‫إستخالص الموارد‬

‫العمومية‬
‫المبادئ العامة‬
‫لإلستخالص‬
‫إعداد ‪ :‬الطاهر زّر وق‬
‫المفيد في المالية العمومية موقع‪http://moufid.jimdo.com/‬‬
‫القواعد األساسية‬
‫الستخالص الموارد‬
 ‫من أهم النصوص التي تنظم عملية إستخالص‬
‫الموارد الدولة‪:‬‬
‫•القانون األساسي للميزانية ‪.‬‬
‫•مجلة المحاسبة العمومية ‪.‬‬
‫•مجلة الضريبة على الدخل‪.‬‬
‫•مجلة الحقوق و اإلجراءات الجبائية‪.‬‬
‫•مجلة المرافعات المدنية و التجارية‪.‬‬
‫•مجلة المرافعات الجزائية‪.‬‬
‫•األوامر و القرارات و المناشير و التعليمات‬
‫‪http://moufid.jimdo.com/‬‬ ‫والمذكرات العامة‪.‬‬
 ‫يحجر تحجيرا باتا توظيف ضرائب قارة كانت‬
‫أو غير قارة لم تأت بها ميزانيات المقابيض أو‬
‫القوانين وعند اإلقتضاء التراتيب التطبيقية لها‬
‫كيفما كانت الصفة أو العنوان الذي تستخلص‬
‫‪...‬به‬

‫من الفصل ‪ 24‬من مجلة المحاسبة العمومية‬

‫يؤذن سنويا في جباية المعاليم والمحاصيل‬
‫وغيرها من اإليرادات العامة بمقتضى قانون‬
‫المالية المقرر للميزانية‬

‫من الفصل ‪ 69‬من مجلة المحاسبة العمومية‬

 ‫قاعدة الضرائب والمداخيل والمحاصيل‬
‫وتصفيتها وطرق جبايتها ومبدأ سقوطها‬
‫بالتقادم تقررها القوانين الخاصة بكل صنف‬
‫من أصنافها‬

‫من الفصل ‪ 72‬من مجلة المحاسبة العمومية‬

‫تبويب موارد ميزانية الدولة‬
 ‫موارد العنوان األّو ل‬
‫الجزء األّو ل‪ :‬المداخيل الجبائية االعتيادية‬
‫الصنف األّو ل‪ :‬األداءات المباشرة االعتيادية‪.‬‬
‫الصنف الثاني‪ :‬األداءات و المعاليم غير‬
‫المباشرة االعتيادية‪.‬‬
‫الجزء الثاني‪ :‬المداخيل غير الجبائية االعتيادية‬
‫الصنف الثالث‪ :‬المداخيل المالية االعتيادية‪.‬‬
‫الصنف الرابع‪ :‬مداخيل أمالك الدولة االعتيادية‪.‬‬
 ‫موارد العنوان الثاني‬
‫الجزء الثالث‪ :‬المداخيل غير االعتيادية‬
‫الصنف الخامس‪ :‬مداخيل استرجاع أصل‬
‫القروض‪.‬‬
‫الصنف السادس‪ :‬مداخيل غير اعتيادية اخرى‪.‬‬
‫الجزء الرابع‪ :‬موارد االقتراض‬
‫الصنف السابـع‪ :‬مـوارد االقتـراض الداخلي‪.‬‬
‫الصنف الثامـن‪ :‬مـوارد االقتـراض الخارجي‪.‬‬
‫الصنف التاسع‪ :‬مـوارد االقتـراض الخارجـي‬
‫الموّظ فـة‪.‬‬
 ‫الجزء الخامس ‪ :‬موارد صناديق الخزينة‬
‫الصنف العاشر‪ :‬الموارد الجبائية الموظفة‬
‫لصناديق الخزينة‬
‫الصنف الحادي عشر‪ :‬الموارد غير الجبائية‬
‫الموظفة لصناديق الخزينة‬
‫أساليب إستخالص‬
‫الموارد‬
 ‫استخالص موارد الهيئات‬
‫العمومية بصفة عامة يفترض‬
‫تدخل عونين عموميين‪ ،‬هما‬
‫آمر القبض‬
‫و‬
‫المحاسب العمومي‬
‫يقوم آمرو القبض والصرف ببعث العمليات‬
‫المتعلقة بتنفيذ الميزانية‪.‬‬
‫ولهذا الغرض يتولون إحقاق اإليرادات‬
‫العمومية وإثباتها واإلذن بجبايتها‬
‫وذلك مع مراعاة األحكام الخاصة باألداءات‬
‫الواجب دفعها عاجال‬
‫من الفصل ‪ 6‬من مجلة المحاسبة العمومية‬
‫ال يجوز قبض إيرادات الدولة وجباية أموالها‬
‫إال من قبل محاسبين عينوا لتلك الخطة بصفة‬
‫قانونية وبموجب مستندات قانونية أو ترتيبية‬

‫من الفصل ‪ 69‬من مجلة المحاسبة العمومية‬

 ‫إستخالص الموارد العمومية‬

‫المحاسب‬ ‫آمر المقابيض‬

‫تحجير الجمع بين‬
‫الوظيفتين‬

‫مرحلة محاسبية‬ ‫مرحلة إدارية‬

‫مسك األموال‬
‫وخزنها‬ ‫تقاسم لألدوار‬
‫مراقبة مشروعية‬ ‫بعث عمليات‬
‫أذون‬ ‫تنفيذ مقابيض‬
‫الميزانية‬
‫الإستخالص‬
‫و‬ ‫تكامل‬
‫وتنفيذها‬
‫‪http://moufid.jimdo.com/‬‬
‫‪http://moufid.jimdo.com/‬‬

‫مهام آمر المقابيض‬

‫إصدار سندات‬ ‫تصفية الموارد‬ ‫معاينة الموارد‬

‫اإلستخالص‬ ‫الراجعة للميزانية‬

‫الوثائق التي تمكن‬ ‫التصفية المادية‬ ‫التثبت من وجود‬

‫المحاسب من إتمام‬ ‫للمورد‬ ‫حدث باعث للمورد‬
‫عملية اإلستخالص‬ ‫تطبيق التعريفة‬ ‫(السبب)‬
‫و النسب والقاعدة‬
 ‫المبدأ‬
‫ال يمكن إجراء االستخالص إال بمقتضى‬
‫مستندات قانونية أو ترتيبية‬
‫صادرة عن السلطات العدلية أو اإلدارية‬
‫“أذون استخالص”‬

‫‪http://moufid.jimdo.com/‬‬
 ‫أذون االستخالص‬ ‫أذون االستخالص‬
‫الوقتية‬ ‫النهائية‬

‫تخص الموارد العمومية‬ ‫تخص المعاليم و المحاصيل‬

‫الفورية‬ ‫و االتوات و المداخيل‬
‫القارة التي تعرف شبه‬
‫تستخلص قبل التثقيل‬ ‫استقرار في الزمن‬
‫تستخلص بعد التثقيل‬

‫‪http://moufid.jimdo.com/‬‬
 ‫أذون االستخالص‬
‫النهائية الخاصة‬
‫بالدولة‬

‫أمثلة‬
‫السندات الصادرة عن مصالح المراقبة الجبائية‬
‫األحكام الصادرة عن المحاكم في مادة الخطايا‬
‫والعقوبات المالية‪.‬‬
‫العقود الصادرة عن وزارة أمالك الدولة‬
‫أذون استرجاع المبالغ المصروفة على وجه الخطأ‬

‫‪http://moufid.jimdo.com/‬‬
 ‫أذون االستخالص‬
‫الوقتية‬

‫أمثلة‬
‫•بطاقات الدفع الفوري الصادرة عن مصالح المراقبة‬
‫الجبائية‬
‫•محاضر معاينة المخالفات المرورية‪.‬‬
‫• األحكام الغيابية في مادة الخطايا والعقوبات المالية‪.‬‬
‫•سندات إستخالص معاليم مراقبة أدوات الوزن‬
‫والكيل‬
‫‪http://moufid.jimdo.com/‬‬
 ‫مهام المحاسب العمومي‬

‫جباية‬ ‫التثبت من صحة‬

‫الموارد‬ ‫المورد‬

‫القيام بكل ما يلزم‬ ‫التأكد من مطابقة‬

‫حتى يقع إستخالص‬ ‫محتوى إذن‬
‫المبلغ المضّم ن بإذن‬ ‫اإلستخالص مع‬
‫اإلستخالص‬ ‫التشريعات السارية‬
‫‪http://moufid.jimdo.com/‬‬
 ‫اإلستثناء‬

‫إستخالص األدءات لفائدة‬

‫الدولة عاجال أي بشكل فوري‬
‫ودون سند صادر عن آمر‬
‫القبض‬

‫‪http://moufid.jimdo.com/‬‬
 ‫االستخالص دون تدخل آمر القبض‬

‫يتولى المحاسب في هذه الحالة‬

‫التصفية و اإلستخالص‬
‫في نفس الوقت‬
‫بمبادرة من المطالب بالضريبة‬

‫‪http://moufid.jimdo.com/‬‬
 ‫االستخالص دون تدخل آمر القبض‬

‫أمثلة‬
‫‪:‬التصاريح الجبائية *‬
‫الشهرية ‪-‬‬
‫الثالثية ‪-‬‬
‫السنوية ‪-‬‬

‫‪http://moufid.jimdo.com/‬‬
 ‫االستخالص دون تدخل آمر القبض‬

‫أمثلة‬
‫‪.‬تسجيل العقود والكتابات *‬
‫خالص المعلوم التعويضي على *‬
‫‪.‬النقل بالطرقات‬
‫‪.‬خالص معاليم الجوالن *‬

‫‪http://moufid.jimdo.com/‬‬
 ‫ملخص أساليب االستخالص‬

‫اإلستخالص بعد التثقيل‬ ‫اإلستخالص الفوري‬

‫االستخالص‬ ‫االستخالص‬ ‫دون سند من‬ ‫بسند من‬

‫الجبري‬ ‫الودي‬ ‫آمر القبض‬ ‫آمر القبض‬
‫وسائل دفع‬
‫الموارد‬
 ‫الفصل ‪ 76‬م م ع‬
‫تدفع األداءات والمعاليم واإليرادات العامة إما‬
‫نقدا أو بموجب أوامر صرف إدارية أو شيكات‬
‫بنكية أو بريدية أو تحويالت للحساب الجاري‬
‫البريدي المفتوح باسم المحاسب المختص أو‬
‫بواسطة وسائل الدفع اإللكتروني الموثوق بها‬
‫طبقا للتشريع الجاري به العمل المتعلق‬
‫بالمبادالت االلكترونية‪...‬‬
‫وسائل الدفع اإللكتروني‬
 ‫‪1‬‬
‫التصريح ودفع األداء‬
‫عن بعد‬
 ‫* تمكن هذه المنظومة المنخرطين من احتساب و دفع‬
‫األداءات والمعاليم المستوجبة عن بعد‪.‬‬

‫* يتّم دفع األداءات التي تّم احتسابها عن بعد بواسطة ‪:‬‬

‫‪ -‬االقتطاع من الحسابات البنكية و البريدية‬
‫‪ -‬باعتماد البطاقة البنكية‪.‬‬
 ‫‪2‬‬
‫الدفع بواسطة البطاقة‬
‫البنكية‬
 ‫موقع المفيد في المالية العمومية‬

‫‪http://moufid.jimdo.com‬‬