‫اﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺤﺎﻜﻤﺔ ﻓﻲ اﻝﺠزاﺌر ﺒﻴن اﻝﻤﺤﺎﻓظﺔ واﻝﺘﻐﻴﻴر‬

‫ﻜرﻴﻤﺔ ﺒﻠﻬواري‬
‫أﺴﺘﺎذة ﻤﺴﺎﻋدة ) أ( ﻗﺴم اﻝﻌﻠوم اﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ ﺘﻴزي وزو‬- ‫ﺠﺎﻤﻌﺔ ﻤوﻝود ﻤﻌﻤري‬

:‫ﻤﻠﺨص‬

‫ﺴﻨﺤﺎول ﻤن ﺨﻼل ﻫـذﻩ اﻝورﻗـﺔ ﺘﺤدﻴـد طﺒﻴﻌـﺔ اﻝﻨﺨﺒـﺔ اﻝﺤﺎﻜﻤـﺔ ﻓـﻲ اﻝﺠ ازﺌـر ﻤﻨـذ اﻻﺴـﺘﻘﻼل واﻝﻤﺼـﺎدر‬
‫ ﺜــم أﺨــذ ﻓﺘـرة ﺤﻜــم اﻝـرﺌﻴس ﺒوﺘﻔﻠﻴﻘــﺔ ﻜﻨﻤــوذج وﻤﻌرﻓــﺔ‬،‫اﻝﺘــﻲ ﺘﻌﺘﻤــد ﻋﻠﻴﻬــﺎ ﺤﺘــﻰ ﺘﺤــﺎﻓظ ﻋﻠــﻰ ﻤﻜﺎﻨﺘﻬــﺎ‬
‫ﻤﺨﺘﻠف اﻻﺴﺘراﺘﻴﺠﻴﺎت اﻝﺘـﻲ ﺘﺘﺒﻌﻬـﺎ اﻝﻨﺨﺒـﺔ ﻝﺘﺴـﻴطر ﻋﻠـﻰ اﻝﻤﺠﺘﻤـﻊ وﺘﺤـﺎﻓظ ﻋﻠـﻰ ﺒﻘﺎﺌﻬـﺎ واﺴـﺘﻤ اررﻴﺘﻬﺎ‬
.‫ﻓﻲ اﻝﺤﻜم‬

.‫ اﻝﺴﻴطرة‬،‫ ﻨﺨب ﻫﺎﻤﺸﻴﺔ‬،‫ اﻝﻘوة‬،‫ اﻝﺠﻴش‬،‫اﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺤﺎﻜﻤﺔ‬:‫اﻝﻜﻠﻤﺎت اﻝداﻝﺔ‬

Résumé :
Cet article tentera de définir la nature de l’élite dirigeante algérienne depuis
l’indépendance, et ses modes de renouvellement, en particulier durant la
présidence du président A. Bouteflika. Il sera question de déterminer les
différentes stratégies adoptées par cette élite en vu d'asseoir sa domination
domin et de
renforcer son hégémonie sur la société.
Mots clefs:L'élite
L'élite dirigeante, l'armée, la force, contrôle, élite,élites
marginales.

Summary:

This article focuses on the several ways witch the relining elite using to
consolidate it’s position on the political system, and deferent strategies using to
control the political game for guarantee it’s continuation.
This study tray on beginning to specify the nature of the relining elite in
Algeria since the independence , and the resources
resources of power rely on to saving
it’s position, and take the period of Bouteflika’s reline to know deferent
57
2015 ‫ أ‬-8 ‫د‬ ‫ا‬- ‫تا‬ ‫ا ا‬ ‫ا‬
 ‫ا *)( ا ' & ‪ $%‬ا ا ‪,-‬ن ا ‪ 0. /‬وا ‪1, 2‬‬
‫& ‪ 6 -‬اري‬
‫‪strategies and actors lad to control and dominate‬‬ ‫‪society.‬‬
‫‪Key words:relining elite, military, power, marginal elites.‬‬

‫ﻤﻘدﻤﺔ‪:‬‬
‫ﻴﻌﺘﺒر ﻤوﻀوع اﻝﻨﺨب اﻝﺤﺎﻜﻤﺔ ﻤن أﻜﺜر ﻤواﻀﻴﻊ ﻋﻠم اﻻﺠﺘﻤﺎع اﻝﺴﻴﺎﺴﻲ ﺤﺴﺎﺴﻴﺔ وﻋﻤﻘﺎ‪،‬‬
‫ﻷن ﻓﻬم اﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺤﺎﻜﻤﺔ ﻓﻲ أي ﻤﺠﺘﻤﻊ ﻴﺘﻴﺢ ﻝﻨﺎ ﻓﻬم ﺠﺎﻨب أﺴﺎﺴﻲ ﻤن طﺒﻴﻌﺔ اﻷﻨظﻤﺔ‬
‫اﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬وﻴﻔﺴر ﻝﻨﺎ أﺴﺎﻝﻴب ﺼﻨﻊ اﻝﻘرار اﻝﺴﻴﺎﺴﻲ‪ ،‬واﻝﺨﻠﻔﻴﺎت اﻝﺘﻲ ﺘﻨﺘﺠﻪ‪ .‬ﻓﻔﻲ ﻜل ﻤﺠﺘﻤﻊ ﻫﻨﺎك‬
‫ﻗﻠﺔ ﺘﺤﻜم وأﻜﺜرﻴﺔ ﻤﺤﻜوﻤﺔ‪ ،‬ﻫذﻩ اﻝﻘﻠﺔ ﺘﻤﺘﻠك ﻤﺼﺎدر اﻝﻘوة ﻤﻤﺎ ﻴﺠﻌﻠﻬﺎ ﺘؤﺜر ﻋﻠﻰ اﻵﺨرﻴن وﺘﻤﺎرس‬
‫اﻝﺴﻠطﺔ اﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬

‫وﺒﺎﻝﻌودة إﻝﻰ اﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺤﺎﻜﻤﺔ ﻓﻲ اﻝﺠزاﺌر ﻓﻘد رﻜزت اﻝﻌدﻴد ﻤن اﻝدراﺴﺎت ﻋﻠﻰ اﻝدور‬
‫اﻝﻤﺤوري اﻝذي ﺘﻠﻌﺒﻪ اﻝﻤؤﺴﺴﺔ اﻝﻌﺴﻜرﻴﺔ ﻓﻲ اﻝﻨظﺎم اﻝﺴﻴﺎﺴﻲ اﻝﺠزاﺌري‪ .‬ﻝﻜن ﻤﻊ ﻤﺠﻴﺊ اﻝرﺌﻴس ﻋﺒد‬
‫اﻝﻌزﻴز ﺒوﺘﻔﻠﻴﻘﺔ إﻝﻰ اﻝﺤﻜم ﻜﺎن ﻗد أﻗر ﻓﻲ أول ﺨطﺎﺒﺎﺘﻪ ﻋﻠﻰ ﺜﻼث ﻨﻘﺎط أﺴﺎﺴﻴﺔ ﺘﻤﺜﻠت ﻓﻲ أﻨﻪ ﻝن‬
‫ﻴﻘﺒل أن ﻴﻜون ﺜﻼث أرﺒﺎع رﺌﻴس ) أي أﻨﻪ ﺴﻴﻜون رﺌﻴس ﻓﻌﻠﻲ ﺒﻜﺎﻤل ﺼﻼﺤﻴﺘﻪ(‪ ،‬وأن ﻤن أوﻝوﻴﺎﺘﻪ‬
‫إﻋﺎدة اﻷﻤن واﻻﺴﺘﻘرار ﻓﻲ اﻝﺒﻼد وﻤﺒﺎﺸرة ﺴﻴﺎﺴﺔ اﻹﻨﻌﺎش اﻻﻗﺘﺼﺎدي‪ٕ ،‬واﻋﺎدة ﺼورة وﻤﻜﺎﻨﺔ اﻝدوﻝﺔ‬
‫اﻝﺠزاﺌرﻴﺔ ﻓﻲ اﻝﺴﺎﺤﺔ اﻝدوﻝﻴﺔ‪ .‬ﻤﻤﺎ ﺠﻌل اﻝرﺌﻴس ﺒوﺘﻔﻠﻴﻘﺔ ﻴﻌﺘﻤد ﻤﻨذ ﺒداﻴﺎت ﺤﻜﻤﻪ ﻋﻠﻰ ﺘﻌزﻴز ﻤوﻗﻌﻪ‬
‫ﻋن طرﻴق ﺒﻨﺎء ﺸﺒﻜﺔ ﻤﻌﻘدة ﻤن اﻝﻌﻼﻗﺎت واﻝﺘﺤﺎﻝﻔﺎت ﻤﺒﻨﻴﺔ أﻓﻘﻴﺎ وﻋﻤودﻴﺎ )أﻓﻘﻴﺎ ﺒﻴن أﻋﻀﺎء اﻝﻨﺨﺒﺔ‬
‫ﺒﺎﺴﺘﻘطﺎب ﺸﺨﺼﻴﺎت إﻝﻰ ﻤﺤﻴطﻪ‪ ،‬وﻋﻤودﻴﺎ ﻋن طرﻴق اﻝﺘﺤﺎﻝف ﻤﻊ ﻤﺨﺘﻠف اﻝﺒﻨﻰ اﻝرﺴﻤﻴﺔ وﻏﻴر‬
‫اﻝرﺴﻤﻴﺔ اﻝﻤﺸﻜﻠﺔ ﻝﻠﻨظﺎم اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ(‪ .‬ﻤن ﺨﻼل ذﻝك ﻴﻤﻜن أن ﻨطرح اﻝﺘﺴﺎؤﻝﻌن ﻤﺎﻫﻲ اﻷﺴﺎﻝﻴب‬
‫اﻝﺘﻲ اﺴﺘﻌﻤﻠﺘﻬﺎ ﻨﺨﺒﺔ اﻝﺤﻜم ﻝﺘﻌزﻴز ﻤوﻗﻌﻬﺎ؟ واﻻﺴﺘراﺘﻴﺠﻴﺔ اﻝﺘﻲ اﻨﺘﻬﺠﺘﻬﺎ ﻝﺘرﺘﻴب ﻗواﻋد اﻝﻠﻌﺒﺔ‬
‫اﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺤﺘﻰ ﺘﻀﻤن اﺴﺘﻤ اررﻴﺘﻬﺎ وﺘﺤﺎﻓظ ﻋﻠﻰ ﻤوﻗﻌﻬﺎ؟ﻝذﻝك ﺴﻨﺤﺎول ﻤن ﺨﻼل ﻫذﻩ اﻝورﻗﺔ ﺘﺤدﻴد‬
‫طﺒﻴﻌﺔ اﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺤﺎﻜﻤﺔ ﻓﻲ اﻝﺠزاﺌر ﻤﻨذ اﻻﺴﺘﻘﻼﻝواﻝﻤﺼﺎدر اﻝﺘﻲ ﺘﻌﺘﻤد ﻋﻠﻴﻬﺎ ﺤﺘﻰ ﺘﺤﺎﻓظ ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﻜﺎﻨﺘﻬﺎ‪ ،‬ﺜﻤﺄﺨذ ﻓﺘرة ﺤﻜم اﻝرﺌﻴس ﻋﺒد اﻝﻌزﻴز ﺒوﺘﻔﻠﻴﻘﺔ ﻜﻨﻤوذج وﻤﻌرﻓﺔ ﻤﺨﺘﻠف اﻻﺴﺘراﺘﻴﺠﻴﺎت اﻝﺘﻲ‬
‫ﺘﺘﺒﻌﻬﺎ اﻝﻨﺨﺒﺔ ﻝﺘﺴﻴطر ﻋﻠﻰ اﻝﻤﺠﺘﻤﻊ وﺘﺤﺎﻓظ ﻋﻠﻰ ﺒﻘﺎﺌﻬﺎ واﺴﺘﻤ اررﻴﻬﺎ ﻓﻲ اﻝﺤﻜم‪.‬‬

‫ﺴﻴﺘم اﻝﺘطرق ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻝورﻗﺔ إﻝﻰ اﻝﻌﻨﺎﺼر اﻝﺘﺎﻝﻴﺔ‬

‫‪ -1‬اﻝﺘﻌرﻴف اﻝﻨظري ﻝﻠﻨﺨﺒﺔ اﻝﺤﺎﻜﻤﺔ‬

‫‪58‬‬
‫‪2015‬‬ ‫د ‪ -8‬أ‬ ‫‪-‬ا‬ ‫تا‬ ‫ا ا‬ ‫ا‬
‫ا *)( ا ' & ‪ $%‬ا ا ‪,-‬ن ا ‪ 0. /‬وا ‪1, 2‬‬
‫& ‪ 6 -‬اري‬

‫اﻝﺠزﺌر ﺒﻌد اﻻﺴﺘﻘﻼل‪.‬‬

‫‪ -2‬ﺘرﻜﻴﺒﺔ اﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺤﺎﻜﻤﺔ ﻓﻲ ا‬
‫‪ -3‬ﻤﺼﺎدر ﻗوة اﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺤﺎﻜﻤﺔ‬
‫‪ -4‬اﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺤﺎﻜﻤﺔ ﻓﻲ ﻓﺘرة ﺤﻜم ﺒوﺘﻔﻠﻴﻘﺔ ﺒﻴن اﻝﺘﺠﺎذﺒﺎت اﻝداﺨﻠﻴﺔ وﺘﻌزﻴز ﻤوﻗﻌﻬﺎ‬
‫‪ -5‬آﻝﻴﺎت ﺴﻴطرة اﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺤﺎﻜﻤﺔ ﻋﻠﻰ اﻝﻤﺠﺘﻤﻊ‬

‫‪59‬‬
‫‪2015‬‬ ‫د ‪ -8‬أ‬ ‫‪-‬ا‬ ‫تا‬ ‫ا ا‬ ‫ا‬
 ‫ا *)( ا ' & ‪ $%‬ا ا ‪,-‬ن ا ‪ 0. /‬وا ‪1, 2‬‬
‫& ‪ 6 -‬اري‬

‫أوﻻ‪ :‬اﻝﺘﻌرﻴف اﻝﻨظري ﻝﻠﻨﺨﺒﺔ اﻝﺤﺎﻜﻤﺔ‬

‫ﺒﺎﻝرﻏم ﻤن اﻝﺼﻌوﺒﺔ اﻝﺘﻲ ﺘﺸوب اﻝﺘﺤﻜم ﻓﻲ ﻤﺼطﻠﺢ اﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺤﺎﻜﻤﺔ ﻻﺘﺼﺎﻝﻪ ﺒﻤﺼطﻠﺤﺎت‬
‫ﻋدﻴدة واﻝﺘﻲ ظﻬرت ﻓﻲ دراﺴﺎت "ﻤﻴﺸﻠز‪ ،‬ﺒﺎرﻴﺘو وﻤوﺴﻜﺎ" وﻏﻴرﻫم ‪ ،‬إﻻ أن ﻤﺎ ﻴﻼﺤظ ﻫو‬
‫اﻻﻗﺘران اﻝوﺜﻴق ﻓﻲ اﺴﺘﺨدام ﻤﺼطﻠﺢ اﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺤﺎﻜﻤﺔ ﻜﻤرادف ﻝﻠﻨﺨﺒﺔ اﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻋﺘﺒﺎر أن‬
‫اﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺘﺄﺘﻲ ﻓﻲ ﻗﻤﺔ ﻫرم ﺘﺼﻨﻴف اﻝﻨﺨب ﻋﻠﻰ ﺤد ﺘﻌﺒﻴر "ﺘوم ﺒوﺘوﻤور" ‪Tom‬‬
‫‪ .Botomor‬ﻝﻜن ﻓﻲ ﻤوﻀوﻋﻨﺎ ﻫذا ﻨﻔرق ﺒﻴن اﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ اﻝﺘﻲ ﺘﻀم ﻜﺎﻓﺔ اﻝﻘوى‬
‫اﻝﻤﻤﺎرﺴﺔ ﻝﻠﺴﻴﺎﺴﺔ ﺒﻐض اﻝﻨظر إن ﻜﺎﻨت ﻓﻲ اﻝﺴﻠطﺔ أو ﻓﻲ اﻝﻤﻌﺎرﻀﺔ وﺒﻴن اﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺤﺎﻜﻤﺔ‬
‫اﻝﺘﻲ ﺒﻴدﻫﺎ ﻤﻘﺎﻝﻴد اﻝﺤﻜم أي اﻝﺘﻲ ﺘدﻴر ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺼﻨﻊ اﻝﻘرار‪.‬‬

‫ﻓﻲ ﻫذا اﻝﺴﻴﺎق ﻴﻤﻜن اﻝﻘول أن اﻝﻤﺠﺘﻤﻌﺎت ﺘﺸﻬد أﻨﻤﺎطﺎ ﻤﺘﻨوﻋﺔ ﻤن اﻝﻨﺨب‪ ،‬وﺒدرﺠﺎت ﻤﺘﻔﺎوﺘﺔ‬
‫وﻤﺘﺒﺎﻴﻨﺔ‪ ،‬واﻝﻌﺎﻤل اﻝﺤﺎﺴم اﻝذي ﻴﺠﻌل ﻨﺨﺒﺔ ﻤﻌﻴﻨﺔ ﺘﺘوﻝﻰ ﻤﻘﺎﻝﻴد اﻷﻤور ﻓﻲ وﻗت ﻤﻌﻴن ﻫو ﻤدى‬
‫اﻤﺘﻼﻜﻬﺎ ﻝﻌواﻤل اﻝﻘوة واﻝﺘﺄﺜﻴر‪ ،‬وﻗدرﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﺴﺘﺨداﻤﻬﺎ ﺒﺎﻝﺸﻜل اﻝﻤﻼﺌم ﻓﻲ اﻝﺘوﻗﻴت اﻝﻤﻼﺌم‪.1‬‬
‫ﻓﺎﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺤﺎﻜﻤﺔ ﻴﻨﺒﻐﻲ أن ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﻘدرة ﻋﻠﻰ اﻝﺘﺄﺜﻴر ﻋﻠﻰ ﺒﺎﻗﻲ ﻓﺌﺎت اﻝﻤﺠﺘﻤﻊ ﺴواء ﺒطرق رﺴﻤﻴﺔ‬
‫ﻗﺎﻨوﻨﻴﺔ‪ ،‬أو ﺒطرق ﻏﻴر رﺴﻤﻴﺔ ﺘظﻬر ﻓﻲ ﻤواد ﺘﺄﺜﻴر أﺨرى‪ .‬وﻤن ﺒﻴن اﻝﺘﻌﺎرﻴف اﻝﺘﻲ ﺘم رﺼدﻫﺎ ﻓﻲ‬
‫ﻫذا اﻝﺸﺄن ﻨﺠد ﺘﻌرﻴف ‪:‬‬

‫"ﻫﺎروﻝد ﻻﺴوﻴل"‪ ،‬ﻴرى أن اﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺤﺎﻜﻤﺔ ﺘﺸﻤل أوﻝﺌك اﻝﺤﺎﺌزﻴن ﻝﻠﻘوة ﻓﻲ اﻝﺠﺴد اﻝﺴﻴﺎﺴﻲ ﻓﻬﻲ‬
‫ﻗﻤﺔ طﺒﻘﺔ اﻝﻘوة ‪ .2‬أﻤﺎ "روﺒرت داﻫل" ‪ Robert Dahl‬ﻓﻘد ﺤدد ﺤواﻝﻲ ﺨﻤﺴﺔ ﻋﻨﺎﺼر ﺘﺘوﻓر ﻓﻴﻤن‬
‫ﻴﺘواﺠدون وﻴﺘﺤﻜﻤون ﻓﻲ اﻝﻨظﺎم اﻝﺴﻴﺎﺴﻲ ﻫﻲ‪:‬‬

‫اﻝﺘﺤﻜم ﻓﻲ اﻝﻤوارد اﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪.‬‬ ‫‪-1‬‬

‫اﻝﻨﻔوذ اﻝﺴﻴﺎﺴﻲ أي اﻝﻘدرة ﻋﻠﻰ اﻝﺘﺄﺜﻴر ﻓﻲ اﻝﺴﻴﺎﺴﺎت واﻷﺤﻜﺎم )ﻜﺎﻝوظﺎﺌف‪ ،‬واﻝﺜروة‪،‬‬ ‫‪-2‬‬
‫واﻝﺤواﻓز(واﻝﻘ اررات اﻝﺘﻲ ﺘطﺒﻘﻬﺎ اﻝﺤﻜوﻤﺔ ﺒﻐﻴﺔ ﺘﺤﻘﻴق أﻫداف وﻏﺎﻴﺎت ﻤﻌﻴﻨﺔ‪.‬‬

‫ﺜروت ﻤﻜﻲ‪ ،‬اﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ واﻝﺘﻐﻴﻴر اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﺘﺠرﺒﺔ ﻤﺼر ﻤن ‪)،1967-1956‬اﻝﻘﺎﻫرة‪ :‬ﻋﺎﻝم اﻝﻜﺘﺎب‪ ،(2005 ،‬ص‪41 .‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪2‬‬
‫‪Harold Lasswell « Agenda for the study of political elites » in Political decision makers,‬‬
‫‪Dwainemrvick (ed.), (Glenore: Free press, 1961), p. 66‬‬
‫‪60‬‬
‫‪2015‬‬ ‫د ‪ -8‬أ‬ ‫‪-‬ا‬ ‫تا‬ ‫ا ا‬ ‫ا‬
‫ا *)( ا ' & ‪ $%‬ا ا ‪,-‬ن ا ‪ 0. /‬وا ‪1, 2‬‬
‫& ‪ 6 -‬اري‬

‫اﻝﻘدرة ﻋﻠﻰ ﺤل اﻷﻫداف اﻝﻤﺘﻌﺎرﻀﺔ ذﻝك أن أﻋﻀﺎء اﻝﻨظﺎم اﻝﺴﻴﺎﺴﻲ ﻴﺘﺒﻨون أﻫداﻓﺎ ﻗد‬ ‫‪-3‬‬
‫ﺘﺘﻌﺎرض ﻝﺘﺼل إﻝﻰ ﺤد اﻝﺼراع ‪ ،‬ﻝﻜن اﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺤﺎﻜﻤﺔ ﻻﺒد ﻝﻬﺎ ﻤن ﺘﺴوﻴﺔ اﻝﺼراﻋﺎت‬
‫واﻝﺘراﻀﻲ ﺤﺘﻰ ﺘﺘﺤﻘق اﻷﻫداف‪.‬‬
‫اﻜﺘﺴﺎب اﻝﺸرﻋﻴﺔ ﺒﻤﻌﻨﻰ اﻝﻘدرة ﻋﻠﻰ إرﻀﺎء اﻝﻤﺤﻜوﻤﻴن ﺒﺘﺼرﻓﺎﺘﻬم وﺴﻠوﻜﺎﺘﻬم‪.‬‬ ‫‪-4‬‬
‫ﺘﺒﻨﻲ أﻴدﻴوﻝوﺠﻴﺔ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺘﺘﻤﺘﻊ ﺒﻘدر ﻤﻌﻘول ﻤن اﻝﺜﺒﺎت‪ ،‬وﻫﻲ ﺘﺸﻴر ﺤﺴب داﻫل إﻝﻰ‬ ‫‪-5‬‬
‫ﺘﻠك اﻻﻓﺘراﻀﺎت اﻷﺨﻼﻗﻴﺔ واﻝدﻴﻨﻴﺔ وﺘﻠك اﻝﻤرﺘﺒطﺔ ﺒﺎﻝوﻗﺎﺌﻊ وﻏﻴرﻫﺎ ﻤن اﻝﻤﻔﺘرض أﻨﻬﺎ‬
‫ﺘﺒرر اﻝﻨظﺎم‪.1‬‬

‫وﻴرى "ﺒﺎري ﻏراﻨت" ‪ Parry Graint‬أن اﻝﻨﺨﺒﺔ ﻫﻲ زﻤرة ﺼﻐﻴرة ﻝﻬﺎ أدوار اﺴﺘﺜﻨﺎﺌﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻝﻤﺠﺎﻻت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ واﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬وﻴرى أﻨﻪ ﻤن اﻝﻀروري ﺘوﻓر ﺸرطﺎن ﺤﺘﻰ ﺘﺼﺒﺢ اﻷﻗﻠﻴﺔ ﻨﺨﺒﺔ‬
‫وﻫﻤﺎ اﻝوﻋﻲ اﻝذاﺘﻲ‪ ،‬واﻝﺘﻌﺎون واﻝﺘﻤﺎﺴك اﻝداﺨﻠﻲ ﺒﻴن أﻓرادﻫﺎ‪ .2‬وﻗد ﺸﺎطر اﻝﻌدﻴد ﻤن اﻝﻤﻔﻜرﻴن‬
‫ﻻﺴوﻴﻠوﻏراﻨت ﻋﻠﻰ أن اﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺤﺎﻜﻤﺔ ﻴﻨﺒﻐﻲ أن ﺘﻤﺘﻠك اﻝﻘوة ﻋﻠﻰ ﻏرار "ﺒوﺘوﻤور‪ ،‬ﺴوزان ﻜﻠﻴر‪،‬‬
‫وﻴﻠﻴﺎم ﻜوﻨﻬﺎوزر‪ ،‬ﻓوﻝﻴد ﻫﻨﺘز‪ ،‬راﻴت ﻤﻴﻠز‪ ،‬ﺴﻴﻤون ﻤﺎرﺘن ﻝﻴﺒﺴت‪ ،‬ﻝوﻴس إﻴدﻨﺠر‪ ،‬دوﻨﺎﻝد ﺴﺒرﻴﻨﺞ‪،‬‬
‫ﻜﺎرل ﺒﻼك"‪ ،‬ﻓﻨﺠد ﻋﻠﻰ ﺴﺒﻴل اﻝﻤﺜﺎل راﻴت ﻤﻴﻠز ﻴرى أن اﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺤﺎﻜﻤﺔ ﻓﻲ أي ﻤﺠﺘﻤﻊ ﺘﻘوم ﻋﻠﻰ‬
‫ﻤﺘﻐﻴرﻴن أﺴﺎﺴﻴﻴن ﻫﻤﺎ‪ :‬اﻝﻤوﻗﻊ اﻝذي ﺘﻤﺜﻠﻪ اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺤﺎﻜﻤﺔ ﻓﻲ اﻝﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬واﻝﻌﻀوﻴﺔ ﻓﻲ اﻝﺸرﻴﺤﺔ‬
‫اﻝﻌﻠﻴﺎ ﻓﻲ اﻝﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬وﻴﻘول أﻨﻬﺎ ﻤﺴﺘﻤدة ﻤن ﺜﻼث ﻤؤﺴﺴﺎت ﻤﺴﻴطرة ﻫﻲ اﻝﺠﻴش‪ ،‬اﻝﺴﻴﺎﺴﺔ‪ ،‬ورﺠﺎل‬
‫اﻷﻋﻤﺎل ﺒﻤﻌﻨﻰ "اﻷﻗﻠﻴﺔ اﻝﻌﺴﻜرﻴﺔ‪ ،‬واﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ"‪ ،3‬أﻤﺎ ﺴوزان ﻜﻠﻴر ﻓﺘرى ﺒﺄن ﻤﺼطﻠﺢ‬
‫اﻝﻨﺨﺒﺔ ﻴﺸﻴر إﻝﻰ "ﺘﻠك اﻷﻗﻠﻴﺔ ﻤن اﻷﻓراد اﻝﺘﻲ وﺠدت ﻝﺨدﻤﺔ ﻤﺼﺎﻝﺢ اﻝﻤﺠﺘﻤﻊ وﺘﺤﻘﻴق اﻝﻤﺼﻠﺤﺔ‬
‫اﻝﺠﻤﺎﻋﻴﺔ"‪ .‬ﻨﻔس اﻻﺘﺠﺎﻩ أوردﻩ وﻴﻠﻴﺎم ﻜورﻨﻬﺎوزر اﻝذي ﻋرف اﻝﻨﺨﺒﺔ ﻋﻠﻰ أﻨﻬﺎ "ﻤﺠﻤوﻋﺔ أﻓراد ﻝﻬم‬
‫ﻤﺴؤوﻝﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ اﻝﺴﻴﺎق اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻴﻔرﻀﻬﺎ ﻤوﻗﻌﻬم اﻝﻤﺘﻤﻴز"‪.4‬‬

‫‪1‬روﺒرت داﻫل ‪ ،‬اﻝﺘﺤﻠﻴل اﻝﺴﻴﺎﺴﻲ اﻝﺤدﻴث‪ ،‬ﺘر‪ .‬ﻋﻼ أﺒو زﻴد ‪ ،‬ﻤر‪ .‬ﻋﻠﻲ اﻝدﻴن ﻫﻼل‪ ) ،‬اﻝﻘﺎﻫرة‪ :‬ﻤرﻜز اﻷﻫرام ﻝﻠﺘرﺠﻤﺔ واﻝﻨﺸر‪،‬‬
‫ط‪ ،(2000 ،5 .‬ص ص‪79-74 .‬‬
‫‪2‬‬
‫‪Parry Graint, Political elites,(London : George Allen and uniwin LTD, 1969), p. 32‬‬
‫‪3‬ﻨﺼر ﻤﺤﻤد ﻋﺎرف‪،‬ﻨظرﻴﺎت اﻝﺴﻴﺎﺴﺔ اﻝﻤﻘﺎرﻨﺔ و ﻤﻨﻬﺠﻴﺔ دراﺴﺔ اﻝﻨظم اﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ اﻝﻌرﺒﻴﺔ ﻤﻘﺎرﺒﺔ اﺒﺴﺘﻴﻤوﻝوﺠﻴﺔ )ﻓﻴرﺠﻴﻨﻴﺎ‪ :‬ﺠﺎﻤﻌﺔ‬
‫اﻝﻌﻠوم اﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ واﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،(1998 ،‬ص ص‪220-219 .‬‬
‫‪4‬اﻝﻤرﺠﻊ ﻨﻔﺴﻪ‪ ،‬ص‪220.‬‬
‫‪61‬‬
‫‪2015‬‬ ‫د ‪ -8‬أ‬ ‫‪-‬ا‬ ‫تا‬ ‫ا ا‬ ‫ا‬
 ‫ا *)( ا ' & ‪ $%‬ا ا ‪,-‬ن ا ‪ 0. /‬وا ‪1, 2‬‬
‫& ‪ 6 -‬اري‬

‫ﺘﻀم اﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺤﺎﻜﻤﺔ ﻓﻲ اﻷﻨظﻤﺔ اﻝدﻴﻤﻘراطﻴﺔ أوﻝﺌك اﻝذﻴن ﻴﺘوﻝون ﻤﻘﺎﻝﻴد اﻝﺤﻜم وﺘﺸﻤل ﻋﺎدة‬
‫اﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺘﻨﻔﻴذﻴﺔ )رﺌﻴس اﻝدوﻝﺔ وﻤﺴﺘﺸﺎروﻩ ورﺌﻴس اﻝوزراء وﻨواﺒﻪ وﺒﻌض ﺤﻜﺎم اﻝوﻻﻴﺎت ﺨﺼوﺼﺎ ﻓﻲ‬
‫اﻝدول اﻝﻔﻴدراﻝﻴﺔ(‪ ،‬واﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺘﺸرﻴﻌﻴﺔ )رﺌﻴس اﻷﻏﻠﺒﻴﺔ ورؤﺴﺎء اﻝﻠﺠﺎن اﻝﺒرﻝﻤﺎﻨﻴﺔ اﻝداﺌﻤﺔ وﺒﻌض‬
‫أﻋﻀﺎء اﻝﺒرﻝﻤﺎن اﻝذﻴن ﻴﺘﻤﺘﻌون ﺒﻨﻔوذ ﺨﺎص( واﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﻘﻀﺎﺌﻴﺔ )رؤﺴﺎء اﻝﻬﻴﺌﺎت اﻝﻘﻀﺎﺌﻴﺔ‬
‫واﻝﺸﺨﺼﻴﺎت اﻝﻤؤﺜرة ﻓﻴﻬﺎ( ﺜم اﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﻌﺴﻜرﻴﺔ اﻝﺘﻲ ﻴﺨﺘﻠف دورﻫﺎ وﻤدى ﺘدﺨﻠﻬﺎ ﻓﻲ اﻷﻤور‬
‫اﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ وﻓﻘﺎ ﻝطﺒﻴﻌﺔ ﻨظﺎم اﻝﺤﻜم‪ ،1‬وﻨﺠد أن أوﻝﻴﻤﺎز ﺘﺤدث ﻋن ﻨﺨﺒﺔ ﺤﺎﻜﻤﺔ ﺘﻀم اﻝﻘﺎدة‬
‫اﻝﺴﻴﺎﺴﻴﻴن ورﺠﺎل اﻷﻋﻤﺎل وﻜﺒﺎر اﻝﻀﺒﺎط اﻝﻌﺴﻜرﻴﻴن واﻝﻤوظﻔﻴن اﻝﺴﺎﻤﻴن‪ .2‬أﻤﺎ ﺒﺎﻝﻨﺴﺒﺔ ﻝﻠﻨظم‬
‫اﻝﺘﻘﻠﻴدﻴﺔ اﻝﺘﺴﻠطﻴﺔ ﻓﺈن اﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺤﺎﻜﻤﺔ ﺘﺘﺴم ﺒﺎﻝﺘراﺘﺒﻴﺔ ﺤﻴث ﻴﻤﻜن اﻝﺘﻤﻴﻴز ﺒﻴن اﻝﻤراﺘب واﻝدرﺠﺎت‪،‬‬
‫واﻝﺸﺨﺼﺎﻨﻴﺔ وأوﻝوﻴﺔ دور اﻷﻓراد ﻋﻠﻰ اﻝﻤؤﺴﺴﺎت‪ ،‬وﺘﺘﻤﻴز ﺒﺎﻝﻤرﻜزﻴﺔ أي ﺘﻤرﻜز ﻤﺨﺘﻠف ﺠواﻨب‬
‫اﻝﻨﻔوذ اﻝﺴﻴﺎﺴﻲ واﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻓﻲ ﻴد ﻨﺨﺒﺔ واﺤدة‪ ،‬وﻫذا ﻤﺎ ﻴﺠﻌل اﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺤﺎﻜﻤﺔ ﺘﻤﻴل إﻝﻰ اﻻﺴﺘﺤواذ‬
‫ﻋﻠﻰ ﻤوارد اﻝﻘوة واﻝﻨﻔوذ‪.3‬‬

‫ﻤن ﺨﻼل ﻜل ﻫذﻩ اﻝﺘﻌﺎرﻴف ﻴﻤﻜن اﺴﺘﺨﻼص ﻤﻼﺤظﺎت أﺴﺎﺴﻴﺔ ﺘﺘﻤﻴز ﺒﻬﺎ اﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺤﺎﻜﻤﺔ‬
‫وﻫﻲ‪:‬‬

‫‪-‬اﻝﻘﻠﺔ ﻓﻲ اﻝﻌدد أي أﻨﻬﺎ ﺠﻤﺎﻋﺔ أﻓراد ﻤﺤدودة‪.‬‬

‫‪-‬اﻤﺘﻼﻜﻬﺎ ﻝﻠﻘوة وﻫﻨﺎ ﺘﺨﺘﻠف اﻝﻘوة ﺤﺴب اﻝﻤﺼدر ﻓﻘد ﻴﻜون ﻤﺼدرﻫﺎ ﺴﻴﺎﺴﻲ‪ ،‬وﻗد ﻴﻜون‬
‫اﻗﺘﺼﺎدي "اﻤﺘﻼﻜﻬﺎ ﻝﻠﺜروة" وﻗد ﻴﻜون ﻋﺴﻜري ﻓﻤﺼدر ﻗوة اﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺤﺎﻜﻤﺔ ﻴﺨﺘﻠف ﻤن ﻤﺠﺘﻤﻊ إﻝﻰ‬
‫آﺨر‪.‬‬

‫‪-‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ إﻝﻰ ﺘﺄﺜﻴرﻫﺎ ﻋﻠﻰ ﺒﺎﻗﻲ ﻓﺌﺎت اﻝﻤﺠﺘﻤﻊ ﻝﺤﻴﺎزﺘﻬﺎ ﻤواﻗﻊ ﺼﻨﻊ اﻝﻘ ارر واﺘﺨﺎذﻩ‪.‬‬

‫ﻋﻠﻲ اﻝدﻴن ﻫﻼل‪" ،‬اﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺒﻴن ﻤطرﻗﺔ اﻝﻌوﻝﻤﺔ وﺴﻨدان اﻝدﻴﻤﻘراطﻴﺔ‪ "،‬ﻤﺠﻠﺔ اﻝدﻴﻤﻘراطﻴﺔ ‪ ،‬ع‪) ،53 .‬ﻴﻨﺎﻴر ‪ ،(2014‬ص‪.‬‬ ‫‪1‬‬

‫‪10‬‬
‫ﻜوﻝﻴت أﺴﻤﺎل‪"،‬ﻤظﺎﻫر ﺨﺼوﺼﻴﺔ اﻝﻨﺨب اﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ "،‬اﻝﻤﺠﻠﺔ اﻝﻤﻐرﺒﻴﺔ ﻝﻌﻠم اﻻﺠﺘﻤﺎع اﻝﺴﻴﺎﺴﻲ‪،‬ع‪ ،1989/10-9 .‬ص‪5.‬‬ ‫‪2‬‬

‫‪3‬ﻋﻠﻲ اﻝدﻴن ﻫﻼل‪ ،‬ﻤرﺠﻊ ﺴﺎﺒق‪ ،‬ص‪10.‬‬

‫‪62‬‬
‫‪2015‬‬ ‫د ‪ -8‬أ‬ ‫‪-‬ا‬ ‫تا‬ ‫ا ا‬ ‫ا‬
‫ا *)( ا ' & ‪ $%‬ا ا ‪,-‬ن ا ‪ 0. /‬وا ‪1, 2‬‬
‫& ‪ 6 -‬اري‬

‫ﺜﺎﻨﻴﺎ‪ :‬ﺘرﻜﻴﺒﺔ اﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺤﺎﻜﻤﺔ ﻓﻲ اﻝﺠزاﺌر ﺒﻌد اﻻﺴﺘﻘﻼل‬

‫ﻝدراﺴﺔ ﻤوﻀوع اﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺤﺎﻜﻤﺔ ﻓﻲ اﻝﺠزاﺌر وﻓﻬﻤﻬﺎ ﻋﻠ]ﺎﻝدارس اﻝﻌودة إﻝﻰ ﻓﺘرة اﻝﺜورة اﻝﺘﺤرﻴرﻴﺔ‬
‫ﻋﻨدﻤﺎ ﺘﺄﺴﺴت ﻫﻴﺎﻜل اﻝﺜورة‪ :‬ﺤزب ﺠﺒﻬﺔ اﻝﺘﺤرﻴر اﻝوطﻨﻲ‪ ،FLN‬ﺠﻴش اﻝﺘﺤرﻴر اﻝوطﻨﻲ ‪ALN‬‬
‫وو ازرة اﻝﺘﺴﻠﻴﺢ واﻝﻌﻼﻗﺎت اﻝﻌﺎﻤﺔ ‪ .MALG‬ﻓﻘد ﺒﻘﻲ ﺘﺄﺜﻴر ﻫذﻩ اﻝﻤؤﺴﺴﺎت ﻓﻲ اﻝﺤﻴﺎة اﻝﺴﻴﺎﺴﺔ ﻤﻨذ‬
‫اﻻﺴﺘﻘﻼل وﻓﻲ ﻜﺎﻓﺔ ﻤراﺤل اﻝﻨظﺎم اﻝﺴﻴﺎﺴﻲ اﻝﺠزاﺌري‪.‬‬

‫ﻻ ﻴﻤﻜن ﻷﺤد أن ﻴﺸك ﺒﺄن اﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﻨواة اﻝﺠزاﺌرﻴﺔ ﻤرﺘﺒطﺔ ﺒوﻻدة اﻝدوﻝﺔ اﻝﻤﺴﺘﻘﻠﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻝدوﻝﺔ‬
‫اﻝﻤرﻜزﻴﺔ )ﺘﻤرﻜز اﻝﺴﻴﺎﺴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎد وﻤﺨﺘﻠف اﻝﺴﻴﺎﺴﺎت اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻓﻲ ﻴد واﺤدة( واﻝﺴﻴﺎﺴﺔ‬
‫اﻝﺘﻨﻤوﻴﺔ اﻝﺘﻲ اﻋﺘﻤدت ﻤﻨذ اﻻﺴﺘﻘﻼل إﻝﻰ ﻏﺎﻴﺔ ﻨﻬﺎﻴﺔ اﻝﺘﺴﻌﻴﻨﺎت ﻋظﻤت ﻤن ﺴﻴطرة اﻝﻨﺨﺒﺔ‬
‫اﻝﺤﺎﻜﻤﺔ‪.‬‬

‫ﻴرى اﻝﻌدﻴد ﻤن اﻝﺒﺎﺤﺜﻴن ﻋﻠﻰ ﻏرار وﻴﻠﻴم ﻜوﻨت إﻴزاﺒﻴل وورﻨﻔوﻝز ووﻴﻠﻴم ازرﺘﻤﺎن وﻏﻴرﻫم أن ﻤﺎ‬
‫ﻤﻴز اﻝﺤﻘﺒﺔ ﻤن ‪ 1988 -1962‬ﻫو ﺴﻴطرة أرﺒﻌﺔ ﻓواﻋل أﺴﺎﺴﻴﺔ ﻋﻠﻰ وﺴط اﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫‪1‬‬
‫اﻝﺠزاﺌر‪ ،‬وﻫﻲ‪) :‬ﻨﺨﺒﺔ اﻝﺠﻴش‪ ،‬ﻨﺨﺒﺔ اﻝﺤزب ‪ ،FLN‬ﻨﺨﺒﺔ اﻝﺒﻴروﻗراطﻴﺔ‪ ،‬وﻨﺨﺒﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎد(‬

‫‪ -1‬ﻨﺨﺒﺔ اﻝﺠﻴش‪:‬‬

‫إن اﻷﺼول اﻝﺘﺎرﻴﺨﻴﺔ ﻝﻠﻤؤﺴﺴﺔ اﻝﻌﺴﻜرﻴﺔ اﻝﺠزاﺌرﻴﺔ ﺘﻌود إﻝﻰ اﻝﺤرب اﻝﺘﺤرﻴرﻴﺔ ﺤﻴث ﺸﻜل ﺠﻴش‬
‫اﻝﺘﺤرﻴر اﻝوطﻨﻲ اﻝﻨواة اﻷوﻝﻰ اﻝﺘﻲ أﺴﺴت ﻝﻨﺸﺄة اﻝﺠﻴش اﻝوطﻨﻲ اﻝﺸﻌﺒﻲ ﺴﻨﺔ ‪ ،1963‬وﻗد ورث‬
‫ﻤﻌظم ﺨﺼﺎﺌص وﻤﻴزات ﺠﻴش اﻝﺘﺤرﻴر‪ .‬ﻝذﻝك ﻤن اﻝﻀروري اﻝﺘذﻜﻴر ﺒﺄن ﻨﺸﺄة ﻫذا اﻷﺨﻴر ﺠﺎءت‬
‫ﻨﺘﺎج ﻗﻨﺎﻋﺔ ﺘﺸﻜﻠت ﻝدى اﻝﻌﺴﻜرﻴﻴن ﻤن ﻗدﻤﺎء اﻝﻤﻨظﻤﺔ اﻝﺨﺎﺼﺔ )اﻝﺘﺎﺒﻌﺔ ﻝﺤزب اﻝﺸﻌب ﺤرﻜﺔ‬
‫اﻨﺘﺼﺎر اﻝﺤرﻴﺎت اﻝدﻴﻤﻘراطﻴﺔ ﻓﻴﻤﺎ ﺒﻌد( ﺒﻀرورة ﺘﺠﺎوز ﺨﻼﻓﺎت اﻝﺴﻴﺎﺴﻴﻴن ٕواﻋﻼن اﻝﺜورة اﻝﻤﺴﻠﺤﺔ‬
‫ﻀد اﻻﺤﺘﻼل اﻝﻔرﻨﺴﻲ‪.2‬‬

‫‪1‬‬
‫‪Isabelle WERENFELS, Managing Instability in Algeria, Elites and Political Change Since‬‬
‫‪1995(New York: Rutledge, 2007),PP.33-39‬‬
‫ﻋﺒد اﻝﺤﻤﻴد ﻤﻬري‪" ،‬اﻝﺠﻴش واﻝﺴﻴﺎﺴﺔ واﻝﺴﻠطﺔ ﻓﻲ اﻝوطن اﻝﻌرﺒﻲ ﺘﺠرﺒﺔ اﻝﺠزاﺌر‪ "،‬ﻓﻲ )ﻤﺠﻤوﻋﺔ ﻜﺘﺎب( اﻝﺠﻴش‪ ،‬اﻝﺴﻴﺎﺴﺔ‬ ‫‪2‬‬

‫واﻝﺴﻠطﺔ ﻓﻲ اﻝوطن اﻝﻌرﺒﻲ )ﺒﻴروت‪ :‬ﻤرﻜز دراﺴﺎت اﻝوﺤدة اﻝﻌرﺒﻴﺔ‪ ،(2002 ،‬ص‪63.‬‬
‫‪63‬‬
‫‪2015‬‬ ‫د ‪ -8‬أ‬ ‫‪-‬ا‬ ‫تا‬ ‫ا ا‬ ‫ا‬
 ‫ا *)( ا ' & ‪ $%‬ا ا ‪,-‬ن ا ‪ 0. /‬وا ‪1, 2‬‬
‫& ‪ 6 -‬اري‬

‫وﺘﻌود أﻫﻤﻴﺔ ﻫذا اﻝﻤوﻗﻊ إﻝﻰ ﺨﻠﻔﻴﺔ اﻨﺤدارﻩ ﻤن ﺠﻴش اﻝﺘﺤرﻴر اﻝوطﻨﻲ ‪ ،ALN‬ﺒﺤﻴث أن وﻻدة‬
‫ﻫذﻩ اﻝﻤؤﺴﺴﺔ اﻝﻘوﻴﺔ ﺘﻌود إﻝﻰ اﻝﺸرﻋﻴﺔ اﻝﺜورﻴﺔ اﻝﺘﻲ اﻜﺘﺴﺒﺘﻬﺎ ﺨﻼل ﺜورة اﻝﺘﺤرﻴر اﻝوطﻨﻲ‪ ،‬واﻝدور‬
‫اﻝﻘﻴﺎدي اﻝذي ﻝﻌﺒﻪ ﻝﻠﺤﺼول ﻋﻠﻰ اﻻﺴﺘﻘﻼل‪ ،‬وﻋﻠﻰ اﻝرﻏم ﻤن أن اﻝﺤﻘل اﻝﺴﻴﺎﺴﻲ ﻋرف ﻋدة‬
‫ﺼراﻋﺎت داﺨﻠﻴﺔ اﺴﺘﻤرت ﻝﺤﻘب ﻤﺎ ﺒﻌد اﻻﺴﺘﻘﻼل‪ ،‬ﻓﺈن اﻝﺠﻴش اﻝﺸﻌﺒﻲ اﻝوطﻨﻲ ﻀم ﺘﺤﺎﻝف ﻋدة‬
‫ﻗوى ﻋﻠﻰ اﺨﺘﻼف أﻴدﻴوﻝوﺠﻴﺎﺘﻬم ورؤﻴﺎﻫم اﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺘﺤت ﻤﺎ ﺴﻤﻲ ﺒﺎﻝوﺤدة واﻝﺤﺼول ﻋﻠﻰ‬
‫اﻻﺴﺘﻘﻼل‪.1‬‬

‫اﻝﺘرﻜﻴﺒﺔ اﻝﺒﺸرﻴﺔ‪:‬اﻝﻘﻴﺎدة اﻝﻌﺴﻜرﻴﺔ ﺘﺨﺘرﻗﻬﺎ ﺜﻼﺜﺔ ﻓﺌﺎت أﺴﺎﺴﻴﺔ ﻫﻲ ﻜﺎﻝﺘﺎﻝﻲ‪:‬‬

‫أ‪-‬ﻀﺒﺎط ﺠﻴش اﻝﺘﺤرﻴر اﻝوطﻨﻲ‪ :‬ﻫم اﻝﻤﺠﺎﻫدون اﻝذﻴن واﻜﺒوا ﻤﺴﻴرة اﻝﺜورة اﻝﺘﺤرﻴرﻴﺔ‪ ،‬وﻤﻨﻬم ﻤن‬
‫ﺘﺤﺼل ﻋﻠﻰ ﺘﻜوﻴن أﺜﻨﺎءﻫﺎ ﻓﻲ إﺤدى اﻝﻜﻠﻴﺎت اﻝﺤرﺒﻴﺔ اﻝﻌرﺒﻴﺔ أو اﻝﺴوﻓﻴﺘﻴﺔ‪ ،‬وﻗد اﺨﺘﺎروا ﻋﻘب‬
‫اﻻﺴﺘﻘﻼل اﻻﺴﺘﻤرار ﻓﻲ اﻝﺤﻴﺎة اﻝﻌﺴﻜرﻴﺔ وﺸﻐﻠوا ﻤراﻜز ﻤﻬﻤﺔ ﻓﻲ ﻗﻴﺎدة اﻝﻤؤﺴﺴﺔ اﻝﻌﺴﻜرﻴﺔ وﻜﺎن‬
‫ﻫذا اﻝﺠﻴل إﻝﻰ ﺒداﻴﺔ اﻝﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎت ﻤﻤﺴﻜﺎ ﺒﻤراﻜز اﻝﻘرار ﻓﻲ اﻝﻤؤﺴﺴﺔ اﻝﻌﺴﻜرﻴﺔ وﻤﺎ ﻴﻌﺎب ﻋﻠﻰ ﻫذﻩ‬
‫اﻝﻔﺌﺔ ﻫو اﻫﺘﻤﺎﻤﻬﺎ اﻝﻤﻔرط ﺒﺎﻝﺸؤون اﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬و ذﻝك راﺠﻊ إﻝﻰ ﻜوﻨﻬﺎ اﻝﺘﺤﻘت ﺒﺠﻴش اﻝﺘﺤرﻴر ﺒﻬدف‬
‫ﺘﺤرﻴر اﻝﺒﻼد‪ ،‬ﻻ ﺒﻬدف اﻤﺘﻬﺎن اﻝﺤﻴﺎة اﻝﻌﺴﻜرﻴﺔ‪.2‬‬

‫ب‪-‬ﻀﺒﺎط اﻝﺠﻴش اﻝﻔرﻨﺴﻲ‪ :‬وﻫم اﻝﻀﺒﺎط اﻝذﻴن ﺘﻜوﻨوا ﻓﻲ اﻝﻤدارس اﻝﻌﺴﻜرﻴﺔ اﻝﻔرﻨﺴﻴﺔ ﺨﻼل‬
‫اﻝﺨﻤﺴﻴﻨﺎت واﻝﺘﺤﻘوا ﺒﺎﻝﺜورة ﺒﻴن ‪1958‬و‪ 1961‬و ﻗدر ﻋددﻫم ﺒﻌد اﻻﺴﺘﻘﻼل ب‪ 200‬ﻀﺎﺒط‪ ،‬داﻓﻊ‬
‫وزﻴر اﻝدﻓﺎع ﻫواري ﺒوﻤدﻴن ﻋن وﺠودﻫم ﻓﻲ اﻝﺠﻴش ﺨﻼل ﻤؤﺘﻤر اﻝﺤزب ﺴﻨﺔ ‪ 1964‬ﺒﺤﺠﺔ اﻓﺘﻘﺎد‬
‫اﻝﺠﻴش ﻹطﺎرات ﺒﻤﺴﺘواﻫم‪ ،‬وأﻜد أن ﻤﻬﻤﺔ ﻫؤﻻء اﻝﻀﺒﺎط ﺘﻘﻨﻴﺔ ﺒﺎﻝدرﺠﺔ اﻷوﻝﻰ‪.3‬‬

‫ج‪-‬ﺠﻴل اﻻﺴﺘﻘﻼل‪ :‬وﻫم اﻝﻀﺒﺎط اﻝذﻴن ﺘﻜوﻨوا ﻓﻲ اﻝﻤدارس اﻝﺠزاﺌرﻴﺔ ﺒﻌد اﻻﺴﺘﻘﻼل وﻝم ﻴﺸﺎرﻜوا‬
‫ﻓﻲ اﻝﺜورة ﺒﺴﺒب ﺼﻐر ﺴﻨﻬم‪ ،‬و"أﻫم ﻤﺎ ﻴﻤﻴز ﻫذا اﻝﺠﻴل ﻋدم اﻋﺘﻤﺎدﻩ ﻓﻲ ﺘرﻗﻴﺘﻪ ﻋﻠﻰ اﻝﺸرﻋﻴﺔ‬

‫‪1‬‬
‫‪Isabelle WERENFELS,Op.Cit., PP. 33-34‬‬
‫رﻴﺎض اﻝﺼﻴداوي‪" ،‬ﺴوﺴﻴوﻝوﺠﻴﺎ اﻝﺠﻴش اﻝﺠزاﺌري وﻤﺨﺎطر اﻝﺘﻔﻜك‪ "،‬ﺸؤون اﻷوﺴط‪ ،‬ع‪) ،93 .‬ﻤﺎرس(‪ ،‬ص‪56.‬‬ ‫‪2‬‬

‫‪3‬‬
‫‪William ZARTMAN, « L’armée dans la politique algérienne, »L’Annuaire del’Afrique du‬‬
‫‪nord, tome, 1967, p. 270‬‬
‫‪64‬‬
‫‪2015‬‬ ‫د ‪ -8‬أ‬ ‫‪-‬ا‬ ‫تا‬ ‫ا ا‬ ‫ا‬
‫ا *)( ا ' & ‪ $%‬ا ا ‪,-‬ن ا ‪ 0. /‬وا ‪1, 2‬‬
‫& ‪ 6 -‬اري‬

‫اﻝﺜورﻴﺔ‪ٕ ،‬واﻨﻤﺎ ﻴﻌﺘﻤد ﻋﻠﻰ ﻜﻔﺎءﺘﻪ اﻝﻤﻬﻨﻴﺔ وﻤدى اﺴﺘﻴﻌﺎﺒﻪ ﻝﻠﻌﻠوم اﻝﻌﺴﻜرﻴﺔ وﺘﻔوﻗﻪ ﻓﻴﻬﺎ"‪ ،‬وﻫو ﺒﻌﻴد‬
‫إﻝﻰ ﺤد ﻤﺎ ﻋن اﻝﺼراﻋﺎت اﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪.1‬‬

‫‪ -2‬ﻨﺨﺒﺔ ﺤزب ﺠﺒﻬﺔ اﻝﺘﺤرﻴر اﻝوطﻨﻲ‬

‫ﻜل ﻤن اﻝﺠﻴش واﻝﺤزب ﻤن أﻜﺜر اﻝﻤﺴﺘﻔﻴدﻴن ﻤن اﻝوﻝوج ﻓﻲ ﻋﺎﻝم اﻝﻨﺨﺒﺔ‪ ،‬ﻨظ ار ﻝﻠرﺼﻴد اﻝذي‬
‫اﻜﺘﺴﺒوﻩ ﻤن اﻝﺸرﻋﻴﺔ اﻝﻤﻨﺒﺜﻘﺔ ﻋن ﻜﻔﺎح اﻝﺘﺤرﻴر اﻝوطﻨﻲ‪ .2‬ﻓﻘد ﻗﺎم اﻝﻨظﺎم اﻝﺴﻴﺎﺴﻲ اﻝﺠزاﺌري ﺒﻌد‬
‫اﻻﺴﺘﻘﻼل ﻋﻠﻰ ﻤﺒدأ اﻝﺤزب اﻝواﺤد‪ ،‬ﺒﺎﻝرﻏم ﻤن أن ﺠﺒﻬﺔ اﻝﺘﺤرﻴر أﺜﻨﺎء اﻝﺜورة ﻀﻤت ﺘﻴﺎرات ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‬
‫ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ وﻓﺌﺎت اﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤﺘﻨﺎﻗﻀﺔ‪ .3‬ﻓﻘد أﻜدت اﻝﻤﺎدة ‪ 23‬ﻤن دﺴﺘور ‪ 1963‬ﻋﻠﻰ أن ﺤزب ﺠﺒﻬﺔ‬
‫اﻝﺘﺤرﻴر اﻝوطﻨﻲ ﻫو اﻝﺤزب اﻝطﻼﺌﻌﻲ اﻝوﺤﻴد‪ ،‬ﻴﺤدد ﺴﻴﺎﺴﺔ اﻷﻤﺔ وﻴوﺼﻲ ﺒﻌﻤل اﻝدوﻝﺔ‪ ،‬وﻴﻨﺠز‬
‫أﻫداف اﻝﺜورة اﻝدﻴﻤﻘراطﻴﺔ اﻝﺸﻌﺒﻴﺔ‪ ،‬وﻴﺸﻴد اﻻﺸﺘراﻜﻴﺔ ﻓﻲ اﻝﺠزاﺌر‪ .4‬وﻗد ﺠﺎء ﻓﻲ ﻤرﺴوم ‪ 14‬أوت‬
‫‪ 1963‬ﻋﻠﻰ أﻨﻪ ﻤﻤﻨوع ﺘﺸﻜﻴل أي ﺘﺠﻤﻊ ذو طﺎﺒﻊ ﺴﻴﺎﺴﻲ ﻋﻠﻰ ﻜﺎﻓﺔ اﻝﺘراب اﻝوطﻨﻲ‪ ،‬ﺒﻤﻌﻨﻰ أﻨﻪ‬
‫ﺸﻤل ﻜل ﻤن اﻷﺤزاب اﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ وﺒﺎﻗﻲ اﻝﺘﻨظﻴﻤﺎت‪ ،‬ﻝﻴﺼﺒﺢ ﺒذﻝك ﺤزب ﺠﺒﻬﺔ اﻝﺘﺤرﻴر اﻝوطﻨﻲ‬
‫اﻝﺘﻨظﻴم اﻝﺴﻴﺎﺴﻲ اﻝوﺤﻴد اﻝذي ﻝﻪ اﻝﺸرﻋﻴﺔ اﻝدﺴﺘورﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺴﻴﻴر اﻝﺤﻴﺎة اﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ .‬ﻓﺎﻝﺠزاﺌر ﻜﺒﺎﻗﻲ‬
‫اﻝدول اﻹﻓرﻴﻘﻴﺔ اﻋﺘﻤدت اﻝﺤزب اﻝواﺤد اﺴﺘﻨﺎدا ﻋﻠﻰ اﻝﺸرﻋﻴﺔ اﻝﺘﺎرﻴﺨﻴﺔ اﻝذي ﻴﻌود ﻝﻪ ﻓﻀل اﺴﺘﻘﻼل‬
‫اﻝﺒﻼد‪.5‬وﻴﺘﻌﺎﻀد ﻤﻊ اﻝﺤزب ﻤﺠﻤوﻋﺔﻤن اﻝﻤﻨظﻤﺎت اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻏرار اﻻﺘﺤﺎد اﻝﻌﺎم ﻝﻠﻌﻤﺎل‬
‫اﻝﺠزاﺌرﻴﻴن‪ ،‬إﺘﺤﺎد اﻝطﻠﺒﺔ اﻝﺠزاﺌرﻴﻴن‪ ،‬اﺘﺤﺎد اﻝﻨﺴﺎءاﻝﺠزاﺌرﻴﺎت‪ ،...‬وﻴﺠب اﻹﺸﺎرة ﻫﻨﺎ إﻝﻰ أن أﻋﻀﺎء‬
‫اﻝﺠﻴش وﻜل ﺘﺸﻜﻴﻼت اﻝﻨﺨﺒﺔ ﻤﻨﺨرطﺔ ﻓﻲ ﺤزب ﺠﺒﻬﺔ اﻝﺘﺤرﻴر اﻝوطﻨﻲ‪.‬‬

‫رﻴﺎض اﻝﺼﻴداوي‪ ،‬ﻤرﺠﻊ ﺴﺎﺒق‪ ،‬ص ص‪62-61.‬‬ ‫‪1‬‬

‫ﻤﺼطﻔﻰ ﺤداب‪" ،‬ﺒﻨﻴﺔ اﻝﻨﺨب ﻓﻲ اﻝﺠزاﺌر‪ "،‬ﺘر‪ .‬ﺒﺎﺘﺴﻲ ﺠﻤﺎل اﻝدﻴن ﻓﻲ أﺤﻤد زاﻴد‪ ،‬ﻋروس اﻝزﺒﻴر‪ ،‬اﻝﻨﺨب اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﺤﺎﻝﺔ‬ ‫‪2‬‬

‫ﻤﺼر واﻝﺠزاﺌر )اﻝﻘﺎﻫرة‪ :‬ﻤﻜﺘﺒﺔ ﻤدﺒوﻝﻲ ﻤﺘوﻝﻲ‪ 2004 ،‬ص‪25 .‬‬

‫ﻨﺎﺠﻲ ﻋﺒد اﻝﻨور‪ ،‬اﻝﻨظﺎم اﻝﺴﻴﺎﺴﻲ اﻝﺠزاﺌري ﻤن اﻷﺤﺎدﻴﺔ إﻝﻰ اﻝﺘﻌددﻴﺔ اﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬اﻝدﺴﺎﺘﻴر‪ ،‬اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬اﻻﻨﺘﺨﺎﺒﺎت‬ ‫‪3‬‬

‫‪ ،‬اﻷﺤزاب ‪ ،‬اﻝﺠﻴش )ﻗﺎﻝﻤﺔ‪،‬اﻝﺠزاﺌر‪ :‬ﻤﻨﺸورات ﺠﺎﻤﻌﺔ ‪ 08‬ﻤﺎي ‪ ،(2006 ،1945‬ص‪85.‬‬

‫اﻝﺠﻤﻬورﻴﺔ اﻝﺠزاﺌرﻴﺔ اﻝدﻴﻤﻘراطﻴﺔ اﻝﺸﻌﺒﻴﺔ‪ ،‬دﺴﺘور ‪ ،1963‬اﻝﻤﺎدة‪23 :‬‬ ‫‪4‬‬

‫‪5‬‬
‫‪Mohamed Tahar BENSAADA, Le Régime Politique Algérien (Algérie: ENAC, 1992), P.42‬‬
‫‪65‬‬
‫‪2015‬‬ ‫د ‪ -8‬أ‬ ‫‪-‬ا‬ ‫تا‬ ‫ا ا‬ ‫ا‬
 ‫ا *)( ا ' & ‪ $%‬ا ا ‪,-‬ن ا ‪ 0. /‬وا ‪1, 2‬‬
‫& ‪ 6 -‬اري‬

‫‪ -3‬ﻨﺨﺒﺔ اﻝﺒﻴروﻗراطﻴﺔ‪:‬‬

‫ﻴﻌود ﺘﺎرﻴﺦ ﻨﺸﺄة اﻝﺠﻬﺎز اﻝﺒﻴروﻗراطﻲ ﻓﻲ اﻝﺠزاﺌر إﻝﻰ اﻝﻔﺘرة اﻻﺴﺘﻌﻤﺎرﻴﺔ‪ ،‬ﺤﻴث ﻜﺎﻨت ﺘرﺘﻜز ﻜل‬
‫اﻝﻘ اررات اﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ واﻻدارﻴﺔ ﻓﻲ ﻴد واﺤدة وﻫﻲ اﻝﺴﻠطﺔ اﻻﺴﺘﻌﻤﺎرﻴﺔ‪ .‬وﺒﻌد أن ﺨرج‬
‫اﻻﺴﺘﻌﻤﺎر اﻝﻔرﻨﺴﻲ ﻤن اﻝﺠزاﺌر ﺘرك ﺠﻬﺎ از إدارﻴﺎ ﻤﻌﻘدا‪ ،‬ﻗﺎﻤت اﻝﺴﻠطﺎت اﻝﺠزاﺌرﻴﺔ ﻓﻲ ﻋﻬد ﺒن ﺒﻠﺔ‬
‫ﺒﺈدﻤﺎﺠﻪ ﻜﻘطﺎع ﻋﻤوﻤﻲ‪ ،‬ﻤﻊ اﻝﻤﺤﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﻤط إدارﺘﻪ اﻝﻐرﺒﻲ‪ ،‬ﻓﻘد أوﻜل ﻝﻠﺒﻴروﻗراطﻴﺔ إدارة‬
‫اﻝﺸؤون اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ ﻜﻔﻀﺎء أﺴﺎﺴﻲ‪ ،‬وﻨﺘﺞ ﻋن ذﻝك ﺒروز ﻨﺨﺒﺔ ﺘﻜﻨوﻗراطﻴﺔ ﺠدﻴدة‪ .1‬وﻓﻲ ﻫذا‬
‫اﻝﺼدد ﻨﺠد ﺸﻬﺎدة اﻝﻤﺠﺎﻫد ﻤﺤﻤد اﻝﻌرﺒﻲ ﻤوﻤﻨﻲ أن ﻓرﻨﺴﺎ أﻋدت ﺠﻴﺸﺎ ﻤن اﻝﻤوظﻔﻴن واﻝﻌﺎﻤﻠﻴن ﻓﻲ‬
‫ﻤﺨﺘﻠف اﻝﻘطﺎﻋﺎت‪ ،‬ﻝﻴﺘﻘﻠدوا ﻤﻨﺎﺼب اﻝﻤﺴؤوﻝﻴﺔ ﺒﻌد اﻻﺴﺘﻘﻼل ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻌدﻤﺎ أﺼﺒﺢ اﺴﺘﻘﻼل اﻝﺠزاﺌر‬
‫ﺤﺘﻤﻴﺔ ﻻ ﻤﻔر ﻤﻨﻬﺎ‪ ،‬واﺴﺘﺸﻬد ﺒﺎﻝﻠﻘﺎء اﻝﺘﺎرﻴﺨﻲ ﺒﻴن ﻝوﻴس ﺠوﻜس ﻤن اﻝﺠﺎﻨب اﻝﻔرﻨﺴﻲ وﻋﺒد‬
‫اﻝرﺤﻤﺎن ﻓﺎرس ﻋن اﻝﺠﺎﻨب اﻝﺠزاﺌري ﻓﻲ اﻝﻤﻜﺎن اﻝﻤﻌروف "ﺒﺎﻝروﺸﻲ ﻨوار" اﻝﺼﺨرة اﻝﺴوداء‬
‫ﺒﺒوﻤرداس وذﻫب إﻝﻰ أن ﻓرﻨﺴﺎ اﺴﺘﻌدت ﻹﻋداد اﻝﻜوادر ﻤﻨذ ﺴﻨوات‪ 1957‬و ‪ 1958‬ﻝذﻝك –ﺤﺴﺒﻪ‪-‬‬
‫ﺒﻘﻴت اﻹدارة ﻤﺒﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺒﻘﺎﻴﺎ ﻓرﻨﺴﺎ وﻤﺨططﺎﺘﻬﺎ‪ .2‬وﻗد ارﺘﺒط ﻨﺸوء ﺒﻴروﻗراطﻴﺔ اﻝدوﻝﺔ ﻓﻲ اﻝﻌدﻴد ﻤن‬
‫اﻝدول ﺒﺘوﺠﻴﻪ اﻝدوﻝﺔ ﻝﻼﻗﺘﺼﺎد ﻓﻲ ظل اﻝﻤﻠﻜﻴﺔ اﻝﺠﻤﺎﻋﻴﺔ ﻝوﺴﺎﺌل اﻻﻨﺘﺎج‪ ،‬ﻓﺘوزﻴﻊ ﻓﺎﺌض اﻝﻘﻴﻤﺔ‬
‫وﺘوﺠﻴﻬﻪ ﻴﺼﺒﺢ ﻤن ﺼﻼﺤﻴﺎت اﻝدوﻝﺔ ﻤﻤﺎ ﻴﻘوي ﺠﻬﺎزﻫﺎ اﻹداري‪ ،‬ﻜﻤﺎ أن ﺘﻘوﻴﺔ ﻨﻔوذ ﺒﻴروﻗراطﻴﺔ‬
‫اﻝدوﻝﺔ ﻴﺘﻨﺎﺴب ﻤﻊ اﻝطﺎﺒﻊ اﻝﺘﺴﻠطﻲ ﻝﻠﺤﻜم‪ .3‬وﻗد رﺒطت اﻝﺒﺎﺤﺜﺔ ﻤﻐﻨﻴﺔ اﻷزرق اﻝﻤﻬﺘﻤﺔ ﺒﻨﺸﺄة‬
‫اﻝطﺒﻘﺎت ﻓﻲ اﻝﺠزاﺌر ﺨﺎﺼﺔ اﻝطﺒﻘﺔ اﻝﻤﺴﻴطرة ﻋﻠﻰ اﻝﺴﻠطﺔ ﻨﻤو ﺒﻴروﻗراطﻴﺔ اﻝدوﻝﺔ ﺒظروف اﻝﺠزاﺌر‬
‫ﺒﻌد اﻻﺴﺘﻘﻼل ﺨﺎﺼﺔ وأن ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺘﺄﻤﻴم اﻝﻤﺼﺎدر اﻝطﺒﻴﻌﻴﺔ وﺘﺠﺴﻴد اﻷﻫداف اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ‬
‫ﺴﻤﺘﻬم ﺒرأس ﻤﺎل وطﻨﻲ ﺨﺎص‪ ،‬ﻫذا ﻤﺎ أدى إﻝﻰ‬
‫واﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻜﺎن ﻴﺘطﻠب ﺘدرﻴب أﻓراد ﻤؤﻫﻠﻴن‪ّ ،‬‬
‫ﻨﺸوء طﺒﻘﺔ ﻤﻘﺎوﻝﻴن رأﺴﻤﺎﻝﻴﻴن‪ ،4‬وﺤﺴب اﻝﺒﺎﺤﺜﺔ ﻴﻨﺤدر أﻋﻀﺎء اﻝﺒﻴروﻗراطﻴﺔ ﻤن أﻋﻀﺎء اﻝﺒرﺠوازﻴﺔ‬
‫اﻝﺼﻐﻴرة اﻝذﻴن ﻜﺎﻨت ﺘﺴﺘﺨدﻤﻬم اﻝﺒﻴروﻗراطﻴﺔ اﻻﺴﺘﻌﻤﺎرﻴﺔ‪ ،‬وﻫﻲ طﺒﻘﺔ ﺘﻤﻠك ﺴﻴطرة ﻋﻠﻰ ﺒﻌض‬
‫‪1‬‬
‫‪Ibid, PP. 35-37‬‬
‫م‪ .‬أم اﻝﺴﻌد‪" ،‬اﻝﻤﺠﺎﻫد ﻤﺤﻤد اﻝﻌرﺒﻲ ﻤوﻤﻨﻲ‪ :‬ﻓرﻨﺴﺎ أﻋدت ﺠﻴﺸﺎ ﻤن اﻝﻤوظﻔﻴن ﻝﻀﻤﺎن ﻤﺼﺎﻝﺤﻬﺎ ﺒﻌد اﻻﺴﺘﻘﻼل‪ "،‬اﻝﺨﺒر‪ ،‬ع‪.‬‬ ‫‪2‬‬

‫‪ ،2015/04/19 ،7767‬ص‪18 .‬‬

‫ﻓﻀﻴﻠﺔ ﻋﻜﺎش‪" ،‬اﻝﺤوار اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻓﻲ اﻝﺠزاﺌر دور اﻝﻔﺎﻋﻠﻴن اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﻴن ﻓﻲ وﻀﻊ اﻝﺴﻴﺎﺴﺔ اﻝﺘﻨﻤوﻴﺔ‪ "،‬أطروﺤﺔ دﻜﺘوراﻩ ﻓﻲ‬ ‫‪3‬‬

‫اﻝﻌﻠوم اﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ واﻝﻌﻼﻗﺎت اﻝدوﻝﻴﺔ ﻓرع ﺘﻨظﻴم إداري‪،‬ﺠﺎﻤﻌﺔ اﻝﺠزاﺌر ‪ ،2010-2009‬ص‪38 .‬‬
‫ﻤﻐﻨﻴﺔ اﻷزرق‪،‬ﻨﺸوء اﻝطﺒﻘﺎت ﻓﻲ اﻝﺠزاﺌر‪ ،‬دراﺴﺔ اﻻﺴﺘﻌﻤﺎر واﻝﺘﻐﻴﻴر اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ -‬اﻝﺴﻴﺎﺴﻲ‪ ،‬ﺘر‪ .‬ﺴﻤﻴر ﻜرم )ﺒﻴروت‪ :‬ﻤؤﺴﺴﺔ‬ ‫‪4‬‬

‫اﻷﺒﺤﺎث اﻝﻌرﺒﻴﺔ‪ ،(1980 ،‬ص‪182 .‬‬

‫‪66‬‬
‫‪2015‬‬ ‫د ‪ -8‬أ‬ ‫‪-‬ا‬ ‫تا‬ ‫ا ا‬ ‫ا‬
‫ا *)( ا ' & ‪ $%‬ا ا ‪,-‬ن ا ‪ 0. /‬وا ‪1, 2‬‬
‫& ‪ 6 -‬اري‬

‫وﺴﺎﺌل اﻻﻨﺘﺎج وﻋﻠﻰ ﺘﻨظﻴم ﻜل أﺴﺎﻝﻴب اﻻﻨﺘﺎج ‪ ،‬وﻫﻲ ﺘﻠﻌب دو ار ﻤﻬﻴﻤﻨﺎ ﻓﻲ ﺘوزﻴﻊ ﻓﺎﺌض اﻝﻘﻴﻤﺔ‬
‫واﻹﻴﻀﺎح اﻷﻴدﻴوﻝوﺠﻲ وﺼﻨﻊ اﻝﻘرار اﻝﺴﻴﺎﺴﻲ‪ .1‬وﻤن ﺠﻤﺎﻋﺔ دﻋم ﻻﻜوﺴت‪ ،‬ﻜﺎﻨوا ﻤدرﺒﻴن ﺘدرﻴﺒﺎ‬
‫ﺨﺎﺼﺔ ﻋﻠﻰ اﻝوظﺎﺌف اﻹدارﻴﺔ ﻓﻲ إطﺎر ﻤﺸروع ﻗﺴﻨطﻴﻨﺔ‪ .*2‬أﻤﺎ اﻝﺒﺎﺤﺜﺔ اﻷﻝﻤﺎﻨﻴﺔ إﻴزاﺒﻴل وورﻨﻔﻠز‬
‫ﻓﻘد أرﺠﻌت اﻷﺼول اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺒﻴروﻗراطﻴﺔ إﻝﻰ ﺜﻼث ﺠﻤﺎﻋﺎت اﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻫﻲ‪:‬‬

‫أ‪-‬ﺒﻘﺎﻴﺎ اﻝﺒرﺠوازﻴﺔ اﻝﻤرﻜﺎﻨﺘﻴﻠﻴﺔ‪ :‬وﻫم اﻵﺘﻴن ﻤن أﻋداد ﺼﻐﻴرة ﻤن اﻝﻤدن واﻝﻘرى‪.‬‬

‫ب‪-‬ﻗدﻤﺎء ﺸرﻓﺎء اﻝﻘﺒﺎﺌل واﻝﻌﺸﺎﺌر‪ :‬ﻜﺎن ﻝﻠﺠﻴش واﻝزﻋﺎﻤﺔ اﻝدﻴﻨﺔ دور ﻓﻲ ﺘواﺠدﻫم‪.‬‬

‫ج‪-‬اﻝﻔﻼﺤﻴن اﻝﻤﺘﻤدﻨﻴن‪ :‬اﻝذﻴن ﺘﻌﻠﻤوا ﻋﻠﻰ ﻴد اﻝﻔرﻨﺴﻴﻴن ﺨﻼل ﻓﺘرة اﻻﺴﺘﻌﻤﺎر‪.‬‬

‫واﻋﺘﺒرت اﻝﺒﺎﺤﺜﺔ ﻜل ﻤن ﻤﻌﻴﺎر اﻝﻠﻐﺔ )اﻝﻔرﻨﺴﻴﺔ( واﻝﻤوﻗﻊ اﻝﺘﺎرﻴﺨﻲ ﻝﺒﻘﺎﻴﺎ اﻝﻨﺨﺒﺔ ﻤن اﻝﻤؤﺸرات‬
‫‪3‬‬
‫ﻝﻔﻬم ﻤﻴﻜﺎﻨﻴزﻤﺎت إﻋﺎدة اﻨﺘﺎج اﻝﻨﺨﺒﺔ ﻓﻲ ﺒداﻴﺔ اﻝﺘﺴﻌﻴﻨﺎت واﻷﻝﻔﻴﻨﺎت‪.‬‬

‫وذﻫﺒت اﻝﺒﺎﺤﺜﺔ ﻤﻐﻨﻴﺔ اﻷزرق إﻝﻰ اﻝﺨﻠﻔﻴﺔ اﻷﻴدﻴوﻝوﺠﻴﺔ ﻝﻬذﻩ اﻝﺒﻴروﻗراطﻴﺔ واﻝﻤﺘﻤﺜﻠﺔ ﻓﻲ‬
‫أﻴدﻴوﻝوﺠﻴﺔ اﻻﺴﺘﻌﻤﺎر أي اﻷﻴدﻴوﻝوﺠﻴﺔ اﻝرأﺴﻤﺎﻝﻴﺔ‪ ،‬ﻝﻜن اﻝﺠزاﺌر ﺒﻌد اﺴﺘﻘﻼﻝﻬﺎ اﻨﺘﻬﺠت اﻷﻴدﻴوﻝوﺠﻴﺔ‬
‫اﻻﺸﺘراﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻫذﻩ اﻻزدواﺠﻴﺔ اﻹﻴدﻴوﻝوﺠﻴﺔ ﺘﻔﺴر ﺤﺴب اﻝﺒﺎﺤﺜﺔ اﻝﻘﺼور اﻝذي ﻤﻴز اﻝﺠﻬﺎز‬
‫اﻝﺒﻴروﻗراطﻲ اﻝﺠزاﺌري ﻓﻲ اﻝﺴﻨوات اﻷوﻝﻰ ﻝﻼﺴﺘﻘﻼل ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴذ اﻝﺴﻴﺎﺴﺎت وﻫو راﺠﻊ إﻝﻰ ﺼﻌوﺒﺔ‬
‫ﺘﻜﻴف ﻫؤﻻء اﻷﻓراد ﻤﻊ اﻝﻤﻌﺎﻴﻴر اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ اﻝﺠدﻴدة‪ ،‬اﻝﺘﻲ ﻴرون أﻨﻬﺎ ﺘﻘوي طﺒﻘﺎت أﺨرى ﻋﻠﻰ ﻏرار‬
‫طﺒﻘﺔ اﻝﻌﻤﺎل واﻝﻔﻼﺤﻴن‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻴﻔﺴر دورﻫم اﻝﺴﻠﺒﻲ داﺨل ﺠﻬﺎز اﻝدوﻝﺔ‪ ، 4‬ﻓﺎﻝﺘوﺴﻊ اﻝﻀﺨم ﻝﺠﻬﺎز‬
‫اﻝدوﻝﺔ ﻓﻲ اﻝﺴﻨوات اﻷوﻝﻰ ﻝﻼﺴﺘﻘﻼل ﺒﺎﻝﺘوازي ﻤﻊ واﻗﻊ اﻝدوﻝﺔ اﻝﻤﺒﻨﻲ ﻋﻠﻰ اﻝﻘﺒﻴﻠﺔ واﻝﻘرﻴﺔ واﻝدﻴن‬
‫واﻷﺨوة ﻨﺘﺞ ﻋﻨﻪ ﻋﺼﺒﻴﺔ ﺘﻨﺎﻀل ﻝﻤﻨﻊ اﻝﺒﻴروﻗراطﻴﺔ ﻤن أداء وظﺎﺌﻔﻬﺎ ﺒﻔﻌﺎﻝﻴﺔ ﻓﻘد أﺼﺒﺢ ﺠﻬﺎز‬
‫اﻝﺨدﻤﺔ اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ ﺠﻬﺎز ﺨدﻤﺎت ﺨﺎﺼﺔ ﻤﺼﻠﺤﻴﺔ‪ .‬ﻤﻊ ﻀﻌف اﻝﺘﻨﺴﻴق ﺒﻴن ﻤﺨﺘﻠف ﻓروع‬
‫وﻤﺴﺘوﻴﺎت اﻝﺒﻴروﻗراطﻴﺔ‪ ،‬ﻓﺎﻹدارة اﻝﻌﺎﻤﺔ أﺼﺒﺤت وﺴﻴﻠﺔ ﻝﻠﺜراء اﻝذاﺘﻲ ﻝﻠﻨﺨﺒﺔ اﻝﻨواة وأﺼﺤﺎب‬

‫‪1‬اﻝﻤرﺠﻊ ﻨﻔﺴﻪ‪ ،‬ص‪213.‬‬

‫‪2‬اﻝﻤرﺠﻊ ﻨﻔﺴﻪ‪ ،‬ص‪183 .‬‬
‫*ﻤﺸروع ﻗﺴﻨطﻴﻨﺔ ﺒرﻨﺎﻤﺞ إﺼﻼﺤﻲ )اﻗﺘﺼﺎدي اﺠﺘﻤﺎﻋﻲ( وﻀﻌﺘﻪ اﻹدارة اﻻﺴﺘﻌﻤﺎرﻴﺔ ﻓﻲ ﻨﻬﺎﻴﺔ اﻝﺨﻤﺴﻴﻨﺎت ﻝﻤواﺠﻬﺔ اﻝﺜورة‬
‫اﻝﻤﺴﻠﺤﺔ‪.‬‬
‫‪3‬‬
‫‪Isabelle WERENFELS, Op. Cit., P. 38‬‬
‫ﻤﻐﻨﻴﺔ اﻷزرق‪ ،‬ﻤرﺠﻊ ﺴﺎﺒق‪ ،‬ص‪195 .‬‬ ‫‪4‬‬

‫‪67‬‬
‫‪2015‬‬ ‫د ‪ -8‬أ‬ ‫‪-‬ا‬ ‫تا‬ ‫ا ا‬ ‫ا‬
 ‫ا *)( ا ' & ‪ $%‬ا ا ‪,-‬ن ا ‪ 0. /‬وا ‪1, 2‬‬
‫& ‪ 6 -‬اري‬

‫اﻝﻤﻨﺎﺼب اﻝﻌﻠﻴﺎ اﻝﻤﺤﻤﻴﻴن ‪ ،‬وأﺼﺒﺢ اﻝﻔﻌل اﻹداري ﻴﻌرف ﻋﻨد اﻝﻜﺜﻴر ﻤن اﻝﺠزاﺌرﻴﻴن ﺒﻤﺎ ﻴﺴﻤﻰ‬
‫"اﻝﺒﻴﺴطو" ‪ .1Piston‬وﻴرى ﻜﺎرل دوﺒﺎش‪ Charles DEBBASCH‬أن اﻝﺠﻬﺎز اﻹداري اﻝﻨﺎﺸﺊ‬
‫‪2‬‬
‫ﺠذب إﻝﻴﻪ أﻜﻔﺄ اﻹطﺎرات و أﺼﺒﺢ ﻴﺤﺘﻜر ﻤﺠﺎل اﻝﻌﻤل اﻝﺴﻴﺎﺴﻲ اﻝذي ﻜﺎن ﻤن اﺨﺘﺼﺎص اﻝﺤزب‬
‫ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻊ ﺒروز ﺼﻔوة ﻤن اﻝﻤﺘﻌﻠﻤﻴن اﻝﺠﺎﻤﻌﻴﻴن اﻗﺘرﺒت ﻤن وﺴط اﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ وﺘﻤﻜﻨت ﻤن‬
‫اﻝﺤﺼول ﻋﻠﻰ أﻝﻘﺎب رﻓﻴﻌﺔ اﻝﻤﺴﺘوى واﻤﺘﻠﻜت رﺼﻴدا ﻤن اﻝﻌﻼﻗﺎت اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ اﻝﻤﻬﻤﺔ‪ .3‬وﻗد ﺘﻤﻴزت‬
‫ﻓﺘرة ﺸﺎدﻝﻲ ﺒن ﺠدﻴد ﻤن اﻝﻨﺎﺤﻴﺔ اﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺒﺎﻝﺘﺨﻔﻴف ﻤن اﻝطﺎﺒﻊ اﻝﻌﺴﻜري ﻝﻠﺤﻜوﻤﺔ واﻹدارة اﻝﻌﻠﻴﺎ‪،‬‬
‫ﺒﺤﻴث ﻝم ﺘﻨﺤﺼر اﻝﻤﻨﺎﺼب اﻝﺤﺴﺎﺴﺔ ﻝﻠﺤﻜوﻤﺔ واﻹدارة ﻓﻲ ﻀﺒﺎط اﻝﺠﻴش‪ ،‬ﺒل ﺠﻌل ﺸﻌﺎرﻩ اﻝﺘﺴﻴﻴر‬
‫اﻝﺘﻜﻨوﻗراطﻲ ﻝﺸؤون اﻝدوﻝﺔ‪ .‬ﻤﻤﺎ أﺘﺎح ﻓرﺼﺔ اﻝﺘرﻗﻴﺔ اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻷﺒﻨﺎء اﻝﻔﻘراء‪ ،‬ﻤﺎ ﺠﻌل اﻝﺠزاﺌر‬
‫ﺘﺘﻤﻴز ﻓﻲ ﻫذﻩ اﻝﻔﺘرة ﺒطﺒﻘﺔ ﻤﺘوﺴطﺔ ﻋرﻴﻀﺔ‪.4‬‬

‫وﻴرى اﻝﺒﺎﺤث ﻜوت روﺒرت ‪ Quote ROBERTS‬أن ﻋﺠز اﻝﺒﻴروﻗراطﻴﺔ اﻝﺠزاﺌرﻴﺔ ‪ ،‬ﻻ‬
‫ﻴرﺠﻊ إﻝﻰ إﻓراط ﻤوظﻔﻴﻬﺎ ﻓﻲ اﻝﺒﻴروﻗراطﻴﺔ ﻜﺴﻠوك‪ٕ ،‬واﻨﻤﺎ ﻝﻌدم ﻗدرﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻬذﻩ اﻝﺒﻴروﻗراطﻴﺔ ﺒﻴﻨت أن‬
‫اﻝدوﻝﺔ اﻝﺠزاﺌرﻴﺔ دوﻝﺔ ﺤدﻴﺜﺔ )ﺤدﻴﺜﺔ اﻝﻨﺸﺄة( وﻝﻴﺴت دوﻝﺔ ﺤدﻴﺜﺔ )ﻋﺼرﻴﺔ(‪ .‬ﺒﻤﻌﻨﻰ أن ﻨﺨﺒﺔ اﻝﺒﻠد‬
‫اﻨطﻠﻘت ﻓﻲ ﺘﺤوﻻت ﻋﻠﻰ اﻝﻤﺴﺘوى اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ ،‬ﻝﻜن اﻝﺴﻴﺎﺴﺎت واﻝﻤﻤﺎرﺴﺎت اﻹدارﻴﺔ‬
‫‪5‬‬
‫ﻜﺎﻨت ﺒﻌﻴدة ﻋن اﻝﺤداﺜﺔ ﻫذا ﻤﺎ ﻴﻔﺴر ﺼﻌوﺒﺎت اﻝﺘﺤول اﻝدﻴﻤﻘراطﻲ ﻓﻲ ﺒداﻴﺔ اﻝﺘﺴﻌﻴﻨﺎت‬

‫‪ -4‬ﻨﺨﺒﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎد‪:‬‬

‫ﻝﻘد أﻨﺘﺞ اﻻﻗﺘﺼﺎد اﻝﻤوﺠﻪ ﻨﺨﺒﺔ ﺘﻜﻨوﻗراطﻴﺔ ﺼﻐﻴرة‪ ،‬ﻫﻲ اﻝﺘﻲ أدارت وﺴﺎﺌل اﻻﻨﺘﺎج واﻝﺘﻲ‬
‫اﺤﺘﻠت أﻋﻠﻰ ﻫرم اﻹدارة اﻝﻤدﻨﻴﺔ وﻤﺴﻴري اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻬؤﻻء اﺴﺘﻔﺎدوا ﻤن‬
‫ﻤﻌدات اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ ﺒطرﻴﻘﺔ ﻏﻴر رﺴﻤﻴﺔ وﻏﻴر ﻤﺸروﻋﺔ ﻤن ﻤﺴﺘوﻴﺎت ﻋﻠﻴﺎ أو‬

‫‪1‬‬
‫‪Isabelle WERENFELS, Op. Cit., P. 38‬‬
‫‪2‬‬
‫‪Charles DEBBASCH , « Les elitesmaghrebines devant la bereaucratie, » Annuaire de l’Afrique‬‬
‫‪du nord,( paris : ed. CNRS , 1962), p. 12‬‬
‫ﻤﺼطﻔﻰ ﺤداب‪ ،‬ﻤرﺠﻊ ﺴﺎﺒق‪ ،‬ص‪25.‬‬ ‫‪3‬‬

‫إﺴﻤﺎﻋﻴل ﻗﻴرة‪ ،‬ﻋﻠﻲ ﻏرﺒﻲ وآﺨرون‪ ،‬ﻤﺴﺘﻘﺒل اﻝدﻴﻤﻘراطﻴﺔ ﻓﻲ اﻝﺠزاﺌر )ﺒﻴروت‪ :‬ﻤرﻜز دراﺴﺎت اﻝوﺤدة اﻝﻌرﺒﻴﺔ‪ ،(2002 ،‬ص‬ ‫‪4‬‬

‫ص‪ 11-109.‬وأﻨظر أﻴﻀﺎ‪:‬ﻋﻠﻴﺒوﻋﻨﺎق‪ ،‬دﺒﻠﺔ ﻋﺒد اﻝﻌﺎﻝﻲ‪" ،‬اﻝدوﻝﺔ وطﺒﻴﻌﺔ اﻝﺤﻜم ﻓﻲ اﻝﺠزاﺌر‪ "،‬اﻝﻤﺴﺘﻘﺒل اﻝﻌرﺒﻲ‪ ،‬ع‪) ،225.‬ﻨوﻓﻤﺒر‬
‫‪ ،(1997‬ص‪35-30 .‬‬
‫‪5‬‬
‫‪Isabelle WERENFELS, Op. Cit.,PP39-38.‬‬
‫‪68‬‬
‫‪2015‬‬ ‫د ‪ -8‬أ‬ ‫‪-‬ا‬ ‫تا‬ ‫ا ا‬ ‫ا‬
‫ا *)( ا ' & ‪ $%‬ا ا ‪,-‬ن ا ‪ 0. /‬وا ‪1, 2‬‬
‫& ‪ 6 -‬اري‬

‫ﻤﻨﺎﺼب وﻤﻘﺎوﻝﻴن ﺼﻐﺎر اﻝذﻴن ﺘﺤﺼﻠوا ﻋﻠﻴﻪ ﻤن رأﺴﻤﺎل اﻝدوﻝﺔ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻤن ﻗطﺎع اﻝطﺎﻗﺔ واﻝﻤﻨﺎﺠم‬
‫ﻓﻲ اﻝوﻗت اﻝذي ﻜﺎﻨت ﺘرﻓﻊ ﻓﻴﻪ ﺸﻌﺎرات ﺒﻨﺎء اﻝدوﻝﺔ واﻝﺘﻨﻤﻴﺔ واﻝﻬوﻴﺔ اﻝوطﻨﻴﺔ واﻝوﺤدة‪.1‬‬

‫ﻜﺎن اﻝﺒﺎﺤث اﻝﺠزاﺌري ﻋﺒد اﻝﻘﺎدر ﻴﻔﺼﺢ ﻓﻲ دراﺴﺘﻪ ﻋن ﺒﻨﺎء اﻝﻨظﺎم اﻝﺠزاﺌري ﻗد ﺘﺤدث ﻓﻲ‬
‫ﺒداﻴﺔ اﻝﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎت ﻋن وﻻدة ﺒرﺠوازﻴﺔ وﺠدت ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠف أﺠﻬزة اﻝدوﻝﺔ اﺴﺘﻔﺎدت ﻤن ﻤواﻗﻌﻬﺎ ﺒطرﻴﻘﺔ‬
‫ﺸرﻋﻴﺔ أو ﻏﻴر ﺸرﻋﻴﺔ ﺒﺎﻝﻤﻘﺎرﻨﺔ ﻤﻊ اﻝﻤﺴﺘوﻴﺎت اﻷﺨرى ﻤن اﻝﻤﺠﺘﻤﻊ ﻤﻤﺎ ﻤﻨﺤﻬﺎ ﻤﻜﺎﻨﺔ اﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‬
‫ﻤﻬﻤﺔ وﺴﻤﺎﻫﺎ ﺒﺒرﺠوازﻴﺔ اﻝدوﻝﺔ ﻷن وﺴﺎﺌل اﻻﻨﺘﺎج اﻝﺘﻲ ﺘﻤﺘﻠﻜﻬﺎ ﻫﻲ أﺴﺎﺴﺎ ﻤﻠﻜﻴﺔ اﻝدوﻝﺔاﺴﺘﻔﺎدت‬
‫ﻤﻨﻬﺎ ﻤن ﻤوﻗﻌﻬﺎ داﺨل أﺠﻬزة اﻝدوﻝﺔ‪ ،2‬وﻗد ﻗﺴﻤﻬﺎ إﻝﻰ ﻓﺌﺎت ﻜﻤﺎ ﻴﻠﻲ‪:‬‬

‫ﺒرﺠوازﻴﺔ اﻝﻤﻘﺎوﻝﻴن‪la bourjoisie des entrepreneurs :‬‬

‫اﻋﺘﺒرﺘﻬم اﻝدوﻝﺔ ﻜﻤﺴﺎﻋدﻴن ﻤﺒﺎﺸرﻴن ﺒﻔﻀل دﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺘﻬم وﻗدرﺘﻬم ﻋﻠﻰ اﻝﺘواﺠد ﻓﻲ ﻤﺨﺘﻠف‬
‫اﻝﻘطﺎﻋﺎت )اﻝﻌﻘﺎرات واﻝﺒﻨﺎء( وﺘﺸﻜل اﻝﺸﻌﺒﺔ اﻝﻤﻬﻤﺔ ﻓﻲ اﻝﻘطﺎع اﻝﺨﺎص‪.‬‬

‫اﻝﺒرﺠوازﻴﺔ اﻝﺼﻨﺎﻋﻴﺔ‪la bourjoisie industrielle :‬‬

‫وﺘﺘﺸﻜل أﻴﻀﺎ ﻤن إطﺎرات أﺠﻬزة اﻝدوﻝﺔ واﺨﺘﺼﺎﺼﻬﺎ ﺼﻨﺎﻋﺔ اﻷﺤذﻴﺔ واﻝﻤﻼﺒس واﻝﻤواد اﻝﻐذاﺌﻴﺔ‬
‫واﻝﻤواد اﻝﺒﻼﺴﺘﻴﻜﻴﺔ ووﺤدات أﺨرى ﻝﻠﺼﻨﺎﻋﺔ اﻝﺨﻔﻴﻔﺔ وﺘﻠﻌب أﻴﻀﺎ دو ار دﻴﻨﺎﻤﻴﻜﻴﺎ‪.‬‬

‫اﻝﺒرﺠوازﻴﺔ اﻝرﻴﻔﻴﺔ‪la bourjoisie terrienne :‬‬

‫ظﻬرت ﻤﻨذ ﺘﺒﻨﻲ اﻝﺜورة اﻝزراﻋﻴﺔ واﻋﺘﺒرت اﻝﻨواة ﻝﻠﻠﺠﺎن اﻝﺒﻠدﻴﺔ واﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ‪ ،‬ﻜﺎﻨت ﻤﻜﻠﻔﺔ ﺒﺘوزﻴﻊ‬
‫اﻝﻤﻠﻜﻴﺎت وﺘﺠزﺌﺘﻬﺎ‪ ،‬وﻜﺎن دورﻫﺎ اﻝدﻋﺎﻴﺔ ﻝﻠﻨظﺎم ﻤﻘﺎﺒل اﻝدﻋم واﻻﻨﻔﺎق ﻤن ﻗﺒل اﻝﻨظﺎم ﻋﻠﻰ ﻫذﻩ‬
‫اﻝﻨﺨﺒﺔ‪.‬‬

‫اﻝﺒرﺠوازﻴﺔ اﻝﺘﺠﺎرﻴﺔ‪la bourjoisie marcantie :‬‬

‫ﺘﺤوي ﻜﺒﺎر اﻝﺘﺠﺎر وأﻋﻀﺎء ﻤن رﺠﺎل اﻷﻋﻤﺎل اﻝﺤرة‪) ،‬ﺘراﺒﺎﻨدﻴﺴت( ﻴﻌﺘﺒرون ﻨﻘطﺔ ﺴوداء‬
‫ﻝﻠﻨظﺎم اﻝﺠزاﺌري‪.‬‬
‫‪1‬‬
‫‪Loc.Cit‬‬
‫‪2‬‬
‫‪Abdelkader YAFSAH, Le processus de légitimation du pouvoir militaire et la construction de‬‬
‫‪l’état en algérie (paris : Anthropos, 1982)pp. 147-148‬‬
‫‪69‬‬
‫‪2015‬‬ ‫د ‪ -8‬أ‬ ‫‪-‬ا‬ ‫تا‬ ‫ا ا‬ ‫ا‬
 ‫ا *)( ا ' & ‪ $%‬ا ا ‪,-‬ن ا ‪ 0. /‬وا ‪1, 2‬‬
‫& ‪ 6 -‬اري‬

‫اﻝﺒرﺠوازﻴﺔ اﻝﺒﺎرﻴﺴﻴﺔ‪la bourjoisie parisienne :‬‬

‫ﻫم أﺼﺤﺎب اﻝﻔﻨﺎدق واﻝﻤطﺎﻋم اﻝﻜﺒرى واﻝﺤﺎﻨﺎت‪ ،‬ﻨﺼﻔﻬﺎ ﻓﻲ اﻝﺠزاﺌر واﻝﻨﺼف اﻵﺨر ﻓﻲ ﺒﺎرﻴس‪،‬‬
‫ﺘﻘرﺒت ﻤن ﺒرﺠوازﻴﺔ اﻝدوﻝﺔ وﺒرﺠوازﻴﺔ اﻝﻘطﺎع اﻝﺨﺎص وﻝﻌﺒت دور ﻓﻲ ﻤﺴﺎﻋدة ﻜوادر اﻝدوﻝﺔ ﻤن‬
‫اﻝﻨﺸﺎط ﻓﻲ ﺒﺎرﻴس ﺘﺤت اﺴم ﺠﺎﻫز وﻫو إطﺎرات اﻝدوﻝﺔ اﻝﻜﺒرى‪.1‬‬

‫ﺜﺎﻝﺜﺎ‪ :‬ﻤﺼﺎدر ﻗوة اﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺤﺎﻜﻤﺔ‬

‫ﻤن اﻝﻤﻬم ﻤﻌرﻓﺔ ﻤﺼﺎدر ﻗوة اﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺤﺎﻜﻤﺔ ﻓﻲ اﻝﺠزاﺌر ﻷﻨﻬﺎ ﺘﺘﻴﺢ ﻝﻨﺎ ﻓﻬم أﺤد أﻫم ﻤﻴﻜﺎﻨﻴزﻤﺎت‬
‫ﺒﻘﺎﺌﻬﺎ واﺴﺘﻤ اررﻴﺘﻬﺎ وﻗدرﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻝﺘﺠدﻴد اﻝذاﺘﻲ دون اﻝﺴﻤﺎح ﻷﺠﻴﺎل أو ﻝﻨﺨب أﺨرى ﻤن اﻝﺼﻌود‪،‬‬
‫وﺴﻨﻌﺎﻝﺞ ﻓﻲ ﻫذا اﻝﻤﺒﺤث أﻫم اﻝﻤﺼﺎدر وﻨﻘوم ﻓﻲ اﻷﺨﻴر ﺒﺘﺤدﻴد أﻜﺜرﻫﺎ اﺴﺘﻌﻤﺎﻻ ﻤن ﻗﺒل اﻝﻨﺨﺒﺔ‬
‫اﻝﺤﺎﻜﻤﺔ اﻝﻴوم‪.‬‬

‫‪-1‬اﻝﻤﺼﺎدر اﻝﻘﻬرﻴﺔ )اﻝﻘﺴرﻴﺔ(‪:‬‬

‫وﻴﻤﻜن أن ﻨﺴﻤﻴﻬﺎ اﻝﻤﺼﺎدر اﻝﻌﻨﻴﻔﺔ‪ ،‬وﻗد اﺴﺘﻌﻤل ﻫذا اﻝﻤﺼدر ﺨﺎﺼﺔ ﻝﻤﺤﺎرﺒﺔ اﻹرﻫﺎب واﻝﻌﻨف‬
‫وﻗد اﺴﺘﻌﻤﻠت اﻝﺴﻠطﺔ ﻋدﻴد اﻝطرق ﻝذﻝك‪ ،‬ﻓﻌﻠﻲ اﻝﻤﺴﺘوى اﻝﻤﺤﻠﻲ ﻤﻨذ ‪ 1997‬اﺴﺘﺨدﻤت ﻗوات اﻝدﻓﺎع‬
‫اﻝذاﺘﻲ‪ ،‬واﻝﺤرس اﻝﺒﻠدي‪ ،‬واﺘﺠﻬت أﻴﻀﺎ إﻝﻰ ﺘﺤدﻴث اﻝﺠﻴش ﻤﻨذ ‪ ،2001‬ﻤﻤﺎ أﻜﺴﺒﻪ ﻤﻬﺎرات ﻓﻲ‬
‫ﻤﺤﺎرﺒﺔ اﻹرﻫﺎب‪.2‬‬

‫‪-2‬اﻝﻤﻌﻠوﻤﺎت‪:‬‬

‫وﺘﻌد اﻝﻤﻌﻠوﻤﺎت ﻤن ﺒﻴن اﻝﻤﺼﺎدر اﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻝﻠدوﻝﺔ اﻝﺘﺴﻠطﻴﺔ ﻏﻴر اﻝﺸﻔﺎﻓﺔ‪ ،‬وﻴﻌد ﺠﻬﺎز‬
‫اﻻﺴﺘﺨﺒﺎرات ﻫو اﻷﻜﺜر اﺴﺘﻔﺎدة ﻤن ﻫذا اﻝﻤﺼدر )ﻤﻨذ اﻝﺤزب اﻝواﺤد( اﻀطﻠﻊ ﻫذا اﻝﺠﻬﺎز ﺒﻤﻬﻤﺔ‬
‫اﻝرﻗﺎﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﻜﺎﻓﺔ اﻝﻘطﺎﻋﺎت واﻝﻨﺸﺎطﺎت‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﻤﻜﻨﻪ ﻤن ﺤﻴﺎزة ﻜم ﻫﺎﺌل ﻤن اﻝوﺜﺎﺌق اﻝﺴرﻴﺔ واﻝوﺜﺎﺌق‬
‫اﻝﺨﺎﺼﺔ ﺒﺎﻝﺴﻴﺎﺴﺎت اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻌد ﺘوﺠﻪ اﻝﺠزاﺌر إﻝﻰ اﻝﻠﻴﺒﻴراﻝﻴﺔ‪ ،‬وﻗد ﻝﻌﺒت اﻹدارة‬

‫‪1‬‬
‫‪Ibid. p. 153-155‬‬
‫‪2‬‬
‫‪Rfael BUSTOS, AuréliaMANE,Op.cit., p.45‬‬
‫‪70‬‬
‫‪2015‬‬ ‫د ‪ -8‬أ‬ ‫‪-‬ا‬ ‫تا‬ ‫ا ا‬ ‫ا‬
‫ا *)( ا ' & ‪ $%‬ا ا ‪,-‬ن ا ‪ 0. /‬وا ‪1, 2‬‬
‫& ‪ 6 -‬اري‬

‫اﻝﺒﻴروﻗراطﻴﺔ دو ار ﻓﻲ اﻤداد ﻫذا اﻝﺠﻬﺎز ﺒﺎﻝﻤﻌﻠوﻤﺎت واﻝﺘﻲ ﺘﻌد ﻤﺼدر ﻗوة‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﺘﻠك اﻝﻤﻌﻠوﻤﺎت‬
‫اﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺎﻝرﺸﺎوي وﻗﻀﺎﻴﺎ اﻝﻔﺴﺎد‪.1‬‬

‫‪-3‬اﻹﻴدﻴوﻝوﺠﻴﺎ‪:‬‬

‫إن ﻤﺴﺄﻝﺔ اﻷﻴدﻴوﻝوﺠﻴﺔ ﻤن أﻜﺜر اﻝﻤﺴﺎﺌل ﺤﺴﺎﺴﻴﺔ وﺘﻌﻘﻴدا ﻓﻲ اﻝﻨظﺎم اﻝﺴﻴﺎﺴﻲ اﻝﺠزاﺌري‪ .‬ﻓﻘد‬
‫أﺨذت اﻝدوﻝﺔ ﺒﻌد اﻻﺴﺘﻘﻼل ﺒﻨﻤوذج ﺠﺎﻤﻊ ﻓﻲ اﻝظﺎﻫر ﺒﻴن ﻨﻘﻴﻀﻴن‪ ،‬اﻻﺸﺘراﻜﻴﺔ واﻝﺴﻠﻔﻴﺔ وأﻓرز ﻫذا‬
‫اﻻﺨﺘﻴﺎر ﺨطﺎﺒﺎ ﻤزدوﺠﺎ‪ ،‬اﻝﺘﻨﻤﻴﺔ واﻝﺘﺤدﻴث ﻓﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎد‪ ،‬واﻝﺠﻤود واﻝﻤﺤﺎﻓظﺔ ﻓﻲ اﻷﺨﻼق‬
‫واﻝﻌﻼﻗﺎت اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺒﺤﺠﺔ اﻹﺤﻴﺎء اﻝﺜﻘﺎﻓﻲ وﺘوطﻴد اﻷﺼﺎﻝﺔ وﻀﻤن ﻫذﻩ اﻻزدواﺠﻴﺔ اﻨطﻠﻘت‬
‫ﻤﺴﻴرة اﻝﺘﺸﻴﻴد اﻝوطﻨﻲ‪ ،‬ﻓﻘد أدى اﺨﺘﻴﺎر اﻻﺸﺘراﻜﻴﺔ إﻝﻰ دوﻝﻨﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎد واﻝﺘروﻴﺞ ﻝﺨطﺎب ﺘﻘدﻤﻲ‬
‫ﺘﻨﻤوي ﻤﻌﺎد ﻝﻼﻤﺒرﻴﺎﻝﻴﺔ‪ ،‬وﻨزﻋﺔ اﻝﻤﺤﺎﻓظﺔ أﺜﻤرت ﺨطﺎﺒﺎ ﺴﻠﻔﻴﺎ ﻴرﻜز ﻋﻠﻰ ﻤﺎﻀﻲ اﻷﺴﻼف واﻝﺘﻌﺎﻝﻴم‬
‫واﻝﺜﻘﺎﻓﺔ اﻝدﻴﻨﻴﺔ‪ ،2‬وﺒﺎﻝرﻏم ﻤن اﻝﻜﺒت واﻝﺘﻀﻴﻴق اﻝذي طﺎل اﻝﺸق اﻝﺜﺎﻨﻲ ﻤن اﻷﻴدﻴوﻝوﺠﻴﺔ )اﻝﺴﻠﻔﻴﺔ(‬
‫إﻻ أن ﻓﺘرة اﻝﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎت ﺒﻔﻌل ﻋواﻤل دوﻝﻴﺔ واﻗﻠﻴﻤﻴﺔ أﻋﺎدت إﺤﻴﺎءﻩ ﻓﻤﻨذ ﺴﻨوات )اﻝﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎت إﻝﻰ‬
‫اﻝﺘﺴﻌﻴﻨﺎت( ازدﻫر اﻝﺘوﺠﻪ اﻝدﻴﻨﻲ‪.‬ﻝﻜن ﺒﻌد اﻷزﻤﺔ اﻝﺤﺎدة اﻝﺘﻲ اﻓرزﻫﺎ ﺼﻌود ﻨﺨﺒﺔ ذات ﺘوﺠﻪ‬
‫اﺴﻼﻤﻲ اﺼطدﻤت ﻤﻊ اﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺤﺎﻜﻤﺔ ﻓﻲ أول اﻤﺘﺤﺎن دﻴﻤﻘراطﻲ‪ ،‬ﻴظﻬر ﺘﺨﻠﻲ اﻝﻨظﺎم اﻝﺠزاﺌري‬
‫ﻋن ﺘﺒﻨﻲ أﻴدﻴوﻝوﺠﻴﺔ رﺴﻤﻴﺔ واﻀﺤﺔ‪ .‬وﻝﻌﻠﻤﺎ ﻴﻤﻴز اﻝﻔﺘرة ﻤن ‪ 1999‬إﻝﻰ اﻵﻨﺎﻋﺘﻤﺎد اﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺤﺎﻜﻤﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ وﺴﺎﺌل اﻹﻋﻼم ﺨﺎﺼﺔ وﻜﺎﻝﺔ اﻷﻨﺒﺎء اﻝﺠزاﺌرﻴﺔ‪ ،‬واﻝﺘﻠﻔزﻴون اﻝﻌﻤوﻤﻲ‪ ،‬واﻝرادﻴو وﺒﻌض‬
‫اﻝﺠراﺌدﻝﺘﻤرﻴر ﺒراﻤﺠﻬﺎ وﺴﻴﺎﺴﺎﺘﻬﺎ ﻤﻤﺎ ﻴﺠﻌل ﻤن ﻤﺴﺄﻝﺔ اﻻﻴدﻴوﻝوﺠﻴﺔ اﻝﻤﺘﺒﻨﺎة ﻤن ﻗﺒل اﻝﻨظﺎم ﻏﻴر‬
‫واﻀﺤﺔ‪ .‬ﻝﻜن ﻴﻌﺘﺒر اﻝﺨط اﻷﻴدﻴوﻝوﺠﻲ اﻝﻤواﻝﻲ ﻝﻤﺴﺘﻌﻤر اﻷﻤس أﺤد ﻤﺼﺎدر ﻗوة اﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺤﺎﻜﻤﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ اﺨﺘﻼف ﺘوﺠﻬﺎت أﻋﻀﺎﺌﻬﺎ )ﻓرﻨﻜوﻓوﻨﻲ‪ ،‬ﻋروﺒﻲ ‪ ،‬أﻤﺎزﻴﻐﻲ(‪.‬‬

‫‪-4‬اﻝرأﺴﻤﺎل‪:‬‬

‫ﺒﺎﻝرﻏم ﻤن أن اﻝﺠزاﺌر ﻋرﻓت ﺘﺤوﻻت اﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ ﻤﻨذ ﻤطﻠﻊ اﻝﺘﺴﻌﻴﻨﺎت )ﻨﻬﺎﻴﺔ اﻻﺸﺘراﻜﻴﺔ‪ ،‬ﺒراﻤﺞ‬
‫اﻝﺘﻌدﻴل اﻝﻬﻴﻜﻠﻲ‪ ،‬اﻝﺨوﺼﺼﺔ( إﻻ أن اﻝﻤﺼﺎدر اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ ﺒﻘﻴت ﻤرﺘﺒطﺔ ﺒﻤداﺨﻴل اﻝﻤﺤروﻗﺎت‬
‫وﺒطﺒﻴﻌﺔ ﺘوزﻴﻌﻬﺎ‪ ،‬ﺒدون ﺸك ﻝﻘد ﺘم ﺘﻌدﻴل ﺸﺒﻜﺔ وﺴﻠﺴﻠﺔ اﻝﺘوزﻴﻊ ﺒﺎﻝﻤﻘﺎرﻨﺔ ﻤﻊ ﻤﺎ ﻜﺎن ﻓﻲ ﻓﺘرة‬

‫‪1‬‬
‫‪Ibid. p. 46°‬‬
‫‪2‬‬
‫ﺼﺎﻝﺢ ﺒﻠﺤﺎج‪ "،‬اﻝﺠزاﺌر اﻻﻴدﻴوﻝوﺠﻴﺔ واﻝﻤﺠﺘﻤﻊ ﻝﻠﺴﻠﻔﻴﻴن واﻝﺴﻠطﺔ ﻝﻐﻴرﻫم‪ "،‬ﻤﺠﻠﺔ اﻝدﻴﻤﻘراطﻴﺔ‪ ،‬ع‪) 38.‬أﻓرﻴل ‪ ،(2010‬ص‪79 .‬‬
‫‪71‬‬
‫‪2015‬‬ ‫د ‪ -8‬أ‬ ‫‪-‬ا‬ ‫تا‬ ‫ا ا‬ ‫ا‬
 ‫ا *)( ا ' & ‪ $%‬ا ا ‪,-‬ن ا ‪ 0. /‬وا ‪1, 2‬‬
‫& ‪ 6 -‬اري‬

‫اﻻﺸﺘراﻜﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻘد أﺼﺒﺤت اﻝﻴوم أﻜﺜر ﺘﻌﻘﻴدا واﺨﺘﻼﻓﺎ ﺒﺎﻝرﻏم ﻤن اﻝﻤﺤﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ ﺘوزﻴﻊ اﻝﻤﺼﺎدر‬
‫اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ‪ ،‬وﺘﺘﺸﻜل ﻫذﻩ اﻝﺴﻠﺴﻠﺔ ﻤن ﺜﻼث ﻫﻴﺎﻜل‪:‬‬

‫اﻻﺴﺘﺜﻤﺎرات اﻝﻜﺒرى ﻝﻠدوﻝﺔ‪.‬‬ ‫‪-1‬‬

‫ﺘﻀﺨﻴم رأﺴﻤﺎل اﻝﺸﺒﻜﺎت اﻝرﺴﻤﻴﺔ ﻋن طرﻴق اﻝﻤراوﻏﺔ‪.‬‬ ‫‪-2‬‬
‫اﻹﻋﺎﻨﺎت اﻝﻤﺎﻝﻴﺔ ﻝﻠﻤﺤﺎرﺒﻴن اﻝﻘداﻤﻰ أو اﻝﻤرﺘﺒطﻴن ﺒﻬم ﻤﺜل‪) :‬أﺒﻨﺎء اﻝﺸﻬداء‬ ‫‪-3‬‬
‫وزوﺠﺎﺘﻬم‪.1(...‬‬

‫‪-5‬اﻝﻌﻼﻗﺎت ﻤﻊ اﻝﻨﺨب اﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‪:‬‬

‫اﻨطﻼﻗﺎ ﻤن ﺘﻔﺴﻴر ﻨظرﻴﺔ اﻝﺘﺒﻌﻴﺔ ﺘرﺘﺒط اﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺤﺎﻜﻤﺔ ﻓﻲ اﻝﺠزاﺌر ﻤﻊ ﻨﺨب أﺠﻨﺒﻴﺔ‪ ،‬وﻤﺎ ﻴﻤﻴز‬
‫ﻫذﻩ اﻝﻌﻼﻗﺔ‪ ،‬ﻫو ارﺘﺒﺎط اﻝﻤﺼﺎﻝﺢ‪ ،‬ﻓﻤﻨذ اﻻﺴﺘﻘﻼل ارﺘﺒطت اﻝﻤﺼﺎﻝﺢ اﻝﻔرﻨﺴﻴﺔ ﻤﻊ اﻝﻨﺨب اﻝﺠزاﺌرﻴﺔ‪،‬‬
‫وﺘﺄﺘﻲ أﻴﻀﺎ اﻝﻌﻼﻗﺎت اﻝﺘﺠﺎرﻴﺔ ﺒﻴن اﻝﺠزاﺌر واﺴﺒﺎﻨﻴﺎ ٕواﻴطﺎﻝﻴﺎ )ﺤول اﻝﻐﺎز واﻝﺒﺘرول(‪ ،‬واﻝﻌﻼﻗﺎت ﺒﻴن‬
‫اﻝﺠزاﺌر واﻝوﻻﻴﺎت اﻝﻤﺘﺤدة اﻷﻤرﻴﻜﻴﺔ ﺤول)اﻝﺒﺘرول ﻓﻘد ﺘزﻋم ﺸﻜﻴب ﺨﻠﻴل وزﻴر اﻝطﺎﻗﺔ اﻝﺴﺎﺒق‬
‫واﻝﻤدﻴر اﻝﻌﺎم ﻝﺸرﻜﺔ ﺴوﻨﺎطراك ﻤﺨطط اﻝطﺎﻗﺔ ﻤﻨذ ‪ 1999‬ورﺒط ﻋﻼﻗﺎت ﻜﺒﻴرة ﻤﻊ اﻝوﻻﻴﺎت اﻝﻤﺘﺤدة‬
‫اﻷﻤرﻴﻜﻴﺔ‪ ،‬وأﻴﻀﺎ رﺒطت اﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺤﺎﻜﻤﺔ ﻋﻼﻗﺎت ﻓﻲ ﻤﺠﺎل اﻝﺘﻌﺎون اﻝﻌﺴﻜري( ‪.2‬‬

‫ﺘﻌﺘﺒر ﻫذﻩ اﻝﻤﺼﺎدر أﺴﺎس ﺴﻴطرة اﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺤﺎﻜﻤﺔ وﻗدرﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻝﺘﻤﺎﺴك واﻝدوران اﻝداﺨﻠﻲ ﺒﻴن‬
‫أﻋﻀﺎﺌﻬﺎ‪ ،‬ﻓﻘدرة اﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺤﺎﻜﻤﺔ ﻤﻨذ اﻻﺴﺘﻘﻼل ﻋﻠﻰ ﺘوظﻴف ﻫذﻩ اﻝﻤﺼﺎدر ﻜﺎﻨت ﺘظﻬر ﻓﻲ ﻜل‬
‫ﻤرﺤﻠﺔ ﻤن ﻤراﺤل اﻝﻨظﺎم‪ .‬ﻓﻘد ﻜﺎن ﻝﻸﻴدﻴوﻝوﺠﻴﺎ اﻝﻤﺘﺒﻨﺎة ﻓﻲ اﻝﺨطﺎب اﻝرﺴﻤﻲ ﻤﻨذ ﻓﺘرة اﻝﺴﺘﻴﻨﺎت إﻝﻰ‬
‫ﻤﻨﺘﺼف اﻝﺜﻤﺎﻨﻴﻨﺎت ﺨﺎﺼﺔ اﻝﻤﻌﺎداة ﻝﻺﻤﺒرﻴﺎﻝﻴﺔ‪ ،‬واﻝﺘﻤﺴك ﺒﺎﻝﻘوﻤﻴﺔ واﻝﻌروﺒﺔ‪ ،‬دور ﻓﻲ ﻀﺒط‬
‫اﻝﻤﺠﺘﻤﻊ واﻝﺘﺤﻜم ﻓﻴﻪ‪ ،‬ﻝﻜن ﺒدأت ﺘﻀﻌف ﻤﻊ اﻝﺤراك اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ اﻝذي ﻋرﻓﺘﻪ اﻝﺠزاﺌر ﻗﺒﻴل أﺤداث‬
‫أﻜﺘوﺒر ‪ ،1988‬ﻝﻴﻜون ﻝﻠﻤﺼﺎدر اﻝﻘﺴرﻴﺔ واﻝﻤﻌﻠوﻤﺎت اﻝدور اﻷﻜﺒر ﺨﻼل ﻤرﺤﻠﺔ اﻷزﻤﺔ واﻝﺘﻲ أدارت‬
‫ﺒﻬﺎ اﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺤﺎﻜﻤﺔ ﻓﺘرة اﻝﺘﺴﻌﻴﻨﺎت اﻝﺘﻲ ﺘﻤﻴزت ﺒﺠو أﻤﻨﻲ ﺨطﻴر‪ ،‬وظﻠت اﻝﻤﻌﻠوﻤﺎت واﻝﺘﺤﺎﻝف ﻤﻊ‬
‫اﻝﻨﺨب اﻷﺠﻨﺒﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻌدﻤﺎ ظﻬر ﻤﺎ ﺴﻤﻴﺒﺎﻹرﻫﺎب اﻝدوﻝﻲ دور ﻓﻲ اﺴﺘﻤ اررﻴﺔ اﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺤﺎﻜﻤﺔ‬
‫ﺨﺎﺼﺔ وأﻨﻬﺎ اﻜﺘﺴﺒت ﺸرﻋﻴﺘﻬﺎ ﻤن ﻗدرﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ ﻤﻜﺎﻓﺤﺔ اﻹرﻫﺎب وﺨﺒرﺘﻬﺎ ﻓﻲ ذﻝك ﻤﻤﺎ ﻋزز‬

‫‪1‬‬
‫‪Rfael BUSTOS, AuréliaMANE,Op.cit., p.45‬‬
‫‪2‬‬
‫‪Ibid.p.55‬‬
‫‪72‬‬
‫‪2015‬‬ ‫د ‪ -8‬أ‬ ‫‪-‬ا‬ ‫تا‬ ‫ا ا‬ ‫ا‬
‫ا *)( ا ' & ‪ $%‬ا ا ‪,-‬ن ا ‪ 0. /‬وا ‪1, 2‬‬
‫& ‪ 6 -‬اري‬

‫ﻤﻜﺎﻨﺘﻬﺎ‪ .‬ﺤﺎﻝﻴﺎ ﻴﻌﺘﺒر اﻝرأﺴﻤﺎل أﺤد اﻝﻤﺼﺎدر اﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻝﻠﻨﺨﺒﺔ اﻝﺤﺎﻜﻤﺔ ﺨﺎﺼﺔ وأن اﻝﻤﺎل اﺨﺘﻠط‬
‫ﺒﺎﻝﺴﻴﺎﺴﺔ و أﺼﺒﺢ ﻴﺴﺘﺨدم ﻜورﻗﺔ ﻀﻐط ﻓﻲ اﻝﻤواﻋﻴد اﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻴﺔ‪.‬‬

‫راﺒﻌﺎ‪ :‬اﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺤﺎﻜﻤﺔ ﻓﻲ ﻓﺘرة ﺤﻜم ﺒوﺘﻔﻠﻴﻘﺔ ﺒﻴن اﻝﺘﺠﺎذﺒﺎت اﻝداﺨﻠﻴﺔ وﺘﻌزﻴز ﻤوﻗﻌﻬﺎ‬

‫ﻤرت اﻝﺠزاﺌر ﺒﻌد أول ﺘﺠرﺒﺔ دﻴﻤﻘراطﻴﺔ ‪-‬اﻝﺘﻲ أﻋﻘﺒت أﺤداث أﻜﺘوﺒر ‪ ،1988‬واﻝﺘﻲ ﺘﻤﺨض‬
‫ﻋﻨﻬﺎ دﺴﺘور ﻓﻴﻔري ‪ ،1989‬اﻝذي أﻗر اﻝﺤرﻴﺎت ودﺨول اﻝﺒﻼد ﻤرﺤﻠﺔ أﺨرى ﻤن ﺘﺎرﻴﺦ اﻝﺠزاﺌر‬
‫اﻝﻤﺴﺘﻘﻠﺔ‪ ،‬وﻫﻲ ﻤرﺤﻠﺔ اﻝﺘﻌددﻴﺔ ٕواﻗرار اﻝﺤرﻴﺎت واﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝدﻴﻤﻘراطﻴﺔ‪ -‬ﺒﺎﺼطدام ﻋﻨﻴف ﺒﻴن‬
‫اﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺤﺎﻜﻤﺔ اﻝﻤﺴﺘﻨدة إﻝﻰ اﻝﺸرﻋﻴﺔ اﻝﺘﺎرﻴﺨﻴﺔ اﻝﺜورﻴﺔ واﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺼﺎﻋدة اﻻﺴﻼﻤﻴﺔ ﻓﺎﻷوﻝﻰ أﻝﻐت‬
‫ﻨﺘﺎﺌﺞ اﻝدور اﻻول ﻝﺘﺸرﻴﻌﺎت ‪) 1992‬ﺘﺤت ﻤﺒررات ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﻨﻬﺎ اﻝﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ اﻝﺠﻤﻬورﻴﺔ ﻤن‬
‫وﺼول اﻷﺼوﻝﻴﻴن( ﺒﻬدف اﻝﻤﺤﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ ﻨﻔﺴﻬﺎ واﺴﺘﻤرارﻫﺎ ﻓﻲ اﻝﺤﻜم وﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﻜﺒﺢ ﺼﻌود ﺠﻴل‬
‫ﺠدﻴد ﻝﻠﻨﺨﺒﺔ ٕواﻋﺎدة اﻨﺘﺎج ﻨﻔﺴﻬﺎ‪ ،‬واﻝﺜﺎﻨﻴﺔ اﻝﺘﻲ رأت ﻓﻲ اﻻﻨﺘﺨﺎﺒﺎت ﻤطﻴﺔ ﻝﻠﺼﻌود ﻝﻤﺼﺎف اﻝﻨﺨﺒﺔ‬
‫اﻝﺤﺎﻜﻤﺔ وﺘطﺒﻴق ﻤﺸروﻋﻬﺎ )اﻝدوﻝﺔ اﻻﺴﻼﻤﻴﺔ( ‪ .‬ﻤﻤﺎ أدى إﻝﻰ اﻨﺤراف اﻷزﻤﺔ اﻝﺴﺎﺴﻴﺔ ﻝﺘﺼل إﻝﻰ‬
‫ﻤﻨﻌرج ﺨطﻴر ﺴﺒب أزﻤﺔ أﻤﻨﻴﺔ ‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘﺼﻔﻬﺎ اﻝﻌدﻴد ﻤن اﻝدراﺴﺎت‪ .‬وﻤﻊ ﺘطور اﻷﺤداث واﺴﺘﻌﺼﺎء‬
‫اﻝﺤﻠول وﺘﺠﺎذب أطراف اﻝﺼراع ﺘم اﻻﺘﻔﺎق ﻋﻠﻰ اﺴﺘﻨﺠﺎد ﺒﺸﺨﺼﻴﺔ ﻤدﻨﻴﺔ ﻜﺎﻨت ﺒﻌﻴدة ﻋن طرﻓﻲ‬
‫اﻷزﻤﺔ اﻷﻤﻨﻴﺔ‪ ،‬ووﺠﻪ ﺘﺎرﻴﺨﻲ ﻴﺤﻀﻰ ﺒﻘﺒول اﻝﺠزاﺌرﻴﻴن ﻤن ﺠﻬﺔ ﺜﺎﻨﻴﺔ‪ ،‬ﺘﻤﺜﻠت ﻓﻲ ﺸﺨﺼﻴﺔ ﻋﺒد‬
‫اﻝﻌزﻴز ﺒوﺘﻔﻠﻴﻘﺔ وﺘم ﺘرﺘﻴب اﻨﺘﺨﺎﺒﺎت رﺌﺎﺴﻴﺔ ﻜﺎن اﻝﻔوز ﻓﻴﻬﺎ ﻤﺤﺴوﻤﺎ ﻝﺼﺎﻝﺢ اﻝرﺌﻴس ﺒوﺘﻔﻠﻴﻘﺔ‬
‫ﻓﻲ‪. 1999‬‬

‫ﻓﻲ ﻫذا اﻝﺴﻴﺎق ﺘوﻝﻲ اﻝرﺌﻴس ﻋﺒد اﻝﻌزﻴز ﺒوﺘﻔﻠﻴﻘﺔ اﻝﺤﻜم وﻗﺎم ﺒﻤﺠﻤوﻋﺔ ﻤن اﻝﺨطوات أﺘﺎﺤت ﻝﻪ‬
‫اﻝﻔرﺼﺔ وﻤﻜﻨﺘﻪ ﻤن ﺘﺜﺒﻴت دﻋﺎﺌم اﻻﺴﺘﻤ اررﻴﺔ داﺨل اﻝﻨظﺎم اﻝﺴﻴﺎﺴﻲ اﻝﺠزاﺌري ﻷرﺒﻊ ﻋﻬدات ﻤﺘﺘﺎﻝﻴﺔ‪:‬‬

‫ﺘﻌزﻴز اﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺤﺎﻜﻤﺔ ﻝﻤوﻗﻌﻬﺎ‪:‬‬ ‫أ‪-‬‬

‫أ‪-1-‬اﻝﺒﺤث ﻋن ﻤﻴﻜﺎﻨﻴزم ﺠدﻴد ﻴدﻋم اﻝﺸرﻋﻴﺔ اﻝﺘﺎرﻴﺨﻴﺔ‪) :‬ﺤل اﻷزﻤﺔ اﻻﻤﻨﻴﺔ(‪:‬‬

‫ﻝﻘد ﻋﻤد اﻝرﺌﻴس ﺒوﺘﻔﻠﻴﻘﺔ ﻤﺒﺎﺸرة ﺒﻌد ﺘوﻝﻴﻪ اﻝﺤﻜم إﻝﻰ اﻻﻀطﻼع ﺒﻤﻬﻤﺔ أﺴﺎﺴﻴﺔ وﻫﻲ ﺤل اﻷزﻤﺔ‬
‫اﻷﻤﻨﻴﺔ اﻝﺘﻲ ﻋﺼﻔت ﺒﺎﻝﺒﻼد ﻝﻌﺸرﻴﺔ ﻜﺎﻤﻠﺔ وﻤن ﺒﻴن أﻫم اﻝﺨطوات اﻝﺘﻲ اﺘﺨذﻫﺎ وﻜﺎﻨت ﺨطوات‬
‫ﻓﺎﺼﻠﺔ ﻓﻲ ﺘﺎرﻴﺦ اﻝﺠزاﺌر اﻝﺤدﻴث ﻫو إﺼدار ﻗﺎﻨون اﻝوﺌﺎم اﻝﻤدﻨﻲ اﻝذي دﺨل ﺤﻴز اﻝﺘﻨﻔﻴذ ﻓﻲ ‪13‬‬

‫‪73‬‬
‫‪2015‬‬ ‫د ‪ -8‬أ‬ ‫‪-‬ا‬ ‫تا‬ ‫ا ا‬ ‫ا‬
 ‫ا *)( ا ' & ‪ $%‬ا ا ‪,-‬ن ا ‪ 0. /‬وا ‪1, 2‬‬
‫& ‪ 6 -‬اري‬

‫ﺠوﻴﻠﻴﺔ‪ 1999‬ﺜم ﻋرﻀﻪ ﻋﻠﻰ اﻝﺒرﻝﻤﺎن ﻝﻠﻤﺼﺎدﻗﺔ ﻋﻠﻴﻪ ﻓﻲ ﺴﺒﺘﻤﺒر ‪ 1999‬وﺒﻌدﻩ ﻋﻠﻰ اﻻﺴﺘﻔﺘﺎء‬
‫اﻝﺸﻌﺒﻲ‪ ،‬ﺜم ﺘدﻋم ﻫذا اﻝﻘﺎﻨون ﺒﻤﻴﺜﺎق اﻝﺴﻠم واﻝﻤﺼﺎﻝﺤﺔ اﻝوطﻨﻴﺔ اﻝذي ﺘم اﻹﻋﻼن ﻋﻨﻪ ﻓﻲ ‪ 14‬أوت‬
‫‪ 2005‬ﻓﻲ ﺨطﺎب ﻝﻠرﺌﻴس أﻝﻘﺎﻩ ﻋﻠﻰ إطﺎرات اﻝدوﻝﺔ ﺒﻘﺼر اﻷﻤم‪ ،‬ﻤﺒﺎﺸرة ﺒﻌد ﻓوزﻩ ﺒﻌﻬدة ﺜﺎﻨﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫اﻻﻨﺘﺨﺎﺒﺎت اﻝرﺌﺎﺴﻴﺔ ‪ ،2004‬وﻗد ﻜﺎن ﻝﻠﻘﺎﻨوﻨﻴن ﻨﺘﺎﺌﺞ إﻴﺠﺎﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻝﻤﺴﺘوى اﻷﻤﻨﻲ أﻜﺴﺒت اﻝرﺌﻴس‬
‫رﻀﻰ ﺸﻌﺒﻲ وﻗﺎﻋدة ﺸﻌﺒﻴﺔ ﻋرﻴﻀﺔ وﺤﻠﻔﺎء ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘوى ﻫرم اﻝﺴﻠطﺔ‪ ،‬ﺒﺎﻝرﻏم ﻤن وﺠود ﺒﻌض‬
‫اﻝﺼراﻋﺎت اﻝﺨﻔﻴﺔ ﺤول اﻝﻌﻬدة اﻝﺜﺎﻨﻴﺔ ﺒوﺠود ﺸﺨﺼﻴﺎت ﻜﺎﻨت ﺘؤﻴد اﻝﻤرﺸﺢ ﻋﻠﻲ ﺒن ﻓﻠﻴس ﻓﻲ‬
‫رﺌﺎﺴﻴﺎت ‪ .2004‬وﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ ﺴﺎﻫﻤت اﻝﺸرﻋﻴﺔ اﻝﺠدﻴدة ﺸرﻋﻴﺔ إرﺴﺎء اﻷﻤن واﻻﺴﺘﻘرار ﻓﻲ دﻋم ﻤوﻗﻊ‬
‫اﻝرﺌﻴس ﺒوﺘﻔﻠﻴﻘﺔ‪ .‬اﻝذي ذﻫب إﻝﻰ ﺘﻌدﻴل دﺴﺘور ‪ 1996‬ﺒﻜل أرﻴﺤﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ وأﻨﻪ ﺠﻤﻊ ﺘﺄﻴﻴد اﻝﻌدﻴد‬
‫ﻤن اﻷطراف ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘوى أﻋﻠﻰ ﻫرم اﻝﺴﻠطﺔ وﻓﻲ اﻝﻘﺎﻋدة ﺒﺘﺄﻴﻴد اﻝﻌدﻴد ﻤن اﻷﺤ ازب واﻝﺠﻤﻌﻴﺎت‬
‫وﺘﻨظﻴﻤﺎت اﻝﻤﺠﺘﻤﻊ اﻝﻤدﻨﻲ ﻤﻤﺎ ﻤﻜﻨﻪ ﻤن ﺘﻌدﻴل ‪ 2008‬اﻝذي أﻝﻐﻰ اﻝﻤﺎدة اﻝﻤﺘﻌﻠﻘﺔ ﺒﺘﺤدﻴد ﺴﻘف‬
‫اﻝرﺌﺎﺴﺔ ﺒﻌﻬدﺘﻴن‪.‬وﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ أﺘﺎح اﻝﻔرﺼﺔ ﻻﺴﺘﻤرار ﻨﻔس اﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺤﺎﻜﻤﺔ ﺒوﺠود اﻝﻐطﺎء اﻝدﺴﺘوري اﻝذي‬
‫ﻤﻜن ﻝﻬﺎ ذﻝك‪.‬‬

‫أ‪-2-‬اﻻﺘﺠﺎﻩ ﻨﺤو ﺴﻴﺎﺴﺔ ﺘوزﻴﻊ اﻝرﻴﻊ ﺒﻐرض ﺸراء اﻝﺴﻠم اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪:‬‬

‫ﻝﻘد ارﺘﻔﻌت أﺴﻌﺎر اﻝﻨﻔط ﻓﻲ اﻷﺴواق اﻝدوﻝﻴﺔ ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻌد اﻝﺤرب ﻋﻠﻰ اﻝﻌراق ﺤﻴث وﺼل ﺴﻌر‬
‫اﻝﺒرﻤﻴل إﻝﻰ أرﻗﺎم ﻤرﺘﻔﻌﺔ ﻝم ﺘﻌرﻓﻬﺎ اﻝﺠزاﺌر ﻤﻨذ اﻻﺴﺘﻘﻼل‪ ،‬ﻤﻤﺎ أﺘﺎح ﻝﻠرﺌﻴس أن ﻴﻨطﻠق ﻓﻲ‬
‫اﺴﺘراﺘﻴﺠﻴﺔ اﻻﻨﻌﺎش اﻻﻗﺘﺼﺎدي ﺨﻼل اﻝﺨﻤﺎﺴﻲ اﻷول ‪ 2004-1999‬ﺒﻔﺘﺢ اﻝﻌدﻴد ﻤن اﻝورﺸﺎت‬
‫ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘوى اﻝﻤﻨﺸﺂت اﻝﻘﺎﻋدﻴﺔ واﻝﺴﻜﻨﺎت اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻝﺘﺠﺎرة وﻓﺘﺢ ﺒﺎب اﻝﺘﻌﺎﻤل ﻤﻊ اﻝﺨواص‬
‫اﻝوطﻨﻴﻴن واﻝﻤﺴﺘﺜﻤرﻴن اﻷﺠﺎﻨب‪ .‬ﻀف إﻝﻰ ذﻝك ﺘم اﻨﺘﻬﺎج ﺴﻴﺎﺴﺔ اﻝﻘروض اﻝﺒﻨﻜﻴﺔ اﻝﺘﻲ ﺴﺎﻫﻤت‬
‫ﺒطرﻴﻘﺔ أو ﺒﺄﺨرى ﻓﻲ اﻝﺘﻘﻠﻴص ﻤن ﺤدة أزﻤﺔ اﻝﺒطﺎﻝﺔ اﻝﺘﻲ ﻜﺎﻨت ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤﻨﻬﺎ طﺒﻘﺔ اﻝﺸﺒﺎب ﺒﺼﻔﺔ‬
‫ﺨﺎﺼﺔ‪ .‬وﺒطﺒﻴﻌﺔ اﻝﺤﺎل ﺒﻔﻌل اﻝﻌﺎﺌدات اﻝﺒﺘروﻝﻴﺔ ﺘم ﺤل ﻤﺸﻜﻠﺔ اﻝﻤدﻴوﻨﻴﺔ اﻝﺨﺎرﺠﻴﺔ‪ .‬وﻓﻲ اﻝﻔﺘرة ﻤن‬
‫‪ 2009-2004‬ﺘم اﻨﺘﻬﺎج اﻝﻤﺨطط اﻝﺘﻜﻤﻴﻠﻲ ﻝدﻋم اﻝﻨﻤو اﻝذي ﺴﺎر ﻋﻠﻰ ﻨﻔس اﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ .‬وﺒﻌدﻩ‬
‫اﻝﻤﺨطط اﻝﺨﻤﺎﺴﻲ ‪ 2014-2009‬ﺘوطﻴد اﻝﻨﻤو‪ .‬وﻝم ﺘﺘﻐﻴر ﻫذﻩ اﻝﺴﻴﺎﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ اﻝﻤﺒﻨﻴﺔ ﻋﻠﻰ‬
‫اﻻﺴﺘﻬﻼك واﻝﺘﻲ ﻝﻌﺒت اﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺤﺎﻜﻤﺔ ﺒﻬﺎ ﻋﻠﻰ وﺘر ﺸراء اﻝﺴﻠم اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ ﻤن ﺨﻼل اﻻﺴﺘﺠﺎﺒﺔ‬
‫ﻝﻤطﺎﻝب اﻝﻌﻤﺎل اﻝﺨﺎﺼﺔ ﺒرﻓﻊ اﻷﺴﻌﺎر ﻓﻲ اﻝﻌدﻴد ﻤن اﻝﻘطﺎﻋﺎت )اﻝﺼﺤﺔ‪ ،‬اﻝﺘرﺒﻴﺔ‪ ،‬اﻻﺘﺼﺎﻻت‪،‬‬

‫‪74‬‬
‫‪2015‬‬ ‫د ‪ -8‬أ‬ ‫‪-‬ا‬ ‫تا‬ ‫ا ا‬ ‫ا‬
‫ا *)( ا ' & ‪ $%‬ا ا ‪,-‬ن ا ‪ 0. /‬وا ‪1, 2‬‬
‫& ‪ 6 -‬اري‬

‫اﻝﺸرطﺔ‪ ،‬اﻝﻤﺘﻘﺎﻋدﻴن‪ ...‬وﻏﻴرﻫم(‪ ،‬ﻜﻤﺎ ﺘم اﻝﺘﻜﻔل اﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺎ ﺒﻌﺎﺌﻼت ﻀﺤﺎﻴﺎ اﻝﻤﺄﺴﺎة اﻝوطﻨﻴﺔ‪،‬‬
‫واﻻﻝﺘﻔﺎت إﻝﻰ اﻝﻔﺌﺎت اﻝﻬﺸﺔ ﺒﺒﻌض اﻝﻤﻨﺢ اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻝﺘﻲ ﺒﺎﻝرﻏم ﻤن أﻨﻬﺎ ﺘﺒدو زﻫﻴدة ﻝﻜﻨﻬﺎ‬
‫ﺴﺎﻫﻤت ﻓﻲ رﻓﻊ أﺴﻬم ﺸرﻋﻴﺔ اﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺤﺎﻜﻤﺔ‪ )،‬ﻤﺜل اﻝﻤﻨﺢ اﻝﺘﻲ ﺘﻘدم ﻝﻠﺘﻼﻤﻴذ اﻝﻤﻌوزﻴن ﺒداﻴﺔ ﻜل‬
‫ﻤوﺴم دراﺴﻲ‪ ،‬ﻗﻔﺔ رﻤﻀﺎن اﻝﺘﻲ ﺘوزع ﻋﻠﻰ اﻝﻌﺎﺌﻼت اﻝﻔﻘﻴرة ﻤﻊ دﺨول ﺸﻬر رﻤﻀﺎن‪ ،‬ﻤﻨﺢ‬
‫اﻝﻤﻌوﻗﻴن‪ ،‬ورﻓﻊ ﻤﻨﺤﺔ اﻝﺘﻤدرس ﻝدى اﻝطﻠﺒﺔ اﻝﺠﺎﻤﻌﻴﻴن (‪ .‬ﻫذﻩ اﻝﺴﻴﺎﺴﺔ ﺠﻌﻠت ﻤﺤﻴط اﻝرﺌﻴس ﻴذﻜر‬
‫ﻓﻲ ﻜل ﻤﻨﺎﺴﺒﺔ اﻨﺘﺨﺎﺒﻴﺔ ﺒﻤﻜﺎﺴب اﻷﻤن واﻝﻤﻜﺎﺴب اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻜﻨوع ﻤن اﻝﺸرﻋﻴﺔ ﻝﺘﺒرﻴر اﺴﺘﻤ اررﻴﺔ‬
‫ﻫذﻩ اﻝﻨﺨﺒﺔ ﻓﻲ اﻝﺤﻜم‪.‬‬

‫ب‪-‬اﻝﺘﺠﺎذﺒﺎت ﺒﻴن أﻋﻀﺎء اﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺤﺎﻜﻤﺔ‪:‬‬

‫ﻴﻤﻜن أن ﻨرﺼد ﺸﻜﻠﻴن رﺌﻴﺴﻴﻴن ﻝﻠﻌﻼﻗﺎت ﺒﻴن أﻋﻀﺎء اﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺤﺎﻜﻤﺔ ﻓﻲ ﻋﻬد اﻝرﺌﻴس ﺒوﺘﻔﻠﻴﻘﺔ‬
‫ﺘراوﺤت ﺒﻴن اﻝﺼراع واﻝﺘﻌﺎون‪.‬‬

‫ﻜﺎن اﻝرﺌﻴس ﺒوﺘﻔﻠﻴﻘﺔ ﻴﻌﻠم ﺠﻴدا أن اﻝﺘﺤﻜم ﻓﻲ دواﻝﻴب ﻋﻤﻠﻴﺔ ﺼﻨﻊ اﻝﻘرار ﻴﺘطﻠب إﻋﺎدة ﺼﻴﺎﻏﺔ‬
‫اﻝﺘوازﻨﺎت ﻓﻲ أﻋﻠﻰ ﻫرم اﻝﺴﻠطﺔ‪ :‬ﻤﻌﺎدﻝﺔ‪ :‬اﻝﺠﻴش‪ +‬ﺠﻬﺎز اﻻﺴﺘﺨﺒﺎرات‪ ،‬ﻓﻘد أراد اﻝرﺌﻴس واﻝﻨﺨﺒﺔ‬
‫اﻝﻤﺤﻴطﺔ ﺒﻪ ﻓك اﻻرﺘﺒﺎط ﺒﻴن ﻤؤﺴﺴﺔ اﻝرﺌﺎﺴﺔ و ﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺠﻴش وﺠﻬﺎز اﻝﻤﺨﺎﺒرات‪ ،‬وﻜﺎن ﻴدرك‬
‫أن ﺘﺤﻘﻴق ذﻝك ﻻ ﻴﺘﺄﺘﻰ إﻻ ﻋﺒر ﺘﻔﻜﻴر ﻋﻤﻴق وﻤراﺤل‪ ،‬وﻻ ﻴﻜون ذﻝك إﻻ ﺒﺎﻝﺘﺤﺎﻝف ﻤﻊ ﻓﺎﻋل ﻗوي‬
‫ﻴﻤﻠك أدوات اﻝﺘﺄﺜﻴر وﻴﺠﻌﻠﻪ ﻓﻲ ﻤﺄﻤن ﻤن أي ردة ﻓﻌل ﻗد ﺘؤﺜر ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘﻘﺒﻠﻪ اﻝﺴﻴﺎﺴﻲ‪ ،‬ووﺠد‬
‫اﻝرﺌﻴس ﺒوﺘﻔﻠﻴﻘﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﺎﻝﻔﻪ ﻤﻊ ﻗﺎﺌد ﺠﻬﺎز اﻝﻤﺨﺎﺒرات اﻝﺠﻨرال ﻤﺤﻤد ﻤدﻴن )ﺴﻲ اﻝﺘوﻓﻴق( ﻫو اﻝﺨطوة‬
‫اﻷوﻝﻰ ﻝﺘﻨﻔﻴذ اﺴﺘراﺘﻴﺠﻴﺘﻪ‪ .‬ﻴرى ﺒﻌض اﻝﻤﺨﺘﺼﻴن أن ﻫذا اﻝﺘﺤﺎﻝف ﻓرض ﻨﻔﺴﻪ ﺒﺤﻜم اﻝﻤﻌطﻴﺎت‬
‫اﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ واﻷﻤﻨﻴﺔ اﻝﺘﻲ ﻤﻜﻨت ﻗﻴﺎدة اﻷرﻜﺎن ﻓﻲ اﻝﺠﻴش اﻝﺠزاﺌري ﺘﺤت ﻗﻴﺎدة اﻝﻔرﻴق ﻤﺤﻤد اﻝﻌﻤﺎري‬
‫ﻤن ﻓرض ﻨﻔﺴﻬﺎ ﻜﻔﺎﻋل ﺴﻴﺎﺴﻲ ﻝﻪ ﻜﻠﻤﺘﻪ ﻓﻲ اﺘﺤﺎذ اﻝﻘ اررات اﻝﻤﻬﻤﺔ‪ ،‬وﻤن ﺜﻤﺔ ﻜﺎن ﻫدف اﻝرﺌﻴس‬
‫ﺘﺤﻴﻴد ﻗﻴﺎدة أرﻜﺎن اﻝﺠﻴش‪ ،1‬ﺤﻴث ﺒدأ اﻝﺼراع ﻴظﻬر ﺒﻴن اﻝﻌﺼب اﻝﺠﻬوﻴﺔ ﻤﻨذ ‪ 2004‬ﻗﺒﻴل‬
‫اﻻﻨﺘﺨﺎﺒﺎت اﻝرﺌﺎﺴﻴﺔ )اﻝﻌﻬدة اﻝﺜﺎﻨﻴﺔ ﻝﺒوﺘﻔﻠﻴﻘﺔ( ﻋﻨدﻤﺎ ﺘﻘﺎﻋد اﻝﺠﻨرال ﻤﺤﻤد اﻝﻌﻤﺎري ﻤن اﻝﺠﻴش‬
‫ﻷﺴﺒﺎب ﺼﺤﻴﺔ واﻝذي ﻜﺎن ﻴدﻋم اﻝﻤرﺸﺢ ﻋﻠﻲ ﺒن ﻓﻠﻴس‪ ،‬اﺴﺘﻐل ﺒوﺘﻔﻠﻴﻘﺔ اﻝظرف ﻝﻴﺒدأ ﺒﺘﻐﻴﻴرات‬

‫ادرﻴس ﺸرﻴف‪" ،‬اﻝﺠزاﺌر‪ :‬اﻝﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴن ﻤؤﺴﺴﺎت اﻝدوﻝﺔ ﻗﻴﺒﻴل اﻻﻨﺘﺨﺎﺒﺎت اﻝرﺌﺎﺴﻴﺔ‪ "،‬ﺘﻘﺎرﻴر ‪ ،‬ﻤرﻜز اﻝﺠزﻴرة ﻝﻠدراﺴﺎت‪ 27 ،‬ﻤﺎرس‬ ‫‪1‬‬

‫‪ ،2014‬ص‪4.‬‬
‫‪75‬‬
‫‪2015‬‬ ‫د ‪ -8‬أ‬ ‫‪-‬ا‬ ‫تا‬ ‫ا ا‬ ‫ا‬
 ‫ا *)( ا ' & ‪ $%‬ا ا ‪,-‬ن ا ‪ 0. /‬وا ‪1, 2‬‬
‫& ‪ 6 -‬اري‬

‫ﻤﻬﻤﺔ ﻓﻲ اﻝﺠﻴش واﻝﻘوات اﻝﻤﺴﻠﺤﺔ‪ ،‬وﻗد ﻗﺎم ﺒﺘﻘﻴﻴد اﻝﺠﻴل اﻝﺠدﻴد ﻤن اﻝﻀﺒﺎط ﻝﺸﻐل اﻝﻤﻨﺎﺼب‬
‫اﻝﻬﺎﻤﺔ ﻜﻘﻴﺎدة اﻝﻨواﺤﻲ‪ ،‬وﻨذﻜر أن أﻋﻀﺎء ﻫذا اﻝﺠﻴل ﺘدرﺒوا ﻓﻲ اﻷﻜﺎدﻴﻤﻴﺔ اﻝﻌﺴﻜرﻴﺔ اﻝﺠزاﺌرﻴﺔ‬
‫)اﻝﺠﻴش اﻝﺸﻌﺒﻲ اﻝوطﻨﻲ ‪ ،(ANP‬وﻝﻴس ﻓﻲ اﻷﻜﺎدﻴﻤﻴﺎت اﻝﻌﺎﻝﻤﻴﺔ اﻝﻜﺒرى ﻜﻤﺎ ﻜﺎن ﻋﻠﻴﻪ اﻝﺤﺎل ﻤﻊ‬
‫اﻝﺠﻴل اﻷول واﻝﻀﺒﺎط اﻝﻔﺎرﻴن ﻤن اﻝﺠﻴش اﻝﻔرﻨﺴﻲ‪ ،‬ووﻀﻊ أﻫم وﺠوﻩ اﻝﻐرب اﻝﺠزاﺌري ﻓﻲ اﻝﻤﻨﺎﺼب‬
‫اﻝﻤﻔﺘﺎﺤﻴﺔ )‪ ،(Les postes clefs‬ﻤﺜل اﻝﺠﻨرال ﻤﺤﻤد ﺼﻨﻬﺎﺠﻲ‪ ،‬وﻝﺼد دور اﻝﻀﺒﺎط اﻝﺴﺎﻤﻴن ﻤن‬
‫ﻋﺼﺒﺔ اﻝﺸرق ﻗﺎم ﺒﺘﻘرﻴب ﻀﺒﺎط ﻤن ﻫذﻩ اﻝﻤﻨطﻘﺔ ﻤﺜل أﺤﻤد ﺒوﺴطﻴﻠﺔ‪ ،‬ﻝﻜن ﻓﻲ ﺒﻌض اﻷﺤﻴﺎن‬
‫ظﻬر اﻝﺼراع ﺤﺘﻰ ﺒﻴن وﺠوﻩ ﻤن ﻨﻔس اﻝﻤﻨطﻘﺔ ﻝﻜﻨﻬﺎ ﻤن أﺠﻴﺎل ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ ﻤﺜل اﻝﺼراع اﻝذي ﻜﺎن ﺒﻴن‬
‫اﻝرﺌﻴس ﺒوﺘﻔﻠﻴﻘﺔ واﻝﺠﻨرال رﺸﻴد ﺒن ﻴﻠس ﺒﺎﻝرﻏم ﻤن أﻨﻬﻤﺎ ﻴﻨﺘﻤﻴﺎن إﻝﻰ ﻨﻔس اﻝﺠﻬﺔ )ﺘﻠﻤﺴﺎن(‪ .1‬وﻗد‬
‫اﺴﺘﻌﺎن ﻓﻲ ذﻝك ﺒﺎﻝﺠﻨرال ﻤﺤﻤد ﻤدﻴن اﻝذي ﻜﺎن ﻝﻪ ﻤﺼﻠﺤﺔ ﻓﻲ ﺘﻘﻠﻴص ﻨﻔود ﻗﻴﺎدة اﻷرﻜﺎن وﺒﺎﻝﺘﺎﻝﻲ‬
‫ﻜﺎن ﺘﺤﺎﻝﻔﺎ ﺘﻜﺘﻴﻜﻴﺎ ﻝﺘﺨﺘزل ﻤﻌﺎدﻝﺔ اﻝﺴﻠطﺔ ﻓﻲ اﻝرﺌﺎﺴﺔ وﺠﻬﺎز اﻻﺴﺘﺨﺒﺎرات واﻷﻤن‪.2‬‬

‫وﻴظﻬر اﻝﺘﻌﺎون واﻝﺘﻀﺎﻤن ﺒﻴن اﻝﺠﻤﺎﻋﺎت اﻝﻤﺸﻜﻠﺔ ﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺤﻜم ﻓﻲ اﻝﺒﻨﻴﺔ اﻝﻬرارﻜﻴﺔ‬
‫واﻻﺴﺘﻔﺎدة ﻤن ﺘﺠﺎرب اﻝﻀﺒﺎط اﻝﻔﺎرﻴن ﻤن اﻝﺠﻴش اﻝﻔرﻨﺴﻲ ﻓﻲ اﻝﻘﺘﺎل‪ ،‬ﺒﺤﻴث ﻴﻌﺘﺒر ﻫؤﻻء ﻤن‬
‫ﺴﺎﻫﻤوا ﻓﻲ ﻫﻨدﺴﺔ ﺠﻴش ﻤﺘﺨﺼص وﻤﺤﺘرف ﻤﺜﺎل اﻝﺠﻨرال ﻤﺤﻤد ﺘواﺘﻲ اﻝﻤﻠﻘب "ﺒﺎﻝﻤﺦ"‪ ،‬وﺘﻌﻤل‬
‫اﻝﻤﺼﺎﻝﺢ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ ﻓﻲ ﺒﻨﺎء اﻝزﺒوﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻜل اﻝﺠﻤﺎﻋﺎت ﻝﻬﺎ ﻤﺼﺎﻝﺢ أﺴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬و ﻗد ﻝﻌب اﻻﻗﺘﺼﺎد‬
‫اﻝرﻴﻌﻲ دو ار ﻜﺒﻴ ار ﻓﻲ ذﻝك ‪ ،‬وﻗد اﻋﺘﻤد اﻝرﺌﻴس ﺒوﺘﻔﻠﻴﻘﺔ ﻓﻲ ﺘﺤﺎﻝﻔﻪ ﻋﻠﻰ اﻝﻌدﻴد ﻤن وﺠوﻩ اﻝﻐرب ﻤﺜل‬
‫ﻋﺒد اﻝﻌزﻴز ﺒﻠﺨﺎدم‪ ،‬اﻝﻌرﺒﻲ ﺒﻠﺨﻴر‪ ،‬وﻤﺤﻤد ﺒﺠﺎوي وﻏﻴرﻫم‪.3‬‬

‫أﻤﺎ اﻝﺠزء اﻝﺜﺎﻨﻲ ﻤن اﺴﺘراﺘﻴﺠﻴﺔ اﻝرﺌﻴس و ﻤﺤﻴطﻪ ﺒﻌد ﺘﺤﻴﻴد ﻗﻴﺎدة اﻷرﻜﺎن ﺘﻤﺜل ﻓﻲ‬
‫إﻀﻌﺎف ﺠﻬﺎز اﻻﺴﺘﺨﺒﺎرات وﻫﻲ ﻤﻬﻤﺔ ﻓﻲ ﻏﺎﻴﺔ اﻝﺘﻌﻘﻴد ﺒﺤﻜم اﻝﻨﻔوذ اﻝذي ﻴﺘﻤﺘﻊ ﺒﻪ اﻝﺠﻬﺎز أﻓﻘﻴﺎ‬
‫وﻋﻤودﻴﺎ )داﺨل ﻜل ﻤؤﺴﺴﺎت اﻝدوﻝﺔ اﻝرﺴﻤﻴﺔ ﻤﻨﻬﺎ وﻏﻴر اﻝرﺴﻤﻴﺔ( وﻫو ﻤﺎ ﻴﻔﺴر اﻝﺼﻌوﺒﺔ اﻝﺘﻲ‬
‫واﺠﻬت اﻝرﺌﻴس ﺒوﺘﻔﻠﻴﻘﺔ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴذ ﻫذﻩ اﻻﺴﺘراﺘﻴﺠﻴﺔ‪ ،‬ﻓﻘد ﺤﺎول إﻋﺎدة ﻫﻴﻜﻠﺔ اﻝﻤﺨﺎﺒرات ﺒﺈﻨﺸﺎء و ازرة‬
‫ﻜﺒرى ﻝﻸﻤن ﺘﻜون ﺘﺤت ﺴﻠطﺔ وزﻴر اﻝداﺨﻠﻴﺔ ﻴزﻴد زرﻫوﻨﻲ ﺘﻀم ﺠﻤﻴﻊ اﻷﺠﻬزة اﻷﻤﻨﻴﺔ‪ ،‬ﻝﻜﻨﻬﺎ ﺒﺎءت‬
‫ﺒﺎﻝﻔﺸل ﻝرﻓض ﻗﻴﺎدة ﺠﻬﺎز اﻝﻤﺨﺎﺒرات ﻝﻠﻔﻜرة‪ ،‬وﻋﻨدﻤﺎ اﻨﺘﻘل اﻝرﺌﻴس ﺒوﺘﻔﻠﻴﻘﺔ إﻝﻰ ﻓرﻨﺴﺎ ﻝﻠﻌﻼج ﺴﻨﺔ‬

‫‪1‬‬
‫‪Rfael BUSTOS, Aurélia MANE, Op., Cit., p.51‬‬
‫ادرﻴس ﺸرﻴف‪ ،‬ﻤرﺠﻊ ﺴﺎﺒق‪ ،‬ص‪03 .‬‬ ‫‪2‬‬

‫‪3‬‬
‫‪Rfael BUSTOS, Aurélia MANE, Op., Cit., p.51‬‬
‫‪76‬‬
‫‪2015‬‬ ‫د ‪ -8‬أ‬ ‫‪-‬ا‬ ‫تا‬ ‫ا ا‬ ‫ا‬
‫ا *)( ا ' & ‪ $%‬ا ا ‪,-‬ن ا ‪ 0. /‬وا ‪1, 2‬‬
‫& ‪ 6 -‬اري‬

‫‪ 2005‬ﻗﺎم ﺠﻬﺎز اﻻﺴﺘﺨﺒﺎرات ﺒﻬﺎﻤش ﻤﻨﺎورة ﺘﻤﺜل ﻓﻲ ﻜﺸف ﻤﻠﻔﺎت ﻓﺴﺎد ﺘورط ﻓﻴﻬﺎ ﻤﻘرﺒون ﻤن‬
‫اﻝرﺌﻴس ﺒوﺘﻔﻠﻴﻘﺔ ﻤﻤﺎ ﺠﻌل اﻝرﺌﻴس ﻴﺘﺨﻠﻰ ﻋن ﺒﻌض ﻤﻌﺎوﻨﻴﻪ ﻤﺜل وزﻴر اﻝطﺎﻗﺔ اﻷﺴﺒق ﺸﻜﻴب ﺨﻠﻴل‪،‬‬
‫ﺘم ﻓﺘﺢ ﺘﺤﻘﻴﻘﺎت ﺤول ﻗﻀﺎﻴﺎ اﻝرﺸوة وﻨﻬب اﻷﻤوال اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ ﻤﺴت ﻗطﺎﻋﺎت ﺤﻴوﻴﺔ ﻜﺎﻝطﺎﻗﺔ‬
‫و ّ‬
‫واﻷﺸﻐﺎل اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ‪.1‬‬

‫ﺒﺎﻝرﻏم ﻤن ﻤﻨﺎورات ﺠﻬﺎز اﻻﺴﺘﺨﺒﺎرات إﻻ أن ذﻝك ﻝم ﻴﻜﺒﺢ إرادة اﻝرﺌﻴس ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴذ‬

‫اﺴﺘراﺘﻴﺠﻴﺘﻪ‪ ،‬ﻓﺒﻌد ﺘﻌدﻴل اﻝدﺴﺘور ﻓﻲ ‪ 2008‬ﺘﻤﻜن ﻤن اﻝﻔوز ﺒﻌﻬدة ﺜﺎﻝﺜﺔ ﻋزز ﻓﻴﻬﺎ ﻤوﻗﻌﻪ أﻜﺜر‪.‬‬
‫وﻓﻲ ‪ 2014‬ﺒﻌد إﻋﻼن ﺘرﺸﺤﻪ ﻝﻌﻬدة راﺒﻌﺔ ﻗﺎم ﺒﺈﺠراء ﺘﻌدﻴﻼت ﻓﻲ ﺠﻬﺎز اﻻﺴﺘﺨﺒﺎرات ﺒﻌد‬
‫اﻝﺘﺤﺎﻝف اﻝذي أﻗﺎﻤﻪ ﻤﻊ ﻗﺎﺌد أرﻜﺎن اﻝﺠﻴش اﻝﻔرﻴق أﺤﻤد ﻗﺎﻴد ﺼﺎﻝﺢ‪ ،‬ﻓﻘد أﺤﺎل ﻤﺠﻤوﻋﺔ ﻤن‬
‫اﻝﺠﻨراﻻت ﻋﻠﻰ اﻝﺘﻘﺎﻋد وﻗﺎم ﺒﺘﻌﻴﻴن ﻀﺒﺎط ﺠدد ﻤواﻝﻴن ﻝﻪ‪ ،‬وﻗﺎم ﺒﺤل ﺠﻬﺎز اﻝﺸرطﺔ اﻝﻘﻀﺎﺌﻴﺔ اﻝﺘﺎﺒﻊ‬
‫ﻝﺠﻬﺎز اﻻﺴﺘﺨﺒﺎرات اﻝذي ﻜﺎن ﻤﻜﻠﻔﺎ ﺒﻤﻌﺎﻝﺠﺔ ﻗﻀﺎﻴﺎ اﻝﻔﺴﺎد‪ ،‬وﺘم إﻝﺤﺎق ﻤدﻴرﻴﺔ اﻻﺘﺼﺎل اﻝﺘﺎﺒﻌﺔ ﻝﻬذا‬
‫اﻝﺠﻬﺎز ﺒﻘﻴﺎدة أرﻜﺎن اﻝﺠﻴش‪.2‬‬

‫ﺨﺎﻤﺴﺎ‪ :‬آﻝﻴﺎت ﺴﻴطرة اﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺤﺎﻜﻤﺔ ﻋﻠﻰ اﻝﻤﺠﺘﻤﻊ‬

‫ﻤن ﺨﻼل ﻫذا اﻝﻌﻨﺼر ﻨﺘﺠﻪ إﻝﻰ ﺘﺤﻠﻴل اﻝﻌﻼﻗﺔ ﺒﻴن اﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺤﺎﻜﻤﺔ وﻤﺨﺘﻠف اﻝﺘﺸﻜﻴﻼت‬
‫اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻤن ﺘﻨظﻴﻤﺎت ﻨﻘﺎﺒﻴﺔ وﻤﻬﻨﻴﺔ وزواﻴﺎ‪ ،‬وأﺤزاب‪ ،‬ﻜﺄﺤد أﺴﺎﻝﻴب اﻝدوﻝﺔ اﻝﺘﺴﻠطﻴﺔ ﻝﻠﻤﺤﺎﻓظﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺘﺠﺎﻨﺴﻬﺎ وﻗﺒﻀﺘﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻝﻤﺠﺘﻤﻊ ٕواﻋﺎدة إﻨﺘﺎج ﻨﻔس اﻷﺴﻠوب ﺒدون ﺘﺠدﻴدﻩ‪.‬‬

‫ﻓﻘد ﺒﻨت اﻝﺠزاﺌر وﻏﻴرﻫﺎ ﻤن اﻝدول اﻝﻌرﺒﻴﺔ ﺘﺴﻠطﻴﺔ ﺸﻌﺒوﻴﺔ* اﻨطﻼﻗﺎ ﻤن أﺸﻜﺎل اﻝﺘﻌﺒﺌﺔ‪،‬‬
‫وأﺸﻜﺎل اﻝﺘﺤﺎﻝﻔﺎت واﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﻤﻌﻨﻴﺔ ﺒﺘﺄطﻴر اﻝﻤﺠﺘﻤﻊ‪ ،‬ﻓﺎﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺤﺎﻜﻤﺔ ﻓﻲ اﻝﺠزاﺌر ﺒﻨت أﺸﻜﺎﻻ‬
‫ﺸﻌﺒوﻴﺔ ﺘﺴﻠطﻴﺔ ﺘرﺘﻜز ﻜﻤﺎ ﺴﻤﺎﻫﺎ ﻓﻠﻴب ﺸﻤﻴﺘر** ﻋﻠﻰ ﻤﺎ ﻴﺴﻤﻰ "ﺒﻜرﺒوراﺘﻴﺔ اﻝدوﻝﺔ" اﻝﻬدف‬
‫اﻝرﺌﻴﺴﻲ ﻝﻬذﻩ اﻝﻜرﺒوراﺘﻴﺔ ﻫو ﻋدم اﻝﺘﻌﺎﻀد‪ ،‬وﻫذﻩ اﻝﺠﻤﺎﻋﺎت اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﺸﻜل ﺒﻨﻰ ﻋﻤودﻴﺔ‬
‫ﻝﻠﺘﻌﺒﺌﺔ ﺘﻤﺜل اﻝﻤﺠﺘﻤﻊ ﻜﺠﺴم واﺤد ﻴﺘﺸﻜل ﻤن ﺠﻤﺎﻋﺎت ﻤﻜﻤﻠﺔ ﻝﺒﻌﻀﻬﺎ وظﻴﻔﻴﺎ ﺘوﺠد ﻓﻲ ﻤﻨظﻤﺎت‬
‫ﻫﻴرارﻜﻴﺔﻤﻨﻀﺒطﺔ وﻏﻴر ﺘﻨﺎﻓﺴﻴﺔ ﺘﻤﺜل ﻤﺼﺎﻝﺢ أﻋﻀﺎﺌﻬﺎ اﺘﺠﺎﻩ اﻝدوﻝﺔ‪ ،‬واﻝدوﻝﺔ ﺘﻌطﻲ ﻝﻬذﻩ اﻝﻤﻨظﻤﺎت‬

‫إدرﻴس ﺸرﻴف‪ ،‬ﻤرﺠﻊ ﺴﺎﺒق‪ ،‬ص‪4.‬‬ ‫‪1‬‬

‫اﻝﻤﻜﺎن ﻨﻔﺴﻪ‬ ‫‪2‬‬

‫‪77‬‬
‫‪2015‬‬ ‫د ‪ -8‬أ‬ ‫‪-‬ا‬ ‫تا‬ ‫ا ا‬ ‫ا‬
 ‫ا *)( ا ' & ‪ $%‬ا ا ‪,-‬ن ا ‪ 0. /‬وا ‪1, 2‬‬
‫& ‪ 6 -‬اري‬

‫وظﺎﺌف ﺸﺒﻪ دوﻻﺘﻴﺔ‪ ،Quasi-etatique‬وﻓﻲ ﻨﻔس اﻝوﻗت ﺘﻘوم اﻝﻜورﺒوراﺘﻴﺔ اﻝﺘﺴﻠطﻴﺔ ﺒﺘﻨظﻴم‬
‫اﻝﻤﺠﺘﻤﻊ ﻜﺠﻤﺎﻋﺎت ﺘﻌﻤل أﻓﻘﻴﺎ وﻤﻨﻪ ﺘﺒﻨﻲ وﺴﻴﻠﺔ ﻀﺒط ورﻗﺎﺒﺔ وﺘﺄطﻴر ﻤن ﻗﺒل ﺠﻤﺎﻋﺎت ﻤﺨﺘﻠﻔﺔ‬
‫داﺨل اﻝﻤﺠﺘﻤﻊ‪.1‬‬

‫ﻤن ﺨﻼل ذﻝك ﻴﻤﻜن ﺘﺤدﻴد أﻫم اﻝﻘﻨوات اﻝﺘﻲ ﺘﻌد ﻨﺨب ﻫﺎﻤﺸﻴﺔ ﺘﻌﺘﻤد ﻋﻠﻴﻬﺎ اﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺤﺎﻜﻤﺔ‬
‫ﻝﻠﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﺒﻘﺎﺌﻬﺎ واﺴﺘﻤ اررﻴﺘﻬﺎ ﻤﻊ ﻀﻤﺎن ﻤﺼﺎﻝﺤﻬﺎ‪.‬‬

‫‪ -1‬اﻝﻘﺒﻴﻠﺔ و اﻝزواﻴﺎ‪:‬‬

‫إن اﻝﺨﺼوﺼﻴﺔ اﻷﻨﺜروﺒوﻝوﺠﻴﺔ ﻝﻠﻤﻨطﻘﺔ اﻝﻌرﺒﻴﺔ ﺘﺠﻌل اﻝﻘﺒﻴﻠﺔ ﺘﺒﻘﻰ ﻤﺤرك أﺴﺎﺴﻲ ﻝﻠﺴوﺴﻴوﻝوﺠﻴﺔ‬
‫اﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ اﻝﻤﻨطﻘﺔ اﻝﻌرﺒﻴﺔ ﻜﻜل واﻝﺠزاﺌر ﻜﻨﻤوذج‪ ،‬ﻓﺒﺎﻝرﻏم ﻤن اﻝﺘﺄﺜر ﺒﺎﻝﻨﻤوذج اﻝدﻴﻤﻘراطﻲ‬
‫اﻝﻤﺘﻤﺜل ﻓﻲ اﻝﻤﺸﺎرﻜﺔ‪ ،‬وﺤﻘوق اﻹﻨﺴﺎن‪ ،‬واﻝﻤﺠﺘﻤﻊ اﻝﻤدﻨﻲ وﻏﻴرﻫﺎ ﻤن ﻤظﺎﻫر اﻝدﻴﻤﻘراطﻴﺔ اﻝﺘﻲ‬
‫ﺘﻌﺘﺒر ﺤﺠر أﺴﺎﺴﻲ ﻷي ﺘﻨﻤﻴﺔ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬إﻻ أن اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ اﻝﺤدﻴﺜﺔ ﺨﺎﺼﺔ اﻝﺘﺸرﻴﻌﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺘدﺨل‬ ‫اﻝﺘﻤﺜﻴﻠﻴﺔ‪ٕ ،‬واﻨﻤﺎ‬ ‫ﻝﻠدﻴﻤﻘراطﻴﺔ‬ ‫اﻝﺤﻘﻴﻘﻲ‬ ‫اﻝﻤﻀﻤون‬ ‫ﺘﻌﻜس‬ ‫ﻻ‬ ‫أﺼﺒﺤت‬ ‫اﻝﺠزاﺌر‬
‫اﻻﻋﺘﺒﺎراﺘواﻻرﺘﺒﺎطﺎت اﻝﺘﻀﺎﻤﻨﻴﺔ اﻝﺒداﺌﻴﺔ )اﻝﻌﺸﻴرة واﻝﻘﺒﻴﻠﺔ(*‪.‬‬

‫ﻓﻘد ذﻫﺒت اﻝﺒﺎﺤﺜﺔ إﻝﻴزاﺒﺎﺜﺒﺎﻜﺎرد‪ Ilizabeth PACARD‬إﻝﻰ ﺼﻴﺎﻏﺔ ﻓرﻀﻴﺔ أﺴﺎﺴﻴﺔ ﻤﻔﺎدﻫﺎ أن‬
‫اﻝﻘﺒﻴﻠﺔ أﺴﻠوب ﻝﻠﻔﻌل اﻝﺴﻴﺎﺴﻲ‪ ،‬ﺒﺤﻴث ﻻ ﻴﻤﻜن ﺘﻔﺴﻴر ﺜﺒﺎت ﺘﺄﺜﻴر اﻝﺜﻘﺎﻓﺔ اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ اﻝﺘﻲ ﺘﺤﻤل ﻤﺼﺎﻝﺢ‬
‫اﺴﺘراﺘﻴﺠﻴﺔ )ﺠﻤﺎﻋﻴﺔ أو ﻓردﻴﺔ( ﺒدون ﻗراءة ﺘﺄطﻴر اﻝدوﻝﺔ وﺘﻨظﻴﻤﺎﺘﻬﺎ ﻝﻠﻤﺠﺘﻤﻊ ﻋﺒر ﻗﻨوات اﻝدوﻝﺔ‬
‫ﺼﺎﺤﺒﺔ اﻻﻤﺘﻴﺎز )ﺘﻌﻤل ﻜوﺴﻴط ﺒﻴن اﻝدوﻝﺔ واﻝﻤﺠﺘﻤﻊ(‪ ،‬وﺘﻌﺘﺒر اﻝﻌﺼﺒﻴﺔ وﺴﻴﻠﺔ أﻜﺜر اﺴﺘﻌﻤﺎﻻ ﻤن‬

‫*اﻝﺸﻌﺒوﻴﺔ اﻝﺘﻲ ﺘﺒﻨﺘﻬﺎ ﻤﻌظم اﻝﺒﻠدان اﻝﻌرﺒﻴﺔ ﺒﻤﺎ ﻓﻴﻬﺎ اﻝﺠزاﺌر ﺘراوﺤت ﺒﻴن ﺘﺒﻨﻲ اﻝﻤﻨظور اﻻﺸﺘراﻜﻲ واﻝﻔﺎﺸﻲ‪ ،‬ﻋن طرﻴق ﺘﺄﺴﻴس‬
‫أﺤزاب ﻻ ﺘﻔﻘﻪ ﻓﻲ اﻝﻌﻤل اﻝﺤزﺒﻲ ﺸﻴﺌﺎ‪ ،‬وﺘم إﻝﺤﺎق ﻨﻘﺎﺒﺎت وﺘﻨظﻴﻤﺎت ﻤﻬﻨﻴﺔ وطﻼﺒﻴﺔ ﺒﺎﻝﺤزب اﻝواﺤد ﻓﺎرﻏﺔ ﻓﻲ ﻤﻀﻤوﻨﻬﺎ‪ ،‬وﻻﺘﻤﺜل‬
‫ﻤﺼﺎﻝﺢ أﻋﻀﺎﺌﻬﺎ‪ ،‬ﻴﺘم اﺴﺘدﻋﺎؤﻫﺎ ﻓﻲ اﻝﺘظﺎﻫرات واﻝﻤﻨﺎﺴﺒﺎت اﻝﺘﻲ ﺘﺤﺘﺎج إﻝﻰ ﺤﺸود ﺸﻌﺒﻴﺔ ﻝﻠﺘﺼﻔﻴق واﻝﺘﻬﻠﻴل ﻝﻠﻨظﺎم اﻝﺤﺎﻜم‪ .‬ﻨﻘﻼ ﻋن‪:‬‬
‫ﺤﺴﻴن ﻋﺒد اﻝﺤﺴﻴن‪"،‬ﺜورات أم اﻨﻘﻼﺒﺎت ﺸﻌﺒﻴﺔ‪ "،‬ﻤﺠﻠﺔ اﻝدﻴﻤﻘراطﻴﺔ‪ ،‬ع‪) 43.‬ﻴوﻝﻴو ‪ ،(2011‬ص‪39 .‬‬
‫** ﻓﻠﻴب ﺸﻤﻴﺘر ﺒﺎﺤث ﻤﺨﺘص ﻓﻲ دراﺴﺔ اﻝﺘﺤوﻻت اﻝدﻴﻤﻘراطﻴﺔ واﺸﺘﻬر ﺒﻤﻘﺎﻻت ﻤﻤﻴزة ﻋن ﺘﺠﺎرب اﻻﻨﺘﻘﺎل اﻝدﻴﻤﻘراطﻲ ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ‬
‫دول أﻤرﻴﻜﺎ اﻝﻼﺘﻨﻴﺔ‪ ،‬وﻋرف ﺒﻤﻘﺎﻝﻪ اﻝﺸﻬﻴر ﻋن اﻝﻜرﺒوراﺘﻴﺔ‪Philippe SCHMITTER, « Stillcentury of corporatisme, » :‬‬
‫‪in James MALLOY ed., Authoritarianism and corporatisme in latin America (Pittsburgh :‬‬
‫‪Pittsburgh universitypress, 1977‬‬
‫‪1‬‬
‫‪Eric GOBE, « Corporatismes, syndicalisme et dépolitisation, » dans Elizabath PICARD, La‬‬
‫‪politique dans le monde arabe (Paris : Armond colin, 2005), pp.171-172‬‬

‫‪78‬‬
‫‪2015‬‬ ‫د ‪ -8‬أ‬ ‫‪-‬ا‬ ‫تا‬ ‫ا ا‬ ‫ا‬
‫ا *)( ا ' & ‪ $%‬ا ا ‪,-‬ن ا ‪ 0. /‬وا ‪1, 2‬‬
‫& ‪ 6 -‬اري‬

‫ﻗﺒل اﻝدوﻝﺔ ﻹﻋﺎدة ﺘﺄطﻴر اﻝﻤﺠﺘﻤﻊ ‪ ،‬وﻴﺠد ﻓﻴﻬﺎ اﻝﺴﻴﺎﺴﻴون ﻗﻨﺎة ﻝﻠﺘﻀﺎﻤن ووﺴﻴﻠﺔ ﻝﻠرﻗﺎﺒﺔ وﺘﻌدﻴل أي‬
‫اﺨﺘﻼل ﻓﻲ اﻝﺘوازن أﻜﺜر ﻓﻌﺎﻝﻴﺔ ﻤن اﻝوﺴﺎﺌل اﻝﺤدﻴﺜﺔ )اﻻﺤزاب أو اﻝﺒﻴروﻗراطﻴﺔ أو اﻝﺸرطﺔ‪.1(...‬‬
‫ﻓﺎﻝﻘﺒﻴﻠﺔ ﺘﻌد أﺤد اﻝﻤﻴﻜﺎﻨﻴزﻤﺎت اﻝﻤوﺠودة ﺘﺤت اﻝﻌدﻴد ﻤن اﻝﻐطﺎءات واﻷﺸﻜﺎل وﺘﻌد ﺤﺎرﺴﺔ ﻝﻠﻨﺨﺒﺔ‬
‫اﻝﺤﺎﻜﻤﺔ ﺒرﻋﺎﻴﺔ ﻤﺼﺎﻝﺢ اﻻﺴﺘﺨﺒﺎرات‪ ،‬وﺘﺘﻀﺎﻤن اﻝﻘﺒﻴﻠﺔ ﻤﻊ اﻝﻨظﺎم وﺘﺤﻤﻴﻪ ﻤن أي ﻤﻌﺎرﻀﺔ ﻗد‬
‫ﺘواﺠﻬﻪ‪ .2‬وﻨﺠد ﻤن ﺒﻴن ﻫذﻩ اﻝﻐطﺎءات اﻝﺒرﻝﻤﺎن ﻜﻤﺎ ﺴﺒق اﻝذﻜر‪ ،‬واﻝﻨﺨب اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ ﻋﻠﻰ ﻏرار‬
‫اﻝﺠﻤﺎﻋﺎت اﻹﻗﻠﻴﻤﻴﺔ واﻝﻤﺤﻠﻴﺔ ﻜﺎﻝوﻻﻴﺔ واﻝﺒﻠدﻴﺔ ﺘﻌﻜس اﻝﺘرﻜﻴﺒﺔ اﻝﻌﺸﺎﺌرﻴﺔ واﻝﻘﺒﻠﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻊ اﻝﻌﻠم أن اﻝواﻝﻲ‬
‫ﻤﻌﻴن ﻤن ﻗﺒل رﺌﻴس اﻝﺠﻤﻬورﻴﺔ و ﻴﻌﺒر ﻋن اﻝﻼﻤرﻜزﻴﺔ اﻹدارﻴﺔ‪ .‬وﺘﻜﻤن أﻫﻤﻴﺔ اﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ ﻓﻲ‬
‫ﺤرﻴﺔ ﺘوزﻴﻌﻬﺎ ﻝﻠﻤوارد ‪ ،‬ﻫذﻩ اﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ ﺘﻌﻤل ﻋﻠﻰ ﻀﻤﺎن اﻝوﻻء ﻝﻠﻨﺨﺒﺔ اﻝﺤﺎﻜﻤﺔ ﻤﻘﺎﺒل ﻀﻤﺎن‬
‫ﻤﺼﺎﻝﺤﻬﺎ‪.‬‬

‫وﻗد ﻋﻤل اﻝرﺌﻴس ﺒوﺘﻔﻠﻴﻘﺔ ﻤﻨذ ﺒداﻴﺔ ﺤﻜﻤﻪ ﻋﻠﻰ إﺤﻴﺎء اﻝزواﻴﺎ‪ ،‬ﻝﻤﺎ ﻝﻬﺎ ﻤن ﻤرﺠﻌﻴﺔ ﺘﺎرﻴﺨﻴﺔ‪،‬‬
‫ﻓﺎﻝﻌدﻴد ﻤن ﻗﺎدة اﻝﻤﻘﺎوﻤﺔ اﻝﺸﻌﺒﻴﺔ ﻓﻲ اﻝﻘرن ‪ 19‬م ﻜﺎﻨوا ﻤن إﻨﺘﺎج اﻝزواﻴﺎ‪ .‬وﻗد ذﻜر ﻓﻲ اﻝﻌدﻴد ﻤن‬
‫ﺨطﺎﺒﺎﺘﻪ وزﻴﺎراﺘﻪ ﻋﻠﻰ اﻝدور اﻝروﺤﻲ اﻝذي ﻜﺎﻨت ﺘﻠﻌﺒﻪ اﻝزواﻴﺎ ﺨﻼل اﻝﺤرﻜﺔ اﻝوطﻨﻴﺔ إﺒﺎن‬
‫اﻻﺴﺘﻌﻤﺎر‪ .‬وﺒذﻝك ﺤظﻲ اﻝرﺌﻴس ﺒدﻋم اﻝزواﻴﺎ ﺒﻜل ﺜﻘﻠﻬﺎ ﻓﻲ ‪ 48‬وﻻﻴﺔ ‪.3‬‬

‫اﻝﺴؤال اﻝذي ﻴطرح ﻫﻨﺎ‪ ،‬ﻝﻤﺎذا اﺘﺠﻪ اﻝرﺌﻴس ﺒوﺘﻔﻠﻴﻘﺔ إﻝﻰ اﻝزواﻴﺎ ﺤﺘﻰ ﺘﻠﻌب دو ار ﺴﻴﺎﺴﻴﺎ؟ ﺨﺎﺼﺔ‬
‫وأن اﻝﻌﺎﻝم اﻝﻴوم ﻴﺘﺠﻪ إﻝﻰ اﻻﻨﻔﺘﺎح ﻋﻠﻰ اﻝﺒﻨﻰ اﻝﺠدﻴدة )وﺴﺎﺌل اﻹﻋﻼم‪ ،‬اﻝﻤدرﺴﺔ اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ‬
‫وﻏﻴرﻫﺎ‪ (...‬وﺘﺠﺎوز ﻜل ﻤﺎ ﻫو ﺘﻘﻠﻴدي؟ اﻝﺠواب أن اﻝزاوﻴﺔ ﺒﺸﺒﻜﺎﺘﻬﺎ وﺒﻨﺎﻫﺎ ﻏﻴر اﻝرﺴﻤﻴﺔ ﻤﺜل‬
‫اﻝﻘﺒﻴﻠﺔ‪ ،‬أﺼﺒﺤت ﻤﻤﺘدة ﻓﻲ اﻷﺤزاب اﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ وﻏﻴرﻫﺎ ﻤن اﻝﺘﻨظﻴﻤﺎت اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ وﺘوﺴﻌت ﻗﺎﻋدﺘﻬﺎ‬
‫اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ ﻜﺘﻜﺘﻴك ﺤﺘﻰ ﺘﻜون اﻝزاوﻴﺔ ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ ﻨﺎر ﻤﻀﺎدة )‪ (contre feu‬ﻷي ﺤرﻜﺔ أﺼوﻝﻴﺔ أو‬

‫*أﻨظر اﻝﻨﺘﺎﺌﺞ اﻝﻤﺘوﺼل إﻝﻴﻬﺎ ﻓﻲ‪:‬ﺒﻠﻬواري ﻜرﻴﻤﺔ‪" ،‬اﻝﺘﺤول اﻝدﻴﻤﻘراطﻲ ﻓﻲ ﻤﻨطﻘﺔ اﻝﻤﻐرب اﻝﻌرﺒﻲ‪ ،‬دراﺴﺔ ﻤﻘﺎرﻨﺔ ﻝﺤﺎﻝﺘﻲ اﻝﺠزاﺌر‬
‫وﺘوﻨس"‪ ،‬ﻤذﻜرة ﻤﺎﺠﺴﺘﻴر ﻏﻴر ﻤﻨﺸورة )ﺠﺎﻤﻌﺔ وﻫران ﻗﺴم اﻝﻌﻠوم اﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ‪(2010‬‬
‫‪1‬‬
‫‪Elizabath PICARD, « Les liens primordiaux vecteurs de dynamiques politique, » Op.cit., pp. 74-‬‬
‫‪75‬‬
‫‪2‬‬
‫‪Jean-Pieree FILIEU, La Révolution dix leçons sur le soulèvement démocratique (Paris :‬‬
‫‪Fayard, 2011), p. 104‬‬
‫‪MaàmarBENGUERBA , L’Algérie en péril, gouvernance, hydrocarbures, et devenir du sud 1‬‬
‫‪(Paris : L’Harmattan, 2006), p. 73‬‬
‫‪79‬‬
‫‪2015‬‬ ‫د ‪ -8‬أ‬ ‫‪-‬ا‬ ‫تا‬ ‫ا ا‬ ‫ا‬
 ‫ا *)( ا ' & ‪ $%‬ا ا ‪,-‬ن ا ‪ 0. /‬وا ‪1, 2‬‬
‫& ‪ 6 -‬اري‬

‫ﻨﺸﺎط أﺼوﻝﻲ‪ .‬أي إﻀﻌﺎف أي ﺤرﻜﺔ إﺴﻼﻤﻴﺔ ﻤﻀﺎدة ﻝﻠﻨظﺎم‪ ،‬ﻀف إﻝﻰ ذﻝك اﻝدﻋم اﻝﻤﺘواﺼل‬
‫‪1‬‬
‫واﻝﻤطﻠق ﻝﻠﻤﺠﺎﻫد ﻋﺒد اﻝﻌزﻴز ﺒوﺘﻔﻠﻴﻘﺔ ﺤﺴب ﺸﻴوخ اﻝزواﻴﺎ‪.‬‬

‫‪ -2‬اﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ‪:‬‬

‫وﺘﺘﻤﺜل ﻓﻲ اﻝوﻻة ورؤﺴﺎءاﻝدواﺌر واﻷﻤﻨﺎء اﻝﻌﺎﻤون ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘوى اﻝﺒﻠدﻴﺎت‪ ،‬وﻫم ﻴﺠﺴدون ﺴﻴﺎﺴﺔ‬
‫اﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺤﺎﻜﻤﺔ ﻋﻠﻰ اﻝﻤﺴﺘوى اﻝﻤﺤﻠﻲ ﻋﻠﻰ اﻋﺘﺒﺎر أﻨﻬم ﻤﻌﻴﻨون ﺒﻤوﺠب ﻤرﺴوم‪ ،‬وﻴﻀطﻠﻌون‬
‫ﺒﻤﻬﻤﺔ اﻝﻀﺒط اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ‪ .‬ﻴﺤﻀﻰ ﻫؤﻻء ﺒﺜﻘﺔ اﻝﻤواطﻨﻴن أﻜﺜر ﻤن اﻝﻤﻨﺘﺨﺒﻴن اﻝﻤﺤﻠﻴﻴن اﻝذﻴن‬
‫ﻴرﺘﺒطون ﺒﻌﻬدة اﻨﺘﺨﺎﺒﻴﺔ‪ ،‬ﻤﻤﺎ رﺴﺦ ﻓﻲ ذﻫن اﻝﻤواطن أن اﻝﻤﻨﺘﺨب اﻝﻤﺤﻠﻲ ﻴرﺠﺢ ﻤﺼﺎﻝﺤﻪ اﻝﺨﺎﺼﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺤﺴﺎب اﻝﻤﺼﻠﺤﺔ اﻝﻌﺎﻤﺔ‪ ،‬ﻤﺎ ﻴﺠﻌﻠﻪ ﻴﺜق أﻜﺜر ﻓﻲ رﺠﺎل اﻝدوﻝﺔ اﻝﺒﻴروﻗراطﻴﻴن أﻜﺜر ﻤن‬
‫اﻝﺴﻴﺎﺴﻴﻴن )اﻝﻤﻨﺘﺨﺒﻴن(‪.‬‬

‫‪ -3‬ﻨﺨﺒﺔ رﺠﺎل اﻷﻋﻤﺎل‬

‫ﻝﻘد ﻨﻤت وﺘﻌﺎظﻤت ﺜروة ﻫذﻩ اﻝﺒرﺠوازﻴﺔ وازدﻫرت ﻓﻲ ﻓﺘرة ﺤﻜم اﻝرﺌﻴس ﻋﺒد اﻝﻌزﻴز ﺒوﺘﻔﻠﻴﻘﺔ‪،‬‬
‫ﺨﺎﺼﺔ ﻓﻲ ظل دﺨول اﻝﺠزاﺌر ﻤرﺤﻠﺔ ﺠدﻴدة ﻤن اﻗﺘﺼﺎد اﻝﺴوق واﻝﺘوﺠﻪ أﻜﺜر إﻝﻰ ﺨﺼﺨﺼﺔ اﻝﺤﻴﺎة‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ‪ ،‬وﻓﻲ ﺨﻀم ذﻝك اﺴﺘﻔﺎد اﻝﻜﺜﻴر ﻤن رﺠﺎل اﻷﻋﻤﺎل ﻤن ﻤﺸﺎرﻴﻊ اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر واﻝﻘروض‬
‫اﻝﺘﻲ ﻜﺎن ﻴﻤﻨﺤﻬﺎ اﻝﺒﻨك اﻝﻤرﻜزي اﻝﺠزاﺌري ﻝدﻋم اﻻﺴﺘﺜﻤﺎر‪ ،‬وﻤﻨﻪ اﺘﺴﻌت رﻗﻌﺔ ﻨﺸﺎطﺎﺘﻬم واﺤﺘﻜﺎﻜﻬم‬
‫ﺒﺎﻝﻤﺴؤوﻝﻴن اﻝﺴﻴﺎﺴﻴﻴن وﺘﺸﺎﺒﻜت اﻝﻌﻼﻗﺎت ﻤﻤﺎ ﺠﻌل اﻝﻜﺜﻴر ﻤﻨﻬم ﻴﻘﺘرب ﻤن داﺌرة ﺼﻨﻊ اﻝﻘرار‪.‬‬

‫وﻓﻲ ﻓﺘرة ﺤﻜم اﻝرﺌﻴس ﺒوﺘﻔﻠﻴﻘﺔ ﻴﻌد ﻤﻨﺘدى رؤﺴﺎء اﻝﻤؤﺴﺴﺎت أﺤد أﻫم ﺘﻨظﻴﻤﺎت رﺠﺎل‬
‫اﻷﻋﻤﺎل اﻝداﻋﻤﻴن ﻝﻠرﺌﻴس‪ ،‬ﻓﻘد دﻋﻤوﻩ ﻓﻲ اﻻﻨﺘﺨﺎﺒﺎت اﻝرﺌﺎﺴﻴﺔ ﻓﻲ ‪ 2004‬وﻓﻲ ‪ 2009‬وﻓﻲ ‪2014‬‬
‫وﺤﺴب ﻤﻘﺎل ﻝﻠﺼﺤﻔﻲ اﻝﻴﺎس ﺤﻼﺴﻨﺸرﺘﻪ اﻝﺠرﻴدة اﻹﻝﻜﺘروﻨﻴﺔ ‪ Maghreb Emergent‬أن ﻤﺎ‬
‫ﻴﺠﻤﻊ رﺠﺎل اﻷﻋﻤﺎل اﻝﻤﺴﺎﻨدﻴن ﻝﺒوﺘﻔﻠﻴﻘﺔ ﻝﻴس اﻨﺘﻤﺎؤﻫم ﻝﻘطﺎع اﻗﺘﺼﺎدي ﺒﻌﻴﻨﻪ ٕواﻨﻤﺎ ﻴوﺤدﻫم ﺘطور‬
‫أﻋﻤﺎﻝﻬم ﺒﺸﻜل ﻻﻓت ﻤﻨذ ‪ 1999‬واﺴﺘﻔﺎدﺘﻬم ﻤن ارﺘﻔﺎع اﻻﻨﻔﺎق اﻝﻌﺎم )‪ 500‬ﻤﻠﻴﺎر دوﻻر ﺒرﻤﺠت‬

‫‪Loc.cit2‬‬
‫‪80‬‬
‫‪2015‬‬ ‫د ‪ -8‬أ‬ ‫‪-‬ا‬ ‫تا‬ ‫ا ا‬ ‫ا‬
‫ا *)( ا ' & ‪ $%‬ا ا ‪,-‬ن ا ‪ 0. /‬وا ‪1, 2‬‬
‫& ‪ 6 -‬اري‬

‫ﺒﻴن ‪ 2013-2004‬و ‪ 125‬ﻤﻠﻴﺎر ﻓﻲ ﻤﻴزاﻨﻴﺔ ‪ (2014‬وﻤن ﺘﻀﺨم ﻝﻠواردات ﻨﺠم ﻋﻨﻬﺎ ازدﻫﺎر‬
‫ﺘﺠﺎري ﻏﻴر ﻤﺴﺒوق ﺒﻠﻐت ﻗﻴﻤﺘﻪ ‪ 55‬ﻤﻠﻴﺎر دوﻻر ﻓﻲ ‪ 2013‬ﻤﻘﺎﺒل ‪ 09‬ﻤﻠﻴﺎر ﺴﻨﺔ ‪.12000‬‬

‫وﻴﺘﺼﺎﻋد ﻨﻔوذ أﺼﺤﺎب اﻝﻤﺎل ﻓﻲ اﻝﺠزاﺌر اﻝﻴوم ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻊ ﺘﻐﻴر ﻤوازﻴن اﻝﻘوى ﻋﻠﻰ ﻤﺴﺘوى‬
‫ﻗﻤﺔ ﻫرم اﻝﻨﺨﺒﺔ ﻓﻲ اﻝﺠزاﺌر ) إﺤﺎﻝﺔ اﻝﻌدﻴد ﻤن اﻝﺠﻨراﻻت اﻝﺘﻲ ﻜﺎن ﻝﻬﺎ دور ﻜﺒﻴر ﻓﻲ اﻝﺘﺴﻌﻴﻨﺎت إﻤﺎ‬
‫ﻝﻠﺘﻘﺎﻋد ﻤﺜﺎل )اﻝﺠﻨرال ﻤدﻴن( أو إﻝﻰ اﻝﻤﺤﺎﻜﻤﺎت ﻤﺜل اﻝﺠﻨرال ﺒن ﺤدﻴد واﻝﺠﻨرال ﺤﺴﺎن(‪ ،‬ﺒﺎﻹﻀﺎﻓﺔ‬
‫إﻝﻰ اﻝﺴﻴﺎﺴﺔ اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ اﻝﺘﻨﻤوﻴﺔ اﻝداﻋﻴﺔ إﻝﻰ ﺘﻌزﻴز اﻻﺴﺘﺜﻤﺎرات اﻝوطﻨﻴﺔ واﻷﺠﻨﺒﻴﺔ‪ .‬وﻓﻲ ظل ﻫذﻩ‬
‫اﻝﺴﻴﺎﺴﺔ ﺒرزت اﻝﺸراﻜﺔ اﻝﺠزاﺌرﻴﺔ ﻤﻊ اﻝﺨواص اﻝﺠزاﺌرﻴﻴن واﻷﺠﺎﻨب‪ ،‬ﻤﻤﺎ ﺠﻌل ﻨﻔوذ ﻫذﻩ اﻝطﺒﻘﺔ‬
‫اﻝﺠدﻴدة ﻴﺘﺼﺎﻋد أﻜﺜر وﺘﺒرز ﻜﻠوﺒﻲ ﻗوي ﻴؤﺜر ﻓﻲ ﺼﻨﺎﻋﺔ اﻝﻘرار اﻝﻤﺘﻌﻠق ﺒﺎﻝﺸؤون اﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ‬
‫واﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ وأن رﺠﺎل اﻷﻋﻤﺎل أﺼﺒﺢ ﻝﻬم ﺤﻀور داﺨل اﻝﺒرﻝﻤﺎن ﻜﻨواب ﻤﻤﺎ ﺠﻌﻠﻬم‬
‫ﻴﻬﻨدﺴون ﻝﻘواﻨﻴن ﺘﻨظم ﻝﻨﺸﺎط اﻝﻘطﺎع اﻝﺨﺎص‪.‬‬

‫‪ -4‬اﻻﺘﺤﺎد اﻝﻌﺎم ﻝﻠﻌﻤﺎل اﻝﺠزاﺌرﻴﻴن‪:UGTA :‬‬

‫ﻴﻌﺘﺒر اﻻﺘﺤﺎد اﻝﻌﺎم ﻝﻠﻌﻤﺎل اﻝﺠزاﺌرﻴﻴن ﺼدﻴق ﻤﻘرب ﻝﻠدوﻝﺔ‪ ،‬ﻓﻘد وﻝد أﺜﻨﺎء اﻝﺜورة اﻝﺘﺤرﻴرﻴﺔ‬
‫ﺒﻘﻴﺎدة إﻴدﻴر ﻋﻴﺴﺎت وﺤﻤل ﻤﺸروع اﻝﻨﻀﺎل ﺒﻘوة ﻀد اﻻﺤﺘﻼل‪ ،‬وﻫذا ﻤﺎ ﺴﻴﺴﻬل ﻋﻠﻴﻨﺎ ﻓﻬم اﻝﻌﻼﻗﺔ‬
‫ﺒﻴﻨﻪ وﺒﻴن اﻝدوﻝﺔ‪ ،‬ﻓﺒﻌد اﻻﺴﺘﻘﻼل ﺤﺼل ﻋﻠﻰ ﻤﻜﺎﻨﺔ ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺒﺤﻴث ﻜﺎن ﻴﻌد أﺤد ﻫﻴﺎﻜل اﻝﻨظﺎم‬
‫وﻫﻨﺎك ﺴﺒﺒﺎن ﻝذﻝك‪:‬أﺼﺒﺢ اﻻﺘﺤﺎد ﻜﻘوة‪ ،‬ﻤﻊ ﻨﻤو اﻝﺼﻨﺎﻋﺔ ﻓﻲ اﻝﺒﻠد‪ ،‬ﻝﻜﻨﻪ ﻝم ﻴﺤﺼل ﻋﻠﻰ ﻗوﺘﻪ‬
‫اﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ واﻝﻨﻘﺎﺒﻴﺔ إﻻ ﺒﻌد دﺴﺘور ‪ ،1989‬ﺒﺎﻝﺘﺤدﻴد ﺘﺤت ﺤﻜوﻤﺔ ﺴﻴد أﺤﻤد ﻏزاﻝﻲ ﺒﺤﻴث ﻜﺎن‬
‫اﻻﺘﺤﺎد ﻴﻤﺜل ﻋﺎﻝم اﻝﺸﻐل داﺨل اﻝﻘطﺎع اﻝﻌﺎم‪ ،‬وﺒﻌد ﻤﺸﺎرﻜﺘﻪ ﻓﻲ ﻤظﺎﻫرات أﻜﺘوﺒر ‪ 1988‬ظﻬرت‬
‫اﻝﻘدرات اﻝﻤﺠﻬوﻝﺔ ﻝﻼﺘﺤﺎد‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ وأن اﻝدوﻝﺔ ﻜﺎﻨت ﺘﻌﺎﻨﻲ ﻤن ﻀﻌف ﺸرﻋﻴﺘﻬﺎ‪ ،‬ﻝذﻝك ﻜﺎن اﻝواﺠب‬
‫ﺘﻘوﻴﺔ اﻻﺘﺤﺎد اﻝﻌﺎم ﻝﻠﻌﻤﺎل اﻝﺠزاﺌرﻴﻴن ﻤن أﺠل ﺴﻠطﺔ ﻗوﻴﺔ‪ ،‬وﻻ ﻴﺠب أن ﻨﻨﺴﻰ اﻝدور اﻝذي ﻝﻌﺒﻪ‬
‫اﻻﺘﺤﺎد أﻴﺎم اﻷﻤﺎﻨﺔ اﻝﻌﺎﻤﺔ ﻝﻼﺘﺤﺎد ﻤن ﻗﺒل ﻋﺒد اﻝﺤق ﺒن ﺤﻤودة‪ ،‬ﻓﻘد ظﻬر اﻝوﺠﻪ اﻝﺴﻴﺎﺴﻲ ﻝﻼﺘﺤﺎد‬
‫اﻝذي أﺼﺒﺢ ﺠزء ﻤن اﻝﻨظﺎم‪.2‬‬

‫‪1‬ﻴﺎﺴﻨﺘﻤﻼﻝﻲ‪" ،‬اﻝﺠزاﺌر أﺼﺤﺎب اﻷﻋﻤﺎل ﺒﻴن ﺒرﻜﺔ اﻻﺴﺘﻘرار وﺒﺤر اﻝﺘﺤرر ﻤن وﺼﺎﻴﺔ اﻝﺴﻠطﺔ‪ "،‬اﻝﺴﻔﻴر اﻝﻌرﺒﻲ‪2014-03-17 ،‬‬
‫‪2‬‬
‫‪Mustapha BABA-AHMED, Algérie : Lheure de vérité pour la gouvernance (Paris :‬‬
‫‪L’Harmattan, 2015), p. 59-60‬‬
‫‪81‬‬
‫‪2015‬‬ ‫د ‪ -8‬أ‬ ‫‪-‬ا‬ ‫تا‬ ‫ا ا‬ ‫ا‬
 ‫ا *)( ا ' & ‪ $%‬ا ا ‪,-‬ن ا ‪ 0. /‬وا ‪1, 2‬‬
‫& ‪ 6 -‬اري‬

‫ﻝذﻝك اﺴﺘﻌﺎﻨت اﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺤﺎﻜﻤﺔ ﺒﺎﻻﺘﺤﺎد اﻝﻌﺎم ﻝﻠﻌﻤﺎل اﻝﺠزاﺌرﻴﻴن ﺤﺘﻰ ﻴﻜون ﻏطﺎء ﻝﺘﻨﻔﻴذ‬
‫ﺨﺼﺨﺼﺔ اﻝﻤؤﺴﺴﺎت اﻝﻌﻤوﻤﻴﺔ‪ ،‬وﺤﺘﻰ ﺘﻔﻠت اﻝدوﻝﺔ ﻤن أي ﻤﻌﺎرﻀﺔ ﻷداﺌﻬﺎ‪ ،‬وﻫو دور اﻝﻤرﻜزﻴﺔ‬
‫اﻝﻨﻘﺎﺒﻴﺔ ﺘﺤت أﻤﺎﻨﺔ ﺴﻴدي ﺴﻌﻴد‪ .1‬ﻫﻨﺎك ﻨوع ﻤن ﺴﻴطرة اﻝﺒﻴروﻗراطﻴﺔ اﻝﻨﻘﺎﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﺘﺤﺎد اﻝﻌﺎم‬
‫ﻝﻠﻌﻤﺎل اﻝﺠزاﺌرﻴﻴن ﻓﺎﻝﻨﺨﺒﺔ أﺼﺒﺤت ﻓﻲ ﺤﺎﺠﺔ إﻝﻰ اﻝدﻋم اﻝﻨﻘﺎﺒﻲ واﻝﻌﻤﺎﻝﻲ اﻝﺸﻌﺒﻲ اﻝذي ﻴوﻓرﻩ‬
‫اﻻﺘﺤﺎد‪ ،‬وﻻﺘوﻓرﻩ اﻷﺤزاب اﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺒﺎﻝﻘدر اﻝﻤطﻠوب‪ ،‬ﻓﺨﻼل اﻷزﻤﺎت اﻝدورﻴﺔ اﻝﺘﻲ ﻴﻌﻴﺸﻬﺎ اﻝﻨظﺎم‬
‫أﺼﺒﺢ ﻝﻠﻨﻘﺎﺒﺔ اﻝرﺴﻤﻴﺔ دور ﻓﻲ اﻝﺤﻴﺎة اﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺒﺤﻴث ﺘﺨﻠﻰ اﻻﺘﺤﺎد ﻜﺘﺠرﺒﺔ ﻨﻘﺎﺒﻴﺔ ﻋﻠﻰ اﻝطﺎﺒﻊ‬
‫اﻝﻤطﻠﺒﻲ وﺘﺤول إﻝﻰ وﺴﻴﻠﺔ اﺴﻨﺎد ﻓﻲ ﺘﺴﻴﻴر اﻝﺸﺄن اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴواﻻﻗﺘﺼﺎدي‪ ،‬ﻋﻼوة ﻋﻠﻰ اﻷدوار‬
‫اﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ اﻝرﺴﻤﻴﺔ اﻝﺘﻲ اﻀطﻠﻌت ﺒﻬﺎ ﻗﻴﺎدة اﻻﺘﺤﺎد وأطرﻩ ﺤﻴث ﻏﺎﺒت اﻝﻤﻤﺎرﺴﺎت اﻝدﻴﻤﻘراطﻴﺔ‬
‫ﻜﺎﻻﻨﺘﺨﺎﺒﺎت اﻝﺸﻔﺎﻓﺔ وأﺼﺒﺤت ﻫذﻩ اﻝﻘﻴﺎدات واﻷطر ﺘﻘوم ﺒﻤﻬﺎم ﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﻝﻤﺼﻠﺤﺔ اﻝﺴﻠطﺔ‬
‫وﻤﺸﺎرﻴﻌﻬﺎ اﻝﻤﺤﻠﻴﺔ واﻝدوﻝﻴﺔ‪ .2‬وﺘﻌﺘرف اﻝدوﻝﺔ ﺒﺎﻻﺘﺤﺎد ﻋﻠﻰ أﻨﻪ اﻝﺸرﻴك اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ اﻝوﺤﻴد واﻝﻤﻤﺜل‬
‫ﻝﻠﻌﻤﺎل‪ ،‬وﻓﻲ اﻝﻜﺜﻴر ﻤن اﻝﻤﻨﺎﺴﺒﺎت ﻴؤﻜد اﻷﻤﻴن اﻝﻌﺎم ﻝﻠﻤرﻜزﻴﺔ اﻝﻨﻘﺎﺒﻴﺔ ﻋﺒد اﻝﻤﺠﻴد ﺴﻴدﻴﺴﻌﻴد ﻋﻠﻰ‬
‫أن دور اﻻﺘﺤﺎد ﻫو دﻋم ﻤﻜﺎﺴب اﻝﺴﻠم واﻻﺴﺘﻘرار وأن اﻻﺘﺤﺎد ﻴﺴﻌﻰ ﻝﺘﺤﻘﻴق ﻫذا اﻝﻤﺴﻌﻰ ﻤﻊ‬
‫اﻷﺤزاب اﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ واﻝﻤﺠﺘﻤﻊ اﻝﻤدﻨﻲ*‪ .‬وﻤن ﺠﻬﺘﻬﺎ ﺘﻌﺘﺒر اﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺤﺎﻜﻤﺔ أن اﻻﺘﺤﺎد ﺸرﻴك ﻻﻏﻨﻰ‬
‫ﻋﻨﻪ ﻓﻲ ﺘﻨﻔﻴذ اﻝﻌﻘد واﻝوطﻨﻲ اﻻﻗﺘﺼﺎدي واﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻲ وأن ﻤﺎ ﻫو ﻤﻨﺘظر ﻤن اﻝﻤرﻜزﻴﺔ اﻝﻨﻘﺎﺒﻴﺔ ﻫو‬
‫اﻀطﻼﻋﻬﺎ ﺒدور ﺒﺎﻝﻎ اﻷﻫﻤﻴﺔ ﻓﻲ ﺘﺠﻨﻴد اﻝﻌﻤﺎل ﻗﺼد ﺘﺤﻘﻴق اﻷﻫداف اﻝﻤرﺴوﻤﺔ**‪.‬‬

‫‪ -5‬أﺤزاب اﻝﻤواﻻة‪:‬‬

‫ﻝﻘد ﺠذب ﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻝرﺌﻴس ﺒوﺘﻔﻠﻴﻘﺔ ﻤﺠﻤوﻋﺔ ﻤن اﻷﺤزاب اﻨﻀوت ﺘﺤت ﺤﻜوﻤﺔ اﺌﺘﻼﻓﻴﺔ )اﻝﺘﻔﺎﻓﻴﺔ‬
‫ﺤول ﺒرﻨﺎﻤﺞ اﻝرﺌﻴس( ﻀﻤت ﻜل ﻤن ﺤزب ﺠﺒﻬﺔ اﻝﺘﺤرﻴر اﻝوطﻨﻲ‪ ،‬ﺤزب اﻝﺘﺠﻤﻊ اﻝوطﻨﻲ‬
‫اﻝدﻴﻤﻘراطﻲ وﺤرﻜﺔ ﻤﺠﺘﻤﻊ اﻝﺴﻠم ﻤﻨذ ‪ 1999‬إﻝﻰ ﻏﺎﻴﺔ ‪ ،2010‬ﻓﻘد ﺘﺠﻨد ﻫذا اﻻﺌﺘﻼف اﻝﺤﻜوﻤﻲ‬
‫ﺤول اﻝرﺌﻴس ﻤﻤﺎ ﺠﻌل اﻝﺤﻴﺎة اﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ ﺘﺒدو ﺴﺘﺎﺘﻴﻜﻴﺔ ﻓﻘد اﺴﺘﻘطب اﻻﺌﺘﻼف أﻫم اﻷﺤزاب اﻝﻤوﺠودة‬

‫‪1‬‬
‫‪Ibid, p.61‬‬
‫ﻨﺎﺼر ﺠﺎﺒﻲ‪" ،‬اﻝﻨﻘﺎﺒﺎت واﻝﻤﺴﺄﻝﺔ اﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ‪ ،‬اﻝﺘﺠرﺒﺔ اﻝﺠزاﺌرﻴﺔ‪ "،‬اﻝﺴﻔﻴر اﻝﻌرﺒﻲ‪2014/03/19 ،‬ﻓﻲ اﻝﻤوﻗﻊ‬ ‫‪2‬‬

‫‪Arabi.assafir.com/article.asp ?aid=1675&refsite=arabi&reftype=home&refzone=slider‬‬
‫*ﻤﺜﺎل ﻋﻠﻰ ذﻝك‪ :‬اﻝﺨطﺎب اﻝﻤﻠﻘﻰ أﺜﻨﺎء أﺸﻐﺎل اﻝﻤؤﺘﻤر اﻝﺜﺎﻨﻲ ﻋﺸر ﻝﻼﺘﺤﺎد اﻝﻌﺎم ﻝﻠﻌﻤﺎل اﻝﺠزاﺌرﻴﻴن اﻝﻤﻨﻌﻘد ﻓﻲ‪2015/01/06 :‬‬
‫**ﺠزء ﻤن ﻓﺤوى اﻝرﺴﺎﻝﺔ اﻝﺘﻲ ﺒﻌث ﺒﻬﺎ رﺌﻴس اﻝﺠﻤﻬورﻴﺔ ﻝﻼﺘﺤﺎد اﻝﻌﺎم ﻝﻠﻌﻤﺎل اﻝﺠزاﺌرﻴﻴن ﻗﺒﻴل ﻋﻘد اﻝﻤؤﺘﻤر اﻝﺜﺎﻨﻲ ﻋﺸر ﺒﺘﺎرﻴﺦ‪:‬‬
‫‪ 2015 /01/04‬اﻝﻤﻨﺸورة ﻋﻠﻰ ﻤوﻗﻊ وﻜﺎﻝﺔ اﻷﻨﺒﺎء اﻝﺠزاﺌرﻴﺔ ‪www.Aps.dz/ar/algerie/11187‬‬
‫‪82‬‬
‫‪2015‬‬ ‫د ‪ -8‬أ‬ ‫‪-‬ا‬ ‫تا‬ ‫ا ا‬ ‫ا‬
‫ا *)( ا ' & ‪ $%‬ا ا ‪,-‬ن ا ‪ 0. /‬وا ‪1, 2‬‬
‫& ‪ 6 -‬اري‬

‫ﻋﻠﻰ اﻝﺴﺎﺤﺔ اﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻊ ﻤﻘﺎطﻌﺔ ﺠﺒﻬﺔ اﻝﻘوى اﻻﺸﺘراﻜﻴﺔ ﻝﻤﻌظم اﻝﻤﻨﺎﺴﺒﺎت اﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻴﺔ ﻤﻨذ‬
‫‪ ،1999‬ﻤﻤﺎ ﺠﻌل اﻝﺒﻠد ﻴﻌﻴش ﺤﺎﻝﺔ ﻤن اﻝرﻜود اﻝﺴﻴﺎﺴﻲ طﻴﻠﺔ ﻫذﻩ اﻝﻔﺘرة‪ ،‬ﺜم ﺒرزت ﻤﺠﻤوﻋﺔ ﻤن‬
‫اﻷﺤزاب ﺴﻤﻴت ﺒﺄﺤزاب اﻝﻤواﻻة ﺒﻌد ﺨروج ﺤرﻜﺔ ﻤﺠﺘﻤﻊ اﻝﺴﻠم ﻤن اﻻﺌﺘﻼف‪ ،‬دﻋﻤت اﻝرﺌﻴس‬
‫ﺒوﺘﻔﻠﻴﻘﺔ ﻓﻲ ﻋﻬدﺘﻪ اﻝراﺒﻌﺔ ﺘﻤﺜﻠت ﻓﻲ ﺤزب ﺠﺒﻬﺔ اﻝﺘﺤرﻴر اﻝوطﻨﻲ‪ ،‬اﻝﺘﺠﻤﻊ اﻝوطﻨﻲ اﻝدﻴﻤﻘراطﻲ‪،‬‬
‫ﺘﺠﻤﻊ أﻤل اﻝﺠزاﺌر‪ ،‬اﻝﺤرﻜﺔ اﻝﺸﻌﺒﻴﺔ اﻝﺠزاﺌرﻴﺔ‪ ،‬وﺘﻌرف ﻫذﻩ اﻷﺤزاب ﺒﺎﻤﺘداد ﻫﻴﺎﻜﻠﻬﺎ ﻋﻠﻰ اﻝﻤﺴﺘوى‬
‫اﻝوطﻨﻲ‪ ،‬وﺘﻌﺘﺒر ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ اﻝﺠدار ﻀد أي ﻤﻌﺎرﻀﺔ ﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺤﻜم‪.‬‬

‫إن اﻝوظﻴﻔﺔ اﻷﺴﺎﺴﻴﺔ ﻝﻬذﻩ اﻷﺤزاب ﺘﻌﺒوﻴﺔ ﺒﺎﻝدرﺠﺔ اﻷوﻝﻰ‪ .‬ﺨﺎﺼﺔ ﻤﻊ ﻤوﺠﺔ اﻝرﺒﻴﻊ اﻝﻌرﺒﻲ‬
‫اﻝﺘﻲ ﻤﺴت اﻝﻌدﻴد ﻤن اﻝدول اﻝﻌرﺒﻴﺔ )ﺘوﻨس‪ ،‬ﻤﺼر‪ ،‬ﻝﻴﺒﻴﺎ‪ ،‬ﺴورﻴﺎ‪ ،‬اﻝﻴﻤن(‪ ،‬وﻤﺎﻨﺘﺞ ﻋﻨﻬﺎ ﻤن‬
‫ﺸﻌﺎر اﻝﻤﺤﺎﻓظﺔ ﻋﻠﻰ اﻻﺴﺘﻘرار واﻷﻤن ﻋن طرﻴق دﻋم‬ ‫ﻓوﻀﻰ‪ .‬ﻓﻘد ﺤﻤﻠت أﺤزاب اﻝﻤواﻻة‬
‫اﺴﺘﻤ اررﻴﺔ اﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺤﺎﻜﻤﺔ‪ ،‬وﻗد ﻨﺸطت ﻫذﻩ اﻷﺤزاب اﻝﺤﻤﻠﺔ اﻻﻨﺘﺨﺎﺒﻴﺔ ﻝﻠﻌﻬدة اﻝراﺒﻌﺔ ﻝﻠرﺌﻴس‬
‫ﺒوﺘﻔﻠﻴﻘﺔ‪ ،‬واﻋﺘﺒرت ﺒﻤﺜﺎﺒﺔ اﻝﺤزام اﻝواﻗﻲ ﻝﻠﻨواة اﻝﺼﻠﺒﺔ ﻝﻠﻨظﺎم اﻝﺴﻴﺎﺴﻲ اﻝﺠزاﺌري‪.‬‬

‫ﻤن ﺨﻼل ﻤﺎ ﺴﺒق ﻴﻤﻜن اﻝﻘول أن اﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺤﺎﻜﻤﺔ ﻓﻲ اﻝﺠزاﺌر اﺴﺘﺨدﻤت ﻤﻨذ اﻻﺴﺘﻘﻼل ﻋدة‬
‫ﻗﻨوات ﻝﻠﺴﻴطرة ﻋﻠﻰ اﻝﻤﺠﺘﻤﻊ ﻋﺒر ﺒﻨﺎء ﺸﺒﻜﺔ ﻤن اﻝﻌﻼﻗﺎت اﻤﺘدت أﻓﻘﻴﺎ وﻋﻤودﻴﺎ‪ ،‬ﻝﺘﺒرﻤﺞ اﻝﻤﺠﺘﻤﻊ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻝﺨﻀوع وﺘﺘرﺴﺦ ﻓﻴﻪ ﺜﻘﺎﻓﺔ اﻝﻘﺒول واﻝﺨﻀوع ﻝﺜﻘﺎﻓﺔ اﻝﻨظﺎم اﻝﺤﺎﻜم ‪ ،‬ﺨﺎﺼﺔ ﺒﻌد اﻝﻌﺸرﻴﺔ‬
‫اﻝدﻤوﻴﺔ اﻝﺘﻲ ﻋﺼﻔت ﺒﺎﻝﺒﻼد ﻨﺘﻴﺠﺔ أوﻝﻰ ﻤﺤﺎوﻻت اﻻﻨﻔﺘﺎح اﻝﺘﻲ أﺘﺎﺤت ﻓرﺼﺔ ﺒروز ﻨﺨﺒﺔ ﺒدﻴﻠﺔ‬
‫ﺘﻤﺜﻠت ﻓﻲ ﺼﻌود اﻝﺘﻴﺎر اﻻﺴﻼﻤﻲ ﻜﻨﺨﺒﺔ ﺒدﻴﻠﺔ ﻤﻀﺎدة اﺼطدﻤت ﻤﻊ اﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺤﺎﻜﻤﺔ اﻝﻌﺴﻜرﻴﺔ‬
‫اﻝﺘﻲ أرادت اﻝﺤﻔﺎظ ﻋﻠﻰ ﻤﻜﺎﻨﻬﺎ ﺒﺈﻝﻐﺎء ﻨﺘﺎﺌﺞ اﻻﻨﺘﺨﺎﺒﺎت ﻓﻲ اﻝدور اﻷول ﻤن اﻻﻨﺘﺨﺎﺒﺎت اﻝﺘﺸرﻴﻌﻴﺔ‬
‫ﻓﻲ ﺠﺎﻨﻔﻲ ‪ ، 1992‬وﻻﺴﺘﻌﺎدة اﻝﺤﻴﺎة اﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ واﻻﺠﺘﻤﺎﻋﻴﺔ واﻻﻗﺘﺼﺎدﻴﺔ ﺒﻌد اﻷزﻤﺔ اﻷﻤﻨﻴﺔ اﻝﺘﻲ‬
‫ﻋﺼﻔت ﺒﺎﻝﺒﻼد‪ ،‬اﺴﺘطﺎﻋت اﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺤﺎﻜﻤﺔ ﺘﻜﺜﻴف اﻷﺠﻬزة اﻷﻤﻨﻴﺔ واﺤﻜﺎم اﻝﺴﻴطرة ﻋﻠﻰ اﻝﻤﺠﺘﻤﻊ‪،‬‬
‫ﺒﺤﻴث ﺘﻤﻨﻊ ﺒروز أي ﻨﺨﺒﺔ ﻤﻀﺎدة ﺘﻬدد اﺴﺘﻤرار اﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺤﺎﻜﻤﺔوﺘﻌﺎﻜس ﺘوﺠﻬﺎﺘﻬﺎ‪ .‬ﻓﺘم اﻝﺴﻴطرة‬
‫ﻋﻠﻰ اﻹﻋﻼم‪ ،‬واﺨﺘراق اﻷﺤزاب اﻝﺴﻴﺎﺴﻴﺔ‪ ،‬وﻤﻨظﻤﺎت اﻝﻤﺠﺘﻤﻊ اﻝﻤدﻨﻲ‪ ،‬وﻀﺒط اﻝﻤﺠﺘﻤﻊ ﻋﺒر ﺘﻤﻜﻴن‬
‫أﺤزاب اﻝﺴﻠطﺔ ﻤن اﻝظﻔر ﺒﻤﻘﺎﻋد اﻝﻤﺠﺎﻝس اﻝﻤﻨﺘﺨﺒﺔ ﻤﻤﺎ ﻝم ﻴﺴﻤﺢ ﺒﺒروز أي ﻨﺨﺒﺔ ﺒدﻴﻠﺔ ﺘﻨﺎﻓس‬
‫اﻝﻨﺨﺒﺔ اﻝﺤﺎﻜﻤﺔ ﺤﺎﻝﻴﺎ‪.‬‬

‫‪83‬‬
‫‪2015‬‬ ‫د ‪ -8‬أ‬ ‫‪-‬ا‬ ‫تا‬ ‫ا ا‬ ‫ا‬