Professional Documents
Culture Documents
Full download Sanctuary Cities: The Politics of Refuge Loren Collingwood file pdf all chapter on 2024
Full download Sanctuary Cities: The Politics of Refuge Loren Collingwood file pdf all chapter on 2024
Loren Collingwood
Visit to download the full and correct content document:
https://ebookmass.com/product/sanctuary-cities-the-politics-of-refuge-loren-collingwo
od/
More products digital (pdf, epub, mobi) instant
download maybe you interests ...
https://ebookmass.com/product/the-principle-of-political-hope-
loren-goldman/
Sanctuary V. V. James
https://ebookmass.com/product/sanctuary-v-v-james/
https://ebookmass.com/product/syria-the-making-and-unmaking-of-a-
refuge-state-dawn-chatty/
https://ebookmass.com/product/the-one-for-you-roni-loren/
The One for You Roni Loren
https://ebookmass.com/product/the-one-for-you-roni-loren-2/
https://ebookmass.com/product/collingwood-on-philosophical-
methodology-1st-ed-edition-karim-dharamsi/
https://ebookmass.com/product/asylum-as-reparation-refuge-and-
responsibility-for-the-harms-of-displacement-james-souter/
https://ebookmass.com/product/the-drive-for-dollars-how-fiscal-
politics-shaped-urban-freeways-and-transformed-american-cities-
brian-d-taylor/
https://ebookmass.com/product/sanctuary-a-remaining-universe-
novel-d-j-molles/
OUP CORRECTED PROOF – FINAL, 23/8/2019, SPi
Sanctuary Cities
OUP CORRECTED PROOF – FINAL, 23/8/2019, SPi
OUP CORRECTED PROOF – FINAL, 23/8/2019, SPi
Sanctuary Cities
The Politics of Refuge
L O R E N C O L L I N G WO O D A N D
B E N JA M I N G O N Z A L E Z O’ B R I E N
1
OUP CORRECTED PROOF – FINAL, 23/8/2019, SPi
3
Great Clarendon Street, Oxford, OX2 6DP,
United Kingdom
Oxford University Press is a department of the University of Oxford.
It furthers the University’s objective of excellence in research, scholarship,
and education by publishing worldwide. Oxford is a registered trade mark of
Oxford University Press in the UK and in certain other countries
© Oxford University Press 2019
The moral rights of the authors have been asserted
First Edition published in 2019
Impression: 1
All rights reserved. No part of this publication may be reproduced, stored in
a retrieval system, or transmitted, in any form or by any means, without the
prior permission in writing of Oxford University Press, or as expressly permitted
by law, by licence or under terms agreed with the appropriate reprographics
rights organization. Enquiries concerning reproduction outside the scope of the
above should be sent to the Rights Department, Oxford University Press, at the
address above
You must not circulate this work in any other form
and you must impose this same condition on any acquirer
Published in the United States of America by Oxford University Press
198 Madison Avenue, New York, NY 10016, United States of America
British Library Cataloguing in Publication Data
Data available
Library of Congress Control Number: 2019948469
ISBN 978–0–19–093702–7
Printed by Sheridan Books, Inc.,
United States of America
Links to third party websites are provided by Oxford in good faith and
for information only. Oxford disclaims any responsibility for the materials
contained in any third party website referenced in this work.
OUP CORRECTED PROOF – FINAL, 23/8/2019, SPi
The authors would like to dedicate this book to former Attorney General Jeff
Sessions.
Dr. Gonzalez O’Brien also dedicates this book to his mother, who is and
always will be his hero, as well as his beautiful wife, Erica, and wonderful
daughter, Penelope.
Dr. Collingwood dedicates this book to his students at UCR, many who have
shared their stories of struggle with him and have helped him become a
better person.
OUP CORRECTED PROOF – FINAL, 23/8/2019, SPi
OUP CORRECTED PROOF – FINAL, 23/8/2019, SPi
Acknowledgement
This book started out as little more than a twinkle in a (not-so-young) graduate
student’s eye back in 2009. That year, Dr. Gonzalez O’Brien wrote a seminar
paper about sanctuary cities inspired by a presentation in 2008 by Dr. Gregory
Freeland of California Lutheran University on the New Sanctuary Movement.
This paper, admittedly bad, lay dormant for a few years. Once the authors
had both gotten jobs (no small blessing in the job market of the 2010s) the
project was revived after the shooting of Kathryn Steinle. Dr. Gonzalez O’Brien
and Dr. Collingwood, along with one of Loren’s graduate students, the dapper
Stephen Omar El-Khatib, began collaborating on a sanctuary city paper for the
2016 Western Political Science Association conference. This paper, after many,
many revisions, was published as an article in Urban Affairs Review and found
that sanctuary policy was not related to crime rates, despite the rhetoric of
the Trump campaign, which had adopted opposition to sanctuary cities (and
immigration more broadly) as one of its main talking points.
It just so happened that the article became publicly available around the time
that the Trump administration had begun its battle against sanctuary cities
throughout the United States (though to be fair, this began the day Trump
took office). Unbeknownst to them, conservative media outlets like Fox and
others were using their research to justify banning sanctuary cities based on
a misinterpretation of a figure they had included in the paper. In July 2017
then–attorney general Jeff Sessions (2017–2018) gave a speech in Las Vegas
citing their research as justification to end federal funding of sanctuary cities.
Many of the authors’ colleagues and friends reached out to them to encour-
age them to set the record straight, which they did, penning a few pieces in
the Washington Post, The Hill, and other outlets. The fact that their research
generated so much media attention motivated them to consider writing a full
book-length manuscript covering the broader political landscape surrounding
sanctuary cities. Upon further inspection, the authors realized there was not a
lot of data-driven political science research on the topic.
Thus, in the summer and fall of 2017, the authors (along with other
coauthors for various pieces of this project) went on a rampage collecting
data on various aspects of sanctuary city politics, including building a corpus
of newspaper articles over time, state bill introductions, surveys asking
OUP CORRECTED PROOF – FINAL, 23/8/2019, SPi
viii acknowledgement
acknowledgement ix
Contents
xii contents
Appendix A 159
California Data and Methodology for Hypothesis 1 and 2 159
Appendix B 164
Appendix C 167
Notes 175
References 183
Index 195
OUP CORRECTED PROOF – FINAL, 23/8/2019, SPi
List of Figures
1 Daily count, retweet count, and favorite count of Trump tweets related
to immigration. A tweet is considered to be about immigration if one of
the following terms is included in the tweet: steinle, sanctuary, illegals,
immigration, border. 3
1.1 Nationwide sanctuary sites as of June 1987. 22
1.2 Nationwide sanctuary sites as of June 1987. 24
1.3 Nationwide sanctuary religious sites as of June 1987. The movement’s
strength, in terms of number of churches claiming sanctuary status, was
deepest in California, particularly in the Bay Area and in Los Angeles.
However, support existed along the West Coast, the Midwest, and
throughout the Northeast and Mid-Atlantic. 25
1.4 Herbert Research-News King 1090 poll, January 12, 1984. 29
2.1 Newspaper media coverage of sanctuary cities between 1980 and 2017. 48
2.2 Partisan framing in sanctuary newspaper coverage, 1980–2017. 58
2.3 Broadcast television transcripts covering sanctuary city issues between
1984 and 2017. 62
3.1 News coverage of sanctuary cities from 2010 to 2017. 74
3.2 Simulations predicting support for sanctuary cities, marginal effect of
party identification in 2015 versus 2017, California, based off results
from Table 3.1. 82
3.3 Simulations predicting support for sanctuary cities, marginal effect
of white versus Latino identification in 2015 versus 2017, California. 83
3.4 Simulations predicting support for sanctuary cities, marginal effect
of party identification in 2015 versus 2017, Texas, based off of results
from Table 3.2. 86
3.5 Simulations predicting support for sanctuary cities, marginal effect
of white versus Latino identification in 2015 versus 2017, Texas. 87
3.6 Simulations predicting support for sanctuary cities, based on four
county-level predictors: Latino growth, Latino population size, murder
rate change, total crime rate change. Models control for party ID,
ideology, education, race/ethnicity, gender, age, income, and survey
house. DV: Thinking about your own view, do you support or oppose
“sanctuary cities”? 91
OUP CORRECTED PROOF – FINAL, 23/8/2019, SPi
3.7 Simulations predicting support for sanctuary cities. Models control for
party ID, ideology, education, race/ethnicity, gender, age, income, and
survey house. DV: Thinking about your own view, do you support or
oppose “sanctuary cities”? 92
4.1 Frequency of bill introductions related to sanctuary cities/movements
over time. 96
4.2 Frequency of anti-sanctuary city bill legislation that references crime. 103
4.3 Distribution of antisanctuary legislation across the U.S. states, 2017. 105
4.4 Distribution of prosanctuary legislation across the U.S. states, 2017. 106
4.5 Standardized predictors of anti-sanctuary city bill introductions within
U.S. state legislatures, 2017. 109
4.6 Standardized predictors of prosanctuary city bill introductions
within U.S. state legislatures, 2017. 110
4.7 Bills most related to ALEC-sponsored model legislation “No Sanctuary
of Illegal Immigrants Act.” 115
4.8 Bills most related to ALEC-sponsored model legislation “No Sanctuary
of Illegal Immigrants Act,” introduced in 2017. 116
5.1 The geographical distribution of sanctuary cities in our dataset reveals
that most cities are clustered in specific regions, including the Northeast
to Mid-Atlantic corridor, around the Great Lakes, and along the West
Coast. 128
5.2 City-level violent crime pre/post passage of post-9/11 sanctuary policy.
Dots indicate an annual decrease (left of 0) or increase (right of 0) in
crime rates post-passage sanctuary policy enforcement. 130
5.3 The geographical distribution of sanctuary cities with indication as to
the change in rate of violent crime (per city) after passing sanctuary city
legislation. 131
5.4 Estimated effects of SB-4’s enactment on 911 daily call count in El Paso,
Texas. 143
5.5 Estimated effects of SB-4’s enactment on 911 daily call count in Tucson,
Arizona. 144
5.6 Latino voter turnout increase as a result of sanctuary city status change. 148
5.7 Latino police force representation increase as a result of sanctuary city
status change. 149
OUP CORRECTED PROOF – FINAL, 23/8/2019, SPi
List of Tables
Introduction
On July 1, 2015, Kathryn Steinle was shot and killed by Jose Ines Garcia Zarate,
an undocumented immigrant, in San Francisco. Prior to the shooting, Garcia
Zarate had been taken into custody on a marijuana possession charge, which
was later dismissed, but the city had declined to honor an Immigration and
Customs Enforcement (ICE) detainer request to hold him until ICE could take
him into their custody based on the city’s sanctuary policy. Garcia Zarate was
later found not guilty of murder in the Steinle shooting, but many blamed his
release, despite the request by ICE, as the reason for Steinle’s death. While San
Francisco had been a sanctuary city since 1989, policies that minimize city
cooperation with ICE had long flown under the radar of the American public
until the Steinle shooting.
Then–presidential candidate Donald Trump exploited the shooting, making
opposition to sanctuary cities a central part of his 2016 campaign. During the
last months of the presidential contest, Trump routinely brought up the issue
of sanctuary cities as a means of burnishing his anti-immigrant and America-
first credentials. In a speech in Charlotte, North Carolina, on August 18, 2016,
Trump stated,
I’ve embraced the crying parents who’ve lost their children to violence
spilling across our border. Parents like Laura Wilkerson and Michelle Root
and Sabine Durden and Jamiel Shaw whose children were killed by illegal
immigrants. My opponent supports sanctuary cities. But where was the
Sanctuary for Kate Steinle? Where was the sanctuary for the children of
Laura, Michelle, Sabine, and Jamiel? Where was the sanctuary for every other
parent who has suffered so horribly? These moms and dads don’t get a lot of
consideration from our politicians. They certainly don’t get apologies. They’ll
never even get the time of day from Hillary Clinton. But they will always come
first to me. Listen closely: we will deliver justice for all of these American
families. We will create a system of immigration that makes us all proud.
2 sanctuary cities
introduction 3
Number of Retweets
6 30K
5
4 20K
3
10K
2
1 0
2015–01 2015–06 2015–12 2016–06 2016–11 2015–01 2015–06 2015–12 2016–06 2016–11
Date Date
90K
80K
70K
60K
50K
40K
30K
20K
10K
0
2015–01 2015–06 2015–12 2016–06 2016–11
Date
Figure 1 Daily count, retweet count, and favorite count of Trump tweets related
to immigration. A tweet is considered to be about immigration if one of the
following terms is included in the tweet: steinle, sanctuary, illegals, immigration,
border.
Egy hang nem jött a torkába, köny nem szökött szemébe. Állt az
ablak mellett s a fáját ellepő porba írta az ujjával: gazember,
gazember, gazember.
Aztán leroskadt a székre és magába mosolygott. Úgy, mint aki
valami igen ravaszat eszelt ki, amivel a másikat alaposan
megtréfálhatja. Érzés, gondolat azonban nem volt benne. Csak
ijesztőn sápadt volt az arca, nehány perc alatt megnyúlt, beesett,
megvénült. Végül pedig már fütyülni is kezdett. Amikor magában volt
és leste a szerelmes urát, sokszor szokott fütyülni.
– Elment már, édes? – szól mögötte Deméndy és elébe toppan.
Majd megijed:
– Édes, te beteg vagy! Az istenért mi lelt?
Az édes nem szólt, hanem hirtelen zsebébe dugta a levelet,
melyet addig önfeledten balkezében gyűrögetett.
– Édes – kiáltja nyugtalanul Deméndy és át akarja fogni.
Az asszony kacéran kisiklik karjából és a pálma mögé bújva
nevet.
– Kis gonosz, – mondja most már vidáman az államtitkár – hogy
rám ijesztettél!
A kis asszonyka pedig, aki soha egy pillanatra sem rejtett semmit
az ura előtt, aki nem is sejtette, hogy lehet másnak látszani, mint
amilyen az ember: most őrületes gyönyörűséget talált abban, hogy
ámítsa, bolondítsa az urát. Játszik vele, mint macska az egérrel,
csalja, ahogy az csalta őt. Nem is érte föl ésszel, hogy életének most
pecsételődik meg a tragédiája, szeme beteges pajzánsággal
rácsillant az urára, ajka eltorzult mosolyra állt, így mondta:
– Igen, komédiáztam, úgy-e jól tudok komédiázni?
És az ember nem vett észre semmit, nem látta hogy egészen
más asszony ingerkedik most vele, mint akit egy félórával ezelőtt itt
hagyott. Elhitte, hogy feleségének játékos jó kedve van és ezt jó
jelnek vette. Nem történt semmi baj – mondta magában s maga is
boldogan, könnyedén szökött a pálmához, ahonnan Olga egy
macskaszerű szökkenéssel a zongora alá bújt.
– Kis gonosz, – kiált rá vígan Deméndy – nem bújsz elő? Hármat
olvasok, ha akkor meg nem adod magad…
– Soha! – kiáltja Olga oly elhatározott hangon, mely minden
idegent megdöbbentett volna.
– Ha akkor sem bújsz elő, – ismétli Deméndy jókedvűen – utánad
bújok. Elférünk mi a zongora alatt is.
– Meg ne próbáld, – kiáltja vissza Olga és átmászik a zongora
sarkába, ott felegyenesedik, úgy mereszti lázban égő szemeit az
urára. Ez egészen elkapatva az örömtől, hogy az ideges jelenet,
melyre készült, így szépen elmaradt, olvasni kezdi:
– Egy… kettő… három…
– Hozzám ne nyulj, – sikoltja most Olga és kicsi kezével mellbe
löki urát. Úgy áll aztán ott és nézi a megdöbbent embert, üvegesedő
szemmel, hitetlenül. Elvesztette az összetartozóság érzetét
önmagával, szinte azt várta, hogy az ura meg fogja neki mondani:
micsoda idegen asszony lökte most mellbe!
– Ne bolondozz, édes, – szólt ez kissé száraz hangon – bújj elő
és mondd el: mi történt. El van intézve a mama dolga?
Olga állt a szoba homályos sarkában, úgy nézte az urát. Milyen
tiszta, becsületes arc, hogy tud a szemébe nézni! Meg is ingott a
hite: hátha hazudik az a levél, a mama, a szeme, az egész világ!
Lehet-e így állni a feleség előtt, akit megcsalt?
Hirtelen előbújt.
– Nos, el van intézve? – kérdi Deméndy ismét és a feleségéhez
lép.
– El, – mondja ez fás hangon és leül a zongora mellé s végig
futtatja rajta az ujjait. Úgy fordul hátra s hanyagul kérdi:
– Mondd csak, Miklós, szép leány az az Éva?
Úgy akart volna az urára nézni, látni az arcát, megtudni, milyen
hatást gyakorol rá ez a kérdés, de félt, szörnyen félt és nem tudott
megfordulni. Ha most ránéz, rögtön vége az erejének, pedig úgy
érezte, ezt a jelenetet végig kell élveznie, ez az utolsó élvezete
ebben az életben. Mintha csak muzsikáról volna szó, úgy jártak
tovább ujjai a billentyükön, úgy, hogy Miklós akinek elállt a szíve
verése, már azt hitte, hogy hallucinált s elképedve kérdezte:
– Mit mondtál?
– Azt kérdeztem, hogy szép leány-e az az Éva? – ismétli Olga,
most maga is elbűvölve. A két karja lehanyatlik és feje hátra csuklik,
hogy majd hanyatt esik le a kis zongoraszékről.
Deméndy egészen elvesztette önuralmát. A szája megnyilt,
szeme kidülledt, arca halálsápadt volt, úgy bámult a látszólag
egészen egykedvű asszonyra: mindent tud, gondolta magában,
szegény édesnek vége.
– Éva, – dadogta végül – mit tudsz te Éváról?
– Ugyan, Miklós, – mondja Olga szinte vidáman – minek titkolnád
előttem? A feleségnek bátran beszélhetsz a szeretődről, úgy illik ez
a mi világunkban.
Deméndy még jobban összezavarodott. Úgy állt ott, tehetetlenül,
kínos ügyefogyottan, szinte szánalmasan. Szegény Olga hangosan
felkacagott és becsapta a zongorafödelet.
– Házasságtörő, – rebegte aztán iszonyodva és összeborzongott.
Deméndy most megemberelte magát. Vége, gondolta magában,
hát legyen vége.
– Ezt jól csinálta anyád, – szólt remegő hangon – nagyon jól
csinálta. De én nem adom meg magamat, ma még urad vagyok és
parancsolód és mint ilyen, kérdem: szabad-e valakit elítélni, anélkül,
hogy meghallgattad volna?
– Ne hazudj, – kiált most Olga irtozó hangon – nézd, itt a
bizonyíték, mielőtt hazudnál, lásd, hogy hiábavaló.
És odadobta neki a levelet, melyet Deméndy soká olvasott,
anélkül, hogy értette volna. Végre megértette. Összecsikorgatta
fogát. Szamár, gondolta magában, épen az első becsületes lépés
lett a vesztem. Minek siettem vele? Ha még egyszer megcsalom,
nincs semmi baj!
– Úgy, tehát elfogják a leveleimet, – mondotta végül – de ha már
ennyire vagyunk, tán láthatod épen ebből a levélből, hogy
szakítottam vele. Hallgasd meg legalább a mentségemet.
Olga összecsapta a kezét.
– A mentséget, – ismételte – a mentséget! Hát van erre
mentség?
– Van, – mondja most már Deméndy, aki visszanyerte önuralmát.
– Édes, amikor most remegve és félve és kétségbeesetten
mentegetni akarom magamat, nem magamért teszem, hanem
teérted, szegény gyermekem, hogy visszanyerjed nyugalmadat.
Én…
– Meg vagyok gyalázva, – mondja Olga mind emelkedőbb
hangon – be vagyok mocskolva, nem élhetek ezzel a testtel, új testet
szerezz, új testet szerezz.
És most kitört belőle a zokogás, ledobta magát a földre és
öklével csapkodta mellét. Mikor Deméndy le akart hozzá hajolni,
valósággal felordított és védekezett a kezével. Az embernek
megfagyott a vére és nem tudott mihez fogni. Neki is köny gyűlt a
szemébe – ő, nem magát siratta, hanem igaz, belső fájdalma ennek
a szerencsétlen gyermeknek a marcangoló szenvedését illette,
melyet szívesen váltott volna magára bármily áron.
Letérdelt melléje, hozzáérni nem mert, úgy sirta lelkébe becéző,
csitító, szerelmes szólongatásait.
– Hallod-e édes? A te bűnös uradat, aki most inkább szeret, mint
valaha. Aki mindig szeretett, mert minden hazugság volt, csak ez az
egy nem. Az ember ha csalja is a feleségét, azért szereti. Nézz rám,
mert mégis megérdemlem. Odaadnám az életemet, hogy ne történt
legyen meg, ami megtörtént. Édes, drága édes, kicsi édes, egyetlen,
szerelmes kicsi feleségem.
Az asszony hallotta-e, nem-e, bajos megmondani, arccal feküdt a
padlón. Kicsi testén végigfutott a borzongás, amint magába akarta
szorítani zokogását. Hátra intett a kezével: el, el, de Deméndy
egészen meg volt törve, ott maradt mellette és egyre kérte, kérlelte,
mindhiába.
Egyszerre megmerevült az asszony. Mozdulatlan maradt, mintha
halott volna. Deméndy gondolta is, hogy meghalt és felordított:
– Édes! – kiáltotta és magához fordította az asszony arcát. Nem
volt abban egy csöpp vér sem. A szemepillája le volt csukva,
lélegzetét sem igen érezte, de arcán rángatództak az idegek – már
csak idegeiben élt. Deméndy hangos siratással emelte karjaiba és
végigszaladt vele a szobák során, ráordítván a megriadt cselédekre,
akik estélire rakosgattak:
– Orvost, orvost! A bárónét!
Lefektette a hálószoba pamlagjára és csókolgatta, meg könyeivel
áztatta a halottas arcocskát. Megbontotta ruháját, lefejtette róla cipőit
s ágyba akarta fektetni, mikor belépett Kömleyné. Határtalan düh
fogta el, szerette volna széttépni ezt az asszonyt, aki most is, noha
gyorsabban lélegzett, hideg és fehér és büszke volt, mint mindig.
– Ez az ön műve, – kiáltott rá és feléje rázta az öklét –
gyönyörködjék benne!
Kömleyné odalépett az ágyhoz. Leánya arcát nézte, majd
Deméndyt. Mintha benne is megmozdult volna valami.
– Orvost, – hebegte – küldött orvosért?
Az orvos is belépett. Egy pillanat alatt a jól nevelt úriemberek
elsimították az indulatok külső jeleit.
– Nagy izgalom érte, – magyarázta Kömleyné –
összeszólalkoztak az urával, hiszen tudja doktor úr, milyen érzékeny
a gyermek az ilyesmikben.
Az orvos tudja. Megvizsgálja az asszonyt, akinek a teste
lassankint felenged lázas konvulziókban és fejét csóválja.
– Idegláz, – mondja – alighanem idegláz – és előveszi a
morfiumtűjét. – Egyelőre egy kis injekció, méltóságos báróné, aztán
nyugalom, csak nagy nyugalom.
Az injekció megteszi hatását. Olga magához tér és Deméndy
óvatosan elhuzódik az ágy mellől. A beteg egy darabig révetegen
néz körül, aztán eszébe jut minden és magához szorítja édesanyja
fejét.
– Ne hagyj el, – rebegi – mama, ne hagyj el, – hiszen úgyis
meghalok.
– Nyugalom, nyugalom, – inti az orvos és azt hiszi, ezúttal is
kedvesnek és elmésnek kell lennie. – Lássa, méltóságos asszony,
így jár az, aki összevész az urával. Ki kell békülni, ki kell békülni,
akkor nem kell se doktor, se patika.
Olga értetlenül nézi a rettenetes embert, aki mosolyogva, sőt
közbe nevetve tud így beszélni. Aztán hideg borzongás járja át a
testét és visszahanyatlik.
– Maradj itten – rebegi még és fejére húzza a takarót.
– Most már jó – véli az orvos – el fog aludni és az a fő. A
nyugalom.
HETEDIK FEJEZET.
JANI.
1.