Professional Documents
Culture Documents
παραγραφή κοινοτικά
παραγραφή κοινοτικά
Άρθρο 3
Η παραγραφή της δίωξης διακόπτεται από κάθε πράξη που φέρεται εις
γνώσιν του ενδιαφερόμενου, προέρχεται από την αρμόδια αρχή και
αποσκοπεί στη διερεύνηση ή τη δίωξη της παρατυπίας. Η προθεσμία
παραγραφής αρχίζει και πάλι να τρέχει μετά από κάθε διακοπή της.
ΤΙΤΛΟΣ ΙΙ
Άρθρο 4
1
1. Κάθε παρατυπία συνεπάγεται, κατά γενικό κανόνα, την αφαίρεση του
αδικαιολογήτως αποκτηθέντος οφέλους:
- με την ολική ή μερική κατάπτωση της εγγύησης που έχει συσταθεί για την
υποστήριξη της αίτησης παρασχεθέντος οφέλους ή για την είσπραξη
προκαταβολής.
2
Α. Γενικά
2988/1995 εφαρμόζεται τόσο για τις παρατυπίες που οδηγούν στη επιβολή
διοικητικής κύρωσης, κατά την έννοια του άρθρου 5 του Κανονισμού αυτού,
όσο και για τις παρατυπίες, για τις οποίες έχει επιβληθεί διοικητικό μέτρο, με
το άρθρο 4 του εν λόγω Κανονισμού (βλ. Δ.Ε.Ε. C-52/14, Pfeifer & Langen,
απόφ. της 11ης Ιουνίου 2015, σκ. 23). Περαιτέρω, σύμφωνα με το γράμμα
όταν η ζημία επέρχεται μετά την πράξη ή την παράλειψη που συνιστά
παραβίαση του δικαίου της Ένωσης, είτε η ημερομηνία της πράξης ή της
προθεσμίας παραγραφής
3
Όσον αφορά τα πολυετή προγράμματα, η δεύτερη περίοδος του
Κανονισμού 2988/1995, τίθεται ένα απόλυτο όριο για την παραγραφή των
4
προβλέπεται στο πρώτο εδάφιο της ίδιας διάταξης, εφόσον η αρμόδια αρχή
δεν έχει επιβάλει κάποια κύρωση, εκτός από τις περιπτώσεις που η
του Κανονισμού αυτού, όταν, δηλαδή, έχει ασκηθεί ποινική δίωξη (βλ. Δ.Ε.Ε.
C-52/14, Pfeifer & Langen, απόφ. της 11ης Ιουνίου 2015, σκ. 63). Υπό το
όριο εφαρμόζεται και κατά την επιβολή διοικητικών μέτρων, κατά την έννοια
Δικαστήριο έχει κρίνει ότι το εν λόγω όριο ενισχύει την ασφάλεια δικαίου των
που εκδίδονται από την αρμόδια αρχή και φέρονται εις γνώση του
της παραγράφου 1 του άρθρου του ίδιου Κανονισμού (βλ. Δ.Ε.Ε. C-52/14,
Pfeifer & Langen, απόφ. της 11ης Ιουνίου 2015, σκ. 64 και 72), η δε αρμόδια
5
οφέλους εντός της ανωτέρω προθεσμίας (βλ. Δ.Ε.Ε. C-584/15, Glencore
παράγραφο 1 του ίδιου άρθρου του Κανονισμού αυτού (βλ. Δ.Ε.Ε. C-341/13,
Cruz & Companhia, απόφ. της 17ης Σεπτεμβρίου 2014, σκ. 54). Σε περίπτωση
(βλ. Δ.Ε.Ε. C-584/15, Glencore Céréales France, απόφ. της 2ας Μαρτίου 2017,
σκ. 71)
Θεοδωρακείου Ν. Πέλλας
6
12.4.2008. Το επίδικο τιμολόγιο εκδόθηκε στις 27.6.2007 (χρόνος διάπραξης
παρατυπίας (ολική εικονικότητα του τιμολογίου) έλαβε χώρα κατά τον έλεγχο
γνώση του νεώτερων στοιχείων. Εάν υποτεθεί ότι από το χρονικό αυτό
διακοπτικών γεγονότων, στις 25.1.2016, ήτοι την ημέρα, κατά την οποία
προβλέπεται στο πρώτο εδάφιο της ως άνω διάταξης του άρθρου 3 παρ. 1
7
Από το συνδυασμό των διατάξεων του Κανονισμού (ΕΚ, ΕΥΡΑΤΟΜ)
2988/1995 του Συμβουλίου της 18.12.1995 (ΕΕ L 312) και αυτών των άρθρων
του άρθρου 3 του ίδιου Κανονισμού, αναγνωρίζεται στα κράτη μέλη ευρεία
συμφέροντα της Ένωσης (βλ. Δ.Ε.Ε. C-131/10 Corman SA, απόφαση της
για την επίτευξη του σκοπού της προστασίας των οικονομικών συμφερόντων
Ze Fu Fleischhandel και Vion Trading, αποφ. της 5.5.2011, σκ. 38 και C-341/13,
Cruz & Companhia Lda, απόφ. της 17.9.2014, σκ. 59). Εξάλλου, οι
8
2988/1995, μπορούν να προκύπτουν από διατάξεις του κοινού δικαίου
Zerlegebetrieb, απόφ. της 29.1.2009, σκ. 45-47). Στο πλαίσιο αυτό, η διάταξη
του δικαιώματος των εθνικών αρχών για την αναζήτηση των αχρεωστήτως ή
μέτρου της ανάκτησης των σχετικών ποσών να μην αντίκειται στις αρχές της
l’Immigration, αποφ. της 21.12.2011, σκ. 65 και 66, C-341/13, Cruz &
Companhia Lda, αποφ. της 17.9.2014, σκ. 62). Περαιτέρω, ως διαπίστωση της
9
Τέλος, η ως άνω παραγραφή διακόπτεται με την κοινοποίηση ή με άλλον
Από την επομένη, λοιπόν, της επίδοσης της έκθεσης ελέγχου στο φορέα, που
952, 954, 1251/2016, όπου και ειδικότερη γνώμη, 3714/2014, βλ. όμως, Ε.Σ. Ι
Τμ. Απόφ. 1233/2016, όπου και μειοψηφία, με την οποία κρίθηκε ότι η
με διάταξη του δικαίου της ΕΕ, που ικανοποιείται διά της επιβολής σχετικού
και της ανυπαρξίας διάταξης του εθνικού μας δικαίου που να θεσπίζει
10
103 του ν. 2362/1995 θεσπίζει πενταετή παραγραφή από τη διαπίστωση και
11