T.C.

TRAKYA ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜ

Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü

Sayı :E-97041861-934.99-266239 07.06.2022

Konu :Ek Fiyat farkı ve Arttırımlı Fİyat Farkı
Hesaplaması hakkında

Firmalara Dağıtımlı

İlgi : a) 13. Mayıs 2022 tarih ve 31834 Sayılı Resmi Gazetede Yayınlanmış olan 4735 Sayılı
Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun Geçici 6 ncı Maddesinin Uygulanmasına İlişkin Esaslar ve 4735 Sayılı
Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun Geçici 5 inci Maddesinin Uygulanmasına İlişkin Esaslarda
Değişiklik Yapılmasına Dair Esaslar ile 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Mal
Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslarda Değişiklik Yapılmasına Dair Esasların
Yürürlüğe Konulması Hakkında Karar...
b) 4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun Geçici 6 ncı Maddesinin Uygulanmasına İlişkin
Esaslara Dair Tereddütlerin Giderilmesine İlişkin Olarak Alınan 18/05/2022 Tarihli ve 2022/DK.D171
Sayılı Kamu İhale Kurumu Kurulu Kararı
İlgi yazıya konu "4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun Geçici 6 ncı Maddesinin
Uygulanmasına İlişkin Esaslar ve 4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun Geçici 5 inci Maddesinin
Uygulanmasına İlişkin Esaslarda Değişiklik Yapılmasına Dair Esaslar ile 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre
İhale Edilen Mal Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslarda Değişiklik Yapılmasına Dair Esasların
Yürürlüğe Konulması Hakkında Karar (Karar Sayısı: 5546) " Cumhurbaşkanlığı kararı kapsamında firmaların
artırımlı fiyat farkı talepleri için gerekli şartları taşıması halinde idareye başvuru şartı yoktur.
Cumhurbaşkanlığı kararının çıkmış olduğu 13.05.2022 tarihi öncesi artırımlı fiyat farkı hesaplaması için
başvuru şartı söz konusu olup idaremize bu hususta son başvuru tarihi 13.06.2022 tarihi mesai bitimine kadardır.
13.05.2022 tarihi sonrası idaremize kesilecek olan artırımlı fiyat farkına esas faturalarda firmaların gerekli
hesaplamaları yaparak faturalarında fiyat farklarını göstermesi esastır. Gereğini rica ederim.

Prof. Dr. Abdullah TAŞ

Merkez Müdürü

Ek:
1- Cumhurbaşkanlığı Kararı 15 sayfa
2- Kamu İhale Kurumunun düzenleyici kararı 3 sayfa
3- Örnek hesaplama cetveli 1 sayfa

Bu belge, güvenli elektronik imza ile imzalanmıştır.

Belge Doğrulama Kodu :BSC6T01PYF Pin Kodu :79772 Belge Takip Adresi : https://www.turkiye.gov.tr/trakya-universitesi-ebys
Adres : Trakya Üniversitesi Rektörlüğü Balkan Yerleşkesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü Bilgi için : Hüseyin UZUN
Satınalma Edirne 22030 Unvanı : Bilgisayar İşletmeni
İhale Birimi Telefon: 0 284 235 27 29 Faks: 0 284 235 38 89 Tel No : 2842352729
E-Posta: saglikarastirma@trakya.edu.tr
Doğrudan Temin Birimi :
Telefon : 0 284 235 65 73 Faks : : 0 284 235 75 40
e-Posta:dogrudantemin@trakya.edu.tr Web:http://donersermaye.trakya.edu.tr/ Kep
Adresi : trakyauni@hs01.kep.tr
 KAMU İHALE KURULU KARARI
Toplantı No :2022/028
Gündem No :62
Karar Tarihi :18/05/2022
Karar No :2022/DK.D-171
Toplantıya Katılan Üye Sayısı :7
Gündem Konusu : 4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun Geçici 6 ncı
Maddesinin Uygulanmasına İlişkin Esaslara Daire Tereddütlerin Giderilmesi

4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun Geçici 6 ncı Maddesinin

Uygulanmasına İlişkin Esaslar ve 4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun Geçici 5 inci
Maddesinin Uygulanmasına İlişkin Esaslarda Değişiklik Yapılmasına Dair Esaslar ile 4734 Sayılı
Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Mal Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin
Esaslarda Değişiklik Yapılmasına Dair Esasların Yürürlüğe Konulmasına Dair 12/5/2022 tarihli
ve 5546 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı 13/5/2022 tarihli ve 31834 sayılı Resmi Gazetede
yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.

4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun Geçici 6 ncı Maddesinin

Uygulanmasına İlişkin Esasların (Esaslar) “Tereddütlerin giderilmesi” başlıklı 15 inci maddesinde
“(1) Bu Esasların uygulanmasında ortaya çıkabilecek tereddütleri gidermeye Kamu İhale Kurumu
yetkili olup tereddüt duyulan hususlara ilişkin olarak idareler tarafından bağlı, ilgili veya ilişkili
olunan bakanlık; il özel idareleri ve bunlara bağlı birlik, müessese ve işletmeler tarafından İçişleri
Bakanlığı; belediyeler ve bunlara bağlı birlik, müessese ve işletmeler tarafından ise Çevre ve
Şehircilik Bakanlığı aracılığıyla, bakanlığın varsa konu hakkındaki görüşü ile birlikte Kuruma
başvuruda bulunulması gerekmektedir. Yükleniciler tarafından tereddüt duyulan hususlara ilişkin
başvurular ise öncelikle sözleşmenin tarafı olan idareye yapılır, idarece yapılan değerlendirme
sonucunda gerekli görülmesi halinde, başvuru yukarıdaki usule göre Kuruma gönderilir.” hükmü
yer almakta olup, bu hükme istinaden Kurumumuza intikal eden uygulamadaki tereddütlerin
aşağıdaki şekilde giderilmesine karar verilmiştir:

1) Sözleşmenin feshedilip tasfiye edilmesinde, gerçekleşme oranının ilk sözleşme

bedelinin yüzde 15’ini geçip geçmediğinin tespitinde hangi hakedişlerin dikkate alınacağı
hususuna ilişkin olarak:

4735 sayılı Kanunun “Ek fiyat farkı veya sözleşmelerin feshi” başlıklı geçici 6 ncı
maddesinin üçüncü fıkrasında “1/1/2022 tarihinden önce 4734 sayılı Kanuna göre ihale edilen
mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin Türk lirası üzerinden yapılan ve bu maddenin
yürürlüğe girdiği tarih itibarıyla devam eden sözleşmelerden, bu maddenin yürürlüğe girdiği tarih
itibarıyla gerçekleşme oranı ilk sözleşme bedelinin yüzde 15’ine kadar olanlar (bu oran dâhil)
yüklenicinin başvurusu üzerine feshedilip tasfiye edilir…” hükmüne, Esasların 13 üncü
maddesinin ikinci fıkrasında “Başvuru üzerine idarece 30 gün içerisinde, sözleşmenin
gerçekleşme oranının 15/4/2022 tarihi itibarıyla ilk sözleşme bedelinin yüzde 15’ini geçip
geçmediği tespit edilir. Gerçekleşme oranının tespitinde bu tarihe kadar gerçekleştirilen
imalatlara/işlere/teslimatlara ilişkin onaylanan hakedişlerin ilk sözleşme bedeline oranı dikkate
alınır…” hükmüne yer verilmiştir.

4735 sayılı Kanunun geçici 6 ncı maddesinde, sözleşmenin fesih ve tasfiyesinde bu

maddenin yürürlüğe girdiği tarih (15/4/2022) itibarıyla gerçekleşme oranı ilk sözleşme bedelinin
yüzde 15’ine (bu oran dâhil) kadar olan sözleşmelerin yüklenicinin başvurusu üzerine feshedilip

1
tasfiye edileceği, Esasların 13 üncü maddesinde ise gerçekleşme oranının tespitinde onaylanan
hakedişlerin ilk sözleşme bedeline oranının dikkate alınacağı hükme bağlanmıştır. Söz konusu

KAMU İHALE KURULU KARARI

Karar Tarihi : 18/05/2022
Karar No : 2022/DK.D-171

hükümler karşısında, Esaslar kapsamında sözleşmenin feshedilebilmesi için %15 oranının (bu oran
dahil) tespitinde; 15/4/2022 tarihi itibarıyla onaylanmış olan hakedişlerin toplam tutarının (iş
artışları dahil, fiyat farkları ve KDV hâriç, sözleşme fiyatları ile yapılan iş/teslimat tutarının) ilk
sözleşme bedeline (iş artışları, fiyat farkları ve KDV hâriç) bölünmesi suretiyle bulunan oranın
dikkate alınması gerektiği,

2) 4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun Geçici 5 inci Maddesinin

Uygulanmasına İlişkin Esasların “Tereddütlerin giderilmesi” başlıklı 12 nci maddesi uyarınca
görüş talep edilen konular ile ilgili alınan Kamu İhale Kurulu kararlarının, 4735 Sayılı Kamu İhale
Sözleşmeleri Kanununun Geçici 6 ncı Maddesinin Uygulanmasına İlişkin Esaslar kapsamında ek
fiyat farkı uygulamaları bakımından geçerli olup olmadığı hususuna ilişkin olarak:

Ek fiyat farkına ilişkin olarak, Esasların “Kapsam” başlıklı 2 nci maddesinin birinci
fıkrasında “(1) 1/4/2022 tarihinden önce 4/1/2002 tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa
göre ihale edilen mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin Türk lirası üzerinden yapılan ve
4735 sayılı Kanunun geçici 6 ncı maddesinin yürürlüğe girdiği 15/4/2022 tarihi itibarıyla devam
eden (kabulü/geçici kabulü onaylanmamış olan) sözleşmelerde;
…
b) 1/1/2022 ile 31/3/2022 tarihleri arasında (bu tarihler dâhil) gerçekleştirilen kısımlar
için, ihale dokümanında fiyat farkı hesaplanmasına ilişkin hüküm bulunup bulunmadığına
bakılmaksızın verilecek ek fiyat farkı bu Esaslara göre hesaplanır.” hükmüne yer verilmiş olup,
Esasların “Ek Fiyat Farkı Hesabına İlişkin Hükümler” başlıklı üçüncü bölümünde ise yapım işleri
ile hizmet ve mal alımlarında ek fiyat farkı hesabının ne şekilde yapılacağı ile bunların uygulama
esaslarına yer verilmiştir.

Öte yandan, 4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun Geçici 5 inci Maddesinin
Uygulanmasına İlişkin Esaslar incelendiğinde, “Kapsam” maddesinde, ek fiyat farkı hesabının
1/12/2021 tarihinden önce 4734 sayılı Kanuna göre ihale edilen mal ve hizmet alımları ile yapım
işlerine ilişkin Türk lirası üzerinden yapılan ve 4735 sayılı Kanunun geçici 5 inci maddesinin
yürürlüğe girdiği 22/1/2022 tarihi itibarıyla devam eden veya 22/1/2022 tarihinden önce fesih veya
tasfiye edilmeksizin kabulü/geçici kabulü yapılan mal ve hizmet alımları ile yapım işlerine ilişkin
Türk Lirası üzerinden yapılan sözleşmelerin 1/7/2021 ile 31/12/2021 tarihleri arasında (bu tarihler
dâhil) gerçekleştirilen kısımlar için hesaplanacağına ilişkin hükme yer verilmiştir.

Ek fiyat farkına ilişkin olarak 4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun Geçici 6
ncı Maddesinin Uygulanmasına İlişkin Esaslardaki hükümler ile 4735 Sayılı Kamu İhale
Sözleşmeleri Kanununun Geçici 5 inci Maddesinin Uygulanmasına İlişkin Esaslar
karşılaştırıldığında, kapsam yönüyle, ek fiyat farkı için 1/12/2021 tarihinden önce 4734 sayılı
Kanuna göre ihale edilme kriterinin, 1/4/2022 tarihine kadar genişletildiği, ancak 15/4/2022 tarihi
itibarıyla devam etme şartı getirilerek, bu tarihten önce kabulü/geçici kabulü yapılmış sözleşmeler
için ek fiyat farkı verilmesi imkânının kaldırıldığı; ek fiyat farkı hesabı yapılacak dönemin
1/1/2022 ile 31/3/2022 tarihleri arasında (bu tarihler dahil) gerçekleştirilen kısımlar ile
sınırlandırıldığı, ayrıca 4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun Geçici 5 inci Maddesinin
Uygulanmasına İlişkin Esasların “Mal alımlarında ek fiyat farkı” başlıklı 7 nci maddesinin birinci

2
fıkrasının (a) bendinde yer alan ihale tarihi (son teklif verme tarihi) ile teslim tarihi arasındaki süre
60 takvim günü ve altında olan mal alımlarında (kısmi teslim yapılan mal alımlarında bu sürede
teslim edilen kısımlar için) ek fiyat farkı hesaplanmayacağı hükmündeki 60 günlük sürenin,

KAMU İHALE KURULU KARARI

Karar Tarihi : 18/05/2022
Karar No : 2022/DK.D-171

Esasların 10 uncu maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde 30 güne indirildiği, diğer hususlar
bakımından ise benzer hükümlere yer verildiği anlaşılmıştır.

Bu çerçevede, 4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun Geçici 5 inci Maddesinin
Uygulanmasına İlişkin Esasların “Tereddütlerin giderilmesi” başlıklı 12 nci maddesi uyarınca
görüş talep edilen konular ile ilgili alınan Kamu İhale Kurulu kararlarının, farklılık arz eden ve
yukarıda yer verilen hususlar hariç olmak üzere, 4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun
Geçici 6 ncı Maddesinin Uygulanmasına İlişkin Esaslar bakımından yapılacak ek fiyat farkı hesabı
için de geçerli olduğu,

Anlaşılmaktadır.

Yukarıda yer verilen 4735 Sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun Geçici 6 ncı
Maddesinin Uygulanmasına İlişkin Esasların 15 inci maddesi uyarınca, idarelerce tesis edilecek
işlemlerde yukarıda belirtilen hususların dikkate alınmasına ve kararın Kurumun resmi internet
sitesinde yayımlanmasına,

Oybirliği ile karar verildi.

3
13 Mayıs 2022 CUMA Resmî Gazete Sayı : 31834

CUMHURBAŞKANI KARARI

Karar Sayısı: 5546

12 Mayıs 2022

Recep Tayyip ERDOĞAN

CUMHURBAŞKANI
 Fiyat Farkı Kati
1156,757336
İhale Kayıt No İhale Tarihi

pn=GN/GO 2021/594095 9.11.2021

Fd=An*D*(Pn-1)

Fd fiyat farkı tutarı

An Fatura Tutarı/Hakediş Tutarı

D Sabit Katsayı 2022 2023

0,15 0,25

Go Temel Endeks Haz-21 Azami

Gn Güncel Endeks İşin ait olduğu ay Artırırımlı İhale Tarihi Mal Teslim Arası 60 gün

Teminat Oranı Ek Fiyat Farkı İhale Tarihi Mal Teslim Arası 30 gün
Fiyat Farkı 19.279,29
Fatura 160.000,00 Bu Kısma
Tutarı KDVsiz
Fatura
Tutarı
Sabit 0,15 Burayı
Katsayı Elleme

Pn 1,803303706 Burayı
Elleme

İhale Go 858,43 Bu bölüm

Tarihi ihalenin
olduğu ay
Ufe
endeksi
Fatura Gn 1548,01 Bu Bölüm Buraya
Tarihi Faturanın Tıkla
olduğu
ayın tuik
ufe değeri

YIL OCAK ŞUBAT MART NİSAN MAYIS HAZİRAN TEMMUZ AĞUSTOS EYLÜL EKİM KASIM ARALIK
2022 1129,03 1210,6 1321,9 1423,27 1548,01

2021 583,38 590,52 614,93 641,63 666,79 693,54 710,61 730,28 741,58 780,45 858,43 1022,25

2020 462,42 464,64 468,69 474,69 482,02 485,37 490,33 501,85 515,13 533,44 555,18 568,27

2019 424,86 425,26 431,98 444,85 456,74 457,16 452,63 449,96 450,55 451,31 450,97 454,08

2018 319,6 328,17 333,21 341,88 354,85 365,6 372,06 396,62 439,78 443,78 432,55 422,94
Arttırımlı 01.04.2022
15.04.2022
pn=GN/GO
Fd=An*D*(Pn-1)
Fd fiyat farkı tutarı
An Fatura Tutarı/Hakediş Tutarı
D Sabit Katsayı 2022 2023
0,15 0,25
Go Temel Endeks Haz-21 Azami
Gn Güncel Endeks İşin ait olduğu ay

Fiyat Farkı 157,8272342

Fatura Tutarı 1000
Sabit Katsayı 0,15
Pn 2,052181561
Go 693,54
Gn 1423,27

Fe:(MxB)xEx[(Gn/Go)-
1]
Fe Fiyat Farkı Tutarı
M Mal Tutarı
B Sözleşme
Fiyat mxb
Fatura Tutarı
E 0,56 Sabit Çarpan BU Fiyat Farkı Hesaplanamayacak
olan sözleşmelerde 0,33 Ek Fiyat Farkı
Gn Güncel EndeksHesabında Sabit Çarpan
Go Temel Endeks Azami haziran 2021

Fiyat Farkı 45.367,15

Fatura Tutarı 100000
Sabit Katsayı 0,56
Güncel Endeks 1321,9
Temel Endeks 730,28
Endeks Çarpanı 0,810127622

YIL OCAK ŞUBAT MART NİSAN MAYIS HAZİRAN TEMMUZ AĞUSTOS EYLÜL EKİM KASIM ARALIK
2022 1129,03 1210,6 1321,9 1423,27

2021 583,38 590,52 614,93 641,63 666,79 693,54 710,61 730,28 741,58 780,45 858,43 1022,25
 2020 462,42 464,64 468,69 474,69 482,02 485,37 490,33 501,85 515,13 533,44 555,18 568,27

2019 424,86 425,26 431,98 444,85 456,74 457,16 452,63 449,96 450,55 451,31 450,97 454,08

2018 319,6 328,17 333,21 341,88 354,85 365,6 372,06 396,62 439,78 443,78 432,55 422,94
Artırırımlı İhale Tarihi Mal Teslim Arası 60 gün
Ek Fiyat Farİhale Tarihi Mal Teslim Arası 30 gün
 Fiyat Farkı Kati
1156,757336
İhale Kayıt No İhale Tarihi

pn=GN/GO 2021/594095 9.11.2021

Fd=An*D*(Pn-1)

Fd fiyat farkı tutarı

An Fatura Tutarı/Hakediş Tutarı

D Sabit Katsayı 2022 2023

0,15 0,25

Go Temel Endeks Haz-21 Azami

Gn Güncel Endeks İşin ait olduğu ay Artırırımlı İhale Tarihi Mal Teslim Arası 60 gün

Teminat Oranı Ek Fiyat Farkı İhale Tarihi Mal Teslim Arası 30 gün
Fiyat Farkı 19.279,29
Fatura 160.000,00 Bu Kısma
Tutarı KDVsiz
Fatura
Tutarı
Sabit 0,15 Burayı
Katsayı Elleme

Pn 1,803303706 Burayı
Elleme

İhale Go 858,43 Bu bölüm

Tarihi ihalenin
olduğu ay
Ufe
endeksi
Fatura Gn 1548,01 Bu Bölüm Buraya
Tarihi Faturanın Tıkla
olduğu
ayın tuik
ufe değeri

YIL OCAK ŞUBAT MART NİSAN MAYIS HAZİRAN TEMMUZ AĞUSTOS EYLÜL EKİM KASIM ARALIK
2022 1129,03 1210,6 1321,9 1423,27 1548,01

2021 583,38 590,52 614,93 641,63 666,79 693,54 710,61 730,28 741,58 780,45 858,43 1022,25

2020 462,42 464,64 468,69 474,69 482,02 485,37 490,33 501,85 515,13 533,44 555,18 568,27

2019 424,86 425,26 431,98 444,85 456,74 457,16 452,63 449,96 450,55 451,31 450,97 454,08

2018 319,6 328,17 333,21 341,88 354,85 365,6 372,06 396,62 439,78 443,78 432,55 422,94
Arttırımlı 01.04.2022
15.04.2022
pn=GN/GO
Fd=An*D*(Pn-1)
Fd fiyat farkı tutarı
An Fatura Tutarı/Hakediş Tutarı
D Sabit Katsayı 2022 2023
0,15 0,25
Go Temel Endeks Haz-21 Azami
Gn Güncel Endeks İşin ait olduğu ay

Fiyat Farkı 157,8272342

Fatura Tutarı 1000
Sabit Katsayı 0,15
Pn 2,052181561
Go 693,54
Gn 1423,27

Fe:(MxB)xEx[(Gn/Go)-
1]
Fe Fiyat Farkı Tutarı
M Mal Tutarı
B Sözleşme
Fiyat mxb
Fatura Tutarı
E 0,56 Sabit Çarpan BU Fiyat Farkı Hesaplanamayacak
olan sözleşmelerde 0,33 Ek Fiyat Farkı
Gn Güncel EndeksHesabında Sabit Çarpan
Go Temel Endeks Azami haziran 2021

Fiyat Farkı 45.367,15

Fatura Tutarı 100000
Sabit Katsayı 0,56
Güncel Endeks 1321,9
Temel Endeks 730,28
Endeks Çarpanı 0,810127622

YIL OCAK ŞUBAT MART NİSAN MAYIS HAZİRAN TEMMUZ AĞUSTOS EYLÜL EKİM KASIM ARALIK
2022 1129,03 1210,6 1321,9 1423,27

2021 583,38 590,52 614,93 641,63 666,79 693,54 710,61 730,28 741,58 780,45 858,43 1022,25
 2020 462,42 464,64 468,69 474,69 482,02 485,37 490,33 501,85 515,13 533,44 555,18 568,27

2019 424,86 425,26 431,98 444,85 456,74 457,16 452,63 449,96 450,55 451,31 450,97 454,08

2018 319,6 328,17 333,21 341,88 354,85 365,6 372,06 396,62 439,78 443,78 432,55 422,94
Artırırımlı İhale Tarihi Mal Teslim Arası 60 gün
Ek Fiyat Farİhale Tarihi Mal Teslim Arası 30 gün