‫قانون رقم ( ‪ )82‬لسنة ‪8222‬م‬

‫بشــــأن إنشاء المجلس الطبي‬

‫باسم الشعب ‪:‬‬

‫رئيس اجلمهورية ‪:‬‬
‫بعد اإلطالع على دستور اجلمهورية اليمنية ‪.‬‬
‫وبعد موافقة جملس النواب ‪.‬‬

‫‪‬أصدرنا القانون اآلتي نصه‪‬‬

‫الفصل األول‬
‫التسمية والتعاريف واألهداف‬

‫مادة (‪ : )1‬يسمى هذا القانون قانون اجمللس الطيب‪.‬‬

‫مادة (‪ : )8‬ألغراض تطبيق هذا القانون يكون لأللفاظ والعبارات الواردة أدناه املعاني املبينة أمام كل منهلا ملا ق يقلت‬
‫سياق النص معنى آخر ‪:‬‬
‫اجلمهوريلة ‪ :‬اجلمهورية اليمنية ‪.‬‬
‫اللللللوزارة ‪ :‬وزارة الصحة العامة ‪.‬‬
‫الوزيللللللر ‪ :‬وزير الصحة العامة ‪.‬‬
‫اجمللللللللس ‪:‬اجمللس الطبلللي ‪.‬‬
‫النقابللللللة ‪ :‬نقابة األطباء والصيادلة‪.‬‬
‫املهنللللللة ‪ :‬مهنة الطب البشري وطب األسنان والصيدلة‪.‬‬
‫مزاول املهنلللة ‪:‬ك شخص حاص على شهادة بكالوريوس من كلية الطب البشري أو طب األسنان أو الصيدلة ‪.‬‬
‫املنشأة الطبيللة ‪:‬هي ك مكان معد للكشف على املرضى أو عالجهم أو متريضهم أو إلجراء الفحوصلات أو صلر‬
‫أو حتضري املستحضرات الصيدالنية وكذا املساهمة يف تقديم خدمات الرعاية الصحية األولية‪.‬‬
‫مادة (‪ : )3‬يهد هذا القانون إىل ‪:‬‬
‫‪ -1‬محاية حقوق املرضى ‪.‬‬
‫‪ -8‬النهوض باملهن الطبية ‪.‬‬
‫‪ -3‬تنظيم ومراقبة أداء مزاولي املهنة ‪.‬‬
‫الفصل الثاني‬
‫تشكيل واختصاصات المجلس‬
‫مادة (‪ : )4‬أ ‪ -‬يشك اجمللس على النحو التاللي على أن يصدر به قرار مجهوري ‪:‬‬
‫‪ -1‬مخسة من مزاولي املهنة يرشحهم الوزير من ذوي التخصصات املختلفة ‪.‬‬
‫‪ -8‬ثالثة أطباء يرشحهم املكتب التنفيذي للنقابة من غري أعضائه من ذوي التخصصات املختلفة ‪.‬‬
 ‫‪ -3‬اثنان من الصيادلة يرشحهما املكتب التنفيذي للنقابة من غري أعضائه ومن ختصصني خمتلفني ‪.‬‬
‫‪ -4‬واحد من أطباء األسنان يرشحه املكتب التنفيذي للنقابة من غري أعضائه ‪.‬‬
‫‪ -5‬نقيب األطباء والصيادلة ‪.‬‬
‫‪ -6‬عميدان من عمداء كليات الطب والعلوم الصحية احلكومية يتم ترشيحهما بالتناوب حسب أقدميلة‬
‫الكلية ‪.‬‬
‫‪ -7‬شخصية عامة خيتارها رئيس جملس الوزراء‪.‬‬
‫ب‪ -‬يكون للمجلس مستشار قانوني يرشحه وزير العدل ‪.‬‬
‫مادة (‪ : )5‬أ ‪ -‬ينتخب اجمللس يف أول اجتماع لله رئيساً ونائب ًا للرئيس من بني أعضائه من مزاولي املهنة ‪.‬‬
‫ب ‪ -‬يقوم رئيس اجمللس بتمثي اجمللس أمام الغري وحي حمله نائبه يف حال غيابه على أن حتدد الالئحلة‬
‫الداخلية للمجلس اختصاصاتهما ‪.‬‬
‫ج ‪ -‬يعني اجمللس أمينا عاماً متفرغاً لله من غري أعضائه بنا ًء على ترشيح من رئيس اجمللس وحتلدد الالئحلة‬
‫الداخلية للمجلس مهامه واختصاصاته‪.‬‬
‫مادة (‪ : )6‬أ ‪ -‬مدة العضوية يف اجمللس أربع سنوات ‪.‬‬
‫ب ‪ -‬يشرتط لعضوية اجمللس من مزاولي املهنة مايلي‪:‬‬
‫أن يكون من حَملة املؤهالت العليا مع خربة ال تق عن سبع سنوات ‪.‬‬ ‫‪-1‬‬
‫أن يكون مشهوداً له بالكفاءة والنزاهة ‪.‬‬ ‫‪-8‬‬
‫أن يكون مسجالً يف سجالت اجمللس ‪.‬‬ ‫‪-3‬‬
‫مادة (‪ : )7‬يكون اجمللس مسؤوالً أمام رئيس جملس الوزراء علن أداء واجباتله وتنفيلذ اختصاصلاته وةارسلة سللطاته‬
‫احمللددة يف هذا القانون وقانلون مزاولة املهن الطبية والصحية والقوانني النافذة ‪.‬‬
‫مادة (‪ -1 : )2‬يتمتع اجمللس بالشخصية االعتبارية ويكون له ذمة مالية مستقلة ‪.‬‬
‫‪ -8‬يكون املقلر الرئيسلي للمجللس أمانلة العاصلمة صلنعاء و لوز للمجللس أن ينشله لله فروعل ًا يف أي ملن‬
‫حمافظات اجلمهورية ‪.‬‬
‫مادة (‪ : )9‬تنتهي العضوية لألسباب التالية ‪:‬‬
‫بانتهاء مدة العضوية ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫الوفلللللللاة ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫االستقللاللللة ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫فقدان األهليلللة ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫التغيب عن اجتماعات اجمللس ثالث جلسات اعتيادية بدون عذر مقبول ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫إذا صلدر ضده حكم قضائي بات يف قضية خملة بالشر أو األمانة ما للم يُرد إليه اعتباره ‪.‬‬ ‫‪-‬‬
‫للمجلس يف سبي حتقيق أهدا هذا القانون ةارسة االختصاصات التالية ‪:‬‬ ‫مادة (‪: )12‬‬
‫أ‪ -‬العم على متابعة ومراقبلة تنفيذ القوانني املرتبطة باملهن الطبية واللوائح املنفذة هلا ‪.‬‬
‫ب‪ -‬وضع شروط مزاولة املهنة للتخصصات املختلفة بالتنسيق مع اجلهات ذات العالقة ومبا ال يتعارض مع‬
‫القوانني النافذة مع تقييم ذوي املهن الطبية ‪.‬‬
‫ج‪ -‬اإلسهام يف إعداد وإقرار مناهج التعليم الطيب اجلامعي والعالي واملستمر وكلذا إجلراء التقيليم اللدوري‬
‫ملزاولي املهنة ‪.‬‬
‫د‪ -‬وضع الشروط واملواصفات األكادميية والعلمية للكليات الطبيلة اصاصلة وذللل بالتنسليق ملع اجملللس‬
‫األعلى للجامعات ‪.‬‬
‫ه‪ -‬حتديد املؤهالت واصربات الالزمة للحصول على الشهادات التخصصية واالستشارية ملزاولي املهنة ‪.‬‬
‫و‪ -‬إجراء تقييم مستوى خر ي ذوي املهن من اجلامعات الطبية املختلفة ‪.‬‬
‫ز‪ -‬معادلة املؤهالت العلمية صر ي اجلامعات الطبيلة احلكوميلة واألجنبيلة واألهليلة وبالتنسليق ملع‬
‫اجلهات ذات العالقة ‪.‬‬
‫ح‪ -‬وضع الشروط واملواصفات العتماد املستشفيات التعليمية والعامة كمراكز لتدريب طالب ذوي املهنة ملن‬
‫دراسات جامعية وعليا وال يعتمد التدريب يف أي منشأة طبيلة إال إذا اعتملدت هللذا الغلرض ومنحل‬
‫تراخيص التدريب من قب اجمللس ‪.‬‬
‫ط‪ -‬يتوىل اجمللس التسلجي وإصلدار الرتاخليص ملزاوللة املهنلة عللى أن يلتم البل يف التسلجي وإصلدار‬
‫الرتاخيص خالل شهر من تاريخ تقديم الطلب ‪ ،‬ويشرتط أن يكون مسجالً يف سجالت النقابة ‪.‬‬
‫ي‪ -‬العم على توفري فرص التعليم املستمر ملزاولي املهنة يف كافة املستويات ‪.‬‬
‫ك‪ -‬وضع قواعد آلداب وسلوكيات املهنة بالتنسيق مع النقابة‪.‬‬
‫ل‪ -‬تطوير املهنة وةارستها من خالل تشجيع البحوث والدراسات العلمية والدورات التنشيطية والندوات‬
‫والنشرات التثقيفية ‪.‬‬
‫م‪ -‬وضع اللوائح الداخلية املنظمة ألعمال اللجان اصاصة املشكلة من قب اجمللس‪.‬‬
‫ن‪ -‬فتح سجالت تتضمن األمساء واملؤهالت وتراخيص مزاولة املهنة ملزاولي املهنة يف اجلمهورية بالتعلاون‬
‫مع الوزارة ومكاتب الشؤون الصحية باحملافظات‪.‬‬
‫س‪ -‬حيدد اجمللس إجراءات إعادة القيد والرتاخيص واملدة الالزمة إلعادة القيد ‪.‬‬
‫ع‪ -‬تشكي اللجان العلمية والرقابية املتخصصة مبا فيها جلنلة التحقيلق عللى أن تلنظم الللوائح الداخليلة‬
‫للمجلس إجراءات سلري أعماهللا ‪ ،‬ويقلدم اجملللس التقلارير الفنيلة اللا يطلبهلا القضلاء أو جهلات‬
‫التحقيق حول األخطاء واملخالفات املهنية الا قد حتدث من مزاولي املهنة ‪.‬‬
‫‪ -‬التحقيق يف الشكاوى واملخالفات املرفوعة إليه والب فيها وتوقيع العقوبات اللواردة يف امللادة (‪ )84‬أو‬
‫إحالتها إىل النيابة العامة إذا رأت جلنة التحقيق أن موضوع الشكوى يتعلق جبرمية من اجلرائم اللا‬
‫ختتص النيابة العامة برفع الدعوى فيها ‪.‬‬
‫ص‪ -‬ترشيح ةث للمجلس يف ك من جمالس كليات الطب ‪.‬‬

‫الفصل الثالث‬
‫اجتماعات المجلس‬
‫مادة (‪ : )11‬أ ‪ -‬تمع اجمللس مرة ك شهر و وز لله االجتماع يف احلاالت االستثنائية بدعوة من رئيسه أو بناءً على‬
‫طلب من ثلثي أعضاء اجمللس ‪.‬‬
‫ب ‪ -‬ال يكون اجتماع اجمللس قانوني ًا إال حبضور أغلبية أعضاء اجمللس ويرأس رئيس اجمللس اجتماعاتله ويف‬
‫حالة غيابه يتوىل نائب الرئيس رئاسة االجتماع ‪.‬‬
‫مادة (‪ : )18‬تتخذ قرارات اجمللس بأغلبية األعضاء احلاضرين وإذا تساوت األصوات يرجح اجلانب الذي فيله اللرئيس‬
‫ويف حالة التصوي على قلرار بالعقوبة يتخذ القرار بأغلبية األعضاء ويلبني العضلو املعلرتض عللى القلرار‬
‫املتخذ اعرتاضه يف احملضر ‪.‬‬
‫مادة (‪ : )13‬أ ‪ -‬حتدد رسلوم التسلجي وإعلادة القيلد ورسلوم الرتاخليص و ديلدها وكلذا معادللة الشلهادات وتقيليم‬
‫اصر ني وفق ًا للجدول التالللي ‪:‬‬
‫رسوم تسجي األطباء والصيادلة وأطباء األسنان ‪:‬‬ ‫‪1‬‬
‫أ – دكتوراه‬
‫‪ 5222‬ريال ملرة واحدة‬ ‫ب – ماجستري‬
‫‪ 4222‬ريال ملرة واحدة‬ ‫ج – دبلوم بعد البكالوريوس‬
‫‪ 3222‬ريال ملرة واحدة‬ ‫د – بكالوريوس‬
‫‪ 8222‬ريال ملرة واحدة‬
‫رسوم إعادة قيد لألطباء والصيادلة وأطباء األسنان‪:‬‬ ‫‪8‬‬
‫أ – دكتوراه‬
‫‪ 8222‬ريال‬ ‫ب – ماجستري‬
‫‪ 1522‬ريال‬ ‫ج – دبلوم بعد البكالوريوس‬
‫‪ 1222‬ريال‬ ‫د – بكالوريوس‬
‫‪ 522‬ريال‬
‫رسوم تراخيص مزاولة املهنة لألطباء والصيادلة وأطباء األسنان‪:‬‬ ‫‪3‬‬
‫أ – دكتوراه‬
‫‪ 8222‬ريال ك سنتني‬ ‫ب – ماجستري‬
‫‪ 1522‬ريال ك سنتني‬ ‫ج – دبلوم بعد البكالوريوس‬
‫‪ 1222‬ريال ك سنتني‬ ‫د – بكالوريوس‬
‫‪ 522‬ريال ك سنتني‬
‫رسوم معادلة شهادات الطب والصيدلة وأطباء األسنان ‪:‬‬ ‫‪4‬‬
‫أ – دكتوراه‬
‫‪ 3222‬ريال ملرة واحدة‬ ‫ب – ماجستري‬
‫‪ 8222‬ريال ملرة واحدة‬ ‫ج – دبلوم بعد البكالوريوس‬
‫‪ 1222‬ريال ملرة واحدة‬ ‫د – بكالوريوس‬
‫‪ 522‬ريال ملرة واحدة‬
‫‪ 1222‬ريال ملرة واحدة‬ ‫رسوم تقييم املستوى صر لي كليلات الطلب ملن اجلامعلات املختلفلة بكل‬ ‫‪5‬‬
‫مستوياتهم وختصصاتهم ‪.‬‬
‫رسوم تسجي وترخيص مزاولة مهنه لألطباء غري اليمنيني ‪:‬‬ ‫‪6‬‬
‫أ – دكتوراه‬
 ‫‪ $ 822‬سنوياً‬ ‫ب – ماجستري‬
‫‪ $ 322‬سنوياً‬ ‫ج – دبلوم بعد البكالوريوس‬
‫‪ $ 522‬سنوياً‬ ‫د – بكالوريوس‬
‫‪ $ 522‬سنوياً‬

‫‪ $ 322‬لك زيارة‬ ‫رسوم زيارة األطباء االستشاريني واإلختصاصيني غري اليمنيني ‪.‬‬ ‫‪7‬‬
‫ب‪ -‬يعفى من رسوم ديد تراخيص مزاولة املهنة املتفرغون للدراسات العليلا خلالل فتللرة الدراسللللة‪ ،‬وكلذا‬
‫املنقطعون عن مزاوللللة املهنة شريطة إبالغ اجمللس خطياً بذلل ‪.‬‬
‫ج‪ -‬يعفى احلاصلون على تراخيص مزاولة املهنة قب صدور هذا القانون من الرسوم الواردة يف البند (أ) بإسلتثناء‬
‫رسم التسجي والرتاخيص ‪ ،‬ويف حالة حصول مزاول املهنة على مؤه أعللى ق يعلادل يللزم بلدفع رسلوم‬
‫معادلة الشهادة والتقييم ‪.‬‬
‫د‪ -‬حتدد الالئحة الداخلية رسوم املهن الصحية الفنية املقابلة ومبا ال يتجاوز ‪ %52‬من الرسوم اللواردة يف‬
‫البند (أ) من هذه املادة ‪.‬‬

‫الفصل الرابع‬
‫النظام المالي للمجلس‬
‫مادة (‪ : )14‬يكون للمجلس حساب خاص يتم متويله من املوارد التاليللللة ‪:‬‬
‫‪ -‬الرسوم احملددة يف الفقرة (أ) من املادة (‪ )13‬من هذا القانون ‪.‬‬
‫‪ -‬الغرامات احملددة يف القانللون ‪.‬‬
‫‪ -‬اهلبات والتربعات الا تقدم للمجلس من األفراد واهليئات واملنظمات ‪.‬‬
‫بى من املواطنني أو ملن‬ ‫‪ -‬أي موارد أخرى يوافق عليها اجمللس وال وز أن تتضمن تلل املوارد أي مبالغ‬
‫خالل املوازنات العامة املختلفة حت أي مسمى‪.‬‬
‫مادة (‪ : ) 15‬ال وز صر أموال اجمللس خلارج نطلاق أهلدا القانللون وإختصاصللات اجمللللس املبينللة يف امللادتني‬
‫(‪ )3112‬من هذا القانون‪.‬‬
‫مادة (‪ : )16‬ختضع أموال اجمللس للنظام احملاسيب املتبع يف احلكومة ومبا يتناسب مع خصوصيته املبينة يف أحكام هلذا‬
‫القانون والئحته التنفيذية وخيضع لرقابة اجلهاز املركزي للرقابة واحملاسبة ‪.‬‬
‫مادة (‪ : )17‬تودع إيرادات اجمللس مباشرة يف حساب خاص يف البنل املركزي الليم وحتلدد الالئحلة التنفيذيلة هللذا‬
‫القانون قواعد وإجراءات التحصي والصر وحدود سلطات املصرح هلم من قب اجمللس بالصلر والتوقيلع‬
‫على الشيكات ‪.‬‬
‫مادة (‪ : )12‬السنة املالية حلساب اجمللس هي السنة املالية املتبعة يف الدولة ‪.‬‬
‫مادة (‪ : )19‬أ ‪ -‬ال وز حتمي حسابات اجمللس يف سنة ما إال مبا يتم إنفاقه فعالً خالل تلل السنة كما ال حيسب‬
‫يف اإليرادات إال ما يتم حتصيله فعال خالهلا ‪.‬‬
‫وز سحب أي وفورات مالية للمجلس من أي جهة كان ‪.‬‬ ‫ب ‪ -‬ال‬
 ‫الفصل الخامس‬
‫المساءلة والعقوبات‬
‫مادة (‪ : )82‬وز للمجلس تشكي جلان خاصة للنظر يف الشكاوى املرفوعة عن املخالفات املهنية املقدمة إليه ضد مزاولي‬
‫املهنة ‪.‬‬
‫مادة (‪ : )81‬أ ‪ -‬على أية جهة تتوىل التحقيق يف شكاوى مهنية ضلد مزاوللي املهنلة أن تسلتطلع رأي اجملللس فنيل ًا‬
‫وعلمياً قب السري يف إجراءات التحقيق ما ق تكن الشكوى حموله أص ًال ملن اجملللس طبقل ًا للفقلرة‬
‫( ) من املادة (‪ )12‬من هذا القانون ‪.‬‬
‫ب ‪ -‬على اجمللس أن يب يف الشكوى املرفوعة واحمللللالة إليه خالل مدة أقصاها عشرة أيام ‪.‬‬
‫مادة (‪ : ) 88‬وز ملن صدر ضده قرار من اجمللس التظلم كتابي ًا خلالل شلهر ملن تلاريخ إخطلاره بلالقرار وعللى رئليس‬
‫اجمللس إحالة التظلم إىل جلنة خاصة بالتظلمات ‪ ،‬وترفع هذه اللجنة توصلياتها إىل اجملللس ويكلون قلرار‬
‫اجمللس إلزاميا وحيق للمتظلم اللجوء إىل القضاء ‪.‬‬
‫مادة (‪ : )83‬تنظم الالئحة التنفيذية هلذا القانون إجراءات التحقيق يف شأن املخالفات املهنية املنسوبة ملزاولي املهنة ‪.‬‬
‫مادة (‪ : )84‬مع عدم اإلخالل بأحكام املسؤولية اجلزائية واملدنية يكون مزاول املهنة حمالً للمسلائلة التأديبيلة إذا أخل‬
‫بأحد واجباته املهنية أو خالف أصول املهنة وآدابها‪ ،‬ويف هذه احلالة حيق للمجلس أن يطبق أحد العقوبلات‬
‫التأديبية التالية ‪:‬‬
‫‪ -‬لف نظلللر ‪.‬‬
‫‪ -‬اإلنللللذار ‪.‬‬
‫‪ -‬غرامة مالية ال تتجاوز مخسني ألف ريال ‪.‬‬
‫‪ -‬السحب املؤق لرتخيص مزاولة املهنة ملدة ال تزيد عن ستة أشهر وتنظم الالئحة الداخلية تفاصي ذلل‪.‬‬
‫‪ -‬شطب االسم من سجالت اجمللس وإلغاء ترخيص مزاولة املهنة ‪.‬‬
‫الفصل السادس‬
‫أحكـــام ختامية‬
‫مادة (‪ : )85‬أ ‪ -‬على كافة مزاولي املهنة من غري احلاصلني على ترخيص بذلل من اجمللس التقدم بطلب احلصول على‬
‫ترخيص من اجمللس خالل عام من تاريخ صدور هذا القانون ‪.‬‬
‫ب ‪ -‬على احلاصلني على تراخيص مزاولة املهنة قبل صلدور هلذا القلانون تصلحيح أوضلاعهم مبلا يتفلق‬
‫وأحكلام هذا القانون خالل عام من تاريخ صدوره ‪.‬‬
‫مادة (‪ : )86‬يكون للموظفني املكلفني بتنفيذ أحكام هذا القانون صفة مأموري الضبط القضائي على أن يصدر بهم قلرار ملن‬
‫وزير العدل بناء على عرض من الوزير ‪.‬‬
‫مادة (‪ : ) 87‬يكون ألعضاء اجمللس واللجان التابعة لله مكافلتت حتلددها الالئحلة مقابل قيلامهم بلأداء مهلامهم ‪ ،‬وال‬
‫وز أن تكون من الغرامات ‪.‬‬
‫مادة (‪ : )82‬يقوم اجمللس مبمارسة املهام املناطة به مبزاولي املهنة الصحية والفنية املقابلة إىل حني صدور قلانون يلنظم‬
‫ذلل ‪.‬‬
‫مادة (‪ : )89‬تنظم الالئحة التنفيذية هلذا القانون مجيع األحكام والقواعد واإلجراءات املنفذة ألحكامه وتصدر بقرار ملن‬
‫رئيس الوزراء ‪.‬‬
‫مادة (‪ : )32‬تصدر الالئحة الداخلية للمجلس بقرار من رئيس الوزراء بنا ًء على علرض من اجمللس ‪.‬‬
‫مادة (‪ : )31‬تلغى األحكام املتعلقة باجمللس الطيب اللواردة بالقللرار اجلمهللوري بالقلانون رقلم (‪ )38‬لسلنة ‪1998‬م‬
‫بشأن مزاولة املهن الصحية ‪.‬‬
‫مادة (‪ : )38‬يعم بهذا القانون من تاريخ صدوره وينشر يف اجلريدة الرمسية ‪.‬‬
‫صدر برئاسة اجلمهورية ل بصنعاء‬
‫بتاريخ ‪/ 85 :‬رجب‪1481/‬هل‬
‫املوافق‪/ 83 :‬أكتوبر‪8222/‬م‬
‫علي عبد اهلل صاللح‬
‫رئيلس اجلمهورية‬