‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﺸﺆون اﻟﺠﻨﺎﺋﯿﺔ‬

‫ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻝ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ‬

‫‪30‬‬
‫ﺑﻤﻌﻨﺎه اﻟﻮاﺳﻊ‪ ،‬ﻓﺘﺮة اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻟﺘﻲ ﯾﻘﻀﯿﮭﺎ اﻟﻤﺘﮭﻢ ﻋﻠﻰ ذﻣﺔ‬ ‫ﯾﻘﺼﺪ ﺑﺎﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﯿﺎطﻲ‬
‫اﻟﺘﺤﻘﯿﻖ ﺑﺴﺒﺐ ﺟﻨﺎﯾﺔ أو ﺟﻨﺤﺔ ﻣﻨﺴﻮﺑﺔ إﻟﯿﮫ أو ﺧﻼل ﻓﺘﺮة ﻣﺤﺎﻛﻤﺘﮫ ﻗﺒﻞ ﺻﺪور ﺣﻜﻢ –ﺣﺎﺋﺰ ﻟﻘﻮة‬
‫اﻟﺸﻲء اﻟﻤﻘﻀﻲ ﺑﮫ‪ -‬أي ﻗﺒﻞ أن ﯾﺼﺪر ﻋﻠﯿﮫ ﺣﻜﻢ ﻗﻄﻌﻲ ﻗﺎﺑﻞ ﻟﻠﺘﻨﻔﯿﺬ‪.‬‬
‫‪ ‬وإذا ﻛﺎن ﻣﻨﻄﻖ اﻟﻌﺪاﻟﺔ ﯾﻘﺘﻀﻲ أﻻ ﯾﻮﺿﻊ ﻓﻲ اﻟﺴﺠﻦ إﻻ اﻟﻤﺤﻜﻮم ﻋﻠﯿﮫ اﻟﺬي ﺗﻤﺖ إداﻧﺘﮫ ﻣﻦ‬
‫طﺮف اﻟﻘﻀﺎء‪ ،‬ﻓﺈن ﺿﺮورات ﻣﻜﺎﻓﺤﺔ اﻟﺠﺮﯾﻤﺔ ﺗﺒﯿﺢ اﻋﺘﻘﺎل ﺑﻌﺾ اﻷﺷﺨﺎص ﻗﺒﻞ إداﻧﺘﮭﻢ‪ ،‬ﺧﻼل‬
‫ﻓﺘﺮة اﻟﺒﺤﺚ اﻟﺘﻤﮭﯿﺪي )‪ (L’enquête préliminaire‬اﻟﺬي ﺗﺒﺎﺷﺮه اﻟﺸﺮطﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ ﺗﺤﺖ إﺷﺮاف‬
‫اﻟﻨﯿﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬وﯾﺴﻤﻰ اﻻﻋﺘﻘﺎل ﻓﻲ ھﺬه اﻟﻔﺘﺮة ﺣﺮاﺳﺔ ﻧﻈﺮﯾﺔ )‪ ،(garde à vue‬أو ﺧﻼل ﻓﺘﺮة‬
‫اﻟﺘﺤﻘﯿﻖ اﻹﻋﺪادي )‪ ،(L’Instruction‬ﺣﯿﻨﻤﺎ ﯾﻜﻮن ﻗﺎﺿﻲ اﻟﺘﺤﻘﯿﻖ ﺑﺼﺪد إﺟﺮاء اﻟﺘﺤﻘﯿﻖ ﻓﻲ‬
‫اﻟﻘﻀﯿﺔ‪ ،‬أو ﺧﻼل ﻓﺘﺮة اﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺔ )‪ ،(le procès‬ﺳﻮاء ﺗﻤﺖ اﻹﺣﺎﻟﺔ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻣﻦ طﺮف ﻗﺎﺿﻲ‬
‫اﻟﺘﺤﻘﯿﻖ أو ﻣﻦ طﺮف اﻟﻨﯿﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬وھﻮ ﻣﺎ ﯾﺴﻤﻰ اﻋﺘﻘﺎﻻ اﺣﺘﯿﺎطﯿﺎ )‪(détention préventive‬‬
‫أو اﻋﺘﻘﺎﻻً ﻣﺆﻗﺘﺎ )‪.(détention provisoire‬‬
‫‪ ‬ﯾﺘﻢ اﻟﻮﺿﻊ رھﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﯿﺎطﻲ ﺑﻘﺮار ﻟﻠﻨﯿﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ )وﻛﯿﻞ اﻟﻤﻠﻚ أو اﻟﻮﻛﯿﻞ اﻟﻌﺎم‬
‫ﻟﻠﻤﻠﻚ(‪ ،‬ﺣﯿﻨﻤﺎ ﺗﻘﺮر ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ اﻟﻤﺘﮭﻢ ﺑﺠﻨﺤﺔ أو ﺟﻨﺎﯾﺔ وإﺣﺎﻟﺘﮫ ﻣﺒﺎﺷﺮة ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺘﮫ‪ .‬وﯾﺴﺘﻤﺮ‬
‫اﻟﻤﻌﻨﻲ ﺑﺎﻷﻣﺮ رھﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﯿﺎطﻲ ﻓﻲ ھﺬه اﻟﺤﺎﻟﺔ طﯿﻠﺔ أطﻮار اﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺔ ﻣﺎ ﻟﻢ ﺗﻤﻨﺤﮫ اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ‬
‫اﻟﺴﺮاح اﻟﻤﺆﻗﺖ )‪. (liberté provisoire‬‬
‫‪ ‬ﻛﻤﺎ ﯾﺘﻢ اﻟﻮﺿﻊ رھﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﯿﺎطﻲ ﺑﻤﻘﺘﻀﻰ أﻣﺮ ﻟﻘﺎﺿﻲ اﻟﺘﺤﻘﯿﻖ إذا طﻠﺐ إﺟﺮاء‬
‫ﺗﺤﻘﯿﻖ ﻓﻲ اﻟﻘﻀﯿﺔ‪ .‬وﯾﺴﺘﻤﺮ اﻟﻮﺿﻊ رھﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﯿﺎطﻲ طﯿﻠﺔ ﻓﺘﺮة اﻟﺘﺤﻘﯿﻖ ﻣﺎ ﻟﻢ ﯾﻘﺮر ﻗﺎﺿﻲ‬
‫اﻟﺘﺤﻘﯿﻖ ﻧﻔﺴﮫ أو اﻟﻐﺮﻓﺔ اﻟﺠﻨﺤﯿﺔ ﻟﺪى ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻻﺳﺘﺌﻨﺎف ﻣﻨﺢ اﻟﺴﺮاح اﻟﻤﺆﻗﺖ ﻟﻠﻤﺘﮭﻢ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﯾﺴﺘﻤﺮ‬
‫اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻟﻤﺆﻗﺖ إذا ﻗﺮر ﻗﺎﺿﻲ اﻟﺘﺤﻘﯿﻖ إﺣﺎﻟﺔ اﻟﻤﺘﮭﻢ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺘﮫ‪.‬‬
‫‪ ‬ﻻ ﯾﺤﺪد اﻟﻘﺎﻧﻮن أﺟﻼً ﻟﻼﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﯿﺎطﻲ إذا ﻛﺎن اﻟﻤﻌﺘﻘﻞ ﻗﺪ أﺣﯿﻞ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ‪ ،‬ﺑﯿﺪ أن‬
‫وﻛﯿﻞ اﻟﻤﻠﻚ ﻣﻠﺰم ﺑﺈﺣﺎﻟﺔ ﻛﻞ ﺷﺨﺺ ﺗﻢ اﻋﺘﻘﺎﻟﮫ اﺣﺘﯿﺎطﯿﺎ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺟﻨﺤﺔ ﻋﻠﻰ ﺟﻠﺴﺔ اﻟﺤﻜﻢ ﻓﻮرا ً أو‬
‫‪30‬‬
‫ھذا ﻣﺟرد ﺗﻌرﯾف ﻣﺑﺳط ﻟﺗﻘرﯾب اﻟﻣﻌﻧﻰ ﺑﺎﻟﻧﺳﺑﺔ ﻟﻐﯾر اﻟﻣﺧﺗﺻﯾن ﺑﺎﻟﻘﺎﻧون‪.‬‬
‫ﯾﻣﯾز ﻏﺎﻟﺑﯾﺔ اﻟﻔﻘﮫ اﻟﻘﺎﻧوﻧﻲ ﺑﯾن اﻻﻋﺗﻘﺎل اﻻﺣﺗﯾﺎطﻲ ﺑﻣﻌﻧﺎه اﻟﺿﯾﻖ اﻟذي ﯾﺄﻣر ﺑﮫ ﻗﺎﺿﻲ اﻟﺗﺣﻘﯾﻖ ﻋﻠﻰ ذﻣﺔ ﻣﺳطرة اﻟﺗﺣﻘﯾﻖ وﺑﯾن اﻻﻋﺗﻘﺎل اﻻﺣﺗﯾﺎطﻲ‬
‫ﺑﻣﻌﻧﺎه اﻟواﺳﻊ اﻟذي ﯾﻘﺻد ﺑﮫ ﻓﺗرة اﻻﻋﺗﻘﺎل اﻟﺗﻲ ﯾﻘﺿﯾﮭﺎ اﻟﻣﺗﮭم ﻋﻠﻰ ذﻣﺔ ﻗﺿﯾﺔ ﻣﻌﯾﻧﺔ ﻗﺑل ﺻدور ﺣﻛم ﺣﺎﺋز ﻟﻘوة اﻟﺷﻲء اﻟﻣﻘﺿﻲ ﺑﮫ أي ﺣﻛم ﻗطﻌﻲ‬
‫ﻗﺎﺑل ﻟﻠﺗﻧﻔﯾذ‪.‬‬
‫وﻟﻘد ﺗطرق ﻗﺎﻧون اﻟﻣﺳطرة اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ ﻟﻼﻋﺗﻘﺎل اﻻﺣﺗﯾﺎطﻲ ﻓﻲ اﻟﻘﺳم اﻟﺛﺎﻟث ﻣن اﻟﻛﺗﺎب اﻷول اﻟﻣﺗﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺗﺣري ﻋن اﻟﺟراﺋم وﻣﻌﺎﯾﻧﺗﮭﺎ ﻓﻲ اﻟﻣواد ‪159‬‬
‫وﻣن ‪ 175‬إﻟﻰ ‪. 188‬‬

‫‪114‬‬
‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﺸﺆون اﻟﺠﻨﺎﺋﯿﺔ‬

‫ﻋﻠﻰ اﻷﻛﺜﺮ داﺧﻞ ﺛﻼﺛﺔ أﯾﺎم‪ .31‬ﻛﻤﺎ أن اﻟﻮﻛﯿﻞ اﻟﻌﺎم ﻟﻠﻤﻠﻚ ﯾﻄﺎﻟﺐ ﺑﺈﺣﺎﻟﺔ اﻷﺷﺨﺎص اﻟﺬﯾﻦ ﺗﻢ اﻋﺘﻘﺎﻟﮭﻢ‬
‫ﻣﻦ أﺟﻞ ﺟﻨﺎﯾﺎت ﻋﻠﻰ ھﯿﺌﺔ اﻟﺤﻜﻢ داﺧﻞ أﺟﻞ ‪ 15‬ﯾﻮﻣﺎ‪.32‬‬
‫‪ ‬ﻛﻤﺎ أن اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﯿﺎطﻲ اﻟﻤﺘﺨﺬ ﻣﻦ طﺮف ﻗﺎﺿﻲ اﻟﺘﺤﻘﯿﻖ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺟﻨﺤﺔ ﻻ ﯾﻤﻜﻦ أن‬
‫ﯾﺘﺠﺎوز ﻣﺪة ﺷﮭﺮ واﺣﺪ ﻗﺎﺑﻞ ﻟﻠﺘﻤﺪﯾﺪ ﻣﺮﺗﯿﻦ‪ ،‬أي ﻣﺪة ﺛﻼﺛﺔ أﺷﮭﺮ ﻛﺤﺪ أﻗﺼﻰ‪ .33‬وإذا ﺗﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ‬
‫ﺑﺠﻨﺎﯾﺔ ﻓﺈن ﻣﺪة اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﯿﺎطﻲ ﺗﻜﻮن ﺷﮭﺮﯾﻦ ﻗﺎﺑﻠﺔ ﻟﻠﺘﻤﺪﯾﺪ ﺧﻤﺲ ﻣﺮات‪ ،‬أي ﻟﻤﺪة ﺳﻨﺔ ﻛﺤﺪ‬
‫أﻗﺼﻰ‪ .34‬وإذا ﻟﻢ ﯾﻨﺘﮫ اﻟﺘﺤﻘﯿﻖ ﺧﻼﻟﮭﺎ ﯾﺘﻢ اﻹﻓﺮاج ﻋﻦ اﻟﺸﺨﺺ اﻟﻤﻌﺘﻘﻞ ﺑﻘﻮة اﻟﻘﺎﻧﻮن‪.‬‬
‫‪ ‬وﯾﻨﺒﻐﻲ اﻟﺘﺄﻛﯿﺪ ﻋﻠﻰ أن اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﯿﺎطﻲ ﯾﻌﺪ ﺗﺪﺑﯿﺮا ً اﺳﺘﺜﻨﺎﺋﯿﺎ ً‪ ،‬ﺑﻤﻌﻨﻰ أﻧﮫ ﻻ ﯾﺘﻢ اﻟﻠﺠﻮء‬
‫إﻟﯿﮫ إﻻ ﺑﺼﻔﺔ اﺳﺘﺜﻨﺎﺋﯿﺔ وﺑﺸﺮوط ﺧﺎﺻﺔ‪ .‬وﻗﺪ أﻛﺪ اﻟﻤﺸﺮع ﻋﻠﻰ طﺎﺑﻌﮫ اﻻﺳﺘﺜﻨﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﻋﺪة ﻣﻮاد ﻓﻲ‬
‫ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻤﺴﻄﺮة اﻟﺠﻨﺎﺋﯿﺔ وﻻﺳﯿﻤﺎ اﻟﻤﺎدة ‪ .159‬ﻛﻤﺎ أن ﺗﻤﺪﯾﺪه ﯾﺴﺘﻠﺰم ﺗﻌﻠﯿﻼ ﺧﺎﺻﺎ وﺑﻨﺎء ﻋﻠﻰ طﻠﺒﺎت‬
‫اﻟﻨﯿﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﻤﺪﻋﻤﺔ ﺑﺄﺳﺒﺎب )اﻟﻤﺎدﺗﺎن ‪ 176‬و ‪ 177‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻤﺴﻄﺮة اﻟﺠﻨﺎﺋﯿﺔ(‪.‬‬

‫ﻭﺍﻗﻊ ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻝ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ‪:‬‬

‫ﺑﻠﻎ ﻋﺪد اﻟﻤﻌﺘﻘﻠﯿﻦ اﻻﺣﺘﯿﺎطﯿﯿﻦ ﺑﺎﻟﺴﺠﻮن اﻟﻤﻐﺮﺑﯿﺔ ﺑﺘﺎرﯾﺦ ‪ 31‬دﺟﻨﺒﺮ ‪ 2011‬ﻣﺎ ﯾﻨﺎھﺰ‬
‫‪ 27470‬ﻣﻌﺘﻘﻼ‪ .‬وھﻮ ﻣﺎ ﯾﻤﺜﻞ ﻧﺴﺒﺔ ‪ % 42,37‬ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮع اﻟﺴﺎﻛﻨﺔ اﻟﺴﺠﻨﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﻛﺎن ﯾﺒﻠﻎ ﻋﺪدھﺎ‬
‫ﻓﻲ ﻧﻔﺲ اﻟﺘﺎرﯾﺦ ‪ 64833‬ﺳﺠﯿﻨﺎ ً‪ .‬ورﻏﻢ ارﺗﻔﺎع ھﺬه اﻟﻨﺴﺒﺔ‪ ،‬ﻓﮭﻲ ﺗﻈﻞ أﻗﻞ ﻣﻦ ﺳﻨﺔ ‪ 2010‬اﻟﺘﻲ ﺷﻜﻞ‬
‫ﻓﯿﮭﺎ ﻋﺪد اﻟﻤﻌﺘﻘﻠﯿﻦ اﻻﺣﺘﯿﺎطﯿﯿﻦ ﻓﻲ ‪ 31‬دﺟﻨﺒﺮ ‪ 2010‬ﻧﺴﺒﺔ ‪ % 46,96‬ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮع اﻟﺴﺎﻛﻨﺔ‬
‫اﻟﺴﺠﻨﯿﺔ‪.‬‬
‫وﻻ ﯾﺸﻜﻞ ﻋﺪد اﻟﻤﻌﺘﻘﻠﯿﻦ اﻻﺣﺘﯿﺎطﯿﯿﻦ ﺑﺎﻟﻤﺤﺎﻛﻢ اﻻﺑﺘﺪاﺋﯿﺔ ﺳﻮى أﻗﻞ ﻣﻦ ﺳﺪس ‪ 6/1‬اﻟﻤﻌﺘﻘﻠﯿﻦ‬
‫اﻻﺣﺘﯿﺎطﯿﯿﻦ )‪ 4489‬ﻣﻌﺘﻘﻼ ﻣﻦ ﺑﯿﻦ ‪ .35 (27470‬وھﺬا ﻣﺎ ﯾﻌﻨﻲ ﺑﺄن أﻛﺜﺮ ﻣﻦ ﺛﻼﺛﺔ أرﺑﺎع اﻟﻤﻌﺘﻘﻠﯿﻦ‬
‫اﻻﺣﺘﯿﺎطﯿﯿﻦ ﯾﺘﺠﻤﻌﻮن أﻣﺎم ھﯿﺌﺎت ﻣﺤﺎﻛﻢ اﻻﺳﺘﺌﻨﺎف )‪ 21294‬ﻣﻌﺘﻘﻼ ﻣﻦ ﺑﯿﻦ ‪ .36 (27470‬ﻓﻲ ﺣﯿﻦ‬
‫ﻟﻢ ﯾﺘﺠﺎوز ﻋﺪد اﻟﻤﻌﺘﻘﻠﯿﻦ اﻻﺣﺘﯿﺎطﯿﯿﻦ اﻟﻤﻌﺮوﺿﺔ ﻣﻠﻔﺎﺗﮭﻢ ﻋﻠﻰ ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻟﻨﻘﺾ ‪ 1687‬ﻣﻌﺘﻘﻼً‪.‬‬

‫‪31‬‬
‫اﻟﻣواد ‪ 47‬و ‪ 74‬و ‪ 385‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﻣﺳطرة اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ‪.‬‬
‫‪32‬‬
‫اﻟﻣﺎدة ‪ 73‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﻣﺳطرة اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ‪ .‬ﯾﻣﻛن أن ﯾﺧﻔض ھذا اﻷﺟل إﻟﻰ ﺧﻣﺳﺔ أﯾﺎم )اﻟﻣﺎدة ‪ 420‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﻣﺳطرة اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ(‪.‬‬
‫‪33‬‬
‫اﻟﻣﺎدة ‪ 176‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﻣﺳطرة اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ‪.‬‬
‫ﺍﻟﻣﺎدة ‪ 177‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﻣﺳطرة اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ‪.‬‬
‫‪34‬‬

‫‪ 35‬ﻣﻧﮭم ‪ 2990‬ﻣﻌﺗﻘﻼً أﻣﺎم ھﯾﺋﺔ اﻟﺣﻛم و ‪ 662‬ﻣﻌﺗﻘﻼً أﻣﺎم ﻏرف اﻟﺗﺣﻘﯾﻖ و ‪ 835‬ﻣﻌﺗﻘﻼ داﺧل أﺟل اﻟطﻌن ﺑﺎﻻﺳﺗﺋﻧﺎف ﯾوم ‪ 31‬دﺟﻧﺑر ‪.2011‬‬
‫‪ 36‬ﺑﻠﻎ ﻋدد اﻟﻣﻌﺗﻘﻠﯾن اﻻﺣﺗﯾﺎطﯾﯾن أﻣﺎم ﻣﺣﺎﻛم اﻻﺳﺗﺋﻧﺎف ﺑﺎﻟﻣﻣﻠﻛﺔ ﯾوم ‪ 31‬دﺟﻧﺑر ‪ 2011‬ﻣﺎ ﯾﻧﺎھز ‪ 21294‬ﻣﻌﺗﻘﻼً ﻣﻧﮭم ‪ 6637‬ﻣﻌﺗﻘل أﻣ ﺎم ﻏ رف‬
‫اﻟﺟ ﻧﺢ اﻻﺳ ﺗﺋﻧﺎﻓﯾﺔ و ‪ 3237‬ﻣﻌﺗﻘ ل أﻣ ﺎم ﻗﺿ ﺎة اﻟﺗﺣﻘﯾ ﻖ و ‪ 5000‬ﻣﻌﺗﻘ ل أﻣ ﺎم ﻏ رف اﻟﺟﻧﺎﯾ ﺎت اﻻﺑﺗداﺋﯾ ﺔ و ‪ 5050‬ﻣﻌﺗﻘ ل أﻣ ﺎم ﻏ رف اﻟﺟﻧﺎﯾ ﺎت‬
‫اﻻﺳﺗﺋﻧﺎﻓﯾﺔ‪ ،‬ﺑﯾﻧﻣﺎ ﺑﻠﻎ ﻋدد اﻟﻣﻌﺗﻘﻠﯾن داﺧل أﺟل اﻟطﻌن ﺑﺎﻟﻧﻘض ‪ 1687‬ﻣﻌﺗﻘﻼ‪.‬‬

‫‪115‬‬
‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﺸﺆون اﻟﺠﻨﺎﺋﯿﺔ‬

‫وﺗﻈﻞ ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻤﻌﺘﻘﻠﯿﻦ اﻻﺣﺘﯿﺎطﯿﯿﻦ ﻓﻲ ﺑﻼدﻧﺎ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ‪ 37‬ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ اﻟﻨﺴﺐ اﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ‬
‫اﻟﺪول اﻟﺪﯾﻤﻘﺮاطﯿﺔ ﺑﺤﯿﺚ ﻻ ﺗﺘﺠﺎوز ﻓﻲ إﺳﺒﺎﻧﯿﺎ واﻟﻮﻻﯾﺎت اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻷﻣﺮﯾﻜﯿﺔ واﻟﺪﻧﻤﺎرك ‪ % 25‬ﻓﯿﻤﺎ‬
‫ﺗﻘﻞ ﻋﻦ ‪ % 40‬ﻓﻲ ﻛﻞ ﻣﻦ ھﻮﻻﻧﺪا وﺑﻠﺠﯿﻜﺎ‪.‬‬
‫وإذا ﻣﺎ أﺧﺬﻧﺎ ﻣﻌﯿﺎر ﻋﺪد اﻟﺴﺠﻨﺎء ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ ﻋﺪد اﻟﺴﻜﺎن‪ ،‬ﻓﺈن ﻋﺪد اﻟﺴﺠﻨﺎء ﻓﻲ اﻟﺴﺠﻮن‬
‫اﻟﻤﻐﺮﺑﯿﺔ ﺑﻠﻎ ﻓﻲ ﻧﮭﺎﯾﺔ ‪ 2011‬ﺣﻮاﻟﻲ ‪ 65000‬ﺳﺠﯿﻦ‪ ،‬وھﻮ ﻣﺎ ﯾﺴﺎوي ﺳﺠﯿﻨﯿﻦ اﺛﻨﯿﻦ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻜﻞ‬
‫أﻟﻒ ﻣﻦ اﻟﺴﺎﻛﻨﺔ أو ‪ 200‬ﺳﺠﯿﻦ ﻟﻜﻞ ﻣﺎﺋﺔ أﻟﻒ ﻧﺴﻤﺔ‪ .38‬وھﺬه اﻟﻨﺴﺒﺔ ﺗﻌﺘﺒﺮ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ ﺟﺪا ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ‬
‫دول ﻟﮭﺎ ﻗﻮاﺳﻢ ﺟﻐﺮاﻓﯿﺔ وﺛﻘﺎﻓﯿﺔ واﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ ﻣﺸﺎﺑﮭﺔ‪ ،‬ﻛﺎﻟﺠﺰاﺋﺮ اﻟﺘﻲ ﯾﺒﻠﻎ ﻓﯿﮭﺎ ھﺬا اﻟﻤﻌﺪل ‪110‬‬
‫ﺳﺠﯿﻦ وﻟﯿﺒﯿﺎ ‪ 173‬ﺳﺠﯿﻦ ﻟﻜﻞ ﻣﺎﺋﺔ أﻟﻒ ﻧﺴﻤﺔ‪ .‬ﻛﻤﺎ ﺗﺒﻘﻰ ﻣﺮﺗﻔﻌﺔ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻛﺬﻟﻚ ﻣﻊ دول ﯾﺘﺠﺎوز ﻋﺪد‬
‫ﺳﻜﺎﻧﮭﺎ ﺿﻌﻒ ﺳﻜﺎن اﻟﻤﻐﺮب أو ﯾﺰﯾﺪ ﻣﺜﻞ أﻧﺪوﻧﺴﯿﺎ اﻟﺘﻲ ﯾﺒﻠﻎ ﻓﯿﮭﺎ ھﺬا اﻟﻤﻌﺪل ‪ 38‬ﺳﺠﯿﻨﺎ ً وﺑﺎﻛﺴﺘﺎن‬
‫‪ 59‬ﺳﺠﯿﻨﺎ وﻓﺮﻧﺴﺎ ‪ 95‬ﺳﺠﯿﻨﺎ وﺗﺮﻛﯿﺎ ‪ 92‬ﺳﺠﯿﻨﺎ وأﻟﻤﺎﻧﯿﺎ ‪ 96‬ﺳﺠﯿﻨﺎ وإﯾﻄﺎﻟﯿﺎ ‪ 100‬ﺳﺠﯿﻦ واﻟﻤﻜﺴﯿﻚ‬
‫واﻟﺒﺮازﯾﻞ ‪ 169‬ﺳﺠﯿﻨﺎ ﻟﻜﻞ ﻣﺎﺋﺔ أﻟﻒ ﻧﺴﻤﺔ‪.‬‬
‫وإذا ﻛﺎن ﻋﺪد اﻟﻤﻌﺘﻘﻠﯿﻦ اﻻﺣﺘﯿﺎطﯿﯿﻦ ﻗﺪ ﺑﻠﻎ ﻓﻲ ﻧﮭﺎﯾﺔ ﺳﻨﺔ ‪ 2011‬ﺣﻮاﻟﻲ ‪ 27470‬ﻣﻌﺘﻘﻼً‪ ،‬ﻓﺈن‬
‫اﻟﻨﯿﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ وﻗﻀﺎة اﻟﺘﺤﻘﯿﻖ ﻗﺪ وﻗﻌﻮا ﺧﻼل اﻟﺴﻨﺔ اﻟﻤﺬﻛﻮرة )‪ (2011‬ﺣﻮاﻟﻲ ‪ 84693‬أﻣﺮا ً ﺑﺎﻹﯾﺪاع‬
‫ﻓﻲ اﻟﺴﺠﻦ ﺑﺮﺳﻢ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﯿﺎطﻲ‪ ،‬وھﺬا اﻟﺮﻗﻢ ﻗﺮﯾﺐ ﻣﻦ ﻣﻌﺪل اﻟﻤﻌﺘﻘﻠﯿﻦ اﻻﺣﺘﯿﺎطﯿﯿﻦ اﻟﻮاﻓﺪﯾﻦ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﺴﺠﻮن ﺧﻼل اﻟﺴﻨﻮات اﻟﻌﺸﺮ اﻷﺧﯿﺮة واﻟﺬي ﯾﻨﺎھﺰ ‪ 78000‬ﻣﻌﺘﻘﻼ ً ﺟﺪﯾﺪا ً ﻛﻞ ﺳﻨﺔ‪ ،‬ﯾﻤﻜﺚ ﻣﻦ‬
‫ﺑﯿﻨﮭﻢ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ ﺑﺼﻔﺔ ﻗﺎرة ﺣﻮاﻟﻲ ‪ 60‬أﻟﻔﺎ ) ﺑﻠﻎ ھﺬا اﻟﻌﺪد ﻓﻲ ‪ 2011/12/31‬ﺣﻮاﻟﻲ ‪64833‬‬
‫ﺳﺠﯿﻨﺎ ً(‪ ،‬ﺑﯿﻨﻤﺎ ﯾﻐﺎدر اﻟﺒﺎﻗﻲ اﻟﺴﺠﻦ ﺑﺴﺒﺐ ﺗﺪاﺑﯿﺮ اﻹﻓﺮاج اﻟﻤﺨﺘﻠﻔﺔ )اﻟﺒﺮاءة أو ﻧﮭﺎﯾﺔ اﻟﻌﻘﻮﺑﺔ أو‬
‫اﻟﺴﺮاح اﻟﻤﺆﻗﺖ أو ﻋﺪم اﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ أو ﺳﻘﻮط اﻟﺪﻋﻮى اﻟﻌﻤﻮﻣﯿﺔ أو اﻟﺤﻜﻢ ﺑﻌﻘﻮﺑﺔ ﻏﯿﺮ ﺳﺎﻟﺒﺔ ﻟﻠﺤﺮﯾﺔ أو‬
‫ﺗﺪاﺑﯿﺮ اﻟﻌﻔﻮ أو اﻹﻓﺮاج اﻟﻤﻘﯿﺪ ‪.(39...‬‬
‫وﻣﻦ ﺟﮭﺔ أﺧﺮى ﯾﻼﺣﻆ أن اﻟﻨﺴﺒﺔ اﻟﺘﻲ ﯾﻤﺜﻠﮭﺎ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﯿﺎطﻲ ﻣﻦ ﺑﯿﻦ اﻷﺷﺨﺎص اﻟﺬﯾﻦ ﺗﻢ‬
‫ﺗﻘﺪﯾﻤﮭﻢ أﻣﺎم اﻟﻨﯿﺎﺑﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ وﻗﻀﺎة اﻟﺘﺤﻘﯿﻖ ﺗﺨﺘﻠﻒ ﺣﺴﺐ اﻟﺪواﺋﺮ اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ وﺗﺘﺮاوح ﺑﯿﻦ ‪11,31‬‬
‫‪37‬‬
‫ﺗﺟﺎوزت ‪ % 40‬ﻣن ﻣﺟﻣوع اﻟﺳﺎﻛﻧﺔ اﻟﺳﺟﻧﯾﺔ وﺗﻘﺗرب ﻓﻲ أﻏﻠب اﻷﺣوال ﻣن ‪. % 50‬‬
‫‪ 38‬ﺣﺳب ﻧﺷرات اﻟﻣﻧدوﺑﯾﺔ اﻟﺳﺎﻣﯾﺔ ﻟﻠﺗﺧطﯾط ﻓﺈن ﻋدد ﺳﻛﺎن اﻟﻣﻐرب ﺳﻧﺔ ‪ 2007‬ﻧﺎھز ‪ 30840000‬ﻣواطن‪ ،‬وإﻋﻣﺎﻻ ﻟﻧﺳﺑﺔ ﻣﺗوﺳط اﻟﻧﻣ و اﻟﺳ ﻧوي‬
‫اﻟﻣﺣددة ﻣن طرف اﻟﻣﻧدوﺑﯾﺔ ﻓﻲ ‪ 1,1‬ﺳﻧوﯾﺎ‪ ،‬ﻓﺈن ﻋدد ﺳﻛﺎن اﻟﻣﻐرب ﻓﻲ ﻧﮭﺎﯾﺔ ‪ 2011‬ﯾﻔﺗرض أن ﯾﺗراوح ﺑﯾن ‪ 32‬و ‪ 33‬ﻣﻠﯾون ﻧﺳ ﻣﺔ‪ ،‬وﻟ ذﻟك ﻓ ﺈن‬
‫‪ 65‬أﻟف ﺳﺟﯾن ﺗﻣﺛل ﺳﺟﯾﻧﯾن ﻟﻛل أﻟف ﻣن اﻟﺳﻛﺎن أو ‪ 200‬ﺳﺟﯾن ﻓﻲ ﻛل ‪ 100000‬ﻧﺳﻣﺔ‪.‬‬
‫‪ 39‬ﺧﻼل ﺳﻧﺔ ‪ 2011‬ﺗم اﻋﺗﻘﺎل ‪ 84693‬ﺷﺧﺻﺎ‪ ،‬وﻗد ﺗم اﻻﻓراج ﻋن ‪ 18412‬ﻣن اﻟﻣﻌﺗﻘﻠﯾن ﺑﻣﻘﺗﺿﻰ اﻟﺗداﺑﯾر اﻟﺗﺎﻟﯾﺔ ‪:‬‬
‫‪ -‬اﻟﺳراح اﻟﻣؤﻗت ‪5347 :‬‬
‫‪ -‬اﻟﺑراءة ‪2804 :‬‬
‫‪ -‬ﺳﻘوط اﻟدﻋوى اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ ‪899 :‬‬
‫‪ -‬ﻋدم اﻟﻣﺗﺎﺑﻌﺔ ‪595 :‬‬
‫‪ -‬اﻹﻋﻔﺎء ﻣن اﻟﻣﺳؤوﻟﯾﺔ ‪22 :‬‬
‫‪ -‬اﻟﻐراﻣﺔ ‪179 :‬‬
‫‪ -‬اﻟﺣﻛم ﺑﺣﺑس ﻣوﻗوف اﻟﺗﻧﻔﯾذ ‪8566 :‬‬

‫‪116‬‬
‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﺸﺆون اﻟﺠﻨﺎﺋﯿﺔ‬

‫‪ %‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺪاﺋﺮة ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻻﺳﺘﺌﻨﺎف ﺑﺎﻟﺠﺪﯾﺪة و‪ % 32,42‬ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺪاﺋﺮة ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻻﺳﺘﺌﻨﺎف‬

‫ﺑﻮرزازات‪ .‬وﻋﻠﻰ اﻟﻤﺴﺘﻮى اﻟﻮطﻨﻲ ف ‪ % 22,29‬ﻣﻦ ﺑﯿﻦ ﻣﺠﻤﻮع اﻷﺷﺨﺎص اﻟﺬﯾﻦ ﯾﺘﻢ ﺗﻘﺪﯾﻤﮭﻢ‬
‫ﻟﻠﻨﯿﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﯾﺘﻢ اﻋﺘﻘﺎﻟﮭﻢ اﺣﺘﯿﺎطﯿﺎ‪.‬‬
‫وﻟﻘﺪ ﺑﻠﻎ ﺧﻼل ﺳﻨﺔ ‪ 2011‬ﻋﺪد اﻷﺷﺨﺎص اﻟﻤﻘﺪﻣﯿﻦ إﻟﻰ اﻟﻨﯿﺎﺑﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ‪ 404975‬ﺷﺨﺼﺎً‪،‬‬
‫اﻋﺘﻘﻞ ﻣﻦ ﺑﯿﻨﮭﻢ ﺣﻮاﻟﻲ ‪ 84693‬ﺷﺨﺼﺎ أي ﺑﻨﺴﺒﺔ ﺗﺼﻞ إﻟﻰ ‪.40%21‬‬
‫وﯾﻌﺰى اﻻﺧﺘﻼف اﻟﻜﺒﯿﺮ ﻓﻲ ھﺬه اﻟﻨﺴﺐ اﻟﻤﺴﺠﻠﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻤﺤﺎﻛﻢ إﻟﻰ أن ﺑﻌﺾ اﻟﺪواﺋﺮ‬
‫اﻻﺳﺘﺌﻨﺎﻓﯿﺔ ﺗﺘﺠﺎوز اﻟﻤﻌﺪل اﻟﻌﺎم‪ ،‬ذﻟﻚ أن ﻧﺴﺒﺔ اﻷﺷﺨﺎص اﻟﺬﯾﻦ ﯾﻌﺘﻘﻠﻮن ﻣﻦ ﺑﯿﻦ اﻷﺷﺨﺎص اﻟﺬﯾﻦ ﯾﺘﻢ‬
‫ﺗﻘﺪﯾﻤﮭﻢ ﻟﻠﻨﯿﺎﺑﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺗﻜﻮن ﻓﻲ ﺑﻌﺾ اﻟﺪواﺋﺮ أﻛﺜﺮ ﺑﺜﻼث ﻣﺮات ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﻣﻊ ﻣﺤﺎﻛﻢ أﺧﺮى )ﻋﻠﻰ‬
‫ﺳﺒﯿﻞ اﻟﻤﺜﺎل ﺑﻠﻎ ﻋﺪد اﻷﺷﺨﺎص اﻟﻤﻘﺪﻣﯿﻦ أﻣﺎم اﻟﺪاﺋﺮة اﻻﺳﺘﺌﻨﺎﻓﯿﺔ ﺑﺎﻟﺪار اﻟﺒﯿﻀﺎء ﺧﻼل ﺳﻨﺔ ‪2011‬‬
‫ﺣﻮاﻟﻲ ‪ 80140‬ﺷﺨﺼﺎ اﻋﺘﻘﻞ ﻣﻨﮭﻢ ‪ 14044‬أي ﺑﻨﺴﺒﺔ ‪ %17.52‬ﻓﻲ ﺣﯿﻦ ﺑﻠﻎ ﻣﺠﻤﻮع ﻋﺪد‬
‫اﻷﺷﺨﺎص اﻟﻤﻘﺪﻣﯿﻦ أﻣﺎم اﻟﺪاﺋﺮة اﻻﺳﺘﺌﻨﺎﻓﯿﺔ ﺑﻮرزازات ‪ 3552‬ﺷﺨﺼﺎ اﻋﺘﻘﻞ ﻣﻨﮭﻢ ‪ 1254‬أي ﻧﺴﺒﺔ‬
‫‪ %32.42‬ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮع اﻷﺷﺨﺎص اﻟﻤﻘﺪﻣﯿﻦ(‪ .‬وﯾﺮﺟﻊ اﻟﺘﻔﺎوت ﻓﻲ ارﺗﻔﺎع ﻧﺴﺒﺔ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﯿﺎطﻲ‬
‫ﻣﻦ ﻣﺤﻜﻤﺔ ﻷﺧﺮى إﻟﻰ ﺳﺒﺒﯿﻦ رﺋﯿﺴﯿﯿﻦ )ﻟﯿﺴﺎ اﻟﻮﺣﯿﺪﯾﻦ( و ھﻤﺎ‪:‬‬
‫‪ -1‬اﻟﻤﺒﺎﻟﻐﺔ ﻓﻲ ﻣﻄﺎﻟﺒﺔ اﻟﺸﺮطﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ ﺑﺘﻘﺪﯾﻢ اﻷﺷﺨﺎص‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﯾﺆدي إﻟﻰ ارﺗﻔﺎع ﻧﺴﺒﺔ‬
‫اﻷﺷﺨﺎص اﻟﺬﯾﻦ ﯾﻄﺒﻖ ﺑﺸﺄﻧﮭﻢ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﯿﺎطﻲ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻨﯿﺎﺑﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻄﺎﻟﺐ ﺑﺘﻘﺪﯾﻢ ‪ 100‬ﺷﺨﺺ ﻣﻦ ﺑﯿﻦ‬
‫‪ 200‬ﺷﺨﺺ ﻣﻌﻨﯿﯿﻦ ﺑﺎﻟﺸﻜﺎﯾﺎت واﻟﻤﺤﺎﺿﺮ ﺗﻜﻮن ﻗﺪ طﻠﺒﺖ ﺗﻘﺪﯾﻢ ‪ %50‬ﻣﻦ اﻷﺷﺨﺎص اﻟﺬﯾﻦ‬
‫ﺣﺮرت ﻓﻲ ﺣﻘﮭﻢ ﻣﺤﺎﺿﺮ‪ ،‬ﻓﺈذا اﻋﺘﻘﻠﺖ ‪ 40‬ﻣﻨﮭﻢ‪ ،‬ﻓﺈﻧﮭﺎ ﺗﻜﻮن ﻗﺪ اﻋﺘﻘﻠﺖ ‪ %40‬ﻣﻦ اﻷﺷﺨﺎص‬
‫اﻟﻤﻘﺪﻣﯿﻦ أﻣﺎﻣﮭﺎ أو ‪ %20‬ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮع اﻷﺷﺨﺎص اﻟﺬﯾﻦ ﻋﺎﻟﺠﺖ ﻗﻀﺎﯾﺎھﻢ‪ ،‬ﺑﯿﻨﻤﺎ اﻟﻨﯿﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻟﺘﻲ‬
‫اﻛﺘﻔﺖ ﺑﻄﻠﺐ اﻟﺘﻘﺪﯾﻢ ﻓﻲ ﺣﻖ ‪ 100‬ﺷﺨﺺ ﻣﻦ ﺑﯿﻦ ‪ 1000‬ﺷﺨﺺ ﻣﻌﻨﯿﯿﻦ ﺑﺎﻟﺸﻜﺎﯾﺎت أو اﻟﻤﺤﺎﺿﺮ‬
‫واﻋﺘﻘﻠﺖ ﻣﻦ ﺑﯿﻨﮭﻢ ‪) 20‬ﻣﺜﻼ( ﺗﻜﻮن ﻗﺪ طﻠﺒﺖ ﺗﻘﺪﯾﻢ ‪ %10‬ﻣﻦ اﻷﺷﺨﺎص اﻟﺬﯾﻦ ﺗﻠﻘﺖ ﺷﻜﺎﯾﺎت ﺿﺪھﻢ‬
‫واﻋﺘﻘﻠﺖ ﻓﻘﻂ ‪ %20‬ﻣﻦ اﻷﺷﺨﺎص اﻟﻤﻘﺪﻣﯿﻦ أﻣﺎﻣﮭﺎ )‪ (100‬أو ﻓﻘﻂ ‪ %2‬ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮع اﻷﺷﺨﺎص‬
‫اﻟﺬﯾﻦ ﻋﺎﻟﺠﺖ ﻗﻀﺎﯾﺎھﻢ )‪(1000‬؛‬
‫‪ -2‬اﺧﺘﻼف ﻧﻮﻋﯿﺔ اﻟﻘﻀﺎﯾﺎ اﻟﻤﻌﺮوﺿﺔ ﻋﻠﻰ ﺑﻌﺾ اﻟﺠﮭﺎت اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ ﻋﻦ اﻟﻘﻀﺎﯾﺎ اﻟﻤﻌﺮوﺿﺔ‬
‫ﻋﻠﻰ اﻟﺠﮭﺎت اﻷﺧﺮى‪ ،‬ﺣﯿﺚ ﯾﻜﻮن ھﺎﻣﺶ اﺳﺘﻌﻤﺎل ﺑﺪاﺋﻞ اﻻﻋﺘﻘﺎل )اﻟﻜﻔﺎﻟﺔ واﻟﺴﺮاح واﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ‬
‫اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ( أﺿﯿﻖ ﻛﻤﺎ ھﻮ اﻟﺸﺄن ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﺠﮭﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﺸﻜﻞ ﻗﻀﺎﯾﺎ اﻟﻤﺨﺪرات ﻓﯿﮭﺎ أﻏﻠﺒﯿﺔ اﻟﻤﺤﺎﺿﺮ‬

‫‪ 40‬ﻣﻊ اﻹﺷﺎرة أن ﻣﺟﻣوع اﻷﺷﺧﺎص اﻟذﯾن وﺿﻌوا رھن اﻟﺣراﺳﺔ اﻟﻧظرﯾﺔ ﻓﻘط ﺳﻧﺔ ‪ 2011‬ﻧﺎھز ‪ 155996‬ﺷﺧﺻ ﺎ ﻣ ن ﺑﯾ ﻧﮭم ‪ 118973‬وﺿ ﻌوا‬
‫ﺑﻣﺧﺎﻓر اﻷﻣن اﻟوطﻧﻲ و ‪ 37023‬ﺑﻣﺧﺎﻓر اﻟدرك اﻟﻣﻠﻛﻲ‪.‬‬

‫‪117‬‬
‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﺸﺆون اﻟﺠﻨﺎﺋﯿﺔ‬

‫اﻟﻤﻨﺠﺰة‪ ،‬ﺣﯿﺚ ﯾﺘﻌﺬر ﺗﻄﺒﯿﻖ ﻣﺴﻄﺮة اﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ ﻓﻲ ﺳﺮاح ﻓﻲ ﻣﺜﻞ ھﺬه اﻟﻘﻀﺎﯾﺎ ﻣﻘﺎرﻧﺔ ﺑﻘﻀﺎﯾﺎ أﺧﺮى‬
‫ﻛﺎﻟﻌﻨﻒ ﻣﺜﻼً‪.‬‬
‫وﯾﺒﻘﻰ أھﻢ ﺳﺒﺐ –ﺑﻄﺒﯿﻌﺔ اﻟﺤﺎل‪ -‬ھﻮ دور ﻗﺎﺿﻲ اﻟﻨﯿﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ أو ﻗﺎﺿﻲ اﻟﺘﺤﻘﯿﻖ ﻓﻲ اﺳﺘﻌﻤﺎل‬
‫ﺳﻠﻄﺘﮫ اﻟﺘﻘﺪﯾﺮﯾﺔ ﻟﺘﻘﺮﯾﺮ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﯿﺎطﻲ ﻣﻦ ﻋﺪﻣﮫ‪ ،‬وھﻲ ﺳﻠﻄﺔ‪ -‬وإن ﻛﺎﻧﺖ ﻣﺆطﺮة ﺑﺎﻟﻘﺎﻧﻮن‪ -‬إﻻ‬
‫أن ھﺎﻣﺶ اﻟﺤﺮﯾﺔ اﻟﻤﺘﻮﻓﺮ ﻟﻠﻘﺎﺿﻲ ﻓﻲ إطﺎرھﺎ ﯾﻈﻞ ﻛﺒﯿﺮا ﺟﺪا ً‪ ،‬إذ ﯾﺮﺟﻊ إﻟﯿﮫ وﺣﺪه ﺗﻘﺪﯾﺮ اﺗﺨﺎذ ﻗﺮار‬
‫اﻻﻋﺘﻘﺎل أو ﻋﺪم اﺗﺨﺎذه ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻮﻓﺮ اﻟﺸﺮوط اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ وھﻲ أﺳﺎﺳﺎ ً‪:‬‬
‫‪ -‬ﺗﻮﻓﺮ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺘﻠﺒﺲ ﺑﺠﻨﺤﺔ؛‬
‫‪ -‬أو ﻋﺪم ﺗﻮﻓﺮ ﺿﻤﺎﻧﺎت ﻛﺎﻓﯿﺔ ﻟﺤﻀﻮر اﻟﻤﺘﮭﻢ‪ .‬ﺣﯿﺚ ﯾﻘﺪر اﻟﻘﺎﺿﻲ ﺗﻄﺒﯿﻖ اﻻﻋﺘﻘﺎل‬
‫أو ﻋﺪم ﺗﻄﺒﯿﻘﮫ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺗﻮﻓﺮ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺘﻠﺒﺲ )اﻟﻤﻨﺼﻮص ﻋﻠﯿﮭﺎ ﻓﻲ اﻟﻤﺎدة ‪ 56‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻤﺴﻄﺮة‬
‫اﻟﺠﻨﺎﺋﯿﺔ‪ . (41‬ﻛﻤﺎ ﯾﻤﻜﻦ أن ﯾﺄﻣﺮ ﺑﺎﻻﻋﺘﻘﺎل أو ﻻ ﯾﺄﻣﺮ ﺑﮫ ﺗﺒﻌﺎ ً ﻟﺘﻘﺪﯾﺮه ﻟﺘﻮﻓﺮ ﺿﻤﺎﻧﺎت ﺣﻀﻮر اﻟﻤﺘﮭﻢ‬
‫ﻟﺒﺎﻗﻲ إﺟﺮاءات اﻟﺪﻋﻮى أو ﻋﺪم ﺣﻀﻮره‪.42‬‬
‫ﻋﻠﻤﺎ ﻛﺬﻟﻚ أن ﺳﻠﻄﺔ اﻻﻋﺘﻘﺎل ﻣﺘﺎﺣﺔ ﻟﻮﻛﯿﻞ اﻟﻤﻠﻚ ﻓﻲ ﺣﺎﻻت أﺧﺮى ﺧﺎرج ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺘﻠﺒﺲ ﻣﺘﻰ‬
‫ﺗﻮﻓﺮ ﺷﺮط ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ اﻷوﻟﻰ ﻣﻦ اﻷﺳﺒﺎب اﻟﻤﺸﺎر إﻟﯿﮭﺎ أدﻧﺎه ﻓﻲ اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ رﻗﻢ ‪،1‬‬
‫وﺷﺮط ﻣﻦ اﻟﺸﺮوط اﻟﻤﺸﺎر إﻟﯿﮭﺎ ﻓﻲ اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ رﻗﻢ ‪ .2‬وھﺬه اﻟﺸﺮوط ھﻲ‪:‬‬
‫‪ -1‬اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ اﻷوﻟﻰ ﻣﻦ اﻟﺸﺮوط ‪:‬‬
‫أ‪ -‬اﻋﺘﺮاف اﻟﻤﺘﮭﻢ ﺑﺎﻷﻓﻌﺎل إذا ﻛﺎن ﯾﻌﺎﻗﺐ ﻋﻠﯿﮭﺎ ﺑﺎﻟﺤﺒﺲ؛‬
‫ب‪ -‬وﺟﻮد ﻣﻌﺎﻟﻢ أو أدﻟﺔ ﻗﻮﯾﺔ ﻋﻠﻰ ارﺗﻜﺎﺑﮫ ﻟﻸﻓﻌﺎل‪.‬‬
‫‪ -2‬اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﺜﺎﻧﯿﺔ ﻣﻦ اﻟﺸﺮوط ‪:‬‬
‫أ‪ -‬ﻋﺪم ﺗﻮﻓﺮ ﺿﻤﺎﻧﺎت اﻟﺤﻀﻮر؛‬
‫ب‪ -‬وﺟﻮد ﺧﻄﺮ ﻋﻠﻰ اﻟﻨﻈﺎم اﻟﻌﺎم أو ﻋﻠﻰ ﺳﻼﻣﺔ اﻷﺷﺨﺎص أو اﻷﻣﻮال‪.‬‬
‫ﻓﻔﻲ ھﺬه اﻷﺣﻮال‪ ،‬ورﻏﻢ ﻋﺪم ﺗﻮﻓﺮ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺘﻠﺒﺲ‪ ،‬ﯾﻤﻜﻦ ﻟﻮﻛﯿﻞ اﻟﻤﻠﻚ اﻟﻠﺠﻮء إﻟﻰ اﻻﻋﺘﻘﺎل‬
‫اﻻﺣﺘﯿﺎطﻲ إذا ﻗﺮر أن ﺷﺮطﺎ ً ﻣﻦ اﻟﺸﺮطﯿﻦ اﻟﻤﺬﻛﻮرﯾﻦ ﻓﻲ اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ اﻷوﻟﻰ وﺷﺮطﺎ ﻣﻦ اﻟﺸﺮطﯿﻦ‬

‫‪ 41‬ﺗوﺟد ﺣﺎﻟﺔ اﻟﺗﻠﺑس إذا ‪:‬‬

‫‪ -‬ﺿﺑط اﻟﻔﺎﻋل أﺛﻧﺎء ارﺗﻛﺎﺑﮫ اﻟﺟرﯾﻣﺔ أو ﻋﻠﻰ إﺛر ارﺗﻛﺎﺑﮭﺎ؛‬
‫‪ -‬ﻛﺎن اﻟﻔﺎﻋل ﻣﺎزال ﻣطﺎرداً ﺑﺻﯾﺎح اﻟﺟﻣﮭور ﻋﻠﻰ إﺛر ارﺗﻛﺎﺑﮭﺎ؛‬
‫‪ -‬إذا وﺟد اﻟﻔﺎﻋل ﺑﻌد ﻣرور وﻗت ﻗﺻﯾر ﻋﻠﻰ ارﺗﻛﺎب اﻟﻔﻌل ﺣﺎﻣﻼً أﺳﻠﺣﺔ أو أﺷﯾﺎء ﯾﺳﺗدل ﻣﻌﮭﺎ أﻧﮫ ﺷﺎرك ﻓﻲ اﻟﻔﻌل اﻹﺟراﻣ ﻲ‪ ،‬أو وﺟ د‬
‫ﻋﻠﯾﮫ أﺛر أو ﻋﻼﻣﺎت ﺗﺛﺑت ھذه اﻟﻣﺷﺎرﻛﺔ‪.‬‬
‫‪ 42‬اﻟﻣﺎدة ‪ 74‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﻣﺳطرة اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ‪.‬‬

‫‪118‬‬
‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﺸﺆون اﻟﺠﻨﺎﺋﯿﺔ‬

‫اﻟﻤﺬﻛﻮرﯾﻦ ﻓﻲ اﻟﻤﺠﻤﻮﻋﺔ اﻟﺜﺎﻧﯿﺔ ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ‪ ،‬ﻣﺘﻮﻓﺮ ﻓﻲ اﻟﻨﺎزﻟﺔ )ﻛﺄن ﯾﻌﺘﺮف اﻟﻤﻌﻨﻲ ﺑﺎﻷﻣﺮ‬
‫ﺑﺎﻟﺠﺮﯾﻤﺔ وﯾﻈﮭﺮ ﻟﻮﻛﯿﻞ اﻟﻤﻠﻚ أﻧﮫ ﺧﻄﯿﺮ ﻋﻠﻰ ﺳﻼﻣﺔ اﻷﺷﺨﺎص ﻣﺜﻼ‪.(43‬‬

‫‪ .I‬ﺑﺪﺍﺋﻞ ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻝ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ ‪:‬‬

‫ﺣﺎول اﻟﻤﺸﺮع ﺗﻮﻓﯿﺮ ﺑﻌﺾ ﺑﺪاﺋﻞ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﯿﺎطﻲ ﻛﻨﻈﺎم اﻟﻜﻔﺎﻟﺔ أو اﻟﻀﻤﺎﻧﺔ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ‬
‫اﻟﻤﺨﻮل ﻟﻠﻨﯿﺎﺑﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬وﻧﻈﺎم اﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ اﻟﻤﺨﻮل ﻟﻘﻀﺎة اﻟﺘﺤﻘﯿﻖ‪.‬‬
‫واﻟﻀﻤﺎﻧﺔ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﺗﻌﻨﻲ ﻋﺪم اﻟﻠﺠﻮء إﻟﻰ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﯿﺎطﻲ إذا أدى اﻟﻤﺘﮭﻢ ﻛﻔﺎﻟﺔ ﻣﺎﻟﯿﺔ ﺗﻮدع‬
‫ﺑﺼﻨﺪوق اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﺿﻤﺎﻧﺎ ﻟﺤﻀﻮره ﻹﺟﺮاءات اﻟﺪﻋﻮى‪.‬‬
‫وﺗﺼﺎدر اﻟﻜﻔﺎﻟﺔ ﻟﻔﺎﺋﺪة اﻟﺪوﻟﺔ إذا ﺗﺨﻠﻒ اﻟﻤﺘﮭﻢ ﻋﻦ اﻟﺤﻀﻮر– دون ﻣﺒﺮر ﻣﻘﺒﻮل‪.-‬‬
‫ﻛﻤﺎ ﺗﻜﻮن اﻟﻀﻤﺎﻧﺔ ﺷﺨﺼﯿﺔ‪ ،‬أي أن ﯾﻘﺪر ﻗﺎﺿﻲ اﻟﻨﯿﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ أن اﻟﻤﺘﮭﻢ ﯾﺘﻮﻓﺮ ﻋﻠﻰ ارﺗﺒﺎطﺎت‬
‫وﻣﺼﺎﻟﺢ ﺑﺎﻟﺒﻠﺪ ﺗﺠﻌﻞ ﺣﻀﻮره واﺳﺘﺪﻋﺎءه أو إﻟﻘﺎء اﻟﻘﺒﺾ ﻋﻠﯿﮫ ﺧﻼل ﻣﺮاﺣﻞ اﻟﺪﻋﻮى ﻣﺘﺎﺣﺎ‪.‬‬
‫وأﻣﺎ اﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ اﻟﺘﻲ أﺣﺪﺛﮭﺎ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻤﺴﻄﺮة اﻟﺠﻨﺎﺋﯿﺔ ﺑﻤﻮﺟﺐ ﺗﻌﺪﯾﻼت ﺳﻨﺔ ‪،2003‬‬
‫ﻓﺘﺘﻀﻤﻦ ‪ 18‬إﺟﺮاًء ﺑﺪﯾﻼً ﻟﻼﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﯿﺎطﻲ ﯾﻤﻜﻦ ﻟﻘﺎض اﻟﺘﺤﻘﯿﻖ أن ﯾﻘﺮر واﺣﺪا ً ﻣﻨﮭﺎ أو أﻛﺜﺮ ﺑﺪل‬
‫اﻟﻠﺠﻮء إﻟﻰ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﯿﺎطﻲ‪.44‬‬
‫ﺧﻼل ﺳﻨﺔ ‪ 2011‬ﺗﻢ ﻓﺮض ﻛﻔﺎﻟﺔ ﻣﺎﻟﯿﺔ ﻋﻠﻰ ‪ 26824‬ﻣﺘﮭﻤﺎ‪ ،45‬وﺗﻮﺑﻊ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺳﺮاح ﻣﻘﺎﺑﻞ‬
‫ﺿﻤﺎﻧﺔ ﺷﺨﺼﯿﺔ ‪ 33317‬ﻣﺘﮭﻤﺎ‪ .46‬ﻛﻤﺎ طﺒﻘﺖ اﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ ﻓﻲ ﺣﻖ ‪ 2429‬ﻣﺘﮭﻤﺎ‪ ،‬أي ﻣﺎ‬
‫ﻣﺠﻤﻮﻋﮫ ‪ 62570‬ﻣﻦ اﻟﻤﺘﮭﻤﯿﻦ طﺒﻘﺖ ﻓﻲ ﺣﻘﮭﻢ ﺑﺪاﺋﻞ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﯿﺎطﻲ‪ ،‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ‪2569‬‬
‫ﻣﺘﮭﻤﺎ طﺒﻘﺖ ﻓﻲ ﺣﻘﮭﻢ ﻣﺴﻄﺮة اﻟﺼﻠﺢ )وھﻲ ﺑﺪﯾﻞ ﻟﻠﺪﻋﻮى اﻟﻌﻤﻮﻣﯿﺔ ﻟﮫ ﺗﺄﺛﯿﺮ ﻋﻠﻰ اﻻﻋﺘﻘﺎل‬
‫اﻻﺣﺘﯿﺎطﻲ(‪ .‬ورﻏﻢ ذﻟﻚ ﻓﺈن ﻋﺪد اﻷﺷﺨﺎص اﻟﺬﯾﻦ اﻋﺘﻘﻠﻮا ﺧﻼل اﻟﺴﻨﺔ ﺣﺎﻓﻆ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮاه ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ‬
‫ﻟﻠﺴﻨﻮات اﻟﻤﺎﺿﯿﺔ )ﺣﻮاﻟﻲ ‪ 80000‬ﻣﻌﺘﻘﻼ ﺟﺪﯾﺪا ً(‪.‬‬
‫وﯾﻼﺣﻆ أن ﻣﺠﻤﻮﻋﺔ ﻣﻦ اﻷﺷﺨﺎص اﻟﺬﯾﻦ طﺒﻘﺖ ﻓﻲ ﺣﻘﮭﻢ ھﺬه اﻟﺒﺪاﺋﻞ ﻟﻢ ﯾﻜﻮﻧﻮا ﻣﺮﺷﺤﯿﻦ‬
‫ﻟﻼﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﯿﺎطﻲ‪ ،‬وإﻧﻤﺎ ﻛﺎﻧﻮا ﺳﯿﺘﺎﺑﻌﻮن ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺳﺮاح ﻟﻮ ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ھﺬه اﻟﺒﺪاﺋﻞ ﻣﻮﺟﻮدة ﻓﻲ‬
‫اﻟﻘﺎﻧﻮن‪ ،‬وأن ﻧﺴﺒﺔ ﺿﺌﯿﻠﺔ ﻣﻨﮭﻢ ﻓﻘﻂ ھﻲ اﻟﺘﻲ اﺳﺘﻌﻤﻠﺖ ﺑﺸﺄﻧﮭﺎ اﻟﺒﺪاﺋﻞ ﻣﻜﺎن اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﯿﺎطﻲ‪.‬‬
‫وھﻮ ﻣﺎ ﯾﻄﺮح اﻟﺘﺴﺎؤل ﺣﻮل ﻣﺪى ﻧﺠﺎﻋﺔ اﺳﺘﻌﻤﺎل ﺑﺪاﺋﻞ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﯿﺎطﻲ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻐﺎﯾﺔ ﻣﻦ ھﺬه‬

‫‪ 43‬اﻟﻣﺎدة ‪ 47‬ﻣن ﻗﺎﻧون اﻟﻣﺳطرة اﻟﺟﻧﺎﺋﯾﺔ‪.‬‬

‫‪ 44‬ﻣن ﺑﯾن ھذه اﻹﺟراءات ‪ :‬ﻋدم ﻣﻐﺎدرة اﻟﺣدود اﻟﺗراﺑﯾﺔ اﻟﻣﺣددة ﻣن طرف ﻗﺎﺿﻲ اﻟﺗﺣﻘﯾﻖ‪ ،‬أو إﻏﻼق اﻟﺣدود وﺳﺣب ﺟواز اﻟﺳﻔر أو اﻟﺗﻘدم ﺑﺻﻔﺔ‬
‫دورﯾﺔ أﻣﺎم اﻟﻣﺻﺎﻟﺢ واﻟﺳﻠطﺎت اﻟﻣﻌﯾﻧﺔ ﻣن طرف ﻗﺎﺿﻲ اﻟﺗﺣﻘﯾﻖ أو إﯾداع ﻛﻔﺎﻟﺔ ﻣﺎﻟﯾﺔ ﯾﺣدد ﻗﺎض اﻟﺗﺣﻘﯾﻖ ﻣﺑﻠﻐﮭﺎ وأﺟل أداﺋﮭﺎ‪ ،‬أو ﻋدم إﺻدار‬
‫اﻟﺷﯾﻛﺎت ‪...‬‬
‫‪ 1587 45‬ﻛﻔﺎﻟﺔ ﻣﺎﻟﯾﺔ ﻓرﺿﮭﺎ ﻗﺿﺎة اﻟﺗﺣﻘﯾﻖ و‪ 25237‬ﻗررﺗﮭﺎ اﻟﻧﯾﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬
‫‪ 4873 46‬ﺳراح ﺑﻛﻔﺎﻟﺔ ﺷﺧﺻﯾﺔ ﻣن طرف ﻗﺿﺎة اﻟﺗﺣﻘﯾﻖ و‪ 28444‬ﻣن طرف اﻟﻧﯾﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪.‬‬

‫‪119‬‬
‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﺸﺆون اﻟﺠﻨﺎﺋﯿﺔ‬

‫اﻟﺒﺪاﺋﻞ ھﻲ أن ﯾﺘﺴﺎءل ﻗﺎﺿﻲ اﻟﺘﺤﻘﯿﻖ أو ﻗﺎﺿﻲ اﻟﻨﯿﺎﺑﺔ ﺑﻌﺪﻣﺎ ﯾﺒﺪو ﻟﮫ ﺗﻮﻓﺮ ﺷﺮوط وظﺮوف‬
‫اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﯿﺎطﻲ ﻋﻤﺎ إذا ﻛﺎﻧﺎ ﯾﻤﻜﻦ ﺗﺠﻨﺒﮫ ﺑﺘﻄﺒﯿﻖ أﺣﺪ اﻟﺒﺪاﺋﻞ اﻟﺘﻲ ﺗﺤﻘﻖ ﻧﻔﺲ اﻟﻐﺎﯾﺔ وﻟﯿﺲ‬
‫ﻓﺮض اﻟﺒﺪاﺋﻞ ﻋﻠﻰ أﺷﺨﺎص ﻛﺎﻧﻮا ﺳﯿﺘﺎﺑﻌﻮن ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺳﺮاح‪.‬‬
‫وﯾﻤﺜﻞ ﻋﺪد اﻟﻤﻌﺘﻘﻠﯿﻦ اﻟﺬﯾﻦ ﯾﻔﺮج ﻋﻨﮭﻢ ﻛﻞ ﺳﻨﺔ ﻣﻦ ﺑﯿﻦ اﻟﻤﻌﺘﻘﻠﯿﻦ اﻻﺣﺘﯿﺎطﯿﯿﻦ رﺑﻊ ﻋﺪد‬
‫اﻟﻮاﻓﺪﯾﻦ اﻟﺠﺪد ﻛﻞ ﺳﻨﺔ‪ ،‬أي ﺣﻮاﻟﻲ ‪ 20000‬ﻣﻌﺘﻘﻼً اﺣﺘﯿﺎطﯿﺎ ً ﯾﻐﺎدرون اﻟﺴﺠﻦ‪ ،‬إﻣﺎ ﺑﺴﺒﺐ اﻟﺤﻜﻢ‬
‫أو‬ ‫ﺑﺒﺮاءﺗﮭﻢ أو ﺑﻮﻗﻒ ﺗﻨﻔﯿﺬ ﻋﻘﻮﺑﺘﮭﻢ اﻟﺴﺎﻟﺒﺔ ﻟﻠﺤﺮﯾﺔ أو اﻟﺤﻜﻢ ﻋﻠﯿﮭﻢ ﺑﻐﺮاﻣﺔ ﻓﻘﻂ أو ﺑﺎﻹﻋﻔﺎء‬
‫ﺑﻌﺪم اﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ أو ﺑﺴﻘﻮط اﻟﺪﻋﻮى اﻟﻌﻤﻮﻣﯿﺔ أو ﻻﺳﺘﻔﺎدﺗﮭﻢ ﻣﻦ اﻹﻓﺮاج اﻟﻤﺆﻗﺖ )ﻣﻌﺪل ‪ %23,9‬ﺳﻨﺔ‬
‫‪ .(472011‬وﻗﺪ ﺗﺮاوﺣﺖ ھﺬه اﻟﻨﺴﺒﺔ ﺑﯿﻦ ‪ %13,45‬ﺑﺪاﺋﺮة ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻻﺳﺘﺌﻨﺎف ﺑﺎﻟﺪار اﻟﺒﯿﻀﺎء وﻧﺴﺒﺔ‬
‫‪ %40‬ﺑﺪاﺋﺮة ﻣﺤﻜﻤﺔ اﻻﺳﺘﺌﻨﺎف ﺑﺎﻟﻌﯿﻮن‪ .‬وﻗﺪ ﺳﺠﻠﺖ ﺳﺖ دواﺋﺮ اﺳﺘﺌﻨﺎﻓﯿﺔ ﻓﻘﻂ ﻧﺴﺒﺔ أﻗﻞ ﻣﻦ اﻟﻤﻌﺪل‬
‫اﻟﻤﺬﻛﻮر ھﻲ اﻟﺪار اﻟﺒﯿﻀﺎء و ورزازات واﻟﺮﺑﺎط وﺑﻨﻲ ﻣﻼل واﻟﻘﻨﯿﻄﺮة وﻣﺮاﻛﺶ‪ 48،‬ﻛﻤﺎ ﯾﺘﻀﺢ ﻣﻦ‬
‫اﻟﺠﺪول اﻟﺘﺎﻟﻲ‪:‬‬
‫ﻧﺴﺒﺔ ﺍﻟﺴﺠﻨﺎﺀ ﺍﻟﻤﻔﺮﺝ ﻋﻨﻬﻢ ﻣﻦ ﻣﺠﻤﻮﻉ ﺍﻹﺣﺘﻴﺎﻃﻴﻴﻦ ﺍﻟﻮﺍﻓﺪﻳﻦ‬
‫ﺣﺴﺐ ﺍﻟﺪﻭﺍﺋﺮ ﺍﻻﺳﺘﺌﻨﺎﻓﻴﺔ ﺧﻼﻝ ﺳﻨﺔ ‪2011‬‬

‫‪ 47‬ﻣﻊ اﻹﺷﺎرة أن ﻣﺟﻣوع اﻷﺷﺧﺎص اﻟذﯾن وﺿﻌوا رھن اﻟﺣراﺳﺔ اﻟﻧظرﯾﺔ ﻓﻘط ﺳﻧﺔ ‪ 2011‬ﻧﺎھز ‪ 155996‬ﺷﺧﺻﺎ ً ﻣ ن ﺑﯾ ﻧﮭم ‪ 118973‬وﺿ ﻌوا‬
‫ﺑﻣﺧﺎﻓر اﻷﻣن اﻟوطﻧﻲ و‪ 37023‬ﺑﻣﺧﺎﻓر اﻟدرك اﻟﻣﻠﻛﻲ‪.‬‬
‫‪48‬‬
‫ﺑﺎﻗﻲ اﻟدواﺋر ﻛﺎﻧت أﻛﺛر ﻣن اﻟﻣﻌدل اﻟﻣﺣدد ﻓﻲ ‪ % 23,90‬وھﻲ‪ :‬ﻓﺎس وﺧرﯾﺑﻛﺔ ‪ % 24,66‬وأﻛﺎدﯾر وﺗﺎزة ‪ %24.10‬وآﺳﻔﻲ ‪ % 25,95‬ووﺟدة‬
‫‪ % 27,38‬واﻟﺟدﯾدة ‪ % 29,25‬وﺳطﺎت ‪ % 29,76‬واﻟﺣﺳﯾﻣﺔ ‪ % 30,99‬وطﻧﺟﺔ ‪ % 31,76‬وﻣﻛﻧ ﺎس ‪ % 34,94‬وﺗط وان ‪ % 32,99‬واﻟرﺷ ﯾدﯾﺔ‬
‫‪ % 35,63‬واﻟﻧﺎظور ‪ % 35,73‬واﻟﻌﯾون ‪.% 41,53‬‬
‫وﻣن ﺟﮭﺔ أﺧرى ﺗراوﺣت ﻧﺳﺑﺔ اﻟﻣﻔرج ﻋﻧﮭم ﺑﺎﻟﺑراءة وﻋدم اﻟﻣﺗﺎﺑﻌﺔ واﻹﻓراج اﻟﻣؤﻗت وﺳﻘوط اﻟدﻋوى اﻟﻌﻣوﻣﯾﺔ واﻹﻋﻔﺎء ﻣن اﻟﻣﺳ ؤوﻟﯾﺔ و وﻗ ف‬
‫اﻟﺗﻧﻔﯾذ أو اﻟﺣﻛم ﺑﻐراﻣﺔ ﻓﻘط ﺧﻼل اﻟﻔﺗرة ﻣن ‪ 2003‬و ‪ 2011‬ﺑﯾن ‪ % 20,23‬ﺳﻧﺔ ‪ 2007‬و ‪ % 30,24‬ﺳﻧﺔ ‪.2005‬‬

‫‪120‬‬
‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﺸﺆون اﻟﺠﻨﺎﺋﯿﺔ‬

‫وﺑﺎﻟﻨﻈﺮ ﻓﻘﻂ إﻟﻰ ھﺬا اﻟﻤﻌﻄﻰ ﯾﻼﺣﻆ أن ﺣﻮاﻟﻲ ‪ %20‬ﻣﻦ اﻟﻤﻌﺘﻘﻠﯿﻦ اﻻﺣﺘﯿﺎطﯿﯿﻦ ﻛﺎن ﯾﻤﻜﻦ‬
‫ﺗﻼﻓﻲ إﯾﺪاﻋﮭﻢ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ‪ ،‬إذا أﺧﺬﻧﺎ ﺑﺎﻻﻋﺘﺒﺎر أن ﺑﻌﺾ ﺗﺪاﺑﯿﺮ اﻹﻓﺮاج ﺗﻨﺘﺞ ﻋﻦ ﻣﺴﺘﺠﺪات وﻗﻌﺖ‬
‫ﺧﻼل إﺟﺮاءات اﻟﺘﺤﻘﯿﻖ أو اﻟﻤﺤﺎﻛﻤﺔ )ﻛﺎﻟﺼﻠﺢ واﻟﺘﻨﺎزل اﻟﺬي ﯾﺆدي إﻟﻰ ﺳﻘﻮط اﻟﺪﻋﻮى اﻟﻌﻤﻮﻣﯿﺔ أو‬
‫إﻟﻰ دﻋﻢ طﻠﺒﺎت اﻹﻓﺮاج اﻟﻤﺆﻗﺖ أو ﺗﺨﻔﯿﺾ اﻷﺣﻜﺎم ﺑﺎﻹداﻧﺔ( أي أن ﺣﻮاﻟﻲ ‪ 18000‬ﻣﻌﺘﻘﻼً‬
‫اﺣﺘﯿﺎطﯿﺎ ﻛﺎن ﯾﻤﻜﻦ أﻻ ﯾﻮدﻋﻮا ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ‪.‬‬
‫وإذا أﺿﯿﻒ إﻟﻰ ھﺬا اﻟﻌﺪد أن ﻧﺴﺒﺔ ﻣﮭﻤﺔ ﻣﻦ اﻟﻤﻌﺘﻘﻠﯿﻦ ﯾﺤﻜﻢ ﻋﻠﯿﮭﻢ ﺑﻌﻘﻮﺑﺎت ﺳﺎﻟﺒﺔ ﻟﻠﺤﺮﯾﺔ‬
‫ﻗﺼﯿﺮة اﻟﻤﺪة )أﻗﻞ ﻣﻦ ﺳﺘﺔ أﺷﮭﺮ(‪ ،‬وھﻲ ﻋﻘﻮﺑﺎت ﻻ ﺗﺤﻘﻖ اﻟﺮدع اﻟﻤﺘﻮﺧﻰ‪ ،‬وﻻ ﯾﻤﻜﻦ ﺧﻼﻟﮭﺎ )‪6‬‬
‫أﺷﮭﺮ( ﺗﻘﺪﯾﻢ أي ﺑﺮاﻣﺞ ﻟﺘﮭﯿﺊ اﻻﻧﺪﻣﺎج ﺑﺎﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻟﻔﺎﺋﺪة اﻟﺴﺠﻨﺎء ﺑﺴﺒﺐ ﻗﺼﺮ اﻟﻤﺪة وﻟﻜﻮﻧﮭﻢ ﯾﻘﻀﻮن‬
‫أﻏﻠﺒﮭﺎ رھﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﯿﺎطﻲ ﻣﻨﺸﻐﻠﯿﻦ ﺑﺈﺟﺮاءات اﻟﺪﻋﻮى‪ ،‬ﯾﺼﻞ ﻋﺪدھﻢ إﻟﻰ ﺣﻮاﻟﻲ ﺛﻼﺛﺔ آﻻف‬
‫ﺷﺨﺺ‪ ،‬ﻓﺈن اﻟﻌﺪد ﯾﺘﺠﺎوز ‪ 20‬أﻟﻔﺎ ﻣﻦ اﻟﻤﻌﺘﻘﻠﯿﻦ اﻟﺬﯾﻦ ﻛﺎن ﯾﻤﻜﻦ ﺗﻼﻓﻲ وﺿﻌﮭﻢ رھﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل‬
‫اﻻﺣﺘﯿﺎطﻲ ﻛﻞ ﺳﻨﺔ‪.‬‬
‫ﯾﻀﺎف إﻟﯿﮭﻢ ﺣﻮاﻟﻲ ‪ 15000‬ﻣﻌﺘﻘﻼً ﯾﻌﺘﻘﻠﻮن ﻣﻦ أﺟﻞ ﺟﺮاﺋﻢ ﺑﺴﯿﻄﺔ‪ 49‬ﻛﺎن ﯾﻤﻜﻦ ﺗﺮﻛﮭﻢ ﻓﻲ‬
‫ﺣﺎﻟﺔ ﺳﺮاح أو ﺗﻄﺒﯿﻖ ﺑﺪاﺋﻞ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﯿﺎطﻲ ﻓﻲ ﺣﻘﮭﻢ‪ .50‬وھﺬا ﻣﺎ ﯾﻌﻨﻲ أن ﻣﺎ ﯾﺰﯾﺪ ﻋﻠﻰ ‪30000‬‬
‫أﻟﻒ ﻣﻌﺘﻘﻞ اﺣﺘﯿﺎطﻲ ﻛﺎن ﺑﺎﻹﻣﻜﺎن ﺗﻼﻓﻲ إدﺧﺎﻟﮭﻢ ﻟﻠﺴﺠﻦ وﻣﺤﺎﻛﻤﺘﮭﻢ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺳﺮاح‪ ،‬أو ﻋﻠﻰ اﻷﻗﻞ‬
‫ﻛﺎن ﺑﺎﻹﻣﻜﺎن اﻟﻘﯿﺎم ﺑﺬﻟﻚ ﻓﻲ ﻧﺴﺒﺔ ھﺎﻣﺔ ﻣﻦ ﺑﯿﻨﮭﻢ‪ ،‬أي ﺑﻤﺎ ﻻ ﯾﻘﻞ ﻋﻦ ‪ %40‬ﻣﻦ ﻋﺪد اﻟﻤﻌﺘﻘﻠﯿﻦ‬
‫اﻟﻮاﻓﺪﯾﻦ ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﻛﻞ ﺳﻨﺔ‪ .‬وھﻮ ﻣﺎ ﻛﺎن ﺳﯿﺆدي إﻟﻰ ﺗﺨﻔﯿﺾ ﻋﺪد اﻻﻋﺘﻘﺎﻻت اﻟﺴﻨﻮﯾﺔ ﻣﻦ ‪80‬‬
‫أﻟﻔﺎ إﻟﻰ ﺣﻮاﻟﻲ ‪ 50‬أﻟﻔﺎ ﻓﻘﻂ‪.‬‬

‫ﻫﻞ ﻳﻤﻜﻦ ﺗﻼﻓﻲ ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻝ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ‪:‬‬

‫ﯾﻼﺣﻆ أﻧﮫ ﻣﻦ ﺑﯿﻦ اﻻﺗﺠﺎھﺎت اﻟﺜﺎﺑﺘﺔ ﻓﻲ اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ اﻟﺠﻨﺎﺋﯿﺔ اﻟﺘﻲ اﺗﺒﻌﮭﺎ اﻟﻤﻐﺮب ﻣﻨﺬ ﺑﺪاﯾﺔ‬
‫اﻟﺜﻤﺎﻧﯿﻨﺎت ﻓﻲ اﻟﻘﺮن اﻟﻤﺎﺿﻲ‪ ،‬ﺗﻮﺟﺪ ﺳﯿﺎﺳﺔ "ﺗﺮﺷﯿﺪ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﯿﺎطﻲ" اﻟﺘﻲ ﺣﻈﯿﺖ ﻣﻦ وزارة‬
‫اﻟﻌﺪل ﺧﻼل اﻟﺜﻼﺛﯿﻦ ﺳﻨﺔ اﻟﻤﺎﺿﯿﺔ ﺑﻌﻨﺎﯾﺔ ﻓﺎﺋﻘﺔ – وﻟﺮﺑﻤﺎ ﻛﺎﻧﺖ ﻧﺴﺒﺔ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﯿﺎطﻲ ﺳﺘﻜﻮن‬
‫أﺳﻮأ ﻣﻤﺎ ھﻲ ﻋﻠﯿﮫ اﻵن وﻟﻮ ﻟﻢ ﺗﻨﻔﺬ ھﺬه اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ‪ .-‬ﻏﯿﺮ أن ﻛﻞ اﻟﺘﺪاﺑﯿﺮ اﻟﺘﻲ اﺗﺨﺬت ﻟﻢ ﺗﻨﺠﺢ ﻓﻲ‬

‫‪ 49‬ﻗﺿﺎﯾﺎ اﻟﮭﺟرة اﻟﺳرﯾﺔ ‪ 364‬واﻟﺳﻛر اﻟﻌﻠﻧﻲ ‪ 4711‬وﺑﯾﻊ اﻟﺧﻣور دون رﺧﺻﺔ ‪ 3581‬واﺳﺗﮭﻼك اﻟﻣﺧدرات ‪ 1690‬واﻟﺗﺳول واﻟﺗﺷرد ‪ 78‬وإھﻣﺎل‬
‫اﻷﺳرة ‪ 3913‬وإﺧﻔﺎء اﻟﻣﺳروق ‪ 540‬واﻟﺟرح اﻟﺧطﺄ ‪) 471‬ﻣﺎ ﻣﺟﻣوﻋﮫ ‪ 15348‬ﻣﻌﺗﻘﻼ(‪.‬‬
‫‪ 50‬ﺑﻠﻎ ھذا اﻟﻌدد ﺣواﻟﻲ ‪ 17300‬ﺳﻧﺔ ‪.2011‬‬

‫‪121‬‬
‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﺸﺆون اﻟﺠﻨﺎﺋﯿﺔ‬

‫ﺗﺄطﯿﺮ اﻟﻈﺎھﺮة وﻣﺤﺎﺻﺮﺗﮭﺎ‪ .‬وﯾﺮﺟﻊ ذﻟﻚ إﻟﻰ أﺳﺒﺎب ﻣﺘﻌﺪدة‪ ،‬ﺑﻌﻀﮭﺎ ﯾﺘﻌﻠﻖ ﺑﺘﺪﺑﯿﺮ اﻟﺸﺄن اﻟﻘﻀﺎﺋﻲ‪،‬‬
‫وﺑﻌﻀﮭﺎ ﯾﺮﺗﺒﻂ ﺑﺨﯿﺎرات اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ اﻟﺠﻨﺎﺋﯿﺔ وﺑﻌﻀﮭﺎ اﻵﺧﺮ ﯾﺮﺟﻊ إﻟﻰ اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﯿﺔ اﻟﺴﺎﺋﺪة‪.‬‬
‫وھﻮ ﻣﺎ ﯾﺠﻌﻞ ﺗﺮﺷﯿﺪ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﯿﺎطﻲ ﺷﺄن اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺑﺮﻣﺘﮫ وﻟﯿﺲ ﺷﺄن اﻟﻨﯿﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ أو‬
‫وزارة اﻟﻌﺪل وﺣﺪھﻤﺎ‪ .‬وﻓﻲ ھﺬا اﻹطﺎر ﯾﻤﻜﻦ رﺻﺪ ﻋﺪة إﺧﻼﻻت ﺗﺆدي إﻟﻰ ارﺗﻔﺎع ﻧﺴﺒﺔ اﻻﻋﺘﻘﺎل‬
‫اﻻﺣﺘﯿﺎطﻲ‪.‬‬

‫ﺃﻭﻻ‪ :‬ﺍﻹﺧﻼﻻﺕ ﺍﻟﻤﺮﻓﻘﻴﺔ ﺍﻟﻤﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻤﺮﻓﻖ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ‬

‫ﯾﻤﻜﻦ ﻓﻲ ھﺬا اﻹطﺎر رﺻﺪ اﻻﺧﺘﻼﻻت اﻟﺘﺎﻟﯿﺔ‪:‬‬
‫‪ -‬اﻟﻤﺒﺎﻟﻐﺔ ﻓﻲ اﺗﺨﺎذ ﻗﺮار اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﯿﺎطﻲ و ﺳﻮء ﺗﻘﺪﯾﺮ ﺿﺮورﺗﮫ؛‬
‫‪ -‬ﺗﻄﺒﯿﻖ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﯿﺎطﻲ ﻓﻲ ﻗﻀﺎﯾﺎ ﺑﺴﯿﻄﺔ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺗﻼﻓﻲ ﺷﻜﺎﯾﺎت ﺑﻌﺾ اﻟﻤﺘﻀﺮرﯾﻦ؛‬
‫‪ -‬ﻋﺪم اﺳﺘﻌﻤﺎل ﺑﺪاﺋﻞ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﯿﺎطﻲ اﻟﻤﺘﻮﻓﺮة ) اﻟﻜﻔﺎﻟﺔ واﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ( أو اﺳﺘﻌﻤﺎﻟﮭﺎ‬
‫اﺳﺘﻌﻤﺎﻻ ﺳﯿﺌﺎ‪ .‬أي أﻧﮭﺎ ﺗﺴﺘﻌﻤﻞ وﻟﻜﻦ ﻓﻲ اﻟﺤﺎﻻت اﻟﺘﻲ ﻻ ﺗﺴﺘﺤﻖ اﻻﻋﺘﻘﺎل وﻛﺎﻧﺖ اﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ ﻓﯿﮭﺎ‬
‫ﺳﺘﺠﺮي ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺳﺮاح؛‬
‫‪ -‬ﻋﺪم ﺗﻔﻌﯿﻞ اﻟﺘﺪاﺑﯿﺮ اﻟﺒﺪﯾﻠﺔ ﻟﻼﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﯿﺎطﻲ‪ ،‬إذ ﻻ ﺗﻤﺜﻞ ﻧﺴﺒﺔ اﻷﺷﺨﺎص اﻟﺬﯾﻦ اﺳﺘﻔﺎدوا ﻣﻦ‬
‫ﺗﻠﻚ اﻟﺘﺪاﺑﯿﺮ ﺳﻨﺔ ‪ 2011‬ﺳﻮى ‪ %8.02‬ﻣﻦ اﻟﻤﺠﻤﻮع اﻹﺟﻤﺎﻟﻲ ﻟﻌﺪد اﻷﺷﺨﺎص اﻟﻤﻘﺪﻣﯿﻦ أﻣﺎم‬
‫اﻟﻤﺤﺎﻛﻢ؛‬
‫‪ -‬ﻣﺤﺪودﯾﺔ اﻟﺘﺪاﺑﯿﺮ اﻟﺒﺪﯾﻠﺔ ﻟﻼﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﯿﺎطﻲ اﻟﺘﻲ ﯾﺘﻢ ﺗﻄﺒﯿﻘﮭﺎ ﻋﻠﻰ أرض اﻟﻮاﻗﻊ واﻟﺘﻲ ﺗﻘﺘﺼﺮ‬
‫ﻋﻠﻰ ﺑﻌﺾ اﻟﺘﺪاﺑﯿﺮ ﻓﻘﻂ ﻛﺎﻟﻜﻔﺎﻟﺔ‪ ،‬واﻟﺘﻘﺪم ﺑﺼﻔﺔ دورﯾﺔ أﻣﺎم ﻣﺼﺎﻟﺢ اﻟﺸﺮطﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ وﺳﺤﺐ‬
‫ﺟﻮاز اﻟﺴﻔﺮ‪ ،‬ﻋﻠﻤﺎ ﺑﺄن اﻟﻤﺎدة ‪ 161‬ﻣﻦ ﻗﺎﻧﻮن اﻟﻤﺴﻄﺮة اﻟﺠﻨﺎﺋﯿﺔ ﺗﺘﻀﻤﻦ ‪ 16‬ﺗﺪﺑﯿﺮ آﺧﺮ ﻟﻠﻤﺮاﻗﺒﺔ‬
‫اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ؛‬
‫‪ -‬ﺳﻮء اﺳﺘﻌﻤﺎل اﻟﺴﻠﻄﺔ اﻟﺘﻘﺪﯾﺮﯾﺔ‪ ،‬ﻋﻨﺪ اﻟﻠﺠﻮء إﻟﻰ اﻻﻋﺘﻘﺎل ﺑﻌﻠﺔ اﻧﻌﺪام ﺿﻤﺎﻧﺎت اﻟﺤﻀﻮر‪ ،‬ﻣﻊ‬
‫اﻟﻌﻠﻢ أن اﻟﺸﺨﺺ اﻟﻤﻌﻨﻲ ﺑﺎﻟﺘﺪﺑﯿﺮ ﯾﺘﻮﻓﺮ ﻋﻠﻰ ﻋﻤﻞ ﻗﺎر و ﻟﮫ ﺗﺤﻤﻼت ﻋﺎﺋﻠﯿﺔ وﻣﺼﺎﻟﺢ ھﺎﻣﺔ‬
‫ﺑﺎﻟﺒﻠﺪ و ﻟﻢ ﯾﺴﺒﻖ أن ﺗﺄﺧﺮ ﻋﻦ اﻻﺳﺘﺠﺎﺑﺔ ﻻﺳﺘﺪﻋﺎءات اﻟﺤﻀﻮر اﻟﺘﻲ ﺗﻮﺟﮫ إﻟﯿﮫ؛‬
‫‪ -‬اﻟﺘﺄﺧﯿﺮ ﻓﻲ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ ﻗﻀﺎﯾﺎ اﻟﻤﻌﺘﻘﻠﯿﻦ اﻻﺣﺘﯿﺎطﯿﯿﻦ ﻣﻦ طﺮف اﻟﻘﻀﺎة‪ ،‬ﻓﺒﺎﺳﺘﺜﻨﺎء اﻟﻤﺤﺎﻛﻢ اﻻﺑﺘﺪاﺋﯿﺔ‬
‫اﻟﺘﻲ ﺗﺒﺖ ﻓﻲ ﻗﻀﺎﯾﺎ اﻟﻤﻌﺘﻘﻠﯿﻦ ﻓﻲ وﻗﺖ ﻣﻌﻘﻮل ﻧﺴﺒﯿﺎ‪ ،‬ﻓﺈن ﺗﻀﺨﻤﺎ ﻛﺒﯿﺮا ﯾﻼﺣﻆ ﻋﻠﻰ ﺻﻌﯿﺪ‬
‫ھﯿﺌﺎت ﻣﺤﺎﻛﻢ اﻻﺳﺘﺌﻨﺎف ﻛﻤﺎ ﯾﻼﺣﻆ ﻣﻦ اﻟﺠﺪول اﻟﺘﺎﻟﻲ ‪:‬‬

‫‪122‬‬
 ‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﺸﺆون اﻟﺠﻨﺎﺋﯿﺔ‬

‫ﺗﻮﺯﻳﻊ ﺍﻟﻤﻌﺘﻘﻠﻴﻦ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻴﻴﻦ ﺣﺴﺐ ﺍﻟﻤﺤﺎﻛﻢ ﺑﺘﺎﺭﻳﺦ ‪2011-12- 31‬‬

‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺱ‬
‫ﻤﺤﺎﻜﻡ ﺍﻻﺴﺘﺌﻨﺎﻑ‬ ‫ﺍﻟﻤﺤﺎﻜﻡ ﺍﻻﺒﺘﺩﺍﺌﻴﺔ‬
‫ﺍﻷﻋﻠﻰ‬
‫ﺩﺍﺨل ﺃﺠل‬ ‫ﻏﺭﻑ‬ ‫ﺩﺍﺨل ﺃﺠل‬
‫ﺍﻟﻁﻌﻥ‬ ‫ﻏﺭﻑ ﺍﻟﺠﻨﺎﻴﺎﺕ‬ ‫ﻏﺭﻑ ﺍﻟﺠﻨﺢ‬
‫ﺍﻟﻁﻌﻥ‬ ‫ﺍﻟﺠﻨﺎﻴﺎﺕ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ‬ ‫ﺍﻟﻁﻌﻥ‬ ‫ﺍﻟﺘﺤﻘﻴﻕ‬ ‫ﺍﻟﻐﺭﻓﺔ ﺍﻟﺠﻨﺤﻴﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﻨﻘﺽ‬ ‫ﺍﺒﺘﺩﺍﺌﻴﺎ‬ ‫ﺍﻻﺴﺘﺌﻨﺎﻓﻴﺔ‬
‫ﺒﺎﻟﻨﻘﺽ‬ ‫ﺍﺴﺘﺌﻨﺎﻓﻴﺎ‬ ‫ﺒﺎﻻﺴﺘﺌﻨﺎﻑ‬
‫ﺇ‬ ‫ﺫ‬ ‫ﺇ‬ ‫ﺫ‬ ‫ﺇ‬ ‫ﺫ‬ ‫ﺇ‬ ‫ﺫ‬ ‫ﺇ‬ ‫ﺫ‬ ‫ﺇ‬ ‫ﺫ‬ ‫ﺇ‬ ‫ﺫ‬ ‫ﺇ‬ ‫ﺫ‬ ‫ﺇ‬ ‫ﺫ‬
‫‪24‬‬ ‫‪1663‬‬ ‫‪24‬‬ ‫‪1663‬‬ ‫‪99‬‬ ‫‪4951‬‬ ‫‪121 4979‬‬ ‫‪95‬‬ ‫‪3142‬‬ ‫‪288 6349‬‬ ‫‪36‬‬ ‫‪801‬‬ ‫‪50‬‬ ‫‪612‬‬ ‫‪126 2864‬‬
‫‪1687‬‬ ‫‪1687‬‬ ‫‪5050‬‬ ‫‪5000‬‬ ‫‪3237‬‬ ‫‪6637‬‬ ‫‪837‬‬ ‫‪662‬‬ ‫‪2990‬‬
‫‪1687‬‬ ‫‪21294‬‬ ‫‪4489‬‬
‫‪27470‬‬ ‫ﺍﻟﻤﺠﻤﻭﻉ‬

‫ﺛﺎﻧﻴﺎ ‪ :‬ﺧﻴﺎﺭﺍﺕ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ‬

‫رﻏﻢ اﻹﻋﻼن اﻟﻤﺴﺘﻤﺮ ﻋﻦ ﻧﮭﺞ ﺳﯿﺎﺳﺔ ﺗﺮﺷﯿﺪ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﯿﺎطﻲ‪ ،‬وﻗﯿﺎم وزارة اﻟﻌﺪل ﺑﺤﺚ‬
‫اﻟﻨﯿﺎﺑﺎت اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ اﺗﺒﺎﻋﮭﺎ ﺑﺼﺮاﻣﺔ‪ 51-‬وھﻮ ﻣﺎ أدى إﻟﻰ اﻟﻤﺤﺎﻓﻈﺔ ﻋﻠﻰ ﻧﻔﺲ اﻷرﻗﺎم ﺧﻼل ﻣﺪة‬
‫طﻮﯾﻠﺔ‪ ،-‬ﻓﺈن اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ اﻟﺠﻨﺎﺋﯿﺔ اﻟﻤﺘﺒﻌﺔ ﻧﻔﺴﮭﺎ ﺗﻌﻤﺪ ﻓﺘﺮة ﺑﻌﺪ أﺧﺮى إﻟﻰ ﻧﺴﻒ ھﺬا اﻟﻨﻤﻂ ﻣﻦ اﻟﺴﻠﻮك‬
‫ﻓﻲ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﻗﻀﺎﯾﺎ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﯿﺎطﻲ‪ ،‬وﯾﺘﺠﻠﻰ ذﻟﻚ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ اﻟﻤﺆﺷﺮات ﻣﻦ ﺑﯿﻨﮭﺎ‪:‬‬
‫‪ -‬اﻋﺘﻤﺎد اﻟﻤﺸﺮع ﻋﻠﻰ اﻟﻤﻌﺎﻟﺠﺔ اﻟﺰﺟﺮﯾﺔ ﻟﻮﺿﻊ ﺣﻠﻮل ﻟﻤﺨﺘﻠﻒ اﻟﻈﻮاھﺮ اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ‪ .‬ﻓﻜﻠﻤﺎ أراد‬
‫ﻣﺤﺎرﺑﺔ ظﺎھﺮة ﺳﻠﺒﯿﺔ داﺧﻞ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﯾﺴﻦ ﻗﺎﻧﻮﻧﺎ زﺟﺮﯾﺎ ﯾﻌﺘﻤﺪ ﻋﻠﻰ ﻋﻘﻮﺑﺎت ﺻﺎرﻣﺔ‪ .‬وﻗﺪ‬
‫ﺗﺠﻠﻰ ذﻟﻚ ﻣﺆﺧﺮا ﻓﻲ ﻣﺤﺎرﺑﺔ اﻟﻌﻨﻒ اﻟﺮﯾﺎﺿﻲ ﺑﻤﻘﺘﻀﻰ اﻟﻘﺎﻧﻮن رﻗﻢ ‪ 09.09‬اﻟﺼﺎدر ﻓﻲ ‪02‬‬
‫ﯾﻮﻧﯿﻮ ‪ .2011‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻣﺎ ﻓﺮﺿﺘﮫ ﺿﺮورات ﺗﺨﻠﯿﻖ اﻟﺤﯿﺎة اﻟﻌﺎﻣﺔ وﺣﻤﺎﯾﺔ ﺣﻘﻮق اﻹﻧﺴﺎن‬
‫و اﻷﻣﻦ واﻟﻨﻈﺎم اﻟﻌﺎم ﻣﻦ ﺗﺸﺪﯾﺪ اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺒﻌﺾ اﻟﺠﺮاﺋﻢ ﻛﺠﺮاﺋﻢ اﻟﻔﺴﺎد اﻟﻤﺎﻟﻲ‬
‫واﻻﻧﺘﺨﺎﺑﺎت واﻟﺘﻌﺬﯾﺐ واﻹرھﺎب وﻏﯿﺮھﺎ؛‬
‫أو‬ ‫وﻋﻤﻮﻣﺎ ﻓﻼ ﯾﻜﺎد ﯾﺼﺪر ﻧﺺ ﻗﺎﻧﻮﻧﻲ ﯾﻨﻈﻢ ﻣﺠﺎﻻ ﻣﻦ ﻣﺠﺎﻻت اﻟﺤﯿﺎة اﻟﻤﺪﻧﯿﺔ‬
‫اﻻﻗﺘﺼﺎدﯾﺔ و اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ أو اﻻﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ أو اﻟﺒﯿﺌﯿﺔ إﻻ وﺗﻀﻤﻦ ﻣﻘﺘﻀﯿﺎت زﺟﺮﯾﺔ؛‬
‫‪ -‬اﻋﺘﻤﺎد ﺗﻨﻔﯿﺬ اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ اﻟﺠﻨﺎﺋﯿﺔ ﻧﻔﺴﮭﺎ ﻋﻠﻰ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﯿﺎطﻲ ﻟﻠﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ اﻟﻈﻮاھﺮ اﻟﺘﻲ‬
‫ﺗﺴﺘﺜﺮي داﺧﻞ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻓﻲ وﻗﺖ ﻣﻦ اﻷوﻗﺎت‪ ،‬إﻣﺎ ﻋﻠﻰ ﺷﻜﻞ اﻟﻠﺠﻮء إﻟﯿﮫ ﺑﻜﺜﺎﻓﺔ ﻟﻤﻮاﺟﮭﺔ‬

‫‪ 51‬اﻟدورﯾﺎت اﻟﻣﺗﻌﻠﻘﺔ ﺑﺗرﺷﯾد اﻻﻋﺗﻘﺎل اﻻﺣﺗﯾﺎطﻲ ﻛﺎﻟدورﯾﺔ ﻋدد ‪ 51‬س‪ 3/‬ﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪ 30‬دﯾﺳﻣﺑر ‪ 2011‬و اﻟدورﯾﺔ ﻋدد ‪ 48‬س‪ 3/‬ﺑﺗﺎرﯾﺦ ‪ 07‬دﯾﺳﻣﺑر‬
‫‪ 2006‬وﻏﯾرھﺎ ﻣن اﻟدورﯾﺎت ﻛﻣﺎ ﻧظﻣت ﻋدة ﻧدوات ﻟﻠﺗﺣﺳﯾس ﺑﺧطورﺗﮫ ﻋﻠﻰ ﻣدار اﻟﻌﻘود اﻟﺛﻼﺛﺔ اﻟﻣﺎﺿﯾﺔ‪.‬‬

‫‪123‬‬
‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﺸﺆون اﻟﺠﻨﺎﺋﯿﺔ‬

‫ﺣﻤﻼت ﺗﺸﻨﮭﺎ اﻟﺴﻠﻄﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﯿﺔ ﻓﻲ ﻓﺘﺮة ﻣﺤﺪودة‪ ،‬أو ﺑﻜﯿﻔﯿﺔ ﻣﺴﺘﻤﺮة ﻓﻲ اﻟﺰﻣﺎن أﺣﯿﺎﻧﺎ‪ ،‬وھﻮ‬
‫ﻣﺎ وﻗﻊ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻤﺤﺎرﺑﺔ اﻟﺘﮭﺮﯾﺐ‪ ،‬وﻣﺤﺎرﺑﺔ اﻟﺒﻨﺎء اﻟﻌﺸﻮاﺋﻲ أو ﻣﺤﺎرﺑﺔ اﻟﺮﺷﻮة أو ﺗﺮوﯾﺞ‬
‫اﻟﻤﺨﺪرات‪ ،‬ﺣﯿﺚ ﯾﺼﺒﺢ اﻻﻋﺘﻘﺎل ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﻠﻘﻀﺎﯾﺎ ﻣﻮﺿﻮع اﻟﺤﻤﻠﺔ اﻟﺪاﺋﻤﺔ أو اﻟﻤﺆﻗﺘﺔ ھﻮ‬
‫اﻷﺻﻞ وﻟﯿﺲ اﻻﺳﺘﺜﻨﺎء‪.‬‬
‫ﺛﺎﻟﺜﺎ ‪ :‬ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺎﺕ ﺍﻟﻤﺴﺘﺸﺮﻳﺔ‬
‫‪ -‬ﺗﺴﺎھﻢ ﺑﻌﺾ اﻟﺜﻘﺎﻓﺎت اﻟﺴﻠﺒﯿﺔ اﻟﻤﺴﺘﺸﺮﯾﺔ ﻓﻲ ﺑﻌﺾ اﻷﺣﯿﺎن ﻓﻲ ﺗﻐﻠﯿﺐ ﻣﻨﻄﻖ اﻻﻋﺘﻘﺎل‬
‫ﺑﺎﻟﺮﻏﻢ ﻣﻦ اﻟﻘﻨﺎﻋﺔ اﻟﺘﻲ ﻗﺪ ﺗﺘﻮﻓﺮ ﻟﺪى أﺟﮭﺰة اﻟﻌﺪاﻟﺔ اﻟﺠﻨﺎﺋﯿﺔ ﺑﺄن اﻟﺸﺨﺺ اﻟﻤﻘﺪم أﻣﺎم اﻟﻌﺪاﻟﺔ ﯾﺴﺘﺤﻖ‬
‫اﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺳﺮاح‪ ،‬وﻣﻊ ذﻟﻚ ﯾﺘﻢ اﻋﺘﻘﺎﻟﮫ إﻟﻰ ﺣﯿﻦ ﻣﺜﻮﻟﮫ أﻣﺎم اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ وإطﻼق ﺳﺮاﺣﮫ دﻓﻌﺎ ً‬
‫ﻷي رد ﻓﻌﻞ ﯾﻤﻜﻦ أن ﯾﺼﺪر ﺣﻮل اﻟﻘﺮار اﻟﻤﺘﺨﺬ‪ .‬وھﻮ ﻣﺎ ﯾﺆدي إﻟﻰ ﺑﻘﺎء ھﺬه اﻟﻔﺌﺔ ﺑﺎﻟﺴﺠﻮن ﻣﺪة ﻣﻦ‬
‫اﻟﻮﻗﺖ ﺗﺴﺎھﻢ ﻓﻲ ارﺗﻔﺎع ﻋﺪد اﻟﻤﻌﺘﻘﻠﯿﻦ اﻻﺣﺘﯿﺎطﯿﯿﻦ‪ ،‬ﻓﺎﻟﻨﺼﻮص اﻟﺘﺸﺮﯾﻌﯿﺔ ﻣﮭﻤﺎ ﺑﻠﻐﺖ ﻣﻦ إﺗﻘﺎن‬
‫ﻓﺈﻧﮭﺎ ﺗﺒﻘﻰ ﻣﺠﺮد أدوات ﻟﻦ ﺗﻜﻮن ﻟﮭﺎ ﻗﯿﻤﺔ إﯾﺠﺎﺑﯿﺔ إذا ﻣﺎ أﺳﻲء اﺳﺘﻌﻤﺎﻟﮭﺎ‪.‬‬
‫وﯾﺒﺪو أن اﻟﻜﺜﯿﺮ ﻣﻦ اﻟﻤﻮاطﻨﯿﻦ ﻻ ﯾﻌﺘﺒﺮون اﻟﻌﺪاﻟﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ إﻻ إذا ﺗﻢ اﻋﺘﻘﺎل ﺧﺼﻮﻣﮭﻢ ﻓﻮرا ً‪.‬‬
‫وﺗﻘﺎﺑﻞ ﻗﺮارات اﻟﻨﯿﺎﺑﺔ ﺑﺎﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺳﺮاح ﺑﺘﺬﻣﺮ اﻟﻤﺸﺘﻜﯿﻦ وﻟﻮ ﺗﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ ﺑﺎﻟﺴﺐ واﻟﺸﺘﻢ‪.-‬‬
‫وﻣﻨﮭﻢ ﻣﻦ ﯾﻌﺘﺒﺮ ذﻟﻚ ﻣﺆﺷﺮا ﻋﻠﻰ ﻓﺴﺎد اﻟﻌﺪاﻟﺔ واﻧﺤﯿﺎزھﺎ‪ .‬وﻗﺪ ﯾﺘﻈﻠﻢ ﺑﻌﻀﮭﻢ ﻣﻦ ﻋﺪم اﺗﺨﺎذ ﻗﺮار‬
‫اﻻﻋﺘﻘﺎل ﻓﻲ ﺑﻌﺾ اﻟﻘﻀﺎﯾﺎ وﯾﻌﺰوه ﻻﻧﺤﺮاف ﻓﻲ ﺳﻠﻮك اﻟﻘﺎﺿﻲ وﯾﺸﺘﻜﯿﮫ ﻣﻦ أﺟﻞ ذﻟﻚ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﻗﺪ‬
‫ﯾﺆدي إﻟﻰ ﻣﯿﻞ ﺑﻌﺾ اﻟﻘﻀﺎة إﻟﻰ ﻣﺤﺎوﻟﺔ ﺗﻼﻓﻲ ھﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻟﺘﻈﻠﻤﺎت ﻋﻦ طﺮﯾﻖ ﺗﻘﺮﯾﺮ اﻻﻋﺘﻘﺎل‬
‫ﻹﺑﻌﺎد اﻟﺘﮭﻤﺔ ﻋﻨﮭﻢ‪ .‬وھﺬه وﺿﻌﯿﺔ ﺗﺸﺘﺪ ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺒﻌﺾ أﻧﻮاع اﻟﻘﻀﺎﯾﺎ ﻛﻘﻀﺎﯾﺎ اﻟﻤﺨﺪرات واﻟﻔﺴﺎد‬
‫اﻟﻤﺎﻟﻲ اﻟﺘﻲ ﯾﮭﺘﻢ ﺑﮭﺎ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ وﯾﺘﺎﺑﻌﮭﺎ اﻹﻋﻼم‪.‬‬

‫ﺍﻗﺘﺮﺍﺣﺎﺕ ﻟﻠﺘﺨﻔﻴﻒ ﻣﻦ ﺍﺭﺗﻔﺎﻉ ﻇﺎﻫﺮﺓ ﺍﻻﻋﺘﻘﺎﻝ ﺍﻻﺣﺘﻴﺎﻃﻲ‪:‬‬

‫إن ارﺗﻔﺎع ظﺎھﺮة اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﯿﺎطﻲ ﯾﻘﺘﻀﻲ وﺿﻊ اﻟﺤﻠﻮل اﻟﻜﻔﯿﻠﺔ ﺑﻤﻌﺎﻟﺠﺔ اﻷﺳﺒﺎب اﻟﻤﺆدﯾﺔ‬
‫إﻟﻰ ذﻟﻚ‪ ،‬وﻓﻲ ھﺬا اﻹطﺎر ﯾﻤﻜﻦ اﻗﺘﺮاح ﺑﻌﺾ اﻟﺤﻠﻮل‪.‬‬

‫‪ .1‬ﻣﻘﺘﺮﺣﺎﺕ ﻣﺮﺗﺒﻄﺔ ﺑﻤﺮﻓﻖ ﺍﻟﻘﻀﺎﺀ ‪:‬‬

‫إن دور اﻟﻘﻀﺎء وﺑﺸﻜﻞ أدق اﻟﻘﻀﺎة أﺳﺎﺳﻲ ﻓﻲ ﻣﻌﺎﻟﺠﺔ ظﺎھﺮة اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﯿﺎطﻲ‪ .‬وﻓﻲ ھﺬا‬
‫اﻹطﺎر ﯾﻤﻜﻦ اﻗﺘﺮاح ﺑﻌﺾ اﻷﻓﻜﺎر ﻛﻤﺎ ﯾﻠﻲ‪:‬‬
‫‪ ‬ﺗﺮﺳﯿﺦ ﻣﺒﺪأ "اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﯿﺎطﻲ ﻛﺘﺪﺑﯿﺮ "اﺳﺘﺜﻨﺎﺋﻲ" واﻟﺘﺤﺴﯿﺲ ﺑﺄھﻤﯿﺔ اﻟﺘﻌﺎﻣﻞ ﻣﻊ ﺗﻄﺒﯿﻖ‬
‫ھﺬا اﻟﺘﺪﺑﯿﺮ ﻋﻠﻰ أﻧﮫ اﺳﺘﺜﻨﺎء ﻻ ﯾﺘﻢ اﻟﻠﺠﻮء إﻟﯿﮫ إﻻ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻏﯿﺎب أي ﺧﯿﺎر آﺧﺮ ﯾﻜﻮن ﺑﺪﯾﻼ‬
‫ﻋﻦ اﻻﻋﺘﻘﺎل؛‬

‫‪124‬‬
‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﺸﺆون اﻟﺠﻨﺎﺋﯿﺔ‬

‫‪ ‬ﺗﻔﻌﯿﻞ ﺗﺪاﺑﯿﺮ اﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ وﺗﻮﺳﯿﻊ ﻣﺠﺎل ﺗﻄﺒﯿﻘﮭﺎ ﻟﺘﺸﻤﻞ ﺣﺘﻰ اﻟﻨﯿﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى‬
‫اﻟﻤﺤﺎﻛﻢ اﻻﺑﺘﺪاﺋﯿﺔ واﻻﺳﺘﺌﻨﺎﻓﯿﺔ‪ .‬وھﻮ ﻣﺎ ﺳﯿﻤﻜﻦ اﻟﻨﯿﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ ﺧﺎﺻﺔ ﻋﻠﻰ ﻣﺴﺘﻮى ﻣﺤﺎﻛﻢ‬
‫اﻻﺳﺘﺌﻨﺎف ﻣﻦ إﺣﺎﻟﺔ اﻷﺷﺨﺎص اﻟﻤﺘﺎﺑﻌﯿﻦ ﻣﻦ أﺟﻞ ﺟﻨﺎﯾﺎت ﻋﻠﻰ اﻟﻤﺤﻜﻤﺔ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺳﺮاح ﻣﻤﺎ‬
‫ﺳﯿﺴﺎھﻢ ﻓﻲ اﻟﺘﺤﻘﻖ ﻣﻦ ﻋﺪد اﻟﻤﻌﺘﻘﻠﯿﻦ اﺣﺘﯿﺎطﯿﺎ‪52‬؛‬
‫‪ ‬ﺗﻔﻌﯿﻞ ﻛﺎﻓﺔ ﺗﺪاﺑﯿﺮ اﻟﻤﺮاﻗﺒﺔ اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ ﺑﺪل اﻟﺒﻌﺾ ﻣﻨﮭﺎ ﻓﻘﻂ‪ ،‬واﻟﺘﺤﺴﯿﺲ ﺑﺄھﻤﯿﺔ اﻟﻠﺠﻮء إﻟﯿﮭﺎ‬
‫ﻛﺘﺪاﺑﯿﺮ ﺑﺪﯾﻠﺔ ﻟﻼﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﯿﺎطﻲ؛‬
‫‪ ‬ﺗﻔﻌﯿﻞ دور اﻟﻤﺴﺆول اﻟﻘﻀﺎﺋﻲ ﻓﻲ ﻣﺮاﻗﺒﺔ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﯿﺎطﻲ‪ ،‬ووﺿﻊ ھﺬا اﻟﺘﺪﺑﯿﺮ ﺿﻤﻦ‬
‫ﻣﻌﺎﯾﯿﺮ ﺗﻘﯿﯿﻢ آداء اﻟﻘﻀﺎة؛‬
‫‪ ‬اﻟﺴﮭﺮ ﻋﻠﻰ ﺗﺠﮭﯿﺰ ﻣﻠﻔﺎت اﻟﻤﻌﺘﻘﻠﯿﻦ اﺣﺘﯿﺎطﯿﺎ‪ ،‬واﻟﺒﺖ ﻓﯿﮭﺎ داﺧﻞ آﺟﺎل ﻣﻌﻘﻮﻟﺔ ووﺿﻊ أﺟﻞ‬
‫ﻟﺬﻟﻚ ﺣﺘﻰ ﯾﺘﻢ ﺗﻔﺎدي اﻟﺘﺄﺧﯿﺮ اﻟﺤﺎﺻﻞ ﻓﻲ ھﺬا اﻟﻨﻮع ﻣﻦ اﻟﻤﻠﻔﺎت واﻟﺬي ﯾﺆﺛﺮ ﻋﻠﻰ ﻧﺴﺒﺔ ارﺗﻔﺎع‬
‫ﻋﺪد اﻟﻤﻌﺘﻘﻠﯿﻦ اﺣﺘﯿﺎطﯿﺎ؛‬
‫‪ ‬ﺗﻌﻠﯿﻞ ﻗﺮار اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﯿﺎطﻲ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻟﻠﺠﻮء إﻟﻰ ﺗﻄﺒﯿﻘﮫ ﺳﻮاء ﺗﻌﻠﻖ اﻷﻣﺮ ﺑﺨﻄﻮرة‬
‫اﻷﻓﻌﺎل أو اﻧﻌﺪام ﺿﻤﺎﻧﺎت اﻟﺤﻀﻮر وﺗﻮﺿﯿﺢ ھﺬه اﻟﻀﻤﺎﻧﺎت أو اﻟﻌﻜﺲ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻧﻌﺪاﻣﮭﺎ‪،‬‬
‫وﻧﻔﺲ اﻟﺸﻲء ﺑﺎﻟﻨﺴﺒﺔ ﻟﺨﻄﻮرة اﻟﻔﻌﻞ اﻟﺠﺮﻣﻲ ﺑﺪل اﻻﻛﺘﻔﺎء ﻓﻲ ﻗﺮار اﻻﻋﺘﻘﺎل ﺑﻌﺒﺎرت ﻋﺎﻣﺔ؛‬
‫‪ ‬دراﺳﺔ اﻟﻤﺴﺎطﺮ واﻟﻤﻠﻔﺎت اﻟﺘﻲ ﺗﻘﺪم أﻣﺎم اﻟﻨﯿﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ أو ﻗﻀﺎة اﻟﺘﺤﻘﯿﻖ دراﺳﺔ ﻣﺘﺄﻧﯿﺔ ﻗﺒﻞ‬
‫اﺗﺨﺎذ ﻗﺮار اﻻﻋﺘﻘﺎل؛‬
‫‪ ‬اﻷﺧﺬ ﺑﻌﯿﻦ اﻻﻋﺘﺒﺎر اﻟﻈﺮوف اﻹﻧﺴﺎﻧﯿﺔ ﻋﻨﺪ اﻟﻠﺠﻮء إﻟﻰ اﺗﺨﺎذ ﻗﺮار اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﯿﺎطﻲ‪،‬‬
‫ﻻﺳﯿﻤﺎ إذا ﻋﻠﻤﻨﺎ أﻧﮫ ﺧﻼل ﺳﻨﺔ ‪ 2010‬ﺑﻠﻎ ﻋﺪد اﻷﺷﺨﺎص اﻟﺬﯾﻦ ﺗﻢ إﯾﺪاﻋﮭﻢ ﺑﺎﻟﺴﺠﻦ رﻏﻢ‬
‫ﺣﺎﻟﺘﮭﻢ اﻹﻧﺴﺎﻧﯿﺔ‪ 53‬ﺣﻮاﻟﻲ ‪ 2222‬ﺷﺨﺼﺎً؛‬
‫‪ ‬ﻣﺴﻚ إﺣﺼﺎﺋﯿﺎت ﺷﮭﺮﯾﺔ ﻣﻦ طﺮف اﻟﻤﺤﺎﻛﻢ )اﻟﻨﯿﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬اﻟﺘﺤﻘﯿﻖ( ﻟﻠﻮﻗﻮف ﻋﻠﻰ وﺿﻌﯿﺔ‬
‫اﻟﻤﻌﺘﻘﻠﯿﻦ اﺣﺘﯿﺎطﯿﺎ ودراﺳﺔ اﻟﻮﺳﺎﺋﻞ اﻟﻜﻔﯿﻠﺔ ﺑﺘﺮﺷﯿﺪ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﯿﺎطﻲ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﻣﻼﺣﻈﺔ‬
‫ارﺗﻔﺎع ﻋﺪدھﻢ؛‬

‫‪ 52‬ﻻ ﯾﺳﻣﺢ اﻟﻘﺎﻧون اﻟﺣﺎﻟﻲ )ق‪.‬م‪.‬ج( ﻟﻠوﻛﻼء اﻟﻌﺎﻣﯾن ﻟﻠﻣﻠك ﺑﺈﺣﺎﻟﺔ اﻟﻣﺗﮭﻣﯾن ﺑﺟﻧﺎﯾﺎت ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺳراح‪ ،‬ﻣﺑﺎﺷرة ﻋﻠﻰ ﻏرﻓﺔ اﻟﺟﻧﺎﯾﺎت‪ ،‬وﺗ ﻧص اﻟﻣ ﺎدة‬
‫‪ 73‬ﻣن ق‪.‬م‪.‬ج ﻋﻠﻰ ھذا اﻟﻣﻌﻧﻰ ﻓﻲ اﻟﻔﻘرﺗﯾن ‪ 4‬و‪ ..." : 5‬إذا ظﮭر أن اﻟﻘﺿﯾﺔ ﺟﺎھزة ﻟﻠﺣﻛم‪ ،‬أﺻدر اﻟوﻛﯾل اﻟﻌﺎم أﻣراً ﺑوﺿﻊ اﻟﻣﺗﮭم رھن اﻻﻋﺗﻘﺎل‬
‫وأﺣﺎﻟﮫ ﻋﻠﻰ ﻏرﻓﺔ اﻟﺟﻧﺎﯾﺎت داﺧل أﺟل ‪ 15‬ﯾوﻣﺎ ﻋﻠﻰ اﻷﻛﺛر‪ .‬إذا ظﮭر أن اﻟﻘﺿﯾﺔ ﻏﯾر ﺟﺎھزة ﻟﻠﺣﻛم‪ ،‬اﻟﺗﻣس إﺟراء ﺗﺣﻘﯾﻖ"‪.‬‬
‫وھو ﻣﺎ أدى ﺑﺑﻌض اﻟﻧﯾﺎﺑﺎت إﻟﻰ اﻟﻣطﺎﻟﺑﺔ ﺑﺈﺟراء ﺗﺣﻘﯾ ﻖ ﻓ ﻲ ﺑﻌ ض اﻟﻘﺿ ﺎﯾﺎ اﻟﺟ ﺎھزة ﻟﻣﺟ رد ﺗﻼﻓ ﻲ اﻋﺗﻘ ﺎل اﻟﻣﺗﮭﻣ ﯾن ﺣﯾﻧﮭ ﺎ ﻻ ﺗﺑ دو ﻟﮭ م ﺿ رورة‬
‫ﻟﻼﻋﺗﻘﺎل‪.‬‬
‫‪ 53‬ﯾﻘﺻد ﺑﮭم اﻟﻣرﺿﻰ وﻛﺑﺎر اﻟﺳن واﻟﻧﺳﺎء اﻟﺣواﻣل واﻟﻣﻌﺎﻗﯾن‪.‬‬

‫‪125‬‬
‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﺸﺆون اﻟﺠﻨﺎﺋﯿﺔ‬

‫‪ ‬ﺗﻔﻌﯿﻞ اﻟﺰﯾﺎرات اﻟﻘﻀﺎﺋﯿﺔ ﻟﻠﻤﻌﺘﻘﻠﯿﻦ اﺣﺘﯿﺎطﯿﺎ ورﻓﻊ ﺗﻘﺎرﯾﺮ دورﯾﺔ ﺑﺸﺄﻧﮭﺎ واﻗﺘﺮاح اﻟﺤﻠﻮل‬
‫اﻟﻤﻨﺎﺳﺒﺔ ﻋﻠﻰ ﺿﻮء ذﻟﻚ‪.‬‬

‫‪ .2‬ﺗﻐﻴﻴﺮ ﺍﻟﺜﻘﺎﻓﺎﺕ ﺍﻟﺴﺎﺋﺪﺓ ‪:‬‬

‫إن اﻟﺘﻘﻠﯿﺺ ﻣﻦ اﻟﻨﺴﺒﺔ اﻟﻤﺮﺗﻔﻌﺔ ﻟﻼﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﯿﺎطﻲ ﻻ ﯾﺮﺗﺒﻂ ﻓﻘﻂ ﺑﻤﺮﻓﻖ اﻟﻘﻀﺎء‪ ،‬ﺑﻞ‬
‫ﯾﺘﻄﻠﺐ ﻣﺠﮭﻮدا ﻟﺘﻐﯿﯿﺮ اﻟﺜﻘﺎﻓﺎت اﻟﺴﺎﺋﺪة ﻓﻲ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ واﻟﺘﻲ ﺗﻨﻈﺮ إﻟﻰ اﻟﻌﻘﻮﺑﺔ وﺑﺸﻜﻞ أﺧﺺ‬
‫ﻟﻼﻋﺘﻘﺎل ﻋﻠﻰ أﻧﮫ ﻋﻨﻮان اﻟﻌﺪاﻟﺔ وھﺬا اﻷﻣﺮ ﯾﻤﻜﻦ ﺑﻠﻮﻏﮫ ﻋﺒﺮ‪:‬‬
‫‪ -‬ﻧﺸﺮ اﻟﻮﻋﻲ اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﻲ ﻟﺪى ﻋﻤﻮم اﻟﻤﻮاطﻨﯿﻦ ﺑﻤﺎ ﯾﺴﻤﺢ ﺑﺘﻘﺮﯾﺐ ﻓﻠﺴﻔﺔ اﻟﻌﻘﺎب واﻻﻋﺘﻘﺎل ﻟﺪﯾﮭﻢ؛‬
‫‪ -‬إن ﺗﻐﯿﯿﺮ اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ اﻟﻤﺠﺘﻤﻌﯿﺔ ﺣﻮل ﻓﻠﺴﻔﺔ اﻻﻋﺘﻘﺎل ﯾﻤﻜﻦ أن ﺗﺴﺎھﻢ ﻓﯿﮭﺎ ﺟﻤﻌﯿﺎت اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ اﻟﻤﺪﻧﻲ؛‬
‫‪ -‬ﯾﻤﻜﻦ ﻟﻠﻘﻀﺎء أن ﯾﺴﺎھﻢ ﻓﻲ ﺗﻐﯿﯿﺮ ھﺬه اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ اﻟﺴﺎﺋﺪة ﻟﺪى اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ إذا اﺳﺘﻘﺮ ﻓﻲ ﻗﺮاراﺗﮫ ﺑﺄن ﻻ‬
‫ﯾﺘﻢ اﻋﺘﻘﺎل أو ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﺷﺨﺺ ﻣﻌﯿﻦ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻋﺘﻘﺎل إﻻ إذا ﻛﺎن ﯾﺴﺘﺤﻖ ذﻟﻚ؛‬
‫‪ -‬ﺗﻘﻠﯿﺺ آﺟﺎل اﻟﺒﺖ ﻓﻲ ﻗﻀﺎﯾﺎ اﻷﺷﺨﺎص ﻏﯿﺮ اﻟﻤﻌﺘﻘﻠﯿﻦ‪ ،‬وﺗﻨﻔﯿﺬ اﻷﺣﻜﺎم اﻟﺼﺎدرة ﻋﻠﯿﮭﻢ ﻓﻲ‬
‫وﻗﺖ ﻗﺼﯿﺮ ﻟﺘﺤﺴﯿﺲ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺑﺄن اﻟﻌﺪاﻟﺔ ﻗﺎﺋﻤﺔ ﺑﺎﻟﻔﻌﻞ رﻏﻢ ﻋﺪم اﺳﺘﻌﻤﺎل اﻻﻋﺘﻘﺎل‬
‫اﻻﺣﺘﯿﺎطﻲ؛‬
‫‪ -‬اﻟﺘﻌﻠﯿﻞ اﻟﻤﻘﻨﻊ ﻟﻘﺮار اﻟﻤﺘﺎﺑﻌﺔ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ اﻻﻋﺘﻘﺎل أو ﻣﺘﺎﺑﻌﺔ ﺷﺨﺺ ﻣﻌﯿﻦ ﻓﻲ ﺣﺎﻟﺔ ﺳﺮاح ﯾﻤﻜﻦ أن‬
‫ﯾﺴﺎھﻢ ﺗﺪرﯾﺠﯿﺎ ﻓﻲ ﺗﻐﯿﯿﺮ اﻟﺜﻘﺎﻓﺔ اﻟﺴﺎﺋﺪة ﻟﺪى اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﺣﻮل اﻻﻋﺘﻘﺎل‪.‬‬

‫‪ .3‬ﻣﻘﺘﺮﺣﺎﺕ ﺗﺘﻌﻠﻖ ﺑﺎﻟﺴﻴﺎﺳﺔ ﺍﻟﺠﻨﺎﺋﻴﺔ ‪:‬‬

‫اﻋﺘﺒﺎرا ﻟﻸھﻤﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﻜﺘﺴﯿﮭﺎ اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ اﻟﺠﻨﺎﺋﯿﺔ ﻛﺈﺣﺪى اﻟﺴﯿﺎﺳﺎت اﻟﻌﻤﻮﻣﯿﺔ ﻟﻠﺪوﻟﺔ ﻓﻲ ﺗﻄﻮﯾﺮ‬
‫اﻟﻌﺪاﻟﺔ اﻟﺠﻨﺎﺋﯿﺔ وﺿﻤﺎن ﺗﻜﺮﯾﺲ ﻣﻤﺎرﺳﺔ اﻟﺤﻘﻮق واﻟﺤﺮﯾﺎت‪ ،‬ﻓﺈن اﻷﻣﺮ ﯾﺘﻄﻠﺐ وﺿﻊ ﻣﻮﺟﮭﺎت‬
‫ﻟﺮﺳﻢ ﺳﯿﺎﺳﺔ ﺟﻨﺎﺋﯿﺔ ﻓﻌﺎﻟﺔ ﺗﻀﻊ ﺿﻤﻦ أوﻟﻮﯾﺎﺗﮭﺎ اﻟﺘﺨﻔﯿﻒ ﻣﻦ ظﺎھﺮة اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﯿﺎطﻲ‪ .‬وﻓﻲ ھﺬا‬
‫اﻹطﺎر ﯾﻤﻜﻦ ﺑﺴﻂ اﻻﻗﺘﺮاﺣﺎت اﻟﺘﺎﻟﯿﺔ‪:‬‬
‫‪ ‬ﺳﻦ ﻋﻘﻮﺑﺎت ﺑﺪﯾﻠﺔ ﺟﺪﯾﺪة ﻟﻠﻌﻘﻮﺑﺎت اﻟﺴﺎﻟﺒﺔ ﻟﻠﺤﺮﯾﺔ ﻣﻦ طﺮف اﻟﻤﺸﺮع‪ ،‬ﻣﻦ ﺷﺄﻧﮭﺎ اﻟﻤﺴﺎھﻤﺔ‬
‫ﻓﻲ اﻟﺘﺨﻔﯿﻒ ﻣﻦ ارﺗﻔﺎع ﻧﺴﺒﺔ اﻟﻤﻌﺘﻘﻠﯿﻦ ﻓﻲ اﻟﻤﺆﺳﺴﺎت اﻟﺴﺠﻨﯿﺔ )اﻟﻌﻤﻞ ﻣﻦ أﺟﻞ اﻟﻤﻨﻔﻌﺔ‬
‫اﻟﻌﺎﻣﺔ‪ ،‬اﻟﻐﺮاﻣﺔ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ‪ ،‬اﻟﺤﺮﻣﺎن ﻣﻦ ﺑﻌﺾ اﻟﺤﻘﻮق‪( ....‬؛‬
‫‪ ‬اﻟﺴﮭﺮ ﻋﻠﻰ اﺗﺨﺎذ ﻛﺎﻓﺔ اﻟﺘﺪاﺑﯿﺮ اﻟﻼزﻣﺔ ﻟﺘﺠﮭﯿﺰ ﻣﻠﻔﺎت ﻗﻀﺎﯾﺎ اﻟﻤﻌﺘﻘﻠﯿﻦ اﻻﺣﺘﯿﺎطﯿﯿﻦ ﻋﻠﻰ‬
‫ﺻﻌﯿﺪ ﺟﻤﯿﻊ ﻣﺴﺘﻮﯾﺎت اﻟﺘﻘﺎﺿﻲ واﻟﺒﺖ ﻓﯿﮭﺎ ﺑﺎﻟﺴﺮﻋﺔ اﻟﻼزﻣﺔ‪ .‬وﯾﺘﻄﻠﺐ ذﻟﻚ اﻟﺘﺤﻜﻢ ﻓﻲ ﻧﻈﺎم‬
‫اﻟﺘﺒﻠﯿﻎ؛‬

‫‪126‬‬
‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﺸﺆون اﻟﺠﻨﺎﺋﯿﺔ‬

‫‪ ‬ﺗﻔﻌﯿﻞ ﺑﺪاﺋﻞ اﻻﻋﺘﻘﺎل واﻟﺪﻋﻮى اﻟﻌﻤﻮﻣﯿﺔ اﻟﻤﻮﺟﻮدة وﺗﺸﺠﯿﻊ اﻷطﺮاف ﻋﻠﻰ اﻟﺼﻠﺢ‪ ،‬ﻣﻊ‬
‫ﺗﻮﺳﯿﻊ وﻋﺎء اﻟﺠﺮاﺋﻢ اﻟﺘﻲ ﺗﻘﺒﻞ اﻟﺼﻠﺢ ﻋﻦ طﺮﯾﻖ اﻟﺘﺸﺮﯾﻊ ﻟﺘﺸﻤﻞ ﺑﻌﺾ اﻟﺠﺮاﺋﻢ اﻟﻤﻌﺎﻗﺐ‬
‫ﻋﻠﯿﮭﺎ ﺑﺨﻤﺲ ﺳﻨﻮات ﺣﺒﺴﺎ ً ﺑﺪل اﻟﺠﺮاﺋﻢ اﻟﻤﻌﺎﻗﺐ ﻋﻠﯿﮭﺎ ﺑﺴﻨﺘﯿﻦ ﻛﻤﺎ ﯾﻨﺺ ﻋﻠﻰ ذﻟﻚ اﻟﻘﺎﻧﻮن‬
‫اﻟﺤﺎﻟﻲ‪54‬؛‬
‫‪ ‬ﻋﻘﻠﻨﺔ اﻟﻄﻌﻮن اﻟﻤﻤﺎرﺳﺔ ﻣﻦ طﺮف اﻟﻨﯿﺎﺑﺔ وﺗﻌﻠﯿﻞ ﻣﻠﺘﻤﺴﺎﺗﮭﺎ ﺑﮭﺬا اﻟﺨﺼﻮص وﺗﻔﺎدي اﻟﻠﺠﻮء‬
‫إﻟﻰ اﻟﻄﻌﻦ ﺑﺎﻻﺳﺘﺌﻨﺎف أو اﻟﻨﻘﺾ ﻣﻦ أﺟﻞ ﻏﺎﯾﺔ اﻟﻄﻌﻦ ﻓﻘﻂ؛‬
‫‪ ‬اﻟﺘﻌﺠﯿﻞ ﺑﺎﻟﺒﺖ ﻓﻲ طﻠﺒﺎت اﻷﺷﺨﺎص اﻟﻤﻮﻗﻮﻓﯿﻦ )اﻟﺴﺮاح اﻟﻤﺆﻗﺖ‪ ،‬إدﻣﺎج اﻟﻌﻘﻮﺑﺎت‪ ،‬اﻹﻓﺮاج‬
‫اﻟﻤﻘﯿﺪ‪( ...‬؛‬
‫‪ ‬ﺟﻌﻞ ﻗﺮار اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﯿﺎطﻲ ﻗﺎﺑﻼ ﻟﻼﺳﺘﺌﻨﺎف ﻣﻦ أﺟﻞ ﻣﺮاﻗﺒﺔ ﻣﺪى اﺣﺘﺮام اﻟﻨﯿﺎﺑﺔ اﻟﻌﺎﻣﺔ‬
‫وﻗﺎﺿﻲ اﻟﺘﺤﻘﯿﻖ ﻟﻠﺸﺮوط اﻟﻘﺎﻧﻮﻧﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺴﻤﺢ ﻟﮭﻤﺎ ﺑﺎﺳﺘﻌﻤﺎل اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﯿﺎطﻲ‪.‬‬

‫ﺧﻼﺻﺔ ‪:‬‬
‫إن اﻧﺘﻘﺎد اﻟﻠﺠﻮء إﻟﻰ اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﯿﺎطﻲ وإن ﻛﺎن ﯾﺒﺪو ﻣﺸﺮوﻋﺎ ﻟﺤﻤﺎﯾﺔ اﻟﺤﺮﯾﺎت وﻟﺘﺤﺴﯿﻦ‬
‫ظﺮوف اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻋﺘﻤﺎدا ﻋﻠﻰ اﻹﻣﻜﺎﻧﯿﺎت اﻟﻤﺘﻮﻓﺮة ﻟﺪى اﻟﺴﺠﻮن‪ ،‬إﻻ أﻧﮫ ﻻ ﯾﻤﻜﻦ أن ﯾﻐﯿﺐ ﺣﻘﯿﻘﺔ‬
‫واﺿﺤﺔ‪ ،‬ھﻲ أن أﻏﻠﺐ اﻟﻤﻌﺘﻘﻠﯿﻦ اﻻﺣﺘﯿﺎطﯿﯿﻦ ﯾﺤﻜﻢ ﻋﻠﯿﮭﻢ ﺑﻌﻘﻮﺑﺎت ﻧﺎﻓﺬة ﺳﺎﻟﺒﺔ ﻟﻠﺤﺮﯾﺔ‪ ،‬ﻣﻤﺎ ﯾﺠﻌﻞ‬
‫اﻻﻋﺘﻘﺎل وﺿﻌﺎ ً ﻣﺆﻗﺘﺎ ً ﻣﻦ أوﺿﺎع اﻟﺴﺠﯿﻦ‪ ،‬اﻟﺬي ﯾﻜﻮن ﻓﻲ وﺿﻌﯿﺔ اﻻﺣﺘﯿﺎط ﻗﺒﻞ اﻟﺤﻜﻢ وﯾﻨﺘﻘﻞ إﻟﻰ‬
‫وﺿﻌﯿﺔ اﻟﺴﺠﯿﻦ ﺑﻌﺪ ﺻﺪور ﺣﻜﻢ ﻗﺎﺑﻞ ﻟﻠﺘﻨﻔﯿﺬ‪ .‬وھﻲ وﺿﻌﯿﺔ ﻟﻦ ﺗﻐﯿﺮ ﺷﯿﺌﺎ ﻻ ﻣﻦ ﻣﺴﺘﻮى ﻣﻤﺎرﺳﺔ‬
‫اﻟﺤﺮﯾﺎت وﻻ ﻣﻦ ظﺮوف اﻻﻋﺘﻘﺎل ﻷن ﻣﻦ دﺧﻞ اﻟﺴﺠﻦ ﺑﻮﺻﻔﮫ اﺣﺘﯿﺎطﯿﺎ ﻛﺎن ﺳﯿﺪﺧﻠﮫ ﺑﻮﺻﻔﮫ‬
‫ﻣﺤﻜﻮﻣﺎ ﻋﻠﯿﮫ‪.‬‬
‫‪55‬‬
‫–‬ ‫وﻟﻜﻦ اﻟﻮﺿﻌﯿﺔ اﻟﺘﻲ ﺗﺴﺎﺋﻠﻨﺎ ھﻲ وﺿﻌﯿﺔ اﻟﻤﻌﺘﻘﻠﯿﻦ اﻻﺣﺘﯿﺎطﯿﯿﻦ اﻟﺬﯾﻦ ﯾﺤﻜﻢ ﺑﺒﺮاءﺗﮭﻢ‬
‫وﻻﺳﯿﻤﺎ اﻋﺘﻤﺎدا ً ﻋﻠﻰ ﻣﻌﻄﯿﺎت ﻛﺎﻧﺖ ﻣﻮﺟﻮدة ﺑﺎﻟﻤﻠﻒ ﻣﻨﺬ اﻟﺒﺪاﯾﺔ‪ ،‬وﻓﻲ ﻟﺤﻈﺔ ﺗﻘﺮﯾﺮ اﻻﻋﺘﻘﺎل‬
‫اﻻﺣﺘﯿﺎطﻲ‪ ،‬وھﺆﻻء ﻋﻠﻰ ﻗﻠﺘﮭﻢ )ﺣﻮاﻟﻲ ‪ ،(%2.5‬ﻓﺈﻧﮫ إذا أﺿﯿﻒ إﻟﯿﮭﻢ اﻟﻤﻌﺘﻘﻠﻮن اﻟﺬﯾﻦ ﺗﺼﺪر ﻓﻲ‬
‫ﺣﻘﮭﻢ أﺣﻜﺎم ﺑﻮﻗﻒ ﺗﻨﻔﯿﺬ اﻟﻌﻘﻮﺑﺔ اﻟﺴﺎﻟﺒﺔ ﻟﻠﺤﺮﯾﺔ أو ﺑﺎﻟﻐﺮاﻣﺔ اﻟﻤﺎﻟﯿﺔ ﻓﻘﻂ‪ -‬وﺑﻨﺎء ﻛﺬﻟﻚ ﻋﻠﻰ ﻣﻌﻄﯿﺎت‬
‫ﻛﺎﻧﺖ ﻣﺘﻮﻓﺮة ﻓﻲ اﻟﻤﻠﻒ ﻟﺤﻈﺔ اﺗﺨﺎذ ﻗﺮار اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﯿﺎطﻲ‪ -‬وﻻ ﻧﺘﺤﺪث ﻋﻤﻦ أﻓﺮج ﻋﻨﮭﻢ ﺑﻌﺪﻣﺎ‬
‫ظﮭﺮت ‪-‬ﺑﻌﺪ اﻻﻋﺘﻘﺎل‪ -‬أﺳﺒﺎب ﺗﺒﺮر ذﻟﻚ وﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﻣﻌﺮوﻓﺔ ﻟﺤﻈﺔ اﺗﺨﺎذ ﻗﺮار اﻻﻋﺘﻘﺎل‪ ،‬ﻓﺈن اﻷﻣﺮ‬

‫‪54‬‬
‫ﺑﻘﺻد ﺑذﻟك وﺿﻊ ﻻﺋﺣﺔ ﻟﻠﻘﺿﺎﯾﺎ اﻟﺗﻲ ﯾﻣﻛن اﻟﺗﺻﺎﻟﺢ ﺑﺷﺄﻧﮭﺎ وﻟو ﻛﺎﻧت ﻋﻘوﺑﺗﮭﺎ ﺗﺗﺟﺎوز ﺳﻧﺗﯾن ﻛﻣﺎ ھو ﻣﺳﻣوح ﺑ ﮫ ﻓ ﻲ ﻗ ﺎﻧون اﻟﻣﺳ طرة اﻟﺟﻧﺎﺋﯾ ﺔ‬
‫ﺣﺎﻟﯾﺎ ً‪ ،‬وﻣن ﺑﯾﻧﮭﺎ اﻟﻌﻧف اﻟذي ﯾﺗﺟﺎوز ﻋﺟزه ﻋﺷرﯾن ﯾوﻣﺎ ً واﻟﻧﺻب وإﺻدار ﺷﯾﻛﺎت ﺑدون رﺻﯾد وﺧﯾﺎﻧﺔ اﻷﻣﺎﻧﺔ وﻗﺿﺎﯾﺎ أﺧرى ﯾﻣﻛن ﻟﻠﻣﺗﺿررﯾن‬
‫اﻟﺗﺻﺎﻟﺢ ﺑﺷﺄﻧﮭﺎ ﻣﻊ اﻟﻣﺗﮭﻣﯾن أو اﻟﻣﺷﺗﻛﻰ ﺑﮭم‪.‬‬
‫‪ 55‬ﺣواﻟﻲ ‪ 2000‬ﺷﺧص ﺳﻧوﯾﺎ‪.‬‬

‫‪127‬‬
‫ﻣﺠﻠﺔ اﻟﺸﺆون اﻟﺠﻨﺎﺋﯿﺔ‬

‫ﯾﺪﻋﻮ ﻟﻤﺰﯾﺪ ﻣﻦ اﻟﺘﺄﻣﻞ ﻣﻦ طﺮف اﻟﻘﺎﺿﻲ اﻟﺬي ﯾﺘﻮﻓﺮ ﻋﻠﻰ ﺳﻠﻄﺔ اﺗﺨﺎذ ﻗﺮار اﻻﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﯿﺎطﻲ‪،‬‬
‫اﻟﺬي ﻋﻠﯿﮫ أن ﯾﻀﻊ ﻓﻲ اﻻﻋﺘﺒﺎر ﻗﯿﻤﺔ ﺣﺮﯾﺔ ﺷﺨﺺ ﺑﺮيء أو ﻓﻈﺎﻋﺔ ﺗﻄﺒﯿﻖ اﻻﻋﺘﻘﺎل –وھﻮ ﺗﺪﺑﯿﺮ‬
‫اﺳﺘﺜﻨﺎﺋﻲ‪ -‬ﻓﻲ وﺿﻌﯿﺔ ﻟﻢ ﺗﻜﻦ ﺿﺮورﯾﺔ‪ ،‬أو رﺑﻤﺎ ﻛﺎن ﯾﻤﻜﻦ ﺗﻼﻓﯿﮫ ﻋﻦ طﺮﯾﻖ اﺳﺘﻌﻤﺎل ﺑﺪاﺋﻠﮫ‬
‫اﻟﻤﺘﻮﻓﺮة‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ أﻧﮫ ﻣﺪﻋﺎة ﻣﻦ اﻟﻤﺠﺘﻤﻊ ﻟﻤﺴﺎءﻟﺔ ﻧﻔﺴﮫ ﺣﻮل ﻣﺪى ﺻﻮاب ﺗﻘﯿﯿﻢ ﻧﺠﺎﻋﺔ اﻟﻌﺪاﻟﺔ اﻋﺘﻤﺎدا ﻋﻠﻰ‬
‫ﻣﺴﺘﻮى اﻟﻠﺠﻮء إﻟﻰ اﻻﻋﺘﻘﺎل‪ ،‬ﻓﻲ اﻟﻮﻗﺖ اﻟﺬي ﻛﺎن ﯾﻤﻜﻦ ﻓﯿﮫ اﻟﺘﺤﻠﻲ ﺑﻨﻮع ﻣﻦ اﻟﺼﺒﺮ واﻧﺘﻈﺎر‬
‫ﺻﺪور ﺣﻜﻢ ﺑﺎت ﺑﺎﻟﻌﻘﻮﺑﺔ ﯾﺘﻢ ﺗﻨﻔﯿﺬه داﺧﻞ آﺟﺎل ﻣﻌﻘﻮﻟﺔ ﺗﻌﻤﻞ اﻷﺟﮭﺰة اﻟﻤﺴﺆوﻟﺔ ﻋﻦ اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ‬
‫اﻟﺠﻨﺎﺋﯿﺔ واﻟﻘﻀﺎء ﻋﻠﻰ ﺗﻘﻠﯿﺼﮭﺎ ﻹظﮭﺎر اﻟﺠﺪوى واﻟﻔﻌﺎﻟﯿﺔ‪.‬‬
‫ﻛﻤﺎ أن اﻷﻣﺮ ﯾﻘﺘﻀﻲ ﻣﻦ اﻟﻤﺸﺮع ﻣﺮاﺟﻌﺔ ﻣﻮﻗﻔﮫ ﻣﻦ اﻹﻓﺮاط ﻓﻲ اﻻﻋﺘﻤﺎد ﻋﻠﻰ اﻟﺤﻠﻮل‬
‫اﻟﺰﺟﺮﯾﺔ ﻟﻤﺸﺎﻛﻞ اﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ ﻛﺎن ﯾﻤﻜﻦ ﺣﻠﮭﺎ ﺑﻄﺮق أﺧﺮى إدارﯾﺔ أو اﺟﺘﻤﺎﻋﯿﺔ‪ .‬ﺑﺎﻹﺿﺎﻓﺔ إﻟﻰ ﻛﻮن‬
‫اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ واﻟﺒﺮﻟﻤﺎن ﻣﺪﻋﻮﯾﻦ ﻻﻗﺘﺮاح ودراﺳﺔ ﻣﺸﺎرﯾﻊ ﻣﻘﺘﺮﺣﺎت ﻗﻮاﻧﯿﻦ ﺗﺘﻀﻤﻦ ﺑﺪاﺋﻞ ﺣﻘﯿﻘﺔ‬
‫ﻟﻼﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﯿﺎطﻲ ﺗﺤﻘﻖ ﻧﻔﺲ وﻗﻌﮫ دون اﻟﻠﺠﻮء إﻟﯿﮫ اﻋﺘﻤﺎدا ً ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺠﺎرب اﻟﻤﻘﺎرﻧﺔ اﻟﺘﻲ ﯾﻨﺒﻐﻲ‬
‫ﻣﻼءﻣﺘﮭﺎ ﻟﻠﻮاﻗﻊ اﻟﻤﻐﺮﺑﻲ‪.‬‬
‫وأﺧﯿﺮا ً ﻓﺈن اﻟﺴﯿﺎﺳﺔ اﻟﺠﻨﺎﺋﯿﺔ واﻟﺠﮭﺎت اﻟﻤﺴﺆوﻟﺔ ﻋﻦ ﺗﺪﺑﯿﺮ ﻣﺮﻓﻖ اﻟﻘﻀﺎء –ﻛﻞ ﻓﯿﻤﺎ ﯾﺨﺼﮫ‪-‬‬
‫ﻣﺪﻋﻮان ﻟﻮﺿﻊ ﺗﻘﯿﯿﻢ ﻣﻮﺿﻮﻋﻲ ﻟﻤﺴﺎءﻟﺔ اﻟﻘﻀﺎة ﺑﺸﺄن اﻻﺳﺘﻌﻤﺎل ﻏﯿﺮ اﻟﻤﺒﺮر ﻟﺴﻠﻄﺎﺗﮭﻢ اﻟﺘﻘﺪﯾﺮﯾﺔ‬
‫ﻟﻼﻋﺘﻘﺎل اﻻﺣﺘﯿﺎطﻲ‪ ،‬وﻋﻨﺪ اﻻﻗﺘﻀﺎء إﺧﻀﺎﻋﮭﻢ ﻟﺘﺪارﯾﺐ ﻣﺘﺨﺼﺼﺔ وﻣﻜﺜﻔﺔ ﻓﻲ اﻟﻤﻮﺿﻮع أو‬
‫وﺿﻊ ﻣﻌﺎﯾﯿﺮ ﻣﺪﻗﻘﺔ ﻟﺤﺎﻻت اﻻﻋﺘﻘﺎل‪.‬‬

‫‪128‬‬