‫قانون االستثمار‬

‫رقم (‪ )15‬لسنة ‪2010‬م‬

 ‫احملتويات‬

‫الصفحة‬
‫‪2‬‬ ‫الباب االول‪ :‬احكام متهيدية‬

‫‪5‬‬ ‫الباب الثاين‪ :‬قطاعات االستثامر‬

‫‪6‬‬ ‫الباب الثالث‪ :‬الضامنات واملزايا‬

‫‪8‬‬ ‫الباب الرابع‪ :‬الهيئة العامة لالستثامر‬

‫‪14‬‬ ‫الباب الخامس‪ :‬حل نزاعات اإلستثامر‬

‫‪15‬‬ ‫الباب السادس‪ :‬أحكام عامة وختامية‬

 ‫قانون رقم (‪ )15‬لسنة ‪2010‬م‬
‫بشـــــأن االستثمـــــار‬

‫باسم الشعب‪:‬‬

‫رئيس اجلمهورية‪:‬‬

‫بعد اإلطالع على دستور اجلمهورية اليمنية‪.‬‬

‫وبعد موافقة مجلس النواب‬

‫( أصدرنا القانون اآلتي نصه )‬

‫الباب األول‬
‫أحكام متهيدية‬

‫مادة (‪: )1‬‬

‫يسمى هذا القانون (قانون االستثمار)‪.‬‬

‫مادة (‪: )2‬‬

‫يهدف هذا القانون إلى جذب وتشجيع وتطوير االستثمارات احمللية واألجنبية فــــــي‬
‫إطار السياسة العامة للدولة واألهداف واألولويات الوطنية في مجال التنميــــــــة‬
‫االقتصادية واالجتماعية‪.‬‬

‫الهيئة العامة لالستثمار‬ ‫ ‬‫‪2‬‬

 ‫مادة (‪: )3‬‬
‫ألغراض تنفيذ أحكام هذا القانون يقصد باأللفاظ والعبارات التالية أينما وردت في هذا‬
‫القانون املعاني املبينة إزاء كل منها ما لم يقتض سياق النص معنى آخر أو دلت القرينة على‬
‫خالف ذلك‪:‬‬

‫‪-1‬اجلمهوريـــــــــــــــة ‪ :‬اجلمهورية اليمنية‪.‬‬

‫‪-2‬احلكومـــــــــــــــــة ‪ :‬حكومة اجلمهورية اليمنية‪.‬‬

‫‪-3‬الهيئة العامة لالستثمار ‪ :‬الهيئة املعنية بالترويج والتسهيل لالستثمار في اجلمهوريـــــة‬

‫واملنشأة مبوجب أحكام هذا القانون‪.‬‬ ‫ ‬

‫‪-4‬مجلــــــــــــس اإلدارة ‪:‬مجلس إدارة الهيئة العامة لالستثمار‪.‬‬

‫‪-5‬رئيس مجلــــــس اإلدارة ‪ :‬رئيس مجلس إدارة الهيئة العامة لالستثمار‪.‬‬

‫‪-6‬رئيس الهيئـــــــــــــة ‪ :‬الرئيس التنفيذي للهيئة العامة لالستثمار‪.‬‬

‫‪-7‬اجلهة اخملتصــــــــــــة ‪ :‬أي وزارة أو جهة حكومية ذات صلة باالستثمار في قطاع محــدد‪.‬‬

‫‪-8‬النافذة الواحــــــــــدة ‪ :‬النظام الذي تطبقه وتديره الهيئة العامة لالستثمار لتطويــــر‬
‫وتسهيل االستثمارات بالتنسيق مع اجلهات اخملتصة‪.‬‬ ‫ ‬

‫‪-9‬رأس املـــــــــــــــــال ‪ :‬رأس املال احمللي أو األجنبي املستثمر في املشروع مبا في ذلك‪:‬‬
‫أ‪-‬العملة األجنبية‪ ،‬العملة احمللية‪ ،‬وأي شكل من أشكال األصـول‬ ‫ ‬
‫النقدية (السائلة)‪.‬‬ ‫ ‬
‫ب‪-‬األصول وأي ممتلكات منقولة خاصة باملشروع‪.‬‬ ‫ ‬
‫ج‪-‬املمتلكات غير املنقولة مبا في ذلك األراضي واملباني‪.‬‬ ‫ ‬
‫د‪-‬حقوق امللكية الفكرية أو أي حقوق معنوية أخرى مثــــــــــل‬ ‫ ‬
‫التراخيص وبراءات االختراع والعالمات التجارية واحلقوق األدبيــــة‬ ‫ ‬
‫األخرى واملسجلة داخل اجلمهورية أو املسجلة خارج اجلمهوريـــة‬ ‫ ‬
‫متى كانت محمية مبوجب اتفاقية دولية أو ثنائية تكون اجلمهورية‬ ‫ ‬
‫ً‬
‫طرفا فيها‪.‬‬ ‫ ‬
‫هـ‪-‬أرباح املشروع املعاد استثمارها‪.‬‬ ‫ ‬

‫‪3‬‬ ‫ ‬
‫قانون االستثمار‬
‫‪-10‬املستثمــــــــــــــر ‪ :‬أي شخص طبيعي أو اعتباري بغض النظر عن مكـــــان إقامته أو‬
‫جنسيته ميتلك مشروع استثماري في اجلمهوريــــة وفقا ً للقوانني‬ ‫ ‬
‫النافذة‪.‬‬ ‫ ‬

‫‪-11‬االستثمـــــــــــــار ‪ :‬توظيف رأس املال في املشروع من قبل املستثمر للحصول علــــى‬

‫فائدة أو حقوق ملكية فكرية أو فوائد مادية أو غير مـــادية‪ ،‬مبا في‬ ‫ ‬
‫ذلك نفقات التأسيس أو احلفاظ على املشروع أو صيانته‪.‬‬ ‫ ‬

‫‪-12‬املشـــــــــــــــروع ‪ :‬هو املشروع االستثماري الذي يقوم بإنشائه املستثمـــر وفقا ً لهذا‬
‫القانون‪.‬‬ ‫ ‬

‫‪-13‬الترويـــــــــــــــج ‪ :‬التعريف باليمن كدولة جاذبة لالستثمار وتشجيع املستثمــر على‬

‫إقامة وتطوير املشاريع االستثمارية‪.‬‬ ‫ ‬

‫‪ -14‬التسهيــــــــــــل ‪ :‬مساعدة املستثمر في احلصول على املعلومات واخلدمات والوثـــائق‬

‫القانونية الالزمة من اجلهات احلكومية اخملتصة عبر النافذة الواحدة‪.‬‬ ‫ ‬

‫‪ -15‬منوذج طلب التسجيل ‪ :‬هو الوثيقة التي يقوم املستثمر بتعبئتها‪ ،‬وتتضمن كافـة البيانات‬
‫واملعلومات اخلاصة باملشروع االستثماري لغرض قيدها في سجـــل‬ ‫ ‬
‫االستثمار‪.‬‬ ‫ ‬
‫‪ -16‬سجل االستثمـــــار ‪ :‬هو السجل املنشأ من قبل الهيئة العامة لالستثمـــار لغرض قيد‬
‫وتوثيق البيانات واملعلومات اخلاصة باملستثمرين وباملشاريع االستثمارية‪.‬‬ ‫ ‬

‫‪ -17‬رسوم اخلدمـــــــات ‪ :‬الرسوم املقرة من قبل مجلس اإلدارة نظير اخلدمـات اإلدارية والفنية‬
‫التي تقوم بها الهيئة العامة لالستثمار ‪.‬‬ ‫ ‬

‫‪ -18‬الالئحة التنفيذيـــة ‪ :‬الالئحة التنفيذية لهذا القانون‪.‬‬

‫الهيئة العامة لالستثمار‬ ‫ ‬‫‪4‬‬

 ‫الباب الثاني‬
‫قطاعات االستثمار‬

‫مادة (‪: )4‬‬

‫أ‪ -‬للمستثمرين مبوجب أحكام هذا القانون حرية االستثمار في أي قطاع من قطاعات‬
‫االقتصاد الوطني باستثناء صناعة األسلحة واملتفجرات‪.‬‬
‫ب‪ -‬تسري أحكام هذا القانون على االستثمارات التي تتم في القطاعات احملددة فـــي‬
‫الفقرة السابقة باستثناء االستثمار في اجملاالت املنظمة بقوانني خاصة فتظـــــــل‬
‫االستثمارات فيها محكومة بنصوص تلك القوانني وهي‪:‬‬
‫‪ -1‬استكشاف واستغالل النفط والغاز‪.‬‬ ‫ ‬
‫‪ -2‬استكشاف واستغالل املعادن‪.‬‬ ‫ ‬
‫‪ -3‬األعمال املصرفية واملالية‪.‬‬ ‫ ‬
‫‪ -4‬جتارة االستيراد والتصدير وجتارة اجلملة والتجزئة‪.‬‬ ‫ ‬
‫ج‪ -‬ال تسري أحكام هذا القانون إال َّ على املشاريع التي أقيمت وفقا ً ألحكامه‪.‬‬

‫‪5‬‬ ‫ ‬
‫قانون االستثمار‬
 ‫الباب الثالث‬
‫الضمانات واملزايا‬

‫مادة (‪: )5‬‬

‫تضمن الدولة للمستثمرين األجانب املعاملة املتساوية دون متييز مع املستثمريـــــن‬
‫احملليني في كافة احلقوق وااللتزامات وحرية االستثمار في أي من القطاعـــــــــــات‬
‫االقتصادية مبا في ذلك اإلنفراد أو املشاركة في متلك املشروع االستثماري وفقا ً ألحكام‬
‫هذا القانون‪.‬‬

‫مادة (‪: )6‬‬

‫يحق للمستثمر أن يشتري أو يستأجر وأن يحصل على حقوق االنتفاع باألراضــــــي‬
‫واملباني سوا ًء اململوكة ملكية خاصة أو عامة وفقا ً للقوانني النافذة لغرض إقامــــة‬
‫املشروع االستثماري مبوجب هذا القانون‪.‬‬

‫مادة (‪: )7‬‬

‫أ‪-‬يحق للمستثمر سوا ًء كان شخصا ً طبيعيا ً أو معنويا ً بعد أداء الواجبات الضريبيــة‬
‫أن يحول إلى خارج اجلمهورية بأي عملة قابلة للتحويل أي مبالغ لغرض دفع فوائــــد‬
‫األسهم أو فوائد أرباح رأس املال أو رسوم االمتياز أو أتعاب اإلدارة أو رسوم الترخيـــص‬
‫وتسديد مستحقات املوردين وأي تكاليف أخرى عبر البنوك املصرح لها بذلك‪.‬‬
‫ب‪-‬يحق لكل مستخدم أجنبي في املشروع بعد سداد كافة االلتزامات الضريبيـــــة‬
‫املستحقة وغيرها أن يحول إلى اخلارج عبر البنوك املصرح لها مستحقاته من األجـور‬
‫والتعويضات التي يحصل عليها‪.‬‬

‫الهيئة العامة لالستثمار‬ ‫ ‬‫‪6‬‬

 ‫مادة (‪: )8‬‬
‫أ‪ -‬مع عدم اإلخالل مبا هو منصوص عليه في الفقرات األخرى من هذه املادة ال يجــــوز‬
‫للحكومة مصادرة أو تأميم أي مشروع أو أي من أصوله‪.‬‬
‫ب‪-‬ال يجوز نزع ملكية املشروعات االستثمارية من قبل احلكومة إال َّ ألغراض املنفعـــة‬
‫العامة‪ ،‬وأن يكون ذلك مبنيا ً على أسس غير متييزية‪ ،‬ووفقا ً ألحكام الدستــــــــــور‬
‫والقوانني ذات العالقة‪.‬‬
‫ج‪ -‬يتبع بشان التعويضات عن املشاريع املنزوعة ملكيتها األحكام احملددة فيما يلـــي‬
‫بغض النظر عن أي نص يقضي بغير ذلك في أي قانون آخر‪:‬‬
‫‪ -1‬يتم حتديد قيمة التعويض املستحق للمستثمر وفقا ً ألحكام هذه املـادة‬ ‫ ‬
‫وباالتفاق بني احلكومة واملستثمر أو عن طريق احملكمة التجارية اخملتصة‪.‬‬ ‫ ‬
‫‪ -2‬يجب أن تكون قيمة التعويض املستحق للمستثمر مساوية للقيمــــة‬ ‫ ‬
‫السوقية للمشروع وأصوله في اليوم الذي يسبق إعالن نزع امللكية‪.‬‬ ‫ ‬
‫‪ -3‬أن يتم دفع قيمة التعويض خالل (‪ )180‬يوما ً من تاريخ إعالن نزع امللكيـة‪،‬‬ ‫ ‬
‫ويكون للمستثمر في حال فوات هذا امليعاد احلق في اللجوء إلى احملكمــــة‬ ‫ ‬
‫التجارية اخملتصة للمطالبة بإعادة النظر في قيمة التعويض السابـــــــق‬ ‫ ‬
‫تقديره‪.‬‬ ‫ ‬
‫‪ -4‬يحق للمستثمر اللجوء إلى احملكمة التجارية اخملتصة في حال عـــــدم‬ ‫ ‬
‫موافقته على القيمة املقدرة للتعويض عن املشروع واألصول التي مت نــــزع‬ ‫ ‬
‫ملكيتها‪.‬‬ ‫ ‬
‫ً‬
‫‪ -5‬يتم سداد قيمة التعويض املستحق وفقا ألحكام هذه املادة في مواعيـد‬ ‫ ‬
‫استحقاقها وبدون تأخير‪ ،‬وإذا كان املستثمر أجنبيا ً فيصرح له بتحويـــــل‬
‫مبلغ التعويض إلى اخلارج بحرية تامة وبعملة قابلة للتحويل‪.‬‬ ‫ ‬

‫مادة (‪: )9‬‬

‫مع عدم اإلخالل بنصوص قانون العمل والقوانني النافذة‪ ،‬يحق للمستثمر استخــدام‬
‫عمالة فنية من جنسيات أجنبية لالستعانة بهم في إدارة استثماراته وأعماله فـــي‬
‫اجلمهورية‪.‬‬

‫مادة (‪: )10‬‬

‫حماية حقوق امللكية الفكرية اخلاصة باملستثمرين واملشاريع االستثمارية مكفولــة‬
‫مبوجب هذا القانون والقوانني النافذة األخرى مبا في ذلك حقهم في اعتماد العالمــات‬
‫التجارية وبراءات االختراع واحلقوق احملفوظة وأي حق من حقوق امللكية الفكرية وفقــا ً‬
‫للمعاهدات الدولية ذات الصلة والتي تكون اجلمهورية طرفا ً فيها‪.‬‬
‫‪7‬‬ ‫ ‬
‫قانون االستثمار‬
 ‫الباب الرابع‬
‫الهيئة العامة لالستثمار‬

‫مادة (‪: )11‬‬

‫أ‪ -‬تنشأ مبوجب هذا القانون هيئة للترويج والتسهيل لالستثمار تسمى (الهيئة‬
‫العامة لالستثمار) تتمتع بالشخصية االعتبارية والذمة املالية املستقلة وتتبع رئيس‬
‫مجلس الوزراء‪.‬‬
‫ب‪-‬يكون مقر الهيئة العامة لالستثمار العاصمة صنعاء‪ ،‬ويحق لها أن تنشئ فروعا ً‬
‫أو مكاتب داخل اجلمهورية‪.‬‬

‫مادة (‪: )12‬‬

‫تعتبر الهيئة العامة لالستثمار مبوجب أحكام هذا القانون هي اجلهة احلكوميــــــة‬
‫املعنية بالترويج والتسهيل لالستثمار بالتنسيق مع اجلهات اخملتصة‪ ،‬ولها في سبيـل‬
‫ذلك ممارسة املهام واالختصاصات التالية‪:‬‬
‫‪ -1‬إعداد وتطوير وتنفيذ اإلستراتيجية الوطنية للترويج واالستثمار‪.‬‬
‫‪ -2‬القيام بأعمال الترويج وبناء الصورة اإليجابية لليمن في اخلارج كموقع جــــــذب‬
‫استثماري‪.‬‬
‫‪ -3‬استبيان ونشر فرص االستثمار املتاحة في اجلمهورية وإجراء األبحاث والدراســـات‬
‫املتعلقة باملناخ االستثماري وما يواجهه من مشاكل ومعوقات‪.‬‬
‫‪ -4‬تقدمي كافة التسهيالت الالزمة إلنشاء وتنفيذ املشاريع االستثمارية‪.‬‬
‫‪ -5‬تقدمي املقترحات جمللس اإلدارة بشأن تبسيط إجراءات تسجيل املشاريع االستثمارية‬
‫‪ -6‬تقدمي املقترحات إلى احلكومة الهادفة إلى حتسني البيئة االستثمارية ورفع مستوى‬
‫تنافسية اليمن كموقع استثماري‪.‬‬
‫‪ -7‬تلقي طلبات التسجيل املقدمة من املستثمرين إلقامة املشروعات واستكمــــال‬
‫إجراءات قيدها في سجل االستثمار وفقا ً ملا تبينه الالئحة التنفيذية‪.‬‬
‫‪ -8‬مساعدة املستثمرين لدى اجلهات ذات العالقة للتغلب على العوائق والعقبات التي‬
‫تعترض تنفيذ وتشغيل مشاريعهم‪.‬‬
‫‪ -9‬إعداد دراسات اجلدوى االقتصادية ملشاريع محددة في القطاعات التنافسيـــــــة‪.‬‬
‫‪ -10‬تقدمي الدعم الفني للجهات اخملتصة كلما دعت احلاجة‪.‬‬

‫الهيئة العامة لالستثمار‬ ‫ ‬‫‪8‬‬

‫‪ -11‬دراسة القوانني واللوائح والقرارات املتعلقة باالستثمار في اجلمهورية‪ ،‬وكــــــذا‬
‫االتفاقيات اإلقليمية والدولية املتعلقة بشؤون االستثمار وتقدمي املقترحـــــــــات‬
‫املناسبة بشأنها‪.‬‬
‫‪ -12‬دراسة معوقات االستثمار ورفعها إلى احلكومة واقتراح احللول واملعاجلات الالزمـة‬
‫إلزالة هذه العوائق واقتراح تعديالت أية قوانني أو نظم لها عالقة بنشاط االستثمار‬
‫على أن تكون لهذه املقترحات األولوية في عرضها على مجلس الوزراء إلقرارها‪.‬‬

‫مادة (‪: )13‬‬

‫أ‪-‬تطبق الهيئة العامة لالستثمار نظام النافذة الواحدة‪.‬‬
‫ب‪-‬يجب أن متثل في نظام النافذة كافة اجلهات ذات العالقة بالنشاط االستثمـــــاري‬
‫بواسطة موظفني أكفاء تعينهم هذه اجلهات‪ ،‬ويكون لهم الصالحية املباشـــــــرة‬
‫إلصدار كافة التصاريح املطلوبة من تلك اجلهات لغرض إقامة املشروعات وتشغيلهـا‬
‫وفقا ً للقوانني واألنظمة املعمول بها في تلك اجلهات‪ ،‬ويحق للهيئة في حال ثبــــوت‬
‫أي منهم أن تطلب من اجلهة اخملتصة تعيني بدال ً عنهم‪ ،‬ولضمان حســن‬ ‫عدم كفاءة ٍ‬
‫سير العمل في مرافق النافذة الواحدة على اجلهة اخملتصة أن تعني البديل خالل ثالثني‬
‫يوماً‪.‬‬
‫ج‪-‬تؤدي مرافق النافذة الواحدة مهامها حتت إدارة وإشراف الهيئة العامة لالستثمــار‪،‬‬
‫وتنظم الالئحة التنظيمية للهيئة العامة لالستثمار املهام واالختصاصات التـــــي‬
‫متارسها هذه املرافق في إطار نظام النافذة الواحدة‪.‬‬
‫د‪-‬حتدد الالئحة التنفيذية القواعد احلاكمة لنظام النافذة الواحدة‪ ،‬كما تبيـــــــــن‬
‫الصالحيات اخملولة للجهات اخملتصة في حالة تقصير مرافق النافذة الواحدة فــي أداء‬
‫مهامها أو جتاوزها للسقوف الزمنية احملددة لها إلجناز املعامالت اخلاصة باملستثمرين‪.‬‬

‫مادة (‪: )14‬‬

‫أ‪-‬ينشأ في الهيئة العامة لالستثمار سجل استثماري خاص باملشاريع االستثماريــة‬
‫اخلاضعة ألحكام هذا القانون ألغراض إحصائية تقيد فيه كافة البيانات املتعلقـــــة‬
‫باملشروعات وما يطرأ عليها من تعديالت‪ ،‬وحتدد الالئحة التنفيذية الشروط واإلجراءات‬
‫املتبعة في إدخال البيانات في هذا السجل‪.‬‬
‫ب‪-‬يجب على كل مستثمر يرغب في االستثمار وفقا ً لهذا القانون أن يتقدم بطلـــب‬
‫تسجيل مشروعه إلى الهيئة العامة لالستثمار للقيد في سجل االستثمار وفقــــا ً‬
‫لإلجراءات احملددة في الالئحة التنفيذية‪.‬‬

‫‪9‬‬ ‫ ‬
‫قانون االستثمار‬
 ‫ج‪-‬تتولى الهيئة العامة لالستثمار تزويد اجلهات اخملتصة مبا تطلبه من معلومـــــات‬
‫إحصائية من واقع البيانات املسجلة في سجل االستثمار‪.‬‬
‫د‪-‬يعتبر القيد في سجل االستثمار وحصول املستثمر على شهادة قيد بالسجل وفقا ً‬
‫لهذا القانون شرطا ً أساسيا ً لتمتع املشروع بخدمات النافذة الواحدة‪.‬‬

‫مادة (‪: )15‬‬

‫أ‪-‬يكون للهيئة العامة لالستثمار مجلس إدارة يشكل على النحو التالي‪:‬‬
‫رئيسا ً‬ ‫‪ -1‬رئيس مجلس الوزراء `‬ ‫ ‬
‫عضوا ً‬ ‫‪ -2‬وزير التخطيط والتعاون الدولي‬ ‫ ‬
‫عضوا ً‬ ‫‪ -3‬وزير املالية‬ ‫ ‬
‫عضوا ً‬ ‫‪ -4‬وزير الصناعة والتجارة‬ ‫ ‬
‫عضوا ً‬ ‫‪ -5‬وزير السياحة‬ ‫ ‬
‫عضوا ً‬ ‫‪ -6‬محافظ البنك املركزي‬ ‫ ‬
‫عضوا ً‬ ‫‪ -7‬الرئيس التنفيذي للهيئة العامة لالستثمار‬ ‫ ‬
‫عضوا ً‬ ‫‪ -8‬رئيس احتاد الغرف التجارية الصناعية‬ ‫ ‬
‫‪ -9‬أربعة أعضاء من القطاع اخلاص يتم ترشيحهم من قبل االحتاد‬ ‫ ‬
‫العام للغرف التجارية الصناعية ومجلس رجال األعمال ونــــادي‬ ‫ ‬
‫رجال األعمال وجمعية الصناعيني وتكون عضويتهم ملدة ثـــالث‬ ‫ ‬
‫أعضاء‪.‬‬ ‫ ‬ ‫سنوات قابلة للتجديد‬ ‫ ‬
‫ب‪-‬يحدد رئيس اجمللس من ينوب عنه في رئاسة اجمللس من بني أعضاء اجمللــــــس عند‬
‫غيابه‪.‬‬
‫ج‪-‬للمجلس احلق في دعوة من يراه من املسؤولني في اجلهات املعنية ملناقشــــــة أي‬
‫مشروع يندرج في القطاع الذي تشرف عليه أي من تلك اجلهات‪.‬‬

‫الهيئة العامة لالستثمار‬ ‫ ‬‫‪10‬‬

 ‫مادة (‪: )16‬‬
‫يعتبر مجلس اإلدارة هو السلطة العليا املشرفة على شؤون الهيئة وتصريف أمورهـا‬
‫ورسم السياسات التي يشرف عليها‪ ،‬وله بوجه خاص ممارسة املهام واالختصاصـــات‬
‫التالية ‪:‬‬
‫‪ -1‬املوافقة على اإلستراتيجية الوطنية للترويج واالستثمار والسياسات والبرامــــج‬
‫املنبثقة عنها واملوازنة الالزمة لتنفيذها‪.‬‬
‫‪ -2‬املوافقة على السياسات واخلطط والبرامج وامليزانية السنــــــوية لتنفيـــــــذ‬
‫اإلستراتيجية الوطنية للترويج لالستثمار‪.‬‬
‫‪ -3‬العمل على تقوية الوضع املؤسسي للهيئة‪.‬‬
‫‪ -4‬مراجعة وإقرار مشروع موازنتها السنوية واملوافقة على حساباتها اخلتاميـــــــة‪.‬‬
‫‪ -5‬وضع مؤشرات األداء لقياس إجناز الهيئة‪.‬‬
‫‪ -6‬دراسة ومناقشة وإقرار التقرير السنوي للهيئة‪.‬‬
‫‪ -7‬النظر في شكاوى وتظلمات املستثمرين واتخاذ اإلجراءات الالزمة حللها‪.‬‬
‫‪ -8‬العمل على تعزيز مبدأ الشراكة بني القطاعني العام واخلاص بغرض تنميــــــــة‬
‫االستثمار‪.‬‬
‫‪ -9‬إقرار مشاريع اللوائح واألنظمة اإلدارية واملالية والتنظيمية املتعلقة بنشــــــاط‬
‫الهيئة العامة لالستثمار‪.‬‬
‫‪ -10‬حتديد رسوم اخلدمات التي تقدمها الهيئة العامة لالستثمار للمشروعـــــــات‬
‫واملستثمرين‪.‬‬
‫‪ -11‬القيام باملهام التي تسند إليه من قبل احلكومة في األمور املتعلقة باالستثمــار‪.‬‬

‫مادة (‪: )17‬‬

‫يكون جمللس اإلدارة الئحة خاصة حتدد مواعيد اجتماعات اجمللس ونظام التصـــــويت‪،‬‬
‫وتصدر بقرار من رئيس اجمللس بعد موافقة اجمللس عليها خالل ثالثة أشهر من تاريـــخ‬
‫صدور هذا القانون‪.‬‬

‫مادة (‪: )18‬‬

‫يكون للهيئة رئيس تنفيذي يصدر بتعيينه قرار جمهوري‪ ،‬ويكون مسؤوال ً في أدائــــه‬
‫ملهامه واختصاصاته أمام مجلس اإلدارة‪.‬‬

‫‪11‬‬ ‫ ‬
‫قانون االستثمار‬
 ‫مادة (‪: )19‬‬
‫يتولى الرئيس التنفيذي إدارة الهيئة وتصريف شؤونها إداريا ً وماليا ً وفنياً‪ ،‬وميارس علـى‬
‫وجه اخلصوص املهام التالية‪:‬‬
‫‪ -1‬إعداد اإلستراتيجية الوطنية لتشجيع االستثمار باالشتراك مع اجلهات اخملتصــة‪.‬‬
‫‪ -2‬إعداد مشروع املوازنة السنوية ومتابعة تنفيذها بعد إقرارها من مجلــــس اإلدارة‪.‬‬
‫‪ -3‬إعداد خطط العمل السنوية والسياسات والبرامج للهيئة واإلشــــراف علــــى‬
‫تنفيذها بعد إقرارها من مجلس اإلدارة ورفع التقارير الربع سنــــوية عن مستــــوى‬
‫تنفيذها‪.‬‬
‫‪ -4‬تعيني املوظفني وإنهاء خدماتهم وفقا ً لهذا القانون والقوانني النافذة‪.‬‬
‫‪ -5‬اإلعداد والتحضير الجتماعات مجلس اإلدارة ومتابعة تنفيذ قراراته‪.‬‬
‫‪ -6‬متثيل الهيئة أمام القضاء وفي عالقاتها بالغير‪.‬‬
‫‪ -7‬أي مهام أخرى منصوص عليها وفقا ً ألحكام هذا القانون أو ما يكلف به من قبــل‬
‫مجلس اإلدارة‪.‬‬

‫مادة (‪: )20‬‬

‫أ‪-‬تتكون موارد الهيئة من املصادر اآلتية‪:‬‬
‫‪ -1‬املبالغ التي ترصدها الدولة للهيئة في املوازنة العامة للدولة‪.‬‬ ‫ ‬
‫‪ -2‬الهبات والتبرعات التي تتلقاها الهيئة كدعم إضافي من قبل اجلهات‬ ‫ ‬
‫واملنظمات املانحة‪.‬‬ ‫ ‬
‫‪ -3‬اإليرادات احملصلة من الرسوم اخلدمية للهيئة مقابل اخلدمات التي‬ ‫ ‬
‫تؤديها الهيئة للمستثمرين واملشاريع االستثمارية القائمة قبل صدور هذا‬ ‫ ‬
‫القانون أو بعده وذلك دعما ً لنشاط الهيئة‪.‬‬ ‫ ‬
‫‪ -4‬أي عائدات ناجتة عن استثمار الهيئة ألموالها التي حتصل عليها من‬ ‫ ‬
‫خارج املوازنة العامة‪.‬‬ ‫ ‬
‫ب‪ -‬تظل املبالغ السنوية املتراكمة من مصادر التمويل احملددة في البنود السابقة من‬
‫هذه املادة في حساب الهيئة وال يجوز ترحيلها للخزينة العامة للدولة ما عدا املبالغ‬
‫احملددة في البند (‪ )1‬من الفقرة (أ) من هذه املادة‪.‬‬

‫مادة (‪: )21‬‬

‫تعتبر أموال الهيئة العامة لالستثمار من األموال العامة وتخضع لرقابة اجلهـــــــاز‬
‫املركزي للرقابة واحملاسبة وال يجوز متلكها بالتقادم ويتم التصرف بها وفقا ً ألحكــــام‬
‫هذا القانون واللوائح الصادرة مبوجبه‪.‬‬

‫الهيئة العامة لالستثمار‬ ‫ ‬‫‪12‬‬

 ‫مادة (‪: )22‬‬
‫أ‪ -‬يكون للهيئة موازنة مستقلة وفقا ً للقوانني املالية النافذة‪.‬‬
‫ب‪-‬السنة املالية للهيئة هي السنة املالية للدولة‪.‬‬

‫مادة (‪: )23‬‬

‫تؤدي كافة املشروعات املسجلة في سجل االستثمار رسوما ً إدارية للهيئة مقدارهــا‬
‫(نصف الواحد في األلف) من قيمة املوجودات الثابتة‪.‬‬

‫مادة (‪: )24‬‬

‫يكون للهيئة مبوجب هذا القانون نظام وظيفي خاص يخضع للتنافس فيما يتعلـــق‬
‫بالوظائف التخصصية والنوعية يتسم باملرونة في التوظيف واالختيار وإدارة الشـؤون‬
‫الوظيفية على أن يتضمن النظام معاييرا ً وأسسا ً فنية لتقييم األداء يتـــم علــــى‬
‫أساسها حتديد مستويات األجور وإنهاء اخلدمة‪ ،‬ويصدر هذا النظام بقرار من رئيـــس‬
‫مجلس الوزراء بعد موافقة مجلس اإلدارة‪.‬‬

‫مادة (‪: )25‬‬

‫يقوم مجلس اإلدارة برفع تقرير سنوي إلى احلكومة بنتائج مراجعة مؤشــــرات األداء‬
‫الرئيسية السنوية للهيئة ومعدالت األداء من واقعها ومدى كفاية املوارد املاليــــــة‬
‫حلجم الواجبات واملهام للهيئة‪.‬‬

‫‪13‬‬ ‫ ‬
‫قانون االستثمار‬
 ‫الباب اخلامس‬
‫حل نزاعات اإلستثمار‬

‫مادة (‪: )26‬‬

‫أ‪-‬احملاكم التجارية اليمنية هي اخملتصة بحل منازعات االستثمار وفقا ً ألحكــــام هذا‬
‫القانون‪.‬‬
‫ب‪-‬مع عدم اإلخالل بأحكام الفقرة السابقة يجوز ألطراف النزاع االستثماري االتفــاق‬
‫على حل نزاعهم بالوسائل الودية أو عن طريق التحكيم‪.‬‬
‫ج‪-‬عند حدوث نزاع بني املستثمر واحلكومة فيما يتعلق باملشروع تتم تسويته بالطـرق‬
‫الودية ما لم فيتم حله عن طريق التحكيم وفقا ً ملا يلي‪:‬‬
‫‪ -1‬وفقا ً لقواعد وإجراءات التحكيم لدى أي مركز حتكيم محلي أو إقليمــي‬ ‫ ‬
‫معتمد‪.‬‬ ‫ ‬
‫ً‬
‫‪ -2‬وفقا لقواعد التحكيم واإلجراءات اخلاصة بلجنة األمم املتحدة للقـــانون‬ ‫ ‬
‫التجاري الدولي (يونسترال) النافذ‪.‬‬ ‫ ‬

‫الهيئة العامة لالستثمار‬ ‫ ‬‫‪14‬‬

 ‫الباب السادس‬
‫أحكام عامة وختامية‬

‫مادة (‪: )27‬‬

‫إذا كانت األرض اخملصصة للمشروع االستثماري من أراضي الدولــــــة واستكمـــل‬
‫املستثمر جميع العقود والتراخيص الالزمة إلنشاء املشروع فإن أي دعوى نزاع حــــول‬
‫األرض توجه على الهيئة العامة للمساحة واألراضي والتخطيط العمـــراني‪ ،‬كما أن‬
‫رفع الدعوى ال يوقف سير العمل في املشروع االستثماري‪.‬‬

‫مادة (‪: )28‬‬

‫تتمتع املشاريع االستثمارية التي أنشئت وفقا ً ألحكام هذا القانون والقوانني النافـذة‬
‫بأية حوافز أو مميزات منصوص عليها في القوانني النافذة‪.‬‬

‫مادة (‪: )29‬‬

‫أ‪-‬املشاريع االستثمارية القائمة وقت صدور هذا القانون واحلاصلة على إعفـــــــاءات‬
‫ضريبية مبوجب القانون رقم (‪ )22‬لعام ‪2002‬م يستمر متتعها بتلك اإلعفـــــــــاءات‬
‫الضريبية املقررة لها مبوجبه حتى نهاية الفترة احملددة لتلك اإلعفاءات‪ ،‬وتــــلزم هذه‬
‫املشاريع بدفع الضرائب والرسوم املستحقة عليها غير املشمولة بذلك اإلعفاء‪.‬‬
‫ب‪-‬املشاريع االستثمارية املسجلة وفقا ً للقانون رقم (‪ )22‬لعام ‪2002‬م ولــم تبــــدأ‬
‫مزاولة نشاطها أو إنتاجها حتى تاريخ صدور هذا القانون فيشترط أن تبدأ مزاولـــــة‬
‫النشاط أو اإلنتاج خالل مدة أقصاها سنتني من تاريخ صدور هذا القانون لتتمتــــــع‬
‫باملزايا املنصوص عليها في الفقرة (أ)‪.‬‬
‫ج‪ -‬تُطبق اإلعفاءات اجلمركية مبقتضى قانون اجلمارك على اآلتي‪:‬‬
‫‪ -1‬اإلعفاءات الواردة باالتفاقيات الدولية النافذة التي تكون اجلمهوريــــــة‬ ‫ ‬
‫طرفا ً فيها واالتفاقيات املبرمة مع املنظمات الدولية واإلقليمية أو اجلهــات‬ ‫ ‬
‫األجنبية املستكملة إلجراءاتها الدستورية‪ ،‬وتُلغى أي إعفاءات جمركيــــة‬ ‫ ‬
‫وردت خالفا ً ملا ورد في قانون اجلمارك‪.‬‬ ‫ ‬

‫‪15‬‬ ‫ ‬
‫قانون االستثمار‬
‫‪ -2‬املوجودات الثابتة واملستوردة إلقامة املشروعات االستثمارية والصناعيـة‬ ‫ ‬
‫واملتمثلة في اآلالت واملعدات واألجهزة مبا في ذلك السفن املعدة للنقـــــل‬ ‫ ‬
‫والصيد البحري والطائرات املعدة للنقل اجلوي مبوجب القوائم املعــــــــدة‬ ‫ ‬
‫واملقدمة من الهيئة العامة لالستثمار وفقا ً لقانون اجلمارك والئحتـــــــه‬ ‫ ‬
‫التنفيذية‪.‬‬ ‫ ‬
‫‪ -3‬تعفى مدخالت اإلنتاج للمشاريع االستثمارية الصناعية املرخصـــــــة‬ ‫ ‬
‫واملسجلة بنسبة (‪ )%50‬من الرسوم اجلمركية وفقا ً للضوابط واالشتراطات‬ ‫ ‬
‫املنظمة لذلك بالالئحة التنفيذية لقانون اجلمارك‪ ،‬على أن ال يجوز لصاحب‬ ‫ ‬
‫الشأن اجلمع بني امليزتني من اإلعفاءات الواردة في هذه الفقرة واإلعفـــاءات‬ ‫ ‬
‫الواردة في االتفاقيات الدولية النافذة التي تكون اجلمهورية طرفا فيها وفـي‬ ‫ ‬
‫اتفاقية إنشاء منطقة التجارة العربية احلرة وعلى أن يختار أحدهما‪.‬‬ ‫ ‬
‫د‪-‬ألغراض تنفيذ أحكام الفقرات السابقة حتل الهيئة املنشأة مبوجب هذا القانــــون‬
‫محل الهيئة العامة لالستثمار مبباشرة اإلجراءات الالزمة املتعلقة بتحديد النشــاط‬
‫وحتديد فترة اإلعفاء املستحق مبوجب أحكام الفقرة (أ) من املادة (‪ )20‬من قانــــــــون‬
‫االستثمار السابق رقم (‪ )22‬لسنة ‪2002‬م والرقابة واإلشراف على تلك املشاريع مبوجب‬
‫أحكام القانون‪.‬‬ ‫‪.‬‬
‫هـ‪-‬على الهيئة ومصلحتي الضرائب واجلمارك تبادل البيانات واملعلومات والتنسيــق‬
‫املستمر في تنفيذ وتطبيق أحكام هذه املادة ومبا ال يتعارض مع األحكام والنصـــوص‬
‫املرتبطة بها في القوانني ذات العالقة‪.‬‬

‫مادة (‪: )30‬‬

‫على سائر اجلهات اخملتصة ومحافظي احملافظات بذل اجلهود الكافية والتعـــــاون مع‬
‫الهيئة لتطبيق أحكام هذا القانون مبا يضمن تقدمي وتوفير كافة التسهيــالت احملددة‬
‫في هذا القانون والتنسيق مع الهيئة لتنفيذ خططها وبرامجها في إطــار نظــــام‬
‫النافذة الواحدة‪.‬‬

‫مادة (‪: )31‬‬

‫تؤول إلى الهيئة العامة لالستثمار املنشأة مبوجب هذا القانون كافة األصول الثابتـة‬
‫واملنقولة واحلقوق وااللتزامات التي كانت تخص الهيئة السابقة‪ ،‬كما ينقــــل إليها‬
‫موظفو الهيئة السابقة وفقا ً للضوابط واملعايير واإلشتراطات التي حتددها الالئحــة‬
‫التنفيذية لهذا القانون‪.‬‬

‫الهيئة العامة لالستثمار‬ ‫ ‬‫‪16‬‬

 ‫مادة (‪: )32‬‬
‫تصدر الالئحة التنفيذية لهذا القانون بقرار من رئيس مجلس الوزراء بناءا ً على عـرض‬
‫مجلس اإلدارة وبعد موافقة مجلس الوزراء خالل مدة أقصاها ستة أشهر من تاريـــخ‬
‫صدور هذا القانون‪.‬‬

‫مادة (‪: )33‬‬

‫يلغى قانون االستثمار رقم (‪ )22‬لسنة ‪2002‬م من تاريخ صدور هذا القانون‪.‬‬

‫مادة (‪: )34‬‬

‫يلغى أي حكم يتعارض مع أحكام هذا القانون‪.‬‬

‫مادة (‪: )35‬‬

‫يعمل بهذا القانون من تاريخ صدوره وينشر في اجلريدة الرسمية‪.‬‬

‫صدر برئاسة اجلمهورية ‪ -‬بصنعاء‬

‫بتاريخ ‪ 13‬رمضان ‪1431‬هـ‬
‫املوافق ‪ 23‬أغسطس ‪2010‬م‪.‬‬

‫ ‬

‫ ‬

‫‪17‬‬ ‫ ‬
‫قانون االستثمار‬
 ‫حدة ‪ -‬بجانب فندق شمر السياحي ‪ -‬صنعاء ‪ -‬الجمهورية اليمنية‬
‫تلفون‪ +967)1(434312/13 :‬فاكس‪ +967)1(434314 :‬صندوق بريد‪19022 :‬‬
‫‪www.investinyemen.gov.ye‬‬