Professional Documents
Culture Documents
المدرس والحياة المهنية
المدرس والحياة المهنية
المدرس والحياة المهنية
تكوين اساتذة التعليم االبتدائي ليكونوا في مستوى تطلعات المدرسة المغربية الجديدة التي عرفت بدورها تغييرا جذريا في مناهجها .
وحيث ان الوثيقة االطار لبناء عدة التكوين الخاصة بمراكز تكوين المعلمين والمعلمات وفق النظام الجديد خصت وحدة التشريع المدرسي مكانة
اساسية في اعداد وتأهيل أساتذة التعليم االبتدائي خاصة في مجال المرجعية المهنية وتكوين الذات المهنية .وبناء على هذه الوثيقة
يتعرف على بنيات المؤسسة واالدارة التربوية الوطنية عموما وادارة المدرسة االبتدائية بصفة خاصة
وحيث ان نظام التكوين الجديد يستقبل حملة شهادة الدراسات الجامعية العامة من مختلف التخصصات وحيث ان مدة التكوين
وحيث ان قرار وزير التربية الوطنية رقم 573-07الصادر في 8صفر 1428ه الموافق 26فبراير 2007بشأن تحديد نظام الدراسة
واالمتحانات لنيل دبلوم مراكز تكوين المعلمين والمعلمات حدد الغالف الزمني المخصص لمادة التشريع المدرسي في
40ساعة.
وحيث ان وحدة التشريع المدرسي اصبحت بمقتضى هذا القرار تحمل اسم :النصوص التشريعية والتنظيمية الجاري بها العمل بقطاع التربية
امام هذه التحديات يمكن اعتبار التكوين بالمجزوءات نوعا حاسما في ضبط عملية التكوين من اجل ربح الوقت وتوفير قدر اعلى من النجاعة
والفعالية .
ولتفعيل نظام التكوين بالمجزوءات نظمت مديرية تكوين االطر-قسم استراتجيات التكوين -خالل الموسم التكويني 2007/2006وبداية الموسم
التكويني 2008 / 2007عدة لقاءات تكوينية لفائدة االساتذة العاملين بمراكز تكوين المعلمين والمعلمات بتعاون مع االكاديمية
الجهوية للتربية والتكوين جهة مكناس تافاللت واالكاديمية الجهوية للتربية والتكوين جهة مراكش تانسيفت وكانت شعبة التشريع
المدرسي واخالقيات المهنة حاضرة من خالل السيد عليمو محمد استاذ التشريع المدرسي بمركز تكوين المعلمين والمعلمات بمكناس
واالستاذ محمد غميمط استاذ التشريع المدرسي بمركز تكوين المعلمين والمعلمات بتازة حيث تم تنظيم عدة ورشات عمل .استحضارا
لخصوصيات المادة تقرر صياغة كفاية واحدة وهي» تدبير وتفعيل التشريعات المدرسية;واخالقيات المهنة في الممارسات المهنية
االولى تحت عنوان:المدرس والحياة المهنية خصص لها غالف زمني 22 :ساعة
الثانية تحت عنوان :اخالقيات المهنة وعالقة المؤسسة المدرسية بالمحيط خصصلها غالف زمني 18:س
هذه المجزوءة يمكن استعمالها لسد حاجات اساتذة النصوص التشريعية والتنظيمية الجاري بها العمل بقطاع التربية الوطنية
وهي مرجع ودليل لطلبة مراكز تكوين المعلمين والمعلمات ومراكز التكوين التابعة لوزارة التربية الوطنية .ويمكن االعتماد عليها من
عند بناء المجزوءة اعتمدنا الهندسة التي جاء ت في دفتر الضوابط البيداغوجيةالخاص بمجزوءات المنهاج الجديد
لمراكز تكوين اساتذة التعليم االبتدائي واالتجاهات العلمية المتداولة في هندسة التكوين والمناهج وتكوين الراشدين
وتجاربنا الشخصية في اعداد مجزوءات التكوين االساسي والمستمر لمديري مؤسسات التعليم االبتدائي * ومن ذلك خلصنا
الى وضع خطة عمل مبنية على تبني كفاية واحدة تتحقق من خالل المجزوءة رقم 1والمجزوءة رقم 2وقد تم تحديدها
انطالقا من حاجيات الطلبة ومن اعمال الورشات التي اقيمت لهذا الغرض ومن المرجعية المهنية المحددة في الوثيقة
االطار .ومن اجل تحقيق هذه الكفاية تم تحديد عدة وضعيات وانشطة تكوين معدة النماء الكفاية المستهدفة وكل نشاط مبني
على نصوص قانونية جاري بها العمل او اواقترحنا له وضعية مشكل او نازلة .يمكن استغالل هذه النصوص لبناء مضمون
التقويم القبلي :ينطلق من تشخيص مشارب الطلبة االساتذة في تكوينهم الجامعي وتحديد حاجاتهم في ميدان التشريع
المدرسي.
التقويم التكويني :يواكب كل نشاط وهو تقويم تطويري يمكن الطالب من تعديل استنتاجاته ويمكن االستاذ من تقديم الدعم
الالزم....
التقويم اإلجمالي :ختمنا المجزوءة بتقويم اجمالي للتاكد من تحقق الكفاية المسطرة .
إرشادات الستعمال المجزوءة
المجزوءةالتي بين أيديكم مجرد اقتراح ووثيقة مساعدة ومرجعا من مراجع التكوين.
هذه المجزوءة تم بناؤها على نصوص قانونية معمول بها وقت اعدادها .يمكن للسلطة الشريعية او التنفيذية
تعديلها او الغاؤها او وضع نص آخر ينسخ نصا من النصوص الواردة فيها لذا يرجى من مستمعلي المجزوءة
ينصح خالل اعمال الورشات التركيز على دراسة حاالت او نوازل واستثمار النصوص القانونية لبناء التعلمات
واقتراح حلول
عند نهاية التكوين يصبح الطالب االستاذ قادرا على تعبئة مختلف الموارد(الذاتية والموضوعية)لتخطيط وبلورة
وتدبيروتقويم انشطة تعليمية وتعلمية في مختلف مواد ومستويات المدرسة االبتدائية ووفق التوجيهات الرسمية والبرامج
المقررة مع اخذ خصوصيات المتعلمين الذاتية والموضوعية بعين االعتبار والتسلح بنظرة نقدية لممارساته وبمهامش من
مـالحـظـة :
تتحقق هذه الكفاية من خالل المجزوءة االولى والمجزوءة الثانية
أهداف التعلم والتكوين الخاصة بالمجزوءة ومواردها
نص .قرار وزير التربية الوطنية رقم 573 – 07بتاريخ عدة ووسائل التكوين :
26فبراير 2007
تندرج الوضعية في سياق تعريف الطلبة بالوضعية اإلدارية للموظف من حيث سياق الوضعية:
التعريف والتمييز بين وضعياته.
إن يميز الطلب بين وضعية القيام بالعمل ووضعية اإللحاق : الهدف من النشاط
ووضعية التوقيف المؤقت عن العمل
قدرة الطالب على التمييز بين الوضعيات الثالث : المنتوج المنتظر
ف 54 47- 38- 37من النظام االساسي للوظيفة العمومية عدة ووسائل التكوين :
يكون الطلب عند نهاية النشاط قادرا على وضع الئحة للحقوق : المنتوج المنتظر
والئحة للواجبات
عدة ووسائل التكوين :الفصول من 13الى 20من النظام األساسي للوظيفة العمومية
:انتظام وظيفة التدريس إلى مجموعة من الحقوق ومجموعة من حصيلة النشاط
الواجبات
الحقوق التي ارغب في تحسينها........................................: : التقويم
الواجبات التي أرى أنها تحتاج إلى تفعيل أكثر.........................:
الوثيقة رقم 1
المصطلحات:
الشخص :الشخص في القانون هو كل كائن قادر على اكتساب الحقوق والقيام بالواجبات وهو إما
معنوي كالمؤسسات والشركات أو طبيعي كاألفراد .
التعيين :يقصد بتعيين الموظف صدور قرار إداري يقضي بتسميته في وظيفة من طرف
السلطة اإلدارية المختصة
الترسيم :تثبيت الموظف في درجة من درجات التدرج اإلداري أو التسلسل اإلداري فيحتل رتبة
معينة داخل درجة من درجات السلم اإلداري
الوظيفة :منصب عمومي أو عمل في خدمة الدولة(قطاع تشرف عليه الدولة) يتسم بطابع الدوام
واالستمرار والهدف من الوظيفة هو سد حاجات جماعية وتحقيقا للصالح العام
:عبارة عن تقسيم من تقسيمات الوظائف داخل السلم وتتميز بأرقام استداللية(عبارة عن الرتبة
مجموعة من النقط وكل نقطة تضرب في قيمة نقدية محددة للحصول على المرتب األساسي للموظف
وانتقال الموظف من رتبة إلى رتبة أخرى أعلى منها قد ال يؤدي إلى تعديل في المهام المسندة إليه بل
يقتصر على زيادة في المرتب بشكل تعويضات ،مع استمرار الموظف شاغال لنفس الوظيفة والسلم
الذي ينتمي إليه ويتم ذلك االنتقال على النحو الذي يحدده جدول ولذلك يستفيد منها جميع الموظفين مهما
كانت درجة كفاءتهم
الدرجة :تنطبق على مجموعة من الوظائف (رغم اختالفها في نوع العمل أو موضوعه ) تتساوى
بمقدار كاف من الصعوبة والمسؤولية ومستوى المؤهالت الالزمة له ،مما يقتضي إدراجها ضمن
مجموعة واحدة لمعدالت األجور األساسية والتي تحدد في حد ادني وحد أقصى
:يشمل مجموعة من الوظائف التي تتشابه من حيث واجباتها ومسؤولياتها ومستوى السلم
صعوبتها تشابها يسمح بجعل ذلك السلم يتطلب شروطا مماثلة في المتقدمين إليه من حيث المعرفة
والخبرة والقدرات
الترقية :إن يشغل الموظف الموظف العمومي وظيفة درجتها اعلي من درجة الوظيفة التي كان
يشغلها قبل الترقية
الموظف المتمرن :هو كل شخص وقع تعيينه في وظيفة دائمة ولم يتم ترسيمه في احد ى الدرجات
اإلدارية ألسالك إدارة الدولة وال يتم ترسيمه إال بعد قضاء تمرين تحدد مدته وكيفيا ته في النظام
األساسي للسلك الذي ينتمي إليه ويرتب في الرتبة األولى من ادني درجات إطاره.
الوثيقة رقم 2
تعريف الموظف
الفصل : 2يعد موظفا كل شخص يعين في وظيفة قارة ويرسم في إحدى رتب السلم
الخاص بأسالك اإلدارة التابعة للدولة .
وضعيات الموظف
الفصل : 37يكون كل موظف في إحدى الوضعيات التالية:
في حالة القيام بالوظيفة -1
- 2في حالة اإللحاق
في حلة التوقيف المؤقت عن العمل -3
الفصل : 38يعتبر الموظف في وضعية القيام بالوظيفة إذا كان مرسما في رتبة ما
ومزاوال بالفعل مهام احد المناصب المساوية لرتبته ويعتبر قائما بالعمل اإلداري طيلة
رخص األمراض وطيلة الرخص اإلدارية
الفصل : 47يعتبر الموظف في وضعية اإللحاق إذا كان خارجا عن سلكه األصلي مع
بقائه تابعا لهذا السلك ومتمتعا فيه بجميع حقوقه في الترقية والتقاعد .
الفصل : 54يعتبر الموظف في وضعية التوقيف المؤقت إذا كان خارجا عن سلكه األصلي
وبقي تابعا له مع انقطاع حقوقه في الترقية والتقاعد .
.......................... ..........................
......................... .......................... القيام بالعمل
.......................... ..........................
............................. ...........................
.............................. ........................... اإللحاق
............................. .........................
.............................. ...............................
.............................. ................................ التوقيف المؤقت
.............................. ................................
حقوق وواجبات الموظف
الفصل : 13يجب على الموظف في جميع األحوال إن يحترم سلطة الدولة ويعمل على احترامها
الفصل : 14يمارس الموظف الحق النقابي ضمن الشروط النصوص عليها في التشريع الجاري به
العمل وال تنتج عن االنتماء أو عدم االنتماء إلى نقابة ما أية تبعة فيما يرجع لتوظيف المستخدمين
الخاضعين لهذا القانون االساسي العام وترقيتهم وتعيينهم أو فيما يخص وضعيتهم اإلدارية بصفة عامة
الفصل : 15ممنوع على كل موظف إن يمارس بصفة مهنية أي نشاط يذر عليه مدخوال وال يمكن
مخالفة هذا المنع إال بموجب استثنائي وبموجب مقرر يتخذه لكل حالة على حدة الوزير الذي ينتمي إليه
الموظف المعني باألمر بعد موافقة رئيس الوزارة ويبقى هذا المقرر المتخذ بصفة مؤقتة قابال لإللغاء
لصالح اإلدارة إذا كان زوج الموظف بصفة مهنية يقوم بنشاط خاص يدر عليه دخال يجب التصريح بذلك
لإلدارة أو المصلحة التي ينتمي إليها الموظف فتأخذ السلطة ذات النظر إن اقتضى الحال التدابير الالزمة
للمحافظة على صالح اإلدارة وال يشمل المنع المنصوص عليه في الفقرة األولى إنتاج المؤلفات العلمية
واألدبية أو الفنية على إال يجوز للموظفين إن يذكروا صفاتهم أو مراتبهم اإلدارية بمناسبة نشر هذه
المؤلفات إال بموافقة التابعين له
الفصل : 16يمنع على كل موظف مهما كانت وضعيته أن تكون له مباشرة أو بواسطة ما أو تحت أي
اسم كان في مقاولة موضوعة تحت مراقبة اإلدارة أو المصلحة التي ينتمي إليها أو على اتصال بها
مصالح من شانها إن تمس بحريته
الفصل : 17كل موظف كيفما كانت رتبته في السلك اإلداري مسؤول عن القيام بالمهام التي عهد بها
إليه كما إن الموظف المكلف بتسيير مصلحة من المصالح مسؤول أمام رؤسائه عن السلطة المخولة له
لهذا الغرض وعن تنفيذ األوامر الصادرة عنه وال يبرأ في شيء من المسؤوليات الملقاة على عاتقه بسبب
المسؤولية المنوطة بمرؤوسيه وكل هفوة يرتكبها الموظف في تأدية وظيفته أو عند مباشرتها تعرضه
لعقوبة تأديبية زيادة إن اقتضى الحال عن العقوبات التي بنص عليها القانون الجنائي وعند متابعة احد
الموظفين من طرف الغير بسبب هفوة ارتكبها في عمله يتعين على المجتمع إن يتحمل الغرامات المالية
المحكوم بها عليه مدنيا
الفصل : 18بقطع النظر عن القواعد المقررة في القانون الجنائي فيما يخص السر المهني فأن كل
موظف يكون ملزما بكتم سر المهنة في كل ما يخص األعمال واألخبار التي يعلمها أثناء تأدية مهامه أو
بمناسبة مزاولتها
الفصل : 19يتعين على االدارةان تحمي الموظفين من التهديدات والتهجمات واالهانات والتشنيع
والسباب التي قد يستهدفون لها بمناسبة القيام بمهامهم ......
الفصل : 20يهيأ ملف خاص بكل موظف تسجل فيه وترقم وترتب بدون انقطاع جميع األوراق التي
تهم حالته المدنية وحالته العائلية وحالته اإلدارية .
الوضعية التكوينية الثانية
النظام األساسي لموظفي وزارة التربية الوطنية
بما أن الطالب األستاذ سيصبح بعد تخرجه خاضعا للنظام األساسي لموظفي السياق :
وزارة التربية الوطنية فان هذه الوضعية التكوينية ستضعه أمام أمام
اإلطار القانوني الذي يحدد مهامه ووضعيته اإلدارية
الهدف من النشاط :يتعرف الطالب األستاذ على الهيةة المكونة لموظفي وزارة التربية
الوطنية
المنتوج المنتظر :قدرة الطالب على تحديد هيةة موظفي وزارة التربية الوطنية
:يستخرج من الوثيقة الئحة الهيةة المكونة لموظفي وزارة التربية مهام الطالب
الوطنية
يشارك في التصحيح
:حدد معيارين على األقل ،اعتمدهما المشرع لتصنيف هيةة موظفي التقويم
وزارة التربية الوطنية
النشاط رقم 2 :
الغالف الزمني 40 :د
يتعرف الطالب اطر هيأة التدريس بالتعليم االبتدائي ومهامهم الهدف من النشاط :
عند نهاية النشاط يكون الطالب قادرا علىاعطاء تقييم موضوعي : المنتوج المنتظر
عن درجات أساتذة التعليم االبتدائي
عدة ووسائل التكوين :المادة من 13إلى 15من النظام األساسي لموظفي وزارة التربية
الوطنية
:اعط تقييمك الشخصي حول درجات أساتذة التعليم البتدائي والساللم التقويم
المطابقة لها في عالقة مع المهام المنوطة بهم
الوثيقة رقم 3
المادة 1
يتكون وظفوا وزارة التربية الوطنية باالظافة إلى األطر المشتركة بين الوزارات من
الهيآت التالية:
هيأة التأطير والمراقبة التربوية
هيأة التدريس
هيأة التسيير والمراقبة المادية والمالية
هيأة التوجيه والتخطيط التربوي
هيأة الدعم اإلداري
المادة 14
يشتمل إطار أساتذة التعليم االبتدائي على 3درجات :
أساتذة التعليم االبتدائي من الدرجة الثالثة
أساتذة التعليم االبتدائي من الرجة الثانية
أساتذة التعليم االبتدائي من الدرجة األولى
المادة 15
يقوم أساتذة التعليم االبتدائي من جميع الدرجات بمهمة التربية والتدريس في مؤسسات
التعليم االبتدائي،ويمكن تكليفهم بمهام اإلدارة التربوية بهذه المؤسسات ،والتدريس بأقسام
التعليم األولي ،كما يقومون بتصحيح االمتحانات التعليمية المحلية واإلقليمية والجهوية
والوطنية
وضعية االدماج الجزئي
السياق :يعتبر النظام األساسي للوظيفة العمومية اطاراعاما لجميع الوظائف والنظام األساسي
لموظفي وزارة التربية الوطنيةاطاراخاصا لموظفي وزارة الوطنية.ان األستاذ يحمل صفة موظف
وفي نفس الوقت صفة مدرس لذا نقترح للنظامين وضعية ادماج واحدة
نازلة اإلدماج:أستاذ التعليم االبتدائي يشتغل في نيابة التعليم يريد ان يعر ف وضعيته اإلدارية من
المهام ،الترقي ،العطل ،األجرة
معايير االنجاز :يستغل الطلبة الموارد السابقة والنصوص القانونية لمعالجة النازلة
الوضعية التكوينية الثالثة
الترقية والترسيم
السياق :يحتاج أستاذ التعليم االبتدائي إلى تثبيته في السلم والدرجة لالستفادة من
االمتيازات التي يخولها له الترسيم خاصة الترقية.
عدة ووسائل التكوين :المادة 105و 106من النظام االساسي لموظفي وزارة التربية
الوطنية
قرار وزير التربية الوطنية رقم 81- 05بتاريخ بشأن تحديد
كيفية تنظيم وإجراء امتحان الكفاءة التربوية
يحدد الطالب معايير الترقي في الرتبة وفي الدرجة الهدف من النشاط :
عند نهاية النشاط يكون الطالب قادرا على ضبط معايير الترقي المنتوج المنتظر :
في الرتبة وفي الدرجة
عدة ووسائل التكوين :المادة 14و 18 17من النظام االساسي لموظفي وزارة التربية
الوطنية
:العمل في المجموعات (2مجموعات) طريقة االشتغال
قرار وزير التربية الوطنية رقم 81- 05:بتاريخ 2004 /10/20بشأن تحديد كيفية
تنظيم واجراء امتحان شهادة الكفاءة التربوية
المادة : 9تفتح االختبارات غير الكتابية في وجه الناجحين في االختبارات الكتابية وكذا
في وجه اطر هيئة التدريس المتدربين خريجي مراكز التكوين التابعة للسلطة الحكومية
المكلفة بالتربية الوطنية ـ
المادة : 10تشتمل االختبارات غير الكتابية المتحان شهادة الكفاءة التربوية على ما يلي:
أ ) اختبارات عملية :وتشمل تقديم المتر شح لدرسين مختلفين داخل القسم في
مستويين مختلفين يتعلقان ببرامج التعليم االبتدائي........
وينقط كل درس من الدرسين من( )0إلى ( )20ويخصص لكل واحد منهما المعامل 1
ب) اختبار شفوي :ويتعلق بمناقشة الدرسين ومنهجية التدريس وبالنصوص
التنظيمية المتعلقة بمؤسسات التربية والتعليم العمومي وبتنظيم الحياة المدرسية
وينقط االختبار الشفوي بنقطة عددية من ( )0الى ( )20ويخصص له المعامل 1
ويعتبر ناجحا في االختبارات غير الكتابية المتحان شهادة الكفاءة التربوية المترشحون
الحاصلون على معدل ليقل عن 10من 20ـ
المادة : 16يمكن أن يشارك المترشحون في امتحان شهادة الكفاءة التربوية أربع مرات
خالل أربع سنوات،وفي حالة عدم اجتيازهم بنجاح امتحان شهادة الكفاءة التربوية داخل
هذا األجل يتم إعفاؤهم أو إرجاعهم إلى إطارهم األصلي ـ
كما يمكن تنظيم دورة استدراكية بالنسبة للمترشحين الذين تعذر عليهم ألسباب مبررة
اجتياز امتحان شهادة الكفاءة التروية ،وتحتسب الدورة االستدراكية كدورة عادي
الوثيقة رقم 5
المرسوم رقم 2- 02- 854الصادر في 2003 / 2/ 10
الترقي في الرتبة
المادة 14
يرقى أساتذة التعليم االبتدائي من رتبة إلى رتبة ومن درجة إلى أخرى
من شروط الترقي :الحصول على نقطة عددية سنوية -التقيد في جدول الترقي
الترقي في الدرجة
المادة 17يعين أساتذة التعليم االبتدائي من الدرجة الثانية
أ -على اثر امتحان مهني يفتح في وجه أساتذة التعليم االبتدائي من الدرجة الثالثة
المتوفرين على 6سنوات من الخدمة بهذه الصفة
وذلك في حدود % 11
ب -عن طرق االختيار بعد التقييد في جدول الترقية من بين أساتذة التعليم
االبتدائي من الدرجة الثالثة المتوفرين على 10سنوات من الخدمة في الدرجة الثالثة
وذلك في حدود %11
السياق :كثيرا ما يتساءل الموظف عن طريقة احتساب اجرته وذلك لضبط التغييرات
التي يمكن أن تطالها عند كل زيادة
المنتوج المنتظر:احتساب الطالب أجرة أستاذ التعليم االبتدائي الدرجة 3الرتبة 1
النشاط رقم 1 :
الغالف الزمني 60 :د
يحدد الطالب العناصر المكونة لمدا خيل األجرة الهدف من النشاط :
يكون الطالب عند نهاية النشاط قادرا على حساب العناصر المنتوج المنتظر :
المكونة ألجرته
احسب مداخيل أجرة أستاذ التعليم االبتدائي يشتغل بنيابة مكنا : التقويم
النشاط رقم 2 :
الغالف الزمني 60 :د
:االقتطاعات عنوان النشاط
يحدد الطالب االقتطاعات التي تخضع لها مداخيل األجرة الهدف من النشاط :
وطريقة حسابها
يكون الطالب قادرا على حساب العناصر المكونة لالقتطاعات المنتوج المنتظر :
:يقوم طالب على حساب اقتطاعات التقاعد باقي الطلبة يتتبعون مهام الطالب
العملية
يحسب طالب آخر اقتطاعات التعاضدية واقتطاعات مؤسسة
محمد السادس للتربية والتكوين
باقي الطلبة يتتبعون العملية
:احسب أجرة أستاذ التعليم االبتدائي لدرجة 3الرتبة 1يعمل بنيابة التقويم
الراشدية
6 الوثيقة رقم
شهادة أجرة
Attestation de salaire
Non Prenom et grade Imputation Residence Zone
Professeur de l’ens .primaire 1e r grade
Errachidia A
Date de Date Echelle Echllon Indice
naissance d’entree
Sexe National NBR- enfs Deduct
…… …… 11 8 574
3 4
Emoluments brut Annuels Retetnues Annuelles
Rubrique Montant Rubrique Montant
Traitement de base 35 456. 08 Mutuelle.caisse retrait 240.00
Allocation D’enseignt 54 000.00 C.Marocaine de Retrite 14 820.16
Ind. De sujestion 12 000.00 Fondation Mohamed 80.00
Ind. De Residence 8 864.02 V1
Allocation D’encad 43 200.00 I.G.R 28 964.40
Indimnité Familiale 5 400.00 Rachat cMr 693.84
Assurance.M.O 3 705.04
Mutuelle Secteur 600.00
Base imposable Mens Brut Mensuel Total Retenues Net Mensuel
12 793.34 13.243.95 4091.95 9151.39
الوثيقة رقم 7:
ظهير شريف رقم 1- 58- 008بمثابة النظام االساسي للوظيفة العمومية الصادر
بتاريخ 1958 - 2 – 24
الفصل :26تشتمل األجرة على المرتب والتعويضات العائلية وغيرها من التعويضات
والمنح المحدثة بمقتضى النصوص التشريعية والنظامية .
الرتبة الرتبة الرتبة الرتبة الرتبة الرتبة الرتبة الرتبة الرتبة الرتبة الرتبة الساللم
االستثنائية 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1
131 128 126 124 122 119 117 115 112 109 107 1
158 153 148 144 139 136 133 128 124 119 2
181 175 170 161 153 146 139 134 130 126 3
200 188 179 171 162 154 147 140 135 131 4
220 201 192 183 174 165 157 150 141 137 5
262 249 236 222 209 197 185 173 161 151 6
318 305 291 277 260 242 225 208 193 177 7
438 404 382 361 339 317 259 241 224 207 8
438 404 382 361 339 317 296 274 253 235 9
564 512 484 456 428 402 377 351 326 300 275 10
704 639 606 574 542 509 472 436 403 369 336 11
خارج
870 840 812 779 746 704
السلم
الوضعية التكوينية الخامسة
الرخص والعطل
السيق :يندرج هذه الوضعية في إطار تعريف الطلبة بما يتوخاه المشرع من أهداف
نبيلة عند سنه الرخص المرضية والرخص اإلدارية وان هذه الرخص وضعت
لالستفادة منها وحدد لها أسباب ووضع لها مساطر دون إلحاق الضرر بالمرفق
العمومي
:أن يميز الطالب بين أنواع الرخص المرضية من حيث المدة الهدف من النشاط
وإجراءاتها والوضعية المادية لكل نوع
:يطلع الطالب على مقتضيات المرسوم أعاله ويمأل الجدول مهام الطالب
) (الوثيقة رقم 8
:عند نهاية النشاط يكون الطالب قادرا على تحديد حاالت التمتع المنتوج المنتظر
بالرخص اإلدارية
عدة ووسائل التكوين :ف 41- 40من النظام االساسي للوظيفة العمومية
اإلجراءات
الوضعية المالية نوع المرض مدتها نوع الرخصة
اإلدارية
قصيرة األمد
متوسطة األمد
الطويلة األمد
الفصل : 40لكل موظف قائم بعمله الحق في رخصة يتقاضى عنها راتبه وتبلغ مدتها
شهر اعن كل سنة زاول أثناءها مهامه،وذلك باعتبار
إن الرخصة األولى ليسمح بها االبعد قضاء 12شهرا في الوظيفة
وتحتفظ اإلدارة بكامل الحرية لتقسيط الرخص ،كما يجوز لها إن اقضت مصلحتها ذلك
أن تتعرض لتجزئة هذه الرخص وللموظفين ذوي األوالد حق األسبقية في اختيار فترات
الرخص السنوية
الفصل : 41يجوز إعطاء رخص استثنائية أو اإلذن بالتغيب مع التمتع بكامل المرتب
دون إن يدخل ذلك في الرخص االعتيادية:
-1للموظفين المكلفين بنيابة عمومية طيلة الدورات التي تعقدها المجالس المنتمون إليها
إذا كانت النيابة المنوطة بهم ال تسمح بجعلهم في وضعية اإللحاق لماهيتها أو لمدتها
-3للموظفين الذين يدلون بمبررات عائلية و بأسباب خطيرة و استثنائية على أن ال
تتجاوز مدة هذه الرخصة عشرة أيام
-4للموظفين المسلمين الراغبين في أداء فريضة الحج و ال تعطى الرخصة إال مرة
واحدة في الحياة اإلدارية و ال حق لهؤالء الموظفين في التمتع بالرخصة المقررة في
الفصل : 40خالل السنة التي ينالون فيها تلك الرخصة الخصوصية
الرخص ألسباب صحية :
رخصة الوالدة:
تعتبر الموظفة الحامل لزوما في حالة رخصة والدة قبل التاريخ القدر للوضع ب4
أسابيع
مدة الرخصة 12 :أسبوعا لجميع الموظفات الرسميات والمتدربات والمؤقتات ،ابتداء
من تاريخ الوضع ب 4اسابيع أومن تاريخه إذا كان سابقا ألوانه وذلك باجرة كاملة
السياق :يمكن للموظف أن يقطع عالقته بالوظيفة إما بشكل إرادي وبطلب منه أو
بقرار تتخذه اإلدارة ألسباب حددها المشرع.تأتي هذه الوضعية إلثارة انتباه
الطالب إلى هذه الحاالت .
المنتوج المنتظر :استخراج الحاالت التي يكون فيها الموظف في وضعية مغادرة
الوظيفة
ان يكتب طلبا لالستقالة
يضع الئحة لوثائق التقاعد
النشاط رقم1:
الغالف الزمني 120 :د
:يذكر الطالب الحاالت التي تسمى مغادرة الوظيفة واإلجراءات الهدف من النشاط
اإلدارية المتبعة في كل حالة
:يكون الطالب عند نهاية النشاط قادرا على تحديد الحاالت التي المنتوج المنتظر
يقطع فيها الموظف عالقته بالوظيفة
:نازلة – الفصول 76إلى 86من النظام االساسي للوظيفة عدة ووسائل التكوين
العمومية
:المجموعة أ -تشتغل على النازلة الوثيقة رقم (االنقطاع المتعمد مهام الطالب
عن العمل)
المجموعة ب -تشتغل على االستقالة –شروطها ونتائجها
المجموعة ج – تشتغل على تشتغل على العزل –اإلعفاء-
االستقالة الشروط والنتائج
:االنتباه إلى األخطاء التي تجعل الموظف في حالة مغادرة الوظيفة حصيلة النشاط
النازلة:رفض أستاذ التعليم االبتدائي االلتحاق بعمله بدعوى أن المدير قام بإسناده مستوى
غير المستوى الذي سبق أن عمل معه في السنوات السابقة.وبعد مرور اآلجال القانونية
قام المدير بتوجيه إشعار بالتغيب إلى النيابة مقترحا مقترحا توجيه رسالة اإلنذار إلى
المعني باألمر ودعوته السيناف عمله ورغم توصله لم يستأنف عمله .
المطلوب تحديد اإلجراءات الموالية التي ستقوم بها النيابة ومصالح األكاديمية والمصالح
المركزية .
االستقالة طلب كتابي يوجهه المدرس إلى الجهة المختصة يعرب فيها عن رغبته في
مغادرة وظيفته بصفة نهائية ،ويجري العمل بها من التاريخ الذي تحدده اإلدارة ذات
االختصاص
يعفى الموظف بسبب عدم الكفاءة المهنية ،أو كعقوبة تأديبية بالنسبة للموظفين المتدربين
:عند نهاية النشاط يكون الطالب قادرا على التمييز بين حادثة المنتج المنتظر
شغل وحادثة مدرسية ،إجراءاتهما ،التعويض عنهما
:التمكن من المسطرة المتبعة عند وقوع حوادث الشغل والحوادث حصيلة النشاط
المدرسية والتعويضات الخاصة بكل منهما
الحادثة كيفما كان سببها التي تصيب من جراء الشغل أو عند القيام به كل شخص كان
أجيرا أو يعمل بأية صفة كانت وفي أي محل كان إما لحساب مؤاجر واحد أو عدة
مؤاجرين أو لحساب رؤساء المقاولة وذلك حتى لو كانت هذه الحادثة ناجمة عن قوة
قاهرة وتسببت أحوال الشغل في مفعول القوة الطبيعية إال إذا اثبت المؤاجر أو مؤمنه إن
المصاب بالحادثة عرضة سهلة لألمراض
التأمين المدرسي
يعتبر التامين المدرسي ضمانة أساسية للتلميذ لمواجهة الخاطر التي يمكن ان يتعرض
لها إثناء الدراسة
يمكن أن يستفيد التلميذ من احد أنواع التأمين التالية:
تامين الدولة
التامين في إطار الضمان المدرسي
تامين الدولة :هو الوحيد الذي كان سائدا قبل 1999في إطار ظهير 1942
يسقط هذا التامين عندما يؤدي التلميذ واجب التامين في اطارالضمان المدرسي
تعريف الحادثة المدرسية (تامين الدولة ) =.......كل إصابة تعرض لها التلميذ مدة
تبعيته القانونية للمدرسة (أن يكون التلميذ مسجال ،ووقت الدراسة أو في أي نشاط
تنظمه المدرسة=.....
التامين في إطار الضمان المدرسي:
أقدمت وزارة التربية الوطنية على إبرام اتفاقية الضمان المدرسي والرياضي مع
شركة الشمال اإلفريقي وفيما بين القارات للتامين
السياق :مهام المدرس منظمة تشريعيا وكل تقصير أو إهمال قد تنتج عنه متابعات
تأديبية أو جنائية .تأتي هذه الوضعية لتحديد مسؤوليات المدرس
السياق :من اجل خلق نوع من التوازن بين مصلحة اإلدارة ومصلحة الموظف
وضع المشرع هيأة تسمى اللجان اإلدارية المتساوية األعضاء تتكون من
أعضاء يمثلون الموظفين وأعضاء يمثلون اإلدارة
:اللجان اإلدارية هيأة تساعد اإلدارة على رعاية بعض المنوج المنتظر
حقوق الموظف
التركيبة :تؤسس لجان جهوية لكل إطار :مثال إطار أساتذة التعليم االبتدائي ،تؤسس
له لجان على صعيد كل جهة ( 16مجموعة على الصعيد الوطني )
المجموعة 14تتكون من جهة مكناس تافاللت (مكناس –الحاجب –افران –
اخنيفرة –الراشدية ) مركزها مكناس
باإلضافة إلى 16مجموعة المشكلة على الصعيد الجهوية تؤسس مجموعة أخرى
بالنسبة للموظفين العملين بالمصالح المركزية
المجموع 17
كما تؤسس لجان مركزية منبثقة عن اللجان اإلدارية الخاصة بكل إطار المشكلة
على الصعيد الجهوية ولها اختصاصات مخالفة الختصاصات اللجان الجهوية
المد ة :تؤسس اللجان اإلدارية لمدة 5سنوات يمكن استثنائيا تخفيضها أو تمديدها من
اجل المصلحة لمدة لتتجاوز 6أشهر
التعيين :ممثلي اإلدارة:يعينون بقرار لوزير التربية الوطنية بعد اإلعالن عن النتائج
الخاصة بممثلي الموظفين
ممثلي الموظفين:يتم انتخابهم من طرف الموظفين
يتحدد عدد ممثلي الموظفين جهويا حسب عدد الموظفين لكل إطار
مالحظة :ال يمكن أن يتعدى عدد الممثلين والنواب للموظفين 1000بالنسبة لمجموع
اللجان المحدثة على صعيد كل وزارة
عدد اللجان الجهوية 182عدد ممثليها اإلجمالي 998
السياق :عند ارتكاب الموظف الخطاء مهنية يمكن ان يتعرض للتأديب .تندرج هذه
الوضعية في اطار دعوة الطلبة الى ادراك العقوبات التي تنتظر كل موظف
اخل بواجباته
المنتوج المنتظر - :وضع الئحة لألخطاء التي يمكن أن يتعرض لها المدرس
-اقتراح عقوبة معينة لكل خطأ
يشترط في القرارات التأديبية المتضمنة لعقوبتي اإلنذار والتوبيخ طبقا لمقتضيات -1
المادة 66من قانون الو ظيفة العمومية ان تكون معللة في صلبها
التعليل المشترط في المادة الذكورة ،يستلزم ان يكون كافيا وغير متسم بالعمومية -2
واإلجمال،وإال كان موازيا النعدام التعليل ويعتبر من قبيل التعليل المنعدم تحييث القرار
بتقصير الموظف في واجباته المهنية دون توضيح تجليات هذا التقصير ولو بشكل مقتصر
مقتطف من القضية ملف عدد 99/48بتاريخ 99/12/8
أن الفصل 66من قانون الوظيفة العمومية بنص........’. :ويقع اإلنذار والتوبيخ بمقرر معلل
تصدره السلطة التي لها حق التأديب ولكن بعد استدالء بيانات المعني باآلمر ’
الوضعية التكوينية 11
الـمـنازعــات اإلداريــة
السياق :انطالقا من مبدأ اإلدارة تطبق ما تراه مناسبا وعلى المتضرر اللجوء إلى القضاء فان هذه
الوضعية تمكن الطالب من ادراك ان سيادة االدارة ليست مطلقة وانما تحكمها ضوابط ويراقبها القضاء
في تصرفاتها.
:إدراك الطالب األستاذ أن قرارات االدارة تراقب من طرف القضاء المنتوج المنتظر
المعينات البيداغوجية :نصوص قانونية
الوثيقة رقم12
يقوم مبدأ دولة الحق والقانون على احترام اإلدارة والموظف –في العالقات التي تربط
بينهما للقانون بمعناه الواسع ،دستورا أو قوانين تشريعية أو تنظيمية
إن خضوع اإلدارة للقانون يعني وجوب سيرها على قواعده في كل تصرفاتها ومعامالتها مع
الموظفين :
القاعدة انه يمكن وضع حد لسريان مفعول القرارات اإلدارية ويتخذ ذلك صورتين :
إصدار قرار إداري يقضي بالغاء القرارات الغير المشروعة أي زوالها في المستقبل وتوقيف
أثارها ،يمكن لإللغاء أن يقع على القرار كلية أو جزئيا كما يمكن لإلدارة سحب قراراتها أي
تجريد القرار الغير المشروع من القوة القانونية ومن ثم إنهاؤه بصفة نهائية .
تنص المادة 23من قانون رقم 41/90المحدث للمحاكم اإلدارية على انه يجب أن تقدم
طلبات إلغاء القرارات الصادرة عن السلطات اإلدارية بسبب تجاوز السلطة داخل اجل 60
يوما .تبتدئ من نشر آو تبليغ القرار المطلوب إلغاؤه إلى المعني باألمر .ويجوز للمعنيين
باآلمر إن يقدموا قبل اآلجال المنصوص عليه في الفترة السابقة ،تظلما من القرار إلى
مصدره أو إلى رئيسه ،وفي هذه الصورة يمكن رفض طلب اإللغاء.
نازلة اإلدماج :نقترح ما يلي.أستاذ التعليم االبتدائي كثير الغياب بدون مبرر قانوني .اتخذ المدير
ومصالح النيابة اإلجراءات الالزمة في حقه وصلت إلى عرض ملفه على المجلس أصدرت في حقه
عقوبة التوقيف المؤقت لمدة شهرين .لم يستسغ هذا القرار والتجأ الى القضاء .
فهرست النصوص التشريعية والتنظيمية الجاري بها العمل
قطاع التربية الوطنية – التعليم االبتدائي
تقويم المجزوءة
الوقائع
تقدمت المدعية بتاريخ 99/7/2بواسطة نائبها بمقال تعرض فيه أنها كانت ضحية مدير
مجموعة مدارس القدادرة مما جعلها تتظلم عن سلوكه لدى السيد النائب االقليمي،وانتدبت
لجنة البحث والتقصي،وباالطالع على ملفها اإلداري يتضح أنها قضت 9سنوات عمل و6
سنوات بنفس المدرسة الجديدة ولم يسجل في حقها أي تغيب او عدم انضباط الى أن تم تعيين
المدير الحالي المذكور .وانه صدر في حقها قرار عدد 7623/7030بتاريخ 99/3/19
بالتوبيخ بلغ إليها بتاريخ 99/4/5وأوضحت ان التغيب الذي تمت مؤاخذتها عنه كان نتيجة
رخصة مرضية اثر حادثة سير تعرضت لها.أما عدم تضمين نقط التالميذ بالكناش فاألمر
يرجع الى المدير نفسه اذ أنها سلمته النقط أمام شهود عيان .وبخصوص مغادرة العمل قبل
الموعد فذلك اليوم صادف زيارة بعض المفتشين للمؤسسة .وتعيب العارضة على القرار
المطعون فيه صدوره دون بحث....
حدد المراجع القانونية التي يمكن اعتمادها لمعا لجة هذه النازلة
بين عناصر التقصير الموجهة لألستاذة
بين عناصر الشطط في استعمال السلطة من طرف االدارة
أعط نصائح لألساتذة لتجنب الوقوع في مثل هذه النوازل
بيبليوغرافيا
وزارة التربية الوطنية ،مذكرات في مجال تدبير الموارد البشرية (الجزء األول والجزء الثاني ) 2004/2003
وزارة التربية الوطنية،النصوص التشريعية والتنظيمية (الجزء األول والجزء الثاني )2005/2004
وزارة التربية الوطنية،دليل التغيبات واالنقطاع عن العمل 2006
وزارة التربية الوطنية،التدبير اإلداري والتربوي والمالي للمؤسسة 2004
وزارة التربية الوطنية،القيادة والتقويم التطويري للمؤسسة 2004
خالد المير وإدريس قاسمي ،سلسلة التكوين اإلداري الجزء 1و14
خالد المير وإدريس قاسمي ،التشريع اإلداري والتسيير التربوي 2005
مليكة الصروخ ،النظام القانوني للموظف العمومي المغربي 1994
مليكة الصروخ،القانون االداري 1995
محمد الكشبور،حوادث الشغل واألمراض المهنية 1995
احمد المجدوب ،النصوص القانونية المتعلقة بحوادث الشغل واألمراض المهنية والضمان االجتماعي 1991