Professional Documents
Culture Documents
پێگەی یاسایی حزبە سیاسیەکان لە هەرێمی کوردستان
پێگەی یاسایی حزبە سیاسیەکان لە هەرێمی کوردستان
پێگەی یاسایی حزبە سیاسیەکان لە هەرێمی کوردستان
ثيَصةنى
ية وةسطيَشِاْى ئةّ ضةَهة بؤ عةسةبى ئيٓجا بؤ نوسدى ٖةْذىَ نةّ و نوستى ية ثيَٓاطة و َاْا و
تةَةٕ و دابةط بوْى دا ٖةية ,ضوْهة َاْاى حضب ية َاْا ( طياطيةنةيذا ) فشاواْرتة ية بةناس
ٖيٓاْى بةشيَوةيةنى طادة ,تةْاْةت حضبى ريٓطةيي و صاْظتيصُإ ٖةية نة صياتش ئاَاجنى
دياسيهشاوى تويَزيَو ياخود طيَهتةسيَهيإ ٖةية .
حضبى طياطي يةبٓةسِةتذا دياسدةيةنى ْوىَ ية و َيَزويةنى ٖيَٓذة دووسى ْية ,تةْاْةت تا ثيَض
ْاوةسِاطتى طةدةى ْؤصدة تةْٗا ية ئةَشيها و ئٓطًتةسا ٖةبوة .
َى
َذاوة بةدياسيهشاوى طاي
سِؤرئاواييةنإ ثيَيإ واية نة حضب يةنةّ جاس ية ئةوسوثا طةسيٗةي
َت دةطتة و ياْة و نؤبوْةوة ٖةبوة .
َّ بةس يةو بةسواسة ية ٖةْذيَو وال
, 1850بةال
وة يةاليةى خويَٓذْةوةيةنى سِةخٓةيياْة بؤ ئةو ياطاياْة بهةئ نة بواسةنةيإ سِيَو خظتوة ية
ٖةسدوو ٖةسيَُى نوسدطتإ و عيَشاقيض دا .
2
بةشى يةنةّ
-دةتواْني ويَشِاى ئةو ٖةَوو ثيَٓاطةية نة بؤ ضةَهى حضبى طياطي نشاوة بًَيَني نة :
َهيَهى ٖاو بشِوا يةثيَٓاو ضةْذ
َة خةي
بشيتية ية ( يةنطشتٓى ئاسةصووَةْذاْةى نؤَةي
ئاَاجنيَهى ٖاوبةشى دووس و ْضيو ) .
-بةطصتى طةسضاوةناْى صاْظتى طياطى حضبى طياطي ية ْاو طيظتِ دا دابةشى ضواس
جؤس دةنةٕ نة ئةواْيض :
شيصتمى فرة حسبى -1
شيصتمى دوو حسبى -2
شيصتمى يةك حسبى -3
شيصتمى حسبى زالَ . -4
ٖةسوةٖا جؤسيَهى تش ية ثؤيئَ ناسى ٖةية بشيتية ية :
-حضبى ْةتةوةيي
-حضبى دميونشاتى
-حضبى طؤطياييظتى
-حضبى ئايٓى ( ئيظالَى ) .
3
ضةْذ طةسجنيَهى طصتى :
حضبى طياطي دياسدةيةنى ٖاوضةسخة دةبيَت يةدايهبوْى شةسعى بيَت و 1
َى شةسعيةت و َةششوعيةت ثةيشِةو بهات .
ٖةسدوو باي
َى ييَهضوْيإ صؤسة يةواْة صؤسبةيإ بة
حضبة طياطية نوسديةنإ خاي 2
َؤديًَى طتاييٓى ثةيهةسةناْيإ سِيَو خظتوة .
ضانظاصى ية ناسى حضبى ية نوسدطتاْذا ثيَويظتة ,يةطةٍَ ئةوةى 3
ئةيتةسْاتيظى ناسى حضبى تا ئيَظتا ية نوسدطتإ ْيية يإ الواصة .
دةبيَت حضبةناْى ئيَظتاى نوسدطتإ بةسدةواّ ية ثشِؤطةى ضانظاصى 4
ْيَوخؤيي و ْويَهشدْةوةى ثةيهةس و ثالْةناْيإ بةسدةواّ بٔ .
َتاْذا :
-ثشطى حضبةنإ ية دةطتوسى وال
َهو ية
َتاْى جيٗإ يةطةس يةى شيَواص ئةّ بابةتةيإ دةم ْوس ْةنشدوة ,بةي
دةطتوسى وال
َتيَهى تش دةطؤسِيَت .
َتيَو بؤ وال
وال
4
منوْةى دةطتوسةنإ :
َى 1962
َتى َةغشيب طاي
يةنةّ /دةطتوسى وال
ية دةسواصةى يةنةّ /بٓةَا طصتيةناْذا ية فةظًى طيَيةّ دا ٖاتوة (:حضبة طياطيةنإ
َتيإ و ْويَٓةسايةتى نشدْيإ ,وة طيظتُى يةى حضبى ية
بةشذاسى دةنةٕ ية سِيَهخظتٓى ٖاوال
َةغشيب دا قةدةغةية ) .
َى 1954
دووةّ /دةطتوسى نؤَاسى ضني طاي
َى 1958
طيَيةّ /دةطتوسى نؤَاسى فةسِةْظا طاي
َى 1947
ضواسةّ /دةطتوسى نؤَاسى ئيتاييا طاي
َى 1952
ثيَٓجةّ /دةطتوسى شاْصيٓى ئوسدٕ طاي
5
َى 1961
شةشةّ /دةطتوسى نؤَاسى توسنيا طاي
َى 2005
حةوتةّ /دةطتوسى ٖةَيصةيي عيَشام طاي
ٖةَإ َاددة بشِطةى دووةّ ٖاتوة (ْاطوجنيَت نةطيَو بةصؤس بهشيَتة ئةْذاّ بؤ ٖةس حضبيَو يإ
َةيةى ياخود اليةْيَهى طياطي ,يإ صؤس ييَهشدْى بةبةسدةواَى َاْةوةى بة ئةْذاَيَتى
نؤَةي
تيايذا ) .
6
بةشى دووةّ
َى 1993ى
ياطاى حضبةناْى ٖةسيَُى نوسدطتإ رَاسة 17ى طاي
ٖةَواسنشاو
بؤ تيَطةيصنت يةّ ضواسضيَوة ياطايية ثيَويظتة بطةسِيَيٓةوة بؤ ياطاى حضبةناْى ٖةسيَُى نوسدطتإ
َى 1993ى ٖةَواسنشاو نة ئيَظتا بةسناسة .
رَاسة 17ى طاي
َى
َى 1997و طاي
ياطانة ية َ 23اددة ثيَو ٖاتوة و دووجاس ٖةَواس نشاوةتةوة يةطاي
.2002
يةَاددةى يةنةَى ياطانةدا ثيَٓاطةى حضبى نشدوة و ٖاتوة ( حضب سِيَهخشاويَهى طياطي
َة
خاوةٕ نةطايةتى َةعٓةوية ,ثيَو ديَت ية يةنطشتٓيَهى ئاسةصووَةْذاْة ية ْيَوإ نؤَةي
نةطيَهى طشوشتى ,نة ثشِةْظيح و ئاَاجنى ٖاوبةط نؤيإ دةناتةوة و بة ئاشهشا ية ْيَو
ثةيشِةوى ْاوخؤدا ٖاتوة و ناسدةنات بؤ وةديٗيَٓاْيإ بة سِيَطا دميونشاتيةنإ ) .
َاددةى دوةَى ياطانة َافى داَةصساْذٕ و ئةْذاَيَتى ية حضبى طياطيذا باس دةنات و ٖاتوة (
َتيةى ية داْيصتواْى ٖةسيَِ نة ييَٗاتوويي ٖةبيَت َافى بةشذاسبوٕ ية داَةصساْذْى
ٖةس ٖاوال
حضبيإ ٖةية )
ٖةسوةٖا تةَةْى ئةْذاَيَتى بة تةواونشدْى 18طاٍَ داْاوة وةى َةسجى ئةْذاّ بوٕ بؤ ضوْة ْاو
حضب ياخود نصاْةوة ييَى .
7
َ ةسجة بةثيَى ئةّ ياطاية بريوباوةسِ و ئاَاجنةناْى حضب ئةَاْةى تيادابيَت :
ضةطجاْذٕ و ثةسةثيَذاْى ئةو َاف و دةطهةوتاْةى نة طةىل نوسدطتاْى عيَشام -1
بةدى ٖيَٓاوٕ .
ضةطجاْذْى دميونشاتيةت و سِيَض طشتٔ ية َافى َشؤظ . -2
وةدى ٖيَٓاْى ئاَاجنةنإ بةسِيَوشويَٓى ئاشتياْة . -3
َت بةبىَ ثةْا بشدْة بةس توْذوتيزى و
باوةسِٖيَٓإ بةدةطتاودةطت نشدْى دةطةال -4
تريؤس و يةخصتة بشدٕ .
َوْةنشدْةوةى دوبةسةنى و جياواصى ية سِةطةص و ئائ و َةصٖةب دا .
بال -5
َ -اددةى شةشةَى ياطانة تا َاددةى ياصدة باس ية سِيَوشويَٓى داَةصساْذْى حضب
دةنات نة ثوختةنةى بشيتية ية :
داوايةنى ْوطشاو بؤ وةصاسةتى ْاوخؤ بة ئيُضا و صاْياسى 50ئةْذاّ و َةسجة -1
تةَةْيإ ية 25طاٍَ نةَرت ْةبيَت ,و اليةْطشاْيصى ية 500ئةْذاّ نةَرت و
تةَةْيإ ية 18طاٍَ بضونرت ْةبيَت بةسص دةنشيَتةوة .
َةسجة ئةْذاَةنإ حونِ ْةدسابٔ بة تاواْيَهى ئابشِوبةساْة و ويَٓةيةى ية -2
ثةيشِةوى ْاوخؤى حضبةنة ٖاتبيَت .
َةتةنة دةدسيَت بةسِةصاَةْذى ئةجنوَةْى وةصيشإ ,
يةاليةٕ وةصيشى ْاوخؤوة َؤي -3
َةتةنةوةحضبةنة بؤى ٖةية ضاالنى بٓويَٓيَت .
وةيةسِؤرى دةسضوْى َؤي
َبةْذى يةنيَو ية ثاسيَضطاناْى ٖةسيَِ دةبيَتة باسةطاى
ثايتةختى ٖةسيَِ يإ َةي -4
طةسةنى حضب و بؤى ٖةية يكى ديهة بهاتةوة .
حضب ْابيَت باسةطاى طةسةنى يةفةسَاْطةناْذا دابٓيَت . -5
حضب دةشيَت يةطةٍَ حضبيَهى ديهةدا تيَهةٍَ بيَت . -6
8
َ افةناْى حضب بةثيَى ياطانة وةى ية َاددةناْى طياصدة و ضواسدةدا ٖاتوة ئةَاْةٕ :
َو نشدْى ٖؤيةناْى سِاطةياْذٕ .
بةَوي -1
َى طواطرتاوة و
َو نشدْى َاي
ئةجناَذاْى ٖةَوو سِةفتاسيَهى ياطايي و بةَوي -2
ْةطواطرتاوة .
نؤبوْةوة ,خؤثيصاْذإ َ ,اْطشتٔ بة سِيَطاى ئاشتياْة ,سِيَهخظتٓى َيٗشةجإ -3
,ئاٖةْط طيَشِإ ,بةطتٓى نؤسِ ,صيٓذونشدْةوةى بؤْةنإ .
نؤنشدْةوةى ثيتاى ,قبوٍَ نشدْى بةخصني ,ثىَ بةخصيٓى ْاوخؤيي . -4
َى اليةْى دةسةنى بةسِةصاَةْذى ئةجنوَةْى
قةبوٍَ نشدْى ئةَواىل عةيٓى و َاي -5
وةصيشإ .
وةسطشتٓى َٓخةيةنى َاْطاْة نة ية داسايي ٖةسيَُى نوسدطتإ بؤ حضبةنإ -6
دياسى دةنشيَت .
َذةطوسِيَٓىَ بةَةسجى ًَهةضى دؤطيةناْى بؤ ضاوديَشى
خؤى داسايي خؤى ٖةي -7
داسايي ٖةسيَِ .
9
سِيَهاسى ياطايي در بة حضبى طياطي :
َّ
َةتى حضب ية فةسَاْطةى ياطايي وةصاسةتى ْاوخؤية ,بةال
بةثيَى ياطانة َؤي -1
ئيجشائات يةطةٍَ حضب دا ية سِيَطةى دادطاناْةوة دةبيَت .
َوةشيَتةوة وةى ية َاددةى
دةنشيَت نة بةبشِياسيَهى دادطاى تايبةمتةْذ حضب ٖةي -2
17ى ياطانة داٖاتوة .
َى طواطرتاوة و ْةطواطرتاوةى
َو و َاي
َوةشاْذْةوةى حضب دا َوي
يةناتى ٖةي -3
بةثيَى ثةيشِةوى ْاوخؤى حضبةنة ثانتاو دةنشيَت .
حضبى طياطي ئةطةس اليذا ية ئةحهاَةناْى ئةّ ياطاية ئةوا يةاليةٕ وةصاسةتى -4
َذا
ْاوخؤوة داوايةنى در بةسص دةنشيَتةوة بؤ دادطاى تايبةمتةْذ و ئيجشائاتى يةطةي
دةنشيَت .
ئةو بشِياسة ( قةصائى ياخود ئيذاسى ) ياْةى نةية درى حضب دةسدةضيَت ثةيشِةوى -5
يةنيَو يةّ سِيَهاساْة دةنات :
َوةشاْذْةوةى سِةفتاسةنة
ٖ -ةي
َجةطاسدْى ناسنشدٕ بة شيَوةيةنى ناتى
ٖ -ةي
َةتى حضبةنة ئةطةس الداْةنة َةتشطيذاس بوو .
َوةشاْذْةوةى َؤي
ٖ -ةي
تيَبيٓى :
َى سِابشدودا ٖيض سِيَهاسيَهى يةّ شيَوةية بةساَبةس
ئةوةى جيَى طةسجنة نة ئايا ية 25طاي
بة ٖيض حضبيَو نشاوة ؟!!
11
َ يٓخةى داسايي حضبةنإ ية ٖةسيَِ دا ضؤْة :
ياطاى حضبةناْى ٖةسيَِ َافى داوة بة حضبة ياطاييةنإ نة َٓخةيةنى َاْطاْة ية
داسايي طصتى ٖةسيَِ وةسبطشٕ و ئةّ بابةتة بة ياطا سِيَو دةخشيَت .
َّ ئةّ َافة ياطايية دواى 21طاٍَ ية دةضوْى ياطاى حضبةنإ دةسضوو و ية
بةال
طةسةتاى خوىل ضواسةَى ثةسيةَاْذا ئةّ ناسة بة ياطا سِيَو خشا .
َى 2014ى وةسطشت بة ْاوى ( ياطاى ثيَذاْى بودجةى
ياطانة رَاسة 5ى طاي
حضبةنإ ية ٖةسيَُى نوسدطتإ – عيَشام ) نة ثوختةنةى بةّ شيَوةيةية :
َْة بؤ حضبةنإ دادةْىَ .
ئةجنوَةْى وةصيشإ بودجةيةنى طاال -1
بودجةنة ية قةباسةى بودجةى طصتى دا بشيتى دةبيَت ية %1ى بودجةى طصتى . -2
نوسطى ثةسيةَاْى ية خويةنةدا دةنشيَتة بٓةَا +رَاسةى نوسطيةناْى حضبةنة ية -3
خويةناْى ثيَصودا ,و بؤ ٖةس نوسطيةى سِيَزةى %0.375دةبيَت .
َّ %40ى دةْطى
َبزاسدْى نشدبيَت و طةسْةنةوتبيَت بةال
ٖةس حضبيَو بةشذاسى ٖةي -4
ثيَويظتى بؤ ْشخى نوسطيةى ٖيَٓابيَت و ئةوا بةٖاى دوو نوسطى بؤ ئةرَاس دةنشيَت
.
َّ سِيَزةى دةْطى نةَرت بيَت ية %20تا , %39
َبزاسدْى نشدبيَت بةال
بةشذاسى ٖةي -5
ئةوا بةٖاى يةى نوسطى بؤ ئةرَاس دةنشيَت .
حضبيَو بةشذاسى خةباتى سِصطاسى خواصى نوسدطتاْى نشدبيَت ,بةٖاى يةى -6
نوسطى بؤ حظاب دةنشيَت .
ٖةس حضبيَو ثيَض سِاثةسِئ خةبات و يةخوىل ثةسيةَإ نوسطى ٖةبيَت ْابيَت -7
%0.185ى بودجةى طصتى حضبةنإ نةَرت وةسبطشيَت .
حضبى نؤتانإ %0.05ى بودجة وةسدةطشٕ . -8
11
ئةوةى يةياطاى حضبةناْى ٖةسيَُى نوسدطتاْذا باس ْةنشاوة يإ سِووٕ ْيية
ئةَاْةٕ :
ٖةس يةْاوى تةششيعةنةوة تةْٗا وشةى حضبى بةناس ٖيَٓاوة بةبىَ ْاو ٖيَٓاْى وشةى -1
َتإ بة عيَشاقيصةوة ئةو
(طياطي ) ,يةناتيَهذا صؤسبةى ياطاى حضبة طياطيةناْى وال
ْاوْيصاْةى بةيةنةوة ٖيَٓاوة .
ثشطى فشةيي طياطي وةى ثايةيةنى طةسةنى ناسنشدٕ و طياطةت ية ٖةسيَُى -2
نوسدطتإ يةياطانةدا باس ْةنشاوة ْ ,ةبةقةدةغة ْة بة سِةوايةتى دإ .
َةت و ييَجشطيٓةوة و بةدواداضوٕ ية ياطانةدا ية وةصاسةتى
ئاييةتى وةسطشتٓى َؤي -3
َةتى ئةوةى
ْاوخؤية نة صؤس قوسس و بة طشفتة ,يةناتيَهذا ياطانة باطى حاي
ْةنشدوة نة وةصاسةت داواناسيةنة سِةت بهاتةوة ثيَويظتة بة بشِياسيَهى ٖؤداس (َظبب
و َعًٌ ) بيَت .
َتذا دياسى ْةنشدوة و ضواسضيَوة
ياطانة ئةسنة طياطيةناْى ثاستى طياطي يةدةطةال -4
ياطاييةنةى سِةطِ ْةنشدوة .
ٖيض دةقيَو يةياطانةدا ْةٖاتوة نة ضؤْيةتى ْانؤنى ْاوخؤيي و ْانؤنى ْيَوإ دوو -5
حضب ضؤٕ ضاسةطةس دةنشيَت .
ٖةَيصة حضبى نوسدى نيَصةى ( شةسعيةت ) و ( َةششوعيةت)ى ٖةبوة ,ثيَويظتة -6
ياطانة بة دةم ضاسةطةسى بهات .
ئةّ ياطا و سِيَُٓايي و ثاسيَضبةْذياْة ٖةية نةضى تا ئيَظتا حضب ية حهوَةت طةوسةتشة -7
و بة ئاشهشا و ْٗيَٓى ناس يةّ ثشطةدا دةنات .
َةناْى بةتايبةت ناتيَو حضبةنة دةبيَتة ئؤثؤصيظيؤٕ و
شيَواصةناْى ناسى حضبى و سِؤي -8
ئةو دةطتةبةسياْة( ضمانات )ى نة دةيجاسيَضيَت باس ْةنشاوة .
باسةطاى طةسةنى نةية ياطانةدا ٖاتوة سِوٕ ْةنشاوةتةوة ,نة ئايا باسةطاى نةطى -9
يةنةَى حضبةنة دةنات ياخود باسةطاى طةسنشدايةتى .
12
-10بةطتٓى نؤْطشة و ثابةْذى حضبةنة بة َاوة ياطاييةنةيةوة و ضاسةْوطي
طةسنشدايةتيةنةى ئةطةس ْةبةطرتا و دسيَز ياخود بةسدةواَى خويةناْى ,باس
ْةنشاوة .
-11صؤستشئ ئيصهاٍ ية ياطانةدا ية جيَبةجيَهشدْيذاية ,و ثابةْذ ْةبوْى حضبة
َتذاسةناْة بة دةقةناْيةوة ٖ ,ةس ئةوإ بووٕ ضةْذئ طاٍَ شةسِى ْاوخؤيإ
دةطةال
نشد و ٖيَضى خؤيإ ٖةية و َٓخةناْيإ نةس ْاصاْيَت ضةْذة .
-12دةبيَت حضبةناْى ٖةسيَِ ويَشِاى ئةّ ياطاية خؤيإ بطوجنيَٓٔ يةطةٍَ ياطاى رَاسة 36
َى 2015ى حضبة طياطيةناْى عيَشاقى ضوْهة :
ى طاي
َةت وةسطشتٔ ئاطاْة و ضوْة ْاو حضب و نصاْةوة ييَى ئاطاْرتة .
-ئاييةتى َؤي
13
بةشى طيَيةّ
َى 2015
ياطاى حضبة طياطيةناْى عيَشام رَاسة 36ى طاي
عيَشام دواى 35طاٍَ ية قؤسخ ناسى ئةَشِؤ نشاْةوةيةنى طةوسةى نشد بةساَبةس بة رياْى
طياطي و فشةيي ية ناسى حضبيذا ,بةشيَوةيةى ئةّ بواسةى بة ياطايةنى َؤديَشٕ سِيَو خظت .
َى 2003ثشِؤطةى ناسى حضبى صؤس بة طشىَ و طؤٍَ بوو و بةشيَوةيةى ية َيَزوى
ثيَض طاي
داَةصساْذْى ئةّ نؤَاسةوة طشفتى وةٖاى بةخؤوة ْةديبوو .
دةتواْني ئاَارة بةو ياطاياْة بذةئ نة ية عيَشاقذا ناسى طياطي حضبةناْى سِيَو خظتوة ئةواْيض
:
َى 1991
-1ياطاى حضبة طياطيةناْى عيَشام رَاسة 30ى طاي
َى 2003
َةت بؤ قؤْاغى سِاطوصةسى طاي
-2ياطاى بةسِيَوةبشدْى دةوي
َى 2004
َتى ٖاوثةمياْإ رَاسة 97ى طاي
-3فةسَاْى دةطةال
َى 2005
-4دةطتوسى نؤَاسى عيَشام طاي
َى 2015
-5ياطاى حضبة طياطيةناْى عيَشام رَاسة 36ى طاي
دواٖةَيٓيإ ئةو ياطايةية نة خودى تةششيعةناْى ثيَض خؤى ئيًغا نشدةوة ,ئةَة يةناتيَو دا
نة ياطانة صؤس دوانةوت و ئةجنوَةْى ْويَٓةساْى عيَشام ية داْيصتٓى ئاطايي رَاسة 16
يةبةسواسى 2015/8/27وةى ياطا ثةطةْذى نشد .
14
ششؤظةى دةقةناْى ياطانة :
َى 1991و بشِياسى
-ياطانة ثيَو ديَت ية (َ ) 61اددة و ٖةسدوو ياطاى ر 30ى طاي
َى 2004ى ئيًغا نشدةوة .
َوةشاوةى رَاسة 97ى طاي
َتى ٖاوثةمياْاْى ٖةي
دةطةال
-ئاَاجنى دةسضواْذْى ئةّ ياطاية وةى ية َاددة ( )3دا ٖاتوة بشيتية ية :
أ -سِيَهخظتٓى سِيَ و شويَٓةناْى ثةيوةْذيذاس بة داَةصساْذٕ و ضاالنى حضبة طياطيةنإ .
ب -جيَبةجيَهشدْى ثشةْظيجى فشةيي طياطي .
َتيإ داَةصساْذٕ و بوْة ئةْذاَى حضبةنإ .
ج -دةطتةبةسى ٖاوال
َتى
-ياطانة ثيَٓاطةى ضةَهى حضبى طياطي نشدوة ,وةى ْاوى بشدوة (:رَاسةيةى ٖاوال
سِيَهخشاوٕ يةريَش ْاويَو دا يةطةس بٓاغةى ثشِةْظيح و ئاَاْج و سِواْيٓى ٖاوبةط ,
َت بؤ وةديٗيَٓاْى ئاَاجنةناْى بة سِيَوشويَٓة
ٖةوٍَ دةدةٕ بؤ طةيصنت بة دةطةال
دميونشاتيةنإ ,بةشيَوةيةى نة در ْةبيَت يةطةٍَ ئةحهاَةناْى دةطتوس و ياطا
بةسناسةناْذا ) .
واتا ياطاداْةسى عيَشاقى طةسنةوتوو بوة ية دياسيهشدْى سِةطةصةناْى حضبى طياطي نة
َت ) ٕ .
ئةواْيض ٖةسيةى ية ( ئةْذاَيَتى ,بريوباوةسِةنإ ,ئاَاجنى طةيصنت بة دةطةال
َتيإ ية ٖةسدوو
-ياطانة َافى داَةصساْذْى حضبى طياطي داوة بةطةسجةّ ٖاوال
سِةطةصةنة ,وة َافى بةشذاسيهشدٕ و بوْة ئةْذاّ و نصاْةوةط ييَى ئاَارة ثيَذاوة .
َتيإ ناسيَهى ئاسةصوو َةْذاْةية ,و ياطانة
ئةَةط واتا بةشذاسى طياطي ٖاوال
َتى بهشيَت بؤ بوْة ئةْذاَى حضبيَهى دياسيهشاو ,
بةْاسِةواى داْاوة نة صؤس ية ٖاوال
ياخود بةصؤس َاْةوة تيايذا .
َتى يةيةى ناتذا ئةْذاَى دوو حضبى طياطي
ٖةسوةٖا ياطانة قةدةغةى نشدوة نة ٖاوال
بيَت .
َتيإ
-ياطانة جةختى يةطةس ئةو سِاطتة نشدؤتةوة نة جياواصى نشدٕ ية ْيَوإ ٖاوال
بةٖؤى ئةْذاَيَتيإ ية حضبيَهى دياسيهشاودا يإ ْةبوْى ٖيض ئيٓتيُايةى قةدةغةية .
15
بةتايبةت ْابيَت ئةو جياناسية ببيَتة ٖؤى دةطت دسيَزى بؤ طةس نةطةنة و
ييَجشطيٓةوةى و دةطت دسيَزى بؤطةس َافة دةطتوسيةناْى .
-ية ياطانةدا َةسجةناْى داَةصساْذْى حضبى طياطي وةى قةواسةيةنى ياطايي باس
نشاوة .
-بةٖةَإ شيَوة َةسجة ياطاييةناْى بؤ داَةصسيَٓةساْى حضب رَاسدووٕ نة بشيتني ية :
َطشى سِةطةصْاَةى عيَشاقى بيَت ( واتا نةطاْى بياْى َافى داَةصساْذْى حضبى
ٖ -1ةي
َطشى دوو
طياطيإ ية عيَشاقذا ْيية ) ٖةسوةٖا ( ياطانة ضاسةْوطى ئةواْةى ٖةي
سِةطةصْاَةي عيَشِاقني (مسدوجي اجلهصية ) بؤ ثشطى داَةصساْذْى حضب باس
ْةنشدووة ) .
َى تةواو نشدبيَت و يةطةٍَ ٖةبوْى شايظتةيي
َ -2ةسجة تةَةْى داَةصسيَٓةسإ 25طاي
ياطايي .
-3ئةْذاَى حضبيَهى طياطي ديهة ْةبيَت .
َى داسايي يإ ناسطيَشِى يإ ئابشِوبةساْة
-4حونِ ْةدسابيَت بة تاواْى تريؤس يإ طةْذةي
َةتيةنإ .
يإ تاواْة ْيَودةوي
َوةشاوة .
-5ئةْذاّ ْةبوبيَت بة ثًةى ئةْذاَى ناسا ية حضبى بةعظى ٖةي
َتى دادوةسى
ْ -6ابيَت ئةْذاَى داَةصسيَٓةس ئةْذاَى يةنيَو يةّ دةصطاياْة بيَت :دةطةال
َبزاسدْةنإ ,نؤَظيؤْى َافةناْى
َى ٖةي
,دةطتةى دةطتجانى ,نؤَظيؤْى باال
َطشى ) .
َشؤظ ٖ ,يَضة ضةنذاسةنإ ٖ ,يَضةناْى ئاطايصى ْاوخؤ ,دةصطاى ٖةواي
َطشى بشِواْاَةى بةسايي صاْهؤ يإ ٖاوتانةى بيَت .
ٖ -7ةي
16
-ية ٖةَإ ناتذا ياطانة سِيَ وشويَٓةناْى داَةصساْذْى رَاسدوٕ نة بشيتية ية :
-1ثيَصهةط نشدْى داوايةى بؤ تؤَاسى حضبة طياطيةنة .
-2ييظتى ْاوى داَةصسيَٓةسإ ئيُضاناْيإ ثيَيةوة ٖاوثيَض بيَت نة ية ( )7نةس نةَرت
ْةبيَت .
-3ييظتيَو ٖاوثيَض بيَت بة ْاو و صاْياسى ئةْذاَإ نة ية ( )2000نةس نةَرت
ْةبيَت ,نة دابةط بوبٔ بةطةس ثاسيَضطا جياواصةناْذا ,يةطةٍَ سِةضاو نشدْى سِيَزةى
ئافشةت تيايذا .
-4بوْى 3ويَٓةى ثةيشِةوى ْاوخؤ و بةسْاَةى طياطي حضبةنة .
-5نشدْةوةى حظابيَهى باْهى بؤ حضبةنة .
-6داْى سِطوَاتيَو بؤ داَةصساْذْى حضبةنة نة بشِى ( ًَ ) 25يؤٕ ديٓاسة .
ْ -7ابيَت ية ثةيشِةوى ْاوخؤى حضبةنةدا ٖاْذإ و سِةواجى بريى تةنفريى و ناسى
َوةشاوة .
تريؤسيظتى بهات ,ياخود سِةواج بذات بة ثةيشِةوى حضبى بةعظى ٖةي
ْ -8ابيَت حضبةنة يةطةس بٓاغةى سِةطةصثةسطتى تائيفى يإ سِةطةصى ياخود ْةتةوةيي
ثصيَوى بٓيَتةوة .
-ية َاددة 10ى ياطانةدا َةسجى نةطةنإ بؤ ئةْذاَيَتى ية حضبى طياطيذا ٖيَٓاوة نة
بشيتية ية :
َى تةواو نشدبيَت .
-1عيَشاقى بيَت و تةَةْى 18طاي
َتى دادوةسى يإ نؤَظيؤْة طةسبةخؤنإ يإ ٖيَضة ضةنذاسةنإ
-2ئةْذاَى دةطةال
َطشيةنإ ْ ,ةبيَت .
يإ ٖيَضةناْى ئاطايصى ْاوخؤ ياخود دةصطا ٖةواي
َ -اددةى 17ية ياطانة دا ٖاتوة نة بةثيَى ئةحهاَةناْى ئةّ ياطاية فةسَاْطةيةى ية
َبزاسدْةنإ ية عيَشام دةنشيَتةوة بةْاوى ( فةسَاْطةى
َى طةسبةخؤى ٖةي
نؤَظيؤْى باال
ناسوباسى حضبةنإ و سِيَهخظتٓة ياطاييةنإ ) ,بةطةسؤنايةتى فةسَاْبةسيَو نة ثًةى
َى ية
بةسِيَوةبةسى طصتى دةبيَت نة بة ثظجؤسِى و خاويَٓى ْاطشابيَت و بشِواْاَةى باال
17
َتةناْى ئةّ فةسَاْطةية ية
ياطا يإ صاْظتة طياطيةنإ ٖةبيَت ,و ئةسى و دةطةال
ياطانةدا باس نشاوة .
-يةبةشى َاف و ئةسنى حضبةناْذا ياطانة سِيضبةْذى بؤ نشدووٕ و ئاَارةى ثيَذاوٕ وةى
ية َاددةناْى 18تا ٖ 23اتوٕ نة بشيتني ية :
-1حضب خاوةْى نةطايةتى َةعٓةوى ياطايي خؤيةتى .
َطشى طيفةتةنةتى بةثيَى ثةيشِةوى ْاوخؤى حضبةنة
-2طةسؤنى حضب يإ ئةوةى نة ٖةي
ْ ,ويَٓةسايةتى دةنات يةبةسدةّ دادطانإ و اليةْةناْى تشدا يةٖةس ناسوباسيَهى ياطايذا
.
-3باسةطا حضبيةنإ ثاسيَضساوٕ و ْابيَت ضوْة ْاويإ و ثصهٓيٓيإ بؤ بهشيَت بةبىَ فةسَاْى
دادوةسى و بةثيَى ياطا .
َطةْاَةناْى حضبى طياطي و بةسيذ و ْاسدٕ و ٖؤيةناْى ثةيوةْذى نشدْى ثاسيَضساوة
-4بةي
,وةْابيَت ثصهٓني يإ ضاوديَشى يإ طويَطشتٓيإ يةطةس بيَت ياخود ئاشهشا بهشئَ ,
َةطةس بة بشِياسيَهى دادوةسى و بةثيَى ياطا .
َبزاسدْةناْى ٖةية .
َ -5افى بةشذاسى ٖةي
-6طشدبوْةوة و خؤثيصاْذإ بةسِيَطةى ئاشتياْة و بةثيَى ياطا .
-7دةسنشدْى سِؤرْاَةيةنى طياطي و طؤظاسيَهى طياطي يإ صياتش و بوْى طايتى
ئةيهرتؤْى .
َو نشدْى دةصطاى سِاطةياْذْى تايبةت بة خؤى .
-8بةَوي
18
َ -اددةى 24ثابةْذيةناْى حضبى طياطي باس نشدوة نة دةبيَت ثيَياْةوة ثابةْذ بيَت :
-1ثابةْذى بة ئةحهاَةناْى دةطتوسى عيَشام و سِيَض طشتٓى طةسوةسى ياطا .
َت و ئاطايض و يةنيَتى خانةنةى .
-2دةطت دسيَزى ْةنشدٕ بؤطةس طةسبةخؤيي وال
-3ثابةْذى بة ثشِةْظيجى فشةيي طياطي و بٓةَاناْى دةطاودةطت نشدْى ئاشتياْةى
َت .
دةطةال
َتياْذا ية
-4ثةيشِةو نشدْى يةنظاْى بؤ ٖةَوإ و سِةخظاْذْى دةفةت ية ْيَوإ ٖاوال
وةسطشتٓى بةسثشطياسيةتى و بةشذاسي نشدْذا .
-5ثاسيَضطاسى ية بيَاليةْى نةستى طصتى و بةناس ْةٖيَٓاْى بؤ دةطهةوتى حضبى .
َو ْةنشدْى ضةى و تةقةَةْى .
-6بة َوي
-7ئاطاداسنشدْةوةى فةسَاْطةى حضبةنإ ية نؤَظيؤٕ بةبوْى ٖةس ثةيوةْذى و
ضاالنيةى يةطةٍَ حضبة طياطية ْاعيَشاقيةناْذا .
ْ -8ةبةطتٓى ثةيوةْذى سِيَهخظنت يإ داسايي يةطةٍَ اليةْى ْاعيَشاقى .
َتاْى تشدا .
-9دةخايةت ْةنشدٕ ية ناسوباسى وال
ْ -10ابيَت سِيَهخظتٓى حضبى ية سِيضى طوثا و ٖيَضةناْى ئاطايصى ْاوخؤ و دةطتة
طةسبةخؤناْذا بهات .
19
َهةنإ
-5تؤَاسى َوي
ٖ -6ةس تؤَاسيَهى ثيَويظتى ديهة .
َ -اددةناْى 31و 32ية ياطانةدا باس ية وةطتاْذْى ضاالنى طياطي حضب دةنات
نة بة دوو شيَوةية :
َبوةشيَٓيَتةوة .
-1حضبةنة بة ثيَى ثةيشِةوى ْاوخؤى خؤى ٖةي
-2يإ وةطتاْذْى ناسى طياطي حضبةنة بة بشِياسى دادطا ,ية ناتى ئةجناَذاْى
خشوقاتيَهى وةٖا نة بة بشِياسيَهى بٓربِى دادطا طضا بذسيَت .
-ية َاددةناْى 33تا 45ى ياطانة حونُة داساييةناْى حضبى طياطي دةم ْوس
نشاوٕ نة دياستشيٓيإ بشيتني ية :
-1طةسضاوةناْى داسايي حضب .
ًَ -2هةض بوْى داسايي حضب بؤ ثصهٓيٓى ضاوديَشى داسايي .
َةتةوة نة ية بودجةى
-3حضب َافى وةسطشتٓى ثصتيواْى داسايي ٖةية يةاليةٕ دةوي
َْة دةدسيَت .
طاال
َْةية دابةط دةنشيَت نة %20بؤ طةسجةّ حضبة
-4بةشيَوةيةى ئةو بشِة ثاسة طاال
تؤَاسنشاوةنإ ,وة %80بؤ ئةو حضباْةى نة نوسطيإ ٖةية ية ئةجنوَةْى
ْويَٓةساْذا و ٖةسيةنة و بةثيَى رَاسةى نوسطية بةدةطت ٖاتوةناْى .
-يةبةشى طضاداْى حضب دا نة ية َاددةناْى 46تا 55دةطشيَتةوة ,طضانإ بؤ ٖةس
ناسيَو نة ثيَضةواْةى ئةحهاَةناْى ئةّ ياطاية بيَت نة حضب ئةجناَى بذات ياخود
ئةْذاَيَهى بة ئةْكةطت ,ئةوا طضا دةدسيَت ٖةسدوو (حضبةنة و ئةْذاَةنةط ) بة
طضاى بةْذ نشدٕ يإ ثىَ بزاسدٕ ياخود ٖةسدونيإ .
21
اليةْة ئيجابيةناْى ياطانة :
َةتيةناْذا ية
-1دياسى نشدْى ثشِةْظيجة حضبيةنإ وةى ئةوةى نة ية ثيَوةسة ْيَودةوي
ضواسضيَوةى ثةميآْاَة و سِيَهةوتتٓاَةناْذا ٖاتوة ,وةى ية َاددة 20ى جاسِْاَةى
َةتى
َى ٖ , 1945ةسوةٖا ية َاددة 21ى عةٖذى ْيَودةوي
جيٗاْى َافةناْى َشؤظ طاي
َى 1966دا ٖاتوة .
َافة َةدةْى و طياطيةناْى طاي
َبزاسدْةنإ تايبةت بة تؤَاس و
-2داَةصساْذْى فةسَاْطةيةى ية نؤَظيؤْى طةسبةخؤى ٖةي
ضاوديَشى ناسى حضبةنإ ,ئةَةط واتا دووس يةدةطتى حهوَةت و دةصطا تةْفيضيةنإ
.
َةت .
-3تةسخإ نشدْى ٖاوناسى داسايي بؤ حضبةنإ ية داسايي دةوي
-4ثابةْذ نشدْى حضبةنإ بة ئاشهشا نشدْى طةسضاوة داساييةناْيإ ,ئةَةط بؤ سِيَطة
طشتٔ ية ثةيذانشدْى َاٍَ و طاَإ بةشيَوةى ْاياطايي .
-5ثيَذاْى ثاْتاييةنى صؤسى ئاصادى بة حضبة طياطيةنإ بؤ ثيادة نشدْى ناس و
ضاالنيةناْيإ .
21
خويَٓذْةوةى سِةخٓةيياْة بؤ ياطانة :
َطشى سِةٖةْذى جياواصٕ و ششؤظةى جياواص
-1رَاسةيةى ية دةقةناْى ياطانة ٖةي
َذةطشيَت .
ٖةي
َّ ٖةسيَُى نوسدطتإ
-2ياطانة بؤ طةسجةّ ثاسيَضطاناْى عيَشام بةسناسة ,بةال
َتى ياطاداْإ و ياطاى حضبةناْى تايبةت بة
ْاطشيَتةوة ,ضوْهة ٖةسيَِ دةطةال
خؤى ٖةية ,ئةطةس ياطانةط ية ٖةسيَِ دا بةسناسبيَت دةبيَت ياطانةى ثيَصوو
ئيًغا بهشيَت و ئةّ ياطايةط يةثةسيةَاْى نوسدطتاْةوة ئيٓفاص بهشيَت .
يةبةساَبةسدا نؤَظيؤٕ داواى ية طةسجةّ حضبةناْى ٖةسيَِ نشدوة نة بةثيَى
َةت ) ئةجناّ بذةٕ ,نة وةى
ئةّ ياطاية خؤيإ (تؤَاس و ْوىَ نشدْةوةى َؤي
َبزاسدْى ئةجنوَةْةنإ داْشاوة .
َبزاسدْة طصتى و ٖةي
َةسجيَو بؤ بةشذاسى ٖةي
-3ثشطى ٖاوناسى داسايي حضبى طياطي ية بودجةى طصتى دا بةتةواوةتى ووسد
ْةنشاوةتةوة نة ئةطةسى دسوطت بوْى طشفتى صؤسى ٖةية بةتايبةت ناتيَو
جيَبةجىَ دةنشيَت ٖ ,ةسوةٖا يةدؤخيَهى وةنو ئيَظتادا نة عيَشام و ْاوضةنة
بة باسيَهى ئابوسى ْايةباسدا تيَذةثةسِٕ ئةّ ثشطة ئيصهاٍ دسوطت دةنات .
-4ياطانة بةَةسجى طشتوة نة داَةصسيَٓةسإ و طةسنشدايةتى حضبى طياطي
َطشى بشِواْاَةى صاْهؤيي بٔ و ثظجؤسِى يةنيَو ية بواسةنإ بٔ .
ٖةي
َبزاسدْةناْى ئةجنوَةْى ْويَٓةساْى عيَشام
ئةَة يةناتيَو دا بةثيَى ياطاى ٖةي
َةسجى بشِواْاَة تةْٗا ٖةبوْى بشِواْاَةى ئاَادةيي بةَةسج طرياوة ,ئةَةط واتا
در يةنى ية ياطاناْذا ٖةية و ثيَويظتة ضاسةطةس بهشيَت .
َذاْى ْانؤنى حضبى و ئةطةسةناْى ضؤْيةتى
-5يةْاو ياطانةدا طةسٖةي
بةسةْطاسبوْةوةى و ضاسةطةسنشدْى باس ْةنشاوة ,ئةَةو يةناتيَو دا صاْشاوة
نة ناسيَهى وةٖا ضاسةْوس طاص بؤ اليةْة طياطيةنإ بة نؤَظيؤْى
َبزاسدْةنإ ضاسةطةس ْانشيَت .
ٖةي
22
َّ
-6يةياطانةدا بةسواسيَو داْشاوة بؤ خؤ ْوىَ نشدْةوةى اليةْة طياطيةنإ ,بةال
ضاسةْوطى اليةْةنإ دواى تةواوبوْى ئةو بةسواسة نة تؤَاس يإ ْوىَ
ْةنشاوْةتةوة ضى دةبيَت ْةٖاتوة .
َبزاسدْةناْى ْاو حضبذا
-7ياطانة ثةيشِةوى طيظتُى نؤتاى ئافشةتاْى ية ٖةي
ْةنشدوة .
-8طةباسةت بة َاددةى 8بشِطةى طيَيةّ ية ياطانةدا ,نة قةدةغةى نشدوة
حضبى طياطي سِيَهخظتٓى ضةنذاس ياخود َيًيصياى ٖةبيَت ئاَارة ثيَذاوة .
َيَني ئايا نؤَظيؤٕ ضؤٕ سِوبةسِوى ٖيَض و تواْاى ئةو حضباْة دةبيَتةوة نة تا
دةي
ئيَظتا خاوةْى ٖيَضى ضةنذاسٕ بةْاوى جياجياوة ؟
-9طةباسةت بة َاددةى / 24حةوتةّ ية ياطانةدا ٖاتوة ( ثيَذاْى صاْياسى بة
فةسَاْطةى حضبةنإ ية نؤَظيؤٕ بة ييظتى ْاوى ئةْذاَاْى حضب و صاْياسية
نةطيةناْيإ ) .
َةوة ضوْهة حضبةنإ َتُاْة ْانةٕ نة صاْياسى وةٖا
ئةّ ناسةط ْضيهة يةَةحاي
ثيَصهةط بهةٕ و ئةطةس ناسيَهى وةٖاط بهشيَت سِاطتطؤياْة ْابيَت .
َونشدْةوةى ييظتى ْاوى
-10ية َاددةى / 37دووةّ /تايبةت نشاوة بة بال
ئةو نةطاْةى نة بةخصيٓى داساييإ بة حضب داوة ية سِؤرْاَةى حضب دا !
يةناتيَو دا ئةّ ئةسنة ناسيَهى صؤس قوسطة و ئاشهشا نشدْى وةٖا صاْياسيةى بؤ
َتيَهى وةنو عيَشام ْابيَت .
وال
23
ئةجناّ :
24
سِاطجاسدةنإ
-1ثيَويظتة ياطا داْةسى نوسدطتاْى ياطاى حضبةناْى ٖةسيَُى نوسدطتإ ٖةَواس بهاتةوة
و ْاتةواويةناْى ضاسةطةس بهات ,نة دياستشيٓيإ يةّ تويَزيٓةوةيةدا ئاَارةّ بؤ نشدوة .
َةتيةنإ دةبيَت بةتةواوةتى ية دةقة ياطاييةناْذا سِةْط بذاتةوة و
-2ثيَوةسة ْيَودةوي
صؤستشئ َاف بؤ ئةْذاَى حضبةنإ ية ْويَو حضبةنةدا دةطتةبةس بهات ,ضوْهة حضبى
طياطي ئاَشِاصة و ئاَاْج ْيية .
َةتى حضبةنإ يةوةصاسةتى ْاوخؤ وةسبطرييَتةوة و بة
-3يةٖةسيَُى نوسدطتاْيض َؤي
فةسَاْطةيةى بظجيَشدسيَت نة طةسؤنةنةى ثًةى وةصيشى ٖةبيت و نةطيَهى بةٖيَض
بيت .
-4سِيَهخظتٓةوةى طيظتُى رياْى طياطي بةشيَوةيةى نة طةسجةّ ياطانإ ٖةَاٖةْط بٔ
و ثشِؤطةنة تةواو بهةٕ .
-5ئةْذاَى حضبيَهى دياسيهشاو يإ ْةبوٕ دةبيَت وةى ئيُتياص تةَاشا ْةنشيَت .
-6ياطاى ثيَذاْى ثصتيواْى داسايي بة حضبةنإ جيَبةجىَ بهشيَت .
َى حضبى وةسبطشٕ و بةصويي يةنالى بهةْةوة .
-7دادطانإ طهاال
-8ثابةْذيةناْى حضبى طياطي ية دةطت وةسِْةداْة ناسوباسى فةسَاْطة حهوَيةناْة وة
جيانشْةوةيإ بةتةواوى ثيادة بهشيَت .
-9حضب ية حهوَةت يإ ئؤثؤصيظيؤٕ بيَت َافة داسايي و ئاطايصيةناْى ثاسيَضساو بيَت .
-10يةٖةَوو دؤخيَهذا دةبيَت حضب ية داَةصساوة دةطتوسيةنإ بضونرت بيت و
َى دةطت دسيَزى بؤطةسيإ ْةدات .
ٖةوي
25
طةسضاوةنإ
-نتيَب :
-1االحساب الصياشية يف العامل الثالث تاليف د .اشامة الغسالي حرب
الهاشر عامل املعرفة .
تاليف د .صالح الصاوي -2التعددية الصاشية
-3الهظام احلسبي ,دراشة مكارنة بني الفلر الصياشي الوظعي و الشريعة االشالمية
الهاشر دار الوفاء تاليف الدكتور فاروق عبدالصالم
وةسطيَشِاْى :ئةبوبةنش ناسواْى -4بٓةَاناْى صاْظتى طياطةت
سِيَبواس نةسيِ حمُود -5ثاستة طياطيةنإ و سِاى طصتى
ياطاْاس :بةٖادئ ئةمحةد حمُذ -6ثاستة سِاَياسيةنإ
َطا و حضبة طياطيةناْى ٖةسيَُى نوسدطتإ فوئاد ظذيل
-7قةيشاْى نؤَةي
ئةْوةس حظني باصطش َ -8ؤديًَى حضبايةتى ية نوسدطتإ
-9بةشذاسى طياطي رْإ يةباشوسى نوسدطتإ نٓيَش عبذاهلل
26
خالد العرداوي -4مدى مطابكة تشريعات االحساب العراقية مع املعاير الدولية
تدريصي يف كلية الكانون كربالء
ياطانإ :
َى 2005
-1دةطتوسى نؤَاسى عيَشام طاي
َى 1993ى ٖةَواس نشاو
-2ياطاى حضبةناْى ٖةسيَُى نوسدطتإ ر17ى طاي
َى 2014
-3ياطاى بودجةى حضبةنإ ر5ى طاي
-4قانون االحساب الصياشية العراقي رقم 36لصهة 2115
-5امر شلطة االئتالف املوقتة رقم 77شهة 2114
27