ISO 14001:2015 ——

环境管理体系
满足相关方的期望

白皮书

摘要
ISO 14001 —— 这一环境管理国际标准，是目前全球最受广泛认可的环境管理体系（EMS）
标准。

通过提供最佳实践方法，ISO 14001明确规定了EMS要求，帮助组织提高其环境绩效（例如：
通过更有效地利用资源，减少废物等方法）， 赢得相关方的信任及获得竞争优势。

2015年9月15日，本标准（ISO 14001:2015）的最新版本发布。该标准的过渡期持续到2018年9
月14日；此后ISO 14001:2015认证证书将正式取代原有的14001:2004认证证书。本白皮书阐述
了新版标准的主要变化内容，为希望获得ISO 14001认证的相关组织提供全方位的解析。

TÜV SÜD Greater China

目录
引言 3

ISO 14001在当今环境下的关联性 4

ISO 14001概述 5

满足ISO 14001要求 8

与TÜV南德意志集团合作 9

业务收益 9

结论 10

TÜV南德意志集团专家简介
Michael Schlecht博士
TÜV南德意志集团管理服务公司ISO 14001、环境产品合规及区域经理
Michael Schlecht博士拥有德累斯顿工业大学（Technical University of Dresden）机械
工程学位。初入职场时，在发电厂担任规划工程师， 于1990年获得博士学位以及
随后的一系列工业背景的工作后加入位于德国慕尼黑的TÜV巴伐利亚（环境部门），
主要负责EMS认证基础工作开发。1996年，转至TÜV质量管理，后又转入TÜV南德
意志集团管理服务公司，担任环境审核员，后升任ISO 14001产品合规经理。

目前，Michael Schlecht博士负责评估与ISO 14001有关的新产品要求如过程和客户

利益， 同时承担为管理服务公司管理委员会提供咨询的职能，并参与产品战略的
策划。

2 ISO 14001:2015 —— 环境管理体系 | TÜV南德意志集团

引言

虽然组织二十多年前就已经根据
ISO 14001标准制定EMS框架，但最 改进ISO14001的五种方法
新标准（ISO 14001:2015）提出了多
项其他变化。其中包括关键的改进 领导作用 更好的战略 更好地保护
例如：在组织战略策划过程中环境
1 2 组合
3 环境
管理的日益突出，领导层更多的关
注，以及采取主动措施提高环境绩 来自高层的更高 与战略方向更加 以积极主动的措施
效的强有力的承诺。 承诺 一致 为主，提高环境
绩效
已经实施EMS的组织2018年9月14日
后应符合新标准要求。这将超出对
现有文档的简单修订范畴，并且可
能会对运行的各个方面产生影响。 有效沟通 生命周期思维
5 4
什么是EMS？ 通过沟通策略推动 从开发到生命周期结束，
EMS为任何规模的组织提供通用结 将每个阶段纳入到考虑范围当中
构，以确定并管理其环境问题。
资料来源：ISO负责ISO 14001的小组委员会
由于ISO 14001采用高级结构，与ISO
9001和ISO 45001（目前处于编制阶 境。基于“策划-实施-检查-改进”  增强环境绩效
段）等许多其他标准相同，便于与 方法，为组织机构提供一种系统性 –– 提高意识和参与度。
现有ISO管理体系实现整合。 框架，根据环境方针确定环境目标
和具体过程、贯彻执行过程，同时 另外，ISO还阐述了以下组织价值
ISO 14001在开发和整合环境管理实 按照既定评价准则进行监视与测量， 和收益：
践的过程中为组织机构提供支持， 并采取措施持续改进。  EMS协调
如通过污染预防、尽量减少浪费、 –– 环境管理与企业战略。
降低能源和材料消耗等方式保护环 国际标准化组织（ISO）概述了利 –– 重点业务过程与环境措施。
用EMS实现以下环境价值和收益的 –– EMS过程与其他管理系统过
方法： 程。
 基于风险的环境保护方法  履行合规义务
ISO 14001适用于所有 –– 预防负面影响。  减少对组织的不利影响
类型和规模的组织机 –– 追求具有有利影响和竞争优 –– 实现运营效率和财务效益。
势的机会。
构，包括私人、非营  改进产品足迹
利性组织机构以及政 –– 在产品设计过程中关注环境
府机构。 问题。
–– 专注每个生命周期阶段。

TÜV南德意志集团 | ISO 14001:2015 —— 环境管理体系 3

ISO 14001在当今环境下的关联性
2015年9月，联合国发布了全球商定 同时，用户也表明ISO 14001为业务 认为这些领域当中的价值至少属于
的可持续发展目标（SDG）。虽然 管理提供了重要价值，其中最为显 中等水平。
该目标涉及政府和国家，但在许 著的是满足相关方的需求、改善公
多情况下也可能影响组织利用ISO 众形象、实现战略目标，并与业务 调查结果与采用这一标准的报告动
14001选择开展的行动。在17个可持 管理体系实现整合。 机相符。基于影响用户采用该标准
续发展目标中，值得一提的是减少 因素的排名，采用ISO 14001的最主
环境冲击的影响；应对气候变化、 超过一半的参与者认为价值“高” 要环境动机包括环保承诺和降低不
极端天气、水灾以及任何其他灾害 或“非常高”，超过80％的参与者 利环境影响的风险。
的适应能力; 逐步提高土地质量；
并减少空气、水和土壤中的有害化
图1： ISO 14001在环境管理方面的价值
学物质。
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
ISO 14001是支持可持续发展的系列
满足法律要求的能力
标准组成部分： 38% 39% 18% 4%

环境绩效改进
29% 45% 21% 5%
 ISO 14004 —— 原则、体系和支
持技术的通用指南
管理承诺 29% 39% 26% 5%
 ISO 14005 —— 分阶段实施环境
管理体系指南，其中包括对于环 员工参与 18% 44% 31% 6%
境绩效评估的应用
 ISO 14006 —— 整合生态设计指南 相关方满意度 15% 36% 37% 9%
 ISO 14008 —— 自然资源利用及
与相关方之间的沟通
特殊排放所造成环境冲突的价值 13% 34% 39% 11%
评估（正在编制过程中）。
供应商环保
7% 19% 37% 27% 10%
绩效的改进

资料来源：ISO 2013年调查报告1 very high high moderate low No Value

最终用户的观点
2013年，通过各成员国机构发布了
一份ISO调查表，获得了全球110个
图2： ISO 14001在业务管理方面的价值
国家有近5,000名参与者的积极反
馈。这项调查活动包括关于ISO 14001
0% 20% 40% 60% 80% 100%
认证所获价值的提问、 环境管理
（图1）和业务管理（图2）、以及 满足相关方的要求 25% 34% 27% 10%
ISO 14001应对未来EMS变化时的那
些重点及其环境影响。 提高公众形象 19% 39% 32% 9%

实现战略目标 18% 37% 30% 12%

在环境管理方面，用户的反馈表明：
ISO 14001获证组织在满足法规要求、 与业务管理体系 20% 32% 31% 12%
提高环境绩效、加强管理承诺和相 实现整合
关方参与程度方面，已经实现了重 提供竞争优势 17% 30% 31% 16% 6%
大价值。
产生财务效益 8% 19% 36% 27% 10%

资料来源：ISO 2013年调查报告1 very high high moderate low No Value

4 ISO 14001:2015 —— 环境管理体系 | TÜV南德意志集团

ISO 14001:2015概述
通过获得ISO 14001认证，组织能够
向相关方证明其污染预防、履行合
规义务和致力于持续改进环境绩效
的承诺。

修订后标准的主要变化内容包括：

战略性环境管理
添加一项了解组织所处环境的全新
要求，以确定并利用同时利于组织
与环境的机遇。特别关注与相关方
有关的问题或变更情况（包括监管
要求）以及可能对组织产生影响或 保护环境 生命周期观点
受其影响的本地、区域性或全球环 对组织的期望扩展到组织承诺积极 除了管理与采购商品和服务有关的
境状况。一旦被确定为优先事项， 主动保护环境不受损害和退化，与 环境因素的现有要求之外组织还需
则必须将缓解不利风险或利用有益 组织的背景环境保持一致，修订后 要将其控制和影响范围扩大到与产
机遇的行动措施纳入到EMS运营策 的文本不含“保护环境”定义， 品设计和开发有关的环境影响方面，
划当中。 但却指出可以包含污染预防、资源 以便应对生命周期的各个阶段 ——
的可持续利用、减缓和适应气候变 即原材料获取、设计、生产、运输、
领导作用 化、保护生物多样性和生态系统。 交付、使用、寿命结束后处理和最
为了确保体系的成功运行，新增一 终处置阶段出现的问题。这并不意
项条款，为领导层人士指定具体职 环境绩效 味着要进行生命周期评估（请参阅
责，促进组织机构内部开展环境管 在强调持续改进方面有变化，从改 附件1）。
理工作。 进管理体系变为提高环境绩效，符
合组织的方针承诺，如适用，减少
组织的废气、废水和废物达到组织
的设定量。

TÜV南德意志集团 | ISO 14001:2015 —— 环境管理体系 5

 作为环境管理系统
的一项领先的国际标
准，ISO 14001为组织在
寻求认证的过程中提供
全方位的支持。

外包过程 文件化信息 相同的核心文本和通用术语与核心

组织必须有效控制或影响外包过程 伴随计算机和云系统在管理体系中 定义相结合。全新框架旨在惠及执
（请参阅附件2）。 的应用，修订标准包含术语“文件 行多项ISO管理体系标准的用户，几
化信息”，而不是“文件”和“记 乎适用于任何管理体系标准。为ISO
沟通交流 录”。为了与ISO 9001协调一致， 管理体系标准的兼容提供保障，同
增加制定一项同时注重内外部沟通 组织将保留灵活性，以确定在何时 时确保特定主题的灵活性。
的沟通战略。包括传达一致可靠信 需要程序来进行有效的过程控制。
息的要求，为在组织控制下的人员
在改进环境管理体系方面建立建议 ISO管理体系通用框架
机制，外部沟通的决定由组织保留， 经修订的标准采用全新管理体系标
但该决定需要考虑监管机构要求的 准（MSS）高级结构（HLS），这
报告信息和其他相关方期望。 是ISO管理体系标准的通用框架，将

6 ISO 14001:2015 —— 环境管理体系 | TÜV南德意志集团

 ISO 14001:2015全新标准或修订后标准要求汇总 ISO 14001:2015标准全新要求或修订后要求汇总

主题 新要求或修订后要求

组织应确定与其宗旨有关，并且影响其实现环境管理系统预期结果的能力的
环境
内外部问题（“环境”）。
组织机构应决定：
 与EMS有关的相关方。
相关方
 这些相关方的有关需求和期望（即：要求）
 这些需求和期望中哪些将成为其合格义务
领导作用 最高管理者应证实其在环境管理体系方面的领导作用和承诺。
确定范围时，组织机构应考虑：
 在当前环境确定的内外部问题。
 由于相关方需求和预期提及的合规义务。
范围
 其组织单元、职能和物理边界。
 其活动、产品和服务
 其实施控制与施加影响的权限和能力
环境方针：
 包括（a）保护环境承诺，其中包含污染预防。
方针
 适合于组织所处的环境。
 包括持续改进EMS，以提升环境绩效的承诺。
策划 策划环境管理体系时，组织应考虑组织背景环境和相关方的需求和期望。
考虑从生命周期的角度进行识别、确定并记录与威胁和机遇有关的重要环境
重要环境因素
因素和风险，从而确定相关的环境影响。
环境目标 考虑风险（与威胁和机遇有关）
内部沟通必须确保其信息交流过程使在其控制下工作的人员能够为持续改进
信息交流
做出贡献。
 组织应对计划内的变更进行控制， 并对非预期变更的后果予以评审，必要
时，应采取措施降低任何不利影响。
 组织应确保对外包过程实施控制或施加影响。
运行策划与控制  从生命周期的观点出发，适当时，组织应制定措施，以确保在其产品和服
务的开发、交付、使用和寿命结束后处理的过程中考虑环境要求。
 考虑提供与其产品或服务的交付、使用、寿命结束后处理和最终处置相关
的潜在重大环境影响的信息的需求。
绩效评价 组织应确定评价其环境绩效所依据的准则和适当的参数。

持续改进 组织应持续改进环境管理体系的适宜性、充分性和有效性，以提升环境绩效。

TÜV南德意志集团 | ISO 14001:2015 —— 环境管理体系 7

满足ISO 14001要求

认证的六大步骤
目前，组织面临发展的
压力，需要采取利于环 填写完成一份调查问卷，以便为您的组织定制报价，
境同时能够提高效率并 详细列明费用、计划和所需时间。
降低成本的措施。
开展预审活动，以确定您的组织机构是否已经满足
ISO 14001要求并确定需要改进的地方。

对于首次接触ISO 14001的组织而
言，TÜV南德意志集团提供IRCA认 一阶段审核-我们的审核人员开展第一阶段现场访问，
证的审核员和主任审核员培训课 以验证您在申请过程中提交的调查问卷并确定您
程，确保客户公司能够做好充分 对第二阶段审核的准备情况。
准备应对实施、认证和持续改进
挑战。这项服务完全独立于TÜV南 二阶段审核-TÜV南德意志集团审核员进行现场审核。
德意志集团提供的任何其他认证
服务。
如有需要，建议和实施纠正措施。

差距审核
如果你所在的组织持有ISO 14001 获取认证机构出具的报告和证书。
认证，我们的差距审核服务能够
提供一种系统的方法，协助组织
顺利转换到全新的ISO 14001:2015标 间出现的不符合。 鉴此，在以下情况下：
准。TÜV南德意志集团资深审核人  根据全新标准加快认证准备速度。
员针对现有EMS开展分析，以确定  再认证：应将审核时间增加10%，
可能存在的关注项，确保顺利完成 再认证和监督审核的准备时间表 共计至少需要0.25现场审核人天，
再认证过程。 根据IAF ID 9 和/或IAF ID 10第4.2.1章 或
节规定，在定期监督审核或再认  监督审核：审核时间增加20%，共
差距审核的优势包括： 证审核范围当中，从ISO 9001:2008 / 计至少需要0.50现场审核人天。
 在转换期内提供系统的方法 ISO 14001:2004过渡到全新标准需要
 避免误解新要求，强化组织内部 增加审核时间。 依据IAF导则5转版认证需增加审核
负责转版员工的职责。 时间。条件允许可以有例外情况。
 从经验丰富的EMS审核员的角度 如有这种情况，认证机构必须记录
出发，确定可能导致转版审核期 原因。

8 ISO 14001:2015 —— 环境管理体系 | TÜV南德意志集团

与TÜV南德意志集团合作
作为多个管理体系国际认证机构， 他欧洲认可机构欧洲认证多边协定 合ISO 14001标准要求。
TÜV 南德意志集团的认证证书在全 合作（EA MLA）认证，ANAB
球获得接受和认可。 （美国）、NABCB（印度）和JAS- TÜV 南德意志集团专家持有各种国
ANZ（澳大利亚和新西兰）国际 际和国家认证资质，以满足当地对
在认认证方面与TÜV 南德意志集团 认可论坛多边协议（IAF- MLA）认 结合审核工作的要求。除此以外，
合作，公司不仅能够依赖我们的资 可。这样确保尽可能以最专业的方 我们的审核人员还需要严格遵守审
深经验，还能凭借TÜV 南德意志集 式开展ISO 14001认证，遵守国际导 核员法典和公司合规性导则，让您
团的认证标志，从竞争当中让自己 则和标准。 和客户充分相信我们的独立性和专
的品牌脱颖而出，证明公司恪守环 业性。
境管理承诺。 我们的分支机构遍布全球各地，覆
盖各大洲，确保我们能够为全球组
TÜV 南德意志集团获得DAkkS和其 织服务，在全球范围内证明组织符

您的企业收益
 改善您的市场能力和销售 ——通  降低成本 —— 通过尽可能减少  提高您的美誉度 —— 通过国际
过在公司文件中应用ISO 14001认 整个供应链（从材料到能源消 公认的TÜV 南德意志集团证书，
证要求来提高产品的市场竞争力 耗）中的损耗。ISO 14001认证还 提升品牌形象并提振公司士气
和销量。另外，在参与绿色采购 可大幅减少您的监管及环境责任。
招标时，还能大大提高议价能力。

结论
虽然ISO 14001认证不是一项强制性 完成EMS认证，可以减少组织的监 由独立认证机构根据标准要求对组
要求，但组织可以通过采用和实施 管风险和环境责任罚款。另外，认 织实践开展的第三方认证。为买家、
该体系获得许多收益。随着组织机 证还可以降低成本，提振员工士气 客户、供应商和其他相关方提供了
构日益受到相关方的关注，旨在尽 和提升品牌声誉。 强有力的信号，证明您已正确实施
量减少对环境的影响，ISO 14001认 新标准，帮助组织证明其体系符合
证正是对持续改进的一项战略性 监管和合同要求。
承诺。

TÜV南德意志集团 | ISO 14001:2015 —— 环境管理体系 9

附件1
生命周期定义 评估 - 如附件A6.1.2规定：“确定 为：“组织中的一些重大环境因素
生命周期的定义是：“产品（或服 环境因素时，组织要考虑生命周期 可能发生在产品或服务的运输、交
务）系统中前后衔接的一系列阶段， 观点。 付、使用、报废或最终处置过程
从原材料获取或从自然资源获得到 当中。
最终处置。生命周期阶段包括原材 但不要求进行详细的生命周期评价，
料获取、设计、生产、运输、交 只需认真考虑可被组织控制或影响 通过提供信息，组织可以在这些生
付、使用、寿命结束后处理和最终 的生命周期阶段就足够了。 命周期阶段预防或减轻对环境的不
处置。” 利影响。组织应从生命周期的角度
但是，根据ISO 14001规定，应从生 出发，考虑对活动、产品和服务施
ISO 14001的要求并不包括生命周期 命周期的观点出发思考问题，因 加控制或影响的程度。

附件2
附件A（A.8.1）的指导意见指出， 了解附件A中的定义和指导意见将 当一个过程被外包时，组织实施控
外包过程符合以下所有条件的一种 有助于用户适当确定各自的外包 制或施加影响的能力可能发生由直
过程： 过程。 接控制向有限控制或不能影响的变
化，某些情况下，发生在组织现场
 在环境管理体系范围之内； 关于标准要求“应在环境管理体系内 的外包过程可能直接受控，而另一
 对于组织的运行是必需的； 规定对这些过程实施控制或施加影响 些情况下，组织影响外包过程的能
 对环境管理体系实现其预期结果 的类型和程度”，附件A（A.8.1）提 力可能是有限的。
是必需的 供了关于如何界定实施控制或施加影
 组织保有符合要求的责任。 响的程度的指南，并针对组织可能会
 组织与外部供方存在一定关系， 遇到的限制问题进行描述。
此时，相关方会认为该过程是由
组织实施的。

10 ISO 14001:2015
Advancing industrial plant |advantage
—— 环境管理体系 TÜV南德意志集团| TÜV SÜD
脚注
[1] ISO 14001持续改进调查获得2013年度最终报告与分析，2014年2月1日

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