关于社区食堂的建议书

尊敬的市政府相关部门及领导：

我们是上海市的四名高中生。社区食堂是目前比较活跃的话题，我们身边
也有不少社区食堂。我们观察到社区食堂受到广泛欢迎，但也存在一些问题。
因此我们组成了研究小队，对社区食堂展开了深入调研。

在此次调研中，我们通过发放问卷，从不同年龄层的居民中收集到了 400
余份意见反馈；同时实地探访了五家不同的社区食堂，并与用餐顾客和周边居
民进行了访谈。在调研中，居民们普遍表示了对社区食堂的认可。它不仅解决
了老年人的吃饭问题，也为工作的年轻人提供了就餐便利。同时，在此我们也
根据问卷和访谈中发现的问题和反馈，总结了具体的改进意见和建议，希望能
够有助于社区食堂更好的服务居民，也帮助食堂实现更好的经营。

一． 适老性设计改进

社区食堂的主要功能之一是服务老年人用餐，在实地探访中我们发现一些
社区食堂的设施缺乏对老年群体特点的考虑。例如，在荟选餐饮徐家汇社区食
堂(汇贤雅居店)，多位附近居民和食客在访谈中反应，该餐厅大门口楼梯设计不
合理，台阶较多但旁边没有任何扶手，多名老人曾在此摔倒受伤。因此我们建
议，相关部门可以提供统一的适老性设计指导方案，供社区食堂参考实施。这
样可以为老年人提供更加安全和便捷的用餐服务。

二． 菜品健康程度标注

在访谈中，各个食堂都有不少食客表示社区食堂的菜品太咸，过于油腻。
过量摄入盐与脂肪容易引起老年人高血压和心脑血管疾病，对年轻人的健康也
有影响。在对莘庄莘松社区食堂（莘松三村）进行实地探访时，我们观察到该
店在菜品设计上的巧思：将菜品按照健康程度分为绿灯菜品-低盐低脂放心吃；
黄灯菜品-适量油盐适量吃；红灯菜品-高油高盐应少吃。而且在结账时还显示
所选餐食的总热量。我们建议将这方法推广到每家社区食堂，为患有基础疾病
或者需要控制饮食顾客提供更多便利，也让其他顾客在选择菜品时有更多健康
信息参考。这符合建设健康上海 2030 的号召，将健康融意识入市民生活，提高
居民健康素养。
 三． 饮食安全与卫生

在回收的 400 多份问卷中，有超过 50%的老龄食客表示在食堂遇到过菜品不

干净不卫生的问题。食品安全是社区食堂餐饮的基石，对于老年人的用餐安全
尤其重要。我们建议加强对社区食堂餐饮卫生安全的监管，以及人员培训，提
升食品卫生安全意识。除此之外，中央厨房统一配餐或出餐可能也有助于提升
质量安全的。

四． 社区食堂经营情况改善

我们发现一些社区食堂存在经营困境，客流量较差。在问卷调查中我们着
重关注了大家不选择在社区食堂就餐的原因。在众多因素中，排名前两位的是
“距离太远不方便去（50%）”与“高峰时间用餐人数太多（22%）”，针对这
两点原因我们提出了一些建议。

除了老年人，不少相对年轻的上班族也会考虑在社区食堂用餐。年轻人消
费能力和意愿都较高，可以作为拓展客流的目标群体。在问卷中，超过 60%的
上班族表示社区食堂高峰时间人太多太拥挤，这是他们不选择在社区食堂用餐
的重要原因之一。例如，调研中发现，72%的退休老人和 45%的上班族会选择
在社区食堂用午餐，因此中午往往是食堂用餐人数达到高峰的时间段。但老年
人与上班族的时间自由度大不相同：因为工作时间限时，上班族的午餐时间大
都在 12：00-13：00。而老年人的时间往往更加自由，不受限制。所以我们建议
对老年人和年轻人实行用餐分流，例如在非高峰时段（11：00-12：15 或 13：
00 之后使用）为老年人提供用餐优惠，鼓励大家错峰就餐，以解决高峰时期食
堂负载饱和甚至过载的现象，吸引更多年轻人来到社区食堂，改善食堂客源单
一的问题。

对于食堂距离这一因素，有 63%的食客表示因为距离近特别方便，才经常
去社区食堂用餐；同时，有 50%的受访者也表示，距离太远是他们不选择社区
食堂的主要原因。增加社区食堂密度固然可以改善这一问题，但这会带来沉重
的投资和运营成本，短时间内难以大范围实行。因此，我们提出了一个小风险、
小投入的创新途径：在食堂尚未覆盖但用餐需求较大的区域，设立只提供外带
服务的小面积迷你社区食堂或餐车，由附近社区食堂或中央食堂统一供餐，为
居民提供购餐服务。这一小窗口或摊位的经营模式运营相对方便，前期投入少，
对场地要求小，运营和管理成本低。这不仅方便了社区居民用餐，解决了居民
对社区食堂的需求，还有望提高中央食堂的收入，使得社区食堂的覆盖服务区
域更加广泛，发挥更大的便民作用。同时，还可以引入现代科技手段，如开放
小程序或订餐群，预先了解第二天用餐的人数，实现精准配送，提高服务的便
捷性和个性化满足度。
 以上就是我们本次调研的主要内容总结，真诚的希望这些意见和建议可以
帮助社区食堂更好的发展和服务大众。

上海美国学校-郭祐妤

上海市星河湾双语学校-徐仲仁

上海市西外外国语学校-傅元珊

上海光华学院美高中心-张释文

2024 年 1 月