‫‪Journal of Economic,‬‬ ‫مجلة العلوم االقتصادية‬

‫‪Administrative and Legal Sciences‬‬ ‫واإلدارية والقانونية‬

‫‪Volume (4), Issue (14): 30 Dec 2020‬‬ ‫املجلد (‪ ،)4‬العدد (‪ 30 :)14‬ديسمبر ‪ 2020‬م‬
‫‪P: 140 - 155‬‬ ‫‪ISSN: 2522-3372‬‬ ‫ص‪155 - 140 :‬‬

‫‪The Impact of Strategic Planning on Organizational Performance:‬‬

‫‪The Case of Public Organization in Qatar‬‬
‫‪Thmer Mohammed Maharmeh‬‬
‫‪Institute of Administrative Development || Qatar‬‬
‫‪Abstract: The main objective of the research is to investigate the degree of effects of strategic planning and its dimensions‬‬
‫‪(vision and mission, strategic objectives and values, projects and operational plans, and follow-ups and control) on‬‬
‫‪organizational performance. Data was collected by using a closed-ended survey from simple random sample of employees.‬‬
‫‪Data were analyzed by using suitable descriptive and analytical statistical methods available at SPSS. Results of data analysis‬‬
‫‪revealed that there is strong and positive relationship between strategic planning and organizational performance. It was‬‬
‫‪found that organizational performance is greatly influenced by strategic planning. Based on that, it was recommended to‬‬
‫‪support strategic planning in public organizations.‬‬
‫‪Keywords: Strategic planning, Organizational performance, Public organizations.‬‬

‫أثر التخطيط االستراتيجي على الدا املؤسس ي‪ :‬دراسة حالة منظمة حكومية بدولة قطر‬
‫ثامر محمد محارمه‬
‫معهد ا إلاداة العامة || دولة قطر إ‬
‫امللخص‪ :‬هدف البحث إلى الكشف عن تأثير التخطيط ا إلستراتيجي على ا إلادا املؤسس ي ملنظمة حكومية بدولة قطر‪ ،‬وتحديد عالقة‬
‫وتأثير عناصر التخطيط ا إلستراتيجي (الرؤية والرسالة‪ ،‬الهداف ا إلستراتيجية والقيم‪ ،‬املشاةيع والخطط التنفيذية‪ ،‬املتابعة والتقييم) على‬
‫ا إلادا املؤسس ي للمنظمة الحكومية محل البحث‪ .‬تم تصميم استبانة وتوزيعها على عينة عشوائية بسيطة من موظفي املنظمة الحكومية‪.‬‬
‫بلغ عداد ا إلستبانات املسترجعة ‪ 241‬استبانة‪ ،‬تم تحليلها إحصائيا بالساليب املنسابة املتوافر ضمن برنامج ‪ .SPSS‬كشفت نتائج‬
‫التحليل عن وجواد عالقة إيجابية وقوية وادالة إحصائيا بين التخطيط ا إلستراتيجي وا إلادا املؤسس ي للمنظمة الحكومية‪ .‬كما كشفت أن‬
‫التخطيط ا إلستراتيجي يؤثر على ا إلادا املؤسس ي‪ ،‬حيث إن ‪ %45‬من التغير في ا إلادا املؤسس ي تعزى ملتغير التخطيط ا إلستراتيجي‪ .‬أوصت‬
‫الدةاسة بزيااد الهتمام بالتخطيط ا إلستراتيجي‪ ،‬وتوفير املتخصصين في هذا املجال‪ ،‬مع توفير املوازنات الكافية والدعم الالزم‪ .‬إ‬
‫الكلمات املفتاحية‪ :‬التخطيط ا إلستراتيجي‪ ،‬ا إلادا املؤسس ي‪ ،‬املنظمات الحكومية‪.‬‬

‫املقدمة‬
‫تعيش املنظمات املختلفة في ظل بيئة تتسم بدةجة عالية من التعقيد‪ ،‬والتشابك‪ ،‬والتغيير املستمر‪.‬‬
‫فاملنظمات ل تعيش في فراغ ول في عزلة‪ ،‬فهي تؤثر وتتأثر بالبيئة املحيطة التي تعيش فيها سوا أكانت سياسية أو‬
‫ي‪ .)2017 ،‬ول شك أن البيئة املحيطة باملنظمات تزخر‬ ‫اجتماعية أو اقتصاادية أو ثقافية أو تكنولوجية (الديراو إ‬
‫بالفرص كما هي مليئة بالتحديات‪ .‬فالتطوة التكنولوجي املتساةع‪ ،‬وزيااد حد املنافسة‪ ،‬والعوملة‪ ،‬وزيااد توقعات‬
‫ومطالب املستفيدين‪ ،‬وفتح السواق ل إالستثماة الجنبي‪ ،‬وجهواد الصالح والتطوير‪ ،‬كلها متغيرات تحيط باملنظمات‬

‫‪DOI: https://doi.org/10.26389/AJSRP.R300420‬‬ ‫(‪)140‬‬ ‫‪Available at: https://www.ajsrp.com‬‬

 ‫المجلة العربية للعلوم ونشر األبحاث ــ مجلة العلوم االقتصادية واإلدارية والقانونية ــ المجلد الرابع ــ العدد الرابع عشر ــ ديسمبر ‪2020‬م‬

‫وتجعلها كأنه سفن فوق بحر متالطم من التغيير (‪ .)Bryson,2015‬لذا فإن ا إلمر يستوجب على املنظمات أن تتكيف‬
‫وتتأقلم مع كل هذه املتغيرات حتى تستطيع ا إلستمراة والنمو والبقا ‪ ،‬إوإل سيكون مصيرها الختفا أو النزوا على‬
‫أقل تقدير‪ ،‬ومن هذا املنطلق وايمانا بهذه الحقيقة‪ ،‬عكف املتخصصون في ا إلاداة على تطوير اساليب تساعد‬
‫املنظمات للوصولإ إلى أهدافها وتحقيق ا إلستمراةية والبقا ‪.‬‬
‫أحد مجالت التطوير في املنظمات‪ ،‬من أجل تعزيز قدةتها على مواجهة التغيير والتعامل مع التحديات‬
‫املحيطة‪ ،‬هو تطوير قدةتها على التخطيط ا إلستراتيجي‪ .‬ذلك لن التخطيط ا إلستراتيجي يتعلق برؤية املستقبل‪ ،‬كما‬
‫يتعلق بتحديد الهداف واملشاةيع والخطط التنفيذية الالزمة لتحقيق تلك الهداف‪ .‬فقد أصبح التخطيط سمة من‬
‫سمات الحيا املعاصر ‪ ،‬حيث أصبح العالم أشد حاجة للتخطيط بعد أن تعقدت وسائط معيشته‪ ،‬وتشابكت‬
‫وسائلها‪ ،‬وتشعبت جوانبها‪ ،‬وتعدادت إمكاناتها (الكرخي‪ .)2016 ،‬لقد حدث تطوة في التخطيط ا إلستراتيجي‪ ،‬حيث‬
‫وبفضله أصبح يستخدم على نطاق واسع في املنظمات على اختالف انواعها وأنشطتها‪ .‬وقد اثبتت املماةسات والتجاةب‬
‫أن املنظمات التي تخطط استراتيجيا تتفوق في أادائها الكلي على املنظمات التي ل تلتزم بالتخطيط كمنهاج فعلي في‬
‫إاداةتها (‪ .)Walker,2019‬لذا من الواضح أن تبني التخطيط ا إلستراتيجي ليس خياةا‪ ،‬بل ضروة في عصر التغيير‬
‫املستمر وعصر العوملة والتطوة التكنولوجي‪ .‬حيث أن املنظمات على اختالف أنواعها ومجالت عملها تسعى لتبني‬
‫التخطيط ا إلستراتيجي كنهج لتحسين وتطوير أادائها املؤسس ي (الشيخلي‪ .)2013 ،‬إ‬

‫مشكلة البحث‪:‬‬
‫قطر إلى تعديل الهياكل‬
‫في ظل جهوادها لبنا القدةات املؤسسية للمنظمات الحكومية‪ ،‬فقد عمدت ادولة إ‬
‫التنظيمية لكافة املنظمات الحكومية من خالل إنشا إاداة متخصصة بالتخطيط والجواد ‪ .‬حيث تم تحديد‬
‫اختصاصات ل إلاداة تتعلق بكل من التخطيط والجواد (معهد ا إلاداة العامة‪ .)2020 ،‬وبنا عليه‪ ،‬فإننا نجد إاداة‬
‫للتخطيط والجواد في كل منظمة حكومية بدولة قطر‪ .‬لقد تم إنشا إاداة التخطيط والجواد إيمانا بأن التخطيط‬
‫مدخل أساس ي لبنا القدةات املؤسسية للمنظمات الحكومية‪ ،‬وبالتالي تطوير اادائها املؤسس ي‪ ،‬وتعزيز قدةتها على‬
‫خدمة الخطط الوطنية‪ ،‬وخصوصا ةؤية قطر الوطنية ‪ .2030‬إ‬
‫من املتوقع أن يساهم التخطيط ا إلستراتيجي في تحسين وتطوير أادا املنظمات الحكومية في ادولة قطر‪ ،‬على‬
‫ً‬
‫أن العالقة بين التخطيط ا إلستراتيجي وا إلادا املؤسس ي أكثر تعقيدا مما يبدو على السطح‪ ،‬ذلك لنه في أحيان كثير ل‬
‫يماةس التخطيط ا إلستراتيجي بالشكل املطلوب‪ ،‬أو تبقى الخطط ا إلستراتيجية ادون تنفيذ‪ ،‬أ إو توضع الخطط‬
‫ا إلستراتيجية ادون متابعة وتقييم وةقابة‪ .‬كل ذلك يؤادي لفشل التخطيط ا إلستراتيجي‪ ،‬وعدم انعكاسه على ا إلادا‬
‫(‪ .)Grover,2015‬لذا كانت وما زالت عالقة التخطيط ا إلستراتيجي با إلادا املؤسس ي مثاة بحث ونقاش وجدال‪ .‬ومن هنا‬
‫برزت مشكلة البحث‪ ،‬والتي تتعلق بمدى تأثير التخطيط ا إلستراتيجي على ا إلادا املؤسس ي لحدى املنظمات الحكومية‬
‫بدولة قطر‪ .‬إ‬

‫أسئلة البحث‬
‫تتحداد مشكلة البحث في السؤال الرئيس ي التالي‪ :‬إ‬
‫ما تأثير التخطيط ا إلستراتيجي على ا إلادا املؤسس ي للمنظمة الحكومية محل البحث؟ إ‬
‫إوينبثق عن هذا السؤال السئلة البحثية التالية‪ :‬إ‬
‫‪ -1‬هل هناك تأثير لرؤية وةسالة املنظمة الحكومية على أادائها املؤسس ي؟ إ‬
‫‪ -2‬هل هناك تأثير لألهداف ا إلستراتيجية للمنظمة الحكومية على أادائها املؤسس ي؟ إ‬

‫أثر التخطيط االستراتيجي على األداء المؤسسي‬ ‫(‪)141‬‬ ‫محارمه‬

‫المجلة العربية للعلوم ونشر األبحاث ــ مجلة العلوم االقتصادية واإلدارية والقانونية ــ المجلد الرابع ــ العدد الرابع عشر ــ ديسمبر ‪2020‬م‬

‫‪ -3‬هل هناك تأثير للمشاةيع والخطط التنفيذية للمنظمة الحكومية على أادائها املؤسس ي؟ إ‬
‫‪ -4‬هل هناك تأثير ملتابعة وتقييم الخطة ا إلستراتيجية للمنظمة الحكومية على أادائها املؤسس ي؟ إ‬

‫أهداف البحث‬
‫يهدف البحث إلى‪ :‬إ‬
‫‪ .1‬التعرف على مماةسات التخطيط ا إلستراتيجي في املنظمة الحكومية محل البحث‪ ،‬وتحديدا املماةسات املتعلقة‬
‫بالرؤية والرسالة‪ ،‬الهداف ا إلستراتيجية والقيم‪ ،‬املشاةيع والخطط التنفيذية‪ ،‬املتابعة والتقييم‪.‬‬
‫‪ .2‬الكشف عن عالقة وتأثير التخطيط ا إلستراتيجي في املنظمة الحكومية محل البحث‪ ،‬على ا إلادا املؤسس ي‬
‫للمنظمة‪.‬‬
‫‪ .3‬تحديد طبيعة العالقة التي تربط أبعااد التخطيط ا إلستراتيجي (الرؤية والرسالة‪ ،‬الهداف ا إلستراتيجية والقيم‪،‬‬
‫املشاةيع والخطط التنفيذية‪ ،‬املتابعة والتقييم) في املنظمة الحكومية محل البحث‪ ،‬با إلادا املؤسس ي للمنظمة‪.‬‬
‫‪ .4‬التعرف على أكثر أبعااد التخطيط ا إلستراتيجي اةتباطا وعالقة با إلادا املؤسس ي للمنظمة الحكومية محل البحث‪ .‬إ‬
‫‪ .5‬التوصل إلى توصيات يمكن أن تساهم في تعزيز ادوة التخطيط ا إلستراتيجي في التأثير اليجابي على ا إلادا املؤسس ي‬
‫للمنظمات الحكومية‪ .‬إ‬

‫أهمية البحث‬
‫تبرز أهمية البحث وقيمته العلمية من قلة الدةاسات السابقة حول تأثير التخطيط ا إلستراتيجي على ا إلادا‬
‫املؤسس ي في املنظمات الحكومية عموما وفي ادولة قطر خصوصا‪ .‬فرغم أن املكتبة زاخر بالبحوث والدةاسات حول‬
‫التخطيط ا إلستراتيجي وتأثيره على ا إلادا املؤسس ي‪ ،‬إ إل أن قلة من تلك الدةاسات تناولت العالقة بين التخطيط‬
‫ا إلستراتيجي وا إلادا املؤسس ي في املنظمات الحكومية‪ .‬ونحن ندةك أهمية الدوة الذي تقوم به املنظمات الحكومية‪،‬‬
‫فهي منظمات في الغالب خدمية‪ ،‬وتخدم قطاعات واسعة من املستفيدين‪ .‬ول شك أن حرص متزايد على تطوير ا إلادا‬
‫املؤسس ي في املنظمات الحكومية‪ ،‬لتحقيق التميز املؤسس ي‪ ،‬وخدمة الرؤى الوطنية بعيد املدى (زوبير‪ .)2019 ،‬إ‬
‫كما تبرز أهمية البحث التطبيقية من خالل مساهمته في معرفة تأثير التخطيط ا إلستراتيجي على ا إلادا‬
‫املؤسس ي‪ ،‬وفي تقديم توصيات يمكن أن تساهم في تعزيز ادوة التخطيط ا إلستراتيجي في التأثير اليجابي على ا إلادا‬
‫املؤسس ي للمنظمات الحكومية‪ .‬إ‬

‫فروض البحث‬
‫يسعى البحث لختباة صحة الفرضية الرئيسية التالية‪ :‬توجد عالقة ذات ادللة إحصائية بين التخطيط‬
‫ا إلستراتيجي من جهة وا إلادا املؤسس ي للمنظمة الحكومية محل البحث من جهة ثانية‪ .‬كما يسعى لختباة صحة‬
‫الفروض التالية‪:‬‬
‫‪ .1‬توجد عالقة ذات ادللة إحصائية بين ةؤية وةسالة املنظمة من جهة وا إلادا املؤسس ي للمنظمة من جهة ثانية‪.‬‬
‫‪ .2‬توجد عالقة ذات ادللة إحصائية بين الهداف ا إلستراتيجية والقيم من جهة وا إلادا املؤسس ي للمنظمة من‬
‫جهة ثانية‪.‬‬
‫‪ .3‬توجد عالقة ذات ادللة إحصائية بين املشاةيع والخطط التنفيذية من جهة وا إلادا املؤسس ي للمنظمة من جهة‬
‫ثانية‪.‬‬

‫أثر التخطيط االستراتيجي على األداء المؤسسي‬ ‫(‪)142‬‬ ‫محارمه‬

 ‫المجلة العربية للعلوم ونشر األبحاث ــ مجلة العلوم االقتصادية واإلدارية والقانونية ــ المجلد الرابع ــ العدد الرابع عشر ــ ديسمبر ‪2020‬م‬

‫‪ .4‬توجد عالقة ذات ادللة إحصائية بين متابعة وتقييم الخطة ا إلستراتيجية من جهة وا إلادا املؤسس ي للمنظمة‬
‫من جهة ثانية‪.‬‬

‫حدود البحث املكانية والزمانية‬

‫تتمثل حدواد البحث فيما يلي‪ :‬إ‬
‫‪ ‬الحدواد املكانية‪ :‬اقتصر البحث في ادةاسة أثر التخطيط ا إلستراتيجي على ا إلادا املؤسس ي ملنظمة حكومية واحد‬
‫من املنظمات الحكومية العاملة في ادولة قطر‪ ،‬ولم يشمل منظمات أخرى‪ .‬إ‬
‫‪ ‬الحدواد الزمانية‪ :‬تم البد بإجرا ات البحث خالل نهاية شهر اديسمبر ‪ .2019‬وتم جمع البيانات الولية الالزمة‬
‫للبحث خالل شهر يناير ‪ .2020‬إ‬

‫مصطلحات البحث‬
‫التخطيط ا إلستراتيجي‪ :‬التخطيط الذي يتعامل مع املستقبل الطويل نسبيا (‪5-3‬سنوات) ويحداد التوجهات‬
‫املستقبلية التي ستكون مصدةا للخطط التشغيلية‪ ،‬ويرتبط بالتخطيط ا إلستراتيجي تحديد البدائل والبرامج بنا على‬
‫تحليل البيئة الداخلية والخاةجية‪ ،‬والهدف من ذلك تحقيق الهداف ومواجهة التغيرات والتعامل معها (الكرخي‪،‬‬
‫‪ .)2016‬وفي هذا البحث تم قياس متغير التخطيط ا إلستراتيجي من خالل أبعااد الرؤية والرسالة‪ ،‬الهداف‬
‫ا إلستراتيجية والقيم‪ ،‬املشاةيع والخطط التنفيذية‪ ،‬املتابعة والتقييم‪ .‬إ‬
‫ا إلادا املؤسس ي‪ :‬انعكاس لكيفية استخدام املنظمة ملواةادها املختلفة إواستثماةها بالصوة التي تجعلها قاادة‬
‫على تحقيق أهدافها بكفا وفاعلية (حسين‪ .)2020 ،‬ولغايات هذا البحث تم قياس متغير ا إلادا املؤسس ي للمنظمة‬
‫الحكومية من خالل مجالت متعلقة باملوظفين واملراجعين وتطوة ا إلادا وتحقيق الهداف‪ .‬إ‬

‫‪ -2‬اإلطار النظري والدراسات السابقة‬

‫مفهوم التخطيط االستراتيجي‬

‫تعدادت اآلةا وتباينت حول مفهوم التخطيط ا إلستراتيجي‪ ،‬ةغم ذلك فإن هناك اتفاق على الجوهر‬
‫واملضمون وإن اختلفت الكلمات والعباةات‪ .‬فمثال يرى الغزالي (‪ )2010‬أن التخطيط ا إلستراتيجي عباة عن الخطط‬
‫املتطلعة للمستقبل والتي تتوقع التغير وتعد العد لذلك‪ .‬وهذا يعني أن التخطيط ا إلستراتيجي يكون للمستقبل ولكن‬
‫ليس على املدى القصير بل على املدى الطويل نسبيا‪ .‬أما الحسيني (‪ )2016‬فهو يرى في التخطيط ا إلستراتيجي عملية‬
‫نظامية توافق من خاللها إحدى املنظمات – ويلتزم بذلك الشركا الرئيسيون في املنظمة – على الولويات التي تعتبر‬
‫ضروةية لتحقيق هدفها‪ ،‬وفي نفس الوقت تستجيب للبيئة املحيطة بها‪ .‬ويرشد التخطيط ا إلستراتيجي إلى امتالك‬
‫املواةاد وتخصيصها باتجاه تحقيق تلك الولويات‪ .‬وترى الديراويإ (‪ )2017‬أن التخطيط ا إلستراتيجي نظر للمستقبل‬
‫محدواد الزمن تقي املنظمة من التقلبات والتغيرات املستقبلية‪ ،‬كما وتشمل في طياتها العديد من الخطط البديلة‬
‫التي تقي املنظمة من العوامل الخاةجية والتقلبات املستقبلية‪ .‬إ‬
‫من الواضح إذن أن التخطيط ا إلستراتيجي يتعامل مع املستقبل الطويل نسبيا (‪5-3‬سنوات) ويحداد‬
‫التوجهات املستقبلية التي ستكون مصدةا للخطط التشغيلية‪ ،‬ويرتبط بالتخطيط ا إلستراتيجي تحديد البدائل‬
‫والبرامج بنا على تحليل البيئة الداخلية والخاةجية‪ ،‬والهدف من ذلك تحقيق الهداف ومواجهة التغيرات والتعامل‬
‫معها‪ .‬إ‬

‫أثر التخطيط االستراتيجي على األداء المؤسسي‬ ‫(‪)143‬‬ ‫محارمه‬

 ‫المجلة العربية للعلوم ونشر األبحاث ــ مجلة العلوم االقتصادية واإلدارية والقانونية ــ المجلد الرابع ــ العدد الرابع عشر ــ ديسمبر ‪2020‬م‬

‫أهمية التخطيط االستراتيجي‪:‬‬

‫يتفق الجميع على أهمية التخطيط ا إلستراتيجي وفي كافة املنظمات والقطاعات‪ .‬فأهمية التخطيط‬
‫ا إلستراتيجي غير قاصر على منظمات القطاع الخاص‪ ،‬بل وتشمل املنظمات الحكومية‪ .‬ول شك أن تبني التخطيط‬
‫ا إلستراتيجي في القطاع العام في قطر له ما يبرةه‪ .‬فالتخطيط ا إلستراتيجي يساهم في تحقيق الهداف وتوضيح الرؤية‪.‬‬
‫فأهمية التخطيط ا إلستراتيجي عليها الكثير من الادلة والبراهين (النجاة‪ .)2016 ،‬إ‬
‫فالتخطيط ا إلستراتيجي يساعد في التكيف مع التغيير وا إلستجابة له وإاداةته بشكل فعال‪ ،‬ذلك لن‬
‫التخطيط ا إلستراتيجي ينطلق من فهم وتحليل وتشخيص البيئة العامة والداخلية وبيئة الصناعة واملنافسة‪ ،‬فهو ل‬
‫ينطلق من فراغ‪ ،‬بل من فهم عميق للبيئة ومعطياتها وما تتضمنه من متغيرات‪ ،‬كل ذلك يمكن املنظمات من مواجهة‬
‫إوإاداة التغيير بشكل فعال (حبتوةإ‪ .)2004 ،‬والتخطيط ا إلستراتيجي يساعد في تسيير العمل اليومي بشكل مدةوس‪،‬‬
‫ذلك لنه ينجم عن الخطة ا إلستراتيجية عد خطط تشغيلية قصير الجل‪ ،‬وبدون الخطة ا إلستراتيجية يصعب‬
‫وضع الخطط التشغيلية ويسير العمل بال ةؤية وبشكل عشوائي (‪ .)Bryson, 2015‬إ‬
‫والتخطيط ا إلستراتيجي يوفر الضمان لتوضيح الرؤية وتوجيه املسير وتحقيق التناغم والتكامل‪ ،‬حيث أن‬
‫هناك ةؤية مشتركة متفق عليها ويسير الجميع في هداها‪ ،‬فبدون التخطيط ا إلستراتيجي سيصبح العمل عشوائيا‬
‫مرتبكا بال ةؤية‪ .‬فبدون التخطيط ا إلستراتيجي تسير املنظمات بغير هدى وبال إةؤية ويكون التنفيذ عشوائيا والنجاح‬
‫يحدث بالصدفة‪ ،‬ولذا‪ ،‬مع التخطيط ا إلستراتيجي تصبح املنظمات أقرب للنجاح وابعد عن الفشل (المين‪.)2009 ،‬‬
‫أضف لذلك‪ ،‬فالتخطيط ا إلستراتيجي يساهم في تحديد وتحقيق الهداف ا إلستراتيجية والقيم وتحديد املشاةيع‬
‫والخطط التنفيذية التي تساهم في تحقيق تلك الهداف‪ ،‬ذلك لنه يرتبط بالتخطيط ا إلستراتيجي تحديد الهداف‪،‬‬
‫ومن ثم التفاق على مشاةيع وبرامج مرتبطة بتلك الهداف وتساعد على تحقيقها (‪ .)Philip, 2017‬إ‬
‫كما أن التخطيط ا إلستراتيجي هو ضمان التكامل والتنسيق والتعاون والحد من التعاةض بين الاداةات‪ ،‬ذلك‬
‫لن الجميع لديهم ةؤية مشتركة وهدف محداد والجميع يعمل نحو تحقيق الهداف املشتركة‪ ،‬ولذا تزادااد ادةجة‬
‫التناغم بين الاداةات وتقل ادةجة التعاةض والصراع‪ ،‬فالتخطيط ا إلستراتيجي ينظر للمنظمة على انها كل متكامل‬
‫وليس اجزا متناثر او جزة معزولة ولذا فهو يحقق التكامل التنظيمي ويحقق النسجام والعمل الجماعي وكل ذلك‬
‫يساهم في تحقيق الهداف بكفا (الغزالي‪ .)2010 ،‬إ‬
‫والتخطيط ا إلستراتيجي ضمان تحديد أولويات التنفيذ بشكل مدةوس وبالتالي حسن استغالل الوقت‬
‫والجهد واملواةاد املالية والبشرية‪ ،‬ذلك لنه ينبثق عن التخطيط ا إلستراتيجي خطط تفصيلية وبرامج ومشاةيع مع وضع‬
‫موازنات لها ومن هنا يتم ضبط النفاق وتوجيهه نحو خدمة أغراض الخطة ا إلستراتيجية‪ .‬كما يساعد التخطيط‬
‫ا إلستراتيجي على ضمان إاداة الوقت بفعالية وتنسيق الجهواد وا إلستجابة للتغيرات البيئية وضمان الرؤية الواضحة‬
‫والسير بخطى ثابتة نح إو تحقيق الهداف (‪ .)Walker, 2019‬إ‬

‫مراحل التخطيط االستراتيجي‪:‬‬

‫يمر التخطيط ا إلستراتيجي بعد مراحل‪ ،‬تشمل التحليل ا إلستراتيجي‪ ،‬الصياغة ا إلستراتيجية‪ ،‬البدائل‬
‫ا إلستراتيجية‪ ،‬التنفيذ ا إلستراتيجي‪ ،‬واخيرا مرحلة املتابعة والرقابة والتقييم (القطامين‪ .)2006 ،‬ففي مرحلة التحليل‬
‫ا إلستراتيجي‪ ،‬يتم تحليل البيئة العامة السياسية والقتصاادية والجتماعية والتكنولوجية والقانونية وغيرها‪ ،‬ويتم‬
‫كذلك تحليل البيئة الداخلية من حيث املواةاد املالية والبشرية والعالقات وغيرها‪ ،‬كما يتم تحليل بيئة الصناعة‬
‫واملنافسة‪ .‬وفي مرحلة الصياغة ا إلستراتيجية يتم تحديد ةسالة وةؤية وأهداف وقيم املنظمة‪ ،‬حيث يتم البد بالرؤية‬

‫أثر التخطيط االستراتيجي على األداء المؤسسي‬ ‫(‪)144‬‬ ‫محارمه‬

‫المجلة العربية للعلوم ونشر األبحاث ــ مجلة العلوم االقتصادية واإلدارية والقانونية ــ المجلد الرابع ــ العدد الرابع عشر ــ ديسمبر ‪2020‬م‬

‫والتي تحداد الحلم املستقبلي للمنظمة‪ ،‬ومن ثم صياغة الرسالة التي تحداد ما تريد أن تكون عليه املنظمة‪ ،‬بعد ذلك‬
‫يتم صياغة الهداف ا إلستراتيجية‪ ،‬ومن ثم القيم التي تؤمن بها املنظمة وتسير أعمالها‪ .‬وفي مرحلة البدائل‬
‫ا إلستراتيجية يتم تحديد البدائل ا إلستراتيجية على مستوى املنظمة ككل وعلى املستوى التنفيذي‪ ،‬كما يتم تحديد‬
‫مزايا وعيوب ومتطلبات كل بديل ومن ثم املقاةنة بين البدائل ومن ثم يتم اختياة البديل ا إلستراتيجي النسب‪ .‬وفي‬
‫مرحلة التنفيذ ا إلستراتيجي يتم البد بتنفيذ املشاةيع واملباادةات بعدما يتم تخصيص املواةاد املالية والبشرية‬
‫والقدةات الالزمة لتنفيذها‪ .‬وفي مرحلة املتابعة والرقابة والتقييم يتم متابعة التنفيذ أول بأول كما يتم تقييم مدى‬
‫التنفيذ ومشاكل التنفيذ ومدى تحقيق الهداف والصعوبات التي واجهت التنفيذ (‪ .)Blackmon, 2019‬إ‬

‫ثانيا‪ -‬الدراسات السابقة‪:‬‬

‫كانت وما زالت العالقة بين التخطيط ا إلستراتيجي وا إلادا املؤسس ي محوة بحث‪ ،‬وذلك من أجل فهم أعمق‬
‫لتلك العالقة وكيفيتها وشروط توافرها‪ .‬ولذا ليس مستغربا أن نجد كما ل بأس به من الدةاسات السابقة التي‬
‫تناولت العالقة بين التخطيط ا إلستراتيجي وا إلادا املؤسس ي‪ .‬وقد تناولت تلك الدةاسات العالقة بين التخطيط‬
‫ا إلستراتيجي وا إلادا املؤسس ي في العديد من القطاعات‪ ،‬ولكنها قلما تناولته في املنظمات الحكومية‪ .‬حيث نجد بعض‬
‫املحاولت لدةاسة أثر التخطيط ا إلستراتيجي على ا إلادا املؤسس ي‪ ،‬ولكن تلك الدةاسات محدواد في عدادها‪ .‬نعرض‬
‫فيما يلي لهم الدةاسات التي تم التوصل إليها‪ :‬إ‬
‫‪ -‬دراسة البابا (‪ :)2019‬كانت الدةاسة حول التخطيط ا إلستراتيجي في وزاة التصالت وتكنولوجيا املعلومات في‬
‫الضفة الغربية‪ ،‬حيث كشفت الدةاسة عن أن الوزاة تماةس التخطيط ا إلستراتيجي بدةجة متوسطة‪ ،‬وأن‬
‫التخطيط ا إلستراتيجي يواجه تحديات ةئيسية تحد من تأثيره على ا إلادا املؤسس ي للوزاة ‪ .‬إ‬
‫‪ -‬دراسة المين (‪ :)2019‬تناولت الدةاسة التخطيط ا إلستراتيجي وأثره على أادا الخطوط الجوية السوادانية‪،‬‬
‫وكشفت النتائج أن التخطيط ا إلستراتيجي يؤثر بشكل واضح على ا إلادا ‪ ،‬ولذا لم يعد التخطيط ا إلستراتيجي‬
‫ً‬
‫خياةا بل أمرا حتميا ملواجهة تحديات العصر‪ ،‬وكشفت الدةاسة عن بعض الصعوبات التي تواجه التخطيط‬
‫ا إلستراتيجي أهمها صعوبة التنبؤ بالتغيرات وحد املنافسة والخصخصة غير املدةوسة‪ .‬إ‬
‫‪ -‬دراسة)‪ Walker (2019‬تم من خاللها مراجعة وتحليل عشرات الدةاسات املنشوة حول عالقة التخطيط‬
‫ا إلستراتيجي با إلادا ‪ ،‬وكشفت عن أن التخطيط ا إلستراتيجي يؤثر في أادا مختلف املنظمات العامة والخاصة‬
‫والخيرية ولذا ل بد أن يصبح التخطيط ا إلستراتيجي مماةسة أساسية في املنظمات‪ ،‬كما تبين أن طريقة مماةسة‬
‫التخطيط ا إلستراتيجي ومقداة الدعم الذي يلقاه التخطيط ا إلستراتيجي يؤثران في عالقة التخطيط با إلادا حيث‬
‫ُ‬
‫يتعاظم أثر التخطيط ا إلستراتيجي على ا إلادا في املنظمات التي يماةس فيها التخطيط ا إلستراتيجي بطريقة حرفية‬
‫مع وجواد ادعم من ا إلاداة العليا‪ .‬إ‬
‫‪ -‬دراسة الهاجري (‪ :)2017‬حيث تناولت تقييم فاعلية التخطيط ا إلستراتيجي في وزاة الداخلية القطرية‪ .‬تبين من‬
‫خالل الدةاسة الدوة الكبير للتخطيط ا إلستراتيجي في تطوير أادا وخدمات الوزاة ‪ ،‬وفي تحسين مستويات ةضا‬
‫املراجعين‪ ،‬وتقليل مشاكل العمل‪ .‬كما تبين أنه من متطلبات تفعيل التخطيط ا إلستراتيجي الحصول على ادعم‬
‫القيااد العليا‪ ،‬مع وجواد متابعة بشكل مستمر ‪ .‬إ‬
‫‪ -‬دراسة آل علي (‪ :)2017‬حيث تناولت الدةاسة واقع التخطيط ا إلستراتيجي وفوائده في شرطة الشاةقة‪ ،‬تم توزيع‬
‫استبيان على عينة عشوائية من الضباط في شرطة الشاةقة‪ ،‬حيث كشفت النتائج عن وجواد وعي بأهمية‬
‫التخطيط ا إلستراتيجي‪ ،‬وكشفت عن عالقته املباشر با إلادا لنه يساهم في تحقيق الهداف إواستثماة الطاقات‬

‫أثر التخطيط االستراتيجي على األداء المؤسسي‬ ‫(‪)145‬‬ ‫محارمه‬

‫المجلة العربية للعلوم ونشر األبحاث ــ مجلة العلوم االقتصادية واإلدارية والقانونية ــ المجلد الرابع ــ العدد الرابع عشر ــ ديسمبر ‪2020‬م‬

‫واملواةاد‪ ،‬أما أهم معوقات التخطيط ا إلستراتيجي فكانت قلة الكواادة املتخصصة في مجال التخطيط وغياب‬
‫ثقافة املشاةكة‪ .‬إ‬
‫ُ‬
‫دراسة الديراوي (‪ :)2017‬حيث تناولت أثر التخطيط ا إلستراتيجي على أادا املنظمات الهلية في قطاع غز ‪ ،‬وقد‬ ‫‪-‬‬
‫تم ادةاسة ادوة ةيااد املنظمات كمتغير وسيط في العالقة بين التخطيط ا إلستراتيجي وا إلادا ‪ .‬تبين من تحليل‬
‫البيانات أن هناك عالقة واضحة بين أبعااد التخطيط ا إلستراتيجي (أهداف‪ ،‬صياغة‪ ،‬اعدااد‪ ،‬تطبيق‪ ،‬ةقابة‬
‫إوتقييم التخطيط ا إلستراتيجي) إوأادا املنظمات الهلية العاملة في قطاع غز ‪ ،‬مع تأكيد ادوة الريااد كوسيط‬
‫ومعزز لألثر بين التخطيط ا إلستراتيجي إوأادا املنظمات‪ ،‬ولتعزيز تلك العالقة أوصت الدةاسة با إلستعانة بالخبرا‬
‫وإتاحة فرص املشاةكة للموظفين‪ .‬إ‬
‫دراسة )‪ :Pollanen (2017‬تناولت أثر مؤشرات ا إلادا ا إلستراتيجي والتخطيط ا إلستراتيجي على أادا املنظمات‬ ‫‪-‬‬
‫الحكومية الكندية‪ .‬تبين من نتائج البحث وجواد عالقة قوية تربط التخطيط ا إلستراتيجي با إلادا املؤسس ي في‬
‫املنظمات الحكومية الكندية‪ .‬إ‬
‫دراسة )‪ :Weerasooriya (2017‬وتناولت تأثير التخطيط ا إلستراتيجي على فاعلية ا إلادا في املنظمات الحكومية‬ ‫‪-‬‬
‫في سيرلنكا‪ .‬تبين من نتائج البحث وجواد عالقة واضحة وقوية بين التخطيط ا إلستراتيجي وا إلادا املؤسس ي‬
‫للمنظمات الحكومية‪ .‬لذا أوصت الدةاسة بتوفير الدعم املالي الكافي للخطط ا إلستراتيجية‪ .‬إ‬
‫دراسة عثمان (‪ :)2016‬حيث تناولت العالقة بين التخطيط ا إلستراتيجي وا إلادا في حالة مصرف السوادان‬ ‫‪-‬‬
‫املركزيإ‪ ،‬وكشفت النتائج عن أن التخطيط ا إلستراتيجي يساهم بشكل مباشر في تحسين ا إلادا للمصرف املركزيإ‪.‬‬
‫أادواة مصرف السوادان املركزي في السياستين املالية‬ ‫وهذا المر له انعكاساته على املدى الطويل في تفعيل إ‬
‫والنقدية في القتصااد الوطني‪ .‬إ‬
‫دراسة هالل (‪ :)2016‬وتناولت أثر التخطيط ا إلستراتيجي على أادا وزاة التعلم العالي في سوةيا‪ .‬تناولت الدةاسة‬ ‫‪-‬‬
‫ثالثة أبعااد للتخطيط ا إلستراتيجي‪ :‬الرؤية والرسالة والهداف‪ .‬كشفت النتائج أنه يوجد تأثير ذو ادللة إحصائية‬
‫للتخطيط ا إلستراتيجي بأبعااده املختلفة على أادا الوزاة ‪ ،‬حيث تبين أن التخطيط ا إلستراتيجي يفسر ‪ %54‬من‬
‫التغير في ا إلادا املؤسس ي للوزاة ‪ .‬إ‬
‫دراسة جبر (‪ :)2015‬تناولت الدةاسة تأثير التقييم الذاتي والتخطيط ا إلستراتيجي على تحسين أادا وزاة الصحة‬ ‫‪-‬‬
‫بقطاع غز ‪ .‬وقد كشفت النتائج عن وجواد عالقة قوية ذات ادللة إحصائية بين التقييم الذاتي والتخطيط‬
‫ا إلستراتيجي وبين تحسين ا إلادا املؤسس ي للوزاة ‪ .‬كما تبين وجواد مماةسات بدةجة متوسطة للتخطيط‬
‫ا إلستراتيجي بالوزاة ‪ .‬إ‬
‫دراسة الغزالي (‪ :)2010‬تناولت الدةاسة واقع وآثاة التخطيط ا إلستراتيجي في املؤسسات العامة الةادنية‪ ،‬وكشفت‬ ‫‪-‬‬
‫النتائج عن أن التخطيط ا إلستراتيجي يماةس بدةجة متوسطة في املؤسسات العامة الةادنية‪ ،‬كما كشفت عن أن‬
‫مماةسة التخطيط ا إلستراتيجي بشكل سليم وفعال تساهم في تحسين ا إلادا املؤسس ي للمؤسسات العامة‬
‫الةادنية‪ .‬إ‬

‫ما يميز الدراسة الحالية عن الدراسات السابقة‬

‫تتشابه الدةاسة الحالية مع الدةاسات السابقة في ادةاسة عالقة وتأثير التخطيط ا إلستراتيجي على ا إلادا‬
‫املؤسس ي‪ .‬على أن الدةاسة الحالية تختلف عن الدةاسات السابقة في عد أموة‪ .‬فهي – في حدواد علم الباحث – من‬
‫اوائل البحوث التي تتناول عالقة وتأثير التخطيط ا إلستراتيجي على ا إلادا املؤسس ي في إحدى املنظمات الحكومية في‬

‫أثر التخطيط االستراتيجي على األداء المؤسسي‬ ‫(‪)146‬‬ ‫محارمه‬

‫المجلة العربية للعلوم ونشر األبحاث ــ مجلة العلوم االقتصادية واإلدارية والقانونية ــ المجلد الرابع ــ العدد الرابع عشر ــ ديسمبر ‪2020‬م‬

‫ادولة قطر‪ ،‬حيث أنه لم يتم التوصل لدةاسات سابقة تناولت املوضوع في املنظمات الحكومية بدولة قطر‪ .‬مع مراعا‬
‫أخرىإ‪،‬‬
‫قلة الدةاسات السابقة حول عالقة التخطيط ا إلستراتيجي با إلادا املؤسس ي للمنظمات الحكومية‪ .‬من ناحية إ‬
‫فإن الدةاسة الحالية ل تسعى فقط للكشف عن عالقة وتأثير التخطيط ا إلستراتيجي على ا إلادا املؤسس ي بشكل عام‪،‬‬
‫بل وتسعى كذلك وبشكل محداد للتعرف على أكثر أبعااد التخطيط ا إلستراتيجي اةتباطا وعالقة با إلادا املؤسس ي‬
‫للمنظمة الحكومية محل البحث‪ ،‬وهذا المر قليال ما تم بحثه في الدةاسات السابقة‪ .‬إ‬

‫‪ .3‬منهجية البحث وإجرا اته‪.‬‬

‫فيما يتعلق باملنهج املستخدم‪ ،‬فإنه توجد مناهج بحث متعداد ‪ ،‬وفي هذا البحث تحديدا ونظرا لطبيعته‬
‫وأهدافه وتساؤلته فقد تم استخدام املنهج الوصفي التحليلي‪ .‬هذا املنهج يساهم في الجابة عن التساؤلت البحثية‬
‫من خالل جمع البيانات ومن ثم تحليلها ومناقشتها للجابة عن السئلة البحثية‪ .‬وهذا املنهج هو املستخدم في معظم‬
‫الدةاسات السابقة (البابا (‪ ،)2019‬الديراويإ (‪ .)2017‬أما فيما يتعلق بمصاادة البيانات‪ ،‬فقد تم الحصول على‬
‫البيانات الالزمة للبحث من نوعين من املصاادة‪ .‬فهناك املصاادة الثانوية وقد تمثلت بالكتب والدةاسات السابقة‪،‬‬
‫وتقاةير التخطيط ا إلستراتيجي في املنظمة الحكومية محل البحث‪ ،‬أما املصاادة الولية فتمثلت بالبيانات التي تم جمعها‬
‫من عينة عشوائية بسيطة من موظفي املنظمة الحكومية‪ .‬إ‬
‫مجتمع الدةاسة يشمل كافة موظفي املنظمة الحك إومية محل البحث‪ ،‬على اختالف مواقعهم ومستوياتهم‬
‫الوظيفية وجنسياتهم ومؤهالتهم‪ .‬وقد بلغ حجم مجتمع الدةاسة ‪ 3450‬موظفا‪ .‬تقرة استخدام أسلوب املعاينة‪ ،‬من‬
‫خالل اختياة عينة عشوائية بسيطة‪ .‬ولتقرير حجم العينة‪ ،‬تقرة استخدام نظام محوسب لحساب حجم العينة‪،‬‬
‫فكان حجم العينة املقترح عند مستوى ثقة ‪ %95‬هو ‪ 346‬موظفا (‪ .)Creative Research Systems,2020‬تم‬
‫استخدام ا إلستبانة في جمع البيانات من املوظفين‪ ،‬ذلك لن ا إلستبانة تتيح الفرصة لجمع كم كبير من البيانات خالل‬
‫وقت قصير وجهد قليل‪ .‬كما أن ا إلستبانة تعطي الفرصة للموظفين للتفكير في إجاباتهم‪ ،‬والجابة عن أسئلة ا إلستبيان‬
‫في أي وقت وبكل حرية‪ .‬إضافة ملا سبق‪ ،‬فإن ا إلستبانة تنسجم مع املنهج الوصفي التحليلي‪ ،‬وهي املستخدمة في‬
‫معظم الدةاسات السابقة‪ .‬إ‬
‫ادةاستي‬
‫تم تصميم ا إلستبانة في ضو فروض وأسئلة البحث‪ ،‬مع ا إلستعانة بالدةاسات السابقة وخصوصا إ‬
‫الغزالي (‪ )2010‬والبابا (‪ .)2019‬وقد كانت ا إلستبانة من النوع املغلق ‪Closed-ended‬حيث تضمنت أسئلة عن‬
‫البيانات العامة للمبحوثين‪ :‬الجنس‪ ،‬الجنسية‪ ،‬املؤهل العلمي‪ ،‬سنوات الخبر ‪ .‬كما تضمنت أسئلة عن أبعااد‬
‫التخطيط ا إلستراتيجي (املتغير املستقل) وتشمل‪ :‬الرؤية والرسالة‪ ،‬الهداف ا إلستراتيجية والقيم‪ ،‬املشاةيع والخطط‬
‫التنفيذية‪ ،‬املتابعة والتقييم‪ .‬وتضمنت ا إلستبانة أسئلة عن ا إلادا املؤسس ي (املتغير التابع) وتشمل مجالت متعلقة‬
‫باملوظفين واملراجعين وتطوة ا إلادا وتحقيق الهداف‪ .‬هذا وقد تم استخدام مقياس ليكرت الخماس ي ‪Likert five‬‬
‫‪scale‬حيث تتراوح الجابات ما بين موافق بشد (‪ )5‬وغير موافق بشد (‪ .)1‬وهذا يعني أن فئات املقياس الخماس ي‬
‫كما يلي‪ 5.00-4.21 :‬موافق بشد ‪ 4.20-3.41 ،‬موافق‪ 3.40-2.61 ،‬موافق إلى حد ما‪ 2.60-1.81 ،‬غير موافق‪-1.0 ،‬‬
‫‪ 1.80‬غير موافق بشد (العيس ى والشهريإ‪.)2020 ،‬‬
‫تم التأكد من صدق وثبات ا إلستبانة من خالل عرضها على عد محكمين من خبرا التخطيط في املنظمات‬
‫الحكومية في ادولة قطر‪ .‬كما تم تجريبها على عينة عشوائية بسيطة حجمها ‪ 10‬موظفين من خالل ادةاسة استطالعية‬
‫‪ Pilot study‬حيث تم أخذ مالحظاتهم حول مدى وضوح وشمول وسهولة ا إلستبانة‪ .‬وبعد جمع وتحليل ا إلستبانات تم‬

‫أثر التخطيط االستراتيجي على األداء المؤسسي‬ ‫(‪)147‬‬ ‫محارمه‬

‫المجلة العربية للعلوم ونشر األبحاث ــ مجلة العلوم االقتصادية واإلدارية والقانونية ــ المجلد الرابع ــ العدد الرابع عشر ــ ديسمبر ‪2020‬م‬

‫استخدام اختباة كرونباخ ألفا ‪Cronbach alpha‬حيث كانت القيمة ‪ 0.93‬مما يعني تمتع ا إلستبانة بدةجة مناسبة من‬
‫الصدق‪ .‬إ‬
‫تم توزيع ا إلستبانات الكترونيا من خالل برنامج ‪ ،Q Survey‬حيث تم إةسال ةابط ا إلستبانة لعينة عشوائية‬
‫بسيطة من موظفي املنظمة الحكومية‪ .‬بعد املتابعة بلغ عداد ا إلستبيانات املسترجعة والصالحة للتحليل ‪ 241‬استبيانا‬
‫أي ما نسبته حوالي ‪ %69‬من ا إلستبيانات املوزعة‪ .‬تم منح املوظفين مد شهر كامل للجابة عن اسئلة ا إلستبانة‪.‬‬
‫حيث تم تفقد ةابط ا إلستبانة على موقع ‪Q Survey‬بشكل ادوةي‪ .‬بعد انتها مد الشهر‪ ،‬تم تحميل بيانات الجابات‬
‫على برنامج ‪SPSS‬حيث تم تحليلها باستخدام الساليب الوصفية (التكراةات والنسب املئوية واملتوسطات الحسابية‬
‫والنحرافات املعياةية) والساليب التحليلية (معامل الةتباط وتحليل النحداة)‪ .‬إ‬

‫تحليل ومعالجة البيانات واختبار صحة الفرضيات‬

‫وصف خصائص عينة البحث‬

‫تضمن ا إلستبيان أةبعة أسئلة تتعلق بجنس وجنسية ومؤهل وخبر املبحوثين‪ .‬وقد جا ت نتائج التحليل كما‬
‫هي في الجدو إل ةقم (‪ .)1‬نالحظ من الجدو إل أن حوالي ثلثي املبحوثين من الذكوة حيث بلغت نسبتهم ‪ %63‬وهذا يدل‬
‫على اةتفاع نسبة املوظفين في املنظمة الحكومية محل البحث‪ ،‬مقاةنة بنسبة املوظفات‪ .‬وفيما يتعلق بالجنسية‪ ،‬فإن‬
‫‪ %57‬من املبحوثين غير قطريين‪ ،‬مقاةنة ب ‪ %43‬قطريين‪ .‬وهذا يدل على اةتفاع نسبة املوظفين غير القطريين‪ ،‬نظرا‬
‫لن عدادا كبيرا من وظائف املنظمة الحكومية محل البحث ذات طابع فني وتخصص ي‪ .‬وفيما يتعلق باملؤهل العلمي‪،‬‬
‫فإن أكثر من نصف أفرااد العينة لديهم مؤهل جامعي في حين ‪ %29‬منهم من حملة الشهااد الثانوية‪ ،‬و‪ %12‬ادةاسات‬
‫عليا‪ ،‬هذا يدل على اةتفاع املستوى العلمي للمبحوثين‪ .‬وأخيرا‪ ،‬فيما يتعلق بالخبر ‪ ،‬فإن حوالي ثالثة أةباع املبحوثين‬
‫لديهم خبر أطول من ‪ 10‬سنوات‪ ،‬مقابل ‪ %26‬لديهم خبر أقل من ‪ 10‬سنوات‪ .‬هذا يدل على اةتفاع سنوات خبر‬
‫املبحوثين‪ .‬إ‬

‫التخطيط االستراتيجي في املنظمة الحكومية‬

‫للتعرف على جوانب املتغير املستقل من متغيرات البحث وهو التخطيط ا إلستراتيجي‪ ،‬تم طرح أسئلة حول‬
‫أبعااد التخطيط ا إلستراتيجي‪ :‬الرؤية والرسالة‪ ،‬الهداف ا إلستراتيجية والقيم‪ ،‬املشاةيع والخطط التنفيذية‪ ،‬املتابعة‬
‫والتقييم‪ .‬يبين الجدولإ (‪ )2‬نتائج التحليل‪ .‬يتبين من الجدولإ أن املتوسط الحسابي للتخطيط ا إلستراتيجي ككل بلغ‬
‫‪، 3.35‬هو ضمن فئة موافق إلى حد ما‪ ،‬مما يعني توافر مماةسات التخطيط ا إلستراتيجي إلى حد ما في املنظمة‬
‫الحكومية محل البحث‪ .‬إ‬
‫جدول (‪ )1‬خصائص عينة البحث‬
‫النسبة املئوية‬ ‫التكرارات‬ ‫الفئات‬ ‫املتغير‬
‫‪ %63‬إ‬ ‫‪ 152‬إ‬ ‫ذكر إ‬
‫الجنس إ‬
‫‪ %37‬إ‬ ‫‪ 89‬إ‬ ‫أنثى إ‬
‫‪ %43‬إ‬ ‫‪ 103‬إ‬ ‫يإ‬‫قطر إ‬
‫الجنسية إ‬
‫‪ %57‬إ‬ ‫‪ 138‬إ‬ ‫يإ‬
‫غير قطر إ‬
‫‪%5‬إ‬ ‫‪ 12‬إ‬ ‫أقل من الثانوية إ‬
‫املؤهل العلمي إ‬
‫‪ % 29‬إ‬ ‫‪ 70‬إ‬ ‫الثانوية العامة إ‬

‫أثر التخطيط االستراتيجي على األداء المؤسسي‬ ‫(‪)148‬‬ ‫محارمه‬

‫المجلة العربية للعلوم ونشر األبحاث ــ مجلة العلوم االقتصادية واإلدارية والقانونية ــ المجلد الرابع ــ العدد الرابع عشر ــ ديسمبر ‪2020‬م‬

‫النسبة املئوية‬ ‫التكرارات‬ ‫الفئات‬ ‫املتغير‬

‫‪ % 54‬إ‬ ‫‪ 130‬إ‬ ‫جامعي إ‬
‫‪ % 12‬إ‬ ‫‪ 29‬إ‬ ‫ادةاسات عليا إ‬
‫‪ %13‬إ‬ ‫‪ 31‬إ‬ ‫اقل من ‪ 5‬سنوات إ‬
‫‪ %13‬إ‬ ‫‪ 31‬إ‬ ‫‪ 10-5‬سنوات إ‬ ‫سنوات الخبر في العمل إ‬
‫‪ %74‬إ‬ ‫‪ 179‬إ‬ ‫أكثر من ‪ 10‬سنوات إ‬
‫وفيما يتعلق ببعد الرؤية والرسالة‪ ،‬فقد كان املتوسط الحسابي لهذا البعد هو العلى ضمن أبعااد التخطيط‬
‫ا إلستراتيجي‪ ،‬حيث بلغ ‪ 3.53‬وهو ضمن فئة موافق‪ .‬وهذا يعني أنه فيما يتعلق برؤية وةسالة املنظمة الحكومية محل‬
‫البحث فانه يوجد موافقة على وجواد ةؤية وةسالة واضحتين‪ ،‬ةغم ذلك فهناك نوع من القصوة في إعالم املوظفين‬
‫واطالعهم وتوصيل الرؤية والرسالة لهم‪ .‬وهذا يعني أنه ليس كافيا وضع وصياغة الرؤية والرسالة‪ ،‬بل املهم إعالم‬
‫املوظفين بهما‪ .‬وفيما يتعلق ببعد الهداف ا إلستراتيجية والقيم‪ ،‬فقد بلغ املتوسط الحسابي ‪ 3.38‬وهو ضمن فئة‬
‫موافق إلى حد ما‪ .‬وهذا يعني أنه إلى حد ما هناك موافقة على وجواد أهداف استراتيجية وقيم مؤسسية واضحة‪،‬‬
‫ولكن ما زال هناك نوع من القصوة في التذكير بالهداف ا إلستراتيجية والقيم ومتابعة اللتزام بها‪ .‬وفيما يتعلق‬
‫باملشاةيع والخطط التنفيذية‪ ،‬فقد بلغ املتوسط الحسابي ‪ 3.26‬وهو ضمن فئة موافق إلى حد ما‪ .‬حيث يمكننا القول‬
‫أنه إلى حد ما هناك موافقة نسبية على وجواد مشاةيع وخطط تنفيذية منبثقة عنها‪ ،‬إ إل أن هناك قصوةإ إلى حد ما في‬
‫العالن عن املشاةيع والخطط التنفيذية‪ ،‬وتعريف املوظفين بهما‪ .‬وأخيرا‪ ،‬فيما يتعلق باملتابعة والتقييم‪ ،‬فقد بلغ‬
‫املتوسط الحسابي ‪ 3.23‬وهو القل ضمن أبعااد التخطيط ا إلستراتيجي‪ .‬حيث يمكننا القول إنه إلى حد ما هناك‬
‫موافقة نسبية بوجواد متابعة ولكنها غير كافية بالحد املطلوب‪ ،‬مع عدم كفاية تقييم الخطط ا إلستراتيجية‪ .‬إ‬
‫جدول (‪ )2‬التخطيط االستراتيجي في املنظمة الحكومية محل البحث‬
‫االنحراف املعياري إ‬ ‫املتوسط الحسابي إ‬ ‫البعد إ‬
‫‪ 0.87‬إ‬ ‫‪ 3.54‬إ‬ ‫الرؤية والرسالة إ‬
‫‪ 0.79‬إ‬ ‫‪ 3.38‬إ‬ ‫الهداف ا إلستراتيجية والقيم إ‬
‫‪ 0.98‬إ‬ ‫‪ 3.26‬إ‬ ‫املشاةيع والخطط التنفيذية إ‬
‫‪ 0.99‬إ‬ ‫‪ 3.23‬إ‬ ‫املتابعة والتقييم إ‬
‫‪ 0.90‬إ‬ ‫‪ 3.35‬إ‬ ‫التخطيط ا إلستراتيجي ككل إ‬

‫الدا املؤسس ي للمنظمة الحكومية‬

‫للتعرف على ا إلادا املؤسس ي للمنظمة الحكومية تم طرح أسئلة في ا إلستبانة تتعلق بمجالت متعلقة‬
‫باملوظفين واملراجعين وتطوة ا إلادا وتحقيق الهداف‪ .‬يبين الجدولإ (‪ )3‬نتائج التحليل‪ .‬يتبين من الجدولإ أن املتوسط‬
‫الحسابي ل إألادا املؤسس ي ككل بلغ ‪ 3.80‬وهو ضمن فئة موافق‪ ،‬مما يعني وجواد ةضا عن ا إلادا املؤسس ي للمنظمة‬
‫الحكومية‪ .‬وقد كان ذلك واضحا في جميع املجالت حيث كانت املتوسطات الحسابية لجميع املجالت ضمن فئة‬
‫موافق‪ .‬وكان أعلى متوسط حسابي عند مجال تطوة ا إلادا حيث بلغ ‪ 3.96‬مما يدل على حدوث تطوة في ا إلادا‬
‫املؤسس ي للمنظمة‪ .‬يليه مجال املوظفون حيث بلغ املتوسط الحسابي ‪ 3.88‬مما يدل على حدوث تحسن في مستوى‬
‫ةضا املوظفين وةغبتهم بالبقا باملنظمة‪ .‬يلي ذلك مجال املراجعين بمتوسط حسابي بلغ ‪ 3.74‬مما يشير لحصول‬

‫أثر التخطيط االستراتيجي على األداء المؤسسي‬ ‫(‪)149‬‬ ‫محارمه‬

‫المجلة العربية للعلوم ونشر األبحاث ــ مجلة العلوم االقتصادية واإلدارية والقانونية ــ المجلد الرابع ــ العدد الرابع عشر ــ ديسمبر ‪2020‬م‬

‫تحسن في مستويات ةضا املراجعين وتقديم خدمات أفضل لهم‪ .‬وأخيرا مجال تحقيق الهداف بمتوسط بلغ ‪ 3.63‬مما‬
‫يشير إلى تحقيق املنظمة لهدافها إلى حد بعيد‪ .‬إ‬
‫إ‬
‫جدول (‪ )3‬الدا املؤسس ي للمنظمة الحكومية محل البحث‬
‫االنحراف املعياري‬ ‫املتوسط الحسابي‬ ‫املجال‬
‫‪ 0.89‬إ‬ ‫‪ 3.74‬إ‬ ‫املراجعو إن إ‬
‫‪ 0.89‬إ‬ ‫‪ 3.88‬إ‬ ‫املوظفو إن إ‬
‫‪ 0.88‬إ‬ ‫‪ 3.96‬إ‬ ‫تطوة ا إلادا إ‬
‫‪ 0.96‬إ‬ ‫‪ 3.63‬إ‬ ‫تحقيق الهداف إ‬
‫‪ 0.91‬إ‬ ‫‪ 3.80‬إ‬ ‫ا إلادا املؤسس ي ككل إ‬

‫العالقة بين التخطيط االستراتيجي والدا املؤسس ي‬

‫للكشف عن عالقة املتغير املستقل (التخطيط ا إلستراتيجي) باملتغير التابع (ا إلادا املؤسس ي) تم تحليل‬
‫العالقة بين املتغيرين من خالل معامل الةتباط بيرسون ‪ .Pearson‬نالحظ من الجدولإ (‪ )4‬أن قيم معامل الةتباط‬
‫كانت موجبة وادالة إحصائيا مما يعني وجواد عالقة إيجابية قوية ادالة إحصائيا عند مستوى معنوية ‪ 0.000‬بين‬
‫التخطيط ا إلستراتيجي بشكل عام‪ ،‬وكل بعد من أبعااده‪ ،‬وا إلادا املؤسس ي‪ .‬ونالحظ أن قيمة معامل الةتباط كانت أعلى‬
‫ما تكون عند بعد املشاةيع والخطط التنفيذية يليها املتابعة والتقييم ثم الهداف ا إلستراتيجية والقيم‪ ،‬وأخيرا الرؤية‬
‫الكثر أهمية هو وجواد تنفيذ ومتابعة للخطط‬ ‫إ‬ ‫والرسالة‪ .‬وهذا يعني أن الرؤية والرسالة والهداف والقيم مهمة‪ ،‬ولكن‬
‫ا إلستراتيجية‪ .‬إ‬
‫جدول (‪ )4‬العالقة بين التخطيط االستراتيجي والدا املؤسس ي‬
‫مستوى املعنوية‬ ‫قيمة معامل االرتباط‬ ‫املتغير املستقل‬ ‫املتغير التابع‬
‫‪ *0.000‬إ‬ ‫‪ 0.414‬إ‬ ‫الرؤية والرسالة إ‬
‫‪ *0.000‬إ‬ ‫‪ 0.426‬إ‬ ‫الهداف ا إلستراتيجية والقيم إ‬
‫‪ *0.000‬إ‬ ‫‪ 0.556‬إ‬ ‫املشاةيع والخطط التنفيذية إ‬ ‫الدا املؤسس ي‬
‫‪ *0.000‬إ‬ ‫‪ 0.544‬إ‬ ‫املتابعة والتقييم إ‬
‫‪ *0.000‬إ‬ ‫‪ 0.485‬إ‬ ‫التخطيط ا إلستراتيجي ككل إ‬
‫وللكشف عن مقداة تأثير التخطيط ا إلستراتيجي على ا إلادا ‪ ،‬تم استخدام تحليل النحداة ‪Regression‬‬
‫‪ analysis‬حيث جا ت النتائج كما هي في الجدولإ (‪ .)5‬نالحظ من الجدولإ أن قيمة معامل التحديد املعدل بلغت‬
‫‪ 0.455‬أي أن التخطيط ا إلستراتيجي مؤثر في ا إلادا ‪ ،‬وأن ‪ %45‬من التغير في ا إلادا املؤسس ي يعواد إلى عامل التخطيط‬
‫ا إلستراتيجي‪ .‬بينما ‪ %55‬من التغير في ا إلادا املؤسس ي يعواد لعوامل ومتغيرات أخرى‪ .‬كما نالحظ من الجد إولإ أن قيم ‪T‬‬
‫كانت ذات ادللة إحصائية عند جميع أبعااد التخطيط ا إلستراتيجي‪ ،‬مما يعني أن هذه البعااد تؤثر في ا إلادا املؤسس ي‪،‬‬
‫ولكن بدةجات متفاوتة‪ .‬فقد كانت قيمة ‪T‬أعلى ما يكون عند بعد املشاةيع والخطط التنفيذية‪ ،‬يليه بعد املتابعة‬
‫والتقييم‪ ،‬ثم الهداف ا إلستراتيجية والقيم‪ ،‬واخيرا الرؤية والرسالة‪ .‬إ‬
‫جدول (‪ )5‬تأثير التخطيط االستراتيجي على الدا املؤسس ي‬
‫مستوى الداللة‬ ‫‪T‬‬ ‫معامل االنحدار‬ ‫املتغير املستقل‬
‫‪ *0.015‬إ‬ ‫‪ 2.389‬إ‬ ‫‪ 0.158‬إ‬ ‫الرؤية والرسالة إ‬

‫أثر التخطيط االستراتيجي على األداء المؤسسي‬ ‫(‪)150‬‬ ‫محارمه‬

‫المجلة العربية للعلوم ونشر األبحاث ــ مجلة العلوم االقتصادية واإلدارية والقانونية ــ المجلد الرابع ــ العدد الرابع عشر ــ ديسمبر ‪2020‬م‬

‫مستوى الداللة‬ ‫‪T‬‬ ‫معامل االنحدار‬ ‫املتغير املستقل‬

‫‪*0.000‬‬ ‫‪2.980‬‬ ‫‪0.189‬‬ ‫الهداف ا إلستراتيجية والقيم إ‬
‫‪*0.000‬‬ ‫‪4.194‬‬ ‫‪0.279‬‬ ‫املشاةيع والخطط التنفيذية إ‬
‫‪*0.000‬‬ ‫‪3.601‬‬ ‫‪0.264‬‬ ‫املتابعة والتقييم إ‬
‫التخطيط ا إلستراتيجي‪ :‬معامل الةتباط= ‪ F= 83.876 .0.485‬إ‬
‫معامل التحديد املعدل = ‪ 0.455‬إ‬

‫مناقشة النتائج‬
‫فيما يتعلق بمماةسات التخطيط ا إلستراتيجي في املنظمة الحكومية محل البحث‪ ،‬فقد كشفت النتائج عن‬
‫توافر مماةسات التخطيط ا إلستراتيجي إلى حد ما في املنظمة الحكومية محل البحث‪ .‬وهذه النتيجة تتفق مع نتائج‬
‫ادةاسة الجبر (‪ )2015‬والتي كشفت عن وجواد مماةسات بدةجة متوسطة للتخطيط ا إلستراتيجي بوزاة الصحة في‬
‫مماةسات التخطيط ا إلستراتيجي في‬ ‫قطاع غز ‪ .‬كما تتفق مع نتائج ادةاسة الهاجريإ (‪ )2017‬والتي كشفت عن توافر إ‬
‫وزاة الداخلية بدةجة مقبولة‪ .‬وتتفق كذلك مع نتائج ادةاسة البابا (‪ )2019‬والتي كشفت عن مماةسات بدةجة‬
‫متوسطة في وزاة التصالت وتكنولوجيا املعلومات‪ .‬وكشفت النتائج عن التفاوت في مماةسات أبعااد التخطيط‬
‫ا إلستراتيجي‪ ،‬حيث كانت الرؤية والرسالة‪ ،‬هي الكثر مماةسة‪ ،‬في حين كان املتابعة والتقييم القل مماةسة‪ .‬وهذا يدل‬
‫على الهتمام بصياغة ةؤية وةسالة املنظمة‪ ،‬أكثر من الهتمام بمتابعة وتقييم الخطط ا إلستراتيجية‪ .‬وهذا المر ل بد‬
‫من مراعاته‪ .‬فرغم اهمية صياغة الرؤية والرسالة‪ ،‬إ إل أن الهم هو التنفيذ إواملتابعة والتقييم‪ ،‬لضمان ترجمة الرؤية‬
‫والرسالة إلى مماةسات عملية‪ .‬وحتى في مجال الرؤية والرسالة‪ ،‬فقد تبين أن هناك نوع من القصوة في إعالم املوظفين‬
‫واطالعهم وتوصيل الرؤية والرسالة لهم‪ .‬وهذا يعني أنه ليس كافيا وضع وصياغة الرؤية والرسالة‪ ،‬بل املهم إعالم‬
‫املوظفين بهما‪ .‬إ‬
‫إوكشفت النتائج عن وجواد عالقة ادالة إحصائيا بين التخطيط ا إلستراتيجي وا إلادا املؤسس ي في املنظمة‬
‫الحكومية محل البحث‪ ،‬كما كشفت عن أن التخطيط ا إلستراتيجي بأبعااده املتعداد عامل هام من العوامل املؤثر في‬
‫التخطيط ا إلستراتيجي‪ .‬هذه النتيجة تتوافق مع نتائج ادةاسات الهاجريإ (‪ )2017‬إوهالل (‪ )2016‬إوالغزالي (‪)2010‬‬
‫والبابا (‪ )2019‬وغيرها من الدةاسات‪ .‬وهذا يؤكد على أهمية التخطيط ا إلستراتيجي في كافة املنظمات سوا كانت‬
‫عامة أم خاصة أم غير ةبحية‪ .‬كما يؤكد على أن هناك عالقة واضحة بين التخطيط ا إلستراتيجي وا إلادا املؤسس ي‬
‫()‪ .Walker,2019‬ومن هذا املنظوةإ‪ ،‬فإن املنظمات الحكومية في سعيها لتحسين أادائها املؤسس ي‪ ،‬وتحقيق التميز في‬
‫الخدمات‪ ،‬عليها الهتمام بالتخطيط ا إلستراتيجي‪ ،‬خصوصا وان التخطيط ا إلستراتيجي أحد العوامل الهامة املؤثر‬
‫على ا إلادا املؤسس ي‪ ،‬كما كشفت نتائج البحث‪ ،‬وكما تبين من الدةاسات السابقة‪ .‬وهذا يؤكد على أهمية التخطيط‬
‫ا إلستراتيجي‪ ،‬حيث أن التخطيط ا إلستراتيجي يساهم في تحقيق الهداف بكفا وفاعلية‪ .‬ذلك أنه في ظل التخطيط‬
‫ا إلستراتيجي تبقى املنظمات أقرب للنجاح‪ .‬ذلك لن التخطيط ا إلستراتيجي يوضح الرؤية ويتجنب التعاةض ويؤادي‬
‫للتكامل‪ .‬ومن خالله تنبثق املشاةيع ولبرامج التي تساهم في تحقيق الهداف‪ .‬فالتخطيط ا إلستراتيجي يضمن تحديد‬
‫أولويات التنفيذ بشكل مدةوس وبالتالي حسن استغالل الوقت والجهد واملواةاد املالية والبشرية‪ .‬لذا فإن عالقة‬
‫التخطيط ا إلستراتيجي با إلادا املؤسس ي تبدو منطقية وحتمية‪ .‬إ‬
‫وفيما يتعلق بطبيعة العالقة التي تربط أبعااد التخطيط ا إلستراتيجي (الرؤية والرسالة‪ ،‬الهداف‬
‫ا إلستراتيجية والقيم‪ ،‬املشاةيع والخطط التنفيذية‪ ،‬املتابعة والتقييم) في املنظمة الحكومية محل البحث‪ ،‬بأادائها‬

‫أثر التخطيط االستراتيجي على األداء المؤسسي‬ ‫(‪)151‬‬ ‫محارمه‬

 ‫المجلة العربية للعلوم ونشر األبحاث ــ مجلة العلوم االقتصادية واإلدارية والقانونية ــ المجلد الرابع ــ العدد الرابع عشر ــ ديسمبر ‪2020‬م‬

‫املؤسس ي‪ ،‬فقد تبين أن هناك عالقة إيجابية قوية بين التخطيط ا إلستراتيجي بشكل عام‪ ،‬وكل بعد من أبعااده‪ ،‬وا إلادا‬
‫املؤسس ي‪ .‬ونالحظ أن قيمة معامل الةتباط كانت أعلى ما تكون عند بعد املشاةيع والخطط التنفيذية يليها املتابعة‬
‫والتقييم ثم الهداف ا إلستراتيجية والقيم‪ ،‬وأخيرا الرؤية والرسالة‪ .‬وهذا يعني أن الرؤية والرسالة والهداف والقيم‬
‫مهمة‪ ،‬ولكن الكثر أهمية هو وجواد تنفيذ ومتابعة للخطط ا إلستراتيجية‪ .‬هذه النتيجة تتفق مع نتائج الدةاسات‬
‫السابقة‪ ،‬وخصوصا ادةاسات الهاجريإ (‪ )2017‬إوهالل (‪ )2016‬إوالغزالي (‪ )2010‬والبابا (‪ )2019‬وغيرها من الدةاسات‪.‬‬
‫وتؤكد هذه النتيجة أن على املنظمات بذل املزيد من الجهواد في تنفيذ الخطط ا إلستراتيجية ومتابعة تنفيذها وتقييم‬
‫نتائجها‪ .‬فليس كافيا بذل الجهد في صياغة الرؤية والرسالة‪ ،‬والتكاسل عن التنفيذ واملتابعة والتقييم‪ .‬فحتى يتعاظم‬
‫تأثير التخطيط ا إلستراتيجي على ا إلادا املؤسس ي‪ ،‬من الضروة زيااد فاعلية التخطيط ا إلستراتيجي من خالل زيااد‬
‫التركيز والهتمام بالتنفيذ واملتابعة والتقييم‪ .‬إ‬
‫وأخيرا‪ ،‬فيما يتعلق بأكثر أبعااد التخطيط ا إلستراتيجي اةتباطا وعالقة با إلادا املؤسس ي للمنظمة الحكومية‬
‫محل البحث‪ ،‬فقد كشفت النتائج أنه ةغم أن جميع أبعااد التخطيط ا إلستراتيجي تؤثر على ا إلادا املؤسس ي‪ ،‬إ إل أن‬
‫ذلك يتم بدةجات متفاوتة‪ .‬حيث كان بعد املشاةيع والخطط التنفيذية هو الكثر تأثيرا يليه بعد املتابعة والتقييم‪ ،‬ثم‬
‫الهداف ا إلستراتيجية والقيم‪ ،‬إوأخيرا الرؤية والرسالة‪ .‬تتفق هذه النتيجة مع نتائج الدةاسات السابقة‪ ،‬وخصوصا‬
‫ادةاستي البابا (‪ )2019‬والديراويإ (‪ .)2017‬وهذا يؤكد أهمية عدم الكتفا ببذل جهواد مضاعفة في صياغة الرؤية‬ ‫إ‬
‫والرسالة والهداف والقيم‪ ،‬بل ل بد من جهواد إضافية في التنفيذ واملتابعة والتقييم‪ .‬إ‬

‫خالصة النتائج‬
‫كشفت نتائج البحث عما يلي‪ :‬إ‬
‫‪ .1‬مماةسات التخطيط ا إلستراتيجي في املنظمة الحكومية محل البحث‪ :‬تبين توافر مماةسات التخطيط ا إلستراتيجي‬
‫إلى حد ما في املنظمة الحكومية محل البحث‪ .‬كما تبين وجواد تفاوت في مماةسات أبعااد التخطيط ا إلستراتيجي‪،‬‬
‫حيث كانت الرؤية والرسالة‪ ،‬هي الكثر مماةسة‪ ،‬في حين كان املتابعة والتقييم القل مماةسة‪ .‬وهذا يدل على‬
‫الهتمام بصياغة ةؤية وةإسالة املنظمة‪ ،‬أكثر من الهتمام بمتابعة وتقييم الخطط ا إلستراتيجية‪ .‬إ‬
‫‪ .2‬عالقة وتأثير مماةسات التخطيط ا إلستراتيجي في املنظمة الحكومية محل البحث‪ ،‬على ا إلادا املؤسس ي للمنظمة‪:‬‬
‫تبين وجواد عالقة ادالة إحصائيا بين التخطيط ا إلستراتيجي وا إلادا املؤسس ي في املنظمة الحكومية محل البحث‪،‬‬
‫كما تبين أن التخطيط ا إلستراتيجي بأبعااده املتعداد عامل هام من العوامل املؤثر في التخطيط ا إلستراتيجي‪.‬‬
‫وهذا يؤكد على أهمية التخطيط ا إلستراتيجي في كافة املنظمات سوا كانت عامة أم خاصة أم غير ةبحية‪ .‬كما‬
‫يؤكد على أن هناك عالقة واضحة بين التخطيط ا إلستراتيجي وا إلادا املؤسس ي‪ .‬وهذا يؤكد على أمرين‪ :‬الو إل أن‬
‫التخطيط ا إلستراتيجي مهم للمنظمات الحكومية وأن أهميته ل تقل عن املنظمات الخاصة والخيرية‪ .‬والثاني أن‬
‫تحسين ا إلادا املؤسس ي للمنظمات الحكومية يتم بعد طرقإ‪ ،‬من أهمها التخطيط ا إلستراتيجي‪ .‬إ‬
‫‪ .3‬طبيعة العالقة التي تربط أبعااد التخطيط ا إلستراتيجي في املنظمة الحكومية محل البحث با إلادا املؤسس ي‬
‫للمنظمة‪ :‬تبين أن هناك عالقة إيجابية قوية بين التخطيط ا إلستراتيجي بشكل عام‪ ،‬وكل بعد من أبعااده‪ ،‬وا إلادا‬
‫املؤسس ي‪ .‬ونالحظ أن قيمة معامل الةتباط كانت أعلى ما تكون عند بعد املشاةيع والخطط التنفيذية يليها‬
‫املتابعة والتقييم ثم الهداف ا إلستراتيجية والقيم‪ ،‬وأخيرا الرؤية والرسالة‪ .‬تؤكد هذه النتيجة أنه لتعظيم تأثير‬
‫التخطيط ا إلستراتيجي على ا إلادا املؤسس ي‪ ،‬من الضروةي زيااد فاعلية التخطيط ا إلستراتيجي من خالل زيااد‬
‫التركيز والهتمام بالتنفيذ واملتابعة والتقييم‪ .‬إ‬

‫أثر التخطيط االستراتيجي على األداء المؤسسي‬ ‫(‪)152‬‬ ‫محارمه‬

 ‫المجلة العربية للعلوم ونشر األبحاث ــ مجلة العلوم االقتصادية واإلدارية والقانونية ــ المجلد الرابع ــ العدد الرابع عشر ــ ديسمبر ‪2020‬م‬

‫‪ .4‬أكثر أبعااد التخطيط ا إلستراتيجي اةتباطا وعالقة با إلادا املؤسس ي للمنظمة الحكومية محل البحث‪ :‬تبين أنه ةغم‬
‫أن جميع أبعااد التخطيط ا إلستراتيجي تؤثر على ا إلادا املؤسس ي‪ ،‬إ إل أن ذلك يتم بدةجات متفاوتة‪ .‬حيث كان بعد‬
‫املشاةيع والخطط التنفيذية هو الكثر تأثيرا يليه بعد املتابعة والتقييم‪ ،‬ثم الهداف ا إلستراتيجية والقيم‪ ،‬إوأخيرا‬
‫الرؤية والرسالة‪ .‬وهذا يؤكد أهمية بذل جهواد مضاعفة في التنفيذ واملتابعة والتقييم‪ .‬وهذا يعني أنه من املهم‬
‫صياغة ةؤية وةسالة واهداف وقيم واضحة‪ ،‬ولكن الهم هو التنفيذ مع وجواد متابعة مستمر ‪ .‬فالتخطيط‬
‫ا إلستراتيجي ليس مجراد شعاةات ووثائق‪ ،‬بل ل بد من التنفيذ‪ ،‬وترجمة الخطط إلى مماةسات واقعية‪ .‬وكل ذلك‬
‫يتطلب الدعم املالي والبشريإ‪ ،‬كما يتطلب املتابعة واملسا لة‪.‬‬

‫التوصيات واملقترحات‬
‫بنا على النتائج أعاله‪ ،‬يوص ي الباحث ويقترح بما يلي‪ :‬إ‬
‫ضروة زيااد الهتمام بالتخطيط ا إلستراتيجي باعتباة التخطيط ا إلستراتيجي نهج هام لتحسين وتطوير ا إلادا‬ ‫‪.1‬‬
‫املؤسس ي في املنظمات الحكومية من مختلف الجوانب‪ .‬فقد كشفت نتائج البحث عن العالقة الوثيقة التي‬
‫تربط التخطيط ا إلستراتيجي با إلادا املؤسس ي‪ .‬ولتنفيذ هذه التوصية‪ ،‬نقترح توفير متخصصين في التخطيط‬
‫ا إلستراتيجي على معرفة وادةاية متخصصة بكافة الموة ذات العالقة بالتخطيط ا إلستراتيجي في املنظمات‬
‫الحكومية‪ .‬إ‬
‫توصيل ةسالة وةؤية وقيم ومشاةيع الخطة ا إلستراتيجية لكافة املوظفين من خالل النشر والتواصل واللقا ات‬ ‫‪.2‬‬
‫واملنشوةات وغيرها‪ .‬ذلك أن نتائج البحث كشفت أن هناك قصوة في توصيل ةؤية وةسالة وقيم املنظمة‪.‬‬
‫ويمكن أن يتم توصيل ةؤية وةسالة وقيم املنظمة من خالل الوسائل التقليدية املتعاةف عليها‪ ،‬مثل املنشوةات‬
‫والكتيبات واملذكرات الداخلية‪ .‬أو من خالل الوسائل الحديثة مثل البريد اللكتروني‪ ،‬وموقع املنظمة على‬
‫شبكة ا إلنترنت‪.‬‬
‫زيااد الهتمام بتنفيذ الخطط ا إلستراتيجية من خالل وضع تبني املشاةيع ووضع الخطط التنفيذية الالزمة‬ ‫‪.3‬‬
‫لترجمة الخطط ا إلستراتيجية إلى مماةسات‪ .‬ومن املهم هنا ةبط الخطط التشغيلية بالخطط ا إلستراتيجية‪ ،‬مع‬
‫توفير الدعم املالي واملخصصات املالية الالزمة للخطط التشغيلية‪.‬‬
‫زيااد الهتمام بمتابعة وتقييم الخطط ا إلستراتيجية‪ ،‬على أن تتم املتابعة بشكل ادوةي‪ ،‬وأن يتم إعدااد تقاةير‬ ‫‪.4‬‬
‫متابعة وةفعها ل إلاداة العليا‪ .‬ويتطلب هذا المر استخدام أادوات متابعة وةقابة مناسبة‪ ،‬توفر املعلومات‬
‫الصحيحة بالوقت املناسب‪.‬‬
‫أهمية إشراك املوظفين في كافة مراحل التخطيط ا إلستراتيجي‪ ،‬لنهم هم املعنيون بالتنفيذ‪ ،‬وأحد أهم الفئات‬ ‫‪.5‬‬
‫املتأثر بالتخطيط ا إلستراتيجي‪ .‬ويتطلب هذا المر فتح قنوات الحواة والنقاش واملشاةكة في صناعة القراةات‬
‫املتعلقة بالرؤية والرسالة والقيم والهداف ا إلستراتيجية واملشاةيع والبرامج‪ .‬إ‬
‫توفير املزيد من ادعم القياادات العليا للتخطيط ا إلستراتيجي لن مثل ذلك الدعم هام لبراز قيمة ومكانة‬ ‫‪.6‬‬
‫التخطيط ا إلستراتيجي‪ .‬كما أنه مهم لزيااد فاعلية التخطيط ا إلستراتيجي‪ ،‬وتفعيل التنفيذ واملتابعة والتقييم‪ .‬إ‬
‫القيام ببحوث أخرى حول عوامل أخرى مؤثر با إلادا املؤسس ي لن التخطيط ا إلستراتيجي ليس هو العامل‬ ‫‪.7‬‬
‫الوحيد املؤثر في ا إلادا املؤسس ي‪ .‬فقد كشفت نتائج البحث عن أن التخطيط ا إلستراتيجي يفسر ‪ %45‬من التغير‬
‫في ا إلادا املؤسس ي‪ ،‬مما يعني أن هناك عوامل أخرى تفسر ‪ %55‬من ا إلادا املؤسس ي‪ ،‬وقد تشمل القيااد‬
‫والثقافة التنظيمية ومماةسات املواةاد البشرية‪ ،‬وغيرها من العوامل التي تحتاج لبحث في الدةاسات املستقبلية‪ .‬إ‬

‫أثر التخطيط االستراتيجي على األداء المؤسسي‬ ‫(‪)153‬‬ ‫محارمه‬

 ‫المجلة العربية للعلوم ونشر األبحاث ــ مجلة العلوم االقتصادية واإلدارية والقانونية ــ المجلد الرابع ــ العدد الرابع عشر ــ ديسمبر ‪2020‬م‬

‫قائمة املراجع‬

‫أوال‪ -‬املراجع بالعربية‪:‬‬

‫‪ -‬آل علي‪ ،‬مريم‪ .)2017( .‬التخطيط ا إلستراتيجي بين النظرية والتطبيق‪ :‬ادةاسة ميدانية على شرطة الشاةقة‪ .‬بحث‬
‫غير منشوة‪ .‬شرطة الشاةقة‪ .‬إ‬
‫‪ -‬المين‪ ،‬أمل‪ .)2009( .‬التخطيط ا إلستراتيجي إوأثره على كفاية فاعلية أادا املنظمات‪ :‬ادةاسة حالة شركة الخطوط‬
‫الجوية السوادانية‪ .‬ةسالة ادكتوةاه غير منشوة ‪ .‬جامعة أم ادةمان‪ .‬إ‬
‫‪ -‬البابا‪ ،‬جهااد (‪ .)2019‬التخطيط ا إلستراتيجي في مؤسسات القطاع العام‪ :‬ادةاسة حالة وزاة التصالت‬
‫وتكنولوجيا املعلومات‪ .‬ةسالة ماجستير غير منشوة ‪ .‬جامعة الخليل‪ .‬إ‬
‫‪ -‬جبر‪ ،‬عبد القاادة (‪ .)2015‬التقييم الذاتي والتخطيط ا إلستراتيجي وعالقته بتحسين ا إلادا املؤسس ي في وزاة‬
‫الصحة‪ .‬ةسالة ماجستير غير منشوة ‪ .‬جامعة غز السالمية‪ .‬إ‬
‫‪ -‬حبتوةإ‪ ،‬أحمد (‪ .)2004‬ا إلاداة ا إلستراتيجية‪ .‬عمان‪ :‬اداة أسامة للنشر‪ .‬إ‬
‫‪ -‬حسين‪ ،‬أضوا (‪ .)2020‬تأثير أخالقيات العمل الاداةي على ا إلادا املؤسس ي‪ .‬املجلة العربية ل إلاداة ‪ .‬مجلد ‪.40‬‬
‫الصفحات ‪ 143-123‬إ‬
‫‪ -‬الحسيني‪ ،‬فالح (‪ .)2016‬ا إلاداة ا إلستراتيجية – مفاهيمها‪ -‬مداخلها‪ -‬عملياتها املعاصر ‪ .‬عمان‪ :‬اداة الفكر‪ .‬إ‬
‫ُ‬
‫‪ -‬الديراويإ‪ ،‬عز ‪ .)2017( .‬أثر التخطيط ا إلستراتيجي على أادا املنظمات الهلية في قطاع غز ‪ .‬ةسالة ماجستير غير‬
‫منشوة ‪ .‬جامعة غز السالمية‪ .‬إ‬
‫‪ -‬زوبير‪ ،‬ادغمان (‪ .)2019‬تطوير أادا املنظمات الحكومية‪ .‬الرياض‪ .‬إ‬
‫‪ -‬الشيخلي‪ ،‬أسيل‪ .)2013( .‬أثر التخطيط ا إلستراتيجي على كفا أادا املؤسسات غير الربحية العاملة في الةادن‬
‫وادوة التوجه الرياادي‪ .‬ةسالة ماجستير غير منشوة ‪ .‬الجامعة الةادنية‪ .‬إ‬
‫‪ -‬عثمان‪ ،‬السيد (‪ .)2016‬العالقة بين التخطيط ا إلستراتيجي وا إلادا في حالة مصرف السوادان املركزي‪ .‬ةسالة‬
‫ماجستير غير منشوة ‪ .‬جامعة أم ادةمان السالمية‪ .‬إ‬
‫ي‪ ،‬صالحة (‪ .)2020‬القيااد ا إلستراتيجية لدى القياادات الكااديمية في جامعة امللك سعواد‬ ‫‪ -‬العيس ى‪ ،‬غزيل‪ .‬والشهر إ‬
‫وسبل تعزيزها‪ .‬املجلة العربية ل إلاداة ‪ .‬مج ‪ ،40‬العداد ‪ .1‬الصفحات ‪ .214 -201‬إ‬
‫‪ -‬الغزالي‪ ،‬كرمة‪ .)2010( .‬التخطيط ا إلستراتيجي في املؤسسات العامة الةادنية‪ :‬ادةاسة ميدانية من وجهة نظر‬
‫ا إلاداة العليا‪ .‬ةسالة ماجستير غير منشوة ‪ .‬الجامعة الةادنية‪ .‬إ‬
‫‪ -‬القطامين‪ ،‬أحمد (‪ .)2006‬ا إلاداة ا إلستراتيجية‪ .‬عمان‪ :‬اداة املسير للنشر‪ .‬إ‬
‫‪ -‬الكرخي‪ ،‬مجيد (‪ .)2016‬التخطيط ا إلستراتيجي‪ .‬الدوحة‪ :‬وزاة الثقافة‪ .‬إ‬
‫‪ -‬النجاة‪ ،‬فريد (‪ .)2016‬التخطيط ا إلستراتيجي واملدير العربي‪ .‬السكندةية‪ :‬الداة الجامعية‪ .‬إ‬
‫‪ -‬الهاجريإ‪ ،‬فهد (‪ .)2015‬تقييم فاعلية التخطيط ا إلستراتيجي في عمل وزاة الداخلية القطرية‪ .‬ةسالة ماجستير‬
‫غير منشوة ‪ .‬جامعة نايف العربية للدةاسات المنية والتدةيب‪ .‬إ‬
‫‪ -‬هالل‪ ،‬فراس (‪ .)2016‬تأثير التخطيط ا إلستراتيجي في أادا املنظمات‪ :‬حالة وزاة التعليم العالي نموذجا‪ .‬ةسالة‬
‫ماجستير غير منشوة ‪ .‬الجامعة السوةية الفتراضية‪ .‬إ‬

‫أثر التخطيط االستراتيجي على األداء المؤسسي‬ ‫(‪)154‬‬ ‫محارمه‬

 ‫م‬2020 ‫المجلة العربية للعلوم ونشر األبحاث ــ مجلة العلوم االقتصادية واإلدارية والقانونية ــ المجلد الرابع ــ العدد الرابع عشر ــ ديسمبر‬

:‫ املراجع باإلنجليزية‬-‫ثانيا‬
- Blackmon, V. (2019). Strategic planning and organizational performance. Capella University.
- Bryson, J. (2015). Strategic planning for public and nonprofit organizations. New York: John Wiley Sons.
- Creative Research Systems (2020). Sample size calculator. Retrieved on April 2020 from:
https://www.surveysystem.com/sscalc.htm
- Grover, B (2015). Strategic planning. London: Gale Media.
- Philip, M. (2017). Strategic plan guide. London: Create Space Publishing.
- Polanen, R. (2017) Relationships between strategic performance measures, strategic planning and
organizational performance. Public Administration Review. 19 (5). Pp. 725-746.
- Walker, G. (2019). Does strategic planning improve organizational performance. Journal of Public
Administration. 32 (2). Pp. 45-67.
- Weerasooriya, W. (2017). Impact of strategic planning on performance effectiveness. Journal of
Planning. 9 (32). Pp13-23.

‫أثر التخطيط االستراتيجي على األداء المؤسسي‬ )155( ‫محارمه‬