BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM NGHỆ THUẬT TW

LỚP BỒI DƯỠNG CHỨNG CHỈ NGHIỆP VỤ SƯ PHẠM

BÀI TIỂU LUẬN CUỐI KHÓA

TÊN ĐỀ TÀI
PHÂN TÍCH VÀ ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH
SÁCH TỰ CHỦ ĐẠI HỌC ĐỐI VỚI CHẤT LƯỢNG
GIÁO DỤC TẠI CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC VIỆT NAM

Người thực hiện: Nguyễn Đăng Việt

Hà Nội, Tháng 7/2024

 MỤC LỤC
MỞ ĐẦU ..................................................................................................... 4
1. Bối cảnh và tính cấp thiết của đề tài ...................................................... 4
2. Mục đích nghiên cứu và nhiệm vụ nghiên cứu ...................................... 5
3. Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu ....................................... 5
4. Cách tiếp cận và các phương pháp nghiên cứu ..................................... 5
5. Các đóng góp của nghiên cứu................................................................. 6
6. Cấu trúc của nghiên cứu ........................................................................ 7
NỘI DUNG.................................................................................................. 8
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CHÍNH SÁCH TỰ CHỦ ĐẠI HỌC .... 8
1.1 Giới thiệu về chính sách tự chủ đại học ............................................... 8
1.1.1 Khái niệm và nội dung của chính sách tự chủ đại học ...................... 8
1.1.2 Bối cảnh ra đời và lý do áp dụng chính sách này tại Việt Nam ......... 9
1.1.3 So sánh các mô hình tự chủ đại học ................................................. 10
1.2 Tổng quan về chất lượng giáo dục đại học ........................................ 12
1.2.1 Định nghĩa và các tiêu chí đánh giá chất lượng giáo dục đại học ... 12
1.2.2 Tình hình chất lượng giáo dục đại học tại Việt Nam trước khi áp dụng
chính sách tự chủ ...................................................................................... 14
1.3 Chính sách tự chủ đại học tại Việt Nam ............................................ 15
1.3.1 Khung pháp lý và quy định hiện hành .............................................. 15
1.3.2 Nội dung và các điều khoản chính của chính sách .......................... 15
1.3.3 Quá trình triển khai và áp dụng chính sách tại các trường đại học
................................................................................................................... 17
Tiểu kết chương 1 ..................................................................................... 18
CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH TỰ CHỦ
ĐẠI HỌC .................................................................................................. 19
2.1 Tác động của chính sách tự chủ đối với chất lượng giáo dục ........... 19
2.1.1 Tác động tích cực .............................................................................. 19
2.1.2 Tác động tiêu cực .............................................................................. 20
2.2 So sánh chất lượng giáo dục trước và sau khi áp dụng chính sách .. 21
2.3 Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả của chính sách tự chủ:
................................................................................................................... 23
2.3.1 Tài chính và nguồn lực ..................................................................... 23
2
2.3.2 Năng lực quản lý của ban lãnh đạo các trường đại học ................... 24
2.3.3 Sự hỗ trợ và hướng dẫn từ phía nhà nước và các cơ quan quản lý giáo
dục.............................................................................................................. 25
2.3.4 Đánh giá tổng quan về hiệu quả của chính sách thông qua các chỉ số
chất lượng giáo dục ................................................................................... 26
Tiểu kết chương 2 ..................................................................................... 27
CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ ......................... 29
3.1 Giải pháp nâng cao hiệu quả chính sách tự chủ ................................ 29
3.1.1 Tăng cường nguồn lực tài chính ...................................................... 29
3.1.2 Nâng cao năng lực quản lý ............................................................... 30
3.1.3 Đẩy mạnh hỗ trợ từ phía nhà nước .................................................. 31
3.2 Kiến nghị với nhà nước và các cơ quan quản lý giáo dục để hỗ trợ các
trường đại học trong việc thực hiện chính sách ...................................... 35
Tiểu kết chương 3 ..................................................................................... 36
KẾT LUẬN ............................................................................................... 38

3
MỞ ĐẦU
1. Bối cảnh và tính cấp thiết của đề tài
Trong bối cảnh hội nhập quốc tế và sự phát triển nhanh chóng của nền kinh
tế tri thức, giáo dục đại học Việt Nam đang đứng trước những thách thức và cơ
hội mới. Cùng với xu hướng toàn cầu hóa, các trường đại học không chỉ phải cạnh
tranh về chất lượng giảng dạy và nghiên cứu mà còn phải đáp ứng nhu cầu ngày
càng cao của xã hội và thị trường lao động. Chính sách tự chủ đại học, được triển
khai trong những năm gần đây, đã trở thành một giải pháp quan trọng nhằm nâng
cao chất lượng giáo dục, tăng cường năng lực cạnh tranh và đáp ứng nhu cầu phát
triển của đất nước.
Chính sách tự chủ đại học cho phép các trường đại học có quyền tự quyết nhiều
hơn trong quản lý tài chính, nhân sự, và chương trình đào tạo. Điều này không chỉ
giúp các trường chủ động hơn trong việc sử dụng nguồn lực mà còn khuyến khích
sự sáng tạo và cải tiến trong hoạt động nghiên cứu và giảng dạy. Tự chủ đại học
tạo điều kiện để các trường linh hoạt hơn trong việc áp dụng các phương pháp
giáo dục tiên tiến, thu hút và giữ chân giảng viên và sinh viên tài năng, từ đó nâng
cao chất lượng đầu ra của hệ thống giáo dục đại học.
Tuy nhiên, việc triển khai chính sách tự chủ đại học cũng đặt ra nhiều thách thức
và vấn đề cần được phân tích và đánh giá một cách toàn diện. Những khó khăn
trong quản lý, sự chênh lệch về năng lực giữa các trường đại học, và nguy cơ gia
tăng sự bất bình đẳng trong hệ thống giáo dục là những vấn đề cần được xem xét
kỹ lưỡng. Việc đánh giá tác động của chính sách tự chủ đối với chất lượng giáo
dục không chỉ giúp xác định những điểm mạnh và điểm yếu của chính sách mà
còn cung cấp cơ sở để đưa ra những giải pháp và khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu
quả thực hiện.
Nghiên cứu này có tính cấp thiết cao trong bối cảnh hiện nay, khi mà chất lượng
giáo dục đại học đóng vai trò then chốt trong việc phát triển nguồn nhân lực chất
lượng cao, đáp ứng yêu cầu của một nền kinh tế đang chuyển đổi và hội nhập sâu
rộng. Việc phân tích và đánh giá một cách khoa học và toàn diện về tác động của
chính sách tự chủ đại học sẽ cung cấp những cơ sở lý luận và thực tiễn quan trọng,
4
từ đó giúp các nhà quản lý, các nhà hoạch định chính sách và các cơ quan liên
quan có những điều chỉnh và cải tiến phù hợp, góp phần thúc đẩy sự phát triển
bền vững của hệ thống giáo dục đại học tại Việt Nam.
2. Mục đích nghiên cứu và nhiệm vụ nghiên cứu
2.1 Mục đích nghiên cứu
Mục đích nghiên cứu của đề tài này là phân tích và đánh giá tác động của
chính sách tự chủ đại học đối với chất lượng giáo dục tại các trường đại học Việt
Nam, từ đó xác định những điểm mạnh và điểm yếu của chính sách, cung cấp cơ
sở lý luận và thực tiễn để đề xuất các giải pháp và khuyến nghị nhằm nâng cao
hiệu quả thực hiện chính sách, góp phần phát triển bền vững hệ thống giáo dục
đại học.
2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu
- Tìm hiểu và tổng hợp các khái niệm, lý thuyết liên quan đến chính sách
tự chủ đại học và chất lượng giáo dục đại học.
- Nghiên cứu nội dung, điều khoản và quy định của chính sách tự chủ đại
học tại Việt Nam, cùng với quá trình triển khai và áp dụng chính sách này tại các
trường đại học.
- Phân tích tác động của chính sách tự chủ đại học đối với chất lượng giáo
dục, bao gồm cả những tác động tích cực và tiêu cực.
- Đưa ra các giải pháp và khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu quả của chính
sách tự chủ đại học, hỗ trợ sự phát triển bền vững của hệ thống giáo dục đại học
tại Việt Nam.
3. Đối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu
 Đối tượng nghiên cứu: hính sách tự chủ đại học và tác động của chính sách
này đối với chất lượng giáo dục tại các trường đại học ở Việt Nam
 Phạm vi nghiên cứu:
- Không gian nghiên cứu: Các trường Đại học ở Việt Nam
- Thời gian nghiên cứu: năm 2024
4. Cách tiếp cận và các phương pháp nghiên cứu
Phương pháp nghiên cứu tài liệu: Thu thập dữ liệu định lượng và định tính từ các
5
đối tượng liên quan để đánh giá tác động của chính sách tự chủ đại học.
Phương pháp so sánh: So sánh chất lượng giáo dục trước và sau khi áp dụng chính
sách tự chủ và giữa các trường đại học khác nhau. So sánh dữ liệu giữa các trường
đại học áp dụng chính sách tự chủ với các trường chưa áp dụng để tìm ra các khác
biệt và xu hướng.
Phương pháp nghiên cứu điển hình: Phân tích chi tiết một hoặc một số trường
hợp điển hình để làm rõ tác động của chính sách tự chủ đại học.
5. Các đóng góp của nghiên cứu
Nghiên cứu "Phân tích và đánh giá tác động của chính sách tự chủ đại học đối với
chất lượng giáo dục tại các trường đại học Việt Nam" có thể mang lại nhiều đóng
góp quan trọng như sau:
 Đóng góp về mặt lý thuyết
Nghiên cứu cung cấp một cái nhìn tổng quan và chi tiết về khái niệm, nội dung và
các yếu tố liên quan đến chính sách tự chủ đại học.
Nghiên cứu phân tích và xác định các yếu tố tác động của tự chủ đại học đến chất
lượng giáo dục, từ đó bổ sung thêm lý thuyết về quản lý giáo dục và cải thiện chất
lượng giáo dục đại học.
 Đóng góp về mặt thực tiễn
Nghiên cứu cung cấp dữ liệu và phân tích thực tiễn về việc triển khai và hiệu quả
của chính sách tự chủ đại học tại các trường đại học ở Việt Nam.
Từ kết quả nghiên cứu, đề xuất các giải pháp và khuyến nghị nhằm nâng cao hiệu
quả của chính sách tự chủ, giúp các trường đại học cải thiện chất lượng giáo dục
và quản lý.
 Đóng góp cho các nhà quản lý giáo dục và hoạch định chính sách
Nghiên cứu cung cấp các bằng chứng khoa học và thông tin quan trọng giúp các
nhà quản lý giáo dục và các nhà hoạch định chính sách có cơ sở để điều chỉnh và
cải tiến chính sách tự chủ đại học.
Những kết quả và khuyến nghị từ nghiên cứu có thể giúp định hướng phát triển
và hoàn thiện chính sách tự chủ đại học trong tương lai, đảm bảo tính hiệu quả và
bền vững.
6
  Đóng góp cho các trường đại học
Nghiên cứu cung cấp các bài học kinh nghiệm và chiến lược quản lý hiệu quả từ
các trường đại học đã thành công trong việc áp dụng chính sách tự chủ.
Các trường đại học có thể áp dụng những giải pháp và khuyến nghị từ nghiên cứu
để cải thiện chất lượng giảng dạy và nghiên cứu, từ đó nâng cao vị thế và uy tín
của mình.
 Đóng góp cho cộng đồng khoa học và xã hội
Nghiên cứu mở ra hướng nghiên cứu mới và khuyến khích các nghiên cứu tiếp
theo về quản lý giáo dục và cải thiện chất lượng giáo dục đại học.
Bằng cách nâng cao chất lượng giáo dục đại học, nghiên cứu gián tiếp góp phần
vào việc phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đáp ứng yêu cầu của thị trường
lao động và sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước.
6. Cấu trúc của nghiên cứu
Tiểu luận gồm 3 chương:
Chương 1: Tổng quan về chính sách tự chủ đại học
Chương 2: Đánh giá tác động của chính sách tự chủ đại học
Chương 3: Đề xuất giải pháp và kiến nghị

7
 NỘI DUNG
CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ CHÍNH SÁCH TỰ CHỦ ĐẠI HỌC
1.1 Giới thiệu về chính sách tự chủ đại học
1.1.1 Khái niệm và nội dung của chính sách tự chủ đại học
Chính sách tự chủ đại học là một chính sách quản lý giáo dục cho phép các
trường đại học có quyền tự quyết trong việc quản lý và điều hành các hoạt động
của mình mà không bị ràng buộc quá chặt chẽ bởi các quy định từ cơ quan quản
lý nhà nước. Tự chủ đại học bao gồm các quyền hạn về tài chính, nhân sự, học
thuật, và quản lý hành chính, nhằm mục đích nâng cao hiệu quả hoạt động, thúc
đẩy sự đổi mới sáng tạo, và cải thiện chất lượng giáo dục.
Chính sách tự chủ đại học bao gồm các nội dung chính sau:
 Tự chủ về tài chính
Trường đại học có quyền tự quyết trong việc sử dụng nguồn thu từ học phí, các
hoạt động dịch vụ, nghiên cứu khoa học, và các nguồn thu khác. Trường cũng có
quyền tự chủ trong việc lập kế hoạch và quản lý chi tiêu, đảm bảo cân đối ngân
sách và sử dụng hiệu quả các nguồn lực tài chính.
Trường có quyền quyết định các dự án đầu tư, xây dựng cơ sở vật chất, trang thiết
bị, và phát triển các hoạt động kinh doanh dịch vụ để tăng cường nguồn thu và
nâng cao chất lượng giáo dục.
Trường có quyền quản lý và sử dụng tài sản của mình, bao gồm đất đai, nhà cửa,
trang thiết bị và các tài sản khác.
 Tự chủ về nhân sự
Trường có quyền tự quyết trong việc tuyển dụng, bổ nhiệm, và điều chuyển cán
bộ, giảng viên, nhân viên phù hợp với nhu cầu và chiến lược phát triển của mình.
Trường có quyền tự chủ trong việc lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao
trình độ chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ cán bộ, giảng viên.
Trường có quyền tự quyết định các chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật đối với
cán bộ, giảng viên, nhân viên dựa trên hiệu quả công việc và đóng góp của họ.
 Tự chủ về học thuật
Trường có quyền tự chủ trong việc xây dựng, điều chỉnh, và phát triển các chương
8
trình đào tạo phù hợp với nhu cầu xã hội và yêu cầu của thị trường lao động.
Trường có quyền áp dụng các phương pháp giảng dạy và học tập hiện đại, đổi mới
phương pháp kiểm tra, đánh giá kết quả học tập của sinh viên.
Trường có quyền tự chủ trong việc lập kế hoạch, triển khai các hoạt động nghiên
cứu khoa học, hợp tác với các tổ chức, trường đại học quốc tế để nâng cao chất
lượng giảng dạy và nghiên cứu.
 Tự chủ về quản lý hành chính
Trường có quyền tự quyết trong việc thiết lập, điều chỉnh cơ cấu tổ chức bộ máy
quản lý, các phòng ban chức năng để đảm bảo hiệu quả hoạt động.
Trường có quyền xây dựng và điều chỉnh các quy trình, thủ tục quản lý nội bộ
nhằm tăng cường tính linh hoạt và hiệu quả trong điều hành.
Trường có trách nhiệm đảm bảo công khai, minh bạch trong các hoạt động quản
lý, tài chính, học thuật để tạo niềm tin và thu hút sự ủng hộ từ xã hội.
Chính sách tự chủ đại học nhằm tạo điều kiện cho các trường đại học phát huy tối
đa tiềm năng, nâng cao chất lượng giáo dục và nghiên cứu, đáp ứng tốt hơn nhu
cầu của xã hội và thị trường lao động. Đồng thời, nó cũng đặt ra những thách thức
về quản lý và điều hành, đòi hỏi các trường phải có năng lực quản lý tốt, minh
bạch và trách nhiệm giải trình cao.
1.1.2 Bối cảnh ra đời và lý do áp dụng chính sách này tại Việt Nam
Chính sách tự chủ đại học ra đời và phát triển nhằm đáp ứng các thách thức
và yêu cầu của sự phát triển giáo dục đại học trong bối cảnh toàn cầu hóa và hội
nhập kinh tế. Từ những năm 1990, phong trào tự chủ đại học đã lan rộng trên toàn
thế giới như một phản ứng với sự thay đổi về quan điểm và chính sách quản lý
giáo dục.
Ở Việt Nam, chính sách tự chủ đại học bắt đầu được đưa vào thực hiện vào đầu
những năm 2000, đặc biệt sau khi Việt Nam gia nhập Tổ chức Thương mại Thế
giới (WTO) vào năm 2007. Đây là một trong những yêu cầu quan trọng trong quá
trình đổi mới và nâng cao chất lượng giáo dục, đồng thời phù hợp với xu hướng
hội nhập quốc tế và cải cách hành chính của đất nước.
 Lý do áp dụng chính sách tự chủ đại học tại Việt Nam:
9
 - Chính sách tự chủ đại học là một phần của nỗ lực đổi mới hệ thống giáo
dục Việt Nam, nhằm cải thiện chất lượng giáo dục và đáp ứng nhu cầu ngày
càng cao của phát triển kinh tế - xã hội.
- Tự chủ đại học giúp các trường có thể linh hoạt hơn trong quản lý, tài chính
và tự chủ về học thuật, từ đó tăng cường tính cạnh tranh và nâng cao vị thế
của các trường đại học Việt Nam trên thị trường giáo dục quốc tế.
- Chính sách này khuyến khích các trường đại học phát triển các mô hình
quản lý hiện đại, áp dụng các phương pháp giảng dạy và học tập tiên tiến,
đồng thời khuyến khích sự sáng tạo và đổi mới trong các hoạt động nghiên
cứu khoa học và giảng dạy.
- Bằng việc tăng cường trách nhiệm và quyền tự chủ của các trường đại học,
chính sách này giúp nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo và nghiên cứu,
từ đó đáp ứng tốt hơn nhu cầu của xã hội và thị trường lao động.
- Việt Nam đang trong giai đoạn chuyển đổi cơ cấu kinh tế, từ nền kinh tế
nông nghiệp sang nền kinh tế dịch vụ và công nghiệp. Chính sách tự chủ
đại học giúp đào tạo ra nguồn nhân lực chất lượng cao, có khả năng hòa
nhập và phát triển trong môi trường kinh tế - xã hội mới.
Chính sách tự chủ đại học tại Việt Nam không chỉ là một nỗ lực để nâng cao chất
lượng giáo dục mà còn là một phần không thể thiếu trong chiến lược đổi mới và
phát triển bền vững của đất nước trong thế kỷ 21. Nó đóng vai trò quan trọng trong
việc thúc đẩy sự phát triển bền vững của ngành giáo dục và đóng góp vào sự
nghiệp xây dựng và phát triển quốc gia.
1.1.3 So sánh các mô hình tự chủ đại học
Có nhiều mô hình tự chủ đại học khác nhau trên thế giới, mỗi mô hình đều
có những đặc điểm riêng biệt tùy thuộc vào bối cảnh lịch sử, văn hóa giáo dục và
hệ thống chính trị của từng quốc gia. Dưới đây là một số so sánh giữa các mô hình
tự chủ đại học phổ biến:
 Mô hình tự chủ đại học ở Hoa Kỳ
- Đặc điểm chính: Ở Hoa Kỳ, các trường đại học thường có mức độ tự chủ
rất cao. Mỗi trường có hệ thống quản lý riêng, có quyền tự quyết về các vấn
10
 đề như chương trình học, tài chính, quản lý nhân sự và vận hành hành chính.
- Sự đa dạng và cạnh tranh: Hệ thống giáo dục đa dạng với sự cạnh tranh
giữa các trường đại học trong việc thu hút sinh viên và nghiên cứu.
- Tài trợ từ nguồn tài chính đa dạng: Tài trợ chủ yếu từ học phí, tài trợ từ các
tổ chức nghiên cứu, các khoản quyên góp từ các cựu sinh viên và các doanh
nghiệp.
- Quản lý dựa trên chỉ số hiệu quả: Sự cạnh tranh giúp các trường phải tập
trung vào việc cải thiện chất lượng giảng dạy, nghiên cứu và quản lý hành
chính để duy trì và nâng cao vị thế của mình.
 Mô hình tự chủ đại học ở Châu Âu (ví dụ như Anh)
- Điều chỉnh từ chính phủ: Ở các nước Châu Âu như Anh, mô hình tự chủ
đại học thường đi kèm với sự điều chỉnh từ phía chính phủ về chất lượng
giáo dục và tiêu chuẩn học vấn.
- Mức độ tự chủ có thể khác nhau: Các trường đại học có mức độ tự chủ khác
nhau, với một số trường có quyền tự quyết rộng hơn về tài chính và chương
trình học so với các trường khác.
- Sự hợp tác với các tổ chức quốc tế: Các trường thường hợp tác chặt chẽ với
các tổ chức quốc tế trong các hoạt động nghiên cứu và giảng dạy.
- Đầu tư công cộng và tài trợ từ doanh nghiệp: Một phần tài trợ đến từ ngân
sách công cộng và tài trợ từ các doanh nghiệp, các tổ chức nghiên cứu và
từ các khoản hỗ trợ từ cộng đồng sinh viên.
 Mô hình tự chủ đại học ở châu Á (ví dụ như Singapore)
- Điều chỉnh nghiêm ngặt từ chính phủ: Tại Singapore, các trường đại học có
sự điều chỉnh chặt chẽ từ phía chính phủ về mặt quản lý và chất lượng giáo
dục.
- Quản lý chặt chẽ và hiệu quả: Sự quản lý chặt chẽ giúp đảm bảo sự hiệu
quả trong hoạt động giảng dạy và nghiên cứu.
- Hợp tác với các tổ chức quốc tế: Sự hợp tác với các tổ chức quốc tế là một
phần quan trọng trong việc nâng cao chất lượng giáo dục và nghiên cứu.
- Sự đầu tư mạnh mẽ từ nguồn tài chính công: Đầu tư mạnh mẽ từ nguồn tài
11
 chính công giúp các trường đại học phát triển hệ thống cơ sở vật chất và
nâng cao chất lượng giảng dạy.
 Mô hình tự chủ đại học tại Việt Nam
- Sự hỗn hợp giữa sự kiểm soát từ nhà nước và tự chủ: Tại Việt Nam, mô
hình tự chủ đại học còn phải thích ứng với sự điều chỉnh từ phía nhà nước
trong các vấn đề quản lý và chính sách giáo dục.
- Phát triển nhanh chóng và đa dạng: Các trường đại học đang phát triển
nhanh chóng và đa dạng trong các mô hình quản lý và tự chủ.
- Sự đầu tư từ nhiều nguồn tài chính: Đầu tư từ nhiều nguồn tài chính khác
nhau như từ ngân sách nhà nước, học phí, tài trợ từ doanh nghiệp và các tổ
chức nghiên cứu.
- Thách thức về quản lý và giám sát: Mô hình tự chủ đại học tại Việt Nam
đang đối mặt với thách thức về quản lý và giám sát để đảm bảo sự minh
bạch và hiệu quả trong quản lý.
Mỗi mô hình tự chủ đại học có những đặc điểm riêng, phù hợp với bối cảnh và
điều kiện cụ thể của từng quốc gia. Tuy nhiên, mục đích chung của các mô hình
này là nâng cao chất lượng giáo dục, thúc đẩy sự đổi mới và sáng tạo trong giảng
dạy và nghiên cứu, từ đó đóng góp vào sự phát triển bền vững của xã hội và kinh
tế toàn cầu.
1.2 Tổng quan về chất lượng giáo dục đại học
1.2.1 Định nghĩa và các tiêu chí đánh giá chất lượng giáo dục đại học
Chất lượng giáo dục đại học là mức độ đáp ứng được các tiêu chuẩn và yêu
cầu về kiến thức, kỹ năng, phẩm chất và năng lực của sinh viên sau khi hoàn thành
chương trình đào tạo tại các trường đại học. Đây là khả năng của hệ thống giáo
dục đại học để cung cấp cho sinh viên những kiến thức chuyên môn sâu rộng, kỹ
năng thực hành, sự phát triển cá nhân và sự chuẩn bị cho việc tham gia vào xã hội
và thị trường lao động.
Để đánh giá chất lượng giáo dục đại học, có nhiều tiêu chí quan trọng như sau:
 Chương trình đào tạo và nội dung học tập:
Các chương trình học: Sự phù hợp, tính cập nhật và linh hoạt của các chương trình
12
đào tạo với nhu cầu của xã hội và thị trường lao động.
Nội dung học tập: Độ phong phú, sự toàn diện và sự liên kết giữa lý thuyết và
thực tiễn.
 Phương pháp giảng dạy và học tập:
- Phương pháp giảng dạy: Sự sáng tạo, tính khoa học và hiệu quả của các
phương pháp giảng dạy.
- Học tập sinh động: Cơ hội và môi trường học tập để sinh viên có thể phát
triển các kỹ năng mềm và kiến thức chuyên môn.
- Năng lực của giảng viên và nhân viên:
- Giảng viên: Trình độ chuyên môn, kinh nghiệm và khả năng giao tiếp,
truyền đạt kiến thức.
- Nhân viên hỗ trợ: Sự hỗ trợ và các dịch vụ hỗ trợ cho sinh viên trong quá
trình học tập và nghiên cứu.
 Cơ sở vật chất và hạ tầng:
- Thư viện và phòng thí nghiệm: Các tài liệu học tập, phòng thí nghiệm và
các thiết bị hiện đại phục vụ cho việc nghiên cứu khoa học.
- Cơ sở vật chất khác: Cơ sở hạ tầng, phòng học, phòng máy tính và các dịch
vụ hỗ trợ khác.
 Sự hỗ trợ và phát triển sinh viên:
- Hỗ trợ học tập: Chương trình hỗ trợ học tập, tư vấn học vụ và nghề nghiệp.
- Hoạt động ngoại khóa và phát triển cá nhân: Các hoạt động ngoại khóa, tổ
chức sinh hoạt sinh viên và các chương trình phát triển cá nhân.
 Đánh giá và cải tiến liên tục:
- Hệ thống đánh giá chất lượng: Cơ chế đánh giá định kỳ và tự đánh giá để
cải tiến chất lượng giáo dục.
- Phản hồi và cải tiến: Từ phản hồi của sinh viên và cộng đồng xã hội để điều
chỉnh và cải tiến hoạt động giảng dạy và quản lý.
 Kết quả đào tạo và độ hài lòng của sinh viên và cựu sinh viên:
- Kết quả học tập và nghiên cứu: Tỷ lệ tốt nghiệp, tỷ lệ sinh viên có việc làm
sau tốt nghiệp và đánh giá kết quả đào tạo.
13
 - Đánh giá từ sinh viên và cựu sinh viên: Sự hài lòng và đánh giá về chất
lượng giáo dục từ phía sinh viên và cựu sinh viên.
Các tiêu chí trên giúp xác định và đánh giá mức độ đáp ứng các tiêu chuẩn chất
lượng giáo dục đại học, từ đó giúp các trường đại học cải thiện và nâng cao chất
lượng đào tạo để đáp ứng được yêu cầu của xã hội và thị trường lao động hiện đại.
1.2.2 Tình hình chất lượng giáo dục đại học tại Việt Nam trước khi áp dụng
chính sách tự chủ
Trước khi áp dụng chính sách tự chủ đại học, tình hình chất lượng giáo dục
đại học tại Việt Nam gặp phải một số thách thức và hạn chế chính sau đây:
- Hệ thống giáo dục đại học trước đây chủ yếu dựa vào sự điều hành từ trên
cao, thiếu sự linh hoạt và sáng tạo trong quản lý và phương pháp giảng dạy.
- ThiếMô hình quản lý truyền thống hạn chế sự phát triển của các mô hình
giáo dục sáng tạo và đổi mới, gây ra sự lạc hậu so với các nước tiên tiến.
- Giáo dục đại học chưa có sự phối hợp chặt chẽ với thực tiễn sản xuất và thị
trường lao động, dẫn đến tình trạng thất nghiệp cao sau khi tốt nghiệp.
- Thiếu hụt cơ sở vật chất, phòng thí nghiệm và tài liệu tham khảo, gây khó
khăn cho sinh viên trong quá trình học tập và nghiên cứu.
- Đa số giảng viên và nhân viên quản lý chưa có trình độ chuyên môn và
nghiệp vụ cao, thiếu sự đổi mới trong phương pháp giảng dạy và nghiên
cứu.
- Các chương trình đào tạo chưa đa dạng hóa, thiếu sự linh hoạt và tùy biến
để phù hợp với nhu cầu và sở thích của sinh viên.
- Hệ thống đánh giá chất lượng và đảm bảo chất lượng chưa có cơ chế hoạt
động hiệu quả, dẫn đến việc không thể đánh giá chính xác và phản hồi kịp
thời về chất lượng giáo dục.
Những hạn chế này đã tạo nên nhu cầu cấp thiết trong việc áp dụng chính sách tự
chủ đại học tại Việt Nam, nhằm mở ra các cơ hội mới để nâng cao chất lượng giáo
dục, đổi mới phương pháp giảng dạy và nghiên cứu, cũng như thúc đẩy sự phát
triển bền vững của hệ thống giáo dục đại học đáp ứng yêu cầu của xã hội và thị
trường lao động hiện đại.
14
1.3 Chính sách tự chủ đại học tại Việt Nam
1.3.1 Khung pháp lý và quy định hiện hành
Hiện tại, Chính sách tự chủ đại học tại Việt Nam được quản lý và điều hành
dựa trên các khung pháp lý và quy định sau đây:
- Luật Giáo dục 2019: Luật này quy định về tự chủ đại học và các quyền,
nghĩa vụ của các cơ sở giáo dục đại học trong việc tự quản lý, tự chủ và tự
trách nhiệm về chất lượng giáo dục.
- Thông tư 15/2019/TT-BGDĐT của Bộ Giáo dục và Đào tạo: Thông tư này
hướng dẫn về tự chủ của các trường đại học, bao gồm các quy định cụ thể
về tổ chức và hoạt động của các cơ sở giáo dục đại học tự chủ.
- Nghị định 99/2020/NĐ-CP của Chính phủ: Nghị định này quy định chi tiết
về tự chủ, tự quản và tự chịu trách nhiệm của các cơ sở giáo dục đại học,
bao gồm các quyền và nghĩa vụ của các tổ chức này.
- Các quy định của Hiến pháp và pháp luật Việt Nam: Bên cạnh các văn bản
luật chính thức, các quy định của Hiến pháp và các pháp luật khác liên quan
cũng có vai trò quan trọng trong việc đảm bảo quyền lợi và nghĩa vụ của
các trường đại học tự chủ.
- Các hướng dẫn, quy chuẩn của Bộ Giáo dục và Đào tạo: Bộ GDĐT thường
xuyên ban hành các hướng dẫn, quy chuẩn cụ thể để hỗ trợ các trường đại
học thực hiện tốt hơn các chính sách tự chủ, đảm bảo tính pháp lý và hành
chính của các hoạt động giáo dục.
Các văn bản pháp lý này cùng nhau tạo nên một khung pháp lý rõ ràng và chi tiết
để các trường đại học có thể tự quản lý, tự chủ một cách hiệu quả, từ đó thúc đẩy
sự phát triển và cải tiến chất lượng giáo dục đại học tại Việt Nam.
1.3.2 Nội dung và các điều khoản chính của chính sách
Chính sách tự chủ đại học tại Việt Nam có nhiều nội dung và điều khoản
quan trọng nhằm đảm bảo sự tự quản lý, tự chủ và tự trách nhiệm của các cơ sở
giáo dục đại học. Dưới đây là một số nội dung và điều khoản chính của chính sách
này:
- Quyền tự chủ và tự quản: Các trường đại học được phép tự quyết định về
15
 các vấn đề như tổ chức, quản lý hành chính, tổ chức giảng dạy và nghiên
cứu, tự xây dựng và thực hiện chương trình đào tạo theo quy định của pháp
luật.
- Tự chịu trách nhiệm về chất lượng giáo dục: Các trường đại học phải tự
chịu trách nhiệm về chất lượng giáo dục đào tạo, bảo đảm đạt tiêu chuẩn
chất lượng quốc gia và quốc tế, đáp ứng nhu cầu của xã hội và thị trường
lao động.
- Tự thu hút, quản lý và sử dụng nguồn lực: Các trường đại học có quyền tự
chủ trong việc thu hút, quản lý và sử dụng các nguồn lực tài chính, nhân
lực và vật chất phù hợp để phát triển các hoạt động của mình.
- Tự quyết định về tổ chức và nhân sự: Các trường đại học được tự quyết
định về tổ chức bộ máy và sử dụng nguồn nhân lực theo quy định của pháp
luật, đảm bảo hiệu quả trong quản lý và hoạt động.
- Cơ chế tự đánh giá và tự đảm bảo chất lượng: Các trường đại học phải tự
thực hiện các hoạt động đánh giá và đảm bảo chất lượng theo quy định của
Bộ Giáo dục và Đào tạo, bao gồm tổ chức tự đánh giá nội bộ, tham gia các
chương trình đánh giá bên ngoài, và công bố thông tin công khai về chất
lượng giáo dục.
- Tự quyết định về hợp tác quốc tế: Các trường đại học được tự quyết định
và phát triển hợp tác quốc tế trong lĩnh vực giáo dục và nghiên cứu khoa
học, mở rộng cơ hội học tập và nghiên cứu cho sinh viên và giảng viên.
- Tự chủ trong quản lý tài chính và quản lý dự án: Các trường đại học được
tự chủ trong việc quản lý tài chính, xây dựng kế hoạch tài chính và thực
hiện các dự án đầu tư phù hợp với mục tiêu phát triển của mình.
- Cơ chế giải quyết tranh chấp và xử lý vi phạm: Các trường đại học có cơ
chế giải quyết tranh chấp nội bộ và xử lý các vi phạm theo quy định của
pháp luật, đảm bảo công bằng và minh bạch.
Những nội dung và điều khoản này giúp tạo nên một môi trường hoạt động linh
hoạt và sáng tạo cho các trường đại học, đồng thời đảm bảo tính minh bạch, trách
nhiệm và chất lượng trong hoạt động giáo dục đào tạo tại Việt Nam.
16
1.3.3 Quá trình triển khai và áp dụng chính sách tại các trường đại học
Quá trình triển khai và áp dụng chính sách tự chủ đại học tại các cơ sở giáo
dục đại học tại Việt Nam được thực hiện thông qua các bước và hoạt động sau:
Hình thành và công bố chính sách tự chủ: Ban lãnh đạo của từng trường đại học
xem xét, thông qua và công bố chính sách tự chủ, bao gồm các nguyên tắc cơ bản,
mục tiêu, và phương pháp triển khai.
- Tổ chức và quản lý nội bộ: Các trường đại học tổ chức lại bộ máy quản lý
nội bộ, xây dựng lại các quy trình và chính sách quản lý hành chính, tài
chính, đảm bảo tính minh bạch và hiệu quả.
- Đổi mới chương trình đào tạo: Tùy theo chính sách tự chủ, các trường đại
học có thể tự do thiết kế và điều chỉnh các chương trình đào tạo, đáp ứng
nhu cầu thị trường và các tiêu chuẩn chất lượng quốc tế.
- Tăng cường quản lý chất lượng giáo dục: Các trường đại học triển khai các
hoạt động tự đánh giá và đảm bảo chất lượng, thường xuyên cải tiến các
phương pháp giảng dạy, nghiên cứu khoa học và hỗ trợ sinh viên.
- Hợp tác quốc tế và phát triển đối ngoại: Mở rộng mối quan hệ hợp tác với
các tổ chức giáo dục quốc tế, thúc đẩy trao đổi sinh viên, giảng viên, nghiên
cứu và các chương trình đào tạo chung.
- Hỗ trợ nghiên cứu và phát triển khoa học: Tạo điều kiện thuận lợi cho giảng
viên và sinh viên thực hiện nghiên cứu khoa học, hỗ trợ tài chính và cơ sở
vật chất.
- Tham gia vào cộng đồng và phát triển bền vững: Các trường đại học đóng
góp tích cực vào sự phát triển của cộng đồng, xã hội bằng cách tổ chức các
hoạt động văn hóa, xã hội, bảo vệ môi trường và các dự án phát triển bền
vững.
- Đánh giá và điều chỉnh: Thực hiện các hoạt động đánh giá, tự đánh giá và
đánh giá bên ngoài để đánh giá hiệu quả triển khai chính sách tự chủ và
điều chỉnh khi cần thiết.
Quá trình này nhằm mục đích tạo ra một môi trường giáo dục đại học linh hoạt,
sáng tạo và có trách nhiệm, nâng cao chất lượng giáo dục và thúc đẩy sự phát triển
17
bền vững của hệ thống giáo dục đại học tại Việt Nam.
Tiểu kết chương 1
Chính sách tự chủ đại học đã từng bước khẳng định vai trò quan trọng trong
sự phát triển và nâng cao chất lượng giáo dục trên toàn cầu. Tại Việt Nam, việc
áp dụng chính sách này đã đem lại những đổi mới tích cực và góp phần thúc đẩy
sự phát triển bền vững của hệ thống giáo dục đại học. Bằng việc tạo ra môi trường
cạnh tranh lành mạnh và khuyến khích sự sáng tạo trong quản lý và đào tạo, chính
sách tự chủ đại học đã giúp các trường đại học tự tin hơn trong việc đáp ứng các
yêu cầu của xã hội và thị trường lao động ngày càng đa dạng và khó tính.
Tuy nhiên, việc thực hiện chính sách này cũng đặt ra những thách thức không nhỏ.
Các trường đại học phải đối mặt với áp lực từ các yêu cầu về quản lý hiệu quả,
bảo đảm chất lượng giáo dục và công bằng trong cơ hội tiếp cận giáo dục. Ngoài
ra, việc xây dựng một hệ thống giáo dục đại học có tính cạnh tranh và bền vững
đòi hỏi sự đầu tư dài hạn cả về nguồn lực và năng lực quản lý từ các tổ chức chính
phủ và xã hội.
Để chính sách tự chủ đại học thực sự thành công và góp phần nâng cao chất lượng
giáo dục đại học, cần có sự đồng thuận và hợp tác chặt chẽ giữa các bên liên quan,
từ chính phủ, các trường đại học, đến các tổ chức xã hội và doanh nghiệp. Điều
này sẽ giúp tối ưu hóa lợi ích từ chính sách này, đồng thời giải quyết những thách
thức hiện tại và khai thác những cơ hội phát triển trong tương lai của giáo dục đại
học tại Việt Nam.

18
CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA CHÍNH SÁCH TỰ CHỦ
ĐẠI HỌC
2.1 Tác động của chính sách tự chủ đối với chất lượng giáo dục
2.1.1 Tác động tích cực
Chính sách tự chủ đại học tại Việt Nam đã đem lại những tác động tích cực
đáng kể đối với chất lượng giáo dục, bao gồm những điểm sau:
 Cải thiện cơ sở vật chất:
Việc có chính sách tự chủ giúp các trường đại học dễ dàng hơn trong việc đầu tư
và nâng cấp cơ sở vật chất. Điều này bao gồm xây dựng và cải tạo các phòng học,
thư viện, phòng thí nghiệm hiện đại hơn, tạo ra môi trường học tập và nghiên cứu
tiện nghi và hiện đại hơn cho sinh viên và giảng viên.
 Nâng cao chất lượng giảng dạy và nghiên cứu:
Chính sách này khuyến khích các trường đại học tập trung vào nâng cao chất
lượng giảng dạy bằng cách cập nhật và phát triển các phương pháp giảng dạy hiện
đại, sử dụng công nghệ thông tin trong giảng dạy, và thúc đẩy các hoạt động
nghiên cứu khoa học sáng tạo và ứng dụng.
 Thu hút giảng viên và sinh viên tài năng:
Chính sách tự chủ đem lại sự linh hoạt và cạnh tranh cho các trường đại học trong
việc thu hút giảng viên và sinh viên tài năng. Các trường có thể tự quyết định về
mức lương, chính sách phúc lợi, và cơ hội nghiên cứu, từ đó thu hút những tài
năng xuất sắc và giúp duy trì và phát triển một đội ngũ giảng viên và sinh viên
chất lượng cao.
 Đổi mới chương trình đào tạo:
Các trường đại học được tự do tổ chức và điều chỉnh chương trình đào tạo theo
nhu cầu của thị trường lao động và phù hợp với các tiêu chuẩn quốc tế. Điều này
giúp cải thiện sự linh hoạt và tính thực tiễn của các khoa học đào tạo, từ đó nâng
cao năng lực và sự chuẩn bị của sinh viên cho sự nghiệp sau khi tốt nghiệp.
 Tăng cường quản lý chất lượng:
Chính sách này khuyến khích các trường đại học tự thực hiện các hoạt động đánh
giá và đảm bảo chất lượng, từ đó tăng cường sự minh bạch và trách nhiệm trong
19
việc cải tiến quy trình giảng dạy và học tập. Việc đánh giá nội bộ thường xuyên
giúp các trường nhanh chóng phát hiện và khắc phục các vấn đề, từ đó cải thiện
chất lượng giáo dục.
 Thúc đẩy nghiên cứu và phát triển khoa học:
Chính sách tự chủ khuyến khích các trường đại học đầu tư và phát triển nghiên
cứu khoa học, đặc biệt là trong các lĩnh vực nổi bật và ứng dụng. Điều này không
chỉ giúp nâng cao độ hấp dẫn của các trường đối với giảng viên và sinh viên, mà
còn đóng góp vào sự tiến bộ của công nghệ và khoa học trong đất nước.
 Tăng cường hợp tác quốc tế:
Các trường đại học được khuyến khích mở rộng và đa dạng hóa các hoạt động
hợp tác quốc tế, bao gồm trao đổi sinh viên, giảng viên, cùng như tham gia các dự
án nghiên cứu quốc tế. Điều này mở ra cơ hội học tập và nghiên cứu rộng hơn cho
sinh viên và giảng viên, đồng thời nâng cao uy tín quốc tế của các trường.
 Phát triển bền vững của cộng đồng đại học:
Chính sách tự chủ đem lại sự phát triển bền vững cho cộng đồng đại học, từ việc
cải thiện cơ sở vật chất, mở rộng hệ thống thư viện và phòng thí nghiệm, đến việc
thúc đẩy các hoạt động văn hóa, thể thao và xã hội. Điều này góp phần xây dựng
một môi trường học tập và sống đầy đủ và phong phú cho sinh viên.
Những tác động tích cực này không chỉ giúp nâng cao chất lượng giáo dục mà còn
thúc đẩy sự phát triển toàn diện của các trường đại học tại Việt Nam, đáp ứng
được nhu cầu ngày càng cao của xã hội và thị trường lao động hiện đại.
2.1.2 Tác động tiêu cực
Chính sách tự chủ đại học, mặc dù mang lại nhiều lợi ích, cũng có thể gặp
phải những tác động tiêu cực đối với chất lượng giáo dục tại Việt Nam, bao gồm
các điểm sau:
 Sự chênh lệch chất lượng giáo dục:
Chính sách này có thể dẫn đến sự chênh lệch về chất lượng giáo dục giữa các
trường đại học. Các trường có tài nguyên, vốn đầu tư và quản lý tốt có thể phát
triển nhanh hơn so với những trường ít tài nguyên, dẫn đến sự bất công và không
đảm bảo đồng đều chất lượng giáo dục.
20
  Vấn đề minh bạch và trách nhiệm:
Việc thiếu minh bạch trong quản lý và hoạt động của các trường đại học có thể
dẫn đến việc không đảm bảo chất lượng giáo dục. Một số trường có thể tập trung
vào mục tiêu tài chính hơn là cải thiện chất lượng giáo dục, gây ra sự phân hóa và
sự mất niềm tin từ phía công chúng và cộng đồng học thuật.
 Đánh giá chất lượng không khách quan:
Việc các trường đánh giá chất lượng giáo dục của chính mình có thể gây ra sự
thiên vị và không khách quan. Điều này có thể dẫn đến việc không đưa ra các
đánh giá chính xác và khách quan về chất lượng giáo dục thực tế.
 Thiếu sự chuẩn bị và hỗ trợ cho các trường ít phát triển:
Các trường đại học ít phát triển có thể gặp khó khăn trong việc xây dựng và duy
trì các chương trình đào tạo chất lượng cao và đáp ứng nhu cầu của thị trường lao
động. Thiếu sự chuẩn bị và hỗ trợ có thể dẫn đến sự giảm sút về chất lượng giáo
dục và không thể cạnh tranh được với các trường đại học khác.
 Áp lực thương mại và tư nhân hóa giáo dục:
Chính sách này có thể dẫn đến áp lực gia tăng từ các hoạt động thương mại và sự
tư nhân hóa giáo dục. Việc tập trung quá nhiều vào mục tiêu tài chính và thương
mại có thể ảnh hưởng đến mục tiêu phát triển và cải tiến chất lượng giáo dục.
 Không đảm bảo quyền lợi của sinh viên và giảng viên:
Chính sách tự chủ đôi khi có thể dẫn đến việc không đảm bảo quyền lợi và điều
kiện làm việc của sinh viên và giảng viên, gây ra sự bất ổn trong môi trường học
thuật và ảnh hưởng đến chất lượng giảng dạy và nghiên cứu.
Những tác động tiêu cực này đều cần được quan tâm và giải quyết để chính sách
tự chủ đại học thực sự mang lại lợi ích lâu dài và bền vững cho hệ thống giáo dục
đại học tại Việt Nam.
2.2 So sánh chất lượng giáo dục trước và sau khi áp dụng chính sách
Để so sánh chất lượng giáo dục trước và sau khi áp dụng chính sách tự chủ
đại học tại Việt Nam, chúng ta có thể nhìn vào những khía cạnh sau:
 Độ phổ biến và đa dạng hóa chương trình đào tạo:
- Trước: Trước khi áp dụng chính sách tự chủ, chương trình đào tạo thường
21
 có sự chuẩn hóa cao, ít linh hoạt và chưa thực sự đáp ứng được đa dạng nhu
cầu của thị trường lao động và xã hội.
- Sau: Sau khi áp dụng chính sách này, các trường đại học đã có sự đổi mới
và đa dạng hóa chương trình đào tạo. Các khoa, ngành đào tạo được thiết
kế linh hoạt hơn, phù hợp với sự phát triển nhanh chóng của khoa học và
công nghệ, cũng như nhu cầu của thị trường lao động.
 Chất lượng giảng dạy và nghiên cứu:
- Trước: Trước khi có chính sách tự chủ, chất lượng giảng dạy và nghiên cứu
có thể gặp phải nhiều hạn chế do thiếu tài nguyên và không đủ sự đầu tư từ
phía nhà nước.
- Sau: Sau khi áp dụng chính sách này, các trường đại học có thể tập trung
hơn vào cải thiện chất lượng giảng dạy và nghiên cứu. Các giảng viên được
khuyến khích nghiên cứu, phát triển các dự án khoa học, từ đó nâng cao
kiến thức chuyên môn và sự đổi mới trong phương pháp giảng dạy.
 Cơ sở vật chất và hạ tầng:
- Trước: Trước khi có chính sách tự chủ, nhiều trường đại học gặp khó khăn
trong việc nâng cấp và xây dựng lại cơ sở vật chất và hạ tầng.
- Sau: Sau khi áp dụng chính sách này, các trường đại học đã có thêm nguồn
lực để đầu tư vào cơ sở vật chất và hạ tầng. Điều này giúp tăng cường các
điều kiện học tập, nghiên cứu và sinh hoạt của sinh viên và giảng viên.
 Hợp tác quốc tế và quốc tế hóa giáo dục:
- Trước: Trước khi áp dụng chính sách tự chủ, hợp tác quốc tế và quốc tế hóa
giáo dục của các trường đại học thường còn hạn chế.
- Sau: Sau khi có chính sách này, các trường đại học đã mở rộng hợp tác với
các đối tác quốc tế, thúc đẩy trao đổi sinh viên, giảng viên và nghiên cứu,
cũng như đưa các chương trình đào tạo quốc tế vào phần lớn các ngành học.
 Chất lượng sinh viên và tăng cường năng lực lao động:
- Trước: Trước khi có chính sách tự chủ, chất lượng sinh viên và năng lực
lao động đôi khi không đáp ứng được yêu cầu của thị trường lao động.
- Sau: Sau khi áp dụng chính sách này, các trường đại học đã cải thiện chất
22
 lượng sinh viên thông qua việc cập nhật chương trình đào tạo và phát triển
các hoạt động ngoại khóa, từ đó nâng cao sự chuẩn bị và sự sẵn sàng cho
sinh viên khi bước ra thị trường lao động.
Những so sánh này cho thấy chính sách tự chủ đại học tại Việt Nam đã đóng góp
tích cực vào việc cải thiện và nâng cao chất lượng giáo dục, từ đó mang lại lợi ích
rõ rệt cho hệ thống giáo dục đại học trong nước. Tuy nhiên, cũng cần quan tâm và
giải quyết những thách thức và hạn chế để đảm bảo sự phát triển bền vững và
công bằng của giáo dục đại học.
2.3 Phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến hiệu quả của chính sách tự chủ:
2.3.1 Tài chính và nguồn lực
Chính sách tự chủ đại học có thể bị ảnh hưởng bởi nhiều yếu tố, trong đó
yếu tố tài chính và nguồn lực đóng vai trò quan trọng trong việc quyết định hiệu
quả của chính sách này. Dưới đây là phân tích về các yếu tố này:
 Tài chính và nguồn lực đầu tư ban đầu:
Khả năng đầu tư ban đầu của các trường đại học trong việc xây dựng và nâng cấp
cơ sở vật chất, hạ tầng, mua sắm trang thiết bị giảng dạy, nghiên cứu là yếu tố
quan trọng quyết định đến khả năng thực thi chính sách tự chủ. Các trường có
nguồn lực mạnh có thể triển khai chính sách một cách hiệu quả hơn, cung cấp môi
trường học tập và nghiên cứu tốt hơn, thu hút được tài năng và nghiên cứu đột
phá.
 Quản lý tài chính và thực thi chính sách:
Cách thức quản lý tài chính ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng thực thi chính sách
tự chủ. Việc quản lý hiệu quả sẽ giúp các trường dễ dàng hơn trong việc phân bổ
nguồn lực cho các mục tiêu chiến lược như nâng cao chất lượng giảng dạy, nghiên
cứu và cơ sở vật chất. Ngược lại, quản lý kém có thể dẫn đến lãng phí, thiếu hụt
nguồn lực, gây ảnh hưởng tiêu cực đến chất lượng giáo dục.
 Áp lực tài chính và tự do quản lý:
Tài chính có thể tạo ra áp lực lớn đối với các quyết định của các trường đại học.
Những trường có nguồn tài chính ít hẹp có thể đối mặt với áp lực phải tập trung
nhiều vào mục tiêu tài chính ngắn hạn hơn là các mục tiêu chiến lược dài hạn như
23
nâng cao chất lượng giáo dục. Điều này có thể dẫn đến việc giảm sút đáng kể về
hiệu quả của chính sách tự chủ.
 Sự hỗ trợ từ phía chính phủ và xã hội:
Sự hỗ trợ từ phía chính phủ và xã hội cũng rất quan trọng đối với hiệu quả của
chính sách tự chủ. Chính phủ cần có chính sách hỗ trợ và khung pháp lý rõ ràng,
đồng thời xã hội cần có sự đồng tình và ủng hộ để các trường có thể thực hiện các
cải tiến cần thiết mà không gặp phải quá nhiều trở ngại.
 Đầu tư vào giảng viên và sinh viên:
Các trường đại học cần có khả năng đầu tư vào giảng viên và sinh viên để nâng
cao chất lượng giảng dạy và nghiên cứu. Đầu tư vào giảng viên giúp cải thiện
năng lực giảng dạy và nghiên cứu, trong khi đầu tư vào sinh viên giúp cải thiện
môi trường học tập và nâng cao khả năng thích ứng với thị trường lao động của
sinh viên.
Tài chính và nguồn lực đóng vai trò quan trọng trong việc ảnh hưởng đến hiệu
quả của chính sách tự chủ đại học. Các trường cần có sự đầu tư hợp lý và quản lý
tài chính hiệu quả để có thể thực thi và đạt được các mục tiêu chiến lược trong
nâng cao chất lượng giáo dục và phát triển bền vững.
2.3.2 Năng lực quản lý của ban lãnh đạo các trường đại học
Yếu tố năng lực quản lý của ban lãnh đạo các trường đại học đóng vai trò
quan trọng trong việc thúc đẩy và ảnh hưởng đến hiệu quả của chính sách tự chủ.
Dưới đây là một số phân tích về yếu tố này:
 Khả năng lãnh đạo và quản lý chiến lược:
Năng lực lãnh đạo và quản lý chiến lược của ban lãnh đạo ảnh hưởng trực tiếp
đến khả năng thực thi và định hướng của chính sách tự chủ. Ban lãnh đạo cần có
khả năng phát triển và thúc đẩy các chiến lược dài hạn phù hợp với tầm nhìn và
mục tiêu của trường để đảm bảo sự thành công và hiệu quả của chính sách này.
 Năng lực quản lý tài nguyên và ngân sách:
Việc quản lý tài nguyên và ngân sách một cách hiệu quả là yếu tố quan trọng quyết
định đến thành công của chính sách tự chủ. Ban lãnh đạo cần có khả năng phân
bổ nguồn lực hợp lý, đảm bảo sự hiệu quả và minh bạch trong việc sử dụng ngân
24
sách để phát triển các hoạt động giảng dạy, nghiên cứu và hỗ trợ sinh viên.
 Khả năng quản lý rủi ro và thích ứng với biến đổi:
Sự thích ứng nhanh chóng và khả năng quản lý rủi ro của ban lãnh đạo sẽ ảnh
hưởng đến khả năng đáp ứng với các thay đổi và thách thức trong môi trường giáo
dục. Các trường đại học phải đối mặt với các yêu cầu thay đổi nhanh chóng từ
phía thị trường lao động và xã hội, và năng lực quản lý của ban lãnh đạo quyết
định đến khả năng thích ứng và thành công trong môi trường này.
 Khả năng xây dựng và duy trì mối quan hệ bền vững:
Việc xây dựng và duy trì mối quan hệ bền vững với các đối tác trong và ngoài
nước, với cộng đồng học thuật và với các cơ quan chính phủ cũng là yếu tố quan
trọng. Ban lãnh đạo cần có khả năng xây dựng mối quan hệ đối tác để hỗ trợ và
thúc đẩy các hoạt động giáo dục và nghiên cứu của trường.
 Năng lực thúc đẩy đổi mới và sáng tạo:
Khả năng thúc đẩy và hỗ trợ các hoạt động đổi mới và sáng tạo trong giảng dạy
và nghiên cứu cũng là một yếu tố quan trọng. Ban lãnh đạo cần khuyến khích và
tạo điều kiện để giảng viên và sinh viên phát triển các ý tưởng mới, áp dụng công
nghệ mới và thúc đẩy sự đổi mới trong chương trình giảng dạy.
Năng lực quản lý của ban lãnh đạo các trường đại học đóng vai trò quyết định
trong việc xây dựng và thúc đẩy chính sách tự chủ. Các năng lực này cần được
củng cố và phát triển để đảm bảo sự thành công và hiệu quả của chính sách tự chủ
trong hệ thống giáo dục đại học Việt Nam.
2.3.3 Sự hỗ trợ và hướng dẫn từ phía nhà nước và các cơ quan quản lý giáo
dục
Yếu tố sự hỗ trợ và hướng dẫn từ phía nhà nước và các cơ quan quản lý
giáo dục có vai trò quan trọng trong việc ảnh hưởng đến hiệu quả của chính sách
tự chủ đại học. Dưới đây là phân tích chi tiết về yếu tố này:
 Khung pháp lý và chính sách hỗ trợ:
Nhà nước và các cơ quan quản lý giáo dục cung cấp khung pháp lý và chính sách
hỗ trợ là yếu tố quan trọng giúp các trường đại học thực hiện và thúc đẩy chính
sách tự chủ. Các chính sách này cần rõ ràng, minh bạch và thúc đẩy sự đổi mới
25
trong quản lý và hoạt động của các trường.
 Hướng dẫn và hỗ trợ về quản lý và tổ chức:
Sự hỗ trợ từ phía nhà nước và các cơ quan quản lý giáo dục trong việc cung cấp
hướng dẫn và hỗ trợ về quản lý và tổ chức giúp các trường đại học cải thiện khả
năng tổ chức và quản lý. Điều này bao gồm cả việc đào tạo và phát triển năng lực
cho các nhà quản lý, giảng viên và nhân viên quản lý trong các trường.
 Hỗ trợ về nguồn lực và tài chính:
Sự hỗ trợ từ phía nhà nước và các cơ quan quản lý giáo dục về nguồn lực và tài
chính giúp các trường đại học có thêm nguồn lực để đầu tư và phát triển. Việc
cung cấp tài trợ và hỗ trợ về nguồn lực là yếu tố quyết định đến khả năng thực thi
và hiệu quả của các chính sách tự chủ.
 Giám sát và đánh giá:
Các cơ quan quản lý giáo dục thường có vai trò giám sát và đánh giá việc thực thi
chính sách tự chủ của các trường đại học. Việc có một hệ thống giám sát và đánh
giá chặt chẽ giúp đảm bảo tính minh bạch, trách nhiệm và hiệu quả của các hoạt
động trong các trường.
 Hỗ trợ về hợp tác quốc tế và kết nối đối ngoại:
Sự hỗ trợ từ phía nhà nước và các cơ quan quản lý giáo dục trong việc khuyến
khích và hỗ trợ các hoạt động hợp tác quốc tế và kết nối đối ngoại giúp các trường
đại học mở rộng phạm vi hoạt động, cải thiện chất lượng giảng dạy và nghiên cứu,
và thu hút nguồn nhân lực quốc tế.
Sự hỗ trợ và hướng dẫn từ phía nhà nước và các cơ quan quản lý giáo dục đóng
vai trò quan trọng trong việc xây dựng và thúc đẩy chính sách tự chủ đại học. Các
trường cần có sự hỗ trợ rõ ràng và hiệu quả từ các nguồn này để đạt được các mục
tiêu chiến lược và nâng cao hiệu quả của các hoạt động giáo dục và nghiên cứu.
2.3.4 Đánh giá tổng quan về hiệu quả của chính sách thông qua các chỉ số
chất lượng giáo dục
Đánh giá hiệu quả của chính sách tự chủ đại học thông qua các chỉ số chất
lượng giáo dục có thể dựa trên một số yếu tố quan trọng như sau:
 Chất lượng giảng dạy và nghiên cứu:
26
Một trong những chỉ số quan trọng nhất để đánh giá hiệu quả của chính sách tự
chủ là cải thiện chất lượng giảng dạy và nghiên cứu. Đây bao gồm sự cải thiện
trong nội dung học tập, phương pháp dạy học, và nghiên cứu khoa học, cũng như
khả năng áp dụng các công nghệ mới trong giảng dạy và nghiên cứu.
 Chỉ số học thuật và sự phát triển cá nhân của sinh viên:
Đánh giá hiệu quả của chính sách tự chủ cũng bao gồm sự phát triển học thuật
của sinh viên, như mức độ thành thạo kiến thức chuyên môn, kỹ năng tự học và
giải quyết vấn đề, cũng như khả năng phát triển bản thân và chuẩn bị cho sự nghiệp
sau tốt nghiệp.
 Chỉ số tài chính và hạ tầng:
Đánh giá tác động của chính sách tự chủ cũng cần xem xét đến các chỉ số tài chính
và hạ tầng, bao gồm nguồn lực đầu tư vào cơ sở vật chất giảng dạy, nghiên cứu
và học tập, cũng như khả năng tài trợ và hỗ trợ cho sinh viên và giảng viên.
 Chỉ số hài lòng của các đối tượng liên quan:
Đánh giá sự hài lòng của các đối tượng như giảng viên, sinh viên và cán bộ quản
lý cũng là một chỉ số quan trọng. Sự hài lòng này thường phản ánh mức độ chấp
nhận và đồng ý với các chính sách, cũng như mức độ hỗ trợ và cải thiện của chính
sách tự chủ.
 Chỉ số hợp tác quốc tế và uy tín quốc tế:
Cuối cùng, đánh giá hiệu quả của chính sách tự chủ cũng cần xem xét sự hợp tác
quốc tế và uy tín quốc tế của trường. Sự hợp tác này thường được đo bằng mức
độ tham gia vào các chương trình hợp tác quốc tế, các dự án nghiên cứu quốc tế,
và sự công nhận và đánh giá từ các tổ chức quốc tế.
Tóm lại, đánh giá hiệu quả của chính sách tự chủ đại học cần xem xét từ nhiều
khía cạnh khác nhau, bao gồm cả các chỉ số chất lượng giáo dục nói trên, để có
cái nhìn tổng quan và toàn diện về tác động của chính sách này đối với hệ thống
giáo dục và các đối tượng liên quan.
Tiểu kết chương 2
Chính sách tự chủ đại học đã có những tác động sâu rộng và đa chiều đối
với hệ thống giáo dục đại học, không chỉ tại Việt Nam mà còn trên toàn thế giới.
27
Việc áp dụng chính sách này đã mở ra những cơ hội lớn cho các trường đại học
tự quản lý, tự chủ trong các hoạt động quản lý và giảng dạy, từ đó thúc đẩy sự
sáng tạo, cải tiến và nâng cao chất lượng giáo dục. Các trường đại học được
khuyến khích phát triển các chương trình đào tạo đáp ứng nhu cầu của thị trường
lao động hiện đại, đồng thời nâng cao tính cạnh tranh toàn cầu của ngành giáo
dục.
Tuy nhiên, việc thực hiện chính sách này cũng đặt ra nhiều thách thức đáng kể.
Các trường phải đối mặt với áp lực từ các yêu cầu về quản lý hiệu quả, bảo đảm
chất lượng giáo dục và công bằng trong cơ hội tiếp cận giáo dục. Ngoài ra, chính
sách tự chủ đại học cũng yêu cầu các trường phải có khả năng thu hút và duy trì
tài nguyên con người chất lượng cao, từ giảng viên đến sinh viên, để duy trì và
phát triển bền vững các hoạt động giáo dục và nghiên cứu.
Để chính sách tự chủ đại học có thể thực sự hiệu quả và bền vững, cần có sự hợp
tác chặt chẽ giữa các bên liên quan, từ chính phủ với vai trò quy định và hỗ trợ
chính sách, các trường đại học với vai trò thực thi và phát triển, đến các tổ chức
xã hội và doanh nghiệp với vai trò đối tác địa phương và quốc tế. Chỉ thông qua
sự hợp tác và cùng nhau phấn đấu, chính sách tự chủ đại học mới có thể thúc đẩy
sự nâng cao chất lượng giáo dục, góp phần xây dựng một cộng đồng học thuật và
chuyên môn phát triển vững mạnh.

28
CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP VÀ KIẾN NGHỊ
3.1 Giải pháp nâng cao hiệu quả chính sách tự chủ
3.1.1 Tăng cường nguồn lực tài chính
Để nâng cao hiệu quả của chính sách tự chủ đại học thông qua việc tăng
cường nguồn lực tài chính, có một số giải pháp cụ thể có thể được áp dụng như
sau:
 Đẩy mạnh huy động nguồn lực từ ngoài:
- Thúc đẩy hợp tác với các doanh nghiệp, tổ chức xã hội, và cá nhân để huy
động nguồn lực tài chính bằng cách tạo ra các chương trình tài trợ, tài trợ
dự án nghiên cứu, và tài trợ học bổng cho sinh viên.
- Thúc đẩy việc thành lập và phát triển các quỹ học bổng và quỹ tài trợ nhằm
hỗ trợ sinh viên với hoàn cảnh khó khăn và khuyến khích họ tiếp cận với
giáo dục đại học.
 Tối ưu hóa sử dụng nguồn lực nội bộ:
- Cải thiện quản lý ngân sách và tài chính của trường bằng cách tối ưu hóa
việc phân bổ nguồn lực, kiểm soát chi phí, và tăng cường giám sát quản lý
tài chính.
- Mở rộng và phát triển các nguồn thu khác như dịch vụ giáo dục thường
niên, các khoản phí dịch vụ phụ trợ, và các khoản đầu tư có lợi.
 Hỗ trợ từ phía nhà nước và các tổ chức quốc tế:
- Yêu cầu và hỗ trợ từ phía nhà nước nhằm đảm bảo các trường đại học có
nguồn lực cần thiết để thực hiện chính sách tự chủ một cách hiệu quả.
- Hợp tác với các tổ chức quốc tế, như các tổ chức phi chính phủ và các tổ
chức hợp tác quốc tế, để huy động nguồn lực và chia sẻ kinh nghiệm quản
lý, cũng như nhận định các nguồn tài trợ quốc tế có sẵn.
 Khuyến khích sáng tạo và đổi mới trong quản lý tài chính:
- Khuyến khích và hỗ trợ các hoạt động sáng tạo và đổi mới trong quản lý tài
chính, như phát triển các mô hình tài chính mới, sử dụng công nghệ thông
tin trong quản lý tài chính, và áp dụng các phương pháp quản lý hiện đại để
tối ưu hóa nguồn lực.
29
  Đầu tư vào cơ sở vật chất và hạ tầng giảng dạy nghiên cứu:
- Đầu tư vào cơ sở vật chất, hạ tầng giảng dạy và nghiên cứu để cải thiện môi
trường học tập và nghiên cứu cho sinh viên và giảng viên.
- Xây dựng các dự án đầu tư lớn nhằm mục đích mở rộng và nâng cấp cơ sở
vật chất, tạo điều kiện học tập và nghiên cứu hiện đại.
Những giải pháp này cần được thiết kế và triển khai một cách có hệ thống và hiệu
quả để đảm bảo rằng các nguồn lực tài chính được sử dụng hiệu quả nhằm thúc
đẩy và nâng cao hiệu quả của chính sách tự chủ đại học.
3.1.2 Nâng cao năng lực quản lý
Để nâng cao hiệu quả của chính sách tự chủ đại học thông qua việc nâng
cao năng lực quản lý, các giải pháp sau có thể được áp dụng:
 Đào tạo và phát triển năng lực quản lý:
- Thiết kế và triển khai các chương trình đào tạo chuyên sâu về quản lý dành
cho lãnh đạo và các nhân viên quản lý trong các trường đại học. Chương
trình này nên tập trung vào các kỹ năng quản lý hiện đại, quản lý chiến
lược, quản lý tài chính và nguồn lực, cũng như các kỹ năng lãnh đạo và giải
quyết vấn đề.
- Khuyến khích sự tham gia của giảng viên và cán bộ quản lý vào các khoá
học nâng cao kỹ năng quản lý và ứng dụng các phương pháp mới trong
giảng dạy và quản lý học thuật.
 Thúc đẩy nghiên cứu và áp dụng những công nghệ mới trong quản lý:
- Đầu tư vào các hệ thống quản lý thông tin học thuật (MIS) và các công nghệ
thông tin khác để cải thiện quản lý học thuật và hành chính, từ việc quản lý
hồ sơ sinh viên và giảng viên đến quản lý ngân sách và tài chính.
- Khuyến khích sự sáng tạo và khởi nghiệp trong quản lý thông qua việc hỗ
trợ các dự án nghiên cứu ứng dụng, các dự án khởi nghiệp do sinh viên và
giảng viên phát triển, nhằm tạo ra các giải pháp mới cho quản lý hiệu quả
hơn.
 Tăng cường mối quan hệ hợp tác và giao lưu quốc tế:
- Mở rộng các hoạt động hợp tác với các trường đại học và tổ chức quốc tế
30
 để chia sẻ kinh nghiệm quản lý, thúc đẩy trao đổi sinh viên và giảng viên,
cũng như tạo ra các dự án nghiên cứu và học thuật chung.
- Tham gia vào các mạng lưới quốc tế về quản lý giáo dục và thúc đẩy việc
học hỏi và chia sẻ kinh nghiệm với các trường đại học khác trên thế giới.
 Đẩy mạnh quản lý chiến lược và đổi mới trong quản lý:
- Xây dựng và triển khai các chiến lược dài hạn về quản lý giáo dục, bao gồm
mục tiêu và hướng đi để nâng cao chất lượng giảng dạy và nghiên cứu, cũng
như quản lý hiệu quả nguồn lực.
- Khuyến khích sự đổi mới trong quản lý bằng cách thúc đẩy các phương
pháp quản lý hiện đại và sáng tạo, từ việc áp dụng các công nghệ mới đến
sử dụng các mô hình quản lý linh hoạt và hiệu quả hơn.
Những giải pháp này cần được thực hiện một cách có hệ thống và hiệu quả để
đảm bảo rằng năng lực quản lý của các trường đại học được nâng cao, từ đó thúc
đẩy và tối ưu hóa hiệu quả của chính sách tự chủ giáo dục.
3.1.3 Đẩy mạnh hỗ trợ từ phía nhà nước
Để nâng cao hiệu quả của chính sách tự chủ đại học thông qua việc đẩy
mạnh hỗ trợ từ phía nhà nước, các giải pháp sau có thể được áp dụng:
 Tăng cường nguồn lực tài chính từ ngân sách nhà nước:
- Nhà nước có thể tăng cường ngân sách đầu tư cho giáo dục đại học, đặc
biệt là cho các hoạt động nghiên cứu và giảng dạy, để hỗ trợ các trường đại
học nâng cao chất lượng giáo dục và phát triển bền vững.
- Cung cấp tài trợ cho các dự án phát triển hạ tầng, cơ sở vật chất, và các
chương trình đào tạo mới nhằm cải thiện môi trường học tập và nghiên cứu.
 Chính sách và quy định hỗ trợ từ phía chính phủ:
- lập các chính sách và quy định hỗ trợ từ phía chính phủ nhằm tạo ra môi
trường thuận lợi để các trường đại học có thể tự chủ và phát triển. Các quy
định này cần hỗ trợ và khuyến khích sự đổi mới và cải tiến trong quản lý
và giáo dục.
- Thực hiện giám sát và đánh giá chặt chẽ các hoạt động của các trường đại
học để đảm bảo nguồn tài trợ được sử dụng một cách hiệu quả và minh
31
 bạch.
 Hỗ trợ trong việc phát triển chương trình đào tạo và nghiên cứu:
- Cung cấp tài trợ cho việc phát triển các chương trình đào tạo mới, đặc biệt
là những chương trình có tính ứng dụng cao và phù hợp với nhu cầu thị
trường lao động.
- Các chương trình và dự án nghiên cứu có thể nhận được sự hỗ trợ từ phía
nhà nước để khuyến khích các hoạt động nghiên cứu mang tính đột phá và
ứng dụng.
 Thúc đẩy hợp tác công tư và đối ngoại:
- Khuyến khích và hỗ trợ các hoạt động hợp tác giữa trường đại học và các
tổ chức, doanh nghiệp tư nhân để huy động thêm nguồn lực và cải thiện
chất lượng giáo dục.
- Mở rộng các mối quan hệ hợp tác quốc tế và đối ngoại để chia sẻ kinh
nghiệm, học hỏi những phương pháp quản lý và giáo dục tiên tiến, cũng
như nhận định các nguồn tài trợ quốc tế.
 Khuyến khích sáng tạo và đổi mới trong quản lý giáo dục:
- Khuyến khích và hỗ trợ các hoạt động sáng tạo và đổi mới trong quản lý
giáo dục, từ việc áp dụng công nghệ thông tin đến phát triển các mô hình
quản lý hiện đại và hiệu quả.
Những giải pháp này sẽ giúp tăng cường sự hỗ trợ từ phía nhà nước đối với các
trường đại học, từ đó nâng cao hiệu quả của chính sách tự chủ giáo dục và đóng
góp tích cực vào sự phát triển bền vững của hệ thống giáo dục đại học.
3.2.1 Các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của chính sách tự chủ
Để nâng cao hiệu quả của chính sách tự chủ đại học thông qua việc đẩy
mạnh hỗ trợ từ phía nhà nước, các giải pháp sau có thể được áp dụng:
 Tăng cường nguồn lực tài chính từ ngân sách nhà nước:
- Nhà nước có thể tăng cường ngân sách đầu tư cho giáo dục đại học, đặc
biệt là cho các hoạt động nghiên cứu và giảng dạy, để hỗ trợ các trường đại
học nâng cao chất lượng giáo dục và phát triển bền vững.
- Cung cấp tài trợ cho các dự án phát triển hạ tầng, cơ sở vật chất, và các
32
 chương trình đào tạo mới nhằm cải thiện môi trường học tập và nghiên cứu.
 Chính sách và quy định hỗ trợ từ phía chính phủ:
- Thiết lập các chính sách và quy định hỗ trợ từ phía chính phủ nhằm tạo ra
môi trường thuận lợi để các trường đại học có thể tự chủ và phát triển. Các
quy định này cần hỗ trợ và khuyến khích sự đổi mới và cải tiến trong quản
lý và giáo dục.
- Thực hiện giám sát và đánh giá chặt chẽ các hoạt động của các trường đại
học để đảm bảo nguồn tài trợ được sử dụng một cách hiệu quả và minh
bạch.
 Hỗ trợ trong việc phát triển chương trình đào tạo và nghiên cứu:
- Cung cấp tài trợ cho việc phát triển các chương trình đào tạo mới, đặc biệt
là những chương trình có tính ứng dụng cao và phù hợp với nhu cầu thị
trường lao động.
- Các chương trình và dự án nghiên cứu có thể nhận được sự hỗ trợ từ phía
nhà nước để khuyến khích các hoạt động nghiên cứu mang tính đột phá và
ứng dụng.
 Thúc đẩy hợp tác công tư và đối ngoại:
- Khuyến khích và hỗ trợ các hoạt động hợp tác giữa trường đại học và các
tổ chức, doanh nghiệp tư nhân để huy động thêm nguồn lực và cải thiện
chất lượng giáo dục.
- Mở rộng các mối quan hệ hợp tác quốc tế và đối ngoại để chia sẻ kinh
nghiệm, học hỏi những phương pháp quản lý và giáo dục tiên tiến, cũng
như nhận định các nguồn tài trợ quốc tế.
 Khuyến khích sáng tạo và đổi mới trong quản lý giáo dục:
- Khuyến khích và hỗ trợ các hoạt động sáng tạo và đổi mới trong quản lý
giáo dục, từ việc áp dụng công nghệ thông tin đến phát triển các mô hình
quản lý hiện đại và hiệu quả.
 Nâng cao năng lực quản lý và lãnh đạo:
- Tăng cường các chương trình đào tạo và phát triển năng lực quản lý và lãnh
đạo cho lãnh đạo các trường đại học. Đây bao gồm các khoá đào tạo về
33
 quản lý chiến lược, quản lý tài chính, quản lý nhân sự, và các kỹ năng lãnh
đạo hiện đại.
- Khuyến khích và hỗ trợ các hoạt động sáng tạo trong quản lý, từ việc áp
dụng công nghệ thông tin đến phát triển các mô hình quản lý mới và hiệu
quả.
- Khuyến khích và hỗ trợ việc áp dụng các phương pháp quản lý hiện đại và
sáng tạo nhằm tối ưu hóa quản lý học thuật và hành chính của các trường
đại học.
 Tối ưu hóa sử dụng nguồn lực tài chính và hạ tầng:
- Cải thiện quản lý ngân sách và tài chính của trường bằng cách tối ưu hóa
việc phân bổ nguồn lực và kiểm soát chi phí.
- Thúc đẩy hợp tác với các doanh nghiệp, tổ chức xã hội để huy động nguồn
tài trợ bổ sung cho các dự án nghiên cứu, phát triển hạ tầng và các chương
trình đào tạo chất lượng cao.
- Tăng cường đầu tư vào cơ sở vật chất, hạ tầng giảng dạy và nghiên cứu để
cải thiện môi trường học tập và nghiên cứu cho sinh viên và giảng viên.
 Thúc đẩy nghiên cứu và phát triển khoa học:
- Khuyến khích và hỗ trợ việc phát triển các dự án nghiên cứu đột phá và ứng
dụng, đặc biệt là các dự án có thể mang lại giá trị thực tiễn và đóng góp vào
sự phát triển kinh tế xã hội.
- Mở rộng hợp tác với các trường đại học và tổ chức nghiên cứu quốc tế để
chia sẻ nguồn lực và kinh nghiệm, cũng như thúc đẩy các hoạt động nghiên
cứu chung.
 Khuyến khích hợp tác công tư và đối ngoại:
- Tăng cường hợp tác với các doanh nghiệp và tổ chức để tạo ra các cơ hội
thực tập, việc làm cho sinh viên và thúc đẩy nghiên cứu ứng dụng.
- Phát triển và mở rộng mối quan hệ đối ngoại để thúc đẩy hợp tác quốc tế,
đổi mới giáo dục và chia sẻ kinh nghiệm giữa các trường đại học.
 Đánh giá và cải tiến liên tục:
- Thực hiện các đánh giá định kỳ về hiệu quả của các chính sách và hoạt động
34
 của trường đại học, từ đó điều chỉnh và cải tiến các hoạt động theo hướng
phát triển bền vững.
- Tạo cơ chế phản hồi linh hoạt để nhanh chóng điều chỉnh các chính sách và
hoạt động khi có sự cần thiết, từ đó giúp cải thiện quản lý và nâng cao chất
lượng giáo dục.
Bằng cách triển khai những giải pháp này một cách có hệ thống và chặt chẽ, các
trường đại học có thể nâng cao hiệu quả của chính sách tự chủ, từ đó mang lại lợi
ích lớn cho cả cộng đồng giáo dục và xã hội nói chung.
3.2 Kiến nghị với nhà nước và các cơ quan quản lý giáo dục để hỗ trợ các
trường đại học trong việc thực hiện chính sách
Để hỗ trợ các trường đại học trong việc thực hiện chính sách tự chủ một
cách hiệu quả, các kiến nghị với nhà nước và các cơ quan quản lý giáo dục có thể
bao gồm những điều sau:
 Tăng cường nguồn lực tài chính và ngân sách:
- Đảm bảo các khoản đầu tư đủ để cải thiện hạ tầng vật chất, nâng cao chất
lượng giảng dạy và nghiên cứu, cũng như hỗ trợ các chương trình đào tạo
chất lượng cao.
- Đảm bảo các trường đại học được cấp ngân sách đầy đủ và linh hoạt để có
thể linh động trong việc phát triển và thích ứng với những thay đổi nhanh
chóng của thị trường lao động và công nghệ.
 Hỗ trợ pháp lý và chính sách:
- Phát triển và ban hành các chính sách, quy định rõ ràng và minh bạch để hỗ
trợ các hoạt động của các trường đại học trong quá trình thực hiện chính
sách tự chủ.
- Tạo ra một môi trường pháp lý thuận lợi, ổn định và minh bạch để thu hút
đầu tư vào giáo dục và nghiên cứu.
 Hỗ trợ trong đổi mới và sáng tạo:
- Tạo điều kiện và cung cấp nguồn lực để các trường đại học có thể đổi mới
và sáng tạo trong các hoạt động giáo dục và nghiên cứu.
- Hỗ trợ tài chính và hợp tác với các tổ chức nghiên cứu để thúc đẩy các dự
35
 án nghiên cứu ứng dụng có tính ứng dụng cao và có thể mang lại giá trị
thực tiễn.
 Thúc đẩy hợp tác công tư và quốc tế:
- Tạo ra các chính sách khuyến khích hợp tác giữa các trường đại học và các
doanh nghiệp để thúc đẩy nghiên cứu và phát triển công nghệ.
- Tăng cường hợp tác với các trường đại học và tổ chức quốc tế để chia sẻ
kinh nghiệm, nhân lực và tài chính để nâng cao chất lượng giáo dục và
nghiên cứu.
 Đánh giá và phản hồi liên tục:
- Thực hiện các đánh giá định kỳ về hiệu quả và chất lượng giáo dục của các
trường đại học để có những điều chỉnh phù hợp.
- Cung cấp phản hồi xây dựng và hỗ trợ các trường đại học trong việc cải
thiện quản lý và nâng cao chất lượng giáo dục.
Những kiến nghị này, nếu được thực hiện một cách đồng bộ và có hệ thống, sẽ
giúp các trường đại học tối đa hóa tiềm năng của chính sách tự chủ và đóng góp
tích cực vào sự phát triển bền vững của hệ thống giáo dục đại học Việt Nam.
Tiểu kết chương 3
Để nâng cao hiệu quả của chính sách tự chủ đại học và đưa ra những kiến
nghị xây dựng tích cực với nhà nước và các cơ quan quản lý giáo dục, chúng ta
cần tiến hành một số biện pháp cụ thể. Đầu tiên, nhà nước cần tăng cường đầu tư
và hỗ trợ tài chính cho các trường đại học, đặc biệt là những trường đang đối diện
với khó khăn về hạ tầng và nguồn lực. Việc này sẽ giúp các trường tự chủ có đủ
năng lực để phát triển chương trình đào tạo chất lượng và cải thiện môi trường
học tập.
Thứ hai, cần thiết lập các cơ chế giám sát và đánh giá chất lượng giáo dục độc lập
và công khai. Nhà nước cần phối hợp với các bên liên quan để xây dựng và thúc
đẩy các tiêu chuẩn chất lượng rõ ràng, từ đó đảm bảo các trường đại học tuân thủ
và nâng cao chất lượng dịch vụ giáo dục.
Thứ ba, để tăng cường năng lực quản lý và đổi mới trong quản lý giáo dục, cần
đầu tư vào đào tạo và phát triển nghề nghiệp cho các lãnh đạo và quản lý trong
36
giáo dục đại học. Nhà nước cần khuyến khích các trường đại học cải thiện khả
năng tự quản lý và tự chịu trách nhiệm, từ đó giúp họ linh hoạt và hiệu quả hơn
trong việc quản lý các hoạt động hằng ngày và phát triển chiến lược dài hạn.
Cuối cùng, cần thúc đẩy các chính sách hỗ trợ học bổng và vay vốn cho sinh viên
có hoàn cảnh khó khăn, đồng thời nâng cao các chương trình hỗ trợ học tập và
phát triển nghề nghiệp. Nhà nước có thể đóng vai trò quan trọng trong việc tạo
điều kiện thuận lợi để tất cả các sinh viên có thể tiếp cận được một giáo dục đại
học chất lượng cao mà không bị hạn chế bởi điều kiện tài chính.
Tổng hợp lại, việc thực hiện các giải pháp này sẽ giúp tăng cường hiệu quả của
chính sách tự chủ đại học, đồng thời nâng cao chất lượng giáo dục và đáp ứng
được những yêu cầu ngày càng cao của xã hội và thị trường lao động. Chúng tôi
đề xuất rằng, bằng sự hợp tác chặt chẽ giữa nhà nước, các cơ quan quản lý giáo
dục, và các trường đại học, chúng ta có thể đạt được những bước tiến quan trọng
trong việc nâng cao chất lượng giáo dục và phát triển bền vững cho đất nước.

37
 KẾT LUẬN
Đánh giá chính sách tự chủ đại học đối với chất lượng giáo dục tại các
trường đại học Việt Nam là một quá trình phức tạp và đầy thử thách, đặc biệt là
trong bối cảnh nền giáo dục đang chuyển từ mô hình quản lý truyền thống sang
mô hình tự chủ và tự quản. Chính sách này đã có những tác động sâu rộng đến
nhiều mặt của hoạt động đào tạo và nghiên cứu tại các trường đại học, từ đó đem
lại những kết quả tích cực nhưng cũng không thiếu những thử thách cần phải được
giải quyết.
Một trong những thành tựu đáng kể nhất của chính sách tự chủ đại học là sự tăng
cường sự linh hoạt và sáng tạo trong quản lý giáo dục. Các trường đại học được
phép tự quyết định về các chương trình đào tạo, cơ cấu tổ chức, và chiến lược phát
triển, từ đó giúp tăng cường tính cạnh tranh và năng lực thích ứng với các yêu cầu
mới của xã hội và thị trường lao động. Chính sách này cũng khuyến khích sự đổi
mới trong phương pháp giảng dạy và nghiên cứu, thúc đẩy sự phát triển của các
mô hình giáo dục tiên tiến và thích ứng hơn với xu hướng toàn cầu hóa của giáo
dục.
Tuy nhiên, đi kèm với những thành tựu là những thử thách đáng kể. Chính sách
tự chủ đại học đòi hỏi các cơ sở giáo dục phải có khả năng quản lý và tự chịu trách
nhiệm về chất lượng dịch vụ giáo dục một cách chuyên nghiệp và hiệu quả. Điều
này đặt ra yêu cầu cao về năng lực quản lý và nguồn lực cho các trường đại học,
đặc biệt là những trường có điều kiện hạ tầng và nguồn lực hạn chế. Ngoài ra, vấn
đề bảo đảm chất lượng giáo dục và công bằng trong cơ hội tiếp cận giáo dục cũng
là những thách thức đáng chú ý, khi một số trường có thể gặp khó khăn trong việc
duy trì và cải thiện chất lượng giáo dục đồng đều cho tất cả sinh viên.
Tóm lại, chính sách tự chủ đại học đã mang lại nhiều cơ hội và thách thức cho hệ
thống giáo dục đại học Việt Nam. Để tiếp tục phát triển và nâng cao chất lượng
giáo dục, cần có sự hợp tác chặt chẽ giữa các bên liên quan, từ chính phủ, các
trường đại học, đến các tổ chức xã hội và doanh nghiệp, nhằm tối ưu hóa lợi ích
từ chính sách này và giải quyết những thách thức hiện tại và tương lai.

38
 Nhận xét tiểu luận/bài tập
-------------------------------------------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------
-------------------------------------------------------------------------------------------------
-----------------------------------------------------------------------------------------------
------------------------------------------------------------------------------------------------

Điểm bằng số Điểm bằng chữ

Cán bộ chấm thi thứ nhất Cán bộ chấm thi thứ hai
(Ký, ghi rõ họ tên) (Ký, ghi rõ họ tên)

39