© 2016

ikVZulZ Q‚j y‚ bu MsoyiesaV ¼ih-,y-Mh-½

ikVZulZ Q‚j y‚ bu MsoyiesaV ¼ih-,y-Mh-½ lkekftd U;k;] efgyk vf/kdkj vkSj dkuwu
ls tqM+s eqn~nksa ij dke djus okyk laxBu gSA ge efgykvksa vkSj lekt esa gkf'k;s ij jg
jgs vU; lewgksa dh xfjek vkSj vf/kdkj dks lqfuf'pr djus ds fy, ljdkjh] xSj ljdkjh
laLFkkvksa vkSj tehuh Lrj ij dk;Zjr laxBuksa ds lkFk feydj dke djrs gSaA bl edln
dks iwjk djus ds fy, ge fofHkUu Lrjksa ij tkx:drk dk;ZØe vkSj {kerk fodkl izf'k{k.k
pykrs gSaA blds fy, ge dkuwu rFkk blls tqM+s fofHkUu fo"k;ksa ij ljy o lgt Hkk"kk
vkSj 'kSyh esa yksdfiz; lanHkZ lkexzh fodflr djrs gSaA gesa vius dk;ZØe ds nkSjku tehuh
Lrj ij tks fnDdrsa lkeus vkrh gSa] mUgsa ge 'kklu&iz'kklu ds lkeus j[krs gSa vkSj mudk
fVdkÅ lek/kku fudkyus dk dke djrs gSaA

vo/kkj.kk ,oa laiknu% e/kq esgjk

ys[ku% iwtk ,oa nh{kk xqykVh
lgk;rk ,oa lg;ksx% fd'kksj frdhZ
vkoj.k% tkosn vlye
i`"B lTtk ,oa eqæ.k% fd'kksj ¼n`f"V fizaVlZ½
foÙkh; lg;ksx% QksMZ QkmaMs'ku

1st Edition, 2016

I.S.B.N : 978-93-84599-06-5

ikVZulZ Q‚j y‚ bu MsoyiesaV ¼ih-,y-Mh-½

,Q&18] igyk rYk] taxiqjk ,DlVsa'ku]
ubZ fnYyh & 110014
pldindia.org
cedawsouthasia.org

ih-,y-Mh- dk vkHkkj çdV djrs gq, bl iqfLrdk dk 'kS{kf.kd vkSj xSj&O;kolkf;d mi;ksx
fd;k tk ldrk gSA
 fgalk vkSj dkuwu
cky ;kSu 'kks"k.k ij dkuwu

1
 ;g fdrkc dkuwu dk ,d ek= lzksr
ugha gSA gekjh dksf'k'k flQZ dkuwu
dks le>us esa enn djus dh gSA ;g
fdrkc dkuwuh fo'ks"kK dh lykg dh
txg ugha ys ldrhA

2
 Øe
nks 'kCn 5
1- ifjp; 7
1-1 Hkkjr esa cky ;kSu 'kks"k.k % lanHkZ 8
1-2 laoS/kkfud rFkk varjkZ"Vªh; ekud 9
1-3 iksDlks dkuwu dk bfrgkl 11

2- dkuwu dk mís';] eq[; vo/kkj.kk,a vkSj 'kCnkoyh 13

2-1- dkuwu dk mís'; 13
2-2- dkuwu dh eq[; vo/kkj.kk,a 13
2-3 cky ;kSu 'kks"k.k ls tqM+h 'kCnkoyh 16

3- cky ;kSu 'kks"k.k ls tqM+s vijk/k 18

3-1 cPpksa ds ;kSu vaxksa esa izos'k ls tqM+s vijk/k 18
3-2 'kkjhfjd laidZ ls tqM+s vijk/k 20
3-3 fcuk 'kkjhfjd laidZ cuk, ;kSu mRihM+u 22
3-4 cPpksa dks ;kSu dk;ks± esa 'kkfey djuk] tSls mldh QksVks mrkjuk]
ckaVuk vkSj mlls ykHk mBkuk 22
3-5 vijk/k djus ds fy, mdlkuk ;k iz;kl djuk 23
3-6 cPpksa ds izfr dkuwuh ftEesnkjh ugha fuHkkus ls tqM+s vijk/k 25
3-7 QkStnkjh dkuwu ls tqM+s vijk/k 26

4- dkuwuh <kaps 27
4-1 fo'ks"k fd'kksj iqfyl ;wfuV 28
4-2 cky dY;k.k lfefr 28

3
 4-3 fo'ks"k f'k{kkdehZ] vuqoknd o nqHkkf"k;k 29
4-4 fo'ks"kK 30
4-5 lgk;d O;fDr 30
4-6 cPpksa ds fo'oklh O;fDr 31
4-7 fo'ks"k ljdkjh odhy 31
4-8 fo'ks"k dksVZ 31
4-9 jk"Vªh; vkSj jkT; cky laj{k.k vk;ksx 32

5- f'kdk;r] esfMdy] c;ku] eqdnek vkSj jkgr ls tqM+s ihfM+r cPps ds vf/kdkj 33
5-1 f'kdk;r ds nkSjku cPpksa ds vf/kdkj 33
5-2 esfMdy bykt vkSj tkap ls tqM+s vf/kdkj 34
5-3 c;ku nsrs le; vkSj eqdnesa ds nkSjku cPpksa ds vf/kdkj 35

6- dkuwu dh pan xaHkhj [kkfe;ka % cnyko dh t:jr 41

6-1 lksyg ls vBkjg lky dh mez esa lgefr ls laca/k cukus ij jksd 41
6-2 vfuok;Z :i ls fjiksVZ djus dk vuns[kk ifj.kke 42
6-3 >wBh fjiksVZ djus ds ifj.kke 42

vuqca/k 1 % ySafxd vijk/kksa ls ckydksa dk laj{k.k vf/kfu;e] 2012 44

vuqca/k 2 % ySafxd vijk/kksa ls ckydksa dk laj{k.k fu;e] 2012 74

4
 nks 'kCn
o"kZ 2012 esa ;kSu vijk/kksa ls ckydks dk laj{k.k vf/kfu;e ¼iksDlks½ ds ikfjr gksus ds
ckn cky ;kSu 'kks"k.k ij lkyksa ls teh yach pqIih VwVhA dkuwu esa cky ;kSu 'kks"k.k
dks vijk/k ?kksf"kr dj iksDlks ,d lgu'khy izfØ;k&ra= fu/kkZfjr djrk gS vkSj blds
t+fj, cPpksa dks dkuwuh izfØ;k eas Hkkxhnkj cukrk gSA exj pkgs dksbZ dkuwu dkxt+
ij fdruk gh cf<+;k D;ksa u gks] bldh balkQ fnykus dh rkdr dsoy mlds lgh
veyhdj.k ij fuHkZj gSA blfy, iksDlks dh rkdr Hkh mlds vey ls tqMh+ gSA
iksDlks dks mlds m)s'; ds vuqlkj ykxw djus ds fy, mldh xgjh tkudkjh vkSj
lanHkZ&le> t:jh gSA dkuwu ds veyhdj.k ds fy, dbZ rjg ds drkZ&/krkZ ftEesnkj
gSAa ,d rjQ [kkl ,tsfa l;ka vkSj dksVZ&dpgjh rFkk iqfyl&iz'kklu tSlh laLFkk,a gS]a
rks nwljh rjQ vkSipkfjd O;oLFkk dss ckgj jgdj cPpksa dks enn ns jgs fgr/kkjd
vkSj lekt lsodA bu nksuksa ds ikl dkuwu ds Kku dk gksuk t:jh gS D;kafs d ;gh
Kku O;oLFkk&ra= dks dke djus eas l{ke cukrk gSA lkFk&lkFk dkuwuh izfØ;k ds
nkSjku t:jh lqfo/kk,a ¼elyu fo'ks"kKks]a eukSoSKkfudks]a vuqokndks@a nqHkkf"k;ks]a vkfn½
cPpkas rd igaqpkdj mUgas gd vkSj eqvkots dks gkfly djus eas enn djrk gSA iksDlks
ij dsfa nzr bl iqfLrdk esa dkuwu ds lanHkZ eaas Kku dks vkykspukRed utfj, ls tksMk+
x;k gS rkfd ns'k ds fganh Hkk"kh jkT;ksa esa tehuh Lrj ij dke djus okys lkekftd
dk;ZdrkZvksa dh {kerkvksa dk fodkl gks ldsA ;g iqfLrdk mu lcds fy, ,d csgn
mi;ksxh dkuwuh lanHkZ&lkexzh gS tks iksDlks dh ewy varoZLrq ds fØ;kUo;u esa Hkkxhnkj
gS]a pkgs os fo'ks"kK gksa ;k odhy ;k lkekftd dk;ZdrkZ vFkok lg;ksxdehZA
o"kks± ls ihñ,yñMhñ lkekftd dk;ZdrkZvks]a odhyksa vkSj tehuh Lrj dh laLFkkvksa
ds lkFk lk>s o lgdkjh dk;Z ls tqMk+ gSA bl lanHkZ esa geus eglwl fd;k gS fd
lkekftd U;k; ls rkYyqd j[kus okys dkuwuksa ij fganh esa ljy o lgt lanHkZ
5
lkefxz;ksa dks fodflr djuk t:jh gSA blls lkekftd dk;ZdrkZvksa dh {kerk c<+xs h
vkSj ;g ihfM+rksa ds fy, dkuwuh jkgr vkSj enn dk Hkh ,d egRoiw.kZ tfj;k cusxkA
vkt tc fdlh dkuwu ij vkykspukRed ifjiz{s ; fodflr djus dh ckr rks nwj jgh]
ml ij vko';d tkudkfj;ka Hkh de gS]a bl iqfLrdk dh vgfe;r lkekftd U;k; ds
{ks= ds fy, cgqr gS] fo'ks"kdj mu yksxksa ds fy, tks cPpksa ds vf/kdkjksa dh fuxjkuh
vkSj muds laj{k.k ds fy, dk;Zjr gSAa ge vius ;gka dkuwu ls tqMh+ lanHkZ lkefxz;ksa
dks mUur djus vkSj mUgsa T;knk ls T;knk yksdfiz; vkSj ikBd&vuqdy w cukus ds
fy, ges'kk gh ikBdksa ds lq>ko dh dnz djrs jgs gSAa

e/kq esgjk
dk;Zdkjh funs'kd

6
 1
ifjp;
o"kZ 2012 esa cPpksa dks ;kSu 'kks"k.k ls lqjf{kr j[kus ds fy, Hkkjr us ,d [kkl dkuwu
cuk;kA bls ge ^ckydksa dk ;kSu1 vijk/kksa ls laj{k.k vf/kfu;e] 2012* ¼iksDlks½2
dgrs gSaA ;g dkuwu dsoy ckydksa ds ;kSu 'kks"k.k ds ekeyksa esa ykxw gksrk gSA ckydksa
dh Js.kh esa 18 lky ls de mez ds O;fDr vkrs gSaA blfy, mudh igpku f'k'kq ;k
cPps ;k fd'kksj ;k ukckfyx ds rkSj ij dh tkrh gSA
;g dkuwu vU; QkStnkjh dkuwu o muls tqM+s fl)karksa ls vyx gSA ;g cPpksa
ds laiw.kZ fgr dks /;ku esa j[krs gq, fofHkUu vijk/k] muds fy, lt+k vkSj
laosnu'khy izfØ;k ra= fu/kkZfjr djrk gSA gkykafd cPpksa ds lkFk ;kSu 'kks"k.k gksus
ij iksDlks ds izko/kku ykxw gksaxs] ysfdu ;kSu 'kks"k.k ds vykok vU; vijk/k gksus ij
lk/kkj.k QkStnkjh dkuwu ds izko/kku Hkh muls tqM+ tk,axsA vxj vU; dkuwu dk
dksbZ izko/kku iksDlks ds izko/kku ls foijhr ;k fojks/kkHkklh gks] rks dsoy iksDlks dk
izko/kku gh ykxw fd;k tk,xk ¼/kkjk 42¼v½½A
1
ljdkjh xtV esa bl dkuwu ds fganh vuqokn esa ^ySafxd* 'kCn dk iz;ksx fd;k x;k gS] ysfdu geus
lanHkZ ds eqrkfcd vkSj tsaMj o ;kSfudrk dh le> ds vk/kkj ij ySafxd dh txg ^;kSu* 'kCn dk bLrseky
fd;k gSA ,slk blfy, D;ksafd ySafxd 'kCn dsoy O;fDr ds ;kSu vaxksa ls tqM+k gS] elyu iq#"k dk fyax
;k efgyk dh ;ksuh ;k vU; ;kSfud 'kkjhfjd txgA blfy, vxj dkuwu esa ySafxd 'kCn dk mi;ksx
fd;k tk, rks blds varxZr vkus okys vijk/kksa dk nk;jk cgqr NksVk gks tkrk gS vkSj bl NksVs nk;js esa
dsoy ;kSu vaxksa ij izgkj dks gh vijk/k ekuk tk,xkA gekjh le> gS fd ^;kSu* 'kCn dk nk;jk cgqr
cM+k gSA blesa ;kSu vaxksa ij gksus okys vijk/k@fgalk ds vykok vU; O;ogkj Hkh vkrs gSa tks O;fDr dh
;kSfudrk vkSj vius 'kjhj ds Åij vius vf/kdkj ls tqM+s gksrs gSa] tSls fcuk ethZ ds Nwuk ;k Nwus dh
dksf'k'k djuk] v'yhy b'kkjs djuk] v'yhy rLohjsa fn[kkuk ;k mrkjukA pwafd bl dkuwu esa ;g lkjs
O;ogkj vijk/k ekus x, gSa] tks ySafxd 'kCn ds nk;js esa ugha vkrs] blfy, ;kSu 'kCn dk iz;ksx T;knk
csgrj vkSj mfpr gSA
2
bl iqfLrdk esa ^;kSu vijk/kksa ls ckydksa dk laj{k.k vf/kfu;e] 2012* ds fy, ^iksDlks* 'kCn dk mi;ksx
fd;k x;k gS tks bl dkuwu ds vaxzsth uke dk laf{kIr :i gSA

7
1-1 Hkkjr esa cky ;kSu 'kks"k.k % lanHkZ
gekjs lekt esa cky ;kSu 'kks"k.k ds QSyko dk vanktk dqN ljdkjh vkSj varjkZ"Vªh;
laLFkkvksa ds losZ{k.kksa o fjiksZVksa ls yxk;k tk ldrk gSA
o"kZ 2006 dh Hkkjr ljdkj dh ,d losZ{k.k fjiksVZ crkrh gS fd Hkkjr esa 53-22
izfr'kr cPpksa ds lkFk ,d ;k ,d ls T;knk rjg dk ;kSu 'kks"k.k gksrk gSA buesa
ls 50 izfr'kr ekeyksa esa 'kks"k.k tkuus okys O;fDr ;k ,sls O;fDr }kjk fd;k tkrk
gS ftl ij cPpk fo'okl djrk gS ;k ftldk cPps ds Åij izHkko gksrk gSA blds
vykok la;qDr jk"Vªla?k cky dks"k ¼;wukbVsM us'kal fpYMªsu QaM½ ds ,d v/;;u ds
urhts crkrs gSa fd Hkkjr esa gj 3 cykRdkj esa ls 1 cykRdkj cPps dk gksrk gS vkSj
yxHkx gj o"kZ 7200 ls vf/kd f'k'kqvksa vkSj cPpksa ds lkFk cykRdkj dh ?kVuk,a
gksrh gSaA o"kZ 2013 esa g~;weu jkbV~l okWp dh fjiksVZ ^^czsfdax n lkbysUl & pkbYM
lsDlqvy vC;wt bu bafM;k**3 us ;g [kqyklk fd;k fd 2001 ls 2011 ds chp Hkkjr
esa cky ;kSu 'kks"k.k ds ekeyksa esa 336 izfr'kr dh c<+ksÙkjh gqbZA gekjs lekt esa cPpksa
ds lkFk ;kSu 'kks"k.k cM+s iSekus ij gks jgk gSA vkadM+s crkrs gSa fd nqfu;k Hkj esa cky
'kks"k.k fdlh fo'ks"k mez] fyax] leqnk;] tkfr] oxZ ;k /keZ esa lhfer ugha gSA ;g gj
txg leku #i ls QSyk gqvk gSA
geus Åij Hkkjr ljdkj dh ftl 2006 dh fjiksVZ dk gokyk fn;k gS] mlls ;g
Hkh irk pyrk gS fd T;knkrj cPps vius lkFk gq, 'kks"k.k ds ckjs eas fdlh dks crkrs
ugha gSa vkSj bl otg ;kSu 'kks"k.k ls tqM+s cgqr de ekeys lkeus vk ikrs gSaA bldh
dbZ otgsa gSa] gekjs ifjokj ;k lekt esa ;kSfudrk vkSj ;kSu 'kks"k.k ij 'kk;n gh
dHkh ckr gksrh gS vkSj bu eqn~nksa ij tkx#drk yxHkx u ds cjkcj gSA bl otg
cPpksa dks u rks ;kSu 'kks"k.k dh xaHkhjrk dk vglkl gksrk gS vkSj u gh muds ikl
viuh ckr dgus ds fy, 'kCn gksrs gSaA bTtr ij vkap vkus ;k ifjokj VwVus ds
Mj ls Hkh ,slh ckrksa dks nck fn;k tkrk gSA vxj ifjokj ds ,dek= dekus okys
O;fDr }kjk 'kks"k.k gks] rc iwjs ifjokj dk Hkfo"; nkao ij yx tkrk gSA ifjokj ds
3
bl fjiksVZ dks vki uhps fn, x, fyad ds tfj, i<+ ldrs gSa %
http:/www.hrw.org/sites/default/iles/reports/india0113ForUpload.pdf

8
ckgj ds yksx Hkh fdlh ds ?kj esa n[kyankth djuk ugha pkgrs] ;g ekurs gq, fd
;g ml ifjokj dk futh ekeyk gSA
'kks"k.k dk vlj xgjk vkSj xaHkhj gksrk gSA cPps fujk'kk] ?kcjkgV] fgpfdpkgV vkSj
fpark dh fxj¶r esa vk tkrs gSaA mudk vkRe&lEeku] eukscy vkSj Hkjkslk VwV tkrk
gSA ,sls esa i<+kbZ&fy[kkbZ] [ksy&dwn vkSj vU; fdlh dke esa eu Hkh ugha yxrkA
cM+s gksus ij Hkh bldk vlj jgrk gSA blfy, dkuwu t:jh rks gS] ij dkQh ughaA
dkuwuh ekspsZ ds vykok vyx&vyx Lrj ij Hkh igy djus dh l[r t:jr gSA

1-2 laoS/kkfud rFkk varjkZ"Vªh; ekud

Hkkjr ljdkj ij cPpksa ds leLr fgrksa dh j{kk djus vkSj mUgsa gj rjg ds 'kks"k.k
ls lqj{kk iznku djus dk nkf;Ro lafo/kku vkSj la;qDr jk"Vªla?k dh laf/k;ksa ls mHkjrk
gSA
1-2-1 Hkkjrh; lafo/kku & Hkkjr ds lafo/kku ds varxZr cPpksa ds ekuo vf/kdkjksa dks
vgfe;r nh xbZ gS vkSj mudh lqj{kk dh ftEesnkjh jkT; ij Mkyh xbZ gSA Hkkjrh;
lafo/kku ds vuqPNsn 15¼3½ jkT; dks cPpksa dh fgrj{kk ds fy, fo'ks"k izko/kku cukus
dk vf/kdkj nsrk gS D;ksafd ;g ekuk tkrk gS fd cPps NksVh mez vkSj nwljksa ij
fuHkZjrk dh otg ls lekt esa vU; yksxksa ls detksj gSaA blds vykok lafo/kku esa
cPpksa ds vf/kdkjksa dks lqfuf'pr djus ds fy, jkT; dks dqN funsZ'k Hkh fn, x,
gSaA vuqPNsn 39¼M½ esa jkT; ds Åij ;g ftEek Mkyk x;k gS fd cPpksa vkSj ;qokvksa
dks gj rjg ls 'kks"k.k ls cpk;k tk,A vuqPNsn 39¼p½ esa dgk x;k gS fd gj cPps
ds Lora= vkSj lexz fodkl ds fy, leku volj vkSj lqfo/kk,a jkT; }kjk eqgS¸;k
djkbZ tk,aA
1-2-2 la;qDr jk"Vª la?k }kjk ikfjr cPpksa ds vf/kdkj ij lafonk ¼lh-vkj-lh-½ & bl
lafonk ij gLrk{kj dj Hkkjr us cPpksa ds laiw.kZ fodkl ij /;ku nsus dh ftEesnkjh
Lohdkj dh gSA bl lafonk ds fl)kar cPpksa ds izkd`frd vkSj laoS/kkfud vf/kdkjksa
dks ifjHkkf"kr djrs gSaA blds pkj eq[; fl)kar iksDlks ds lanHkZ esa egRoiw.kZ gSaA

9
¼d½ cPpksa ds laiw.kZ fgr ij lcls igys /;ku nsuk & ikjaifjd rkSj ij gekjs lekt
esa cPpksa dks gd ;kuh vf/kdkj gkfly djus okyk ugha le>k tkrkA ifjokj
ds NksVs lnL; gksus ds ukrs mu ij firk ds gd vkSj fu;a=.k dks ekU;rk nh
tkrh gSA vDlj bl fu;a=.k ds pyrs ifjokj ds yksx [kkunku dh gSfl;r
vkSj lkekftd jhfr&fjokt ds eqrkfcd mudh f'k{kk] ns[kjs[k] naM] 'kknh vkfn
dks r; djrs gSaA bl ikjaifjd lksp ls gVdj ;g lafonk cPpksa dks vf/kdkjksa
dk gdnkj ekurh gS vkSj ifjokj] Ldwy] LokLF; laLFkkvksa vkSj ljdkj ij
muds fgr dks lqfuf'pr djus dh ftEesnkjh lkSairh gS ¼vuqPNsn 3½A
¼[k½ cPpksa dh mHkjrh {kerkvksa dks ekU;rk & bl lafonk ds rgr ;g ekuk x;k gS
fd cPpksa dk fodkl vkSj muds ifjiDo gksus dh {kerk muds mez] okrkoj.k]
laLd`fr] ifjfLFkfr vkSj thou ds vuqHko ij fuHkZj djrh gSA lkFk gh cPpksa
dh t:jrsa vkSj {kerk,a mez vkSj fodkl ls cnyrh jgrh gSaA ,d 16 lky ds
cPps ds fodkl vkSj ijofj'k dh t:jrksa dks 3 lky ds cPps dh fodklewyd
t:jrksa ds leku ugha eku ldrsA lafonk esa 18 lky rd ds O;fDr dks
ukckfyx crk;k x;k gS vkSj lkFk gh ;g ekuk x;k gS fd 0&18 rd dh
mez dh {kerkvksa esa Øe'k% ifjorZu vkrk jgrk gSA blfy, ekrk&firk] vU;
ifjokjtu rFkk ifjokjksÙkj laLFkkvksa dk ;g nkf;Ro gS fd os cPpksa dh mHkjrh
{kerkvksa dk lEeku djsa ¼vuqPNsn 5½A
¼x½ c<+rh mez vkSj fodkl ds vuqlkj cPpksa dks vius fopkj O;Dr djus dk
vf/kdkj& gj c<+rs cPps dks mldh vk;q vkSj {kerk ds vuqlkj lgh vkSj iwjh
lwpuk feyuh pkfg, ftlds vk/kkj ij og vius fopkj cuk ik,A blh ij
cPps dh ;kSfudrk] 'kkjhfjd vkSj HkkoukRed fodkl fuHkZj gS vkSj blh rjg
cPps 'kSf{kd] dkedkth vkSj lkekftd eqn~nksa ij vius fopkj Lora= :i ls
O;Dr dj ldrs gSa ¼vuqPNsn 12½A
¼?k½ fgalk vkSj 'kks"k.k ls lqj{kk & bl lafonk ds vuqlkj ifjokj] lekt] jkT;
vkSj vU; laLFkkvksa dh ftEesnkjh gS fd cPpkssa dks lHkh rjg dh 'kkjhfjd vkSj
ekufld fgalk] nqO;Zogkj vFkok 'kks"k.k ¼ftlesa ;kSu 'kks"k.k 'kkfey gS½ ls cpk;k
tk, ¼vuqPNsn 18½A
10
1-3 iksDlks dkuwu dk bfrgkl
o"kZ 2012 ls igys cky ;kSu 'kks"k.k ij dksbZ Li"V dkuwu ugha FkkA blfy, cPpksa ls
tqM+s ekeyksa dh dk;Zokgh Hkkjrh; naM lafgrk ds varxZr cykRdkj ¼/kkjk 375½ vkSj
efgyk dh xfjek dk guu ¼/kkjk 354½ tSlh /kkjkvksa ds varxZr dh tkrh FkhA blds
vykok izd`fr ds fo:) vijk/k ¼/kkjk 377½4 ¼tks vuSfrd vkSj fooknkLin gS½ Hkh
ykxw fd;k tkrk FkkA ;g rhu vijk/k cPpksa ds lkFk gksus okys ;kSu 'kks"k.k dks utj
esa j[krs gq, ugha cuk, x, FksA izk;% vuqfpr gksus ds ckotwn mudk lgkjk ysuk
iM+rk Fkk D;ksafd flQZ ;gh ;kSu vijk/k igys ds dkuwu ds nk;js esa vkrs FksA
[kkl dkuwu ugha gksus ls cky ;kSu 'kks"k.k ij dkuwuh dkjZokbZ djuk eqf'dy FkkA
cPpksa ds ;dhu vkSj eklwfe;r dh otgksa ls muds lkFk gksus okys ;kSu 'kks"k.k esa
vDlj tksj&tcjnLrh ugha gksrhA cPpksa ds lkFk vDlj vkSjrksa tSlk cykRdkj Hkh
ugha gksrkA lkFk gh yM+dksa ds ;kSu 'kks"k.k ds ekeys esa Hkh dkjZokbZ eqf'dy Fkh D;ksafd
QkStnkjh dkuwu esa dsoy efgyk gh ;kSu fgalk dk f'kdkj gks ldrh gSA
o"kZ 1996 esa tkdw dsl ¼Jherh lqns"k tkdw cuke ds-lh-ts- o vU;½ ds }kjk cky
;kSu 'kks"k.k dk eqn~nk fnYyh mPp U;k;ky; ds lkeus vk;kA bl ekeys esa ,d Ng
lky dh cPph dk cki vius nksLrksa ds lkFk feydj mldh ;ksfu esa Åaxyh vkSj
mlds eqag esa viuk fyax Mkyrk FkkA fnYyh mPp U;k;ky; us fpark izdV djrs gq,
dgk fd ekStwnk dkuwu esa ;g O;ogkj cykRdkj dh ifjHkk"kk eas ugha vkrkA 2013
ls igys dsoy fyax vkSj ;ksfu }kjk tcju ;k vlgefr ls fd;k x;k laHkksx gh
cykRdkj dgykrk FkkA bl rjg efgyk ;k cPph dh ;ksfu esa vU; vax ;k oLrq
Mkyuk cykRdkj ugha ekuk tkrk FkkA
bl ekeys ds ckn efgyk vkSj cky vf/kdkj laLFkkvksa us dkuwu cnyus dh ekax dhA
blh flyflys esa lk{kh uked laLFkk us mPpre U;k;ky; eas ,d tufgr ;kfpdk

4
;g /kkjk ;ksuh vkSj fyax ds lkgp;Z okys ;kSu laca/kksa ds vykok vU; ;kSu izfØ;kvksa ¼tSls fyax dks
ew=ekxZ esa Mkyuk] vkfn½ dks vizkd`frd ekurs gq, bls vijk/k djkj nsrh gS] pkgs og jt+keanh ls gh
D;ksa u cuk, x, gksaA bldk bLrseky leySafxd] VªkaltsaMj] vkfn yksxksa dks Mjkus] /kedkus vkSj mudk
'kks"k.k djus ds fy, fd;k tkrk jgk gSA

11
nkf[ky dj cky ;kSu 'kks"k.k dk eqn~nk mBk;kA 2004 esa lqizhe dksVZ us xaHkhjrk ls
,sls ekeyksa dks ns[krs gq, dgk fd cky ;kSu 'kks"k.k ds eqn~ns dks gy djus ds fy,
^cykRdkj* dh ifjHkk"kk dks cnyuk t:jh gSA lqizhe dksVZ us ;g Hkh dgk fd laln
dks bl ij ,d fo'ks"k dkuwu cukus dh ftEesnkjh curh gSA lkFk gh lqizhe dksVZ us
cPpksa ds ekeys ij dk;Zokgh ds fy, dqN fn'kkfunsZ'k tkjh fd,] tSls dk;Zokgh ds
nkSjku cPps vkSj nks"kh ds chp inkZ gksuk pkfg, rkfd cPpk vijk/kh dks u ns[k lds]
dksVZ esa c;ku ds le; cPpk pkgs rks czsd ys ldrk gS vkSj nks"kh dk odhy dsoy
tt ds ek/;e ls gh cPps ls loky djsA
Hkkjrh; fof/k vk;ksx us Hkh o"kZ 2000 esa viuh fjiksVZ5 esa dgk fd ^cykRdkj* dh
ifjHkk"kk esa la'kks/ku ykuk t:jh gS ftlls ey}kj ¼i[kkus dh uyh½ eas fyax Mkyuk
;k eqag eas fyax Mkyuk Hkh cykRdkj ekuk tk,A bl ckcr fof/k vk;ksx us O;kid
cnyko ds lq>ko fn,A
Hkkjr us cky vf/kdkj lafonk (C.R.C.)6 dks fnlacj] 1992 eas viuh Lohd`fr nh FkhA
bl varjkZ"Vªh; opuc)rk ds ikyu ds fy, rhu dkuwu ikfjr gq, %
fd'kksj U;k; ¼ckydksa dk ns[k&js[k vkSj laj{k.k½ vf/kfu;e] 2000
cky vf/kdkj laj{k.k vk;ksx vf/kfu;e] 2005 vkSj
;kSu vijk/kksa ls ckydksa dk laj{k.k vf/kfu;e] 2012 ¼iksDlks½A
;g rhu dkuwu cPpksa ds vf/kdkjksa ds laj{k.k dk <kapk rS;kj djrs gSaA bl dkuwuh
<kaps ls cPpksa dk laidZ nks dkj.kksa ls gksrk gS & cPpksa }kjk dkuwu dk mYya?ku djus
ij vkSj rc tc cPps dks ns[kHkky vkSj laj{k.k dh t:jr gksA bl iqfLrdk eas ge
iksDlks dh ckr djsaxs vkSj lkFk gh blls tqM+s vU; dkuwuksa ij Hkh ppkZ gksxhA

5
172oha fjiksVZ & cykRdkj lacaf/kr dkuwu dh leh{kk] bl fjiksVZ dks vki uhps fn, x, fyad ds tfj,
i<++ ldrs gSaA http:/www.lawcommissionoindia.nic.in@rapelaws.htm
6
Convention on the Rights of the Child (CRC), 1989

12
 2
dkuwu dk mís';] eq[; vo/kkj.kk,a vkSj 'kCnkoyh
o"kZ 2012 esa iksDlks ds vkus ds ckn cky ;kSu 'kks"k.k ds lHkh ekeys blh dkuwu ds
nk;js esa vk,axsA tSlk fd bl iqfLrdk ds igys v/;k; dh 'kq:vkr esa gh crk;k x;k
gS fd cky ;kSu 'kks"k.k ij dk;Zokgh ds fy, vijk/k] fu/kkZj.k izfØ;k,a vkSj dkuwuh
<+kaps cuk, x, gSaA ;g Hkh crk;k x;k gS fd iksDlks lk/kkj.k QkStnkjh dkuwu ls
vyx gSA bldh fo'ks"krk,a vkSj fl)kar cPpksa ds izfr laosnu'khyrk fodflr djrs
gSaA bl v/;k; esa bu igywvksa ij vkSj cky ;kSu 'kks"k.k ls tqM+h 'kCnkoyh ij ppkZ
dh xbZ gSA

2-1- dkuwu dk mís';

;g dkuwu cky ;kSUk 'kks"k.k ds rgr vkusokys O;ogkjksa dks vijk/k ?kksf"kr djus ds
lkFk&lkFk muij vijk/kksa ls fuiVus ds fy, ,slh laosnu'khy izfØ;k fu/kkZfjr djrk
gS rkfd mlesa cPPks dh Hkkxhnkjh lqfuf'pr gksA blds vykok bl dkuwu esa cPPks
dh jkgr ds fy, eqvkots dk Hkh izko/kku gSA

2-2- dkuwu dh eq[; vo/kkj.kk,a

¼d½ ckyd & dkuwu 18 lky dh mez rd ds O;fDr;ksa dks ckyd dk ntkZ
nsrk gSA
¼[k½ tsaMj fujis{k & bldk eryc ;g gS fd 18 lky ls de mez ds lHkh
cPpksa&yM+dk] yM+dh ;k vU; tsaMj dks ;g dkuwu lqj{kk iznku djrk gSA bl
dkuwu esa nks"kh Hkh fdlh Hkh fyax vFkok tsaMj dk gks ldrk gS] elyu iq#"k
;k efgyk ;k vU; tsaMjA

13
¼x½ lka>s ?kj esa cPps & bl dkuwu eas ?kj dh ifjHkk"kk ekrk&firk rd lhfer ugha
gSA ;g dkuwu lka>s ?kj dk iz;ksx dj ?kj esa jgus okys gj O;fDr ij ftEesnkjh
Mkyrk gS ¼tSls ?kjsyw dehZ] fj'rsnkj] vkfn½A bu lHkh ij cPPkksa ds ns[kHkky
vkSj lqj{kk dh ftEesnkjh gSA cPps Hkh bu djhch lnL;ksa ij ;dhu dj viuh
t:jrksa ds fy, bu ij fuHkZj jgrs gSaA cPps rkmez lka>s ?kj esa fdlh Hkh lnL;
}kjk fd, x, ;kSu mRihM+u ds na'k dks ugha HkwyrsA
¼?k½ ns[kHkky vkSj laj{k.k dh t:jr esa cPps & ifjokj ;k lka>s ?kj esa ;kSu 'kks"k.k
>syus okys cPps dks dkuwu bl Js.kh esa rc Mkyrk gS tc ,sls cPpksa ds
vfHkHkkod u gksa ;k os cPpksa dh ns[kHkky ds yk;d u gksaA ;gka ;g crkuk Hkh
t:jh gS fd ^fd'kksj U;k; ¼ckydksa dh ns[kjs[k vkSj laj{k.k½ vf/kfu;e] 2000
Hkh [kkl gkykr ls tw> jgs cPpksa dks ns[kHkky vkSj laj{k.k dh Js.kh esa Mkyrk
gSA ;g [kkl gkykr gSa %
ftuds ikl u dksbZ lgkjk gS vkSj u gh thou;kiu dk lk/ku
tc cPps dks ekjus dh /kedh nh tk, ;k ekjk tk, ;k cPps dk 'kks"k.k
djs ;k mlds izfr ykijokgh cjrs
tc 'kkjhfjd ;k ekufld chekjh ls tw> jgs cPps dh ns[kHkky ds fy,
dksbZ u gks
tc cPps ds ekrk ;k firk 'kkjhfjd ;k ekufld ijs'kkfu;ksa ds dkj.k
cPps dh ns[kHkky ugha dj ik jgs gksa
ykirk ;k ?kj ls Hkkxs g, cPps
vxj cPps ds lkFk ;kSu 'kks"k.k gks jgk gS ;k Hkfo"; esa ,slk gksus dh
laHkkouk gS
tc cPpk u'ks ;k ekuo O;kikj dk f'kdkj gks
vxj cPpk izkd`frd vkink ;k lkaiznkf;d naxksa dh Hk;kud ifjfLFkfr;ksa
ls xqt+jk gksA
vxj Åij fpfUgr fd, x, cPpksa ds lkFk ;kSu 'kks"k.k gksrk gS rks mldh lqj{kk
ds fy, [kkl izko/kku cuk, x, gSa] tSls cky dY;k.k lfefr ds lkeus is'kxh]
muds fy, lqjf{kr jgus dh txg eqgS¸;k djkuk] vkfnA
14
¼p½ dkuwu dh ut+j esa cPpksa dh lgefr ds dksbZ ek;us ugha & QkStnkjh dkuwu
esa efgyk dh jtkeanh ds fcuk cuk;k tkus okyk ;kSu laidZ naMuh; vijk/k
gSA ysfdu] cPpksa ds ekeyksa eas ;kSu laidZ] pkgs mudh jtkeanh ls gh D;ksa ugha
cuk;k x;k gks] og vijk/k dgykrk gSA ,slk blfy, D;ksafd ;g ekuk tkrk
gS fd cPpksa ds 'kjhj iwjh rjg ls ml rjg ds laidZ ds fy, rS;kj ugha gksrs
vkSj muds dPpsiu dk xyr Qk;nk Hkh mBk;k tk ldrk gSA exj 16&18
lky ds cPpksa dh jtkeanh ds loky ij bl dkuwu ds izko/kku us ijs'kkfu;ka
[kM+h dj nh gSaA budh ppkZ v/;k; 6 esa dh xbZ gSA
¼N½ fofHkUu <kaps vkSj fo'ks"kK@ijke'kZnkrk & bl dkuwu esa fofHkUu <kaps ¼tSls
fo'ks"k fd'kksj iqfyl ;wfuV] cky dY;k.k lfefr] fo'ks"k ljdkjh odhy ;k
ihfM+r ds odhy] fo'ks"k dksVZ] esfMdy vf/kdkjh½ vkSj ijke'kZnkrkvksa@fo'ks"kKksa
¼tSls euksoSKkfud] cPps dk fo'oklh O;fDr] lgk;d O;fDr] fo'ks"k f'k{kkdehZ]
vU; fo'ks"kK] vkfn½ dks fgr/kkjd cuk;k x;k gSA ;g <+kaps ;kSu mRihM+u
ds ekeyksa eas cPpksa dh t:jrksa ds vuqlkj lgk;rk miyC/k djkus ds fy,
cuk, x, gSa elyu esfMdy lsok] f'k{kk] lqjf{kr x`g] eqvkotk] vkfnA lkFk
gh fo'ks"kKksa@ijkef'kZ;ksa dh Js.kh cPpksa vkSj dkuwuh <kapksa ds chp varfØZ;k
fodflr dj 'kh?kz lek/kku fudkyus ds fy, cuk;h xbZ gSA
¼t½ ekufld vkSj 'kkjhfjd pqukSfr;ksa ls tw> jgs cPpksa ds fy, fo'ks"k lgk;rk &
'kkjhfjd] ekufld o HkkoukRed pqukSfr;ksa ls tw> jgs cPpksa dh ckr dks iwjh
rjg ls le>us ds fy, dkuwu esa euksoSKkfud] esfMdy fo'ks"kK] vkfn dh
lgk;rk miyC/k djkus dh ckr dh xbZ gSA
¼>½ igpku xqIr j[kuk & dkuwu esa cPps dh igpku dks xqIr j[kuk vfuok;Z gSA
;kSu 'kks"k.k ds ekeys esa vQokg iSnk djuk vkSj lekt esa cPps dh ppkZ djuk
;k mUgsa rkus nsuk muds fgrksa ds f[kykQ gSA
¼V½ fuxjkuh&ra= & dkuwu ds lgh veyhdj.k ds okLrs fuxjkuh dh ftEesnkjh
jk"Vªh; cky vf/kdkj laj{k.k vk;ksx ¼,u-lh-ih-lh-vkj-½ vkSj jkT; cky
vf/kdkj laj{k.k vk;ksx ¼,u-lh-ih-lh-vkj-½ dks lkSaih xbZ gSA

15
2-3 cky ;kSu 'kks"k.k ls tqM+h 'kCnkoyh
iksDlks esa ;kSu vijk/kksa ds fy, ,slh 'kCnkoyh cukbZ xbZ gS ftldk mi;ksx lHkh
ySafxd o tsaMj lewgksa ds cPpksa ds fy, fd;k tk ldrk gSA bu vijk/kksa dks le>us
ds fy, igys buls tqM+s 'kCnksa ¼;kSu vax] izos'ku] geyk] xaHkhj½ dks le>us dh
t:jr gS %
¼d½ ;kSu vax & bldk eryc yM+ds ;k yM+dh ds ^futh vaxks*a ls gSA blesa yM+dksa
ds ew=ekxZ ;kuh is'kkc uyh vkSj ey}kj ;kuh 'kkSp uyh vkrs gSAa yM+fd;ksa ds
ekeys esa blds varxZr ;ksfu] ew=ekxZ] ey}kj] Nkrh] lHkh vkrs gSAa bu lHkh
dks bl dkuwu esa ;kSu vax ekuk x;k gSA vxj cPpksa ds bu ;kSu vaxksa ds lkFk
dksbZ O;fDr NsM[+ kkuh djrk gS] rks mldh fxurh ;kSu vijk/kksa esa dh tk,xhA
¼[k½ izos'ku & izos'ku dk 'kkfCnd vFkZ gS ^?kqlkuk* ;k ^Mkyuk*A ;gka ij bl 'kCn
dk mi;ksx ;kSu fgalk ds fy, fd;k tk jgk gS] blfy, blds varxZr dsoy
;kSu vaxksa esa izos'k djus ls tqM+s ekeys gh tk,axs] ftUgsa vkerkSj ij ^cykRdkj*
dgk tkrk gS & tSls fdlh yM+ds ds ew=ekxZ ;k ey}kj vkSj vxj yM+dh
gS] rks mldh ;ksfu] ew=ekxZ] ey}kj eas fyax ;k maxyh ;k dksbZ pht Mkyh
tk,] rks og ^izos'ku* dgyk,xkA gkykafd ljyrk ds fy, bl iqfLrdk esa ge
^cykRdkj* 'kCn dk bLrseky dj jgs gSa] ij iksDlks esa bls ^izos'ku geyk* dgk
x;k gSA
¼x½ geyk vkSj ;kSu mRihM+u & iksDlks esa cky ;kSu 'kks"k.k ds fy, dbZ vyx&vyx
'kCnksa dk bLrseky fd;k x;k gSA buds eryc esa varj gSA geyk mu
ifjfLFkfr;ksa esa bLrseky gksrk gS tgka 'kkjhfjd laidZ cuk;k x;k gksA blesa
t:jh ugha gS fd cPps ds f[kykQ fdlh rjg ds 'kkjhfjd cy dk iz;ksx gks ;k
mlds lkFk tksj tcjnLrh gksA cPps dks cgyk&Qqlykdj ;k M+jk&/kedkdj
¼cxSj tksj&tcjnLrh ds½ Hkh cPps ds lkFk 'kkjhfjd #i ls ;kSu laidZ cuk;k
tk ldrk gSA ysfdu mRihM+u 'kCn mu ekeyksa eas bLrseky gksrk gS tgka b'kkjs
ls ;k cksydj ;k v'yhy lkexzh fn[kkdj 'kks"k.k gksrk gSA blds fy, t:jh
ugha gS fd dksbZ 'kkjhfjd laidZ cuk;k tk,A

16
¼?k½ xaHkhj & bl dkuwu esa ^xaHkhj* 'kCn dk eryc mu fo'ks"k ifjfLFkfr;ksa ls gS
ftuesa lkekU; ifjfLFkfr;ksa ls T;knk cqjk izHkko iM+rk gSA ;g ekuk x;k gS fd
ftu yksxksa ij cPps dh lqj{kk dh ftEesnkjh gksrh gS ;k ftu ij cPpk viuh
t:jrksa ds fy, fuHkZj jgrk gS] muds }kjk tc fdlh Hkh rjg dk ;kSu 'kks"k.k
fd;k tk,] rks og xaHkhj ekuk tk,xkA blh rjg vxj 'kks"k.k bruk Øwj gks
fd cPpk ekufld larqyu gh [kks cSBs ;k mls 'kkjhfjd pksV igqaps vFkok mls
,M~l gks tk,] rks mls Hkh xaHkhj ekuk tk,xkA

17
 3
cky ;kSu 'kks"k.k ls tqM+s vijk/k
;kSu 'kks"k.k ds vusd rjhds vkSj mudh xaHkhjrk ds vk/kkj ij iksDlks esa vijk/kksa dh
Js.kh cukbZ xbZ gSA geus dkuwu eas fn, x, eq[; vijk/kksa dks ppkZ dh lgqfy;r ds
fglkc ls bu Jsf.k;ksa esa ckaVk gS %
cPpksa ds ;kSu vaxksa esa izos'k ls tqM+s vijk/k
• 'kkjhfjd laidZ ls tqM+s vijk/k
• fcuk 'kkjhfjd laidZ cuk, ;kSu mRihM+u
• cPpksa dks ;kSu dk;ks± eas 'kkfey djuk] tSls mudh QksVks mrkjuk] mls ckaVuk
vkSj mlls Qk;ns mBkuk
• vijk/k djus ds fy, mdlkuk ;k iz;kl djuk
• cPpksa ds izfr dkuwuh ftEesnkjh ugha fuHkkus ls tqM+s vijk/k
• QkStnkjh dkuwu ls tqM+s vijk/k

3-1 cPpksa ds ;kSu vaxksa esa izos'k ls tqM+s vijk/k

bu vijk/kksa dh Js.kh ds rgr cPpksa ds ;kSu vaxksa esa fyax] 'kjhj dk dksbZ vU; vax
;k oLrq Mkyuk] tSls O;ogkj vkrs gSaA ;g O;ogkj dqN ifjfLFkfr;ksa esa ¼tc fo'oklh
O;fDr }kjk fd;k x;k gks vkSj tgka vf/kd Øwjrk ls gks ;k ftlls cPps dks vf/kd
pksV igqaps½ T;knk xaHkhj ekus x, gSaA bl Js.kh esa vkus okys vijk/kksa dh ppkZ uhps
dh xbZ gS %
¼d½ cPps ds ;kSu vaxksa esa izos'k@cykRdkj ¼/kkjk 3 ,oa /kkjk 4½ % vxj dksbZ O;fDr
viuk fyax ;k 'kjhj dk dksbZ Hkh vax ;k oLrq cPps dh ;ksfu] fyax] ey}kj]

18
 ew=ekxZ] eqag esa Mkyrk gS] rks mls 7 lky ls 'kq: gksdj mez dSn rd dh lt+k
ds lkFk vkfFkZd naM ;kuh tqekZus dh lt+k feysxhA vxj og O;fDr fdlh vkSj
O;fDr ls ,slk vijk/k djokrk gS ;k fQj cPps dks ,slk djus dks cksyrk gS]
rc Hkh og ;gh lt+k ik,xkA ;g vijk/k cykRdkj leku gSA
mnkgj.k % ;fn iq#"k viuk fyax cPps ds eqag esa Mkys] dksbZ O;fDr viuh
Åaxyh cPps ds ey}kj ¼i[kkus dk jkLrk½ esa Mkys ;k fdlh vU; O;fDr }kjk
,slk djok, ;k dksbZ O;fDr fdlh cPps dks etcwj djs fd og viuk fyax ml
O;fDr ds eqag esa MkysA
¼[k½ vU; ifjfLFkfr;ka tks cPps ds cykRdkj dks T;knk xaHkhj cuk nsrh gSa ¼/kkjk
5 ,oa /kkjk 6½ % dqN [kkl ifjfLFkfr;ksa eas ,slk vijk/k xaHkhj :i ys ysrk gS]
ftudk ftØ uhps fd;k x;k gS %
tc dksbZ lÙkk/kkjh O;fDr vius in dk nq:i;ksx dj vius laj{k.k esa
jg jgs cPps ds lkFk ,slk djs] tSls iqfyl] lsuk] yksd lsod] fo|ky;]
/kkfeZd laLFkk] lq/kkj x`g] vLirky ds izca/kd ;k deZpkjh
ftl O;fDr ls cPpk xgjk fo'okl dk laca/k j[krk gks] tSls ekrk&firk]
?kj dk dksbZ vU; lnL; ;k tc O;fDr cPps ds lkFk [kwu ds fj'rs ;k
xksn ysus ds fj'rs ls tqM+k gqvk gks
tc cPps ij ,slk ;kSu geyk ckj&ckj gks ;k tc ,d ls vf/kd O;fDr
cPps ij ,slk ;kSu geyk djsa
'kkjhfjd ,oa ekufld pqukSfr;ksa ls tw> jgs cPps dh fLFkfr dk Qk;nk
mBkdj ml ij ,slk ;kSu geyk gks ;k tc 12 lky ls de mez ds cPps
ij ,slk ;kSu geyk gks
,sls geys djrs oDr ?kkrd gfFk;kj dk bLrseky gqvk gks] xaHkhj pksV
igqaph gks ;k bldh otg ls cPps dks ,p-vkbZ-oh- ;k dksbZ vU; ?kkrd
chekjh gks tk, ;k bl geys ds dkj.k cPpk ekufld larqyu [kks cSBs
lkaiznkf;d naxksa ds nkSjku cPpksa dks ,sls geys dk fu'kkuk cukuk

19
 xHkZorh yM+dh ds lkFk ^izos'ku* vijk/k djuk ;k ,sls geys ds dkj.k
fdlh yM+dh dk xHkZorh gks tkuk
,sls geys ds ckn cPps dks ekjus dh dksf'k'k dh tk, ;k mldks uaxk
dj ?kqek;k tk,
tc dksbZ O;fDr bl tqeZ dh lt+k Hkqxrus ds ckn fQj ls fdlh cPps ij
,slk geyk djs
bl vijk/k ds fy, vkfFkZd naM vkSj de&ls&de 10 lky dh dSn dk izko/kku gS]
tks c<+kdj mezdSn rd Hkh dh tk ldrh gSA
mnkgj.k % v/;kid cPps dks vdsys esa cqykdj mldh ;ksfu esa viuk fyax Mkys]
cPps ds pkpk mls ugykus ds nkSjku mlds fyax dks vius eqag esa Mkys] cky x`g dk
lapkyd dqN cPpksa ds diM+s mrkj dj muls ,d&nwljs ds fyax dks eqag esa Mkyus
dks dgs] ekufld :i ls vfLFkj yM+dh ds ey}kj eas iM+kslh viuh Åaxyh MkysA

3-2 'kkjhfjd laidZ ls tqM+s vijk/k

bl Js.kh ds rgr os lkjs ;kSu O;ogkj vk tkrs gSa ftuesa cPps ds lkFk fdlh Hkh
rjhds ls 'kkjhfjd laidZ cuk;k tk, ;k mldh dksf'k'k dh tk,A bls dkuwu ;kSu
'kks"k.k ekurk gS vkSj dqN ifjfLFkfr;ksa esa T;knk xaHkhj djkj nsrk gSA
¼d½ cPps dks ;kSu ea'kk@uh;r ls Nwuk ¼/kkjk 7 ,oa /kkjk 8½ % vxj dksbZ O;fDr
cPps ds fyax] ;ksfu] Nkrh ;k ey}kj dks ;kSu uh;r ls Nwrk gS] rks mls 3 ls
5 lky rd dh lt+k gksxh] lkFk gh vkfFkZd naM HkhA vxj dksbZ ,slk dk;Z
fdlh nwljs O;fDr ls djokrk gS rks ;g Hkh vijk/k gSA
mnkgj.k % cPps dks ?kj ij vdsyk ikdj iM+kslh vius diM+s mrkjdj cPps ls
viuk fyax Nwus dks cksys] Ldwy esa dqN cM+h d{kk ds cPps nks NksVs cPpksa dks
uaxk dj muls ,d&nwljs ds fyax dks Nwus dks dgsA exj MkWDVj dh tkap ds
nkSjku cPph dh ;ksfu dks Nwuk ;k firk dk cPps dks ugykrs le; mlds ;kSu
vax dks Nwuk vijk/k ugha gS D;ksafd os cPps dks ;kSu fu;r ls ugha Nw jgsA

20
¼[k½ vU; ifjfLFkfr;ka tc cPps dks ;kSu uh;r ls Nwuk T;knk xaHkhj cu tkrk gS
¼/kkjk 9 ,oa /kkjk 10½ % ftu ifjfLFkfr;ksa eas cPpksa ds lkFk 'kkjhfjd laidZ
T;knk xaHkhj ekuk tkrk gS] mudk ftØ uhps fd;k x;k gS &
tc dksbZ lÙkk/kkjh O;fDr vius in dk nq:i;ksx dj vius laj{k.k esa
jg jgs cPps ds lkFk ,slk djs] tSls iqfyl] lsuk] yksd lsod] fo|ky;]
/kkfeZd laLFkk] lq/kkj x`g] vLirky ds izca/kd ;k deZpkjh
ftl O;fDr ij cPpk fo'okl djrk gS] tSls ekrk&firk] ?kj dk dksbZ
vU; lnL; ;k ftl O;fDr ls cPps dk [kwu dk fj'rk ;k xksn ysus dk
fj'rk gks
tc dksbZ cPps dks ckj&ckj ,sls Nq, ;k tc ,d ls vf/kd O;fDr cPps
ds lkFk ;g vijk/k djs
'kkjhfjd ,oa ekufld pqukSfr;ksa ls tw> jgs cPps ;k 12 lky ls de mez
ds cPps ds lkFk ,slk djuk
;kSu laidZ djrs le; ?kkrd gfFk;kj dk bLrseky djuk ;k pksV
igqapkuk ;k ,slk djus ls cPps dks ,p-vkbZ-oh- ;k dksbZ vkSj ?kkrd chekjh
dh pisV esa Mky nsuk ;k tc cPpk ekufld larqyu [kks ns
;kSu laidZ ds ckn cPps dks uaxk dj ?kqekuk
xHkZorh yM+dh ds lkFk ,slk djuk ;k ,slk djus ds ckn cPps dks ekjus
dh dksf'k'k djuk
lkaiznkf;d naxksa ds nkSjku cPpksa dks fu'kkuk cukuk
dksbZ O;fDr tks bl tqeZ dh lt+k Hkqxrus ds ckn fQj ls ,slk vijk/k
djrk gSA
bl vijk/k ds fy, 5 lky ls 7 lky rd dh dSn ds izko/kku ds lkFk vkfFkZd
naM Hkh gSA
mnkgj.k % firk cPps ls viuk fyax Nwus dks dgs] lsuk dk vf/kdkjh ?kj dh
ryk'kh ysrs le; cPps dks dejs esa vdsyk ikdj mldh Nkrh vkSj ;ksfu dks Nq,]
nqdkunkj cPph dks MaMs ls ekjdj nqdku eas [khap yk, rFkk mlds diM+s mrkjsA
21
3-3 fcuk 'kkjhfjd laidZ cuk, ;kSu mRihM+u
fuEufyf[kr O;ogkj ;kSu mRihM+u ds vijk/k dh Js.kh esa vkrs gSa %
'kCnksa ;k b'kkjksa dk iz;ksx djuk
b'kkjs ;k vkokt ls cPps dk /;ku vkdf"kZr dj mUgsa 'kjhj dk dksbZ vax
fn[kkuk
cPps dks vius 'kjhj dk dksbZ fgLlk fn[kkus dks dguk
v'yhy rLohjsa ;k ,slh dksbZ lkexzh fn[kkuk
cPps ij ¼pkgs vkeus&lkeus ;k bysDVªkWfud] fMftVy lk/kuksa }kjk½ yxkrkj
ut+j j[kuk ;k ihNk djuk ;k fdlh Hkh rjhds ls laidZ cukus dh dksf'k'k
djuk
cPps dh fQYe] fofM;ks ;k dksbZ vkSj ehfM;k drju ftlesa mls ;kSu dk;Z
djrs gq, fn[kk;k x;k gks] mldk nq:i;ksx djus dh /kedh nsukA
bl vijk/k ds fy, 3 lky rd dh dSn vkSj tqekZus dk izko/kku gSA
mnkgj.k % vke jkLrs ij pyrs gq, dksbZ O;fDr viuk fyax cPps dks fn[kk,] iM+kl s h
cPps dks ugkrs le; viuh f[kM+dh ls jkst+ ns[ks] pkpk cPps dks uaxk dj vius nksLrksa
dks mldk 'kjhj fn[kk,A ;g lc ;kSu mRihM+u gSA exj d{kk eas cPpksa dks 'kjhj ds
vaxksa dh tkudkjh nsus ds fy, ekuo 'kjhj dh rLohj fn[kkuk ;kSu mRihM+u ugha
dgyk,xk D;ksfa d ;gka cPps dk bLrseky ;k cPps ds izfr ;kSu uh;r ugha tqMk+ gSA

3-4 cPpksa dks ;kSu dk;ks± esa 'kkfey djuk] tSls mldh QksVks mrkjuk]
ckaVuk vkSj mlls ykHk mBkuk
cPpksa dh v'yhy ¼iksuksZxzkfQd½ fQYe cukuk] mls ckaVuk ;k ,slh lkexzh ls equkQk
dekuk ;k futh mi;ksx djuk] ;g lc dkuwu esa vijk/k ekuk x;k gSA
¼d½ v'yhy dk;Z ds fy, cPps dk bLrseky djuk ¼/kkjk 13 ,oa 14½ % fdlh
O;fDr }kjk cPps dk ;kSu euksjatu ds fy, bLrseky ¼tSls Vsyhfotu pSuyksa

22
 ;k foKkiu ;k baVjusV ij futh mi;ksx ;k nwljksa ls lk>k djus ds fy,
bLrseky½ vijk/k gSA blesa cPpksa dk v'yhy fp=.k tSls uaxh] v'yhy ;k ;kSu
dk;Z djokdj mldh fQYe vFkok QksVks cukuk] Nkiuk] ckaVuk ;k baVjusV ij
iznf'kZr djuk vkrk gSA
bl vijk/k ds fy, nks"kh dks 5 lky rd dh dSn vkSj tqekZus dh lt+k gks
ldrh gSA ;g vijk/k nksckjk djus ij 7 lky rd dh dSn gks ldrh gSA
mnkgj.k % ;fn iM+kslh f[kM+dh ls ,d yM+dh dks ugkrs gq, dSejs o fofM;ks
esa dSn djs] vius ikl j[ks ;k baVjusV ij Mkys( nksuksa vijk/k gSA exj cky
;kSu 'kks"k.k ij tkx#drk c<+kus ds fy, cuh fQYe vijk/k dh Js.kh esa ugha
vk,xhA ,slk blfy, D;ksafd mldk edln v'yhy euksjatu ds fy, cPps
dk bLrseky djuk ugha] cfYd lkekftd eqn~nksa dks rh{k.krk ls mBkdj mu
ij tkx#drk c<+kuk gSA
bl vijk/k ds lkFk ,d ;k vusd vkSj vijk/k gksrs gSa] rks lt+k c<+ tk,xh]
tSls cykRdkj djus ij 10 lky ls mezdSn rd dh lt+k ds lkFk vkfFkZd naM]
cPpksa dks ;kSu uh;r ls Nwus ij 6 ls 8 lky dh lt+k ds lkFk vkfFkZd naMA
¼[k½ cPpksa ls tqM+h v'yhy lkexzh dks j[kuk ¼/kkjk 15½ % bl /kkjk ds rgr
O;olk; ;k vU; fdlh vkfFkZd ykHk ds edln ls cPpksa ls tqM+h v'yhy
lkexzh j[kuk vijk/k gSA blds fy, 3 lky rd dh dSn ;k tqekZuk ;k nksuksa
dk izko/kku gSA

3-5 vijk/k djus ds fy, mdlkuk ;k iz;kl djuk

cPpksa ls tqM+s fdlh Hkh rjg ds ;kSu vijk/k djus ds fy, mdlkuk] lkft'k djuk
;k iz;kl djuk vius vki esa vijk/k gSA
¼d½ fdlh vijk/k dks djus ds fy, mdlkuk ¼/kkjk 16 ,oa 17½ % bl /kkjk ds varxZr
fuEufyf[kr O;ogkj vijk/k dh Js.kh esa vkrs gSa %
vxj dksbZ O;fDr fdlh nwljs O;fDr dks vijk/k djus ds fy, mdlk,]
cgdk, ;k dksbZ ,slh ckr tkucw> dj Nqik, tks mls crkuh pkfg,
23
 vijk/k djus ds fy, ,d ;k ,d ls vf/kd yksx lkft'k djsa vkSj ,slh
lkft'k dks iwjk djus ds fy, vU; dksbZ vijk/k djs
,slh enn nsuk ftlls vijk/k ?kfVr gks tk,
blds vykok dksbZ Hkh O;fDr fdlh vijk/k dks djus ds fy, cPps dks
,d LFkku ls nwljs LFkku ys tk,] mls /kedk, ;k mldk vigj.k djs]
mlds lkFk /kks[kk/kM+h djs] ;k vius in dk xyr mi;ksx djsA
fdlh vijk/k esa lgk;rk djus ;k mdlkus ds fy, mruh gh lt+k feysxh]
ftruh ml vijk/k ds fy, fu/kkZfjr gSA
mnkgj.k % dksbZ O;fDr ;g tkurs gq, fd cPps dh mez 18 lky ls de gS]
og mldh mez dks T;knk crkdj mls os';ko`fr esa Hkstrk gS ;k Ldwy dk cl
Mªkboj vkSj daMDVj cPps dks Ldwy ds ckn rhljs O;fDr ds ikl ys tkrk gS
tks mudh v'yhy rLohjsa mrkjrk gSA bu nksuksa mnkgj.kksa esa cPpksa dk ;kSu
'kks"k.k dqN O;fDr;ksa dh enn dh otg ls gksrk gSA ,slh enn nsuk mruk
gh cM+k vijk/k ekuk tkrk gS] ftruk og vijk/k tks mudh enn ls eqefdu
gqvkA
¼[k½ vijk/k djus dk iz;kl djuk ¼/kkjk 18½ % bl /kkjk ds vuqlkj vxj dksbZ
O;fDr vijk/k djus dk iz;kl djrk gS ;k fdlh vkSj O;fDr }kjk vijk/k
djokrk gS] rks og vijk/k gSA flQZ vijk/k djus dk fopkj vijk/k dk iz;kl
djuk ugha dgyk,xk] ysfdu tc O;fDr vijk/k djus dh fn'kk esa dksbZ dne
mBkrk gS] rc og bl /kkjk ds varxZr vijk/kh ekuk tk,xkA ,sls esa nks"kh dks
ml vijk/k dh fu/kkZfjr lt+k dh vk/kh lt+k feysxhA
mnkgj.k % ?kj esa dke djus okyk ?kjsyw Jfed cPph ds dejs esa ?kqldj mldh
LdVZ mBkus dh dksf'k'k djrk gSA blds vkxs dqN gksus ls igys gh cPph
fpYyk mBrh gS vkSj mlds ekrk&firk vk tkrs gSaA ?kjsyw Jfed bl /kkjk ds
varxZr nks"kh ik;k tk,xkA
,d O;fDr cPps dh v'yhy rLohj mrkjus dh mEehn ls gksVy esa dejk ysdj
ogka dSejk yxkrk gSA blls gksVy ds eSustj dks 'kd gksrk gS vkSj og rqjar

24
 iqfyl cqyokdj ml O;fDr dks fxj¶rkj djok nsrk gSA og O;fDr vijk/k
djus ds iz;kl dk nks"kh gSA

3-6 cPpksa ds izfr dkuwuh ftEesnkjh ugha fuHkkus ls tqM+s vijk/k

dkuwu esa lekt ds gj O;fDr ds Åij cPpksa ds laj{k.k vkSj lqj{kk ds fy, dqN
ftEesnkfj;ka Mkyh xbZ gSaA ;g dkuwu iwjs lekt ij cPpksa dks vijk/k ls cpkus] mlds
jksdFkke vkSj vijk/k gksus ij mldh f'kdk;r djus dh ftEesnkjh lkSairk gSA bu
izko/kkuksa ls tqM+h dqN leL;k,a Hkh gSa] ftuds ckjs esa v/;k; 6 esa ckr dh xbZ gSA
¼d½ vfuok;Z :i ls fjiksVZ djus eas foQy jguk ¼/kkjk 20&21½ % vDlj cky ;kSu
'kks"k.k ij lekt esa pqIih vkSj fgpfdpkgV ds dkj.k vijk/k dks utjvankt
dj fn;k tkrk gSA ;g pqIih cPps dks Hkh cstqcku dj nsrh gSA blfy, dkuwu
ds rgr gj O;fDr ds Åij ;g ftEesnkjh Mkyh xbZ gS fd os fo'ks"k fd'kksj
iqfyl ;wfuV ;k LFkkuh; iqfyl dks ,sls ekeyksa ds ckjs esa tkudkjh nsaA
fjiksVZ djus dh ftEesnkjh gj O;fDr ij gS] tSls gksVy] vLirky] Dyc ;k
QksVks LVwfM;ks ds deZpkjh ¼vxj muds lkeus dksbZ v'yhy rLohj vkrh gS½]
vkfnA vxj mUgs fdlh Hkh ,slh ?kVuk ;k lkexzh ds ckjs esa irk pyrk gS
ftlesa cPps dk ;kSu 'kks"k.k fd;k x;k gks ¼tSls cPps dh iksuksZxzkQh½] rks mUgsa
iqfyl dks fjiksVZ djuk vfuok;Z gSA
bl /kkjk ds rgr vxj iqfyl vf/kdkjh ,Q-vkbZ-vkj- ntZ ugha djrk gS] rks
og Hkh 6 eghus rd dh lt+k ds dkfcy gS ¼/kkjk 21¼1½½A ftl rjg vfuok;Z
:i ls fjiksVZ ntZ ugha djus ij lt+k gS] mlh rjg f'kdk;r ugha ntZ djus
ij Hkh lt+k gSA iqfyl esa fjiksVZ ugha djus ij 6 eghus rd dh lt+k vkSj
tqekZuk gks ldrk gSA ysfdu] fdlh dEiuh ;k laLFkk ds izeq[k vxj laLFkk esa
gks jgs fdlh vijk/k dh fjiksVZ djus esa vleFkZ jgrs gSa] rks mUgsa Hkh ,d lky
rd dh lt+k gks ldrh gS ¼/kkjk 21½A gkykafd vxj cPps ,sls fdlh vijk/k
dh tkudkjh ugha nsrs ;k fjiksVZ ugha djrss] rks mu ij lt+k dk izko/kku ykxw
ugha gksrk ¼/kkjk 21¼3½½A

25
¼[k½ >wBh fjiksVZ ntZ djuk ¼/kkjk 22½ % vxj dksbZ O;fDr fdlh nwljs O;fDr dks
viekfur djus] cnuke djus ;k /kedkus ds edln ls mlds f[kykQ >wBh
f'kdk;r djrk gS] rks og bl /kkjk ds rgr vijk/kh gSA blds fy, mls 6
eghus rd dh lt+k gks ldrh gS ;k tqekZuk ;k nksuksa Hkh gks ldrs gSa ¼/kkjk 22
¼1½½A bl /kkjk ds rgr fdlh cPps dks >wBh f'kdk;r djus ij nafMr ugha
fd;k tk ldrk ¼/kkjk 22 ¼2½½A blds vykok vxj dksbZ O;fDr tkucw> dj
cPps ds f[kykQ bl dkuwu ds rgr vijk/k dh >wBh fjiksVZ ntZ djrk gS ;k
mlds f[kykQ dksbZ >wBh tkudkjh nsrk gS ¼ftlls cPps dks pksV igqaprh gS½]
rks ml O;fDr dks ,d lky rd dh lt+k ;k tqekZuk ;k nksuksa gks ldrs gSa
¼/kkjk 22 ¼3½½A
¼x½ cPps dh igpku xqIr j[kuk ¼/kkjk 23½ % vxj fdlh cPps ds ;kSu 'kks"k.k dk
ekeyk ntZ gksrk gS] rks ehfM;k vkSj vU; yksxksa ij mlls lacaf/kr dqN izfrca/k
gSaA ehfM;k dh fdlh Hkh fjiksVZ esa cPps dh igpku ;k uke] irk] rLohj]
fo|ky; dk uke] vkfn ds [kqykls ij jksd gSA blds vykok dksbZ cPps ds
ckjs esa ,slh ckr ugha fy[k ;k dg ldrk gS ftlls cPps dh izfr"Bk ij pksV
igqapsA
,slk djus ij 6 eghus ls ysdj 1 lky rd dh lt+k gks ldrh gSA ysfdu]
vxj fo'ks"k U;k;ky; dks yxrk gS fd cPps ds fgr ds fy, mldk uke lkeus
vkuk t:jh gS] rks U;k;ky; cPps dk uke lkoZtfud djus dk vkns'k ns
ldrk gSA

3-7 QkStnkjh dkuwu ls tqM+s vijk/k

cky ;kSu 'kks"k.k djrs oDr vxj dksbZ vkSj vijk/k Hkh fd;k tk,] tSls cPps dk
vigj.k djuk ;k ekuo rLdjh djuk ;k xgjh pksV igqapkuk ;k dRy djuk] rks
,sls esa iksDlks dh /kkjkvksa ds lkFk Hkkjrh; naM lafgrk dh /kkjk,a Hkh ykxw gksaxhA
lkFk gh iksDlks esa ;k lk/kkj.k QkStnkjh dkuwu esa vkjksih xqukgxkj lkfcr gks tkrk
gS] rks vijk/kh dks ml dkuwu ds rgr lt+k nh tk,xh ftlesa T;knk lt+k dk
izko/kku gks ¼/kkjk 42½A
26
 4
dkuwuh <kaps
cPpksa ls lacaf/kr ekeyksa ds fuiVkjs ds fy, fo'ks"k <+kaps cuk, x, gSa vkSj izfØ;k,a
fu/kkZfjr dh x;h gSaA ;g <+kaps cPpksa ls tqMs fuEufyf[kr rhu dkuwuksa ds varxZr
cuk, x, gSa tks fu/kkZfjr izfØ;k ds nkSjku cPpksa dh t:jr ds vuqlkj mUgsa lgk;rk
iznku djrs gSaA
rhuksa dkuwuksa ds rgr cuk, x, fofHkUu <kaps
dkuwu fofHkUu <kaps mudh ftEesnkfj;ka
iqfyl] dksVZ vkSj vU; dkuwuh <kapksa ds lkeus
fo'ks"k f'k{kkdehZ
cPps dh ckr dks Li"V djuk
ekufld ;k 'kkjhfjd pqukSfr;ksa ls tw> jgs
nqHkkf"k;k cPps dh ckrksa dks le>uk vkSj mudh ckrksa dks
dksVZ&dpgjh o iqfyl rd igqapkuk
iksDlks cPpksa ds fo'oklh ekeys ls tqM+h dkuwuh dk;Zokgh] cPpksa ds gd
O;fDr ;k lgk;d vkSj laHkkfor ifj.kkeksa ds ckjs esa tkudkjh
O;fDr miyC/k djkuk
izfØ;k ds nkSjku cPpksa ds vf/kdkjksa dh
fo'ks"k ljdkjh odhy
fuxjkuh vkSj mUgsa lqfuf'pr djuk
fo'ks"k dksVZ cPpksa ls lacaf/kr ekeyksa esa QSlyk nsuk
fo'ks"k fd'kksj iqfyl cPpksa ls lacaf/kr dsl esa laosnu'khyrk ds lkFk
fd'kksj U;k; ¼ckydksa dk ;wfuV ekeys ntZ djuk vkSj mldh tkap djuk
ns[k&js[k vkSj laj{k.k½
vf/kfu;e] 2000 cky dY;k.k lfefr cPps ds laiw.kZ fgr dks ns[krs gq, muds laj{k.k
¼lh-MCY;w-lh-½ ds fy, QSlyk nsuk
cPpksa ds vf/kdkjksa dk laj{k.k djuk] mu
cky vf/kdkj laj{k.k jk"Vªh; vkSj jkT; vf/kdkjksa dk mYya?ku gksus ij tkap ,oa
vk;ksx vf/kfu;e] 2005 cky laj{k.k vk;ksx dk;Zokgh djuk vkSj cky x`g] fd'kksj x`g]
vkfn dk fujh{k.k djuk
27
4-1 fo'ks"k fd'kksj iqfyl ;wfuV
fd'kksj U;k; ¼ckydksa dk ns[k&js[k vkSj laj{k.k½ vf/kfu;e] 2000 ds varxZr fo'ks"k
fd'kksj iqfyl ;wfuV gj ftys vkSj 'kgj esa cuk, tkus dk izko/kku gSA blds lnL;
oSls iqfyl vf/kdkjh gksaxs ftudks ^cky dY;k.k vf/kdkjh* dk in fn;k x;k gSA
gj Fkkus esa de ls de ,d ^cky dY;k.k vf/kdkjh* fu;qDr fd, tkus dk
izko/kku gS vkSj bl vf/kdkjh ds ftEes LFkkuh; iqfyl dh enn ls cPpksa ls tqM+s
ekeyksa dks ns[kus dh gSA ^cky dY;k.k vf/kdkjh* dk in mUgsa fn;k tk,xk ftUgksaus
cPpksa ds ekeyksa dks fuiVkus ds fy, izf'k{k.k fy;k gks vkSj ftUgsa vPNk&[kklk rtqZck
gks rkfd os cPpksa ds izfr laosnu'khy joS;k j[k dj ,sls ekeyksa dks izHkkoh <ax ls
fuiVk ldsaA

4-2 cky dY;k.k lfefr

fd'kksj U;k; ¼ckydksa dk ns[k&js[k vkSj laj{k.k½ vf/kfu;e] 2000 jkT; ljdkj dks
gj ftys esa ,d ^cky dY;k.k lfefr* cukus dh ftEesnkjh nsrk gSA bl lfefr ds
ikap lnL;ksa dk p;u jkT; ljdkj }kjk fd;k tkrk gS] ftuesa de&ls&de ,d
efgyk vkSj ,d cPpksa dk fo'ks"kK gksuk t:jh gSA
bu lfefr;ksa dh Hkwfedk fd'kksj U;k; ¼ckydksa dk ns[k&js[k vkSj laj{k.k½
vf/kfu;e] 2000 esa ifjHkkf"kr gS vkSj bu lfefr;ksa ds Åij iksDlks ds varxZr vkus
okyh fuEufyf[kr ftEesnkfj;ka Hkh gSa &
vxj iqfyl dks yxrk gS fd ihfM+r cPps dks ns[kHkky vkSj laj{k.k dh t:jr
gS] rks mls cPps dks 24 ?kaVs ds vanj cky dY;k.k lfefr ds ikl is'k djus
dh ftEesnkjh gSA lfefr rF;ksa ¼tSls cPps ds ekrk&firk dh {kerk] cPps dh
mez] le>] fyax] lkekftd vkSj vkfFkZd fLFkfr] cPps dh [kkl t:jrsa] cPps
dh jksx xzLrrk] vkfn½ dks /;ku esa j[krs gq, ;g QSlyk djsxh fd cPps dks
laj{k.k ds fy, cky lqj{kk x`g Hkstus dh t:jr gS ;k ughaA

28
 ;g t:jh ugha gS fd iqfyl gh cPps dks lfefr ds lkeus is'k djsA fd'kksj
U;k; ¼ckydksa dk ns[k&js[k vkSj laj{k.k½ vf/kfu;e 2000 ds vuqlkj vU;
yksx] tSls dksbZ yksd lsod@ljdkjh deZpkjh] pkbZYMykbu ;k dksbZ jftLVMZ
xSj&ljdkjh laxBu] Hkh cPps dks lfefr ds ikl ys tk ldrs gSaA cPpk [kqn
Hkh viuk ekeyk ysdj bl lfefr ds ikl tk ldrk gSA
lfefr cPpksa ds fgr dks lqjf{kr j[kus ds fy, mldh ns[kjs[k] lqj{kk] bykt]
fodkl vkSj iquokZl ds fy, vafre fu.kZ; ys ldrh gSA
cqfu;knh t:jrksa vkSj lqj{kk laca/kh eqn~nksa ij fu.kZ; ysrs le; lfefr
ds lnL; ifjfLFkfr;ksa dks /;ku esa j[krs gq, cPpksa ls ckrphr dj cgqer ds
vk/kkj ij QSlyk dj ldrs gSaA vxj fdlh ekeys esa dksbZ cgqer ugha gks] rks
lfefr ds v/;{k dk QSlyk ekU; gksxkA

4-3 fo'ks"k f'k{kkdehZ] vuqoknd o nqHkkf"k;k

;g ekuk x;k gS fd cky ;kSu 'kks"k.k ls ihfM+r cPps vDlj viuh ckr dg ;k le>k
ugha ikrsA ;g ekufld ;k 'kkjhfjd pqukSfr;ksa ds dkj.k ;k HkkoukRed ijs'kkfu;ksa
ds dkj.k gks ldrk gSA iksDlks ds rgr cPpksa ls ckrphr dj mudh my>uksa
dks le>us vkSj mUgsa gy djus ds fy, fo'ks"k f'k{kkdehZ dks miyC/k djk, tkus ds
izko/kku gSa ¼fu;e 2 ¼?k½½A
blds vykok nqHkkf"k;s dk dke gS fd og fdlh Hkh ckr dks ladsr ;k b'kkjksa ds tfj,
;k b'kkjksa dks ckrksa ds tfj, le>k,A ,sls O;fDr ekufld ;k 'kkjhfjd pqukSfr;ksa
ls tw> jgs cPpksa dh ckrksa dks le>us] mudh enn djus vkSj mudh ckrksa dks
dksVZ&dpgjh rFkk iqfyl rd igqapkus dk dke djrs gSaA
bl rjg iksDlks esa cPpksa dh t:jrksa vkSj U;kf;d izfØ;k es lcwrksa ls tqM+h
vko';drkvksa dks /;ku esa j[kdj nqHkkf"k;k] vuqoknd vkSj fo'ks"k f'k{kkdehZ dh
fu;qfDr;ksa ds izko/kkuksa ds tfj, ;g lqfuf'pr djus dh dksf'k'k dh xbZ gS fd cPpksa
dh ckrsa dksVZ&dpgjh vkSj iqfyl rd j[kh tk ldsaA gj ftys esa ^ftyk cky lqj{kk

29
bdkbZ* dh ftEesnkjh gS fd og bu yksxksa ds uke vkSj laidZ dk jftLVj j[ksaA bl
jftLVj esa fn, x, ukeksa ds vykok] vuqoknd ;k nqHkkf"k;s ;k fo'ks"k f'k{kkdehZ dk
p;u muds vuqHko] vkSipkfjd f'k{kk] izf'k{k.k] laacaf/kr Hkk"kk esa tkudkjh] vkfn ds
vk/kkj ij fd;k tk ldrk gSA vxj cPpk viuh bPNk tkfgj djs fd og fdlh
[kkl tsaMj ds O;fDr ls gh viuh ckrsa lk>k djuk pkgrk gS] rks mldh ilan ds
fglkc ls vuqoknd] fo'ks"k f'k{kkdehZ] nqHkkf"k;s ;k fo'ks"kK fu;qDr fd, tkus pkfg,A
fdlh ekeys esa t:jr iM+s] rks ,d ls T;knk ,sls O;fDr;ksa dks Hkh nqHkkf"k;s] vuqoknd
;k fo'ks"k f'k{kkdehZ ds :i esa tksM+k tk ldrk gSA buds Qhl dk Hkqxrku jkT;
ljdkj }kjk fd'kksj U;k; ¼ckydksa dk ns[k&js[k vkSj laj{k.k½ vf/kfu;e] 2000 ds
rgr ;k ftyk cky lqj{kk bdkbZ ds tfj, fd;k tk,xkA

4-4 fo'ks"kK
,sls O;fDr euksfoKku] fpfdRlk] cky&fodkl vkfn {ks=ksa esa izf'kf{kr gksrs gSaA budh
t:jr iksDlks ds mu ekeyksa esa iM+ ldrh gS tgka cPps fdlh lnes ;k ekufld
'kkjhfjd ;k vU; rjg dh pqukSfr;ksa ds dkj.k viuh ckr dg ugha ikrsA ,sls O;fDr
,sls cPpksa dh ifjfLFkfr;ksa dks /;ku esa j[krs gq, mudh ckr dks le>rs gSa vkSj muls
laokn LFkkfir djus dh dksf'k'k djrs gSaA

4-5 lgk;d O;fDr

bUgsa ;kSu 'kks"k.k ds ekeyksa eas cky dY;k.k lfefr }kjk dsl ls tksM+k tkrk gSA os
ihfM+r cPps vkSj mlds vfHkHkkod dks tkap vkSj dksVZ dh iwjh izfØ;k ds nkSjku enn
ds fy, muds lkFk jgrs gSaA os cPps ds ekrk&firk] vU; ifjokjtU; ;k fo'oklh
O;fDr dks dsl ls tqM+h dkuwuh dk;Zokgh] muds gd vkSj laHkkfor ifj.kkeksa ds ckjs
esa tkudkjh miyC/k djkrs gSaA os cPpksa dks Hkh dkuwuh izfØ;k esa mudh Hkwfedk ds
ckjs esa crkrs gSaA

30
4-6 cPpksa ds fo'oklh O;fDr
iksDlks dkuwuh izfØ;k ds nkSjku cPps ds Hkjkslsean djhch O;fDr dks cPps ds lkFk
jgus dh btktr nsrk gSA og ^Hkjkslsean O;fDr* ekrk&firk ;k dkuwuh vfHkHkkod
;k fj'rsnkj ;k iM+kslh ;k v/;kid ;k lkekftd dk;ZdrkZ ;k nksLr gks ldrk gS
vkSj og cPps ds lkFk jgdj mldks dksVZ iqfyl] esfMdy vkfn ls tqM+h izfØ;kvksa
ls voxr djkdj izfØ;kvksa dks vuqdwy cukus esa enn djrk gSA

4-7 fo'ks"k ljdkjh odhy

cky ;kSu 'kks"k.k ds ekeyksa dks jkT; dh rjQ ls yM+us ds fy, fo'ks"k ljdkjh
odhy dks fu;qDr djus dk izko/kku cuk;k x;k gSA ,sls odhy dks de&ls&de
lkr lky dk rtqZck gksuk pkfg, ¼/kkjk 32¼1½½A ,slk blfy, D;ksafd cky ;kSu
'kks"k.k ds ekeyksa esa fo'ks"k le>] lgu'khyrk vkSj cPpksa ls vPNk fj'rk cukus ij gh
ekeys esa lacaf/kr lkjs rF; lkeus vk ikrs gSaA bu fo'ks"k ljdkjh odhyksa ds Åij
iwjh izfØ;k ds nkSjku cPpksa ds vf/kdkjksa dh fuxjkuh vkSj mudks lqfuf'pr djus
dh ftEesnkfj;ka Mkyh x;h gSaA
blds vykok cPps ds ekrk&firk ;k vU; vfHkHkkod dks ;g vf/kdkj fn;k x;k
gS fd os cPps ds i{k esa vkSj mlds fgrksa dks lqfuf'pr djus ds fy, vyx ls ,d
odhy Hkh j[k ldrs gSaA vxj cPps ds ekrk&firk dh vkfFkZd gkyr Bhd ugha gS]
rks mUgsa ljdkj ls dkuwuh lgk;rk izkIr djus dk vf/kdkj Hkh gS ¼/kkjk 40½A

4-8 fo'ks"k dksVZ

iksDlks ds varxZr cky ;kSu 'kks"k.k dh lquokbZ ds fy, fo'ks"k dksVZ cukus dk
izko/kku gSA gj ftys es ,d ls'ku dksVZ dks iksDlks ds varxZr vkus okys ekeyksa dks
lquus dh ftEesnkjh nh xbZ gS ¼/kkjk 28 ¼1½½A dksVZ ds Åij lquokbZ ds nkSjku cPpksa
dh ifjfLFkfr vkSj {kerk dk vkdyu djuk vkSj vf/kdkjksa dks lqfuf'pr djus dh
ftEesnkjh rks gS gh] lkFk gh muds Åij ;g ftEesnkjh Hkh gS fd izfØ;k fu"i{k vkSj

31
U;k;iw.kZ gks] tgka nksuksa i{kksa dks viuh ckr j[kus dk ekSdk feysA bu eqn~nksa ij geus
v/;k; 5 eas ppkZ dh gSA

4-9 jk"Vªh; vkSj jkT; cky laj{k.k vk;ksx

cky vf/kdkj laj{k.k vk;ksx vf/kfu;e] 2005 ds varxZr jk"Vªh; Lrj ij jk"Vªh;
cky vf/kdkj laj{k.k vk;ksx ¼,u-lh-ih-lh-vkj-½ vkSj gj jkT; esa jkT; cky vf/kdkj
laj{k.k vk;ksx ¼,l-lh-ih-lh-vkj-½ LFkkfir fd, x;s gSaA buds eq[; dk;Z cPpksa ds
vf/kdkjksa dks lajf{kr djus] mu vf/kdkjksa dk mYya?ku gksus ij tkap ,oa dk;Zokgh
djus vkSj cky x`g] fd'kksj x`g] vkfn ds fujh{k.k dh gSA iksDlks ds funsZ'kksa ds ikyu
ds lkFk&lkFk bu vk;ksxksa dks fuEufyf[kr ftEesnkfj;ka lkSaih xbZ gSa %
jkT; ljdkj }kjk cuk;s x, fo'ks"k U;k;ky;ksa ij fuxjkuh j[kuk
iksDlks dkuwu ds varxZr fo'ks"k ljdkjh odhyksa dks pquuk
xSj ljdkjh laxBuksa] nqHkkf"k,] vuqoknd vkSj fo'ks"k f'k{kkdehZ dh fu/kkZfjr
Hkwfedk ij ekxZnf'kZdk cukuk
dkuwu ds ckjs esa lekt eas tkx#drk QSykuk
cky dY;k.k lfefr ds dk;Z{ks= esa vkus okys cky ;kSu 'kks"k.k ds ekeyksa ij
fjiksVZ ryc djuk
U;k;ky; esa py jgs ekeyksa dh la[;k dk C;kSjk ysuk vkSj ekeyksa dh rktk
tkudkjh j[kukA

32
 5
f'kdk;r] esfMdy] c;ku] eqdnek vkSj jkgr ls tqM+s
ihfM+r cPps ds vf/kdkj
bl dkuwu dh [kkfl;r ;g gS fd blds <kaps ¼ftldh ppkZ v/;k; 4 esa dh xbZ
gS½ vkSj f'kdk;r] esfMdy] c;ku vkSj eqdnes ds izfØ;k ra= cPpksa ds vf/kdkjksa vkSj
ifjfLFkfr;ksa dks /;ku eas j[krs gq, cuk;s x, gSaA blds vykok cPps dks mfpr jkgr
nsus dh ckr Hkh dgh xbZ gSA

5-1 f'kdk;r ds nkSjku cPpksa ds vf/kdkj ¼/kkjk 19½

cky ;kSu 'kks"k.k ds f[kykQ fjiksVZ ?kVuk ds ckn ;k 'kd gksus ij] ?kVuk ?kVus
ds igys Hkh dh tk ldrh gSA
;g fjiksVZ fdlh Hkh Fkkus esa ;k cPps ds ?kj ;k Ldwy ;k vU; txg tgka cPpk
lqjf{kr eglwl djs] ogka ntZ dh tk ldrh gSA fjiksVZ jftLVMZ iksLV }kjk
Fkkus esa Hkh Hksth tk ldrh gSA
bl ekeyksa esa iqfyl dks lk/kkj.k diM+ksa ¼xSj&iqfyl onhZ½ esa gh cPps ds lkeus
tkus dk vkns'k gSA
fo'ks"k fd'kksj iqfyl ;wfuV ;k LFkkuh; iqfyl }kjk fjiksVZ fy[kus ds ckn bls
f'kdk;rdrkZ dks i<+dj lquk;k tk,xk vkSj mldh lgefr izkIr djus ij ml
ij ,aVªh uEcj Mkyk tk,xkA
vxj cPpk fjiksVZ ntZ djs] rks mls lk/kkj.k 'kCnksa esa fy[kk tkuk pkfg, rkfd cPpk
mls le> ik, ;k vxj fjiksVZ ,slh Hkk"kk eas ntZ dh xbZ gS tks cPps dh le> esa u
vk,] rks vuqoknd ;k nqHkkf"k;s dh enn ysdj cPps dks fjiksVZ le>kuh pkfg,A
33
 fjiksVZ ntZ gksus ij ,d eq¶r dkWih f'kdk;rdrkZ dks nh tk,xhA iqfyl dh
ftEesnkjh curh gS fd og fjiksVZ izkIr djus ds ckn mls lacaf/kr Fkkus esa
HkstsA

5-2 esfMdy bykt vkSj tkap ls tqM+s vf/kdkj ¼/kkjk 5 vkSj 27½
;kSu 'kks"k.k gksus ij cPps dks rqjar esfMdy bykt ikus dk vf/kdkj gSA vxj cPps
dks cgqr pksV igqaph gks] rks fjiksVZ ntZ djus ls igys Hkh bykt djok;k tk ldrk
gSA fQj dsl ntZ gksus ds ckn lcwr bdV~Bk djus ds bjkns ls cPps dh esfMdy
tkap dh tk ldrh gSA bl ckcr esfMdy tkap esa esfMdy vf/kdkfj;ksa o MkWDVjksa
dks fo'ks"k ftEesnkfj;ka lkSaih xbZ gSaA

5-2-1 cPps dk bykt ¼/kkjk 5½

esfMdy deZpkfj;ksa dh ftEesnkjh curh gS fd os cPps dh t:jr vkSj ekeys
dh xaHkhjrk ds vuqlkj mldk rqjar bykt djsaA blds fy, mUgsa fdlh
eftLVªsV dk vkns'k ;k fdlh nLrkost dh t:jr ugha gksrh vkSj u gh mUgsa
nLrkost ekaxus dk dksbZ vf/kdkj gSA
cPps dks rRdky esfMdy ns[kHkky eqgS¸;k djkrs le; ;g /;ku j[kk tkuk
pkfg, fd mlls lacaf/kr tkudkjh xqIr jgsA cPps dks esfMdy lgk;rk ;k
bykt ekrk&firk] vU; vfHkHkkod ;k ,sls O;fDr dh mifLFkfr esa miyC/k
djkuk pkfg, ftl ij cPpk fo'okl djrk gksA
cPps dh ns[kHkky djus okys esfMdy vf/kdkfj;ksa dks cPps ds fdlh Hkh vax
esa vk, pksV] ;kSu jksx] ,p-vkbZ-oh- dk bykt djuk pkfg, vkSj ekufld
ihM+k ds fy, dkmaflfyax djuh pkfg,A cfPp;ksa ds ekeys esa t:jr iM+us ij
xHkZfujks/kd nokbZ;ka Hkh miyC/k djkuh pkfg,A

5-2-2 lcwr bdV~Bk djus ds fy, esfMdy tkap ¼/kkjk 27½

cky ;kSu 'kks"k.k ds ekeyksa esa ?kVuk ?kVus ds 24 ?kaVs ds vanj esfMdy
34
 tkap gksuk t:jh gSA bl tkap ls feys lcwr U;k; ikus dh yM+kbZ ds vge
fgLls gSaA
;g esfMdy tkap ljdkjh vLirky ;k LFkkuh; vLirky esa jftLVMZ efgyk
esfMdy deZpkjh }kjk dh tkrh gSA vxj os miyC/k u gksa] rks fdlh Hkh vU;
efgyk esfMdy is'ksoj }kjk ;g tkap dh tk ldrh gSA
esfMdy tkap ds fy, cPps ;k mlds vfHkHkkod dh lgefr ysuk t:jh gSA
esfMdy tkap cPps ds ekrk&firk ;k vU; dksbZ fo'oklh O;fDr dh ekStwnxh
esa iwjh laosn'ku'khyrk ds lkFk dh tkuh pkfg, rkfd cPpk ?kcjk, ughaA
vxj buesa ls dksbZ Hkh O;fDr miyC/k u gks rks esfMdy tkap fdlh efgyk
dkÅalyj] euksoSKkfud ;k cPpksa ds vf/kdkjksa ij dke djus okys dk;ZdrkZ
dh mifLFkfr esa djkbZ tkuh pkfg,A
cfPp;ksa ds ekeys esa esfMdy tkap ds nkSjku cPph dh ;ksfu esa nks Åaxyh okyh
izos'ku tkap mPpre U;k;ky; vkSj esfMdy fn'kk&funsZ'k }kjk izfrcaf/kr gSA
vxj esfMdy tkap djus esa T;knk le; yxs] rks bldk ftØ fjiksVZ esa djuk
pkfg, D;ksafd ugkus vkSj 'kkSp djus ds dkj.k lcwr [kRe gks tkrs gSaA esfMdy
tkap dsoy ,d lcwr gS] ;g vius vki esa dsl dks lkfcr ugha dj ldrkA

5-3 c;ku nsrs le; vkSj eqdnesa ds nkSjku cPpksa ds vf/kdkj

bu vf/kdkjksa dks ljyrk ds fy, ge rhu eq[; fgLlksa esa ckaVdj ppkZ djsaxs % iqfyl
ds lkeus c;ku ¼naM izfØ;k lafgrk dh /kkjk 161½] eftLVªsV ds lkeus c;ku ¼naM
izfØ;k lafgrk dh /kkjk 164½ vkSj eqdnes ds nkSjku cPps ds vf/kdkjA

5-3-1 iqfyl ds lkeus c;ku ¼naM izfØ;k lafgrk dh /kkjk 161½

vijk/k dh tkap ds nkSjku iqfyl dks cPps dk c;ku fjdkMZ djrs le; bu ckrksa
ij vey djuk t:jh gS %
tgka rd laHko gks efgyk iqfyl vQlj ¼ftldk vksgnk lc&baLisDVj ds uhps
dk ugha gks½ }kjk xSj&iqfyl onhZ esa c;ku ysuk pkfg,
35
 ;g c;ku cPps ds ?kj ij ;k fdlh ,slh txg ij fjdkMZ djuk pkfg, tgka
cPpk lqjf{kr eglwl djs vkSj c;ku nsuk pkgs
c;ku dks cPps dh cksyh xbZ Hkk"kk esa gh fjdkMZ djuk pkfg, rkfd c;ku dk
vFkZ u cny tk,
c;ku cPps ds ekrk&firk ;k fdlh fo'oklh O;fDr dh ekStwnxh esa fy;k tkuk
pkfg,
vxj t:jr iM+s] rks cPps dk c;ku fjdkMZ djus esa fdlh vuqoknd vFkok
nqHkkf"k;s dh lgk;rk ysuh pkfg,A vxj cPpk 'kkjhfjd ;k ekufld pqukSfr;ksa
ls tw> jgk gks] rks fo'ks"k f'k{kkdehZ ;k fo'ks"kK dh lgk;rk ysuh pfkg,
tgka rd laHko gks] cPps ds c;ku dh fofM;ksxzkQh vFkok vkWfM;ksxzkQh dh
tkuh pkfg,
vxj iqfyl dks yxrk gS fd ihfM+r cPps dks laj{k.k dh t:jr gS] rks og
mls 24 ?kaVs ds vanj cky dY;k.k lfefr ds lkeus is'k djsA cky dY;k.k
lfefr ds lkeus cPps }kjk fd, x, c;ku dks iqfyl naM izfØ;k lafgrk dh
/kkjk 161 ds c;ku ds :i esa fjdkMZ dj ldrh gSA cPps ds c;ku dks nksgjkus
dh t:jr ugha gSA
iqfyl cPps dks Fkkus esa ugha] cfYd cPps dh lqj{kk dh [kkfrj cky dY;k.k
lfefr ds vkns'k ij cky lqj{kk x`g eas j[ksxhA

5-3-2 iqfyl dh vU; Hkwfedk,a

fo'ks"k fd'kksj iqfyl ;wfuV ;k LFkkuh; iqfyl dks 24 ?kaVs ds vanj cky ;kSu
'kks"k.k ds ekeys dh fjiksVZ cky dY;k.k lfefr vkSj fo'ks"k dksVZ@ls'kUl dksVZ
dks nsuh pkfg, rkfd cPps dh ns[kjs[k vkSj lqj{kk ds fy, dne mBk, tk
ldsaA
tkap ds nkSjku iqfyl dHkh Hkh cPps dks vkjksih ds laidZ esa ugha ys tk;sxhA
iqfyl dks cPps ds ekrk&firk ;k vU; vfHkHkkod ;k dsl ls tqM+s fo'oklh
O;fDr ;k lgk;d O;fDr dks dsl ls lacaf/kr fuEufyf[kr ckrksa ds ckjs esa
36
 tkudkjh nsuh t:jh gS &
ljdkjh vkSj futh laLFkkvksa }kjk miyC/k djkbZ tkus okyh bejtsl a h lsok]
QkStnkjh ekeys esa pyus okyh izfØ;k
ihfM+r dks feyus okys eqvkots
vkjksih dh fxj¶rkjh ds ckjs esa vkSj vkjksih ds f[kykQ nkf[ky fd, tkus
okys vkjksi dh tkudkjh
dksVZ dh dk;Zokgh ds nkSjku mu fnuksa dh lwpuk tc cPps dh mifLFkfr
t:jh gS
vkjksih ds tekur] cjh gksus ;k dSn ds ckjs esa
dksVZ ds QSlys dks le>kuk ;k le>us esa enn djuk
nks"kh dks nh xbZ lt+k ds ckjs esa tkudkjhA

5-3-3 eftLVªsV ds lkeus c;ku ¼naM izfØ;k lafgrk dh /kkjk 164½

tkap lekIr gksus ij eftLVªsV }kjk naM izfØ;k lafgrk dh /kkjk 164 ds rgr
c;ku dksVZ esa fy;k tkrk gS] tks gqcgw cPps dh Hkk"kk esa gh fjdkMZ fd;k tkuk
pkfg,A
eftLVªsV ds lkeus cPps ds c;ku ds le; vkjksih ds odhy dks dejs esa jgus
dh vuqefr ugha gSA
exj c;ku ds le; cPps ds ekrk&firk ;k dksbZ vU; fo'oklh O;fDr rFkk
cky dY;k.k lfefr }kjk fu;qDr lgk;r O;fDr dks cPps ds lkFk ekStwn gksuk
t:jh gSA
c;ku ij cPps dk gLrk{kj Hkh fy;k tkrk gS vkSj bldh ,d dkWih vkjksih dks
miyC/k djkbZ tkrh gS rkfd og viuk c;ku nkf[ky dj ik,A
cPps ds c;ku dh ohfM;ks fjdkWfM±x Hkh dh tkrh gS D;ksafd cPps ges'kk viuk
c;ku ;kn ugha j[k ikrsA muds c;ku dks lqjf{kr j[kus ds fy, ,slk fd;k
tkrk gSA
37
 eftLVªsV cPps ;k mlds ekrk&firk dks ekeys ls lacaf/kr dkxtkrksa dh ,d
dkWih nsrk gS] tSls ,Q-vkbZ-vkj-] iqfyl dh fjiksVZ] iqfyl ds lkeus fy;s x;s
c;ku] eftLVªsV ds lkeus fy, x, c;kuA blds vykok vU; dkxtkr tks
iqfyl fjiksVZ ds lkFk tek dh xbZ gksA

5-3-4 eqdnesa ds nkSjku ihfM+r cPps ds vf/kdkj ¼iksDlks dh /kkjk 33] 34] 36] 37½
vkerkSj ij QkStnkjh eqdnes esa dksVZ esa is'kh ds le; vkjksih vkSj ihfM+r O;fDr
vkeus&lkeus ekStwn gksrs gSaA blds vykok dksVZ eas ihfM+r O;fDr ls ljdkjh odhy
vkSj vkjksih ds odhy loky djrs gSaA vkjksih ds odhy T;knkrj loky djrs le;
dBksjrk vkSj ncko dk iz;ksx dj ihfM+r O;fDr dks Mjkdj mlds c;ku dks detksj
lkfcr djus dk iz;kl djrs gSaA ,sls ruko Hkjs okrkoj.k ls cPpksa dks lqjf{kr j[kus
ds fy, iksDlks dkuwu esa dqN [kkl izko/kku gSaA ;s izko/kku cky ;kSu 'kks"k.k ds ekeyksa
esa cPpksa ds fy, lqjf{kr okrkoj.k rS;kj djrk gS vkSj lkFk gh fojks/k o ruko dk
ekgkSy [kRe dj cPps ds fy, lgu'khyrk dk okrkoj.k rS;kj djrk gSA
;kSu 'kks"k.k ds ekeyksa ds fy, fo'ks"k vnkyr cukus dk izko/kku gS ftlesa lquokbZ
can njoktksa ds Hkhrj gksrh gSA vxj vkjksih Hkh cPpk gS] rks oSls ekeys esa fd'kksj
U;k; ¼ckydksa dk ns[k&js[k vkSj laj{k.k½ vf/kfu;e] 2000 ds izko/kku ykxw gksxa As
vxj dksVZ dks ,slk yxrk gS fd cPps dk c;ku dksVZ ds ctk; fdlh vkSj txg
ij fy;k tkuk pkfg,] rks og blds fy, Hkh vkns'k ns ldrk gSA
lquokbZ ds le; cPps ds ekrk&firk ;k vU; vfHkHkkod ;k cPps dk dksbZ
fo'oklh O;fDr dk lkFk gksuk t:jh gSA
eqdnesa ds nkSjku gj rkjh[k ij cky dY;k.k lfefr }kjk fu;qDr lgk;d
O;fDr dk cPps ds lkFk ekStwn gksuk t:jh gSA
dksVZ esa is'kh ;k c;ku ds le; ;g lqfuf'pr djuk gksxk fd cPpk vkjksih
ds laidZ esa u vk,A blfy, dksVZ dks ^,d rjQ ls fn[kus okys 'kh'ks*] inkZ]
fofM;ks] vkfn dk mi;ksx djuk pkfg, ftlls cPpk vkjksih dks u ns[k lds]
exj vkjksih dks cPps dk c;ku lquus dk ekSdk feysA
eqdnes ds nkSjku tks Hkh loky vkjksih dk odhy cPps ls iwNuk pkgs] mls
38
 fyf[kr esa igys tt dks nsuk gksxk vkSj fQj tt }kjk mu lokyksa dks
lgu'khy <+ax ls cPps ls iwNk tk,xkA
dksVZ ;g lqfuf'pr djsxk fd cPps ds pfj= ls lacaf/kr dksbZ loky ugha mBk;k
tk,A
dksVZ esa c;ku ds nkSjku cPps ds vuqdwy okrkoj.k lqfuf'pr djus ds fy,
cPps dks czsd fn;k tk,xkA dksVZ ckj&ckj c;ku nsus ds fy, cPps dks ugha
cqyk,xkA
vxj cPpk 'kkjhfjd ;k ekufld :i ls v{ke gks] rks mlds c;ku dh
fjdkfM±x djus ds fy, vuqoknd] nqHkkf"k;s ;k f'k{kkd{khZ dh enn ysuh t:jh
gSA
dksVZ ;g lqfuf'pr djsxk fd tkap ;k dksVZ dh dk;Zokgh ds nkSjku cPps dh
igpku xqIr jgsA cPps ds ifjokj] fj'rsnkj] iM+ksl ;k muls lacaf/kr gj ,slh
tkudkjh dks xqIr j[kuk t:jh gS ftlls cPps dh igpku tkfgj gksrh gksA
dksVZ ds Åij ;g ftEesnkjh gS fd og xokg@xokgksa ds c;ku 30 fnuksa ds
vanj ys vkSj ekeys dk QSlyk ,d lky esa djsA

5-3-5 cPps dks jkgr ¼iksDlks dh /kkjk 33 vkSj fu;e 7½

iksDlks esa vijk/k lkfcr gksus ij lt+k vkSj tqekZuk fu/kkZfjr fd;k tkrk gS]
ysfdu tqeZ lkfcr gksus ij igys cPps ds varfje@rRdky jkgr vkSj eqvkotk
nsus dk izko/kku Hkh gSA cPps dks gqbZ ekufld vkSj 'kkjhfjd {kfr ds vk/kkj ij
;k cPps ds iquokZl esa gksus okys laHkkfor [kpZ ds vk/kkj ij dksVZ }kjk eqvkotk
fu/kkZfjr fd;k tk ldrk gSA
fo'ks"k dksVZ }kjk [kqn gh ;k cPps ds vkosnu ij rRdky eqvkots dk vkns'k
fn;k tk ldrk gS ftlls cPps ds jkgr ;k iquokZl ls lacaf/kr t:jrsa iwjh
dh tk ldsaA ;g jkgr ,Q-vkbZ-vkj- ntZ djus ds ckn Hkh fn;k tk ldrk
gSA ;g rRdky eqvkotk vkf[kj esa fn, tkus okys LFkk;h eqvkots dk fgLlk
gSA

39
vU; ifjfLFkfr;ksa esa dksVZ rRdky eqvkots dk vkosnu dj ldrk gSA vxj
fo'ks"k dksVZ dks yxrk gS fd cPps dks pksV ;k {kfr igqaph gS] rks og [kqn gh
eqvkots dk vkns'k ns ldrk gSA blds vykok vxj vijk/kh NwV tk, ;k
mldh fjgkbZ gks tk, ;k idM+ esa ugha vk, ;k mldh igpku ugha gks ik,] rks
Hkh dksVZ eqvkotk dk vkns'k ns ldrk gSA eqvkots dh jde r; djrs le;
dksVZ bu ckrksa ij /;ku j[ksxk %
'kks"k.k dh izd`fr] vijk/k dh xaHkhjrk] cPps }kjk >syh xbZ ekufld vkSj
'kkjhfjd ihM+k rFkk cPps ds ekufld vkSj 'kkjhfjd LokLF; ds fy,
laHkkfor [kpZ
cPps ds Ldwy tkus ij vijk/k] mlls tqM+h tkap izfØ;k ;k bykt ds
dkj.k f'k{kk esa #dkoV
cPps dk vijk/kh ls fj'rk] mldh vkfFkZd fLFkfr vkSj mldh t:jrsa
vijk/k dh vko`fÙk ;kuh dsoy ,d gh ckj vijk/k ;k vusd ckj] cPph
ds ekeys esa xHkZ/kkj.k dh fLFkfr ;k laØked ;kSu jksx vFkok 'kks"k.k
dh otg ls iSnk gksus okyh fdlh Hkh rjg dh ekufld ;k 'kkjhfjd
pqukSfr;ka
IkksDlks ds varZxr ihfMr cPPks ds jkgr vkSj iquZokl ds fy, jkT; ljdkj
eqvkotk ;kstuk vkSj vU; ljdkjh ;kstukvksa ds }kjk eqvkots dh jk'kh
fu/kkZfjr djsxkA iksDlks ds varZxr] fdlh Hkh ekeys esa fo'ks"k dksVZ }kjk r;
eqvkotk nsus dk ftEEkk Hkh jkT; ljdkj ds Åij gSA fo'ks"k dksVZ }kjk eqvkotk
r; djus ds 30 fnuksa ds vanj jkT; ljdkj dks ;g eqvkotk ihfM+r cPps dks
nsuk gksxkA

40
 6
dkuwu dh pan xaHkhj [kkfe;ka % cnyko dh t:jr
Hkkjrh; laln us cPpksa ds laiw.kZ fgr dks /;ku esa j[krs gq, ;g dkuwu ikfjr fd;k
Fkk] exj bl dkuwu ds dqN izko/kku csgn fparktud gSa vkSj dkuwu ds mís'; dh
izkfIr esa ck/kk Mky jgs gSaA bu izko/kkuksa rFkk muls tqM+s eqn~nksa ij xgjkbZ ls fopkj
djus dh vkSj dkuwu esa mlds vuq:i cnyko ykus dh vko';drk gSA

6-1 lksyg ls vBkjg lky dh mez esa lgefr ls laca/k cukus ij jksd
o"kZ 2012 ls iwoZ cPpksa ds lkFk gksus okyh ;kSu fgalk ds fy, vyx ls dksbZ dkuwu
ugha FkkA blfy, ,sls ekeys ml QkStnkjh dkuwu ds rgr vkrs Fks] tgka ;kSu laca/k
cukus ds fy, lgefr dh mez 16 lky FkhA bldk eryc ;g Fkk fd 16 lky
vkSj mlls vf/kd mez ds ;qod&;qofr;ksa dh mHkjrh ;kSfudrk esa QkStnkjh dkuwu
vkSj iqfyl dh Hkwfedk ugha FkhA bu ekeyksa esa ;kSfudrk lacaf/kr tkudkjh] tkap]
dkmaflfyax] lykg vkSj bykt izkIr djus esa dksbZ dkuwuh ikcanh ugha FkhA
iksDlks gj rjg ds ;kSu laidZ ls cPpksa dks lqjf{kr j[kus ds fy, cPps dh ;kSu
lgefr dks egRo ugha nsrkA urhtru 16 ls 18 o"kZ ds fd'kksj&fd'kksfj;ksa ds chp
lgefr ls cuus okyk ;kSu laidZ Hkh tqeZ gks tkrk gS vkSj bl rjg tqeZ dh ;g
fu'kkunsgh fd'kksj&fd'kksj;ksa ds lEeku vkSj fodkl ij xgjh pksV djrh gSA
mez ds lkFk cPpksa dh {kerkvksa vkSj fodkl dh laHkkoukvksa esa cnyko vkrk jgrk gSA
cPpksa dh c<+rh mez] {kerkvksa vkSj t:jrksa dks /;ku esa j[krs gq, gh lekt esa mUgsa
^f'k'kq ;k cPps ;k fd'kksj ;k ukckfyx* tSls vyx&vyx 'kCnksa ds nk;js eas fy;k
tkrk gSA ;gh otg gS fd cky vf/kdkj lafonk esa cPpksa dh mHkjrh {kerkvksa dks

41
ekU;rk nsus dh ckr dh xbZ gSA ;kSfudrk dqnjr dh nsu gS vkSj bls le>us vkSj
vglkl djus dh tkx#drk c<+rh mez ds lkFk mHkjrh gSA lekt vkSj jkT; dks
bl mHkjrh ;kSfudrk ds izfr laosnu'khy gksuk gksxk vkSj fujarj tkx`fr o lg;ksx
ds tfj, ukStoku] cPps&cfPp;ksa dks fodkl ds ekxZ ij vkxs c<+kuk gksxkA lt+k dk
[kkSQ cukuk csgn ?kkrd ifj.kke yk ldrk gSA bl dkuwu esa dsoy mlh ;kSu&laidZ
dks naMuh; cukuk pkfg, tks vlgefr vkSj fgalk ls cuk, tkrs gSaA

6-2 vfuok;Z :i ls fjiksVZ djus dk vuns[kk ifj.kke

ge bl iqfLrdk esa igys gh iksDlks dh ml /kkjk 21 dk ftØ dj pqds gSa ftlds
rgr vxj dksbZ O;fDr fdlh cPps ij gks jgs ;kSu 'kks"k.k dh tkudkjh nsus esa foQy
jgrk gS] rks mls lt+k gks ldrh gSA ge lc tkurs gSa fd gekjs ns'k ds lkekftd
<kaps esa ;kSfudrk ij ,d cM+k inkZ iM+k gqvk gSA vkt Hkh lekt ;kSfudrk ij viuh
pqIih rksM+uk ugha pkgrkA ,slh ifjfLFkfr esa tc cPps ;kSfudrk ls tqM+h fparkvksa ds
lk;s esa vkrs gSa] rks os vDlj mu yksxksa] tSls f'k{kd] MkWDVj] euksfpfdRld] lekt
lsod ;k vU; dksbZ fo'ks"kK ls gh viuh fpark lk>k djrs gSa] ftUgsa os csgn Hkjkslsean
ekurs gSaA /kkjk 21 ds rgr bulHkh O;fDr;ksa ij dkuwuh ftEesnkjh gS fd os ,sls
ekeys dh fjiksVZ djsaA ;g cPps ds izfr fo'okl?kkr djus dk ekgkSy cukrk gSA tc
cPpksa dk Hkjkslk VwVrk gS] rks mUgsa xaHkhj pksV igqaprh gS vkSj ;g lc muds fgr o
dY;k.k ds f[kykQ tkrk gSA ;g is'kkxr fo'ks"kKrk vkSj uSfrdrk ds f[kykQ Hkh
tkrk gSA bl dkuwu dks MkWDVj] dkmalyj] euksfpfdRld vkSj f'k{kdksa dh is'ksoj
uSfrdrk rFkk xksiuh;rk dks Lohdkj djuk pkfg, vkSj mUgsa cPpksa ds fo'okl dk
dsanz cuus nsuk pkfg, D;ksafd ,slk cudj gh os cPpksa ds lexz fodkl esa viuk
;ksxnku ns ik;saxsA

6-3 >wBh fjiksVZ djus ds ifj.kke

dkuwu ds bl izko/kku dk lgh mi;ksx djus ds fy, dksVZ dks >wBh f'kdk;r vkSj
f'kdk;r dks lkfcr ugha dj ikus ds chp ds varj dks le>uk cgqr t:jh gSA bl
42
izko/kku esa ;g Li"V ugha gS fd vxj cPpk fdlh otg vius Åij gq, ;kSu 'kks"k.k
ls eqdjrk gS] rks D;k f'kdk;drkZ nafMr fd;k tk,xkA ,slh fLFkfr esa ;g Hkh laHko
gS fd yksx ,slh ?kVukvksa dh tkudkjh j[krs gq, Hkh mldh fjiksVZ u djsaA
ge ekurs gSa fd ljdkj us ukStoku cPps&cfPp;ksa dh ;kSfudrk ds eqn~ns dks
ldkjkRed :i esa ysus vkSj lekt esa bl ij O;kid foe'kZ djk, cxSj bls vijk/k
?kksf"kr dj ,d leL;k dk :i ns fn;k gSA lkFk gh vfuok;Z fjiksVZ djus dh
ftEesnkjh vkSj >wBh fjiksVZ dk Mj iSnkdj lekt dks Hkh bl leL;k dk fgLlk cuk
fn;k gSA

43
 vuqca/k 1

ySafxd vijk/kksa ls ckydksa dk laj{k.k vf/kfu;e] 2012

¼2012 dk 32½
¼19 twu] 2012½
ySafxd geyk] ySafxd mRihM+u vkSj v'yhy lkfgR; ds vijk/kksa ls ckydksa dk laj{k.k
djus vkSj ,sls vijk/kksa dk fopkj.k djus ds fy, fo'ks"k U;k;ky;ksa dh LFkkiuk rFkk
muls lacaf/kr ;k vkuq"kafxd fo"k;ksa ds fy, mica/k djus ds fy, vf/kfu;eA
lafo/kku ds vuqPNsn 15 dk [kaM ¼3½ vU; ckrksa ds lkFk jkT; ds ckydksa ds fy,
fo'ks"k mica/k djus ds fy, l'kDr djrk gS(
la;qDr jk"Vª dh egklHkk }kjk ckydksa ds vf/kdkjksa ls lacaf/kr lEesyu esa
vaxhdkj fd, x, izLrko] ftlesa ckyd ds loksZÙke fgr dks lqjf{kr djus ds fy,
lHkh jkT; i{kdkjksa }kjk ikyu fd, tkus okys ekudksa dks fofgr fd;k x;k gS] mls
Hkkjr ljdkj }kjk rkjh[k 11 fnlEcj] 1992 dks Lohdkj fd;k x;k gS(
ckyd ds mfpr fodkl ds fy, ;g vko';d gS fd izR;sd O;fDr }kjk mldh
futrk vkSj xksiuh;rk ds vf/kdkj dk lHkh izdkj ls lEeku djrs gq, rFkk fdlh
U;kf;d izfØ;k ds lHkh mik;ksa vkSj lHkh izØeksa ds ek/;e ls ckydksa dks varoZfyr
djrs gq, laj{k.k fd;k tk,(
;g vko';d gS fd fof/k ,slh jhfr esa izofrZr gks ftlls fd izR;sd izØe ij ckyd
ds loksÙZ ke fgrksa vkSj dY;k.k dks vf/kd egRo fn;k tk, vkSj ckyd ds 'kkjhfjd
LokLF;] HkkokRed] ckSf)d vkSj lkekftd fodkl dks lqfuf'pr fd;k tk lds(
Ckkyd ds vf/kdkjksa ij gq, lEesyu ds jkT; i{kdkjksa dks ;g Hkkj vius Åij ysuk
visf{kr gS fd lHkh leqfpr jk"Vªh;] f}i{kh; ;k cgqi{kh; mik;ksa }kjk] &
¼d½ fdlh ckyd dks fdlh fof/k fo:) ySafxd fØ;kdyki ds mRihM+u ;k
mRizsj.kk ls(

44
¼[k½ os';ko`fRr ;k vU; fof/k fo:) ySafxd O;olk; esa ckyd ds 'kks"k.k ls(
¼x½ v'yhy xfrfof/k;ksa vkSj lkefxz;ksa ls ckydksa ds 'kks"k.kkRed mi;ksx dk
fuokj.k djsa(
ckydksa ds ySafxd 'kks"k.k vkSj ySafxd nq:Ik;ksx t?kU; vijk/k gS] vkSj mu ij
izHkkoh :Ik ls dkjZokbZ dh tk,A
Hkkjr x.kjkT; ds frjlBosa o"kZ esa laln~ }kjk fuEufyf[kr :i esa ;g vf/kfu;e
gks%&
v/;k; 1
izkjafHkd
1- Laf{kIr uke] foLrkj vkSj izkjEHk & ¼1½ bl vf/kfu;e dk laf{kIr uke ySafxd
vijk/kksa dk laj{k.k vf/kfu;e] 2012 gSA
¼2½ bldk foLrkj tEew&d'ehj jkT; ds flok; laiw.kZ Hkkjr ij gSA
¼3½ ;g ml rkjh[k dks izo`Ùk gksxk] tks dsUnzh; ljdkj jkti= esa vf/klwpuk
}kjk] fu;r djsA
2- ifjHkk"kk,a & ¼1½ bl vf/kfu;e esa] tc rd fd lanHkZ ls vU;Fkk visf{kr u
gks]&
¼d½ Þxq:rj izos'ku ySafxd geykß dk ogh vFkZ gS tks /kkjk 5 esa gSa(
¼[k½ Þxq:rj ySafxd geykß dk ogh vFkZ gS tks /kkjk 9 esa gS(
¼x½ ßl'kL= cy ;k lqj{kk cyÞ ls la?k ds l'kL= cy ;k vuqlwph esa
;FkkfofufnZ"V lqj{kk cy ;k iqfyl cy vfHkizsr gS(
¼?k½ Þckydß ls ,slk dksbZ O;fDr] ftldh vk;q vBkjg o"kZ ls de gS] vfHkizsr
gS(
¼M+½ ß?kjsyw laca/kß dk ogh vFkZ gS tks ?kjsyw fgalk ls efgyk laj{k.k vf/kfu;e]
2005] ¼2005 dk 43½ ds [kaM 2 ¼p½ esa gS(
¼p½ ßizos'ku ySafxd geykÞ dk ogh vFkZ gS tks /kkjk 3 esa gS(

45
 ¼N½ Þfofgrß ls bl vf/kfu;e ds v/khu cuk, x, fu;eksa }kjk fofgr vfHkizsr
gS(
¼t½ ß/kkfeZd laLFkkÞ ls mldk ogh vFkZ gS tk /kkfeZd laLFkk ¼nq:Ik;ksx
fuokj.k½ vf/kfu;e] 1988 ¼1988 dk 41½ esa gS(
¼>½ ÞySafxd geykß dk ogh vFkZ gS tks /kkjk 7 esa gS(
¼¥½ ßySafxd mRihM+uÞ dk ogh vFkZ gS tks /kkjk 11 esa gS(
¼V½ Þlk>h x`gLFkhß ls ,slh x`gLFkh] tgk¡ vijk/k ls vkjksfir O;fDr ;k fdlh
izØe ij ckyd ds lkFk ?kjsyw laca/kh ds :i esa jgk gS] vfHkiszr gS(
¼B½ ßfo'ks"k U;k;ky;Þ ls /kkjk 28 ds v/khu bl izdkj vfHkfgr U;k;ky;
vfHkizsr gS(
¼M½ Þfo'ks"k yksd vfHk;kstdß ls /kkjk 32 ds v/khu fu;qDr dksbZ vfHk;kstd
vfHkizsr gSA
¼2½ mu 'kCnksa vkSj inksa ds] tks blesa iz;qDr gSa vkSj ifjHkkf"kr ugha gS fdUrq Hkkjrh;
naM lafgrk] 1860 ¼1860 dk 45½] naM izfØ;k lafgrk] 1973 ¼1974 dk 2½]
fd'kksj U;k; ¼ckydksa dh ns[kjs[k vkSj laj{k.k½ vf/kfu;e] 2000 ¼2000 dk 56½
vkSj lwpuk izkS|ksfxdh vf/kfu;e] 2000 ¼2000 dk 21½ esa ifjHkkf"kr gSa ogh vFkZ
gksaxs tks mDr lafgrkvksa ;k vf/kfu;e esa gSaA

v/;k; 2
ckydksa ds fo:) ySafxd vijk/k

d & izos'ku ySafxd geyk vkSj mlds fy, naM

3- izos'ku ySafxd geyk & dksbZ O;fDr Þizos'ku ySafxd geykÞ djrk gS ;fn
og&
¼d½ viuk fyax] fdlh Hkh lhek rd fdlh ckyd dh ;ksfu] eq¡g] ew=ekxZ ;k
xqnk esa izos'k djrk gS ;k ckyd ls mlds lkFk ;k fdlh vU; O;fDr ds
lkFk ,slk djokrk gS( ;k
46
 ¼[k½ fdlh oLrq ;k 'kjhj ds fdlh ,sls Hkkx dks] tks fyax ugha gS] fdlh lhek
rd ckyd dh ;ksfu] ew=ekxZ ;k xqnk esa ?kqlsM+rk gS ;k ckyd ls mlds
lkFk ;k fdlh vU; O;fDr ds lkFk ,slk djokrk gS( ;k
¼x½ ckyd ds 'kjhj ds fdlh Hkkx ds lkFk ,slk vfHkpkyu djrk gS ftlls
fd og ckyd dh ;ksfu] ew=ekxZ ;k xqnk esa ;k ckyd ds 'kjhj ds fdlh
Hkkx esa izos'k dj lds ;k ckyd ls mlds lkFk ;k fdlh vU; O;fDr ds
lkFk ,slk djokrk gS( ;k
¼?k½ ckyd ds fyax] ;ksfu] xqnk ;k ew=ekxZ ij eq¡g yxkrk gS ;k ,sls O;fDr
;k fdlh vU; O;fDr ds lkFk ckyd ls ,slk djokrk gSA
4- izos'ku ySafxd geys ds fy, naM & tks dksbZ izos'ku ySafxd geyk dkfjr djsxk
og nksuksa esa ls fdlh Hkkafr ds dkjkokl ls ftldh vof/k lkr o"kZ ls de dh
ugha gksxh fdUrq tks vkthou rd dh gks ldsxh vkSj tqekZus ls Hkh naMuh;
gksxkA

[k & xq:rj izos'ku ySafxd geyk vkSj mlds fy, naM

5- xq:rj izos'ku ySafxd geyk &
¼d½ tks dksbZ iqfyl vf/kdkjh gksrs gq,] fdlh ckyd ij &
¼i½ iqfyl Fkkus ;k ,sls ifjljksa dh lhekvksa ds Hkhrj tgk¡ mldh fu;qfDr
dh xbZ gS] izos'ku ySafxd geyk djrk gS( ;k
¼ii½ fdlh Fkkus ds ifjlj] pkgs ml iqfyl Fkkus esa vofLFkr gS ;k ugha tgk¡
mldh fu;qfDr dh xbZ gS] izos'ku ySafxd geyk djrk gS( ;k
¼iii½ vius drZO;ksa ds vuqØe esa ;k vU;Fkk izos'ku ySafxd geyk djrk gS(
;k
¼iv½ tc og] iqfyl vf/kdkjh ds :i esa Kkr gks ;k mldh igpku dh tk,(
;k
¼[k½ tks dksbZ l'kL= cy ;k lqj{kk cy dk lnL; gksrs gq, ckyd ij]&

47
 ¼i½ ,sls {ks= dh lhekvksa ds Hkhrj tgk¡ og O;fDr rSukr gS] izos'ku ySafxd
geyk djrk gS( ;k
¼ii½ cyksa ;k l'kL= cyksa dh deku ds v/khu {ks=ksa esa] izos'ku ySafxd geyk
djrk gS( ;k
¼iii½ vius drZO;ksa ds vuqØe esa ;k vU;Fkk] izos'ku ySafxd geyk djrk gS(
;k
¼iv½ tgk¡ lqj{kk ;k l'kL= cyksa ds lnL; ds :i esa Kkr ;k igpkuk x;k
mDr O;fDr] izos'ku ySafxd geyk djrk gS( ;k
¼x½ tks dksbZ yksd lsod gksrs gq,] fdlh ckyd ij izos'ku ySafxd geyk
djrk gS( ;k
¼?k½ tks dksbZ fdlh tsy] izfrizs"k.k x`g ¼fjekaM gkse½] laj{k.k x`g] laizs"k.k
x`g ;k vfHkj{kk ;k rRle; izo`Ùk fdlh fof/k }kjk ;k ds v/khu LFkkfir
ns[kjs[k vkSj laj{k.k ds fdlh LFkku dk izca/k ;k deZpkfjo`Un ,sls tsy]
izfrizs"k.k x`g] laizs"k.k x`g ;k vfHkj{kk ;k ns[kjs[k vkSj laj{k.k ds vU;
LFkku ij jg jgs fdlh ckyd ij izos'ku ySafxd geyk djrk gS( ;k
¼M½ tks dksbZ fdlh vLirky] pkgs] ljdkjh ;k izkbosV gks] dk izca/k ;k
deZpkfjo`an] gksrs gq, ml vLirky esa fdlh ckyd ij izos'ku ySafxd
geyk djrk gS( ;k
¼p½ tks dksbZ fdlh 'kS{kf.kd laLFkk ;k /kkfeZd laLFkk dk izca/k ;k deZpkfjo`an
gksrs gq, ml laLFkk esa fdlh ckyd ij izos'ku ySafxd geyk djrk gS(
;k
¼N½ tks dksbZ fdlh ckyd ij lkewfgd izos'ku ySafxd geyk djrk gS( ;k
Li"Vhdj.k & tgk¡ fdlh ckyd ij] fd ,d ;k vf/kd O;fDr;ksa ds lewg
}kjk mlds lkekU; vk'k; dks vxzlj djrs gq, ySfa xd geyk fd;k x;k gS ogk¡
,sls izR;sd O;fDr }kjk bl [kaM ds vFkkZra xZr xSxa izo's ku ySfa xd geyk dkfjr
fd;k tkuk le>k tk,xk vkSj ,slk izR;sd O;fDr ml ÑR; ds fy, ml jhfr
es nk;h gksxk tSls fd og dk;Z mlds }kjk vdsys fd;k x;k Fkk( ;k
48
¼t½ tks dksbZ ?kkrd vk;q/k] vkXus;kL=] xeZ inkFkZ ;k la{kkjd inkFkZ dk iz;ksx
djrs gq, fdlh ckyd ij izos'ku ySafxd geyk djrk gS( ;k
¼>½ tks dksbZ izos'ku ySafxd geyk djds fdlh ckyds dks ?kksj migfr dkfjr
djrk gS ;k mlds@mldh tuusafnz;ksa dks 'kkjhfjd :i ls uqdlku vkSj
{kfr ;k {kfr igq¡pkrk gS( ;k
¼¥½ tks dksbZ fdlh ckyd ij izos'ku ySafxd geyk djrk gS ftlls]&
¼i½ ckyd 'kkjhfjd :i ls v'kDr gks tkrk gS ;k ckyd ekufld LokLF;
vf/kfu;e] 1987 ¼1987 dk 14½ dh /kkjk 2 ds [ka.M ¼B½ ds v/khu
;FkkifjHkkf"kr ekufld jksxh gks tkrk gS ;k fdlh izdkj dk àkl
dkfjr djrk gS ftlls ckyd dk;Z djus esa vk;ksX; gks tkrk gS( ;k
¼ii½ ckfydk dh n'kk esa] og ySafxd geys ds ifj.kkeLo:i] xHkZorh gks
tkrh gS(
¼iii½ ckyd dks g~;weu bE;quksMsfQfl;Ulh okbjl ;k vU; izk.k?kkrd jksx
;k laØe.k ls LFkk;h ;k vLFkk;h :i ls xzLr dj nsrk gS tks ckyd
dks 'kkjhfjd :i ls vk;ksX;] ;k fuR; izfrfnu dk dke djus ds
fy, ekufld :i ls vk;ksX; djds vLFkkbZ ;k LFkkbZ :Ik ls àkl dj
ldrk gS( ;k
¼V½ tks dksbZ ckyd dh ekufld vkSj 'kkjhfjd :i ls v'kDrrk dk ykHk
mBkdj ckyd ij izos'ku ySafxd geyk djrk gS(
¼B½ tks dksbZ mlh ckyd ij ,d ls vf/kd ckj ;k ckj&ckj izos'ku ySafxd
geyk djrk gS( ;k
¼M½ tks dksbZ ckjg o"kZ ls de vk;q ds fdlh ckyd ij izos'ku ySafxd geyk
djrk gS( ;k
¼<½ tks dksbZ ckyd dk jDr ;k nÙkd ;k fookg ;k laj{kdrk ;k iks"k.k djus
okyk ukrsnkj ;k ckyd ds ekrk&firk ds lkFk ?kjsyw laca/k ;k ckyd ds
lkFk lk>s x`gLFk esa jgrs gq, ckyd ij izos'ku ySafxd geyk djrk gS(
;k
49
 ¼.k½ tks dksbZ ckyd dks lsok iznku djus okyh fdlh laLFkk dk Lokeh ;k izc/a k
;k deZpkfjo`na gksrs gq, ckyd ij izo's ku ySfa xd geyk djrk gS( ;k
¼r½ tks dksbZ fdlh ckyd dk U;klh ;k izkf/kdkjh dh fLFkfr esa gksrs gq, fdlh
laLFkk ;k ckyd ds x`g ;k dgha vkSj ckyd ij ySafxd geyk djrk gS(
;k
¼Fk½ tks dksbZ ;g tkurs gq, fd ckyd xHkZ ls gS izos'ku ySafxd geyk djrk
gS( ;k
¼n½ tks dkssbZ ckyd ij dksbZ izos'ku ySafxd geyk djrk gS vkSj ckyd dh
gR;k djus dk iz;kl djrk gS( ;k
¼/k½ lkeqnkf;d ;k iafFkd fgalk ds nkSjku tks dksbZ ckyd ij dksbZ izos'ku
ySafxd geyk djrk gS( ;k
¼u½ tks dksbZ ckyd ij dksbZ izos'ku ySafxd geyk djrk gS vkSj og iwoZ esa
bl vf/kfu;e ds v/khu dksbZ vijk/k djus ds fy; ;k rRle; izo`Rr
fdlh vU; fof/k ds v/khu naMuh; fdlh ySafxd vijk/k fd, tkus ds
fy, nks"kfl) fd;k x;k gS( ;k
¼i½ tks dksbZ ckyd ij izos'ku ySafxd geyk djrk gS vkSj ckyd dks
lkoZtfud :i ls uaxk djrk gS ;k uaxk djds izn'kZu djrk gS(
mlds }kjk xq:rj izos'ku ySafxd geyk fd;k x;k ekuk tk,xkA
6- xq:rj izos'ku ySafxd geys ds fy, naM & tks dksbZ xq:rj izos'ku ySafxd
geyk dkfjr djsxk og dBksj dkjkokl ls ftldh vfof/k nl o"kZ ls de ugha
gksxh fdUrq tks vkthou dkjkokl rd gks ldsxh vkSj tqekZus ls Hkh naMuh;
gksxkA

Xk- & ySafxd geyk vkSj mlds fy, naM

7- ySafxd geyk & tks dksbZ] ySafxd vk'k; ds lkFk ckyd dh ;ksfu] fyax] xqnk
;k Lruksa dk Nwrk gS ;k ckyd dks ,sls O;fDr ;k vU; O;fDr dh ;ksfu] fyax]
xqnk ;k Lru Nwus ds fy, rS;kj djrk gS ;k ySafxd vk'k; ds lkFk ,slk dksbZ
50
 vU; dk;Z djrk gS ftlesa izos'ku fd, fcuk 'kkjhfjd laidZ varxzZLr gksrk gS]
mlds }kjk ySafxd geyk fd;k x;k ekuk tk,xkA
8- ySafxd geys ds fy, naM & tks dksbZ ySafxd geyk dkfjr djsxk og nksuksa esa
ls fdlh Hkkafr ds dkjkokl ls ftldh vof/k rhu o"kZ ls de dh ugha gksxh
fdUrq tks ik¡p o"kZ rd dh gks ldsxh vkSj tqekZus ls Hkh naMuh; gksxkA

?k-& xq:rj ySafxd geyk vkSj mlds fy, naM

9- xq:rj ySafxd geyk &
¼d½ tks dksbZ iqfyl vf/kdkjh gksrs gq,] fdlh ckyd ij &
¼i½ iqfyl Fkkus ;k ,sls ifjljksa dh lhekvksa ds Hkhrj tgk¡ mldh fu;qfDr
dh xbZ gS] izos'ku ySafxd geyk djrk gS( ;k
¼ii½ fdlh Fkkus ds ifjlj pkgs ml iqfyl Fkkus esa vofLFkr gS ;k ugha tgk¡
mldh fu;qfDr dh xbZ gS] izos'ku ySafxd geyk djrk gS( ;k
¼iii½ vius drZO;ksa ds vuqØe esa vU;Fkk izos'ku ySafxd geyk djrk gS( ;k
¼iv½ tgk¡ dksbZ iqfyl vf/kdkjh ds :Ik esa Kkr ;k igpkuk x;k O;fDr]
izos'ku ySafxd geyk djrk gS( ;k
¼[k½ dksbZ l'kL= cy ;k lqj{kk cy dk lnL; gksrs gq, ckyd ij]&
¼i½ ,sls {ks= dh lhekvksa ds Hkhrj tgk¡ og O;fDr rSukr gS] izos'ku ySafxd
geyk djrk gS( ;k
¼ii½ cyksa ;k l'kL= cyksa dh deku ds v/khu {ks=ksa esa] izos'ku ySafxd geyk
djrk gS( ;k
¼iii½ vius drZO;ksa ds vuqØe esa ;k vU;Fkk] izos'ku ySafxd geyk djrk gS(
;k
¼iv½ tgk¡ lqj{kk ;k l'kL= cyksa ds lnL; ds :i esa Kkr ;k igpkuk x;k
O;fDr] izos'ku ySafxd geyk djrk gS( ;k

51
¼x½ tks dksbZ yksd lsod gksrs gq,] fdlh ckyd ij izos'ku ySafxd geyk
djrk gS( ;k
¼?k½ tks dksbZ fdlh tsy] izfriz"s k.k x`g ¼fjekaM gkse½] laj{k.k x`g] lai{zs k.k x`g
;k vfHkj{kk ;k rRle; izo`Ùk fdlh izo`Rr fdlh fof/k }kjk ;k ds v/khu
LFkkfir ns[kjs[k vkSj laj{k.k ds fdlh LFkku dk izc/a k ;k deZpkfjo`na ,sls
tsy] izfriz"s k.k x`g] lai{zs k.k x`g ;k vfHkj{kk ;k ns[kjs[k vkSj laj{k.k ds vU;
LFkku ij jg jgs fdlh ckyd ij izo's ku ySfa xd geyk djrk gS( ;k
¼M½ tks dksbZ fdlh vLirky] pkgs ljdkjh ;k izkbosV gks] dk izca/k ;k
deZpkfjo`an gksrs gq, ml vLirky esa fdlh ckyd ij izos'ku ySafxd
geyk djrk gS ( ;k
¼p½ tks dksbZ fdlh 'kS{kf.kd laLFkk ;k /kkfeZd laLFkk dk izca/k ;k deZpkfjo`an
gksrs gq, ml laLFkk esa ds fdlh ckyd ij izos'ku ySafxd geyk djrk
gS( ;k
¼N½ tks dksbZ ckyd ij lkewfgd izos'ku ySafxd geyk djrk gS(
Li"Vhdj.k & tgk¡ fdlh ckyd ij] fd ,d ;k vf/kd O;fDr;ksa ds lewg }kjk
muds lkekU; vk'k; dks vxzlj djrs gq, ySafxd geyk fd;k x;k gS ogk¡ ,sls
izR;sd O;fDr }kjk bl mi/kkjk ds vFkkZarxZr xSax ySafxd geyk dkfjr fd;k
tkuk le>k tk,xk vkSkj ,slk izR;sd O;fDr ml d`R; ds fy, ml jhfr esa
nk;h gksxk tSls fd og dk;Z mlds }kjk vdsys fd;k x;k Fkk( ;k
¼t½ tks dksbZ ckyd ij ?kkrd vk;q/k] vkXus;kL=] xeZ inkFkZ ;k la{kkjd
inkFkZ dk iz;kssx djrs gq, ckyd ij izos'ku ySafxd geyk djrk gS( ;k
¼>½ tks dksbZ izos'ku ySafxd geyk djds fdlh ckyd dk ?kksj mifgr dkfjr
djrk gS ;k mlds@mldh tuusafnz;ksa dks 'kkjhfjd :Ik ls uqdlku vkSj
{kfr] ftlesa {kfr lfEefyr gS] igq¡pkrk gS( ;k
¼¥½ tks dksbZ fdlh ckyd ij ySafxd geyk djrk gS tks&
¼i½ ckyd dks 'kkjhfjd :i ls v'kDr dj nsrk gS ;k ckyd ekufld
LokLF; vf/kfu;e] 1987 ¼1987 dk 14½ dh /kkjk 2 ds [kaM ¼B½ ds
52
 v/khu ;FkkifjHkkf"kr ekufld jksxh gks tkrk gS ;k fdlh izdkj dk àkl
dkfjr djrk gS ftlls ckyd dk;Z djus esa vk;ksX; gks tkrk gS(
¼ii½ ckyd dks g~;weu bE;quksMsfQfl;Ulh ok;jl ;k vU; izk.k?kkrd jksx
;k laØe.k ls xzLr dj nsrk gS tks ckyd dks 'kkjhfjd :i ls v;ksX;]
;k fuR; izfrfnu dk dke djus ds fy, ekufld :i ls v;ksX; djds
vLFkkbZ ;k LFkkbZ :i ls àkl dj ldrk gS( ;k
¼V½ tks dksbZ ckyd dh ekufld vkSj 'kkjhfjd :i ls v'kDrrk dk ykHk
mBkdj ckyd ij izos'ku ySafxd geyk djrk gS(
¼B½ tks dksbZ mlh ckyd ij ,d ls vf/kd ckj ;k ckj&ckj izos'ku ySafxd
geyk djrk gS( ;k
¼M½ tks dksbZ ckjg o"kZ ls de vk;q ds fdlh ckyd ij izos'ku ySafxd geyk
djrk gS( ;k
¼<½ tks dksbZ ckyd dk jDr ;k nÙkd ;k fookg laj{kdrk ;k iks"k.k djus
okyk ukrsnkj ;k ckyd ds ekrk&firk ds LkkFk ?kjsyw laca/k ;k ckyd ds
lkFk lk>s x`gLFk esa jgrs gq, ckyd ij izos'ku ySafxd geyk djrk gS(
;k
¼.k½ tks dksbZ ckyd dks lsok iznku djus okyh fdlh laLFkk dk Lokeh ;k
izca/k ;k deZpkfjo`an gksrs gq, ckyd ij izos'ku ySafxd geyk djrk gS(
;k
¼r½ tks dksbZ fdlh ckyd dk U;klh ;k izkf/kdkjh dh fLFkfr esa gksrs gq, fdlh
laLFkk ;k ckyd ds x`g ;k dgha vkSj ckyd ij ySafxd geyk djrk gS(
;k
¼Fk½ tks dksbZ ;g tkurs gq, fd ckyd xHkZ ls gS izos'ku ySafxd geyk djrk
gS( ;k
¼n½ tks dksbZ ckyd ij dksbZ izos'ku ySafxd geyk djrk gS vkSj ckyd dh
gR;k djus dk iz;kl djrk gS( ;k

53
 ¼/k½ lkeqnkf;d ;k iafFkd fgalk ds nkSjku tks dksbZ ckyd ij dksbZ izos'ku
ySafxd geyk djrk gS( ;k
¼u½ tks dksbZ ckyd ij dksbZ izos'ku ySafxd geyk djrk gS vkSj og iwoZ esa
bl vf/kfu;e ds v/khu dksbZ vijk/k djus ds fy, ;k rRle; izo`Ùk
fdlh vU; fof/k ds v/khu naMuh; fdlh ySafxd vijk/k fd, tkus ds
fy, nks"kfl) fd;k x;k gS( ;k
¼i½ tks dksbZ ckyd ij ySafxd geyk djrk gS vkSj ckyd dk lkoZtfud
:Ik ls uaxk djds izn'kZu djrk gS(
mlds }kjk xq:rj ySafxd geyk fd;k x;k ekuk tk,xkA
10- xq:rj ySfa xd geys ds fy, naM & tks dksbZ xq:rj ySfa xd geyk dkfjr djsxk
og nksuksa esa ls fdlh izdkj ds dkjkokl ls ftldh vof/k ik¡p o"kZ ls de dh
ugha gksxh fdUrq tks lkr o"kZ dh gks ldsxh vkSj tqekZus ls Hkh naMuh; gksxkA

M%& ySafxd mRihM+u vkSj mlds fy, naM

11- ySafxd mRihM+u & fdlh O;fDr }kjk fdlh ckyd ij ySafxd mRihM+u fd;k
x;k gS tc ,slk O;fDr &
¼i½ ySafxd vk'k; ls dksbZ 'kCn dgrk gS ;k /ofu ;k vax fois{k djrk gS ;k
dksbZ oLrq ;k 'kjhj dk Hkkx iznf'kZr bl vk'k; ds LkkFk djrk gS fd
ckyd }kjk ,slk 'kCn ;k /ofu lquh tk, ;k ,slk vax fo{ksi ;k oLrq ;k
'kjhj dk Hkkx ns[kk tk,( ;k
¼ii½ ySafxd vk'k; ls ml O;fDr }kjk fdlh vU; O;fDr }kjk fdlh ckyd
dks vius 'kjhj ;k 'kjhj dk dksbZ Hkkx iznf'kZr djus ds fy, dgrk gS(
¼iii½ v'yhy lkfgR; ds iz;kstuksa ds fy, fdlh iz:i ;k ehfM;k esa fdlh
ckyd dks dksbZ oLrq fn[kkrk gS( ;k
¼iv½ ckyd dks ;k rks lh/ks ;k bysDVªkfud] vadh; ;k fdlh vU; lk/kuksa ds
ek/;e ls ckj&ckj ;k fujarj ihNk djrk gS ;k ns[krk gS ;k laidZ cukrk
gS( ;k
54
 ¼v½ ckyd ds 'kjhj ds fdlh Hkkx ;k ckyd dks ySafxd d`R; esa varoZfyr
bysDVªkfud fQYe ;k vadh; ;k vU; fdlh jhfr ds ek/;e ls okLrfod
;k cukoVh rLohj [khapdj ehfM;k dk fdlh Hkh :i esa mi;ksx djus
dh /kedh nsrk gSA
¼vi½ v'yhy iz;kstuksa ds fy, fdlh ckyd dks izyksHku nsrk gS ;k mlds fy,
ifjrks"k.k nsrk gSA
Li"Vhdj.k & ÞySafxd vk'k;ß esa varoZfyr dksbZ iz'u rF; dk iz'u gksxkA
12- ySafxd mRihM+u ds fy, naM & tks dksbZ fdlh ckyd ij ySafxd mRihM+u
djsxk og nksuksa esa ls fdlh Hkakfr ds dkjkokl ls ftldh vof/k rhu o"kZ rd
dh gks ldsxh vkSj tqekZus ls Hkh naMuh; gksxkA

v/;k; 3
v'yhy lkfgR; ds iz;kstuksa ds fy, ckyd dk
mi;ksx vkSj mlds fy, naM
13- v'yhy lkfgR; ds iz;kstuksa ds fy, ckyd dk mi;ksx & tks dksbZ fdlh ckyd
dk mi;ksx ehfM;k ¼ftlds varxZr Vsyhfotu pSuyksa ;k foKkiu ;k baVjusV ;k
dksbZ vU; bysDVªkfud iz:Ik ;k eqfnzr iz:i }kjk izlkfjr dk;ZØe ;k foKkiu
pkgs ,sls dk;ZØe ;k foKkiu dk vk'k; O;fDrxr mi;ksx ;k forj.k ds fy,
gks ;k ugha½ ds fdlh iz:i esa ySfa xd ifjrks"k.k] ftlds varxZr &
¼d½ fdlh ckyd dh tuusafnz;ksa dk izn'kZu(
¼[k½ fdlh ckyd dk mi;ksx okLrfod ;k udyh ySafxd dk;ksZa ¼izos'ku ds
lkFk ;k fcuk½ esa djuk(
¼x½ fdlh ckyd dk vk'kksHkuh; ;k v'yhyrkiw.kZ izn'kZu gS(
Okg fdlh ckyd dk v'yhy lkfgR; ds iz;kstuksa ds fy, mi;ksx djus ds
vijk/k dk nks"kh gksXkkA
Li"Vhdj.k & bl ds iz;kstuksa ds fy, ßfdlh ckyd dk mi;ksxÞ in ds

55
 varxZr eqnz.k] bysDVªkfud] dEI;wVj ;k vU; rduhd ds fdlh ek/;e ls
v'yhy lkfgR; rS;kj] mRiknu] izLrqr] izlkfjr] lqdj vkSj forj.k djus ds
fy, fdlh ckyd dks varoZfyr djuk gSA
14- v'yhy lkfgR; ds iz;kstuksa ds fy, ckyd dk mi;ksx djuk & ¼1½ tks dksbZ
v'yhy lkfgR; ds iz;kstuksa ds fy, fdlh ckyd ;k ckydksa dk mi;ksx djrk
gS nksuksa esa ls fdlh Hkkafr ds dkjkokl ls ftldh vof/k ik¡p o"kZ dh gks ldsxh
vkSj tqekZus ls Hkh nafMr fd, tkus dk Hkkxh gksxk rFkk nwljs ;k Ik'pkr~orhZ
nks"kflf) dh n'kk esa] og nksuksa esa ls fdlh Hkkafr ds dkjkokl ls ftldh vof/k
lkr o"kZ rd dh gksxh vkSj tqekZus ds fy, Hkh nk;h gksXkkA
¼2½ ;fn v'yhy iz;kstuksa ds fy, ckyd dk mi;ksx djus okyk O;fDr
/kkjk 3 esa fufnZ"V fdlh vijk/k dks] v'yhy dk;ksZa esa izR;{k :i ls Hkkx
ysdj] djrk gS] og fdlh Hkkafr ds dkjkokl ls ftldh vof/k nl o"kZ
ls de ugha gksxh] fdUrq tks vkthou dkjkokl rd dh gks ldsxh vkSj
tqekZus ls Hkh nafMr fd, tkus dk Hkkxh gksxkA
¼3½ ;fn v'yhy iz;kstuksa ds fy, ckyd dk mi;ksx djus okyk O;fDr
/kkjk 5 esa fufnZ"V fdlh vijk/k dks] v'yhy dk;ksZa esa izR;{k :Ik ls Hkkx
ysdj] djrk gS] og dBksj vkthou dkjkokl ls vkSj tqekZus ls Hkh nafMr
fd, tkus dk Hkkxh gksxkA
¼4½ ;fn v'yhy iz;kstuksa ds fy, ckyd dk mi;ksx djus okyk O;fDr
/kkjk 7 esa fufnZ"V fdlh vijk/k dks] v'yhy dk;ksZa esa izR;{k :i ls Hkkx
ysdj] djrk gS] og fdlh Hkkafr ds dkjkokl ls ftldh vof/k Ng o"kZ
ls de ugha gksxh fdUrq tks vkB o"kZ rd dh gks ldsxh vkSj tqekZus ls
Hkh nafMr fd, tkus dk Hkkxh gksxkA
¼5½ ;fn v'yhy iz;kstuksa ds fy, ckyd dk mi;ksx djus okyk O;fDr
/kkjk 9 esa fufnZ"V fdlh vijk/k dks] v'yhy dk;ksZa esa izR;{k :i ls Hkkx
ysdj] djrk gS] og fdlh Hkkafr ds dkjkokl ls ftldh vof/k vkB o"kZ
ls de ugha gksxh fdUrq tks nl o"kZ rd dh gks ldsxh vkSj tqekZus ls Hkh
nafMr fd, tkus dk Hkkxh gksxkA
56
15- ckyd dks varxzZLr djus okyk v'yhy lkfgR; ds HkaMkj.k ds fy, naM & dksbZ
O;fDr tks okf.kfT;d iz;kstuksa ds fy, ckyd dks varxzZLr djus okys fdlh
Hkh :Ik esa v'yhy lkexzh dks HkaMkfjr djrk gS] og fdlh Hkh izdkj ds dBksj
dkjkokl ls] tks rhu o"kZ rd dk gks ldsxk ;k tqekZus ls ;k nksuksa ls nafMr
fd;k tk,sxkA

v/;k; 4
nq"izsj.k vkSj fdlh vijk/k dks dkfjr djus dk iz;kl
16- fdlh vijk/k dk nq"izjs.k & dksbZ O;fDr fdlh vijk/k ds fd, tkus dk nq"izsj.k
djrk gS] tks&
igyk& ml vijk/k dks djus ds fy, fdlh O;fDr dks mdlkrk gS( vFkok
nwljk& ml vijk/k dks djus ds fy, fdlh "kM+;a= esa ,d ;k vf/kd vU;
O;fDr ;k O;fDr;ksa ds lkFk lfEefyr gksrk gS] ;fn ml "kM+;a= ds vuqlj.k
esa] vkSj ml vijk/k dks djus ds mÌs'; ls] dksbZ dk;Z ;k voS/k yksi ?kfVr gks
tk,( vFkok
rhljk& ml vijk/k ds fy, fdlh dk;Z ;k voS/k yksi }kjk lk'k; lgk;rk
djrk gSA
Li"Vhdj.k 1 & dksbZ O;fDr tks tkucw>dj nqO;Zins'ku }kjk ;k rkfRod rF;]
ftls izdV djus ds fy, og vkc) gS] tkucw>dj fNikus }kjk] LosPN;k fdlh
vijk/k dk fd;k tkuk dkfjr ;k mikIr djrk gS vFkok dkfjr ;k mikIr
djus dk iz;Ru djrk gS] og ml vijk/k dk fd;k tkuk mdlkrk gSA
Li"Vhdj.k 2 & tks dksbZ ;k rks fdlh dk;Z ds fd, tkus ls iwoZ ;k fd, tkus
ds le;] ml dk;Z ds fy, tkus dks lqdj cukus ds fy, dksbZ djrk gS vkSj
rn~}kjk mlds fd, tkus dks lqdj ckurk gS ml dk;Z ds fd, tkus esa lgk;rk
djrk gSA

57
 Li"Vhdj.k 3 & tks dksbZ fdlh ckyd dks bl vf/kfu;e ds v/khu fdlh]
vijk/k ds iz;kstu ds fy, /kedh ;k cy iz;ksx ;k izihM+u ds vU; ek/;e
ls] vigj.k] diV] izoapuk] 'kfDr ;k fLFkfr ds nq:Ik;ksx] Hks|rk ;k lank;ksa
dks nsus ;k izkIr djus dk iz;ksx ;k vU; O;fDr ij fu;a=.k j[kus okyh fdlh
O;fDr dh lgefr izkIr djus ds Qk;nksa ds ek/;e ls HkrhZ ifjfofgr djrk
gS] vkJ; nsrk gS ;k mls izkIr djrk gS mldks ml dk;Z ds djus esa lgk;rk
djuk dgk tkrk gSA
17- nq"izsj.k ds fy, naM & tks dksbZ bl vf/kfu;e ds v/khu fdlh vijk/k dk
nq"izjs.k djrk gS] ;fn nq"izsfjr dk;Z nq"izsj.k ds ifj.kkeLo:i fd;k tkrk gS]
rks og ml naM ls nafMr fd;k tk,xk tks ml vijk/k ds fy, micaf/kr gSA
Li"Vhdj.k & dksbZ dk;Z ;k vijk/k nq"izsj.k ds ifj.kkeLo:Ik rc fd;k x;k
dgk tkrk gS tc og ml mdlkgV ds ifj.kkeLo:i ;k ml "kM+;a= ds
vuqlj.k esa ;k ml lgk;rk ls fd;k tkrk gS] ftlls nq"izsj.k xfBr gksrk
gSA
18- fdlh vijk/k dks dkfjr djus ds iz;kl ds fy, naM & tks dksbZ bl vf/
kfu;e ds v/khu naMuh; fdlh vijk/k dks djus dk iz;kl djrk gS ;k fdlh
vijk/k dks djokrk gS vkSj ,sls iz;kl esa vijk/k dkfjr djus ds fy, dksbZ
dk;Z djrk gS og vijk/k ds fy, micaf/kr fdlh izdkj ds fdlh ,slh vof/k
ds dkjkokl ls tks ;FkkfLFkfr] vkthou dkjkokl ds vk/ks rd dk gks ldsxk
;k ml vijk/k ds fy, micaf/kr dkjkokl dh vf/kdre vof/k ds vk/ks rd
dk gks ldsxk ;k tqekZus ls ;k nksuksa ls naMuh; gksxkA

v/;k; 5
ekeyksa dh fjiksVZ djus ds fy, izfØ;k
19- vijk/kksa dh fjiksVZ djuk & ¼1½ naM izfØ;k lafgrk] 1973 ¼1974 dk 2½ esa
varfoZ"V fdlh ckr ds gksrs gq, Hkh dksbZ O;fDr ¼ftlds varxZr ckyd Hkh gSa½
ftls ;g vka'kdk gS fd bl vf/kfu;e ds v/khu dksbZ vijk/k fd, tkus dh
58
laHkkouk gS ;k ;g tkudkjh j[krk gS fd ,slk dksbZ vijk/k fd;k x;k gS] og
fuEufyf[kr dks ,slh tkudkjh miyC/k djk,xk% &
¼d½ fo'ks"k fd'kksj iqfyl ;wfuV( ;k
¼[k½ LFkkuh; iqfyl A
¼2½ mi/kkjk ¼1½ ds v/khu nh xbZ izR;sd fjiksVZ esa &
¼d½ ,d izfof"V la[;k vafdr gksxh vkSj ys[kc) dh tk,xh(
¼[k½ lwpuk nsus okyk dks i<+dj lqukbZ tk,xh(
¼x½ iqfyl ;wfuV }kjk j[kh tkus okyh iqfLrdk esa izfof"V dh tk,xhA
¼3½ tgk¡ mi/kkjk ¼1½ ds v/khu fjikZV ckyd }kjk nh xbZ gS] mls mi/kkjk
¼2½ ds v/khu ljy Hkk"kk esa vfHkfyf[kr fd;k tk,xk ftlls fd ckyd
vfHkfyf[kr dh tk jgh varoZLrq dks le> ldsA
¼4½ ml n'kk esa tgk¡ ckyd }kjk ugha le>h tkus okyh Hkk"kk esa varoZLrq
vfHkfyf[kr dh tk jgh gS ogka ckyd dks ;fn og mls le>us esa vlQy
jgrk gS dksbZ vuqoknd ;k dksbZ nqHkkf"k;k tks ,slh vgZrk,a] vuqHko j[krk
gks vkSj ,slh Qhl ds lank; ij tks fofgr dh tk, tc dHkh vko';d
le>k tk, miyC/k djk;k tk,xkA
¼5½ tgk¡ fo'ks"k fd'kksj iqfyl ;wfuV ;k LFkkuh; iqfyl dk ;g lek/kku gks
x;k gS fd og ckyd ftlds fo:) dksbZ vijk/k fd;k x;k gS] mldh
ns[kjs[k vkSj laj{k.k dh vko';drk gS rc og dkj.kksa dks ys[kc) djus
ds Ik'pkr~ mls ;Fkkfofgr fjiksVZ ds pkSchl ?kaVs ds Hkhrj rqjra ,slh ns[kjs[k
vkSj laj{k.k esa ¼ ftlds varxZr ckyd dks laj{k.k x`g ;k fudVre
vLirky esa HkrhZ fd;k tkuk Hkh gS½ j[kus ds fy, O;oLFkk dh tk,xhA
¼6½ fo'ks"k fd'kksj iqfyl ;wfuV ;k LFkkuh; iqfyl vuko';d foyac ds fcuk
ijUrq pkSchl ?kaVs dh vof/k ds Hkhrj ekeys dks ckyd dY;k.k lfefr
vkSj fo'ks"k U;k;ky; ;k tgk¡ dksbZ fo'ks"k U;k;ky; inkfHkfgr ugha fd;k
x;k gS ogk¡ Lks'ku U;k;ky; dks fjiksVZ djsxh] ftlds varxZr ckyd dh

59
 ns[kHkky vkSj laj{k.k ds fy, vko';drk vkSj bl laca/k esa fd, x,
mik; Hkh gSaA
¼7½ mi/kkjk ¼1½ ds iz;kstu ds fy, ln~Hkkouk esa tkudkjh nsus ds fy, fdlh
O;fDr }kjk flfoy ;k nkafMd dksbZ nkf;Ro mixr ugha gksxkA
20- ekeys dks fjiksVZ djus ds fy, ehfM;k] LVwfM;ks vkSj QksVks fp=.k lqfo/kkvksa
dh ck/;rk & ehfM;k ;k gksVy ;k ykWt ;k vLirky ;k Dyc ;k LVwfM;ks
;k QksVks fp=.k laca/kh lqfo/kkvksa dk dksbZ dkfeZd] pkgs ftl uke ls Kkr gks]
muesa fu;ksftr O;fDr;ksa dh la[;k dks /;ku esa yk, fcuk fdlh lkexzh ;k
oLrq tks fdlh ek/;e ds mi;ksx ls] fdlh ckyd ds ySafxd 'kks"k.k laca/kh gS
¼ftlds varxZr v'yhy lkfgR;] fyax laca/kh ;k ckyd ;k ckfydk ds v'yhy
izn'kZu djuk Hkh gS½ ;FkkfLFkfr] fo'ks"k fd'kksj iqfyl ;wfuV ;k LFkkuh; iqfyl
dks ,slh tkudkjh miyC/k djk,xkA
21- ekeys dh fjiksVZ djus ;k vfHkfyf[kr djus esa foQy jgus ds fy, naM & ¼1½
dksbZ O;fDr tks /kkjk 19 dh mi/kkjk ¼1½ ;k /kkjk 20 ds v/khu fdlh vijk/k
ds fd, tkus dh fjiksVZ djus esa foQy jgrk gS ;k tks /kkjk 19 dh mi/kkjk
¼2½ ds v/khu ,sls vijk/k dks vfHkfyf[kr djus esa foQy jgrk gS] og fdlh Hkh
izdkj ds dkjkokl ls tks] Ng ekl rd dk gks ldsxk ;k tqekZus ls ;k nksuksa
ls] naMuh; gksxkA
¼2½ fdlh daiuh ;k fdlh laLFkk ¼pkgs ftl uke ls Kkr gks½ dk Hkkjlk/kd
dksbZ O;fDr tks vius fu;a=.kk/khu fdlh v/khuLFk ds laca/k esa /kkjk 19
dh mi/kkjk ¼1½ ds v/khu fdlh vijk/k ds fd, tkus dh fjiksVZ djus esa
vleFkZ jgrk gS og ,slh vof/k ds dkjkokl ls tks ,d o"kZ rd dk gks
ldsxk vkSj tqekZus ls naMuh; gksxkA
¼3½ mi/kkjk ¼1½ ds mica/k bl vf/kfu;e ds v/khu fdlh ckyd dks ykxw
ugha gksaxsA
22- feF;k ifjokn ;k feF;k lwpuk ds fy, naM & ¼1½ dksbZ O;fDr tks /kkjk 3]
/kkjk 5] /kkjk 7 vkSj 9 ds v/khu ij fd, x, fdlh vijk/k ds laca/k esa fdlh
O;fDr ds fo:) mls voekfur djus] mn~;kfir djus ;k /kedkus ;k cnuke
60
 djus ds ,dek= vk'k; ls feF;k ifjokn djrk gS ;k dksbZ lwpuk miyC/k
djkrk gS] ,sls dkjkokl ls] tks Ng ekl rd dk gks ldsxk ;k tqekZus ls ;k
nksuksa ls] naMuh; gksxkA
¼2½ tgk¡ fdlh ckyd }kjk dksbZ feF;k ifjokn fd;k x;k gS ;k feF;k lwpuk
miyC/k djkbZ xbZ gS] ,sls ckyd ij dksbZ naM vf/kjksfir ugha fd;k
tk,xkA
¼3½ tks dksbZ ckyd ugha gS] fdlh ckyd ds fo:) dksbZ feF;k ifjokn djrk
gS ;k feF;k lwpuk mls feF;k tkurs gq, miyC/k djkrk gS ftlls ,slk
ckyd bl vf/kfu;e ds v/khu fdUgha vijk/kksa ds fy, mRihfM+r gksrk og
,sls dkjkokl ls tks ,d o"kZ rd dk gks ldsxk ;k tqekZus ls ;k nksuksa
ls naMuh; gksxkA
23- ehfM;k ds fy, izfØ;k & ¼1½ dksbZ O;fDr fdlh Hkh izdkj ds ehfM;k ;k LVwfM;ks
;k QksVks fp=.k laca/kh lqfo/kkvksa ls dksbZ iw.kZ ;k vf/kizekf.kr lwpuk j[ks fcuk
ckyd ds laca/k esa dksbZ fjiksVZ ugha djsxk ;k ml ij dksbZ Vhdk&fVIi.kh ugha
djsxk ftlls mldk izfr"Bk guu ;k mldh xksiuh;rk dk vfrya?ku gksuk
izHkkfor gksrk gksA
¼2½ fdlh ehfM;k ls dksbZ fjiksVZ] ckyd dh igpku ftlds varxZr mldk
uke] irk] QksVksfp=] ifjokj ds C;kSjs] fo|ky;] iM+ksl ;k fdUgha vU;
fof'kf"V;ksa dks izdV ugha djsxh ftlls ckyd dh igpku dk izdVu
vxzlfjr gksrk gks %
ijUrq ,sls dkj.kksa ls tks vfHkfyf[kr fd, tk,axs] vf/kfu;e ds v/khu
ekeys dk fopkj.k djus ds fy, l{ke fo'ks"k U;k;ky; ,sls izdj.k ds
fy, vuqKkr dj ldsxh ;fn mldh jk; esa ,slk izdj.k] ckyd ds fgr
esa gSA
¼3½ ehfM;k ;k LVwfM;ks ;k QksVks fp=.k laca/kh lqfo/kkvksa dk dksbZ izdk'kd ;k
Lokeh la;qDr :Ik vkSj i`Fkd~ :i ls vius deZpkjh ds fdlh dk;Z vkSj
yksi ds fy, nk;h gksxhA

61
 ¼4½ dksbZ O;fDr tks mi/kkjk ¼1½ ;k mi/kkjk ¼2½ ds mica/kks dk mYya?ku djrk
gS fdlh Hkh izdkj ds dkjkokl ls] tks Ng ekl ls vU;wu ugha gksxk fdUrq
tks ,d o"kZ rd dk gks ldsxk ;k tqekZus ls ;k nksuksa ls] naMuh; gksxkA

v/;k; 6
ckyd ds dFkuksa dks vfHkfyf[kr djus ds fy, izfØ;k
24- ckyd ds dFku dk vfHkfyf[kr fd;k tkuk & ¼1½ ckyd ds dFku dks] ckyd
ds fuokl ij ;k ,sls LFkku ij tgk¡ og lk/kkj.kr;k fuokl djrk gS ;k mldh
ilan ds LFkku ij vkSj tgk¡ rd laHko gks] mi&fujh{kd dh iafDr ls vU;wu
fdlh L=h iqfyl vf/kdkjh }kjk vfHkfyf[kr fd;k tk,xkA
¼2½ ckyd ds dFku dks vfHkfyf[kr fd, tkrs le; iqfyl vf/kdkjh onhZ esa
ugha gksxkA
¼3½ vUos"k.k djrs le; iqfyl vf/kdkjh] ckyd ;k ijh{k.k djrs le; ;g
lqfuf'pr djsaxs fd fdlh Hkh le; ij ckyd vfHk;qDr ds fdlh Hkh
izdkj ds laidZ esa u vk,A
¼4½ fdlh ckyd dks fdlh Hkh dkj.k ls jkf+= esa fdlh iqfyl LVs'ku esa
fu:) ugha fd;k tk,xkA
¼5½ iqfyl vf/kdkjh rc rd ;g lqfuf'pr djsaxs fd ckyd dh igpku
ifCyd ehfM;k ls lajf{kr gS tc rd fd ckyd ds fgr esa fo'ks"k
U;k;ky; }kjk vU;Fkk funsf'kr u fd;k x;k gksA
25- eftLVsªV }kjk ckyd ds dFku dk vfHkys[ku & ¼1½ ;fn ckyd dk dFku]
n.M izfØ;k lafgrk] 1973 ¼1974 dk 2½ ¼ftls blesa Ik'pkr~ lafgrk dgk
x;k gS½ dh /kkjk 164 ds v/khu vfHkfyf[kr fd;k x;k gS rks ,sls dFku dk
vfHkys[ku eftLVsªV] mlesa varfoZ"V fdlh ckr ds gksrs gq, Hkh ckyd }kjk cksys
x, vuqlkj dFku vfHkfyf[kr djsxk%
iajrq lafgrk dh /kkjk 164 dh mi/kkjk ¼1½ ds izFke ijarqd esa varfoZ"V mica/k]

62
 tgk¡ rd og vfHk;qDr ds vf/koDrk dh mifLFkfr vuqKkr djrk gS] bl ekeys
esa ykxw ugha gksxkA
¼2½ eftLVsªV] ckyd vkSj mlds vfHkHkkodksa ;k izfrfuf/k dks lafgrk dh /kkjk
207 ds v/khu fofufnZ"V nLrkost dh ,d izfr] ml lafgrk dh /kkjk 173
ds v/khu iqfyl }kjk vafre fjiksVZ Qkby fd, tkus ij] iznku djsxkA
26- vfHkfyf[kr fd, tkus okys dFku ds laca/k esa esa vfrfjDr mica/k & ¼1½
;FkkfLFkfr] eftLVsªV ;k iqfyl vf/kdkjh] ckyd ds ekrk&firk ;k ,sls fdlh
vU; O;fDr dh] ftlesa ckyd dk Hkjkslk ;k fo'okl gS] mifLFkfr esa ckyd
}kjk cksys x, vuqlkj dFku vfHkfyf[kr djsxkA
¼2½ tgk¡ vko';d gS] ogka] ;FkkfLFkfr] eftLVªsV ;k iqfyl vf/kdkjh] ckyd
dk dFku vfHkfyf[kr djrs le; fdlh vuqoknd ;k fdlh nqHkkf"k, tks
,slh vgZrk,a] vuqHko j[krk gks vkSj ,slh Qhl ds lank; ij tks fofgr
dh tk,] dh lgk;rk ys ldsxkA
¼3½ ;FkkfLFkfr] eftLVªsV ;k iqfyl vf/kdkjh fdlh ckyd dk dFku
vfHkfyf[kr djus ds fy, ekufld ;k 'kkjhfjd fu%'kDrrk okys ckyd
ds ekeys esa fdlh fo'ks"k f'k{kd ;k ckyd ls laidZ dh jhfr ls lqifjfpr
fdlh O;fDr ;k ml {ks= esa fdlh fo'ks"kK] tks ,slh vgZrk,a] vuqHko
j[krk gks vkSj ,slh Qhl ds lank; ij tks fofgr dh tk,] dh lgk;rk
ys ldsxkA
¼4½ tgk¡ vko'k;d gS] ogka ;FkkfLFkfr] eftLVsªV ;k iqfyl vf/kdkjh ;g
lqfuf'pr djsxk fd ckyd dk dFku JO;&n`'; bysDVªkfud ek/;eksa ls
Hkh vfHkfyf[kr fd;k tk,A
27- ckyd dh fpfdRlh; ijh{kk & ¼1½ ml ckyd dh fpfdRlh; ijh{kk] ftldh
ckcr bl vf/kfu;e ds v/khu dksbZ vijk/k fd;k x;k gS] bl ckr ds gksrs gq,
Hkh fd bl vf/kfu;e ds v/khu vijk/k ds fy, dksbZ izFke lwpuk fjiksVZ ;k
ifjokn jftLVªhd`r ugha fd;k x;k gS] naM +izfdz;k lafgrk] 1973 ¼1974 dk 2½
dh /kkjk 164d ds vuqlkj lapkfyr dh tk,xhA

63
 ¼2½ ;fn ihfM+r dksbZ ckfydk gS rks fpfdRlh; ijh{kk fdlh efgyk MkWDVj
}kjk dh tk,xhA
¼3½ fpfdRlh; ijh{kk ckyd ds ekrk&firk ;k fdlh ,sls vU; O;fDr dh
mifLFkfr esa dh tk,xh ftlesa ckyd Hkjkslk ;k fo'okl j[krk gksA
¼4½ tgk¡ mi/kkjk ¼3½ esa fufnZ"V ckyd ds ekrk&firk ;k ,slk vU; O;fDr
ckyd dh fpfdRlk tkap ds nkSjku fdlh dkj.k ls mifLFkr ugha gks
ldrk gS rks fpfdRlk tkap] fpfdRlk laLFkk ds izeq[k }kjk ukefufnZ"V
fdlh efgyk dh mifLFkfr esa dh tk,xhA

v/;k; 7
fo'ks"k U;k;ky;
28- fo'ks"k U;k;ky;ksa dks inkfHkfgr fd;k tkuk & ¼1½ Rofjr fopkj.k miyC/k
djkus ds iz;kstuksa ds fy, jkT; ljdkj mPp U;k;ky; ds eq[; U;k;k/kh'k ds
ijke'kZ ls] jkti= esa vf/klwpuk }kjk izR;sd ftyk ds fy, bl vf/kfu;e ds
v/khu vijk/kksa dk fopkj.k djus ds fy, ls'ku U;k;ky; dks tks ,d fo'ks"k
U;k;ky; gksxk] inkfHkfgr djsxh%
ijUrq ;fn dksbZ ls'ku U;k;ky;] ckyd vf/kdkj laj{k.k vk;ksx vf/fu;e]
2005 ¼2006 dk 4½ ;k rRle; izo`Ùk fdlh vU; fof/k ds v/khu mUgha iz;kstuksa
ds fy, vfHkfgr ckyd U;k;ky; ds :i esa vf/klwfpr fd;k x;k gS] rc ,slk
U;k;ky; bl /kkjk ds v/khu fo'ks"k U;k;ky; le>k tk,xkA
¼2½ bl vf/kfu;e ds v/khu fdlh vijk/k dk fopkj.k djrs le; dksbZ
fo'ks"k U;k;ky; fdlh ,sls vijk/k dk ¿mi/kkjk ¼1½ esa fufnZ"V fdlh
vijk/k ls fHkUuÀ fopkj.k Hkh djsxk ftlds lkFk vfHk;qDr dks naM izfØ;k
lafgrk] 1973] ¼1972 dk 2½ ds v/khu mlh fopkj.k esa vkjksfir fd;k tk
ldsxkA
¼3½ bl vf/kfu;e ds v/khu xfBr fo'ks"k U;k;ky; dks] lwpuk izkS|ksfxdh

64
 vf/kfu;e] 2000 ¼2000 dk 21½ esa fdlh ckr ds gksrs gq, Hkh] ml
vf/kfu;e dh /kkjk 67[k ds v/khu vijk/kksa dk] tgk¡ rd os fdlh d`R;
;k O;ogkj ;k jhfr esa ckyd dks fpf=r djus okyh ySafxd lqLi"V
djus okyh lkexzh ds izdk'ku ;k ikjs"k.k ls lacaf/kr gS] ;k ckyd dk
vkuykbZu nq:Ik;ksx lqdj cukrs gSa] fopkj.k dh vf/kdkfjrk gksxhA
29- dfri; vijk/kksa ds ckjs esa mi/kkj.k & tgk¡ fdlh O;fDr dks bl vf/kfu;e dh
/kkjk 3] /kkjk 5] /kkjk 7 vkSj /kkjk 9 ds v/khu fdlh vijk/k dks djus] djus dk
nq"izjs.k djus ;k djus dk iz;Ru djus ds fy, vfHk;ksftr fd;k tk jgk gSA
ogka fo'ks"k U;k;ky; ;g mi/kkj.kk djsxk fd ,sls O;fDr us og vijk/k fd;k
gS tc rd fd blds fo:) lkfcr ugha gks tkrkA
30- vkijkf/kd ekufld fLFkfr dh mi/kkj.kk & ¼1½ bl vf/kfu;e ds
v/khu fdlh vijk/k ds fy, fdlh vfHk;kstu esa] tks vfHk;qDr ds i{k ij
vkijkf/kd ekufld fLFkfr dh vis{kk djrk gS] U;k;ky; ,slh ekufld fLFkfr
dh fo|ekurk dh mi/kkj.kk djsxk] fdUrq vfHk;qDr ds fy, ;g rF; lkfcr
djus ds fy, izfrj{kk gksxh fd ml vfHk;kstu esa fdlh vijk/k ds fy,
vkjksfir d`R; ds laca/k esa mldh ,slh ekufld fLFkfr ugha gSA
¼2½ bl /kkjk ds iz;kstuksa ds fy, fdlh rF; dk lkfcr fd;k tkuk dsoy
rHkh dgk tk,xk tc U;k;ky; bldh fo|ekurk ds ckjs esa ;qfDr;Dr
lansg ls ijs fo'okl djrk gS vkSj dsoy rc ugha tc bldh fo|ekurk
laHkkO;rk dh izcyrk }kjk LFkkfir gksrh gSA
Li"Vhdj.k & bl /kkjk esa Þvkijkf/kd ekufld fLFkfrß ds varxZr vk'k;] gsrq]
fdlh rF; dk Kku vkSj fdlh rF; esa fo'okl fd, tkus dk dkj.k Hkh gSA
31- fo'ks"k U;k;ky; ds le{k dk;Zokfg;ksa dks naM izfØ;k lafgrk] 1973 dk ykxw
gksuk & bl vf/kfu;e esa vU;Fkk micaf/kr ds flok; naM izfØ;k lafgrk]
1973 ¼1974 dk 2½ ds mica/k ¼tekur vkSj ca/ki= ds laca/k esa mica/kksa lfgr½
fdlh fo'ks"k U;k;ky; ds le{k dk;Zokfg;ksa dks ykxw gksaxs vkSj mDr mica/kksa
ds iz;kstuksa ds fy, fo'ks"k U;k;ky; fdlh ls'ku U;k;ky; dks le>k tk,xk

65
 rFkk fo'ks"k U;k;ky; ds le{k vfHk;kstu dk lapkyu djus okyk O;fDr] yksd
vfHk;kstd le>k tk,xkA
32- fo'ks"k yksd vfHk;kstd & ¼1½ jkT; ljdkj] jkti= esa vf/klwpuk }kjk] bl
vf/kfu;e ds mica/kksa ds v/khu dsoy ekeyksa dk lapkyu djus ds fy, izR;sd
U;k;ky; esa ,d fo'ks"k yksd vfHk;kstd dh fu;qfDr djsxhA
¼2½ mi/kkjk ¼1½ ds v/khu fdlh fo'ks"k yksd vfHk;kstd ds :i esa fu;qDr
fd, tkus ds fy, dksbZ O;fDr dsoy rHkh ik= gksxk ;fn og fdlh
vf/koDrk ds :i esa lkr o"kZ ls vU;wu vof/k ds fy, O;olk; esa jgk
gksA
¼3½ bl /kkjk ds v/khu fo'ks"k yksd vfHk;kstd ds :i esa fu;qDr izR;sd
O;fDr naM izfØ;k lafgrk] 1973 ¼1974 dk 2½ dh /kkjk 2 ds [kaM ¼i½ ds
vFkkZarxZr ,d yksd vfHk;kstd le>k tk,xk vkSj bl lafgrk ds mica/k
rnuqlkj izHkkoh gksaxsA

v/;k; 8
fo'ks"k U;k;ky;ksa dh izfØ;k vkSj 'kfDr;ka rFkk lk{; dk vfHkys[ku
33- fo'ks"k U;k;ky;ksa dh izfØ;k vkSj 'kfDr;k¡ & ¼1½ dksbZ fo'ks"k U;k;ky; vfHk;qDr
dks fopkj.k ds fy, lqiqnZ fd, fcuk fdlh vijk/k dk] ,sls vijk/k xBu djus
okys rF;ksa dk ifjokn izkIr gksus ij ;k ,sls rF;ksa dh iqfyl fjiksVZ ij laKku
ys ldsxkA
¼2½ ;FkkfLFkfr] fo'ks"k yksd vfHk;kstd ;k vfHk;qDr ds fy, milatkr
gksus okyk dkmalsy ckyd dh eq[; ijh{kk] izfrijh{kk] ;k iquiZjh{kk
vfHkfyf[kr djrs le; ckyd ls iwNs tkus okys iz'u fo'ks"k U;k;ky;
dk lalwfpr djsxk tks iqu% mu iz'uksa dks ckyd ds le{k j[ksxkA
¼3½ fo'ks"k U;k;ky;] ;fn og vko';d le>s] fopkj.k ds nkSjku ckyd ds
fy, ckj&ckj fojke vuqKkr dj ldsxkA
¼4½ fo'ks"k U;k;ky;] ckyd ds ifjokj ds fdlh lnL;] laj{kd] fe= ;k
66
 ukrsnkj dh] ftlesa ckyd viuk Hkjkslk j[krk gS] U;k;ky; esa mifLFkfr
vuqKkr djds ckyd ds fy, fe=rkiw.kZ l`ftr djsxkA
¼5½ fo'ks"k U;k;ky; ;g lqfuf'fpr djsxk fd ckyd dks U;k;ky; esa ijh{k.k
ds fy, ckj&ckj ugha cqyk;k tk,xkA
¼6½ fo'ks"k U;k;ky; fopkj.k ds nkSjku vkØked ;k ckyd ds pfj= guu
laca/kh iz'u iwNus ds fy, vuqKkr ugha djsxk vkSj ;g lqfuf'pr djsxk
fd lHkh le; ckyd dh xfjek cuk, j[kh tk,A
¼7½ fo'ks"k U;k;ky; ;g lqfuf'pr djsxk fd vUos"k.k ;k fopkj.k] ds nkSjku
fdlh Hkh le; ckyd dh igpku izdV ugha dh xbZ gS %
ijarq ,sls dkj.kksa ls tks vfHkfyf[kr fd, tk,axs] fo'ks"k U;k;ky; ,sls izdVu
dh vuqKk ns ldsxk] ;fn mldh jk; esa ,sslk izdVu ckyd ds fgr esa gSA
Li"Vhdj.k & bl mi/kkjk ds iz;kstuksa ds fy,] ckyd dh igpku esa ckyd
ds dqVqac] fo|ky;] ukrsnkj] iM+kslh dh igpku ;k dksbZ vU; lwpuk ftlds
}kjk ckyd dh igpku dk irk py lds lfEefyr gksaxsA
¼8½ leqfpr ekeyksa esa fo'ks"k U;k;ky; ckyd ds fy, mls dkfjr fdlh
'kkjhfjd ;k ekufld vk?kkr ds fy, fdlh naM ds vfrfjDr] izfrdj ds
,sls lank;] tks fofgr fd;k tk, ;k ,sls ckyd ds rqjar iquokZl ds fy,
funs'k ns ldsxkA
¼9½ fo'ks"k U;k;ky; ds ikl bl vf/kfu;e ds mica/kksa ds v/khu jgrs gq,
bl vf/kfu;e ds v/khu fdlh vijk/k ds fopkj.k ds iz;kstu ds fy,
ls'ku U;k;ky; dh lHkh 'kfDr;k¡ gksaxh vkSj ,sls vijk/k dk fopkj.k
bl izdkj djsxk] ekuks og ls'ku U;k;ky; gks] vkSj ;FkklaHko ls'ku
U;k;ky; ds le{k fopkj.k ds fy, naM izfØ;k lafgrk] 1973 ¼1974 dk
2½ esa fofufnZ"V izfØ;k dk vuqlj.k djsxkA
34- ckyd }kjk fdlh vijk/k ds ?kfVr gksus vkSj fo'ks"k U;k;ky; }kjk vk;q dk
vo/kkj.kk djus dh n'kk esa izfØ;k & ¼1½ tgk¡ bl vf/kfu;e ds v/khu dksbZ
vijk/k fdlh ckyd ds }kjk fd;k tkrk gS ogk¡ ,sls ckyd ij fd'kksj U;k;
67
 ¼ckydksa dh ns[kjs[k vkSj laj{k.k½ vf/kfu;e] 2000 ¼2000 dk 56½ ds mica/kksa
ds v/khu dkjZokbZ dh tk,xhA
¼2½ ;fn fo'ks"k U;k;ky; ds le{k fdlh dk;Zokgh esa bl laca/k esa dksbZ
iz'u mBkrk gS fd dksbZ O;fDr ckyd gS ;k ugh arks ,sls iz'u dk
vo/kkj.k fo'ks"k U;k;ky; }kjk ,sls O;fDr dh vk;q ds ckjs esa Lo;a dk
lek/kku djus ds Ik'pkr~ fd;k tk,xk vkSj og ,sls vo/kkj.k ds fy,
mlds dkj.kksa dks ys[kc) djsxkA
¼3½ fo'ks"k U;k;ky; }kjk fd;k x;k dksbZ vkns'k ek= Ik'pkr~orhZ bl lcwr ds
dkj.k vfof/kekU; ugha le>k tk,xk fd mi/kkjk ¼2½ ds v/khu mlds }kjk
;Fkkvo/kkfjr fdlh O;fDr dh vk;q ml O;fDr dh lgh vk;q ugha FkhA
35- ckyd dh lk{; dks vfHkfyf[kr vkSj ekeys dk fuiVkjk djus ds fy, vof/k
& ¼1½ ckyd dh lk{; dks fo'ks"k U;k;ky; }kjk vijk/k dk laKku fy, tkus
ds rhl fnu ds Hkhrj vfHkfyf[kr fd;k tk,xk vkSj foyac ds fy,] ;fn dksbZ
gks] fo'ks"k U;k;ky; }kjk dkj.k vfHkfyf[kr fd, tk,axsA
¼2½ fo'ks"k U;k;ky; ;FkklaHko vijk/k dk laKku fy, tkus dh rkjh[k ls ,d
o"kZ dh vof/k ds Hkhrj fopkj.k dks iwjk djsxkA
36- izekf.kr djrs le; ckyd dk vfHk;qDr dks u fn[kkuk & ¼1½ fo'ks"k U;k;ky;
;g lqfuf'pr djsxk fd ckyd fdlh Hkh izdkj ls lk{; ds vfHkfyf[kr djrs
le; vfHk;qDr ds lkeus iznf'kZr ugha fd;k x;k gS] tc fd mlh le; ;g
lqfuf'pr djsxk fd vfHk;qDr ml ckyd dk dFku lquus vkSj vius vf/koDrk
dks lwfpr djus dh fLFkfr esa gSA
¼2½ mi/kkjk ¼1½ ds iz;kstuksa ds fy, fo'ks"k U;k;ky; ckyd dk dFku ohfM;ks
dkaÝsaflax ds ek/;e ls ;k ,dy n`'; ;k inkZ ;k ,slh gh vU; ;qfDr dk
mi;ksx djds vfHkfyf[kr dj ldsxkA
37- fopkj.k dk can dejs esa lapkyu & fo'ks"k U;k;y; ekeyksa dk fopkj.k can
dejs esa vkSj ckyd ds ekrk&firk ;k fdlh ,sls vU; O;fDr dh mifLFkfr esa
djsxk] ftlesa ckyd dk fo'okl ;k Hkjkslk gS %

68
 Ikjarq tgk¡ fo'ks"k U;k;ky; dh ;g jk; gS fd ckyd dh ijh{kk U;k;ky; ls
fHkUu fdlh vU; LFkku ij fd, tkus dh vko';drk gS] ogk¡ og naM izfØ;k
lafgrk] 1973 ¼1974 dk 2½ dh /kkjk 284 ds mica/kksa ds vuqlj.k esa deh'ku
fudkyus ds fy, dk;Zokgh djsxkA
38- ckyd dk lk{; vfHkfyf[kr djrs le; fdlh nqHkkf"k;k ;k fo'ks"kK dh lgk;rk
ysuk & ¼1½ tc dHkh vko';d gks] U;k;ky; ckyd dk lk{; vfHkfyf[kr djrs
le; fdlh ,sls vuqoknd ;k nqHkkf"k,] tks ,slh vgZrk,a] vuqHko j[krk gks vkSj
,slh Qhl ds lank; ij tks fofgr dh tk,] dh lgk;rk ys ldsxkA
¼2½ ;fn ckyd ekufld ;k 'kkjhfjd #i ls fu%'kDr gS rks fo'ks"k U;k;ky;
ckyd dk lk{; vfHkfyf[kr djus ds fy, ml {ks= esa fdlh fo'ks"k
f'k{kd ;k ckyd ls laiZd dh jhfr ls lqifjfpr dksbZ O;fDr ;k ml
{ks= esa dksbZ fo'ks"kK] tks ,slh vgZrk,a] vuqHko j[krk gks vkSj ,slh Qhl
ds lank; ij tks fofgr dh tk,] dh lgk;rk ys ldsxkA

v/;k; 9
izdh.kZ
39- fo'ks"kK vkfn dh lgk;rk ysus ds fy, ckyd ds fy, ekxZfunsZ'k & jkT;
ljdkj] ,sls fu;eksa ds v/khu jgrs gq, tks bl fufeÙk cuk, tk,a vkSj
xSj&ljdkjh laxBuksa] o`fÙkdksa vkSj fo'ks"kKksa ;k ,sls O;fDr;ksa ftuds ikl
euksfoKku] lkekftd dk;Z] fpfdRlh; LokLF;] ekufld LokLF; vkSj cky
fodkl esa Kku gS] ckyd dks lgk;rk djus ds fy, iwoZ fopkj.k vkSj fopkj.k
izØe ij lg;ksftr djus ds fy, ekxZfunsZ'k rS;kj djsxhA
40- fof/k O;olk;h dh lgk;rk ysus ds fy, ckyd dk vf/kdkj & naM izfØ;k
lafgrk] 1973 ¼1974 dk 2½ dh /kkjk 301 ds ijarqd ds v/khu jgrs gq, ckyd
dk dqVqac ;k laj{kd bl vf/kfu;e ds v/khu fdlh vijk/k ds fy, viuh ilan
ds fof/kd dkmalsy dh lgk;rk ysus ds fy, gdnkj gksaxs %

69
 Ikjarq ckyd dk dqVqac ;k laj{kd fof/kd dkmalsy dk O;; mBkus esa vleFkZ gS
rks fof/kd lgk;rk izkf/kdkj.k mUgsa odhy miyC/k djk,xkA
41- dfri; ekeyksa esa /kkjk 3 ls /kkjk 13 rd ds mica/kksa dk ykxw u gksuk &
/kkjk 3 ls /kkjk 13 ¼ftlesa nksuksa lfEefyr gSa½ rd ds mica/k ckyd dh
fpfdRlh; ijh{kk ;k fpfdRlh; mipkj ds ekeys esa rc ykxw ugha gksaxs tc
,slh fpfdRlh; ijh{kk ;k fpfdRlh; mipkj mlds ekrk&firk ;k laj{kd dh
lgefr ls fd, tk jgs gksaA
42- vkuqdfYid n.M & tgk¡ fdlh dk;Z ;k yksi ls bl vf/kfu;e ds v/khu vkSj
Hkkjrh; n.M lafgrk ¼1860 dk 45½ dh /kkjk 166d] /kkjk 354[k] /kkjk 354x]
/kkjk 354?k] /kkjk 370] /kkjk 370d] /kkjk 375] /kkjk 376] /kkjk 376d] /kkjk
376[k] /kkjk 376x] /kkjk 376?k] /kkjk 376³ ;k /kkjk 509 ds v/khu Hkh n.Muh;
dksbZ vijk/k xfBr gksrk gS ogk¡] rRle; izo`Ùk fdlh fof/k esa varfoZ"V fdlh
ckr ds gksrs gq, Hkh] ,sls vijk/k dk nks"kh ik;k x;k vijk/kh ml n.M dk Hkkxh
gksxk] tks bl vf/kfu;e ds v/khu ;k Hkkjrh; n.M lafgrk ds v/khu ek=k esa
xq:rj gSA
42d- vf/kfu;e dk fdlh vU; fof/k ds vYihdj.k esa u gksuk & bl vf/kfu;e
ds mica/k rRle; izo`Ùk fdlh vU; fof/k ds mica/kksa ds vfrfjDr gksaxs u
fd muds vYihdj.k esa vkSj fdlh vlaxfr dh n'kk esa bl vf/kfu;e ds
mica/kks dk ml vlaxfr dh lhek rd ,slh fdlh fof/k ds mica/kksa ij
v/;kjksgh izHkko gksxkA
43- vf/kfu;e ds ckjs esa yksd tkx:drk & dsUnzh; ljdkj vkSj izR;sd jkT;
ljdkj ;g lqfuf'pr djus ds fy, lHkh mik; djsxh fd &
¼d½ lk/kkj.k turk] ckydksa ds lkFk gh muds ekrk&firk vkSj laj{kdksa dks
bl vf/kfu;e ds mica/kksa ds izfr tkx:d ckuus ds fy, bl vf/kfu;e
ds mica/kksa dk ehfM;k] ftlds varxZr Vsyhfotu] jsfM;ks vkSj fizaV ehfM;k
Hkh lfEefyr gSa] ds ek/;e ls fu;fer varjkyksa ij O;kid izpkj fd;k
tkrk gS(

70
 ¼[k½ dsUnzh; ljdkj vkSj jkT; ljdkjksa ds vf/kdkfj;ksa vkSj vU; lac) O;fDr;ksa
¼ftuesa iqfyl vf/kdkjh lfEefyr gS½a dks vf/kfu;e ds mica/kksa ds dk;kZUo;u
ls lacfa /kr fo"k;ksa ij vkof/kd izf'k{k.k iznku fd;k x;k tkrk gSA
44- vf/kfu;e ds fØ;kUo;u dh ekuhVjh & ¼1½ ;FkkfLFkfr] ckyd vf/kdkj
laj{k.k vk;ksx vf/kfu;e] 2005 ¼2006 dk 4½ dh /kkjk 3 ds v/khu xfBr
ckyd vf/kdkj laj{k.k ds fy, jk"Vªh; vk;ksx ;k /kkjk 17 ds v/khu xfBr
ckyd vf/kdkj laj{k.k ds fy, jkT; vk;ksx] ml vf/kfu;e ds v/khu mUgsa
leuqnsf'kr d`R;ksa ds fu"iknu ds vfrfjDr bl vf/kfu;e ds mica/kks ds
fØ;kUo;u dh ekuhVjh ,slh jhfr esa] tks fofgr dh tk,] djsaxsA
¼2½ mi/kkjk ¼1½ esa fufnZ"V] ;FkkfLFkfr] jk"Vªh; vk;ksx ;k jkT; vk;ksx dks
bl vf/kfu;e ds v/khu fdlh vijk/k ls lacaf/kr fdlh ekeys dh tkap
djrs le; ogh 'kfDr;k¡ gksaxh tks mUgsa ckyd vf/kdkj laj{k.k vk;ksx
vf/kfu;e] 2005 ¼2006 dk 4½ ds v/khu fufgr dh xbZ gSaA
¼3½ mi/kkjk ¼1½ esa fufnZ"V] ;FkkfLFkfr] jk"Vªh; vk;ksx ;k jkT; vk;ksx
bl /kkjk ds v/khu vius dk;Zdykiksa esa] ckyd vf/kdkj laj{k.k vk;ksx
vf/kfu;e] 2005 dh /kkjk 16 esa fufnZ"V fjiksVZ dks 'kkfey djsaxsA
45- fu;e ckuus dh 'kfDr & ¼1½ dsUnzh; ljdkj bl vf/kfu;e ds iz;kstuksa dks
dk;kZfUor djus ds fy, jkti= esa vf/klwpuk }kjk fu;e cuk ldsxhA
¼2½ fof'k"V;rk vkSj iwoZxkeh 'kfDr dh O;kidrk ij izfrdwy izHkko Mkys
fcuk ,sls fu;e fuEufyf[kr fo"k;ksa esa lHkh ;k fdlh ds fy, mica/k dj
ldsaxs] vFkkZr~ %&
¼d½ /kkjk 19 dh mi/kkjk ¼4½( /kkjk 26 dh mi/kkjk ¼2½ vkSj mi/kkjk ¼3½ vkSj
/kkjk 38 ds v/khu fdlh vuqoknd ;k nqHkkf"k, ;k fdlh fo'ks"k f'k{kd
;k ckyd ls laidZ djus dh jhfr ls lqifjfpr fdlh O;fDr ;k ml
{ks= ds fdlh fo'ks"kK dh vgZrk,a vkSj vuqHko rFkk lans; Qhl(
¼[k½ /kkjk 19 dh mi/kkjk ¼5½ ds v/khu ckyd dh ns[kHkky vkSj laj{k.k rFkk
vkikr fpfdRlk mipkj(

71
 ¼x½ /kkjk 33 dh mi/kkjk ¼8½ ds v/khu izfrdkj dk lank;(
¼?k½ /kkjk 44 dh mi/kkjk ¼1½ ds v/khu vf/kfu;e ds mica/kksa dh vkof/kd
ekuhVjh dh jhfrA
¼3½ bl /kkjk ds v/khu cuk;k x;k dksbZ fu;e cuk, tkus ds Ik'pkr~ ;Fkk'kh?kz
laln~ ds izR;sd lnu ds le{k tc l= esa gks] dqy rhl fnu dh
vof/k ds fy, j[kk tk,xkA ;g vof/k ,d l= esa vFkok nks ;k nks ls
vf/kd vkuqØfed l=ksa esa iwjh gks ldsxhA ;fn ml l= ds ;k iwoksZDr
vkuqØfed l=ksa ds Bhd ckn ds l= ds volku ds iwoZ nksuksa lnu ml
fu;e esa dksbZ ifjorZu djus ds fy, lger gks tk,a rks rRi'pkr~ og ,sls
ifjofrZr :i esa gh izHkkoh gksxkA ;fn mDr volku ds iwoZ nksuksa lnu
lger gks tk,a fd og fu;e ugha cuk;k tkuk pkfg, rks rRi'pkr~ og
fu"izHkko gks tk,xk fdUrq fu;e ds ,sls ifjofrZr ;k fu"izHkko gksus ls
mlds v/khu igys dh xbZ fdlh ckr dh fof/kekU;rk ij izfrdwy izHkko
ugha iM+sxkA
46- dfBukb;ksa dks nwj djus dh 'kfDr & ¼1½ ;fn bl vf/kfu;e ds mica/kksa dks
izHkkoh djus esa dksbZ dfBukbZ mRiUu gksrh gS rks dsUnzh; ljdkj] jkti= esa
izdkf'kr vkns'k }kjk] ,sls mica) dj ldsxh] tks mls dfBukb;ka nwj djus
ds fy, vko';d ;k lehphu izrhr gksa vkSj tks bl vf/kfu;e ds mica/kksa ls
vlaxr u gksa %
Ikjarq dksbZ vkns'k bl /kkjk ds v/khu bl vf/kfu;e ds izkjaHk ls nks o"kZ dh
vof/k dh lekfIr ds Ik'pkr~ ugha fd;k tk,xkA
¼2½ bl /kkjk ds v/khu fd;k x;k izR;sd vkns'k fd, tkus ds Ik'pkr~
;Fkk'kh?kz laln~ ds izR;sd lnu ds le{k j[kk tk,xkA

72
 vuqlwph
ø/kkjk 2 ¼x½ ns[ksa À
fuEufyf[kr ds v/khu xfBr l'kL= cy vkSj lqj{kk cy
¼d½ ok;q lsuk vf/kfu;e] 1950 ¼1950 dk 45½(
¼[k½ lsuk vf/kfu;e] 1950 ¼1950 dk 46½(
¼x½ vle jkbQYl vf/kfu;e] 2006 ¼2006 dk 47½(
¼?k½ cacbZ gksexkMZ vf/kfu;e] 1947(
¼M½ lhek lqj{kk cy vf/kfu;e] 1968 ¼1968 dk 47½(
¼p½ dsUnzh; vkS|ksfxd lqj{kk cy vf/kfu;e] 1968 ¼1968 dk 50½(
¼N½ dsUnzh; fjtoZ iqfyl cy vf/kfu;e] 1949 ¼ 1949 dk 66½(
¼t½ rVj{kd vf/kfu;e] 1978 ¼1978 dk 30½(
¼>½ fnYyh fo'ks"k iqfyl LFkkiu vf/kfu;e] 1946 ¼ 1946 dk 25½(
¼¥½ Hkkjr&frCcr lhek iqfyl cy vf/kfu;e] 1992 ¼1992 dk 35½(
¼V½ ukS&lsuk vf/kfu;e] 1957 ¼1957 dk 62½(
¼B½ jk"Vªh; vUos"k.k vfHkdj.k vf/kfu;e] 2008 ¼2008 dk 34½(
¼M½ jk"Vªh; lqj{kk xkjn vf/kfu;e] 1986 ¼1986 dk 47½(
¼<½ jsy laj{k.k cy vf/kfu;e] 1957 ¼1957 dk 23½(
¼.k½ l'kL= lhek cy vf/kfu;e] 2007 ¼2007 dk 53½(
¼r½ fo'ks"k laj{kk xzqi vf/kfu;e] 1988 ¼1988 dk 34½(
¼Fk½ izknsf'kd lsuk vf/kfu;e] 1948 ¼1948 dk 56½(
¼n½ jkT; dh flfoy cyksa dh lgk;rk djus ds fy, vkSj vkarfjd v'kkafr ds nkSjku
nyksa dks fu;ksftr djus ds fy, l'kDr cukus gsrq ;k vU;Fkk muds varxZr
l'kL= cy ¼fo'ks"k 'kfDr;k¡½ vf/kfu;e] 1958 ¼1958 dk 28½ dh /kkjk 2 ds
[kaM ¼d½ esa ;Fkk ikfjHkkf"kr l'kL= cy Hkh gSa ds jkT; fof/k;ksa ds v/khu xfBr
jkT; iqfyl cy ¼ftlds varxZr l'kL= dkaLVscqyjh Hkh gSa½A

73
 vuqca/k 2

ySafxd vijk/kksa ls ckydksa dk laj{k.k fu;e] 2012

Ekfgyk vkSj cky fodkl ea=ky; vf/klwpuk Øekaad lk- dk- fu- 823 ¼v½ fnukad
14 uoEcj] 2012& dsanzh; ljdkj ySafxd vijk/kksa ls ckydksa dk laj{k.k vf/kfu;e]
2012 ¼2012 dk 32½ dh /kkjk 45 dh mi/kkjk ¼2½ ds [kaM ¼d½ ls [kaM ¼?k½ ds lkFk
ifBr mi/kkjk ¼1½ }kjk iznRr 'kfDr;ksa dk iz;ksx djrs gq,] fuEufyf[kr fu;e cukrh
gS] vFkkZr %&
1- laf{kIr uke vkSj izkjaHk & ¼1½ bu fu;eksa dk laf{kIr uke ySafxd vijk/kksa ls
ckydksa dk laj{k.k fu;e 2012 gSA
¼2½ ;s fu;e jkti= esa izdk'ku rkjh[k dks izo`Ÿk gksxsaA
2- ifjHkk"kk,a & ¼1½ bu fu;eksa esa tc rd fd lanHkZ ls vU;Fkk visf{kr u gksa]&
¼d½ Þvf/kfu;eß ls ySafxd vijk/kksa ls ckydksa dk laj{k.k vf/kfu;e] 2012
¼2012 dk 32½ vfHkizsr gS (
¼[k½ Þftyk cky laj{kd ,ddß ls fd'kksj U;k; ¼ckydksa dh ns[kjs[k vkSj
laj{k.k½ la'kks/ku vf/kfu;e] 2006 dh /kkjk 62d ds v/khu jkT; ljdkj
}kjk LFkkfir ftyk cky laj{kd ,dd vfHkizsr gS (
¼x½ Þfo'ks"kKß ls ekufld LokLF;] vkS"kf/k] cky fodkl ;k vU; lacaf/kr
'kk[kk esa izf'kf{kr ,slk O;fDr vfHkizsr gS] ftlls fdlh ,sls ckyd ds
lkFk] ftldh mik?kkr] fu%'kDrrk ;k fdlh vU; Hks|rk }kjk lalwfpr
djus dh ;ksX;rk izHkkfor gks xbZ gSS] laidZ dks lqudj dh vis{kk dh
tk, (
¼?k½ Þfo'ks"k f'k{kdß ls fo'ks"k vko';drkvksa okys ckydks ds lkFk fdlh
ckyd dh O;fDrxr fHkUurkvksa vkSj vko';drkvksa dk] ftlls varxZr
fo)rk vkSj lalwpuk] HkkokRed vkSj O;ogkfjd fodkjksa] 'kkjhjd

74
 fu%'kDrrk vkSj fodklkRed fodkjksa dh pqukSfr;ka Hkh gS] irk yxkus dh
n`f"V ls laidZ djus esa izf'kf{kr O;fDr vfHkizs; gS (
¼M½ Þckyd ds lkFk laidZ djus dh jhfr ls lqifjfpr O;fDrß ls fdlh
ckyd ds ekrk&firk ;k dqVqac dk lnL; ;k mldh lka>h x`gLFkh dk
dksbZ lnL; ;k dksbZ ,slk O;fDr vfHkizsr gS] ftlesa ckyd Hkjkslk ;k
fo'okl j[krk gS] tks ckyd dh vf}rh; laidZ jhfr ls lqifjfpr gksrk
gS vkSj ftldh mifLFkfr ckyd ds lkFk vf/kd izHkkoh laidZ ds fy,
visf{kr ;k lgk;d gks ldsxh(
¼p½ Þlgk;d O;fDrß ls cky dY;k.k lfefr }kjk fu;e 4 ds mifu;e
¼8½ ds vuqlkj ckyd dks vUos"k.k vkSj fopkj.k dh izfd;k ds ek/;e
ls lgk;rk nsus ds fy, fu;qDr dksbZ O;fDr ;k vf/kfu;e ds v/khu
fdlh vijk/k dh ckcr fopkj.k&iwoZ ;k fopkj.k izfØ;k esa ckyd dks
lgk;rk djus okyk dksbZ vU; O;fDr vfHkizsr gSA
¼2½ mu vU; 'kCnksa ;k inksa ds] tks bu fu;eksa esa iz;qDr gSa vkSj ifjHkkf"kr
ugha gSa] fdarq vf/kfu;e esa ifjHkkf"kr gS] ogh vFkZ gksxsa] tks vf/kfu;e esa
Øe'k% muds gSA
3- nqHkkf"k;k] vuqoknd vkSj fo'ks"k& ¼1½ izR;sd ftys cky lja{k.k ,dd] vf/kfu;e
ds iz;kstuksa ds fy, nqHkkf"k;ks]a vuqokndksa vkSj fo'ks"k f'k{kdksa ds uke] irs vkSj vU;
laidZ C;kSjkas ds lkFk ,d jftLVj j[ksxk vkSj ;g jftLVj fo'ks"k fd'kksj iqfyl
;wfuV ¼ftls blesa blds i'pkr~ *,l-ts-ih-;w-* dgk x;k gS½] LFkkuh; iqfyl]
eftLVªVs ;k fo'ks"k U;k;y; ds fy,] tc dHkh visf{kr gks] miyC/k jgsxkA
¼2½ vf/kfu;e dh /kkjk 19 dh mi/kkjk ¼4½] /kkjk 26 dh mi/kkjk ¼3½ vkSj
mi/kkjk ¼4½ vkSj /kkjk 38 ds iz;kstuksa ds fy, fu;qDr nqHkkf"k;ksa] vuqokndksa]
fo'ks"k f'k{kdksa vkSj fo'ks"kKksa dh vgZrk,a vkSj vuqHko og gksxk] tks bu
fu;eksa esa minf'kZr fd;k tk,A
¼3½ tgka fdlh nqHkkf"k,] vuqoknd ;k fo'ks"k f'k{kd dh mifu;e ¼1½ ds
v/khu ftyk cky dY;k.k ,dd }kjk vuqjf{kr lwph ls fHkUu] fu;qfDr

75
 dh tkrh gS] ogka bl fu;e ds mi fu;e ¼4½ vkSj mi fu;e ¼5½ ds
v/khu fofgr vis{kkvksa dks lqlaxr vuqHko ds lkFk ;k vkSipkfjd f'k{kk ;k
izf'k{k.k ;k nqHkkf"k,] vuqoknd ;k fo'ks"k f'k{kd }kjk lqlaxr Hkk"kkvksa esa
iznf'kZr /kkjk izokfgrk ds lcwr ds vk/kkj ij] ftyk cky dY;k.k ,dd]
fo'ks"k U;k;ky; ;k vU; lacaf/kr izf/kdj.k ds lek/kkuizn :i esa f'kFky
fd;k tk ldsxkA
¼4½ mifu;e ¼1½ ds v/khu fu;qDr nqHkkf"k, ;k vuqoknd dks fdlh ckyd
}kjk cksyh tkus okyh Hkk"kk vkSj jkT; dh jkTkHkk"kk ls] ;k rks ,slh Hkk"kk
mldh ekr`Hkk"kk gksus ds ifj.kkeLo:i ;k de ls de izkFkfed Lrj
rd fo|ky; esa f'k{kk dk ek/;e gksus ds ifj.kkeLo:i ;k nqHkkf"k, ;k
vuqoknd }kjk mlds O;olk; ;k o`fRr ;k ml {ks= esa] tgka og Hkk"kk
cksyh tkrh gS] fuokl LFkku gksus ds dkj.k vftZr Kku ds ifj.kkeLo:Ik
dk;kZRed :Ik ls lqifjfpr gksuk pkfg,A
¼5½ mi/kkjk ¼1½ ds v/khu jftLVj esa izfo"V fd, x, ladsrHkk"kk nqHkkf"k;ksa]
fo'ks"k f'k{kdksa vkSj fo'ks"kKksa ds ikl fdlh ekU;rkizkIr fo'ofo|ky; ;k
Hkkjrh; lq/kkj ifj"kn~ }kjk ekU;rkizkIr fdlh laLFkk ls ladsr Hkk"kk ;k
fo'ks"k f'k{kk esa vFkok fdlh fo'ks"kK dh n'kk esa lqlaxr 'kk[kk esa lqlaxr
vgZrk,a gksuh pkfg,A
¼6½ ,sls nqHkkf"k,] vuqoknd] fo'ks"k f'k{kd ;k fo'ks"kK dh lsokvksa ds fy,]
ftudk uke mi/kkjk ¼1½ ds v/khu vuqjf{kr jftLVj esa ;k vU;Fkk izfo"V
fd;k tkrk gS] Hkqxrku] jkT; ljdkj }kjk fd'kksj U;k; ¼ckydksa dh
ns[kjs[k vkSj laj{k.k½ vf/kfu;e] 2000 dh /kkjk 61 ds v/khu vuqjf{kr
fuf/k ls ;k ftyk cky laj{k.k ,dd ds fu;a=.kk/khu vU; fuf/k;ksa ls]
muds }kjk vo/kkfjr njksa ij vkSj ,sls izk:i esa] tks jkT; ljdkj }kjk
bl fufeÙk fofgr djs] v/;is{kk dh izkfIr ij fd;k tk,xkA
¼7½ vf/kfu;e dh /kkjk 19 dh mi/kkjk ¼1½ ds v/khu lwpuk dh rkjh[k ds
i'pkr~] nqHkkf"k,] vuqoknd] fo'ks"k f'k{kd ;k fo'ks"kK ds fyax ds ckjs esa
ckyd }kjk O;Dr dh xbZ fdlh vf/kekurk ij fopkj fd;k tk ldsxk
76
 vkSj tgka vko';d gks] ogka ,d ls vf/kd ,sls O;fDr dks] ckyd ds lkFk
laidZ dks lqdj cukus gsrq fu;qDr fd;k tk ldsxkA
¼8½ vf/kfu;e ds iz;kstuksa ds fy, lsok,a miyC/k djkus gsrq fu;qDr nqHkkf"k,]
vuqoknd] fo'ks"k f'k{kd fo'ks"kK ;k ckyd ds lkFk laidZ djus dh jhfr
ls lqifjfpr O;fDr fu"i{k vkSj len'khZ gksxk vkSj fdlh okLrfod ;k
fofnr fgr fojks/k dks izdV djsxkA og naM izfØ;k lafgrk] 1973 dh
/kkjk 282 ds vuqlkj fdUgha ifjo/kZu ;k yksi ds fcuk iw.kZ vkSj ;FkkFkZ
fuoZpu ;k vuqokn djsxkA
¼9½ fo'ks"k U;k;ky;] /kkjk 38 ds v/khu dk;Zokfg;ksa esas ;g lqfuf'pr djsxk
fd D;k ckyd i;kZIr :Ik ds U;k;ky; dh Hkk"kk cksyrk gS ;k ugha vkSj
fdlh nqHkkf"k,] vuqoknd] fo'ks"k f'k{kd ;k ckyd ds lkFk laidZ djus
dh jhfr ls lqifjfpr vU; O;fDr] ftls ckyd ds lkFk laidZ dks lqqdj
cukus ds fy, fu;qDr fd;k x;k gS] tks fu;qfDr esa dksbZ fgr fojks/k rks
varoZfyr ugha gSA
¼10½ vf/kfu;e ;k mlds fu;eksa ds mica/kksa ds v/khu fu;qDr dksbZ nqHkkf"k;k]
vuqoknd] fo'ks"k f'k{kd ;k fo'ks"kK] Hkkjrh; lk{; vf/kfu;e] 1872 dh
/kkjk 126 ds lkFk ifBr /kkjk 127 ds v/khu ;Fkk of.kZr xksiuh;rk ds
fu;e ls vkc) gksxkA
4- ns[kjs[k vkSj laj{k.k & ¼1½ tgk¡ fdlh ,ltsih;w ¼fo'ks"k fd'kksj iqfyl ;wfuV½
;k LFkkuh; iqfyl dks fdlh ls ftlds varxZr ckyd Hkh gS] vf/kfu;e dh
/kkjk 19 dh mi/kkjk ¼1½ ds v/khu dksbZ Hkh lwpuk izkIr gksrh gS ogka ,slh lwpuk
dh fjiksVZ izkIr djus okyh ,ltsih;w ¼fo'ks"k fd'kksj iqfyl ;wfuV½ ;k LFkkuh;
iqfyl fjiksVZ djus okys O;fDr dks rqjar fuEufyf[kr C;kSjs izdV djsxh %&
(i) mldk uke vkSj inuke(
(ii) irk vkSj nwjHkk"k uacj(
(iii) ml vf/kdkjh dk uke] inuke vkSj laidZ C;kSjs tks lwpuk izkIr djus
okys vf/kdkjh dk Ik;Zos{k.k djrk gSA

77
¼2½ tgk¡] ;FkkfLFkr] fdlh ,ltsih;w ¼fo'ks"k fd'kksj iqfyl ;wfuV½ ;k] LFkkuh;
iqfyl dks vf/kfu;e dh /kkjk 19 dh mi/kkjk ¼1½ ds v/khu varfoZ"V
mica/kksa ds vuqlj.k esa fdlh ,sls vijk/k dh ckcr tks fd;k x;k gS
;k djus dk iz;Ru fd;k x;k gS ;k ftldk fd;k tkuk laHkkO; gS] dh
lwpuk izkIr gksrh gS ogka lacaf/kr izkf/kdkjh] tgk¡ ykxw gksa] &
¼d½ naM izfØ;k lafgrk] 1973 dh /kkjk 154 ds mica/kksa ds vuqlkj izFke
bÙkyk fjiksVZ vfHkfyf[kr vkSj jftLVªhd`r djus ds fy, tk,xk vkSj
lafgrk dh /kkjk 154 dh mi/kkjk ¼2½ ds vuqlkj ,slh fjiksVZ djus okys
O;fDr dks mldh ,d izfr eq¶r nsxk(
¼[k½ tgk¡ ckyd dks vf/kfu;e dh /kkjk 19 dh mi/kkjk ¼5½ ds v/khu ;k bu
fu;eksa ds v/khu ;Fkkof.kZr vkikr fpfdRlk ns[kjs[k dh vko';drk gS
ogka ckyd dh fu;e 5 ds vuqlj.k eas ,slh ns[kjs[k djokus dh O;oLFkk
djsxk(
¼x½ ckyd dks vf/kfu;e dh /kkjk 27 ds vuqlj.k esa fpfdRlk izfØ;k ds
fy, vLirky ys tk,sxk(
¼?k½ ;g lqfuf'pr djsxk fd U;k;kyf;d tkap ds fy, ,df=r uewus
'kh?kzkfr'kh?kz U;k;kyf;d iz;ksxk'kkyk esa Hkst fn, x, gSa(
¼³½ ckyd vkSj mlds ekrk&firk ;k laj{kd ;k vU; O;fDr ftl
ij ckyd dk Hkjkslk vkSj fo'okl gS] dks lgk;d lsokvksa] ftlesa
ea=.kk Hkh gS] dh izkI;rk ds ckjs esa lwpuk nsxk vkSj mudh ,slh O;fDr
ls laidZ djus esa lgk;rk djsxk tks ,slh lsok,a vkSj vuqrks"k nsus ds
fy, mÙkjnk;h gS(
¼p½ ckyd vkSj mlds ekrk&firk ;k laj{kd ;k vU; O;fDr ftl ij ckyd
dk Hkjkslk vkSj fo'okl gS] dks vf/kfu;e dh /kkjk 40 ds vuqlj.k eas
ckyd dks fof/kd lykg dk vf/kdkj vkSj ijke'khZ vkSj fdlh vf/koDrk
}kjk izfrfuf/kRo fd, tkus ds vf/kdkj ds ckjs esa lwpuk nsxkA
¼3½ tgk¡ ,ltsih;w ¼fo'ks"k fd'kksj iqfyl ;wfuV½ ;k LFkkuh; iqfyl vf/kfu;e

78
 dh /kkjk 19 dh mi/kkjk ¼1½ ds v/khu lwpuk izkIr gksrh gS vkSj ;g
;qfDr;qDr vk'kadk gS fd ckyd dh mlh ;k lk>h x`gLFkh esa jgus okys
fdlh O;fDr }kjk vijk/k fd;k x;k gS ;k djus dk iz;Ru fd;k x;k
gS ;k fd;k tkuk laHkkO; gS ;k ckyd fdlh cky ns[kjs[k laLFkk esa jg
jgk gS vkSj ekrk&firk dh lgk;rk ds fcuk gS ;k ckyd fdlh Hkh x`g
;k ekrk&firk dh lgk;rk ds fcuk ik;k x;k gS rks lacaf/kr ,ltsih;w
¼fo'ks"k fd'kksj iqfyl ;wfuV½ ;k LFkkuh; iqfyl ,slh fjiksVZ izkIr gksus
ds 24 ?kaVs ds Hkhrj lhMCY;wlh }kjk C;kSjsokj fu/kkZj.k ds vuqjks/k lfgr
ftlesa fyf[kr esa fn, tkus okys ,sls dkj.k Hkh gksaxs fd D;k ckyd dks
vf/kfu;e dh /kkjk 19 dh mi/kkjk ¼5½ ds v/khu ns[kjs[k vkSj laj{k.k
dh vko';drk gS] ckyd dks cky dY;k.k lfefr ¼ftlesa blesa blds
Ik'pkr~ ßlhMCY;wlhÞ dgk x;k gS½ ds le{k is'k djsxhA
¼4½ mifu;e ¼3½ ds v/khu fdlh fjiksVZ dh izkfIr ij lacaf/kr lhMCY;wlh dks
Loizjs.kk ls ;k fdlh lkekftd dk;ZdrkZ dh lgk;rk ls fd'kksj U;k;
vf/kfu;e] 2000 dh /kkjk 31 dh mi/kkjk ¼1½ ds v/khu viuh 'kfDr;ksa
ds vuqlj.k esa rhu fnu ds Hkhrj ;g vo/kkj.k djus ds fy, vxzlj
gksuk pkfg, fd D;k ckyd dks mlds dqVqac ;k lk>h x`gLFk dh vfHkj{kk
ls vyx ys tkus vkSj mls fdlh ckyx`g ;k vkJ;x`g esa j[kus dh
vko';drk gSSA
¼5½ mifu;e ¼4½ ds v/khu vo/kkj.kk djrs le; lhMCY;wlh ckyd }kjk
vfHkO;Dr fdlh Hkh vf/keku ;k jk; ds lkFk gh lkFk ckyd ds loksZRe
fgr ij fuEufyf[kr ckrksa dks /;ku esa j[krs gq, fopkj djsxk %&
(i) ckyd dh rqjar ns[kjs[k vkSj laj{k.k vko';drkvksa dh iwfrZ djus
ds fy,] ftlds varxZr fpfdRlh; vko';drk,a vkSj ea=.kk Hkh gaS]
ekrk&firk ;k ekrk ;k firk ;k dksbZ vU; O;fDr] ftl ij ckyd dks
Hkjkslk vkSj fo'okl gS] dh leFkZrk (
(ii) ckyd dh mlds ekrk&firk] dqVqac vkSj foLr`r dqVqac esa jgus dh
vko';drk vkSj muds lkFk laca/k cuk, j[kuk (
79
 (iii) ckyd dh vk;q vkSj ifjiDork dk Lrj] fyax vkSj lkekftd vkSj
vkfFkZd i`"BHkwfe %
(iv) Ckkyd dh fu%'kDrrk] ;fn dksbZ gksa %
(v) ,slh dksbZ Hkh nh?kZdkfyd :X.krk ftlls ckyd xzLr gks ldrk gS (
(vi) Ckkyd ;k ckyd ds dqVqac ds fdlh lnL; dks varoZfyr djus okyh
dkSVqafcd fgalk dk dksbZ bfrgkl ( vkSj
(vii) dksbZ vU; lqlaxr dkj.k tks ckyd ds loksZÙke fgr ij izHkko Mkyrk
gks %
ijarq ,slk vo/kkj.k fd, tkus ds iwoZ ,d tkap ,sls :i esa dh tk,xh
ftlls ckyd dks vuko';d :i ls dksbZ {kfr ;k vlqfo/kk ugha gksA
¼6½ ckyd vkSj mlds ekrk&firk ;k laj{kd ;k fdlh ,sls O;fDr] ftl ij
ckyd dk Hkjkslk vkSj fo'okl gS vkSj ftuds lkFk ckyd jg jgk gS tks
fd ,sls vo/kkj.kk ls izHkkfor gqvk gS] dks ;g lwpuk nh tk,xh fd ,sls
vo/kkj.k ij fopkj fd;k x;k gSA
¼7½ lhMCY;wlh] vf/kfu;e dh /kkjk 19 dh mi/kkjk ¼6½ ds v/khu fdlh fjiksVZ
dh izkfIr ij ;k mifu;e ¼5½ ds v/khu vius fu/kkZj.k ds vk/kkj ij
vkSj ckyd vkSj mlds ekrk&firk ;k laj{kd ;k vU; O;fDr] ftl ij
ckyd dk Hkjkslk vkSj fo'okl gS] dh lgefr ls vUos"k.k vkSj fopkj.k
dh izfØ;k ds ek/;e ls ckyd dh lgk;rk djus ds fy, ,d lgk;d
O;fDr dh O;oLFkk dj ldsxhA ,slh lgk;d O;fDr ckyd vf/kdkjksa ds
{ks= esa dk;Z djus okyk dksbZ O;fDr ;k laxBu ;k cky x`g ;k ckyd
dh vfHkj{kk j[kus okys vkJ;x`g dk dksbZ in/kkjh ;k Mhlhih;w }kjk
fu;ksftr dksbZ O;fDr gks ldsxk %
Ikjarq bu fu;eksa dh dksbZ ckr ckyd vkSj mlds ekrk&firk ;k laj{kd ;k vU;
O;fDr ftl ij ckyd dk Hkjkslk vkSj fo'okl gS] dks bl vf/kfu;e ds v/khu
dk;Zokfg;ka djus ds fy, fdlh O;fDr ;k laxBu dh lgk;rk ekaxus ls ugha
jksdsxhA
80
¼8½ lgk;d O;fDr gj le; ckyd ls lacaf/kr lHkh lwpukvksa] ftu rd
mldh igaqp gS] dh xksiuh;rk cuk, j[ksxkA og ckyd vkSj mlds
ekrk&firk ;k laj{kd ;k vU; O;fDr ftl ij ckyd dk Hkjkslk vkSj
fo'okl gS] ekeys dh dk;Zokfg;ksa ds ckjs esa lwfpr djrk jgsxk ftlds
varxZr miyC/k lgk;rk] U;kf;d izfØ;k,a vkSj laHkkoh ifj.kke Hkh gSa]
og ckyd dks U;kf;d izfØ;k esa mlds }kjk dh tk ldus okyh Hkwfedk
ds ckjs esa Hkh lwfpr djsxk vkSj ;g lqfuf'pr djsXkk fd ckyd ls
lacaf/kr mldh vfHk;qDr ls lqj{kk vkSj og jhfr ftl ij og viuk
ifjLkk{; nsuk pkgsxk] ds ckjs esa lqlaxr izf/kdkfj;ksa dks crk,xkA
¼9½ tgka ckyd dks dksbZ lgk;d O;fDr fn;k x;k gS] ogka ,ltsih;w ¼fo'ks"k
fd'kksj iqfyl ;wfuV½ ;k LFkkuh; iqfyl ,sls leuqns'ku djus ds 24 ?kaVs
ds Hkhrj fyf[kr esa fo'ks"k U;k;ky;ksa dks lwpuk nsxkA
¼10½ lhMCY;wlh ¼ckyd dY;k.k lfefr½] ckyd vkSj mlds ekrk&firk ;k
laj{kd ;k ml O;fDr ds] ftl ij ckyd dk Hkjkslk vkSj fo'okl
gS] vuqjks/k ij lgk;d O;fDr dh lsok,a lekIr dj ldsxk vkSj ,slk
vuqjks/k djus okys ckyd ls ,sls vuqjks/k ds fy, dksbZ Hkh dkj.k nsus dh
vis{kk ugha dh tk,xhA fo'ks"k U;k;ky; dks ,slh lwpuk fyf[kr esa nh
tk,xhA
¼11½ ,ltsih;w ¼fo'ks"k fd'kksj iqfyl ;wfuV½ ;k LFkkuh; iqfyl dk ckyd vkSj
mlds ekrk&firk ;k laj{kd ;k fdlh vU; O;fDr dh] ftl ij ckyd
dk fo'okl vkSj Hkjkslk gS vkSj tgka lgk;d O;fDr leuqnsf'kr fd;k
x;k gS ogka ,sls O;fDr dks ekeys dh izxfr ds ckjs esa lwpuk nsus dk
mÙkjnkf;Ro gksxk ftlds varxZr vfHk;qDr dh fxj¶rkjh] Qkby fd, x,
vkosnu vkSj vU; U;k;kyf;d dk;kZokfg;ka Hkh gaSA
¼12½ ,ltsih;w ¼fo'ks"k fd'kksj iqfyl ;wfuV½] LFkkuh; iqfyl] ;k lgk;d
O;fDr] }kjk ckyd vkSj mlds ekrk&firk ;k laj{kd ;k vU; O;fDr
ftl ij ckyd dk Hkjkslk vkSj fo'okl gS] dks nh tkus okyh lwpuk esa
fuEufyf[kr gSa fdUrq fuEufyf[kr rd gh lhfer ugha gSa %&
81
 (i) yksd vkSj futh vkikr vkSj ladVkoLFkk lsokvksa dh miyC/krk(
(ii) fdlh nkafMd vfHk;kstu esa vraoZfyr izfØ;kRed dne(
(iii) ihfM+r ds izfrdkj Qk;nksa dh izkI;rk(
(iv) vijk/k ds vUos"k.k dh izkfLFkfr] tgka rd mldh lwpuk ihfM+r dks nsuk
miq;Dr gS vkSj tgka rd blls vUos"k.k esa gLr{ksi ugha gksxk (
(v) fdlh lafnX/k vijk/kh dh fxj¶rkjh(
(vi) fdlh lafnX/k vijk/kh ds fo:) vkjksi Qkby djuk(
(vii) U;k;kyf;d dk;Zokfg;ksa dh le;kuqlwph ftl ij ;k rks ckyd ds
mifLFkr gksus dh vis{kk dh xbZ gS ;k og mifLFkr gksus dk gd j[krk
gS(
(viii) fdlh vijk/kh ;k lafnX/k vijk/kh dh tekur] mls NksM+s tkus ;k fujks/k
dh izkfLFkfr(
(ix) fopkj.k ds Ik'Pkkr~ fdlh vf/ker dk fn;k tkuk( vkSj
(x) fdlh vijk/kh ij vf/kjksfir naMkns'kA
5- vkikr fpfdRlk ns[kjs[k & ¼1½ tgka ,ltsih;w ¼fo'ks"k fd'kksj iqfyl ;wfuV½]
;k LFkkuh; iqful ds fdlh vf/kdkjh dks vf/kfu;e dh /kkjk 19 ds v/khu ;g
lwpuk izkIr gksrh gS fd vf/kfu;e ds v/khu dk dksbZ vijk/k fd;k x;k gS vkSj
mldk lek/kku gks tkrk gS fd ml ckyd dks] ftlds fo:) dksbZ vijk/k
fd;k x;k gS] rqjar fpfdRlk ns[kjs[k vkSj laj{k.k dh vko';drk gS rks og
;Fkk'kD; 'kh?kz fdarq ,slh lwpuk izkIr gksus ds 24 ?kaVs ds vi'pkr~ ,sls ckyd
dks vkikr fpfdRlk ns[kjs[k ds fy, fudVre vLirky ;k fpfdRlk ns[kjs[k
izlqfo/kk dsUnz ys tkus dh O;oLFkk djsxk (
ijarq tgka dksbZ vijk/k vf/kfu;e dh /kkjk 3] /kkjk 5] /kkjk 7 ;k /kkjk 9 ds
v/khu fd;k x;k gS ogka ihfM+r vkikr fpfdRlk ns[kjs[k ds fy, ys tk;k
tk,xkA
¼2½ vkikr fpfdRlk ns[kjs[k] ,slh jhfr esa] ftlls ckyd dh futrk dh

82
 lqj{kk gks lds] vkSj mlds ekrk&firk ;k laj{kd ;k fdlh ,sls O;fDr dh
mifLFkfr es ftl ij ckyd dk Hkjkslk vkSj fo'okl gS] dh tk,xhA
¼3½ fdlh ckyd dh vkikr fpfdRlk ns[kjs[k djus okyk dksbZ Hkh fpfdRlk
O;olk;h] vLirky ;k vU; fpfdRlk izlqfo/kk dsUnz ,slh ns[kjs[k djus
ds fy, iwoZ vis{kk ds :i esa fdlh Hkh fof/kd ;k eftLVªsV dh v/;is{kk
;k vU; izys[khdj.k dh eakx ugha djsxkA
¼4½ vkikr fpfdRlk ns[kjs[k djus okyk jftLVªhd`r fpfdRlk O;olk;h
ckyd dh vko';drkvksa dh iwfrZ djsxk ftlds varxZr fuEufyf[kr Hkh
gSa %&
(i) dV ¼fonkj.k½] uhyksa] vkSj vU; {kfr;ksa ftlds varxZr tuusfUnz; {kfr]
;fn dksbZ gks] Hkh gS] dk mipkj (
(ii) ySafxd ikjsf"kr jksx ¼,lVhMht½ ds mPNUu ftlds varxZr ifjyf{kr
,lVhMht dk jksx fujks/k Hkh gS] dk mipkj (
(iii) laØked jksx fo'ks"kK ds vko';d ijke'kZ ds Ik'pkr~ º;weu bE;wuksMsfQ;alh
ok;jl ¼,pvkbZoh½ ds mPNUu ftlds varxZr ,pvkbZoh dk jksx fujks/k
Hkh gS] dk mipkj (
(iv) ;kSoukxe ckyd vkSj mlds ekrk&firk ;k fdlh vU; O;fDr ls] ftl
ij ckyd dk Hkjkslk vkSj fo'okl gS] ds lkFk laHkkO; xHkkZfLrRo vkSj
vkikr xHkZ fujks/kd ds ckjs esa ppkZ djuh pkfg, ( vkSj
(v) Tkgka vko';d gks] ekufld ;k euksoSKkfud LokLF; ds fy, lanHkkZyksdu
;k ijke'kZ ;k vU; ea=.kk dh tkuh pkfg,A
¼5½ vkikr fpfdRlk ns[kjs[k djus ds izØe ij ,df=r fd, x, fdlh Hkh
U;k; laca/kh lk{; dks vf/kfu;e dh /kkjk 27 ds vuqlj.k esa ,df=r
fd;k tkuk pkfg,A
6- vf/kfu;e ds dk;kZUo;u dh ekWuhVjh & ¼1½ ;FkkfLFkfr] jk"Vªh; ckyd vf/kdkj
laj{k.k vk;ksx ¼ftls blesa blds Ik'pkr~ Þ,ulhihlhvkjß dgk x;k gS½ ;k jkT;
ckyd vf/kdkj laj{k.k vk;ksx] ¼ftls blesa blds Ik'pkr~ Þ,ulhihlhvkjß dgk
83
x;k gS½] ckyd vf/kdkj laj{k.k vf/kfu;e] 2005 ds v/khu mudks leuqnsf'kr
d`R;ksa ds vfrfjDr vf/kfu;e ds mica/kks ds dk;kZUo;u ds fy, fuEufyf[kr
dk;Z djsxk %&
¼d½ jkT; ljdkjksa }kjk fo'ks"k U;k;ky;ksa ds inkfHk/kku dks ekWuhVj djuk(
¼[k½ jkT; ljdkjksa }kjk yksd vfHk;kstdksa dh fu;qfDr dks ekWuhVj djuk(
¼x½ jkT; ljdkjksa }kjk] ckyd dh fopkj.k iwoZ vkSj fopkj.k ds Lrj ij
lgk;rk ls lgc) xSj ljdkjh laxBuksa] O;olkf;;ksa vkSj fo'ks"kKksa
;k euksfoKku] lkekftd dk;Z] 'kkjhfjd LokLF;] ekufld LokLF;
vkSj ckyd fodkl dk Kku j[kus okys O;fDr;ksa ds mi;ksx ds fy,
vf/kfu;e dh /kkjk 39 esa of.kZr ekxZfunsZ'k cukus dks ekWuhVj djuk vkSj
bu ekxZfunsZ'kksa dks ykxw djus dks ekWuhVj djuk(
¼?k½ bl vf/kfu;e ds v/khu vius dk;ksZa ds izHkkoh fuoZgu ds fy, izf'k{k.k
iqfyl dkfeZdksa vkSj vU; lacaf/kr O;fDr;ksa] ftlds varxZr dsUnzh; vkSj
jkT; ljdkjksa ds vf/kdkjh Hkh gaS] ds fy, fu'pkf;dk ds fMtkbu vkSj
dk;kZU;ou dks ekWuhVj djuk(
¼M½ ehfM;k] ftlds varxZr Vsyhfotu] jsfM;ks vkSj fizaV ehfM;k Hkh
gaS] ds ek/;e ls fu;fer varjkyksa ij vf/kfu;e ds mica/kksa ls
lacaf/kr lwpukvksa ds izlkj ds fy, dsUnzh; ljdkj vkSj jkT; ljdkjksa
dks ekWuhVj djuk vkSj mudh lgk;rk djuk ftlls vf/kfu;e ds
mica/kksa ds izfr tulk/kj.k] ckydksa ds lkFk gh lkFk muds ekrk firk
vkSj laj{kdks dks tkx:d fd;k tk ldsA
¼2½ ;FkkfLFkfr] ,ulhihlhvkj ;k ,lhihlhvkj fdlh lhMCY;wlh dh
vf/kdkfjrk ds Hkhrj vkus okys ckyd ySafxd nq:Ik;ksx ds fdlh Hkh
fofufnZ"V ekeys ij fjiksZV ekax ldsaxsA
¼3½ ;FkkfLFkfr] ,ulhihlhvkj ;k ,llhihlhvkj Loiszj.kk ls ;k lqlaxr
vfHkdj.kksa ls ySafxd nq:Ik;ksx ds fjiksVZ fd, x, ekeys vkSj vf/kfu;e
ds v/khu LFkkfir izfØ;k ds v/khu muds fuiVkjs dh ckcr lwpuk vkSj

84
 vkadM+s ,df=r dj ldsaxs ftlds varxZr fuEufyf[kr lwpuk Hkh gaS %&
(i) vf/kfu;e ds v/khu fjiksVZ fd, x, vijk/kksa dh la[;k vkSj C;kSjs(
(ii) D;k vf/kfu;e vkSj fu;eksa ds v/khu fofgr izfØ;kvksa dk vuqlj.k
fd;k x;k gS ftlds varxZr le;lhek ls lacaf/kr izfØ;k Hkh gS(
(iii) vf/kfu;e ds v/khu vijk/kksa ds ihfM+rksa dh ns[kjs[k vkSj laj{k.k ds fy,
O;oLFkk ds C;kSjs ftlds varxZr vkikr fpfdRlk ns[kjs[k vkSj fpfdRlk
ijh{kk dh O;oLFkk Hkh gS( vkSj
(iv) lacaf/kr lhMCY;wlh }kjk fdlh Hkh fofufnZ"V ekeys esa fdlh ckyd dh
ns[kjs[k vkSj laj{k.k ds fy, vko';drk ds fu/kkZj.k dh ckcr C;kSjsA
¼4½ ;FkkfLFkfr] ,ulhihlhvkj ;k ,llhihlhvkj bl izdkj ,df=r lwpuk
dk iz;ksx vf/kfu;e ds mica/kksa ds dk;kZUo;u dks fu/kkZfjr djus ds fy,
dj ldsxhA vf/kfu;e dh ekWuhVjh ij fjiksVZ dks ,ulhihlhvkj ;k
,lljihlhvkj dh okf"kZd fjiksVZ esa ,d vyx v/;k; esa lfEefyr fd;k
tk,xkA
7- izfrdj & ¼1½ fo'ks"k U;k;ky;] leqfpr ekeyksa esa Loizsj.kk ls ;k ckyd
}kjk ;k mldh vkSj ls Qkby fd, x, vkosnu ij izFke bÙkyk fjiksVZ ds
jftLVªhdj.k ds Ik'pkr~ fdlh Hkh Lrj ij ckyd ds vuqrks"k ;k iquokZl dh
rqjar vko';drk dh iwfrZ ds fy, varfje izfrdj dk vkns'k ikfjr dj ldsxkA
ckyd dks lanÙk ,sls varfje izfrdj dks] ;fn dksbZ gksa] ds fo:) lek;ksftr
fd;k tk,xkA
¼2½ fo'ks"k U;k;ky;] Loizsj.kk ls ;k ihfM+r }kjk ;k mldh vksj ls Qkby
fd, x, fdlh vkosnu ij tgka vfHk;qDr dks nks"kfl) fd;k x;k gS ;k
tgka ekeys dk ifj.kke nks"keqfDr ;k mUekspu gS ;k vfHk;qDr dk irk
ugha yxk gS ;k igpku ugha dh xbZ gS vkSj fo'ks"k U;k;ky; dh jk; es
ckyd us mDr vijk/k ds ifj.kkeLoLi gkfu ;k {kfr mBkbZ gS rks izfrdkj
vf/kfu.khZr djus dh flQkfj'k dj ldsxkA
¼3½ tgka fo'ks"k U;k;ky; naM izfØ;k lafgrk dh /kkjk 357d dh mi/kkjk ¼2½
85
 vkSj mi/kkjk ¼3½ ds lkFk ifBr vf/kfu;e dh /kkjk 33 dh mi/kkjk ¼8½ ds
v/khu ihfM+r dks izfrdj vf/kfu.khZr djus dk funs'k nsrk gS rks ihfM+r
dks gqbZ gkfu ;k {kfr ls lacaf/kr lHkh lqlaxr dkj.kksa ij fopkj djsxk
ftlds varxZr fuEufyf[kr Hkh gS %&
(i) nq:Ik;ksx dk izdkj] vijk/k dh laxhurk vkSj ckyd }kjk mBkbZ xbZ
ekufld vkSj 'kkjhfjd vigkfu vkSj {kfr dh xaHkhjrk(
(ii) 'kkjhfjd vkSj@;k ekufld LokLF; ds fy, ml ij mixr ;k mixr
fd, tkus ds fy, laHkkO; O;;(
(iii) vijk/k ds ifj.kkeLo:i 'kSf{kd voljkas dh gkfu ftlds varxZr
ekufld vk?kkr] 'kkjhfjd {kfr] fpfdRlk mipkj] vijk/k ds vUos"k.k
vkSj fopkj.k ds dkj.k ;k fdlh vU; dkj.k ls fo|ky; ls vuqifLFkfr
Hkh gS(
(iv) vijk/k ds ifj.kkeLo:i fu;kstu dh gkfu ftlds vatxZr ekufld
vk?kkr] 'kkjhfjd {kfr] fpfdRlk mipkj] vijk/k ds vUos"k.k vkSj
fopkj.k ds dkj.k ;k fdlh vU; dkj.k ls fu;kstu ds LFkku ls
vuqifLFkfr Hkh gS(
(v) vijk/kh ds lkFk ckyd dk laca/k] ;fn dksbZ gksa(
(vi) D;k ,slk nq:Ik;ksx ,d vdsyh ?kVuk Fkh ;k ,slk nq:Ik;ksx vyx&vyx
le; ij ckj&ckj ij gksrk jgk(
(vii) D;k ckyd vijk/k ds ifj.kkeLo:Ik xHkZorh gks xbZ gS(
(viii) D;k ckyd vijk/k ds ifj.kkeLo:Ik fdlh ySafxd ikjsf"kr jksx ¼,lVhMh½
ls lalxZ&izkIr gks x;k gS(
(ix) D;k ckyd vijk/k ds ifj.kkeLo:Ik º;weu bE;wukMsfQ;alh ok;jl
¼,pvkbZoh½ ls lalxZ&izkIr gks x;k gS(
(x) vijk/k ds ifj.kkeLo:Ik ckyd }kjk ogu dh xbZ dksbZ Hkh
fu%'kDrrk(

86
 (xi) ml ckyd dh foRrh; fLFkfr ftlds fo:) vijk/k fd;k x;k gS
ftlls mlds iquokZl dh vko';drk dks vo/kkfjr fd;k tk lds(
(xii) dksbZ vU; dkj.k tks fo'ks"k U;k;ky; lqlaxr le>sA

¼4½ fo'ks"k U;k;ky; }kjk vf/kfu.khZr izfrdj jkT; ljdkj }kjk ihfM+r ds
fy, izfrdj fuf/k ;k mlds }kjk naM izfdz;k lafgrk dh /kkjk 357d ;k
rRle; izo`Ùk fdlh vU; fof/k ds v/khu ihfM+r ds izfrdj vkSj iquokZl
ds iz;kstuksa ds fy, LFkkfir dksbZ vU; Ldhe ;k fuf/k ls fd;k tkuk gS
;k tgka ,slh fuf/k ;k Ldhe ugha gS ogka jkT; ljdkj }kjk fd;k tkuk
gSA
¼5½ jkT; ljdkj fo'ks"k U;k;ky; }kjk vknsf'kr izfrdj dk lank; ,sls
vkns'k dh izkfIr ds 30 fnu ds Hkhrj djsxhA
¼6½ bu fu;eksa dh dksbZ ckr ckyd ;k mlds ekrk firk ;k laj{kd ;k fdlh
vU; O;fDr] ftl ij ckyd dk Hkjkslk vkSj fo'okl gS] dks dsUnzh;
ljdkj ;k jkT; ljdkj ds fdUgha vU; fu;eksa vkSj Ldhe ds v/khu
vuqrks"k ekaxus ds fy, vkosnu nsus ls ugha jksdsxhA

87
uksVl%~

88