Ethiopia_Customs_Guide-埃塞海关指南 (中文)

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埃塞俄比亚
海关指南
估值体系货物追踪
海关
管理
系统
税制单一窗口
货物扫描
埃塞俄比亚的收入和
海关当局
2017年3月
埃塞俄比亚
海关指南
埃塞俄比亚的收入和
海关当局
2017年3月
致谢
海关指南是世界银行集团 (WBG) 埃塞俄比亚投资环境计划的一部分。
埃塞俄比亚投资环境项目项目经理Mamo Mihretu负责协调整体工作。
世界银行集团高级贸易物流专家 Ankur Huria 和世界银行集团贸易物流项目

协调员 Tekleweyni Tadesse 提供了宝贵的指导和支持。
埃塞俄比
亚投资委员会副专员Abebe Abebayehu指导了前期工作。
本海关指南是 BKP Development Research and Consulting GmbH 进

行研究的结果。 Fasil Tadesse、
Derk Bienen、Sisay Asres 和 Yalew
Teshome 贡献了海关指南的不同部分。
世界银行集团衷心感谢埃塞俄比亚税务和海关管理局 (ERCA) 团队在准备

本海关指南时提供的意见。扩大的核心团队由 ERCA 海关项目开发和
支持部门副局长 Moges Balcha 领导。该团队成员包括海关估价和关税分
类局局长 Fekadu Bekele； Gaim Yibrah，
海关程序项目开发局局长；
Debele Kabeta，
海关分支机构支持和后续局局长； Nigussie Seid，
埃塞俄比亚电子单一窗口项目办公室项目经理； Ahmed Yasin，海关
估价和关税分类局副局长； Gebre Eysus Gebre Hiwot，海关事务投诉核
查办公室负责人； Haile Gebre Egziabher，过境程序项目开发团队协
调员； Kebede Lidetu，海关风险分析和概况开发团队协调员；
Wegayehu Adamu，清关程序项目开发团队协调员； Gebregziabher
Gebretsadik，
AEO合规审核团队协调员； Wondwosen Degefa，
清关审核团队协调员， Amsale Marcos，
电子单一窗口项目办公室业务
专家， Wondwosen Getachew，海关事务电子信息服务高级官员，
Dessie Menber，
高级检察官。
四号埃塞俄比亚海关指南 ‑ 2017 年 3 月
我们衷心感谢加拿大外交、贸易和发展部 (DFATD)、

瑞典国际开发署
(SIDA)、
国际发展部 (DFID) 和意大利合作署提供的财政捐助。
免责声明
这些组织（即国际复兴开发银行、
国际金融公司和多边投资担保机构）
尽其所能，
努力提供本协议项下的高质量服务，
并依赖各种其他来源
向其提供的信息。
尽管本海关指南中提供的信息经过精心准备，但它不是具有法律约束力
的文件；
它仅代表埃塞俄比亚税务和海关总署对该法律的看法。因此，
本指南的使用者需要参考《海关公告》和其他海关相关法律法规来获
取具有法律约束力的信息。
关于世界银行集团贸易与竞争力全球实践 (T&C GP)
贸易与竞争力全球实践（T&C GP）
提供政策建议和贷款支持，帮助客户
国增加贸易和投资，提高国家和行业层面的生产力和竞争力，并创建一个
包容性、有竞争力的私营部门。 T&C GP 与政府合作，
确定促进增长的政
策，
同时帮助识别和消除市场平稳运行的障碍（例如协调差距、公共产品供
应不足、非竞争性市场结构和监管限制）。
埃塞俄比亚投资环境计划由世界银行集团贸易和竞争力全球实践管理，
旨在精简和简化对私营部门造成负担的高度优先监管做法和流程，
并解
决阻碍埃塞俄比亚投资和生产率增长的投资环境问题。
目录
缩略语列表希
第一部分：
简介
1 关于本指南 1
1.1 指南的结构 1
1.2 其他信息来源 2
1.3 其他进出口监管机构 2
1.4 了解您的权利和义务 8
2 埃塞俄比亚的海关运作简要概述 9
2.1 海关职能概述 9
2.2 埃塞俄比亚海关运作原则 2.3 禁止或限制进出口 9
11
2.4 海关业务的法律依据 12
第二部分：
如何进出口货物
埃塞俄比亚
3 如何将货物进口到埃塞俄比亚 – 步骤 15
4 如何从埃塞俄比亚出口货物 – 步骤 29
第三部分：
埃塞俄比亚的海关业务
5 货物申报 35
5.1 简介 35
六埃塞俄比亚海关指南 ‑ 2017 年 3 月
5.2 声明人 35
5.3 需申报的货物 36
5.4 货物报关的表格和准备 5.5 货物报关的证明文件 5.6 接受或拒 37
绝货物报关 39
40
5.7 声明的修改 41
5.8 取消申报 42
6 海关过境 45
6.1 简介 45
6.2 海关转运的开始 46
6.3 途中程序 48
6.4 海关转运终止 49
6.5 转运 51
7 海关仓储 53
7.1 简介 53
7.2 海关仓库的设立 55
7.3 海关仓库货物的入库和存储 58
7.4 货物从海关仓库放行和移走 60
7.5 将货物转移至政府海关仓库 61
7.6 取样货物 62
7.7 废弃物品的处理 63
8 清关 65
8.1 简介 65
8.2 货物进口 65
埃塞俄比亚海关指南 ‑ 2017 年 3 月七
8.2.1 货物检验 67
8.2.2 家用进口货物清关 69
8.2.3 暂时进口 73
8.2.4 重新导入 75
8.3 货物出口 8.3.1 直接出口 75
75
8.3.2 临时出口 76
8.3.3 再出口 76
8.4 旅行者 77
8.4.1 托运行李 78
8.4.2 非商业物品和个人物品 78
8.4.3 过境旅客 78
8.5 邮政包裹 79
9 简化程序 81
9.1 简介 81
9.2 简化程序的类型 81
10 进出加工 83
10.1 简介 83
10.2 内部处理 10.3 外部处理 83
83
11 海关估价 85
11.1 简介 85
11.2 计价方法说明 86
11.2.1 交易价值法（方法一） 86
八埃塞俄比亚海关指南 ‑ 2017 年 3 月
11.2.2相同商品交易价值法（方法2） 93
11.2.3类似商品交易价值法（方法3） 94
11.2.4 扣除价值法（方法4） 96
11.2.5 计算值法（方法5） 98
11.2.6 回退方法（方法6） 99
11.3 埃塞俄比亚海关估价系统和数据库 11.4 汇率 100
102
11.5 报关人的权利和责任 11.6 特殊货物的估价 102
103
12 资费分类 107
12.1 简介 107
12.2 实际中的资费分类 108
12.3 有关关税分类的约束性信息 109
13 货物原产地 113
13.1 简介 113
13.2 埃塞俄比亚非优惠原产地规则 114
13.3 原点标记 115
13.4 货物原产地优惠规则 115
13.5 关税和税金的计算 116
14 缴纳关税、
税款和
服务费 119
14.1 简介 119
14.2 缴纳关税和税款的义务和责任 119

埃塞俄比亚海关指南 ‑ 2017 年 3 月九
14.3 评估和付款的适用日期
关税和税款 119
14.4 关税和税款的评估依据
预先信息 120
14.5 错误更正 120
14.6 付款方式 120
14.7 关税和税款的退还 121
14.8 服务费 121
15 清关后审核和延期付款 123
15.1 简介 123
15.2 清关后审核 123
15.3 延期付款 124
16 保证缴纳关税的证券
和税收 127
16.1 提供保安 127
16.2 要求安全的原因 127
16.3 担保形式 128
16.4 担保金额 128
16.5 安全期限 128
16.6 债务人和担保人的角色 129
17 海关违规行为和处罚 131
17.1 简介 131
17.2 海关违法行为和行政处罚 132
17.3 海关刑事犯罪和处罚 138

X 埃塞俄比亚海关指南 ‑ 2017 年 3 月
18 投诉和上诉 143
18.1 简介 143
18.2 投诉审查部分 18.3 投诉处理程序 143
144
18.4 上诉程序 146
19 其他问题 147
19.1 税收优惠 147
19.1.1 投资税收优惠 147
19.1.2 出口贸易税收优惠 148
19.2 减税或零税率 150
19.3 外汇许可证和 Franco‑Valuta 19.4 与海关业务相关的其他 151
义务 153
19.4.1 提供信息的义务 19.4.2 保留信息 153
154
专业术语 155
附件一：
申报样本 – 进口表格 IM4 158
附件2：
免税的个人财物 159
附件3：
埃塞俄比亚海关过境路线 161
附件 4：
ERCA 估价详细声明 163

缩略语列表
AEO 授权经济运营商
非洲增长和机会法案
非洲增长机会法案
海关数据ASYCUDA自动化系统
到岸价格
成本保险运费
COMESA东部和南部非洲共同市场
欧洲航空航天局
埃塞俄比亚合格评定企业
欧洲商会协会
埃塞俄比亚商会和部门
协会
ECVS 埃塞俄比亚海关估价系统
电子IC 埃塞俄比亚投资委员会
欧洲癌症协会
埃塞俄比亚税务和海关总署
ERPA 埃塞俄比亚辐射防护局
FMHCCA食品、
药品和保健管理局和
控制权
离岸价格免费董事会
自由贸易协定
联邦运输管理局
吉尔吉斯斯坦
一般解释规则
普惠制普遍优惠制
HS 统一制度
十二
埃塞俄比亚海关指南 ‑ 2017 年 3 月
印度国家安全局
信息网络安全局
MCIT 通信和信息部
技术
MOANR农业和自然资源部
莫福埃克财政经济合作部1
摩尔工业部
MoMPNG矿业、
石油和天然气部
莫特贸易部
国家教育局
埃塞俄比亚国家银行
内政部国际审计委员会
奥罗米亚伊斯兰事务最高委员会
RCTG 地区海关转运指南
RKC 修订后的京都公约
电源电压估价详细声明
VDFACA兽药和饲料管理与控制
权威
世界海关组织
世界海关组织
世贸组织世贸组织
1 如果没有其他资格，
本指南中也称为“部委”。
第一部分：
简介
1. 关于本指南
货物进出口本质上是一项复杂的工作，而且由于现有的规则众
多，
往往变得更加复杂。这些复杂的规则加上参与国际贸易的贸易商
和其他利益相关者对规则的了解不充分，造成了不确定性和风险，
并导
致对规则的遵守受到限制。
最终，它们增加了交易成本并损害了投资环
境。
因此，本海关指南的目的是提供有关埃塞俄比亚现行海关程序的充分信
息。
这符合负责管理埃塞俄比亚海关的政府机构埃塞俄比亚收入和海关管
理局 (ERCA) 的承诺，
即确保透明、
可靠和可预测的海关服务。 ERCA 的
目标之一是实施意识培养计划，以促进自愿合规履行义务的文化，其基
础是了解情况的客户可以简化海关操作、促进贸易并帮助实现 ERCA
的其他目标。
因此，
本指南为内部和外部客户，特别是出口商和进口商提供了有关埃塞俄
比亚海关程序的一般信息。它以易于理解的方式解释了与进口、
出口和过境
有关的管理规则和其他相关海关信息。
1.1 指南的结构
本海关指南由三部分组成。第一篇是介绍性文章，概述了贸易商可以获
得更多信息的指南和方向，
并简要介绍了埃塞俄比亚海关运作的基本关
键概念。
因此，本部分提供背景信息，并作为交易者或其他感兴趣的人可
能希望参与的进一步研究的参考点。
2 埃塞俄比亚海关指南 ‑ 2017 年 3 月
指南的第二部分提供了埃塞俄比亚进出口货物的简单分步指南。
这些简短描述
的目的是让缺乏经验的贸易商了解在埃塞俄比亚边境进行贸易时应遵循的程
序。
第三部分提供了有关进出口流程各个阶段的更详细信息，
并总体遵循埃塞俄
比亚海关业务主要立法第 859/2014 号海关公告的结构。
为了进一步方便
访问第三部分，
第二部分中的分步指南还提供了指南第三部分中相关章节的交
叉引用。
1.2 其他信息来源
有关埃塞俄比亚海关业务的更多信息和帮助，
请访问 ERCA 网站 – http://
www.erca.gov.et – 或联系 ERCA 客户服务理事会。
可以通过以下方式到
达：
‧ 互联网：
http://www.erca.gov.et/index.php/contact‑us/head‑
办公室。
‧ 电话：
帮助热线/免费电话呼叫中心8199
‧ 电子邮件：
erca@ethionet.et
‧ 传真：
+251‑(0)116 629 906
‧ 邮政：
PO Box: 2559, Addis Ababa, 埃塞俄比亚
1.3 其他进出口监管机构
除 ERCA 外，
还有许多监管机构参与监管埃塞俄比亚的国际贸易。
他们的
职责通常包括安全和安保；
环境与健康；
消费者保护;收入征收；
和贸易政
策。
主要机构及具体职责见表1。
埃塞俄比亚海关指南 ‑ 2017 年 3 月 3
表 1：
埃塞俄比亚涉及进出口的监管机构
无监管管制区域（与职责
机构进出口相关）
1 部所有进出口货物 ‧ 签发进口转租
贸易（MOT）许可证
‧ 问题导入
释放许可证
法定计量
仪器
‧ 颁发出口转租
许可证
2 埃塞俄比亚投资者进出口的所有货物 ‧ 问题和更新

投资投资许可
委员会 ‧ 征收关税
（EIC）
和免费许可函
区域性
投资
局
3 埃塞俄比亚国外币 ‧ 登记销售合同协议
家银行
(NBE) 和商业银行 ‧ 发行出口银行
允许
（CB） ‧ 发行外币批准
‧ 签发银行进口许
可证
‧ 为了：
‧ 信用证
‧（开立信用证）
‧ 预付款
‧ 批准购买
CAD 订单
4部植物、
种子、
植物产品、 ‧ 植物检疫问题
农业农药和化肥进复出口证明书
＆自然的口
资源 ‧ 兽医问题
（呻吟声）动物饲料、活体健康证明
动物和肉类的出 ‧ 颁发动物饲料出口
口许可证
‧ 颁发植物和植
物产品的预进口
许可证
‧ 导入前的问题
化肥农药许可证
‧ 颁发植物和
植物的进口放
行许可证
产品
‧ 颁发进口放
行许可证
‧ 注册农药清单
5 部与制造业相关的激 ‧ 签发退税授权
工业（内政部）励措施书
‧ 问题和更新
出口贸易关税
激励
‧ 方案证书
‧ 发布和更新第二附表
证书
‧ 原材料的批准
‧ 供应合同协议
6 矿业部，矿产品出口 ‧ 颁发出口许可证

‧ 关税和税费问题
石油&
天然气 ‧ 免费支持信
（莫姆巴布亚新几内亚）
7 埃塞俄比亚符合公认标准 ‧ 问题实验室

一致性测试报告
评估 ‧ 出具检验报告
企业
（欧洲航空航天局）
8 联邦运输局车辆进口 ‧ 颁发预进口许可证（标

准规范）
（自由贸易协定）
‧ 颁发进口放行许
可证
9 埃塞俄比亚辐射防护进口辐射设备和机械 ‧ 导入前的问题

局允许
‧ 问题导入
（ERPA）释放许可证
‧ 问题导出
释放许可证 &
运输许可证
10 奥罗米亚伊斯兰语肉类出口 ‧ 清真问题
最高事务证书
委员会
（国际审计与监督委员会）
11 食品、
药品和保健药品、
医疗用品或器 ‧ 颁发进口前许可证
械、
婴儿食品、
辅助食和/或
管理与控制品、
化妆品的特别进口许可证
进出口
权威 ‧ 颁发出口许可证
(FMHACA) ‧ 颁发进口放行许
可证
‧ 发行免费销售
证书/信件
‧ 颁发健康证明
‧ 发布注册药品
清单
12 兽医兽药、
饲料进出口 ‧ 导入前的问题
药品及饲料允许
管理与控制 ‧ 问题导入
释放许可证
权威 ‧ 问题转口/出口
（越南国防工业发展局）允许
‧ 发布注册药品
清单
13 信息通讯和通讯 ‧ 签发预进口许可
网络服务的导入证
证券代理机构安全设备 ‧ 颁发进口放行许
（印度国家安全局）可证
‧ 颁发再/出口许
可证
14 部电信和网络 ‧ 签发预进口许可
通讯与信息设备进口证
‧ 发出进口转租
技术
（MCIT） ‧ 允许
‧ 出口/再出口问题
‧ 允许
‧ 关税和税费问题
‧ 免费许可证
15 部活体动物、动物产品的 ‧ 签发活体动物和动物
畜牧业和进口和动物饲料的出口的进口前许可证
渔业（MOLF）
产品
‧ 颁发活体动物和
动物产品的进口放行
许可证
‧ 内部问题
牛、
绵羊和山羊、
肉和
肉制品、
皮毛和肉制品
的国家兽医健康证书
皮肤
‧ 颁发动物饲料出
口许可证
16 埃塞俄比亚辐辐射发射设备和放射 ‧ 签发预进口许可

射防护局源。证
权威机构 ‧ 问题导入
发布
（ERPA）
‧ 允许
‧ 问题导出/
转口
‧ 允许
17 欧洲商学院协会 ‑ 货物出口至 ‧ 发行东南非共同市场
COMESA成员国和证书
埃塞俄比亚
商会任何没有优惠待遇协起源
商业议的国家 ‧ 发行普通股
证书
& 部门
起源
协会
1.4 了解您的权利和义务
与其他地方一样，在埃塞俄比亚，违反或试图违反海关规则通常被视为
犯罪行为。因此，
贸易商应了解自己的责任以及违规行为的影响。2因此，第
17 条提供了有关海关违法行为和处罚的更多详细信息。
相反，ERCA 认识到它也可能会犯错误。此外，
海关当局有时会做出进口商或
出口商可能不同意的决定。本着透明、
问责和公平对待的原则，任何对
ERCA 决定感到不满的人都可以上诉或提出投诉；
第18节更详细地描述了
上诉程序。
2 办理海关手续的贸易商的权利和义务也可参见
每个部分。
2. 埃塞俄比亚海关业务
简要概述
2.1 海关职能概述
世界海关组织（WCO）
将海关定义为“负责管理海关法和征收进出口
关税和税款的政府部门，并负责适用其他相关法律和法规，
特别是，
到货
物的进口、
过境和出口。”
在埃塞俄比亚，ERCA 的职能包括执行《海关公告》
中有关货物、
行李和邮件进出口的规定；船舶、
飞机和其他运输工具的到达和离开；
货
物正在运送中;受海关管制的任何货物的管理，包括参加海关手续的人
员的权利和义务。
2.2 埃塞俄比亚海关运作原则
海关业务涉及与货物进口、出口、
运输或储存有关的海关法的管理
以及关税和税款的征收。在这方面，海关业务是一个国家贸易便利化
和经济发展的关键因素。对于这样一个关键部门的良好运作，它应该遵循
指导其实现有价值目标的原则。
因此，
埃塞俄比亚海关法包含明确规定海关业务必须适用的基本指
导原则的条款。
这些指导原则对包括交易者本身在内的所有利益相关者的
作用具有重要影响，
具体如下：
1.自我评估：
由进口商和进口商负责
出口商或其代理人评估并向海关提交货物价值，
然后海关根据贸
易商提供的信息确定要支付的适当关税和税款。
2.风险管理： ERCA 通过评估、

指导和控制货物进出口风险来指导
其活动。
目的是在贸易便利化和管制之间取得平衡。风险管理原
则的成功实施有助于通过将海关监管集中于高风险货物并加快低
风险货物的放行来避免不必要的延误和资源浪费。
3.透明度：
根据这一原则，ERCA 通过出版物和其他方式提供有关
贸易的相关信息，
包括关税和税款、费用和收费、海关法律和
程序、
上诉程序等。本指南是 ERCA 致力于提高其运营透明度的
一个例子。
4.责任： ERCA 明确规定了海关业务中每个参与者的职

责和责任。
5.服务导向：
基于上述原则，ERCA 致力于创造一个有利的环境，
以提供公平、
迅速、可预测和可靠的服务。
6.通过促进自我合规来防止非法行为：根据这一与风险管理和自我
评估相关的原则，
ERCA将努力防止商业欺诈（少开或多开发
票、
错误描述和分类）等非法行为。通过采取促进自律的措施，打击
走私禁止和限制货物等行为。此类措施的例子包括向贸易商提供
信息和建议、
海关分类预先裁定、海关估价和优惠原产地、
实施清关后审核，
或对授权贸易商使用简化程序。
7.促进优先部门和经济发展：
这一原则旨在让管理局通过向制造业等优先部门提供特殊服
务，在加速国家经济发展方面发挥重要作用。
为了坚持这些原则，海关批准的货物处理或使用是一个告知海关
业务所有职能的重要系统。在这一制度下，根据海关法规定的标准，所有
通过海关的货物在性质、数量、原产地、
目的地或运输条件方面都不受
任何歧视。但是，
如果与公共道德、保护人类和动植物的健康和生命、保护
文化遗产或其他对商品的特定处理或使用所采取的措施相冲突，则排除该
制度的适用法律规定。
国家进出口程序和法律为外国直接投资、
出口商和工业园区参与者提供特
殊优惠和计划。
埃塞俄比亚税务和海关总署目前正在开发不同的现代技术。这
些包括;电子单一窗口系统 (eSW)、
电子海关管理系统 (eCMS) 和货运。
此
外，
ERCA 还使用现代货物扫描技术来促进国际贸易并支持外国直接
投资。
2.3 禁止或限制进出口
虽然埃塞俄比亚一般允许任何商品自由贸易，但有两类商品并非如
此：
根据海关第 4 条，
有些商品属于“禁运商品”
不得进口、
出口或出口的公告
途经埃塞俄比亚。
例如非法麻醉品和毒品或旧衣服。
其次，
受限制的货物除非符合具体限制的要求，
否则不得进口、
出口或过境。
通
常，
限制商品由特定监管机构管理（见第 3 章）。
限制货物的例子包括药品和医药产品、
食品和饮料、
通讯设备、
肥料、
种子、
活体动物等。
禁止和限制货物清单可从 ERCA 获取，

并包含在 ERCA 的海关管理系统中。
2.4 海关业务的法律依据
以下法律和二级立法是其基础
ERCA 的运作如下：
‧ 增值税公告第 285/2002 号；
‧ 消费税公告第 307/2002 号；
‧ 埃塞俄比亚税务和海关总署设立公告第 587/2008 号；
‧ 修订增值税公告的公告
第609/2008号；
‧ 修订消费税公告第 1 号的公告
610/2008；
‧ 《促进矿产资源可持续发展公告》，
第 678/2010 号公告；
‧ 关于出口贸易关税激励计划的公告，
第 768/2012 号公告；
‧ 投资公告，
第 769/2012 号公告；
‧ 海关公告第 859/2014 号；
‧ 所得税公告第979/2016 号；
‧ 商业登记和商业许可公告第 980/2016 号
‧ 税务管理公告第 983/2016 号
‧ 海关仓库许可证颁发部长理事会条例第24/1997 号；
‧ 《关税条例修正案》
部长理事会条例第 25/1997 号；
‧ 修订后的《佛朗哥瓦卢塔基础上货物进口条例》部长理事会条例第 88/2003

号；
‧ 海关清关代理部长理事会条例第 1 号
108/2004；
‧ 部长理事会进口附加税条例第133/2007 号；
‧ 投资激励措施和保留的投资领域
国内投资者部长理事会条例第 270/2012 号；
‧ 临时准入指令第 28/2002 EC 号；
‧ 根据第 37/2002 EC 号安全指令放行的货物；
‧ 邮政包裹海关程序指令第 38/2002 EC 号；
‧ 海关仓库行政指令第 40/2002 号
欧共体；
‧ 海关监管下废弃货物的处置
程序指令 56/2003 EC；
‧ 车辆税收激励指令第 04/2004 EC 号
‧ 简化海关程序的指令
授权经济运营商，
第 65/2004 EC 号指令；
‧ Franco‑Valuta 指令第 66/2004 EC 号；
‧ 出口贸易关税激励指令第 86/2005 EC 号；
‧ 成立合规审查委员会和程序指令No. 91/2006 EC；
‧ 确定海关投诉审查部门工作模式的指令第 107/2007 EC 号；
‧ 第二附表关税申请指令第 45/2008 号
欧共体；
‧ 海关完税价格确定指令第 1 号
111/2008 欧盟委员会；
‧ 对海关违法行为和没收货物的行政处罚实施指令第 112/2008 EC 号；
‧ 修订合规性规定的指令
审查委员会和程序指令第 113/2008 号
欧共体；
‧ 确定游客陪同货物临时进口的指令，
第 116/2008 EC 号指令；
‧ 过境程序指令第 117/2008 EC 11 号
‧ 确定报关单适用的指令，
第 118/2008 EC 号指令；
‧ 货物检验指令和需遵守事先海关程序的货物。 EC 指令第 119/2008 号；
关键法律文本可在 ERCA 网站 (http://

www.erca.gov.et）。
公告和部长会议条例也可以在 Birhanna Selam 印刷厂
购买。
第二部分：
如何导入和
出口货物于
埃塞俄比亚
3 如何将货物进口到埃塞俄比亚 ‑ 一步一步
本分步指南概述了将货物进口到埃塞俄比亚的情况。图 1 总结了进口
商必须采取的步骤，以下页面提供了有关每个步骤的更多信息。本
海关指南的第三部分提供了更多详细信息。进口商还可以从
ERCA（上述联系方式）获取更多信息和/或使用清算代理的服务来促进
进口。 3
3 持牌清算代理均经过ERCA培训和认证，
并拥有营业执照。
获得许可的清算代理名单可以从
ERCA 的客户服务理事会获得。
图 1：
如何将货物进口到埃塞俄比亚 – 步骤摘要
1. 取得进口许可证/投资许可证
2. 获得进口前许可证（仅限某些限制货物）
3. 安排付款问题
(a) 外汇审批
(b) 获得银行许可/安排付款方式或
佛朗哥瓦塔许可证
4.收集报关所需商业文件
5. 准备报关单
6. 提交报关单
7. 获取进口清关单和货物放行单
8. 支付服务费，
将货物从海关仓库出境，
并收到最终进口报关单
9. 向NBE提交清关声明
埃塞俄比亚海关指南 ‑ 2017 年 3 月 17 号
1. 取得进口许可证
进口货物的第一步是获得进口许可证。
4许可证由相关政府部门根据提交填妥的
申请表5以及以下文件颁发：
‧ 纳税识别号 (TIN) 副本；
‧ 公司组织章程大纲和章程细则的副本
私人有限公司和股份公司协会；
‧ 写字楼租金或写字楼平面图的合同协议；
‧ 证明商业活动资本分配的文件；
‧ 两张最近六年内拍摄的护照尺寸照片
月；
‧ 如果申请人是外国投资者，
则投资和
住宅
‧ 许可证；
和
‧ 有效的商业登记证。
目前，
进口许可证是通过手动流程签发的，
要求申请人亲自前往政府办公室。
4 根据第 980/2016 号商业登记和商业许可公告第 43 条，

贸易部基于国家利益并经部长理事会批准可以禁
止某些商品和服务的进口或出口。
它还可以向没有进出口许可证的人授予进出口货物的许可。该公告可从 MoT 网站在线获取：

http://
www.mot。 gov.et/贸易公告。
此外，
一些其他许可证也需要进口授权，例如投资许可证也可以作为进
口投资货物的进口许可证。
5 申请表可在交通运输部网站 http://www.mot.gov.et/forms 上找到，

也可在交通运输部办公室索取。
2. 获得埃塞俄比亚某些限制商品的预进口许可证
出于安全、安保、
环境、健康和其他原因，
某些商品进口到埃塞俄比亚受到
限制，即未经许可不得进口。 6
重要限制货物及签发进口前许可证的负责监管机构列于下表2。
然而，
其他
货物的进口也可能受到限制，
任何进口商应提前向 ERCA 和/或监管机
构核实进口货物是否受到管制或限制。
表 2：
进口前限制的货物及对应
相应监管机构
限制商品监管机构
药品和药品、
医疗用品或仪
器、
婴儿食品、
食品补充食品、
药品和保健
剂、
化妆品管理和控制机构
(FMHACA)
兽药和动物饲料兽药和饲料管理和控制局 (VDFACA)
通讯设备信息网络安全局
（印度国家安全局）
电信和网络设备通信和信息技术部（MCIT）
辐射发射设备和放射
通信和信息技术部（MCIT）
源。
汽车埃塞俄比亚交通管理局
6 此外，
禁止进口某些商品，
例如旧衣服、
非法麻醉品
物质或色情材料。
许可的授予过程分为两个阶段：
首先，
在进口程序开始之前必须获得
相关监管机构的进口前许可证。
随后，
必须获得进口许可证。
该过程早期的一个重要步骤 ‑ 在获得预进口许可证后（如果需要） ‑
是准备进口货物的付款，
这可能是通过银行或 franco‑valuta 进行
的。
通过银行付款需要完成两项任务。首先，必须获得外汇批准。由于
实行外汇管制，
该批准是必要的，并且允许进口商以外币支付进口货物
的费用。
7其次，
付款安排必须与进口商的银行达成一致。
必须通过进口商拥有用于进口的账户的银行申请外币批准。8作为申
请的一部分，进口商必须出示其有效营业执照9以及来自进口商的形
式发票。供应商。
形式发票应描述进口货物，
说明单价、
数量和总价，
并列出交易中可能收
取的附加费用。
目前，
外币审批由商业银行签发并手工处理；
批准所需的时间取决
于所请求的外币的供应情况。
付款问题的第二个任务是与银行安排付款方式并获得银行许可证。
对此，
埃塞俄比亚使用的进口付款方式如下：
7 如果货物以法郎价值进口，
则不需要外币批准，
只有在特殊情况下且无需支付外汇的情况下才可能这样做。
详细信息请参见第 16.16 节。
8 如果货物以法郎价值进口，
则不需要外币批准，
这仅在特殊情况下且无需支付外汇的情况下才有可能。
详细信息请参见第 16.16 节。
9 因此，
拥有银行账户是进口的先决条件。
或者，
投资
可以出示许可证、
制造许可证或采矿许可证。
‧ 信用证（L/C），
银行承诺在规定的期限内向供应商支付规定的
金额，并提交海关放行所需的文件；
‧ 单据现金（CAD），
即进口商的银行在全额付款后将货物从海
关放行所需的单据移交给进口商；
‧ 预付款，
即进口商命令银行付款
卖方在发货或交付之前通过 SWIFT 转账
服务。
对于所有付款方式，
进口商需要在银行拥有账户、所需的批准外币（如上
一个任务中获得的），并且不得被列入 NBE 拖欠名单。 10
目前，银行许可证是通过手动流程颁发的。
银行可提供申请表，银行还将提供有关要提交的文件的详细信息。
11
4. 收集文件
一旦付款问题完成并通知供应商，货物将被运往埃塞俄比亚。货物抵达埃
塞俄比亚入境口岸后，将被放置在海关仓库12 ，
进口商必须办理必要的
海关手续。
为此，第一步是从他/她的银行（如果是信用证或加元）或
直接从供应商（如果是预付款）收集必要的商业文件。
10 拖欠清单是由 NBE 持有的账户持有人的登记册，

其支票已被
多次被拒付，
其账户被银行关闭。
11 这些通常包括外币申请所需的文件
以及外币批准、保险证明、监管许可证（对于需要进口前许可证的产品）、
购买国的所有权
证明（对于二手车）、原价确认书（对于二手商品）、
书面证明豁免书（如果是外国船只
运输），
以及货物入境承诺书（如果是预付款）。
12 有关海关仓储的更多信息，
请参阅本指南第 7 节。
准备报关单需要以下文件：
13
‧ 运输单据，
如提单、
空运单或卡车运单；
‧描述进口货物价值的发票；
‧ 银行单据，
即信用证、
加元、
预付款/电汇确认书；
‧ 装箱单，
描述货物在运输途中的包装方式
运输;
‧ 原产地证书描述了货物的产地
最初生产的；
‧ 所需的其他文件，
例如监管机构颁发的进口前许可证和投资品免税许可
证。
除其他文件外，
所有文件均将从银行和/或供应商处获取。
5. 准备报关单
进口商或其代理人需要填写清关报关单，
注明进口制度的类型、
进口货物的详细
数据或信息，
以及关税分类和海关估价，
从而确定进口关税和税款。
根据埃塞俄比亚税法，
对进口货物征收以下关税和税款：
‧ 关税通常按货物的百分比计算
完税价格，
也称为CIF价值。
这是交易价值（货物成本）、
支付给的运输费用的
总和
13 请参阅下面的步骤 6 和本指南的第 5 节，
了解有关如何填写和提交申请表的详细信息。
宣言。
将货物从原装货港运至埃塞俄比亚入境港时所缴纳的运输保险费
以及其他费用如装卸费、港口费等。关税税率根据进口货物的种
类而有所不同，
范围为0‑35%。
‧ 消费税针对特定商品征收，例如奢侈品、
基本商品需求几乎不受价
格变化影响的商品、对健康有害的商品等。消费税的计算方法
是 CIF 价值加上应缴纳的关税。消费税的税率根据进口商品的类
型而有所不同，从10%‑100%不等。
‧ 增值税(VAT)按CIF 价值、
关税和消费税总和的15% 统一百分
比征收。
某些类型的商品、服务和进口产品免征增值税。
‧进口到埃塞俄比亚的所有货物均需征收10%的附加税，
但化肥、石油
和润滑油等除外。
应付金额按CIF价格、
关税、
消费税和增值税之和
计算。
‧ 预扣税是针对进口货物征收的
商业用途，CIF 水平为 3%。
收取的金额可抵扣纳税人当年的所
得税负债。
因此，
它本身不是一种税，
而是缴纳所得税的（部分）
保
证。
计算向 ERCA 支付的进口关税和税款是进口商的责任。

这需要执
行以下步骤。
‧ 首先，
必须对货物进行分类以确定适用的进口关税（关税分
类）。
‧ 第二，
进口货物的价值
必须确定关税和税费的计算（海关估价）。
‧ 第三，应缴关税和税款必须根据各自的基值应用各自的百分比
来计算。
资费分类
关税分类用于确定进口货物的正确商品代码以及应缴纳的关税和
税款。
与大多数国家一样，埃塞俄比亚的关税分类是基于《商品名称及编
码协调制度（HS）
国际公约》。国家关税手册14
指定适用于每种进口商品的关税和税费。本书由两个表（第一表和
第二表）和 COMESA 关税税率组成：
这两个表允许进口商根据进口目的
对同一进口商品应用不同的关税税率； COMESA关税税率是适用于
原产于COMESA成员国的货物的优惠关税。
关税分类编号可以通过查阅关税手册、在 ERCA 网站上在线搜索

代码15或从以下网站获取有关关税分类的约束性信息来确定：
ERCA.16
有关关税分类的更多信息，
14 关税手册的硬拷贝可从 ERCA 购买。可以从 ERCA 网站下载 Microsoft Excel 格式的在线版本；

请参阅
http://www.erca.gov.et/index。 php/search‑hs‑code 并点击链接“下载所有带有关税详细信息的
HS 代码”。
15 参见http://www.erca.gov.et/index.php/search‑hs‑code。
16 有关关税分类的约束性信息的更多详细信息，请参见下文第 8.24 节。
海关估价
应付关税和税款的金额取决于进口货物的完税价格（如上所述，
根据运费、
保险费和其他费用进行调整）。在大多数情况下，
进口货
物的成本是支付给卖方的金额，
如商业发票所示。然而，
海关公
告区分了埃塞俄比亚适用的六种不同的海关估价方法。
有关海关估价的更多信息，
关税和税款的计算
为了计算应付关税和税款，请在关税手册或网上查找关税分类编
号的适用百分比17，
并将其乘以通过海关估价获得的完税价格。
下
表提供了如何计算关税和税款的示例。
ERCA 网站还提供在线税务计算器，
可根据 HS 代码和 CIF 价
值计算关税和税款
18本指南第 14 节提供了有关缴纳关税和税款的更多详细信息。
17 见上文脚注 13。
18 参见http://www.erca.gov.et/index.php/tax‑calculator。
表 3：
进口关税和税收的计算示例
6. 提交报关单
要获得 ERCA 进口货物的清关，

有两种不同的程序，具体取决于货物使
用的运输类型，即多式联运还是单式联运。在多式联运中，货物根据与物
流公司的单一合同运输，但使用不同的运输方式（例如海运和公路运
输）。相反，单式运输仅使用一种运输方式。
多式联运
在多式联运的情况下，进口商或其代理人必须填写报关单，并以硬
拷贝形式连同清关所需的全部文件一起提交给目的地 ERCA 办事
处。 19 此外，
进口商还必须支付在提交之前，
根据自我评估（见上
文）
确定关税和税款金额
19 有关文件要求的详细信息，
请参阅指南第 5.5 节。
宣言。
通过银行进行的付款可以通过银行的现金付款单（CPO）
来证明，
ERCA 将
开具付款收据。
声明表格可从 ERCA 网站20或从

海关办公室。
有关海关申报的更多详细信息，
请参阅
本指南第 5 节中提供。
单式联运
对于单式运输，
根据ERCA现行惯例，
进口商或其代理人必须缴纳关税和税款，
并向ERCA
目的地办事处登记并提交过境申报单
在开始过境之前，
连同必要的清关文件一起提交。
21过境货物到达埃塞俄比亚目的
地海关后，
进口商或其代理人必须提交过境文件以及清关申报单以及启动清关流程的
支持文件。
7. 取得进口清关及货物放行
笔记
提交报关单后，
ERCA 首先根据初步合规性检查（包括所提交文件的完整性）
确定是否
接受或拒绝该报关单，
并将该决定通知进口商。
22 如果接受，
则该批货物的风险级别
为使用海关管理系统确定。
ERCA区分了三个风险等级，
即绿色（自动放行货物，
无需进一步检查）、
黄色（只
需验证报关单）、
红色（需要验证报关单并对进口货物进行物理检查）
和蓝色（自动
放行货物，
无需在自己的场所进行进一步检查）。
20 参见http://www.erca.gov.et/images/Documents/Declaration_Forms/Other_Forms/im4。 pdf。
21 有关过境程序的更多信息，
22 有关接受、
修改和修改的详细信息，
请参阅本指南第 5.6‑5.8 节。
取消申报。
报关单审查包括核实报关单所附数据信息、
关税分类、
关税税款的估价
和缴纳以及报关所附证明文件的正确性。
验证过程还可能包括满足其
他监管机构管理的立法要求，
例如兽医、
健康和/或植物检疫问题。
对货物进行实物检查，
以确保货物的原产地、
出口国、性质、状况、
质量、
数量、
关税分类和价值与货物申报单中提供的信息一致。23
除了ERCA的清关活动外，其他监管机构也将参与某些进口货物的清
关活动。
这适用于所有已签发进口前许可证的货物，以及下列仅在清关时签发
进口许可证的货物。进口商或其代理人有责任在清关时从监管机
构获得必要的许可证。
23 有关货物检查的详细信息，
请参阅本指南第 8.2 节。
表 4：
清关时签发进口许可证的监管机构
机构颁发的证书和许可证
农业部植物检疫证书和兽医健康证书、出口
＆自然资源许可证、
进口前许可证和进口放
（呻吟声）行许可证
埃塞俄比亚一致性实验室检测报告、
质量证明书
评估企业
食品、
药品和保健特别进口许可证
行政及
控制权
兽药及进口放行许可证
饲料管理和
控制权
信息网络进口放行许可证
安全局
根据风险评估和检查，
一旦 ERCA 确信法律规定的所有要求均已得到遵
守，
货物放行单将发布给进口商或其代理人。
8. 支付服务费，
将货物从海关仓库出境，
并收到最
终进口报关单
由于货物在清关时已存放在海关仓库，一般情况下进口商需支付仓
储费；此外，
其他服务费用（例如扫描货物）可能会收取
24因此，
进口商必须在货物放行单发出后结清这些费用。然后货物
将被放行，进口商将占有它们。
此外，
ERCA还将为进口商签发最终报
关单，作为完成进口手续和进口货物的证明。
任何获得外币许可证的进口商应向国家经济局提交最终的进口报
关单。
这是未来进口（或出口）货物的要求。
进口商必须将与进口相关的所有记录和文件保存自 ERCA 接受货物

申报之日起五年。
在此期间，ERCA 可能会对进口进行清关后审核。
此类审计可能涵盖贸易商的商业数据、业务系统、
记录和账簿，其目的
是验证进口商提供的申报和信息的准确性和真实性。
4 如何从埃塞俄比亚出口货物 – 一步
一步
从埃塞俄比亚出口商品的程序与进口程序相同，本节提供概述（步
骤摘要如图 2 所示）。本海关指南第二部分提供了更多详细信息。出口商
还可以从 ERCA（上面给出的联系方式）获取更多信息和/或使
用清算代理的服务来促进出口。
24 有关服务费的详细信息，
请参阅本指南第 14.8 节。
图 2：
如何从埃塞俄比亚出口货物 – 步骤摘要
1. 取得出口许可证
3. 收集文件
4. 取得出口许可证（仅限限制出口的货物）
5. 准备报关单
6. 提交报关单
7. 取得出口清关并装运货物
8. 支付服务费并获得最终出口报关单
1. 取得出口许可证
出口商品的第一步是获得出口许可证。
例如，
制造许可证还可以作为制造公司产出
（制成品）
的出口许可证。 25
提交完整的申请表26以及以下文件后，
相关政府机构即可颁发许可证：
‧ 纳税识别号 (TIN) 副本；
‧ 公司组织章程大纲和章程细则的副本
公司协会；
‧ 写字楼租金或写字楼平面图的合同协议；
‧ 证明商业活动资本分配的文件；
‧ 两张最近六年内拍摄的护照尺寸照片
月；
‧ 如果申请人是外国投资者，
则投资和
住宅
‧ 许可证；
和
‧ 有效的商业登记证。
目前，
出口许可证是通过手动流程颁发的，
要求申请人亲自前往政府办公室。
25 根据第 980/2016 号商业登记和商业许可公告第 21‑23 条，任何人出于商业目的想要向埃塞俄比亚出口

货物必须获得贸易部的出口许可证。此外，
从事进口的人不需要批发商许可证，也可以从事零售业务，但需
要根据未来部长理事会法规中规定的理由获得许可。该公告可从 MoT 网站在线获取：
http://www.mot。
gov.et/trade‑proclamations。
此外，其他一些许可证也需要出口授权。
26 申请表可在交通运输部网站 http://www.mot.gov.et/forms 上找到，

也可在交通运输部办公室索取。
付款可以根据 franco‑valuta 或银行许可证进行。
银行许可证允许三种付款方式，即信用证（L/C）、
单据现金（CAD）
和预付款。
要获得上述任何许可证，出口商必须向其/出口商出示
完整的银行许可证表格（可从银行获取）以及以下文件：
她的银行。
‧ 销售合同协议原件；
‧ 出口商营业执照；
‧ 出口商的TIN证书；
‧ 对于信用证：
通知书和装运单据（商业发票、装箱单、
提单或空运
单、原产地证书和监管许可证，
如果需要）；
‧ 对于预付款：
原始信用通知单、
预付款收据通知单（传入电汇）
或报关单以及向银行出售现金票据的银行通知单。
对于所有付款方式，出口商都需要在银行拥有账户，
并且不得被列入
NBE 拖欠名单。
3. 收集文件
与进口情况类似，
出口商必须向 ERCA 准备报关单并附上文件。
因此，
出口商应在提交申报之前收集文件。需要以下文件：
27
‧ 运输单据，
如提单、
空运单或卡车运单；
‧描述货物价值的发票
出口；
27 有关如何填写和提交报告的详细信息，
请参阅下面的步骤 5 和本指南的第 5 节。
宣言
‧ 银行文件，
即信用证、
加元、
预付款确认书
‧ 付款/电汇；
‧ 装箱单，
描述货物在运输途中的包装方式
运输;
‧ 原产地证书描述了货物的产地
最初生产的。
4.获得埃塞俄比亚限制出口货物的出口许可证
埃塞俄比亚的某些商品的出口受到限制，
例如动物饲料。
为此，
出口商必须在提交出
口申报之前从相关监管机构获得出口许可证。
限制商品清单可以从相关监管机构
（见上表2）
或ERCA获取。
5. 准备报关单
出口商或其代理人需要填写清关报关单，
注明出口制度的类型、
出口货物的详细数据
或信息，
以及关税分类和海关估价，
从而确定出口关税和税款。
根据埃塞俄比亚税法，
除生皮外，
所有出口货物均免税。
6. 提交报关单
出口商需向海关清关办公室出示出口清关报关单及证明文件。
在付款方面，
出口货物（生皮、
毛皮和皮革除外）
无需缴纳任何出口关税和税款。
对于需要缴纳关税和税款的出口货物，
必须在提交报关单前缴纳。
7. 取得出口清关并装运货物
出口清关程序与上述进口程序类似，
只是个别步骤存在一些差异。
主要步
骤如下：
‧ ERCA 接受或拒绝货物申报；
‧ 根据风险评估，
ERCA 对出口货物的申报和审查进行检查；
‧ 准备货物放行说明；
‧ 出口商支付仓库费（以及其他服务费，
如果适用）。
完成这些手续后，
ERCA将允许货物出境出口，
并可以运往国外。
8. 支付服务费并收到最终出口报关单
这是出口程序的最后阶段。在履行所有清关和货物放行义务后，
ERCA将向出口商发出最终报关单，作为与货物出口相关的所有海关
手续均已完成的证明。
任何获得出口银行许可证的出口商都应向 NBE 提交最终的出口报关

单。
这是未来进口或出口货物的要求。
与进口情况一样，出口商必须将与出口相关的所有记录和文件保存
自 ERCA 接受货物申报之日起五年。
在此期间，ERCA 可能会对出
口进行清关后审核。
第三部分：
海关业务
埃塞俄比亚
5 货物报关
5.1 简介
货物报关单是根据海关公告的规定作出的声明，报关人在其中表明
进出口或过境货物适用的海关程序，并提供海关当局要求其适用的
细节。这是货物顺利通过海关手续的非常关键的第一步。
由于不小心处理声明可能会受到处罚，
因此应谨慎填写此文件及其处
理。
5.2 声明人
报关人通常是进口商或出口商；28也可以是法人。
29报关人可以由
海关代理人代表。声明人对声明中提供的信息的全面性、清晰度和真
实性以及提供任何其他所需支持文件负责。
28 从法律上讲，
它是指有权以他/她认为合适的方式处置货物或决定特定货物并可以进行货物申报或
以其名义进行此类申报的人。
根据《民法典》第 1205 条，
此类人还有权使用和利用其财产，
并有权
有偿或无偿分配其财产。
29 法人是依法设立并被赋予某些合法权利和人类义务的实体，
例如公司。
5.3 需申报的货物
原则上，
所有进口、出口或过境货物均需申报。
提交货物申报单的任何货物均应在申报单中注明以下内容之一：
a) 应税或免税（例如，
如果进口供国内使用或根据退税进口制度）；
b) 彻底出口或临时出口；
c) 出口用于外发加工；
或者
d) 进口用于内部加工以及是否免税；
或者
e) 暂时进口，
无需缴纳关税和税款。
有些商品根据其性质或用途可以免除货物申报。
其中包括：
30
a) 进口或出口供个人和家庭使用的非商业货物；
b) 用于商业广告和样品的货物，
价值如下
1,000 美元；
c) 向政府、
非政府组织和宗教机构赠送的不具有商业金额和性质的礼
物，按照财政和经济合作部发布的指令，
并出示捐赠证明和发票价值以
供海关使用；
d) 根据第 47/2000 EC 号指令与国家安全和国防相关的货物；
e) 作为样品或礼品出口的货物，
其尺寸和数量根据埃塞俄比亚国
家银行或国家银行授权的银行允许无外汇出口。
30 根据为确定实施条件而发布的指令第 4 条和第 5 条，
海关申报单编号 118/2008 EC 的说明。
f) 经埃塞俄比亚国家银行许可，
供出境旅客使用的埃塞俄比亚比尔和
外币；
g) 埃塞俄比亚外籍人员消费物品
经外交部许可的使团；
和
h) 政府机构出口的其他特殊用途货物。
此外，
报关员可以在提交报关单之前检查货物并取样。
无需提交单独的
样品声明。
5.4 货物报关单的表格和准备
声明可以通过书面、
电子、
口头或身体行为的方式做出（后两种通常
为旅行者保留）。
身体行为是指旅行者通过绿色或红色通道时的行为，
前
者表示未携带应税物品。
旅客向海关官员所作的口头申报将被视为口头申报。
但是，
当商品具有商业性质时，
必须做出书面或电子声明。
贸易商可以通过自己的计算机（远程直接贸易商输入，
DTI）
或在
ERCA 办公室（局 DTI）
完成电子申报并将其注册到 ERCA 海关管
理系统中。
准备货物报关单的流程如下：
a) 收集必要的文件（发票、
装箱单、
原产地证书、
运输单据、
银行
许可证等；
见下一节）；
b) 填写电子申报并将其注册到 ERCA 的海关管理系统中（通过远

程 DTI 或局 DTI）；
c) 审核登记申报资料并出具评估通知书；
d) 如果需要纳税，
准备现金付款单；
e) 缴纳关税和税款；
和
f) 向海关提交申报单以办理海关手续。
此外，
目前仍需要提交原始声明和证明文件的硬拷贝。
ERCA 的海关管理系统可以生成九种类型的书面和电子申报表。
这些
是：
‧ EX‑1 表示货物直接出口； EX‑2用于临时出口货物； EX‑3用于货物再出口；
‧ IM‑4 用于家庭消费商品；
‧ IM‑5 用于临时进口货物；
‧ IM‑6 用于货物再进口；
‧ IM‑7/EX‑7用于进口仓库/用于从理想出口仓库部分出口国内产品；
‧ IM‑8/EX‑8 用于货物进出口过境；
和
‧ IM‑9/EX‑9 用于其他进出口货物。
附件 1 显示了申报表 (IM‑4) 的样本。

请注意由声明人填写的方框。
空白申报表可从 ERCA 网站下载。

31
它们也包含在海关管理系统中，
可以从海关办公室获取。
31 这些表格可在该机构的网站上找到：
http://www.erca.gov.et/images/Doc‑
uments/Declaration_Forms/Other_Forms/im4.pdf，
http://www.erca.gov.et/images/Documents/
声明_表格/其他_表格/ex1.pdf。
请注意，
根据《海关公告》
第 178(2) 条，
持有和分发海关表格必须
获得主管部门的授权。
5.5 货物报关证明文件
申报单据和货物申报单自接受申报后即构成单一不可分割的法律
文书。支持文件必须以英语或阿姆哈拉语提交。如果是其他语言，
则可能需要由有执照的翻译人员进行翻译，以便在货物申报时进行处
理。
提交进出口货物报关单时，
应当提交下列证明文件：
‧ 运输文件；
发票;
‧ 银行许可证；
‧ 包装清单;
‧ 原产地证书;和
‧ ERCA 要求的与合规性相关的其他文件，
例如监管机构的信
件。
原则上应向海关提交证明文件正本。然而，如果有充分的理由，
声明人可以
提交必要的证明文件的副本，
并且 ERCA 可以接受。
声明人必须提供使用
支持文件副本的保证。
担保类型和期限如下：
a) 通过预算管理的政府组织的担保函以及为他人提供的保险担保或
现金；
b) 如果需要担保以获得免税函或使用出口激励计划，
则金额必须涵盖
关税和税款；
c) 国际机场海关用户的担保金额基于税款或关税金额：
‧ 如果是电汇，
则征收关税和税款总额的 50%
应付；
‧ 如果采用信用证或凭单据现金支付，
则为应付关税和税款总额的
25%；
d) 对其他海关分局用户的担保金额为：
‧ 如果是电汇，
则征收关税和税金总额的 5%
应付；
‧ 如果采用信用证或现金凭单，
则为应付关税和税款总额的2.5%；
e) 上述担保期限为两个月，
可延长一个月。
32
如果有充分的理由33解释为什么无法及时、完整地提交证明
文件，
且现有信息足以计算关税和税款，并且申报人保证在时限内
提供文件，ERCA 仍可以接受申报。
由ERCA提出；
保证与上面列出的保
证相同。
此外，
当报关人出于可信原因没有掌握申报的所有信息，
但可以提交海关
评估所需的具体信息，
并且报关人同意在规定时间内提交最终货物报关
单时，
可以进行临时货物报关。
固定期限。
最终申报可能会进行单独的关
税评估。
5.6 接受或拒绝货物申报
当申报单在海关系统中注册后，
即表示该申报单已被接受。
这是指提交的
货物报关单
32 未能在规定时间内提供文件将导致担保被没收或
给予的安全保障。
33 海关公告或任何指令中均未限定“充分理由”；
该决定‑
sion 取决于 ERCA。
连同纸质和电子版的证明文件一起交给海关官员。 ERCA立即核
实并确认该声明，
并书面通知接受。
如果 ERCA 必须拒绝声明，
将以书面形式通知声明人，
并解释拒
绝的原因。拒绝的可能原因包括缺少所需文件或填写声明时出现错
误。
5.7 声明的修改
原则上，
声明人在提交给 ERCA 之前必须确保声明和证明文件完整
且正确。
特别是，在提交声明后发现因重大过失或欺诈意图而犯下
的错误将受到处罚。但是，
申报人可以在接受申报并缴纳税款和关
税之前修改申报中的一些详细信息。它也可以在被接受之后但在评估
之前进行修改。
评估后，声明人可以要求ERCA修改声明。
然而，
一旦 ERCA 发现申
报细节不规范或已通知申报人希望检查货物，除非有充分理由，
否则申报人不得修改申报。
可以修改声明的情况的一些具体示例是：
‧ 办理完海关手续后，
货物进出口后一年内提出退税申请
的，
可以修改申报单。
‧ ERCA 可以修改申报单，
以征收未缴纳或以降低税率缴纳的
关税和税款，并纠正出口申报单中的差异。
‧ 当货物未在规定期限内部分或全部进口时
货物报关单注册并缴纳关税和税款或提供担保后的三个月内，
货物
报关单将被修改。
修改货物报关单的责任和权利如下：
A。
报关人可以在ERCA签发验收单并付款之前修改货物申报
单；
b.客服部可以修改商品
ERCA在验收前和付款后发出声明；
C。
货物清关团队可在ERCA出具验收单并付款后修改货物申报单；
d.清关后审核部门可以修改货物
未缴纳或缴纳较少金额的关税和税款时的声明；
e.海关手续部门可以修改货物
报关手续完成后，出具最终报关单副本。
5.8 取消申报
有下列情形之一的，
可以撤销申报：
a) 报关人未能在提交报关单后或完成评估通知后五天内向 ERCA 办
理海关手续；
b) 如果证明申报的提交违反了海关公告的规定，
或者任何适当的海
关程序和付款尚未生效；
c) 当报关人无力缴纳关税和税款时
进口货物并申请复出口；
d) 报关人自批准之日起十日内报告所申报的货物未进出口的，
可以
撤销报关；
但自批准之日起十日以上（一年内）
收到申请的，
可以撤销申
报并处以行政处罚；
e) 当货物根据一份运输单证进口并在两个以上海关分支机构登记时；
f) 当货物根据一份运输单证进口并由同一报关人登记两次时；
g) 使用错误的报关型号或办事处代码进行报关注册时；
h) 发货人/收货人姓名或税号登记错误；
i) 仓单登记错误时；
j) 报关人与报关代理人之间发生争议，
其中一方在货物进出口前申请
取消货物报关；
k) 限制商品在 30 天内未获得必要的授权且该商品被禁止出口或责令出口
时；
l) 在付款之前，
也可以根据报关人的要求取消报关。 34
货物放行后就无法再取消申报。
取消货物申报的责任取决于
34 《海关公告》
第 15 条第(4)款对此要求有充分的理由。
具体情况及取消原因：
a) 当报关人报告所申报的货物不能进出口时，
客服部门可以取消该
货物的报关；
b) 当货物根据一份运输单证进口并在两个或以上海关分支机构/
两个或以上清关代理人登记时，一般投诉和
解决协调员可以取消货物申报；
c) 当报关登记时使用了错误的报关型号或办事处代码或错误的
发货人/
收货人姓名或税号，客服人员可以取消货物申报；
d) 如因其他原因取消申报，
客服负责审核申请并按取消程序取消申报。
此外，对于限制类货物30天内未进出口的，
海关手续部门负责取消货物报
关。
取消申报并不能免除申报人的处罚；
他/她可能会受到行政处罚。
6 海关过境
6.1 简介
海关转运是指在海关监管下将货物从一个海关运至另一海关的海关程序。
修订后的《京
都公约》
（RKC）
规定了申请、
起运地手续、
海关封条、
途中手续和海关过境终止的标
准。 35 与此相一致，
《海关公告》
包含与海关过境申请相关的规定在埃塞俄比亚开
展业务。
包括海关过境货物申报、
货物封存和识别、
海关封志、
途中程序、
海关过境终止
等基本过境术语和概念。
重要的是，
根据公告第 16(2) 条，
如果符合 ERCA 规定的条件并为此目的提供了担
保，
则海关过境运输的货物无需缴纳关税和税款。 36
该公告第16条规定，
埃塞俄比亚允许进行四种类型的海关过境业务：
‧ 入境过境：
从入境海关站至内陆地区
海关站；
‧ 出境过境：
从内陆海关站至海关
出口站；
‧ 联运：
从入境海关站到出境海关站；
和
‧ 国内过境：
从一个内陆海关站到另一个内陆海关站
内陆海关站。
35 RKC，
具体附件 E，
第一章，
关于海关过境操作。
36 然而，在实践中，所适用的程序区分了多式联运和单式运输下的过境。
对于后者，
必须在过境
开始之前支付关税和税款。
根据 ERCA 规定的条件，
确保货物在目的地海关站完好无损地生产的责任由报关人和承
运人共同和单独承担。
海关监管时，
过境货物必须从规定的口岸或者关口进出境，
按照规定的路线运输。
第 140(2) 条规定，
海关口岸、
海关口岸和过境路线由 ERCA 通过
公告确定。 37
然而，
原则上进口商也可以直接从其经营场所接收或出口过境货物。
当 ERCA 确信运输指令规定的条件得到满足时，
它授权：
a) 收货人直接在其场所接收货物，
而无需在目的地海关出示货物；
或者
b) 发货人直接从其场所寄出货物，
无需在起运地海关出示货物。
6.2 海关转运的开始
启运地海关将采用以下程序开始海关过境：
a) 报关人提交的过境申报将被核实；
b) 将检查运输装置以确保其安全
目的
海关过境；
c) 申报人所缴纳的关税和税款或提交的担保将被核实；
d) 如果需要，
将加盖海关封志；
和
37 海关过境点和过境路线由第 117/2008 EC 号过境指令确定。

e) 将采取一切必要措施，
使目的地海关能够识别货物并发现任何未经授权的干
扰。
第一步，
为了获得过境许可证，
申报人需要向出发地海关提交过境申报单（入
境过境为 IM‑8，
出境过境为 EX‑8）
以及证明文件。
过境申报所需的证明文件根据
过境类型的不同而有所不同，
即：
一、
入境过境38和过境过境需提供以下文件：
‧ 银行授权的商业发票或形式发票；
货物舱单（海运承运人提交）；
‧ 从吉布提及其邻国购买的货物的卡车清单；
‧ 担保（保险或地区海关过境担保、
RCTG 或道德担保）。
二.对于内部运输，
需要以下文件：卡车舱单；
保险保证。
三．
出境（出口）
过境需提供以下文件：
‧ 商业发票;
‧ 卡车清单；
‧ 如果需要，
监管机构允许；
‧ 保证（保险或RCTG 或道德保证）。
38 实际上，
单式过境的入境过境操作的文件要求是不同的。目前，
与国际惯例和过境操作手册
不同的是，必须在目的地办事处提交清关声明以及所有必要的证明文件才能清关。
任何明确列明必要细节的商业或运输单据均可被接受作为海关过境货物申报
单的描述部分。
在海关封志的使用方面，
以下类型的过境货物需要加盖海关封志：
‧ 集装箱货物；
‧ 便于用帆布覆盖和密封货物，
并且
‧ 燃料产品。
相反，
以下类型的货物不需要加盖海关封志：
‧ 大型工业和建筑类机械；
‧ 钢铁货物；
‧ 非集装箱车辆；
‧ 外国海关当局对货物进行充分固定并加盖海关封条；
‧ 未装载的救援物资、
化肥和木炭
火车;和
‧ 海关过境管制不困难的货物。
6.3 途中程序
根据海关公告第20条规定，
报关人在货物运输途中可以进行下列活动：
‧ 更改目的地海关站时无需事先通知，
除非ERCA 指定需要事先批准；
和
‧ 未经ERCA 授权，
将货物从一种运输方式转移至另一种运输方式，
前提是任何
海关封条或紧固件未破损或受到干扰。
直接影响海关过境操作的事故或其他不可预见的事件必须由报关人或承运
人立即向最近的海关站或其他适当的政府机构报告。
ERCA 可以允许在海关过境运输中同时运输其他货物的运输单元，
前提是海
关过境货物可以被识别并且可以满足任何其他海关要求。
6.4 海关转运终止
承运人需向目的地海关出示转关货物及相关货物报关单：
‧ 在规定的期限内；
‧ 货物没有发生任何变化；
‧ 货物未经使用；
和
‧ 海关封条、
紧固件或识别标记完好无损。
根据过境路线和出入境海关的不同，
将过境货物提交至目的地海关的时间限
制也有所不同。
时限规定如下（过境路线图见附件3）：
1、
经吉布提进出境的货物：
‧ 加拉菲 – 亚的斯亚贝巴：
三 (3) 天
‧ 加拉菲 – 默克莱/贡德尔/巴赫达尔：
四 (4) 天
‧ 加拉菲 – 哈瓦萨：
三 (3) 天
‧ 德韦勒 – 亚的斯亚贝巴：
三 (3) 天
‧ 德韦勒 (Dewelle) – 吉吉加 (Jigjiga)：

两 (2) 天，
‧ 德韦尔 – 哈瓦萨：
三 (3) 天
2、
经肯尼亚进出境的货物：
‧ 莫亚莱 – 亚的斯亚贝巴：
三 (3) 天
‧ Omorate – 亚的斯亚贝巴：
三 (3) 天
3、
经索马里进出境的货物：
‧ 托戈维查尔 (Togowichale) – 德雷达瓦 (Dire‑Dawa)：

两 (2) 天
‧ Omorate – 亚的斯亚贝巴：
三 (3) 天
4、
经苏丹进出境的货物：
‧ 胡梅拉 – 默克莱：
两 (2) 天
‧ Metema Yohannis – 亚的斯亚贝巴：

三 (3) 天
‧ Metema Yohannis– Kombolch：

两 (2) 天
‧ Metema Yohannis– Mekele：

两 (2) 天
‧ Metema Yohannis– Bahirdar：

两 (2) 天
‧ Metema Yohannis– Gondar：

一(1) 天
‧ Humera – 亚的斯亚贝巴：
四(4) 天
‧ 曼库什 ‑ 亚的斯亚贝巴：
三 (3) 天
‧ 库姆鲁克 – 亚的斯亚贝巴：
三 (3) 天
‧ Behamza‑Bahirdar：
两(2) 天
5、
经南苏丹进出境的货物：
‧ 拉雷 ‑ 亚的斯亚贝巴：
三 (3) 天
6、
跨境货物（中转操作）：
‧ Humera – 加拉菲：
五(5) 天
‧ Humera – Togowichale：
七(7) 天
‧ Humera – Moyale：
六 (6) 天
‧ Metema Yohannis – 加拉菲：

五 (5) 天
‧ Metema Yohannis – Togowichale：

七 (7) 天
‧ Metema Yohannis – 莫亚莱：

六 (6) 天
‧ 托戈维查尔 (Togowichale) – 莫亚莱 (Moyale)：

六 (6) 天
‧ 加拉菲 – 贝哈姆扎：
六 (6) 天
‧ 德韦勒 – 托戈维查尔：
三 (3) 天
‧ 加拉菲 – 莫亚莱：
六 (6) 天
如果过境货物未在规定期限内提交至目的地海关且报关人未报
告原因，
则政府将没收所提供的担保。
6.5 转运
转运是指在一个海关口岸（即进口口岸和出口口岸）
范围内，
将受海关
监管的货物从进口运输工具转移到出口运输工具的海关程序。
转运的货物无需缴纳关税和税款。
但是，
必须提交货物申报单。任何明确列明必要细节的商业或运输文件都
可以被接受作为转运业务的货物申报单。
此外，
ERCA 还可以对申报转运的货物的出口设定时限。
7 海关仓储
7.1 简介
修订后的《京都公约》
为以下与海关仓储相关的术语和概念制定了标
准和建议做法：
39
a) 海关仓库的建立、
管理和控制，
b) 货物准入；
c) 授权操作；
d) 停留时间；
e) 所有权转让；
f) 货物变质；
g) 货物搬走；
和
h) 关闭海关仓库。
埃塞俄比亚关于海关仓储的规则纳入了 RKC 中制定的许多规范和标准。

例如，
根据RKC，
海关仓储被定义为将货物在海关监管下储存在指定地点（海关仓库）
而
无需缴纳关税和税款的海关程序。《海关公告》
规定，
海关仓库可以设立供一般
用途（公共海关仓库）
或仅供特定人员使用（私人海关仓库）。
海关仓储程序的主要目的是促进贸易，
特别是下一步的海关操作。
由于存放在
海关仓库的货物不承担责任
39 RKC，
具体附录 D，
第一章。
在货物清关之前支付进口关税和税款，
可以让货物所有者40有足够的时
间来谈判其销售或安排货物的加工或制造。
由于它们在储存期间免除关税，因此受到政府的严格监管。
因此，
仓库
是海关流程的重要组成部分，其运作方式的详细信息如下。
埃塞俄比亚海关法区分了三种类型的海关仓库。
这些都是：
a) 海关临时仓储，
即可以是封闭式或开放式场所（包括陆港）
的海关
仓库，根据《海关公告》
第 2 条第（10）
款：
‧ 进口货物在海关监管下储存（在其他地方）
言，须遵守 ERCA 为确保遵守海关法而采取的任何措施），直至完
成海关手续后放行或转移至保税仓库或政府海关仓库；和/或
‧ 出口和过境货物在海关监管下储存
直至完成适用的海关手续或直至将其转移至保税仓库或政府海
关仓库。
b) 保税海关仓库，
有权在海关口岸存放进货。特别是，
这些仓库是在海
关监管下储存货物而无需缴纳关税和税款的仓库；重要的例子是
免税商店41和保税工厂。42一般来说，
货物在保税海关仓库中储存的时间
比
40 ERCA 可能允许所有权转让，
但货物所有权存储的人
海关仓库中的货物被转移后，将承担原所有者的义务。
对于免税进口商品需要谨慎，
因为
此类特权不能转让给他人。
41 设立于国际机场，
或必要时设立于其他向国际旅客和其他免税特权人士出售免税商品的地方。
42家保税工厂使用原材料和配件生产海关监管货物
无需缴纳关税和税款即可获得。
临时海关仓储，
仅在完成文件和其他手续之前停留；
和
c) 政府海关仓库是指在海关监管下储存因违反海关法而扣押或没收的
货物以及废弃货物直至出售或处置的仓库。与其他类型的仓库不同，政
府海关仓库由 ERCA 自行运营。
7.2 海关仓库的设立
第 175（1）
条，某些人群在获得 ERCA 颁发的必要
许可证后，
可以建立临时海关仓储和保税海关仓库以供出租或私人使
用。
根据仓库的类型，有资格设立海关仓库的人群有所不同。
因此，
可
以通过以下方式建立公共临时海关仓库或公共保税海关仓库以供出
租：
‧ 从事货运的企业；
‧ 为经营仓储服务而设立的企业；
‧ 为提供工业区服务而设立的企业；
‧ 为经营报关服务而设立的企业；
或 ERCA 指定的任何其他人。
私人使用的临时海关仓储可以通过以下方式建立：
‧ 从事政府项目的承包商；
或者
‧ ERCA 特别授权的任何其他人。
私人保税海关仓库可以通过以下方式设立：
‧ 从事免税品销售的企业；
‧ 慈善机构或其他非营利组织；
‧ 使用未缴纳关税和税款获得的原材料和配件从事货物制造的企业；
或者
‧ ERCA 指定的任何其他人。
建立海关仓库的申请必须向 ERCA 提交，
并附上：
‧ 显示申请人具体活动的文件
商业;
‧ 颁发的经营业务许可证；
‧ 申请人为企业的注册证明；
仓库建筑平面图；
‧ 加入保险的承诺声明
仓库及仓库内存放货物的合同；
‧ 显示仓库配备适当储存和安全所需设备的文件；
‧ 申请人的税务识别号；
和
‧ ERCA 指令指定的其他文件。
根据第 24/1997 号海关仓库许可证颁发部长理事会条例第 4 条和第 8 至 11 条，

ERCA 将在签发许可证之日起三十 (30) 天内以书面形式通知申请人授予或拒绝许
可证的决定。 43 该条例还规定了一般海关仓库的许可证费用。
44此外，
还将包括
许可证的有效期和取消条件。
第一百三十二条规定，
海关仓库许可证持
有者应当：
43 该规定正在审查中，
但仍然适用，
除非与海关冲突
公告。
44 关于不同类型存储的费率，
请参见下文第 14.8 节。
‧ 维护办公设备、
技术设备和员工
海关运作所必需的；
‧ 根据 ERCA 发布的指令，
保留
货物入库、
出库登记簿，
不时向ERCA报告；
‧ 根据货物的类型和性质进行隔离，
以便安全储存和便于控制；
‧ 妥善答复海关官员的询问并配合检查和调查；
‧ 确保未经ERCA许可，
不得将货物存入或移出仓库；
‧ 确保在规定的时间内更新海关仓库许可证
指定时间；
‧ 禁止未经授权人员进入海关仓库；
‧ 储存需要检疫的货物，
一旦发生
将其从运输工具上卸下，
并在单独的区域进行隔离，
直至完成检疫；
‧ 缴纳因处理不当造成的货物丢失或损坏的关税和税款；
‧ 如果交付的货物打算存放在
仓库尚未收到货物，
立即向ERCA报告未收到货物；
‧ 如果是临时海关储存：
a) 完成海关手续后将货物从仓库放行；
b) 向 ERCA 报告存放时间超过公告规定时间的货物清单，
并将其转
移至政府海关仓库；
‧ 如果是保税海关仓库，
则在货物未用于授权用途的情况下提供担保以支付关
税和税款。
海关仓库管理指令
实施编号 40/200245描述了不同类型仓库及其等级的特殊要求。
7.3 海关仓库货物的入库和存储
到达任何海关口岸46的货物必须存放在临时海关仓库或保税海关仓库中。
保税仓库的货物记录保存在仓单上。
对于临时海关存储，
可以接受货物申报单或其他商业文件（可能包括提单或装
箱单），
前提是所提及的所有货物均已存储。
如果预定的货物没有交付到仓库，
经营者必须立即向ERCA报告此事，
以便采取适当
的措施。
相反，
当发现货物“超入境”，
即超出相应的货物报关单、
货物舱单
或过境单证时，
海关临时仓储或保税仓库的经营者必须立即向其所在地的ERCA
分支机构报告超出部分。
货物报关单已提交。
超额货物的关税和税款必须立即支付。
货物存储的时间限制取决于仓库的类型：
‧ 对于通过海运或陆运进口并存放在海关临时仓库的货物，
填报时限
45 该指令正在等待审查，但它是当前适用的指令。
46 “海关港口”的定义是 ERCA 指定用于卸货、
储存和运输的地点。
为执行海关法而装载进口、出口和过境货物，包括陆港。
海关手续和从储存中取出的期限是自储存之日起 60 天。
对于空运进口的货物，
相
应时限为30天；
‧ 商业商品，
不包括免税店的商品，
存放在保税海关仓库的，
应当办理海关手续，
并自存放之日起四个月内移出。
对于
用于生产国内消费商品的机械、
设备和投入，
相应的期限为一年；
‧ 对于免税店，
目前没有时间限制。
然而，
期限将由部长会议发布的法规确定。
ERCA 可以出于正当理由延长临时和保税海关储存的期限。
47正当理由可以是非由货物
负责人造成的外部因素。
此外，
被错误存储在临时海关仓库但本应进入保税仓库的货物可以在十二（12）
个工
作日内退回。
存放在海关仓库的货物必须用
特别注意它们的保存，
并注重保持它们的形式和性质。
被视为危险品的货物
并可能影响其他货物必须存放在专门指定的仓库。 ERCA 有权采取预防措施，

并
可允许临时海关仓库货物的所有者、
拥有者或控制人进行必要的操作以保存
货物；
例如重新包装、
拆散或对包裹进行分组。
但商品已变质、
变质或
47 这符合修订后的《京都公约》，
该公约在具体附件 A 第二章中建议以正当理由延长临时
仓库储存的时间。
延期的一个有效理由是缺乏某些文件，例如执照或许可证，没有这些文件
就无法提交货物申报单。
如果经 ERCA 证实，

因意外或不可抗力而在临时海关仓库或保税仓库中损坏的货
物将被视为以恶化、
变质或损坏的状态进口。
海关暂存库、
保税仓库许可证在货物储存期限届满前被注销的，
应当将货物调至其他海
关暂存库、
保税仓库保存剩余期限。
将货物转移至其他海关仓库的费用由被
取消许可证的仓库所有者承担。
7.4 货物从海关仓库放行和移走
有下列情形之一的，
货物从海关临时仓储、
保税仓库放行：
‧ 缴纳应缴税款和关税后即可释放供家庭使用
其上；
‧ 转移至海关监管工厂；
‧ 转移至另一个海关仓库或放行
过境；
‧ 放行出口；
或者
‧ 在免税店发售。
此外，
ERCA 的公民宪章规定，
需要一份显示仓库费用结算的文件和一份显示海关手续
完成的放行信（可以是硬拷贝或电子版）。
完成海关手续后，
货物在临时海关仓库或保税仓库中的保存时间不得超过七 (7) 个工
作日。
7.5 将货物转移至政府海关仓库
存放在海关仓库的货物可以转移到海关仓库
在一定条件下的政府海关仓库。
在
特别是，
以下内容将被转移：
‧ 未在规定期限内从仓库取出的货物
指定的时间限制；
和
‧ 违反海关法的货物。
在此期限内未移除的货物将被转移至
政府海关仓库。
海关临时仓储经营者对该货物承担责任。
他/她应将货物转移至：
‧ 政府海关仓库；
或者
‧
ERCA 指定的任何其他储存地点（这将被视为此类货物的政府海关仓
库）。
如果经营者未能将货物转运至上述目的地，
ERCA可以：
‧ 自行转移货物，
费用由仓库经营者承担；
或者
‧ 根据ERCA 规定的某些条件，
决定将货物保留在仓库或营业场所（该仓库应
被视为此类货物的政府海关仓库）。
违反海关法的货物也可能由 ERCA 转移至政府海关仓库；

或存放在其储存的营业场
所（该营业场所应被视为此类货物的政府海关仓库）。
将此类货物放入政府海关仓库所需的文件有：
48
48 ERCA 的《公民宪章》
也提出了建议。
‧ 没收决定或向政府发出的移交令
海关仓库；
‧ 表明扣押的货物是违禁品的文件（如果是违禁品）；
或者
‧海关站为因违反海关法而被扣押或没收的货物填写的 27049 型表格50。
如果转移到政府海关仓库的货物的所有者在处置前支付了税款、
关税和其他费
用，
他/她有权在付款之日起七（7）
个工作日内提取货物。
从政府海关仓库放行货物
所需的文件有：
51
‧ 对于根据法院命令出售或放行的商品，
需要提供一份文件
由相关官员准备；
‧ 对于转运至政府仓库后完成海关手续的货物，
在完成海关手续后批准放行；
‧ 海关仓库费支付证明；
和
‧ 上级官员决定在完成海关手续后放行货物。
7.6 取样货物
储存物品的所有者有权抽取样品。
从海关仓库取出的样品数量取决于样品的用途。
样品的数量必须足以：
49 270 型是海关站或管制站向持有以下证件的人员签发的文件：
检查被扣押或没收的非法物品。要将货物存放在政府仓库中，
必须提供此文件的副本。
50 海关程序手册，
2013 年，
第三章。
51 海关程序手册，
2012 年。
‧ 确定要分类的货物的类型和材料含量
它们位于适当的关税标题下；
‧ 确定估价货物的类型、
质量和原产地
目的;
‧ 满足法院或警察要求出示证明的命令
检验样品；
‧ 确定发票上显示的价格是实际价格
与指定项目有关；
或者
‧ 实现ERCA 总干事确定的其他目的。
一旦达到取出的目的，
通常必须以相同的数量和条件返还所采集的样品。
如果由于其性质或用于分析而无法退回，
则应从仓库中的货物中扣除样
品，
以评估关税、
税款和其他费用。
7.7 废弃物品的处理
如果货主没有及时从仓库取走货物（参见上文第 7.3 节），
则货物被视为
废弃。
如果所有者在临时仓库和保税仓库的储存期限届满之前以书面形式通
知废弃，
这些物品将被出售，
所得收益将上缴政府。
这同样适用于没收的货物。
如果货主没有通知，
货物将被转移到政府海关仓库并进行出售处理。
如果货物没有市场价值，
ERCA 将对其做出决定。
货主可以要求扣除销售货物后的收益。
‧ 关税和税款；
‧ ERCA 产生的与货物相关的费用；
‧ 仓储费和运输费；
和
‧ 按金额按银行贷款利率计算利息
上面提到过。
但货主必须在商品售出之日起六个月内要求退款。
否则，
政府会视为已移交。
8 报关
8.1 简介
RKC 为进口、
出口、临时准入和特殊程序制定标准并推荐良好
的海关惯例。 52
RKC 将清关定义为“完成允许货物进入国内使用、出口或置于另
一海关程序所需的海关手续”，并将放行定义为“海关允许正在清
关的货物供有关人员处置。” 53
本指南的本部分内容是根据海关公告、相关部长会议法规和指
令以及海关程序手册，适用于货物、
旅客行李和邮政包裹进出
口的清关操作。
8.2 货物进口
根据《海关公告》第2条第2款，
“货物”
是指通过运输工具储备以
外的任何运输工具进出口的任何货物（即在旅途中消耗的货物，
例如备件或食品））
用于商业用途和旅客行李。
货物进口清关手续是指办理货物进入关境所需的海关手续。
清关
程序包括：
52 RKC，
分别是具体附件 B、
C、G 和 J。
在这些具体附件中，包括以下海关制度：在同一州再进口；
直接出口；临时入场；
旅行者；邮政交通；商业用途的运输工具；商店；
和救灾物资。
53 RKC，
总附录，
第 2 章。
‧ 提交货物申报单（参见上文第5 节）；
‧ 接受或拒绝货物申报（参见章节
上文 5.6）；
‧ 根据单据检查货物申报单
出具（发票、
提单、
原产地证书、
许可证等）
‧ RKC 将“检查货物申报单”
定义为海关为确保货物申报单正确无误且提
交的证明文件符合规定条件而采取的行动。
‧ 如果需要，
检查货物评估和征收关税和税款；
和
‧ 货物放行。
下列货物可优先办理报关手续，
报关人申请在/之前获得服务：
货物进入关境后：
‧ 药物;
‧ 易燃物品；
‧ 辐射物品；
‧ 种子；
‧ 活动物和鸡；
‧ 用于实验室和检查的生物体；
‧ 出口货物的投入；
‧ 污染环境的化学品；
‧ 当前的报纸和期刊；
‧ 食品和水果；
‧ 出口货物；
‧ 授权经济运营商和特殊海关服务
用户；
‧ 正常运营所需的货物和备件
公司急需的；
‧ 救援货物；
和
‧ ERCA 指定的其他货物。
8.2.1 货物检验
“查验货物”是指海关官员对货物进行实物检查，以确定货物的原产地、
出
口国、
性质、状况、质量、
数量、税则归类和价值是否与货物报关单中提
供的信息相符。货物报关。这包括根据旅客申报单检查货物。
ERCA 需要对货物进行检查，以确保待放行的货物包含在注册申报单中。

为此， ERCA 可能会采集样本进行检查和分析。检验货物或抽取样品
时，报关员有权在场；但是，
如果他未到场，ERCA 可以在仓库操作员在场的
情况下进行检查或取样。
货物检查可在以下地点进行：
‧ 海关场所；
‧ 政府办公室和公司场所；
‧ 仓库或项目现场；
‧ 工业区；
或者
‧ 经ERCA 分支机构海关事务副经理批准的任何地点。
根据第 119/2008 号货物检验指令，

以下物品有资格在海关场所外接受检
验：
‧ 符合资格的机构和公司：
‧ 政府机构和政府股份公司； o 出口贸易税收激励计划的
受益人；
‧ 联邦和地区政府拥有的项目；
‧ 公共或区域发展协会；
和
‧ 授权经济运营商。
‧ 符合条件的商品：
‧ 制造原材料、
化学品和燃烧物品；
‧ 燃料和燃料产品；
‧ 新车，
如果一个进口商一次进口的数量为二十辆及以上；
以及40及以
上的三轮车辆；
‧ 化肥、
救灾谷物和其他散装货物；
‧ 车辆和建筑物的镜子；
‧ 出口货物；
‧ 大型工厂机械、
投资品及其他不便于海关检查的货物；
‧ 副分局允许携带的其他货物
经理。
申报人必须承担检查所产生的费用
货物，
例如将货物运输至检查地点或取样地点的费用、
取样费用和检查费用，
以及与之相
关的任何费用。
报关人认为部分检验结果对其余货物无效的，
可以要求对货物进行进一步检验，
并承担
检验费用。
8.2.2 家用进口货物清关
“国内清关”
是指进口货物在缴纳任何进口关税和税款并完成所有
必要的海关手续后，
在海关境内自由流通的海关程序。
“自由流通的货
物”
是指可以不受海关限制处置的货物。
进口货物已办理完必要的海关手续并自由流通的，视为国内货物。
然
而，
如果出现以下情况，自由流通的商品可能会失去这种状态：
‧ 自由流通放行的货物声明是
无效；
‧ 它们进口用于内部加工并按照
退税或代金券计划；
‧ 由于有缺陷或不合格而必须重新出口
满足规定的标准；
或者
‧ 它们仅用于允许的目的再出口或使用
并受退税制度约束。
必须完成以下步骤才能获得进口货物的放行：
‧ 货物申报登记。
国内直接进口货物清关需要使用的货物报关单为IM‑4；
‧ 评估和支付进口关税和税款，
如果
必需的;
‧ 提交货物申报单；
‧ 检查货物报关单及证明文件；
‧ 接受或拒绝货物申报（拒绝时，
更正并提交拒绝原因）
‧ ERCA确定所接受货物报关单的风险级别（绿色：
自动放行货物；
黄色：
核查货物报关单及证明文件；
红色：
对货物报关单及证明文件进行实
物检查和核查；
蓝色：
自动放行进口商自有场所的货物）；
‧ 货物申报和支持文件的验证在某些情况下，
这可能包括验证其他
监管机构（例如兽医、
卫生、
植物检疫等）
管理的其他立法要求；
‧ 如果需要，
检查货物
‧ 根据行政/刑事规定解决任何差异
法律和指令。
申报的货物经 ERCA 检查后将立即放行。 ERCA 也可能决定不检查货物，

前提是：
a) 他们不受禁止，
或者已经犯有与他们相关的罪行；
b) 满足将货物纳入相关海关程序的条件；
c) 对于限制货物，
需出示有关机构根据相关法律颁发的许可证；
和
d) 已支付任何适用的关税和税款，
或已提供担保。
ERCA 在收到进口商提供的确保在一定期限内支付税款和关税的保证后可以放
行货物；
该期限不得超过 12 个月。
54
54 在这种情况下，
预计财政经济合作部将发布
指令。
如果采集样品并需要技术文件和专家建议来确定关税和税款，
ERCA 可以
在检查结果公布之前以担保方式放行货物，
前提是其他机构批准放行货物（如
果有）。
在下列条件下，
货物也可以在完成海关手续之前放行：
‧ 报关员随后可以完成所有定制
手续;
‧ 声明人出具商业或官方文件
包含有关货物的主要细节并为 ERCA 所接受；
和
‧ 如有需要，
已提供担保，
以确保ERCA 可以收取任何适用的关税和税款。
此外，
进口商或其代理人可以在货物到达之前提交带有证明文件的报关单，
并可
以在检查申报单和证明文件后请求签发抵达前清关。
这与正常的清关程序相当，
只是提前提交了声明。
仅当 ERCA 不对进口货物进行物理检查时，
才可以进
行抵达前清关。
在跨境贸易交易中，
货物在入境点的清关和放行往往会因为长时间的延误而造成
贸易壁垒。
因此，
海关程序现代化以加快清关和放行速度是一项重要的贸易便
利化工具。
因此，
提前提交信息可以在到达时几乎或没有延迟地释放。
55
除非情况另有要求，
申报所涵盖的所有货物将同时放行。
55 RKC 在总附件第 3 章中提到了预提交和预注册。

对于进口供国内使用的货物的处理存在一些具体规定，
如果进口货物
与预期用途不符或交付的数量不同：
‧ 如果进口供家庭使用的货物不能用于
由于缺陷、托运错误或不完整而导致的预期用途，根据进口
商的要求，ERCA 可以允许它们在进口之日起一年内重新出口
和更换，而无需额外支付关税和税款。如果 ERCA 确信在进口替
代货物之前不兼容的货物无法再出口，则可能允许进口替代货
物而无需支付关税和税款。不过，这样做的条件是进口商必须提
交在一定期限内将原始货物重新出口的保证，或者如果该货物
不能用于任何其他目的，则将其交付给ERCA。
‧ 如果进口供家用的货物以较低的价格交付
货物申报中注明的数量，如果有充分证据，ERCA可以允许剩余货
物进口，或者退还剩余货物已缴纳的税款和关税。
一般来说，
进口并申报供国内使用的货物在以下条件下可以复出口：
‧ 声明为家庭使用的物品不属于禁止物品，
且其
入境不违反海关法；
‧ 进口商在办理海关手续之前要求将申报供国内使用的货物再
出口；和
‧ 支付货物5% 的应付关税和税款。
8.2.3 暂时进口
临时进口是指货物在有限的时间内进入海关领土，
然后再次从海关领土移
出，
没有发生任何变化，
并且不产生任何关税责任。
在埃塞俄比亚，
出于以下目的所需的货物可以临时进口：
56
A。
贸易促进；
b.技术转让；
C。
旅游和文化交流；
d.建设工程;
e.咨询服务;或者
F。
宽慰。
零配件等消耗品暂不允许进口。
临时进口货物清关所用的货物报关单为IM‑5。
如果无法识别货物，
ERCA 可能会拒绝授权使用临时进口程序。
然而，
鉴于货物
或将要进行的操作的性质，
如果缺乏识别措施不会导致滥用程序，
则 ERCA
仍可允许临时进口。
一旦 ERCA 授权临时进口并收到担保，
货物可暂时免税，
但需重新出口。
然
而，
临时进口货物在复出口时必须根据现行适用的关税缴纳折旧后的关税和
税款。
56 根据这些原因，也可以对已经放置的货物给予临时进口。
根据另一项海关程序。
暂时进口的货物经商务部批准后，也可在缴纳关税后在当地使用。
此外，
ERCA 可以允许在授权期限内将用于建筑工程或咨询服务
的临时进口货物转让给类似货物的其他免税权利持有人。
暂时进口货物在埃塞俄比亚停留的时限取决于暂时进口的目的，
具
体如下：
A。
用于旅游、
文化交流或技术转让的货物：
六个月；
b.用于贸易促进和福利服务目的的货物：
自贸易促进或福利服务完成
之日起两个月；
C。
用于建筑工程、咨询服务和福利服务或项目协议的货物：
这些货物必
须在项目协议规定的期限内或项目或福利服务完成后三个月内再
出口。如果进口商提供可接受的理由说明为何货物无法在规定时间
内复出口，ERCA 可以延长期限。
如果临时进口的货物未在规定期限内复出口，
所提供的担保将
移交给政府，
货物在完成适当的海关手续后可以留在该国或复出
口。
如果暂时进口的货物因扣押而无法再出口，则除应私人请求扣押
外，
在扣押期间将暂停再出口的要求。
可以通过申报货物直接进口来终止临时进口状态。
在这种情况下，
货
物将须遵守适用于货物进口的条件和手续。
8.2.4 重新导入
再进口是指将以前从该领土出口的货物进口到该关税领土。
因下列原因暂时办理海关手续出境的货物，
可以免征关税、
税款复境：
‧ 个人为了在国外开展工作而携带的车辆、
设备和机械；
‧ 为贸易展览会、
展览会或文化表演而出口的货物；
和
‧ 再出口的有缺陷的货物。
只有在一年内从国外返回的商品才有资格享受免税，
除非部委发布的指令中指
定了更长的期限。
用于复进口货物清关的货物报关单为IM‑6。
8.3 货物出口
8.3.1 直接出口
直接出口是自由流通的货物离开关税领土并打算永久留在关税领土之外的海
关程序。 57
货物（货物）
直接出口须办理下列手续：
‧ 货物申报登记。
直接出口货物清关所用的货物报关单为EX‑1；
‧ 评估和支付出口关税和税款（如有）；
‧ 货物申报和证明文件的验证包括其他要求的验证
57 RKC 特定附件 C1
由其他监管机构（例如兽医、
卫生、
植物检疫等）
管理；
和
‧ 如果需要，
检查货物。
8.3.2 临时出口
临时出口是指申报人指定打算重新进口的货物的出口。
为了便
于后期复进口，海关可以对货物采取识别措施。
以下货物和用途可获授权临时出口：
‧ 个人为了在国外开展工作而携带的车辆、
设备和机械；
‧ 为贸易展览会、
展览会或文化表演而出口的货物。
用于暂时出口货物清关的货物报关单为EX‑2。
临时出口程序可以通过申报彻底出口货物来终止，
但须遵守适用
于此的条件和手续。
8.3.3 再出口
再出口是指将先前进口到该领土的货物从该关税领土出口。
有时进
口货物可能需要再次出口。
此类情况是指进口货物在清关后发现有缺陷或不符合收货人的规格
或要求。
货物也经常出于第 8.2.3 节中所述的目的而临时进口，
然后在完
成预定目标后再出口。
进口报关自用货物复出口，
应当具备下列条件：
‧ 货物不属于禁止类，
且其入境不违反海关法；
和
‧ 进口商在缴纳货物应缴关税和税款的5%后，
在办理海关手续
之前请求入境海关允许复出口。
暂时进口的货物，
符合下列条件的，
可以复运出境：
‧ 在规定期限内（见第8.2.3节）
进口商
已向入境海关提交允许再出口的请求；和
‧ 关税和税款按折旧价值缴纳
暂时进口的货物根据现行适用的关税复出口。
用于复出口货物清关的货物报关单为EX‑3。
8.4 旅行者
旅行者是指进入或离开埃塞俄比亚的人，
无论他/她是否居住在埃塞
俄比亚。
每个进入埃塞俄比亚的旅客都必须通过海关。旅客可以被允
许对其携带的物品进行口头申报。
但是，
构成商业性质的进口或出口的货物需要书面或电子声明。
ERCA 采用了两个通道系统来帮助旅客通关：
绿色通道和红色通
道。
根据海关公告，
58名旅客可根据货物性质选择绿色或红色通道以
身体动作方式进行清关申报
58 在目前的实践中，
ERCA 根据风险将航班分为绿色或红色
评估。
携带：
绿色通道适用于未携带应税物品或禁止或限制进口物品的
旅客；
红色通道适用于携带应税物品和/或受进口禁止或限制的物
品的乘客。
8.4.1 托运行李
非随身行李，即在旅客之前或之后到达或离开的行李，可以根据适用于随
身行李的程序或其他简化的海关程序进行清关。因此，
根据《海关公
告》第 32 条第(2)款，
任何被授权人 59 都可以代表旅客出示非随
身行李进行清关。
8.4.2 非商业物品和个人物品
非商业物品是指供收货人或携带物品的人个人或家庭使用或明确
作为礼物的物品。
个人物品是旅行者可能需要供个人使用的物品。非
商业物品或个人物品的总价值或数量不得超过部委指令中规定的金额。
统一税率的关税和税款适用于旅客进出口的非商业商品。
60统一税
率适用于超过指令规定的总价值或数量的商品。
8.4.3 过境旅客
不离开过境区的过境旅客无需通过任何海关检查。
然而，
ERCA 可能会
对过境区域进行全面监视，
并在怀疑存在海关违法行为时采取任何必要
的行动。
59 授权人可以是清算代理人或任何拥有授权书的人。
60 尚未实施。
8.5 邮政包裹
邮寄货物运输一直是进出口小件物品（如样品、礼品等）最广泛使用的
方法之一。
根据海关公告，
进出境的邮包均受海关监管。 RKC 规定了有关邮件的
具体海关程序。 61
根据《万国邮政联盟法案》，某些信件邮件必须附有适当的海关申报
表 CN22/CN23。 62
任何授权的邮政服务提供商必须通过舱单或任何其他批准的方式向海关
报告通过邮政系统到达或离开的所有货物，
并将此类货物交给海关官员
进行清关。
对于通过邮政系统进口或出口的货物，
发件人填写的任何表格、贴有
的标签或出具的证明文件均被视为可接受的海关手续申报单，
前
提是：
a) 货物的价值不超过ERCA确定的价值；
b) 进口或出口不需要监管机构的认证；
63和
c) 进口货物无需采用与适用于家用货物的海关程序不同的程序
如果通过邮政系统进口或出口的货物不满足所有这三个条件，
则需要单
独进行货物申报。
61 RKC，
具体附录 J，
第 2 章。
62 世界海关组织，国际海关术语表， 2011 年。
63 监管机构和受监管的进出口项目列于本法第 1.3 节
指导。
ERCA 可将通过邮政系统进出口的货物的关税和税费委托给邮政服务提供商。
9 简化程序
9.1 简介
ERCA 采用“简化程序”，
通过使用为此目的制作的简化声明，基于有限
的声明信息放行自由流通的货物。随后，
贸易商在法律规定的期限内提
交详细的声明。简化程序受《海关公告》第 84 至 88 条条款的管
辖。
只有获得授权的人员才有资格应用简化程序。授权人员是在满足
ERCA 标准后选择并注册的人员。
使用该程序必须满足以下要求：
‧ 有关当局颁发的授权证书；
‧ 证券（一般保险债券）；
和
‧ 简化的声明，
以电子方式完成并
已提交。
简化程序的受益人是：
‧ 为出口市场生产的授权制造商；
‧ 为当地市场生产的授权制造商；
‧ 直接出口商；
和
‧ 授权经济运营商(AEO)。
9.2 简化程序的类型
存在不同类型的简化程序；
这些是指货物申报、
货物清关以及关税和
税收责任的自我评估。
货物申报的简化程序可能包括以下内容：
‧ 放行货物时提供识别货物所需的最少信息并允许随后完成
最终货物申报；
‧ 如果同一个人经常进口或出口货物，
则允许对特定时期内的
所有进口或出口进行综合货物申报；和
‧ 允许通过在授权人的记录中输入条目的方式提交货物申报
单，随后提供补充货物申报单的支持。
简化的货物清关程序允许在报关人的营业场所或ERCA授权
的其他地点进行货物清关。
最后，
在某些条件下，ERCA 允许使用授权人的商业记录来自我
评估关税和税收责任，并在适当情况下确保遵守其他海关要求。
10 进出加工
10.1 简介
进出加工分别是指用于制造或加工的货物的暂时进口和出口以及由此
产生的补偿产品的出口和进口。
进出加工受海关公告第 65‑67 条和第 768/2012 号出口贸易关税激

励计划公告的条款管辖。重要的是，进口/出口或接收进/出加工货物需
要获得授权才有资格享受关税减免。授权由 ERCA 颁发给处理货物的
人员。
10.2 内部处理
内向加工为埃塞俄比亚制造商带来好处，以促进埃塞俄比亚的出口，
并为国内产品在国际商品市场上具有竞争力创造有利的环境。它基于
根据出口关税奖励计划临时进口货物到埃塞俄比亚进行加工。
10.3 外发加工
外发加工允许临时出口货物以在国外制造/加工和修理。
根据临时
出口程序进行外发加工工作。
在埃塞俄比亚设立的个人、合伙企业或法人
团体都可以使用它。
暂时出口的制造、
加工货物所产生的补偿产品，
应当自该货物暂
时出口之日起一年内复进口。
然而，
ERCA 可能会在必要时授权延期。
临时出口后，
可以通过申报直接出口货物来终止外发加工，
但须遵守适用于货
物出口的条件和手续。
11 海关估价
11.1 简介
“海关估价”
是指海关当局为确定正确的进口关税而对进口货物进行估价的方法。
64
ERCA 通常按货物完税价格的百分比收取关税和税款，
即直至进境或出境时为进口或出
口货物支付的金额的总和，
即货物成本、
保险费、
运费和其他费用。
为了确定正确的
关税金额，
ERCA 需要确定货物的价值。
被广泛接受的关于海关估价的主要权威之一是《世贸组织关于实施第七条[海关估
价]的协定》，
该协定建立了公平、
统一和中立的货物估价制度，
防止使用任意或虚构
的海关价值。
尽管埃塞俄比亚尚未成为世贸组织成员，
但《海关公告》
第 89‑100 条
和第 111/2015 号海关完税完税价格确定指令中规定的埃塞俄比亚海关估价方法是
根据世贸组织协定。
ERCA 认可六 (6) 种不同的海关估价方法。

默认方法（方法1）
是交易值方法。
替代估值方法有：
‧ 方法二：
相同商品的交易价值；
‧ 方法三：
同类商品的交易价值；
方法四：
扣除价值；
‧ 方法5：
计算值；
‧ 方法6：
回退方法。
64 《贸易政策术语词典》，
第四版，
2003 年 7 月。
方法的应用是严格分层的。
无论如何，
默认方法都是起点。
只有具体情况无法适用时，
才会尝试方法2，
以此类推。
对于每种方法的应用，
必须出示商品价值的证据，
并且必须提供海关官员要求的有关
进口的任何文件和信息。
证据的具体类型取决于所使用的方法，
并在以下各节中进行描述。
如果对货物自由流通时收取的关税金额或清关后的调查结果存在异议，
可以针对
该决定提出上诉。
详细信息请参见第 18 节。
11.2 计价方法说明
11.2.1 交易价值法（方法一）
进口货物的成交价格为货物销售出口至埃塞俄比亚时实际支付或应付的价格，
并根据
海关第九十九条的规定进行调整
但公告规定：
a) 除了法律或根据该法律发布的特定决定施加的限制、
货物可转售的地理
区域的限制或限制之外，
买方对货物的处置或使用没有任何限制这可能不会对
货物的价值产生重大影响。
b) 商品的销售或价格不受某些无法确定其价值的条件或限制的约束。
决定。
c) 买方随后转售、
处置或使用货物的任何收益均不得直接或间接归卖方所有。
d) 买卖双方有关联关系的，
交易金额
如果主管机关接受，
则应被视为关税估价的基础。
因此，
交易价值的三个关键要素是：
销售额、
实际支付或应付的价款；
以及出
售出口到埃塞俄比亚的货物。
如果商品没有销售或无法确定交易价值，
则不能使用交易价值法，
必须尝
试方法2。
如果 ERCA 对所述交易价值有疑问，
则需要提供更多信息。
如果这些
疑虑仍然存在，
ERCA 会在就申报价值的可接受性做出最终决定之前，
通知
申报人这些疑虑的理由。
然后，
ERCA 使用其他替代计价方法来确定应纳
税额。
ERCA拒绝交易价值的法律原因可能有以下几种：
‧ 商品描述不正确；
‧ ERCA 对文件的有效性有疑问；
其他
成本未正确计入；
‧ 货物申报价值比海关估价数据库中相同或类似货物的价值低10%
以上，
且报关人未提供证明申报价值真实性的理由；
或者
‧ 买方和卖方有关联。
如果出现以下情况，
买方和卖方将被视为存在关联：
‧ 其中一人是另一方企业的高级职员或董事；
‧ 他们是法律认可的商业合作伙伴；
‧ 他们有雇主‑雇员关系；
‧ 其中一名直接或间接拥有、
控制或持有 5%
或更多他人的事务；
‧ 其中一方直接或间接控制另一方；
‧ 两者均直接或间接受第三方控制
派对;双方直接或间接控制第三方；
或者
‧ 他们之间有近亲或近亲的血缘关系
程度。
如果对相关买方和卖方之间的销售情况进行审查表明这种关系不影
响价格，
则接受交易价值。
该检查由 ERCA 总部评估局根据从以下机构收集的信息进行：
进口商。
根据估价指令No.111/2015，
ERCA可能要求进口商填写并提交专门针
对关联方交易而设计的调查问卷。
交易价值中包含的成本
买方发生的未包含在货物实际支付或应付价款中的下列费用必须计入成交
价格：
a) 除买入佣金外的佣金或经纪费用；
b) 被视为不可分割的一部分的包裹的成本，
对于
货物的海关目的；
c) 包装成本，
无论是人工还是材料；
d) 与货物运输至入境口岸相关的运输、
装卸、
搬运和保险费用；
e) 尽管有上述规定，
如果货物通过航空运输，
则需支付航空运输费用的三
分之一。
添加到已付或应付价格中的其他费用如下：
‧ 适当并提供的成本分摊
直接或间接由买方免费或以降低成本用于进口货物出口的生产和销
售，但该费用尚未包含在实际支付或应付的价格中；
‧ 买方需要支付的与货物相关的知识产权使用费和许可费；
和
‧ 任何后续收益的任何部分的价值
转售、
处置或使用直接或间接归卖方所有的货物。
额外费用可以包含在关税缴纳价值中，
如下所示：
a) 与货物运输至入境口岸相关的费用根据报关人的付款单据计算在
内；
b) 当报关人无法出示这些单据或付款单据不被海关接受时，
按对同
一时间从同一国家进口的货物支付的运输费确定的额外费用；
c) 从口岸到关境的运输费用，
按照货物从口岸到目的地的运费的比例计
算。
d) 如果特许权使用费是在货物进口后计算的，
海关估价决定可以推迟
到货物进口后
到达。
e) 当特许权使用费未一次性计入完税价格时，
可由分局海关估
价及税则归类科决定如何分配。
付款。
如果无法根据客观和可量化的数据决定实际支付或应付价格的增加，
ERCA可以根据有关政府部门或私营部门的数据做出决定。
实际支付或应付价款的加成不能根据上述情形确定的，
可以按下式计
算：
a) 与货物运输至入境口岸相关的费用按申报和接受的离岸价的
5% 计算。
b) 与货物运输至入境港相关的装卸和搬运费用按申报和接受的离
岸价格的 5% 计算。
c) 与货物运输至入境口岸相关的保险费用按申报和接受的离岸价的
2% 计算。
d) a) 和 c) 也适用于空运货物。
不计入交易价值的费用
如果与实际支付或应付的价格分开列示，
则下列各项不计入交易价值：
‧ 工业厂房、
机械或设备进口后已经进行或将要进行的建造、
升级、
安装、维护或技术援助费用；
‧ 货物进入关境后的运输费用；
‧ 根据买方签订的与购买进口货物有关的财务安排收取的利息费用；
‧ 购买佣金；
和
‧ 在埃塞俄比亚支付的与货物进口相关的关税、
税款和其他费用。
不包含在已付或应付价款中的其他费用如下：
‧ 复制进口货物的权利的费用；
和
‧ 买方为获得分销或转售进口货物的权利而支付的款项（如果此类付
款不是出口到埃塞俄比亚的销售条件）。
从交易价值中扣除
下列项目应当从进口货物的成交价格中扣除：
‧ 途中损坏的费用；
‧ 海关仓库遭受损坏的费用；
和
‧ 被销毁或以其他方式损坏的危险品的价值
处置。
当申报人将声明连同有关所发生损坏并被 ERCA 接受的支持文件

一起提交时，可以扣除这些费用。
提供额外信息和证据
如果ERCA怀疑申报细节的准确性，可能会要求申报人提供进一步的信
息或证据，证明申报的交易价值代表了进口货物实际支付或应付的金
额。
此类证据的示例可包括以下内容：
a) 证明买方和卖方之间进行销售的证据和文件；
b) 显示付款的详细证据或文件
报关人直接或间接以与进口货物有关的现金或实物；
c) 支付至货物装货港的运输和保险费用；
d) 从装货港到首次进入埃塞俄比亚期间支付的运输和保险费用。
e) 证明佣金支付的证据和文件；
f) 包装和搬运费用；
g) 买方向卖方提供的投入和服务；
h) 与商品相关的知识产权使用费和许可费；
i) 从任何后续转售收入中支付的款项；
j) 已采取或已采取的技术援助费用
应在货物进口后进行；
k) 货物进入关境后的运输费用；
l) 买方签订的与购买进口货物有关的财务安排下的利息费用；
m) 同期向埃塞俄比亚出口相同或类似货物的无关联买家和卖家之
间的销售交易价值。
如果ERCA在收到进一步信息后仍对申报价值的准确性有合理怀疑，
或
申报人未作出答复，
则可认为无法按照方法1确定进口货物的完税价格，
并应
以书面形式向声明人提供该决定的理由。
11.2.2 相同商品交易价值法（方法二）
进口货物的成交价格按照方法一无法确定的，按照相同商业水
平、
基本相同数量销往埃塞俄比亚的相同货物的成交价格确定。与被估价
商品在同一国家生产的商品。它们还必须在所有方面都相同，例如物理特
征、
质量和声誉，并且在货物估价后九十 (90) 天内进口。
如果无法获得相同的商业水平和数量，
则交易金额确定如下：
‧ 以相同商业水平销售但销售数量不同的相同商品的交易价值；
‧ 相同商品在不同商业级别销售但销售数量相同的交易价值；
‧ 以不同商业水平或不同数量销售的相同商品的交易价值，
通过
考虑商业水平或数量造成的差异进行调整。
交易价格中包含《海关公告》
第九十六条第一项所述费用的，
调整应当
考虑进口货物与进口货物运输相关的运输、装卸、
搬运和保险费用的差
异。
由于距离和运输方式的不同，可能将相同的货物运抵海关领土的入
境口岸。
如果报关人申报的相同货物的成交价格不被接受，
ERCA可以从组织的海
关估价数据库中取相同货物的成交价格。
使用相同商品的成交价格需提供的证据包括：
a) 根据此方法对商品进行估价的详细理由；
b) 证明以相同商业水平、
基本相同数量向埃塞俄比亚出口的相同货物的单价，
并在
货物估价后九十 (90) 天内进口的证据；
c) 有证据表明相同的货物进口到
埃塞俄比亚大约与货物被估价的时间相同；
d) 有证据表明，
相同商品的制造商价格表。
同一商品的成交价格无法确定的，
方法 3 将用于确定完税价格。
11.2.3 类似商品交易价值法（方法3）
进口货物的成交价格按照方法一、
方法二无法确定的，
按照相同商业水平、
基
本相同数量销往埃塞俄比亚的类似货物的成交价格确定。 ” 是在某些方面与
被估价的商品不同的商品，
但它们：
‧ 在同一国家生产；
‧ 能够执行相同的任务；
和
‧ 在商业上可互换。
如果类似货物不是由待估价货物的生产商生产的，
则可以使用由不同生产商生产并在
九十 (90) 天内进口的类似货物。
如果无法获得相同的商业水平和数量，
则交易金额确定如下：
a) 以相同商业水平销售但销售数量不同的类似商品的成交价格；
b) 类似商品在不同商业级别销售但销售数量相同的成交价格；
c) 可以使用以不同商业水平或不同数量销售的类似商品的交易价值，
并进
行调整以考虑归因于商业水平或数量的差异。
交易价值包括本条所述成本的
第 96 条第（1）
款，调整应考虑到进口货物与类似货物运至入境口
岸的运输、
装卸、
装卸、
搬运和保险费用方面的差异。
关税领土可能因距离和运输方式
的差异而产生。
申报人申报的类似货物的成交价格不被接受的，
主管部门可以根据整理的海关估价
数据库确定类似货物的成交价格。
使用类似商品的交易价格需要提供的证据包括：
b) 证据表明以相同商业水平、
基本相同数量向埃塞俄比亚出口的类似货物的单
价，
并在货物估价后九十 (90) 天内进口；
c) 有证据表明，
类似商品进口至
埃塞俄比亚大约与货物被估价的时间相同；
d) 类似商品的制造商价目表的证据。
同类商品的交易价格无法确定的，
使用方法4。
11.2.4 扣除价值法（方法4）
进口货物的成交价格按照方法1至3无法确定的，
按照九十(90)天内进口的相
同或类似货物在埃塞俄比亚原状销售的单价确定。
向与卖方无关的人员提供最大
的总量，
并减少一些成本。
就本方法而言，
卖方是报关人，
买方是从报关人处购买商品的整个卖方或零售商或消
费者。
从销售价格中扣除的成本如下：
‧ 通常应付的佣金或利润和一般
费用等于通常反映在埃塞俄比亚境内销售此类商品的费用；
‧ 通常的交通费、
保险费和其他费用
货物在埃塞俄比亚境内产生的相关费用；
和
‧ 应付的进口关税、
税款和其他费用
货物。
进口货物、
相同或者类似进口货物未按原状销售的，
按照货物后续加工产生的附加价
值确定成交价格。
根据该方法确定该值的条件是：
a) 买卖双方之间不存在任何关系，
或者申报人提供证据表明该关系不影响价格；
b) 就所售商品而言，
不存在较少金额
付款或礼物；
c) 提供大量销售商品单价的证据。
计算完税价格的公式如下：
a) 进口货物未经进一步加工即销售的，
计算公式为：
DPV= （ ETB报关价格CIF）
= DMP‑ (PFM+EXP+DTX)
FOB价格（美元）
= DPV（CIF美元）‑IF
b) 进口货物经进一步处理后出售的
处理，
计算公式为：
DPV=（ETB 报关价格 CIF）
= DMP‑
(PFM+EXP+DTX+ADD)
FOB 价格（美元）
= DPV（美元到岸价格）‑IF 其中：
DPV=（完税价格或完税价格）
DMP=(国内市场销售单价)
PFM=（佣金或销售利润）
EXP=(国内一般费用)
DTX=（关税和税金总额）
ADD=（货物后续加工产生的附加值）
IF=(至埃塞俄比亚入境点支付的保险、
运费及其他费用)
根据方法4确定货物价值必须出示的证据包括以下内容：
b) 卖方与当地买方的关系及其影响
它们与售价的关系；
c) 描述销售条件的文件；
d) 报关人价目表；
e) 销售合同或发票。
按照方法四无法确定货物成交价格的，
采用方法五。
11.2.5 计算值法（方法5）
计算价值法以货物的生产成本为基础，
如果进口货物的交易价值无法通过方法1
至4确定，
则必须使用计算价值法。
计算价值由以下各项之和组成：
商品的制造或加工成本；
‧ 代表一般费用和利润的金额，
等于通常反映在出口国生产商销售同类或同
类商品的金额；
和
‧ 运输、
装卸、
搬运和保险
与将货物运输至入境港相关的费用。
根据计算价值确定货物价值所需提供的证据包括以下内容：
b) 货物由出口商生产并发送；
c) 商品的制造或加工成本；
d) 代表一般费用和利润的金额，
等于通常反映在出口国生产商销售同
类或同类商品的金额；
e) 与货物运输至入境港相关的运输、
装载、
卸载、
搬运和保险费用。
f) 与货物有关的其他费用。
经验表明，
这种方法很难应用，
因此很少使用。
如需进一步建议，
请联系海关估价
和关税分类计划及发展局。
11.2.6 回退方法（方法6）
仅当所有其他方法都失败时才可以应用此方法。
在后备法下，
关税完税价格根据埃塞俄比亚现有数据确定，
如下：
‧ 进口货物的交易价值无法计算的情况
根据方法 1 至 5 确定，
按照一百八十 (180) 天内进口到埃塞俄比亚的相同或类
似商品以相同商业水平、
基本相同数量销售的成交价值确定；
‧ 如果相同或相似的商品不是在以下国家生产的：
与被估价国家相同的，
以具有相同经济发展水平的国家生产的相同或者类似
货物的成交价格确定完税价格；
或者
‧ 该值由演绎和计算值确定
方法。
扣除价值和计算价值的后备方法的详细信息在第 111/2015 号海关纳税价值指令

中提供。
根据后备法确定货物价值所需提供的证据如下：
和
b) 评估货物价值的文件和信息。
100埃塞俄比亚海关指南 ‑ 2017 年 3 月
11.3 埃塞俄比亚海关估价系统和数据库
海关估价数据库是一种风险评估工具，海关当局可以将其与其他风险工
具一起使用，以评估有关进口货物申报海关价值的真实性或准确性的
潜在风险。
埃塞俄比亚海关估价系统（ECVS）
是一个自动化海关估价数
据库系统和同期价格参考数据库。它提供给定物品的价格估计，
从而为检
查低估和高估提供决策支持。
估价详细申报单（VDD；
另见附件 4）
是一份电子表格，
由申报人填写，
适用于所有货物，个人物品和海关程序代码排除的一些物品除外。它包
含有关报关员和货物的事实声明，以及估价所需的信息，包括有关进
口商和外国卖方之间关系的信息、销售附带的条件或限制以及折扣。
向海关提交的 VDD 如下：
a) 报关员填写进口货物的详细信息，
以确定完税价格；
b) 报关人将货物报关单连同 VDD 一起提交至

欧洲癌症协会；
如果由于系统故障或缺电或其他问题，
申报人无法填写 VDD，
则必须填
写手动 VDD；
d) 当问题解决后，
手动插入的数据必须立即转换为海关电子
VDD。未能将手动数据转换为电子 VDD 是
受到法律制裁。
估价详细申报中必须填写以下数据：
a) 有关交易的详细信息，
例如：
‧ 交易涉及方的姓名和详细信息，
包括申报人的姓名；
‧ 有关货物交易的信息；
‧ 卖方和买方之间的关系；
‧ 发票价格、
货币、
使用的国际贸易术语解释通则类型；
‧ 与货物直接或间接相关的付款；
‧ 应付或已支付的与
使用货物的权利；
‧ 与交易相关的其他费用；
和
‧ 使用的估值方法。
b) 确定货物价值所需的详细描述和信息：
‧ 货物的完整描述；
‧ 制造商名称和原产国；
‧ 有关商品的附加信息（例如品牌、
型号、
零件）
数量、
数量等）；
‧ 用于生产产品的投入类型（混合物的百分比等）；
‧ 商品用途的详细描述；
‧ 如果是药品或化学品，
需提供一份文件显示
详细的技术规格；
‧ 如果是车辆，
则提供制造商名称、
类型、
型号、
制造年份、
发动机号、
底盘号、
气缸功
率以及二手车所有权证书（如果需要）；
‧ 对于车辆备件，
备件名称、
类型
车辆、
制造商名称、
零件号（如果是原厂备件）、
制造商零件号和参考
号（如果不是原厂备件）；
‧ 对于电子、
机械和配件，
详细的
手册或技术目录；
‧ 确定货物价值所需的任何其他详细描述和信息。
11.4 汇率
估价中考虑的任何外币金额必须转换为埃塞俄比亚比尔。
例如，
这也适用于运费
或保险费用。
换算时，
必须使用货物报关登记当日埃塞俄比亚国家银行公布的官方汇率。
官方
汇率每周三发布，
有效期从周四开始一周。
有关海关汇率的详细信息，
请访问 ERCA 信息技术发展局、
海关分支
机构以及 NBE。
11.5 声明人的权利和责任
在不影响其他责任的情况下，
申报人的具体责任如下：
a) 报关人应提供适当的报关单、
VDD及证明文件；
b) 对于估价详细申报，
申报人应确保：
‧ 评估信息的详细内容正确、
有效；
‧ 主管部门提供的任何格式均应正确填写；
埃塞俄比亚海关指南 ‑ 2017 年 3 月103
‧ 他/她对声明中的任何信息负责
并且必须签字；
c) 确保货物报关单填写正确，
证明文件正确有效。
相反，
如果提出申诉，
声明者拥有以下权利：
a) 获得当局书面决定的权利；
时间
b) 他有权通过提供以下材料获得货物放行：
‧ 为制造商提供保险保障；
‧ 政府担保函；
‧ 其余部分以现金押金或银行担保。
c) 对海关决定提出上诉的权利
11.6 特殊货物的估价
特定规则适用于一些特殊商品。
具体如下：
‧ 样品、
礼品、
捐赠：
免费商品使用方法1 或2 进行估价。
或者，
可以
在进口时提供供应商为海关目的准备的价值。
‧ 车辆：新车通过标准估价
方法（评估方法 1 至 6）。进口二手车按照海关备案价值，按照制
造年份、型号、
马力/cc/的相同/类似货物方法进行估价。
二
手车完税价格的计算方法如下：
二手车的折旧计算如下：
按百分比计算的
从制造日期开始车辆使用年限
步折旧（从
离岸价）
1 一年以下 (< 1 年) 0%
2 一年至两年以下（1年<=2年） 10%
3 两年至三年以下（2年<=3年） 20%
4 三年及以上 30%
二手车完税价格=（新车离岸价格‑折旧）+（运输、
保险等费用之
和）
车辆新车使用一年以上，不再计提折旧，并按新车计算完税价格。
‧ 进口供家庭使用的二手商品：
二手商品是指在生产后提供服
务的商品，旧衣服除外。
进口二手货物的完税价格多采用回退法确定，但也有采用
相同/类似货物扣除折旧额并加上运输、
保险等费用的方法。折旧
金额按离岸价格扣除30%计算。
‧ 暂时进口货物：
暂时进口是指货物在有限时间内进入关境，然后
再次出境，未发生任何变化，
且不产生任何关税责任，但在货
物出境时（关于‑
出口），
根据该部发布的指令根据折旧价值缴纳关税和税款。
‧ 免税进口货物：
免税进口货物可以再出口或转让给享有类似优
惠的人，而无需缴纳关税和税款，
或者在缴纳关税和税款后
转让给任何人。关税和税款按以下价值计算
处置期间现行的货物和关税税率。
12 资费分类
12.1 简介
埃塞俄比亚进口关税以国际通行的商品名称及编码协调制度（Harmonized
System，
HS）
为基础。 HS适用的法律框架是《商品名称及编码协调制度国
际公约》
和埃塞俄比亚批准公告第10号。 67/1993。
目前，
埃塞俄比亚的关税归
类受《海关公告》
第 102 条的规定管辖。
自 1993 年以来的所有关税修订和修订均已
根据HS完成。
现行国家电价版本
本书是按照2012年版的HS。
“关税分类”
是确定商品特定关税标题或子标题的过程。
分类是根据以下内容进行
的：
‧ 商品描述；
‧ 成分和其他技术规格；
‧ 展示方式（例如零售包装）；
制造程度；
和
‧ 功能或用途。
报关人对货物正确的税则归类承担法律责任。
关税分类对于确保报关人：
1. 缴纳正确金额的关税和税款；
2. 获得任何制造商关税优势；
3、
有助于进出口贸易统计的准确性；
4、
申报货物原产地；
和
5. 有助于限制/禁止/物品的控制。
关税分类最重要的功能是确定适用的关税和税款。
这些费用按照分配给货物的
特定关税细目的海关关税条例规定的税率支付。
然而，
如果由于一批货物包含属于不
同关税分类的货物而导致货物分类和制定货物申报变得困难，
则该部可以根据提交申
报单的人的要求，
允许对整批货物征收关税按照最高税率货物的税则分类征收。
如果分类不正确：
‧ 海关入境时可能会受到处罚；
‧ 拖欠的关税和税款加上利息
过去五 (5) 年发生的费用可能会被收取；
和
‧ 货物可能被延误和/或被扣押。
12.2 实际中的资费分类
商品分类过程涉及以下阶段：
‧ 找到那些看似描述商品的标题；
‧ 检查每个标题的章节注释；
‧ 检查每个标题的章节注释；
‧ 阅读以上所有内容的解释性注释；
和
‧ 应用术语解释的一般规则(GIR)。
这六个 GIR 是：
‧ GIR1 一般规则
‧ GIR 2(a) 不完整或未完成；

未组装或
拆开的
‧ GIR 2(b) 混合物或组合
‧ GIR 3 两个或多个标题
‧ GIR 3(a) 最具体
‧ GIR 3(b) 基本特征
这些必须从一开始就按顺序应用于货物。
GIR 3(c) 按数字顺序排在最后
吉尔4 最相似
GIR 5(a) 特种集装箱
GIR 5(b) 包装材料和容器
吉尔6 副标题文本、
注释和 GIR 1 至 5
海关估价和关税分类计划及发展局提供货物分类帮助。
此外，
以下 WCO 出版物 65对商品分类过程很有帮助，
尤其是 WCO 准备的与商品
分类相关的文件被 ERCA 作为决定性证据：
‧ 注释；
‧ 分类意见纲要；
‧ 按字母顺序排列的索引；
和
‧ HS 商品数据库（CD‑ROM）
12.3 有关关税分类的约束性信息
有关关税归类的约束性信息是 ERCA 根据要求提供的书面归类决定，
对关境
内的所有海关分支机构具有法律约束力。
此类具有约束力的信息旨在确保正确的关税
65 这些出版物可以从世界海关组织订购，
例如：
http://wcoomdpublications.org/。
分类，
但不是法律要求。
有关关税分类决定的约束性信息根据《海关公告》
第
103(1)‑(4) 条的条款制定。
由于以下原因，
绑定信息可能是有益的：
‧ 它确保申报人申报货物的正确商品代码；
‧ 它有助于确保履行正确关税分类方面的法律义务，
确保提前了解关税和税收责
任
‧ 它提醒任何进口或出口许可要求；
和
‧ 它有助于提高进出口统计的质量。
尽管具有约束力的信息决定通常有效期为一 (1) 年，
但在以下情况下可能会被撤销：
‧ 要求提供具有约束力的关税分类信息
货物进口后或获得外币许可证后；
‧ 货物的成分随后发生变化；
‧ 申请中提供的信息不准确或不完整；
‧ 法规或指令发生变化且信息不再符合适用的法规或指令；
‧ 进口商通知取消决定；
或者
‧ 具有约束力的信息决定是由未经授权的人做出的
人。
要获取具有约束力的信息，
报关人必须填写并提交申请表“从埃塞俄比亚税务
和海关总署获取具有约束力的关税分类信息申请表”。
对于具有约束力的信息决定
的每种商品，
必须填写单独的申请表
要求。该决定涵盖未来所有相同货物的托运。填妥的申请表应与代表性样
品和/或技术文献一起发送至 ERCA 的海关估价和关税分类计划及开发
理事会。
尽管有约束力的信息是免费提供的，
但以下费用可能会转嫁给请
求者：
‧ 样品的实验室分析；
‧ 关于样品的专家建议；
或者
‧ 返还样品（可以在样品送达后收集样品）
根据《海关公告》第 159 条，
决定程序已最终确定）。
ERCA 通常会在申请之日起三十 (30) 个工作日内提供具有约束力的信息

决定。但是，由于以下原因，
该期限可能会再延长三十 (30) 个工作日：
‧ 如果理事会认为需要额外的时间；
‧ 如果申请人未在十 (10) 个工作日内回复询问；

或者
‧ 如果实验室分析需要三十 (30) 多个工作时间

天。
此外，
如果出现以下情况，
ERCA 可以拒绝具有约束力的
信息决策的申请：
‧ 未正确满足先决条件；
‧ 未提供必要的商品信息；
‧ 禁止携带的货物；
‧ 管理局认为货物的分类是
简单明了；或者
‧ 货物分类困难。
ERCA 的决定是通过一份法律文件通知的，
该文件表明货物的正
确商品代码以及信息有效期的开始日期。有关关税分类的约束性信
息的电子副本将发送至所有海关分支机构。
报关人收到决定后，
必须将其正本和副本与报关单一起提交给有关
海关部门。
13 货物原产地
13.1 简介
确定货物原产地对于关税、
数量限制或任何其他与贸易相关的措施的应用
非常重要。 RKC 还指导埃塞俄比亚的货物原产地制度，
将货物原产国定义
为根据适用关税规定的标准生产或制造货物的国家，
关税优惠或与贸易有
关的任何其他措施。 RKC 还分别制定了有关原产地规则、
原产地文件证
据和原产地文件证据控制的标准和建议做法。 66
海关管理非优惠和优惠原产地规则：
‧ 非优惠原产地规则是指最惠国待遇
（最惠国）
贸易，
也用于实施贸易政策措施，
如反倾销或反补贴税、
保障
措施、
关税配额和数量措施、
原产地标记或“制造”
标签、
贸易统计
和政府采购。
非优惠原产地赋予商品“经济”
国籍，
但不赋予商品
任何利益。
世贸组织协定涵盖非优惠原产地规则。
‧ 优惠原产地规则是指自由贸易或自由贸易条件下的贸易。
优惠贸易协定，
如 COMESA 或双边协定，
以及单边优惠贸易安排，
如 AGOA、
GSP、
Everything But Arms (EBA) 等。
66 RKC，
具体附录 K，
第一章至第三章。
某种商品从此类协定所给予的任何优惠中受益的条件是证明其原
产地是受益国。
货物原产地受《海关公告》
第 104 至 108 条条款
的管辖。
13.2 埃塞俄比亚非优惠原产地规则
如果商品完全在一个国家生产，
那么该国就是原产国。如果一种商品的
生产涉及两个或多个国家，
则该产品的原产地是最后一次实质性制
造或经济价值转化过程发生的国家。
确定原产国可能采用不同的标准：
‧ 关税分类的变化，
如果由于该国的制造业务导致关税分类发生
变化（例如从棉纱变为织物），则该商品将被赋予原产地；
‧ 从价百分比标准，
根据该标准，一个国家的商品必须添加一定
的最低价值才能赋予原产地；和
‧ 制造或加工操作的标准，
规定了特定商品的要求，
必须遵守这些
要求才能授予原产地。
然而，
在确定进口货物的原产地时，
通常不考虑某些操作。
这些包括：
‧ 为确保货物在运输或储存期间保持良好状态而进行的操作；
‧ 为促进货物运输而开展的业务；
为包装或准备货物而进行的操作
销售;
‧ 对货物进行简单的通风、
摊铺、
干燥、
冷却、
粉碎等操作；
‧ 简单地组装零件即可构成完整的产品；
和
‧ 以上的任意组合。
上述操作并不赋予原产地，
即使它们伴随着关税分类的变化。
报关员必须提交证明货物原产国的文件，
例如原产地证书。
如果对所提供文件的真
实性有疑问，
ERCA 可能会要求提供有关货物原产国的额外证明。
13.3 原点标记
“原产地标记”
是指在每件货物及其包装上加贴进口货物原产地的英文名称。
如果
没有原产地标记，
货物将被退回出口国。
13.4 货物原产地优惠规则
特殊关税税率适用于东南非共同市场成员国生产和进口的商
品。 COMESA 关税税率在正常税率的基础上扣除 10%。
从苏丹进口的货物实行
零关税。
为了受益于这些优惠，
必须证明商品源自 COMESA 成员国、
苏丹或吉布提。
关于埃塞俄比亚的出口，
埃塞俄比亚生产的商品受益于不同贸易伙伴的一系
列单边优惠制度的特殊待遇，
例如美国的 AGOA
国家、
欧盟除武器以外的一切以及一般
其他国家的优惠制度（GSP），
例如免税店
印度的关税优惠（DFTP）
或给予的免税待遇
中国和韩国。
为了受益于这些优惠，
必须证明货物原产于埃塞俄比亚；
通常这是通过获
得原产地证书来完成的。
除 COMESA 外，
优惠原产地证书由 ERCA 签发，
而
COMESA 和非优惠原产地证书由 ECCSA 签发。 67
13.5 关税和税金的计算
一旦商品被归入关税细目，
进口商就根据埃塞俄比亚关税表确定要支付的关税
税率。
该关税手册是财政和经济合作部（部）
的出版物，
列出了埃塞俄比亚对
货物进出口适用的进出口关税税率。
关税表以《HS 代码国际公约》
为基础。
埃塞俄比亚关税结构
关税表的结构如下：
‧ 第一表关税：
基本税率进口关税；
‧ 第二表关税：
授予参与生产商品和服务等活动的商业组织的特殊特权。
第二个
时间表由 A 和 B 两部分组成。
‧ 特别关税税率：
适用于东南非共同市场成员国生产和进口的货物（优惠税
率）。
埃塞俄比亚区分以下与进出口相关的关税和税收类型：
‧ 关税通常按完税价格的百分比计算，
也称为成本、
保险、
运费 (CIF)
67 参见http://www.ethiopianchamber.com/issuance‑of‑certificate‑of‑origin.aspx。
价值。这是交易价值（货物成本）、将货物从原装货港运输到埃
塞俄比亚入境港的成本、运输保险以及其他费用的总和，例如装卸
费、
港口费、等。关税税率根据进口货物的类型从0%到35%不等。
‧ 消费税是针对特定商品征收的，例如奢侈品、需求受价格变化影

响很小的基本商品、对健康有害的商品等。它们的计算基础是
CIF 价值加上关税金额。应缴纳关税。消费税的税率根据进口商
品的类型而有所不同，从10%到100%不等。
‧ 增值税(VAT) 按CIF 价值、

关税和消费税总和的15% 统一百分
比征收。
某些类型的商品、服务和进口产品免征增值税。
‧ 对进口到埃塞俄比亚的所有商品征收10% 的附加税，但化肥、

石油和润滑油等除外。应付金额根据 CIF 价值、
关税、
消费税
和增值税之和计算。
‧ 预扣税是针对进口货物征收的
商业用途。所收取的金额（CIF 的 3%）
可抵扣纳税人当年的
所得税负债。
因此，
它本身不是一种税，
而是对缴纳所得税的
（部分）
保证。
关税和税款的计算
关税计算如下：
关税=[完税价格*关税税率]
消费税 = [（完税价格+关税）
*消费税
速度]
增值税=[(完税价格+关税+消费税)*15%]
附加税=[(完税价格+关税+消费税+增值税
税）
* 10%]
预扣税=[(完税价格)*3%]
例如，
假设项目“A”
的纳税价值为 Birr 200,000.00，
关税为 35%，
消费税 60%，
增值税
15%，
附加税 10%，
预扣税 3%。
关税和税金计算如下：
关税= [200,000.00 * 35%] = Birr 70,000.00；
消费税 = [(200,000.00 + 70,000.00) * 60%] = Birr 162,000.00；
增值税= [(200,000.00 + 70,000.00 + 162,000.00)] * 15%= Birr 64,800.00；
附加税 = [(200,000.00 + 70,000.00 + 162,000.00 + 64,800.00)] * 10%= 比尔

49,680.00；
预扣税= [200,000.00 * 3%]= Birr 6,000.00
关税和税金总额是关税、
消费税、
增值税、
附加税和预扣税的总和，
即 Birr 352,480.00。
14 缴纳关税、
税款和服务费
14.1 简介
根据埃塞俄比亚税务和海关管理局设立公告第587/2008号第5
条，
ERCA的设立目标之一是及时有效地征收经济产生的税收收
入。为了实现这一目标，《海关公告》第109至115条明确规定了如何缴
纳关税、税款和服务费。因此，
指南的这一部分致力于提供有关义务、
评估、更正、退款以及与支付关税、税款和服务费相关的其他问题的
信息。
14.2 缴纳关税和税款的义务和责任
除法律、条约另有规定或政府决定外，任何进出口货物均应缴纳关
税和税款。报关人有责任支付对货物征收的关税和税款，以及因违约而
产生的罚款和利息。报关代理人因失误导致未缴纳税款的，应当与报
关人就未缴纳的税款以及由此产生的罚金和利息承担连带责任。其默
认值。
14.3 评估和缴纳关税和税款的适用日期
除法律另有规定外，均执行货物报关单接受之日或海关公告第九十
三条规定更正之日有效的法律。
评估进出口货物的关税和税款。
在哪里
无法确定提交或接受货物申报的日期，
关税和税款应根据 ERCA 确定日期有效的法律进
行评估。
除非关税和税款上注明的金额
货物申报的金额与通过计算获得的金额不同，
当海关官员告知该金额时，
应立即缴
纳关税和税款。 68
14.4 根据预先信息评估关税和税款
关税和税款可以根据报关人在货物进入海关港口之前向 ERCA 提交的预

先信息进行评估。
即使关税和税款金额有所变化，
根据预先信息评估的关税和税款
仍然有效。
税额大于货物进入海关口岸后评估所得的金额。
如果货物在三个月内进入海关口岸，
根据预先信息评估的关税和税款有效。
14.5 错误更正
如果 ERCA 发现关税和税款评估存在错误，
它将纠正该错误，
但不影响造成错误的
人承担的法律责任。
14.6 付款方式
关税和税款的支付应以现金或任何其他合法支付方式。
68 但请注意，根据目前的做法，
关税和税款必须在
向 ERCA 提交声明。
14.7 关税和税款的退还
以下情况可要求退还关税和税款
原因：
‧ 多收关税和税款；
‧ 无效的货物申报；
‧ 变质、
变质、
损坏、
毁坏的货物；
或者
‧ 短卸货物。
对于多收的关税和税款，如果多收的费用是由于商品分类、关税设置、
估价或其他计算错误不正确而导致的，则可予以退款。只有在货物进口或
出口后一年内提出的关税和税款退税申请才会被考虑。
对于失效的货物报关单，
当事人在规定期限内缴纳税款并提出申
请后取消货物报关单的，
予以退还税款。
14.8 服务费
进口、
出口和许可方面必须支付以下服务费：
‧ 仓库许可和续订费用：
根据
海关仓库许可证颁发部长理事会条例第24/1997号，
海关仓库
许可证和续展费用将按如下方式支付：
‧ 海关总署 1,250 比尔的许可费

仓库（更新 Birr 500）；
和
‧ 私人海关许可费 1,250 比尔
仓库（更新 Birr 500）。
‧ 扫描费：
所有需接受扫描的商品
扫描机扫描需缴纳完税价格的0.07%。
15 清关后审核和延期付款
15.1 简介
清关后审核是在货物放行后进行的基于审核的海关控制。此类审计验
证申报的准确性和真实性，并控制贸易商的商业数据、业务系统、
记录和账簿。
它们可以在贸易商的场所进行，并可能考虑个别交易
（“基于交易”的审计）
或涵盖在一定时期内进行的进口和/或出口
（“基于公司”的审计）。
埃塞俄比亚的清关后审计制度以 RKC 为指导，

该制度为海关应用基于审
计的控制制定了标准。 69
15.2 清关后审核
ERCA可在货物放行后进行清关后审核，通过检查直接或间接参与
货物进出口的人员持有的账簿、记录、
业务系统和其他相关海关商业
数据，核实货物申报的准确性。
商品。
如果清关后审核的结果显示违反了海关法律或法规，
则可能需要承
担民事或刑事责任，
或两者兼而有之。
清关后审核可在以下地点进行：
‧ ERCA 的场所；
‧ 直接或间接的人的经营场所
参与货物进出口的经营活动；或者
69 RKC，
总附录，
第六章。
‧ 拥有数据的任何其他人的场所
以及接受检查的文件。
清关后审核分为三种类型；
即：
‧ 案头审查：
对单个海关计划进行审查，无需现场审核。
此选项旨在
查看和测试单个/多个不合规区域，
但客户的交易数量有限或
很少
记录。
在这种情况下，
实地考察不会增加显着的价值。
‧ 有限范围审计：
对单一海关计划的审计。
此选项旨在查看和测试客户场所的单个不合规区域，
但也可以在
没有现场审核的情况下进行。
‧ 全面审核：
多个海关现场审核
确定客户在特定商品领域内的合规性的计划。当要审核客户海关
活动的所有方面时，此选项用于对大型和小型客户的审核。
清关后审核可以在货物申报被接受之日起五年内进行。
因此，
交易者
应安全保存文件，
以防发生这种情况。
15.3 延期付款
如果清关后审计发现关税和税款未缴纳或缴纳的金额少于应付金额，
ERCA 可以在拖欠付款之日起五年内向申报人收取未缴金额。
此外，由于报关人的过错导致延期付款的，除关税和税金外，
还需缴纳
10%的罚金以及按商业银行现行最高贷款利率计算的银行利息。
如果申报人在收到 ERCA 审核计划的书面通知后披露并同意支付递延

金额，
则 ERCA 可以免除申报人的处罚，但支付关税和税款及利息
除外。
根据负责支付递延关税和税款金额的人员提出的充分合理的请求，
ERCA 可以允许分期付款及其利息。
如果债务人未能结清递延关税和税款以及所要求的罚款和利
息，
则根据《税务管理公告》
70 规定采取扣押程序
将适用于债务人的财产。
70 参见第 983/2016 号税务管理公告第 41 条。

16 保证缴纳关税和税款的证券
16.1 提供保安
ERCA 可能要求提供担保以保证缴纳关税和税款或遵守与关
税和免税特权相关的要求。
16.2 要求安全的原因
ERCA 可能要求为以下事项提供担保
原因：
‧ 未完成海关手续就放行货物
当需要额外时间来提供完成海关手续所需的完整文件时
的手续；
‧ 确保临时进口货物在不缴纳关税和税款的情况下再出口，
或者
在违约的情况下，确保缴纳关税和税款；
‧ 确保过境货物通过批准的出境通道
海关路线或到达预定的目的地海关点；
‧ 确保从进口货物中获得的补偿产品的出口，而无需缴纳进口加工
关税和税款或缴纳关税和税款；
, 在违约的情况下，以确保
‧ 在进口商与ERCA之间关于进口货物分类或估价的争议得到解决
之前，放行货物时无需支付关税和税款；和
‧ 确保延期缴纳关税和税款
允许付款。
16.3 担保形式
ERCA 将接受以下形式的证券：
‧ 现金存款;
‧ 银行担保;
‧ 保险保证书；
和
‧ 如果是公共机构，
则需要书面承诺。
在这方面，
ERCA 只要求就一次关税、
税款和服务费支付提供一份担保。
然而，
应债务人的要求，
ERCA 也可能允许提供全面的担保，
以支付两次
或两次以上海关业务产生的付款。 ERCA 可以授权债务人以外的其他人提
供担保。
需要提供担保的人可以选择任何可接受的担保形式。
但是，
如果担保不符合
适用的海关程序，
ERCA 可能会拒绝该担保。
16.4 担保金额
提供的担保金额不得低于关税、
税款和服务费的金额。
如果关税、
税款和服务费的金额无法确定，
则担保金额将等于 ERCA 估计
的最高金额。
如果所提供的担保由于任何原因不能覆盖债务，
债务人将被要求提供额外的
担保或用新的担保替换原来的担保。
16.5 安全期限
担保期限可能根据其类型和目的而有所不同，
并由 ERCA 决定。
在这方面，
以下可以作为证券存续期的例子：
‧ 对于过境业务，
安全期将限于
上文第 6.4 条规定的运输时间；
‧ 对于根据凭证计划进口的货物，
时限为
三个月；
71
‧ 对于暂时进口的货物，
期限按上述第8.2.3条规定；
和
‧ 保税仓库许可的期限为一年，
每年可更新。
ERCA 将在债务全部清偿后消灭担保，
并且还将根据要求出具已完成担保
的证据
所以。
16.6 债务人和担保人的角色
如果债务人不履行其义务，
担保人将被要求立即付款。
担保人和债务人将对被担保的债务金额承担连带责任，
包括产生的利息和费
用。
如果担保人未能付款，
ERCA可以根据税务管理公告规定的程序扣押
债务人或担保人的财产以偿还债务。
71 通函，
参考号： 3.2.0/357，
2006 年 6 月 EC。
17 海关违法行为和处罚
17.1 简介
RKC 将海关违法行为定义为任何违反或企图违反海关法的行为。
它还为以
下术语和概念建立了标准和推荐做法： 72
‧ 应用领域；
‧ 调查并确定海关违法行为；
‧ 发现海关违规行为时应遵循的程序；
‧ 扣押或扣押货物或运输工具；
‧ 人员拘留；
‧ 对海关违法行为进行行政解决；
和
‧ 上诉权。
有关海关违法行为和处罚的规则由 RKC 指导。

根据埃塞俄比亚海关公告，
任何违反或试图违反与海关货物进口、
出口、
运输
和储存有关的法律和监管规定的行为均属犯罪。
要断定犯罪已发生，
需要确定
三个要素。
1. 犯罪/犯罪必须有故意或过失；
2. 必须有实际的犯罪行为；
和
3. 犯罪必须在法律上被规定为犯罪
法规。
海关公告区分了两种类型的海关违法行为和处罚：
72 RKC，
具体附录 H，
第一章。
‧ 第一章中的海关违法行为和行政处罚是指贸易和海关业务中经常
发生的轻微违规行为。这些处罚旨在纠正和惩罚犯罪行为，同
时尽量减少对贸易的干扰，因为漫长而昂贵的刑事诉讼将对贸
易和海关业务流程造成不成比例的负担；第273章规定的海关刑
事犯罪和处罚属于较严重的罪行，大多数被定罪者会被判处
监禁。 2004 年《刑法》所载的一般原则适用于刑事犯罪， 74除非
《海关公告》另有明确规定。
17.2 海关违法行为和行政处罚75
根据《针对海关违法行为和没收货物的行政处罚实施指令第 112/2008
EC》，
主管海关部门将在提交所有相关证据和文件后七 (7) 天内对行政案
件和上诉做出决定。决定采用书面形式，并连同处罚通知书一并移交有关
人员。违法者有权在做出决定后 15 天内向总部设立的 ERCA 投诉审
查部门提出上诉（见下文第 18 条），但如果他/她不这样做，则需要支付
罚款。
重要的海关违法行为及相应处罚如下：
73 第 2 章不包括海关官员在执行其职责时所犯的罪行
职责。
74 根据 2004 年《刑法》
第 3 条。
75 行政处罚由主管部门实施并执行，执行的方式是阻止放行与犯罪相关的货物，
直至缴纳罚款。
‧ 进口、出口或试图出口受限制的商品
未经批准且未获得此类授权
一个月内可处以不少于 10,000 比尔且不超过 50,000 比尔的罚
款76（首次违规罚款为 10,000 比尔，
第二次违规罚款 25,000
比尔，
第三次及以上罚款 50,000 比尔）。
77如果处罚对象为进口
货物的，进口商应当在一个月内按照前款规定复运出口；出口货物则
不得出口。
‧ 旅行者被发现携带的物品超过
数量或价值，超过法律规定的限制78将被处以相当于该关税和税
款两倍的罚款。
该罚款是在超额项目应缴纳的关税和税款之上的。
‧ 未缴纳关税/税款、
在申报中未正确说明或少缴关税/税款而进
行进出口的，除缴纳关税和税款外，还将处以相当于该关税和
税款两倍的罚款应付。但剩余应纳税款不超过应纳税款总额
10%的，
进口商可免除罚款。
如果隐匿物品占报关单所述货物价值50%以上，
将根据《海关
公告》
第169条追究刑事责任。 79
‧ 拆除或断开海关封条或拆除、
污损、取消或更改贴在货物上的标签，
或
76 罚款是作为惩罚而施加的金钱或金额的处罚。
77 根据欧盟委员会第 112/2008 号海关违法行为和没收货物行政处罚实施指令第 4/1 条。
78 这些限制将由法律或财政部和财政部的指令设定。
经济合作。
79 根据第 112/2008 EC 号海关违法行为和没收货物行政处罚实施指令第 5/4 条。
在这方面，
这一
处罚也适用于免税进口。
其包裹和包裹或破坏成捆货物将被处以不少于 10,000 比尔且不超

过 50,000 比尔的罚款（第 112/2008 EC 号指令）：
初犯 10,000 比
尔，
第二次违法 25,000 比尔，
第三次及以上违规，
比尔 50,000。
但是，
无需提前通知情况或出示必要情况（事故和不可抗力）
的证据。
如果其
意图是移除、
混淆、
损坏或盗窃货物，
或者为自己或他人谋取不正当
利益，
或者为任何人造成损害，
则该犯罪行为还需承担刑事责任。
处罚
为五年以上十年以下有期徒刑，
并处五万比尔以上二十万比尔以下
罚款。
如果涉及使用武力或有组织的团体，
则可判处十年至十五年的
严厉监禁。
‧ 不返还样品或损坏样品将被处以相当于该关税和税款两倍的罚款，
并且不包括在货物价值成本以及货物应缴关税和税款中。
如果由于样
本的性质或用于分析而无法退回，
则可以视为退回。
‧承运人将被处以不少于 2,000 比尔且不多于的罚款

如果他/她以下列方式玩忽职守，
则应罚款 5,000 比尔以下：
a) 未按时提交旅客或货物舱单；
b) 允许未经授权的人员进入运输工具；
或者
c) 延误交通工具出发
（12小时80分钟）
从海关口岸（进出口及过境货物的指定卸货、
储存、
装货地点）
未经通知并经海关官员批准。
(a) 项下的违法行为的罚款表如下：
‧ 初犯，
罚款 3,000 比尔；
‧ 第二次违规，
罚款 4,000 比尔；
和
‧ 第三次及以上违规，
Birr 5,000。
(b) 项下的违法行为的罚款表如下：
‧ 初犯，
罚款2,000比尔；
罚款 3,500 比尔；
和
Birr 5,000。
(c) 项下的违法行为的罚款表如下：
‧ 初犯，
罚款 2,500 比尔；
罚款 4,000 比尔；
和
Birr 5,000。
如果同时犯有上述 (a) 至 (c) 两项罪行，

则第一次违规将被处
以 3,500 比尔的罚款，
第二次将被处以 4,000 比尔的罚款，
第三
次及之后将被处以 5,000 比尔的罚款。
如果三项违法行为同时
发生，
则首次违法将处以 4,000 比尔的罚款，
第二次及之后将
处以 5,000 比尔的罚款。
此外，
装载、
卸载或试图装载
80 指令中增加了 12 小时限制。
或在海关官员不在场的情况下卸载货物，处以不少于 7,000

比尔且不高于 10,000 比尔的罚款。
针对该违规行为的罚款
表如下：
‧ 初犯罚款8,000 比尔，
首次尝试罚款7,000 比尔；
Birr 9,000；
第二次尝试，
Birr 8,500；
和
‧ 第三次违规或未遂，
Birr 10,000。
‧ 未履行仓库许可证的许可证持有者
条件将根据第 112/2008 EC 号指令规定的行政措施进行制裁。
罚款
从 50,000 比尔到 100,000 比尔不等，
分为针对不满足一般要求的
措施和针对正确履行职责的措施。首次违反规定的处罚一般
为 50,000 比尔，
而重复和同时违反的处罚为 70,000 比尔至 100,000
比尔。
就履行职责不力或不当而言，
处罚为 70,000 比尔初犯者罚款
100,000 比尔。
未来指令中还指出了额外的行政措施作为可能的处罚措施。
同时，
海关仓库许可证颁发部长理事会条例第 24/199781 号第 10 条
和第 11 条
明确吊销仓库许可证作为对上述某些违规行为的处罚。
‧ 未能遵守适用于该商品的海关程序
从事货物过境活动时，
处以 5,000 比尔以上、
20,000 比尔以下的罚款。
81 该规定目前适用，
但正在审查中。
EC 第 112/2008 号指令将这种违法行为分为三类
类别：
‧ 承运人违反允许的运输渠道（包括入境点和出境点）
以及
包装和时间安排；
‧ 报关人和承运人未满足先决条件，
没有包装运输途中需要
包装的出口物品；和
‧ 如果货物在运输过程中发生事故和不可抗力，
报关人或承
运人未能以书面形式通知ERCA。
罚款规定为：首次违规罚款 5,000 比尔，

第二次违规罚款
10,000 比尔，第三次及以上违规罚款 20,000 比尔。
对于同时
违规，
罚款为 20,000 比尔。
‧ 将免税商品或在减税基础上进口的商品用于免税目的以外的用
途或将其转让给他人；将供个人使用的物品转让给家庭以外的
人；接收、使用、损坏或将此类货物交给他人使用的，除缴纳关税
和税款外，还应处以相当于应缴关税和税款 50% 的罚款（假设货
物是在扣押时进口的）。上述第一次和第二次违法行为的关
税和税款由免税特权受益人或货物转让人承担。对于上述第三种犯
罪行为，犯罪者和免税特权受益人将承担责任。然而，如果发现拥
有该货物的人支付了关税和税款以及罚款，海关可能会向他们提
供一份声明或提及这一事实的文件。
‧ 使用未缴纳关税和税款的临时进口货物属于违法行为，可处以相
当于应缴关税和税款50% 的罚款，
但不影响没收担保，
并且货物
应重新出口。如果货物在指定期限结束后两个月内未再出口，除非
延长期限，否则为货物提供的担保应放弃给政府，并且货物可以在
完成适当的海关手续后，要么留在国内，要么重新出口。
‧ 不遵守其他禁令或义务
规定（法律其他地方规定的除外）
首次违规罚款不超过 10,000 比尔：
82比尔 5,000，
第二次违规
罚款不超过 7,000 比尔，
第三次及以上罚款不超过 10,000 比
尔。同时犯下这些罪行将被处以 10,000 比尔的罚款。
17.3 海关刑事犯罪和处罚83
重要的海关刑事犯罪及相应处罚如下：
‧ 妨碍或妨碍海关官员履行职责84
处以六个月以上一年以下的简单监禁85，并处以 5,000 比尔以上、
10,000 比尔以下的罚款。如果使用武力或犯罪行为是由有组织的团
体实施的，则应处以 1 至 5 年的严格监禁。 86
82 埃塞俄比亚联邦民主共和国 2004 年《刑法典》

规定了最低刑法
罚款最低为 10 比尔，
但对于法人，
罚款为 100 至 50 万比尔。
83 该当局有权调查和起诉这些刑事犯罪。
84 这包括与文件、仓库和运输工具、
营业场所或住宅。
85 根据 2004 年《刑法》第 106/1 条，
简单监禁是一种刑罚
适用于对社会不构成严重危险的人实施的性质不太严重的犯罪。
86 根据 2004 年《刑法》第 108/1 条，

与简单监禁相反，
严格监禁是指对社会特别危险的罪犯犯下的性
质严重的罪行。此外，它还旨在对罪犯进行严格限制，并对社会提供特殊保护。
‧ 意图对 ERCA 造成损害或

为自己或任何其他人谋取不正当利益，伪造或伪造表格、
印章、身份
证、徽章、海关印章、制服（ERCA）
等，或试图使用这些物品，将被处
以不少于五次的严厉监禁年以上十年以下有期徒刑，并处 5,000
比尔以上 10,000 比尔以下罚款。
此外，分发或使用（包括试图使用）假冒制服以谋取利益或造成
损害的行为将被处以三年以上五年以下有期徒刑，并处以不
少于 5,000 比尔且不超过 5,000 比尔的罚款。超过 10,000 比尔。
‧ 导入和导出（或尝试导出）
禁止或限制的货物或需要清关的货物，或者走私或带出合法路线的
货物，或者非法进口适当出口的货物，将处以五年以上十年以下
的严厉监禁，并处以比尔以下的罚款50,000 比尔，但不超过
200,000 比尔。
87有组织的团体使用武力或犯罪行为会将严厉的监
禁从 10 年增加到 15 年。
此外，任何运输、储存、拥有、
要约出
售或购买这些货物的人将被处以三年以上五年以下的严厉监禁，
并处以不少于 50,000 比尔和不高于 100,000 比尔的罚款。
‧ 进口或出口违禁物品或试图进口或出口违禁物品将被处以五年
以上十年以下的严厉监禁以及不少于 50,000 比尔和不高于
200,000 比尔的罚款。
87 在海关边境带（定义为距离埃塞俄比亚海关边界线 15 公里宽的关税领土部分）
内查获的
非法出口货物将被视为违禁货物。
‧ 任何人试图通过在合法进出口中隐藏货物来非法进出口货物，将被
处以五年以上十年以下的严厉监禁，并处以不少于 50,000 比
尔和不多于 100,000 比尔的罚款。，
如果隐匿货物的价值占货物
申报总价值的50%以上。
‧ 承运人在没有不可预见的情况（不可抗力）
的情况下，
在海关港口
外装卸进出口货物（或试图这样做）的，
将被处以不少于五年的严
厉监禁，
且不得十年以上有期徒刑，并处 7,000 比尔以上 15,000 比
尔以下罚款。
‧ 使用或允许他人使用 ERCA 的电子设备

未经授权交换信息将被处以三年以上五年以下有期徒刑，并处以
5,000 比尔以上、
20,000 比尔以下罚款。
法人88也须承担刑事责任。参与实施海关刑事犯罪的法人将被处以
100 比尔至 500,000 比尔之间的罚款，
具体取决于犯罪的刑罚。
这尤其适用于该法人的一名官员或雇员是该法人活动的主犯、
教唆者或
共犯，其意图是通过非法手段、
违反其法律义务来促进其利益，
或不正当
利用法人为手段。
除了符合刑事诉讼程序允许的证据之外
守则和其他相关立法，
以下内容是可以接受的：
‧ 数字或电子证据；
88 “法人”是指具有政府或非政府、
公共或私人结构的机构，包括根据《经济法》第 34/4 条为商
业、工业、政治、
宗教或任何其他目的而设立的任何合法认可的机构或协会。 2004 年刑法。
‧ 外国执法机构收集的证据；
‧ ERCA 通过海关管制和执法收集的证据；
和
‧ WCO 为货物分类准备的文件。
18 投诉和上诉
18.1 简介
海关程序的参与者不得同意海关当局的决定。
根据透明和公平对待的原则，
提供有关海
关事务的上诉/投诉的机会，
以便上级机关重新考虑决定。
这些有助于使海关决策符
合法律，
同时实现法律适用的统一。
埃塞俄比亚海关公告的投诉和上诉部分呼应了 RKC 总附件第 10 章和 WTO

贸易便利化协定（2013 年 12 月 7 日部长决定）。
18.2 投诉审查部分
ERCA在分支机构和总部各级设立了投诉审查部门。
ERCA 分支机构投诉审查部门有权力和义务对针对以下事项提交的投诉进行审查
并做出决定：
‧ 关于货物原产地、
估价、
描述和关税分类的决定；
‧ 根据以下规定进行批准后审核后做出的决定
海关公告；
和
‧ 与海关有关的其他行政决定
手续。
ERCA 总部投诉审查科具有以下权力和职责：
‧ 对针对以下决定的上诉进行审查并做出决定
分支机构投诉审查科；
‧ 审查对没收货物或运输工具的反对意见的驳回情况向局长提出建议
ERCA 将军；
和
‧ 审查所施加的行政处罚并向ERCA 总干事提交建议。
18.3 投诉处理程序
向任何投诉审查部门提出的投诉或上诉应以书面形式提出，
并在引起申诉的
书面决定之日起 15 天内提交。
应由受害人或其代理人签署并提交。
根据《确定海关投诉审查部门工作方式的指令》
第 14 条至第 16 条
107/2007 EC，
只有在投诉人满足以下条件时，
向投诉审查部门提出
的申请才会被受理：
‧ 在部门负责人或主管（如果是没收）
做出有关货物或运输工具的最
终行政决定、
行政处罚或没收决定后十五 (15) 天内提出投诉或上
诉；
和
‧ 如果他/她想要放行货物，
则提交与放行货物所争议的关税和税费相
等的担保。
如果是出口商和生产商或涉及审计后清关，
则允许提供保
险保证金。
投诉、
申诉内容必须载明的具体内容包括：
‧ 事实和理由清晰；
‧ 有关申请人、
声明（编号）
和上诉决定（及其日期）
以及决定由谁做出
的详细信息；
‧ 相关文件，
包括所提供担保的证据；
89
‧ 如果投诉/上诉涉及关税问题，
则涉及制造商品的材料；
善行的目
的；如果货物未完全组装，则剩余百分比；
对关税规定差异的解
释；以及对关税条款/条款和法规的引用。
除非未满足文件和证据要求，否则分支机构级别的投诉审查部门将在
三十 (30) 天内以书面形式90向投诉人传达其决定。无论如何，证据请求
需要在两个月内完成；否则，该部门将在接下来的 10 天内做出决定。
但是，如果在两个月期限之前收集了所需的证据，该部门将在接下来
的十 (10) 天内做出决定。
该科还会在做出决定后三 (3) 个工作日内
将其决定通知投诉人。
总部投诉审查科在受理针对分支机构投诉审查科所做决定的上诉时
遵循相同的时间线。
对于需要总经理决定的事项，91总部投诉审查科通常会在三十 (30) 天
内向总干事提出建议，
然后总干事必须在七 (7) 个工作日内做出决定。
该决定将包括有关申诉权利的声明，如果投诉被全部或部分拒绝，并且
需要由该部门在总经理做出决定后三 (3) 个工作日内通知投诉人。
上面提
到的证据时间表也适用于这些特定事项。如果未能
89 RKC（第 10 章，
标准第 10.9 号）
免除了在
海关已掌握所有相关证据和文件的上诉案件。
因此，
如果针对系统中未提供的文件出示证据，
则可以减轻投诉人的负
担。
90 《海关公告》
第 154(3) 条没有要求该部门的决定有理由和理由，
但《确定海关投诉审查工作模式的指令》
第 107/2007
EC 号第 10 条要求该决定的理由是给予。
91 这是指《海关公告》
第 153(2)(b) 和 (c) 条规定的事项。
在上述时限内作出决定的，
不妨碍投诉人行使其他权利。
18.4 上诉程序
如果投诉人对 ERCA 投诉审查科或总干事的决定不满意，
可以在决
定之日起一个月内向税务上诉委员会提出上诉。
除非有争议的关税和税款得到支付，
否则税务上诉委员会不会受理上诉。
如果因法律错误而对税务上诉委员会的决定不满，可以在决定之
日起一个月内向联邦高等法院92提出上诉。
联邦高等法院将就法律问题作
出裁决并将案件退回委员会。 93
然而，
缴纳税务上诉委员会确定的关税或税款是获得听证会的先决条件。
对于高等法院的裁决，
可以在下级法院作出裁决后三十 (30) 天内向上一级
上诉法院（联邦最高法院）
提出上诉。
92 这反映了《世贸组织协定》
第 4(1)(1.1)(b) 条建议的司法审查
贸易便利化以及 RKC 第 2 条/标准 10/6。
93 根据第 983/2016 号税务管理公告第 57 条，

其中解释了
上诉程序。
19 其他问题
19.1 税收优惠
税收优惠是政府为⿎励和扩大投资，
特别是制造业，
加强国内生产能力，
激励投资者从事
出口贸易，
从而加快国家经济发展和提高人民生活水平而给予的一项特权。
生活水
平。
涵盖税收优惠的主要法律是《投资法》
关于投资激励措施和为国内保留的投资领域的第 769/2012 号公告和第

270/2012 号条例
投资者。
涵盖出口贸易税收优惠的主要法律是第 768/2012 号公告。
此外，
减税或零
税率（第二附表指令）
是由第 45/2008EC 号部指令发布的，
并于 2008 年 20 月
23 日修订。
19.1.1 投资税收优惠
投资是指以现金、
实物或两者兼有的资本支出，
用于建立新企业或扩大或升级现有
企业。
投资激励是指根据部长理事会第 10 号条例，
对投资者进口的货物实行关税
减免。
270/2012。
投资税收优惠有两种类型：
免征所得税和免征关税。
根据部长理事会关于投资激励措施的第 270/2012 号条例，

任何在埃塞俄比亚投资
的人都有资格使用投资税收激励措施。
以下物品可以免税进口（免关税和其他税款）：
‧ 资本货物;
‧ 建筑材料；
‧ 机动车;和
‧ 价值不超过总价值15%的备件
自投资项目投产之日起五（5）年内进口的资本货物的价值。
免税进口的资本货物或建筑材料或机动车辆可以转让给具
有类似免税特权的人。这种转让也可以转让给在缴纳适当关税后没
有类似免税特权的人。
此外，豁免货物可以再出口。
如果免税进口货物丢失或损坏，
关税和税收权利持有人必须向
ERCA 报告。
19.1.2 出口贸易税收优惠
出口贸易激励措施是促进埃塞俄比亚出口并为国内产品在国际商
品市场上具有竞争力创造有利环境的措施。存在以下类型的出口贸易
税收优惠，并区分符合资格的受益人：
出口贸易税意义受益人
1关税抽签‑ “退税”是指对用生产者出口商、

间接
背部方案于生产的原材生产者出口商、
原
料和配件缴纳的材料供应商和出口商。
关税
的生产
商品和
加工商品出口时退还给付款
人。
2代金券计划 “凭证簿”
是 ERCA 印制生产者出口商、
间接
的文件，
用于记录用于生产生产者出口商和
外部市场商品的进口原材原材料供应商。
料的应纳税余额。
3保税出口工厂方 “保税出口工厂” 是专门从事出口商品生

案 ERCA控制下的、
使用免产，
获得内政部资格证书，并
税进口原材料生产专供出拥有符合ERCA标准的制造工厂
口商品的工厂。的人员。
4出口保税制造仓 “保税出口制造仓专门从事出口商品生产

库方案库”是ERCA与有关的生产商，已获得内政部颁发
工厂共同管理的仓的资格证书，并拥有符合
库，
存放免税进口的用于生产 ERCA标准的制造仓
专供出口货物的原材料以库。
及使用该原材料生产的货物。
5保税投入品仓库 “保税投入品仓库” 是已获得内政部颁发

方案 ERCA和有关供的资格证书并拥有
应商共同控制的仓库，符合 ERCA 标准的仓
存放由持照供应商免库的人员。
税进口的原材料
和配件，直至出售
给生产商。
6工业区方案 “工业区”是指为在工业区内设立并符合

工业预留的具有必内政部规定的资格标准
要的基础设施并的工业。
享受政策的区域
激励措施。
19.2 减税或零税率
减税或零税率列在埃塞俄比亚关税手册的第二个附表中。
他们的目标是通过
授予商业组织特权来⿎励他们参与生产商品和服务等活动。
根据该部颁布的第 45/2008 EC 号指令，

生产商或制造商有资格使用减税或零税率。
根据指令，
要符合第二附表“A”
的资格，
需满足的条件是：
‧ 申请信；
‧ 现有制造商的营业执照和投资
新成立生产商的许可证；
‧ 生产能力、
生产计划和原材料计划；
‧ 公司概况；
‧ 近两年原材料使用情况、
产品数量
以及当前制造商的销售业绩；
和
‧ 生产单个单位的输入/输出系数和浪费
数量。
根据指令更新授权证书需满足的条件是：
‧ 申请信；
‧ 商业执照;
‧ 生产能力、
生产计划和原材料计划；
公司的一般描述；
‧ 近两年原材料使用情况、
产品数量及销售业绩；
和
‧ 生产单个单位和浪费的输入输出系数
数量。
19.3 外汇许可证和 Franco‑Valuta

“外汇许可证”
提供了通过在埃塞俄比亚从事进出口业务的银行进行付款结算
的方法。
这是进出口的正常程序。
相反， “franco‑valuta”
是指不使用银行
付款方式进口货物。
该方法只能在特定条件下应用。
在下列情况下，
允许以法郎价值94进口货物：
‧ 供外交和领事使团、
国际组织和捐助机构官方使用；
‧ 供外交和领事使团、
国际组织和捐助机构的官员和雇员个人和家庭使用；
94 部长会议修订了基于法郎瓦卢塔基础上的货物进口条例
第 88/2003 号条例。
‧ 由预算内的埃塞俄比亚政府机构和与其职能相关并支持其
职能的民间协会接受来自国外的礼物、援助和捐赠；
‧ 专门用于宗教、
教育、
医疗或专业组织和机构且不得出售的礼品
或捐赠；
‧ 个人和家庭用品，
不包括机动车辆，
从国外进口作为礼物或捐赠给家人、亲戚和朋友的；
为研究人员的
研究活动提供礼物或捐赠；
‧ 个人和家庭物品，
不包括机动车辆，
由首次抵达并打算在埃塞俄比亚定居的人员进口；
‧ 个人和家庭财物，
以及货物和
他们的生活必需的设备都是从国外进口的
因各种原因滞留在国外的埃塞俄比亚人和埃塞俄比亚裔外国人；
‧ 用于投资活动的货物，
包括调试阶段所需的资本货物和充足的
原材料，以及供埃塞俄比亚人和永久居住在国外并拥有适当
政府办公室颁发的许可证的埃塞俄比亚裔投资者的外国人个人
使用的货物；
‧ 因杰出成就而获得并颁发给个人和组织的奖项，
以及进口的奖
杯、奖牌和其他奖杯，仅供展示，
不得出售；
‧ 输入，
例如货物的标签、
种子、
包装等
待出口；
‧ 不作为商品进口的礼品、
商业样品和广告材料；
‧ 重复使用的容器、
盒子、
罐头、
瓶子、
广口瓶和
装满任何应缴纳特定税率物品且为其中所装货物的普通包
装的其他进口包裹；
个人进口且不得销售的专门供残疾人和残障人
士使用的商品；
‧ 供应商根据保修条款向进口商提供用于更换短缺或有缺陷的货物的
货物；
‧ 对于机构正常运作或个人健康极为重要和迫切需要的物品，如
果没有这些物品，其功能将受到阻碍，其生存可能受到威胁；
旅
客的个人物品；和
‧ 暂时引入该国并受管制的货物
再出口。
详细信息包含在修订后的《佛朗哥瓦卢塔基础上货物进口条例》（部长
理事会第 88/2003 号条例）
和埃塞俄比亚税务和海关总署第 66/2012 号
指令中。
19.4 与海关业务相关的其他义务
19.4.1 提供信息的义务
任何人如果掌握有关违反海关法的未征税或未征税货物或有关禁止、
限制或违禁货物的信息，必须立即通知最近的海关办公室或执法
机构。 ERCA 不会披露所提供的信息或举报人的身份。
如果向 ERCA 或其他执法机构提供信息和支持的人员导致货物被扣押，

将
根据该部发布的指令给予奖励。
19.4.2 保留信息
负责缴纳关税和税款以及因此拥有办理海关手续所需的任何文件或
信息的人员必须将其保留五年。
期间从以下日期开始计算：
‧ 进口家用商品放行自由流通
完成海关手续后；
‧ 接受出口货物的货物报关单；
或者
‧ 暂时免税进口的货物需办理海关手续。
专业术语
废弃货物：
所有者未在法律规定的期限内完成海关手续收集的货物。
从价关税和税费：
计算的关税和税费
在价值的基础上。
授权经济运营商：
经国家海关预先批准、
符合供应链安全标准和海关要求
的从事国际贸易的运营商。
许多海关当局正在推行这一示范计划，
作为保护和
促进全球贸易的一种手段，
同时提供有利于海关和决定合作的贸易商的激励措施。
目前有 30 多家公司获得授权经济运营商。
承运人：
实际运输货物或者负责运输工具的运行和控制的人。
CN22/23：
现行《万国邮政联盟法案》
中规定的邮件特别申报表。
集装箱：
一种平坦的、
开放的、
完全或部分封闭的、
用于容纳货物并适合重复使用
的容器，
专门设计用于方便通过一种或多种运输方式运输货物。
报关代理：
取得ERCA颁发的报关代理许可证的人员，
包括报关员的员工，
并具有报关
专业能力证书。
海关程序：
由相关人员和 ERCA 为遵守海关法而进行的所有海关操作。
海关站：
在货物进出境口岸、
过境通道或关区指定为海关办事
处、
监管进出口货物或办理海关手续、
征收关税和税款的场所。
关税领土：
埃塞俄比亚领土。
完税价格：作为评估实际缴纳或应付关税税款金额依据的货物价
值，
即海关根据海关公告的计价方法估价的成本、运费、保险费和其
他费用的总和和估价指令规定。
报关人：
任何进行货物报关或以其名义进行此类报关的人。
关税：
根据《海关公告》和《商品名称及编码协调制度国际公约》
颁布的关税条例，
对任何进出口货物征收的费用。
货物：任何种类的有形动产和其他依法被视为有形动产的无
形动产，包括自然力量和在使用中具有经济价值的资源，
包括金
钱。
信件邮递物品：
现行《万国邮政联盟法案》中描述为信件邮递物
品的信件、
明信片、印刷品、
盲人文献和小包裹。
禁运货物：
埃塞俄比亚法律或埃塞俄比亚批准的国际协定禁止进
口、
出口或过境的货物。
货物放行：
海关监管下的货物按申报目的放行的程序。
限制货物：
除非主管当局允许，
否则进口、
出口或过境受到限制的货
物
按照法定程序。
风险管理：
根据公平的海关服务提供和对进出关境货物的控制，
根
据风险水平对不同风险等级进行分类的管理系统。
扣押：
扣押与执行海关法有关的货物或文件。
税款：
按照现行税法对进出口货物征收的税款。
过境路线： ERCA 指定的海关监管下进出口货物运输的任何路线。

附件 1：
报关单样本 – 进口表格
IM4
附件 2：
豁免的个人财物
税款支付
a) 首次抵达并定居的人员
埃塞俄比亚
上述人员的行李、
财产和随行物品，或在首次抵达后三 (3) 个月内或海关
允许的更长期限内降落在任何海关站的行李、财产：
我。
必要且适当的穿着服装、
个人服装、
珠宝
和厕所必需品。
二.家用物品，如家具、地毯、图画、
玻璃器皿、地毯、图画、
玻璃器皿、亚麻
布、陶器、
餐具、盘子和缝纫机，以及双筒望远镜、相机（包括8、
9.5和
9.5的电影摄影机）等附加物品16毫米）、
运动器材、便携式打字
机和玩具，经海关证明在进口前曾为旅客个人或家庭使用且不打算
用于销售。
三.两 (2) 升饮料，

无论是否含有酒精。
四.雪茄数量不超过一百 (100) 支、香烟数量不超过二十 (20) 包或烟草

数量不超过五百 (500) 克。
v. 供乘客专业使用的仪器和工具。
b) 真正的游客
上述人员及其随行人员的行李、
财产：
我。
必要且适当的穿着服装、
个人珠宝
和厕所必需品。
二.两 (2) 升饮料，

无论是否含有酒精。
三.雪茄数量不超过一百 (100) 件，
香烟数量不超过二十 (20) 包，
烟草数
量不超过五百 (500) 克。
海关可以在采取其认为必要的保障措施以防止真正的游客进口的物品在
埃塞俄比亚境内销售的情况下，允许进口适合该游客或目的的任何额外的
便携式行李物品他/她的访问。
附件 3：
埃塞俄比亚海关过境地图
航线
长度
代码海关过境路线
（公里）
22 加拉菲 ‑ 英里 ‑ 阿瓦什 ‑ 莫乔 ‑ 图鲁迪姆图 ‑ 亚的斯亚贝巴 710
点击率
23 德韦勒 ‑ 迪尔达瓦 ‑ 阿瓦什 ‑ Modjo ‑ 阿瓦萨 CTR 第846章
23 加拉菲 ‑ 英里 ‑ 阿瓦什 ‑ Modjo ‑ 阿瓦萨 CTR 第833章
24 加拉菲 ‑ 英里 ‑ 韦尔迪亚 ‑ 默克莱 CTR 第592章
25 加拉菲 ‑ 英里 ‑ 韦尔迪亚 ‑ 沃雷塔 ‑ 贡德 CTR 第747章
26 加拉菲 ‑ 英里 ‑ 韦尔迪亚 ‑ 沃雷塔 ‑ 巴赫达尔 CTR 第686章
27 加拉菲 ‑ 英里 ‑ 巴蒂 ‑ Kombolcha CTR 315
28 加拉菲 ‑ 阿夫德拉 ‑ 默克莱 CTR 第446章
29 加拉菲 ‑ 塞梅拉 ‑ 艾赛塔 CTR 第202章
30 德韦勒 ‑ 迪尔达瓦 ‑ 阿瓦什 ‑ 莫乔 ‑ 亚的斯亚贝巴 CTR 第723章
31 莫亚莱 ‑ 阿瓦萨 ‑ Modjo ‑ 亚的斯亚贝巴/阿达玛 CTR 第771章
32 奥莫拉特 ‑ 阿尔巴门奇 ‑ 沙谢梅内 ‑ 阿瓦萨 ‑ Modjo ‑ 第842章
亚的斯亚贝巴（埃塞俄比亚首都
33 托戈查莱 ‑ 吉吉加 ‑ 哈勒 ‑ 阿瓦什 ‑ 莫乔 ‑ 亚的斯亚贝巴 698
点击率
33 托戈查莱 ‑ 吉吉加 ‑ 哈勒 ‑ 阿瓦什 ‑ 莫乔 ‑ 阿瓦萨 CTR 第821章
34 德韦勒 ‑ 迪尔达瓦 ‑ 哈勒 ‑ 吉吉加 CTR 第355章
35 胡梅拉 ‑ 夏尔 ‑ 默克莱 CTR 680
36 梅特玛 ‑ 贡德尔 ‑ 沃雷塔 ‑ 韦尔迪亚 ‑ Kombolcha CTR 第736章
37 梅特玛 ‑ 贡德尔 ‑ 夏尔 ‑ 默克莱 CTR 第777章
38 梅特马 ‑ 贡德尔 ‑ 巴赫达尔 ‑ 亚的斯亚贝巴 CTR 第954章
38 胡梅拉 ‑ 贡德尔 ‑ 巴赫达尔 ‑ 亚的斯亚贝巴 CTR 991
39 库尔穆克/吉曾 ‑ 阿索萨 ‑ 内克门特 ‑ 亚的斯亚贝巴 CTR 780
40 阿尔梅哈尔/贝哈姆扎/曼库什 ‑ 查尼 ‑ 德布雷马科斯 ‑ 第681章
亚的斯亚贝巴 CTR
41 曼库什 ‑ 巴赫达尔 ‑ 亚的斯亚贝巴 CTR 917
42 梅萨/布尔布尔/萨雷 ‑ 甘贝拉 ‑ 吉马 ‑ 亚的斯亚贝巴 CTR 第744章
缩写
环境政策
海关出入境检查站
中共海关检查站
中科协报关处
附件 4：
ERCA 估价详细声明

PO Box 2559 ‧ 亚的斯亚贝巴 ‧ 埃塞俄比亚电
话：
帮助热线/免费电话呼叫中心：
8199 传真： +251‑(0)116
629 906
电子邮件： erca@ethionet.et
打印 @ Eclipse +251 115 572222/23，

埃塞俄比亚亚的斯亚贝巴

Ethiopia_Customs_Guide-埃塞海关指南 (中文)

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世界银行集团高级贸易物流专家 Ankur Huria 和世界银行集团贸易物流项目

本海关指南是 BKP Development Research and Consulting GmbH 进

世界银行集团衷心感谢埃塞俄比亚税务和海关管理局 (ERCA) 团队在准备

我们衷心感谢加拿大外交、 贸易和发展部 (DFATD)、

关于世界银行集团贸易与竞争力全球实践 (T&C GP)

2.2 埃塞俄比亚海关运作原则 2.3 禁止或限制进出口 9

5.4 货物报关的表格和准备 5.5 货物报关的证明文件 5.6 接受或拒 37

8.3 货物出口 8.3.1 直接出口 75

10.2 内部处理 10.3 外部处理 83

11.3 埃塞俄比亚海关估价系统和数据库 11.4 汇率 100

11.5 报关人的权利和责任 11.6 特殊货物的估价 102

12.2 实际中的资费分类 108

12.3 有关关税分类的约束性信息 109

13.2 埃塞俄比亚非优惠原产地规则 114

13.3 原点标记 115

13.4 货物原产地优惠规则 115

13.5 关税和税金的计算 116

14.2 缴纳关税和税款的义务和责任 119

14.5 错误更正 120

14.6 付款方式 120

14.7 关税和税款的退还 121

14.8 服务费 121

15.2 清关后审核 123

15.3 延期付款 124

16.1 提供保安 127

16.2 要求安全的原因 127

16.3 担保形式 128

16.4 担保金额 128

16.5 安全期限 128

16.6 债务人和担保人的角色 129

17.2 海关违法行为和行政处罚 132

17.3 海关刑事犯罪和处罚 138

18.2 投诉审查部分 18.3 投诉处理程序 143

18.4 上诉程序 146

19.1 税收优惠 147

19.1.1 投资税收优惠 147

19.1.2 出口贸易税收优惠 148

19.2 减税或零税率 150

19.3 外汇许可证和 Franco‑Valuta 19.4 与海关业务相关的其他 151

19.4.1 提供信息的义务 19.4.2 保留信息 153

申报样本 – 进口表格 IM4 158

ERCA 估价详细声明 163

2 埃塞俄比亚 投资者进出口的所有货物 ‧ 问题和更新

6 矿业部， 矿产品出口 ‧ 颁发出口许可证

7 埃塞俄比亚 符合公认标准 ‧ 问题实验室

8 联邦运输局 车辆进口 ‧ 颁发预进口许可证（标

9 埃塞俄比亚辐射防护 进口辐射设备和机械 ‧ 导入前的问题

16 埃塞俄比亚辐 辐射发射设备和放射 ‧ 签发预进口许可

2.风险管理： ERCA 通过评估、

4.责任： ERCA 明确规定了海关业务中每个参与者的职

禁止和限制货物清单可从 ERCA 获取，

‧ 修订后的《佛朗哥瓦卢塔基础上货物进口条例》 部长理事会条例第 88/2003

‧ 根据第 37/2002 EC 号安全指令放行的货物；

‧ Franco‑Valuta 指令第 66/2004 EC 号；

‧ 成立合规审查委员会和程序指令No. 91/2006 EC；

‧ 货物检验指令和需遵守事先海关程序的货物。 EC 指令第 119/2008 号；

关键法律文本可在 ERCA 网站 (http://

‧ 纳税识别号 (TIN) 副本；

4 根据第 980/2016 号商业登记和商业许可公告第 43 条，

它还可以向没有进出口许可证的人授予进出口货物的许可。 该公告可从 MoT 网站在线获取：

5 申请表可在交通运输部网站 http://www.mot.gov.et/forms 上找到，

兽药和动物饲料 兽药和饲料管理和控制局 (VDFACA)

10 拖欠清单是由 NBE 持有的账户持有人的登记册，

我们衷心感谢加拿大外交、贸易和发展部 (DFATD)、

2 埃塞俄比亚投资者进出口的所有货物 ‧ 问题和更新

6 矿业部，矿产品出口 ‧ 颁发出口许可证

7 埃塞俄比亚符合公认标准 ‧ 问题实验室

8 联邦运输局车辆进口 ‧ 颁发预进口许可证（标

9 埃塞俄比亚辐射防护进口辐射设备和机械 ‧ 导入前的问题

16 埃塞俄比亚辐辐射发射设备和放射 ‧ 签发预进口许可

‧ 修订后的《佛朗哥瓦卢塔基础上货物进口条例》部长理事会条例第 88/2003

它还可以向没有进出口许可证的人授予进出口货物的许可。该公告可从 MoT 网站在线获取：

兽药和动物饲料兽药和饲料管理和控制局 (VDFACA)

14 关税手册的硬拷贝可从 ERCA 购买。可以从 ERCA 网站下载 Microsoft Excel 格式的在线版本；

25 根据第 980/2016 号商业登记和商业许可公告第 21‑23 条，任何人出于商业目的想要向埃塞俄比亚出口

ERCA 需要对货物进行检查，以确保待放行的货物包含在注册申报单中。

‧ 消费税是针对特定商品征收的，例如奢侈品、需求受价格变化影

‧ 对进口到埃塞俄比亚的所有商品征收10% 的附加税，但化肥、