Економічне відродження

України через новітній

індустріальний розвиток

Власюк Володимир
Київ 2020

ДП Укрпромзовнішекспертиза: всі права застережено

 Передрук, копіювання і розповсюдження матеріалів без
письмового дозволу на те ДП
«Укрпромзовнішекспертиза» заборонені. Цитуючи,
вказуйте ДП «Укрпромзовнішекспертиза» в якості
джерела інформації. ДП «Укрпромзовнішекспертиза»
не несе відповідальності за несанкціоновані дії,
пов'язані з поширенням цього документу або будь-якої
його частини.
Несанкціоноване розробником (ДП
«Укрпромзовнішекспертиза») розповсюдження
(включаючи передачу друкованого документа або скан-
копії; пересилку документа в цілому або його частин;
збереження документа на сервері) є порушенням
авторського права і може бути предметом судового
розгляду.
www.expert.kiev.ua 044 484 64 83
На сьогодні ключовим ризиком України є бідність її громадян, викликана
економічним занепадом протягом останніх десятиліть

Доходи на душу населення в Україні і в сусідніх

країнах, дол. США/особу

20000 18330
18000
16000
14150
14000
12000 11290
10380
10000
8000
6000 5383
4000 3298
2000
0
Україна* Україна* Словаччина Польща Туреччина Румунія
2013 рік 2018 рік 2018 рік 2018 рік 2018 рік 2018 рік

ДП Укрпромзовнішекспертиза: всі права застережено

 Кожна економічна криза призводить до зменшення обсягів економіки України
і її неспроможності вийти на попередні локальні піки

100
100
91,3
90

80
72,6 74,2
69,3 69,5
70 67,3 69,5
65,8
62,7 63,3 62,6 62,7 64,8
61,0 60,8 61,5
57,8
60 54,4
56,5
49,7
50 47,2
43,2
40,9 40,8
40

30

20

10

2020П
…
1990

1991

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019
Джерело: Держстат, оцінка

ДП Укрпромзовнішекспертиза: всі права застережено

 Україна критично відстає за рівнем економічного розвитку від сусідніх
країн і має аномально малий обсяг економіки і низькі доходи громадян
ВВП на душу населення за ПКС (в постійних цінах 2011 р.), дол. США

28752
30000 3,5 рази
Румунія

16606
20000
2,7 рази Туреччина

9564
9522

8987
Польща

7016
10000

Україна
0
1991 2004 2018

Доходи на душу населення в Україні і в країнах Обсяг ВВП України включно з тіньовою
фокус-групи, дол. США/особу частиною, млрд дол. США
довідково

Різниця в доходах
Країна 2013 2018
у 2018 р., разів

Україна* 5 383 3 298 -

Польща 13 480 14 150 4,3 586
Туреччина 12 510 10 380 3,1
Словаччина 18 140 18 330 5,6
Румунія 9 250 11 290 3,4
* з урахуванням коштів трудових мігрантів і тіньових доходів
українців

Джерело: Світовий банк, Держстат, розрахунки ДП Укрпромзовнішекспертиза: всі права застережено

5
Що стало причиною
такого стану

ДП Укрпромзовнішекспертиза: всі права застережено

 Спільною причиною цих явищ є структурна деградація економіки
через занепад переробної промисловості
Структура ВВП в Україні і сусідніх країнах в розрізі секторів, %
100%
90% Інші послуги, податки та субсидії
80% 40 38 36 39
43 Професійна, наукова та технічна діяльність, адмінпослуги
70%
60% 5 Торгівля, транспорт, організація харчування, проживання
4 7 8
5
50% Будівництво
23 23
21 23 18
40%
3 7 Добувна промисловість та постачання електроенергії
30% 3 7 8
9 9 3 3
20% 5 Переробна промисловість
13,2 10,8 19,0 20,0
10% 17,0
7,4 9,0 5,8 Сільське, лісове та рибне господарство
0% 2,5 3,0
2010 рік 2019 рік 2018 рік 2018 рік 2018 рік
Україна Україна Польща Туреччина Словаччина

Частка первинного сектору (добувна промисловість та сільське господарство) в експорті, %

40
34
35
30
25 Україна
20 15
15 Польща
10 5
5 2 3
0
Туреччина
2010 2019 … 2018 2018 2018
Україна Україна … Польща Туреччина Словаччина Словаччина
7
ДП Укрпромзовнішекспертиза: всі права застережено
Джерело: ОЕСР, International trade center, Держстат, розрахунки
 Ігнорування індустріального розвитку призвело до формування в Україні
“економіки бідності”, за якої країна експортує сировину, імпортуючи
індустріальні компоненти для її виробництва.
Загальні операційні витрати та імпортна складова виробництва тонни
зерна кукурудзи в Україні в 2018 р., дол. США

Виробництво та експорт основних видів с/г сировини в Україні в 2019 р., тис. тонн
Питома вага експорту
Товарна група Виробництво Експорт
у виробництві, %
Зернові культури 74 433 56 714 76
Культури зернобобові 710 532 75
Культури олійні 22 292 6 864 31
Руди 75 666 40 573 54
Глини 9 164 5 797 63
Джерело: Держстат, розрахунки

«Економіка бідності» – модель (структура) економіки, яка побудована на домінуючому експорті сировини в обмін
на імпорт готової індустріальної продукції. Така модель призводить до подвійних втрат через вимушений високий
імпорт необхідних промислових товарів та через вивезення сировини в необробленому вигляді замість експорту
продуктів переробки. 8
ДП Укрпромзовнішекспертиза: всі права застережено
Який шлях економічного
розвитку обрати

ДП Укрпромзовнішекспертиза: всі права застережено

Щоб усунути причину економічного відставання і якнайшвидше
наростити обсяг економіки, необхідно сконцентруватися на створенні в
Україні сучасної диверсифікованої переробної промисловості.
Приклади як переробний сектор розгортає економіку країни
Продуктовий ланцюг переробки зерна пшениці Формування доданої вартості в процесі
переробки 1 т. зерна пшениці, дол. США
500
Додана вартість
Матеріальні витрати
270 300

150 120
50 200
100 150

1 т пшениці борошно сиропи, клейковина

Формування доданої вартості в процесі Формування доданої вартості в процесі

переробки 1 т. залізної руди, дол. США переробки 1 м3 деревини, дол. США
148
970 Додана вартість
Додана вартість
300 Матеріальні витрати
Матеріальні затрати 108
59
300
670 26 29
25 90
25 210 16 30 40
20 10
1 т. залізної руди катанка оцинковані троси і 1 куб. м лущений шпон фанера
канати фансировини
ДП Укрпромзовнішекспертиза: всі права застережено
10
 Для цього в Україні є необхідні конкурентні переваги

 Людський капітал
 Різноманіття сировини
 Внутрішній попит на продукцію переробної промисловості
 Внутрішній інвестиційний попит на реконструкцію інфраструктури
 Зовнішній попит на товари переробної промисловості

Основні сегменти майбутньої обробної промисловості України

Поглиблена Розумне Виробництво складної Промислові hi-tech Забезпечення

переробка заміщення імпорту індустріальної (цифрові національної
сировини • нафтопереробка продукції на базі технології та безпеки
• харчова • автопром наявних НДДКР інжиніринг) • енергоносії
промисловість • нафтохімії • промисловий • робототехніка • нафтопродукти
• переробка • побутова хімія інжиніринг • автопілоти • оборонно-
каолінових глин • папір • авіакосмічна галузь, • системи промисловий
• деревообробка • листове скло • промислова «розумних» комплекс
• металовироби • побутова техніка автоматизація будинків • енергетичне
• електроніка • оборонно- • 3D-принтери обладнання
• промислове промисловий • обладнання для
обладнання комплекс альтернативної
• енергетичне енергетики
обладнання
• транспортна техніка 11
ДП Укрпромзовнішекспертиза: всі права застережено
 Найперші можливості для розвитку переробки лежать у розумному імпортоза-
міщенні та реконструкції інфраструктури за участі вітчизняних підприємств
Приклади обсягів імпорту продукції переробної Оцінка інвестиційного попиту по окремих
промисловості та частка на внутрішньому ринку в напрямках реконструкції інфраструктури до 2030 р.
2018 р.
96% 100%

Інвестиційні потреби,
92%

млрд дол. США

15
84% 80% Вітчизняний виробник
Продукція, замовник
продукції
75% 67% 66%
72%

60%
10
Вантажні вагони (140 000 шт.),
Крюківський ВБЗ,
51% Укрзалізниця, приватні 7
Азовмаш, Дніпровагонмаш
6,5 44% 42% 40% перевізники
Тепловози та електровози Крюківський ВБЗ,
4,5
Обсяг імпорту, млрд дол. США (1 400 шт.), Укрзалізниця Дніпропетровський ЕВЗ
5
Частка імпорту у споживанні, % Турбоатом,
3,1 20%
Продовження терміну Запоріжтрансформатор,
20
експлуатації АЕС, Енергоатом Електроважмаш,
1,8 2,1 1,8
1,1 1,3 1,0
1,5 1,3 АрселорМіттал Кривий Ріг,
Модернізація ТЕС, Дніпровський Меткомбінат,
30
Центренерго, ДТЕК Укрстальконструкція
0 0%
Модернізація портових кранів,
Пластмаси
Нафтопродукти

Металовироби
Пестициди

Вироби гумові та пластмасові

Тканини, одяг, взуття

Автотранспортні засоби

Вироби з деревини та паперу

Фармацевтична продукція
Мінеральні добрива

НКМЗ, Азовмаш,
Адміністрація морських
1,5 АрселорМіттал Кривий Ріг,
портів України, приватні
Дніпровський Меткомбінат
морські термінали
Запоріжтрансформатор,
Модернізація електромереж,
27,5 Укрстальконструкція,
Укренерго, обленерго
Південкабель, Азовкабель
Джерело: Стратегія розвитку Укрзалізниці, Державне агентство
автомобільних доріг України, Міністерство розвитку громад та
територій України, Енергетична стратегія України на період до
2035 р.
Джерело: Держстат, розрахунки ДП Укрпромзовнішекспертиза: всі права застережено
Опис політики створення в Україні сучасної переробної промисловості

• Держава очолює процес, демонструючи зміну власної поведінки. Вона

сама інвестує в індустріальний розвиток і мотивує до цього приватний
сектор.

• Розподіл функцій між державою і підприємцями такий:

• Держава, включно з державними корпораціями, будує
інфраструктуру, готує спеціалістів через вищу та професійно-
технічну освіту, створює інституції розвитку, що фінансово
стимулюють підприємців розвивати виробничу діяльність.
• Бізнес несе підприємницькі ризики, будує сучасні заводи,
модернізує діючі виробництва і запроваджує технології, тобто
інвестує в свою країну.

• Держава знаходить фінансовий ресурс усередині економіки та інвестує

його у індустріальний розвиток. Згідно наших розрахунків обсяг
недоотриманих державним бюджетом податків в 2018 р. склав
10,5 млрд. дол., а сума коштів, виведених корпораціями через
заниження експортних цін – близько 7 млрд дол. Одна гривня
публічних коштів має залучити не менше трьох гривень приватних.

13
ДП Укрпромзовнішекспертиза: всі права застережено
 Очікувані результати за дванадцять років політики індустріального розвитку

Економічне зростання та добробут населення України (в цінах 2018 року)

2030 2030
Показник 2018 Країни фокус-групи
Індустріальн Агро-ІТ
а країна країна
Польща (1996–2010) – 4,4
Зростання реального ВВП за -0,5 +7,0 +0,8 Туреччина (1986–2000) – 4,3
період (CAGR), % (2007-2018) (2019-2030) (2019-2030) Румунія (1996–2010) – 2,7
Польща (2018) – 586
ВВП, млрд дол. США 131 294 144 Туреччина (2018) – 771
Румунія (2018) – 240
Сальдо зовнішньої торгівлі Польща (2018): +20 (+3,1%)
-11,4 +4,9 -20,8
товарами та послугами , млрд Туреччина (2018): -8,5 (-1,1%)
(-8,7%) (+1,7%) (-14,4%) Румунія (2018): -7,7 (-3,2%)
дол. США (% від ВВП)
Польща (2018) – 41
Державний та гарантований Туреччина (2018) – 30
61% <36% >94%
борг України, млрд дол. США Румунія (2018) – 35
Робочі місця в економіці Польща (2017) – 16,4
13,4 15,6 <12
України, млн осіб
Польща (2018) – 1219
Середньомісячна заробітна Словаччина (2018) – 1393
326 >900 <400
плата, дол. США/міс. Румунія (2018) – 1078
Річний дохід на душу Польща (2018) – 15400
населення, 3300 7800 3800 Туреччина (2018) – 9300
дол. США Румунія (2018) – 12300
Середня місячна пенсія, грн 2479 >4500 <3000

ДП Укрпромзовнішекспертиза: всі права застережено

Ресурси, яких потребує новітній індустріальний розвиток поки ще є
доступними для України

Потреба в основних ресурсах в 2018 і 2030 рр.

Показник 2018 рік 2030 рік
310 526
Капітальні інвестиції, млрд дол. за 12 років
(2007-2018) (2019-2030)
Кількість працівників в економіці, млн. осіб 13,4 15,6
Потреба в електроенергії в рік, млрд. кВ-год 153 218
Здатність транспортної системи перевозити вантажі, млн. т 520 685

Потреба у капітальних інвестиціях і ресурси заощаджень, генеровані

економікою протягом 12 років індустріального розвитку, млрд $
Потреба у інвестиціях Заощадження
Показник млрд млрд % від Баланс
%
дол. дол. інвестицій
Нефінансові корпорації 376,5 72 336,5 89 -40,0
Фінансові корпорації 8,7 2 25,2 290 16,5
Сектор загальнодержавного
87,5 17 67,0 77
управління -20,5
Домашні господарства 52,9 10 81,5 154 28,6
Разом 525,6 100 510,2 97 -15,3

15
ДП Укрпромзовнішекспертиза: всі права застережено
 Першочергові заходи для
запровадження політики новітнього
індустріального розвитку

ДП Укрпромзовнішекспертиза: всі права застережено

 Заходи, що стимулюють спрямування коштів із тіньової економіки
у виробничий розвиток
1. Прийняття нового Бюджету розвитку на 2021 рік, в якому передбачити збільшення
капітальних видатків бюджету, витрати на капіталізацію ключових інституцій
розвитку – НФСТЕ (500 млн дол. США), ЕКА (300 млн дол.), ФАІФ (100 млн дол. США)
і ФРІ (100 млн дол. США); зростання видатків на фінансування професійно-технічної
освіти;
2. Ухвалення в 2020 році законів про створення Національного фонду структурної
трансформації економіки (НФСТЕ), Фермерського аграрно-індустріального фонду
(ФАІФ), Фонду розвитку інновацій (ФРІ); розширення мандату Експортно-кредитного
агентства (ЕКА) в частині стимулювання несировинного експорту через страхування
експортних контрактів і компенсацію кредитної ставки;
3. Посилення контролю за оподаткуванням прибутку корпорацій через ухвалення
закону про імплементацію плану BEPS;
4. Створення Бюро фінансових розслідувань при Міністерстві фінансів;
5. Запровадження електронних акцизних марок на алкоголь, тютюн і пальне;
6. Ліквідація тарифних деформацій в енергетиці і транспорті: відмова від перехресного
субсидування, аукціони з продажу “зеленої” енергетики, вирівнювання залізничних
тарифів для різних груп споживачів, звільнення Укрзалізниці від непрофільного
оподаткування;
7. Прийняття Акту про економічну діяльність місцевих громад, що розширюватиме їхні
повноваження спрямовувати ресурси у розвиток економічного потенціалу територій,
зокрема співфінансувати важливі інфраструктурні об’єкти разом із коштами
держбюджету, надавати гранти з метою залучення інвесторів, фінансувати
підготовку спеціалістів для конкретних підприємств.
17
ДП Укрпромзовнішекспертиза: всі права застережено
 Організаційно-комунікаційні заходи
1. Прийняття закону про державне стратегічне планування, в якому буде
передбачено складання індикативних планів розвитку економіки на
чотири роки та чотирьохрічних бюджетів.
2. Прийняття закону про внесення змін до Бюджетного Кодексу щодо
запровадження чотирьохрічного бюджетного планування, узгодженого
з чотирьохрічними економічними індикаторами та запровадження
бюджету розвитку як окремого розділу (складової частини)
державного бюджету.
3. Прийняття комунікаційної стратегії Уряду щодо популяризації та
підтримки в суспільстві ідеї створення сучасних індустріальних
виробництв: стимулювання ділових настроїв, підприємництва та
новаторства, історій успіху в реалізації індустріальних проектів, ідеї
економічного патріотизму, зокрема, щодо купівлі товарів
національного виробництва.

18
ДП Укрпромзовнішекспертиза: всі права застережено
 Грошово-кредитна політика та політика НБУ

• Внесення змін до закону про НБУ, закону про банки і банківську

діяльність, інших законодавчих актів щодо визначення цілей
досягнення показників економічного зростання та зайнятості
ключовими функціями НБУ, вдосконалення управління
монетарною політикою, розширення кредитування економіки та
вдосконалення функціонування банківської системи, як засобу
перерозподілу фінансових ресурсів між секторами економіки

19
ДП Укрпромзовнішекспертиза: всі права застережено
 Пріоритети на першому етапі політики індустріального розвитку

1. Реконструкція енергетичної і транспортної інфраструктури за участю

вітчизняних виробників (сумарна вартість необхідних інвестицій в
інфраструктуру до 2030 року становить близько 140 млрд дол. США)

2. Будівництво заводів з переробки сільськогосподарської сировини

(експорт зерна у 2019 році становив 56,5 млн тонн, що складає 77%
від обсягів виробництва)

3. Будівництво імпортозаміщуючих заводів у наступних галузях:

• нафтопродукти – імпорт у 2018 р. 6,5 млрд дол. США,
• автопром – імпорт 3,1 млрд дол. США,
• металовироби – імпорт 1,3 млрд дол. США,
• нафтохімія (пластик) – імпорт 1,3 млрд дол. США,
• пестициди – імпорт 1,0 млрд дол. США.

20
ДП Укрпромзовнішекспертиза: всі права застережено
 Першочергові заходи з розвитку промисловості
1. Застосування цінової преференції (10%) при дотриманні критерію локалізації
(понад 30%) при публічних закупівлях (за кошти бюджету та державних
корпорацій). Наявність такої преференції стимулюватиме підвищення
локалізації виробництва, в т.ч. продукції, яка зараз не виробляється в Україні,
але є значна потреба в ній.
2. Стимулювання національного виробництва через збільшення інвестицій
державних корпорацій в транспортну та енергетичну інфраструктуру (щорічне
недовиконання інвестиційних планів складає близько 40% або близько 50 млрд
грн. у 2020 році).
3. Докапіталізація до 3 млрд грн. та початок операційної діяльності Експортно-
кредитного агентства з метою стимулювання експорту складної індустріальної
продукції.
4. Впровадження державної програми компенсації кредитної ставки при закупівлі
складної індустріальної техніки (літальні апарати, кораблі, локомотиви,
верстати, гірничо-добувна техніка тощо) вітчизняного виробництва.
5. Розвиток індустріальних парків: фінансування проектування та створення
інфраструктури індустріальних парків, запровадження механізму податкових
преференцій в залежності від ступеня депресивності регіону.

21
ДП Укрпромзовнішекспертиза: всі права застережено