研究探讨
DOI：
10.3963/j.issn.1006-8864.2024.04.012
关键词：制造业；智能制造；转型升级；数字化；高质量发展
制造业是国家工业的基础，是经济社会发展的重
要支撑。随着工业社会的不断演变，制造业也面临持
续不断的转型演进。在人工智能、大数据等现代化技
术的影响与应用下，智能制造成为制造业转型的重要
方向和关键抓手，这也是基于人类社会发展需求的制
造业生态转型。通过明确智能制造的发展趋势、特征
优势与典型成果，更有利于塑造智能制造转型的理
念与意识，加速思想的转型与统一，同时基于对发
展阶段、困难问题等要素的分析，有助于以问题为
导向，逐步攻克和解决困扰转型发展的难题，实现
更深层次地发展，通过思想与行动的高度统一，实
现智能制造转型的全面铺开，推动制造业的生态升
级与作用发挥。
一、智能制造的背景分析
1. 智能制造发展是大势所趋
当前全球制造业发生深层次的变化，制造业再次
成为全球竞争的焦点。改革开放 40 年来，我国制造
业快速发展，取得了举世瞩目的成就，建立起世界规
模第一、门类齐全、独立完整的制造体系，但大而不
强、全而不优的局面并未得到根本改变，基础能力依
然薄弱，关键核心技术受制于人，与高质量发展目标
要求相比，我国制造业发展不平衡、不充分的问题依
然突出，质量和效益有待进一步提升。为应对发达国
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□ 李琛浩
家高端制造业回流影响和新兴市场国家要素成本优势
的竞争，我国制造业的发展方式不能是粗放式增长模
式的简单复制，而是需要在智能制造条件下推进高质
量发展。
2. 智能制造具有显著优势
现代化信息技术特别是 5G、人工智能、物联网
等技术蓬勃发展，并加速与制造业融合，为全球制造
业的转型升级带来了新机遇。智能制造是基于新一代
信息通信技术与先进制造技术深度融合，贯穿于设
计、生产、管理、服务等制造活动各个环节，具有自
感知、自学习、自决策、自执行、自适应等功能的新
型生产方式。根据智能制造数字化、网络化、智能化
的基本技术特征，智能制造可总结归纳为 3 种基本范
式：① 数字化制造——第一代智能制造；② 数字化
网络化制造——“互联网 +” 制造或第二代智能制
造；③ 数字化网络化智能化制造——新一代智能制造。
3. 智能制造需国家部署和企业行动有机统一
2021 年工信部等八个部门发布的《“十四五”智
能制造发展规划》指出，到 2035 年，规模以上制造
业企业全面普及数字化网络化，重点行业骨干企业基
本实现智能化。我国“政产学研用金”各个主体抢抓
机遇，因势利导，初步形成了推进智能制造的热潮。
智能制造是我国制造业创新发展的主要抓手，是制造
业转型升级的主要路径，是建设制造强国的主攻方

向。其中，制造企业是智能制造的实施主体，质量和
效益提升是企业实施智能制造的目标。近年来，已有
很多大小型制造企业加入智能制造的转型发展方向。 动化，可在一条产线生产多种变型产品，但尚不属于
据统计，2022 年我国智能制造成熟度指数达 106，同
比增长 6 %，智能工厂普及率 3 年来增长了 12 个百分
点，各项数据均显示出我国智能制造成熟度水平正稳
步提升。在智能制造推进过程中，企业应明晰智能制
造的内涵，梳理出智能制造的基本范式，着力推动制
造企业转型升级。
二、智能制造存在的问题及原因分析
智能制造并非简单的技术叠加和物理改造，特别
是对于高精尖的制造，需要从顶层设计出发，围绕数
字化设计、装备制造、规范标准、数据治理、协同仿
真等一系列维度的综合转型和全面升级，才能实现智
能制造发展。因此，基于我国的实际发展现状，目
前企业在推进智能制造过程中面临着一些亟待解决
的问题。
1. 数字化全面升级的基础有待提升
近年来，上海、广东、江苏、浙江等省市大力推
进“机器换人”“数字化改造”，建立起大量的数字化
生产线、数字化车间和数字化工厂，特别是上海市目
前已累计建成 19 家国家级智能工厂、100 家市级智能
工厂，完成 1 000 多个智能制造场景推广和落地应用。 的智能制造还有非常远的距离。同时，无论是推进企
众多的企业完成了数字化升级，我国数字化制造从探 业信息化、两化融合，还是进一步实现数字化转型，
索示范阶段进入推广普及发展阶段。但与此同时，我
国真正完成数字化制造转型的企业数量，相对我国巨
大的企业基数，特别是中小企业，还是少数。据统
计，2022 年我国只有 37 % 的制造业企业进入数字化
网络化制造阶段，达到智能制造成熟度二级及以上水
平。因此，我国的智能制造发展必须做好顶层规划， 行，无法生成或获取能为智能制造提供支撑的专业数
基于我国发展现状和不同阶段需求，以实事求是、稳
中求进、持续完善的原则，踏踏实实补好数字化的
“课程”，进一步夯实智能制造发展的思想基础和实践
基础。
2. 自动化、数字化与智能化的概念存在理解差异
在推进智能制造过程中，不少企业对于建立无人
工厂、黑灯工厂跃跃欲试，并将此理解为智能工厂。
实际上，高度自动化是工业 3 . 0 的理念，对于大批量
生产的产品，国外的优秀企业早就实现了无人工厂。
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例如，施耐德电气的法国诺曼底工厂是生产继电器的
自动化工厂，实现了绕线、装配、包装等全流程的自
真正意义上的智能工厂。真正的智能工厂是精益、柔
性、绿色、节能和数据驱动，能够适应多品种小批量
生产模式的工厂。智能工厂不是无人工厂，却是少人
化和人机协作的工厂，推进智能工厂也绝不是简单地
实现机器换人。南京的爱立信工厂有一条装配线，一
开始设置的自动化率是 90 %，后经过测试调整，将
自动化率设置为 70 %，并增加若干人工工位后，整
体质量和效率反而是最优的。因此，智能工厂并非常
规意义上“以机器代人” 的简单理念，而是根据需
要，实现人机的更优配置与高度协同。综上，理念上
的差别会导致在智能制造实际推进过程中容易产生一
些误区、走一些弯路，难免影响转型进程。
3. 单机自动化与基础数据管理依然存在“硬伤”
真正的智能制造必须进行生产、质量、设备状态
和能耗等数据的自动采集，实现生产设备（机床、机
器人）、检测设备、物流设备，以及移动终端的联网。
目前，现阶段很多制造企业由于理念、经费投入、产
品特征等因素，尚停留在单机自动化阶段，甚至一些
知名企业的生产线也未联网，缺乏基础的设备联网，
更难以实现数据采集、柔性链接，离以大数据为依托
推进智能制造，基础数据的规范性和准确性都是必要
条件。很多企业在实施 ERP 或者推动 ERP 转型过程
中，时间精力消耗最多的就是基础数据的整理。一些
企业的基础数据暂未理顺，特别是标准化流程尚未完
全建立，难以实现高效顺畅的专业化管理和生产运
据，这对智能制造是较大的基础障碍。
三、智能制造推进思路
基于行业发展趋势以及自身发展需要，智能制造
是制造企业的必由之路。企业应从自身所处行业、产
品类型、生产模式、生产基地及整体信息化发展阶段
出发，在总体设计规划指导下，分步骤、分层次积极
稳妥实现信息化完善、数字化推进、智能化突破，逐
步提升企业智能制造的整体水平与发展面貌。进而，
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通过信息化和物联化、互联化、自动化等方式，最终
将企业打造成为以信息化为支撑的数字化工厂、数字
化企业。按照智能制造“第一范式”数字化工厂技术
基础、精准计划、闭环执行、生产现场、物联及标
识等多个方面的综合要求，提出以下基本概念与设
计思路。
1. 提升意识层——提高企业全员智能化素养
智能制造是制造企业转型变革的主要方式之一， 间跨度，统筹制定装备升级、智能工厂打造、数字化
需要全员参与。前提是企业全员要明确数字化转型和
智能制造的意义，建立相关思维意识，才能全面发
力。基于提高认识的需要，企业要加强教育培训与
行动实践，提升企业全员特别是与数字化智能化转
型密切相关领域人员的前瞻思维和职业素养。只有
真正掌握了智能制造的关键意义、发展路径和重要
维度，才能从源头有序推动智能转型。具体而言，智
能制造离不开自动化、信息化、精益化的相互支撑
与有效融合。
（1）自动化是硬条件。自动化单元、产线可更好
实现少人化、减少人的体力劳动、提高生产效率、提
高产品质量的稳定性，为信息化和智能化创造条件， 智能输出的数据库，在初期助力智能制造的推行，在
但由于自动化难度大、投资大，需考虑其经济可行性
和技术可靠性。
（2）信息化是软支撑。
信息化可支持和加速设计、
工艺和制造数据驱动，完成生产计划的制定和执行， 步建立健全以各主要制造资源的数字化代码、数字化
以及物联、互联信息的处理，包含技术、生产、质
量、仓储、物流、交付全过程的资源管理和调度，确
保生产资源的优化和高效利用，实现柔性化生产，显
著提升非生产制造过程的效率。
（3）精益化是保障。精益化是智能制造的特征之
一，数字化工厂建设需要有效的生产组织去保障，组
织、流程、队伍、管理的精益化，丰田、霍尼韦尔等
全球知名企业将“6 S”精益管理覆盖至企业管理各
个角落。企业可利用 1 年时间集中精力，加大智能
制造转型和数字化工厂建设等概念理念的全员教
育，形成具有高敏感度、高思维认知、高行动支持
的氛围。
2. 强化规划层——整体布局数字化企业顶层设计
（1）以建立数字化企业为目标，通过内部调研或
借助外部行业专家指导，基于企业信息化和自动化产
线建设基础，明确支撑信息系统建设运行的基本条
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件、实施不同转型举措的阶段，统筹制定具备行业领
先或独特优势、切实可行的数字化工厂设计方案或规
划，明确实施路径及关键技术的落地点，特别是针对
不同基础、不同阶段、不同资源条件设置不同的任务
目标和预期成果，为阶段性有序推进智能制造转型提
供有力指引和支撑。
（2）制造企业可根据实际需求，以 3 ～ 10 年为时
全面升级、智能化运维不同层次不同阶段的数字化规
划，细化实施路径和资源配置，确保企业运营与数字
化转型相互促进、整体升级。
3. 健全实施层——建立企业数据库、明确定义
并有效实施关键系统
（1）建立具有企业特色的大数据库。大数据是实
施智能制造的关键因素，企业在初期探索、中期应
用、远期运行等不同阶段都需要制造数据的支撑。企
业应重视对智能装备、自动化生产线运行数据的收
集，组建大数据采集和分析团队，通过先进分析工具
的应用，建立具有自动采集、专业分析、精益管理、
中远期可实现大数据的模块化、产业化，并以合适方
式实现大数据成果的推广和转化。
（2）制定生产工厂的数字化标准与标识定义。逐
地理位置、数字化属性等为组成的数字化标准体系，
以相对统一、有效流通、高效融合的标准体系，打破
不同环节、要素间的断层或阻隔，为实现物联和互联
奠定基础。对于不同生产工厂，可根据后期需求，选
择不同的定义模式（标识码、物联定义、互联方式、
采集手段、应用支撑目标等），从而基本满足不同类
型企业的发展需求。
（3）拉动（协助）两大关键系统快速有效实施。
按照数字化企业（工厂）的要求，拉动已部署和实施
的两大关键系统（PLM、ERP）的全面实施与有效运
作。产品（项目）技术数据的结构化要达到能驱动生
产经营系统的目的，需要 PLM 实施是突破 EBOM 的
界限，向 PBOM（MBOM） 靠近，三维 CAD 设计
具备向自动传递和工艺集成的水平。ERP 的核心应
用是计划系统（MRP），考虑 SAP - PP 的实施如何适
应“三边”模式项目制造的要求，以真正实现计划系

统作为数字化工厂大脑的作用。
制造企业可统筹考虑，利用教育培训、数据库
建立、标准定义等工作开展的 2 ～ 3 年，同步推动部
分基础实施工作，特别是 ERP、PLM 是企业生产、 务协同，涉及技术（设计、工艺、质量）、管理（计
科技管理的重要组成部分，从实践中发现问题、提
升认识、完善标准，为后续全面推广应用奠定坚实
基础。
4. 落地应用层——实现三层级、提升智能制造
能力成熟度
（1）通过以上数字化基础、数据基础、系统基础
的支撑，基于各生产单元具体生产工序的特点，实施
统一平台基础的个性化 MOM 系统（车间、产线、单
元级 MES）。第一层级要实现各生产单元所有生产环
境的精益化普及（面）；第二层级实现关键工序产线
高效化（线）；第三层级通过自动化单元（点）手段
达到劳动密集恶劣环境下的减人化。
（2）通过整合上述基础及系统，先工厂、后企
业，逐步达到智能制造“第一范式” 及能力成熟度
“2.0 － 3.0” 水 平。企 业 内 部 数 字 化 体 现 以 下 特
征：① 制造过程数据对象、要素和资源的数字化描
述，包括：产品设计、工艺及质量文件的数字化（结
构化），设备、场地、人员等制造资源的数字化连接， 业社会的标准制定以及标杆企业的先行先试。（作者
材料、零部件、器件、产品等产品组成件物联标识
交通运输部发布三部农村公路领域行业标准
近日，交通运输部集中发布《农村公路技术状况
评定标准》《小交通量农村公路交通安全设施设计细
则》《农村公路简易铺装路面设计施工技术细则》三
部农村公路领域行业标准，进一步健全现代公路工程
标准体系，助力“四好农村路”高质量发展。
《农村公路技术状况评定标准》规定了适应我国
农村公路技术状况评定的指标体系，明确了各类基础
设施损坏分类、监测要求和评定方法，为科学合理评
定我国农村公路技术状况提供了技术依据。标准的发
布实施，可以满足我国当前农村公路检测评定工作的
需求，稳步推进农村公路自动化检测。
《小交通量农村公路交通安全设施设计细则》以
经济合理、因地制宜、节约环保为原则，明确了交通
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化；② 数据的标准化和互联互通，企业所有数据的
标准化（主数据管理）基础上通过工业互联环境下交
换数据利用；③ 基于系统集成，整个制造过程的业
划、资源）、执行（加工、装配）的各个环节。
（3）制造企业在 3 ～ 5 年基础搭建和关键系统实
施的同时，扩大智能制造与数字化工厂建设的成果应
用，根据顶层设计规划，在计划时间的后 5 ～ 10 年，
结合不同工厂的目标任务、功能定位、资源配置、成
熟条件、运行状态，分阶段推动智能工厂、数字化企
业等目标的建设，利用长时间的转型运维，塑造更具
现代化的智能企业。
四、结语
智能制造是久久为功的一项工程，是制造业企业
必须坚定不移完成的“必修课”，尽管不同制造业企
业所属行业、所处阶段、所在区域、具备要素不尽相
同，难以实现行业企业的同步进阶，但在同质化竞争
日益激烈的当前，企业不得不审慎思考、强力推进，
必须一步一个脚印前进并实现不断升级。当然，过
程中离不开全社会认识的提升、国家的政策支持、行
单位：上海振华重工（集团）股份有限公司）
标志、标线、护栏等各类交通安全设施的设计要求和
技术指标，并给出了常见典型路段交通安全设施的
综合设置示例。标准的发布实施，将更好地服务小
交通量农村公路建设，最大限度保障偏远地区群众
出行安全。
《农村公路简易铺装路面设计施工技术细则》规
定了农村公路沥青表处类、块体类和砂石类铺装的
路面材料、施工技术要求和施工验收标准。标准的
发布实施，将进一步规范广大农村地区公路简易铺
装路面建设，有利于结合偏远地区农村公路建设养
护资金有限、交通量小等情况，最大限度保障群众
出行需求。
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