Professional Documents
Culture Documents
A Hrc 56 26 Summary Ar (1)
A Hrc 56 26 Summary Ar (1)
يالس ن لجلت
تحول واضحة بين ا إلسرائيليين والفلسطينيين ولحظة يمثل تاريخ 7تشرين األول /أكتوبر 2023نقطة ّ .1
فارقة يمكن أن تغيّر مسار هذا النزاع ؛ حيث يوجد خطر حقيقي أن يتم ترسيخ وتوسيع االحتالل .النتيجة الوحيدة
الملموسة بعد أشهر من الخسائر واليأس واالنتقام والفظائع ،هي تفاقم المعاناة الهائلة لكال الفلسطينيين واإلسرائيليين.
مجددًا يتحمل المدنيون وطأة قرار من هم في السلطة .ويشكل األطفال والنساء نسبة كبيرة من هؤالء المدنيين عل ًما
أن دور النساء محجّم في عملية صنع القرار.
بالنسبة لإلسرائيليين ،كان هجوم ٧أكتوبر غير مسبوق في حجمه في التاريخ الحديث عندما تم في يوم .2
واحد قتل وخطف المئات من الناس مما تسبب بصدمة أليمة ذ ّكرت باضطهاد الماضي ليس فقط ليهود إسرائيل إنما
لليهود أينما كانوا .كذلك كان تأثير هجوم السابع من تشرين األول /أكتوبر شديدًا على الفلسطينيي ن الحاملين للجنسية
اإلسرائيلية.
بالنسبة للفلسطينيين عملية إسرائيل العسكرية والهجوم على غزة أضحت األطول مدة واألكبر حجما واألكثر .3
دموية منذ العام .1948فقد تسببت بأضرار هائلة وخسائر في األرواح عديدة وتسببت ب إعادة إحياء ذكريات صادمة
جراء النكبة وغيرها من الهجمات اإلسرائيلية.
ومؤلمة للعديد من الفلسطينيين ّ
تؤكد اللجنة أن كل من هجوم 7تشرين األول /أكتوبر في إسرائيل والعملية العسكرية اإلسرائيلية الالحقة .4
في غزة ال يجب أن يُنظر لهما كحدثين منعزلين .الطريقة الوحيدة لوقف تكرار دورات العنف التي تشمل االعتداء
واالنتقام من قبل الطرفين تكمن في ضمان االمتثال الصارم للقانون الدولي .ذلك يتضمن إنهاء االحتالل اإلسرائيلي
غير المشروع لألراض الفلسطينية والتمييز العنصري والقمع ومن حرمان الشعب الفلسطيني الحق في تقرير مصيره
وضمان السالم واألمن لليهود والفلسطينيين.
بخصوص هجوم 7تشرين األول /أكتوبر في إسرائيل ،تخلص اللجنة إلى وجود أسباب معقولة لالستنتاج .5
أن أعضاء في األجنحة العسكرية لحركة حماس وغيرها من المجموعات الفلسطينية المسلحة باإلضافة إلى مدنيين
فلسطينيين شاركوا بشكل مباشر في األعمال القتالية ،حيث تم عمدا قتل وجرح وإساءة معاملة وأخذ الرهائن وارتكاب
عنف جنسي وجنساني ضد :مدنيين بما فيهم مواطنين إسرائيليين وأجانب وأفراد من قوات األمن اإلسرائيلية بما
فيهم جنود يعتبرون عاجزين عن القتال في مواقع عديدة في جنوب إسرائيل .تعتبر هذه األفعال جرائم حرب وانتهاكات
وتجاوزات للقانون الدولي اإلنساني والقانون الدولي لحقوق اإلنسان.
تخلص اللجنة أنه تم استهداف مدنيين عمدا وأن الهجوم كان مع سبق االصرار وخطط له منذ فترة طويلة .6
و عكس درجة كبيرة من التنظيم والتعاون وتم تطبيقه في عدة مواقع بالوقت ذاته تقريبا .قادت ونسقت حركة حماس
الهجمات ونفذتها أجنحة حماس العسكرية و 6فصائل فلسطينية أخرى بمشاركة بعض المدنيين الفلسطينيين.
أعضاء في ال جنا ح العسكري لحماس وغيرها من المجموعات الفلسطينية المسلحة احتجز ت مواطنين .7
إسرائيليين كرهائن وقادتهم ل غزة دون إقامة اعتبار للسن أو الجنس بهدف استخدامهم في مفاوضات مع السلطات
اإلسرائيلية .تم إطالق النار على بعض المخطوفين وقتلهم في بعض الحاالت .العديد من حاالت الخطف تم ت
عبر ممارسات عنيفة جسديا ونفسيا وجنسي ا ومعاملة مهينة ومذلة وصلت في بعض الحاالت الى استعراض
المخطوفين.
تعرض األطفال اإلسرائيليين لسوء المعاملة الجسدية والعاطفية في 7تشرين األول /أكتوبر .باإلضافة إلى .8
الذين قتلوا وأصيبوا ،فقد العديد من األطفال أحد أو كال ذوييهم .شهد العديد من األطفال مقتل ذوييهم وإخوتهم وتم
ايضا تصويرهم ألغراض دعائية من قبل مجموعات فلسطينية مسلحة التي نشرت فيديوهات تتضمن أطفال
إسرائيليين صغار السن في مواقف ضعف .ترى اللجنة أن من الخطأ الجسيم استهداف األطفال في عمليات الخطف
علما أن العديد منهم أخذوا بشكل فردي.
تخلص اللجنة أن أعضاء في ال جن ا ح العسكري ل حركة حماس وغيرها من المجموعات الفلسطينية المسلحة .9
استهدفت النساء وذلك تض ّمن القتل العمد والخطف والعنف الجسدي والنفسي والجنسي .هذه الجرائم كانت متعمدة
تعرض النساء
وفي عدة حاالت تم تنفيذها بعنف و تتسبب في معاناة شديدة أو في أذى خطير للضحايا .تالحظ اللجنة ّ
بشكل خاص للعنف ضد المرأة عندما تم إعدامهن أو خطفهن .تم استعمال النساء وأجسادهن كجوائز تذكارية من قبل
معتدين ذكور وتم استعراض حاالت خطف وتعنيف وإذالل النساء على المأل ،إما في شوارع قطاع غزة أو على
شبكة اإلنترنت.
حددت اللجنة أنماط تدل على حدوث عنف جنسي في عدة مواقع وخلصت إلى أن النساء اإلسرائيليات .10
تعرضن لهذه االنتهاكات بشكل غير متناسب .وم ّكن هجوم 7تشرين األول /أكتوبر الجناة من ارتكاب العنف الجنسي
والجنساني بحاالت غير معزولة ،بل تم ارتكاب هذا العنف بشكل مماثل في عدة مواقع ومن قبل عدد من الجناة
الفلسطينيين .انما ،لم تجد اللجنة أدلة موثوقة حول تلقي المسلحين أوامر الرتكاب العنف الجنسي ولم تصل إلى
استنتاجات حيال هذا األمر .بالمقابل ،الكالم التحريضي واإلنكاري حول العنف الجنسي والذي يتم من قبل طرفي
النزاع يهدد بإسكات وتكذيب الناجين وزيادة معاناتهم جراء الصدمة والتشهير.
تالحظ اللجنة أن السلطات اإلسرائيلية لم تحم المدنيين في جنوب إسرائيل على جميع الجبهات تقريبا .تضمن .11
ذلك عدم نشر قوى أمنية كافية لحماية المدنيين وإج الئهم من المواقع المدنية في 7تشرين األول /أكتوبر .اتّبعت
قوات األمن اإلسرائيلية في عدة مواقع ما يسمى "ببروتوكول هانيبال" وقتلت 14مدنيا إسرائيليا على األقل .كما
تقاعست السلطات اإلسرائيلية عن ضمان جمع أدلة الطب الشرعي بشكل منهجي من قبل السلطات المعنية وأوائل
2
ترجمة غير رسمية لتقرير رقم A/HRC/56/26
المتدخلين ال سيما فيما يتعلق بادعاءات العنف الجنسي ،مما يقوض إمكانية اتخاذ إجراءات قضائية ،المساءلة والعدالة
في المستقبل.
بخصوص عمليات إسرائيل العسكرية في غزة منذ 7تشرين األول /أكتوبر ،تخلص اللجنة الى أن .12
إسرائيل ارتكبت جرائم حرب وجرائم ضد اإلنسانية وانتهاكات للقانون الدولي اإلنساني والقانون الدولي لحقوق
اإلنسان.
وتخلص اللجنة إلى أن األعداد الهائلة من اإلصابات في صفوف المدنيين والدمار واسع النطاق لألعيان .13
المدنية وللبنى التحتية المدنية األساسية هي نتائج حتمية لالستراتيجية التي اختارتها إسرائيل في استعمال القوة خالل
هذه االعمال القتالية التي تمت ب نية إحداث أكبر قدر من الدمار مع اهمال مبادئ التمييز والحيطة والتناسب وهي لذلك
تعتبر غير قانونية .استخدام قوات األمن اإلسرائيلية المتعمد لألسلحة الثقيلة ذات القدرات التدميرية العالية في
المناطق السكنية المكتظة يش ّكل هجوم متعمد ومباشر على السكان المدنيين وبالتحديد على النساء واألطفال ،وما يؤكد
هذا االستنتاج هو األعداد الكبيرة والمتزايدة من الضحايا على مدار أسابيع وشهور ،دون أي تغيير في السياسات
اإلسرائيلية أو االستراتيجيات العسكرية .
قوات األمن اإلسرائيلية قتل ت و أصابت عشرات آالف األطفال مما أدى إلى إعاقة جسدية دائمة آلالف . 14
األطفال وتسبب في صدمة نفسية طويلة األمد لجميع األطفال .تقع على إسرائيل المسؤولية بموجب القانون
الدولي إعطاء األولوية لضمان تلبية احتياجات جميع األطفال خاصة العدد الكبير من األيتام واألطفال الذين
انفصلو ا عن أسرهم .كذلك لد ي ها واجب تفادي انفصال األسر وتيسير لم شملها مع مالحظة وقع تفرقة أفراد
األسرة باألخص على األمهات واألطفال.
تخلص اللجنة إلى أن أوامر اإلجالء التي أصدرتها قوات األمن اإلسرائيلية كانت مرارا غير كافية أو . 15
واضحة ،بل متناقضة ولم توفر الوقت الكافي لعمليات اإلجالء اآلمنة .عالوة على ذلك المناطق التي تم اجالؤها تم
مهاجمتها دون أي اعتبار للذين لم يتمكنوا او الذين رفضوا االجالء ،كذلك تم استهداف النازحين على طرق اإلجالء
وفي المناطق التي اعتُبرت آمنة .المدنيين الذين اختاروا عدم االجالء ال يفقدون الحماية بموجب القانون الدولي.
عالوة على ذلك ،تصريحات مسؤولين إسرائيليين أظهرت نية لنقل السكان قسراً.
أعلن ت السلطات اإلسرائيلية بشكل مستمر أن اهدافها العسكرية هي تدمير حركة حماس بالكامل وإطالق .16
سراح الرهائن اإلسرائيليين ومنع تهديدات مستقبلية الصادرة من قطاع غزة ضد دولة إسرائيل ،إال أن أفعالهم
وعواقبها تشير إلى دوافع أخرى بما في ذلك االنتقام والعقاب الجماعي .عكست تصريحات مسؤولين إسرائيليين
سياسة وممارسة إلحاق الدمار واسع النطاق مع قتل أعداد كبيرة من المدنيين والنقل القسري .خلصت اللجنة إلى أن
تصريحات المسؤولين اإلسرائيليين ترقى إلى مستوى التحريض وقد تشكل جرائم دولية خطيرة أخرى .وتهدف
التصريحات الى إزالة الصفة البشرية عن الفلسطينيين بشكل منهجي وباألخص الرجال والصبيان الفلسطينيين وتدعو
الى العقاب الجماعي.
تخلص اللجنة الى ان إسرائيل استخدمت التجويع كأسلوب حرب وسيكون لذلك أثر على جميع سكان قطاع .17
غزة على مدى عقود قادمة مع نتائج سلبية خاصة لألطفال ،هذا يُعد جريمة حرب .في وقت كتابة هذا التقرير ،توفى
أطفال بسبب سوء التغذية الحاد والجفاف .من خالل الحصار الذي فرضته ،استخدمت إسرائيل حجب ضروريات
الحياة كسالح ،وقطعت إمدادات المياه والغذاء والكهرباء والوقود وغيرها من اإلمدادات األساسية ،بما في ذلك
المساعدات اإلنسانية .ويشكل ذلك عقابًا جماعيًا وأعمال انتقامية ضد السكان المدنيين ،وكالهما انتهاك واضح للقانون
الدولي اإلنساني.
تكرار وانتشار وجسامة جرائم العنف الجنسي والجنساني ضد الفلسطينيين منذ 7تشرين األول /أكتوبر .18
في مختلف أنحاء األرض الفلسطينية المحتلة ،ي ظهر ان أنواع محددة من العنف الجنسي والجنساني هي ضمن
اإلجراءات التشغيلية لقوات األمن اإلسرائيلية .الرجال والصبيان الفلسطينيين تعرضوا ألعمال اضطهادية محددة
تهدف الى معاقبتهم انتقاما من الجرائم المرتكبة في 7تشرين األول /أكتوبر .طرق ارتكاب هذه األفعال بما في
ذلك تصويرها فوتوغرافيا و تسجيل ها عبر فيديوهات ،بالتزامن مع حاالت مماثلة موثقة في عدة مواقع ،تقود
اللجنة الى االستنتاج ب أ ن نزع المالبس والتعرية العلنية القسرية وغيرها من االنتهاكات المرتبطة كانت تتم إما
بأوامر السلطات اإلسرائيلية أو عبر تغاضي ه ذه السلطات ع نها.
يشكل العنف الجنسي والجنساني عامل كبير في سوء معاملة الفلسطينيين ب نية إذالل المجتمع ككل. . 19
هذا العن ف متصل مباشرة ب سياق أوسع م تعلق ب عدم المساواة واالحتالل المزمن الذي وفر الظروف و المبررات
للجرائم من النوع االجتماعي في سبيل التأكيد على تبعية الشعب المحتل .وتشير اللجنة انه يجب معالجة هذه
الجرائم من أسبابها الجذرية عبر تفكيك الهياكل االضطهادية تاريخ يًا ونظام التمييز العنصري الممنهج ضد
الفلسطينيين األمر ال ذي هو في صلب االحتالل.
يظل الوضع في الضفة الغربية في التفاقم مع تخطي األعداد المسجلة للقتلى الفلسطينيين أي فترة أخرى . 20
منذ العام .2005االرتفاع في عدد القتلى مرده العمليات العسكرية المكثفة لقوات األمن اإلسرائيلية وارتفاع في
الهجمات العنيفة من قبل المستوطنين على المجتمعات الفلسطينية و غالبًا تتم هذه الهجمات بمساعدة أو بتغاضي
قوات األمن اإلسرائيلية .
تدرك اللجنة وجود تقارير وادعاءات من قبل قوات األمن اإلسرائيلية أن ال جنا ح العسكري ل حركة . 21
حماس وغيرها من المجموعات الفلسطينية غير الحكومية المسلحة في غزة تعمل من داخل المناطق المدنية .تكرر
اللجنة أن جميع أطراف النزاع بما في ذلك قوات األمن اإلسرائيلية واألجنحة العسكرية لحركة حماس وغيرها من
3
ترجمة غير رسمية لتقرير رقم A/HRC/56/26
المجموعات غير الحكومية المسلحة يجب أن ت حتكم الى القانون الدولي اإلنساني وتتفادى المخاطر المتزايدة على
المدنيين عبر استخدام االعيان المدنية ألغراض عسكرية.
تخلص اللجنة إلى أن األفراد الذين يتحملون المسؤولية الكبرى عن الجرائم الدولية واالنتهاكات واإلساءات . 22
التي حققت فيها يتضمنون :كبار العناصر في القيادة السياسية والعسكرية لحركة حماس وغيرها من المجموعات
الفلسطينية المسلحة والغرفة المشتركة لفصائل المقاومة الفلسطينية و كبار العناصر في القيادة السياسية والعسكرية
لدولة إسرائيل بما في ذلك أعضاء في حكومة الطوارئ التي تقود الحرب واللجنة الوزارية لشؤون األمن القومي
وغيرهم من وزراء في الحكومة وقادة في قوات األمن اإلسرائيلية .ستواصل اللجنة تحقيقاتها المرتكزة على
المسؤولية الجنائية الفردية ومسؤولية القادة.
يل وصدلت
توص يل جنح بأن تلوم حكومح إسريئدل ب ل ي : .23
(أ ) اإلنهاء الفوري للهجمات التي تؤدي إلى قتل وتشويه المدنيين في غزة ؛ إنهاء الحصار على غزة ؛
تطبيق وقف إطالق النار ؛ ضمان حصول أولئك الذين دمر ت ممتلكاتهم بشكل غير قانوني على
تعويضات ؛ ضمان وصول ال ضروريات ال حيوية ل صحة و سالمة المدنيين إلى من يحتاج ون إليها ؛
( ب ) ضمان أن قواعد اال شتباك الخاصة با ألفراد العسكريين واألمنيين ت لتزم بشكل صارم با لمعايير
الدولية ؛ التحقيق مع مرتكبي انتهاكات ا لقانون الدولي اإلنساني والقانون الدولي لحقوق اإلنسان
ومحاكمتهم ومعاقبتهم؛ نشر قواعد االشتباك وتقارير حول التحقيقات في االنتهاكات ؛
( ت ) ضمان تقييم األذى الم رتبط ب السن والجن س ومن تطبيق تدابي ر وقائية مرتبطة ب تقييم تقييمات
المخاطر الجنسانية والمخاطر التي تركز على الطفل للحؤول دون األذى ضد السكان المدنيين
خالل مراحل تخطيط وتنفيذ العمليات العسكرية ؛
( ث ) إيقاف ممارسات نزع المالبس والتعرية العلنية القسرية والتفتيش البدن ي الباطني ونزع الحجاب
عن النساء واإلساءة إلى الفلسطينيين من جميع األعمار واألنواع االجتماعية ومضايق تهم عبر
اإلنترنت وب شك ل شخصي ؛ تقديم المسؤولين عن هذه األفعال إلى العدالة ؛ معالجة البنى والمبادئ
العنصرية التي تسمح بوقوع ه ك ذا انتهاكات لمنع تكرارها ؛
(ج ) ضمان السماح ل جميع الفلسطينيين النازحين أو المر ّح لين بالعودة اآلمنة الى منازلهم ويتم
مساعدتهم لتحقيق ذلك والتأكد من أن إعادة إعمار غزة يتوافق وواجبات إسرائيل القانونية
(ح ) ضمان المعاملة اإلنسانية لجميع الفلسطينيين الذين تم اعتقالهم و /أو احتجازهم مع تقديم تقارير
عن مستوى صحتهم و سالمتهم والسماح لزيارات ا للجنة الدولية ل لصليب األحمر و التواصل مع
عائالتهم و الحصول على الرعاية الطبية و ضمان معاملتهم بما يتوافق مع ا لقانون الدولي اإلنساني
والقانون الدولي لحقوق اإلنسان؛
(خ ) االمتثال ال كامل وال فوري مع أوامر محكمة العدل الدولية بشأن اإلجراءات االحتياطية التي
اصدرت يومي 26كانون الثاني /يناير و 28آذار /مارس ل ضمان توفير الخدمات األساسية
والمساعدة اإلنسانية إلى غزة و ضمان عدم ا رتكاب الجيش ألفعال تنتهك حقوق الفلسطينيين في
غزة بالتوافق و واجبات إسرائيل ضمن اتفاقية منع جريمة اإلبادة الجماعية؛
(د ) ضمان أن تكون التحقيقات محايدة و نزيه ة ومتوافقة مع مبادئ القانون الدولي لحقوق اإلنسان
فيما يخص الجرائم التي تم ارتكابها في 7تشرين األول /أكتوبر .حيثما أمكن ،محاكمة األفراد
الذين تم اعتقالهم في إسرائيل في محاكمات علنية.
(ذ ) السماح للجنة الوصول إلى األرض ي الفلسطينية المحتلة وإسرائيل للتمكن من إجراء تحقيقات
كاملة ومحايدة و مستقلة وبالتحديد في قطاع غزة بما يتوافق وأمر محكمة العدل الدولية بشأن
اإلجراءات االحتياطية في 24أيار /مايو 2024
(ر ) تلبية االحتياجات النفسية للناجين وافراد المجتمع الذين نزحوا داخل األرض الفلسطينية المحتلة
وإسرائيل بعد الهجوم مع تركيز خاص على األطفال والنساء و كبار السن واألجانب وال رهائن
الذين تم إطالق سراحهم.
غزة ب ل ي : ّدن قس ّلت يفمر يلويقع توص يل جنح بأن تلوم حكومح دقلح .24
(أ) ضمان إطالق السراح الفوري وغير المشروط لجميع الرهائن في غزة وضمان أن حمايتهم من
انتهاكات بما فيها العنف الجنسي والجنساني واصدار التقارير حول حالتهم الصحية ورفاهيتهم والسماح لزيارات اللجنة
الدولية للصليب األحمر والتواصل مع عائالتهم والحصول على الرعاية الطبية وضمان معاملتهم بحسب ا لقانون
الدولي اإلنساني والقانون الدولي لحقوق اإلنسان ؛
(ب) وقف إطالق الصواريخ وقذائف الهاون وغيرها من الذخائر بشكل عشوائي باتجاه السكان المدنيين؛
(ت) التحقيق الشامل والمحايد ومحاكمة االنتهاكات للقانون الدولي بما في ذلك المرتكبة في ومنذ 7تشرين
األول /أكتوبر 2023من قبل أفراد في حركة حماس وغيرها من المجموعات الفلسطينية المسلحة غير الحكومية
4
ترجمة غير رسمية لتقرير رقم A/HRC/56/26
في جنوب إسرائيل وفي األرض ي الفلسطينية المحتلة ؛ التحقيق في ومحاكمة اال نتهاكات ضد المشتبه في تعاونهم
مع إسرائيل ؛
(ث) اتخاذ إجراءات عاجلة للتحقيق ومحاكمة األفراد المسؤولين عن أي نوع من أنواع العنف الجنسي؛
االمتناع عن التشكيك بالناجين والشهود على حاالت العنف الجنسي.
(ج) تفادي استخدام األعيان أو الممتلكات المدنية لألغراض العسكرية بما يتوافق بالتزامات القانون الدولي
اإلنساني وتطبيق الفصل الواضح عن المناطق المدنية؛
توص يل جنح بأن يلوم مج س يفمن يل لبع لألمم يل اتة ب ل ي : . 25
في ضوء التهديد المستمر الذي يشكله هذا النزاع على السالم واألمن الدوليين وخطورة الجرائم، (أ)
الطلب ،بحكم الفصل السابع من ميثاق األمم المتحدة ،من حكومة إسرائيل تطبيق فوري لوقف إطالق النار وإنهاء حصار
غزة وضمان إيصال المساعدات اإلنسانية والتوقف عن استهداف المدنيين والبنى التحتية المدنية وطلب إطالق السراح
غير المشروط للرهائن؛
إعادة التأكيد على حق الشعب الفلسطيني في تقرير مصيره. (ب)
توص يل جنح بأن يلوم أمدن علم يفمم يل اتة ب ل ي : . 26
إدراج إسرائيل في مرفقات التقرير السنوي القادم عن األطفال والنزاع المسلح بما يتوافق وقرار مجلس (أ)
األمن رقم 1379سنة ( )2001والقرارات الالحقة وتأسيس فريق عمل قطري حول المراقبة وتقديم التقارير داخل
األرض ي الفلسطينية المحتلة (كما ذكر سابقا في التقرير رقم .)A/78/198
توص يل جنح بأن تلوم ج دع يلتقل يفعضلء ب ل ي : . 27
ضمان امتثال جميع الدول األطراف لجميع االلتزامات التعاهدية ،بما في ذلك المادة 1المشتركة بين (أ)
اتفاقيات جنيف واتفاقية مناهضة التعذيب واتفاقية منع ومعاقبة جريمة اإلبادة الجماعية؛
(ب) إجراء تحقيقات بموجب الوالية القضائية المحلية أو العالمية في الجرائم الدولية األساسية المرتكبة خالل
الحرب الحالية.
نظلم لقمل يفسلس ب ل ي : توص يل جنح بأن تلوم ج دع يلتقل يفطريف . 28
الدعم والتعاون الكاملين مع التحقيق الذي يجريه مكتب المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية بشأن (أ)
الوضع داخل دولة فلسطين.
5