Professional Documents
Culture Documents
جزوه 10-7-98
جزوه 10-7-98
0امیر نورانی
فهرست مطالب
صفحه عنوان
پیش گفتار 1........................ ................................ ................................ ................................ ................................ ................................
أ
تدا اسکاچپل 11................ ................................ چند دیدگاه و نظریه مطرح پیرامون انقالب و انقالب اسالمی ایران .
ماروین زونیس 15............... ................................ ................................ ................................ ................................ ................................
نظریه جیمز دیویس و منحنی جی 17........................................... ................................ ................................ ................................
نظزیه چارلمرز جانسون 19............................... ................................ ................................ ................................ ................................
میشل فوکو 11..................... ................................ ................................ ................................ ................................ ................................
فصل سوم :جنبش تنباکو ،انقالب مشروطه ،انقراض سلسله قاجار و تأسیس سلسله پهلوی
نیمنگاهی به تاریخ ایران 15.............................. ................................ ................................ ................................ ................................
قاجاریه 15............................ ................................ ................................ ................................ ................................ ................................
-ایران معاصر و مسأله استبداد 15................... ................................ ................................ ................................ ................................
-ایران معاصر و مسأله استعمار 16 .................. ................................ ................................ ................................ ................................
ایران معاصر و تحوالت فکری در حوزه اندیشه دینی ورود علما به صحنه سیاسی 16 ........................ ................................
برخی از مهمترین اقدامات سیاسی که روحانیون نقش محوری را ایفا میکردند 17........................... ................................
جنبــش تنبـــاکو 17....................................... ................................ ................................ ................................ ................................
دالیل مخالفت با قرارداد تنباکو 18................. ................................ ................................ ................................ ................................
-دالیل فرهنگی جنبش18............................. ................................ ................................ ................................ ................................ :
ـ دالیل سیاسی مذهبی جنبش 18................ ................................ ................................ ................................ ................................
ـ دالیل اقتصادی جنبش 18............................ ................................ ................................ ................................ ................................
ـ پیامدهای جنبش تنباکو 18.......................... ................................ ................................ ................................ ................................
انقالب مشروطه 19............................................. ................................ ................................ ................................ ................................
نظریه دولت مشروطه 19................................... ................................ ................................ ................................ ................................
زمینههای اجتماعی انقالب مشروطه 19........................................ ................................ ................................ ................................
بستر فکری ـ فرهنگی ایران قبل مشروطه 19.............................. ................................ ................................ ................................
زمینههای سیاسی منتهی به انقالب مشروطه 41........................ ................................ ................................ ................................
زمینههای اقتصادی 41...................................... ................................ ................................ ................................ ................................
علل شکست مشروطه 41.................................. ................................ ................................ ................................ ................................
1ـ ماهیت کامالا متفاوت نیروهای مشروطه 41........................... ................................ ................................ ................................
1ـ ماهیت شهری بودن طبقات انقالبی 44................................... ................................ ................................ ................................
1ـ قطع حمایت فعاالنه انگلستان از انقالب مشروطه 44.......................................... ................................ ................................
ب
شیخ فضلاهلل نوری 45....................................... ................................ ................................ ................................ ................................
انقراض سلسله قاجار و تأسیس سلسله پهلوی ،کودتای سوم اسفند ( 1199ه.ش) 47....................... ................................
اوضاع ایران پس از مشروطه 47....................... ................................ ................................ ................................ ................................
نقش انگلستان در به قدرت رسیدن رضاخان 48......................... ................................ ................................ ................................
نقش روشنفکران در تأسیس سلطنت پهلوی 48......................... ................................ ................................ ................................
ویژگیها سلطـنت رضاشاه 49.......................... ................................ ................................ ................................ ................................
1ـحمله به مذهب 49....................................... ................................ ................................ ................................ ................................
1ـ ایدئولوژی ناسیونالیسم 51......................... ................................ ................................ ................................ ................................
1ـ استبداد مطلق 51........................................ ................................ ................................ ................................ ................................
اقدامات رضاشاه 51............................................. ................................ ................................ ................................ ................................
اشغال ایــران و پیامدهای آن 51.................... ................................ ................................ ................................ ................................
ت
مرحله دوم حاکمیت محمدرضا پهلوی و استحکام پایههای استبداد 64 ................ ................................ ................................
مرحله سوم حاکمیت محمدرضا پهلوی ،از اصالحات آمریکائی تا انقالب اسالمی ایران 66 ............... ................................
قیام امام خمینی 67 ........................................... ................................ ................................ ................................ ................................
اسداهلل علم 67 ..................... ................................ ................................ ................................ ................................ ................................
مفاد الیحههای انجمنهای ایالتی والیتی 67 ................................ ................................ ................................ ................................
واکنش قم 67 ....................... ................................ ................................ ................................ ................................ ................................
علت مخالفتها 67 .............. ................................ ................................ ................................ ................................ ................................
انقالب سفید شاه 68 ........................................... ................................ ................................ ................................ ................................
مخالفتهابا انقالب سفید شاه 68 .................... ................................ ................................ ................................ ................................
فاجعه مدرسه فیضیه 69 .................................... ................................ ................................ ................................ ................................
قیام 15خرداد 69 .................................. ................................ ................................ ................................ ................................ 1141
پیامدهای قیام 15خرداد 69 ............................ ................................ ................................ ................................ ................................
دولت حسنعلی منصور وکاپیتوالسیون 71..................................... ................................ ................................ ................................
دولت امیرعباس هویدا آغاز دوره استبدادی خشن پس از 15خرداد 71............... ................................ ................................
انقالب اسالمی ایران 71........................ ................................ ................................ ................................ ................................ 1157
آغاز مخالفتهای علنی 71................................ ................................ ................................ ................................ ................................
روی کار آمدن جمشید آموزگار 71................. ................................ ................................ ................................ ................................
طوفان انقالب ،آغاز فروپاشی رژیم پهلوی 71............................... ................................ ................................ ................................
قیامهای زنجیرهای 71........................................ ................................ ................................ ................................ ................................
ویژگیهای سه قیام قم ،تبریز و یزد 71......................................... ................................ ................................ ................................
علل شکست فضای سیاسی باز 71.................. ................................ ................................ ................................ ................................
ادامه مبارزات 71................. ................................ ................................ ................................ ................................ ................................
دولت آشتی شریف امامی 71............................ ................................ ................................ ................................ ................................
پیامدهای هفده شهریور 71.............................. ................................ ................................ ................................ ................................
سیزدهم آبان 71.................. ................................ ................................ ................................ ................................ ................................
دولت نظامی ازهاری 74..................................... ................................ ................................ ................................ ................................
دولت بختیار 74................... ................................ ................................ ................................ ................................ ................................
ث
فصل پنجم :تبیین انقالب اسالمی ایران
مقدمه 77.............................. ................................ ................................ ................................ ................................ ................................
چارچوب نظری بر اساس مدل ترکیبی 77.................................... ................................ ................................ ................................
بررسی علل بلندمدت؛ عوامل ساختاری 79................................... ................................ ................................ ................................
نقش نوسازی در تحوالت ساختاری 81.......................................... ................................ ................................ ................................
-نوسازی و دگرگونی در نظام قشربندی اجتماعی 81.............. ................................ ................................ ................................
-رشد شهرنشینی 81.......................................... ................................ ................................ ................................ ................................
-نوسازی و نابرابریهای اجتماعی 81............................................. ................................ ................................ ................................
-استقالل دولت از ملت وابستگی به قدرتهای خارجی 81..................................... ................................ ................................
-توسعه سیاسی در خارج ار نهادهای رسمی 81......................... ................................ ................................ ................................
دوگانگی نظام ارزشی 81................................... ................................ ................................ ................................ ................................
علل متوسطه؛ بررسی عوامل روانشناسی اجتماعی 84................ ................................ ................................ ................................
چیستی و چگونگی احساس محرومیت نسبی 84........................ ................................ ................................ ................................
احساس محرومیت نسبی در ایران 85............................................ ................................ ................................ ................................
عوامل کوتاهمدت؛ بررسی نقش کارگزاران 86 ............................... ................................ ................................ ................................
قدرت بسیج گری چالشگران 86 ...................... ................................ ................................ ................................ ................................
ایدئولوژی اسالمی 87......................................... ................................ ................................ ................................ ................................
علل ناکارآمدی ایدئولوژی مارکسیسم در ایران 87...................... ................................ ................................ ................................
علل ناکارآمدی ایدئولوژی لیبرال دموکرات (جریان مشروطهخواه) 88................... ................................ ................................
رهبری مذهبی 89............... ................................ ................................ ................................ ................................ ................................
روحانیت 89.......................... ................................ ................................ ................................ ................................ ................................
نفوذ اجتماعی روحانیون 89.............................. ................................ ................................ ................................ ................................
انسجام غیر تشکیالتی 91.................................. ................................ ................................ ................................ ................................
رهبری امام خمینی 91...................................... ................................ ................................ ................................ ................................
امتیاز امام خمینی از سایر فقها در مسأله امربهمعروف و نهی از منکر 91.............. ................................ ................................
مشروعیت سیاسی امام 91................................ ................................ ................................ ................................ ................................
منابع مادی 91..................... ................................ ................................ ................................ ................................ ................................
نتیجهگیری 91.................... ................................ ................................ ................................ ................................ ................................
ج
فصل ششم :ایران بعد از انقالب
بخش اول :انقالبیون و محافظهکاران 95........................................ ................................ ................................ ................................
تیپولوژی میانهروها و انقالبیون 95.................. ................................ ................................ ................................ ................................
دولت موقت 96 .................... ................................ ................................ ................................ ................................ ................................
مأموریتهای دولت مهندس بازرگان 97........................................ ................................ ................................ ................................
دالیل انتخاب مهندس بازرگان از سوی امام خمینی بهعنوان نخستوزیر 98...................................... ................................
اقدامات دولت بازرگان 98.................................. ................................ ................................ ................................ ................................
-1اجرای رفراندوم جهت تعیین نوع نظام سیاسی 98................. ................................ ................................ ................................
جمهوریت و اسالمیت ریشه و مطالبات تاریخی و هویت دینی 98.......................... ................................ ................................
مارکسیستهای ایران و عامل اقتصاد 99....................................... ................................ ................................ ................................
لیبرالهای ایران و عامل سیاسی 99............... ................................ ................................ ................................ ................................
برخی نیروهای مذهبی و عامل اعتقادی و معنوی 99................. ................................ ................................ ................................
نظریه چندعاملی 99........................................... ................................ ................................ ................................ ................................
-1تصویب قانون اساسی 111 .......................... ................................ ................................ ................................ ................................
بخش دوم :جناحهای سیاسی ایران بعد از انقالب دهه 1161به بعد (سالهای 1164تا 111 ......................... )1166
-1مجمع روحانیون مبارز یا جناح چپ دهه (61زمان جنگ) 111 ....................... ................................ ................................
-1جامعه روحانیت مبارز یا جناح راست دهه 1168تا 114 ....................... ................................ ................................ 1176
-1حزب کارگزاران سازندگی تکنوکراتها 115 ............................. ................................ ................................ ................................
-4جناح چپ جدید :جمعیت دفاع از ارزشهای انقالب اسالمی 117 ................... ................................ ................................
به قدرت رسیدن مجدد جناح چپ با رویکرد اصالحطلبانه 117 .............................. ................................ ................................
صف آرایی های جریانات سیاسی درهفتمین انتخابات ریاست جمهوری 117 ...................................... ................................
بخش سوم :نیم نگاهی به اقتصاد سیاسی ایران قبل و بعد از انقالب 118 ............................................. ................................
دولت تحصیلدار یا رانتیر 118 .......................... ................................ ................................ ................................ ................................
ویژگیهای دولت رانتیه 119 ............................ ................................ ................................ ................................ ................................
دولت رانتیر پهلوی دوم 111 ............................ ................................ ................................ ................................ ................................
جمهوری اسالمی بهمثابه یک دولت تحصیلدار 111 ................... ................................ ................................ ................................
نقدی بر دولت تحصیلدار 111 .......................... ................................ ................................ ................................ ................................
ارزیابی نهایی 111 ............... ................................ ................................ ................................ ................................ ................................
ح
نامه سرگشاده جمعی از اقتصاددانان به حسن روحانی 111 ..................................... ................................ ................................
راهحلهای پیشنهادی برای برونرفت از بحران کنونی اقتصاد کشور 116 ............................................. ................................
خ
پیش گفتار
بیشــک انقالب اســالمی ایران یکی از مهمترین پدیدههای ســیاســی و اجتماعی قرن بیســتم بهحســاب میآید .این جنبش
عظیم مردمی نهتنها تغییرات ســاختاری در درون نظام اجتماعی ایران پدید آورد .بلکه منشــأ تحوالت بســیاری در گســتره
اندیشه و عمل درصحنه بینالمللی گردیده است.
علیرغم گذشـت چهار دهه از انقالب ایران مطالعهاین پدیده جهت بازشـناسـی و آسـیبشناسی آن به دالیل زیر ضروری به
نظر میآید.
-1بدیهی اسـت که نمیتوان انقالب اسـالمی ایران را در ردیف حواد سیاسی تاریخ معاصر ارزشگذاری نمود .انقالب
تـأثیرگـذاری و نقشآفرینی در تحوالت داخلی و خــارجی در ســـط منطقـهای و جهـانی یکی از ایران از حیـ
اسـتثناییترین پدیدههای تاریخ ایران معاصـر بهحسـاب میآید .مردم ایران با تظاهرات غیرمسلحانه و با راهاندازی
اعتصــابات فراگیر توانســتند با تکیهبر ایدئولوژی اســالمی و رهبری مذهبی به عمر طوالنی رژیم پادشــاهی خاتمه
دهنـد؛ و رژیمی کـه دارای مجهزترین ارتش منطقـه و حمـایـت قـدرتهـای بزرگ جهان بود؛ را منقرض نمایند.
هنگامیکه محمدرضـاشـاه در آذر سـال 1156در جریان فارغالتحصـیلی دانشجویان دانشگاه افسری اعالم نمود":
کسـی نمیتواند مرا سـرنگون کند .من از حمایت کارگران ،کشاورزان و بخش وسیعی از مردم عادی و روشنفکران
بهعالوه از پشـتیبانی بیچونوچرای نیروهای مسـل هفتصد هزارنفری ایران برخوردارم(".روزنامه رستاخیز 14،آذر
)1156نه شـاه و نه سـیستمهای جاسوسی جهان نمیتوانستند وقوع انقالب اسالمی ایران را پیشبینی نمایند؛ اما
برخالف همه تصـورات و توهمات؛ رژیم سـرتاپا مسـل ؛ با دستخالی اقشار و اصناف مختلف مردم اعم از کارگران،
دهقانان ،کارمندان دسـتگاههای دولتی ،دانشجویان و روحانیون و ...ساقط گردید .نکته حساس و شگفتانگیزی که
ذهن بســیاری از محققان معاصــر را معطوف خود ســاخت این بود که با چه رویکردی میتوان این حرکت عظیم
مردمی را تبیین نمود؟ و نقش مذهب و رهبران مذهبی را با توجه به تئوریهای کالســیکا انقالب چگونه میتوان
تبیین نمود؟
-1انقالب اسـالمی ایران ضمن آنکه ساختار ظالمانه یک نظام سیاسی را در هم کوبید تحوالت عمیقی دربینش و منش
انقالبیون پـدیـد آورد .ایرانیهـا از خالل انقالب خود درصـــدد ایجـاد تحولی بنیادین در وجود فردی و در حیات
ســیاســی و اجتماعی و در نحوه تفکر و شــیوه نگرش خویش بودند .ایرانیان خواهان این بودند که تجربه و نحوه
زیســتن خود را دگرگون ســازند .دینداری اکثر ایرانیان قبل از پیروزی انقالب ،دینداری از نوع س ـنتی بهحســاب
میآمد؛ اما با ارائه تصـویری از اسـالم راستین از سوی رهبران مذهبی ،تحول اساسی در نگرشها و باورهای دینی
مردم بهویژه نســل جوان پدید آمد .بر اســاس این نگرش جدید تمامی اعمال انســان چه در عرصــه فردی و چه در
عرصـه اجتماعی با توجه به حیات معنوی آن قابل ارزیابی بود؛ و غایت اصـلی از سیاست ،هدایت انسانها به حیات
معنوی و جاودانه میباشد .بازشناسی این مفهوم محوری میتواند مسیر روشنی از آینده سیاسی ایران را ارائه دهد؛
و حرکتهای اصیل را از حرکتهای غیر اصیل متمایز سازد.
-1انقالب ایران در عرصه بینالمللی نیز توانست منشأ تحوالت بسیاری گردد .بهگونهای که دو ابرقدرت شرق و غرب در
فضـای جنگ سـرد نسـبت به انقالب ایران موضـع خصمانهی یکسانی را اتخاذ نمودند .انقالب ایران توانست روابط
بینالملل را که همواره متأثر از تصمیمات یکی از دو ابرقدرت زمان؛ یعنی آمریکا و شوروی بود؛ بر هم زند و قیامی
1
را مسـتقل از شـرق و غرب تدارک بیند .سـیاسـت فعال نه شرقی و نه غربی جایگزین سیاست منفعالنه کشورهای
عـدم تعهـد گردیـد؛ و آثـار مهمی را بر روند جنبشهای آزادیبخش در جهان بر جای گذاشـــت؛ و باع بیداری
بسـیاری از ملل مظلوم جهان در برابر اسـتبداد و اسـتعمار شـد .به دنبال شـکلگیری انقالب اسالمی ایران منافع
ابرقدرتها در کشـورهای جهان سوم به خطر افتاد و دشمنیها و کینهتوزیها با ایران آغاز گردید .تبیین و تحلیل
بسیاری از کینهتوزیها و عداوت قدرتهای بزرگ جهان نسبت به ایران را باید در همین مسأله جستجو نمود.
-4انقالب اسالمی ایران بهعنوان یکی از متمایزترین پدیدههای سیاسی و اجتماعی ،عرصه بسیار مناسبی را برای آزمون
تئوریهای رایج و مرســوم در علوم اجتماعی فراهم آورد؛ و توجه بســیاری از صــاحبنظران را به خود جلب کرد.
بســیاری از متفکرآنهمچون تایلر ،فریزر ،مارکس و فروید پیشبینی کرده بودند که با مســلط شــدن علم بر شــیوه
تفکر در جامعه معاصر ،دین ناپدید خواهد شد.
عدهای دیگر از متفکران که بهصـورت کارکردیتری دین را موردبررسی قرار میدهند چنین پیشبینی کرده بودند که
دین صــورتهای معمول و ســنتی ناپدید خواهد شــد و جایش را عقیدهای خواهد گرفت که برمبنای فراطبیعی
ومتعالی اسـتوار نیست؛ بنابراین با توجه به پیشرفت دانش و روشهای علمی ،دین در جهان مدرن به حاشیه رانده
و قلمروهـای اجتمـاعی آن بهتدریج محدود خواهد شـــد .نمادها ،آموزهها و نهادهای مذهبی پیشـــین حیثیت و
اعتبارشان را ازدستداده ،راه برای جامعه نوین بازخواهد شد .وجهان بهسوی سکوالر شدن خواهد شتافت.
اما برخالف همه پیشبینیها ،دین که قرار بود در حاشـــیه صـــحنههای اجتماعی قرار گیرد ،در ایران در قلب حواد
اجتماعی قرار گرفت؛ و مبنای حرکتی ســیاســی و اجتماعی مدرن را فراهم ســاخت؛ و خط بطالن بر بســیاری از
نظریههای سکوالر کشید.
-5انقالب ایران پدیدهای بود که درصـدد پیوند میان سنت و مدرنیته برآمد و مدرنیته را بر اساس چارچوب سنتهای
دینی بازخوانی کرد بر همین اساس عدهای انقالب ایران را حرکتی فرا مدرن نامیدند « .انقالبیان در انقالب اسالمی
هم سـنت را که رفتار مبتنی بر تکرار شـیوههای گذشته باشد وهم نوگرایی را که علم و خرد را تنها منابع حقیقت
میداند؛ رد میکنند .آنچه میخواهند تنها ایمان داشتن نیست ،بلکه طالب اقدام ملهم از ایمان هستند که مناسب
اوضـاعواحوال دوران معاصــر باشــد(».رابرت دی لی )119:1179،گفتمان بازگشــت به خویشــتن در ایران برآوردی
اسـت از شـکلهای سـنتی – فرهنگی ریشـهدار تاریخی که با تکیهبر آنها و متناسـب با شرایط اجتماعی نوین بر
نوآوری و تجددگرایی تأکید میشـود .بر اسـاس همین سـرشـت دوگانه اسـت که بنیادگرایی اسالمی بین سنت و
تجدد گام برمیدارد و با تکیهبر پایههای بنیادی دین درصـــدد ایجاد جامعهای پیشـــرفته اما انســـانی و اخالقی
میباشد.
2
ل اول فص
مفاهیم و کلیات
3
انقالب در قلمرو علم سیاست و جامعهشناسی
اگر موضوع علم سیاست را قدرت بدانیم و قدرت را به" مجموعه منابع و ابزارهای اجبارآمیز و غیر اجبارآمیزی که حکومتها
برای انجام کار ویژههای خود از آنها بهرهمندند و آنها را به کار میبرند ".تعریف نماییم( .بشـیریه )11 :1181.چهار سؤال
اسـاسی درباره قدرت مطرح میباشد 1.قدرت چگونه کسب میشود؟ -1قدرت چگونه حفظ میشود؟ -1قدرت چگونه بسط
مییابد؟ - 4قدرت چگونه انتقال مییابد؟
کسـب قدرت؛ حفظ منابع قدرت؛ توزیع آنها و مبارزه بر سـر تصـرف آنها از مهمترین مباح دانش سیاسی است .یکی از
حســاسترین مراحل قدرت ،بح انتقال قدرت میباشــد .قدرت به طرق مختلفی از یک هیئت حاکمه به گروه دیگر منتقل
میشود و انقالب یکی از نادرترین موارد انتقال قدرت میباشد که در شرایط خاصی اتفاق میافتد.
پدیده انقالب بیش از آنکه انتقال قدرت و تغییر هیئت حاکمه باشـد ،یک تغییر سـاختاری و اجتماعی گسترده درون جامعه
میباشـد .بر همین اسـاس انقالبهای اجتماعی گاه بهعنوان یک حرکت سیاسی صرفاا در حوزه علوم سیاسی و گاه از منظر
جامعهشناسی بهعنوان یک پدیده اجتماعی موردبررسی قرار میگیرد.
تعریف انقالب
ازنظر لغوی انقالب ،به معنای حالی به حالی شــدن ،دگرگون شــدن ،برگشــتن ،تحول و تقلب و تبدل و یک چرخش کامل
اسـت( .دهخدا ،1146 ،شـماره مسـلسـل ،116شماره حرف "الف"(بخش اول) 11:411و عمید )67:1156.این واژه تا قرن
هفدهم از اصـطالحات اخترشـناسـی بهحسـاب میآمد که بر حرکت دورانی و منظم ستارگان داللت میکرد .امروزه انقالب
بهعنوان یکی از موضـــوعهای کالســـیک اندیشـــه اجتماعی در حوزه دگرگونیهای اجتماعی مورداســـتفاده قرار میگیرد.
دگرگونیهای اجتماعی یکی از مهمترین پدیدههایی اســـت که همواره توجه اندیشـــمندان اجتماعی را به خود جلب نموده
است .جامعه دائماا در حال حرکت تاریخی است و پیوسته در حال دگرگون ساختن خود ،اعضای و محیطش میباشد.
اگوسـت کنت برای اولین بار؛ جامعهشناسی را به دو بخش ایستاتیک و دینامیک تقسیم نمود تا عالوه بر مطالعه
نظم اجتماعی (جامعهشـناسـی ایسـتاتیک) به مطالعه تغییرات اجتماعی (جامعهشـناسی دینامیک) نیز بپردازد.
انقالب نیز یکی از پدیدهای اجتماعی اســت که منجر به تغییرات گســترده اجتماعی میشــود و از این منظر در
حوزه تغییرات اجتماعی موردمطالعه قرار میگیرد.
جامعهشـناسی استاتیک نظم حاکم بر جامعه را موردمطالعه قرار میدهد .مطالعات ایستایی ،شیوهای است که بر
اساس آن افراد یک جامعه در بین خود نوعی تفاهم به وجود میآورند که در حقیقت ضامن وجود و ادامه حیات
و عملکرد آن جامعه اسـت .بر اسـاس مطالعات ایسـتایی میتوان نظم ویژگیهای ساختی هر جامعه را پیدا کرد
-1جامعهشـناسـی دینامیک ،موضوع آن مطالعه تغییرات و تطورات جوامع از ورای تاریخ است( ...وثوقی و نیک
خلق")18 :1171،مبانی جامعهشناسی تهران نشرخردمند"
تغییر نیز یکی از بدیهیترین خصــوصــیتهای جامعه اســت .تمام جوامع چه بهگونهای آرام و نامحســوس و چه بهصــورت
ناگهانی و آشکار تغییراتی را که کموبیش با گذشتهاش هماهنگی داشته به خود میبیند.
4
ارائه تعریف دقیق علمی از واژه انقالب و تعیین اجزای تشکیلدهنده آن نخستین و شاید دشوارترین مسأله ای است که باید
با آن مواجه شـد .تعاریف ارائهشـده به حدی از تنوع برخورداراسـت که بعضـیها معتقدند هیچ تعریف راستینی وجود ندارد
(کوهن )11:1174 ،اما بهترین راه برای ارائه تعریفی مشــخا از یک واژه؛ تعیین حدود و دامنه هر واژه میباشــد .در این
قســمت برای تشــخیا دقیقتر ماهیت انقالب و نوع دگرگونی آن باید به برخی از تقســیمبندیها در زمینه دگرگونیهای
اجتماعی نیز اشـاره نمود؛ تا مشخا گردد انقالب از چه نوع تغییراتی بهحساب میآید .در ذیل به برخی از دستهبندیهای
متداول اشاره خواهیم نمود تا با تعیین حدودوثغور انواع دگرگونیهای اجتماعی به تعریفی از انقالب نزدیک شویم.
5
بدون وقفه و تعادل ســیســتم موجود ،نقشــی دارند .بهعنوانمثال یک اعتصــاب ممکن اســت منجر به بهبود وضــع
حقوق کارگران و باال رفتن سط زندگی آنان گردد .بیآنکه قانون کار ،رابطه کارگر و کارفرما ،تغییری یابد .تغییری
که رخداده است تغییر تعادل است.
-1تغییر سـاختی :چنانچه نیروهای مؤثر در دگرگونی بسـیار قوی باشد و چنانچه فشاری که از خارج و داخل سیستم
اثرمیگذارد ،نیرومند باشــد ،تغییری که حاد میشــود از تغییر تعادل بهکلی متفاوت اس ـت .به صــورتی که باع
دگرگونی عمیق درکل سـیسـتم میگردد؛ و این تغییر را تغییر سـاختی مینامند .تغییر ساختی یک پدیده جمعی
اســت که باید یک جامعه یا بخش مهمی از یک جامعه را در برگیرد .باید شــرایط؛ شــکل زندگی یا زمینه فکری و
روحی ســط وســیعی از یک جامعه را دگرگون ســازد .همچنین باید در کل ســازمان اجتماعی یا در بعضــی از
قسمتهای تشکیلدهنده سازمان اجتماعی حاد شود( .همان)11 :
مثال :یک رژیم سـیاسـی با تطابق خود با موقعیتها ،مشکالت و مسائل جدید میتواند سرانجام با یک سری تغییرات
که بهموجب آن نه ماهیت رژیم و نه جهت عمومی رژیم دگرگون شـــود ،خود را تا مدتی حفظ کند (تغییر تعادل)
ولی موقعی که رژیم ازهمپاشـیده شـد و جای خود را به نظامهای ملی مسـتقل داد ،تغییرات عمیق ساختی در آن
حاد خواهد شـد و دارای سـیسـتمی میشـود که کامالا با سـیسـتم قبلی تفاوت خواهد داشــت( .تغییرساخت).
همانطور که از مثالهای باال روشـن است تغییر ساختی بهحسب میزان تغییری که ایجاد میکنند متفاوتاند و از
اموری نسبی محسوب میشوند.
6
ابعاد تغییر انقالبی
همانطور که بیان شـد انقالبهای اجتماعی با تغییراتی درون جامعه همراه هستند .تغییر انقالبی ابعاد متعددی دارد که با
در نظر گرفتن این ابعاد میتوان انقالب را از سایر تغییرات سیاسی متمایز ساخت .کوهن 41 :1184
-1اسـتحاله ارزشها :شـاید اسـتحاله ارزشها بهعنوان مهمترین وجه مشخا هر انقالبی بهحساب آید .البته ارزشهای
یک جامعه ریشـــهدارتر از آن هســـتند که بتوان با یک انقالب همه آنها را تغییر داد .براین اســـاس در انقالبها
معموالا ارزشها ،آموزهها و باورهایی که از نظم قدیم پشـتیبانی میکنند و به نظام سـیاسـی مشروعیت میبخشند
دچار تغییرات اساسی میشوند؛ و بهجای آنها مجموعه جدیدی از ارزشها ،آموزهها و باورها برقرار میشود.
-1دگرگونی سـاختاری :تغییر سـاختاری نیز از مؤلفههای عمده انقالب بهحسـاب میآید .به "وضعیت ناشی از تعادل و
هماهنگی نسـبتاا پایدار بین اجزا و عناصر تشکیلدهنده یک کلا اجتماعی را " ساخت آن کل گویند( .وثوقی:151،
)1171
بررسـی انقالب در سـط سـاختی مربوط به سـط کالن روابط اجتماعی در درون یک شــبکه به هم متصل میباشد.
درواقع با انقالبها سـط کالن روابط اقتصـادی ،سیاسی ،اجتماعی و حقوقی که بهصورت یک شبکه دارای وحدت
و بههمپیوستهاند دچار تغییر میشوند.
هرگاه میان عناصــر و اجزای یک مجموعه که کلیت آن موردنظر اســت ،رابطهای نســبتاا ثابت و پایدار برقرار
باشـد ،به مفهوم ساخت میرسیم ازاینرو ساخت دارای دوجه خواهد بود یکی متشکل از عناصر تشکیلدهنده
آن و دیگری روابط ثابتی که عناصـر ساختی را به یکدیگر مرتبط میسازد .به نظر رادوکلیف براون ،ساخت در
شــبکه روابط اجتماعی خالصــه میشــود .وی میگوید منظورش از ســاخت جامعه شــبکه ارتباطات اجتماعی
موجود اسـت که وحدت آنها در شـبکه مسـتمری که پایگاهها و نقشها محور اصلی آن را تشکیل میدهند،
خالصـه میشـود( .توسـلی )115:1171،بنابراین بررسی انقالب در سط ساختی مربوط به سط کالن روابط
اجتماعی در درون یک شـبکه به هم متصـل است .ازنظر مارکس انقالب انتقال از یک دوره تاریخی به دورهای
دیگر اســت .ازآنجاییکه مارکس زیرســاخت جامعه را اقتصــاد و شــیوه تولید میدانســت ،معتقد بود هر دوره
تاریخی با یک شیوه تولید ،مشخا میشود .با تغییر شیوه تولیدی روابط تولیدی نیز تغییر مییابد و به دنبال
آن روابط بین طبقات اجتماعی نیز دچار دگرگونی میگردد و همراه با توســعه شــیوه تولیدی ،وضــعیت طبقه
کـارگر رو به وخامت میگذارد؛ و تدریجاا تالشهایی جهت تغییر وضـــع موجود شـــکل میگیرد( .طیب)18:
بنابراین با تغییر شیوه تولید جامعه دچار تغییر ساختی میگردد .وضع موجود تغییر مییابد.
-1تغییر نهادها :وجه تمایز تغییر نهادها از تغییر کلیتر سـاختارها آن است که دگرگونی نهادی اشاره به برخی تحوالت
در نهادهای ســیاســی دارد حالآنکه منظور از تحول ســاختاری میتواند تغییر روابط طبقاتی کلی جامعه باشــد.
(کوهن )49 :1184
معموالا انقالبها با حذف نهادهای سـیاسی قدیم و جایگزین شدن آنها با نهادهای دیگر یا دگرگون شدن وظایف این
نهادها همراه هست( .کوهن)64 :1184 ،
7
-4تغییر نخبگان :یکی از آشکارترین ابعاد تغییرات انقالبی تغییر گروه نخبگان حاکم میباشد؛ اما تغییر نخبگان را نباید
تغییر ســاده شــخصــیتها و جابجایی صــرف بازیگرانی را که به ایفای یک ســلســله نقشها میپردازند تلقی نمود.
منظور از تغییر نخبگان تغییر در ترکیب طبقاتی نخبگان اســت که نمایانگر تغییر در مناســبات اجتماعی اســت.
تغییر نخبگان بهخوبی میتواند نمایانگر تحوالت چشــمگیری در جهتگیری ارزشهای آن جامعه در آینده باشــد.
(همان)11:
تعریف انقالب
پس از بیان ابعاد تغییر در فرایند انقالبها معلوم شــد که انقالب ازجمله نزاعهای ســاختاری هســتند که هدف آنها نهتنها
تغییر حکام و نظام سیاسی بلکه کل ساختار اجتماعی است – .انقالب و بسیج سیاسی .بشیریه .1187ص – 4
به نظر میرســـد اگر ویژگی مشـــارکت مردمی را به تعریف هانتینگتون اضـــافه کنیم به یک تعریف مقبولی از واژه انقالب
خواهیم رسید:
8
بنا به تعریف هانتینگتون انقالب یک حرکت مردمی اسـت برای "دگرگونی سریع؛ بنیادین و خشونتآمیز داخلی در ارزشها
و اســطورههای مســلط جامعه؛ نهادهای ســیاســی؛ ســاختار اجتماعی؛ رهبری؛ فعالیتهای حکومتی و ســیاســتهای آن".
(کوهن ،1184.ص .)41
9
در کودتا یک اقلیت مسل و مجهز به نیروی نظامی در مقابل اقلیت دیگری که حاکم بر اکثریت جامعه هستند قیام میکند
وضــع موجود را در هم میریزد و خود جای گروه قبلی را میگیرد( .منوچهر محمدی تحلیلی بر انقالب اســالمی 1178ص
)16
-شـرایط وقوع کودتا در مقایسـه با انقالب بسـیار سـهلتر حاصـل میشـود .وقوع کودتا مسـتلزم این است که او اال گروه یا
گروههایی آمادهباش ـند با کاربرد زور حکومت را ســرنگون کنند و دیگر اینکه وســایل اجبار الزم را در اختیار داشــته باشــند
درواقع نقش ایدئولوژی در کودتا اندک است( .بشیریه انقالب و بسیج سیاسی 1187ص 11و )11
-کودتاها فقط منجر به دسـتبهدسـت شـدن مناصب سیاسی میشود .بیآنکه ساخت سیاسی و اجتماعی مورد منازعه قرار
گیرد –.انقالب و بسیج سیاسی بشیریه 1187ص – 4
کودتا منجر به تغییر سـاختاری در نظام نمیگردد .کودتا فقط در رهبری و احتماالا در شکل سیستم و سیاستهای حاکم بر
جامعه تغییراتی ایجاد میکند و در ماهیت با انقالب متفاوت است( .منوچهر محمدی تحلیلی بر انقالب اسالمی ص )16
در سـال 1999م .ژنرال پرویز مشـرف ،رئیس سـتاد ارتش پاکستان ،نخستوزیر وقت را به اتهام سوءاستفاده
مـالی دســـتگیر و روانـه زنـدان کرد .واحـدهـای زرهی و نظامی به حالت آمادهباش درآمدند و متعاقباا اعالم
حکومتنظامیشد اداره کشور به دست کودتاچیان افتاد .ژنرال مشرف خود را رئیسجمهور پاکستان خواند .در
این حرکت سیاسی مشارکت مردمی و تغییر ارزشها و ساختارها و...مشاهده نمیشود.
رفرم یا اصالح
اصـالحات یا رفرمهای سـیاسـی خود یکی از عوامل عمده تحوالت سـیاسی میباشند -آموزش دانش سیاسی .بشیریه ص
- 186که با مفهوم انقالب تفاوت آشـکارتر دارد .اصـالحات بهوسـیله رژیم سـیاسی حاکم و یا نیروهایی از درون حاکمیت
شـکل میگیرد .اصالحطلبان درصدد برمیآیند تا با اصالحاتی شرایط حاکم بر جامعه را به نحوی تغییر دهند که با کمترین
خسارت ،اهداف خود را تأمین نمایند .در اصالحات هنوز بهطور کامل از وضع موجود سلب امید نشده است لذا با حفظ وضع
موجود به دنبال تغییرات میباشند .اصالحات ممکن است پیامدهای انقالبی و بزرگی به همراه داشته باشند .پیامد اصالحات
گورباچف در اتحاد شــوروی کمتر از پیامدهای یک انقالب بزرگ نبود؛ اما با همه این اوصــاف اصــالحات با انقالبها تفاوت
اســاســی دارند .مهمترین تفاوت انقالب با اصــالحات در این اســت که اصــالحات از باال و توســط افراد یا گروههایی از درون
حاکمیت انجام میگیرد؛ و مردم در آن نقشــی ندارند .در اصــالحات از قوانین وضــع موجود برای انجام تحوالت اســتفاده
میشـود .درنتیجه بدون خشـونت انجام میگیرد؛ اما انقالب حرکتی است فراتر از قانون و درنتیجه همواره با خشونت همراه
است.
در اصــالحات برخالف انقالبها ایدئولوژی نقشــی ندارند .معموالا اصــالحات بدون تغییرات ســاختاری به وقوع میپیوندد؛ و
معموالا ساختار سیاسی داپر تغییرات اساسی نمیشود.
11
شورش اجتماعی
شــورش بروز امواج نارضــایتی در میان قشــر و یا اقشــاری از جامعه برعلیه نظام حاکم اســت که منجر به طغیان میگردد.
منوچهر محمدی تحلیلی بر انقالب اسـالمی ص 16اسـاساا شورش به معنی اعتراض خشونتآمیز نسبت به وضعیت موجود
اسـت .علت این اعتراض ممکن است اوضاع بد اقتصادی و خودکامگی سیاسی و یا حتی یک مسأله جزئی مثل تعطیلی یک
روزنامه باشد.
-برد و دامنه شـورشها محدود اسـت :شـورش اجتماعی برخالف انقالب ،با هدف تخریب و بازسازی ساخت سیاسی و
اجتماعی به وجود نمیآید .شورش ،تأثیرات غیرمستقیم برنهادهای سیاسی و اجتماعی میگذارد.
-اعتراض شورشگران شخصی است آنها ناروائیهای موجود را نه به نهادها و ساختهای اجتماعی بلکه به افراد نسبت
میدهند و درنتیجه هدف آنها تنها از میان برداشتن این افراد است( .بشیریه انقالب و بسیج سیاسی ص )15
-هدف شــورش تنها نفس تغییر اســت بدون آنکه امر جایگزینی موردتوجه باشــد( .منوچهر محمدی تحلیلی بر انقالب
اسالمی ص )16
شـورشگران با موضوعات انتزاعی مانند دولت یا اشخاص دوراز دسترس مانند پادشاه و یا گروههای کموبیش مبهم
مانند طبقه ســروکار ندارند و بنابراین آنها در پی تغییر بافت اجتماعی و ایجاد ســاختی جدید نیســتند و طرحی
برای آینده ندارند .وتنها میخواهند مســئولین ناروائیها و بدبختی خود را از میان بردارند ...شــورش فاقد هدف و
جهتگیری مشخا و طرحی برای آینده است( .بشیریه انقالب و بسیج سیاسی ص )15
-در شـورش ناب شـورشـگران درواقع در پی اعاده اوضـاع خوب ازدسـترفته هســتند ،ازاینروشــورش بیشتر خصلت
محافظهکارانه و حتی بازگشت گرایانه دارد( .بشیریه انقالب و بسیج سیاسی ص )15
جنبش اجتماعی :زمانی که گروهی از مردم بهواسـطه پیوندشـان با مجموعه خاصی از باورها دست به کنش
زنند جنبش شکل میگیرد .جنبش اجتماعی بهمنظور دفاع و یا گسترش و یا دستیابی به هدفهای خاصی به
گروهبنـدی و تشـــکل اعضـــا میپردازد .بروس کوئن در تعریف جنبش میگوید جنبش اجتماعی وقتی پدید
میآید که گروهی از افراد بهگونهای سازمانیافته درصدد تغییر یا اصالح برخی از عناصر جامعه برآیند - /کوئن
/ - 1178.115هر جنبشـی از سـه مشخصه برخوردار است .گی روشه صفحه 165اوالا جنبش اجتماعی باید
دارای هویت باشــد؛ یعنی باید مشــخا کند جنبش معرف چه کســانی اســت .به نام چه کســانی صــحبت
مینمایند؛ و مدافع و محافظ چه منافعی است .دوما جنبش اجتماعی همواره مخالف و در ضدیت با نوعی مانع
قرار دارد .درنتیجه پیوسـته سـعی در درهم شـکسـتن دشـمن یا دشـمنانی دارد .سوم اصل همگانی است که
جنبش اجتمـاعی بـه نـام ارزشهایی برتر و ایدههای بزرگ آغاز میشـــود .البته اهداف جنبشهای اجتماعی
بسـیارند بهعنوانمثال میتوان از دگرگونی نظم موجود گرفته تا موضوع منع مشروبات الکلی /منع سالحهای
اتمی یا حقوق زنان .وســـایلی که در جنبشهای اجتماعی مورداســـتفاده قرار میگیرد .از تبلیغات ســـاده و
تحتفشـار قراردادن افکار اعضـای جامعه گرفته تا خشـونت محدود را شـامل میشود .گی روشه صفحه 165
جنبشها میتوانند مقدمه انقالب باشـــند؛ اما جنبش برخالف انقالبها لزوماا همراه با خشـــونت نمیباشـــد.
جنبشها میتواند به دنبال اهداف محدودتری پدید آید .رجوع کنید به :چارلز تیلی از بســیج تا انقالب 1185
ص 11و به :گی روشــه ،تغییرات اجتماعی ،ترجمه وثوقی :1171ص 164انقالب تحوالت مبنایی در عقاید و
جهانبینی .رفتار و عادات جامعه .ساختار حکومت .روابط اقتصادی و شیوه مالکیت و شیوها و اهداف آموزشی
و جهتگیری دفاع ملی صورت میگیرد؛ اما در جنبش به این نکته توجه میشود که باید برخی از ابعاد جامعه
11
اصـالح شود بدون اینکه ساختار حکومت تغییر کند و یا جهت اصلی جامعه دچار تغییر شود بهعبارتدیگر در
انقالب تحولی اسـاسی و تند و خشونتبار مطرح است ولی جنبش شتاب و گستردگی انقالب را ندارد .به نقل
از ســـایت نور مگر مقاله تحلیل و مقایســـه نهضـــت مشـــروطیت و انقالب اســـالمی با توجه به نظریههای
جامعهشـناسـی انقالب .حامد چوکار و موسـی نجفی .مطالعات انقالب اسالمی و دفاع مقدس سال اول شماره
اول بهار و زمسـتان 1194صـا ( 116-111باتامور .تی بی 1168 .جامعهشـناســی ســیاسیترجمه منوچهر
صــبوری تهران نشــر کیهان چام دوم)(کوئن بروس 1178درآمدی بر جامعهشــناســی ترجمه محســن ثالثی
تهران نشر توتیا چام ششم)
جنگ نظامی :ازجمله راههای تغییر ســاختار حکومت ،جنگ نظامی اســت " .جنگ" حملهای نظامی یک یا
چند کشـور به یک یا چند کشـور دیگر با هدف تصـرف جغرافیایی یا سـرنگون سـاختن حکومت سـیاسی آن
کشور است.
جنگ داخلی :جنگ داخلی از جهاتی به کودتا و شـورش شباهت دارد؛ اما ابعاد و گستره عامالن آن وسیعتر
از کودتا است و ازنظر سازماندهی جریان اعتراضات ،مبارزه و گستردگی اهداف موردنظر هم در مرتبه باالتری
از شورش قرار دارد .جنگهای داخلی را به دو نوع تقسیم میکنند.
-1نهضتهای استقاللطلبانه و -1جداییخواهانه:
جنگها و نهضـــتهای اســـتقاللطلبانه نشـــانگر تالش جامعهای اســـت برعلیه حاکمیت بیگانه درحالیکه
نهضـتهای جداییخواهانه ناشـی از قیام و شـورش بخشـی از جامعه برعلیه حاکمیت مرکزی بهمنظور کسب
نوعی اسـتقالل و حاکمیت محلی میباشـد .منوچهر محمدی تحلیلی بر انقالب اسالمی ص 17نهضت گاندی
در هنـد علیـه اســـتعمـار انگلیس و قیام مردم الجزایر علیه ســـلطه فرانســـویان نمونههایی از نهضـــتهای
اسـتقاللطلبانه و جنگهای داخلی افغانسـتان نمونهای از جنگهای جداییخواهانه میباشد .لزوماا هیچیک از
این دو نوع تحول سیاسی موجبات تغییر در ارزشها و ساختارهای اجتماعی را فراهم نمیسازد.
جنگ نرم :با توجه به رشــد و توســعه تکنولوژی اطالعات در آغاز قرن بیســت ویکم و راهاندازی شــبکههای
جهانی ،کشـورهای توسعهیافته غرب و صاحبان تکنولوژی این توانایی را به دست آوردند که بدون هیچ مانعی
بهطور مســـتقیم با دورترین نقاط جهان ارتباط برقرار کنند ،قرنطینههای ســـیاســـی و تبلیغاتی حکومتها را
بشــکنند و خارج از کنترل دولتها ،بر افکار عمومی ملتها تأثیر مســتقیم بگذارند جنگ نرم نزاعی اســت که
بجای تصـرف نظامی سـرزمین دشـمن ،از طریق رسـانهها وسایل ارتباطجمعی نوین؛ افکارعمومی ،قلب و مغز
افراد تســخیر میشــود .جنگ نرم برخالف جنگ ســخت ،ســخن از حربههای نظامی و برخوردهای خونین و
خشــونتآمیز نیســت بلکه جنگ تعریف و نمودی نرمافزاری دارد .گرچه در غایات و اهداف با جنگ ســخت و
نظامی مشترک است .مهمترین سالح برای تغییر نگرش و باورهای افراد و جامعه "رسانهها" هستند.
انقالب رنگی
انقالبهای رنگی به یکرشـته از تحرکات مرتبط با هم اطالق میشـود که در جوامع پسا کمونیستی از سال 1111میالدی
به بعد به وقوع پیوست و تغییرات مهمی در ساختارهای سیاسی این کشورها ،بدون اعمال خشونت ایجاد کرد غرب دادهاند.
پس از پایان جنگ سـرد و فروپاشی بلوک شرق؛ امریکا و اروپای غربی به دنبال این بودند که تکتک کشورهای جداشده از
بدنه نظام شـوروی را در مجموعه اقمار خود قرار بدهند .با توجه به ضـعفها و مشـکالتی که این کشورها داشتند و شوروی
12
قادر به حل آنها نبود؛ بهتدریج زمینه گرایش به غرب بهویژه آمریکا در این کشــورها به وجود آمد .کشــورهای بلوک شــرق
-1به دلیل نیازهای مالی ،اقتصــادی و فنی -1به دلیل فقدان پایگاه مردمی حکومتها که اغلب حکومتها از دســتگاههای
ســابق شــوروی مثل ک .گ .ب .بودند -1 .و نیز مســائل و مشــکالت امنیتی که روســیه نمیتوانســت برای آنها یک مرکز
قابلاعتماد و مطمئن برای امنیت ملیشـان در بلندمدت باشـد ،از درون آسـیبپذیر بودند؛ و امریکا نیز توانست در برخی از
کشورها از این موقعیت استفاده نماید؛ و با اجرای انقالب رنگی دولتهای موردنظر خود را مستقر سازد.
انقالبهای رنگی مهمی که در این راستا اتفاق افتادند عبارتاند از :رفرنس
*انقالب پنجم اکتبر :در 5اکتبر 1111میالدی اسـلودان میلو سـوویچ ،رئیسجمهور وقت صـربستان ،در میان
تظاهرات و اعتراضات صدها هزار نفر در بلگراد مجبور به استعفا شد.
* انقالب گل رز :پس از تقلب گسترده در انتخابات پارلمانی گرجستان در سال 1111میالدی ،اعتراضات عمده
مخالفین ادوارد شـوارد نا دزه به رهبری میخائیل سـاکاشویلی آغاز شد و در 11نوامبر همان سال منجر به
کنارهگیری شوارد نادزه از قدرت و آغاز حکومت ساکا شویلی (با لقب دن کیشوت گرجستان) شد.
*انقالب نارنجی :مسـموم شـدن ویکتور یوشچنکو در جریان مبارزات انتخاباتی چهارمین دوره انتخابات ریاست
جمهوری اوکراین در ســال ( 1114میالدی) و احتمال دســت داشــتن ویکتور یانوکوویچ رقیب ســرســخت
یوشچنکو در این قضیه آتش انقالب نارنجی اوکراین را برافروخت .پس از 6روز تظاهرات حامیان یوشچنکو؛
پـارلمـان این کشـــور نتیجه انتخابات را (که یانوکوویچ نامزد موردحمایت روســـیه را برنده اعالم میکرد)
مخدوش و ملغی اعالم کرد و با برگزاری مجدد انتخابات ویکتور یوشـچنکو با کسب 51درصد آراء قدرت را
در دست گرفت
*انقالب گل الله :انتخابات پارلمانی 17فوریه (1115میالدی) درر قرقیزســتان پس از تعطیلی برخی روزنامهها
و ایسـتگاههای رادیویی مخالفین انجام گرفت که در جریان آن حامیان عسگر آقایف به پیروزی چشمگیر و
قـاطعی دســـت یافتند .در رپایان دور دوم رأی گیری در 11مارس ســـازمان امنیت و همکاری اروپا روند
انتخابات را با نقایا فراوان توصـیف کرد ،درحالیکه سازمان دولتهای مشترکالمنافع (نزدیک به روسیه)
رأی گیری را آزادانه خواند .اولین اعتراضـات به روند برگزاری انتخابات از شـهرهای جنوبی کشور آغاز شد،
11مارس 1115آقایف تحتفشـار افکار عمومی دستور بررسی تخلفات احتمالی را صادر کرد و در روز 14
مارس در جریان اولین تظاهرات بزرگ مردمی در بیشـــکک (پایتخت) ،دولت با حمله مردم به ســـاختمان
اصـلیاش سـرنگون شـد و آقایف به همراه خانوادهاش بهوسیله یک بالگرد به قرقیزستان و سپس به روسیه
گریختند و "انقالب گل الله" که بهواســطه وقوعش در فصــل بهار این عنوان را بر خود داشــت به پیروزی
رسید.
13
شــعارهایی مبتنی بر دموکراســی خواهی ولیبرالیی انجام گرفتند -1 .نقش دانشــجویان و نهادهای غیردولتی در بروز آنها
پررنگ بود -4.دلیل اصـلی وقوع انقالب خصوصیاتی چون اقتدارگرایی ،فقدان چرخش نخبگان ،ناکارآمدی در حل مشکالت
عمومی و عـدم مقبولیـت عمومی حکومت وقت بود و جرقه انقالب به دنبال بروز خطایی از ســـوی حکومت ،نظیر تقلب در
انتخابات روشن شده بود-5.تحرکات انقالبی بهطور مستقیم یا غیرمستقیم موردحمایت آمریکا و اروپای غربی بود .بنیادهایی
که برای تحقق چنین انقالبهایی فعالیت دارند عبارتاند از :بنیاد ســـوروس ،بنیاد جامعه باز ،بنیاد ملی دموکراســـی ،بنیاد
کارنگی و بنیاد ویلسون.
انقالب ممملی
برخی انقالب مخملی را بـا انقالبهـای رنگی یکی میدانند .حالآنکه به نظر میرســـد این دو با هم
تفاوتهایی دارند .انقالب مخملی تغییر بنیادین نظام و ساختار حکومت است مانند تجربه چکسلواکی
که در آن ،انقالب به تغییر رژیم کمونیسـتی انجامید و درنهایت نظام سرمایه ساالری را در این کشور
حـاکم ســـاخـت .حالآنکه انقالب رنگی چیزی فراتر از تغییر مســـالمتآمیز دولت و انتقال قدرت از
حاکمان به مخالفان نیســـت .در انقالب مخملی نفوذ و عاملیت قدرتهای بیگانه حداقلی اســـت و بار
اصــلی انقالب بر دوش رهبران مخالف حکومت درون کشــور اســت اما انقالب رنگی بهطورمعمول با
حمـایـت و دخالت مســـتقیم بیگانگآنهمراه اســـت .رهبران مخالف در انقالبهای مخملی بیرون از
سـاختار قدرت حکومت پیشین قرار داشتند اما در انقالب رنگی رهبران اصلی انقالب پیش از تغییرات
دارای سمتهای مهمی چون صدارت یا وزارت بودند.
14
ل دوم فص
چشماندا ز ک یل
مباحث نظری
15
مقدمه
نظری در فصـل اول به بیان کلیات و کلیدواژههای اسـاسی پرداختیم اما تبیین و تحلیل پدیده انقالب نیازمند طرح مباح
میباشـد .در این فصـل ابتدا چشمانداز کلی ورود به بح را مطرح خواهیم نمود .سپس به بیان برخی از نظریههای انقالب
اشاره خواهیم کرد.
چارچوب نظری
یکی از متغیرهای اساسی که در حواد مهم سیاسی و اجتماعی ایران نقشآفرینی نمود .پدیده مدرنیته در ایران بود.
مدرنیته "چه بهعنوان پروژهای فکری و چه بهعنوان پروژهای سـیاسـی (حمید عنایت) برای جهان سوم پیامدهای متناقضی
را به همراه داشــت .از یکســو ،نظم ،پیشــرفت ،ترقی و قدرت نظامی و صــنعتی ،به همراه آزادیهای فردی ،اجتماعی قانون
مداری ،ایجاد نظامهای نوین سیاسی ،حقوقی و تشکیل جامعه مدنی ...را نوید میداد و از سوی دیگر مدرنیته ،تاریخ بلندی
از تبعیض ،ســلطه بر بخشهای غیر غربی عالم را پشــت س ـر میگذراند( ".میر ســپاســی ،همان )16:به خاطر همین چهره
دوگانه بود که جنبشهای سیاسی اجتماعی تاریخ معاصر ایران یا در فرایند الگوبرداری از غرب و مدرنیزاسیون و یا در تقابل
و تعارض با مدرنیته غربی شکل گرفتند.
مواجهه با مدرنیته پیامدهایی را به همراه داشـت که تبیین حواد سـیاسی تاریخ معاصر ایران بدان مرتبط میباشد .در این
بخش ضـمن بررسی و آسیبشناسی مواجهه ایرانیان با مدرنیته چشمانداز کلی از چگونگی شکلگیری انقالب اسالمی ایران
و چارچوبی نظری برای طرح مباح آتی ارائه خواهد شد.
16
تفنگســازی مدرن (یک صــنعتگر به نام محمدعلی) تحصــیل کنند و نفر پنجم (میرزا صــال ) قرار بود به تحصــیل زبانها
بپردازد( .وحدت :1184ص )58:نخستین اقدام در برابر سلطه اروپایی مدرن ،توجه به موضوعهای فنی ،علمی و نظامی بود.
ت وجهی که نشـانگر نگرانی شـدید ایرانیان در مورد امور نظامی و مقاومت در برابر تهدیدهای نظامی بریتانیا و روسیه بود .بر
همین اسـاس فرایند مدرنیزاسـیون در ایران با تأکید بر علوم و فنون بهصورت نامتوازن مورد تأکید و توجه نخبگان سیاسی
ایران قرار گرفت.
تأکید بر جنبههای ابزاری تمدن مدرن و غفلت از نکات رهاییبخش ـی مدرنیته ،مانع بزرگی بر ســر راه مدرنیته تمامعیار در
ایران بوده است.
در نگاه ابزاری به مدرنیته "،پیشـرفت" به معنای توسعه علم و فنآوری و کاربرد آنها در عرصه اجتماعی است ،درحالیکه
از منظر رهاییبخشیا مدرنیته ،پیشرفت بیشتر بر امکان تحول دموکراتیک و دگرگونی نهادهای ستمگراست.
تأکید بر جنبههای ابزاری مدرنیته باع تقویت ماهیت استبدادی رژیم و غفلت از جنبههای دموکراتیک مدرنیته گردید .با
آغاز عصـــر پهلوی ،جنبههای ابزاری تمدن مدرن بیشتر مورد تأکید قرار گرفت و نکات رهاییبخشـــی مدرنیته با بیمهری
روبرو شد .تأکید تکنوکرات های پهلوی بر عقالنیت ابزاری تأثیری بازدارنده بر رشد همهجانبه مدرنیته کارآمد داشته است.
نگاهی گذرا به مجموعه اقدامات انجامگرفته جهت نوسـازی ایران نشـان میدهد بیشترین اهتمام و تأکید بر اقتباس علوم و
فنون جدید از غرب بود تا پرداختن به تحوالت سیاسی و اجتماعی.
انگیزه اصــلی امیرکبیر در ســاختن دارالفنون ،آوردن علوم و فنآوری به ایران و دســتیابی به علوم نظامی بود.
آدمیت ،امیرکبیر و ایران (1161آدمیت)154- 151 :1161 .
پس از برکناری امیرکبیر ،تالشهای سپهساالر از همه چشمگیرتر بود.
-ازجمله نخســتین کارخانههای مدرنی که با نیروی بخار کار میکردند و توســط ســپهســاالر تأســیس شــد
کارخانههای اســلحهســازی و مهمات جنگی و نیز یک کارخانه چدنریزی بود که در ســال 1151از اروپا وارد
شد .همچنین به دستور او کارخانههای“ چراغ الکتریسیته“ و ” روشنایی چراغگاز“ در سال 1157از اروپا وارد
شـد .فکر تأسیس راهآهن را سپهساالر به جد دنبال میکرد( .آدمیت )111 -119 :1156،منظم کردن ساعات
کار در دسـتگاه اداری در دوره اصالحات سپهساالر بود (همان )451:او در مقاله ”علم و جهل“ قدرت استیالی
ملل غربی را ناشی از علم و فن آنها میداند (همان)148:
همانطور که روشـن اسـت گرایش به بعد ابزاری در اصـالحات سپهساالر صری تر و پررنگتر بود .در سلسله
پهلوی نیز بیشــترین اهتمام رضــاشــاه مدرن ســازی ایران در بعد علوم و فنون بود و از تحوالت ســیاســی و
اجتماعی و حرکتهای مدنی هیچ خبری نبود .اهتمام وافر به بعد ابزاری خودســر منشـــأ اســـتبداد در ایران
گردید.
محمدرضــاشــاه همچون پدر برای رســاندن ایران به دروازههای بهاصــطالح تمدن تمام اهتمام خود را در بعد
ابزاری مـدرنیتـه متمرکز نمود و بـا حرکـت یکبعدی ،بعد دموکراتیک مدرنیته را نادیده گرفت .بدین ترتیب
مدرنیزاسیون با ماهیت استبدادی ظاهر گشت.
توجه شــدید به جنبههای نظامی و فنآوری مدرنیته در کنار ارجگذاری ضــعیفتر به جنبههای ســیاســی –
اجتماعی بهویژه نهادهای دموکراتیک حاکی از یک دوگانگی در رویارویی ایرانیان با مدرنیته بود.
17
روایت اروپا مدارانه از مدرنیته
گرچه ایدههای مدرن صــرفاا از اروپای غربی وارد ایران نشــد و این ایدهها به لحاظ منشــأ جغرافیایی ،از نواحی متعددی به
ایران آمد که ازجمله میتوان به روسیه ،امپراطوری عثمانی و هند و ژاپن اشاره کرد.
مهدی ملکزاده نویسنده ” تاریخ انقالب مشروطیت ایران“ به تأثیر عظیم انقالب فرانسه و جنبش دموکراتیک
و اجتماعی روســیه و انقالب ژاپن در تشــویق ایرانیان به مطالبه آزادی و حکومت قانون اشــاره دارد ”.افتتاح
مجلس دوما در روسیه اگرچه دولت مستعجل بود ،برای ایرانیان مژده فرح بخشی بود (...ملکزاده .1161.ج :1
)78
یحیی دولتآبادی یکی دیگر از رهبران جنبش مشـــروطه خاطرنشـــان میکند که اخبار پیروزیهای ژاپن بر
روسـیه خشـنودی بیاندازه روشـنفکران و دانشـجویان ایرانی را موجب میشد و آنها را در نهضت خود علیه
حکومت ایران ،تهییج میکرد( .دولتآبادی 1161ج )111 :1
اما بهرغم نظرات و تلقیهای متعددی که درباره مدرنیته ایرانی وجود دارد ،گرایش به سـمت حاکم شدن روایت غالب یعنی
روایت اروپا مدارانه از مدرنیته سوق پیدا کرد .پیامد چنین گرایشی تسلیم فرهنگی و پذیرش برتری ایدههای اروپایی بود.
روایات اروپا مدارانه از مدرنیته این عقیده را پدید آورد که:
-مدرنیته صرفاا تجربه اخالقی و فرهنگی انسان اروپایی میباشد و جوامع دیگر جایگاهی در مدرنیته ندارد.
-بر اساس این روایت سایر قرائتها از مدرنیته بسته اعالم میشود؛ و فقط از راه تجربه غربی آن میتوان مدرن شد.
-این روایت به ســـایر فرهنگها نگاه تحقیرآمیز دارد؛ و فرهنگ بومی را بهمثابه خودآگاهی کاذب؛ مانع توســـعه تلقی
میکند .در این روایت جهان غیر غرب همواره بهعنوان فرودست تلقی میشود.
-در توسعهنیافتگی جهان سوم عوامل بیرونی عقبماندگی جهان سوم نادیده انگاشته میشود.
-در این نگاه غیر غربیها همواره برای توسـعه نیازمند غربیها هسـتند .درواقع مدرنیته اسـتراتژیای است برای حفظ
هژمونی غرب که سلطه و استعمار را عقالنی جلوه میدهد.
-گفتمان ثنویت غرب برتر و غیر غرب فروتر جهان سوم را دچار ازخودبیگانگی میسازد و در این گفتمان مدرنیزاسیون
فرایندی است برای جبران عقبماندگی.
-مدرنیزاســیون مســیری اســت که تنها با متجانس شــدن با غرب ازلحاظ فرهنگی – اقتصــادی -اخالقی و...محقق
میگردد.
-جهان غیر غرب فقط میتواند بهمثابه "غیر"فرودسـت وجود داشـته باشـد( .رجوع شود به :میر سپاسی ،ع ،تأملی در
مدرنیته ایرانی .ترجمه توکلیان ،چام اول تهران .طرح نو .ســـال /1184شـــرقشـــناســـی ادوارد ســـعید /و /...و
شرقشناسی و اسالمشناسی غربیان)
غرض از طرح این مبـاحـ بههیچوجه نفی مدرنیته یا نفی نیاز به مدرنیته نمیباشـــد چراکه مدرنیته بهعنوان یک واقعیت
خود را برما تحمیل کرده اســت اما آنچه در این امر مهم اســت تلقی نخبگان و روشــنفکران ما از مدرنیته در غالب گفتمان
دوگانه غرب برتر – شــرق فروتر و پذیرش غیر انتقادی مدرنیته بهمثابه تجربهی اخالقی ،فرهنگی غربی که میتواند بهطور
کامل جایگزین فرهنگ بومی شود ،مدنظر میباشد.
18
باآنکه در رویارویی اولیه ایرانیان با مدرنیته بیشــترین توجه به عرصــههای نظامی و فنآوری (بعد اثباتی و ابزاری مدرنیته)
معطوف بود ،در حوزه اجتماعی و سـیاسـی نیز توجه و کنجکاوی وجود داشـت؛ اما روشـنفکران ایرانی که بیشترین دغدغه
مدرن سـازی ایران در حوزههای سـیاسـی و اجتماعی را داشتند متأثر از روایت اروپا مدارانه از مدرنیته بودند این رویکردها
عمدتاا با ازخودبیگانگی و بیگانه گرایی عجین بود.
روشـنفکران عمدتاا نقد اروپائیان از فرهنگ بومی را با شـوقی وصفناپذیر پذیرفتند اما هیچگاه خود از درون به تحلیل و نقد
سنتها نپرداختند.
مدرنیته بستری برای واردات اندیشههای نوین سیاسی را فراهم ساخت که سنخیت کمی با فرهنگ بومی داشت.
آخوندزاده عقیده داشـت که علوم طبیعی باید راهنمای ما در خصوص مسائل مربوط به حوزه عملی – اخالقی
باشد .بهاینترتیب آخوندزاده وظایف عملی – اخالقی را که از قید دین رها ساخته بود؛ اسیر دست نوع دیگری
از جبر باوری ،یعنی علم کرد .این تبیین با مسائلی همراه بود ازجمله اینکه به رواج نقدهایی درباره ارزشهای
اجتماعی و ســیاســی و فرهنگی ایران و اهمیت تاریخی آنها انجامید؛ و نقدهای ناشــیانه و یکبعدی را درباره
جامعه و تاریخ ایران به راه انداخت .س ـیر فکری آخوندزاده ســه مرحله داشــت که مرحله اول ...در مرحله دوم
اصـالح الفبا ،در مرحله سـوم اصـالح دینی را بهعنوان وسـیلهای برای تحول فرهنگی چشمگیر مدنظر داشت.
(وحدت)78: 1184 .
برخی از منتقدان آن دوره تا آنجا پیش رفتند که به نفی شـــاعرانی همچون مولوی و حافظ پرداختند ،چراکه
بهزعم آنها نظرات این شـــاعران با قوانین و حقایق علمی همخوانی نداشـــت .نقد آخوندزاده از مولوی چنین
صـبغهای داشت .او معتقد بود زمان سبک ادبی کالسیک فارسی ،مثل گلستان سعدی .مولوی و ...سپری شده
است .اکنون رمان مؤثرترین وسیله تحول فرهنگی است( .آدمیت)54: 1149 .
ازنظر فریدون آدمیت ،مقصــد ملکم خان ”پذیرش ارزشهای غربی توســط ایران ” بود و آنچه بعدها به ”اخذ
تمدن فرنگی بدون تصرف ایرانی“ مشهور شد( .آدمیت)149 -111 : 1141.
ملکم خان “:اگر شـــما بخواهید که راه ترقی را به عقل خود پیدا نمایید باید ســـه هزار ســـال دیگر ما منتظر
بمانیم راه ترقی و اصـول نظم را فرنگیها در این دو سـه هزار سـال مثل اصول تلغرافیا پیدا کردند و (“...ملکم
خان 1117 ،کتابچه غیبی )11:به نقل از فرزین وحدت)61 :
تقی زاده اعتقـاد داشـــت “:اینجانب در تحریض و تشـــویق به اخذ تمدن مغربی در ایران پیشقدم بودهام و
چنـانکه اغلب میدانند اولین نارنجک تســـلیم به تمدن فرنگی را در چهل ســـال قبل بیپروا انداختم که با
مقتضیات و اوضاع آن رمان شاید تندروی شمرده میشد(“.آدمیت)114-111 : 1141.
تقی زاده “:پذیرش بالشـرط و ترویج تمدن اروپایی و تسلیم مطلق در برابر آداب ،آموزش علوم و صنعت غربی
و روشهای زندگی آن ،بدون هیچ استثنایی“(همان)114:
ناسییونالیمیم –بهعنوان ایدئولوژی مشروعیت بخش ،مستمسک پهلوی اول و دوم قرار گرفت -مارکسیسم ،لیبرالیسم و
سوسیالیسم ایدئولوژیهای وارداتی بودند که به دست نخبگان سیاسی و روشنفکران وارد عرصه فرهنگی سیاسی و اجتماعی
ایران گردید.
19
جنبش مشیروهه بازتاب نخسـتین کوشش فراگیر ایرانی برای تطبیق ایده اروپایی مدرنیته ،با شرایط اجتماعی ایران بود.
جذابیت مدرنیته عقول بسـیاری را به تسخیر خود درآورد .پروژه مشروطیت بر آن بود که فرهنگ سیاسی ایران را بر مبنای
ســـنت لیبرالی مدرن ،بازســـازی کند .ناتوانی جنبش مشـــروطه در نقد ایدههای غربی ،درنهایت ،به ” تناقض در گفتمان
مشروطه “ انجامید.
روشنفکران مشروطه از همان ابتدا با طرد فرهنگ بومی ،سرخوردگی و نومیدی را به همراه آوردند .چندصدایی و پراکندگی
داخلی؛ مشـروطه را به دام سـقوط هدایت نمود .جای تعجب ندارد که از دل مشـروطه با حمایت مشروطهخواهان ،استبداد
سیاه رضاخان سر درآورد.
قدرت یافتن مجدد محمدرضاشاه توسط کودتای امریکایی ایران را به سمت مدرنیزاسیون تماماا غربی وابسته هدایت نمود.
فرایند مدرنیزاســیون در دوره پهلوی دوم بهصــورت تمامعیار غیربومی ،وابســته و غرب گرایانه بود؛ و بار دیگر طی فرایند
مدرنیزاسـیون ،فرهنگ بومی و دینی نادیده انگاشـته شـد .سـلسله پهلوی با اتخاذ سیاستی آمرانه و خشونتبار و بیاعتنا به
سنت و بافت بومی و فرهنگی جامعه ،مدرن شدن به شیوه غربی را بهسرعت در جامعه ایران بهصورت صوری محقق ساخت.
با آغاز حرکت سـیاسی از سوی نیروهای مذهبی در دهه چهل و سرخوردگی آنها از ناکامی انقالب مشروطه و نهضت نفت،
امکان اصـالح حکومت که نیروهای سیاسی قدیمی امید آن را داشتند ،از بین میرود و تنها راه فرا روی مبارزان حذف نظام
سلطنتی بود.
بازگشت به خویشتن
پس از فراز و نشــیبهای فراوان ،اندیشــه مشــروطهخواهی دیگر رونقی نداشــت .پیدایش نیروهای مخالف رژیم پهلوی در
ســالهای 1141تا ( 1155ســالهای اجرای انقالب ســفید) ،بیانگر نگاه جدیدی در میان نیروهای مســتقل ســیاســی و
اجتماعی بود که خواهان براندازی سلطنت مشروطه بودند.
بحران ناشی از فرایند مدرنیزاسیون در ایران ،زمینه پیدایش گفتمان بازگشت به خویشتن را فراهم ساخت .در دهه چهل
امام خمینی با الهام از اسالم راستین به ارائه چهرهای ناب از اسالم دست زد .مطهری یا تکیهبر مفاهیم دینی به دفاع عقالنی
و اسـتداللی از دین پرداخت و از جامعیت دین اسالم دفاع نمود .از دل جریان روشنفکری جالل آل احمد مفهوم غربزدگی
را و دکتر علی شـریعتی گفتمان بازگشـت به خویشـتن و تشیع سرخ علوی را مطرح نمود .بازرگان با ترسیم چهره علمی از
دین به بیان سازگاری علم نوین با دین برآمد.
بنابراین پس از ناکارآمدی ایدئولوژیهای وارداتی همچون ناسـیونالیسم ،مارکسیسم و لیبرالیسم در ایران ایدئولوژی اسالمی
در قالب اندیشــه بازگشــت به خویشــتن توانســت بســاط ســلطنت پادشــاهی را در ایران برچیند و نظام نوینی را در عرصــه
بینالملل پایهریزی نماید.
21
تحلیل نظری انقالب اسالمی
21
22
چند دیدگاه و نظریه مطرح پیرامون انقالب و انقالب اسالمی ایران ،تدا اسکاچپل
23
24
ماروین زونیس
25
26
نظریه جیمز دیویس و منحنی جی
27
28
نظزیه چارلمرز جانمون
29
31
31
میشل فوکو
32
33
س
ل وم فص
34
نیمنگاهی به تاریخ ایران
در یک تقسیمبندی تاریخ ایران به چهار دوره تقسیم میشود.
1ـ ـ ایران باستان که شامل ایالمیها ،مانیها ،مادها ،سلسله هخامنشیان ،سلوکیها ،پارتها و ساسانیان میشود 1 .ـ ـ ایران
میانه که شامل دوران خلفاء مغولها ،تیموریها تا صفویان میشود 1 .ـــ ایران جدید که شامل دوره صفویه تا دوره قاجاریه
میگردد 4 .ـ ایران معاصر که شامل دو دوره سلطنت قاجاریه و پهلوی میباشد.
در ایران معاصـر هفتپادشـاه از قاجار و دو پادشاه از پهلوی بر ایران حکومت داشتند .سلطنت هیچیک از پادشاهان قاجار یا
پهلوی با آرامش توأم نبوده وعمدتا درگیر جنگهای خارج یا اغتشاشات داخلی بودند .تاریخ معاصر ایران با توجه به تحوالت
فزاینده در عرصــههای گوناگون اجتماعی از دورههای مهم تاریخی ایران به شــمار میرود .گذری اجمالی به تاریخ معاصــر
نشان میدهد که ایران در طول دو سلسله قاجار و پهلوی با فرازو نشیبهای فروانی مواجه بوده است.
قاجاریه
-ایران معاصر و ممأله استبداد
سـلسـلههای ایرانی اغلب خواسـتگاه ایلی داشـتند که با اتکاء به پشـتوانه نظامی ،سلسلههای موجود را در هم کوبیده ،نظم
استبدادی در چارچوب یک نظام پادشاهی بنیان نهادند.
با هجوم افاغنه در ســال 1771میالدی و به دنبال آن ســقوط ســلســله صــفوی جامعه ایران وارد دوره طوالنی هرجومرج
سـیاسـی و اجتماعی شد .این دوره هرجومرج تا زمانی که آقا محمدخان به سلطنت رسید ادامه داشت قرن نوزدهم میالدی
بااقتدار حکومت قاجار مصـــادف بود قاجاریه از ایلهای کوچنشـــین بودند که به همراه مغولها وارد ایران شـــدند .بعدها با
صـفویه متحد و در سـاخت سـیاسـی آنها نفوذ کرده و سرانجام پس از درگیریهای طوالنی ،بعد از کریمخان زند ،بر ایران
مسلط شدند .واحد سیاسی ایل از زمان حمله مغول به بعد معیار نظام سیاسی ایران شد.
آقا محمدخان اولین و بهترین نمونه یک رئیس ایالتی بود .ایالت با اتکاء به پشـتوانه قدرت نظامی سـلسلههای موجود را در
هم کوبیده ،نظم اســتبدادی در چارچوب یک نظام پادشــاهی بنیان مینهادند .آقا محمدخان برای قدرت جنگید و آن را به
دسـت آورد و مسـتحکم کرد ولی جانشـینان او فتحعلیشـاه ( )1797-1176و محمدشـاه ( )1116 -1111و ناصرالدینشاه
( )1175 - 1116شیوه زندگی ایالتی را رها کردند تا به سنن باستانی شاهنشاهان برگردند .ابراهامیان ص 47و ...
"آنان کوشــیدند تا با ایجاد بوروکراســی گســترده قدرت خود را نهادینه کنند ،موقعیت خود را با تشــکیل ارتشــی کارآمد و
دائمی تثبیت کنند و با تقلید از سنن و مراسم درباری پادشاهان گذشته ،به حکومت خود مشروعیت ببخشند( " .ابراهامیان،
ایرا بین دو انقالب)49: 1189،
با یکجانشـینی ایالت و گسـترش شـهرنشـینی و پیدایش مفاهیم جدید در عصر قاجار واحد سیاسی ایل رنگ باخت و لعاب
شهری به خود گرفت و میان مفهوم ایل و سلطنت پیوند برقرار شد .استبداد همواره یکی از پایدارترین ویژگیها و مؤلفههای
سـاخت قدرت در طول تاریخ ایران معاصـر بوده اسـت .اسـتبداد عبارت است تمرکز قدرت در دست پادشاهی خودکامه که
بـدون هیچگونـه محـدودیـت قانونی یا ســـنتی حاکمیت را در اختیار دارد .فردی که در رأس حکومت قرار دارد؛ در مقابل
حکومت شوندگان هیچگونه تعهد و مسئولیتی ندارد.
35
-ایران معاصر و ممأله استعمار
در قرن نوزدهم توجه دولتهای بزرگ به ایران از دو جنبه بود :نخست موقعیت ممتاز جغرافیایی به لحاظ اشراف بر راههای
اصلی ارتباطی بین آسیا ،افریقا و اروپا و در درجه دوم آنها چشم به منافع گوناگون اقتصادی و تجاری این مملکت داشتند.
(کاتوزیان ،اقتصاد سیاسی ایران 81:به نقل از ایران و نفت محمدباقر حشمت زاده ص )111
تأثیر و نفوذ غرب از سـال 1811م .با فشار نظامی روس و سپس انگلیس آغاز شد .ازآنجاییکه روسها مجهز به سالحهای
جدید بودند بهراحتی نیروهای متفرق قبیلهای ایران را شـکسـت دادند؛ و معاهده خفتبار گلستان را 1191و ترکمانچای را
به فتحعلیشــاه تحمیل کردند .بریتانیا نیز برای اینکه از غافله عقب نماند نواحی جنوب ایران را اشــغال کرد و قرارداد پاریس
را به شـاه قبوالند .بهتدریج شـکستهای نظامی به امتیازات دیپلماتیک منجر شد و امتیازات دیپلماتیک امتیازات تجاری را
به دنبال آورد .امتیازات تجاری راههای نفوذ اقتصـادی را هموار سـاخت و نفوذ اقتصـادی نیز صنایع سنتی را تضعیف کرد و
درنتیجه آشـفتگیهای اجتماعی شـدیدی پدید آمد( .آبراهامیان .ایران بین دو انقالب .1189.تهران نشر نی .چام شانزدهم.
ترجمه احمد گل محمدی و محمدابراهیم فتاحی ص )67
در قرن 19م.دولتهای انگلیس و روســـیه از روشهای مختلفی مانند نفوذ در دربار ،بســـتن قراردادهای بازرگانی ،گرفتن
امتیازات ،اعطاء وامها و تهدید برای اعمالنفوذوگسـترش سـلطه خود در ایران بهره میبرند .اگر در گذشته بزرگترین مشکل
ایران مســأله اســتبداد بود با آغاز دوره معاصــر ،مســأله اســتعمار و غارت منابع و ذخایر و درنتیجه عقبماندگی وابســتگی
فرهنگی ،اقتصــادی و ســیاســی ایران نیز به مشــکالت ایران افزوده شــد .بهتدریج با آشــکار شــدن عالئم ناتوانی ایران در
عرصههای اقتصادی ،نظامی ،سیاسی و اجتماعی نهضتها و شورشهایی بر علیه سلسله قاجار و پس از آن سلطنت پهلویها
شکل گرفت.
بیکفایتی سـیاسی دربار منجر به نفوذ بیگانگان (از طریق قراردادها ،امتیازات ،اعطای وام ،تهدید و )...در دربار
گردید .یکی از راههای نفوذ بیگانگان درخواسـت حمایت سیاسی صدراعظمها از کشورهای قدرتمند انگلستان
و روســیه بود .درباریآنهمواره برای حفظ موقعیت و مناصــب ســیاســی خود با دادن امتیازاتی به دولتمردان
بیگانه از آنها درخواســت حمایت میکردند .عباس میرزا پس از شــکســت از روسها برای آنکه از دشــمنی
برادران خود در امان بماند با دادن امتیاز دادرسـی از روسها تقاضا کرد به ازای ان روسها ولیعهدی وی را به
رسمیت بشناسند.
ایران معاصر و تحوالت فکری در حوزه اندیشه دینی ورود علما به صحنه سیاسی
تحوالت فکری در حوزه اندیشه دینی زمینه ورود علما به صحنههای سیاسی و اجتماعی را فراهم ساخت .در نیمه دوم قرن
19م طرح اندیشــههای جدید و بروز بحرانهای نظری در جامعه ،علما را به تفکر واداشــت .ســید محمدباقر وحید بهبهانی
( 1117یا 1118ــــ )1115/1118با تالشهای علمی فراوان خود مبارزه جدی علیه جمود اندیشی اخباریگری را آغاز کرد
وی در اواخر قرن دوازدهم هجری قمری در شهر کربال بنیانهای مدرسة نوینی را در فقه اجتهادی وابحا اصولی پایهریزی
کرد .تحوالت فکری در حوزههـای علمی و پیروزی جریـان طرفـدار اجتهـاد بـاع افزایش اقتدار مجتهدان و مراجع گردید.
(-11جناتی)
36
با پیروزی طرفداران اجتهاد؛ زمینة ظهور ســیاســی علماء فراهم آمد .ورود اندیشــههای جدید و طرح نظریههای ســیاســی،
اندیشـهای که شاه را ظل اهلل میدانست ،بیمعنا ساخت .با طرح اندیشه والیتفقیه توسط علمای بزرگی چون میرزای قمی،
مالاحمدنراقی و کاشــف العظاء ،مشــروعیت شــاهان قاجاری نیز زیر ســؤال رفت و بر لزوم نظارت فقیهان بر حکومت تأکید
گردید .طرح این نظریه را میتوان نقطة عطفی در روابط علماء و حکومت و نقش سیاسی آنها محسوب کرد.
بیجهت نیست در تمام حرکتهای مهم سیاسی تاریخ معاصر رهبری حرکتهای مردمی به دست نیروهای مذهبی افتاد.
-فقدان مشـروعیت سـیاسـی از عمدهترین مشـکالت دوره قاجار بهحساب میآمد پادشاهان قاجار هیچگاه نتوانستند مانند
صـفویان ،مشروعیتی مذهبی کسب کنند .در دوره صفویه علمای اسالم به خاطر حمایت از ایران (بهعنوان تنها کشور شیعی
آن زمان) در برابر حمالت خالفت عثمانی حمایت از پادشـاهان صـفوی را بر خود الزم میدیدند؛ و شکست ایران از عثمانی
بهمنزله شـکسـت مذهب تشـیع از مذهب تسنن بهحساب میآمد؛ اما در دوره قاجار این حساسیتها نبود و اگر در برخی از
مقاطع اسـتقالل ارضـی ایران توسـط کشـورهای بیگانه تهدید میشـد علما و نیروهای مذهبی کماکان دست به همکاری با
حکومت میزدند چنانکه در برابر جنگ ایران و روس در دوره قاجار شاهد فتوای جهاد بودیم.
جنبییش تنبیییاکو
درسومین سفر ناصرالدینشاه به انگلستان تالبوت که از نزدیکان نخستوزیر انگلیس بود از شاه و صدراعظم وی خواستــــار
اعطای امتیاز توتون و تنباکو شـد .سـرانجام پس از دادن رشـوه به دربار و همچنین نیاز شاه به هزینههای سفر به اروپا این
قرارداد بســته شــد .طبق این قرارداد ،امتیاز انحصــار داخلی و خارجی وخریدوفروش توتون و تنباکو در اختیار شــرکت رژی
قرار میگرفت و شــرکت میبایســت هرســاله 15هزار لیره به همراه یکچهارم ســود کمپانی به خزانه شــاه بپردازد .خشــم
عمومی از تصـمیم سـلطنت مبنی بر واگذاری حق کامل صادرات و توزیع تمامی تنباکوی تولیدشده در ایران به شرکتهای
انگلیسـی عمدتاا از دو ناحیه شکل میگرفت :تجار ثروتمند و علمای دین؛ اما دیری نپایید این نارضایتی به یک حرکت ملّیا
فراگیر مبدّل گشت.
37
دالیل ممالفت با قرارداد تنباکو
جنبش: -دالیل فرهنگی
همزمان با ورود اتباع انگلیس بهعنوان کارکنان شـرکت ،بنا به نقلی صد هزار مبل مسیحیت در شهرهای ایران پخش شدند
و مراکز فسـاد و کافهها ،قمارخانهها ،مشـروبفروشی و رقاها بهویژه در تهران دائرگردید .این وضعیت حساسیت نیروهای
مذهبی و متدین ایران را برانگیخت( .تیموری)41:1158،
38
قدرتی بیش از توان سـرکوب حکومت را دارد .تالشهای حکومت برای شکست قدرت فتوا تنها باع وخامت اوضاع
و تجمع عظیمی در محل کاخ سـلطنتی شـد .از این به بعد روحانیت عنصر اصلی هدایتکننده مقاومتهای مردمی
علیه استعمار و استبداد مبدل گردید.
-1برای اولین بار در دوره قاجار بود که یک قیام مردمی علیه منافع و سیاستهای سلطنت پیروز گردید .ایرانیان با آن
حرکت دریافتند که پیروزی بر شـاه و بیگانگان امری ممکن اسـت و این جنبش با نشان دادن ناتوانی پادشاهان در
برابر مردم به مهمترین دلیل آغاز انقالب مشـروطه تبدیل شد -4 .این قیام مردمی تحت هدایت و کنترل ائتالفی از
علما و تجار قرار داشــت .این نکته بســیار مهمی بود زیرا چنین ائتالفی که بک قیام مردمی را در ایران هدایت کرده
بود ،الگویی برای آینده (در انقالب مشــروطه و انقالب ایران) ایجاد کرده بود( .ر.ک.به فرخ مشــیری .دولت و انقالب
اجتماعی در ایران :ص)51:
انقالب مشروهه
نظریه دولت مشروهه
بنیاد نظریه دولت مشـــروطه بیش از هر چیز بر مفهوم محدودیت قدرت مبتنی بود .این مفهوم که در قرن هیجدهم مطرح
شــد مهمترین دغدغه فکری و دلمشــغولی نظریهپردازان دولت مشــروطه به شــمار میرفت چه از نگاه آنان دولت فینفســه
خواهان قدرت هر چه بیشــتر اســت .نظریه دولت مشــروطه طرحی در مقابل نظریه دولت مطلقه بهحســاب میآید .دولت
مطلقه آخرین الگوی حکومتی موجود قبل از دولت مشروطه محسوب میشود.
دولت مطلقه به حکومتی گویند که اعمال گســترده قدرت مطلق و خودکامه از مشــخصــات آن بهحســاب میآید فردی یا
طبقهای که در رأس حکومت قرار دارد هیچگونه تعهد و مســئولیتی در مقابل حکومت شــدگان ندارد .اندیشــه ســیاســی
مشـروطیت اندیشـهای اسـت که حاکمیت قانون و تدوین قانون اساسی مکتوب مدون بهعنوان مبنای عمل و میثاق ملی در
کانون آن قرار داشـت و اساساا پاسدار و نگهبان نظم و نظم مبتنی بر قانون میباشد .مشروطهطلبان خواستار حکومتی بودند
که در آن اعمال گسترده قدرت مطلق و خودکامه ناممکن باشد.
39
نظام اجتماعی و سـیاسی آن واقف گردانید( .راوندی 1155 .جلد دوم )515 :راوندی ،مرتضی ".تاریخ اجتماعی ایران" جلد
دوم ،امیرکبیر .تهران 1155
ب) با تالشهای فکری افرادی چون ملکم خان ،طالبوف ،مســتشــاروالدوله و زینالعابدین مراغهای ،مفاهیم جدیدی مانند
ملت ،دولت ،مجلس ،مشـروطیت و آزادی وارد فرهنگ سیاسی ایران شد و آگاهی سیاسی مردم ایران افزایش یافت .افزایش
ارتباط فرهنگی جامعه ایران با جهان خارج و انتشــار روزنامههایی که روزبهروز به تعدادشــان افزوده میشــد ونیز انتشــار
غیررسـمی و گسترده آثار سیاسی ــــانتقادی باع افزایش آگاهی مردم ایران نسبت به اوضاع اسفبار ایران و پیشرفت ملل
مترقیه گردید.
41
فریـدون آدمیت به برخی از حرکتهای اصـــالحی قبل از مشـــروطه بهعنوان جهش تاریخی مؤثر در انقالب
مشروطه یاد میکند:
ایران در ســیر تحول جدید فکری و اجتماعی خود تا نهضــت مشــروطیت ،چند جهش تاریخی داشــت :آغاز
اصـالحات یا دوره عباس میرزا ،اصـالحات مضـبوط همهجانبه یا عصر میرزا تقیخانی ،در تالش ترقی یا برزخ
تاریخی ،تحرک تجدد و ترقی یا تکوین ایدئولوژی جنبش مشــروطیت( .آدمیت )11 : 1151 .ادمیت فریدون.
اندیشه ترقی و حکومت قانون عصر سپهساالر .تهران خوارزمی 1151ص 11
به گفته یحیی دولتآبادی که خود یکی از رهبران انقالب مشـروطه بود که اخبار پیروزیهای ژاپن بر روسیه
خشـنودی بیاندازه روشـنفکران و دانشجویان ایرانی را موجب میشد و آنها را در نهضت خود علیه حکومت
ایران ،تهییج میکرد( .دولتآبادی 1161ج )111 : 1یحیی دولتآبادی .حیات یحیی .تهران فردوسی 1161
جلد دوم .ص 111
" حقا مشـروطیت کشـور ژاپن را باید یکی از عوامل پیدایش حکومت ملی در ایران دانست"(مهدی ملکزاده،
تاریخ انقالب مشروطیت ایران ،تهران انتشارات علمی ،1161،ج ،1ص "87
همچنین انقالب سـال 1915روسیه به جنبش انقالبی ایران کمک شایانی کرد .در آن هنگام ملتهای روس و ایران با هم
روابط نزدیک داشتند ،مهمترین کانال این نفوذ مهاجران ایرانی در قفقاز بهویژه باکو بودند .در این شهر به سال 1916هفت
هزارکارگر ایرانی میزیستند که شامل بیش از یکپنجم کارگران باکویی بودند( .گرانتوسکی و دیگران)177:1161،
” افتتاح مجلس دوما در روسیه اگرچه دولت مستعجل بود ،برای ایرانیان مژده فرح بخشی بود (...ملکزاده .1161.ج )78 :1
مهدی ملکزاده .تاریخ انقالب مشروطیت ایران تهران .علمی 1161و ج .1ص .87
زمینههای اقتصادی
رشـد تجارت خارجی در تضـعیف اسـتبداد نیز بهطور غیرمسـتقیم نقش داشت .نخست :آشکار شدن ضعف دولت ایران در
مقـابل قدرتهای بینالملل درنتیجه اعمال قراردادهای بازرگانی نابرابر .دوم :برخی اقداماتی که برای پیشـــنهاد و عقد این
قراردادها انجام میشـد مثالا پرداخت رشـوه به شاه و مقامات عالیرتبه ،تشدید گروهبندیهای دیوانی و غیره وحدت ساختار
رژیم اسـتبدادی را از درون سـسـت میکرد .سـوم :تخصـصـیتر شـدن تولید و صـدور مواد خام ،زوال نسبی صنایع سنتی،
بـهکارگیری وســـایل جدید ارتباطی مانند تلگراف ،میزان باالی تورم ،کســـری فلجکننده پرداختهای خارجی و درنتیجه
وامهای خارجی ،اینها برخی علل تغییر سـاختاری پیچیدهای در اقتصـاد سـیاسی بود که دیوانساالری سنتی حتی قادر به
درک آنها نبود چه رسد به درمان آنها( .کاتوزیان)111:1177،
41
رونید حیوادث انقالب مشروهیت
دو واقعه بهطور مستقیم در برافروختن آتش خشم مردم مؤثر بود :
نخسـت کردار توهینآمیز نوز در پوشـیدن لباس روحانی که سـبب بسـته شدن بازار و تجمع مردم در
حضور روحانیون شد.
دوم چوب و فلک کردن دو بازرگان به جرم گران فروختن شـکر .هنگامیکه دو تن از بازاریان محترم را
درمألعام چوب زدند نیروهای اجتماعی و سیاسی به میدان عمل وارد شدند .آن دو تاجر شکر بودند که
از ســوی حاکم تهران به احتکار متهم شــده و بهفرمان او مجازات شــدند .اولین بار که علمای تهران در
حرم حضــرت عبدالعظیم به تحصــن نشــســتند با گرفتن وعده عزل عین الدوله و برقراری عدالتخانه و
برکناری نوز بلژیکی به تحصــن خاتمه دادند؛ و بعدازآنکه عین الدوله از تأســیس عدالتخانه ســر باز زده
مردم بهعنوان اعتراض در مســجد گرد آمدند و در طی یک درگیری چند نفر کشــته شــدند ،پس از آن
علماء تصمیم مهاجرت به قم گرفتند که از آن به مهاجرت کبری یاد شده بود.
گروهی از مردم که بر جان خویش بیمناک بودند ،به ســفارت انگلیس پناه بردند .تحصــن در ســفارت
انگلیس فرصـت مناسـبی برای هدایت نهضـت توسـط انگلیسـیها فراهم نمود .لفظ مشروطه در همین
سفارت ورد زبانها شد( .حاج سیاح)56:1159،
قبل از آن ،خواســـتهها معطوف به عدالتخانه بود در این زمان تعداد بســـیار اندکی معنای مشـــروطه و
تبعات آن را میدانسـتند و به تعبیر مجد االسالم از میان دههزارنفری که به سفارت انگلیس رفتند فقط
ده نفر بودند که واقعاا مشروطهخواه بودند و میدانستند چه میخواهند (مجد االسالم)14:1156،
عزل عین الدوله ،تأسـیس مجلس شـورای ملی ،بازگشـت تبعیدشـدگان ازجمله مهمترین خواستههای
انقالبیون بود.
شــاه عین الدوله را برکنار و با تأســیس مجلس موافقت کرد .انتخابات مجلس در شــهریور 1185ه.ش.
برگزار شـد و نخسـتین مجلس مشـروطه در مهرماه همان سال گشایش یافت کمیتهای با بهرهگیری از
قوانین اساسی بلژیک و فرانسه ،قانونی فراهم آورد و به امضاء شاه رساند .مظفر الدین شاه اندکی پس از
امضـاء قانون اسـاسـی در گذشت و محمدعلی شاه به سلطنت رسید .پس از مشروطه بعضی از نیروهای
روشــنفکری از طریق روزنامههای نوظهور مقدســات مذهبی مردم را موردحمله قرار میدادند بر همین
اســـاس عـدهای از روحـانیون بـه رهبری شـــیخ فضـــلاهلل نوری بـهمنظور رویـارویی با این تحرکات،
مشــروطهخواهان را به باد انتقاد گرفتند و با تجمع در حرم حضــرت عبدالعظیم خواســتار مشــروطه
مشروعه شدند.
شیخ با تحصن در حرم حضرت عبدالعظیم و انتشار روزنامه الدعوت االسالمیه وارسال الیحه و تلگرافها
به شــهرها اولین کســی بود که در میان نیروهای مذهبی با جریان تجددگرایی روشـــنفکری به مقابله
برخاست.
42
بر اســاس پافشــاریهای شــیخ بود که در متمم قانون اســاســی نظارت پنج مجتهد بر مصــوبات مجلس
موردپذیرش قرار گرفت؛ اما دامنه اختالف شــیخ با مشــروطهخواهان به این حد محدود نمیشــد شــیخ
شعار مشروطه مشروعه را مطرح نمود و با مشروطهخواهان به مخالفت برخاست.
از طرف دیگر محمــدعلیشـــاه وزراء و دربــاریــان نســـبــت بــه مجلس بیاعتنــاء و برای رویــارویی بــا
مشــروطهخواهان منتظر بهانهای بودند .حمله به کالســکه شــاه که برخی از مورخان آن را نقشــه دربار
شــمردهاند بهانهای مناســب در اختیار شــاه نهاد .شــاه در دوم تیرماه 1187ه.ش.به پیشــنهاد لیاخوف
روســی ،فرمان حمله به مجلس را صــادر کرد و هرچند در ظاهر همهچیز به ســود شــاه تمام شــد ولی
سـرانجام مقاومت علماء نجف که در فتوای خود به دفاع از نهضـت و سـرزنش محمدعلی شاه پرداختند
ونیز تالش ستارخان و باقر خان به فت تهران باع برکناری محمدعلی شاه گردید.
43
در میان روحانیون شــیخ فضــلاهلل نوری به همراه عدهای دیگر ابتدا از مدافعان مشــروطه بهحســاب میآمد اما زمانی که
روشنفکران تجددگرا ماهیت وابسته به غرب خود را آشکار ساختند در مقابل مشروطه قرار گرفت.
همانطور که گفته شـد گروهها و نیروهای اجتماعی متعدد با مبانی فکری گوناگون رهبری مشروطه را به عهده داشتند لذا
وجه اشـتراک همه نیروهای درگیر در نفی وضـع موجود بود اما در ترسـیم وضعیت مطلوب اختالفات عمیق و ریشهای بود.
این اختالفات به حدی بود که به طرد و تکفیر هم میپرداختند.
"قدرت خواهی و خودسـری حتی اغتشـاش طلبی بسـیاری از انجمنهای مشروطهخواه بدفهمی و کار ندانی و
کارشــکنی انقالبیون افراطی ،ســوءاســتفاده از آزادی بیان و قلم و مطبوعات ،عامل مهم و مؤثر در تســریع حمله
مخالفان در هر دو جبهه ،جبههی نظر و جبههی عمل بوده اسـت(" .مشـروطهایرانی ،ماشاءاهلل آجودانی ،ص 11
چام نهم ،1187نشر اختران)
44
شیخ فضلاهلل نوری
دیدگاهها نسـبت به شـیخ و نقش آن در مشـروطه بسیار متفاوت میباشد ،اندیشه سیاسی شیخ در دوره مشروطیت یکی از
بح انگیزترین مقوالتی است که پژوهشگران تاریخ معاصر را به خود مشغول ساخته.
ـــ عدهای درباره شیخ با بینشی منفی و بدبینانه به قضاوت نشسته و درواقع همه مشکالت مشروطه را در همدستی شیخ با
محمدعلی شاه دانسته وی را عامل استبداد معرفی کردهاند.
بر اسـاس این دیدگاه اسـتبداد ضـعیفتر از آن بود که توان مقابله با انقالبیان را داشـته باشـد و اگر نبود همدسـتی شیخ با
محمدعلی شـاه هیچگاه شاه توان سرکوب مجلس را نداشت .مشروعه خواهی ابزاری شد در خدمت شاه تا استبداد سنتی را
با برخی تعدیلها دوباره بر پا دارد .شاه در مقابل مشروطه استبداد را علم نکرد بلکه ،او نیز ،مشروعه را پیش نهاد .این شگرد
در نظر به معنای اسـتقرار حکومتی مبتنی بر قانون فقه بود اما در عمل به احیای اسـتبداد انجامید .بر همین اساس عامالن
شاه در تظاهرات بزرگ خیابانی شعار «ما دین نبی خواهیم مشروطه نمیخواهیم» را سر دادند( .همان)111-98:
ـ اما عدهای شیخ را تنها قهرمان مشروطه و آگاهترین شخا در بین نیروهای مذهبی نسبت به حواد و جریانات انحرافی
در مشـروطه دانستند .اولین کسی که در میان نیروهای مذهبی متوجه هویت ضد دینی روشنفکری شد شیخ فضلاهلل نوری
بود .لذا مشـروطه مشروعه را مطرح ساخت ،از دیدگاه این گروه نطفه مشکالت و ضعف مشروطه زمانی بسته شد که عدهای
روشـنفکر و متجدد خودباخته در تحصـن به سـفارت انگلیس پناه برده و از همانجا تشطط و دودستگی آغاز شد .بر اساس
این دیدگاه ،نیروی مذهبی با حضــور مرجعیت برای تحقق عدالتخانه همانند جنبش تنباکو از بســیج مردم بهرهمند بود و
نیازی به استمداد از نیروهای انگلیسی نبود.
قیام مشــروطه برخالف تنباکو به نتیجه نرســید دلیل این مســأله ورود نیروی منورالفکری به این جنبش و تحمیل دیدگاه
خود بر آن بود .پس از مراجعه عدهای به ســفارتخانه انگلیس ،متحصــنین ابتدا از شــرع احمدی و ســنت محمدی ســخن
میگفتند اما بهتدریج با تأثیر روح منورالفکری خواسته عوض شد و مفاهیم فرهنگ غربی اضافه شد؛ و اگر رخنه روشنفکران
نبود ،مشـــروطـه نیز همچون جنبش تنبـاکو (که نیروهای مذهبی فقط رهبری آن را بر عهده داشـــتند ).به پیروزی کامل
میرسید.
همانطور که مالحظه شـد دو دیدگاه کامالا متفاوت نسـبت به شـیخ مطرح میباشد اما واقعیت چیست آیا شیخ واقع اا عامل
استبداد بود و با محمدعلی شاه همدست بود؟ آیا با او همکاری داشت؟ در پاسخ به سؤاالت فوق توجه به چند نکته ضروری
میباشد:
در طول تاریخ معاصـر ایران نیروهای روشـنفکری و مذهبی دو عنصـر اصـلی نزاعهای اجتماعی و سـیاسی بودند اما این دو
عنصـر تفاوت اسـاسـی با یکدیگر داشتند .مبارزات نیروهای روشنفکری عمدتاا متوجه استبداد بود و روشنفکران در مبارزه با
اسـتبداد و اسـتعمار بیشـترین توان خود را متوجه اسـتبداد کرده و مبارزه با استعمار را جدی تلقی نمیکردند .روشنفکری
بهویژه در ســالهای آغاز پیدایش خودســر ســتیز با غرب نداشــت و به قدرتهای اســتعماری نگاه خوشبینانهتر داشــتند تا
اســتبداد داخلی؛ اما نیروهای مذهبی بین اســتبداد و اســتعمار همواره خطر اســتعمار را جدیتر تلقی میکردند و اصــوالا
اسـتبداد را زائیده استعمار میدانستند به همین دلیل هرگاه درگیری با استعمار خارجی ،متوقف بر همکاری با والیان فاسق
باشد ،نیروی مذهبی ناگزیر به این همکاری تن میدهد.
45
ـ شیخ فضلاهلل نوری تا زمان افتتاح مجلس همگام با مشروطهخواهان معتقد به تحدید قدرت سلطنت بود .شیخ
فضلاهلل به نقش خود در مشروطه چنین میگوید :
«ایها الناس من بههیچوجه منکر مجلس شـورای ملی نیسـتم بلکه من مدخلیت خود را در تأسـیس این اساس
بیش از همه میدانم زیرا که علمای بزرگ که در مجاور عتبات عالیات و ســـایر ممالک هســـتند هیچیک همراه
نبودنـد و همـه را بـا اقـامـه دالیـل و براهین ،من همراه کردم .از خود آقایان عظام میتوانید این مطلب را جویا
شوید .االنهم من همان هستم که بودم(».ترکمان :1161جلد اول)177 -178 :
اما با افتتاح مجلس و به دسـت گرفتن رهبری مشـروطه توسـط روشـنفکران و مسـائل متعاقب آن و نیز انتشار روزنامههای
نوظهور بین مشــروطهخواهان و شــیخ شــکاف ترمیمناپذیری پدید آمد گرچه او عقیده خود را به اصــالحات همچنان حفظ
میکند.
شـیخ در مقابله با این انحرافات سـعی فراوانی در ایجاد اتفاقنظر میان روحانیون از طریق حرکت مشروطهخواهی به مراجع
نجف و جلـب حمایت آنها نمود لذا تالش فراوانی نمود تا نظرات خود را به ســـایر علماء خاصـــه مراجع نجف بقبوالند اما
هنگامیکه شــیخ از جلب حمایت مراجع نجف ناکام ماند و خود را از حمایت قدرتمندترین بخش روحانیت بینصــیب دید
برای غلبه بر دشمن اصلی تنها یک راه پیش رو مییابد و اتحاد کامل با پادشاه برای نابودی دشمن مشترک است و چون در
این راه گام گذاشـت چگونه میتوانسـت باز سخن از اصالحات و تضعیف قدرت پادشاهان بر زبان آورد بر همین اساس شیخ
در اواخر عمر خود بهکلی از اندیشه تحدید سلطنت و تخفیف ظلم منصرف شده بود.
-خالصه آنکه برای شیخ در عصر غیبت سه شیوه حکومتی منظور بود ازنظر وی مناسبترین شکل حکومت والیتفقیه بود
اما از سـر واقعبینی آن را دسـتنیافتنی میدید و از میان دو شـکل دیگر حکومت ضرر و زیان دولت استبدادی مهارشده را
برای شــریعت ،کمخطرتر از دولت مشــروطه میدانســت و معتقد بود حکومت اســتبدادی که با یک عدالتخانه مهار گردد
بهمراتب کمخطرتر از حکومت مشـروطهای اسـت که دسـتنشـانده فرهنگ غرب باشـد .شـیخ فضلاهلل نوری در نامهای به
علمای شـهرستانها چنینی نوشت ...":شما بهتر میدانید که دین اسالم اکمل ادیان واتم شرایع است؛ و این دنیا را به عدل
و شـوری گرفت .آیا چه افتاده است که امروز باید دستور عدل ما از پاریس برسد و نسخه شورای ما از انگلیس بیاید اگر این
سـرّ سیاسی را از دارالخالفه و غیرها استکشاف فرمودید خواهید دید که در این فتنه عظیم «برز االسالم کله الی الکفر کله».
آنوقت داعیه اسـالم را اجابت خواهید کرد و به اسـتغاثه ما لبیک خواهید گفت( "...تاریخ سیاسی معاصر ،مدنی ،111:جلد
46
)1ازاینرو زمانی که وی دولت اســتبدادی را در چالش با مشــروطهخواهی دید ،بیهیچ تردیدی و تأملی برای یاریدادن آن
برخاست و از هیچ اقدامی در جهت نابودی مشروطه فروگذار نکرد( .کیان ،شماره 17،سال )1174
انقراض سلمله قاجار و تأسیس سلمله پهلوی ،کودتای سوم اسفند ( 1211ه.ش)
اوضاع ایران پس از مشروهه
پیش از پرداختن به چگونگی انقراض ســلســله قاجار ،باید بهاختصــار شــرایط اجتماعی – ســیاســی ایران پس از مشــروطه
بپردازیم هنوز چندی از مشــروطه نگذشــته بود که امیدهای اولیه بر باد رفت اندکی پس از مشــروطه ،نیروهای مذهبی که
طالیه دارا انقالب بودند بهتدریج از صحنه خارج گشتند .شیخ فضلاهلل نوری ( 1188ه.ش) محکومبه اعدام گردید .یک سال
پس از تشـکیل مجلس دوم ،دو حزب سیاسی در مجلس ظهور کرد :حزب دموکرات که نماینده روشنفکران رادیکال بود ،در
انجمنها ریشه داشت و از طریق فغقاز بارادیکالیسم روسی در ارتباط بود؛ و اعتدالیون که نماینده علما ،تجار و دیوانساالران
بلندپایه و عمدتاا طرفدار مشـروطه بودند .سـتیزه بین دموکراتها و اعتدالیون زمانی به اوج تنشزدایی خود رسید که چهار
عضو جناح مسل دموکراتها سید عبداهلل بهبهانی روحانی بسیار پرنفوذ و مبارز پیشین انقالب مشروطه را به دلیل مقاومت
او در برابر حرکتهای تند روشـنفکران به قتل رسـاندند .برخی از رهبران دموکراتها ،نظیر سید حسن تقی زاده که پایشان
در این قتل در میان بود ،تبعید شـــدند و برخوردهای مســـلحانه بین طرفداران دو حزب ســـیاســـی در پایتخت درگرفت.
(همان .)116:سید محمد طباطبائی نیز پسازاین جریان از صحنه سیاست منزوی شد
در خالل جنگ جهانی اول ،ایران به اشــغال نیروهای متفقین درآمد و میدان جنگ نیروهای اشــغالگر شــد .قرارداد 1917
انگلیس و روســیه ،عمالا ایران را به دو منطقه نفوذ روســیه در شــمال و انگلیس در جنوب تقســیم کرد .در مهرماه 1189
نیروهای انگلیسی ،بهظاهر برای فرونشاندن شورشهای ایالت و خونریزی ،از خلیجفارس به خاک ایران تجاوز کردند و شیراز
و اصـفهان را به تصـرف درآوردند .در آبان همان سـال ،نیروهای روسـی شهرهای رشت و انزلی را اشغال کردند (آبرهامیان،
)118:1981در جریان جنگ جهانی اول سـربازان عثمانی بخشهای غربی ایران را اشغال کردند و مأموران آلمانی به مسل
ساختن عشایر پرداختند( .همان ،)111:درسالهای پرآشوب مشروطه تا پایان جنگ جهانی اول بسیاری از مردم از گرسنگی،
بیماری و جنگ جان باختند .دولت مرکزی که جز در تهران وجود خارجی نداشت ناتوان و بیمار به حیات خود ادامه میداد.
«در این اوضــاع بود که جنبشهای مردمی و اصــالحطلبانه و ضــد اســتعماری ظهور کردند .نهضــت جنگل مهمترین این
جنبشها بود که در رأس آن میرزا کوچک از مبارزین پرشور مشروطه محسوب میشد ،درر واکنش به فساد حاکم بر کشور
و نفوذ بیگانه در سالهای پرآشوب پس از جنگ اول جهانی ،قیام مسلحانهای را در جنگلهای گیالن سازمان داد .جنگلیها
موفق شـدند رشـت را تصرف کنند ،اما حضور نیروهای کمونیست به اختالفات داخلی دامن زد و نهضت را با شکست مواجه
کرد .بعد از به قدرت رسـیدن رضـاخان جنگلیها از قوای دولتی شـکسـت خوردند و کوچک خان نیز در جنگلهای شمال
گرفتار برف بوران شد و فوت کرد.
در تبریز نیز شیخ محمد خیابانی ــــ از روحانیون مشروطهخواه ــــ برای ریشهکنی هرجومرج و نابسامانی در آذربایجان قیام
کرد .این قیام چندان به درازا نکشید و با کشته شدن خیابانی پایان یافت در جنوب کشور نیز تنگستانیها با حمایت علمای
فارس علیه نفوذ انگلســتان قیام کردند و به جنگ با نیروهای انگلیســی پرداختند .این نهضــتها در اعتراض به وضــعیت آن
47
زمان رخ دادند که به دلیل پراکندگی و محدودیت نتوانســتند به نابســامانیها پایان دهند و حتی گاه خود نیز در ایجاد جو
ناامنی مؤثر بودند» (جمعی از نویسندگان)71 ،1184 ،
در چنین وضـعیتی انقالب اکتبر 1917بلشـویکها در روسـیه به پیروزی رسید .انقالبیان تمام امتیازات تزارها در ایران را
لغو کردند و اسـباب آسـودگی ظاهری و مقطعی ایرانیان از همسایه شمالی را فراهم آوردند؛ و محبوبیتی در میان ایرانیان به
دست آوردند.
48
پرآشـوب پس از مشـروطه به این نتیجه رسـیدند که بدون ایجاد زیربنای مناسـب اداری ،نوسازی اقتصادی ــــ اجتماعی و
تقویت دولت مرکزی نمیتوانند به آرمانهای مدرنیته دسـت یابند .لذا به همکاری با رضـاخان همت گماشتند .حزب تجدد
که اکثر کرسیهای مجلس را به دست گرفته بود عمدهترین گروه طرفدار رضاخان شمرده میشد.
تیمورتاش ،تقی زاده ،تدین و فروغی در شـمار اعضای مهم این حزب جای داشتند .تجدد آمرانه با یک دیکتاتوری انقالبی را
راهحل توسـعه ایران میدانستند .دیکتاتوری خاصی که با قدرت و سرعت بتواند ایران را به توسعه برساند .این گروه نماینده
روشنفکری سطحینگر عصر مشروطه بود.
توجه فزاینده به صــنعتی شــدن ،علم ،فنآوری و ایدئولوژی توســعهگرایی ،ذهن روشــنفکران ایرانی را از جهتگیریهای
دموکراتیک و رهاییبخش مدرنیته دور سـاخت .اینان دانسته یا ندانسته ثمرات پربار مشروطه را بر باد دادند و روح استبداد
را به تن بیمار ســلطنت بازگرداندند .هرچند خود اولین قربانیان ســادهاندیشــی خویش گردیدند و بعضــی از آنها به دس ـت
رضاخان کشته شدند .بههرحال حزب تجدد در مجلس پنجم با تصویب مادهواحدهای سلطنت قاجار را منقرض اعالم کرد؛ تا
تعیین تکلیف قطعی حکومت از ســوی مجلس مؤســســان قدرت آن را به مجلس شــورا وانهاد و مقدمات انتقال قدرت از
قاجاریه به پهلوی را فراهم آورد.
49
2ی ایدئولوژی ناسیونالیمم
رضـاشـاه بهتبع دولتهای فاشـیسـتی عصـر خود ،ناسیونالیسم را بهعنوان ایدئولوژی مشروعیت بخش رژیم خود برگزید .با
بزرگنمائی تاریخ ایران باسـتان و قوم آریائی سـعی میشـد تمدن و تمام دوران حیات اسالمی ایران نادیده گرفته شود و با
تکیهبر گذشتهای مبهم ،هویت اسالمی مردم ایران تحقیر گردد.
اقدامات رضاشاه
-تمرکز و تقویت ارتش که مهمترین ابزار اســتواری قدرت رضــاشــاه بود فزونی گرفت .قانون نظام اجباری در دوره وی
تصـویب شد هواپیما ،تانک و زرهپوش وارد سازمان ارتش گردید (از سال ا 111تا سال 1111بهطور میانگین بیش
از 41درصد بودجه مملکت به بخش نظامی اختصاص یافت - .ر .ک .کاتوزیان.-
-در دوره سـلطنت رضـاشـاه گسـترش شـبکه حملونقل مورد تشویق قرار گرفت ،زیرا از یکسو به فروش محصوالت
خارجی که گســترش آن را تشــویق میکردند کمک میکرد و از ســوی دیگر راهها ،بهویژه راهآهن وســیلهای برای
حصــول اطمینان در زمینه اعمال کنترل ســیاســی ،اقتصــادی و نظامی دولت بود؛ اما هزینه احدا شــبکه راهآهن
کشور و راههای زمینی بیشتراز جیب فقرا پرداخت شد .همان زمان مرحوم مصدق 1اشکال به طرح احدا راهآهن
گرفت - 1چرا راهآهن و نه یک جاده بینالمللی مدرن -1چرا از مسیر ...به تهران و نه از مسیر ( ...کاتوزیان).
-در دوره حکومت رضـاشـاه موقعیت زمینداران تقویت شـد و سط زندگی روستایی سقوط کرد .سلطه طبقات باال بر
دادگاهها و سـازمانهای دولتی باع سـلب مالکیت کشاورزان بدون زمین میشد که روی آن کار میکردند .در این
51
دوره حدود 95تا 98درصــد کشــاورزان بدون زمین بودند .درحالیکه درآمد ریالی طبقات محروم بین ســالهای
1117تا 1111تقریباا ثابت بود ،بودجه دولت بیشتر از 11برابر گردید.
-تأسـیس نظام ثبت و اسـناد و امالک که مورد سـو اسـتفاده طبقات باال قرار گرفت (کاتوزیان) رضـاشـاه با اختصاص
تعدادی از کارخانههای دولتی به خود و ضبط زمینهای با ارزش ازجمله مقادیر وسیعی از زمینهای سواحل دریای
خزر حدود 14هزار ســند مالکیت به نام خود صــادر کرد طی چند ســال آن نظامی فقیر ســابق تبدیل به ثروتمند
بزرگ تبدیل شــده بود .او همچنین دارایی زمیندارانی که از دســتوراتش ســرپیچی میکردند تصــاحب میکرد .در
سال 1199رضاشاه 1111ده را تحت اختیار داشت( .ازکیا؛)86 ،1174
-رضـاشـاه ضـمن تکیهبر ارتش به سـیاسـت تمرکز کشـور و مبارزه با خانهای متنفذ ،بهویژه سران عشایر کوچنشین
پرداخت بسـیاری از آنها اعدام شـدند یا به زندان افتادند یا بهجاهای دوردست تبعید شدند صنعت دامداری کشور
نیز با اســکان اجباری ایالت و عشــایر رو به نابودی رفت و عشــایر اســکانیافته که منبع درآمد خود را ازدســتداده
بودند به یکی از فقیرترین اقشار جامعه تبدیل شدند.
-تقســیمات اداری کشــور برای تقویت قدرت مرکزی تغییر کرد و اختیارات والیهای مراکز مهم کشــور ،محدود شــد.
ایالتها منحل شـدند و سـرتاسر کشور به 11استان» تقسیم گردید ،در چارچوب این استانها « 49شهرستان» به
وجود آمد .هر شــهرســتان به بخشهایی تقســیم میشــد .خانهای محلی از اشــغال مقام اســتانداری یا فرمانداری
محروم گردیدند .در کنار هر فرماندار سیاسی یک فرماندار نظامی هم حضور داشت (کاتوزیان)
-ازجمله اقدامات نو گرایانه رضـاشـاه تأسیس بنگاههای اقتصادی تحت سرپرستی دولت بود .در دورهای کمتر از بیست
سـال ،جادهها و شـبکه ارتباطی ،ظرفیت صـنعتی ،کاربرد تکنولوژی مدرن ،آموزش جدید متوسطه و عالی گسترش
بســزایی یافت .اعزام دانشــجو به خار ج درحالیکه بیش از 91درصــد مردم بیســواد بودند" .کاتوزیان" .بانکداری
نوین شـبکه بهداشـت راهاندازی شـد .آیا منصـفانه نیست اگر گفته شود که «دستکم از دیدگاه اقتصادی» رضاشاه
کشــور را در مقایســه با آنچه بود در وضــعیت بســیار بهتری ترک کرد؟ پاســخ منفی اســت .برای مطالعه به کتاب
«اقتصاد سیاسی ایران» ،کاتوزیان مراجعه کنید.
51
خود سـخن گفتند و از او بیزاری جسـتند .دربار که مراکز اصلی قدرت خود را ازدستداده بود با چند تن از رجال قدیمی و
شـاه جوان ،ضـعیف وبی اراده درصحنه سیاسی ایران برای حفظ خود دستوپا میزد.احزاب سیاسی متعددی تشکیل شد و
رجال مشـهور هرکدام حزبی تأسیس کرده و به تبلی مرام خود پرداختند؛ اما هیچکدام از این احزاب بهجز حزب توده دوام
نیاورد .ایالت و عشایر که عقده سرکوبیهای رضاشاه را داشتند دوباره مسل شده دست به شورش زدند.
ازلحاظ اقتصـادی نیز حضـور متفقین و دخالتهای آنها به اقتصـاد ایران بسیار ضربه زد.بهجز تخریب اموال و منابع دولتی
که با اسـتفاده بیرویه بهخصـوص در مورد راهآهن صورت گرفت ،آنها کاالهای خود را به قیمت باال به ایران میفروختند و
مواد مورد مصــرف خود را ارزان میخریدند و ســرانجام با کاهش دادن ارزش پول ایران که درچند نوبت انجام گرفت قدرت
خرید خود را در ایران چند برابر کردند و قدرت خرید مردم را کاهش دادند و بهاینترتیب کمبود و گرانی به وجود آوردند.
52
ل چهارم فص
53
دورههای حاکمیت سیاسی محمدرضا پهلوی
دوران حاکمیت سیاسی پهلوی دوم را میتوان به دورههای مختلف میتوان تقسیم نمود؛ اما جهت بررسی اجمالی و کلی از
اوضاع ایران ،حاکمیت محمدرضا پهلوی را به سه دوره تقسیم خواهیم کرد.
-1از شهریور 1111تا مرداد 1111
-1از مرداد 1111تا خرداد 1141
-1از خرداد 1141تا 1157
دوره اول حاکمیت محمدرضا پهلوی ،به قدرت رسیدن محمدرضاشاه و نهضت ملی شدن نفت
پس از رضاشاه محمدرضا تاج پادشاهی بر سر نهاد و رسماا جایگزین پدر گشت .ازآنجاییکه شاه جوان از تجربه الزم برخوردار
نبود و ابزار قدرت در اختیار نداشت بهترین فضا برای فعالیت احزاب سیاسی فراهم آمد .احزاب با ورود به مجلس ارکان قدرت
را به دست گرفته و با ملی اعالم کردن نفت ایران برگهی جدیدی از تاریخ ایران را رقم زدند.
پس از حمله متفقین و اشغال ایران در 15شهریور 1111ه.ش برای جانشینی رضاشاه چند گزینه مطرح بود .اول بازگرداندن
سلطنت قاجارها و پادشاهی محمدحسن میرزا ،ولیعهد احمدشاه و سپس غالمرضا پهلوی بهعنوان جانشین رضاشاه مطرح
شد اما درنهایت انگلیسیها با سلطنت محمدرضا موافقت نمودند .دوره اول حاکمیت محمدرضا با تبعید رضاشاه به جزیره
موریس آغاز میشود .این دوره فرصتهای بزرگی را برای ملت ایران فراهم آورد که درنهایت با مداخله قدرتهای خارجی
مسیر تاریخ ایران دگرگون شد.
چگونگی به قدرت رسیدن محمدرضاشاه از زبان حسین فردوست که از دوران کودکى با محمدرضا همراه
و مورد وثوق او بود:
«دو هفته آخر سلطنت رضاخان ،من درگیر مسایلى بودم که به سرنوشت بعدى حکومت پهلوى پیوند
قطعى داشت .نزدیکى من به ولیعهد و دوستى منحصربهفرد او با من عاملى بود که سبب شد تا در این
مقطع حساس نقش رابط او را با مقامات اطالعاتى انگلستان عهدهدار شوم ...بعدازظهر یکى از روزهاى
نهم یا دهم شهریورماه ولیعهد به من گفت :همین امروز به سفارت انگلستان مراجعه کن در آنجا فردى
است به نام ترات که رئیس اطالعات انگلستان در ایران و نفر دوم سفارت است .او در جریان است و
درباره وضع من با او صحبت کن ...من به سفارت انگلستان تلفن کردم و گفتم با مستر ترات کار دارم...
خودم را معرفى کردم و گفتم از طرف ولیعهد پیغامى دارم از این موضوع استقبال کرد و گفت :همین
امشب دقیق اا رأس ساعت 8به قلهک بیا! ...سپس مشخصات خود را به من داد دقیق اا رأس ساعت 8فردى
از درب سفارت خارج شد و از آن سمت خیابان بهطرف من آمد .دیدم که مشخصات او با مستر ترات
تطبیق مىکند .به هم رسیدیم به فارسى سلیس گفت :اسمتان چیست؟! گفتم :فردوست ،گفت :خوب،
من هم ترات! و دست داد .بالفاصله پرسید که موضوع چیست؟ گفتم که ولیعهد مرا فرستاده و نام شما
را داده تا با شما تماس بگیرم و بپرسم که وضع او چه خواهد شد و تکلیفش چیست؟ تراست مقدارى
صحبت کرد و گفت محمدرضا طرفدار شدید آلمان است ...او دائماا به رادیوهایى که در ارتباط با جنگ
است ...گوش مىدهد و نقشه اى دارد که خود تو پیشرفت آلمان در جبههها را برایش در آن نقشه با
54
سنجاق مشخا مىکنى! ...من به سعدآباد برگشتم و جریان را به محمدرضا گفتم .او شدیداا جا خورد و
تعجب کرد که از کجا مىداند که من به رادیو گوش مىدهم و یا نقشه دارم و غیره محمدرضا گفت :فردا
اول وقت با ترات تماس بگیر و با او قرار مالقات بگذار و بگو که همان شب با محمدرضا صحبت کردم و
گفت که نقشه را از بین مىبرم و رادیو هم دیگر گوش نمىکنم ،مگر رادیوهایى که خودشان اجازه دهند
آنها را بشنوم! شب بعد به همان ترتیب ترات را در همان محل دیدم ...به ترات گفتم که محمدرضا گفته
که نقشهها را پاره مىکنم و ترات گفت :خوب ببینیم که او در این بیانش صداقت دارد یا خیر؟!...فعالا
جوابى جز این ندارم ...جریان مالقات دوم را به محمدرضا گفتم او بالفاصله رادیو را کنار گذاشت و دستور
داد که نقشه و ...را جمعآورى کنم ...فکر مى کنم چهار یا پنج روز از اولین مالقات بود که ترات گفت:
امشب همانجا بیا! سر قرار رفتم .ترات گفت :محمدرضا پیشنهادهای ما را انجام داده و این خوب
است...بههرحال یک اشکال پیشآمده...روسها صراحت اا مخالف سلطنت هستند ...آمریکاییها هم
بیتفاوتاند ...ولى خود ما به سلطنت عالقهمندیم به دالیلى که آمریکایىها متوجه نیستند ...لذا من باید
نخست با آمریکاییها صحبت کنم و آنها را توجیه کنم و زمانى که مسئول مربوطه قانع شد ،وزنه ما
سنگین مىشود و دونفری به سراغ روسها خواهیم رفت .این بح طبع اا چند روزى طول مىکشد
ولى شما طبق معمول هر روز تلفن کن! بههرحال پس از حدود چهار پنج روز مجدداا او را در همان محل
و در همان ساعت دیدم گفت :من آمریکاییها را قانع کردم...یکى دو روز بعد باز مالقات رخ داد و این بار
ترات گفت که متأسفانه ما نتوانستیم روسها را حاضر به پذیرش محمدرضا کنیم! ...نمىدانم حرفهای
ترات تا چه اندازه و تا چه حد با واقعیت منطبق بود؟! آیا واقع اا چنین بود و یا مىخواست محمدرضا را
بیشتر در ترس و انتظار و التهاب شدید قرار دهد؟!...باالخره 14شهریور بود که تراست به من گفت:
باعجله همین امشب ترتیب کار را بده و هر چه زودتر محمدرضا به مجلس برود و سوگند بخورد و
تأخیرى در کار نباشد .من به محمدرضا اطالع دادم .او هم مقامات مربوط را تلفنى احضار کرد ،توسط
فروغى استعفانامه رضاخان که منتظر تعیین تکلیف ولیعهد بود ،تقریر شد و مقدمات رفتن رضاخان و
انتصاب محمدرضا به سلطنت تدارک دیده شد ...بهاینترتیب روز 15شهریور استعفاى رضاخان و انتصاب
محمدرضا به سلطنت اعالم شد و روز 16شهریور محمدرضا در مجلس سوگند خورد و رسماا شاه شد".
ویژگیهای دوره اول حاکمیت محمدرضا پهلوی از 1321تا کودتای 22مرداد :1332
.1در رقابت میان مجلس ،دربار و دولت" ،مجلس" نقش تعیینکنندهای در حواد سیاسی مملکت ایفا میکرد .در
تمام این دوره ،شاه جوان چهرهای منفعل ،ضعیف و نقش دوم از خود نشان داد؛ و دولتها نیز از ثبات الزم برخوردار
نبودند.
.1با رفتن رضاشاه 16سال استبداد و اختناق برداشته شد .فضای باز سیاسی پدید آمده ،فرصت استثنائی و تاریخی
برای نیروهای سیاسی فراهم ساخت و نیروهای مستقل از سلطنت برای فعالیتهای سیاسی خود از آزادی الزم
برخوردار بودند .نمایندگان مجلس سیزدهم گر چه به دستور رضاشاه انتخابشده بودند اما با سقوط او به جناحهای
55
مختلفی تقسیمشده وبسیاری از آنها بهصف مخالفان دربار پیوستند .انتخابات مجلس چهاردهم در فضائی نسبت اا
آزاد صورت گرفت .به همین دلیل جناحهای سیاسی متنوعی به این مجلس راه یافت.
.1اندیشههای سیاسی غالب ،به فکر ایجاد نظامی از نوع مشروطه بودند و هنوز اندیشه براندازی سلطنت مطرح نبود.
.4انگلستان نقش محوری در سیاست خارجی ایران داشت .امریکا تدریج اا وارد عرصه قدرت جهانی گردید و نفوذ خود
را در ایران افزایش میداد.
.5نفت نقش محوری در سیاست ایران ایفا میکرد و سرنوشت مملکت تا حد زیادی با سرنوشت نفت گرهخورده بود.
پس از اشغال ایران در دهه بیست ،ایران میدان رقابت سه نیروی دربار ،مجلس و دولت بود .دربار بهجز
ارتش ،منابع اصلی قدرت خود را ازدستداده بود .شاه جوان با در اختیار گرفتن ارتش و گسترش آن،
موقعیت متزلزل خود را بهبود میبخشید .مجلس در این سالها به علت ضعف دربار ،تعیینکننده اصلی
سیاستها و میدان حلوفصل دعاوی سیاسی محسوب میشد و به جهت نقش مجلس در انتخاب دولت
از اهمیت بسیاری برخوردار بود .نمایندگان مجلس سیزدهم گر چه به دستور رضاشاه انتخابشده بودند
اما با سقوط او به جناحهای مختلفی تقسیمشده وبسیاری از آنها بهصف مخالفان دربار پیوستند .انتخابات
مجلس چهاردهم در فضائی نسبتاا آزاد صورت گرفت .به همین دلیل جناحهای سیاسی متنوعی به این
مجلس راه یافت .با دخالت قوام ،نخستوزیر وقت ،انتخابات مجلس پانزدهم برگزار شد؛ و نمایندگان
حزب دموکرات او اکثریت را به دست گرفتند ،اما اختالفات داخلی ،این اکثریت را بهسرعت از بین برد و
قوام در سال 1116ه.ش.سقوط کرد
دولت بهطور گستردهای در انتخابات مجلس شانزدهم دخالت کرد و نمایندگان طرفدار دربار را به مجلس
فرستاد .این امر اعتراضات زیادی را برانگیخت .عدهای از سیاستمداران به رهبری مصدق در اعتراض به
تقلب در انتخابات در کاخ شاه متحصن شدند .این تحصن مقدمهای برای تشکیل جبهه ملی بود ترور
هژیر توسط فدائیان اسالم دربار را به عقبنشینی واداشت و انتخابات فقط در تهران تجدید شد درنتیجه
مصدق و چند تن از سران جبهه ملی به مجلس راه یافتند .مهمترین اهداف اعالم شده جبهه ملی حمایت
از ملی شدن نفت ،ایجاد حکومت ملی از طریق انتخابات آزاد ،افکار ورشد و توسعه اقتصادی بود.
ممأله نفت
اصوالا منشأ اصلی و اولیه تأثیر سیاسی نفت برای کشور ما ،دولتهای خارجی و اتباع آنها بودهاند .در اواخر قرن نوزدهم و
در جریان قراردادهای رویتر 1871و رویتر دوم 1889که اصالتاا برای راهآهن و تأسیس بانک بود فصولی نیز به چگونگی
بهرهبرداری از معادن نفت اختصاص داشت .روسها و فرانسویان نیز که برای کشیدن راهآهن امتیازات مشابهی را به دست
آورده در حاشیه ،به بهرهبرداری نفتی نیز توجه کرده بودند( .ابوالفضل لسانی ،طالی سیاه بالی ایران ،تهران امیرکبیر -1175
ص 15-41به نقل از محمدباقر حشمت زاده ایران و نفت ص )111
نفت ایران بهطور عملی با قرارداد 1911که طی آن امتیاز بهرهبرداری مفت از طرف نخستوزیر مظفرالدین شاه به ویلیام
ناکس دارسی تبعه انگلیس واگذار شد ،از قوه به فعل درآمد؛ بنابراین رابطه نفت و سیاست از همینجا شروع شد( .حشمت
56
زاده ص )114امتیاز نفت زمانی سیاسیتر شد که دولت انگلیس در آستانه جنگ جهانی اول برای تأمین سوخت ناوگان
نیروی دریایی خود بهطور امن و ارزان 51درصد سهام شرکت نفت انگلیس و ایران را خریداری کرد؛ و این امر مستمسکی
برای انواع مداخالت آن دولت در ایران گردید؛ اما جنبه سیاسی مهم دیگری نیز در قرارداد دارسی وجود دارد که برای چند
دهه منشأ رویدادهای مهمی در نظام سیاسی و اجتماعی ایران گردید؛ یعنی اینکه مدت امتیاز قرارداد 61سال و محدوده
آنهمه قلمرو ایران بهاستثنای پنج ایالت شمالی بود( .بنجامین شوادارن ،خاورمیانه ،نفت و قدرتهای بزرگ ،ترجمه
عبدالحسین نیک گهر تهران جیبی – 1154ص 11به نقل از حشمت زاده ص )115قرارداد دارسی در زمان رضاشاه نیز
ادامه داشت اما درآمدهای نفتی در بین سالهای 1115تا 1111از نوسانات زیادی برخوردار بود .بهعنوانمثال در 1116
تولید نفت افزایش یافت درحالیکه درآمد نزدیک به 1/1کاهش داشت .رضاشاه عبدالحسین تیمورتاش وزیر دربار دستور داد
تا مذاکرات رسمی را با شرکت انگلیسی آغاز کند به خاطر به طول انجامیدن مذاکرات یک روز غرشکنان به جلسه هیئت
دولت وارد شد و پرونده نفت را به داخل بخاری پرتاب کرد و به آنها دستور داد بیانیه لغو یکجانبه امتیاز دارسی را آماده
کنند( .آدرس اقتصاد سیاسی ایران مراجعه شود)
گفته میشود که انگلیسیها نیز مایل به الغای قرارداد 1911بودند درحالیکه ازلحاظ سیاسی یکی از اهداف آنها رسمیت
بخشیدن به همین قرارداد بوده است؛ زیرا قرار دارسی قبل از مشروطیت و تشکیل مجلس شورای ملی منعقدشده و همیشه
احتمال داشته از طرف پادشاه یا نیروهای ملی با استناد به قانون اساسی مورد تهدید قرار بگیرد؛ بنابراین قرارداد جدیدی که
در سال 1911منعقد شد تصویب مجلس را هم گرفت .حشمت زاده ص 111
امتیاز دارسی طبق دستور لغو شد اما شاه نیز فهمیده بود که این بار پایش را از گلیمش بیرون گذاشته بود و مجبور است
قرارداد جدیدی با انگلیسیها ببندد .ایرانیان ابتکار عمل را از دست دادند و قرارداد 1111بسته شد .طبق معمول این قرارداد
بهعنوان یک پیروزی بزرگ جلوه داده شد ،درحالیکه شکستی مفتضحانه بود.
قرارداد جدید تنها یکچهارم منطقه تحت پوشش امتیاز دارسی را میپوشاند ،اما این تمامی مناطق مورد بهرهبرداری و بیشتر
ذخایر کشفشده را در برمیگرفت .مدت قرارداد نیز از 17سال به 61سال افزایش یافت؛ یعنی عمر قرارداد دارسی در 1961
به پایان میآمد اما هیئت انگلیسی موفق شد آن را تا 1991تمدید نماید .پایه پرداخت سهم ایران نیز از 16درصد سود
خالا ساالنه شرکت به 4شیلینگ برای هر بشکه تولیدشده تغییر کرد .این به هیچ رو به معنای بهبود سهم ایران در طول
دوره امتیاز نبود .هیچگونه ضابطه محکمی برای تجدیدنظر و مذاکره درباره قرارداد در آینده منظور نشد؛ و از ایرانیان انتظار
میرفت که به مدت 61سال به مفاد این قرارداد غیرمنصفانه پایبند بمانند( .ر.ک.به :صفحه 161اقتصاد سیاسی ایران،
کاتوزیان)
57
برساند .دولتهای هژیر و رزمآرا و حسین عال از ملّی شدن نفت ممانعت ورزیدند .دکتر محمد مصدق به پیشنهاد مجلس7 ،
اردیبهشت سال 1111به نخستوزیری رسید و پس از تشکیل کابینه طرح ملی شدن نفت را به اجرا درآورد.
58
محاصره اقتصادی ایران توسط انگلیس ،توقیف پولهای ایران در بانکهای انگلیسی ،توقیف نفتکشهای حامل نفت
ایران توسط ناوگان دریایی انگلیس ،عدم خرید نفت ایران توسط دول و کمپانیهای خارجی.
ناتوانی دولت در فروش حتی یک قطره نفت زیان اقتصادی بسیاری بر دولت وارد کرد .تالش دولت برای دریافت
وام از امریکا و انتشار اوراق قرضه ملی برای جبران کسر بودجه نیز موفقیتآمیز نبود .همچنین طرح اقتصاد بدون
نفت دولت هم نتوانست از مشکالت دولت بکاهد.
59
بماند تا به توافق نهایی دست یابند .عدم پذیرش دولت ایران از ترس برچسبهای حزب توده که این را دلیلی بر خیانت دولت
تلقی نماید باع گردید این فرصت از دست برود .مصدق با پیشنهاد اطرافیان خود از بانک جهانی خواست که در پیشنویس
قرارداد عبارت «از جانب دولت ایران» قید گردد تا دلیلی باشد مبنی بر اینکه بانک جهانی از طرف دولت ایران این پیشنهاد
را داده است( .کاتوزیان)111 :1168،
61
ـآزادی حزب توده که از 11تیر در شمار حامیان مصدق درآمده بود ،مخالفت جناحهای مذهبی را برانگیخت .درحالیکه
نواب صفوی 11ماه از 18ماه نخستوزیری مصدق در زندان بسر میبرد.
ـ پافشاری مصدق در کسب اختیارات ویژه؛ تقاضای تمدید اختیارات دولت برای قانونگذاری (قانون مطبوعات ،قانون امنیت
اجتماعی) به مدت یک سال دیگر توسط مصدق علیرغم مخالفت کاشانی رئیس مجلس ،به تصویب رسید .از این دوران
رفتهرفته شکاف بین جناح مصدق و کاشانی عمیقتر شد.
«نامه کاشانی به مصدق :از شما تقاضا دارم قطعاا از مطالبات غیرقانونی خود دائر به گرفتن اختیارات،
خودداری نمایید تا در صف میلیون مبارز شکافی ایجاد نشود؛ و اگر واقعاا الیحه اختیارات خود را با موازین
قانون اساس موافق میدانید لزوماا توضی دهید مطالبی را که در ادوار مختلف مجلس شورای ملی به نام
قانون و آزادی و رعایت حقوق عامه در طی نطقهای خود به مخالفت با تقاضاهای دولت وقت که در
قسمتی از شئون مملکتی اختیاری میخواستند و شما پافشاری و رد مینمودید و عین مذاکرات شما
عموماا مضبوط است .محل انکار ندارد که مبتنی بر چه اصل و منظوری بوده است خود جنابعالی تصری
نمودهاید که قانونگذاری قابلانتقال نیست و تفکیک قوا پایه و اساس مشروطیت است».
61
وقوع کودتاولزوم تالش در جهت مقابله با آن را از پیش طی نامهای به وی بیان کرده بود ،اما او در پاسخ نوشته بود« :اینجانب
مستظهر به پشتیبانی ملت هستم».
62
-در 11تیر مجلس ملی دائر بود و مجلس بزرگترین پایگاه رسمی و قانونی بود که توانست با صدور بیانیهها و پیامها مردم
را به مخالفت با قوام و حمایت از مصدق دعوت نماید؛ اما در 18مرداد با طرح انحالل مجلس از سوی دکتر مصدق تنها پایگاه
قانونی هم از بین رفت.
-در 11تیر احزاب فعال بودند اما در 18مرداد دولت مصدق دستور داده بود تا احزاب به خیابانها نیایند تا دولت اوضاع را
سروسامان بخشد.
-در 11تیر اقتصاد ایران از وضعیت بهتری برخوردار بود لذا مردم امید فراوانی به حل مشکالت داشتند اما در 18مرداد پس
از اختالفات داخلی مردم خسته و سرخورده و آن امید از حل مشکالت بودند.
63
نقد دیگر آنکه دولت مصدق و شخا ایشان درک صحی از نظام بینالملل و آمریکا نداشتند .مصدق میخواست به کمک
امریکا نفت ایران را از چنگال انگلستان نجات دهد اما متوجه نبود که امریکا از انگلیس غیرقابلاعتمادتر است .امریکا در
جریان دعوای ایران و انگلیس یکی به میخ میزد و یکی به نعل .چند بار بسته پیشنهادی از سوی امریکا مطرح شد تا دعوای
ایران و انگلیس حل شود .اورل هریمن به ایران آمد تا دعوا را حل کند اما از سوی دیگر با تقاضای وام دولت مصدق از امریکا
مخالفت کرد و حتی با تحریم انگلیس نفت ایران را تحریم کرد .لذا در پشت پرده با همکاری انگلیس کودتای مشترکی را
تدارک دیدند؛ و دولت مصدق را برکنار کردند .مصدق درک درستی از ماهیت استعماری امریکا نداشت و باسیاست منفعالنه
موازنه منفی به ابرقدرتی امریکا صحه گذاشت؛ و تشخیا نداده بود که آینده نظام بینالملل به سمت جنگ سرد میان امریکا
و روسیه منتهی خواهد شد.
64
51درصد از خالا دریافتیها به دولت ایران به عهده گرفت( " .کاتوزیان )147 :1177،در سال 1117میزان سود
خالا کنسرسیوم از منابع نفتی ایران از مرز 1میلیارد و 116میلیون دالر گذشت .این درحالیکه است که سهم
ایران طی چهارده سال اول سلطه کنسرسیوم (از سال 1114تا )1148بهطور میانگین سالیانه رقمی در حدود
478میلیون دالر میشد .حادثه 16آذر 1111و شهادت سه دانشجوی دانشگاه تهران ،همزمان با ورود نیکسون
معاون رئیسجمهور آمریکا به ایران ازجمله حواد این دوره میباشد( .مدنی)111:1161،
-1نفوذ آمریکا در سیاست خارجی ایران :در این دوران محمدرضا پهلوی بر اساس منافع مشترک آمریکا و انگلیس که
براثر کودتای 18مرداد او را مدیون خودساخته بودند عمل میکند .حکومت پهلوی با همکاری امریکا و انگلیس و
پولهای هنگفت نفت درصدد تثبیت پایههای سلطنت خود برمیآید .گر چه این دوره ،دوره سلطة مشترک و متوازن
امریکا و انگلستان بر ایران تلقی میشود اما ازلحاظ سیاست خارجی بعد از کودتا ،امریکا قدرت برتر خارجی در
سیاست ایران بود .شاه که خود را مدیون سردمداران امریکا میدید خواستههای آنان را اجرا میکرد .برای جلب نظر
آنان دستور داد تا دوتن از درباریان وفادارش بساط حزببازی به راه اندازد .اقبال حزب ملیون وعَلَم حزب مردم را
تأسیس کردند.
از سوی دیگر امریکا و اروپا برای مهار کمونیسم و جلوگیری از تهدیدات آن ،اقدامات گستردهای در زمینههای
اقتصادی و سیاسی و فرهنگی انجام دادند .ازلحاظ امنیتی و دفاعی پیمان نظامی – دفاعی ناتو را تأسیس کردند که
بخشی از کمربند امنیتی در اطراف بلوک کمونیسم بود .در راستای تکمیل این کمربند امنیتی پیمان بغداد در
نوزدهم مهرماه ،1114با شرکت ایران ،عراق ،پاکستان ،ترکیه و انگلیس و با نظارت امریکا تشکیل شد که پس از
کودتای ضد غربی عبدالکریم قاسم در عراق سال 1117و خروج عراق از آن پیمان ،نام آن به "پیمان سنتو" تغییر
یافت.
در فروردینماه سال 1116دکترین آیزنهاور (مبنی بر پشتیبانی کامل آمریکا از تمامیت ارضی کشورهایی که
موردتهاجم نظامی بلوک کمونیسم هستند و یا بهوسیله مخالفان داخلی در معرض سقوط قرار دارند) موردپذیرش
ایران قرار میگیرد و ایران نخستین کشوری بود که از این نظر موردحمایت و تأیید امریکا قرار میگیرد .در قالب
این پیمان ،ایران اعزام نیروهای آمریکایی در شرایط دفاع از مفاد طرح را به رسمیت میشناسد و حلقه حضور
همهجانبه آمریکا در ایران تکمیل میشود.
پسازآنکه کانادی در انتخابات ریاست جمهوری 1119در آمریکا به قدرت رسید خطمشی جدیدی را در سیاست
خارجی مطرح کرد .شعارهای جدید حزب دموکرات آمریکا ،حاکمان ایران را بهشدت نگران کرد .حمایت از اصالحات
در کشورهای طرفدار غرب (بهمنظور جلوگیری از ظهور نهضتهای آزادیبخش یا پیوستن این کشورها به بلوک
شرق) طرح جدیدی بود که آمریکا در سیاست خارجی خود به کار گرفت.
ازآنجاییکه حکومتهای نظامی موردحمایت آمریکا که غالباا با کودتای سازمان سیا بر سرکار آمدهاند ،در اداره
کشورشان ناتوان بودند؛ و احتمال وقوع انقالبهای مردمی و سقوط دولتهای دستنشانده وجود داشت؛ و این
وضعیت زمینههای سوءاستفاده شوروی را فراهم میساخت؛ دولت آمریکا مجبور شد تا سیاست خارجی خود را
تغییر دهد .کندی قصد داشت درزمینه سیاست خارجی ،چهره بهتری از آمریکا نزد جهانیان ترسیم کند؛ و با روش
دیگری از پیشرفت کمونیسم جلوگیری و نفوذ آمریکا را گسترش دهد .با توجه به اینکه در این ایام ،با پیروزی
65
انقالب کوبا ،کمونیسم تا حیات خلوت آمریکا به پیشآمده بود و از طرف دیگر در خاورمیانه نا سیونا لیسم نوین
عربی به رهبری جمال عبدالناصر ابراز وجود میکرد ،سیاست خارجی کندی ،طور ی تنظیمشده بود که در کشورهای
جهان سوم ،اصالحات از باال صورت پذیرد تا با پیشدستی از به وجود آمدن انقالبهای خشونتآمیز پیشگیری
کند .شاه ایران علیرغم میل باطنی خود تن به اصالحات دیکته شده از سوی امریکا داد .باروی کار آمدن نخبگان و
نخستوزیران وابسته ،تصویب الیحه انجمنهای ایالتی والیتی ،انقالب سفید شاه -ملت و تصویب کاپیتوالسیون؛
اصالحات در ایران نمود عینی یافت.
"اصالحات از باال"مانند نمایشی بود که یکروی دیگر داشت .دولت کندی عالوه بر انجام اصالحات از باال ،تاکتیک
دومی را در تالش برای سد کمونیسم اتخاذ کرد .بدینصورت که اگر اصالحات با موفقیت توأم نبود ،در آن صورت
نخبگان میتوانستند از نیروی نظامی برای سرکوب قیامهای مردمی استفاده کنند .به همین منظور یک برنامه مه ام
مقابله با شورش در طول سالهای حکومت کندی به اجرا گذاشته شد .در ایران ،زمانی که اصالحات گرفتار
اغتشاشات داخلی شد ،شاه مجاز به سرکوب مردم بود و در اتخاذ این روش مورد تشویق امریکا قرار میگرفت.
سرکوب عکسالعملهای مردم و روحانیت در قبال اصالحات تحمیلی شاه ،بهویژه مقابله باقیام پانزده خرداد 1141
ه .ش و ایجاد جو اختناق پسازآن در قالب این دیدگاه مورد تجزیهوتحلیل قرار خواهد گرفت.
-4ارتش و ساواک :شاه ارتش را با پول نفت و کمکهای امریکا بازسازی کرد .در سال 1116ه.ش سازمان مخوف
ساواک با کمک سیا و موساد ایجاد شد .با تشکیل کمیته مشترک ضدخرابکاری متشکل از ارتش ،ساواک ،شهربانی،
ژاندارمری و نماینده آمریکا ،فعالیتهای گسترده در امور امنیتی و اطالعاتی نیز آغاز شد .بدین ترتیب ،شاه با تکیهبر
ساواک ،ارتش و درآمد نفت سیاست سرکوب و استبداد خشن پدرش را احیا کرد.
-5وضعیت اقتصادی ایران :علیرغم کمکهای خارجی و درآمد نفت در سالهای پایانی دهه 1111وضعیت اقتصادی
رو به وخامت گذاشت .درآمد ارزی دولت در طول سالهای 41-41بیش از پنج برابر کل دریافتهای ارزی ایران
در طول 11سال پیشازتاریخ یادشده بوده است اما میزان کمی از این درآمدها درراه توسعه اقتصادی کشور به کار
گرفته میشد .بهطوریکه کل هزینههای واقعی برنامه دوم که از سال از سال 1141تا 1141اجرا میشد از
کمکهای خارجی کمتر بود ،گویی .اصالا درآمد نفتی در کار نبوده است.
مرحله سوم حاکمیت محمدرضا پهلوی ،از اصالحات آمریکائی تا انقالب اسالمی ایران
همانگونه که پیشتر اشاره شد ،شاه بازگشت خود به سلطنت را مدیون امریکاییها میدانست .امریکا نیز بعد از کودتای 18
مرداد ،با کمکها و پشتیبانیهای چشمگیر خود ،حامی خارجی مطلق شاه بهحساب آمد .در این مقطع به دلیل وابستگی
کامل رژیم به جامعه و سیاست ایاالتمتحده ،شاه احساس میکرد که حزب جمهوریخواه در آمریکا پشتیبانی بیشتری از
وی میکند.
شاهد این مدعی ارتقاء روابط و حمایتهای بیچونوچرای آیزنهاور از شاه بود .برخالف انتظار شاه در انتخابات سال 1119
ه.ش ،جان کندی از حزب دموکرات کاندیدای ریاست جمهوری ایاالتمتحده شد و با پیروزی در انتخابات ،در 1141ه.ش،
زمام امور آمریکا را به دست گرفت .بسیاری از برنامهها و اقدامات رژیم شاه در فاصله سالهای 41تا 57منطبق با دکترین
کندی بود .کندی پس از آغاز ریاست جمهوری خواستار نخستوزیری علی امینی شد .درواقع امینی ،پاداش خدمات خود در
66
امضای قرارداد کنسرسیوم و همکاری با آمریکا ،در دوران سفارتش در واشنگتن را دریافت کرد .باروی کار آمدن امینی
دکترین اصالحات کندی در ایران آغاز شد اجرای اصالحات خودسر منشأ بسیاری از حواد گردید که بدان اشاره خواهد
شد.
اسداهلل علم
دولت اسداهلل علم در مهرماه 1141الیحه انجمنهای ایالتی والیتی را مطرح کرد .در زمان مشروطیت در متمم قانون اساسی،
مدیریت شهرها و بالد بر عهده انجمنهایی تحت عنوان انجمنهای ایالتی والیتی واگذار گردید .ازجمله شرایط انتخاب
ال
شوندهها در انجمن این بود که انتخاب شونده مرد و مسلمان باشد و به قرآن مجید سوگند یاد کند .سالها گذشت و عم ا
این انجمنها تشکیل نیافت تا در زمان اسداهلل علم الیحه جدیدی در دستور کار هیئت دولت قرار گرفت.
واکنش قم
پس از طرح الیحه ،علمای بزرگ قم به دعوت امام خمینی گرد هم آمد ند و مخالفت خود را با آن اعالم داشتند و خواستار
لغو آن شدند اما شاه اعتنا نکرد .امام خمینی دولت علم را متهم میکند که چرا بدون وجود مجلس شورای ملی به حیات
خود ادامه میدهد؟ این خالف قانون است .چرا دولت وقت قانون مشروطیت را زیر پا میگذارد؟ و در زمان تعطیلی مجلسین
دست به تصویب قانون میزند .درنهایت با پیگیریهای حضرت امام الیحه رسماا لغو شد.
علت ممالفتها
درواقع با تصویب این الیحه سیاستهای ضد دینی دولت آغاز گردید .با گسترش فعالیت بهائیت در ایران و نیز نفوذ تدریجی
و بیسروصدای آنها در ساختار قدرت؛ این الیحه میتوانست منع قانونی حضور بهائیان را در انجمنهای ایالتی والیتی بهطور
رسمی برطرف کند .بهائیت در ایران توانست طی مدت کوتاهی ارتباط وثیقی با صهیونیسم برقرار نماید؛ و از حمایت قدرتهای
67
استعماری انگلیس و امریکا بهرهمند شود .روحانیون این الیحه را مقدمهای برای حضور غیرمسلمانان در ساختار قدرت (بهویژه
صهیونیستها که در فرقه بهائیت ظاهرشده بودند) تلقی میکردند و طلیعه یک دولت غربگرای ضد مذهبی را میدیدند.
امام خمینی طی پیامی به مردم ایران چنین اعالم میدارد ... " :اینجانب حسب وظیفه شرعیه به ملت ایران و مسلمین
جهان اعالمخطر میکنم .قرآن کریم و اسالم در معرض خطر است .استقالل مملکت و اقتصاد آن در قبضه صهیونیستها
است که در ایران بهصورت حزب بهائی ظاهر شدند("... .صحیفه نور )56/1،امام تصویب الیحه را مخالف شرع مقدس و مبانی
صری قانون اساسی دانست؛ و ضمن هشدار به دولتمردان در مورد رعایت قوانین اسالم ،تأکید کرد که علما و مؤمنان در امور
مخالف شریعت ساکت نخواهند ماند .ایشان فرمودند :ما بارأی زنان مخالف نیستیم ،با سوءاستفاده از آنها مخالفیم.
68
این زمان گفتگوهایی بین نماینده شاه و علمای قم صورت گرفت که به نتیجه نرسید .شاه در مالقات با نماینده علما
تأکید کرد که بقای سلطنتش به اجرای این اصول بستگی دارد و بهطور ضمنی به تحکیم آمریکا برای اجرای این
اصول اشاره کرد؛ و پرده از وابستگی تمامعیار رژیم به آمریکا پرده برداشت .امام خمینی پس از مذاکرات میان حوزه
و رژیم و پس از ارائه تذکرات بر اساس قانون اساسی و نتیجه نگرفتن از آن؛ رفراندوم را تحریم نمودند.
69
دولت حمنعلی منصور وکاپیتوالسیون
در سال 1141امریکا ارائه حضور مستشاران فنی خود را مشروط به معافیت آنان از محاکمه در دادگاههای ایران کرد .شاه
نیز پذیرفت و از نخستوزیرش حسینعلی منصور خواست الیحهای در این مورد تقدیم مجلس کند و این الیحه مخفیانه
بهرغم مخالفت نمایندگان تصویب شد .پس از تصویب الیحه کاپیتوالسیون ،امام در سخنرانی تاریخی خود شاه را موردحمله
قرارداد و دولت و مجلس را فاسد و دستنشانده امریکا و اسرائیل خواند .چند روز بعد در 11آبان 1141امام دستگیر و به
ترکیه تبعید شدند سه ماه پس از تصویب الیحه کاپیتوالسیون ،منصور نخستوزیر شاه به دست محمد بخارایی – جوانی
متدین از اعضای هیئتهای مؤتلفه اسالمی – به قتل رسید .پسازآن ،بخارایی ویارانش دستگیر و اعدام شدند و بهجای
منصور ،امیرعباس هویدا به نخستوزیری رسید.
هویدا به مدت 11سال نخستوزیر ایران شد .امام خمینی به مدت 9ماه در ترکیه سپس به مدت 11سال در نجف و
درنهایت به فرانسه تبعید شدند .تحلیل ساواک از انتقال ام ام به نجف آن بود که وجود علما و مراجع معروف در نجف که
قدمت بیشتری از امام دارند و نیز فضای غیرسیاسی نجف میتواند عامل بازدارنده خوبی برای فعالیتهای سیاسی امام باشد؛
اما تدریجاا حضرت امام با ارسال پیامها و موضعگیریهای سیاسی نسبت به اوضاع ایران و مالقات با دانشجویان خارجی
والیتفقیه و حکومت در توانستند رهبری انقالب را از نجف بر عهده بگیرند .مهمترین اقدام ایشان در نجف تدریس بح
اسالم بود که توسط شاگردان آن حضرت بانام مستعار چام و تکثیر شد و بهصورت محرمانه در ایران منتشر میگشت.
71
انقالب اسالمی ایران 1317
آغاز ممالفتهای علنی
روی کار آمدن کارتر :در سال 1155رژیم پهلوی در اوج اقتدار خود بسر میبرد .در همین سال در انتخابات ریاست جمهوریا
امریکا ،کارتر با شعار دموکراسی و حمایت از حقوق بشر به قدرت رسید .دولت ایران در این سالها بارها به نقض حقوق بشر
متهم شده بود و حتی طبق گزارش کمیسیون حقوق بشر در سال 54ایران رتبه اول را در نقض حقوق بشر داشت .در
سالهای 54و 55مطبوعات و رسانههای غربی بارها رژیم شاه را به دلیل نقض حقوق بشر موردانتقاد قرار داند .شاه در مقابل
موج جدید انتقادات اعالم کرد که حقوق بشر را اولین بار کوروش به جهانیان عرضه داشته است؛ و این را توطئهای علیه ایران
تلقی نمود .بههرحال رژیم برای مقابله با این شرایط تصمیم گرفت فضای سیاسی را اندکی بگشاید .فضای باز سیاسی در اوج
اقتدار رژیم پهلوی آغاز شد .دولت شاه بهقدری مستحکم مینمود که به نظر میرسید سیاستباز به تداوم و ثبات آن خدشهای
وارد نمیکند.
عواملی که باع آغاز سیاست فضای باز در سال 1155شد :
از یکسو شاه میدانست که سیاست سرکوب را نمیتوان تا به آخر ادامه داد و با آگاهی از بیماریش درصدد بود تا زمینه را
برای انتقال آرام قدرت به فرزندانش فراهم آورد .از سوی دیگر تبلیغات جهانی علیه شاه اوج گرفته بود .شاه که به موقعیت
بینالمللی خود بسیار اهمیت میداد میکوشید تا رژیم خود را از اتهام حقوق بشر مبرّا سازد .همچنین برای هماهنگی
باسیاستهای رئیسجمهور آمریکا و تقویت ساختار سیاسی خود کوشید تا بهتدریج از سرکوبی و خشونت بکاهد؛ و خود را
منطبق با شعارهای انتخاباتی کارتر نشان دهد.
71
قیامهای زنجیرهای
قیام 19دی :از همان فردای انتشار مقاله ،اعتراضات سراسر ی و پیدرپی علیه رژیم آغاز گردید .در شهر قم تظاهرات و
اعتراضات طالب و مردم در روز 19دی به خون کشیده شد.
قیام 19بهمن تبریز :در چهلم شهدای قم ،مردم تبریز دست به اعتراض گستردهای زدند؛ آنگونه که شهر را از کنترل دولت
خارج کردند اما ارتش برای سرکوب مردم وارد عمل شد و شماری از مردم را به شهادت رساند.
قیام دهم فروردین 57در یزد :به مناسبت چهلم شهدای تبریز در یزد و برخی از شهرهای ایران تظاهرات ضد رژیم برگزار
شد؛ که شاه دستور سرکوب آن توسط پلیس ضد شورش را صادر کرد.
ادامه مبارزات
-ناآرامیهای مشهد در مرداد 1157و شهادت عدهای از مردم
-تظاهرات و اعتراضات ضد رژیم در اصفهان و دخالت نیروهای نظامی و کشته و مجروح شدن عده زیادی از مردم
-حادثه آتشسوزی سینما رکس آبادان و گسترش دامنه مخالفتها به خوزستان .در این حادثه که مردم آن را به ساواک
نسبت دادند ،حدود چهارصد نفر جان باختند .خشم عمومی از رژیم به خوزستان منتقل و مبارزات علیه سلطنت
گستردهتر میگردد.
72
دولت آشتی شریف امامی
به دنبال حواد خونینی که اتفاق افتاد ،در اوایل شهریور ،آموزگار از نخستوزیری برکنار و جعفر شریف امامی بهجای او
منصوب شد .انتخاب شریف امامی بهمنظور سازش با مخالفان مذهبی صورت گرفت .وی تقویم شاهنشاهی را لغو کرد و با
طرح شعارهای مذهبی و طرفداری از آزادی درصدد جلبتوجه مردم برآمد .در پی آن کازینوها و مراکز فساد تعطیل شد و
دولت اعالم کرد که از آزادی مطبوعات و فعالیتهای سیاسی حمایت میکند .در این مقطع روزنامهها عمالا به یکی از
کانونهای مخالفت با دولت تبدیل شدند .البته این رویکرد به دنبال ایجاد نقطه انحرافی در مبارزات بود تا مبارزات علیه شاه
و رژیم به مبارزات علیه اطرافیان وی تبدیل گردد .در روز سیزدهم شهریور درحالیکه هنوز بیش از ده روز از انتخاب شریف
امامی نمیگذشت ،تظاهرات عظیمی در تهران به مناسب ت عید فطر برگزار شد .در این راهپیمایی بزرگ که در نظم و آرامشی
کامل برگزار گردید ،برای اولین بار در سطحی گسترده شعارهایی بر ضد رژیم و شخا شاه مطرح شد.
این راهپیمایی در شانزدهم شهریور نیز تکرار شد .وسعت این تظاهرات نهتنها شاه و دولتمردانش ،بلکه تمام ناظران داخلی
و خارجی را متعجب کرد؛ زیرا آنها تصور چنین مخالفت عظیمی را نداشتند.
جلسه هیئت دولت با حضور شاه در شب هفدهم شهریور تشکیل شد .در این جلسه تصمیم براین شد که با اعالم
حکومتنظامی ،مانع از ادامه تظاهرات شوند .همزمان در تهران و چند شهر بزرگ ،دستور حکومتنظامی صادر شد.
صب روز بعد درحالیکه نیروهای نظامی با تانکها و زرهپوشهای خود خیابانها را پرکرده بودند ،مردم بهسوی میدان ژاله
تهران حرکت کردن .در این میدان نظامیان به روی مردم آتش گشودند و تعداد زیادی را به خاک و خون کشیدند .بدین
ترتیب جمعه سیاه؛ خونینترین روز انقالب پدید آمد.
سیزدهم آبان
روز سیزدهم آبان تظاهرات دانشجویان دانشگاه تهران به خاک و خون کشیده شد .تلویزیون نیز که اکثر کارکنان آن با مردم
همراه شده بودن ،تصاویر تیراندازی بهسوی دانشجویان را پخش کرد .فردای آن روز اعتراضات وسیعی صورت گرفت وبسیاری
از ساختمانهای دولتی تهران به آتش کشیده شد؛ بنابراین شاه به دولت نظامی متوسل شد.
73
دولت نظامی ازهاری
-دولت نظامی کار خود را با دستگیری عدهای از مقامات بلندپایه رژیم آغاز کرد :هویدا نخستوزیر پیشین ،ارتشبد
نصیری رئیس ساواک ،نیکپی شهردار تهران و برخی دیگر از وابستگان رژیم دستگیر شدند تا مبارزه با فساد که از
شعارهای دولت ازهاری بود ،تحقق یابد .پندار عمومی این بود که شاه برای حفظ خودیارانش را قربانی میکند ،به
همین دلیل بسیاری از شخصیتهای وفادار رژیم در این دوره ایران را ترک کردند.
-بهتدریج نیروهای نظامی از درگیری با مردم خودداری میکردند (علت خودداری ارتش -1:ارتش برای مقابله با تهاجمات
خارجی بیگانگان آموزش دید -1.ارتشیان عموم اا از طبقه متوسط شهری بودند و از پایگاه طبقاتی متوسط مردمی
شکلگرفته بودند ).و هروز بر تعداد کسانی که بنا بر فرمان امام خمینی پادگانها را ترک میکردند افزوده میشد.
پیام امام به مردم مبنی بر اینکه ارتش بدنه ملت است
-از اوایل آذرماه به مناسبت آغاز ماه محرم ،درگیریها در تهران وسعت یافت :در شب اول محرم تعدادی از مردم در
برخورد با نیروهای امنیتی به شهادت رسیدند .از همان شب مردم با فریاد اهللاکبر در پشتبامها اعتراض خود را
نشان میدادند .تظاهرات روز عاشورا که در 11آذر برگزار شد بزرگترین راهپیمایی از ابتدای انقالب بود که هدایت
آن را روحانیان و شاگردان امام بر عهده داشتند
-در اواسط دیماه سران چهار کشور امریکا ،فرانسه آلمان و بریتانیا در جزیره گوادلوم گرد آمدند؛ و به این نتیجه
رسیدند که امیدی به بقای نظام سلطنتی در ایران نیست و خروج شاه میتواند از شدت بحران بکاهد.
-شاه خود از اوایل دیماه درصدد بود تا ایران را ترک کند و در غیاب خود امور را به شورای سلطنت و یک دولت
غیرنظامی مورد اعتماد بسپارد.
-در همین زمان امام دستور تشکیل شورای انقالب را صادر کرد.
-شاه پس از رایزنیهای بسیار بختیار را به نخستوزیری برگزید؛ اما اعضای جبهه ملی بهسرعت بختیار را از این جبهه
اخراج کردند.
دولت بمتیار
-در 17دیماه شاه از ایران خارج شد.
-در اواخر دیماه امام خمینی اعالم کرد که بهزودی به ایران بازمیگردد .ازاینرو بختیار فرودگاهها را بست ،اما سرانجام
در مقابل خواست مردم تسلیم شد و اجازه ورود هواپیمای حامل امام صادر گردید.
-امام سه روز بعد از ورود به تهران مهندس بازرگان را به پیشنهاد شورای انقالب بهعنوان نخستوزیر موقت ایران برگزید.
-در روز 19بهمن جمعی از پرسنل نیروی هوایی در مقابل امام رژه رفتند.
-در روز جمعه 11بهمن بین همافران نیروی هوایی و افراد گارد شاهنشاهی درگیری به وجود آمد مردم بهسرعت به
کمک همافران شتافتند.
-بختیار دستور حکومتنظامی اما امام دستور داد مردم به حکومتنظامی اعتنا نکرده ،به خیابانها بریزند بدین ترتیب
حکومتنظامی نهتنها بیاثر شد ،بلکه طومار دولت بختیار را درهم پیچید .فرماندهان ارتش در نشست صب روز
74
یکشنبه 11بهمن بیطرفی ارتش را اعالم کردند .بعد از ظهر همان روز با تصرف مراکز دولتی و تسلیم شدن پادگانها
و مراکز نظامی و درنهایت کنترل رادیوتلویزیون از سوی انقالبیون ،انقالب اسالمی به پیروزی رسید.
75
فصل پن مج
76
مقدمه
انقالب اسـالمی ایران بهعنوان یکی از مهمترین پدیدههای سـیاسـی ،اجتماعی قرن حاضر موجب تحوالت بزرگی در گستره
اندیشـــه و عمل گردید؛ و توجه بســـیاری از صـــاحبنظران را به خود جلب نموده اســـت .تاکنون تعداد قابلمالحظهای از
نویسـندگان داخلی و خارجی با رهیافتها و تئوریهای گوناگون در تبیین علل وقوع انقالب و ماهیت آن ،آثاری را به رشته
تحریر درآوردهاند .در یک تقســیمبندی کلی ،عمده نظریهپردازانی که به تحلیل انقالب اســالمی ایران پرداختهاند یا با تأکید
بر عوامل فرهنگی ،ارزشی و ایدئولوژیکی و رهبری در انقالب اسالمی ایران ،نقش فرایند نوسازی در ایجاد تحوالت ساختاری
و ایجاد زمینههای نارضـایتی عمومی را نادیده گرفتهاند 1یا نویسـندگانی 1با تکیهبر عوامل ساختاری نقش عوامل فرهنگی
و ایدئو لوژیکی انقالب را نادیده گرفتهاند .برخی 1در این میان سعی نمودند تا با الهام از مدل چارلزتیلی این دو سط را به
هم پیوند زنند اما آنها چون تیلی نتوانستند تبیینی از ربط دو سط ساختاری و عوامل ارادی ارائه دهند.
مدل ترکیبی بکار رفته در این نوشـتار ضـمن تعیین سـطوح مختلفا تبیین و نوع نقشآفرینی آنها؛ به چند سـؤال اساسی
پاسخ خواهد داد.
-عوامل ساختاری (غیرارادی) و عوامل ارادی وقوع انقالب اسالمی ایران کدامند؟ و در وقوع انقالب چه نقشی را ایفا نمودند؟
چگونه تحوالت ساختاری به کنشهای آگاهانه انقالبی تبدیل میشود؟
-جنـاحهای مدعی قدرت چه کســـانی بودند؟ و چگونه از میان گروههای مدعی قدرت نیروهای مذهبی توانســـتند حمایت
بخش عمدهای از مردم را به خود جلب نمایند؟ نیروهای مذهبی بر اســـاس چه منابعی قدرت بســـیج گری خود را افزایش
دادند؟
-1نویسندگانی چون حامد الگار ،آصف حسین ،امیر ارجمند نیا ،منوچهر محمدی و...
-1نویسـندگانی چون اسـکاچپل علیرغم آنکه در مقاله" دولت تحصیل دارو "...سعی نمود برای عوامل فرهنگی سهمی
قائل شود اما به چارچوب اصلی تحلیل ساختاری وفادارمانده است
-1محمدهادی سمتی ،نظریه بسیج منابع و انقالب اسالمی ایرا ،مجله دانشکده حقوق و علوم سیاسی ،شماره 15پاییز
1175
77
این نوشتار با استفاده از نظریه محرومیت نسبیا تدا رابرت گور سعی نموده است تابر اساس تحلیل روانشناسی اجتماعی این
نقیصـه را برطرف نماید؛ بنابراین هدف این نوشتار بررسی انقالب ایران در سه سط عوامل غیرارادی ،عوامل ارادی و عوامل
روانشناسی اجتماعی میباشد.
-عوامل غیرارادی بهعنوان علل بلندمدت بر مؤلفههای ساختاری وضعیت اجتماعی تأکید دارد و اینکه چگونه جامعه قبل از
هر انقالبی تحت شـرایط خاصـی دچار تحوالت سـاختاری میشود .البته عواملی که منجر به تحوالت ساختاری میگردد در
هر جامعهای متفاوت میباشـد .در انقالب ایران فرایند مدرنیزاسـیون منشـأ بسیاری از تحوالت ساختاری گردید .بهطورکلی
ساختگرایان در بررسیهای خود بیش از آنکه به اعمال فردی توجه کنند ،به ساخت اعمال آنها توجه دارند ،زیرا معتقدند
که انسـانها از شـیوههایی پیروی میکنند و به اعمالی دسـت میزنند که همیشـه نسبت به آنها آگاهی ندارندو در شرایط
یکسـان پاسـخهای یکسان ارائه میکنند .بر اساس دیدگاه ساختاری این ساخت اجتماعی است که علت تحوالت و تغییرات
اجتماعی ازجمله انقالب قرارمی گیرد.
به نظر رادکلیف براون ساخت جامعه ،شبکه ارتباطات اجتماعی موجود است که وحدت آنها در شبکه مستمری که پایگاهها
و نقشها محور اصلی آن را تشکیل میدهند ،خالصه میشود( .توسلی ،نظریههای جامعهشناسی)115:
بنابراین بررسـی انقالب در سـط سـاختی مربوط به سـط کالن روابط اجتماعی در درون یک شـبکه به هم متصل است.
بسیاری از جوامع که شاهد حرکتهای انقالبی بودهاند ،جوامعی هستند که قبل از انقالب بهنوعی دگرگونیهای اجتماعی را
تجربه کرده باشند
«انقالب در یک جامعه بسـیار سنتی و در سط پایین از پیچیدگی اجتماعی و اقتصادی رو نمیدهد و در جوامع بسیار نوین
نیز پیش نمیآید .انقالب نیز مانند صــورتهای دیگر خشــونت و نااســتواری ،بیشــتر در جوامعی رخ میدهد که نوعی تحول
اجتماعی و اقتصادی را تجربه کرده باشند( ».هانتینگتون ،سامان سیاسی در جوامع دستخوش دگرگونی )189:
فرایند نوســازی نقش محوری در تحوالت نظام اجتماعی ایران در ســط کالن (ســاختاری) داشــته و زمینههای اجتماعی
شکلگیری نارضایتی عمومی را فراهم ساخت.
-عامل روانشـناسـی اجتماعی :مهمتر از تحوالت ساختاری ،وضعیت روحی و احساس ذهنی اعضای جامعه و ادراک آنها از
نابرابری و محدودیتهای اقتصـادی ،سیاسی و فرهنگی میباشد .فرایند نوسازی در ایران منشأ بسیاری از تحوالت اجتماعی
و اقتصــادی بود که بهنوبه خود زمینهســاز شــکلگیری نارضــایتیهای عمومی گردید .در ســط علل متوســطه بر عامل
روانشناسی اجتماعی یعنی فرایند ایجاد نارضایتیهای اجتماعی بر اساس متغیر محرومیت نسبی خواهیم پرداخت.
-عوامل ارادی :در ســط علل کوتاهمدت به نقش مســتقیم و ارادی کارگزارن انقالب (کســانی که مدعیاند حاکمیت را در
دسـتگیرند) و منابعی که (مادی و معنوی) قدرت بسیج گری آنها را تعیین میکند خواهیم پرداخت .در این سط فرایند
شکلگیری کنشهای انقالبی بهعنوان کنش جمعی معطوف به هدف موردبررسی قرار خواهد گرفت.
78
انقالب عوامل ارادی عوامل روانشناس اجتماعی عوامل غیرارادی
79
برنامه سـوم توسـعه با کاهشی دوساله آغاز میگردد .این برنامه در سال 1146-1141به اجرا درمیآید .از نکات
مهم در این دوره توان "سـازمان برنامه" در به دست گرفتنا مستقیم درآمدهای نفتی و تالش برای جهتبخشی
به آن در برنامهی توسعه است .طرحها با "بازدهی زود" مدنظر برنامه سوم قرار گرفت .بر اساس گزارش عملکرد
برنامه سـوم سازمان برنامه؛ «هدف برنامه سوم تأمین 6درصد رشد ساالنه تولید ناخالا ملی بود که در عمل به
8/8درصــد رســید(».رزاقی ،مجموعه مقاالت انقالب اســالمی و ریشــههای آن جلد دوم )115 :ســرمایهگذاری
داخلی و خارجی از اهداف برنامه جلوتر بود .در این مرحله اقتصاد ایران رشد کرد؛ و برنامه سوم با موفقیت نسبتاا
خوبی به پایان رسید.
به دنبال برنامه ســوم ،چهارمین برنامه توســعه -اقتصــادی در فاصــله ســالهای 1151-1147به اجرا درآمد .از
اهداف محوری اعالمشـده برنامه چهارم رشد اقتصادی بهوسیله توسعه صنعتی و رشد کشاورزی بود که تقریب اا با
نظریه روسـتو انطباق داشـت .روستو مرحله حرکت بهسوی بلوغ اقتصادی را اینطور تعریف میکند دوران بلوغ
دورانی اســـت کـه" جـامعه بعد از گذر از مرحله جهش آغاز میکند و از علوم و فنون جدید به نحو بیشـــتر و
مؤثرتری در سـایر بخشهای اقتصادی استفاده میکند( ".قرهباغیان ،همان )115:در این دوره اقتصاد میبایست
رشــد مداوم داشــته باشــد تا به مرحله بعدی یعنی مصــرف انبوه برســد .در این مرحله روشهای جدید تولید
جایگزین روشهای قدیمی خواهد شد.
با انجام اصـالحات ارضـی در برنامه سوم و رشد شهرنشینی ،گویا دورههای جامعه سنتی و جامعه دارای شرایط
جهش موردنظر روستو ،در ایران طی شده و جامعه در آغاز مرحله جهش میباشد؛ و با گسترش صنایع در برنامه
چهارم آماده ورود به مرحله بلوغ یا پختگی شــده اســت .در ارزیابی نهایی برنامه چهارم از همه برنامهها موفقتر
بود میانگین رشــد تولید ناخالا ملی در این مدت به 11/1و درآمد ســرانه به 561دالر رســید که از اهداف 9
درصدی برای تولید ملی و 111دالری درآمد سرانه از برنامه فراتر بود( .ملک محمدی ،همان)11-19 :
پنجمین برنامه توسـعه اقتصـادی در فاصله سالهای 1151تا 1157به اجرا گذاشته شد .دهه 51درآمد ارزی
کشـورهای صـادرکننده نفت از سـالی به سـالی دیگر 4برابر میشد 6 .میلیون بشکه نفت در روز پشتوانه مالی
بسیار خوبی بهحساب میآمد .رشد عمومی اقتصاد ملی در سالهای ( 1156-1151یعنی از سال افزایش قیمت
نفت تا سـال قبل از انقالب) بهطور متوسـط 7/4در صـد بود .بر مبنای رشـد اقتصادی سال 1151تخمین زده
میشد که درآمد سرانه ایران در سال 1171شمسی دو برابر کره جنوبی چهار برابر ترکیه و معادل درآمد سرانه
کشور فرانسه خواهد بود( .اسدی ،کارآفرینی اصل اقتصادی فراموششده در جنبش اصالحات)16:
.افزایش سـرمایهگذاری دولتی و خصوصی ،رشد مصرف دولتی و خصوصی برای باال بردن سط زندگی ،افزایش
هزینههای نظامی ،سـرمایهگذاری در خارج از کشور بهصورت خرید سهام شرکتها ونیز ایجاد طرحهای عظیمی
چون نیروگاههای هســتهای ،از برنامههای دولت در این ســالها بود .ازاینرو برنامه پنجم با اهدافی بســیار بلند
پروازانه و با پیشبینی رشدی 15درصدی تدوین شد
پس از بیان اجمالی از وضــعیت فرایند نوســازی در ایران اکنون باید بررســی نمود فرایند نوســازی چگونه نظام
اجتماعی ایران را دگرگون سـاخت و منشأ تحوالت ساختاری در جامعه گردید؟ سالهای موردپژوهش مربوط به
ســه برنامه آخر توســعه میباشــد؛ که باید میزان تحوالت ســاختاری دهه 41تا نیمه دوم دهه 51را موردنظر
داشت.
81
نقش نوسازی در تحوالت ساختاری
-نوسازی و دگرگونی در نظام قشربندی اجتماعی
با شـروع فرایند نوسـازی و گسترش شهرنشینی وروند تدریجیا صنعتی شدن ،نظام قشربندی اجتماعی در ایران دستخوش
دگرگونی شد .تعداد جمعیت "طبقه کارگر" بسیار افزایش یافت این طبقه در نیمه دهه 14 ،1151درصد از کل نیروی کار
کشــور را تشــکیل میداد ،که بهصــورت مزدبگیران مشــغول به فعالیت بودند این طبقه متشــکل از کارگران فقیر مهاجر و
ساکنان بسیار فقیر حلبیآبادها که مشاغل فصلی ساختمانی داشتند نیز میشد .در اواخر دهه 51کارگران صنعتی حدود 1
میلیون نفر بودند( .فراتی ،همان)61:
از سـوی دیگر با توجه به گسـترش دسـتگاه بورکراسـی دولت و افزایش تعداد کارمندان و نیز افزایش تعداد باسوادان که در
بین سـالهای 1115تا 1155از 15/4درصـد به 17/1درصـد و دانشـجویان بین سالهای 1145تا 1155از 67111به
154111نفر رســیده بود "طبقه متوســط" جدید نیز در این دوره بســیار گســترش یافت( .رفیع پور ،همان )71:این طبقه
شـامل متخصـصـان ،پزشـکان ،حقوقدانان ،مهندسـان ،کارکنان دولت ،مدیران ،بخشـی از کارکنان تأســیسات نظامی و کار
فرمایان کوچک بود که از افزایش قیمت نفت بسـیار سـود بردند .افزایش قیمت نفت فرصتی برای سرمایهگذاریهای عدهای
از صـاحبان صـنایع را فراهم سـاخت .لذا یک "بورژوازی مدرنی "برای طیف خاصـی که حدود یک درصد از کل جمعیت را
تشـکیل میداد به وجود آمد ،این طبقه شـامل اعضـای خانواده سلطنتی ،مالکان قدیمی که سرمایهشان را در صنایع به کار
گرفته بودند تعدادی از تاجران بازار و برخی از کارآفرینان جدید میشد.
-رشد شهرنشینی
با آغاز اصــالحات روند مهاجرتها از روســتا به شــهر افزایش مییابد .دو عامل اســاســی باع افزایش مهاجرت روســتایی
گردید -1".بیکاری بخشـی از جمعیت روستایی درنتیجه دگرگون شدن ساخت سنتی روستا -1...استقرار و گسترش صنایع
وابســته بهویژه در تهران و چند شــهر بزرگ دیگر ،بخشــی از نیروی کار آزادشــده بخش کشــاورزی را متوجه خود کرد ولی
قســـمت اعظم این نیرو متوجه بخش خدمات شـــد (" ...وثوقی ،جامعهشـــناســـی روســـتایی )48:ارقام مربوط به مهاجرت
روســتائیان به شــهر نشــان میدهد که مهاجرت در یک دوره شــشســاله از 1145تا 1151تقریباا 81درصــد بیش از دوره
مشــابه قبل بوده اســت( .وثوقی ،همان )49:بر اســاس مطالعاتی که بخش تحقیقات جمعیتشــناس ـی موســســه مطالعات و
تحقیقات اجتماعی انجام داده اسـت در سـال 41/1 ،1151درصد کل جمعیت تهران را مهاجران تشکیل میدادند( .وثوقی،
همان)51:
مهاجرت روسـتائیان موجب خالی شدن روستاها از تولیدیترین نیروهای خود بود ،زیرا نزدیک به 65درصد از مهاجرین در
فاصـله سـنی 15- 14سال یعنی بخش فعال جمعیت قرار داشتند .کاهش جمعیت تولیدکننده معموالا مساوی با زیادشدن
جمعیت مصــرفکننده بود .مهاجرین در شــهرها ،الیههای اجتماعی را به وجود میآوردند که مهمترین دلمشــغولی آنها
جسـت جوی برای یافتن کار بود .جذب این افراد در بخشهایی با درآمد اندک ،بر میزان تقاضاها بهویژه درزمینه محصوالت
خوراکی میافزود .تولیدکنندگان دیروز دیگر مصـرفکنندگانی بودند که تقاضـاهایشـان بر شانه کشاورزی سنگینی میکرد.
(ملک محمدی ،همان )54:با افزایش مهاجرتها از روســتا به شــهر و از ســوی دیگر شــکلگیری طبقه متوســط جدید روند
شهرنشینی افزایش یافت.
81
-نوسازی و نابرابریهای اجتماعی
اطالعات تئوریکی و دادههای تجربی از جهان سوم نشان میدهد که رشد اقتصادی شتابان ،نابرابریهای اجتماعی را تشدید
مینماید ،ایرآنهم از این قاعده مســـتثنی نبود .بر اســـاس بررســـی نتایج چندین تحقیق میتوان با اطمینان باالیی گفت
نابرابری نسبتاا زیادی در زمان شاه وجود داشته است( .رفیع پور ،همان)69:
-با توجه به پراکندگی جغرافیایی توسـعه صـنایع ایران بر اسـاس مناطق ایجاد آنها فاصله طبقاتی شهرهای مرکزی شدت
یافت درواقع بیشـتر این صـنایع در حوزهی شـهرهای بزرگ و بهویژه بخشهای مرکزی ایجاد میشود .بنابراین سهم برخی
مناطق (چندین شـهر بزرگ) در کل تولید ملی از مجموع مناطق دیگر (بسـیاری از شـهرهای کوچک) بیشــتر بود .در سال
1151در تهران 1761شرکت وجود داشت که دارای 61171میلیون ریال سرمایه بودند.
-در فرایند اصالحات ارضی بیشتر مالکان توانستند از تقسیم اراضی خود با دادن رشوه و انواع مختلف تقلب از اجرای قانون
جلوگیری کنند .در سـال 1151بیش از 15881خانوار با 5/1میلیون هکتار زمین وجود داشت .مالکان غایب از ده ،پس از
اصـالحات ارضـی بهصـورت سـرمایهداری ارضـی ،کارمندان دولت ،بازرگانان و صاحبان صنایع در طبقه جدید هیأت حاکمه
متجلی شـدند .گرچه تا حدود 51درصـد از ساکنان ده صاحب مقداری زمین شدند ،اما ساخت قدرت در روستا از خانها و
اربابان به دولت انتقال یافت نه روستائیان و دولت مرکزی با استفاده از ساخت طبقهای موجود در مناطق روستایی به تقویت
موقعیت دهقانان مرفه ،سر بنهها ،داللها واسطههای مختلف روستایی و تضعیف قشرهای فقیر پرداخت( .ازکیا ،مقدمهای بر
جامعهشـناسی توسعه روستایی )111:اصالحات ارضی نابرابری اقتصادی را ازلحاظ درآمد و سط زندگی میان دهقانان مرفه
و خردهمالکان از یکسو دهقانان فقیر و کارگران روستایی از سوی دیگر افزایش داده است( .ازکیا ،همان)111:
اقلیتی از سـرمایهداران ارضـی با اسـتفاده از وامها و اعتبارات دولتی توانسـتند با ابزار و ماشـینآالت مدرن به کار کشاورزی
بپردازند .در مقابل ،اکثریت دهقانان در مناطق روســـتایی مجبور به کار با ابزار و تکنیکهای عقبمانده و نهادههای ناکافی
کشـاورزی بودند« .بخش سـنتی کشـاورزی 98/8درصد کل خانوارهای روستایی را در برمیگیرد و 1/1در صد باقیمانده را
نیز سـهامداران شرکتهای زراعی تشکیل میدهند و ارزش سرمایه سرانه خانوادههای سهامدار در شرکتهای زراعی بیست
برابر بیشتر از خانوارهای بخش سنتی است( ».کاتوزیان ،اقتصاد سیاسی ایران)151:
-اصــالحات ارضــی باع افزایش نابرابریهای ســیاســی – اجتماعی نیز در میان دهقانان گردید .نفوذ بوروکراســی دولت
دردهات پس از اصـالحات ارضـی سال 1141شدت گرفت ظاهراا هدف از اصالحات ارضی تضعیف قدرت مالکان در مناطق
روسـتایی بود .گرچه اصـالحات ارضـی برای مدت کوتاهی سبب تضعیف قدرت سیاسی طبقه مالک و عوامل آنها در سط
روسـتا شـد؛ اما به حذف مالکان از ده نیانجامید ،مالکان غایب از ده هنوز نفوذ بسـیاری در ده داشتند .این نفوذ را از طریق
کنترل زمین و کـار و ارتبـاط بـا مأموران دولتی حفظ میکردند .ازاینرو این تصـــور که قدرتی را که قبالا مالکان در اختیار
داشـتند با اجرای اصـالحات ارضی به دهقانان منتقلشده است بسیار گمراهکننده خواهد بود .چراکه روابط سیاسی که پس
از اصـالحات ارضـی پدیدار شـد حکایت از تغییر بنیادی در ساخت مناسبات اجتماعی – اقتصادی روستا نمیکند .مطالعات
نشـان میدهد که اجرای اصالحات ارضی نهتنها انگاره قشربندی اجتماعی روستا را تغییر نداد بلکه تقویت هم کرد .پستها
در شـرکتهای تعاونی ،انجمنهای ده خانههای اصـناف و شـرکتهای سهامی زراعی توسط کدخدا ،مباشر و گروه دهقانان
مرفه کنترل میشـد .بیشـترین پسـتهای سیاسی و اجتماعی در روستاها توسط دهقانان مرفهالحال اشغالشده بود( .ازکیا،
همان)115:
82
-استقالل دولت از ملت وابمتگی به قدرتهای خارجی
از ویژگیهای جوامع توســعهیافته ،اســتقالل نهادهای اقتصــادی از دولت و افزایش ســهم ملت در ســیســتمهای اقتصــادی
میباشــد؛ اما در نوســازی ایران دولت همواره نقش اصــلی را عهدهدار بود؛ و مردم از فرایند توســعه بیگانه بودند .افزایش
چشــمگیر درآمدهای نفتی باع شــکوفائی برنامه صــنعتی کردن شــتابان دولت گردید .نقش دولت در بخشهای مختلف
اقتصـادی افزایش یافت لذا سهم سرمایهگذاری دولت در طی برنامه چهارم به 55/8و در برنامه پنجم به 58/5درصد رسید.
در نیمه 1151دولت سـرمایهگذار اصلی در بخشهای صنعت و معدن بود( .فراتی ،همان )59:سیاستهای توسعه بهگونهای
هدایت شـد که وابستگی روزافزون ملت به دولت از یکسو استقالل دولت از ملت را به ارمغان میآورد .طبقه متوسط سنتی،
بازار ،صـرفنظر از نقش مهمی که در صـنایعدسـتی و تجارت داشـت ،با کنترل دولت بر اقتصـاد به حاشیه رانده شد .بدین
ترتیب در اواســط دهه 1151دولت از اســتقالل زیادی در مقابل جامعه مدنی برخوردار بود .بهجز طبقه ســنتی بازار ،ســایر
طبقات اعم از طبقه کارگران ،طبقه متوسط جدید ،طبقه بورژوازی مدرن حیات اقتصادیشان وابسته به دولت بود.
اقدام در زمینه توســعه اقتصــادی وابســتگی ایران به خارج را زیاد کرد ".آمار های موجود نشــان میدهد که بین ســالهای
1955و ،1961یعنی دوره تثبیت قدرت سـیاسی شاه بیش از 17درصد از مبادله خارجی سرمایه مالی اقتصاد ایران ناشی
از سـرمایهگذاریها و کمکهای غربی بود .بین سالهای 1977و 1978آخرین سال حکومت شاه ،مجموع کاالهای اروپایی
غربی و آمریکایی بیش از 61درصـد واردات ایران تشـکیل میداد .بهطورکلی بین سالهای 1961و 1978واردات ایران از
5861میلیون دالر به بیش از 18/411میلیون دالر رسـید که نشـانهای قوی دال بر وابسـتگی متقابل بازار ایران به اقتصاد
خارجی بود(".مشیری ،همان )65:این موضوع موجب بدبینی گروهی از مردم نسبت به اقدامات دولت گردید.
83
این مبارزات با خشـــونت و توطئه ســـرکوب گردید وقتی ارزشها و نیازهای جدید در قالب ایدئولوژهای جدید (ایدئولوژی
اســالمی ،ایدئولوژی مارکســیســتی والتقاطی) وارد جامعه شــود و مردم آن ارزشها را بپذیرند و مایل به دســتیابی به آنها
باشـند ،اما ابزار دسـتیابی به آن را نداشـته باشـند و راه رسیدن به آن اهداف عمالا برایشان مسدود باشد احساس نارضایتی
میکنند و به هر اقداما مغایر با سیستم موجود دست خواهند زد .با فرایند نوسازی در ایران پیشرفت سریعی در اقتصاد ایران
به وجود آمد اما این پیشرفت کامالا وابسته به قدرتهای بیگانه و آسیبپذیر بود؛ که با استقالل ایران در تعارض بود.
تعصـب رژیم در تقلید از الگوهای فرهنگ غرب و اکتفا نمودن صـرفاا به مظاهر تمدن /نفی غیر نقادانه سنتها و ارزشهای
جامعه از ســوی رژیم /بیاعتنائی شــاه به مقام مرجعیت پس از رحلت آیتاهلل بروجردی /تصــویب الیحه انجمنهای ایالتی
والیتی /حمله به مراکز دینی و حوزههای علمیه /رواج الگوهای فرهنگی غرب /گسترش مراکز فحشا و مشروبفروشیها و
قمارخانهها /تغییر تقویم هجری به تاریخ شــاهنشــاهی /همچنین مســأله کاپیتوالســیون و برتر شــمردن عناصــر بیگانه و
ایرانیان غیرمسـلمان بر ایرانیان مسـلمان /اقدام برخالف اجماع جهان اسـالم و حمایت از رژیم اشغالگر فلسطین /گسترش
مراکز وهابیت /فقدان آزادی و عدم مشــارکت مردم در قدرت و آمرانه بودن فرایند توســعه اقتصــادی؛ همگی ازجمله عواملی
بودنـد که ارزشهای ملی جامعه را نادیده میگرفت یک نظام اجتماعی وقتی دچار بحران میشـــود که دولت به ارزشهای
اجتماعی حاکم در بین مردم توجه نکند بهویژه زمانی که ارزشها جنبه ملی به خود بگیرند.
84
شـدت و عمق احسـاس محرومیت نسـبی بسـتگی دارد به ادراک ذهنی مردم از فاصـله بین انتظارات و امکانات ارضا ء نیاز.
هرچه فاصله بین انتظارات و امکانات نیاز بیشتر باشد ،احساس محرومیت و بیعدالتی نسبی بیشتر میشود.
85
همچنین درآمد واقعی روشـــنفکران نیز در کنار ســـایر ایرانیان در اواخر دهه 1151به خاطر تورم دچار مشـــکل بود؛ اما
نمیتوان فرض را براین نهاد که انتظارات اقتصـــادی جمعی آنها کاهش یافت؛ بنابراین روشـــنفکران دچار نوعی محرومیت
نسبی نزولی نیز بودند .همین ادعا را میتوان در مورد حداقل بخشهایی از کارگران صنعتی ایران نیز مطرح کرد.
.از سوی دیگر کشاورزان مهاجر در جامعه سیاسی ایران دچار محرومیت نسبی ناشی از بلندپروازی بودند .کشاورزان مهاجر
به دنبال برخورداری از زندگی بهتر در سال 1145-1155به شهرهای رو به توسعه ایران مهاجرت کردند؛ اما کمبود مسکن،
مشـکالت حملونقل و فقدان امکانات آموزشـی و بهداشـتی برای آنها و خانوادهشان انتظارات آنها را نقش بر آب ساخت.
تورم 15درصـدی پس از سـال 1155توانایی جمعی کشـاورزان مهاجر را بیشازپیش کاهش داد .مشاغل قدیمی نیز دچار
محرومیت نســـبی نزولی بودند .مشـــاغل قدیمی نمیتوانســـتند به رقابت با " واردکنندگان"که موردعنایت پادشـــاه بودند
برخیزند؛ بنابراین بهتدریج از "مرکز زندگی اقتصادی مردم" بیرون رانده شدند .حکومت از مشاغل قدیمی بهعنوان بالگردان
تورم سـریع اواسـط دهه 1151اسـتفاده کرد و درهم کوبیدن این مشـاغل توسط حکومت به قدرت اقتصادی جمعی آنها
ضربه بیشتری زد(".مشیری ،همان )97-81:
86
فهرســتی که اوبر شــال از منابع ارائه میکند شــامل هر چیزی اســت «از منابع مادی تا منابع غیرمادی مانند اقتدار ،تعهد
اخالقی ،اعتماد ،دوستی ،مهارت ،عادات سختکاری و غیره» (فراتی ،همان)
اگر چالشـگران اصـلی مدعی مبارزه علیه رژیم شـاهنشاهی را لیبرال دموکرات (مشروطهخواهی) ،مارکسیستها (ایدئولوژی
مارکســیســتی) نیروهای مذهبی (ایدئولوژی اســالمی) بدانیم .روحانیت با در دســت داشــتن منابع مادی و معنویا گســترده
بیشترین توان بسیج منابع را داشتند.
ایدئولوژی اسالمی
اصــالت فرهنگی ایدئولوژی اســالمی که ریشــه در تار پود حیات اجتماعی ایران داشــت بهطور خودبهخود کنشهای انقالبی
تودهای را دیکتـه میکرد .عقاید تشـــیع بهعنوان یک ایدئولوژی انقالبی مقاومت علیه مقتدرین ظالم را توجیه مینمود و به
رهبران مذهبی در چارچوب رقابت با حکومت مشـروعیت میبخشید .در فرهنگ اسالمیا شیعه مناسبتهای زیادی است که
موجب همبسـتگی شـیعیان میگردد و روحانیون در آنها نقش اصـلی را اداء میکنند .این ســنتها که در فرهنگ وزندگی
روزمره مردم ریشـه داشـت ،احســاس تعهد و تکلیف را باال میبرد .پیوند عمیق ایدئولوژی اســالمی با عقاید و باورهای دینی
مردم قدرت بسیج گری فوقالعادهای را برای نیروهای مذهبی فراهم ساخت .به تعبیر میشل فیشر «پاردایم کربال حماسهای
ارزشـی با توان بسـیجی بسیار زیاد محسوب میشد» که بر اساس تجارب مذهبیا روزمره و تاریخ اجتماعی – فرهنگیا ملت
شـکلگرفته و ابزاری بود که به نارضـایتیهای موجود و تالش برای یافتن شـیوههایی برای بیان و بسیج که ،خود بخشی از
نظام فرهنگی بودند ،معنا میداد( .فراتی ،همان )69:هرچند ایدئولوژیهای مارکسیستی ولیبرالی در شهرهای بزرگ و مراکز
دانشگاهی توانستند تا حدی نفوذ کنند اما در سط عموم جامعه؛ در شهرهای کوچک و روستاها به دلیل بیگانگی بافرهنگ
مذهبی مردم؛ آن ایدئولوژیها نتوانســـتند خیلی گســـترش یابند .پس از تبعید امام خمینی از ایران ایدئولوژی اســـالمی با
تالشهای فکری اندیشـمندانی چون مطهری ،مفت ،طالقانی ،شریعتی و بازرگان در دانشگاهها بهعنوان یک رقیب جدی در
برابر ایدئولوژی مارکسـیسـتی ولیبرالی قرار گرفت .لذا ایدئولوژی اسالمی قدرت بسیج گری نیروهای مذهبی را هم در سط
تودههای مردمی و هم در سط نخبگان و فرهیختگان افزایش داد.
87
بودند .برخی از مارکسـیسـتها در تجلیل از شوروی تا آنجا پیش رفتند که خواهان امتیاز نفت به این کشور بودند و یا برای
مرگ استالین چنان عزادار میشدند که گویا از روس هانیز در این زمینه سبقتگرفتهاند.
-1آسیبپذیری احزاب و تشکیالت :رژیم در سرکوب نظاممند احزاب و سازمانهایی که دارای تشکیالت منسجم بودند توان
باالیی داشـت .گروههای سازمانی و تشکیالتی نسبت به حرکتهای تودهای و مردمی آسیبپذیری بیشتری داشتند .ساواک
در دهه 41و 51موفق شـد با سـرکوب گروههای مخالف و دستگیریهای گسترده ،بهنوعی مخالفتها را خاموش نماید؛ اما
در سالهای پایانی با گسترش اعتراضات و تظاهرات خیابانی و مخالفتهای غیرسازمانی ،رفتهرفته توان خود را از دست داد.
هر حزبی با دسـتگیری چند عضو احتمال متالشی شدن آن بسیار است اما درحرکتهای مردمی به علت آنکه دارای چارت
و تشکیالت مشخصی نیستند شناسایی و سرکوب آن پیچیده و دشوار است.
-4هرچند ایدئولوژیهای مارکسـیستی ولیبرال دموکرات در شهرهای بزرگ و مراکز دانشگاهی توانستند تا حدی نفوذ کنند
اما در سـط عموم جامعه به دلیل مغایرت بافرهنگ مذهبی مردم نتوانسـتند گسترش یابند .ضمن آنکه آنها در دانشگاهها
نیز با ایدئولوژی اســالمی بهعنوان یک رقیب جدی مواجه شــدند .تالشهای فکری روشــنفکرانی چون شــریعتی ،مطهری،
بازرگان و مفت باع شد اندیشههای مترقی انقالبی اسالم در میان دانشجویان نیز هواداران زیادی پیدا کند.
88
همین دلیل مبارزات مسالمتآمیز نتوانست خللی به ارکان رژیم وارد سازد .این شیوه مبارزه در مقاطعی امکانپذیر
بود که رژیم فضـای سـیاسـی را اندکی میگشـود و به مخالفین فرصت انتقاد میداد ولی زمانی که فضای سیاسی
بسـته بود و مخالفتها سـرکوب میشـدند این شـیوه مبارزه به بنبست میرسید و برای وفاداران به قانون اساسی
واصـل سـلطنت عمالا راه برونرفتی از این بنبست باقی نمیماند .افول این جریان در سالهای دهه چهل از یکسو
به دلیل تشدید استبداد و از دیگر سو به دلیل استراتژی مبارزه مسالمتآمیز و قانونمند این نیروها بود.
رهبری مذهبی
در طول دهه 1141تا 1151شـاه از قدرت حکومت و برنامههای نوسـازی برای تهاجم علیه روحانیون شیعه استفاده نمود.
شــاه با بینشــی مغرورانه فرض را براین نهاده بود که روحانیون کهنهگرای معمم همزمان با پیشــرفت اجتنابناپذیر ســیر
نوسازی در سکوت از صحنه محو خواهند شد.
اما قبل از تحقق این امر ،امام خمینی با همراهی تعدادی از علمای ایران ،از طریق راهاندازی یک شـــورش مردمی مبتنی بر
سنتگرایی اسالمی عکسالعمل نشان دادند امام خمینی پس از موضعگیریهای صری و شفاف در مقابل انقالب سفید شاه
به عراق تبعید شد .پس از تبعید از طریق سخنرانیهای خود در مورد اینکه شاه عامل امپریالیسم خارجی و ضد اسالم است
اقدام به افشـاگری نمود .امام خمینی از سـال 1141به بعد ،بدون اینکه حزب یا سازمانی داشته باشد ،بربسیج تودهها تکیه
نمود .اسـتراتژی مبارزه ایشـان برخالف اسـتراتژی جنگل (چه گوارا) استراتژی کوه (فیدل کاسترو) استراتژی دهکده (مائو)
اسـتراتژی اتحادیه کار گری (لنین) اسـترای تکیهبرتودهها بود .امام خمینی طی دوران تدریس در حوزه علمیه قم چند صد
طلبه را آموزش دادند که نسـل جدیدی از روحانیون را تشـکیل دادند .اینان که عمیقاا به فلسـفه سیاسی امام متعهد بودند،
منابعی را گردآورده و سـاختار تشکیالتی سازمان مذهبی را احیا کردند و بدین ترتیب توان آن را برای کنش جمعی افزایش
دادند.
او همچنین از علما دعوت میکرد تا برای دسـتیابی به حقوق خود مبتنی بر رهبری امت اسالمی بهطور صری و علنی علیه
قدرت نامشروع حاکم تالش کنند.
آمارهای بهدســتآمده از چند راهپیمایی بزرگ ونیز تعداد عکسهایی که توســط مردم حمل میشــد همگی بیانگر رهبری
بال منازع امام خمینی بوده است.
روحانیت
عواملی که باع گردید تا روحانیت به لحاظ ســـیاســـی در دهه 1141قدرتمندترین جریان مخالف رژیم محســـوب گردد
عبارت است از:
89
چشــمگیری داشــتند اما هنوز این روحانیون بودند که الهامبخش اصــلی جامعه تلقی میشــدند و نه روشــنفکران و اقشــار
تحصیلکرده جدید.
روحانیت بهعنوان تنها نهاد مدنی مســـتقل از دولت ،خدمات اجتماعی مؤثری انجام میداد و نقش مؤثری در کاهش ظلم و
ستم حاکمان ایفا میکرد .روحانیت شیعه همواره بیرون از ساختار سیاسی قرار داشت.
نقش نهاد مرجعیت بهعنوان یکنهاد مذهبی پیوند ناگســســتنی بین مردم و علما ایجاد میکرد و مراجع را به پرنفوذترین و
محبوبترین افراد در جامعه تبدیل مینمود.
91
مشروعیت سیاسی امام
ماکس وبر در یک تقسیمبندی مشروعیت سیاسی را به سه بخش تقسیم میکند.
-1مشــروعیت ســنتی :مردم بر اســاس اعتقادات و ســنتهایی که بدان عادت کردند و آنها را معتبر میدانند از فرد
تبعیت میکنند مهمترین وجوه مشروعیت سنتی عبارتاند از وراثت ـ شیخوخیت ـ نژاد ـ خون ـ اشرافیت ـ ابوت
ـ نخبه گرایی (فیلسوف ،روحانی ،اشراف)
- 1مشـروعیت کاریزماتیک :سـرسـپردگی یک جامعه از یک شـخا به خاطر خصـوصیات منحصربهفرد ،خارقالعاده و
پرجـاذبـه آن در ابعـاد اخالقی ،معنوی و قهرمانی .لذا مردم از او تبعیت میکنند و اقدامات او را تأیید میکنند و
موجه میدانند.
- 1مشـروعیت قانونی :این مشـروعیت در مقابل ان دو مشروعیت قرار میگیرد مردم بر اساس یکسری قواعد و ضوابط
منطقی از فردی تبعیـت میکننـد ضـــوابط و قواعد قانونی که مردم به آن آگاهاند و از طریق احزاب ،مطبوعات و
دستگاه قضائی مورداطمینان آن را کنترل میکنند.
امام خمینی ازجمله شخصیتهایی است که به تعبیر میشل فوکو پهلو به افسانه میزند .حضرت امام نسبت به مشروعیتهای
سـهگانه هر سـه نوع مشـروعیت را دارا بودهاند ازآنجاییکه ایشان دارای مقام مرجعیت تقلید بودند و با توجه به سیادتی که
داشتند .نیز شیخو خیت ایشان که از زمان رضاشاه حضور فعال داشتند همگی به امام مشروعیت سنتی میبخشید.
امام خمینی فقط برای مقلدان خود مشروعیت نداشت بلکه حتی برای کسانی که مقلد ایشان نبودند مشروعیت داشتند.
امام خمینی شــخصــیتی در باالترین حد روحانی ،دارای مشــروعیت کاریزماتیک بودند .درجات عرفانی و نزدیکی ایشــان به
خداوند ،همراه باشهامت و شجاعت و ازخودگذشتگی و ریسکپذیری منطبق با نیازها و ارزشها پیروانشان ،دارا بودن بیاناتی
احســـاسبرانگیز و بســـیج کننده ،همراه بادانش و ایدئولوژی نویدبخش که قابلرقابت با ایدئولوژیهای موجود بود ،فاصـــله
فکری و علمی ایشـان با بقیه و نیز سـط زندگی ایشان در پایینترین سط مردم ،دارا بودن پیکری خوشسیما ،شخصیتی
مطبوع و...ایشان را به یکی از محبوبترین رهبران جهان مبدل ساخت که در انقالبها و حرکتهای انقالبی جهان بهسختی
بتوان مشابه آن را یافت .غ55
گذشـته از مشـروعیت سـنتی و کاریزماتیکی که داشتند امام خمینی بهعنوان رهبر قانونی مردم محسوب میشد که هم در
زمان مبارزه با رژیم شـاه و هم پس از پیروزی انقالب اکثریت قاطع مردم ایران و احزاب سیاسی و نخبگان ایشان را بهعنوان
رهبری قانونی پذیرفته بودند.
ایشـــان بـا ویژگیهای فوق در بســـیج مردم و اشـــاعه ایدئولوژی نویدبخش رهبری بالمنازع انقالب را به عهده داشـــتند.
جذابیتهای پیام ایشــان از نجف در قالب جزوهها ،نوار کاس ـت به دســت طالب و روحانیون میرســید .روحانیون نیز بهنوبه
خود از طریق شــبکههای مســاجد ،حســینیهها ،مراســم و مناســبتهای دینی ،نمازهای جماعت و جمعه ،مراســم تشــیع
جنازههای عمومی ،سیّم ،هفتم ،چهلم و ختم شهداء انقالب ،هیئتهای عزاداری ،روزهای تاسوعا و عاشورا ،برگزاری نمازهای
بزرگ جماعت در خیابانها نظیر عید فطر که طی آن برای ســربازان ازنظر وجدانی بســیار ســخت بود تا بر روی نماز گران
تشکیل نمایند و ...پیام امام را به مردم منتقل میساختند.
رهبری و ساختارهای سنتی دینی نقش محوری در کانالیزه کردن کنشها سیاسی مردم علیه وضع موجود داشتند.
91
منابع مادی
روحانیون عالوه بر منابع فرهنگی که در اختیار داشـــتند و از آن طریق بازندگی اجتماعی مردم پیوند وثیقی برقرار نمودند،
منابعی را نیز بهعنوان منابع مادی تحت کنترل داشـتند .شــبکههای مسـاجد ،هیئتها ،حسـینیهها و انجمنهای مذهبی به
عرصــهای برای تجمع و تبادل اخبار و اطالعات در مورد فعالیتهای جاری رژیم و نیز انقالبیون تبدیلشــده بود .پیام انقالب
از نجف در قالب جزوهها ،نوار کاســت به دســت طالب و روحانیون میرســید .روحانیون نیز بهنوبه خود از طریق شــبکههای
مسـاجد ،حسـینیهها ،مراسـم و مناسبتهای دینی ،نمازهای جماعت ،مراسم تشیع جنازههای عمومی ،سیّم ،هفتم ،چهلم و
ختم شـهداء ،هیئتهای عزاداری ،روزهای تاسوعا و عاشورا ،برگزاری نمازهای بزرگ جماعت در خیابانها نظیر عید فطر که
طی آن برای سـربازان ازنظر وجدانی بسـیار سـخت بود تا بر روی نماز گران شلیک نمایند و ...؛ پیام امام را به مردم منتقل
میساختند.
انتشـــار ســـخنرانیهـا و پیامهای مذهبی همراه با نمادگرایی و اســـتعارههای مذهبی ،نقش روحانیون را بهعنوان حامالن
ایدئولوژی انقالبی اســـالم بیشازپیش تحکیم میکرد .اصـــناف بازار که بهطور ســـنتی با مســـاجد محلی رابطه داشـــتند،
مجموعـهای دیگر از شـــبکـههای متداخل را فراهم میکردند .نیروهای مذهبی از طریق ائتالف روحانیون – بازار از امتیاز
چشـمگیری نسبت به سایر چالشگران برخوردار بودند زیرا منابع استراتژیکی را در کنترل جمعی خود داشتند .این انجمنها
و نهادهای سـنتی برخالف بسیاری از سازمانهای مارکسیستی و لیبرالی بهعنوان نهادهای موجود اجتماعی چنان بافرهنگ
و اعتقادات و نظام ارزشـی مردم پیوند خورده بود که نقشـشـان در همبستگی اجتماعی و بسیج جمعی غیرقابلانکار بود ،به
همین دلیل ،مســاجد و ســایر شــبکههای انجمنی در مقابل ســرکوب دولت از مصــونیت نســبی برخوردار بودند .دولت
نمیتوانســت به ســهولت مســاجد و حوزههای علمیه را ببندد ،درنتیجه ،آنها به یکی از ارکان بســیج جمعی تبدیل شــدند.
(فراتی ،همان)71:
نتیجهگیری
گرچـه رهیـافـتهـای تـک عـاملی ازلحاظ نظری دارای چارچوب علمی میباشـــند اما ازآنجاییکه انقالبها پیچیدهترین،
گستردهترین و بنیادیترین تغییرات اجتماعی را به دنبال دارند و دارای ابعاد مختلف تاریخی ،سیاسی ،روانشناسی اجتماعی
و فرهنگی میبـاشـــند ،هیچ رویکرد تک عاملی نمیتواند تبیین جامع و دقیقی از انقالبها ارائه دهد .برای تبیین انقالبها
بهویژه انقالب اســـالمی ایران باید از مدل ترکیبی اســـتفاده نمود .مدلی که بتواند نقش متغیرهای متعدد را و نوع مدخلیت
آنها را ونیز رابطه ســطوح مختلف را مشــخا و مورد لحاظ قرار دهد .به نظر میرســد مدل ارائهشــده میتواند مدلی برای
تبیین بســیاری از انقالبهای بزرگ باشــد .قبل از هر انقالبی جامعه دچار یکســری تحوالت ســاختاری میگردد .تحوالت
ال متفاوتی به خود
سـاختاری تحت شرایط بینالمللی و پیشزمینههای کشاورزی و یا صنعتی هر جامعه میتواند اَشکال کام ا
بپذیرد.
به دنبال تحوالت ســـاختاری ،جامعه ازلحاظ روحی و روانی دچار احســـاس محرومیت نســـبی میگردد و به دنبال چنین
وضـعیتی نارضـایتیهای اجتماعی شـکل میگیرد .تبدیل نارضایتیهای اجتماعی به کنش انقالبی ،نیاز به تبیین جداگانهای
دارد .ازآنجاییکه کنشهای انقالبی کنشهای هدفمند و آگاهانه میباشـــند بررســـی عوامل ارادی و ایدئولوژیکی بهعنوان
تبیینگر کنشهای انقالبی ضروری میباشد .بدیهی است که شرایط تاریخی و
92
فرهنگی هر جامعه میتواند نوع ایدئولوژی غالب در هر جامعه را مشــخا نماید .این مدل ضــمن قابلیت تعمیم برای س ـایر
انقالبها ،تفاوتهای فرهنگی و تاریخی درون هر جامعه را نیز مورد لحاظ قرار خواهد داد.
93
شش
ل م فص
94
بمش اول :انقالبیون و محافظهکاران
فراینـد انقالب نقـاط اوجی نیز دارد ،این نقاط اوج لحظاتیاند که در آن معموالا حواد وقایع در قالب نوعی اتحاد و هیجان
جمعی ســیر مینمایند .باوجوداین ،باید اضــافه کنیم که در پس اتفاقنظر وحدت موجود در جریان انقالب اختالفنظرهای
عمیقی نیز میتوان یافت .انقالبیون ممکن اسـت موقت هدف مشترکی داشته باشند و در مقابل دشمن مشترک باهم متحد
شده و ائتالف نمایند و رهبری واحدی را برگزینند ،ولی درعینحال تفرقه و اختالفنظر آنان از بین نرفته و دائماا خطر ظهور
مجدد آن وجود دارد.
مهمترین اختالفنظر و جدائی بین دو گروه شــاید آن باشــد که ما آن را تفرقه بین «انقالبیون» و «میانهروها» نام مینهیم.
در تمام انقالبات این دو گروه را در مقابل هم میبینیم « :انقالبیون اسـاسـیترین پیشنهادها را ارائه داده و طرفدار توسل به
شـــیوههای خشـــن و قهرآمیز هســـتند و «میانهروها» طرفدار تحول تدریجی و گامبهگام برده و ســـعی در ارائه روشهای
مسـالمتآمیز دارند .دشـمنی بین این دو گروه آنچنان قوی اسـت که متقابالا یکدیگر را خطرناکتر از دشــمن مشترکشان
تلقی مینمایند .به نظر هر یک از آنها ،گروه مقابل به دلیل افراطی بودن یا میانهرو بودن (برحسب مورد) انقالب را به خطر
انداخته و بدین ترتیب هدفی که هر دو مشترکات برای آن مبارزه مینمایند ،خیانت میورزد.
در ایران ،دولـت موقت مهندس مهدی بازرگان و کابینه او بهطورکلی جبهه ملی و نهضـــت آزادی بهعنوان جریان میانهرو
فعال بودند .در مقابل روحانیون و نیروهای مذهبی بهویژه اعضــای شــورای انقالب به نیروهای انقالبی معروف بودند؛ که در
ابتدا برای پیشـبرد اهداف انقالب باهم همکاری مشترکی داشتند و انقالبیون با اعتماد به آنها اداره امور را به آنها سپردند
اما تدریجاا اختالفات نظری به اختالفات عملی تبدیل و در زمینههای مختلف رودرروی هم ایستادند.
95
-با به قدرت رسـیدن میانهروها ،به دلیل نگرش محافظهکارانه و غیرانقالبی ،کشمکش مخالفین خارجی با انقالب به حداقل
میرســد؛ زیرا ظهور آنها نقطه امیدی برای مخالفان خارجی فراهم میســازد که بتوانند از طریق میانهروها اهدافشــان را
دنبال کنند بنابراین سیاست صبر و انتظار را پیشه میکنند.
محافظهکاران در ایران شــدیداا متمایل به برقراری ارتباط با امریکا بودند و حتی بهدوراز چشــم انقالبیون بین اعضــای دولت
موقت و برخی از آمریکاییها دیدار و مالقاتی شکل گرفت که شدیداا مورد اعتراض برخی از نیروهای انقالبی قرار گرفت.
-ازنظر اجتماعی ،میانهروها در میان رژیم ســابق در مقایســه با رادیکالها از پایگاه برتری برخوردارند .گر چه وابســتگی به
رژیم ندارند اما بیش از دیگران آماده سـازش با رژیم قبلی هستند .آنها بهتر میتوانند با بازماندگان نهادهای پیشین (مانند
ارتش -دستگاه قضایی و؛ که تا بعد از پیروزی انقالب بعضاا وفادار بهنظام پیشین باقی میمانند و به پناهگاهی برای معارضان
و معاندان انقالب تبدیل میگردند ).کنار بیایند .میانهروها از طرفی حاضـر به سـرکوب وابسـتگان رژیم پیشـین نیستند و از
جهتی خود نیز آمـادگی ایجاد نیروی جایگزین (نهادهای انقالبی) را ندارند و اقدامات نیروهای انقالبی علیه بازماندگان رژیم
قبل را محکوم میکنند.
اما نیروهای انقالبی معتقد و مصــرّند که در عرض نهادهای باقیمانده از رژیم قبل ،باید نهادهای مردمی و انقالبی به وجود
آورد؛ زیرا این نهادها را بهترین بسـتر برای حفظ انقالب و تحقق آرمانهای انقالب میدانند .نهادهای پیشـین شـاید بیشتر
تجربه داشــته باشــند اما نمیتوان انقالب را بهراحتی از مســیر آنها عبور داد .یکی از موارد چالشــی در ابتدای انقالب ایران
مربوط به انحالل ارتش و تشـکیل سپاه بهجای آن برمیگردد؛ که حضرت امام معتقد به حفظ ارتش و تشکیل سپاه و حفظ
هر دو نهاد بودند.
-میانهروها باسیاستهای تند و خشن مخالفاند؛ و هدفشان رسیدن به یک حکومت و دولت قانونی و لیبرال است .آنها در
پی ایجاد تغییرات اندک و آهسته و گامبهگام هستند .درصددند مردم و جامعه را از حالت بسیج سیاسی خارج کنند وضعیت
عادی غیرانقالبی را پدیدآورند؛ اما انقالبیون هدفشـان گسـترش انقالب و ایجاد شـرایط حضـور بیشتر مردم میباشد .انتظار
اسـاسـی انقالبیون این اسـت که قدرت از نظام پیشـین بهنظام جدید منتقل گردد و شـرایط برای استقرار آرمانهای واقعی
انقالب مهیا شود.
دولت موقت
آغاز فعالیت 15 :بهمن 1157
پایان فعالیت 15:آبان 1158
مدت فعالیت 9:ماه
نخستوزیر :مهندس مهدی بازرگان
96
" جناب آقاى مهندس مهدى بازرگان بنا به پیشنهاد شوراى انقالب ،برحسب حق شرعى و حق قانونى ناشى از آراى اکثریت
قاطع قریب بهاتفاق ملت ایران که طى اجتماعات عظیم و تظاهرات وسیع و متعدد در سراسر ایران نسبت به رهبرى جنبش
ابرازشـده اسـت و بهموجب اعتمادى که به ایمان راسـخ شـما به مکتب مقدس اسـالم و اطالعى که از سوابقتان در مبارزات
اســالمى و ملى دارم ،جنابعالى را بدون در نظر گرفتن روابط حزبى و بســتگى به گروهى خاص ،مأمور تشــکیل دولت موقت
مى نمایم تا ترتیب اداره امور مملکت و خصـوصاا انجام رفراندم و رجوع به آراى عمومى ملت درباره تغییر نظام سیاسى کشور
به جمهورى اسـالمى و تشکیل مجلس مؤسسان از منتخبین مردم جهت تصویب قانون اساسى نظام جدید و انتخاب مجلس
نمایندگان ملت بر طبق قانون اســاســى جدید را بدهید .مقتضــى اســت که اعضــاى دولت موقت را هر چه زودتر با توجه به
شــرایطى که مشــخا نموده ام تعیین و معرفى نمایید .کارمندان دولت و ارتش و افراد ملت با دولت موقت شــما همکارى
کامل نموده و رعایت انضـباط را براى وصول به اهداف مقدس انقالب و سامان یافتن امور کشور خواهند نمود .موفقیت شما
و دولت موقت را در این مرحله حسـاس تاریخى از خداوند متعال مسـألت مى نمایم .روح اللَّه الموسوی الخمینى " (صحیفه
امام ج 6ص 54و ص )55
متن حکم حاضــر توســط آقاى هاشــمى رفســنجانى در حضــور خبرنگاران داخلى و خارجى قرائت گردید .ســپس ترجمه
انگلیسى حکم امام توسط آقاى ابراهیم یزدى براى خبرنگاران حاضر در مراسم قرائت شد.
97
111مدیر شرکت عظیم دولتی
71درصد معاونین وزرا
درمجموع بر اسـاس اظهارات مهندس بازرگان %71از اعضـای کابینه را نیروهای هوادار نهضـت آزادی و جبهه ملی تشکیل
میدادند( .خاطرات بازرگان شــصــت ســال خدمت و مقاومت ،گفتگو با ســرهنگ غالمرضــا نجاتی ص 445به نقل از یحیی
فوزی ص 191تحوالت سیاسی اجتماعی پس از انقالب).
98
برای بررسـی دقیق ریشـههای فکری مدل جمهوری اسـالمی باید مروری به مطالبات تاریخی مردم و محتوای خواسـتههای
آنها توجه شود.
بهحسـب گرایشهای ایدئولوژیکی حاکم در اوایل انقالب دیدگاههای متفاوتی نسبت به ریشههای نارضایتی مردم از سلطنت
محمدرضـاشـاه وجود داشـت .برخی انقالب ایران را یک حرکت صـرفاا اقتصادی برخی صرفاا سیاسی و برخی صرفاا فرهنگی
میدیدند غافل از آنکه در شــکلگیری انقالب عوامل متعددی نقش داشــتند .دیدگاههای مطرح در اوایل انقالب نســبت به
ماهیت قیام مردم:
نظریه چندعاملی
بررسـی دقیق حواد سـیاسـی ،اجتماعی تاریخ ایران بیانگر آنست که مطالبات تاریخی مردم یکبعدی و یکسویه نبودده
بلکه دارای ابعاد گوناگون میباشــد .لذا در تبیین ریشــههای انقالب ایران نمیتوان بهصــورت تک عاملی برخورد کرد بلکه
عوامل مختلف سیاسی ،فرهنگی و اقتصادی در مرحله ایجاد و تکوین این پدیده سیاسی مهم دخالت داشتهاند.
99
در یک نگاه جامع به انقالب ایران میتوان گفت نارضـایتی مردم ایران از رژیم پهلوی ،ریشه در مطالبات سیاسی ،فرهنگی و
اقتصـــادی دارد؛ یعنی مطالبات تاریخی مردم منحصـــر به یک بعد خاص نبود و محدود به یک عامل نبود؛ اما آنچه انقالب
ایران را از سـایر حرکتهای سـیاسـی ،اجتماعی صـدسـال قبل از آن متمایز سـاخته این است که مردم همه مطالبات را با
«هویت اسالمی و دینی» خود پیوند زده و تمام مطالبات را در چارچوب ایدئولوژی اسالمی پیگیری مینمودند.
اگر از ماهیت غربزدگی بعضـی از جریانات سـیاسی بگذریم بهروشنی میتوان گفت تمامی جریانهای فکری و حرکتهای
سیاسی و اجتماعی صدساله اخیر در ایران یا با تأکید بر پاسمگویی به مطالبات مردم از هویت تاریخی مردم ایران غافل
ماندند؛ یا با تأکید بر هویت دینی جامعه از پاسخ گوئی به مطالبات تاریخی مردم عاجز و ناتوان ماندند.
شـهید مطهری در این رابطه ضـمن پذیرش ماهیت سیاسی ،اقتصادی و فرهنگی انقالب معتقد است که مردم ایران بر بستر
هویت دینی جویای مطالبات خود بودهاند« .راز موفقیت نهضــت ما نیز در این بوده اســت که نهتنها بر عامل معنویت تکیه
داشــته ،بلکه آن دو عامل دیگر – مادی و ســیاســی – را نیز با اســالمی کردن محتوای آنها ،در خود قرار داده اســت».
(مطهری)41 : 1176 ،
در انقالب ایران مطالبات تاریخی (اسـتقالل ،آزادی و پیشرفت) با هویت تاریخی ملت ایران (هویت دینی) عجین گشته و به
این حرکت سیاسی اجتماعی مهم رنگ دینی بخشیده است.
بنابراین ضـمن آنکه انقالب ایران ریشـه در مطالب سـیاسـی ،فرهنگی و اقتصادی داشته ،همه مطالبات از بستر دین مطالبه
گری میشدند.
ملت ایران در طول تاریخ معاصـر برای رسـیدن به «آزادی ،اسـتقالل و پیشـرفت جریانها و نهضتهای اجتماعی و سیاسی
بزرگی را رقم زدند؛ اما این حرکتها با سرکوب و خشونت تمام به شکست انجامیده است.
پس از شــکســتهای مکرر ،انقالب اســالمی ایران توانســت همزمان با تکیهبر "دین و ایدئولوژی اســالمی" و با تأکید بر
"مطالبات تاریخی ملت یعنی آزادی اسـتقالل و پیشـرفت" بزرگترین حادثه تاریخ ایران را رقم بزند و برای همیشـه بساط
نظام ســـلطنتی را برچیند .انقالب ایران ازآنجاکه بر مطالبات تاریخ مردم صـــحه گذاشـــته منطبق با جمهوریت و ازآنجاکه
مطالبات خود را از بسـتر ایدئولوژی اسـالمی جویا میشد منطبق با اسالمیت پیش رفت .جمهوریت و اسالمیت در ذات این
حرکت تاریخی جا دارد .بر همین اسـاس چون پایگاه انقالب اسـالمی دین بود ،با هویت تاریخی جامعه سـازگار شد و چون
همگان را به آزادی و استقالل و پیشرفت فراخوانده و درنتیجه با خواست تاریخی مردم همسو بود.
درنتیجه پدیده جمهورت و اســالمیت نظام شــکل گرفت .درواقع هر جریان ســیاســی که به بهانه تأکید بر اســالمیت نظام،
مطالبات مردم را به فراموشـی بسـپارد و جمهوریت را امری صـوری تصور نماید ،از جمهوریت نظام فاصله گرفته و در مسیر
انحراف از انقالب گـام برمیدارد؛ و همچنین کســـانی کـه بر طبل جمهوریت تمامعیار میکوبند از هویت دینی مردم ایران
فاصله گرفته و در مسیر انحرافی گام برمیدارند.
111
با تصـویب هیئت دولت مورخ 58/1/18شورای عالی طرحهای انقالب تأسیس گردید که بهموجب ماده 1اساسنامه آنیکی
از وظایف شورا تهیهی طرح قانون اساس بر مبنای ضوابط اسالمی و اصول آزادی بود.
در ابتدا بنا بود مجلس مؤسسان تشکیل شود تا به تدوین قانون اساسی جدید جمهوری اسالمی بپردازد.
اما به دالیل زیر مجلس مؤسسان به مجلس خبرگان تغییر کرد.
-ابهام در چگونگی انتخاب افراد واجد صالحیت
-ابهام در تعداد اعضای مجلس مؤسسان
-مدتزمانی که تشکیل مجلس مؤسسان به طول میانجامد
-مدتی زمانی که تدوین قانون اساسی به طول انجامد
-وجود توطئهها و بحرانهای مختلف در اوایل انقالب که میتوانست ثبات انقالب را به خطر اندازد.
موارد فوق ازجمله مشـکالتی بود که تدوین قانون اساسی را به تعویق میانداخت .لذا از تشکیل مجلس مؤسسان به تشکیل
مجلس محدودتری به نام مجلس خبرگان تغییر یافت.
بدین منظور جلسـه اعضـای هیئت دولت و شـورای انقالب در محضـر امام خمینی تشـکیل شـد .اعضای حاضر دیدگاههای
موردنظر خود را مطرح نمودند که درنهایت دیدگاه تشـــکیل مجلس خبرگان با تصـــویب اکثریت و موافقت امام خمینی به
تصویب رسید.
دیدگاههای مطرح نسبت به تغییر یا عدمتغییر مجلس مؤسسان:
-دیدگاه اول:
با توجه به اینکه تشکیل مجلس مؤسسان نیازمند ضوابط و قوانین است که در شرایط کنونی کشور در آن زمان مهیا نبود.
و با عنایت به اینکه کشـور از ناحیه ضدانقالب تحتفشار بود و تأخیر در تدوین قانون اساسی میتوانست خطرناک باشد به
دلیل کمبود وقت و ضـرورت تثبیت نظام ،عدهای معتقد بودند ،بیآنکه مجلسـی تشـکیل شود ،پیشنویس قانون اساسی به
تصویب برسد و به رفراندوم گذشته شود.
-دیدگاه دوم:
برخی معتقد بودند به خاطر وعدهایی که به ملت داده شد حتماا باید مجلس مؤسسان تشکیل شود .ازآنجاییکه تدوین قانون
اسـاسـی امری خطیر و مهم میباشـد که نیاز به تخصا و مهارت بسیار دارد ،از عهده هرکسی برنمیآید .از سوی دیگر اگر
قانون اسـاسـی توسط مجلس مؤسسان تدوین شود مورد تأیید سایر کشورهای جهان خواهد بود .لذا این گروه معتقد بودند
تحت هر شرایطی باید مجلس مؤسسان را تشکیل داد؛ زیرا شامل تعداد بیشتری از نمایندگان در آن حضور دارند.
-دیدگاه سوم:
برخی ،از میان دو نظر قبل ،راه میانهای را پیشنهاد دادند .این دیدگاه با تشکیل مجلس مؤسسان و با حذف هرگونه مجلسی
برای تدوین قانون اساسی موافق نبود.
دیدگاه ســـوم با تشـــکیل مجلس محدودتری به نام مجلس بررســـی قانون اســـاســـی معروف به مجلس خبرگان با تعداد
محدودتری موافق بود.
از میان سه دیدگاه فوق دیدگاه سوم با اکثریت آرا به تصویب رسید و مورد تأیید امام خمینی نیز قرار گرفت.
111
بمش دوم :جناحهای سیاسی ایران بعد از انقالب دهه 1311به بعد (سالهای 1313تا )1311
مهمترین تقســیمبندی در میان روحانیون که ریشــه در اختالفات فکری آنها داشــت تحت عنوان "جامعه روحانیت مبارز
موسوم به جناح راست" و "مجمع روحانیون مبارز موسوم به جناح چپ" در سال 1166رخ داد.
ریشـههای این انشـعاب را باید در مجلس اول و دوم و در اختالف نگرشهای مختلف روحانیون اسـالمگرا جستجو کرد که
درباره مسـائلی همچون :میزان نقش دولت در اقتصاد /بح فقه پویا و فقه سنتی نحوه نگرش به والیتفقیه و اختیارات وی
و ...در خصـــوص لوای و قوانینی همچون مالیات ،اصـــالحات ارضـــی ،تعاونیها ،قانون کار ،تجارت خارجه ،مبارزه با احتکار
و...اختالفنظر داشتند .در زمان جنگ قدرت در دست جناح چپ با اندیشههای انقالبی بود.
112
دولت موسوی در اداره جنگ و توجه به معیشت اکثریت مردم عادی و فقیر از طریق توزیع عادالنهتر کاالها و خدمات موفق
بود و به همین دلیل موردحمایت رهبر و مردم قرار گرفت.
نهادهای در اختیار :مجلس :اکثریت مجلس دوم و سوم – به ریاست آقای هاشمی رفسنجانی -را در اختیار داشتند/
دولت :آیتاهلل خامنهای با اخذ 15/1میلیون رأی بهعنوان رئیسجمهور انتخاب شـــد .آیتاهلل خامنهای ابتدا علیاکبر -
والیتی را بهعنوان کاندیدای نخستوزیری به مجلس معرفی کرد که به تصویب مجلس نرسید و پس از گفتگوهای متقابل 5
نفر برای احراز پســت نخســتوزیری معرفی شــدند :علیاکبر پرورش /مصــطفی میرســلیم /محمد غرضــی /غفوری فرد و
میرحسـین موسوی که مجلس میرحسین موسوی را برگزید؛ و دولت را در 8سال جنگ در اختیار جناح چپ قرار گرفت؛ و
مهندس موسوی عمدتاا ازنظر فکری تعلق به جریان چپ داشت .موسوی با شعار عدالت اجتماعی ،رفع فقر و محرومیتزدایی
دفاع از مسـتضـعفین و گسـترش ارزشهای انقالب فعالیت خود را آغاز کرد .این جریان قوه قضـائیه را و چندی هم شورای
نگهبان را داشتند.
نهادهای هممییو با جناح چپ :ســـازمان مجاهدین انقالب اســـالمی /دفتر تحکیم وحدت /انجمن اســـالمی معلمان /و
ســازمانهای انقالبیای چون ســپاه پاســداران و جهاد ســازندگی و اکثریت مجلس طی دهه نخســت انقالب /و بعدها حزب
همبستگی
مجالت و روزنامههای هممو :مجله بیان /جهان اسالم /سالم /اعتماد/آفتاب یزد /عصر ما
سالهای 1312تا 1371بعد از جنگ و رحلت امام خمینی :
در این سـالها مثل زمان جنگ جناحهای سـیاسـی به دو دسته جناح چپ و جناح راست تقسیم میشود .با این تفاوت که
بعد از جنگ جناح چپ از قدرت کنار گذاشته میشود و نهادهای مهم نظام در دست جناح راست قرار میگیرد.
بحران تئوریک جناح چپ :جناح چپ بعد از جنگ با بحران تئوریک مواجه شــدند .اینکه آیا هنوز امپریالیســم دشــمن
اصــلی اســت؟ واینکه اقتصــاد کنترلی و دولتی چقدر کارآمدی دارد؟ ایا هنوز حمایت از جنبشهای آزادیبخش از اولویت
برخوردار است؟
در این دورهآیتاهلل هاشـمی رفسـنجانی از طریق ائتالف با جناح راسـت به ریاست جمهوری انتخاب میشوند .پس ازائتالف
جناح راسـت –(که مجلس چهارم و پنجم را دردسـت داشـتند) -با عملگرایان – (که ریاسـت دولت را در دسـت داشتند)-
تدریجاا میان این ها اختالف نظر پدید آمد و از هم جدا شـدند و انشـعاباتی شـکل گرفت .هاشـمی رفسنجانی رئیسجمهور
وقت از جناح راســت جدا گشــته و اولین حزب دولتی (حزب کارگزاران ســازندگی) را پدید آورد .این اختالفات باع شــد
جناحهای سـیاسـی به سه دسته -1جناح چپ -1جناح راست -1کارگزاران سازندگی بهعنوان عملگرایان و تکنوکرات ها
تقسیم میشوند.
مجمع روحانیون مبارز یا جناح چپ توضی آن گذشت.
113
-2جامعه روحانیت مبارز یا جناح راست دهه 1312تا 1371
مهمترین افراد /:هاشـمی رفسـنجانی و ناطق نوری که البته مدتی اسـت در جلسات آنها شرکت نمیکردند .محمد -
یزدی /مهدوی کنی /محمدعلی تسخیری /محمد امامی کاشانی /محی الدین انواری /احمد اعلم الهدی /سید ابراهیم رئیسی/
محمد ابوترابی فرد /محمدعلی موحدی کرمانی /مصباحی مقدم /جعفر شجونی /آذری قمی/
گروههای هممو :حزب موتلفه اسالمی /جامعه اسالمی فرهنگیان /جامعه اسالمی پزشکان /جامعه اسالمی کارگران / -
جامعه اسالمی مهندسان
114
-3حزب کارگزاران سازندگی تکنوکراتها
حزب کارگزاران سـازندگی توسـط 16نفر از اعضای هیئت دولت (کابینه) آیتاهلل اکبر هاشمی رفسنجانی ،در اسفند 1174
آغاز به کارکرد.
سنگ بنای حزب کارگزاران درست در مقطعی گذاشته شد که یک سال ازعمر دولت دوم رفسنجانی باقی مانده بود.
کارگزاران نخسـتین حزب سـیاسی در ایران بود که در درون دولت شکل گرفت .در بهمن ماه 1174شانزده تن از وزیران،
معاونان و نزدیکآنهاشــمی رفســنجانی رئیسجمهور وقت ایران در بیانیهای با عنوان «جمعی از کارگزارن ســازندگی ایران»
اعالم کردند در انتخابات مجلس پنجم حضــور فعال خواهند داشــت و فهرســتی از کاندیداهای موردحمایت خود را معرفی
خواهند کرد .این اقدام با واکنش منفی شــدید جناح راســت که این اقدام را دخالت قوه مجریه در قوه مقننه قلمداد کرده و
تهدید به استیضاح وزرای امضا کننده بیانیه و حتی طرح بررسی کفایت رئیسجمهور درمجلس روبرو شد .درنهایت با فرمان
رهبر معظم انقالب اسـالمی ،مبنی بر عدم حضور وزیران در این جمع غائله فروکش کرد و با حذف 11وزیر ،به یک جمع 6
نفره کاهش یافت که شــامل 5معاون رئیسجمهور و شــهردار تهران میشــدند که با صــدور بیانیهای با عنوان «کارگزاران
سازندگی »حضور خود را در عرصه انتخابات اعالم کردند.
این گروه نهایتا با فشـار شـورای نگهبان فعالیت انتخاباتی خود را با عنوان «جمعی از کارگزاران سازندگی» سامان داد .بدین
ترتیب ،حزب کارگزاران ســازندگی ایران تأســیس شــد .هرچند که محمدعلی نجفی ،عالوه براین 6نفر ،در جلســات هیئت
مؤسس شرکت میجست.
کارگزاران به دسـت محفلی از مدیران تأسیس شد که اغلب از 1استان کشور برخاسته بودند؛ کرمان ،اصفهان و یزد .در روز
تأســـیس این حزب ،مرعشـــی عالوه بر مدیران داخل دولت و اقوام نزدیک ،از شـــماری از افراد چپ آن روز نظیر اســـحاق
جهانگیری ،غالمرضـــا آقازاده ،مهدی کروبی ،ســـید محمد خاتمی و چند تن دیگر نیز دعوت به عمل آورد؛ اما از میان این
جمع چهرههای ســـرشـــناس چپ نظیر مهدی کروبی و محمد خاتمی به دلیل فعال بودن در مجمع روحانیون مبارز در آن
جلسه و جلسات بعدی حزب حاضر نشدند.
بعد از آیتاهلل هاشـمی رفسـنجانی که بهعنوان پدر معنوی حزب یاد میشـود و اصلیتی کرمانی دارد ،حسین مرعشی ،فائزه
هاشـمی (دختر رئیسجمهور) ،محمد هاشـمی (برادر رئیسجمهور) ،علی هاشمی (برادرزاده رئیسجمهور) ،محسن هاشمی
رفسنجانی (پسر ارشد رئیسجمهور) و اسحاق جهانگیری نیز خاستگاهی کرمانی دارند.
رضــا امراللهی و فاطمه رمضــانزاده نیز از منطقه مجاور کرمان یعنی یزد وارد حزب شــدند .بعد از طیف مدیران کرمانی و
یزدی ،دومین حلقه پرنفوذ حزب را اصـفهانیها تشکیل میدهند که در این جمع دو نفر سرشناس ترند و هنوز هم بهعنوان
«مردان سایه رفسنجانی» گرداننده حزب هستند ،این زوج غالمحسین کرباسچی و محمد عطریانفر هستند.
برخی از اعضـای هیئت مؤسـس عبارتاند از :غالمحسین کرباسچی ،محمد هاشمی ،محسن نوربخش عطااهلل مهاجرانی ،رضا
امراللهی ،مصطفی هاشمیطبا ،محمدعلی نجفی ،فائزه هاشمی ،علی هاشمی ،حسین مرعشی.
با ایجاد حزب کارگزاران به دست هاشمی رفسنجانی رویکرد اقتصادی جدیدی مطرح شد.
115
رویکرد اقتصادی حزب کارگزاران
-این رویکرد در میانه دو رویکرد قبلی یعنی جناح چپ با منطق توزیعی و جناح راســـت با منطق تجاری ،بهتدریج شـــکل
گرفت .این رویکرد منطق تولیدی داشـت که پس از جنگ و نابودی زیرسـاخت های اسـاسی کشور با آغاز ریاست جمهوری
هاشــمی رفســنجانی در ســال 1168و در قالب حزب کارگزاران ســازندگی و با تکیهبر مدیران تکنوکرات و فن ســاالران و
بورژازی دولتی به کار و تولید و صــنعتی شــدن و رشــد و رونق اقتصــادی با اولویت دادن به ایجاد تأســیســات زیربنایی و
کارخانجات سدّها و راهها وشبکههای برق ارتباطات ونهادهای آموزشی جدید همت گماشت.
به باور رفیع پور در کتاب توسعه و تضاد مسیر جدیدی توسط دولتهاشمی به وجود آمد -1تغییر جامعه از جامعه بسته به
جامعه باز -1انعطاف پذیری در مورد الگوهای ســنتی -1اســتفاده از افراد متخصــا و روشهای جدید بهجای روشهای
قدیمی ناموفق در 8سال قبل -4کاهش کنترل دولت بر بخش اقتصاد.
دولت جدید با عمل گرایی و اعتدال در داخل وخارج به اقتصـاد اولویت داد؛ و در سیاست خارجی از رویکردهای ایدئولوژیک
واحســاســی دوره گذشــته مبنی بر تأکید بر امت و جهان اســالم و صــدور انقالب و تکیهبر جنبشهای آزادیبخش ،اجتناب
ورزید؛ و با واقعبینی به تنشزدایی و عادی سازی روابط با دنیای غرب و اروپا و نیز جهان عرب بهویژه عربستان پرداخت.
از دشـمن تراشی پرهیز نمود .لذا رابطهایران اروپا و جهان عرب بهبود یافت ولی دشمنی فزایندهایاالت متحده امریکا با ایران
در ســالهای 1171-6ادامه یافت وکلینتون در اردیبهشــت 1174تحریم اقتصــادی علیه ایران را تشــدید نمودکه بر تالش
دولت در جلب سرمایه های خارجی تأثیر منفی گذاشت.
فروپاشی شوروی و پایان جنگ سرد ،پیروزی گفتمان بازار آزاد را نوید داد لذا شرایط برای اقتصاد آزاد فراهم شد.
تجربیات کشورهایی چون چین و ترکیه با شعار ابتدا اقتصاد بعد دموکراسی موردتوجه دولتهاشمی قرار گرفت .لذا سیاست
تعدیل سـاختاری ،آزادسـازی اقتصادی و خصوصیسازی دنبال شد؛ و در برنامه پنج ساله اول 1171 -1168منعکس شد و
استراتژی توسعه صادرات اتخاذ گردید.
اما در یک نگاه
جابجایی قدرت از کارآفرینان و مدیران به وابسـتگان سیاسی را میتوان از مهمترین دالیل عدم موفقیت سیاستهای تقویت
بخش خصوصیسازی و برنامههای دوم و سوم در زمینههای اقتصادی و عمرانی ارزیابی
سالهای 1371تا :1323
همانطور که اشـاره شـد پس ازائتالف جناح راسـت –(که مجلس چهارم و پنجم را دردست داشتند) -با عملگرایان – (که
ریاسـت دولت را در دسـت داشتند)-تدریجاا میان این ها اختالف نظر پدید آمد و از هم جدا شدند و انشعاباتی شکل گرفت.
هاشـمی رفسـنجانی رئیسجمهور وقت از جناح راسـت جدا گشته و اولین حزب دولتی (حزب کارگزاران سازندگی) را پدید
آورد.
این انشعاب در انتخابات ریاست جمهوری ششم خودش را نشان داد؛ و جناح بندی سیاسی جدیدی شکل گرفت.
جناح چپ سنتی :مجمع روحانیون مبارز – سازمان مجاهدین انقالب اسالمی توضی آن گذشت.
جناح راست سنتی :جامعه روحانیت مبارز – موتلفه اسالمی توضی آن گذشت.
جناح راست جدید :کارگزاران سازندگی توضی آن گذشت.
116
جناح چپ جدید :جمعیت دفاع از ارزشهای اسالمی
117
اصالحطلبان طی دو دوره ریاست جمهوری محمد خاتمی در قالب جبهه مشارکت با گرایش های مختلف گرد هم آمدند اما
نتوانسـتد انسـجام وهمبسـتگی الزم را دربین خودشـان پدید آورند و بدلیل اختالفات داخلی و نبود یک سـیاست راهبردی
منســجم از درون دچار انشــعاباتی گشــتند که در انتخابات نهم راســت جمهوری نمایان گشــت .برخی از گرایش های درون
جبهه اصالح طلبی که در انتخابات نهم ریاست جمهوری از هم فاصله گرفتند عبارتاند از:
اصـالحطلبانی که خواهان دسـتیابی نرم به دموکراسی بودند ،مهدی کروبی را بهعنوان کاندید ریاست جمهوری در
انتخابات نهم معرفی نمودند .جناح چپ سنتی –
اصــالحطلبانی که خواهان دســتیابی ســخت به دموکراســی بودند محمد معین را بهعنوان کاندید معرفی نمودند.
جبهه مشارکتی ها-
درکنار اینها هاشمی رفسنجانی بهعنوان کاندید حزب اعتدال و توسعه و کارگزاران سازندگی معرفی میشود.
در مقابل گروههای سـیاسـی فوق ،اصـول گرایان قرار داشتند که طیف رادیکال اصالح طلبی احمدی نژاد و سپس
قـالیباف را بهعنوان کاندید معرفی مینمایند و حزب مؤتلفه اســـالمی و روحانیت مبارز یا همان راســـت ســـنتی
الریجانی را بهعنوان کاندید انتخابات ریاست جمهوری معرفی نمودند.
پس از دوره اول ریاست جمهوری محمود احمدی نژاد و برخی اختالفات درونی اصول گرایان در جریان انتمابات
دهم ریاست جمهوری به چند جریان تقمیم شدند:
اصـول گرایان طرفدار دولت :احمدی نژاد را بهعنوان کاندید ریاست جمهوری معرفی نمودند( .آیتاهلل مصباح و /مرتضی آقا
تهرانی)
اصول گرایان میانه رو :حداد عادل را بهعنوان کاندید ریاست جمهوری معرفی نمودند( .راست سنتی)
اصول گرایان تحول خواه :قالیباف (الریجانی ،محسن رضایی) را بهعنوان کاندید ریاست جمهوری معرفی نمودند.
بمش سوم :نیم نگاهی به اقتصاد سیاسی ایران قبل و بعد از انقالب
مباح مربوط به دولت تحصـیلدار اقتباس و تلخیصی است از کتاب درآمدی بر جامعهشناسی سیاسی ایران ،علیرضا ازغندی ،نشر قومس ،1189
صا 18تا .51
118
ویژگیهای دولت رانتیه
به هر دولتی که 41درصـدیا بیشـتر از کل درآمد خود را ازرانت خارجی حاصـل از صدور یک یا چند ماده خام به
دســت آورد ،دولت رانتیر لقب میگردد .لذا رانت منشــأخارجی دارد وبههیچوجه با فرایندهای تولید داخلی ارتباط
ندارد.
دولت رانتیر نهتنها انحصـار دریافت رانت را داراست بلکه هزینه کردن رانت ها را نیز در اختیار انحصاری خود دارد.
لذا دولت به یک مؤسیمیه توزیع درآمد ها حاصـل از مواهب الهی یا به یکی از اصلی ترین نهاد سرمایه گذار و
اشتغال زا تبدیل میشود .باید توجه شود دولت مالیات گیرنده و دولت مفت خور باهم متفاوتاند.
یک رابطه معناداری میان تحصــیلدار بودن دولتها و ماهیت غیر دموکراتیک آن وجود دارد .بی نیازی اقتصــادی و
درآمد مستقل دولت از جامعه علت ماهیت غیر دموکراتیک رژیم های رانتیر است .دولت رانتیر ممکن است مبارزه
قدرت و جناح گرایی را تجربه کرده باشد ولی بعید است تقاضا وخواستههایی در حمایت از دموکراسی پذیرا باشد.
دولت رانتیر تنها در شــرایطی حاضــر به پاســخ گویی به نیازهای ســیاســی مردم و تحقق حقوق مدنی هســتند که
دموکراسی و تأمین آزادی ها مشکل مهمی برای اجرای سیاستهای رانت گونه آنان نباشد.
دولت تحصــیلدار عموماا دارای قدرت انحصــاری و کنترلی اســت که توجهی به منافع جامعه نمیکند ولی در عین
حال توسط رانتهای پرداختی درصدد جلب حمایت نخبگان و گروههای رقیب برای حفظ قدرت انحصاری خویش
بر میآید.
دولت در مقابل تغییرات درآمدهای رانتی خود که عمدتاا خارج از اراده آن قرار دارد بهشدت آسیبپذیر میماند.
اقتصاد برآمده از شرایط رانتی یک اقتصاد چرخشی در برابر اقتصاد تولیدی پدید میآورد که در آن حداکثر اهمیت
دسـترسی به چرخههای رانت بوده و نوعی رقابت رانتی در آن به چشم میخورد .برخالف اقتصاد تولیدی که ثروت
نتیجه کار و کوشـش اسـت ،در اقتصـاد رانتی ثروت محصـول شانس ،تصادف ،روابط فامیلی و نزدیکی و ارتباط به
منابع قدرت است.
طبیعی است در شرایط وجود امکانات کسب درآمد از طریق رانت ،استعدادهای جامعه بهجای نوآوری و خالقیت و
فعالیت مولّد بهسوی کسب درآمدهای آسان فعالیتهای منفی ،فرصتطلبی و داللی جذب میشود.
درآمـدهـای رانتی در درجـه اول موجـب ایجـاد نوعی دولـت رفاهی متمایز از دولتهای رفاهی غرب میگردد .در
چنین دولت رانتی ،ارتباطات خانوادگی و حمایت از گروههای موردنظر اولویتهای اصـــلی دولتی در تخصـــیا
درآمدهای رانتی را تشکیل میدهد.
این وضــعیت باع رشــد کمّی بوروکراســی بهمنظور توزیع گســترده درآمدهای نفتی – رانتی میگردد .چنین
بوروکراسـی با مفهوم وبری بوروکراسی عقالیی کامالا متفاوت است؛ و عمدتاا فلسفه وجودی آن اصل "عدم دریافت
مالیات در مقابل عدم وجود نمایندگی" است؛ یعنی هیچ تعهدی و تمایلی نسبت به نمایندگی از مردم را نداد و در
عوض بهطور مؤثر از مردم مالیات دریافت نمیکند.
گرچه گســترش بوروکراســی در کوتاهمدت باع افزایش اشــتغال میشــود اما در بلندمدت نمیتواند حافظ رابطه
قـانونی جامعه با دولت باشـــد و از جدایی فرهنگی و تعارض درخواســـتها و ارزشهای موردقبول مردم و دولت
جلوگیری نماید؛ و درنهایت ممکن است به رویارویی بین دولت و ملت منتهی شود.
119
دولت رانتیر پهلوی دوم
برخی از پژوهشـگران در تحلیل و تبیین ماهیت سـیاسـت و حکومت محمدرضـا پهلوی از نظریه دولت تحصــیلدار استفاده
کردند؛ که در ذیل به برخی از آنها اشاره خواهد شد:
حسین مهدوی ،مسائل توسعه اقتصادی در دولت رانتیر
افسانه نجمآبادی ،سیاستزدایی در یک دولت تحصیلدار؛ مورد ایران تحت حاکمیت پهلوی
تدا اسکاچپل ،حکومت تحصیلدار و اسالم شیعه در انقالب ایران
امیرمحمد حاجی یوسفی مجموعه مقاالت ،دولت ،نفت و توسعه اقتصادی در ایران
در ســالهای ســلطنت پادشــاهان قاجار ،حتی پس از قرارداد دارســی در ،1911منابع خدادادی ازجمله نفت را نمیتوان
بهعنوان یک منبع مهم درآمد دولت بهحسـاب آورد .در سـالهای سـلطنت رضاشاه نیز هرچند که نفت همراه با درآمدهای
ناشی از مالیاتهای غیرمستقیم ،منبع تأمین هزینه اصالحات دمساز گرایانه او را تشکیل میداد ،ولی این درآمدها در حدی
نبود که با قطع درآمدهای نفتی اقتصاد کشور دچار بحران مالی گردد.
بنابراین نقش نفت و منابع زیرزمینی دیگر بهمثابه منبع اصـلی درآمد دولت را باید عمدتاا در زمان سـلطنت محمدرضاشاه و
با تأکید بر دهه 1141و 1151شــمســی قلمداد کرد ،بهنحویکه از حدود پنج میلیون دالر درآمد ســاالنه دولت از فروش
نفت در 1115به حدود 81میلیون دالر در سـال 1146و حدوداا 11میلیارد دالر سال 1154رسید .بدین ترتیب مالحظه
میشود که درآمد دولت از نفت همواره باالتر از 41درصد بوده است.
مهدوی استدالل میکند:
با افزایش بیسـابقه قیمت نفت در دهه 1151دولت پهلوی به یک دولت تحصـیلدار تمامعیار تبدیل گردید ،در این شرایط
شاهد -1کاهش مستمر درآمد دولت از درآمدهای مالیاتی -1گسترش بیشازاندازه بوروکراسی -1استقالل بسیار زیاد دولت
از جامعه -4و کاهش مقبولیت و مشروعیت دولت و شخا شاه در رأس حکومت هستیم.
افسانه نجمآبادی در مقاله خود مینویسد:
دولت تحصـیلدار پهلوی نهتنها به دنبال تقویت استقالل خود از جامعه بود ،بلکه با تغییر مصرف الگوی فرهنگی -آموزشی و
باجدهی به عوامل خودی سـعی در سـیاستزدایی اجتماعی به نحو وسیع نمود نتیجه این وضع نهتنها موجب کاهش شدید
سـط درک سیاسی و فرهنگ سیاسی در کشور گردید ،بلکه شرایط را ازلحاظ نهادی و ساختاری برای ایجاد دوباره استبداد
فراهم نمود.
اسکاچپل در مقاله خود میگوید:
دولت پهلوی یک دولت تحصـیلدار غرق در دالرهای نفتی بوده و با روند اقتصـادی سـرمایهداری جهانی سخت پیوند خورده
بود .این پیوند موجب گردید که درآمدهای ناشی از صادرات منابع زیرزمینی بهویژه در سالهای آخر سلطنت محمدرضاشاه
نه در جهت کارگربری و ســرمایهگذاریهای اقتصــادی واقعاا مولد بلکه در بخش ســرمایهبر و خرید ســخاوتمندانه تجهیزات
نظامی و تأمین نیازهای مصرف جامعه به کار رود.
امیرمحمد حاجی یوسـفی برای فهم ماهیت دولت پهلوی و دالیل عدم توسـعه اقتصادی ایران ،تحصیلدار بودن دولت پهلوی
دوم را بـهعنوان یک واقعیت میپذیرد و با تأکید بر عوامل درون جامعهای اســـتدالل میکند که مفهومســـازی دولت ایران
بهعنوان یک دولت تحصـیلدار میتواند در فهم منابع اقتصـادی اسـتقالل دولت پهلوی دوم و مداخله گسترده آن در اقتصاد
111
یاری رسـاند ،ولی کافی نیسـت .چراکه عالوه بر تحصـیلدار بودن دولت ،شـاه قدرت تصـمیم سازی را بهصورت انحصاری در
اختیار خود داشت و همچنین به خاطر وابستگی به امریکا یک دولت تحتالحمایه نیز بوده است.
به خاطر این سـه ویژگی ( -1تحصـیلدار بودن دولت -1انحصـاری بودن قدرت تصمیم سازی -1تحتالحمایه امریکا بودن)
دولت پهلوی دوم از مردم و جامعه فاصله گرفت و فرایند سیاست سازی توسعه اقتصادی عواقب منفی و ضد توسعه داشت.
افزایش درآمدهای نفتی مســتقل از پایههای مالیاتی ،برای دولت محمدرضــا پهلوی این امکان را فراهم ســاخت تا در اجرای
سـیاسـتهای مختلف اجتماعی و اقتصـادی توجه کافی به خواسـت و رضایت اجتماعی نداشته باشد .بدین ترتیب بازگشتی
باورنکردنی از فرمول کالسـیک "عدم اخذ مالیات در مقابل عدم نمایندگی" بار دیگر ظاهر میشود .دولت پهلوی هیچ تعهد
و اجباری به نماینده بودن نداشت و در عوض بهصورت مؤثر مالیاتی از مردم دریافت نمیکرد.
یکی از ویژگیهای مهم درآمدهای نفتی آن اســت که بهصــورت مســتقیم و غیرمســتقیم کار زیادی ایجاد نمیکند و افراد
محدودی را بکار میگیرد .بهعبارتدیگر با وجودی که درآمدهای خدادادی از نفت و گاز بر اقتصـاد ایران عصر پهلوی تسلط
داشتند ولی از جنبه ایجاد اشتغال همواره عامل کماهمیتی بودهاند.
تمرکز انحصـاری رانتهای حاصـل از فروش نفت و تمرکز روزافزون سیاستگذاری حکومت در بخشهای مختلف اجتماعی
اقتصـــادی و ســـیاســـی به نحوی بود که هیچگونه راه قانونی که از طریق آن گروههای اجتماعی بتوانند بر حکومت تأثیر
بگذارند ،باقی نگذاشت.
محمدرضـاشاه میگوید ":هیچکس حق ندارد در تصمیمات ما دخالت بکند و در مقابل ما قد علم کند در این کشور این منم
که حرف آخر را میزنم ،واقعیتی که بیشتر مردم همفکر میکنند و آن را با خوشحالی میپذیرند" .
امیرعباس هویدا وفادارترین نخسـتوزیر شـاه در پاسـخ شخصی که از شاه بهعنوان شخا اول مملکت یاد کرده بود چنین
میگوید ":مگر ما شـخا دومی هم در این مملکت داریم که شـما از شاهنشاه بهعنوان شخا اول نام میبرید ،همه مطیع
فرمانبر اعلیحضرت هستیم و شخا دومی در این مملکت وجود ندارد"
چنین نظامی فقط تا زمانی میتواند دوام بیاورد که دولت کامالا مقتدر و برخوردار از منابع موردنیاز داشته باشد و چون هیچ
ســازو کارقانونی برای ترمیم کوچکترین اشــکاالتی که احتماالا در نظام به وجود آید پیشبینینشــده بود با بروز کوچکترین
مشکل و حضور نیروهای اجتماعی درصحنه سیاسی فرومیپاشد.
111
هرچنـد کـه در ســـالهای جنگ تحمیلی عراق علیه ایران به خاطر جوّ انقالبی حاکم بر جامعه روند دولتی کردن منابع و
فعالیتها ،تمایز بین دولت و جامعه مدنی از بین رفت و مفهوم دولت تحصـیلدار تحتالشعاع امواج انقالب و ضرورت دفاع از
وطن و انقالب قرار گرفت .لیکن از پایان جنگ در ســال 1168به بعد دولت تحصــیلدار ماهیت خود را نمایان میســازد .در
این سـالها سـیاسـت توسـعه اقتصادی درونزا و بازسازی جنگ ،تمرکزگرایی از تهران و تعادل منطقهای و سیاست توسعه
اقتصـادی جایگزینی واردات رسـماا اعالم میشـود ،ولی تحتفشار بانک جهانی و برنامه تعدیل اقتصادی ،سیاست جایگزینی
واردات جای خود را به اسـتراتژی توسـعه صـادرات داد که حاصـل آن اتخاذ سـیاسـتهای خصوصیسازی و آزادسازی بود.
برنامه دوم توسـعه اقتصـادی ،اجتماعی و فرهنگی برای سـالهای 1174-78هم از جهت ساختاری و هم از جنبه ماهیت و
هم از بابت اینکه تأمین برنامه عمدتاا بسـتگی به درآمدهای نفتی بود هیچ تفاوتی با برنامه اول توسـعه سالهای 1168-74
نداشـت؛ بنابراین به هدف اصـلی خود که برقراری عدالت اجتماعی بود دست نیافت .جابجایی قدرت از کارآفرینان و مدیران
به وابسـتگان سیاسی را میتوان از مهمترین دالیل عدم موفقیت سیاستهای تقویت بخش خصوصیسازی و برنامههای دوم
و سوم در زمینههای اقتصادی و عمرانی ارزیابی کرد.
ســی از الگوی لوســیانی بین فرایند آزادســازی اقتصــادی دوره ریاســت جمهوری هاشــمی
امیرمحمد حاجی یوســفی با تأ ّ
رفسـنجانی ( )76-1168و آزادسـازی نسبی سیاسی دوره ریاست جمهوری محمد خاتمی پس از 1176با تمرکز بر ماهیت
دولت تحصـیلدار ،رابطه برقرار سـاخته و تحقق شـرایط آزادسـازی نسـبی سـیاسـی را همانند آزادسازی اقتصادی سالهای
ریاسـت جمهوری هاشـمی رفسـنجانی ناشی از افول ماهیت دولت تحصیلدار دانسته است .حاجی یوسفی اضافه میکند که
بحران ناشـــی از هشـــت ســـال جنگ و عدم کارآمدی دولت تحصـــیلدار در فائق آمدن بر بحران مالی و اقتصـــادی ،نقش
تحصیلداری دولت کاهش یافت و نظام سیاسی را به سمت مشارکت اقتصادی و سیاسی با گروههای اجتماعی کشاند و شعار
جامعه مدنی و توسـعه سـیاسـی را سـرلوحه سـیاسـت خود قرارداد .هرچند که این تالشها و سیاستها وابستگی دستگاه
حکومتی به منابع نفتی را کاهش نداد ،چراکه در هشــت ســال ریاســت جمهوری محمد خاتمی بهرغم افزایش درآمدهای
دولت از درآمدهای مالیاتی و صادراتی ،باز هم منبع اصلی درآمد دولت را منابع خدادادی تشکیل میدهد .عالوه براین شاهد
افزایش روزافزون واردات کاالهای مصـرفی چه بهصـورت رسـمی ،چه بهصورت غیررسمی و همچنین افزایش دائمی مصرف
انرژی در داخل کشـور هسـتیم .ضـمن اینکه حفظ وضع موجود در زمینه صادرات نفت در گروههای سرمایهگذاری یکسوم
درآمد ارزی نفت در خود صنایع نفت بوده است.
112
در ایران تأثیراتی که مالکیت بر منابع زیرزمینی ازجمله نفت بر عرصـههای سـیاسی و اقتصادی میگذارد ،دولت مدرن را از
ماهیت دموکراتیک خود دور میسـازد درحالیکه بسـیاری از کشـورهای درحالتوسـعه ازجمله کشـورهای آسیای شرقی را
میتوان نام برد که مالیاتهای ســنگینی را بر جامعه و مردم وضــع کردند بااینوجود موفق به برپایی جامعهای دموکراتیک
همانند اروپا که متکی بر منابع تولیدی و صـادراتی اسـت نشـدند .بهعبارتدیگر دولت تحصـیلدار که بر پایه رابطه مستقیم
مالیاتی گری و ماهیت دموکراتیک دولت اســـتوار اســـت از ارائه تحلیلی جامع پیرامون ماهیت دولت مدرن برای تمام ادوار
تاریخ سیاسی و اجتماعی ایران بازمیماند.
اگرچه اتکای یک دولت به درآمدهای رأی میتواند در توجیه تداوم برخی از رفتارهای دولت مؤثر باشــد ولی ربط دادن تمام
رفتارها و کارکردها به تحصیلدار بودن دولت بهنوعی تقلیلگرایی میانجامد.
ارزیابی نهایی
تحلیـل اکثر نظریـهپردازان پیدایش ،ماهیت و کارکرد دولت در ایران بازتاب یک مطالعه و ارزیابی تطبیقی جوامع اروپای با
آسـیایی اسـت لذا نمیتوان این نطریات را بهعنوان مطالعهای مسـتقل ،عمیق و منسجم درباره ماهیت دولت مدرن در ایران
تلقی کرد .اکثر این دیدگاهها دولتمحورند و یا در آسـیبشـناسی دولت مدرن نظام سیاسی در ایران را در چارچوب مکتب
نوسازی و یا نظریه وابستگی و یا تلفیقی از این دو موردبررسی قرار میدهند .الگوبرداری از آنها برای ایران غیرعقالنی و راه
بهجایی نمیبرد .اکثر نظریات عمدتاا از منظر الگوی مادی یا مارکسـیســتی به آسـیبشــناســی و مطالعه دولت پرداختهاند و
نســبت به ســایر عوامل و پدیدهای فرهنگی و اجتماعی تأثیرگذار بر جامعه و در شــکلگیری دولت عنایت الزم را مبذول
نمینمایند.
مباح مربوط به دولت تحصـیلدار اقتباس و تلخیصی بود از کتاب درآمدی بر جامعهشناسی سیاسی ایران ،علیرضا ازغندی،
نشر قومس ،1189صا 18تا .51
113
در قبال مردم به حالت تعلیق درآمد و بهتدریج این مسـئولیتها به حیطه فراموشی سپرده شد .خصوصیسازی بدون تمهید
بســتر نهادی الزم بهویژه نهادهای پشــتیبان بازار ،گســترش صــنایع رانتی و بنگاههای شــبهدولتی و نیز تأســیس بانکها و
مؤسسات مالی بهاصطالح خصوصی ،شرایط حاکم بر اقتصاد ایران را دچار تغییر و تحوالت جدی کرد.
در این شـرایط تحت عناوین فریبنده و جذابی مانند ارتقاء کارایی ،رقابتی کردن فضای کسبوکار کشور ،واگذاری اقتصاد به
"مردم" ،بخش عمده ظرفیتهای کشـور از طریق خصـوصـیسـازی و کاهش حضـور دولت در اقتصاد در دهههای هفتاد و
هشـتاد شـمسی مصروف شکلگیری و استحکام یک «اقتصاد خصوصی -دولتی» (خصولتی) شد .از طریق انتقال داراییهای
دولت به دوســتان و آشــنایان ،ثروت و ســرمایه در دســت گروههایی متمرکز شــد که از امتیازهای درون قدرت بهره گرفته
بودند .الیگارشـــی برآمده از فرصـــتها ،رانتها و درآمدهای حاصـــل از توزیع منابع طبیعی عینیت یافت .قوانین و مقررات
ناپخته و فاقد کارشـناسـی کافی فرصـتهای بزرگ اسـتفاده از رانتهای گسـترده انرژی و فرصتهای بیبدیل دسترسی به
اعتبارات بانکی و ارزی ،بخشودگیهای مالیاتی ،انحصارهای مختلف وارداتی را برای این اقتصاد بهاصطالح خصوصی غیرمولد
فراهم آورد .بهاینترتیب پدیده مهم دیگرا دهههای هفتاد و هشـتاد ،زایش نو سرمایهدارانی بود که با تکیهبر مناسبات قدرت
وابسـتگی به دولتها و از سـوی دیگر بهواسـطه اسـتفاده از فرصـت-های رانتی که در اختیار آنها قرار گرفت ،توانستند به
منافع و ثروتهای کالن دست یابند .با توجه بهشدت وابستگی و اختالط این نو کیسهگان با حاکمیت ،این گروه بهتدریج به
ثروت و قدرتی دسـتیافته اسـت که دولت را به تسـخیر خود درآورده اسـت و در کلیه امور و شئون اقتصادی ،مانند تعیین
نرخ بهره بانکی یا نرخ تبدیل ارز مداخله میکند .درواقع قرار بود اقتصاد دولتی به اقتصاد رقابتی تبدیل شود ،اما در عمل ما
با یک اقتصاد رفاقتی روبهرو شدیم .این ساختار رفاقتی پدید آمده از مناسبات قدرت ثروت منجر به دو پیامد مهم در اقتصاد
ایران شـد که وجه تمایز اقتصاد کنونی با گذشته است و از این منظر نوعی گسست در مسیر تاریخی اقتصاد معاصر ایران به
وجود آورد .نخســت اینکه الگوی کنونی اقتصــاد ایران غیر مولد اســت و دوم اینکه غیرمردمی اســت .بعضــی از ویژگیهای
اساسی چنین اقتصادی را میتوان به شرح زیر برشمرد:
-1انحراف مسـیر توسـعه کشـور از «اقتصـاد تولید-محور» -که تداوم آن میتوانسـت بهتدریج زمینههای یک اقتصاد
مبتنی بر نوآوری را شکل دهد -به سمت یک «اقتصاد رانت-محور»؛
-1توســـعـه مبتنی بر تولیـد مواد خـام اولیـه و کـاالهـا و خـدمات با اشـــتغالزایی و ارزشافزوده پایین ،آلودهکننده
محیطزیست ،به رشد اقتصادی نازل ،بیکیفیت و پر نوسان انجامیده است؛
-1افزایش وابســتگی به صــادرات مواد خام و اولیه صــنعتی و معدنی با تکیهبر رانت گســترده منابع و انرژی و تعمیق
اتکای اقتصاد کشور به درآمدهای ناشی از خامفروشی؛
-4رشد و گسترش شدید و بیقاعده بنگاههای رانتی شبهدولتی (پتروشیمی ،فوالد ،معدنی ،خودروسازی و بانکی)؛
-5پشــتیبانی همهجانبه نظام تصــمیمگیری از بنگاههای شــبهدولتی با تأمین بســته متنوعی از کلیه رانتهای ممکن
شـامل مواد خام ،انرژی ،سـرمایه ،تورمی ،نرخ ارز ،مالیاتی ،صـادراتی و فراهم آوردن فرصـتهای انحصـاری و شبه
انحصاری ازجمله بازارهای بسته و انحصاری؛
-6تضـعیف و تحدید مسـتمر بخش خصـوصـی واقعی و بهویژه بخش خصـوصی مولد (صنایع کوچک و متوسط) ،غیر
مردمیشدن اقتصاد و درنهایت تشدید رکود در فعالیتهای اقتصادی بخش خصوصی واقعی ،کاهش سط درآمد و
معیشت عامه مردم و تشدید فقر و نابرابریهای اقتصادی -اجتماعی؛
114
-7افزایش 5برابری واردات همراه با 5برابر شـدن واردات کاالهای مصـرفی کم کیفیت از تعداد معدودی از کشورهای
تولیدکننده آسـیایی نسـبت به کاالهای صـنعتی کشورهای توسعهیافته در دهه هشتاد موجب شد که بازار داخلی
تحت تسلط تولیدات مصرفی وارداتی ارزانقیمت و فاقد کیفیت مناسب قرار بگیرد؛
-8تســلط و چیرگی ســهضــلعی اقتصــادی نامولد و فســادســازا «ســفتهبازی ،داللی و رباخواری» بر اقتصــاد ایران؛
-9ترویج و اشـاعه فسـاد در سط قوای سهگانه با ایجاد البیهای سیاسی و اقتصادی و تشکیل سه-وجهی آهنین
بین دولت (بوروکراتها) ،مجلس (قانونگذاران) و گروههای اقتصاد رفاقتی؛
-11گســترش پدیده درهای چرخان با جابجایی گروههای منتخب بین قوای مجریه و مقننه و بنگاههای خصــولتی در
طول سه دهه گذشته؛
-11اسـتفاده از قدرت سیاسی در ایجاد و اداره واحدهای خصولتی در جهت تأمین منافع شخصی و گروهی و درنتیجه
ترویج فساد بهواسطه گسترش اقتصاد رفاقتی؛
-11فقدان شـفافیت و نظارت الزم و کافی در دخلوخرج بنگاههای خصـولتی و تقسیم بخش مهمی از سودها و منافع
کالن آنها در شبکهای از بنگاههای تودرتو وابسته؛
-11برخورداری کـامل بنگاههای خصـــولتیا رفاقتی از امتیازهای بنگاههای دولتی و در عین آزادی عمل کامل ،خروج
نســبی از نظارت ســازمانهای مســئول و گریز از هرگونه شــفافیت و پاســخگویی تحت عنوان بخش خصــوصــی و
همچنین تبدیل این بنگاههای خصولتی به حیاطخلوت رفقا و مدیران دولتی؛
-14تنزل و تزلزل اقتدار حاکمیت و دولت ،حضــور و نفوذ یک دولت خاکســتری را در ارکان دولت همراه با تســلط بر
دولت امکانپذیر کرده است (دولتدردولت)؛
-15ورود نهادها ،بنیادها و ارگانها و بخشهای نظامی و عمومی به عرصـــه بنگاهداری و کســـبوکار .نهادهایی که به
دلیل برخورداری از دسترسی ،نفوذ و اطالعات ،عرصه رقابت بخش خصوصی واقعی را بیشازپیش تنگ کردند؛
-16اجرای دسـتوری خصوصیسازی برای تقسیم اموال و ثروتهای عمومی با هدف مالا خودسازی شخصی و گروهی،
تحت عنوان رقابتیســازی و کاهش تصــدیگری دولتی که به گســترش اقتصــاد رفاقتی و تقویت ائتالف بنگاههای
خصولتی در جهت کنترل هر چه بیشتر اقتصاد کشور منجر شد؛
-17بهکارگیری مجدد مدیران دولتی همراه با این مناســبات در بنگاههای رفاقتیا خصــولتی و بیاعتنایی بهضــرورت
بهبود کارآیی و کارآمدی در واحدهای شبهدولتی نسبت به واحدهای دولتی؛
-18اجرای طیف گسـتردهای از طرحهای عمرانی غیرضروری و حتی مخرب محیطزیست (مانند طرحهای سدسازی و
انتقال آب) در جهت استمرار و گسترش فعالیت بنگاههای رفاقتیا عمرانی؛
-19ایجاد رانت ارزی با تحمیل دستوری جهشهای گاهوبیگاه نرخ ارز توسط بخش خصولتی به اقتصاد کشور؛
-11در اقتصـــاد ایران بیش از 91درصـــد ارز یا مســـتقیماا حاصـــل فروش منابع ملی (نفت ،گاز و معادن) اســـت یا
غیرمسـتقیم بهواسـطه رانت منابع حاصـل شـده اسـت ،درنتیجه ارز اموال شخصی یا خصوصی نیست و در شمول
اموال و کاالهای عمومی محسوب میشود؛
-11ایجاد رانت سـرمایه و رانت پول با بهکارگیری سـرمایههای کسـب شده در فعالیتهای سفتهبازانه در بازار زمین و
مسـتغالت و پس از آن در بازار پول و درنتیجه تحمیل باالترین نرخهای جهانی «سـهم مسکن از هزینه خانوار» و
«سود بانکی» به اقتصاد و مردم؛
115
-11اسـتفاده ابزاری از بازار سرمایه (بورس اوراق بهادار) در جهت جذب سرمایه مردم و بخش خصوصی و تزریق آن به
بنگاههای شـبهدولتی (بیش از 81درصـد از ارزش بازار سـرمایه متعلق به سـهام بنگاههای بزرگ شبهدولتی مانند
پتروشیمی ،فوالدی ،معدنی ،خودرو بانکی است)؛
-11نرخ باالی رشـد سـپردههای سـرمایهگذاری مدتدار در بانکهای شـبهدولتی به میزان 761درصـد در مقایسه با
بانکهای دولتی به میزان 571درصد در دوره 1188-96؛
-14کاهش سـهم بخشهای صـنعتی و کشـاورزی از 51درصد مانده تسهیالت بانکی در سال 1181به 17درصد در
سـال 1195و درنتیجه تغییر مسیر تأمین مالی به سمت بخشهای نامولد سوداگری و سفتهبازی توسط بانکها و
مؤسسات مالی خصولتی؛
-15خلق بخش مهمی از حجم نقدینگی توسـط بانکهای شـبهدولتی درنتیجه کاهش نسـبت سپرده قانونی اسمی از
17درصـد به 11درصــد که پس از کســر بدهی بانکها به بانک مرکزی به کمتر از 5درصــد کاهش مییابد و نیز
افزایش سهم بانکهای خصولتی از سپردههای بخش خصوصی (از 19به 71درصد) در دوره 1186-96؛
-16افزایش دســتوری نرخ ســود بانکی در جهت برخورداری صــاحبان درآمدهای رانتی از رانت ســرمایه ،به زیان عامه
مردم ،بخش خصوصی و صنایع کوچک و متوسط و به سودبخش مهمی از بنگاههای خصولتی؛
-17تخصــیا رانت معافیتهای مالیاتی برای تســهیل صــادرات مواد خام و اولیه و ارزانفروشــی صــادراتی بنگاههای
شبهدولتی و در همین حال گرانفروشی (همراه با اخذ مالیات شرکتی و مالیات ارزشافزوده) به صنایع پاییندستی
بخش خصـوصـی کشـور و درنتیجه ایجاد فاصله قیمت 15تا 11درصدی در عرضه مواد اولیه به بنگاههای داخلی
نسبت به رقبای خارجی؛
-18رشـد بیسـابقه مالیسـازی اقتصـاد (رشـد قارچگونة بانکها و مؤسسات مالی و تفوق فعالیتهای نامولد بر مولد)،
ســـلب مالکیت (کاالییســـازی خدمات اجتماعی نظیر آموزش ،بهداشـــت ،مســـکن ،حملونقل عمومی ،انرژی،
کـاالییســـازی طبیعـت واگـذاری انبوهی از داراییهـای دولتی بـه بخش خصـــولتی) و ارزانســـازی نیروی کار
(بیکارسازی ،پایین نگاهداشتن حداقل دستمزدها و ناامن و موقتیسازی از طریق تغییر در قراردادها)؛
-19استفاده ابزاری از محمل «بخش خصوصی و اقتصاد بازار» جهت ترویج و دفاع از رانتجویی ،توزیع نابرابر فرصتها
و منابع ،ایجاد انحصـــارها ،غیرمردمیکردن اقتصـــاد و اضـــمحالل بخش خصـــوصـــی واقعی و همچنین تحریف
واقعیتهای موجود اقتصاد خصولتی در جهت حمایت از گسترش بنگاه-های خصولتی.
با توجه به نکات فوق مشخا میشود که اقتصاد ایران با یک بحران چندالیه و بسیار گسترده روبروست که امکان رویارویی
غیربرنامهای و با اقدامات جزئینگر و جزیرهای با آن وجود ندارد و تنها به شیوهای برنامهریزیشده و فقط از مسیر یک برنامه
متکی بر دانش و تجربه کارشـناسان مستقل همراه با مشارکت فعال نهادهای مدنی قابل حلوفصل است .اصول حاکم براین
برنامه پیشنهادی برای برونرفت از بحران کنونی شامل محورهای زیر است.
116
یک برنامها توســـعها عادالنها تولید محور امکانپذیر اســـت و برای برونرفت از شـــرایط بحرانی کنونی و تحدید «اقتصـــاد
خصـولتی» ،رشـد و تقویت «بخش خصـوصـی واقعی» و پایان روند غیر مردمیشـدن اقتصـاد کشـور اقدامات زیر پیشــنهاد
میشود.
-1محدودسازی و کاهش تزریق رانت (بهخصوص رانت منابع و انرژی) به بنگاههای خصولتی و توزیع عادالنه ،متناسب
و متوازن آن در طول زنجیرههای ارزش با توجه به ایجاد اشتغال و ارزشافزوده؛
-1نظام تصـمیمگیری کنونی بههیچوجه قادر به حلوفصـل مشـکالت کنونی نیست و باید یک نهاد فراقوهای به شیوه
کامالا متفاوتا تصمیمگیری ایجاد شود بهطوریکه از تشتت فکری و سیاستی کنونی پیشگیری شود؛
-1مبارزه فراگیر با فســـاد از طریق محدودســـازی یا حذف انواع رانتها بهویژه رانتهای انرژی .الزمه مبارزه فراگیر با
فساد ،شفافسازی همه فرایندهای کسب درآمدهای ارزی و ریالی بخش عمومی و موارد مصرف آنهاست؛
-4برنـامـهریزی عـاجل برای تقویت توان حکمرانی (کنترل و نظارت و قاعده گذاری) دولت و جهتگیری به ســـمت
بهکارگیری مدیرانی در دولت که درک درستی از بایستههای توسعهگرای حکمرانی داشته باشند؛
-5تفکیـک کـامـل مـدیریـت دولتی از مدیریت بنگاههای خصـــولتی ،جرم انگاری انتقال مدیران دولتی به بنگاههای
خصولتی قبل و بعد از بازنشستگی؛
-6کنترل جـدی نوع روابط میـان مـدیران دولتی و نمـایندگان مجلس شـــورای اســـالمی و کنترل نوع خدمتدهی
دستگاههای دولتی و بنگاههای خصولتی به نمایندگان؛
-7چابک ســازی و ســالمســازی نظام مالیاتی کشــور و گســترش دامنه مالیاتســتانی به کلیه بخشهای خدماتی و
بهخصـوص مالیات بر مستغالت ،درآمدهای حاصل از سود سپردههای بانکی و فعالیتهای نامولد مانند واسطهگری
و داللی .کاهش مالیات صـنایع کوچک و متوسط بهعنوان رکن اصلی فرصتهای شغلی مولد (بهویژه در بخشهای
کاربر و نوآور) و لغو معافیتهای مالیاتی صادرات مواد خام و اولیه؛
-8با هدف شــفافســازی مهمترین کانون توزیع رانت و امکانپذیر کردن نظارتهای همگانی و تخصــصــی و پاســخگو
کردن دولت در باب تکتک موارد تخصـیاهای ارزی ،تصـمیمات تخصیا منابع ارزی به مجلس شورای اسالمی
واگذار شود؛
-9بهمنظور کوتاه کردن دســت نهادهای غیرپاســخگو ،بانکهای بهاصــطالح خصــوصــی بزرگ درصــورتیکه ازنظر
حسـابداری ،ورشـکسته محسوب نمیشوند در یکدیگر ادغام و به یک یا دو بانک تبدیل شوند و در مورد بانکهای
خصـوصـی کوچک یا ازنظر حسـابداری ورشـکسـته ،انحالل ،ادغام یا حتی انتقال مالکیت آنها در دستور کار قرار
گیرد؛
-11منحصـــر کردن نگهـداری حســـابهـای بخش عمومی در بـانکهای دولتی و جلوگیری از پرداخت بهره به این
سپردهها؛
-11مدیریت عرضـه و تقاضـای ارز با محدود کردن تخصـیا ارز به کاالهای اسـاسی غذا ،دارو نیازهای اساسی بخش
تولید ساخت در داخل کشور و جلوگیری از فعالیتهای سوداگرانه بر روی آن؛
-11برقراری پیماننامه ارزی برای بنگاههای صــادراتی که از منابع و یارانههای عمومی بهره گرفتهاند و بازگرداندن ارز
صادراتی به بانک مرکزی؛
117
-11تا قبل از تحقق اصـالحات پیشـنهادی ،ایجاد بازار ثانویه ارز نیازمند بررسـی کارشناسی و دقیقا نتایج و پیامدهای
آن است و در شرایط کنونی باید از تعجیل در راهاندازی آن جدا اجتناب شود؛
-14در کوتـاهمـدت ،دولـت بـایـد بـهمنظور بـازگرداندن اعتماد و آرامش عمومی ،تمام ظرفیتهای خود را برای مهار
تالشهایی که افزایش شدید قیمتها را دنبال کردهاند ،با هدف ایجاد ثبات در اقتصاد کشور بکار گیرد و از هرگونه
افزایش قیمتها ،ازجمله قیمت ارز در نرخ ااعالنی خود ،جلوگیری کند؛
-15خروج تمامی بنگاهها و نهادهای نظامی از فعالیتهای اقتصادی؛
-16تأمین هزینههای امنیت کشـــور از طریق اخذ مالیات و انحصـــار آن در مســـیر بودجه عمومی مصـــوب مجلس؛
-17با توجه به اینکه یکی از ارکان شــکلدهنده بحران موجود تن دادن به منافع واردکنندگانی اســت که رابطهای
با تولید ندارند و فرصــتهای شــغلی داخل را از بین میبرند ،بازنگری در ســیاســتهای وارداتی از الزامات توجه به
تولید داخلی است؛
-18تجدیدنظر اساسی در بسترهای فضای کسبوکار در جهت کاهش هزینههای بخشهای مولد و افزایش هزینههای
بخشهای نامولد؛
-19طراحی برنامه ویژه مسکن اقشار کمدرآمد و خارج ساختن زمین و مسکن از مناسبات سوداگرانه؛
-11گرچه بیثباتیهای اخیر بازار اصوالا ریشه در مشکالت ساختاری یاد شده در باال دارد ،اما شکلگیری سریع بحران
در هفتههای اخیر ریشـه در بیاعتمادی عمومی به نظام تصـمیمگیری و ناهماهنگی ســیاســت مداران ارشد و عدم
انسـجام و بیثباتی در موضـعگیریهای داخلی در برابر تنشهای خارجی دارد .براین اسـاس الزم اسـت تشتت در
موضـعگیریهای سـیاسـی و اظهارنظر ورود مقامات غیرمسـئول در حوزه سیاست خارجی بهسرعت پایان پذیرد و
کلیت نظام سیاسی موضعی شفاف و عقالنی و مبتنی بر تعامل مثبت در حوزه سیاست خارجی اتخاذ و رسم اا اعالم
کند .در پایان الزم به ذکر اسـت که همه گزارههای فوق مسـتند به شواهد آماری است که بهتدریج به اطالع عموم
مردم خواهد رسید.
امضاکنندگان این نامه عبارتاند از:
عبدالمجید آهنگری ،مرتضـی افقه ،ناصـر الهی ،امراله امینی ،کمال اطهاری ،سـیدمحمد بحرینیان ،علیاصـغر بانویی ،سجاد
برخورداری ،جهان میر پیشبین ،هاتف حاضری ،غالمحسین حسنتاش ،حمیدرضا حری ،محمود ختائی ،حسین راغفر ،مراد
ر اهداری ،محسـن رنانی ،محسـن ریاضـی ،سـعید راسـخی ،شـهریار زروکی ،احسان سلطانی ،بهرام سحابی ،عباس شاکری،
ولیاله شهبازخانی ،حسن طائی ،فرهاد علینژاد مهربانی ،جمالفت الهی ،رسول قاسمی ،سیدضیاءالدین کیاالحسینی ،کامران
کسـرایی ،سـیدمحمدحسن مصطفوی ،فرشادمؤمنی ،میرحسین موسوی ،سعید نایب ،سیدمحمدباقر نجفی ،علیرضا ناصری،
محمد لشگری ،محمدرضا یوسفی ،سیداحمد یزدانپناه.
118