‫اﻹطﺎر اﻟﻌﺎم‬

‫ﻓﻲ ھذه اﻟﻣﺎدة ﺳﻧﺗﻧﺎول اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻛﻣﻔﺎھﯾم ﻧظرﯾﺔ وﻣرﺟﻌﯾﺎﺗﮭﺎ اﻟﺗﺎرﯾﺧﯾﺔ واﻟﻔﻛرﯾﺔ‬
‫واھم ﻣﺻﺎدرھﺎ اﻟﻣؤﺳﺳﺎﺗﯾﺔ ﺗم ﺳﻧﺗﻧﺎول اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻛﻣواﺿﯾﻊ ﻣن ﺧﻼل اﻟﺗﻌرف ﻋﻠﻰ‬
‫اﻟﻘواﻧﯾن اﻟداﺧﻠﯾﺔ واﻟﯾﺎت ﺣﻣﺎﯾﺗﮭﺎ ﺧﺎﺻﺔ ﻣﻌرﻓﺔ ﻣﺳﻠﺳل إﻗرار اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻐرب‬
‫وﺑﻌض ﻧﻣﺎذج واﻟﯾﺎت ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ )اﻟﺿﻣﺎﻧﺎت(‪.‬‬
‫‪ _1‬اﻟﻔﺻل اﻷول‪ :‬اﻟﺣرﯾﺔ ﻣﻔﮭوﻣﮭﺎ وﺗطورھﺎ واﻣﺗداداﺗﮭﺎ‬
‫اﻟﻣطﻠب اﻷول‪ :‬ﺗﻌرﯾف اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ وﻣﻔﺎھﯾﻣﮭﺎ‬
‫اﻟﻔﻘرة ‪ :1‬ﻣﺣﺎوﻟﺔ ﺗﻌرﯾف اﻟﺣرﯾﺔ‬

‫اﻟﺣرﯾﺔ ﻛﻣﻔﮭوم ﻋﺎم ﻣﺟرد ﻻ ﯾﻣﻛن ﺗﺣدﯾده ﺑﺷﻛل دﻗﯾق وﺟﺎزم ﻧظرا ﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ اﻟﺣرﯾﺔ ﻧﻔﺳﮭﺎ‬
‫وﻋﻼﻗﺗﮭﺎ ﺑﺎﻹﻧﺳﺎن واﻟﻣﺗﻣﯾزة ﺑﺎﻟﺗﻐﯾر ﻓﻲ اﻟزﻣﺎن واﻟﻣﻛﺎن‪ .‬ﻋﻣوﻣﺎ ﻓﺎن اﻟﺣرﯾﺔ ھﻲ اﻟﻘدرة‬
‫ﻋﻠﻰ اﻻﺧﺗﯾﺎر واﻧﺗﻔﺎء اﻟﻘﯾود‪ ،‬ﺑﺑﺳﺎطﺔ اﻟﺣرﻛﺔ ﻟدى اﻹﻧﺳﺎن ﻓﻌﻠﮫ ﻣﺎ ﯾرﯾد ﻟﻛﻧﮫ ﻣﻘﯾد ﺑﺄن‬
‫ﯾﻔﻌل ﻣﺎ ھو ﺣق ﻟﺗﻔﺎدي اﻟﻔوﺿﻰ وإذا وﻗﻊ اﻟﻌﻛس وﺟب ﻋﻠﯾﻧﺎ ﻧﻌﺗﻣد ﻋﻠﻰ اﻟﻘوﻟﺔ‪" :‬ﺣرﯾﺗﻧﺎ‬
‫ﺗﻧﺗﮭﻲ ﻋﻧد ﺑداﯾﺔ ﺣرﯾﺔ اﻷﺧرﯾﯾن "‬
‫ﺑﻣﻌﻧﻰ أن ﺗﻛون اﻟﺣرﯾﺔ ﻣﺿﻣوﻧﺔ ﻣﻊ وﺿﻊ ﺣدود ﻟﮭﺎ أدى ھذا إﻟﻰ ظﮭور اﺗﺟﺎھﯾن اﺗﺟﺎه‬
‫ﯾﺿﯾق اﻟﺣرﯾﺔ واﺗﺟﺎه ﯾوﺳﻊ ﻣﻧﮭﺎ‪.‬‬
‫أﻧﺻﺎر اﻟﺗﺿﯾﯾق‪:‬ﻓﮭم ﯾﻌﺗﺑرون أن اﻟﺣرﯾﺔ ھﻲ أن اﻓﻌل ﻣﺎ أرﯾد ﺑﻣﺳؤوﻟﯾﺔ أﻣﺎم اﻟذات‬
‫واﻟﻐﯾر‪.‬‬
‫أﻧﺻﺎر اﻟﺗوﺳﯾﻊ‪ :‬ﻓﮭم ﯾﻌﺗﺑرون اﻟﺣرﯾﺔ ﺗﺷﻣل ﻋﻠﻰ ﻣﻌﺎﻧﯾﮭﺎ ﻣﺛل ﺣرﯾﺔ اﻟﻔﻛر واﻟﺗﻌﺑﯾر وﺣرﯾﺔ‬
‫اﻟراﯾﺔ واﻟوﺟدان ﺳواء ﻛﺎﻧت ﻋﻣﻠﯾﺔ أو ﺗﺄﻣﻠﯾﺔ ﻋﻠﻣﯾﺔ أو ﻻھوﺗﯾﺔ وھدا ﯾﻛون ﻋﻠﻰ ﺣﺳﺎب‬
‫اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪.‬‬
‫ﺗﺧﺗﻠف ﺗﻌرﻓﺎت ﻣﻔﮭوم اﻟﺣرﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﺣﺳﺎب اﻟﺟﺎﻧب اﻟذي ﯾﻧﺿر ﻟﮭﺎ ﻣﻧﮫ ﺣﯾث ﻧﺟد اﻟﺗﻌرﯾف‬
‫اﻟﺑﺳﯾط واﻟﺗﻌرﯾف اﻟﻌﺎم واﻟﺗﻌرﯾف اﻟﻔﻠﺳﻔﻲ واﻟﺗﻌرﯾف اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ واﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ واﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‬
‫واﻟﺳﯾﻛوﻟوﺟﻲ واﻷﺧﻼﻗﻲ واﻟﻣطﻠق واﻟﻧﺳﺑﻲ‪ .‬ﻋﻣوﻣﺎ ﻓﺎﻟﺣرﯾﺔ ﻻ ﺗوﺟد إﻻ ﻓﻲ ﻣواﺟﮭﺔ‬
‫ﺳﻠطﺔ ﻣﺎ ﻛﺎﻟﻘﺎﻧون واﻟﻧظﺎم واﻟطﺑﯾﻌﺔ وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻓﺎﻟﺣرﯾﺔ ﻟﯾﺳت ﻣطﻠﻘﺔ ﻛﻣﺎ ﻻ ﯾﻣﻛن أن ﺗﻛون‬
‫ﻣﻧﻌدﻣﺔ ھدا ﯾﺳﺗوﺟب وﺟود ﺿﻣﺎﻧﺎت داﺧل اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪.‬‬
‫اﻟﻣطﻠب ‪ :2‬ﻣﺿﻣون اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ وﻧطﺎﻗﮭﺎ‬
‫ﻻﺷك أن اﻹﻧﺳﺎن ﯾﺗﻣﺗﻊ ﺑﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﺣرﯾﺎت وﯾﻣﻛن ﺗﻘﺳﯾﻣﮭﺎ إﻟﻰ‪:‬‬
 ‫‪ -‬ﺣرﯾﺎت ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪:‬‬
‫ﺗﺗﻣﺛل ﻓﻲ اﻟﺣق ﻓﻲ اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻲ إدارة اﻟﺣﻛم ﻛﺣق اﻟﺗرﺷﯾﺢ واﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت وﺗﻘﻠد اﻟﻣﻧﺎﺻب‬
‫اﻹدارﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﺣرﯾﺔ ﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪:‬‬
‫أي اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻣﺷﺗرﻛﺔ ﺑﯾن اﻟﻧﺎس ﺑﻐض اﻟﻧظر ﻋن اﻟﺟﻧس واﻟﻠﻐﺔ واﻟذﯾن واﻷﺻل واﻟﻣﻛﺎﻧﺔ‬
‫وﻧﻣﯾز ﻓﯾﻣﺎ ﺑﯾن اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ واﻟﺣرﯾﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪.‬‬
‫ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﺣرﯾﺎت اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ ﻓﮭﻲ ﻛﺛﯾرة ﻣﻧﮭﺎ اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ أو اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ واﻟﺗﻲ ﺗﻛوم‬
‫ﻣﻼزﻣﺔ ﻟﻸﺷﺧﺎص ﻛﺎﻟﺣرﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﻧﻘل أو اﻟﺣرﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺗﺟول وﺣرﯾﺔ اﻟﻔﻛر اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺗﺑر ﻣن‬
‫اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻣﻌﻧوﯾﺔ اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟﻠﺻﯾﻘﺔ ﺑﺎﻹﻧﺳﺎن ﻛﺎﻟﺣرﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﻘﯾدة واﻟﻌﺑﺎدة‪.‬‬
‫أﻣﺎ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﺣرﯾﺎت اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻧذﻛر ﻣﻧﮭﺎ ﺣرﯾﺔ اﻟﺗﺟﻣﻊ وﺣرﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﺎت وﺣرﯾﺔ‬
‫ﺗﻛوﯾن اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت واﻟﻧﻘﺎﺑﺎت واﻷﺣزاب وھﻧﺎك ﻛذاﻟك ﺣرﯾﺎت اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ أﺧرى‬
‫ﻛﺛﯾرة وﻣﺗﻌددة ﻣﺛل ﺣرﯾﺔ اﻟﻌﻣل واﻟﺻﻧﺎﻋﺔ واﻟﺗﺟﺎرة اﻟﺷﻲء اﻟﻣؤﻛد أن ھﻧﺎك ﺣرﯾﺎت‬
‫وﻣﻔﺎھﯾم ﻣﺗﻌددة ﻟﮭﺎ ﻛل ﺣﺳب اﻟزاوﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻧظر ﻟﮭﺎ‪.‬‬
‫اﻟﺣرﯾﺔ ﻣن ﺧﻼل إطﺎرھﺎ اﻟﺗﺎرﯾﺧﻲ واﻟدﯾﻧﻲ‪.‬‬ ‫اﻟﻣﺑﺣث ‪2‬‬

‫اﻟﺣرﯾﺔ ﻟﯾﺳت ﺗﻣرة اﻷﻣس أو ﺗﻣرة اﻟﯾوم وﻻ اﺣد ﯾﻌﻠم ﻣﺗﻰ ظﮭرت‪ .‬ﻟﻛن ﯾﻣﻛن أن ﻧﺗﺣدث‬
‫ﻋن إرھﺎﺻﺎﺗﮭﺎ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ ﻣن ﺧﻼل اﻟﺣﺿﺎرات اﻟﺗﻲ ﻋرﻓﺗﮭﺎ وﻛذاﻟك ﻣن‬
‫ﺧﻼل اﻹﻋﻼﻧﺎت واﻟﻌﮭود واﻟﻣواﺛﯾق اﺑﺗداء ﻣن اﻟﻘرن ‪.18‬‬

‫‪ _1‬وﺿﻊ اﻟﺣرﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﺷرق اﻟﻘدﯾم أي ﻓﻲ ﻣﺻر اﻟﻘدﯾﻣﺔ‪:‬‬

‫ﻧﺟد ﺑﺄن ﺟﻣﯾﻊ اﻟﺳﻠطﺎت ﻣﺟﻣوﻋﺔ وﻣﺗرﻛزة ﻓﻲ ﯾد ﻓرﻋون واﻟﺟﻣﯾﻊ ﻓﻲ ذﻣﺗﮫ وﯾﺧﺿﻌون‬
‫ﻷواﻣره وﻛل ﻣﺧﺎﻟﻔﺔ ﻟﮭﺎ ﯾﻌرﺿﮭم ﻷﺑﺷﻊ اﻟﻌﻘوﺑﺎت‪ .‬إذن وأﻣﺎم اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻣطﻠﻘﺔ ﻟﻔرﻋون ﻓﻼ‬
‫ﯾﻣﻛﻧﻧﺎ اﻟﺣدي ﻋن اﻟﺣرﯾﺔ ‪.‬‬
‫ﻻ ﻧﻧﻛر وﺟود اﻟﺣرﯾﺔ ﻣﺛل اﻟﺣرﯾﺔ ﻓﻲ رﻓﻊ اﻟﺷﻛوى وﺗﻘﺳﯾم اﻟﻣﺣﺎﺻﯾل واﻷراﺿﻲ ﻟﻠﻛﮭﻧﺔ‬
‫واﻟﺟﻧود واﻟﻔﻼﺣﯾن ﻟﻛن ھذه اﻟﺣرﯾﺔ ﻛﺎﻧت ﺑﯾن اﻷﺣرار واﻟطﺑﻘﺔ اﻟﻌﻠﯾﺎ ﻓﻲ اﻟﺑﻼد وﻟﯾس ھﻧﺎك‬
‫ﻣن ﺣرﯾﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﻌﺑﯾد ﺳواء ﻛﺎﻧت ﻓردﯾﺔ أو ﺟﻣﺎﻋﯾﺔ‪ .‬اﻟﺣرﯾﺔ ﻓﻲ‬
‫‪ _2‬اﻟﺣرﯾﺔ ﻓﻲ ﺑﻼد ﻣﺎﺑﯾن اﻟﻧﮭرﯾن أو اﻟﺣﺿﺎرة اﻷﺷورﯾﺔ‪:‬‬
‫ﻻ ﺗﺧﺗﻠف ﻋن ﻣﺛﯾﻼﺗﮭﺎ ﻓﻲ اﻟﺣﺿﺎرة اﻟﻔرﻋوﻧﯾﺔ إذ اﺟﺗﻣﻌت اﻟﺳﻠطﺔ ﻛﻠﮭﺎ ﻓﻲ ﯾد اﻟﻣﻠك ﺣﻣو‬
‫راﺑﻲ ﺣﯾت ﻛﺎن ﯾﺟﻣﻊ ﺑﯾن اﻟوظﯾﻔﺔ اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ واﻟدﯾﻧﯾﺔ وﻗد وﺿﻊ أول ﻗﺎﻧون ﻣﻛﺗوب ﻓﻲ‬
 ‫اﻟﺗﺎرﯾﺦ وأول ﺗطﺑﯾق ﻋﻣﻠﻲ ﻧﺟده ﻣن ﺧﻼل اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻣطﻠﻘﺔ وذاﻟك ﺑﺈﻗرار ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ اﻟدوﻟﺔ‬
‫واﺳﺗﻘﻼل اﻟﻣرأة ﻓﻲ إدارة ﺷؤوﻧﮭﺎ وﺟﻌل اﻟﻌﻘد ﺿروري ﻓﻲ زواﺟﮭﺎ‪ .‬ﻟﻛن ھذا ﻻ ﯾﻌﻧﻲ أن‬
‫اﻟﺣرﯾﺔ ﻛﺎﻧت ﻓﻲ أﺣﺳن اﻟظروف ﻻن اﻟطﺑﻘﺔ اﻟواﺳﻌﺔ ﻓﻲ اﻟﺑﻼد ﻛﺎﻧت اﻟﻌﺑﯾد وﻗد ﻛﺎﻧوا‬
‫ﯾﻌﯾﺷون ﻣﻧﻌدﻣﻲ اﻟﺣرﯾﺔ ﯾﺑﺎﻋون وﯾﺷﺗرون وﯾﺳﺎﻗون إﻟﻰ اﻟﺣرب دون رﺿﺎھم‪ .‬إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ‬
‫طﺑﯾﻌﺔ اﻟﺳﻠطﺔ ﻟدى اﻟﻣﻠك وھﻲ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻣطﻠﻘﺔ‪.‬‬
‫‪ _3‬اﻟﺣﺿﺎرة اﻟﻐرﺑﯾﺔ اﻟﻘدﯾﻣﺔ‪:‬‬
‫ﺗﻌﺗﺑر ھده اﻟﺣﺿﺎرة ﻣﺻدرا ﻣﮭﻣﺎ ﻟﻠﺣﻘوق و اﻟﺣرﯾﺎت رﻏم وﺟود ﻣظﺎھر ﻣﻧﺎﻓﯾﺔ ﻟﻠﺣرﯾﺔ‬
‫ﺗرﻛﯾز اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻣطﻠﻘﺔ ﻓﻲ ﯾد اﻟﺣﺎﻛم واﻻﺳﺗﻧﺎد إﻟﻰ اﻟﺣق اﻻﻻھﻲ وﺗﻘﺳﯾم اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ إﻟﻰ‬
‫طﺑﻘﺎت ﻓﺈﻧﮭﺎ ﻋرﻓت أوﻟﻰ ﺑدور اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ وأﺷﻛﺎل اﻟﺣﻛم ﻋﺑر ﻋﻧﮭﺎ ﻓﻼﺳﻔﺔ ھده اﻟﺣﻘﺑﺔ‬
‫ﻓﻲ أﻓق إﯾﺟﺎد وﺿﻊ أﺣﺳن ﻟﻺﻧﺳﺎن‪.‬‬
‫‪ _4‬اﻟﺣرﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﯾوﻧﺎن اﻟﻘدﯾﻣﺔ‪:‬‬
‫ﻋرﻓت اﻟﯾوﻧﺎن اﻟﻘدﯾﻣﺔ ﻣﺎ ﯾﺳﻣﻰ ﺑﺎﻟدوﻟﺔ اﻟﻣدﯾﻧﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺗﺑر وﺣدة ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﺗﺗﻣﯾز‬
‫ﺑﺎﻟﺳﯾطرة ﻋﻠﻰ أﻓرادھﺎ اﺳﺗﻧﺎدا إﻟﻰ ﻋﺎدات وﻣرﺟﻌﯾﺎت ﺻﺎرﻣﺔ أھﻣﮭﺎ ﻧظرﯾﺔ اﻟﺣق اﻻﻻھﻲ‪.‬‬
‫ﻓﻛﺎﻧت ﻟﮭﺎ ﺳﻠطﺔ ﻣطﻠﻘﺔ ﻋﻠﻰ ﻣواطﻧﯾﮭﺎ ﻛﺈﺟﺑﺎر اﻟﻣواطﻧﯾن ﻋﻠﻰ اﻟﺧدﻣﺔ اﻟﻌﺳﻛرﯾﺔ اﻟﺗﻲ‬
‫ﻛﺎﻧت ﻟﻣدة طوﯾﻠﺔ وﻣﺻﺎدرة اﻷﻣﻼك وﻣﺣﺎﻛﻣﺔ اﻟﻣواطﻧﯾن ﻟﻣﺟرد اﻟﺷك ﻓﻲ وطﻧﯾﺗﮭم واﻟﻧﻔﻲ‪.‬‬
‫ﻛﻣﺎ ﻧﺟد أن اﻷﺟﺎﻧب ﻟﯾﺳت ﻟﮭم أﯾﺔ ﺣرﯾﺔ أو ﺣق وﻛﺎن اﻟﻌﺑﯾد ﻣﻌرض ﻟﻼﺳﺗﻐﻼل ﯾﺧﺿﻊ‬
‫ﻟطﺑﻘﺔ اﻷﺣرار‪.‬‬
‫ﻋﻣوﻣﺎ ﻓﺈن اﻟﺣﺿﺎرة اﻟﯾوﻧﺎﻧﯾﺔ ﻟم ﺗﻌرف اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻣدﻧﯾﺔ ﺧﺎﺻﺔ اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻔردﯾﺔ وإن‬
‫وﺟدت ﻓﺈﻧﮭﺎ ﺗﻣﺎرس ﺿﻣن ﺣدود اﻟﻘواﻧﯾن اﻟﺗﻌﺳﻔﯾﺔ ﻟﻠدوﻟﺔ‪ .‬أﻣﺎ اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻛﺎﻧت‬
‫ﻟطﺑﻘﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻣن اﻟﻣواطﻧﯾن اﻷﺣرار‪ .‬ﻋﻠﻰ أي ﻓﺈن اﻟﯾوﻧﺎن ﻋرﻓت أوﻟﻰ ﺑذور اﻟﺣرﯾﺔ‬
‫ﻛﺗﺟرﺑﺔ ﻗدﯾﻣﺔ‪.‬‬
‫‪ _5‬اﻟﺣرﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟروﻣﺎﻧﻲ‪:‬‬

‫اﺗﺳﻣت اﻟﺳﻠطﺔ ﻓﻲ اﻟروﻣﺎن ﺑﺎﻟطﺎﺑﻊ اﻟدﯾﻧﻲ ﺣﯾث ﻛﺎن اﻟﻣﻠك وﺳﯾط ﺑﯾن اﻟﺷﻌب واﻵﻟﮭﺔ و‬
‫ﯾﻣﻠك ﻣن ﺧﻼﻟﮭﺎ ﺳﻠطﺔ ﻣطﻠﻘﺔ‪ .‬ﻛﻣﺎ ﺗﻣﯾز اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟروﻣﺎﻧﻲ ﺑﺎﻟطﺑﻘﯾﺔ واﻟﺗراﺗﺑﯾﺔ ﺗﻣﺗﻠك ﻓﯾﮭﺎ‬
‫طﺑﻘﺔ اﻷﺣرار ﺟﻣﯾﻊ اﻟﺣﻘوق و اﻟﺣرﯾﺎت ﻓﻲ ﻣﻘﺎﺑل ﺗﮭﻣﯾش طﺑﻘﺔ اﻟﻌﺑﯾد واﻟرق ‪.‬‬
‫ﻋﻣوﻣﺎ ﻓﺎن اﻟﺣﻛم اﻟروﻣﺎﻧﻲ ﻋرف ﻋدة ﺣرﯾﺎت ﻋﻠﻰ ﺣﺳب اﻟطﺑﻘﺔ ﺳواء ﻓﻲ اﻟﻣواطﻧﺔ‬
‫واﻟﻣﻛﺎﻧﺔ واﻟﺣﻘوق ﻛﻣﺎ ﻋرف ﺗطورا ﻣﻊ ﺗزاﯾد اﻟﺿﻐوط ﻋﻠﯾﮭﺎ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﺗﺷرﯾﻊ‪.‬‬
‫ﺟذور اﻟﺣرﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻔﻛر اﻟدﯾﻧﻲ‬
 ‫* اﻟﺣرﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣﺳﯾﺣﻲ‪:‬‬
‫ﺟﺎءت اﻟﻣﺳﯾﺣﯾﺔ ﻛﺛورة ﺿد ﻣﻔﺎھﯾم اﻟﺳﯾد واﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻣطﻠﻘﺔ واﻟﻌﺑودﯾﺔ وأﻋطت ﻣﻌﻧﻰ ﺟدﯾد‬
‫ﻟﺣﻘوق اﻷﻓراد وﺣرﯾﺎﺗﮭم وﺑذاﻟك ﺗﺧﻠﯾص ﻟﻠﻔرد ﻣن اﻟﺗﺑﻌﯾﺔ اﻟﻣطﻠﻘﺔ ﻟﻛﯾﺎن اﻟدوﻟﺔ‪.‬و ﻣﻣﺎ‬
‫أﻗرﺗﮫ اﻟﻣﺳﯾﺣﯾﺔ ﻧﺟد‪ :‬ﻛراﻣﺔ اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ ﺣﯾث اﻹﻧﺳﺎن ﺧﻠق ﻣن ﺧﻠق ﷲ ﺻوره‬
‫وﻧﻔﺦ ﻓﯾﮫ ﻣن روﺣﮫ ورﻓﻌﮫ إﻟﻰ ﻣرﺗﺑﺔ ﺳﺎﻣﯾﺔ‪.‬‬
‫ﻛﻣﺎ ﻧﺟد ﺗﺣدﯾد ﻟﻠﺳﻠطﺔ اﻟﻣطﻠﻘﺔ ﻟﻠﺣد ﻣن ﺻﻼﺣﯾﺎت اﻟﺣﺎﻛم واﻟﻔﺻل ﺑﯾن اﻟﺳﻠطﺗﯾن اﻟدﯾﻧﯾﺔ‬
‫واﻟرﻣزﯾﺔ‪ .‬واﻻھﺗﻣﺎم ﺑﺎﻟﻘﯾم اﻟروﺣﯾﺔ واﻷﺧﻼﻗﯾﺔ اﻟﻣرﺗﻛزة ﻋﻠﻰ اﻟﺣرﯾﺔ واﻟﻣﺣﺑﺔ واﻟﺗﺳﺎﻣﺢ‬
‫و اﻟدﻋوة إﻟﻰ اﻟﻣﺳﺎواة ﺑﯾن اﻟﺑﺷر‪.‬‬
‫ﻛل ھذه اﻟﻣﺑﺎدئ ﻣﺎرﺳﺗﮭﺎ اﻟﻛﻧﯾﺳﺔ ﻣن ﺧﻼل ﺳﻠوﻛﮭﺎ ﻋﻠﻰ ﻋدة ﻣﺳﺗوﯾﺎت ﻛوﺿﻊ ﻧظﺎم‬
‫ﻟﻠﺻدﻗﺎت وﺗوزﯾﻌﮭﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺣﺗﺎﺟﯾن واﻟﺗﺷﺟﯾﻊ ﻋﻠﻰ ﺑﻧﺎء اﻟﻣﺳﺗﺷﻔﯾﺎت ودور اﻷﯾﺗﺎم‬
‫واﻟﻣﺗﺧﻠﻰ ﻋﻣﮭم إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺗﺣرﯾر اﻟﻌﺑﯾد ﻣن ﺧﻼل ﺷراء ﺣرﯾﺔ اﻷﺳرى ﻣن اﻟروﻣﺎن‬
‫واﻟﺑراﺑرة ووﺿﻊ ﺗﺷرﯾﻌﺎت ﻟﺿﻣﺎن ﺣرﯾﺎت اﻷﻓراد وﺣﻘوﻗﮭم ‪.‬‬
‫رﻏم اﻟدور اﻟذي ﻟﻌﺑﺗﮫ اﻟﻛﻧﯾﺳﺔ ﻓﻲ ﺗﺣرﯾر اﻹﻧﺳﺎن إﻻ أن اﻟﻌﺑودﯾﺔ ﻟم ﯾﺗم إﻟﻐﺎﺋﮭﺎ واﻟﺗﻘﺳﯾم‬
‫اﻟطﺑﻘﻲ ﺑﻘﻲ ﻗﺎﺋﻣﺎ وﻋرﻓت اﻟﻛﻧﯾﺳﺔ ﻓﺗرات ﻣن اﻟﺗوﺗر واﻟﺣروب واﻟﺻراع ﺑﯾﻧﮭﺎ وﺑﯾن‬
‫اﻟﺣﺎﻛم‪.‬‬
‫* أﺛﺎر اﻟدﯾﺎﻧﺔ اﻹﺳﻼﻣﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﺗطور ﻣﻔﮭوم اﻟﺣرﯾﺎت‬
‫ﻓﻲ اﻟﻌﺎﻟم ﻛﺎن ھﻧﺎك ﻣﻧﺎخ ﻣن اﻟﺗﺻﺎدم واﻟﺣروب واﻟﺗﻘﮭﻘر ﻓﻲ اروﯾﺎ واﻹﻣﺑراطورﯾﺎت‬
‫اﻟروﻣﺎﻧﯾﺔ واﻟﻔرﺳﯾﺔ وﺗﻼﺷﻲ اﻟﻌﻘﺎﺋد واﻟﺷراﺋﻊ وظﮭر اﻟﻧﺑﻲ ﻣﺣﻣد رﺳول ﷲ ﺻﻠﻰ ﷲ‬
‫ﻋﻠﯾﮫ وﺳﻠم داﺧل ﻣﺟﺗﻣﻊ ﺗﺣﻛﻣﮫ اﻟﻌﺎدات واﻟﺗﻘﺎﻟﯾد اﻟﻘﺑﻠﯾﺔ اﻟﻣوروﺛﺔ ﺣﺎﻣﻼ رﺳﺎﻟﺔ اﻹﺳﻼم‬
‫ﺗﺣﻣل ﻓﻲ طﯾﺎﺗﮭﺎ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﻣﺗﺻﻠﺔ ﺑﺣﻘوق وﺣرﯾﺎت اﻹﻧﺳﺎن أﺑرزھﺎ اﻹﻗرار‬
‫ﺑﻣﺑدأ اﻟﻣﺳﺎواة واﻟﺗﺳﺎﻣﺢ وﺣرم اﻟرق واﻻﺳﺗﻌﺑﺎد وﺣرم اﻟﻣﺳﺎس ﺑﺣﻘوق اﻟﻧﺳﺎء‪.‬‬
‫واﻟﺣرﯾﺔ ﻓﻲ اﻹﺳﻼم ﺗﺷﻣل ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻣﺟﺎﻻت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻟﻔﻛرﯾﺔ واﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬
‫واﻟﺷﺧﺻﯾﺔ‪ .‬وﻟﻘد أﺑﺎح اﻟﺣق ﻓﻲ اﻋﺗﻧﺎق اﻷدﯾﺎن ﻣﻊ اﻟﺗذﻛﯾر ﺑﺄن اﻹﺳﻼم أﺧر اﻟدﯾﺎﻧﺎت‬
‫وأﺻﺣﮭﺎ‪.‬‬
‫اﻟﻔﺻل ‪ :2‬اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣن ﺧﻼل ﻣرﺟﻌﯾﺎت اﻟﻧظرﯾﺔ اﻟﻔﻛرﯾﺔ‬

‫ﻓﻲ اﻟﺣﺿﺎرات اﻟﻘدﯾﻣﺔ ﺿﻠت اﻟﺣرﯾﺔ ﺣﺑﯾﺳﺔ ﺑﯾﺋﺔ ﯾﺳﯾطر ﻋﻠﯾﮭﺎ اﻟذﯾن واﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻣطﻠﻘﺔ‬
‫واﻟﺗﻘﺳﯾم اﻟطﺑﻘﻲ ﻟﻠﻣﺟﺗﻣﻊ ﻣﻣﺎ دﻓﻊ اﻟﻔﻼﺳﻔﺔ واﻟﻣﻔﻛرﯾن ﻋﻠﻰ وﺿﻊ ﻧظرﯾﺎت ﻓﻠﺳﻔﯾﺔ‬
‫وﻓﻛرﯾﺔ وأﺑرزھﺎ ﻧظرﯾﺔ اﻟﻌﻘد اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ وﻋﺻر اﻷﻧوار واﻟﺣرﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‪.‬‬
‫اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣن ﺧﻼل ﺑﻌض اﻻﺗﺟﺎھﺎت اﻟﻔﻠﺳﻔﯾﺔ ذات اﻟﻣﺿﻣون اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ واﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‬
‫* اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣن ﺧﻼل ﻧظرﯾﺔ اﻟﻌﻘد اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪:‬‬
‫ﺗﻘوم ھده اﻟﻧظرﯾﺔ ﻋﻠﻰ أﺳﺎس اﺳﺗﻌﻣﺎل اﻟﻌﻘل واﻟﻧطق واﺣﺗرام ﺣﻘوق اﻟﻧﺎس واﻹرادة‬
‫اﻟﺣرة ﻓﻲ اﻟﺗﺄﺳﯾس ﻟﻠﺣري ﻋوض اﺳﺗﻐﻼل اﻟدﯾن واﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻣطﻠﻘﺔ اﻟﺗﻲ ﻛﺎﻧت ﺳﺎﺋدة ﻓﻲ‬
‫اﻟﺣﺿﺎرات اﻟﻘدﯾﻣﺔ‪ .‬واھم رواد ھذه اﻟﻧظرﯾﺔ ھم ﺗوﻣﺎس ھوﺑز و ﺟون ﻟوك وﺟون ﺟﺎك‬
‫روﺳو‪.‬‬
‫وﻛﺎن ھدف ھذه اﻟﻧظرﯾﺔ ھو اﻟﻘﺿﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﻧظﺎم اﻟﺗﯾوﻗراطﻲ واﻹﻗطﺎﻋﻲ وﺑدل اﻟﺟﮭد ﻣن‬
‫اﺟل إﻧزال اﻟﺣﻛم ﻣن اﻟﺳﻣﺎء إﻟﻰ اﻷرض ﺣﯾث ﯾﻛون اﻟﺣﻛم ﻓﻲ إطﺎر دوﻟﺔ ﻣدﻧﯾﺔ ﻋﻠﻣﺎﻧﯾﺔ‪.‬‬
‫ﻟﻛن اﺧﺗﻠﻔوا ﻓﻲ ﻛﯾﻔﯾﺔ وأﺳﻠوب ﺗطﺑﯾق ھذه اﻟﻧظرﯾﺔ‪ .‬وﻗد ﺗﻛون وﺳﯾﻠﺔ ﻟﻣﻘﺎوﻣﺔ اﻟﺳﻠطﺔ‬
‫اﻟﻣﺳﺗﺑدة ‪.‬‬
‫وﻗد اﺗﻔق ھؤﻻء اﻟرواد ﻓﻲ ﺗﺣدﯾد ﻣراﺣل ﺗطور اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ )ﺣﺎﻟﺔ اﻟطﺑﯾﻌﺔ( ووﺿﻊ اﻟﻌﻘد‬
‫)اﻟﺣﺎﻟﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ(‪.‬‬
‫واﺧﺗﻠﻔوا ﻓﻲ ﺗﻔﺳﯾر وﺿﻌﯾﺔ اﻹﻧﺳﺎن ﻓﻲ ﻛل ﺣﺎﻟﺔ ﺣﺳب ﻧوع اﻟﻌﻘد وطﺑﯾﻌﺗﮫ وﻧﺗﯾﺟﺗﮫ‪.‬‬
‫‪ _1‬ﺗوﻣﺎس ھوﺑز‪:‬‬

‫ﯾﻌﺗﺑر ﺣﺎﻟﺔ اﻟطﺑﯾﻌﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﻓوﺿﻰ واﺿطراب اﻹﻧﺳﺎن ذﺋب ﻷﺧﯾﮫ اﻹﻧﺳﺎن ﻟدى ﻛﺎن ﻣن‬
‫اﻟﺿروري اﻟﺧروج ﻣن ﺣﺎﻟﺔ اﻟطﺑﯾﻌﺔ وداﻟك ﺑﺎﻟﺗﻧﺎزل ﻋن ﺑﻌض ﺣرﯾﺎﺗﮭم وﺣﻘوﻗﮭم ﻟﺷﺧص‬
‫اﺻطﻧﺎﻋﻲ ) اﻟدوﻟﺔ اﻟﺳﻠطﺔ( ﻋن طرﯾق ﻣﯾﺛﺎق وﻋﻘد اﺟﺗﻣﺎﻋﻲ‪ .‬وﻗد ﻛﺎن ھدف ھوﺑز‬
‫اﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﺣﻛم اﻟﻣطﻠق ﻟﻌﺎﺋﻠﺔ ﺳﺗﯾوارت اﻟﺗﻲ ﻛﺎن ﯾﻧﺗﻣﻲ اﻟﯾﮭﺎ‪ .‬ﻣﻊ ﺿﻣﺎن اﻷﻣن‬
‫واﻟﺳﻼم واﻟطﻣﺄﻧﯾﻧﺔ وﺣرﯾﺔ اﻷﺷﺧﺎص اﻟﻣﺗﻧﺎزﻟﯾن ﻓﻲ اﻟﻌﻘد‪.‬‬
‫‪ _2‬ﺟون ﻟوك‪:‬‬
‫ﯾﻌﺗﺑر ﺟون ﻟوك ﺣﺎﻟﺔ اﻟطﺑﯾﻌﺔ ﺣﺎﻟﺔ ﯾﺗﻣﺗﻊ ﻓﯾﮭﺎ اﻷﺷﺧﺎص ﺑﺣرﯾﺔ ﻛﺎﻣﻠﺔ وﯾﻌﯾﺷون ﺣﺎﻟﺔ‬
‫ﻣﺳﺎواة وﻣﺎ دﻓﻊ اﻷﻓراد إﻟﻰ اﻻﻧﺗﻘﺎل إﻟﻰ اﻟﺣﺎﻟﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ھو رﻏﺑﺗﮭم ﻓﻲ اﻟﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﻠﻛﯾﺗﮭم اﻟﺧﺎﺻﺔ ﻣﻊ ﻏﯾﺎب ﻗﺎﻧون ﯾﻧظم وﯾﺣﻣﻰ اﻷﻓراد ﻣن اﻟﺻراع ﺣوﻟﮭﺎ ﻣن ﺧﻼل ﺗﻧﺎزل‬
‫اﻷﻓراد ﻋن ﺟزء ﻣن ﺣﻘوﻗﮭم وﺣرﯾﺗﮭم ﻟﺷﺧص ﯾﺧﺗﺎروﻧﮫ وﯾﻛون ﻣﺳؤوﻻ أﻣﺎﻣﮭم ‪.‬‬
‫ﻓﺎﻟﺗﻧﺎزل ﻋﻧد ﺟون ﻟوك ﯾﺗم ﺑواﺳطﺔ ﺳﻠطﺔ دﯾﻣﻘراطﯾﺔ وﻟﯾس إﻟﻰ ﺳﻠطﺔ ﻣطﻠﻘﺔ ﻛﻣﺎ دھب‬
‫إﻟﯾﮫ ھوﺑز‪.‬‬
‫‪ _3‬ﺟون ﺟﺎك روﺳو‪:‬‬
 ‫ﯾﻌﺗﺑر اﻹﻧﺳﺎن ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟطﺑﯾﻌﺔ ﺣرا وﺻﺎدﻗﺎ ﯾؤﻣن ﺑﺣرﯾﺗﮫ وﺣﻘوﻗﮫ وﯾؤﻣن ﺑﺣرﯾﺗﮫ‬
‫وﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﻔردﯾﺔ واﻟﻣﺟﺗﻣﻊ واﻟﺣﯾﺎة اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ھﻲ اﻟﺗﻲ ﺣوﻟت ﻧظرﺗﮫ اﻟﺑرﯾﺋﺔ ﻟﯾﺻﺑﺢ‬
‫إﻧﺳﺎﻧﺎ أﻧﺎﻧﯾﺎ وﺟﺷﻌﺎ ﯾﺳﻌﻰ إﻟﻰ ﺗﺣﻘﯾق ﻣطﺎﻣﻌﮫ اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ‪ .‬وﺑﮭذا أﺻﺑﺢ اﻟﺟﻧس اﻟﺑﺷري‬
‫ﻣﮭددا ﻓﻲ وﺟوده‪ .‬ﻟذاﻟك اﻋﺗﺑر ﺟون ﺟﺎك روﺳو اﻟﻌﻘد اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ھو اﻟﺣل واﻟوﺳﯾﻠﺔ اﻟﺗﻲ‬
‫ﯾﺗﺣﻘق ﺑﮭﺎ اﻻﻧﺗﻘﺎل إﻟﻰ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ اﻟذي ﯾﺧﺿﻊ ﻓﯾﮭﺎ اﻟﻔرد ﻹرادة اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻣﺗﻣﺛﻠﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻟﻘواﻧﯾن اﻟﺗﻲ ﺗوﺿﻊ ﻣن طرﻓﮭم ھذا ﻣﺎ ﯾﺳﻣﻰ ﺑﺎﻟﺳﯾﺎدة اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ ودور اﻟﺣﺎﻛم ھو ﺗﻧﻔﯾذ‬
‫ھذه اﻟﻘواﻧﯾن ﻓﻘط ‪.‬‬
‫اﻟﺳﺎدة اﻟﻣطﻠﻘﺔ ﻋﻧد ھوﺑز وﻗدﺳﯾﺔ اﻟﻣﻠﻛﯾﺔ ﻋﻧد ﺟون ﻟوك وﺳﯾﺎدة اﻟﻘﺎﻧون ﻋﻧد روﺳو‪.‬‬
‫ﻋﻣوﻣﺎ ﻓﺎن ﻧظرﯾﺔ اﻟﻌﻘد اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ أﺳﺳت ﻹدارة اﻟﺗﻌﺎﻗدﯾﺔ ﻟﺗﺑرﯾر ﻧﺷﺄة اﻟدوﻟﺔ واﻟﺗﻘﻠﯾص‬
‫ﻣن ﺳﻠطﺎت اﻟﻛﻧﯾﺳﺔ وﻧظرﯾﺔ اﻟﺣق اﻻﻻھﻲ ﻓﻲ اﻟﺣﻛم‪.‬‬
‫اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣن ﺧﻼل ﻓﻠﺳﻔﺔ ﻋﺻر اﻷﻧوار‬
‫ﻓﻠﺳﻔﺔ ﻋﺻر اﻷﻧوار ظﺎھرة ارﺗﺑطت ﺑﺎﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻷوروﺑﻲ وﻗد ﺗﺄﺳﺳت ﻟﺗﺣرﯾر اﻟﻌﻘل‬
‫اﻟﺑﺷري وإﻋﻣﺎل اﻟﻣﻧطق واﻟﻌﻠم وﺗوﺳﯾﻊ ﻣن ﺣرﯾﺎت اﻹﻧﺳﺎن‪ .‬وﺗﺄﺛر ﺑﮭﺎ ﻋدة رواد أھﻣﮭم‬
‫ﻣﻧﺗﺳﯾﻛﯾو اﻟذي ﺻﺎغ ﻧظرﯾﺗﮫ ﻓﻲ اﻟﺣرﯾﺔ ﻣن ﺧﻼل ﺗﻔﺿﯾل اﻟﻧظﺎم اﻻﻧﺟﻠﯾزي اﻟذي ﺗﻣﯾز ﺑﺄﻧﮫ‬
‫ﻧظﺎم ﺣﻛم ﻣﻌﺗدل واﻟذي ﯾﻘوم ﻋﻠﻰ ﻋدم اﻟﺟﻣﻊ ﺑﯾن اﻟﺳﻠط ‪ 3‬اﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ واﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ‬
‫واﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ وداﻟك ﻟﻠﺣﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻟﺣﻘوق واﻟﺣرﯾﺎت‪،‬وھذا اﻟﻔﺻل ﻋﻠﯾﮫ أن ﯾﺗﺟﻠﻰ ﻓﻲ اﻟدﺳﺗور‬
‫ﺣﯾت أن اﻟﺣرﯾﺔ ﻋﻧد ﻣﻧﺗﺳﯾﻛﯾو ﺗﻘﺎس ﺑﻣﺎ ﯾﻣﻛن ﻟﻠدﺳﺗور أن ﯾﺳﻣﺢ ﺑﮫ ﺣﯾث أن ﺟﻣﻊ‬
‫اﻟﺳﻠط ﻓﻲ ﯾد واﺣدة ﯾؤدي إﻟﻰ ﺗﺳﻠط اﻟﺣﺎﻛم‪،‬ﻟدى ﻻ ﺑد ﻣن وﺟود ﺳﻠطﺔ ﻟﻛﻲ ﺗوﻗف اﻟﺳﻠطﺔ‬
‫اﻷﺧرى‪.‬‬
‫وﺗﺟدر اﻹﺷﺎرة إﻟﻰ أن ھذا اﻟﻔﺻل ﻋﻧده ﻟم ﯾﻌﻧﻲ ﺑﮫ اﻟﻔﺻل اﻟﻣطﻠق وﻟﻛن اﻋﺗﺑر ﻓﺻل ﯾﻘو‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﺗوازن واﻟﺗﻌﺎون‪.‬‬
‫اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣن ﺧﻼل ﻧظرﯾﺔ اﻟﺣرﯾﺎت اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ‬
‫ﺗﻘوم ھذه اﻟﻧظرﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﻓﻛرة ﺣرﯾﺔ اﻟﻣﻧﺎﻓﺳﺔ وﻗﺎﻧون اﻟﺳوق أي ﻟﻠدوﻟﺔ اﻟﻣﺑﺎدرة اﻟﻔردﯾﺔ‬
‫دون ﺗدﺧل اﻟدوﻟﺔ‪ .‬وﻗد ظﮭرت أوﻟﻰ ﺗطﺑﯾق ھذه اﻟﻧظرﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻘﺎرﺗﯾن اﻷوروﺑﯾﺔ واﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ‬
‫ﺧﻼل اﻟﻧﺻف ‪ 2‬ﻣن اﻟﻘرن ‪ 18‬ﻋﻠﻰ ﯾد اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻣﻔﻛرﯾن ﻋﻠﻰ رأﺳﮭم ﻓراﻧﺳوا ﻛﯾﻧﺎي‬
‫ﻣؤﺳس اﻟﻣدرﺳﺔ اﻟﻔﯾزوﻗراطﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻣﮭدت ﻟوﺿﻊ اﻷﺳس اﻟﻌﻠﻣﯾﺔ ﻟﻼﻗﺗﺻﺎد اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪ .‬ﺗم‬
‫اﻟﻣدرﺳﺔ اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﯾد روادھﺎ أﻣﺛﺎل ادم ﺳﻣﯾث ودﯾﻔﯾد رﯾﻛﺎردو وﺟون ﺳﺗﯾوارت ﻣﯾل‪.‬‬
‫ﻓﻧﺻﺎر اﻟﻣدرﺳﺔ ‪ 1‬ﯾﻌﺗﻘدون أن اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻹﻧﺳﺎﻧﯾﺔ ﺗﺧﺿﻊ ﻟﻘواﻧﯾن ﺷﺑﯾﮭﺔ ﺑﺎﻟﻘواﻧﯾن اﻟﺗﻲ‬
‫ﺗﺣﻛم اﻟظواھر اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ‪ .‬وﺑﺎﻟﺗﺎﻟﻲ ﻓﺎﻟظواھر اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﯾﺗﺣﻛم ﻓﯾﮭﺎ ﻧظﺎم طﺑﯾﻌﻲ ﺗﻠﻘﺎﺋﻲ دون‬
‫ﺗدﺧل اﻟدوﻟﺔ وھﻧﺎ ﻧﺟد ﺳﻌﻲ اﻹﻧﺳﺎن ﻧﺣو اﻟﻣﻧﻔﻌﺔ اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻟﻣﺗﻣﺛﻠﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺑﺎدرة اﻟﻔردﯾﺔ‬
‫طﺑﻘﺎ ﻟﻣﺑدأ اﻟﻣﻧﺎﻓﺳﺔ واﻗﺗﺻﺎد اﻟﺳوق‬
‫أﻣﺎ أﻧﺻﺎر اﻟﻣدرﺳﺔ اﻟﺗﻘﻠﯾدﯾﺔ ﻓﻘد ﺗوﺻل واﻟﻰ أن اﻟﺑﺣث ﻋن اﻟﻣﻧﻔﻌﺔ اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ ﯾﺳﻣﺢ‬
‫ﺑﺧﻠق ﻧظﺎم اﺟﺗﻣﺎﻋﻲ أي ھﻧﺎك اﻧﺳﺟﺎم ﺗﺎم ﺑﯾن اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﻔردﯾﺔ واﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﺟﻣﺎﻋﯾﺔ‪.‬‬
‫إن اﻟﺣرﯾﺔ اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ ﺣﺳب ادم ﺳﻣﯾت ﺗﻌﺗﺑر أﺳﺎس اﻟﻧظﺎم اﻟرأﺳﻣﺎﻟﻲ واﻟطرﯾق اﻟﺳﻠﯾم‬
‫ﻟﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗﻘدم اﻻﻗﺗﺻﺎدي وداﻟك ﻣن ﺧﻼل ﺣرﯾﺔ اﻟﺗﺟﺎرة وﺣرﯾﺔ اﻟﺗﻌﺎﻗد وﺣرﯾﺔ اﻟﻔرد ﻓﻲ‬
‫اﺧﺗﯾﺎر أﯾﺔ ﻣﮭﻧﺔ اﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ وذاﻟك ﻋﻠﻰ أﺳﺎس ﺗﻘﺳﯾم اﻟﻌﻣل وﺣرﯾﺔ اﻟﺗﺑﺎدل ‪.‬‬
‫اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣن ﺧﻼل أھم اﻟﺗﯾﺎرات اﻟﻔﻛرﯾﺔ أو اﻻدﯾوﻟوﺟﯾﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬
‫ﺑﻌد اﻟﻘرن ‪ 18‬و ‪ 19‬ظﮭر اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻻﺗﺟﺎھﺎت اﻟﻔﻛرﯾﺔ أھﻣﮭﻣﺎ ﻣذھﺑﯾن اﻟﻠﺑراﻟﯾﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬
‫واﻻﺷﺗراﻛﯾﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﻣذھب اﻟﻠﺑراﻟﻲ واﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪:‬‬
‫ﯾرﺗﺑط ھدا اﻟﻣذھب ﻓﻠﺳﻔﯾﺎ ﺑﺎﻟﻣدرﺳﺔ اﻟﻘﺎﻧون اﻟطﺑﯾﻌﻲ وﻧظرﯾﺔ اﻟﻌﻘد اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ وﺑﻔﻠﺳﻔﺔ‬
‫ﻋﺻر اﻷﻧوار واﻟﺛورة اﻟﺑورﺟوازﯾﺔ وﺑﺗطور اﻟﻧظﺎم اﻟرأﺳﻣﺎﻟﻲ اﻟذي ﻗﺎﻣت ﺑﮫ اﻟﺑورﺟوازﯾﺔ‬
‫ﻣﻧد اﻟﻘرن ‪.17‬‬
‫ﻧﺿرت اﻟﻠﺑراﻟﯾﺔ ﻟﻠﺣرﯾﺔ ﻣن ﺧﻼل ﻣرﺣﻠﺗﯾن‪ :‬ﻣرﺣﻠﺔ اﻟﻠﯾﺑراﻟﯾﺔ اﻟﻣطﻠﻘﺔ اﻟﺗﻲ ﻛﺎن ﯾﻐﻠب‬
‫ﻋﻠﯾﮭﺎ طﺎﺑﻊ اﻟﺣرﯾﺔ وﻋدم ﺗدﺧل اﻟدوﻟﺔ " دﻋﮫ ﯾﻌﻣل دﻋﮫ ﯾﻣر" اﻟﻔرد ﻓﯾﮭﺎ ھو اﻟﻔﺎﻋل وھو‬
‫ﺻﺎﺣب اﻻﺧﺗﯾﺎر واﻟﻣﺑﺎدرة‪.‬‬
‫أﻣﺎ اﻟﻣرﺣﻠﺔ اﻟﺛﺎﻧﯾﺔ وھﻲ ﻣرﺣﻠﺔ اﻟﻠﺑراﻟﯾﺔ اﻟﻣﺗطورة وﺗﻘوم ﻓﯾﮭﺎ اﻟﺣرﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻌﻘل ﻓﻲ‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎد واﻟﺳﯾﺎﺳﺔ أي ﻋﻘﻼﻧﯾﺔ اﻟﻌﻼﻗﺔ اﻟﺣرة ﺑﯾن اﻷﻓراد‪ .‬وﯾؤﻛد ھذا اﻟﻣذھب ﻋﻠﻰ ﻣﺑﺎدئ‬
‫أﺑرزھﺎ اﻹﯾﻣﺎن اﻟﻣطﻠق ﺑﺎﻟﺣرﯾﺔ ﺗم اﻟﻔرد وھو ﻣﺣور اﻟﺣﯾﺎة اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻣن ﺧﻼل ﺣرﯾﺗﮫ ﻓﻲ‬
‫اﻻﺷﺗراك ﻓﻲ اﻟﺣﯾﺎة اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ وﻋدم ﺗدﺧل اﻟدوﻟﺔ ﻓﻲ إرادة اﻟﻔرد وﺗرﻛﮫ ﯾﻔﻌل ﻣﺎ ﯾرﯾد‪.‬‬
‫‪ -‬اﻻﺷﺗراﻛﯾﺔ واﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪:‬‬
‫اﻧطﻠق ھدا اﻻﺗﺟﺎه ﻣن ﻓﻛرة اﻟﺻراع اﻟطﺑﻘﻲ اﻟﺗﻲ ﺟﺎء ﻣﻧﮭﺎ اﻟﻣﺎرﻛﺳﯾون ﺣﯾث ﺗﺗﻌﺎرض ﻣﻊ‬
‫ﺑﺎﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣن ﺧﻼل ﺳﯾطرة اﻟطﺑﻘﺔ اﻟرأﺳﻣﺎﻟﯾﺔ واﺳﺗﻌﻣﺎﻟﮭﺎ ﻟﻠدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﻠﺑراﻟﯾﺔ‬
‫ﻛﺄداة ﻟﺧدﻣﺔ اﻟﺑورﺟوازﯾﺔ إذ أﻧﮭﺎ ﻓﻲ رأي اﻻﺷﺗراﻛﯾﯾن دﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﻣزﯾﻔﺔ وھﺷﺔ وﯾﻌﺗﺑرون‬
‫ﻓﺻل اﻟﺳﻠط وﺳﯾﻠﺔ ﻻﻗﺗﺳﺎم اﻟﺳﻠطﺔ داﺧل اﻟطﺑﻘﺔ اﻟرأﺳﻣﺎﻟﯾﺔ‪ .‬ﻓﻛل ﻧظﺎم ﯾﺳﺗﻧد إﻟﻰ اﻟﻣﻠﻛﯾﺔ‬
‫اﻟﻔردﯾﺔ وﯾؤدي ﺣﺗﻣﺎ إﻟﻰ ﺧﻠق طﺑﻘﺎت اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻣﺗﻧﺎﻗﺿﺔ اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ ‪ .‬واﻟﺑدﯾل ﻟﮭذا اﻟﻣذھب‬
 ‫ھو ﺗﺣرﯾر اﻟﻔرد واﻟﻘﺿﺎء‪......‬ﺑﺈﻟﻐﺎء اﻟطﺑﻘﯾﺔ وإﻟﻐﺎء اﻟﺑورﺟوازﯾﺔ وإﻗﺎﻣﺔ ﻣﺟﺗﻣﻊ ﺷﯾوﻋﻲ‬
‫ﯾﻛون ﻓﯾﻊ ﻛل ﺷﻲء ﻣﺷﺗرك ﺑﯾن اﻷﻓراد‪.‬‬
‫ھذا اﻟﻣذھب ﺗﻌرض ﻟﻌدة اﻧﺗﻘﺎدات وﺗراﺟﻊ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﻣﺎ ﻣﺿﻰ أﻣﺎ ﺣﺎﻟﯾﺎ ﻓﯾﻘﺎل أﻧﮭﺎ ﺗﻌﯾش‬
‫ﻓﺛرة اﺳﺗراﺣﺔ ﻣﺣﺎرب‪.‬‬
‫اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣن ﺧﻼل ﻣﺻﺎدرھﺎ اﻟﻣؤﺳﺳﺎﺗﯾﺔ واﻹﻋﻼﻧﺎت اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ‬
‫* اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣن ﺧﻼل ﻣﺻﺎدرھﺎ اﻟﻣؤﺳﺳﺎﺗﯾﺔ‪:‬‬
‫_ اﻟﻧﻣوذج اﻻﻧﺟﻠﯾزي ﻛﻣﺻدر ﻟﻠﺣرﯾﺎت‪:‬‬
‫ﻋرﻓت اﻧﺟﻠﺗرا ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﺗﺷرﯾﻌﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﻧص ﻋﻠﻰ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﺣﻘوق واﻟﺣرﯾﺎت‬
‫أھﻣﮭﺎ‪:‬‬
‫‪ -‬وﺛﯾﻘﺔ ﺳﻣﯾث اﻟﻌﮭد اﻟﻛﺑﯾر ﺑﻌد اﻟﻣواﻓﻘﺔ ﻋﻠﯾﮭﺎ ﺑﺿﻐط ﻣن اﻟﺑﺎروﻧﺎت إرﺿﺎء ﻟﻠطﺑﻘﺔ‬
‫اﻻرﺳﺗﻘراطﯾﺔ ﻟﻛن ﻛﺎﻧت ﻣﻔﯾدة ﻷﻧﮭﺎ ﺷﻛﻠت اﻧطﻼﻗﺔ ﻓﻲ ﻣﺳﺎر اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫‪ -‬ﻋرﯾﺿﺔ اﻟﺣﻘوق اﻟﺗﻲ ﻗﯾدت ﻣن ﺻﻼﺣﯾﺎت اﻟﻣﻠك وﻗد ﺻﺎدق اﻟﺑرﻟﻣﺎن ﻋﻠﯾﮭﺎ وﻗد ﻛرﺳت‬
‫ھده اﻟوﺛﯾﻘﺔ اﺳﺗﻘﻼل اﻟﻌداﻟﺔ واﻟﺣرﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺗم وﺛﯾﻘﺔ اﻟﮭﺎﺑﯾﺎس ﻛورﺑﯾس‪ :‬وﻗد أﻛدت ﻋﻠﻰ ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺣرﯾﺔ اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ ﻣن اﻻﻋﺗﻘﺎﻻت‬
‫اﻟﺗﻌﺳﻔﯾﺔ ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻗﺎﻧون وراﺛﺔ اﻟﻌرش اﻟذي ﻣﻧﻊ اﻟﻛﺎﺛوﻟﯾك ﻣن اﻋﺗﻼء اﻟﻌرش‪.‬‬
‫ھده اﻟﺗﺷرﯾﻌﺎت ﻣﻊ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻷﺣداث اﻟﺗﺎرﯾﺧﯾﺔ دﻓﻌت إﻟﻰ ﻗﯾﺎم ﻧظﺎم ﺑرﻟﻣﺎﻧﻲ ﯾﻠﻌب ﻓﯾﮫ‬
‫اﻟﺷﻌب دورا ﻣﮭﻣﺎ وھذا ﻣﺎ ﯾﺟﻌل اﻟﺗﺟرﺑﺔ اﻻﻧﺟﻠﯾزﯾﺔ ﺗﺟرﺑﺔ ﻣﺣﺗرﻣﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﺣرﯾﺎت‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫_ اﻟﻧﻣوذج اﻷﻣرﯾﻛﻲ ﻛﻣﺻدر ﻟﻠﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪:‬‬
‫ﺷﻛل دﺳﺗور أﻣرﯾﻛﺎ اﻷول ﺳﻧﺔ ‪ 1787‬ﺿﻣﺎﻧﺔ ﻟﻠﺣﻘوق اﻟﻣدﻧﯾﺔ واﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻣﺎ‬
‫أﻋطﺎه إﻋﻼن اﻻﺳﺗﻘﻼل ﻋن اﻟﺣﻛم اﻟﺑرﯾطﺎﻧﻲ وﻣﻠﻛﯾﺗﮫ ﺑﺣﯾث ﺳﯾﺗم ﻷول ﻣرة رﺑط ﺣرﯾﺎت‬
‫اﻹﻧﺳﺎن ﺑﻧظﺎم اﻟﺣﻛم وﺑﺣﻘوق اﻟﺷﻌوب‪.‬‬
‫وﻗد أدى إﻋﻼن وﻻﯾﺔ ﻓرﺟﯾﻧﯾﺎ ﺑﻛوﻧﮫ إﻋﻼن ﻋن اﻟﺣرﯾﺎت وﻣﺣﺎوﻟﺔ ﺻﺑﻐﮭﺎ ﺑﺎﻟطﺎﺑﻊ اﻟوﺿﻌﻲ‬
‫إﻟﻲ ﺗﺿﻣن ﻣﺑدأ اﻟﻣﺳﺎواة اﻟوطﻧﯾﺔ ﻟﻠﺷﻌب ﻣن ﺧﻼل ﻣﻣﺛﻠﯾﮫ ‪.‬وھدا ﺳﺎھم ﻓﻲ ﺗطور ﻣﺳﺎر‬
‫اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟوﻻﯾﺎت اﻟﻣﺗﺣدة اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ ‪.‬‬
 ‫_ اﻟﻣﺻدر اﻟﻔرﻧﺳﻲ‪ :‬اﻟﺛورة وإﻋﻼﻧﺎت ﺣرﯾﺎت وﺣﻘوق اﻟﻣواطﻧﯾن‪:‬‬
‫ﻛﺎن ﻧظﺎم اﻟﺣﻛم اﻟﻘﺎﺋم ﻓﻲ ﻓرﻧﺳﺎ ﯾﺗرﻛز ﻋﻠﻰ ﺣﻛم ﻣﻠﻛﻲ ﻣطﻠق ﯾﺳﻣﻰ ﺑﺎﻟﻧظﺎم اﻟﻘدﯾم ﻛﺎﻧت‬
‫ﻓﯾﮫ اﻟﺣرﯾﺎت ﻣﻘﯾدة ﺣﯾث اﻟﺣﺎﻛم ﯾﺳﺗﺛﯾر ﺑﻛل اﻟﺳﻠط وﻻ ﯾﺣﺗرم اﻟﺣرﯾﺎت‪.‬ھذا أدى إﻟﻰ ﻗﯾﺎم‬
‫اﻟﺛورة اﻟﻔرﻧﺳﯾﺔ ‪ 1789‬اﻟﺗﻲ ﺳﺗﻧﺗﻘل ﻣﻌﮭﺎ اﻟﺳﻠطﺔ إﻟﻰ ﻣﺟﺎﻟس وطﻧﯾﺔ ﻣﻧﺗﺧﺑﺔ وھﻲ اﻟﺗﻲ‬
‫ﺳﺗﺻدر ﺗﺷرﯾﻌﺎت ﻟﻠﺣد ﻣن اﻣﺗﯾﺎزات ﻓﺋﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ ‪ .‬وأھﻣﮭﺎ ﺗﺻرﯾﺢ ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن‬
‫واﻟﻣواطن اﻟذي ﺗﺿﻣن ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﺣﻘوق واﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﻣﮭﻣﺔ ﻣﺛل ﺣرﯾﺔ اﻟرأي واﻟﻣﻠﻛﯾﺔ‬
‫واﻟﻣﺳﺎواة‪.‬‬
‫ﻟﻛن ﺑﻌد دﺳﺗور ﻓرﻧﺳﺎ ‪ 1791‬ﺗم اﻟﺗرﻛﯾز ﻋﻠﻰ واﺟﺑﺎت اﻟﻣواطن أﻛﺛر ﻣن ﺣرﯾﺗﮫ وﺣﻘوﻗﮫ‬
‫وﺟﻌل ھدا اﻷﺧﯾر ﺻﺎﻟﺣﺎ إذا ﻛﺎن ﻣطﯾﻌﺎ‪ .‬ﻋﻣوﻣﺎ اﻟﺟﻣﮭورﯾﺔ اﻟﻔرﻧﺳﯾﺔ ﺗﻌﺗﺑر ﻣﺻدر ﻣﮭﻣﺎ‬
‫ﻟﻠﺳﯾر ﺑﺎﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻧﺣو اﻷﻣﺎم ﻟﻣﺎ ھو أﻓﺿل واﻟدﻟﯾل ﻋﻠﻰ ذاﻟك أن اﻟﺗﺷرﯾﻊ اﻟﻔرﻧﺳﻲ‬
‫ﯾﻌﺗﺑر ﻣﺻدرا ﻟﻛﺛﯾر ﻣن اﻟدول ﻣن ﺑﯾﻧﮭم اﻟﻣﻐرب ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﺣرﯾﺎت ﻣن ﺧﻼل اﻟﺣرﯾﺎت‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ واﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ‪.‬‬
‫وﻓﻲ اﻟﻣﻔﮭوم اﻟﻌﺎﺻر ﺗﻌﺗﺑر ﻛل اﻟﺣرﯾﺎت ﺗﻌﺗﺑر ﻛل ﺣرﯾﺔ ﺣق ﻗﺑل ﻛل ﺷﻲء واﻟﺣق ارﺗﺑط‬
‫ﻋﺎﻟﻣﯾﺎ ﺑﻣﻔﮭوم ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن اﻟﺗﻲ ظﮭرت ﻛظﺎھرة ﻋﺎﻟﻣﯾﺔ‪ .‬أﻣﺎ اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓظﮭرت‬
‫ﻛﺷﺄن داﺧﻠﻲ اﺧﺗﻠﻔت ﻋﻠﻰ ﺣﺳب طﺑﯾﻌﺔ ﻛل دوﻟﺔ وﻋﻼﻗﺗﮭﺎ ﺑﻣواطﻧﯾﮭﺎ‪.‬‬
‫ﺗدوﯾل أو ﻋوﻟﻣﺔ اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣن ﺧﻼل اﻹﻋﻼﻧﺎت اﻟﻌﺎﻟﻣﯾﺔ واﻻﺗﻔﺎﻗﺎت اﻟدول‬
‫_ ﻣﺿﻣون اﻟﺣﻘوق وﺣرﯾﺎت اﻹﻧﺳﺎن ﻣن ﺧﻼل اﻹﻋﻼن اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ ﻟﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن‪:‬‬
‫وﺿﻌت ھﯾﺄة اﻷﻣم اﻟﻣﺗﺣدة ﻣن ﺧﻼل ﻣﺟﺎﻟﺳﮭﺎ اﻻﻗﺗﺻﺎدي واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﺳﻧﺔ ‪1948‬اﻋﻼن‬
‫ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن اﻟذي ﻧﺿﻣن ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﺣﻘوق واﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻔﻛرﯾﺔ واﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‬
‫واﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻣﮭﻣﺔ وﻋﻣدت ﻋﻠﻰ ﺗﻧظﯾم ﻋﻼﻗﺔ اﻷﻓراد ﺑﺎﻟدوﻟﺔ‪.‬‬
‫ﻣن ﺣق اﻷﻓراد ﻓﻲ اﻟﺟﻧﺳﯾﺔ واﻟﺗﻣﺗﻊ ﺑﺎﻟﺣرﯾﺔ واﻟﻣﺳﺎواة واﻟﻛراﻣﺔ وﻋدم اﻟﺗﻣﯾﯾز إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ‬
‫ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﺣﻘوق واﻟﺣرﯾﺎت اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ اﻷﺧرى ﻣﺛل اﻟﺣق ﻓﻲ اﻟﺳﻛن واﻟﺳﻼﻣﺔ‬
‫اﻟﺟﺳدﯾﺔ واﻟﺣﻘوق اﻟﻔﻛرﯾﺔ واﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻣﺛل ﺣرﯾﺔ اﻟﺗﻔﻛﯾر اﻻﻋﺗﻘﺎد وﺣرﯾﺔ اﻟراﯾﺔ اﻟﺗﻌﺑﯾر‬
‫وأﯾﺿﺎ اﻟﺣﻘوق اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ وﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﻣﺛل اﻟﺣق ﻓﻲ اﻟﺗﺿﻣن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ واﻟﻌﻣل‬
‫واﻻﻧﺧراط ﻓﻲ اﻟﻧﻘﺎﺑﺎت وﻏﯾرھﺎ ﻣن اﻟﺣﻘوق‬
‫ﻣﺎ ﻣدى إﻟزاﻣﯾﺗﮫ؟ ﻧظرا ﻟﻠظروف واﻟطرﯾﻘﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﺗم ﺑﮭﺎ اﻻﻋﺗﻣﺎد ﻋﻠﻰ اﻹﻋﻼن اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ‬
‫ﻟﻠﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن ﺣﺎل دون اﻋﺗﺑﺎره ﻗﺎﻋدة ﻣن ﻗواﻋده‪.‬‬
 ‫اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻟﻌﺎم اﻟﻣﺷرف ﺑﮫ دوﻟﯾﺎ إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻋدم اﻋﺗﺑﺎر ﻣﻌﺎھدة دوﻟﯾﺔ ﻷﻧﮫ ﻟم ﯾﺗم‬
‫اﻻﺗﻔﺎق ﻋﻠﯾﮫ ﻣن طرف ﺟﻣﯾﻊ اﻟدول ﻻﺧﺗﻼف ﻧﺿرﺗﮭم إﻟﯾﮫ واﺧﺗﻼف ادﯾوﻟوﺟﯾﺎﺗﮭم ھذا ﻛﻠﮫ‬
‫ﺟﻌل ﻣﻧﮫ ﻣﺟرد ﺗوﺻﯾﺎت وﻣﺗﻣﻧﯾﺎت أﺧﻼﻗﯾﺔ وﻟﯾس ﻗوة ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻣﻠزﻣﺔ ﻟﻛن ﻋﻣوﻣﺎ ﯾﺑﻘﻰ‬
‫ھذا اﻹﻋﻼن ﻗﯾﻣﺔ ﻣﻌﻧوﯾﺔ وأدﺑﯾﺔ وﻣﺛﻼ ﯾﺣﺗدا ﺑﮫ ﻣن طرف اﻟدول اﻟراﺋدة ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﺣﻘوق‬
‫واﻟﺣرﯾﺎت‪ .‬إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻧﮫ ﺷﻛل ﺧطوة ﺗﻣﮭﯾدﯾﺔ ﻟﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻌﮭود واﻻﺗﻔﺎﻗﺎت اﻟدوﻟﯾﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﺣرب ﻣﺛل اﻟﻌﮭد اﻟدوﻟﻲ اﻟﺧﺎص ﺑﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن اﻟﻣدﻧﯾﺔ واﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ‪ 1966‬ﺗم‬
‫اﻟﻌﮭد اﻟدوﻟﻲ اﻟﺧﺎص ﺑﺣﻘوق اﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﻧﻔس اﻟﺳﻧﺔ ﺗﺿﻣن ھذان اﻟﻌﮭدﯾن‬
‫ﻛذاﻟك ﺣﻘوق وﺣرﯾﺎت ﻣﮭﻣﺔ ﻣن ﻗﺑﯾل ﺣق اﻟﺷﻌب ﻓﻲ ﺗﻘرﯾر ﻣﺻﯾره‪ .‬وﻗد أﻛدت ﻋﻠﻰ ﻧﻔس‬
‫اﻟﺣﻘوق واﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻣوﺟودة ﻓﻲ اﻹﻋﻼن اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ ﻟﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن ﻣﻊ إﻋطﺎء اﻟﻔرﺻﺔ‬
‫ﻟﻠدوﻟﺔ ﻓﻲ ﺗﻘﯾدھﺎ إن دﻋت اﻟﺿرورة إﻟﻰ ذاﻟك‪.‬‬
‫ﻋﻣوﻣﺎ ﺷﻛﻠت ھده اﻟﻌﮭود ﺗﻛﻣﻠﺔ ﻟﻠﻔراﻏﺎت اﻟﺗﻲ ﺷﺎﺑت اﻹﻋﻼن اﻷول ‪ 1948‬ﺧﺎﺻﺔ ﻣن‬
‫زاوﯾﺔ اﻟﻣﺗﺎﺑﻌﺔ‪.‬‬
‫_ اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺎت اﻻورواﻣرﯾﻛﯾﺔ ﻟﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن‪:‬‬
‫‪ _1‬اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻷوروﺑﯾﺔ ﻟﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن‪ :‬وﻗد ﺗم اﻟﺗوﻗﯾﻊ ﻋﻠﯾﮭﺎ ﺳﻧﺔ ‪ 1953‬ﻓﻲ ﺳﯾﺎق‬
‫ﺗﺄﺳﯾس اﺗﺣﺎد أوروﺑﻲ ﻣﺗﻛﺎﻣل ﺗﺿﻣﻧت ھذه اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﺣﻘوق واﻟﺣرﯾﺎت ﻣﺛل‬
‫اﻟﺣق ﻓﻲ اﻟﺣﯾﺎة واﻷﻣن واﻻﻋﺗراف ﺑﺎﻟﺧﺻوﺻﯾﺔ اﻟﻔردﯾﺔ واﻟﻔﻛر واﻟﻌﻘﯾدة‪...‬‬
‫اﺳﺗﻧدت ھده اﻟﺣﻘوق واﻟﺣرﯾﺎت ﻋﻠﻰ أﻓﻛﺎر اﻟﻔﻼﺳﻔﺔ واﻟﻣﻔﻛرﯾن أﻣﺛﺎل ﺟون ﻟوك وﺗوﻣﺎس‬
‫ھوﺑز إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﺗﺄﺛر ﺑﺎﻟﻣﺑﺎدئ اﻟﺛورة اﻟﻔرﻧﺳﯾﺔ‪ .1789‬وﺗﻣﯾزت ھذه اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﺑﺎﻟﺗﻧﺻﯾص‬
‫ﻋﻠﻰ ﺑﻌض اﻷﺟﮭزة ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن اﻟﺗﻲ ﻛﺎﻧت أﺣﻛﺎﻣﮭﺎ ﻧﮭﺎﺋﯾﺔ وإﻟزاﻣﯾﺔ إرﺳﺎل ھذه‬
‫اﻷﺣﻛﺎم إﻟﻰ ﻟﺟﻧﺔ وزارة اﻟﻣﺟﻠس اﻷوروﺑﻲ ﻟﺗﻧﻔﯾذه وﯾﺳﺎﻋده ﻓﻲ ھذا اﻷﻣﯾن اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﻟﻠﻣﺟﻠس اﻷوروﺑﻲ‪.‬‬
‫‪ _2‬اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ ﻟﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن‪ :‬وﻗد ﺗم ﺗوﻗﯾﻊ ھذه اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺔ ﺳﻧﺔ ‪ 1969‬واﻟﺗﻲ‬
‫أﻛدت ﻋﻠﻰ اﺣﺗرام اﻟﺣرﯾﺔ اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ واﻟﻌداﻟﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﺣﺗرام ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن‪ .‬ﻛﻣﺎ‬
‫ﻧﺻت ﻋﻠﻰ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﺣرﯾﺎت ﻣﺛل ﺣرﯾﺔ اﻟﻌﻘﯾدة وﺣرﯾﺔ اﻟرأي واﻟﺗﻌﺑﯾر واﻟﻣﻠﻛﯾﺔ‬
‫وﺣرﻣﺔ اﻟﺧﺻوﺻﯾﺔ اﻟﻔردﯾﺔ واﻟﺣق ﻓﻲ اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ وﻓﻲ اﻟﻣﻧﺎﺻب اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫وﻏﯾرھﺎ‪ ..‬وﻗد أﻧﺷﺄت ﻛذاﻟك ﻟﺟﺎن ﻟﻠﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ ھذه اﻟﺣرﯾﺎت وأھﻣﮭﺎ اﻟﻠﺟﻧﺔ اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ‬
‫ﻟﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن واﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻷﻣرﯾﻛﯾﺔ ﻟﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن‪.‬‬
‫اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣن ﺧﻼل ﺑﻌض ﻣؤﺳﺳﺎت اﻟدوﻟﺔ ﻏﯾر اﻟرﺳﻣﯾﺔ‬
‫‪ _1‬ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻌﻔو اﻟدوﻟﯾﺔ واﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪:‬‬
 ‫أﺳﺳت ﺳﻧﺔ ‪ 1961‬ﻣﮭﻣﺗﮭﺎ اﻟدﻓﺎع ﻋن اﻟﺳﺟﻧﺎء اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﯾن وﺳﺟﻧﺎء اﻟرأي واﻟﻣﻌﺗﻘد‬
‫ﺗﻧﺎﺿل ﻣن اﺟل إﻟﻐﺎء ﻋﻘوﺑﺔ اﻹﻋدام واﻟﻌﻘوﺑﺎت اﻟوﺣﺷﯾﺔ واﻟﻣﮭﯾﻧﺔ ﻟﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن وﻟﮭﺎ‬
‫ﺳﻠطﺔ ﻣﻌﻧوﯾﺔ وأدﺑﯾﺔ ﻣن ﺧﻼل ﺗﻌﺑﺋﺔ اﻟرأي اﻟﻌﺎﻟﻣﻲ‪.‬‬
‫‪ _2‬اﻟﻣﻧظﻣﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻟﻠﺣﻘوﻗﯾﯾن أو اﻟﻠﺟﻧﺔ اﻟدوﻟﯾﺔ ﻟﻠﺣﻘوﻗﯾﯾن‪:‬‬

‫ﺗﺄﺳﺳت ﺳﻧﺔ ‪ 1952‬دورھﺎ إرﺳﺎء ﻣﺑﺎدئ اﻟﻌداﻟﺔ واﻟﻣﺳﺎواة وﺣﻣﺎﯾﺔ ﺣرﯾﺎت اﻹﻧﺳﺎن‬
‫اﺣﺗراﻣﺎ ﻟﻠﻘﺎﻧون واﻟﻣﺷروﻋﯾﺔ وﺗﻣﺎرس ﺳﻠطﺗﮭﺎ ﻣن ﺧﻼل اﻻﺳﺗﺷﺎرات اﻟﺗﻲ ﺗﻘدﻣﮭﺎ ﻟﻠﮭﯾﺄت‬
‫اﻟدوﻟﯾﺔ إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ھذه اﻟﻣﻧﺿﻣﺔ ھﻧﺎك اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺎت اﻟﻣﻛﻣﻠﺔ ﻟﻣﺎ ﺳﺑق ﻣﺛل‪ :‬ﺗﻠك‬
‫اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﻔﺋﺎت وﻣﻧﻊ اﻹﺑﺎدة اﻟﺟﻣﺎﻋﯾﺔ واﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﻣﻧﺎھﺿﺔ اﻟﺗﻣﯾﯾز‬
‫اﻟﻌرﻗﻲ زد ﻋﻠﻰ ذاﻟك اﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺎت اﻹﻗﻠﯾﻣﯾﺔ ﻛﺎﻹﻋﻼن اﻟﻘﺎھرة ﻟﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن ﻓﻲ اﻹﺳﻼم‬
‫اﻟذي أﻋﻠﻧت ﻋﻧﮫ ﻣﻧظﻣﺔ اﻟﻣؤﺗﻣر اﻹﺳﻼﻣﻲ ‪ .‬ﺗم اﻟﻣﯾﺛﺎق اﻟﻌرﺑﻲ ﻟﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن واﻟذي‬
‫ﺻﺎدق ﻋﻠﯾﮫ ﻣﺟﻠس ﺟﺎﻣﻌﺔ اﻟدول اﻟﻌرﺑﯾﺔ ﺳﻧﺔ ‪ 1994‬واﻟدي ﯾدﻋو إﻟﻰ اﻧﺗﺧﺎب ﻟﺟﻧﺔ ﺧﺑراء‬
‫ﺣﻘوﻗﯾﯾن ﻣن اﺟل إﺣﺎﻟﺔ ﺟﻣﯾﻊ اﻟﺗﻘﺎرﯾر ﻋﻠﯾﮭﺎ‪.‬‬
‫اﻟﻘﺳم ‪ : 2‬اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣن ﺧﻼل اﻟﻘواﻧﯾن اﻟداﺧﻠﯾﺔ واﻟﯾﺎت ﺣﻣﺎﯾﺗﮭﺎ‬
‫_ ﻣﺳﻠﺳل إﻗرار اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻐرب‪:‬‬
‫ﯾطرح ﺳؤال ﻛﯾف اﻧﺧرط اﻟﻣﻐرب ﻓﻲ اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ؟ ﻷﻧﮫ ﻓﻲ اﻟﻣﺎﺿﻲ ﻛﺎﻧت اﻟﺣرﯾﺎت‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻛﻣﺎ ھﻲ ﺣﺎﻟﯾﺎ ﻣﺟرد ﻣﺗﻣﻧﯾﺎت وﻣطﺎﻟب أو إﻣﺎ ﻓﻲ ﺷﻛل ﻣﺷﺎرﯾﻊ ﻟم ﺗﻛﺗﻣل ﺑﻌد ﻣﺛل‬
‫ﻣﺷروع ‪ 1908‬أو ﻓﻲ زﻣن اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟذي ﻓﻘد ﻓﯾﮫ اﻟﻛل ﺣرﯾﺗﮫ اﻟدوﻟﺔ واﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻗﺑل أن ﯾﺗم‬
‫إﻗرارھﺎ ﻣﺑدﺋﯾﺎ ودﺳﺗورﯾﺎ ﺑﻌد اﻻﺳﺗﻘﻼل ﻓﻲ ﻧﺻوص وﻗواﻧﯾن وﻣراﺳﯾم‪ .‬دون أن ﯾﻌﻧﻲ ذاﻟك‬
‫أﻧﮭﺎ ﻗد اﻛﺗﻣﻠت ﺑل ﺗراوﺣت ﺑﯾن اﻟﻣد وﺟزر ﻟﻣﺎ ﻋرﻓﺗﮫ اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻐرب ﻓﻲ‬
‫اﻟﺗطﺑﯾق ﻣن ﺗﻌﺛر وﺗراﺟﻊ ﺳواء ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻻﺳﺗﺛﻧﺎء ﻣﺎ ﺑﯾن ‪ 1965‬و ‪ 1970‬أو أﺗﻧﺎء ﻏﯾﺎب‬
‫ﺗطﺑﯾق ﻣﻘﺗﺿﯾﺎت اﻟدﺳﺗور ﺧﻼل ﻗﺗرة اﻟﻔراغ اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻣﺎﺑﯾن ‪ 1970‬و‪.1977‬‬
‫اﺳﺗدرك اﻟﻣﻐرب ھذا ﻣن ﺧﻼل ﻣن ﺧﻼل ﺗﺄﻛﯾده اﻟﺗزاﻣﮫ ﺑﺎﺣﺗرام ﺣرﯾﺎت اﻹﻧﺳﺎن وﺣﻘوﻗﮫ‬
‫طﺑﻘﺎ ﻟﻣﺎ ھو ﻣﺗﻌﺎرف ﻋﻠﯾﮫ دوﻟﯾﺎ ﻓﻲ دﺳﺗور ‪ 1992‬و دﺳﺗور ‪ .1996‬وﻧﻔس اﻟﻧﮭﺞ ظﮭر‬
‫ﻓﻲ اﻟﺗﻌدﯾﻼت اﻟﺗﻲ أدﺧﻠت ﻋﻠﻰ ﻗﺎﻧون اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ وإﺻدار ﻣدوﻧﺔ اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺗﻲ‬
‫ﺗﻣﺛﻠت ﻓﻲ ﻗﺎﻧون اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت وﻗﺎﻧون اﻟﺗﺟﻣﻌﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ واﻟﺻﺣﺎﻓﺔ‪.‬‬
‫_ ﻓﻛرة اﻟﺣرﯾﺔ ﻣن ﺧﻼل ﺑوادر ﺷﻌﺑﯾﺔ ﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ ﻟم ﺗﻛﺗﻣل‪:‬‬
‫ﺗﻣﯾز اﻟﻣﻐﺎرﺑﺔ داﺋﻣﺎ ﺑﺎﻻﻧﺳﯾﺎق ﻧﺣو ﺗطﺑﯾق ﻣﺑﺎدئ اﻹﺳﻼم و اﻟﺗوازن ﺑﯾن ﺣرﯾﺔ اﻟﻔرد‬
‫وﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﺟﻣﺎﻋﺔ ورﻓض اﻻﺳﺗﺑداد واﻟﺣﻛم اﻟﻣطﻠق‪.‬إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ دور اﻟﻧﺧب ﻣن اﻟﺷﻌب‬
‫اﻟﻣﻐرﺑﻲ ﺧﻼل اﻟﻘرن ‪ 20‬اﻟذﯾن ﺗﻘدﻣوا ﺑﻌرض ﻣذﻛرات واﻟﻣطﺎﻟب واﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ‪ .‬ﻣﺛل ﻣﺷروع‬
‫دﺳﺗور ﻟﺳﻧﺔ ‪ 1908‬وھو اﻟذي ﺷﻛل أول ﻣطﺎﻟﺑﺔ ﻣﻧظﻣﺔ ﻟﺣﻘوق اﻟﻣواطن وﻟﺣرﯾﺎﺗﮫ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﻣن ﻗﺑﯾل اﻟﺣرﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﻣل واﻟﻛﺗﺎﺑﺔ واﻟطﺑﻊ‪..‬‬
‫ﻋﻣوﻣﺎ ﻓﺈن ھذا اﻟﻣﺷروع ﻛﺎن ﯾﺗطﻠﻊ إﻟﻰ إﻗﺎﻣﺔ ﻣﻠﻛﯾﺔ دﺳﺗورﯾﺔ ﻟﻛن ﻟﺳوء اﻟﺣظ أﻗﺑرت ﺗﻠك‬
‫اﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ ﻓﻲ اﻟﻣﮭد وﯾﻌزى ذاﻟك اﻹﻗﺑﺎر ﺣﺳب ﺑﻌﺿﮭم إﻟﻰ اﻟﻌداء اﻟﺧﻔﻲ واﻟﻣﻘﺎوﻣﺔ ﻟﺗﻠك‬
‫اﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ ﻣن طرف اﻟﺳﻠطﺎن ﻋﺑد اﻟﺣﻔﯾظ اﻟذي ﺗوﻟﻰ اﻟﺣﻛم ﺑﺑﯾﻌﺔ ﻣﻘﯾدة وﻟم ﯾﻛن ﺣﯾﻧﮭﺎ‬
‫ﯾرﻏب ﻓﻲ أي إﺻﻼح دﺳﺗوري‪ .‬ﻛﻣﺎ ﻟم ﺗﺳﺎﻋد اﻟظروف اﻟﻣﺣﯾطﺔ ﻓﻲ اﻻﺳﺗﻔﺎدة ﻣن ﺗﻠك‬
‫اﻷﻓﻛﺎر واﻟﻣﻛﺎﺳب ﺧﺎﺻﺔ دﺳﺗور ‪1908‬وﻓرﺿت اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﻐرب ﺳﻧﺔ ‪ 1912‬وﻣﻌﮭﺎ‬
‫ﻓﻘد اﻟﻣﻐرب واﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﺣرﯾﺔ‪.‬‬
‫_ اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ زﻣن اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ أو اﻟﻣﯾز اﻟﻌﻧﺻري‪:‬‬
‫ﺑﻣﺟرد ﻓرض اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻧظﺎم اﻟﻐرﺑﻲ ﻋﻣل اﻟﻣﺳﺗﻌﻣر إﻟﻰ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻘواﻧﯾن اﻟﺗﻲ‬
‫ﺗﻘﻧن ﻣن اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ وﺗﺟﻠت ﻓﻲ ﻣﺣﺎرﺑﺔ اﻟدﯾن ﻣن ﺧﻼل اﻟﻘﯾﺎم ﺑﺣﻣﻼت ﺗﺑﺷﯾرﯾﺔ وإﺑﻌﺎد‬
‫اﻷﻣﺎزﯾﻎ ﻋﻧﮫ‪ .‬وﻣﺣﺎرﺑﺔ اﻟﻠﻐﺔ اﻟﻌرﺑﯾﺔ وﺑﻧﺎء اﻟﻛﻧﺎﺋس وﻛل ھذه اﻟﻣظﺎھر ﻣن اﺟل اﻟﺣد ﻣن‬
‫ﺣرﯾﺔ اﻟﻌﻘﯾدة وﺣرﯾﺔ ﺗﻘرﯾر اﻟﻣﺻﯾر‪.‬‬
‫_ اﻟﺗﻣﯾﯾز اﻟﻔرﻧﺳﻲ ﻓﻲ ﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪:‬‬
‫ﯾﺗﺟﻠﻰ ھدا اﻟﺗﻣﯾﯾز ﻓﻲ ﻣﻧﻊ اﻟﺻﺣﺎﻓﺔ اﻟﻣﻐرﺑﯾﺔ ﻣن ﻣﻣﺎرﺳﺔ ﺣﻘوﻗﮭﺎ ﻓﻲ اﻟﺗﺣري ﻋن‬
‫اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت وﻧﺷرھﺎ ﺣﯾث ﻛﺎﻧت ﻣﻘﯾدة ﺑﺻدور اﻹذن ﻣن طرف اﻟﺻدر اﻷﻋظم اﻟذي ﻛﺎن‬
‫ﺧﺎﺿﻌﺎ ﺑدره إﻟﻰ ﺳﻠطﺎت اﻟﻣﺳﺗﻌﻣر‪.‬‬
‫ﯾﻣﻛن ﻟﻠﺻﺣﺎﻓﺔ اﻟﻔرﻧﺳﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻛﺎﻧت ﺣرة وﻣﺗوﻓرة ﻋﻠﻰ ﺟﻣﯾﻊ اﻟﺿﻣﺎﻧﺎت ﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ ﻣﮭﺎﻣﮭﺎ‬
‫إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻣﻧﻊ اﻟﻣﻐﺎرﺑﺔ ﻣن ﺗﺷﻛﯾل اﻟﻧﻘﺎﺑﺎت واﻟﺟﻣﻌﯾﺎت ﻋﻛس اﻷﺣزاب اﻟﻔرﻧﺳﯾﺔ اﻟﺗﻲ‬
‫ﻛﺎﻧت ﺗﻣﻠك ﻓروﻋﺎ ﻓﻲ ﻣﺧﺗﻠف اﻟﻣدن ﻟﻠﺧﺎﺿﻌﺔ ﻟﻠﺣﻣﺎﯾﺔ‪.‬‬
‫ﻟﻛن رﻏم ذاﻟك ﻛﻠﮫ ﺗم إﺻدار ﻓواﻧﯾﯾن ﻣﻐرﺑﯾﺔ ﺑﺧﺻوص اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﺷﻛل ﺿﮭﺎﺋر‬
‫وﻗرارات ﻟﻛﻧﮭﺎ ﻛﺎﻧت ﺣﺑر ﻋﻠﻰ ورق ﻓﻛل ﻣن ﺣﺎول ﻣﻣﺎرﺳﺗﮭﺎ ﯾﻛون ﻣﺻﯾره اﻻﻋﺗﻘﺎل‬
‫واﻟﺳﺟن ‪ .‬واﻟﻐرﯾب ﻓﻲ اﻷﻣر أن ﻓرﻧﺳﺎ ﻛﺎﻧت ﺗﻌﺗﺑر ﻧﻣوذج ﻻﺣﺗرام اﻟﺣﻘوق واﻟﺣرﯾﺎت‪.‬‬
‫_ ﻣطﺎﻟﺑﺔ اﻟﺷﻌب اﻟﻣﻐرﺑﻲ ﻟﻠﺗﺣرﯾر واﻟﺣرﯾﺔ‪:‬‬
‫ﺗﺣددت ھده اﻟﻣطﺎﻟب ﻣن ﺧﻼل اﻻﺣﺗﺟﺎﺟﺎت اﻟﺷﻌﺑﯾﺔ وﺗﻘدﯾم ﻣذﻛرة ﻣﻧﺳوﺑﺔ ﻟﻌﺑد اﻟﺳﻼم‬
‫ﺑﻧوﻧﮫ إﻟﻰ اﻟﺳﻠطﺎت اﻻﺳﺑﺎﻧﯾﺔ ﺗطﺎﻟب ﻓﯾﮫ اﻟﻣﺳﺗﻌﻣر ﺑﺎﻟﺣرﯾﺔ ﺗم ﺗﻘدﯾم ﻣذﻛرة أﺧرى ﻣن‬
‫طرف ﻛﺗﻠﺔ اﻟﻌﻣل اﻟوطﻧﻲ إﻟﻰ اﻟﻣﻠك واﻹﻗﺎﻣﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻔرﻧﺳﯾﺔ ﺗطﺎﻟب ﻓﯾﮭﺎ ﺑوﺿﻊ ﺣد‬
 ‫ﻟﺳﯾﺎﺳﺔ اﻟﻣﯾز اﻟﻌﻧﺻري وﺿﻣﺎن ﺣرﯾﺔ اﻟﺗﻌﺑﯾر واﻻﺣﺗﺟﺎج واﻟﺗﻧﻘل وﻣﻧﻊ اﻟرق واﻻﺗﺟﺎر‬
‫ﻓﯾﮫ‪ .‬ﻟﺗﺗطور اﻟﻣطﺎﻟب ﺑﻌد ﻓﺷﻠﮭﺎ إﻟﻰ اﻟﻣطﺎﻟﺑﺔ ﺑﺎﻻﺳﺗﻘﻼل‬
‫_ إﻗرار اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ودﺳﺗرﺗﮭﺎ ﺑﻌد اﺳﺗرﺟﺎع اﻻﺳﺗﻘﻼل‪:‬‬
‫ﯾﻌﺗﺑر اﻟﻌﮭد اﻟﻣﻠﻛﻲ اﻟﺻﺎدر ﺳﻧﺔ ‪ 1958‬ﻟﺑﻧﺗﮫ اﻷوﻟﻰ ﻹﻗرار ﻣﺑدأ اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺣﯾث ﺑداﯾﺔ‬
‫ﻟﻠﺗﺣرﯾر اﻟﻣواطن ﺑﻌد ﺗﺣرﯾر اﻟﺑﻼد‪ .‬وھذا اﻟﻣﺑدأ ﺳﯾذﻛر ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠﻣﻠﻛﺔ اﻟﺻﺎدر‬
‫‪ 1961‬واﺣﺗﻔظت ﺑﮫ ﺟﻣﯾﻊ اﻟدﺳﺎﺗﯾر اﻟﻣﻐرﺑﯾﺔ ﺑﻌد ذﻟك‪ .‬وﺑﺻدور ﻗﺎﻧون اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ‬
‫ﻧﻔس اﻟﺳﻧﺔ ‪ 1958‬واﻟذي ﺗﺿﻣن ‪ 3‬ظﮭﺎﺋر اﻷول ﯾﺗﻌﻠق ﺑﺗﺄﺳﯾس اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت و اﻟﺛﺎﻧﻲ ﯾﺗﻌﻠق‬
‫ﺑﺗﺄﺳﯾس اﻟﺗﺟﻣﻌﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ واﻟﺛﺎﻟث ﯾرﺗﺑط ﺑﺗﺄﺳﯾس اﻟﺻﺣﺎﻓﺔ‪.‬‬
‫وﯾﻣﻛن اﻟﺗﻣﯾﯾز ﺑﯾن ﻣﺎ ھو ﻋﻣودي وﻣﺎ ھو أﻓﻘﻲ ﻓﻲ ﻣرﺟﻌﯾﺔ اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻐرب‪:‬‬
‫‪ _1‬اﻟﻣرﺟﻌﯾﺔ اﻟﻌﻣودﯾﺔ‪:‬‬
‫ﻧﺟد اﻟﻌﮭد اﻟﻣﻠﻛﻲ واﻟﻘﺎﻧون اﻷﺳﺎﺳﻲ ﻟﻠﻣﻠﻛﺔ ﺗم اﻟدﺳﺗور واﻟﻘواﻧﯾن اﻟﺗﻧظﯾﻣﯾﺔ ﺗم اﻟﻣراﺳﯾم‬
‫واﻟﻘرارات‪ .‬وإن ﻛﺎن ﯾﻔﺗرض أن ﯾﻛون اﻟدﺳﺗور ﻓﻲ اﻟﻣرﺗﺑﺔ ‪1‬وذاﻟك اﺣﺗراﻣﺎ ﻟﻣﺑد ﺳﻣو‬
‫اﻟدﺳﺗور ﻟﻛن ھذا راﺟﻊ إﻟﻰ ﺗﺄﺧر ﺻدوره ﺣﯾث ﻟم ﯾﺻدر إﻻ ﻓﻲ ﺳﻧﺔ ‪ 1962‬وﻗد ﺗﺿﻣن‬
‫ﻓﻲ ﺑﺎﺑﮫ اﻷول اﻟﺣرﯾﺎت‪.‬‬
‫‪ _2‬اﻟﻣرﺟﻌﻲ اﻷﻓﻘﯾﺔ‪:‬‬
‫وﯾﺗﻌﻠق اﻷﻣر ھﻧﺎ ﺑﺎﻟﻧﺻوص اﻟﺗﻲ اﺷرﻧﺎ إﻟﯾﮭﺎ ﻓﻲ اﻟﻣرﺟﻌﯾﺔ اﻟﻌﻣودﯾﺔ وﻗﺎﻧون اﻟﻧﻘﺎﺑﺎت‬
‫ﻟﺳﻧﺔ ‪ 1957‬وﻗﺎﻧون ﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﻣوظﻔﯾن ﻟﻠﺣق اﻟﻧﻘﺎﺑﻲ اﻟﺗﻲ ﻟﮭﺎ ﺻﻠﺔ ﺑﺎﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫واﻟﻘﺎﻧون اﻟﺟﻧﺎﺋﻲ‪ .‬واﻟﻣﺳطرة اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ وﻗواﻧﯾن زﺟر اﻟﻣﺧﺎﻟﻔﺎت واﻟﻘﺎﻧون اﻟﻣدﻧﻲ واﻹداري‪.‬‬
‫اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺑﯾن اﻟﺗﻌﺛر واﻟﺗﻘدم‬
‫ﻣظﺎھر ﺗﻌﺛر ﻣﺳﻠﺳل إﻗرار اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻐرب ﻻ ﯾﺧﺗﻠف ﻋن ﻣﺛﯾﻼﺗﮭﺎ ﻓﻲ اﻏﻠب‬
‫اﻟدول اﻟﻧﺎﻣﯾﺔ وﺣﺗﻰ اﻟﻐرﺑﯾﺔ ﺣﯾت ﺗﻘوم اﻟدوﻟﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺑدأ اﻟﻼ ﺗراﺟﻊ ﻋن ﺳﻠطﺗﮭﺎ أﻣﺎم‬
‫اﻟﺣرﯾﺎت وﯾﺗﺟﻠﻰ داﻟك ﻓﻲ إﻗﺑﺎر ﻣﺑﺎدئ اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﺧﺎص ﻓﻲ اﻟﻣﺷﺎرﯾﻊ اﻟدﺳﺗورﯾﺔ ﻣﺛل‬
‫دﺳﺗور ‪ 1908‬اﻟذي ﺑرزت ﻓﯾﮫ أﻧﺎﻧﯾﺔ اﻟﺳﻠطﺎن ﻋﺑد اﻟﺣﻔﯾظ ﻓﻲ اﻟﺗﺣﻛم وذاﻟك ﻓﻲ ﻓﺗرة‬
‫اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻏﺎﺑت ﻓﯾﮭﺎ اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﻣواطﻧﯾن اﻟﻣﻐﺎرﺑﺔ‪ .‬أﻣﺎ ﺑﻌد اﻻﺳﺗﻘﻼل‬
‫ﻓﺗﻣﯾزت ھذه اﻟﻔﺗرة ﺑﺈدﺧﺎل ﺗﻌدﯾﻼت ﺿﯾﻘت ﻣن ﻧطﺎق اﻟﺣرﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﻘﺎﺑل ﺗوﺳﯾﻊ ﻣن‬
‫ﺻﻼﺣﯾﺎت اﻹدارة إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﻔراغ اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﻓﺛرة اﻻﺳﺗﺛﻧﺎء ﻣﺎﺑﯾن ‪ 1965‬و ‪1970‬‬
‫واﻟﺗﻲ ﺗﻣﯾزت ﺑﺎﻟﺗوﺗر ﺑﯾن اﻟﻧظﺎم اﻟﺣﺎﻛم واﻟﻣﻌرﺿﺔ وﻣﺎ اﺳﺗﺗﺑﻌﮫ ﻣن اﻋﺗﻘﺎﻻت وھو ﺗﻘﯾد‬
‫واﻧﺗﮭﺎك ﻟﻠﺣرﯾﺎت‪.‬‬
 ‫ﻓﺎﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺗﻲ ﺗم إﻗرارھﺎ ﻓﻲ اﻟدﺳﺎﺗﯾر ﺧﺎﺻﺔ اﻟﻣﺗﺿﻣﻧﺔ ﻓﻲ اﻟﻧص اﻷﺻﻠﻲ ﻛﺎﻧت‬
‫ﻣﺟرد ﺗﻣظﮭر ﻟﻠﺣﻣﺎﯾﺔ واﻟرﻏﺑﺔ ﻓﻲ اﻟﺗطور اﻟدﯾﻣﻘراطﻲ ﻟﻠﺣﺻول ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺗﻘﻼل وﺑﻣﺟرد‬
‫اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ اﻻﺳﺗﻘﻼل ﺗراﺟﻌت وأﻓرﻏت ﻣن ﻣﺣﺗواھﺎ ﺑﺳﺑب اﻟﺗﻌدﯾﻼت اﻟﺗﻲ ﺿﯾﻘت ﻣن‬
‫ﻧطﺎﻗﮭﺎ‪.‬‬
‫اﺑرز ھده اﻟﺗﻌدﯾﻼت ظﮭﯾر اﻟﺣرﯾﺎت ﻣﺎﺑﯾن ‪1959‬و ‪ 1960‬وﺗﻌدﯾل ‪ 1973‬اﻟذي ﻗﯾد ﻣن‬
‫ﺗﺄﺳﯾس اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت وﻋﻘد اﻟﺗﺟﻣﻌﺎت ﺣﯾث ﻛﺎن ﻟﻠدوﻟﺔ اﻟﺣق ﻓﻲ ﺣﻠﮭﺎ ﺑﻣﻘﺗﺿﻰ ﻣرﺳوم‬
‫اﺳﺗﻧﺎدا إﻟﻰ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﻘدﯾرﯾﺔ اﻟواﺳﻌﺔ ﻟﻺدارة‪.‬‬
‫ورﻏم ذاﻟك ﺗﻌدﯾل اﻟﻣﺳطرة اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ ﻟﺳﻧﺔ ‪ 1974‬اﻟذي ﯾﻌطﻲ ﻟﻠﺳﻠطﺎت اﻹدارﯾﺔ اﻟﺗدﺧل ﻓﻲ‬
‫اﻟﻌدﯾد ﻣن اﻟﻣﻧﺎﺳﺑﺎت ﺑﻐﯾر ﻣﺑرر إذا ﻛﺎن ﯾﻣﻧﻌﮫ اﻟﻘﺎﻧون اﻟﺟﻧﺎﺋﻲ ﻟﻠﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬وھذا ﻛﻠﮫ ﻻ‬
‫ﯾﻧﻔﻲ ﺑﻌض ﻣظﺎھر اﻟﺗﻘدم ﻓﻲ ﻣﺟﺎل اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﻐرب إذ أﻧﮫ ﺑﻣﺟرد إﻗرارھﺎ ﻓﺎن‬
‫داﻟك ﯾﻌﻧﻲ ﺗﻘﯾد اﻟﺳﻠطﺔ ﻛﻣﺎ أن ﻧﺷﺑت اﻟدول ﺑﮭده اﻟﺣرﯾﺎت ﻛﻣﺎ ھو ﻣﺗﻌﺎرف دوﻟﯾﺎ ﯾﻌﺗﺑر‬
‫ﺧطﺎ ﺗﻘدﻣﯾﺎ‪.‬‬
‫ﺗﻧظﯾم ﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫وذاﻟك ﺑﺗﺣدﯾد اﻹطﺎر اﻟﻌﺎم اﻟذي ﯾﻧظم اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﺗﻠك اﻟﻘواﻧﯾن اﻟﺻﺎدرة ﺳﻧﺔ‬
‫‪ 1958‬ﻓﻲ ﻣدوﻧﺔ ﺻﻐﯾرة وھﻲ ﻗﺎﻧون ﺗﺄﺳﯾس اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت وﻗﺎﻧون اﻟﺻﺣﺎﻓﺔ إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ‬
‫اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻣﺗﻌﻠق ﺑﺎﻟﺗﻧظﯾم اﻟﻧﻘﺎﺑﻲ واﻟﻣﮭﻧﻲ ﻓﻲ ﺳﻧﺔ ‪ 1957‬ﻣرورا ﺑﻣﺧﺗﻠف اﻟﺗﻌﻘﯾدات اﻟﺗﻲ‬
‫ﻋرﻓﮭﺎ ھدا اﻟﺗﻧظﯾم‪.‬‬
‫ﺣرﯾﺔ اﻻﻧﺗﻣﺎء ﻣن ﺧﻼل ﺗﻧظﯾم اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت‪:‬‬
‫ﺗﻌرﯾف اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ‬
‫ﯾﺟب اﻟﺗﻣﯾﯾزﯾﯾن اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت اﻟﻣﻐرﺑﯾﺔ واﻷﺟﻧﺑﯾﺔ‬
‫اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻣﻐرﺑﯾﺔ‪ :‬ھﻲ اﺗﻔﺎق ﻟﺗﺣﻘﯾق ﺗﻌﺎون ﻣﺳﺗﻣر ﺑﯾن ﺷﺧﺻﯾن أو ﻋدة أﺷﺧﺎص‬
‫ﻻﺳﺗﺧدام ﻣﻌﻠوﻣﺎﺗﮭم أو ﻧﺷﺎطﮭم ﻟﻐﺎﯾﺔ ﻏﯾر ﺗوزﯾﻊ اﻷرﺑﺎح ﻓﯾﻣﺎ ﺑﯾﻧﮭم‪ .‬وﻟﻛﻲ ﺗﺗﻣﯾز اﻟﻣﻌﯾﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﺻﻔﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻻ ﺑد أن ﺗﻣﺎرس ﻧﺷﺎطﺎ ﺳﯾﺎﺳﯾﺎ واﻟذي ﯾﺣدده ظﮭﯾر ﺗﻧظﯾم اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت ‪.‬‬
‫اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻷﺟﻧﺑﯾﺔ‪ :‬واﻟﺗﻲ ﻋرﻓﮭﺎ اﻟﻔﺻل ‪ 21‬ﻣن ظﮭﯾر اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻷﺟﻧﺑﯾﺔ ﺑﺄﻧﮭﺎ ﺗﻌﺗﺑر‬
‫ﺟﻣﻌﯾﺎت أﺟﻧﺑﯾﺔ ﺑﻣﻧطوق ھذا اﻟﺟزء اﻟﮭﯾﺂت اﻟﺗﻲ ﻟﮭﺎ ﻣﻣﯾزات ﺟﻣﻌﯾﺔ وﻟﮭﺎ ﻣﻘر ﻓﻲ اﻟﺧﺎرج‬
‫وﻟﮭﺎ ﻣﺳﯾرون أﺟﺎﻧب أو ﯾدﯾرھﺎ أﺟﺎﻧب‪.‬‬
‫أﻧواع اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت‬
 ‫ﺣﺻر ظﮭﯾر اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ أﻧواع اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت وﻻ ﻛن ﺑﻧوع ﻣن اﻟﻐﻣوض‪.‬‬
‫‪ _1‬اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت اﻟﺧواص‪ :‬وھﻲ ﻣﻌﺗرف ﻟﮭﺎ ﺑﺻﺑﻐﺔ اﻟﻣﺻﻠﺣﺔ اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ وﺗﺧﺿﻊ ﻟﺑﻌض‬
‫اﻹﺟراءات‪.‬‬
‫‪ _2‬اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت اﻻﺗﺣﺎدﯾﺔ واﻟﺟﻣﺎﻋﺎت‪ :‬وھﻲ ﻣﺟرد ﺗﺟﻣﯾﻊ ﻟﻠﺟﻣﻌﯾﺎت ﻣن اﺟل ﺗﻧﺳﯾق وﺗﻛﺛﯾف‬
‫اﻟﺟﮭود ﻟﻠرﻓﻊ ﻣن اﻟﻣر دودﯾﺔ وﺣﺳن أداء ﻟﺗﺻﺑﺢ ﻗوة اﻗﺗراﺣﯾﮫ ﺿﺎﻏطﺔ أﻛﺛر‪.‬‬
‫‪ _3‬ﺟﻣﻌﯾﺎت ذات اﻟﺻﺑﻐﺔ اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻣﺎرس ﻧﺷﺎطﺎ ﺳﯾﺎﺳﯾﺎ واﻟﺣﻘﯾﻘﺔ أن ﻛل اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت‬
‫ﺗﻣﺎرس اﻟﻧﺷﺎط اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ ﺑﺷﻛل أو ﺑﺄﺧر‪ .‬وذاﻟك ﻟﻛون ﺑﻌض اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت ﺗﺧﺗﺑﺊ وراء اﻟﻧﺷﺎط‬
‫اﻟﺗﻔﺎﻓﻲ أو اﻟﺣﻘوﻗﻲ ﻣﺛﻼ ﻟﺗﻣﺎرس اﻟﺳﯾﺎﺳﺔ وھده اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت ﺗﻧطﺑق ﻋﻠﯾﮭﺎ ﻣﻘﺗﺿﯾﺎت‬
‫اﻷﺣزاب اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ‪.‬‬
‫‪ _4‬اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت اﻷﺟﻧﺑﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﺗوﻓر ﻋﻠﻰ ﻣﻣﯾزات اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻣﻐرﺑﯾﺔ‪ .‬وﻟﻛن ﻣﻔرھﺎ ﻓﻲ‬
‫اﻟﺧﺎرج أو ﻓﻲ اﻟﻣﻐرب وﻧﺻف أﻋﺿﺎﺋﮭﺎ وﻣﺳﯾرﯾﮭﺎ أﺟﺎﻧب‪.‬‬
‫ﺧطوات ﺗﺄﺳﯾس اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت‬
‫أول ﺧطوة ﯾﺟب إﺗﺑﺎﻋﮭﺎ ﺧﻼل ﻋﻣﻠﯾﺔ ﺗﺄﺳﯾس ﺟﻣﻌﯾﺔ ﻣن اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت ھﻲ ﺑﻧﺎء اﻟﺗﺻور اﻟﻌﺎم‬
‫ووﺿﻊ اﻟﻘواﻧﯾن اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ‪ .‬إﻻ اﻧﮫ ﻻ ﺑد اﻟﺗﻣﯾﯾز ﺑﯾن ﺧطوات اﻟﺗﺄﺳﯾس وﺷروط اﻟﺗﺄﺳﯾس‪.‬‬
‫‪ _1‬ﺧطوات اﻟﺗﺄﺳﯾس‪:‬‬
‫ﺗﻛوﯾن ﻟﺟﻧﺔ ﺗﺣﺿﯾرﯾﺔ ﺗﻛون ﻣﮭﻣﺗﮭﺎ اﻷﺳﺎﺳﯾﺔ وﺿﻊ اﻟﺧطوط اﻟﻌرﯾﺿﺔ ﻟﻠﺗﺻور اﻟﻌﺎم‬
‫ودواﻋﻲ اﻟﺗﺄﺳﯾس‪ +‬ﺗوزﯾﻊ اﻟﻣﮭﺎم ﻋﻠﻰ أﻋﺿﺎء اﻟﻠﺟﻧﺔ اﻟﺗﺣﺿﯾرﯾﺔ‪ +‬إﻋداد ﻣﺷروع‬
‫اﻟﺗﺻور اﻟﻌﺎم ﻟﻠﺟﻣﻌﯾﺔ ‪ +‬إﻋداد ﻣﺷروع اﻟﻘﺎﻧون اﻷﺳﺎﺳﻲ ‪ +‬ﺗﺣدﯾد ﻻﺋﺣﺔ اﻷﻋﺿﺎء‬
‫اﻟﻣؤﺳﺳﯾن‪ +‬اﻻﺗﺻﺎل ﺑﺎﻷﺷﺧﺎص اﻟﻣﻘﺗرﺣﯾن وﻣﻧﺎﻗﺷﺔ اﻟﻔﻛرة ودواﻋﻲ اﻟﺗﺄﺳﯾس وطﻠب‬
‫اﻟﻣواﻓﻘﺔ اﻟﻣﺑدﺋﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﻗﺗراح‪ +.‬ﺗﺣدﯾد ﻣوﻋد اﻟﺟﻣﻊ اﻟﻌﺎم‪ +.‬إﺧﺑﺎر اﻟﺳﻠطﺎت اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ‬
‫ﺑﺗﺎرﯾﺦ وﻣﻛﺎن اﻧﻌﻘﺎد اﻟﺟﻣﻊ اﻟﻌﺎم اﻟﺗﺄﺳﯾﺳﻲ‪ +‬ﺗوﺟﮫ دﻋوة ﻟﻸﺷﺧﺎص اﻟﻣؤﺳﺳﯾن ﻣرﻓﻘﺔ‬
‫ﺑﺎﻟوﺛﺎﺋق اﻟﺿرورﯾﺔ ‪ +‬اﻧﻌﻘﺎد اﻟﺟﻣﻊ اﻟﻌﺎم اﻟﺗﺄﺳﯾﺳﻲ‪.‬‬
‫‪ _2‬ﺷروط ﺗﺄﺳﯾس اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت اﻟﻣﻐرﺑﯾﺔ ‪ :‬ﻣﺑدأ اﻟﺣرﯾﺔ اﻟﻣﺷروط ﺑﺈﺟراءات‪.‬‬
‫ﯾﺟب اﻟﺗﻣﯾﯾز ﺑﯾن ﺷرط ﺗﺄﺳﯾس اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت اﻟﻣﻐرﺑﯾﺔ وﺷرط ﺗﺄﺳﯾس اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت اﻷﺟﻧﺑﯾﺔ‪.‬‬
‫وﻟﻛﻲ ﺗﻛون ﺑداﯾﺔ ﺗﺄﺳﯾس اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ ﺑداﯾﺔ ﺳﻠﯾﻣﺔ ﻻ ﺑد أن ﻧﻘوم ﺑﺎﻹﺟراءات اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬ﺗﻘدﯾم ﺗﺻرﯾﺢ ﻣﺳﺑق وداﻟك إﻟﻰ ﻣﻘر اﻟﺳﻠطﺔ اﻹدارﯾﺔ اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ ﻣﺑﺎﺷرة إﻟﻰ اﻟﺑﺎﺷﺎ أو اﻟﻘﺎﺋد‬
‫أو ﺑواﺳطﺔ ﻋون ﻗﺿﺎﺋﻲ ﺗم ﺗوﺟﮫ اﻟﺳﻠطﺔ ﻧﺳﺧﺔ ﻣﻧﮫ وﻧﺳﺧﺎ ﻣن اﻟوﺛﺎﺋق إﻟﻰ اﻟﻧﯾﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﻣﺣﻛﻣﺔ اﻻﺑﺗداﺋﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻘﻊ اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ ﺗﺣت ﻧﻔوذھﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬ﻣﺿﻣون اﻟﺗﺻرﯾﺢ اﻟذي ﯾﺣﻣل اﺳم اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ وأھداﻓﮭﺎ واﻷﺳﻣﺎء اﻟﺷﺧﺻﯾﺔ وﺟﻧﺳﯾﺔ وﺳن‬
‫وﺗﺎرﯾﺦ وﻣﻛﺎن اﻻزدﯾﺎد إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻣﺣل ﺳﻛﻧﻰ أﻋﺿﺎء اﻟﻣﻛﺗب اﻟﻣﺳﯾر ﻛﻣﺎ ﯾﺟب أن ﯾﺗﺿﻣن‬
‫اﻟﺻﻔﺔ اﻟﺗﻲ ﯾﻣﺛﻠون ﺑﮭﺎ اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ ﺗﺣت أي اﺳم ﻛﺎن ‪ +‬ﺻور ﻣن ﺑطﺎﺋﻘﮭم اﻟوطﻧﯾﺔ أو ﺑطﺎﻗﺔ‬
‫اﻹﻗﺎﻣﺔ إذا ﻛﺎن ھﻧﺎك أﺟﺎﻧب‪ +‬اﻟﺧطوط اﻟﻌرﯾﺿﺔ ﻟﻣﺣﺿر اﻟﺟﻣﻊ اﻟﻌﺎم اﻟﺗﺄﺳﯾﺳﻲ‪ +‬إﻣﺿﺎء‬
‫ﺻﺎﺣب اﻟطﻠب ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺻرﯾﺢ وﯾﺷﮭد ﻋﻠﻰ ﺻﺣﺔ اﻟﺑﯾﺎﻧﺎت واﻟوﺛﺎﺋق اﻟﻣرﻓﻘﺔ ﻣﻊ أداء ﺣق‬
‫اﻟﺗﻧﺑر‪.‬‬
‫وﻋﻧد اﺳﺗﻔﺎء اﻟﺗﺻرﯾﺢ ﻟﻶﺟﺎل اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ اﻟﺳﺎﺑﻘﺔ اﻟذﻛر ﯾﺳﻠم اﻟوﺻل اﻟﻧﮭﺎﺋﻲ وﺟوﺑﺎ داﺧل‬
‫اﺟل أﻗﺻﺎه ‪ 60‬ﯾوم وإذا ﻟم ﯾﺳﻠم ﺧﻼل ھذا اﻷﺟل ﺟﺎز ﻟﻠﺟﻣﻌﯾﺔ أن ﺗﻣﺎرس ﻧﺷﺎطﮭﺎ طﺑﻘﺎ ﻟﻣﺎ‬
‫ھو ﻣﺳطر ﻓﻲ ﻗواﻧﯾﻧﮭﺎ اﻟداﺧﻠﯾﺔ‪.‬‬
‫_ اﻟﺷروط اﻟﺧﺎﺻﺔ ﺑﺎﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻷﺟﻧﺑﯾﺔ‪:‬‬
‫ﯾﺧﺿﻊ ﺗﺄﺳﯾس اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت اﻷﺟﻧﺑﯾﺔ ﻟرﻗﺎﺑﺔ اﻟﺳﻠطﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﺣﯾث ﺗﺗوﻟﻰ ھذه اﻷﺧﯾرة ﺟﻣﻊ‬
‫اﻟﻣﻌﻠوﻣﺎت ﺣول اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ وﻗد ﺗﻌرض اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﺗﺄﺳﯾﺳﮭﺎ أو ﺗطﻠب ﺗﻌدﯾل ﻗواﻧﯾﻧﮭﺎ أو‬
‫إدارﺗﮭﺎ‪.‬‬
‫ﻋﻣوﻣﺎ ﻓﺎﻧﮫ إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ اﻟﺷروط اﻟﻣﺗطﻠﺑﺔ ﻟﺗﺄﺳﯾس اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﺗﻲ اﺷﺗرطت ﻓﻲ ﻧظﺎم‬
‫اﻟﺗﺄﺳﯾس ﻓﺗﺎرﯾﺦ اﻟذي ﯾﺟب أن ﯾﻧﺗظره ﻣؤﺳﺳو اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ ﻟﺗﺻﺑﺢ ﺟﻣﻌﯾﺗﮭم ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ ھو ‪3‬‬
‫أﺷﮭر وﻟﯾس ﺷﮭرﯾن ﻛﻣﺎ ھو اﻟﺷﺄن ﻟﻠﺟﻣﻌﯾﺔ اﻟﻣﻐرﺑﯾﺔ وﻻ ﺗﺻﺑﺢ ﻗﺎﻧوﻧﯾﺔ إﻻ ﺑﻌد اﺳﺗﯾﻔﺎء‬
‫ﻧﻔس ﻣﺳطرة اﻟﺗﺻرﯾﺢ وﻣرور ‪ 3‬أﺷﮭر‪.‬‬
‫* ﺣﻘوق وواﺟﺑﺎت اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت ﻣﺎ ﻟﮭﺎ وﻣﺎ ﻋﻠﯾﮭﺎ‪:‬‬
‫‪ _1‬اﻟﺣﻘوق اﻟﻣﻌﺗرف ﺑﮭﺎ ﻟﻠﺟﻣﻌﯾﺎت‬
‫ﻟﻠﺟﻣﻌﯾﺔ أھداف ﻣﺳطرة ﻓﻲ ﻗﺎﻧوﻧﮭﺎ اﻷﺳﺎﺳﻲ وﻟﻛﻲ ﺗﺣﻘﻘﮭﺎ وﺗﻧﺟزھﺎ ﺧول ﻟﮭﺎ اﻟﻘﺎﻧون‬
‫ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﺣﻘوق وﻗد ذﻛرﻧﺎ ﺑﻌﺿﮭﺎ ﻓﺎﻟﺣﻘوق اﻟﺗﻲ ﯾﺧوﻟﮭﺎ اﻟﺗﺻرﯾﺢ ﻛﺎﻟﺗراﻓﻊ أﻣﺎم‬
‫اﻟﻣﺣﺎﻛم واﻻﻗﺗﻧﺎءات واﻟﺗﻣﻠك واﻟﺗﺻرف ﻓﻲ واﺟﺑﺎت اﻻﻧﺧراط واﻹﻋﻼﻧﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‬
‫واﻟﻣﺳﺎﻋدة اﻟﺗﻲ ﯾﺗﻠﻘﺎھﺎ واﻟﺗداول ﻓﻲ اﻟﻘﺿﺎﯾﺎ اﻟﺗﻲ ﺗداﻓﻊ ﻋﻧﮭﺎ ﻣن ﺧﻼل اﺟﺗﻣﺎﻋﺎت‬
‫أﻋﺿﺎﺋﮭﺎ ﻓﻲ اﻷﻣﺎﻛن واﻟﻣﻘررات اﻟﻣﻌﺗﻣدة ﻟﮭذا اﻟﻐرض وذاﻟك طﺑﻘﺎ ﻟﻣﺎ ھو ﻣﻘرر ﻓﻲ اﻟﻣﺎدة‬
‫‪ 6‬ﻣن ظﮭﯾر اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت اﻟﻣﻌدل ﺳﻧﺔ ‪.2002‬‬
 ‫وﻗﺑل ﺗﻌدﯾل اﻟﻔﺻل ‪ 6‬ﻛﺎن ﯾﺣرم اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت ﻣن اﻹﻋﺎﻧﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ وﻛﺎن ﯾﺣدد ﻓﻲ ﻗﯾﻣﺔ‬
‫اﻧﺧراط اﻷﻋﺿﺎء ‪ 2040‬درھم ﻛﺣد أﻗﺻﻰ ﻣﻣﺎ ﻛﺎن ﯾﺣرم اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت ﻣن ﻛﺛﯾر ﻣن اﻟﻣوارد‬
‫وداﻟك ﻗﺑل أن ﯾﺗم ﺗوﺳﯾﻊ ھده اﻟﻣواد ﻟﻠرﻓﻊ ﻣن إﻣﻛﺎﻧﯾﺎت اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻟﻠﺟﻣﻌﯾﺎت ﻓﻲ اﻟﻘﺎﻧون‬
‫اﻟﻣطﺑق ﺣﺎﻟﯾﺎ واﻟذي ﺗم ﺑﺈﯾﻌﺎز ﻣن ﺣﻛوﻣﺔ اﻟﺗﻧﺎوب اﻷوﻟﻰ ﺑﺎﻟﻧص ﻋﻠﻰ اﻻﺷﺗراﻛﺎت إﻟﻰ‬
‫ﺟﺎﻧب اﻻﻧﺧراطﺎت ﺑدون ﺗﺣدﯾد ﺳق ﻟﮭﺎ‪.‬‬
‫‪ _2‬اﻟﺣﻘوق اﻟﻣﻌﺗرف ﺑﮭﺎ ﻟﻠﺟﻣﻌﯾﺎت ذات اﻟﻧﻔﻊ اﻟﻌﺎم‪:‬‬
‫ﻛل اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت ﻏﯾر اﻟﺗﻲ ﻟﮭﺎ ﺻﻔﺔ ﺳﯾﺎﺳﯾﺔ واﻟﺗﻲ ﺗؤﺳس طﺑﻘﺎ ﻟﻣﺎ ﺳﺑق ذﻛره ﯾﻣﻛن أن‬
‫ﯾﻌﺗرف ﻟﮭﺎ ﺑﺻﻔﺔ اﻟﻣﻧﻔﻌﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ وداﻟك ﺑﻣرﺳوم رﺋﯾس اﻟﺣﻛوﻣﺔ‪.‬‬
‫ﻟدى ﻧﺟد أن اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت اﻟﺗﻲ اﻋﺗرف ﻟﮭﺎ ﺑﺻﻔﺔ اﻟﻧﻔﻊ اﻟﻌﺎم ﯾﺟوز ﻟﮭﺎ اﻟﺗﻣﻠك ﻓﻲ ﺣدود ﻣﺎ‬
‫ﯾﺳﻣﺢ ﻟﮭﺎ ﻣرﺳوم اﻻﻋﺗراف ﻣن أﻣوال وﻣﻧﻘوﻻت وﻋﻘﺎرات وﻟﺗﺣﻘﯾق أھداﻓﮭﺎ وﻣﺷﺎرﯾﻌﮭﺎ‪.‬‬
‫ﻛﻣﺎ ﯾﻣﻛن أن ﺗﺣﺻل ﻋﻠﻰ اﻟﮭﺑﺎت واﻟوﺻﺎﯾﺎ واﻟﺗﻣﺎس اﻹﺣﺳﺎن اﻟﻌﻣوﻣﻲ‪.‬‬
‫ﻋﻣوﻣﺎ ﻓﺈن ﺻﻔﺔ اﻟﻣﻧﻔﻌﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺗﻔﺗﺢ ﻟﻠﺟﻣﻌﯾﺔ إﻣﻛﺎﻧﯾﺔ ﺗوﺳﯾﻊ ﻣواردھﺎ وﻣﺻﺎدرھﺎ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ‬
‫إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ إﻋﻔﺎﺋﮭﺎ ﻣن اﻟﺿراﺋب وﻟﻛن ﺿﻣن دﻓﺗر ﻣﺣﺎﺳﺑﻲ ﺳﻧوي ﺗﻣﺳﻛﮫ ﻟﻣدة ‪ 5‬ﺳﻧوات‬
‫ﯾﺿﺑط ﻋﻼﻗﺎﺗﮭﺎ اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ واﻹدارﯾﺔ ﺑﯾن ﻣﺧﺗﻠف اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ اﻟﻣﻌﯾﻧﺔ وإﻻ ﻛﺎﻧت ﻋرﺿﺔ ﻟﻠﻣﺳﺎءﻟﺔ‬
‫اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ وﺳﺣب ﻣﻧﮭﺎ اﻻﻋﺗراف ﺑﺻﻔﺔ اﻟﻣﻧﻔﻌﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬
‫ﻣﺳؤوﻟﯾﺎت اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت اﻟواﺟﺑﺎت واﻟﺟزاءات‬
‫وﺗﺗﻣﺛل ﻓﻲ اﺣﺗرام اﻟﻘواﻧﯾن اﻟﻣﻧظﻣﺔ ﻟﮭﺎ وﻷﻧﺷطﺗﮭﺎ وﻛدا اﺣﺗرام اﻟﻘواﻧﯾن اﻟﻣﻌﻣول ﺑﮭﺎ‬
‫ﺑوﺟﮫ ﻋﺎم‪.‬‬
‫‪ _1‬اﻻﻟﺗزاﻣﺎت اﻟﻣﺎﻟﯾﺔ ﻟﻠﺟﻣﻌﯾﺎت‪:‬‬

‫ﯾﺟب ﻋﻠﻰ اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺣﺻل ﻋﻠﻰ إﻋﺎﻧﺎت ﻣن اﻟدوﻟﺔ أن ﺗﻘدم ﻣﯾزاﻧﯾﺎﺗﮭﺎ وﺣﺳﺎﺑﺎﺗﮭم‬
‫ﻟﻠوزارات ﻛﻣﺎ ﯾﺟب ﻋﻠﻰ اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺣﺻل ﻋﻠﻰ إﻋﺎﻧﺎت ﻣن ﺟﻣﻌﯾﺎت أﺟﻧﺑﯾﺔ أن ﺗﺻرح‬
‫ﺑذاﻟك إﻟﻰ اﻷﻣﺎﻧﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟﻠﺣﻛوﻣﺔ داﺧل اﺟل ‪ 30‬ﯾوم ﻣن ﺣﺻوﻟﮭﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﻣﺳﺎﻋدة‪.‬‬
‫_ اﻟﺟزاءات اﻟزﺟرﯾﺔ‪ :‬ﺗﺗﻌرض اﻟﺟﻣﻌﯾﺔ ﻟﻠﺣل ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﺧﺎﻟﻔﺔ اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻣﻧظم ﻟﮭﺎ ﻛﺎن‬
‫ﯾﻌﺎﻗب اﻟﻣﺳﯾرون ﻟﮭﺎ وﯾﺗﻌرﺿون ﻟﻌﻘوﺑﺎت ﻣﺎﻟﯾﺔ وﺣﺑﺳﯾﺔ ﺗﺗراوح ﻣﺎﺑﯾن ‪ 1200‬و ‪5000‬‬
‫درھم وﺑﯾن ‪ 3‬أﺷﮭر وﺳﻧﺗﯾن أو ﺑﺈﺣداھﻣﺎ ﻓﻘط‪.‬‬
‫_ وﺿﻌﯾﺔ اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت ﻛﺄداة ﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﺣرﯾﺔ واﻟﺗﻌﺑﯾر‪:‬‬
 ‫ﺗﺧﺿﻊ اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت ﻟظﮭﯾر ‪ 1958‬وﺗم ﺗﻌدﯾﻠﮫ ﺳﻧﺔ ‪ 1973‬و ‪ 2002‬وﺑﻌد ﻣرور ‪ 4‬ﺳﻧوات‬
‫ﻣن اﻟﺗﺿﯾﯾق ﺑدا اﻟﺣوار ﻣن ﺟدﯾد ﺣول ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻷﻣور ﻟﺗﺣﺳﯾن دور اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت ﻣن‬
‫ﺧﻼل وﺿﻊ ﻣﯾﺛﺎق أﺧﻼﻗﻲ ﻟﻠﺟﻣﻌﯾﺎت ﻣن طرف اﻟﻔﺎﻋﻠﯾن واﻟﺷرﻛﺎء ﻣن اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ‬
‫واﻟﺳﻠطﺎت‪ .‬وأﺛﯾرة ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﻣواﺿﯾﻊ واﻟﻘﺿﺎﯾﺎ اﻟﻣرﺗﺑطﺔ ﺑﺎﻟﺟﻣﻌﯾﺔ ﻣن ﺗﺄﺳﯾﺳﮭﺎ‬
‫وﻛﯾﻔﯾﺔ ﻋﻣﻠﮭﺎ وﻋﻼﻗﺎﺗﮭﺎ ﺑﺎﻹدارة واﻟﻣﺷﺎﻛل اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺎﻧﻲ ﻣﻧﮭﺎ ﺳواء ﻛﺎﻧت ﻓﻲ اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ‬
‫اﻹذن أو اﻟﺣﺻول ﻋﻠﻰ إﻋﺎﻧﺎت ﻣﺎﻟﯾﺔ إﻟﻰ ﻏﯾرھﺎ ﻣن اﻷﻣور اﻟﻛﺛﯾرة‪.‬وھذا اﻟﻣﯾﺛﺎق ﺷﻛل‬
‫ﻧﻘﺎﺷﺎ ﺟدﯾﺎ ﻟﺗطوﯾر اﻟﻌﻣل اﻟﺟﻣﻌوي وﺟﻌﻠﮫ آﻟﯾﺔ ﻟﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﻣواطن ﻟﺣﻘوﻗﮫ وﺣرﯾﺎﺗﮫ ﻓﻲ‬
‫اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ واﻟﺗﻌﺎون‪.‬‬
‫ﺧﻼﺻﺔ أو ﻣﻼﺣظﺎت ﻋﺎﻣﺔ ﺣول اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت‬
‫إن ﺣرﯾﺔ ﺗﺄﺳﯾس اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت ﯾﺷﻛل ﻧﻣوذﺟﺎ ﻟﻠﺗﻌددﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ وﯾﺗﻣﺎﺷﻰ ﻣﻊ ﻣﻔﮭوم دوﻟﺔ‬
‫اﻟﺣق واﻟﻘﺎﻧون ﻓﻲ اﻟﻣﻐرب رﻏم أن اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻣﻧظم ﻟﻠﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻛﺎن اﯾﺟﺎﺑﯾﺎ ﻓﻲ‬
‫ﺻﯾﻐﺗﮫ ﻷوﻟﻰ ﺳﻧﺔ ‪ 1958‬ﺑﻔﺿل اﻟﺣﻣﺎس اﻟذي ﺟﺎءت ﺑﮫ ﻧﺷوة اﻻﺳﺗﻘﻼل ﻟﻛن اﻟﺗﻌدﯾﻼت‬
‫اﻟﺗﻲ أدﺧﻠت ﻋﻠﯾﮫ ﻣن طرف اﻟﺣﻛوﻣﺔ ﻛﺎﻧت ﺳﺑﺑﺎ ﻓﻲ ﺗﻘﯾﯾد اﻟﺣرﯾﺎت ﻧوﻋﺎ ﻣﺎ‪ .‬إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ‬
‫إﺷﻛﺎﻟﯾﺔ اﻟﺣدود ﺑﯾن اﻟﻌﻣل اﻟﺟﻣﻌوي واﻟﻌﻣل اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ‪.‬‬
‫ﺣرﯾﺔ اﻟﺗﻌﺑﯾر ﻣن ﺧﻼل ﺗﻧظﯾم اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ھﻲ ﺣرﯾﺔ ﻣﺿﻣوﻧﺔ ﺑﺎﻟدﺳﺗور واﻟﺗﻲ ﻧص ﻋﻠﯾﮭﺎ ﻣن ﺧﻼل ﺣرﯾﺔ‬
‫اﻻﺟﺗﻣﺎع وﻣﻌﻧﺎه ﻛل ﺟﻣﻊ ﻣؤﻗت ﻣدﺑر ﻣﺗﺎح ﻟﻠﻌﻣوم وﺗدرس ﺧﻼﻟﮫ ﻣﺳﺎﺋل ﻣدرﺟﺔ ﻓﻲ ﺟدول‬
‫أﻋﻣﺎل ﻣﺣددة ﻣن ﻗﺑل‪.‬‬
‫ﺷروط وإﺟراءات ﻋﻘد اﻻﺟﺗﻣﺎع اﻟﻌﻣوﻣﻲ‬
‫ﺳﻧﻣﯾز ھﻧﺎ ﺑﯾن ﻧوﻋﯾن ﻣن اﻻﺟﺗﻣﺎﻋﺎت ﻧوع ﻻ ﯾﺣﺗﺎج إﻟﻰ ﺗﺻرﯾﺢ وﻧوع ﯾﺣﺗﺎج إﻟﻰ‬
‫ﺗﺻرﯾﺢ‬
‫‪ -‬اﻻﺟﺗﻣﺎع اﻟﻣرھون ﺑﺗﺻرﯾﺢ اﻟﻣﺳﺑق‪ :‬وﯾﮭم اﻷﻣر ھﻧﺎ ﻛل اﺟﺗﻣﺎع ﻣدﺑر ﻣﺗﺎح ﻟﻠﻌﻣوم‬
‫واﻟدي ﯾﻛون ﺑﮭدف دراﺳﺔ ﻣﺳﺎﻟﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ إذ ﻻﺑد ﻣن ﺗﺻرﯾﺢ ﻣﺳﺑق وﯾﺗم إﯾداﻋﮫ ﻟدى‬
‫اﻟﺟﮭﺎت اﻹدارﯾﺔ اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ وﯾﺗﺿﻣن اﻟﯾوم واﻟﺳﺎﻋﺔ واﻟﻣﻛﺎن وﻣوﺿوع اﻻﺟﺗﻣﺎع وﺗوﻗﯾﻊ ﻣن‬
‫طرف ‪ 3‬أﺷﺧﺎص ﻣﻊ ذﻛر أﺳﻣﺎﺋﮭم وﺻﻔﺗﮭم وﺗﻘدﯾم ﻧﺳﺦ ﻣن ﺑطﺎﺋﻘﮭم اﻟوطﻧﯾﺔ وﻛل‬
‫ﺗﺻرﯾﺢ ﻛﺎﻣل ﯾﻌطﻰ ﻋﻧﮫ وﺻل وﯾﻧﻌﻘد اﻻﺟﺗﻣﺎع ﺑﻌد ‪ 24‬ﺳﺎﻋﺔ ﻣن إﯾداع اﻟﺗﺻرﯾﺢ أو ‪48‬‬
‫ﺳﺎﻋﺔ ﻣن اﻹرﺳﺎل اﻟﻣﺿﻣون‪.‬‬
‫‪ -‬اﻻﺟﺗﻣﺎع اﻟﻣﻌﻔﻰ ﻣن اﻟﺻرﯾﺢ اﻟﻣﺳﺑق‪ :‬وﯾﮭم اﻷﻣر اﻟﺟﻣﻌﯾﺎت واﻟﮭﯾﺂت اﻟرﺳﻣﯾﺔ‬
‫واﻟﻣؤﺳﺳﺎت اﻟﺧﯾرﯾﺔ واﻻﺗﻔﺎﻗﯾﺎت اﻟرﯾﺎﺿﯾﺔ ﻷﻧﮭﺎ ﻻ ﺗﺗﻣﯾز ﺑﺎﻻﻧﺗظﺎم واﻻﺳﺗﻣرارﯾﺔ‪.‬‬
 ‫ﻋﻣوﻣﺎ ﯾﺟب أن ﯾﺗم ﺗﺣدﯾد اﻟﻣﻛﺎن وﺳﺎﻋﺔ اﻻﺟﺗﻣﺎع ﺣﯾت ﻻ ﯾﺟوز ﻋﻘد اﻻﺟﺗﻣﺎع اﻟﻌﻣوﻣﻲ‬
‫ﻓﻲ اﻟطرﯾق اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ وان ﻻ ﯾﻣﺗد إﻟﻰ ﻣﺎ ﺑﻌد اﻟﺳﺎﻋﺔ ‪ 12‬ﻟﯾﻼ‪ .‬ﺣﻔﺎظﺎ ﻋﻠﻰ اﻟﺳﻛﯾﻧﺔ‬
‫واﻟطﻣﺄﻧﯾﻧﺔ وراﺣﺔ اﻟﻣواطن وداﻟك ﻟﻠﺗﺣﻛم ﻓﯾﮫ ﻟﻛﻲ ﻻ ﯾﺗﺣول إﻟﻰ ﺗظﺎھرة ﺗﻣس ﺑﺎﻟﻧظﺎم اﻟﻌﺎم‬
‫وﻣن اﺟل ذاﻟك ﯾﻌﻣل اﻟﻣﻧظﻣون واﻟﺳﻠطﺎت اﻹدارﯾﺔ ﻋﻠﻰ ﻣراﻗﺑﺔ وﻣﻧﻊ ﻛل ﻣن ﯾﺣﻣل أﺳﻠﺣﺔ‬
‫أو أذوات ﺧطﯾرة ﻣن اﻟدﺧول إﻟﻰ ﻣﻛﺎن اﻻﺟﺗﻣﺎع ‪.‬وﻣراﻗﺑﺔ اﻹدارة ﺗﺗﺟﻠﻰ ﻓﻲ ﻣراﻗﺑﺔ‬
‫اﻟﻣوظف اﻟذي ﺗﻌﯾﻧﮫ اﻟﺟﮭﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻠﻘت اﻟﺗﺻرﯾﺢ ﻟﺣﺿور اﻻﺟﺗﻣﺎع وﻣراﻗﺑﺔ اﻷﺟﮭزة اﻷﻣﻧﯾﺔ‬
‫ﺧﺎرج ﻣﻛﺎن اﻻﺟﺗﻣﺎع ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﻧظﺎم اﻟﻌﺎم‪ .‬وﯾﺗرﺗب ﻋن ﻣﺧﺎﻟﻔﺔ اﻟﺿواﺑط اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ ﻋﻘوﺑﺎت‬
‫وﻏراﻣﺎت ﻣﺎﻟﯾﺔ وﺣﺑﺳﯾﺔ ﺗﺗراوح ﺑﯾن ‪2000‬درھم و ‪ 10000‬درھم وﺣﺑس ﺑﯾن ﺷﮭر‬
‫وﺷﮭرﯾﯾن‪.‬‬
‫اﻟﺗﺟﻣﻌﺎت ﺑﺎﻟطرق اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ اﻟﻣظﺎھرات واﻟﺗﺟﻣﮭرات‬
‫_ اﻟﻣظﺎھرات‪ :‬ﺗﺗم ﻓﻲ اﻟطرق اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻟﻠﺗﻌﺑﯾر ﻋن ﻣوﻗف ﯾﺣﻣل ﺷﻌﺎرات وﺣﻣل ﻻﻓﺗﺎت أو‬
‫ﺗردﯾد أﻏﺎﻧﻲ أو إطﻼق ھﺗﺎﻓﺎت واﻟﻣظﺎھرات ﺗﺣﻣل ﻣﺧﺎطر ﻋﻔوﯾﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻧظﺎم اﻟﻌﺎم ﻛﺎﻟﻣﯾل‬
‫ﻧﺣو اﺳﺗﻌﻣﺎل اﻟﻌﻧف ﺿد اﻷﻓراد واﻟﻣﻣﺗﻠﻛﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ واﻟﻌﺎﻣﺔ ﻟداﻟك ﯾﺗدﺧل اﻟﻣﺷرع‬
‫ﻟﺗﺿﯾﻣﮭﺎ‪ .‬وداﻟك ﻣن ﺧﻼل ﺗﻘدﯾم ﺗﺻرﯾﺢ ﻣﺳﺑق ﻣن طرف اﻟﮭﯾﺂت واﻟﻣﻧظﻣﺎت ﻗﺎﻧوﻧﺎ ﻣﺛل‬
‫اﻷﺣزاب واﻟﻧﻘﺎﺑﺎت‪ .‬ﻷﻧﮫ ﻻ ﯾﻔﺗرض ﻓﯾﮭﺎ اﻟﺗﻌﺎون ﻣﻊ اﻟﺳﻠطﺎت اﻟﻣﻌﻧﯾﺔ‪.‬‬
‫ﻻ ﻛن ھﻧﺎك ﺑﻌض اﻟﻣظﺎھرات ﻻ ﺗﺣﺗﺎج إﻟﻰ ﻟﺗﺻرﯾﺢ ﻛﻣواﻛب اﻷﻋراس واﻷﻋﯾﺎد وھذا‬
‫اﻟﺗﺻرﯾﺢ ﯾﻘدم ﻟﻺدارة اﻟﻣﺣﻠﯾﺔ ﻓﻲ ظرف ‪ 3‬أﯾﺎم ﻋﻠﻰ اﻷﻗل أو ‪ 15‬ﯾوم ﻋﻠﻰ اﻷﻛﺛر ﺣﯾث‬
‫ﺗﺎرﯾﺦ اﻟﻣظﺎھرة ﻣﻘﺎﺑل وﺻل وﯾﺗﺿﻣن ھدا اﻟﺗﺻرﯾﺢ اﻷﺳﻣﺎء ورﻗم اﻟﺑطﺎﺋق اﻟوطﻧﯾﺔ‬
‫وﯾوﻗﻌﮫ ‪3‬اﺷﺧﺎص ﯾﺑن ﻓﯾﮫ اﻟﻣﻛﺎن واﻟﺳﺎﻋﺔ واﻟطرﯾﻘﺔ اﻟﺗﻲ ﺳﯾﻣر ﻣﻧﮭﺎ اﻟﻣﺗظﺎھرون‪.‬‬

‫ﻛﻣﺎ أن ﻟﻠﺳﻠطﺎت اﻹدارﯾﺔ ﻣﻧﻊ اﻟﻣظﺎھرة ﺑﻘرار ﯾﺑﻠﻎ ﻟﻠﻣوﻗﻌﯾن ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺻرﯾﺢ إذا رأت أﻧﮭﺎ‬
‫ﺳﺗﻣس ﺑﺎﻟﻧظﺎم اﻟﻌﺎم أﺟﺎز ﻟﮭﺎ أن ﺗﻣﻧﻌﮭﺎ ﺑﻘرار ﻣﻛﺗوب وﻣوﻗﻊ ﯾﺗم ﺗﺑﻠﯾﻐﮫ إﻟﻰ ﻣﺣل ﺳﻛﻧﻰ‬
‫اﻟﻣوﻗﻌﯾن ﻋﻠﻰ اﻟﺗﺻرﯾﺢ‪ .‬وﺑﻣﻌﻧﻰ أﺧر اﻟﺗﺻرﯾﺢ ﺑﺎﻟﻣظﺎھرة وﺣده ﻻ ﯾﻛﻔﻲ داﺋﻣﺎ ﻟﻠﻘﯾﺎم ﺑﮭﺎ‬
‫ﻓﻘد ﺗﺗم اﻟﻣظﺎھرة ﻓﻲ وﻗﺗﮭﺎ وﻣﻛﺎﻧﮭﺎ وھدا ﯾﺗطﻠب ﻧوﻋﺎ ﻣن اﻟﺗﻌﺎون ﻣﻊ اﻟﺳﻠطﺎت اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ‬
‫ﻓﻲ ﻣﺣﺎل اﻟﺗﻧظﯾم واﻟﻣﺣﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﻣن اﻟﻌﺎم‪.‬‬
‫إن ﻗﺎﻧون اﻟﻣظﺎھرة ﺟﺎء ﺧﺎﻟﯾﺎ ﻣن أي إﺷﺎرة إﻟﻰ إﻣﻛﺎﻧﯾﺔ أو ﻣﺳطرة اﻟطﻌن ﻓﻲ ﻗرار اﻟطﻌن‬
‫وﺧﺎﺻﺔ اﻟﺗدﺧل أﻻﺳﺗﻌﺟﺎﻟﻲ ﻛﻣﺎ أن اﻟﻘﺎﺿﻲ اﻹداري ﻗد ﻻ ﯾﺳﺗطﯾﻊ ﺗﻘدﯾر اﻟظروف اﻟﺗﻲ‬
‫اﺗﺧذ ﻓﯾﮭﺎ ﻗرار اﻟﻣﻧﻊ‪.‬‬
‫ﻻ ﻛن ﻣﻔﮭوم دوﻟﺔ واﻟﻘﺎﻧون ﺗﺳﺗوﺟب إﻋطﺎء ﻓرﺻﺔ ﻟﻠطﻌن ﻓﻲ اﻟﻘرارات اﻹدارﯾﺔ اﻟﻣﺷوﺑﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﺗﻌﺳف ﻓﻲ اﺳﺗﻌﻣﺎل اﻟﺳﻠطﺔ‪.‬‬
 ‫ﻋﻘوﺑﺔ ﻣﺧﺎﻟﻔﺔ اﻟﻘواﻧﯾن اﻟﻣظﺎھرة‬
‫إن ﻣﺧﺎﻟﻔﺔ ﻗواﻧﯾن اﻟﻣظﺎھرة ﺗﻌرض ﺻﺎﺣﺑﮭﺎ ﻟﻌﻘوﺑﺎت ﺗﺗراوح ﺑﯾن ‪ 1200‬و ‪ 8000‬درھم‬
‫واﻟﺣﺑس ﺑﯾن ﺷﮭر و‪ 6‬أﺷﮭر وﺗﻛون اﺷد ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻌود‪.‬‬
‫اﻟﺗﺟﻣﮭر‪:‬‬
‫ھو ﺗﺟﻣﮭر ﺗﻠﻘﺎﺋﻲ وﻻ ﯾﻌﺗﺑر ﻣن اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻛﻣﺎ اﻧﮫ ﻟﯾس ﻣﻣﻧوﻋﺎ وﻻ ﯾﻌﺗﺑر ﺣرﯾﺔ‬
‫ﻣﻧظﻣﺔ‪ .‬ﻋﻣوﻣﺎ ﯾﻌد اﻟﺗﺟﻣﮭر ﺑﮭذا اﻟﺷﻛل ﻣﮭدد ﻟﻸﻣن واﻟﻧظﺎم اﻟﻌﺎم ﻟدى وﺟب ﺗﻧظﯾﻣﮫ‪.‬‬
‫_ اﻟﺗﺟﻣﮭر ﻧوﻋﺎن‪ :‬ﺗﺟﻣﮭر ﻣﺳﻠﺢ وﻏﯾر ﻣﺳﻠﺢ‬
‫‪ _1‬اﻟﺗﺟﻣﮭر اﻟﻣﺳﻠﺢ‪ :‬ﯾﻛون ﻋﻧدﻣﺎ ﯾﺣﻣل ﺷﺧص أﺳﻠﺣﺔ ظﺎھرة أو ﺧﻔﯾﺔ أو أي أداة ﺧطﯾرة‬
‫وھذا اﻟﺗﺟﻣﮭر ﻣﻣﻧوع‪.‬‬
‫وﻋﻧدﻣﺎ ﯾﻛون ﺗﺟﻣﮭر ﺗﺗوﺟﮫ إﻟﻰ ﻋﯾن اﻟﻣﻛﺎن اﻟﺳﻠطﺎت اﻷﻣﻧﯾﺔ ﺗﻌﻠن ﻋن وﺟودھﺎ ﺑواﺳطﺔ‬
‫ﻣﻛﺑر ﻟﻠﺻوت ﺗم ﯾوﺟﮫ اﻷﻣر ﻟﻠﻣﺗﺟﻣﮭرﯾن ﺑﻔض اﻟﺗﺟﻣﮭر واﻻﻧﺻراف وﺑﺗﻼوة اﻟﻌﻘوﺑﺎت‬
‫اﻟﻧﺻوص ﻋﻠﯾﮭﺎ ﻓﻲ اﻟﻔﺻل ‪ 20‬اﻟﻣﺗﺿﻣن ﻟﺗدرج اﻟﻌﻘوﺑﺎت ﺣﺳب درﺟﺔ اﺳﺗﺟﺎﺑﺔ‬
‫اﻟﻣﺗﺟﻣﮭرﯾن ﻟﻠﻘوة اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﻓﻲ إﻧﮭﺎء اﻟﺗﺟﻣﮭر‪.‬‬
‫وإذا ﻟم ﯾﺳﺗﺟﯾب اﻟﻣﺗﺟﻣﮭرون ﻟﻺﻧذار اﻷول اوﺟب ﻋﻠﻰ ﻣﻣﺛل اﻟﻘوة اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ﺑﺗوﺟﯾﮫ إﻧذار‬
‫‪ 2‬و‪ 3‬ﻣﻊ اﻻﻟﺗزام ﺑﺧﺗم ھذا اﻷﺧﯾر ﺑﻌﺑﺎرة إﻧﻧﺎ ﺳﻧﻌﻣل ﻋﻠﻰ ﺗﻔرﯾق اﻟﺗﺟﻣﮭر ﺑﺎﻟﻘوة وﻓﻲ‬
‫ﺣﺎﻟﺔ إﺑداء اﻣﺗﻧﺎع ﯾﻘﻊ اﻟﺗﻔرﯾق ﺑﺎﻟﻘوة ‪.‬‬
‫وإذا اﻧﻔض اﻟﺗﺟﻣﮭر ﺑﻌد ﺗوﺟﯾﮫ إﻧذار ﻟﮫ وﻟم ﯾﺳﺗﻌﻣل أﺳﻠﺣﺗﮫ ﺗﻛون اﻟﻌﻘوﺑﺔ ﺑﺎﻟﺣﺑس ﻟﻣدة‬
‫ﺗﺗراوح ﺑﯾن ﺷﮭر وﺳﻧﺔ‪ +‬وإذا وﻗﻊ اﻟﺗﺟﻣﮭر ﻟﯾﻼ ﻛﺎﻧت اﻟﻌﻘوﺑﺔ ﻣﺷددة وإذا ﻟم ﯾﺗم اﻟﺗﻔرﯾق‬
‫إﻻ ﺑﺎﻟﻘوة أو ﺑﻌد اﺳﺗﻌﻣﺎل اﻷﺳﻠﺣﺔ ﻗﺑل اﻟﻣﺗﺟﻣﮭرﯾن ﺗﻛون اﻟﻌﻘوﺑﺔ ﺑﺎﻟﺳﺟن ﻟﻣدة أﻗﺻﺎھﺎ ‪5‬‬
‫ﺳﻧوات وﯾﻣﻛن ﻓﻲ اﻟﺣﺎﻟﺗﯾن اﻟﻣﻧﻊ ﻣن اﻹﻗﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﺷﺧﺎص اﻟﻣﺛﺑﺗﺔ إداﻧﺗﮫ‪.‬‬
‫‪ _2‬اﻟﺗﺟﻣﮭر ﻏﯾر اﻟﻣﺳﻠﺢ‪ :‬ﻣﺑﺎح إﻟﻰ ﺣﯾن رﻓض اﻟﻣﺗﺟﻣﮭرﯾن اﻟﺗﻔرﻗﺔ ﺑﻌد اﻹﻧذارات ‪ 3‬ﻣﻊ‬
‫إﻋطﺎء ﻣﮭﻠﺔ ﺑﯾن ﻛل إﻧذار‪ .‬اﻻﻧﺻراف ﻗﺑل اﻹﻧذار اﻷول ﻻ ﯾرﺗب أﯾﺔ ﻋﻘوﺑﺔ أﻣﺎ اﻻﻧﺳﺣﺎب‬
‫ﺑﻌد ﺗوﺟﯾﮫ اﻹﻧذار ‪ 3‬ﻓﯾﮫ ﻋﻘوﺑﺔ ﺗﺗراوح ﺑﯾن ﺷﮭر و ‪ 3‬أﺷﮭر وﻏراﻣﺔ ﻣﺎﻟﯾﺔ ﺗﺗراوح ﺑﯾن‬
‫‪ 1200‬درھم و ‪ 5000‬درھم أو ﺑﺈﺣداھﻣﺎ‪.‬‬

‫ﻋﻣوﻣﺎ ﯾﺟب ﻋﻠﻰ اﻟدوﻟﺔ اﺣﺗرام إﺟراءات اﺳﺗﻌﻣﺎل اﻟﻘوة اﺣﺗراﻣﺎ ﻟﻠﺣرﯾﺎت واﻟﺣﻘوق‬
‫واﺣﺗرام ﻟﻣﺑدأ دوﻟﺔ اﻟﺣق واﻟﻘﺎﻧون‪.‬‬
‫آﻟﯾﺎت ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
 ‫إن اﻻﻋﺗراف ﺑﺎﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﻗواﻧﯾن اﻟدوﻟﺔ ﻣﺳﺎﻟﺔ أﺳﺎﺳﯾﺔ ﻷﻧﮭﺎ ﺗﻌطﻲ اﻟﺷرﻋﯾﺔ ﻟﮭﺎ‬
‫وﺗﻌطﻲ ﻷﺻﺣﺎﺑﮫ اﻟﺣق ﻓﻲ ﻣﻣﺎرﺳﺗﮭﺎ ﻓﻲ اﻟﻌﻠن ﻟﻛن ھذا اﻻﻋﺗراف ﻻ ﯾﻛﻔﻲ إذ ﻻ ﺑد ﻣن‬
‫ﺗوﻓﯾر ﺣﻣﺎﯾﺔ ﻛﺎﻓﯾﺔ وﺿﻣﺎﻧﺎت ﻋﻣﻠﯾﺔ ﻟﻣﻣﺎرﺳﺗﮭﺎ ﺑﺷﻛل ﻓﻌﻠﻲ ﻋﻠﻰ ارض اﻟواﻗﻊ وﻣن ﺑﯾن‬
‫ھذه اﻟﺿﻣﺎﻧﺎت ﻣﺎ ھو ﺳﯾﺎﺳﻲ وﻣﺎ ھو ﻗﺎﻧوﻧﻲ‪:‬‬
‫* اﻟﺿﻣﺎﻧﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ‪:‬‬
‫أي اﻧﻌﻛﺎس طﺑﯾﻌﺔ أﻧﻣﺎط اﻟﺣﻛم ﻓﻲ اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ا دان درﺟﺔ اﻟﺣرﯾﺔ ﻓﻲ ﻣﺟﺗﻣﻊ ﻣﺎ‬
‫ﯾﻌﻛس طﺑﯾﻌﺔ اﻟﻧظﺎم اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ وﻻﺟﺗﻣﺎﻋﻲ اﻟﻘﺎﺋم ودرﺟﺔ ﺗﻘدﻣﮫ أو ﺗﺄﺧره‪.‬‬
‫* دوﻟﺔ اﻟﻘﺎﻧون‪:‬‬
‫ﻣﺿﻣون ﻣﺑدأ دوﻟﺔ اﻟﻘﺎﻧون وﻣﻌﻧﺎه أن اﻟدوﻟﺔ ﺗﺧﺿﻊ ﻟﺳﯾﺎدة اﻟﻘﺎﻧون ﻓﻲ ﺣدود ﺳﻠطﺎﺗﮭﺎ‬
‫ﯾﻌﻧﻲ أن ﺷرﻋﯾﺔ ﻧظﺎم اﻟﺣﻛم ﻣن ﺧﻼل اﻟﺷرﻋﯾﺔ اﻟدﺳﺗورﯾﺔ أي أن اﻟﻧظﺎم ﯾﻛون ﻣﻘﯾدا‬
‫ﺑﺄﺣﻛﺎم اﻟدﺳﺗور اﻟﺿﺎﻣن ﻟﻠﺣرﯾﺎت‪.‬‬
‫ﻋﻣوﻣﺎ إن دوﻟﺔ اﻟﻘﺎﻧون ﯾﻛون ﻓﯾﮭﺎ اﻟﺣﺎﻛم واﻟﻣﺣﻛوم ﻣﺗﺳﺎوﯾﯾن ﯾﻌﻧﻲ ﺿﻣﺎن اﺣﺗرام‬
‫اﻟﺣرﯾﺎت اﻹﻧﺳﺎن اﻟﻣﻧﺻوص ﻋﻠﯾﮭﺎ ﻗﺎﻧوﻧﺎ وھدا ﻻ ﯾﺗﺣﻘق إﻻ إذا ﻛﺎﻧت اﻟدوﻟﺔ دﯾﻣﻘراطﯾﺔ‬
‫ﺿﺎﻣﻧﺔ ﻟﻠﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬
‫* اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﻛﺿﻣﺎﻧﺔ ﻟﻠﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﺗﻧوﻋت اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﺑﺗﻧوع اﻟﻣﺟﺗﻣﻌﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ وﺗﺑﺎﯾﻧﮭﺎ ﻣن ﺣﯾث اﻟﻣراﺣل اﻟﺗﺎرﯾﺧﯾﺔ‬
‫واﻻﻗﺗﺻﺎدﯾﺔ واﻻﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ واﻟﺛﻘﺎﻓﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﻣرت ﻣﻧﮭﺎ ﻟﻛن ﻻ ﯾﻌﻧﻲ ﻋدم وﺟود ﻗواﺳم‬
‫ﻣﺷﺗرﻛﺔ ﻟوظﯾﻔﺔ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﻓﮭﻲ ﻣرادف ﻟﻠﺷﻔﺎﻓﯾﺔ وﺷﺎﻣﻠﺔ ﻟﻣﺧﺗﻠف ﻧواﺣﻲ اﻟﺣﯾﺎة‪.‬‬
‫اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﺣﻛم اﻟﺷﻌب ﻟﻠﺷﻌب ارﺗﺑطت ﻣﻧد ظﮭورھﺎ ﺑﻔﻛرة اﻟﺣرﯾﺔ ﻣﻧد اﻟﻘدﯾم وظﮭرت‬
‫أوﻟﻰ ﺑدورھﺎ ﻓﻲ اﻟﯾوﻧﺎن اﻟﻘدﯾﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﻋﮭد أﻓﻼطون وار ﯾﺳطو ﺗم اﺳﺗﻣرت ﻋﻠﻰ ﻧﺣو ﻣن‬
‫اﻻﺧﺗﻔﺎء واﻟظﮭور واﻟﺗﻌﺛر واﻟﺗﻘدم إﻟﻰ أن أﺧذت اﻟوﺿﻊ اﻟذي ھﻲ ﻋﻠﯾﮫ وﻟﻛن دون أن‬
‫ﯾﻌﻧﻲ ذاﻟك أﻧﮭﺎ أﺧذت وﺿﻌﮭﺎ اﻟﻧﮭﺎﺋﻲ‪.‬‬
‫وﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻟﻠﺑراﻟﻲ اﻟﻐرﺑﻲ ﺗﺗﺣدد اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﺑﻣدى اﺣﺗرام اﻟﻧظﺎم ﻟﻠﺣﻘوق واﻟﺣرﯾﺎت‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ وﺑﻣدى ﺳﻣﺎﺣﮫ ﻟﻠﻣﺑﺎدرة اﻟﻔردﯾﺔ‬
‫وﻓﻲ اﻟﻧظﺎم اﻻﺷﺗراﻛﻲ ﺗرﺗﺑط اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﺑﺎﻟﺗﺣﻛم ﻓﻲ وﺳﺎﺋل اﻹﻧﺗﺎج ورﻓﻊ اﻻﺳﺗﻐﻼل‬
‫اﻻﻗﺗﺻﺎدي ﻋن اﻟﻔرد واﻟﺳﻌﻲ إﻟﻰ ﺻﯾﺎﻏﺔ ﺗرﻛﯾﺑﯾﺔ اﺟﺗﻣﺎﻋﯾﺔ ﺗزول ﻣﻌﮭﺎ أﺷﻛﺎل اﻟﺗﻣﯾﯾز ﺑﯾن‬
‫طﺑﻘﺎت اﻟﺷﻌب‪.‬‬
 ‫أﻣﺎ اﻟدول اﻟﻧﺎﻣﯾﺔ وﺧﺎﺻﺔ اﻟﺗﻲ ﻋﺎﻧت ﻣن وﯾﻼت اﻻﺳﺗﻌﻣﺎر أﺧد ﻣﻔﮭوم اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﻣﻌﻧﻰ‬
‫‪ 1‬ﻓﻲ اﻟﺑداﯾﺔ وھو اﺳﺗﻌﺎدة اﻟﺷﻌب ﻟﺣرﯾﺗﮫ اﻟﻣﺳﻠوﺑﺔ وﺣﻘﮫ ﻓﻲ ﺗﻘرﯾر ﻣﺻﯾره ﺑﻧﻔﺳﮫ‬

‫ﻋﻣوﻣﺎ اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﻛوﺳﯾﻠﺔ ﺗﮭدف إﻟﻰ إدﺧﺎل اﻟﺣرﯾﺔ ﻓﻲ اﻟﻌﻼﻗﺎت اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ اﻟﻣﺧﺗﻠﻔﺔ‪ .‬ﻛﻣﺎ‬
‫ﯾﺟب ﺑﺎن اﻟﺗطﺑﯾق اﻟﺳﻠﯾم ﻟﻠدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﯾﺗطﻠب ﻋدة ﺷروط وﻣﻧﮭﺎ‪:‬‬
‫دوﻟﺔ اﻟﺣق واﻟﻘﺎﻧون ﻣن ﺧﻼل ﻧظﺎم ﻓﺻل اﻟﺳﻠط ‪ +‬اﻟﺗﻌددﯾﺔ اﻟﺣزﺑﯾﺔ واﻻﻧﺗﺧﺎﺑﺎت اﻟﺣرة‬
‫واﻟﻧزﯾﮭﺔ ﺑﺎﻻﻋﺗﻣﺎد ﻋﻠﻰ ﻧظﺎم اﻷﻏﻠﺑﯾﺔ ‪ +‬أن ﯾﻛون ﻟﻠﻣﻌﺎرﺿﺔ اﻟﻘدرة ﻋﻠﻰ ﻣﻣﺎرﺳﺔ ﺣرﯾﺗﮭﺎ‬
‫وﺗوﺟﯾﮫ اﻧﺗﻘﺎداﺗﮭﺎ ﻟﻸﻏﻠﺑﯾﺔ اﻟﺣﺎﻛﻣﺔ دون ﺗﺿﯾق أو ﺗﺄﺛﯾر ﺧﺎرﺟﻲ ‪ +‬ﺣرﯾﺔ اﻟﻣواطﻧﯾن ﻓﻲ‬
‫اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ ﻓﻲ اﻟﺣﯾﺎة اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ وﻣﻣﺎرﺳﺔ ﺣﻘﮫ ﻓﻲ اﻟﺗﻐﯾﯾر‪.‬‬
‫اﻷﺣزاب اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻛﺿﻣﺎﻧﺔ ﻟﻠﺣرﯾﺎت‬
‫أي ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻷﺷﺧﺎص ﯾﻌﺗﻧﻘون ﻧﻔس اﻟﻌﻘﯾدة اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ وﯾداﻓﻌون ﻋﻧﮭﺎ وﯾﺳﻌون إﻟﻰ‬
‫اﻟﺳﻠطﺔ وﯾﻠﻌب دورا أﺳﺎﺳﯾﺎ ﻓﻲ ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺣرﯾﺎت‪.‬وﻣن ﺑﯾن اﻟوظﺎﺋف اﻟﺗﻲ ﯾﻠﻌﺑﮭﺎ وھﻲ ﺗﻣﺛﯾل‬
‫اﻟﻣواطﻧﯾن وﺗوﻋﯾﺗﮭم وﺗﺛﻘﯾﻔﮭم وﺗوﺟﯾﮫ اﻟرأي اﻟﻌﺎم ﻛﻣﺎ ﯾﺷﻛل ھﻣزة وﺻل ﺑﯾن اﻟﺳﻠطﺔ‬
‫واﻟﻣﺟﺗﻣﻊ‪ .‬ﻛﻣﺎ اﻧﮫ وﺳﯾﻠﺔ ﻟﺗﺣﻘﯾق اﻟﺗوازن اﻟﺳﯾﺎﺳﻲ وﻣﻧﻊ اﺳﺗﺑداد اﻟﺣﺎﻛﻣﯾن‪.‬‬
‫ﻓﺻل اﻟﺳﻠط ﻛﺂﻟﯾﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﺗرﺗﻛز اﻟﻧظم اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ اﻟﻣﻌﺎﺻرة ﻋﻠﻰ ﻣﺟﻣوﻋﺔ ﻣن اﻟﺗﻘﻧﯾﺎت اﻟدﺳﺗورﯾﺔ واﻟﻣﺑﺎدئ‬
‫اﻟﺳﯾﺎﺳﯾﺔ ﻓﻲ ﺗﻧظﯾم ﺣﻛﻣﮭﺎ ﻟﺗﻔﺎدي اﺧﺗﻼل اﻟﻧظﺎم واﻟﻣس ﺑﺎﻟﺣﻘوق واﻟﺣرﯾﺎت وﻣن أھم‬
‫اﻟﻣﺑﺎدئ ﻧﺟد ﻣﺑدأ ﻓﺻل اﻟﺳﻠط‪ .‬ﻓﻲ ﻛل دوﻟﺔ ﻧﺟد ‪ 3‬أﻧواع ﻣن اﻟﺳﻠط اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ أي‬
‫اﻟﺗﻲ ﺗﺳن اﻟﻘواﻧﯾن واﻟﺗﻧﻔﯾذﯾﺔ واﻟﺗﻲ ﺗﺳﮭر ﻋﻠﻰ ﺗﻧﻔﯾذ اﻟﻘﺎﻧون واﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ واﻟﺗﻲ ﺗﻧظر ﻓﯾﻣﺎ‬
‫ﯾﻌرض ﻋﻠﯾﮭﺎ ﻣن ﻧزاﻋﺎت‪.‬‬
‫ﺣﺎﻟﯾﺎ ﻟﯾس ﻓﺻل اﻟﺳﻠط ھو اﻟﻣطﻠوب وإﻧﻣﺎ اﻟﺗوازن واﻟﺗﻌﺎون ﺑﻧﮭﺎ ﻻن اﻟدﻣﺞ اﻟﻣطﻠق‬
‫ﻟﻠﺳﻠط ﻓﻲ ﯾد ‪ 1‬ﯾؤدي إﻟﻰ اﻻﺳﺗﺑداد واﻟﻘﺿﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﺣرﯾﺔ ﻛﻣﺎ أن اﻟﻔﺻل اﻟﻣطﻠق ﺑﯾﻧﮭﺎ‬
‫ﯾﺟﻌل ﻛل ﺳﻠطﺔ ﺗﺗﻌﺳف دون أن ﺗﻛون ﻣﺳؤوﻟﯾﺔ ﻋن ﺗﻌﺳﻔﮭﺎ وﯾﺑﻘﻰ اﻟﺿﻣن ﻟﻠﺣرﯾﺔ ادن‬
‫ھو ﺟﻌل ﻛل ﺳﻠطﺔ ﺗﺗﻌﺎون ﻣﻊ اﻷﺧرى وﺗراﻗﺑﮭﺎ طﺑﻘﺎ ﻵﻟﯾﺎت اﻟﺗﻌﺎون واﻟﻣراﻗﺑﺔ اﻟﻣﺗﺎﺣﺔ‬
‫وﻓﻲ ذاﻟك ﺿﻣﺎن ﻟﻠﺣرﯾﺎت‪.‬‬
‫اﻟﺿﻣﺎﻧﺎت اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ‬
‫ﻣﻧﮭﺎ ﻣﺎ ھو ﻗﺿﺎﺋﻲ وﻣﺎ ھو ﻏﯾر ﻗﺿﺎﺋﻲ‬
‫‪ _1‬اﻟﺿﻣﺎﻧﺔ اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ‪:‬‬
 ‫ﺗﺗﺟﻠﻰ ﻓﻲ ﺗﺎﻣﯾن اﻟﻌداﻟﺔ ﺑﯾن اﻟﻣواطﻧﯾن ﺑﯾﻧﮭم وﺑﯾن اﻹدارة وذاﻟك ﻣن ﺧﻼل ﻣراﻗﺑﺔ‬
‫دﺳﺗورﯾﺔ اﻟﻘواﻧﯾن اﻟﺻﺎدرة ﻋن اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﺗﺷرﯾﻌﯾﺔ إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣن‬
‫ﺗﻌﺳف اﻟﻣﺷرع وﺗﻌﺳف اﻹدارة واﻟﺧواص‪..‬‬
‫‪ -‬ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺿد ﺗﻌﺳف اﻟﻣﺷرع ﺑﺎﻟﻣﻌﻧﻰ اﻟواﺳﻊ‪:‬‬
‫أي ﻣن ﺧﻼل اﻻﺟﺗﮭﺎد اﻟﻘﺿﺎﺋﻲ اﻟدوﻟﻲ وﺗﺗم ھده اﻟﺣﻣﺎﯾﺔ ﻣن ﺧﻼل ‪ 3‬ﺷروط أﺳﺎﺳﯾﺔ أوﻟﮭﺎ‬
‫إﻣﻛﺎﻧﯾﺔ اﻻطﻼع ﻋﻠﯾﮫ ﻣن طرف اﻟﻌﻣوم وان ﯾﻛون اﻟﻘﺎﻧون واﺿﺢ ﻏﯾر ﻏﺎﻣض وان ﻻ‬
‫ﯾﺧﺎﻟف اﻟﻘﺎﻧون اﻟدوﻟﻲ اﻻﺳﻣﻲ اﺣﺗراﻣﺎ ﻟﻣﺑدأ ﺗدرج اﻟﻘواﻧﯾن‪.‬‬
‫‪ -‬ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣن ﺗﻌﺳف اﻟﻣﺷرع ﺑﺎﻟﻣﻌﻧﻰ اﻟﺿﯾق‪:‬‬
‫أي ﻣراﻗﺑﺔ دﺳﺗورﯾﺔ اﻟﻘواﻧﯾن أي ﻣدى ﻣواﻓﻘﺔ اﻟﻘواﻧﯾن ﻟﻠﻧﺻوص اﻟرادة ﻓﻲ اﻟدﺳﺗور‬
‫واﺣﺗرام اﻟﺗدرج ﻟﻛﻲ ﻻ ﺗﻧﺗﮭك اﻟﺣﻘوق‪.‬‬
‫وﺗﻘوم ھﯾﺋﺔ ﻣﺳﺗﻘﻠﺔ ﻣﻌروﻓﺔ ﺑﺎﻟﻌداﻟﺔ واﻟﺷﻔﺎﻓﯾﺔ ﻛﺎﻟﻣﺟﻠس اﻟدﺳﺗوري ﻓﻲ اﻟﻐرب اﻟذي ﻻ‬
‫ﯾزال ھﺷﺎ ﻓﻲ ﻣراﻗﺑﺔ اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ وﻣراﻗﺑﺔ ﺑﻌض اﻟﺗﺟﺎرب اﻟﺗﻲ ﺗطورت إﻟﻰ درﺟﺔ‬
‫اﻟﺳﻣﺎح ﻟﻠﻣواطن ﺑﺎﻹدﻻء ﺑرأﯾﮫ ﺣول دﺳﺗورﯾﺔ اﻟﻘواﻧﯾن‪.‬‬
‫‪ -‬ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺣرﯾﺎت ﻣن ﺗﺟﺎوز اﻹدارة‪:‬‬
‫ﺗﺳﻲء اﻹدارة ﻓﻲ اﺳﺗﻌﻣﺎل ﺳﻠطﺗﮭﺎ وﺗﺗﺧذ ﻗرارات ﺗﻌﺳﻔﯾﺔ ﺿد اﻷﻓراد واﻟﺟﻣﺎﻋﺎت ﻟذاﻟك‬
‫ﺗﻠﺟﺄ اﻟدوﻟﺔ إﻟﻰ اﻟرﻗﺎﺑﺔ ﻋﻠﻰ أﻋﻣﺎﻟﮭﺎ ﺑواﺳطﺔ اﻟﺳﻠطﺔ اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ اﻟﺗﻲ ﺗﻌﺗﺑر اﻟﺣﺎﻣﯾﺔ‬
‫اﻟطﺑﯾﻌﯾﺔ ﻟﻠﺣﻘوق واﻟﺣرﯾﺎت واﻟﺿﺎﻣن ﻻﺣﺗرام ﻣﺑدأ اﻟﻣﺷروﻋﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬طﺑﯾﻌﺔ اﻟﻘﺿﺎء اﻟﻣﻛﻠف ﺑﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻣن ﺗﻌﺳف اﻹدارة ﻓﻲ اﻟﻣﻐرب‪:‬‬
‫ﺗم أﺣدات ﻣﺣﺎﻛم إدارﯾﺔ ﻓﻲ ﺳﻧﺔ ‪ 1993‬ﺗﺧﺗص ﻓﻲ اﻟﺑث ﻓﻲ طﻠﺑﺎت إﻟﻐﺎء ﻗرارات اﻹدارﯾﺔ‬
‫ودﻋوى اﻟﺗﻌوﯾض ﻋن اﻷﺿرار اﻟﺗﻲ ﯾﺗﺳﺑب ﻓﯾﮭﺎ أﺷﺧﺎص اﻟﻘﺎﻧون اﻟﻌﺎم ﻛﻣﺎ ﺗﻧظر ﻓﻲ‬
‫ﻓﺣص ﺷرﻋﯾﺔ اﻟﻘرارات اﻹدارﯾﺔ‪ .‬ﻋﻣوﻣﺎ ﻓﺎن اﻟﻘﺿﺎء ﻟﮫ أھﻣﯾﺔ ﻗﺻوى ﻓﻲ ﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺣرﯾﺎت‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ رﻏم ﻋدم اﻟﺗوﻓر ﻋﻠﻰ ﺿﻣﺎﻧﺎت ووﺳﺎﺋل ﺗﻧﻔﯾذ اﻟﻣﻘررات اﻟﺻﺎدرة ﻋﻧﮫ‬
‫‪ _2‬اﻟﺿﻣﺎﻧﺎت ﻏﯾر اﻟﻘﺿﺎﺋﯾﺔ‬
‫ﺗﺧﺗﻠف ھده اﻟﺿﻣﺎﻧﺎت ﻣن دوﻟﺔ إﻟﻰ أﺧرى ﺣﺳب ﻣدى اﻟدﯾﻣﻘراطﯾﺔ ﻓﯾﮭﺎ وﻣن أھم‬
‫ﺗﺟﻠﯾﺎﺗﮭﺎ اﻟﻣراﺟﻌﺔ اﻻﺳﺗﻌطﺎﻓﯾﺔ وھﻲ ﻋﺑﺎرة ﻋن طﻠب ﺗظﻠم ﻣن اﻟﺷﺧص اﻟﻣﺗﺿرر إﻟﻰ‬
‫اﻟﻣﻌﻧﻲ ﺑﺎﻷﻣر ﻹﻋﺎدة اﻟﻧظر ﻓﻲ اﻟﻘرار اﻟﺻﺎدر ﻓﻲ ﺣﻘﮫ‪.‬‬
 ‫ﺗم اﻟﻣراﺟﻌﺔ اﻟرﺋﺎﺳﯾﺔ اﻟﺗﺳﻠﺳﻠﯾﺔ وھﻲ ﻋﺑﺎرة ﻋن طﻠب ﻣن اﻟﺷﺧص اﻟﻣﺗﺿرر ﯾﻘدم‬
‫ﻟﻠرﺋﯾس ﺿد اﻟﻣرؤوﺳﯾن وذاﻟك ﻟﻠﻧظر ﻓﻲ اﻟﻘرار اﻟﻣطﻌون ﻓﯾﮫ وﻓﻲ ﻛﻼ اﻟﺣﺎﻟﺗﯾن ﻻ ﺑد ﻣن‬
‫اﻹدﻻء ﺑﺎﻷﺳﺑﺎب اﻟﻘﺎﻧوﻧﯾﺔ واﻟوﻗﺎﺋﻊ ﻟﻛﻲ ﯾﺗم اﻷﺧذ ﺑﮭﺎ‪.‬‬
‫‪ -‬اﻟﺿﻣﺎﻧﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ اﻟرﺳﻣﯾﺔ‪:‬‬
‫وﺗﺗﻣﺛل ﻓﻲ ﻣؤﺳﺳﺎت ﺧﺎﺻﺔ أﻧﺷﺄة ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ ﺣﻘوق اﻹﻧﺳﺎن وﺣرﯾﺎت اﻷﻓراد وﻣن أﻣﺛﻠﺗﮭﺎ‬
‫دﯾوان اﻟﻣظﺎﻟم وﺣﺳب اﻟﺗﺳﻣﯾﺔ اﻟﺟدﯾدة اﻟوﺳﯾط وھذه اﻟﻣؤﺳﺳﺔ ﺗﺷﻛل وﺳﯾﻠﺔ ﺿﻐط ﻓﻌﺎﻟﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻹدارة ﻣن ﺧﻼل ﺗﻘدﯾم ﺗﻘﺎرﯾر ﺳﻧوﯾﺔ ﻟﻠﺑرﻟﻣﺎن وﯾوزع ﻋﻠﻰ ﺟﻣﯾﻊ اﻟﻣﺣﺎﻛم واﻟﻣراﻓق‬
‫اﻟﺣﻛوﻣﯾﺔ‪.‬‬
‫‪ -‬ﺿﻣﺎﻧﺎت ﺷﻌﺑﯾﺔ وﻣﺑﺎدرات ﺧﺎﺻﺔ ﻣن اﺟل ﺗﻔﻌﯾل اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪:‬‬
‫ﻣن اﺑرز ھذه اﻟﺿﻣﺎﻧﺎت اﻟﺧﺎﺻﺔ ﻧذﻛر دور اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟدوﻟﻲ ﻛﺎﻟﺟﻣﻌﯾﺎت اﻟﺣﻘوﻗﯾﺔ إﺿﺎﻓﺔ‬
‫إﻟﻰ دور اﻟﺻﺣﺎﻓﺔ واﻹﻋﻼن اﻟﻣﮭم ﻓﻲ ﺗﻌﺑﺋﺔ اﻟرأي اﻟﻌﺎم إﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﺗداﻋﯾﺎت اﻻﺣﺗﺟﺎﺟﺎت‬
‫واﻟﻣظﺎھرات واﻟﺗﺟﻣﻌﺎت ﻓﻲ اﻷﻣﺎﻛن اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ورﻓﻊ أﻻﻓﺗﺎت واﻟﻌراﺋض‪ .‬واﻟﺗﻲ ﺗﻛون‬
‫اﻟدﻋوة ﻟﻣﻣﺎرﺳﺗﮭﺎ ﻟﻣﺑﺎدرات اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ اﻟﻣدﻧﻲ ﻓﻲ اﻏﻠب اﻟظروف ﻛﻣﺎ أن أﺷﻛﺎل أﺧرى ﻣن‬
‫اﻟﻣﺑﺎدرات ﻛﺎﻟﺑﻧﯾﺎت واﻟﻧدوات اﻟﺗﻲ ﯾﻘوم ﺑﮭﺎ اﻟﻣﺛﻘﻔون ﻹظﮭﺎر ﻣوﻗﻔﮭم ﻣن ﻗﺿﯾﺔ ﻣﻌﯾﺗﺔ ﺗﮭم‬
‫اﻟرأي اﻟﻌﺎم ﺳواء ﻛﺎﻧت ذات ﺑﻌد داﺧﻠﻲ أو ﺧﺎرﺟﻲ‪ .‬ﻻﺑد وان ﺗﻧدرج ﺿﻣن أﻧواع اﻻﺣﺗﺟﺎج‬
‫واﻟرﻓض اﻟﻣﻛرﺳﺔ ﻟﺣﻣﺎﯾﺔ اﻟﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬
‫اﻟﻧظﺎم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻟﻠﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫ﯾﺗﺟﻠﻰ اﻟﻧظﺎم اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﻟﻠﺣرﯾﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻓﻲ ﺗﻧظﯾم ﻣﻣﺎرﺳﺔ اﻟﺣرﯾﺔ ﻟﻛن ﻟﻣﺎ ﻛﺎﻧت اﻟﺣرﯾﺎت‬
‫أﻧواع ﻓﺎﻧﮫ ﯾﺻﻌب إﺟراء ﺗﻧظﯾم ﻣﺳﺑق ﻟﻛل ﻣﺎ ﻗد ﯾﻣﺎرﺳﮫ اﻟﻣﺟﺗﻣﻊ ﻣن ﺣرﯾﺎت ﻷﻧﮫ ﯾﺻﻌب‬
‫وﺿﻊ ﺗﺻور ﺷﺎﻣل ﻟﻣﺧﺗﻠف اﻷﻧﺷطﺔ اﻟﺑﺷرﯾﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻋﻧدﻣﺎ ﯾﺗﻌﻠق اﻷﻣر ﺑﻣﻣﺎرﺳﺔ ﻣؤﻗﺗﺔ‬
‫أﻣﺎ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻠﺣرﯾﺎت اﻟﺗﻲ ﺗﺗطﻠب ﻣﻣﺎرﺳﺗﮭﺎ اﻻﺳﺗﻣرارﯾﺔ واﻟﺛﺑﺎت ﻛﺎﻟﺟﻣﻌﯾﺎت واﻷﺣزاب‬
‫واﻟﻣﻧظﻣﺎت واﻟﮭﯾﺄة ﻓﺈﻧﮫ ﻋﺎدة ﻣﺎ ﯾﺗدﺧل اﻟﻘﺎﻧون ﻟﺗﻧظﯾﻣﮭﺎ وﯾﺷﻛل اﻟﺗﻧظﯾم اﻟوﻗﺎﺋﻲ ‪:‬‬
‫اﻟﺗﺻرﯾﺢ آو اﻟﺗرﺧﯾص اﻟﻣﺳﺑق ﺣﺳب اﻟﺣﺎﻻت واﻹﺟراءات اﻟزﺟرﯾﺔ‪.‬‬

‫اﺗﻣﻧﻰ اﻟﺗوﻓﯾق ﻟﻠﺟﻣﯾﻊ‬

‫‪www.fsjes-agadir.info‬‬
‫ﺑﻘﻠم اﻟطﺎﻟب ھﺎﻣﯾل ﺟﻣﺎل ﺟزاه ﷲ اﻟف ﺧﯾر‬

‫‪www.fsjes-agadir.info‬‬