Professional Documents
Culture Documents
تسيير_خزينة_لدى_منذر_قسم_التنقيب
تسيير_خزينة_لدى_منذر_قسم_التنقيب
تسيير_خزينة_لدى_منذر_قسم_التنقيب
تقرير تربص مقدم ضمن متطلبات احلصول على شهادة ليسانس يف علوم التسيري ختصص
إدارة مالية
حتت عنوان
عمارة عماد
* برهوم طارق
أ-ب مقدمة
ولقد أصبح تسيير الخزينة محل اهتمام المؤسسة وذلك بغية الوصول إلى التوازن المالي
الذي يعد من بين األهداف الرئيسية لها وعدم التحكم في المؤش ارت المالية الخاصة هي أهم
الصعوبات التي تواجه المؤسسة االقتصادية الج ازئرية في ظل التحول إلى اقتصاد السوق ،الذي يضمن لها االستم اررية
والبقاء ،لذا يجب د ارسة الخزينة وهي محور د ارستنا ،فإن تسيير الخزينة التي تعتبر عنص ار حاسما في حياة المؤسسة له أهمية
بالغة في تسيير المؤسسة ،حيث أن مستوى الخزينة يعبر عن قدرة المؤسسة على مواجهة كل الت ازماتها خاصة تلك المتعلقة
باالستغالل والتمويل الذاتي ،وبالتالي فإنها المرآة العاكسة لكل الق ار ارت التي تتخذ داخل
المؤسسة.
وقد جاء هذا البحث في مقدمة وأربعة فصول ،فجاءة المقدمة إحاطة عامة بإشكالية
البحث ومادته ومضمونه العام ،وجاء الفصل األول بعنوان :اإلطار المفاهيمي كمدخل علمي
ومنهجي للبحث ،إشكالية البحث وأهمية الد ارسة وأهداف الد ارسة وأسباب اختيار الموضوع ،بينما تحدثنا في الفصل الثاني
عن تسيير خزينة في قسم التنقيب ،عموميات حول الخزينة في
المؤسسة االقتصادية والعناصر المكونة للخزينة ،وتسيير الخزينة في قسم التنقيب.
أما الفصل الثالث فخصص لمنهجية التربص الميداني ،المنهج المتبع ،وسائل وأدوات
جميع البيانات ،عينة الد ارسة أداتي جمع البيانات ومجاالت الد ارسة ،المجال البشري وهو المتمثل في مستخدمي مديرية
المالية وم ارقبة التسيير دائرة الخزينة والتمويل ،المجال الزمني
وهو المدة التي قضيناها الستكمال التربص الميداني ،المجال المكاني وهو مؤسسة سوناط ارك
حيدرة الج ازئر كد ارسة حالة وهو أيضا حيز الد ارسة.
أما الفصل ال اربع فتمثل في محاولة تنزيل المعطيات النظرية على الواقع الميداني وكان
بعنوان :التربص الميداني التعريف بمؤسسة سوناط ارك حيدرة الج ازئر ،قسم التنقيب مديرية
المالية وم ارقبة التسيير ،دائرة الخزينة والتمويل ،ثم لمحة عامة عن المؤسسة.
نشاط ومهام المؤسسة ،الهيكل التنظيمي للمؤسسة ،نظرة عامة عن قسم التنقيب ،الهيكل
التنظيمي لقسم التنقيب والهيكل التنظيمي لدائرة الخزينة ،ثم تقديم المؤسسة المستقبلة ،سير التربص ،م ارحل إج ارء التربص
الميداني (المرحلة االستكشافية ،مرحلة جمع البيانات
والمعلومات ،مرحلة تحليل وتفسير البيانات وفي نهاية التربص قمنا بالتقييم الشخصي للتربص،
صعوبات التربص ،النتائج المحققة من إج ارء التربص وأخي ار الحلول المقترحة.
1-1اإلشكالية:
إن تطور اقتصاد أي بلد مرتبط بصفة متينة بنمو وكفاءة مؤسساته ،وهذان األخي ارن ال
يتحققان إال من خالل أداء المؤسسة وتحقيقها للمردودية خاصة في ظل التغي ارت والتطو ارت الحاصلة في المؤسسة
والتي تجري في الج ازئر من خالل االنتقال من التخطيط المركزي إلى اقتصاد السوق ،وهذا يعني االنتقال من القطاع العام
إلى القطاع الخاص ،ومن االحتكار إلى المنافسة ،حيث أن كل هذه التغي ارت في النظام االقتصادي أجبرت المؤسسة بالقيام
بتغيي ارت
واسعة ودقيقة في مسايرة الوضع االقتصادي الجديد.
إن أهم تمثيل واقعي لتسيير الموارد المالية في المؤسسة هي الخزينة ،هذه األخيرة هي
محور د ارستنا والتي تعتبر عنص ار حاسما في تاريخ المؤسسة ،ومن أهم أدوات السير الفعال
وباعتبار أن الخزينة ذلك المصب الذي تجمع فيه كل التدفقات المالية الحقيقية من وإلى
المؤسسة.
ترشيد استخدام الموارد المالي للمؤسسة بما يضمن رفع الكفاءة في تسيير الخزينة .تطبيق األساليب العلمية الحديثة من
بين مجموعة األساليب الممكنة التي تحقق األمثلية
في تسيير الخزينة.
2
تركيز االهتمام على أحد المؤش ارت الهامة للتوازن المالي أال وهي الخزينة نظ ار ألهميتها
في حياة المؤسسة.
التعرف على طرق التسيير الفعال للخزينة والوقوف على المشاكل التي تعترض
المسيرين.
3-1أهداف الد ارسة:
محاولة معرفة طرق تسيير الخزينة في المؤسسة االقتصادية.
محاولة معرفة الق ار ارت المتعلقة بتسيير الخزينة وكيفية التحكم فيها.
محاولة إيجاد أساليب وآليات ناجحة في تسيير الخزينة.
توسيع دائرة معلوماتنا في هذا المجال.
التعرف عن قرب عن التسيير العقالني للخزينة.
من األسباب التي جعلت الباحث يقوم بهذا التربص الميداني في مؤسسة سوناط ارك:
3
المبحث األول :عموميات حول الخزينة
يعتبر التسيير األمثل للخزينة االنشغال المالي األول الذي تهتم به المؤسسة ،معناه
التوصل الى تحقيق المالءة بأدنى مصاريف إدارية ومالية ممكنة.
1-2مفاهيم الخزينة
موقع خزينة مؤسسة ما يمكن حسابه ابتداء من المي ازنية التي تصورمن وظيفتها ومواردها
خالل فترة زمنية "ز" ،ومن خالل ما سبق يمكن تحديد ما يلي من مختلف موارد المؤسسة في
وقت محدد:
أرس المال االجتماعي المقدم من طرف المساهمين في التنمية أو من خالل دورة حياة
المؤسسة.
أرس مال المؤسسة،
السنوات الماضية المدخرة ،وهذان العامالن يكونان صافي أرباح
أي عوائدها المالية غير قابلة للتعويض.
عوائد طويلة ومتوسطة األجل.
)(1
المواد التي تستمدها المؤسسة من استغااللها اليومية.
وهو مفهوم يرتبط أساسا بالمفهوم المحاسبي" هي كل القيم التي بطبيعتها قابلة للتحويل
فو ار الى نقديات ألجل ".ومن خالل هذا المنظور عرفنا الخزينة بدالة درجة السيولة التي يمكن
الدفع دون أن تفقد من قيمتها مقارنة بمبلغها االسمي.
أن يتحول فو ار على أدوات
في بادئ األمر تم تقديم مفهوم الخزينة الصافية من قبل المحللين الماليين ومن ثم تم تنبيه من طرف عدد كبير من مسؤولي الخزينة
والذي يمثل تعريف أوسع واشمل لمفهوم الخزينة
)(1
Michel sinon Gérer la Trésorerie Paris 2001, p28
5
وقيم الخصوم الخاصة بالخزينة بحيث يمكن ونعني بالخزينة الصافية الفرق بين قيم األصول
أن تكون موجبة أو سالبة .
ال يقتصر المفهوم الحديث للخزينة على المساهمات البنكية والسيولة ،وإنما يتعداه ليشمل
السيولة الكاملة ،وقد ارت التمويل الغير مستعملة من طرف المؤسسة وعلى هذا األساس تكون
)(1
الخزينة قد اكتسبت بعدا جديدا يضمن مرونتها ويحقق غايتها االست ارتيجية.
هذا التعريف أظهر صعوبة جديدة ،بحيث يصبح مهمة مسير الخزينة (أمين إال أن
الخزينة) ال تتعلق فقط بق ار ارت بسيطة على المدى الطويل ،بل تصبح تخص التسيير طويل
المدى ،والتخطيط االست ارتيجي.
وهو الفرق بين الموارد المستعملة آخر للخزينة حسب المحلل المالي ،أال هناك تعريف
لتمويل نشاط المؤسسة واالحتياجات الناتجة من هذا النشاط خالل فترة زمنية معينة).(2
وهنا سار التوازن النسبي في األسواق المالية ،وضعف نسب الفوائد الحقيقية ،حيث لم
يبرز بشكل واضح في هذه الفترة دور مسؤول الخزينة ،ولم تكن وظيفة مسؤول الخزينة تعرف
بما هي عليه اآلن ،ولم تكن مصلحة مستقلة عن باقي المصالح المالية (المحاسبة ،المديرية
الخ) بل كانت تعتبر مهمة من مهام المحاسبة ،وكان الهيكل التنظيمي االتي هو المالية
السائد):(3
)(1
Michel sinon : op.cit. P28.
)(2
Michel sinon : op.cit. P28.
) (3دادي علوان ناصر ،تقنيات م ارقبة التسيير ،دار المحمدية العامة ،الجزء األول ،1957 ،ص 51.
6
الهيكل التنظيمي لدائرة الخزينة قبل السبعينات الشكل رقم (:)01
المصدر :أبا إلياس بن سامي /يوسف قريشي التسيير المالي ،دار وائل للنشر ،األردن
خالل السبعينات:
في هذه الفترة تغير مضمون وظيفة الخزينة لعدم استق ارر معدالت الصرف وتذبذب في النظام العالمي ،ومن أجل تسيير
الخزينة أصبح مسؤول الخزينة ملزم بأخذ الق ار ارت المالئمة على المدى القصير والتي تتطلب حيازة على مصادر خاصة
بالمعلومات ،وبذلك انفصلت متابعة الخزينة شيئا فشيئا عن المصالح األخرى ،وأصبح مسير الخزينة يتمتع باالستقاللية في ميدان
المعلومات والتغي ارت ،وبالرغم من هذا التطور وهذه الحرية في التصرف ،غال أنه بقيت
الخزينة مقيدة من جهتين:
أ -بقيت المديرية العامة أو المالية تسير الموارد الطويلة ومتوسطة األجل.
ب -العوائق المالية والبنكية لم تسمح لمسؤول الخزينة بدخول السوق المالي مباشرة.
7
وفيما يلي الهيكل التنظيمي الذي ساد هذه المرحلة وهو الي ازل يعمل به غلى يومنا
()1
هذا.
المصدر :أبا إلياس بن سامي /يوسف قريشي التسيير المالي ،دار وائل للنشر ،األردن
سنوات الثمانينات:
أظهرت هذه السنوات مرحلة جديدة التي من خاللها عرفت متابعة الخزينة المضمون
المتعارف عليه اآلن ،في البلدان المتطورة أصبح لمسؤول الخزينة مهمة تسمى "النجمة" أي له عدة اتصاالت ومهام مصلحة
المحاسبة والمصالح التجارية والمؤسسات المصرفية ،كما يشترك في اإلدارة المالية أو العامة في جانب المي ازنية وفي
مخطط التمويل ،وكذا في أخذ الق ار ارت االست ارتيجية وأخي ار بحكم معرفته باألسواق واقت ارح الوسائل االلزمة منها واالقت
ارب بقدر اإلمكان
من الخزينة الصفرية.
) (1دادي علوان ناصر ،تقنيات م ارقبة التسيير ،دار المحمدية العامة ،الجزء األول ،1957 ،ص 51.
8
الهيكل التنظيمي لدائرة الخزينة في المؤسسات الكبيرة الشكل (:)03
تهدف الى تبني تدريجي الهيكل التالي في دائرة الخزينة وهي اآلن
9
3-2وظيفة وهدف الخزينة
تعتبر الخزينة قسم ال يتج أز من اإلدارة المالية ،إذ أن لها مجموعة أهداف تشكل بمجمله
05مهام
أساسا في أهم وظائف الخزينة في المؤسسة ،وقبل التطرق لهذا المهام وهي تتمثل
()1
وهي:
حيث يقوم مسير الخزينة بتحسين مختلف المسؤولين العمليين بتقديم تقارير تتضمن
نتائج وآثار معامالتهم على الخزينة).(2
لهذا يتم التفكير مباشرة في التفاوض المباشر بين مسير الخزينة والعميل البنكي ،ويعود
إلى تحقيق كل العمل التأسيسي للعالقة مع البنك ،وهذا ما يساعده على الحصول إليه أساسا
على أحسن معاملة مع البنك الذي يقدم عرضا اقل تكلفة.
حيث انه سيضع في الواجهة طريقة تسيير يومية بتاريخ القيمة كهدف " الخزينة صفر"
وبتحسين المسؤولية العمليتين بالتسيير الحسن للتدفقات المتوفرة ،فهو يدفعهم على تطوير
وتحسين الخزينة.
حيث تتم هذه العملية لتغطية المخاطر عن طريق مي ازنية مالية سنوية للخزينة أو
بواسطة توقعات تنازلية لبضعة أشهر.
)(1
Michel sinon : op.cit. P04.
10
) (2يعني هنا بمفرد السيولة قدرة المؤسسة على مواجهة ديوانها ومعامالتها قصيرة األجل
10
ضمان السالمة التحويلية:
أي األخذ بعين االعتبار الت ازيد الكبير لمحاوالت السرقة ومن اجل تخفيض المخاطر
داخلية واستعمال وسائل دفع مؤقتة. إج يلزم اتخاذ
ارءات
ومن هنا تتضح لنا الرؤية فيما يتعلق بوظيفة الخزينة وهدفها علما أن المسير هو الذي
يسهر على تنفيذ هذه المهام ،وفي حين أن وظيفة الخزينة لم يكن لها وجود في السابق حيث
ظهرت حديثا ،وهذا حتى في المؤسسات ذات الحجم الكبير مع العلم أن هذا األخير سيساعد
على كفاية التدفق الهرمي والوظيفي لتسيير مصلحة خزينة تتميز باالستقاللية.
ولكنه ال يعتبر هو الحل ،حيث انه من الوجوب وجود وظيفة تعتبر من ضمن مصحة
المحاسبة التي كان يعتمد عليها في تسيير الخزينة ،وكانت مهام هذه المصالح القيام بـ:
قبض حسابات الزبائن وبالخصوص التي تحصل طابع احتياطي ،مع العلم انهم ملزمين
على القيام بإج ارءات عملية الخصم عليها.
حالة مبررة للمسؤولية بقاء حسابات البنوك ضمن العالقات مع البنوك حيث أنها
باإلضافة إلى م ارقبة سير العمليات المصرفية.
تهتم وظيفة الخزينة بد ارسة المدخالت والمخرجات ،أي التدفقات المالية وعالقتها
بالمقبوض والحسابات المصرفية.
لتسيير الخزينة مكانا هاما في اتخاذ الق ار ارت في إطار وظيفة المؤسسة المالية ،التي
توفر األموال االلزمة من أجل تغطية المفهوم العام) على المؤسسة أن من خاللها (أي
احتياجاتها ،وبأقل تكلفة ،وكذا حسن استخدام تلك األموال.
هناك عالقة كبيرة بين أهمية تسيير الخزينة ،ووظائف المؤسسة األخرى حيث كل
العمليات القانونية والتجارية التي تحدث في المؤسسة ،ينتج عنها مدخالت ومخرجات مالية،
إال أن استم اررية المؤسسة ال يمكن أن تتحقق إال في حالة ما غذا كانت مدخالتها أكبر من
نفقاتها تستوجب فعالية مهمة الخزينة توحيد الهدف لجميع المجهودات المبذولة من أجل
تخفيض التكاليف وتحقيق التوازن.
11
المبحث الثاني :العناصر المكونة للخزينة
تتحدد مكونات الخزينة انطالقا من معطيات المي ازنية من أصول وخصوم ،وكذلك من
جدول التدفقات باإلضافة إلى بعض المصطلحات الخاصة بها والضرورية.
العناصر المكونة للخزينة من خالل هدا المطلب تطرقنا الى مختلف
عناصر األصول:
خصم األو ارق التجارية :هي من اهم وسائل التمويل التي تلجا إليها المؤسسة من أجل
تمويل وتدعيم خزينتها باألموال ،وهذا عن طريق اتصال المؤسسة ببنكها أو البنك المتعامل
مع الزبون ،لخصم الورقة التجارية ،وبالتالي تحصل المؤسسة على قيمة الورقة التجارية مع
اقتطاع جزء منها يتمثل في العمولة التي يأخذها البنك مقابل تلك الخدمة التي خدمها.
سندات الخزينة :تقوم المؤسسة بش ارء سندات من البنوك التي يطرحها االكتئاب ،وهذه
السندات تسدد قبل تاريخ االستحقاق ،فإن البنك يسدد قيمة السند مضافا إليه معدل الفائدة.
حسابات جارية :هي عبارة عن تلك األموال الجاهزة التي تتصرف فيها المؤسسة في
أي وقت.
ودائع األجل :تقوم المؤسسة بتنظيف أموالها ال ازئدة بفتح حسابات بنكية ألجل ،وهذه
اآلجال تكون متغيرة حسب احتياجات الخزينة ،وهي تت اروح بين شهر إلى ثالثة أشهر ،وفي حال ما غذا احتاجت المؤسسة
الى سيولة نقدية قبل انقضاء المدة القانونية فإن البنك يمنحها
قرض صندوق.
جاهزة حسب في هذه الحالة يسمح البنك بسحب األموال حتى لو لم يكن لديها أموال
االتفاق بين البنك والمؤسسة ،وهناك عدة أنواع من السحب وتقتصر على نوعين:
أن حساباتها وهي عبارة عن مساعدة يقدمها البنك للمؤسسة حيث تسهيالت الخزينة:
والسيولة التي تكون مدينة سالبة ،حيث أن البنك يتفق مع المؤسسة على حجم التسهيالت
تدفعها خالل هذه العملية.
12
السحب على المكشوف :هو نوع من القروض يسمح لحساب المؤسسة أن يبقى في
تسهيالت للخطورة فإن البنك يقتطع عمولة أكبر من عمولة النوع اآلخر حالة مدينة ،ونظ ار
الخزينة يتمثل في منح المؤسسة ضمانات للبنك في شكل أو ارق مالية التي تغطي محفظتها،
سلفات ومقابل هذا يمنحها البنك تسبيقات بنكية.
مصرفية :من خالل اتفاق بين المؤسسة والبنك يمكن لهذا األخير أن يسمح لها
بسحب األموال حتى ولو لم يكن لها أموال جاهزة في البنك.
) (1
الجدول 1:يمثل مي ازنية الخزينة
نحاول من خالل هده المداخلة تسليط الضوء على النظام المحاسبي المالي الجديد
هادفين الى د ارسة
سيكون عمليا ابتداءا من 2010/1/1 الصادر في 2007/11/25والذي
تفصيلية لقائمة من القوائم المالية الواجب على المؤسسات إعدادها وفق النظام الجديد والمتمثلة
في جدول تدفقات الخزينة.
هو تلك األداة الدقيقة المستخدمة للحكم على فعالية تسيير الموارد المالية واستخداماتها،
وذلك اعتمادا على عنصر الخزينة الذي يعد المعيار األكثر موضوعية في الحكم على تسيير
العليا) تتخذ على االست ارتيجية (اإلدارة مالية المؤسسة ،ويعتبر كجدول قيادة في يد القمة
13
(1)
- Michel Simon, p28
14
ضوئها مجموعة من الق ار ارت الهامة كتغيير النشاط أو توسيعه أو االنسحاب منه أو النمو
وغيرها.
ويهدف الى إعطاء مستعملي الكشوف المالية أساسا لتقييم مدى قدرة المؤسسة على
توليد األموال ونظائرها وكذلك المعلومات بشأن استخدام السيولة المتاحة لدى المؤسسة .
حيث سيتم من خالله تحديد مختلف م ارحل تكوين جدول التدفقات ،حيث أن الصعوبة
في ذلك تكمن في تحديد التدفقات استنادا إلى دور االستثمار والتمويل متوسط وطويل األجل،
معلومات محاسبية من المي ازنية ،والذي العمل ينص على إعادة تكوين تدفقات الخزينة بجمع
يسمح بإعادة تدوير التدفقات.
هنا يتم حساب االختالفات في المي ازنية من سنة ألخرى وهذه االختالفات تكون:
ارس المال العامل= اختالفات اختالفات احتياجات أرس المال العامل- اختالفات
الخزينة الصافية.
بعض االختالفات في المي ازنية تعكس تحركات غير مالية وال نقدية ،وم ارقبة نهائية تسمح بالتأكد من عدم نسيان أي تدفق،
جدول تدفقات الخزينة يجب أن ينتهي باختالف الخزينة
15
وحدها االستخدامات والموارد ذلك الموجودة خالل المي ازنية في المرحلة األولى بتطابق مع
الظاهرة خالل الخانتين األخيرتين من الجدول التمهيدي تكون منقولة على جدول التدفقات.
في الخزينة يستخدم المسيرون يوميا جملة من المصطلحات والمفاهيم الخاصة بهم وال
يمكن أن نتجاهلها في هذه الد ارسة وفيما يلي أهمها):(1
()2
صفر" الخزينة":La trésorerie zéro
المبدأ هذا هو الوصول إلى تسيير أمثل مع الحصول على أرصدة بتاريخ القيمة األقرب
غلى الصفر ،ومن أهم ممي ازتها:
)(1
Michel Simon, optic, P04.
أميرة نصيرة ،سالمي زكية ،د ارسة تحليلية لد ارسة خزينة في مؤسسة اقتصادية ،مذكرة ليسانس ،المدرسة العليا للتجارة، ()2
16
.2006
17
تاريخ العملة :هو التاريخ والذي من خاهلل يعالج البنك العملة.
التاريخ المحاسبي :هو التاريخ الذي يسجل فيه البنك العملية ،وهو يختلف عن تاريخ العملية.
لتاريخ العملية حول إضافتها التي يجب يكون :عدد األيام إن مفهومها يمكن أن أيام القيمة:
الحركات الدائنة(مواردها) ،أو فصلها من تاريخ العملية على الحركات المدينة (المصاريف)،
وذلك من أجل معرفة التاريخ الذي يدعى بتاريخ القيمة والذي انطلق منه يتم حساب الفوائد.
تاريخ القيمة :هو التاريخ الذي فيه تنفذ العملية فعليا ،ومن اهم ممي ازته:
هي ساعة اليوم البنكي ،وتكون مختلفة عن ساعات غلق ساعة الدفع (ساعة الصندوق):
تدرج بتاريخ الغد إذا كان اإلغالق المصرف ،وعبرها تكون عملية ما تمت بعد ساعة أبواب
آخر ،وهذه تعتبر تكلفة للمؤسسة (خسارة يوم من يوم عمل ،وإذا كان يوم عطلة تدرج ليوم
القيمة) فحذار
األيام ماعدا الجمعة هي تلك األيام التي يعمل فيها البنك فعال (كل أيام الرزنامة أو اليومية:
والسبت)
كون البنوك ال تستطيع تقييد الحسابات لزبائنها إال إن التعبير عن يوم مفتوح له أهمية
انطالقا من اللحظة التي تستطيع هي نفسها استعمال األموال ،فمثال أموال محصل عليها يوم
الخميس ال يستطيع البنك استعمالها إال يوم األحد وهو يعتبر أول يوم مفتوح بعد إيداع األموال،
يكون قد حصلها في
بالعكس الحصول على أموال يوم األحد صباحا يجب على البنك أن
18
صندوقه مثال يوم
الخميس السابق
على األقل.
19
وهذا يتم بعد األخذ بعين االعتبار: اختيار البنوك:
الوضعية المالية للمؤسسة :من المستحسن العمل مع البنوك التي تحسن تقديم الخدمات
يكون أكثر مالئمة لتسيير
عن قرب ،وكذا اختيار البنوك ذات األهمية البشرية فهذا يمكن أن
العمليات التجارية.
تخصص العمليات البنكية :عموما بنوك الشبكة يقدمون خدمات اقل تماثال وتكييفا مع
المؤسسات.
تكاليف الخدمات التجانس بين المصرفيين ومسيري الخزينة :الثقة ضرورية لسرعة اتخاذ الق ار ارت.
البنكية :أجور الخدمات البنكية تقدم ثالث مكونات أيام القيمة ،وأيام
البنك ومختلف العموالت المرتبطة بالعمليات المدينة دائنة ومعدالت الفوائد.
مفاوضة الشروط المصرفية :إن عالقة المؤسسة بالبنك عليها حيازة قدرة تفاوضية تسمح لها
بالحصول على أفضل الشروط ،والتي من شأنها تخفيض تكاليفها إلى أدنى حد ممكن ،ولذلك فهي تعتمد في تفاوضها على
الحوار الذي يجريه مسير الخزينة مع صاحب البنك ،والذي يعتمد على أساليب التفاوض الذكية والمبنية على أساس العالقة التي
تقوم بين المؤسسة وبنكها من خالل التعامل المستمر والثقة التي يمنحها لها البنك ،ومنه تحدد المؤسسة أولويات النقاط التي يجب
مفاوضتها مع البنك والحدود التي يتم فيها التفاوض ،وعادة ما يتم مفاوضة البنك
القيمة العموالت والمصاريف البنكية. على أيام
م ارقبة العمليات البنكية :إن مختلف التعقيدات والتشجيعات التي تتمي بها مكونات العمليات
البنكية قد تؤدي حتما إلى تعداد األخطاء ،وعليه فالمؤسسة مطالبة بالم ارقبة المستمرة لكل العمليات المنجزة مع الوسيط المالي،
وعند الخطأ يتدخل أمين الخزينة إلعادة التوازن عن
بالبيانات الصحيحة المنصوص عليها. طريق األخذ
م ارقبة تواريخ القيمة :يتم هذا انطالقا من الدفاتر الحسابية واإلشها ارت المتعلقة بالعمليات،
أو بعد نقل المعلومات عن طريق الشبكة اإلعالمي ،إن المؤسسة ال تقوم بالم ارقبة اليومية
إلجمالي العمليات الجارية ،بل تقوم بتحديد حد أدنى للم ارقبة وذلك حسب حجم وخصوصيات
الخزينة .
11
0
م ارقبة معدالت الفائدة :مهما كانت طبيعة معدالت الفائدة فإن على أمين الخزينة م ارقبة
التطبيق الحسن لشروط المفاوضة على مختلف عمليات التوظيف والتموين ،فتقام م ارقبة عينية ومنهجية على عمليات القرض البنكي،
وفيما يخص عمليات التمويل عن طريق السحب على
المكشوف فإن م ارقبته تتم من خالل سلم الفوائد الفصلي الذي يشرح ويبرر حسابات المؤسسات.
11
1
المبحث الثالث :تسيير الخزينة في "قسم التنقيب"
تتكون دائرة الخزينة من خليتين واحدة خاصة بالعملة المحلية واألخرى بالعمالت
نفضل تسبيق الخلية الثانية ثم األولى فيما يلي: لتخصصنا (الباحثين) الصعبة ،بالنظر
يتمثل دور هذه المصلحة في تحقيق الدفع الخاص لنشاطات المؤسسة في إطار العقود التجارية أو الطلبيات التي تصدر بموجب
عمليات مع موردين أجانب تخص السلع أو الخدمات (آبار التنقيب أو استثمار) أو كالهما معا ،وبطبيعة التسمية فهذه العمليات تتم
بالعملة الصعبة
(أورو ،دوالر أمريكي)،
عملية الدفع (قسم "التنقيب" في المعامالت الدولية يعتبر دوما مستورد)، إج ويتم
ارءات
ميز عدة م ارحل مرو ار بالعقد الرئيسي وهو عقد االتفاق مع المورد عن شروط التعامل وطريقة
الدفع الوثائق المسلمة من طرف المحاسبة للخزينة هي :
(خلية التسوية بالعملة الصعبة) الخزينة يقدم المحاسب مجموعة من الوثائق الى
الخاصة بالموردين األجانب:
كما تضاف في حالة إرسال الملف من فروع "حاسي مسعود" كل التقارير الميدانية
للتنقيب" مصادق عليها مع كل الوثائق السابقة من المدير الجهوي هناك.
11
2
م ارجعة العقد.
11
3
إمضاء ،وظيفة ،واسم الممضي على الفاتورة من األجانب ،بعد تسليم هذه الوثائق
لمسير الخزينة خلية العملة الصعبة ،ويقوم هذا األخير بم ارجعة مطابقة كل الوثائق والتأكد من أنه قد تم المصادقة عليها من قبل
مصلحة المصادقة ،يقوم المسير بعملية الم ارقبة التي تعتبر
وهو الذي يقوم بنفسه بتوطين الفاتورة جنان الملك -حيدرة- ثم يقدم هذا الملف BEA
أو وصل الطلب.
والوثائق أنواع من المعامالت ولكل منها العقد المحدد له وفي هذه الخلية نلتمس 03
المرفقة هي:
20
الخدمات:
القرض المستندي:
االعتماد المستندي:
وكما أرينا يعتبر الدفع عبر التسليم المستندي أي استخدام وسيلة " القرض المستندي"
أضمن طريقة ألي مؤسسة ولمورديها في المعامالت الدولية ،غير أنه مع ارتفاع تكلفة هذه
العملية وطول مدتها ،حيث في مؤسسة التنقيب يسلم طلب فتح قرض مستندي من المسؤول
جنان الملك ،وهذا بعد االتفاق على بنود المعاملة بين المورد وقسم التنقيب ،ثم يرسل BEA
عن خزينة العملة الصعبة للبنك
المورد لبنكه الملف الكامل للعملية بنسخ كافية وعدة وثائق أصلية وهذا بعد إرسال
( )incotermsالسلعة حسب الترميزة المتفق عليها جنان الملك ،التي تصدر سند استالم بدون
األرصدة فور بتحويل م ارجعة األو ارق ويقوم البنك بم ارجعة الوثائق ثم يرسلها بنفسه الىBEA
مصادقة مدير "قسم التنقيب" على السند بإشعار قابل للدفع ،ثم يستلم الوثائق بعد التسديد.
21
ونظ ار لتكلفة هذا النوع من طرق الدفع التي تعتبر كبيرة مقارنة بمعامالت "قسم التنقيب" ضمن وظائفه مع العالم الخارجي وباالستناد
للصفة االئتمانية التي تتمتع بها المؤسسة "سوناط ارك ككل ،فإنه تم االتفاق على تفادي التعامل بهذه القروض واالكتفاء بالمعامالت بالثقة
استنادا لعقود تضمن للقسم وصول السلعة ،ويتم الدفع مباشرة بعد االستالم بواسطة إصدار
إليه من قسم المحاسبة 1ويرسل أمر بالدفع ،وفي هذه الحالة يحتفظ المسير بالملف المرسل
للبنك ملف يتم من خاهلل إتمام عملية الدفع:
يوما من استحقاقها ،يدخلها هذه الوثائق والتسويات بعد استالمها وقبل حوالي 20
المسير في تنبؤاته المبنية على وثائق من أجل الحصول على التمويل من المديرية العامة باإلضافة لجملة من التنبؤات األخرى،
وفور حصوله على معلومة إتمام الدفع ينتقل من التنبؤات
ليسجلها في المرحلة النهائية وهي مرحلة التحقيق.
وفي معامالتها الدولية ال تعتمد المؤسسة على سياسة مع بنكها تضمن لها التغطية من
مخاطر الصرف ،وهذا كون االقتصاد الج ازئري ال يعتمد على سياسة سعر الصرف المرن إنما
سعر الصرف مرن مدار من قبل البنك المركزي الذي يرفض التعامل بالتغطية ،إنما يتعامل
بأسعار الصرف لليوم بيومه (أي كل يوم وقيمته) ،وهذا ما يكلف القسم خاصة في بعض األحيان خسائر مقارنة بأن التوقعات
قد تجري في يوم تكوم فيه األسعار الصرف مرتفعة اآلن عما كانت فيه يوم التنبؤ ،ولهذا اختارت دائرة المحاسبة تبني توقعات أن
سعر الصرف بالنسبة
دينار للدوالر الواحد باعتباره الحد للدوالر األمريكي مثال تت اروح عادة بين و 70.0570
المتوسط لمرونة سعر الدوالر بالنسبة للدينار الج ازئري).(1
22
بالعملة المحلية خلية التسوية 8-2
يتمثل دورها في إتمام العمليات المالية عن طريق تحقيق الدفع النقدي والموجه الى
الموردين المحليين ،كما يوجه لدفع نفقات كل االستغااللت واالستثما ارت ،وكذلك دفع
استحقاقات ورواتب الموظفين ،والنفقات الجبائية:
CNAS/IRG/TVAالعملة المحلية (دينار ج ازئري ... ).وهذا بواسطة ،كما هو الحال بالنسبة
وطريقة للمعامالت األجنبية يتم االتفاق مع المورد بموجب عقد يحدد السلعة ،سعرها ،الكمية
الدفع.
الدفع عبر الشيكات :وهو يتم بواسطة كتابة شيك يستند على المعلومات الموجودة في
الفاتورة ،ويكون باسم صاحب الختم عليها وليس باسم المستلم ،وعادة ما يتعامل موظفو الخزينة بشيكات مشطوبة من األعلى ما يدل
على أنه ال يمكن سحب المبلغ إنما تحويله من حساب
بنكي ألخر ،ويكون مرفوق بأمر الدفع.
وهي وثيقة تصدر عن المسير ،بعد م ارجعة الوثائق
بالتحويل: الدفع بواسطة األمر
وتصدر عنKTP.
وهي تنص على نقل مبلغ معين من حساب الخزينة بهوية الطرف المتعامل مع المسير.
Proformat Factureالفاتورة النموذجية :وهي دوما تدفع بواسطة شيك وللدفع يجب
أن تحتوي الفاتورة النموذجية نفسها.
الدفع طلب ((Service Ordonnancemen
مصلحة المصادقة .
أمر بالدفع يصدر من دائرة المحاسبة بعد أن تطلع على الوثيقتان أعاله .
بالتحويل (ordre de حسب االتفاق في العقد (بشيك أو بأمر : (Factureتدفع
virementالفاتورة النهائية
23
وتتضمن لذلك:
الفرق بين الفاتورة النموذجية والفاتورة النهائية هو غياب األمر بالدفع في هذه األخيرة،
ويتم استبداله من طرف دائرة المحاسبة بسند التسجيل.
في تسيير الخزينة جد مهم من حيث دقته في تدوين المعلومات (هدفه الوصول قدر
النهائي ،وهو ينقسم لحالتين: من حيث التنبؤ واإلنجاز يعتبر KTPصفر) للخزينة اإلمكان
يتم الدفع األولى حالة الخزينة خلية العملة المحلية ،وخلية العملة األجنبية ،حيث في الحالة
خالله ب :التحويالت المحلية والشيكات (تسوية المدفوعات).
24
المدفوعات :وهي عبارة عن تدوين للعمليات المدفوعة بواسطة شيكات وفي الشاشة ينقسم
الجدول الى جزئين:
تستقبل كل المعلومات المتعلقة بالعملية ،وتسمح بمتابعة نشر الئحة من جزء علوي:
المدفوعات.
جزء سفلي :وهو الجزء الذي تستخدمه أي فيه يتم تسجيل معلومات الفاتورة ،كل تسجيل
أو تغيير يتم عبره.
التحويالت المحلية :وهي متعلقة بتدوين المعلومات الخاصة بالعمليات المدفوعة بواسطة أمر
بالتحويل ،ويتم بالتدوين عن طريق 04م ارحل:
الشاشة الرئيسية :هي شريط أفقي أعلى الجدول يسجل فيه رقم القسم ،وطريقة الدفع
وحالة العملية (متنبئة /منجزة)
جزء المدفوعات :ينص وهو في ايسر الجدول على تدوين المعلومات المتعلقة بالمبلغ،
رقم حساب خلية الدينار ،اسم القسم (التنفيذية)
الجزء المعاكس :هو يمين الجدول ينص على تدوين التدفقات ومعلومات المورد.
تسجيل التنبؤ : implicite) change avec (Saisieوهي تمأل بنفس طريقة التحويل
المحلي فقط التحويالت بصرف عملة مدمج.
يتم ملئ بعض الخانات الجديدة المتعلقة برقم حساب المورد والعملة المتعامل بها وسعر
الصرف المعمول به ثم التسجيل وبعد أن يتم سحب المبالغ من حساب خزينة "قسم التنقيب"
يبعث مباشرة بصورة تلقائية البنك للخزينة حالة الخصم التي تمت ،فيعود المسير للنظام اآللي ليغير العمليات التي سجلها في مرحلة التنبؤ
وتغيرها لمرحلة المنجز وبهذا يكون قد أدخل
تاريخ القيمة الذي تم فيه خصم حسابه بالمبلغ المطلوب.
وفور هذا الخصم وإنجاز :يسجل المسير تتميم العملية على يومية الخزينة وهي عبارة
عن سجل دقيق تسجل فيه كل تدفقات الخزينة المنجزة ،وكما أرينا فهو جد مهم للمسير إذ
حسابه الشهري والدخول في شهر يساعده في نهاية الشهر على م ارجعة حساباته قبل إغالق
25
إيجاد آخر ،كما أنه يعتبر من أهم أدوات المقاربة مع الحسابات البنكية والمحاسبية وعلى
مصدر الخطأ إن وجد).(1
إعداد المقاربة:
كما أشرنا في الفصل الثالث يقوم مسير الخزينة بتدقيق حساباته المالية بشكل مستمر
ومنظم ،هذا التدقيق يكون من خالل عملية المقاربة بين حساباته ،مع قسم المحاسبة والحسابات
البنكية ،ويتم إج ارء عبر الـ KTPالم ارقبة بشكلين :يومي (من خالل م ارقبة التدفقات في البنك)
شهري (يدويا)
حيث أنها تتكفل وهذه المقاربة تكون بسيطة باعتبار أنها تعتمد علىKTP المقاربة اليومية:
بم ارجعة فتح نافذة المقاربة في نظام كل الحسابات حالة بحالة وفي النهاية إذا بقيت بعض الحسابات غير المتقاربة يكفي أن
يضغط المسير على خانة المقاربة باإلجبار ،وهنا يتم مقاربة األرصدة المتقاربة غير المتطابقة من حيث تاريخ القيمة التي بعد ذلك
يصححها المسير في
حساباته.
المقاربة الشهرية :تتم هذه المقاربة اعتمادا على وثائق حقيقية هي وثيقتي المقاربة للشهر
الماضي وهذا الشهر ،كشف الحسابات البنكية لهذا الشهر ،ويومية الخزينة ،وإليضاح قاعدة
العمل على المقاربة نأخذ مثال المقاربة في شهر ""09/01
مع الكشف - 1مقاربة الحسابات الغير مشطوبة في وثيقة المقاربة لشهر 08/12
البنكي" "19/01وشطب كل األرصدة المتماثلة.
مع األرصدة المنقولة - 2مقاربة الحسابات الغير مشطوبة في وثيقة المقاربة لشهر 08/12
ضمن يومية " "09/01وشطب كل األرصدة المتماثلة.
مع األرصدة المنقولة ضمن - 3مقاربة الحسابات الغير مشطوبة في الكشف البنكي 19/01
يومية " "09/01وشطب كل األرصدة المتماثلة.
26
) (1
السيد ساحي رضوان" ،قسم التنقيب" إطار مسؤول عن خلية الدينار (االستغااللت)
27
المتبقية في يومية " "09/01الغير مشطوبة في وعند نهاية المقاربة تنقل كل األرصدة
جزء المدين في وثيقة المقاربة لشهر" "09/01ليتم مقاربتها مع حسابات الشهر""09/02
مالحظة :عند المقاربة الشهرية لقسم التنقيب ،صادفنا قيما غير متطابقة لكنها كانت مشطوبة،
والسبب كان عموالت على التحويالت البنكية حسب العقود بين مؤسسة(العمالء) البنك
الخارجي ،حيث أنه ال يوجد عموالت على الدفع بالشيكات ،وفي قسم التنقيب العموالت هي:
28
خالصة الفصل:
من خالل تطرقنا إلى الفصل من هذه الد ارسة نستطيع القول بأن الخزينة تلعب دو ار
هاما في المؤسسة وهذا كونها تعطي نظرة شاملة عن جميع النشاطات التي تقوم بها المؤسسة،
وتسييرها األمثل مرتبط بمدى خبرة مسيريها ،لذلك من الضروري أن تتوفر له مجموعة من
البيانات والوثائق المحاسبية والمالية ،إال أن هذه األخيرة تبقى غير كافية ،لهذا وجب االعتماد على أدوات تقنية أخرى يمكن أن
تقدم نتائج أكثر وضوح ودقة ،هذه األدوات في مختلف
التدفقات المالية والنسب المالية.
أما من ناحية أخرى فقد لوحظ أن الخزينة منظمة بشكل محكم ،ما يبرر خالل تحديد
أمين الخزينة (مسيرها) وتحديد مكونات لها ،واعتمادها على مصطلحات تقنية ال يمكن
االستغناء عنها.
ومنه يمكن القول إنه للخزينة دور فعال في تسيير موارد المؤسسة وتنظيم نفقاتها المالية،
وأن إهمالها كل السنوات التي مضت كان خسارة فعلية للنظام المالي داخل المؤسسة.
29
المبحث األول :منهجية التربص.
1-3المنهج المستخدم:
هم مجموعة من القواعد التي يتم وضعها بقصد الوصول إلى الحقيقة في العلم ،أو أنه
الطريقة التي يتبعها الباحث في د ارسته للمشكلة الكتشاف الحقيقة.
وبالتالي هو حتمية إلنجاز أي بحث علمي ،يخضع اختيار استعماله لطبيعة الد ارسة،
يدخل موضوع د ارستنا "تسيير خزينة لدى قسم التنقيب" في مؤسسة ضمن دائرة البحوث
الوصفية التي تساعد على الوصف الكيفي للظاهرة وحصر العوامل المختلفة فيها.
المالحظة هي أنسب سيلة يستعملها الباحث على واقع التربص الميداني والتي يمكن
تعريفها بأنها عملية جمع المعلومات من منبعها أو مصدرها األول ،يحصل عليها الباحث
بمالحظة األف ارد في موقع بحثي ما.
يشمل مجتمع هذا التربص الميداني موظفي دائرة الخزينة لمديرية إدارة مالية وم ارقبة
التسيير لقسم سوناط ارك حيدرة الج ازئر العاصمة ،المكونة من مصلحتين ،المصلحة األولى خاصة بالعملة الصعبة أما
المصلحة الثانية خاصة بالعملة المحلية ،فقد اقتصرت هذه الد ارسة
على التسيير الفعال للخزينة بهذه المؤسسة.
حيث توجهنا إلى دائرة الخزينة محل د ارسة الحالة لمقابلة ومالحظة الموظفين بمختلف المصالح ،ارتأينا استخدام هذه الطريقة
للتعرف فيها على التسيير األمثل للموارد المالية للمؤسسة بأبعاده اإلدارية ،التجارية والفنية المقدمة فعليا ،وهذا من خالل تك ارر ترددنا
على دائرة الخزينة لمديرية إدارة المالية وم ارقبة التسيير لقسم التنقيب سوناط ارك حيدرة الج ازئر العاصمة ،وحرصا
منا على عدم استبعاد أي موظف من موظفي دائرة الخزينة.
30
4-3أداتي جمع البيانات (المقابلة الحرة ،المالحظة المنظمة):
هذا النوع من المقابالت ال يعتمد على استخدام أسئلة
(الغير مقننة): المقابلة الحرة أ-
محددة مسبقا ،وبالتأكيد الباحث لديه لمحة عامة للموضوع ،ولكن ليس لديه قائمة أسئلة محددة
مسبقا ،وتتميز المقابلة الحرة بالمرونة ،حيث يمكن تعديل أو إضافة أسئلة أثناء المقابلة.
ب -المالحظة المنظمة :هذا النوع من أحسن األنواع في البحوث المنظمة ،يحدد فيها
الباحث السلوكات التي يريد أن يجمع عنها المعلومات يحدد فيها الباحث أيضا مكان وزمان
المالحظة ،وهذا النوع مفيد في الد ارسات التطبيقية.
31
المبحث الثاني :مجاالت الد ارسة:
هي الوحدة التي أجري فيها التربص الميداني المؤسسة الوطنية سوناط ارك حيدرة الج ازئر
المديرية المالية وم ارقبة التسيير قسم التنقيب دائرة التمويل والخزينة مصلحة الخزينة.
5-3المجال البشري:
ويقصد به مجموع عمال دائرة التمويل والخزينة مصلحة الخزينة وذلك في مؤسسة
سوناط ارك حيدرة الج ازئر العاصمة.
حيث يتم تطبيق أداة الد ارسة الميدانية وهي المقابلة والمالحظة المنظمة ومن ثم تحليل
النتائج وتفسيرها.
6-3المجال الزمني:
وهي الفترة المستغرقة في التربص وجمع البيانات من مجتمع البحث وتفريغها ،وبدأ ذلك
من 23فيفري 2020إلى ،وفيها جمع الباحث البيانات الخاصة بالجانبين النظري والتطبيقي،
وكانت لي خرجات استطالعية إلى المؤسسة الوطنية سوناط ارك حيدرة الج ازئر وبالتحديد
مصلحة الخزينة لقسم التنقيب.
7-3المجال المكاني:
لكي يتمكن الطالب من النجاح في مهمته البد أن يكون لديه قدر كاف في المعرفة
عن المجتمع الذي سوف يجري فيه التربص ،وقد حددت مؤسسة سوناط ارك حيدرة الج ازئر
كمجال مكاني إلج ارء التربص الميداني.
32
المبحث الثالث :أهداف التربص الميداني
8-3األهداف الشخصية:
التعرف على المؤسسة الوطنية سوناط ارك حيدرة الج ازئر العاصمة.
تحصيل المعلومات حول المؤسسة الوطنية سوناط ارك.
التعرف على المؤسسة وهيكلها التنظيمي.
التعرف على وظائف المؤسسة.
االطالع على الواقع الحقيقي لتسيير الخزينة بمؤسسة سوناط ارك قسم التنقيب.
التعرف على قسم التنقيب وهيكله التنظيمي.
معرفة طرق التسيير الفعال للخزينة.
معرفة الق ار ارت المتعلقة بتسيير الخزينة.
االشت ارك في نشاطات المؤسسة والدمج مع الوقاع المعاش للعاملين واالحتكاك بهم.
تنمية المها ارت الذاتية في االختصاص.
اكتساب روح المسؤولية وتكوين عالقات جيدة مع الموظفين.
9-3األهداف العملية:
التعرف على التقنيات المستخدمة في مؤسسة سوناط ارك قسم التنقيب حيدرة الج ازئر
العاصمة.
تطبيق المعارف المكتسبة في الواقع الميداني.
الربط بين ازدي المعرفي والتجربة العملية.
التعرف على المعوقات التي تعيق التسيير الفعال للخزينة والتسيير األمثل للموارد المالية
للمؤسسة.
االطالع على كيفية تسيير الخزينة في المؤسسة سوناط ارك قسم التنقيب.
محاولة معرفة كيف يتم م ارقبة الخزينة يوميا من قبل أصحاب المهنة.
33
10-3األهداف العلمية:
اكتساب خبرة أولية تمهد الطريق أمام االندماج في عالم الشغل.
محاولة اكتساب الخبرة العلمية أثناء فترة التربص.
تكوين نظرة شاملة على الحياة العملية داخل المؤسسة.
تعلم االنضباط في مواعيد العمل.
اكتشاف بيئة العمل.
تدعيم الدروس النظرية وإعطائها صبغة عملية وظيفية واضحة.
محاولة تكوين خلفية علمية حول العمليات الفنية.
اكتساب روح المسؤولية أثناء أداء المهام.
التعرف على المشكالت المهنية التي تواجه الموظف أثناء مهامه داخل المؤسسة.
34
(مؤسسة سوناط ارك حيدرة الج ازئر التعريف بمؤسسة سوناط ارك المبحث األول:
قسم التنقيب مديرية المالية وم ارقبة التسيير دائر الخزينة والتمويل).
قررت بعد االستقالل للدور الذي يلعبه قطاع المحروقات في بناء االقتصاد، نظ ار
الشركة الوطنية لنقل وتسويق المحروقات ،وكان ذلك االهتمام بهذا القطاع عن طريق إنشاء
أنشأت هذه الشركة ديسمبر 1963حيث المؤرخ في 31 بموجب المرسوم الرئاسي 491.63
بضعف المؤسسات الوطنية حديثة النشأة ،إضافة الى تحت ظروف خاصة تميزت أساسا
هذا الوضع كان مستقبل األمني آنذاك وأمام والفوضى في ظل انعدام االستق ارر الص ارعات
هذه الشركة محل شك ،لذلك على مؤسسيها رفع عدة تحديات لضمان بقائها ،هذا ما جعل
نشاطاتها تقتصر في بداية األمر على نقل وتسويق المحروقات واهم ما حققته في هذا االطار
الذي قدر ب 801كم. يصل بين حوض الحم ارء وأرزيو بترول الذي خط أنابيب إنشاء
حيث كانت هذه الشركة عبارة عن مؤسسة صغيرة ال يتجاوز عدد العاملين فيها 33
سهدت المؤسسة توسعا لكافة قطاع المحروقات بالج ازئر 1964وفي 1966 شخصا سنة
أهمها:
معالجة وتحويل المحروقات وعمليات النقل والتسويق ،رغم ذلك كانت هذه االلت ازمات
أجنبية نذكر منها : مع شركات
36
وتعد اليوم سوناط ارك الشركة الج ازئرية للبحث واستغالل النقل عبر القنوات ،تحويل
كتوليد الكهرباء ،الطاقات تهتم بقطاعات أخر وتسويق المحروقات ومشتقاتها ،كما أنها
ى
تقدم العالم أين في الج ازئر وفي جميع أنحاء الحديدية والقابلة للتجديد ،وهي تمارس أعمالها
يقدر ب 20مليار اإلفريقية برقم أعمال شركة في القارة لها فرصة اللستثمار وهي تعد أول
من بين الشركات البترولية الرتبة11 مليار دوالر في 2004وأخذت دوالر سنة و30 2002
العالمية والثانية في تصدير والثالثة في الغاز الطبيعي .
نشاط المؤسسة:
تنشط الشركة الوطنية سوناط ارك تحت وصاية و ازرة الطاقة والمناجم وتسير على أساس
قواعد القانون التجاري الج ازئري ،وقد قامت خالل العشرية الماضية بنشاط واسع يتمثل في:
االستكشاف.
تنمية الهياكل.
مصانع التمييع والتك ارر.
وسائل اإلنتاج.
نشأة التكرير بإضافة منشآت أخرى.
أما في النشاط المالي فهو يركز حول:
البحث.
اإلنتاج.
النقل.
المعالجة.
37
تمويل السوق المحلي وتسويق المحروقات السائلة والغازية الدولية.
مهام سوناط ارك .إن
مهام سوناط ارك عديدة ومتنوعة ،وقد عرفت عدة تطو ارت وتحوالت وذلك بصدور م ارسيم رئاسية مختلفة منها ما
ورد في المرسوم الرئاسي 262-66المؤرخ في 1966.04.22
والذي ينص على توسيع مهام الشركة المتمثلة في:
38
االقتصادية األولى للبالد مساهمة في ذلك إلى إد ارج اقتصاد ج ازئري نحو اقتصاد عالمي ،وهذا اإلد ارج يفرض على
الشركة الدولية سوناط ارك أن تكون لها است ارتيجية إجمالية على السلم
العالمي لتكون لها القدرة على مواجهة المنافسة الدولية داخليا وخارجيا.
39
الهياكل العملية والهياكل الوظيفية:
تتمثل الهياكل العملية حسب االختصاص المهني من مجموعة من النشاطات المتجانسة
وهي تعمل حسب قواعد المؤسسة في إطار األهداف االست ارتيجية المسطرة من قبل أعلى هيئة في المؤسسة والمتمثلة في
الرئيس ،المدير العام وتتكون الهياكل العملية من أربعة مديريات
هي:
االستكشاف.
م ارقبة المعطيات.
بحث وتطوير المحروقات والتكنولوجيا الحديثة.
تطوير الهندسة.
اإلنتاج.
التنقيب.
الهندسة والبناء.
الشركات.
:TRC نشاط النقل عبر األنابيب
تقوم بما يلي:
40
تمييع الغاز.
تغريق الغاز البترولي.
تكرير البترول.
د ارسة وتطوير التكنولوجيات الجديدة.
نشاط تسويق المحروقات :COM
التسويق الخارجي.
التسويق الداخلي.
النقل البحري للمحروقات.
الهياكل الوظيفية:
لقد تم تكملة سوناط ارك عن طريق وضع هياكل وظيفية لضمان دعم النشاطات العملية،
أداء مهام اإلعالم ،التقرير وتكوين أدوات القيادة للمجموعة باإلضافة إلى ضمان التنسيق على
مستوى هذه الهياكل ،حيث يتم تنظيمها في سبع مديريات ،أربع مديريات تنسيق المجموعة،
وثالث مديريات مركزية ،وكلها تقع مباشرة تحت وصاية الرئيس المدير العام وتكون داخل
المديريات وتتعاون معها كما يوضح الهيكل التنظيمي الموالي:
41
RHCمهمتها: مديرية تنسيق المجمع للموارد البشرية واالتصال
تكوين الموارد البشرية.
اتصاالت الموارد البشرية.
التسيير اإلداري لعمال القطاع.
اإللت ازم بمشاريع المؤسسة.
اإلعالم والتحرير للمجمع.
مديرية تنسيق العمليات المالية FIN:
تهتم بوضع سياسات است ارتيجيات المالية وتسهر أيضا على توازن اإلج ارءات المالية
وم ارقبة التسيير المالي وتمويل الخزينة.
42
المديرية المركزية للشؤون القانونية:
تكمن مهمتها كاآلتي:
43
المبحث الثاني :نظرة عامة عن قسم التنقيب
بدأت أعمال التنقيب األولى في عام 1890بحوض الشلف ،وتوسعت عمليات التنقيب
تمت عدة اكتشافات للنفط والغاز ،مما ساعد على لتشمل الصح ارء حيث في عام 1950
وضع الج ازئر في عداد الدول التي تملك احتياطات هامة من المحروقات.
وبعد ق ار ارت التأميم ،أخذت سوناط ارك على عاتقها قطاع المناجم وفي عام 1971
بأكمله وكافة أعمال البحث والتنقيب.
أن االكتشافات المحققة من عمليات التنقيب تشير الى وجود احتياط قدره 339مليون طن من
المحروقات موزعة كاالتي:
المحروقات وتتركز مهامه أساسا وإنتاج واستغالل يتولى نشاط الحفر مسؤولية التنقيب
معدالت االنتعاش ومن أهم مهامه: وتحسين على تنمية الحقول المكشفة
44
تجهيز اآاللت وتنفيذ ب ارمج الحفر.
45
ترتيب اإلش ارف وم ارقبة تنفيذ الد ارسات.
تسيير اآاللت والوسائل الخاصة.
متابعة عمليات الحفر.
م ارقبة النتائج ونوعية عمليات الحفر.
الرئيسية لفرع الحفر فتتمثل في: األهداف أما
الستكشاف النفط والغاز. والتنقيب للتنمية واست ارتيجيات سياسات وتنفيذ وضع
الحقول اللستخدام األمثل للموارد النفطية. وتطوير قيادة
التنمية دوليا للمشاريع والمساهمة في مشاريع جديدة داخليا وتنمية مفاوضة، بحث،
المتعلقة بمجال عمله.
البحث العلمي لتطوير التقنيات الجديدة للحفر.
الهيكل التنظيمي لفرع التنقيب: 6-4
فرع الحفر منظم كالتالي :
تعتبر دائرة الخزينة تابعة لمديرية إدارة المالية وم ارقبة التسيير ،وهي تشمل خليتين
أساسيتين هما :خلية العملة المحلية (الدينار) ،وخلية العملة الصعبة ،ولهما وظائف تتعلق عموما بالنسبة للخلية األولى بتمويل
االستثما ارت واالستغالل وآبار التنقيب ،ودفع كل مستحقات
قسم "التنقيب" أما الثانية تهتم باالستثما ارت ،االستغالل وآبار التنقيب.
كل العوائد تدخل في الحساب المركزي لسوناط ارك وهو يعتبر حساب محوري مسير من
أرس كل دوائر الخزينة ألقسام طرف مديرية الخزينة المركزية ،وتعمل هذه األخيرة على
سوناط ارك بما فيها قسم التنقيب.
بصفة عامة عوائد االستغالل الناتجة عن بيع المحروقات (محليا ودوليا) تدمج في
ساعة يتم تحويل أوتوماتيكي لهذه األرصدة إلى الحساب حسابات العمليات التجارية ،بعد 24
المحوري.
أما بالنسبة للعوائد خارج االستغالل التي تخص "قسم التنقيب" فيتم تحويلها كل 03
أشهر إلى هذا الحساب المحوري ،وتعتبر العوائد المالية لهذا القسم(التنقيب) في دائرة الخزينة
قليلة إلى معدومة أحيانا.
وقبل الشروع في الد ارسة التطبيقية لتسيير الخزينة في قسم التنقيب ربد من التعرض
لها بين الماضي واالن.
على غ ارر ما تطرقنا له في الجانب النظري فإن المؤسسة "سوناط ارك" وبكل أقسامها
بما فيها قسم "التنقيب" لم تكن تعط الخزينة ومسيرها حقهما في الهيكل الوظيفي للمؤسسة ،ففلم يكونا إال جزء مهمل من مديرية المالية و
م ارقبة التسيير كما كانت التوقعات مبنية على معطيات من دائرة المحاسبة وغالبا ما كانت الحسابات نهاية الشهر
مضطربة وال تقارب "الصفرية" كما كانت التنبؤات تتم على أساس شهري إلى أن جاء السيد "لونقو" (لقد كان صاحب
فكرة إقامة مديرية التمويل والخزينة بفكرة تطوير الخزينة كما هو الحال في العالم
47
المتحضر سنة 2000وكان هذا التغيير ينص على فصل الخزينة عن دائرة المحاسبة وتطوير
اآللي ،وهذا الجدول يبين تطور خزينة المؤسسة بين واإلعالم اإللكترونية التنبؤات بدمج
الماضي والحاضر (سنة2011).
48
49
9-4تقديم المؤسسة المستقبلة:
المؤسسة التي أجري في ها التربص هي مؤسسة سوناط ارك حيدرة الج ازئر ،قسم
التنقيب ،مديرية المالية وم ارقبة التسيير ،دائرة الخزينة والتمويل.
وبما أن د ارستنا تشمل تسيير خزينة ،فإننا سوف نشمل مختلف المصالح لدى دائرة
الخزينة:
مؤسسة سونط ارك حيدرة الج ازئر ،هي من اهم الشركات البترولية في الج ازئر وإفريقيا،
فهي تشارك في التنقيب واإلنتاج والنقل عبر األنابيب ،تحويل وتسويق المحروقات ومشتقاتها،
ونحاول من خالل هذا التربص الميداني تسليط الضوء على واقع تسيير الخزينة ،حيث تعتبر
دائرة الخزينة تابعة لمديرية إدارة المالية وم ارقبة التسيير ،ولهما وظائف تتعلق عموما بتمويل االستثما ارت واالستغالل وآبار التنقيب،
ودفع كل مستحقات قسم التنقيب ،أما خلية العملة
الصعبة فتهتم باالستثما ارت ،االستغالل وآبار التنقيب.
أما استعمال KTPجد مهم في تسيير خزينة من حيث دقته في تدوين المعلومات ومن
حيث التنبؤ واإلنجاز النهائي.
10-4تسيير التربص:
تم إج ارء التربص في مؤسسة سوناط ارك حيدرة قسم التنقيب بمديرية المالية وم ارقبة التسيير لدائرة الخزينة والتمويل ،عندما
وافقت المؤسسة على استقبالنا إلج ارء التربص الميداني إلتحقنا بالمؤسسة بتاريخ 2020.02.23إلى غاية 2020.05.25حيث
توجهنا على مختلف مصالح دائرة الخزينة وذلك من اجل اإلحاطة بمختلف جوانب الموضوع ،وكانت البداية مع
مدير سوناط ارك بحيدرة ،وقسمنا فترة التربص إلى ثالث م ارحل متمثلة في:
50
المرحلة الثانية :مرحلة جمع البيانات والمعلومات.
المرحلة الثالثة :مرحلة تحليل وتفسير البيانات.
وهذا باستخدام منهج د ارسة حالة واستخدام أدوات جمع البيانات والمعلومات ،المقابلة
الحرة والمالحظة المنظمة.
انتقلنا في األسبوع األول من تربصنا إلى المؤسسة مرفقين بالظرف المتحصل عليه من
الجامعة ،وعند الوصول إلى المؤسسة استقبلنا المدير استقباال حا ار ورحب بنا وشرح لنا بشكل دقيق كيفية عمل المؤسسة ،ثم
بعد ذلك قمنا بجولة داخل المؤسسة للتعرف على هيكلها
التنظيمي والعمال الموجودين داخل المؤسسة والهرم السلطوي الخاص بالمؤسسة ،وبعد ذلك
إطلعنا على جميع م ارفق المؤسسة وجميع مصالحها ،وبعدها قمنا بإج ارء عملية تفقدية للمصالح التي سيجرى فيها التربص
الميداني ،حيث تعرفنا على أداء الموظفين داخل المؤسسة ،وقد قام
موظفو المؤسسة بتوضيح طريقة عملهم في تسيير الخزينة.
حيث قمنا بالربط بين الجانب النظري والتطبيقي ،وقد وجدنا أنفسنا في ميدان الد ارسة التطبيقية ،وهذا إلب ارز المها ارت
الشخصية والتعرف على المعوقات المهنية التي سوف تصادفنا
في المستقبل
51
المرحلة الثالثة :مرحلة تحليل وتفسير البيانات.
في المرحلة األخيرة من تربصنا الميداني وبعد اإللمام بم ازيا وخدمات المؤسسة واالنتهاء
من جمع المعلومات المتعلقة بالد ارسة ،انتقلنا إلى حوصلة موضوع د ارستنا المتعلق بتسيير
الخزينة في المؤسسة ،حيث استنتجنا ما يلي:
وجود خزينة مركزية وخزينة لكل وحدة وقسم.
تدويل الفواتير في الخزينة مباشرة بعد استالمها.
في الشهر.
تعيين أيام الدفع بـ 15و30
عند الدفع تحصيل األخذ بعين االعتبار تاريخ االستحقاق المتفق عليه في العقد مع
وجود نظام جمع المعلومات ونقلها للمركز.
م ارقبة مستمرة للنفقات ومحاولة إلغاء كل المخاطر.
إلغاء طلبات التمويل وتعويضها بتسيير مرتكز على المدفوعات المستقبلية الحقيقية.
تسيير الخزينة:
مسير الخزينة يستبق األحداث ويسير التدفقات (دفع وتحصيل) بتاريخ القيمة.
تسيير تدفقات في الوقت الحقيقي بتاريخ القيمة.
مسير الخزينة ينظم تدفعاته بشكل شهري.
المتابعة اليومية والمقارنة بين أرصدة الخزينة والوضعية البنكية.
الم ارقبة اليومية بتطبيق الشروط البنكية.
التسيير المحاسبي:
يسجل المحاسب العوائد بتاريخ العملية.
تطبيق مبدأ الحذر المحاسبية.
نستعمل العوائد عندما تتم العلميات.
نعطي المصاريف فور إرسالها ،النتيجة تحقيق فائض في الخزينة.
تسجيل عمليات الخزينة على البرنامج المحاسبي بتاريخ العملية.
الم ارجعة الشهرية وضعية المقاربة مع البنك.
52
11-4التقييم الشخصي:
إب ارز المها ارت والمها ارت المكتسبة فيما يلي :بعد االنتهاء من
خالل إج ارء هذا التربص صادفنا العديد من الصعوبات التي حالت دون اندماجنا في العمل
بشكل فوري ،وعطلنا بعض الشيء في تحقيق ما نصبوا إليه من إج ارء هذا التربص الميداني،
ويمكن تلخيص اهم هذه الصعوبات والمعوقات المصادفة في النقاط التالية:
53
تعلم القيام بالعمل في مجموعة ،وإن تكاتف الجهود هو السبيل الوحيد لتحقيق أهداف
المؤسسة.
الوصول إلى كفاءة مهنية ولو بسيطة لم نكن نملكها من قبل.
التطور من ناحية المعاملة وكسب بعض المها ارت في كيفية التغلب على المعوقات
التي تحول دون تحقيق الهدف أو الغاية.
الخروج بمجموعة من التوصيات الخاصة بمجال الد ارسة.
14-4الحلول المقترحة:
على ضوء النتائج المتوصل إليها من خالل هذا التربص الميداني ارتأينا إلى تقديم بعض
االقت ارحات التي ن ارها مناسبة:
تشجيع جميع العاملين في المؤسسة للمشاركة في برنامج التدريب ،والعمل على توضيح
أهمية الب ارمج التدريبية في رفع مستوياتهم الوظيفية وتحفيزهم ماديا.
ضرورة توزيع الدو ارت الخارجية حسب االحتياج لها ،سوى من قبل مديري اإلدا ارت أو
العاملين ذوي الخبرة والكفاءة ،بحيث ال يتم حصرها فقط على مستوى مديري اإلدا ارت ،وتوسيع
فرص المشاركة للجميع وفقا اللحتياجات التدريبية للمؤسسة.
االستثمار في المورد البشري من خالل التدريب والتكوين ألنه يعتبر نقطة القوى في
المؤسسة اقتصادية وذلك الستم اررها في مواكبة التطو ارت ال ارهنة.
تثمين الكفاءات وحاملي الشهادات الجامعية.
54
إن موضوع تسيير الخزينة أصبح في يومنا هذا أحد األمور الشاغلة للمؤسسات ألنه
يعتبر أداء فعالة من أدوات التسيير المالي داخل المؤسسة ،حيث أصبح من الوظائف للكثير من المؤسسات بحيث يرتكز على
إنشاء نظام معلومات فعال داخل المؤسسة يربط بين مختلف أقسامه ويصله بمختلف البنوك والمتعاملين ،وهذا ما يؤدي إلى التحكم
أكثر في التدفقات النقدية
وإعداد التنبؤات اليومية الصحيحة التي تسمح باتخاذ الق ار ارت المالية السليمة.
المفهوم الحديث للخزينة ال يقتصر على السيولة والمساهمات البنكية فقط ،بل يتعدى
إلى السيولة الكامنة وقد ارت التموين غير المستعملة من طرف المؤسسة ،وهذا ما يجعل مهمة
مسير الخزينة ال تتعلق فقط بق ار ارت بسيطة على المدى القصير ،بل تصبح تخص تسيير
طويل المدى والتخطيط االست ارتيجي.
إن التسيير الفعال للخزينة ال يتحقق إال من خالل التسيير األمثل للموارد المالية للمؤسسة وبالتالي ضمان الموارد االلزمة
في الوقت المناسب والوصول إلى هذه الوضعية رهون بالق ار ارت المالية التي يتخذها مسير المؤسسة في كل حاالت الخزينة،
وخاصة ما يتعلق بتوظيف فوائض الخزينة التي تمكن المؤسسة من تحقيق عوائد وتساعد على تفادي الوقوع في
حاالت العجز.
56