‫ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬

‫ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‬

‫ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺤﺎﻟﺔ ﺩﺭﺍﺴﻴﺔ ﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ‬

‫ﺇﻋﺩﺍﺩ‬
‫ﻤﻨﺎل ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻤﻌﻁﻲ ﺼﺎﻟﺢ ﻗﺩﻭﻤﻲ‬

‫ﺇﺸﺭﺍﻑ‬
‫ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﻋﻠﻲ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺤﻤﻴﺩ‬
‫ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﺨﻴﺭﻱ ﻤﺭﻋﻲ‬

‫ﻗﺩﻤﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻁﺭﻭﺤﺔ ﺍﺴﺘﻜﻤﺎ ﹰﻻ ﻟﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠـﻰ ﺩﺭﺠـﺔ ﺍﻟﻤﺎﺠﺴـﺘﻴﺭ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻭﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻓﻲ ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻓﻲ ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬
‫‪2008‬‬
 ‫االھداء‬

‫إلى روح أمي‪.......‬من ربتني صغيرا فأحسنت تربيتي‬

‫وأنارت لي درب حياتي‬
‫وزرعت في نفسي حب العلم واإلرادة‬

‫‪.......‬والى أبي الغالي‬

‫إلى الذين وقفوا بجانبي فكانوا لي نعم السند‪......‬اخوتي واخواتي‬

‫ج‬
 ‫الشكر والتقدير‬

‫أوال وأخيرا‬ ‫الشكر‬

‫أتقدم بجزيل الشكر وعظيم االمتنان الى الدكتور‬

‫علي عبد الحميد والدكتور خيري مرعي‬
‫لما بذلوه من جھد في سبيل اخراج ھذا العمل من خالل توجيھاتھم‬
‫ومتابعتھم‬

‫كما أتقدم بالشكر الخاص الى أختي ھويدا قدومي لما بذلته من جھد‬
‫ومساعده بھدف اتمام ھذه الرسالة فلھا مني كل التقدير‬

‫كما وأشكر كل من مد يد العون وساھم في انجاز ھذا العمل المتواضع‬

‫د‬
 ‫ﺇﻗـﺭﺍﺭ‬

‫ﺃﻨﺎ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺃﺩﻨﺎﻩ ﻤﻘﺩﻡ ﺍﻟﺭﺴﺎﻟﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻤل ﺍﻟﻌﻨﻭﺍﻥ‪:‬‬

‫ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺤﺎﻟﺔ ﺩﺭﺍﺴﻴﺔ ﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ‬
‫ﺃﻗﺭ ﺒﺄﻥ ﻤﺎ ﺍﺸﺘﻤﻠﺕ ﻋﻠﻴﻪ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺭﺴﺎﻟﺔ ﺇﻨﻤﺎ ﻫﻲ ﻨﺘﺎﺝ ﺠﻬﺩﻱ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪ ،‬ﺒﺎﺴﺘﺜﻨﺎﺀ ﻤـﺎ ﺘﻤـﺕ‬
‫ﺍﻹﺸﺎﺭﺓ ﺇﻟﻴﻪ ﺤﻴﺜﻤﺎ ﻭﺭﺩ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺭﺴﺎﻟﺔ ﻜﻜل‪ ،‬ﺃﻭ ﺃﻱ ﺠﺯﺀ ﻤﻨﻬﺎ ﻟﻡ ﻴﻘﺩﻡ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻟﻨﻴل ﺃﻴﺔ ﺩﺭﺠـﺔ‬
‫ﻋﻠﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﺒﺤﺙ ﻋﻠﻤﻲ ﺃﻭ ﺒﺤﺜﻲ ﻟﺩﻯ ﺃﻴﺔ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﺒﺤﺜﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪.‬‬

‫‪Declaration‬‬

‫‪The work provided in this thesis, unless otherwise referenced, is the‬‬

‫‪researcher's own work, and has not been submitted elsewhere for any other‬‬
‫‪degree or qualification.‬‬

‫‪Student's name:‬‬ ‫ﺍﺴﻡ ﺍﻟﻁﺎﻟﺏ‪:‬‬

‫‪Signature:‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻭﻗﻴﻊ‪:‬‬

‫‪Date:‬‬ ‫ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺦ‪:‬‬

‫ه‬
 ‫ﻓﻬﺭﺱ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻴﺎﺕ‬
‫ﺭﻗﻡ ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ‬
‫ﺝ‬ ‫ﺍﻹﻫﺩﺍﺀ‬
‫ﺩ‬ ‫ﺍﻟﺸﻜﺭ ﻭﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭ‬
‫ﻫـ‬ ‫ﺇﻗﺭﺍﺭ‬
‫ﺝ‬ ‫ﻓﻬﺭﺱ ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻴﺎﺕ‬
‫ﻁ‬ ‫ﻓﻬﺭﺱ ﺍﻟﺠﺩﺍﻭل‬
‫ل‬ ‫ﻓﻬﺭﺱ ﺍﻷﺸﻜﺎل‬
‫ﻡ‬ ‫ﻓﻬﺭﺱ ﺍﻟﻤﻼﺤﻕ‬
‫ﻥ‬ ‫ﻤﻠﺨﺹ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‬
‫‪1‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‪ :‬ﺍﻻﻁﺎﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﺩﺭﺍﺴﺔ‬
‫‪2‬‬ ‫‪ 1:1‬ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ‬
‫‪5‬‬ ‫‪ 1:2‬ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‬
‫‪6‬‬ ‫‪1:3‬ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‬
‫‪7‬‬ ‫‪1:4‬ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‬
‫‪8‬‬ ‫‪1:5‬ﻓﺭﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‬
‫‪9‬‬ ‫‪ 1:6‬ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‬
‫‪10‬‬ ‫‪ 1:7‬ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺠﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‬
‫‪11‬‬ ‫‪ 1:8‬ﻤﺼﻁﻠﺤﺎﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‬
‫‪12‬‬ ‫‪ 1:9‬ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ‬
‫‪15‬‬ ‫‪ 1:10‬ﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‬
‫‪17‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻨﻅﺭﻱ ﻟﻠﺩﺭﺍﺴﺔ‬
‫‪17‬‬ ‫‪ 2:1‬ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬
‫‪19‬‬ ‫‪ 2:1:1‬ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻭﺍﻟﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ‬
‫‪21‬‬ ‫‪ 2:1:2‬ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬
‫‪23‬‬ ‫‪2:1:3‬ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬
‫‪24‬‬ ‫‪ 2:2‬ﺍﻟﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺼﻭﺭﺓ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‬
‫‪27‬‬ ‫‪ 2:2:1‬ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‬
‫‪34‬‬ ‫‪ 2:3‬ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫و‬
‫‪35‬‬ ‫‪ 2:3:1‬ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻤﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫‪42‬‬ ‫‪ 2:3:2‬ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺍﻟﻨﺸﺄﺓ ﻭﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ‬
‫‪46‬‬ ‫‪ 2:3:3‬ﻨﻤﺎﺫﺝ ﻤﻥ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‬
‫‪46‬‬ ‫ﻤﺠﺎﻟﺱ) ﻟﺠﺎﻥ( ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻋﺎﻟﻤﻴﺎ ﻓﻲ ﺃﻤﺭﻴﻜﺎ‬
‫‪47‬‬ ‫ﻤﺭﺍﻜﺯ)ﻟﺠﺎﻥ( ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻋﺭﺒﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺴﻌﻭﺩﻴﺔ‬
‫‪53‬‬ ‫ﻤﺠﺎﻟﺱ )ﻟﺠﺎﻥ( ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻤﺤﻠﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺩﺱ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬
‫‪56‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪ :‬ﻟﻤﺤﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻭﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻓﻲ‬
‫ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ‬
‫‪56‬‬ ‫‪ 3:1‬ﺨﻠﻔﻴﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻋﻥ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ‬
‫‪57‬‬ ‫‪ 3:1:1‬ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫‪60‬‬ ‫‪ 3:1:2‬ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ‬
‫‪62‬‬ ‫‪3:1:3‬ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﺩﻴﻤﻐﺭﺍﻓﻴﺔ‬
‫‪66‬‬ ‫‪ 3:2‬ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻭﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ‬
‫‪75‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪ :‬ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﻭﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻻﺴﺘﺒﺎﻨﺔ‬
‫‪76‬‬ ‫‪ 4:1‬ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‬
‫‪76‬‬ ‫‪ 4:2‬ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‬
‫‪76‬‬ ‫‪ 4:3‬ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‬
‫‪79‬‬ ‫‪ 4:4‬ﺃﺩﺍﺓ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‬
‫‪82‬‬ ‫‪ 4:5‬ﺼﺩﻕ ﺍﻷﺩﺍﺓ‬
‫‪82‬‬ ‫ﺜﺒﺎﺕ ﺍﻷﺩﺍﺓ‬ ‫‪4:6‬‬
‫‪82‬‬ ‫‪ 4:7‬ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‬
‫‪83‬‬ ‫‪ 4:8‬ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‬
‫‪84‬‬ ‫‪ 4:9‬ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺎﺕ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺔ‬
‫‪85‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ‪ :‬ﺘﺤﻠﻴل ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬
‫‪85‬‬ ‫‪ 5:1‬ﻤﻘﺩﻤﺔ‬
‫‪85‬‬ ‫‪ 5:2‬ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬
‫‪85‬‬ ‫‪ 5:2:1‬ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺄﺴﺌﻠﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‬
‫‪93‬‬ ‫‪ 5:2:2‬ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ‬

‫ز‬
‫‪110‬‬ ‫‪ 5:3‬ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺍﻋﻀﺎﺀ ﻤﻥ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴـﻜﻨﻴﺔ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ‬
‫‪115‬‬ ‫‪ 5:4‬ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭﻤﺴﺅﻭﻟﻲ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﺒﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ‬
‫‪120‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ‪ :‬ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻭﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ‬
‫‪121‬‬ ‫‪ 6:1‬ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‬
‫‪124‬‬ ‫‪ 6:2‬ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ‬
‫‪127‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻊ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ‬
‫‪133‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻼﺤﻕ‬

‫ح‬
 ‫ﻓﻬﺭﺱ ﺍﻟﺠﺩﺍﻭل‬

‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل‬ ‫ﺍﻟﺭﻗﻡ‬

‫‪63‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ ﻓﻲ ﻓﺘﺭﺍﺕ ﺯﻤﻨﻴﺔ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬ ‫‪3-1‬‬

‫‪63‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﻓﻲ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ)‪(2006_1967‬‬ ‫‪3-2‬‬

‫‪65‬‬ ‫ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻨﺴﺒﻲ ﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ‬ ‫‪3-3‬‬

‫‪77‬‬ ‫ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺴﺏ ﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻨﻭﻉ‬ ‫‪4-1‬‬

‫‪77‬‬ ‫ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺴﺏ ﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﺅﻫل ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‬ ‫‪4-2‬‬
‫‪78‬‬ ‫ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺴﺏ ﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ‬ ‫‪4-3‬‬
‫‪78‬‬ ‫ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺴﺏ ﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻌﻤﺭ‬ ‫‪4-4‬‬
‫‪79‬‬ ‫ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺴﺏ ﻤﺘﻐﻴﺭ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺃﻱ ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ‬ ‫‪4-5‬‬
‫‪79‬‬ ‫ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺴﺏ ﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻁﻭﻉ ﺒﻪ‬ ‫‪4-6‬‬
‫‪86‬‬ ‫ﺍﻷﻭﺴﺎﻁ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﻴﺔ ﻭﺍﻻﻨﺤﺭﺍﻓﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﺴﺏ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻭﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻟﻔﻘﺭﺍﺕ‬ ‫‪4-7‬‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺒﺎﻨﺔ‬
‫‪89‬‬ ‫ﺍﻷﻭﺴﺎﻁ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻻﻨﺤﺭﺍﻓﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﺴﺏ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻭﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ‬ ‫‪4-8‬‬
‫ﻟﻔﻘﺭﺍﺕ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺒﺎﻨﺔ ﻤﺭﺘﺒﺔ ﺘﻨﺎﺯﻟﻴﺎ ﻭﻓﻕ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﻲ‬
‫‪94‬‬ ‫ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﺨﺘﺒﺎﺭ )ﺕ(ﻟﺩﻻﻟﺔ ﺍﻟﻔﺭﻭﻕ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴـﺔ ﻓـﻲ ﺘﻨﻤﻴـﺔ‬ ‫‪4-9‬‬
‫ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺍﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌـﺯﻯ ﻟﻤﺘﻐﻴـﺭ‬
‫ﺍﻟﺠﻨﺱ‬
‫‪94‬‬ ‫ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﺨﺘﺒﺎﺭ )ﺕ( ﻟﺩﻻﻟﺔ ﺍﻟﻔﺭﻭﻕ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺩﻭﺭ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻻﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻜﺎﺩﺍﺓ ﻤﻥ‬ ‫‪4-10‬‬
‫ﺍﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ‬
‫ﺍﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺯﻯ ﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺠﻨﺱ‬
‫‪95‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺎﺕ ﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ‬ ‫‪4-11‬‬
‫ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺯﻯ ﺇﻟﻰ ﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﺅﻫل ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‪.‬‬
‫‪96‬‬ ‫ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻥ ﺍﻷﺤﺎﺩﻱ ﻟﺩﻻﻟﺔ ﺍﻟﻔﺭﻭﻕ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ‬ ‫‪4-12‬‬
‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺯﻯ‬
‫ﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﺅﻫل ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‬
‫‪97‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺎﺕ ﻟﺩﻭﺭ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻤﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ‬ ‫‪4-13‬‬
‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬
‫‪98‬‬ ‫ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻥ ﺍﻷﺤﺎﺩﻱ ﻟﺩﻻﻟﺔ ﺍﻟﻔﺭﻭﻕ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺩﻭﺭ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‬ ‫‪4-14‬‬
‫ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻤﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ‬
‫ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺯﻯ ﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﺅﻫل ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‪.‬‬

‫ط‬
‫‪98‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺎﺕ ﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ‬ ‫‪4-15‬‬
‫ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺯﻯ ﺇﻟﻰ ﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ‬
‫‪99‬‬ ‫ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻥ ﺍﻷﺤﺎﺩﻱ ﻟﺩﻻﻟﺔ ﺍﻟﻔﺭﻭﻕ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ‬ ‫‪4-16‬‬
‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺯﻯ‬
‫ﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ‬
‫‪99‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺎﺕ ﻟﺩﻭﺭ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻤﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ‬ ‫‪4-17‬‬
‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺯﻯ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ‪.‬‬
‫‪100‬‬ ‫ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻥ ﺍﻷﺤﺎﺩﻱ ﻟﺩﻻﻟﺔ ﺍﻟﻔﺭﻭﻕ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺩﻭﺭ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‬ ‫‪4-18‬‬
‫ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻤﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ‬
‫ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺯﻯ ﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ‬
‫‪101‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺎﺕ ﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ‬ ‫‪4-19‬‬
‫ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺯﻯ ﺇﻟﻰ ﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻌﻤﺭ‬
‫‪101‬‬ ‫ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻥ ﺍﻷﺤﺎﺩﻱ ﻟﺩﻻﻟﺔ ﺍﻟﻔﺭﻭﻕ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ‬ ‫‪4-20‬‬
‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺯﻯ‬
‫ﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻌﻤﺭ‬
‫‪102‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺎﺕ ﻟﺩﻭﺭ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻤﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ‬ ‫‪4-21‬‬
‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺯﻯ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻌﻤﺭ‪.‬‬
‫‪103‬‬ ‫ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻥ ﺍﻷﺤﺎﺩﻱ ﻟﺩﻻﻟﺔ ﺍﻟﻔﺭﻭﻕ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺩﻭﺭ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‬ ‫‪4-22‬‬
‫ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻤﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ‬
‫ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺯﻯ ﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻌﻤﺭ‬
‫‪103‬‬ ‫ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﺨﺘﺒﺎﺭ ‪ LSD‬ﻟﻠﻤﻘﺎﺭﻨﺎﺕ ﺍﻟﺒﻌﺩﻴﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺩﻭﺭ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻜﺄﺩﺍﺓ‬ ‫‪4-23‬‬
‫ﻤﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ‬
‫ﻨﻅﺭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺯﻯ ﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻌﻤﺭ‬
‫‪104‬‬ ‫ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﺨﺘﺒﺎﺭ )ﺕ( ﻟﺩﻻﻟﺔ ﺍﻟﻔﺭﻭﻕ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ‬ ‫‪4-24‬‬
‫ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺯﻯ ﻟﻤﺘﻐﻴﺭ‬
‫ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺃﻱ ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ‬
‫‪105‬‬ ‫ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﺨﺘﺒﺎﺭ )ﺕ( ﻟﺩﻻﻟﺔ ﺍﻟﻔﺭﻭﻕ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺩﻭﺭ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻤﻥ‬ ‫‪4-24‬‬
‫ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ‬
‫ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺯﻯ ﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺃﻱ ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ‬
‫‪106‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺎﺕ ﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ‬ ‫‪4-26‬‬
‫ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺯﻯ ﺇﻟﻰ ﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ ﺸﺎﺭﻙ ﺒﻪ‬
‫‪107‬‬ ‫ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻥ ﺍﻷﺤﺎﺩﻱ ﻟﺩﻻﻟﺔ ﺍﻟﻔﺭﻭﻕ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ‬ ‫‪4-27‬‬

‫ي‬
 ‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺯﻯ‬
‫ﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺸﺎﺭﻙ ﺒﻪ‬
‫‪108‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺎﺕ ﻟﺩﻭﺭ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻤﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ‬ ‫‪4-28‬‬
‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺯﻯ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺸﺎﺭﻙ ﺒﻪ‬
‫‪108‬‬ ‫ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻥ ﺍﻷﺤﺎﺩﻱ ﻟﺩﻻﻟﺔ ﺍﻟﻔﺭﻭﻕ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺩﻭﺭ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‬ ‫‪4-29‬‬
‫ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻤﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ‬
‫ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺯﻯ ﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺸﺎﺭﻙ‬
‫ﺒﻪ‪.‬‬

‫ك‬
 ‫ﻓﻬﺭﺱ ﺍﻷﺸﻜﺎل‬

‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﺸﻜل‬ ‫ﺍﻟﺭﻗﻡ‬

‫‪47‬‬ ‫ﺍﻟﻬﻴﻜل ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺤﻲ‬ ‫‪2-1‬‬
‫‪52‬‬ ‫ﻤﺠﺎﻻﺕ ﻨﺸﺎﻁ ﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ‬ ‫‪2-2‬‬
‫‪53‬‬ ‫ﻤﻬﺎﻡ ﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ‬ ‫‪2-3‬‬
‫‪54‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺎﻨﺩ ﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ‬ ‫‪2-4‬‬
‫‪59‬‬ ‫ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ‬ ‫‪3-1‬‬
‫‪62‬‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﻌﺎﻡ ‪2006‬‬ ‫‪3-2‬‬
‫‪69‬‬ ‫ﺍﻟﻬﺭﻡ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ ﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ ﺤﺴﺏ ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭ ﻟﺴﻨﺔ ‪2006‬‬ ‫‪3-3‬‬
‫‪66‬‬ ‫ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ‬ ‫‪3-4‬‬
‫ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ‪.‬‬
‫‪70‬‬ ‫ﻫﻴﻜﻠﻴﺔ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ‬ ‫‪3-5‬‬
‫‪72‬‬ ‫ﻤﺎﻫﻴﺔ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺤﻲ‬ ‫‪3-6‬‬

‫ل‬
 ‫ﻓﻬﺭﺱ ﺍﻟﻤﻼﺤﻕ‬

‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻠﺤﻕ‬
‫‪134‬‬ ‫ﺍﺴﺘﺒﺎﻨﻪ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ‬ ‫ﻤﻠﺤﻕ ﺭﻗﻡ )‪(1‬‬
‫‪138‬‬ ‫ﺃﺴﻤﺎﺀ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﻤﻊ ﻤﺴﺅﻭﻟﻲ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ‬ ‫ﻤﻠﺤﻕ ﺭﻗﻡ )‪(2‬‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻴﻬﺎ‬
‫‪139‬‬ ‫ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻥ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬ ‫ﻤﻠﺤﻕ ﺭﻗﻡ )‪(3‬‬
‫‪140‬‬ ‫ﺃﺴﻤﺎﺀ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﻴﻥ‬ ‫ﻤﻠﺤﻕ ﺭﻗﻡ )‪(4‬‬
‫‪141‬‬ ‫ﺃﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺤﻲ ﻭﺍﻟﺠﻨﺱ ﻟﺴﻨﺔ ‪2006‬‬ ‫ﻤﻠﺤﻕ ﺭﻗﻡ )‪(5‬‬
‫ﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﺸﺨﺼﻴﺔ ﻤﻊ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ ‪145‬‬ ‫ﻤﻠﺤﻕ ﺭﻗﻡ )‪(6‬‬
‫‪145‬‬ ‫ﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﺸﺨﺼﻴﺔ ﻤﻊ ﻤﺴﺅﻭﻟﻲ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‬ ‫ﻤﻠﺤﻕ ﺭﻗﻡ )‪(7‬‬
‫ﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ‬
‫‪148‬‬ ‫ﻜﺘﺎﺏ ﺘﺴﻬﻴل ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ‬ ‫ﻤﻠﺤﻕ ﺭﻗﻡ )‪(8‬‬

‫م‬
 ‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻭﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪:‬‬
‫ﺤﺎﻟﺔ ﺩﺭﺍﺴﻴﺔ ﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ‬
‫ﺇﻋﺩﺍﺩ‬
‫ﻤﻨﺎل ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻤﻌﻁﻲ ﺼﺎﻟﺢ ﻗﺩﻭﻤﻲ‬
‫ﺇﺸﺭﺍﻑ‬
‫ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﻋﻠﻲ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺤﻤﻴﺩ‬
‫ﺍﻟﺩﻜﺘﻭﺭ ﺨﻴﺭﻱ ﻤﺭﻋﻲ‬

‫ﺍﻟﻤﻠﺨﺹ‬

‫ﻫﺩﻓﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻭﻀﻴﺢ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤـﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠـﻲ‪,‬‬

‫ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻭﻤﺴﺘﻭﺍﻫﺎ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠـﻲ ﻓـﻲ‬
‫ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ‪ .‬ﻭﺘﻠﻘﻲ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻀﻭﺀ ﻋﻠﻰ ﺇﺤﺩﻯ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴـﺎﺀ‬

‫ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ‪ ،‬ﻭﺠﻭﺩﻫﺎ‪ ،‬ﺩﻭﺭﻫﺎ‪ ،‬ﺃﻫﻤﻴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻌﻭﻗﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻭﺘﺴﻌﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﻭﺍﻟﻘﺎﺌﻤﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ‬
‫ﻨﺎﺒﻠﺱ ﺒﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻋﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻭﻋﻴﺔ ﺍﻷﻫﺎﻟﻲ ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻴﻬـﺎ ﻤـﻥ‬

‫ﺃﺠل ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ .‬ﻭﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ﻜـل ﻤـﻥ ﺍﻟﻤـﻨﻬﺞ‬

‫ﺍﻟﻭﺼﻔﻲ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻲ ﻭﺍﻟﻤﻨﻬﺞ ﺍﻟﻭﺼﻔﻲ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻲ ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺃﻭﻟﻴﺔ ﻭﺃﺨـﺭﻯ ﺜﺎﻨﻭﻴـﺔ ﻤـﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪ .‬ﻜﺫﻟﻙ ﻗﺎﻡ ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ﺒﺈﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺇﻟـﻰ ﺠﺎﻨـﺏ‬

‫ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﻤﻊ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻨـﺎﺒﻠﺱ ﻭﻤـﻊ ﻤﺴـﺌﻭﻟﻲ ﺍﻟﺒـﺭﺍﻤﺞ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ‪.‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﺃﺸﺎﺭﺕ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﻭﺠﻭﺩ ﺭﻏﺒﺔ ﻭﺘﻭﺠﻪ ﺇﻴﺠﺎﺒﻲ ﻟﺩﻯ ﺃﻓـﺭﺍﺩ ﻋﻴﻨـﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴـﺔ ﻨﺤـﻭ‬

‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻭﺃﻫﻤﻴﺔ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ ،‬ﻭﻫﻡ ﻋﻠﻰ ﻋﻠﻡ ﺒﺩﻭﺭ ﻟﺠﺎﻥ‬

‫ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻤﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤـﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠـﻲ ﻭﺃﻥ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻴﺘﻔﻬﻤﻭﻥ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻭﻴﺸـﺎﺭﻜﻭﻥ ﻓﻴﻬـﺎ‪ ،‬ﻜـﺫﻟﻙ‬

‫ن‬
‫ﺃﻅﻬﺭﺕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺃﻥ ﺍﻟﺩﺍﻓﻊ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻭﺭﺍﺀ ﺍﻨﻀﻤﺎﻡ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺇﻟﻰ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴـﻜﻨﻴﺔ ﻫـﻭ‬
‫ﺭﻏﺒﺘﻬﻡ ﻓﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺨﺒﺭﺘﻬﻡ ﺍﻟﺤﻴﺎﺘﻴﺔ ﻭﺘﻨﻤﻴﺘﻬﺎ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻻﻨﺘﻤﺎﺀ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻭﻤﻥ ﺜـﻡ‬

‫ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﺒﺎﻟﻨﻔﺱ ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺸﻐل ﺃﻭﻗﺎﺕ ﺍﻟﻔﺭﺍﻍ ﻓﻲ ﺃﻋﻤﺎل ﻤﻔﻴﺩﺓ‪ .‬ﻜﻤﺎ‬

‫ﺃﺸﺎﺭﺕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺇﻟﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅـﺭ ﺒﻌـﺽ ﻤﺴـﺌﻭﻟﻲ ﺍﻟﺒـﺭﺍﻤﺞ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻻ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻌﻤﺭ ﻭﺍﻟﺠﻨﺱ ﻷﻥ ﺍﻻﻨﺘﺴﺎﺏ ﻤﺘﺎﺡ ﻟﻠﺫﻜﻭﺭ ﻭﺍﻹﻨﺎﺙ ﻋﻠﻰ ﺤﺩ ﺴﻭﺍﺀ‪،‬‬

‫ﻭﺃﻥ ﺍﻷﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ ﻫﻭ ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﺎﻟﻌﻤل ﻭﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻌﻁـﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠـﻴﻡ ﻭﺍﻻﺴـﺘﻌﺩﺍﺩ‬

‫ﻭﺍﻟﺭﻏﺒﺔ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺃﻭﺼﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺒﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ ﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺤﻲ ﻭﺫﻟﻙ ﻟﺘﻌﺯﻴﺯ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﻟﺠﺎﻥ‬

‫ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﻭﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻀـﺭﻭﺭﺓ ﺘﻭﻋﻴـﺔ ﺍﻟﺴـﻜﺎﻥ ﺒﺄﻫﻤﻴـﺔ ﺍﻟﻌﻤـل‬

‫ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ ﻭﺤﺜﻬﻡ ﻤﻊ ﺫﻭﻴﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻓﻲ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‪ .‬ﻜﻤـﺎ ﺃﻜـﺩﺕ‬

‫ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺃﻥ ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺘﻔﻘﺩ ﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻤﻁﺎﻟﺏ ﺃﻓـﺭﺍﺩﻩ‬

‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﺴﺘﻔﺘﺎﺌﻬﻡ ﺤﻭل ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻟﻬﻡ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻨﻅﺎﻡ ﻟﻌﻤل ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴـﺎﺀ‬

‫ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺯﻭﻴﺩ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤـﺎﺕ ﻭﺍﻹﺤﺼـﺎﺀﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻬﻤـــﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘـــﺔ ﺒﺄﺤﻴـــﺎﺌﻬﻡ‪........................................................‬‬

‫س‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‬

‫ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﺩﺭﺍﺴﺔ‬

‫‪ 1:1‬ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ‬

‫‪ 1:2‬ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‬

‫‪ 1:3‬ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‬

‫‪ 1:4‬ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‬

‫‪ 1:5‬ﻓﺭﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‬

‫‪ 1:6‬ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‬

‫‪ 1:7‬ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺠﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ‬

‫‪ 1:8‬ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‬

‫‪ 1:9‬ﻤﺼﻁﻠﺤﺎﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‬

‫‪ 1:10‬ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺴﺎﺒﻘﺔ‬

‫‪ 1:11‬ﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻷﻭل‬

‫ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﺩﺭﺍﺴﺔ‬

‫‪ 1:1‬ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ‪:‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﻨﺴﺒﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺩﺭﺠﺎﺕ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻭﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺒﻴﻥ ﺼﻔﻭﻑ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﻫﻴﺌﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻴﻌﺩ ﻋﺎﻤﻼ ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺠﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻤﻥ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﻟﻴﺱ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺤﺠﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻘﻁ ﺒل ﻭﻓـﻲ‬

‫ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻭﺍﺘﺠﺎﻫﻬﺎ ﻓﻜﻠﻤﺎ ﺍﺭﺘﻔﻌﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﻭﺍﻤﺘﺩﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﻔﺭﺩﺍﺕ ﻭﻤﺠـﺎﻻﺕ‬

‫ﺃﻜﺜﺭ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﻭﺃﻜﺜﺭ ﻓﺎﻋﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻫﻲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻠﻌﺏ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﻔﺭﺩ‬
‫ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺩﻭﺭﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻪ ﻭﺘﻜﻭﻥ ﻟﺩﻴﻪ ﺍﻟﻔﺭﺼﺔ ﻷﻥ ﻴﺸﺎﺭﻙ ﻓـﻲ‬

‫ﻭﻀﻊ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺃﻓﻀل ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻭﺇﻨﺠﺎﺯ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻌﻨﻲ ﻤﺴـﺅﻭﻟﻴﺔ‬

‫ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺘﻬﻡ ﻭﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺒل ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤـﻊ ﻓـﻲ ﺇﺸـﺒﺎﻉ‬
‫ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺃﻓﺭﺍﺩﻩ‪ .‬ﻭﻨﻅﺭﺍ ﻷﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﺈﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻴﻴﻥ ﻭﺍﻟﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﻴﻌﺩﻫﺎ ﻭﺴﻴﻠﺔ‬

‫ﻓﻲ ﺫﺍﺘﻬﺎ ﻭﻴﻘﺩﺭ ﻓﺎﻋﻠﻴﺘﻬﺎ ﺒﻘﺩﺭ ﻤﺎ ﺘﺼﺒﺢ ﺇﺤﺩﻯ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﺔ ﻟﺘﻤﻜﻴﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻟـﻪ‬

‫ﺩﻭﺭ ﻗﻴﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺤﺭﻜﺘﻪ ﻨﺤﻭ ﺒﻠﻭﻍ ﺃﻫﺩﺍﻓﻪ ﻤﻊ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻭﺍﻟﺘﻘﺩﻡ)ﻓﻬﻤﻲ ﻭﺁﺨﺭﻭﻥ‪ ،1983 ،‬ﺹ‪(70‬‬

‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺒﺩﻭﺭﻫﻡ ﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻨـﻭﺍ ﻤـﻭﻅﻔﻴﻥ ﺃﻭ‬

‫ﻤﻌﻨﻴﻴﻥ ﺒﺎﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻟﺴﺩ ﺍﻟﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻋﻠﻤﺎ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﺘﺄﺨﺫ ﺃﺸـﻜﺎﻻ‬

‫ﻭﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ (United Nation, 1962: 33).‬ﻭﻴﺘﺤﺩﺙ ﻋﻨﻬـﺎ ﺴـﻴﺩﺍﺒﻭﺒﻜﺭ ﺘﺤـﺕ ﻤﺒـﺩﺃ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺒﻭﺼﻔﻬﺎ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﺭﺘﺒﺎﻁ ﺍﻟﺤﻘﻭﻕ ﻭﺍﻟﻭﺍﺠﺒﺎﺕ ﻹﺸـﺒﺎﻉ‬

‫ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﻭﺤل ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻹﺸﺒﺎﻉ ﻻ ﺒﺩ ﺃﻥ ﻴﺭﺘﺒﻁ ﺒﻤﺩﻯ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺃﻫﺎﻟﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤـﻊ‬

‫ﻭﺍﺸﺘﺭﺍﻜﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﻤﺒﺫﻭﻟﺔ) ﺤﺴﺎﻨﻴﻥ‪ ،‬ﺍﺒﻭﺒﻜﺭ‪ ،1974 ،‬ﺹ‪ .(291‬ﻤﻥ ﺫﻟـﻙ ﺇﻟـﻰ ﺃﻥ ﻨﺠـﺎﺡ‬

‫ﺠﻬﻭﺩ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺭﻫﻥ ﺒﻤﺩﻯ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻷﻫﺎﻟﻴﺱ ﻓﻲ ﺨﻁﻭﺍﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻋﻤﻭﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻭل ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﺘﺤﻘﻕ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻫـﺩﺍﻑ ﺃﻫﻤﻬـﺎ‪) :‬ﺍﻟﺒﻁﺭﻴـﻕ‪،‬‬

‫‪ ،1968‬ﺹ‪(20‬‬

‫‪2‬‬
 ‫‪ .1‬ﺘﺯﺍﻴﺩ ﺘﻤﺎﺴﻙ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪.‬‬

‫‪ .2‬ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻗﺩﺭﺘﻬﻡ ﻭﺇﻜﺴﺎﺒﻬﻡ ﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﻟﺘﻔﻌﻴل ﺩﻭﺭ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻭﺘﺤﻭﻴﻠﻪ ﺇﻟﻰ ﻗﻭﺓ ﻤﺅﺜﺭﺓ‪.‬‬

‫‪ .3‬ﻨﻤﻭ ﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺘﺘﺠﻪ ﻟﻠﻤﺤﺎﻜﺎﺓ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻌﺭﻀﻭﻥ ﻟﻬﺎ ﻭﺍﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬـﺎ‬

‫ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻲ ﺤﻴﺎﺘﻬﻡ‪.‬‬

‫‪ .4‬ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺘﺩﻋﻡ ﺘﺭﺍﺒﻁ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺘﺠﻌﻠﻪ ﺃﺒﻌﺩ ﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﻔﻜﻙ ﻭﺍﻟﺘﺩﺍﻋﻲ‬

‫‪ .5‬ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺘﻌﺩ ﺘﻤﻜﻴﻨﺎ ﻟﻬﻡ ﻭﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺁﺨﺫ ﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﺸﺎﺭ ﻭﺍﻟﺘﺩﺍﻭل ﺒﻴﻥ ﺭﺠﺎل ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭﺍ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﻨﺼﻑ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻌﺸﺭﻴﻥ ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﻴﻥ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻭﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻲ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴـﺔ‬

‫ﻫﺩﻑ ﻭﻭﺴﻴﻠﺔ ﻓﻬﻲ ﻫﺩﻑ ﻷﻥ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﺴﻠﻴﻤﺔ ﺘﺭﺘﻜﺯ ﻋﻠﻰ ﺇﺸﺭﺍﻙ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻤﻥ ﺃﺠل ﻤﺠﺘﻤﻌﻬﻡ ﻭﻫﻲ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻷﻨﻪ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻴﺘـﺫﻭﻕ ﺍﻟﻨـﺎﺱ‬

‫ﺃﻫﻤﻴﺘﻬﺎ ﻭﻴﻤﺎﺭﺴﻭﻥ ﻁﺭﻗﻬﺎ ﻭﺃﺴﺎﻟﻴﺒﻬﺎ ﻭﺘﺘﺄﺼـل ﻓـﻴﻬﻡ ﻋﺎﺩﺍﺘﻬـﺎ ﻭﺘﺼـﺒﺢ ﺠـﺯﺀ ﻤـﻥ ﺴـﻠﻭﻜﻬﻡ‬

‫ﻭﺜﻘﺎﻓﺘﻬﻡ)ﻜﺎﻤل‪ ،1984 ،‬ﺹ‪.(47‬‬

‫ﻭﺘﺅﺩﻱ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺩﻭﺭﺍ ﻤﻬﻤﺎ ﻴﺘﻤﺜل ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﺴـﺎﻋﺩﺓ ﻓـﻲ ﺘﺤﺩﻴـﺩ‬

‫ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻤﻤﺎ ﻴﺴﻬل ﻓﻲ ﺭﺴﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ‬

‫ﻭﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻻﻁﺭﺍﻑ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﺎﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﺍﻟﺠﺩﻴﺭ ﺒﺎﻟﺫﻜﺭ ﺃﻥ ﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻌﻤﻭﺩ ﺍﻟﻔﻘﺭﻱ ﻟﻁﺭﻴﻘـﺔ ﺘﻨﻅـﻴﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤـﻊ‬

‫ﻭﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻟﺠﺎﻥ ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﺫﺍﺕ ﺠﺎﺫﺒﻴﺔ ﻭﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺘﻜﻭﻥ ﻨﻭﺍﺓ ﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺃﻭﺴﻊ ﻤـﻥ ﺠﺎﻨـﺏ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﻤﻠﻴﻬﺎ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻠﻌﺏ ﺍﻟﻌﻨﺼـﺭ‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻓﻴﻬﺎ ﺩﻭﺭﹰﺍ ﻤﻬﻤﹰﺎ ﺒﺎﻻﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻭﻅﻴﻑ ﺍﻻﻤﺜل ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻌﻨﺼﺭ ﻜـﺫﻟﻙ ﻟﻠﻤـﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔـﺔ‬

‫ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ )ﻤﺼﻁﻔﻰ‪ ،1984 ،‬ﺹ‪.(75‬‬

‫‪3‬‬
‫ﻭﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻭﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺃﻫﻤﻴـﺔ ﻓـﻲ ﻀـﻭﺀ‬
‫ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﺭ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻲ ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺘﺄﻜﻴـﺩ‬

‫ﺩﻋﺎﺌﻡ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺍﻻﺘﺠﺎﻩ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ‪ .‬ﻭﺒﺎﻹﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﻘﻭل ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸـﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴـﺔ ﻓـﻲ‬

‫ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ ﻓﻠﺴﻁﻴﻥ ﺒﺤﺎﺠﺔ ﻟﺘﻨﺎﻭﻟﻬﺎ ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ ﻭﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺯ ﻋﻠﻰ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴـﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ ﻟﺘﻜﻭﻥ ﺤﺎﻟﺔ ﺩﺭﺍﺴﻴﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻻﺴـﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻨﻬـﺎ ﻓـﻲ‬

‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺩﻨﻨﺎ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺘﻌﺎﻟﺞ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺭﺽ ﻁﺭﻴﻘﻬﺎ ﺒﺎﻟﻁﺒﻊ‬

‫ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴل ﻤﻥ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻹﻨﻬﺎ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻟﻠﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬﺎ ﻋﻤﻠﻴـﺔ‬

‫ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﺘﺘﺒﻌﻬﺎ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻬﺎ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻻ ﺘﺴﺘﻤﺩ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟـﺩﻋﻡ ﻓﻘـﻁ‬

‫ﻭﺇﻨﻤﺎ ﺘﺴﺘﻤﺩ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺸﺭﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﺠﻭﺩ ﺤﻴﺙ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻭﺴﺎﺤﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻷﻭﺴﻊ ﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻭﺍﺴﻌﺔ ﺒﻜل ﻓﺌﺎﺘﻬﺎ ﻭﺸﺭﺍﺌﺤﻬﺎ ﻭﺘﻭﺠﻬﺎﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴـﺔ ﻓـﻲ‬

‫ﻓﻠﺴﻁﻴﻥ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﺃﺯﻤﺔ ﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﺘﻁﺎل ﺒﻨﻴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻋﻨﺎﺼﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻤﻔﻬﻭﻤﻬﺎ‪ ،‬ﺁﻟﻴﺎﺕ ﻤﻤﺎﺭﺴﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﺒﺎﺘﺕ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻭﻤﻅﺎﻫﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﻓﻠﺴـﻁﻴﻥ ﺘﻤﺜـل ﺍﺸـﻜﺎﻟﻴﺔ ﻤﺠﺘﻤﻌﻴـﺔ‬
‫ﺘﺘﻭﺠﺏ ﺍﻹﺼﻼﺡ ﺴﻭﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﺭﺴﻤﻲ ﻭﻏﻴﺭﺍﻟﺭﺴﻤﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺭﺴﻡ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺨﻁﻁ ﻋﻤل‬

‫ﻜﻔﻴﻠﺔ ﺒﺈﻋﺎﺩﺓ ﺘﻔﻌﻴل ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺴـﺘﻭﻴﺎﺕ ﻭﺒﻌـﺩ ﺇﺯﺍﻟـﺔ ﺍﻟﻌﻘﺒـﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﺜﻠـﺔ‬

‫ﺃﻤﺎﻤﻬﺎ)ﻤﺴﻠﻡ‪،2003 ،،‬ﺹ‪.(10‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﺘﺄﺘﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻟﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻤﻥ ﻨﻭﻋﻬﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺒﺤﺙ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﻤﺎ ﺒـﻴﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻗﺎﻋﺩﺓ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺘﻴﺔ ﺤﻭل ﺫﻟـﻙ‪.‬‬

‫ﻭﺘﻠﻘﻲ ﺍﻟﻀﻭﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﺤﺩﻯ ﻭﺴﺎﺌل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻭﻫﻲ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ ﻭﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﺍﻗﻊ‬

‫ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ ﺒﺸﻜل ﺨـﺎﺹ ﻭﺠﻭﺩﻫـﺎ‪ ،‬ﺩﻭﺭﻫـﺎ‪ ،‬ﺃﻫﻤﻴﺘﻬـﺎ ﺍﻟﻤﻌﻭﻗـﺎﺕ‪،‬‬

‫ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ ﻭﺒﺎﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ ﻭﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻭﻀﻊ ﺤﻠﻭل ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺸﻜل ﻫـﺫﻩ‬

‫ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻤﺸﺎﺒﻪ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﻭﻤﺩﻥ ﺃﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﻓﻠﺴﻁﻴﻥ‪.‬‬

‫‪4‬‬
 ‫‪ 1:2‬ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪:‬‬

‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﻋﻤل ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﺔ ﻜﻤﻨﺴﻘﺔ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺸﻤﺎل ﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻲ ﻓـﻲ ﺠﻤﻌﻴـﺔ ﺍﻟﻬـﻼل‬

‫ﺍﻻﺤﻤﺭ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻲ ﻓﻘﺩ ﻻﺤﻅﺕ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻓﺠﻭﺓ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻔﻬﻭﻡ ﻭﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﻟﻠﻤﺸـﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴـﺔ‬

‫ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺤﻭﻟﻬﺎ ﻭﻤﺎﻫﻴﺔ ﻤﻬﺎﻤﻬﺎ ﻭﺃﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴـﺔ ﻭﻁـﺭﻕ‬

‫ﻤﻤﺎﺭﺴﺘﻬﺎ ﻻ ﺘﻘﺘﺼﺭ ﻋﻠﻰ ﺤل ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻵﻨﻴﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺴﻠﻭﻜﻬﻡ ﺩﺍﺨل ﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺘﻬﻡ ﻭﺍﻨﻤﺎ‬

‫ﺘﻌﻨﻲ ﺒﺒﺫل ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻙ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﻭﺍﻟﺒـﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘﺨـﺹ‬

‫ﻤﺠﺘﻤﻌﻬﻡ‪.‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﻭﺠﺩﺕ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﺔ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻤﻨﻬﺎ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻋﺭﺒﻴﺔ ﻭﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺃﺠﻨﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘـﻲ‬

‫ﺃﻜﺩﺕ ﻓﻲ ﻤﺠﻤﻭﻋﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠـﻲ ﻭﻋﻠـﻰ‬

‫ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺘﻬﻡ ﻭﻋﻠﻰ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻫـﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸـﺎﺭﻜﺔ ﻤـﻥ ﺨـﻼل‬
‫ﻤﺅﺘﻤﺭﺍﺕ‪ ،‬ﺠﻤﻌﻴﺎﺕ‪ ،‬ﻟﺠﺎﻥ ﺃﺤﻴﺎﺀ ﺴﻜﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻥ ﻤﻌﻅﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻟﻡ ﺘﺘﻨـﺎﻭل ﻟﺠـﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴـﺎﺀ‬

‫ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻤﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﺒﻭﺠﻪ ﺍﻟﺘﺤﺩﻴﺩ‪ .‬ﻭﺴﻴﺘﻡ ﺫﻜﺭ ﻭﺘﻭﻀﻴﺢ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴـﺎﺕ‬

‫ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺨﺎﺹ ﺒﺎﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺭﻏﻡ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻭﻭﺠﻭﺩ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺭﺴﻤﻴﺔ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺘﻘﺩﻡ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﻤﻬﻤﺔ ﺘﺴـﺘﻘﻁﺏ‬

‫ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻟﻠﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﻘﺩﻴﻤﻬﺎ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﺘﻁﻭﻋﻴﺔ ﻤﺠﺎﻨﻴﺔ ﻴﺘﻡ ﺘﺸﻜﻴﻠﻬﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺼﻭﺭﺓ ﻟﺠـﺎﻥ‬

‫ﺘﺨﺼﺼﻴﺔ ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻨﻀﻤﺎﻡ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻟﻬﺎ ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻴﺔ ﻭﻤﺅﺴﺴـﺎﺘﻬﺎ ﻴﺘﻭﺠـﺏ‬

‫ﻤﻌﺭﻓﺔ ﻭﺘﻘﺼﻲ ﺩﻭﺭ ﻭﻤﺴﺘﻭﻯ ﻤﺸﺎﺭﻜﺘﻬﻡ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭﻫﻡ‪ .‬ﻭﻓﻲ ﻀﻭﺀ ﻤﺎ ﺴـﺒﻕ ﻴﻤﻜـﻥ ﺍﻴﺠـﺎﺯ‬

‫ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺒﺎﻟﺴﺅﺍل ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ ﺍﻵﺘﻲ‪:‬‬

‫ﻤﺎ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻠﻌﺒﻪ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ ﻤـﻥ‬

‫ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺃﻋﻀﺎﺀ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻭﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓـﻲ‬

‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل؟‬

‫ﻭﻴﺘﻔﺭﻉ ﻋﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﺅﺍل ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ ﺍﻵﺘﻴﺔ‪:‬‬

‫‪5‬‬
 ‫• ﻤﺎ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻨﺤﻭ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭﻫﻡ؟‬

‫• ﻤﺎ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ؟‬

‫• ﻫل ﺘﻭﺠﺩ ﻓﺭﻭﻕ ﺫﺍﺕ ﺩﻻﻟﺔ ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺩﻻﻟﺔ) ‪ ،(0.05=α‬ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠـﻲ ﺘﻌـﺯﻯ‬

‫ﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ )ﺍﻟﺠﻨﺱ‪ ,‬ﺍﻟﻤﺅﻫل ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‪ ,‬ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ‪ ,‬ﺍﻟﻌﻤﺭ‪ ,‬ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺃﻱ ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤـل ﺍﻟﺘﻁـﻭﻋﻲ‪,‬‬

‫ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ(؟‬

‫• ﻫل ﺘﻭﺠﺩ ﻓﺭﻭﻕ ﺫﺍﺕ ﺩﻻﻟﺔ ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺩﻻﻟﺔ) ‪ ،(0.05=α‬ﻤﻥ ﺩﻭﺭ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴـﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻤﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﻭﺠﻬـﺔ‬

‫ﻨﻅﺭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺯﻯ ﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ )ﺍﻟﺠﻨﺱ‪ ,‬ﺍﻟﻤﺅﻫـل ﺍﻟﻌﻠﻤـﻲ‪ ,‬ﺍﻟﻤﻬﻨـﺔ‪ ,‬ﺍﻟﻌﻤـﺭ‪,‬‬

‫ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺃﻱ ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ‪ ,‬ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ(؟‬

‫• ﻫل ﻴﺘﻔﻬﻡ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ؟‬

‫• ﻫل ﻴﻭﺠﺩ ﺘﻭﺠﻪ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻤﻥ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ؟‬

‫• ﻫل ﻴﻭﺠﺩ ﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ؟‬

‫‪ 1:3‬ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪:‬‬

‫ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻻﻭﻟﻰ ﺤﻭل ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﺒﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠـﻲ ﻓـﻲ‬

‫ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻁﺭﻗﺕ ﺇﻟﻰ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ ،‬ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻟﺠﺎﻥ ﺃﺤﻴـﺎﺀ ﺴـﻜﻨﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻤﺴﺅﻭﻟﻲ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻟﻤﺩﻯ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻭﺩﻭﺭ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻜـﺎﺩﺍﺓ‬

‫ﻤﻥ ﺍﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‪ .‬ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻴﺠﺎﺯ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ .1‬ﺍﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺘﺯﻭﺩ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﻭﺍﻟﻘﺎﺌﻤﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ‬

‫ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ ﺘﻔﻌﻴل ﺩﻭﺭ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‪.‬‬

‫‪6‬‬
‫‪ .2‬ﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﻭﺍﻟﻘﺎﺌﻤﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ ﺤﻭل ﻭﺍﻗﻊ‬
‫ﻋﻤل ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻴﻬﺩﻑ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺭﺴﻡ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﻓﻌﺎﻟـﺔ‬

‫ﺤﻭل ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺘﻔﻌﻴل ﺩﻭﺭ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻭﺃﻫﻤﻴﺘﻬﺎ ﻭﺍﺴـﺘﺨﺩﻤﻬﺎ ﻟﺘﻁـﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸـﺎﺭﻜﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪.‬‬

‫‪ .3‬ﺘﺜﻴﺭ ﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ ﻤﺸﺎﺭﻜﺘﻬﻡ ﻓﻲ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁـﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤـﻊ‬

‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ‪.‬‬

‫‪ .4‬ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺸﻜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﺭﺠﻌﻴﺔ ﻫﺎﻤﺔ ﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤـﺔ ﺤـﻭل ﻜﻴﻔﻴـﺔ‬

‫ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻤﻬﺎﻤﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ .5‬ﻴﺘﻭﻗﻊ ﺃﻥ ﺘﻐﻨﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻨﺘﺎﺌﺠﻬﺎ ﺍﻟﻤﻜﺘﺒﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻭﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ ﺨﺎﺼـﺔ‪,‬‬

‫ﺒﺎﻀﺎﻓﺔ ﻋﻠﻤﻴﺔ ﺤﻭل ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻭﺃﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺎل ﻗﻠﻴﻠﺔ‪.‬‬

‫‪ .6‬ﻴﺘﻭﻗﻊ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻨﻘﻁﺔ ﺍﻨﻁﻼﻕ ﻹﺠﺭﺍﺀ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻭﺍﺒﺤﺎﺙ ﺍﺨـﺭﻯ ﺤـﻭل‬

‫ﻤﻭﻀﻭﻉ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻭﻜﻴﻔﻴﺔ ﺘﻔﻌﻴﻠﻬﺎ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻤﺸـﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴـﺔ‬

‫ﺒﻤﻔﻬﻭﻤﻬﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺍﻟﺸﺎﻤل‪.‬‬

‫‪ 1:4‬ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪:‬‬

‫ﺘﺴﻌﻰ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ .1‬ﺘﻭﻀﻴﺢ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﺨـﻼل ﺩﺭﺍﺴـﺔ‬

‫ﺤﺎﻟﺔ ﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﻜل ﻤـﻥ )ﺃﻓـﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤـﻊ‬

‫‪7‬‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ ,‬ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‪ ,‬ﻭﻤﺴﺅﻭﻟﻲ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺫﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﺼﻠﺔ(‪.‬‬

‫‪ .2‬ﻤﻌﺭﻓﺔ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ ﺩﻭﺭ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻤﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ‪.‬‬

‫‪ .3‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪ ،‬ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻨﺤـﻭ ﻤﻔﻬـﻭﻡ‬

‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭﻫﻡ‪.‬‬

‫‪ .4‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﻏﻭﺒﺔ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤـﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠـﻲ‪،‬‬
‫ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‪،‬ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪.‬‬

‫‪ .5‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺘﺎﺜﻴﺭ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻷﻓﺭﺍﺩ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﺘﺠﺎﻫـﺎﺘﻬﻡ ﻨﺤـﻭ ﻤﻔﻬـﻭﻡ‬

‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻭﺃﺩﻭﺍﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ .6‬ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺘﺎﺜﻴﺭ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻷﻓﺭﺍﺩ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﺘﺠﺎﻫﺎﺘﻬﻡ ﻨﺤﻭ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ‬

‫ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻤﻥ ﺍﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ .7‬ﺘﻭﻀﻴﺢ ﻤﺩﻯ ﺘﻔﻬﻡ ﻭﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ .8‬ﺘﻭﻀﻴﺢ ﻤﺩﻯ ﺘﻭﺠﻪ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻤﻥ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ .9‬ﺘﻭﻀﻴﺢ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ 1:5‬ﻓﺭﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﺭﺘﻜﺯﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ .1‬ﻻ ﺘﻭﺠﺩ ﻓﺭﻭﻕ ﺫﺍﺕ ﺩﻻﻟﺔ ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﻤﺴـﺘﻭﻯ ﺩﻻﻟـﺔ) ‪ ،(0.05=α‬ﻤـﻥ ﺤﻴـﺙ ﺩﻭﺭ‬

‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻓـﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤـﻊ‬

‫‪8‬‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺯﻯ ﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ )ﺍﻟﺠﻨﺱ‪ ,‬ﺍﻟﻤﺅﻫل ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‪ ,‬ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ‪ ,‬ﺍﻟﻌﻤﺭ‪ ,‬ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺃﻱ ﻨﻭﻉ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ‪ ,‬ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ(‬

‫‪ .2‬ﻻ ﺘﻭﺠﺩ ﻓﺭﻭﻕ ﺫﺍﺕ ﺩﻻﻟﺔ ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺩﻻﻟﺔ) ‪ ،(0.05=α‬ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺩﻭﺭ ﻟﺠـﺎﻥ‬

‫ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻤﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬

‫ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺯﻯ ﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ )ﺍﻟﺠﻨﺱ‪ ,‬ﺍﻟﻤﺅﻫل ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‪ ,‬ﺍﻟﻤﻬﻨـﺔ‪,‬‬

‫ﺍﻟﻌﻤﺭ‪ ,‬ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺃﻱ ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ‪ ,‬ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ(‬

‫‪ .3‬ﻤﺩﻯ ﺘﻔﻬﻡ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻟﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻭﻤﺸﺎﺭﻜﺘﻬﻡ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ .4‬ﻤﺩﻯ ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻤﻥ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ .5‬ﻤﺩﻯ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ‪.‬‬

‫‪ 1:6‬ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻋﺘﻤﺩﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﻬﺠﻴﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺎﻫﺞ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ .1‬ﺍﻟﻤﻨﻬﺞ ﺍﻟﻭﺼﻔﻲ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﻫﻭ ﺍﻻﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﻋﺘﻤﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺒﻬـﺩﻑ ﺭﺼـﺩ ﺃﺒﻌـﺎﺩ ﻭﻤﻌـﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸـﻜﻠﺔ ﺃﻭ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﻤﺩﺭﻭﺱ ﻓﻲ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﻟﻔﻬﻤﻬﺎ ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ ﺼﻭﺭﺓ ﺘﻭﻀﻴﺤﻴﺔ ﻋﺒﺭ ﻭﺼﻑ ﺩﻗﻴـﻕ ﻟﻤﺸـﻜﻠﺔ‬

‫ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻋﻠﻰ ﺼﻭﺭﺓ ﻜﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﻓﺘﺭﺓ ﺯﻤﻨﻴﺔ ﻤﺤﺩﺩﺓ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﻤﻥ ﻤﻴﺯﺍﺕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻨﻬﺞ ﺍﻤﺩﺍﺩ ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ﺒﻘﺩﺭ ﺠﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴـﻴﺔ ﺍﻟﺘـﻲ‬

‫ﺘﺭﺴﻡ ﺼﻭﺭﺓ ﻋﺎﻤﺔ ﻟﻠﻤﺸﻜﻠﺔ ﻭﺘﺴﺎﻋﺩ ﺒﺎﺤﺜﻴﻥ ﺁﺨﺭﻴﻥ ﻋﻠـﻰ ﺍﻨﺘﻘـﺎﺀ ﺒﺤـﻭﺙ ﻴﺭﻭﻨﻬـﺎ ﺠـﺩﻴﺭﺓ‬

‫ﺒﺎﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪.‬‬

‫‪ .2‬ﺍﻟﻤﻨﻬﺞ ﺍﻟﻭﺼﻔﻲ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻲ‪:‬‬

‫‪9‬‬
‫ﻭﻫﻭ ﺃﺴﻠﻭﺏ ﻤﺴﺎﻋﺩ ﻟﻠﻤﻨﻬﺞ ﺍﻟﻭﺼﻔﻲ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴﻠﻲ ﻴﻬﺘﻡ ﺒﻤﺠﺎﻻﺕ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﺩﻭﻥ ﻏﻴﺭﻫﺎ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﻐﻁﻴﺔ‬
‫ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﻨﻘﺹ ﺃﻭ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻴﻀﺎﺤﺎﺕ ﺤﻭل ﺤﺎﻻﺕ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﺍﺒﺭﺯﺘﻬﺎ ﺍﻷﺭﻗﺎﻡ‪ ،‬ﻟﺫﻟﻙ ﻓﻬـﻭ ﻴﺘﻨـﺎﻭل‬

‫ﻅﺎﻫﺭﺓ ﻏﻴﺭ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﻌﻤﻴﻡ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻻﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻷﺯﻤﻨﺔ ﻷﻥ ﺍﻟﻤـﺅﺜﺭﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻼﻤﺱ ﺍﻟﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﻤﺩﺭﻭﺴﺔ ﻗﺎﺒﻠﺔ ﻟﻠﺘﻨﻭﻉ ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ‪ .‬ﻭﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﻟﺠﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻡ ﺘﺴﺘﻁﻊ ﺍﻷﺩﺒﻴﺎﺕ ﺃﻭ ﺍﻻﺴﺘﻤﺎﺭﺓ ﺘﻘﺩﻴﻤﻬﺎ ﺃﻭ ﺘﻔﺴﻴﺭ ﺒﻌﺽ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ‪ .‬ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤـﻨﻬﺞ‬

‫ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻭﺼﻑ ﺘﺤﻠﻴﻠﻲ ﻟﻠﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻼﻤـﺱ ﺍﻟﻤﺸـﻜﻠﺔ ﻤﻭﻀـﻭﻉ‬

‫ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪.‬‬

‫‪ 1:7‬ﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‬

‫ﺍﺴﺘﻨﺩﺕ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻭﺍﺭﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫)‪(1‬ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻻﻭﻟﻴﺔ‪ :‬ﻭﺘﺸﻤل ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺒﻌﺽ ﺍﺩﻭﺍﺕ ﺠﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤﺜل‪:‬‬

‫ﺃ‪ .‬ﺍﻻﺴﺘﻤﺎﺭﺓ‪ :‬ﻭﺸﻜﻠﺕ ﺇﺤﺩﻯ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﻟﺠﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺤﻭ ل ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺨﺎﺼـﺔ‬

‫ﻭﺤﺩﺍﺕ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﺘﻡ ﺘﺼﻤﻴﻤﻬﺎ ﺒﺎﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺎﺯﻉ ﺍﻟﻤﺸـﻜﻠﺔ ﺤﺘـﻰ‬

‫ﻨﺘﻤﻜﻥ ﻗﺩﺭ ﺍﻟﻤﺴﺘﻁﺎﻉ ﻤﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪.‬‬

‫ﺏ‪ .‬ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ‪ :‬ﻭﻫﻲ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻤﺴﺎﻨﺩﺓ ﺘﻡ ﺘﻭﻅﻴﻔﻬﺎ ﻟﺘﺨـﺩﻡ ﺃﺩﺍﻭﺕ ﺠﻤـﻊ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤـﺎﺕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴـﺔ‬

‫ﻜﺎﻟﻤﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﻤﺎﺭﺓ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺍﺴﺘﺨﺩﻤﺕ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻏﺭﻀﻴﻴﻥ ﺭﺌﻴﺴـﻴﻴﻥ ﻫﻤـﺎ ﺘﻐﻁﻴـﺔ‬

‫ﺍﻟﻨﻘﺹ ﻟﻤﺎ ﻟﻡ ﺘﻭﻀﺤﻪ ﺍﻻﺴﺘﻤﺎﺭﺓ ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺘﻔﺴﻴﺭ ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﻜﺴـﺘﻬﺎ ﺍﻷﺭﻗـﺎﻡ‪،‬‬

‫ﻓﺴﻴﺘﻡ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﻟﺒﻌﺽ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﺒﺎﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻭﻓﻘﺎ ﻟـﺫﻟﻙ ﺴـﺘﻜﻭﻥ‬

‫ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﻤﺭﻜﺯﺓ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﺒﻬﺩﻑ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﻗﻑ ﻭﺭﺅﻯ ﻤﻥ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭ‬

‫ﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﻋﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﻭﻤﻥ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺀ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ‪.‬‬

‫ﺝ‪ .‬ﺍﻟﻤﻼﺤﻅﺔ‪ :‬ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﺔ ﺴﺘﻜﻭﻥ ﻗﺭﻴﺒﺔ ﻭﺒﺤﻜﻡ ﻋﻤﻠﻬﺎ ﻤﻥ ﻭﺍﻗﻊ ﻭﻅﺭﻭﻑ ﺒﻴﺌﺔ ﻭﻋﻤل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴـﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﺒﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻴﺯﺓ ﺴﺘﻤﻜﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻻﻁـﻼﻉ ﻭﺍﻟﻤﻼﺤﻅـﺔ ﻗـﺩﺭ‬

‫ﺍﻻﻤﻜﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻭﺍﺩﺍﻭﺍﺘﻬﺎ ﻭﺭﺼﺩ ﺘﻔﺎﻋﻼﺕ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﻭﺤﻴﺜﻴﺎﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫‪10‬‬
‫)‪(2‬ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺜﺎﻨﻭﻴﺔ‪ :‬ﺴﻴﺘﻡ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤـﺎﺕ ﺍﻟﺜﺎﻨﻭﻴـﺔ ﻤـﻥ ﺍﻟﻜﺘـﺏ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﺠـﻊ‬

‫ﻭﺍﻟﺩﻭﺭﻴﺎﺕ ﻭﺭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺎﻭﻟﺕ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻥ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻭﻨﺸـﺭﺍﺕ‬

‫ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﺤﻭل ﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻭﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪.‬‬

‫‪ 1:8‬ﻤﺼﻁﻠﺤﺎﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪:‬‬

‫• ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‪ :‬ﺘﻌﺒﺌﺔ ﺠﻬﻭﺩ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺠﻤﺎﻋﺘﻪ ﻭﺘﻨﻅﻴﻤﻬﺎ ﻟﻠﻌﻤل ﻤﻊ ﺍﻷﺠﻬـﺯﺓ‬

‫ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻟﺭﻓﻊ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺎ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺎ‪).‬ﺍﻟﺨﻁﻴﺏ‪ ،2006 ،‬ﺹ‪(55‬‬

‫• ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ‪ :‬ﺃﺩﺍﺓ ﻤﻥ ﺃﺩﺍﻭﺕ ﺘﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﻫﻲ ﻋﺒﺎﺭﺓ ﻋﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﺠﺘﻤﻌـﻭﺍ‬
‫ﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﻤﻌﻴﻥ ﻭﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﺤﻴﺙ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺘﺒﻌﺎ ﻟﻭﻅﻴﻔﺘﻬﺎ ﻭﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻻﻓـﺭﺍﺩ‬

‫ﺍﻟﻤﻜﻭﻨﻴﻴﻥ ﻟﻬﺎ‪).‬ﻜﻔﺎﻭﻴﻥ‪ ،2005 ،‬ﺹ‪(128‬‬

‫• ﺍﻟﺤﻲ ﺍﻟﺴﻜﻨﻲ‪ :‬ﻤﻜﺎﻥ ﺘﺠﻤﻊ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺃﺒﻨﻴﺔ ﻤﻨﻔﺼﻠﺔ ﺍﻟﻤﺴﻜﻥ‪ ،‬ﻴﺭﺘﺒﻁﻭﻥ ﻤﻌﺎ‬
‫ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻘﺩﻡ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﻤﻥ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺃﻭ ﺒﺭﺒﺎﻁ ﻋﺭﻗﻲ‪ ،‬ﻭﻅﻴﻔﻲ‪ ،‬ﺃﺴـﺭﻱ‪ ).‬ﻴﺤﻴـﻰ‪،2001 ،‬‬

‫ﺹ ‪(9‬‬

‫• ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ :‬ﻁﺭﻴﻘﺔ ﻤﻥ ﻁﺭﻕ ﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺘﺴﻌﻰ ﻹﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﻓﻴـﻪ‬

‫ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﻭﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪).‬ﺍﺴـﻤﺎﻋﻴل‬

‫ﺤﺴﻥ‪ ،1982 ،‬ﺹ‪( 96‬‬

‫• ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‪ :‬ﺘﺘﺴﻡ ﺒﺎﻟﺠﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﻭﺘﻘﻭﻡ ﻋﻥ ﻋﻀﻭﻴﺔ ﻤﺘﺨﺼﺼـﺔ‬
‫ﺘﻬﺘﻡ ﺒﺎﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻭﺍﻜﺴﺎﺏ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﺨﺒﺭﺍﺕ ﻭﺨﺩﻤﺎﺕ ﺘﻤﻜﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻻﻨﺨـﺭﺍﻁ‬

‫ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻬﺎ‪).‬ﺍﻟﺨﻁﻴﺏ‪ ،1998 ،‬ﺹ‪(5‬‬

‫• ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‪ :‬ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺴﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺭﻯ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤـﻊ‬
‫ﺒﺄﻨﻬﺎ ﺒﺤﺎﺠﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﺸﺒﺎﻉ‪).‬ﻜﻔﺎﻭﻴﻥ‪ ،2005 ،‬ﺹ‪(24‬‬

‫‪11‬‬
‫• ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺒﺎﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‪ :‬ﺍﺠﺭﺍﺀ ﺒﺤﺙ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓـﻲ ﻜﺎﻓـﺔ ﺨﻁﻭﺍﺘـﻪ‬
‫)ﺭﻀﺎ‪ ،1986 ،‬ﺹ‪.(157‬‬

‫• ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ :‬ﺘﻌﺒﺌﺔ ﺠﻬﻭﺩ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺠﻤﺎﻋﺎﺘﻪ ﻭﺘﻨﻅﻴﻤﻬﺎ ﻟﻠﻌﻤل ﻤﻊ ﺍﻻﺠﻬﺯﺓ‬

‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻟﺭﻓـﻊ ﻤﺴـﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤـﻊ ﺍﻗﺘﺼـﺎﺩﻴﺎ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴـﺎ)ﻜﻔـﺎﻭﻴﻥ‪،‬‬

‫‪،2005‬ﺹ‪.(187‬‬

‫• ‪ :Top –Down‬ﻟﻔﻅ ﻴﻘﺼﺩ ﺒﻪ ﻋﺎﺩﺓ ﺍﻥ ﺍﻟﻌﻤل)ﺒﺤﺙ‪ ،‬ﺘﺨﻁﻴﻁ‪ ،‬ﺘﻨﻔﻴﺫ( ﻴـﺘﻡ ﺩﻭﻥ ﺍﺸـﺭﺍﻙ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻲ ﺨﻁﻭﺍﺘﻪ ﺃﻱ ﺃﻨﻪ ﻴﺘﻡ ﻤﻥ ﺍﻻﻋﻠﻰ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺴﻔل ﻭﻤﻔﺭﻭﺽ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻭﻻ ﺨﻴـﺎﺭ‬

‫ﻟﻬﻡ ﻭﻋﻜﺱ ‪ Bottom- Up‬ﻤﻥ ﺍﻻﺴﻔل ﺇﻟـﻰ ﺍﻻﻋﻠـﻰ ﻭﻴﻘﺼـﺩ ﺒـﻪ ﻤﺸـﺎﺭﻜﺔ ﺴـﻜﺎﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ)ﺸﻤﺱ ﺍﻟﺩﻴﻥ‪ ،1981 ،‬ﺹ‪.(34‬‬

‫‪1:9‬ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ‪:‬‬

‫ﺍﺭﺘﻜﺯﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫)‪ (1‬ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻻﺠﻨﺒﻴﺔ ﻭﺘﺸﻤل‬

‫‪ .1‬ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻜﻠﻴﻨﺎﺭ)‪(1970‬ﺤﻭل ﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔﻓﻲ ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺩﻟﻬﻲ‪،‬‬

‫ﺤﻴﺙ ﺍﻜﺩﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﺱ ﻟﻡ ﺘﺤﻘﻕ ﺍﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﺒﺎﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﻭﺍﺠﺒﺔ ﺤﻴـﺙ ﺃﻥ ﻏﺎﻟﺒﻴـﺔ‬

‫ﺍﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻻ ﺘﻔﻬﻡ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﺃﻭ ﺩﻭﺭ ﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺤﻴﺙ ﻟﻌﺒﺕ ﺍﻟﻁﺎﺌﻔﺔ ﻭﺍﻟﺴﻥ ﻜﻤﺤﺩﺩﺍﺕ‬

‫ﺍﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺩﻭﺭﻫﺎ‪.‬‬

‫‪ .2‬ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺃﻜﺭﻜﺎﺭ)‪(2001‬ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻗﺎﻤﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺒﻌﺭﺽ ﻋـﺎﻡ‬

‫ﻋﻥ ﺍﻟﺠﻨﺩﺭ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺒﺤﺙ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻭﺨﺼﻭﺼﺎ ﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤـﺭﺃﺓ ﻭﺤـﺎﻭل‬

‫ﻭﻀﻊ ﻤﻘﺎﺭﻨﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﻤﻥ ﺨﻼل ﻋﺭﺽ ﺘﺠﺎﺭﺒﻬﺎ ﻓـﻲ ﺩﺭﺍﺴـﺔ ﻋﻼﻗـﺔ ﺍﻟﻤﺸـﺎﺭﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﺅﻜﺔ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻌﻠﻡ ﻤﻥ ﺘﺠﺎﺭﺏ ﺍﻻﺨﺭ ﺨﺼﻭﺼﺎ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻭﺃﺨﻴـﺭﺍ‬

‫‪12‬‬
‫ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل‬
‫ﺘﺸﻜﻴل ﻟﺠﺎﻥ ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻟﺩﻭﺭﻫﺎ ﺍﻟﻬﺎﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‪..‬‬

‫‪ .3‬ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻴﺜﻭﻨﺠﻲ ﻭﻜﻭﺱ)‪(1998‬ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠـﻲ‬

‫ﻓﻲ ﻜﻴﻨﻴﺎ ﻭﻨﻴﺭﻭﺒﻲ ﺤﻴﺙ ﺍﻜﺩﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻟﻴﺴﺕ ﺼـﻴﺭﻭﺭﺓ ﻤﻔﺘﻭﺤـﺔ‬

‫ﻭﻋﻔﻭﻴﺔ ﻴﺸﺘﺭﻙ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ ﺒﺸﻜل ﻋﺎﺩل ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﻭﺍﻓﻕ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺤـﺔ‬

‫ﺒل ﻫﻲ ﺼﻴﺭﻭﺭﺓ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻤﻌﻘﺩﺓ ﻴﺅﺜﺭ ﻓﻴﻬﺎ ﺍﻟﺨﻠل ﻓﻲ ﺘﻭﺯﻴـﻊ ﺍﻟﻤـﻭﺍﺭﺩ ﻭﺍﻟﺴـﻠﻁﺔ ﺒـﻴﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﺘﻤﻠﻴﻥ ﺒﺸﻜل ﻜﺒﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻭﺍﺸﻜﺎﻟﻬﺎ ﻭﺨﺭﺠـﺕ‬

‫ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺒﻌﺩﺓ ﺍﺴﺘﻨﺘﺎﺠﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻫﻤﻬﺎ‪:‬‬

‫• ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻫﻲ ﻤﺴﺄﻟﺔ ﻫﺎﻤﺔ ﺠﺩﺍ ﻓﻲ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫• ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﺸﺎﺭﻜﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻨﻘﺎﺵ ﻤﺘﺸﺎﺒﻬﺔ ﻭﻤﻨﻔﺼـﻠﺔ ﻟﻠﺭﺠـﺎل ﻭﺍﻟﻨﺴـﺎﺀ‬
‫)ﻟﺠﺎﻥ ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﺒﺤﺴﺏ ﺍﻟﻌﻤﺭ‪ ،‬ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺒﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ(‬

‫• ﺘﻭﻟﻲ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻜﺒﺭﻯ ﻟﻠﺒﻨﻰ ﺍﻟﺘﺸﺎﺭﻜﻴﺔ ﻤﺜﻼ ﻤﻜﺎﻥ ﻭﺯﻤﺎﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ‪ ،‬ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﺍﻟﻘﺼﻭﺭ‪ ،‬ﻤﻌـﺎﻴﻴﺭ‬

‫ﺒﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬

‫)‪ (2‬ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭﺘﺸﻤل‪:‬‬

‫‪ .1‬ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻠﻜﻴﺔ )‪ (1989‬ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺒﻌﻨﻭﺍﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻼﻤﺒﺎﻻﺓ ﻓﻲ ﻤﺼﺭ ﻭﺘﺭﻜﺯﺕ ﺤﻭل‬

‫ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﺤﻴﺙ ﻜﺸﻔﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻋﻥ ﺘﺯﺍﻴﺩ ﻭﻋﻲ ﺃﻓـﺭﺍﺩ ﺍﻟﻌﻴﻨـﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻬﻬﻡ ﻓﻲ ﻤﺠﺘﻤﻌﻬﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻨﻪ ﺃﻜﺩ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻪ ﺒـﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤـﻥ ﺘﺯﺍﻴـﺩ‬

‫ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﺒﺎﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻻ ﺃﻨﻪ ﻟﻭﺤﻅ ﺍﻋﺘﻤﺎﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﻗﺒﻠﻬﻡ ﻋﻠـﻰ ﺍﻻﺠﻬـﺯﺓ‬

‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻟﺤﻠﻬﺎ‪.‬‬

‫‪13‬‬
‫‪ .2‬ﺩﺭﺍﺴﺔﺍﺍﺴﻌﺩ )‪ (2005‬ﺤﻭل ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﻓﻠﺴﻁﻴﻥ ﻓـﻲ ﺘﻌﺯﻴـﺯ ﺍﻟﻤﺸـﺎﺭﻜﺔ‬
‫ﻭﺍﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺘﺭﻜﺯﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﻭل ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻤﺸـﺎﺭﻜﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬

‫ﺒﻜﺎﻓﺔ ﺍﻭﺠﻬﻬﺎ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻋﻠـﻰ ﺩﻭﺭﻫـﺎ ﻓـﻲ ﻋﻤﻠﻴـﺔ ﺍﻟﺒﻨـﺎﺀ‬

‫ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻭﺍﻟﺘﻤﺜﻴل ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺒﻴﻥ ﺠﻤﻬـﻭﺭ ﺍﻟﻤـﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻭﺍﻟﻬﻴﺌـﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴـﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻭﺨﻠﺼﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﻭﻤﻥ ﺍﻫﻤﻬﺎ ﻀـﺭﻭﺭﺓ‬

‫ﺘﺭﺴﻴﺦ ﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺒﻨﺎﺀ ﺤﻜﻡ ﺼﺎﻟﺢ ﻤﺒﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺴﻴﺎﺴﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻬﻤﻭﻡ ﻭﺍﻟﻁﻭﺤﺎﺕ‪.‬‬

‫‪ .3‬ﺯﻤﺯﻤﻲ)‪ (2004‬ﺒﻌﻨﻭﺍﻥ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺴﻌﻭﺩﻱ ﺘﺠﺭﺒﺔ ﻭﺍﻗﻌﻴـﺔ ﻭﻨﻅـﺭﺓ‬

‫ﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺭﻜﺯﺕ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﺓ ﻤﺤﺎﻭﺭ ﻤﻥ ﺃﻫﻤﻬﺎ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﻼﻡ ﻜـﺫﻟﻙ‬

‫ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺘﺠﺭﺒﺔ ﻭﺍﻗﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻨﻅﺭﻩ ﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻭﺨﺭﺠﺕ‬

‫ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺒﻌﺩﺓ ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻫﻤﻬﺎ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺃﻥ ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺘﻔﻘﺩ ﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬

‫ﻭﺒﺎﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻤﻁﺎﻟﺒﻬﻡ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﺴﺘﻔﺘﺎﺌﻬﻡ ﻭﺤﻭﺍﺭﻫﻡ ﻭﻤﺸﺎﺭﻜﺘﻬﻡ ﻭﺩﻋﻡ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻷﺤﻴـﺎﺀ‬

‫ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ ﻭﺍﻹﻓﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺘﺠﺎﺭﺏ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻷﺨـﺭﻯ ﻓـﻲ‬
‫ﺘﻔﻌﻴل ﺘﺠﺭﺒﺔ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ‪.‬‬

‫‪ .4‬ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺃﺒﻭ ﻋﺠﺭﻡ)‪ (2006‬ﺤﻭل ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﻱ ﻓـﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴـﺔﻓﻲ ﻟﺒﻨـﺎﻥ‪,‬‬

‫ﻭﺘﻁﺭﻗﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺇﻟﻰ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺒﻌﺩﻫﺎ ﺍﻟﻤﻤﺘﺩ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﻫﺫﺍ ﻻ‬
‫ﻴﻤﻜﻥ ﺇﻻ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻷﻫﻤﻴـﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻌﺩﻴل ﺍﻟﺴﻠﻭﻙ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻭﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﻤﻌﺎﻴﻴﺭ ﻭﻗﻴﻡ ﺍﻴﺠﺎﺒﻴﺔ‬

‫ﻟﺘﺅﺩﻱ ﺨﻁﻭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺒﻌﺔ ﻤﻥ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻟﻸﻫﺎﻟﻲ ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻼﻗﺔ‬

‫ﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺜﻘﺔ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺒﻴﻨﻬﻡ‪ ،‬ﻤﺒﺩﻴﺔ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤـل ﺍﻟﺒﻠـﺩﻱ ﺤﻴـﺙ‬

‫ﺘﻭﻀﻊ ﺨﻁﺔ ﺘﻜﺎﻤﻠﻴﺔ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺜﻘﻴﻑ ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻤـﻥ‬

‫ﺨﻼل ﺘﻌﻤﻴﻕ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﺒﻴﻥ ﻜﺎﻓﺔ ﺸﺭﺍﺌﺢ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻭﺍﻟﻤـﺭﺃﺓ ﻭﺘﻔﻌﻴـل ﺍﻟﻌﻤـل‬

‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻲ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺃﺼﻐﺭ ﻭﺘﻌﻤﻴﻡ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ‪ ،‬ﻭﺃﻜﺩﺕ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻟﺠﺎﻥ‬

‫‪14‬‬
‫ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺒﺎﻟﺫﺍﺕ ﻓﻬﻲ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻻﻁﺭ ﻭ ﺍﻟﻤﻨﻬﺠﻴﺎﺕ ﻭ ﺍﻻﺴﺎﻟﻴﺏ ﻨﺠﺎﺤﺎ ﻟﺘﻭﻅﻴﻑ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻨـﺎﺱ‬
‫ﻓﻲ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺸﺄﻥ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻭﻓﻲ ﺍﻻﻤﻭﺭ ﺍﻟﺤﻴﺎﺘﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﻴﻬﻡ ﺍﺴﺘﻨﺎﺩﺍ ﺇﻟﻰ ﻁﺎﻗﺎﺘﻬﻡ ﺍﻟﺫﺍﺘﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ .5‬ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻌﺎﻁﻲ)‪ (2005‬ﺤﻭل ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ ﻓﻠﺴﻁﻴﻥ ﻭﺘﻨﺎﻭﻟـﺕ ﺃﺒﻌـﺎﺩ ﻭﻤﻔـﺎﻫﻴﻡ‬

‫ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺘﺴﻠﻴﻁ ﺍﻟﻀﻭﺀ ﻋﻠﻰ ﻋﻤل ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺩﺭﻭﻫﺎ ﺍﻟﺨـﺩﻤﺎﺘﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤـﻭﻱ ﻭ‬

‫ﺍﺒﺭﺍﺯ ﺍﻟﻤﻌﻴﻘﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﻭﺨﺭﺝ ﺒﺄﻫﻡ ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ‪ :‬ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴـﺔ‬

‫ﺍﺩﺍﺭﻴﺎ ﻭﻤﺎﻟﻴﺎ ﻭﺨﺩﻤﺎﺘﻴﺎ ﻤﻥ ﻗﺒل ‪ 3‬ﺃﻁﺭﺍﻑ)ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ‪ ،‬ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ (‬

‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺸﺎﻤل ﻟﻠﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺍﻻﻨﻁﻼﻕ ﻤﻥ ﺍﻻﻭﻟﻭﻴـﺎﺕ‬

‫ﻭﺍﻟﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﻠﺤﺔ ﻟﻠﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭﻴﺔ‪.‬ﻭﻀﺭﻭﺓ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻴـﺎﺕ ﺍﻨﻔﺘـﺎﺡ‬

‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻭﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﻟﻤﻤﺜﻠﻴﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺒﺎﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻭ ﺍﻻﻁـﻼﻉ ﻤـﻥ ﺨـﻼل‬

‫ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺒﺘﺸﻜﻴل ﻟﺠﺎﻥ ﻤﻨﺎﻁﻘﻴﺔ ﺸﻌﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﻜل ﺤﻲ ﻭﺍﻟﺘـﻲ‬

‫ﺘﻜﻭﻥ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﻤﺜﻴل ﺍﻟﻤﻭﻁﻨﻴﻥ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻤﺅﻜﺩﺍ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻭﻀـﺭﻭﺭﺓ ﺍﺸـﺭﺍﻙ‬

‫ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻨﺴﺎﺌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺸﺒﺎﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ‪.‬‬

‫‪15‬‬
‫ﻭﺒﻬﺫﺍ ﺤﺎﻭﻟﺕ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﺔ ﺠﻤﻊ ﺃﻜﺒﺭ ﻗﺩﺭ ﻤﻤﻜﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺒﺎﻻﺴﺘﻌﺎﻨﺔ ﺒﺎﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻭﺒﻤﺎ ﻜﺘﺏ‬
‫ﺤﻭل ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻓﻲ ﺍﻟﻜﺘﺏ ﻭﺍﻟﻤﺠﻼﺕ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺭﺴﺎﺌل ﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻀﺎﻤﻴﻥ ﺒﻴﻥ ﻫﺫﻩ‬

‫ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟـﺭﺒﻁ ﻭﺍﻟﺘﺤـﺩﺙ ﻋـﻥ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺸـﺎﺭﻜﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺍﺨﺫ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻜﺤﺎﻟﺔ ﺩﺭﺍﺴﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻀـﻔﻲ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻤﻴﺯﺓ ﺠﺩﻴﺩﺓ‪ .‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻻﻁﻼﻉ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻓﺎﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻬﺞ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﺍﻟﻤﺘﺒـﻊ‬

‫ﻓﻲ ﻫﺫ ﺍﺍﻟﺒﺤﺙ‪.‬‬

‫‪1:10‬ﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ‪ :‬ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻥ ﺍﻋﻀﺎﺀ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴـﺎﺀ ﺍﻟﺴـﻜﻨﻴﺔ‪،‬‬

‫ﻤﺴﺅﻭﻟﻲ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪ ،‬ﺃﻓﺭﺍﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﻲ‪ :‬ﺘﻡ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ)ﺃﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ(‪.‬‬

‫ﺍﻟﺤﺩ ﺍﻟﺯﻤﺎﻨﻲ‪ :‬ﺘﻡ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﻲ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪2008‬ﻡ‪.‬‬

‫‪16‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‬

‫ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻨﻅﺭﻱ ﻟﻠﺩﺭﺍﺴﺔ‬

‫‪ 2:1‬ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬

‫ﺘﻌﻭﺩ ﻨﺸﺄﺓ ﻭﻭﺠﻭﺩ ﺃﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻓـﻲ ﺍﻟﻌﺼـﻭﺭ‬

‫ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﺒﺄﻓﺭﺍﺩ ﻭﻋﺎﺌﻼﺕ ﻭﻗﺒﺎﺌل ﺘﺠﻤﻌﻬﺎ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺘﻬـﺎ ﻭﺇﻗﺎﻤـﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﻨﺸﺂﺕ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺒﻁﻬﺎ ﺒﺒﻌﺽ ﻭﻤﻊ ﺘﻁـﻭﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤـﻊ‬

‫ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻲ ﻭﺍﻨﺘﻘﺎﻟﻪ ﺇﻟﻰ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻻﺴﺘﻘﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺩﻥ ﻓﻘﺩ ﺒﺭﺯﺕ ﻀـﺭﻭﺭﺓ ﻭﺠـﻭﺩ ﻓـﺭﺩ ﺃﻭ‬
‫ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻅﻬﺭﺕ ﺘﺒﻌﹰﺎ ﻟـﺫﻟﻙ ﺍﻷﺼـﻭل ﺍﻷﻭﻟـﻰ‬

‫ﻟﻠﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺒﺩﺍﺌﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﻨﻼﺤﻅ ﻗﻴﺎﻡ ﺸﻴﺦ ﺍﻟﻘﺒﻴﻠﺔ ﻭﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻜﺒﺎﺭ ﺒﺈﺩﺍﺭﺓ ﺸﺅﻭﻨﻬﺎ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﻷﻤﺭ‬

‫ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺩﻴﺭ ﺸﺅﻭﻨﻬﺎ ﻓﺭﺩ ﺒﻤﻌﺎﻭﻨﺔ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺴﻜﺎﻨﻬﺎ ﻭﻗﺩ ﻤﺎﺭﺱ ﺸﻴﻭﺥ ﺍﻟﻘﺒﺎﺌـل‬
‫ﻭﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﻭﺍﻟﻘﺭﻯ ﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﻭﺘﺸﺭﻴﻌﻴﺔ ﻭﻗﻀﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﻤﻥ ﺍﻷﻤﺜﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺒﺩﺍﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻅﻬﺭﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺼﻭﺭ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻨﺘﺸﺭﺕ ﻋﻠﻰ ﻁﻭل ﻨﻬﺭ ﺍﻟﻨﻴل ﻗﺒل ﻅﻬﻭﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﺼﺭﻴﺔ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﺭﻓﺕ ﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻫـﺫﻩ‬

‫ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺒﺎﺴﻡ "ﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻟﻌﺸﺭ ﺍﻟﻌﻅﺎﻡ" ﻷﻨﻬﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﻀﻡ ﻋﺸﺭﺓ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺒﺎﻻﻨﺘﺨـﺎﺏ ﺒﺭﺌﺎﺴـﺔ ﺤـﺎﻜﻡ‬

‫ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ‪ ) .‬ﺍﻟﻌﻜﺭ ﻭﺍﺨﺭﻭﻥ‪ ،2005 ،‬ﺹ ‪(10‬‬

‫ﻭﻤﻊ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻲ ﻭﻤﺎ ﺼﺎﺤﺒﻪ ﻤﻥ ﺘﻁﻭﺭ ﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺤﻀﺎﺭﻱ ﻭﺍﻨﺘﻘﺎﻟﻪ ﺇﻟﻰ ﻤﺭﺤﻠﺔ ﺃﻜﺜـﺭ‬

‫ﺘﻘﺩﻤﹰﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻓﻘﺩ ﻅﻬﺭﺕ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻀﻡ ﺃﻜﺜـﺭ ﻤـﻥ ﻤﺩﻴﻨـﺔ ﻭﻗﺭﻴـﺔ‬

‫ﻭﻅﻬﺭﺕ ﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺘﻀﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺤﺩﺕ ﻤﺼﺎﻟﺤﻬﺎ ﻤﻊ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﺍﻟـﺒﻌﺽ ﻤـﻊ ﺒﻘـﺎﺀ‬

‫ﻼ ﺒﻭﺠﻭﺩ ﺤﻜﺎﻡ ﻭﻤﺠﺎﻟﺱ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻓـﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ‬

‫ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻭﺠﻭﺩﹰﺍ ﻭﻤﺘﻤﺜ ﹰ‬
‫ﻤﻨﺎﻁﻘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‪ ).‬ﺍﻟﻌﻜﺭ ﻭﺍﺨﺭﻭﻥ‪ ،2005 ،‬ﺹ ‪(10‬‬

‫‪17‬‬
‫ﺇﻥ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻅﻬﺭﺕ ﻤﺭﺓ ﺃﺨﺭﻯ ﻓﻲ ﺃﻭﺭﻭﺒﺎ ﻓﻲ ﻋﺼﺭ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﺤﻴﺙ ﻨﻼﺤﻅ ﺒﺭﻭﺯ ﻋـﺩﺩ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﺼﻠﺕ ﻋﻠﻰ ﺇﺠﺎﺯﺍﺕ ﻤﻥ ﺤﻜﺎﻡ ﺍﻟﺩﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﺜﻴﻕ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﺘﺘﻴﺢ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤـﺩﻥ ﺇﺩﺍﺭﺓ‬

‫ﻨﻔﺴﻬﺎ ﺒﻨﻔﺴﻬﺎ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻫﻴﺌﺔ ﺤﺎﻜﻤﺔ ﻤﻥ ﺴﻜﺎﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺠﺎﻟﺱ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﺘﻤﺜل ﺴﻜﺎﻨﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻭﻤﻊ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﻋﺼﺭ ﺍﻹﻗﻁﺎﻉ ﻭﺒﺩﺍﻴﺔ ﻋﺼﺭ ﺍﻟﺜﻭﺭﺓ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺒﺩﺃﺕ ﻫﺠﺭﺓ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺭﻴﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻨـﺎﻁﻕ‬

‫ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ ﺤﻴﺙ ﻅﻬﺭﺕ ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﻟﺘﻭﻓﻴﺭ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﻟﻬﻡ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺇﻴﺠـﺎﺩ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻟﻠﻤـﺩﻥ‬

‫ﻟﻺﺸﺭﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻅﻴﻤﻬﺎ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻟﺴﻜﺎﻨﻬﺎ ﻓﺠﺭﻯ ﺘﻌﻴﻴﻥ ﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ‬

‫ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺩﻭل ﻭﺘﻡ ﺍﻨﺘﺨﺎﺏ ﺃﺸﺨﺎﺹ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻐﺎﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﺍﻵﺨﺭ ﻭﺒﺩﺃ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻅﻬـﻭﺭ ﻤﻔﻬـﻭﻡ‬

‫ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﻤﻅﻬﺭﻫﺎ ﻭﻤﻤﺎﺭﺴﺘﻬﺎ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅ ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ ﺃﻨﻪ ﻤﻊ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﺔ ﻤﻨﻬـﺎ ﺒـﺭﺯ ﺍﺘﺠﺎﻫـﺎﻥ‬

‫ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻴﺘﻤﺜل ﺃﻭﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻨﺘﺨﺎﺏ ﺭﺌﻴﺱ ﻭﺃﻋﻀﺎﺀ ﻤﺠﺎﻟﺱ ﻤﺤﻠﻴـﺔ‬
‫ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺎﻹﺸﺭﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻓﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺘﻌﻴﻴﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤـﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴـﺔ‬

‫ﻟﻤﻤﺜﻠﻴﻥ ﻋﻨﻬﺎ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﻤﻬﻤﺔ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‪.‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﺘﻁﻭﺭﺕ ﺃﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻤﻨﺫ ﻤﻨﺘﺼﻑ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻀـﻲ ﻭﺤﺘـﻰ ﻭﻗﺘﻨـﺎ‬
‫ﻻ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﻊ ﻅﻬﻭﺭ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﻤﻤﻴﺯﺓ ﺍﻟﺘـﻲ ﺍﻗﺘﺒﺴـﺕ ﻤﻨﻬـﺎ‬
‫ﺍﻟﺤﺎﻀﺭ ﻭﺍﺘﺨﺫﺕ ﺃﺸﻜﺎ ﹰ‬

‫ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﺘﺘﻔﺎﻭﺕ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻭﺘﻁﺒﻴﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻨﻅﻤﺔ ﺒﺘﻔﺎﻭﺕ ﺍﻟﺩﻭل ﻭﻓﻲ ﻤﺩﻯ ﺘﻁﺒﻴﻘﻬﺎ ﻟﻠﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴـﺔ‬

‫ﻭﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﻌﺩﻴﻠﻬﺎ ﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل ﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﺃﻨﻅﻤﺘﻬﺎ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﺔ) ﺍﻟﻌﻜﺭ‬

‫ﻭﺍﺨﺭﻭﻥ‪ ،2005،‬ﺹ‪.(16‬‬

‫ﻓﻠﻴﺴﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﺒﺘﻜﺎﺭﹰﺍ ﺤﺩﻴﺜﹰﺎ ﻟﻺﻨﺴﺎﻥ ﺒل ﺃﻨﻪ ﻨﻅﺎﻡ ﻻﺯﻡ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻤﻨﺫ ﺍﻟﻘـﺩﻡ‬

‫ﺤﺘﻰ ﺍﻵﻥ‪ ،‬ﺇﺫ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅ ﺘﺎﺭﻴﺨﻴﹰﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﻨﺸﺄﺕ ﻗﺒل ﺃﻥ ﺘﻨﺸﺄ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺃﻭ ﻗﺒـل ﺃﻥ ﺘﺒﻠـﻭﺭ‬

‫ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺤﺎﻀﺭ ﻭﻜﺎﻨﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﻭﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﺘﺠﺘﻤﻊ ﻤﻥ ﺤـﻴﻥ ﻵﺨـﺭ –‬

‫ﺍﺠﺘﻤﺎﻉ ﺃﻓﺭﺍﺩﻫﺎ‪ -‬ﻹﺩﺍﺭﺓ ﺸﺅﻭﻨﻬﻡ ﻭﺤل ﻤﺸﺎﻜﻠﻬﻡ ﻭﻜﺎﻥ ﻫﺫﺍ ﺨﻴـﺭ ﺩﻟﻴـل ﻟﺘﻁﺒﻴـﻕ ﺍﻟﺴـﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺒﻴﻥ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻭﺍﺤﺩ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻴﻌﺩ ﺍﻷﺼل ﻭﺍﻟﻤﺘﺒﻊ ﺍﻟﺫﻱ ﺍﺸـﺘﻬﺭﺕ‬

‫‪18‬‬
‫ﻓﻴﻪ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺒل ﻭﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻭﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﺴﻴﺩﺓ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﺒﻤﻔﻬﻭﻤﻬـﺎ ﺍﻟﺤـﺩﻴﺙ ﺒـل‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل ﺃﺨﺫﺕ ﻤﻨﻪ ﺃﺴﺎﺱ ﻭﺠﻭﺩﻫﺎ ﻭﻨﺸﺄﺘﻬﺎ ﻭﺤﺩﻭﺩ ﻭﻅﻴﻔﺘﻬﺎ ﺍﻟﺘـﻲ ﻗﺎﻤـﺕ ﻤـﻥ‬

‫ﺃﺠﻠﻬﺎ)ﺍﻟﺸﻴﺨﻠﻲ‪ ،2001 ،‬ﺹ‪.(17‬‬

‫ﻭﻟﺫﺍ ﻨﺠﺩ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺃﻥ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺘﺤﺘل ﻤﺭﻜﺯﹰﺍ ﻫﺎﻤﹰﺎ ﻓﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﻭﺘﻘﻭﻡ ﺒﺩﻭﺭ‬

‫ﻓﻌﺎل ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻟﻘﺭﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ‪ .‬ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺭﺏ ﺘﺠﻌﻠﻬﺎ ﺃﻗـﺩﺭ ﻋﻠـﻰ ﺇﺩﺭﺍﻙ ﻁﺒﻴﻌـﺔ‬

‫ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﻭﺍﻟﺤﺎﺠﺎﺕ ﻭﺍﻷﻤﺎﻨﻲ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻨﺤﻬﺎ )ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺭﺏ( ﺩﻋﻤﹰﺎ ﻀﺭﻭﺭﻴﹰﺎ ﻟﺤﺸـﺩ ﺍﻟﻁﺎﻗـﺎﺕ‬

‫ﻭﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﻴﻬﻲﺀ ﻟﻬﺎ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻘﺭﻴﺒﺔ ﻟﺘﺼﺒﺢ ﻭﺍﻗﻌﹰﺎ ﻤﻠﻤﻭﺴﹰﺎ ﻴﺤﻘـﻕ‬

‫ﺘﻁﻠﻌﺎﺕ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﻤﺘﻰ ﻜﺎﻨﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﺘﻤﺜل ﺍﻟﺸﻌﺏ ﻭﺘﻌﺒﺭ ﻋﻥ ﻤﺼﺎﻟﺤﻪ ﺘﻌﺒﻴـﺭﹰﺍ ﺼـﺎﺩﻗﹰﺎ‬

‫ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺎﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺘﺼﺒﺢ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺍﻟﻘﻨﺎﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺼل ﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺤﺎﺠﺎﺘﻪ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﻭﺘﻌﻴﺩ‬

‫ﺇﻟﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺤل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﻭﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﻭﻓﺎﺀ ﺒﺤﺎﺠﺎﺘﻪ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺁﺨﺭ‪ ،‬ﻭﺫﻟﻙ ﻋﺒﺭ ﺘﺨﻁـﻴﻁ‬

‫ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ ﻭﻭﺍﻗﻌﻲ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﻭﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ‪ .‬ﻭﻋﻨﺩ ﺍﺘﺼﺎﻑ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﻜل ﻤﺎ ﺴـﺒﻕ ﺫﻜـﺭﻩ‬

‫ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺘﺄﻜﻴﺩ ﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺎﺴﺘﺸﺎﺭﺓ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻌـﺎﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠـﻲ ﻟﻼﻫﺘﻤـﺎﻡ ﺒﺎﻟﻤﺸـﻜﻼﺕ‬

‫ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻭﺇﺸﺭﺍﻙ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺤﻠﻭل ﻟﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻷﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻫﻲ ﺭﻭﺡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﻭﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﺘﻜـﺯ ﻋﻠﻴـﻪ)ﺍﻟﻌﺒـﺎﺩﻱ‪،1995 ،‬‬

‫ﺹ‪.(6‬‬

‫‪ 2:1:1‬ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻭﺍﻟﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻭﺍﻟﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻤﺼﻁﻠﺤﺎﻥ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎﻥ ﻴﺴﺘﺨﺩﻤﺎﻥ ﻓﻲ ﻨﻭﺍﺤﻲ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺴـﻭﺍﺀ ﺃﻜـﺎﻥ‬

‫ﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ ﺃﻡ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﻴﻤﻜﻥ ﻟﻬﺫﻴﻥ ﺍﻟﻤﺼﻁﻠﺤﻴﻥ ﺃﻥ ﻴﺸـﻴﺭﺍ ﺇﻟـﻰ ﻨـﻭﺍﺤﻲ‬

‫ﺘﻨﻅﻴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﺤﺩﻯ ﺍﻟﺩﻭل ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ‪.‬‬

‫ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﺘﻌﺒﻴﺭﺍ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻭﺍﻟﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻭﺼﻔﺎﻥ ﻟﻤﺩﻯ ﺘﺭﻜﻴﺯ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺃﻭ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘـﺭﺍﺭ ﺒﻴـﺩ‬

‫ﺍﻟﻘﺎﺌﺩ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺴﺌﻭل ﺃﻭ ﻤﺩﻯ ﺘﻔﻭﻴﻀﻪ ﺃﻭ ﺘﻔﻭﻴﺽ ﺠﺯﺀ ﻤﻨﻪ ﻟﻤﺴﺌﻭﻟﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻷﺩﻨﻰ ﺇﻥ ﻤﻔﻬﻭﻡ‬

‫ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻴﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺘﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﻓﻲ ﻴﺩ ﺸﺨﺹ ﺃﻭ ﻫﻴﺌﺔ ﺭﺌﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﻨﺤﺎﺀ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺃﻭ‬

‫‪19‬‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻓﻬﻲ ﺃﺴﻠﻭﺏ ﻓﻲ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻭﻫﻴﺌﺎﺕ ﻤﺴـﺘﻘﻠﺔ‬
‫ﺒﺸﻜل ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ ﻭﺘﺄﺨﺫ ﻓﻲ ﻓﻜﺭﺘﻪ ﺃﺸﻜﺎل ﻻ ﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺇﺩﺍﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻭﺍﻟﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﻤﺎ ﺃﺴﻠﻭﺒﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻻ ﻴﻌﻨﻲ ﻗﻴـﺎﻡ ﺇﺤـﺩﻯ‬

‫ﺍﻟﺩﻭل ﺒﺎﻷﺨﺫ ﺒﺄﺤﺩﻫﻤﺎ ﺩﻭﻥ ﺍﻵﺨﺭ ﻭﺘﻁﺒﻴﻘﻪ ﺒﺸﻜل ﻗﺎﻨﻭﻨﻲ ﻜﺎﻤل‪).‬ﺍﻟﻌﻜﺭ ﻭﺍﺨﺭﻭﻥ‪،2005 ،‬ﺹ‪(20‬‬

‫ﺇﻥ ﻤﺩﻯ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺃﻱ ﻤﻥ ﺍﻷﺴﻠﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﺃﻭ ﺍﻟﻼﻤﺭﻜﺯﻱ ﺃﻭ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻤﺯﻴﺞ ﻤﻨﻬﻤـﺎ ﻓـﻲ ﻋﻤﻠﻴـﺔ‬

‫ﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﻋﻭﺍﻤل ﺘﺎﺭﻴﺨﻴﺔ‪ ،‬ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺜﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺭﻏـﺏ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤـﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﺎﻨﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺃﻭ ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﺠﻤﻊ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﻭﺍﻟﻼﻤﺭﻜﺯﻱ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﻤﺯﺍﻴﺎﻫﺎ ﻭﺘﺠﻨﺏ‬

‫ﺴﻠﺒﻴﺎﺘﻬﺎ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻨﺴﺒﻴﺔ ﺘﺒﻌﹰﺎ ﻟﻅﺭﻭﻑ ﻜل ﺩﻭﻟﺔ ﻤـﺩﻯ ﻤـﺎ ﺘﺄﺨـﺫ ﺒـﻪ ﻜـل ﻤﻨﻬﻤـﺎ‪).‬ﺍﻟﻌﻜـﺭ‬

‫ﻭﺁﺨﺭﻭﻥ‪ ،2005،‬ﺹ‪(24‬‬

‫ﻭﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻋﺩﺓ ﻓﻭﺍﺌﺩ ﻤﻨﻬﺎ)ﺍﻟﻌﻜﺭﻭﺍﺨﺭﻭﻥ‪،2005،‬ﺹ‪:(27‬‬

‫‪-1‬ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﺴﺘﻘﺭﺍﺭﻫﺎ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺩﻭل ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﺘﺭﻜﻴﺯ ﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺨﻁﻁ ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺁﻤﺎل ﻭﺘﻁﻠﻌـﺎﺕ‬

‫ﺸﻌﻭﺒﻬﺎ ‪.‬‬

‫‪-3‬ﺘﻁﺒﻴﻕ ﺨﻁﻁ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺇﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺒﻬﺩﻑ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﺘﻜﺎﻓﺌﺔ‪.‬‬

‫‪-4‬ﻭﻀﻊ ﺍﻟﻘﻭﺍﻋﺩ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﺍﻹﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻤﻬﺎ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ‬
‫ﻜﺎﻓﺔ ﺃﺭﺠﺎﺀ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺇﺩﺍﺭﺍﺘﻬﺎ ﺒﺸﻜل ﻤﻭﻀﻭﻋﻲ ﺒﻤﺎ ﻻ ﻴﺘﺄﺜﺭ ﺒﺎﻟﻨﻭﺍﺤﻲ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﺒﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻜﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻓﻭﺍﺌﺩ ﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﺍﻟﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ‪):‬ﺍﻟﻌﻜﺭ ﻭﺍﺨﺭﻭﻥ‪،2005،‬ﺹ‪(30‬‬

‫‪-1‬ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺸﻌﺒﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﻭﺘﻨﻔﻴـﺫ‬

‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺭﻀﺎ ﻭﺘﺤﻤـل‬

‫‪20‬‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺌﻭﻟﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺃﻥ ﻟﺴﻜﺎﻥ ﻜل ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺭﺃﻱ ﻓﻲ ﻨﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻔﺫ ﻭﺘﻘـﺩﻡ‬
‫ﺇﻟﻴﻬﻡ‪.‬‬

‫‪--2‬ﺇﺘﺎﺤﺔ ﺍﻟﻔﺭﺼﺔ ﻟﻠﻘﻭﻤﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻌﺭﻗﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺸﺅﻭﻨﻬﺎ ﺒﻨﻔﺴﻬﺎ ﻭﺤﺴﺏ ﻤـﺎ‬

‫ﺘﺭﺍﻩ ﻤﻨﺎﺴﺒﹰﺎ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻭﺘﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺘﺞ ﻓﻲ ﺤﺎﻟـﺔ‬

‫ﻓﺭﺽ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫‪-3‬ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻭﻤﺴﺎﻋﺩﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤـﻭﻱ ﺍﻟﻘـﻭﻤﻲ‬

‫ﻭﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻲ‪.‬‬

‫‪-4‬ﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﻋﻠﻰ ﺸﺅﻭﻥ ﺤﻜﻡ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﻤﻨﻁﻘﺘﻪ ﻭﺍﻁﻼﻋﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘـﺔ ﺒﻬـﺎ‬

‫ﻭﻜﻴﻔﻴﺔ ﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ ﻭﻤﺩﻯ ﺘﻜﺎﻤﻠﻬﺎ ﻤﻊ ﺍﻹﻁﺎﺭ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ‪.‬‬

‫‪-5‬ﺴﺭﻋﺔ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﺩل ﻤـﻥ ﺍﻟﺼـﻭﺭﺓ ﻟﻠﺤﻜﻭﻤـﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﻭﻓﺭ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻭﺍﻟﺠﻬﺩ ﻭﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺇﻨﺠﺎﺯ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺒﺸﻜل ﺃﺴﺭﻉ ﻭﺃﻜﺜـﺭ‬

‫ﻜﻔﺎﺀﺓ‪.‬‬

‫‪-6‬ﺇﻴﺠﺎﺩ ﺤﻠﻭل ﻟﻠﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺘﺘﻤﻴﺯ ﺒﺎﻟﻭﺍﻗﻌﻴﺔ ﻭﺍﻹﺒﺩﺍﻉ‪.‬‬

‫‪-7‬ﺘﻔﺭﻍ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻟﻠﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺼﻔﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ‪.‬‬

‫‪ 2:1:2‬ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪:‬‬

‫ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺤﺩﻴﺙ ﺍﻟﻅﻬﻭﺭ ﻅﻬﺭ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺤﺭﺏ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﺍﻟﺜﺎﻨﻴﺔ ﻭﻴﻘﺼﺩ ﺒﻪ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﻪ ﺘﻤﻜـﻥ ﺃﻓـﺭﺍﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻲ ﺃﻥ ﻴﺼﺒﺤﻭﺍ ﺍﻜﺜﺭ ﻗﺩﺭﺓ ﻭﻜﻔﺎﺀﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﻤﺘﻁﻠﺒـﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸـﺔ ﻭﺍﻟﺘﻐﻠـﺏ ﻋﻠـﻰ‬

‫ﺃﻭﻀﺎﻋﻬﻡ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﻼﺌﻤﺔ ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺘﺤﺘﺎﺝ ﻟﻤﺴﺎﻋﺩﻩ ﺍﻟﺘﻜﻨﻭﻟﻭﺠﻴﺔ ﻤـﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤـﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤـﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻴﺔ)‪.(Arthur, 1970, p6‬‬

‫‪21‬‬
‫ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻤﻬﻤﺔ ﺠﺩﹰﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﻤﻨﻁﻠﻕ ﺃﻥ ﻭﻅﻴﻔـﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌـﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺘﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺘﻜﻠﻑ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻜﺜﻴﺭﹰﺍ ﺘﺠﻌﻠﻬﺎ ﺘﻨﻭﺀ ﻋﻥ ﺃﻥ ﺘﺤﻘﻕ ﻟﻠﻘﺎﻋﺩﻩ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﻪ‬

‫ﺍﻟﻌﺭﻴﻀﺔ ﻜل ﺃﻤﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻭﺍﻟﺭﺨﺎﺀ ‪ .‬ﻭﺠﻤﻠﺔ ﺍﻟﻘﻭل ﺃﻥ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺇﺩﺨﺎل ﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ‬

‫ﻤﻘﺼﻭﺩﺓ ﻭﻤﺨﻁﻁﺔ ﻓﻲ ﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﻌﺽ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﺒﺎﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﻟﺤﻴـﺎﺓ‬
‫ﻼ ﻓﻲ ﺭﻓﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺼﺤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻲ ﻭﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﺍﻵﺨﺭ ﺒﺎﻟﺠﺎﻨـﺏ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﻤﺜ ﹰ‬

‫ﺍﻟﻼﻤﺎﺩﻱ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ ﺃﻱ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﺍﻟﺫﺍﺘﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻲ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻤـﻥ‬

‫ﺃﺠل ﺤل ﻤﺸﻜﻼﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻲ)ﺯﻜﻲ‪ ،1964 ،‬ﺹ‪.(78‬‬

‫ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻌﺩ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﺎﺌﺩ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻋﺎﺌﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬

‫ﺇﻟﻰ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻨﺠﺎﺯ ﻭﺃﻫﺩﺍﻑ ﻤﻌﻨﻭﻴﺔ ﻭﻨﻘﺼﺩ ﺒﺄﻫﺩﺍﻑ ﺍﻻﻨﺠﺎﺯ ﻜل ﻤﺎ ﺘﺤﻘﻘﻪ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴـﺔ ﻤـﻥ‬

‫ﻤﻨﺠﺯﺍﺕ ﻤﺎﺩﻴﻪ ﻤﺜل ﺇﻨﺸﺎﺀ ﺍﻵﺒﺎﺭ‪ ،‬ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻤﻨﺸﺂﺕ‪ ،‬ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺘﻤﺜل ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻻﻨﺠـﺎﺯ ﺍﻟﻌﺎﺌـﺩ‬

‫ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﺔ ﻓﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻠﻭﻜﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﺭﻓﻴـﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺘﻴﻪ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻁﺭﺃ ﻋﻠﻰ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﻤﻤﺎﺭﺴﺘﻬﻡ ﻭﻗﻴﺎﻤﻬﻡ ﺒﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴـﺔ ﻭﻫـﺫﻩ‬

‫ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﻏﻴﺭ ﻤﻠﻤﻭﺴﻪ ﺍﻻ ﺃﻨﻬﺎ ﻤﺤﺴﻭﺒﺔ ﺴﻠﻔﹰﺎ ﻭﻴﺨﻁﻁ ﻟﻜـﻲ ﺘﺤـﺩﺙ ﻓـﻲ ﺸﺨﺼـﻴﺎﺕ‬
‫ﻤﻤﺎﺭﺱ ﻋﻤﻠﻴﻪ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪) .‬ﺭﻀﺎ‪ ،1986 ،‬ﺹ ‪.(.90‬‬

‫ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻋﺩﺓ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔﺘﺘﻤﺜل ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪):‬ﺃﺤﻤﺩ‪،1984،‬ﺹ‪(139‬‬

‫‪ -1‬ﺘﻬﺩﻑ ﺘﻨﻤﻴﻪ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﻭﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ ﻭﺍﻟﺴـﻜﺎﻨﻴﺔ‬

‫ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻊ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﺜﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻔﻌﻠﻴـﺔ‬

‫ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﺘﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺫﺍﺘﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻲ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬

‫ﻭﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ‪.‬‬

‫‪ -3‬ﻻ ﻴﻜﻔﻲ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒل ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺘﺩﻋﻴﻡ ﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ‬

‫ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺒﺎﻟﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪22‬‬
‫‪ -4‬ﻴﻬﺘﻡ ﻤﻨﻬﺞ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺒﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺫﻟﻙ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﻐﻴﻴـﺭ ﺃﻓﻜـﺎﺭ ﺍﻷﻓـﺭﺍﺩ‬
‫ﻭﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺘﻬﻡ ﻭﻗﻴﻤﻬﻡ ﻭﺘﺎﻫﻴﻠﻬﻡ ﻭﺘﺩﺭﻴﺒﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺴﻠﻴﻡ ﺤﺘﻰ ﻴﺴﺘﻁﻴﻌﻭﺍ ﺍﻹﺴﻬﺎﻡ ﺒﻁﺭﻴﻘﻪ ﺍﻴﺠﺎﺒﻴـﻪ‬

‫ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ‪.‬‬

‫‪ -5‬ﻻ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﻋﻤﻠﻴﻪ ﺘﺎﻤﺔ ﺒﺤﺩ ﺫﺍﺘﻬﺎ ﺒل ﻫﻲ ﺠﺯﺀ ﻤﻥ‬

‫ﺨﻁﻪ ﻗﻭﻤﻴﻪ ﻋﺎﻤﻪ ﺘﺴﺘﻬﺩﻑ ﺭﻓﺎﻫﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ‪.‬‬

‫‪ 2:1:3‬ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺘﻤﺜل ﻋﻘﺩ ﺍﻟﺴﺘﻴﻨﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻤﻨﺼﺭﻡ ﻋﻼﻤﺔ ﺘﺎﺭﻴﺨﻴﻪ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺃﻭ ﻤـﺎ ﻴﺴـﻤﻰ ﺩﻭل‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﺤﻴﺙ ﺒﺩﺃﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻘﺎﻻﺕ ﺒﺎﻟﻅﻬﻭﺭ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺘﺸﺨﻴﺹ ﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺩﻭل ﻭﺍﻟﺒﺤـﺙ‬

‫ﻋﻥ ﺍﻟﺴﺒل ﺍﻟﻜﻔﻴﻠﺔ ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﺨﻠﻑ ﻭﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺭﻗل‬

‫ﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻟﺫﻟﻙ ﺃﻁﻠﻘﺕ ﺍﻷﻤﻡ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻋﻠﻰ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻟﺴﺘﻴﻨﺎﺕ ﺤﻘﺒﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺜﻡ ﻤﺎ ﻟﺒﺜـﺕ ﺃﻥ ﺠﻌﻠـﺕ ﻓﺘـﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﺴﺒﻌﻴﻨﺎﺕ ﺤﻘﺒﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴﺔ‪) .‬ﺍﻟﺤﺴﻴﻨﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻴﺩ‪ ،1985 ،‬ﺹ‪.(199‬‬

‫ﻫﻨﺎﻟﻙ ﺁﺭﺍﺀ ﻜﺜﻴﺭﺓ ﺘﻨﺎﻭﻟﺕ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻬﻨﺎﻟﻙ ﺃﺭﺍﺀ ﺘﺭﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﺘﻨﻅﻴﻡ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭ ﻤﺜل ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻭﺍﻟﻨﺸﺄﺓ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﺭ‪ ،‬ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻤـﻊ‬

‫ﻭﺠﻭﺩ ﺒﻌﺽ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﺸﺒﻪ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﺨﺼﺼﻴﻥ‪ .‬ﻭﻫﻨﺎﻟﻙ ﺁﺭﺍﺀ ﺘﺭﻯ ﺃﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﻨﻅـﻴﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤـﻊ ﺃﻜﺜـﺭ‬

‫ﻻ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺎﻥ ﻫﻨﺎﻟﻙ‪) _ :‬ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻌﺎل ﻭﺍﺨﺭﻭﻥ‪ ،1986 ،‬ﺹ‪.(340‬‬

‫ﺸﻤﻭ ﹰ‬

‫• ﺍﺭﺍﺀ ﺘﻔﺭﻕ ﺒﻴﻥ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺃﻥ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻨﺸﺄ ﻓـﻲ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﻅﻬﺭ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﻨﻅـﻴﻡ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻴﻬﺘﻡ ﺒﺎﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﺒﻴﻨﻤﺎ ﻴﻬﺘﻡ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺒﺎﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸـﺭﺓ ﻭﺍﻥ ﺘﻨﻤﻴـﺔ‬

‫ﻻ ﻤﻥ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺃﻫﺩﺍﻓﻪ ﺃﻜﺜﺭ ﺸﻤﻭ ﹰ‬

‫• ﺃﺭﺍﺀ ﺘﺭﻯ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻟﻙ ﺃﻭﺠﻪ ﺘﺸﺎﺒﻪ ﺒﻴﻥ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻬﺩﻑ ﻜل ﻤﻨﻬﻤﺎ ﺇﻴﺠﺎﺩ‬

‫ﻅﺭﻭﻑ ﺍﻜﺜﺭ ﻤﻼﺌﻤﺔ ﻟﻠﻨﻤﻭ ﻭﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺘﻐﻴﺭ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻤﻘﺼﻭﺩ‪ ،‬ﻭﻴﻌﺘﻤﺩ ﻜـل‬

‫ﻤﻨﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﺭّﻑ ﻋﻠﻰ ﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﻭﻴﺴﺘﺨﺩﻤﺎﻥ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬

‫‪23‬‬
‫ﻟﻠﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻭﻴﻌﺘﻤﺩ ﻜل ﻤﻨﻬﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻤﻜﻴﻨﻬﺎ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺃﺨـﺫ‬
‫ﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤل ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻋﻨﺩ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻤﻬﺎ ﺒﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻴﻌﺘﻤـﺩﺍﻥ‬

‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻹﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻭﺇﻴﺠﺎﺩ ﺠﻭ ﻴﺴﻭﺩﻩ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻲ ﺒﻴﻥ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﻥ ﺨﻼل‬

‫ﺍﻻﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻷﻨﺴﺏ ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺍﻟﻤﻴﺴﺭﺓ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ‪.‬‬

‫• ﻫﻨﺎﻟﻙ ﺍﺘﻔﺎﻕ ﺒﻴﻥ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺒﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﻭ ﺍﻟﻔﻠﺴﻔﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ‬

‫ﺒﺎﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺫﺍﺘﻴﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ‪.‬ﻭﻴﻠﻌﺏ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺩﻭﺭﺍ ﻤﻬﻤـﺎ ﺤﻴـﺙ ﺃﻥ‬

‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺇﺤﺩﻯ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﻴﺠﺏ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴـﺯ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼـﺭ‬

‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺭﻜﺎﺌﺯ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻨﺩ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﻫﻲ‪:‬‬

‫ﺃﻥ ﺘﻬﺘﻡ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﻤﺒﺫﻭﻟﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺇﺸﺒﺎﻉ ﺍﻟﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴـﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤـﻊ ﻭﺍﻥ ﺘﻜـﻭﻥ‬

‫ﺘﺘﻤﺎﺸﻰ ﻤﻊ ﺘﺭﺘﻴﺏ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﻭﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻓﻲ ﻤﺠﺘﻤﻌﻬﻡ ﻭﺍﻥ ﺘﻬﺘﻡ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬
‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻭﺍﻟﺘﺭﺍﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺘﻪ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺒﺄﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺘﻌـﺩﺩﺓ ﺍﻷﺼـﻨﺎﻑ ﻭﺘﺘﺼـﻑ‬

‫ﺒﺎﻟﺘﻭﺍﺯﻥ ﻫﺫﺍ ﻋﺩﺍ ﺍﻫﺘﻤﺎﻤﻬﺎ ﺒﺎﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺠﻭﺓ ﻤﻥ ﻤﺸﺎﺭﻴﻌﻬﺎ ﻭﺍﻥ ﺘﺴـﺘﻬﺩﻑ‬

‫ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺯﻴﺎﺩﺘﻪ ﻟﺫﻟﻙ ﻓﺎﻷﻤﺭ ﻴﺘﻁﻠـﺏ ﺍﻻﻫﺘﻤـﺎﻡ‬
‫ﺒﺩﻋﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻗﻴﺎﺩﺘﻬﺎ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺘﺸﺠﻌﻬﺎ ﻭﺘﺩﻴﺭﻫﺎ‬

‫ﻟﻜﻲ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻬﺎ ﺭﺩ ﻓﻌّﺎل ﻓﻲ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻜﺫﻟﻙ ﺘﻭﻁﻴﻥ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺘﺒﻌﹰﺎ ﻟﻠﻤﺤﻠﻴﺎﺕ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺘـﺩﺭﻴﺏ‬

‫ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻭﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻴﻊ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﺍﻟﺘﺠﺭﻴﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻭﻤﻴـﺔ ﻭﺃﻥ ﻴﺘﺤﻠـﻰ ﺼـﻭﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺘﻀﺎﻓﺭ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻷﻫﻠﻴﻪ ﻭﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ)‪.( William, 1985, p68‬‬

‫‪ 2:2‬ﺍﻟﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ‪ :‬ﺼﻭﺭﺓ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‬

‫ﻟﻘﺩ ﺃﺩﺕ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﺩﺜﺕ ﻋﻠﻰ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺘﺤﻭﻟﻬﺎ ﻤﻥ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﻭﺠﺒﺎﻴﺔ ﺍﻟﻀﺭﺍﺌﺏ ﺇﻟـﻰ‬

‫ﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭﻫﺎ ﻟﻠﻤﻭﺍﻁﻥ ﻭﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺄﺜﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺃﻴﻀﹰﺎ ﻓﻲ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﻨﻁﺎﻕ‬

‫ﺨﺩﻤﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺨﺎﺼﺔ ﻭﺇﻥ ﺫﻟﻙ ﻤﺭﺘﺒﻁ ﺒﺘﻨﻔﻴﺫ ﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺸﺎﻤﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺎﻤـﺕ ﺒﻬـﺎ‬

‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ ﺨﻼل ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﻋﻘﺒﺕ ﺤﺼﻭﻟﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼل‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻅﻬﺭ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬

‫‪24‬‬
‫ﻭﺃﻫﻤﻴﺘﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻨﻅﺭﹰﺍ ﻟﻀﻌﻑ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﻤﺸﺎﺭﻜﺘﻪ ﺍﻟﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﻓﻲ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺘﻨﻔﻴـﺫ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﻓﻲ ﻋﺩﻡ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻴﺔ ﻤﻤﺎ ﺃﻟﻘﻰ ﻋﺒﺌﹰﺎ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻭﻭﺤﺩﺍﺘﻬﺎ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺨﻁﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻴـﺔ‪ .‬ﻭﻗـﺩ ﻗﺎﻤـﺕ‬

‫ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﺒﺘﻘﺩﻴﻡ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠـﺎﻻﺕ‪) :‬ﻜﻔـﺎﻭﻴﻥ‪،‬‬
‫‪ ،2005‬ﺹ‪(171‬‬

‫‪ -‬ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻹﺴﻜﺎﻥ ﻟﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﻨﺎﺥ ﺼﺤﻲ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻤﻘﺒﻭل ﻟﻔﺌـﺎﺕ ﺍﻟﺴـﻜﺎﻥ ﻻ ﺴـﻴﻤﺎ‬

‫ﻤﺤﺩﻭﺩﻱ ﺍﻟﺩﺨل‪.‬‬

‫‪ -‬ﺇﻨﺸﺎﺀ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻟﻬﺎ ﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻤﺴﺘﺜﻤﺭﻴﻥ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‬

‫ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﻌﻤل ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﺘﺨﻔﻴﻑ ﻤﻥ ﺍﻟﻬﺠﺭﺓ ﺇﻟـﻰ‬

‫ﺍﻟﻤﺩﻥ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺇﻨﻌﺎﺵ ﻭﺇﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﺘﻘﻠﻴﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﺩﺕ ﺃﻥ ﺘﺨﺘﻔﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻙ ﻓﻲ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺇﺩﺍﺭﺘﻬﺎ ﻟﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﻭﺍﺭﺩﻫﺎ ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻨﺎﻗﺼﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﻨﺸﻴﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺤﺔ ﺒﻬﺩﻑ ﺃﺤﻴﺎﺀ ﻤﻨﺎﻁﻘﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺘﺸﻤل ﻋﺩﺩﹰﺍ ﻜﺒﻴﺭﹰﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ‬

‫ﺴﻭﺍﺀ ﻗﺎﻤﺕ ﺒﻬﺎ ﺒﺸﻜل ﻤﺒﺎﺸﺭ ﺃﻭ ﻏﻴﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭ ﻓﻘﺩ ﻗﺎﻤﺕ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻤـﺎ ﺫﻜـﺭ ﺒﺘـﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺨـﺩﻤﺎﺕ‬

‫)ﺍﻟﻬﺎﺘﻑ ﻭﺍﻟﻤﺎﺀ ﻭﺍﻟﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﻟﺭﻴﺎﻀﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺘﻨﺯﻫﺎﺕ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴـﺔ ﻤـﻥ ﻤﺴـﺎﺭﺡ‬
‫ﻭﻤﻜﺘﺒﺎﺕ ﻭﻤﺘﺎﺤﻑ ﻭﻓﻨﻭﻥ(‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻗﻴﺎﻡ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﺒﺒﻨﺎﺀ ﺍﻷﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤـﺩﻥ‪ .‬ﻭﺘﻌﺘﺒـﺭ‬

‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻤﻜﻤﻠﺔ ﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴـﺔ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻤﺴـﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘـﻭﻤﻲ)ﻜﻔـﺎﻭﻴﻥ‪،2005 ،‬‬

‫ﺹ‪.(171‬‬

‫ﻭﺒﺎﻟﺭﻏﻡ ﻤﻥ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓـﻲ ﻋﻤﻠﻴـﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬

‫ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﺇﻻ ﺃﻥ ﺫﻟﻙ ﻴﻭﺍﺠﻬﻪ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺤﺎل ﻨﻅﺭﹰﺍ ﻟﻌﺩﻡ ﺍﺴﺘﻌﺩﺍﺩ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ‬

‫‪25‬‬
‫ﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺙ ﻭﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﻤﺎ ﻴﻨﺸﺄ ﻋﻨﻬﺎ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﺩﻴﻬﺎ ﻹﻨﺠﺎﺯ‬
‫ﻤﺸﺎﺭﻴﻌﻬﺎ ﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ ﻤﻤﺎ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﻡ ﺘﻤﻜﻥ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻨﻬﺎ ﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﺍﻟﺼﻐﻴﺭﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻔﻘﻴـﺭﺓ‬

‫ﻓﻴﻬﺎ ﺠﺫﺏ ﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﺇﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﻓﻨﻴﺔ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﻔـﺫﻫﺎ ﻴﻀـﺎﻑ ﺇﻟـﻰ ﺫﻟـﻙ ﺃﻥ‬

‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺒﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﺘﻲ ﻋﻤﻠﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﺤﻜﺎﻡ ﺴﻴﻁﺭﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬
‫ﻟﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﻭﻋﺩﻡ ﺘﻤﻜﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻻﻨﻔﺼﺎل ﻜﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤـﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﻭل ﻟﻡ ﺘﺩﺭﻙ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻘﻭﻡ ﺒـﻪ ﻓـﻲ‬

‫ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‪) .‬ﻜﻔﺎﻭﻴﻥ‪ ،2005 ،‬ﺹ‪.(171‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﺍﻟﻤﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺤﺩﺜﺕ ﻤﺅﺨﺭﹰﺍ ﻋﻠﻰ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﻤﻥ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻟﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎﺕ ﻤـﻊ‬

‫ﺍﻨﻬﻴﺎﺭ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩ ﺍﻟﺴﻭﻓﻴﺎﺘﻲ )ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ( ﻋﺎﻡ ‪ 1991‬ﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﺇﻋﻁﺎﺌـﻪ‬

‫ﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﺃﻭﺴﻊ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻨﻌﻜﺱ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻭﺤـﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴـﺔ‬

‫ﻭﻀﺭﻭﺭﺓ ﻗﻴﺎﻤﻬﺎ ﺒﺈﺤﺩﺍﺙ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﻁﺭﻕ ﺇﺩﺍﺭﺘﻬﺎ ﻭﺘﻨﻅﻴﻤﻬﺎ ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﺨﺎﺼـﺔ ﻓـﻲ‬

‫ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﺃﻜﺜﺭ ﻓﺄﻜﺜﺭ ﻨﺤﻭ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻤﺢ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ‬

‫ﺠﻌل ﺇﺩﺍﺭﺘﻬﺎ ﺃﻜﺜﺭ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﻭﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﺒﻨﻲ ﻁﺭﻗﹰﺎ ﻭﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺠﺩﻴﺩﺓ ﺘﺘﻀﻤﻥ ﺍﻟﺴﻤﺎﺡ ﻟﻜـل ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﻥ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻤﺸﺎﺭﻴﻌﻬﺎ ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ ﺨﺩﻤﺎﺘﻬﺎ ﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﻭﺃﻥ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺘﻬﺎ‬

‫ﺍﻟﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﻗﺩﺭﺍﺘﻬﺎ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻥ ﻫﺩﻓﻬﺎ ﺍﻟﻤﺴـﺎﻫﻤﺔ‬

‫ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﻴﻥ ﺴﺘﺅﺩﻱ ﺒﺎﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺇﺩﺍﺭﺘﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺩﻭﺭ ﻴﺭﻜﺯ ﺃﻜﺜـﺭ ﻋﻠـﻰ ﺭﺴـﻡ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﺒﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻭﺨﺩﻤﺎﺕ ﻴﻘﻭﻡ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﻥ ﺍﻟﻤﺫﻜﻭﺭﺍﻥ ﺒﺘﻘﺩﻴﻤﻬﺎ ﺴﻭﺍﺀ ﺒﺸﻜل‬

‫ﻤﻨﻔﺭﺩ ﺃﻭ ﺒﺎﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻤﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﻤﻤﺎ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺃﻴﻀﹰﺎ ﺇﺘﺎﺤﺔ ﻤﺴﺎﺤﺔ ﺤﺭﻴﺔ ﺃﻭﺴﻊ ﺴﻭﺍﺀ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ ﺃﻭ‬

‫ﻹﺩﺍﺭﺘﻬﺎ ﻭﺭﻓﻊ ﻜﻔﺎﺀﺘﻬﺎ ﻟﻠﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺒﺩﺃﺕ ﺒﺎﻟﻅﻬﻭﺭ ﺨﻼل ﺍﻟﺴـﻨﻭﺍﺕ ﺍﻷﺨﻴـﺭﺓ‬
‫)ﻜﻔﺎﻭﻴﻥ‪ ،2005 ،‬ﺹ‪.(172‬‬

‫ﺇﻥ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺭﺃﻱ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﺨﺎﺼﺔ‬

‫ﻭﺃﻨﻪ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻲ ﻟﻬﺎ ﻟﺫﺍ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺘﺤﺎﻭل ﺇﺸﺭﺍﻙ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل‬

‫ﺇﺒﻼﻏﻬﻡ ﺒﻤﺎ ﺘﻌﺘﺯﻡ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻪ ﻤﺤﻠﻴﹰﺎ ﻤﻥ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺨﻁﻁ ﻭﺃﺨﺫ ﺁﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺤﻭﻟﻬﺎ ﺒﺎﻻﻋﺘﺒـﺎﺭ‬

‫‪26‬‬
‫ﻟﺩﻯ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ‪ .‬ﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﻭﺃﻥ ﺍﺸﺘﺭﺍﻙ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﻭﻤﺴﺎﻫﻤﺘﻪ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻨﻭﻋﹰﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴـﺔ‬
‫ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻭﺃﻨﻪ ﻴﺠﺭﻱ ﺇﺸﺭﺍﻙ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻨﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﺱ ﻭﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﺭﻑ ﻋﻠﻰ‬

‫ﺘﻨﻔﻴﺫﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﻀﻤﻨﻬﺎ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻴﺘﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﻴﺠﺭﻱ ﺘﻘﺩﻴﻤﻬﺎ‬

‫ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺠﻌل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺍﺴﺘﺠﺎﺒﺔ ﻟﺭﻏﺒﺎﺕ ﻭﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﻭﺃﻥ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺴﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺩﻋﻡ ﻨﺸﺎﻁﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻜﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺨﻁﻁ ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﻋﻼﻗﺔ ﺒﺎﻟﺨﻁﻁ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﻭﺃﺨـﺫ ﻭﺠﻬـﺎﺕ ﻨﻅـﺭ‬

‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺤﻭل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﺴﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻤﻥ‬

‫ﺨﻼل ﺇﺸﺭﺍﻙ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﻤﺸـﺎﺭﻴﻊ ﺘﻠـﻙ‬

‫ﺍﻟﺨﻁﻁ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﻨﺠﺎﺤﻬﺎ ﻭﺍﻜﺘﺴﺎﺏ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒل ﻤﻊ ﺍﻵﺨﺭﻴﻥ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﻭﺒﺎﻟﺘـﺎﻟﻲ ﺭﻓـﻊ‬

‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻭﺴﻜﺎﻨﻬﺎ ﻭﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻤﺘﻭﺍﺯﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﻊ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻓـﻲ‬

‫ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻨﺘﻴﺠﺔ ﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻟﻪ ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺘﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﺒـﺭﺍﻤﺞ‬

‫ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﻁﺭﻴﻘﺔ ﺭﺴﻡ ﺴﻴﺎﺴﺘﻬﺎ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻭﻤﺭﺍﺠﻌﺔ ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﻤﻤﺎ ﻴﻔﻴـﺩ ﻓـﻲ‬

‫ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ ﻟﻤﺎ ﺴﺘﻭﺍﺠﻬﻪ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﻤﻥ ﻅﺭﻭﻑ )ﻜﻔﺎﻭﻴﻥ‪ ،2005 ،‬ﺹ‪.(173‬‬

‫‪ 2:2:1‬ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‪-:‬‬

‫ﺃﻥ ﺍﻟﻐﺎﻴﺔ ﻤﻥ ﺘﺒﻨﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻫﻲ ﺇﺸﺭﺍﻙ ﺃﻜﺒﺭ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ‬

‫ﻭﺤل ﻤﺸﺎﻜﻠﻬﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﺄﻨﻔﺴﻬﻡ ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻻﺸﺘﺭﺍﻙ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻴﻜﻭﻥ ﺃﺼﺩﻕ ﺘﻌﺒﻴﺭ ﻟﻠﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴـﺔ ﻭﺍﻟﺤﻜـﻡ‬

‫ﺍﻟﺴﻠﻴﻡ ﺇﻻ ﺃﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺔ ﺒﻤﻜﺎﻥ ﺇﺸﺭﺍﻙ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﻴﻥ ﻟﻠﻘﻴـﺎﻡ ﺒﻌﻤﻠﻴـﺔ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻭﺘﻨﻅـﻴﻡ‬

‫ﺍﻟﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ‪ -‬ﺃﻥ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺒﺎﺯﺩﻴﺎﺩ ﻤﺴﺘﻤﺭ ﻓﻘﺩ ﺍﺨﺫ ﺒﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔﺍﻟﻨﻴﺎﺒﻴﺔ ‪ -‬ﻋﻠﻰ‬

‫ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ – ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻨﺘﺨﺎﺏ ﺃﺸﺨﺎﺹ ﺒﻴﻥ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻟﺘﻤﺜﻴل ﻫﺅﻻﺀ ﺍﻟﺴـﻜﺎﻥ‬

‫ﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﻤﺠﺎﻟﺱ ﻤﺤﻠﻴﺔ)ﺍﻟﺸﻴﺨﻠﻲ‪ ،2001 ،‬ﺹ ‪.(83‬‬

‫ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻫﻲ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻓﻲ ﺤﺩ ﺫﺍﺘﻬﺎ ﻭﺒﻘﺩﺭ ﻓﺎﻋﻠﻴﺘﻬﺎ ﺒﻘﺩﺭ ﻤﺎ ﺘﺼـﻠﺢ ﺇﺤـﺩﻯ ﺍﻟﻭﺴـﺎﺌل‬

‫ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﺘﻤﻜﻴﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﻥ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻪ ﺩﻭﺭ ﻗﻴﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺤﺭﻜﺘﻪ ﻨﺤﻭ ﺒﻠﻭﻍ ﺃﻫﺩﺍﻓـﻪ ﻤـﻥ ﺍﻟﻨﻤـﻭ‬

‫‪27‬‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻘﺩﻡ ﻭﻴﻌﺩ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻜﻤﻔﻬﻭﻡ ﺃﺴﺎﺴﻲ ﻓﻲ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻴﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋـﻪ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺃﻫﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪) :‬ﺍﻟﺸﻴﺨﻠﻲ‪ ،2001 ،‬ﺹ ‪.(83‬‬

‫ﻫﻨﺎﻟﻙ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻓﻲ ﺼﻨﻊ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺠﺭﻱ ﺒﻤﺠﺘﻤﻌـﺎﺘﻬﻡ ﻭﺍﻟﺴـﻴﻁﺭﺓ‬

‫ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻲ ﻴﺘﻡ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘﻌﻤـل ﻋﻠـﻰ‬

‫ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﻡ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻭﻴﻨﻅﻤﻭﺍ ﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺘﻬﻡ ﻭﻟﻴﺱ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺤﻴل ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﺒﺩﻭﻥ ﺍﻟﺭﺠـﻭﻉ‬

‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺇﻻ ﺃﻥ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﻴﺼﺒﺢ ﺫﺍﺕ ﺃﻫﻤﻴﻪ ﺒـﺎﻟﻨﻅﺭ ﺇﻟـﻰ ﺒﻌـﺽ‬

‫ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ‪) _:‬ﺍﻟﺸﻴﺨﻠﻲ‪ ،2001 ،‬ﺹ ‪.(83‬‬

‫‪-1‬ﺒﺩﻭﻥ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﻤﺸﺎﺭﻜﺘﻬﻡ ﻻ ﻴﺼﺒﺢ ﻫﻨﺎﻟﻙ ﻤﻌﻨﻰ ﻟﻠﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‪.‬‬

‫‪-2‬ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﻨﻌﺯﺍل ﻭﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ‪.‬‬

‫‪-3‬ﺃﻥ ﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻹﻨﺴﺎﻥ ﻓﻲ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺤﻴﺎﺘﻪ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﻨﻤﻭ ﺇﺤﺴﺎﺴﻪ ﺒﻜﻴﺎﻨﻪ ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ‪.‬‬

‫‪ -4‬ﺘﺼﺒﺢ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻭﻥ ﺃﻨﻔﺴﻬﻡ ﺃﻭ ﻴﺸﺘﺭﻜﻭﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﺫﺍﺕ ﺃﻫﻤﻴﻪ ﻜﻤﺎ ﺃﻨﻬـﺎ‬

‫ﺘﺩﻭﻡ ﺃﻁﻭل ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻔﺭﻭﻀﺔ ﻋﻠﻴﻬﻡ‪.‬‬

‫‪-5‬ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﻓﻬﻡ ﻤﺘﻜﺎﻤل ﻭﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺸـﻜﻼﺕ ﺫﻟـﻙ ﺃﻥ‬

‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻫﻡ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﺔ ﻭﻫﻡ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺸﻌﺭﻭﻥ ﺒﺤﻘﻴﻘﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺤﻴﺎﺘﻬﻡ‬

‫ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻓﺈﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﻲ ﺃﻥ ﻴﺸﺘﺭﻜﻭﺍ ﻓﻲ ﺤﻠﻬﺎ ‪.‬‬

‫‪-6‬ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺘﻀﻤﻥ ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻭﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻭﻓﺭﺽ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴـﻜﺎﻥ ﻴـﺅﺩﻱ ﺇﻟـﻰ‬
‫ﺭﻓﻀﻪ ﻭﻤﻘﺎﻭﻤﺘﻪ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺸل ﺃﻱ ﺠﻬﻭﺩ ﺤﺎﺩﺓ ﻟﻌﻼﺝ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ‪.‬‬

‫ﻭﻴﻤﻜﻨﺎ ﺃﻥ ﻨﺤﺩﺩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﻋﺩﺓ ﻨﻭﺍﺡ ﺃﻫﻤﻬﺎ‪.( Abbot.J, 1997, p9):‬‬

‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﻁﺎﻟﺏ ﻭﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ‪.‬‬ ‫•‬

‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻟﻠﺒﺭﺍﻤﺞ )ﺘﻘﻴﻴﻡ‪ ،‬ﺍﻗﺘﺭﺍﺡ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﻤﻭﺍﺠﻬﻪ (‪.‬‬ ‫•‬

‫‪28‬‬
 ‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺘﻬﺎ ﻭﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ‪.‬‬ ‫•‬

‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﻁﻁ ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﻨﻔﺫﺓ‬ ‫•‬

‫ﻭﺘﺨﺘﻠﻑ ﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺒﺎﺨﺘﻼﻑ ﺃﺸﻜﺎل ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘـﻲ‬

‫ﻴﻘﻭﻤﻭﻥ ﺒﻬﺎ ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺍﻥ ﺘﺤﺩﺙ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﺒﻌﺩﺓ ﻁﺭﻕ ﻭﺃﺴﺎﻟﻴﺏ ﺃﻫﻤﻬﺎ‪_ :‬‬

‫‪.1‬ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‪:‬‬

‫ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻌﺭﻴﻔﻬﺎ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻟﺸﻌﺏ ﺃﻭ ﻫﻴﺌـﺎﺕ ﺃﻭ ﺠﻤﺎﻋـﺎﺕ ﻤﻨﺘﻅﻤـﺔ ﻤﺴـﺘﻬﺩﻓﻪ‬

‫ﻟﻠﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻜل ﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺃﻱ ﻤﺭﺍﺤل ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻴﺄﺨﺫ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨـﻭﻉ ﻤـﻥ‬
‫ﻻ ﻋﺩﻩ ﺃﻫﻤﻬﺎ‪) :‬ﻏﻨﻴﻡ‪ ،2001 ،‬ﺹ‪.( 178‬‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺃﺸﻜﺎ ﹰ‬

‫‪ -‬ﺍﺴﺘﺸﺎﺭﺓ ﺍﻷﻫﺎﻟﻲ ﻭﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋـﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘـﺎﺒﻼﺕ‪ ،‬ﺍﻟﻤـﺅﺘﻤﺭﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻼ ﻤﺭﻜﺯﻴﻪ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﻪ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﻫﻴﺌﺎﺕ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴـﺘﻭﻯ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ‬

‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﻨﻤﻴﻪ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺨﺼﻭﺼﹰﺎ ﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﻤﻨﻬﺎ ﺒﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻔﺱ‪ ،‬ﺍﻟﻬﻴﺌـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻴﺔ ﻭﻤﻭﻅﻔﻲ ﺍﻹﺭﺸﺎﺩ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻹﻋﻼﻡ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬

‫‪ -‬ﺍﻻﺴﺘﺒﻴﺎﻥ ﻭﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬

‫‪ -‬ﺍﻻﺴﺘﻔﺘﺎﺀ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺤﻭل ﻗﻀﻴﻪ ﺃﻭ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﻤﻌﻴﻨﻪ‪.‬‬

‫‪ .2‬ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻐﻴﺭ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ‪:‬‬

‫ﺘﺤﺩﺙ ﺒﻭﺍﺴﻁﺔ ﺃﺸﺨﺎﺹ ﻤﻌﻴﻨﻭﻥ ﻭﺒﺘﻜﻠﻴﻑ ﻤﻥ ﺠﻬﺎﺕ ﻤﻌﻴﻨﻪ ﺃﻭ ﺒﺩﻭﺍﻓﻊ ﺫﺍﺘﻴﻪ‪.‬‬

‫‪29‬‬
‫ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﺤﻅﻴﺕ ﺒﺎﻫﺘﻤﺎﻡ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺩﻭل ﻭﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺎﺕ ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺘﺘﺠﻪ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ‬
‫ﺍﻟﺯﺍﺌﺩ ﻅﻬﻭﺭ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺒﺎﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻪ ﺃﻭ ﻤﺎ ﻴﻌﺭﻑ ﺒﺎﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻤﻥ ﺃﺴﻔل ﺇﻟﻰ ﺃﻋﻠـﻰ ‪(Down-‬‬

‫)‪ Top planning‬ﺘﻤﻴﺯﹰﺍ ﻟﻪ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺩﻭﻥ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‪.‬‬

‫ﺃﻥ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺒﺸﻜل ﻜﺒﻴﺭ ﺠﺩﹰﺍ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺠﻤﻌﻴـﺎﺕ‬

‫ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺭﻑ ﺒﺎﺴﻡ ﻭﺴﻁﺎﺀ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ )‪ (change Agents‬ﻭﻴﻌﻭﺩ ﺍﻟﺴﺒﺏ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺴﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ‬

‫ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﻤﺜﻠﺔ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻌﻴﺵ ﻓﻴﻪ ﻭﻫـﻲ ﺃﻴﻀـﺎ‬

‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺩﻭﺭ ﺇﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﻓﻴﻪ ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺅﻜﺩ ﻭﻴﺩﻋﻡ ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﻜﺩﺍﻥ ﻋﻤﻠﻴﻪ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ‬

‫ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺘﺒﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺃﻱ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺫﺍﺘﻴﻪ ﻓﺈﻥ ﺩﻭﺭ ﻓﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻓﻬﻭ ﺃﺸﺒﻪ ﻤـﺎ ﻴﻜـﻭﻥ‬

‫ﺒﺩﻭﺭ ﺍﻟﻌﺎﻤل ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩ)ﻏﻨﻴﻡ‪ ،2001 ،‬ﺹ‪.( 178‬‬

‫ﻭﺘﺭﺘﻜﺯ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﻪ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋـﺔ ﻤـﻥ ﺍﻷﺴﺎﺴـﻴﺎﺕ ﺃﻫﻤﻬـﺎ‪ :‬ﺍﻟﻌﻘﻼﻨﻴـﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺤﺘـﻭﻯ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻀﻤﻭﻥ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻌﻤﻠﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﻴﺔ ﻟﻠﺘﻁﺒﻴﻕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪. (Abott, 1997, p 1 2 ):‬‬

‫)‪(1‬ﺍﻟﻌﻘﻼﻨﻴـﺔ‪ :‬ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺠﺩﹰﺍ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻨﺎﺠﺢ ﻤﻌﻠﻨﹰﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴﻪ ﻭﺩﻗﻴﻘﺎ ﻤـﻥ‬

‫ﺍﻟﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﻷﻜﺎﺩﻴﻤﻴﺔ ﻭﻤﻤﻴﺯﹰﺍ ﺒﺘﺭﻜﻴﺒﻪ ﻭﻟﺤﻤﺔ ﻤﻨﻁﻘﻴﺔ ﻭﻤﺘﻤﺎﺴﻜﺔ ﻭﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺩﻋﺕ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﻡ ﺘﻨﻔﻴـﺫ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﺸﻜل ﻤﻼﺌﻡ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺠﻬﺎﺕ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻭﻜﺜﻴﺭﺓ‪.‬‬

‫)‪(2‬ﺍﻟﻤﺤﺘﻭﻯ ﻭﺍﻟﻤﻀﻤﻭﻥ‪ :‬ﺃﻥ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﻀﻤﻥ‬

‫ﺇﻁﺎﺭ ﺃﻭﺴﻊ ﺒﻁﺭﻴﻘﺔ ﻤﺘﻤﺎﺴﻜﺔ ﻭﻤﻨﻁﻘﻴﻪ‪ ،‬ﻓﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺘﺼﺒﺢ ﻤﺘﻜﺎﻤﻠﺔ ﺒﺸﻜل ﻜﺒﻴـﺭ ﻤـﻊ ﺍﻟﺒﻴﺌـﺔ‬

‫ﻼ ﻤﻬﻤﹰﺎ ﻭﻟﻪ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﻜﺒﻴﺭ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻠﻴﻪ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻟﺫﻟﻙ ﻓﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻟﺫﻟﻙ ﻓﺎﻷﺨﻴﺭﺓ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻋﺎﻤ ﹰ‬

‫ﺍﻟﺘﻔﺭﻴﻕ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﻓﺎﻷﻭﻟﻰ ﺘﻘﺘﺼﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﺃﻤﺎ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁ ﻓﺈﻨﻪ ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ‬

‫ﻟﻭﺼﻑ ﺤﺎﻟﻪ ﺃﺸﻤل‪.‬‬

‫)‪(3‬ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻌﻤﻠﻲ‪ :‬ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻤﺴﺌﻭﻟﻪ ﻋﻥ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﻪ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴـﺔ ﻓﻜـل‬

‫ﻋﻤل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﺨﺎﻁﺏ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻭﻗـﺩ ﻨـﺘﺞ ﻋـﻥ ﻫـﺫﺍ‬

‫ﻤﺠﻤﻭﻋﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﺃﻭﻟﻬﺎ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻤﺠﺘﻤﻌﻲ‪ ،‬ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺘﻔﻭﻴﺽ ﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﻵﻥ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺇﺩﺍﺭﺓ‬

‫‪30‬‬
‫ﻤﺠﺘﻤﻊ ﻏﻴﺭ ﺃﻨﻪ ﻟﻴﺱ ﺒﻤﻘﺩﺭﺓ ﺍﺤﺩ ﺃﻥ ﻴﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘﻨﺸـﺄ ﻤـﻥ ﺍﻟﻨﻅﺭﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﺘﻁﺒﻴﻕ ﻭﺍﻟﺴﺒﺏ ﻴﻌﻭﺩ ﺇﻟﻰ ﺃﻨﻪ ﻻ ﺍﺤﺩ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﻜﺎﻤل ﻟﻨﻔﺴﻪ ﻷﻨﻬﺎ ﻟـﻡ ﺘـﺭﺘﺒﻁ ﺒـﺎﻟﻤﺤﻴﻁ‬

‫ﺍﻷﻭﺴﻊ‪.‬‬

‫ﻼ ﻟﻠﺘﻁﺒﻴﻕ ﻭﻫﺫﺍ ﻫﻭ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭ ﺍﻷﺨﻴﺭ‬

‫)‪(4‬ﺍﻟﻘﺎﺒﻠﻴﺔ ﻟﻠﺘﻁﺒﻴﻕ‪ :‬ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺃﻱ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﻗﺎﺒ ﹰ‬

‫ﻭﻟﻴﺱ ﺒﻘﺩﺭﺓ ﺃﻱ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭ ﺭﻏﻡ ﺃﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﻤﻘﺘﺭﺡ‪ ،‬ﻤﻥ ﺃﺠل‬

‫ﺫﻟﻙ ﺍﻗﺘﺭﺡ ﺃﺴﻠﻭﺒﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺩﺍﺌل ﺍﻷﻭل ﺍﻟﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﻘﺎﺌل ﺃﻨﻪ ﺇﺫﺍ ﻭﺼﻑ ﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﺭﻤﺘﻪ ﻓـﺄﻥ ﺫﻟـﻙ‬

‫ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻋﻠﻰ ﺸﺭﺡ ﻭﺘﻭﺤﻴﺩ ﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻭﺍﻷﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻴﺘﻁﻠـﻊ ﺇﻟـﻰ‬

‫ﺤﺎﻟﻪ ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻤﻭﺜﻘﺔ ﺒﺸﻜل ﺠﻴﺩ ﻴﺤﺘﻭﻱ ﻤﺴﺎﻫﻤﻪ ﻤﺠﺘﻤﻌﻴﻪ ﻜﻌﻨﺼﺭ ﺃﺴﺎﺴﻲ‪.‬‬

‫ﻭﺘﻌﺘﻤﺩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺒﺎﺩﺉ ﻭﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺕ ﻤﻨﻬﺎ‪). :‬ﺨﺎﻁﺭ‪ ،1984 ،‬ﺹ‪(68‬‬

‫‪-1‬ﻻ ﺘﻘﺘﺼﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻷﻓﻘﻲ ﺃﻱ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻨﺤﺼﺭ ﺒﻴﻥ ﺃﻨﺎﺱ ﻤﻥ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﻭﺍﺤـﺩﻩ‬
‫ﻭﺇﻨﻤﺎ ﺘﺸﻤل ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﺭﺃﺴﻲ ﺃﻱ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤـﺎﺕ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﺴـﺘﻭﻴﺎﺕ‬

‫ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬

‫‪ -2‬ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻻ ﺘﺯﺍﻭﻟـﻪ ﻓﻘـﻁ‬

‫ﺍﻟﺼﻔﻭﺓ ﺒﻤﻔﺭﺩﻫﺎ ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻻ ﺒﺩ ﻤﻥ ﺍﺸﺘﺭﺍﻙ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺤﺘـﻰ ﻻ‬

‫ﻴﺘﻡ ﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻁﺭﻴﻕ ﻴﺨﺩﻡ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺩﻭﻥ ﻏﻴﺭﻫﺎ ‪.‬‬

‫‪ -3‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻌﻜﺱ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺤﺎﺠﺎﺕ ﻭﺭﻏﺒﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴـﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻋـﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻬﺩﻓﺔ ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻗﻌﻴﻪ ﻭﺃﻫﻠﻴﻪ ﻭﻻ ﻴﺠﺏ ﺘﻁﺒﻴﻕ ﻨﻤﺎﺫﺝ ﺘﻨﻤﻭﻴـﺔ ﻤﺴـﺘﻭﺭﺩﻩ ﺇﻻ‬

‫ﺒﻌﺩ ﺘﻁﻭﻴﻌﻬﺎ ﺒﻤﺎ ﻴﺘﻼﺀﻡ ﻭﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺍﻟﺴـﺎﺌﺩﺓ ﻭﺘﺘﻤﺜـل‬

‫ﻤﺘﻁﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔﻓﻲ ﻋﺩﺓ ﻨﻘﺎﻁ ﻫﻲ‪) :‬ﺨﺎﻁﺭ‪ ،1984 ،‬ﺹ‪.(69‬‬

‫‪ -‬ﺩﻋﻡ ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺤﺴﺎﺱ ﺒﺎﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺍﺕ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻤل ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﻭﻅﻴﻑ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻻﻫﻠﻴﻪ ﺒﻔﺎﻋﻠﻴﻪ ﻟﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‪.‬‬

‫‪31‬‬
‫‪ -‬ﺘﻨﻤﻴﻪ ﺍﻟﻤﻴﻜﺎﻨﺯﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻤﻥ ﺨـﻼل ﺍﻷﺠﻬـﺯﺓ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍﻷﻫﻠﻴﺔ ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻜﺎﺩﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺍﻟﻤﺩﺭﺒﻴﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺎﺕ ﺘﻨﻤﻴﻪ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬

‫ﻭﺇﻥ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁﻴﺔ ﺩﻭﺭﹰﺍ ﻤﻬﻤﹰﺎ ﻴﺘﻤﺜل ﺒﺎﻟﻨﻭﺍﺤﻲ ﺍﻻﺘﻴـﻪ‪) _:‬ﺍﻟﺼـﻘﻭﺭ‪،‬‬

‫‪ ،1986‬ﺹ‪(140‬‬

‫‪ -‬ﺇﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻭﻫﺫﺍ‬

‫ﺒﺩﻭﺭﻩ ﻴﺴﺎﻋﺩ ﻓﻲ ﺭﺴﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﻌﻤل ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺃﻭﺠﻪ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﺒـﻴﻥ ﺍﻷﻁـﺭﺍﻑ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘـﺭﺘﺒﻁ‬

‫ﺒﺎﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁﻴﺔ ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﺴﺎﻫﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺨﻔﺽ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺒﺩﺀ ﻭﺍﺴﺘﻌﻤﺎل ﺍﻟﺨﻁﻭﺍﺕ ﺍﻟﻀـﺭﻭﺭﻴﺔ‬

‫ﻹﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺨﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﻌﺯﺯ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻔﺱ ﻭﺨﻠﻕ ﺸﺨﺼﻴﻪ ﻤﺴﺌﻭﻟﺔ ﻤﺘﻌﺎﻭﻨﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﻌﻤل ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺘﻘﻠﻴل ﺍﻟﻔﻭﺍﺭﻕ ﺍﻟﻁﺒﻘﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﺴﺎﻋﺩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺩﻋﻴﻡ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻗﺒﻭل ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻡ ﺒﺎﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﻭﺍﻟﺩﻓﺎﻉ ﻋﻨﻬﺎ ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﻬﻴﺌﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻨﻔﺴﻴﹰﺎ ﻟﺘﻘﺒل ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻭل ﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻭﻋﻲ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺒﻤﺸﻜﻼﺘﻬﻡ ﻭﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﻭﺫﻟﻙ ﻹﻴﺠﺎﺩ ﺤﻠﻭل ﻟﻠﺘﻐﻠﺏ ﻋﻠـﻰ ﻫـﺫﻩ‬

‫ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ‪.‬‬

‫‪32‬‬
‫‪ -‬ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻋﻤﻠﻴﻪ ﺘﺼﻭﻴﺏ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺁﺭﺍﺀ ﻤﻁﻭﺭﺓ ﺃﻜﺜﺭ ﻟﻭ ﻜﺎﻨﺕ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺍﻟﻨﺎﺠﻤﺔ ﻋﻥ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ‪.‬‬

‫ﻭﻫﻨﺎﻙ ﻋﺩﺓ ﻋﻭﺍﻤل ﻤﺅﺜﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻭﻫﻲ‪) :‬ﺨﺎﻁﺭ‪79 ،1984 ،‬ﺹ(‪.‬‬

‫‪ .1‬ﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﻭﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﻭﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﺒﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﻭﺨﺼﻭﺼﺎ ﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﻤﻨﻬﺎ ﺒﺎﻟﻤﺴﺎﺌل ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‬

‫‪ .2‬ﻤﺩﻯ ﺇﻴﻤﺎﻥ ﻭﺍﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺌﻭﻟﺔ ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ ﺭﺩﻭﺩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﻪ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬

‫‪ .3‬ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻗﻨﻭﺍﺕ ﺍﺘﺼﺎل ﻤﻔﺘﻭﺤﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﻨﺘﻔﻌﻴﻥ ﻤﻥ ﻫـﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴـﺎﺕ ﻭﺒـﻴﻥ ﺍﻟﺠﻬـﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺌﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺠﺎﻨﺏ ﺁﺨﺭ‪.‬‬

‫‪ .4‬ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﺒﻴﻥ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻜﻠﻤﺎ ﺍﺭﺘﻘﺕ ﻨﺴـﺒﺔ ﺍﻟـﻭﻋﻲ‬

‫ﻭﺍﻤﺘﺩﺕ ﺇﻟﻰ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺃﻜﺜﺭ ﻜﺎﻨﺕ ﺃﻫﻤﻴﻪ ﻋﻤﻠﻴﻪ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻓﺎﻋﻠﻴﻪ ﻭﺍﻜﺒﺭ‪.‬‬

‫‪.5‬ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺒﻌﺔ‪ .‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻜﻠﻤﺎ ﺍﻫﺘﻤﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴـﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴـﺔ‬

‫ﺒﺎﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺘﺯﺩﺍﺩ ﻨﺴﺒﻪ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ .6‬ﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﺤﻭﺍﻓﺯ ﺒﺤﻴﺙ ﺘﺸﻜل ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﻤﺅﺜﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓـﻲ ﺸـﻜل ﻭﻁﺒﻴﻌـﺔ‪ .‬ﻭﺍﺘﺠـﺎﻩ‬

‫ﻭﻤﺤﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻭﻟﻴﺱ ﻓﻘﻁ ﻓﻲ ﺤﺠﻤﻪ‪.‬‬

‫ﺍﻤﺎ ﻋﻥ ﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻬﻲ‪) :‬ﺤﻠﺒﻲ‪ ،1984 ،‬ﺹ‪.( 38‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻀﻌﻑ ﻓﻲ ﺤﻴﺯ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺌﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺇﻴﻤﺎﻨﻬﺎ ﺒﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁـﻴﻁ‬

‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﻭﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺒﺸﻜل ﻜﺎﻑ ﺒﻐـﺽ ﺍﻟﻨﻅـﺭ ﻋـﻥ‬

‫ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺘﻬﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬

‫‪33‬‬
‫‪ -‬ﻋﺩﻡ ﺇﺘﺎﺤﺔ ﺍﻟﻔﺭﺼﺔ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺇﺤﺩﻯ ﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻲ ﻭﺫﻟﻙ ﺒﺴﺒﺏ ﻤﺤﺩﻭﺩﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻔﺠﻭﺓ ﺍﻟﻭﺍﺴﻌﺔ ﺒﻴﻥ ﺃﺼﺤﺎﺏ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻓﻴﻬﺎ ﻤـﻥ ﺠﻬـﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻏﻴﺎﺏ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺤﻔﻴﺯ ﻭﺍﻟﺘﺸﺠﻴﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‪.‬‬

‫‪-‬ﻋﺩﻡ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﻟﺤﺩﻭﺩ ﻤﺸﺎﺭﻜﺘﻬﻡ ﻭﻓﻬﻤﻬﻡ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻭﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺘﻬﺎ ﻭﻅﺭﻭﻓﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ 2:3‬ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬

‫ﺇﻥ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻁﺭﻴﻘﺔ ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻁﺭﻕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺎﺭﺱ ﻤﻥ ﺨـﻼل ﺃﺠﻬـﺯﺓ ﺃﻭ ﻤﺅﺴﺴـﺎﺕ ﺃﻭ‬

‫ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺠﻬﺯﺓ ﺘﺴﻌﻰ ﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﻬﺎﺩﻑ ﻭﺍﻟﻤﻘﺼﻭﺩ ﻟﻤﺴـﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌـﺎﺕ‬

‫ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺘﻬﺎ ﻭﺤل ﻤﺸﻜﻼﺘﻬﺎ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻓﺈﻨﻬﺎ ﻻ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺭﺒﺢ ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﻭﺇﻨﻤﺎ ﻏﺭﻀـﻬﺎ‬

‫ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻴﻘﺼﺩ ﺒﺄﺩﻭﺍﺕ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﻭﺴﺎﺌﻠﻪ ﺍﻹﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ‬

‫ﺒﻭﺍﺴﻁﺘﻬﺎ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻤﺭﺍﺤل ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺨﻁﻭﺍﺘﻬﺎ ﺒﻤﻌﻨﻰ ﺁﺨﺭ ﻓﺈﻥ ﺍﻷﺩﻭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﻓـﻲ ﺘﻨﻅـﻴﻡ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺘﻌﻨﻰ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﺼﻔﺔ ﺍﻻﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﻟﻨﺴﺒﻲ ﻭﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ‬

‫ﻫﺩﻑ ﺃﻭ ﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﻫﺩﻑ ﻤﻥ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬

‫ﻭﺘﺄﺨﺫ ﺍﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺼﻭﺭﺍ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﺒﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪) :‬ﻜﻤﺎل‪ ،1970 ،‬ﺹ‪.(155‬‬

‫)‪(1‬ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ‪ :‬ﻟﻘﺎﺀ ﻤﻬﻨﻲ ﻫﺎﺩﻑ ﺒﻴﻥ ﺃﺨﺼﺎﺌﻲ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺍﻷﻓـﺭﺍﺩ ﺃﻭ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋـﺎﺕ ﻭﻤﻤﺜﻠـﻲ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺩﻑ ﻤﻌﻴﻥ‪.‬‬

‫)‪(2‬ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ‪ :‬ﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺼﻐﻴﺭﺓ ﻴﺘﻡ ﺘﺸﻜﻴﻠﻬﺎ ﻤﻥ ﺃﺸﺨﺎﺹ ﻤﻬﺘﻤﻴﻥ ﺒﻤﻭﻀﻭﻉ ﻤﻌﻴﻥ ﻭﺫﻟﻙ ﺍﻟﻠﻘﺎﺀ ﺒﺤـﺙ‬

‫ﻭﺍﻟﺒﺕ ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻓﻲ ﻤﻭﻀﻭﻉ ﻤﻭﻜل ﺇﻟﻴﻬﻡ ﺩﺭﺍﺴﺘﻪ‪.‬‬

‫‪34‬‬
‫)‪(3‬ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ‪ :‬ﻟﻘﺎﺀ ﻴﻀﻡ ﻋﺩﺩﹰﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻬﺘﻤﻴﻥ ﺒﻤﻭﻀﻭﻉ ﻤﺎ ﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺘﻪ ﻭﻴﺘﻡ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴـﺏ‬

‫ﺒﺸﺄﻨﻪ ﺃﻭ ﻋﺩﺓ ﻗﺭﺍﺭﺍﺕ‪.‬‬

‫)‪(4‬ﺍﻟﻤﺅﺘﻤﺭﺍﺕ‪ :‬ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﻓﻴﻬﺎ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺠﻭ ﻤﻼﺌﻡ ﻟﻠﺤﻭﺍﺭ ﺍﻟﻔﻜﺭﻱ ﻓﻲ ﻗﻀﻴﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﺃﻭ ﻗﻀﺎﻴﺎ‬

‫ﺒﻴﻥ ﻤﺨﺘﺼﻴﻥ ﺃﻭ ﻤﻬﺘﻤﻴﻥ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻘﻀﻴﺔ ﻻﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ‪.‬‬

‫‪ 2:3:1‬ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻤﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﺎﻟﻠﺠﻨﺔ ﺠﻤﺎﻋﺔ ﻤﺤﺩﻭﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻷﺸﺨﺎﺹ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺘﻡ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭﻫﻡ‬

‫ﻟﻼﺸﺘﺭﺍﻙ ﻓﻲ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻨﺸﺎﻁ ﻤﻌﻴﻥ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺘﻪ ﻭﻫﻲ ﺠﻤﺎﻋﺔ ﻤﺴﺌﻭﻟﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻬﻴﺌﺔ‬
‫ﺃﻭ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻠﺠﻬﺎﺯ )ﺒﺩﺭﺍﻥ‪ ،1969 ،‬ﺹ‪ .(172‬ﻭﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻋﺎﺩﺓ ﻤـﻥ ﺃﺸـﺨﺎﺹ ﻟـﺩﻴﻬﻡ‬

‫ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺓ ﻭﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﻭﻜل ﺇﻟﻴﻬﻡ‪ .‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻤﺅﻗﺘﻪ ﺃﻭ ﺩﺍﺌﻤـﺔ ﻭﻫﻨـﺎﻙ‬

‫ﻋﺩﺩﺍ ﻤﻥ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﻤﺭﺍﻋﺎﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻠﺠـﺎﻥ‪) :‬ﻓﻬﻤـﻲ ﻭﺁﺨـﺭﻭﻥ‪ ،1983 ،‬ﺹ‬
‫‪.(148‬‬

‫‪ -‬ﺃﻥ ﻴﻨﺎﺴﺏ ﻋﺩﺩ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﻤﻭﻜﻠﺔ ﺇﻟﻴﻬﻡ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﺩﻯ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﻠﻌﻤل ﺍﻟﻤﻭﻜل ﺇﻟﻴﻬﻡ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﻪ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻫﻨﺎﻟﻙ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﻭﺩﻴﺔ ﻭﺍﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺠﻨﺔ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺃﻥ ﻴﺘﻡ ﺍﺨﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺒﺩﻗﺔ ﻤﺘﻨﺎﻫﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﺓ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻭﻤﻘﺒﻭﻟﺔ‪.‬‬

‫ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻋﻀﻭﻴﺔ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭﻴﺔ ﻭﻟﻴﺴﺕ ﺍﺠﺒﺎﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻴﻭﺠﺩ ﻟﻠﺠﺎﻥ ﻋﺩﺓ ﻓﻭﺍﺌﺩ ﻤﻥ ﺍﻫﻤﻬﺎ‪):‬ﺃﺒﻭ ﺒﻜﺭ ﻭﺁﺨﺭﻭﻥ‪ ،1974 ،‬ﺹ‪(413‬‬

‫‪35‬‬
 ‫ﻻ ﻤﻬﻤﹰﺎ ﻹﻴﺠﺎﺩ ﺭﻭﺡ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺘﻔﻬﻡ ﻤﺸﻜﻼﺘﻪ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺘﻌﺩ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻤﺠﺎ ﹰ‬

‫‪ -‬ﺘﺘﻴﺢ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﻋﻤل ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﻔﺭﺼﺔ ﻟﻸﻓﺭﺍﺩ ﻟﻠﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺍﻻﻋﺩﺍﺩ ﻟﺘﺤﻤل ﻤﺴـﺌﻭﻟﻴﺎﺘﻬﻡ ﻭﺍﻟﻘﻴـﺎﻡ‬

‫ﺒﺎﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻘﻴﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﺭﻭﺡ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﺘﻴﺢ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻓﺭﺼﹰﺎ ﻟﻠﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﺓ ﻭﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ﻭﺘﺒﺎﺩل ﺍﻟﺭﺃﻱ ﻭﺍﻷﻓﻜﺎﺭ ﻤﻤﺎ ﻴﺜـﺭﻱ ﺠﻬـﺎﺯ‬

‫ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﺴﺎﻋﺩ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻀﻴﻥ ﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﻋﻠﻰ ﺘﻔﻬﻡ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﻭﻗﺩ ﻴﺅﺩﻱ ﺫﻟﻙ ﻟﻼﻗﺘﻨـﺎﻉ‬

‫ﻭﻴﺩﻋﻡ ﺍﻟﻭﻻﺀ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﻌﺩ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺃﺴﻠﻭﺒﹰﺎ ﻋﻤﻠﻴﹰﺎ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﺠﻭﻫﺭ ﻋﻤل ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻌﻭﺍﻤل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﻓﻲ ﺃﻋﻤﺎﻟﻬﺎ‪:‬‬

‫ﺃﻥ ﺘﺸﻜﻴل ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻟﻴﺱ ﻏﺎﻴﺔ ﻓﻲ ﺫﺍﺘﻪ ﺒل ﺃﻥ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﻭﺍﻟـﺫﻱ ﺒـﺩﻭﺭﻩ‬

‫ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻴﺤﺭﺹ ﺠﻬﺎﺯ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ ﻟﻨﺠﺎﺡ‬

‫ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻓﻲ ﺃﻋﻤﺎﻟﻬﺎ‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﻤﺭﺍﻋﺎﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻜﻤـﺎ ﺴـﺒﻕ‬

‫ﺘﻭﻀﻴﺤﻪ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻘﻭل ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻟﻙ ﻋﺩﺓ ﻋﻭﺍﻤل ﻗﺩ ﺘﺴﺎﻋﺩ ﺤﺎل ﺘﻭﺍﻓﺭﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﻓﻲ ﺃﻋﻤﺎﻟﻬﺎ ﻭﻫﻲ‪:‬‬

‫_ )ﺃﺒﻭ ﺒﻜﺭ ﻭﺁﺨﺭﻭﻥ‪ ،1974 ،‬ﺹ‪. (413‬‬

‫‪ -‬ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺃﻋﻤﺎﻟﻬﺎ ﻭﻤﻬﺎﻤﻬﺎ ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻟﻠﺠﻤﻴﻊ ﻭﺍﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻘﻨﻌﺔ ﻟﻬﻡ ﻭﻭﺍﻗﻌﻴﺔ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻤﺭﺍﻋﺎﺓ ﺍﻟﺘﻭﻗﻴﺕ ﻓﻲ ﺍﻻﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺤﺘﻰ ﻴﺘﻡ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻓـﻲ‬
‫ﻭﻗﺘﻬﺎ ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺫﻟﻙ ﻴﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﻭﻴﻡ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﻘﺴﻴﻡ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﻴﻥ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﻭﻀﻭﺡ ﺍﻷﺩﻭﺍﺭ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﻟﻜـل ﻋﻀـﻭ‬

‫ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﻏﺎﻴﺔ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪36‬‬
‫‪ -‬ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻤﻨﺎﺥ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻌﻤل ﻓﻴﻪ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻴﺒﻌﺙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﺍﺤﺔ ﻭﺍﻹﺤﺴﺎﺱ ﺒﺎﻟﻁﻤﺄﻨﻴﻨﺔ ﻭﺘﺴﻭﺩ ﻓﻴﻪ‬
‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﺩﺍﻓﺌﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺇﺘﺒﺎﻉ ﺍﻷﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﺍﻟﺘﺴﺠﻴل ﻭﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻭﻴﻡ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺃﻋﻤﺎل ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﻭﺴﺠﻼﺘﻬﺎ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﺫﻟﻙ‪.‬‬

‫‪ 2:3:2‬ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺍﻟﻨﺸﺄﺓ ﻭﺍﻟﻤﻔﺎﻫﻴﻡ‪:‬‬

‫ﻨﺸﺄﺕ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺒﺄﺸﻜﺎل ﻭﻤﻀﺎﻤﻴﻥ ﻭﺘﻨﻅﻴﻤﺎﺕ ﻤﺘﻔﺎﻭﺘﻪ ﺤﺴﺏ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻭﺍﻟﺴـﻠﻁﺔ ﺍﻟﻠـﺫﻴﻥ‬

‫ﻴﺴﻴﻁﺭﺍﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﺱ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﻭﺍﻟﻘﺭﻯ ﻋﺒﺭ ﺍﻟﻘﺭﻭﻥ ﻭﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﻗﺎﻤﺕ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺘﻠﻘﺎﺌﻴﺔ ﻭﺒﺩﻭﺍﻓﻊ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻹﻗﻠﻴﻤﻴـﺔ‬

‫ﻭﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ‪ .‬ﻭﺘﺘﻔﺎﻭﺕ ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﺠﻤﻬﺎ ﻭﺸﻜﻠﻬﺎ ﻭﺩﻭﺍﻓﻊ ﻗﻴﺎﻤﻬـﺎ ﻭﺒﻨﺎﺌﻬـﺎ ﻭﺃﻫـﺩﺍﻓﻬﺎ‬

‫ﻭﻗﻭﺘﻬﺎ ﻭﻗﺩﺭﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﻭﺍﻟﻨﻤﻭ ﻓﻲ ﺃﺩﺍﺀ ﺭﺴﺎﻟﺘﻬﺎ ﻭﺃﺴﻠﻭﺏ ﻋﻤﻠﻬﺎ ﻭﺩﺭﺠﺔ ﺘﺄﺜﻴﺭﻫـﺎ ﻋﻠـﻰ‬
‫ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﻭﻗﺩ ﺸﻬﺩﺕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﻭﺍﻟﻘﺭﻯ ﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻤﻠﻤﻭﺴﺔ ﻓﻲ ﻫﻭﻴﺘﻬـﺎ‬

‫ﻭﻁﺒﻴﻌﺔ ﺘﺭﻜﻴﺒﻬﺎ ﻭﻭﻅﺎﺌﻔﻬﺎ ﻤﻥ ﺤﻘﺒﺔ ﺯﻤﻨﻴﺔ ﻷﺨﺭﻯ‪ .‬ﻭﻴﺘﻀﺢ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻔﺎﻭﺕ ﻓﻲ ﻀﻭﺀ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ‬

‫ﺍﻟﺤﺎﻜﻤﺔ ﻭﺍﻷﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺘﺒﻌﻪ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﻓﻲ ﺤﻜﻡ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺴﻭﻤﺔ ﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ‬

‫ﻭﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﻨﻔﻭﺫ ﻭﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﻴﻥ ﺍﻟﻘﻭﻤﻲ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻲ) ﺍﻟﻘﻁﺏ‪ ،1997 ،‬ﺹ‪.(52‬‬

‫ﺘﺘﻔﺎﻭﺕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺸﺄ ﻤﻥ ﺃﺠﻠﻬﺎ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺃﻭ ﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴـﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺒﺜﻕ ﺃﻭ ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﻤﻘﺎﻭﻤﺘﻬﺎ ﻭﺘﻐﻴﻴﺭﻫﺎ‪ .‬ﻜﻤﺎ ﻭﺘﺘﺸﻜل ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺩﻭﺍﻓﻊ ﻭﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺘـﻲ‬

‫ﻴﺭﺍﻫﺎ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺤﻲ ﻭﻴﺠﺩﻭﻥ ﺍﻟﻤﺒﺭﺭﺍﺕ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﺃﻭ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﻁﻁ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻭﺘﺤـﺎﻭل‬

‫ﺘﻌﻤﻴﻤﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﺸﻜﻴﻼﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺴـﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤـﻊ‬

‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ .‬ﻭﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ ﺘﻨﺩﺭﺝ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴـﺔ ﻭﺍﻟﻘﻭﻤﻴـﺔ‪:‬‬
‫)ﺍﻟﻘﻁﺏ‪ 1997 ،‬ﺹ‪.(54‬‬

‫• ﺍﻟﺘﺄﻜﻴﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻭﺍﺴﺘﺸﺎﺭﺘﻬﻡ ﻗﺒل ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺤﻭل ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ‬

‫ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺤﻲ‪.‬‬

‫‪37‬‬
‫• ﺩﻋﻭﺓ ﻤﻭﺍﻁﻨﻲ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺼﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻲ ﻟﻠﺒـﺭﺍﻤﺞ ﻭﺍﻟﻤﺸـﺎﺭﻴﻊ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺤﻲ‪.‬‬

‫• ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻭﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺤﻲ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻹﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺒﺎﻴﻨـﻪ ﻭ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔـﺔ ﺒﺄﻓﻀـل‬

‫ﻁﺭﻴﻘﺔ ﻭﻤﻬﻤﺎ ﺘﻔﺎﻭﺘﺕ ﺍﻷﺭﺍﺀ ﻓﻲ ﺘﻘﻠﻴل ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺇﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻫﻡ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴـﻭﻥ ﺃﻭﻻ‬

‫ﻭﺃﺨﻴﺭﺍ ﻭﺇﻥ ﺍﻟﻐﺭﺽ ﺍﻷﺴﻤﻰ ﻫﻭ ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻲ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺤﺎﺠـﺎﺕ‬

‫ﻭﺍﻹﻫﺘﻤﺎﻤﺎﺕ ﻭﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺤﻲ ﻭﺇﺫﺍ ﺴﺎﻫﻡ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺤﻲ ﺒﻔﻌﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺭﺍﺤل‬

‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻹﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻓﺈﻥ ﺒﺈﻤﻜﺎﻨﻬﻡ ﻀﺒﻁ ﻭﺘﺸﻜﻴل ﻤﺴﺘﻘﺒل ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻷﻤﺭ ﻻ ﻴﻘﻑ ﻋﻨﺩ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﻜﺸﻌﺎﺭﺍﺕ ﺃﻭ ﻋﺒـﺎﺭﺍ ﺕ ﻭﻁﻨﻴـﺔ ﺃﻭ ﺩﻋﺎﻴـﺔ ﺇﻨﺘﺨﺎﺒﻴـﺔ ﺃﻭ‬

‫ﻤﻀﺎﻤﻴﻥ ﺍﻟﺨﻁﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﺎﺒﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ ﺒل ﻴﺘﻌﺩﺍﻩ ﺇﻟﻰ ﺇﺩﺭﺍﻙ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﻟﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﺼـﻴﺎﻏﺔ‬

‫ﺇﻟﻰ ﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭ ﺇﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﻭﺨﻁﻁ )ﺒﻌﻴﺩﺓ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺃﻭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺩﻯ ﺍﻟﻘﺼﻴﺭ( ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺘﺘﻤﺸﻰ‬
‫ﻤﻊ ﺇﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ)ﺍﻟﻘﻁﺏ‪ 1997 ،‬ﺹ‪.(54‬‬

‫ﻭﺘﺸﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﺒﻠﻭﺭ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ‬

‫ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺇﻫﺘﻤﺎﻤﺎﺕ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ‪ .‬ﻭﺘﺸﻤل ﺍﻟﻌﻼﻗـﺎﺕ ﺍﻟﻌﺩﻴـﺩ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﻤﺜل ﺍﻟﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻟﺒﻴﺭﻭﻗﺭﺍﻁﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﺎﺕ ﻓـﻲ‬

‫ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻭﻴﻤﻜﻥ ﺇﻋﺘﺒﺎﺭ ﻤﺜل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﻘﺴﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﺘﺘﻤﻴﺯ‬

‫ﺒﻴﻥ ﺍﻹﺤﺘﺠﺎﺝ ﻭﺍﻟﺸﻜﻭﻯ ﻭﺍﻟﻤﻁﺎﻟﺒﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﺒﺎﻟﺤﻘﻭﻕ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻤﺭﺓ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺼـﻨﻊ‬

‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫﻩ ﺃﻱ ﺃﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﻤﻤﺘﺩﻩ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺘﺴﻴﺏ ﻭﺍﻹﻨﻀﺒﺎﻁﻴﺔ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻴﺭﻯ ﺍﻟﺒﻌﺽ ﺃﻥ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‬

‫ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻤﺎ ﻫﻲ ﺇﻻ ﺍﻟﻭﺠﻪ ﺍﻷﺨﺭ ﻟﺘﻤﻜﻴﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﻀﺒﻁ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻴﻭﻤﻴﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻹﺘﺠـﺎﻩ ﻗـﺩ‬

‫ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﻀﻌﻑ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻹﻨﺴﺤﺎﺏ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻹﻨﺘﺎﺠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺭﺍﻤﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﺘﺤﺴـﻴﻥ‬

‫ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ‪ .‬ﻭﺇﺫﺍ ﻤﺎ ﺍﺘﺨﺫﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺃﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻟﻨﻔﺴـﻬﺎ‬

‫ﻤﻥ ﺍﻹﻤﺘﻴﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺩﻱ ﺘﺩﺭﻴﺠﻴﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻀﻌﻑ ﻭﺍﻹﻨﺤﻼل ﻭﺍﻹﻏﻼﻕ‪ .‬ﻭﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﺘﺴﺎﺀل‬

‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻋﻥ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻭﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﺘﻨﺎﻁ ﺒﻠﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ‬

‫ﻭﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺨﻭﻟﻬﺎ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ؟ ﻭﻫل ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺒﺎﻷﺤﻴﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﺴـﺘﻭﻯ‬

‫‪38‬‬
‫ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺴﻭﺍﺀ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻷﺤﻴـﺎﺀ ﺫﺍﺘﻬـﺎ ﺃﻭ ﻤﺭﺘﺒﻁـﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ؟ ﻭﻫل ﺘﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﻭﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ ﺤﺎﺠﺎﺕ ﺴﻜﺎﻥ‬

‫ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻭﺤﺜﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺤﺸﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺇﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﻟﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ‬

‫ﻓﻲ ﺸﻕ ﺍﻟﻁﺭﻕ‪ ،‬ﺍﻹﻨﺎﺭﺓ‪ ،‬ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﻤﺸـﺎﺭﻜﺔ ﻓـﻲ ﺍﻹﻨﺘﺨﺎﺒـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ؟‬

‫ﻭﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻤﻴﻴﺯ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﺩﻡ ﻓﺌﺔ ﺃﻭ ﻁﺎﺌﻔﺔ ﻤﻥ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺤﻲ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺼـﻠﺤﺔ‬

‫ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻠﺤﻲ ﻓﻲ ﺇﻁﺎﺭ ﺘﺸﻜﻴل ﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺤﻲ ﺃﻭ ﻤﺠﻠﺴﻪ‪.‬‬

‫ﻭﻫﻨﺎﻙ ﺒﻌﺩ ﺁﺨﺭ ﻟﻔﻜﺭﺓ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻜﻤﻥ ﻓﻲ ﺘﺭﺴﻴﺦ ﺩﻋﺎﺌﻡ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﻤﻤﺎﺭﺴـﺔ ﺤﺭﻴـﺔ‬

‫ﺇﺨﺘﻴﺎﺭ ﺍﻟﻤﺭﺸﺤﻴﻥ ﻭﻓﻲ ﺇﻜﺘﺴﺎﺏ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻨﻘﺎﺵ ﻭﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﺀﻟﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨـﺎﻅﺭﺓ ﻓـﻲ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴـﺭ‬

‫ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﻓﻲ ﺍﻹﻨﺘﻘﺎل ﻤﻥ ﻤﺤﻭﺭ ﺍﻟﺫﺍﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ﻤﻊ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺔ ﻭﺒﺫل ﺍﻟﺠﻬـﺩ ﻭﺍﻟﻁﺎﻗـﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻭﻗﺕ ﻓﻲ ﺴﺒﻴل ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ .‬ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﻴﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﻏﺭﺱ ﺭﻭﺡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻭﺍﻟﻘﻴﻡ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻴﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻁﺎﺀ ﻭﺤﺭﻴﺔ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻲ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓـﻲ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤـﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻟﻸﺠﻴﺎل ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﺒل ﺍﻷﺠﻴﺎل ﺍﻟﻘﺎﺩﻤﺔ )ﺍﻟﻘﻁﺏ‪،1997 ،‬ﺹ ‪.(56‬‬

‫ﺘﺴﺘﻨﺩ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻗﻴﺎﻡ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺴﺱ ﻭﺍﻟﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪) :‬ﺍﻟﻘﻁﺏ‪ ،1997 ،‬ﺹ‪.( 62‬‬

‫‪ -1‬ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﻤﻤﻴﺯﺓ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺤﻲ ﺃﻭﺍﻟﻘﺭﻴﺔ‪ :‬ﻭﻴﻘﺼﺩ ﺒﺫﻟﻙ ﺘﻭﻓﺭ ﻤﺼـﺎﻟﺢ‬

‫ﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺘﺨﺘﻠﻑ ﺃﻭﺍﻨﻬﺎ ﺘﻨﺴﺠﻡ ﺒﺎﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﻤﻊ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺃﻭ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬

‫ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺒﻘﺩﺭ ﻤﺎ ﺘﻬﻡ ﺃﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺤﻲ ﺫﺍﺘﻪ‪ ،‬ﻭﻟﻜﻲ ﺘﻜﺘﺴﺏ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﺴﻤﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬

‫ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺃﻥ ﺘﻌﺒﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﻋﻥ ﺤﺎﺠﺎﺕ ﻭﺁﻤـﺎل ﻭﻁﻤﻭﺤـﺎﺕ ﺍﻟﻐﺎﻟﺒﻴـﺔ‬

‫ﺍﻟﻌﻅﻤﻰ ﻤﻥ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺤﻲ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﻭﺃﻥ ﻻ ﺘﺘﻌﺎﺭﺽ ﺃﻭ ﺘﺘﻨﺎﻗﺽ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺼـﻠﺤﺔ‬

‫ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺒﺄﺴﺭﻩ‪ ،‬ﻭﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﺘﺘﻭﻟﻰ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺘﺤﺩﻴـﺩ ﻤـﺎ‬

‫ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﻤﺎ ﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﺼﺎﻟﺢ ﻗﻭﻤﻴﺔ‬

‫‪39‬‬
‫‪ -2‬ﺍﻹﺴﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ‪ :‬ﻴﺘﻤﺘﻊ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺃﻭ ﻤﺠﻠـﺱ ﺍﻷﺤﻴـﺎﺀ ﺒﺩﺭﺠـﺔ ﻋﺎﻟﻴـﺔ ﻤـﻥ‬

‫ﺍﻹﺴﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻤﻬﺎﻤﻪ ﺍﻟﻤﻨﻭﻁﺔ ﺒﻪ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﻓﻜﻴـﻑ ﻴـﺘﻡ ﻀـﻤﺎﻥ ﻫـﺫﻩ‬

‫ﺍﻹﺴﺘﻘﻼﻟﻴﺔ؟ ﻫﻨﺎﻟﻙ ﺇﺘﺠﺎﻫﺎﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺴﻴﺎﻕ ﻴﺸﻴﺭ ﺍﻷﻭل ﺇﻟﻰ ﺃﻓﻀـﻠﻴﺔ ﺇﺨﺘﻴـﺎﺭ ﺃﻋﻀـﺎﺀ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺒﺎﻹﻨﺘﺨﺎﺏ ﺍﻟﺤﺭ ﻭﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﺒﺤﻴﺙ ﻻ ﺘﺘـﺄﺜﺭ ﺍﻹﺴـﺘﻘﻼﻟﻴﺔ‬
‫ﺒﻬﺫﺍ ﺍﻷﺠﺭﺍﺀ‪ .‬ﻭﻗﺩ ﻤﺎﺭﺴﺕ ﺇﺴﺭﺍﺌﻴل ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌـﺎﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴـﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻴـﺔ‬

‫ﻟﻌﺭﺏ ﺇﺴﺭﺍﺌﻴل ﺒﻌﺩ ﻋﺎﻡ ‪ 1948‬ﻭﻋﻠﻰ ﺍﻟﻀﻔﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻭﻗﻁﺎﻉ ﻏﺯﺓ ﺒﻌـﺩ ﺍﻹﺤـﺘﻼل ﻋـﺎﻡ‬

‫‪ .1967‬ﻭﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﺃﻥ ﺘﻁﻭﺭ ﻭﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ )ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ( ﺇﻨﻤﺎ ﻴﺘﺤﻘﻕ ﺒﺈﺘﺒﺎﻉ‬

‫ﺃﺴﻠﻭﺏ ﺍﻹﻨﺘﺨﺎﺏ ﻜﻘﺎﻋﺩﺓ ﺴﺎﺌﺩﺓ ﻓﻲ ﺘﺸﻜﻴل ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻹﻨﻪ ﻟﻴﺱ ﻨﻅﺎﻤﺎ ﺇﺩﺍﺭﻴﺎ ﻓﺤﺴﺏ‬

‫ﺒل ﻫﻭ ﻨﻅﺎﻡ ﺴﻴﺎﺴﻲ)ﺍﻟﻘﻁﺏ‪ ،1997 ،‬ﺹ‪.( 63‬‬

‫‪ -3‬ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﺔ‪ :‬ﻴﺠﺏ ﺃﻥ ﻴﻤﻨﺢ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬

‫ﺼﻔﺔ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﺔ ﻭﺇﻻ ﺇﻋﺘﺒﺭﺕ ﻓﺭﻋﺎ ﻤﻥ ﻓﺭﻭﻉ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻭﺤﺘﻰ ﺘﺘﺤﻘﻕ ﺍﻟﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ‬

‫ﺃﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﺭﻭﺭﻱ ﺃﻥ ﻴﺘﻭﻓﺭ ﻭﺠﻭﺩ ﺃﺸﺨﺎﺹ ﺇﺩﺍﺭﻴﻴﻥ )ﺃﻭ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﺔ( ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ‬

‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻨﺴﺏ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺘﺼﺭﻓﺎﺘﻬﺎ ﻭﺘﻘﻊ ﺃﻤﺎﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﺀﻟﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﺠﻠـﺱ ﺍﻟﺘﺸـﺭﻴﻌﻲ‪.‬‬
‫ﻭﺤﺘﻰ ﺘﻜﺘﺴﺏ ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ )ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ( ﺼﻔﺔ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴـﺔ ﻴﺠـﺏ ﺃﻥ ﺘﺘـﻭﻓﺭ‬

‫ﺍﻟﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪) :‬ﺍﻟﻘﻁﺏ‪ ،1997 ،‬ﺹ‪( 64‬‬

‫ﺃ‪ -‬ﻭﺠﻭﺩ ﻤﻥ ﻴﻌﺒﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﺸﺨﺹ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ ﻭﻴﺘﻤﺜل ﺫﻟﻙ ﺒﺎﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪.‬‬

‫ﺏ‪ -‬ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻠﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺫﻤﺔ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻋﻥ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﻭﺍﻟﻭﺤﺩﺍﺕ‪.‬‬

‫ﺕ‪ -‬ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﺄﻫﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻘﺎﻀﻲ ﺴﻭﺍﺀ ﻜﻤﺩﻋﻲ ﻟﻤﺴﺎﺀﻟﺔ ﻭﻤﻘﺎﻀﺎﺓ ﺍﻟﺩﻭﻟـﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻭﺤـﺩﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﺃﻭ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺃﻭ ﺍﻟﺸﺭﻜﺎﺕ ﻭﺘﻜﻭﻥ ﺃﻴﻀﺎ ﻋﺭﻀﺔ ﻟﻠﻤﻘﺎﻀﺎﺓ ﺃﻭ ﻤﺩﻋﻰ ﻋﻠﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺙ‪ -‬ﻴﻜﻭﻥ ﻟﻠﻭﺤﺩﺓ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺠﻬﺎﺯ ﺇﺩﺍﺭﻱ ﺨﺎﺹ ﺒﻬﺎ ﻭﺘﺤل ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴـﺔ ﺃﻭ ﺘـﺯﻭل‬

‫ﺸﺭﻋﻴﺘﻬﺎ ﺒﻨﻔﺱ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻨﺸﺄﺕ ﺒﻬﺎ ﺃﻭ ﺒﺈﺩﺍﺭﺓ ﺃﻋﻠﻰ ﻓﺈﺫﺍ ﻤﻨﺢ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴـﺔ‬

‫ﻟﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺘﻠﻐﻰ ﺒﺎﻟﺩﺴﺘﻭﺭ ﺃﻭ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺃﻋﻠﻰ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺴﺘﻭﺭ‪.‬‬

‫‪40‬‬
‫‪ -4‬ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﺫﺍﺘﻴﺔ‪ :‬ﻴﻌﺘﻤﺩ ﺍﻷﺴﻠﻭﺏ ﺍﻟﻔﻌﻠﻲ ﻟﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻷﺤﻴـﺎﺀ )ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ‬

‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ( ﻋﻠﻰ ﻗﺩﺭﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﻭﺘﻜﻭﻴﻥ ﻤﻭﺍﺭﺩ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﺫﺍﺘﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻬﺎ ﻭﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ ﻓـﻲ‬

‫ﺍﻟﺘﺼﺭﻑ ﻭﻗﺩ ﺃﺜﺒﺘﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺏ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ )ﺍﻟﻌﺭﺒﻴـﺔ ﺨﺎﺼـﺔ( ﺃﻥ ﻫﻨـﺎﻙ‬

‫ﻋﻼﻗﺔ ﻁﺭﺩﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻹﺴﺘﻘﻼل ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻷﺤﻴـﺎﺀ ﻭﺤﺭﻴـﺔ ﻤﻤﺎﺭﺴـﺔ ﺍﻟﻤﻬـﺎﻡ‬
‫ﻭﺍﻹﺨﺘﺼﺎﺼﺎﺕ ﻟﻬﺎ ﻓﺈﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻜﺎﻓﻴﺔ ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺘﺴﺘﻁﻴﻊ ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺄﻋﻤﺎﻟﻬﺎ ﻭﻨﺸﺎﻁﻠﺘﻬﺎ ﻓـﻲ‬

‫ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺇﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻭﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺒﺎﻹﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤـﻭﺍﺭﺩ‬

‫ﺍﻟﺫﺍﺘﻴﺔ ﻭﺒﻌﻜﺱ ﺫﻟﻙ ﺘﺼﺒﺢ ﻴﺩ ﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻤﻐﻠﻭﻟﺔ ﻭﺘﻠﺠﺄ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻟﻤﺯﻴﺩ‬

‫ﻤﻥ ﺍﻹﻋﺎﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﻘﺭﻭﺽ ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺅﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻐﺎﻟﺏ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﺩﺨل ﻭﻓﺭﺽ ﺍﻟﺴﻴﻁﺭﺓ ﻭﻤـﻥ‬

‫ﺜﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﺱ ﺒﺈﺴﺘﻘﻼل ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺃﻭ ﻓﻘﺩﺍﻨﻪ)ﺍﻟﻘﻁﺏ‪ ،1997 ،‬ﺹ‪.( 65‬‬

‫‪ -5‬ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‪ :‬ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻥ ﺍﻟﻬﺩﻑ ﻤﻥ ﺇﺴﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ‬

‫ﻓﻲ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺭﺍﻓﻕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﺈﻥ ﺫﻟﻙ ﻻ ﻴﻌﻨﻲ ﺇﺴﺘﻘﻼﻻ ﻜﺎﻤﻼ ﺒل ﻫﻨﺎﻟﻙ ﻗﻴﻭﺩ ﻤـﻥ‬

‫ﺤﻕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻤﻤﺎﺭﺴﺘﻬﺎ ﻤﺜل ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻭﺍﻟﺘﺼﺭﻓﺎﺕ ﻭﻴﻘﺼﺩ ﺒﺎﻟﺭﻗﺎﺒﺔ‬

‫ﺍﻟﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻟﻠﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﻤﻨﻭﻁﺔ ﺒﻬﺎ ﻭﺍﻟﻤﻭﻜﻭﻟﺔ ﺇﻟﻴﻬﺎ ﺒﻌﺩﺍﻟـﺔ ﺩﻭﻥ ﺘﻤﻴﻴـﺯ‬
‫ﻭﺘﺄﻜﻴﺩ ﻟﻠﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻟﻠﺩﻭﻟﺔ‪ .‬ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﺴﺱ ﺘﻜﻔل ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺘﻭﺍﺯﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻘـﻭﻯ‬

‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻘﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ‬

‫ﻓﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‪) .‬ﺍﻟﻘﻁﺏ‪ ،1997 ،‬ﺹ‪.(66‬‬

‫ﺘﺘﻔﺎﻭﺕ ﺃﻨﻤﺎﻁ ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺩﻴﻬﺎ ﻭﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘﻤﺎﺭﺴـﻬﺎ ﻭﻜـﺫﻟﻙ‬

‫ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻹﺴﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺒﻌﻴﺔ ﻭﺍﻷﺩﻭﺍﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﻭﻋﻼﻗﺘﻬـﺎ ﺒﺎﻟﺴـﻠﻁﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻭﻗﺩ ﻁﺭﺤﺕ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﻤﺎﺫﺝ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺼـﻨﻴﻔﺎﺕ ﻟﻠﻤﺠـﺎﻟﺱ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴـﺔ‬

‫ﻭﻫﻲ‪) :‬ﺍﻟﻘﻁﺏ‪ ،1997 ،‬ﺹ‪.(67‬‬

‫• ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﺘﺒﺎﺩﻟﻲ‪ :‬ﺃﺠﻬﺯﺓ ﺃﻨﺸﺄﺕ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺴﺒل ﺍﻹﺘﺼﺎل ﻭﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻤﻌﻠﻭﻤـﺎﺕ ﺒـﻴﻥ‬

‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻭﺍﻷﺤﻴﺎﺀ‪.‬‬

‫‪41‬‬
‫• ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﺒﻴﺭﻭﻗﺭﺍﻁﻲ‪ :‬ﻴﺘﻡ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻹﺩﺍﺭﻴﺔ ﻟﻤﻭﻅﻔﻲ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﻡ ﺘﻌﻴﻴـﻨﻬﻡ‬
‫ﻓﻲ ﺍﻟﻀﻭﺍﺤﻲ ﻭﺍﻷﺤﻴﺎﺀ )ﻤﺜل ﺍﻟﻤﺨﺘﺎﺭ(‪.‬‬

‫• ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﺒﻴﺭﻭﻗﺭﺍﻁﻲ ﺍﻟﻤﺘﻁﻭﺭ‪ :‬ﻴﺘﺤﻤل ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻭﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﻭﻥ ﺍﻟﻤﻌﻴﻨﻭﻥ ﻤﺠﻤﻭﻋـﺔ ﻤـﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﻭﺍﻷﻋﻤﺎل ﻭﺘﻜﻭﻥ ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺘﻬﻡ ﺘﺠﺎﻩ ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﻭﺇﻟـﻰ ﻨـﻭﻉ ﻤـﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻹﺴﺘﺸﺎﺭﻴﺔ ﺃﻭ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ‪.‬‬

‫• ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﻤﺘﻁﻭﺭ‪ :‬ﻴﺘﻡ ﺘﺸﻜﻴل ﻫﻴﺌﺔ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﻤﻥ ﺍﻹﺴﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﺒﻬـﺩﻑ ﻤﺸـﺎﺭﻜﺔ‬

‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﻤﻬﺎﻤﻬﺎ ﻭﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫• ﺍﻟﻨﻤﻭﺫﺝ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻲ‪ :‬ﺘﺠﺭﻱ ﺇﻨﺘﺨﺎﺒﺎﺕ ﻟﻠﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻭﺍﻟﻀـﻭﺍﺤﻲ‬

‫ﻭﺘﻨﺎﻁ ﺒﻬﻡ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﻟﻠﺤﻜﻡ ﺍﻟﺫﺍﺘﻲ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺫﺍﺘﻴﺔ ﺒﺎﻹﺸﺘﺭﺍﻙ‬

‫ﻤﻊ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ 2:3:2‬ﻨﻤﺎﺫﺝ ﻤﻥ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﺍﻟﺩﺍﻋﻡ ﻴﺸﻴﺭ ﺇﻟﻰ ﺇﺘﺴﺎﻉ ﺇﺨﺘﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﻭﻤﺸﺎﺭﻜﺘﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘـﺅﺜﺭ‬

‫ﻋﻠﻰ ﺤﻴﺎﺘﻬﻡ‪ ،‬ﺇﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﺒﺎﺭﺓ ﺘﻨﺎﻗﺵ ﺍﻟﺘﻜﺎﻟﻴﻑ ﻭﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ ﺍﻟﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻤﺸـﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻨـﺎﺱ ﻓـﻲ ﺘﺤﺩﻴـﺩ‬

‫ﺍﻹﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺜﻡ ﺍﻷﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﻭﺘﺼﻤﻴﻡ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﻤﺭﺍﻗﺒﺔ ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻠﻘﻲ ﺍﻟﻀﻭﺀ ﻋﻠـﻰ‬

‫ﺍﻟﻌﺸﺭﺍﺕ ﺍﻟﻔﻭﺍﺌﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﻁﺒﻘﻴﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺴﺘﺨﺩﻤﻭﻥ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‪.‬ﻭﺒﻬﺩﻑ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ‬

‫ﻋﻠﻰ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻻﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺘﺸﻜﻴﻠﻬﺎ‪،‬ﺍﻟﻴﺎﺕ ﻋﻤﻠﻬﺎ‪،‬ﻭﺩﻭﺭﻫﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺒﻌﺽ ﻨﻤﺎﺫﺠﻤﻥ ﻟﺠﺎﻥ‬

‫ﺍﻻﺤﻴﺎﺀﻋﺎﻟﻤﻴﺎ‪،‬ﻋﺭﺒﻴﺎ‪،‬ﻭﻤﺤﻠﻴﺎﻭﺫﻟﻙ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻻﺘﻲ‪:‬‬

‫)‪ (1‬ﻤﺠﺎﻟﺱ)ﻟﺠﺎﻥ( ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻓﻲ ﺃﻤﺭﻴﻜﺎ‬

‫ﺍﺒﺘﺩﺃﺕ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﺍﻻﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ﺒﺩﻋﻭﺓ ﺴﻜﺎﻥ ﺃﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻟﻠﻤﺸـﺎﺭﻜﺔ ﻓـﻲ ﺭﺴـﻡ‬
‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﻭﺘﻨﻔﻴﺫﻫﺎ ﻓﻲ ﻤﻁﻠﻊ ﺍﻟﺴﺘﻴﻨﺎﺕ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﺃﻭ ﺍﻷﻗﻠﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻭﻫﻡ ﻏﺎﻟﺒﺎ ﻤﺎ‬

‫ﻴﺨﺭﺠﻭﻥ ﻋﻥ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﻗﺩ ﺘﻤﺕ ﻓﻜﺭﺓ ﻤﺸـﺎﺭﻜﺔ ﺴـﻜﺎﻥ‬

‫‪42‬‬
‫ﺍﻟﺤﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺼﺩﻭﺭ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﺍﻟﻔﻴﺩﺭﺍﻟﻴﺔ)ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ( ﻓﻲ ﺃﻭﺍﺨﺭ ﺍﻟﺴـﺘﻴﻨﺎﺕ‬
‫ﻭﺃﻭﺌل ﺍﻟﺴﺒﻌﻴﻨﺎﺕ ﻭﺃﺼﺒﺤﺕ ﺤﻘﻴﻘﺔ ﻓﻲ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻷﻤﺭﻴﻜﻴﺔ ‪.‬‬

‫ﻭﻻ ﻴﻨﺤﺼﺭ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻓﻲ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻷﻗﻠﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴـﺔ‬

‫ﺒل ﺍﻤﺘﺩﻩ ﺫﻟﻙ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﺘﺩﻨﻲ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﺄﺘﻲ ﻤﺸﺎﺭﻜﺘﻬﻡ ﻓﻲ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻟﻠﺘﻌﺒﻴـﺭ‬

‫ﻋﻥ ﺍﺭﺍﺌﻬﻡ ﻭﻤﻭﺍﻓﻘﻬﻡ ﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺜﺭ ﻋﻠﻰ ﻀﻭﺍﺤﻴﻬﻡ‪.‬‬

‫ﻭﺤﺘﻰ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺍﺴﺘﻨﻜﺭﻭﺍ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺔ ﻭﺍﻋﺘﺒﺭﻭﻫﺎ ﻏﻴﺭ‬

‫ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ ﻭﻤﻜﻠﻔﺔ ﻭﺃﺤﻴﺎﻨﹰﺎ ﺘﺸﻜل ﺨﻁﻭﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻟﻘﺎﺌﻡ ﺍﺼﺒﺤﻭﺍ ﺍﻵﻥ ﻴﺭﻭﻨﻬﺎ ﻓﺭﺼﺔ ﻤﻨﺎﺴـﺒﺔ‬

‫ﻟﺠﻤﻊ ﺍﻟﻤﺯﻴﺩ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻭﺘﺨﻔﻴﻑ ﺤﺩﺓ ﺍﻟﺼﺭﺍﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻌﺭﻗﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺩﻴﻨﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻜﻤـﺎ ﺍﻥ‬

‫ﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺘﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﻨﺘﻘﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟﻠﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴـﺔ ﻭﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴـﺔ ﻭﻟﺘﺤﺴـﻴﻥ‬

‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻭﺒﻬﺫﺍ ﺍﻟﺘﺤﻭل ﺃﺼﺒﺤﺕ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻤﻌﺘﺭﻑ ﺒﻬﺎ ﺭﺴﻤﻴﺎ ﻭﻗﺩ ﺍﻋﺘﺎﺩﻭﺍ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻻﻤﺭﻴﻜﻴﺔ‪.( Rich, 1987, p:82) .‬‬

‫ﻭﺍﻫﻡ ﺍﻟﻘﺭﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺸﻬﺩﺘﻬﺎ ﺍﻟﻭﻻﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺤﺩﺓ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﺘﺘﻤﺜـل ﻓـﻲ ﺍﻨﺸـﺎﺀ‬

‫ﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﺴﺘﺸﺎﺭﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ‪ ،‬ﻭﻴﻌﺘﺭﻑ ﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﺱ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬﺎ ﺘﻤﺜل ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔـﺔ‬
‫ﻟﻠﻤﺩﻴﻨﺔ ﻭﺘﺘﺎﺡ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻻﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﻟﻼﺘﺼﺎل ﺒﺎﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻬﻴﺌـﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻨﻴـﺔ ﺒﻌﻤﻠﻴـﺔ ﺍﺘﺨـﺎﺫ‬

‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻭﺘﻌﺯﺯ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﻭﺒﻴﻥ ﺠﻤﻬﻭﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻋﻠـﻰ ﻤﺴـﺘﻭﻯ‬

‫ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺍﻨﺘﺸﺭﺕ ﻓﻜﺭﺓ ﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻟﺘﺸﻤل ﻜﺎﻓﺔ ﺃﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺍﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﻗـﺩ‬

‫ﺍﻜﺘﻔﺕ ﺒﻭﺠﻭﺩﻫﺎ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻀﻭﺍﺤﻲ ﻻﺴﺒﺎﺏ ﻤﺘﻔﺎﻭﺘﺔ ﻫﺫﺍ ﻭﻗﺩ ﺘﺤﻭل ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺔ ﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﻟﻤﺠﺎﻟﺱ‬

‫ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﻤﺤﺩﺩﺓ )ﻤﺜل ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺃﻭ ﺍﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ(‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻥ ﺘﺨﻭل ﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ ﻭﺘﺘﻔﺎﻭﺕ ﺍﻟﻤﻜﺎﻨﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻠﻬﺎ ﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻷﺤﻴـﺎﺀ ﻓـﻲ‬

‫ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻻﺩﺍﺭﻱ ﻟﻠﻤﺩﻥ ﻓﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﺒﻌﻀﻬﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﻤﺴﺅﻭﻻ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﻤﺒﺎﺸﺭﺓ ﺘﺠﺎﻩ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺤﻴﻥ‬

‫ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺒﻠﺩﻱ ﺃﻭ ﺒﺈﺤﺩﻯ ﻟﺠﺎﻨﻪ ﺍﻟﻤﺨﺘﺼﺔ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﻤﻬﻤﺔ ﻤﺠـﺎﻟﺱ ﺍﻷﺤﻴـﺎﺀ ﻓﺘﻜـﻭﻥ‬

‫‪43‬‬
‫ﺍﺴﺘﺸﺎﺭﻴﺔ ﺘﺴﻬﻡ ﻓﻲ ﺭﺴﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺃﻭ ﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﺤﺴﺏ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻁﺭﺡ ﻋﻥ ﺠـﺩﻭل‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺎل ﻭﺍﺠﻬﺯﺓ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺔ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ) ‪. (Rich, 1987, p86‬‬

‫)‪ (2‬ﻤﺭﺍﻜﺯ) ﻟﺠﺎﻥ( ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺴﻌﻭﺩﻴﺔ‬

‫ﻟﻘﺩ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻨﻁﻼﻗﺔ ﻓﻜﺭﺓ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﻨﺒﻭﻴﺔ ﻗﺒل ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻋﺸﺭﺓ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺤﻴﻥ ﻜـﺎﻥ‬

‫ﺍﻤﻴﺭ ﻤﻨﻁﻘﺘﻬﺎ ﺍﻻﻤﻴﺭ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻤﺠﻴﺩ ﺒﻥ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻌﺯﻴﺯ ﺍﻤﻴﺭ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻤﻜﺔ ﺍﻟﻤﻜﺭﻤﺔ ﺤﺎﻻ ﺤﻴﺙ ﺘﺒﻨﻰ ﻓﻜـﺭﺓ‬

‫ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻗﺘﺭﺤﻬﺎ ﺃﺤﺩ ﺃﺒﻨﺎﺀ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﻠﺩﺓ ﺍﻟﻤﺒﺎﺭﻜﺔ ﺇﺫ ﺃﻨﺸﺄ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺨﻴﺭﻴﺔ ﻟﻠﺨـﺩﻤﺎﺕ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ ﻓـﻲ‬

‫ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﻨﻭﺭﺓ ﻋﺎﻡ ‪ 1989‬ﻡ ﻭﺘﺭﻙ ﺍﺩﺍﺭﺘﻬﺎ ﻭﻜﺎﻨﺕ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺃﺤﺩ ﻟﺠﺎﻨﻬﺎ ﻭﺃﻨﺸﻁﺘﻬﺎ ﺍﺫ ﺍﻨﺸﺄﺕ‬

‫ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺃﺭﺒﻌﺔ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﻟﻼﺤﻴﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﻨﺒﻭﻴﺔ ﻭﺒﻌﺩ ﺘﻌﻴﻴﻥ ﺴﻤﻭﻩ ﺃﻤﻴﺭﺍ ﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻤﻜﺔ ﺍﻟﻤﻜﺭﻤـﺔ‬

‫ﺴﻌﻰ ﺇﻟﻰ ﻨﻘل ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﺎﺼﻤﺔ ﺍﻟﻤﻘﺩﺴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺸﺭﻭﻉ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺍﻭﺴﻊ ﺃﻭ ﺸﻤل ﺸﻜل ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫﻩ ﻭﺍﺴﺘﻐﺭﻕ ﺍﻻﻋﺩﺍﺩ ﻭﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﻨﺤﻭ ﻋﺎﻤﻴﻥ ﺤﺘﻰ ﺼـﺩﺭﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻨﺸﺎﺌﻬﺎ ﻭﺘﺸﻤل ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻤﻜﺔ ﺍﻟﻤﻜﺭﻤﺔ ﻭﺘﺘﻜﻭﻥ ﻤـﻥ ﺍﻟﻬﻴﺌـﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ -‬ﻤﺠﻠﺱ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﻭﻴﺭﺃﺴﻬﺎ ﺃﻤﻴﺭ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﻪ ﺒﻤﺩﻥ ﻭﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﻭ ﻴﺭﺃﺴﻬﺎ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅ ﻓﻲ ﻜل ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻭﻭﻜﻴل ﺍﻹﻤـﺎﺭﺓ‬

‫ﻓﻲ ﻤﻜﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻤﺠﺎﻟﺱ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺘﻘﻭﻡ ﻓﻜﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻨﺸﺎﺀ ﻤﺭﺍﻜـﺯ ﺃﺤﻴـﺎﺀ ﺒﻌـﺩﺩ ﺍﻟﺒﻠـﺩﻴﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻜل ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺃﻭ ﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻭﻋﻠﻴﺔ ﻓﻔﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 2004‬ﻡ ﺼﺩﺭ ﻗﺭﺍﺭ ﺴﻤﻭ ﺃﻤﻴﺭ ﻤﻨﻁﻘـﺔ ﻤﻜـﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﻜﺭﻤﺔ ﺒﺘﺸﻜﻴل ﻤﺠﺎﻟﺱ ﻓﺭﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻜل ﻤﻥ ﻤﻜﺔ ﺍﻟﻤﻜﺭﻤﺔ ﻭﺠﺩﺓ ﻭﺍﻟﻁﺎﺌﻑ ﻭﺒﺎﺸﺭﺕ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻤﺠـﺎﻟﺱ‬

‫ﺍﻋﻤﺎﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭ ﺍﻟﻴﻬﺎ ‪).‬ﺯﻤﺯﻤﻲ‪ ،2004 ،‬ﺹ‪ .(30‬ﻭﺘﻌﺭﻑ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻻﺤﻴﺎﺀ ﻓﻴﻬﺎ ﺒﺄﻨﻬـﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻜﻥ ﻟﻠﻔﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻲ ﺃﻥ ﻴﺸﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺃﻨﺸﻁﺘﻪ ﻭﺒﺭﺍﻤﺠﻪ ﻭﺍﻹﻓﺎﺩﺓ ﻤﻨﻪ ﺒﺤﺴـﺏ ﻤﻴﻭﻟـﻪ‬

‫ﻭﻫﻭﺍﻴﺎﺘﻪ ﻭﺃﻥ ﻴﻭﻅﻔﻬﺎ ﻹﺭﺘﻘﺎﺀ ﺒﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺤﻲ ﻭﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻴﻪ ﺇﺫ ﺃﻥ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺤﻲ ﻫﻭ ﻤﻘﺭ‬

‫ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻴﺤﺘﻀﻥ ﻁﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺤﻲ ﻭﻴﻭﻅﻑ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﺍﻓﺭﺍﺩﻩ ﻭﻴﻭﺠﻪ ﻤﺸﺎﺭﻜﺘﻬﻡ ﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻭﺘﻨﻤﻴﺘﻬـﺎ ﻓـﻲ‬

‫‪44‬‬
‫ﺸﺘﻰ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﻭ ﻟﻜل ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﻫﻭ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻏﺎﻴﺘﻪ ﺘﺠﺩﻴﺩ ﻤﻌﺎﻨﻲ ﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺒـﻴﻥ‬
‫ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺤﻲ ﻭ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﻴﺘﻤﻜﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﻥ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻓﺭﺍﺩﻩ ﻭﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺘﻬﻡ ﻤﻥ ﺨﻼل‬

‫ﺍﻻﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻬﺎﺩﻓﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴـﺔ)ﺯﻤﺯﻤـﻲ‪،‬‬

‫‪ ،2004‬ﺹ‪.( 32‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﻋﻥ ﺭﺴﺎﻟﺘﻬﺎ ﻓﺘﺘﻤﺜل ﺭﺴﺎﻟﺔ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀﻓﻲ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻭﻤﺤﻴﻁـﻪ ﺍﻟـﺫﻱ‬

‫ﻴﻌﻴﺵ ﻓﻴﻪ ﻭﺘﺸﺠﻴﻊ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺠﻬﻭﺩ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﻜﺘﺴﺎﺒﺎﺘﻬﺎ ﻭﻤﻨﺠﺯﺍﺘﻬـﺎ‬

‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﺴﺘﻨﻬﺎﺽ ﺍﻟﻬﻤﻡ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺤﻲ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻟﻴﻜﻭﻨﻭﺍ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻓﺎﻋﻠﻴﻥ‪ ،‬ﺃﺼﺤﺎﺏ ﻤﺒﺎﺩﺭﺍﺕ‬

‫ﺫﺍﺘﻴﺔ ﻭﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻟﻴﻔﻴﺩ ﻨﻔﺴﻪ ﻭﺃﻋﻀﺎﺀ ﻤﺠﺘﻤﻌﻪ ﻤﻨﻁﻠﻘﺎ ﻤﻥ ﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﺘﻌـﺎﻭﻥ)ﺯﻤﺯﻤـﻲ‪،2004 ،‬‬

‫ﺹ‪.(34‬ﻭﺘﻬﺩﻑ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻻﺤﻴﺎﺀ ﺇﻟﻰ ﺇﺤﻴﺎﺀ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺃﻓﺭﺍﺩ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻘﻴﻡ ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻻﺴﻼﻤﻴﺔ ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ ﻭﺍﻻﺨﻼﻗﻲ ﺒﻴﻥ ﺃﻓﺭﺍﺩ‬

‫ﺍﻟﺤﻲ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺤل ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻅﻭﺍﻫﺭ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﻨﻁـﺎﻕ ﺍﻟﺤـﻲ‪،‬‬

‫ﺘﻭﻅﻴﻑ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﻭﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺤﻲ ﻭﺨﺩﻤﺔ ﻻﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻬـﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻌﻨﺎﻴـﺔ‬

‫ﺒﺎﻟﻤﻭﺍﻫﺏ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻻﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺃﻭﻗﺎﺕ ﺍﻟﻔـﺭﺍﻍ ﻓﻴﻤـﺎ ﻴﻌـﻭﺩ ﺒـﺎﻟﻨﻔﻊ ﻋﻠـﻰ ﺃﻓـﺭﺍﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ)ﺯﻤﺯﻤﻲ‪ ،2004 ،‬ﺹ‪.(36‬ﺍﻤﺎ ﻋﻥ ﺨﻁﻭﺍﺕ ﺍﻨﺸﺎﺀ ﻫـﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜـﺯ‪ ،‬ﻭﺘﻜﻭﻴﻨﻬـﺎ ﻭﺘﻔﻌﻴـل‬

‫ﺒﺭﺍﻤﺠﻬﺎ ﻴﺄﺨﺫ ﺸﻜل ﺍﻨﺴﻴﺎﺒﻲ ﻓﻲ ﻏﺎﻟﺏ ﺍﻻﺤﻴﺎﻥ ﻭﻤﻊ ﻫﺫﺍ ﻓﻬﻭ ﻤﻨﻀﺒﻁ ﺒﻀﻭﺍﺒﻁ ﺤـﺩﺩﻫﺎ ﺍﻟﻤﺠﻠـﺱ‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻋﻲ ﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺒﻤﻜﺔ ﺍﻟﻤﻜﺭﻤﺔ ﻭﻫﻲ ﺘﺘﻠﺨﺹ ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫ﺃﻥ ﻴﺘﻘﺩﻡ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ ﺃﻫل ﺍﻟﺤﻲ ﺒﻁﻠﺏ ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻓﺘﺘﺎﺡ ﺍﻟﻤﻘﺭ‪ ،‬ﺃﻥ ﺘﻌﺒﺄﺍﺴﺘﻤﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﻀﻭﻴﺔ ﻤﻥ‬

‫ﻗﺒل ﺍﻟﺭﺍﻏﺒﻴﻥ ﻓﻲ ﻓﺘﺢ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ‪ ،‬ﺃﻥ ﻴﺘﻭﻟﻰ ﺍﻟﻤﺘﻘﺩﻤﻭﻥ ﺒﻁﻠﺏ ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﺎﻟﻭﺠﻬﺎﺀ ﻭﺍﻷﻋﻴﺎﻥ ﻭﺴﺎﺌﺭ‬

‫ﺃﻫل ﺍﻟﺤﻲ ﻟﺘﻌﺭﻴﻔﻬﻡ ﺒﻔﻜﺭﺓ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﻭﺩﻋﻭﺘﻬﻡ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﻋﻀﻭﻴﺘﻪ‪ ،‬ﺃﻥ ﻴﻌﻘﺩ ﺍﺠﺘﻤﺎﻉ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‬

‫ﺍﻟﺭﺍﻏﺒﻴﻥ ﻓﻲ ﻓﺘﺢ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﻻﺨﺘﻴﺎﺭ ﻤﺠﻠﺱ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺒﺤﻀﻭﺭ ﻋﻀﻭ ﺃﻭ ﺍﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﻠـﺱ‬

‫ﺍﻟﻔﺭﻋﻲ‪ ،‬ﺃﻥ ﻴﻔﺘﺢ ﻤﺭﻜﺯ ﺤﻲ ﻭﺍﺤﺩ ﺒﻤﻭﻗﻊ ﻤﻨﺎﺴﺏ ﻤﻥ ﻨﻁﺎﻕ ﻜل ﺒﻠﺩﻴﺔ ﻓﺭﻋﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﺤﺎل ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ‬

‫ﺇﻟﻰ ﺍﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻤﺭﻜﺯ ﺒﻨﻔﺱ ﺍﻟﻨﻁﺎﻕ ﻴﺩﺭﺱ ﺍﻟﻤﻭﻀﻭﻉ ﻤﻥ ﺨـﻼل ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴـﺔ‪) .‬ﺯﻤﺯﻤـﻲ‪،‬‬

‫‪ ،2004‬ﺹ‪.(38‬‬

‫‪45‬‬
‫ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻬﺩﻑ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﻤﺭﺍﺩ ﺘﺤﻘﻴﻘﻪ ﻓﻲ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻴﺘﻀﺢ ﺍﻥ ﺍﻟﻤﺴـﺘﻬﺩﻑ ﻓـﻲ ﻫـﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﻫﻡ ﺠﻤﻴﻊ ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺎﻥ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﻠﺒﻲ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠـﺎﺕ ﻭﺭﻏﺒـﺎﺕ‬

‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻀﻤﻥ ﻀﻭﺍﺒﻁ ﺍﻟﺸﺭﻴﻌﺔ ﻓﻼﺒﺩ ﺃﻥ ﻴﺠﺩ ﻜﺒﺎﺭ ﺍﻟﺴﻥ ﺒﺸﻐل ﺠـﺯﺀﹰﺍ ﻤـﻥ ﻭﻗـﺘﻬﻡ‬

‫ﻭﻴﺸﻌﺭﻫﻡ ﺒﻘﺩﺭﻫﻡ ﻭﻤﻜﺎﻨﺘﻬﻡ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﻴﺠﺩ ﺍﻟﺸﺎﺏ ﻤﺎ ﻴﻔﺭﻍ ﻓﻴﻪ ﻁﺎﻗﺎﺘﻪ ﻭﺘﺠﺩ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻤﺎ ﻴﻨﺎﺴـﺏ‬
‫ﻁﺒﻴﻌﺘﻬﺎ ﺜﻡ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭﻴﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﻫﺅﻻﺀ ﻭ ﻤﻥ ﺠﻬﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻴﻨﺒﻐﻲ ﺃﻥ ﺘﺘﻨﻭﻉ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻟﺘﺤﻘﻴـﻕ‬

‫ﺍﻟﺘﻭﺯﺍﻥ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻟﺘﺸﻤل ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﺭﻴﺎﻀﻴﺔ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻭﻴﻜﻭﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻴﻬـﺎ‬

‫ﻤﻥ ﺨﻼل ﻟﺠﺎﻥ ﺘﺘﺸﻜل ﻓﻲ ﻜل ﺤﻲ ﺘﺘﺒﻊ ﻤﺠﻠﺱ ﺇﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ )ﺯﻤﺯﻤﻲ‪،2004،‬ﺹ‪ .(39‬ﻭ)ﺍﻟﺸﻜل‬
‫‪ (2-1‬ﻴﺒﻴﻥ ﻫﻴﻜﻴﻠﺔ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻤﻠﻜﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﺍﻟﺴﻌﻭﺩﻴﺔ‪.‬‬

‫‪46‬‬
 ‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ (2-1‬ﺍﻟﻬﻴﻜل ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻟﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺤﻲ‬

‫ﻤﻬﻤﺘﻪ ﻭﻀﻊ ﺍﻟﺨﻁﻭﻁ ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺒﺎﻟﺘﺸﺎﻭﺭ ﻤﻊ ﺒﻘﻴﺔ‬ ‫ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‬

‫ﺍﻻﻋﻀﺎﺀ ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻻﻋﻤﺎل ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺘﻤﺜﻴل ﻤﺤﻠﻲ‬

‫ﺘﻨﺴﻴﻕ ﻋﻤل ﺍﻻﻋﻀﺎﺀ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺘﻬﻡ ﻭﺤﻔﻅ‬ ‫ﺃﻤﻴﻥ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‬

‫ﻭﺍﺭﺸﻔﺔ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺠﻠﺱ‬

‫ﺠﻤﻴﻊ ﻤﻬﺎﻡ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ ﺤﺎل ﻏﻴﺎﺒﻪ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﺭﺌﻴﺱ‬ ‫ﻨﺎﺌﺏ ﻋﺎﻡ‬
‫ﻭﻭﺒﻌﺽ ﺍﻻﻋﻀﺎﺀ ﻟﺘﻴﺴﻴﺭ ﺃﻤﻭﺭ ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‬

‫ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺸﺅﻭﻥ‬ ‫ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺸﺅﻭﻥ‬ ‫ﻟﺠﻨﺔ ﺸﺅﻭﻥ‬

‫ﻟﺠﻨﺔ ﺸﺅﻭﻥ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﺔ‬

‫ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻭﺘﻨﺴﻴﻕ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ‬ ‫ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺘﻌﻠﻡ‬ ‫ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ‬

‫ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﺸﺅﻭﻥ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻌﻼﻗﺎﺕ‬ ‫ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺱ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺼﺤﺔ‬
‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺴﻜﺎﻥ‬ ‫ﻭﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ‬ ‫ﺒﺎﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺔ‬
‫ﻜﺎﻟﻤﺭﺍﻜﺯ‬
‫ﺍﻟﺤﻲ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﻜل‬ ‫ﻭﺍﻨﺎﺭﺓ ﻭﺴﻔﻠﺘﺔ‬
‫ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺸﻭﺍﺭﻉ ﻭﺘﻤﺩﻴﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﻭﺍﻟﻤﺠﺎﺭﻱ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ ):‬ﺯﻤﺯﻤﻲ‪،2004 ،‬ﺹ‪( 40‬‬

‫ﻭﻋﻠﻴﻪ ﻓﺎﻥ ﻟﺘﺸﻜﻴل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻴﺠﺎﺒﻴﺎﺕ ﺤﻴﺙ ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ‪) :‬ﺯﻤﺯﻤﻲ‪ ،2004 ،‬ﺹ‪.(44‬‬

‫‪47‬‬
‫‪ -‬ﺇﻋﺎﺩﺓ ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻼﺕ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻀﻌﻔﺕ ﺃﻭ ﺍﻨﻘﻁﻌﺕ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺤﻲ ﺒل ﻭﺍﻻﺴﺭﺓ‪،‬‬
‫ﻟﻔﺕ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺇﻟﻰ ﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻟﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻬﺎﺩﻓـﺔ‪ - ،‬ﺘﺤﺭﻴـﻙ‬

‫ﺍﻟﺠﻤﻭﺩ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﺩﻯ ﺒﻌﺽ ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻜﺎﻻﻜﺎﺩﻴﻤﻴﻴﻥ ﻭﺍﺴﺎﺫﺓ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌـﺎﺕ ﻭﺭﺠـﺎل ﺍﻻﻋﻤـﺎل‬

‫ﻭﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﻭﺍﻻﻁﺒﺎﺀ ﻭﻏﻴﺭﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺤل ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﺼـﻼﺡ ﺫﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﺒﻴﻥ ﻓﻲ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﺤﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻓﻲ ﺤل ﺍﻟﺴﺸﻜﻼﺕ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﺼﻼﺡ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﺒـﻴﻥ ﻓـﻲ‬

‫ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﺤﻲ‪ ،‬ﺍﺤﺘﻭﺍﺀ ﻤﺠﺎﻟﺱ ﺃﺤﻴﺎﺀ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﻭﺠﻬﻭﺩ ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ ﻜﺎﻨﺕ ﺘﺒﺤﺙ ﻋﻥ ﻤﻥ ﻴﺤﺘﻀـﻨﻬﺎ ﻭﻴـﺩﻋﻡ‬

‫ﻭﺠﻭﺩﻫﺎ ﻭﻴﺸﺠﻊ ﻤﺴﻴﺭﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺇﺤﻴﺎﺀ ﺁﺩﺍﺏ ﻓﺎﻀﻠﺔ ﻭﺃﺨﻼﻕ ﺴﺎﻤﻴﺔ ﻤﻥ ﺩﻴﻨﻨﺎ ﺍﻟﺤﻨﻴﻑ ﻤﺜل ﺤﺴﻥ ﺍﻟﺠﻭﺍﺭ‪ ،‬ﻭﺒﺫل ﺍﻟﻤﻌﺭﻭﻑ‪،‬‬

‫ﻭﺯﻴﺎﺭﺓ ﺍﻟﻤﺭﻴﺽ ﻭﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﺤﺘﺎﺝ)ﺇﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﻫﻜﺫﺍ(‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﺤﺘﻭﺍﺀ ﻓﺌﺎﺕ ﻤﻬﻤﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻭﺘﻔﺭﻴﻎ ﻁﺎﻗﺎﺘﻪ ﻓﻴﻤﺎ ﻴﻨﻔﻊ ﺒﻪ ﻨﻔﺴﻪ ﻭﺍﻫل ﺤﻴﻪ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﻭﻅﻴﻑ ﺍﻟﻁﺎﻗﺎﺕ ﻤﻬﺩﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﺜل ﺍﻟﻤﺘﻘﺎﻋﺩﻴﻥ ﻭﻜﺒﺎﺭ ﺍﻟﺴﻥ ﻭﻨﺤﻭﻫﻡ‪.‬‬

‫ﻻ ﻭﻨﺴﺎ ًﺀ ﻓﻲ ﺨﺩﻤﺔ‬
‫‪ -‬ﻓﺘﺢ ﻗﻨﺎﺓ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﺨﻴﺭﻱ ﻭﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﻌﺎﻭﻨﻴﻴﻥ ﺭﺠﺎ ﹰ‬

‫ﺍﻟﺤﻲ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻌﻨﺎﻴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﻤﺭﺃﺓ ﻭﺍﻟﻔﺘﺎﺓ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻻﻗﺴﺎﻡ ﺍﻟﻨﺴﺎﺌﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﺭﺍﻜﺯ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻅﻬﺎﺭ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻟﻨﻘﺹ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻴﺎﺘﻴﺔﻓﻲ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻭﺍﻟﺴﻌﻲ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﻻﻴﺠﺎﺩﻫﺎ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺭﻋﺎﻴﺔ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺜﻴﺭﺍ ﻤﺎ ﺘﻬﻤل ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺤـﻲ – ﺍﻟﻔﻘـﺭﺍﺀ‪ ،‬ﺍﻻﺭﻤـل‪،‬‬
‫ﻭﺍﻻﻴﺘﺎﻡ ﻭﻏﻴﺭﻫﻡ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﻭﺘﺘﻌﺭﺽ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺎﺕ ﻤﻨﻬﺎ‪) :‬ﺯﻤﺯﻤﻲ‪ ،2004،‬ﺹ‪( 45‬‬

‫‪48‬‬
‫‪ -‬ﻀﻌﻑ ﺍﻟﺩﻋﻡ ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﻴﺔ ﻟﺒﻌﺽ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺤﻲ‪ ،‬ﻓﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺤﻲ ﺠﻬـﺩ‬
‫ﺒﺸﺭﻱ‪ ،‬ﻤﺎﻟﻲ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻴﻘﻭﻡ ﺍﻟﻤﺘﻁﻭﻋﻭﻥ ﺒﺒﺫل ﺠﻬﺩ ﻤﺎﺩﻱ ﻭﻤﻌﻨﻭﻱ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻨﺸﺎﺀ ﺃﻭ ﺍﺴـﺘﻤﺭﺍﺭ‬

‫ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻌﻨﻲ ﺘﺄﺜﻴﺭ ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻗﻑ ﻭﺘﻌﻁﻴل ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺍﻷﻨﺸﻁﺔ ﻟﻠﻤﺭﻜﺯ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﺒﺎﻁﺅ ﺒﻌﺽ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺭﺩﺩ ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺇﻤﺎ ﺨﻭﻓـﺎ ﻤـﻥ ﺍﻟﺘﺒﻌـﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﺃﻭ ﺘﺠﻨﺒﺎ ﻟﻼﺤﺘﻜﺎﻙ ﻤﻊ ﺍﻻﺨﺭﻴﻥ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻀﻌﻑ ﺇﺩﺍﺭﻙ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻲ ﻤﺜل ﻤﺩﻴﺭ ﺍﻟﺸﺭﻁﺔ ﺃﻭ ﺭﺌﻴﺱ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻌﻤﺩﺓ ﻟﻠﻬﺩﻑ‬

‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﻤﺭﻜﺯ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻋﺩﻡ ﺘﻤﺸﻲ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩ ﻤﻥ ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺍﻟﺸـﺅﻭﻥ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ ﻤـﻥ ﺍﻻﻫـﺩﺍﻑ‬

‫ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﻌﻰ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﻟﺘﺤﻘﻴﻘﻬﺎ ﻨﺠﺩ ﺃﻥ ﻤﻭﺍﺩ ﻭﻓﻘﺭﺍﺕ ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﺨﻴﺭﻴﺔ ﺍﻹﻏﺎﺜﻴﺔ ﻫﻭ ﻨﻔﺴﻪ ﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﻨﺴﺎﺌﻴﺔ ﻭﻫﻭ ﻨﻔﺴﻪ ﺘﻘﺭﻴﺒﺎ ﺍﻟﺯﻤﺕ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺒﻪ ﺩﻭﻥ‬
‫ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻟﻤﻭﺍﺩﻩ ﺤﺘﻰ ﺘﺘﺴﻕ ﻤﻊ ﻤﻬﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﻭﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻻﻋﻼﻡ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺩﻋﻡ ﻭﺘﻌﺭﻴﻑ ﺒﻔﻜﺭﺓ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ‪.‬‬

‫ﻭﻴﻅﻬﺭ ﺠﻠﻴﺎ ﺃﻥ ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻴﺎﺕ ﺘﻔﻭﻕ ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺎﺕ ﻭﻻ ﺴﻴﻤﺎ ﻭﺃﻨﻪ ﻴﻤﻜﻥ ﺘﻼﻓﻲ ﻭﻋﻼﺝ ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺴـﻠﺒﻴﺎﺕ‪،‬‬

‫ﻭﺇﺫﺍ ﺍﺨﺫﺕ ﺍﻟﺘﺠﺭﺒﺔ ﻭﻀﻌﻬﺎ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ ﻭﺘﻭﻓﺭﺕ ﻟﻠﻤﺸﺭﻭﻉ ﺍﻹﻤﻜﺎﻨﻴﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤـﺔ ﻴﻤﻜـﻥ ﺃﻥ ﺘﺤﻘـﻕ‬

‫ﺍﻻﻫﺩﺍﻑ ﺒﺄﻋﻤﻕ ﻭﻭﻀﻭﺡ ﺍﻹﻴﺠﺎﺒﻴﺎﺕ ﺒﺼﻭﺭﺓ ﺃﻜﺒﺭ ﺭﻏﻡ ﺃﻥ ﺃﻫﺩﺍﻓﺎ ﻭﻤﻜﺘﺴﺒﺎﺕ ﻋﺩﺓ ﺘﺤﻘﻘﺕ ﺨـﻼل‬

‫ﺍﻟﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ )ﺯﻤﺯﻤﻲ‪ ،2004 ،‬ﺹ‪.(49‬‬

‫)‪ (3‬ﻤﺠﺎﻟﺱ)ﻟﺠﺎﻥ( ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺩﺱ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬

‫ﺍﺒﺘﺩﺃﺕ ﻓﻜﺭﺓ ﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺩﺱ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻭﺍﺨﺭ ﺍﻟﺴﺘﻴﻨﺎﺕ ﺒﺎﻟﺠﻬﻭﺩ ﺍﻟﺘـﻲ ﺒـﺫﻟﺘﻬﺎ ﻭﺯﺍﺭﺓ‬

‫ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﻫﺘﻤﺕ ﺒﺎﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﻨﻅﺎﻤﻲ ﻭﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺸﺒﺎﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴـﺔ‬
‫ﻭﺍﻨﺸﺄﺕ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻬﺫﺍ ﺍﻟﻔﺭﻕ ﻭﻗﺩ ﺍﺘﻀﺢ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﻻ ﺘﻠﺒﻲ ﻜﺎﻓـﺔ ﺤﺎﺠـﺎﺕ‬

‫ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻭﺍﺠﺩ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫‪49‬‬
‫ﻭﻗﺎﻤﺕ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺒﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺤﺎﺠﺎﺘﻬﻡ ﻭﺭﻏﺒـﺎﺘﻬﻡ‬
‫ﻭﺍﻤﻜﺎﻨﺎﺘﻬﻡ ﻭﻗﺩ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺒﺎﺭﺯﺓ ﺁﻨﺫﺍﻙ ﺇﺴﺘﻴﻌﺎﺏ ﺍﻟﻤﻬﺎﺠﺭﻴﻥ ﻭﻤﺴﺎﻋﺩﺘﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻜﻴﻴـﻑ ﻤـﻊ‬

‫ﺍﻟﺒﻴﺌﺔ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﻭﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﻁﻔﻭﻟﺔ ﻭﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ ﻤـﻥ ﺍﻟﺒـﺭﺍﻤﺞ ﻭﻗـﺩ ﺘﺤﻭﻟـﺕ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜـﺯ‬

‫ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺘﺤﻤل ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﻋﺩﻴﺩﺓ ﻭﺴﺎﻫﻤﺕ ﻓﻲ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻓﻲ ﻅل ﺤﻜﻭﻤـﺔ‬

‫ﺍﻋﺘﻤﺩﺕ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ‪ .‬ﺍﻥ ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻭﺘﺸﻜﻴل ﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺘﻀﻡ ﺍﻋﻀﺎﺀ ﻤﺘﻁﻭﻋﻴﻥ ﻴﻤﺜﻠـﻭﻥ‬

‫ﻤﺨﺘﻠﻑ ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺴﺎﻫﻤﺕ ﻓﻲ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﻤﻥ ﻤﺠﺭﺩ ﺃﻤﺎﻜﻥ ﻟﻘﻀـﺎﺀ ﻭﻗـﺕ ﺍﻟﻔـﺭﺍﻍ ﺇﻟـﻰ‬

‫ﻤﺅﺴﺴﺔ ﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺎﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺠﻪ ﻨﺤﻭ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠـﺎﺕ ﺍﻟﺴـﻜﺎﻥ ﻭﺍﺨـﺫﺕ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜـﺯ‬

‫ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺘﺘﺤﻤل ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﻤﺘﺯﺍﻴﺩﺓ ﻤﺨﻭﻟﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺎﺱ ﺃﻨﻬـﺎ ﺍﻟﺠﻬـﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﻨﻔﺫﺓ ﻟﻠﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ)ﺍﻟﻘﻁﺏ‪.(105 ،1997 ،‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﻋﺎﻡ ‪ 1978‬ﺒﺩﺍﺕ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻹﺴﺭﺍﺌﻴﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺃﻫل ﺍﻟﺤـﻲ ﻓـﻲ ﺭﺴـﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴـﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺸﺎﻤل ﻟﻀﻭﺍﺤﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻭﻋﺏ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺩﺨل ﺍﻟﻤﺘﺩﻨﻲ ﻓـﻲ ﺍﻁـﺎﺭ ﺍﻟﻤﺒـﺎﺩﺉ‬

‫ﺍﻷﺭﺒﻌﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪) :‬ﺍﻟﻘﻁﺏ‪(105 ،1997 ،‬‬

‫‪ .1‬ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺤﻲ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬﻡ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﺤﻠﻲ ﻤﺘﻜﺎﻤل‪.‬‬

‫‪ .2‬ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﻟﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻴﻭﻴﺔ ﻭﺍﻻﻁﺭ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪.‬‬

‫‪ .3‬ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺍﻻﺩﺍﺀ ﻟﻠﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻤﻬﺎ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ ﻋﻠـﻰ ﻤﺴـﺘﻭﻯ‬

‫ﺍﻟﺤﻲ ﻜﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﻻﻴﺼﺎل ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺤﻲ‬

‫‪ .4‬ﺘﺸﺠﻴﻊ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺠﻪ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﺴـﻴﻥ ﻨﻤـﻁ‬

‫ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ‬

‫ﻭﻗﺩ ﺴﺎﻫﻤﺕ ﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻤﻨﺫ ﻤﻁﻠﻊ ﺍﻟﺘﺴﻌﻴﻨﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻴﺠﺎﺩ ﻨﻤﻁ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻷﺤﻴـﺎﺀ‬
‫ﻭﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻤﻨﺘﺨﺒﻴﻥ ﻭﻤﻤﺜﻠﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺎﺕ ﻭﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻻﺤﺘﻼل ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﺄﻤﻭﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ .‬ﻭﻗﺩ‬

‫ﺍﻫﺘﻤﺕ ﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﺍﻟﺤﺎل ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺒﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻟﻔﺭﺍﻏﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺨـﺩﻤﺎﺕ‬

‫ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺘﻁﻭﺭﻫﺎ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺘﻀﺎﻓﺭﺕ ﺠﻬﻭﺩ ﻜﻼ ﻤﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ‬

‫‪50‬‬
‫ﻭﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺘﻭﺴﻴﻊ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻋﻤﺎﻟﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﻁـﺭﺡ‬
‫ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻨﻤﻁ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﻲ ﺍﺒﻌﺎﺩﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﺫﺍﺘﻴﺔ ﻻﻨﻪ ﻀﻡ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴـﺎﺀ ﻭﺍﻟﻤﺭﺸـﺩﻴﻥ‬

‫ﻭﺒﻠﺩﻴﺔ ﺍﻟﻘﺩﺱ ﻓﻲ ﺍﻁﺎﺭ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻙ ﻭﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻟﺘﺘﻼﺌﻡ‬

‫ﻤﻊ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺃﻫل ﺍﻟﺤﻲ‪.‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﺘﺄﺴﺴﺕ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻭﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺩﺱ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﻁﻭﺭﺍﺕ ﻟﺘﺨـﺩﻡ‬

‫ﻜﻤﻅﻠﺔ ﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺘﻔﻌﻴل ﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻘﺩﺱ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻁﺎﻗﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﻤﺴـﺎﻋﺩﺓ‬

‫ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ‪).‬ﺍﻟﻘﻁﺏ‪ ،1997 ،‬ﺹ‪(106‬‬

‫ﻭﺘﻌﻤل ﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺒﻤﻭﺠﺏ ﻤﺒﺩﺃ ﺍﻟﺘﻔﺎﻋل ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻤل ﻟﻠﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻴـﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴـﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﻓﻲ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﻭﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﺤﻲ ﻓﻲ ﺍﻁﺎﺭ ﻭﺤﺩﺓ ﻤﺘﻤﺎﺴﻜﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺒﺭ ﻋﻥ ﻫﺩﻓﻬﺎ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﺍﻟـﺫﻱ‬

‫ﻴﻀﻡ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺤﻲ ﻭﺍﻟﻘﺼﺩ ﻤﻥ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻫﻭ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﺘﻁﻭﻴﻊ ﻭﺩﻤﺞ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺒـﺭﺍﻤﺞ‬
‫ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻤﻬﺎ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﺍﻷﻫﻠﻴﺔ ﻀﻤﻥ ﺇﻁﺎﺭ ﺍﻟﺤﻲ ﻭﺘﺤﺩﻴـﺩ ﻤﺤـﺎﻭﺭ ﻫـﺫﻩ‬

‫ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻭﻤﺩﻯ ﻓﻌﺎﻟﻴﺘﻬﺎ ﻭﺘﺭﺘﻴﺏ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺘﻬﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﺇﻟﻰ ﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻭﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﻭﺍﻻﺴﺭ ﺍﻟﻤﻘﻴﻤﺔ‬

‫ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻲ‪.‬‬

‫ﻭﺘﺴﺘﻤﺩ ﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻤﻜﺎﻨﺘﻬﺎ ﻭﻤﻤﻴﺯﺍﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻭﺘﺨﻁـﻴﻁ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴـﺎﺕ ﻭﺘـﻭﻓﻴﺭ‬

‫ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻻﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺤﻲ ﻭﻓﻲ ﺍﻁﺎﺭ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺤﻲ ﻴﺘﻤﻜﻥ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻤﺘﻊ ﺒﺎﻟﺤﻴﻭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﺸﺎﻁ‬

‫ﻤﻥ ﺍﻴﺠﺎﺩ ﺍﻟﻤﻭﻗﻊ ﺍﻟﺫﻱ ﻴﻤﻜﻨﻪ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺭﺴﻡ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓـﻲ‬

‫ﺤﻴﺎﺘﻪ ﺍﻟﻴﻭﻤﻴﺔ ﺃﻱ ﻤﻥ ﻜل ﻓﺭﺩ ﻤﻥ ﺃﻫﺎﻟﻲ ﺍﻟﺤﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﻴﺠﺩ ﻟﻨﻔﺴﻪ)ﻟﻨﻔﺴـﻬﺎ( ﺍﻟﻤﺠـﺎل ﻟﻤﻤﺎﺭﺴـﺔ‬

‫ﺍﻟﻬﻭﺍﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻘﺩﻤﻬﺎ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺤﻲ‪).‬ﺍﻟﻘﻁﺏ‪ ،1997،‬ﺹ‪.(107‬‬

‫ﻭﺘﺘﻤﺜل ﻤﻬﺎﻡ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺤﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺇﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺤﻲ‪ ،‬ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻤﻊ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴـﺔ ﻭﻏﻴـﺭ‬

‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺠﺩﻴﺩﺓ‪ ،‬ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺸﺒﻜﺔ ﺇﺘﺼﺎﻻﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻲ‪،‬‬

‫ﻓﺽ ﺍﻟﺨﻼﻓﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﻭﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﻭﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻲ‪ ،‬ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻋﻠـﻰ ﻤﺴـﺘﻭﻯ‬

‫ﺍﻟﺤﻲ ﺍﻟﺘﻌﺒﻴﺭ ﻋﻥ ﺇﻫﺘﻤﺎﻤﺎﺕ ﺃﻫل ﺍﻟﺤﻲ‪) .‬ﺍﻟﻘﻁﺏ‪ ،1997 ،‬ﺹ‪(108‬‬

‫‪51‬‬
 ‫ﺸﻜل ﺭﻗﻡ )‪ (2-2‬ﻤﺠﺎﻻﺕ ﻨﺸﺎﻁ ﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ‬

‫ﺒﻠﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ‬

‫ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺒﻨﺎﺌﻴﺔ‬

‫ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬

‫ﻤﺠﺎل ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‬ ‫ﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻻﺤﻴﺎﺀ‬

‫ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﻟﻤﺭﺍﻜﺯ‬

‫ﻤﻨﻅﻤﺔ ﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﺤﻴﺎﺀ ﻟﻜل‬
‫ﺍﻻﺤﻴﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪) :‬ﺍﻟﻘﻁﺏ‪ ،1997 ،‬ﺹ‪(108‬‬

‫‪52‬‬
 ‫ﺸﻜل )‪ ( 2-3‬ﻤﻬﺎﻡ ﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻪ‬ ‫ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ‬
‫ﻭﺍﻻﺭﺸﺎﺩ‬ ‫ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺤﻲ‬

‫ﺍﻟﺭﻗﺎﺒﺔ ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ‬ ‫ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨﻴﺔ‬

‫)ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺍﻟﻘﻁﺏ‪ ,1997 ,‬ﺹ‪(111‬‬

‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻭﺒﻠﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ‬

‫ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺤﻲ ﻫﻭ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﺍﻟﻬﺌﻴﺔ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﺜل ﻤﺼﺎﻟﺢ ﺃﻫل ﺍﻟﺤﻲ ﻟﺩﻯ ﺒﻠﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻭﻫﻭ ﺍﻟﻜﻴﺎﻥ‬

‫ﺍﻟﺫﻱ ﻴﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻗﺭﺍﺭ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﻭﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭ ﻭﺍﻻﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ‬

‫ﺒﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺤﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻨﻬﻤﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻭﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺍﻻﺩﺭﺍﻙ ﻭﺍﻟﻭﻋﻲ ﻻﻫﻤﻴـﺔ ﺤﻔـﻅ‬

‫ﺍﻟﺘﻭﺯﺍﻥ ﻟﺩﻯ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺤﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺃﻭ ﺍﻟﻘﺭﻯ ﺍﻟﻤﺤﻴﻁﺔ ﺒﺎﻟﻤﺩﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻻﺴﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﻌﻨﻲ ﻗﺒـﻭل‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﻭﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﻭﻤﺯﺍﻭﻟﺔ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﻭﺍﻟﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﻭﺒﻴﻥ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﻗﻭﻴﺔ ﻤـﻊ ﻫﻴﺌـﺔ ﺒﻠﺩﻴـﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﻤﺘﻴﻨﺔ ﻤﻌﻬﺎ ﻭﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺍﺨﺭﻯ ﻓﺈﻥ ﺒﺈﻤﻜﺎﻥ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺤﻲ ﺍﻥ ﻴﻘـﻭﻡ‬

‫ﺒﺎﻻﺸﺭﺍﻑ ﻋﻠﻰ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻟﺤﻲ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺘﻜﻠﻴﻑ ﻭﻁﻠﺏ ﻫﻴﺌﺔ ﺒﻠﺩﻴﺔ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺒﻤﻭﺠﺏ‬

‫ﻋﻘﺩ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺔ ﻤﺸﺘﺭﻜﺔﺘﺤﺩﺩ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﻤﺼﺎﺩﺭ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻭﺍﻟﺭﻗﺎﺒـﺔ ﺍﻟﻤﺘﺎﺒﻌـﺔ)ﺍﻟﻘﻁـﺏ‪،1997 ،‬‬

‫ﺹ‪.(112‬‬

‫‪53‬‬
 ‫ﺸﻜل )‪ (2-4‬ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺎﻨﺩ ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬

‫ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭ‬ ‫ﺍﻟﺩﻭﺍﺌﺭ ﻭﺍﻻﻗﺴﺎﻡ‬

‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ‬

‫ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺤﻲ‬
‫ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻭﺍﻟﺒﺤﻭﺙ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪) :‬ﺍﻟﻘﻁﺏ‪،1997 ،‬ﺹ‪.(112‬‬

‫ﻭﻴﻭﻀﺢ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻥ ﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﻁﻭﺭ ﺸﺒﻜﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﻭﺘﺤﻘﻕ ﺃﺸﻜﺎﻻ ﻤﺘﻔﺎﻭﺘﺔ‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻊ ﻜل ﻤﻥ ﺍﻟﺩﻭﺍﺌﺭ ﻭﺍﻻﻗﺴﺎﻡ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻠﺒﻠﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻊ ﻀﻤﻥ ﺍﺩﺍﺭﺘﻬـﺎ‬

‫ﻓﻴﻤﺎ ﻴﺘﻌﻠﻕ ﺒﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻻﺴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻟﻔﻨﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﻨﺎﺤﻴﺔ ﺃﺨﺭﻯ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻥ ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤـﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺩﻱ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪ ،‬ﻭﻴﻤﻜﻥ ﻟﻤﺠﻠﺱ‬

‫ﺍﻟﺤﻲ ﺃﻥ ﻴﻨﻅﻡ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﻤﻊ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﻥ)ﺍﻟﻘﻁﺏ‪ ،1997 ،‬ﺹ‪ (113‬ﺨﻼل ﻋﻘﻭﺩ ﻋﻤـل ﺃﻭ‬

‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺒﺭﻉ ﺒﺎﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻡ ﻟﻠﻤﺠﻠﺱ ﻭﺃﻫل ﺍﻟﺤﻲ‪ .‬ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴﻥ ﻤﺠﻠﺱ ﺍﻟﺤﻲ‬

‫ﻭﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻻﺨﺭﻯ ﻋﻼﻗﺔ ﻤﺘﺒﺎﺩﻟﺔ ﻭﺩﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺔ ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻭﺍﻟﺘﺭﺍﺒﻁ ﺒـﻴﻥ‬

‫ﺃﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻭﺍﻟﻘﺭﻯ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻬﺎ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻨﺩﺓ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻥ ﺘﻘﺩﻤﻬﺎ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴـﺔ ﻭﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴـﺔ‬

‫‪54‬‬
‫ﻟﻠﺤﻲ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺭﻭﻴﺤﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﻨﻬﻭﺽ ﺒﻜﺎﻓﺔ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ‬
‫ﻭﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﺒﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻠﺒﻲ ﺍﻟﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻷﻫـﺎﻟﻲ ﺍﻷﺤﻴـﺎﺀ‪) .‬ﺍﻟﻘﻁـﺏ‪،1997 ،‬‬

‫ﺹ‪.(114‬‬

‫‪55‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‬

‫ﻟﻤﺤﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻭﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ‬

‫‪ 3:1‬ﺨﻠﻔﻴﺔ ﻋﺎﻤﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ‬

‫ﻨﺎ ُﺒﻠﹸﺱ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻓﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ ﻋﺭﺒﻴﺔ ﻜﻨﻌﺎﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﻗﺩﻡ ﻤﺩﻥ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‪ ،‬ﻭﻨﺎﺒﻠﺱ ﺒﻔـﺘﺢ ﺍﻟﻨـﻭﻥ ﻭﻀـﻡ ﺍﻟﺒـﺎﺀ‬

‫ﺍﻟﻤﻭﺤﺩﺓ ﺍﻟﻼﻡ ﻭﺍﻟﺴﻴﻥ ﻤﻬﻤﻠﺔ‪ .‬ﻭﺭﺩ ﺫﻜﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﻨﺼﻭﺹ ﺍﻟﺘﻭﺍﺭﺓ ﺒﺎﺴﻡ ﺸﻜﻴﻡ‪" :‬ﺜﻡ ﺃﺘﻰ ﻴﻌﻘﻭﺏ ﺴﺎﻟﻤﹰﺎ‬

‫ﺇﻟﻰ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﺸﻜﻴﻡ ﺍﻟﺘﻲ ﻓﻲ ﺃﺭﺽ ﻜﻨﻌﺎﻥ") ﺴﻔﺭ ﺍﻟﺘﻜـﻭﻴﻥ‪ ,‬ﺹ‪ (55‬ﻭﺘﻌﻨـﻲ ﺍﻟﻤﻨﻜـﺏ ﻭﺍﻟﻤﻜـﺎﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﺭﺘﻔﻊ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺘﺴﻤﻴﺔ ﺃﻁﻠﻘﻬﺎ ﺍﻟﻜﻨﻌﺎﻨﻴﻭﻥ ﻋﻨﺩﻤﺎ ﻗﺎﻤﻭﺍ ﺒﺘﺄﺴﻴﺴﻬﺎ ﻭﺒﻨﺎﺌﻬﺎ ﻓﻲ ﺃﻭﺍﺴﻁ ﺍﻷﻟﻑ ﺍﻟﺜﺎﻟـﺙ‬
‫ﻗﺒل ﺍﻟﻤﻴﻼﺩ"‪) .‬ﺍﻟﺒﻴﺸﺎﻭﻱ‪،1990 ,‬ﺹ‪(35‬‬

‫ﻭﺘﺤﺘل ﻨﺎﺒﻠﺱ ﻤﻭﻗﻌﹰﺎ ﻤﺘﻭﺴﻁﹰﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺩﻥ ﻓﻠﺴﻁﻴﻥ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺃﻜﺴﺒﻬﺎ ﺫﻟﻙ ﺸﻬﺭﺓ ﻭﺃﻫﻤﻴـﺔ‪ .‬ﻭﺤﻅﻴـﺕ‬

‫ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ ﺒﺎﻫﺘﻤﺎﻡ ﺍﻟﺠﻐﺭﺍﻓﻴﻴﻥ ﻭﺍﻟﺭﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻌﺭﺏ ﻭﺍﻟﻤﺴﻠﻤﻴﻥ‪ ،‬ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺃَﻅﻬﺭﻭﺍ ﻟﻨﺎ ﺠﻭﺍﻨﺏ ﻤﻬﻤّﺔ ﻤﻥ‬
‫ﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻴﻨﻴّﺔ ﻭﺍﻟﻔﻜﺭﻴّﺔ‪ ،‬ﻭﺒﻴﻨﺕ ﻤﻭﺍﻗﻑ ﺃﻫﻠﻬﺎ ﻭﺭﺠﺎﻟﻬﺎ ﻭﻋﻠﻤﺎﺌﻬﺎ‪.‬‬

‫ﻭﺒﻭﺼﻔﻬﺎ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻗﺩﻴﻤﺔ ﺃﻴﻀﹰﺎ ﻓﻘﺩ ﺘﻌﺎﻗﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺴﻜﻥ ﻋﻠﻰ ﺃﺭﻀﻬﺎ ﺃﻗﻭﺍﻡ ﻋﺭﺒﻴﺔ ﻋﺼﺭﹰﺍ ﺒﻌﺩ ﻋﺼـﺭ‪.‬‬

‫ﻭﺒﺭﺯ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺭﺠﺎﻟﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺭﺡ ﺍﻷﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻟﺩﻴﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻠﻤﻴﺔ ﻭﻜﺎﻨﻭﺍ ﻤﺼﺎﺒﻴﺢ‬

‫ﻻﻤﻌﺔ ﻓﻲ ﺴﺠل ﺍﻟﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ ﻭﺍﻹﺴﻼﻤﻲ‪.‬‬

‫ﺍﺸﺘﻬﺭﺕ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ ﻤﻨﺫ ﺍﻟﻘﺩﻡ ﺒﺎﺯﺩﻫﺎﺭ ﺼﻨﺎﻋﺘﻬﺎ ﻭﺍﻨﺘﻌﺎﺵ ﺘﺠﺎﺭﺘﻬﺎ ﻤﻊ ﺴﺎﺌﺭ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﻭﺒـﺭﻉ ﻓﻴﻬـﺎ‬

‫ﺼﻨﺎﻉ ﻭﻋﻤﺎل ﻤﻬﺭﺓ ﺃﻨﺸﺅﺍ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﺸﻴﺩﻭﺍ ﺍﻟﻤﺒﺎﻨﻲ ﺍﻟﻀﺨﻤﺔ ﺍﻟﺘـﻲ ﺘﺸـﻬﺩ‬
‫ﻴﻤﻘﺩﺭﺘﻬﻡ ﻭﺇﺒﺩﺍﻋﻬﻡ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻭﺍﻻﻋﻤﺎﺭ‪ ،‬ﻭﺘﻌﺘﻤﺩ ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﺩﺓ ﻭﻅﺎﺌﻑ‬

‫ﻭﻤﻘﻭﻤﺎﺕ ﺃﻫﻤﻬﺎ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﺔ ﻭﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ)ﻋﻼﺀ‪ ،2006 ،‬ﺹ‪.(45‬‬

‫ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ ﺜﺎﻨﻲ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻀﻔﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺨﻠﻴل ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻤﺼﺎﻨﻊ‪.‬‬

‫ﺇﻻ ﺃﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻜﻐﻴﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ ﺍﻻﺨﺭﻯ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻥ ﻤﺸﺎﻜل ﺘﺴﻭﻴﻘﻴﺔ‪،‬‬

‫ﻭﻋﺩﻡ ﺴﻬﻭﻟﺔ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺨﺎﻡ‪ ،‬ﻨﻘﺹ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺨﺎﻡ‪ ،‬ﻨﻘﺹ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ‪ ،‬ﻭﻋﺩﻡ ﺘﻭﻓﺭ ﺭﺅﻭﺱ ﺍﻻﻤـﻭﺍل‬

‫‪56‬‬
‫ﻭﺍﻷﻤﻭﺍل ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻟﺘﻭﺴﻴﻌﻬﺎ‪ ،‬ﻭﺼﻐﺭ ﺤﺠﻤﻬﺎ ﻭﺘﻭﺠﻬﻬﺎ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺎﺕ ﺍﻻﺴـﺘﻬﻼﻜﻴﺔ )ﺍﻟﺤﻨﺒﻠـﻲ‪،2005 ،‬‬
‫ﺹ‪.(75‬‬

‫ﻭﺘﻌﺩ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﻓﻠﺴﻁﻴﻥ ﻭﺘﻤﺘﺎﺯ ﺒﺄﻨﻬﺎ ﺘﺼﺩﺭ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻤﺎ ﺘﺴـﺘﻭﺭﺩ‪،‬‬

‫ﻟﺫﺍ ﺍﻋﺘﺒﺭﺕ ﻤﻨﺫ ﺍﻟﻘﺩﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺒﻼﺩ ﺍﻟﺸﺎﻡ ﻭﺘﻌﺘﻤﺩ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻬﺎ ﺍﻟﺼـﻨﺎﻋﻴﺔ‬

‫ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺘﺘﻭﺯﻉ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﺠﺯﺍﺀ ﺍﻟﺸﺭﻗﻴﺔ ﻭﺍﻟﻐﺭﺒﻴـﺔ‬

‫ﻤﻥ ﻨﺎﺒﻠﺱ‪ .‬ﻜﺫﻟﻙ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ ﻤﺭﻜﺯﹰﺍ ﺘﺠﺎﺭﻴًﺎ ﻫﺎﻤًﺎ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻥ ﻜﻭﻨﻬﺎ ﺘﻘﻊ ﻓـﻲ ﺍﻟﻭﺴـﻁ‬

‫ﻭﺘﺴﺎﻫﻡ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﻓﻲ ﺩﻋﻡ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻭﺘﺘﺭﻜﺯ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﻭﺴﻁ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻤـﻥ ﺤﻴـﺙ‬

‫ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻭﺘﺸﻬﺩ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻴﻭﻤﻴﺎ ﺤﺭﻜﺔ ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻨﺸـﻁﺔ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﺼـﻌﻴﺩﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﻠـﻲ‬

‫ﻭﺍﻟﺨﺎﺭﺠﻲ ﻓﻬﻲ ﺘﺴﺘﻘﺒل ﺍﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺭﻴﻑ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻌﺭﻀﻭﻥ ﻤﻨﺘﺠﺎﺘﻬﻡ ﻟﻠﺒﻴﻊ ﻓﻲ ﺍﺴﻭﺍﻗﻬﺎ ﻭﻴﺸـﺘﺭﻭﻥ ﻤﻨﻬـﺎ‬

‫ﺤﺎﺠﺎﺘﻬﻡ ﻭﺘﺴﺘﻭﺭﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﺩ ﺍﻟﺨﺎﻡ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻠﺼﻨﺎﻋﺔ ﻤﻥ ﻤﻨﻁﻘﺘﻬﺎ ﺍﻭ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺎﺭﺝ‪ ،‬ﻭﺘﺘﻤﻴـﺯ ﺒﻌﻼﻗـﺎﺕ‬

‫ﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺒﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺸﻤﺎل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﻜل ﺴﻭﻗﺎ ﻟﻠﻤﻨﺘﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺼﻨﻭﻋﺔ ﻓﻲ ﻨﺎﺒﻠﺱ ﻭﻋﻠـﻰ‬

‫ﻋﻜﺱ ﺍﻟﺘﻭﻗﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻔﺎﺌﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺎﺩﺕ ﺍﻭﺴﺎﻁ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺒﻌﺩ ﺍﻨﻁﻼﻗﺔ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺴﻼﻡ ﻓﺈﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺴﻴﺭﺓ‬

‫ﻟﻡ ﺘﺅﺩ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺜﻤﺎﺭ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻁﻠﻊ ﻟﻬﺎ ﺍﻟﺠﻤﻴﻊ ﻓﻘﺩ ﺘﺭﺍﺠﻌﺕ ﻻﻭﻀﺎﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﻴﺸـﻴﺔ‬
‫ﺒﺸﻜل ﻜﺒﻴﺭ ﺨﻼل ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻻﺨﻴﺭﺓ ﻗﺒل ﺍﻨﺩﻻﻉ ﺍﻻﻨﺘﻔﺎﻀﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴـﺔ ﻓـﻲ ﺍﻴﻠـﻭل ‪2000‬ﻡ‪) .‬ﺒﻠﺩﻴـﺔ‬

‫ﻨﺎﺒﻠﺱ(‪،‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﺍﺯﺩﺍﺩﺕ ﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺴﻭﺀﺍ ﺨﻼل ﺴﻨﻭﺍﺕ ‪ 2004-2000‬ﻓﻲ ﺍﻋﻘﺎﺏ ﺍﻟﻀﻐﻭﻁ ﺍﻟﻬﺎﺌﻠﺔ‬
‫ﺍﻟﺘﻲ ﻤﺎﺭﺴﺘﻬﺎ ﺍﻟﺴﻠﻁﺎﺕ ﺍﻻﺴﺭﺍﺌﻴﻠﻴﺔ ﻭﻤﻊ ﺍﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻀﻐﻭﻁ ﺍﺴﺘﻬﺩﻓﺕ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻟﻤﻨﻁﻕ ﺍﻟﻔﻠﺴـﻁﻴﻨﻴﺔ ﺇﻻ‬

‫ﺃﻨﻬﺎ ﻜﺎﻨﺕ ﻗﺎﺴﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﺨﺎﺹ ﻋﻠﻰ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ ﻭﻗﺩ ﺍﺴﻔﺭ ﺫﻟﻙ ﻋﻥ ﻤﻀﺎﻋﻔﺎﺕ ﺠﺴﻴﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤل‬

‫ﺍﻻﻭﻀﺎﻉ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﻴﺸﻴﺔ ﻓﻴﻬﺎ )ﻤﺭﻜﺯ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ‪.(2004 ،‬‬

‫‪ 3:1:1‬ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺘﻭﺠﺩ ﺍﻟﻌﺎﺌﻼﺕ ﻤﻨﺫ ﺯﻤﻥ ﺒﻌﻴﺩ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ ﺤﻴﺙ ﺘﻘﺴﻤﺕ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺴـﻜﻨﻴﺔ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨـﺔ ﺇﻟـﻰ‬

‫ﻋﺎﺌﻼﺕ ﻭﺤﻤﺎﺌل ﺒﺄﻗﺴﺎﻡ ﻋﺭﻴﻘﺔ ﻭﻭﺍﺴﻌﺔ ﺇﺫ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻋﺎﺌﻼﺕ ﺍﻗﺘﺒﺴـﺕ ﺍﻗﺘﺒـﺎﺱ ﺭﺃﺴـﻲ ﺃﻱ ﻤـﻥ‬

‫‪57‬‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺎﻀﺭ ﺜﻡ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﺎﻀﺭ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒل‪ ،‬ﻓﻬﻲ ﺘﻨﻘل ﻭﺘﻭﺭﺙ ﻤﻥ ﺠﻴل ﺇﻟﻰ ﺃﺨـﺭ ﻓﻔـﻲ‬
‫ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ ﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﻜﺎﻥ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺭﺠل‪ ،‬ﺃﻱ ﺃﻥ ﺍﻟﺭﺠل ﻴﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﻋﺎﺘﻘـﻪ ﻤﺨﺘﻠـﻑ‬

‫ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻭﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﻜﺈﻋﺎﻟﺔ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﻭﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺎﻷﻋﻤﺎل ﻋﻠﻰ ﺍﺨﺘﻼﻑ ﺃﻨﻭﺍﻋﻬﺎ‪.‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻓﻠﻬﺎ ﺩﻭﺭ ﺭﺌﻴﺴﻲ ﻭﺍﺤﺩ ﺃﻻ ﻭﻫﻭ ﺍﻟﻌﻤل ﺩﺍﺨل ﺍﻟﻤﻨﺯل ﻭﺘﺭﺒﻴﺔ ﺍﻷﻭﻻﺩ ﺇﻟﻰ ﺠﺎﻨـﺏ ﺒﻌـﺽ‬

‫ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻘﺒﻠﻬﺎ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻜﺎﻟﺨﻴﺎﻁﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﻴﻭﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻟﻸﺴﺭ ﺍﻟﺜﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺇﻻ ﺃﻥ ﺨﺭﻭﺝ‬

‫ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻟﻠﻌﻤل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﻤﺸﺎﺭﻜﺘﻬﺎ ﻟﻠﺭﺠل ﻭﺍﻋﺎﻨﺘﻬﺎ ﻟﻪ ﻭﺍﻟﻨﻅﺭ ﻟﻠﻤﺭﺃﺓ ﻋﻠﻰ ﺃﻨﻬـﺎ ﻤـﻥ‬

‫ﺴﻴﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺤﻴﺙ ﺘﻜﺜﺭ ﻋﻨﺩ ﺍﻟﻁﺒﻘﺔ ﺍﻟﺜﺭﻴﺔ ﻻ ﻟﻠﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻓﺤﺴـﺏ ﻭﺍﻥ ﺍﻟﻬـﺩﻑ ﺭﻓﻌـﻪ ﺃﻭ‬

‫ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻤﻌﻴﻥ‪ ،‬ﻭﺒﻬﺫﺍ ﻴﻜﻭﻥ ﻨﻤﻁ ﺍﻻﻨﺘﺎﺝ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴـﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼـﺔ‬

‫ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻸﺜﺭﻴﺎﺀ ﻭﻟﻴﺱ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﻤﻠﻜﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ ﻓﻘﺩ ﺃﺼﺒﺢ ﻫﻨﺎ ﻷﻨﻭﺍﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺤﺭﺭ ﻭﺍﻻﻨﻔﺘﺎﺡ ﻭﺍﻟﻼ ﺘﺠﺎﻨﺱ ﺒﺩﺭﺠﺎﺕ ﻤﺘﻔﺎﻭﺘﺔ‪.‬‬

‫ﻤﻥ ﻓﺌﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﺨﺭﻯ ﻭ ﻤﻥ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﻻﺨﺭﻯ ﺩﺍﺨل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻓﺎﻟﻤﺭﺃﺓ ﺘﺸﺎﺭﻙ ﺍﻟﺭﺠـل ﻓـﻲ ﻤﺨﺘﻠـﻑ‬

‫ﺍﻷﻋﻤﺎل ﻭﺘﺴﺎﻋﺩﻩ ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻤل ﺃﻋﺒﺎﺀ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ‪.‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﺍﻟﻌﺎﺩﺍﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻜﺎﻻﻋﺭﺍﺱ ﻭ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺎﺕ ﻭﺍﻟﻭﻓﺎﺓ ﻓﺘﺨﺘﻠﻑ ﻤﻥ ﻤﻨﻁﻘـﺔ ﻻﺨـﺭﻯ ﻻ‬

‫ﺒﺎﻟﻤﺭﺍﺴﻡ ﺍﻟﻤﺘﻭﺍﺭﺜﻪ ﻟﻜﻥ ﻓﻲ ﺍﺴﻠﻭﺏ ﻋﻘﺩﻫﺎ ﻭﺍﺘﻤﺎﻤﻬﺎ ﺍﻴﻀﺎ ‪.‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﻋﺭﻓﺕ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺒﻨﻬﻀﺔ ﻋﻠﻤﻴﺔ ﻭﺜﻘﺎﻓﻴﺔ ﺤﺩﻴﺜﺔ ﻤﻨﺫ ﺍﻭﺍﺨﺭ ﺍﻟﻌﻬﺩ ﺍﻟﻌﺜﻤﺎﻨﻲ ﺤﻴـﺙ ﻜـﺎﻥ ﺍﻟﻁـﻼﺏ‬

‫ﻴﻜﻤﻠﻭﻥ ﺘﻌﻠﻴﻤﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻌﺎﻫﺩ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﺒﺈﺴﻁﻨﺒﻭل ﻭﺒﻴﺭﻭﺕ ﻭﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﺜﻨﺎﺀ ﺍﻻﺴﺘﻌﻤﺎﺭ ﺍﻟﺒﺭﻴﻁـﺎﻨﻲ‬

‫ﺒﺸﻜل ﻤﺤﺩﻭﺩ ﻭﺍﺯﺩﻫﺭ ﺒﻌﺩ ﺫﻟﻙ ﻭﺴﺠل ﺍﺭﻗﺎﻤﺎ ﻗﻴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻌﺩﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺩﺍﺭﺱ ﻭﺍﻟﻁـﻼﺏ ﻭﻜـﺎﻥ ﻓـﻲ‬

‫ﻤﻘﺩﻤﺘﻬﺎ ﻤﺩﺭﺴﺔ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺄﺴﺴﺕ ﺴﻨﺔ ‪ 1918‬ﻡ ﺜﻡ ﺍﺭﺘﻘﺕ ﻟﺘﺼـﺒﺢ ﺍﻜﺒـﺭ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌـﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﻭﻓﺘﺢ ﻤﺩﺭﺴﺔ ﺼﻨﺎﻋﺔ ﺜﺎﻨﻭﻴﺔ ﻭﻤﺩﺍﺭﺱ ﻤﻬﻨﻴﺔ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭﻜﺜﺭﺕ ﺍﻟﻤـﺩﺍﺭﺱ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻫـﺩ‬
‫ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻭﺭﻴﺎﺽ ﺍﻻﻁﻔﺎل ﻭﺍﺯﺩﺍﺩ ﺍﻻﻗﺩﺍﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻲ ﺒﺼـﻭﺭﺓ ﻟـﻡ ﻴﺴـﺒﻕ ﻟﻬـﺎ ﻤﺜﻴـل‬

‫)ﺭﻀﻭﺍﻥ‪ ,2001 ،‬ﺹ‪.(79-78‬‬

‫‪58‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﻋﻥ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻐﻴﺭ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻴﻭﺠﺩ ﻓﻲ ﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪93‬‬
‫ﻤﻨﻅﻤﺔ ﻏﻴﺭ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ‪ 66‬ﻤﻨﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ ﻭﺍﻟﺒﺎﻗﻲ ﻴﺘﻭﺯﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴـﺎﺕ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅـﺔ‬

‫)ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‪ ،‬ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺴﻨﻭﻴﺔ ‪.(2006‬‬

‫ﺸﻜل)‪ :(3-1‬ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ‬

‫‪70%‬‬
‫‪60%‬‬
‫‪50%‬‬
‫‪40%‬‬
‫‪30%‬‬
‫‪20%‬‬
‫‪10%‬‬
‫‪0%‬‬
‫نابلس‬ ‫الريف والمخيمات‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪) :‬ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‪ 2006 ،‬ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺴﻨﻭﻴﺔ ‪(2006‬‬

‫‪59‬‬
 ‫‪ 3:1:2‬ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻴﺔ )ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭﺍﻨﻲ (‬

‫ﺃﻗﻴﻤﺕ ﺍﻟﺒﻠﺩﺓ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﺒﻨﺎﺒﻠﺱ ﻋﻠﻰ ﺴﻔﺢ ﺠﺒل ﺠﺭﺯﻴﻡ ﺒﻤﻭﻗﻊ ﺒﻴﻥ ﻭﺍﺩﻱ ﻨﺎﺒﻠﺱ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﺠﺭ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﻋﻠﻰ‬

‫ﺴﻔﺢ ﻤﺭﻴﺢ ﺒﺈﺭﺘﻔﺎﻉ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪550‬ﻡ ﻤﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺒﺤﺭ ﻭﺍﻟﺒﻠﺩﺓ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﺍﻟﻴﻭﻡ ﺘﻘﻊ ﻋﻠﻰ ﺍﻨﻘﺎﺽ ﻤﺩﻴﻨـﺔ‬

‫ﻨﻴﺎﺒﻭﻟﻴﺱ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﺭﻭﻤﺎﻨﻴﺔ ‪).‬ﺒﻠﺩﻴﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ‪ ,1995,‬ﺹ‪. (40‬‬

‫ﻭﻗﺩ ﻜﺎﻥ ﻁﻭل ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ‪880‬ﻡ ﻭﻋﺭﻀﻬﺎ ‪550‬ﻡ ﺤﺘﻰ ﻨﻬﺎﻴﺔ ‪1918‬ﻡ ﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﻨﺎﺒﻠﺱ ﻋﺩﺩ ﻤﻥ‬

‫ﺍﻟﺤﻤﺎﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺒﻥ ﻭﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺼﻭﺭ ﻭ ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻲ ﻟﻠﻤﺩﻴﻨﺔ ﻭﻤﺴﺎﺠﺩ ﻭﺨـﺎﻥ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟـﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻰ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﻭﻤﺤﻁﺔ ﺴﻜﺔ ﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﺤﺠﺎﺯﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺒﻨﻰ ﺍﻟﻭﻜﺎﻟﺔ‪ ،‬ﻤﺒﻨﻰ ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺔ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤـﺔ ﻓﻨـﺩﻕ‬

‫ﻓﻜﺘﻭﺭﻴﺎ ﻭﺒﻌﺽ ﺍﻻﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺒﻨﻴﺔ ﺒﻁﺎﺒﻊ ﺍﻭﺭﻭﺒﻲ ﻭ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﻔﻰ ﺍﻻﻨﺠﻴﻠﻲ )ﺍﻟﻘﺩﻭﻤﻲ‪2001 ،‬ﻡ ﺹ‪.(15‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﺴﻨﺔ ‪ 1927‬ﺍﻨﺘﺎﺏ ﺍﻟﺒﻼﺩ ﻫﺯﺓ ﺍﺭﻀﻴﺔ ﻗﻭﻴﺔ ﺤﻴﺙ ﺍﻥ ﻨﺎﺒﻠﺱ ﻫﺩﻡ ﺠﺯﺀ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻨﻬﺎ ﻟﺫﻟﻙ ﺨـﺭﺝ‬

‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻟﻠﺴﻜﻥ ﺨﺎﺭﺝ ﺒﻴﻭﺘﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺨﻴﺎﻡ‪ ،‬ﺍﻷﻤﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﻫﺩﻡ ﺍﻟﺤﺎﺠﺯ ﺍﻟﻨﻔﺴﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﻤﻨﻊ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬
‫ﻗﺒل ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﻟﻠﺴﻜﻥ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﻟﺫﻟﻙ ﺒﺩﺃ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺨﺎﺭﺝ ﺤـﺩﻭﺩ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨـﺔ )ﺒﻠﺩﻴـﺔ‬

‫ﻨﺎﺒﻠﺱ ‪ ،1995‬ﺹ‪.( 42‬‬

‫ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﻨﻭﺍﺕ ‪ 1940-1918‬ﺘﻤﻴﺯ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻓﻲ ﻨﺎﺒﻠﺱ ﺒﺎﻗﺎﻤﺔ ﺃﺒﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻨﻤﻭﺫﺠﻴﻥ ﻤـﻥ ﺨـﻼل‬

‫ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭ ﺍﻗﺎﻤﺔ ﺍﺒﻨﻴﺔ ﻭﺘﻜﺜﻴﻑ ﺍﻟﺒﻠﺩﺓ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻻﺨﺭ ﺨﺭﻭﺝ ﺨﺎﺭﺝ ﺃﺴﻭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻭﺍﻗﺎﻤـﺔ ﺃﺒﻨﻴـﺔ‬

‫ﻤﻭﺴﻌﺔ ﺒﻤﺴﻁﺢ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻤﻤﺘﺩﺓ ﺸﻤﺎﻻ ﻭﻏﺭﺒﹰﺎ ﻭﺸﺭﻗﹰﺎ)ﺍﻟﻘﺩﻭﻤﻲ‪2001 ،‬ﻡ ﺹ‪.(17‬‬

‫ﻭﻓﻲ ‪ 1965-1945‬ﻓﻘﺩ ﺍﺴﺘﻤﺭﺕ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﺒﻠﺩﺓ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﻨﻅﺭﺍ ﻟﻌﺩﺓ ﺃﺴﺒﺎﺏ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﺯﺩﻴـﺎﺩ‬

‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻨﺸﺎﻁ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﺍﻟﻤﻠﺤﻭﻅ‪ ،‬ﻭﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﺘﻤﺩﻥ‪.‬‬

‫ﻭﻏﻴﺭ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻘﺩ ﺍﻷﻭل ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺒﺩﺃ ﺒﺎﻟﺘﻁﻭﺭ ﺒﺎﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﻐﺭﺏ ﻻﺴﺒﺎﺏ ﻤﻨﻬﺎ ﺴﺒﺏ ﺠﻐﺭﺍﻓﻲ ﺤﻴـﺙ‬

‫ﺃﻥ ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %45‬ﻤﻥ ﺍﻟﺭﻴﺎﺡ ﻫﺒﺕ ﻋﻠﻰ ﻨﺎﺒﻠﺱ ﻤﻥ ﺍﻟﻐﺭﺏ ﻭﺍﻟﺴﺒﺏ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ ﺍﻟﺼـﻼﺕ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﺒﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﻏﻠﺏ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ‪ .‬ﻭﺍﻟﺴﺒﺏ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﺘﺤﺴﻴﻥ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻟﻤﻭﺍﺼﻼﺕ ﺒﺎﺘﺠﺎﻩ‬

‫ﺍﻟﻐﺭﺏ )ﺒﻠﺩﻴﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ ‪ ،1995‬ﺹ‪.(42‬‬

‫‪60‬‬
‫ﺃﻤﺎ ﺒﺎﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺸﺭﻕ ﻓﻠﻡ ﻴﺤﺩﺙ ﺍﻨﺘﺸﺎﺭ ﺨﻠﻑ ﺍﻟﺒﻴﻭﺕ ﺍﻟﻭﺍﻗﻌﺔ ﺒﻁﺭﻑ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻤﻨﺫ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﻭﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﺸﻤﺎل ﻭﺍﻟﺠﻨﻭﺏ ﺍﺴﺘﻤﺭﺕ ﺍﻻﺒﻨﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﺴﻔﻭﺡ ﺠﺒل ﻋﻴﺒﺎل ﻭﺠﺒل ﺠﺭﺯﻴﻡ ‪.‬‬

‫ﻭﻟﻜﻥ ﺒﻌﺩ ﻋﺎﻡ ‪1948‬ﺤﺩﺙ ﺍﻨﻘﻁﺎﻉ ﻤﻊ ﺴﺎﺤل ﺍﻟﺒﺤﺭ ﻭﺒﻬﺫﻩ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺘﺤﺭﻙ ﺘﻁﻭﺭ ﻨﺎﺒﻠﺱ ﺒﺎﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺸﺭﻕ‬

‫ﻨﺘﻴﺠﺔ ﻟﻠﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﺒﻌﺩ ﺍﻟﺤﺭﺏ ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺍﻗﺎﻤﺔ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ ﺍﻟﺠﺩﻴﺩ ﺸـﻤﺎﻟﻲ‬

‫"ﺍﻟﺴﻭﻕ ﺍﻟﻘﺩﻴﻡ "‪ ،‬ﺒﺎﻻﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻗﺎﻤﺔ ﺍﺒﻨﻴﺔ ﺴﻜﻨﻴﺔ ﺒﻜل ﺍﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺍﻗﺎﻤﺔ ﺍﺒﻨﻴﺔ ﻹﻴﻭﺍﺀ ﺍﻟﻼﺠﺌـﻴﻥ‬

‫)ﺒﻠﺩﻴﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ ‪ ،1995‬ﺹ‪.( 42‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﻓﺘﺭﺓ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪1975-1965‬ﻡ ﺘﻁﻭﺭ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﺒﺈﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺸﻤﺎل ﺍﻟﻐﺭﺒﻲ ﻭﺍﻟﺠﻨـﻭﺏ ﺍﻟﺸـﺭﻗﻲ ﻭﺒﻌـﺩ‬

‫‪ 1967‬ﺍﻤﺘﺩﺕ ﻨﺎﺒﻠﺱ ﺒﺎﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﺴﺎﺤل ﻤﻥ ﺠﺩﻴﺩ‪ .‬ﻭ ﺒﺩﺃ ﺍﻟﺒﻨﺎﺀ ﻴﺘﻁﻭﺭ ﺒﺎﺘﺠﺎﻩ ﺍﻟﻐﺭﺏ ﻤﻥ ﺠﻬﺘﻲ ﺴـﻬل‬

‫ﻨﺎﺒﻠﺱ‪ .‬ﻭﺍﺘﺴﻊ ﺍﻟﺘﻤﺩﺩ ﻟﻴﺼل ﺒﻠﺩﺍﺕ ﺒﻴﺕ ﻭﺯﻥ ﻭﺭﻓﻴﺩﻴﺎ‪ ،‬ﻭﺍﻟﺠﻨﻴﺩ ‪.‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﺸﺭﻕ ﻓﻼﺯﺍﻟﺕ ﻨﺎﺒﻠﺱ ﺤﺘﻰ ﺍﻵﻥ ﺘﺯﺤﻑ ﻭﺘﺘﻁﻭﺭ ﺤﺘﻰ ﺴﻬل ﻜﻔﺭﻗﻠﻴل ﻭﺒﻼﻁـﺔ ﻭﻋﺴـﻜﺭ‬
‫ﻭﻏﻴﺭﻫﺎ)ﺒﻠﺩﻴﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ ‪ ،1995‬ﺹ‪.(44‬‬

‫ﺤﻴﺙ ﺘﻡ ﺘﻭﺴﻊ ﻟﻠﻤﺩﻴﻨﺔ ﺨﺎﺭﺝ ﺍﻟﺒﻠﺩﺓ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻻﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ ﻨﺴﺒﻴﺎ ﻭﻫﻲ "ﺍﻟﺠﺒل ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻲ‪،‬‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺩﻭﺍﺭ ﻭﻏﺭﺒﻪ‪ ،‬ﺍﻟﻀﺎﺤﻴﺔ‪ ،‬ﺭﻓﻴﺩﻴﺎ‪ ،‬ﺨﻠﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻭﺩ‪ ،‬ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻌﻴﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺨﻔﻴﺔ"ﻭﺘﻘﺴﻡ ﻜل‬

‫ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻨﺎﻁﻕ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ‪.‬‬

‫ﻭﻓﻲ ﻓﺘﺭﺓ ‪ 1985-1983‬ﺒﺩﺃﺕ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﺃﺤﻴﺎﺀ ﺴﻜﻥ ﻤﻨﻔﺼﻠﺔ ﻭﺒﻌﻴﺩﺓ ﻋﻥ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻭﻏﻴﺭ‬

‫ﻤﻔﻀﻠﺔ ﺒﻬﻡ‪ .‬ﺍﻟﻴﻭﻡ ﻴﻭﺠﺩ ﺜﻼﺜﺔ ﺃﺤﻴﺎﺀ ﻤﻨﻔﺼﻠﺔ ﺤﻴﺙ ﺍﻥ ﺍﻟﻌﻀﻭﻴﺔ ﻭﺍﻻﻨﺘﻤﺎﺀ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻫﻭ ﻋﻠـﻰ‬

‫ﺃﺴﺎﺱ ﺍﻟﻭﻅﻴﻔﺔ ﻤﺜل ﺤﻲ ﺍﻟﻤﻭﻅﻔﻴﻥ‪ ،‬ﺤﻲ ﺍﻷﻁﺒﺎﺀ ﻭﻴﻘﻌﺎﻥ ﺸﺭﻕ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻭﺤﻲ ﺍﻟﻤﻬﻨﺩﺴـﻴﻥ ﺒﻐـﺭﺏ‬

‫ﺸﻤﺎل ﻭﺠﻨﻭﺏ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ‪) .‬ﺒﻠﺩﻴﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ ‪ ،1995‬ﺹ‪.(44‬‬

‫‪61‬‬
 ‫‪ 3:1:3‬ﺍﻟﺨﺼﺎﺌﺹ ﺍﻟﺩﻴﻤﻐﺭﺍﻓﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺘﻌﺩ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ ﺘﺠﻤﻌﺎ ﺤﻀﺭﻴﺎ ﺒﺤﺴﺏ ﺘﺼﻨﻴﻑ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﺘﺠﻤﻊ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﺠﻬـﺎﺯ ﺍﻟﻤﺭﻜـﺯﻱ‬

‫ﻟﻼﺤﺼﺎﺀ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻲ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺃﺤﺩ ﺍﻟﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻷﻗﻠﻴﻤﻴـﺔ ﺍﻟﺜﻼﺜـﺔ ﺍﻟﻤﻌﺘﻤـﺩﺓ ﻓـﻲ‬

‫ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ ﺍﻟﻀﻔﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ‪ :‬ﻨﺎﺒﻠﺱ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺩﺱ‪ ،‬ﺍﻟﺨﻠﻴل)ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ‪(1998 ,‬‬

‫ﻭﻴﻘﺩﺭ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ ‪ 2006‬ﺒﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ 134000‬ﻨﺴﻤﺔ)ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﻟﻼﺤﺼـﺎﺀ‬

‫ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻲ‪ .(2006 ،‬ﺭﺍﺠﻊ ﻤﻠﺤﻕ ﺭﻗﻡ )‪.(5‬‬

‫ﻭﻴﺸﻜل ﻋﺩﺩ ﺴﻜﺎﻥ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ ﻤﺎ ﻨﺴﺒﺘﻪ )‪ (%40‬ﻤﻥ ﺴﻜﺎﻥ ﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻨـﺎﺒﻠﺱ‪ ,‬ﻭﺇﺫﺍ ﺃﺨـﺫﻨﺎ ﺒﻌـﻴﻥ‬
‫ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭ ﺴﻜﺎﻥ ﻤﺨﻴﻤﺎﺕ )ﺒﻼﻁﺔ‪ ,‬ﻋﺴﻜﺭ‪ ,‬ﻋﻴﻥ ﺒﻴﺕ ﺍﻟﻤﺎﺀ( ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﻴﻥ ﻀﻤﻥ ﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻓﺈﻥ ﻫﺫﻩ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺴﻭﻑ ﺘﺭﺘﻔﻊ ﺇﻟﻰ )‪ ,(%50‬ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﻋﺩﺩ ﺴﻜﺎﻥ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ ﻫﻭ ﺍﻻﻜﺒﺭ ﺒﻌﺩ ﻤـﺩﻴﻨﺘﻲ ﺍﻟﺨﻠﻴـل‬

‫ﻭﺍﻟﻘﺩﺱ ﺤﻴﺙ ﻴﺸﻜل ﺤﻭﺍﻟﻲ ‪ %19‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﻋﺩﺩ ﺴﻜﺎﻥ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻀﻔﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺸﻜل)‪ :(3-2‬ﺤﺠﻡ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻟﻠﻌﺎﻡ ‪:2006‬‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﻟﻺﺤﺼﺎﺀ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻲ‪2006 ،‬‬

‫‪62‬‬
‫ﻭﻟﻘﺩ ﺍﺯﺩﺍﺩ ﻋﺩﺩ ﺴﻜﺎﻥ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ ﻤﻥ ‪ 44000‬ﻨﺴﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪ 1967‬ﺇﻟﻰ‪ 179.891‬ﻨﺴﻤﺔ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪.2006‬‬

‫ﺠﺩﻭل)‪ :(3-1‬ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ ﻓﻲ ﻓﺘﺭﺍﺕ ﺯﻤﻨﻴﺔ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ‪.‬‬

‫‪2006‬‬ ‫‪1997‬‬ ‫‪1987‬‬ ‫‪1975‬‬ ‫‪1967‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻨﺔ‬

‫‪179.891‬‬ ‫‪100.100‬‬ ‫‪80.000‬‬ ‫‪58.000‬‬ ‫‪44.000‬‬ ‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﻟﻺﺤﺼﺎﺀ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻲ‪.2006 ,‬‬

‫ﻭﻴﻌﺘﺒﺭ ﻤﻌﺩل ﻨﻤﻭ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﻓﻠﺴﻁﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﺩﻻﺕ ﺍﻟﻤﺭﺘﻔﻌﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺒﻠﻎ ﻤﻌـﺩل ﺍﻟﻨﻤـﻭ ﺍﻟﺴـﻜﺎﻨﻲ‬

‫‪ %3.5‬ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ‪)2006‬ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﻟﻼﺤﺼﺎﺀ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻲ‪(2006 ،‬‬

‫ﺠﺩﻭل )‪ :(3-2‬ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ)‪(2006-1967‬‬

‫ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ‬ ‫ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ‬

‫‪%3.46‬‬ ‫‪1975-1967‬‬
‫‪%2.67‬‬ ‫‪1987-1975‬‬
‫‪%2.24‬‬ ‫‪1997-1987‬‬
‫‪%3.25‬‬ ‫* ‪2006-1997‬‬
‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻲ‪2007 ،‬‬
‫* ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﻟﻼﺤﺼﺎﺀ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻲ‪2006 ،‬‬

‫ﻭﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺍﻟﺘﻐﻴﺭ ﻓﻲ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻨﻤﻭ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨـﺎﺒﻠﺱ ﻟﻸﻋـﻭﺍﻡ)‪-1967‬‬
‫‪ ،(2006‬ﻓﻴﻼﺤﻅ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻤﻌﺩل ﺍﻟﻨﻤﻭ ﻟﻴﺼل ﺍﻟﻰ ‪ %3.25‬ﻋﺎﻡ ‪ 2006‬ﻤﻤﺎ ﻴﺘﻁﻠﺏ ﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺘﻨﻤﻭﻴـﺔ‬

‫ﺨﺎﺼﺔ ﻟﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﻫﺫﺍ ﺍﻻﺭﺘﻔﺎﻉ ﻭﻀﺒﻁﻪ‪.‬‬

‫ﺍﻤﺎ ﻋﻥ ﺍﻟﺘﺭﻜﻴﺏ ﺍﻟﻌﻤﺭﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻴﻠﻌـﺏ ﺩﻭﺭﺍ ﺃﺴﺎﺴـﻴﺎ ﻓـﻲ ﺘﺤﺩﻴـﺩ ﺍﻷﻨﺸـﻁﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼـﺎﺩﻴﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺭﻓﻴﻬﻴﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﺤﺩﺩ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﻭﺸﻜل ﻭﺤﺠﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘـﻲ ﻴﺘﻁﻠﺒﻬـﺎ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤـﻊ‬

‫‪63‬‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻫﻲ ﺃﺤﺩ ﺍﻷﺴﺱ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺴﻬﺎ ﺘﺼﻨﻴﻑ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﻜﻭﻨﻬﺎ ﺤﻀﺭﻴﺔ ﺍﻭ ﻏﻴـﺭ‬
‫ﺤﻀﺭﻴﺔ‪,‬‬

‫ﺸﻜل )‪ :(3-3‬ﺍﻟﻬﺭﻡ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻲ ﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ ﺤﺴﺏ ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭ ﻟﺴﻨﺔ ‪2006‬‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﻟﻼﺤﺼﺎﺀ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻲ‪2006 ،‬‬

‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺍﻟﺸﻜل ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻲ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﺘﻲ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺘﺘﺴﻊ ﻗﺎﻋـﺩﺓ‬

‫ﻫﺭﻡ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻭ ُﻴـﻅﻬﺭ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻌﻤﺭﻱ ﻟﺴﻜﺎﻥ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻻﻁﻔﺎل ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﺒﺎﻟﻔﺌـﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻌﻤﺭﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺒﻠﻐﺕ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻻﻁﻔﺎل ﺩﻭﻥ ﺍﻟﺨﻤﺱ ﺴﻨﻭﺍﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤﺭ ‪ %13.4‬ﻤـﻥ ﻤﺠﻤـل‬

‫ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ‪،‬ﻭﺒﻠﻐﺕ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ‪ %37.1‬ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭﻴﺔ ﺍﻗل ﻤﻥ ‪ 14‬ﺴﻨﺔ ﻤﻥ ﻤﺠﻤـل‬

‫ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ‪ ،‬ﺒﻭﺍﻗﻊ ‪ %19.1‬ﻟﻠﺫﻜﻭﺭ ﻭ ‪ %18.0‬ﻟﻼﻨﺎﺙ‪ .‬ﻭﺃﻤﺎ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻤـﻥ ﺍﻟﻔﺌـﺔ ‪64-15‬‬

‫ﺴﻨﺔ ﻓﻬﻲ ﺍﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﻨﺼﻑ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ‪ ،%58.7‬ﺒﻭﺍﻗﻊ ‪ %30.0‬ﻟﻠﺫﻜﻭﺭ ﻭ ‪ %28.7‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤـﻭﻉ‬

‫ﺍﻻﻨﺎﺙ‪ .‬ﻭﻴﻼﺤﻅ ﺍﻨﺨﻔﺎﺽ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻻﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺘﺒﻠﻎ ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻡ ‪ 65‬ﺴﻨﺔ ﻓﺄﻜﺜﺭ ﺤﻴﺙ ﺒﻠﻐﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫‪ %4.2‬ﻤﻥ ﻤﺠﻤل ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺒﻭﺍﻗﻊ ‪ %1.9‬ﻟﻠﺫﻜﻭﺭ ﻭ ‪ 2.2‬ﻟﻼﻨﺎﺙ‪.‬‬

‫‪64‬‬
‫ﻨﺴﺘﻨﺘﺞ ﻤﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺴﻜﺎﻥ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ ﻫﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺫﺍﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ‪-15‬‬
‫‪ 65‬ﺴﻨﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺸﻴﺭ ﺒﻭﻀﻭﺡ ﺍﻟﻰ ﺍﺭﺘﻔﺎﻉ ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﺸﺎﺒﻪ ﺍﻟﻘﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﻨﺘﺎﺝ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒـﻪ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺠﺩﻭل)‪ :(3-3‬ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻨﺴﺒﻲ ﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬ ‫‪65 +‬‬ ‫‪65-15‬‬ ‫‪14-0‬‬ ‫ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭﻴﺔ)ﺴﻨﺔ(‬

‫‪%100‬‬ ‫‪%4.2‬‬ ‫‪%58.7‬‬ ‫‪%37.1‬‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﻟﻼﺤﺼﺎﺀ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻲ‪2006 ،‬‬

‫ﺒﻠﻎ ﺤﺠﻡ ﺍﻻﺴﺭﺓ ﻓﻲ ﻨﺎﺒﻠﺱ ‪ 5.6‬ﻓﺭ ًﺩﺍ ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﺘﺒﻠﻎ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ‬

‫‪ 6.07‬ﻓﺭﺩ‪ ،‬ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻴﻌﻜﺱ ﺭﻏﺒﺔ ﻟﻠﻌﻴﺵ ﻓﻲ ﺃﺴﺭ ﻤﻨﻔﺼﻠﺔ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻁﻠﺏ ﺃﻜﺒﺭ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﻤﺴـﺎﻜﻥ‪.‬‬

‫ﻜﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ %66‬ﻤﻥ ﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻴﻌﻴﺸﻭﻥ ﻓﻲ ﺃﺴﺭ ﺘﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 11‬ﻓﺭﺩ )ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ‬
‫ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﻟﻼﺤﺼﺎﺀ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻲ‪(2000 ،‬‬

‫ﻭﺘﻌﺩ ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺠﺎﻨﺏ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻷﻫﻤﻴﺔ ﻷﻨﻬﺎ ﺘﻌﻜﺱ ﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻭﺍﻥ ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ ﻭﺩﺭﺠﺔ‬

‫ﺍﻻﺯﺩﺤﺎﻡ ﺃﺤﺩ ﺃﻫﻡ ﺍﻟﺩﻻﺌل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﻭﻀﻊ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻠﺴـﻜﺎﻥ)ﺃﺒـﻭ ﻋﻴﺎﻨـﺔ‪،‬‬
‫‪.(1993‬‬

‫‪65‬‬
 ‫ﺍﻟﺸﻜل)‪ :(3-4‬ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ ﺒﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺨﻁﻁ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ ﺍﻟﺤﺎﻟﻲ‪.‬‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪) :‬ﺒﻠﺩﻴﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ‪(1995 ,‬‬

‫ﻭﻨﻼﺤﻅ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺸﻜل ﺃﻥ ﺍﻟﻜﺜﺎﻓﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻨﻴﺔ ﻋﺎﻟﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻭﺍﻟﺒﻠﺩﺓ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﻭﺘﺨﻑ ﻜﻠﻤـﺎ‬

‫ﺍﺒﺘﻌﺩﻨﺎ ﺸﺭﻗﺎ ﻭﻏﺭﺒﺎ ﻟﺘﺼل ﺃﻗل ﻤﻥ ﻤﻌﺩل ﻟﻬﺎ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘـﺔ ﺍﻟﺸـﺭﻗﻴﺔ‪520 ،‬‬
‫ﺸﺨﺹ‪/‬ﻜﻡ‪.2‬‬

‫‪ 3:2‬ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻭﻟﺠﺎﻥ ﺍﻻﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ‬

‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻲ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﻤﺘﺠﺩﺩﺓ ﺃﺜﺒﺘﺕ ﻓﺎﻋﻠﻴﺘﻬﺎ ﻭﺍﺴﺘﻌﺩﺍﺩﻴﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻜﺎﻓـﺔ‬

‫ﻤﺭﺍﺤل ﺍﻟﻨﻀﺎل ﺍﻟﻭﻁﻨﻲ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻲ ﻤﻨﺫ ﺍﻟﻌﻬﺩ ﺍﻟﻌﺜﻤﺎﻨﻲ ﻭﺤﺘﻰ ﻭﻗﺘﻨﺎ ﺍﻟﺤﺎﻀـﺭ ﻓﺘﻭﺍﺠـﺩﺕ ﺒﻌـﺽ‬

‫ﻼ ﻟﻌﻤﻠﻬﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻷﻫﻠﻲ ﻤﻨﺫ ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﺩﻭﻟﺔ ﺍﻟﻌﺜﻤﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻓﻠﺴﻁﻴﻥ ﺤﻴﺙ ﻭﺠﺩﺕ ﺸﻜ ﹰ‬

‫ﻓﻲ ﺫﻟﻙ ﺍﻟﻭﻗﺕ ﻋﻠﻰ ﺸﻜل ﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻋﺭﺒﻴﻪ ﻭﺍﻥ ﺍﻗﺘﺼﺭﺕ ﻤﻅﺎﻫﺭ ﻭﺠﻭﺩﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﺨﻴﺭﻴﺔ ﻭﺍﻻﺘﺤﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻴﺔ ﻭﻨﻘﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺎل ﻭﺍﺴﺘﻤﺭﺕ ﺩﻭﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺒﺸﻜﻠﻬﺎ ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺨﻼل‬

‫ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻻﻨﺘﺩﺍﺏ ﺍﻟﺒﺭﻴﻁﺎﻨﻲ ﻭﺍﻹﺩﺍﺭﺍﺕ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻷﺭﺩﻨﻴﻪ ﻭﻟﻜﻨﻬﺎ ﺸﻬﺩﺕ ﺘﻐﻴﺭﹰﺍ ﺠﺫﺭﻴﹰﺎ ﻓـﻲ ﺘﻜﻭﻴﻨﻬـﺎ‬

‫‪66‬‬
‫ﻭﺇﻋﺎﺩﺓ ﺘﻌﺭﻴﻑ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﻭﻁﺭﻴﻕ ﻋﻤﻠﻬﺎ ﺒﻌﺩ ﺍﻻﺤﺘﻼل ﺍﻹﺴﺭﺍﺌﻴﻠﻲ ﺒﺎﻟﻀﻔﺔ ﺍﻟﻐﺭﺒﻴﺔ ﻭﻏﺯﺓ ﺨﺎﺼﺔ ﻤـﻊ‬
‫ﻨﻬﺎﻴﺔ ﺍﻟﺴﺒﻌﻴﻨﻴﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﺭﻥ ﺍﻟﻤﺎﻀﻲ ﻭﺘﻌﻭﺩ ﺍﺴﺒﺎﺏ ﺘﻁﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺘﻠﻙ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﺒﺸﻜل ﺭﺌﻴﺴﻲ ﺇﻟﻰ ﺩﻋﻡ‬

‫ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ ﻭﻋﻤﻠﻬﺎ ﺍﻟﺩﺀﻭﺏ ﻟﺨﻠﻕ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻋﻤل ﻭﻁﻨﻲ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﻤﻥ ﺃﺠـل ﺍﻟﻌﻤـل‬

‫ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﻤﻁﺎﻟﺏ ﺍﻟﺤﻴﺎﺘﻴﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﻴﻥ ﺘﺤﺕ ﺍﻻﺤﺘﻼل ﺨﺎﺼﺔ ﻭﺍﻥ ﺍﻻﺩﺍﺭﻩ ﺍﻻﺴﺭﺍﺌﻴﻠﻴﻪ‬
‫ﺃﻫﻤﻠﺕ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺤﻴﺎﺘﻴﺔ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤـﻊ ﺍﻟﻔﻠﺴـﻁﻴﻨﻲ ﻭﻗـﺩ ﺘـﺩﺨﻠﺕ‬

‫ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻤﺘﻤﺜﻠﻪ ﺒﺎﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻐﻴﺭ ﺤﻜﻭﻤﻴﻪ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ ﻓﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺍﻟﺭﻋﺎﻴـﺔ ﺍﻟﺼـﺤﻴﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺯﺭﺍﻋﻴﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻨﺴﺎﺌﻲ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻨﻘﺎﺒﻲ ﻭﻗﺎﻤﺕ ﺒﺩﻭﺭ ﺭﻴﺎﺩﻱ ﻓﻲ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻭﺍﺴﻌﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤـﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻭﺒـﺎﻷﺨﺹ ﻓـﻲ ﺍﻷﻤـﺎﻜﻥ ﺍﻟﻨﺎﺌﻴـﺔ )ﺍﺴـﻌﺩ‪،2005،‬‬

‫ﺹ‪.(151‬‬

‫ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻤﺤﻁﺔ ﺍﻟﻬﺎﻤﺔ ﻓﻲ ﻋﻤل ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺃﺜﻨﺎﺀ ﺍﻻﻨﺘﻔﺎﻀﺔ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻋـﺎﻡ‬

‫‪ 1987‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻥ ﺸﻌﺎﺭﻫﺎ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ ﺤﻴﺙ ﻟﻌﺒﺕ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ‬

‫ﺩﻭﺭﹰﺍ ﺃﺴﺎﺴﻴﺎ ﻓﻲ ﺘﺯﻭﻴﺩ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺒﻤﺎ ﻴﺤﺘﺎﺠﻭﻥ ﻤﻥ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﺃﺴﺎﺴﻴﻪ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻟﻅﺭﻭﻑ ﺍﻟﺼﻌﺒﺔ ﻤﻥ‬

‫ﺍﻟﺤﺼﺎﺭ ﺃﻭ ﺤﻅﺭ ﺍﻟﺘﺠﻭﺍل ﻭﻓﻲ ﻋﺩﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻗﻊ ﻋﻤﻠﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻫﺫﻩ ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺨـﺩﻤﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻤﻥ ﺤﻤﻼﺕ ﺘﻨﻅﻴﻑ ﺍﻷﺴﻭﺍﻕ ﻭﺍﻟﺸـﻭﺍﺭﻉ ﻭﺍﻟﻁﺭﻗـﺎﺕ ﻭﺇﻨﺸـﺎﺀ ﺸـﺒﻜﺎﺕ‬

‫ﻟﺘﺼﺭﻴﻑ ﺍﻟﻤﻴﺎﻩ ﺍﻟﻌﺎﺭﻤﺔ ﺃﻭ ﺸﺭﺍﺀ ﻤﺤﻁﺎﺕ ﺘﻭﻟﻴﺩ ﻜﻬﺭﺒﺎﺀ ﻭﻟﻡ ﻴﻘﺘﺼﺭ ﺇﺴﻬﺎﻤﺎﺕ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤـﻊ‬

‫ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺘﻴﺔ ﺒل ﺴﺎﻫﻤﺕ ﺒﺸﻜل ﻓﻌﺎل ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺒﻨﻴﻪ ﻤﺴﺎﻨﺩﻩ ﻟﻠﻤﻘﺎﻭﻤـﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺭﺒﻁ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻤﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻟﻜﻥ ﺍﻟﺭﺒﻁ ﺍﻗﺘﺼﺭ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺫﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﻤﻬﻨﻲ ﻭﺍﻟﺘﺨﺼﺼﻲ ﻓﻌﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻋﻤﻠﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﺨﻔﻴـﻑ ﻤـﻥ‬

‫ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﻤﺩﻗﻊ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﻋﻴﻨﻴﻪ ﻭﻤﺎﺩﻴﻪ ﻟﻸﺴـﺭ ﺍﻟﻤﺤﺘﺎﺠـﻪ ﻭﺍﻤﺘـﺩ ﻟﺘـﻭﻓﻴﺭ‬
‫ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺸﺒﺎﺒﻴﻪ ﻭﺜﻘﺎﻓﻴﻪ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻟﺩﺭﺠﺔ ﺃﻥ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤـل ﺍﻷﻫﻠـﻲ ﻓـﻲ ﻓﻠﺴـﻁﻴﻥ‬

‫ﺃﺼﺒﺤﺕ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻤﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺤﻴﻭﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻤﻊ ﺍﻷﻗﻁﺎﺭ ﺍﻟﻤﺠﺎﻭﺭﺓ ﻭﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺩﻭل ﺍﻟﻌـﺎﻟﻡ‬

‫)ﺍﺴﻌﺩ‪ ،2005 ،‬ﺹ‪.(153‬‬

‫‪67‬‬
‫ﻟﻘﺩ ﻁﺭﺡ ﻗﻴﺎﻡ ﺴﻠﻁﺔ ﻭﻁﻨﻴﻪ ﻓﻲ ﺃﺭﺍﻀﻲ ﻓﻠﺴﻁﻴﻨﻴﻪ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺇﻴﺠﺎﺩ ﺇﻁـﺎﺭ ﻤـﻨﻅﻡ ﺠﺩﻴـﺩ ﻴـﻨﻅﻡ‬
‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺒﻴﻨﻬﺎ ﻭﺒﻴﻥ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺒﺸﻜل ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﺘﻲ ﻜﺎﻨﺕ ﻗﺎﺌﻤﺔ ﺒﻴﻥ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻟﺘﺤﺭﻴﺭ‬

‫ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻻﺘﺤﺎﺩﺍﺕ ﻭﺍﻷﻁﺭ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﻘﺎﺒﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺎﻟﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﺒﻀﺭﻭﺭﺓ ﻗﻴﺎﻡ ﺸﻜل ﺠﺩﻴﺩ ﻟﻠﻌﻼﻗـﺔ‬

‫ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭﺍﻥ ﻴﺄﺨﺫ ﺼﺒﻐﹰﺎ ﻤﺘﻨﻭﻋـﹰﺎ ﺒﺤﻜـﻡ ﺘﻨـﻭﻉ ﺃﻨﻤـﺎﻁ‬
‫ﻭﻭﻅﺎﺌﻑ ﻋﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻭﺍﻥ ﻴﻨﻁﻠﻕ ﻤﻥ ﺍﺤﺘﺭﺍﻡ ﺍﺴﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤـﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻨﻴـﺔ ﻏﻴـﺭ‬

‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻋﻥ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﺘﻨﻔﻴﺫﻴﺔ ﻭﺍﻥ ﻴﻨﻅﻡ ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺤﺩﻭﺩ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺴـﺘﻘﻼﻟﻴﺔ ﻭﻤﺭﺠﻌﻴﺎﺘﻬـﺎ‬

‫)ﺍﺴﻌﺩ‪ ،2005 ،‬ﺹ‪.(155‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﺘﺭﺍﺠﻊ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺤﺭﻜﺎﺕ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺒﻌﺩ ﺍﻻﻨﺘﻔﺎﻀﺔ ﺍﻷﻭﻟﻰ ﻭﻤﻨﺫ ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻔﻠﺴـﻁﻴﻨﻴﺔ ﻨﺘﻴﺠـﺔ‬

‫ﺍﻨﺨﺭﺍﻁ ﻋﺩﺩ ﻜﺒﻴﺭ ﻤﻥ ﻜﻭﺍﺩﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ ﻤﻤﺎ ﺃﻀﻌﻑ ﻤﻥ ﺇﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﻤﻭﻴـل‬

‫ﺍﻻﺘﺤﺎﺩﺍﺕ ﻭﺍﻟﻨﻘﺎﺒﺎﺕ ﺇﻟﻰ ﺍﻁﺭ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ ﻭﻓﻲ ﺍﻟﻭﺍﻗﻊ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﻨﻅﺭ ﺇﻟـﻰ ﻗﻴـﺎﻡ‬

‫ﺍﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺯﺍﻭﻴﺔ ﺍﻟﻔﺭﺼﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻡ ﻴﺠﺭﻱ ﺍﺴﺘﺜﻤﺎﺭﻫﺎ ﺤﺘﻰ ﺍﻵﻥ‪.‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﻋﻠﻰ ﺼﻌﻴﺩ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻰ ﻭﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﻴﺌﺎﺘﻪ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﺈﻨﻬﺎ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﻌﺭﻴﻀﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﻤـﻥ‬

‫ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺒﺎﻹﻤﻜﺎﻥ ﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﺃﻥ ﺘﻌﺒﺭ ﻋﻥ ﻨﻔﺴﻬﺎ ﺨﻴﺭ ﺘﻌﺒﻴﺭ ﻭﺘﻘﻭﻡ ﺒﺩﻭﺭ ﻓﻌّﺎل ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﻟﻘﺭﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻤﻤﺎ ﻴﺠﻌﻠﻬﺎ ﺃﻗﺩﺭ ﻋﻠﻰ ﺇﺩﺭﺍﻙ ﻁﺒﻴﻌـﺔ ﺍﻟﻅـﺭﻭﻑ ﻭﺍﻟﺤﺎﺠـﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻜﻤﺎ ﻴﻤﻨﺤﻬﺎ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻘﺭﺏ ﺩﻋﻤﹰﺎ ﻀﺭﻭﺭﻴﺎ ﻟﺤﺸﺩ ﺍﻟﻁﺎﻗﺎﺕ ﻭﺘﻌﺒﺌﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﻭﺘﻬﻴﺊ ﻟﻬـﺎ ﻓـﺭﺹ‬

‫ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺎﺕ ﺍﻟﻘﻭﻤﻴﺔ ﺒﺎﻋﺘﺒﺎﺭﻫﺎ ﺘﻤﺜل ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻥ ﻭﺘﻌﺒﺭ ﻋﻥ ﻤﺼﺎﻟﺤﻪ ﺘﻌﺒﻴﺭﹰﺍ ﺼﺎﺩﻗﺎ ﻤﻥ‬
‫ﺨﻼل ﺇﺜﺎﺭﺓ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻟﻼﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﻤﺸﻜﻼﺘﻪ ﻭﺇﺸﺭﺍﻜﻪ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺼﻭل ﺇﻟﻰ ﺤﻠﻭل ﻟﻬﺎ )ﺍﺴـﻌﺩ‪،‬‬

‫‪ ،2005‬ﺹ‪.(158‬‬

‫ﻭﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ ﻓﺎﻥ ﺍﻟﺤﺩﻭﺩ ﺍﻟﻤﺘﺎﺤﺔ ﻟﻠﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﻁﺒﻴﻌﻴﺔ ﻭﻫﻲ ﻅـﺎﻫﺭﺓ‬

‫ﺘﺴﻭﺩ ﻜﺎﻓﺔ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﻲ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻲ ﺴﻭﺍﺀ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺭﺅﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﺔ ﻭ ﻓﻠﺴﻔﺔ‬

‫ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﻘﺎﺌﻤﺔ ﻋﻠﻰ ﺇﺸﺭﺍﻙ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺩﻨﻲ ﻓﻲ ﺘﺤﻤل ﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺜﻤﺎﺭﻫﺎ ﺃﻭ ﻤﻥ‬

‫ﺤﻴﺙ ﺁﻟﻴﺎﺕ ﻋﻤل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺃﺤﻴﺎﻨﹰﺎ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﻔﻌﺎﻟﺔ ﺃﺤﻴﺎﻨﹰﺎ ﺃﺨﺭﻯ ‪.‬‬

‫‪68‬‬
‫ﻭﻟﻌل ﻭﻀﻊ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﻓﻠﺴﻁﻴﻥ ﻤﺭﺘﺒﻁ ﺒﺸﻜل ﺃﻭ ﺒﺂﺨﺭ ﺒﺎﻷﻭﻀﺎﻉ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴـﻴﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤـﺔ‬
‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻭﺨﺼﻭﺼُﹰﺎ ﺘﻔﺸﻲ ﻅﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﻔﻘﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺍﻨﺸﻐﺎل ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻓـﻲ ﺘـﺩﺒﻴﺭ ﻟﻘﻤـﺔ‬

‫ﻋﻴﺸﻬﻡ ﻜﺫﻟﻙ ﺘﻨﺎﻤﻲ ﺸﻌﻭﺭ ﻋﺎﻡ ﺒﺄﻥ ﻤﺭﺠﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺘﻌﻭﺩ ﺇﻟـﻰ ﺍﻟـﻭﺯﺍﺭﺓ ﻭﻟـﻴﺱ ﺇﻟـﻰ‬

‫ﺍﻟﺠﻤﻬﻭﺭ ﻭﺍﻟﺫﻱ ﻴﺅﺩﻱ ﺇﻟﻰ ﺘﻜﺭﻴﺱ ﺍﻟﺒﻌﺩﻴﻥ ﺍﻟﻌﺸﺎﺌﺭﻱ ﻭﺍﻟﻔﺼﺎﺌﻠﻲ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻗﻴﺎﻡ ﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺓ ﺒﺸﻜل ﺩﺍﺌﻡ‬
‫ﺒﺎﺴﺘﺸﺎﺭﺓ ﺯﻋﻤﺎﺀ ﺍﻟﻌﺎﺌﻼﺕ ﻭﻤﻤﺜﻠﻲ ﺍﻟﻔﺼﺎﺌل ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﻤﻭﻡ ﻭﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﻌﻴﺩﹰﺍ ﻋﻥ‬

‫ﺍﻟﺒﻌﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻲ ﺍﻟﺸﺎﻤل )ﺍﺴﻌﺩ‪ ،2005 ،‬ﺹ‪.(160‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﻋﻥ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻻﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻓﺘﺄﺨﺫ ﻤﺴﻤﻰ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻻﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻭﺘﺘﺒﻊ ﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ‬

‫ﻓﻘﺩ ﺠﺎﺀﺕ ﻓﻜﺭﺓ ﺘﺄﺴﻴﺴﻬﺎ ﻓﻲ ﺒﺩﺍﻴﺔ ﺍﻻﻨﺘﻔﺎﻀﺔ ﺴﻨﺔ ‪2000‬ﻡ ﺒﻘﺭﺍﺭ ﻤﻥ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺘﻔﻌﻴل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ ﻤـﻥ‬

‫ﺨﻼل ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺇﻗﺎﻤﺔ ﻓﻌﺎﻟﻴﺎﺕ ﺴﻠﻤﻴﺔ ﺍﻫﻠﻴﺔ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺼﻤﻭﺩ ﺍﻟﻨﺎﺱ‪ ،‬ﺨﻠـﻕ ﺭﺃﻱ ﻋـﺎﻡ ﺒﺄﻫﻤﻴـﺔ‬

‫ﺍﻻﻨﺘﻔﺎﻀﺔ ﻭﺍﺩﺍﺓ ﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﻤﻊ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭ ﻭ ﺃﻥ ﻟﻬﺎ ﺍﺒﻌﺎﺩ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻭﺇﻋﻼﻤﻴﺔ ﺘﻭﺠﻴﻬﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ‬

‫ﺘﺭﺘﻜﺯ ﺭﺴﺎﻟﺘﻬﺎﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻭﺠﻪ ﺍﻟﻤﻘﺎﻭﻤﺔ‪ ،‬ﻭﺒﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻷﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺤﻲ ﻭ ﺘﺤﺴﺱ ﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺤﻲ ﻭﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺘﻪ ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺤﻠﻭل ﻟﻠﻤﺸـﺎﻜل ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘـﺔ‬

‫ﺒﺎﻟﺤﻲ‪ ،‬ﻤﺤﺎﻭﻟﺔ ﺍﻴﺠﺎﺩ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺭﺒﻭﻴﺔ ﻷﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺤﻲ ﻭ ﺍﻓﺭﺍﺩ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻟﺤـﻲ ﻭ‬
‫ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺼﻤﻭﺩ ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﻓل ﺒﻴﻥ ﺍﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪).‬ﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﻤﻊ ﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻻﺤﻴﺎﺀﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺤﺎﻓﻅـﺔ‬

‫ﻨﺎﺒﻠﺱ(‪.‬‬

‫ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺴﺒل ﺍﻟﺼﻤﻭﺩ ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﻓل ﺒﻴﻥ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺤﻲ ﺍﻋﻁﺎﺀ ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﻥ ﺍﻫـﺎﻟﻲ ﺍﻟﺠﺭﺤـﻰ ﻭﺍﻟﺸـﻬﺩﺍﺀ‬
‫ﻭﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﻋﺎﺌﻼﺘﻬﻡ ‪ .‬ﺃﻤﺎ ﻋﻥ ﺍﻻﻫﺩﺍﻑ ﻤﻥ ﺘﺸﻜﻴﻠﻬﺎ‪ :‬ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﺍﻟﺭﺌﻴﺴﻴﺔ ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ‬

‫ﻭﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺘﻬﻡ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻀﺭﺍﺭ ﺍﻟﻌﺩﻭﺍﻥ ﺴﻭﺍﺀ ﺃﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻱ‪،‬‬

‫ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺨﺫﺕ ﺍﻟﻁﺎﺒﻊ ﺍﻟﺸﻌﺒﻲ ﻟﻜﻨﻬﺎ ﻤﻐﻁﺎﻩ ﺒﺸﻜل ﺭﺴﻤﻲ ﻤﺅﺴﺴﻲ‬

‫ﺒﺩﺍﺕ ﺒﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺘﻔﻌﻴل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ )ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﻤﺭﻜﺯ ﺸﻌﺒﻲ ﻭﻟﻴﺱ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺍﻭ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﻋﺒـﺎﺭﺓ ﻋـﻥ‬

‫ﺘﺠﻤﻊ ﺸﻌﺒﻲ ﻋﻤل ﻓﻲ ﻅل ﺍﻨﺘﻔﺎﻀﺔ ﺍﻻﻗﺼﻰ ﻓﻲ ﻏﻴﺎﺏ ﺍﻟﺒﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺤﺘﻴﺔ ﻟﻠﺴﻠﻁﺔ ﻜﺎﻥ ﻴﺠﺏ ﺍﻥ ﻴﺨـﺭﺝ‬

‫ﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺸﻌﺒﻴﺔ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﻬﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻟﻡ ﺘﻜﻥ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ( ﺘﻔﻌﻴل ﺍﻟﻤﺸـﺎﺭﻜﺔ‬

‫‪69‬‬
 ‫ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﻨﺸﻁﺔ ﻭﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﺒﻴﻥ ﺍﻻﻓﺭﺍﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤـﻊ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻻﻫﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺭﺴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻠﺒﻴﺔﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﻟﻠﻌﺎﺌﻼﺕ ﺍﻟﻔﻘﻴﺭﺓ ﻭﺍﻟﻤﺘﻀﺭﺭﺓ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻼﻤﻜﺎﻨﻴـﺎﺕ ﻭ‬

‫ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻭﺤﺩﺓ ﻭﺍﻟﺘﻀﺎﻤﻥ ﺒﻴﻥ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ‪) .‬ﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﻤﻊ ﻤﺴـﺅﻭﻟﺔ ﻟﺠـﺎﻥ ﺍﻻﺤﻴـﺎﺀ‬

‫ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ(‪.‬‬

‫ﺸﻜل )‪ :(3-5‬ﻫﻴﻜﻠﻴﺔ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻻﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ ﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ‬

‫ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺘﻔﻌﻴل ﺍﻟﺠﻤﺎﻫﻴﺭﻱ‬

‫ﻟﺠﺎﻥ ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ‬ ‫ﻟﺠﺎﻥ ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ‬

‫ﻟﺠﺎﻥ ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ‬

‫ﻟﺠﺎﻥ ﺍﺤﻴﺎﺀ‬ ‫ﻟﺠﺎﻥ ﺍﺤﻴﺎﺀ‬

‫ﻟﺠﺎﻥ ﺃﺤﻴﺎﺀ‬

‫ﻟﺠﺎﻥ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻋﻼﻤﻴﺔ‬ ‫ﻟﺠﺎﻥ ﻤﺭﺃﺓ‬ ‫ﻟﺠﺎﻥ ﺼﺤﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪) :‬ﺒﺘﺼﺭﻑ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﺔ‪(2008 ,‬‬

‫‪70‬‬
 ‫‪ .1‬ﻴﻭﺠﺩ ﻤﻨﺴﻕ ﻋﺎﻡ ﻟﻠﺠﺎﻥ ﻭﻤﻨﺴﻘﻲ ﻤﻨﺎﻁﻕ ﻭﻟﺠﺎﻥ ﻓﺭﻋﻴﺔ ﺘﺨﺼﺼﻴﺔ ﻓﻲ ﻜل ﺤﻲ‪.‬‬

‫‪ .2‬ﻟﻜل ﺤﻲ ﻤﺴﺅﻭل ﺍﻋﻼﻤﻲ‪.‬‬

‫‪ .3‬ﻴﺘﻡ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺒﻌﺽ ﺍﻻﻤﻭﺭ ﺍﻟﻠﻭﺠﺴﺘﻴﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻟﻜل ﻟﺠﻨـﺔ ﺤـﻲ ﻟﺘﺴـﻴﻴﺭ‬

‫ﺍﻋﻤﺎﻟﻬﺎ)ﻗﺭﻁﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺫﻜﺭﺍﺕ ﻤﺭﻭﺴﻪ‪ ،‬ﺍﺨﺘﺎﻡ ﻟﻠﺒﻌﺽ‪.(......‬‬

‫ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻫﻲ ﻟﺠﺎﻥ ﺘﺤﻀﻊ ﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻌﻀﻭﻴﺔ ﻤﻤﺜﻠﺔ ﻟﺸﺭﺍﺌﺢ ﺍﻟﺤـﻲ )ﻤﻌﻠﻤـﻴﻥ‪ ،‬ﻨﺴـﺎﺀ‪،‬‬

‫ﻤﺤﺎﻤﻴﻥ‪ ،‬ﻁﻠﺒﺔ‪ ،‬ﺍﻁﺒﺎﺀ‪ ،‬ﻤﻤﺜﻠﻲ ﻗﻁﺎﻋﺎﺕ ﻤﻬﻨﻴﺔ(ﻭﻟﻨﻌﻁﻲ ﻤﺜﺎل ﻟﺠﻨﺔ ﺤﻲ ﺭﻓﻴـﺩﻴﺎ ﺘﻀـﻡ ﺍﻟﻤﺴـﻴﺤﻲ‬

‫ﻭﺍﻟﻤﺴﻠﻡ‪ .‬ﻭﻋﺩﺩ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻤﺘﻔﺎﻭﺕ ﺤﺴﺏ ﺤﺠﻡ ﺍﻟﺤﻲ ﻜﻠﻤﺎ ﻜﺒﺭ ﺍﻟﺤﻲ ﺯﺍﺩ ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻠﺠﻨـﺔ‪) .‬ﻤﻘﺎﺒﻠـﺔ ﻤـﻊ‬
‫ﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻻﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ(‪.‬‬

‫ﻗﻨﺎﺓ ﺍﺘﺼﺎل ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻭﺒﻴﻥ ﺍﻻﺤﻴﺎﺀ ﻜﺫﻟﻙ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﺜـل ﺍﻟﺒﻠﺩﻴـﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻭﻜﺎﻟـﺔ‪ ،‬ﻭﺯﺍﺭﺓ‬

‫ﺍﻟﺼﺤﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻬﻼل ﺍﻻﺤﻤﺭ‪ ,‬ﻭﻴﺘﻡ ﺘﺸﻜﻴل ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻋﺩﺓ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﻤﺒﺩﺌﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﺒﻨﺎﺀ ﺍﻟﺤﻲ ﻤـﻥ‬
‫ﻗﺒل ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺘﻌﺭﺽ ﺍﻟﻔﻜﺭﺓ ﻋﻠﻴﻬﻡ ﻭﺘﻔﺘﺢ ﺒﺎﺏ ﺍﻟﻨﻘﺎﺵ‪ ,‬ﻜﻤﺎ ﻴﺘﻡ ﺍﻋﺘﻤـﺎﺩ ﺍﻟﻠﺠـﺎﻥ ﺒﻜﺘـﺎﺏ‬

‫ﺭﺴﻤﻲ )ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺘﺒﺎﺭ ﺍﻥ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻟﻴﺴﺕ ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﻻ ﺍﻫﻠﻴﺔ (ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅ ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺸﺒﺔ ﺤﻜﻭﻤﻴـﺔ‬

‫ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﻅل ﺍﻋﻼﻥ ﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻁﻭﺍﺭﺉ‪ ,‬ﻭﺘﻡ ﺘﺸﻜﻴل )‪ (22‬ﻟﺠﻨﺔ ﺤﻲ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ ﺍﻤﺘﺩﺍﺩﺍ ﻤـﻥ‬

‫ﺍﻟﺠﻨﻴﺩ ﺤﺘﻰ ﻋﺭﺍﻕ ﺍﻟﺘﺎﻴﺔ‪) .‬ﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﻤﻊ ﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻻﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ(‪.‬‬

‫‪71‬‬
 ‫ﺸﻜل) ‪ :(3-6‬ﻤﺎﻫﻴﺔ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺤﻲ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ‬

‫لجنة الحي‬

‫لھا شعار‬ ‫للجنة اجتماعين‬ ‫االسس‬ ‫التأسيس‬

‫خاص‬ ‫والتشكيل‬
‫ولباس‬
‫ولديھا حس‬
‫وطني‬
‫ومسؤولية‬ ‫اجتماع‬ ‫التوافق‬ ‫االنتخابات‬
‫اداري للجان‬ ‫اجتماع‬ ‫التنوع الجندر تفاوت العمر‬
‫الستمرارية‬ ‫عام ما بين‬
‫العمل‬ ‫اللجان‬
‫والمحافظة‬

‫ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺒﺘﺼﺭﻑ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﺔ‪2008 ,‬‬

‫ﻭﺘﻌﺩ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻫﻴﺌﺎﺕ ﺘﻁﻭﻋﻴﺔ ﻻ ﺘﻘﻭﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﺴﺎﺱ ﺍﻟﻤﺭﺩﻭﺩ ﺍﻟﻤﺎﺩﻱ ﻭﺍﻨﻤﺎ ﺍﺨﺫﺕ ﺍﻟﺼﻔﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﻌﻨﻭﻴﺔ ﺃﻱ ﻤﺭﺩﻭﺩ ﻤﻌﻨﻭﻱ ﻭﺃﺨﺫ ﺍﻟﺼﻔﺔ ﺍﻻﻋﺘﺒﺎﺭﻴﺔ ﺃﻤﺎﻡ ﺃﻫل ﺍﻟﺤﻲ ﻭﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ‪.‬‬

‫ﻜﺎﻓﺔ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻫﻲ ﺍﻨﺸﻁﺔ ﺘﻁﻭﻋﻴﺔ ﻟﻬﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﺒﺘﻔﻌﻴل ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ ﺒﻜﺎﻓـﺔ ﻤﺠﺎﻻﺘـﺔ ﻤﺜـل‬

‫ﺘﻨﻅﻴﻑ ﺍﻟﺸﻭﺍﺭﻉ‪ ،‬ﺇﺯﺍﻟﺔ ﺍﻟﺭﻜﺎﻡ‪ ،‬ﺇﺨﻼﺀ ﺍﻟﺠﺭﺤﻰ‪ ،‬ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻤﻌﻭﻨﺎﺕ‪ ،‬ﻤﺴﺎﻨﺩﺓ ﻓﺭﻕ ﺍﻟﻁـﻭﺍﺭﺉ‪ ،‬ﺘﻘﻴـﻴﻡ‬

‫ﺍﻭﻟﻲ ﻟﻼﻀﺭﺍﺭ‪ ،‬ﺘﺭﺘﻴﺏ ﻟﺠﻨﺎﺯﺍﺕ ﺍﻟﺸﻬﺩﺍﺀ‪ ،‬ﺘﺤﻀﻴﺭ ﻟﺒﻴﻭﺕ ﺍﻟﻌﺯﺍﺀ‪ ،‬ﻤﺴـﻴﺭﺍﺕ ﻋﻠـﻰ ﺍﻟﺤـﻭﺍﺠﺯ‪،‬‬

‫ﻤﻬﺭﺠﺎﻨﺎﺕ ﺸﻌﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻋﻥ ﺒﻌﺽ ﺍﻷﺴـﺭ )ﺘﻘﻴـﻴﻡ ﻟﻠﺒﻴـﻭﺕ ﻤـﻥ ﺍﻟﻨﺎﺤﻴـﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ‬

‫ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ(‪ ،‬ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﻟﻨﻌﻁﻲ ﻤﺜﺎل ﻋﻠﻰ ﻋﻼﻗﺘﻬﺎ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﻨﻅﻤﺔ ﺃﻁﺒﺎﺀ ﺍﻟﻌﺎﻟﻡ‬

‫ﺍﻋﻁﺕ ﺩﻭﺭﺍﺕ ﺤﻭل ﺍﺩﺍﺭﺓ ﺍﻻﺯﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻀﻐﻭﻁﺎﺕ ﺍﻟﻨﻔﺴﻴﺔ ﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ‪ ,‬ﻭﺠﻤﻌﻴـﺔ ﺍﻟﻬـﻼل‬

‫ﺍﻻﺤﻤﺭ ﻨﻅﻤﺕ ﺩﻭﺭﺍﺕ ﺍﺴﻌﺎﻑ ﺍﻭﻟﻲ ﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ‪ ,‬ﻭﺍﻻﻏﺎﺜﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ ﻨﻅﻤﺕ ﺩﻭﺭﺍﺕ ﺍﺴـﻌﺎﻑ‬
‫ﺍﻭﻟﻲ ﻭﺍﻴﺎﻡ ﻁﺒﻴﺔ ﺒﺎﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻗﺎﻤﺔ ﺃﻴﺎﻡ ﻁﺒﻴﺔ ﻤﺠﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺨﻴﻤﺎﺕ ﺼﻴﻔﻴﺔ‪ ،‬ﺍﺒﺭﺍﻡ ﺍﺘﻔﺎﻗﻴﺎﺕ ﻤـﻊ‬

‫ﺼﻴﺩﻟﻴﺎﺕ ﻭﺍﻁﺒﺎﺀ ﻟﺨﻔﺽ ﺍﻟﻜﺸﻔﻴﺔ ﻭﺍﺴﻌﺎﺭ ﺍﻟﺩﻭﺍﺀ‪ ,‬ﻭﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻻﺼﻼﺡ ﺒﻴﻥ ﺍﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺤـﻲ)ﻓـﻲ ﺤﺎﻟـﺔ‬

‫ﻭﺠﻭﺩ ﺍﺸﻜﺎﻟﻴﺎﺕ ﺒﻴﻨﻬﻡ(‪ ,‬ﺒﺎﻻﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺘﺭﺒﻭﻴﺔ )ﺨﻴﺭ ﻤﺜﺎل ﺍﻨﺸﺎﺀ ﻤﻜﺘﺒﺔ ﻓﻲ ﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ‬

‫‪72‬‬
‫ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺤﻲ ﻫﻨﺎﻙ(‪) .‬ﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﻤﻊ ﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻻﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺸـﻌﺒﻴﺔ ﻓـﻲ ﻤﺤﺎﻓﻅـﺔ‬
‫ﻨﺎﺒﻠﺱ(‪.‬‬

‫ﺇﻥ ﺍﻟﺘﺠﺭﺒﺔ ﺍﻜﺩﺕ ﻋﻠﻰ ﻨﺠﺎﺡ ﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺃﻫﺩﺍﻓﻬﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل‪:‬‬

‫‪ .1‬ﺍﺴﺘﻤﺭﺍﺭﻴﺘﻬﺎ ﻤﻨﺫ ﺴﻨﺔ ‪ 2000‬ﻭ ﺇﻟﻰ ﺍﻵﻥ ﻫﻲ ﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ‪.‬‬

‫‪ .2‬ﻻﺘﺯﺍل ﺘﺘﺭﻙ ﺍﺜﺎﺭ ﺍﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻭﺯﺍﺭﺍﺕ‪.‬‬

‫‪ .3‬ﺍﻜﺘﺴﺎﺏ ﺍﻟﻜﺜﻴﺭ ﻤﻥ ﺃﻋﻀﺎﺌﻬﺎ ﺍﻟﺨﺒﺭﺍﺕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻷﻫﻠﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ‪.‬‬

‫‪ .4‬ﻋﺯﺯﺕ ﻓﻜﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ‪.‬‬

‫‪ .5‬ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﻤل ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﺎﺕ ﻜﻔﺭﻴﻕ‪.‬‬

‫‪ .6‬ﻋﺯﺯﺕ ﻓﻜﺭﺓ ﺍﻟﻤﺴﺎﺀﻟﺔ ﻭﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻨﻭﻋﺎ ﻤﺎ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ‬

‫‪ .7‬ﺩﻤﺞ ﺸﺭﺍﺌﺢ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻌﺎﻡ )ﻤﺄﺴﺴﺔ ﺠﺯﺌﻴﺔ(‬

‫‪ .8‬ﺍﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻜﺴﺒﻭﺍ ﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﻗﻴﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺍﺩﺍﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺼل‪ ،‬ﺍﻟﺜﻘﺔ ﺒﺎﻟﻨﻔﺱ‬

‫‪ .9‬ﺍﻟﺘﺸﺒﻴﻙ ﻭﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪.‬‬

‫‪ .10‬ﻜﻴﻔﻴﺔ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﺭﻭﺡ ﺍﻟﻔﺭﻴﻕ‬

‫‪ .11‬ﺇﻋﻁﺎﺀ ﻓﺭﺼﺔ ﻟﻠﻤﺭﺃﺓ ﻟﻠﻌﻤل ﻀﻤﻥ ﺍﻻﻁﺭ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺘﻌﺘﺭﺽ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻋﺩﺓ ﺴﻠﺒﻴﺎﺕ )ﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﻤﻊ ﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻻﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ(‪.‬‬

‫‪ .1‬ﺩﻭﺭﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﻏﻴﺭ ﻤﻭﺠﻭﺩﺓ )ﺨﺼﻭﺼﺎ ﺒﺴﺒﺏ ﺍﺠـﺭﺍﺀﺍﺕ ﻤﻨـﻊ ﺍﻟﺘﺠـﻭل‪،‬‬

‫ﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﻭﺍﻟﺘﻐﺫﻴﺔ ﺍﻟﺭﺍﺠﻌﺔ ﻟﻡ ﻴﻜﻥ ﻴﺠﺭﻱ ﺒﺎﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺏ‬

‫‪73‬‬
‫‪ .2‬ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺒﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻋﺎﺩﺓ ﺘﺸـﻜﻴل ﻤـﻥ ﺨـﻼل ﺍﻨﺘﺨﺎﺒـﺎﺕ‬
‫ﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ‬

‫‪ .3‬ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻓﻴﻪ ﻨﺴﺒﺔ ﺨﻁﺄ ﻟﻐﺎﻴﺔ ‪%10‬‬

‫‪ .4‬ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﻭﺠﻭﺩﻩ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﻤﻭﺭ ﺍﻟﻌﻴﻨﻴﺔ‪،‬ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﺩﺭﺠﺔ ﺸﻔﺎﻓﻴﺔ‬

‫ﺍﻋﻠﻰ‬

‫‪ .5‬ﻤﺘﺎﺒﻌﺔ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻤﻬﻤﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻟﺠﺎﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﺜل ﺍﻟﺒﻠﺩﻴﺔ‬

‫‪ .6‬ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺘﺠﺩﻴﺩ ﻟﻴﺱ ﻫﻨﺎﻟﻙ ﺘﺠﺩﻴﺩ ﻟﻤﻨﺴﻘﻲ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ )ﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤل(‬

‫‪ .7‬ﺍﺠﺘﻬﺎﺩ ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ)ﻋﻤل ﻟﻭﺤﺩﻫﺎ( ﻟﻪ ﺍﺜﺎﺭﻭ ﺜﻐﺭﺍﺕ‬

‫‪ .8‬ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻰ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻭﺍﻟﺘﺸﺒﻴﻙ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﺤﻴـﺎﺀ‪.‬ﻭﻫﻨﺎﻟـﻙ‬

‫ﺘﻁﻠﻌﺎﺕ ﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻠﺠﺎﻥ ﻤﻨﻬﺎ‪:‬‬

‫ﺘﻐﻴﻴﺭ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻴﺔ‬ ‫‪.1‬‬

‫ﻫل ﺴﺘﺫﻫﺏ ﺍﻟﻰ ‪ NGOs‬ﻭﺘﺼﺒﺢ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻫﻠﻴﺔ ﻤﺴﺘﻘﻠﺔ‬ ‫‪.2‬‬

‫ﻓﻲ ﻭﻗﺕ ﺍﻟﺴﻠﻡ ﻫل ﺴﺘﻘﻭﻡ ﺒﺩﻭﺭﻫﺎ ﺒﻤﺎ ﻴﺘﻼﺌﻡ ﻭﺍﻷﻭﻀﺎﻉ ﻓﻲ ﺴﺩ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺭﺤﻠﺔ‪.‬‬

‫‪74‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‬

‫ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﻭﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‬

‫‪ 4:1‬ﻤﻨﻬﺞ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‬

‫‪ 4:2‬ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‬

‫‪4:3‬ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‬

‫‪ 4:4‬ﺃﺩﺍﺓ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‬

‫‪ 4:5‬ﺼﺩﻕ ﺍﻷﺩﺍﺓ‬

‫‪ 4:6‬ﺜﺒﺎﺕ ﺍﻷﺩﺍﺓ‬

‫‪ 4:7‬ﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‬

‫‪ 4:8‬ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‬

‫‪ 4:9‬ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺎﺕ ﺍﻻﺤﺼﺎﺌﻴﺔ‬

‫‪75‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‬

‫ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﻭﺍﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻻﺴﺘﺒﺎﻨﺔ‬

‫ﻴﺘﻀﻤﻥ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﻋﺭﻀﹰﺎ ﻟﻤﻨﻬﺞ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪ ،‬ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪ ،‬ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪ ،‬ﺃﺩﺍﺓ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪،‬‬

‫ﺩﻻﻻﺕ ﺍﻟﺼﺩﻕ ﻭﺍﻟﺜﺒﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻭﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠـﺎﺕ‬

‫ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻭﻓﻴﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﺒﻴﺎﻥ ﺫﻟﻙ‪-:‬‬

‫‪ 4:1‬ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪:‬‬

‫ﻷﻏﺭﺍﺽ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﺴﺘﺨﺩﻤﺕ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﺔ ﺍﻟﻤﻨﻬﺞ ﺍﻟﻭﺼﻔﻲ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻲ ﻟﺠﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻤـﻥ ﻤﺠﺘﻤـﻊ‬
‫ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﻭﺠﻬـﺔ‬

‫ﻨﻅﺭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺩﻭﺭ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻭﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴـﻠﻭﺏ‬

‫ﻴﻨﺎﺴﺏ ﺃﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪.‬‬

‫‪ 4:2‬ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪:‬‬

‫ﻋﺭﻑ ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺒﺄﻨﻪ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻠﺫﻴﻥ ﻤﻥ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺃﻭ ﺫﺍﺕ ﻋﻼﻗﺔ ﺒﻬـﺎ‪ ،‬ﻭﻴﺴـﻌﻰ‬

‫ﺍﻟﺒﺎﺤﺙ ﺇﻟﻰ ﺘﻌﻤﻴﻡ ﻨﺘﺎﺌﺠﻪ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﻭﺒﺫﻟﻙ ﻓﺈﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻫﻡ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ‬

‫ﺃﺤﻴﺎﺀ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ‪.‬ﺭﺍﺠﻊ ﻤﻠﺤﻕ ﺭﻗﻡ)‪.(5‬‬

‫‪ 4:3‬ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪:‬‬

‫ﺘﻜﻭﻨﺕ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺤﺎﻟﻴﺔ ﻤﻥ )‪ (943‬ﻓﺭﺩ ﻤﻥ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺤﻴـﺙ ﺘـﻡ ﺍﺨﺘﻴـﺎﺭﻫﻡ‬
‫ﺒﺎﻟﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﻁﺒﻘﻴﺔ ﺍﻟﻌﺸﻭﺍﺌﻴﺔﻤﻥ‪8‬ﺍﺤﻴﺎﺀ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ ﺒﻨﺴﺒﺔ ﺘﻤﺜﻴل‪ 100/1‬ﻤﻥ ﻋﺩﺩ ﺴـﻜﺎﻥ ﺍﻟﺤـﻲ‬

‫ﻭﺍﻟﺠﺩﺍﻭل ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺘﺒﻴﻥ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺴﺏ ﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺘﻬﺎ‪ .‬ﺭﺍﺠﻊ ﻤﻠﺤﻕ ﺭﻗﻡ )‪.(3‬‬

‫‪76‬‬
 ‫‪-1‬ﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻨﻭﻉ‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل )‪ :(4-1‬ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺴﺏ ﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻨﻭﻉ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ‬

‫‪39.8‬‬ ‫‪375‬‬ ‫ﺫﻜﺭ‬
‫‪60.1‬‬ ‫‪567‬‬ ‫ﺍﻨﺜﻰ‬
‫‪0.1‬‬ ‫‪1‬‬ ‫ﻟﻡ ﻴﺠﺏ‬
‫‪100‬‬ ‫‪943‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﺘﺒﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺩﻭل)‪ (4-1‬ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻥ ﻓﺌﺔ ﺍﻷﻨﺎﺙ ﺒﻨﺴـﺒﺔ ‪%60.1‬‬

‫ﻤﻥ ﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﺒﻴﻨﻤﺎ ‪ %39.8‬ﻤﻥ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻥ ﻓﺌﺔ ﺍﻟﺫﻜﻭﺭ ‪) .‬ﺒﺤﻜﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻟﺴـﻴﺩﺍﺕ ﻓـﻲ‬

‫ﺍﻟﻤﻨﺯل ﻭﺘﻘﺒﻠﻬﻥ ﻻﺠﺎﺒﺔ ﺍﻻﺴﺘﻤﺎﺭﺓ(‬

‫‪- 2‬ﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﺅﻫل ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل )‪ :(4-2‬ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺴﺏ ﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﺅﻫل ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ‬

‫‪1.9‬‬ ‫‪18‬‬ ‫ﺃﻤﻲ‬
‫‪59.2‬‬ ‫‪558‬‬ ‫ﺘﻭﺠﻴﻬﻲ ﻓﺄﻗل‬
‫‪16.4‬‬ ‫‪155‬‬ ‫ﺩﺒﻠﻭﻡ‬
‫‪20.1‬‬ ‫‪190‬‬ ‫ﺒﻜﺎﻟﻭﺭﻴﻭﺱ‬
‫‪2.1‬‬ ‫‪20‬‬ ‫ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻋﻠﻴﺎ‬
‫‪0.2‬‬ ‫‪2‬‬ ‫ﻟﻡ ﻴﺠﺏ‬
‫‪100.0‬‬ ‫‪943‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﻴﺘﺒﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺩﻭل)‪ (4-2‬ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺃﻥ ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﻋﻴﻨـﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴـﺔ‬

‫ﺤﺎﺼﻠﻴﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺘﻭﺠﻴﻬﻲ ﻓﺄﻗل ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ %59.2‬ﻭ‪ %20.1‬ﺤﺎﺼـﻠﻴﻥ ﻋﻠـﻰ ﺩﺭﺠـﺔ ﺍﻟﺒﻜـﺎﻟﻭﺭﻴﻭﺱ‬
‫ﻭ‪ %16.4‬ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺩﺒﻠﻭﻡ ﺒﻴﻨﻤﺎ ‪ %2.1‬ﻋﻠﻰ ﺸﻬﺎﺩﺓ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻭﻓﻘﻁ ‪ %1.9‬ﻤـﻥ ﺍﻟﻌﻴﻨـﺔ‬

‫ﺃﻤﻴﻴﻥ ‪.‬‬

‫‪77‬‬
 ‫‪-3‬ﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل )‪ :(4-3‬ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺴﺏ ﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ‬

‫‪58.2‬‬ ‫‪549‬‬ ‫ﻻ ﻴﻌﻤل‬
‫‪9.2‬‬ ‫‪87‬‬ ‫ﻤﻭﻅﻑ ﺤﻜﻭﻤﻲ‬
‫‪29.9‬‬ ‫‪282‬‬ ‫ﻤﻭﻅﻑ ﻗﻁﺎﻉ ﺨﺎﺹ‬
‫‪2.7‬‬ ‫‪25‬‬ ‫ﻟﻡ ﻴﺠﺏ‬
‫‪100.0‬‬ ‫‪943‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﻴﺘﺒﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺩﻭل)‪ (4-3‬ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺃﻥ ‪ %58.2‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺜﻴﻥ ﻻ ﻴﻌﻤﻠﻭﻥ ﺒﻴﻨﻤـﺎ ‪ %29.9‬ﻤـﻭﻅﻔﻴﻥ‬

‫ﻗﻁﺎﻉ ﺨﺎﺹ ﻭ‪ %9.2‬ﻤﻭﻅﻔﻴﻥ ﺤﻜﻭﻤﻴﻴﻥ‪.‬‬

‫‪-4‬ﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻌﻤﺭ‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل )‪ :(4-4‬ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺴﺏ ﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻌﻤﺭ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ‬

‫‪6.4‬‬ ‫‪60‬‬ ‫ﺃﻗل ﻤﻥ ‪ 20‬ﻋﺎﻤ ﹰﺎ‬
‫‪55.0‬‬ ‫‪519‬‬ ‫ﻤﻥ ‪ 20-35‬ﻋﺎﻤ ﹰﺎ‬
‫‪37.9‬‬ ‫‪357‬‬ ‫ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 35‬ﻋﺎﻤ ﹰﺎ‬
‫‪0.7‬‬ ‫‪7‬‬ ‫ﻟﻡ ﻴﺠﺏ‬
‫‪100.0‬‬ ‫‪943‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﻴﺘﺒﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺩﻭل)‪ (4-4‬ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺃﻥ ‪ %55‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺠﻴﺒﻴﻥ ﻷﺩﺍﺓ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻋﻤﺭﻫﻡ ﻴﺘﺭﺍﻭﺡ ﻤـﺎ ﺒـﻴﻥ‬
‫‪ 35-20‬ﻋﺎﻤﺎ ﻭ‪ %37.9‬ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 35‬ﻋﺎﻤﺎ ﻭﻓﻘﻁ ‪ %6.4‬ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻡ ﺃﻗل ﻤﻥ ‪ 20‬ﻋﺎﻤﺎ‬

‫‪-5‬ﻤﺘﻐﻴﺭ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺃﻱ ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ‬

‫‪78‬‬
 ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل )‪ :(4-5‬ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺴﺏ ﻤﺘﻐﻴﺭ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺃﻱ ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ‬

‫‪34.0‬‬ ‫‪321‬‬ ‫ﻨﻌﻡ‬
‫‪65.0‬‬ ‫‪613‬‬ ‫ﻻ‬
‫‪1‬‬ ‫‪9‬‬ ‫ﻟﻡ ﻴﺠﺏ‬
‫‪100.0‬‬ ‫‪943‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﻴﺘﺒﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺩﻭل)‪ (4-5‬ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺃﻥ ‪ %65‬ﻤﻥ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻟﻡ ﻴﻤﺎﺭﺴﻭﺍ ﺃﻱ ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﻌﻤـل‬

‫ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ ﺒﻴﻨﻤﺎ ‪ %34‬ﻤﺎﺭﺴﻭ ﺍﻋﻤﺎل ﺘﻁﻭﻋﻴﺔ ‪.‬‬

‫‪-6‬ﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻁﻭﻉ ﺒﻪ‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل )‪ :(4-6‬ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﺴﺏ ﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻁﻭﻉ ﺒﻪ‬

‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭﺍﺕ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ‬

‫‪18.5‬‬ ‫‪61‬‬ ‫ﺒﻴﺌﻲ‬
‫‪43.5‬‬ ‫‪143‬‬ ‫ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫‪15.5‬‬ ‫‪51‬‬ ‫ﺼﺤﻲ‬
‫‪14.0‬‬ ‫‪46‬‬ ‫ﺜﻘﺎﻓﻲ‬
‫‪8.5‬‬ ‫‪28‬‬ ‫ﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ‬
‫‪100.0‬‬ ‫‪329‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﻴﺘﺒﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺩﻭل)‪ (4-6‬ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺃﻥ ‪ %43.5‬ﻤﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻤﺎﺭﺴﻭﺍ ﻋﻤل ﺘﻁﻭﻋﻲ ﻤﻥ ﻋﻴﻨـﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴـﺔ‬

‫ﻤﺎﺭﺴﻭﺍ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭ‪ %18.5‬ﺘﻁﻭﻋﻭﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ ﻭ‪ %15.5‬ﺍﻟﺼﺤﻲ ﻭ‪ %14‬ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ‬

‫ﻭ‪ %8.5‬ﻓﻲ ﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ ‪.‬‬

‫‪ 4:4‬ﺃﺩﺍﺓ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪:‬‬

‫ﻗﺎﻤﺕ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﺔ ﺒﺘﻁﻭﻴﺭ ﺃﺩﺍﺓ ﻟﻠﺩﺭﺍﺴﺔ ﻟﺠﻤﻊ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻤﻭﻀﻭﻉ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻟﻠﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠـﻰ ﺩﻭﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤـﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠـﻲ‬

‫‪79‬‬
‫ﻭﺩﻭﺭ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺒﻌﺩ ﺍﻻﻁﻼﻉ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺒﻘﺔ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﺒﻤﻭﻀـﻭﻉ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴـﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺘﻜﻭﻨﺕ ﺍﻻﺴﺘﺒﺎﻨﺔ ﻤﻥ‪ :‬ﺭﺍﺠﻊ ﻤﻠﺤﻕ ﺭﻗﻡ)‪(1‬‬

‫)‪(1‬ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻻﻭل‬

‫‪ :‬ﺸﻤل ﻤﻘﺩﻤﺔ ﺍﻻﺴﺘﺒﺎﻨﺔ ﻭﻴﺤﺘﻭﻱ ﻋﻠﻰ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻨﺎﺼﺭ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺩﺩ ﻫـﺩﻑ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴـﺔ ﻭﻨـﻭﻉ‬

‫ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺩ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﺔ ﺠﻤﻌﻬﻤﺎ ﻤﻥ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪ ،‬ﺇﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻓﻘﺭﺓ ﺘﺸـﺠﻊ‬

‫ﺍﻟﻤﺒﺤﻭﺜﻴﻥ ﺇﻟﻰ ﺍﻻﺠﺎﺒﺔ ﺒﻤﻭﻀﻭﻋﻴﺔ ﻭﺼﺭﺍﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﻓﻘﺭﺍﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻁﻤﺄﻨـﺔ ﺍﻟﻤﺒﺤـﻭﺜﻴﻥ ﻋﻠـﻰ ﺴـﺭﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ‪ ،‬ﻭﺃﻨﻬﺎ ﻟﻥ ﺘﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻻ ﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻓﻘﻁ‪.‬‬

‫)‪(2‬ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪:‬‬

‫ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﻋﺎﻤﺔ)ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﻴﻤﻭﻏﺭﺍﻓﻴﺔ(‪ .‬ﻭﺍﻟﺘﻲ ﺩﺨﻠﺕ ﻜﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﻭﻫـﺫﻩ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴـﺭﺍﺕ‬

‫ﻫﻲ ﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺠﻨﺱ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺅﻫل ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻌﻤﺭ‪ ،‬ﻤﻤﺎﺭﺴـﺔ ﺃﻱ ﻨـﻭﻉ ﻤـﻥ ﺃﻨـﻭﺍﻉ ﺍﻟﻌﻤـل‬
‫ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺫﻱ ﺘﺘﻁﻭﻉ ﻓﻴﻪ‪.‬‬

‫)‪(3‬ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ‪:‬‬

‫ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ‪ 14‬ﻓﻘﺭﺓ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪.‬‬

‫)‪(4‬ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ‪:‬‬

‫ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ‪ 11‬ﻓﻘﺭﺓ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺩﻭﺭ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻤﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‪.‬‬

‫)‪(5‬ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ‪:‬‬

‫ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ‪ 7‬ﺍﺴﺌﻠﺔ ﻭﻫﻲ‪:‬‬

‫‪ -1‬ﻫل ﺴﺒﻕ ﻭﺃﻥ ﺴﻤﻌﺕ ﻋﻥ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻟﺤﻲ ﻜﺄﺤﺩ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ؟‬

‫‪-‬ﺃﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻷﺠﺎﺒﺔ )ﻨﻌﻡ( ﻤﺎﻫﻭ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻪ؟‬

‫‪80‬‬
 ‫‪-‬ﺇﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻹﺠﺎﺒﺔ )ﻻ( ﻫل ﻫﻨﺎﻙ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻟﻭﺠﻭﺩﻫﺎ؟‬

‫‪ -2‬ﺍﺫﺍ ﻤﺎ ﻭﺠﻬﺘﻙ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﻫل ﺘﺘﻭﺠﻪ ﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﺤﻲ؟‬

‫‪-‬ﻓﻲ ﺃﻱ ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺘﺘﻭﺠﻪ ﺍﻟﻴﻬﺎ؟‬

‫‪-3‬ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭﻙ ﻫل ﺘﻭﺍﺠﻪ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻟﺤﻲ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ؟‬

‫‪-‬ﺃﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻷﺠﺎﺒﺔ )ﻨﻌﻡ( ﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ؟‬

‫‪-4‬ﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻟﺤﻲ ﻤﻥ ﺍﻻﻋﻤﺎﺭ ﺍﻟﺸﺎﺒﺔ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪35-15‬؟‬

‫‪-5‬ﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻟﺤﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﺫﻜﻭﺭ؟‬

‫‪-6‬ﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻟﺤﻲ ﻤﻥ ﺍﻻﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻤﻴﻥ ﺘﻌﻠﻴﻤﺎ ﻋﺎﻟﻴﺎ؟‬

‫‪-7‬ﻤﻬﻨﺔ ﻋﻀﻭ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺤﻲ ﺘﻠﻌﺏ ﺩﻭﺭ ﻤﻬﻤﺎ ﻓﻲ ﺘﺸﻜﻴﻠﻬﺎ؟‬

‫ﻫﺫﺍ ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻻﺴﺌﻠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﻭﺍﻟﺭﺍﺒﻊ ﻤﻥ ﺍﻻﺴﺘﺒﺎﻨﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺴﺎﺱ ﻤﻘﻴﺎﺱ ﻟﻴﻜﺭﺕ‬
‫ﺨﻤﺎﺴﻲ ﺍﻷﺒﻌﺎﺩ ﻭﻗﺩ ﺒﻴﻨﺕ ﺍﻟﻔﻘﺭﺍﺕ ﻭﺃﻋﻁﻴﺕ ﺍﻷﻭﺯﺍﻥ ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﺃﺕ‪:‬‬

‫ﻤﻭﺍﻓﻕ ﺒﺸﺩﺓ‪ :‬ﺨﻤﺱ ﺩﺭﺠﺎﺕ‬

‫ﻤﻭﺍﻓﻕ‪ :‬ﺍﺭﺒﻊ ﺩﺭﺠﺎﺕ‬

‫ﻤﺤﺎﻴﺩ‪ :‬ﺜﻼﺙ ﺩﺭﺠﺎﺕ‬

‫ﻤﻌﺎﺭﺽ‪ :‬ﺩﺭﺠﺘﻴﻥ‬

‫ﻤﻌﺎﺭﺽ ﺒﺸﺩﺓ‪ :‬ﺩﺭﺠﺔ ﻭﺍﺤﺩﺓ‬

‫ﻭﺒﺫﻟﻙ ﺘﻜﻭﻥ ﺃﻋﻠﻰ ﺩﺭﺠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﻴﺎﺱ ﻟﻠﻘﺴﻡ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ =‪ 70 =14 ×5‬ﻭﺍﻗل ﺩﺭﺠﺔ=‪14=14×1‬‬

‫‪81‬‬
 ‫ﻭﺒﺫﻟﻙ ﺘﻜﻭﻥ ﺃﻋﻠﻰ ﺩﺭﺠﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻘﻴﺎﺱ ﻟﻠﻘﺴﻡ ﺍﻟﺭﺍﺒﻊ =‪ 55 =11 ×5‬ﻭﺍﻗل ﺩﺭﺠﺔ=‪11=11×1‬‬

‫ﺘﻔﺴﻴﺭ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ )ﻤﻌﻴﺎﺭ ﺍﻟﺘﻘﻭﻴﻡ(‪:‬‬

‫ﻴﺘﻡ ﺘﺤﻭﻴل ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺎﺕ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﻴﺔ ﺇﻟﻰ ﻨﺴﺏ ﻤﺌﻭﻴﺔ ﻭﺘﻔﺴﺭ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻋﻠﻰ ﻫﺫﺍ ﺍﻷﺴﺎﺱ ﻭﻓـﻕ ﺍﻟﻤﻌﻴـﺎﺭ‬

‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ ﻟﻠﻤﻭﺍﻓﻘﺔ‪:‬‬

‫)‪ (%80-%100‬ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺠﺩﺍ‪.‬‬

‫)‪ (%60-%79.9‬ﻜﺒﻴﺭﺓ‪.‬‬

‫)‪ (%40-%59.9‬ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪.‬‬

‫)‪%39.9‬ﻓﺎﻗل( ﻗﻠﻴﻠﺔ‪.‬‬

‫‪ 4:5‬ﺼﺩﻕ ﺍﻷﺩﺍﺓ‪:‬‬

‫ﺒﻌﺩ ﺍﻋﺩﺍﺩ ﺃﺩﺍﺓ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺒﺼﻭﺭﺘﻬﺎ ﺍﻻﻭﻟﻴﺔ ﻭﻟﻠﺘﺤﻘﻕ ﻤﻥ ﺼﺩﻗﻬﺎ ﻗﺎﻤﺕ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﺔ ﺒﻌﺭﻀﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻋـﺩﺩ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﻴﻥ ﺫﻭﻱ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﻭﺍﻻﺨﺘﺼﺎﺹ ﺒﻬﺩﻑ ﺍﻟﺘﺄﻜﺩ ﻤﻥ ﺼـﺩﻕ ﻤﺤﺘـﻭﻯ ﺍﻟﻔﻘـﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﻜﻭﻨـﺔ‬

‫ﻟﻼﺴﺘﺒﺎﻨﺔ‪ ،‬ﻭﻤﺩﻯ ﻤﻼﺀﻤﺘﻬﺎ ﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺃﺸﺎﺭﻭﺍ ﺇﻟﻰ ﺼﻼﺤﻴﺔ ﺃﺩﺍﺓ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴـﺔ‪.‬‬

‫ﺭﺍﺠﻊ ﻤﻠﺤﻕ ﺭﻗﻡ )‪(4‬‬

‫‪ 4:6‬ﺜﺒﺎﺕ ﺍﻷﺩﺍﺓ‪:‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﺘﻡ ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﻌﺎﻤل ﺜﺒﺎﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻤﻌﺎﺩﻟﺔ ﻜﺭﻭﻨﺒﺎﺥ ﺍﻟﻔـﺎ )‪Chronback Alpha‬‬

‫(‪ ،‬ﻭﻗﺩ ﺒﻠﻐﺕ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﻌﺎﻤل ﺍﻟﺜﺒﺎﺕ )‪(%67.05‬ﻭﻫﻭ ﻤﻌﺎﻤل ﺜﺒﺎﺕ ﺠﻴﺩ ﻴﻔﻲ ﺒﺄﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‪.‬‬

‫‪ 4:7‬ﺇﺠﺭﺍﺀﺍﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪- :‬‬

‫ﻟﻘﺩ ﺘﻡ ﺇﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﻓﻕ ﺍﻟﺨﻁﻭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪-:‬‬

‫• ﺇﻋﺩﺍﺩ ﺃﺩﺍﺓ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺒﺼﻭﺭﺘﻬﺎ ﺍﻟﻨﻬﺎﺌﻴﺔ‪.‬‬

‫‪82‬‬
 ‫• ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪.‬‬

‫• ﺘﻭﺯﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺒﺎﻨﺔ ‪.‬‬

‫• ﺘﺠﻤﻴﻊ ﺍﻻﺴﺘﺒﺎﻨﺔ ﻤﻥ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﻭﺘﺭﻤﻴﺯﻫﺎ ﻭﺇﺩﺨﺎﻟﻬﺎ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺤﺎﺴﻭﺏ ﻭﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻬـﺎ ﺇﺤﺼـﺎﺌﻴﺎ‬

‫ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻲ )‪.(SPSS‬‬

‫• ﺘﻔﺭﻴﻎ ﺇﺠﺎﺒﺎﺕ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ‪.‬‬

‫• ﺍﺴﺘﺨﺭﺍﺝ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻭﺘﺤﻠﻴﻠﻬﺎ ﻭﻤﻨﺎﻗﺸﺘﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ 4:8‬ﺘﺼﻤﻴﻡ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‬

‫ﺘﻀﻤﻨﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ -1‬ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻨﻭﻉ ﻭﻟﻪ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﻥ‪) :‬ﺫﻜﺭ‪ ،‬ﺃﻨﺜﻰ(‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺅﻫل ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﻟﻪ ﺨﻤﺱ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ‪) :‬ﺃﻤﻲ‪ ،‬ﺃﻗل ﻤﻥ ﺘﻭﺠﻴﻬﻲ‪ ،‬ﺩﺒﻠﻭﻡ‪ ،‬ﺒﻜﺎﻟﻭﺭﻴﻭﺱ‪،‬‬

‫ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻋﻠﻴﺎ(‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ ﻭﻟﻬﺎ ﺜﻼﺙ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ‪ ):‬ﻻ ﻴﻌﻤل‪ ،‬ﻤﻭﻅﻑ ﻗﻁﺎﻉ ﻋﺎﻡ‪ ،‬ﻤﻭﻅﻑ ﻗﻁﺎﻉ ﺨﺎﺹ(‬

‫ﺍﻟﻌﻤﺭ ﻭﻟﻪ ﺜﻼﺙ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ‪) :‬ﺃﻗل ﻤﻥ ‪ ،20‬ﻤﻥ‪ 35-25‬ﺴﻨﺔ‪ ،‬ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪( 35‬‬ ‫‪-‬‬

‫‪ -‬ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺃﻱ ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻷﻋﻤﺎل ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻴﺔ ﻭﻟﻬﺎ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﻥ‪) :‬ﻨﻌﻡ‪ ،‬ﻻ(‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻁﻭﻉ ﻓﻴﻪ‪ :‬ﻭﻟﻪ ﺨﻤﺱ ﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ) ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺒﻴﺌﻲ‪ ،‬ﺼﺤﻲ‪ ،‬ﺜﻘﺎﻓﻲ‪ ،‬ﻏﻴﺭ‬
‫ﺫﻟﻙ(‬

‫‪83‬‬
‫‪ -2‬ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺎﺒﻌﺔ‪ :‬ﻭﺘﺸﺘﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺎﺕ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﻴﺔ ﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺎﺕ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻋﻠﻰ ﺃﺴـﺌﻠﺔ‬

‫ﺍﻻﺴﺘﺒﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅـﺭ‬

‫ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺩﻭﺭ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻤﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ 4:9‬ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺎﺕ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺔ‪-:‬‬

‫ﻤﻥ ﺃﺠل ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﺒﻴﺎﻨﺎﺕ ﺍﺴﺘﺨﺩﻡ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺭﺯﻡ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻟﻠﻌﻠـﻭﻡ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴـﺔ)‪ (SPPS‬ﻭﺫﻟـﻙ‬

‫ﺒﺎﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﺍﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺎﺕ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫‪ .1‬ﺍﻟﺘﻜﺭﺍﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻨﺴﺏ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ .2‬ﺍﻷﻭﺴﺎﻁ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﻴﺔ ﻭﺍﻻﻨﺤﺭﺍﻓﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭﻴﺔ‬

‫‪ .3‬ﺍﺨﺘﺒﺎﺭ ﺕ ﻟﻠﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ )‪(Independent Sample T-test‬‬

‫‪ .4‬ﺍﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻥ ﺍﻻﺤﺎﺩﻱ)‪(One Way ANOVA‬‬

‫‪ .5‬ﺍﺨﺘﺒﺎﺭ )‪ (LSD‬ﻟﻠﻤﻘﺎﺭﻨﺎﺕ ﺍﻟﺒﻌﺩﻴﺔ‬

‫‪ .6‬ﻤﻌﺎﻤل ﻜﺭﻭﻨﺒﺎﺥ ﺍﻟﻔﺎ‪.‬‬

‫‪84‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺨﺎﻤﺱ‬

‫ﺘﺤﻠﻴل ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬

‫‪ 5:1‬ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ‪:‬‬

‫ﻴﺘﻨﺎﻭل ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻔﺼل ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺇﻟﻰ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁـﻭﻴﺭ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ‪ ،‬ﻭﺴﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻨﺤﻭ ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬

‫)‪(1‬ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺍﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤل ﻭﺫﻟﻙ ﺒﻌﺭﺽ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻻﺴﺘﺒﺎﻨﺔ‪:‬‬

‫)‪ (2‬ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺍﻋﻀﺎﺀ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻻﺤﻴﺎﻉ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺤﻼل ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ‬

‫)‪ (3‬ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﻤﺴﺅﻭﻟﻲ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ‪.‬‬

‫‪ 5:2‬ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺍﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬

‫ﻴﻬﺩﻑ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﺠﺯﺀ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓـﻲ ﺘﻨﻤﻴـﺔ ﻭﺘﻁـﻭﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻨﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺩﻭﺭ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻻﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻜﺎﺩﺍﺓ ﻤﻥ ﺍﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻭﻓﺒﻤﺎ ﻴﻠﻲ ﻨﺘﺎﺌﺞ‬

‫ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻻﺤﺼﺎﺌﻲ ﺘﺒﻌﺎ ﻻﺴﺌﻠﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻭﻓﺭﻀﻴﺎﺘﻬﺎ‬

‫‪5:2:1‬ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺄﺴﺌﻠﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪:‬‬

‫‪ -1‬ﻤﺎ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻓﺭﺍﺩ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ؟‬

‫‪ -2‬ﻤﺎ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴـﻜﻨﻴﺔ ﻜـﺄﺩﺓ ﻤـﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ؟‬

‫ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺍﺴﺘﺨﺭﺍﺝ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺎﺕ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﺴﺏ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻟﻔﻘﺭﺍﺕ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺘﺒﻌﺎ ﻟﻤﺠﺎﻻﺘﻬﺎ ﻭﻤـﻥ ﺜـﻡ‬
‫ﺘﺭﺘﻴﺒﻬﺎ ﺘﻨﺎﺯﻟﻴﺎ ﻭ ﻓﻕ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﻲ ﻭﺍﻋﺘﻤﺩﺕ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻭﻴﺎﺕ ﺍﻵﺘﻴﺔ ﻟﻠﻤﻭﺍﻓﻘﺔ‪-:‬‬

‫)‪ (%80-%100‬ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺠﺩﺍ‪.‬‬

‫‪85‬‬
 ‫)‪ (%60-%79.9‬ﻜﺒﻴﺭﺓ‪.‬‬

‫)‪ (%40-%59.9‬ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪.‬‬

‫)‪ %39.9‬ﻓﺎﻗل( ﻗﻠﻴﻠﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﺠﺩﺍﻭل ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺘﺒﻴﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ‪-:‬‬

‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤـﻥ ﻭﺠﻬـﺔ ﻨﻅـﺭ ﺍﻓـﺭﺍﺩ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬

‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(4-7‬ﺍﻷﻭﺴﺎﻁ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻻﻨﺤﺭﺍﻓﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﺴﺏ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻭﺩﺭﺠـﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘـﺔ‬

‫ﻨﺤﻭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺍﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬

‫ﺩﺭﺠﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ‬ ‫ﺍﻻﻨﺤﺭﺍﻑ‬ ‫ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ‬ ‫ﺭﻗﻤﻬﺎ‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ‬

‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭﻱ‬ ‫ﻓﻲ‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺒﺎﻨﺔ‬
‫‪ 81.1%‬ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺠﺩﺍ‬ ‫‪4.0567‬‬ ‫‪.97997‬‬ ‫ﺃﺭﻯ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻌﻴﺔ ﻓﻲ‬ ‫‪9‬‬ ‫‪1‬‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﻁﻠﺏ ﺩﻴﻨﻲ ﻴﺤﺙ ﻋﻠﻴﻪ‬
‫ﺩﻴﻨﻨﺎ ﺍﻟﺤﻨﻴﻑ‬
‫‪ 79.0%‬ﻜﺒﻴﺭﺓ‬ ‫‪3.9522‬‬ ‫‪.77518‬‬ ‫ﺃﺭﻯ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴـﺔ‬ ‫‪14‬‬ ‫‪2‬‬
‫ﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻓﻲ ﻜﺎﻓﺔ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‬
‫ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫‪ 78.6%‬ﻜﺒﻴﺭﺓ‬ ‫‪3.9286‬‬ ‫‪.82228‬‬ ‫ﺃﺭﻯ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴـﺔ‬ ‫‪13‬‬ ‫‪3‬‬
‫ﻫﻲ ﺤﻕ ﻤﻥ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺃﺒﻨﺎﺌﻪ‬
‫‪ 61.1%‬ﻜﺒﻴﺭﺓ‬ ‫‪3.0560‬‬ ‫‪1.0032‬‬ ‫ﺃﺭﻯ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴـﺔ‬ ‫‪10‬‬ ‫‪4‬‬
‫‪8‬‬
‫ﻤﻁﻠﺏ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﻤﺤـﺩﺩﺓ ﻤﺜـل‬
‫ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﻴﺭﻴﺔ‬
‫‪ 60.1%‬ﻜﺒﻴﺭﺓ‬ ‫‪3.0053‬‬ ‫‪1.0711‬‬ ‫ﺃﺭﻯ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴـﺔ‬ ‫‪8‬‬ ‫‪5‬‬
‫‪0‬‬

‫‪86‬‬
 ‫ﺘﻤﺎﺭﺱ ﺍﻵﻥ ﻟﻜﺴﺏ ﺍﻟﻭﺠﺎﻫـﺔ‬
‫ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫‪ 57.7%‬ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‬ ‫‪2.8837‬‬ ‫‪1.0572‬‬ ‫ﺃﺭﻯ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴـﺔ‬ ‫‪7‬‬ ‫‪6‬‬
‫‪9‬‬
‫ﻤﻬﻤﺔ ﺠﺩﹰﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤـﻊ ﻟﻜـﻥ‬
‫ﺼﻌﺒﺔ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻜﺜﺭﺓ‬
‫ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺘﻬﺎ‬
‫‪ 56.1%‬ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‬ ‫‪2.8064‬‬ ‫‪.97833‬‬ ‫ﺃﺭﻯ ﺃﻥ ﺃﺴﺭﺘﻲ ﺃﺤﻕ ﺒﺎﻟﻭﻗـﺕ‬ ‫‪12‬‬ ‫‪7‬‬
‫ﺍﻟﻤﺒﺫﻭل ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ‬
‫‪ 52.2%‬ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‬ ‫‪2.6111‬‬ ‫‪1.1546‬‬ ‫ﺃﺭﻯ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴـﺔ‬ ‫‪11‬‬ ‫‪8‬‬
‫‪0‬‬
‫ﻤﺼﺩﺭ ﻟﻤﺸﺎﻜل ﻓﻲ ﻏﻨﻰ ﻋﻨﻬﺎ‬
‫‪ 51.2%‬ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‬ ‫‪2.5592‬‬ ‫‪1.1031‬‬ ‫ﺃﺭﻯ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻻ‬ ‫‪3‬‬ ‫‪9‬‬
‫‪0‬‬
‫ﺘﻠﻘﻰ ﺍﻻﺴﺘﺤﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭ ﻤـﻥ‬
‫ﻗﻘل ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫‪ 47.9%‬ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‬ ‫‪2.3968‬‬ ‫‪1.1770‬‬ ‫ﺃﺭﻯ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴـﺔ‬ ‫‪5‬‬ ‫‪10‬‬
‫‪8‬‬
‫ﻴﻤﺎﺭﺴﻬﺎ ﺃﺸﺨﺎﺹ ﻟﻴﺱ ﻟـﺩﻴﻬﻡ‬
‫ﻋﻤل‬
‫‪ 43.6%‬ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‬ ‫‪2.1808‬‬ ‫‪.89636‬‬ ‫ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴـﺔ‬ ‫‪4‬‬ ‫‪11‬‬
‫ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻭﻻ ﺘﺴﺘﺤﻕ ﻤﺠﺭﺩ‬
‫ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﺒﻬﺎ‬
‫‪ 42.6%‬ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‬ ‫‪2.1299‬‬ ‫‪1.0274‬‬ ‫ﺃﺭﻯ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴـﺔ‬ ‫‪1‬‬ ‫‪12‬‬
‫‪2‬‬
‫ﻏﻴﺭ ﻤﻬﻤـﺔ ﻁﺎﻟﻤـﺎ ﺍﻟﺠﻬـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻭﺍﺠﺒﻬﺎ‬
‫‪ 41.9%‬ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‬ ‫‪2.0966‬‬ ‫‪.89713‬‬ ‫ﻁﺎﻟﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴـﺔ‬ ‫‪6‬‬ ‫‪13‬‬
‫ﻏﻴﺭ ﻤﺠﺩﻴﺔ ﻤﺎ ﺩﻴﺎ ﻓﺈﻨﻬﺎ ﻏﻴـﺭ‬
‫ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ‬
‫‪ 39.1%‬ﻗﻠﻴﻠﺔ‬ ‫‪1.9542‬‬ ‫‪.92921‬‬ ‫ﺃﺭﻯ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴـﺔ‬ ‫‪2‬‬ ‫‪14‬‬
‫ﻤﻀﻴﻌﺔ ﻟﻠﻭﻗﺕ ﻭﺍﻟﺠﻬﺩ‬
‫‪ 56.6%‬ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‬ ‫‪2.8308‬‬ ‫‪.49945‬‬ ‫ﺍﻟﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ‬

‫ﻴﺘﺒﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ (4-7‬ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪:‬‬

‫‪87‬‬
 ‫ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﺍﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪%60‬‬

‫• ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻓﻲ ﻜﺎﻓﺔ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬

‫• ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻫﻲ ﺤﻕ ﻤﻥ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﻋﻠﻰ ﺃﺒﻨﺎﺌﻪ‬

‫• ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻤﻁﻠﺏ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻤﺜل ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﻴﺭﻴﺔ‬

‫• ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﺘﻤﺎﺭﺱ ﺍﻵﻥ ﻟﻜﺴﺏ ﺍﻟﻭﺠﺎﻫﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬

‫ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﻜﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ)‪ (%60-40‬ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫• ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻤﻬﻤﺔ ﺠﺩﹰﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻟﻜﻥ ﺼﻌﺒﺔ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻤـﻥ ﺤﻴـﺙ ﻜﺜـﺭﺓ‬

‫ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺘﻬﺎ‬

‫• ﺃﻥ ﺍﻷﺴﺭﺓ ﺃﺤﻕ ﺒﺎﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻤﺒﺫﻭل ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ‬

‫• ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻤﺼﺩﺭ ﻟﻤﺸﺎﻜل ﻓﻲ ﻏﻨﻰ ﻋﻨﻬﺎ‬

‫• ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻻ ﺘﻠﻘﻰ ﺍﻻﺴﺘﺤﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭ ﻤﻥ ﻗﻘل ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬

‫• ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻴﻤﺎﺭﺴﻬﺎ ﺃﺸﺨﺎﺹ ﻟﻴﺱ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﻋﻤل‬

‫• ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻭﻻ ﺘﺴﺘﺤﻕ ﻤﺠﺭﺩ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﺒﻬﺎ‬

‫• ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﻬﻤﺔ ﻁﺎﻟﻤﺎ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻭﺍﺠﺒﻬﺎ‬

‫• ﻁﺎﻟﻤﺎ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﺠﺩﻴﺔ ﻤﺎ ﺩﻴﺎ ﻓﺈﻨﻬﺎ ﻏﻴﺭ ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ‬

‫ﻭﻗﺩ ﻜﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻋﺩﻡ ﻤﻭﺍﻓﻘﺔ )ﻀﻌﻴﻔﺔ( ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻤﻀﻴﻌﺔ ﻟﻠﻭﻗﺕ ﻭﺍﻟﺠﻬﺩ‬

‫‪88‬‬
 ‫ﻭﺘﺒﻴﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻨﺤﻭ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒـﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺸـﺎﺭﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺒﻠﻐﺕ)‪ (%56.6‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺩل ﻋﻠﻰ ﻨﺴﺒﺔ ﻤﻭﺍﻓﻘﺔ‬

‫ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ ﻨﺤﻭ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ‪.‬‬

‫)ﺘﺒﻴﻥ ﻤﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﺍﻥ ﺍﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺍﻴﺔ ﺒﻤﺎ ﻫﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‬
‫ﻋﻤﻠﻴﺔ ﻴﻠﻌﺏ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ ﺩﻭﺭﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬ﻭﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟـﺩﻭﺍﻓﻊ ﻟﻠﻤﺸـﺎﺭﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺘﻁﻠﺏ ﺍﻻﺴﺎﺴﻲ ﻟﻭﺠﻭﺩ ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻭﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ ﻭﺘﻨﻅﻴﻤﻬـﺎ ﻭﻴﻤﻜـﻥ ﺍﻟﺤـﺩﻴﺙ ﻋـﻥ‬
‫ﻤﺼﺎﺩﺭ ﻤﺘﻌﺩﺩﺓ ﻟﻠﺩﻭﺍﻓﻊ ﺍﻫﻤﻬﺎ ﺍﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻤﻥ ﺸﺎﻨﻬﺎ ﺍﻥ ﺘﺤﻘﻕ ﺍﻟﺘﻭﺍﺼل ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﺒﻴﻥ‬
‫ﺍﻻﻓﺭﺍﺩ ﻓﻬﻲ ﻋﻤل ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻤﺤﻤﻭﺩ ﻴﺤﺙ ﻋﻠﻴﻪ ﺍﻟﺩﻴﻥ ﺍﻻﺴﻼﻤﻲ‪،‬ﻓﺎﻟﻌﻤل ﻤﻥ ﺍﺠل ﺍﻟﺼـﺎﻟﺢ ﺍﻟﻌـﺎﻡ‪،‬‬
‫ﺍﻟﺭﻏﺒﺔ ﻓﻲ ﻜﺴﺏ ﺸﻌﺒﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻻﻓﺭﺍﺩ (‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ :‬ﺩﻭﺭ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻜﺄﺩﺓ ﻤﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‬

‫ﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ :(4-8‬ﺍﻷﻭﺴﺎﻁ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺍﻻﻨﺤﺭﺍﻓﺎﺕ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﻨﺴﺏ ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ ﻭﺩﺭﺠـﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘـﺔ‬
‫ﻟﺩﻭﺭ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻜﺄﺩﺓ ﻤﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‬

‫ﺩﺭﺠﺔ‬ ‫ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁ‬ ‫ﺍﻻﻨﺤﺭﺍﻑ‬ ‫ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺘﺭﺘﻴﺏ ﺭﻗﻤﻬﺎ ﻓﻲ‬

‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻓﻘﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺌﻭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭﻱ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﻲ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺒﺎﻨﺔ‬
‫ﻜﺒﻴﺭﺓ‬ ‫‪74.1%‬‬ ‫‪3.7073 .82890‬‬ ‫ﺃﺭﻯ ﺃﻥ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‬ ‫‪1‬‬ ‫‪1‬‬
‫ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻤﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸـﺎﺭﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﻜﺒﻴﺭﺓ‬ ‫‪73.7%‬‬ ‫‪3.6826 .84764‬‬ ‫ﺃﺭﻯ ﺃﻥ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2‬‬
‫ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻤﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸـﺎﺭﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴـﻕ‬
‫ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‬
‫ﻜﺒﻴﺭﺓ‬ ‫‪70.9%‬‬ ‫‪3.5440 .89699‬‬ ‫ﺃﺭﻯ ﺃﻥ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‬ ‫‪4‬‬ ‫‪3‬‬
‫ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻤﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸـﺎﺭﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﺘﺯﻴﺩ ﻤـﻥ ﻜﻔـﺎﺀﺓ‬
‫ﻭﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺒـﺭﺍﻤﺞ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬

‫‪89‬‬
 ‫ﻜﺒﻴﺭﺓ‬ ‫‪70.3%‬‬ ‫‪3.5154 .91153‬‬ ‫ﺃﺭﻯ ﺃﻥ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‬ ‫‪5‬‬ ‫‪4‬‬
‫ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻤﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸـﺎﺭﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﺘﻭﺴﻊ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤل‬
‫ﻟﻠﻤﺅﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻡ ﺒـﺭﺍﻤﺞ‬
‫ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻲ‬
‫ﻜﺒﻴﺭﺓ‬ ‫‪65.6%‬‬ ‫‪3.2775 .95735‬‬ ‫ﺃﺭﻯ ﺃﻥ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‬ ‫‪3‬‬ ‫‪5‬‬
‫ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻤﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸـﺎﺭﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﺘﺯﻴﺩ ﻤـﻥ ﻜﻔـﺎﺀﺓ‬
‫ﻭﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺒـﺭﺍﻤﺞ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬
‫ﻜﺒﻴﺭﺓ‬ ‫‪65.2%‬‬ ‫‪3.2609 1.0981‬‬ ‫ﺃﺸﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﻟﺠـﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴـﺎﺀ‬ ‫‪7‬‬ ‫‪6‬‬
‫‪1‬‬
‫ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻜـﺄﺩﺍﺓ ﻤـﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺸـﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴـﺔ ﻟـﻭ‬
‫ﺴﻨﺤﺕ ﻟﻲ ﺍﻟﻔﺭﺼﺔ‬
‫ﻜﺒﻴﺭﺓ‬ ‫‪64.4%‬‬ ‫‪3.2190 1.2341‬‬ ‫ﻋﻤل ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴـﻜﻨﻴﺔ‬ ‫‪9‬‬ ‫‪7‬‬
‫‪4‬‬
‫ﻤﺭﺘﺒﻁ ﺒﺄﻫﺩﺍﻑ ﺤﺯﺒﻴﺔ‬
‫ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‬ ‫‪59.6%‬‬ ‫‪2.9798 1.0723‬‬ ‫ﻋﻤل ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻓﻴﻪ‬ ‫‪8‬‬ ‫‪8‬‬
‫‪4‬‬
‫ﻏﻤﻭﺽ )ﻏﻴﺭ ﻭﺍﻀﺢ(‬
‫ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‬ ‫‪58.1%‬‬ ‫‪2.9032 1.7874‬‬ ‫ﻋﻤل ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻤﺤﺩﺩ ﺒﺸـﺭﻭﻁ‬ ‫‪10‬‬ ‫‪9‬‬
‫‪8‬‬
‫ﺍﻟﻌﻤﺭ‪ ،‬ﺍﻟﺠﻨﺱ‪..‬‬
‫ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‬ ‫‪54.8%‬‬ ‫‪2.7390 1.0543‬‬ ‫ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻠﺠـﺎﻥ ﻓﻘـﻁ ﺼـﺤﻲ‬ ‫‪11‬‬ ‫‪10‬‬
‫‪7‬‬
‫ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‬ ‫‪49.3%‬‬ ‫‪2.4671 1.0018‬‬ ‫ﺃﺭﻯ ﺃﻥ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‬ ‫‪6‬‬ ‫‪11‬‬
‫‪5‬‬
‫ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻤﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸـﺎﺭﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻻ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻟﻬﺎ ﻁﺎﻟﻤﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺩﻭﺭﻫﺎ‬
‫ﻜﺒﻴﺭﺓ‬ ‫‪64.2%‬‬ ‫‪3.2091 .47506‬‬ ‫ﺍﻟﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ‬

‫ﻴﺘﺒﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ (4-8‬ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪:‬‬

‫‪90‬‬
 ‫ﻜﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﻜﺒﻴﺭﺓ ﺘﺘﺭﺍﻭﺡ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪%60‬‬

‫• ﺃﻥ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻤﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓـﻲ‬

‫ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬

‫• ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻤﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻭﺴـﻴﻠﺔ ﻓـﻲ ﺘﺤﻘﻴـﻕ‬

‫ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‬

‫• ﺃﻥ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻤﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﺘﺯﻴﺩ ﻤـﻥ ﻜﻔـﺎﺀﺓ‬

‫ﻭﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬

‫• ﺃﻥ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻤﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﺘﻭﺴﻊ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤل‬

‫ﻟﻠﻤﺅﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻡ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻲ‬

‫• ﺃﻥ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻤﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﺘﺯﻴﺩ ﻤـﻥ ﻜﻔـﺎﺀﺓ‬

‫ﻭﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬

‫• ﺃﺸﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻤﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻟﻭ ﺴـﻨﺤﺕ‬

‫ﻟﻲ ﺍﻟﻔﺭﺼﺔ‬

‫• ﻋﻤل ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻤﺭﺘﺒﻁ ﺒﺄﻫﺩﺍﻑ ﺤﺯﺒﻴﺔ‬

‫ﻓﻲ ﺤﻴﻥ ﻜﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ)‪ (%60-40‬ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫• ﺃﻥ ﻋﻤل ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻓﻴﻪ ﻏﻤﻭﺽ‪،،‬ﻭﺤﺘﻰ ﺘﻜﻭﻥ ﻏﻴﺭ ﻭﺍﻀﺢ‬

‫• ﻋﻤل ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻤﺤﺩﺩ ﺒﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻌﻤﺭ‪ ،‬ﺍﻟﺠﻨﺱ‪..‬‬

‫• ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻓﻘﻁ ﺼﺤﻲ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬

‫‪91‬‬
‫• ﺃﻥ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻤﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴـﺔ ﻻ ﺃﻫﻤﻴـﺔ ﻟﻬـﺎ ﻁﺎﻟﻤـﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺩﻭﺭﻫﺎ‬

‫‪-‬ﺇﻥ ﺍﻟﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﻜﻠﻴﺔ ﻻﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻨﺤﻭ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒـﺩﻭﺭ ﻟﺠـﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴـﺎﺀ‬

‫ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻜﺄﺩﺓ ﻤﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﺒﻠﻐﺕ)‪ (%64.2‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺩل ﻋﻠﻰ ﻨﺴﺒﺔ ﻤﻭﺍﻓﻘﺔ‬

‫ﻜﺒﻴﺭﺓ ﻨﺤﻭ ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ‪).‬ﺘﺒﻴﻥ ﻤﻤﺎ ﺴﺒﻕ ﺍﻥ ﺍﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻋﻠﻰ ﺩﺭﺍﻴﺔ ﺒﻤﺎﻫﻴﺔ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺤﻲ‬

‫ﻭﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻪ ﺤﻴﺙ ﺘﺒﻴﻥ ﺍﻥ ﻫﻨﺎﻟﻙ ﺘﻭﺠﻪ ﺍﻴﺠﺎﺒﻲ ﻨﺤﻭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﻡ ﺭﺒﻁﻬـﺎ‬

‫ﺒﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺍﻟﻤﻨﻅﻡ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻟﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴـﻕ‬

‫ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻭﺘﻭﺴﻴﻊ ﻋﻤل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺯﻴﺎﺩﺓ ﻓﻲ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﻭﻓﻌﺎﻟﻴﺔ ﺒﺭﺍﻤﺠﻬﺎ ﻭﻻ ﺒـﺩ ﻤـﻥ ﺃﻥ‬

‫ﺘﺘﺴﻡ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺒﺼﻔﺔ ﺍﻟﺸﻤﻭﻟﻴﺔ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺒﻌﺩﻫﺎ ﻋﻥ ﺍﻟﺤﺯﺒﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻭﻀﻭﺡ ﻓـﻲ ﺩﻭﺭﻫـﺎ‪،‬‬

‫ﻋﻤﻠﻬﺎ ﻏﻴﺭ ﻤﺸﺭﻭﻁ ﺒﺎﻟﻌﻤﺭ ﻭﻻ ﺍﻟﺠﻨﺱ (‬

‫ﻜﺫﻟﻙ ﺍﺸﺎﺭﺕ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﻰ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫• ﺘﺒﻴﻥ ﺃﻥ ‪ %54.5‬ﻤﻥ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺴﻤﻌﺕ ﻋﻥ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺤﻲ ﻜﺄﺤﺩ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﻤﺸـﺘﺭﻜﺔ ﻓـﻲ‬

‫ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺒﻴﻨﻤﺎ ‪ %45‬ﻤﻨﻬﻡ ﻟﻡ ﻴﺴﻤﻌﻭﺍ‪.‬‬

‫• ‪ %50.5‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺠﻴﺒﻴﻥ ﻷﺩﺍﺓ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺒﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﺤـﻲ ﻜﺄﺤـﺩ ﺍﻟﻠﺠـﺎﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻴﺭﻭﻥ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻪ ﺨـﺩﻤﺎﺘﻲ ﻭ‪%21.6‬‬

‫ﻴﺭﻭﻥ ﺃﻨﻪ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭ‪ %11.3‬ﺼﺤﻲ‪ ،‬ﻭ‪ %6.3‬ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭ‪ %5.5‬ﺒﻴﺌـﻲ ﻭﺍﺨﻴـﺭﺍ ﻓﻘـﻁ‬

‫‪ %4.8‬ﻤﻨﻬﻡ ﻴﺭﻭﻥ ﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ‪.‬‬

‫• ‪ %73.3‬ﻤﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻟﻡ ﻴﺴﻤﻌﻭﺍ ﺒﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﺤﻲ ﻜﺄﺤﺩ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺘﻁـﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤـﻊ‬

‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻴﺭﻭﻥ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻟﻭﺠﻭﺩﻫﺎ ﺒﻴﻨﻤﺎ ‪ %26.8‬ﻻﻴﺭﻭﻥ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻟﻭﺠﻭﺩﻫﺎ‬

‫• ﺘﺒﻴﻥ ﺃﻥ ‪ %56.1‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺠﻴﺒﻴﻥ ﻷﺩﺍﺓ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺘﺘﻭﺠﻪ ﺇﻟﻰ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺤﻲ ﻓﻴﻤﺎ ﺍﺫﺍ ﻭﺍﺠﻬـﺘﻬﻡ‬

‫ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺒﻴﻨﻤﺎ ‪ %42.3‬ﻤﻨﻬﻡ ﻻ ﻴﺘﻭﺠﻬﻭﻥ‪.‬‬

‫‪92‬‬
‫• ‪ %54.8‬ﻤﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺘﻭﺠﻬﻭﻥ ﺇﻟﻰ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻟﺤﻲ ﻓﻴﻤﺎ ﺃﺫﺍ ﻭﺍﺠﻬـﺘﻬﻡ ﻤﺸـﻜﻠﺔ ﺘﻜـﻭﻥ ﻤﺸـﻜﻠﺔ‬
‫ﺨﺩﻤﺎﺘﻴﺔ ﻭ‪ %19.9‬ﻴﺘﻭﺠﻬﻭﻥ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﻭ‪ %13.7‬ﻴﺘﻭﺠﻬﻭﻥ ﺇﻟـﻰ ﻟﺠـﺎﻥ ﺍﻟﺤـﻲ ﻓـﻲ‬

‫ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ ﻭ‪ %11.6‬ﻴﺘﻭﺠﻬﻭﻥ ﻓﻲ ﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ ‪.‬‬

‫• ﻭﺠﺩ ﺒﺄﻥ ‪ %86.6‬ﻤﻥ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻴـﺭﻭﻥ ﺍﻥ ﻟﺠـﺎﻥ ﺍﻟﺤـﻲ‬

‫ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺒﻴﻨﻤﺎ ‪ %12.5‬ﻤﻨﻬﻡ ﻻ ﻴﺭﻭﻥ ﺫﻟﻙ‪.‬‬

‫• ‪ %50.1‬ﻤﻥ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺍﺠﺎﺒﺎﺕ ﺒﺄﻥ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻟﺤﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺒﺎﻥ ﺍﻟﺼـﻌﻭﺒﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻬﻬﺎ ﻫﻲ ﻋﺩﻡ ﻭﻀﻭﺡ ﺩﻭﺭﻫﺎ ﻭ‪ %40.6‬ﻤﻨﻬﻡ ﻴﺭﻭﻥ ﻋﺩﻡ ﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺘﻘﺒل ﺍﻟﻤﺠﺘﻤـﻊ‬

‫ﻟﻬﺎ ﻭ‪ %9.3‬ﻴﺭﻭﻥ ﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ‪.‬‬

‫• ﺍﻟﻨﺴﺒﺔ ﺍﻷﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﺠﺎﺒﺕ ﺒﺄﻥ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻟﺤﻲ ﺒﺎﻟﻌﺎﺩﺓ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺍﻷﻋﻤﺎﺭ ﺍﻟﺸـﺎﺒﺔ‬

‫ﻤﻥ‪ 35-15‬ﺴﻨﺔ ﺒﻨﺴﺒﺔ ‪ % 57.1‬ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﻭﺍﻴﻀﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺫﻜﻭﺭ ﺒﻨﺴـﺒﺔ ‪ %74.2‬ﻭ‪%82.3‬‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﺃﺠﺎﺒﺎﺕ ﺒﺎﻨﻪ ﻟﻴﺱ ﺒﺎﻟﻌﺎﺩﺓ ﺃﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻟﺤﻲ ﻤـﻥ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻤـﻴﻥ ﺘﻌﻠﻴﻤـﺎ ﻋﺎﻟﻴـﺎ‬

‫ﻭ‪ %82.1‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺴﺘﺠﻴﺒﻴﻥ ﻷﺩﺍﺓ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻴﺭﻭﻥ ﺒﺄﻥ ﻤﻬﻨﺔ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻟﺤﻲ ﺘﻠﻌﺏ ﺩﻭﺭﺍ ﻫﺎﻤﺎ ﻓـﻲ‬

‫ﺘﺸﻜﻴﻠﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ 5:2:2‬ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻌﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﻭﺘﺸﻤل ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫)‪ (1‬ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﻤﻊ ﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺠﻨﺱ‬

‫ﻤﻥ ﺃﺠل ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻠﺔ ﺒﺄﻨﻪ "ﻻ ﺘﻭﺠﺩ ﻓﺭﻭﻕ ﺫﺍﺕ ﺩﻻﻟﺔ ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬
‫ﺩﻻﻟﺔ) ‪ ،(0.05=α‬ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ‬

‫ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺯﻯ ﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺠﻨﺱ "‪ ،‬ﺍﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﺨﺘﺒﺎﺭ )ﺕ( ﻟﻠﻤﺘﻐﻴـﺭﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﺒﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ (4-9‬ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪-:‬‬

‫‪93‬‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻭل )‪ :(4-9‬ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﺨﺘﺒﺎﺭ )ﺕ( ﻟﺩﻻﻟﺔ ﺍﻟﻔﺭﻭﻕ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓـﻲ ﺘﻨﻤﻴـﺔ‬

‫ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺯﻯ ﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺠﻨﺱ‬

‫ﻤﺴــــﺘﻭﻯ‬ ‫ﻗﻴﻤﺔ)ﺕ(‬ ‫ﺍﻟﻭﺴــــﻁ ﺍﻻﻨﺤــﺭﺍﻑ ﺩﺭﺠﺔ ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﻨﺱ ﺍﻟﻌﺩﺩ‬

‫ﺍﻟﺩﻻﻟﺔ)‪(sig‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﻲ‬
‫‪.461‬‬ ‫‪-0.737‬‬ ‫‪938‬‬ ‫‪.46267‬‬ ‫‪2.8162‬‬ ‫ﺫﻜﺭ ‪375‬‬
‫‪.52301‬‬ ‫‪2.8407‬‬ ‫ﺍﻨﺜﻰ ‪565‬‬

‫*ﺩﺍل ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺎ ﻋﻨﺩ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻻﻟﺔ )‪.(α=0.05‬‬

‫ﺘﺒﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ (4-9‬ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺃﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻻﻟﺔ ﻫﻭ‪ 0.461‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ‬

‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺔ ﻭﻫﻲ)‪ ،(0.05‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻓﺈﻨﻨﺎ ﻨﻘﺒل ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺔ ﻭﻨﻘﻭل ﺒﺄﻨﻪ " ﻻ ﺘﻭﺠﺩ‬

‫ﻓﺭﻭﻕ ﺫﺍﺕ ﺩﻻﻟﺔ ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺩﻻﻟﺔ) ‪ ،(0.05=α‬ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ‬

‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺯﻯ ﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺠﻨﺱ‪." .‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﻴﺘﺒﻴﻥ ﺍﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺘﻘﺎﺭﺏ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﻲ ﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟـﺫﻜﻭﺭ)‪(2.8162‬‬

‫ﻭﺍﻷﻨﺎﺙ )‪.(2.8407‬‬

‫)‪ (2‬ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﻤﻊ ﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺠﻨﺱ‬

‫ﻤﻥ ﺃﺠل ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻠﺔ ﺒﺄﻨﻪ "ﻻ ﺘﻭﺠﺩ ﻓﺭﻭﻕ ﺫﺍﺕ ﺩﻻﻟﺔ ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬

‫ﺩﻻﻟﺔ) ‪ ،(0.05=α‬ﻤﻥ ﺩﻭﺭ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻤﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓـﻲ‬

‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺯﻯ ﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺠﻨﺱ‬

‫"‪ ،‬ﺍﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﺨﺘﺒﺎﺭ )ﺕ( ﻟﻠﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﺒﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗـﻡ )‪4-‬‬

‫‪ (10‬ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪-:‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل )‪ :(4-10‬ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﺨﺘﺒﺎﺭ )ﺕ( ﻟﺩﻻﻟﺔ ﺍﻟﻔﺭﻭﻕ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺩﻭﺭ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻤـﻥ‬

‫ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻓـﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤـﻊ‬

‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺯﻯ ﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺠﻨﺱ‬

‫‪94‬‬
 ‫ﻤﺴﺘﻭﻯ‬ ‫ﺩﺭﺠﺔ‬ ‫ﺍﻻﻨﺤﺭﺍﻑ‬ ‫ﺍﻟﻭﺴﻁ‬
‫ﻗﻴﻤﺔ)ﺕ(‬ ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ‬ ‫ﺍﻟﺠﻨﺱ‬
‫ﺍﻟﺩﻻﻟﺔ)‪(sig‬‬ ‫ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﻲ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭﻱ‬
‫‪.423‬‬ ‫‪0.802‬‬ ‫‪940‬‬ ‫‪.50135 3.2238 375‬‬ ‫ﺫﻜﺭ‬
‫‪.45694 3.1984 567‬‬ ‫ﺍﻨﺜﻰ‬

‫*ﺩﺍل ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺎ ﻋﻨﺩ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻻﻟﺔ )‪.(α=0.05‬‬

‫ﺘﺒﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ (4-10‬ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺃﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻻﻟﺔ ﻫﻭ‪ 0.423‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺃﻜﺒـﺭ‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺔ ﻭﻫﻲ)‪ ،(0.05‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻓﺈﻨﻨﺎ ﻨﻘﺒل ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺔ ﻭﻨﻘﻭل ﺒﺄﻨـﻪ " ﻻ‬

‫ﺘﻭﺠﺩ ﻓﺭﻭﻕ ﺫﺍﺕ ﺩﻻﻟﺔ ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺩﻻﻟﺔ) ‪ ،(0.05=α‬ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺩﻭﺭ ﻟﺠـﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴـﺎﺀ‬

‫ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻤﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅـﺭ‬

‫ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺯﻯ ﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﺠﻨﺱ‪." .‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﻴﺘﺒﻴﻥ ﺍﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺘﻘﺎﺭﺏ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﻲ ﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟـﺫﻜﻭﺭ)‪(3.2238‬‬

‫ﻭﺍﻷﻨﺎﺙ )‪.(3.1984‬‬

‫)‪ (3‬ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﻤﻊ ﻤﺘﻐﻴﺭﺍﻟﻤﺅﻫل ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‬

‫ﻤﻥ ﺃﺠل ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻠﺔ ﺒﺄﻨﻪ "ﻻ ﺘﻭﺠﺩ ﻓﺭﻭﻕ ﺫﺍﺕ ﺩﻻﻟﺔ ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻋﻨـﺩ ﻤﺴـﺘﻭﻯ‬

‫ﺩﻻﻟﺔ) ‪ ،(0.05=α‬ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠـﻲ ﻤـﻥ‬

‫ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺯﻯ ﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﺅﻫل ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ " ﺍﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺎﺕ ﺍﻟﺤﺴـﺎﺒﻴﺔ‬

‫ﻭﺍﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻥ ﺍﻻﺤﺎﺩﻱ)‪ ( One Way ANOVA‬ﻟﻠﻌﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﺒﻴﻥ‬

‫ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﻥ ﺭﻗﻡ )‪ (4-12 ،4-11‬ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﻴﻥ‪-:‬‬

‫ﺠﺩﻭل )‪ :(4-11‬ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺎﺕ ﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠـﻲ ﻤـﻥ‬

‫ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺯﻯ ﺇﻟﻰ ﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﺅﻫل ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‬

‫ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ‬

‫‪2.9286‬‬ ‫‪18‬‬ ‫ﺃﻤﻲ‬
‫‪2.8483‬‬ ‫‪557‬‬ ‫ﺘﻭﺠﻴﻬﻲ ﻓﺄﻗل‬

‫‪95‬‬
 ‫‪2.8689‬‬ ‫‪154‬‬ ‫ﺩﺒﻠﻭﻡ‬
‫‪2.7503‬‬ ‫‪190‬‬ ‫ﺒﻜﺎﻟﻭﺭﻴﻭﺱ‬
‫‪2.7714‬‬ ‫‪20‬‬ ‫ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻋﻠﻴﺎ‬

‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺠﺩﻭل )‪ (4-11‬ﺍﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻓﺭﻭﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻭﺴﺎﻁ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﻴﺔ ﻟﻔﺌﺎﺕ ﻤﺘﻐﻴـﺭ ﺍﻟﻤﺅﻫـل‬

‫ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﻟﻠﺘﻌﺭﻑ ﻤﺎ ﺍﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻔﺭﻭﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺎﺕ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﻴﺔ ﻗﺩ ﻭﺼﻠﺕ ﺇﻟﻰ ﻤﺴـﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻻﻟـﺔ‬

‫ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﺍﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﺨﺘﺒﺎﺭ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻥ ﺍﻻﺤﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺠﺩﻭل)‪ (4-12‬ﻴﻭﻀﺢ ﺫﻟﻙ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل )‪ :(4-12‬ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻥ ﺍﻷﺤﺎﺩﻱ ﻟﺩﻻﻟﺔ ﺍﻟﻔﺭﻭﻕ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴـﺔ‬

‫ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺯﻯ ﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﺅﻫـل‬

‫ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‬

‫ﻗﻴﻤﺔ)ﻑ(‬
‫ﻤﺴــﺘﻭﻯ‬ ‫ـﻁ‬
‫ـﺎﺕ ﻤﺘﻭﺴــــ‬
‫ﻤﺠﻤــﻭﻉ ﺩﺭﺠـ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ‬ ‫ﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺩﻻﻟﺔ)‪(P‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺒﻌﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺒﻌﺎﺕ‬

‫‪0.111‬‬ ‫‪1.878‬‬ ‫‪.466‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪1.866‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺒﻌﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ‬

‫‪.248‬‬ ‫‪934‬‬ ‫‪232.03‬‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺒﻌﺎﺕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‬
‫‪0‬‬
‫‪938‬‬ ‫‪233.89‬‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻜﻠﻲ‬
‫‪6‬‬
‫*ﺩﺍل ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺎ ﻋﻨﺩ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻻﻟﺔ )‪(α=0.05‬‬

‫ﺘﺒﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ (4-12‬ﺇﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻻﻟﺔ ﻫﻲ ‪ 0.111‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺔ ﻭﻫﻲ)‪ ،(0.05‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻓﺈﻨﻨﺎ ﻨﻘﺒل ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺔ ﻭﻨﻘﻭل ﺒﺄﻨﻪ " ﻻ ﺘﻭﺠﺩ‬

‫ﻓﺭﻭﻕ ﺫﺍﺕ ﺩﻻﻟﺔ ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺩﻻﻟﺔ) ‪ ،(0.05=α‬ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ‬

‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌـﺯﻯ ﻟﻤﺘﻐﻴـﺭ ﺍﻟﻤﺅﻫـل‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ "‬

‫‪96‬‬
 ‫)‪ (4‬ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﻤﻊ ﻤﺘﻐﻴﺭﺍﻟﻤﺅﻫل ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‬

‫ﻤﻥ ﺃﺠل ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻠﺔ ﺒﺄﻨﻪ "ﻻ ﺘﻭﺠﺩ ﻓﺭﻭﻕ ﺫﺍﺕ ﺩﻻﻟﺔ ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻋﻨـﺩ ﻤﺴـﺘﻭﻯ‬

‫ﺩﻻﻟﺔ) ‪ ،(0.05=α‬ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺩﻭﺭ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻤﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ‬

‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺯﻯ ﻟﻤﺘﻐﻴـﺭ ﺍﻟﻤﺅﻫـل‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ " ﺍﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺎﺕ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﻴﺔ ﻭﺍﺨﺘﺒـﺎﺭ ﺍﻟﺘﺒـﺎﻴﻥ ﺍﻻﺤـﺎﺩﻱ)‪( One Way ANOVA‬‬

‫ﻟﻠﻌﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﺒﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﻥ ﺭﻗﻡ )‪ (4-14 ،4-13‬ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﻴﻥ‪-:‬‬

‫ﺠﺩﻭل )‪ :(4-13‬ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺎﺕ ﻟﺩﻭﺭ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻤﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺯﻯ ﺇﻟﻰ ﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﺅﻫـل‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‬

‫ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ‬

‫‪3.0576‬‬ ‫‪18‬‬ ‫ﺃﻤﻲ‬
‫‪3.2130‬‬ ‫‪558‬‬ ‫ﺘﻭﺠﻴﻬﻲ ﻓﺄﻗل‬
‫‪3.2133‬‬ ‫‪155‬‬ ‫ﺩﺒﻠﻭﻡ‬
‫‪3.2099‬‬ ‫‪190‬‬ ‫ﺒﻜﺎﻟﻭﺭﻴﻭﺱ‬
‫‪3.2455‬‬ ‫‪20‬‬ ‫ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻋﻠﻴﺎ‬
‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺠﺩﻭل )‪ (4-13‬ﺍﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻓﺭﻭﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻭﺴﺎﻁ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﻴﺔ ﻟﻔﺌﺎﺕ ﻤﺘﻐﻴـﺭ ﺍﻟﻤﺅﻫـل‬
‫ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﻭﻟﻠﺘﻌﺭﻑ ﻤﺎ ﺍﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻔﺭﻭﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺎﺕ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﻴﺔ ﻗﺩ ﻭﺼﻠﺕ ﺇﻟﻰ ﻤﺴـﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻻﻟـﺔ‬
‫ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﺍﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﺨﺘﺒﺎﺭ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻥ ﺍﻻﺤﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺠﺩﻭل)‪ (4-14‬ﻴﻭﻀﺢ ﺫﻟﻙ‪:‬‬

‫‪97‬‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻭل )‪ :(4-14‬ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻥ ﺍﻷﺤﺎﺩﻱ ﻟﺩﻻﻟﺔ ﺍﻟﻔﺭﻭﻕ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺩﻭﺭ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‬
‫ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻤﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅـﺭ ﺃﻓـﺭﺍﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺯﻯ ﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﺅﻫل ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‬
‫ﻗﻴﻤﺔ)ﻑ(‬
‫ﻤﺴــﺘﻭﻯ‬ ‫ـﻁ‬
‫ـﺎﺕ ﻤﺘﻭﺴــــ‬
‫ﻤﺠﻤــﻭﻉ ﺩﺭﺠـ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ‬ ‫ﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺩﻻﻟﺔ)‪(P‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺒﻌﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺒﻌﺎﺕ‬

‫‪0.734‬‬ ‫‪0.501 .112‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪.450‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺒﻌﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ‬

‫‪.224‬‬ ‫‪936‬‬ ‫‪209.68‬‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺒﻌﺎﺕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‬
‫‪0‬‬
‫‪940‬‬ ‫‪210.13‬‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻜﻠﻲ‬
‫‪0‬‬
‫*ﺩﺍل ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺎ ﻋﻨﺩ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻻﻟﺔ )‪(α=0.05‬‬
‫ﺘﺒﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ (4-14‬ﺇﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻻﻟﺔ ﻫﻲ ‪ 0.734‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺔ ﻭﻫﻲ)‪ ،(0.05‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻓﺈﻨﻨﺎ ﻨﻘﺒل ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺔ ﻭﻨﻘﻭل ﺒﺄﻨﻪ " ﻻ ﺘﻭﺠﺩ‬
‫ﻓﺭﻭﻕ ﺫﺍﺕ ﺩﻻﻟﺔ ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺩﻻﻟﺔ) ‪ ،(0.05=α‬ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺩﻭﺭ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴـﻜﻨﻴﺔ‬
‫ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻤﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅـﺭ ﺃﻓـﺭﺍﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺯﻯ ﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﺅﻫل ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ "‬

‫)‪ (5‬ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﻤﻊ ﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ‬

‫ﻤﻥ ﺃﺠل ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻠﺔ ﺒﺄﻨﻪ "ﻻ ﺘﻭﺠﺩ ﻓﺭﻭﻕ ﺫﺍﺕ ﺩﻻﻟﺔ ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻋﻨـﺩ ﻤﺴـﺘﻭﻯ‬
‫ﺩﻻﻟﺔ) ‪ ،(0.05=α‬ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠـﻲ ﻤـﻥ‬
‫ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺯﻯ ﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ " ﺍﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺎﺕ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﻴﺔ ﻭﺍﺨﺘﺒـﺎﺭ‬
‫ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻥ ﺍﻻﺤﺎﺩﻱ)‪ ( One Way ANOVA‬ﻟﻠﻌﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻜﻤﺎ ﻫـﻭ ﻤﺒـﻴﻥ ﻓـﻲ‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﻥ ﺭﻗﻡ )‪ (4-16 ،4-15‬ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﻴﻥ‪-:‬‬

‫ﺠﺩﻭل )‪ :(4-15‬ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺎﺕ ﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠـﻲ ﻤـﻥ‬
‫ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺯﻯ ﺇﻟﻰ ﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ‬

‫ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ‬

‫‪2.8430‬‬ ‫‪547‬‬ ‫ﻻ ﻴﻌﻤل‬
‫‪2.7706‬‬ ‫‪87‬‬ ‫ﻤﻭﻅﻑ ﺤﻜﻭﻤﻲ‬
‫‪2.8302‬‬ ‫ﻤﻭﻅﻑ ﻗﻁﺎﻉ ﺨﺎﺹ ‪282‬‬

‫‪98‬‬
‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺠﺩﻭل )‪ (4-15‬ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻓﺭﻭﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻭﺴﺎﻁ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﻴﺔ ﻟﻔﺌـﺎﺕ ﻤﺘﻐﻴـﺭ ﺍﻟﻤﻬﻨـﺔ‬
‫ﻭﻟﻠﺘﻌﺭﻑ ﻤﺎ ﺍﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻔﺭﻭﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺎﺕ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﻴﺔ ﻗﺩ ﻭﺼﻠﺕ ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻻﻟﺔ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺔ‬

‫ﺍﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﺨﺘﺒﺎﺭ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻥ ﺍﻻﺤﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺠﺩﻭل)‪ (4-16‬ﻴﻭﻀﺢ ﺫﻟﻙ‪.‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل )‪ (4-16‬ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻥ ﺍﻷﺤﺎﺩﻱ ﻟﺩﻻﻟﺔ ﺍﻟﻔﺭﻭﻕ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴـﺔ‬

‫ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺯﻯ ﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ‬

‫ﻗﻴﻤﺔ)ﻑ(‬
‫ﻤﺴــﺘﻭﻯ‬ ‫ـﻁ‬
‫ـﺎﺕ ﻤﺘﻭﺴــــ‬
‫ﻤﺠﻤــﻭﻉ ﺩﺭﺠـ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ‬ ‫ﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺩﻻﻟﺔ)‪(P‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺒﻌﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺒﻌﺎﺕ‬

‫‪0.453‬‬ ‫‪0.792 .198‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪.395‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺒﻌﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ‬

‫‪.249‬‬ ‫‪913‬‬ ‫‪227.73‬‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺒﻌﺎﺕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‬
‫‪1‬‬
‫‪915‬‬ ‫‪228.12‬‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻜﻠﻲ‬
‫‪6‬‬
‫*ﺩﺍل ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺎ ﻋﻨﺩ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻻﻟﺔ )‪(α=0.05‬‬

‫ﺘﺒﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ (4-16‬ﺇﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻻﻟﺔ ﻫﻲ ‪ 0.453‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ‬

‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺔ ﻭﻫﻲ)‪ ،(0.05‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻓﺈﻨﻨﺎ ﻨﻘﺒل ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺔ ﻭﻨﻘﻭل ﺒﺄﻨﻪ " ﻻ ﺘﻭﺠﺩ‬

‫ﻓﺭﻭﻕ ﺫﺍﺕ ﺩﻻﻟﺔ ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺩﻻﻟﺔ) ‪ ،(0.05=α‬ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺯﻯ ﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ "‬

‫)‪ (6‬ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﻤﻊ ﻤﺘﻐﻴﺭﺍﻟﻤﻬﻨﺔ‬

‫ﻤﻥ ﺃﺠل ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻠﺔ ﺒﺄﻨﻪ "ﻻ ﺘﻭﺠﺩ ﻓﺭﻭﻕ ﺫﺍﺕ ﺩﻻﻟﺔ ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻋﻨـﺩ ﻤﺴـﺘﻭﻯ‬
‫ﺩﻻﻟﺔ) ‪ ،(0.05=α‬ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺩﻭﺭ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻤﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺯﻯ ﻟﻤﺘﻐﻴـﺭ ﺍﻟﻤﻬﻨـﺔ "‬
‫ﺍﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺎﺕ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﻴﺔ ﻭﺍﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺘﺒـﺎﻴﻥ ﺍﻻﺤـﺎﺩﻱ)‪ ( One Way ANOVA‬ﻟﻠﻌﻴﻨـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﺒﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﻥ ﺭﻗﻡ )‪ (4-18،4-17‬ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﻴﻥ‪-:‬‬

‫‪99‬‬
‫ﺠﺩﻭل )‪:(4-17‬ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺎﺕ ﻟﺩﻭﺭ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻤﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺯﻯ ﺇﻟﻰ ﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ‬

‫ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ‬

‫‪3.1913‬‬ ‫‪549‬‬ ‫ﻻ ﻴﻌﻤل‬
‫‪3.2239‬‬ ‫‪87‬‬ ‫ﻤﻭﻅﻑ ﺤﻜﻭﻤﻲ‬
‫‪3.2534‬‬ ‫ﻤﻭﻅﻑ ﻗﻁﺎﻉ ﺨﺎﺹ ‪282‬‬

‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺠﺩﻭل ‪ (4-17‬ﺍﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻓﺭﻭﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻭﺴﺎﻁ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﻴﺔ ﻟﻔﺌـﺎﺕ ﻤﺘﻐﻴـﺭ ﺍﻟﻤﻬﻨـﺔ‬

‫ﻭﻟﻠﺘﻌﺭﻑ ﻤﺎ ﺍﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻔﺭﻭﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺎﺕ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﻴﺔ ﻗﺩ ﻭﺼﻠﺕ ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻻﻟﺔ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺔ‬

‫ﺍﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﺨﺘﺒﺎﺭ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻥ ﺍﻻﺤﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺠﺩﻭل)‪ (4-18‬ﻴﻭﻀﺢ ﺫﻟﻙ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل )‪ :(4-18‬ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻥ ﺍﻷﺤﺎﺩﻱ ﻟﺩﻻﻟﺔ ﺍﻟﻔﺭﻭﻕ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺩﻭﺭ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‬

‫ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻤﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅـﺭ ﺃﻓـﺭﺍﺩ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺯﻯ ﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ‬

‫ﻗﻴﻤﺔ)ﻑ(‬
‫ﻤﺴــﺘﻭﻯ‬ ‫ـﻁ‬
‫ـﺎﺕ ﻤﺘﻭﺴــــ‬
‫ﻤﺠﻤــﻭﻉ ﺩﺭﺠـ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ‬ ‫ﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺩﻻﻟﺔ)‪(P‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺒﻌﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺒﻌﺎﺕ‬

‫‪0.200‬‬ ‫‪1.612 .364‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪.728‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺒﻌﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ‬

‫‪.226‬‬ ‫‪915‬‬ ‫‪206.58‬‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺒﻌﺎﺕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‬
‫‪1‬‬
‫‪917‬‬ ‫‪207.30‬‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻜﻠﻲ‬
‫‪9‬‬
‫*ﺩﺍل ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺎ ﻋﻨﺩ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻻﻟﺔ )‪(α=0.05‬‬

‫ﺘﺒﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ (4-18‬ﺇﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻻﻟﺔ ﻫﻲ ‪ 0.200‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ‬

‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺔ ﻭﻫﻲ)‪ ،(0.05‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻓﺈﻨﻨﺎ ﻨﻘﺒل ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺔ ﻭﻨﻘﻭل ﺒﺄﻨﻪ " ﻻ ﺘﻭﺠﺩ‬

‫ﻓﺭﻭﻕ ﺫﺍﺕ ﺩﻻﻟﺔ ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺩﻻﻟﺔ) ‪ ،(0.05=α‬ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺩﻭﺭ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴـﻜﻨﻴﺔ‬

‫ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻤﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅـﺭ ﺃﻓـﺭﺍﺩ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺯﻯ ﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ "‪.‬‬

‫‪100‬‬
 ‫)‪ (7‬ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﻤﻊ ﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻌﻤﺭ‬

‫ﻤﻥ ﺃﺠل ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻠﺔ ﺒﺄﻨﻪ "ﻻ ﺘﻭﺠﺩ ﻓﺭﻭﻕ ﺫﺍﺕ ﺩﻻﻟﺔ ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻋﻨـﺩ ﻤﺴـﺘﻭﻯ‬

‫ﺩﻻﻟﺔ) ‪ ،(0.05=α‬ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠـﻲ ﻤـﻥ‬

‫ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺯﻯ ﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻌﻤﺭ " ﺍﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺎﺕ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﻴﺔ ﻭﺍﺨﺘﺒـﺎﺭ‬

‫ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻥ ﺍﻻﺤﺎﺩﻱ)‪ ( One Way ANOVA‬ﻟﻠﻌﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻜﻤﺎ ﻫـﻭ ﻤﺒـﻴﻥ ﻓـﻲ‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﻥ ﺭﻗﻡ )‪ (4-20،4-19‬ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﻴﻥ‪-:‬‬

‫ﺠﺩﻭل )‪ :(4-19‬ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺎﺕ ﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠـﻲ ﻤـﻥ‬

‫ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺯﻯ ﺇﻟﻰ ﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻌﻤﺭ‬

‫ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ‬

‫‪2.7818‬‬ ‫‪60‬‬ ‫ﺃﻗل ﻤﻥ ‪ 20‬ﻋﺎﻤﹰﺎ‬
‫‪2.8469‬‬ ‫‪517‬‬ ‫ﻤﻥ ‪ 20-35‬ﻋﺎﻤﹰﺎ‬
‫‪2.8137‬‬ ‫‪357‬‬ ‫ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 35‬ﻋﺎﻤﹰﺎ‬

‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺠﺩﻭل )‪ (4-19‬ﺇﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻓﺭﻭﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻭﺴﺎﻁ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﻴﺔ ﻟﻔﺌـﺎﺕ ﻤﺘﻐﻴـﺭ ﺍﻟﻌﻤـﺭ‬

‫ﻭﻟﻠﺘﻌﺭﻑ ﻤﺎ ﺍﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻔﺭﻭﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺎﺕ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﻴﺔ ﻗﺩ ﻭﺼﻠﺕ ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻻﻟﺔ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺔ‬
‫ﺍﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﺨﺘﺒﺎﺭ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻥ ﺍﻻﺤﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺠﺩﻭل)‪ (4-20‬ﻴﻭﻀﺢ ﺫﻟﻙ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل )‪ :(4-20‬ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻥ ﺍﻷﺤﺎﺩﻱ ﻟﺩﻻﻟﺔ ﺍﻟﻔﺭﻭﻕ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴـﺔ‬

‫ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺯﻯ ﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻌﻤﺭ‬

‫ﻗﻴﻤﺔ)ﻑ(‬
‫ﻤﺴــﺘﻭﻯ‬ ‫ـﻁ‬
‫ـﺎﺕ ﻤﺘﻭﺴــــ‬
‫ـﻭﻉ ﺩﺭﺠـ‬
‫ﻤﺠﻤــ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ‬ ‫ﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺩﻻﻟﺔ)‪(P‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺒﻌﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺒﻌﺎﺕ‬

‫‪0.465‬‬ ‫‪0.767 .191‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪.382‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺒﻌﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ‬

‫‪.249‬‬ ‫‪931‬‬ ‫‪231.998‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺒﻌﺎﺕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‬
‫‪933‬‬ ‫‪232.380‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻜﻠﻲ‬

‫*ﺩﺍل ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺎ ﻋﻨﺩ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻻﻟﺔ )‪(α=0.05‬‬

‫‪101‬‬
‫ﺘﺒﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ (4-20‬ﺇﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻻﻟﺔ ﻫﻲ ‪ 0.465‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺔ ﻭﻫﻲ)‪ ،(0.05‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻓﺈﻨﻨﺎ ﻨﻘﺒل ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺔ ﻭﻨﻘﻭل ﺒﺄﻨﻪ " ﻻ ﺘﻭﺠﺩ‬

‫ﻓﺭﻭﻕ ﺫﺍﺕ ﺩﻻﻟﺔ ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺩﻻﻟﺔ) ‪ ،(0.05=α‬ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ‬

‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺯﻯ ﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻌﻤﺭ "‬

‫)‪ (8‬ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﻤﻊ ﻤﺘﻐﻴﺭﺍﻟﻌﻤﺭ‬

‫ﻤﻥ ﺃﺠل ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻠﺔ ﺒﺄﻨﻪ "ﻻ ﺘﻭﺠﺩ ﻓﺭﻭﻕ ﺫﺍﺕ ﺩﻻﻟﺔ ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻋﻨـﺩ ﻤﺴـﺘﻭﻯ‬

‫ﺩﻻﻟﺔ) ‪ ،(0.05=α‬ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺩﻭﺭ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻤﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ‬

‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺯﻯ ﻟﻤﺘﻐﻴـﺭ ﺍﻟﻌﻤـﺭ "‬

‫ﺍﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺎﺕ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﻴﺔ ﻭﺍﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺘﺒـﺎﻴﻥ ﺍﻻﺤـﺎﺩﻱ)‪ ( One Way ANOVA‬ﻟﻠﻌﻴﻨـﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﺒﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﻥ ﺭﻗﻡ )‪ (4-22،4-21‬ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﻴﻥ‪-:‬‬

‫ﺠﺩﻭل )‪:(4-21‬ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺎﺕ ﻟﺩﻭﺭ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻤﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ‬

‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺯﻯ ﺇﻟﻰ ﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻌﻤﺭ‬

‫ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ‬

‫‪2.1591‬‬ ‫‪60‬‬ ‫ﺃﻗل ﻤﻥ ‪ 20‬ﻋﺎﻤﹰﺎ‬
‫‪3.2523‬‬ ‫‪519‬‬ ‫ﻤﻥ ‪ 20-35‬ﻋﺎﻤﹰﺎ‬
‫‪3.1527‬‬ ‫‪357‬‬ ‫ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 35‬ﻋﺎﻤﹰﺎ‬

‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺠﺩﻭل )‪ (4-21‬ﺍﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻓﺭﻭﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻭﺴﺎﻁ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﻴﺔ ﻟﻔﺌـﺎﺕ ﻤﺘﻐﻴـﺭ ﺍﻟﻌﻤـﺭ‬

‫ﻭﻟﻠﺘﻌﺭﻑ ﻤﺎ ﺍﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻔﺭﻭﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺎﺕ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﻴﺔ ﻗﺩ ﻭﺼﻠﺕ ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻻﻟﺔ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺔ‬

‫ﺍﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﺨﺘﺒﺎﺭ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻥ ﺍﻻﺤﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺠﺩﻭل)‪ (4-22‬ﻴﻭﻀﺢ ﺫﻟﻙ‪:‬‬

‫‪102‬‬
‫ﺍﻟﺠﺩﻭل )‪ :(4-22‬ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻥ ﺍﻷﺤﺎﺩﻱ ﻟﺩﻻﻟﺔ ﺍﻟﻔﺭﻭﻕ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺩﻭﺭ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‬

‫ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻤﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅـﺭ ﺃﻓـﺭﺍﺩ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺯﻯ ﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻌﻤﺭ‬

‫ﻗﻴﻤﺔ)ﻑ(‬
‫ﻤﺴــﺘﻭﻯ‬ ‫ـﻁ‬
‫ـﺎﺕ ﻤﺘﻭﺴــــ‬
‫ﻤﺠﻤــﻭﻉ ﺩﺭﺠـ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ‬ ‫ﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺩﻻﻟﺔ)‪(P‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺒﻌﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺒﻌﺎﺕ‬

‫‪0.07 5.032‬‬ ‫‪1.126‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪2.252‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺒﻌﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ‬

‫‪.224‬‬ ‫‪933‬‬ ‫‪208.76‬‬
‫ﺍﻟﻤﺭﺒﻌﺎﺕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‬
‫‪9‬‬
‫‪935‬‬ ‫‪211.02‬‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻜﻠﻲ‬
‫‪1‬‬
‫*ﺩﺍل ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺎ ﻋﻨﺩ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻻﻟﺔ )‪(α=0.05‬‬

‫ﺘﺒﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ (4-22‬ﺇﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻻﻟﺔ ﻫﻲ ‪ 0.007‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺃﺼـﻐﺭ‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺔ ﻭﻫﻲ)‪ ،(0.05‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻓﺈﻨﻨﺎ ﻨﺭﻓﺽ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺔ ﻭﻨﻘﻭل ﺒﺄﻨـﻪ "‬

‫ﺘﻭﺠﺩ ﻓﺭﻭﻕ ﺫﺍﺕ ﺩﻻﻟﺔ ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺩﻻﻟﺔ) ‪ ،(0.05=α‬ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺩﻭﺭ ﻟﺠـﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴـﺎﺀ‬

‫ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻤﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅـﺭ‬

‫ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺯﻯ ﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻌﻤﺭ "‬

‫ﻭﻟﻠﺘﺤﻘﻕ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﻤﻥ ﻤﻥ ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻔﺭﻭﻕ ﺍﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﺨﺘﺒﺎﺭ ‪ LSD‬ﻟﻠﻤﻘﺎﺭﻨﺎﺕ ﺍﻟﺒﻌﺩﻴﺔ ﻭﻓﻴﻤﺎ‬

‫ﻴﻠﻲ ﺠﺩﻭل ﻴﻭﻀﺢ ﺫﻟﻙ‪.‬‬

‫‪ LSD‬ﻟﻠﻤﻘﺎﺭﻨﺎﺕ ﺍﻟﺒﻌﺩﻴﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺩﻭﺭ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴـﺎﺀ ﺍﻟﺴـﻜﻨﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺠﺩﻭل )‪ :(4-23‬ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﺨﺘﺒﺎﺭ‬

‫ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻤﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅـﺭ ﺃﻓـﺭﺍﺩ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺯﻯ ﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻌﻤﺭ‬

‫ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪35‬‬ ‫ﻤﻥ‪35-20‬‬ ‫ﺃﻗل ﻤﻥ ‪20‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ‬

‫‪-0.0064‬‬ ‫‪-0.0932‬‬ ‫ﺃﻗل ﻤﻥ ‪ 20‬ﻋﺎﻤﹰﺎ‬
‫‪*0.0996‬‬ ‫ﻤﻥ ‪ 20-35‬ﻋﺎﻤﹰﺎ‬

‫‪103‬‬
 ‫ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 35‬ﻋﺎﻤﹰﺎ‬

‫*ﺩﺍل ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺎ ﻋﻨﺩ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻻﻟﺔ )‪(α=0.05‬‬

‫ﻴﺘﺒﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻓﺭﻭﻕ ﺒﻴﻥ ﻓﺌﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤﺭ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺩﻭﺭ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴـﺎﺀ ﺍﻟﺴـﻜﻨﻴﺔ‬

‫ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻤﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅـﺭ ﺃﻓـﺭﺍﺩ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪-:‬‬

‫ﻤﺎ ﺒﻴﻥ ‪ 35-20‬ﻋﺎﻤﺎ ﻭﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 35‬ﻋﺎﻤﺎ ﻟﺼﺎﻟﺢ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﻤﻥ ‪ 35-20‬ﻋﺎﻤﺎ‪.‬‬

‫)‪ (9‬ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﻤﻊ ﻤﺘﻐﻴﺭ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺃﻱ ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ‬

‫ﻤﻥ ﺃﺠل ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻠﺔ ﺒﺄﻨﻪ "ﻻ ﺘﻭﺠﺩ ﻓﺭﻭﻕ ﺫﺍﺕ ﺩﻻﻟﺔ ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬

‫ﺩﻻﻟﺔ) ‪ ،(0.05=α‬ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ‬

‫ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺯﻯ ﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺃﻱ ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤـل ﺍﻟﺘﻁـﻭﻋﻲ "‪،‬‬

‫ﺍﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﺨﺘﺒﺎﺭ )ﺕ( ﻟﻠﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﺒﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪(4-24‬‬

‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪-:‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل )‪ :(4-24‬ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﺨﺘﺒﺎﺭ )ﺕ( ﻟﺩﻻﻟﺔ ﺍﻟﻔﺭﻭﻕ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴـﺔ‬

‫ﺘﻌﺯﻯ ﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺃﻱ ﻨﻭﻉ‬ ‫ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ‬

‫ﻤﺴﺘﻭﻯ‬ ‫ﺩﺭﺠﺔ‬ ‫ﺍﻻﻨﺤﺭﺍﻑ‬ ‫ﺍﻟﻭﺴﻁ‬ ‫ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻋﻤل‬

‫ﻗﻴﻤﺔ)ﺕ(‬ ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ‬
‫ﺍﻟﺩﻻﻟﺔ)‪(sig‬‬ ‫ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﻲ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭﻱ‬ ‫ﺘﻁﻭﻋﻲ‬

‫‪.001‬‬ ‫‪-3.298‬‬ ‫‪930‬‬ ‫‪.47953 3.7575‬‬ ‫‪320‬‬ ‫ﻨﻌﻡ‬

‫‪.50643 2.8706‬‬ ‫‪612‬‬ ‫ﻻ‬

‫*ﺩﺍل ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺎ ﻋﻨﺩ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻻﻟﺔ )‪.(α=0.05‬‬

‫‪104‬‬
‫ﻭﻫـﺫﻩ ﺍﻟﻘﻴﻤـﺔ‬ ‫ﺘﺒﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ (4-24‬ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺃﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻻﻟﺔ ﻫـﻭ‪0.001‬‬
‫ﺃﺼﻐﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺔ ﻭﻫﻲ)‪ ،(0.05‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻓﺈﻨﻨﺎ ﻨﺭﻓﺽ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺔ ﻭﻨﻘـﻭل‬

‫ﺒﺄﻨﻪ " ﺘﻭﺠﺩ ﻓﺭﻭﻕ ﺫﺍﺕ ﺩﻻﻟﺔ ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺩﻻﻟﺔ) ‪ ،(0.05=α‬ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺸـﺎﺭﻜﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺯﻯ ﻟﻤﺘﻐﻴﺭ‬
‫ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺃﻱ ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ‪." .‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﻴﺘﺒﻴﻥ ﺍﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻓﺭﻭﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﻲ ﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴـﻴﻴﻥ ﻋﻤـل‬

‫ﺘﻁﻭﻋﻲ) ‪ (3.757‬ﻭﺍﻟﻐﻴﺭ ﻤﻤﺎﺭﺴﻴﻥ )‪. (2.8706‬‬

‫)‪ (10‬ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﻤﻊ ﻤﺘﻐﻴﺭﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺃﻱ ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ‬

‫ﻤﻥ ﺃﺠل ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻠﺔ ﺒﺄﻨﻪ "ﻻ ﺘﻭﺠﺩ ﻓﺭﻭﻕ ﺫﺍﺕ ﺩﻻﻟﺔ ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﻤﺴﺘﻭﻯ‬

‫ﺩﻻﻟﺔ) ‪ ،(0.05=α‬ﻤﻥ ﺩﻭﺭ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻤﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓـﻲ‬
‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺯﻯ ﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ‬

‫ﺃﻱ ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ "‪ ،‬ﺍﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﺨﺘﺒﺎﺭ )ﺕ( ﻟﻠﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻜﻤـﺎ‬

‫ﻫﻭ ﻤﺒﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ (4-25‬ﺍﻟﺘﺎﻟﻲ‪-:‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل )‪ :(4-25‬ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﺨﺘﺒﺎﺭ )ﺕ( ﻟﺩﻻﻟﺔ ﺍﻟﻔﺭﻭﻕ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺩﻭﺭ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻤـﻥ‬

‫ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻓـﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤـﻊ‬

‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺯﻯ ﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺃﻱ ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ‬

‫ﻤﺴﺘﻭﻯ‬ ‫ﺩﺭﺠﺔ‬ ‫ﺍﻻﻨﺤﺭﺍﻑ‬ ‫ﺍﻟﻭﺴﻁ‬ ‫ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺍﻟﻌﻤل‬

‫ﻗﻴﻤﺔ)ﺕ(‬ ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ‬
‫ﺍﻟﺩﻻﻟﺔ)‪(sig‬‬ ‫ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﻲ ﺍﻟﻤﻌﻴﺎﺭﻱ‬ ‫ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ‬

‫‪0.027‬‬ ‫‪-0.046‬‬ ‫‪932‬‬ ‫‪.49445 3.2082‬‬ ‫‪321‬‬ ‫ﻨﻌﻡ‬

‫‪.46710 2.2097‬‬ ‫‪613‬‬ ‫ﻻ‬

‫*ﺩﺍل ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺎ ﻋﻨﺩ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻻﻟﺔ )‪.(α=0.05‬‬

‫‪105‬‬
‫ﺘﺒﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ (4-25‬ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ‪ ،‬ﺃﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻻﻟﺔ ﻫﻭ‪ 0.027‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺃﺼﻐﺭ‬
‫ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺔ ﻭﻫﻲ)‪ ،(0.05‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻓﺈﻨﻨﺎ ﻨﺭﻓﺽ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺔ ﻭﻨﻘﻭل ﺒﺄﻨـﻪ "‬

‫ﺘﻭﺠﺩ ﻓﺭﻭﻕ ﺫﺍﺕ ﺩﻻﻟﺔ ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺩﻻﻟﺔ) ‪ ،(0.05=α‬ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺩﻭﺭ ﻟﺠـﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴـﺎﺀ‬

‫ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻤﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅـﺭ‬
‫ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺯﻯ ﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﺃﻱ ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ‪." .‬‬

‫ﻭﻤﻥ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﻴﺘﺒﻴﻥ ﺍﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺘﺒﺎﻋﺩ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﻲ ﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﻴﻥ ﺃﻱ ﻨـﻭﻉ‬

‫ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ ) ‪ (3.208‬ﻭﺍﻟﻐﻴﺭ ﻤﻤﺎﺭﺴﻴﻥ )‪.(2.2097‬‬

‫)‪ (11‬ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﻤﻊ ﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺸﺎﺭﻙ ﺒﻪ‬

‫ﻤﻥ ﺃﺠل ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻠﺔ ﺒﺄﻨﻪ "ﻻ ﺘﻭﺠﺩ ﻓﺭﻭﻕ ﺫﺍﺕ ﺩﻻﻟﺔ ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻋﻨـﺩ ﻤﺴـﺘﻭﻯ‬

‫ﺩﻻﻟﺔ) ‪ ،(0.05=α‬ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠـﻲ ﻤـﻥ‬
‫ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺯﻯ ﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺸـﺎﺭﻙ ﺒـﻪ " ﺍﺴـﺘﺨﺩﻡ‬

‫ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺎﺕ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﻴﺔ ﻭﺍﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻥ ﺍﻻﺤﺎﺩﻱ)‪ ( One Way ANOVA‬ﻟﻠﻌﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻭﻜﺎﻨﺕ‬

‫ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﺒﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺠﺩﻭﻟﻴﻥ ﺭﻗﻡ )‪ (4-27 ،4-26‬ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﻴﻥ‪-:‬‬

‫ﺠﺩﻭل )‪:(4-26‬ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺎﺕ ﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠـﻲ ﻤـﻥ‬

‫ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺯﻯ ﺇﻟﻰ ﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺸﺎﺭﻙ ﺒﻪ‬

‫ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ‬

‫‪2.7405‬‬ ‫‪61‬‬ ‫ﺒﻴﺌﻲ‬

‫‪2.7506‬‬ ‫‪142‬‬ ‫ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬

‫‪2.7086‬‬ ‫‪51‬‬ ‫ﺼﺤﻲ‬

‫‪2.8056‬‬ ‫‪46‬‬ ‫ﺜﻘﺎﻓﻲ‬

‫‪106‬‬
 ‫‪2.9998‬‬ ‫‪28‬‬ ‫ﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ‬

‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺠﺩﻭل )‪ (4-26‬ﺍﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻓﺭﻭﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻭﺴﺎﻁ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﻴﺔ ﻟﻔﺌﺎﺕ ﻤﺘﻐﻴـﺭ ﺍﻟﻤﺠـﺎل‬

‫ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺸﺎﺭﻙ ﺒﻪ ﻭﻟﻠﺘﻌﺭﻑ ﻤﺎ ﺍﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻔﺭﻭﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺎﺕ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﻴﺔ ﻗﺩ ﻭﺼﻠﺕ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻻﻟﺔ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﺍﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﺨﺘﺒﺎﺭ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻥ ﺍﻻﺤﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺠﺩﻭل)‪ (4-27‬ﻴﻭﻀﺢ ﺫﻟﻙ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل )‪ :(4-27‬ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻥ ﺍﻷﺤﺎﺩﻱ ﻟﺩﻻﻟﺔ ﺍﻟﻔﺭﻭﻕ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴـﺔ‬

‫ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺯﻯ ﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠـﺎل‬
‫ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺸﺎﺭﻙ ﺒﻪ‬

‫ﻗﻴﻤﺔ)ﻑ(‬
‫ﻤﺴــﺘﻭﻯ‬ ‫ـﻁ‬
‫ـﺎﺕ ﻤﺘﻭﺴــــ‬
‫ﻤﺠﻤــﻭﻉ ﺩﺭﺠـ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ‬ ‫ﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺩﻻﻟﺔ)‪(P‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺒﻌﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺒﻌﺎﺕ‬

‫‪0.107 1.916‬‬ ‫‪.459‬‬ ‫‪4‬‬ ‫‪1.835‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺒﻌﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ‬

‫‪.239‬‬ ‫‪323‬‬ ‫‪77.354‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺒﻌﺎﺕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‬
‫‪327‬‬ ‫‪79.189‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻜﻠﻲ‬

‫*ﺩﺍل ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺎ ﻋﻨﺩ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻻﻟﺔ )‪(α=0.05‬‬

‫ﺘﺒﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ (4-27‬ﺇﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻻﻟﺔ ﻫﻲ ‪ 0.107‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ‬
‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺔ ﻭﻫﻲ)‪ ،(0.05‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻓﺈﻨﻨﺎ ﻨﻘﺒل ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺔ ﻭﻨﻘﻭل ﺒﺄﻨﻪ " ﻻ ﺘﻭﺠﺩ‬

‫ﻓﺭﻭﻕ ﺫﺍﺕ ﺩﻻﻟﺔ ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺩﻻﻟﺔ) ‪ ،(0.05=α‬ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ‬

‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌـﺯﻯ ﻟﻤﺘﻐﻴـﺭ ﺍﻟﻤﺠـﺎل‬
‫ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺸﺎﺭﻙ ﺒﻪ "‬

‫)‪ (12‬ﺍﻟﻌﻼﻗﺔ ﻤﻊ ﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺸﺎﺭﻙ ﺒﻪ‬

‫ﻤﻥ ﺃﺠل ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺔ ﺍﻟﻘﺎﺌﻠﺔ ﺒﺄﻨﻪ "ﻻ ﺘﻭﺠﺩ ﻓﺭﻭﻕ ﺫﺍﺕ ﺩﻻﻟﺔ ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻋﻨـﺩ ﻤﺴـﺘﻭﻯ‬

‫ﺩﻻﻟﺔ) ‪ ،(0.05=α‬ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺩﻭﺭ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻤﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ‬

‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺯﻯ ﻟﻤﺘﻐﻴـﺭ ﺍﻟﻤﺠـﺎل‬
‫‪107‬‬
‫ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺸﺎﺭﻙ ﺒﻪ " ﺍﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺎﺕ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﻴﺔ ﻭﺍﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻥ ﺍﻻﺤﺎﺩﻱ) ‪One Way‬‬
‫‪ ( ANOVA‬ﻟﻠﻌﻴﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﻠﺔ ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻜﻤﺎ ﻫﻭ ﻤﺒﻴﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺠـﺩﻭﻟﻴﻥ ﺭﻗـﻡ )‪(4-29 ،4-28‬‬

‫ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﻴﻥ‪-:‬‬

‫ﺠﺩﻭل )‪ :(4-28‬ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺎﺕ ﻟﺩﻭﺭ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻤﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ‬

‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺯﻯ ﺇﻟﻰ ﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠـﺎل‬

‫ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺸﺎﺭﻙ ﺒﻪ‬

‫ﺍﻟﻭﺴﻁ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﻲ‬ ‫ﺍﻟﻌﺩﺩ‬ ‫ﺍﻟﻤﺘﻐﻴﺭ‬

‫‪3.2882‬‬ ‫‪61‬‬ ‫ﺒﻴﺌﻲ‬
‫‪3.1838‬‬ ‫‪143‬‬ ‫ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫‪3.1353‬‬ ‫‪51‬‬ ‫ﺼﺤﻲ‬
‫‪3.2174‬‬ ‫‪46‬‬ ‫ﺜﻘﺎﻓﻲ‬
‫‪3.3110‬‬ ‫‪28‬‬ ‫ﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ‬

‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺠﺩﻭل )‪ (4-28‬ﺍﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﻓﺭﻭﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻷﻭﺴﺎﻁ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﻴﺔ ﻟﻔﺌﺎﺕ ﻤﺘﻐﻴـﺭ ﺍﻟﻤﺠـﺎل‬

‫ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺸﺎﺭﻙ ﺒﻪ ﻭﻟﻠﺘﻌﺭﻑ ﻤﺎ ﺍﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻟﻔﺭﻭﻕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺘﻭﺴﻁﺎﺕ ﺍﻟﺤﺴﺎﺒﻴﺔ ﻗﺩ ﻭﺼﻠﺕ ﺇﻟﻰ‬
‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻻﻟﺔ ﺍﻹﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﺍﺴﺘﺨﺩﻡ ﺍﺨﺘﺒﺎﺭ ﺘﺤﻠﻴل ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻥ ﺍﻻﺤﺎﺩﻱ ﻭﺍﻟﺠﺩﻭل)‪ (4-29‬ﻴﻭﻀﺢ ﺫﻟﻙ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺠﺩﻭل )‪ :(4-29‬ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﺨﺘﺒﺎﺭ ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻥ ﺍﻷﺤﺎﺩﻱ ﻟﺩﻻﻟﺔ ﺍﻟﻔﺭﻭﻕ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺩﻭﺭ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‬

‫ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻤﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅـﺭ ﺃﻓـﺭﺍﺩ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺯﻯ ﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺸﺎﺭﻙ ﺒﻪ‬

‫ﻗﻴﻤﺔ)ﻑ(‬
‫ﻤﺴــﺘﻭﻯ‬ ‫ـﻁ‬
‫ـﺎﺕ ﻤﺘﻭﺴــــ‬
‫ﻤﺠﻤــﻭﻉ ﺩﺭﺠـ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺴﻭﺒﺔ‬ ‫ﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﺘﺒﺎﻴﻥ‬
‫ﺍﻟﺩﻻﻟﺔ)‪(P‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺒﻌﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺤﺭﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺒﻌﺎﺕ‬

‫‪0.361 1.091‬‬ ‫‪.261‬‬ ‫‪2‬‬ ‫‪1.044‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺒﻌﺎﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ‬

‫‪.239‬‬ ‫‪933‬‬ ‫‪77.498‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺭﺒﻌﺎﺕ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻴﺔ‬
‫‪935‬‬ ‫‪78.542‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ ﺍﻟﻜﻠﻲ‬

‫‪108‬‬
 ‫*ﺩﺍل ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺎ ﻋﻨﺩ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻻﻟﺔ )‪(α=0.05‬‬

‫ﺘﺒﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﺩﻭل ﺭﻗﻡ )‪ (4-29‬ﺇﻥ ﻗﻴﻤﺔ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺩﻻﻟﺔ ﻫﻲ ‪ 0.361‬ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ‬

‫ﺍﻟﻘﻴﻤﺔ ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺔ ﻭﻫﻲ)‪ ،(0.05‬ﻭﻟﺫﻟﻙ ﻓﺈﻨﻨﺎ ﻨﻘﺒل ﺼﺤﺔ ﺍﻟﻔﺭﻀﻴﺔ ﻭﻨﻘﻭل ﺒﺄﻨﻪ " ﻻ ﺘﻭﺠﺩ‬

‫ﻓﺭﻭﻕ ﺫﺍﺕ ﺩﻻﻟﺔ ﺇﺤﺼﺎﺌﻴﺔ ﻋﻨﺩ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺩﻻﻟﺔ) ‪ ،(0.05=α‬ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺩﻭﺭ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴـﻜﻨﻴﺔ‬

‫ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻤﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅـﺭ ﺃﻓـﺭﺍﺩ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺯﻯ ﻟﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ ﺍﻟﺫﻱ ﺸﺎﺭﻙ ﺒﻪ "ﺭﺍﺠﻊ ﻤﻠﺤﻕ)‪.(11‬‬

‫‪109‬‬
‫‪ 5:3‬ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺍﻋﻀﺎﺀ ﻤﻥ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨـﺔ ﻓـﻲ ﺩﻭﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬

‫ﻴﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺃﺠﺭﻴﺕ ﻋﻠﻰ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻤﻥ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺃﻥ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﻘـﺎﺒﻼﺕ‬

‫ﺘﻜﻭﻨﺕ ﻤﻥ ‪ 20‬ﺫﻜﺭﺍ ﻭ ‪ 4‬ﺇﻨﺎﺙ‪ ,‬ﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﺘﻔﻭﻕ ﻋﺩﺩ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻋﻀﺎﺀ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴـﻜﻨﻴﺔ ﺍﻟـﺫﻜﻭﺭ‬

‫ﻋﻠﻰ ﺍﻻﻨﺎﺙ ﺒﺴﺒﺏ ﺘﻭﺠﻪ ﺍﻟﺭﺠﺎل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ ﺒﺸﻜل ﺃﻜﺒﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﻴﺘﻭﺯﻉ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻤﺅﻫﻠﻬﻡ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ ﺍﻟﻰ ‪ 12‬ﻓﺭﺩ ﻤـﻥ ﺤﻤﻠـﺔ ﺍﻟﺸـﻬﺎﺩﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﺩﺭﺴﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ‪ 11‬ﻓﺭﺩ ﻤﻥ ﺤﻤﻠﺕ ﺍﻟﺸﻬﺎﺩﺍﺕ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻴﺒﺩﻭ ﺍﻥ ﻻ ﻭﺠﻭﺩ ﻟﻸﻤﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻋﻀﺎﺀ‬
‫ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻟﺤﻲ‪.‬‬

‫ﻭﻴﺘﻭﺯﻉ ﺍﻓﺭﺍﺩ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ ﺍﻷﺼﻠﻴﺔ ﺇﻟﻰ ‪ 5‬ﺃﻓﺭﺍﺩ ﻻ ﻴﻌﻤﻠﻭﻥ‪ 7 ،‬ﺃﻓـﺭﺍﺩ ﻤـﻭﻅﻔﻲ‬

‫ﺤﻜﻭﻤﺔ‪ ،‬ﻭ‪ 12‬ﻓﺭﺩ ﻤﻭﻅﻔﻲ ﻗﻁﺎﻉ ﺨﺎﺹ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﻴﺘﻭﺯﻉ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻌﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺨﺒﺭﺘﻬﻡ ﺇﻟﻰ‪ 5‬ﺃﻓﺭﺍﺩ ﻤﻥ ﺫﻭﻱ ﺴـﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺒـﺭﺓ ﺍﻷﻗـل ﻤـﻥ ‪5‬‬

‫ﺴﻨﻭﺍﺕ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺃﻥ ﻫﻨﺎﻙ ‪ 10‬ﺃﻓﺭﺍﺩ ﻤﻥ ﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺘﺭﺓ ﻤﻥ ‪ 10-5‬ﺴﻨﻭﺍﺕ‪ ،‬ﺃﻤﺎ ﺍﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 10‬ﺴـﻨﻭﺍﺕ‬

‫ﻓﻬﻡ ‪ 9‬ﺃﻓﺭﺍﺩ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﻴﺘﻭﺯﻉ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺃﻋﻤﺎﺭﻫﻡ ﺇﻟﻰ ‪ 12‬ﻓﺭﺩﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭﻴﺔ ﻤـﻥ ‪35-25‬‬

‫ﺴﻨﺔ‪ ،‬ﻭ‪ 12‬ﻓﺭﺩﺍ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺌﺔ ﺍﻟﻌﻤﺭﻴﺔ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 35‬ﺴﻨﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺘﻭﺯﻉ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺇﻟﻰ ‪ 4‬ﺃﻓﺭﺍﺩ ﻏﻴﺭ ﻤﺘﺯﻭﺠﻴﻥ‪ ،‬ﻭ ‪ 20‬ﻓﺭﺩ‬
‫ﻤﺘﺯﻭﺠﻴﻥ‪ ,‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺒﻴﻥ ﺘﻭﺠﻪ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺘﺯﻭﺠﻴﻥ ﻟﻼﻨﺘﺴﺎﺏ ﻓـﻲ ﻟﺠـﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴـﺎﺀ‬

‫ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫‪110‬‬
‫ﻭﻗﺩ ﺘﻡ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻋﻴﻨﺔﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭل ﻋﻥ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺤﻲ ﺍﻟﻰ ‪ 13‬ﻓﺭﺩﺍ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ‬
‫ﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﺤﻲ‪ ،‬ﻭ‪ 8‬ﺃﻓﺭﺍﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻭ‪ 3‬ﺃﻓﺭﺍﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﺍﻟﻔﺭﺩﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺘﻭﺯﻉ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺘﺠﺭﺒﺔ ﺴﺎﺒﻘﺔ ﺒﺎﻟﺘﻁﻭﻉ ﻓـﻲ ﺃﻱ ﻤﺅﺴﺴـﺔ ﺃﻭ ﻤﺭﻜـﺯ ﺃﻭ‬

‫ﺠﻤﻌﻴﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻥ ﻴﻜﻭﻥ ﻋﻀﻭ ﻓﻲ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺤﻲ‪ /‬ﻓﻜﺎﻥ ‪ 20‬ﻓﺭﺩﺍ ﻤﻥ ﻫﻡ ﺃﺠﺎﺒﻭﺍ ﺒﻨﻌﻡ ﻭﻨﺴﺒﺘﻬﻡ ‪،%83‬‬

‫ﻭ‪ 4‬ﺃﻓﺭﺍﺩ ﻟﻡ ﻴﺴﺒﻕ ﻟﻬﻡ ﺍﻟﺘﻁﻭﻉ ﻭﻜﺎﻨﺕ ﻨﺴﺒﺘﻬﻡ ‪ .%17‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻭﻀﺢ ﺘﻭﺠﻪ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻟﺠـﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴـﺎﺀ‬

‫ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺘﻁﻭﻉ ﺒﺸﻜل ﻜﺒﻴﺭﻭﻗﺒل ﺍﻥ ﻴﻜﻭﻨﻭﺍ ﺍﻋﻀﺎﺀ ﻟﺠﻨﺔ ﺤﻲ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺘﻭﺯﻋﺕ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺴﺒﻕ ﻭﺍﻥ ﺘﻁﻭﻉ ﺒﻬﺎ ﻗﺒل ﻋﻀﻭﻴﺘﻪ ﻓﻲ ﻟﺠﻨـﺔ‬

‫ﺍﻟﺤﻲ‪ ،‬ﺇﻟﻰ‪ 9 :‬ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺘﻁﻭﻉ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺼﺤﻲ‪ ،‬ﻭ‪ 19‬ﻓﺭﺩ ﺘﻁﻭﻉ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠـﺎل ﺍﻻﺠﺘﻤـﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭ‪7‬‬

‫ﺘﻁﻭﻉ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺒﻴﺌﻲ‪ ،‬ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻤﺠﺎل ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ ﻓﻬﻡ ‪ 7‬ﺃﻓـﺭﺍﺩ‪ .‬ﻭﻫـﺫﺍ ﻴﻭﻀـﺢ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺠـﺎل‬

‫ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺒﻨﺸﺎﻁﺎﺘﻪ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻴﺤﻭﺯ ﻋﻠﻰ ﺃﻜﺒﺭ ﻨﺴﺒﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻥ ﻴﻜـﻭﻥ ﻋﻀـﻭﻓﻲ‬
‫ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ﺃﻤﺎ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﺤﺴﺏ ﺍﻷﻭﻗﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ‪ ،‬ﻓﻘﺩ ﺘﻭﺯﻉ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﺴـﺘﻁﻴﻌﻭﻥ‬

‫ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﻓﻲ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻭﻗﺎﺕ ﺃﺤﻴﺎﻨﺎ ﻭﻜﺎﻥ ﻋﺩﺩﻫﻡ ‪ 14‬ﻓﺭﺩﺍ‪ ،‬ﻭﻜﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ ‪ 10‬ﺃﻓـﺭﺍﺩ ﻟﻸﻭﻗـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﺩﺩﺓ‪ .‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻭﻀﺢ ﺇﻟﻰ ﺤﺩ ﻤﺎ ﺘﻔﺭﻍ ﻨﺴﺒﺔ ﺠﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻷﻭﻗﺎﺕ ﻟﺘﻘﺩﻴﻡ‬

‫ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻴﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺘﻭﺯﻉ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻓﺘﺭﺓ ﺍﻟﻌﻀﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺤﻲ ﺇﻟﻰ ‪ 4‬ﺃﻓﺭﺍﺩ ﻤﻥ ﻫﻡ ﻟﻤﺩﺓ‬

‫ﺃﺸﻬﺭ‪ ،‬ﻭ‪ 20‬ﻓﺭﺩ ﻷﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ‪.‬‬

‫‪111‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﺘﻭﺯﻉ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﺇﻟﻰ ‪ 17‬ﻓﺭﺩ ﻤـﻥ ﺘـﻡ ﺍﺨﺘﻴـﺎﺭﻫﻡ‬
‫ﺒﺎﻻﻗﺘﺭﺍﻉ‪ ،‬ﻭ‪ 6‬ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺘﻡ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭﻫﻡ ﺒﺎﻟﺘﺯﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺭﺩ ﻭﺍﺤﺩ ﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ‪ ,‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻭﻀﺢ ﺃﻥ ﺃﻏﻠﺏ ﺃﻋﻀـﺎﺀ‬

‫ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻴﺘﻡ ﺍﺨﺘﻴﺎﺭﻫﻡ ﺒﺎﻻﻨﺘﺨﺎﺏ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﻴﻭﻀﺢ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﺃﻥ ﻋﺩﺩ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ‪ 10-5‬ﺃﻓﺭﺍﺩ ﻫﻡ ‪7‬‬

‫ﺃﻓﺭﺍﺩ ﻭﻜﺎﻥ ﻫﻨﺎﻙ ‪ 17‬ﻓﺭﺩ ﻴﻨﺘﻤﻭﻥ ﺇﻟﻰ ﻟﺠﺎﻥ ﺘﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 10‬ﺃﻋﻀﺎﺀ‪ ,‬ﻭﻫـﺫﺍ ﻴﻭﻀـﺢ ﺃﻥ‬

‫‪ %71‬ﻤﻥ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺘﺘﻜﻭﻥ ﻤﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 10‬ﺃﻋﻀﺎﺀ‪.‬‬

‫ﻜﻤﺎ ﺘﻭﺯﻉ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻌﻤﻠﻭﻥ ﺒﻬﺎ ﻜﻠﺠﺎﻥ ﻟﻠﺤﻲ ﺇﻟﻰ‪ 20 :‬ﻓـﺭﺩ‬

‫ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ 8 ،‬ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﻴﻥ‪ 10 ،‬ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺒﻴﺌﻴﻴﻥ‪ 6 ،‬ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺴﻴﺎﺴﻴﻴﻥ‪ ،‬ﻓﺭﺩﻴﻴﻥ ﻏﻴﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺠـﺎﻻﺕ‪.‬‬

‫ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺅﻜﺩ ﻜﻤﺎ ﺍﺴﻠﻔﻨﺎ ﺴﺎﺒﻘﹰﺎ ﻋﻠﻰ ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻴﺤﻭﺯ ﻋﻠﻰ ﺃﻜﺒﺭ ﻨﺴﺒﺔ ﻤﻥ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪.‬‬

‫ﻭﺍﺸﺎﺭﺕ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﺍﻟﻰ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‬

‫‪ %46‬ﻤﻥ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺘﻀﻊ ﺨﻁﺔ ﻟﺴﻴﺭ ﺍﻟﻌﻤل ﺒﺸﻜل ﺍﺴـﺒﻭﻋﻲ‪ ,‬ﻭﺃﻥ ‪ %54‬ﻤـﻥ‬ ‫‪.1‬‬

‫ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺘﻀﻊ ﺨﻁﺘﻬﺎ ﺒﺸﻜل ﺸﻬﺭﻱ‪ ,‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻭﻀﺢ ﺃﻥ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺘﻀﻊ ﺨﻁﺔ ﺸﻬﺭﻴﺔ‬

‫ﻭﺍﺴﺒﻭﻋﻴﺔ ﻟﺘﺴﻴﻴﺭ ﺃﻋﻤﺎﻟﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ %25‬ﻤﻥ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺍﻨﺘﺴﺒﻭﺍ ﻓﻲ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺭﻏﺒﺔ ﻤﻨﻬﻡ ﻓـﻲ‬ ‫‪.2‬‬

‫ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻋﻤل ﻤﺩﻓﻭﻉ ﺍﻷﺠﺭ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ‪ %46‬ﻤﻨﻬﻡ ﺍﻨﺘﺴﺒﻭﺍ ﻟﻠﺠﺎﻥ ﻤﻥ ﺃﺠـل‬

‫ﺸﻐل ﺍﻭﻗﺎﺕ ﺍﻟﻔﺭﺍﻍ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ‪ %87.5‬ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻜﺘﺴﺎﺏ ﺨﺒـﺭﺍﺕ ﺤﻴﺎﺘﻴـﺔ ﻋـﻥ‬

‫ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﻙ ﺒﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﺒﻴﻥ ﺃﻥ ‪ %75‬ﻤﻥ ﺍﻟـﺫﻴﻥ ﺃﺠﺭﻴـﺕ‬

‫ﻤﻌﻬﻡ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﺍﻨﺘﺴﺒﻭﺍ ﻟﻠﺠﺎﻥ ﻤﻥ ﺍﺠل ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺜﻘﺔ ﺒـﺎﻟﻨﻔﺱ‪ ,‬ﻭﺃﻤـﺎ ﺍﻟـﺫﻴﻥ‬

‫ﻴﺭﻴﺩﻭﻥ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﻋﻼﻗﺎﺘﻬﻡ ﻓﻘﺩ ﺸﻜﻠﻭﺍ ‪.%66.5‬‬

‫ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻬﻙ ﻜﻌﻀﻭ ﻟﺠﻨﺔ ﺤﻲ ﺇﻟﻰ ‪ 6‬ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﺠﺎﺒﻭﺍ ﺒﻌﺩﻡ‬ ‫‪.3‬‬

‫ﺘﻭﺍﻓﺭ ﺠﻬﺎﺕ ﻤﺴﺌﻭﻟﺔ ﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻌﻤل‪ ،‬ﻭ‪ 14‬ﻓﺭﺩ ﻋﺩﻡ ﻭﺠـﻭﺩ ﺒـﺭﺍﻤﺞ ﺘـﺩﺭﻴﺏ‬

‫ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺃﺩﺍﺀ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ‪ ،‬ﻭ‪ 16‬ﻓﺭﺩ ﻭﺠﻭﺩ ﺃﻋﺒﺎﺀ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﻌﻤـل‪ ،‬ﻭ‪18‬‬

‫‪112‬‬
‫ﻓﺭﺩ ﻋﺩﻡ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻟﻠﻌﻤل‪ ،‬ﻭ‪ 12‬ﻓﺭﺩ ﺍﻋﺘﺭﺍﺽ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﺔ‪ ،‬ﻭ ﻓﺭﺩﻴﻥ ﻷﺴﺒﺎﺏ‬
‫ﺃﺨﺭﻯ‪ ,‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻭﻀﺢ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻲ ﻻ ﻴﻘﺩﺭ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﻤـﻥ‬

‫ﻫﻨﺎ ﻻﺒﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻐﻴﻴﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻨﻅﺭﺓ ﻟﻠﻌﻤل ﺍﻹﺠﺘﻤـﺎﻋﻲ ﺴـﻭﺍﺀ ﻋﻠـﻰ‬

‫ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﺴﺭﺓ ﻭﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻜﻜل ﺤﺘﻰ ﻴﺅﺘﻲ ﺃُﻜﻠﻪ ﻭﺜﻤﺎﺭﻩ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻲ‪.‬‬

‫ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻭﻗﻌﻬﺎ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻠﺠـﺎﻥ ﺍﻟﺴـﻜﻨﻴﺔ ﻤـﻥ ﺍﻟﺠﻬـﺎﺕ‬ ‫‪.4‬‬

‫ﺍﻟﻤﺴﺌﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺤﻲ ﺇﻟﻰ ‪ 22‬ﻓﺭﺩ ﺍﺸﺎﺭﻭﺍ ﺍﻟﻰ ﻗﻀـﻴﺔ ﺘﻭﻋﻴـﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤـﻊ‬

‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻟﻠﻨﺴﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌـﻲ‪ ،‬ﻭ ‪ 16‬ﻓـﺭﺩ‬

‫ﺍﺸﺎﺭﻭﺍ ﺇﻟﻰ ﻤﺴﺄﻟﺔ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﺩﺭﻴﺏ ﻟﻼﻋﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺤﻲ‪ ،‬ﻭ‪ 19‬ﻓـﺭﺩ‬

‫ﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﻭﺍﻟﻠﺠﺎﻥ‪ ،‬ﻭ ‪ 9‬ﺃﻓـﺭﺍﺩ ﻟﺘـﻭﻓﻴﺭ‬

‫ﻤﻨﺎﺥ ﻤﻼﺌﻡ ﻭﻤﺭﻴﺢ ﻟﻠﻌﻤل ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻤﺭﻭﻨﺔ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﺘﺨـﺎﺫ‬

‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭ‪ 6‬ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺒﺩل ﺍﻨﺘﻘﺎﻻﺕ)ﻤﻭﺍﺼﻼﺕ(‪ ,‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻭﻀـﺢ ﻤـﺭﺓ ﺃﺨـﺭﻯ‬

‫ﺍﻟﺤﺎﺠﺔ ﺍﻟﻤﻠﺤﺔ ﻟﺘﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴـﺔ ﻟﺠﻤﻴـﻊ‬

‫ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺒﺸﻜل ﻋﺎﻡ ﻭﻟﻠﻨﺴﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ‪.‬‬

‫ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻤﻨﻊ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﺍﻻﻨﻀﻤﺎﻡ ﻟﻠﺠﻨﺔ‬ ‫‪.5‬‬

‫ﻓﻜﺎﻨﺕ ‪ 13‬ﻓﺭﺩ ﺒﺴﺒﺏ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻌﻠـﻡ ﺒﺎﻟﺠﻬـﺎﺕ ﺍﻟﺘـﻲ ﻴﻤﻜـﻥ ﺍﻟﺘﻁـﻭﻉ ﻤـﻥ‬
‫ﺨﻼﻟﻬﺎ)ﺍﻻﻨﺘﺴﺎﺏ(‪ ،‬ﻭ‪ 22‬ﻓﺭﺩ ﺒﺴﺒﺏ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺩﺭﺍﻴﺔ ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‪،‬‬

‫ﻭ‪ 16‬ﻓﺭﺩ ﺒﺴﺒﺏ ﻀﻴﻕ ﺍﻟﻭﻗﺕ‪ ،‬ﻭ‪ 17‬ﻓﺭﺩ ﺒﺴﺒﺏ ﺼﻌﻭﺒﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ‪ ،‬ﻭﻓﺭﺩﻴﻥ ﻷﺴﺒﺎﺏ ﺃﺨﺭﻯ ﻟﻡ ﺘﺫﻜﺭ‪ ,‬ﻭﻤﻥ ﻫﻨﺎ ﻴﺘﻀـﺢ ﻀـﻌﻑ‬

‫ﺍﻟﺠﺎﻨﺏ ﺍﻹﻋﻼﻤﻲ ﻟﻠﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻲ ﺒﻭﺠﻪ ﻋﺎﻡ ﻭﻋﻥ‬

‫ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﺨﺎﺹ ﻭﺒﺎﻟﺘﺎﻟﻲ ﻴﻐﻴﺏ ﻋﻥ ﺃﺫﻫﺎﻥ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺃﻫﻤﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‪.‬‬

‫‪113‬‬
‫‪ 24‬ﻓﺭﺩ ﺍﻜﺩﻭﺍ ﺍﻥ ﺍﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺤﻲ ﻋﻠﻰ ﻋﻠﻡ ﺒﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻻﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺃﻱ ﻤﺎ‬ ‫‪.6‬‬
‫ﻨﺴﺒﺘﻪ ‪ , %100‬ﻭﻫﻨﺎ ﻨﻼﺤﻅ ﺃﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻴﻌﻠﻤﻭﻥ ﺒﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ‬

‫ﻭﻟﻜﻥ ﻨﺴﺒﺔ ﻗﻠﻴﻠﺔ ﺘﺸﺎﺭﻙ ﺃﻭ ﺘﻌﻲ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‪ .‬ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺭﻏﻡ ﻤـﻥ‬

‫ﺘﻭﺠﻪ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻲ ﺍﻟﺴﻜﻨﻲ ﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻤﻥ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ‬
‫ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﻤﻁﺭﻭﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ ﻭﺍﻟﺘﻲ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﻭﺠـﻪ ﻓﻴﻬـﺎ ﻟﻠﺠـﺎﻥ‬ ‫‪.7‬‬

‫ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ‪12‬ﻤﻥ ﺍﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻜﺩﻭﺍ ﺍﻥ ﺍﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻴﺘﻭﺠﻬﻭﻥ ﻟﻬﻡ ﺒﺴﺒﺏ‬

‫ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل‪ ،‬ﻭ‪ 14‬ﻤﻥ ﺍﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻜـﺩﻭﺍ ﺍﻥ ﺍﻓـﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤـﻊ ﻴﺘﻭﺠﻬـﻭﻥ‬

‫ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺘﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ‪ 18‬ﻤﻥ ﺍﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻜﺩﻭﺍ ﺍﻥ ﺍﻓـﺭﺍﺩ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻴﺘﻭﺠﻬﻭﻥ ﺒﺨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ‪ ،‬ﻭ‪ 3‬ﻤﻥ ﺍﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻜـﺩﻭﺍ ﺍﻥ‬

‫ﺍﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻴﺘﻭﺠﻬﻭﻥ ﻓﻲ ﺍﻤﻭﺭ ﺍﺨﺭﻯ‪ ,‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻭﻀـﺢ ﺃﻥ ﺤﺎﺠـﺔ ﺃﻓـﺭﺍﺩ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻟﻠﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻟﻤﻭﺠﻭﺩﺓ ﻟﺩﻯ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺘﻁﻐﻰ ﻋﻠﻰ ﺤﺎﺠﺘﻬﻡ ﻟﻠﺨـﺩﻤﺎﺕ ﺃﻭ‬

‫ﻟﺤل ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻲ‪.‬‬

‫ﻤﺩﻯ ﺘﻭﺠﻪ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻻﻋﻀﺎﺀ ﻓﻜﺎﻨـﺕ ‪22‬‬ ‫‪.8‬‬

‫ﻤﻥ ﺍﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻜﺩﻭﺍ ﺍﻥ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﺘﻭﺠﻪ ﻟﻬﻡ ﻤﺎ ﻨﺴـﺒﺘﻪ‬

‫‪ ،%92‬ﻭﻓﺭﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﻤﻥ ﺍﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻜﺩﻭﺍ ﺍﻥ ﻤﺅﺴﺴـﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤـﻊ‬

‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻻ ﺘﺘﻭﺠﻪ ﻟﻬﻡ ﻤﺎ ﻨﺴﺒﺘﻪ ‪ , %8‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻭﻀﺢ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﻤـﺎ ﺒـﻴﻥ‬

‫ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‪ ,‬ﻭﻫﺫﺍ ﺒﺴـﺒﺏ ﺍﻥ‬

‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻫﻲ ﺍﺤﺩﻯ ﻭﺴﺎﺌل ﻭﺼﻭل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺅﺴﺴﺎﺕ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪.‬‬

‫ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻋﻘﺩ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﻤﻊ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻷﺨﺭﻯ ﻓـ ‪ 20‬ﻓـﺭﺩ ﺍﻜـﺩﻭﺍ ﺍﻥ‬ ‫‪.9‬‬

‫ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﺘﺘﻡ ﻤﺎﺒﻴﻥ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﺤﻴﺎﺀ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ ﻭﻫﺫﺍ ﻤﺎ ﻨﺴﺒﺘﻪ ‪ ،%83‬ﻭ‪4‬‬

‫ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻨﻬﺎ ﻻ ﺘﺘﻡ ﻤﺎ ﻨﺴﺒﺘﻪ ‪ .%17‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻭﻀﺢ ﺃﻴﻀﺎ ﻭﺠﻭﺩ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺠﻴﺩﺓ ﺒﻴﻥ‬

‫‪114‬‬
‫ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ‪ .‬ﻭﺫﻟـﻙ ﻤـﻥ ﺨـﻼل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋـﺎﺕ‪،‬‬
‫ﻭﺍﻟﺯﻴﺎﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺍﺸﺎﺭﺕ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﺃﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﻫﺎﻟﻲ ﻓﻲ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻗﻴﺩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺘﺴـﻤﺢ ﻷﺒﻨﺎﺌﻬـﺎ ﺒﺎﻟﻤﺸـﺎﺭﻜﺔ‬

‫ﺒﺎﻨﺸﻁﺔ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺤﻲ‪ ,‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻭﻀﺢ ﻤﺩﻯ ﺘﻔﻬﻡ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻭﻟﻜـﻨﻬﻡ‬

‫ﻻ ﻴﺘﻔﻬﻤﻭﻥ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻴﺔ ‪.‬‬

‫ﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺭﺍﺠﻊ ﻤﻠﺤﻕ ﺭﻗﻡ )‪(9‬‬

‫‪ 5:4‬ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﻤﺴﺅﻭﻟﻲ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴـﺎﺕ ﺍﻟﺘـﻲ ﻟﻬـﺎ‬
‫ﻋﻼﻗﺔ ﺒﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ‬

‫ﺍﺠﺭﻴﺕ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﻤﻊ ﻤﺴﺅﻭﻟﻲ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﺒﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﻨﻤﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ .‬ﺭﺍﺠﻊ ﻤﻠﺤﻕ ﺭﻗﻡ )‪ ,(2‬ﻭﻤﻠﺤﻕ ﺭﻗﻡ )‪.(7‬‬

‫ﺘﻡ ﻤﻘﺎﺒﻠﺔ )‪ (25‬ﻤﺴﺅﻭﻻ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪.‬‬

‫ﻓﻘﺩ ﺘﻡ ﺘﻭﺯﻴﻊ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺇﻟﻰ ‪ 5‬ﺃﻓﺭﺍﺩ ﻤﺠﺎل ﻋﻤل ﻤﺅﺴﺴﺘﻬﻡ ﺒﻴﺌـﻲ‪ ،‬ﻭ‪19‬‬

‫ﻓﺭﺩ ﻤﺠﺎل ﻋﻤل ﻤﺅﺴﺴﺘﻬﻡ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭ ‪ 7‬ﺃﻓﺭﺍﺩ ﻤﺠﺎل ﻋﻤل ﻤﺅﺴﺴﺘﻬﻡ ﺼﺤﻲ‪ ،‬ﻓﺭﺩﻴﻴﻥ ﻤﺠﺎل ﻋﻤل‬

‫ﻤﺅﺴﺴﺘﻬﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‪ 5 ،‬ﺃﻓﺭﺍﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ‪ ،‬ﻭﻓﺭﺩﻴﻥ ﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ‪ ,‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻭﻀﺢ ﺃﻥ‬

‫ﺃﻏﻠﺏ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻨﺸﻁ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺎ ﻓﻲ ﺍﻷﺭﺍﻀﻲ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ ﺒﺎﻻﻀـﺎﻓﺔ ﺍﻟـﻰ ﺍﻟﻨﺸـﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻴـﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺒﺸﻜل ﺃﻗل‪.‬‬

‫ﻼ‬
‫ﻜﻤﺎ ﺍﺘﻀﺢ ﻤﻥ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﺃﻥ ‪ %72‬ﻤﻥ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻗﻴﺩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻴﺘﻠﻘﻭﻥ ﺘﻤﻭﻴ ﹰ‬

‫ﻏﻴﺭ ﻤﺸﺭﻭﻁ ﺃﻤﺎ ﺍﻟﺒﻘﻴﺔ ﻓﺘﺘﻠﻘﻰ ﺘﻤﻭﻴﻼ ﻤﺸﺭﻭﻁﺎ ﻭﻤﺴﻴّﺱ‪.‬‬

‫‪115‬‬
‫ﻜﻤﺎ ﻴﺘﻭﺯﻉ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﺇﻟﻰ ‪ 11‬ﻓﺭﺩ ﺍﺠﺎﺒﻭﺍ ﺍﻥ ﻤﺼﺩﺭ ﺘﻤﻭﻴل ﻤﺅﺴﺴـﺘﻬﻡ‬
‫ﻤﺤﻠﻲ‪ ،‬ﻭ‪ 17‬ﻓﺭﺩ ﺍﺠﺎﺒﻭﺍ ﺍﻥ ﻤﺼﺩﺭ ﺘﻤﻭﻴل ﻤﺅﺴﺴﺘﻬﻡ ﺃﺠﻨﺒﻲ‪ ،‬ﻓﺭﺩ ﻭﺍﺤﺩ ﻻ ﻴﺘﻠﻘﻰ ﺘﻤﻭﻴـل ﻤـﻥ ﺃﻱ‬

‫ﻤﺼﺩﺭ‪ ،‬ﻭ‪ 3‬ﺃﻓﺭﺍﺩ ﻏﻴﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل‪.‬‬

‫ﻭﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻌﺩﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ‪ 9‬ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﺠﺎﺒﻭﺍ ﺒﺄﻗل ﻤـﻥ ‪ 1000‬ﻴﺴـﺘﻔﻴﺩﻭﻥ ﻤـﻥ ﻫـﺫﻩ‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪ ،‬ﻭ ‪ 9‬ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﺠﺎﺒﻭﺍ ‪ 9000-1000‬ﻴﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻭﻥ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ‪ ،‬ﻭ ‪ 5‬ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ‬

‫‪ 5‬ﺃﻵﻑ‪ ,‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﻭﻀﺢ ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﺍﻟﻜﺒﻴﺭ ﻟﺩﻯ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻟﻁﻠﺏ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴـﺔ‬

‫ﻟﺘﻨﻭﻉ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺅﺴﺴﺎﺕ ﺴﻭﺍﺀ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺍﻭ ﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﻜﺎﻨﺕ ﺍﻷﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻌﻠﻨﺔ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻗﻴﺩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺒﺎﺏ ﺍﻟﻤﻔﺘﻭﺡ‪ ،‬ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ ﻭﺒﺭﻨﺎﻤﺞ‬

‫ﺘﺄﻫﻴل ﺍﻟﻤﺴﻜﻥ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﻟﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻤﻌﻴﺸﻴﺔ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺤﻤﺎﻴﺔ ﻟﻠﻔﺘﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻨﺴﺎﺀ‪ ،‬ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻋﻴﺔ ﻭﺍﺭﺸﺎﺩ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﺩﻴﻤﺔ ﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻲ ﻭﺘﻤﻜﻴﻨﻬﻡ ﻤﻥ ﺍﺨﺫ ﺩﻭﺭﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻜﺸﻑ ﺍﻟﻤﺒﻜﺭ ﻋﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﻭﺍﻻﻀﻁﺭﺍﺒﺎﺕ ﻭﺍﻟﺘﻘﻠﻴل ﻤﻥ ﺨﻁﺭ ﺍﻟﻭﻗﻭﻉ ﻓﻴﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺨﺩﻤﺎﺕ ﻤﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻻﻓﺭﺍﺩ ﻋﻠﻰ ﺒﻨﺎﺀ ﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻬﻡ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺭﻓﻊ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻟﺱ‪ ،‬ﺍﻋﺩﺍﺩ ﺨﻁﻁ ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ ﻟﻠﺤﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻔﻭﺍﺭﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻏﺎﺜﺔ ﻭﻓﺭﺽ ﻋﻤل‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺸﺎﻤﻠﺔ ﻭﺘﺄﻫﻴل ﺍﻻﻋﺎﻗﺎﺕ ﺍﻟﺤﺭﻜﻴﺔ ﻭﻀﺤﺎﻴﺎ ﺍﻟﻌﻨﻑ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻲ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﻤﻜﻴﻥ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻭﻤﺸﺎﺭﻜﺘﻬﺎ ﻓﻲ ﻜﺎﻓﺔ ﻤﻥ ﺤﻲ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‪.‬‬

‫‪116‬‬
 ‫‪ -‬ﺍﻨﺸﻁﺔ ﺜﻘﺎﻓﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻨﺘﺎﺝ ﻤﺭﺨﻲ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻨﺴﺎﻨﻴﺔ ﻭﺘﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬

‫‪ -‬ﺘﻘﺩﻴﻡ ﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺼﺤﻴﺔ ﻭﻤﺎﺩﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺤﻤﺎﻴﺔ ﺍﻟﻁﻔل ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻲ ﺒﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻻﺴﺎﺴﻴﺔ ﺍﻟﺼﺤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﺩﺭﻴﺏ ﺍﻟﻨﺴﺎﺀ‬

‫‪ -‬ﺒﻨﺎﺀ ﺸﺒﺎﺏ ﻗﻴﺎﺩﻱ‬

‫‪ -‬ﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﻁﻔل ﻭﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻻﻡ‪.‬‬

‫ﻭﺃﺸﺎﺭﺕ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﺍﻟﻰ ﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫‪ .1‬ﺃﻥ ﺠﻤﻴﻊ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﻥ ﺍﻟﺭﺠﺎل ﻭﺍﻟﻨﺴﺎﺀ ﻭﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻭﺍﻷﻁﻔﺎل ﻭﺍﻟﻤﺴـﻨﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﻌـﺎﻗﻴﻨﻬﻡ‬

‫ﻓﺌﺎﺕ ﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻜﺫﻟﻙ ﻴﻭﻀﺢ ﺍﻟﺘﻨﻭﻉ ﺍﻟﻜﺒﻴـﺭ ﻟﻁﺒﻴﻌـﺔ‬
‫ﻋﻤل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠﻑ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ‪.‬‬

‫‪ %84 .2‬ﻤﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﺃﺠﺭﻴﺕ ﻤﻌﻬﻡ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺘﺼﺎل ﻭﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤﻊ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺃﺨﺭﻯ ﺘﻌﻤل ﻓﻲ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ,‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺅﻜﺩ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﺍﻻﺘﺼﺎل ﻭﺍﻟﺘﺸﺒﻴﻙ ﺍﻟﺩﺍﺨﻠﻲ ﺒﻴﻥ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ‬
‫ﺃﺠل ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﻜﺎﻤل ﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻲ ﺒﺸﻜل ﺃﻓﻀل‪.‬‬

‫‪ .3‬ﺍﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺒﻴﻥ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻗﻴﺩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪.‬‬

‫ﻭﺒﻴﻨﺕ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ)ﺒﻴﻥ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻗﻴﺩ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴـﺔ( ﺘـﺘﻡ ﻤـﻥ‬

‫ﺨﻼل‪:‬‬

‫‪ -‬ﺸﺭﺍﻜﺔ ﺍﺩﺍﺭﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﻭﺍﻨﺸﻁﺔ‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﻋﻤﺎل ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻷﻫﻠﻴﺔ‬

‫‪117‬‬
 ‫‪ -‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻻﺴﺘﺸﺎﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻌﺎﻭﻥ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﻌﺎﻭﻥ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺍﻨﺸﻁﺔ ﻭﻓﻌﺎﻟﻴﺎﺕ ﺼﺤﻴﺔ ﻭﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺩﻋﻡ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻴﺠﺎﺩ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﻨﺴﻭﻴﺔ‪ ،‬ﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻗﺎﻋﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻴﺎﻡ ﻤﻔﺘﻭﺤﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﻭﺭﺵ ﻋﻤل ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ‬

‫‪ -‬ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﻨﺸﻁﺔ ﻭﺍﻟﻔﻌﺎﻟﻴﺎﺕ‬

‫‪ -‬ﺩﻋﻡ ﻤﺎﺩﻱ ﻭﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺒﺸﺭﻴﺔ‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻋﻠﻰ ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻻﺼﻌﺩﺓ ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻨﺸﻁﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺘﻨﺴﻴﻕ ﻭﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻭﺭﺸﺎﺕ‪.‬‬

‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﻤﻴﺩﺍﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ‪ ،‬ﺍﺭﺸﺎﺩ ﻭﺘﻤﻭﻴل ﺒﻌﺽ ﺍﻟﺤﺎﻻﺕ‪.‬‬

‫‪ .4‬ﺤﻴﺙ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺇﻟﻰ ‪ 11‬ﻓﺭﺩ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻤﻥ ﺍﻋﻠﻰ ﺇﻟﻰ ﺍﺴـﻔل‪ ،‬ﻭ‪9‬‬
‫ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻤﻥ ﺍﺴﻔل ﺇﻟﻰ ﺍﻋﻠﻰ‪ ،‬ﻭ ‪ 5‬ﺃﻓﺭﺍﺩ ﻏﻴـﺭ ﺫﻟـﻙ‪ ,‬ﻭﻫـﺫﺍ ﻴﻭﻀـﺢ ﺃﻥ ﺍﻏﻠـﺏ‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺄﺘﻲ ﺒﺎﻟﺨﻁﻁ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ ﻟﻬﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺒﻌﺩ ﺩﺭﺍﺴـﺔ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠـﺎﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪.‬‬

‫‪ %72 .5‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻘﺩﻡ ﺨﺩﻤﺎﺘﻬﺎ ﻟﺠﻤﻴﻊ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ ﺃﻤﺎ ‪ %20‬ﻤـﻥ ﻫـﺫﻩ‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻓﺘﺭﻜﺯ ﻋﻤﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﺃﺤﻴﺎﺀ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﻓﻘﻁ‪.‬‬

‫‪ %100 .6‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﺒﺎﻟﻌﻤل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﺘﺭﻯ ﺃﻥ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺘﻠﻌﺏ ﺩﻭﺭﺍ ﻓﻲ‬

‫ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻤﻥ ﺃﺩﺍﻭﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ‪.‬‬

‫‪ %72 .7‬ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺭﻯ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻜﺄﺩﺍﺓ ﺃﺴﺎﺴﻴﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬

‫ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ‪ ،‬ﺃﻥ ‪ %32‬ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺭﻯ ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻜﻭﺴﻴﻠﺔ‬

‫‪118‬‬
‫ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭ ‪ %44‬ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﺭﻯ ﺃﻥ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻤﻬﻤﺔ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺍﻟﺩﻓﺎﻉ‬
‫ﻋﻥ ﺤﻘﻭﻕ ﻭﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻷﻓﺭﺍﺩ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ‪ %40‬ﻤﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻌﺘﺒﺭ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻤﻬﻤﺔ ﻤﻥ ﺃﺠـل‬

‫ﺘﻘﻠﻴل ﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺘﺎﺠﻬﺎ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴـﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴـﺫ ﺒﺭﺍﻤﺠﻬـﺎ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ‪ %32‬ﻤـﻥ‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻴﻌﺘﻘﺩﻭﻥ ﺃﻥ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺘﺯﻴﺩ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﻋﻤل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ،‬ﻭ ﻜﻤﺎ ﺍﺘﻀﺢ ﺃﻥ ‪ %36‬ﻤﻥ ﻫﺫﻩ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻴﻌﺘﺒﺭﻭﻨﻬﺎ ﺘﻭﺴﻊ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﻋﻤﻠﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ .8‬ﺃﻥ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻨﺸﻁ ﻓﻲ ﻤﺠﺎل ﻨﺸﺭ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪،‬‬

‫ﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﻓﻌﺎﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻭ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‬

‫ﻭﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻤﺸﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺒﺎﻻﻀﺎﻓﺔ ﺍﻟﻰ ﺘﻤﺜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓـﻲ ﻤـﺅﺘﻤﺭﺍﺕ‬

‫ﻭﻭﺭﺵ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﻋﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ,‬ﻜﻤﺎ ﺘﺴﺎﻫﻡ ﻓﻲ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪.‬‬

‫‪ .9‬ﻜﻤﺎ ﺍﺘﻀﺢ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻘﺩﻡ ﺍﻟﻌﺩﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺤـﻭﺍﻓﺯ ﻷﻋﻀـﺎﺌﻬﺎ ﻟﻠﻤﺸـﺎﺭﻜﺔ ﻓـﻲ ﺍﻟﻌﻤـل‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻲ ﻤﺜل ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺘﺩﺭﻴﺒﺎﺕ ﺘﺘﻔﻕ ﻭﻗﺩﺭﺍﺘﻬﻡ ﻭﻤﻴﻭﻟﻬﻡ‪ ،‬ﻭﺍﻜﺴﺎﺒﻬﻡ ﺨﺒﺭﺍﺕ ﻋﻤﻠﻴـﺔ‪،‬‬

‫ﻭﺘﻭﺴﻴﻊ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﻟﺩﻴﻬﻡ ‪ ,‬ﻜﻤﺎ ﺘﺴﺎﻋﺩﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﺴﺘﻴﻌﺎﺏ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻤﺸـﺎﺭﻜﺔ‬

‫ﺴﻭﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﺸﺨﺎﺹ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻜﻜل‪.‬‬

‫ﺃﻥ ﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻌﻀﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻻ ﺘﺸﺘﺭﻁ ﻋﻤﺭﹰﺍ ﻤﺤـﺩﺩﺍ ﻷﻋﻀـﺎﺀ ﺍﻟﻠﺠـﺎﻥ ﻭﻻ‬ ‫‪.10‬‬

‫ﺘﺸﺘﺭﻁ ﻤﺅﻫﻼ ﻋﻠﻤﻴﺎ ﻋﺎﻟﻴﺎ ﻭﺍﻨﻤﺎ ﺘﺸﺘﺭﻁ ﺍﻴﻤﺎﻥ ﺍﻷﻋﻀﺎﺀ ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ ﻭﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ‬

‫ﺒﺎﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﺤﺎل ﺍﻟﺘﻁﻭﻉ ﺒﺎﻻﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻁﺎﺀ ﻭﺍﻻﺴﺘﻌﺩﺍﺩ ﻭﺍﻟﺭﻏﺒﺔ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﻴﺭ‬

‫ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‪.‬‬

‫ﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺭﺍﺠﻊ ﻤﻠﺤﻕ ﺭﻗﻡ )‪(10‬‬

‫‪119‬‬
 ‫ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺩﺱ‬

‫ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﻭﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ‬

‫‪ 6:1‬ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪:‬‬

‫ﻓﻲ ﻀﻭﺀ ﺍﻟﺘﺤﻠﻴل ﻭﺍﻟﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻔﺼل ﺍﻟﺴﺎﺒﻕ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺨﺭﻭﺝ ﺒﻤﺠﻤﻭﻋﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﻨﺘـﺎﺌﺞ ﺤـﻭل‬

‫ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺃﻫﻤﻬﺎ‪:‬‬

‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻻﺴﺘﺒﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺠﻬﺔ ﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪:‬‬

‫)‪ (1‬ﺃﻥ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺤﻭل ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬
‫ﺤﺎﺯﺕ ﻋﻠﻰ ﻨﺴﺒﺔ ﻤﻭﺍﻓﻘﺔ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﻤﺘﻭﺴﻁﺔ‪.‬‬

‫)‪ (2‬ﺍﻥ ﻫﻨﺎﻙ ﺍﺠﻤﺎﻉ ﺒﺄﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﻁﻠﺏ ﺩﻴﻨﻲ ﻴﺤﺙ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺩﻴﻨﻨـﺎ ﺍﻟﺤﻨﻴـﻑ‬

‫ﻭﺃﻨﻬﺎ ﻤﻁﻠﻭﺒﺔ ﻓﻲ ﻜﺎﻓﺔ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﻫﻲ ﺤﻕ ﻤﻥ ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﻋﻠﻰ ﺃﺒﻨﺎﺌﻪ‪ ،‬ﻜﺫﻟﻙ‬

‫ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﺘﻤﺎﺭﺱ ﺍﻵﻥ ﻟﻜﺴﺏ ﺍﻟﻭﺠﺎﻫﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺃﻨﻬﺎ ﻟﻴﺴـﺕ ﻤﻀـﻴﻌﺔ ﻟﻠﻭﻗـﺕ‬

‫ﻭﺍﻟﺠﻬﺩ‪.‬‬

‫)‪ (3‬ﺃﻨﻪ ﻻ ﺘﻭﺠﺩ ﻓﺭﻭﻕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺫﻜﻭﺭ ﻭﺍﻻﻨﺎﺙ ﻓﻲ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅـﺭﻫﻡ ﻓـﻲ ﻤﻭﻀـﻭﻉ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺸـﺎﺭﻜﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪.‬‬

‫)‪ (4‬ﺃﻨﻪ ﻻ ﺘﻭﺠﺩ ﻓﺭﻭﻕ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ‬

‫ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻌﺯﻯ ﻟﻤﺘﻐﻴﺭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺅﻫل ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻌﻤﺭ‪ ،‬ﻤﻤﺎﺭﺴـﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ‪ ،‬ﻭﻤﺠﺎل ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ‪.‬‬

‫)‪ (5‬ﺇﻥ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻤﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻭﺴـﻴﻠﺔ ﺃﺴﺎﺴـﻴﺔ ﻓـﻲ ﺘﺤﺩﻴـﺩ‬

‫ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﻟﻠﻭﺼﻭل ﺍﻟﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺃﻫﺩﺍﻑ ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻭﻫﻲ ﺘﺯﻴـﺩ ﻤـﻥ ﻜﻔـﺎﺀﺓ ﻭﻓﺎﻋﻠﻴـﺔ‬

‫ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪ ،‬ﻭﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻭﺴﻌﺔ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤل ﻟﻠﻤﺅﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘـﺩﻡ‬

‫‪120‬‬
‫ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻲ ﻭﺘﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﻭﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴـﺎﺕ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔـﺔ‪،‬‬
‫ﻭﺘﻜﻭﻥ ﻋﻤل ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻻﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻤﺭﺘﺭﺒﻁ ﺒﺄﻫﺩﺍﻑ ﺤﺯﺒﻴﺔ ‪.‬‬

‫)‪ (6‬ﺇﻥ ‪ %54.5‬ﻤﻥ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺴﻤﻌﺕ ﻋﻥ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺤﻲ ﻜﺄﺤﺩ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﻤﺸـﺘﺭﻜﺔ ﻓـﻲ ﺘﻁـﻭﻴﺭ‬

‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺒﻴﻨﻤﺎ ‪ %45‬ﻤﻨﻬﻡ ﻟﻡ ﻴﺴﻤﻌﻭﺍ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ‪ %73.3‬ﻤﻥ ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻟﻡ ﻴﺴﻤﻌﻭﺍ ﺒﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﺤﻲ‬

‫ﻜﺄﺤﺩ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻴﺭﻭﻥ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻟﻭﺠﻭﺩﻫﺎ‪.‬‬

‫)‪ (7‬ﺃﻥ ‪ %56.1‬ﻤﻥ ﻋﻴﻨﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﺘﺘﻭﺠﻪ ﺇﻟﻰ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺤﻲ ﻓﻴﻤﺎ ﺍﺫﺍ ﻭﺍﺠﻬﺘﻬﻡ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﺒﻴﻨﻤﺎ ‪%42.3‬‬

‫ﻤﻨﻬﻡ ﻻ ﻴﺘﻭﺠﻬﻭﻥ‪.‬‬

‫ﺜﺎﻨﻴ ﹰﺎ‪ :‬ﺃﻫﻡ ﺍﻟﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻻﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ‪:‬‬

‫)‪ (1‬ﺃﻥ ﺍﻟﺩﺍﻓﻊ ﺍﻷﺴﺎﺴﻲ ﻭﺭﺍﺀ ﺍﻨﻀﻤﺎﻡ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺇﻟﻰ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴـﺎﺀ ﺍﻟﺴـﻜﻨﻴﺔ ﻜﺎﻨـﺕ ﺒﺴـﺒﺏ‬

‫ﺭﻏﺒﺘﻬﻡ ﻓﻲ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺨﺒﺭﺘﻬﻡ ﺍﻟﺤﻴﺎﺘﻴﺔ ﻭﺘﻨﻤﻴﺘﻬﺎ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭﻫﺎ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﺜﻘـﺔ ﺒـﺎﻟﻨﻔﺱ ﻭﺘﻨﻤﻴـﺔ‬
‫ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ ﺒﺎﻻﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﺸﻐل ﺍﻭﻗﺎﺕ ﺍﻟﻔﺭﺍﻍ ﻓﻲ ﺃﻋﻤﺎل ﻤﻔﻴﺩﺓ‪.‬‬

‫)‪ (2‬ﺃﻥ ﺃﻜﺜﺭ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻬﺎ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺤﻲ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﻌﺩﻡ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻟﻠﻌﻤـل ﺍﻟﺘﻁـﻭﻋﻲ‬

‫ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺠﺯ ﺍﻟﻤﺎﻟﻲ ﻭﻭﺠﻭﺩ ﺍﻋﺒﺎﺀ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﻌﻤل)ﺒﺩل ﺍﻨﺘﻘﺎﻻﺕ ﻤﻭﺍﺼﻼﺕ(‪ ،‬ﻋﺩﻡ‬

‫ﺍﻻﻫﺘﻤﺎﻡ ﺒﺭﺃﺱ ﺍﻟﻤﺎل ﺍﻟﺒﺸﺭﻱ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻋﺩﻡ ﺘﻭﻓﺭ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﺩﺭﻴﺏ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺃﺩﺍﺀ‬

‫ﺍﻋﻀﺎﺀ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺤﻲ‪ ،‬ﻭﻨﻘﺹ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻹﺩﺍﺭﻱ ﻟﺩﻯ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻟﺤﻲ‪.‬‬

‫)‪ (3‬ﺃﻥ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺤﻲ ﻴﺭﻏﺒﻭﻥ ﻓﻲ ﺘﻌﺎﻭﻥ ﺍﻟﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻤﻌﻬﻡ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺘﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤـﻊ‬
‫ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻟﻠﻨﺴﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻲ‪ ،‬ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﺩﺭﻴﺏ ﻟﻼﻋﻀـﺎﺀ ﻓـﻲ‬

‫ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺤﻲ‪ ،‬ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﻭﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ‪.‬‬

‫)‪ (4‬ﺃﻥ ﺍﻷﺴﺒﺎﺏ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﻭل ﺩﻭﻥ ﺍﻨﻀﻤﺎﻡ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﺤﻲ ﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺩﺭﺍﻴﺔ‬
‫ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺼﻌﻭﺒﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ‪ ،‬ﻀﻴﻕ ﺍﻟﻭﻗـﺕ‪،‬‬

‫ﻭﻋﺩﻡ ﺍﻟﻌﻠﻡ ﺒﺎﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺘﻁﻭﻉ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ‪.‬‬

‫‪121‬‬
‫)‪ (5‬ﺃﻥ ﺍﻋﻀﺎﺀ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻴﻌﺘﻘﺩﻭﻥ ﺒﺸﻜل ﻜﺒﻴﺭ ﺃﻥ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻋﻠﻰ ﻋﻠﻡ ﺘﺎﻡ‬
‫ﺒﺄﻨﺸﻁﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻭﺃﻜﺩ )‪ (%100‬ﻤﻥ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﺒﺄﻥ ﺍﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠـﻲ ﻋﻠـﻰ ﻋﻠـﻡ‬

‫ﺒﺎﻻﻨﺸﻁﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻬﺎ ﺍﻟﻠﺠﻨﺔ‪ .‬ﻭﺃﻨﻪ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﻟﻬﻡ ﻟﺤل ﺒﻌﺽ ﺍﻟﻤﺸـﻜﻼﺕ ﻭﻋﻠـﻰ ﺭﺃﺴـﻬﺎ‬

‫ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ ﺍﻟﻌﻴﻨﻴﺔ ﺜﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺜﻡ ﺍﻟﻤﺸـﺎﻜل ﺍﻟﺸﺨﺼـﻴﺔ‪ ،‬ﻭﺃﻥ ﺍﻷﻫـﺎﻟﻲ‬

‫ﻴﺴﻤﺤﻭﻥ ﻷﺒﻨﺎﺌﻬﻡ ﺒﺎﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺒﺄﻨﺸﻁﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻭﻴﺘﻔﻬﻭﻥ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﻫﺫﻩ ﺍﻷﻨﺸﻁﺔ‪.‬‬

‫)‪ (6‬ﺃﻥ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﻼﻗﺔ ﻭﺜﻴﻘﺔ ﺒﻠﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻷﺨـﺭﻯ ﻭﺒﻤﺅﺴﺴـﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤـﻊ‬

‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ ,‬ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺩﻭﺭ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬

‫)‪ (7‬ﺃﻥ ﺃﻫﻡ ﺍﻴﺠﺎﺒﻴﺎﺕ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﻭﺠﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻋﻀﺎﺌﻬﺎ ﺘﺸﻤل ﺤـل ﻤﺸـﺎﻜل ﺍﻟﺴـﻜﺎﻥ‬

‫ﻭﺍﻻﺴﺘﻔﺎﺩﺓ ﻤﻥ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ ﻟﻠﻔﻘﺭﺍﺀ ﻭﺍﻟﻤﺤﺘﺎﺠﻴﻥ‪ ،‬ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻓﺭﺹ ﻟﻠﻘﺩﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ‬

‫ﻓﺭﺹ ﺠﻴﺩﺓ ﻟﻠﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻤﺸﺎﻜل‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺤﻠﻬﺎ‪ ،‬ﺴﺩ ﺍﻟﻔﺭﺍﻍ ﺍﻟﻨﺎﺸﻰ ﻋﻥ ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺤﻜﻭﻤﻴـﺔ ﻓﺎﻋﻠـﺔ‬

‫ﻭﺘﻭﻓﻴﺭ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﻟﻠﺴﻜﺎﻥ‪ ،‬ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺯﻴﺎﺩﺓ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺍﻟﺤﻲ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠـﻰ‬

‫ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﺘﻜﺎﻓل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ‪.‬‬

‫)‪ (8‬ﺃﻥ ﺃﻫﻡ ﻤﻌﻭﻗﺎﺕ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻤﻥ ﻭﺠﺔ ﻨﻅﺭ ﺃﻋﻀﺎﺌﻬﺎ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﻀﻌﻑ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺘﻲ ﻤﻥ‬

‫ﺸﺄﻨﻬﺎ ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺨﺩﻤﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻤﻁﻠﻭﺒﺔ‪ ،‬ﻋﺩﻡ ﺘﻔﻬﻡ ﺒﻌﺽ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻟﻌﻤل ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ‪ ,‬ﻭﻋﺩﻡ‬

‫ﻭﻋﻲ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ‪ ،‬ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﺭﻀﺎﺀ ﻤﻌﻅﻡ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻲ‪ ،‬ﻋـﺩﻡ‬

‫ﺍﻟﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﻜﺎﻓﻴﺔ ﻤﻥ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﺔ‪ ،‬ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﻫﻴﺎﻜل ﻭﺍﻀﺤﺔ ﻟﻠﻌﻤل ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ‪ ،‬ﻋﺩﻡ ﺭﻀﺎ ﺍﻷﻫـل‬

‫ﻭﺍﻟﻌﺎﺌﻠﺔ ﻓﻲ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻭﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﺍﻋﻼﻤﻴﺔ ﻤﺘﺨﺼﺼﺔ ﻤﻤﺎ‬

‫ﺃﺩﻯ ﺇﻟﻰ ﻋﺩﻡ ﻭﻋﻲ ﺍﻟﻨﺎﺱ ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬

‫‪122‬‬
 ‫ﺜﺎﻟﺜ ﹰﺎ‪ :‬ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﻤﻊ ﻤﺴﺅﻭﻟﻲ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺒﻌﺽ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪:‬‬

‫)‪ (1‬ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺸﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺘﻬﺩﻑ ﺇﻟﻰ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺨـﺩﻤﺎﺕ‬

‫ﻤﺘﻨﻭﻋﺔ ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﻤﺸﺎﺭﻴﻌﻬﺎ ﻭﺒﺭﺍﻤﺠﻬﺎ ﻭﺘﺄﻫﻴل ﻭﺘﺩﺭﻴﺏ ﻤﻥ ﺨـﻼل ﺍﻟﺘﻨﺴـﻴﻕ ﻭﺍﻟﺘﺸـﻴﻴﻙ‬

‫ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ‪.‬‬

‫)‪ (2‬ﺃﻥ ﺩﻭﺭ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭ ﻤﺴﺅﻭﻟﻲ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ‬

‫ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻴﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺤﻘﻴﻘﻴﺔ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ‬

‫ﻓﻲ ﺘﻠﺒﻴﺔ ﺒﻌﺽ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺩﻓﺎﻉ ﻋﻥ ﺤﻘﻭﻕ ﻭﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻻﻓﺭﺍﺩ‪ ،‬ﻭﺍﻟﻌﻤـل‬

‫ﻋﻠﻰ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻲ‪.‬‬

‫)‪ (3‬ﺍﻥ ﻤﺴﺅﻭﻟﻲ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻴﺭﻭﻥ ﺃﻨﻪ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻤـﻊ ﻟﺠـﺎﻥ‬

‫ﺍﻷﺤﺴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻭﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻤﺸـﺔ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤـﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﻓﻌﺎﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺘﻤﺜﻴﻠﻬﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓﻲ ﻭﺭﺵ ﻋﻤل ﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﻋﺎﻟﻤﻴﺔ‪،‬‬

‫ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ ﺇﻟﻰ ﻨﺸﺭ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫)‪ (4‬ﺃﻨﻪ ﻴﺘﻡ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﻟﺘﺄﻫﻴـل ﺜـﻡ ﺘﺤﺩﻴـﺩ‬

‫ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﻗﺒﻭل ﺍﻟﻌﻀﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ ,‬ﻭﺒﻌﺩ ﺫﻟـﻙ ﺘـﺘﻡ ﻋﻤﻠﻴـﺔ‬

‫ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻠﻌﻤل ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬

‫)‪ (5‬ﺃﻥ ﺍﻟﻌﻤل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ ﻓﻲ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻻ ﻴﻌﺘﻤﺩ ﻋﻠﻰ ﻤﺘﻐﻴﺭ ﺍﻟﻌﻤﺭ ﺃﻭﺍﻟﺠـﻨﺱ‬

‫ﻷﻥ ﺍﻻﻨﺘﺴﺎﺏ ﻤﺘﺎﺡ ﻟﻠﺫﻜﻭﺭ ﻭﺍﻻﻨﺎﺙ ﻋﻠﻰ ﺤﺩ ﺴﻭﺍﺀ‪ ,‬ﻭﺍﻷﻫﻡ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ ﺍﻻﻟﺘـﺯﺍﻡ‬

‫ﺒﺎﻟﻌﻤل ﻭﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻁﺎﺀ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ ﻭﺍﻻﺴﺘﻌﺩﺍﺩ ﻭﺍﻟﺭﻏﺒﺔ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‪.‬‬

‫‪123‬‬
 ‫‪ 6:2‬ﺍﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ‬

‫ﺒﻌﺩ ﺍﻹﻁﻼﻉ ﻋﻠﻰ ﻨﺘﺎﺌﺞ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ‪ ،‬ﻴﻤﻜﻡ ﺍﻟﺨﺭﻭﺝ ﺒﺎﻟﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ‪:‬‬

‫)‪ (1‬ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻭﺘﺸﻤل‪:‬‬

‫)‪ (1‬ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ ﻭﺤﺜﻬﻡ ﻤﻊ ﺫﻭﻴﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻔﺎﻋﻠﺔ‬

‫ﻓﻲ ﺃﻨﺸﻁﺔ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ‪.‬‬

‫)‪ (2‬ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺼﺤﻑ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺴﻠﻴﻁ ﺍﻟﻀﻭﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻨﺠﺎﺯﺍﺕ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻻﺤﻴﺎﺀ ﻭﻫﻴﻜﻠﻴﺘﻬﺎ‬

‫ﻭﻜﻴﻔﻴﺔ ﻭﺍﻨﺘﺨﺎﺏ ﺍﻻﻋﻀﺎﺀ ﻭﺍﻟﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﻭﻁﻪ ﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﺃﺠل ﺘﻌﺯﻴـﺯ ﺜﻘـﺔ ﺍﻟﻤـﻭﺍﻁﻨﻴﻥ‬
‫ﺒﺎﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﻭﻜﻔﺎﺀﺓ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻓﻲ ﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ ﻟﻠﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻪ ﺍﻫﺎﻟﻲ ﺍﻻﺤﻴﺎﺀ‪.‬‬

‫)‪ (3‬ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻭﺫﻭﻱ ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﻭﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﺍﻟﺨﻼﻗﺔ ﻭﺩﻋﻭﺘﻬﻡ ﻟﻠﻤﺴﺎﻫﻤﺔ‬

‫ﻓﻲ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺃﻭ ﻤﺠﻤﻭﻋﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺘﺘﻴﺢ ﻓﺭﺼﺔ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ‬

‫ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ ﻭﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻻﻨﺘﻤﺎﺀ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﺤﻲ‪.‬‬

‫)‪ (4‬ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺎﻟﻤﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺤﻭل ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺎﺕ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ ﻨﻅـﺭﹰﺍ‬

‫ﻟﻨﺩﺭﺓ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻓﻲ ﻫﺫﺍ ﺍﻟﻤﺠﺎل‪.‬‬

‫)‪ (5‬ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﻤﻭﺍﺼﻠﺔ ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﻭﺍﻟﻤﻨﺎﻗﺸﺎﺕ ﺤﻭل ﻤﺯﺍﻴﺎ ﺘﺠﺭﺒﺔ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻻﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻻﺘﺨـﺎﺫ‬

‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﺔ ﺍﻟﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ‪ ،‬ﺤﻴﺙ ﺃﻥ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﺘﺠﺭﺒﺔ ﻟﻡ ﺘﻨﻀﺞ ﺒﺩﺭﺠﺔ ﺘﺘـﻴﺢ ﺘﻘﻴﻴﻤﻬـﺎ ﻤـﻥ‬

‫ﻤﻨﻅﻭﺭ ﺴﻴﺎﺴﻲ ﻭﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻭﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻱ‬

‫)‪ (2‬ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﻠﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻭﺘﺸﻤل‪:‬‬

‫)‪ (1‬ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺘﻭﺴﻴﻊ ﻨﻁﺎﻕ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ ﻻﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺤﻲ ﻭﺫﻟﻙ ﻟﺘﻌﺯﻴﺯ ﻗﺩﺭﺍﺕ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻻﺤﻴﺎﺀ ﻋﻠﻰ‬

‫ﻤﻭﺍﺠﻬﺔ ﺍﻟﻤﺸﻜﻼﺕ ﻭﻤﻌﺎﻟﺠﺘﻬﺎ ﻭﻫﺫﺍ ﻴﺨﻔﻑ ﻤﻥ ﺍﻻﻋﺘﻤﺎﺩ ﺍﻟﻜﻠﻲ ﻋﻥ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻻﺤﻴﺎﺀ ﻤﻥ ﻗﺒـل‬

‫‪124‬‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻭﺍﻤﻜﺎﻨﻴﺔ ﺍﻟﻠﺘﻐﻴﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻁﺎﺭ ﺍﻻﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﺘﺒﺎﻉ ﺍﺴﺎﻟﻴﺏ ﺍﺩﺍﺭﻴﺔ ﻋﻤﻠﻴـﺔ ﻓـﻲ‬
‫ﻋﻘﺩ ﻭﺍﺘﺨﺎﺫ ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ ﻭﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻻﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻤﺼﻠﺤﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﺔ‪.‬‬

‫)‪ (2‬ﻟﻀﺭﻭﺭﺓ ﺍﻥ ﺘﺘﻭﺍﺠﺩ ﺍﻷﻟﻴﺔ ﻟﻀﻤﺎﻥ ﺍﻟﺘﻤﺜﻴل ﺍﻟﻤﺘﻜﺎﻓﺊ ﺒﻴﻥ ﻜﺎﻓﺔ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﺩﻴﻨﻴﺔ ﻭﺍﻟﻤﻬﻨﻴﺔ ﻤـﻥ‬

‫ﺍﻟﺫﻜﻭﺭ ﻭﺍﻻﻨﺎﺙ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻭﺍﺠﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪.‬‬

‫)‪ (3‬ﺃﻫﻤﻴﺔ ﺘﻭﺜﻴﻕ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﻤﻊ ﺍﻟﺠﻤﻴﻌﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﻋﻘﺩ ﺒـﺭﺍﻤﺞ‬

‫ﻭﻨﺸﺎﻁﺎﺕ ﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻭﺍﻟﻌﻤل ﻤﻊ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺍﻷﺨﺭﻯ‪.‬‬

‫)‪ (4‬ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺤﻤﻼﺕ ﻭﻟﻘﺎﺀﺍﺕ ﻭﺍﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﻨﺸﺭﺍﺕ ﻭﺍﺴﺘﺨﺩﺍﻡ ﻭﺴﺎﺌل ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺍﻟﺠﻤـﺎﻫﻴﺭﻱ ﺒﻬـﺩﻑ‬
‫ﺘﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﺤﻭل ﺃﻫﻤﻴﺔ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺤﻲ ﻭﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺤﻲ ﻭﺘﻠﺒﻴﺔ ﺤﺎﺠﺎﺕ ﺴﻜﺎﻨﻪ‪.‬‬

‫)‪ (5‬ﺍﻟﺴﻌﻲ ﻟﺤﻔﺯ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﺨﺘﻼﻑ ﺍﻨﻭﺍﻋﻬﺎ ﻟﻠﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻋﻤل ﺍﻟﻠﺠﻨـﺔ‬

‫ﺍﻭ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻤﻬﺎ ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺃﻭ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺨﺎﺹ ﻓﻲ ﺍﻟﺤﻲ‪.‬‬

‫)‪ (3‬ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ ﺘﺘﻌﻠﻕ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺘﺸﻤل‪:‬‬

‫)‪ (1‬ﻀﺭﻭﺭﺓ ﺃﻥ ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﺒﺘﻨﻅﻴﻡ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﺩﺭﻴﺒﻴﺔ ﻻﻋﻀﺎﺀ ﻟﺠـﺎﻥ ﺍﻟﺤـﻲ ﻗﺒـل‬

‫ﻤﻤﺎﺭﺴﺘﻬﻡ ﻟﻠﺼﻼﺤﻴﺎﺕ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﻭﻜﺫﻟﻙ ﺍﺜﺎﺭﺓ ﻓﻜﺭﺓ ﺍﻟﺘﻁﻭﻉ ﻜﻌﻀﻭ ﻟﺠﻨﺔ ﺤﻲ‪ .‬ﺒﺤﻴﺙ ﻴﺸﻤل‬

‫ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻤﻨﺎﻗﺸﺔ ﺍﻟﺠﻭﺍﻨﺏ ﺍﻻﺩﺍﺭﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻤﺔ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﻡ ﺍﻟﻤﻨﻭﻁﺔ ﺒﻤﺠـﺎﻟﺱ ﺍﻻﺤﻴـﺎﺀ‬

‫ﻭﺴﺒل ﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺍﻟﺘﻨﺴﻴﻕ ﻭﺍﻟﺘﻤﻭﻴل ﻭﺍﻥ ﻴﺸﻤل ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺘﺨـﺹ ﻭﺘﻭﺍﺠـﻪ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤـﻊ‬

‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻜﻜل ﺍﻭ ﺘﺭﺘﺒﻁ ﺒﺄﺤﺩ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻻﺤﻴﺎﺀ ﺃﻭ ﺍﻜﺜﺭ‪.‬‬

‫)‪ (2‬ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺍﻋﺩﺍﺩ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﺘﺼﺎﻻﺕ ﻫﺎﺘﻔﻴﺔ ﻭﺸﺨﺼﻴﺔ ﺘﺅﺩﻱ ﻋﺩﺓ ﺍﻫﺩﺍﻑ ﻤﻨﻬﺎ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠـﻰ‬

‫ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﻭﺍﻁﻨﻴﻥ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺍﻟﻁﺎﺭﺌﺔ ﻭﺍﻟﺩﻋﻭﺓ ﻟﺤﻀﻭﺭ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ ﻭﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﻁﺎﻗـﺎﺕ‬

‫ﻭﺍﻻﻤﻜﺎﻨﺎﺕ ﺍﻟﻤﺘﻭﻓﺭﺓ ﻟﻬﺎ ﻤﺤﻠﻴﺎ ﻭﺴﺒل ﺍﻟﻼﻓﺎﺩﺓ ﻤﻨﻬﺎ‪.‬‬

‫‪125‬‬
‫)‪ (3‬ﺍﻟﻘﻴﺎﻡ ﺒﺘﻔﻘﺩ ﺤﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻤﻁﺎﻟﺏ ﺍﻓﺭﺍﺩﻩ ﻤﻥ ﺨﻼل ﺍﺴﺘﻔﺘﺎﺌﻬﻡ ﻭﺤـﻭﺍﺭﻫﻡ‬
‫ﻭﻤﺸﺎﺭﻜﺘﻬﻡ ﺍﻟﺭﺃﻱ ﻋﻥ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻟﻬﻡ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﻟﺠﻨـﺔ ﺍﻟﺤـﻲ‬

‫ﺍﻟﺫﻴﻥ ﻴﻘﻁﻨﻭﻨﻪ‪.‬‬

‫)‪ (4‬ﺍﻟﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﺘﺯﻭﻴﺩ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻻﺤﻴﺎﺀ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺭﺴـﻤﻴﺔ ﺒﺎﻟﻤﻌﻠﻭﻤـﺎﺕ ﻭﺍﻻﺤﺼـﺎﺀﺍﺕ‬

‫ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻟﺤﻲ ﺤﺘﻰ ﺘﺒﻨﻲ ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻭﺍﻻﻨﺸﻁﺔ ﻭﺤﺘﻰ ﻻ ﺘﻀﻴﻊ ﺍﻟﺠﻬﻭﺩ‬

‫ﻓﻴﻤﺎ ﻻ ﻴﺤﺘﺎﺠﻪ ﺍﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺤﻲ ﻭﻻ ﻴﻠﺒﻲ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺘﻬﻡ ﺍﻭﻻ ﻴﻌﺎﻟﺞ ﻤﺸﻜﻼﺘﻬﻡ‪.‬‬

‫)‪ (5‬ﺘﻔﻌﻴل ﺩﻭﺭ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﻋﻠﻰ ﻭﺠﻪ ﺍﻟﺨﺼﻭﺹ ﺍﻟﻤﺤﺎﻓﻅﺔ‪ ،‬ﻭﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻻﻋﻼﻡ‪،‬‬

‫ﻭﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﻓﻲ ﺘﻔﻌﻴل ﺘﺠﺭﺒﺔ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻭﺘﻘﻴﻴﻡ ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟـﻪ ﻤـﻥ ﺨـﻼل‬

‫ﺍﻟﺘﻌﺭﻴﻑ ﺒﻬﺎ ﻭﺍﻟﺩﻋﻭﺓ ﺍﻟﻰ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻴﻬﺎ ﻭ ﺘﻘﺩﻴﻡ ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﻟﻼﺯﻤﺔ ﻟﻬﺎ‪ .‬ﻭﺘﻨﻅﻴﻡ ﻋﻤﻠﻴـﺔ‬

‫ﺍﻻﺘﺼﺎل ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﻏﻴﺭ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﻭﻟﺠﺎﻥ ﺍﻻﺤﻴﺎﺀ ﻭﺘﻜﻠﻴـﻑ ﻁـﺎﻗﻡ ﻤـﻥ‬
‫ﺍﻟﻜﻔﺎﺀﺍﺕ ﻟﻠﻘﻴﺎﻡ ﺒﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻭﺘﺩﺭﻴﺒﻬﻡ ﻋﻠﻰ ﺍﺴـﺎﻟﻴﺏ ﺍﻋـﺩﺍﺩ ﺍﻟﻤﺸـﺎﺭﻴﻊ ﻭﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻨـﺎﺕ‬

‫ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﺘﺸﺭﻴﻌﺎﺕ ﻭﻁﺭﻕ ﻤﻌﺎﻟﺠﺔ ﺍﻟﻘﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﻤﻠﺤﺔ‪.‬‬

‫‪126‬‬
 ‫ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻊ ﻭﺍﻟﻤﺼﺎﺩﺭ‬

‫‪ .1‬ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻊ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬

‫ﺃﺒﻭ ﻋﺠﺭﻡ‪ ،‬ﻨﻬﻰ ﺍﻟﻐﺼﻴﻨﻲ )‪ (2006‬ﺒﻌﻨﻭﺍﻥ ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﺍﻟﺒﻠﺩﻱ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻲ ﻤـﺅﺘﻤﺭ‬
‫ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺒﻠﺩﻱ‪ ،‬ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺒﺤﺭﻴﻥ ﻟﻠﻤﺅﺘﻤﺭﺍﺕ‪ ،‬ﻓﻨﺩﻕ ﻜﺯﺍﻭﻥ ﺒﻼﺯﺍ‪2006/3/27-26 ،‬‬

‫ﺃﺤﻤﺩ‪ ،‬ﺃﺤﻤﺩ ﻜﻤﺎل‪ ،‬ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻤﻁﺒﻌﺔ ﺍﻟﻤﻠﻴﺠﻲ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪1969 ،‬‬

‫ﺃﺤﻤﺩ‪ ،‬ﺤﺴﻥ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺒﺎﺴﻁ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﻁ‪ ،2‬ﻤﻜﺘﺒﺔ ﻭﺠﻴﻪ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪1985 ،‬‬

‫ﺃﺤﻤﺩ‪ ،‬ﻤﺤﻤﺩ ﺸﻤﺱ ﺍﻟﺩﻴﻥ‪ ،‬ﺍﻻﺸﺭﺍﻑ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤل ﻤﻊ ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﺎﺕ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻁﺒﻌﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪1981 ،‬‬

‫ﺃﺴﻌﺩ‪ ،‬ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻜﺭﻴﻡ‪ ،‬ﺴﻌﻴﺩ‪ ،‬ﺭﺴﺎﻟﺔ ﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ " ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻬﻴﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ‬

‫ﻭﺍﺤﺩﺍﺙ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ"‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪2005/1/5/1 ،‬‬

‫ﺒﺩﺭﺍﻥ‪ ،‬ﻤﺤﻤﺩ‪ ،‬ﺃﺼﻭل ﺍﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻻﺩﺍﺭﻱ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻨﻬﻀﺔ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‪1990 ،‬‬

‫ﺒﺸﺎﺭﻱ ﺍﻟﻤﻘﺩﺴﻲ‪ ) :‬ﺕ ‪387‬ﻫـ‪977/‬ﻡ (‪ :‬ﺃﺤﺴﻥ ﺍﻟﺘﻘﺎﺴﻡ ﻓﻲ ﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻷﻗـﺎﻟﻴﻡ‪ .‬ﺍﻟﻘـﺎﻫﺭﺓ‪ ،‬ﻤﻜﺘﺒـﺔ‬

‫ﻤﺩﺒﻭﻟﻲ‪1995 ،‬ﻡ‪ ،‬ﺹ‪174‬‬

‫ﺒﻁﺭﻴﻕ‪ ،‬ﻤﺤﻤﺩ ﻜﺎﻤل‪ ،‬ﻤﻨﻬﺎﺝ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻨﺸﺄﺘﻪ ﻭﺘﻁﻭﺭﻩ ﻭﺃﺴﺎﻟﻴﺒﻪ ﻭﺨﻁﻭﺍﺘـﻪ ﻭﻤﻨﻅﻤﺎﺘـﻪ‪،‬‬

‫ﻤﻜﺘﺒﺔ ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪1968 ،‬‬

‫ﺒﻠﺩﻴﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ‪ ،‬ﻗﺴﻡ ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻬﻴﻜﻠﻲ ﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ‪1995 ،‬‬

‫ﺒﻴﺸﺎﻭﻱ‪ ،‬ﻨﺎﺒﻠﺱ ﻓﻲ ﻋﺼﺭ ﺍﻟﺤﺭﻭﺏ ﺍﻟﺼﻠﻴﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻤﺎﻥ )ﺩ‪.‬ﻥ( ‪،1990‬ﺹ‪35‬‬

‫ﺘﺠﺭﺒﺔ ﻤﺸﺭﻭﻉ ﺘﻌﺯﻴﺯ ﻗﻴﻡ ﺍﻟﻨﺯﺍﻫﺔ ﻭﻤﺒﺎﺩﺉ ﺍﻟﺸﻔﺎﻓﻴﺔ ﻭﻨﻅﻡ ﺍﻟﻤﺴـﺎﺀﻟﺔ ﻓـﻲ ﺍﻟﻬﻴﺌـﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴـﺔ‪،‬‬

‫‪ ،2007-2006‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻟﻤﻠﺘﻘﻰ ﺍﻟﻔﻜﺭﻱ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴﺔ‬

‫‪127‬‬
‫ﺤﺴﺎﻨﻴﻥ‪ ،‬ﺴﻴﺩ ﺃﺒﻭ ﺒﻜﺭ‪ ،‬ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻤﻜﺘﺒﺔ ﺍﻻﻨﺠﻠﻭ ﺍﻟﻤﺼـﺭﻴﺔ‪،‬‬

‫‪1974‬‬

‫ﺤﺴﻥ‪ ،‬ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺒﺎﺭﻱ ﺍﺴﻤﺎﻋﻴل‪ ،‬ﺍﺒﻌﺎﺩ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻑ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪1982 ،‬‬

‫ﺍﻟﺤﺴﻴﻨﻲ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻴﺩ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﺨﻠﻑ‪ ،‬ﻁ‪ ،2‬ﺩﺍﺭﺍﻟﻤﻌﺎﺭﻑ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪1985 ،‬‬

‫ﺤﻠﺒﻲ‪ ،‬ﻋﻠﻲ‪ ،‬ﻤﺤﺎﻀﺭﺍﺕ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻴﺔ‪ ،‬ﺒﻴﺭﻭﺕ‪1984 ،‬‬

‫ﺨﺎﻁﺭ‪ ،‬ﺃﺤﻤﺩ ﻤﺼﻁﻔﻰ‪ ،‬ﻁﺭﻴﻘﺔ ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻜﺘﺏ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻲ‪1984 ،‬‬

‫ﺨﻁﻴﺏ‪ ،‬ﻋﺒﺩ ﺍﷲ‪ ،‬ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺠﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻤﻘﺭﺭ ‪ ،3316‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﻘـﺩﺱ ﺍﻟﻤﻔﺘﻭﺤـﺔ‪ ،‬ﺒﺭﻨـﺎﻤﺞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ‬

‫ﺍﻻﺴﺭﻴﺔ‪2006 ،‬‬

‫ﺨﻁﻴﺏ‪ ،‬ﻋﺒﺩ ﷲ‪ ،‬ﺍﻻﺴﻬﺎﻡ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩﻱ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻟﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺜﺎﻟﺙ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠـﺔ ﻓـﻲ ﻤﺠـﺎل‬

‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻻﺭﺩﻥ‪ ،‬ﺍﻟﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ ﻟﻠﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻻﻫﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻋﻤﺎﻥ‪ ،‬ﺍﻴﻠﻭل‪1998 ،‬‬

‫ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻜﺎﻤل ﻤﻠﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺒﻴﻥ ﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﻼﻤﺒﺎﻻﺓ ﻓﻲ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﻔﺭﺩ ﻨﺤﻭﺍﻟﻌﻤـل ﺍﻟﺠﻤـﺎﻋﻲ‪،‬‬

‫ﻤﺼﺭ ﺴﻨﺔ ‪.1989‬‬

‫ﺭﻀﺎ‪ ،‬ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻌﺎل ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺤﻜﻴﻡ‪ ،‬ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﻭﻤﺠـﺎﻻﺕ‪ ،‬ﻨﻭﻥ ﻟﻠﺩﻋﺎﻴﺔ ﻭﺍﻻﻋﻼﻡ ﻭﺍﻟﻨﺸﺭ‪،‬‬

‫ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪1986 ،‬‬

‫ﺯﻜﻲ‪ ،‬ﻴﻭﻨﺱ ﺍﻟﻔﺎﺭﻭﻕ‪ ،‬ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻲ ﺍﻟﺩﻭل ﺍﻟﻨﺎﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻜﺘﺒﺔ ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ ﺍﻟﺤﺩﻴﺜﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪1964 ،‬‬

‫ﺯﻤﺯﻤﻲ‪ ،‬ﻴﺤﻴﻰ )‪ (2004‬ﺒﻌﻨﻭﺍﻥ ﻤﺭﺍﻜﺯ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺴﻌﻭﺩﻱ ﺘﺠﺭﺒـﺔ ﻭﺍﻗﻌﻴـﺔ ﻭﻨﻅـﺭﺓ‬

‫ﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻡ ﺍﻟﻘﺭﻯ‪ ،‬ﺍﻟﺴﻌﻭﺩﻴﺔ ‪.‬‬

‫ﺴﻭﺒﺭﻴﺎ ﺃﻜﺭﻜﺎﺭ)‪ (2001‬ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻋﻼﻗﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻻﺒﺤﺎﺙ ﻭﺍﻟﺘـﺩﺭﻴﺏ‬

‫ﺤﻭل ﻗﻀﺎﻴﺎ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺒﺘﻤﻭﻴل ﻤﺘﺨﺼﺹ ﻟﻠﻁﺒﺎﻋﺔ ﻭﺍﻟﻨﺸﺭ ﻤﻥ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺘﺸﺎﺭﻜﻴﺔ ‪. IDS‬‬

‫‪128‬‬
‫ﺸﻴﺨﻠﻲ‪ ،‬ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺭﺍﺯﻕ‪ ،‬ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ‪ ،‬ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻻﻗﺘﺼﺎﺩ ﻭﺍﻟﻌﻠﻭﻡ ﺍﻻﺩﺍﺭﻴـﺔ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌـﺔ‬

‫ﻤﺅﺘﻪ‪ ،‬ﻁ‪2001 ،1‬‬

‫ﺼﻘﻭﺭ‪ ،‬ﻤﺤﻤﺩ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺭﻴﻑ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻔﻜﺭ‪ ،‬ﻋﻤﺎﻥ‪1986 ،‬‬

‫ﻋﺒﺎﺩﻱ‪ ،‬ﻤﺤﻤﺩ ﻭﻟﻴﺩ‪ ،‬ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﻋﻼﻗﺘﻬﺎ ﺒﺎﻟﺴﻠﻁﺔ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌـﺔ ﺍﻻﺴـﺭﺍﺀ‪ ،‬ﻤﻜﺘﺒـﺔ ﺩﺍﺭ‬

‫ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ ﻟﻠﻨﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ‪1995 ،‬‬

‫ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻌﺎﻁﻲ‪ ،‬ﺼﻼﺡ )‪ (2005‬ﺤﻭل ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ ﻓﻠﺴﻁﻴﻥ‪ ،‬ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻤﻴﺯﺍﻥ ﻟﺤﻘﻭﻕ ﺍﻻﻨﺴـﺎﻥ‪،‬‬

‫ﺍﻟﺤﻭﺍﺭ ﺍﻟﻤﺘﻤﺩﻥ‪ ،‬ﺍﻟﻌﺩﺩ‪ /1315‬ﺘﺎﺭﻴﺦ ‪2005/9/12‬‬

‫ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻌﺎل‪ ،‬ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺤﻜﻴﻡ ﺭﻀﺎ ﻭﺯﻴﺘﻭﻥ‪ ،‬ﺃﺤﻤﺩ‪ ،‬ﻭﻓﺎﺀ‪ ،‬ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺃﺴﺱ ﻭﻤﺒﺎﺩﺉ‪ ،‬ﻨﻭﻥ ﻟﻠﺩﻋﺎﻴـﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﻨﺸﺭ ﻭﺍﻻﻋﻼﻡ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪1986 ،‬‬

‫ﻋﺒﺩ ﺍﷲ‪ ،‬ﻋﺎﺭﻑ‪ ،‬ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ‪ ،‬ﺩﺭﺍﺴﺔ ﺍﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺩﻤﺸﻕ‪1963 ،‬‬

‫ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻭﻫﺎﺏ‪ ،‬ﺴﻤﻴﺭﺓ‪ ،‬ﺍﻟﻨﻅﺎﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺍﻟﻤﺼﺭﻱ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻭﺍﻟﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ‪ ،‬ﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻘﺎﺭﻨﺔ ﻗﻭﺍﻨﻴﻥ‬

‫ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﺒﻴﻥ ‪ ،1988-1960‬ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺒﺤﻭﺙ ﻭﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘﺎﻫﺭﺓ‪1991 ،‬‬

‫ﺍﻟﻌﺯﺓ‪ ،‬ﺭﺌﻴﺴﺔ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﻔﺘﺎﺡ‪ ،‬ﺴﻠﺴﻠﺔ ﺘﺎﺭﻴﺦ ﺍﻟﻤﺩﻥ ﻭﺍﻟﻘﺭﻯ)‪ (2‬ﻨﺎﺒﻠﺱ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﺼـﺭ ﺍﻟﻤﻤﻠـﻭﻜﻲ‪ ،‬ﻁ‪/1‬‬

‫ﻨﺎﺒﻠﺱ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻔﺎﺭﻭﻕ ﻟﻠﺜﻘﺎﻓﺔ ﻭﺍﻟﻨﺸﺭ‪.1999 ،‬‬

‫ﻋﻜﺭ‪ ،‬ﻓﻭﺯﻱ ﻭﺍﺨﺭﻭﻥ‪ ،‬ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ ﻓﻠﺴﻁﻴﻥ ﻭﺍﻟﻌﺎﻟﻡ ﺍﻟﻌﺭﺒﻲ‪ ،‬ﻤﻘﺭﺭ ﺭﻗﻡ ‪ ،4401‬ﺒﺭﻨـﺎﻤﺞ‬

‫ﺍﻻﺩﺍﺭﺓ ﻭﺍﻟﺭﻴﺎﺩﺓ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﻘﺩﺱ ﺍﻟﻤﻔﺘﻭﺤﺔ‪2005 ،‬‬

‫ﻏﻨﻴﻡ‪ ،‬ﻋﺜﻤﺎﻥ‪ ،‬ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺃﺴﺱ ﻭﻤﺒﺎﺩﺉ‪ ،‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﺼﻔﺎﺀ ﻟﻠﻨﺸﺭ ﻭﺍﻟﺘﻭﺯﻴﻊ‪ ،‬ﻋﻤﺎﻥ‪2001 ،‬‬

‫ﻓﺘﺤﻲ‪ ،‬ﺴﺎﻤﻴﺔ ﻭﺁﺨﺭﻭﻥ‪ ،‬ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﻤﻌﺎﺼﺭﺓ ﻓﻲ ﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤـﻊ‪ ،‬ﺍﻟﻤﻜﺘـﺏ ﺍﻟﺠـﺎﻤﻌﻲ ﺍﻟﺤـﺩﻴﺙ‪،‬‬

‫ﺍﻻﺴﻜﻨﺩﺭﻴﺔ‪1983 ،‬‬

‫‪129‬‬
‫ﻗﺩﻭﻤﻲ‪ ،‬ﺴﺎﻤﻲ ﺼﻼﺡ‪ ،‬ﺭﺴﺎﻟﺔ ﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ ﺒﻌﻨﻭﺍﻥ "ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺎﺕ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﻭﺍﻋﺎﺩﺓ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﻭﺴﻁ ﻤﺩﻴﻨﺔ‬
‫ﻨﺎﺒﻠﺱ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﻱ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪2001 ،‬‬

‫ﻗﻁﺏ‪ ،‬ﺍﺴﺤﻕ ﻴﻌﻘﻭﺏ‪ ،‬ﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻻﺤﻴﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻘﺩﺱ ﺍﻟﻌﺭﺒﻴـﺔ ﻭﺩﻭﺭﻫـﺎ ﻓـﻲ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴـﺔ ﺍﻟﺤﻀـﺭﻴﺔ‬

‫ﻭﺍﻟﺭﻴﻔﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻁﺒﻭﻋﺎﺕ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺒﺎﺴﻴﺎ ﺍﻟﻘﺩﺱ‪ ،‬ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻴﺔ ﺍﻻﻜﺎﺩﻴﻤﻴﺔ ﻟﻠﺸﺅﻭﻥ ﺍﻟﺩﻭﻟﻴﺔ‪1997 ،‬‬

‫ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ﺍﻟﻤﻘﺩﺱ‪ :‬ﺴﻔﺭ ﺍﻟﺘﻜﻭﻴﻥ "‪ ،"33‬ﺒﻴﺭﻭﺕ‪ :‬ﺩﺍﺭ ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ﺍﻟﻤﻘﺩﺱ‬

‫ﻜﻔﺎﻭﻴﻥ‪ ،‬ﻤﺤﻤﻭﺩ‪ ،‬ﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻤﻘﺭﺭ ‪ ،3312‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﺴـﺭﻴﺔ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌـﺔ‬

‫ﺍﻟﻘﺩﺱ ﺍﻟﻤﻔﺘﻭﺤﺔ‪2005 ،‬‬

‫ﻤﺎﺭﺸﺎل ﻜﻠﻴﻨﺎﺭ)‪،(1970‬ﺩﻭﺭ ﻤﺠﺎﻟﺱ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔﻓﻲ ﺤﺭﻜﺔ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﺤﻀﺭﻴﺔ ﻓﻲ ﺩﻟﻬﻲ‬

‫ﻤﺤﻤﺩ‪ ،‬ﺴﻤﻴﺭﺓ ﻜﺎﻤل‪ ،‬ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻜﺘﺎﺏ ﺍﻟﺠﺎﻤﻌﻲ‪1984 ،‬‬

‫ﻤﺴﺢ ﺍﻟﻘﻭﻯ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻘﺭﻴﺭ ﺍﻟﺴﻨﻭﻱ‪ ،‬ﺠﻬﺎﺯ ﺍﻻﺤﺼﺎﺀ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ‪2006 ،‬‬

‫ﻤﺴﻠﻡ‪ ،‬ﺴﺎﻤﻲ‪ ،‬ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻭﺍﻓﺎﻗﻬﺎ ﻓﻲ ﻓﻠﺴﻁﻴﻥ‪ ،‬ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺸﻬﻴﺩﺓ ﻨﺒﻴﻠﺔ ﺒﺭﻴـﺭ ﻟﻠﺘﻨﻤﻴـﺔ‪،‬‬

‫‪2003‬‬

‫ﻤﻭﺴﻰ‪ ،‬ﻤﺼﻁﻔﻰ ﻤﺤﻤﺩ‪ ،‬ﺍﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻻﺩﺍﺭﻱ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻴﺔ ﻭﺍﻟﻼﻤﺭﻜﺯﻴﺔ‪ ،‬ﺍﻟﻘـﺎﻫﺭﺓ‪ ،‬ﺍﻟﻬﻴﺌـﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤـﺔ‬

‫ﻟﻠﻜﺘﺎﺏ‪1992 ،‬‬

‫ﻤﻴﺜﻭﻨﺠﻲ ﻭﻜﻭﺱ)‪ (1998‬ﻓﻲ ﻜﻴﻨﻴﺎ ﻭﻨﻴﺭﻭﺒﻲ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻭﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ‪.‬‬

‫ﻫﻤﻭﺯ‪ ،‬ﺍﺒﺭﺍﻫﻴﻡ ﻤﺴﻌﻭﺩ ﺍﺴﻤﺎﻋﻴل‪ ،‬ﺭﺴﺎﻟﺔ ﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ " ﺍﺘﺠﺎﻫﺎﺕ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺘﻨﻤﻭﻱ ﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ ﻓﻲ‬

‫ﻀﻭﺀ ﺍﻻﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﻤﻘﺩﻤﺔ ﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ"‪2008 ،‬‬

‫ﻭﺭﺸﺔ ﻋﻤل ﺤﻭل ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ‪ ،‬ﻤﺭﻜﺯ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻘﻁﺎﻉ ﺍﻟﺨﺎﺹ ﻭﺫﻟﻙ ﻓﻲ ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴـﺔ‪،‬‬

‫‪2004‬‬

‫‪130‬‬
 ‫ﻭﺯﺍﺭﺓ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺔ‪ ،‬ﺘﻘﺎﺭﻴﺭ ﺴﻨﻭﻴﺔ‪ ،‬ﻨﺎﺒﻠﺱ‪2006 ،‬‬

‫ﻴﺤﻴﻰ‪ ،‬ﺨﻴﺭﻴﺔ ﺭﻀﻭﺍﻥ ﺭﻀﺎ‪ ،‬ﺭﺴﺎﻟﺔ ﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ " ﺍﻨﻌﻜﺎﺱ ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻟﻤﺎﺩﻴﺔ ﻭﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ‬

‫ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ‪2001/10/16 ،‬‬

‫‪131‬‬
 :‫ ﺍﻟﻤﺭﺍﺠﻊ ﺍﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‬.2

Abott. J . Sharing the City – Earth Scan publication. Ltd, London, 1997

Bridlle, William, The Community Development, New York, 1985

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Robert, Partmen, Arnold Cunin, Community Organization and Social

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United Nations, Decentralization for National and Local Development

United Nations, New York, 1962

:‫ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ‬

.‫ ﻤﺴﺅﻭﻟﺔ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻻﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ‬:‫ﻤﻘﺎﺒﻠﺔ ﻤﻊ ﺍﻟﺴﻴﺩﺓ ﻋﻨﺎﻥ ﺍﻻﺘﻴﺭﺓ‬

132
‫ﺍﻟﻤﻼﺤﻕ‬

‫‪133‬‬
 ‫ﻤﻠﺤﻕ)‪(1‬‬
‫ﺍﺴﺘﺒﺎﻨﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻷﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ‬
‫ﺒﺴﻡ ﺍﷲ ﺍﻟﺭﺤﻤﻥ ﺍﻟﺭﺤﻴﻡ‬

‫ﺍﻟﺭﻗﻡ‬ ‫ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺸﻬﺭ‬ ‫ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ‬ ‫ﻗﺴﻡ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻭﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ‬

‫ﺍﺭﺸﺎﺩ‪:‬‬
‫ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﺔ ﻤﻨﺎل ﻗﺩﻭﻤﻲ ﺒﺘﺤﻀﻴﺭ ﺭﺴﺎﻟﺔ ﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺤﻀـﺭﻱ ﻭﺍﻻﻗﻠﻴﻤـﻲ ﺒﺠﺎﻤﻌـﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺒﻌﻨﻭﺍﻥ)ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠـﻲ – ﺤﺎﻟـﺔ‬
‫ﺩﺭﺍﺴﻴﺔ ﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻻﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ(‪.‬‬
‫ﻟﺫﺍ ﻴﺭﺠﻰ ﻤﻥ ﺤﻀﺭﺘﻜﻡ ﺍﻹﺠﺎﺒﺔ ﻋﻥ ﺃﺴﺌﻠﺔ ﺍﻹﺴﺘﺒﺎﻨﺔ‪ ,‬ﻋﻠﻤﹰﺎ ﺒﺄﻥ ﻜل ﻤﺎ ﺴﻴﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﺠﺎﺒﺎﺘﻜﻡ ﺴـﻴﻜﻭﻥ‬
‫ﻤﻭﻀﻊ ﺇﺤﺘﺭﺍﻡ ﻭﺘﻘﺩﻴﺭ ﻭﻟﻥ ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﺇﻻ ﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‪.‬‬
‫ﺸﺎﻜﺭ ﹸﺓ ﻟﻜﻡ ﺤﺴﻥ ﺘﻌﺎﻭﻨﻜﻡ ﻭﺍﻫﺘﻤﺎﻤﻜﻡ‬

‫ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻻﻭل‪ :‬ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‬

‫□ﺃﻨﺜﻰ‬ ‫ﺍﻟﻨﻭﻉ‪□ :‬ﺫﻜﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺅﻫل ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‪:‬‬
‫□ﺩﺒﻠﻭﻡ □ﺒﻜﺎﻟﻭﺭﻴﻭﺱ □ﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﻋﻠﻴﺎ‬ ‫□ﻤﺩﺭﺴﻲ‬ ‫□ﺃﻤﻲ‬
‫□ﻤﻭﻅﻑ ﺤﻜﻭﻤﺔ □ﻤﻭﻅﻑ ﻗﻁﺎﻉ ﺨﺎﺹ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ‪□ :‬ﻻ ﻴﻌﻤل‬
‫□ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 35‬ﻋﺎﻤﺎ‬ ‫□ﻤﻥ ‪ 35-20‬ﻋﺎﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺭ‪□ :‬ﺍﻗل ﻤﻥ ‪ 20‬ﻋﺎﻤﺎ‬
‫‪ -‬ﻫل ﻤﺎﺭﺴﺕ ﺃﻱ ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ‪:‬‬
‫□ﻻ‬ ‫□ ﻨﻌﻡ‬
‫‪ -‬ﺍﻟﻤﺠﺎل ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻁﻭﻋﺕ ﻓﻴﻪ‪:‬‬
‫□ﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ‬ ‫□ ﺼﺤﻲ‬ ‫□ ﺒﻴﺌﻲ □ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬
‫‪.‬‬ ‫□ﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ‪ :‬ــــــــــ‬ ‫□ ﺜﻘﺎﻓﻲ‬

‫‪134‬‬
 ‫ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻟﺜﺎﻨﻲ‪ - :‬ﺍﻟﺭﺠﺎﺀ ﻭﻀﻊ ﺇﺸﺎﺭﺓ )‪ (X‬ﻓﻲ ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ ﺍﻟﻤﺘﻔﻕ ﻤﻊ ﺇﺠﺎﺒﺘﻜﻡ‬
‫ﻤﻭﺍﻓﻕ‬ ‫ﻤﻭﺍﻓﻕ‬ ‫ﻤﺤﺎﻴﺩ‬ ‫ﻤﻌﺎﺭﺽ‬ ‫ﻤﻌﺎﺭﺽ‬ ‫ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺭﻗﻡ‬
‫ﺒﺸﺩﺓ‬ ‫ﺒﺸﺩﺓ‬
‫ﺃﺭﻯ ﺃﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻏﻴـﺭ ﻤﻬﻤـﺔ‬ ‫‪1‬‬
‫ﻁﺎﻟﻤﺎ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺤﻜﻭﻤﻴﺔ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻭﺍﺠﺒﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺍﺭﻯ ﺍﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻤﻀﻴﻌﺔ ﻟﻠﻭﻗﺕ‬ ‫‪2‬‬
‫ﻭﺍﻟﺠﻬﺩ‪.‬‬
‫ﺍﺭﻯ ﺍﻥ ﺍﻟﻤﺸــﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴــﺔ ﻻ ﺘﻠﻘــﻰ‬ ‫‪3‬‬
‫ﺍﻻﺴﺘﺤﺴﺎﻥ ﻭﺍﻟﺘﻘﺩﻴﺭ ﻤﻥ ﻗﺒل ﺍﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﺘﻜﻭﻥ ﻤﺤـﺩﺩﺓ‬ ‫‪4‬‬
‫ﻭﻻﺘﺴﺘﺤﻕ ﻤﺠﺭﺩ ﺍﻟﺘﻔﻜﻴﺭ ﺒﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺍﺭﻯ ﺍﻥ ﺍﻟﻤﺸــﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴــﺔ ﻴﻤﺎﺭﺴــﻬﺎ‬ ‫‪5‬‬
‫ﺍﺸﺨﺎﺹ ﻟﻴﺱ ﻟﺩﻴﻬﻡ ﻋﻤل‪.‬‬
‫ﻁﺎﻟﻤﺎ ﺍﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻏﻴﺭ ﻤﺠﺩﻴـﺔ‬ ‫‪6‬‬
‫ﻤﺎﺩﻴﺎ ﻓﺎﻨﻬﺎ ﻏﻴﺭ ﻀﺭﻭﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﺭﻯ ﺍﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻤﻬﻤﺔ ﺠﺩﺍ ﻓـﻲ‬ ‫‪7‬‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻟﻜﻥ ﺼﻌﺒﺔ ﺍﻟﻤﻤﺎﺭﺴﺔ ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﻜﺜﺭﺓ‬
‫ﻤﺘﻁﻠﺒﺎﺘﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺍﺭﻯ ﺍﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﺘﻤـﺎﺭﺱ ﺍﻻﻥ‬ ‫‪8‬‬
‫ﻟﻜﺴﺏ ﺍﻟﻭﺠﺎﻫﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﺭﻯ ﺍﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓـﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤـﻊ‬ ‫‪9‬‬
‫ﻤﻁﻠﺏ ﺩﻴﻨﻲ ﻴﺤﺙ ﻋﻠﻴﻪ ﺩﻴﻨﻨﺎ ﺍﻟﺤﻨﻴﻑ‪.‬‬
‫ﺍﺭﻯ ﺍﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻤﻁﻠـﺏ ﻓـﻲ‬ ‫‪10‬‬
‫ﻤﺠﺎﻻﺕ ﻤﺤﺩﺩﺓ ﻤﺜل ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺎﺕ ﺍﻟﺨﻴﺭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺍﺭﻯ ﺍﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻤﺼﺩﺭ ﻟﻤﺸﺎﻜل‬ ‫‪11‬‬
‫ﻓﻲ ﻏﻨﻰ ﻋﻨﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺍﺭﻯ ﺍﻥ ﺍﺴﺭﺘﻲ ﺍﺤﻕ ﺒﺎﻟﻭﻗﺕ ﺍﻟﻤﺒـﺫﻭل ﻓـﻲ‬ ‫‪12‬‬
‫ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ‪.‬‬
‫ﺍﺭﻯ ﺍﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻫﻲ ﺤﻕ ﻤـﻥ‬ ‫‪13‬‬
‫ﺤﻘﻭﻕ ﺍﻟﻭﻁﻥ ﻋﻠﻰ ﺍﺒﻨﺎﺌﻪ‪.‬‬
‫ﺍﺭﻯ ﺍﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻤﻁﻠﻭﺒـﺔ ﻓـﻲ‬ ‫‪14‬‬
‫ﻜﺎﻓﺔ ﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ ﻭﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬

‫‪135‬‬
 ‫ﺍﻷﺴﺌﻠﺔ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﻠﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻤﻥ ﺃﺩﻭﺍﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‬
‫ﻤﻭﺍﻓﻕ‬ ‫ﻤﻭﺍﻓﻕ‬ ‫ﻤﺤﺎﻴﺩ‬ ‫ﻤﻌﺎﺭﺽ‬ ‫ﻤﻌﺎﺭﺽ‬ ‫ﺍﻟﻔﻘﺭﺓ‬ ‫ﺍﻟﺭﻗﻡ‬
‫ﺒﺸﺩﺓ‬ ‫ﺒﺸﺩﺓ‬
‫ﺃﺭﻯ ﺃﻥ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻻﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻜـﺄﺩﺍﺓ ﻤـﻥ‬ ‫‪1‬‬
‫ﺃﺩﺍﻭﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﺍﺴﺎﺴـﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ‪.‬‬
‫ﺃﺭﻯ ﺃﻥ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻻﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻜـﺄﺩﺍﺓ ﻤـﻥ‬ ‫‪2‬‬
‫ﺃﺩﺍﻭﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﻘﻴﻕ‬
‫ﺍﻫﺩﺍﻑ ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‪.‬‬
‫ﺃﺭﻯ ﺃﻥ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻻﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻜـﺄﺩﺍﺓ ﻤـﻥ‬ ‫‪3‬‬
‫ﺃﺩﺍﻭﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴـﺔ ﺘﻘﻠـل ﻜﻠﻔـﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺭﺍﻤﺠﻬﺎ‪.‬‬
‫ﺃﺭﻯ ﺃﻥ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻻﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻜـﺄﺩﺍﺓ ﻤـﻥ‬ ‫‪4‬‬
‫ﺃﺩﺍﻭﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﺘﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﻜﻔـﺎﺀﺓ‬
‫ﻭﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴـﺔ ﻭﺒـﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴـﺎﺕ‬
‫ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫ﺃﺭﻯ ﺃﻥ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻻﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻜـﺄﺩﺍﺓ ﻤـﻥ‬ ‫‪5‬‬
‫ﺃﺩﺍﻭﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﺘﻭﺴـﻊ ﺩﺍﺌـﺭﺓ‬
‫ﺍﻟﻌﻤل ﻟﻠﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻘﺩﻡ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺘﻁـﻭﻴﺭ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻲ‬
‫ﺃﺭﻯ ﺃﻥ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻻﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻜـﺄﺩﺍﺓ ﻤـﻥ‬ ‫‪6‬‬
‫ﺃﺩﺍﻭﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻻ ﺍﻫﻤﻴﺔ ﻟﻬﺎ‬
‫ﻁﺎﻟﻤﺎ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺩﻭﺭﻫﺎ‪.‬‬
‫ﺃﺸﺎﺭﻙ ﻓﻲ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻻﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻤـﻥ‬ ‫‪7‬‬
‫ﺃﺩﺍﻭﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻟﻭ ﺴﻨﺤﺕ ﻟـﻲ‬
‫ﺍﻟﻔﺭﺼﺔ‪.‬‬
‫ﻋﻤل ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻻﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻓﻴـﻪ ﻏﻤـﻭﺽ‬ ‫‪8‬‬
‫)ﻏﻴﺭ ﻭﺍﻀﺢ(‬
‫ﻋﻤل ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻻﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻤﺭﺘﺒﻁ ﺒﺄﻫـﺩﺍﻑ‬ ‫‪9‬‬
‫ﺤﺯﺒﻴﺔ‪.‬‬
‫ﻋﻤل ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻤﺤﺩﺩ ﺒﺸﺭﻭﻁ)ﺍﻟﻌﻤﺭ‪ ،‬ﺍﻟﺠﻨﺱ‪(..‬‬ ‫‪10‬‬
‫ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻓﻘﻁ ﺼﺤﻲ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪.‬‬ ‫‪11‬‬

‫‪136‬‬
‫‪ -‬ﻫل ﺴﺒﻕ ﻭﺍﻥ ﺴﻤﻌﺕ ﻋﻥ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺤﻲ ﻜﺄﺤﺩ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻟﻤﺸﺘﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ؟‬
‫□ﻻ‬ ‫□ﻨﻌﻡ‬
‫‪ -‬ﺍﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻻﺠﺎﺒﺔ )ﻨﻌﻡ( ﻓﻤﺎ ﺍﻟﺩﻭﺭ ﺍﻟﺫﻱ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﻪ؟‬
‫□ﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ‬ ‫□ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫□ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫□ﺒﻴﺌﻴﺔ‬ ‫□ﺨﺩﻤﺎﺕ □ﺼﺤﻴﺔ‬
‫‪ -‬ﺍﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻻﺠﺎﺒﺔ)ﻻ( ﻫل ﻫﻨﺎﻙ ﻀﺭﻭﺭﺓ ﻟﻭﺠﻭﺩﻫﺎ؟‬
‫□ﻻ‬ ‫□ﻨﻌﻡ‬
‫‪ -‬ﺍﺫﺍ ﻤﺎ ﻭﺍﺠﻬﺘﻙ ﻤﺸﻜﻠﺔ ﻫل ﺘﺘﻭﺠﻪ ﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﺤﻲ؟‬
‫□ﻻ‬ ‫□ﻨﻌﻡ‬
‫‪ -‬ﻓﻲ ﺍﻱ ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل ﺘﺘﻭﺠﻪ ﻟﻬﺎ؟‬
‫□ﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ‬ ‫□ﺨﺩﻤﺎﺕ‬ ‫□ﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ‬ ‫□ﺸﺨﺼﻴﺔ‬
‫‪ -‬ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭﻙ ﻫل ﺘﻭﺍﺠﻪ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺤﻲ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ؟‬
‫□ﻻ‬ ‫□ﻨﻌﻡ‬
‫‪ -‬ﺍﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻻﺠﺎﺒﺔ ﻨﻌﻡ ﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻭﺍﺠﻬﻬﺎ؟‬
‫□ﻋﺩﻡ ﻭﻀﻭﺡ ﺩﻭﺭﻫﺎ □ﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ‬ ‫□ﺘﻌﺎﻭﻥ ﻭﺘﻘﺒل ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻟﻬﺎ‬

‫ﺍﻟﻌﺒﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺍﺭﺠﻭ ﺍﻻﺠﺎﺒﺔ ﻋﻠﻴﻬﺎ )ﺒﻨﻌﻡ‪ /‬ﻻ(‬

‫□ﻻ‬ ‫‪ .1‬ﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻋﻀﺎﺀ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺤﻲ ﻤﻥ ﺍﻻﻋﻤﺎﺭ ﺍﻟﺸﺎﺒﺔ ‪□ .35-15‬ﻨﻌﻡ‬
‫□ﻻ‬ ‫□ﻨﻌﻡ‬ ‫‪ .2‬ﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻋﻀﺎﺀ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺤﻲ ﻤﻥ ﺍﻟﺫﻜﻭﺭ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﻋﺎﺩﺓ ﻤﺎ ﻴﻜﻭﻥ ﺍﻋﻀﺎﺀ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺤﻲ ﻤﻥ ﺍﻻﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺘﻌﻠﻤﻴﻥ ﺘﻌﻠﻴﻤﺎ ﻋﺎﻟﻴﺎ‪□ .‬ﻨﻌﻡ □ﻻ‬
‫□ﻻ‬ ‫□ﻨﻌﻡ‬ ‫‪ .4‬ﻤﻬﻨﺔ ﻋﻀﻭ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺤﻲ ﺘﻠﻌﺏ ﺩﻭﺭ ﻤﻬﻡ ﻓﻲ ﺘﺸﻜﻴﻠﻬﺎ‪.‬‬

‫‪137‬‬
 ‫ﻤﻠﺤﻕ )‪(2‬‬
‫ﺍﺴﻤﺎﺀ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻡ ﺍﺠﺭﺍﺀ ﺍﻟﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﻤﻊ ﻤﺴﺅﻭﻟﻲ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻴﻬﺎ‪:‬‬
‫)‪ (1‬ﻤﺤﺎﻓﻅﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ‬
‫)‪ (2‬ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﺩﻓﺎﻉ ﻋﻥ ﺍﻻﺴﺭﺓ‬
‫)‪ (3‬ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻟﻤﺭﺃﺓ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﺔ‬
‫)‪ (4‬ﻤﺭﻜﺯ ﺤﻭﺍﺀ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﻲ‬
‫)‪ (5‬ﺒﻠﺩﻴﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ‬
‫)‪ (6‬ﺍﻻﻏﺎﺜﺔ ﺍﻟﻁﺒﻴﺔ‬
‫)‪ (7‬ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺭﻋﺎﻴﺔ ﺍﻟﻁﻔل ﻭﺘﻭﺠﻴﻪ ﺍﻻﻡ‬
‫)‪ (8‬ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﺭﻴﺎﻀﺔ ﻭﺍﻟﺸﺒﺎﺏ‬
‫)‪ (9‬ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﺤﻜﻡ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬
‫)‪ (10‬ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻲ ﻟﻼﺭﺸﺎﺩ‬
‫)‪ (11‬ﺍﻟﻴﻭﻨﺴﻴﻑ‬
‫)‪ (12‬ﻤﺭﻜﺯ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ‬
‫)‪ (13‬ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﺨﺩﻤﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‬
‫)‪ (14‬ﻟﺠﻨﺔ ﺯﻜﺎﺓ ﻨﺎﺒﻠﺱ‬
‫)‪ (15‬ﺠﻤﻴﻌﺔ ﺍﻟﺤﻔﺎﻅ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﺒﻠﺩﺓ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ‬
‫)‪ (16‬ﺠﻤﻴﻌﺔ ﺍﻟﺸﺒﺎﻥ ﺍﻟﻤﺴﻴﺤﻴﺔ‬
‫)‪ (17‬ﻤﺭﻜﺯ ﺸﺎﺭﻙ ﺍﻟﺸﺒﺎﺒﻲ‬
‫)‪ (18‬ﻨﻘﺎﺒﺔ ﺍﻟﻌﻤﺎل‬
‫)‪ (19‬ﺍﻟﺸﺅﻭﻥ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫)‪ (20‬ﻤﺩﻴﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﺭﺒﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ‬
‫)‪ (21‬ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻻﺴﻜﺎﻥ )‪(chf‬‬
‫)‪ (22‬ﺍﻟﻤﺭﻜﺯ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻲ ﻟﻠﺩﻴﻤﻘﺭﺍﻁﻴﺔ ﻭﺤل ﺍﻟﻨﺯﺍﻋﺎﺕ‬
‫)‪ (23‬ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺸﺒﺎﺏ ﺒﻼ ﺤﺩﻭﺩ‬
‫)‪ (24‬ﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﺼﺩﻗﺎﺀ ﺍﻟﺤﻴﺎﺓ‬
‫)‪ (25‬ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻻﻨﻤﺎﺀ ﻟﻠﻌﻼﺝ ﺍﻟﻁﺒﻴﻌﻲ‬

‫‪138‬‬
 ‫ﻤﻠﺤﻕ ﺭﻗﻡ )‪(3‬‬
‫ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ ﺒﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺔ ﻤﻥ ﺃﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‪:‬‬

‫ﻨﺴﺒﺔ ﺘﻤﺜﻴﻠﻬﺎ‬ ‫ﺤﺠﻡ ﺍﻟﻌﻴﻨﺔ‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ*‬ ‫ﺍﺴﻡ ﺍﻟﺤﻲ‬

‫‪%1‬‬ ‫‪82‬‬ ‫‪8227‬‬ ‫ﺍﻟﻀﺎﺤﻴﺔ‬
‫‪%1‬‬ ‫‪152‬‬ ‫‪15241‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﻔﻴﺔ‬
‫‪%1‬‬ ‫‪63‬‬ ‫‪6374‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ ﺍﻟﺸﻌﺒﻴﺔ‬
‫‪%1‬‬ ‫‪72‬‬ ‫‪7197‬‬ ‫ﺍﻟﺠﺒل ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻲ‪/‬ﻭﺴﻁ‬
‫‪%1‬‬ ‫‪207‬‬ ‫‪20786‬‬ ‫ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻌﻴﻥ‬
‫‪%1‬‬ ‫‪76‬‬ ‫‪7697‬‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺩﺓ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ‬
‫‪%1‬‬ ‫‪189‬‬ ‫‪18988‬‬ ‫ﺭﻓﻴﺩﻴﺎ‬
‫‪%1‬‬ ‫‪161‬‬ ‫‪16168‬‬ ‫ﻏﺭﻨﺎﻁﺔ ﻭﺍﻟﻴﺎﺴﻤﻴﻨﺔ‬
‫*ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﻟﻼﺤﺼﺎﺀ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻲ‪.1997 ،‬‬

‫ﻤﻠﺤﻕ )‪ :(4‬ﺃﺴﻤﺎﺀ ﺍﻟﻤﺤﻜﻤﻴﻥ‬

‫)‪ (1‬ﺩ‪ .‬ﻋﻠﻲ ﻋﺒﺩ ﺍﻟﺤﻤﻴﺩ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﺔ‪.‬‬
‫)‪ (2‬ﺩ‪ .‬ﺨﻴﺭﻱ ﻤﺭﻋﻲ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﻬﻨﺩﺴﺔ‪.‬‬
‫)‪ (3‬ﺃ‪ .‬ﻤﺎﻫﺭ ﺍﺒﻭ ﺼﺎﻟﺢ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻻﺩﺍﺏ‪.‬‬
‫)‪ (4‬ﺩ‪ .‬ﺍﻴﺎﺩ ﻋﺜﻤﺎﻥ‪ ،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﻘﺩﺱ ﺍﻟﻤﻔﺘﻭﺤﺔ‪ ،‬ﺒﺭﻨﺎﻤﺞ ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻭﺍﻻﺴﺭﻴﺔ‬

‫‪139‬‬
 ‫ﻤﻠﺤﻕ)‪(5‬‬
‫ﺃﻋﺩﺍﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ ﺤﺴﺏ ﺍﻟﺤﻲ ﻭﺍﻟﺠﻨﺱ ﻟﺴﻨﺔ ‪2006‬‬
‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻟﺫﻜﻭﺭ ﻓﻲ ﺴﻥ‬ ‫ﻨﺴﺒﺔ ﺍﻻﻨﺎﺙ ﻓﻭﻕ‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬ ‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ‬ ‫ﺍﺴﻡ ﺍﻟﺤﻲ‬
‫‪(%25.5)19‬‬ ‫ﺴﻥ ‪(%25.2)19‬‬ ‫‪1997‬‬ ‫‪2006‬‬
‫‪2098‬‬ ‫‪2073‬‬ ‫‪6309‬‬ ‫‪8227‬‬ ‫ﺍﻟﻀﺎﺤﻴﺔ‬
‫‪3886‬‬ ‫‪3841‬‬ ‫‪11688‬‬ ‫‪15241‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺨﻔﻴﺔ‬
‫‪1325‬‬ ‫‪1606‬‬ ‫‪4888‬‬ ‫‪6374‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺎﻜﻥ‬
‫‪1866‬‬ ‫‪1844‬‬ ‫‪5611‬‬ ‫‪7317‬‬ ‫ﺸﺎﺭﻉ ﺍﻟﻘﺩﺱ‬
‫‪4191‬‬ ‫‪4142‬‬ ‫‪12605‬‬ ‫ﻋﺴﻜﺭ ﺍﻟﺒﻠﺩ ﻋـﺭﺍﻕ ‪16437‬‬
‫ﺍﻟﺘﺎﻴﻪ‬
‫‪367‬‬ ‫‪363‬‬ ‫‪1105‬‬ ‫‪1441‬‬ ‫ﺒﻴﺕ ﻭﺯﻥ‬
‫‪315‬‬ ‫‪311‬‬ ‫‪946‬‬ ‫‪1234‬‬ ‫ﺍﻟﻤﻨﻁﻘﺔ ﺍﻟﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‬
‫‪298‬‬ ‫‪2947‬‬ ‫‪8967‬‬ ‫‪11693‬‬ ‫ﺨﻠﺔ ﺍﻟﻌﺎﻤﻭﺩ‬
‫‪817‬‬ ‫‪808‬‬ ‫‪2458‬‬ ‫‪3205‬‬ ‫ﻜﻔﺭ ﻗﻠﻴل‬
‫‪3080‬‬ ‫‪3044‬‬ ‫‪9263‬‬ ‫ﺸﺭﻕ ﺍﻟﺠﺒل ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻲ ‪12079‬‬
‫‪1835‬‬ ‫‪1814‬‬ ‫‪5519‬‬ ‫ﻭﺴﻁ ﺍﻟﺠﺒل ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻲ ‪7197‬‬
‫‪4673‬‬ ‫‪4018‬‬ ‫‪14052‬‬ ‫ـل ‪18324‬‬
‫ـﺭﺏ ﺍﻟﺠﺒــ‬
‫ﻏــ‬
‫ﺍﻟﺸﻤﺎﻟﻲ‬
‫‪1963‬‬ ‫‪1940‬‬ ‫‪5904‬‬ ‫ﺍﻟﺒﻠﺩﺓ ﺍﻟﻘﺩﻴﻤﺔ ﺍﻟﺠﺯﺀ ‪7699‬‬
‫ﺍﻟﺸﺭﻗﻲ‬
‫‪5300‬‬ ‫‪5238‬‬ ‫‪15940‬‬ ‫ﺭﺃﺱ ﺍﻟﻌﻴﻥ ﻜـﺭﻭﻡ ‪20786‬‬
‫ﻋﺎﺸﻭﺭ‬
‫‪4842‬‬ ‫‪4785‬‬ ‫‪14561‬‬ ‫‪18988‬‬ ‫ﺭﻓﻴﺩﻴﺎ‬
‫‪1285‬‬ ‫‪1269‬‬ ‫‪3863‬‬ ‫‪5037‬‬ ‫ﺭﻭﺠﻴﺏ‬
‫‪4123‬‬ ‫‪4074‬‬ ‫‪12399‬‬ ‫‪16168‬‬ ‫ﻏﺭﻨﺎﻁﺔ ﻭﺍﻟﻴﺎﺴﻤﻴﻥ‬
‫‪623‬‬ ‫‪616‬‬ ‫‪1874‬‬ ‫‪2444‬‬ ‫ﺯﻭﺍﺘﺎ‬
‫‪45872‬‬ ‫‪45332‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬
‫• ﺍﻟﻤﺼﺩﺭ‪ :‬ﺍﻟﺠﻬﺎﺯ ﺍﻟﻤﺭﻜﺯﻱ ﻟﻼﺤﺼﺎﺀ ﺍﻟﻔﻠﺴﻁﻴﻨﻲ‪1997 ،‬‬

‫‪140‬‬
 ‫ﻤﻠﺤﻕ )‪(6‬‬
‫ﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﺸﺨﺼﻴﺔ ﻤﻊ ﺃﻋﻀﺎﺀ ﻤﻥ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻷﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ‬

‫ﺍﻟﺭﻗﻡ‬ ‫ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬

‫ﺍﻟﺸﻬﺭ‬ ‫ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ‬ ‫ﻗﺴﻡ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻭﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ‬

‫ﺍﺭﺸﺎﺩ‪:‬‬
‫ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﺔ ﻤﻨﺎل ﻗﺩﻭﻤﻲ ﺒﺘﺤﻀﻴﺭ ﺭﺴﺎﻟﺔ ﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺤﻀـﺭﻱ ﻭﺍﻻﻗﻠﻴﻤـﻲ ﺒﺠﺎﻤﻌـﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺒﻌﻨﻭﺍﻥ)ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠـﻲ – ﺤﺎﻟـﺔ‬
‫ﺩﺭﺍﺴﻴﺔ ﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻻﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ(‪.‬‬
‫ﻟﺫﺍ ﻴﺭﺠﻰ ﻤﻥ ﺤﻀﺭﺘﻜﻡ ﺍﻹﺠﺎﺒﺔ ﻋﻥ ﺃﺴﺌﻠﺔ ﺍﻹﺴﺘﺒﺎﻨﺔ‪ ,‬ﻋﻠﻤﹰﺎ ﺒﺄﻥ ﻜل ﻤﺎ ﺴﻴﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﺠﺎﺒﺎﺘﻜﻡ ﺴـﻴﻜﻭﻥ‬
‫ﻤﻭﻀﻊ ﺇﺤﺘﺭﺍﻡ ﻭﺘﻘﺩﻴﺭ ﻭﻟﻥ ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﺇﻻ ﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‪.‬‬
‫ﺸﺎﻜﺭ ﹸﺓ ﻟﻜﻡ ﺤﺴﻥ ﺘﻌﺎﻭﻨﻜﻡ ﻭﺍﻫﺘﻤﺎﻤﻜﻡ‬

‫ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻻﻭل‪ :‬ﺍﻟﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ‬

‫□ﺍﻨﺜﻰ‬ ‫ﺍﻟﻨﻭﻉ‪□ :‬ﺫﻜﺭ‬
‫□ﺠﺎﻤﻌﻲ‬ ‫□ﻤﺩﺭﺴﻲ‬ ‫ﺍﻟﻤﺅﻫل ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‪□ :‬ﺃﻤﻲ‬
‫□ﻤﻭﻅﻑ ﺤﻜﻭﻤﺔ □ﻤﻭﻅﻑ ﻗﻁﺎﻉ ﺨﺎﺹ‬ ‫ﺍﻟﻤﻬﻨﺔ ﺍﻷﺼﻠﻴﺔ‪□ :‬ﻻ ﻴﻌﻤل‬
‫ﺴﻨﻭﺍﺕ ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ‪□ :‬ﺍﻗل ﻤﻥ ‪ 5‬ﺴﻨﻭﺍﺕ □ﻤﻥ ‪ 10-5‬ﺴﻨﻭﺍﺕ □ﺍﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 10‬ﺴﻨﻭﺍﺕ‬
‫□ﺍﻜﺜﺭﻤﻥ ‪ 35‬ﻋﺎﻤﺎ‪.‬‬ ‫□ﻤﻥ ‪ 35-20‬ﻋﺎﻤﺎ‬ ‫ﺍﻟﻌﻤﺭ‪□ :‬ﺍﻗل ﻤﻥ ‪ 20‬ﻋﺎﻤﺎ‬
‫□ﺃﺭﻤل‪/‬ﺓ‬ ‫□ﻤﻁﻠﻕ‪/‬ﺓ‬ ‫□ﻤﺘﺯﻭﺝ‪/‬ﺓ‬ ‫ﺍﻟﺤﺎﻟﺔ ﺍﻹﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪□ :‬ﺃﻋﺯﺏ‪/‬ﻋﺯﺒﺎﺀ‬
‫□ﺤﻜﻭﻤﻴﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﺴﺅﻭل ﻋﻥ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺤﻲ‪□ :‬ﺠﻬﺎﺕ ﺍﻫﻠﻴﺔ‬
‫□ﻤﺠﻬﻭﺩﺍﺕ ﻓﺭﺩﻴﺔ □ﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ‪ :‬ـــــــــــــ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻫل ﺴﺒﻕ ﻭﺍﻥ ﺘﻁﻭﻋﺕ ﻓﻲ ﺍﻱ ﻤﺅﺴﺴﺔ ﺍﻭ ﻤﺭﻜﺯ ﺍﻭ ﺠﻤﻌﻴﺔ ﻗﺒل ﺍﻥ ﺘﻜﻭﻥ ﻋﻀﻭ ﻟﺠﻨﺔ ﺤﻲ؟‬
‫□ﻻ‬ ‫□ﻨﻌﻡ‬
‫‪ -‬ﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻋﻤﻠﺕ ﺒﻬﺎ ﻤﻥ ﺨﻼل ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ؟‬
‫□ﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ‬ ‫□ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫□ﺒﻴﺌﻴﺔ‬ ‫□ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬ ‫□ﺼﺤﻴﺔ‬
‫ﻤﺎﻫﻲ ﺍﻻﻭﻗﺎﺕ ﺍﻟﻤﻨﺎﺴﺒﺔ ﻟﺩﻴﻙ ﻟﺘﻘﺩﻡ ﺨﺩﻤﺔ ﻟﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻜﻌﻀﻭ ﻟﺠﻨﺔ ﺤﻲ؟‬

‫‪141‬‬
 ‫□ﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ‪ :‬ـــــــــــــــ ‪.‬‬ ‫□ ﺍﻭﻗﺎﺕ ﻤﺤﺩﺩﺓ‬ ‫□ﺠﻤﻴﻊ ﺍﻻﻭﻗﺎﺕ ﺍﺤﻴﺎﻨﺎ‬
‫‪ -‬ﻤﻨﺫ ﻤﺘﻰ ﻭﺍﻨﺕ ﻋﻀﻭ ﻓﻲ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺤﻲ؟‬
‫□ﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ‬ ‫□ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ﺴﻨﺔ‬ ‫□ﺴﻨﺔ‬ ‫□ﺃﺸﻬﺭ‬
‫‪-‬ﻜﻴﻑ ﻴﺘﻡ ﺘﻜﻭﻴﻥ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺤﻲ؟‬
‫□ﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ‬ ‫□ﺍﻟﺘﺯﻜﻴﺔ‬ ‫□ﺍﻻﻗﺘﺭﺍﻉ‬
‫‪ -‬ﻋﺩﺩ ﺍﻋﻀﺎﺀ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺤﻲ؟‬
‫□ﺃﻜﺜﺭ ﻤﻥ ‪ 10‬ﺃﻓﺭﺍﺩ‬ ‫□ﻤﻥ ‪ 10-5‬ﺃﻓﺭﺍﺩ‬ ‫□ﺃﻗل ﻤﻥ ‪ 5‬ﺃﻓﺭﺍﺩ‬
‫‪ -‬ﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﻤﺠﺎﻻﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﻌﻤﻠﻭﻥ ﺒﻬﺎ؟‬
‫□ﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ‪ :‬ــــــــ ‪.‬‬ ‫□ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬ ‫□ﺒﻴﺌﻴﺔ‬ ‫□ﺍﻗﺘﺼﺎﺩﻴﺔ‬ ‫□ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫‪ -‬ﻴﺘﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﻟﻭﻀﻊ ﺨﻁﺔ)ﺴﻴﺭ ﺍﻟﻌﻤل( ﺒﺸﻜل‪:‬‬
‫□ﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ‬ ‫□ﺸﻬﺭﻱ □ﻓﺼﻠﻲ‬ ‫□ﺍﺴﺒﻭﻋﻲ‬
‫ﺘﺘﻜﻭﻥ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺤﻲ ﻤﻥ‪:‬‬
‫□ﺭﺠﺎل‪ /‬ﻨﺴﺎﺀ‬ ‫□ﺭﺠﺎل ﻓﻘﻁ □ﻨﺴﺎﺀ ﻓﻘﻁ‬

‫‪-‬ﺇﺨﺘﺭ ﺜﻼﺜﺔ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺕ ﺠﻌﻠﺘﻙ ﺘﻨﻀﻡ ﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﺤﻲ‪:‬‬

‫‪ .1‬ﺨﺒﺭﺓ ﻗﺩ ﺘﺯﻴﺩ ﻤﻥ ﻓﺭﺹ ﺍﻟﺤﺼﻭل ﻋﻠﻰ ﻋﻤل ﻤﺩﻓﻭﻉ ﺍﻻﺠﺭ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺸﻐل ﺍﻭﻗﺎﺕ ﺍﻟﻔﺭﺍﻍ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺨﺒﺭﺍﺕ ﺤﻴﺎﺘﻴﺔ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ ﺍﻻﺤﺘﻜﺎﻙ ﺒﺸﺨﺼﻴﺎﺕ ﻤﺤﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .4‬ﺍﻟﺜﻘﺔ ﺒﺎﻟﻨﻔﺱ‬
‫‪ .5‬ﻋﻼﻗﺎﺕ ﻋﺎﻤﺔ‪.‬‬

‫‪ -‬ﻤﺎ ﻫﻲ ﺃﻫﻡ ﺜﻼﺙ ﺼﻌﻭﺒﺎﺕ ﻭﺍﺠﻬﺘﻙ ﺍﺜﻨﺎﺀ ﺘﻁﻭﻋﻙ ﻜﻌﻀﻭ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺤﻲ؟‬
‫‪ .1‬ﻋﺩﻡ ﺘﻭﺍﻓﺭ ﺠﻬﺎﺕ ﻤﺴﺌﻭﻟﺔ ﻟﺘﻨﻅﻴﻡ ﺍﻟﻌﻤل‪.‬‬
‫‪ .2‬ﻋﺩﻡ ﻭﺠﻭﺩ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﺩﺭﻴﺏ ﻟﺘﺤﺴﻴﻥ ﺍﺩﺍﺀ ﺍﻻﻋﻀﺎﺀ‬
‫‪ .3‬ﻭﺠﻭﺩ ﺍﻋﺒﺎﺀ ﻤﺎﻟﻴﺔ ﻤﺭﺘﺒﻁﺔ ﺒﺎﻟﻌﻤل‬
‫‪ .4‬ﻋﺩﻡ ﺘﻘﺩﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻟﻠﻌﻤل‪.‬‬
‫‪ .5‬ﺍﻋﺘﺭﺍﺽ ﺍﻟﻌﺎﺌﻠﺔ‬
‫‪ .6‬ﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ‬
‫‪ -‬ﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻟﺘﺴﻬﻴﻼﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺘﻭﻗﻌﻬﺎ ﻤﻥ ﺍﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺌﻭﻟﺔ ﻋﻥ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺤﻲ؟ ﺇﺨﺘﺭ ﺜﻼﺜﺔ ﺃﻭﻟﻭﻴﺎﺕ‪:‬‬
‫‪ .1‬ﺘﻭﻋﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻭﺨﺎﺼﺔ ﻟﻠﻨﺴﺎﺀ ﻓﻲ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻲ‪.‬‬

‫‪142‬‬
 ‫‪ .2‬ﺘﻭﻓﻴﺭ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﺩﺭﻴﺏ ﻟﻼﻋﻀﺎﺀ ﻓﻲ ﻟﺠﻨﺔ ﺍﻟﺤﻲ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺘﻨﻅﻴﻡ ﻋﻼﻗﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﻭﺍﻟﺘﻌﺎﻭﻥ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻴﻥ ﻭﺍﻟﻠﺠﺎﻥ‪.‬‬
‫‪ .4‬ﺘﻭﻓﻴﺭ ﻤﻨﺎﺥ ﻤﻼﺌﻡ ﻭﻤﺭﻴﺢ ﻟﻠﻌﻤل ﻤﻥ ﺤﻴﺙ ﺍﻟﻤﺭﻭﻨﺔ ﻭﺍﻟﻤﺸـﺎﺭﻜﺔ ﻓـﻲ ﺍﻟﺘﺨﻁـﻴﻁ ﻭﺍﺘﺨـﺎﺫ‬
‫ﺍﻟﻘﺭﺍﺭﺍﺕ‪.‬‬
‫‪ .5‬ﺒﺩل ﺍﻨﺘﻘﺎﻻﺕ)ﻤﻭﺍﺼﻼﺕ(‬
‫‪ .6‬ﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺒﺭﺃﻴﻙ ﻤﺎ ﻫﻲ ﺜﻼﺙ ﺍﺴﺒﺎﺏ ﺘﻤﻨﻊ ﺍﻻﻓﺭﺍﺩ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻤﻥ ﺍﻻﻨﻀﻤﺎﻡ ﻟﻠﺠﻨﺔ ﺍﻟﺤﻲ؟‬
‫‪ .1‬ﻋﺩﻡ ﺍﻟﻌﻠﻡ ﺒﺎﻟﺠﻬﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻴﻤﻜﻥ ﺍﻟﺘﻁﻭﻉ ﻤﻥ ﺨﻼﻟﻬﺎ)ﺍﻻﻨﺘﺴﺎﺏ(‬
‫‪ .2‬ﻋﺩﻡ ﺍﻟﺩﺭﺍﻴﺔ ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﻀﻴﻕ ﺍﻟﻭﻗﺕ‪.‬‬
‫‪ .4‬ﺼﻌﻭﺒﺔ ﺍﻟﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ ﻤﻨﻅﻤﺎﺕ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ‪.‬‬
‫‪ .5‬ﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻫل ﺍﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﺤﻲ ﻋﻠﻰ ﻋﻠﻡ ﺒﻜﻡ ﻭﺒﻨﺸﺎﻁﺎﺘﻜﻡ؟‬
‫□ﻻ‬ ‫□ﻨﻌﻡ‬
‫ﺍﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻻﺠﺎﺒﺔ )ﻨﻌﻡ( ﻜﻴﻑ ﺘﻡ ﺘﻌﺭﻓﻬﻡ ﺒﻜﻡ)ﻨﺸﺎﻁﺎﺕ‪ ،‬ﺨﺩﻤﺎﺕ‪ ،‬ﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ(‬

‫ﺍﺫﺍ ﻜﺎﻨﺕ ﺍﻻﺠﺎﺒﺔ)ﻻ( ﻜﻴﻑ ﻴﻤﻜﻥ)ﺍﻟﻁﺭﻕ() □ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ‪□ ،‬ﺍﻟﺨﺩﻤﺎﺕ‪□ ،‬ﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ(‬

‫‪ -‬ﻫل ﻴﺘﻭﺠﻪ ﺍﻓﺭﺍﺩ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻟﻜﻡ؟‬

‫□ﻻ‬ ‫□ﻨﻌﻡ‬

‫‪-‬ﻓﻲ ﺃﻱ ﺍﻟﻤﻭﺍﻀﻴﻊ ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﻭﺠﻪ ﺇﻟﻴﻜﻡ؟‬

‫□ﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ‪ :‬ــــــ‬ ‫□ﺨﺩﻤﺎﺕ □ﻤﺴﺎﻋﺩﺍﺕ‬ ‫□ﺍﻟﻤﺸﺎﻜل‬
‫‪ -‬ﻫل ﺘﺘﻭﺠﻪ ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺘﻌﻤل ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ ﻟﻜﻡ؟‬
‫□ﻻ‬ ‫□ﻨﻌﻡ‬
‫‪ -‬ﻫل ﻴﺘﻡ ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻉ ﻤﻊ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻻﺤﻴﺎﺀ ﺍﻻﺨﺭﻯ؟‬
‫□ﻻ‬ ‫□ﻨﻌﻡ‬
‫‪ -‬ﻴﺘﻡ ﺍﻟﺘﻌﺭﻑ ﻋﻠﻰ ﻟﺠﺎﻥ ﺍﻻﺤﻴﺎﺀ ﺍﻻﺨﺭﻯ ﻋﻥ ﻁﺭﻴﻕ‪:‬‬
‫□ﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ‬ ‫□ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻨﺸﻁﺔ‬ ‫□ﺍﻟﺯﻴﺎﺭﺍﺕ‬ ‫□ﺍﻻﺠﺘﻤﺎﻋﺎﺕ‬

‫‪143‬‬
 ‫‪ -‬ﻫل ﻴﺴﻤﺢ ﺍﻻﻫﺎﻟﻲ ﻟﻼﺒﻨﺎﺀ ﺒﺎﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺒﺎﻻﻨﺸﻁﺔ؟‬
‫□ﻨﻌﻡ □ ﻻ‬
‫‪ -‬ﻫل ﻴﺘﻔﻬﻡ ﺍﻟﺴﻜﺎﻥ ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻨﺸﺎﻁﺎﺕ؟‬
‫□ﻻ‬ ‫□ﻨﻌﻡ‬
‫‪ -‬ﻤﻥ ﺨﻼل ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭﻙ ﻭ ﺒﺼﻔﺘﻙ ﻋﻀﻭ ﻟﺠﻨﺔ ﺤﻲ ﻓﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻫﻡ‪:‬‬

‫ﺍﻻﻴﺠﺎﺒﻴﺎﺕ‪:‬‬

‫ﺍﻟﺴﻠﺒﻴﺎﺕ‪:‬‬

‫ﺍﻟﻤﻌﻭﻗﺎﺕ‪:‬‬

‫ﺘﻭﺼﻴﺎﺕ‪:‬‬

‫‪144‬‬
 ‫ﻤﻠﺤﻕ )‪(7‬‬
‫ﻤﻘﺎﺒﻼﺕ ﻤﻭﺠﻬﺔ ﻟﻤﺴﺅﻭﻟﻲ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﺍﻟﺘﻲ ﻟﻬﺎ ﻋﻼﻗﺔ ﺒﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ‬
‫ﺍﻟﺭﻗﻡ‬ ‫ﺠﺎﻤﻌﺔ ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺸﻬﺭ‬ ‫ﻜﻠﻴﺔ ﺍﻟﺩﺭﺍﺴﺎﺕ ﺍﻟﻌﻠﻴﺎ‬
‫ﺍﻟﻤﻜﺎﻥ‬ ‫ﻗﺴﻡ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺤﻀﺭﻱ ﻭﺍﻻﻗﻠﻴﻤﻲ‬

‫ﺍﺭﺸﺎﺩ‪:‬‬
‫ﺘﻘﻭﻡ ﺍﻟﺒﺎﺤﺜﺔ ﻤﻨﺎل ﻗﺩﻭﻤﻲ ﺒﺘﺤﻀﻴﺭ ﺭﺴﺎﻟﺔ ﻤﺎﺠﺴﺘﻴﺭ ﻓﻲ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺤﻀـﺭﻱ ﻭﺍﻻﻗﻠﻴﻤـﻲ ﺒﺠﺎﻤﻌـﺔ‬
‫ﺍﻟﻨﺠﺎﺡ ﺍﻟﻭﻁﻨﻴﺔ ﺒﻌﻨﻭﺍﻥ)ﺩﻭﺭ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﻭﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤـﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠـﻲ‪ :‬ﺤﺎﻟـﺔ‬
‫ﺩﺭﺍﺴﻴﺔ ﻟﻠﺠﺎﻥ ﺍﻻﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ(‪.‬‬
‫ﻟﺫﺍ ﻴﺭﺠﻰ ﻤﻥ ﺤﻀﺭﺘﻜﻡ ﺍﻹﺠﺎﺒﺔ ﻋﻥ ﺃﺴﺌﻠﺔ ﺍﻹﺴﺘﺒﺎﻨﺔ‪ ,‬ﻋﻠﻤﹰﺎ ﺒﺄﻥ ﻜل ﻤﺎ ﺴﻴﺭﺩ ﻓﻲ ﺍﺠﺎﺒﺎﺘﻜﻡ ﺴـﻴﻜﻭﻥ‬
‫ﻤﻭﻀﻊ ﺇﺤﺘﺭﺍﻡ ﻭﺘﻘﺩﻴﺭ ﻭﻟﻥ ﻴﺴﺘﺨﺩﻡ ﺇﻻ ﻷﻏﺭﺍﺽ ﺍﻟﺒﺤﺙ ﺍﻟﻌﻠﻤﻲ‪.‬‬
‫ﺸﺎﻜﺭ ﹸﺓ ﻟﻜﻡ ﺤﺴﻥ ﺘﻌﺎﻭﻨﻜﻡ ﻭﺍﻫﺘﻤﺎﻤﻜﻡ‬

‫ﺍﻟﻘﺴﻡ ﺍﻻﻭل‪ :‬ﻤﻌﻠﻭﻤﺎﺕ ﺤﻭل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬

‫□ ﺴﻴﺎﺴﻲ‬ ‫□ ﺼﺤﻲ‬ ‫□ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‬ ‫ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﻌﻤل‪ □ :‬ﺒﻴﺌﻲ‬
‫ﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ‪ :‬ـــــــــــ‪.‬‬ ‫□ ﺜﻘﺎﻓﻲ‬
‫) (ﻤﺴﻴﺱ) (ﻏﻴﺭ ﻤﺴﻴﺱ‬ ‫) ( ﻏﻴﺭ ﻤﺸﺭﻭﻁ‬ ‫(ﻤﺸﺭﻭﻁ‬ ‫ﻁﺒﻴﻌﺔ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل‪) :‬‬
‫) ( ﻻ ﺘﺘﻠﻘﻰ ﺘﻤﻭﻴل‪.‬‬ ‫) ( ﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ‬ ‫) ( ﺍﺠﻨﺒﻲ‬ ‫ﻤﺼﺩﺭ ﺍﻟﺘﻤﻭﻴل‪ ( ) :‬ﻤﺤﻠﻲ‬
‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﻴﻥ ﻤﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ :‬ـــــــــ ‪.‬‬
‫ﻋﺩﺩ ﺍﻟﻌﺎﻤﻠﻴﻥ ﺒﺎﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪ :‬ـــــــــــــ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻻﻫﺩﺍﻑ ﺍﻟﻤﻌﻠﻨﺔ ﻟﻠﺠﻤﻌﻴﺔ ﻭﻓﻘﺎ ﻟﻘﺎﻨﻭﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ؟‬

‫‪ -‬ﺤﺩﺩ ﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﻔﻴﺩﺓ ﻤﻥ ﺍﻨﺸﻁﺘﻜﻡ‪:‬‬

‫□ ﻤﺴﻨﻴﻥ‬ ‫□ﻤﻌﺎﻗﻴﻥ‬ ‫□ﺃﻁﻔﺎل‬ ‫□ﺸﺒﺎﺏ‬ ‫□ﻨﺴﺎﺀ‬ ‫□ﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﺤﻠﻲ ﻜﻜل‬
‫□ﻻ‬ ‫‪ -‬ﻫل ﻫﻨﺎﻙ ﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﺨﺭﻯ ﻟﻤﺅﺴﺴﺘﻜﻡ؟ □ﻨﻌﻡ‬
‫‪ -‬ﺤﺩﺩ ﻨﻭﻉ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻤﻥ ﻗﺒل ﻤﺅﺴﺴﺎﺕ ﻭﺠﻬﺎﺕ ﺍﺨﺭﻯ ﻟﻤﺅﺴﺴﺘﻜﻡ‪:‬‬

‫‪145‬‬
 ‫‪ -‬ﺇﻟﻰ ﺃﻱ ﻤﻥ ﺍﻟﻘﻁﺎﻋﺎﺕ ﻴﻤﻜﻥ ﺃﻥ ﺘﺼﻨﻑ ﻤﺅﺴﺴﺘﻜﻡ‪:‬‬
‫□ﺃﻫﻠﻲ □ﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ‬ ‫□ﺨﺎﺹ‬ ‫□ﺤﻜﻭﻤﻲ‬
‫‪ -‬ﺘﻨﻔﺫ ﻤﺅﺴﺴﺘﻜﻡ ﻤﺸﺎﺭﻴﻊ)ﺒﺭﺍﻤﺞ(‪:‬‬
‫□ﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ‪ :‬ــــــــ ‪.‬‬ ‫□ﺼﺤﻴﺔ □ﺒﻴﺌﻴﺔ □ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ □ ﺍﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫‪ -‬ﺘﻘﻭﻡ ﺍﺴﺘﺭﺍﺘﻴﺠﻴﺔ ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻓﻲ ﻤﺅﺴﺴﺘﻜﻡ ﻋﻠﻰ‪:‬‬
‫□ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻤﻥ ﺍﺴﻔل ﺍﻟﻰ ﺍﻋﻠﻰ □ﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ ـــ ‪.‬‬ ‫□ﺍﻟﺘﺨﻁﻴﻁ ﻤﻥ ﺍﻋﻠﻰ ﺍﻟﻰ ﺍﺴﻔل‬
‫‪ -‬ﻻﻤﺎﻜﻥ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺴﺘﻔﻴﺩ ﻤﻥ ﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺭﺍﻤﺠﻜﻡ ﺍﻭ ﻤﺸﺎﺭﻴﻌﻜﻡ ﻓﻲ ﻤﺩﻴﻨﺔ ﻨﺎﺒﻠﺱ‪:‬‬
‫□ﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ‬ ‫□ﺍﺤﻴﺎﺀ ﻤﻌﻴﻨﺔ‬ ‫□ﺃﺤﻴﺎﺀ ﺍﻟﻤﺩﻴﻨﺔ ﺠﻤﻴﻌﻬﺎ‬
‫‪ -‬ﻫل ﺘﺅﻤﻥ ﻤﺅﺴﺴﺘﻜﻡ ﺒﺩﻭﺭ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻜﺄﺩﺍﺓ ﻤﻥ ﺃﺩﺍﻭﺕ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﻭﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻴﻊ؟‬
‫□ﻻ‬ ‫□ﻨﻌﻡ‬
‫‪ -‬ﺃﻱ ﻨﻭﻉ ﻤﻥ ﺃﻨﻭﺍﻉ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﺘﻌﺘﻤﺩﻫﺎ ﻤﺅﺴﺴﺘﻜﻡ ﻓﻲ ﻋﻤﻠﻬﺎ‪:‬‬
‫□ﻻ‬ ‫□ﻨﻌﻡ‬ ‫ﻤﺘﻁﻭﻋﻭﻥ‬
‫□ﻻ‬ ‫□ﻨﻌﻡ‬ ‫ﻟﺠﺎﻥ ﻓﻨﻴﺔ‬
‫□ﻻ‬ ‫□ﻨﻌﻡ‬ ‫ﻟﺠﺎﻥ ﺍﺤﻴﺎﺀ‬
‫□ﻻ‬ ‫□ﻨﻌﻡ‬ ‫ﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ‬
‫‪ -‬ﻤﻥ ﻭﺠﻬﺔ ﻨﻅﺭﻙ ﻤﺎ ﻫﻲ ﺍﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻭﺩﻭﺭﻫﺎ ﻓﻲ ﺒﺭﺍﻤﺞ ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ؟‬
‫‪ .1‬ﺍﺴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻭﻤﻥ ﺜﻡ ﺘﺤﻘﻴﻕ ﻫﺫﻩ ﺍﻻﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ‬
‫‪ .2‬ﻭﺴﻴﻠﺔ ﻟﺘﺤﻘﻴﻕ ﺍﻫﺩﺍﻑ ﺘﻨﻤﻭﻴﺔ‬
‫‪ .3‬ﺍﻟﺩﻓﺎﻉ ﻋﻥ ﺤﻘﻭﻕ ﻭﻤﺼﺎﻟﺢ ﺍﻻﻓﺭﺍﺩ‬
‫‪ .4‬ﺘﻘﻠﻴل ﻜﻠﻔﺔ ﺍﻟﻤﻭﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺭﻴﺔ ﺍﻟﺘﻲ ﺘﺤﺘﺎﺠﻬﺎ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻟﺘﻨﻔﻴﺫ ﺒﺭﺍﻤﺠﻬﺎ‬
‫‪ .5‬ﺘﺯﻴﺩ ﻜﻔﺎﺀﺓ ﻭﻓﺎﻋﻠﻴﺔ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫‪ .6‬ﺘﻭﺴﻊ ﺩﺍﺌﺭﺓ ﻋﻤل ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‬
‫‪ .7‬ﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ‬
‫‪ -‬ﺘﺭﻯ ﺃﻥ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻗﺎﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻥ ﺘﻘﻭﻡ ﺒﺄﻱ ﻤﻥ ﺍﻻﻋﻤﺎل ﺍﻻﺘﻴﺔ ﻓﻲ ﻤﺅﺴﺴﺘﻜﻡ‪:‬‬
‫‪ .1‬ﻨﺸﺭ ﺍﻟﻭﻋﻲ ﻓﻲ ﺘﺠﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﺴﻜﻨﻴﺔ ﺍﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‪.‬‬
‫‪ .2‬ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﻓﻌﺎﻟﻴﺎﺕ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ‪.‬‬
‫‪ .3‬ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﺸﺒﺎﺏ ﻭﺍﻟﻔﺌﺎﺕ ﺍﻟﻤﻬﻤﺸﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ)ﺍﺤﺘﻴﺎﺠﺎﺕ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤـﻊ‬
‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻲ(‪.‬‬
‫‪ .4‬ﺘﻤﺜﻴل ﺍﻟﺠﻤﻌﻴﺔ ﺍﻭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻓﻲ ﻤﺅﺘﻤﺭﺍﺕ ﻭﻭﺭﺵ ﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﻋﺎﻟﻤﻴﺔ‪.‬‬

‫‪146‬‬
 ‫‪ .5‬ﺍﻟﻤﺴﺎﻫﻤﺔ ﻓﻲ ﺘﺨﻁﻴﻁ ﺍﻟﺒﺭﺍﻤﺞ ﺍﻟﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻌﺎﺕ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‪.‬‬
‫‪ .6‬ﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻜﻴﻑ ﻴﺘﻡ ﺍﻋﺩﺍﺩ ﻭﺘﺤﻀﻴﺭ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻟﻌﻤﻠﻬﺎ ﻓﻲ ﻤﺅﺴﺴﺘﻜﻡ؟‬
‫□ﺍﻟﺘﺄﻫﻴل‬ ‫□ﺍﻟﺘﺩﺭﻴﺏ‬ ‫□ﺍﻟﻘﺒﻭل)ﺍﻟﻌﻀﻭﻴﺔ(‬
‫□ﺘﺤﺩﻴﺩ ﺍﻟﻘﺩﺭﺍﺕ ﻭﺍﻟﻤﻬﺎﺭﺍﺕ □ﺠﻤﻴﻊ ﻤﺎ ﺫﻜﺭ‬
‫‪ -‬ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺤﻭﺍﻓﺯ ﻷﻋﻀﺎﺀ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻤﻥ ﺨﻼل‪:‬‬
‫‪ .1‬ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﻓﻲ ﺘﺩﺭﻴﺒﺎﺕ ﺘﺘﻔﻕ ﻭﻗﺩﺭﺍﺘﻬﻡ ﻭﻤﻴﻭﻟﻬﻡ‬
‫‪ .2‬ﺍﻟﺨﺒﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤﻠﻴﺔ‬
‫‪ .3‬ﺘﻭﺴﻴﻊ ﺸﺒﻜﺔ ﺍﻟﻌﻼﻗﺎﺕ ﻭﺍﻻﺘﺼﺎﻻﺕ ﺒﻴﻥ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﻭﺍﻻﻓﺭﺍﺩ‬
‫‪ .4‬ﺍﻟﻤﺴﺎﻋﺩﺓ ﻓﻲ ﻤﻔﻬﻭﻡ ﺍﻟﻤﺸﺎﺭﻜﺔ ﺴﻭﺍﺀ ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻭﻯ ﺍﻻﺸﺨﺎﺹ ﺍﻭ ﺍﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻜﻜل‬
‫‪ .5‬ﻏﻴﺭ ﺫﻟﻙ‪ :‬ــــــــــــــــــ‪.‬‬
‫‪ .6‬ﻻ ﺘﻭﻓﺭ ﺍﻟﻤﺅﺴﺴﺔ ﺤﻭﺍﻓﺯ‬
‫‪ -‬ﻫﺫﻩ ﺍﻟﻌﺒﺎﺭﺍﺕ ﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺸﺭﻭﻁ ﺍﻟﻌﻀﻭﻴﺔ ﻓﻲ ﺍﻟﻠﺠﺎﻥ ﻴﺭﺠﻰ ﻭﻀﻊ ﻨﻌﻡ ﺃﻭ ﻻ ﺍﻤﺎﻡ ﻜل ﻤﻨﻬﺎ‬
‫□ﻻ‬ ‫‪ .1‬ﺍﻥ ﻴﻜﻭﻥ‪/‬ﺘﻜﻭﻥ ﻀﻤﻥ ﻓﺌﺔ ﻋﻤﺭﻴﺔ ﻤﺎ ﺒﻴﻥ)‪□ .(25-15‬ﻨﻌﻡ‬
‫□ﻻ‬ ‫‪ .2‬ﺍﻻﻴﻤﺎﻥ ﺒﺄﻫﻤﻴﺔ ﺍﻟﻌﻤل ﺍﻟﺘﻁﻭﻋﻲ□ﻨﻌﻡ‬
‫□ﻻ‬ ‫‪ .3‬ﺍﻻﻟﺘﺯﺍﻡ ﺒﺎﻟﻌﻤل□ﻨﻌﻡ‬
‫□ﻻ‬ ‫‪ .4‬ﺍﻟﻘﺩﺭﺓ ﻋﻠﻰ ﺍﻟﻌﻁﺎﺀ□ﻨﻌﻡ‬
‫□ﻻ‬ ‫‪ .5‬ﺤﺎﺼل ﻋﻠﻰ ﻗﺩﺭ ﻤﻥ ﺍﻟﺘﻌﻠﻴﻡ□ﻨﻌﻡ‬
‫□ﻻ‪.‬‬ ‫‪ .6‬ﺍﻻﺴﺘﻌﺩﺍﺩ ﻭﺍﻟﺭﻏﺒﺔ ﻓﻲ ﺘﻁﻭﻴﺭ ﺍﻟﺸﺨﺼﻴﺔ□ﻨﻌﻡ‬

‫‪147‬‬
 ‫ﻤﻠﺤﻕ )‪(8‬‬

‫ﻜﺘﺎﺏ ﺘﺴﻬﻴل ﺍﻟﻤﻬﻤﺔ‬

‫‪148‬‬
149
An-Najah National University
Faculty of Graduate Studies

Community Participation and its Role in the Development of the Local

Community:
Case Study of Neighborhood Committees in the City of Nablus

Prepared by:
Manal Abdel Mou'ti Saleh Kaddoumi

Supervised by:
Dr. Ali Abdelhamid
Dr. Khairi Marei

Submitted in Partial Fulfillment of the Requirements for the Degree of

Master of Science in Urban and Regional Planning, Faculty of
Graduate Studies, at An-Najah National University, Nablus, Palestine.

2008

150
Community Participation and its Role in the Development of the Local
Community:
Case Study of Neighborhood Committees in the City of Nablus

Prepared by:
Manal Abdel Mou'ti Saleh Kaddoumi

Supervised by:
Dr. Ali Abdelhamid
Dr. Khairi Marei

Abstract

This study aimed to clarify the role of community participation in the

development of the community, to be among the first studies of its kind to
examine the relationship between the level of community participation and
community development in the city of Nablus. In addition, it shed light on
one of the means of public participation, which is the neighborhood
committees in the city of Nablus in terms of their existence, role, relevance,
disabilities, and the associated problems.

The study seeks to provide officials and those responsible for local
community development programs in the city of Nablus with sufficient
information on these committees as well as the awareness of people towards
the importance of participation in the development of local community. To
achieve these goals, the author used both the descriptive and analytical
approaches based on primary and secondary sources of information.
Moreover, the he conducted a study on a sample of members of the
community, in addition to interviews with members of neighborhood
committees in Nablus governorate as well as the officials of community
programs in some institutions operating in the city of Nablus.

The findings of the study indicated that there is a desire and positive trend
of the searched community members towards community participation and
its role in the development of the community, and that they are aware of the
role of the neighborhood committees as a tool for community participation
in the development of the community. Also, it indicated that people
understand the nature of the activities carried out by the neighborhood
committees and they participate in these activities. In addition, the results
showed that the underlying motivation for joining the neighborhood

151
committees from the viewpoint of some members of these committees was
because they want to increase and develop their life experience, enhance
their affiliation and collective work, increase their self-confidence, develop
public relations, and fill their leisure time in useful work.

Moreover, the study indicated that voluntary work in the area from the
viewpoint of some officials of community-based programs does not depend
on the changing age and sex because the association is available to male
and female alike, and, most importantly in voluntary work is commitment
to work and ability to give education and the willingness and desire to
develop personality.

The study recommended the need to expand voluntary work for community
members, in order to strengthen the capacity of neighborhood committees
to confront problems and treatment. Also, it recommended raising
awareness of the importance of voluntary work and urge them with their
families to actively participate in the activities of the neighborhood
committees. In addition, it emphasized the role of concerned bodies in
identifying the needs of society and the demands of its members through
referendum on the level of services provided to them.

Moreover, the study recommended the need for building a system for the
work of the neighborhood committees. Finally, the study has urged the
related official institutions to provide the neighborhood committees by the
necessary information and statistics on their neighborhoods.

152