Professional Documents
Culture Documents
العرض 10-تقييد الحقوق العينية
العرض 10-تقييد الحقوق العينية
السجالت العقارية
نعلم جليا أن حق الملكية حق مضمون دستوريا ،مما يشكل دليال عىل أهمية هذا الحق وقدسيته وإشارة
الشوطالغت إال وفق ر
انتاعه من قبل روالتام عليه ،وحظر ر ز
واضحة إىل منع المساس به واالعتداء ر
ي
ر
الت حددها القانون لذلك.
والضوابط ي
وتحظ بأهمية بالغة ز يف اقتصاد
ز حيث تشكل الملكية العقارية عامال وموردا أساسيا ز يف تكوين ثروة اإلنسان
للسع إىل إيجاد أنظمة عقارية تؤمن الحماية الكافية التشيعات ومنذ زمن بعيد كل بلد ،وهو ما دفع أغلب ر
ي
رز
للمالكي وأصحاب الحقوق العقارية.1 ز
والضورية
و يعتب قانون التحفيظ العقاري إحدى الركائز األساسية لتثبيت الملكية العقارية ،وتعد عملية التحفيظ
يعظ للملكية قوة و مناعة و يحميها وسيلة هامة لحفظ و صيانة ر
التوة العقارية باعتبار أن الرسم العقاري
ي
من كل تسلط أو عبث3.
ر
الت يتم إتباعها
يستمد نظام التحفيظ العقاري هذه األهمية من خالل نوعية اإلجراءات والمسطرة ي
لتحفيظ العقار ،إذ تمر عملية التحفيظ بمراحل دقيقة ومتسلسلة توفر ضمانة سواء بالنسبة لطالب
رز
وتمكي األغيار من تقديم التعرضات ،وتحميل التحفيظ أو االغيار من خالل عمليتا اإلشهار والتحديد
المحافظ العقاري مسؤولية زف حفظ السندات والوثائق4.
ي
الغت ،و بعد سلوك مسطرة و هذا كله من أجل ضمان حماية حقوق األفراد و عدم التطاول عىل حقوق ر
التحفيظ المنصوص عليها ز يف القانون رقم 14-07يتم التوصل إىل تأسيس الرسم العقاري الذي يعد
والغت المقيدة فيه ،وهنا
ر بمثابة عنوان للحقيقة إذ يطهر العقار من جميع الحقوق السالفة عىل تكوينه
نستشف انه يمكن أن تقيد ز يف الرسم العقاري مجموعة من الحقوق و تكون ثابتة و ذات حجية مطلقة
1إدريس الفاخوري ":المدخل لدراسة القانون ،نظرية القانون والحق " دار النشر – الجسور – وجدة ،الطبعة األولى .2000ص55
2رسالة لنيل دبلوم الماستر في القانون الخاص تخصص العقار والتنمية بكلية الحقوق بطنجة في موضوع "ازدواجية الرقابة القضائية على قرارات المحافظ العقاري"
3ادريس الفاخوري ،دنيا مباركة :نظام التحفيظ العقاري وفق القانون رقم ،14-07ط ،2014مطبعة الجسور بوجدة ،ص 1
4المختار بن أحمد العطار التحفيظ العقاري في ضوء القانون المغربي ،مطبعة النجاح الجديدة بالدار البيضاء ،ط األولى ،2008ص 5
1
المشع لألفراد الحق ز يف إيداع ما لهم من حقوق عىل العقار ز يف طور التحفيظ حسبكمبدأ ،فمثلما أتاح ر
رصي ح المادة 84من القانون رقم ، 14-07فقد خول لكل ذي حق إمكانية تقييد حقه عىل الرسم العقاري
أيضا بعد تأسيسه و صتورته قائما و منتجا آلثاره5.
ر
المغرب ،بحكم يع العقاري ر ر
ي يعتب التقييد من المفاهيم القانونية األكب أهمية وحساسية يف النظام التش ي
وتأثبه عىل مختلف المساطر القانونية ،لهذا فإنه يطرح العديد
والسلت ر
ي اإليجاب
ي نطاق تطبيقه ومحتواه
الت تمس لب القانون العقاري.
من التساؤالت واإلشكاالت القانونية ي
و يقصد بالتقييد إشهار الحقوق المكتسبة عىل العقارات المحفظة و كذا األحداث الطارئة عليها و عىل
مالكها و ذلك عىل الرسوم العقارية المعنية باالمر ,و يعتب هذا االشهار اجراءا قانونيا و رشطا اساسيا و
جوهريا لالعباف بتلك الحقوق و األحداث و اعطائها حجيتها و قوتها التبوثية .
فالتقييد عملية يتم من خاللها ذكر بيانات معينة من طرف المحافظ عىل األمالك العقارية اعتمادا عىل
الت يتم االحتفاظ بها يف الملف الخاص بكل عقار ،ويكون الحق ثابتا اعتمادا عىل ما
العقود والمستندات ي
غبه من الوثائق.6
هو مقيد بالرسم العقاري من بيانات دون ر
كما إن التقييد هو إحدى المؤسسات الجوهرية الت يقوم عليها نظام السجالت العقارية ف ر
التشي ع ي ي
المغرب يؤدي وظيفة إشهارية ر
عيت ،إذن فالتقييد بالسجالت العقارية يف التشي ع
ي المغرب كنظام إشهار ي
ي
تمكي كل شخص سواء كان ذاتيا أو اعتباريا من االطالع عىل الوضعية القانونية والمادية
ر تتمثل أساسا يف
المغرب للنص رصاحة عىل إلزامية تقييد الحقوق داخل آجال محددة للعقار المحفظ ،هذا ما دفع ر
المشع
ي
من أجل ضمان فعالية الوظيفة اإلشهارية ،وينتج عن التقييد بالسجالت العقارية آثار مهمة تشكل أهم
المبادئ األساسية لهذه المؤسسة الجوهرية ف الت رشي ع العقاري المغرب7.
ي ي
يكتس موضوع التقييد عىل الحقوق العينية يف السجالات العقارية أهمية قصوى نظرا لفائدته يف إشهاري
يعط صورة واضحة لكل من له عالقة بالعقار عن وضعيته ،كما أن ي كل ما يتحمله العقار المحفظ ،و
العيت موجودا إال ابتدءا من تقييده يف الرسم
ي مسالة التقييد تساهم يف اكتساب الحقوق ،إذ ال يعتب الحق
العقاري كما انه بمجرد التشطيب عليه يعد كان لم يكن و ال يغبف به قانونا ،فأهمية هذا الموضوع
الت تكمن يف إشهار جميع ر
الت يروم إليها المشع من خالل إقراره لعمليتة التقييد و ي
تستشف من الغاية ي
الوقائع و الترصفات و االتفاقات الت ترد عىل العقار المحفظ8.
ي
الت تخضع لها الحقوق ر
السء الذي دفعنا لطرح اشكال يتمثل يف مدى اعتبار مسطرة التقييد و اإلشهار ي
ي
مشوعيتها؟العينية العقارية كافية لحماية هذه الحقوق وضمان ر
5محمد خيري :العقار وقضايا التحفيظ العقاري في التشريع المغربي من خالل القانون الجديد رقم ،14-07المتعلق بالتحفيظ العقاري ،ط ،2014دار نشر المعرفة ،ص
382
6سعاد عاشور ،حجية التسجيل وفق نظام التحفيظ العقاري المغربي ،المطبعة والوراقة الوطنية الداوديات مراكش ،الطبعة الثالثة ،2005ص 138
7إدريس الفاخوري ،دنيا مباركة ،م,س ،ص 170
8محمد بلحاج الفحصي ،تقييد الحقوق العينية العقارية وتحقيق األمن العقاري ،مكتبة دار السالم الرباط ،الطبعة األولى ،2017ص 104
2
وهو إشكال سنحاول اإلجابة عليه من خالل هذا الموضوع والذي سنتطرق من خالله إىل عملية تقييد
الت تخضع لها عملية تقييد الحقوق
الحقوق العينية وإشهارها بالسجالت العقارية ال من حيث المسطرة ي
العينية وكذلك اآلثار المبتبة عىل هذا التقييد.
التاىل:
لتكون خطة دراستنا للموضوع عىل الشكل ي
المغرب. المبحث األول :مسطرة التقييد بالرسم العقاري ف ر
التشي ع
ي ي
الثاب :مسطرة تقييد الحقوق العينية و قرارات المحافظ بشأن التقييدات والتشطيبات.
المبحث ي
ظهب 12غشت 1913المعدل و المتمم بمقتض قانون المغرب يف الفصل 65من ر بعد أن حدد ر
المشع
ي
عيت عقاري ،أو نقله إىل
14.07الترصفات و األعمال الواجب تقييدها مت كان األمر يتعلق بتأسيس حق ي
تغيبه ،أو إسقاطه ،فإنه حدد مسطرة خاصة بذلك.10
الغب ،أو إقراره ،أو ر
ر
9راجع الفصل 65من ظهير التحفيظ العقاري المعدل و المتمم بالقانون رقم 14-07
10إدريس الفاخوري ،دنيا مباركة :م,س ،ص 200
3
المغرب بتحديد مسطرة خاصة بتقييد الحقوق يف الفصل 69من القانون المذكور حيث المشعلقد قام ر
ي
ينبع توافرها عند تقييد حق من الحقوق (أوال) ،كما توىل يف الفصل 65مكرر تحديد ر
الت ي
حدد الشوط ي
بعض اآلجال االحبازية للقيام بهذه التقييدات كما أشار يف الفصول 74 ،72و 76إىل دور المحافظ أثناء
هذه العملية.
يىل " :يجب عىل كل شخص يطلب تقييدا أو بيانا أو نص الفصل 69من قانون التحفيظ العقاري عىل ما ي
تقييدا احتياطيا بالرسم العقاري أن يقدم للمحافظ عىل األمالك العقارية طلبا مؤرخا و موقعا من طرفه أو
من طرف المحافظ يف حالة جهله أو عجزه عن التوقيع.11
يىل:
تعيي ما ي
يحب أن يتضمن هذا الطلب بيان و ر
العقار الذي يعنيه التقييد و ذلك ببيان رقم رسمه العقاري.
11راجع الفصل 65من ظهير التحفيظ العقاري المعدل والمتمم بالقانون رقم 14-07
12محمد خيري "حماية الملكية ونظام التحفيظ العقاري" مرجع سابق ص .134
4
تعيي العقار الذي يجب أن يقع عليه التقييد ببيان رقم الرسم و منها ما يتعلق بالعقار ،حيث يجب ر
العقاري .و بيان نوع الحق الذي يطلب تقييده و هل هو انتقال الملك أو حق االنتفاع أو الرهن أو الوقف
الت تثقل العقار.
غب ذلك من الحقوق العينية ي أو ر
يتعي ذكر تاري خ العقد و ذلك لمعرفة ما إذا كان سابق عىل التحفيظ إذ ال يمكن تسجيل الحقوق
كما ر
الت تكتسب بعد تحفيظ العقار كون هذه العملية تطهر العقار من
المكتسبة قبل التحفيظ و إنما الحقوق ي
الت لم يقع التعرض بشأنها.
الحقوق السابقة و ي
فينبع تقديم نفس البيانات بالنسبة لكل رشيك مع نصيب
ي أما إذا كان الترصف يتعلق بعقار عىل الشياع،
كل واحد منهم.
عب أنه إذا تعلق التقييد بحقوق مبتبة عن اإلرث ،فانه يجب عىل الورثة أو الموص لهم حسب الفصل ر
الت يثبت انتقال الحق لفائدتهم
82من قانون التحفيظ العقاري أن يقدموا طلبا مدعما بكل الوثائق ي
بصفة قانونية.
المشع قد ألزم المحافظ أن يثبت يف سجل خاص و بالرجوع إىل الفصل 76من قانون 14,07نجد أن ر
يسىم سجل االيداع طلبات التقييد و الوثائق المقدمة إليه بأرقام ترتيبية حسب ورودها عليه ،و يتم تدوين
يعط لطالب التقييد شهادة عقارية تتضمن
ي لتعيي الحق الوارد يف العقد أو الوثيقة ،و
ر أهم البيانات الالزمة
بيانات تتعلق بالرسم العقاري و بالملك المقيد ثم رقم سجل اإليداع.
أما إذا قدمت يف آن واحد عدة مطالب متعلقة بنفس العقار ،فإنه يجب التنصيص عىل ذلك بسجل
طرف التقييد قراره
ي اإليداع و يتقيد بنفس الرتبة فإذا تناف بعضها مع بعض رفض المحافظ التقييد و بلغ
بالرفض للطعن فيه أمام القضاء.
حسب الفصل 65من قانون 14.07يجب أن تشهر بواسطة تقييد يف الرسم العقاري ،جميع الوقائع و
الترصفات و االتفاقات الناشئة ربي األحياء مجانية كانت أو بعوض ،و جميع المحارص و األوامر المتعلقة
المقض به مت كان موضوع جميع ما ذكر السءر
ي الت اكتسبت قوة ي بالحجز العقاري ،و جميع األحكام ي
تغيبه أو إسقاطه ،و كذا جميع عقود أكرية
الغب أو اإلقرار به أو ر
عيت عقاري أو نقله إىل رتأسيس حق ي
غبماىل يساوي كراء عقار لمدة تزيد عىل السنة ر
العقارات لمدة تفوق ثالث سنوات ،و كل حوالة لقدر ي
مستحقة األداء أو اإلبراء منه.13
مايىل " :يحدد أجل إنجاز التقييد المنصوص عليه يف الفصل 65يف
ي و يف الفصل 65مكرر الذي ينص عىل
ثالثة أشهر و يشس هذا األجل بالنسبة:
13محمد محبوبي " أساسيات فب أحكام الشهر العقاري و الحقوق العينية العقارية في ضوء التشريع المغربي" الطبعة األولى أكتوبر ,2017مطبعة المعارف
الجديدة.ص 100
5
المقض به. ر
السء
ي للقرارات القضائية ابتداء من تاري خ جيازتها لقوة ي
للعقود الرسمية ابتداء من تاري خ تحريرها.
غب أن هذا األجل ال يشي عىل العقود المشار إليها يف البندين 2و 3أعاله إذا:
ر
احتياط طبقا للفصل 85من قانون التحفيظ العقاري.
ي كانت موضوع تقييد
إذا لم يطلب التقييد بالرسم العقاري و لم تؤدى رسوم المحافظة العقارية داخل األجل المقرر أعاله ،فإن
طالب التقييد يلزم بأداء غرامة تساوي خمسة يف المائة من مبلغ الرسوم المستحقة ،و ذلك عن الشهر
المواىل له.
ي يىل تاري خ انقضاء األجل المذكور و 0,5يف المائة عن كل شهر أو جزء من الشهر
األول الذي ي
ائط يف حالة القوة القاهرة يمنح
يمكن لمدير الوكالة الوطنية للمحافظة العقارية و المسح العقاري الخر ي
اإلعفاء من الغرامة المنصوص عليها أعاله بعد اإلدالء بأي وثيقة تفيد ذلك".
المغرب من تقليص أجل التقييد هو الحد من استفحال المشاكل المرتبطة و لعل هدف ر
المشع
ي
الت
بالمنازعات المثارة حول الحق يف التقييد و تشي ع المسطرة مواكبة لمبادئ نظام التحفيظ العقاري ي
تستلزم الشعة .
اخ يف تقييد الحقوق بالرسم العقاري يبتب عنه مجرد أداء الغرامة المنصوص عليها يف الفصل
ما دام الب ي
65مكرر أعاله ،فإن التساؤل الذي يفرض نفسه يف هذا السياق يتعلق بمدى قابلية سقوط الحق يف
دعوى التقييد بالرسم العقاري بسبب التقادم؟
العيت ال ينتج أي أثر و لو ربي األطراف إال من تاري خ تقييده حسب الفصل
ي الرأي األول :يعتب أن الحق
بالتاىل فال مجال إلعمال مقتضيات الفصل 387من قانون االلبامات
ي 65من قانون التحفيظ العقاري ،و
عشة سنة فيما عدا و العقود الذي يقض بأن كل الدعاوى الناشئة عن االلبام تتقادم بمرور خمسة ر
ي
بالتاىل فإن الحق يف رفع الدعوى المتعلقة
ي يقض بها القانون يف الحاالت خاصة ،و
ي الت
االستثناءات ي
بالتاىل يجب ر
المنسء لهذا الحق و عشة سنة عىل العقد بالتقييد طبقا لهذا الفصل تتقادم بمرور خمسة ر
ي
عشة سنة.أكب من خمسة ر عىل المحافظ رفض كل طلب تقييد يستند إىل عقد تجاوز ر
و قد أضاف نفس الفقه أعاله موضحا العالقة ربي الفقرة الثانية من الفصل 380من قانون االلبامات و
العقود ،و المبدأ الذي أعلنه ر
المشع مؤدا أن التقادم ال يشي بالنسبة للحقوق إال من يوم اكتسابها بحيث
6
أن المشبي للعقار نشأحقه يف تقييد العقار غىل اسمه يف الرسم العقاري من تاري خ انعقاد البيع لمصلحته
و أصبح بإمكانه من هذا التاري خ مطالبة البائع بتقييد البيع طواعية و إال فقضاء.14
عشة سنة ، و إذا ما تهاون المشبي و لم يطالب بالتقييد رغم اكتسابه هذا الحق ،و نقضت مدة خمسة ر
بالتاىل فالحق يف التقييد يمكن أن يطاله التقادم
ي فيمكن القول بتقادم حقه يف رفع دعوى التقييد ،و
عش يوما.المسقط إذا ما تراخ صاحب الحق الخاضع للتقييد ف المطالبة بتقييده طيلة خمسة ر
ي
يقض بأن التقادم ال يشي
ي الثاب :يستند إىل الفصل 380من قانون االلبامات و العقود و الذي
الرأي ي
بالنسبة لدعوى الضمان إال من وقت حصول االستحقاق أو تحقق الفعل الموجب للضمان .و عليه فإن
حق المشبي يف طلب تقييد العقار المبيع عىل إسمه ال يتقادم ألن البائع و ورثته من بعده ملزمون بضمان
األخب تحت طائلة التقادم المسقط.
ر نقل ملكية العقار إزاء المشبي ،دون أن تقع دعوى هذا
يمب ربي الحق يف التقييد و ربي دعوى صحة الترصف الموجب للتقييد ،موضحا أن الحق الرأي الثالث :ر
يف التقييد هو مجرد إجراء إداري ال يشي عليه التقادم و يمكن القيام به يف أي وقت مادامت رشوط ذلك
المشع لم يحدد أجال مسقطا يسقط بموجبه هذا اإلجراء عىل الرغم من إقراره لقاعدة وجوبمتوفرة .و ر
اإلشهار بواسطة التقييد.
و نعتقد أن الحق يف التقييد ال يسقط بالتقادم استنادا عىل مقتضيات الفصل 65مكرر من قانون
المعنيي باألمر يمكنهم تقييد حقوقهم مت شاءوا دون ذكر ر التحفيظ العقاري الذي نص رصاحة عىل أن
الذعبة المالية
ر التأخب يف التقييد ينتج عنه أداء
ر أي أجل لسقوط الحق المذكور ،بل كل ما يف األمر أن
المحددة يف الفصل 65من هذا القانون.
14مامون الكزبري "التحفيظ العقاري والحقوق العينية األصلية والتبعية في ضوء التشريع المغربي ،الجزء األول ،التحفيظ العقاري ،الطبعة الثانية 1987 ،العربية
للطباعة والنشر .ص .123
15محمد خيري م س ص .357
16قرار عدد 528صادر بتاريخ 21شتنبر ( 1977ذكره محمد خيري مرجع سابق ص .)357
7
يىل " :إذا كانت دعوى تقييد حق ي
عيت و هذا ما كرسته محكمة النقض يف أحد قراراتها الذي جاء فيه ما ي
بالرسم العقاري ال يطالها التقادم ،فإن المحكمة المصدرة للقرار المطعون فيه لما اعتبت أن اإلشهاد
العدىل ورقة رسمية لها حجيتها يف اإلثبات و أن المشهود عليه كان معروفا لدى شاهديه يف غياب ما يثبت
ي
17
نوب ".العكس ،كان قرارها مرتكزا عىل أساس قا ي
و انسجاما مع اإلشكاالت المتعلقة بالتقييد ،طرح التساؤل حول نطاق تطبيق المادة 12من قانون رقم
18.00المتعلق بنظام الملكية المشبكة للعقارات المبنية ،و مدى إمكانية شمولها للترصفات المتعلقة
حب التطبيق ؟ و
بأجزاء المفرزة يف بناء مقسم إىل شقق أو طبقات أو محالت قبل دخول القانون الجديد ر
القواني ؟
ر يف حالة القول باإليجاب ،فهل يشكل ذلك تعارضا مع نبدأ عدم رجعية
يجيبنا المحافظ من خالل إحدى دورياته 18الصادرة يف هذا الشأن ،معتبا أن الترصفات المنجزة بعد
حب التطبيق ،و المتعلقة بشقق أو طبقات أو محالت أسست لها رسوم عقارية يف ظل دخول القانون ر
ظهب ،1964-11-16تخضع لمقتضيات المادة 12من القانون 18.00المتعلق بنظام الملكية المشبكة ر
يىل " :يجب أن تحرر جميع الترصفات المتعلقة بنقل الملكية المشبكة ،أو إنشاء حقوق الت تنص عىل ما ي ي
عينية عليها أو نقلها أو تعديلها أو إسقاطها بموجب.......إلخ19" .
يتبي من هذه الصيغة اآلمرة ،أن مناط الحكم هو الترصفات المشار إليها و ليس نظام الملكية المشبكة و ر
،و أن العبة يف تطبيقه بتاري خ إبرام الترصف ال بتاري خ إخضاع العقار لنظام الملكية المشبكة ،و لهذا فإن
حب التطبيق ،فإن ال مجال إلخضاعه للمادة 12احباما كان الترصف مبما قبل تاري خ دخول هذا القانون ر
القواني ،أما إذا أبرم الترصف بعد ذلك ،فإنه يجب تطبيق أحكام المادة 12عمال بمبدأ
ر لمبدأ عدم رجعية
للقواني الجديدة.
ر األثر الفوري
و ترتيبا عىل ذلك ،فإنه يجب مراعاة تاري خ تصحيح اإلمضاء الموضوع عىل نظام الملكية المشبكة أو نظام
التعديىل ببناء
ي تعديىل أو عقد مصحح اإلمضاء بعد متم يوم 7نونب 2003و لو تعلق العقد أو النظام
ي
التعديىل ر
بالتاىل ال تطبق شوط هذا القانون عىل نظام الملكية المشبكة و النظام مقسم يف تاري خ سابق ،و
ي ي
17قرار عدد 454صادر بتاريخ 2013-09-17ملف عدد 1-1684-2013منشور بمجلة محكمة النقض ملفات عقارية عدد 3
18دورية عدد 347بتاريخ 26يناير
19و تجدر المالحظة أن هناك دورية للمحافظ العام عدد 62بتاريخ 13يناير 2004حددت ماهية و نوعية التصرفات المقصودة في المادة 12اعاله موضحة بأن " كل
األعمال االرادية و االتفاقات التعاقدية الرامية إلى ما ذكر سواء قام بها أحد المالك و تعلقت بجزء مفرز و األجزاء المشتركة المرتبطة به ،أو قام بها اتحاد المالك و
تعلقت بجزء مشترك قابل للتصرف فيه ،و بالتالي ال يدخل في هذا النطاق األعمال التي يفرضها القانون أو الصادر بها أوامر أو أحكام قضائية كالرهن الجبري لفائدة
قابض الضرائب بمقتضى مدونة تحصيل الديون العمومية "....
8
و العقد إذا صححت اإلمضاءات قبل التاري خ المذكور و لو طلب تقييدها بعده و يؤخذ بتاري خ أول
تصحيح لإلمضاء.
حسب الفصول 72و 74و 76من قانون التحفيظ العقاري ،فإن المحافظ ملزم بالتأكد من كل طلب
الشوط فإنه ر
يباش التقييد و إن كان عكس ذلك فإنه يرفض ،و بتقديم عىل حدة ،فإن كان مستوفيا لكل ر
ينبع تقديمها للمحافظة بمناسبة طلب تقييد حق من الحقوق فإن المحافظ عىل األمالكالت ي الوثائق ي
العقارية يكون ملزما بفحص كل هذه الوثائق المدىل بها تطبيقا لمحتوى الفصل 72من قانون التحفيظ
العقاري.
تبي
الت سبقت اإلشارة إليها ،فإذا ر ر
و ال يمكن للمحافظ أن يباش أي تقييد إال إذا تمت اإلجراءات ي
للمحافظ بعد ذلك أن كل الوثائق المقدمة صحيحة و أن أهلية األطراف محققة و ليس هناك ما يمنع من
الت تم بها إيداع المطلب و يصبح الحق ثابتا بعد إقامة التقييد فإنه يعمل عىل تقييد الحق حسب الرتبة ي
الت يفبض أن المحافظ قد قام بها بكل تأكيد و تجب اإلشارة إىل أنأن خضع للتدقيق و المراقبة ي
بتلف
يكتف يي ينبع تقييدها فهو ليس مجرد عون للتنفيذالت ي مسؤولية المحافظ ليست سهلة إزاء الحقوق ي
الوثائق و السندات و تسجيلها ،بل يجب عليه أن يتحقق من كل عملية عىل حدة قبل اتخاذه أي قرار
الت يتطلبها القانون سواء ر
الت يطلب تقييدها مستوفية لكل الشوط ي بالتقييد أو عدمه و يرى هل الحقوق ي
من حيث الشكل أو من حيث الجوهر20 .
لكن قد يحصل إغفال من المحافظ إلحدى البيانات يف الرسم العقاري أثناء التقييد فهل يسأل عن ذلك ؟
باستقراء الفصل 9721من قانون التحفيظ العقاري فإن المحافظ عىل األمالك العقارية يسأل مسؤولية
شخصية عن ذلك .و يكون قراره قابال للطعن طبقا لمقتضيات الفصل 96من نفس القانون.
المغرب تقييدها بالرسم العقاري ،و هو ما سنتطرق له يف هناك مجموعة من الحقوق الت أوجب ر
المشع
ي ي
تغيبه و تتميمه.
ظهب التحفيظ العقاري كما وقع ر
النقط التالية ،وفق ما نصت عليه المادة 65من ر
أوال :الحقوق األصلية
يىل " يجب أن تشهر بواسطة بالرجوع إىل الفصل 65من قانون التحفيظ العقاري نجده ينص عىل ما ي
تقييد يف الرسم العقاري ،جميع الوقائع و الترصفات و االتفاقات الناشئة ربي األحياء مجانية كانت أو
ر
السء
الت اكتسبت قوة ي بعوض ،و جميع المحارص و األوامر المتعلقة بالحجز العقاري ،و جميع األحكام ي
20محمادي لمعكشاوي "الدليل العلمي في التحفيظ العقاري " طبعة 2011ص .76
21ينص الفصل 97من القانون 14.07المتعلق بالتحفيظ العقاري على ما يلي ":إن المحافظ على األمالك العقارية مسؤول شخصيا عن الضرر الناتج عن:
إغفال التضمين بسجالته لكل تقييد أو بيان أو تقييد احتياطي أو تشطيب طلب منه بصفة قانونية.
إغفال التضمين بالشهادات أو نظائر الرسوم العقارية المسلمة و الموقعة من طرفه لكل تقييد أو بيان أو تقييد احتياطي او تشطيب مضمن بالرسم
العقار"...
9
تغيبه
الغب أو اإلقرار به أو ر
عيت عقاري أو نقله إىل ر
المقض به ،مت كان موضوع جميع ما ذكر تأسيس حق ي ي
ماىل يساوي كراء
أو إسقاطه و كذا جميع عقود أكرية العقارات لمدة تفوق ثالث سنوات و كل حوالة لقدر ي
غب مستحقة األداء أو اإلبراء منه" .
عقار لمدة تزيد عن السنة ر
المغرب قد عمل عىل تحديد مجموعة من الحقوق. و بتحليل هذا الفصل نالحظ أن ر
المشع
ي
.1الوقائع المادية:
.2االتفاقات التعاقدية:
يعد عقد البيع من أهم هذه الترصفات و ر
أكبها انتشارا ،فحق المشبي يف الترصف يف العقار محل البيع و
استغالله يبف معلق عىل القيام بتقييد بالرسم العقاري.
.3األحكام القضائية:
يقصد باألحكام يف هذا المجال جميع القرارات الصادرة عن المحاكم المشكلة تشكيال قانونيا يف المنازعات
الت لم تعد قابلة للطعن بالطرقبالتاىل فجميع األحكام ي
ي الت تطرح عليها وفقا لقواعد المسطرة المدنية .و
ي
المقض به. السءر
ي العادية – التعرض و االستئناف – و الهدف من ذلك هو جعل الحكم مكتسبا لقوة ي
.4محارص الحجز العقاري:
العلت و قد نعت بها جميع المحارص المتعلقة بالحجز العقاري الذي ر
يباش عىل العقار قصدبيعه بالمزاد
ي ي
عرفه االستاذ حسن فتوخ بأنه وضع المال تحت يد القضاء و حظر مالكه من الترصف فيه إرصارا بحقوق
للدائني.
ر الدائني الحاجزين ،باعتباره ضمانا عاما
ر
الوصايا و البكات:
المشع يوجب و يلزم تقييد و إشهار الحقوق العينية العقارية من خالل الفصل 65من قانون إذا كان ر
التحفيظ العقاري فإن الفصل 82من نفس القانون لم ينص عىل ذلك عىل اعتبار أن الحقوق المبتبة عن
اإلرث و الوصايا تنتقل بمجرد واقعة الوفاة و انتفاء موانع اإلرث .
10
تقت بعض الحقوق الشخصية أو العرقية .جاء يف ر
إىل جانب الحقوق السابقة الذكر نجد المشع أوجب ر ي
ظهب 12غشت 1913المتعلق بالتحفيظ العقاري المعدل و المتمم بالقانون 14.07عىل الفصل 65من ر
أنه " يجب أن تشهر بواسطة تقييد يف الرسم العقاري ...جميع عقود أكرية العقارات ال يت تفوق مدتها
غب مستحقة األداء أو االبراء
ماىل يساوي كراء عقار لمدة تزيد عىل السنة ر
ثالث سنوات ،و كل حوالة لقدر ي
منه"
التحفط عىل عقار محفظ و ما قد يتبعه من فك أو تحويل عىل حجز عقاري تنفيذي (الفصول
ي -الحجز
من 452إىل 458من قانون االلبامات و العقود).
-حق االرتفاق العقاري بالمرور المقرر لألرض المحاطة بأرض أخرى يمكن تحديده بوضوح بناء عىل طلب
مالك العقار المرتفق به (المادة 64من مدونة الحقوق العينية).
عيت ،إذ ال مفعول لها الدعاوى الرامية إىل استحقاق عقار محفظ أو إسقاط عقد ر
مغب لحق ي منس أو ر
الغب إال من اليوم الذي سجل فيه الرسم العقاري تسجيال منتظما للعقد المتضمن رصاحة لالحتفاظ اتجاه ر
بهذه الحقوق المبينة بأسمائها يف العقد أو من اليوم الذي وقع فيه تقييد مقال الدعوى الرامية إىل إثباتها
تقييدا احتياطيا.
الطرق و الشبكات و المساحات الملحقة باألمالك الجماعية ،بحيث يجب أن تكون محل محرص يقيد
األصىل للعقار موضوع التجزئة (المادة 29من القانون رقم 90.25المتعلق
ي باسمها يف الصك العقاري
بالتجزئات العقارية و المجموعات السكنية و تقسيم العقارات)
الغب و ربي األطراف بدون تقييد مت نشأت عن الوضعية الطبيعية ه ارتفاقات تشي يف مواجهة ر و ي
الت يفرضها القانون (المادة 37من مدونة الحقوق العينية).
لألماكن أو عن االلبامات ي
.2االمتياز العقاري
االنشاب للتقييد
ي أوال :األثر
عيت عقاري
العيت فإنشاء أو نقل أو إعالن أو تعديل أو إسقاط أي حق ي
ي يقصد أن للتقييد أثرا منشئا للحق
الغب إال إذا أجري تقييد الصك المتضمن ذلك يف السجل
ال يتم ربي المتعاقدين و ال من باب أوىل إزاء ر
ه قاعدة مقررة بناء عىل الفصل 66و 67من قانون التحفيظ العقاري و ابتداء من تاري خ التقييد ،و ي
العقاري و المادة 2من مدونة الحقوق العينية25 .
المغرب من خالل مجموعة من األحكام الصادرة عنه ،إىل تأييد وجوب تقييد الحق
ي و لقد ذهب القضاء
الغب.26
العيت يف السجل العقاري ليعتب قائما ربي األطراف و ساريا إزاء ر
ي
العيت ،و باستقرائنا للفصل منس للحق المشع المغرب أن يكون للتقييد ف الرسم العقاري أثر ر لقد أراد ر
ي ي ي
ر
66و 67من قانون التحفيظ العقاري نرى أن المشع قرر قاعدة تفيد بأن للتقييد أثر منشئا للحق .و ي
يعت
هذا أن ترصفات األفراد المتعلقة بالحقوق العينية العقارية المبتبة عىل العقارات المحفظة ال تنشأ إال
بمقتض واقعة التقييد يف الرسم العقاري و دون أي اعتبار ألي وسيلة أخرى.
و هكذا نالحظ أن انتقال الملكية العقارية ال يتم بقوة القانون ،بل نتيجة تقييد العقد يف السجل
العقاري فالتقييد و ليس العقد هو الذي ينقل الملكية و هذا ما دعا البعض إىل القول بأن العقد لم يعد
سببا من أسباب كسب الملكية العقارية بل طريق من طرق اكتساب حق التقييد يف الرسم.
اإلنشاب للتقييد
ي ثانيا :االستثناءات الواردة عىل األثر
و يعتب حق ملكية الجدار الفاصل ربي عقارين عىل وجه االستقالل موجودا و قائما يف بعض الحاالت رغم
تقييده يف السجل العقاري.
الحقوق الخاصة المكتسبة عىل المياه العامة :إن المياه يف المغرب تعتب من أمالك الدولة العامة ،و ال
يكون لألفراد إال اكتساب حقوق خاصة عىل هذه المياه .و يتم تثبيت هذه الحقوق الخاصة المكتسبة إما
وفق إجراءات إدارية أو عند االقتضاء بواسطة القضاء .و يجوز تسجيل هذه الحقوق الخاصة يف السجل
العقاري.
ينس الحق المكتسب عىل المياه العامة بل هذا الحق يعتب قائما و فهذا التقييد االختياري ليس هو الذي ر
موجودا لمجرد االعباف به إداريا أو قضائيا ،و ما تقييده االختياري إال مجرد ربط المياه باألرض المحفظة و
الوصول عن هذا الطريق لتعزيز شأن هذه األرض و رفع قيمتها
انتقال الملكية و الحقوق العينية بسبب الموت :عندما تنتقل الملكية و الحقوق العينية العقارية بسبب
منس ألن الوريثالموت يجب تقييد هذا االنتقال ف السجل العقاري ،و لكن هذا التقييد ال يكون له أثر ر
ي
الت خلفها المورث بإرادة القانون بمحرد الوفاة و حت قبل أي تقييد يف
يعتب مالكا للعقارات المحفظة ي
غب محفظة أو السجل العقاري ،شأن العقارات المحفظة يف ذلك ،شأن سائر موجودات البكة من عقارات ر
الت خلفها المورث لمجرد كونه وريثا بغض النظر عن منقوالت .فالوريث يعتب مالكا للعقارات المحفظة ي
أي تقييد.
كل ما تم تقييده يف الرسم العقاري يعتب قرينة قانونية و حجة قوية يمكن االحتجاج بها تجاه كافة
األشخاص ،فصاحب الحق ال ينازعه أحد يف حقه هذا ألن التقييد ضمن له الثبات و االستقرار.
فإذا استند التقييد إىل سند معيب قانونا فإن صاحب الحق ال يكون يف مأمن من الطعن فيه ممن يهمه
األمر ،و ال يمكن التذرع بكون الحق قد قيد يف الرسم العقاري كما لو اشبى شخص عقارا بمقتض عقد
قانوب يرتب
ي مبت عىل عيب
يشوبه عيب من عيوب الرص كالغلط أو اإلكراه أو التدليس فالسند يكون ي
بت عىل باطل فهو باطل.
التشطيب ألن ما ي
ثانيا :حجية التقييد يف مواجهة ر
الغب:
الغب كل شخص لم يكن الغب يف مجال الحقوق الخاضعة للتقييد ،فال يقصد من رينبع تحديد مفهوم ر ي
الغب ال يتمتع بأية صفة للمطالبة بحق مقيد أو االعباض
طرفا يف العقد و ال ممثال فيه ،ألن مثل هذا ر
غب المتعاقدين و ورثهما تكون بينه و ربي أحد المتعاقدين عالقة قانونية
عليه ،بل هو كل شخص من ر
الغب ،و إذا جاز االعتبار
تجعل له مصلحة يف التمسك بالعقد المقيد ،و لم يحدد القانون ما يقصده بلفظ ر
15
غب المقيد و لكن تكون لهم
يعت جميع األشخاص الذين لم يكونوا أطرافا يف العقد أو الترصف ر بأنه ي
غب المقيدة:
الغب الذي ال تشي عليهم الحقوق ربالتاىل من ر
ي مصلحة تتأثر بهذا التقييد ،فيعتب
يكتس التقييد بالنسبة له قوة ثبوتية مطلقة ،حيث ال يمكن إبطاله يف
ي الغب حسن النية
يتضح مما سبق أن ر
الغب حسن النية؟
أي حال من األحوال لكن يمكن اعتبار هذا ر
الت
الغب حسن النية هو الذي يجهل العيوب أو الشوائب ي
أجاب جانب من الفقه عن هذا السؤال بقوله " ر
تلف الحق و تقييده باسمه يف السجل
تعيب أو تشوب سند أو رسم من كان تلف الحق منه يوم ي
العقاري" .29
القضاب حجة المغرب جعل من القيد يف الرسم العقاري عىل وجود الحق كما اعتبها االجتهاد إن ر
المشع
ي ي
قاطعة عىل حق الملكية ،مما يؤكد أخذ ر
المشع بمبدأ القوة المطلقة للقيد إال أنه ربط ذلك بمبدأ حسن
الغب حسن النية
سء النية فإن حجة التقييد المطلقة المقررة لمصلحة ر النية أما إذا كان المترصف إليه ي
السلت بحيث ال يمكن االستفادة من حجية التقييد و درء ما يمكن أن يبتب اإليجاب و ر
تتالس بوجهيها
ي ي
عىل بطالن أم إبطال هذه القيود كما ال يستطيع دفع شيان بعض الحقوق أو التكاليف عليه رغم عدم
تقييدها يف الرسم العقاري.
سء النية يعامل بنقيض نيته ،فيحرم من التمتع من كل حق آل إليه فال يتذرع بحجية التقييد الغب ي
إذن ر
المطلقة ،فلو أن شخصا اشبى عقارا و علم عند إبرام العقد أن سند البائع مشوب بعيب من العيوب أو أن
حق البائع قد جرى قيده بالرسم العقاري بدون حق ،أو أن حق هذا البائع تعرض لإللغاء أو اإلبطال أو
سء النية ،ألنه بعلمهالفسخ فإن ما يشي عىل هذا البائع يشي عىل المشبي المعتب يف هذه الحاالت ي
الت ر
يحتىم بالحجية ي
ي رص بالمخاطرة و الخسارة فال يجب أن
عيوب سند البائع و قبوله إبرام الشاء منه ي
أفردت لحماية الحقوق المستندة إىل أعمال أو اتفاقات صحيحة ال غبار عليها و بعيدة عن كل طعن ،فإذا
سء النية الذيتعرض عقد البائع إىل اإلبطال أو البطالن فإن أثر هذين الجزاءين يشمالن حق المشبي ي
تبع منه ملكية ما اشباه.
30قرار صادر عن المجلس األعلى (محكمة النقض حاليا) عدد 3009بتاريخ 21يونيو 2011في الملف المدني عدد 2010,1.1.45
31مامون الكزبري ،مرجع سابق ص 286
32سعيد بن موسى ،الحماية القانونية و القضائية للغير المقيد بحسن نية ،مقال منشور بمجلة محكمة النقض عدد 26طبعة 2015ص .559
17
فبمجرد علم المترصف إليه بشوائب و عيوب الترصف وقت التقييد بالرسم العقاري هذا العلم يفرض
سء النية الذي ضمن له القانون ثبوت حقه و استقراره لعامل حسن النية ،و ذلك اعتبار المترصف إليه ي
ر
يتماس مع القوة الثبوتية المطلقة للتقييد يف الرسم العقاري. ما
تمر عملية التقييد عىل الرسم العقاري بمجموعة من المراحل و اإلجراءات كما أن تقييد الحقوق العينية
عىل الرسم العقاري يبتب عنه آثار مهمة ،و هو األمر الذي يدفعنا لتناول مسطرة تقييد الحقوق العينية يف
الثاب).
الرسم العقاري ( المطلب األول ) ،و كذا اآلثار الناتجة عىل تقييد الحقوق العينية ( المطلب ي
المطلب األول :مسطرة تقييد الحقوق العينية
إن نظام التحفيظ العقاري هو نظام خاص يعتمد عىل قواعد متينة لضبط الحقوق الواقعة عىل
الت يتم تقييدها بالسجالت العقارية تكون محفوظة لدىالملكية العقارية ضبطا محكما ،ذلك أن الحقوق ي
محافظة األمالك العقارية العتبارها عنوانا للحقيقة و مرجعا لكل من يريد االطالع عىل حالة العقار من
الوجهتي سواء المادية او القانونية33.
ر
فبعد تأسيس الرسم العقاري فان أي ترصف يتعلق بالعقار المؤسس له الرسم العقاري يجب أن يقيد
المغرب تنظيما دقيقا ،يبتب عىل عدم مراعاتها ف السجل العقاري و فق مسطرة خاصة نظمها ر
المشع
ي ي
رفض طلب التقييد34.
فالغاية من إنشاء السجل العقاري تتمثل يف إشهار كل ما يتعلق بالعقارات ،و ما يبم من اتفاقات أو
الغب عىل علم بها ،فتقييد الحقوق العينية يف
معامالت و ما ينشا عليها من تقييدات احتياطية ليكون ر
السجل العقاري أمر مرغوب فيه نظرا لما يبتب عليه من فوائد سواء بالنسبة للراشد أو القارص أو
ه إجراء يطلع بدور يف غاية األهمية متمثال يف صون الحقوق و إثباتها و المحجور عليه ،فعملية التقييد ي
ه شكليات طلب 35
تخويلها رتبة األفضلية عىل الحقوق المقيدة يف تاري خ الحق عىل تقييدها ,فما ي
االحتياط؟
ي ه خصوصيات التقييد التقييد؟ و ما ي
33محمد خيري :العقار و قضايا التحفيظ العقاري في التشريع المغربي من خالل القانون الجديد رقم ،14-07المتعلق بالتحفيظ العقاري ،ط ،2014دار نشر المعرفة،
ص 382
34إدريس الفاخوري ،دنيا مباركة :مرجع سابق ،ص 193
35محمد بن احمد بونبات :نظام التحفيظ العقاري في ضوء القانون رقم ،14-07ط الثالثة ،2012سلسلة آفاق القانون ،المطبعة و الوراقة الوطنية ،ص 94
18
الفقرة األوىل :شكليات طلب التقييد
يتعي عىل كل شخص يريد تقييد حق من الحقوق القابلة للتقييد يف الرسم العقاري أن يقدم إىل
ر ''
كتاب و أن يقدم 36
المحافظة العقارية طلبا يتضمن بيانات محددة'' ،إذ يجب أن يكون الطلب يف شكل ي
الت يقع العقار بدائرة نفوذها ،و يكون هذا ر
مباشة إىل المحافظة العقارية صاحبة االختصاص أي تلك ي
الشخص الذي يتقدم بالطلب أما صاحب الحق أو من ينوب عنه بوكالة صحيحة تخوله القيام بهذا
اإلجراء ,أما إذا كان الحق المراد تقييده يف ملكية القارصين أو المحجورين فان الطلب يتم تقديمه من طرف
نوابهم ر ر
الشعيي أو األوصياء عليهم و إال فبطلب من القاص المكلف بشؤون القارصين أو وكيل الملك37.
ي
و بالنسبة لألشخاص الذين لهم الحق يف طلب التقييد يف السجل العقاري نجد أن القانون سمح لكل
صاحب حق من الحقوق الخاضعة لنظام التقييد مطالبة المحافظ العقاري بتقييد حقه يف السجل
العقاري ،و البد أن يكون طالب التقييد أهال للقيام بهذا العمل ،أي انه يجب أن يكون كامل األهلية حسب
قواعد مدونة األشة38.
غب ذلك
-2بيان نوع الحق الذي يطلب تقييده ،هل هو انتقال الملك أو حق االنتفاع أو الرهن أو الوقف أو ر
الت تثقل العقار.
من الحقوق العينية ي
الت يجب أن يتأكد منها المحافظ أثناء طلب تسجيل حق من الحقوق
و عموما فان أهم البيانات ي
العينية نذكر:
يتعي عىل الورثة إذا رغبوا يف تسجيل حقوقهم االرثية باسم كل واحد منهم أن يبزوا صك وفاة مورثهم ن -ر
و شهادة بحالتهم المدنية و حقوقهم االرثية ،أما الموص لهم فعليهم إبراز صك الوصية أو نسخة منه ،و
إذا ألزم األمر يجب أن يضيف إىل ذلك ما يثبت عدم وجود من ينازعهم يف ذلك مثال قرار السلطة القضائية
غب المقيدة باسم المورث يف حياته ،فانه
المختصة ,و إذا كان من ربي حقوق المورث احد الحقوق العينية ر
يمكن قبل تصفية البكة او قسمتها تقييد ذلك الحق يف السجل العقاري باسم البكة بإظهار شهادة وفاة
الحائز و إراثته40.
يتعي اإلدالء بنسخة من الحكم يف حالة كون الحق المطلوب تقييده قد نشا بمقتض حكم قضاءي.
ح -ر
أدىل بها عند طلب التقييد صحيحة من حيث الشكل و المضمون.
الت ي
ك-يجب أن تكون الوثائق ي
ي-إضافة إىل كل ما سبق يجب أن يكون الحق المطلوب تقييده ال يتعارض مع ما هو مسجل بالرسم
العقاري و غب مخالف لما نص عليه القانون رقم 41.14-07
ر
النهاب أو
ي هكذا و يعتب المحافظ عىل األمالك العقارية الجهة المؤهلة قانونا للقيام بطلبات التقييد
المؤقت ف الرسم العقاري42.
ي
و بالرجوع إىل الفصل 76من القانون رقم 14-07نجده نص عىل كيفية التقييد حيث جاء فيه'' :
يجب عىل المحافظ عىل األمالك العقارية أن يتخذ سجال لإليداع يثبت فيه حاال اإلجراءات المطلوبة و
الوثائق المسلمة إليه بأرقام ترتيبية و حسب ورودها عليه دون ترك أي بياض و ال إحداث أي إقحام ربي
السطور.
و إذا قدمت يف آن واحد عدة طلبات متعلقة بتنفس العقار فانه ينص عىل ذلك بسجل اإليداع و تقيد
الحقوق بنفس الرتبة ،فان تناف بعضها مع البعض رفض المحافظ عىل األمالك العقارية التقييد''.
تأخب
و جدير بالذكر أن قرار المحافظ برفض التقييد يجب أن يكون معلال ،كما يجب أن يبلغ بدون ر
األخب من الطعن فيه خالل شهر من تاري خ التبليغ بمقتض مقال يودع
ر تمكي هذار لطالب التقييد بهدف
لدى كتابة ضبط المحكمة االبتدائية
و يجب أن يتلف المحافظ طلب التقييد ممن يكون العقار أو الحق مقيدا عىل اسمه و ذلك حفاظا عىل
تتابع التقييدات أو ما يعرف بمبدأ استمرار التقييد فلو باع ‘’هشام’’ عقاره ل’’عبد الحليم’’ ثم باع عبد
‘’سمب’’ ال يستطيع تقييد العقار عىل اسمه ما لم يكن ‘’عبد الحليم’’ قد
ر ل’’سمب’’ فان
ر الحليم عقاره
سبق و قيد البيع الواقع لمصلحته.43
معي
و بالنسبة آلجال التقييد نجد أن من اكتسب حقا عينيا خاضعا للتقييد ال يلزم بتقييده يف تاري خ ر
قانوب يفرض عىل أصحاب الحقوق القيام بهذا التقييد خالله المغرب لم يحدد أي اجل ذلك أن ر
المشع
ي ي
طبقا للفصل 65من القانون رقم .14-07إال أن الفصل 65مكرر يحدد آجال التقييد يف ثالثة أشهر و
التأخب يف األداء داخل األجل المحدد ،إال أنها غرامة يمكن اإلعفاء منها من
ر نص عىل غرامة تصاعدية عن
طرف مدير الوكالة الوطنية للمحافظة العقارية يف حالة القوة القاهرة ،إال أن فوات األجل المذكور ال
يسقط الحق يف التقييد بل تفرض الغرامة المقررة يف هذا الشأن.ذلك أن '' القانون العقاري لم يضع أي
مكتست الحقوق العينية العقارية من اجل تسجيل حقوقهم ،و ليس باستطاعة المحافظ ي اجل يف مواجهة
رفض طلب تسجيل عقد قدم إليه بصفة قانونية مهما كان تاري خ هذا العقد''44
و عىل هذا األساس فان المحافظ ليس بإمكانه رفض طلب تقييد حق من الحقوق قدم خارج األجل ما
الت يتطلبها القانون ،و عليه فان الحق يف تقييد الحقوق العينية حق ال ر
دام الطلب يتوفر عىل كل الشوط ي
قانوب و يقدم بالطريقة و األساس أن يكون هذا الحق مبنيا عىل أساس الشطيتقادم بمرور اجله ،و ر
ي ي
الت نص علها القانون.
الشكلية ي
و تجدر اإلشارة إىل أن الحقوق العينية المتفرعة عن حق الملكية ال يمكن تقييدها بالرسم العقاري إال
المتعاملي يف المجال العقاري فانه نادرا ما
ر بعد موافقة رصيحة من صاحب حق الملكية ،و نظرا لتخوف
يحصل صاحب حق السطحية أو حق العلو ...عىل موافقة صاحب حق الملكية بتقييد حقه يف الرسم
االحتياط
ي الفقرة الثانية :خصوصيات التقييد
45اشار اليها رشيد حمداوي في محاضرة القاها على طلبة الماستر المتخصص في قانون العقار و التعمير ،الفووج االول ،الكلية المتعددة التخصصات بالناظور ،السنة
الجامعية 2015-2014
46محمد بن الحاج السلمي ،التقييد االحتياطي في التشريع العقاري،ط ،2002مطبعة دار القلم للطباعة و النشر ،ص 11
47حسن فتوخ ،التقييد االحتياطي و عالقته بالحجوز و االنذارات العقارية ،ط االولى ،2008دار ااآلفاقللنشر و التوزيع بالدار البيضاء ،ص 195
48راجع الفقرة الثانية من الفصل 86من ظهير التحفيظ العقاري المعدل و المتمم بالقانون رقم 14-07
22
االحتياط عىل أمر من رئيس المحكمة
ي و إىل جانب هذا النوع من التقييد قد يبت طلب التقييد
يبي فيه
االبتدائية إذ يمكن لصاحب الحق تقديم مقال إىل رئيس المحكمة االبتدائية بواسطة محام ر
حي تأكده من توفر الطلب
الت منعته من تقييد حقه نهائيا ،ليقوم الرئيس بالنظر يف الطلب ،و ر
األسباب ي
احتياط. عىل ر
الشوط المتطلبة قانونا يصدر أمره بإجراء تقييد
ي
يىل '' :يف إطار المادة 148من قانون المسطرة
جاء يف قرار صادر عن رئيس المحكمة االبتدائية بوجدة ما ي
الفصلي 85و 86من قانون التحفيظ العقاري حيث أن الطلب وجيه و مبر ألجله نوافق عىل ر المدنية و
احتياط بالرسم العقاري ...للحفاظ عىل حقوقهم عن أعمال عقود
ي للطالبي بإجراء تقييد
ر الطلب ،و نأذن
الوعد بالبيع...''49
49أمر صادر عن رئيس المحكمة االبتدائية بوجدة رقم ،11/1721بتاريخ 25نونبر 2011منشور في كتاب الفاخوري .مرجع سابق ،ص 235
50ادريس الفاخوري .د .دنيا مباركة ،مرجع سابق ،ص 237
23
الثاب :قرارات المحافظ بشأن التقييدات والتشطيبات.
المطلب ي
الت يتحملها المحافظ العقاري ،فإنه يتحتم عليه التأكد والتحقق من الوثائق نظرا للمسؤولية الجسيمة ي
والمستندات المقدمة إليه قبل اإلقدام عىل اتخاذ أي قرار ال بشأن التقييد (الفقرة األوىل) أو بشأن
التشطيب (الفقرة الثانية).
إن العقار الذي يؤسس له رسما عقاريا خاصا به يصبح خاضعا لمجموعة من اإلجراءات الجديدة منها
إشهار للحقوق العينية الواردة عليه ،إذ أن جميع الترصفات المتعلقة بالعقار المحفظ واجبة اإلشهار إذ ال
ظهب التحفيظ العقاريتعتب موجودة إال من تاري خ تقييدها بالرسم العقاري 51وقد حدد الفصل 65من ر
الت يجب تقييدها مت تعلق األمر بتأسيس المعدل والمتمم لمقتض قانون . 14-07الترصفات واألعمال ي
المشع كذلك أيضا عىل تحديد آجال للقيام تغيب أو إسقاطه ،وعمل رالغب أو إقراره أو ر
عيت أو نقله إىل ر
حق ي
الظهب
ر بهذه التقييدات تحت طائلة ذرائع مالية وذلك بمقتض ما جاء به الفصل 65مكرر من نفس
المعدل والمتمم52.
المشع المحافظ العقاري قبل إجراءهذا التقييد فحص مستندات التقييد ومراقبتها شكال وجوهرا وقد ألزم ر
وذلك تحت مسؤوليته كما منحه أيضا الحق يف التحقق من أهمية المفوتوالمفوت إليه ويحق للمحافظ أن
يرفض التقييد إذا تبي له أن الوثائق المدىل بها غب مطابقة مع ما هو مقيد بالرسم العقاري53.
ر ر
ووفقا لما تمت اإلشارة إليه فإن كان السيد المحافظ العقاري ملزم بالتأكد من كل طلب للتقييد قدم إليه
الشوط فإنه ر
يباش التقييد وإن لم يكن كذلك فإنه يرفض التقييد مع تعليل قراره يف فإن كان مستوفيا كل ر
حالة الرفض.54
ولذلك فإن قرارات المحافظ العقاري ال تكاد تخرج عن أمرين إما ر
مباشة التقييد وإما رفضه يف حالة
مخالفته للنصوص القانونية فالمحافظ العقاري يحق له إصدار أمر برفض التقييد ومن ربي هذه الحاالت
يىل:
نجد ما ي
-رفض المحافظ عىل األمالك العقارية التقييد يف الرسم العقاري لعدم قانونية الوكالة إلجراء التفويت
العيت إذ جاء يف قرار صادر عن محكمة النقض أنه :حيث صح ما عابه الطاعنون عىل القرار ي الرصي ح للحق
ذلك أنه اقترص يف تعليل رده لدفعهم بشأن الوكالة عىل أنه " بالرجوع إىل الوكالة موضوع الباع عدد2795
الت يحق للوكيل القيام بها ومنها البيع
بتاري خ 31غشت 1995يالحظ أنه قد حدد فيها نوع الترصفات ي
تحفط عىل العقار أو صدور قرار نزع الملكية من أجل المنفعة العامة (ف87
ي -رفض التقييد لوقوع حجز
العيت عىل العقار
ي يىل " :فالحق 58
من ق )0714يف هذا اإلطار جاء يف حكم للمحكمة اإلبتدائية بوجدة ما ي
ر
واألكب للغب إال بتسجيله وابتداء من يوم التسجيل يف الرسم العقاري
غب موجود بالنسبة ر
المحفظ يعتب ر
من هذا فإن الرسم العقاري المذكور موضوع البيع مثقل بعدة حجوزات عارية تحول دون إجراء التقييد".
-رفض التقييد لوجود تناقض يف هوية المفوت ،وعدم صحة الوثائق المدىل بها يبر الرفض وفقا
ظهب التحفيظ العقاري المعدل والمتمم بقانون 14/07الذي يلزم المحافظ لمقتضيات الفصل 72من ر
برصورة التحقق من الوثائق المدىل بها أمامه ،فقد جاء وفق هذا المنوال حكم صادر عن إبتدائية وجدة
الذي جاء فيه عىل أنه " :وحيث إن التحقق من الهوية وصحة الوثائق يدخل يف إطار سلطة المحافظ
وتحت مسؤوليته ،وذلك وفقا لمقتضيات الفصل 72من ظ.ت.ع وحيث إنه بالرجوع إىل الوثائق المدىل
يشب إىل ( )...كما هو
يتبي تناقض بيانات الحالة المدنية إذ أن الرسم العقاري ر
بها من طرف الجهة المدعية ر
حي أن النسخة الكاملة من رسم الوالدة المشار إىل مراجعها أعالهمفصل أعاله بينما إراثته تتضمن ( )...يف ر
العائىل هو ( )...وحيث أنه وتبعا لذلك يكون التناقض واضحا
ي والمؤرخ يف 2005/06/30ر
تشب إىل اإلسم
55قرار صادر عن محكمة النقض عدد 744المؤرخ في 3-8ملف مدني عدد 2004/1/2667،1اورده عمر أزوكار ،التقييدات والتشطيبات في الرسم العقاري،الطبعة
األولى 2014/1436ص64:
56عمر أزوكار ،مرحع سابق ،ص.64:
57قرار محكمة النقض عدد 2166المؤرخ في 2010/05/11ملف مدني عدد 2008-1-1-1672أورده عمر أزوكار ،مرجع سابق65
58حكم رقم 2680بتاريخ 2002/07/18في الملف رقم 01/2427اوردته نادية برحو ،رقابة القضاء على أعمال المحافظ العقاري في مجال التقييدات ،رسالة لنيل
دبلوم الماستر في قانون العقودوالعقار ،كلية الحقوق ،جامعة محمد األول وجدة 2010/2009،ص15:
25
المعت باألمر وهو يجعل من
ي وشخض ونسب
ي عائىل
ي ويتعلق بالبيانات األساسية للحالة المدنية من اسم
التناقض يف البيانات المذكورة أمر جوهري يتطلب معها استصدار حكم يف الموضوع".
ويقصد بالتشطيب إلغاء المحافظ ما ضمن بالسجل العقاري بإبطاله بناء عىل طلب جديد يقدم إليه
نهاب عليه لموجب اقتضاه القانون ،وهو إشهار الحق للعموم وتسجيله نهائيا بالرسم
إلجراء تقييد ي
السلت الغرض منه انقضاء وإبطال حق مقيد أو معقول أي
ي العقاري ،ويقصد به كذلك نوع من التقييد
تقييد آخر عىل الرسم العقاري59.
ويتبي من خالل النص عىل أن التشطيب يجعل الحق المقيد منقضيا يف مواجهة كل من يعنيهم أمر هذا
ر
الت تقوم بعملية التشطيب.
ه نفسها يالت تقوم بالتقييد ي
التقيد ،وأن الجهة ي
يىل:
وعىل الشخص الذي يرغب يف التشطيب أن يتقدم إىل المحافظ العقاري بطلب مبينا فيه ما ي
تعيي للعقار موضوع التشطيب ،بتحديد المعلومات المتعلقة به وكذا السبب الذي يستند إليه 60وهو ما -ر
يرم إىل
المدع ي
ي ذهب إليه ابتدائية وجدة يف قرارها والذي جاء فيه عىل أنه " :61وحيث أن طلب
الرسىم المضمن ...وحيث أن الثابت من الشهادة للرسم العقاري أن العقار المذكور
ي التشطيب عىل الرهن
ثاب .وحيث أنه للعلل أعاله
مثقل برهن ضمانا ألداء سلف قدره أربعة آالف فرنك لفائدة مدع عليه ي
يتعي الحكم بالتشطيب عىل الرهن المضمن ...يف سجل اإليداع ..يف الرسم العقاري".
ر
الشوط الشكلية والضوابط المطبقة عىل مطلب التقييد من هوية طالب ويخضع مطلب التشطيب لنفس ر
التشطيب وأهليته وأن يتحقق من أن الوثائق المدىل بها تسمح بالتشطيب وال يتعارض محتوياتها مع ما
هو منصوص عليه بالرسم العقاري أو مقتضيات التحفيظ العقاري.
الت ينص عليها ،فهو دليال قاطع وحجة دامغة يمكن فيعد التقييد قرينة قانونية عىل وجود الحقوق ي
االحتجاج بها تجاه الجميع ،فال تضمن الحقوق العينية المتعلقة بالعقارات المحفظة ربي األطراف اال
بتقييدها بالرسم العقاري ،اال ان هذه القرينة لم تعد لها حماية مطلقة ويمكن اثبات عكسها ،وهذا بعد
والعمىل ،فقضت بأنه
ي العلىم
ي كبب عىل مستوى
الت أثارت جدل ر صدور المادة 2من مدونة الحقوق العينية ي
وبشط رفع الغب الحسن النية إال إذا كان صاحب الحق قد ترصر بسبب تدليس أو تزوير رال يمكن مواجهة ر
المشع نهج دعوى للمطالبة بحقه داخل أجل 4سنوات من تاري خ التقييد .يتضح من خالل هذه المادة أن ر
نهجا وسطا ،باعتماده عىل معادلة حسن النية وسوء النية لكن لم يضع ضوابط محددة لتقدير حسن النية
من سوؤها ،مما يطرح االشكال حول من األوىل بالحماية هل المسجل عىل العقار أم الذي اكتسب الحق
بحسن نية.
وف هذا اإلطار نقبح تعديل المادة الثانية من مدونة الحقوق العينية بإلغاء الفقرة الثانية من هذه المادة ي
ر
الظهب الشيف المتعلق بالتحفيظ ر واالكتفاء بالمبدأ العام الوارد يف الفقرة الثانية من الفصل 66من
تغيبه وتتميمه ،الذي ينص عىل أنه ”:ال يمكن يف أي حال التمسك بإبطال هذا التقييد يف العقاري كما تم ر
وف حالة ترصر مصلحة صاحب الحق يمكنه اللجوء إىل المطالبة الغب ذي النية الحسنة” ،ي مواجهة ر
بالتعويض ضد مرتكب التدليس أو الزور أو استعماله.
28
الهوامش
.1إدريس الفاخوري ":المدخل لدراسة القانون ،نظرية القانون والحق " دار النشر – الجسور – وجدة ،الطبعة األولى .2000ص55
.2رسالة لنيل دبلوم الماستر في القانون الخاص تخصص العقار والتنمية بكلية الحقوق بطنجة في موضوع "ازدواجية الرقابة القضائية على
قرارات المحافظ العقاري"
.3ادريس الفاخوري ،دنيا مباركة :نظام التحفيظ العقاري وفق القانون رقم ،14-07ط ،2014مطبعة الجسور بوجدة ،ص 1
.4المختار بن أحمد العطار التحفيظ العقاري في ضوء القانون المغربي ،مطبعة النجاح الجديدة بالدار البيضاء ،ط األولى ،2008ص 5
.5محمد خيري :العقار وقضايا التحفيظ العقاري في التشريع المغربي من خالل القانون الجديد رقم ،14-07المتعلق بالتحفيظ العقاري ،ط
،2014دار نشر المعرفة ،ص 382
.6سعاد عاشور ،حجية التسجيل وفق نظام التحفيظ العقاري المغربي ،المطبعة والوراقة الوطنية الداوديات مراكش ،الطبعة الثالثة ،2005ص
138
.7إدريس الفاخوري ،دنيا مباركة ،م,س ،ص 170
.8محمد بلحاج الفحصي ،تقييد الحقوق العينية العقارية وتحقيق األمن العقاري ،مكتبة دار السالم الرباط ،الطبعة األولى ،2017ص 104
.9راجع الفصل 65من ظهير التحفيظ العقاري المعدل والمتمم بالقانون رقم 14-07
.10إدريس الفاخوري ،دنيا مباركة :م,س ،ص 200
.11راجع الفصل 65من ظهير التحفيظ العقاري المعدل والمتمم بالقانون رقم 14-07
.12محمد خيري "حماية الملكية ونظام التحفيظ العقاري" مرجع سابق ص . 134
.13محمد محبوبي " أساسيات فب أحكام الشهر العقاري و الحقوق العينية العقارية في ضوء التشريع المغربي" الطبعة األولى أكتوبر ,2017
مطبعة المعارف الجديدة.ص 100
.14مامون الكزبري "التحفيظ العقاري و الحقوق العينية األصلية و التبعية في ضوء التشريع المغربي ،الجزء األول ،التحفيظ العقاري ،الطبعة
الثانية 1987 ،العربية للطباعة و النشر.ص .123
.15محمد خيري م س ص .357
.16قرار عدد 528صادر بتاريخ 21شتنبر ( 1977ذكره محمد خيري مرجع سابق ص .)357
.17قرار عدد 454صادر بتاريخ 2013-09-17ملف عدد 1-1684-2013منشور بمجلة محكمة النقض ملفات عقارية عدد 3
.18دورية عدد 347بتاريخ 26يناير
.19و تجدر المالحظة أن هناك دورية للمحافظ العام عدد 62بتاريخ 13يناير 2004حددت ماهية و نوعية التصرفات المقصودة في المادة 12
اعاله موضحة بأن " كل األعمال االرادية و االتفاقات التعاقدية الرامية إلى ما ذكر سواء قام بها أحد المالك و تعلقت بجزء مفرز و األجزاء
الم شتركة المرتبطة به ،أو قام بها اتحاد المالك و تعلقت بجزء مشترك قابل للتصرف فيه ،و بالتالي ال يدخل في هذا النطاق األعمال التي
يفرضها القانون أو الصادر بها أوامر أو أحكام قضائية كالرهن الجبري لفائدة قابض الضرائب بمقتضى مدونة تحصيل الديون العمومية "....
.20محمادي لمعكشاوي "الدليل العلمي في التحفيظ العقاري " طبعة 2011ص .76
.21ينص الفصل 97من القانون 14.07المتعلق بالتحفيظ العقاري على ما يلي ":إن المحافظ على األمالك العقارية مسؤول شخصيا عن الضرر
الناتج عن:
إغفال التضمين بسجالته لكل تقييد أو بيان أو تقييد احتياطي أو تشطيب طلب منه بصفة قانونية.
إغفال التضمين بالشهادات أو نظائر الرسوم العقارية المسلمة و الموقعة من طرفه لكل تقييد أو بيان أو تقييد احتياطي او تشطيب مضمن بالرسم
العقار"...
محمد محبوبي ،مرجع سابق.ص 95-94 .22
المختار بن احمد العطار ،التحفيظ العقاري في ضوء القانون المغربي ،مطبعة النجاح الجديدة ،الدار البيضاء ،الطبعة األولى ،طبعة .23
،2008ص 129-128
المختار احمد بن العطار ،مرجع سابق ص 131 .24
مامون الكزبري ،مرجع سابق ،ص .145 .25
مرجع سابق ص 147 .26
مامون الكزبري ،مرجع سابق ،ص 286 .27
مامون الكزبري ،مرجع سابق ،ص 171 .28
بوحماد عبد القادر ،الحماية القانونية و القضائية للتقييدات بحسن نية ،مقال منشور بمجلة دفاتر محكمة النقض عدد 26طبعة 2001ص .29
.550
قرار صادر عن المجلس األعلى (محكمة النقض حاليا) عدد 3009بتاريخ 21يونيو 2011في الملف المدني عدد 2010,1.1.45 .30
29
مامون الكزبري ،مرجع سابق ص 286 .31
سعيد بن موسى ،الحماية القانونية و القضائية للغير المقيد بحسن نية ،مقال منشور بمجلة محكمة النقض عدد 26طبعة 2015ص .559 .32
محمد خيري :العقار و قضايا التحفيظ العقاري في التشريع المغربي من خالل القانون الجديد رقم ،14-07المتعلق بالتحفيظ العقاري ،ط .33
،2014دار نشر المعرفة ،ص 382
إدريس الفاخوري ،دنيا مباركة :مرجع سابق ،ص 193 .34
محمد بن احمد بونبات :نظام التحفيظ العقاري في ضوء القانون رقم ،14-07ط الثالثة ،2012سلسلة آفاق القانون ،المطبعة و الوراقة .35
الوطنية ،ص 94
إدريس الفاخوري ،دنيا مباركة :مرجع سابق ،ص 200 .36
راجع الفصل 78من ظهير التحفيظ العقاري المعدل و المتمم بالقانون رقم 14-07 .37
راجع المواد من 206إلى 228من مدونة األسرة .38
إدريس الفاخوري ،دنيا مباركة :مرجع سابق ،ص 202 .39
إدريس الفاخوري ،دنيا مباركة :مرجع سابق ،ص 204 .40
راجع الفصلين 74-72من ظهير التحفيظ العقاري المعدل و المتمم بالقانون رقم 14-07 .41
عمر ازوكار ،التقييدات و التشطيبات في الرسم العقاري في ضوء نوازل قضاء محكمة النقض و محاكم الموضوع ،طاألولى ،2014دار .42
القضاء بالمغرب ،ص 6
إدريس الفاخوري ،دنيا مباركة :مرجع سابق ،ص 207 .43
محمد خيري ،مرجع سابق ،ص 425 ،اشار اليها رشيد حمداوي في محاضرة القاها على طلبة الماستر المتخصص في قانون العقار و .44
التعمير ،الفووج االول ،الكلية المتعددة التخصصات بالناظور ،السنة الجامعية 2015-2014
محمد بن الحاج السلمي ،التقييد االحتياطي في التشريع العقاري،ط ،2002مطبعة دار القلم للطباعة و النشر ،ص 11 .45
حسن فتوخ ،التقييد االحتياطي و عالقته بالحجوز و االنذارات العقارية ،ط االولى ،2008دار ااآلفاقللنشر و التوزيع بالدار البيضاء ،ص .46
195
راجع الفقرة الثانية من الفصل 86من ظهير التحفيظ العقاري المعدل و المتمم بالقانون رقم 14-07 .47
أمر صادر عن رئيس المحكمة االبتدائية بوجدة رقم ،11/1721بتاريخ 25نونبر 2011منشور في كتاب الفاخوري .مرجع سابق ،ص .48
235
ادريس الفاخوري .د .دنيا مباركة ،مرجع سابق ،ص 237 .49
محمد خيري ،مرجع سابق ص648 : .50
ينص الفصل 65مكرر من ظ.ت.ع المعدل والمتمم بقانون " :14-07يجب أن تشهر بواسطة تقييد في الرسم العقاري ،جميع الوقائع .51
والتصرفات واالتفاقات الناشئة بين األحياء مجانية كانت أو بعوض ،وجميع المحاضر واألوامر المتعلقة بالحجز العقاري ،وجميع األحكام
التي اكتسبت قوة الشيء المقضي به ،متى كان موضوع جميع ما ذكر تأسيس حق عيني عقاري أو نقله إلى الغير أو اإلقرار به أو تغييره أو
إسقاطه ،وكذا جميع عقود أكرية العقارات لمدة تفوق ثالث سنوات ،وكل حوالة لقدر مالي يساوي كراء عقار لمدة تزيد على السنة غير
مستحقة األداء أو اإلبراء منه".
ادريس الفاخوري مرجع سابق ص 168 .52
محمد خيري مرجع سابق ص433: .53
قرار صادر عن محكمة النقض عدد 744المؤرخ في 3-8ملف مدني عدد 2004/1/2667،1اورده عمر أزوكار ،التقييدات والتشطيبات .54
في الرسم العقاري،الطبعة األولى 2014/1436ص64:
عمر أزوكار ،مرحع سابق ،ص.64: .55
قرار محكمة النقض عدد 2166المؤرخ في 2010/05/11ملف مدني عدد 2008-1-1-1672أورده عمر أزوكار ،مرجع سابق65 .56
حكم رقم 2680بتاريخ 2002/07/18في الملف رقم 01/2427اوردته نادية برحو ،رقابة القضاء على أعمال المحافظ العقاري في مجال .57
التقييدات ،رسالة لنيل دبلوم الماستر في قانون العقودوالعقار ،كلية الحقوق ،جامعة محمد األول وجدة 2010/2009،ص15:
ا دريس الفاخوري ،مرجع سابق ،ص.68 : .58
نادية برحو ،رقابة القضاء على أعمال المحافظ العقاري في مجال التقييدات ،رسالة لنيل دبلوم الماستر في قانون العقود والعقار ،كلية الحقوق .59
،جامعة محمد األول وجدة.2010/2009،
حكم رقم 1308بتاريخ ،2004/06/29في الملف رقم ،04/701أوردته نادية برحو ،مرجع ساب ،ص.20: .60
نادية برحو ،مرجع سابق ،ص.21: .61
قرار لمحكمة االستئناف رقم 1872بتاريخ 2002/10/08في الملف عدد 01/1992أوردته نادية برحو ،مرجع سابق ،ص 21:و.22 .62
30
الئحة المصادر والمراجع:
المغرب ،الجزء األول ، مامون الكزبري "التحفيظ العقاري و الحقوق العينية األصلية و التبعية ف ضوء ر
التشي ع •
ي ي
التحفيظ العقاري ،الطبعة الثانية 1987 ،العربية للطباعة و ر
النش
إدريس الفاخوري ،دنيا مباركة ،نظام التحفيظ العقاري وفق القانون رقم 07-14الطبعة الثانية.2013، •
عمر أزوكار ،التقييدات والتشطيبات يف الرسم العقاري ،الطبعة األوىل .2014 •
التشي ع العقاري،ط ،2002مطبعة دار القلم للطباعة و ر
النش. محمد بن الحاج السلىم ،التقييد االحتياط ف ر •
ي ي ي
ر
خبي":الملكية ونظام التحفيظ العقاري يف المغرب" ،مكتبة المعارف للنش والتوزي ع ،دون ذكر الطبعة، محمد ر •
الرباط.1986 ،
يعالمغرب" ،مطبعة المعارف.2013 ، خبي":مستجدات قضايا التحفيظ العقاري ف ر
التش محمد ر •
ي ي
التامي وصعوبات تنفيذ االحكام الصادرة يف مواجهتهم ، ر العقاريي وصندوق
ر المحافظي
ر خبي،مسؤولية محمد ر •
مجلة المحاكم المغربية،مطبعة النجاح الجديدة،الدار البيضاء،عدد،105نوانب\ديسمب.2006،
المغرب" محمد محبوب " أساسيات فب أحكام الشهر العقاري و الحقوق العينية العقارية ف ضوء ر
التشي ع •
ي ي ي
الطبعة األوىل أكتوبر ,2017مطبعة المعارف الجديدة.
المغرب ،مطبعة النجاح الجديدة ،الدار البيضاء ،
ي المختار بن احمد العطار ،التحفيظ العقاري يف ضوء القانون •
الطبعة األوىل ،طبعة .2008
بوحماد عبد القادر ،الحماية القانونية و القضائية للتقييدات بحسن نية ،مقال منشور بمجلة دفاتر محكمة •
النقض عدد 26طبعة 2001
للغب المقيد بحسن نية ،مقال منشور بمجلة محكمة النقض عدد سعيد بن موس ،الحماية القانونية و القضائية ر •
26طبعة 2015
االجتماع و
ي السلىم :سياسة التحفيظ العقاري يف المغرب ربي االشهار العقاري و التخطيطي محمد ابن الحاج •
االقتصادي ،ط ،2011منشورات عكاظ بالرباط.
عمر ازوكار ،التقييدات و التشطيبات يف الرسم العقاري يف ضوء نوازل قضاء محكمة النقض و محاكم الموضوع، •
ط األوىل ،2014دار القضاء بالمغرب
للنش و حسن فتوخ ،التقييد االحتياط و عالقته بالحجوز و االنذارات العقارية ،ط االوىل ،2008دار ااآلفاق ر •
ي
التوزي ع بالدار البيضاء
نادية برحو ،رقابة القضاء عىل أعمال المحافظ العقاري يف مجال التقييدات ،رسالة لنيل دبلوم الماسب يف قانون •
العقود والعقار ،كلية الحقوق،جامعة محمد األول وجدة.2010/2009 ،
القواني
ر _
الظهب ر
الشيف رقم 1-11-177المؤرخ يف 25من ذي الحجة 22( 1432نونب ،)2011 ر _ 14-07صادر بتنفيذه
الجريدة ا لرسمية عدد 5998بتاري خ 24نونب 2011ص 5575
31
الفهرس
مقدمة 1 ..................................................................................................................................
المغرب 3 ..................................... المبحث األول :مسط رة التقيي د بالرسم العقاري واآلثار المبتبة عنهاف ر
التشي ع
ي ي
المطلب األول :مسطرة التقييد بالرسم العقاري و اثارها 3 ..................................................................... .
الفقرة األوىل :القواعد اإلجرائية للتقييد بالرسم العقاري 3 ....................................................................
الفقرة الثانية :الحقوق الخاضعة للتقييد9 .................................................................................... .
الثاب :اآلثار المبتبة عن التقييد بالرسم العقاري 13 ...................................................................
المطلب ي
اإلنشاب للتقييد و االستثناءات الواردة عليه 13 .........................................................
ي الفقرة األوىل :األثر
الفقرة الثانية :حجية التقييد 15 ................................................................................................
الثاب :مسطرة تقييد الحقوق العينية و قرارات المحافظ بشأن التقييدات والتشطيبات18 .........................
المبحث ي
المطلب األول :مسطرة تقييد الحقوق العينية 18 ...............................................................................
الفقرة األوىل :شكليات طلب التقييد 19 ........................................................................................
االحتياط22 ..............................................................................
ي الفقرة الثانية :خصوصيات التقييد
الثاب :قرارات المحافظ بشأن التقييدات والتشطيبات24 ........................................................... .
المطلب ي
الفقرة األوىل :قرارات المحافظ عىل األمالك العقارية بشأن التقييدات24 ................................................ .
الفقرة الثانية :قرار المحافظ بشأن التشطيب26 ............................................................................. .
خاتمة 28 .................................................................................................................................
الهوامش29 ..............................................................................................................................
الئحة المصادر والمراجع31 .......................................................................................................... :
32