eTextbook 978-0134404769

International Relations
Visit to download the full and correct content document:
https://ebookmass.com/product/etextbook-978-0134404769-international-relations/
More products digital (pdf, epub, mobi) instant
download maybe you interests ...

eTextbook 978-1429278423 International Economics 3rd

Edition

https://ebookmass.com/product/etextbook-978-1429278423-
international-economics-3rd-edition/

(eTextbook PDF) for International Relations, Brief

Edition 7th Edition

https://ebookmass.com/product/etextbook-pdf-for-international-
relations-brief-edition-7th-edition/

Digital International Relations Andrey Baikov

https://ebookmass.com/product/digital-international-relations-
andrey-baikov/

eTextbook 978-0078021770 International Economics

(Mcgraw-Hill Series in Economics) 16th Edition

https://ebookmass.com/product/etextbook-978-0078021770-
international-economics-mcgraw-hill-series-in-economics-16th-
edition/
Quantum International Relations James Der Derian

https://ebookmass.com/product/quantum-international-relations-
james-der-derian/

Realism and International Relations Patrick James

https://ebookmass.com/product/realism-and-international-
relations-patrick-james/

eTextbook 978-0133062120 International Management:

Managing Across Borders and Cultures, Text and Cases

https://ebookmass.com/product/etextbook-978-0133062120-
international-management-managing-across-borders-and-cultures-
text-and-cases/

International Relations 11th Edition – Ebook PDF

Version

https://ebookmass.com/product/international-relations-11th-
edition-ebook-pdf-version/

International Relations and Political Philosophy Martin

Wight

https://ebookmass.com/product/international-relations-and-
political-philosophy-martin-wight/
International
RelationsEleventh Edition

J O N C .W. P E V E H O U S E

JOSHUA S. GOLDSTEIN
Brief Contents
1 The Globalization of International Relations 1

2 Realist Theories 37

3 Liberal and Social Theories 71

4 Foreign Policy 106

5 International Conflict 128

6 Military Force and Terrorism 163

7 International Organization, Law, and Human Rights 197

8 International Trade 240

9 Global Finance and Business 272

10 International Integration 302

11 Environment and Population 330

12 The North-South Gap 362

13 International Development 393

14 Postscript427

vii
This page intentionally left blank
Contents
Prefacexiii Seeking the Collective Good NATO in Afghanistan 59
About the Authors xix Strategy60
To the Student xxi Policy Perspectives Prime Minister of India,
A Note on Nomenclature xxiii Narendra Modi 61
Mapsxxiv Statecraft61
Rationality in International Relations 63
1 The Globalization of International The Prisoner’s Dilemma 64
Relations1 Chapter Review 66
Let’s Debate the Issue Can the United States
Globalization, International Relations, and Daily Life 2 and China Coexist Peacefully? 69
Core Principles 3
Seeking the Collective Good Introduction7
IR as a Field of Study 8
3 Liberal and Social Theories 71
Policy Perspectives 9 The Waning of War 72
Actors and Influences 10 Liberal Theories 73
State Actors 10 Kant and Peace 73
Nonstate Actors 12 Liberal Institutionalism 74
Levels of Analysis 14 International Regimes 76
Globalization15 Collective Security 78
Global Geography 17 Seeking the Collective Good Great Nations
Pay Their Bills 79
The Evolving International System 19
The Two World Wars, 1900–1950 19 The Democratic Peace 80
The Cold War, 1945–1990 24 Social Theories 81
The Post–Cold War Era, 1990–2015 28 Identities and Ideas Matter 82
Chapter Review 33 Policy Perspectives President of Georgia,
Let’s Debate the Issue Globalization: Giorgi Margvelashvili 85
Vanishing State Power? 35 Postmodernism86
Marxism87
2 Realist Theories 37 Peace Studies 89
Gender Theories 92
Realism38
Why Gender Matters 92
Power40
The Masculinity of Realism 93
Defining Power 40
Gender in War and Peace 94
Estimating Power 41
Women in IR 96
Elements of Power 41
Difference Feminism versus Liberal Feminism? 99
The International System 43
Postmodern Feminism 100
Anarchy and Sovereignty 43
Chapter Review 102
Balance of Power 45
Let’s Debate the Issue Legislative Quotas for
Great Powers and Middle Powers 46
Women: An Effective Tool for Equality? 104
Power Distribution 48
Hegemony49
The Great Power System, 1500–2000 51 4 Foreign Policy 106
Alliances54 Making Foreign Policy 107
Purposes of Alliances 54 Models of Decision Making 107
NATO55 Individual Decision Makers 108
Other Alliances 57 Group Psychology 111
Regional Alignments 58 Crisis Management 112

ix
x Contents

Domestic Influences 114 Chemical and Biological Weapons 182

Bureaucracies114 Proliferation183
Interest Groups 116 Seeking the Collective Good Arms Control 185
The Military-Industrial Complex 117 Nuclear Strategy and Arms Control 186
Seeking the Collective Good Israeli-Palestinian States and Militaries 188
Peace Talks 118 Military Economics 188
Public Opinion 118 Control of Military Forces 190
Policy Perspectives Prime Minister of Japan, Civil-Military Relations 191
Shinzo Abe 120 Chapter Review 192
Legislatures122 Let’s Debate the Issue Negotiations with
Making Foreign Policy 122 North Korea: Progress Toward Disarmament
Chapter Review 124 or Fool’s Errand? 195
Let’s Debate the Issue Should Legislatures
Play a Role in Deciding Whether to Use
Military Force? 126 7 International Organization, Law,
and Human Rights 197

5 International Conflict 128 Roles of International Organizations 198

The United Nations 200
The Wars of the World 129 The UN System 201
Types of War 129 The Security Council 205
Theories of the Causes of War 132 Peacekeeping Forces 209
Conflicts of Ideas 134 The Secretariat 212
Nationalism135 The General Assembly 213
Ethnic Conflict 136 UN Programs 214
Policy Perspectives President of Liberia, Autonomous Agencies 215
Ellen Johnson-Sirleaf 139 International Law 216
Genocide140 Sources of International Law 216
Religious Conflict 141 Enforcement of International Law 217
Ideological Conflict 149 The World Court 218
Conflicts of Interest 150 International Cases in National Courts 221
Territorial Disputes 150 Law and Sovereignty 223
Seeking the Collective Good Peace in Laws of Diplomacy 223
Latin America 151 Just-War Doctrine 224
Control of Governments 155 Human Rights 225
Economic Conflict 156 Individual Rights Versus Sovereignty 225
Chapter Review 159 Human Rights Institutions 227
Let’s Debate the Issue The United States War Crimes 230
and Russia: A New Cold War? 161 Seeking the Collective Good Responsibility
to Protect 230

6 Military Force and Terrorism 163

The Evolution of World Order
Policy Perspectives International Criminal
233

Conventional Forces 164 Court Chief Prosecutor, Fatou Bensouda 234

Land Forces: Controlling Territory 165 Chapter Review 235
Naval Forces: Controlling the Seas 167 Let’s Debate the Issue Human Rights:
Air Forces: Controlling the Skies 168 A Hollow Promise to the World? 238
Coordinating Forces: Logistics and Intelligence 169
Evolving Technologies 171
Policy Perspectives President of the United 8 International Trade 240
States, Barack Obama 172 Theories of Trade 241
Terrorism173 Liberalism and Mercantilism 241
Weapons of Mass Destruction 177 Comparative Advantage 245
Nuclear Weapons 178 Political Interference in Markets 246
Ballistic Missiles and Other Delivery Systems 179 Protectionism248
 Contents xi

Trade Regimes 250 Seeking the Collective Good Bailing Out

The World Trade Organization 250 Greece313
Bilateral and Regional Agreements 253 Policy Perspectives Chancellor of Germany,
Seeking the Collective Good Freer Trade 254 Angela Merkel 315
Policy Perspectives President of Brazil, The Lisbon Treaty 315
Dilma Rousseff 256 The Power of Information 318
Cartels257 Connecting the World 318
Industries and Interest Groups 259 Information as a Tool of Governments 321
Enforcement of Trade Rules 261 Information as a Tool Against Governments 322
Economic Globalization 262 Telecommunications and Global Culture 324
The Evolving World Economy 263 Chapter Review 325
Resistance to Trade 266 Let’s Debate the Issue Has European Integration
Chapter Review 268 Gone As Far As Possible? 328
Let’s Debate the Issue Are Free Trade
Agreements Good for the Global Economy? 270
11 Environment and Population 330
9 Global Finance and Business 272 Interdependence and the Environment 331
Sustainable Development 332
Globalization and Finance 273
Managing the Environment 333
The Currency System 274
The Atmosphere 333
About Money 274
Seeking the Collective Good Global Warming 337
International Currency Exchange 274
Biodiversity338
Seeking the Collective Good Currency Stability 278
Forests and Oceans 339
Why Currencies Rise or Fall 278
Policy Perspectives Prime Minister of Ireland,
Policy Perspectives President of China, Enda Kenny 340
Xi Jinping 280
Pollution343
Central Banks 281
Natural Resources 344
The World Bank and the IMF 282
World Energy 345
State Financial Positions 284
Minerals348
National Accounts 284
Water Disputes 348
International Debt 284
Population349
The Position of the United States 286
The Demographic Transition 350
The Position of Russia and Eastern Europe 287
Population Policies 352
The Position of Asia 288
Disease353
Multinational Business 290 Chapter Review 357
Multinational Corporations 290
Let’s Debate the Issue Stopping Global Warming:
Foreign Direct Investment 292 Who Should Pay? 360
Host and Home Government Relations 293
Chapter Review 297
Let’s Debate the Issue Foreign Direct Investment: 12 The North-South Gap 362
Engine of Growth or Tool of Exploitation? 300
The State of the South 363
Basic Human Needs 364
10 International Integration 302 World Hunger 368
Globalization and Integration 303 Rural and Urban Populations 369
Integration Theory 303 Women in Development 370
The European Union 305 Migration and Refugees 370
The Vision of a United Europe 306 Policy Perspectives President of Botswana,
The Treaty of Rome 306 Seretse Khama Ian Khama 372
Structure of the European Union 308 Seeking the Collective Good The Refugee
The Single European Act 309 Regime374
The Maastricht Treaty 310 Theories of Accumulation 375
Monetary Union 311 Economic Accumulation 375
Expanding the European Union 312 The World-System 376
xii Contents

Imperialism377 The South in International Economic

World Civilizations 378 Regimes412
History of Imperialism, 1500–2000 380 Policy Perspectives Prime Minister of Turkey,
Effects of Colonialism 383 Recep Tayyip Erdogan 413
Postcolonial Dependency 384 Foreign Assistance 414
Revolutionary Movements 387 Patterns of Foreign Assistance 414
Chapter Review  389 Types of Foreign Assistance 416
Let’s Debate the Issue Immigration Reform: The Politics of Foreign Assistance 419
Should Illegal Immigrants in the United States Seeking the Collective Good Trick or Treat
Have a Path to Citizenship? 391 for UNICEF 420

13 International Development 393

The Impact of Foreign Assistance
Chapter Review
421
423
Experiences394 Let’s Debate the Issue Foreign Aid:
The Newly Industrializing Countries 395 A Solution to Development or a Source
The Chinese Experience 396 of Problems? 425
India Takes Off 399
Other Experiments 401 14 Postscript427
Lessons404
Import Substitution and Export-Led Growth 404
Concentrating Capital for Manufacturing 405 Appendix: Jobs and Careers in
Corruption406 International Relations 431
North-South Capital Flows 407 Glossary435
Foreign Investment 408 Photo Credits 445
North-South Debt 409 Name Index 447
IMF Conditionality 411 Subject Index 449
Preface

W
e live in an increasingly interconnected world. These connections bring
great benefits to our everyday lives: the ability to communicate instanta-
neously around the world and to share our cultures and beliefs; the possi-
bility of directly helping a person affected by an earthquake through a global network
of charities; the ability to purchase a product made from parts manufactured in a
dozen different countries, each using its specialized knowledge to create a better prod-
uct. These are some of the potential benefits of the interconnected world. Yet these
connections may also worsen existing problems: Terrorist networks use telecommuni-
cations to carry out attacks, global commerce can put undue strain on our natural
environment, and millions of people still live with few global connections that are
enjoyed by citizens of wealthier countries.
Despite these increasing connections and their implications for everyday life,
many students begin college misinformed about basic facts of international relations
(IR), such as the extent of poverty and levels of foreign assistance given to the develop-
ing world, and the trend toward fewer wars over the past two decades. An introduc-
tory text plays a key role in students’ education about international affairs, and we
have worked hard to make the eleventh edition of International Relations timely, accu-
rate, visually appealing, and intellectually engaging. We hope this text can help a gen-
eration develop knowledge and critical thinking so that it can find its voice and place
in the changing world order.
IR is not only an important topic but also a fascinating one. The rich complexity of
international relationships—political, economic, and cultural—provides a puzzle to
try to understand. The puzzle is not only an intellectual challenge but also emotion-
ally powerful. It contains human-scale stories in which the subject’s grand themes,
such as war and peace, intergroup conflict and community, integration and division,
humans and their environment, poverty and development, play out.

New to the Eleventh Edition

The eleventh edition of International Relations includes important revisions throughout
to keep the text current in a time of extensive changes in the international system.

Chapter 1:
• Completely updated economic and demographic data
• Updates on Middle East conflicts, including Syria, Libya, Yemen, and the Iranian
nuclear negotiations
• Updates on East Asian maritime tensions
• Discussion of the Ebola health crisis in West Africa

Chapter 2:
• New Policy Perspectives box feature
• Revised Seeking the Collective Good box feature
• Updates on the North Atlantic Treaty Organization’s (NATO’s) withdrawal from
Afghanistan
• Discussion of Russian annexation of Crimea
xiii
xiv Preface

Chapter 3:
• New Policy Perspectives box feature
• Revised discussion of Women in IR
• Updates on Arab Spring transitions and violence in the Middle East

Chapter 4:
• Revised Seeking the Collective Good box feature
• Discussion of congressional debate over Iran nuclear deal

Chapter 5:
• Revised listing of wars of the world
• Revised discussion of Islamic groups, including the rise of the Islamic State in Iraq
and Syria (ISIS)
• New discussion of violence in Nigeria
• Updated discussion of civil wars in Syria and Yemen
• New discussion of Ukrainian-Russian tensions and violence
• Revised discussion of maritime tensions in East Asia

Chapter 6:
• Completely updated data on military forces worldwide
• Expanded discussion of drones and cyberwarfare
• New discussion of Iran nuclear negotiations and the 2015 nuclear agreement
• Updated Policy Perspectives box feature

Chapter 7:
• Completely updated data and discussion of current UN peacekeeping efforts
• Discussion of new UN Disabilities Treaty
• Updated discussion of International Criminal Court
• Discussion of Saudi Arabia’s refusal to join the UN Security Council

Chapter 8:
• Updated data and discussion on the continuing slow recovery from the global
economic crisis of 2008–2009
• Discussion of controversial Transatlantic and Trans-Pacific trade agreements
• Updated discussion on continued struggles to complete the Doha Round of trade
negotiations over new World Trade Organization mandates
• Updated discussion of global public support for free trade

Chapter 9:
• New and updated data on global economic trends in international finance
• Updated discussions of state economic positions in the global economy, including
Russian economic struggles
• Discussion of Chinese currency devaluations
• New discussion of virtual currencies such as bitcoin
 Preface xv

Chapter 10:
• Updated discussion of the economic difficulties in Greece, including the possibility
of the country’s exit from the eurozone
• Revised discussion of eurozone countries
• Revised discussion of the global digital divide, including updated data
• Discussion of attempts at a new Internet treaty

Chapter 11:
• Updated discussion of negotiations for a comprehensive global warming treaty
• Updates on attempts by China and the United States to move to smaller side agree-
ments on environmental issues
• New discussion of Ebola in West Africa
• Revised discussion on the global fight against HIV/AIDS
• Revised Seeking the Collective Good box feature
• Updated Policy Perspectives box feature

Chapter 12:
• Completely updated data on progress toward the UN Millennium Development
Goals
• Discussion of European immigration crisis
• Updated discussion of world trends in economic development

Chapter 13:
• More focus on developments in BRIC countries (Brazil, Russia, India, China)
• Updated discussion of foreign assistance based on updated data from 2014
and 2015
• Updated discussion of Chinese economic situation, including devaluations and
stock market slides
• Revised discussion of international debt, including updated data

In all chapters, we have updated the tables and figures with the most recent avail-
able data. This includes new data on gross domestic product (GDP), military forces,
migration and refugees, debt, remittances, foreign aid, the HIV/AIDS epidemic, and
UN peacekeeping operations, to name a few.
Finally, this eleventh edition of International Relations revises the photo program
substantially. Dozens of new photos, mostly from 2014 and 2015, draw visual atten-
tion to current events while reinforcing key concepts in the text.

REVEL™
Educational technology designed for the
way today’s students read, think, and learn
When students are engaged deeply, they learn more effectively and perform better in
their courses. This simple fact inspired the creation of REVEL: an immersive learning
experience designed for the way today’s students read, think, and learn. Built in col-
laboration with educators and students nationwide, REVEL is the newest, fully digital
way to deliver respected Pearson content.
xvi Preface

REVEL enlivens course content with media interactives and assessments—inte-

grated directly within the authors’ narrative—that provide opportunities for students
to read about and practice course material in tandem. This immersive educational
technology boosts student engagement, which leads to better understanding of con-
cepts and improved performance throughout the course.
Learn more about REVEL
www.pearsonhighered.com/revel/

Structure of the Text

This text aims to present the current state of knowledge in IR in a comprehensive and
accessible way—to provide a map of the subject covering its various research commu-
nities in a logical order. This map is organized around the subfields of international
security and international political economy (IPE). These subfields, although sepa-
rated physically in this text, are integrated conceptually and overlap in many ways.
Common core principles—dominance, reciprocity, and identity—unify the text by
showing how theoretical models apply across the range of topics in international secu-
rity and political economy.
The overall structure of this text follows substantive topics, first in international
security and then in international political economy. Chapter 1 introduces the study of
IR; explains the collective goods problem and the core principles of dominance, reci-
procity, and identity; and provides some geographical and historical context for the
subject. The historical perspective places recent trends, especially globalization, in the
context of the evolution of the international system over the twentieth century, while
the global orientation reflects the diversity of IR experiences for different actors, espe-
cially those in the global South. Chapters 2 and 3 lay out the various theoretical
approaches to IR: realism, liberal theories, social theories (constructivist, postmodern,
and Marxist), peace studies, and gender theories.
Chapter 4 discusses the formulation and implementation of foreign policy, includ-
ing a discussion of the key institutions involved in that process. Chapter 5 introduces
the main sources of international conflict, including ethnic, religious, territorial, and
economic conflicts. The conditions and manner in which such conflicts lead to the use
of violence are discussed in Chapter 6, on military force and terrorism. Chapter 7
shows how international organizations and law, especially the United Nations, have
evolved to become major influences in security relations, and how human rights have
become increasingly important. The study of international organizations also bridges
international security topics with those in international political economy.
The remaining chapters move through the various topics that make up the study of
international political economy, beginning with microeconomic principles and national
economies through trade and finance; international integration; the environment; and
North-South relations, focusing heavily on development. Chapter 8 introduces theoreti-
cal concepts in political economy (showing how theories of international security trans-
late into IPE issue areas) and discusses the most important topic in international political
economy, namely, trade relations. Chapter 9 describes the politics of global finance and
multinational business operations in an era of globalization. Chapter 10 explores the
processes of international integration, telecommunications, and cultural exchange on
both a regional scale—the European Union—and a global one. Chapter 11 shows how
environmental politics and population growth expand international bargaining and
interdependence both regionally and globally. Chapter 12 addresses global North-South
relations, with particular attention given to poverty in the global South. Chapter 13 then
considers alternatives for economic development in the context of international busi-
ness, debt, and foreign aid. Chapter 14—a brief postscript—reflects on the text’s central
themes and encourages critical thinking about the future.
 Preface xvii

Pedagogical Elements
In a subject such as IR, in which knowledge is tentative and empirical developments
can overtake theories, critical thinking is a key skill for college students to develop. At
various points in the text, conclusions are left open-ended to let students reason their
way through an issue, and in addition to the critical thinking questions at the end of
each chapter, the boxed features support deeper and more focused critical thinking.

Seeking the Collective Good

As noted earlier, these boxes focus on the core organizing concept of the text: the col-
lective goods problem. Each box discusses a collective good and the problems
encountered by states in attempting to achieve cooperation to provide the good. In
each example, we highlight how one or more of the core principles (dominance, reci-
procity, and identity) has been used successfully (or unsuccessfully) in the provision
of the good.

Policy Perspectives
This feature in each chapter places students in the decision-making perspective of a
national leader. The feature bridges international relations theory to policy problems
while demonstrating the trade-offs often present in political decision making and
highlighting the interconnectedness of foreign and domestic politics.

Let’s Debate the Issue

These boxes help students think through controversial topics. The topics in each chap-
ter are chosen to expand important concepts discussed in that chapter. Thus, this fea-
ture deepens the treatment of particular topics while reinforcing the general themes in
each chapter.

Careers in International Relations

Finally, the appendix “Jobs and Careers in International Relations” helps students
think about job possibilities in the field. The appendix is devoted to careers in nongov-
ernmental organizations, government and diplomacy, international business, and
teaching and research. It responds to the question, “How will this class help me find a
job?” and includes books and Web sites to pursue the issue further.

Many people find information—especially abstract concepts—easier to grasp

when linked with pictures. Thus, the text uses color photographs extensively to illus-
trate important points. Photo captions reinforce main themes from each section of the
text and link them with the scenes pictured. Many of the photos in this edition are
recent, taken in 2014 and 2015.
Students use different learning styles. Students who are visual learners should
find not only the photos but also the many color graphics especially useful. The
use of quantitative data also encourages critical thinking. Basic data, presented
simply and appropriately at a global level, allow students to form their own judg-
ments and to reason through the implications of different policies and theories.
The text uses global-level data (showing the whole picture), rounds off numbers to
highlight what is important, and conveys information graphically where
appropriate.
IR is a large subject that offers many directions for further exploration. The Sug-
gested Readings list additional sources for additional reading on various topics.
xviii Preface

Unless otherwise noted, they are not traditional source notes. (Also, to save space in
the notes, publisher locations are omitted and major university or state names refer to
their university presses, although this is not a correct research paper style.)

Jon C. W. Pevehouse
Joshua S. Goldstein

Supplements
Pearson is pleased to offer several resources to qualified adopters of International
Relations and their students that will make teaching and learning from this text even
more effective and enjoyable. Several of the supplements for this text are available at
the Instructor Resource Center (IRC), an online hub that allows instructors to down-
load text-specific supplements quickly. Please visit the IRC welcome page at www.
pearsonhighered.com/irc to register for access.

INSTRUCTOR’S MANUAL/TEST BANK This resource includes chapter learning

objectives, lecture outlines, multiple-choice questions, true/false questions, and essay
questions for each chapter. Available for download on the IRC.

PEARSON MYTEST This powerful assessment generation program includes all the
items in the instructor’s manual/test bank. Questions and tests can easily be created,
customized, saved online, and then printed, allowing flexibility in managing assess-
ments anytime and anywhere. Available for download on the IRC.

POWERPOINT PRESENTATIONS Organized around a lecture outline, these multi-

media presentations also include photos, figures, and tables from each chapter. Avail-
able for download on the IRC.

Acknowledgments
Many scholars, colleagues, and friends have contributed ideas that ultimately influ-
enced the eleven editions of this text. The text owes a special debt to the late Robert C.
North, who suggested many years ago that the concepts of bargaining and leverage
could be used to integrate IR theory across four levels of analysis. For help with mili-
tary data issues, we thank the late Randall Forsberg. For suggestions, we thank our
colleagues, and the students in our world politics classes. For help with data research
and bibliographic work, we thank Felicity Vabulas, Inken von Borzyskowski, Alex
Holland, Lindsey Wagner, Monica Widmann, and Natalia Canas. Thanks to Mark Lil-
leleht for assistance on the Careers in International Relations feature. Finally, we
appreciate the years of support we received from our late colleague, teacher, and
friend Deborah “Misty” Gerner.
The following reviewers made many useful suggestions for the eleventh edition:
Jeff Borg, Front Range Community College; Koji Haraguchi, University of Utah; Mir
Husain, University of South Alabama; Jonathan Schwartz, SUNY New Paltz; Curtis
Simon, Mount San Antonio College; Clayton Thyne, University of Kentucky; and Kim-
berley Weir, Northern Kentucky University.
The errors, of course, remain our own responsibility.
About the Authors
Jon C. W. Pevehouse is Vilas Distinguished Achievement Professor of Political Sci-
ence at the University of Wisconsin–Madison. He is an award-winning teacher and
scholar. His research interests focus on international political economy, foreign policy,
and international organizations. He is currently the editor of the leading professional
journal in the field, International Organization. He received his BA from the University
of Kansas and his Ph.D. from Ohio State University.

Joshua S. Goldstein is Professor Emeritus of International Relations, American Uni-

versity (Washington, DC) and Research Scholar, University of Massachusetts Amherst.
He is an award-winning scholar who has written and spoken widely on war and soci-
ety, including war’s effects on gender, economics, and psychological trauma. His book
War and Gender won the International Studies Association’s Book of the Decade award.

xix
This page intentionally left blank
To the Student

T
he topics studied by scholars are like a landscape with many varied locations
and terrains. This text is a map that can orient you to the main topics, debates,
and issue areas in international relations. Scholars use specialized language to
talk about their subjects. This text is a phrase book that can translate such lingo and
explain the terms and concepts that scholars use to talk about international relations.
However, IR is filled with many voices speaking many tongues. The text translates
some of those voices—of presidents and professors, free traders and feminists—to
help you sort out the contours of the subject and the state of knowledge about its vari-
ous topics. In this eleventh edition of International Relations, we have especially tried to
streamline and clarify this complex subject to help you not just understand but deeply
understand international relations. Ultimately, however, the synthesis presented in
this text is that of the authors. Both you and your professor may disagree with many
points. Thus, this text is only a starting point for conversations and debates.
With a combined map and phrase book in hand, you are ready to explore a fasci-
nating world. The great changes taking place in world politics have made the writing
of this text an exciting project. May you enjoy your own explorations of this realm.

J. C. W. P.
J. S. G.

xxi
This page intentionally left blank
A Note on Nomenclature

I
n international relations, names are politically sensitive; different actors may call a
territory or an event by different names. This text cannot resolve such conflicts; it
has adopted the following naming conventions for the sake of consistency. The
United Kingdom of Great Britain (England, Scotland, Wales) and Northern Ireland is
called Britain. Burma, renamed Myanmar by its military government, is referred to as
Burma. The country of Bosnia and Herzegovina is generally shortened to Bosnia (with
apologies to Herzegovinians). The former Yugoslav Republic of Macedonia is called
Macedonia. The People’s Republic of China is referred to as China. The Democratic
Republic of the Congo (formerly called the Belgian Congo and then Zaire) is here
called Democratic Congo. We refer to Cote D’Ivoire as Ivory Coast. Elsewhere, coun-
try names follow common usage, dropping formal designations such as “Republic
of.” We refer to the Sea of Japan, which some call the East Sea, and to the Persian Gulf,
which is also called the Arabian Gulf. The 1991 U.S.-led multinational military cam-
paign that retook Kuwait after Iraq’s 1990 invasion is called the Gulf War, and the U.S.
war in Iraq after 2003 is called the Iraq War. The war between Iran and Iraq in the
1980s is called the Iran-Iraq War.

xxiii
Maps

World States and Territories

U.S.A.
BAHAMAS
CUBA
HAITI DOMINICAN REPUBLIC

PUERTO RICO
VIRGIN ISLANDS

JAMAICA BARBUDA
BELIZE ANTIGUA
MEXICO
HONDURAS ST. KITTS AND NEVIS
DOMINICA
BARBADOS
NICARAGUA MARTINIQUE
ST. VINCENT AND
NETHERLANDS ANTILLES THE GRENADINES
GUATEMALA ST. LUCIA
GRENADA
EL SALVADOR TRINIDAD
AND
COSTA RICA TOBAGO
VENEZUELA
PANAMA COLOMBIA

ARCTIC OCEAN
GREENLAND
(DANISH)

ICELAND
U.S.

CANADA T

GEORGIA
ATLANTIC OCEAN

UNITED STATES TURKEY

ARMENIA
BERMUDA
PACIFIC OCEAN SYRIA
CYPRUS
LEBANON IRA
MOROCCO TUNISIA
ISRAEL
JORDAN
WESTERN SAHARA LIBYA
ALGERIA BAHR
MEXICO EGYPT
SA
SENEGAL MAURITANIA
MALI NIGER SUDAN
NIGER CAPE VERDE CHAD
MALI CENTRAL
GAMBIA AFRICAN
BURKINA GUINEA BISSAU REP.
ERITREA
FASO SURINAME GUINEA SOUTH
SIERRA LEONE SUDAN ETHIOP
FRENCH
NIGERIA COLOMBIA GUIANA LIBERIA UGANDA
CÔTE ECUADOR RWANDA KENYA
D'IVOIRE GUYANA BURUNDI

DEM. CONGO TANZANIA

CAMEROON PERU
TOGO BRAZIL ANGOLA
BENIN
GHANA
ZAMBIA
SAO TOME AND PRINCIPE BOLIVIA
EQUATORIAL GUINEA GABON
PARAGUAY BOTSWANA
CHILE ATLANTIC OCEAN
CONGO NAMIBIA
PACIFIC OCEAN ZIMB
DEM. CONGO SOUTH
AFRICA SWAZILAN
LESOTHO
URUGUAY
ARGENTINA

ANGOLA

NAMIBIA

xxiv
 Maps xxv

FINLAND
NORWAY RUSSIA

SWEDEN
ESTONIA

DENMARK LATVIA
NETHERLANDS RUSSIA LITHUANIA

BELGIUM BELARUS
POLAND
GERMANY
SLOVAKIA UKRAINE
IRELAND CZECH
REPUBLIC
LUXEMBOURG LIECHTENSTEIN
BRITAIN
AUSTRIA MOLDOVA
SWITZERLAND
HUNGARY
ROMANIA
SLOVENIA
ARCTIC OCEAN FRANCE
CROATIA
SERBIA
SAN BULGARIA MACEDONIA
MARINO ITALY
ANDORRA
MONACO MONTENEGRO
SPAIN BOSNIA-
HERZEGOVINA
GREECE TURKEY
ALBANIA
R U S S IA PORTUGAL
MALTA
UZBEKISTAN
TURKMENISTAN

A
KAZAKHSTAN
MONGOLIA NORTH
KOREA
KYRGYZSTAN SOUTH
TAJIKISTAN KOREA JAPAN
C H I N A
AZERBAIJAN
AQ KUWAIT AFGHANISTAN BURMA
IRAN NEPAL PACIFIC OCEAN
BHUTAN (MYANMAR)
QATAR PAKISTAN
LAOS
RAIN BANGLADESH
VIETNAM
UNITED TAIWAN
AUDI ARABIA ARAB INDIA HONG KONG
AN

EMIRATES
MACAU
OM

YEMEN GUAM/MARIANAS
THAILAND PHILIPPINES

DJIBOUTI CAMBODIA PALAU

BRUNEI
PIA SRI MALAYSIA MARSHALL
LANKA ISLANDS
SOMALIA MICRONESIA
MALDIVES NAURU
SINGAPORE PAPUA
SEYCHELLES NEW GUINEA KIRIBATI

INDONESIA SOLOMON
INDIAN OCEAN ISLANDS
MALAWI TUVALU
COMOROS ISLANDS EAST TIMOR AMERICAN
SAMOA

VANUATU
MAURITIUS SAMOA

MADAGASCAR FIJI TONGA

AUSTRAL IA
MOZAMBIQUE
BABWE
ND

NEW
ZEALAND

ANTARCTICA
Another random document with
no related content on Scribd:
de lʼhorloge nʼavait, en effet, été confié jusque-là quʼà des serruriers
de la ville. Le soupçon, que nous manifestons, dut naître dans
lʼesprit des échevins eux-mêmes, puisquʼils se décidèrent, en 1597,
à faire venir un horloger du Poitou. Cet horloger, appelé Loys
Demarque, passa marché avec la ville « pour faire sonner les quarts
et demi-heures à lʼhorloge » et sʼengager à fournir huit cloches qui
14
« rendront sons et tons différents . » « Loys Demarque, dit
15
M. Auguste Leroy , disposa les roues de manière que le
remontage des poids ne se fit plus quʼune fois par jour, puis
remplaça le carillon de Jean Labbé par huit tinterelles neuves, dont
la plus grosse pesait 200 livres. Il leur fit jouer, aux heures, le
premier vers de lʼhymne: Veni Creator Spiritus; aux demies:
Inviolata, integra et casta es Maria; et aux quarts: O benigna.
Demarque employa deux mois à faire ce travail, avec lʼaide de
quatre compagnons, et reçut pour solde une somme de 48 écus.
Après lui on confia son œuvre aux soins du sieur Dodemare,
bourgeois de Caen, qui sʼétait fait recevoir maître horloger. »
Depuis ce travail exécuté en 1597, il nʼest plus trace, dans les
anciens registres de lʼHôtel de Ville, de perfectionnements apportés
au mécanisme de lʼhorloge. On nʼy trouve que la mention de
réparations quelquefois assez importantes, comme celle dont il est
er
question dans la délibération du 1 juin 1624:
« Sur ce que Michel Coquerel, fondeur de cloches, qui a fait
alleu de refondre et raccommoder les tinterelles faites pour les
demies et quarts de lʼhorloge, a dit quʼil est besoin lui fournir trois ou
quatre cents livres de métal, pour ce quʼil fait une petite cloche plus
quʼil nʼy en avait. Il a été arrêté que du nombre dʼune pièce de
r
canon, qui fut cassée lors de lʼarrivée du s maréchal dʼAncre en
cette ville, il en sera pris trois ou quatre cents livres, et soixante
livres dʼétain, qui sera acheté, pour rendre la besogne parfaite, etc. »
Ainsi, vingt-sept ans seulement après les travaux exécutés par
lʼhorloger Poitevin, on était obligé de remplacer les tinterelles quʼil
avait posées en 1597. Si les pièces de lʼhorloge sʼusaient en si peu
de temps, il est présumable quʼil ne devait rester que bien peu de
chose de lʼhorloge primitive lorsquʼon ordonna la démolition du
beffroi en 1755.
Bien quʼelle eût été pour ainsi dire complètement remplacée,
par suite de réparations fréquentes, la vieille machine ainsi
renouvelée avait conservé tout son prestige aux yeux de certains
esprits, qui ont le goût et le respect des choses dʼautrefois. Voici par
exemple un contemporain, lʼavocat Mauger, qui nous a fait parvenir,
dans une note manuscrite, comme un écho de son indignation: « Le
16
misérable carillon de lʼhorloge, dit-il , chanta pour la dernière fois le
Regina cœli le 15 mai 1755, à six heures du matin, et le quart avant
sept heures. Cette horloge a duré 441 ans en état de servir; et
lʼédifice, qui est sur le pont, va aussi être démoli, au grand regret de
toute la ville.
Épitaphe de lʼhorloge:
CY GIST QUI PAR SON SERVICE

MÉRITOIT UN MEILLEUR SORT.

CʼEN EST FAIT; VICTIME DU CAPRICE

DARNETAL NE VIT PLUS, IL EST MORT!

JUIN 1755. »

On avait cependant conservé le bronze qui servait de timbre

pour lʼhorloge et de cloche communale. Cette cloche avait mêlé sa
voix au bruit des événements heureux ou malheureux qui, durant
quatre siècles et demi, avaient agité la ville. Si nous avions son
histoire, nous aurions en même temps celle de Caen; mais il nous
reste là-dessus peu de documents. En voici un, toutefois, qui ne
manque pas dʼintérêt.
« A été fait venir en ladite maison de ville, dit un procès-verbal
de février 1562, Robert Regnier, du métier de serrurier, demeurant
près le pont et maison de ville, pour savoir de quelle autorité il avait
cejourdʼhui mis un battail à lʼhorloge de cette ville. Lui juré de dire
vérité et interrogé, a dit que, pour les troubles que lʼon ventile être
préparés, il se peut être que lʼon pourrait commander être sonné une
alarme, qui est accoutumé être fait et sonné par lad. cloche de
lʼhorloge, et pour éviter que sonnant lad. alarme il ne fût offensé de
quelque coup dʼarquebuse, il avait demandé un battail de lad.
maison de ville et de ce avait parlé à M. Dumoulin, lʼun des
gouverneurs, et pour cette occasion avait pendu led. battail en lad.
cloche, disant quʼil ne voudrait avoir entrepris aucune chose contre
le bien de lad. ville et était prêt descendre led. battail. »
Le sieur Regnier, malgré ses protestations, dut sembler quelque
17
peu suspect, puisque nous voyons quʼun an après environ on fit
« défense, sous peine de la vie, dʼouvrir ou faire ouvrir à personne
lʼhuis de la porte de lʼhorloge, sans exprès commandement des
gouverneurs. »
Dʼailleurs, quand les troubles religieux ou civils se
prolongeaient, les gouverneurs de Caen, sʼils se défiaient des
sentiments des gens de la commune, mettaient en interdit lʼhorloger
et la cloche elle-même du beffroi. Et au nom du roi, représenté par
son lieutenant, la sonnerie de lʼéglise St-Pierre était priée de faire
lʼintérim. Cʼest du moins ce qui ressort de ce passage des anciens
registres de la ville, à la date du 26 juin 1593: « Arrête quʼil sera fait
ordonnance à M. Richard de La Brousse, prêtre, custos de lʼéglise
de St-Pierre, de la somme de six écus, pour son salaire dʼavoir
sonné la cloche pour la retraite des bourgeois, afin quʼils ne
divaguent et soient trouvés par les rues, après neuf heures sonnées,
suivant quʼil a été ordonné par M. de La Verune, et qui est à raison
dʼun écu par mois. »
Outre les suspensions dont il était menacé pendant les troubles,
lʼinfortuné gouverneur de lʼhorloge se voyait quelquefois exposé,
dans des temps paisibles, à payer des dommages-intérêts quand la
vieille machine, dont il avait la direction, venait à commettre quelque
bévue bien excusable à son âge. Cʼest ainsi quʼon trouve dans les
archives municipales, à la date de 1579, « une plainte contre le
gouverneur de lʼhorloge, attendu que laditte horloge ayant sonné
sept heures quand il nʼen était que cinq, des maçons et des
couvreurs quittèrent leur travail, ce qui causa un préjudice à celui qui
employait ces ouvriers. »
Plus tard, lorsque les guerres, religieuses ou civiles, eurent
cessé, le « gouvernement et entretenement » de lʼhorloge furent
moins onéreux. Pour quelques soins dʼentretien, lʼhorlogeur, comme
disent les archives municipales à la date du 9 juin 1732, était
exempté du logement des gens de guerre, ce qui équivalait pour le
temps à un traitement très-acceptable. La cloche quʼil sonnait
dʼailleurs ne jetait que rarement lʼalarme dans la ville; elle retentissait
surtout pour annoncer des fêtes; et cʼétait du beffroi de lʼHôtel de
Ville que partait le signal qui mettait en branle toutes les cloches des
18
couvents et des églises .
Cette cloche, qui avait joué un rôle si important dans lʼhistoire
de Caen, ce précieux souvenir subsistait encore en 1808. Mais le
premier empire, se souciant peu sans doute de conserver un bronze
qui rappelait les franchises communales de lʼancienne France,
19
ordonna de fondre la cloche historique, sous prétexte dʼoffrir à
lʼéglise St-Pierre une sonnerie plus à la mode.
Nous avons dit précédemment quʼà partir de la seconde moitié
e
du XVI siècle, il avait été souvent question de remplacer la maison
commune du pont St-Pierre par une autre construction plus vaste et
plus solide. Mais, avant que ce projet eût été réalisé, les échevins
durent abandonner plusieurs fois, malgré eux, le second Hôtel de
Ville. Ce premier exil leur fut imposé par le maréchal de Brissac à la
suite des troubles religieux qui avaient éclaté à Caen en 1562.
Quoique le calme fût depuis longtemps rétabli dans la ville, le
Maréchal donna aux échevins lʼordre de lui céder la maison
commune pour y établir un corps de garde. On était au 8 septembre
1563; le corps de ville se réunit, délibère et arrête « quʼune
députation sera envoyée au Maréchal pour lui remontrer
lʼinconvénient de transporter les meubles et un nombre infini
dʼécritures, touchant le bien et revenu de la ville, et la difficulté de
trouver une autre maison... » Le maréchal de Brissac ne se laissant
pas toucher par de si bonnes raisons, les échevins déclarent à M. de
Bourgueville, lieutenant particulier, quʼils ne quitteront la maison
commune quʼaprès avoir fait un inventaire en présence du bailli ou
de son lieutenant. LʼHôtel de Ville servait, en effet, tout à la fois
dʼarsenal et de magasin de dépôt. Peu de mois auparavant, à
lʼépoque du sac de la ville par les Protestants, le commis des
administrateurs de lʼHôtel-Dieu y avait apporté un calice en argent,
deux calices en vermeil et une croix en argent avec le crucifix;
dʼautres ornements dʼéglise, provenant de St-Étienne et de St-
Pierre, y avaient été déposés vers le même temps; et toute une salle
contenait le plomb que les Protestants, suivant un rapport erroné de
M. de Bras, auraient arraché aux toitures de lʼabbaye de St-
20 21
Étienne . On y trouvait aussi des armes diverses, des fusils et
deux canons pacifiques qui ne faisaient entendre leur voix que dans
les cérémonies publiques, fêtes anniversaires, entrées de princes et
22
de souverains .
Dès quʼils eurent appris ce qui se passait à lʼHôtel de Ville, le
prieur de lʼabbaye de St-Étienne et les trésoriers de St-Pierre
accoururent et réclamèrent leurs ornements dʼéglise. On proposa à
lʼun des échevins de recueillir chez lui les autres objets; mais,
comme il refusait dʼaccepter la responsabilité dʼun tel dépôt, M. de
Bourgueville, sieur de Bras, qui présidait à lʼinventaire du mobilier,
remit les clefs « au mestre de camp des vieilles bandes de Piémont,
à ce commis par M. de Brissac, le requiérant de nʼôter, ni transporter
aucune chose dʼicelle maison de ville. »
Le conseil était bon à donner, mais difficile à suivre, pour des
soldats qui devaient être portés à considérer comme des rebelles les
magistrats dont ils prenaient la place. Ils furent probablement
contenus dʼabord par le maréchal de Brissac, qui était aussi juste
que brave; malheureusement le duc de Bouillon, en prenant le
commandement après la mort de Brissac, apporta un esprit
dʼintolérance qui pouvait servir dʼexcuse aux excès des gens de
guerre placés sous ses ordres. Voici, en effet, dans quels termes le
duc de Bouillon sʼadressa aux échevins dès quʼil fut arrivé à Caen:
« Il est enjoint et commandé aux échevins de la ville de Caen de
fournir et bailler au corps de garde du pont St-Pierre le nombre de
six bûches, six fagots, douze chandelles de trois deniers pièce et tel
nombre de tourbes qui puisse garder le feu pour allumer les mèches
er
jour et nuit, le tout par chacun jour, à commencer le 1 oct. et finir le
31 mars. Et le reste de lʼannée, sera réduit à la moitié.
« Davantage ordonnons quʼil sera baillé aux soldats de la
garnison de cette ville vingt chambres près et à lʼentour du pont St-
Pierre pour les loger, parce que ceux qui fourniront lesd. chambres
ne bailleront aucune chose, mais sera le linge, vaisselle et lits, fourni
23
par égalité par les autres bourgeois et habitants de lad. ville . »
Tel était le langage que tenaient les représentants de lʼordre aux
bons bourgeois quʼon venait sauver malgré eux. Les actes ne le
cédèrent pas aux paroles. Huit jours après lʼordonnance du duc de
Bouillon, le conseil de la commune était obligé de prendre des
mesures pour réparer les dégâts commis par les soldats, chargés de
protéger la ville contre ses passions subversives.
« Il a été avisé sur ce qui a été ventilé et averti que les soldats,
faisant la garde sur le pont St-Pierre, font grandes démolitions en la
maison sur led. pont, tant aux planchers quʼaux couvertures de lad.
maison, que M. de Laguo, gouverneur en cette ville et château, sera
de ce averti, même que le lieu sera vu et visité par les gouverneurs,
présence de M. le Lieutenant, pour, ce fait et le procès-verbal vu,
être ordonné sur les réparations qui seront trouvées nécessaires,
ainsi quʼil appartiendra. »
Tandis que ces défenseurs de la propriété démolissaient les
planchers et les charpentes de lʼédifice du pont St-Pierre pour les
vendre ou en faire du feu, les élus de la cité, chassés du lieu
ordinaire de leurs séances, délibéraient à tour de rôle les uns chez
les autres, en attendant quʼils eussent trouvé un Hôtel de Ville
provisoire. Ils sʼinstallèrent enfin, vers le milieu de lʼannée 1565,
dans une maison appelée Parc-le-Roi et qui était bâtie sur des
terrains voisins de lʼendroit où se trouve aujourdʼhui le passage
Bellivet. Ils y restèrent exilés jusquʼau 15 mai 1572. A cette date, une
ordonnance du maréchal de Montmorency ordonna « que la maison
de ville serait rendue aux maire et échevins... pour en jouir comme
ils faisaient auparavant les troubles. »
Malgré cette promesse, lʼHôtel de Ville fut de nouveau occupé
par les soldats du roi, en 1574: on permit toutefois aux « bourgeois
habitants de la ville de continuer à y tenir leurs assemblées. » Les
échevins acceptèrent cette communauté dʼhabitation, mais avec
certaines précautions. Sʼils consentirent à risquer leurs personnes,
ils eurent soin de laisser leurs papiers, registres, vaisselles et
argenterie dans la maison du Parc-le-Roi, quʼils avaient confiée à la
garde du greffier de lʼHôtel de Ville. Ils avaient oublié
malheureusement que leur greffier était lui-même sous la garde des
défenseurs de lʼordre, venus pour protéger les habitants contre leurs
propres égarements. Or, il arriva quʼun beau matin le greffier et son
fils furent assaillis dans leur lit par « des gens de guerre, soldats ou
autres, comme il est écrit dans les anciens registres de lʼHôtel de
24
Ville , ayant lʼarquebuse et feu à mèche, lesquels se sont efforcés
de rompre lʼhuis du dépensier pour avoir, comme ils disaient, de la
vaisselle, afin de la porter en une taverne pour leur servir à dîner. »
Une troisième fois, les maire et échevins de Caen eurent le
privilège dʼêtre protégés dʼune façon analogue en 1589, pendant les
troubles de la Ligue. Cette fois, ils furent tout à fait mis à la porte de
la maison commune et obligés de délibérer chez des particuliers
jusquʼà leur rentrée, à la date du 12 janvier 1590. Mais, avec le
temps, le Gouvernement se poliça et apprit lʼart de commettre sans
brutalité des violences dites légales. Dès lʼannée 1610, nous voyons
le pouvoir central remplacer à Caen les représentants élus de la cité
25
par des créatures du Gouvernement . Cʼest ce que nous appelons
aujourdʼhui une commission municipale, procédé que lʼon pourrait
croire dʼinvention toute moderne et qui devrait, au contraire, figurer
dans lʼinventaire du vieux-neuf si spirituellement dressé par
M. Fournier.
Quand on leur laissait la libre possession de leur Hôtel de Ville,
les échevins nʼétaient pas encore à lʼabri des tracasseries du
Gouvernement. Il y avait souvent assez dʼennuis attachés à leurs
fonctions pour quʼils préférassent lʼobscurité de la vie privée au relief
décevant de la vie publique. Aussi arrivait-il quelquefois quʼon les
obligeât à exercer leur charge malgré eux. En 1563, par exemple,
une sentence du bailliage condamne « les sieurs Lebrethon et
Anger, élus, à exercer la charge dʼéchevins, malgré leur refus, et à
prêter serment, ce à quoi ils seront contraints par la prise de leurs
26
corps et biens . » Même dans des temps moins troublés, comme
e
dans la période du XVII siècle, il sʼélevait à tout instant des conflits
entre le pouvoir central, qui imposait exceptionnellement une ville
écrasée déjà par les taxes ordinaires, et les représentants de la cité,
qui défendaient leur caisse avec lʼénergie du désespoir.
 Les échevins ne perdaient dʼailleurs jamais une occasion de se
plaindre. Ainsi, en 1602, le Roi eut la maladresse de leur adresser
des lettres closes, pour leur demander conseil sur le fait des
monnaies. « Elle leur ordonne, disaient ces lettres, écrites à Poitiers
le 25 mai, donner avis de ce qui se pourrait faire pour empêcher la
rareté quʼon voit en ce royaume des monnaies dʼor et dʼargent au
coin et armes de France, et sʼil est expédient donner cours en son
dit roy. aux monnaies étrangères. » Les échevins sʼempressent de
convoquer les notables habitants de la ville pour leur lire les lettres
du Roi en présence du procureur de Sa Majesté. Et quand cette
formalité est accomplie, ils rédigent, séance tenante, une réponse où
la critique la plus vive des actes du Gouvernement se cache sous
les apparences du plus profond respect. « Ouï sur ce plusieurs
27
propositions et avis des assistants, disaient les échevins , a été
trouvé bon quʼil soit remontré à Sa Majesté, avec leur humilité et
obéissance, que la rareté dʼor et dʼargent, qui est si grande entre ses
sujets, vient de ce quʼils sont contraints en fournir plus quʼils ne
peuvent pour les nécessités des affaires de Sa Majesté, pour
lesquelles, comme il est vraisemblable, lʼor et lʼargent au coin et
armes de France est transporté aux étrangers, qui le retiennent
comme le meilleur; et sont les choses venues à ce point quʼentre les
plus aisés, y en a si grande rareté que, pour leurs menues affaires,
ils sont contraints stipuler de payer ceux desquels ils se servent en
blé, cidre, bestiaux ou quelques autres denrées, quʼils peuvent avoir
de leur cru ou industrie. Occasion de quoi Sa Majesté est très-
humblement suppliée que, pour éviter quʼils ne soient encore réduits
en plus grande extrémité, il lui plaise leur donner quelque diminution
des levées de deniers de toute sorte, qui se font sur eux, et
cependant continuer le cours en son royaume de toutes espèces
dʼor et dʼargent quelles quʼelles soient, pour leur juste et légitime
valeur... »
Avec leur finesse normande, les administrateurs de Caen
avaient deviné quʼon ne les consultait si poliment aujourdʼhui sur la
question des monnaies que pour leur en réclamer demain
impérieusement. Et, sans doute, tout en donnant une leçon
spirituelle au pouvoir, ils avaient espéré éloigner cette menaçante
échéance.
Malheureusement, lorsquʼil nʼosait plus réclamer de la ville des
secours en argent, le Gouvernement les exigeait en nature. En
1626, peu de temps avant le siége de La Rochelle, le sieur du Carlo,
ingénieur de Sa Majesté, est envoyé à Caen pour obliger les
échevins à « acheter trois vieux vaisseaux et les faire conduire à
leurs dépens à lʼîle de Ré pour le service de Sa Majesté et pour
28
lʼutilité du public... . »
Ce public arrivait bien là comme des excuses après le coup de
bâton qui vous a assommé! En 1626, on demandait de vieux
vaisseaux; au mois dʼoctobre 1647, on exige des habits neufs. « Il a
été apporté, disent les anciens registres de lʼHôtel de Ville, des
lettres de cachet, données à Fontainebleau le 13 de ce mois, par
lesquelles Sa Majesté mande et ordonne aux sieurs Echevins de
lʼassister de 500 paires dʼhabits complets, consistant en pourpoint
long en forme de justaucorps, haut et bas de chausses, de drap le
plus propre à résister à lʼinjure du temps, avec des bonnets et autant
de paires de souliers, et de faire que ces habillemens et chaussures
soient de trois grandeurs, un quart pour des hommes de la plus
grande taille, autant pour des plus petits et la moitié pour des
moyens, et que le tout soit fourni dans la fin du présent mois ès
mains de ceux qui en auront ordre de Sa Majesté, pour les faire
transporter en ses armées. Arrêté quʼaprès les publications dʼusage,
il sera fait adjudication au rabais de la fourniture de 250 paires
dʼhabits et que remontrances seront faites au Roi et à Nosseigneurs
de son Conseil pour être la ville déchargée de la fourniture des
autres 250 paires, attendu sa grande misère et surcharge de lad.
taxe. »
Ce fut surtout en 1659 que les échevins durent repousser, avec
lʼéternel argument tiré des malheurs de la ville, un des plus terribles
assauts que la caisse municipale ait jamais eu à soutenir. Il
sʼagissait dʼun don gratuit à lʼoccasion du mariage du Roi. Les
archives de la ville, à la date du 12 septembre 1659, nous
apprennent ce que Louis XIV entendait par un don gratuit.
 « Sur la lecture faite en cet Hôtel commun de Lettres de cachet
du Roi, du 6 août dernier, mises ce matin ès mains des sieurs
Echevins par M. du Boullay Favier, intendant en cette généralité, par
lesquelles Sa Majesté demande à cette ville, en don gratuit, la
somme de 50,000 liv. pour les frais du mariage du Roi; après avoir
envoyé lʼhuissier de la ville vers M. le Lieutenant général, pour le
convier de se trouver en cet Hôtel commun, lequel a rapporté que
r
led. s était absent, il a été arrêté quʼil sera écrit par lʼordinaire de ce
jour à Son Altesse, pour la supplier de vouloir interposer son autorité
pour faire réduire et modérer lad. somme de 50,000 liv. à quelque
somme modique, vu les grandes charges de cette ville et de
lʼimpuissance où elle est de fournir lad. somme. »
Trop heureux encore les échevins quand on leur permettait de
marchander ainsi avec le pouvoir; celui-ci imposait le plus souvent
sans discussion, et, quand il nʼy avait plus rien à prendre dans les
caisses vides, il jetait en prison le receveur de la ville, comme nous
lʼapprend une délibération du 17 novembre 1640, où lʼon voit que
« lʼaprès-midi sʼest passée à la poursuite de la délivrance de M. du
Taillis, emprisonné au Château pour le paiement de la subsistance
des gens de guerre du présent quartier dʼhiver. »
Pour apitoyer ces bourreaux dʼargent, les échevins mettaient
quelquefois en action le proverbe, qui prétend que les petits cadeaux
entretiennent lʼamitié. « Il a esté conclu, disent les anciens registres
er
au 1 avril 1567, quʼils (les échevins) se présenteront vers M. de
Brunville, lieutenant général, pour lui parler des priviléges de la
ville..., et que, en faveur du mariage de la fille dudit sieur lieutenant,
il sera délivré aux nopces une pièce de vin doux... » Ces sortes de
dépenses étaient même portées régulièrement sur le budget de la
er
ville; ainsi, dans lʼétat des finances du 1 mai 1679, on trouve
inscrits par estimation 300 livres « pour vins et confitures de
présent », avec cette condition toutefois « quʼil ne pourra être donné
à chaque personne plus de deux douzaines de bouteilles de vin et
deux douzaines de boîtes de confitures. »
Lʼimportance des cadeaux variait cependant suivant le rang des
personnages et la protection que la ville pouvait en attendre. Cʼest
ainsi que, lors du mariage de M. du Quesnay Le Blais, lieutenant
général, on remplaça le vin ou les confitures par des présents plus
sérieux.
« Pour triompher de la joie que la ville reçoit dud. mariage le
jour dʼhier célébré, disent les anciens registres de juillet 1637, il a été
r
arrêté que le s de Bretteville Rouxel, échevin, et de Bauches,
r
syndic, assistés de Beaussieu, greffier, iront saluer led. s lieutenant
général et dame son épouse, à laquelle ilsporteront, de la part de la
ville, une table de linge fin à haute lisse.
« Cette conclusion a été exécutée led. jour après midi et
consistait lad. table de linge en un grand doublier de cinq aunes, en
un petit de trois aunes et deux aunes de large chacun, en deux
douzaines de serviettes et deux serviettes à laver, qui fut acheté
e
chez M. Graindorge, m façonneur de haute lisse le plus expert de
r
cette ville, et coûta 300 liv., de laquelle lesd. s et dame furent
grandement contents et en remercièrent la ville. »
Nous avons essayé de reconstituer, à lʼaide de dessins
originaux et dʼanciens manuscrits, la vue extérieure du second Hôtel
de Ville de Caen, et indiqué rapidement les exils et les tribulations
que les échevins eurent à subir depuis la construction de cet édifice
jusquʼà sa démolition en 1755. Nous allons, avec les mêmes guides,
entrer dans lʼintérieur de la maison commune du pont St-Pierre. Voici
dʼabord sur la cheminée de la salle des délibérations un buste du
souverain régnant, usage que notre siècle a conservé et qui semble
remonter assez loin dans le passé. Les anciens registres disent en
effet, à la date du 11 septembre 1679: « Il a été accordé à Jean
Postel, sculpteur de cette ville, lʼexemption de tout logement de gens
de guerre et contributions dʼustensile, en considération des services
par lui rendus à la ville et notamment de ce quʼil a fait un buste
représentant la personne du Roi, à présent régnant, pour placer sur
la corniche de la cheminée de cet Hôtel commun; pour lequel il sʼest
seulement contenté des frais par lui faits, ayant remis volontairement
à la ville ses peines et travaux. »
De la salle des délibérations le regard sʼétendait de deux côtés
sur une vue ravissante. « Et, dit M. de Bras dans ses Recherches et
antiquitez de Caen, de la haute salle de ceste maison où se font les
assemblées et conventions publiques, lʼon voit au droict de la rivière,
vers lʼOrient, arriver les navires venans de la mer, chargez de
précieuses et rares marchandises que lʼon descend à lʼendroit de dix
grands quaiz du quartier de lʼIsle... Et par les fenestres et croisées
de lʼautre costé, lʼon a un plaisant regard sur les prais, et une
perspective et veuës des plus plaisans et agréables paisages quʼon
puisse voir. »
La maison commune de Caen ressemblait un peu trop
malheureusement à ces petits appartements que lʼon montre aux
locataires, en les conduisant aux fenêtres qui sʼouvrent sur de
vastes squares, ou sur les jardins des grands hôtels du voisinage.
Son unique salle, qui devait servir tant aux réunions du conseil
quʼaux réceptions officielles, ne pouvait contenir les quarante
convives du dîner du mercredi des cendres, que lʼon donnait aux
notables qui avaient assisté à lʼélection des administrateurs de la
29
ville ; aussi les échevins en étaient-ils réduits souvent à offrir une
simple collation, comme cela se fit le 23 juin 1652 pour les comtes
de Dunois et de Saint-Pol, qui avaient accepté lʼinvitation de mettre
le feu au bûcher de la St-Jean sur la place St-Pierre. « Quelque peu
30
de temps après, disent les anciens registres de la ville , leurs d.
Altesses ayant témoigné être prêts de se mettre à table pour faire
collation, laquelle était préparée dans led. Hôtel de Ville, il leur avait
rs er e
été présenté par les s de Rotot et de Sannerville, 1 et 2 échevin,
deux serviettes mouillées pour laver leurs mains, et après se
seraient mis à la table dans deux chaires où il y avait des carreaux
de velours cramoisi, ayant devant eux leurs cadenas et couverts
ordinaires; et parce quʼil nʼavait été mis sur lad. table que quatre
couverts, pour M. de Chamboy et ceux auxquels Son Altesse
ordonnerait de sʼasseoir, MM. de la ville ayant fait dessein de ne sʼy
mettre pas afin de faire mieux les honneurs de la ville et témoigner
plus de respect à leurs Altesses, M. le comte de Dunois aurait pris la
parole et dit quʼabsolument il ne mangerait point si lesd. sieurs ne se
faisaient apporter des couverts et des siéges pour se mettre à table
et faire collation avec lui. A quoi ayant été résisté longtemps par led.
r
s de Tilly, échevins et officiers de lʼHôtel de Ville, enfin Son Altesse
leur aurait dit quʼelle désirait que cela fût et quʼelle était venue pour
boire avec eux: à quoi ayant obéi ils auraient pris leurs places et
M. le comte de Dunois, après avoir mangé quelque temps, avait dit
hautement quʼil fallait boire la santé du Roi, et sʼétant fait donner du
vin et de lʼeau et à M. le comte de Saint-Pol, son frère, ils se seraient
levés debout dans leurs chaires et mis lʼépée nue à la main, et, en
cette position, auraient bu la santé de Sa Majesté et cassé leurs
verres, témoignant un grand zèle et affection à son service, ayant
même fait tirer du château à cet effet plusieurs coups de canon; en
quoi ils avaient été invités par M. Lejeune, fils de M. de Chamboy,
qui avait accompagné leurs Altesses, et ensuite M. de Chamboy
avait aussi bu la santé de Sa Majesté, ainsi que toute la
Compagnie. »
Le petit édifice du pont St-Pierre était si étroit que le greffier lui-
même ne pouvait y demeurer et quʼil emportait à son domicile la
plupart des registres, pièces, clefs et cachets qui nʼauraient jamais
31
dû sortir de lʼHôtel de Ville . Lʼhuissier de la ville seul y avait un
logement. Plusieurs pièces servaient, comme nous lʼavons déjà vu,
dʼarsenal et de magasins. Dans une des quatre tours, qui flanquaient
les angles de lʼédifice, se trouvaient des cachots destinés aux gens
arrêtés le soir par le guet, et où lʼon devait « les mettre jusques au
Jour, dit M. de Bras, et les rendre à la justice sans en prendre
aucune congnoissance, et par le juge ordinaire en est faict le procez
et ordonné de telle punition qui appartient au cas. »
M. de Bras nous dorme encore quelques détails intéressants
sur le corps de garde qui était placé sous le pont St-Pierre. « Le
sieur capitaine dudict Caen, écrit-il, pour garder les habitans en
patience la nuict, doibt commettre un mareschal de guet pour obvier
aux bruits de nuict, et quʼil ne se commette aucuns larcins ny
insolences. Lequel mareschal convoque à ceste fin les Bordiers,
cʼest-à-dire locataires qui nʼont maison et ne sont bourgeois, en
nombre suffisant; et estans soubs le pont sainct Pierre, dict de
Dernetal, qui est la maison de ville, et en temps dʼhyver doibt avoir
du feu et chandelle en une lanterne haut eslevée, et sʼil se faict
quelque bruit, ledict mareschal et aucuns des siens sʼy doibt
transporter, et se saisir de tels mutins... »
 Malgré lʼexiguïté de leur Hôtel de Ville, les échevins trouvaient
encore le moyen de sʼy entourer de quelques locataires. Ainsi nous
voyons, dans les anciens registres, un cordonnier « requérir lui être
baillé et délaissé une petite place vide entre lʼune des tours du pont
St-Pierre et le coin de la muraille tendant aux Carmes, en laquelle
32
place soullait avoir un appentif servant dʼouvroir... » ; en 1075,
cʼest une demande de permission « pour establir de la mercerie sur
le pont St-Pierre »; en 1577, une autre demande « pour y establir
des fruitages »; en 1578, une requête dʼun sieur Charles de
Bourgueville (était-ce un parent de M. de Bras?) pour « étaler sa
marchandise sur le même pont. » Les échevins retiraient souvent
plus dʼennuis que de profit des autorisations quʼils accordaient,
comme cela est prouvé par une délibération du 21 mai 1580, qui
mentionne quʼil « était advenu grand désordre et scandale par deux
femmes, lʼune lingère et lʼautre rubannière, auxquelles avait été par
ci-devant permis prendre place sur le pont St-Pierre, sous cette
maison de ville, pour vendre les ouvrages de leurs métiers, sous
espoir quʼelles sʼy comporteraient en tout honneur et modestie... »
La description de lʼancien Hôtel de Ville de Caen serait
incomplète si, après avoir montré ce quʼil était en temps ordinaire,
nous nʼessayions pas de donner une idée de la physionomie quʼil
prenait pendant les jours de fête.
Lorsquʼun nouveau gouverneur de la ville et du château faisait
son entrée à Caen, on plaçait aux fenêtres de la maison commune
quatre armoiries, savoir: celles du roi, du gouverneur, de la province
et de la ville. Le corps de ville allait le saluer à lʼhôtel où il était
descendu. Le premier échevin lui faisait le compliment dʼusage avant
de lui présenter les clefs de la ville, que le gouverneur acceptait et
renvoyait par son écuyer. Si le gouverneur était marié, le corps de
ville se présentait de nouveau à son hôtel pour saluer sa femme, et,
après le départ des échevins, lʼhuissier de la ville présentait à la
femme du gouverneur le vin, deux douzaines de boîtes de
confitures, avec une corbeille garnie de quantité de rubans et
remplie de six bourses. Le lendemain ou surlendemain de lʼentrée
du gouverneur, le corps de ville, assemblé pour le recevoir, sortait de
la maison commune, « précédé de lʼhuissier ordinaire avec sa toque
de velours, et des six sergents royaux et sergent général avec leurs
écharpes, ayant un trompette à la tête » pour se rendre en lʼhôtel du
gouverneur. Après lʼavoir salué, il lʼaccompagnait à la maison
commune, où le gouverneur prenait séance au bout de la table,
« dans un fauteuil dans lequel il y avait un carreau de velours. »
er
Cʼest ainsi, du moins, que les choses se passèrent le 1 avril
1680, lors de lʼarrivée du comte de Coigny, récemment nommé
gouverneur des ville et château de Caen.
On se mettait naturellement en frais lorsquʼil sʼagissait dʼun
souverain ou dʼun prince de lʼÉglise, surtout quand le roi, comme il le
fit lors de lʼentrée du cardinal de Farnèse, se donnait la peine
dʼécrire « par ses lettres missives aux échevins de la ville quʼils
33
eussent à lui faire en icelle réception honorable »
Alors on faisait peindre des emblèmes, des écussons et des
tableaux allégoriques quʼon suspendait aux murs de lʼHôtel de Ville,
tant du côté de St-Pierre que du côté de la rue St-Jean. Puis,
cʼétaient des illuminations et le vin qui, pendant plusieurs heures,
coulait abondamment par les fenêtres pour le peuple.
Le 16 janvier 1679, à lʼoccasion de la paix qui venait dʼêtre
signée entre le roi de France et le roi dʼEspagne, « pour marquer la
joie publique, le beffroi était orné de tapis et dʼun étendard avec
plusieurs branches de laurier, dont on sonna la grosse cloche dès 4
heures du matin, et lʼHôtel de Ville, dʼun grand tableau de chaque
côté avec plusieurs écussons, éclairés de plusieurs flambeaux, dont
té
lʼun représentait sa M à cheval, couronnée par un ange, foulant aux
pieds et terrassant la Guerre, la Discorde et lʼEnvie; et lʼautre, la Paix
descendant du ciel en terre, dans un char de triomphe, tiré par des
amours, précédé de la Renommée et y apportant lʼabondance. »
Le sujet des tableaux variait suivant la circonstance qui donnait
lieu à la fête. Le 11 août 1659, « pour le mariage du roi, disent les
anciens registres, le vin de lʼHôtel de Ville coula, du côté de St-
Pierre, par deux canaux faits exprès dans le tableau du Dieu
dʼHyménée. » Et, quelque deux ans après, lorsquʼon fit des
réjouissances publiques pour la naissance du Dauphin, il y eut une
distribution de vin au peuple par une fontaine qui sortait dʼun
34
dauphin, figuré à lʼune des fenêtres de lʼHôtel de Ville .
On croirait volontiers que ces peintures décoratives,
appropriées aux circonstances, devaient entraîner pour la ville des
dépenses considérables; mais un Mémoire des dépenses faites pour
35
lʼentrée du duc de Joyeuse nous montre que les nécessités du
budget avaient créé à Caen un genre nouveau quʼon pourrait
appeler la peinture économique: « des tableaux de 12 pieds sur 8
nʼy sont cotés que 6, 8 et 10 écus. » La place, comme on le voit, ne
manquait pas aux artistes pour se mettre en frais dʼimagination; mais
il est probable quʼils en donnaient à la ville pour son argent.
LʼANCIEN PORT DE CAEN
 LʼANCIEN PORT DE CAEN

NOTICE HISTORIQUE
SUR LES TRAVAUX AUXQUELS IL A DONNÉ LIEU
 E port de Caen est aussi ancien que la ville. Dès lʼan
1026, il avait assez dʼimportance pour que la dîme des
produits de sa douane fût attribuée par Richard II,
comme une donation sérieuse, à lʼabbaye de Fécamp.
Au temps du duc Guillaume, sa prospérité fut encore
augmentée par la conquête de lʼAngleterre, qui amena
nécessairement un échange de productions entre la Normandie et le
royaume nouvellement conquis.
Jusque-là, les navires nʼavaient eu pour principale station que le
cours du Grand-Odon, depuis lʼendroit où cette rivière se jetait dans
lʼOrne, cʼest-à-dire vers le point où est actuellement le pont des
Abattoirs, jusquʼau pont de Darnetal, appelé plus tard pont St-Pierre.
La première amélioration du port fut entreprise par le duc
Robert, fils de Guillaume le Conquérant, vers lʼannée 1104. Après
avoir renforcé lʼOdon dʼune branche de lʼOrne, à laquelle la postérité
reconnaissante a conservé le nom de canal du duc Robert, le duc fit
creuser à lʼOdon un nouveau lit dans la prairie St-Gilles, pour lʼélargir
et le rejeter un peu plus haut dans lʼOrne, vers le lieu quʼon appelle
encore le rond-point. Grâce à ces travaux, des bâtiments plus forts
purent remonter jusquʼau pont St-Pierre.
Ils y vinrent en si grand nombre que, quelque dix ans après
cette première amélioration, la vue du mouvement du port excitait
lʼadmiration dʼun certain Raoul Tortaire, moine de lʼabbaye de St-
Benoît-de-Fleuri (Loiret), qui nous a laissé une curieuse relation en
vers latins du voyage quʼil avait fait en Normandie, à une date quʼon
peut fixer dʼune manière certaine entre les années 1107 et 1113.
« Le port, dit-il dans son poëme, donne asile à quelques gros
vaisseaux que lui envoie la mer, dont les ondes, dans leur flux,
suspendent presque entièrement le cours de la rivière. Ce sol,
fécond en moissons, ne connaît pas lʼombrage des forêts; la noix
gauloise, le raisin, la figue et lʼolive lui manquent; mais lʼîle
Britannique lʼenrichit des produits divers du commerce et de ce
quʼenfantent les terres baignées par la mer dʼOccident. »
Ébloui et tenté par le nombre et lʼéclat des étoffes de laine de
diverses couleurs, des tissus de lin dʼune rare finesse, des soies
moelleuses à trame serrée, et des autres marchandises quʼon
débarque sur le quai, le bon moine sʼécrie naïvement: « A la vue de
tant de richesses apportées des pays les plus divers par des
hommes, dont les vêtements sont si disparates, je me sens tout
agité et horriblement malheureux de ne pas avoir dʼargent! ».
Ces brillants produits de lʼOrient, qui faisaient regretter au bon
religieux ses vœux de pauvreté, étaient échangés contre le blé,
lʼorge, le hareng salé qui servait à lʼapprovisionnement des places
fortes, et aussi contre les pierres à bâtir tirées des carrières de
Vaucelles et de St-Julien.
e
Au XIII siècle, lʼaffluence des « navires chargés de toute sorte
de marchandises » est encore affirmée en vers latins, par Guillaume
36
Le Breton , historiographe de Philippe Auguste. Mais le
mouvement du port dut singulièrement se ralentir pendant les
malheurs de la guerre de Cent-Ans, les troubles de la Ligue du bien
public et les dévastations des guerres de religion. Durant cette
longue période de désastres, aucune amélioration nouvelle ne fut,
on le comprend, apportée à la situation du port.
Cependant, il en eût exigé dʼurgentes; car, tandis que le pays
commençait à se débarrasser de ses ennemis, le port de Caen
subissait un autre genre dʼinvasion qui devait compromettre sa
fortune et le menacer dʼune ruine prochaine. Lʼhistoire du port, à
e
partir du XVI siècle, ne se compose guère, en effet, que de la
relation des envasements successifs de lʼOrne, des projets quʼon
proposa et des travaux qui furent tentés pour remédier à cet état
périlleux pour la navigation. Ces envasements redoutables tenaient
à la nature des terrains où lʼOrne sʼétait creusé son lit capricieux. Le
sol des prairies de Caen jusquʼà la mer nʼest, en effet, que le produit
des matières que lʼeau de la rivière et le flux des marées avaient
successivement déposées dans lʼancienne baie. Des fouilles,
e
exécutées à la fin du XVIII siècle pour creuser le nouveau canal de
lʼOrne, ont donné lieu à des découvertes qui sembleraient prouver
que cette alluvion ne sʼest pas accomplie avec la lenteur que met
habituellement la nature dans son patient travail des siècles. Telle
est, du moins, lʼopinion dʼun observateur du temps, qui pense que le
sol de lʼancienne baie de Caen se serait exhaussé de 6 mètres