Professional Documents
Culture Documents
مقترح قانون يتعلق بإحداث الوكالة الوطنية للذكاء الاصطناعي
مقترح قانون يتعلق بإحداث الوكالة الوطنية للذكاء الاصطناعي
الربملان
جملس املستشارين
مقرتح قانون
يتعلق بإحداث الواكةل الوطنية لذلاكء الاصطناعي
تقدمت به الس يدة املستشارة هناء بن خري عن فريق الاحتاد العام للشغالني بملغرب
1
مفن شأن الاس تعامل السئ لذلاكء الاصطناعي أن يتحول اإىل سالح الإطالق جهامت
س يربانية ،أو الإعداد مقاطع مصورة بتقنية الزتييف العميق ،أو نرش املعلومات املغلوطة
وخطابت الكراهية ،وغريها من اخملاطر ،وهو ما يؤثر بشلك خطري جدا عىل المن العام يف
بالدان.
ولقد برزت يف الآونة الخرية العديد من اخملاطر بفعل الاس تخدام اليسء لهذه
التكنولوجيا ،الس امي عرب منصات توليد اذلاكء الاصطناعي ،وهو ما جيعل تقنني هذه
التكنولوجيا رضورة حمتية ومعاجلهتا بشلك مس تعجل ،ولكن بنظرة شامةل وبعقلية املتعمل ،وهو
ما ميكن اإداراكه عن طريق وضع ألية حاكمة خاصة بس تعامل اذلاكء الاصطناعي.
ورمغ لك هذه اخملاطر اإال أن اذلاكء الاصطناعي هل أمهية بلغة يف بناء غد أفضل ،من
خالل التوفيق بني ذاكء اخلوارزميات وذاكء االإنسان ،وذكل عن طريق التعريف والتوضيح
ورفع الغموض اذلي من شأنه الالتفاف عىل بعض املفاهمي اخلاصة هبذه التكنولوجيا ،حىت
يتس ىن لنا اإرشاد امجليع يف عامل يعمتد عىل التكنولوجيا.
فلقد حان الوقت لتقنني اذلاكء الاصطناعي يف بالدان ،هبدف التصدي لسلبيات اذلاكء
الاجامتعي ،مع احلرص عىل وضع أنظمة صد عىل القل يف هذه املرحةل اليت نعتربها مرحةل
انتقالية ،اإذ ال ميكن الوثوق يف قرارات املعادالت اخلوارزمية بشلك اكمل.
2
اإن اقرتاحنا لقانون حتدث مبوجبه الواكةل الوطنية لذلاكء الاصطناعي يف هذا الوقت
بذلات ينطلق من عدة أساب نذكر مهنا:
اجلانب الخاليق :
حيث يعترب اجلانب الخاليق من االإشاكليات البارزة اليت يطرهحا اذلاكء الاصطناعي،
اإذ أن هذا المر ميثل اإشاكال كبريا ،فرمغ وجود بعض املبادئ اإال أن التحدي يمكن يف مدى
االإلزتام هبا ،ذلكل فاإننا نرى أن املدخل السايس لتجاوز ذكل هو البدء يف وضع قوانني ملزمة
لتقنني هذا اجملال.
فتدبري الرهان الخاليق املرتبط بس تعامل اذلاكء الاصطناعي يقتيض وضع حاكمة جيدة
تعمتد عىل مجموعة من السس ،وذكل من أجل الوصول اىل ذاكء اصطناعي مسؤول ،وجتاوز
الاحنرافات اليت ميكن أن تنجم عنه.
وجود بيئة مساعدة النطالق املغرب حنو قطاع اذلاكء الاصطناعي:
-1وفرة البياانت :فالبياانت تعترب مبثابة ثروة يف عرصان احلايل نظرا ملا لها من قمية يف
ش ىت امليادين ،ففي بدلان اذلي يعرف تعدادا ساكنيا يفوق 38مليون نسمة تقريبا
تكون فيه البياانت ذات قمية أكرب ،حيث يسهل اعامتد اذلاكء الاصطناعي يف العديد
من اجملاالت (اجملال الطيب مثال).
3
-2التوجه اذلي تهنجه بالدان :اإذ تسعى بالدان يف الس نوات القليةل املقبةل اىل اعامتد
الطاقات املتجددة بشلك كبري يف الصناعات الصديقة للمناخ ،والبحث عن
استامثرات تامتىش مع حتول الصناعات اخلرضاء.
-3الطبيعة ادلميغرافية الفتية للمغرب :حيث ميثل الطفال والش باب نس بة كبرية من
الساكن ،ويه فئة تس تخدم الهاتف احملمول بكثافة ،اذلي يعترب املصدر الرئيس مجلع
البياانت اليت يعمتد علهيا اذلاكء الاصطناعي ،هذا فضال عىل سهوةل تدريب هوالء
الش باب عىل هذه التكنولوجيا اجلديدة.
فاذلاكء الاصطناعي ال يتاج اىل رؤوس أموال كبرية بقدر احتياجه اىل العقول،
ذلكل جيب علينا اإدراك فرصة استامثر الش باب يف ادلفع بلمنو الاقتصادي.
عوامل أخرى مساعدة:
5
مقرتح قانون يتعلق بإحداث الواكةل الوطنية لذلاكء الاصطناعي
الفصل األول :التسمية والغرض
املادة األولى
تحدث لدى رئيس الحكومة مؤسسة عمومية ،تحت اسم "الوكالة الوطنية للذكاء االصطناعي " تتمتع بالشخصية
املعنوية واالستقالل املالي ،ويشار إليها في هذا القانون ب ـ "الوكالة".
تخضع هذه الوكالة لوصاية الدولة ،ويكون الغرض من هذه الوصاية ضمان احترام أجهزتها املختصة ألحكام هذا
القانون ،وخاصة ما يتعلق باملهام املنوطة بها.
تخضع هذه الوكالة ملراقبة الدولة املالية املطبقة على املؤسسات العمومية بموجب النصوص التشريعية
والتنظيمية الجاري بها العمل .
املادة 2
تهدف الوكالة حسب مجال اختصاصها الى حوكمة الذكاء االصطناعي ،وتوفير كل االمكانيات املتعلقة باملعطيات
واملعلومات االستشرافية ،وتعزيزها باالبتكار في مجال الذكاء االصطناعي بالشكل الذي يضمن االرتقاء باململكة الى
الريادة ضمن االقتصادات القائمة على الذكاء االصطناعي.
تعتبر الوكالة الجهة املختصة واملرجع الوطني في كل ما يتعلق بتنظيم وتطوير واستعمال الذكاء االصطناعي ،وفي كل
ما يتعلق بالتشغيل واألبحاث واالبتكار في مجال الذكاء االصطناعي.
-املساهمة في تكوين الخبرات والكفاءات الوطنية املتخصصة في مجال الذكاء االصطناعي ،واعتماد املعايير املهنية
6
-إقامة وتشغيل واعتماد قواعد البيانات واملعطيات املمسوكة من لدن الهيئات العمومية أو الخاصة ،والتي
يضمن القانون رقم 31.13املتعلق بالحق في الحصول على املعلومات الصادر بتنفيذه الظهير الشريف رقم
1.18.15بتاريخ 5جمادى اآلخرة 22( 1439فبراير )2018طابعها العمومي وإمكانية الولوج إليها من طرف
-تحفيز نمو مجال الذكاء االصطناعي ،وتشجيع االبتكار واالستثمار فيه ،والتنسيق مع الجهات املعنية في هذا
الشأن.
-العمل على رفع مستوى الوعي بالسياسات والقوانين واألنظمة ذات الصلة بمجال الذكاء االصطناعي؛
املادة 4
تتألف أجهزة التدبير واإلدارة للوكالة من مجلس إدارة ومدير.
يتألف مجلس اإلدارة ،باإلضافة إلى رئيسه ،من ممثلي الدولة ومن شخصيات يتم اختيارها من القطاع العام
والقطاع الخاص ملدة خمس سنوات وبمقتض ى مرسوم ،لكفاءتها في الذكاء االصطناعي وغيره من املجاالت التقنية
والقانونية واالقتصادية املرتبطة بتكنولوجيا املعلوميات.
تحدد كيفية تشكيل مجلس اإلدارة بنص تنظيمي.
املادة 5
يتمتع مجلس اإلدارة بكل السلط واالختصاصات الالزمة للقيام باملهام املسندة للوكالة بمقتض ى هذا
القانون ،وله على وجه الخصوص ما يلي :
-تحديد السياسات املتعلقة بالذكاء االصطناعي في إطار التوجهات الحكومية ،واإلشراف على تنفيذها،
-املوافقة على االستراتيجيات الوطنية املتعلقة بالذكاء االصطناعي،
-إقتراح مشاريع القوانين ذات الصلة بنشاط الوكالة وأجهزتها ،وإقتراح تعديل تلك القوانين املعمول بها،
7
-اقتراح إنشاء مراكز مختصة بالذكاء االصطناعي؛
-الترخيص بمزاولة األشخاص لألنشطة والعمليات املتعلقة بالذكاء االصطناعي التي يحددها؛
-نشر اإلنجازات الوطنية املتعلقة بالذكاء االصطناعي على الصعيدين املحلي والدولي؛
-تحديد التنظيم اإلداري للوكالة الذي تتم املصادقة عليه وفقا لألنظمة الجاري بها العمل؛
-إعداد النظام األساس ي للمستخدمين الذي يصادق عليه طبقا للشروط املقررة في التشريعات واألنظمة املتعلقة
املادة 6
يجتمع مجلس اإلدارة باستدعاء من رئيسه كلما دعت الحاجة لذك ،وعلى األقل مرتين في السنة من أجل :
10
الفصل الخامس :املستخدمون
املادة 13
من أجل القيام باملهام املوكلة إليها بموجب هذا القانون ،تتوفر الوكالة على موارد بشرية تتكون مما يلي :
-مستخدمين يتم توظيفهم طبقا للنظام األساس ي الخاص بمستخدمي الوكالة ؛
-موظفين ملحقين لديها طبقا للنصوص التشريعية والتنظيمية الجاري بها العمل ؛
-موظفين يوضعون رهن إشارتها على الرغم من جميع األحكام املخالفة.
كما يجوز للوكالة أن تستعين بخبراء يتم تشغيلهم بموجب عقود من أجل القيام بمهام محددة وملدة معينة.
املادة 14
ال يمكن بأي حال من األحوال ،أن تكون الوضعية التي يخولها النظام األساس ي الخاص بمستخدمي الوكالة
للمعنيين باألمر أقل من الوضعية التي كانوا يتمتعون بها في تاريخ إدماجهم.
يتقاض ى املوظفون الذين يقع لهم نقص في األجرة على إثر إلحاقهم بالوكالة وترتيبهم في درجة مماثلة لدرجة
ترتيبهم بسلكهم األصلي ،تعويضا تكميليا يجري عليه االقتطاع ألجل التقاعد ،ويحدد مقدار هذا التعويض في
الفرق بين مبلغ األجرة املرتبطة بالوضعية اإلدارية باإلدارة األصلية وتلك املطابقة للوضعية اإلدارية املرتبين بها
بالوكالة ،باستثنا ء التعويضات عن الصوائر وعن املهام ،وتخصم من مبلغ التعويض التكميلي حسبما هو محدد
أعاله.
يجوز للموظفين واألعوان املزاولين مهامهم بالوكالة والذين لم يتم إدماجهم في النظام األساس ي الخاص
بمستخدمي الوكالة ،توجيه طلب االستفادة من هذا اإلدماج الى مدير الوكالة وفقا للشروط التي سيتم تحديدها
في النظام األساس ي املذكور.
تعد الخدمات التي أنجزوها كما لو أنجزت في الوكالة.
على الرغم من جميع األحكام املخالفة ،يواصل املوظفون واألعوان املدمجون انخراطهم ،فيما يخص نظام
املعاشات ،في الصناديق التي كانوا يؤدون إليها اشتراكاتهم في تاريخ دخول هذا القانون حيز التنفيذ.
يدخل هذا القانون حيز التنفيذ ابتداء من تاريخ نشر النصوص التنظيمية املتخذة لتطبيقه في الجريدة الرسمية.
11