Professional Documents
Culture Documents
التقرير السنوي 2021
التقرير السنوي 2021
اﻟﺴﻨﻮي
2021
1443 -1442ﻫــ
momrah.gov.sa
4
التقرير السنوي 2021 /
5
6
التقرير السنوي 2021 /
7
ومن هذا المنطلق ،عملت الوزارة مع شركائها في القطاعين الحكومي والخاص
على بناء منظومة سكنية تتكامل فيها جميع المرافق والموارد والخدمات ،وزيادة
رفع قدرات المطورين العقاريين وأعداد المطورين األكفاء ،إلى جانب مواصلة تطوير
مبادرات الدعم السكني ،واإلسكان التنموي ،والتطوير العقاري بما يتضمنه من
برامج تتبنى أساليب البناء الحديث والمستدام.
وأكد سيدي خادم الحرمين الشريفين الملك سلمان بن عبدالعزيز “هدفي األول أن
ً ً ً
تكون بالدنا نموذجا ناجحا ورائدا في العالم على كافة األصعدة ،وسأعمل معكم
على تحقيق ذلك” ،ومن أجل تحقيق هذه التطلعات ،بدأنا في شهر ديسمبر
الماضي بتطبيق المرحلة الثانية من رسوم األراضي البيضاء ،لزيادة المعروض من
كلمة معالي الوزير
ً ً ً ُ
األراضي المطورة ،وتوفير األراضي السكنية بأسعار منافسة ،ومكافحة الممارسات تعد وزارة الشؤون البلدية والقروية واإلسكان ممكنا أساسيا وداعما لرؤية المملكة
االحتكارية. ،2030من خالل تقديم الخدمات البلدية التي تحقق جودة الحياة للمواطن والمقيم
حد سواء ،وتحقيق االستدامة الحضرية ،وتيسير تملك المساكن وفق حلول
على ٍ
هذا على صعيد اإلسكان ،أما على صعيد البنية التحتية ،فكان التطوير المتواصل تمويلية وخيارات سكنية متعددة.
عنوان المرحلة؛ إذ طالت مبادرات وزارة الشؤون البلدية والقروية واإلسكان جميع
بشكل
ٍ المدن والمحافظات ،ومناحي الحياة كافة ،التي يلمسها المواطن والمقيم يأتي هذا التقرير بالتزامن مع عملية ضم وزارة اإلسكان إلى وزارة الشؤون البلدية
مباشر ،وهي كثيرة بالمناسبة ،مما ال يتسع المجال لذكرها هنا. والقروية ،إذ أجرينا تعديالت جذرية في استراتيجية الوزارة ،وأعدنا هيكلة ودمج
بعض الوكاالت واإلدارات ،كما قمنا بترتيب أولويات الوزارة ،بما يتوافق مع المتطلبات
ولعلي أستعرض أهم ما أنجزته الوزارة في قطاع الخدمات البلدية والبنية التحتية، االقتصادية والتنموية.
إذ وضعنا مبادرات لتحقيق مستهدفات تمس المواطنين والمقيمين ،حيث تمثلت
ً
أهداف الوزارة في تحسين خدمات الصحة العامة ،تحسين خدمات النظافة ،تغطية وقد واجهت الوزارة خالل العام المنصرم العديد من التحديات ،كما حققت أيضا
مشاريع وصيانة البنى التحتية ،االرتقاء بجودة المعيشة ،وضمان جودة مشاريع العديد من اإلنجازات على أكثر من صعيد ،يأتي في مقدمتها ارتفاع نسبة األسر
البنية التحتية ورفع كفاءة تسليم المشاريع ،وبحمد الله تمكنت الوزارة من تحقيق السعودية التي تمتلك وحدة سكنية ،ضمن جهود الوصول إلى مستهدفات برنامج
ً ً
تقدم في مؤشرات األداء التي وضعناها ،والتي يبين هذا التقرير تفاصيلها. اإلسكان ،أحد أبرز برامج رؤية المملكة ،والتي وضعت نسبة %70هدفا مستقبليا
لعام .2030
8
التقرير السنوي 2021 /
كانت هذه عناوين عريضة إلنجازات كبيرة وكثيرة سيتم تفصيلها في األقسام وركزنا خالل العام الماضي على تحسين رحلة المستفيدين ،من خالل تبسيط اإلجراءات
القادمة من التقرير ،وأنا متفائل بما يحمله العام القادم من إنجازات في القطاعين واالشتراطات البلدية ،وإشراك المجتمع في الرقابة وجهود التحسين ،وأتمتة
البلدي واإلسكاني تنبئ بمسيرة حافلة بالخير. الخدمات البلدية ،حتى أصبح إجمالي الخدمات البلدية المقدمة نحو 124خدمة،
في الوقت الذي اعتمدت فيه هيئة الحكومة الرقمية منصات “بلدي” و”سكني”
وال يفوتني في هذا المقام أن أذكر بأن قيمة هذا التقرير السنوي ليست في و”إيجار” كمنصات موحدة لخدمات المدينة الرقمية.
اإلحصائيات واألرقام التي يقدمها ،وإنما فيما يعكسه من عمل متميز وإنجازات
وخطوات نحو المستقبل ،في مسيرة الوزارة وسجلها المضيء. كما عملت الوزارة على إدارة ملف كود البناء السعودي ،وملف السكن الجماعي
لألفراد ،باإلضافة إلى إطالق مبادرات متنوعة ،شملت تسوير األراضي البيضاء ،والحد
ونتطلع إلى العام 2022بثقة وتفاؤل ،وما تحقق من إنجازات تحقق بفضل الله ،ثم من التعديات على األراضي الحكومية والخاصة.
ً
بجهود منسوبيها األوفياء ،تنفيذا للتوجيهات الكريمة من لدن قائد مسيرتنا خادم
ً ّ
الحرمين الشريفين وولي عهده األمين حفظهما الله ،داعيا أن يوفقنا الله لما فيه وقدمت الوزارة في مجال االستثمار أكثر من 8.6آالف فرصة استثمارية عبر
خير لوطننا الغالي. بوابة االستثمار البلدي “فرص” ،بهدف تعزيز اإليرادات البلدية ،وإيجاد فرص عمل
للمواطنين ،مستنيرين برؤية 2030الطموحة التي تهدف لبناء وطن متميز قائم
على النمو المستدام ،باإلضافة إلى اعتماد المخطط اإلعالني لخمسة أمانات،
ستسهم في الحد من ضياع الفرص االستثمارية والتشوهات البصرية ،كما أبرمنا
اتفاقيات مع القطاع الخاص إلنشاء وتشغيل مشاريع استثمارية ،بالتزامن مع
ً ً
تصميم الوزارة استراتيجية لخصخصة الخدمات البلدية ،حيث قطعنا شوطا كبيرا في
مشروع خصخصة الرقابة الصحية واألسواق ،في حين تواصل الشركات البلدية التابعة
لألمانات دورها في إدارة األصول البلدية وتطوير األحياء العشوائية وتحقيق التوازن
العمراني.
وزير الشؤون البلدية والقروية واإلسكان
ماجد بن عبدالله الحقيل تلك بعض المستجدات واإلنجازات التي تحققت في العام 2021نالت بموجبها الوزارة
ً
عددا من الجوائز الوطنية والدولية ،والتي حصدتها الوزارة في أكثر من مجال ،التي
يوثقها هذا التقرير.
9
فهرس المحتويات
الفهرس 10
الباب الثاني :اإلنجازات 46 التعريفات 12
المحور األول :التمكين االستراتيجي والخصخصة 48 فهرس الجداول 16
االستثمار وتنمية اإليرادات
50
فهرس األشكال 20
الخصخصة
التخطيط الحضري
58 الملخص التنفيذي 22
التحول الرقمي والمدن الذكية 58
القدرات البشرية ٧٢
المحور الثاني :الخدمات البلدية والبنية التحتية ٧٨ الباب األول :الوضع الراهن للتنظيم اإلداري 30
التراخيص واالمتثال ٨٢
والقوى العاملة
المشاريع والصحة العامة ٩٤
األراضي والمساحة ١٣٠ ً
أوال :نبذة عن الوزارة 32
تنظيم مشغلي المدن ١٥٠
ً
ثانيا :استراتيجية الوزارة واألذرع التنفيذية لها 35
المحور الثالث :اإلسكان وتنمية المدن ١٦٦ ً
ثالثا :الهيكل التنظيمي 36
الدعم السكني ١٦٨ ً
رابعا :منظومة التزامات الوزارة في برنامج تحقيق الرؤية 2030 42
اإلسكان التنموي والمشاركة المجتمعية ١٧٢ ً
١٧٦ خامسا :األجهزة والمجالس البلدية 44
التطوير العقاري
خدمات العمالء وتجربة العميل ١٨١
مشاريع اإلسكان ١٨٥
الشركة الوطنية لإلسكان ١٨٩
10
التقرير السنوي 2021 /
11
التعريفات
12
التقرير السنوي 2021 /
13
تابع التعريفات
لجنة البيع والتأجير على الخارطة (وافي): منصة جود اإلسكان: المشروعات التنموية:
إصـــدار تراخيـــص مزاولة نشـــاط بيـــع الوحدات هـــي إحـــدى مبـــادرات مؤسســـة اإلســـكان المشـــروعات التي تقدمها وترعاها الحكومة
العقاريـــة على الخارطة في المملكة العربية التنمـــوي األهلية والتي تهدف إلى إشـــراك لتنميـــة المجتمـــع وتوفيـــر الخدمـــات الالزمـــة
ً
الســـعودية ،وإصـــدار شـــهادات القيـــد فـــي المجتمـــع أفـــرادا ومنظمـــات فـــي العطـــاء للسكان.
ســـجل المطورين العقاريين لشركات التطوير الخيـــري الســـكني من خالل منصـــة إلكترونية،
العقاري. تحقـــق الشـــفافية والدقـــة واالحترافية في سكني:
تقديـــم المســـاهمة الخيريـــة. برنامـــج يقـــدم العديـــد مـــن الحلول الســـكنية
تحفيز وتبني أساليب البناء الحديث: المتنوعة ،والتي تمكن المواطنين المسجلين
مبادرة تضـــع الركائز األساســـية لدعم عملية برنامج شراكات: في قوائم وزارة الشـــؤون البلدية والقروية
التحـــول مـــن البنـــاء التقليـــدي إلـــى البنـــاء برنامج أطلقته الوزارة بهدف تفعيل الشراكة واإلســـكان وصنـــدوق التنميـــة العقاريـــة مـــن
الحديث ،واالســــتثمار في التقنيات المتطورة بيـــن الـــوزارة والقطاع الخـــاص وذلك عبر طرح اختيار نوع الســـكن المناســـب.
والمســـاهمة بشـــكل رئيســـي فـــي مواكبـــة العديد من الفرص االستثمارية على الشركاء
التطور الصناعي وتأكيـــد ريادة المملكة في إليجاد حلول ســـكنية وتوفير المسكن لجميع اإلسكان التنموي:
هــــذا المجال. فئات المجتمع بالســـعر والجودة المناسبة. توفيـــر حلـــول إســـكانية للمســـتفيدين األشـــد
حاجـــة للســـكن بمـــا يتضمـــن الضمانيـــن ومـــن
رفع مهارات المطورين العقاريين: برنامج إتمام: فـــي حكمهـــم عبر عدة حلـــول منهـــا االنتفاع
تنميـــة قدرات المطوريـــن العقاريين وتصنيف برنامج يهدف إلى النهوض بأنشطة التطوير أو االنتفاع المنتهـــي بالتملك وغيرها لضمان
وترخيص المطورين العقاريين ورفع مستوى الســـكني فـــي المملكـــة مـــن خـــال تمكيـــن الحمايـــة االجتماعيـــة لألســـر الســـعودية
الوعي بمنتـــج البيع على الخارطة. المطورين العقاريين وسرعة حصولهم على والمســـاهمة فـــي دمجهـــم مـــع بقيـــة
االعتمـــادات والتراخيص عبـــر توفير مجموعة شـــرائح المجتمـــع لتنميتهـــم وضمـــان التوازن
إيجار: متكاملة من الخدمات اإلدارية واالستشـــارية االجتماعي عبر حزمة مـــن األليات والممكنات
شـــبكة إلكترونية متكاملة تهدف إلى تنظيم ً
ســـواء التـــي تطلبهـــا الجهـــات ذات العالقـــة، ورفع مساهمة القطاع غير الربحي اإلسكاني
قطـــاع اإليجار العقاري فـــي المملكة ،وحفظ حكومية أو غيـــر حكومية. واســـتدامته.
حقوق أطراف العملية اإليجارية (المســــتأجر،
المؤجر ،الوسيط العقاري).
14
التقرير السنوي 2021 /
15
فهرس الجداول:
62 الجدول ( :)2 – 11ما تم اعتماده من المخططات المحلية واإلرشادية 29 الجدول ( :)1مؤشرات أداء قطاع اإلسكان
والتفصيلية 44 الجـدول ( :)1 - 1توزيـع البلديـات حسـب فئاتهـا علـى أمانـات المملكـة
62 الجـدول ( :)2 – 12المخططـات وعـدد قطـع األراضـي الموافـق علـى خلال العـام 2021
اعتمادهـا مـن الـوزارة حسـب النـوع لمـدن المملكـة وقراهـا 48 الجدول ( :)2 – 1المبادرات االستراتيجية ذات العالقة بالتمكين
73 الجدول ( :)2 – 13أعداد الملتحقين بالمنح الدراسية )اإليفاد واالبتعاث 47 االستراتيجي والخصخصة
خالل العام 2021 53 الجدول ( :)2 – 2نمو اإليرادات البلدية لعام 2021
74 الجدول ( :)2 – 14أعداد المتخرجين للمنح الدراسية خالل العام 55 الجـدول ( :)2 – 3اإلنجـازات ونسـبة اإلنجـاز فـي مشـاريع شـركة جـدة
76 الجدول ( :)2 – 15حركة رؤساء البلديات خالل العام 2021 للتنميـة والتطويـر العمرانـي
78 الجـدول ( :)2 – 16المبـادرات االسـتراتيجية ذات العالقـة بالخدمـات 56 الجدول ( :)2 – 4آخر التطورات في مشاريع شركة البلد األمين
البلديـة والبنيـة التحتيـة 57 الجـدول ( :)2 – 5آخـر التطـورات فـي مشـاريع شـركة المقـر للتطويـر
86 الجدول ( :)2 – 17إجمالي رخص األنشطة التجارية لعام 2021 والتنميـة
ً
96 الجدول ( :)2 – 18مؤشرات الحلول السريعة لمعالجة التشوه البصري 59 الجدول ( :)2 – 6أعداد ومسـاحات األراضي التي تم تخصيصها وفقا
98 الجدول ( :)2 – 19الوضع الراهن للمرافق العامة خالل العام 2021 لألمانات
100 الجدول ( :)2 – 20المنجز من المرافق العامة خالل العام 2021 59 الجـدول ( :)2 – 7أعـداد ومسـاحات األراضـي التـي تـم تخصيصهـا
103 الجـدول ( :)2 – 21الوضـع الراهـن للطـرق القائمـة وأعمـدة اإلنـارة للجهـات الحكوميـة
لعـام 2021 60 الجدول ( :)2 – 8المخططات المعتمدة الجديدة في عام 2021
90 الجـدول ( :)2 – 22المنجـز مـن الطـرق القائمـة وأعمـدة اإلنـارة لعـام 61 الجدول ( :)2 – 9المخططات المعتمدة المعدلة في عام 2021
105 الجـدول ( :)2 – 23الوضـع الراهـن للجسـور واألنفـاق وكبـاري المشـاة فـي عـام 2021
لعام 2021
16
التقرير السنوي 2021 /
126 الجدول ( :)2 – 35أعمال مكافحة آفات الصحة العامة 107 الجدول ( :)2 – 24إجمالي المنجز من أعمال صيانة الطرق وخدماتها
128 الجدول ( :)2 – 36جهود مكافحة البعوض الناقل لمكافحة الضنك لعام 2021
133 الجدول ( :)2 – 37المنح السامية المنفذة لعام 2021حسب األمانات 108 الجـدول ( :)2 – 25الوضـع الراهـن لعـدد مغاسـل الموتـى والمقابـر
134 الجـدول ( :)2 – 38إحصائيـات معالجـة قضايـا األراضـي والنزاعـات فـي حسـب األمانـات
األمانـات خلال عـام 2021 109 الجـدول ( :)2 – 26الوضـع الراهـن لمشـروعات تصريـف ميـاه األمطـار
136 الجـدول ( :)2 – 39العقـارات التـي صـدر قـرار وزاري بالموافقـة علـى ودرء أخطـار السـيول خلال 2021
بـدء إجـراءات نـزع ملكيتهـا خلال العـام 2021 110 الجـدول ( :)2 – 27المنجـز مـن مشـروعات تصريـف ميـاه األمطـار ودرء
143 الجدول ( :)2 – 40المخططات المخصصة من البلديات لصالح اإلسكان أخطـار السـيول خالل 2021
التنموي 112 الجدول ( :)2 – 28أعمال الرقابة الصحية خالل العام 2021
144 الجدول ( :)2 – 41اعتماد المخططات على مناطق المملكة 114 الجدول ( :)2 – 29حوادث التسمم الغذائي خالل العام 2021
145 الجـدول ( :)2 – 42أعـداد المسـتفيدين المسـتلمين ألراضـي سـكنية 115 الجـدول ( :)2 – 30تفصيـل العينـات التـي تـم تحليلهـا ونتائجهـا حسـب
145 الجدول ( :)2 – 43أعداد قطع األراضي المخصصة لإلسكان التنموي 116 الجدول ( :)2 – 31الوفيات التي دفنت تحت إشراف البلديات
146 الجدول ( :)2 – 44الصكوك الصادرة خالل السنة المالية 1443/1442هـ 120 الجدول ( :)2 – 32أعمال مكافحة آفات الصحة العامة في المشـاعر
146 الجدول ( :)2 – 45الصكوك المفرغة خالل السنة المالية 1443/1442هـ المقدسـة والمنطقة المركزية خالل موسـم الحج – 2021
153 الجـدول ( :)2 – 46إجمالـي عـدد المنشـآت المصنفـة فـي جميـع 120 الجدول ( :)2 – 33أعمال مكافحة آفات الصحة العامة في المشـاعر
المناطـق ودرجـات التصنيـف حسـب درجـات التصنيـف لعـام 2021 المقدسة خالل عامي 2020و 2021
154 الجـدول ( :)2 – 47إجمالـي عـدد المنشـآت المصنفـة حسـب القطاعات 123 الجدول ( :)2 – 34أعمال النظافة على مستوى المناطق خالل العام
17
183 الجدول ( :)2 – 60نسبة األصول المحولة للمستفيدين – األراضي 155 الجـدول ( :)2 – 48إجمالـي عـدد المنشـآت المصنفـة فـي درجـات
183 الجدول ( :)2 – 61استقطاب األراضي خالل العام 2021 التصنيـف حسـب القطاعـات والمناطـق لعـام 2021
185 الجـدول ( :)2 – 62عـدد المنتجـات السـكنية لمشـاريع البنيـة التحتيـة 156 الجدول ( :)2 – 49إجمالي عدد المنشآت المصنفة في درجة االعتماد
186 الجدول ( :)2 – 63مشاريع تطوير األراضي الوزارية تحت التنفيذ 157 الجدول ( :)2 – 50الزيارات المكتبية حسـب المناطق للمنشـآت للعام
188 الجدول ( :)2 – 64المشاريع تحت التصميم لمبادرتي تطوير األراضي 2021
الوزارية وأراضي المقام السامي 162 الجدول ( :)2 – 51المشـروعات االسـتثمارية للسـكن الجماعي لألفراد
209 الجـدول ( :)2 – 66القـرارات الصـادرة عـن المجالـس حسـب تصنيـف وتنميـة المـدن
القـررات لعـام 2021 170 الجدول ( :)2 – 53عقود المنتجات السكنية لعام 2021
211 الجدول ( :)2 – 67أنشطة المجالس البلدية حسب األمانات لعام 2021 174 الجـدول ( :)2 – 54توزيـع الجمعيـات التعاونيـة التـي تأسسـت خلال
226 الجـدول ( :)2 – 68الحملات اإلعالميـة التـي أطلقتهـا الـوزارة خلال العـام 2021
العـام 2021 174 الجدول ( :)2 – 55توزيع الجمعيات األهلية التي تأسست خالل العام
228 الجـدول ( :)2 – 69إجمالـي عـدد الحملات التوعويـة التـي نفذتهـا 2021
األمانـات خلال عـام 2021 180 الجدول ( :)2 – 56الجوالت الرقابية والعقود المضبوطة والمخالفات
272 الجدول ( :)2 – 70عدد لجان العمل الداخلية والخارجية للعام 2021 والبالغات
فـي الفـروع
18
التقرير السنوي 2021 /
19
فهرس األشكال:
117 الشكل ( :)2 – 14إجمالي الوفيات التي دفنت تحت إشراف البلديات 28 الشكل ( :)1سوق التمويل العقاري خالل عامي 2020و 2021
لعام 2021على مستوى األمانات 28 الشكل ( :)2أداء سوق التمويل العقاري في عام ( 2021العقود
117 الشكل ( :)2 – 15الوفيات التي دفنت تحت إشــراف البلديات حسب الموقعة)
الجنس لعام 2021 58 الشكل ( :)2 – 1أعلى الجهات المخصص لها أراضي لعام 2021
117 الشكل ( :)2 – 16الوفيات التي دفنت تحت إشــراف البلديات حسب 75 الشكل ( :)2 – 2الملتحقون بالمنح الدراسية حسب الدرجة العلمية
الجنسية لعام 2021 لعام 2021
122 الشكل ( :)2 – 17كميات النفايات المنزلية للعام 2021 75 الشكل ( :)2 – 3الملتحقون حسب وجهة المنح لعام 2021
122 الشكل ( :)2 – 18طرق التخلص من النفايات المنزلية 75 الشكل ( :)2 – 4المتخرجون حسب الدرجة العلمية لعام 2021
129 الشكل ( :)2 – 19نسبة المسدد من البالغات حسب مناطق تواجد اآلفة 75 الشكل ( :)2 – 5المتخرجون حسب وجهة المنح لعام 2021
ً
المسببة لحمى الضنك لعام 2021 83 الشكل ( :)2 – 6معدل الرضا عن إصدار رخص البناء وفقا الشتراطات
135 الشكل ( :)2 – 20إجمالي قضايا االستحكام والتعديات والمترافع كود البناء السعودي
ً
134 فيها بالنسبة للبلديات واألمانات لعام 2021 83 الشكل ( :)2 – 7عدد الرخص الصادرة وفقا لكود البناء السعودي
136 الشكل ( :)2 – 21العقارات الموافق على نزع ملكيتها وصرف تعويضها 87 الشكل ( :)2 – 8توزيع الزيارات والمخالفات على مستوى المناطق
لعام 2021 108 الشكل ( :)2 – 9عدد األعمدة التي تم صيانتها واألعمدة التي تم
136 الشكل ( :)2 – 22المنصرف من العقارات الموافق على نزع ملكيتها إحالل إنارتها إلى LEDفي العام 2021
لعام 2021 111 الشكل ( :)2 – 10أطوال شبكات تصريف األمطار ودرء أخطار السيول
137 الشكل ( :)2 – 23العقارات الموافق على نزع ملكيتها وصرف تعويضها حسب األمانات
حسب نوع العقار لعام 2021 113 الشكل ( :)2 – 11عــدد الــجــوالت التفتيشية المجدولة والشكاوى
137 الشكل ( :)2 – 24العقارات التي صرف لها أجرة المثل لعام 2021 للبلديات واألمانات لعام 2021
137 الشكل ( :)2 – 25قيمة التعويض للعقارات التي صرف لها أجرة المثل 113 الشكل ( :)2 – 12عدد المحالت المخالفة وعــدد المحالت المغلقة
لعام 2021 لألمانات والبلديات لعام 2021
114 الشكل ( :)2 – 13نتائج العينات التي تم اختبارها خالل العام 2021
20
التقرير السنوي 2021 /
137 الشكل ( :)2 – 26نوع العقارات التي صرف لها أجرة المثل خالل عام
2021
138 الشكل ( :)2 – 27عدد العقارات التي صرف لها بدل ضرر
138 الشكل ( :)2 – 28قيمة تعويض العقارات التي صرف لها بدل الضرر
138 الشكل ( :)2 – 29العقارات التي صرف لها بدل ضرر حسب النوع لعام
2021
171 الشكل ( :)2 – 30تفاصيل أداء المناطق – تراكمي
173 الشكل ( :)2 – 31المستفيدون من اإلسكان التنموي حسب المناطق
لعام 2021
173 الشكل ( :)2 – 32تسليمات الوحدات للمستفيدين خالل 2021
193 الشكل ( :)2 – 33مساهمة الشركة الوطنية لإلسكان في المشاريع
على أراضي الوزارة خالل عام 2021
208 الشكل ( :)2 – 34مــدى تطبيق مستوى االلــتــزام بحوكمة األمن
السيبراني وضوابط الهيئة الوطنية لألمن السيبراني
210 الشكل ( :)2 – 35قرارات المجالس البلدية حسب تصنيف القرارات لعام
2021
21
الملخص التنفيذي
• وضعت الوزارة استراتيجية لخصخصة خدمات • أصدرت الــوزارة جدول المخالفات والجزاءات مبادرات استراتيجية ٨
البلدية ،وبإنجاز االستراتيجية ،حققت الــوزارة البلدية والقواعد التنفيذية لالئحة الجزاءات • أعــــدت 8مـــبـــادرات اســتــراتــيــجــيــة ف ــي هــذا مبادرة 37
نسبة تقدم 62%في مشروع خصخصة الرقابة عن المخالفات البلدية الصادرة بقرار مجلس ال ــق ــط ــاع ،هـ ــي :تــطــويــر أنــظــمــة وتــشــريــعــات
قدمت الوزارة 37مبادرة تخدم برامج تحقيق
الصحية واألسواق ،حيث صممت خارطة طريق الوزراء رقم 92في 1442/2/5هـ ،إذ لم تشهد ومعايير التخطيط العمراني ،تسهيل إجراءات
الرؤية (برنامج جودة الحياة ،برنامج اإلسكان،
لخصخصة الخدمات البلدية حتى العام .2025 الالئحة منذ صدورها في العام 1422هـ وحتى الخدمات البلدية ،تطوير منظومة استثمار
ً بــرنــامــج االســتــدامــة الــمــالــيــة ،بــرنــامــج تطوير
تاريخه تحديثا بالشكل الذي يتناسب مع النمو الــعــقــار ال ــب ــل ــدي ،تــطــبــيــق مــفــهــوم االدارة
الصناعة الوطنية والخدمات اللوجستية).
االقتصادي الكبير والتنوع الكمي والنوعي الحضرية وأولويات التنمية العمرانية ،تحديث
٨٥محور رئيسي في األنشطة في المملكة، االستراتيجية العمرانية الوطنية ،2030إدارة
• بهدف التحسين العمراني لمحاور الحركة وضــمــان الــجــودة للخدمات الــبــلــديــة ،التحول
ف ــي ال ــم ــدن ،عــمــلــت الــــــوزارة عــلــى معالجة مليون ريال ٥٠٠ الرقمي في القطاع البلدي ،تحسين إيرادات برامج ٨
مظاهر التشوه البصري بالمحاور الرئيسية وزارة الشؤون البلدية والقروية واإلسكان.
في عدد من المدن ،ضمن خطة لمعالجة 85 • اعتمدت الــوزارة المخطط اإلعالني ألمانات • لتحقيق األهداف االستراتيجية ،تبنت الوزارة
ً ً ً (مكة المكرمة ،المدينة المنورة ،الرياض ،جدة، ٨ب ــرام ــج تــســاهــم ف ــي دفـ ــع عــجــلــة اإلنــجــاز
طريقا مؤهال ومطور عمرانيا ،باإلضافة إلى
وض ــع اآلل ــي ــات والــســيــاســات الــعــامــة لتطوير الشرقية) ،وذلك في إطار معالجة عدم وجود فرصة استثمارية 8,605 لتستوعب كافة متطلبات الجهات التنفيذية
المناطق العشوائية. إستراتيجية موحدة لإلعالنات والتي ساهمت الــمــســاهــمــة ،وتــعــزز الـ ــدور الــتــكــامــلــي فيما
• تــجــاوز عــدد الــفــرص المطروحة على بوابة
في ضياع فرص استثمارية وتشوهات بصرية بــيــنــهــا ،وهـ ــي :بــرنــامــج الــتــخــطــيــط الــمــكــانــي
االستثمار البلدي «فــرص» نحو 8.605فرص
وقلة في عدد المتنافسين من المستثمرين، وتحسين المشهد الحضري -برنامج الخصخصة
اســتــثــمــاريــة ،ضــمــن خــطــط االســتــغــال األمــثــل
أكبر مشروع سياحي في منطقة الباحة وســاهــم مخطط أمــانــة جــدة فقط حتى اآلن واالستدامة المالية -تعظيم إيرادات الوزارة
لألصول البلدية من عقارات وأراضي وممتلكات
ً في تنمية إيرادات محفظة اإلعالنات الخارجية، باالستفادة من الفرص االستثمارية ،وتفعيل
ً عامة ،بهدف تعزيز اإليــرادات البلدية ،وإيجاد
• في مجال االستثمار أبرمت الــوزارة عقودا لتقفز من 115مليون ريال سنويا إلى أكثر من الــشــراكــات الــمــبــتــكــرة ،ورفـــع كــفــاءة اإلنــفــاق
إلنشاء وتشغيل مواقف السيارات في أمانة فرص عمل للمواطنين.
500مليون ريال. الرأسمالي والتشغيلي ،وخصخصة الخدمات
القصيم لــمــدة 25ســنــة ،وتــحــويــل الــواجــهــة واألصول -برنامج تطوير البنية التحتية للمدن
الــبــحــريــة بــجــدة مــن مــركــز تكلفة إل ــى مركز -بــرنــامــج التطوير الــمــالــي للقطاع -برنامج
إي ـ ـ ــرادي ،وإن ــش ــاء وتــشــغــيــل مــنــتــجــع رغـ ــدان
موقع ٦٠٠ اإلسكان والتطوير العقاري -برنامج التراخيص
السياحي أكبر مشروع سياحي في منطقة • طرحت الــوزارة أكثر من 600موقع مخصص واالمتثال -برنامج إدارة المواهب -برنامج
الباحة. لنشاط العربات المتنقلة والباعة المتجولين، التحول الذكي لألعمال والبيانات.
مــطــروحــة للتأجير الــمــؤقــت بــأمــاكــن مميزة
وجــاذبــة لــلــزوار في جميع مناطق المملكة،
للحد من عشوائية الوقوف والتشوه البصري
واالزدحام في األحياء السكنية.
22
التقرير السنوي 2021 /
• إطــــــاق مــــبــــادرة ال ــم ــص ــف ــوف ــة الــوطــنــيــة • قياس كفاءة عقود صيانة الطرق :انتهت مبادرات استراتيجية ٩ • أطلقت الوزارة خالل العام عدة أنظمة في
لــاشــتــراطــات وال ــت ــراخ ــي ــص :ســيــتــمــكــن أفـ ــراد ال ــوزارة من إعــداد خطة عمل في 10أمانات إطار السعي للنهوض بالتحول الرقمي في
• يجري تنفيذ 9مبادرات استراتيجية لهذا
المجتمع عبرها من كتابة وتعديل االشتراطات لتحويل عقود صيانة الطرق إلى عقود كفاءة أنشطتها وخدماتها المقدمة للمستفيدين
ً القطاع ،هي:
الــبــلــديــة ،وانــتــهــى فــريــق الــــوزارة مــن تحليل ب ــدال مــن عــقــود إنــجــاز ،ويــتــوقــع بــعــد تطبيق منها :
ً
األعمال الخاصة بالمصفوفة ،تمهيدا النطالق المبادرة أن يرتفع مؤشر جودة الطرق ()NCI إنشاء وتطوير شبكة الطرق الحضرية
المنتج الرقمي للمصفوفة. من %55إلى .%65 رصد التشوه البصري
معالجة التشوه البصري في المدن
السعودية نظام إصدار الشهادات الصحية
الرفع المساحي عبر «بلدي» عقود النظافة
تصريف مياه األمطار ودرء أخطار خدمة إصدار الرخص التجارية
• تبسيط إجــراءات الرخص اإلنشائية والقرارات • قياس كفاءة عقود النظافة :طورت الوزارة السيول
المساحية :عبر منصة بلدي ،يمكن للمواطنين مــؤشــرات تشغيلية لــقــيــاس كــفــاءة العقود خدمة الحفريات (نسق)
ومؤشر النظافة بالمدن ،كما يجري دراســة تحسين آليات إدارة المشاريع ورفع
طــلــب ال ــرف ــع الــمــســاحــي م ــن قــبــل الــمــكــاتــب
تحويل عقود الكميات إلى عقود كفاءة. كفاءة تصنيف المقاولين والمكاتب
الــهــنــدســيــة ،ومـ ــن ث ــم مــراجــعــة الــطــلــب من صوت العميل
والشركات الهندسية
قبل المساحين المعتمدين للتأكد من الرفع
المساحي الذي أجراه المكتب الهندسي. حصر األراضي والوحدات العقارية رخص المتاجر المتنقلة
رخصة حفريات 1,720 وتوثيقها بناء على مرجع مساحي
موحد وخرائط طوبوغرافية محدثة منصة ممتثل
• تطوير منصة «نسق» وتحسين رحلة العميل:
دليل التخزين
هي أول منصة مختصة بتنسيق أعمال الحفر أنسنة المدن خدمة اعتماد المخططات
• إعداد وتفعيل دليل التخزين «التشوين» في بــيــن الــجــهــات الــمــخــتــلــفــة ف ــي جــمــيــع أنــحــاء
المباني السكنية :للحد مــن عناصر التشوه المملكة ،تم تفعيلها في 5أمانات ،ويجري إنشاء وتطوير المباني والمرافق بوابة الفرص االستثمارية
الــبــصــري ف ــي الــمــمــلــكــة ،إذ ســتــصــبــح رخــصــة العمل على تفعيلها فــي جميع األمــانــات، البلدية
ً خدمة تأهيل وتصنيف المنشآت والمكاتب
التشوين جزءا من رخصة البناء. وصدر عبرها نحو 1.720رخصة حفريات.
تنظيم قطاع سكن العمال الوافدين الهندسية
في جميع أنحاء المملكة
23
م٢ 21,000,000 17.350قطعة أرض ٨١١وحدة المكاتب الهندسية 40%
ً ً
• المراقب الهندسي /خصخصة أعمال الرقابة: • تسوير األراضي البيضاء :أصدرت الوزارة دليال
• أصدرت الوزارة أول صك ألرض شمال الرياض، 32مشروعا 1,175وحدة
ً سيتم تقديمها من قبل المكاتب الهندسية. لتسوير األراضي الفضاء ،يحتوي على نماذج
وفــقــا لتوجيه سمو ولــي العهد بمضاعفة
مشروعات اإلســكــان شمال الــريــاض بتخصيص للتسوير يــنــاســب جميع الــفــئــات ،ويــبــلــغ عــدد
• في مجال المشاريع والصحة العامة ،بلغ
21مليون متر مربع ،مما يسهم في تعزيز المقاولين المعتمدين والمؤهلين لتقديم
عــدد الــوحــدات السكنية المنجزة 811وحــدة ً
اســتــقــرار األســر ورفــع نسبة تملكها للسكن، المكاتب المساحية خدمات تسوير األراضي 9.717مقاوال ،ويتوقع
سكنية ،وبــلــغ عــدد قطع األراضـ ــي المطورة
وبلغ عدد أراضــي المرافق في مشاريع فلل أن ترتفع نسبة األراضـــي التي تــم تسويرها
17.350قطعة أرض ،بــاإلضــافــة إل ــى صيانة
الـ ــوزارة المسلمة لــلــفــروع ،بــهــدف تسليمها • تطوير وضــبــط ســوق المكاتب المساحية: لتصل إلى %40من إجمالي األراضي البيضاء،
ً وإعـــادة تهيئة 1.175مــن الــوحــدات السكنية
للجهات ذات العالقة 2.478أرضا ،وتجاوز بذلك تعديل االشتراطات الجديدة لتراخيص المكاتب ويبدأ تطبيق اإللزام بتسوير األراضي الفضاء
الجاهزة وتسليمها للمستفيدين ،يساندها 32
المستهدف 1,904أراضــي ،إذ تساهم سرعة ً ً المساحية ،وزيادة عدد المكاتب المساحية. عام .2022
مشروعا تم استالمه ابتدائيا.
تسليم المرافق للجهات المعنية في وصول
الخدمات للمستفيدين من أراضي الوزارة.
المحفظة الخمسية لوحة معلوماتية 100 بوابة الترخيص الحرفي
• انتهت الوزارة من إعداد المحفظة الخمسية • تأسيس مركز مراقبة المدن :تراقب لحظيا
عقد إلكتروني 2,٥٠٠ ألمــانــات جــدة ،المنطقة الشرقية والقصيم، أداء األمــانــات والــوكــاالت عــن طــريــق مراقبة • إطالق بوابة الترخيص الحرفي:
ً
فيما يجري العمل في المرحلة الثانية لالنتهاء مؤشرات األداء ،وتشمل مؤشر جودة الطرق، أطلقت الـ ــوزارة – تجريبيا – بــوابــة الترخيص
• وقعت الوزارة أكثر من 2.500عقد إلكتروني
ً ً من بقية األمــانــات ،وتتضمن المحفظة حصر مؤشر نظافة الــمــدن ،مؤشر اإلنـــارة ،مؤشر الحرفي للمهن الحرفية ،بعد صــدور الالئحة
مــوزعــا عــلــى 116مخططا فــي جميع أنــحــاء
لبيانات المشاريع الرأسمالية والمستقبلية الــمــســاحــات الــخــضــراء ،مــعــدل نــضــج مشغلي المحدثة لتنظيم المهن الحرفية
الــمــمــلــكــة خـ ــاص بـ ــاألراضـ ــي الــســكــنــيــة لــأســر
فــي األمــانــات ،وإيــجــاد فــرص مستدامة لرفع الــمــدن ،نسبة االمــتــثــال ،مــعــدل رضــا السكان،
المستفيدة من برنامج اإلسكان.
كفاءة اإلنفاق ،وتحديد أولويات المشاريع. ويــحــتــوي الــمــركــز عــلــى أكــثــر مــن 100لوحة
معلوماتية. الشركة السعودية للخدمات البلدية
رسوم األراضي البيضاء
• تــأســيــس الــشــركــة الــســعــوديــة لــلــخــدمــات
• طبقت الــوزارة نهاية العام المرحلة الثانية رخصة 12,178 الــبــلــديــة :وســتــقــدم الــشــركــة خــدمــات تجديد
مــن رسـ ــوم األراض ـ ــي الــبــيــضــاء ،إللــــزام مــاك اشتراطات التراخيص المكانية ،وتدريب المكاتب
األراضـ ــي بتقديم وثــائــق وبــيــانــات أراضــيــهــم • إدارة ملف كود البناء السعودي ،وبلغ عدد
ً الهندسية وتأهيلها ،ورفع قدرات المطورين
فــي م ــدة ال تــتــجــاوز 6أشــهــر ،بــهــدف زي ــادة رخــص البناء الــصــادرة وفقا الشتراطات الكود
العقاريين ،وبــرنــامــج تحويل المقاولين إلى
الــمــعــروض مــن األراضــــي الــمــطــورة ،وتوفير بعد صدور حزمتي التعديالت األولى والثانية
مطورين عقاريين ،وخدمة التراخيص التجارية
األراضي السكنية بأسعار منافسة ،ومكافحة نحو 12.178رخصة.
م ــن خـ ــال الــمــكــاتــب الــهــنــدســيــة ،وخ ــدم ــات
الممارسات االحتكارية. استشارية.
24
التقرير السنوي 2021 /
مخالفات المكاتب الهندسية الحد من التعديات منصة موحدة حصر وتوثيق األصول
• أجرت الــوزارة تحديثات على بوابة مخالفات • أطلقت ال ــوزارة مــبــادرة للحد من التعديات • تعمل ال ــوزارة على تطوير وتشغيل منصة • أطلقت الوزارة مبادرة حصر وتوثيق األصول
ً
المكاتب الهندسية ،ومسحا لقياس متوسط على األراضي الحكومية والخاصة. إلكترونية موحدة لخدمات األراضي السكنية، العقارية البلدية ،وأطــلــقــت الـ ــوزارة مــبــادرة
أســعــار المخططات الهندسية فــي مناطق تــهــدف إل ــى الــتــكــامــل فــي تــقــديــم الــخــدمــات أخ ــرى لحصر األراضـ ــي وال ــوح ــدات الــعــقــاريــة،
ً ً
المملكة ،ووفقا لدرجة التصنيف ،ومسحا آخر من خــال منصة موحدة تربط جميع الشرائح وس ــت ــك ــون م ــف ــي ــدة لــصــانــعــي الــــقــــرار فــي
مقدمي خدمات المدن
ألسعار المكاتب المساحية ،كما أطلقت خدمة المستفيدة للخدمات التالية (منتج األراضــي المحافظة على الممتلكات العامة ،مما يوفر
ً
االســتــعــام عــن المنشآت المصنفة مــن قبل -التمويل السكني -منتج المنح السامية - حلوال ناجحة للمشاكل المتعلقة باألراضي مثل
• أطــلــقــت الـــــوزارة بــرنــامــج تصنيف مقدمي
الجهات الحكومية. قرار مساحي إلكتروني -رخص بناء -تصاميم النزاعات وغيرها.
خ ــدم ــات الـــمـــدن ،لــتــطــويــر أع ــم ــال مــقــدمــي
هــنــدســيــة -عــقــود إشـ ــراف -عــقــود مقاولين
الــخــدمــات فــي الــمــدن ورف ــع كــفــاءتــهــم في
-شهادات اإلشغال -طلبات إصــدار الصكوك
تنفيذ المشاريع ،كما أطلقت مجموعة من
وتحديثها ،إيصال خدمات الكهربائية للمنازل
منشأة ٢٣,٣٤٥
الــخــدمــات اإللكترونية الــجــديــدة ،ومــن أبزرها
(تــســجــيــل الــمــشــاريــع الــمــســحــوبــة – تسجيل
بدون الصكوك ،خدمة الهوية العقارية). قطعة أرض 35,000
مخالفات المكاتب الهندسية).
• أطلقت الوزارة غرفة لمراقبة أداء مشغلي • أطلقت الوزارة مبادرة تعزيز توفير األراضي
داخل الكتل العمرانية ،لتعزيز مخزون لألراضي
المدن ،وتتضمن لوحة لعشرة مؤشرات األداء، حالة ١٧٤ ( 35ألــف قطعة أرض) داخــل المدن الرئيسية
وخـــال الــعــام ارتــفــع ع ــدد مــنــشــآت مشغلي الشركة السعودية للتصنيف
ال ــم ــدن الــمــصــنــفــة حــتــى وصـــل إلـــى 23.345 • استحدثت الــوزارة لجنة تحمل اسم (اللجنة الــمــســتــهــدفــة ،كــمــا صــمــمــت م ــب ــادرة لتعزيز
منشأة ،وبلغ إجمالي عدد المنشآت المصنفة • وضــعــت الــــــوزارة رؤيــــة لــخــصــخــصــة خــدمــات الدائمة لمعالجة الصكوك الملغاة) ،لتسريع االســتــدامــة الــمــالــيــة مــن خ ــال بــيــع ج ــزء من
في جميع المناطق نحو 10.413منشأة. مضافة لسكن العمالة ورخــص البلدية ،من عملية معالجة حــالــة الــصــكــوك الملغاة من أراضي الوزارة السكنية لتمويل البنية التحتية،
خالل «المركز البلدي الشامل» ،وأجرت الوزارة الناحية الفنية لدى وزارة العدل ،وانتهت من مما يساهم في الهدف االستراتيجي للوزارة
دراســة جــدوى لتأسيس الشركة السعودية دراس ــة 174حــالــة مــن ح ــاالت قضايا الصكوك المتمثل فــي تعزيز تــوافــر األراض ــي وتقليل
للتصنيف ،مع تحليل الخدمات واألسعار. الملغية. االحتكار.
ً
مقاوال 8,966 منصة إحكام صك 60,000
ً ً
• تــم تصنيف 8.966مــقــاوال خــال 50يــومــا، • تعاونت الوزارة مع منصة إحكام اإللكترونية • خـــال ال ــع ــام ،2021تــشــكــلــت لــجــنــة تيسير
بهدف توفير مقاولين معتمدين إلصدار رخص الــتــابــعــة للهيئة الــعــامــة لــعــقــارات الــدولــة، الــمــهــام الــعــقــاريــة ،وتمكنت مــن عكس أول
ً
البناء ،دعما لقرار تطبيق الكود السعودي وتتولى مهام استقبال طلبات تملك وتعديل هــويــة عــقــاريــة فــي صــك فــي شــهــر مــارس
على المباني السكنية. العقارات ،لتسهيل وتوحيد اإلجراءات. ،2021وحــتــى نهاية الــعــام عكست الهوية
العقارية على أكثر من 60,000صك.
25
اإلسكان وتنمية المدن مسكن جماعي مرخص
الجمعيات البلدية واإلسكانية وحدة جاهزة 88,099 ألف أسرة 184 • تولت الــوزارة ملف مراقبة مساكن العمالة
• أســســت ال ـ ــوزارة 19جمعية بــلــديــة ،بنسبة • بلغ عدد عقود المنتجات السكنية لعام 2021 (السكن الجماعي لــأفــراد) ،ووضــعــت قائمة
نــمــو 51%ع ــن ال ــع ــام ،2020لــيــصــبــح الــعــدد كالتالي :بيع على الخارطة ( ،)23,106وحدة • فـــي م ــج ــال الـــدعـــم الــســكــنــي ،بــلــغ عــدد بــاشــتــراطــات الــمــســاكــن ،واشــتــراطــات ترخيص
الــتــراكــمــي اإلجــمــالــي للجمعيات البلدية 54 جــاهــزة ( ،)88,099بناء ذاتــي ( ،)53,593أرض المستفيدين أكثر من 194ألف أسرة ،كما بلغ مباني الحجر الصحي المؤسسي ،وأطلقت
جمعية ،وتأسيس 14جمعية أهلية إسكانية، وقرض ( ،)17,568األراضي (.)9.822 عدد الذين سكنوا منهم قرابة 184ألف أسرة. مــبــادرة لتفعيل خدمة السكن مكان العمل،
بنسبة نمو 70%عن العام ،2020ليصل العدد للتقليل مــن التكدس والمخالطة للعاملين
الــتــراكــمــي لــلــجــمــعــيــات اإلســكــانــيــة الــتــي تم وغيرها من مشكالت التنقل ،كما دربت المكاتب
تأسيسها منذ برنامج اإلسكان الميسر إلى 34 ألف عقد إلكتروني ٣١ الــهــنــدســيــة عــلــى فــحــص وتــرخــيــص مــســاكــن
جمعية أهلية ،وتأسيس 6جمعيات تعاونية وحدة سكنية ١٨,٦٢٣ الــعــمــالــة ،ووصــــل عـ ــدد الــمــكــاتــب الــمــؤهــلــة
ً
• شــهــد الــعــام 2021إطـ ــاق مــنــصــة سكني لترخيص السكن الجماعي 102مكتبا ،وأطلقت
إسكانية بنسبة نمو 34%عــن الــعــام الــذي
• فــي مجال اإلســكــان التنموي والمشاركة الــمــطــورة الــتــي شــمــلــت (خ ــدم ــة التصاميم بوابة تراخيص السكن الجماعي لألفراد ،وبلغ
سبقه ،ليصبح إجمالي الجمعيات التعاونية 24 ً ً
المجتمعية ،قدمت الوزارة 42برنامجا تنمويا الداخلية -خدمة السوق العقاري -خدمة والء ع ــدد الــمــســاكــن الــجــمــاعــيــة الــمــرخــصــة 3.179
جمعية.
لمستفيدي اإلسكان التنموي ،ووفرت 18,623 سكني -خدمة التمويل اإللكتروني) ،وعبرها مسكن ،بطاقة استيعابية تتجاوز نصف مليون
وحــدة سكنية مــن مسار البناء على أراضــي تــم تــوقــيــع أكــثــر مــن 31أل ــف عــقــد إلكتروني فرد.
التعاون الدولي الــوزارة ،والبيع على الخارطة ،ومسار الشراء لألراضي السكنية.
الجاهز ،ومسار وافــي ،والقطاع غير الربحي
• فــي مــجــال الــشــراكــات والــتــعــاون الــدولــي، (الحصر) ,ليصل إجمالي الوحدات الموفرة عبر
وقعت الـــوزارة مــذكــرات تفاهم مــع نظرائها اإلسكان التنموي ٦٤,٨٦٨وحدة سكنية ،وقد مستفيد 10,998
أمتار 5,5
في كوريا ،مصر ،البرنامج السعودي لتنمية بلغ إجمالي عدد الوحدات المنتفع بها حتى
ً ً • ســاهــمــت مـ ــبـ ــادرات ال ـ ـ ــوزارة ف ــي تحسين
وإعــمــار اليمن ،وتفعيال للشراكات الموقعة نهاية عام ١١,٥٠١ - ٢٠٢١وحدة سكنية. • نــظــمــت الــــــوزارة 36مــعــرضــا لــســكــنــي في
المشهد الحضري في زيادة نصيب الفرد من
مع وزارة اإلسكان األردنية ،وتفعيل الشراكة المقرات الرسمية لعدد من الجهات ،وتمكنت
ً المساحات الــخــضــراء إلــى 5.5أمــتــار ،لتطوير
مع حكومة الجزائر. مــن خــدمــة 10.998مــســتــفــيــدا فــي مــقــرات
ً ً وإثراء جودة الحياة ،وجعل المدن صديقة أكثر
عقدا سكنيا 22,636 عملهم.
للمواطن والمقيم.
26
التقرير السنوي 2021 /
ً
صكا ١٤٠ أراضي المنح عقد 1,230,000 منصة المطور العقاري
ً
• شهد العام ،2021استخراج أكثر من 140صكا • وحــول أراض ــي المنح ،انطلقت خــال العام • في إطــار أتمتة إج ــراءات التوثيق لتسهيل • أطــلــقــت ال ـ ــوزارة منصة الــمــطــور الــعــقــاري
ً
ألراضي الوزارة ،واستقطاب أكثر من 24مطورا خدمة أراضي المنح ،بالتعاون مع وزارة العدل، العملية التعاقدية ،أطلقت الـ ــوزارة خاصية الموحدة ،لتمكين المطورين العقارين في
ً ً
عقاريا جديدا ،بالتزامن مع استقطاب أراضي فــي حــل للتحدي المتمثل فــي تــأخــر إص ــدار التوثيق اإللكتروني للعقود ،وبلغ عدد عقود المملكة ،ضمن خططها لزيادة عدد المطورين
للوزارة تجاوزت مساحتها الكلية 19مليون متر صكوك المنح. اإليــجــار الموثقة أكــثــر مــن 1,230,000عقد، العقاريين تلبية للطلب السكني ،وأطلقت
مربع ،في خطوات تعزز المعروض العقاري. منها أكثر من 991ألف عقد سكني ،وأكثر من الـــــوزارة لــوحــة م ــؤش ــرات الــتــطــويــر الــعــقــاري
240ألف عقد تجاري على الشبكة اإللكترونية واألنشطة التجارية ،فيما تم اعتماد تخصيص
اتفاقيات وشراكات
زيارة 38,500 لخدمات اإليجار (إيجار). مبلغ 1.5مليار ريال لدعم مشاريع المطورين
العقاريين ،ضمن التوجه لدعم الصناعات ذات
• أما فيما يتعلق بأعمال الرقابة على جهات القيمة المضافة للسوق السعودي.
• وقعت الوزارة اتفاقيات وشراكات مع وزارة
الوساطة العقارية ،بلغ عدد الزيارات الرقابية الجمعيات المتعثرة
النقل والــخــدمــات اللوجستية ،وزارة العدل،
38.500زيارة.
وزارة الــصــنــاعــة وال ــث ــروة الــمــعــدنــيــة ،المركز
• لحل قضايا وتحديات الجمعيات المتعثرة،
السعودي لألعمال االقتصادية ،وزارة االقتصاد
أطلقت الــــوزارة خاصية تعيين مــديــر العقار
وحدة سكنية 5,650
والتخطيط وجمعية «فسيل» ،هيئة االتصاالت
إدارة المشاريع للجمعيات المتعثرة.
وتقنية المعلومات ،المؤسسة العامة لتحلية • لتحفيز وتبني أساليب البناء الحديث ،افتتح
المياه المالحة ،صندوق التنمية السياحي، مصنع الــيــان بمنطقة سدير إلنــتــاج الــوحــدات
• لتحسين تــجــربــة الــعــمــيــل ،أصــــدرت الــــوزارة السكنية بتقنية ،3D panelبطاقة إنتاجية
ص ــن ــدوق الــتــنــمــيــة ال ــع ــق ــاري ،هــيــئــة تنمية ً
توصيات ودرســت الفجوات في مسار رحالت العناية بالمستفيدين تصل إلــى 1000وحــدة سكنية سنويا ،ويبلغ
الصادرات السعودية ،لجنة «وافــي» ،الشركة
العمالء ،وأنشأت وكالة خدمات العمالء وتجربة عدد المصانع المحفزة لهذه التقنية 3مصانع
الوطنية لخدمات التسجيل العيني للعقار. ً
العميل «إدارة الــمــشــاريــع» ( )PMOبجميع • بــلــغــت نــســبــة الــمــســتــفــيــديــن م ــن الــقــنــوات بطاقة إنتاجية 4.650وحــدة سكنية سنويا،
الفروع لرفع كفاءة العمليات واستمراريتها، البديلة أكثر من ،84%وتمت أتمتة أكثر من وبــافــتــتــاح الــمــصــنــع الــجــديــد ارتــفــعــت الطاقة
كما استقطبت 113جمعية خيرية جديدة ،بهدف 100أل ــف قـــرار مــســاحــي ،وتــقــديــم أكــثــر من اإلنتاجية اإلجمالي إلى 5.650وحدة سكنية.
ً
استطالعا ٧٢ تسليم وحــدات سكنية إضافية للمستفيدين
ً
1,100,000خــدمــة مــن خ ــال مــركــز العناية
والمساهمة في تنمية األسر األقل دخال. بالمستفيدين ،فيما أدى تطوير اإلجـــراءات
ً البناء المستدام
• أج ــرت ال ـ ــوزارة 72اســتــطــاعــا ,وشـ ــارك في وتــحــديــث الــلــوائــح ورفـ ــع مــســتــوى الــتــفــاعــل
هــذه االستطالعات ٥٣٠.٠٠٠مــشــارك ،انبثق التقني وج ــودة الــخــدمــة المقدمة للعمالء
ً
منها 87تقريرا ،وتــم مشاركتها مع أصحاب الحاسبة الذكية إلى تقليص االعتراضات بنسبة 85%عن العام • يــحــصــل الــبــنــاء الــمــســتــدام عــلــى شــهــادة
المصلحة ،وعبر استطالعات الــرأي ،تم قياس ،2020وتحقيق نسبة 93%في مستوى الرضا مــطــابــقــة الــفــحــص م ــن الــهــيــئــة الــســعــوديــة
ً ً
14مؤشرا استراتيجيا .وخالل العام ،تأسست • طورت الوزارة (حاسبة ذكية) لميكنة تصنيف عن الخدمات المقدمة في الفروع ،وتقليص للمواصفات والمقاييس والجودة ،وتعاونت
منصة «استبيانات» ألتمتة نشر استطالعات فئات المستفيدين من الدعم السكني ،لوضع زيارات الفروع بواقع .16% الـــــوزارة مــع مــديــنــة الــمــلــك ســلــمــان للطاقة
الرأي الخاصة بالوزارة. تصور جيد لسوق اإلسكان ،وخدمة أكبر عدد في خدمة تقييم االستدامة وحصولها على
من المستفيدين. التصنيف الذهبي.
27
سوق التمويل العقاري:
الشكل ( :)2أداء سوق التمويل العقاري في عام ( 2021العقود الموقعة) الشكل ( :)1سوق التمويل العقاري خالل عامي 2020و*2021
-11%
231,484
206,071
2021
2021 2020
السوق عقود القرض العقاري ( مدعوم )
معدل القرض
إجمالي السوق مليار ريال 156 القرض العقاري مليار ريال 132 العقاري الواحد
ألف ريال 758
28
التقرير السنوي 2021 /
الهيئة العامة لإلحصاء (مؤشرات الحسابات القومية) -الربع الثالث ٢٠٢١ 5% 5,64% نسبة مساهمة القطاع العقاري في الناتج المحلي -األسعار الثابتة
الهيئة العامة لإلحصاء (مؤشرات الحسابات القومية) -الربع الثالث ٢٠٢١ 4,3% 1,6% نمو األنشطة العقارية في الناتج المحلي اإلجمالي -األسعار الثابتة
الهيئة العامة لإلحصاء (نشرة سوق العمل الربع الثالث )٢٠٢١ 2,035,819عامل 2,195,195عامل العاملون في قطاع العقار والتشييد والبناء (التوظيف)
البنك المركزي السعودي 96,723,276ريال 92,468مليون ريال حجم اإلثمان المصرفي الممنوح لقطاع التشييد والبناء
371,202
مركز البيانات الحضرية والسكنية ودعم القرار -عام 2020و 2021 350,580
وحدة سكنية المعروض السكني (مؤشر بداية البناء)
وزارة الشؤون البلدية والقروية واإلسكان وحدة سكنية
393,301
مركز البيانات الحضرية والسكنية ودعم القرار -عام 2020و 2021 344,553
وحدة سكنية المعروض السكني الجديد (مؤشر نهاية البناء)
وزارة الشؤون البلدية والقروية واإلسكان وحدة سكنية
29
الباب األول:الوضع الراهن للتنظيم
اإلداري والقوى العاملة
30
التقرير السنوي 2021 /
ً
أوال :نبذة عن الوزارة
ً
ثانيا :استراتيجية الوزارة واألذرع التنفيذية لها
ً
ثالثا :الهيكل التنظيمي
ً
رابعا :منظومة التزامات الوزارة في برنامج تحقيق الرؤية 2030
ً
خامسا :األجهزة والمجالس البلدية
ً
سادسا :الموارد البشرية
ً
سابعا :الوضع المالي
31
ً
أوال :نبذة عن الوزارة
أنشئت وزارة الشؤون البلدية والقروية عام 1395هـ 1975 /بموجب األمر الملكي رقم (أ)266 /
ْ ُ
وكلت إليها مسؤولية التخطيط العمراني لمدن المملكة ،وما ينطوي عليه
وتاريخ 1395/10/8هـ ،وأ ِ
ذلك من توفير الطرق والتجهيزات األساسية وتحسين المدن وتجميلها وتطوير المناطق البلدية
والقروية ،إضافة إلى إدارة الخدمات الالزمة للحفاظ على نظافة وصحة البيئة بالمملكة ،وفي
عام 1442هـ 2021 /تم إصدار أمر ملكي بضم وزارة اإلسكان إلى وزارة الشؤون البلدية والقروية.
32
التقرير السنوي 2021 /
تمكين الطلب تحفيز العرض النظافة والصحة العامة البنية التحتية إدارة األراضي والعقارات التخطيط المكاني والمشهد
الحضري
التشريعات
رفع كفاءة منظومة التطوير العقاري تفعيل المحفزات لزيادة االمتثال تطوير منظومة الرقابة فعالية التشريعات
واالمتثال
تنمية إيرادات االستثمار خصخصة الخدمات البلدية ضمان تناسب إيرادات الرسوم والغرامات مع تكلفة الخدمات االستدامة
المالية
التخطيط األمثل للميزانية زيادة كفاءة النفقات الرأسمالية والتشغيلية
تفعيل االبتكار في تقديم تعزيز المشاركة والمسؤولية تطوير االتصال المؤسسي ورفع الوعي بخدمات التميز
تحسين مستوى النضج المؤسسي جذب وتطوير الكوادر المؤهلة والحفاظ عليها
الخدمات المجتمعية ومنتجات الوزارة المؤسسي
التحول
تحسين تجربة المستفيد االستفادة من البيانات التحول الرقمي والمدن الذكية الرقمي
والبيانات
!
33
خطة المكاسب
حوكمة الضم
السريعة تأسيس مكتب
مارس 2021 فبراير 2021 فبراير 2021 فبراير 2021 فبراير 2021
مارس 2021 مايو 2021 نوفمبر 2021 مايو 2022 يونيو 2022
مبادئ التصميم تطوير الهيكل تفصيل الهيكل تفعيل الهيكل النموذج التشغيلي
التنظيمي االنتقالي التنظيمي االنتقالي االنتقالي المستهدف
تطوير مجموعة من
مبادئ التصميم التي تطوير الهيكل تفصيل الهيكل حتى تطوير خطة شاملة مراجعة الهيكل
سيتم من خاللها التنظيمي االنتقالي مستوى اإلدارات لتفعيل الهيكل التنظيمي المعتمد
تصميم الهيكل اإلداري الموحد للوزارة حتى وتحديد نطاق العمل التنظيمي االنتقالي والتعرف على نقاط
والنموذج التشغيلي مستوى الوكاالت، المفصل حتى مستوى تشمل األنشطة الالزمة الضعف ونقاط التحسين
الجديد. مبني على مبادئ اإلدارات واعتمادها لضمان نجاح أعمال وتطوير التصور النهائي
تصميمة وسلسلة قيمة الضم للنموذج التشغيلي
معرفة
34
التقرير السنوي 2021 /
ً
ثانيا :استراتيجية الوزارة واألذرع التنفيذية لها
أطلقت وزارة الشؤون البلدية والقروية واإلسكان برامج لتنفيذ استراتيجتها ،في إطار
تحقيق مستهدفات رؤية المملكة .2030
ولتحقيق األهداف االستراتيجية ،تبنت 8برامج تساهم في دفع عجلة اإلنجاز وتستوعب
كافة متطلبات الجهات التنفيذية المساهمة ،وتعزز الدور التكاملي فيما بينها.
.5برنامج اإلسكان والتطوير العقاري :تقديم الحلول السكنية .1برنامج التخطيط المكاني وتحسين المشهد الحضري :تحقيق
المناسبة لألسر السعودية ،ورفع كفاءة قطاع التطوير العقاري، االستدامة الحضرية في المدن والقرى السعودية ،ورفع جودة
وضمان استدامة الدعم السكني ،وتطوير البيئة التشريعية المعيشة والجاذبية البصرية فيها
والتنظيمية
. .2برنامج الخصخصة واالستدامة المالية :تعظيم إيرادات الوزارة
.6برنامج التراخيص واالمتثال :تنظيم أعمال التراخيص واالمتثال باالستفادة من الفرص االستثمارية ،وتفعيل الشراكات المبتكرة،
وممكناتها على مستوى الوزارة ،مما يضمن جودة العمل ورفع كفاءة اإلنفاق الرأسمالي والتشغيلي ،وخصخصة الخدمات
الرقابي واستدامته ،ورفع فعالية وكفاءة العمليات الرقابية واألصول وضمان كفاءة التخطيط المالي للقطاع
.
.7برنامج إدارة المواهب :خلق بيئة عمل جاذبة تتمحور حول .3برنامج تطوير البنية التحتية للمدن :تعزيز كفاءة مشاريع
استقطاب الكفاءات المتميزة واكتشاف المواهب ،ورفع وبناء تطوير وصيانة البنى التحتية ومشاريع النظافة واإلصحاح البيئي،
القدرات لمنسوبي القطاع الحاليين واالحتفاظ بالكفاءات وحماية البيئة في المشاريع البلدية وضمان تنفيذها بجودة
. وكفاءة إنفاق عالية
.8برنامج التحول الذكي لألعمال والبيانات :رفع جودة وكفاءة .
ً ً
البنية التحتية الرقمية والبيانات ،لتكون مرجعا موحدا لدعم اتخاذ .4برنامج التطوير المالي للقطاع :تطوير وتنظيم البنية المالية
القرار ،وتطوير نماذج عمل مبتكرة لتقديم خدمات مبنية على المؤسسية والشراكة االستراتيجية في العمليات واإلجراءات
البيانات لتحقيق تجربة عميل رائدة. المساندة مع كافة وحدات القطاع التنظيمية ،من أجل خلق
منظومة مالية متكاملة.
35
ً
ثالثا :الهيكل التنظيمي
36
التقرير السنوي 2021 /
37
38
التقرير السنوي 2021 /
39
40
التقرير السنوي 2021 /
41
ً
رابعا :منظومة التزامات الوزارة
في برنامج تحقيق الرؤية 2030
21مبادرة
قدمت وزارة الشؤون البلدية والقروية واإلسكان 37مبادرة ،تخدم
•إنشاء وتطوير شبكة الطرق الحضرية بشكل مباشر مستهدفات برامج رؤية ،2030وهي كالتالي:
•معالجة التشوه البصري في المدن السعودية تعد محفظة وزارة الشؤون البلدية والقروية واإلسكان في برنامج جودة الحياة من أكبر المحافظ
ً
•تحسين تجربة العميل لدى مكتب البرنامج ،وتقود الوزارة بالشراكة مع برنامج جودة الحياة حاليا هدفين من أهداف الرؤية
•تطوير أنظمة وتشريعات ومعايير التخطيط العمراني المستوى الثالث هدف تحسين المشهد الحضري في المدن السعودية وهدف االرتقاء بجودة
الخدمات المقدمة في المدن ،ولتحقيق هذه األهداف تم وضع 8مؤشرات استراتيجية تقيس تنفيذ
•زيادة المشاركة المجتمعية
أداء 27مبادرة ،منها :مبادرات خاصة بالبنية التحتية مثل إنشاء وتطوير شبكة الطرق الحضرية ،تصريف
•تعزيز تخطيط النقل ووسائل المواصالت في التخطيط الحضري
مياه األمطار ودرء أخطار السيول ،وإنشاء وتطوير المباني والمرافق البلدية ،ومبادرات أخرى تعنى
•تحسين كفاءة وفعالية نظام الشكاوى ()940 بتحسين المشهد الحضري كأنسنة المدن ،ومعالجة التشوه البصري في المدن السعودية ،وتفعيل
•تصريف مياه األمطار ودرء أخطار السيول دور المشاركة المجتمعية في الرقابة البلدية من خالل مبادرة زيادة المشاركة المجتمعية ،كما يعمل
•تسهيل إجراءات الخدمات البلدية القطاع على تحسين البنية االستثمارية وتحفيز الفرص االستثمارية للمستثمرين عن طريق منصة
«فرص» ،باإلضافة إلى تمكين سهولة الوصول للخدمات البلدية عن طريق األتمتة والحلول الرقمية
•تطوير منظومة استثمار العقار البلدي
من خالل مبادرات تسهيل إجراءات الخدمات البلدية والتحول الرقمي في القطاع البلدي.
•تحسين آليات إدارة المشاريع ورفع كفاءة تصنيف المقاولين والمكاتب والشركات الهندسية
حسب استراتيجية برنامج جودة الحياة ،تستند االستراتيجية على تسعة ركائز عمودية .ولتفعيل هذه
•حصر األراضي والوحدات العقارية وتوثيقها بناء على مرجع مساحي موحد وخرائط الركائز بشكل تكاملي تم حصر القطاعات /الجهات ذات العالقة في البرنامج ،وهي :قطاع الثقافة
طوبوغرافية محدثة
والتراث -قطاع الرياضة قطاع الترفيه والهوايات -قطاع السياحة -قطاع التصميم الحضري -قطاع
•تطبيق مفهوم اإلدارة الحضرية وأولويات التنمية العمرانية األمن.
•تحديث االستراتيجية العمرانية الوطنية 2030 تساهم وزارة الشؤون البلدية والقروية واإلسكان -بالشراكة مع هيئة النقل ومكتب دعم هيئات
•تطوير المرافق والتخطيط العمراني في مشاريع اإلسكان التطوير -بقيادة قطاع التصميم الحضري ،وترتكز جهود القطاع بأهداف استراتيجية مسندة من
برنامج جودة الحياة ،وهي:
•أنسنة المدن
42
التقرير السنوي 2021 /
14مبادرة
•تمكين المطورين العقاريين من الحصول على حلول تمويلية •الدعم المالي لمستحقي الدعم السكني « -مدعوم »2.0
من الجهات التمويلية)
•برنامج دعم المتعثرين 2
•تطوير منتجات تأمين لتقليل وإدارة المخاطر المتالزمة مع
•تعزيز توفير األراضي المطورة من أراضي القطاع الخاص واألراضي
مزاولة أنشطة التطوير والتمويل العقاري
الحكومية
•تطوير آلية تأهيل المستفيدين -استهداف المستفيدين من
•توعية وتثقيف المواطنين بتحسين التخطيط لشراء المنزل
برنامج اإلسكان وتصنيفهم
•تطوير برامج متقدمة لتعزيز قدرات القوى العاملة في القطاع
•تعزيز تبني واستخدام أساليب البناء الحديث 2.0
العقاري
•دعم تملك الوحدات السكنية في األحياء القديمة وأواسط
•تعزيز دور الشركة الوطنية لإلسكان كذراع تنفيذي واستثماري
المدن
لوزارة الشؤون البلدية والقروية واإلسكان في توفير عرض عقاري
يلبي الطلب ويساهم في رفع نسبة التملك
ّ
•تمكين شركة الضمانات من إدارة منتجات ضمان متنوعة وفعالة من
حيث التكلفة
43
ً
خامسا :األجهزة والمجالس البلدية
الجدول ( :)1 - 1توزيع البلديات حسب فئاتها على أمانات المملكة خالل العام 2021
إجمالي عدد عدد البلديات عدد البلديات عدد البلديات عدد البلديات عدد البلديات
إجمالي عدد األعضاء عدد األمانات الجهة م
المجالس فئة (هـ) فئة (د) فئة (ج) فئة (ب) فئة (أ)
4 57 2 1 0 0 0 1 أمانة العاصمة المقدسة 1
19 216 9 3 3 1 1 1 أمانة منطقة المدينة المنورة 2
48 558 11 11 16 8 1 1 أمانة منطقة الرياض 3
16 180 9 2 3 1 0 1 أمانة محافظة جدة 4
16 198 6 3 2 3 1 1 أمانة المنطقة الشرقية 5
34 363 17 7 4 4 1 1 أمانة منطقة عسير 6
28 303 12 7 4 3 1 1 أمانة منطقة القصيم 7
26 267 13 7 3 2 0 1 أمانة منطقة جازان 8
10 114 5 1 2 1 0 1 أمانة منطقة الجوف 9
13 147 7 1 4 1 0 1 أمانة منطقة تبوك 10
18 180 7 8 2 0 0 1 أمانة منطقة حائل 11
10 108 6 1 2 0 0 1 أمانة منطقة الحدود الشمالية 12
12 132 5 3 2 1 0 1 أمانة منطقة الباحة 13
10 105 6 3 1 0 0 1 أمانة منطقة نجران 14
11 123 6 1 3 0 0 1 أمانة محافظة الطائف 15
4 51 2 1 0 0 0 1 أمانة محافظة األحساء 16
5 54 4 0 0 0 0 1 أمانة محافظة حفر الباطن 17
285 اإلجمالي
44
التقرير السنوي 2021 /
17أمانة
5بلدية فئة ‹‹أ››
25بلدية فئة ‹‹ب››
51بلدية فئة ‹‹ج››
60بلدية فئة ‹‹د››
127بلدية فئة ‹‹هـ››
اإلجمالي 285
45
الباب الثاني :اإلنجازات
46
التقرير السنوي 2021 /
47
المحور األول:
التمكين االستراتيجي والخصخصة
أهدافه :
• دعم التحول الرقمي للقطاع
يركز هذا القطاع على إعداد المخطط الحضري على المستوى الوطني،
• زيادة فرص االستثمار والخصخصة
وتطوير األعمال من خالل التحول الرقمي عن طريق اعتماد أحدث
• التخطيط االستراتيجي ووضع خطط مستقبلية
األنظمة التقنية ،وزيادة عدد المدن الذكية ،وتوفير فرص أكبر لالستثمار
• التخطيط الحضري المتميز والمدن الذكية
والخصخصة ،مما يضمن تحقيق التحول في القطاع ،والوصول إلى
• تعزيز القدرات البشرية
التميز المؤسسي ،وبالتالي تحقيق استراتيجية القطاع.
الجدول ( :)2 – 1المبادرات االستراتيجية ذات العالقة بقطاع التمكين االستراتيجي والخصخصة
تفعيل االستدامة الحضرية برنامج جودة الحياة االرتقاء بجودة الخدمات المقدمة في المدن السعودية تعزيز تخطيط النقل ووسائل المواصالت في التخطيط الحضري
التحول الرقمي والمدن الذكية برنامج جودة الحياة االرتقاء بجودة الخدمات المقدمة في المدن السعودية التحول الرقمي في القطاع البلدي
تنمية إيرادات االستثمار برنامج جودة الحياة االرتقاء بجودة الخدمات المقدمة في المدن السعودية تطوير منظومة استثمار العقار البلدي
تفعيل االستدامة الحضرية برنامج جودة الحياة تحسين المشهد الحضري في المدن السعودية تحديث االستراتيجية العمرانية الوطنية 2030
تفعيل االستدامة الحضرية برنامج جودة الحياة تحسين المشهد الحضري في المدن السعودية تطوير أنظمة وتشريعات ومعايير التخطيط العمراني
تفعيل االستدامة الحضرية برنامج جودة الحياة تحسين المشهد الحضري في المدن السعودية تطبيق مفهوم االدارة الحضرية وأولويات التنمية العمرانية
زيادة الجاذبية البصرية برنامج جودة الحياة تحسين المشهد الحضري في المدن السعودية معالجة التشوه البصري في المدن السعودية
التحول الرقمي والمدن الذكية برنامج جودة الحياة االرتقاء بجودة الخدمات المقدمة في المدن السعودية تسهيل إجراءات الخدمات البلدية
خصخصة الخدمات البلدية برنامج االستدامة المالية تنويع اإليرادات الحكومية -تعظيم اإليرادات المتحصلة من رسوم الخدمات تحسين إيرادات وزارة الشؤون البلدية والقروية واإلسكان
48
التقرير السنوي 2021 /
49
االستثمار وتنمية اإليرادات
.1تنمية اإليرادات:
تحديث الالئحة ،ويجري العمل على إصدار فيما طرحت وزارة الشؤون البلدية والقروية تجاوز عدد الفرص المطروحة على بوابة
الئحة تتواكب مع المستجدات االقتصادية واإلسكان أكثر من 600موقع مخصص االستثمار البلدي “فرص” إلى 8,605فرص
وتمكن إشراك القطاع الخاص والعموم لنشاط العربات المتنقلة والباعة المتجولين، استثمارية ،ضمن خطط االستغالل األمثل
في الرقابة البلدية للمساهمة في زيادة مطروحة للتأجير المؤقت بأماكن مميزة لألصول البلدية من عقارات وأراضي وممتلكات
معدالت االمتثال في المدن ،وتعزيز ثقافة وجاذبة للزوار في جميع مناطق المملكة، عامة ،بهدف تعزيز اإليرادات البلدية ،وإيجاد
االلتزام والشفافية والنزاهة ،وزيادة الوعي للحد من عشوائية الوقوف والتشوه البصري فرص عمل للمواطنين ،وتعمل الوزارة على
المجتمعي حول المخاطر والتحديات التي واالزدحام في األحياء السكنية ،في مبادرة طرح المزيد من الفرص االستثمارية ألنشطة
تنتج عن عدم االلتزام باللوائح واألنظمة ،ورفع تعمل على تنظيم عمل الباعة المتجولين، اقتصادية متنوعة تسهم في تنمية المدن
مستوى صحة البيئة ومقومات حمايتها في للمواطنين نظامية عمل فرص وإيجاد وترفع مساهمة القطاع الخاص في تنمية
المدن ،وتقليل مصاريف الرقابة من خالل ومواقع مناسبة للباعة المتجولين دون ضرر المدن ،التي ستنعكس على جودة الحياة
تعزيز األطر التنظيمية. لآلخرين من السكان أو المحالت التجارية ،مع فيها.
متابعة ومراقبة الباعة المتجولين للتأكد من
المخطط اإلعالني لألمانات: تنظيمهم والحفاظ على الصحة العامة. وعملت الوزارة على تحديد التحديات التي
اعتمدت الوزارة المخطط اإلعالني ألمانات يتعلق فيما الخاص القطاع يواجهها
(مكة المكرمة ،المدينة المنورة ،الرياض ،جدة، المخالفات والجزاءات البلدية: باالستثمار البلدي ،واقتراح الحلول الناجحة
الشرقية) ،وذلك في إطار معالجة عدم وجود خالل العام ،2021أصدرت الوزارة جدول لها ،وإبداء المرئيات على األنظمة واللوائح
إستراتيجية موحدة لإلعالنات والتي ساهمت والقواعد البلدية والجزاءات المخالفات ذات الصلة والتوجهات اإلستراتيجية والخطط
في ضياع فرص استثمارية وتشوهات بصرية التنفيذية لالئحة الجزاءات عن المخالفات العامة فيما يتعلق باالستثمار البلدي،
وقلة في عدد المتنافسين من المستثمرين، البلدية الصادرة بقرار مجلس الوزراء رقم 92 واقتراح مبادرات وفرص استثمارية إضافية
لعدم وجود خطة واضحة لطرح الفرص في 1442/2/5هـ ،إذ لم تشهد الالئحة منذ تسهم في تنمية إيرادات المدن وتعزز جاذبية
ً
اإلعالنية وعدم وجود تنوع في الوسائل صدورها في العام 1422هـ وحتى تاريخه تحديثا االستثمار في دفع القطاع الخاص للدخول في
اإلعالنية ،وسيسهم المخطط اإلعالني في بالشكل الذي يتناسب مع النمو االقتصادي مجال االستثمار البلدي ،باالستفادة من خبرات
رفع مستويات االستدامة المالية ،حيث ساهم الكبير والتنوع الكمي والنوعي في األنشطة األعضاء في لجان تسويق وجذب االستثمارات
مخطط أمانة جدة فقط حتى اآلن في تنمية في المملكة ،باإلضافة إلى وجود العديد من للخروج بفرص استثمارية مميزة ورفع مشاركة
إيرادات محفظة اإلعالنات الخارجية ،لتقفز الجوانب السلبية األخرى التي استدعت إلى القطاع الخاص في صنع القرار.
50
التقرير السنوي 2021 /
ً
األمانات ،وبلغت نسبة اإلنجاز في الدراستين مما سيسهم في رفع جودة الخدمات من 115مليون ريال سنويا إلى أكثر من 500
،22%حيث يجري إعداد دراسات تفصيلية المقدمة جودة الخدمات المقدمة في مليون ريال ،مما يعزز الشراكات اإلستثمارية
ومبدئية لتأسيس كل شركة من الشركات المرافق والساحات البلدية ومنها الواجهة مع القطاع الخاص ويعالج مظاهر التشوه
التابعة لألمانات ،واعتماد هذه الدراسة من البحرية ،ويوفر فرص استثمارية وترويجية البصري فيها بحيث يتم تحديد العدد المناسب
المجالس التأسيسية . جديدة للقطاع الخاص ،بما يعزز الجهود في من اللوحات والوسائل اإلعالنية للمدينة بما
تحقيق االستدامة المالية للمدن ،وستطرح يضمن عدم االنتشار المفرط للوحات وإحداث
ً
وتأتي هذه الدراسات للتأكد من استيفاء الوزارة مزيدا من الفرص للمرافق العامة تلوث بصري ،وتمكين وسائل إعالنية جديدة
متطلبات ضوابط تأسيس الشركات التي المتضمنة حقوق التسمية. تضفي جمالية للمدينة وترفع من جودة
تملكها األمانات والبلديات الصادر بقرار الحياة فيها ،ويرفع من جودة الخدمات
مجلس الوزراء رقم 297وتاريخ 1433/9/11هـ، ووقعت الوزارة عقد استثمار واتفاقية تمويل البلدية المقدمة.
ومواءمة توجهات وأهداف الشركات مع إلنشاء وتشغيل منتجع رغدان السياحي ،أكبر
البلدي، للقطاع االستراتيجية التوجهات مشروع سياحي في منطقة الباحة بمساحة عقود ومشاريع:
ً
وتطبيق نماذج حوكمة موحدة تساهم تتجاوز 50,000متر مربع ،والذي يتكون من أبرمت الوزارة عقدا إلنشاء وتشغيل مواقف
في تفعيل الرقابة على الشركات والتأكد عدة عناصر تتلخص في فندق بسعة 200 السيارات في أمانة القصيم لمدة 25سنة،
من مساهمتها في تحقيق أهداف القطاع غرفة ،ومركز سياحي ،ومنطقة ترفيهية، والذي سيساهم بشكل أكثر فاعلية في
البلدي. ومنطقة مطاعم مميزة وسوق شعبي، فك االختناق المروري الناتج عن محدودية
وسيساهم المنتجع في تنمية االيردات مواقف السيارات ،وتقليل الوقت المهدر في
وبنهاية العام ،2021بلغت االستثمارات من البلدية ،ليرفع عدد مرافق اإليواء السياحي التنقل داخل المدن من خالل سالسة تدفق
إجمالي إيرادات القطاع البلدي ،50%فيما بالمنطقة ويحفز االستثمارات فيها. الحركة المرورية ،والرفع من جودة الحياة
بلغت نسبة تحصيل اإليرادات .85% داخل المدن ،وتتطلع الوزارة إلى إبرام المزيد
وفي مجال االستثمار وتنمية اإليرادات، من عقود إنشاء وتطوير مواقف للسيارات
تجري الوزارة دراستان؛ األولى حول مشاركة على مستوى المملكة.
المستفيدين من تعديل استخدامات األراضي وخالل العام ،تحولت الواجهة البحرية بجدة
في تكاليف البنية التحتية لتخفيض التكلفة، من مركز تكلفة إلى مركز إيرادي ،وتم توقيع
والثانية حول تأسيس وإطالق ودعم شركات مشروع حقوق التسمية والرعاية للواجهة،
51
اإليرادات البلدية:
وقد بلغت نسبة النمو في إيرادات
القطاع البلدي
52
التقرير السنوي 2021 /
13.9% اإلجمالي
53
اإليرادات اإلسكانية:
وقد بلغت نسبة النمو في إيرادات
القطاع اإلسكاني
54
التقرير السنوي 2021 /
.2الشركات البلدية
تضطلع الشركات التابعة لألمانات بدورها في إدارة بعض األنشطة واألصول البلدية ،وتطوير أراضي األمانات والبلديات بالشراكة مع القطاع الخاص،
ومساعدة األمانات والبلديات في مهمات دراسة المشروعات الريادية واإلشراف على تنفيذها ،وتطوير األحياء العشوائية وتحقيق التوازن
العمراني.
ً
وتساهم هذه الشركات في تعزيز التنمية وفقا لمستهدفات رؤية المملكة 2030واستراتيجيات التطوير لكل منطقة ،حيث تتطلع الوزارة إلى
إنشاء 13شركات تابعة لألمانات في القطاع البلدي ،لتأسيس مشاريع استثمارية نوعية تساهم في تنمية المدن والمناطق وتحقيق االستدامة
المالية فيها ،باإلضافة إلى تحسين جودة الخدمات البلدية المقدمة في المدن ،وزيادة رضا المستفيدين منها ،كما تعمل هذه الشركات على
استقطاب استثمارات من داخل المملكة وخارجها لزيادة وتعظيم العائد من األصول البلدية.
إزالة 7أحياء بإجمالي مساحة 4,335,000متر مربع ،وتنفيذ األعمال بدون تكاليف
99% مشاريع الهدم واإلزالة للمناطق العشوائية
على الدولة ،وتحقيق إيرادات مقابل ناتج المواد والدمارات وإعادة تدويرها
إرسال إشعار بإنذار نهائي لشركة السابقون ،وتم الحكم لصالح شركة جدة برد مشروع الورش والصناعات الخفيفة بعسفان -
57.5%
الدعوى المقامة من قبل المستثمر المرحلة الثانية
بسبب تعثر المشروع ،تم توقيع مع استشاري إلعداد كراسة المشروع حسب
98% الضاحية السكنية بخليج سلمان -مباني سكنية
توجيه مجلس اإلدارة وطرحه للمنافسة
إرسال إشعار بإنذار نهائي لشركة السابقون ،تم الحكم لصالح شركة جدة برد مشروع الورش والصناعات الخفيفة بعسفان -
12%
الدعوى المقامة من قبل المستثمر المرحلة األولى
ّ
تحديد مواقع مقترحة ورفعها لألمانة مشروع منطقة المستودعات (المخرجين)
55
ب .شركة البلد األمين
الجدول ( :)2 – 4آخر التطورات في مشاريع شركة البلد األمين
العمل على البنية التحتية الرئيسية ،ووضع خطة تسويقية عقارية تطوير مشروع استثماري ذو استخدامات متعددة وسكنية مشروع ضاحية سمو
تطوير مشروع استثماري يتكون من 6مجاورات سكنية ،ويحتوي على سوق تراثي
متعثر لعدم تسليم األرض للمستثمر ،بسبب وجود أمن الدولة عليها مشروع االستثماري الثاني
واستخدامات سكنية
جاري العمل على توقيع ملحق اتفاقية التطوير وتأسيس شركة التطوير استخدامات سكنية وفندقية وساحات عامة ،إضافة إلى سوق للحرف الشعبية مشروع الحي التراثي
جاري فرز قطعة األرض للبدء بأعمال الجزء غير المتداخل مشروع سكني متعدد االستخدامات ويتميز بقربه من الحرم مشروع منطقة التنمية 9
جامعة طبية ومستشفى ،كليات أعمال وصيدلة وهندسة وتقنية معلومات ،ومركز
جاري تجديد الرخصة التعليمية للبدء بأعمال إنشاءات الجامعة والمستشفى مشروع جامعة مكة
لألورام ومركز للقلب
جاري تشغيل المسلخ بشكل دائم تشغيل مسلخ نصف أوتوماتيكي داخل حدود الحرم مسلخ غرب مكة
تم البدء بأعمال الهدم واإلزالة إعادة تكوين البيئة العمرانية للحي على أساس التكاملية والترابط تطوير منطقة النكاسة
تم توقيع اتفاقية استثمارية بين األمانة والشركة وجاري العمل على الطرح منطقة ذات كثافة سكانية عالية ،وسهولة الوصول من الدائري حديقة الوسيق
تنظيم أماكن بيع لشركات االتصاالت بمدينة مكة المكرمة من خالل معايير الخاصة
تم توقيع اتفاقية استثمارية بين األمانة والشركة وجاري العمل على الطرح بالتصميم ،وتوفير أماكن مخصصة للبيع ،وتوفير فريق مختص لإلشراف ورصد تنظيم منصات العرض لشركات االتصاالت
المخالفات
يعتبر أول مشروع مدينة سكن عاملين يقام في مدينة مكة المكرمة ،ويهدف لتوفير
تم توقيع اتفاقية استثمارية بين األمانة والشركة وجاري العمل على الطرح مدينة سكن العمال
بيئة سكنية مناسبة للعاملين وفق معايير محددة
القاعدة الشمالية والجنوبية ،باإلضافة إلى عدد صالتين قائمة وحديقة خارجية
تم توقيع اتفاقية استثمارية بين األمانة والشركة وجاري العمل على الطرح استثمار مجسم المصحف الشريف
ومرافق عامة ومواقف سيارات
تم توقيع اتفاقية استثمارية بين األمانة والشركة وجاري العمل على الطرح مبنى قائم يحتوي على استخدامات ومباني متعددة ومساحات خارجية المركز الحضاري
جزء من مراحل تطوير ممشى زينب الهاللية ،وتعتبر المنطقة ذات استخدام سكني/
تم توقيع اتفاقية استثمارية بين األمانة والشركة وجاري العمل على الطرح ممشى السيدة زينب الهاللية
تجاري وذات كثافة سكانية عالية
تم الرصد من خالل استخدام تقنيات الذكاء االصطناعي واالستشعار لجميع التغييرات
تم االنتهاء من التقرير ورفعه لألمانة حسب توجيه معالي األمين رصد التعديات في أراضي الشركة
داخل حدود ملكية شركة البلد األمين
56
التقرير السنوي 2021 /
تم توقيع مذكرة تفاهم مع شركة الماجدية تطوير أصول الشركة وبناء وحدات سكنية مشراف
تم توقيع مذكرة تفاهم مع شركة سمو تطوير أصول الشركة لبناء مجمع إداري تجاري الغرة
تم توقيع مذكرة تفاهم مع شركة تطوير تطوير أصل لألمانة (ساحات ومجمع تجاري وفندق) ساحة الملك عبدالعزيز
تمديد عقد مستثمر األرض التابعة لألمانة وضخ 200مليون ريال استثمارات
تمديد عقد العالية مول العالية مول
وتنمية إيراداتها
تطوير منطقة السيح العشوائية تطوير منطقة السيح العشوائية تطوير السيح
عقد إيجار سوق الخضار المركزي والمملوك للشركة توقيع عقد استثمار سوق الخضار المركزي سوق الخضار المركزي
تم رفع تحصيل اإليرادات بنسبة 43.52% تحصيل العوائد اإليجارية سوق أحد الشعبي
تم توقيع مذكرة تفاهم مع الجامعة اإلسالمية بالمدينة المنورة دراسة استثمار أراضي مملوكة للجامعة أصول الجامعة اإلسالمية
إسناد تحصيل رسوم االيواء السياحي دراسة الوضع الراهن وبناء خطة عمل والبدء بتحصيل الرسوم رسوم اإليواء
إسناد إدارة عقود أبراج االتصاالت إدارة العقود ورفع كفاءة تحصيل العوائد اإليجارية أبراج االتصاالت
إسناد عقد متحف الصافية إدارة عقد استثمار متحف الصافية متحف الصافية
ً
توثيق عقود مستثمري سوق أحد الشعبي وحظائر األغنام توثيق العقود اإليجارية إلكترونيا للمستثمرين عن طريق منصة إيجار التوثيق اإللكتروني للعقود
57
التخطيط الحضري الخصخصة
ضمن جهود تطبيق مفهوم اإلدارة الحضرية خ ــال الــعــام ،2021أصــــدرت وزارة الــشــؤون تعاقدت وزارة الشؤون البلدية والقروية واإلسكان مع استشاري لوضع استراتيجية خصخصة
ً ً
وأولويات التنمية العمرانية التي تتطلع إلى البلدية والقروية دليال إجرائيا للتعامل مع خدمات البلدية ،ووضع خطة التخصيص ومنهجية تحديد مبادرات الشراكة مع القطاع الخاص
اكتمال البيانات الجيومكانية لجميع األمانات الــقــضــايــا الــتــخــطــيــطــيــة الـ ــدارجـ ــة ف ــي وكــالــة ومرحلة التنفيذ ،والتقييم الشامل للوضع مع إجراء مقارنات معيارية شاملة ،وتقييم أفضل
ّ
والبلديات. ال ــوزارة للتخطيط الحضري ،وأص ــدرت وفعلت الممارسات المعمول يها في القطاع ،مع تقييم الفجوات القائمة والتوصيات لسدها ،وتصميم
وفي سياق التحول الرقمي وأتمتة الخدمات، الدليل اإلرشــادي الخاص بالتصميم الحضري النموذج التجاري والمالي للشراكة بين القطاعين العام والخاص ،في إطار مبادرة إنشاء وإدارة
ً ً ً ً
أن ــج ــزت الــــــــوزارة 22%م ــن م ــش ــروع قــاعــدة للمشاريع الــعــامــة ،ودشــنــت أيــضــا استوديو مواقف السيارات (وفق النموذج الجديد) ،وذلك دعما وتسريعا لمبادرات الشراكة ،ووفقا لمعايير
مــعــلــومــات قـــــرارات الــتــخــصــيــص ضــمــن مــســار التصميم الحضري بالتزامن مع تحديث سياسة البناء والتشغيل (.)BOT
خدمات التخطيط الحضري ،وانتهت من إطالق المجال العام الوطني وتطوير خطة وأدوات
تطبيق “راصد” في جميع األمانات والمخصص تفعيلية بالمناطق السكنية ذات األولوية. وبإنجاز االستراتيجية ،حققت وزارة الشؤون البلدية والقروية واإلسكان نسبة تقدم 62%في
لرصد التشوهات البصرية ومتابعة عمليات
مشروع خصخصة الرقابة الصحية واألسواق ،ضمن مبادرة خصخصة الخدمات واألصول ،حيث صممت
اإلصــاح وضمان الــجــودة ،كما أتاحت التعديل وخ ــال الــعــام ،حــصــرت الــــوزارة عــدد الحدائق
ً ً خارطة طريق لخصخصة الخدمات البلدية حتى العام ،2025وتمت ترسية خصخصة أعمال الرقابة
الجزئي في مخطط مدينة معتمد ،وخدمات على مستوى المملكة ،وأجرت مسحا عمرانيا
الصحية واألسواق بأمانة المدينة المنورة على شركة خارجية ،ووقعت اتفاقية الخصخصة معها،
اعــتــمــاد مخطط إرشـــــادي ،واعــتــمــاد مخطط باستخدام تقنية )Mobile Mapping System ً
ووقعت أيضا اتفاقية عمل مع شركة ( )BCGلتسريع وتيرة خصخصة األصول البلدية ،باإلضافة إلى
محلي (جديد أو تحديث) ،وخدمتي تجزئة أرض ،)MMSوانتهت من تسمية وترقيم الطرق
بدء العمل المشترك مع الشركة لوضع الخطة االستراتيجية لخصخصة هذه األصول.
سكنية في مخطط معتمد ،ودمج أرض سكنية والــشــوارع على مستوى المملكة ،وحولت
في مخطط معتمد. الــمــخــطــطــات الــورقــيــة إلـــى رقــمــيــة ،وتــأتــي
وبهدف رقمنة الخدمات الرقابية ،ألزمت الوزارة القطاع الخاص باستخدام منصة “ممتثل” عند
إضــافــة ه ــذه الــبــيــانــات إل ــى قــواعــد الــــوزارة
تنفيذ العمليات الرقابية للصحة واألسواق.
وزارة وزارة وزارة وزارة وزارة الجهات وزارة وزارة وزارة وزارة رئاسة أمن هيئة وزارة
الداخلية الشئون التعليم الشؤون االتصاالت األخرى البيئة الموارد الصحة النقل الدولة السياحة الهالل
االسالمية البلدية وتقنية والمياه البشرية األحمر
والدعوة والقروية والزراعة المعلومات والتنمية السعودي
واالرشاد واإلسكان اإلجتماعية
58
التقرير السنوي 2021 /
ً
الجدول ( :)2 – 7أعداد ومساحات األراضي التي تم تخصيصها للجهات الحكومية الجدول ( :)2 – 6أعداد ومساحات قطع األراضي التي تم تخصيصها وفقا لألمانات
614,310 262 وزارة الشؤون اإلسالمية والدعوة واإلرشاد 20,987,408.0 29 أمانة العاصمة المقدسة
19,263,595.0 65 أمانة منطقة المدينة المنورة
38,556,525 96 وزارة الداخلية
140,384.0 9 أمانة منطقة الرياض
15,581,697 67 وزارة التعليم 5,641,278.0 40 أمانة محافظة جدة
9,457,103 64 وزارة الشؤون البلدية والقروية واإلسكان 8,578,815.0 87 أمانة المنطقة الشرقية
17,677,649.2 34 أمانة منطقة عسير
22,617,569 64 الجهات األخرى
118,674.0 29 أمانة منطقة القصيم
29,884 60 وزارة االتصاالت وتقنية المعلومات
625,849.0 11 أمانة منطقة جازان
6,675,235 24 وزارة البيئة والمياه والزراعة 4,739,723.0 34 أمانة منطقة الجوف
4,028,521.0 20 أمانة منطقة تبوك
79,106 23 وزارة الموارد البشرية والتنمية االجتماعية
403,973.0 122 أمانة منطقة حائل
2,340,279 13 وزارة الصحة
16,420,330.0 152 أمانة منطقة الحدود الشمالية
213,373 9 وزارة النقل 66,460.0 14 أمانة منطقة الباحة
4,668,705 6 رئاسة أمن الدولة 956,861.7 32 أمانة منطقة نجران
18,606.0 5 أمانة محافظة الطائف
8,888 6 هيئة الهالل األحمر السعودي
1,223,641.0 12 أمانة محافظة األحساء
114,280 6 وزارة السياحة 65,185.0 5 أمانة محافظة حفر الباطن
59
إجــمــالــي الــمــخــطــطــات الــمــعــتــمــدة بنوعيها
الجدول ( :)2 – 8المخططات المعتمدة الجديدة في عام 2021
الجديد والمعدل لعام 2021م مقارنة بعام
2020
إجمالي المخططات الجديدة خاص حكومي
الجهة
عدد عدد عدد عدد عدد
مساحة عدد المرافق عدد المرافق عدد المرافق عدد عدد عدد المرافق عدد
المرافق القطع القطع القطع القطع
المخططات م2 الحكومية التجارية السكنية المخططات المخططات الحكومية المخططات
الحكومية التجارية السكنية التجارية السكنية
المخططات المعتمدة
384,002 15 5 656 2 15 5 656 2 0 0 0 0 أمانة العاصمة المقدسة
663 2020 69%
نسبة النمو
7,480,609 73 657 5,195 25 5 608 3,555 18 68 49 1,640 7 أمانة منطقة المدينة المنورة
1,119 2021
12,165,235 235 1,909 8,692 25 93 1,840 6,935 12 142 69 1,757 13 أمانة منطقة الرياض
6,275,692 75 192 2,880 20 74 186 2,880 13 1 6 0 7 أمانة محافظة جدة
30,835,952 94 16 2,442 24 91 16 2,442 22 3 0 0 2 أمانة المنطقة الشرقية
قطعة سكنية
2,696,776 13 22 1,681 121 5 0 1,466 110 8 22 215 11 أمانة منطقة عسير
82,533 2020 53%
44,312,502 158 505 15,513 463 78 230 5,999 451 80 275 9,514 12 أمانة منطقة القصيم نسبة النمو
126,481 2021
8,874,802 4 14 154 18 4 0 154 3 0 14 0 15 أمانة منطقة جازان
392,443 4 0 467 31 3 0 467 30 1 0 0 1 أمانة منطقة الجوف
512,296 22 0 589 9 19 0 589 6 3 0 0 3 أمانة منطقة تبوك
قطعة تجارية
3,961,348 34 39 741 22 28 35 740 11 6 4 1 11 أمانة منطقة حائل
21,276 1 3 14 7 0 3 14 6 1 0 0 1 أمانة منطقة نجران
218,238 0 0 23 3 0 0 3 3 0 0 20 0 أمانة محافظة الطائف
236,586 9 0 274 12 5 0 146 9 4 0 128 3 أمانة محافظة األحساء
مرفق حكومي
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 أمانة محافظة حفر الباطن 1,990 2020 47%
نسبة النمو
120,694,205 1,210 3,393 39,337 844 424 2,923 26,060 708 786 470 13,277 136 اإلجمالي
2,929 2021
60
التقرير السنوي 2021 /
عدد عدد
عدد المرافق عدد
المساحة م2 المرافق المرافق الجهة
الحكومية المخططات مساحة
التجارية السكنية عدد عدد
عدد المرافق عدد عدد المرافق عدد القطع عدد القطع عدد عدد المرافق عدد القطع عدد القطع عدد
المرافق المرافق
السكنية المخططات الحكومية التجارية السكنية المخططات الحكومية التجارية السكنية المخططات
المخططات م2 الحكومية التجارية
10,638,815 122 384 8,398 8 10,254,812 107 379 7,742 6 24 2 1,272 4 83 377 6,470 2 أمانة العاصمة المقدسة
44,667,155 1,050 845 39,559 79 37,186,545 977 188 34,364 54 330 167 9,380 29 647 21 24,984 25 أمانة منطقة المدينة المنورة
19,019,947 338 2,126 14,766 38 6,854,712 103 217 6,074 13 83 215 5,853 10 20 2 221 3 أمانة منطقة الرياض
9,265,346 164 220 3,934 24 2,989,654 89 28 1,054 4 89 28 1,054 4 0 0 0 0 أمانة محافظة جدة
47,354,719 119 16 13,354 33 16,518,767 25 0 10,912 9 5 0 10,912 6 20 0 0 3 أمانة المنطقة الشرقية
3,997,337 59 59 2,514 133 1,300,560 46 37 833 12 2 1 9 5 44 36 824 7 أمانة منطقة عسير
50,691,835 178 922 15,657 483 6,379,333 20 417 144 20 0 0 0 13 20 417 144 7 أمانة منطقة القصيم
8,909,661 5 14 154 21 34,858 1 0 0 3 0 0 0 1 1 0 0 2 أمانة منطقة جازان
1,444,001 4 2 559 59 1,051,557 0 2 92 28 0 2 92 28 0 0 0 أمانة منطقة الجوف
19,674,267 202 28 18,243 29 19,161,971 180 28 17,654 20 170 0 17,489 19 10 28 165 1 أمانة منطقة تبوك
3,991,466 42 47 1,022 29 30,118 8 8 281 7 0 0 0 0 8 8 281 7 أمانة منطقة حائل
741,026 6 445 5 7 741,026 6 445 5 7 5 84 5 2 1 361 0 5 أمانة منطقة الحدود الشمالية
9,600,512 486 118 1,409 74 7,274,066 13 87 1,393 12 0 82 0 1 13 5 1,393 11 أمانة منطقة الباحة
276,243 19 119 1,706 79 254,968 18 116 1,692 72 15 100 1,605 55 3 16 87 17 أمانة منطقة نجران
218,238 0 0 23 3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 أمانة محافظة الطائف
256,602 9 0 292 14 20,017 0 0 18 2 0 0 18 2 0 0 0 0 أمانة محافظة األحساء
7,316,747 126 435 4,886 6 7,316,747 126 435 4,886 6 10 17 417 1 116 418 4,469 5 أمانة محافظة حفر الباطن
238,063,917 2,929 5,780 126,481 1,119 117,369,712 1,719 2,387 87,144 275 733 698 48,106 180 986 1,689 39,038 95 اإلجمالي
61
المخططات المحلية واإلرشادية والتفصيلية: تحسين المشهد الحضري:
ً ً ً
اعتمدت الــوزارة 89مخططا حكوميا لمواقع حكومية لمختلف الــوزارات والمؤسسات الرسمية خارج النطاق العمراني ،حسب القرار الــوزاري وضعت الــوزارة خططا لمعالجة ظاهرة النمو
ً
الخاص بتفويض الصالحيات ووفقا لقواعد النطاق العمراني ،ويسمح بإقامة الخدمات الوطنية واإلقليمية واألنشطة ذات الطبيعة الخاصة أو العمراني الــعــشــوائــي ،تضمنت إص ــدار دليل
االستعماالت المؤقتة خارج النطاق العمراني. لمنهجية معالجة العشوائيات في األراضي
الزراعية ،وشاركت الــوزارة مع وزارة الصناعة
والــثــروة المعدنية والــجــهــات المعنية في
الجدول ( :)2 – 11ما تم اعتماده من المخططات المحلية واإلرشادية والتفصيلية
مــعــالــجــة أوض ـ ــاع الــمــصــانــع الــتــي تــقــع خ ــارج
عدد المدن الموقف الحالي المخططات
الــمــنــاطــق المخصصة لــهــا وإص ـ ــدار تعاميم
12 تم اعتماده المخططات اإلرشادية لألمانات بتنفيذ التوصيات المترتبة على ذلك،
45 قيد الدراسة المخططات اإلرشادية وحــصــر الــمــنــاطــق الــصــنــاعــيــة والــمــســتــودعــات
15 قيد الدراسة المخططات المحلية التفصيلية بمدن المملكة بالتنسيق مع األمانات ومركز
التحول الرقمي بالوزارة.
القرى التي تمت دراستها إلعداد نطاق عمراني لها:
إلــى ذل ــك ،وقــعــت مــذكــرة تفاهم مــع هيئة
تطوير المناطق والمدن ،لالتفاق على خارطة
عليها مالحظات تستدعي واقعة ضمن النطاق العمراني الــطــريــق لــمــبــادرات التحسين الــحــضــري على
1,904 138 وال تحتاج إلعداد نطاق
االستيفاء المستوى الوطني.
62
التقرير السنوي 2021 /
ً
أنجزت الوزارة هذا العام عددا من الدراسات
في مجاالت التخطيط العمراني كالتالي:
• دراسات اقتصادية لدعم الخطة المكانية • دراسة النهج المقترح للتعامل مع تصنيف
الوطنية والتي تشرف على إعدادها :CEDA خدمات القرى :تشمل دراسة الوضع الراهن
وتشمل حساب النطاق العمراني وإجراء للتحضر في المملكة وأهم التحديات الخاصة
دراسات تقديرية لتزايد أعداد السكان في بالقرى ،وجهود الوزارات والشركاء في
المدن الصغيرة ،وحصر المناطق القابلة وغير القرى ،والتجارب الدولية في تصنيف القرى.
ً
القابلة للتطوير مستقبال ،وتوضيح الطريقة
المتبعة لذلك ،وعرض التجارب الدولية الرائدة • دراسة التجارب الدولية في مجال زيادة
ومرئيات الدراسات العمرانية المتوفرة من المردود االقتصادي من استخدام األراضي
برنامج مستقبل المدن السعودية. الزراعية :وتسلط الضوء على الدراسات
الدولية حول تعامل الدول في زيادة المردود
• دراسة األسباب الجذرية للتشوه البصري في اإلقتصادي مع األراضي الزراعية.
المدن السعودية :ناقشت الدراسة أسباب
التشوه البصري في المملكة ،ومقارنة بين • دراسة المعايير الدولية لنصيب الفرد من
مدن عالمية ناجحة مع مدن سعودية، المسطحات الخضراء :جاءت مساندة لمبادرة
واعتمدت المقارنة على عدة عناصر من أبرزها الرياض الخضراء ،بهدف زيادة نصيب الفرد من
التعداد السكاني والمساحة ،للتوصل إلى المسطحات الخضراء وزيادة الرقعة الزراعية
حلول بناءة. الخضراء في المملكة.
• دراسات دولية لمخالفات البناء على األراضي • دراسة النهج المقترح لتصنيف وتحديد
الزراعية :تسلط الضوء على مدن عالمية عانت النطاقات اإلشرافية للبلديات :تركز على
من مشكلة مخالفات البناء على األراضي الجهود التاريخية لتصنيف البلديات والمدن،
الزراعية ،وتوصلت لحلول مبتكرة للقضاء على وتحليل الوضع الراهن الخاص بالبلديات
هذه المشكلة. والمدن والتوزيع السكاني ،والتجارب الدولية
في تصنيف البلديات.
63
التحول الرقمي والمدن الذكية
مــعــمــل الــتــحــلــيــل الــرقــمــي ومــركــز الــمــراقــبــة خالل العام ،حدثت وزارة الشؤون البلدية والقروية واإلسكان نموذج حوكمة التحول الرقمي ،بما
األمنية: يتناسب مع التغيرات في الوزارة ،واعتمد النموذج من قبل اللجنة العليا للتحول الرقمي والتحول
أن ــش ــأت الــــــوزارة “مــعــمــل الــتــحــلــيــل الــرقــمــي للعمل بنظام المنتجات والمسارات وتفعيله ،والذي يتضمن تحديد أدوار ومسؤوليات كافة
الــجــنــائــي” لتوفير األدوات الــازمــة للتحليل أصحاب المصلحة ،وشمول منتجات ومسارات قطاع اإلسكان ،مع إشراك كافة األمانات في تطوير
بــهــدف تــحــديــد م ــص ــادر الــتــهــديــد والــثــغــرات الخدمات ونشرها ،حيث تسعى الوزارة إلى المراجعة والتحسين المستمر في نموذج الحوكمة.
ومؤشرات اإلختراق وتحليل البرمجيات الضارة
المتعلقة بالحوادث األمنية ،حيث كانت تواجه إلى ذلك ،شاركت الوزارة في معرض جايتكس ،2021حيث أبرزت منصة بلدي الرقمية المتحققة
ً ً
تحديا في استكمال عملية التحليل الرقمي منذ انطالقتها ،تنفيذا إلستراتيجية التحول الرقمي في القطاع البلدي من خالل الخدمات الرقمية
للحوادث األمنية ،وسيزيد المعمل القدرات المقدمة للعمالء بتقديمها أكثر من 100خدمة بلدية رقمية ،منها :خدمات الرخص التجارية،
التقنية لتسريع ورف ــع إمــكــانــيــات اإلستجابة وخدمات الرخص اإلنشائية ،باإلضافة إلى الخدمات التفاعلية التي ساهمت في تحسين وإثراء
لــلــحــوادث األمنية والتحليل الرقمي لجميع تجربة العميل ،وتعزيز دوره من خالل المشاركة في تحسين جودة الخدمات البلدية.
القطاع.
وأثمرت خطوات وزارة الشؤون البلدية والقروية واإلسكان في تحقيقها درع وزارة العام في
ودش ــن ــت مــركــز الــمــراقــبــة األمــنــيــة ،الــحــاصــل جائزة الحكومة الذكية ،2021باإلضافة إلى تحقيق 8جوائز وهي( :فئة العمل الحكومي عن
ُ
عــلــى ش ــه ــادة اآلي ـ ــزو ( )Iso 27001التــبــاعــه بعد -فئة اإلنجازات الحكومية -فئة االبتكار الحكومي -فئة المواقع اإللكترونية الحكومية -فئة
أعلى المعايير العالمية في تطبيقات األمن التطبيقات الذكية -فئة حسابات التواصل االجتماعي الحكومية -فئة المسؤولية االجتماعية
الرقمي ،حيث يراقب المركز األصول الرقمية، الحكومية -فئة المشاركة المجتمعية).
والخدمات اإللكترونية في ال ــوزارة والقطاع
عــلــى مــــدار الــســاعــة ،ويــعــمــل عــلــى حماية
األصــول الرقمية من االعــتــداءات اإللكترونية
والــتــهــديــدات السيبرانية ،مــن خــال تصميم
م ــؤش ــرات االخ ــت ــراق عــلــى مــســتــوى الــقــطــاع
وتــحــقــيــق االل ــت ــزام بــالــتــشــريــعــات والــمــعــايــيــر
العالمية لألمن السيبراني ،وتتطلع الــوزارة
إل ــى تــوحــيــد مــراكــز الــمــراقــبــة األمــنــيــة على
مستوى القطاع.
64
التقرير السنوي 2021 /
65
مؤشرات المنجزات لمنظومة "بلدي" لعام :2021
إصدار ترخيص فتح محل 24ساعة 27,011 تجهيز موقع 109 عدد طلبات إلغاء رخصة تجارية 324,054
إشغال رصيف أمام محل 5,381 إصدار قرار مساحي 175,581 عدد طلبات إصدار رخصة بناء 112,480
تصريح موقع إقامة فعالية 1,662 إصدار شهادة صحية 193,584 عدد طلبات إصدار رخصة هدم
736
إصدار تصريح مبسط فعالية موسمية 249 نسبة اكتمال طلبات إصدار شهادة صحية 94.11% عدد طلبات إصدار رخصة ترميم 1,228
إصدار شهادة أشغال 985 عدد طلبات إصدار تقرير فني 4,579
66
التقرير السنوي 2021 /
خدمة إصدار الرخص اإلنشائية منصة ممتثل الرقابية خدمة إصدار الرخص التجارية
رخص السكن الجماعي للعمالة خدمة اعتماد المخططات خدمة الحفريات (نسق)
67
الخدمات والمنتجات
وم ــن الــخــدمــات والــمــنــتــجــات الــتــي أطلقتها
الوزارة خالل العام:
.4خدمة الحفريات (نــســق) :هي مجموعات .3خدمة إصــدار الرخص التجارية :يحتوي هذا .2نظام إصدار الشهادات الصحية :وهو نظام .1رصد التشوه البصري :رصد بالغات التشوه
ً
خدمات للتنسيق إلكترونيا في أعمال البنية المنتج عــلــى جميع خــدمــات رخ ــص األنشطة إلصــدار شهادة صحية للعاملين في مجاالت الــبــصــري مــن قــبــل الــمــواطــنــيــن والمقيمين
التحتية في المدن ،وتتيح التقديم على تصاريح التجارية (رخــص المحالت أو الرخص المهنية الغذاء والصحة العامة مثل (مطعم ،صالون والمراقبين عبر تطبيق بلدي وراصد ،لتحسين
ً
الحفريات بكافة أنواعها والتكامل والتنسيق ســابــقــا) تحت مظلة نــظــام إلكتروني موحد، حــاقــة ،مغسلة م ــاب ــس )...حــســب إعــــدادات المشهد الحضري وتوجيه البالغات للبلديات
اإللكتروني مع 80جهة خدمية ألخذ الموافقات وهي( :إصدار – تجديد – إلغاء – تعديل – نقل األنشطة ،وذلك بالتكامل مع نتائج الفحوصات للمعالجة او الجهات الخدمية ذات العالقة ،في
ً ً
وتنسيق مواعيد الحفريات ،مع توفير خدمات ملكية) ،والتي تعتبر متطلبا أساسيا ،ويساعد الطبية في منصة "صحة" التابعة لوزارة الصحة، حين كان خدمة محصورة على مراقبي البلدية
التمديد والتأجيل واإللغاء ،كما توفر الخدمة المستفيدين مــن أصــحــاب الــمــنــشــأة ،ويلغت بــاإلضــافــة إلــى التكامل مــع بــرنــامــج التثقيف فقط ،وتتيح الفرصة للمواطنين والمقيمين
خريطة تفاعلية متكاملة بكافة أعمال البنية الرخص التجارية المتخرجة أكثر من 115ألف رخصة الصحي واالخــتــبــار (منصة التثقيف الصحي)، (المشاركة المجتمعية) بتقديم بــاغــات عن
ً
التحتية السابقة والحالية والمجدولة مستقبال، تجارية ،ويقدر عدد المستفيدين من الخدمات وتهدف الخدمة الجديدة إلــى تحسين رحلة طــريــق منصات إلكترونية ،مما يساعد على
لحل الوضع السابق المتمثل في اإلجراءات غير المساندة للرخص التجارية لما يقارب 14,840 المستفيد أثناء استخراج الشهادات الصحية، تحسين المشهد الــحــضــري ،وبلغت البالغات
الموحدة في أعمال البنية التحتية والحفر ألف مستفيد ،مما يقلل عدد العمالء لمقرات وتوحيد اإلجراء على مستوى المملكة ،ويوفر المرفوعة 1,1مليون بالغ ،بنسبة رضا عن عملية
وع ــدم وج ــود الــربــط مــع الــجــهــات الحكومية األمــانــات والبلديات إلص ــدار الــرخــص مــن خالل سجالت موحدة بالحالة الصحية للعاملين في المعالجة بلغت ،71%كما دشنت تقنيات الرقابة
والخدمية ذات العالقة ،وبلغ عــدد التصاريح معامالت ورقية. وقت كان
ٍ مجال الغذاء والصحة العامة ،في الــذكــيــة لمظاهر الــتــشــوه الــبــصــري مــن خالل
ً
الــصــادرة عن الخدمة نحو 2,000تصريح حفر المستفيد سابقا يــزور الجهات ذات العالقة (محركات الذكاء االصطناعي -األقمار الصناعية
في األمانات المطبقة للخدمة وهــم :أمانة ومراكز صحية محددة للحصول على الشهادة -محرك اإلسناد الذكي -الكاميرات المتحركة)،
جازان -أمانة حائل -أمانة حفر الباطن -أمانة الصحية في ظل عدم وجود الربط مع الجهات وزيــادة نسبة رضا ساكني المدن عن تحسين
الباحة -أمانة منطقة الحدود الشمالية. المعنية ،وعدم توفر سجالت واضحة وموحدة المشهد الحضري حتى ،76%من خالل 800ألف
للتصاريح المصدرة. بالغ مصور عن طريق خدمة صور وأرسل.
68
التقرير السنوي 2021 /
.7منصة ممتثل :منصة موحدة لجميع األعمال .6رخص المتاجر المتنقلة :توحيد تقديم طلبات .5صوت العميل :هي مجموعة من الخدمات
الرقابية ،بحيث تتيح تخطيط وتنفيذ األعمال رخص المتاجر المتنقلة ضمن الحاضنات البلدية لــرفــع الــبــاغــات وتــقــديــم طلبات الــعــمــاء من
الرقابية من خالل أحدث التقنيات ،حيث تشمل لــأنــشــطــة الــتــجــاريــة ،مــع األخـــذ فــي االعــتــبــار القطاع البلدي من خالل قنوات تقديم الخدمة
(الرقابة الصحية ،الرقابة على المباني ،الرقابة اإلعــــــدادات الــخــاصــة بــتــحــديــد األنــشــطــة التي (تطبيق بــلــدي ،مــوقــع منصة بــلــدي) ،بحيث
على مظاهر التشوه البصري ،الرقابة على يمكن التقديم عليها فــي الحاضنة البلدية تشمل الــبــاغــات واالســتــفــســارات والشكاوى
األســـــواق ،الــرقــابــة عــلــى الــســكــن الجماعي، للفرد (المواطن /المواطنة) ،وتوحيد شاشات واالعــتــراضــات الماليه وطلبات البنية التحتية
الــرقــابــة على تطبيق اإلج ـ ــراءات اإلحــتــرازيــة)، إدخال البيانات الخاصة بخدمة المتاجر المتنقلة وحجز موعد إلكتروني ،في وقت لم تكن فيه
وتوحد المنصة الرقابة واالمتثال في 16أمانة كالنشاط والحاضنة والملصقات أو اللوحات منظومة بالغات موحدة تجمع كافة الجهات
بقوائم تفحص ثابتة وموحدة ،وترتبط المنصة والــمــرفــقــات بــنـ ً
ـاء عــلــى إعـــــدادات الــحــاضــنــات في القطاع البلدي ،باإلضافة إلى حاجة العميل
ً ً
باللوائح الخاصة بأنواع الرقابة المختلفة ،حيث واألنشطة ،ولم يكن ذلك متاحا مسبقا في لزيارة مقرات األمانات والبلديات لمتابعة مسار
تمت أتمتة عملية المراجعة وإيقاع المخالفات، ظل عدم وجود منصة موحدة تسمح بالحصول البالغات ،وعمل المنتج الرقمي الجديد على
وأتمتة االعــتــراض على المخالفات مــن قبل على رخــص المتاجر المتنقلة بشكل رقمي تحسين تجربة المستخدم ،إذ ارتفعت نسبة رضا
العميل ،وتحديد مدة االعتراض 10أيام ،وتم وبــاشــتــراطــات واضــحــة ،مما يحسن المشهد العمالء 24%عن الوضع السابق ،بعد قياس
إتمام 305,208زيارات على المنصة ،من خالل الحضري ،ويوفر فرص استثمارية للمواطنين رضا العمالء عن الخدمات المقدمة بمجموع
ً
3,071مراقبا في جميع أنحاء المملكة. (مجمل الحاضنات الحالية .)4 156,366بالغ على مستوى مناطق المملكة
كافة.
وتتطلع الــوزارة إلى تدشين أنــواع أخــرى من
الرقابة ،من ضمنها :الرقابة على النظافة،
الرقابة البيئية ،الرقابة على الباعة المتجولين،
الرقابة على التعديات على األراضي الحكومية،
الرقابة على الحفريات ،الرقابة على األحياء
والــمــرافــق الــعــامــة ،الــرقــابــة عــلــى إيــــرادات
المبيعات ،الرقابة الالحقة ،وذلك بنهاية العام
.2023
69
.11خدمة إصدار الرخص اإلنشائية :منتج لكافة .10خدمة تأهيل وتصنيف المنشآت والمكاتب .9بوابة الفرص االستثمارية :بوابة موحدة .8خــدمــة اعــتــمــاد المخططات :وهــي حزمة
خــدمــات وإجـــــراءات إصـ ــدار الــرخــص اإلنشائية الــهــنــدســيــة :خــدمــة مــركــزيــة لــوكــالــة تنظيم تجمع الفرص االستثمارية في القطاع البلدي خدمات مركزية تقوم بإدارة عمليات وإجراءات
ً
غير الفورية أو الفورية عن طريق المكاتب مشغلي الــمــدن ،لتقويم مــقــدرة المنشآت عبر 285أمــانــة وبلدية فــي مختلف مناطق اعتماد المخططات إلكترونيا ،تتضمن أتمتة
الهندسية ،وتطبيق كــود البناء السعودي الخاصة المالية والفنية لتنفيذ المشروعات المملكة ،وتمكن من االطالع على كافة تفاصيل كامل دورة عمل المخططات من خالل تسهيل
والتأمين العشري ضد العيوب الخفية ،وتمكين المتصلة بمجال عملهم واختصاصهم ،وتوفير الفرص االستثمارية المطروحة بحسب الموقع وحوكمة اإلجراءات ،وتحسين تجربة العميل من
وجود أكثر من جهة رقابية على مراحل البناء مــنــشــآت مــؤهــلــة ف ــي مــخــتــلــف الــقــطــاعــات الــجــغــرافــي أو الــنــشــاط االســتــثــمــاري ،وتتيح خالل توفير اإلعدادات المرنة القابلة للتعديل
المختلفة ،وإصدار شهادة األشغال من المكتب وهم :قطاع التشييد والبناء -قطاع الشركات الحصول على كراسة الــشــروط والمواصفات حسب احتياج كل أمانة ،دون حاجة المستفيد
المشرف ،مما يسهم في رفع جودة البناء. والــمــكــاتــب االســتــشــاريــة الــهــنــدســيــة -قطاع االستثمارية وشراءها والتقديم على الفرص لمراجعة مقر األمــانــة بشكل شخصي ،وكان
ً ً ً
وك ــان يتطلب ســابــقــا زيـ ــارة العميل لمقرات التشغيل والصيانة والخدمات -قطاع التطوير وتوقيع العقود إلكترونيا ،مما يسهل عملية لعدم وجــود نظام موحد للمخططات سابقا
األمانات والبلديات ،باإلضافة إلى عدم الربط العقاري -قطاع االتصاالت وتقنية المعلومات االستثمار في جميع المناطق ومتاحة للجميع دور فــي تــعــدد األنــظــمــة وتــفــاوت مستوى
مع كود البناء السعودي ،والذي ينتج منشآت -قطاع التغذية واإلعــاشــة -قطاع المعارض في أي وقت وبفرص متساوية ،مما يساعد نضجها فــي األمــانــات وغيابها فــي أمــانــات
ذات جودة منخفضة ،وستعمل الخدمة على والمؤتمرات. ف ــي تــوســيــع ق ــاع ــدة الــمــتــنــافــســيــن وتــعــزيــز أخ ــرى ،واالعــتــمــاد على التعامالت الــورقــيــة،
ً
أتمتة اإلحــاالت للجهات المرتبطة في إصدار الشفافية ،بعد أن كان على المستثمر سابقا أن باإلضافة إلى عدم وجود آلية ربط مع الجهات
ً
رخص البناء ،وستحسن من مستوى المملكة ولم يكن سابقا هناك تصنيف واضح للمنشآت يزور األمانة ويبحث عن الفرص بشكل تقليدي، الحكومية المختلفة التي من شأنها تحسين
ضمن التصنيف العالمي لتقرير سهولة األعمال يبين مقدرتهم الفنية والمالية حسب المعايير بــاإلضــافــة لــعــدم مــقــدرتــه على اإلط ــاع على تلقي الخدمة ،وكذلك عدم توفر المخطط في
للبنك الدولي. العالمية للتنفيذ وااللتزام بالمشاريع ،وبالتالي الفرص في أي مدينة أخرى. قاعدة البيانات الجغرافية.
عدم الخروج بمشاريع ذات جودة واستدامة وتتطلع الوزارة من خالل الخدمة إلى مواكبة
.12رخص السكن الجماعي (إسكان العمالة): عالية ،وقــد تتعثر هــذه المشاريع ،وسترفع وتشمل المنافسة العامة اإللكترونية االطالع تطور الخدمات البلدية واالرتقاء بها في إنهاء
خــدمــة تــتــيــح إصــــدار رخ ــص الــســكــن الجماعي الــخــدمــة الــجــديــدة مــن كــفــاءة الــعــمــل لــدى وشــــــراء كـ ــراسـ ــات الـ ــشـ ــروط وال ــم ــواص ــف ــات، اإلجـ ـ ــراءات ،بــمــا يــتــاءم مــع متطلبات سكان
ً ً
للعمالة ،من خالل اشتراطات وآليات محددة، الشركات والمقاولين المؤهلين فنيا وماليا، وتــقــديــم الــعــطــاءات مــن قــبــل المستثمرين المنطقة ،وفتح المجال أمــام مالك األراضــي
وتتطلع الــوزارة من خالل الخدمة إلى ضمان وسيرفع جودة الخدمات وتنظيم العمل في بشكل إلكتروني ،وإجــراءات الترسية والتعاقد والمطورين العقاريين لتطوير المخططات
توفير الحالة المعيشية والصحية للساكنين القطاعات ،وقــد تسبب ذلــك فــي رفــع الثقة اإللــكــتــرونــي ،خــدمــة التأجير الــمــؤقــت ،خدمة وطــرحــهــا ف ــي األســــــواق ،مــمــا يــــؤدي إلــى
وضمان سالمتهم. في التعامل التجاري مع الشركات الوطنية تقديم المقترحات االستثمارية. الــمــســاهــمــة ف ــي تــوفــيــر األراضــــــي بــأســعــار
في تعاقدات المشاريع ،حيث بلغت المكاتب مناسبة ،والذي يؤدي إلى تعزيز دعم اتخاذ
ً
الهندسية المصنفة 4,534مكتبا. القرار لدى متخذي القرار بمختلف مستوياتهم
اإلداريــة ،من أجل تعزيز جودة العمل البلدي،
وتوفير مؤشرات األداء والتقارير التي تساهم
في عملية مراقبة وتطوير المخططات.
70
التقرير السنوي 2021 /
نظام داعم:
عدد البالغات عبر "تويتر" 3,278 عدد البالغات التي استقبلها "داعم" 132,088 أحــد األنظمة التقنية لتلقي طلبات الدعم
والمساندة للخدمات التقنية في الوزارة.
71
ﺗﻄﻮﻳﺮ اﻟﻘﺪرات اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ
الندوات والمؤتمرات وورش العمل المنعقدة خالل عام 2021 الدورات التدريبية وعدد المتدربين لعام 2021
عدد المؤتمرات
33% نسبة التغير 7 21
2021 2020
72
التقرير السنوي 2021 /
الجدول ( :)2 – 13أعداد الملتحقين بالمنح الدراسية (اإليفاد واالبتعاث) خالل العام 2021
الملتحقون
0 0 3 25 0 9 أمانة منطقة المدينة المنورة
0 0 0 0 0 1 أمانة منطقة الحدود الشمالية
0 0 0 0 0 0 أمانة محافظة حفر الباطن
73
الجدول ( :)2 – 14أعداد المتخرجين للمنح الدراسية خالل العام
المتخرجون
0 0 2 12 0 0 أمانة منطقة المدينة المنورة
0 0 0 1 0 2 أمانة منطقة الحدود الشمالية
0 0 0 0 0 0 أمانة محافظة حفر الباطن
74
التقرير السنوي 2021 /
الشكل ( :)2 – 3الملتحقون حسب وجهة المنح لعام 2021 الشكل ( :)2 – 2الملتحقون بالمنح الدراسية حسب الدرجة العلمية لعام 2021
الدكتوراة
1%
الشكل ( :)2 – 5المتخرجون حسب وجهة المنح لعام 2021 الشكل ( :)2 – 4المتخرجون حسب الدرجة العلمية لعام 2021
البكالوريوس
الماجستير
إيفاد ابتعاث
89% 11%
93% 7%
75
الجدول ( :)2 – 15حركة رؤساء البلديات خالل العام 2021
عدد حاالت اإلعفاء رؤساء عدد حاالت التمديد رؤساء عدد حاالت تكليف المستمر عدد حاالت التدوير رؤساء
عدد البلديات الجهة
البلديات البلديات رؤساء البلديات البلديات
76
التقرير السنوي 2021 /
77
المحور الثاني:
الخدمات البلدية والبنية التحتية
أهدافه : يهدف هذا القطاع إلى بناء البنية التحتية في المدن ،وتزويدها بالخدمات
• رفع قدرات مشغلي المدن.
األساسية ،باإلضافة إلى التراخيص ،وضمان االمتثال للسياسات والمعايير
• تعظيم االستفادة من مخزون األراضي عن طريق اإلدارة الصحيحة.
الموضوعة ،إلى جانب تقديم الدعم الفني لكل ما له صلة بهذه المهام.
• توحيد األعمال الفنية واإلشرافية على مشاريع البنية التحتية واإلسكان.
• ضمان النظافة العامة على مستوى المدن.
• ضمان التزام القطاع الخاص بالسياسات واإلجراءات والمعايير الخاصة.
• سـرعة وكفـاءة إصـدار التراخيـص مـن خلال توفيـر خدمـة إصـدار التراخيـص
اإللكترونيـة.
الجدول ( :)2 – 16المبادرات االستراتيجية ذات العالقة بالخدمات البلدية والبنية التحتية
تطوير منظومة الرقابة برنامج جودة الحياة تحسين المشهد الحضري في المدن السعودية إدارة وضمان الجودة للخدمات البلدية
فعالية التشريعات برنامج جودة الحياة تحسين الظروف المعيشية للوافدين تنظيم قطاع سكن العمال الوافدين في جميع انحاء المملكة
زيادة الجاذبية البصرية برنامج جودة الحياة تحسين المشهد الحضري في المدن السعودية أنسنة المدن
تطوير منظومة الرقابة برنامج جودة الحياة االرتقاء بجودة الخدمات المقدمة في المدن السعودية رفع كفاءة إدارة مكاتب التنسيق
78
التقرير السنوي 2021 /
79
شهد العام 2021اعتماد الهيكل التنظيمي
• اعتماد استراتيجية قطاع الخدمات البلدية .9تبسيط إجراءات الرخص اإلنشائية والقرارات
لقطاع الخدمات البلدية والبنية التحتية ،بعد
والبنية التحتية ،واعتماد خطة عمل وكــاالت المساحية.
تحويل مشاريع اإلسكان إلى وكالة مساعدة
الــقــطــاع األربـ ــع ومــبــادراتــهــا ،وعــقــدت ورشــة
لمشاريع اإلسكان ،وصاحب ذلك:
عمل مع قادات وموظفي الوكاالت للتعريف .10تسوير األراضي البيضاء.
• تأسيس وحدة التدخل السريع ( )ICUلتنفيذ
باالستراتيجية الجديدة.
الــمــبــادرات الــمــحــوريــة ،أي الــمــبــادرات األكــثــر
.11إعــداد وتفعيل دليل التخزين “التشوين” ً
أهــمــيــة واألعــلــى أثــــرا ،لــضــمــان ســرعــة ودقــة
في المباني السكنية.
التنفيذ ،انطلقت في الربع الرابع من العام،
إذ يوجد 17مبادرة محورية ،يبدأ تنفيذها في
.12إطالق بوابة الترخيص الحرفي.
الوحدة ،وعند تحول أعمال المبادرة إلى مرحلة
األعــمــال التنفيذية االعــتــيــاديــة يتم إعادتها
.13ت ــأس ــي ــس الــشــركــة الــســعــوديــة لــلــخــدمــات
للوكاالت لمتابعتها ،وهي كالتالي:
البلدية.
80
التقرير السنوي 2021 /
المسببات ،وخطوات أخرى منها تفعيل • تأسيس مركز مراقبة المدن :مبادرة محورية • رفع مستوى تمثيل الوزارة في برنامج
الرقابة المجتمعية والمكاتب الهندسية، جاءت بعد تطوير غرفة معالجة عناصر التشوه السعودية الخضراء:
ً
ومعالجة التحديات الخاصة بالحفريات، البصري ،وتراقب لحظيا أداء األمانات والوكاالت يجري اقتراح 9مبادرات تابعة لقطاع الخدمات
والربط مع الحوادث واالختناقات المرورية، واإلدارات التابعة عن طريق مراقبة مؤشرات البلدية والبنية التحتية لربطهم بمبادرة
وإصالح شامل لألحياء وتجميلها. األداء ،ومقارنتها بالمؤشرات االستراتيجية السعودية الخضراء ،وهي:
وفي هذا اإلطار ،رفعت وزارة الشؤون المستهدف تحقيقها ،ويحتوي المركز على
ً * أنسنة المدن
البلدية والقروية واإلسكان تقريرا لسمو أكثر من 100لوحة معلوماتية.
ولي العهد ،يستعرض إنجازات العمل وسيعمل المركز على حل مشاكل التشوه * التشجير من خالل رخص البناء
ً
على ملف التشوه البصري في 90يوما، البصري ،حيث يمثل المركز الركيزة األساسية
* الحمالت التطوعية والمشاركة المجتمعية
والجهود المبذولة للحد من هذه المظاهر لمصادر المعلومات ومؤشرات األداء الخاصة
على مستوى المملكة. بالتشوه البصري على مستوى األمانات، * الجهود الذاتية في األمانات
وما يعقب ذلك من تدخل سريع ،ويهدف
* التشجير من خالل الرخص التجارية
مؤشرات أداء مركز مراقبة المدن إلى رفع قدرات مراقبة الخدمات واتخاذ
القرارات باستخدام أحدث التقنيات ،وجمع * اإلعفاء من المخالفات مقابل التشجير
81
التراخيص واالمتثال
تأهيل الشركات المشغلة لمحطات الوقود: وف ـ ــي 12أك ــت ــوب ــر ،2021أط ــل ــق ــت ال ـ ـ ــوزارة راجعت الــوزارة خالل العام 2021نحو 10آالف
خالل العام 2021تم تأهيل 5شركات لتشغيل النموذج االسترشادي للمخططات الهندسية رخصة ،وصححت نشاط 6آالف رخصة منقولة
ً ً
محطات الوقود ومراكز الخدمة على الطرق، المتوافقة مع كود البناء السعودي ،لدعم من األمانات ،كما أضافت 19نشاطا جديدا على
ستسهم تلك الــشــركــات فــي رفــع مستوى الشركات والمكاتب الهندسية الراغبة في منصة بلدي.
الــخــدمــة ورف ــع نسبة رض ــا المستفيدين عن تقديم مخططات على منصة بلدي ،كما تم وف ــي الــوقــت ذاتــــه ،ال تـ ــزال تــنــاقــش الــــوزارة
الخدمات المقدمة على الطرق ،ليصبح عدد تطوير التقارير الفنية للمكاتب في مختلف األنشطة التجارية والمعتمدة لــدى الجهات
.الشركات المؤهلة 31شركة مراحل المشروع ،بهدف مناسبتها مع حجم الــمــشــرفــة ،لــاتــفــاق على إجــــراءات الترخيص،
األعمال في المباني السكنية مقارنة بالتقارير وتضم هذه الجهات :مركز البيانات ودعم القرار،
المخصصة للمباني التجارية ،وزيــادة الرقابة الهيئة العامة للغذاء والــدواء ،وزارة الموارد
تأهيل الشركات المشغلة لمحطات الوقود اإللكترونية على جودة األعمال المنفذة في البشرية والتنمية االجتماعية ،وزارة الثقافة،
خالل العام :2021 .مختلف مراحل البناء وخفض تكاليف اإلشراف المركز الــســعــودي لــأعــمــال ،هيئة الــخــبــراء –
مجلس الوزراء ،مكتب دعم الهيئات – مجلس
الوزراء.
إلى ذلك ،ارتفعت جودة إغالق الحفريات بعد
5شركات جديدة مراقبتها من قبل المقاولين المعتمدين.
82
التقرير السنوي 2021 /
.4المسار التدريبي والتثقيفي: .3المسار اإلعالمي: إدارة ملف كود البناء السعودي:
طرح العديد من الدورات التدريبية الخاصة بكود البناء السعودي ،لزيادة الوعي بأهميته ،وبلغ إصدار نسختين من دليل المكاتب الهندسية
ً
عدد المتدربين في شهر سبتمبر وحده نحو 839متدربا ،يمثلون 34%من إجمالي المتدربين في البناء المتميزة ،والتي أصدرت رخص
ً ً
العام 2021والبالغ عددهم 2,482متدربا. وفقا الشتراطات كود البناء ،وأخذ آرائهم
وتوصياتهم بخصوص إجراءات إصدار الرخص،
ً
وبلغ عدد رخص البناء الصادرة وفقا الشتراطات كود البناء السعودي بعد صدور حزمتي التعديالت إلى جانب عمل غرفة عمليات خاصة لمراقبة
األولى والثانية نحو 12,178رخصة. الرخص الصادرة ،وإدارة الرأي العام بعد تحليل
االنطباعات العامة من منصات التواصل ،ما أحــــدث كـ ــود الــبــنــاء ال ــس ــع ــودي أصـــــداء في
أدى إلى انحسار الكلمات السلبية المتعلقة الرأي العام عبر منصات التواصل االجتماعي،
ً
بكود البناء ،مما يعد مؤشرا عن زيادة معدل واتخذ قطاع الخدمات البلدية والبنية التحتية
ً
الرضا عن إصدار رخص البناء وفقا الشتراطات إجراءات سريعة لمواجهة المشكلة ،عبر خطة
كود البناء السعودي. تصحيحية على
4مسارات:
ً
الشكل ( :)2 – 7عدد الرخص الصادرة وفقا لكود البناء السعودي الشكل ( :)2 – 6معدل الرضا عن إصــدار رخص البناء
ً
وفقا الشتراطات كود البناء السعودي .1المسار التقني:
14,000
12,178 تحسين خدمة إصدار رخص البناء السكني،
اإليجابي السلبي ٪٢٥ ً
حزمة التعديالت
٢٠٠٠ ٪١٤
وفقا لشروط كود البناء ،بحيث يمكن إصدار
الثانية
9,808
رخصة بناء في مدة ال تتجاوز دقيقتين.
7,956 12,000
حزمة التعديالت قرار صدور
األولى كود البناء .2المسار التشريعي:
6,412 السعودي 10,000
صدور الئحة المخالفات المعدلة لكود البناء
5,289
السعودي.
4,315 8,000
3,433
2,677 6,000
2,115
1,673 المحايد ٪٦١
1,179
417 4,000 ً
960انطباعا
٢,٠٠٠
1 DEC 1 NOV 1 OCT 1 SEP 1 AUG 1 JUL
2021 2021 2021 2021 2021 2021
83
القرارات الوزارية:
صدر القرار الوزاري بالموافقة صدر القرار الوزاري بالموافقة صدر القرار الوزاري بالموافقة
على اشتراطات مختبرات المنتجات على اشتراطات المستشفيات على اشتراطات أبراج وهوائيات
الكيميائية والبترولية. البيطرية. االتصاالت الالسلكية.
صدر القرار الوزاري بالموافقة صدر القرار الوزاري بالموافقة صدر القرار الوزاري بالموافقة
على اشتراطات الحاضنات البلدية على إصدار اشتراطات مدارس على اشتراطات مزادات السيارات
للباعة الجائلين (المتاجر المتنقلة)، تعليم الطيران. والمعدات.
وتعمل الوزارة على إصدار دليل وتعمل الوزارة على إصدار
خاص باالشتراطات ،مما يطور دليل خاص باالشتراطات ،يتضمن
نشاط المتاجر واألنشطة المتنقلة، متطلبات الترخيص ،المتطلبات
ويرفع عدد المواقع المعتمدة المكانية والفنية ،األحكام العامة،
لهم. األدلة واألكواد المرجعية.
84
التقرير السنوي 2021 /
المبادرات المحورية:
ب .إصدار التراخيص التجارية من خالل المكاتب ع ــدد الرخ ــص الص ــادرة م ــن منص ــة نس ــق خ ــال من المبادرات المحورية التي انطلقت وعملت
الهندسية: الع ــام :2021 عليها وكالة التراخيص واالمتثال خالل العام
أطلقت الوزارة خدمة تأهيل المكاتب الهندسية :2021
على منصة بلدي ،ويجري عقد ورشة عمل
مع المكاتب الهندسية لتعريفهم بالخدمة،
جازان 849
أ .تطوير منصة “نسق” وتحسين رحلة العميل:
بالتزامن مع حمالت تسويقية تعريفية.
حفر الباطن منصة “نسق” هي أول منصة مختصة بتنسيق
ويجري العمل على خدمة المسار السريع، 478
إلصدار التراخيص التجارية من خالل المكاتب أعمال الحفر بين الجهات المختلفة في جميع
الهندسية ،ويتوقع أن يزيد عدد المكاتب أنحاء المملكة ،لرفع جودة أعمال الحفريات
حائل 390
الهندسية المصدرة للتراخيص البلدية إلى 100 وتقليل مظاهر التشوه البصري.
مكتب هندسي. تم تفعيلها في 5أمانات (حفر الباطن ،حائل،
وبلغ عدد رخص األنشطة التجارية الصادرة
الحدود الشمالية 3
الباحة ،جازان ،الحدود الشمالية) ،ويجري العمل
خالل العام 2021نحو 62ألف رخصة ،تشكل
الباحة 0 على تفعيلها في جميع األمانات ،وصدر عبرها
نسبة 28%من مجموع رخص األنشطة التجارية
الجديدة والمجددة ،كما بلغ عدد رخص األنشطة نحو 1,720رخصة حفريات.
التجارية المجددة خالل العام 176ألف رخصة،
ونالت أنشطة تجارة الجملة والتجزئة ،وإصالح
المركبات ذات المحركات والدراجات النارية
النصيب األكبر من عدد رخص األنشطة التجارية
خالل هذا العام ،حيث بلغت نسبتها أكثر من
38%من مجموع عدد الرخص.
85
الجدول ( :)2 – 17إجمالي رخص األنشطة التجارية لعام 2021
مجموع عدد رخص عدد رخص األنشطة إجمالي مساحات إجمالي رخص
عدد رخص األنشطة عدد رخص األنشطة
األنشطة التجارية التجارية الصادرة رخص األنشطة االنشطة التجارية األنشطة
التجارية الملغاة التجارية الجديدة
الجديدة والمجددة المجددة التجارية السارية السارية
0 66 47 19 67,564 208 الزراعة والحراجة وصيد األسماك
0 73,790 73,765 25 73,740 75 إمدادات الكهرباء والغاز والبخار وتكييف الهواء
0 317 236 81 473,750 889 إمدادات المياه وأنشطة الصرف الصحي وإدارة النفايات ومعالجتها
24 88,067 55,454 32,613 61,630,836 251,938 تجارة الجملة والتجزئة ،وإصالح المركبات ذات المحركات والدراجات النارية
10 29,229 16,595 12,634 32,760,735 79,568 أنشطة خدمات اإلقامة والطعام
0 1,536 1,106 430 1,721,175 8,129 األنشطة المالية وأنشطة التأمين
0 4,131 2,626 1,505 1,887,657 11,781 األنشطة المهنية والعلمية والتقنية
0 0 0 0 0 0 أنشطة الخدمات اإلدارية وخدمات الدعم
0 0 0 0 0 0 اإلدارة العامة والدفاع ،الضمان االجتماعي اإللزامي
0 1,696 1,284 412 5,350,738 4,800 األنشطة في مجال صحة اإلنسان والعمل االجتماعي
0 0 0 0 0 0 أنشطة المنظمات والهيئات غير الخاضعة للوالية القضائية الوطنية
86
التقرير السنوي 2021 /
د .تفعيل وتطوير “ممتثل” للرقابة الموحدة: ج .تنظيم الباعة الجائلين واألنشطة المتنقلة:
290
87
ح .إعداد ونشر دليل التخزين «التشوين» في ز .تسوير األراضي البيضاء: هــــــ .ال ــم ــص ــف ــوف ــة ال ــوط ــن ــي ــة ل ــاش ــت ــراط ــات
مواقع األعمال اإلنشائية: والتراخيص:
بهدف زيــادة اإلشــراك المجتمعي في كتابة
وتحديث االشتراطات البلدية ،أطلقت الــوزارة
مصفوفة االشــتــراطــات الــوطــنــيــة ،وسيتمكن
أف ـ ــراد الــمــجــتــمــع عــبــرهــا م ــن كــتــابــة وتــعــديــل
االشــتــراطــات الــبــلــديــة ،بما يضمن رفــع معدل
رضــا السكان ،كما يعمل على إزالــة التحديات
وحل المشكالت التي تواجههم فيما يتعلق
باالشتراطات والتراخيص البلدية.
وانــتــهــى فــريــق الـــــوزارة مــن تحليل األعــمــال
ً
الخاصة بالمصفوفة ،تمهيدا النطالق المنتج
الرقمي للمصفوفة.
ً المساحية:
أصدرت الوزارة دليال لتسوير األراضي الفضاء، عــبــر مــنــصــة ب ــل ــدي ،يــمــكــن لــلــمــواطــنــيــن طلب
ويحتوي على نماذج للتسوير يناسب جميع الرفع المساحي من قبل المكاتب الهندسية،
الفئات ،وفق شروط ومواصفات محددة ومــن ثم مراجعة الطلب من قبل المساحين
للحد من وجود األراضي الفضاء التي تسبب المعتمدين للتأكد من الرفع المساحي الذي
التشوه البصري. أجراه المكتب الهندسي.
خ ــال الــعــام ،2021أطــلــقــت وزارة الــشــؤون ويبلغ عدد المقاولين المعتمدين والمؤهلين
ً وتعمل الــــوزارة على توحيد إجــــراءات إصــدار
البلدية والــقــرويــة واإلســكــان دلــيــل التخزين لتقديم خدمات تسوير األراضي 9,717مقاوال، الرخص اإلنشائية لألمانات غير المرتبطة بمنصة
«التشوين» لمواد البناء في مواقع األعمال ويتوقع أن ترتفع نسبة األراضي التي تم بلدي (العاصمة المقدسة ،الرياض ،جدة) ،إلى
اإلنشائية ،للحد من عناصر التشوه البصري تسويرها لتصل إلى 40%من إجمالي األراضي
ً جانب تطوير مؤشر تفاعل المكاتب الهندسية
في المملكة ،إذ ستصبح رخصة التشوين جزءا البيضاء. في السوق ،مما يحسن رحلة العميل.
من رخصة البناء.
وفــي هــذا اإلط ــار ،بــدأ تــدريــب أول دفعة من
ويــجــري تضمين اشــتــراطــات االلــتــزام بالدليل
المساحين المعتمدين إلشراكهم في الخدمة
في المواقع السكنية ،ضمن مسارات منصة
الــجــديــدة ،بــالــتــزامــن مــع تــطــويــر خــدمــة طلب
«ممتثل».
مراجعة من المساح المعتمد للتأكد من دقة
الرفع المساحي.
88
التقرير السنوي 2021 /
89
قرارات وزارية: منجزات لجنة البيع والتأجير على الخارطة (وافي) خالل العام :2021
1442/12/30هــ اإلشـ ـ ــراف الــفــعــال عــلــى الــمــشــاريــع و تحفيز إصدار 53رخصة بيع على الخارطة بإجمالي
()2021/8/9 الــمــعــروض الــعــقــاري ورف ــع اإلنــتــاجــيــة لتوفير وحدات 37,370وحدة لمشاريع البيع على
منتجات سكنية بالسعر والجودة المناسبة
الخارطة
الهدف المنجز
صدر قرار وزاري بتولي وكالة
تحفيز المعروض العقاري ورفع اإلنتاجية لتوفير إصـــدار 57رخــصــة تسويق بإجمالي عدد
تنظيم مشغلي المدن اإلشراف منتجات سكنية بالسعر والجودة المناسبة وحدات 231,300وحدة
والمتابعة للضوابط المتعلقة ببيع
وتأجير الوحدات العقارية على إصدار 39رخصة بيع على الخارطة ،بإجمالي
اإلشــــــراف الــفــعــال عــلــى الــمــشــاريــع وتــحــفــيــز
الخارطة ،وكذلك البيع والتأجير الــمــعــروض الــعــقــاري ورف ــع اإلنــتــاجــيــة لتوفير عــدد وحــدات 910وحــدات لمشاريع البيع
على الخارطة (وافي). منتجات سكنية بالسعر والجودة المناسبة الوحدات الصغيرة والمتوسطة
تأهيل أصحاب العالقة وفق ضوابط البيع على 25مكتب هندسي تم تأهيلها
صدر القرار اإلداري لقواعد الخارطة
ً ً
التهميش في البيع والتأجير نشر الوعي بقواعد وأنظمة نظام البيع على تنفيذ 47برنامج تأهيليا لـ 1.312مستفيدا
على الخارطة (وافي). الخارطة على نطاق واسع
ً
17مشروعا تم إنــجــازه بإجمالي مساحة
إتـــاحـــة فــــرص تــمــلــك الــســكــن ال ــم ــائ ــم لــأســر
السعودية ورفع الناتج المحلي
بلغت 823,801.00م2
90
التقرير السنوي 2021 /
مبادرات إتمام للعام :2022 األهـ ــداف االستراتيجية لمركز إتــمــام للعام
• تطوير شراكات مركزية واتفاقيات مستوى :2022
الخدمة مع مزودي الخدمات العقارية.
• تفعيل النافذة الموحدة للخدمات العقارية.
• تعزيز النضج الرقمي للخدمات الحالية.
• تــعــزيــز تــقــديــم خــدمــات األعــمــال فــي وزارة
• توسيع وتطوير محفظة الخدمات العقارية. الشؤون البلدية والقروية واإلسكان.
• زيــادة مستوى الوعي بالخدمات العقارية • تحسين تقديم الــخــدمــات البلدية للتطوير
الحالية. العقاري لمشاريع اإلسكان.
• افــتــتــاح ف ــروع جــديــدة لمركز إتــمــام لتشمل
مراكز الخدمة المكانية. • تحقيق التميز المؤسسي واالستدامة.
91
منجزات مركز إتمام خالل العام :2021
ً ً
بمساحة 49,090,033م 2 29مخططا طلب اعتماد المخططات ابتدائيا
ً
52صكا االستفسار عن سريان الصك
ً
16,593عامال طلب التأييد لتسجيل العمالة الخدمة
المنجز
258شهادة شهادة تأهيل المطورين العقاري
لمشاريع البيع على الخارطة
ً
14,068وحدة 32مشروعا طلب رخصة بناء
3,851شهادة تأهيل المطور العقاري في الوزارة
75رخصة رخصة بيع على الخارطة
45رخصة رخصة تسويق على الخارطة
92
التقرير السنوي 2021 /
ً ً
بمساحة 740,019,916م 2 مخططا 397 طلب اعتماد المخططات ابتدائيا
ً
صكا 1,427 االستفسار عن سريان الصك
ً
عامال 45,099 طلب التأييد لتسجيل العمالة الخدمة
المنجز
شهادة شهادة تأهيل المطورين العقاري
555 لمشاريع البيع على الخارطة
ً تحديث وتحويل الصك اليدوي إلى الصك
صكا 38
الشامل
ً
56,561وحدة مشروعا 73 طلب رخصة بناء
وحدة 107,325 طلب االستثناءات
ورشة 47 ورش عمل
ً
معرضا 14 معارض
93
المشاريع والصحة العامة
البنية التحتية والحد من التشوه البصري: أراض للمستفيدين ،حتى بلغ عدد الوحدات
ٍ في العام ،2021أنهت الوزارة وسلمت وحدات وقطع
السكنية المنجزة 811وحدة سكنية ،وبلغ عدد قطع األراضي المطورة 17,350قطعة أرض ،باإلضافة
إلى صيانة وإعادة تهيئة 1,175من الوحدات السكنية الجاهزة وتسليمها للمستفيدين ،يساندها
ً ً
أطلقت الوزارة برنامجا لتطوير البنية التحتية للمدن ،ويتضمن 26مبادرة تختص بمعالجة تحديات 32مشروعا تم استالمه ابتدائيا.
قطاع الخدمات البلدية والبنية التحتية ،وعقدت ورشتي عمل مع األمانات للتعريف بمبادرات
البرنامج وآلية تحقيق المستهدفات ومناقشة تحديات التنفيذ ،مع أخذ مرئيات ممثلي أمانتي ووقعت الوزارة 85اتفاقية توزيع مع الشركة السعودية للكهرباء إليصال خدمة التيار الكهربائي
ً
المدينة المنورة والمنطقة الشرقية. لألراضي الوزارية (المنح) ،كما تم إيصال خدمة التيار الكهربائي لعدد 88,435منتجا من مشاريع
الوزارة .وإليصال خدمة مياه الشرب والصرف الصحي للمشاريع؛ وقعت الوزارة اتفاقيات تسليم لـ
ً
17مشروعا مع شركة المياه الوطنية لتشغيلها وصيانتها ،ساهم في إيصال خدمة مياه الشرب
وللحد من مظاهر التشوه البصري في المدن ،عملت على تحسين وتطوير مجموعة من ً ً ً
لعدد 6,620منتجا ولـ 1,289أرضا مطورة ،وإيصال خدمة الصرف الصحي لـ 4,691منتجا ولـ 2,559
اإلجراءات ،منها إجراءات سحب السيارات التالفة بالتعاون مع وزارة الداخلية واألمانات ،وتفعيل ً
أرضا مطورة من مشاريع الوزارة.
نظام تطوير خدمات ضمان الجودة لمشاريع النظافة لرفع رضا السكان من نظافة المدن ،وصاحب
ذلك هندسة عقود النظافة وتحقيق وفورات في كفاءة اإلنفاق ،لحل التحدي المتعلق بارتفاع
كما عملت الوزارة خالل العام المالي على إنشاء دليل وقواعد بيانات للتكاليف المعيارية
تكاليف عقود النظافة.
للمشاريع اإلنشائية ( )PCCالمنفذة والجاري تنفيذها ،ومشاريع التشغيل والصيانة ،بهدف توفير
الدعم المالي واإلداري للجهات ذات العالقة ،بما يساهم في رفع مستوى دقة المعلومات
المالية المستخدمة في إعداد مستندات المشاريع المستقبلية ،ويساعد في تعظيم العائد من
اإلنفاق الحكومي ،وتنفيذ وإنهاء المشاريع ضمن التكلفة المقدرة.
وفي مجال الدراسات ،تجري الوزارة دراسة لتقديم خدمات استشارية لالرتقاء بمستوى مواجهة
األزمات ،ودعم قدرات اإلدارة العامة للطوارئ واألزمات.
94
التقرير السنوي 2021 /
إصالح مالعب األطفال في 3,386,429 إزالة اللوحات الدعائية المخالفة 1,065,284
الحدائق واألماكن العامة متر مربع لوحة
تسوير األراضي الفضاء الواقعة 278,606 معالجة وضع حاويات النظافة 1,862,735
على المحاور الرئيسية متر طولي داخل األحياء حاوية
95
الجدول ( :)2 – 18مؤشرات الحلول السريعة لمعالجة التشوه البصري
إزالة السيارات
إزالة مظالت وهناجر إزالة االستراحات واحواش معالجة إزالة الكتابات إزالة اللوحات
إصالح األرصفة إصالح حفر التالفة والمهملة
مواقف السيارات الماشية والصنادق والعشش وضع المتاجر المشوهة للمظهر الدعائية
المتهالكة الشوارع من الشوارع العامة الجهة
المخالفة داخل األحياء والمخيمات المنتشرة عشوائيا المتنقلة العام المخالفة
والميادين
58,016 221,118 3,253 981 3,006 10,889 162,479 4,871 أمانة منطقة المدينة المنورة
397,776 3,403,934 61,773 2,911 26,773 22,755 19,564 818,007 أمانة منطقة الرياض
71,930 176,768 4,306 2,126 5,013 17,404 44,674 130,664 أمانة محافظة جدة
666,371 1,420,649 3,380 4,985 7,246 10,342 184,463 8,904 أمانة المنطقة الشرقية
466,500 492,279 1,688 871 4,858 4,024 77,894 13,264 أمانة منطقة عسير
269,338 290,237 1,279 6,808 2,696 6,955 61,210 5,847 أمانة منطقة القصيم
375,180 774,276 59 142 1,205 8,992 91,332 13,462 أمانة منطقة جازان
330,811 418,908 650 309 322 6,385 324,174 1,498 أمانة منطقة الجوف
86,732 44,305 1,320 334 1,451 4,036 47,997 4,584 أمانة منطقة تبوك
148,862 778,596 196 162 458 4,364 68,490 3,721 أمانة منطقة حائل
91,535 213,577 62 43 54 1,902 160,028 1,078 أمانة منطقة الحدود الشمالية
79,517 105,038 87 161 528 1,451 31,978 1,664 أمانة منطقة الباحة
112,001 656,145 159 114 1,837 1,819 52,160 3,754 أمانة منطقة نجران
536,494 6,424,516 50 53 108 7,580 1,424,588 836 أمانة محافظة الطائف
199,341 240,185 471 511 2,194 4,025 26,112 52,104 أمانة محافظة األحساء
66,584 129,113 91 102 325 3,261 17,125 1,892 أمانة محافظة حفر الباطن
96
التقرير السنوي 2021 /
3,253 59,200 141,132 191 172,763 0 0 1,240 أمانة العاصمة المقدسة
37,596 107,349 393,342 193,678 3,594,841 445 758 15,658 أمانة منطقة المدينة المنورة
168,425 3,775,893 854,869 924,073 13,058,819 743 47,174 207,816 أمانة منطقة الرياض
590,663 1,544,358 139,637 68,768 1,051,434 4,841 26 41,796 أمانة محافظة جدة
1,658,166 7,811,567 5,407,273 213,083 5,794,271 3,545 17,622 101,360 أمانة المنطقة الشرقية
25,374 1,593,148 240,575 28,139 810,674 3,785 30,842 41,834 أمانة منطقة عسير
140,846 16,617,732 2,926,830 12,574 5,730,676 66,001 172,791 57,760 أمانة منطقة القصيم
42,511 14,643,944 235,714 62,294 1,930,657 31 415 119,180 أمانة منطقة جازان
310,927 2,887,256 691,450 10,575 4,072,278 53,442 3,422 24,128 أمانة منطقة الجوف
47,598 23,736,876 849,490 9,878 585,542 5,207 94 36,047 أمانة منطقة تبوك
120,064 19,730,257 1,296,479 527,078 1,260,918 292 700 8,467 أمانة منطقة حائل
12,855 2,208,867 69,130 43,501 972,529 220 139 42,375 أمانة منطقة الحدود الشمالية
105,075 1,862,456 169,551 9,052 352,341 347 2,772 37,902 أمانة منطقة الباحة
37,399 24,487,852 135,074 10,617 776,500 2 1,450 34,605 أمانة منطقة نجران
10,480 42,407 28,469 32,013 78,037,978 999 390 53,394 أمانة محافظة الطائف
76,824 618,332 913,607 27,371 1,104,389 1,336 9 43,482 أمانة محافظة األحساء
5,303 143,688 35,783 15,645 952,229 7,098 2 8,974 أمانة محافظة حفر الباطن
97
المرافق العامة والمتنزهات والتشجير:
الوضع الراهن :بلغ عدد الحدائق والمتنزهات في جميع األمانات والبلديات التابعة لها 7,874
ً
حديقة ومتنزها ،بإجمالي مساحة قدره أكثر من 142,4ماليين م ،2كما بلغ إجمالي عدد المالعب
ً
البلدية بنوعيها (األطفال والبالغين) 4,789ملعبا ،وعدد األشجار المزروعة أكثر من 21مليون
شجرة ،ومساحة المسطحات الخضراء قرابة 194,9مليون م.2
مساحة الحدائق عدد الحدائق مساحة الساحة عدد الساحات عدد مالعب عدد ميادين عدد المراكز
عدد مالعب األطفال الجهة
العامة العامة البلدية البلدية البالغين االحتفاالت الحضارية
2,288,141 334 122,100 91 476 1 4 5 أمانة العاصمة المقدسة
6,406,346 302 485,359 75 227 9 30 11 أمانة منطقة المدينة المنورة
16,123,773 1,023 3,379,886 382 940 137 108 40 أمانة منطقة الرياض
3,434,454 659 422,164 93 281 16 36 17 أمانة محافظة جدة
6,207,072 655 820,317 79 365 69 16 10 أمانة المنطقة الشرقية
14,112,018 469 1,342,874 125 362 26 102 36 أمانة منطقة عسير
19,496,456 469 3,379,283 466 359 25 52 19 أمانة منطقة القصيم
6,969,188 289 931,740 85 255 35 37 14 أمانة منطقة جازان
3,694,280 103 328,673 50 87 9 16 13 أمانة منطقة الجوف
5,262,092 205 215,320 45 145 4 29 9 أمانة منطقة تبوك
7,259,070 297 557,610 60 294 54 20 18 أمانة منطقة حائل
6,262,626 240 338,145 42 85 9 9 5 أمانة منطقة الحدود الشمالية
7,087,833 162 364,641 41 94 2 26 7 أمانة منطقة الباحة
4,458,582 95 436,050 48 36 9 32 14 أمانة منطقة نجران
14,370,878 470 320,416 48 197 4 22 16 أمانة محافظة الطائف
2,222,887 234 239,683 41 148 1 26 2 أمانة محافظة األحساء
2,482,117 82 592,000 15 28 0 3 1 أمانة محافظة حفر الباطن
98
التقرير السنوي 2021 /
عدد الساحات
مساحة
عدد المقابر غير أطوال األسوار عدد المقابر عدد مغاسل عدد دورات المخصصة عدد الزهور عدد األشجار
المسطحات الجهة
المسورة للمقابر المسورة المسورة الموتى المياه العامة لمواقف المزروعة المزروعة
الخضراء
السيارات
42 689,690 234 6 108 43 897,250 331,388 6,886,040 أمانة العاصمة المقدسة
283 2,567,521 513 66 120 402 3,163,070 1,244,765 19,457,845 أمانة منطقة المدينة المنورة
118 3,617,479 832 117 612 642 902,470 1,705,048 34,282,575 أمانة منطقة الرياض
597 835,331 1,035 82 233 203 147,528 665,810 11,819,543 أمانة محافظة جدة
4 500,698 135 70 296 693 2,746,894 6,442,400 11,845,076 أمانة المنطقة الشرقية
1,538 1,028,531 2,073 64 482 277 314,594 790,355 13,356,447 أمانة منطقة عسير
53 625,393 489 73 378 539 12,128,345 4,963,702 19,874,080 أمانة منطقة القصيم
665 922,973 933 62 147 194 1,006,782 568,797 12,327,593 أمانة منطقة جازان
7 81,062 220 17 73 112 399,920 257,306 5,945,085 أمانة منطقة الجوف
200 52,943 184 44 51 124 3,273,950 750,388 9,419,825 أمانة منطقة تبوك
79 170,397 407 73 124 196 101,045 623,977 8,378,631 أمانة منطقة حائل
5 519,802 101 21 83 115 840,286 840,941 7,569,795 أمانة منطقة الحدود الشمالية
1,121 1,727,979 1,091 100 179 129 48,669 370,403 5,694,539 أمانة منطقة الباحة
48 109,804 166 33 124 51 54,762 197,700 4,866,541 أمانة منطقة نجران
68 117,889 201 20 175 67 85,038 966,944 16,524,571 أمانة محافظة الطائف
2 44,692 66 27 37 69 20,150 188,606 3,513,307 أمانة محافظة األحساء
9 39,883 21 5 39 77 137,850 187,976 3,159,302 أمانة محافظة حفر الباطن
4,839 13,652,067 8,701 880 3,261 3,933 26,268,603 21,096,506 194,920,795 اإلجمالي
99
المراكز الحضارية:
ً ً
ازداد عدد المراكز الحضارية حتى نهاية عام 2021ليصل إلى 252مركزا حضاريا بنسبة نمو 6.3%
ً
وكان المنجز خالل العام ( )15مركزا حضارياً.
ميادين االحتفال:
ازداد إجمالي ميادبن االحتفاالت حتى نهاية عام 2021ليصل إلى ( 593ميدان احتفال) بنسبة نمو
4.4%وكان المنجز خالل العام ( 25ميدان احتفال).
الحدائق العامة:
بلغ إجمالي الحدائق العامة حتى نهاية عام 6,303( 2021حديقة) بإجمالي مساحة (140,4مليون
م )2بنسبة نمو 3.6%وكان المنجز في عام 217( 2021حديقة).
مساحة المسطحات مساحة الحدائق عدد الحدائق مساحة الساحة عدد الساحات عدد مالعب عدد مالعب عدد ميادين عدد المراكز
عدد األشجار المزروعة الجهة
الخضراء العامة العامة البلدية البلدية البالغين األطفال االحتفاالت الحضارية
34,062 3,823,451 0 0 1,950 1 4 0 0 0 أمانة العاصمة المقدسة
812,297 5,555,784 51,196 13 5,747 3 10 3 3 0 أمانة منطقة المدينة المنورة
305,928 1,475,701 295,948 42 214,100 8 23 40 7 4 أمانة منطقة الرياض
48,866 210,815 295,900 14 1,500 1 7 2 2 0 أمانة محافظة جدة
502,588 550,700 47,500 10 3,800 2 7 3 1 0 أمانة المنطقة الشرقية
24,384 302,781 5,802,764 13 8,238 6 16 4 1 1 أمانة منطقة عسير
175,005 379,828 358,669 24 12,100 5 11 17 2 2 أمانة منطقة القصيم
35,554 1,813,208 3,121,455 11 50,000 3 12 3 0 0 أمانة منطقة جازان
107,263 1,260,930 245,445 16 4,660 2 4 6 1 1 أمانة منطقة الجوف
53,389 181,503 456,297 21 0 0 12 7 0 0 أمانة منطقة تبوك
23,565 585,766 189,596 11 23,366 9 12 9 0 0 أمانة منطقة حائل
34,565 266,230 11,453 6 0 0 15 2 1 2 أمانة منطقة الحدود الشمالية
142,420 460,540 572,268 10 22,500 1 2 2 2 2 أمانة منطقة الباحة
16,068 558,668 464,171 9 40,700 3 11 7 2 1 أمانة منطقة نجران
30,446 27,500 114,000 6 15,500 5 0 0 0 0 أمانة محافظة الطائف
8,445 101,978 251,678 11 45,000 1 2 0 3 1 أمانة محافظة األحساء
8,920 2,000 0 0 0 0 0 1 0 1 أمانة محافظة حفر الباطن
2,363,765 17,557,383 12,278,340 217 449,161 50 148 106 25 15 اإلجمالي
100
التقرير السنوي 2021 /
الساحات البلدية:
بلغ إجمالي الساحات البلدية حتى نهاية عام 1,836( 2021ساحة بلدية) بإجمالي مساحة
(14,7مليون م )2بنسبة نمو 2.8%وكان المنجز في عام 50( 2021ساحة بلدية).
المالعب البلدية:
ً
بلغ إجمالي مالعب البلدية حتى نهاية عام 5,043( 2021ملعبا) بنسبة نمو 5.3%وكان المنجز
ً
في عام 254( 2021ملعبا).
3 5 24 0 4,400 5 6 1,791,400 أمانة العاصمة المقدسة
23 0 52 0 25,380 6 4 3,288,974 أمانة منطقة المدينة المنورة
145 44 244 0 103,467 22 25 1,274,715 أمانة منطقة الرياض
0 19 123 1,616 18,587 11 8 73,020 أمانة محافظة جدة
4 42 94 2,500 5,035 7 2 5,574,346 أمانة المنطقة الشرقية
26 8 49 0 19,049 17 3 592,479 أمانة منطقة عسير
0 26 44 0 54,288 8 7 7,881,036 أمانة منطقة القصيم
0 8 103 0 6,300 10 2 2,337,194 أمانة منطقة جازان
0 4 76 0 9,795 6 0 376,611 أمانة منطقة الجوف
0 4 68 10,300 6,335 5 7 3,049,970 أمانة منطقة تبوك
12 15 5 0 5,902 6 5 759,550 أمانة منطقة حائل
0 3 85 0 13,800 3 1 215,704 أمانة منطقة الحدود الشمالية
6 17 0 0 16,470 5 20 106,612 أمانة منطقة الباحة
2 42 47 0 22,083 11 6 106,510 أمانة منطقة نجران
0 2 10 0 450 2 5 352,774 أمانة محافظة الطائف
0 30 0 900 3,800 29 12 10,300 أمانة محافظة األحساء
0 0 8 0 0 0 0 12,000 أمانة محافظة حفر الباطن
101
المنجز في المرافق العامة بين عامي 2020و :2021
102
التقرير السنوي 2021 /
الطرق واإلنارة
99,816 689 10,945 88,182 7,355.2 5,070.7 2,284.6 أمانة منطقة عسير
61,689 154 15,231 46,304 4,432.8 3,160.4 1,272.4 أمانة منطقة القصيم الطرق المسفلتة والمشجرة والمنارة
103,883 143 9,770 93,970 8,581.1 3,968.8 4,612.3 أمانة منطقة جازان
كيلومتر طولي 1,535
48,628 865 3,647 44,116 3,034.9 2,241.8 793.2 أمانة منطقة الجوف الطرق المسفلتة فقط
115,547 115 17,000 98,432 9,179.5 5,730.2 3,449.3 أمانة منطقة تبوك
كيلومتر طولي 4,537
25,320 118 15,191 10,011 4,068 2,643.9 1,424.1 أمانة منطقة حائل
98,060 173 9,895 87,992 11,347.8 7,589.2 3,758.6 أمانة منطقة الحدود الشمالية أعمدة اإلنارة -هالوجين
56,646 103 4,838 51,705 6,200.2 4,641.5 1,558.7 أمانة منطقة الباحة عمود 32,417
117,884 105 11,913 105,866 13,946 9,152.5 4,793.5 أمانة منطقة نجران
أعمدة اإلنارة LED -
81,505 0 5,245 76,260 2,627.2 1,481.7 1,145.5 أمانة محافظة الطائف
عمود 89,828
341,143 469 78,573 262,101 15,122.6 11,291 3,831.6 أمانة محافظة األحساء
15,941 20 1,407 14,514 1,840.5 1,193 647.5 أمانة محافظة حفر الباطن أعمدة اإلنارة -طاقة شمسية
2,397,178 6,821 322,818 2,067,539 184,342 131,856 52,487 اإلجمالي عمود 2,664
103
الجدول ( :)2 – 22المنجز من الطرق القائمة وأعمدة اإلنارة لعام 2021
6,724 940 5,259 525 161.356 147.371 13.985 أمانة العاصمة المقدسة
5,068 10 4,391 667 257.485 205.485 52 أمانة منطقة المدينة المنورة
17,000 246 12,606 4,148 2550.695 1736.545 814.15 أمانة منطقة الرياض
2546 15 2,529 2 347.95 321.45 26.5 أمانة محافظة جدة
35,885 0 22,702 13,183.4 168.7 147 21.7 أمانة المنطقة الشرقية
7,329 650 5,503 1,176 319.05 262.65 56.4 أمانة منطقة عسير
5,548 2 3,145 2,401 279.156 250.156 29 أمانة منطقة القصيم
4,235 131 2,020 2,084 205.67 166.27 39.4 أمانة منطقة جازان
1,230 55 1,125 50 226.9 148.4 78.5 أمانة منطقة الجوف
4,073 68 2,737 1,268 152.803 121.603 31.2 أمانة منطقة تبوك
3,697 0 3,312 385 358.6 252.6 106 أمانة منطقة حائل
5,458 236 5,216 6 67.64 57.29 10.35 أمانة منطقة الحدود الشمالية
15,072 200 9,104 5,768 377.75 316.15 61.6 أمانة منطقة الباحة
6,103 91 5,859 153 290.15 165.66 124.49 أمانة منطقة نجران
1,322 20 1,072 230 208.875 177.875 31 أمانة محافظة الطائف
2,438 0 2,438 0 92.45 54.45 38 أمانة محافظة األحساء
1,181 0 810 371 7 6 1 أمانة محافظة حفر الباطن
104
التقرير السنوي 2021 /
بلغ إجمالي المنجز خالل عام 2021م للجسور واألنفاق وكباري المشاة باألمانات والبلديات
ً
التابعة لها 18جسرا ،وبلغ إجمالي األنفاق ( )2نفق ،وبلغ عدد كباري المشاة ( .)25كما هو
موضح بالجداول التالية:
الجدول ( :)2 – 23الوضع الراهن للجسور واألنفاق وكباري المشاة لعام 2021
الوضع الراهن
الجهة
عدد كباري المشاة عدد األنفاق عدد الجسور
105
عدد األنفاق عدد الجسور
عدد كباري المشاة
106
التقرير السنوي 2021 /
الجدول ( :)2 – 24إجمالي المنجز من أعمال صيانة الطرق وخدماتها لعام 2021
عدد مواقف المركبات المعاد صيانة األرصفة المتهالكة األعمدة التي تم إحالل انارتها الشوارع التي تم صيانتها
عدد األعمدة التي تم صيانتها الجهة
هندستها في الطرق القائمة م2 إلى LED م2
72 170,420 24,586 47,601 1,279,108 أمانة العاصمة المقدسة
8 114,262 7,184 22,400 922,521 أمانة منطقة المدينة المنورة
373 167,172 25,828 126,147 7,882,614 أمانة منطقة الرياض
4 187,013 17,712 34,517 5,289,430 أمانة محافظة جدة
1 204,432 20,080 373,655 3,347,749 أمانة المنطقة الشرقية
207 269,153 20,510 92,364 2,198,584 أمانة منطقة عسير
5,756 274,997 17,229 47,351 3,437,779 أمانة منطقة القصيم
172 138,390 62,025 31,454 603,543 أمانة منطقة جازان
- 87,192 13,763 9,047 399,646 أمانة منطقة الجوف
457 57,291 85,008 33,854 356,162 أمانة منطقة تبوك
- 63,615 34,005 10,585 1,433,647 أمانة منطقة حائل
- 30,877 10,229 12,738 172,171 أمانة منطقة الحدود الشمالية
1,240 121,458 25,352 26,008 575,640 أمانة منطقة الباحة
60 13,540 21,670 5,975 57,676 أمانة منطقة نجران
116 76,937 83,197 18,997 999,882 أمانة محافظة الطائف
2,160 95,490 594 36,000 405,189 أمانة محافظة األحساء
- 30,271 8,711 6,445 38,955 أمانة محافظة حفر الباطن
107
تسوير المقابر ومغاسل الموتى: الشكل ( :)2 – 9عدد األعمدة التي تم صيانتها واألعمدة التي تم إحالل إنارتها إلى LEDفي العام 2021
بلغ إجمالي المنجز للعام 2021على مستوى األمانات لعدد المقابر المسورة ٩٢مقبرة ،وبلغ
100%
إجمالي أطوال أسوار المقابر 158,617آالف متر ،وبلغ إجمالي عدد مغاسل الموتى ٢٠مغسلة،
20,080
594
20,510
25,828
90%
7,184
17,229
كما هو موضح في الجدول أدناه.
24,586
17,712
80%
10,229
25,352
عدد المقابر المسورة
8,711
13,763
70%
62,025
85,008
92 292
34,005
21,670
83,197
60%
2021 2020
36,000
373,655
50%
126,147
92,364
عدد مغاسل الموتى 40%
22,400
47,351
34,517
47,601
20 52 30%
12,738
26,008
2021 2020
6,445
9,047
20%
31,454
33,854
10,585
5,975
18,997
10%
0%
الجدول ( :)2 – 25الوضع الراهن لعدد مغاسل الموتى والمقابر حسب األمانات أﻣﺎﻧﺔ أﻣﺎﻧﺔ أﻣﺎﻧﺔ أﻣﺎﻧﺔ أﻣﺎﻧﺔ أﻣﺎﻧﺔ أﻣﺎﻧﺔ أﻣﺎﻧﺔ أﻣﺎﻧﺔ أﻣﺎﻧﺔ أﻣﺎﻧﺔ أﻣﺎﻧﺔ أﻣﺎﻧﺔ أﻣﺎﻧﺔ أﻣﺎﻧﺔ أﻣﺎﻧﺔ أﻣﺎﻧﺔ
ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﳌﻨﻄﻘﺔ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟ ﻌﺎﺻﻤﺔ
عدد المقابر غير أطوال األسوار للمقابر عدد المقابر عدد مغاسل
الجهة ﺣﻔﺮ اﻷﺣﺴﺎء اﻟﻄﺎﺋﻒ ﻧﺠﺮان اﻟﺒﺎﺣﺔ الحﺪود ﺣﺎﺋﻞ ﺗﺒﻮك الجﻮف ﺟﺎزان اﻟﻘﺼﻴﻢ ﻋﺴ CBاﻟﺸﺮﻗﻴﺔ ﺟﺪة اﻟﺮيﺎض اﳌﺪﻳﻨﺔ اﳌﻘﺪﺳﺔ
المسورة المسورة المسورة الموتى
اﳌﻨﻮرة اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﺔ اﻟﺒﺎﻃﻦ
0 0 0 0 أمانة العاصمة المقدسة
108
التقرير السنوي 2021 /
ميــاه األمطــار ودرء أخطــار الســيول بنوعيهــا الرئيســي والفرعــي قرابــة 592,6كيلــو متــر طولــي حرص ــت وزارة الش ــؤون البلدي ــة والقروي ــة واإلس ــكان عل ــى حماي ــة األرواح والممتل ــكات م ــن خ ــال
علــى مســتوى أمانــات المملكــة بنســبة ارتفــاع 80.3%عــن العــام الســابق . تنفي ــذ منظوم ــة م ــن ش ــبكات تصري ــف مي ــاه األمط ــار ودرء أخط ــار الس ــيول .
ً ً
كم ــا بل ــغ إجمال ــي ع ــدد الحوائ ــط االس ــتنادية ف ــي نهاي ــة ع ــام 5,888 - 2021حائط ــا اس ــتناديا ، وقــد بلــغ إجمالــي أطــوال شــبكات تصريــف ميــاه األمطــار ودرء أخطــار الســيول حتــى نهايــة عــام
ً ً
وق ــد ت ــم ه ــذا الع ــام إنج ــاز 575حائط ــا اس ــتناديا ل ــدرء أخط ــار الس ــيول بنس ــبة ارتف ــاع 67.1%ع ــن 2021أكثــر مــن 7,200كيلومتــر طولــي وقــد بلــغ إجمالــي المنجــز لعــام 2021مــن أطــوال تصريــف
الع ــام الس ــابق .
الجدول ( :)2 – 26الوضع الراهن لمشروعات تصريف مياه األمطار ودرء أخطار السيول خالل 2021
العبارات الصندوقية الحوائط االستنادية لدرء أخطار السيول أطوال شبكات تصريف األمطار (م)
595,476 44,270 240,464 12 1,648 53,744 3,548 49 81 135,955 203,440 أمانة العاصمة المقدسة
207,095.1 25,586.2 19,383.7 20 16,276 290,678 42,481.2 181 253 34,830.8 341,793.5 أمانة منطقة المدينة المنورة
1,428,021.2 206,785.6 328,916.3 72.3 56,470.5 245,696.8 145,993.1 412.5 991 378,411 583,342 أمانة منطقة الرياض
127,772 .17,039 31,464.5 619 157,348.6 528,959 42,477 783.3 496 332,434 241,297 أمانة محافظة جدة
588 323 614 0 636 77 39 71 76 286,877 1,399,788.7 أمانة المنطقة الشرقية
939,271 121,574.2 142,738.1 657.9 23,232.1 523,817.6 213,928.2 1,188 856 36,502 48,528 أمانة منطقة عسير
184,179.1 18,407 72,251 49.8 33,957 54,202 13,903 79 118 327,004.9 558,103.3 أمانة منطقة القصيم
140,146 629,611 24,240.5 38.5 40,766.3 724,187 257,501 1,003.1 537 56,750 103,942 أمانة منطقة جازان
31,097 8,030 1,602 5 3,644 52,529 14,334 82.5 34 55,398 177,512.1 أمانة منطقة الجوف
98,634.7 64,108 11,659.3 14.5 64,353.5 148,905.3 18,865 169 360 27,257 99,768 أمانة منطقة تبوك
134,264.5 95,624.5 43,415.4 46.6 46,670 111,656 3,842 71.6 188 54,157.5 92,155 أمانة منطقة حائل
62,875 410,826 11,357 10 14,328 5,491 9,643 65 60 177,830.1 161,307.7 أمانة منطقة الحدود الشمالية
232,156 19,668 16,455.6 74.6 29,408.2 186,137 23,403.5 378.9 550 14,540 22,366 أمانة منطقة الباحة
240,102 29,943 .26,988 3 7,525.5 .294,311 46,671 97 643 15,040 21,199 أمانة منطقة نجران
2,554,564.2 1,094,957 84,109 376.8 12,596 67,045.2 17,133 391 70 36,610 134,582 أمانة محافظة الطائف
11,275.7 941.8 2,690.9 6.4 22.4 0 0 0 0 223,755.9 270,385 أمانة محافظة األحساء
3.0 1,120.0 2,948 3 11 0 0 0 0 6,525 38,866 أمانة محافظة حفر الباطن
6,987,520.5 2,788,814.4 1,061,297.3 2,009.3 508,893.1 3,287,435.9 853,761.9 5,021.9 5,313.0 2,199,878.2 4,498,375.3 اإلجمالي
109
الجدول ( :)2 – 27المنجز من مشروعات تصريف مياه األمطار ودرء أخطار السيول خالل 2021
العبارات الصندوقية الحوائط االستنادية لدرء أخطار السيول أطوال شبكات تصريف األمطار (م)
الخرسانة الخرسانة
ارتفاع
الخرسانة الخرسانة المسلحة العادية طول شبكة طول شبكة تصريف
الطول (م.ط) ارتفاع العبارة قطاع العبارة حوائط عدد حوائط الجهة
المسلحة العادية (م)3 (م)3 (م)3 تصريف مياه مياه األمطار رئيسي
للعبارات (م) للعبارات (م )2للعبارات الجدران الجدران
(م )3للعبارات للعبارات لحوائط لحوائط األمطار فرعي من 3200ملم إلى
الصندوقية الصندوقية الصندوقية اإلستنادية اإلستنادية
الصندوقية الصندوقية الجدران الجدران أقل من 600ملم 600ملم
(م)
اإلستنادية اإلستنادية
461,796 32,191 27,931.56 12 42.60 0 500 2 1 1,446 0 أمانة العاصمة المقدسة
20,826 5,537 2,083 209 3,852 2,126 716 85 56 4,035 12,221 أمانة منطقة المدينة المنورة
68,639.55 13,615.42 15,974.54 126.32 2,416.50 3,489.18 2,536 16.50 35 69,148 58,530.50 أمانة منطقة الرياض
9,137.53 5,161 13,831 73.20 1,928.50 11,532 4,338 165.50 58 25,672 26,846 أمانة محافظة جدة
0 0 0 0 0 0 0 0 0 100,663 68,027 أمانة المنطقة الشرقية
11,925.65 1,507.25 1,310.72 33.10 897.80 19,363.85 2,879.36 85 24 1,507 829 أمانة منطقة عسير
18,167.38 433.50 5,074.07 124.84 320.38 1,160 13 37.70 109 17,383 71,347.50 أمانة منطقة القصيم
2,884.30 653.92 190.90 11.50 2,700.50 77,340 7,462 611 132 7,600 630 أمانة منطقة جازان
0 0 0 0 0 1,551.25 200 18 4 3,800 4,900 أمانة منطقة الجوف
55,934.40 5,747.92 14,580.00 9.50 10,086.20 9 3 0 0 4,936.20 35,273.60 أمانة منطقة تبوك
13,345 2,078.40 2,316.00 14.60 231.50 2,860 690 4 44 8,131 10,402 أمانة منطقة حائل
0.00 0 0 0 0 0 155 5.32 45 31,382.20 11,214.80 أمانة منطقة الحدود الشمالية
13,130.60 1,047 1,075 56.50 209.50 3,124.50 483 52.50 30 739 78 أمانة منطقة الباحة
1,677 126 350 8 28 5,143.20 2,216.20 8.20 37 0 0 أمانة منطقة نجران
13,098.18 1,173 2,008 146.50 2,691 4,161.20 700 0 0 0 405 أمانة محافظة الطائف
0 0 926 3.20 11.20 0 0 0 0 7,837 6,478 أمانة محافظة األحساء
117,204 4,793.00 3,799 9.60 34 11,347 4,696 0 0 952 156 أمانة محافظة حفر الباطن
807,765.59 74,064.41 91,449.79 837.86 25,449.68 143,207.18 27,587.56 1,090.72 575 285,231.40 307,338.40 اإلجمالي العام
110
التقرير السنوي 2021 /
الشكل ( :)2 – 10أطوال شبكات تصريف األمطار ودرء أخطار السيول حسب األمانات
القنوات المائية
180,000
أطوال قنوات متوسط الجهة
الخرسانة
تصريف المياه ارتفاع القناة قطاع القناة
160,000 العادية
والسيول من القاع
140,000
80,000
680 1,856.00 103 39.45 أمانة منطقة الرياض
60,000
0 756.00 1 0.70 أمانة محافظة جدة
40,000
0 0.00 0 0 أمانة المنطقة الشرقية
20,000
111
الرقابة الصحية:
ً ً َ ُّ
تتم الرقابة على المحالت التي تمس صحة الفرد بشكل يومي بطرق مجدولة في فترتي الصباح والمساء ،من خالل فريق من المراقبين المؤهلين ،بلغ إجمالي تعدادهم 2,153مراقبا صحيا.
ً
وقد بلغ عدد الشهادات الصحية الممنوحة أكثر من 954,629شهادة ،وبلغ عدد الجوالت التفتيشية 2,174,023جولة ،شملت أكثر من 1,450مليون محل ،يعمل فيها أكثر من 1,889,547عامال ،وبلغ
ً ً ً
عدد المحال المخالفة 309,213محال ،أغلق منها بنتيجة تلك الجوالت 33,034محال ،وبلغ عدد اإلنذارات 540,283إنذارا ،وعدد الغرامات المالية قرابة 286,288غرامة.
اإلجراءات المتخذة للمحالت المخالفة عدد المحال التي تم التفتيش عليها عدد عدد عدد محالت
عدد عدد
الزيارات الزيارات الصحة العامة
الشهادات المراقبين الجهة
عدد الغرامات عدد المحال عدد المحالت عدد العاملين التفتيشية التفتيشية التي منحت
عدد اإلنذارات عدد المحال الصحية الصحيين
المالية المغلقة المخالفة فيها شكوى مجدولة تراخيص
11705 706 833 11825 158766 70809 70 135813 30719 64770 106 أمانة العاصمة المقدسة
9,265 8,453 794 14,427 217,033 40,506 5,525 52,615 125,831 47,697 198 أمانة منطقة المدينة المنورة
61,956 114,371 2,241 59,136 94,646 340,083 27,761 214,163 249,013 88,975 381 أمانة منطقة الرياض
60,605 52,082 8,357 61,747 182,417 199,407 10,996 334,258 117,799 200,425 177 أمانة محافظة جدة
2,313 6,210 1,134 4,001 28,814 28,318 2,747 41,171 40,951 18,041 39 أمانة المنطقة الشرقية
38,974 23,542 4,483 46,916 303,425 97,902 16,933 169,227 30,488 98,638 129 أمانة منطقة عسير
10,946 27,449 444 9,579 168,170 54,481 8,960 201,921 45,147 60,139 242 أمانة منطقة القصيم
17,973 12,170 1,335 22,666 96,481 85,312 6,064 64,893 79,717 44,187 114 أمانة منطقة جازان
1,874 9,428 1,230 3,039 72,133 37,344 1,559 54,179 32,931 28,715 72 أمانة منطقة الجوف
15,163 21,883 4,448 13,078 243,310 62,060 5,023 132,378 13,822 48,667 127 أمانة منطقة تبوك
8,936 12,013 1,684 7,297 73,798 55,391 6,603 117,004 24,265 33,251 191 أمانة منطقة حائل
5,059 2,320 537 4,773 84,737 45,303 1,398 41,457 72,487 14,036 54 أمانة منطقة الحدود الشمالية
3,148 6,254 711 4,866 67,295 26,900 2,036 85,506 13,407 11,903 41 أمانة منطقة الباحة
4,633 5,295 1,219 11,367 13,898 45,404 810 48,761 15,305 10,443 60 أمانة منطقة نجران
8,043 4,692 1,406 7,968 39,223 53,611 9,736 75,114 7,213 33,382 107 أمانة محافظة الطائف
23,675 225,859 953 23,725 25,532 168,500 5,096 237,228 29,564 73,906 76 أمانة محافظة األحساء
2,020 7,576 1,225 2,803 19,869 39,164 258 56,760 25,970 45,937 39 أمانة محافظة حفر الباطن
286,288 540,303 33,034 309,213 1,889,547 1,450,495 111,575 2,062,448 954,629 923,112 2,153 اإلجمالي
112
التقرير السنوي 2021 /
350000 الشكل ( :)2 – 11عدد الجوالت التفتيشية المجدولة أعمال الرقابة الصحية لعام 2021مقارنة بالعام الماضي
300000 والشكاوى للبلديات واألمانات لعام 2021
150000
241924
242324
210881
عدد الزيارات التفتيشية
186160
100000
23%
137401
135883
123607
50000 نسبة التغير 2,062,448 1,671,102
87542
84850
70957
58140
57018
55738
49571
43918
42855
0 2021 2020
أﻣﺎﻧﺔ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ أﻣﺎﻧﺔ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ أﻣﺎﻧﺔ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ أﻣﺎﻧﺔ ﻣﻨﻄﻘﺔ أﻣﺎﻧﺔ ﻣﻨﻄﻘﺔ أﻣﺎﻧﺔ ﻣﻨﻄﻘﺔ أﻣﺎﻧﺔ ﻣﻨﻄﻘﺔ أﻣﺎﻧﺔ ﻣﻨﻄﻘﺔ أﻣﺎﻧﺔ ﻣﻨﻄﻘﺔ أﻣﺎﻧﺔ ﻣﻨﻄﻘﺔ أﻣﺎﻧﺔ ﻣﻨﻄﻘﺔ أﻣﺎﻧﺔ ﻣﻨﻄﻘﺔ أﻣﺎﻧﺔ اﳌﻨﻄﻘﺔ أﻣﺎﻧﺔ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ أﻣﺎﻧﺔ ﻣﻨﻄﻘﺔ أﻣﺎﻧﺔ ﻣﻨﻄﻘﺔ أﻣﺎﻧﺔ اﻟﻌﺎﺻﻤﺔ
اﻟﺮيﺎض اﳌﺪﻳﻨﺔ اﳌﻨﻮرﻩ اﳌﻘﺪﺳﺔ ﺟﺪﻩ اﻟﺸﺮﻗﻴﺔ ﻋﺴCB اﻟﻘﺼﻴﻢ ﺟﺎزان الجﻮف ﺗﺒﻮك ﺣﺎﺋﻞ الحﺪود اﻟﺒﺎﺣﺔ ﻧﺠﺮان اﻟﻄﺎﺋﻒ ﺣﻔﺮ اﻟﺒﺎﻃﻦ اﻻﺣﺴﺎء
اﻟﺸﻤﺎﻟﻴﮫ
عدد المحال التي تم التفتيش عليها
9%
اﻟﺰيﺎرات اﻟﺘﻔﺘيﺸﻴﺔ ﺧﻼل ﻋﺎم 2021
عدد الجوالت التفتيشية من إجمالي الجوالت نسبة التغير 1,450,495 1,325,537
التفتيشية لعام 2021 2021 2020
1,335
953
444
4,483
1,219
8,357
537
794
711
1,406
833
1,684
1,134
عدد اإلنذارات
90%
4,448
1,230
1,225
144%
80%
نسبة التغير 540,303 221,027
70%
2021 2020
60%
50%
59,136
23,725
14,427
22,666
9,579
11825
11,367
4,773
61,747
4,866
7,968
7,297
-2%
4,001
40%
286,288 292,531
13,078
نسبة التغير
3,039
2,803
30%
20%
2021 2020
10%
0%
أﻣﺎﻧﺔ اﻟﻌﺎﺻﻣﺔ أﻣﺎﻧﺔ ﻣﺣﺎﻓظﺔ ﺟده أﻣﺎﻧﺔ ﻣﻧطﻘﺔ اﻟرﯾﺎض أﻣﺎﻧﺔ ﻣﻧطﻘﺔ اﻟﻣدﯾﻧﺔ أﻣﺎﻧﺔ اﻟﻣﻧطﻘﺔ أﻣﺎﻧﺔ ﻣﻧطﻘﺔ ﻧﺟران أﻣﺎﻧﺔ ﻣﻧطﻘﺔ اﻟﺑﺎﺣﺔ أﻣﺎﻧﺔ ﻣﻧطﻘﺔ اﻟﺣدود أﻣﺎﻧﺔ ﻣﻧطﻘﺔ ﺣﺎﺋل أﻣﺎﻧﺔ ﻣﻧطﻘﺔ ﺗﺑو ك أﻣﺎﻧﺔ ﻣﻧطﻘﺔ اﻟﺟوف أﻣﺎﻧﺔ ﻣﻧطﻘﺔ ﺟﺎزان أﻣﺎﻧﺔ ﻣﻧطﻘﺔ اﻟﻘﺻﯾم أﻣﺎﻧﺔ ﻣﻧطﻘﺔ ﻋﺳﯾر أﻣﺎﻧﺔ ﻣﺣﺎﻓظﺔ أﻣﺎﻧﺔ ﻣﺣﺎﻓظﺔ أﻣﺎﻧﺔ ﻣﺣﺎﻓظﺔ ﺣﻔر
اﻟﻣﻘدﺳﺔ اﻟﻣﻧوره اﻟﺷرﻗﯾﺔ اﻟﺷﻣﺎﻟﯾﮫ اﻟطﺎﺋف اﻻﺣﺳﺎء اﻟﺑﺎطن
113
متابعة حاالت التسمم الغذائي:
تواصل لجنة االستقصاء الوبائي المشكلة بقراري مجلس الوزراء رقم 67وتاريخ 1411 /4 / 11هـ،
حوادث التسمم الغذائي خالل العام 2021 ورقم 248وتاريخ 1427 / 11 /6هـ ،من مندوبين من وزارات :الصحة ،الداخلية ،ووزارة الشؤون
البلدية والقروية واإلسكان ،والهيئة العامة للغذاء والدواء ،دراسة حاالت التسمم الغذائي
عدد الحوادث المدانة
والرفع بها لمقام الوزارة ،سواء باالشتباه أو باإلدانة ،وفي حالة ثبوت اإلدانة يصدر معالي
-25% نسبة التغير 18 24
الوزير القرار والعقوبة المناسبة ويصدر لألمانة بالتنفيذ.
2021 2020
وبلغ عدد حوادث التسمم الغذائي المدانة خالل العام 2021نحو 18حالة ،وبلغ عدد المصابين
ً
عدد المصابين 351مصابا ،حيث انخفضت نسبة حوادث التسمم الغذائي المدانة بمقدار ،25%وانخفض عدد
-19% نسبة التغير 351 431 المصابين بنسبة 19%في عام ،2021مقارنة بالعام الماضي.
2021 2020
الجدول ( :)2 – 29حوادث التسمم الغذائي خالل العام 2021
114
التقرير السنوي 2021 /
إجمالي عدد العينات المختبرة نسبة العينات غير الصالحة مجموع العينات غير الصالحة نسبة العينات الصالحة مجموع العينات الصالحة الجهة
115
الوفيات التي دفنت تحت إشراف البلديات:
تتولى وزارة الشؤون البلدية والقروية واإلسكان تجهيز المقابر وتسويرها وحمايتها وقد بلغ عدد الوفيات الذين تم دفنهم تحت اشراف البلديات أكثر من ٨٥ألف متوفى نسبة السعوديون
منهم %٧٢
عدد المتوفين عربي غير سعودي -أنثى عدد المتوفين عربي غير سعودي -ذكر عدد المتوفين من السعوديين -أنثى عدد المتوفين من السعوديين ذكر الفئة العمرية
عدد المتوفين من عدد المتوفين من عدد المتوفين من األوربيين عدد المتوفين من األوربيين عدد المتوفين من عدد المتوفين من
الفئة العمرية
الجنسيات األخرى -أنثى الجنسيات األخرى -ذكر أو األمريكيين -أنثى أو األمريكيين -ذكر اآلسيويين -أنثى اآلسيويين -ذكر
116
التقرير السنوي 2021 /
الشكل ( :)2 – 14إجمالي الوفيات التي دفنت تحت إشراف البلديات لعام 2021على مستوى األمانات
اﺟﻣﺎﻟﻲ اﻟوﻓﯾﺎت اﻟﺗﻲ دﻓﻧت ﺗﺣت اﺷراف اﻟﺑﻠدﯾﺎت ﻟﻌﺎم 2021ﻋﻠﻰ ﻣﺳﺗوى ا ﻷﻣﺎﻧﺎت
35,000
30,059
30,000
25,000
20,000
15,000
12681
10,000 9125
6818
4570 4046
5,000 3429
2804 2484 2244 2205
1604 1146 1112 679 281 244
0
اﻟرﯾﺎض ﺟدة اﻟﻌﺎﺻﻣﺔ اﻟﻣ دﯾ ﻧﺔ اﻟطﺎﺋف اﻟﺷرﻗﯾﺔ اﻟﻘﺻﯾم ﺟﺎزان ﺣﺎﺋل اﻟﺟوف ﻋﺳﯾر ﺗﺑوك اﻷﺣﺳﺎء اﻟﺣدود ﻧﺟران اﻟﺑﺎﺣﺔ ﺣﻔر اﻟﺑﺎطن
اﻟﻣﻘدﺳﺔ اﻟﺷﻣﺎﻟﯾﺔ
الشكل ( :)2 – 16الوفيات التي دفنت تحت إشراف الشكل ( :)2 – 15الوفيات التي دفنت تحت إشراف
البلديات حسب الجنسية لعام 2021 البلديات حسب الجنس لعام 2021
مجموع الوفيات
غير سعودي سعودي أنثى
28% 72%
مجموع الوفيات
ذكر 63%
37%
117
إعداد المحافظ الخمسية لثالث أمانات:
118
التقرير السنوي 2021 /
عدد معدات النظافة عدد عمال المخازن عدد عمال النظافة عدد مراقبي النظافة
119
الجدول ( :)2 – 33أعمال مكافحة آفات الصحة العامة في المشاعر المقدسة خالل عامي 2020و 2021 الجدول ( :)2 – 32أعمال مكافحة آفات الصحة العامة في المشاعر المقدسة والمنطقة المركزية خالل
موسم الحج – 2021
عدد
االستكشاف عدد الدوائر عدد مجاري عدد دورات أعمال
3.600 3.600 دورات المياه
الحشري
المخيمات
الحكومية التصريف المياه النظافة
المؤقتة
اإلجمالي
2,540 700 72 1,177 3,600
2.540 4.269 االستكشاف الحشري العام
ضوئية فرمونية
210 26.350 المصائد الضوئية
210 1,339
120
التقرير السنوي 2021 /
المبادرات المحورية
من المبادرات التي انطلقت وعملت عليها الوزارة في مجال المشاريع والصحة العامة خالل
العام :2021
أ .قياس كفاءة عقود صيانة الطرق:
انتهت الوزارة من إعداد خطة عمل في 10أمانات لتحويل عقود صيانة الطرق إلى عقود
ً
كفاءة بدال من عقود إنجاز ،كما انتهت من تصميم مؤشرات تشغيلية أولية لقياس كفاءة
عقود صيانة الطرق ،وتصميم منصة “مكون العقود” لمتابعة سير أعمال عقود صيانة
الطرق باألمانات ،باإلضافة إلى تطوير وتحديث منصة “المقاول” لتصبح منصة العقود
الخاصة بعقود الطرق.
ويتوقع بعد تطبيق المبادرة أن يرتفع مؤشر جودة الطرق ( )NCIمن 55%إلى .65%
121
الشكل ( :)2 – 18طرق التخلص من النفايات المنزلية الشكل ( :)2 – 17كميات النفايات المنزلية للعام 2021
4500000
4000000
3500000
دفن صحي
3000000
إعادة تدوير 2500000
91% 9% 2000000
1500000
1000000
500000
0
أﻣ طﻘﺔ
أ
أﻣ
أﻣ
أﻣ طﻘﺔ
أﻣ طﻘﺔ
أﻣ
أﻣ ﺎ
أﻣ
أﻣ
أﻣ
أﻣ طﻘﺔ
أﻣ طﻘﺔ
أﻣ طﻘﺔ
أﻣ
أﻣ طﻘﺔ
أﻣ ﺎﻧ ﺻﻣ
ﻣ ﺎﻧ
ﺎﻧ
ﺎﻧﺔ
ﺎﻧﺔ
ﺎﻧ
ﺎﻧ
ﺎﻧﺔ
ﺎﻧﺔ
ﺎﻧﺔ
ﺎﻧﺔ
ﺎﻧ
ﺎﻧﺔ
ﺎﻧ
ﺎﻧﺔ
ﺎﻧﺔ
ﻧ
ﺔا
ﺔﻣ
ﺔ ﻣﺣﺎ ران
ﺔ ﻣﺣ ﺳﯾر
ﺔ اﻟﻣ ﺟدة
ﺔﻣ
ﺔﻣ
ﺔ
ﻣ
ﻣﻧ
ﻣﻧ
ﻣﻧ
ﻣﻧ
ﻣﻧ
ﻣﻧ
ﻣﻧ
ﻣﻧ
ﻣﻧ
ﻟﻌ ﺎ
ﺣﺎ
ﺣﺎ
ﻧ
ﻧطﻘﺔ ﺔ اﻟ
طﻘ
طﻘ
طﻘ
ﻧ
ﺎﻓ
طﻘ
ﻓظ
ﻓظ
ﻓ
ظﺔ
ظﺔ
ﺔ اﻟ
ﺔ اﻟ
ﺔ ﺗﺑو ﺷﻣﺎ
ﺔ اﻟ
ﺔ اﻟ
ﺔا
ﺣ
اﻟﻣ
اﻟﻘ
اﻟﺑﺎ
اﻟﺣ
ﻧﺟ
ﻋ
ﺟﺎ
ﺔ اﻟ
ﺟو
رﯾﺎ
ﺣﻔر
ﺎﺋل
ﻷﺣ
ﺻ
زان
دﯾﻧ
ﺷر
طﺎﺋ
ﺣﺔ
ك
دو
ﻣﻘد
ف
ض
ﯾم
د اﻟ
ﺳﺎء
ﻗﯾﺔ
ف
اﻟﺑﺎ
ﺳﺔ
ﻣﻧو
طن
رة
ﻟﯾﺔ
كمية التخلص من النفايات -إعادة تدوير نفايات منزلية (طن)
1,75مليون 2.602مليون 23.34مليون 25.003مليون
2021 2020 2021 2020
122
التقرير السنوي 2021 /
الجدول ( :)2 – 34أعمال النظافة على مستوى المناطق خالل العام 2021
41,167 - 925,450 - 3 1,646,029 1,460,145 834,440 214 6,026 أمانة منطقة المدينة المنورة
13 26 3,624,139 39,441 5 10,112,886 11,226,739 4,535,299 823 12,572 أمانة منطقة الرياض
208,547 11,908 2,483,719 23,715 9 3,292,941 3,264,897 2,247,723 260 5,957 أمانة محافظة جدة
681,874 - 2,683,729 832 4 491,451 638,959 2,817,477 189 4,933 أمانة المنطقة الشرقية
149,413 1,092 952,906 61,717 15 429,230 441,708 2,125,688 700 7,129 أمانة منطقة عسير
46,524 - 842,707 42,217 4 1,607,288 1,764,184 838,075 118 4,637 أمانة منطقة القصيم
44,012 - 966,975 13,053 13 791,048 705,098 1,120,580 160 4,543 أمانة منطقة جازان
10,434 - 115,575 1,005 6 2,182,341 1,693,667 225,751 59 1,512 أمانة منطقة الجوف
220 - 483,369 - - 561,626 686,646 758,701 113 2,553 أمانة منطقة تبوك
91,217 3,976 591,093 - - 397,676 474,225 815,553 85 2,542 أمانة منطقة حائل
1,010 1 351,309 2,000 2 1,377,842 1,374,329 722,417 88 1,231 أمانة منطقة الحدود الشمالية
152,168 - 1,038,672 12,925 3 611,274 723,403 1,654,128 37 1,049 أمانة منطقة الباحة
3,959 - 125,129 31,300 4 19,849 30,121 168,421 53 1,251 أمانة منطقة نجران
255,043 - 239,801 35,060 2 243,407 344,057 3,115,776 101 3,364 أمانة محافظة الطائف
58,974 - 829,896 230,000 3 526,904 532,234 238,721 56 3,174 أمانة محافظة األحساء
6,368 - 180,483 10,000 1 227,446 252,395 204,035 60 1,100 أمانة محافظة حفر الباطن
1,750,942 17,003 17,960,726 1,591,230 82 25,919,107 27,012,677 23,341,541 3,707 75,373 اإلجمالي
123
ج .مكافحة اآلفات والحيوانات الضالة:
انتهت الــوزارة من تحديد االشتراطات الخاصة
بتأهيل شــركــات مكافحة اآلفــــات ،مــع وضــع
تصور لمنتج رقمي لخدمة تأهيل الشركات
التي تعمل في هــذا المجال ،وعرضها على
مجلس األمــنــاء ،إلــى جانب تطوير المنتج مع
إمكانية طلب الخدمة للمواطنين.
124
التقرير السنوي 2021 /
125
الجدول ( :)2 – 35أعمال مكافحة آفات الصحة العامة
عدد المقاولين
نوع الخدمة
عدد الفرق
الجهة
مطهرات (كجم)
مطهرات (كجم)
مطهرات (كجم)
مطهرات (لتر)
مطهرات (لتر)
مطهرات (لتر)
مبيد(كجم)
مبيد(كجم)
مبيد(كجم)
مبيد (لتر)
مبيد (لتر)
مبيد (لتر)
88,664 72 0 0 0 0 52,621 30,358 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3,566 5,742 71,794 17,959 12 مقاول أمانة
46 العاصمة
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 ذاتي المقدسة
0 0 0 0 0 0 514,933 212,466 0 0 0 0 0 0 0 0 5,208 1,763 6,779 28,311 235,981 1 مقاول أمانة منطقة
46 المدينة
4,114 576 11,786 477 149,794 460 31,311 7,133 0 0 0 0 0 0 0 0 4,388 85,989 9,000 195,540 ذاتي المنورة
11 0 0 0 330 0 0 3,147,587 2,750 0 0 695 0 0 0 0 0 1,425,622 5,417,822 14,979,055 1,359,122 7 مقاول
أمانة منطقة
51
الرياض
52,751 474 41,345 746 23,618 1,397 8,007 2,843 150 2,280 485 1,510 0 16 0 200 6,523 42,000 7,914 25,612 ذاتي
275,414 5,514 0 0 8,748 28 148,628 15,683 0 0 0 0 0 0 0 0 33,858 19,757 154,634 79,798 33,216 5 مقاول أمانة
594 محافظة
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 3,085 0 0 0 0 0 0 0 31,385 ذاتي جدة
87,791 355 32,430 274 44,170 127 2,358,650 71,600 26 190 25 82 54 210 377 2,774 6,277 237,178 5,487 80,974 131,263 9 مقاول أمانة
48 المنطقة
159,105 142 153,679 134 9,144 2,864 9,747 7,350 75 14,310 60 71,950 0 0 0 0 752 65,538 1,102 14,075 ذاتي الشرقية
3,186 1,980 353 320 343 754 12,587 700 1,460 230 275 1,900 0 0 0 0 8,000 8,168 825 11,633 196,475 7 مقاول
أمانة منطقة
156
عسير
15,994 271 28,092 277 14,972 8,156 168,039 401,887 4,334 7,079 2,757 5,507 0 251 20 251 9,354 279,872 10,612 81,090 ذاتي
7,208,275 220 0 0 0 0 5,797,616 1,630,332 0 0 184 571 0 0 0 0 1,373 28 70,112 4,380 645,310 1 مقاول
أمانة منطقة
26
القصيم
2,142,431 747 152,644 518 283,440 2,378 492,024 98,137 0 0 0 0 7,600 750 7,400 75 8,371 1,213,862 8,536 222,367 ذاتي
18,739 1,997 116,303 1,112 21,848 1,027 33,768 13,603 0 0 139 115 1 14 4 2,214 1,563 16,515 3,960 56,828 25,385 44 مقاول
أمانة منطقة
164
جازان
368 11 7,249 160 3,865 58 600 0 0 0 16 580 113 2,125 0 50 160 542 62 1,554 ذاتي
180 2 0 0 0 0 11,100 0 0 0 0 0 0 0 0 0 210 915 515 3,430 183,840 1 مقاول
أمانة منطقة
23
الجوف
0 0 72,910 77 1,480 83 2,907 0 0 0 0 0 0 50 0 180 22 10,654 773 9,437 ذاتي
126
التقرير السنوي 2021 /
عدد المقاولين
نوع الخدمة
عدد الفرق
الجهة
مطهرات (كجم)
مطهرات (كجم)
مطهرات (كجم)
مطهرات (لتر)
مطهرات (لتر)
مطهرات (لتر)
مبيد(كجم)
مبيد(كجم)
مبيد(كجم)
مبيد (لتر)
مبيد (لتر)
مبيد (لتر)
510 10 287,230 18 1,745 21 4,000 1,570 0 0 0 0 0 0 0 0 150 1,701 5,180 10,845 8,491 2 مقاول
أمانة منطقة
21
تبوك
303 27 11,280 61 9,379 12 1,127 103 0 328 80 230 0 0 0 0 3,235 42,109 11,249 30,754 ذاتي
0 0 0 0 0 0 400 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 550 400 600 214,286 1 مقاول
أمانة منطقة
24
حائل
16,315 408 2,318 156 119,529 375 1,028 1,915 0 0 0 0 0 0 0 0 491 58,857 9,950 23,637 ذاتي
16,600 52 20,800 47 11,900 23 10,600 10,600 0 0 0 0 0 855 77 745 384 2,749 1,652 20,126 137,299 2 مقاول أمانة منطقة
44 الحدود
6,940 83 5,280 14 32,460 17 120 0 0 0 0 0 0 0 0 0 211 1,234,605 1,337 28,183 ذاتي الشمالية
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 616,612 0 مقاول
أمانة منطقة
14
الباحة
3,242 305 99,447 554 16,203 264 50,510 98,744 0 0 0 0 0 0 0 0 5,880 291,729 8,050 788,595 ذاتي
0 0 11,116 1,254 0 0 78,784 30,948 0 0 0 0 0 0 0 0 0 6,224 2,683 17,879 488,290 3 مقاول
أمانة منطقة
45
نجران
200 2 0 0 21,180 310 46,083 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1,156 13,015 5,399 12,608 ذاتي
0 0 0 0 0 0 81,778 45,872 0 0 0 0 0 0 0 0 0 2,985 0 18,247 34,410 1 مقاول أمانة
31 محافظة
765 1,211 0 0 84 50 26,891 753 0 0 0 0 0 0 0 0 1,086,983 1,582,692 4,930 75,914 ذاتي الطائف
0 0 0 0 0 0 76,400 4,200 0 0 0 0 0 0 0 0 0 234 163 2,107 68,586 1 مقاول أمانة
7 محافظة
0 0 391 16 2,575 18 0 0 0 0 0 0 132 538 25 92 2 7,016 1,637 2,817 ذاتي األحساء
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 285 2,804 1,825 589 315 2 مقاول أمانة
10 محافظة حفر
0 0 330,000 16 36,500 14 0 500 0 0 0 0 0 0 0 0 59 2,990 346 4,103 ذاتي الباطن
7,699,369 10,202 468,232 3,025 89,084 1,980 9,181,864 5,215,519 4,236 420 623 3,363 55 1,079 458 5,732 57,308 1,730,758 5,677,780 15,386,597 99 مقاول
1,350 4,396,840 اإلجمالي
2,402,528 4,257 916,420 3,206 724,223 16,456 838,394 619,365 4,559 23,997 3,398 82,862 7,845 3,730 7,445 848 1,127,587 4,931,470 80,897 1,547,671 ذاتي
127
الجدول ( :)2 – 36جهود مكافحة البعوض الناقل لمكافحة الضنك
9,324 3% 1,474 43,147 61% 61,023 97,123 أمانة العاصمة المقدسة
259 6% 529 9,019 36% 149 85 أمانة منطقة المدينة المنورة
332,253 0% 1,012 242,040 20% 3,506,754 887,259 أمانة محافظة جدة
50,887 36% 9,859 27,414 95% 16,513 255,446 أمانة منطقة جازان
33 9% 12 128 68% 26 56 أمانة محافظة الطائف
1,312 31,620 100% 10,981 10,981 4% 359 أمانة العاصمة المقدسة
111 1,984 99.9% 1,247 1,248 14% 37 أمانة منطقة المدينة المنورة
1,273 41,542 100% 14,660 14,660 4% 13,327 أمانة محافظة جدة
17,386 74,834 97.2% 8,233 8,467 21% 10,819 أمانة منطقة جازان
128
التقرير السنوي 2021 /
النسبة المئوية للبؤر اإليجابية عدد البؤر اإليجابية (داخل النسبة المئوية للبؤر اإليجابية
عدد الزيارات المنزلية عدد البؤر (داخل المنزل) اسم الجهة
داخل المنازل المنازل) خارج المنازل
129
األراضي والمساحة
ً
وف ــي الــوقــت ذاتـ ــه ،أطــلــقــت مــبــادرة لتحسين استخدمت الوزارة التحليل اللفظي للمشاكل تنفيذا لألمر السامي الكريم رقــم ،35927أصــدرت
وتطوير إجراءات برنامج رسوم األراضي البيضاء، المتعلقة باألراضي ،لتحديد األماكن المستهدف الــــوزارة فــي 15نوفمبر الــمــاضــي أول صــك ألرض
ً
ورفــع الــكــفــاءة التشغيلية للبرنامج ،وتحسين تحسينها ،وتحديد أكثر مشاكل األراضي أولوية في شــمــال مدينة الــريــاض ،وفــقــا لتوجيه سمو ولي
مــخــرجــاتــه للمساهمة فــي تحقيق األهـ ــداف كل أمانة بهدف وضع خطة لمعالجتها ،مما يقلل العهد بمضاعفة مشروعات اإلسكان شمال الرياض
اإلستراتيجية للبرنامج المتمثلة فــي تحقيق مشاكل السكان. بتخصيص 21مليون متر مربع ،مما يسهم في تعزيز
الــتــوازن بين العرض والطلب ،وتوفير الوحدات استقرار األسر ورفع نسبة تملكها للسكن.
السكنية بأسعار مناسبة ومكافحة الممارسات وكــانــت وكــالــة األراض ـ ــي والــمــســاحــة قــد اعــتــمــدت ووقعت الوزارة أكثر من 2,500عقد إلكتروني موزع
استراتيجيتها المحدثة ،بعد العمل على دراســة ً
اإلحتكارية ،وانطلقت خالل العام الخطة التنفيذية على 116مخططا في جميع أنحاء المملكة خاص
للمبادرة. اســتــراتــيــجــيــة الــوكــالــة وتــقــديــم مــقــتــرح لــمــواءمــة بــاألراضــي السكنية لألسر المستفيدة مــن برنامج
ووقعت الــوزارة مذكرة تفاهم بين لجنة البيع االستراتيجية بعد ضم وزارتــي اإلسكان والشؤون اإلسكان ،وذلك ضمن الخيارات السكنية والتمويلية
والتأجير على الخارطة «وافي» وبرنامج رسوم البلدية والقروية ،وأعدت أدلة إجراءات لجميع مهام المتنوعة لتسهيل التملك.
األراضي البيضاء ،للتنسيق مع الجهات والتعاون الوكالة بعد دمج وكالتي األراضي والمساحة في عقدت الــوزارة في شهر أكتوبر ( )9ورش عمل مع
في تنفيذ أحكام نظام رسوم األراضي البيضاء الوزارتين ،يوضع األدوار والمسؤوليات. األمانات وفروع اإلسكان وأصحاب المصلحة لبحث آلية
والئحته التنفيذية ،حيث إن لجنة «وافــي» تعد تطوير استراتيجية الرفع من كفاءة مخزون األراضي
جهة مخولة بإصدار تراخيص مزاولة نشاط بيع تطبيق المرحلة الثانية من رسوم األراضي البيضاء: بالقطاع البلدي ،بما يتواءم مع مستهدفات الوزارة
الوحدات. فــي شهر ديسمبر مــن الــعــام ،2021صــدر الــقــرار ويحسن جودة الحياة ويرفع نسبة التملك ،ويحقق
الوزاري بتطبيق المرحلة الثانية من رسوم األراضي االستدامة المالية ،كما عقدت الــوزارة ورشة عمل
البيضاء ،إللزام مالك األراضي بتقديم وثائق وبيانات في شهر ديسمبر مع البرنامج الوطني للتنمية
أراضيهم في مدة ال تتجاوز 6أشهر. المجتمعية ،لحصر المستفيدين المتضررين من
وتضم المرحلة الثانية األراضي المطورة التي بلغت النزاعات ،وآلية االستفادة من األنظمة اإللكترونية
مساحتها 10آالف متر مربع فأكثر لمالك واحــد أو للوزارة.
أكثر من مالك ،إضافة إلى مجموع األراضي المطورة عدلــت الــوزارة رحلــة العميــل فــي الرفــع المســاحي،
لمالك واحد وتبلغ مساحتها 10آالف متر مربع فأكثر بحي ــث يق ــوم النظ ــام ف ــي ح ــال تع ــذر وج ــود بيان ــات
فــي مخطط معتمد واحـ ــد ،حــيــث يــهــدف التوسع جغرافيــة لألراضــي ،بتأكيــد الطلــب عــن طريــق مكتــب
في النطاق المستهدف لتطبيق رســوم األراضــي هندســـي ومســـاح معتمـــد ،وتأتـــي هـــذه الخطـــوة
البيضاء إلى زيادة المعروض من األراضي المطورة، ً
تســـهيال إلجـــراءات الرخـــص اإلنشـــائية والقـــرارات
وتوفير األراضي السكنية بأسعار منافسة ،ومكافحة المســـاحية.
الممارسات االحتكارية.
130
التقرير السنوي 2021 /
إحداثيات موحد يبين موقع المنطقة والوحدة مبادرة حصر وتوثيق األصول العقارية البلدية: مبادرات األعمال المساحية:
أو الــوحــدات العقارية وحــدودهــا ومعالمها أطلقت الــوزارة مبادرة حصر وتوثيق األصول عدلت الوزارة رحلة العميل في الرفع المساحي،
وأرقامها وأطوالها ومساحاتها ،وسيتم تحديد الــعــقــاريــة الــبــلــديــة ،لتنظيم ش ــؤون األص ــول بحيث يقوم النظام في حال تعذر وجود بيانات
جميع األراضي والعقارات الحكومية والخاصة، وتــقــديــم الــدعــم الــفــنــي واإلداري للجهات جغرافية لــأراضــي ،بتأكيد الطلب عــن طريق
وتوفير معلومات مكانية دقيقة من شأنها ذات العالقة للقيام بأعمال الحصر والتوثيق، مكتب هندسي ومساح معتمد ،وصاحب ذلك
المساهمة في تسريع في أعمال التسجيل والتنسيق بين الجهات فيما يخص األعمال تعزيز الشراكة مع قطاع المكاتب الهندسية
العيني للعقار ،وستكون مفيدة لصانعي القرار الفنية والبرامج ،وجمع البيانات ذات العالقة لرفع كفاءة األعمال المساحية ،لضمان توفر
في المحافظة على الممتلكات العامة ،مما إلن ــش ــاء ن ــظ ــام م ــوح ــد لــمــعــلــومــات األصـ ــول مقدمي الخدمات المساحية -س ـ ً
ـواء أفــراد
ً
يوفر حلوال ناجحة للمشاكل المتعلقة باألراضي العقارية البلدية ،مما يسهل إطالق المبادرات أو مكاتب هندسية -إلــى جميع محافظات
مثل النزاعات وغيرها. ومتابعة تقدمها. وق ــرى المملكة ،ووض ــع األس ــس والمعايير
وخالل العام ،انطلقت أعمال تشغيل منظومة وف ــي الــســيــاق ذاتــــه ،بـ ــدأت الـ ـ ــوزارة الخطة المساحية لرفع مستوى األعمال المساحية
محطات الــرصــد الجيوديسي ،لتوفير البنية التنفيذية لمبادرة تطوير وربط قاعدة بيانات على مستوى القطاعات ،وتأتي هذه الخطوة
ً
التحتية الالزمة ألعمال المساحة وربطها بمرجع األراض ــي ،وتهدف إلــى توفير كافة البيانات تسهيال إلجــراءات الرخص اإلنشائية والقرارات
جيوديسي موحد وخرائط طوبوغرافية محدثة، المكانية والوصفية لألراضي والربط التقني المساحية ،وتوفير بيانات للوحدات العقارية
ورفع جودة دقة البيانات ،وإنشاء مركز التحكم مع الجهات المعنية ،بهدف دعم بنك األراضي محدثة بناء على معايير موحدة.
ً
وضبط الجودة ومركز تحليل البيانات ،وانتهت ببيانات دقيقة ومحدثة ،والذي يسهم بدوره وتــطــويــرا لمنتج ال ــق ــرار الــمــســاحــي ،انتهت
الــمــرحــلــة األولـ ــى مــشــروع تــقــديــم الــخــدمــات فــي تحقيق األهـــداف االستراتيجية لــلــوزارة الوزارة من وضع نموذج للمدن الذكية (الرياض
ً
الهندسية االستشارية والمساحية لمشروع والجهات ذات العالقة ،باإلضافة إلى تسريع نموذجا) ،ألتمتة جميع خدمات القطاع البلدي
المسح العقاري وإنتاج الخرائط العقارية في وتسهيل اإلجراءات للجهات المستفيدة وزيادة وتطوير منتج القرار المساحي.
مكة المكرمة ،وانتهت أعمال تشغيل 17محطة فاعلية اإلستفادة منها. وبلغت نسبة مساحة األراضي التي تم مسح
رصد جيوديسي بمنطقة مكة المكرمة. وأطلقت الــوزارة مبادرة أخرى لحصر األراضي وتحديث خرائطها في المدن الخمس الكبرى
وبلغ عدد الوحدات العقارية المحصورة 125,000 ً
بناء على مرجع مساحي والوحدات العقارية، ،87%حيث إن المستهدف ،81%فيما كان خط
وحــدة ،بإجمالي مساحات 825,000.000متر موحد وخــرائــط طبوغرافاية محدثة لتسريع األســاس لعام 2020هو ،48%ضمن مبادرة
مربع ،وانتهت أعمال التحديد والتحرير لـ 21 التسجيل العيني ،السيما في مكة المكرمة لتعزيز الشفافية فــي الممتلكات البلدية،
منطقة عقارية ،ويجري العمل على 4مناطق والــمــديــنــة الــمــنــورة اللتين تعانيان مــن قلة وتحديث كافة الخرائط والمصورات الجوية التي
عقارية بالمدينة المنورة ،فيما بلغت نسبة توفر المعلومات المكانية الدقيقة لألراضي تساهم في معالجة الملكيات وتساعد في
الممتلكات البلدية المكتملة التي تم حصرها والــوحــدات العقارية ،وتــهــدف الــمــبــادرة إلى دعم اتخاذ القرار.
وتسجيلها في قاعدة البيانات ،21%فيما كان إنتاج خرائط مساحية تفصيلية مبنية على نظام
خط األساس لعام 2020هو .12.5%
131
ً
اللجنة الدائمة لمعالجة الصكوك الملغاة: لجنة تيسير المهام العقارية: كما صممت مبادرة لتعزيز االستدامة المالية ودعما ألعمال المبادرة ،وقعت الوزارة اتفاقية
استحدثت هذه اللجنة لتسريع عملية معالجة خالل العام ،2021تشكلت لجنة تيسير المهام من خالل بيع جزء من أراضي الوزارة السكنية إطارية مع الشركة الوطنية لخدمات التسجيل
حالة الصكوك الملغاة من الناحية الفنية لدى الــعــقــاريــة ،وعــقــدت اللجنة 44ورش ــة عمل، لتمويل البنية التحتية ،وبدأت الوزارة بالخطة العيني للعقار ،وعقدت ورشة عمل مع الشركة
وزارة العدل. وتمكنت من تحقيق مجموعة من اإلنجازات، التنفيذية ،حيث تهدف المبادرة إلى تطبيق لــوضــع آلــيــة تطبيق نــظــام التسجيل العيني
وانتهت اللجنة خالل العام من تطوير دليل وتمكنت مــن عكس أول هــويــة عــقــاريــة في األمر السامي بالسماح للوزارة ببيع جزء من للعقار.
إجراءات العمل بين الوزارة واألمانات ولجنة صك في شهر مارس ،2021وحتى نهاية العام أراضــي الــوزارة وتوفير التمويل الــازم للبنية
ً
الصكوك الملغية ،وانتهت أيضا من إعداد عكست الهوية العقارية على أكثر من 60,000 التحتية مما يساهم في الهدف االستراتيجي تعزيز االســتــدامــة المالية واالســتــفــادة من
ً
نموذج عمل موحد لرفع كفاءة إجراءات العمل صــك ،وعكست أيــضــا الهوية العقارية على لــلــوزارة المتمثل فــي تعزيز تــوافــر األراض ــي مخزون األراضي:
بين كل األطراف المعنية ،وانتهت من دراسة خدمات منصة بلدي ،مثل القرارات المساحية، وتقليل االحتكار. عقدت الــوزارة في شهر أكتوبر 9ورش عمل
174حالة من حاالت قضايا الصكوك الملغية، خدمة الدمج والتجزئة. مع األمانات وفروع اإلسكان وأصحاب المصلحة
وتم رفعها إلى الطرف المعني إلكمال المنصة الموحدة لألراضي السكنية: لبحث آلية تطوير استراتيجية الرفع من كفاءة
األعمال. تعمل الـ ــوزارة على تطوير وتشغيل منصة مخزون األراضي بالقطاع البلدي ،بما يتواءم
أول هوية عقارية 70%
مارس 2021 إلكترونية موحدة لخدمات األراضي السكنية، مع مستهدفات الوزارة ويحسن جودة الحياة
التعاون مع منصة "إحكام" التابعة لهيئة تــهــدف إل ــى الــتــكــامــل فــي تــقــديــم الــخــدمــات ويــرفــع نــســبــة الــتــمــلــك ،ويــحــقــق االســتــدامــة
عقارات الدولة: 60,000صك مطبق عليها من خــال منصة موحدة تربط جميع الشرائح المالية ،كما عقدت ال ــوزارة ورشــة عمل في
ديسمبر 2021
تعاونت الوزارة مع منصة إحكام اإللكترونية الهوية العقارية
المستفيدة للخدمات التالية (منتج األراضــي شهر ديسمبر مع البرنامج الوطني للتنمية
التابعة للهيئة العامة لعقارات الدولة، -التمويل السكني -منتج المنح السامية - المجتمعية ،لحصر المستفيدين المتضررين
وتتولى مهام استقبال طلبات تملك وتعديل ووقعت اللجنة مذكرة تعاون مع وزارة قرار مساحي إلكتروني -رخص بناء -تصاميم من الــنــزاعــات ،وآلية االستفادة من األنظمة
العقارات ،وجاء التعاون لتسهيل وتوحيد العدل لمتابعة أعمال ومهام تيسير المهام هندسية -عــقــود إش ــراف -عــقــود مقاولين اإللكترونية للوزارة.
اإلجراءات ،وأنشئ إثر ذلك وحدة دعم إحكام العقارية ،وعقد ورشة عمل مع وزارة العدل
-شهادات اإلشغال -طلبات إصــدار الصكوك وجــاء ذلــك بالتزامن مع إطــاق مبادرة تعزيز
في وكالة الوزارة لألراضي والمساحة، واألطراف المعنية لمعالجة إشكالية اختالف
وتحديثها ،إيصال خدمات الكهربائية للمنازل توفير األراضــي داخل الكتل العمرانية ،لتعزيز
وانتهت من معالجة طلبات التعديالت الشكلية المساحات بين الصكوك والطبيعة ،والمواءمة
بدون الصكوك ،خدمة الهوية العقارية). مخزون لألراضي ( 35ألــف قطعة أرض) داخل
وطلبات التملك الجديدة ،حيث انتهت من مع وكالة التخطيط الحضري على ترميز
ً ً وفي إطار التحول الرقمي ،تعمل الوزارة على المدن الرئيسية المستهدفة ،بحسب توجهات
1,690طلبا مرسال لمنصة إحكام لالستعالم المخططات واألحياء غير المرمزة ،والعمل
عن المناطق الموقفة ،وأطلقت خدمة "قرار على المرحلة األولى من خدمة حصر المساكن مشروع جمع وترحيل بيانات ال ــوزارة لقاعدة الــتــنــمــيــة الــوطــنــيــة ضــمــن ن ــط ــاق الــخــدمــات
مساحي لغرض إحكام" على منصة بلدي لكل من حي الملك عبدالله وحي المونسية، بيانات جغرافية مركزية وفق معايير قياسية (المالصقة للكتل العمرانية أو داخلها) ،وإجراء
لدعم منصة إحكام. إلى جانب العمل مع الهيئة العامة للعقار موحدة ،والمرحلة الثانية من مشروع تطوير الدراسات والتحاليل وبناء النماذج واالتفاقيات
وفي سياق آخر ،انتهى فريق معالجة لعكس مسميات األحياء القديمة والجديدة. حلول ومنتجات جيومكانية مشروع التحليالت وإصدار توصيات بتشريعات محددة تساعد في
المساهمات العقارية المتعثرة من أعمال وعملت اللجنة على إعداد ضوابط للهوية الجيومكانية ،ومشروع اإلستشارات والخدمات تعزيز توفير األراضي عن طريق إعادة دراسة
مساهمة أرض مليساء بنسبة ،95%وانتهى العقارية ،ودراسة مشاكل وتحديات الصكوك الجيومكانية المؤسسية ،ودعم وصيانة البنية التشريعات الحالية.
من معالجة مساهمة (أرض العويجاء ،أرض المشاعة والرفع بالتوصيات حيالها ،وإعداد التحتية لنظم المعلومات الجيومكانية وصيانة
الفيصلية ،مخطط الخضراء) ،وانتهى من حوكمة أعمال التخطيط والفرز والتجزئة، وتطوير قاعدة البيانات المكانية بــالــوزارة -
معالجة مساهمة عمارة المحبوب وعمارة وإعداد حوكمة آلية إصدار القرارات المساحية، المرحلة الثانية.
أرض الخزان. وإعداد حوكمة آلية إصدار صكوك المنح
132
التقرير السنوي 2021 /
منح األراضي:
ً
من أحد مهام القطاع البلدي منح المواطنين الصادر لهم قرار سامي بالمنح وذلك تيسيرا
من الدولة في توفير سبل توفير العيش المالئم ،وقد بلغ عدد المنح السامية الممنوحة
للمواطنين خالل عام ٢٠٢١عدد ( )11,535منحة سامية ،كما بلغ عدد المواطنين الذين صدرت لهم
أوامر سامية بالمنح ( )11,324شخص لعام 2021
عدد األشخاص عدد المنح المنفذة عدد المنح بنوعيها عدد طلبات
إجمالي مساحة
عدد طلبات المنح السامية الذين صدر لهم عدد المنح بموجب أوامر (السامية والبلدية ) المنح السامية
المنح السامية عدد طلبات المنح
التي لم تنفذ حتى نهاية 36,275 أوامر سامية التي تم سامية منذ بداية المنفذة منذ بداية التي لم تنفذ الجهة
العام المنفذة السامية المنفذة
بالمنح حتى استبدالها المنح وحتى نهاية المنح وحتى نهاية حتى نهاية
م٢
نهاية العام العام العام العام
المنح وحتى نهاية العام منحة 23 0 22,282.29 7,642 125,407 0 30 أمانة منطقة المدينة المنورة
164 0 180,388.55 247,141 473,561 22,917 214 أمانة منطقة الرياض
10,172 12 9,941,659.42 116,853 183,785 0 10,298 أمانة محافظة جدة
عدد المنح المنفذة بموجب
192 7 152,899.72 34,680 113,788 6,649 210 أمانة المنطقة الشرقية
أوامر سامية منذ بداية 556,953
المنح وحتى نهاية العام 133 9 103,146.10 24,698 130,836 39 133 أمانة منطقة عسير
40 0 28,778.91 21,269 102,070 1,336 40 أمانة منطقة القصيم
53 0 56,647.95 6,198 30,266 4,129 54 أمانة منطقة جازان
إجمالي مساحة المنح
السامية المنفذة م٢ 10,9مليون 19 4 17,380.38 13,734 63,847 0 19 أمانة منطقة الجوف
م2 66 0 55,680.92 16,322 86,910 0 66 أمانة منطقة تبوك
0 0 2,982.50 12,476 77,558 0 4 أمانة منطقة حائل
3 0 1,947.50 6,300 65,969 38 3 أمانة منطقة الحدود الشمالية
عدد المنح التي تم
استبدالها ٤٤ 87 0 65,254.59 5,319 29,159 233 89 أمانة منطقة الباحة
49 0 39,006.50 4,123 51,989 0 49 أمانة منطقة نجران
298 9 233,144.09 10,397 45,859 345 300 أمانة محافظة الطائف
عدد األشخاص الذين صدر 15 0 9,764.72 14,291 37,706 450 15 أمانة محافظة األحساء
لهم أوامر سامية بالمنح 11,324 1 0 1,050.00 2,367 53,113 41 2 أمانة محافظة حفر الباطن
حتى نهاية العام
11,324 44 10,918,057.62 556,953 1,724,366 36,275 11,535 اإلجمالي
133
التعديات ونزع العقارات:
.1قضايا األراضي والتعديات:
أطلقت الوزارة مبادرة للحد من التعديات على األراضي الحكومية والخاصة ،والتعديات التي
كانت تحدث نتيجة ضعف منظومة الرقابة على األراضي وعدم وجود تشريعات تحد من ذلك،
وتهدف المبادرة إلى تطوير وبناء سلسلة القيمة للحد من التعديات ،وتطوير األدوات الفنية
والتقنية والتشريعية من خالل نموذج مبتكر يضمن المحافظة على األراضي والممتلكات.
الجدول ( :)2 – 38إحصائيات معالجة قضايا األراضي والنزاعات في األمانات خالل عام 2021
- - - 300 743,486 19 5 5 - أمانة العاصمة المقدسة
2,053 9 38 9 592,167 85 21 2 5 أمانة منطقة المدينة المنورة
- - 221 2 21,783,176 561 24 55 66 أمانة منطقة الرياض
- - 213 4 2,836,131 120 55 20 5 أمانة محافظة جدة
- - 42 - - - - 3 - أمانة المنطقة الشرقية
4,772 10 10 37 36,648,697 813 383 67 14 أمانة منطقة عسير
192,925 48 140 92 14,764,742 206 69 7 7 أمانة منطقة القصيم
- - - - 3,145,708 175 63 - - أمانة منطقة جازان
1,435 287 45 - 3,721,152 159 16 13 15 أمانة منطقة الجوف
18,600 31 6 - 144,444 129 5 - - أمانة منطقة تبوك
- - 15 - 2,386,892 224 16 3 8 أمانة منطقة حائل
- - 41 - 638 1 - 3 17 أمانة منطقة الحدود الشمالية
- - - - - - - - - أمانة منطقة الباحة
- - 5 - 218,285 14 640 4 7 أمانة منطقة نجران
1,377 - 38 - 443,774 188 101 137 7 أمانة محافظة الطائف
- - 1,689 - 16,342,085 41 - - - أمانة محافظة األحساء
- - - - - - - - - أمانة محافظة حفر الباطن
221,162 385 2,503 444 103,771,377 2,735 1,398 319 151 اإلجمالي
134
التقرير السنوي 2021 /
الشكل ( :)2 – 20إجمالي قضايا االستحكام والتعديات والمترافع فيها بالنسبة للبلديات واألمانات لعام 2021
300
188 41
175
159 129 224 1 640
120 813 206
85 561
101
55
383 69 63
21
19 16 16
24 5
5
أمانة العاصمة أمانة منطقة أمانة منطقة أمانة محافظة أمانة منطقة أمانة منطقة أمانة منطقة أمانة منطقة أمانة منطقة أمانة أمانة أمانة أمانة أمانة
المقدسة المدينة الرياض جدة عسير القصيم جازان الجوف تبوك منطقة منطقة منطقة محافظة محافظة
المنورة حائل الحدود نجران الطائف األحساء
الشمالية
عدد القضايا المترافع فيها عدد قصايا التعديات عدد قضايا االستحكام
135
.2نزع الملكية:
ب -العقارات الموافق على نزع ملكيتها وصرف تعويضها: أ -العقارات التي صدر قرار وزاري بالموافقة على بدء إجراءات نزع ملكيتها:
بلغ إجمالي المنصرف من قيمة العقار 277مليون ريال في العام ،2021وقد كان النصيب األكبر وخالل العام ،2021عقدت الوزارة ورشة عمل تناولت آليات حصر المستفيدين المتضررين من نزع
في المنصرف من قيمة العقار في أمانة محافظة جدة بقرابة 254مليون ريال ،وأقلها كان في العقارات ،وناقشت آلية االستفادة من األنظمة اإللكترونية لدى الوزارة.
أمانة منطقة جازان بقرابة 225ألف ريال.
20212021
لعامﻟﻌﺎم
تعويضهاﻀهﺎ
وصرفﺮف تﻌﻮي
ملكيتها8ﺎ وﺻ
علىى ﻧنزعﺰع ﻣﻠﻜﻴ7
الموافقﻖ ﻋ.
العقاراتت اﳌﻮاﻓ
الشكل ( :)2 – 21اﻟﻌﻘﺎرا
120 الجدول ( :)2 – 39العقارات التي صدر قرار وزاري بالموافقة على بدء إجراءات نزع ملكيتها خالل العام 2021
100
100 فتح وتنظيم الشوارع الجهة
136
التقرير السنوي 2021 /
20212021
لعامﻟﻌﺎم
المثلاﳌﺜﻞ
أجرة أﺟﺮة
لهاف ﻟهﺎ
صرفﺻﺮ
ت اﻟ32 للعقاراتﻘﺎرا
التي التعويضﻌﻮيﺾ ﻟﻠﻌ
الشكل ( :)2 – 25قيمة ﻗﻴﻤﺔ اﻟﺘ الشكل ( :)2 – 23العقارات الموافق على نزع ملكيتها وصرف تعويضها حسب نوع العقار لعام 2021
2 ,0 00 ,0 0 0
1,804,093
1 ,8 00 ,0 0 0
1,553,277
1 ,6 00 ,0 0 0
1 ,4 00 ,0 0 0
%٩٨
1 ,2 00 ,0 0 0
سكني
1 ,0 00 ,0 0 0
8 00 ,0 0 0
496,666
6 00 ,0 0 0
4 00 ,0 0 0
141,721
2 00 ,0 0 0
أﻣﺎﻧﺔ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﳌﺪﻳﻨﺔ اﳌﻨﻮرة اﻣﺎﻧﺔ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺮيﺎض أﻣﺎ ﻧ ﺔ ﻣﻨﻄ ﻘ ﺔ ﻋﺴ87 أﻣﺎ ﻧ ﺔ ﻣﻨﻄ ﻘ ﺔ ا ﻟ ﻘﺼﻴ ﻢ
%٢
زراعي
الشكل ( :)2 – 26نوع العقارات التي صرف لها أجرة المثل خالل عام 2021 ج -العقارات التي صرف لها أجرة المثل:
في العام ،2021بلغ إجمالي قيمة التعويض عن أجرة المثل حوالي 3ماليين و 995ألف ريال،
وكان أكبر قيمة تعويض في أمانة منطقة عسير قرابة مليون و 800ألف ريال ،وبعدد 7عقارات،
وأقل قيمة تعويض كانت في أمانة منطقة المدينة المنورة ،بقرابة 141ألف ريال بعقار واحد،
وكانت العقارات السكنية تشكل 61%من عقارات التعويض.
ﻋﺪد اﻟﻌﻘﺎرات
137
د -العقارات التي صرف لها بدل ضرر:
ً
في العام ،2021بلغ عدد العقارات التي صرف لها بدل ضرر 23عقارا ،بقيمة تعويض قرابة 10
ماليين ريال ،وكان أعلى قيمة تعويض عن الضرر في أمانة منطقة عسير بقرابة 6ماليين ريال.
الشكل ( :)2 – 29العقارات التي صرف لها بدل ضرر حسب النوع لعام 2021 ضررﺻﺮف ﻟهﺎ ﺑﺪل ﺿﺮر
بدلﻟ-,
لهارات ا
صرفﻌﻘﺎ
التيﺪد اﻟ
الشكل ( :)2 – 27عدد العقارات ﻋ
10 9 9
8
65% 6
سكني
4
2
2 1 1 1
-
أﻣﺎﻧﺔ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﻘﺼﻴﻢ أﻣﺎﻧﺔ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺮيﺎض أﻣﺎﻧﺔ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ اﻷﺣﺴﺎء أﻣﺎﻧﺔ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ اﻟﻄﺎﺋ ﻒ أﻣﺎﻧﺔ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻋﺴ-, أﻣﺎﻧﺔ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺟﺎزان
5,000,000
4,000,000
3,000,000 2,649,710
2,000,000 1,680,000
1,000,000
208,075
550 9000
-
أﻣﺎﻧﺔ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﻋﺴ-, أﻣﺎﻧﺔ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ أﻣﺎﻧﺔ ﻣﺤﺎﻓﻈﺔ أﻣﺎﻧﺔ ﻣﻨﻄﻘﺔ ﺟﺎزان أﻣﺎﻧﺔ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﻘﺼﻴﻢ أﻣﺎﻧﺔ ﻣﻨﻄﻘﺔ اﻟﺮيﺎض
اﻟﻄﺎﺋﻒ اﻷﺣﺴﺎء
138
التقرير السنوي 2021 /
الدراسات:
ً
.10مشروع تطوير حلول ومنتجات جيومكانية، .7دع ـ ــم وص ــي ــان ــة الــبــنــيــة الــتــحــتــيــة لــنــظــم األراضـ ـ ــي والــمــمــتــلــكــات ،وتــطــويــر الــنــمــوذج ويجري العمل حاليا على إنجاز 14دراسة في
ودعم صناعة القرار عبر أفضل وأنسب الحلول المعلومات الجيومكانية ،مما يدعم ويمكن الــتــشــغــيــلــي وتــصــمــيــم ســيــاســات وإجـ ـ ــراءات مجال األراضي والمساحة ،وجاءت كالتالي:
المكانية. صناعة القرار في الوزارة. موحدة ومركزية إلدارة عمليات حصر وتوثيق
األراضي والممتلكات على مستوى وزاري. .1مشروع دراسة استشارية للمنطقة الواقعة
ف ــي ج ـ ــودة وع ــري ــع ــرة وم ــت ــال ــع بــالــمــنــطــقــة
.11مشروع التحليالت الجيومكانية بــالــوزارة، .8تعزيز توفير األراضــي المطورة من أراضي الشرقية :وتتضمن عمل رفوعات مساحية.
ودعم صناعة القرار عبر أفضل وأنسب أدوات القطاع الخاص واألراض ــي الحكومية ،بهدف .5تطوير وتحسين مستوى األعــمــال الفنية
النمذجة المكانية. زي ـ ــادة خ ــي ــارات الــتــطــويــر وم ــص ــادر األراضــــي بــوكــالــة األراض ـ ــي والــمــســاحــة :وض ــع خــارطــة
المناسبة لمشاريع اإلســكــان ،وإمكانية طرح ط ــري ــق وخ ــط ــة تــطــويــر ب ــغ ــرض رفــــع كــفــاءة .2إعـ ـ ــداد رفـ ــع مــســاحــي ش ــام ــل للمنطقة
األراض ــي غير المطورة للعرض ،حيث تسعى األعمال الفنية على المدى القصير والطويل، الواقعة بين طريق العزيزية وقمم الجبال:
.12مـــــشـــــروع اإلسـ ـ ــتـ ـ ــشـ ـ ــارات والـ ــخـ ــدمـ ــات الــــوزارة إلــى تعزيز توفير مــخــزون لــأراضــي وتوفير الــمــوارد المطلوبة وتأهيل الكوادر وتتضمن عمل رفوعات مساحية.
الجيومكانية المؤسسية ،ودعم صناعة القرار ( 35ألــف قطعة أرض) داخــل المدن الرئيسية البشرية والنهوض بإمكانيات الوكالة ،وتحديد
عبر المنهجيات ونماذج األعمال االبتكارية. الــمــســتــهــدفــة ،بــحــســب ت ــوج ــه ــات الــتــنــمــيــة الــفــجــوات والــتــحــديــات مــقــارنــة بــالــمــمــارســات
ً
الــوطــنــيــة ضــمــن نــطــاق الــخــدمــات (المالصقة الشائعة عالميا. .3تشغيل وصيانة إنتاج الخرائط :وتعمل الوزارة
للكتل العمرانية او داخلها). للحصول على أح ــدث التقنيات المستخدمة
.13مشروع استراتيجية االستفادة من مخزون في مجال إنتاج الخرائط ومواكبة المستجدات
األراضــي ،لتحقيق اإلستدامة المالية لموارد .6صيانة وتطوير قــاعــدة البيانات المكانية الحديثة والمتقدمة في األنظمة والبرامج
الــــوزارة ،والــمــواءمــة مــع مستهدفات رؤيــة .9مشروع جمع وترحيل بيانات الوزارة لقاعدة بــالــوزارة -المرحلة الثانية :يهدف المشروع الــخــاصــة بــإنــتــاج الــخــرائــط الــرقــمــيــة ،وأرشــفــة
المملكة 2030في مجال اإلسكان. بيانات جغرافية مركزية وفق معايير قياسية، ب ــال ــدرج ــة األولـــــى إلـ ــى رفـ ــع ك ــف ــاءة الــعــمــل الخرائط والمعلومات المنتجة مــن مشاريع
إذ تسعى الــــوزارة إلــى استقطاب األراض ــي المرتبط بتحقيق استراتيجية الــوزارة ،وتقليل إنتاج الخرائط السابقة وتوحيد صيغها.
الحكومية وشبه حكومية والخاصة على نحو المصروفات ،ورفع كفاءة العمليات ،وتحقيق
.14تشغيل وصيانة المحطات المرجعية دائمة أفضل لمشاريع التطوير السكني ،ويشمل االســتــدامــة باعتماد منهجية تساعد ال ــوزارة
ّ
التشغيل ومركز التحكم -المرحلة األولى. ذلك طرح األراضي الجديدة ،إلى جانب تحسين عــلــى تحقيق مستهدفاتها وخــدمــة صــنــاع .4مــشــروع تطوير نظام معلومات األراضــي
توزيع األراضــي المتوفرة في شتى مناطق القرار بجوده عالية؛ وتطوير وصيانة وإدارة وإدارة ممتلكات البلدية :تطوير نظام إدارة
المملكة. قــاعــدة البيانات الجغرافية المؤسسية بما األراض ــي والممتلكات على مستوى الــوزارة
يــتــوافــق م ــع احــتــيــاجــات ومــتــطــلــبــات تطوير واألمــانــات ،وعقد اجتماعات تحضيرية لتأكيد
المنتجات الجيومكانية اإلبداعية وفق خارطة فهم المتطلبات ومراجعة اللوائح واإلجراءات
طــريــق منتجات تــحــول األعــمــال الــرقــمــي بما والــعــمــلــيــات والــــدراســــات االســتــشــاريــة ذات
يدعم عملية صناعة القرار. العالقة الحالية ،وتحديد استراتيجية إدارة
139
األراض ـ ـ ــي ون ــظ ــم الــمــعــلــومــات الــجــغــرافــيــة
والمساحة:
ً
أوال :األراضي:
وفي التالي تفصيل هذه األراضي: تقوم الـ ــوزارة بعد اســتــام هــذه المساحات
أ -األراضـ ــي الــخــام (المخصصة /المستلمة) بــدراســتــهــا مــن حــيــث مــوقــعــهــا وبــعــدهــا عن ً
امتدادا للتوجيهات الملكية السامية بأن يتم
لــلــوزارة – قطاع اإلســكــان والصكوك الصادرة مركز المدينة ،مدى الرغبة في القبول من
تسليم جميع األراضــــي الحكومية المعدة
لها: قبل المواطنين فــي تلك المدينة ،اإلحتياج ً
للسكن إل ــى وزارة اإلســكــان ســابــقــا لتتولى
قــامــت الـــــــوزارة بــتــحــديــد احــتــيــاج ك ــل مــديــنــة السكاني المحدث لكل مدينة ،عمل الدراسات
تخطيطها وتنفيذ البنية التحتية فيها ومن
ومــحــافــظــة م ــن الــمــســاحــات بــالــمــتــر الــمــربــع المساحية والهيدرولوجية لهذه المناطق،
ً ثــم تــوزيــعــهــا عــلــى الــمــواطــنــيــن حــســب آلية
وبناء عليه قامت إدارة األراضي كمرحلة أولى التأكد مــن جــدوى تصميمها وتنفيذ أعمال
اإلستحقاق ،وكذلك استالم مساحات كأراض
والممتلكات بطلب هذه المساحات من وزارة البنية التحتية لــهــا ،الــتــأكــد مــن ع ــدم وجــود
خام من قبل وزارة الشؤون البلدية والقروية
الشؤون البلدية والقروية. عوائق وتعديات داخل هذه المخططات ،التأكد
والجهات الحكومية األخــرى ،وكذلك تسليم
مــن عــدم وج ــود مشاكل ملكية داخ ــل هذه
جميع أراضــي المنح ،وعليه فقد وصلت عدد
المخططات.
المخططات التي استلمتها ال ــوزارة – قطاع
ً
اإلسكان حتى تاريخه إلى 1,918مخططا في
ت ــه ــدف الــــــــوزارة إلـ ــى أن ت ــك ــون مــواقــعــهــا ً
مختلف مناطق المملكة منها 672مخططا
م ــت ــواف ــق ــة مـ ــع ت ــوج ــه ــات ال ــن ــم ــو الــحــالــي ً
كأراض خام و 1,246مخططا كأرضي منح نقلت
والمستقبلي لــلــمــدن والــمــحــافــظــات وذلــك ً
من وزارة الشؤون البلدية والقروية سابقا.
مـ ــن خ ـ ــال مــنــاســبــة ح ــج ــم ال ــم ــش ــاري ــع مــع
الــطــلــب الــحــالــي والمستقبلي فــي األمــاكــن
تعمل الــوزارة مع األمانات والبلديات وكذلك
المستهدفة بمشاريع إسكانية وتقوم الوزارة
الــهــيــئــة الــعــامــة لــعــقــارات ال ــدول ــة والــلــجــنــة
باستمرار بمخاطبة األمانات والبلديات المعنية
الــدائــمــة ألراضــــي ال ــدول ــة لتخصيص أراض ــي
لتوفير األراضي المناسبة لتلك المشاريع.
داخــل أو قريبة من الكتلة العمرانية لتنفيذ
بــنـ ً مشاريع عليها ،كما تعمل مع ذات الجهات
ـاء على الــدراســات يتم اختيار المخططات
عــلــى مقايضة بــعــض األراضــــي الــتــي سلمت
األفضل ووضــع أولوية للبدء بأعمال تصميم ً
للوزارة بعيدة عن الكتلة العمرانية مع جهات
وتنفيذ البنية التحتية لها ومن ثم تسليمها
تملك أراضــي داخل الكتلة العمرانية مناسبة
حسب آلية اإلستحقاق.
لالستخدام السكني.
140
التقرير السنوي 2021 /
141
ب -األراضي المسلمة للوزارة – قطاع اإلسكان (أراضي المنح واألراضي المعدة للسكن): وتتابع ال ــوزارة بشكل متواصل استصدار ق ــرارات تخصيص رسمية من وزارة الــشــؤون البلدية
ً ً
تنفيذا لألمر الملكي الكريم رقم ( )20562وتاريخ 1434/06/02هـ المتضمن أن يتم تسليم جميع والقروية سابقا لألراضي التي تم طلبها ،واستصدار صكوك ملكية لها باسم أمــاك الدولة
األراضــي الحكومية المعدة للسكن بما في ذلك المخططات المعتمدة للمنح البلدية ،والتي لصالح الوزارة.
ً ً
لم يتم استكمال إيصال كافة الخدمات وباقي البنى التحتية إليها إلى وزارة اإلسكان "سابقا" وصدرت حتى تاريخه قرارات تخصيص رسمية من وزارة الشؤون البلدية والقروية سابقا واستالم
ً ً
موقعا صدر ً
لتتولى تخطيطها وتنفيذ البنية التحتية لها ومــن ثم توزيعها على المواطنين حسب آلية بناء عليها صكوك شرعية لـ 281موقعا. أراض من الجهات الحكومية لـ 314
ٍ
ً
االستحقاق ،قامت الوزارة باالجتماع مع المسؤولين بوزارة الشؤون البلدية والقروية "سابقا" الصكوك الصادرة خالل 2021هي 45صك أرض مخططات خام ،و 29صك مخططات منح كلية ،و44
ً
على أعلى مستوى للتسريع في عملية استالم األراضــي تنفيذا لألمر السامي ،وعلى ضوء صك لمخططات إسكان تنموي ،والصكوك المحدثة 3صكوك.
ذلك تم إعداد محضر مرفق به بيانين يوضحان مخططات المنح المعتمدة التي سيتم تسليمها أما إجمالي عدد الصكوك الصادرة والمحدثة خالل 2021هي 656صك في عدد من مناطق
لوزارة اإلسكان. المملكة.
كما تم تحديث واستخراج 154صك ورقــي قديم إلى صك إلكتروني وجــاري متابعة استخراج
ً ً
ويجري حاليا العمل مع أمانات وبلديات المناطق الستالم تلك المخططات تباعا ،وبلغ مجموع ما وتحديث الصكوك األخرى.
تم استالمه من وزارة الشؤون البلدية والقروية من مخططات المنح البلدية حتى تاريخه 1,168
ً
مخططا.
صكوك مخططات أراضي الوزارة – قطاع اإلسكان
142
التقرير السنوي 2021 /
كمـــا تـــم اســـتالم 163مخطـــط بالمخـــزون مـــن البلديـــات لصالـــح (اإلســـكان التنمـــوي) بمســـاحة
ً
( )18,971,309,51م 2تقريبـــا بمناطـــق المملكـــة.
ً ً
وجـــاري تخصيـــص مـــا يقـــرب مـــن 18موقعـــا بمســـاحة ( )٤,٨٨٢,٤٣6.2م 2تقريبـــا موزعـــة علـــى
النح ــو التال ــي:
143
ً
ثانيا :تصميم األراضي الوزارية:
الجدول التالي يوضح توزيع اعتماد المخططات على مناطق المملكة: أ -أعمال التصميم:
قــامــت الـ ـ ــوزارة بــجــمــع الــمــعــلــومــات الــخــاصــة
بالمخططات المستلمة واالحــتــيــاج السكني
الجدول ( :)2 – 41اعتماد المخططات على مناطق المملكة
لــلــمــنــاطــق لــتــحــديــد الــمــخــطــطــات الــمــنــاســبــة
ً
إجمالي المساحة عدد العمائر السكنية عدد القطع السكنية إجمالي المخططات المنطقة مــن حيث إمكانية التطوير طبقا الحتياج كل
محافظة باإلضافة إلى خطة مشاريع الشراكة
6,570,290.57 21 7,944 2 الرياض
مع القطاع الخاص.
15,826,207.74 6,895 4 مكة المكرمة بلغت أع ــداد المواقع التي تــم اإلنتهاء من
تصميمها خالل السنة المالية 1443/1442ه ـــ
1,540,407.56 58 1 المدينة المنورة
عـ ـ ـ ــدد 10مـ ـ ــواقـ ـ ــع بـ ــمـ ــسـ ــاحـ ــة إج ــم ــال ــي ــة
ً ً
842,149.28 708 3 القصيم 19,842,497.39مترا مربعا.
144
التقرير السنوي 2021 /
ً
ثالثا :تسليم المستفيدين:
أراض مطورة أو قيد التطوير الحتياج اإلسكان التنموي:
ٍ ب -تخصيص أ -تسهيل وإتمام رحلة المستفيدين:
ً ً
قامت وزارة اإلسكان سابقا بدراسة احتياج اإلسكان التنموي من األراضي السكنية لالستفادة بلغ عدد األراضي المسلمة للمستفيدين 121,320مستفيدا حتى نهاية العام ،2021منهم 12,323
ً ً
منها ألعمال بناء الوحدات السكنية التابعة لإلسكان التنموي وتوزيعها على مستفيديه ،حيث مستفيدا خالل العام ،2021وتم إطالق خدمات جديدة بعام 2021تسهيال على المستفيدين
ً
تم تخصيص عدد 9,224قطعة سكنية بمختلف مناطق المملكة -حتى لحظة إعداد التقرير -منها وتنفيذا لخطة التحول الرقمي حسب رؤية المملكة ،2030مما ساهم بتوفير الوقت والجهد
عدد 6,175قطعة سكنية ضمن مخططات األراضي المطورة من قبل وزارة اإلسكان ،وعدد 3,049 على المستفيدين ،وهي:
قطعة سكنية ضمن مخططات أراضي المنح.
ً
)1إصدار القرارات المساحية إلكترونيا دون الحاجة لمراجعة فروع الوزارة الستالمها وذلك من
ويوضح الجدول التالي تفاصيل هذه األرقام: خالل الربط اإللكتروني بين منصة الفرز ومنصة سكني.
ً
)2إصــدار رخص البناء إلكترونيا دون الحاجة لمراجعة البلديات واألمانات وذلك من خالل الربط
الجدول ( :)2 – 43أعداد قطع األراضي المخصصة لإلسكان التنموي اإللكتروني بين منصة سكني ومنصة بلدي.
إجمالي المخصص لإلسكان التنموي إجمالي عدد عدد
المنطقة
(م)٢ القطع السكنية المشاريع
الجدول ( :)2 – 42أعداد المستفيدين المستلمين ألراضي سكنية ضمن برنامج سكني
0 170 2 الرياض
عدد المستفيدين الموقعين
المنطقة
2,168,210.05 0 26 مكة المكرمة عقود سكنية لمنتج األرض
145
ً
ب -اإلفراغ للمستفيدين رابعا :صكوك األراضي:
ً
قامت وزارة الشؤون البلدية والقروية واإلسكان باإلفراغ للمستفيدين وفقا آللية معتمدة لمن أ -فرز الصكوك:
انطبقت عليهم شــروط العقد (إتمام البناء -انتهاء الهيكل اإلنشائي -اإلفــراغ لغرض الرهن قامت وزارة الشؤون البلدية والقروية وإلسكان بالتعاون مع وزارة العدل بفرز صكوك األراضي
ً
العقاري -وحــدات سكنية جاهزة – مشروعات الشركة الوطنية لإلسكان -مستفيدي اإلسكان إلكترونيا حيث تم فرز ( )73,623صك خالل السنة المالية 1443/1442هـ موزعة على المناطق ،كما
ً
التنموي) ،حيث تم إفراغ 18,190أرض ووحدة للمستفيدين خالل السنة المالية 1443/1442هـ. أنه جاري العمل حاليا على تطوير آلية فرز صكوك المخططات الوزارية وذلك عن طريق الربط
ً
وتسهيال لخدمة المستفيدين والتحول اإللكتروني فإنه جاري العمل على الربط اإللكتروني بين اإللكتروني الكامل وتكامل البيانات مع وزارة العدل وذلك لرفع جودة البيانات وتسريع عملية
ً
منصة سكني ووزارة العدل ليتم اإلفراغ بشكل إلكتروني للمستفيدين وفقا لإلجراءات النظامية إصدار الصكوك وتسليمها للمستفيدين.
المتبعة.
الجدول ( :)2 – 45الصكوك المفرغة خالل السنة المالية 1443/1442هـ الجدول ( :)2 – 44الصكوك الصادرة خالل السنة المالية 1443/1442هـ
647 الجوف
5,580 الرياض
356 الحدود الشمالية
8,015 القصيم
4,639 الرياض
4,587 المدينة المنورة
1,173 القصيم
593 تبوك
15,908 جازان
1,163 جازان
705 حائل
1,396 حائل
12,878 عسير
3,511 عسير
18,273 مكة المكرمة
2,259 مكة المكرمة
146
التقرير السنوي 2021 /
ً
خامسا :أنظمة ممتلكات األصول:
حالة المنتج وصف المنتج اسم المنتج - 1ال ــن ــظ ــام الــمــؤســســي إلدارة األراضـــــي
والممتلكات (:)ELAMS
متصفح الجيو مكاني لمواقع ومشاريع الوزارة وكافة البيانات المكانية والوصفية المتعلقه
بها ،وتطوير العديد من الوظائف والتحليالت مثل االستعالم وطباعة الخرائط وتصدير غاية وأهداف النظام:
2019تم التطوير المتصفح
واستيراد البيانات؛ مما وفر الوقت والجهد في العديد من العمليات التشغيليه التي كانت • دعــم وتحسين صناعة الــقــرار ورفــع كفاءة
والتدشين الجيو مكاني
تتم بشكل غير مؤتمت سواء بإرسال معاملة يدوية أو عن طريق البريد ،حيث أصبح بإمكان
كافة المستخدمين إجراء كافة هذه العمليات من خالل النظام وبشكل دقيق وسريع العمليات بالوزارة عبر تسخير قدرات وإمكانات
نظم المعلومات الجغرافية.
• تطوير قاعدة بيانات مكانية مركزية ألراضي
وممتلكات الــوزارة .لتمكين المستخدمين من
االنتفاع من قواعد البيانات والقدرات التحليلية
ّ
تطوير منتجي تقييم مالءمة األرض للسكن؛ أضاف قيمة إبداعية بتحويل كافة التقييمات الخاصة المكانية المتقدمة.
باألرض التي كانت تتم بشكل يدوي بين اإلدرات المعنية إلي عمليات مؤتمتة من خالل النظام ،حيث • تطوير ق ــدرات التحليالت المكانية الــازمــة
األرض
ً تقييم مالءمة
2020تم التطوير تم بناء Workflowخاص بالتقييم على أساس الوظائف التي تتم سواء على الجانب الفيزيائي أو
اقتصاديا
ً للسكن – لــعــمــلــيــات ال ــم ــش ــاري ــع ووضـ ـ ــع الــســيــاســات
والتدشين االقتصادي وبشكل يمكن تخصيصه وفق تغيير الجهة المشاركه أو إضافه أو تعديل الوظائف التحليلية
وفيزيائيا
التي تدعم تقييم االرض؛ ويمكن اآلن من خالل النظام مشاركة كافه الجهات المعنية بتقييم األرض والتشريعات العمرانية اإلسكانية.
ووضع افاداتهم من خالل النظام ،مما وفر الدقة والكفاءة في عملية التقييم لألراضي لصانع القرار. • تطوير قدرات النمذجة المكانية المتقدمة،
وتمكين صانع القرار منها من خالل تطبيقات
جيو مكانية وفق أفضل الممارسات.
تطوير نظام الكتروني ألتمتة اإلجراءات المتعلقة بعمليات اصدار القرارات المساحية منتج إدارة القرارات
بالنظام ليصبح نظام مؤسسي شامل يخدم
2022قيد التطوير
لمشروعات اإلسكان من اجل تسريع وتبسيط عملية الطلبات وتحسين تجربة المستفيد المساحية كافة أهداف الوزارة.
الــمــنــتــجــات الــتــي ت ــم إطــاقــهــا ف ــي الــنــظــام
الــمــؤســســي إلدارة األراضـ ـ ــي والــمــمــتــلــكــات
(:)ELAMS
147
- 2مساهمة إدارة أنظمة ممتلكات األصول في دعم أعمال الوزارة:
2,305مواقع ومشاريع ترحيل وتحديث مواقع ومشاريع وزارة اإلسكان بقاعدة البيانات الجغرافية
826حد مشروع حدود نطاق االستشاريين والمقاولين والمطورين العاملين بمشروعات وزارة اإلسكان
ً
441موقعا تحديث حدود األراضي المسندة إلى المبادرات
تحديث وترحيل البيانات إلى
قاعدة البيانات الجغرافية 1
813,889قطعة تحديث تقسيمات قطع األراضي بمواقع ومخططات وزارة اإلسكان
للنظام
ً أرشفة الملفات المتعلقة بمستندات الملكية والفرز لمواقع وممتلكات وزارة اإلسكان وربطها
17,545ملفا
بقاعدة البيانات الجغرافية
أرشفة ملفات الدراسات الهيدرولوجية والجيو تقنية لمشروعات وزارة اإلسكان وربطها بقاعدة
911دراسة
البييانات الجغرافية
ً
1,280طلبا فرز الطلبات المسجلة بالنظام
7مدن حصر األراضي البيضاء وتحديد نطاق جغرافي مستهدف لفرض رسوم األراضي البيضاء
148
التقرير السنوي 2021 /
ً التقييم الفيزيائي لمواقع /ممتلكات الوزارة وفق النموذج الرياضي بالنظام المؤسسي إلدارة
440موقعا
األراضي والممتلكات ELAMS التقييم الفيزيائي واالقتصادي
لمواقع /ممتلكات وزارة الشؤون 4
التقييم االقتصادي لمواقع /ممتلكات الوزارة وفق النموذج الرياضي بالنظام المؤسسي إلدارة البلدية والقروية واإلسكان
1موقع
األراضي والممتلكات ELAMS
ربط قاعدة البيانات الجغرافية للنظام المؤسسي إلدارة األراضي والممتلكات ELAMSمع لوحات تصميم وإدارة قاعدة البيانات
2ربط 5
مؤشرات األداء الجغرافية
التطبيقات الجيومكانية
4إضافات إضافة تعديالت وتحسينات بتطبيق الجوال لزيارة الموقع لنظامي أندرويد وأبل
65معاملة الدعم الفني إلدارة التقييم على منتجي تقييم مالءمة األرض للسكن
156معاملة الدعم الفني لمستخدمي النظام داخل الوزارة وخارجها الدعم الفني للنظام
4ورش عقد ورش عمل لمستخدمي الوزارة وأصحاب المصلحة للتعريف بمنتجي تقييم مالءمة األرض للسكن
149
تنظيم مشغلي المدن
وحدثت الــوزارة المعايير الفنية لمختلف القطاعات بعد دراســة تحليلية ألهم المعايير التي أطــلــقــت وزارة ال ــش ــؤون الــبــلــديــة والــقــرويــة
يمكن التقييم الفني على أساسها في كل قطاع ،مثل المكاتب االستشارية الهندسية ،شركات واإلس ــك ــان خ ــال الــعــام 2021بــرنــامــج تصنيف
االتصاالت وتقنية المعلومات ،شركات التشغيل والصيانة. مقدمي خدمات الــمــدن ،والــذي يهدف إلى
تطوير أعمال مقدمي الخدمات في المدن
فيما عملت الوزارة على تحليل التظلمات وتطوير آليات التظلم ،وأطلقت أجهزة الخدمة الذاتية وإتاحة الفرصة للتعرف على تصنيفهم وفق
في 4مراكز :الــوزارة – مركز األعمال االقتصادية – غرفة الرياض – الهيئة العامة للمنشآت معايير مــحــددة ورف ــع كفاءتهم فــي تنفيذ
ً
الصغيرة والمتوسطة (منشآت). المشاريع ،حيث يعد مؤشرا لتحديد اختصاص
منشآت تقديم خدمات المدن وإمكانياتها من
مخلفة مرصودة من المخالفات جهة حكومية مشاركة في
التفتيشية
8,028 منصة المشاريع المسحوبة
162 الناحية المالية والفنية واإلدارية والتنفيذية،
كــذلــك الــراغــبــيــن بالتقديم والمنافسة على
المشاريع الحكومية ،وذلــك لالرتقاء بجودة
مليون ريال قيمة المخالفات عدد مستخدمي منصة المشاريع
المرصودة
211,72 288 الــحــيــاة وازدهـــــــار ال ــم ــدن ف ــي جــمــيــع أنــحــاء
المسحوبة من الجهات الحكومية
المملكة.
عدد بالغات عدم االلتزام بتطبيق ً
اإلجراءات االحترازية 14,774 منشأة مقيمة ذاتيا 8,405 ً
وفي الربع األول من العام ،2021أطلقت عددا
ً من الخدمات اإللكترونية الجديدة ،مثل (تسجيل
نشاطا للتقيم الذاتي
عدد التعهدات المرصودة من
28,930 للمنشآت
13 الــمــشــاريــع الــمــســحــوبــة – تسجيل مخالفات
الزيارات التفتيشية
المكاتب الهندسية – مسار المنشآت الناشئة
زيارة تفتيش على مساكن ً
العمالة
4,781 – تقديم التظلمات إلكترونيا – الحذف للطلب
المقدم – تفعيل خدمة تقييم المقاولين –
إطــاق درجــة تحديث قائمة أنشطة األيــزك –
ً
رفــع درجــة التصنيف إلكترونيا – عكس بيانات
المنشأة على منصة المشاريع المسحوبة
ً
إلكترونيا – تحديث بــوابــة الــســداد مــع بــيــان)،
وأجرت كذلك تحسينات على خدمات أخرى.
150
التقرير السنوي 2021 /
تتيح للمستفيدين الحصول على االستشارات للمنشآت ،إلى جانب إطالق خدمة "مستشار المقاولون: ووض ــع ــت الـــــــوزارة رؤيــــة لــخــصــخــصــة خــدمــات
ً
فــيــمــا يــخــص الــمــبــانــي الــســكــنــيــة ،إل ــى جانب الــتــصــنــيــف" وت ــق ــدم م ــزاي ــا الــتــقــيــيــم الــذاتــي دعــمــا لــقــرار تطبيق الــكــود الــســعــودي على مضافة لسكن العمالة ورخــص البلدية ،من
مجموعة من المبادرات بين الهيئة والوزارة، للمنشآت ،وتحديد مجاالت المشروعات ،وبنك الــمــبــانــي الــســكــنــيــة ،ولــتــوفــيــر ع ــدد كبير من خالل "المركز البلدي الشامل" ،وهو مركز يدار
يصل عددها إلى 26مبادرة ،منها 13مبادرة المعلومات واألفــكــار ،وتأتي هــذه الخطوات المقاولين المعتمدين لتغطية جميع مدن من قبل القطاع الخاص تحت إشــراف الــوزارة،
جديدة. بعد مسح ألســبــاب تأخر المكاتب الهندسية ومــحــافــظــات المملكة إلصــــدار رخ ــص الــبــنــاء، ب ــاإلض ــاف ــة إلـ ــى أم ــان ــة الــمــنــطــقــة الــمــعــنــيــة،
في التصنيف ،حيث بلغ عــدد الممتثلين نحو أطــلــقــت الــــــوزارة خــدمــة تــقــيــيــم الــمــقــاولــيــن لتقديم خدمات ذات قيمة مضافة لخدمات
ً
التقييم المالي واالئتماني للمنشآت: ،40%وتعمل النسبة المتبقية على اإلعــداد ومنحهم شــهــادات اعــتــمــاد بشكل تلقائي البلدية ،وتــحــديــدا الــرخــص التجارية والسكن
عقدت الــوزارة في 6ديسمبر ورشة تدريبية لتقديم طلبات التصنيف. ابتداء من 10أغسطس ،من خالل إجراء تقييم الــجــمــاعــي ل ــأف ــراد ،وســيــتــم إط ــاق المرحلة
ً
لمنسوبي وكــالــة تنظيم مشغلي الــمــدن فيما أجـــرت مــســحــا لــقــيــاس مــتــوســط أســعــار فني لهم بشكل إلكتروني ،وإرسال شهادات التجريبية بالتعاون مع أمانتي جدة والمنطقة
مع شركة ،S&Pلشرح آلية التقييم المالي المخططات الهندسية في مناطق المملكة، االعتماد لهم دون الحاجة لطلبات التقديم، الشرقية ،والتنسيق مع مراكز إتمام لتوفير
ً ً ً ً ً
للمنشآت ،استفاد منها 45موظفا ،وجددت ووفــقــا لدرجة التصنيف ،ومسحا آخــر ألسعار حيث تم تصنيف 8,966مقاوال خالل 50يوما، خدمة التراخيص لمساكن العمالة ومساحات
ً
الـ ــوزارة اتفاقيتها مــع شركتي S&Pوبيان، المكاتب المساحية. بمعدل تصنيف 180مقاول /يوميا. المكاتب الهندسية.
إلجراء التقييم االئتماني للمنشآت المتقدمة كما أطلقت خدمة االســتــعــام عــن المنشآت ويلزم المقاولين اإلفــصــاح عن أسعار البناء
للتصنيف ،وذلك لمدة 3سنوات. المصنفة من قبل الجهات الحكومية ،وصدر عند التقييم االئتماني للتصنيف ،في الصدد فــي الــربــع األول مــن الــعــام ،أطلقت ال ــوزارة
ً
أيضا دليل استرشادي لالستعالم عن المنشآت، ذاته ،أطلقت الــوزارة استبيان لتحليل وقياس مــكــتــبــة دراســــــات مــقــدمــي خ ــدم ــات الــمــدن،
ودل ــي ــل آخـــر لــلــمــكــاتــب الــهــنــدســيــة الــمــمــيــزة مدى رضا المستفيدين عن خدمات التصنيف، ومكتبة دراســات السوق على موقع الــوزارة
ويتضمن قصص نجاح ،لرفع مستوى الخدمات وبــلــغ الــمــتــوســط الــعــام لــرضــا المستفيدين اإللكتروني ،لزيادة المعرفة والخبرة.
ً
المقدمة وتحسين جودة الحياة ،وكذلك دليال مــن الخدمة ،50%وج ــاري تحسين الخدمات
ً
اســتــرشــاديــا بعنوان "دلــيــل الــبــرامــج المحفزة لرفع المعدل ،كما تم تدريب وتفعيل واختبار وأجـ ــرت ال ـ ــوزارة فــي الــربــع األول مــن الــعــام
لــتــمــكــيــن قــطــاعــي ال ــم ــق ــاوالت والــمــنــشــآت خدمتي آمر و( )940لإلجابة عن استفسارات دراســة جــدوى لتأسيس الشركة السعودية
الهندسية" ويتضمن الــبــرامــج :برنامج واعــد عمالء التصنيف. للتصنيف ،مع تحليل الخدمات واألسعار ،وتبين
ً
– تأهيل المنشآت الهندسية من خالل مركز أن تأسيسها سيدر أرباحا إذا تأسست بشكل
إتمام – الترخيص الفوري للمنشآت الهندسية المكاتب الهندسية: جيد ،كما عقدت 4اتفاقيات سرية المعلومات
– المقاول المعتمد – درجة االعتماد. أجــرت الـــوزارة تحديثات على بــوابــة مخالفات م ــع ش ــرك ــات تــطــويــر ع ــق ــاري دولـــيـــة ،لــرفــع
وفـــي ال ــوق ــت ذات ـ ــه ،أطــلــقــت بــالــتــعــاون مع الــمــكــاتــب الــهــنــدســيــة ،تشمل تــحــديــث قائمة التنافسية ونقل المعرفة للتطوير العقاري،
الــهــيــئــة ال ــس ــع ــودي ــة لــلــمــهــنــدســيــن خــدمــة المخالفات وقيمتها ،وتفعيل خصم النقاط بالتزامن مع اعتماد 3أراضي لتأسيس شركات
المشورة الهندسية ،وهــي خدمة تطوعية السالبة مــن إجــمــالــي نــقــاط التقييم الفني مساهمة مغلقة لدعم استدامة واستقرار
السوق العقاري.
151
• ارتفع عدد الجهات الحكومية المسجلة في .7م ــع ــدل الـــقـــدرة الــتــنــفــيــذيــة واالئــتــمــانــيــة كما وقــعــت اتفاقية فــي شهر سبتمبر مع
خدمة المشاريع المسحوبة ليبلغ 151جهة، للمنشآت المصنفة شركة فيتش العالمية ( ،)Fitchلتقديم خدمات
وتزامن ذلك مع زيادة في عدد مستخدمي .8مؤشر القدرة الفنية للمنشآت المصنفة التقييم االئتماني للمنشآت المتقدمة بطلب
منصة المشاريع المسحوبة من الجهات .9المعدل األسبوعي للقدرة الفنية للمنشآت الحصول على شــهــادة التصنيف ،فــي سبيل
ً
الحكومية ،والذي وصل إلى 276مستخدما. المصنفة تقييم ق ــدرات المنشآت بــنــاء على العوامل
ً
• في مؤشر الحوكمة ،بلغت درجة الحوكمة .10متوسط نسبة النفقات التشغيلية من المالية واإلدارية ،حيث توفر خيارا (غير إلزامي)
للمنشآت المصنفة ،43.1%وفيما يلي تفصيل إجمالي الدخل للمنشآت المصنفة مــن خــال إج ــراء تحليل مالي لتقديم خدمات
لها: التقييم االئتماني كخدمة سريعة تساعد على
تقييم قــدرة المنشأة المالية للمشروعات،
منتدى المشاريع المستقبلية: وتستخدم كإحدى متطلبات شهادة التصنيف
درجة الحوكمة للمنشآت المصنفة حسب درجة لتقليل نسبة الــمــشــاريــع المتعثرة وتحسين
في الربع األول من العام ،2021دشن معالي
التصنيف: جودة المشروعات.
الوزير منتدى المشاريع المستقبلية ،وشاركت
وزارة تنظيم مشغلي المدن بعرض حول
تصنيف المقاولين ،ووضحت أهداف وآليات غرفة مراقبة أداء مشغلي المدن:
التصنيف لجميع المتقدمين على المشاريع أطلقت ال ــوزارة غرفة لمراقبة أداء مشغلي
ً الـــمـــدن ،وتــتــضــمــن لــوحــة ل ــم ــؤش ــرات األداء،
الحكومية ،كون ذلك متطلبا ألي مشروع
58.4% الدرجة األولى
حكومي. وتتضمن مجموعة من المؤشرات ،منها:
.1التقييم االئتماني للمنشآت المصنفة
.2متوسط اإليــــرادات مــن إجــمــالــي اإليـ ــرادات
49.4% الدرجة الثانية مؤشرات األداء: ً
للمنشآت المصنفة طبقا للمناطق
• ارتفع عدد منشآت مشغلي المدن المصنفة
خالل العام ،2021حتى وصل إلى 23,345 .3مــســتــوى الــحــوكــمــة اإلداريـــــــة لــلــمــنــشــآت
45% الدرجة الثالثة
منشأة. المصنفة
ُ
.4نسبة المنشآت المصنفة على كــل درجــة
44.7% الدرجة الرابعة تصنيف
.5أعلى 5حصص سوقية للمنشآت المصنفة
.6متوسط مؤشر القدرة التنفيذية واالئتمانية
35.6% الدرجة الخامسة
للمنشآت المصنفة
152
التقرير السنوي 2021 /
ترتبط مخالفات المنشآت بالتصنيف ،وبلغ إجمالي المنشآت التي صححت أوضاعها 1%من إجمالي المنشآت المتأثرة بالنقاط ،وعددها 6منشآت من أصل 658منشأة.
الجدول ( :)2 – 46إجمالي عدد المنشآت المصنفة في جميع المناطق ودرجات التصنيف حسب درجات التصنيف لعام 2021
درجة االعتماد الدرجة الخامسة الدرجة الرابعة الدرجة الثالثة الدرجة الثانية الدرجة األولى المنطقة اإلدارية
153
الجدول ( :)2 – 47إجمالي عدد المنشآت المصنفة حسب القطاعات ودرجات التصنيف خالل العام 2021
درجة االعتماد الدرجة الخامسة الدرجة الرابعة الدرجة الثالثة الدرجة الثانية الدرجة األولى قطاعات التصنيف
16 27 28 27 23 19 قطاع االتصاالت وتقنية المعلومات
23 69 52 43 31 27 قطاع التشغيل والصيانة والخدمات
154
التقرير السنوي 2021 /
الجدول ( :)2 – 48إجمالي عدد المنشآت المصنفة في درجات التصنيف حسب القطاعات والمناطق لعام 2021
قطاع التطوير قطاع المعارض قطاع المكاتب قطاع التغذية قطاع التشغيل والصيانة قطاع االتصاالت وتقنية
المجموع قطاع التشيد والبناء المنطقة اإلدارية
العقاري والمؤتمرات الهندسية واإلعاشة والخدمات المعلومات
8,659 0 4 1,535 12 38 24 7,046 منطقة الرياض
2,411 0 5 250 10 39 30 2,077 منطقة مكة المكرمة
490 0 0 74 1 15 6 394 منطقة المدينة المنورة
517 0 1 81 2 26 14 393 منطقة القصيم
1,716 0 1 236 3 48 22 1,406 المنطقة الشرقية
382 0 0 79 3 9 4 287 منطقة عسير
204 0 1 32 0 5 3 163 منطقة تبوك
176 0 0 23 0 2 1 150 منطقة حائل
88 0 0 10 0 2 0 76 منطقة الحدود الشمالية
224 0 0 28 1 2 3 190 منطقة جازان
140 0 0 18 0 6 6 110 منطقة نجران
282 0 3 71 3 23 7 175 منطقة الباحة
141 0 0 19 0 5 4 113 منطقة الجوف
155
الجدول ( :)2 – 49إجمالي عدد المنشآت المصنفة في درجة االعتماد حسب القطاعات والمناطق لعام 2021
قطاع التطوير قطاع المعارض قطاع المكاتب قطاع التغذية قطاع التشغيل والصيانة قطاع االتصاالت وتقنية
المجموع قطاع التشيد والبناء المنطقة اإلدارية
العقاري والمؤتمرات الهندسية واإلعاشة والخدمات المعلومات
3,694 0 1 253 1 4 3 3,432 منطقة الرياض
1,938 0 2 157 0 4 5 1,770 منطقة مكة المكرمة
390 0 0 52 0 1 1 336 منطقة المدينة المنورة
325 0 0 38 0 1 1 285 منطقة القصيم
1,246 0 0 101 2 6 2 1,135 المنطقة الشرقية
266 0 0 45 0 0 0 221 منطقة عسير
158 0 0 21 0 1 0 136 منطقة تبوك
142 0 0 13 0 1 0 128 منطقة حائل
79 0 0 9 0 0 0 70 منطقة الحدود الشمالية
170 0 0 16 0 0 1 153 منطقة جازان
101 0 0 13 0 0 0 88 منطقة نجران
53 0 0 14 0 1 0 38 منطقة الباحة
102 0 0 11 0 2 1 88 منطقة الجوف
156
التقرير السنوي 2021 /
:2021
1 منطقة جازان
عدد طلبات تصنيف المكاتب
الهندسية تحت اإلجراء
1,410 2 منطقة نجران
157
قرارات وزارية:
158
التقرير السنوي 2021 /
الدراسات:
.13دراســـة وتحليـــل وتقييـــم الوضـــع الراهـــن .6دراســة الحــدود الماليــة للتعاقــد لــكل درجــة أجـــرت الـــوزارة 18دراســـة لتطويـــر برنامـــج
وتحديـــد نقـــاط القـــوة والضعـــف ودراســـة مـــن درجـــات التصنيـــف المعتمـــدة بالـــوزارة تصنيـــف المقاوليـــن المطـــور ،وتســـويقه،
المحليـــة والتجـــارب الممارســـات أفضـــل للمقـــاول. وتحليـــل قطـــاع المقـــاوالت واألدوات الماليـــة
والعالميـــة. واإلقليميـــة والتمويليـــة ،وهـــي كالتالـــي:
.7دراســـة أنشـــطة قطـــاع المقـــاوالت فـــي
.14دراس ــة تحليلي ــة ع ــن توزي ــع منش ــآت قط ــاع االقتصاديـــة لألنشـــطة الوطنـــي الدليـــل .1دراســـة وتحليـــل وتقييـــم الوضـــع الراهـــن،
المق ــاوالت. وتحديـــد أنشـــطة أخـــرى. ووضــع اســتراتيجية للتواصــل مــع فئــات ســوق
المقـــاوالت.
.15تحديـــد المعاييـــر المناســـبة لـــكل مجـــاالت .8دراســـة لتحديـــد دور الهيئـــة الســـعودية
تصنيـــف المقاوليـــن المعتمـــدة بالـــوزارة. لتصنيـــف وتحديـــد القيمـــة المضافـــة فـــي .2دراســـة وتحليـــل وتقييـــم الوضـــع الراهـــن
تنميـــة االقتصـــاد. وتحديـــد نقـــاط القـــوة والضعـــف فـــي آليـــات
.16تحديــد األدوات الماليــة المطلوبــة لتمكيــن ومعاييـــر التصنيـــف.
نمــو قطــاع المقــاوالت. .9دراس ــة تطوي ــر ق ــدرات ومه ــارات موظف ــي
وكال ــة تصني ــف المقاولي ــن. .3دراســـة وإعـــداد آليـــات ومعاييـــر جديـــدة
.17تحليــل قــدرات المنشــآت الســتيفاء المعاييــر لتصني ــف المقاولي ــن م ــن ع ــدة عناص ــر لجمي ــع
وعمـــل محـــاكاة لعـــدد المنشـــآت التـــي قـــد .10دراســـة وتحليـــل وتقييـــم الوضـــع الراهـــن مجـــاالت.
تخ ــرج م ــن الس ــوق ف ــي ح ــال ع ــدم اس ــتيفاء ومواءمته ــا م ــع أفض ــل الممارس ــات والتج ــارب
المعاييـــر. المحليـــة واإلقليميـــة والعالميـــة. .4دراســـة وضـــع آليـــات ومعاييـــر لمنـــح
المقاولي ــن درج ــات تصني ــف حس ــب مواءمته ــا
.18دراســـة شـــاملة إلعـــداد دليـــل اســـتراتيجي .11بنــاء اســتراتيجية وهيكلــة العالمــة التجاريــة للمعاييـــر المعتمـــدة.
لتأهيـــل المقاوليـــن واالستشـــاريين لنظـــام لنظــام تصنيــف المقاوليــن المطــور.
المنافســـات والمشـــتريات الحكوميـــة. .5دراســـة آليـــات التصنيـــف االئتمانـــي
ً ً
.12تطويـــر اســـتراتيجية التواصـــل الخارجـــي للمقاوليـــن والمعمـــول بهـــا محليـــا وعالميـــا
والداخلـــي وتشـــمل (تطويـــر األهـــداف - مخرجاتهـــا. ومواءمـــة
تقســيم الفئــات المســتهدفة -تطويــر الرســائل
والقصـــة االســـتراتيجية -الخطـــة التنفيذيـــة).
159
السكن الجماعي لألفراد:
بموج ــب األم ــر الملك ــي رق ــم ( ،)59109تش ــكلت
لجــان فــي كل إمــارة منطقــة لمراقبــة مســاكن
العمالــة ،حيــث تشــكلت 13لجنــة مركزيــة ،يتفــرع
منهــا 160لجنــة فرعيــة ،كل لجنــة مكونــة مــن:
مراك ــز الش ــرطة ،وزارة الصح ــة ،وزارة الش ــؤون
البلدي ــة والقروي ــة واإلس ــكان ،ووزارة الم ــوارد
البش ــرية والتنمي ــة االجتماعي ــة.
• مخاطبـــة وزارة الداخليـــة • خطاب معالي وزير الشؤون البلدية والقروية • تعميــم غرفــة الريــاض ببــدء إصــدار • إصــدار هيئــة الخبــراء بمجلــس
لتشـــديد الرقابـــة علـــى واإلس ــكان لس ــمو وزي ــر الداخلي ــة بش ــأن التأكي ــد رخـــص مســـاكن الحجـــر الصحـــي بشـــأن مذكـــرة، الـــوزراء
الســـكن الجماعـــي لألفـــراد عل ــى الناق ــات الجوي ــة لقائم ــة الحج ــر الصح ــي المؤسســـي الســـتضافة الوافديـــن خصخص ــة أعم ــال الرقاب ــة عل ــى
المؤسســـي المعتمـــدة مـــن خـــال الـــوزارة الســـكن الجماعـــي لألفـــراد
وزارة مـــع التنســـيق • • تعميــم لجميــع شــركات الطيــران • أرســل ســمو وزير الداخلية برقية
قاطنـــي لتطعيـــم الصحـــة العاملـــة بالمملكـــة ببـــدء نقـــل بالموافقـــة علـــى بـــدء اســـتقبال
الجماعيـــة المســـاكن المســـافرين القادميـــن مـــن القادمي ــن م ــن ال ــدول المس ــموح
ال ــدول المس ــموح الق ــدوم منه ــا القـــدوم منهـــا فـــي مقـــرات
الحجـــر الصحـــي المؤسســـي
160
التقرير السنوي 2021 /
أنواع المساكن:
االجتماع الثالث لمجلس إدارة البرنامج -الذي وأطلقت الوزارة مبادرة لتفعيل خدمة السكن
ضم ممثلين للجهات المعنية -أهمية تطوير مكان العمل ،للتقليل من التكدس والمخالطة ملك
استراتيجية للبرنامج ،إلــى جــانــب بحث سبل للعاملين وغيرها من مشكالت التنقل ،ويوفر
ً
التعاون مع البنك الدولي ،الذي أصدر بدوره للعاملين ســكــنــا ال يبعد عــن مــكــان عملهم إيجار
ً
تقريرا عن أداء المملكة لهذا الملف. سوى بضعة أمتار ،وأجرت ورش عمل مع كبرى
ويــمــكــن لــلــمــكــاتــب الــهــنــدســيــة الــمــؤهــلــة أن الشركات الوطنية ،أثمرت عن ترخيص مساكن
مشاريع مؤقتة
ترخص السكن الجماعي لألفراد ،والتي تعرض شركتي الدريس وساسكو كنموذج للمبادرة،
خدماتها من خالل مراكز "إتمام" التي تعتبر ثــم عقدت الـــوزارة اتفاقية مــع شركة إصــرار
ً
حــاضــنــا لــهــذه الــمــكــاتــب ،حــيــث تــهــدف هــذه للتطوير العقاري في شهر نوفمبر ،لتسويق
ال ــم ــب ــادرة إلـ ــى خــصــخــصــة خ ــدم ــات الــتــرخــيــص الفرص االستثمارية للسكن الجماعي لألفراد، تولت وزارة الشؤون البلدية والقروية واإلسكان ملف السكن الجماعي لألفراد ،ووضعت قائمة
بتقديم خــدمــات ذات قيمة مضافة ،وأجــرت بــاإلضــافــة إلــى أتمتة نــمــاذج محاكاة للسكن باشتراطات المساكن ،وقائمة باشتراطات ترخيص مباني الحجر الصحي المؤسسي ،منبثقة من
ً ً
ال ــوزارة تدريبا إلكترونيا للمكاتب الهندسية الجماعي لألفراد ،وتدريب المكاتب الهندسية الئحة السكن الجماعي لألفراد ،وحددت االشتراطات واإلرشادات بالتعاون مع هيئة الصحة العامة
ً
المؤهلة بــواقــع 10ســاعــات تدريبية موزعة على فحص وترخيص مساكن العمالة ،ووصل (وقاية) ،حيث تشمل 7بنود بإجمالي 83شرطا.
على يومين. عـ ــدد الــمــكــاتــب الــمــؤهــلــة لــتــرخــيــص الــســكــن
ً
وبلغت عدد المكاتب الهندسية المؤهلة وغير الجماعي 96مكتبا.
رخص السكن الجماعي
الملتزمة بالترخيص الصحيح 7مــكــاتــب ،وتم واحتفلت ال ــوزارة في الربع األول من العام
اتخاذ اإلجراءات الالزمة حيالها. بترخيص السكن الجماعي لألفراد ألكثر من 200
كما شهد العام 2021زيادة في عدد المحاجر ألف عامل ،وذلك خالل أول 4أشهر من إطالق مراحل تنفيذ خدمة رخصة اإلسكان
الــمــؤســســيــة الــمــعــتــمــدة ،حــتــى وصــلــت إلــى الخدمة ،وعقب إطالقها بوابة تراخيص السكن
ً الجماعي من خالل منصة "إتمام"
2,688محجرا ،بالتزامن مع حملة تسويقية الجماعي لألفراد الجديدة.
وفي 8سبتمبر ،2021وقعت الشركة الوطنية
لإلسكان وتطبيق عقار اتفاقية للمساهمة
ً
ف ــي تــوفــيــر ســكــن جــمــاعــي م ــرخ ــص ،وفــقــا 3 2 1
لمعايير وضوابط واضحة ومحددة. إكمال الطلب بمنصة إتمام تحديد المكتب الهندسي المؤهل منصة إتمام
بواسطة المكتب الهندسي لخدمات السكن الجماعي
وفــيــمــا يــتــعــلــق بــالــبــرنــامــج الــوطــنــي للسكن
الــجــمــاعــي ل ــأف ــراد ،فــقــد أكـــدت ال ـ ــوزارة في
4
إصدار شهادة السكن الجماعي
161
للتعريف بكيفية ترخيص مقرات الحجر الصحي
عدد المساكن الجماعية
الجدول ( :)2 – 51المشروعات االستثمارية للسكن الجماعي لألفراد المرساة مسكن 3,179 المرخصة الــمــؤســســي ،ل ــزي ــادة مــقــار الــحــجــر الــمــتــاحــة
الستقبال القادمين من خــارج المملكة ،في
المسار السريع المسار العادي ظ ــل ظــــروف جــائــحــة كـ ــورونـ ــا ،وبــلــغــت نسبة
المساحة
عدد المشروعات المدينة /المنطقة
م2 اإلشغال في مساكن الحجر المؤسسي خالل
718 2,461
الربع الرابع من العام نحو 32%من إجمالي
399,968 2 جدة ً الطاقة االستيعابية المساكن المرخصة.
فردا 548,288 للمساكن المرخصة وحــدثــت الـ ــوزارة مخالفات السكن الجماعي
لألفراد على منصة إيفاء ،وصاحب ذلك إجراء
عدد المكاتب الهندسية ً
198,893 1 المدينة المنورة مكتب 102 المؤهلة 16,143زيارة تفتيشية خالل 11شهرا للتأكد من
مالءمتها ،ورصــد 24,616مخالفة و 83,056
ً
86,629 10 الحدود الشمالية * يصــدر ترخيــص المســار العــادي مــن البلديــات تعهدا ،وكذلك أطلقت حملة توعوية بأهمية
بشـــكل مباشـــر ،فيمـــا يصـــدر ترخيـــص المســـار ترخيص السكن الجماعي لــأفــراد ،وإمكانية
الســـريع مـــن منصـــة بلـــدي ،بعـــد الموافقـــة الــتــرخــيــص عــن طــريــق مــراكــز إت ــم ــام ،وكــذلــك
59,000 2 حائل عل ــى الموق ــع م ــن البلدي ــة ،ث ــم يح ــول الطل ــب التوعية بأهمية الترخيص للسكن الجماعي
للمكاتـــب الهندســـية لألفراد داخل أماكن العمل.
وركــزت الــوزارة جهودها على محافظة جدة،
26,968 1 العاصمة المقدسة ً
وطرح ــت ال ــوزارة فرص ــا اس ــتثمارية ف ــي س ــكن الرت ــف ــاع أعــــداد الــمــصــابــيــن بــفــيــروس كــورونــا
ً
ً
بنـــاء علـــى عـــدد العمالـــة فـــي العمالـــة، في المساكن الجماعية ،وفقا لتقرير وزارة
10,000 1 الجوف قطاعـــات المقـــاوالت والتشـــغيل والصيانـــة، الصحة ،وأطلقت مبادرة تطوعية للمهندسين
ووقعـــت اتفاقيـــة مـــع شـــركة إصـــرار للحلـــول والمهندسات بالتعاون مع الهيئة السعودية
العقاريــة لتســويق هــذه الفــرص االســتثمارية. للمهندسين لتقييم مساكن العمالة ،وشارك
ً
8,891 4 المنطقة الشرقية فيها 2,416متطوعا في 1,838زيارة تفتيشية
وبلـــغ عـــدد المشـــاريع االســـتثمارية للســـكن ً
الجماعـــي لألفـــراد التـــي تـــم ترســـيتها 22 خــال 90يــومــا ،فيما أشـــادت لجنة مراجعة
ً اإلجــراءات االحترازية والتدابير الوقائية بعمل
4,800 1 الباحة مشـــروعا ،بإجمالـــي مســـاحة 1,4مليـــون متـــر
مربـــع ،وذلـــك فـــي 8مـــدن. الــلــجــان الــرقــابــيــة عــلــى ســكــن الــعــمــالــة ،بعد
انخفاض نسبة اإلصابات بمواقع سكن العمالة
بمحافظة جدة.
162
التقرير السنوي 2021 /
المبادرات المحورية:
ب .تأســـيس الشـــركة الســـعودية للخدمـــات واتفقــت فــرق الــوزارة مــع عــدد مــن الشــركات م ــن المب ــادرات الت ــي انطلق ــت وعمل ــت عليه ــا
البلديـــة: الكبـــرى إلصـــدار رخـــص حرفيـــة لعمالتهـــم، ال ــوزارة ضم ــن تنظي ــم مش ــغلي الم ــدن خ ــال
تس ــعى ال ــوزارة م ــن خ ــال تأس ــيس "الش ــركة ليبلـــغ عـــدد الرخـــص الحرفيـــة الصـــادرة عـــن العـــام :2021
الســـعودية للخدمـــات البلديـــة" إلـــى زيـــادة البوابـــة 294رخصـــة ،كمـــا اتفقـــت مـــع بعـــض
وخصخصـــة المقدمـــة الخدمـــات جـــودة شـــركات التأميـــن الوطنيـــة لخفـــض أســـعار أ .إطالق بوابة الترخيص الحرفي:
الخدمـــات البلديـــة ،إذ يهـــدف تقديمهـــا عبـــر الحـــزم التأمينيـــة الخاصـــة بالرخـــص الحرفيـــة.
القطـــاع الخـــاص إلـــى فصـــل التشـــريع عـــن وفـــي المرحلـــة التجريبيـــة ،وقعـــت الـــوزارة
التنفيـــذ ،ورفـــع جـــودة الخدمـــات المقدمـــة، اتفاقيـــات مـــع كبـــرى الشـــركات للبـــدء فـــي
وتحســـين نســـبة رضـــا المســـتفيدين عـــن إصـــدار الرخـــص الحرفيـــة لعمالتهـــا ،وأصـــدرت
الخدمـــات المقدمـــة. دليليـــن للترخيـــص الحرفـــي (للمســـتخدم،
ً
وس ــتقدم الش ــركة ع ــددا م ــن الخدم ــات مث ــل: واألســئلة الشــائعة) ،وعقــد لقــاء تعريفــي مــع
خدمــات تجديــد اشــتراطات التراخيــص المكانيــة، غرفـــة الريـــاض للتعريـــف باإلطـــاق التجريبـــي
وتدريـــب المكاتـــب الهندســـية وتأهيلهـــا، للرخ ــص الحرفي ــة ،صاحب ــه حمل ــة تس ــويقية عب ــر
ورف ــع ق ــدرات المطوري ــن العقاريي ــن ،وبرنام ــج منصـــات التواصـــل االجتماعـــي.
تحويـــل المقاوليـــن إلـــى مطوريـــن عقارييـــن،
ً
وخدم ــة التراخي ــص التجاري ــة (المس ــار الس ــريع) وتحضـــر الـــوزارة حاليـــا منتـــج التأميـــن علـــى
مـــن خـــال المكاتـــب الهندســـية ،وخدمـــات الممتلــكات ألعمــال المهــن الحرفيــة ،بالتعــاون
استشـــارية (استشـــارات التصنيـــف ،التقييـــم م ــع البن ــك المرك ــزي الس ــعودي ،كمنت ــج جدي ــد
الذاتـــي للمنشـــآت ،االســـتعالم عـــن بيانـــات م ــن منتج ــات ال ــوزارة ،لتحدي ــد قيم ــة التعوي ــض
المنش ــآت المصنف ــة للجمه ــور والمس ــتفيدين. وآليتـــه ،وتغطيـــة أخطـــار 17مهنـــة حرفيـــة به ــدف زي ــادة كف ــاءة العاملي ــن ف ــي المه ــن
ً ً ً
وضمـــن جهـــود تأســـيس الشـــركة ،اجتمعـــت محليـــا ودوليـــا. الحرفيـــة ،أطلقـــت الـــوزارة – تجريبيـــا – بوابـــة
فـــرق الـــوزارة فـــي ديســـمبر الماضـــي مـــع الترخيـــص الحرفـــي للمهـــن الحرفيـــة ،بعـــد
مركـــز تنميـــة اإليـــرادات غيـــر النفطيـــة ألخـــذ صـــدور الالئحـــة المحدثـــة لتنظيـــم المهـــن
مالحظاتهـــم القانونيـــة ،ثـــم طـــرح كراســـة رخصة حرفية أصدرت خالل الحرفيــة فــي الربــع األول مــن العــام ،واعتمــاد
الفترة التجريبية
154
الشـــركة بعـــد مراجعتهـــا. الئحـــة الترخيـــص البلـــدي لمزاولـــة المهـــن
والحـــرف فـــي الربـــع الرابـــع ،وكذلـــك اكتمـــال
ً
مقاوال تقدموا لبرنامج
رخصة تحت المراجعة 59 الربــط والمواءمــة مــع وزارة المــوارد البشــرية
تحويل المقاولين إلى 40 ً
يوما كحد أقصى إلصدار
والتنميـــة االجتماعيـــة.
مطورين عقاريين 14
الرخصة
163
اللجنـــة التنســـيقية الدائمـــة لتطويـــر قطـــاع د .تطوير وضبط سوق المكاتب المساحية: ج .المراقـــب الهندســـي /خصخصـــة أعمـــال
المقـــاوالت: الرقابـــة:
وافـــق المقـــام الســـامي علـــى تأســـيس
اللجنـــة التنســـيقية الدائمـــة لتطويـــر قطـــاع
المقـــاوالت ،وعقـــدت اللجنـــة العليـــا للجنـــة
أول اجتماعاتهـــا فـــي أغســـطس ،2021
باإلضاف ــة إل ــى اجتماعي ــن آخري ــن ف ــي أكتوب ــر
وديس ــمبر الماض ــي ،وأربع ــة اجتماع ــات للجن ــة
التنفيذي ــة ،وتمكن ــت خ ــال الع ــام م ــن تحقي ــق
مجموعـــة مـــن اإلنجـــازات ،مـــن بينهـــا عقـــد
ورش ــة عم ــل لمناقش ــة اس ــتراتيجية ومب ــادرات
ومســتهدفات اللجنــة فــي 9ســبتمبر ،وورشــة
عمـــل أخـــرى افتراضيـــة لمتابعـــة المهـــام تتضمــن المبــادرة تعديــل االشــتراطات الجديــدة
الخاصـــة باللجنـــة. لتراخيـــص المكاتـــب المســـاحية ،وزيـــادة عـــدد تســتعد الــوزارة إلطــاق خدمــة يتــم مــن خاللهــا
المكات ــب المس ــاحية. خصخصــة خدمــات األعمــال الرقابيــة ،عــن طريــق
ورفعـــت مجموعـــة مـــن المعاييـــر المعدلـــة تقديمهـــا مـــن قبـــل المكاتـــب الهندســـية،
إلـــى مجلـــس إدارة الـــوزارة العتمادهـــا، بهـــدف زيـــادة اإلشـــراك المجتمعـــي ورفـــع
وســـيعلن عنهـــا بعـــد االعتمـــاد. معـــدل الرقابـــة واالمتثـــال.
وف ــي ه ــذا اإلط ــار ،انطلق ــت النس ــخة الجدي ــدة
مــن تطبيــق راصــد ،وانتهــت الــوزارة مــن كراســة
"إشــراك القطــاع الخــاص فــي أعمــال الرقابــة".
164
التقرير السنوي 2021 /
165
المحور الثالث:
اإلسكان وتنمية المدن
يهدف هذا القطاع إلى التركيز على خدمة العميل الخارجي ،وتقديم
أهدافه :
• دعم إدارة خدمة العمالء في أفضل الحلول السكنية له.
• إيجاد الحلول السكنية المالئمة
األمانات وفروع اإلسكان وتقييم لكافة شرائح المجتمع.
مدى رضا العمالء. • النهضة بصناعة التطوير
• التنمية المجتمعية واإلشراف العقاري في المملكة.
على األعمال التطوعية • خلق تجارب مميزة لمستفيدي
والمؤسسات غير الربحية في الوزارة باختالف فئاتهم
الوزارة. واهتماماتهم.
• تنظيم القطاع العقاري.
الجدول ( :)2 – 52المبادرات االستراتيجية ذات العالقة بقطاع اإلسكان وتنمية المدن
البرنامج
الهدف االستراتيجي هدف البرنامج المرتبط المبادرة
المرتبط
برنامج جودة
تحسين تجربة المستفيد االرتقاء بجودة الخدمات المقدمة في المدن السعودية تحسين تجربة العميل
الحياة
برنامج جودة
تحسين تجربة المستفيد االرتقاء بجودة الخدمات المقدمة في المدن السعودية تحسين كفاءة وفعالية نظام الشكاوى 940
الحياة
برنامج جودة
تعزيز المشاركة والمسؤولية المجتمعية تحسين المشهد الحضري في المدن السعودية زيادة المشاركة المجتمعية
الحياة
برنامج جودة
االرتقاء بجودة المعيشة تحسين المشهد الحضري في المدن السعودية تطوير المرافق والتخطيط العمراني في مشاريع االسكان
الحياة
تمكين المستفيد من الحصول على منتجات سكنية
برنامج اإلسكان إتاحة فرص تملك السكن المالئم لألسر السعودية الدعم المالي لمستحقي الدعم السكني -مدعوم 2.0
مالئمة
تمكين المستفيد من الحصول على منتجات سكنية
برنامج اإلسكان إتاحة فرص تملك السكن المالئم لألسر السعودية توعية و تثقيف المواطنين بتحسين التخطيط لشراء المنزل
مالئمة
تمكين المستفيد من الحصول على منتجات سكنية تمكين شركة الضمانات من إدارة منتجات ضمان متنوعة
برنامج اإلسكان إتاحة فرص تملك السكن المالئم لألسر السعودية ّ
مالئمة وفعالة من حيث التكلفة
تطوير منتجات تأمين لتقليل وإدارة المخاطر المتالزمة مع
رفع كفاءة منظومة التطوير العقاري برنامج اإلسكان إتاحة فرص تملك السكن المالئم لألسر السعودية
مزاولة أنشطة التطوير والتمويل العقاري
تمكين األسر األشد حاجة من الحصول على سكن برنامج اإلسكان إتاحة فرص تملك السكن المالئم لألسر السعودية برنامج دعم المتعثرين 2
166
التقرير السنوي 2021 /
البرنامج
الهدف االستراتيجي هدف البرنامج المرتبط المبادرة
المرتبط
تمكين المستفيد من الحصول على منتجات سكنية إتاحة فرص تملك السكن المالئم لألسر
برنامج اإلسكان تطوير آلية تأهيل المستفيدين -استهداف المستفيدين من برنامج اإلسكان وتصنيفهم
مالئمة السعودية
إتاحة فرص تملك السكن المالئم لألسر تعزيز دور الشركة الوطنية لإلسكان كذراع تنفيذي واستثماري لوزارة الشؤون البلدية
تحفيز المعروض من الوحدات السكنية برنامج اإلسكان
السعودية والقروية واإلسكان في توفير عرض عقاري يلبي الطلب ويساهم في رفع نسبة التملك
167
الدعم السكني
منصة سكني المتطورة وبهدف االستغالل األمثل لألراضي واستدامة خ ــال الع ــام ،2021بل ــغ ع ــدد المس ــتفيدين م ــن
ً
مــوارد ال ــوزارة ،اعتمدت آلية حوكمة العرض الدع ــم الس ــكني أكث ــر م ــن 194ألف ــا ،كم ــا بل ــغ
شـــهد العـــام 2021إطـــاق منصـــة ســـكني
والطلب وعمل ميثاق الحوكمة ،وكذلك حوكمة عـــدد الذيـــن ســـكنوا منهـــم قرابـــة 184ألـــف
المطـــورة التـــي شـــملت (خدمـــة التصاميـــم
تطوير المنتجات السكنية عــن طريق تطوير مواط ــن ،إل ــى جان ــب تحقي ــق عق ــود تمويلي ــة
الداخلي ــة -خدم ــة الس ــوق العق ــاري -خدم ــة
منهجية تضمن االســتــغــال األمــثــل لــلــمــوارد، أعلــى مــن المســتهدف بـــ ،26%وهــذه األرقــام
والء ســـكني -خدمـــة التمويـــل اإللكترونـــي)،
وتــطــويــر حــوكــمــة الــبــنــاء ال ــذات ــي وال ــوح ــدات تخط ــت مس ــتهدفات االس ــتراتيجية.
وعبرهـــا تـــم توقيـــع أكثـــر مـــن 31ألـــف عقـــد
الجاهزة مع األط ــراف المعنية لــزيــادة جودة
إلكترونـــي لألراضـــي الســـكنية.
المنتجات السكنية وضمان سالمة المستفيد. المستفيدون من الدعم
وفـــي مجـــال ذي صلـــة ،تـــم توحيـــد قنـــوات 194,591 السكني
التواص ــل بنظ ــام مرك ــزي متكام ــل باس ــتخدام
وأجـ ــرت ال ـ ــوزارة فــي مــجــال الــدعــم السكني
أفض ــل األنظم ــة العالمي ــة ف ــي مراك ــز خدم ــة
3دراســــات ،األولـــى تبحث االســتــغــال األمثل
المســـتفيدين ،لتقليـــص معـــدل معالجـــة
لمخزون األراضــي واالستدامة لموارد الوزارة المستفيدون الذين سكنوا 183,886
االستفســـارات وطلبـــات المســـتفيدين مـــن 15 وحداتهم
ً تشمل دراسة أكثر من 1,600مخطط واعتماد
يومـــا إلـــى 3ســـاعات ،ومعالجـــة االعتراضـــات ً
32مخططا تمثل المخزون الحالي في حوكمة
بنســـبة ،100%ممـــا يزيـــد نســـبة رضـــا
الــعــرض والــطــلــب ،ورفــعــهــا للجنة االســتــفــادة نسبة تجاوز المستهدف
المســـتفيدين ويقلـــص فـــي المقابـــل عـــدد 26% للعقود التمويلية
المثلى من األراضي.
اإلعتراضـــات.
خدمـــات منصـــة ســـكني المطـــورة الجديـــدة ودراسة ثانية للحلول السكنية مبتكرة التي ال كما عملت وزارة الــشــؤون البلدية والقروية
لعـــام 2021
تعتمد على الصرف الحكومي ،لتركيز الدعم واإلسكان على تحديث مصفوفة لتقليل تكلفة
المالي على الفئات األشد حاجة ،واستمرارية الدعم على منتج األراضي والبيع على الخارطة
ساعات معدل معالجة خدمة التمويل اإللكتروني
االستفسارات وطلبات
المستفيدين
3 خدمة السوق العقاري
ال ــدع ــم الــســكــنــي وت ــن ــوع ــه ،ودراســــــة ثــالــثــة
لتحليل شرائح المستفيدين وشرائح التسجيل
عــن طــريــق الــدعــم العيني ،حيث إن تخفيض
تكلفة الدعم يؤدي بالمحصلة إلى زيادة عدد
المستقبلي ،وتحديد الفئات األشد حاجة وتحليل المستفيدين واالستغالل األمثل لموارد الوزارة،
15
ً ً
يوما في السابق خدمة التصاميم الداخلية هجرة المستفيدين والمنتجات المالئمة لهم، إذ تتطلع الوزارة مستقبال إلى زيادة استخدام
وتصميم لقاعدة بيانات للطلب متكاملة. الدعم العيني كبديل للدعم المالي ،وتخصيص
خدمة والء سكني
الدعم المالي فقط لفئة محدودة لتحقيق
االستدامة.
168
التقرير السنوي 2021 /
معرض سكني
وقعت ال ــوزارة 7اتفاقيات مع جهات حكومية ،هي وزارة البيئة والمياه والــزراعــة ،ووزارة
الصناعة والثروة المعدنية ،والهيئة الملكية للجبيل وينبع ،والهيئة العامة للطيران المدني،
وهيئة تنمية الصادرات السعودية ،وشركة معادن ،وشركة المياه الوطنية ،إلى جانب تنظيم 36
ً
معرضا لسكني في المقرات الرسمية مع هذه الجهات ،خدمة لمنسوبيها في مختلف مناطق
المملكة ،وخدمة ألبطال الصحة وأبطال الحد الجنوبي ومنسوبي التعليم والجهات الحكومية
وشبه الحكومية ،وساهمت في تمكين المستفيدين من الحصول على منتجات سكنية مالئمة،
ً
إذ تمكنت من خدمة 10,998مستفيدا في مقرات عملهم.
وأقامت 4ورش عمل تعريفية وتثقيفية عن برنامج سكني لــوزارة الموارد البشرية ،والهيئة
السعودية للمدن الصناعية ومناطق التقنية (مدن) ،والهيئة العامة للطيران المدني ،وهيئة
تنمية الصادرات السعودية.
169
الجدول ( :)2 – 53عقود المنتجات السكنية لعام 2021
170
التقرير السنوي 2021 /
الشكل ( :)2 – 30تفاصيل أداء المناطق – تراكمي تمث ــل المناط ــق الخم ــس الرئيس ــية (الري ــاض ،مك ــة
46,404 المكرمـــة ،الشـــرقية ،المدينـــة المنـــورة ،عســـير)
38,121 74%مـــن إجمالـــي العقـــود التمويليـــة.
28,782
بدون األراضي
منجزات سكني 2021 الذين سكنوا لعام :2021 الذين استفادوا لعام :2021
171
اإلسكان التنموي والمشاركة المجتمعية
ً ً
قدم ــت وزارة الش ــؤون البلدي ــة والقروي ــة واإلس ــكان 42برنامج ــا تنموي ــا لمس ــتفيدي اإلس ــكان
ً ً
برنامجا تنمويا لمستفيدي اإلسكان التنموي 42 التنمــوي خــال العــام ،2021ووفــرت 18,623وحــدة ســكنية مــن مســار البنــاء علــى أراضــي الــوزارة،
والبي ــع عل ــى الخارط ــة ،ومس ــار الش ــراء الجاه ــز ،ومس ــار واف ــي ،والقط ــاع غي ــر الربح ــي (الحص ــر),
ليصــل إجمالــي الوحــدات الموفــرة عبــر اإلســكان التنمــوي ٦٤,٨٦٨وحــدة ســكنية.
كمــا ســلمت الــوزارة 1,776وحــدة ســكنية خــال العــام ،ليصبــح إجمالــي الوحــدات المنتفعــة حتــى
وحدة سكنية تم توفيرها 18,000 العــام 2021نحــو 11,501وحــدة ســكنية.
ووقعــت الــوزارة 15اتفاقيــة ثالثيــة بمشــاركة القطــاع غيــر الربحــي وكبــار المانحيــن لخدمــة أكثــر
مــن 46ألــف مســتفيد ،ووفــرت الــوزارة الدعــم لـــ 2,281حالــة عبــر منصــة “جــود” ،منهــا 679حالــة
لدعــم توفيــر المســكن ،و 1,602حالــة دعــم إيجــار.
إجمالي الوحدات المنتفعة حتى نهاية عام 2021 11,501
ً
وشهد العام االنتهاء من دراسة تشغيل وتنفيذ البرنامج التنموي ،لبحث األسر األشد احتياجا،
وتحديد درجة االستحقاق للمنتج السكني ،وتحديد التدخالت التنموية ،وبناء استمارة إلكترونية
وتمكين 80جمعية من أدوات البحث االجتماعي ،وبناء قواعد عمل منظمة للمسارات السكنية
تسليم للمستفيدين ،باإلضافة إلى إعداد حقائب تدريبية للجمعيات ،وإجراء بحث شمل 65ألف أسرة
وحدة سكنية لمستفيدي اإلسكان التنموي
1,776 و 3,250فرد ،لتجويد بيانات المستفيدين وتحديد األسر األشد حاجة.
فرد
3,250 أسرة 65,000
ً
حالة وفر لها دعم عبر منصة "جود" 2,281 شملهم بحث لتجويد بيانات المستفيدين وتحديد األسر األشد احتياجا
172
التقرير السنوي 2021 /
6,447
3,348 3,132
1,780
1,177 1,034
211 244 600
222 191 85 152
الجوف نجران الحدود الباحة حائل تبوك جازان القصيم عسير المدينة المنطقة مكة المكرمة الرياض
الشمالية المنورة الشرقية
3,395
1,251
1,027 982
859 868
756
389 511 456 531
358
118
نجران مكة عسير حائل جازان تبوك المدينة القصيم المنطقة الرياض الحدود الجوف الباحة
المكرمة المنورة الشرقية الشمالية
173
الجمعيات البلدية واإلسكانية:
الــجــدول ( :)2 – 55تــوزيــع الجمعيات األهلية التي الجدول ( :)2 – 54توزيع الجمعيات التعاونية التي
نجح ــت ال ــوزارة خ ــال الع ــام 2021م ــن تحقي ــق مجموع ــة م ــن اإلنج ــازات الت ــي تع ــزز المش ــاركة
تأسست خالل العام 2021 تأسست خالل العام 2021
المجتمعيـــة ،منهـــا تأســـيس 19جمعيـــة بلديـــة ،بنســـبة نمـــو 51%عـــن العـــام الماضـــي ،ليصبـــح
العــدد التراكمــي اإلجمالــي للجمعيــات البلديــة 54جمعيــة ،وتأســيس 14جمعيــة أهليــة إســكانية،
بنســـبة نمـــو 70%عـــن العـــام ،2020ليصـــل العـــدد التراكمـــي للجمعيـــات اإلســـكانية التـــي تـــم
عدد الجمعيات المنطقة عدد الجمعيات المنطقة
تأسيس ــها من ــذ بداي ــة المب ــادرة إل ــى 34جمعي ــة أهلي ــة ،وتأس ــيس 6جمعي ــات تعاوني ــة إس ــكانية
بنســبة نمــو 34%عــن العــام الــذي ســبقه ،ليصبــح إجمالــي الجمعيــات التعاونيــة 24جمعيــة منــذ
1 الباحة
ب ــدء المب ــادرة.
1 الرياض
1 القصيم
1 القصيم جمعية بلدية 54
1 نجران
51% البلدية
1 نجران
2 جازان أهلية إسكانية 70%
174
التقرير السنوي 2021 /
المشاركة المجتمعية:
عززت وزارة الشؤون البلدية والقروية واإلسكان من مشاركة المجتمع في مبادراتها ،وتجلى
ً ً
فرصة تطوعية طرحت عبر ذلك في مشاركة 13,828مشاركا في مبادرة حماية النمر العربي ،من خالل تفعيل 52مسارا
المنصة الوطنية للعمل 20,985 ً
حيويا يتواءم مع فكرة المبادرة.
التطوعي
ساعة تطوعية من الفرص 3,2مليون وفي مبادرة أخرى ،شارك المجتمع والقطاع الخاص في تحسين المشهد الحضري ،عبر تنفيذ
التي طرحتها الوزارة
عدة فعاليات لتحسين المشهد الحضري في المدن السعودية ،فيما خرج طالب العمارة
متطوع في القطاعين
البلدي واإلسكاني
105,000 والتخطيط بجامعات المملكة بأفكار وحلول تصميم مبتكرة لتحسين المشهد الحضري ومعالجة
التشوهات البصرية في المدن ،بالشراكة مع كلية العمارة والتخطيط بجامعة الملك سعود.
وحدة تطوع تأسست
14
خالل العام
وفي اإلطار ذاته ،أطلقت الوزارة حملة بعنوان (#صور_وأرسل) ،لرصد التشوهات البصرية بهدف
متطوع شاركوا في
مسار إزالة التشوهات 20,000 تمكين أفراد المجتمع وإشراكهم باإلسهام في تحسين المشهد الحضري لالرتقاء بجودة
البصرية الحياة.
175
التطوير العقاري
شراكات
أنواع الوحدات: منجزات المعروض العقاري خالل العام :2021 تــســعــى وزارة ال ــش ــؤون الــبــلــديــة والــقــرويــة
واإلسـ ــكـ ــان إلـ ــى الــمــســاهــمــة ف ــي تحقيق
بيانات المشاريع: مستهدفات برنامج اإلســكــان ،أحــد أبــرز برامج
176
التقرير السنوي 2021 /
رفع مهارات المطورين العقاريين توزيع المشاريع الجديدة على مناطق المملكة:
ك ــم ــا أعـ ـ ــدت الـــــــــوزارة وث ــي ــق ــة اســتــراتــيــجــيــة أطــلــقــت ال ـ ـ ــوزارة مــنــصــة الــمــطــور الــعــقــاري
ُ
واســتــرشــاديــة تمكن الــمــطــوريــن العقاريين الـــمـــوحـــدة ،وهــــي مــنــصــة رقــمــيــة صــمــمــت
من فهم وإدراك جميع الوظائف األساسية لتمكين المطورين العقارين فــي المملكة مشاريع 4
واالســتــراتــيــجــيــة والــمــســانــدة ف ــي الــتــطــويــر بحيث تضم العديد مــن الممكنات والملكية وحدة 895
العقاري ،وكيفية التميز ،وإمكانية تطبيقه الفكرية والبرامج التوعوية والتدريبية التي
اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺸﻤﺎﻟﻲ
مشروع 15
عــلــى أرض ال ــواق ــع ف ــي تــنــفــيــذ أعــمــالــهــم، تعود بالفائدة على المطور العقاري ،وأتمتة وحدة 10.598
وصممت رحــلــة لــدعــم المطورين العقاريين بياناتهم ،ضمن خطط لزيادة عدد المطورين اﻟﻘﻄﺎع اﻷوﺳﻂ
ً
ورفــع كفاءتهم ومهاراتهم األساسية في العقاريين تلبية للطلب السكني ،وتحسينا
12
ً
التطوير العقاري ،بحيث تضم 7خطوات رئيسية وتسهيال لرحلة المطور العقاري في المملكة. مشروع
تم تحديدها وتطويرها من خالل إتباع أفضل وتشمل المنصة بيانات للمشاريع ،وتقارير عن وحدة 1.065
الــمــمــارســات الــعــالــمــيــة فــي مــجــال التطوير المشاريع المسجلة على المنصة ،ومتابعة
اﻟﻘﻄﺎع اﻟﺸﺮﻗﻲ
العقاري ،وتم قياس أثر رحلة رفع المهارات معدل تنفيذها ونسبة البيع على الخارطة.
للمطورين العقاريين الذين شاركوا ،وتبين من وأطــلــقــت الـــــوزارة لــوحــة م ــؤش ــرات التطوير
خالل االستبيانات بأنه تمت االستفادة منها، ال ــع ــق ــاري واألن ــش ــط ــة ال ــت ــج ــاري ــة ،وت ــوف ــر 8 اﻟﻘﻄﺎع اﻟﻐﺮﺑﻲ
177
مبادرات التنظيم العقاري تحفيز وتبني أساليب البناء الحديث
ُ ّ
ملك من أهم إنجازات العام ،2021افتتاح مصنع
لحل قضايا وتحديات الجمعيات المتعثرة، اليان بمنطقة سدير إلنتاج الوحدات السكنية
أطلقت الوزارة خاصية تعيين مدير العقار بتقنية ،3D panelبطاقة إنتاجية تصل إلى
ً
للجمعيات المتعثرة ،كون الجمعيات التي 1,000وحدة سكنية سنويا ،لتعزيز المعروض
لم يعين لها مدير عقار هي جمعيات غير السكني بأساليب البناء الحديث ،حيث يبلغ
مفعلة ،ويعد ذلك ضمن اشتراطات التفعيل عدد المصانع المحفزة لهذه التقنية 3مصانع
ً
وجود مدير عقار يدير شؤون العقار ويشرف بطاقة إنتاجية 4,650وحدة سكنية سنويا،
على صيانته ،مع إتاحة خاصية التصويت خارج وبافتتاح المصنع الجديد ارتفعت الطاقة
ً
المنصة لجميع القرارات التي تتطلب تصويتا، اإلنتاجية اإلجمالي إلى 5,650وحدة سكنية.
وتتطلع الوزارة إلى أتمتة اإلجراءات ،بعد
االعتماد والتفعيل بين الهيئة العامة للعقار يأتي ذلك في وقت استخدمت الوزارة
والشركة الوطنية للسكان. فيه أساليب البناء المستقبلية ضمن 850
وحدة سكنية في مشاريعها ،عبر استخدام
وقد تمكنت الوزارة من تجاوز مستهدفها أساليب البناء من الجيل الرابع من خالل تقنية
في مؤشر الجمعيات الفعالة لعام ،2021 نمذجة معلومات البناء ( )BIMوتقنية المسح
والمحدد بــ ٣,٠٠٠جمعية فعالة وتتطلع إلى الرقمي.
ً
الوصول مستقبال لـ ٣,٥٠٠جمعية. كما أطلقت 9دورات تدريبية لتدريب 343
ً
متخصصا بأساليب البناء الحديث ،تتبنى هذه
كما تم التكامل بين برنامجي مالك وفرز - األساليب في منظومة البناء والتشييد ،مما
المرحلة األولى (التسجيل في نظام مالك يعزز المعروض السكني.
بعد الفرز مباشرة ،ويمنع تكرار تسجيل الوحدة
ً
بالنظام من قبل المالك أكثر من مرة الحقا)،
ً
تسهيال إلجراءات تسجيل واعتماد الجمعيات.
178
التقرير السنوي 2021 /
توزيع األرقام المحققة على المدن للبناء أصبح البناء المستدام يحصل على شهادة الخدمات اإللكترونية الجديدة على منصة في إطار أتمتة إجراءات التوثيق لتسهيل
المستدام: مطابقة الفحص من الهيئة السعودية إيجار: العملية التعاقدية ،أطلقت الوزارة خاصية
للمواصفات والمقاييس والجودة ،مما يتيح التوثيق اإللكتروني للعقود ،من خالل رابط
فتح الشراكات بمسار الجودة مع الجهات ،كما بالرسائل النصية يتم عن طريق منصة أبشر،
تمكنت الوزارة من تحقيق مؤشر عدد الوحدات وأطلقت خدمة توثيق العقد من طرف واحد
الصادر لها شهادة تقييم االستدامة بنسبة (تسجيل حالة تعاقدية) ،مما ييسر توثيق
إطالق خدمة
تتجاوز ،100%بإصدار 188شهادة ،وصاحب العقود بالمنصة للمؤجر والمستأجر للعقود
المنطقة الشرقية "التوثيق اإللكتروني للعقود"
ذلك إطالق تطبيق البناء المستدام للفاحصين القائمة ،مع عدم الحاجة لرفع القضايا
على نظامي أندرويد وآيفون. والشكاوى في حالة االمتناع من توثيق العقد
3شهادات لمرحلة التصميم إطالق خدمة ً
إلى ذلك ،تعاونت وزارة الشؤون البلدية القائم إلكترونيا من قبل أي من الطرفين.
"تسجيل حالة تعاقدية"
الملك مدينة مع واإلسكان والقروية
سلمان للطاقة في خدمة تقييم االستدامة وقد بلغ عدد عقود اإليجار الموثقة أكثر من
وحصولها على التصنيف الذهبي ،ضمن أتمتة إجراءات رصد المخالفات 1,230,000عقد ،منها أكثر من 991ألف عقد
للجهات تقييم شهادة إلصدار جهود وإصدار القرارات الوزارية سكني ،وأكثر من 240ألف عقد تجاري على
المدينة المنورة
الحكومية ،مما يعزز من ثقافة االستدامة الشبكة اإللكترونية لخدمات اإليجار (إيجار).
ونشر الوعي عند الجهات األخرى بأهمية
1شهادة لمرحلة التصميم ً
برنامج البناء المستدام ،حيث تعد الجهة وتحسينا لتجربة المستخدم ،تم الربط التقني
الوحيدة بالمملكة لتقييم االستدامة. مع شركة المياه الوطنية ،ضمن الشراكات
كما تمكنت الوزارة من الربط مع المعهد مليون عقد إيجار موثق على لبرنامج “إيجار”.
العقاري ،وأدى ذلك إلى تسهيل إجراءات منصة "إيجار" 1,23
تبوك تسجيل واعتماد المهندسيين الفاحصين
المجتازين المهندسين وحصر بالبرنامج، ألف عقد سكني 991
2شهادة لمرحلة التصميم لدورات المعهد العقاري الخاصة بالبناء
المستدام. ألف عقد تجاري 240
179
فرز الوحدات العقارية
10 0 10 243 1,028 1,012 تبوك بهدف رفع مستوى نضج اإلجراءات لبرنامج
الرقابة الشمولية ،أنهت الوزارة أتمتة إجراءات
15 0 15 242 1,034 1,012 حائل
رصد المخالفات وإصدار القرارات الوزارية،
11 1 12 160 1,130 836 جازان لتحسين رحلة المستفيد.
أما فيما يتعلق بأعمال الرقابة على جهات
3 0 3 5 538 484 نجران الوساطة العقارية ،عدلت الوزارة قيمة
ً
المخالفات امتثاال للقرارات الوزارية الصادرة
5 0 5 79 511 484 الحدود الشمالية
في هذا الشأن ،وحققت مؤشر عدد الزيارات
4 0 4 8 497 484 الجوف الرقابية بنسبة تتجاوز ،100%عبر القيام بـ
38,500زيارة.
1 0 1 15 312 308 الباحة
180
التقرير السنوي 2021 /
ً
أجرت الوزارة 317نشاطا لنشر الوعي بخدماتها ومنتجاتها تضمنت الوصول الذكي للشرائح أما على مستوى الفروع ،فقد أنشأت تسعى وزارة الشؤون البلدية والقروية
المستهدفة وتقديم الخدمات المناسبة لهم مما ساهم في رفع معرفة العمالء عن منتجات وكالة خدمات العمالء وتجربة العميل “إدارة واإلسكان إلى تحسين تجربة العميل ،وفي
الوزارة وخدماتها ،وصاحب ذلك إنجاز أكثر من 35ألف زيارة في الرقابة الشمولية بهدف رفع المشاريع” ( )PMOبجميع الفروع ،لرفع كفاءة سبيل ذلك أصدرت أكثر من 40توصية في
مستوى االلتزام الذاتي والمتابعة ،وتوفير خدمات بلدية وسكنية مالئمة ومميزة. العمليات واستمراريتها ،كما استقطبت 113 مسار رحالت العمالء ،إلى جانب تحديد ودراسة
جمعية خيرية جديدة ،بهدف تسليم وحدات أكثر من 266فجوة في تصميم واجهات
الجدول ( :)2 – 58نشر الوعي من خالل الفروع سكنية إضافية للمستفيدين والمساهمة في العمالء ،وأكثر من 505فجوات في مسار
ً
تنمية األسر األقل دخال ،وسط تطلعات بأن رحالت العمالء ،وكذلك ابتكار أكثر من 17فكرة
نسبة تحقيق
المحقق المستهدف الفرع تسهم الشراكة مع الجمعيات في رفع نسب إبداعية ،إلى جانب إعداد أكثر من 1,414ورشة
المستهدف %
عرض الوحدات في اإلسكان التنموي. عمل تفاعلية لنشر ثقافة تجربة العميل،
100% 24 24 الرياض ساهمت بدورها في رفع كفاءة مشاركة
الجدول ( :)2 – 57استقطاب الجمعيات الخيرية خالل
96% 23 24 مكة المكرمة األطراف ذوي العالقة بالتطوير .
العام 2021
100% 24 24 المدينة المنورة
استقطاب الجمعيات
المحقق
الخيرية تحسين تجربة العميل من خالل:
113% 27 24 القصيم
11 الرياض
96% 23 24 الشرقية
4 مكة المكرمة
104% 25 24 عسير 69 المدينة المنورة توصية في مسار رحالت العمالء +40
1 القصيم
100% 24 24 تبوك
1 المنطقة الشرقية
فجوة في تصميم واجهات
100% 24 24 حائل 3 عسير العمالء تم تحديدها ودراستها +266
100% 24 24 الحدود الشمالية 8 تبوك
8 حائل
فجوات في مسار رحالت العمالء
100% 24 24 جازان
1 الحدود الشمالية تم تحديدها ودراستها
505
100% 24 24 نجران 0 جازان
1 نجران
113% 27 24 الباحة
4 الباحة
فكرة إبداعية 17
100% 24 24 الجوف 2 الجوف
101.60% 317 312 اإلجمالي 113 اإلجمالي ورشة عمل تفاعلية 1,414
181
ونتيجة للجهود الرامية إلى تحسين تجربة العميل ،ارتفعت نسبة الصكوك المنقولة ملكيتها إلى ذلك ،استفادت الوزارة من القنوات التفاعلية التقنية في خدمة المستفيدين ،حيث بلغت
للمستفيدين نحو ،189%مما يخدم تطلعات الوزارة في رفع نسب التملك إلى النسب نسبة المستفيدين من القنوات البديلة أكثر من ،84%وتمت أتمتة أكثر من 100ألف قرار
المستهدفة في خطتها االستراتيجية. مساحي ،باإلضافة إلى تقديم االستشارات للحلول والمنتجات وتقديم أكثر من 1,100,000
خدمة من خالل مركز العناية بالمستفيدين ،فيما أدى تطوير اإلجراءات وتحديث اللوائح ورفع
ً ً
وشهد العام ،2021استخراج أكثر من 140صكا ألراضي الوزارة ،واستقطاب أكثر من 24مطورا مستوى التفاعل التقني وجودة الخدمة المقدمة للعمالء إلى تقليص االعتراضات بنسبة 85%
ً ً
عقاريا جديدا ،بالتزامن مع استقطاب أراضي للوزارة تجاوزت مساحتها الكلية 19مليون متر مربع، (المحقق السنوي لتقليص الشكاوى 19%لعام ،)2021وتحقيق نسبة 93%في مستوى الرضا
في خطوات تعزز المعروض العقاري وترفع من كفاءة عمليات الفروع ،وتعمل على توفير عن الخدمات المقدمة في الفروع ،وتقليص زيارات الفروع بواقع ،16%ليساهم ذلك في خدمة
خدمات بلدية وسكنية مالئمة ومميزة. األهداف االستراتيجية لنسب التملك ونسبة المستفيدين من الخدمات اإللكترونية للوزارة.
96% بريدة
96% جازان
تقليص زيارات الفروع 16% ألف قرار مساحي تمت أتمتته 100 96% تبوك
95% نجران
95% الباحة
ارتفاع نسبة الصكوك المنقولة خدمة تم تقديمها بمركز
ملكيتها للمستفيدين 189% العناية بالمستفيدين
1,100,000 95% جدة
92% الجوف
نسبة تقليص االعتراضات 85%
92% الطائف
90% حائل
86% الرياض
182
التقرير السنوي 2021 /
الجدول ( :)2 – 61استقطاب األراضي خالل العام 2021 الجدول ( :)2 – 60نسبة األصول المحولة للمستفيدين – األراضي
المحقق (المتر المربع) استقطاب األراضي نسبة اإلنجاز اإلجمالي تم النقل لم يتم النقل المنطقة
وكان لكافة الجهود المبذولة لرفع كفاءة عمليات تجربة العميل األثر في تحقيق التميز للوزارة،
فحصدت جائزتين دوليتين في تجربة العميل ،وهما الجائزة الفضيةBes use of insight and :
feedbackوالجائزة البرونزية.CX in times of crisis :
183
دور القنـــوات التفاعليـــة فـــي تحســـين رحلـــة
العمـــاء خـــال العـــام 2021
ً
المســـتفيدون مـــن الخدمـــات وفقـــا للقنـــوات
التفاعليـــة والبديلـــة
ً
اتصاال عبر مركز االتصال إجمالي المستفيدين
655,000 1,100,000
تفاعل عبر واتساب األعمال زيارات الفروع
49,000 169,000
تفاعل عبر موقع سكني التواصل االجتماعي عبر تويتر
85,000 159,000
184
التقرير السنوي 2021 /
مشاريع اإلسكان
ً
الجدول ( :)2 – 62عدد المنتجات السكنية لمشاريع قامــت الــوزارة ســابقا بتنفيــذ عــدة برامــج إســكانية بمختلــف مــدن المملكــة تشــرف عليهــا بشــكل
البنية التحتية الشاملة مباشــر ،منهــا تنفيــذ أعمــال البنــاء ,وتنفيــذ أعمــال البنيــة التحتيــة الشــاملة لعــدد 36,889قطعــة
ســكنية مطــورة ،وتنفيــذ أعمــال البنيــة التحتيــة الشــاملة لعــدد 54,145شــقة ســكنية ،وكذلــك تــم
عدد المنتجات المنطقة البــدء بتطويــر 170,993قطعــة ســكنية مــن خــال مبــادرة تطويــر األراضــي الوزاريــة ،وعــدد 47,401
قطعــة ســكنية مــن خــال مبــادرة تطويــر أراضــي المقــام الســامي وتاليــا تفصيــل هــذه البرامــج:
9,523 الرياض
29 جازان
70 الجوف
88,285 اإلجمالي
185
ب) تطوير األراضي الوزارية:
)2مشاريع تطوير األراضي الوزارية (تحت الطرح): )1مشاريع تطوير األراضي الوزارية (تحت التنفيذ):
ً ً
وتشــمل المشــاريع تحــت الطــرح حاليــا لعــدد 7مشــاريع ،لتنفيــذ 9,530قطعــة أرض مطــورة يتوقــع وبلغ ــت ع ــدد 153مش ــروعا حت ــى نهاي ــة الس ــنة المالي ــة 1443/1442هـــ ،س ــتتنتج 170,993قطع ــة
أن تبــدأ خــال الســنة الماليــة (1444/1443هـــ) . أرض مطـــورة يتـــم توزيعهـــا مـــن خـــال برامـــج ســـكني أو يتـــم البنـــاء عليهـــا مـــن خـــال برنامـــج
الشــراكة مــع القطــاع الخــاص ،وكذلــك يتــم تخصيــص جــزء منهــا الحتيــاج اإلســكان التنمــوي حســب
التوزي ــع التال ــي:
186
التقرير السنوي 2021 /
)1مشاريع تطوير أراضي المقام السامي (تحت التنفيذ): وتش ــمل ه ــذه المب ــادرة تنفي ــذ أعم ــال البني ــة
وق ــد بلغ ــت 6مش ــاريع حت ــى نهاي ــة الس ــنة المالي ــة 1443/1442هـــ ،س ــتنتج 24,042قطع ــة أرض البســـيطة مـــن تســـوية وســـفلتة لمخططـــات
مط ــورة يت ــم توزيعه ــا م ــن خ ــال برام ــج س ــكني أو يت ــم البن ــاء عليه ــا م ــن خ ــال برنام ــج الش ــراكة أراضــي المقــام الســامي حيــث يتــم دراســتها،
ً
م ــع القط ــاع الخ ــاص . حيـــث يتـــم أوال إعـــداد الدراســـات المســـاحية
والهيدرولوجيـــة لهـــذه المواقـــع ،ثـــم يتـــم
ً
تصميمه ــا وطرحه ــا للتنفي ــذ ،حي ــث يت ــم غالب ــا
ً
اإلنتهـــاء منهـــا بفتـــرة 24 – 12شـــهر تقريبـــا،
وه ــي كم ــا يل ــي:
187
)2مشاريع تطوير أراضي المقام السامي (تحت الطرح):
ً
وتشــمل المشــاريع تحــت الطــرح حاليــا لمشــروع واحــد ،لتنفيــذ 1,117قطعــة أرض مطــورة يتوقــع أن
تبــدأ خــال الســنة الماليــة (1444/1443هـــ) والجــدول التالــي يوضــح حالــة تلــك المشــاريع:
)3المشاريع تحت التصميم لمبادرتي تطوير األراضي الوزارية وأراضي المقام السامي:
وتشــمل المشــاريع التــي يتــم إنهــاء الدراســات المســاحية لهــا والتأكــد مــن حالــة الموقــع وعــدم
ً
وجــود معوقــات تمنــع طرحــه للتنفيــذ مســتقبال خــال الســنة الماليــة 1444/1443هـــ جــاري تصميــم
ً ً ً
وإع ــداد مس ــتندات الط ــرح لـــ 14موقع ــا بمس ــاحة إجمالي ــة 26,928,963.26مت ــرا مربع ــا ،والج ــدول
يوضــح تفاصيــل هــذه المخططــات حســب المنطقــة:
الجدول ( :)2 – 64المشاريع تحت التصميم لمبادرتي تطوير األراضي الوزارية وأراضي المقام السامي
188
التقرير السنوي 2021 /
الرسالة: الرؤية:
االستثمار في منتجات وخدمات مبتكرة في ريادة وتمكين النمو في قطاع اإلسكان
حلول األفراد اإلسكانية قطاع اإلسكان والعقارات لتعزيز االستدامة والعقارات في المملكة العربية السعودية من
ونمو القطاع الخاص. خالل قيادة االبتكار وتعزيز االستدامة.
الشركة الوطنية إلدارة األصول :إدارة وتشغيل مؤسسة اإلسكان التنموي األهلية :المساهمة الشركة الوطنية لخدمات التمويل :تقديم حلول الشركة الوطنية لخدمات اإلسكان :تقديم
الممتلكات واألصول بما يضمن تعظيم الفائدة في تمكين القطاع غير الربحي على تقديم وخدمات لدعم واستدامة عمليات التمويل في الخدمات المؤسسية واللوجستية التي تمكن
منها وتحسين كفاءتها. حلول إسكانية مستدامة لألسر األشد حاجة القطاع العقاري. العمالء من تنفيذ أعمالهم.
في المملكة.
189
مساهمة الشركة الوطنية لإلسكان في منظومة اإلسكان والعقار
محاور برنامج
اإلسكان التي
تنظيم قطاع اإلسكان زيادة المعروض من المساكن على نحو مالئم بقطاع اإلسكان برنامج اإلسكان
تساهم فيها
الشركة
األهداف
االستراتيجية لوزارة
تسهيل أعمال القطاع نشر الوعي عن برامج تعزيز توفر األراضي توفير منتجات سكنية تحسين جودة وسرعة بناء
تحسين تجربة المستفيد اإلسكان التي وزارة اإلسكان
وزيادة النمو العقاري وخدمات الوزارة المطورة وتقليل احتكارها مالئمة الوحدات السكنية
تساهم فيها
الشركة
ممكنات وزارة
اإلسكان التي
استدامة موارد الوزارة بالتمويل واالستثمار دعم التخطيط والتنظيم والرقابة وزارة اإلسكان
تساهم فيها
الشركة
مسارات الهيئة
العامة للعقار الهيئة العامة
التدقيق واإلنفاذ خدمة الشركاء تحفيز االستثمار بناء قدرات القطاع توفير شفافية السوق
التي تساهم فيها للعقار
الشركة
190
التقرير السنوي 2021 /
الوصف المبادرة
ُ
تعزيز ريادية الشركة في مشاريع التطوير العقارية بما يجعل الشركة مثال نموذجي يحتذى به في السوق العقاري ،من خالل تطبيق أفضل الممارسات
.1مبادرة ريادية المشاريع العقارية
المتعلقة بالتطوير العقاري ،وبما يحقق قيمة مضافة تلبي احتياجات ورغبات المستفيدين بما يرفع جودة الخدمات المقدمة في السوق.
العمل على إنشاء إطار عمل لتطوير المنتجات والخدمات ذات القيمة المضافة وضمان ممكنات النجاح لها وتعزيز أثرها. .2مبادرة منتجات وخدمات ذات قيمة مضافة
التركيز على العميل وتقديم تجربة متعامل مميزة عن طريق تحسين تجربة تقديم الخدمات والمنتجات التي تقدمها الشركة للعمالء بشكل يزيد من
.3مبادرة تجربة متعامل مميزة
جاذبية الخدمة ويرفع رضا المتعامل.
تمكين الشركاء ومقدمي الخدمات عن طريق تعزيز أسباب نجاح االستثمار بخلق بيئة صحية وشفافة بالسوق العقاري ،إضافة إلى تطوير القدرات
.4مبادرة تمكين الشركاء ومقدمي الخدمات
وتقديم المحفزات وتذليل الصعوبات وإدارة كافة الشراكات معهم بطريقة احترافية.
إنشاء إطار عمل لتحفيز وتعزيز االبتكار والتشجيع على التفكير خارج الصندوق بما يساعد على التميز في تصميم المنتجات وتقديم الخدمات ورفع
.5مبادرة االبتكار
الكفاءة ألعمال الشركة.
ً ً
بناء الصورة الذهنية للشركة داخليا وخارجيا ،عن طريق تحديث وشرح الهوية المؤسسية ،ونشر إنجازات الشركة ،وتطوير االستراتيجية اإلعالمية التي
.6مبادرة تطوير التسويق وسمعة الشركة
سيتم استخدامها لنشر وتعزيز سمعة الشركة ،إضافة لتطوير استراتيجيات التسويق وتبني أفضل الممارسات التسويقية.
191
الوصف المبادرة
استكمال العمل على عناصر البناء االستراتيجي مع قطاعات الشركة للرفع من مستوى النضج االستراتيجي لديهم ،إلى جانب بناء نظام إلدارة
.7مبادرة التطوير االستراتيجي
االستراتيجية ومتابعة األداء ضمن إطار تنظيمي فعال.
تطوير نظام شامل ودورة أعمال للتميز واألداء التشغيلي ،وتطوير كافة السياسات الالزمة للعمليات اإلدارية ،وتطوير نظام شامل إلدارة الجودة واألداء
.8مبادرة تطوير أسس ومنهجيات التميز واألداء
التشغيلي ضمن دورة أعمال الشركة ،وتمكين إدارة التميز التشغيلي لضمان االلتزام التام بالمعايير العالمية واالستخدام األفضل للممارسات في مجال
التشغيلي
التميز واألداء التشغيلي.
تطوير النظرة التجارية لدى قيادات وموظفي الشركة في تنفيذ األعمال وتطوير الفرص ،بحيث تظهر العقلية التجارية المعتبرة لمفهوم الربح والخسارة
.9مبادرة تطوير العقلية التجارية
وتحقيق االستدامة كمرتكز من مرتكزات اتخاذ القرار.
العمل على زيادة الثقافة المؤسسية لدى الموظفين في الشركة ،عن طريق تحديد معايير ومستويات لقياس نضج الثقافة المؤسسية ،باإلضافة إلى
.10مبادرة تطوير الثقافة المؤسسية ونظام إدارة
تحسين التواصل في الشركة عن طريق تحديد آليات ومنصات إلدارته ،والحرص على زيادة مستوى الوعي لدى الموظفين ،وبناء نظام لدعم وتطوير
المعرفة
المعارف والخبرات لدى الموظفين والعمل على تعزيزها.
رفع مستوى االنتماء الوظيفي للموظفين ،من خالل تصميم نظام لتحفيز كامل فئات الموظفين بشكل مباشر وغير مباشر ،إضافة إلى العمل على
.11مبادرة تطوير نظام تأهيل وإدارة الموارد البشرية
تطوير المستوى العام للموظفين عن طريق تطوير برامج تدريبية ومتابعتها ،وتحديد آليات تنفيذها ،ومتابعة وتقييم مخرجاتها ،واستخدام أنظمة
وتعزيز الوالء الوظيفي
توظيفية أكثر كفاءة وتأهيل ومرونة ،لتلبية احتياجات الشركة وتقارير متابعة األداء للموظفين.
تهدف مبادرة التحول الرقمي الداخلي إلى رفع كفاءة األداء وسرعة اإلنجاز فيما يتعلق بعمليات الدعم الفني والبرامج واألنظمة المختلفة ،باإلضافة
إلى تفعيل وتمكين منظومة األمن السيبراني ،من خالل أطر تحدد السياسات والصالحيات وأسس التعامل مع مختلف الطلبات وتذاكر الدعم الفني، .12مبادرة التحول الرقمي
وتقديم الخدمات من خالل علميات معرفة تضمن نجاح عمليات األتمتة والرقمنة.
192
التقرير السنوي 2021 /
تطوير الشركة الوطنية لإلسكان ف ــي الع ــام ،2021بلغ ــت مس ــاهمة مش ــاريع الش ــركة الوطني ــة لإلس ــكان عل ــى أراض ــي ال ــوزارة م ــا
للضواحي السكنية خالل العام :2021 نس ــبته 73%م ــن إجمال ــي المع ــروض العق ــاري عل ــى أراض ــي ال ــوزارة لمنت ــج البي ــع عل ــى الخارط ــة.
7ضواح ــي س ــكنية كب ــرى حالي ــة توف ــر أكث ــر م ــن 134أل ــف وح ــدة س ــكنية باجمال ــي مس ــاحات أكث ــر
م ــن 53ملي ــون مت ــر مرب ــع:
الشكل ( :)2 – 33مساهمة الشركة الوطنية لإلسكان في المشاريع على أراضي الوزارة خالل عام 2021
اﻟﺪﻣﺎم
ﻣﻜﺔ اﻟﻤﻜﺮﻣﺔ ﺿﺎﺣﻴﺔ اﻟﻮاﺟﻬﺔ
ﺿﺎﺣﻴﺔ اﻟﺪار
אא אכ
אא אכ א 19+ :א
8,363
א 5 :אא א: א א א
א15 : א א א 2 93
2
اﻟﺮﻳﺎض
ﺿﺎﺣﻴﺔ اﻟﻤﻴﺎر ﺿﺎﺣﻴﺔ اﻟﺠﻮان
אא אכ
א 17+ :א اﻟﻤﺪﻳﻨﺔ اﻟﻤﻨﻮرة
אא אכ
א 43+ :א 27%
א: א א א א30 : א א א
2 39
ﺿﺎﺣﻴﺔ اﻟﺪار 2 الشراكة على أراضي
אא אכ
א 5 :אא
الوزارة
ﺿﺎﺣﻴﺔ اﻟﺠﻮﻫﺮة
א15 : א א א
אא אכ 2
א 7+ :אא
א2 : א א א
2
ﺧﻤﻴﺲ ﻣﺸﻴﻂ
ﺿﺎﺣﻴﺔ اﻟﺴﺪﻳﻢ
73%
ﺿﺎﺣﻴﺔ ﺧﻴﺎﻻ
אא אכ אא אכ مساهمة الشركة
א 5 :אא
א 3+ :אא على أراضي الوزارة
6,071
א15 : א א א א: א א א
2 49
2 مشاريع أرض الوزارة
193
التطوير العقاري في الشركة الوطنية
لإلسكان:
تعمـــل الشـــركة علـــى تطويـــر تجمعـــات عمرانيـــة نابضـــة بالحيـــاة بوحـــدات ســـكنية مميـــزة ذات
أس ــعار مناس ــبة ومراف ــق متكامل ــة لخل ــق نم ــوذج عمران ــي رائ ــد يحت ــذى ب ــه م ــن قب ــل المطوري ــن
العقاريي ــن.
مشروع األصالة مشروع المشرقية مشروع خياال مشروع مرسية 2 مشروع مرسية 1
إجمالي الوحدات إجمالي الوحدات إجمالي الوحدات إجمالي الوحدات إجمالي الوحدات
نفــذت الشــركة البنيــة التحتيــة لعــدد مــن المشــاريع ممــا ســاهم فــي زيــادة المعــروض العقــاري
مــن الوحــدات الســكنية المخدومــة:
194
التقرير السنوي 2021 /
معالجة االعتراضات
ً تقليل مدة
من 60يوما إلى 5أيام
195
المحور الرابع:
الخدمات المساندة
أهدافه : هو قطاع شريك وداعم لقطاعات الوزارة األخرى ،ويهدف إلى ضم
• إدارة العمليات المالية واإلدارية بشكل • إدارة ودعم البيئة التقنية في الوزارة. جميع القدرات وتوظيفها بكفاءة ،لتقديم خدمات داعمة في مجاالت
فعال. • تقديم الخدمات العامة وخدمات المرافق المشتريات ،الشؤون اإلدارية والمالية ،شؤون الموظفين والخدمات
وإدارتها ،وتطبيق النموذج المستقبلي المقترح • .توفير الميزانيات ودعم المشتريات وإدارة التقنية العامة.
• التطبيق األمثل ألنظمة الوثائق والمحفوظات العقود.
• دعم النموذج التشغيلي لألمانات وبناء وإدارتها.
قدراتها.
زيادة كفاءة النفقات الرأسمالية برنامج تطوير الصناعة الوطنية والخدمات دعم تطبيق المحتوى المحلي في وزارة الشؤون البلدية
رفع نسبة المحتوى المحلي في القطاعات غير النفطية
والتشغيلية اللوجستية والقروية واإلسكان
وفي محور التحول الرقمي ،أطلق مشروع "نظام تقييم األداء الوظيفي ألتمتة إجراءات خالل العام ،2021حصرت وزارة الشؤون البلدية والقروية واإلسكان العقود التشغيلية
ً
مواثيق األداء وتقييم أداء الموظفين" ،بعد أن كان التقييم يجرى بشكل يدوي ،وأطلق وفقا ألنواع الخدمات وأعوام االنتهاء ،لبناء محفظة للعقود التشغيلية تحصر فئات
مشروع لتطوير منظومة إدارة المبادرات ومشاريعها ( ،)P+ -EPMحيث ال يوجد نظام الخدمات والجهات المالكة للعقود من 2020إلى ،2025مع إصدار دليل استرشادي
خاص بالمشاريع ،وأطلقت منصة تكامالت بالتعاون مع الشركة الوطنية لإلسكان بهدف يتضمن العقود المنتهية لكل عام وتفاصيلها ،في خطوة تسعى من خاللها الوزارة إلى
أتمتة إجراءات قسم البنية الهيكلية والتكامل ،ومتابعة خدمات الربط والتكامل وسرعة استخدام الدليل االسترشادي وتتبع العقود المنتهية ورفع كراساتها قبل االنتهاء بعام.
ً ً
تنفيذها ،وكذلك منصة متابعة أداء الفروع بالتعاون مع وكالة الدعم السكني وخدمة وانتهت أيضا من هندسة وتحليل عقود فئة النظافة ،إذ لم تتضمن العقود سابقا
المستفيدين. آليات الحتساب الكميات ووحدات قياس وأسعار مرجعية ،وستعمل على هندسة عقود
الخدمات المتبقية.
وكانت الوزارة قد أعدت استراتيجية اإلدارة العامة للشؤون المالية والميزانية ،بهدف
تطوير االستراتيجية المالية للقطاع والهيكل التنظيمي.
196
التقرير السنوي 2021 /
197
المحور الخامس:
مركز األداء وتحقيق المنافع
198
التقرير السنوي 2021 /
بناء توحيد
وت ـ ــم ت ــح ــدي ــد أربـ ــعـ ــة مــمــكــنــات تــم مــراجــعــة وتــحــديــث مــؤشــرات
لتقويم الهيكل وهي كالتالي: األداء االســتــراتــيــجــيــة وتــطــويــر
مجموعة من البرامج االستراتيجية
االستدامة المالية التشريعات واالمتثال الــجــديــدة تضمن تــكــامــل أعــمــال
التحول الرقمي
التميز المؤسسي
الوزارتين
والبيانات
199
إنجازات مسار النموذج التشغيلي اإلنتقالي
تصميم إجـــــراءات الــعــمــل على تطوير نماذج التداخل ومصفوفة .2الدليل التنظيمي
ال ــم ــس ــت ــوى األول وال ــث ــان ــي الصالحيات وتفصيل المهام لكل
للعمليات الرئيسية لجميع جهات وكالة.
الوزارة
تطوير أدل ــة تنظيمية مفصلة
.5فصل األدوار بين ديوان الوزارة لجميع القطاعات حتى مستوى
واألمانات اإلدارات العامة واإلدارات.
•تطوير 20من العمليات الرئيسية •تطوير أوصاف وظيفية لـ 92من المناصب •تطوير 4قطاعات في الهيكل
ذات األهمية العالية التنظيمي تشمل 15وكالة و 25وكالة
•تطوير 24مصفوفة مسؤوليات ألهم مساعدة و 115إدارة عامة ،باإلضافة إلى أهم
المهام والقرارات 7جهات مرتبطة بالوزير
المخرجات
•تطوير فصل لألدوار والمسؤوليات بين •تطوير المهام والمسؤوليات لـ 312من
ديوان الوزارة واألمانات لعدد 26من الوحدات اإلدارية المطورة
الوظائف الرئيسية
200
التقرير السنوي 2021 /
201
إنجـــازات مســـار تفعيـــل الهيـــكل التنظيمـــي
االنتقالـــي
التنفيذ تصميم
ً
•تطوير خطة تشمل 30نشاطا تفعيل
الهيكل
•بلغت نسبة التقدم للتفعيل 65% أهم
•تحديد 10ممكنين للتفعيل و10
مشرفي وممثلي للقطاعات والجهات المخرجات
التابعة لمعالي الوزير
202
التقرير السنوي 2021 /
تحسين مراجعة
203
إنجازات مسار التغيير والتواصل
تــطــويــر منهجيات رائـ ــدة تدعم تــقــيــيــم ال ــوض ــع ال ــراه ــن إلدارة
التواصل والتغيير المستمر قبل ال ــت ــواص ــل والــتــغــيــيــر وتــقــديــم
وأثناء وبعد عملية الضم. التوصيات الالزمة.
بناء على ً عمل حمالت التواصل ارسال استبيانات عن أعمال الضم
نــتــائــج االس ــت ــب ــي ــان ــات الــســابــقــة لقياس ردة فعل منسوبي ديوان
واحتياجات الوزارة . الوزارة وتم تحليل البيانات وأخذ
المرئيات بعين االعتبار.
•استخراج توصيات لعدد 4من األدوار الرئيسية في التواصل والتغيير والتعرف على 5من
األدوار للتبني أهم
ً ً
•استخراج من االستبيان 784مدخال نوعيا ،منها 225حلول مقترحة
المخرجات
•إقامة أكثر من 5ورش تعريفية للضم
204
التقرير السنوي 2021 /
المحور السادس:
األنظمة والسياسات والشؤون القانونية
الوقت المحدد ،وإطالق لوحة إلكترونية المتوفرة في التعليمات المنشورة من خالل العام المالي ،حدثت وزارة الشؤون
للخدمات التي ال يوجد لها تشريعات، وكالة الوزارة لألراضي والمساحة (قاعدة البلدية والقروية واإلسكان السياسات
وإعداد وثيقة المتطلبات التقنية لقاعدة بيانات لألوامر السامية والتعاميم واالشتراطات واللوائح بما يتوافق مع
بيانات األوامر السامية والتعاميم والقرارات) ،تشكيل فريق وإعداد خطة األهداف وخطتها االستراتيجية ،حيث
والقرارات (قاعدة بيانات لألوامر السامية عمل إعداد أدلة العمل القانوني ،وخطة راجعت وحدثت 9سياسات صادرة من
بناء القدرات ً ً
والتعاميم والقرارات) ،وإعداد المسودة بناء على مهمات العمل في الوكاالت ،و 45اشتراطا تسهل عمل
األولية وتعميمها لنظام البلديات. األقسام المختلفة (تدريب الموظفين)، المستثمر ،و 23من الضوابط مع الجهات
وساهمت هذه اإلنجازات في إطالق وخطة تطوير الهيكل التنظيمي والنموذج ذات العالقة.
المنصة الخاصة بإدارة الدعاوى القضائية التشغيلي باإلدارة (تطوير الهيكل ومن مخرجات وكالة األنظمة والتشريعات
على مستوى الوحدة ،وقياس فاعلية التنظيمي). والشؤون القانونية من خطة إدارة المنافع
التشريعات التي تستهدف المستثمرين، ومن اإلنجازات المتحققة خالل العام ،إعداد خالل العام 2021ما يلي :تقرير الوثائق
وتحديث نظام البلديات والقرى ،واكتمال سجل المخاطر القانونية في حال عدم المتوفرة على موقع المركز الوطني
100%من االستشارات القانونية في وجود أنظمة وتشريعات والمواءمة مع للوثائق والمحفوظات (قاعدة بيانات
الوقت المحدد ،وإصدار تقرير تحديد المراجعة الداخلية ،واعتماد دليل الخدمات لألوامر السامية والتعاميم والقرارات)،
صالحيات واختصاصات (الوزارة /األمانات/ المقدمة من قبل اإلدارة ،وحصر جميع تقرير الوضع الراهن عن القدرات والمهارات
ً
البلديات) في إدارة القطاع البلدي، األنظمة واللوائح ذات األثر والخدمات الحالية داخليا (تدريب الموظفين) ،تقرير
واإلطالق التقني لقاعدة البيانات (قاعدة المقدمة دون محاكم وتشريعات ،وإعداد الوضع الراهن عن الوحدة (تطوير الهيكل
بيانات لألوامر السامية والتعاميم 4تقارير لحصر األحكام اإلدارية والمحاكم التنظيمي) ،تقرير الوثائق المتوفرة لدى
والقرارات) ،واعتماد آلية ونموذج حوكمة العامة والسندات التنفيذية لصالح القطاع األنظمة والسياسات والشؤون القانونية
يضمن استدامة رصد الوثائق وتحديثها. ذات األثر المالي من األمانات المكتملة، (قاعدة بيانات لألوامر السامية والتعاميم
وبلغ عدد القضايا التي تم الترافع فيها وتقرير االحتياج وتحليل الفجوات العتماد والقرارات) ،تقرير تحليل الفجوات وتحديد
خالل العام 2021نحو 125قضية ،منها 108 تحديث نظام البلديات والقرى ،وإعداد اإلجراءات التصحيحية لتطوير المهارات
ً
قضايا لصالح الوزارة ،ساهمت في توفير آلية إليجاد تشريعات للخدمات المقدمة داخليا (تدريب الموظفين) ،تقرير تحليل
مبالع على ميزانية الدولة. من الوكاالت بدون تشريعات ،وتحقيق 97% الفجوات وتحديد اإلجراءات التصحيحية
نسبة اكتمال االستشارات القانونية في لتطوير أعمال وحدة األنظمة والسياسات
(تطوير الهيكل التنظيمي) ،تقرير الوثائق
205
التوعية القانونية: تطبيق الالئحة الجديدة للمخالفات البلدية:
أطلقت الوزارة البرنامج التوعوي القانوني، أعلنت الوزارة عن بدء تطبيق الالئحة الجديدة
ً
الذي يسعى إلى زيادة مستوى المعرفة للمخالفات البلدية “الئحة االمتثال” ،استنادا
القانونية لدى موظفي القطاع البلدي ،عن إلى القرار الوزاري رقم ()4300204497
طريق إيضاح الممكنات واألدوات التي توفرها بتاريخ 1443/4/13هـ ،المتضمن الموافقة على
لهم األنظمة واللوائح والقواعد المرتبطة جدول المخالفات والجزاءات البلدية ،ومنح
بالقطاع ،وتوضيح صالحيات كل موظف بشأن المنشآت التجارية فترة لتصحيح أوضاعهم،
تطبيق ما ورد فيها ،وتالفي األخطاء التي قد بهدف تحقيق االشتراطات البلدية من قبل
تقع بشأن ذلك ،مما يرفع مستوى االمتثال أصحاب المنشآت ،وتحسين تجربة المستفيد
ويعزز الشفافية في القطاع. ورفع كفاءة الخدمات المقدمة له ،حيث جاءت
الالئحة بمجموعة من المخالفات متضمنة
ً
وحرصا على التوعية القانونية للموظفين، للتنبيه وذلك على 5تصنيفات حسب األمانات
ً ً
أطلقت الوزارة حملة بعنوان (القانون يحميك)، بناء على موقعها وتمثيال لروح والبلديات،
عبارة عن رسائل نصية أسبوعية عن مواضيع النظام الذي يراعي اقتصاديات المدن ،وتأتي
قانونية مختلفة ،يساندها لوحات دعائية وفق عدة اشتراطات بلدية متعلقة بذات
وورشتي عمل تخصصية ،األولى بعنوان المخالفة.
“الجانب القانوني في العمل الرقابي”، وطبقت مخالفات الالئحة الجديدة – والبالغة
والثانية بعنوان “الجانب القانوني في عمل نحو 300مخالفة – على فترتين زمنيتين هما:
موجهة والمشتريات” العقود موظفي
للموظفين المختصين في األمانات والبلديات، الفترة األولى 15 :يناير ،2021وهي مخالفات
يقدمها مستشارين ومستشارات. محالت الصحة العامة ،النظافة العامة ناقلي
النفايات التجارية ،الرسوم البلدية المرتبطة
بنسبة من المبيعات ،اللوحات الدعائية
واإلعالنية ،البيع والمنشآت الصحية.
206
التقرير السنوي 2021 /
المحور السابع:
المراجعة الداخلية واالمتثال والحوكمة
ّ
إضافة إلى ذلك ،أجري تطوير إلجراءات نظام وخالل العام ،2021فعلت الوزارة إطار حوكمة لتفعيل دور اإلدارة العامة للمخاطر، في إطار متابعة الوزارة لألنظمة والكشف
عمل تقييم المخاطر الخاص بديوان الوزارة، األمن السيبراني على مستوى القطاع تتمحور حول سياسات اإلدارة ومعاييرها عن الثغرات في المنصات ،واستباق
ً
تضمن توضيحا لطرق التقييم والمعالجة، البلدي ،وهو نظام لإلدارة الحديثة يهدف والحوكمة وإجراءات تصعيد المخاطر. استكشاف هذه الثغرات في مواقع
وتقييم المخاطر لنظام االتصاالت االدارية، إلى تحسين أداء المؤسسات ورفع قدراتها وتكلل التزام الوزارة بتطبيق معايير األمن المنصات المنشورة قبل استغاللها من
وهو تطبيق متطور تم تصميمه ألرشفة التنافسية وتحسين قدرتها في مواجهة السيبراني العالمية في حصولها على قبل أطراف خارجية مخربة ،بعد أن أجرت
وتسجيل جميع الخطابات والوثائق العادية أو األخطار ،وتعزيز مصداقيتها ،يشمل إنشاء ً ً
شهادة اآليزو لعامي 2020و.2021 مسحا أمنيا لجميع المنصات ،ورصدت
السرية أو عالية السرية. الهياكل واإلجراءات والقوانين المستخدمة
التنبيهات القادمة من الهيئة الوطنية
لشؤون الوزارة وتوجيه أعمالها لتعزيز األداء ً
لألمن السيبراني وبلغ عددها 19تنبيها،
والشفافية واإلفصاح ،ويسعى إلى تحقيق مراجعة السياسات والضوابط وتطويرها:
ما أدى إلى رفع مستوى االستجابة
العدالة والشفافية وضمان حق المساءلة ً
تراجع الوزارة دوريا سياسات وضوابط األمن للحوادث السيبرانية والمستوى األمني
وحماية حقوق المساهمين وأصحاب المصلحة ً
في الوزارة ،وتوزيع األدوار والمسؤوليات عبر السيبراني لتطويرها والتأكد منها ،وبلغت في منصات اإلسكان ،كما أغلقت 30حادثا
ً
هياكل تنظيمية محكمة ،إلى جانب تقديم نسبة االلتزام بتطبيق الضوابط األساسية لألمن أمنيا مستكشف من فريق المراقبة.
الدعم الالزم لألمانات بالضوابط األساسية السيبراني ،78%كما وضعت معايير لألمن وتمكنت فرق الوزارة من التعامل مع
ً ُ
لألمن السيبراني ،لرفع الكفاءة المعرفية السيبراني مبنية وفقا ألفضل الممارسات تحديات العمل عن بعد ،وعملت على
الدولية ،وحدثت وحددت متطلبات األمن ُ
والوعي في هذا المجال. تسهيل طلبات الوصول عن بعد والتأكد من
ً ً
للمخاطر فعليا وأجرت الوزارة تقييما السيبراني ،وهي تقنيات معتمدة لتقليل مطابقتها للسياسات األمن السيبراني،
السيبرانية بحسب ضوابط الهيئة الوطنية المخاطر السيبرانية الداخلية والخارجية ،مع ُ
حيث عالجت 116وصول عن بعد ،وعملت
لألمن السيبراني لعدد من األنظمة ،وأبرزها: تنفيذ توصيات اإلدارة العامة لألمن السيبراني
على حماية معدات وأنظمة وخوادم
الموارد الحكومي ،مركز البيانات والتعافي لنظام االتصاالت اإلدارية CTSلحماية األنظمة
الوزارة من تسريب البيانات والتخريب،
من الكوارث ،إدارة الشبكات ،الدليل النشط، من االستخدام غير المصرح لهم ،ضمن جهود
ُ
وجعل العملية آلية عن طريق منصة
قواعد البيانات ،العمل عن بعد ،االتصاالت لرفع مستوى التقييم والمتابعة وعالج
"داعم" للتقليل من المشاكل التي تواجه
اإلدارية ،وتقييم المخاطر التي تواجه الوزارة المخاطر للوصول إلى المستوى المقبول، ُ
الوصول عن بعد.
في برامج التواصل االجتماعي ،ومخاطر وإيجاد بيئة سيبرانية آمنة عالية الحماية،
وتقليل المخاطر السيبرانية المتعلقة باألصول وفي السياق ذاته ،أجرت الوزارة 4دراسات
لعقود األطراف الخارجية وتصنيفها ،والمخاطر
الخاصة لنظام بلدي. المعلوماتية والتقنية.
207
التوعية والتدريب: تفعيل حوكمة األمن السيبراني:
ً
وتكامال مع هذه الجهود ،اعتمدت الوزارة تهدف ضوابط األمن السيبراني إلى توفير
خطة للتوعية باألمن السيبراني ،وأطلقت الحد األدنى من المتطلبات األساسية لألمن
حملة توعوية للموظفين – السيما مسؤولي السيبراني ،والمبنية وفق أفضل الممارسات
حسابات التواصل االجتماعي – عبارة عن والمعايير لتقليل المخاطر السيبرانية على
إطالق منصة أمان اإللكتروني، البريد عبر توعوية رسائل األصول المعلوماتية والتقنية.
نظام تعليمي للتوعوية باألمن السيبراني وتقدم معلومات مفصلة حول العديد من
لموظفي الوزارة يشمل برامج تدريبية الموضوعات مثل :رسائل التصيد اإللكتروني مكونات حوكمة األمن السيبراني:
لكوادر األمن السيبراني. لتوعية الموظف بمخاطره وتوضيح طرق
الحماية منه ،وحملة أخرى في شهر
ً
استراتيجية األمن السيبراني 1
أكتوبر المحدد عالميا بشهر التوعية باألمن
السيبراني ،وأعدت كتيب خاص باإلرشادات، الشكل ( :)2 – 34مــدى تطبيق مستوى االلــتــزام
إدارة األمن السيبراني 2
وتمت مراجعة االلتزام بتطبيق ضوابط األمن بحوكمة األمن السيبراني وضوابط الهيئة الوطنية
السيبراني لحسابات التواصل االجتماعي ،مع لألمن السيبراني
سياسات وإجراءات األمن السيبراني 3
مراجعة هويات الدخول والصالحيات ()AD إدارة مخاطر األمن السيبراني 4
للدليل النشط.
األمن السيبراني ضمن إدارة المشاريع
كما أطلقت منصة (أمان) للتوعية باألمن 3%
المعلوماتية والتقنية 5
السيبراني في الوزارة واألمانات ،وهو ال ينطبق على الجهة
ً
75%
المراجعة والتدقيق الدوري لألمن
نظام تعليمي خاص بالموظفين ،وخصصت
ً
22%
مطبق كليا
السيبراني 6
دورات لكوادر األمن السيبراني في القطاع مطبق جزئيا
البلدي ،وورشة عمل تعريفية بآلية تشفير األمن السيبراني المتعلق بالموارد
البيانات ،وورشة ثانية تحضيرية مع فرق البشرية 7
األمن السيبراني في األمانات بخصوص أعمال
برنامج التوعية والتدريب باألمن
تقييم الهيئة الوطنية لألمن السيبراني السيبراني 8
تهدف إلى توضيح آلية تقييم الهيئة الوطنية
لألمن السيبراني المقدمة لألمانات ،وورشة
االلتزام بتشريعات وتنظيمات ومعايير
األمن السيبراني
9
عمل ثالثة تعريفية لتقييم وتحديد والتوعية
بمخاطر األمن السيبراني لموظفي األمن
أدوار ومسؤوليات األمن السيبراني 10
السيبراني في قطاع البلدية واإلسكان.
208
التقرير السنوي 2021 /
المحور الثامن:
المجالس البلدية
377 47.2% 178 10.3% 39 42.4% 160 أمانة المدينة المنورة
وفي سياق ذي صلة ،أجرت الوزارة دراسة
1,350 43.3% 585 16.5% 223 40.1% 542 أمانة منطقة الرياض
لتطوير أداء المجالس البلدية وتفعيل دورها،
614 50.8% 312 10.7% 66 38.4% 236 أمانة محافظة جدة وحدثت نظام المجالس البلدية وعدلت بعض
ً
313 41.2% 129 18.2% 57 40.6% 127 أمانة المنطقة الشرقية مواده لتطوير األداء ،وحدثت أيضا بعض مواد
الالئحة المالية لها لترشيد وكفاءة اإلنفاق،
1,119 50.0% 559 15.8% 177 34.2% 383 أمانة منطقة عسير
ووضعت قواعد لحوكمة أداء المجالس،
669 48.6% 325 15.8% 106 35.6% 238 أمانة منطقة القصيم ورفعت كفاءة األداء بعد أتمتة إجراءات وأعمال
ً
802 46.0% 369 14.8% 119 39.2% 314 أمانة منطقة جازان المجالس البلدية ،وربطتها تقنيا مع الوزارة.
252 43.7% 110 12.7% 32 43.7% 110 أمانة منطقة الجوف
وشارك القطاع الخاص (المقاولون) وأصدقاء
ً
527 50.9% 268 12.1% 64 37.0% 195 أمانة منطقة تبوك المجالس في حملة التشوه البصري ،تفعيال
ً
286 51.7% 148 24.8% 71 23.4% 67 أمانة منطقة حائل لدور المشاركة المجتمعية ودعما لألمانات
في رفع مخلفات الهدم والبناء ،وأعمال الرصد
407 47.7% 194 10.8% 44 41.5% 169 أمانة منطقة الحدود الشمالية
والرقابة الالحقة ،مما يحسن المشهد الحضري.
53 62.3% 33 28.3% 15 9.4% 5 أمانة محافظة األحساء
438 31.7% 139 11.6% 51 56.6% 248 أمانة منطقة الباحة
168 59.5% 100 19.6% 33 20.8% 35 أمانة منطقة نجران
332 48.8% 162 21.7% 72 29.5% 98 أمانة محافظة الطائف
44 56.8% 25 22.7% 10 20.5% 9 أمانة محافظة حفر الباطن
209
نس ــبة التغي ــر ف ــي أنش ــطة المجال ــس البلدي ــة
حس ــب األمان ــات لع ــام :2021
46.8%
عدد القرارات المنفذة 19.3%
القرارات
اإلدارية
210
التقرير السنوي 2021 /
عدد اللقاءات
عدد زيارات أعضاء
العامة وورش نسبة نسبة عدد الجلسات
المجالس البلدية إجمالي عدد نسبة القرارات عدد القرارات عدد القرارات عدد القرارات عدد المجالس
العمل التي القرارات قيد القرارات التي عقدتها الجهة
للقرى والهجر القرارات غير المنفذة غير المنفذة تحت التنفيذ المنفذة البلدية
عقدت مع التنفيذ المنفذة المجالس البلدية
واألحياء
المواطنين
0 0 251 61.0% 153 14.7% 37 24.3% 61 46 4 أمانة العاصمة المقدسة
7 112 377 13.0% 49 24.1% 91 62.9% 237 173 18 أمانة المدينة المنورة
49 389 1350 17.7% 239 28.6% 386 53.7% 725 511 48 أمانة منطقة الرياض
29 203 614 6.2% 38 16.6% 102 77.2% 474 186 16 أمانة محافظة جدة
7 210 313 15.0% 47 37.4% 117 47.6% 149 175 16 أمانة المنطقة الشرقية
91 641 1119 8.6% 96 53.3% 596 38.2% 427 383 34 أمانة منطقة عسير
44 195 669 16.4% 110 25.0% 167 58.6% 392 322 28 أمانة منطقة القصيم
8 245 802 10.1% 81 33.3% 267 56.6% 454 311 26 أمانة منطقة جازان
32 62 252 7.1% 18 28.6% 72 64.3% 162 115 10 أمانة منطقة الجوف
12 123 527 12.0% 63 38.1% 201 49.9% 263 169 14 أمانة منطقة تبوك
4 66 286 6.3% 18 39.2% 112 54.5% 156 209 18 أمانة منطقة حائل
12 248 407 19.7% 80 26.3% 107 54.1% 220 113 10 أمانة منطقة الحدود الشمالية
27 507 438 4.3% 19 56.8% 249 38.8% 170 149 12 أمانة منطقة الباحة
12 87 168 7.7% 13 36.3% 61 56.0% 94 104 10 أمانة منطقة نجران
8 32 332 33.4% 111 17.2% 57 49.4% 164 135 11 أمانة محافظة الطائف
36 112 53 7.5% 4 18.9% 10 73.6% 39 44 4 أمانة محافظة األحساء
0 0 44 2.3% 1 15.9% 7 81.8% 36 53 5 أمانة محافظة حفر الباطن
378 3,232 8,002 14.2% 1,140 33.0% 2,639 52.8% 4,223 3,198 284 اإلجمالي
211
المحور التاسع:
البيانات الحضرية والسكنية ودعم القرار
دعم القرار:
كما تعمل الوزارة على تطوير وتحسين النموذج لالستثمار في مجال الدراسات التي تمت، والمحافظات والمراكز في المناطق ،ولجنة
التشغيلي والهيكل التنظيمي لمكتب إدارة والسعي في الربط مع بنوك معرفية دولية. قواعد المعلومات البلدية الخليجية ،ولجنة أبرمت الوزارة شراكات استراتيجية للمساهمة
البيانات ،والدعم والتمكين في تطوير النموذج مراقبة أسعار مواد البناء. في دعم عمليات اتخاذ القرار ،مثل الشراكة مع
التشغيلي والهيكل التنظيمي لمكاتب البيانات مركز دعم اتخاذ القرار في الديوان الملكي،
في األمانات ،بهدف تفعيل مكاتب البيانات في منصة "معرفة": وبرنامج الشراكة مع وزارة الداخلية ،والعديد
مكتب إدارة البيانات : ً
الوزارة واألمانات إلدارة البيانات وحوكمتها. دعما لعملية اتخاذ القرار وفق األساليب من اتفاقيات تبادل البيانات مع عدد من الجهات
ً ً
الحديثة ،أطلقت وزارة الشؤون البلدية الحكومية ،دعما لعملية اتخاذ القرار ،ونقال
أعدت الوزارة وطورت نماذج أدلة البيانات ً
والقروية واإلسكان منصة "معرفة" رسميا، للمعرفة ،واستفادة من التجارب الناجحة في
اإلدارة العامة لإلحصاء
لألنظمة والدعم والتمكين لمالك البيانات لدعم القرار المبني على الدراسات المختلفة، المجال ذاته.
في تصنيف البيانات ،وأعدت وطورت منهجية ً
وتمكينا للقيادات من االطالع على الدراسات وخالل العام ،تعاونت الوزارة مع األكاديمية
نظام بلدي بيانات: لقياس جودة البيانات وفق المعايير الرقمية السعودية لتنفيذ برنامج تدريبي
واالستفادة منها ومن تجاربها ،وتسهيل
وبداية هذا العام تم اإلطالق الرسمي لنظام األساسية ،ومنهجية االمتثال لسياسات احترافي ،من شأنه تعزيز مهارات تحليل
عملية الوصول لها وإتاحتها بشكل منضبط
بلدي بيانات ،كنظام رسمي لجمع وتحليل ً
البيانات المعتمدة ،مع اعتماد نموذج اتفاقية لصناع القرار والباحثين وجميع منسوبي البيانات ،حيث حضر البرنامج االفتراضي 20عضوا
وإتاحة البيانات ،وتم تفعيله في جميع تبادل ومشاركة البيانات على مستوى الوزارة من منسوبي مركز البيانات الحضرية والسكنية
ً الوزارة ،وتمت إضافة عدد كبير من الدراسات
الوحدات التنظيمية في الوزارة واألمانات لحوكمة مشاركة البيانات خارجيا ،إلى جانب ودعم القرار ،إذ يعد رفع مهارات الموظفين
في المنصة ،حيث تعد بنك لجميع دراسات
والبلديات ،وشهد النظام في عامه األول جمع تطوير سياسات البيانات (سياسة مشاركة من األدوات المهمة لدعم القرار ،لرفع كفاءة
القطاع البلدي يمكن الرجوع إليها في شتى
بيانات أنشطة وخدمات القطاع البلدي ، ،كما ً
البيانات /سياسة نشر البيانات المفتوحة/ المجاالت واالستفادة من التجارب السابقة. الكادر المعني في تحليل البيانات ،تحقيقا
ساهم في تعزيز مجموعات البيانات المفتوحة سياسة تصنيف البيانات /سياسة حماية ألهداف المركز االستراتيجية.
وستعمل منصة معرفة على توحيد الجهود من
لتصل إلى 56مجموعة بيانات .كما عملت البيانات الشخصية /سياسة توثيق األنظمة ويشارك المركز في عدد من اللجان الخاصة
ً خالل التأكد من عدم تكرار الدراسات واالستناد
اإلدارة العامة لإلحصاء على دعم مجموعات والبيانات) ،وتأتي هذه الخطوات تسهيال بالبيانات ودعم القرار ومنها اللجنة التنفيذية
عليها لتطوير الدراسات الجديدة ،ودعم صناعة
البيانات في صفحة البيانات المفتوحة بتعزيزها للوصول إلى البيانات ومشاركتها وتبادلها لبرنامج التراخيص واالمتثال ،واللجنة الفنية
القرار من خالل توفير رؤية شاملة لمواضيع
بمجموعات بيانات جديدة ألنشطة وخدمات ودقتها وصحتها وحوكمتها ،وتوضيح األدوار إلنتاج المؤشرات الحضرية ،ولجنة مراجعة
الدراسات المترابطة واالستفادة من نتائجها
الوزارة ،كما أعدت خطة لتطوير صفحة البيانات والمسؤوليات للوحدات التنظيمية الداخلية، ً
ومخرجاتها ككل ،كما تفتح آفاقا جديدة للوزارة أسس ومعايير التوزيع التنموي بين المدن
وتوثيق الضوابط والمعايير في الوزارة.
212
التقرير السنوي 2021 /
التقدم في نضجها الكتشاف أوجه القصور شملت بناء وتحديث 30نموذج جمع بيانات لوحة معلومات ،وجاري إطالقها لتعظيم المفتوحة وقياس حجم التفاعل والعمل على
وتحليلها وبحث أسبابها ،وتحديد نقاط التحسين مؤشرات على نظام بلدي بيانات ،وجاري االنتفاع من البيانات ودعم اتخاذ القرار ،فيما آلية لتعميم البيانات المفتوحة في األمانات،
لزيادة فاعلية وحدات البيانات واإلحصاء. العمل على تنفيذ 3طلبات أخرى لدعم قطاعات سيتم تطوير لوحات معلومات إضافية وتعزيز بهدف تعظيم االنتفاع من البيانات ودعم اتخاذ
ً
وانتهت اإلدارة العامة لإلحصاء من المراجعة الوزارة في تأدية مهامها واتخاذ القرار. اللوحات الحالية بمؤشرات إضافية مستقبال. القرار.
الدورية لتقييم معايير قياس نضج وحدات وبنهاية العام ،2021حققت اإلدارة العامة إلى ذلك ،عملت اإلدارة العامة لإلحصاء على وجاء ذلك بالتزامن مع إضافة خدمات عدة
البيانات واإلحصاء ،اعتمدت فيه على أسلوب لإلحصاء مستهدفها في تطوير وإنتاج توفير بيانات أنشطة وخدمات الوزارة لعدد على النظام ،لتنظيم عمليات جمع البيانات من
ً
النهج التشاركي مع وحدات البيانات واإلحصاء المؤشرات اإلحصائية لـ 34مؤشرا ألنشطة من الجهات منها :الهيئة العامة لإلحصاء - مصادرها ورفع درجة موثوقيتها والمساهمة
واإلدارة العامة للتميز التشغيلي ،وذلك من وخدمات القطاع البلدي. وزارة الثقافة -وزارة البيئة والمياه والزراعة في القضاء على البيانات المتعارضة ،وشملت
خالل تقييم كفاءة معايير قياس النضج ومدى وضمن هدف أتمتة المؤشرات اإلحصائية ،فقد -كما عملت على توفير عدد من متطلبات الخدمات زيادة التغطية الجغرافية للنظام
كفاءة عمليات القياس ،شمل التقرير تحليل عملت اإلدارة العامة لإلحصاء خطة لتكامل الوحدات التنظيمية في الوزارة من بيانات لتمكين مالك األعمال من جمع البيانات على
للنتائج وتحديد نقاط التحسين والتوصيات. أنظمة أنشطة وخدمات الوزارة مع نظام بلدي الجهات الحكومية ،في إطار دورها في تلبية مستوى األحياء والبلديات الفرعية ،وإضافة
وقد دعمت الوزارة وحدات البيانات واإلحصاء بيانات بهدف إتاحة البيانات لدعم اتخاذ القرار احتياجات الوحدات التنظيمية من البيانات المؤشرات لحساب الحسابية العمليات
في الوزارة واألمانات باألدلة والتصنيفات وتعزيز نشر المؤشرات اإلحصائية للجهود التي لممارسة أدوراها ،والمساهمة في توفير اإلحصائية ،اإلتاحة لمالك األعمال إضافة
اإلحصائية الوطنية الالزمة للقيام بمهامها بذلتها الوزارة وأذرعها التنفيذية في خدمة بيانات المؤشرات اإلحصائية. الخاصية الحسابية للتحقق من موثوقية
اإلحصائية وبالطرق واألساليب اإلحصائية المستفيدين. البيانات لرفع درجة موثوقيتها -تمكين مالك
الحديثة ،من خالل تطوير التقارير اإلحصائية أتمتة المؤشرات اإلحصائية: األعمال من جمع البيانات خارج الوزارة عبر
وتطوير طرق جمع البيانات وغيرها. تحسين مؤشر النضج المؤسسي: كما صممت الوزارة وطورت نماذج السجالت نظام بلدي بيانات -توسيع درجات اعتماد
ووفق الالئحة التنظيمية لعمل وحدات البيانات اإلدارية المستخدمة في جمع وتبويب ونشر البيانات في النظام لتشمل اعتماد الوحدات
واإلحصاء ،عملت اإلدارة على تحسين مؤشر البيانات الخاصة بإصدارات الوحدة اإلحصائية، التنظيمية للوزارة لبيانات األمانات والبلديات
النضج المؤسسي عبر إصدار عدة تقارير لقياس حيث عملت مع الوحدات التنظيمية في الوزارة وفروع اإلسكان.
نضج إدارات البيانات واإلحصاء في األمانات على تصميم وتطوير عدة مؤشرات ألنشطة وعملت الوزارة خالل العام 2021على إتاحة
وفاعليتها ،بهدف التأكد من التزام الوحدات وخدمات الوزارة ،والعمل على أتمتة توفير البيانات اإلحصائية ألنشطة وخدمات الوزارة
لما ورد في الالئحة التنظيمية لعملها ودليل بياناتها لدعم اتخاذ القرار ،وقد تم تنفيذ 5 للمستفيدين ،من خالل تطوير لوحات معلومات
إجراءات عمل تلك الوحدات ،وقياس مدى طلبات توفير مؤشرات إحصائية لديوان الوزارة، لمؤشرات األنشطة والخدمات ،تضمنت 24
213
إلى بعض المؤشرات والبيانات المتعلقة وتسهم مؤشرات األداء التي تتضمن تقارير وستعمل هذه المنجزات على رفع القدرة في المشاريع المستقبلية:
بمراحــل البناء في المشاريع ،وأسعار المواد قطاعية وبحوث ودراسات وأوراق بحثية تحديد الخيارات المناسبة لتركيز العمليات، ضمن مشروع تطوير أعمال مركز البيانات
اإلنشائية ،وحجم التمويل العقاري وغيرها، وغيرها في دعم متخذي القرار ،وضمان لتحقيق األهداف وتحسين األداء للعمل الحضرية والسكنية ودعم القرار ،تعمل اإلدارة
إلى جانب المحتوى الرقمي المنشور عبر شفافية السوق اإلسكاني ،وإثراء مجال اإلحصائي في القطاع البلدي واإلسكاني، العامة لإلحصاء على إنجاز المخرجات التالية:
البوابة الرقمية ووسائل التواصل االجتماعي، البحوث والدراسات اإلسكانية ،وتلبية متطلبات ورفع أداء اإلدارة العامة لإلحصاء وربط .1الخطة االستراتيجية لإلدارة العامة لإلحصاء.
يتناول أبرز القضايا والمواضيع المتعلقة المهتمين بقطاع اإلسكان. أهدافها مع التوجه االستراتيجي للوزارة ،ورفع .2دليل السياسات واإلجراءات لإلدارة العامة
ً
بمجال اإلسكان والنشاط العقاري ،مع التركيز وأعدت الوزارة ميثاقا لحوكمة البيانات بالتعاون جودة المنتجات والخدمات المقدمة من اإلدارة لإلحصاء.
ُ
على البعد المعرفي والتوعوي الذي يثري مع أحد الشركات االستشارية ،وتم اعتماده ،إذ ورضا العمالء عنها ،وتوفير مؤشرات حديثة .3تقرير الوضع الحالي للمؤشرات البلدية.
المهتمين والمتخصصين في مجال اإلسكان ينظم كافة العمليات ذات العالقة ،مما انعكس تمثل أنشطة وخدمات القطاع البلدي وتعكس .4تقرير الخطة التنفيذية لتطوير وإنتاج ونشر
ً
ويزيد الوعي اإلسكاني والشفافية حول إيجابا على جودة وتنظيم البيانات. أداءه ،مع انتظام تدفق بياناته. المؤشرات اإلحصائية.
السوق ،ويتضح ذلك من خالل معدالت الدخول ويجري أتمتة لوحة أداء سوق اإلسكان، .5بطاقات المؤشرات اإلحصائية ألنشطة
ً
والتحميل العالية للمحتوى. وتتضمن 97مؤشرا ،مثل بيانات عن الواقع الرصد اإلسكاني وخدمات الوزارة.
إلى ذلك ،طورت الوزارة (حاسبة ذكية) لميكنة اإلسكاني والعمراني في المملكة ،ومؤشرات .6تطوير الخدمات لنظم جمع البيانات ودعم
حقق الرصد اإلسكاني 100%من مؤشرات األداء
تصنيف فئات المستفيدين من الدعم السكني، بداية ونهاية البناء حسب المناطق ،ونسبة عمليات تكامل األنظمة مع نظام بلدي
المستهدفة له خالل العام 2021وهي:
لوضع تصور جيد لسوق اإلسكان ،وخدمة أكبر المساكن المشغولة بأسر سعودية ،ومؤشر بيانات وتشمل تمكين جمع البيانات المكونة
•تطوير مؤشرات القطاع العقاري السكني
عدد من المستفيدين. أسعار المساكن ،لدعم متخذي القرار من خالل ً لمؤشرات األداء ومؤشرات المنافع OKR,S
( 16مؤشرا).
المؤشرات اإلسكانية المقدمة ،وسيتم زيادة وربطها بالتراكيز االستراتيجية ،وتمكين الجهات
ً •نــســبــة ال ــرض ــا ع ــن الــتــقــاريــر الــقــطــاعــيــة
أعداد المؤشرات مستقبال. الخارجية من إدخال البيانات المقدمة بصالحيات
المقدمة .80%
وتصدر الوزارة نماذج وسيناريوهات اقتصادية محددة ،وإضافة العمليات الحسابية لمعادلة
•عدد التنزيالت للمواد المنشورة (.)23,635
لدعم متخذي القرار وواضعي السياسات المؤشر والربط مع المستهدفات ،إضافة إلى
•عدد البحوث والدراسات في القطاع (.)15
اإلسكانية ،وخاصة فيما يتصل بجانبي العرض زيادة التغطية الجغرافية لجمع البيانات لتشمل
والطلب والتأثير المتبادل بين القطاع السكني مستوى البلديات الفرعية واألحياء.
والقطاعات االقتصادية األخرى ،وتصدر .7تطوير منهجيات المنتجات اإلحصائية والدعم
ً
أيضا نشرات دورية إسكانية تتجاوز 35نشرة، الفني إلصدارها.
تتضمن أحدث البيانات والمعلومات المتعلقة .8تطوير المنهجيات والدعم الفني إلصدارات
بمشاريع اإلسكان في المملكة ،إضافة اإلدارة الفرعية.
.9تطوير آلية متابعة وحدات البيانات واإلحصاء.
214
التقرير السنوي 2021 /
المؤشرات الحضرية: المرصد الحضري الوطني .8مشروع (التسويق اإلعالمي لمركز البيانات المشاريع المستقبلية:
حققت الوزارة مستهدف المرصد الحضري والرصد اإلسكاني وخدماته). في إطار مشاريع المرحلة الثانية لبرنامج
ً ً ً
الوطني بإنتاج 91مؤشرا حضريا مطورا على خالل العام ،2021تم تشكيل المجلس .9مشروع (تطوير أدوات وأنظمة للنشر اإلسكان لتحقيق الرؤية ،وضمن مبادرة (تمكين
ً
مستوى المملكة ،من أصل 92مؤشرا ،وتشمل التنسيقي للمرصد الحضري الوطني ،برئاسة وتطوير البحوث المشتركة مع الجهات ذات البنية المعلوماتية والمعرفية واالبتكارية
ً ً
ً
بناء على البيانات قيما للمؤشرات الحضرية الوزارة وعضوية كال من مكتب دعم الهيئات العالقة). لقطاع اإلسكان وتطوير آلية لمراقبة وتقييم
الوصفية والبيانات الخام التي جمعت من ووزارة االقتصاد والتخطيط والهيئة العامة .10مشروع (تطوير وتفعيل إطار عام للشراكات سوق اإلسكان لدعم متخذي القرار) ،تم إعداد
الجهات المالكة للبيانات ،حيث سيتم من خاللها لإلحصاء ،وسيعمل المجلس على توحيد مع الجهات ذات العالقة). 12كراسة شروط ومواصفات لتكون جاهزة
ً
تحديد تقدم المملكة ومناطقها ومدنها في الجهود وتوضيح األدوار والمسؤوليات إلدارة .11مشروع (تقديم الحلول التدريبية). للطرح تباعا وفق التوقيتات المخططة لطرح
ً
التحضر من خالل قياس المؤشرات لـ 17قطاعا الرصد الحضري ،وتمكين المراصد الحضرية .12مشروع (اإلعداد والتأهيل لتقديم استشارات تلك المشاريع ،لتطوير وتوسعة أعمال الرصد
ً
حضريا ،مما يقدم مؤشرات حضرية مطورة من أداء أعمالها ،بهدف تحقيق االستدامة في المجاالت ذات العالقة). اإلسكاني ،وتأسيس أداة لقياس توازن السوق،
تساهم في صنع القرار. في أداء عمليات الرصد الحضري على كافة وتعد هذه المشاريع جاهزة للطرح وفق وفيما يلي قائمة بهذه المشاريع:
ً
وبديال عن التعامالت الورقية في تبادل البيانات المستويات. الجدول الزمني المخطط ،كما ستفيد تلك .1مشروع (إعادة هيكلة وإدارة البنية التحتية
الحضرية ومؤشراتها ،أنشأت الوزارة منصة وأصدرت الوزارة الالئحة التنظيمية للمراصد المشاريع في دعم الرصد اإلسكاني ،وقياس التقنية (استضافة – أنظمة -ربط تقني -بوابة).
وطنية تفاعلية إلدارة الرصد الحضري ،تضمن الحضرية ،مما يضمن إنتاج المؤشرات الحضرية توازن السوق ،وضمان شفافيته ،ودعم .2مشروع (تطوير نماذج اقتصادية -إسكانية
سرعة التحديث على المؤشرات الحضرية، والدراسات ذات العالقة بشكل متوائم بين متخذي القرار ،ودعم االستدامة المالية، وتدقيق نماذج المركز بالتعاون مع جهات
باإلضافة إلى تمكين المراصد الحضرية من المراصد الحضرية على كافة المستويات، وزيادة التعاون والتكامل مع الجهات ذات متخصصة محلية ودولية).
البيانات الالزمة إلنتاج المؤشرات الحضرية، ويضمن عمل المراصد الحضرية كمنظومة العالقة ،واالستفادة من الشراكات ،ودعم .3مشروع (تطوير وتفعيل استراتيجية
وكذلك سهولة إتاحة المؤشرات والدراسات واحدة. التدريب والتوعية اإلسكانية ،وتوسيع قاعدة لالستدامة المالية وإنشاء مصادر دخل لمركز
ذات العالقة إلى المستفيدين ،إذ تتطلع المستفيدين من خدمات المركز. البيانات والرصد اإلسكاني).
كما تم إعداد نموذج تفاعلي إلدارة المرصد
الوزارة إلى إيجاد منصة وطنية تفاعلية مطورة .4مشروع (تنفيذ مشاريع مشتركة لتطوير
الحضري الوطني مع أجهزة الوزارة (وكاالت
تضمن استدامة أعمال الرصد الحضري وتسهل البيانات السجلية المستحدثة والجديدة مع
-أمانات -إدارات مستقلة) واألجهزة الخارجية،
الحصول على مخرجات المراصد الحضرية. الجهات ذات العالقة).
لحل تحدي عدم وضوح دور المرصد الحضري،
.5مشروع (تأسيس أداة قياس توازن سوق
كما تمت برمجة لوحة بيانات لعدد 100مؤشر حيث سيعمل على توزيع األدوار والمسؤوليات
اإلسكان).
حضري على المستوى الوطني والمدن، بين المرصد الحضري الوطني والجهات األخرى
.6مشروع (تطوير وتفعيل خدمات إلكترونية
سيتم مشاركتها مع المراصد الحضرية المحلية بكافة مجاالتها ،ضمن الجهود لتطوير نموذج
معززة بنظم المعلومات الجغرافية).
والشركاء ،لمواءمة أعمال المرصد الحضري حوكمة متكامل ألعمال الرصد الحضري في
.7مشروع (إصدار النشرة الدورية والمجلة
الوطني مع المراصد الحضرية المحلية في المملكة وعلى كافة المستويات.
والكتاب اإلحصائي السنوي).
إنتاج المؤشرات الحضرية والتعامل مع بياناتها،
مما يطور األداة إلى منصة تفاعلية إلدارة
المؤشرات الحضرية وإتاحتها.
215
تقديم الخدمات البلدية والمنتجات السكنية (المدن ،األحياء ،الشوارع) ،لرفع جودة البيانات وعملت على حوكمة استطالعات الرأي في وأجرت الوزارة خالل العام تطوير لإلطار العام
للمدن السعودية ،من خالل معرفة ردود ومخرجات االستطالعات ،ليتم اتخاذ القرارات بناء الوزارة ،إذ صدر قرار وزاري لحوكمة االستطالعات للمؤشرات الحضرية ودراسات حضرية ،حيث كانت
األفعال للقرارات واإلعالنات واألخبار ذات على بيانات دقيقة وذات جودة عالية. في الوزارة وإسناد مهام تنفيذ المسوحات المؤشرات الحضرية السابقة ال تغطي كافة
العالقة بالمبادرات والبرامج الخاصة بالوزارة، وتحكيم استطالعات الرأي وتنسيق تنفيذها مواضيع التحضر ،مع عدم الوضوح في كيفية
وقياس مستويات الرضا ووعي المستفيدين دعم البرامج االستراتيجية: إلى اإلدارة العامة الستطالعات الرأي ،ضمن التعامل مع نتائج قيم المؤشرات الحضرية من
حول الخدمات التي تقدمها المبادرات بشكل أربعة برامج استراتيجية للوزارة دعمت عبر تطلعات لالستفادة من نتائج تحليل استطالعات حيث إبراز القضايا الحضرية ،وسيضمن اإلطار
عام ،حيث تدعم استطالعات الرأي جهود استطالعات الرأي وهي: الرأي في تطوير السياسات والتدخل السلوكي العام وجود قيم صحيحة للمؤشرات الحضرية
مبادرات وبرامج الوزارة في قياس مؤشراتها .1دعم برنامج التخطيط المكاني وتحسين ( )Nudgingوممكنات نقل التجربة ،وإعداد وتوضيح الفرص والعوائق والتحديات التنموية،
الخاصة بعمليات رصد وتشخيص ومعالجة المشهد الحضري :عن طريق قياس رضا السكان حوكمة رصينة ألدوار ومسؤوليات الوزارة ضمن جهود إليجاد وثيقة رسمية معتمدة
مستوى الخدمات المقدمة. عن المشهد الحضري. واألمانة والجهات الخدمية ،وتحديد األدوات تضمن توحيد المعايير واآلليات والمنهجيات
.2دعم برنامج تطوير البنية التحتية للمدن :عن النظامية الالزمة لتطبيق تلك الحوكمة وزيادة إلنتاج المؤشرات الحضرية وإنتاج تقارير كاملة
قياس المؤشرات االستراتيجية: طريق قياس رضا السكان حول خدمات البنية فاعليتها. عن التنمية الحضرية في المملكة وعلى كافة
ً
عبر استطالعات الــرأي ،تم قياس 14مؤشرا التحتية والمرافق العامة. وخالل العام ،تأسست منصة "استبيانات" المستويات ،في إطار منهجية موحدة تعمل
ً
استراتيجيا ،وهي: .3دعم برنامج التراخيص واالمتثال :عن طريق ألتمتة نشر استطالعات الرأي الخاصة بالوزارة، عليها جميع المراصد الحضرية وبالتعاون مع
.1رضا السكان عن نظافة المدن. قياس رضا المستفيدين "أصحاب المنشآت" عن حيث تم تطوير االستطالعات من خالل تأسيس المؤسسات التعليمية.
.2رضا العمالء عن سالمة الغذاء في المطاعم. االشتراطات البلدية. المنصة لحوكمة وتنظيم استطالعات الرأي
.3رضا السكان عن مكافحة آفات الصحة العامة. .4دعم برنامج اإلسكان والتطوير العقاري عن االستطالعات
في الوزارة ،وتوفير أدوات القياس الالزمة،
.4رض ــا الــســكــان عــن خــدمــات الــبــنــيــة التحتية طريق تنفيذ 8استطالعات رأي حول مبادرات وتوفير البرامج اإلحصائية ،واستقطاب الكوادر
أجرت وزارة الشؤون البلدية والقروية واإلسكان
والمرافق العامة. وبرامج الوزارة اإلسكانية وهي :رضا المواطنين البشرية المؤهلة في مجال االستطالعات، ً ً
72استطالعا ،انبثق منها 87تقريرا ،وتم
.5رضا السكان عن جودة الطرق في المدن. عن البرامج اإلسكانية المقدمة لهم -برنامج حيث يجري العمل على تطوير منصة موحدة
مشاركتها مع أصحاب المصلحة ،ونفذتها اإلدارة
.6رضا السكان عن المشهد الحضري. االسكان -برنامج إيجار -برنامج مالك -برنامج الستطالعات الرأي تلبي احتياجات الوزارة
العامة الستطالعات الرأي دون االستعانة بأي
.7رضا العمالء عن خدمات .940 البناء المستدام -برنامج فرز الوحدات العقارية في ظل وجود منصتين الستطالعات الرأي
جهات منفذة خارجية ،حيث إن الوزارة تعمل
.8رضا المستفيدين عن البالغات المغلقة. -مركز خدمات المطورين العقاريين "إتمام" - لدى القطاع البلدي والقطاع اإلسكاني،
على خفض التكاليف واالعتماد الكلي على
.9رضــا المستفيدين (أصــحــاب المنشآت) عن البيع والتأجير على الخارطة "وافي". وسيتم إضافة لوحات ذكاء أعمال لعرض نتائج
الكوادر البشرية السعودية المؤهلة ،ضمن
االشتراطات البلدية. وتساهم االستطالعات في رفع التميز في استطالعات الرأي والمؤشرات لتمكين القيادات
تطلعات الوزارة لتنفيذ استطالعات رأي ذات
.10رض ــا الــمــســتــفــيــديــن مــن خــدمــات تصنيف وأصحاب المصلحة لالطالع على النتائج ،مع ً
جودة عالية داخليا ودون االستعانة بجهات
المنشآت. إمكانية عرض النتائج على خرائط جغرافية
خارجية /استشاريين.
.11متوسط التنقل اليومي في المدن. تفاعلية على كافة المستويات الجغرافية
216
التقرير السنوي 2021 /
.10منصة إيجار 5 :آالف مشارك. دون الحاجة إلى زيارة مقرات األمانات. .12رضا المستفيدين عن منصة بلدي.
وساهمت هذه االستطالعات في معرفة ويسهم قياس مؤشرات األداء االستراتيجية .13رضا المستفيدين من خدمات االستثمار.
أولويات المجتمع وتحسين مستوى الخدمات في قياس األثر الفعلي للخدمات المقدمة، .14رضا المواطنين عن البرامج اإلسكانية
المقدمة في القطاعين اإلسكاني والبلدي، مما يمكن القادة من اتخاذ قرارات ،وتحقيق المقدمة لهم.
كذلك ساهم التكامل مع الجهات التابعة المستهدفات ،ورفع جودة الخدمات (البلدية ويهدف قياس هذه المؤشرات إلى رفع
للوزارة (األمانات وصندوق التنمية العقارية) واإلسكانية). نسبة مستويات الرضا لدى الشرائح المختلفة
في قياس مستويات الرضا ورفع مستوى من المواطنين والمستفيدين من منتجات
جودة الخدمات المقدمة ،ومن شأن المشاركة • المشاركة في استطالعات الرأي: الوزارة ،ورفع نسبة الوعي والمعرفة بخدمات
المجتمعية في استطالعات الرأي أن تدعم ومنتجات الوزارة ،والمساعدة في رفع نسبة
عمليات اتخاذ القرار ،وتساهم في تطوير
ً530,000 تملك المسكن لألسر السعودية ،والتعرف
مشاركا في استطالعات الرأي
برامج توعوية مجتمعية (مثال :المشاركة في على مكامن الخلل في المشهد الحضري
تحسين المشهد الحضري والرقابة المجتمعية). بلغ إجمالي المشاركين في استطالعات الرأي ووضع خطة متكاملة إلزالة التشوهات البصرية
530ألف مشاركة ،وحازت االستطالعات التالية وتحسين المنظر العام في المدن ،والتحسين
على أكبر عدد تفاعل ومشاركات من قبل المستمر بتغطية المدن بمرافق عامة وبنية
السكان والمستفيدين: تحتية ذات جودة وكفاءة عالية لتحسين جودة
.1المشهد الحضري في المدن 142 :ألف حياة السكان ،وتوفير بيئة صحية مستدامة،
مشارك. وتطوير منظومة إدارة النقل في المدن
ً
.2جودة الطرق في المدن 110 :آالف مشارك. بهدف تقليل زمن التنقل اليومي للفرد ،فضال
.3خدمات البنية التحتية والمرافق العامة90 : عن رفع جودة الخدمات المقدمة عبر قنوات
ألف مشارك. التواصل المختلفة لمركز بالغات ( )940ورفع
.4نظافة المدن 68 :ألف مشارك. مستوى رضا المستفيدين حول معالجة
.5سالمة الغذاء في المطاعم 60 :ألف البالغات أو الشكاوى المقدمة ،تطوير وإتاحة
مشارك. الفرص االستثمارية بهدف تحسين بيئة األعمال
.6خدمات 26 :940ألف مشارك. التجارية ،وتطوير وتسهيل إجراءات ومعايير
.7منصة بلدي 15 :ألف مشارك. التصنيف وزيادة الشفافية ،إلى جانب تطوير
.8رضا أصحاب المنشآت عن االشتراطات البلدية: وتيسير االشتراطات بهدف تحسين بيئة األعمال
8آالف مشارك. التجارية ،وتسهيل حصول المستفيدين على
.9منصة سكني 6 :آالف مشارك. الخدمات بأقل وقت ممكن وبالجودة المطلوبة
217
.١٦رضا السكان عن الخدمات البلدية المقدمة المتبعة في إدارة وحوكمة األصول في الدراسات البلدية والسكنية
"تقرير المدن" :دراسة لقياس مستوى رضا القطاع البلدي.
السكان عن الخدمات البلدية في الخمس .٩دراسة متابعة أسعار األراضي السكنية أجرت الوزارة خالل العام 2021نحو 35دراسة
مدن الكبرى ،وتهدف إلى عرض وتحليل نتائج لمدينة الرياض مع هيئة العقار :تحليل أسعار في القطاعين البلدي واإلسكاني ،ومنها:
استطالعات الرأي حول خدمات البنية التحتية األراضي السكنية بما يفيد في اتخاذ القرارات .١قياس أثر سيناريوهات المستهدفات
والمرافق العامة ،نظافة المدن ،المشهد ذات العالقة. السكنية :تقييم أثر السيناريوهات المختلفة
الحضري ،وذلك لتحديد الترابط االستراتيجي بين .١٠دراسة التعرف على مدة البناء لمنتجات على نسبة التملك.
االستطالعات المختلفة ،وإضافة أبعاد تحليلية سكني (البناء الذاتي ،أرض وقرض ،أرض): .٢دراسة وتحليل أثر مبادرة دعم العسكريين.
على مستويات مختلفة: وتسعى إلى احتساب المدة الزمنية لدورة بناء .٣تطور الالئحة التنفيذية لتنظيم الدعم
• جغرافية :المدن ،األمانات والبلديات. المسكن ،وتحديد المدة الزمنية لتملك المسكن السكني :وهي دراسة رصد تاريخي،
• أولويات استراتيجية (مثل التشوه البصري بحسب منتجات سكني. لمعرفة التغييرات التي أحدثتها السياسات
والمشاركة المجتمعية). .١١حاسبة الدعم لألسر األشد حاجة :دراسة واالستراتيجيات على التشريعات المنظمة
• محاور الخدمات األساسية. لتطوير منهجية محددة الحتساب حاجة األسر للقطاع.
• تحديد أولويات المجتمع من خالل ترتيب للدعم السكني ،وتحديد أولويات األسر في .٤ملخص عن دراسات التجارب الدولية في
مستويات الرضا عن الخدمات البلدية بشكل الدعم. اإلسكان :تسعى إلى االستفادة من الممارسات
شمولي. .١٢تصور عن توجيه سلوك األفراد األسر الدولية في مجال اإليجار السكني.
السعودية في اإلسكان :دراسة تحليلية .٥العوامل المؤثرة في ارتفاع مؤشر ترميم
إلعداد تصور عن توجه سلوك األفراد واألسر وصيانة المسكن :دراسة تحليلية للتعرف على
السعودية تجاه اإلسكان. العوامل التي أدت إلى ارتفاع مؤشر ترميم
.١٣إعداد تقرير أداء قطاع اإلسكان للربع وصيانة المساكن.
الرابع :2020وهو تقرير دوري على مستوى .٦التغييرات الهيكلية في قطاع اإلسكان:
المملكة. دراسة تحليلية لرصد التغييرات الهيكلية التي
ً
.١٤إعداد دراسة تجربة الدعم اإلسكاني في حدثت في قطاع اإلسكان خالل 40عاما.
النمسا :دراسة لالستفادة من الممارسات .٧إعداد دراسة تجربة الدعم اإلسكاني
الدولية في مجال اإليجار السكني. في سويسرا :تسعى إلى االستفادة من
.١٥لمحة عن الوضع الراهن للنشاط اإليجاري الممارسات الدولية في مجال اإليجار السكني.
السكني في المملكة :دراسة تحليلية للوضع .٨اإلطار العام لحوكمة إدارة األصول البلدية:
الراهن لسوق اإليجار بالمملكة. وتتضمن دراسة وبحث الممارسات العالمية
218
التقرير السنوي 2021 /
المحور العاشر:
الشراكات المؤسسية واالتفاقيات
219
الشراكات المؤسسية
مذكرة تعاون مع وزارة العدل: شراكة استراتيجية مع وزارة النقل بحثت وزارة الشؤون البلدية والقروية واإلسكان خالل العام 2021الشراكات المؤسسية مع عدد
والخدمات اللوجستية: من الوزارات والهيئات بهدف تعزيز التواصل االستراتيجي بما يخدم األهداف االستراتيجية للوزارة.
ففي لقاء ثنائي مع سمو وزير الداخلية ،بحثت الوزارة تعزيز التواصل االستراتيجي والتكامل مع
ً
البلدية والشؤون العدل وزارتا وقعت وزارة الداخلية تقنيا بشأن موضوع معالجة التشوه البصري.
والقروية واإلسكان في 5ديسمبر 2021
عقدت الوزارة شراكة استراتيجية مع وزارة
مذكرة تعاون بهدف تسهيل إجراءات تسجيل وفي لقاء آخر مع سمو وزير الثقافة ،بحثت الوزارة تفاصيل إطالق مشروع نبض الخبر الثقافي،
النقل والخدمات اللوجستية ،إليجاد سبل
الملكية العقارية ،ورفع ترتيب المملكة في وتطوير تطوير مركز ثقافي متكامل وسط محافظة الخبر ،لتعزيز جودة الحياة ودعم ملف
لمواجهة التحديات المشتركة التي تواجه
مؤشرات التنافسية الدولية. محافظة الخبر من ضمن أفضل 100مدينة عالمية ،فيما وقعت هيئة التراث -التابعة لوزارة الثقافة
الوزارتين ،وقياس كفاءة عقود الطرق ،مما
وتضمنت المذكرة تشكيل لجنة مشتركة -اتفاقية تبادل البيانات الجيومكانية مع الوزارة ،لالستفادة من الطبقات الجيومكانية المتعلقة
يرفع جودة مؤشر الطرق.
لتيسير المهام العقارية ،تتولى إعداد بالقطاع التراثي واألثري في المملكة ،وبناء عالقة تكاملية تقوم على مبدأ تعزيز ثقافة مشاركة
خطة مزامنة لتطبيق الهوية العقارية على ً
وتهدف الشراكة أيضا إلى رفع مستوى وتبادل البيانات الجيومكانية ،حيث تهدف هذه االتفاقية إلى تمكين إجراء مشاريع الحصر الدقيق
الصكوك العقارية كافة ،ودراسة الصكوك ً
السالمة على الطرق وتطوير منظومة إدارة والموثوق للمواقع األثرية ،ومواقع المباني والتراث العمراني بالمملكة مشتمال على جميع
المشاعة والرفع بالتوصيات حيالها ،كما نصت
أصول الطرق لرفع مستوى تنافسية شبكة بياناتها التفصيلية ومنها السجالت واألحداث التاريخية لهذه المواقع والمصورات الخاصة بها.
على أن تتولى اللجنة حوكمة أعمال التخطيط ً
الطرق بالمملكة عالميا ورفع مستوى جودة
والفرز والتجزئة ،وحوكمة إلجراءات وآليات
الحياة والتكامل في قواعد البيانات. كما اجتمع مسؤولي الوزارة مع معالي وزير البيئة والمياه والزراعة ،لتنظيم العالقة وحوكمتها
إصدار القرارات المساحية ،إلى جانب حوكمة
بين الوزارتين ،ونقل االختصاصات واألنشطة المتفق عليها إلى وزارة البيئة ،وفي لقاء ثنائي مع
آلليات إصدار صكوك المنح. اتفاقية مع منصة ممارسة األعمال:
معالي وزير الصحة ،نوقشت حوكمة العالقة بين الجهتين.
وتتولى اللجنة -بموجب مذكرة التعاون -
في 30نوفمبر الماضي ،اجتمعت الوزارة
اإلشراف على جميع أعمال الربط التقني فيما
مع المركز السعودي لألعمال االقتصادية، ناقش الطرفان حوكمة العالقة بين الجهتين والتكامل ومواءمة اإلجراءات االحترازية والتدابير
له صلة باألعمال العقارية.
استعرض الطرفان خالله رحلة بدء العمل
الوقاية لمواجهة جائحة كورونا ،والرقابة على الممارسات الصحية المخالفة.
التجاري ،واتفقا على إلغاء اشتراط “إرفاق
صورة الصك أو عقد اإليجار /االستثمار” حال
استخراج الترخيص التجاري ،واالكتفاء بالتعهد
على المستفيد بتوفير المستند النظامي
لالنتفاع من العقار عن الرقابة الالحقة.
220
التقرير السنوي 2021 /
المشاركة في المؤتمر السعودي الدولي اتفاقية تفاهم مع وزارة االقتصاد لألنشطة الصناعية التي يجري االتفاق عليها اتفاقية تنظيم آليات عمل القطاع الصناعي
للسالمة والصحة المهنية: والتخطيط وجمعية "فسيل": بين الوزارتين ،إلى جانب وزارة البيئة والمياه مع وزارة الصناعة والثروة المعدنية:
والزراعة ،والمديرية العامة للدفاع المدني.
شاركت وزارة الشؤون البلدية والقروية
واإلسكان في المؤتمر السعودي الدولي
وفيما يخص األراضي الصناعية الجديدة أو
للسالمة والصحة المهنية ،الذي نظم
في 19ديسمبر الماضي ،وقعت الوزارة التابعة لوزارة الشؤون البلدية والقروية
خالل الفترة من 15إلى 17نوفمبر الماضي، وقعت وزارة الشؤون البلدية والقروية
اتفاقية تفاهم تفاهم ثالثية مع وزارة واإلسكان ،نصت االتفاقية على أن تقوم
ووضحت لزوار جناحها الجهود المبذولة فيما واإلسكان ووزارة الصناعة والثروة المعدنية
االقتصاد والتخطيط وجمعية التنمية البيئية أمانات المناطق بالتنسيق مع هيئات تطوير
يخص البرنامج الوطني االستراتيجي للسالمة اتفاقية تنظيم آليات عمل القطاع الصناعي
التوعية برامج تفعيل بهدف “فسيل” المناطق بإيضاح نشاط المصانع الواقعة داخل
والصحة المهنية ،الذي تشرف عليه وزارة ومنشآته ،وتحديد آليات العمل المشتركة
المجتمعي السلوك لتعزيز المجتمعية، النطاق العمراني في المناطق المخصصة
الموارد البشرية والتنمية االجتماعية. بينهما ،وتمكين المنشآت الصناعية ذات األثر
المستدام نحو البيئة ورفع الوعي البيئي لالستعمال الصناعي ،ونقل اإلشراف عليها
البيئي المنخفض داخل النطاق الجغرافي
داخل المدن السعودية. المعدنية والثروة الصناعة وزارة إلى
للمدن.
ومنظومتها.
وتستهدف المذكرة تفعيل التعاون بين جميع
وتقوم االتفاقية الموقعة بين الوزارة ممثلة
األطراف الثالثة لتطوير وتطبيق المبادرات
بأمانات المناطق بالتنسيق مع هيئات تطوير
والمشاريع بما يسهم في تنفيذ مبادرات
المناطق بإعادة تسمية استعماالت األراضي
معنية بتغيير السلوك المجتمعي نحو
في مخططات المدن والقرى ،بناء على
بعض الممارسات البيئية والدراسات البحثية
التعريفات المعتمدة بين الجهتين ،إضافة
المتعلقة بقياس وتوثيق مدى تأثيرها على
إلى تمكين الصناعات منخفضة المخاطر ،ذات
سلوكيات الفئات المستهدفة في المجتمع.
األثر البيئي المحدود داخل النطاق العمراني
كما تنص على تشكيل فرق عمل مشتركة
للمدن ،وتسليم جميع البيانات والمعلومات
لتفعيل مجاالت التعاون ،في ظل التوجه
المطبوعة واإللكترونية إلى وزارة الصناعة
العام لمؤسسات الدولة لتحقيق التنمية
والثروة المعدنية ،بما في ذلك مواقع
المستدامة ومبادرة السعودية الخضراء
األراضي ومساحاتها وحدودها وأطوالها
والحد من األضرار على البيئة.
وبيانات مستخدميها ،وكذلك إستراتيجيات
ومخططاتها للمدن، العمرانية التنمية
الهيكلية ،حتى صدور التراخيص البلدية
221
مذكرة تفاهم مع "وافي": اتفاقية مع صندوق التنمية السياحي: الشراكة مع هيئة االتصاالت وتقنية
المعلومات:
في 15ديسمبر ،2021وقعت الوزارة اتفاقية في 23أغسطس ،عقدت الوزارة اتفاقية مع عــقــدت الـــــوزارة شــراكــة مــع هيئة االتــصــاالت
تفاهم مع لجنة البيع على الخارطة “وافي” صندوق التنمية السياحي ،لتعزيز التعاون بين وتــقــنــيــة الــمــعــلــومــات لــلــتــعــاون فــي تطبيق
وب ــرن ــام ــج رســــوم األراضــــــي الــبــيــضــاء ،لــدعــم الطرفين في مجال تبادل المعلومات. االشـــتـــراطـــات االحـــتـــرازيـــة لــخــدمــة الــتــوصــيــل
المعروض العقاري عبر توفير خيارات عقارية المنزلي ،والتأكيد على المطاعم وما فيها
مــتــنــوعــة بــأســعــار مــنــاســبــة ،ولــتــوفــيــر حلول حكمها فــي االل ــت ــزام بــاالشــتــراطــات الصحية
تمويلية وتسويقية حديثة لتطوير األراضــي لضمان وصول الوجبات الغذائية للمستهلكين
اتفاقية مع صندوق التنمية العقاري: ً
البيضاء. بشكل آمن وصحي ،وذلك بدءا من 15سبتمبر
.2021
اتفاقية إطارية مع الشركة الوطنية لخدمات التسجيل العيني للعقار: وقعت الوزارة اتفاقية مع صندوق التنمية اتفاقية مع المؤسسة العامة لتحلية المياه
العقاري العتماد معايير التصنيف كأحد المالحة:
متطلبات التقدم لطلب القروض ،وكذلك تبادل
المعلومات بين الطرفين.
222
التقرير السنوي 2021 /
ً
واستمرارا لتميزها ،حققت الوزارة كما فازت الوزارة بدرع وزارة العام وحصدت وزارة الشؤون البلدية حــصــلــت م ــؤس ــس ــة "سـ ــكـ ــن" عــلــى
المركز األول لجائزة تطبيق أفضل في جائزة الحكومة الذكية ،2021 والقروية واإلسكان جائزة تجربة الـــجـــائـــزة ال ــع ــرب ــي ــة لــلــمــســؤولــيــة
الممارسات إلدارة المخاطر لعام باإلضافة إلى تحقيق 8جوائز العميل الدولية ،حيث فازت بجائزتين، المجتمعية التي تقدمها الشبكة
2021من معهد إدارة المخاطر IRM وهي( :فئة العمل الحكومي عن الفضية عن فئة االستخدام األمثل العربية للمسؤولية االجتماعية
ُ ً
بالمملكة المتحدة. بعد -فئة اإلنجازات الحكومية -فئة لبيانات العمالء وتفضيالتهم، للمؤسسات ،وذلــك تقديرا للدور
االبتكار الحكومي -فئة المواقع والجائزة البرونزية عن فئة تجربة ال ــري ــادي الـ ــذي تــقــوم بــه منصة
اإللكترونية الحكومية -فئة العميل في وقت األزمات. جـــود اإلســـكـــان ،مــمــا يــبــرز جــهــود
التطبيقات الذكية -فئة حسابات الجهات التابعة للوزارة في مجال
التواصل االجتماعي الحكومية -فئة المسؤولية المجتمعية.
المسؤولية االجتماعية الحكومية -
فئة المشاركة المجتمعية).
223
المحور الثاني عشر:
المشاركات المحلية والدولية واللجان
.4مجلس إدارة الهيئة السعودية للمقاولين: .2لجنة استثمارات رجال األعمال في منطقة .1لجنة إدارة ملف قصور األفراح -وزارة الصحة:
عسير:
يمثل الــوزارة عضو في مجلس إدارة الهيئة منذ نوفمبر الماضي ،تشارك الوزارة في
ً
السعودية للمقاولين ،لتنفيذ المبادرات التي كانت الوزارة عضوا في لجنة استثمارات رجال اللجنة المعنية لوزارة الصحة الخاصة
تخص المقاولين ،وتنسيق أعمال الهيئة مع األعمال في منطقة عسير ،التي تضم أمير بانخفاض مستوى االلتزام في قصور األفراح
مستهدفات الوزارة. المنطقة ووزارتي العدل والتجارة ،وهيئة والمناسبات.
تطوير منطقة عسير ،بهدف حل التحديات التي وخالل 48ساعة ،اتخذت الوزارة إجراءات سريعة
.5التنسيق مع هيئة الحكومة الرقمية: تواجه المشاريع الكبرى ،وينطوي دور الوزارة لتفعيل منصة "ممتثل" على جميع األمانات،
على إيجاد حلول نظامية لمشاكل المستثمرين. مع إشراك وزارة السياحة واألمن العام وهيئة
فــي 26ديسمبر الــمــاضــي ،عقد اجتماع بين وفي 20ديسمبر الماضي ،اجتمعت اللجنة الصحة العامة (وقاية) في خطة موحدة،
الوزارة وهيئة الحكومة الرقمية ،لعرض خدمات وحدد 4تحديات تواجه 4مشاريع كبرى ،ويجري وإطالق لوحة معلومات الزيارات الميدانية
منصة بلدي وخطة توحيد الخدمات البلدية، العمل على حلها. والمخالفات لمراقبة مستوى االمتثال في
وأثــمــر االجــتــمــاع عــن إص ــدار ق ــرار مــن معالي قاعات األفراح والمناسبات واالستراحات.
محافظ الهيئة باعتماد منصة بلدي كمنصة .3مجلس إدارة مدن: وبلغت عدد الزيارات 4,357جولة رقابية،
موحدة للخدمات البلدية ،ووضــع خطة لنقل رصد فيها 333مخالفة في قاعات األفراح
جميع خدمات األمانات على المنصة خالل سنة يمثل الوزارة عضو في مجلس إدارة الهيئة على مستوى مناطق المملكة ،وأطلقت
واحدة. السعودية للمدن الصناعية ومناطق التقنية حملة إعالمية للتعريف باإلجراءات االحترازية
باإلضافة إلى اعتماد منصتي إيجار وسكني (مدن) ،بهدف التنسيق بين متطلبات المدن والبروتوكوالت الوقائية لقاعات األفراح
كمنصات قطاعية مــوحــدة لخدمات المدينة الصناعية الجديدة والقائمة. والمناسبات واالستراحات.
الرقمية.
224
التقرير السنوي 2021 /
.10تشكيل فريق مشترك بين الوزارة ووزارة .8اللجنة الدائمة للمرافق التعليمية: .6الــتــنــســيــق م ــع هــيــئــة االتـــصـــاالت وتقنية
الطاقة: المعلومات:
أعيد تشكيل اللجنة الدائمة للمرافق التعليمية
ً ً
فــي شــهــر ديــســمــبــر ،شــكــلــت الـ ـ ــوزارة فــريــقــا إنفاذا لقرار مجلس الــوزراء رقم 624وتاريخ فــي 28ديسمبر الــمــاضــي ،عقد اجتماع بين
ً
مشتركا مع وزارة الطاقة العتماد آلية الترخيص 1439/12/24هـــ ،بمشاركة ممثلين من وكاالت الوزارة وهيئة االتصاالت وتقنية المعلومات،
ودعــم وتبني فــرص برنامج استدامة الطلب الوزارة ،إضافة إلى وزراتي التعليم والتجارة، لسحب بيانات تطبيقات توصيل الطلبات ،واتفق
على البترول. ل ــدراس ــة طــلــبــات تغيير اســتــخــدام الــمــرافــق الطرفان على تطبيق التحقق من الشهادات
التعليمية حسب الجنس والمرحلة الوارد لوزارة الصحية للعاملين فــي توصيل الطلبات عن
.11اللجنة االستشارية للتطوير العقاري: التعليم من قبل المستثمرين. طريق تطبيقات الهواتف ،ووضع خطة زمنية
ووافــقــت اللجنة على تغيير 5طلبات واردة للبدء في إلزام العاملين في توصيل الطلبات
في يوم 17أغسطس ،2021صدر قرار وزاري بوجود شهادات صحية ،ودراســة الحاجة إلى
لوزارة التعليم.
بتفعيل اللجنة االستشارية للتطوير العقاري. وجـ ــود ش ــه ــادات صــحــيــة ج ــدي ــدة ،أو اعــتــمــاد
.9المشاركة في غرفة عمليات معالجة أوضاع الفحوصات التي تتم من قبل وزارة الصحة.
.12اللجنة التوجيهية لإلشراف على برنامج
المصانع خارج المدن الصناعية:
تمكين المطورين العقاريين ومراقبته. .7التنسيق مع وزارة الطاقة وهيئة تنظيم
شــاركــت الـ ــوزارة فــي غرفة عمليات معالجة المياه والكهرباء:
.13لجنة الحوافز والترسية والتفاوض: أوضــاع المصانع خــارج المدن الصناعية ،حيث
ً
تقيس اللجنة عوامل التأثير على الصحة والبيئة نــظــرا لــســوء جـ ــودة إغـ ــاق حــفــريــات شــركــات
في 9سبتمبر ،2021صدر قرار وزاري بتشكيل والسالمة للمنشأة ،وأهمية نشاط المنشأة مقدمي الــخــدمــات ،فقد نسقت الـ ــوزارة مع
اللجنة التنفيذية للحوافز والترسية والتفاوض. وموقعها وم ــدى تــأثــيــره على المخططات وزارة الطاقة وهيئة تنظيم المياه والكهرباء
العمرانية والتنموية للمنطقة ،ووجود تراخيص إللزام الشركة بتعيين استشاريين لإلشراف على
225
المحور الثالث عشر:
اإلعالم والتواصل المؤسسي
يعد اإلعالم مرآة لجهود الوزارة يعكس
الجدول ( :)2 – 69الحمالت اإلعالمية التي أطلقتها الوزارة خالل العام 2021 إنجازاتها وجهودها ،وخالل العام ،2021وضعت
خطط عمل لدورات تدربيية مع جميع الجهات
نبذة عنها اسم الحملة اإلعالمية التي تم توقيع شراكات إعالمية معها ،بهدف
تبادل الخبرات والمنافع مع الجهات األخرى،
التعريف بأهمية االلتزام باالشتراطات على محطات الوقود حملة الرقابة على محطات الوقود
وتسعى الوزارة لرفع عدد الشراكات للوصول
التعريف بمؤسسة إكرام الموتى حملة تدشين مؤسسة إكرام الموتى إلى أفضل النتائج مع الجهات الشريكة.
إزالة السور الخارجي لمبنى الوزارة حملة ممشى الوزارة وأنشئت منصة رقمية لطلب الخدمات من اإلدارة
ً العامة لإلعالم والتواصل المؤسسي ،تساعد
حملة إعالمية لتكثيف الرقابة استعدادا لشهر رمضان استعدادت شهر رمضان
في ترتيب استقبال الطلبات وحصرها ،وتمكنت
تبين جهود الرقابة البلدية وامتثال المنشآت حملة ممتثل من إطالق 15حملة إعالمية تستهدف شرائح
التأكيد على دور المواطن في البالغات عن التشوه البصري حملة تحسين المشهد الحضري
توضيح ربط المخالفات المسجلة على المقاولين بالنظام حملة ربط المخالفات المسجلة على المقاولين بالنظام
توضيح آليات التسليم الصحي والحث على البالغ في حال عدم توافرها حملة إلزام المطاعم باشتراطات التسليم الصحي
التأكيد على أهمية تطبيق كود البناء السعودي حملة كود البناء السعودي
التوعية بأهمية االلتزام باإلجراءات االحترازية والتحصين ضد فيروس كورونا حملة توعوية لمكافحة فيروس كورونا
التعريف بمالمح جدول المخالفات والجزاءات والالئحة الجديدة حملة إعالمية بشأن جدول المخالفات والجزاءات البلدية
226
التقرير السنوي 2021 /
مؤشرات إدارة العالقات العامة واإلعالم خالل العام 2021 إحصائيات حسابات الوزارة على منصات التواصل االجتماعي خالل العام 2021
9,381 إيجابية
60,000 عدد متابعي حساب سناب شات
534 محايدة
227
الجدول ( :)2 – 70إجمالي عدد الحمالت التوعوية التي نفذتها األمانات خالل عام 2021
اإلعالنات
الحمالت إجمالي البرامج
التلفزيونية األخبار الصحفية مجالت لوحات موبي رسائل بوسترات كتب توعوية أفالم توعوية الجهة
التوعوية التوعوية
والصحفية
6 9 0 5 0 0 9 0 4 33 أمانة العاصمة المقدسة
3 29 4 50 15 4 54 0 28 187 أمانة منطقة المدينة المنورة
22 40 2 58 87 11 59 10 43 332 أمانة منطقة الرياض
33 37 21 84 24 35 39 22 51 346 أمانة محافظة جدة
12 57 2 40 10 6 98 3 24 252 أمانة المنطقة الشرقية
38 61 8 59 78 25 40 7 37 353 أمانة منطقة عسير
122 84 2 172 196 25 116 43 72 832 أمانة منطقة القصيم
20 69 0 45 49 10 34 9 31 267 أمانة منطقة جازان
11 35 3 37 33 9 51 4 34 217 أمانة منطقة الجوف
2 15 0 18 10 5 4 0 5 59 أمانة منطقة تبوك
5 55 2 61 13 33 35 5 29 238 أمانة منطقة حائل
15 37 3 34 12 14 21 4 22 162 أمانة منطقة الحدود الشمالية
7 12 2 18 15 4 14 1 10 83 أمانة منطقة الباحة
0 8 0 4 16 2 7 0 2 39 أمانة منطقة نجران
1 9 0 6 6 0 7 2 2 33 أمانة محافظة الطائف
7 7 0 4 0 2 7 0 9 36 أمانة محافظة األحساء
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 أمانة محافظة حفر الباطن
304 564 49 695 564 185 595 110 403 3,469 اإلجمالي
228
التقرير السنوي 2021 /
229
المحور الرابع عشر:
أبرز إنجازات األمانات والبلديات
• نظام إلكتروني إلدارة اللجان :تم إنشاء نظام إلكتروني إلدارة اللجان المشكلة وتوثيقها ومتابعة • نظام متابعة النظافة الذكي :قامت األمانة بتطبيق نظام إلكتروني يشمل نظام إدارة الخدمات وإدارة
ً
مهامها ،ويعطي األمانة إمكانية البحث في اللجان الخاصة بكل موظف وإمكانية حصرها إلكترونيا ومعرفة المعدات وإدارة البالغات ،وذلك لتمكين سرعة وصول البالغات ومراقبة المعدات ومتابعه تفريغ الحاويات
حالة اللجان بحسب تواريخها. وأتمتة العمليات.
ّ
• دمج مركز البيانات الرئيسي باألمانة مع مركز البيانات بالوزارة :قامت األمانة بنقل مركز البيانات إلى • خدمات إكرام الموتى :فعلت األمانة خدمات إكرام الموتى لتمكين سرعة اإلنجاز.
مركز بيانات الوزارة ،والذي يسهم في تحقيق مبدأ االنتقال من الحلول التقنية التقليدية إلى النماذج
القائمة على الحوسبة السحابية ،وتوحيد مراكز البيانات الخاص بالوزارة.
• تطبيق معدة :تم تفعيل تطبيق معدة وهي خدمة إلكترونية تتيح للمواطنين اختيار المعدات بشكل
إلكتروني ،بالتنسيق مع مركز التحول الرقمي ،والذي يساهم في معالجة التشوه البصري وزيادة رضا
ً ً
• الدليل اإلجرائي :أنشأت أمانة العاصمة المقدسة دليال خاصا بمركز نظم المعلومات الجغرافية لـ (وصف المواطنين وأصحاب األعمال التجارية.
أعمال اإلدارات والخدمات التي تقدمها وطرق سير العمل) ،ضمن جهود األمانة في السعي للتحسين
المستمر إلجراءات العمل.
• المشاركة في قياس التحول الرقمي الحكومي (القياس التاسع) :حققت األمانة نسبة إنجاز بقياس
• التحول الرقمي للنماذج المستودعية :تم التحول الرقمي لكافة النماذج المستودعية ،وإدخال نظام التحول الرقمي الحكومي بلغ “ 71.97%مرحلة التكامل" ،وذلك من خالل تشخيص وتحديد الوضع الراهن
التحقق QR CODEوالذي يسهل عمليات التحقق من صحة المستندات وموثوقيتها واستردادها والعثور لألمانة وقياس نضجها الرقمي ،عبر إطار عام موحد لضمان تحقيق التحول الرقمي في كافة مراحله.
عليها.
• تطوير النماذج اإلجرائية :تم تطوير نماذج اإلدارة وعلى سبيل المثال (آلية تصحيح قطع األراضي ً ً
بالمخططات -نموذج طلب التحقق من جودة البيانات -نموذج محطات الرصد -معايير رسم األوتوكاد - • نظام إلكتروني إلدارة المنقوالت لصرف أصناف الرجيع :أنشأت األمانة نظاما إلكترونيا لحصر ونشر وإضافة
الملحق الفني لنظم المعلومات الجغرافية -نماذج طلب تسمية األحياء والشوارع )....-والذي يسهم وتحديث المنقوالت ،والذي يمكن األمانة من تحقيق االستفادة القصوى من قائمة الرجيع الخاصة بالجهة.
في تحسين سرعة اإلنجاز ،والتوثيق والجودة.
230
التقرير السنوي 2021 /
• منظومة إدارة أعمال الحج والعمرة :أنشأت األمانة منظومة إلكترونية متكاملة إلدارة أعمال الحج • بطاقات الوصف الوظيفي :صممت األمانة بطاقات للوصف الوظيفي لتحسين جودة قياس األداء.
والعمرة (بالغات الحج ،تصاريح السيارات ،تصاريح الذبح) ،وهو عبارة عن نظام إلكتروني متكامل إلدارة أعمال
الحج والعمرة يشتمل على نظام إلدارة البالغات في موسم الحج ،واستخراج تصاريح لدخول السيارات إلى • دراسة الهيكل التنظيمي :تم تطوير الهيكل التنظيمي لتحقيق عدم التداخل بين الوحدات اإلدارية من
المشاعر ،واستخراج تصاريح ذبح للمطابخ المؤهلة بشكل مؤقت ،وكذلك إدارة المكلفين في الحج وتحديد الناحية التنظيمية.
مراكزهم ،ويسهم النظام في تحقيق كفاءة عالية في متابعة البالغات وحلها وسرعة استخراج التصاريح
بشتى أنواعها وتمكين التحقق منها.
• حساب الخزينة الموحد :انضمت األمانة لمبادرة حساب الخزينة الموحد ،لتحسين مستوى الخدمات المالية.
• نظام اعتماد وثائق المنح :تم إنشاء وتطوير نظام إلكتروني العتماد وثائق المنح وهو عبارة عن خدمة
• النظافة في أرقام :بلغ إجمالي النفايات الصلبة المنقولة 3,155,576طن ،وبلغ عدد الرحالت الواردة إلى
إلكترونية ألتمتة إجراءات اعتماد المنح ،ويسهم في تحسين سرعة إنجاز المعامالت الخاصة بالمنح.
المردم العام 383,168رحلة خالل العام ،2021وتسهم هذه الجهود في تحسين جودة الحياة ومعالجة
التشوه البصري وتوفير بيئة صحية آمنة.
• نظام إدارة مبادرات وأعمال التطوع البلدي :تم إنشاء وتطوير نظام إلكتروني إلدارة مبادرات وأعمال
التطوع البلدي ،وهو عبارة عن نظام إلكتروني لتسجيل مبادرات التطوع البلدي واإلعالن عنها واستخراج • اإليرادات المحصلة لعام 2021م :بلغت اإليرادات المحصلة لعام 2021أكثر من 478مليون ريال ،بنسبة
شهادات للمشاركين فيها ،ويوفر النظام سهولة اإلعالن عن المبدرات وحصر المشاركين فيها. بلغت أكثر من 73%من إجمالي المقدر.
• نظام المتابعة القانونية للمستفيدين (نظام متابعة المتعثرين) :أنشأت األمانة نظام المتابعة القانونية
• نظام إدارة األفكار اإلبداعية (مركز اإلبداع البلدي) :تم إنشاء وتطوير نظام إلكتروني إلدارة األفكار
للمستفيدين (نظام متابعة المتعثرين) وهو نظام إلكتروني يقوم باستخراج وجمع البيانات الخاصة
اإلبداعية (مركز اإلبداع البلدي) ،ويقوم النظام بتسجيل األفكار اإلبداعية وتصنيفها وإدارتها وعرض
بالمتعثرين والمخالفين ،وذلك من خالل قنوات التكامل الحكومية والذي يساهم في تسهيل متابعة
المعتمد منها وتقييمها وتسجيل المالحظات والتعليقات عليها ،ويعتبر قناة إلكترونية تسهل عملية
المتعثرين وحصر كافة بياناتهم لدى الجهة ،وتسهيل المتابعة القانونية.
استقبال األفكار اإلبداعية وتقييمها وإدارتها.
231
• التكامل اإللكتروني بين خدمات األمانة وخدمات الجهات األخرى :تم تحقيق التكامل اإللكتروني بين خدمات • نظام ضبط وتعديل سير إجراء خدمة (تأشير كهرباء بدون صك) :تم إنشاء وتطوير نظام إلكتروني لضبط
األمانة اإللكترونية وبين الخدمات اإللكترونية للجهات األخرى ،فقد تم التكامل مع منصة API Gateway, وتعديل سير إجراء خدمة تأشير كهرباء بدون صك ،وهو عبارة عن نظام إلكتروني لضبط سير إجراء خدمة
،GSBمع وزارات الداخلية ،التجارة ،العدل ،الموارد البشرية ،مركز المعلومات الوطني ،البريد السعودي، بأحدث مسار معتمد ،والذي يمكن من االستفادة من سير اإلجراء المحدث للخدمة.
منصة بلدي ،ضمن جهود أمانة العاصمة المقدسة لتقديم خدمة إلكترونية متكاملة.
• نظام إدارة المكاتب الهندسية (تواصل :)2تم إنشاء وتطوير نظام إلكتروني إلدارة المكاتب الهندسية
(تواصل ،)2وهو نسخة مطورة من نظام تواصل ( )1إلدارة المكاتب الهندسية ،ويسهم النظام في تقليل
• تحسين جودة الخدمات ألكثر من 35خدمة متنوعة ،بالتأكد من مطابقتها للجودة قبل اإلطالق الفعلي،
المراجعين من خالل توفير خدمة متكاملة تسمح بمعالجة معظم المتطلبات.
وشملت عمليات التحسين مراجعة تحليل الخدمات قبل االعتماد ،وإعداد سيناريوهات اختبار الخدمات للتأكد
من استيفاء الخدمة متطلبات المستفيد ،واختبار الخدمات قبل اإلطالق الفعلي للتأكد من عملها بصورة
تلبي احتياج العميل ،واستخدام مجموعة من األدوات االحترافية ،والمساعدة على اختبار جودة الخدمات
• بوابة خدمات موظفي األمانة اإللكترونية :تم إنشاء وتطوير بوابة إلكترونية لخدمات موظفي األمانة
على مستوى التكامالت وقواعد البيانات واألداء واالختبارات الوظيفية.
باستخدام التقنيات الحديثة ،وهي عبارة عن بوابة إلكترونية تجمع كافة خدمات الموظف Self Service
باستخدام أساليب حديثة تسهل الوصول واالستفادة من كافة الخدمات الخاصة بالموظف.
• التطوير الفني لفريق العمل ليتماشى األداء مع أفضل الممارسات في اختبار جودة الخدمات ،من خالل • بوابة موحدة لخدمات المواطنين :قامت أمانة العاصمة المقدسة بإنشاء وتطوير بوابة إلكترونية موحدة
عقد ورش عمل مستمرة لرفع المستوى الفني للفريق مع شرح للشهادات الدولية في مجال اختبار لخدمات المواطنين ،وهي بوابة إلكترونية تجمع كافة خدمات المواطن G2Cومن خاللها تم تفعيل الخدمات
جودة البرمجيات ،بهدف رفع مستوى نضج الخدمات وتحقيق رضا المستفيد. اإللكترونية الموجهة للمواطنين بشكل أمثل وتقليل الحاجة إلى مراجعة الجهة.
• منصة فرص مكة االستثمارية :تم إنشاء وتطوير منصة فرص مكة االستثمارية وهي عبارة عن منصة
إلبداء رغبات االستثمار للفرص االستثمارية المطروحة في مكة المكرمة ،وتمكن المنصة من الوصول إلى
• تحسين خدمات ذوي المتوفين :سعت األمانة لتقديم أفضل الخدمات لذوي المتوفين ،من خالل زيادة
تفاصيل الفرص االستثمارية للمستثمرين وتمكين تقديم الرغبات ،مما يتيح التعرف على اهتمام المستثمرين
أعداد القبور ،وتقديم خدمات لذوي المتوفين.
لألنشطة والمواقع وتسهيل اعتماد الفرص من خالل التواصل معهم.
232
التقرير السنوي 2021 /
• تطوير البنية التحتية لمدركة وقراها :قامت األمانة بسفلتة 6كيلومتر داخل األحياء ،وتركيب 200عمود
• قياس أداء الرقابة الميدانية للقطاع البلدي :ضمن جهود أمانة العاصمة المقدسة في تحسين قياس
إنارة ،وأرصفة بطول 10,000متر طولي.
أداء الرقابة الميدانية للقطاع البلدي ،قامت األمانة بالعمل على جمع بيانات الرقابة والمخالفات الرقابية
من أنظمة الرقابة في األمانات مع بيانات إحاالت المخالفات والجزاءات والغرامات المفروضة بموجب أنظمة
الجهة من أنظمة سداد ،بما يضمن دعم المركز البلدي للتحول الرقمي في إدارة بيانات القطاع البلدي
• الدليل التنظيمي :أعادت األمانة صياغة دليل المهام ،ضمن جهودها لتحسين جودة العمل. وبناء النماذج البيانية الموحدة من األنظمة المختلفة في األمانات.
• مبادرة تطبيق تالف :تم تطوير وتفعيل تطبيق تالف وهو عبارة عن خدمة إلكترونية يستطيع المواطن
من خاللها االستعالم عن بيانات سيارته التالفة ومتابعة إسقاطها من األنظمة ،لزيادة رضا المواطنين
وسرعة معالجة وضع السيارات المتهالكة. • لوحة بيانات الرخص المهنية :تم تطوير لوحة بيانات الرخص المهنية وذلك ببناء لوحة بيانات ومؤشرات
لقياس أداء الرخص المهنية على مستوى أمانة العاصمة المقدسة ،والذي يمكن من تحقيق العمليات
والتقارير اإللكترونية من خالل الرسومات اإلحصائية التي تساهم في عمليات التحليل ودعم القرار.
• لوحة قياس المبادرات :أعدت األمانة منصة إلكترونية لمتابعة نسب الصرف من خالل المشاريع المحددة
لمبادرات رؤية المملكة ،2030لتسهيل متابعة عقود المبادرات ونسب الصرف.
• قياس رضا العمالء عن خدمات أمانة العاصمة :تم إنشاء لوحة بيانات قياس رضا العمالء عن خدمات أمانة
• تطبيق إمداد :تم تطوير تطبيق إمداد لتلبية احتياجات المستفيدين في مواقعهم ،وتوفير الدعم
العاصمة ،لرصد وقياس رضا سكان مكة المكرمة عن خدمات األمانة المقدمة من خالل أسئلة االستبيانات
ً
سواء جهات تابعة لألمانة أو موظفين. والخدمة بجودة عالية للمستفيدين،
المنشورة ،لتحسين جودة الخدمات المقدمة من قبل األمانة ورفع نسبة الرضا لسكان مكة المكرمة،
ومعالجة المالحظات والشكاوى السلبية المقدمة.
• صيانة وإعادة تأهيل مالعب رياضية :أهلت األمانة مالعب رياضية بمدركة بمساحة 3,000م.2
• التحول الرقمي الكامل إلدارة المستودعات :قامت األمانة بتحويل إدارة المستودعات الى إدارة
مستودعات رقمية متكاملة تخدم الجهات والموظفين بأسلوب تقني حديث ،وحفظ القيود والمستندات
• دمج ذوي االحتياجات الخاصة من ذوي القصور الحركي والمكفوفين باستخدام المرافق العامة بكل لجميع أصول وممتلكات األمانة ،بحيث يمكن الوصول لكل المعلومات والقيود والمستندات ومعرفة مصير
يسر وسهولة :قامت األمانة بتهيئة المرافق العامة وتطبيق سهولة الوصول لكافة فئات المجتمع. األصول والممتلكات بكل يسر وسهولة.
233
• اعتماد الجموم كمدينة صحية :ضمن جهود األمانة في مجال تحسين جودة الحياة ،تم التعاون مع
• أعمال الزراعة ببلدية عسفان :زرعت األمانة 74,600شجرة في بلدية عسفان مما ساهم في زيادة
برامج المدن الصحية بعد تطبيق سلسلة أساسيات برنامج المدن الصحية وتطبيق معايير المنظمة في
الغطاء النباتي بالمركز.
هذا المجال تم اعتماد الجموم كمدينة صحية.
ً
• جدارية هدى للعالمين :تم عمل جدارية بطول 380مترا في أحد أهم تقاطعات العاصمة المقدسة • مبادرة النظافة ثقافة :أطلقت األمانة مبادرة نظافة كل شهر بالتعاون مع جمعية "البيئة هي الحياة"،
بجهود تطوعية. لمعالجة التشوه البصري.
ً
• معالجة 256بالغ ببلدية مدركة :تمت معالجة 256بالغا تخصص التشوه البصري لمواقع متفرقة واعمال • إنتاج الخرائط الرقمية والتفاعلية :أنتجت األمانة خرائط رقمية تفاعلية ،وهي عبارة عن خرائط خاصة لجهات
مختلفة وذلك ضمن جهود رصد المالحظات والبالغات عن طريق نظام بلدي 940وضمن شراكة بلدية مدركة محددة تخدم أهدافها الخاصة (لجنة إسكان الحجاج -شرطة العاصمة المقدسة -لجنة حصر التعديات
وجمعية غيث ولجنة التنمية االجتماعية االهلية بمدركة وذلك بهدف زيادة رضا المواطنين باإلمارة -وزارة الصحة -الهيئة الملكية لمدينة مكة والمشاعر المقدسة -الجامعات والجهات البحثية -
)....وذلك إلظهار جودة وصحة البيانات المتوفرة بأمانة العاصمة المقدسة.
• نظام تقييم مستوى محطات الوقود ومراكز الخدمة التابعة لها :قامت األمانة بإنشاء نظام إلكتروني
لتقييم مستوى محطات الوقود ومراكز الخدمة التابعة لها ويقوم النظام بحصر جميع المحطات القائمة • أتمتة إدارة رصد ومعالجة مظاهر عناصر التشوه البصري :نفذت أمانة العاصمة المقدسة إجراءات لرصد
وتنفيذ مسح شامل لتوفير قاعدة بيانات لكافة محطات الوقود وذلك بهدف رفع نسبة التزام مراكز ومعالجة عناصر التشوه البصري بشكل إلكتروني ،بالتنسيق مع مركز التحول الرقمي والذكاء االصطناعي،
الخدمات بمحطات الوقود بكافة االشتراطات الفنية لتعزيز المشاركات المجتمعية لمعالجة هذه المظاهر.
• توثيق السياسات واإلجراءات المتعلقة بالتقنية الرقمية :ضمن جهود حوكمة إجراءات العمل ،قامت • منصة المنقوالت :أنشأت األمانة هذه المنصة لعرض المنقوالت المراد بيعها ،لتمكين الجهات الحكومية
األمانة بتوثيق واعتماد كافة السياسات وإجراءات العمل المتعلقة بالتقنية الرقمية ضمن نظام الجودة في حالة رغبتها االستفادة من هذه المنقوالت ،وتوفير أعباء وتكاليف الشراء والتوريد ،وبالتالي تسهيل
باإلدارة العامة للتقنية الرقمية الحصول عليها بالمجان.
234
التقرير السنوي 2021 /
• نظام متابعة وتنمية اإليرادات :قامت أمانة العاصمة المقدسة بإنشاء وتطوير نظام إلكتروني لمتابعة • إنشاء وتحديث قائمة خدمات األمانة :تم إنشاء قائمة خدمات األمانة الرقمية والتشغيلية لكل معلومات
وتنمية االيرادات ،وهو عبارة عن نظام إلكتروني لمتابعة مؤشرات اإليرادات وحصر المتعثرين عن السداد/ الخدمات ،بعدد 114للخدمات الرقمية و 117للخدمات التشغيلية ،متضمنة معلومات التطوير والخدمات
وإرسال إشعارات عند منح المخالفات لهم ،ورفع تقارير آلية بالمتعثرين ،ضمن جهود األمانة في متابعة المستهدفة للتطوير وللتحسين وذلك بهدف تحديد معلومات خدمات األمانة والخدمات المستهدفة
وتنمية اإليرادات. للتطوير والتعامل مع الجهات بحسب قائمة للخدمات معتمدة.
• نظام حصر األصول :قامت أمانة العاصمة المقدسة بإنشاء وتطوير نظام إلكتروني لحصر األصول ،بهدف
• الربط اإللكتروني لقاعدة بيانات االستثمار مع خدمة العقود االستثمارية :عملية الربط هذه عبارة عن
حصر وتسجيل جميع أصول أمانة العاصمة المقدسة وتصنيفها وترميزها ،لتوفير بيانات إدارية ومعلومات
أداة مزامنة بيانات عقود االستثمار إلى الوزارة من خالل قناة التكامل ، APIGEEبهدف إرسال نسخ من
مالية دقيقة عن األصول ،وتعزيز الشفافية في إدارتها.
بيانات العقود والمستثمرين لدى أنظمة الوزارة.
• نشر خارطة أساس محدثة وموثوقة :نشرت أمانة العاصمة المقدسة خارطة أساس من خالل (تحديد
• تفعيل الدخول عبر النفاذ الوطني الموحد على خدمات المواطنين :أتاحت أمانة العاصمة المقدسة
الحدود اإلدارية -تحديث التسمية والترقيم -تحديث طبقات البلوكات من خالل صور األقمار الصناعية)،
الوصول إلى الخدمات اإللكترونية من خالل النفاذ الوطني الموحد (نفاذ) ،لتسهيل الوصول واالستفادة
بهدف توحيد المرجع الخرائطي ورفع جودة البيانات للجهات.
من الخدمات اإللكترونية المقدمة والتكامل مع وزارة الداخلية.
235
• مبادرة مكة بال حاويات :طبقت أمانة العاصمة المقدسة مبادرة مكة ال حاويات ،عن طريق إزالة الحاويات
• صياغة دليل إجراءات خدمات وأنشطة أمانة العاصمة المقدسة :قامت األمانة بصياغة النسخة األولى من الشوارع.
لدليل إجراءات خدمات وأنشطة أمانة العاصمة المقدسة والبدء في مراجعة التزام إدارات ،والدليل عبارة
عن نظام موثق إلدارة العمليات واألنشطة باألمانة ونقل المعرفة والخبرة بين األجيال المتعاقبة لموظفي
• رفع نسبة مؤشر امتثال لإلجراءات االحترازية :قامت أمانة العاصمة المقدسة خالل العام 2021بتنفيذ
األمانة ،واتباع الممارسات الجيدة وتحديد أدوار ومسؤوليات جميع العاملين مما يؤدي إلى ضمان
260,018زيارة للمحالت التجارية بكافة البلديات الفرعية والمرتبطة للحد من تفشي فيروس كورونا.
جودة ومالءمة الخدمة للعمالء ،والذي يحتوي على تعليمات مكتوبة تصف سلسلة األعمال والخطوات
والمستندات والنماذج الالزمة لتنفيذ الخدمات واألنشطة الخاصة بإدارات وأقسام األمانة .ويهدف الدليل
إلى اختصار وقت إنجاز اإلجراء وأتمتته ،وتسهيل إتقان الموظفين الجدد لسير العمل وإنجازه. • مؤشرات األداء االستراتيجية ألمانة العاصمة المقدسة :أعدت األمانة لوحة بيانات لمؤشرات األداء
االستراتيجية ولوحة بيانات لقياس المؤشرات الخاصة بمركز أداء لدى أمانة العاصمة المقدسة ،ضمن
جهود متابعة رفع بيانات األداء االستراتيجي (أداء).
• جائزة أمين العاصمة المقدسة للتميز المؤسسي الدورة الرابعة :ضمن جهود األمانة لتحقيق التميز • استبيان الحج :أجرت أمانة العاصمة المقدسة استبيان بغرض التعرف على مدى رضا الحجاج والمعتمرين
ً
المؤسسي ،أقامت األمانة جائزة أمين العاصمة المقدسة للتميز المؤسسي -الدورة الرابعة ،استكماال عن الخدمات البلدية الخاصة للحج والعمرة ،بهدف تطوير وتحسين الخدمات وزيادة رضا المتعاملين.
لرحلة التمييز المؤسسي داخل األمانة وتطوير األداء.
• استبيان رضا العمالء بالبلديات الفرعية والمرتبطة :أجرت أمانة العاصمة المقدسة استبيان بغرض التعرف
على مدى رضا العمالء فيما يتعلق بإصدار الرخص والخدمات البلدية الخاصة ،بهدف تطوير وتحسين
• تحسين وتطوير منصة االبداع :تعمل أمانة العاصمة المقدسة على تحسين منصة االبداع لجمع األفكار الخدمات.
اإلبداعية ،وتسهيل تقديم الفكرة من المواطن والمقيم والزائر ،بما يسهم في انتشار المنصة على
ً ً
مستوى أكبر. • طرح 154مشروعا :طرحت أمانة العاصمة المقدسة 154مشروعا ،والذي يمثل 88.50%من خطة
المشتريات ،ضمن جهود متابعة وسرعة إجراءات المنافسات.
• الحفاظ على أراضي الدولة :ضمن جهود أمانة العاصمة المقدسة في الحفاظ على أرضي الدولة ،تم
• زيادة الغطاء النباتي لسكان مدركة :تمت زراعة 1,200شجرة في الجزر الوسطية ،بهدف التخلص من
استعادة أراضي بمساحة 500,000م 2ليتم رفعها لالستفادة منها كمواقع استثمارية.
الغازات السامة وزيادة األكسجين وتحسين جودة الحياة.
236
التقرير السنوي 2021 /
• التكامل مع القطاع الخاص :الشراكة مع القطاع الخاص في تقديم 4خدمات بلدية (الرقابة على األسواق، • استراتيجية أمانة منطقة المدينة المنورة :قامت أمانة المدينة المنورة بتطوير واعتماد وتعميم
الرقابة على المنشآت الصحية ،بناء وتشغيل مختبر ضبط جودة مواد البناء ،تشغيل مختبرات األغذية) ،وإجراء استراتيجيتها ،بناء على تحليالت مكثفة ودراسات معيارية وضمان مواءمتها مع تكليف األمانة ،واستراتيجية
تحليالت مالية وفنية على المشاريع الرأسمالية والتشغيلية لتحديد فرص رفع كفاءة اإلنفاق ،ونتج عن ذلك القطاع البلدي ،واستراتيجية هيئة منطقة المدينة المنورة ،ومواءمة واعتماد االستراتيجية من قبل سمو
تحديد أكثر من 250مليون ريال وفورات مالية ،وتحقيق أكثر من 70مليون ريال منها. أمير منطقة المدينة المنورة ووزارة الشؤون البلدية والقروية واإلسكان ،وتعميم وتفصيل استراتيجية
األمانة على الوكاالت واإلدارات الداخلية لضمان تنفيذ المبادرات وتحقيق المستهدفات واألولويات الرئيسية
ألمانة المنطقة.
• مشروع كاميرات المراقبة لمرافق األمانة (راقب) :تمكنت أمانة المدينة المنورة من التعاقد مع إحدى
الشركات المتخصصة في إدارة وتشغيل كاميرات المراقبة لتركيب كاميرات لمراقبة مرافق األمانة ،لحماية
• تحديد المبادرات وربطها مع استراتيجية األمانة :حددت أمانة المدينة المنورة 55مبادرة ،وربطتها مع
المرافق العامة من العبث وتوفير الجانب األمني للمرافق والجانب المادي للصيانة واالستبدال.
االستراتيجية مع خطة عمل لكل مبادرة ،مع تحديد مخرجاتها واألثر المتوقع منها ،وتم ربط جميع المبادرات
ً
بالركائز والمؤشرات الرئيسية االستراتيجية سعيا لتحقيق المستهدفات المرجوة.
• نظام مراقبة التعديات على األراضي الحكومية :أطلقت أمانة المدينة المنورة نظام مراقبة التعديات
على األراضي الحكومية ،ويهدف المشروع على توفير تطبيقات ذكية لسرعة العمل ورصد المخالفات • تحديد المؤشرات االستراتيجية والتشغيلية المرتبطة باستراتيجية األمانة :أطلقت أمانة المدينة المنورة
والتوجيه بإزالتها ،والتكامل مع الجهات ذات العالقة بإزالة التعديات قبل التوسع بها. مشروع تحديد وتفصيل عدد من المؤشرات االستراتيجية والتشغيلية المرتبطة باستراتيجية األمانة ،وشمل
ً ً
12مؤشرا استراتيجيا يرتبط بالركائز االستراتيجية لألمانة ،وتم تفصيل العوامل المختلفة التي تؤثر على
المؤشرات االستراتيجية وتحديد مؤشرات تشغيلية ،ليتم متابعتها بوتيرة قياس أعلى تساهم في التأكد
• منصة إكرام الموتى :قامت أمانة المدينة المنورة بتطوير وتحسين منصة إكرام الموتى ،بحيث يخدم من التقدم على المسار الصحيح ،لتحقيق مستهدفات المؤشرات االستراتيجية ،كما تم تفصيل البيانات
المشروع التكامل مع الجهات ذات العالقة ،وتطوير تطبيقات ذكية لذوي المتوفى ،ويخدم العاملين األساسية الخاصة بكل مؤشر وتطوير بطاقة لها ،وتحديد الوكاالت واإلدارات المالكة لجميع المؤشرات
في القطاعات المختلفة بما يسهم في السرعة والدقة في إنجاز األعمال والتي تخدم ذوي المتوفى االستراتيجية والتشغيلية .ويسهم المشروع في تحسين وزيادة وضوح آلية متابعة األداء الفعالة لضمان
والعاملين من القطاعات المختلفة. المعالجة االستباقية بحسب الحاجة ،لضمان تحقيق المستهدفات.
237
• النموذج التشغيلي للبلديات ونطاقها اإلشرافي :قامت أمانة المدينة المنورة بدراسة التوزيع الجغرافي
للبلديات ونطاق إشرافها ،وتحديد توزيع ونطاق إشراف جديد مقترح ،ودراسة النموذج التشغيلي للبلديات • إطالق مركز االتصال الموحد :920011940أطلقت أمانة المدينة المنورة مشروع مركز االتصال الموحد الذي
الداخلية لألمانة ،والبدء بتطوير النموذج التشغيلي لتمكين البلديات وتحسين أداءها. يخدم عمالء األمانة ويوفر وسيلة اتصال موحدة لالستفسارات والخدمات ،ويقلل من حاجة المراجعين لزيارة
مقر األمانة ،وساهم إطالق هذه الخدمة في خفض نسبة زيارة العمالء لألمانة لالستفسارات والطلبات.
ً
• مبادرة قياس صحة المنظمة :أطلقت أمانة المدينة المنورة مبادرة قياس صحة المنظمة داخليا وتحديد
أبرز الممارسات ذات األولوية ،للعمل عليها والرفع من صحة المنظمة ،وتشمل المبادرة تحديد خط أساس
فعلي لصحة المنظمة ،ومبادرات التحسين ( 13مبادرة) ووضع خارطة طريق لتنفيذها.
• إطالق مستكشف المدينة الجديد :أطلقت أمانة المدينة المنورة مستكشف المدينة الجغرافي ،والذي
ّ
يمكن عمالء األمانة من الحصول على البيانات الالزمة للطبقات المختلفة لخريطة األساس في المدينة
ً المنورة دون الحاجة لزيارة مقر األمانة.
• تسمية الشوارع :قامت بلدية العشاش بتسمية 111شارعا.
• المشاريع التنموية :قامت بلدية الحناكية بإنشاء ممشى ضاحية الحناكية بحي غرناطة -إنشاء ممشى
طريق النخيل بحي اليرموك -إنشاء ممشى حي الهدا -تنفيذ مشاريع سفلتة وأرصفة بمحافظة الحناكية ّ
• نظام الغرامات والجزاءات المركزي :طورت أمانة المدينة المنورة نظام الغرامات والجزاءات المركزي،
-تنفيذ أعمال صيانة سفلتة الشوارع القديمة بمحافظة الحناكية -تنفيذ أعمال صيانة األرصفة الشوارع
عن طريق تطوير منصة لحصرها ،وتوحيد الغرامات حسب الالئحة الموحدة ،ويساهم في سرعة تحصيلها.
القديمة بمحافظة الحناكية ،وذلك ضمن جهود البلدية في تطوير الحياة العامة,
238
التقرير السنوي 2021 /
• التنسيق مع الجهات الخدمية المتداخلة مع عمل اإلدارات ذات العالقة :قامت أمانة الرياض بالتنسيق
• التعاون مع وزارة الموارد البشرية والخدمات االجتماعية :قامت أمانة الرياض بإعداد كراسة شروط
للمشاريع الخدمية واإلدارية لعدد 42,000خدمة وذلك ضمن جهود األمانة في تحسين سرعة إنجاز
ومواصفات لمشروع نادي اجتماعي لكبار السن في إطار تطوير أعمال المشروع الوطني لألندية االجتماعية
المشاريع.
لكبار السن وتحديد موعد الطرح وإعداد المخطط اإلعالني لمدينة الرياض بالتعاون مع وزارة الشئون البلدية
والقروية واإلسكان .ومن ذلك ،تهدف األمانة بالعمل على تعميم الفكرة على جميع االمانات األخرى
وتنظيم وتنمية االستثمارات في مجال الدعاية واإلعالن بمدينة الرياض.
• تصميم المراكز اإلدارية بمدينة الرياض :قامت أمانة الرياض بتصميم مباني الجهات الحكومية المشمولة
ً
بالمشروع وتنسيق الموقع العام لـ ( )16مركزا إداريا وذلك ضمن الجهود المبذولة في تقريب الخدمات
الحكومية للسكان وتخفيف ضغط المراجعين على اإلدارات المركزية. • دعم األمانات والقطاعات األخرى في تأسيس إدارات جودة وتميز بهدف الدعم ونقل المعرفة :قامت
أمانة الرياض بنقل تجربة تأسيس إدارة الجودة والتميز ألمانة منطقة نجران ،وذلك ضمن جهودها في
تعزيز تكامل منظومة العمل البلدي المشترك.
• تدريب وتأهيل البلديات الفرعية ومصنعي اللوحات التجارية بالمدينة :قامت أمانة الرياض بتدريب ورفع
ً
كفاءة المشرفين بالبلديات الفرعية بالمدينة وأيضا تدريب الوكاالت ومصنعي اللوحات التجارية على اتباع
• مشاركة موظفي االدارة العامة لألراضي في دراسة طلبات منصة إحكام :قامت أمانة الرياض ممثلة األنظمة واالشتراطات الفنية والتصميمية للوحات وتم ذلك من خالل إيجاد فرق إشراف ومتابعة بالبلديات
ً
باإلدارة العامة لألراضي بالمشاركة في دراسة 13,715طلب تعديل شكلي ،و 535طلب تملك ،وذلك بعد قادرة على متابعة تطبيق األنظمة بشكل مباشر ،وأيضا تأهيل شركات مصنعة تعمل على تنفيذ المواصفات
إيقاف إصدار حجج االستحكام ،وذلك ضمن جهود معالجة جميع الحجج وتعديالتها من خالل منصة موحدة الفنية المعتمدة بشكل احترافي مما يساهم في تحقيق مصلحة أصحاب األنشطة ،وداعم قوي لإلدارة
وبمشاركة مجموعة من الموظفين في اإلدارة العامة لألراضي. المحلية في تحقيق أهداف المشهد الحضري بالمدينة.
239
• المشاركة في حصر وتقدير العقارات المنزوعة بمدينة الرياض لصالح جهات أخرى :قامت أمانة الرياض
ً
• المساعدة والتعاون مع اللجان الرسمية بالمحافظة :قامت بلدية محافظة الزلفي بالمشاركة في زراعة بالمشاركة في حصر وتقدير 2,369عقارا منزوعة بمدينة الرياض لصالح جهات أخرى ،وكان ذلك من خالل
ً
10,000شجرة مع لجنة أصدقاء البيئة ،والمساهمة في نظافة وتحسين منتزه السبلة ،ضمن جهود بلدية حصر مشروع بوابة الدرعية 2,038عقارا وحصر مشروع حديقة الملك سلمان 331عقار ،وذلك بهدف تعويض
المحافظة في التكامل مع الجهات األخرى والمشاركة المجتمعية ،وذلك من خالل تسهيل أعمال اللجان أصحاب العقارات.
• الربط اإللكتروني مع كتابة العدل ،وزارة الشؤون البلدية والقروية والبلديات الفرعية والمواطنين :قامت
أمانة الرياض بالربط المبدئي مع كتابة العدل لالستعالم عن شاغرية األراضي المراد منحها ،والتنسيق مع
• أتمتة إجراءات إدارة االستثمار :قامت أمانة الرياض بتوثيق اإلجراءات المختلفة باإلدارة العامة لالستثمار جميع البلديات الفرعية فيما يخص مخططات المنح من إعادة ترقيم ورفع مساحي وتحديد ملكيات وعمل
بالمشاركة مع اإلدارة العامة للجودة والتميز المؤسسي واإلدارة العامة لتقنية المعلومات والخدمات برامج إلكترونية تسهل على المواطنين إدخال بيانتهم واالستفسار عن المنح ونقل المنح ،وذلك ضمن
اإللكترونية ،بهدف تقديم الخدمة بشكل أسرع وأسهل. جهود األمانة لزيادة رضا المستفيدين من الخدمة وسرعة اإلنجاز وحفظ المعامالت بشكل مميكن يسهل
من خاللها االستعالم واإلدخال وطباعة التقارير.
• منصة اعتماد :فعلت أمانة الرياض العمل على منصة اعتماد مما ساهم في رفع كفاءة أعمال إدارة
• اتفاقية مع الرئيس التنفيذي لخدمات كفاءة الطاقة ترشيد :قامت بلدية جالجل بتوقيع اتفاقية مع
المشتريات ورفع كفاءة المناقالت وإعداد الميزانية ورفع كفاءة تطبيق األنظمة المستودعية.
الرئيس التنفيذي لخدمات كفاءة الطاقة ترشيد ،بهدف ترشيد طاقة.
240
التقرير السنوي 2021 /
• نقل منح األراضي في مخططات المنح :قامت أمانة الرياض بتطبيق برنامج منحتي ،وهو عبارة عن نظام
إلكتروني يقلل االعتماد على المعامالت الورقية ويعمل على سرعة اإلنجاز وأتمتة جميع اإلجراءات الخاصة
ً
بنقل المنح ،والذي يسهم في زيادة رضا المستفيدين من الخدمة وسرعة اإلنجاز وحفظ المعامالت إلكترونيا،
بحيث يسهل االستعالم واإلدخال وطباعة التقارير.
• منصة أي سكوب (منصة مختصة بالمشاريع) :اعتمدت أمانة الرياض منصة أي سكوب ،وهي منصة
ُ
إلكترونية مختصة بالمشاريع وذلك لرفع كفاءة تنفيذ المشاريع ومتابعتها عن بعد ،عبر منصة إلكترونية
تضم مشاريع إدارة التنفيذ واإلشراف ،تربط بين الجهات القائمة على المشروع (جهة مالكة -استشاري
– مقاول) ،يتم من خاللها محاكاة الواقع الورقي السابق في اإلشراف على المشاريع بنظام إلكتروني
يخدم العمل داخل اإلدارة ،لتحقيق التطوير الفني في متابعة المشاريع وأتمتة المعلومات والمشاريع. • التطبيقات االلكترونية واألتمتة اإلدارية :أنشأت أمانة الرياض قاعدة بيانات خدمية لإلدارة العامة للتشغيل
وتهدف األمانة من المنصة إلى إيجاد منصة تضم جميع مشاريع اإلدارة العامة للتنفيذ واإلشراف ،وتيسير وصيانة الحدائق والتشجير والذي يمكن من خالله توثيق العمليات اإلدارية وسهولة الحصول على البيانات
مشاركة بيانات المشاريع بين األطراف القائمة على المشاريع والمتابعة الفنية اآلنية للمشاريع ،من خالل والمعلومات والنتائج.
الزيارات الميدانية التي يقوم بها المهندس المشرف والمهندس االستشاري ،وتخفيض مخاطر فقدان
وثائق المشاريع ،عبر وجود أرشيف كامل يضم جميع وثائق المشروع بداية من عملية طرح المشروع حتى
آخر إجراء متخذ على المشروع في الوضع الحالي.
• توفير قاعدة بيانات بيئية لإلدارة العامة لصحة البيئة :وفرت أمانة الرياض قاعدة بيانات بيئية للمنشآت
ذات األثر السلبي على البيئة ،بهدف تحسين مستوى الرقابة البيئية باإلدارة.
241
ّ
• مبادرات معالجة التشوه البصري ،أنسنة المدن ،وإنشاء وتطوير المباني والمرافق العامة :تعمل أمانة • المنصة الرقمية للمتابعة والتحكم في مشروعات تصريف السيول :شغلت أمانة الرياض منصة رقمية
الرياض على مبادرة معالجة التشوه البصري في المدن السعودية ،ومبادرة أنسنة المدن ،ومبادرة إنشاء يسجل عليها جميع بيانات مشروعات تصريف السيول للمتابعة والتحكم في المشروعات ،وإصدار لوحات
وتطوير المباني والمرافق العامة ،وكانت نسبة اإلنجاز في المشاريع التابعة للمبادرات المذكورة بمتوسط التحكم وتقارير المتابعة الدورية.
• رفع نسبة التغطية لشبكات درء أخطار السيول على مستوى مدينة الرياض :عملت أمانة الرياض على رفع
• توثيق وإعادة هندسة إجراءات األمانة :قامت أمانة الرياض بتوثيق ما نسبته 80%من إجراءات األمانة،
نسبة التغطية لشبكات درء أخطار السيول إلى 43.7%من مدينة الرياض ،ضمن جهود األمانة في تحسين
ضمن جهود تطوير اإلجراءات ودعم عمليات التحول الرقمي.
مستوى المعيشة في المدينة ،وتحسين الظروف البيئية والصحة العامة ،وتقليل الخسائر العامة والخاصة
الناتجة عن حاالت السيول واألمطار ،وحماية طبقات األسفلت والطرق والبنية التحتية من أخطار السيول.
• حصر ممتلكات األمانة :قامت أمانة الرياض بحصر ممتلكات األمانة ،لتعزيز المحفظة االستثمارية ،من
• تأسيس متطلبات ومعايير الجودة والتميز :أطلقت أمانة الرياض جائزة األمين للتميز واإلبداع ،ضمن
ً خالل إنشاء مبادرة لحصر جميع األراضي التجارية واالستثمارية في مخططات المنح ،واالستغالل األمثل لها
جهودها في دعم وتأهيل اإلدارات داخليا وإبراز الجهود المتميزة والوصول إلى النضج المؤسسي.
وطرحها لالستثمار ،وعمل قاعدة بيانات لتلك األراضي بهدف تعزيز موارد األمانة االستثمارية والمالية.
242
التقرير السنوي 2021 /
• دراسة وتطوير المجاورات السكنية بحي الفالح :قامت أمانة الرياض بدراسة وتصميم تطوير طرق وشوارع
المجاورات السكنية بحي الفالح ،بهدف تحسين المشهد الحضري والتصميم العمراني وتعزيز مستوى
• ساحة العروض واالحتفاالت بالدار البيضاء :صممت أمانة الرياض ساحة للعروض واالحتفاالت تشمل على
األمان في شوارع المجاورات السكنية.
ساحة رئيسية للعروض ومسرح عائلي ومسرح للطفل وخيمة شعبية ومبنى للرعيل األول ومناطق جلسات
ومناطق ألعاب أطفال .تهدف المبادرة إلى إضافة المزيد من المساحات العامة المطورة في مدينة
ً
الرياض ورفع نسبة الغطاء النباتي في المدينة ،تماشيا مع أهداف رؤية 2030التي تعنى برفع جودة
• مبادرات اجتماعية – توعوية – بيئية -صحية :أطلقت أمانة الرياض العديد من المبادرات منها (يدك بيدنا)
الحياة في المدن ،وإتاحة خيارات أوسع لكافة السكان لممارسة النشاطات االجتماعية والرياضية المختلفة.
للمحافظة على النظافة في األماكن العامة -يال نزرع -صحتي في مدرستي -اسألني عن اللقاح -لنحافظ
على مدينتنا -تفعيل األيام العالمية -المناسبات الوطنية ،وذلك ضمن جهود األمانة في تفعيل دورها.
• إنشاء نقاط الضبط األرضية :أنشأت أمانة الرياض 1,200نقطة ضبط أرضية في مدينة الرياض ،لرفع دقة • استغالل عناصر الجذب طلب إلكتروني للمواطن :قامت أمانة الرياض بربط عناصر جذب عن طريق ممرات
أعمال الرفوعات المساحية. المشاة واستبدال طلبات المواطنين الورقية بطلب إلكتروني موثق ،مما يساهم في تعزيز ثقافة المشي
وتوفير مسارات امنة.
• تصميم مسار للدراجات بمنتزه الملك سلمان البري :قامت أمانة الرياض بدراسة وتصميم مسار للدراجات • مبادرة التليغراف (عمود البرقية) :شاركت أمانة الرياض في مبادرة التلغراف (عمود البرقية) ،عن طريق
بطول 7,5كم ،ومعه عقود تفاعلية إلثراء البرنامج الوظيفي للمنتزه وتعزيز ثقافة ركوب الدراجات. إعداد تقرير ووصف شامل ألول عمود برقية في المملكة ،وتهدف المشاركة إلى تعريف األجيال الجديدة
بتاريخ المملكة القديم.
243
• إيقاف المنح في مدينة الرياض :صدر األمر الملكي رقم 20141في 1441/3/25هـ بإيقاف المنح في
• هندسة اإلجراءات وتوكيد الجودة :أعادت أمانة الرياض هندسة العمليات واإلجراءات اإلدارية والتشغيلية الرياض ،ومن خصص له يتم نقل منحته ،وتم عمل نظام متكامل لنقل المنح خارج مدينة الرياض والتنسيق
والفنية بشكل تفصيلي في كافة اإلدارات والوحدات التابعة لإلدارة العامة للتشغيل وصيانة الحدائق مع جميع األمانات ،مما يسهم في زيادة رضا المستفيدين من الخدمة وسرعة اإلنجاز ،وحفظ المعامالت
والتشجير ،لرفع كفاءة وفعالية العمل المؤسسي ،والتشغيلي ،والفني والتنظيمي. بطريقة يسهل من خاللها االستعالم واإلدخال وطباعة التقارير.
• إنجازات تشغيلية :أبرمت أمانة الرياض 100عقد لعربات األطعمة والفعاليات خالل العام ،2021وأبرمت 163 العمل به عند اإلصدار الجديد أو نقل الملكية ،ويكون وسيلة لفتح قنوات تواصل مع أصحاب المصلحة لسماع
ً ً
عقدا لمشروعات جديدة بقيمة 86,153,230ريال ،وذلك ضمن جهود األمانة في الحد من مخالفات عربات مرئياتهم في األنظمة واالشتراطات المعمول بها ،للوصول الحقا إلى إصدار دليل تنظيمي شامل بمشاركة
األطعمة على مستوى المدينة ورفع اإليرادات البلدية وزيادة مشاركة القطاع الخاص في المشاريع جميع األطراف المعنية ،مما يساهم في حل معظم المشكالت الواردة في المعامالت المتعلقة باللوحات،
االستثمارية. وتطوير واجهات المحالت والمباني ببعض شوارع مدينة الرياض مثل طريق التخصصي.
• دليل اإلجراءات إدارة االستثمار :اعتمدت أمانة الرياض بطاقات اإلجراءات الخاصة باإلدارة بالتنسيق مع
• طرح فرص استثمارية على القطاع الخاص :طرحت أمانة الرياض 57فرصة استثمارية ألنشطة مختلفة متفرقة
اإلدارة العامة للتميز المؤسسي ،ضمن جهود األمانة في حوكمة اإلجراءات وتسهيلها.
(تجارية -ترفيهية -خدمية -ورش صناعية -مصانع خرسانية -صرافات) الستثمارها من قبل القطاع الخاص،
وطرحت 19منافسة لبيع المحجوزات والصبات الخرسانية والسيارات المهملة وإعداد قائمة أولية لفرص
الطرح لعام ،2022بإجمالي 200فرصة ،ضمن جهود األمانة في رفع اإليرادات البلدية وزيادة مشاركة
القطاع الخاص في المشاريع االستثمارية. • إنشاء إدارات داخلية :أنشأت أمانة الرياض قسم البالغات 940وقسم المتابعة وقسم المشهد الحضري،
والتي ساهمت في تنفيذ البالغات بنسبة .100%
244
التقرير السنوي 2021 /
• تقييم األمانة في قياس التحول الرقمي الحكومي (القياس التاسع) :كانت أمانة منطقة الرياض ضمن
أعلى الجهات الحكومية في نتائج قياس التحول الرقمي الحكومي – التاسع ،وهذا اإلنجاز هو ثمار جهود • إنجازات المشاريع :نفذت أمانة الرياض 1,086معاينة للمشاريع االستثمارية خالل العام ،2021مما ساهم
األمانة في تطبيق معايير اآليزو في مجال الجودة وإدارة خدمات تقنية المعلومات ،باإلضافة إلى أمن في تحسين وتطوير حالة المشاريع نتيجة إلزام المستثمرين بتطبيق الشروط والمواصفات ،مما يساعد في
ً
المعلومات واستمرارية األعمال والحصول على شهادات دولية معتمدة ومعترف بها عالميا ،لضمان كفاءة تحسين حالة المشروع ويؤدي إلى زيادة القيمة اإليجارية للعقود الجديدة وتعظيم العوائد االستثمارية.
وفعالية منظومة العمل في اإلدارة العامة لتقنية المعلومات والخدمات اإللكترونية ،وتطبيق معايير
األمم المتحدة في الموقع اإللكتروني لألمانة ،وتطبيق معايير الهيئة السعودية للمواصفات والمقاييس
والجودة والحصول على شهادة (حياك) وفق متطلبات الالئحة الفنية لشهادة الجودة السعودية لمراكز
خدمة المستفيدين ،وتوفير األدوات والتجهيزات والبرامج وتنمية المهارات الالزمة لتحفيف األهداف
المخطط لها واستيفاء متطلبات التحول الرقمي ،وتنفيذ مبادرات ومشاريع التحول الرقمي لتحفيف أهداف
الخطة االستراتيجية للتحول الرقمي في األمانة.
• إبرام اتفاقية مع شركة ريمات :قامت أمانة الرياض بتأسيس شركة األمانة وتوقيع اتفاقية بين األمانة
وشركة ريمات الرياض للتنمية للتنسيق مع الشركة إلسناد بعض المهام وتحديد المشروعات واألنشطة
البلدية ذات األولوية في التنفيذ.
• تطبيق في خدمتكم :قامت أمانة الرياض بتفعيل استخدام تطبيق "في خدمتكم" ،وكان إجمالي عدد
مستخدمي التطبيق (مراقبين – مشرفين – مقاولين – استشاريين) 1,230مستخدم ،كما بلغ عدد إجمالي
ً
عدد البالغات المستلمة من مركز طوارئ األمانة )2,833( 940بالغا ،وبلغ عدد حاالت التشوه البصري
المرصودة 120,535حالة تشوه بصري.
• التعويضات :صدور أحكام قضائية لصالح أمانة الرياض بشأن عقود استثمارية بلغ إجماليها 41,017,307
• إفراغ 157زائدة تنظيمية :قامت أمانة الرياض بإفراغ 157زائدة تنظيمية ،وتم تعويض قطع األراضي
ريال ،مما ساهم في زيادة كفاءة التحصيل وفرض النظام.
الممنوحة والتي تم التأكد من وجود ازدواجية عليها أو عدم صالحيتها للبناء ،ضمن جهود األمانة في
تنظيم قطع األراضي.
245
• المنح وتخصيص أراضي للجهات الحكومية ودراسة شراء الزوائد :قامت أمانة الرياض برفع كفاءة األداء
فيما يخص تطبيق منحة -نقل منحة -إصدار -تخصيص أراضي للجهات الحكومية -تعديل الصكوك ودراسة
• تنزيل وتدقيق الملكيات المتواجدة لدى األمانة :قامت أمانة الرياض بتنزيل وتدقيق الملكيات المتواجدة
شراء الزوائد ،وذلك بتطبيق منح من صدر لهم قرارات تخصيص قبل إيقاف المنح وتجديد وثائق المنح
لديها ،حيث تم تنزيل 86ملكية أرض بإجمالي مساحة 191كم ،2كما تم الربط الجغرافي للملكيات بقاعدة
القديمة ،ونقل المنح خارج مدينة الرياض ،ضمن جهود األمانة في تحسين سرعة تنفيذ األوامر السامية
بيانات األراضي لمدينة الرياض.
وتقديم الخدمة بشكل أسرع.
• مشروع تعزيز تنافسية األمانة في المشاركات والجوائز المحلية والعالمية :أطلقت أمانة الرياض مشروع
تعزيز تنافسية األمانة في المشاركات والجوائز المحلية والعالمية ،ونتج عن المشروع حصول األمانة على
ً ً
• تأهيل مبنى بلدية الرياض التاريخي التراثي :اجرت أمانة الرياض دراسة عمرانية ومعمارية لتأهيل مبنى شهادة درع الحكومة العربي بعدد 6فئات ،مما عزز من تنافسية األمانة محليا ودوليا.
بلدية الرياض التاريخي التراثي ،ونتج عن ذك تقرير شامل ووافي عن المبنى والمنطقة المحيطة مع
إعداد كراسة شروط ومواصفات لطرحها وذلك لتطوير المبنى والمنطقة المحيطة ،وتبرز أهمية المبنى
ً
من كونه أول مبنى لبلدية الرياض (أمانة منطقة الرياض حاليا).
• تطوير الشوارع والطرق :راجعت أمانة الرياض مشاريع تطوير الشوارع والطرق ،وضمن هذه الجهود تمت
ً
مراجعة مشاريع تطوير الشوارع والطرق بمساحة 2,655كم ،2تحقيقا لالشتراطات والمواصفات الفنية.
• صرف تعويضات العقارات المنزوعة للمنفعة العامة والتابعة ألمانة منطقة الرياض :قامت األمانة بإنهاء • مراقبة التعديات والمخالفات على األراضي الحكومية :قامت أمانة الرياض بتكثيف العمل على مراقبة
ً
صرف عقارات منزوعة للمنفعة العامة وعددها 58عقارا ،بمبلغ 39,347,961ريال ،وتعويض أصحاب العقارات. األراضي وإزالة التعديات وتحصيل المخالفات على مخالفي التعدي على األراضي الحكومية ،حيث تمت
إزالة التعدي على األراضي الحكومية بواقع 359مخالفة ،وحجز 276معدة ،وتحصيل غرامات 3,132,100ريال.
246
التقرير السنوي 2021 /
• المحافظة على عناصر الطرق :ضمن جهود أمانة الرياض في أعمال الصيانة والمحافظة على عناصر
• إنجاز عدد من مشاريع اإلدارة العامة للتنفيذ واإلشراف :أنجزت أمانة الرياض 7مشاريع مكتملة وجاري
الطرق (إنارة وأسفلت ولوحات إرشادية) في حالة تشغيلية جيدة ،قامت األمانة بإعادة سفلتة طرق بمساحة ً ً
استالمها ،و 9مشاريع تم استالمها ابتدائيا ،و 3مشاريع تم استالمها نهائيا.
10,706,595م 2بهدف الحفاظ على األصول بحالة تشغيلية جيدة.
• مراجعة تصميم مناسيب الشوارع والطرق :أتمت أمانة الرياض مراجعة مناسيب الشوارع والطرق بمدينة
ً
الرياض بمساحة 197,050,372م ،2تطويرا للبنية التحتية.
• تنفيذ شبكات درء أخطار السيول :ضمن جهود أمانة الرياض في تنفيذ شبكات درء أخطار السيول ،قامت
األمانة بتسليم ابتدائي لمشروع تنفيذ شبكة تصريف السيول واألمطار بأحياء النظيم والجنادرية بمدينة
الرياض ،والتي تحتوي على أعمال عبارات صندوقية ومواسير بأطوال أكثر من 44كيلومتر ،وأعمال إسفلت
بأكثر من 55كيلومتر ،وأكثر من 3,500مصيدة .باإلضافة إلى تسليم ابتدائي لمشروع تنفيذ شبكات تصريف
• تطوير شارع وادي الشعراء :قامت أمانة الرياض بدراسة وتصميم ممرات المشاة والبيئة العمرانية لشارع
مياه السيول واألمطار بأحياء شرق الرياض (المعيزيلة – الخليج – النهضة -الروضة -الملك فيصل) ( -المرحلة
وادي الشعراء وربطه بنقاط الجذب المجاورة ،وتطوير األنشطة المحيطة ،إلثراء النشاط التجاري واالجتماعي.
الثانية) بمدينة الرياض ،والتي تحتوي على أعمال عبارات صندوقية ومواسير بأطوال أكثر من 60كيلومتر،
وأعمال إسفلت بأكثر من 61كيلومتر ،وأكثر من 2,800مصيدة ،باإلضافة إلى معالجة 17نقطة تجمع للمياه
في هذه األحياء ،وتحسين عملية تصريف السيول واألمطار لتفادي أخطار السيول ،وتغطية مساحة 70
كم 2بشبكة تصريف السيول.
• دراسة وتصميم ممرات وأرصفة مشاة بمواقع متفرقة بمدينة الرياض :صممت أمانة الرياض ممرات
وأرصفة مشاة بطول 30كم طولي لممارسة رياضة المشي ،بمواقع متفرقة بمدينة الرياض ،بحيث تكون
آمنة ومناسبة لممارسة رياضة المشي.
247
• حصر المباني الطينية والتراثية :قامت أمانة الرياض بحصر المباني الطينية والتراثية بمدينة الرياض ،حيث
• إعداد التصاميم والدراسات وعقود التنفيذ المستقبلية لشبكات درء أخطار السيول :قامت أمانة الرياض
تم حصر 100مبنى في 100يوم ،ضمن جهود األمانة في المحافظة على التراث وإعادة تأهيل وتطوير
بإعداد التصاميم والدراسات وعقود التنفيذ المستقبلية لشبكات درء أخطار السيول ألحياء (الخير -العارض
المباني التراثية.
-عيب لبرشاعة -عريض -الياسمين) ،بهدف دراسة وتصميم األودية والشعاب لتحديد أحرامها ودراسة
تصميم شبكات تصريف السيول في بعض األحياء غير المخدومة ،ودراسة التأهيل البيئي لبعض األودية
الموجودة داخل النطاق العمراني بالمدينة.
• اإلنارة التجميلية لعدد من المواقع الرئيسية بمدينة الرياض :قامت أمانة الرياض بإعداد قاعدة بيانات
ً
لـ 64موقعا داخل مدينة الرياض تم اختيارها طبقا للمعايير ،بهدف تحسين المشهد الحضري والتنسيق
العمراني وتطوير وتحسين للفئات المستهدفة للمشروع مستهدفة بذلك خدمة سكان مدينة الرياض.
• خدمة المجتمع /استدامة المدينة :قامت أمانة الرياض باستكمال جزئي للمشاريع والمبادرات الباب
الرابع ،ومعالجة البالغات الواردة للوحدة وإنهائها ،والمحافظة على المسطحات الخضراء للمدينة عن
طريق استخدام أساليب ري حديثة ،إلى جانب الزيارات الميدانية والتفتيشية وإعداد التقارير الخاصة وإجراء
• تصميم وتطوير وتحسين الشوارع والطرق :ضمن جهود أمانة الرياض في تحسين الشوارع والطرق ،فقد
القرار المناسب ،وتحسين الخدمات المقدمة والتوسع في زيادة عدد المرافق العامة الخدمية وتحسين
تم تصميم وتطوير وتحسين الشوارع والطرق بمساحة 130كم ،لتحقيق االشتراطات والمواصفات الفنية.
المنظر العام للمناطق الفضاء والعمل على تقليل التشوه البصري في المرافق العامة وصيانتها ،ضمن
جهود األمانة في زيادة مستوى اإلنجاز والنتائج المرغوبة لتحقيق األهداف البلدية للمدينة بجودة عالية.
• البرامج التطوعية والمتطوعين والمشاركين :ضمن جهود أمانة الرياض في نشر ثقافة العمل التطوعي،
ً ً ً
أقامت األمانة 99برنامجا ضمت 2,280متطوعا ،و 3,195مشاركا.
248
التقرير السنوي 2021 /
ً • القسم الزراعي :أنهت بلدية محافظة وادي الدواسر صيانة حديقة الشرافاء من أرضية وزراعة أكثر من
• مشكالت وقضايا مرورية في 60موقعا :قامت أمانة الرياض بدراسة وتصميم ومعالجة مشكالت وقضايا
ً ً
مرورية في 60موقعا ،من خالل تصميم وتنفيذ تحسينات مرورية ،وساهم في خفض زمن التأخير ورفع 50%من الحديقة ،وزراعة ثيل طبيعي ،وما زال العمل جاريا إلنجاز ما تبقى من العمل وزراعة 400شجرة داخل
ً
مستوى الخدمة. الحدائق العامة وفي الجزر الوسطية داخل المحافظة ،وتأمين زهور ( 100,000زهرة) ،وما زال العمل جاريا
على زراعتها داخل الحدائق وفي الجزر الوسطية وداخل مبنى البلدية وزراعة وتشجير داخل مبنى البلدية.
• تهدئة الحركة المرورية داخل األحياء السكنية :قامت أمانة الرياض بتصميم وتنفيذ وسائل تساهم في ً
• زيادة العقود وااليرادات :أبرمت أمانة الرياض 163عقدا لمشروعات جديدة بقيمة 86,153,230ريال ،وأبرمت
خفض سرعة المركبات داخل األحياء السكنية ،لتهدئة الحركة المرورية داخل األحياء ،وتم ذلك في 1,200 عقود تجديد وتنازل لعدد ،91وزيادة اإليرادات المستحقة لعام 2021بنسبة 4%عن العام ،2020وزيادة
موقع ،بهدف خفض أعداد حوادث تصادم المركبات وحوادث الدهس. التحصيل ليصل إلى 84%من إجمالي المستحق لإلدارة البالغ مقداره 735,186,319ريال ،كما يوجد عقد دعاية
ً
وإعالن انتهى وتم إعادة الطرح وتمت الترسية بنفس قيمة العقد السابق تقريبا.
• تدقيق وتحقيق المتطلبات واالشتراطات والمعايير الهندسية والمرورية في مواقع المشاريع :قامت
أمانة الرياض بتدقيق ومراجعة دراسات التأثير المروري للمشاريع والمخططات في 400موقع ،لتخفيف • السالمة المرورية عند المدارس والمساجد :قامت أمانة الرياض بتحسين السالمة المرورية عند المدارس
التأثير الناتج عن إنشاء المشاريع على شبكة الطرق والتقاطعات. والمساجد في 200موقع ،من خالل تصميم ساحات وممرات بهدف رفع عامل السالمة المرورية.
249
• انتهت األمانة من تصميم مسرح شقراء بهوية محلية ،وربطه ببيئة المنطقة. • طرق :ضمن جهود أمانة الرياض في رفع جودة الطريق ووسائل السالمة لمرتادي الطريق ،قامت األمانة
برفع جودة الطرق الممتازة والجيدة إلى 59%من مساحة الشبكة التي تساوي 250مليون م.2
• انتهت أمانة الرياض من دراسة تطوير مطالت وادي نمار ،لرفع مستوى السالمة وتحسين البيئة العمرانية. • دراسة قضايا األراضي وفحص الملكيات :درست أمانة الرياض 1,030قضية و 131فحص ملكية.
• إطالق مشروع نشر وتعزيز ثقافة الجودة والتميز :نظمت أمانة الرياض لقاءات لتعزيز مفهوم الجودة
• تبحث األمانة حصر وتحسين الفراغات ذات الطلب العالي لرفع الجودة العمرانية ،وبلغت نسبة اإلنجاز .60%
والتميز بالتعاون مع عدد من الجهات منها الهيئة السعودية للمواصفات والمقاييس والجودة ،لرفع
نسبة االلتزام بتطبيق معايير الجودة والتميز.
• تدرس أمانة منطقة الرياض مطالت األودية ،وبلغت نسبة اإلنجاز .50%
• تدرس أمانة منطقة الرياض تأهيل وتطوير أسفل الجسور ،لتطوير المناطق الهامشية ،وبلغت نسبة
اإلنجاز ،80%كما تدرس تحسين مظاهر األشرطة التجارية ،وبلغت نسبة اإلنجاز .60%
• تدرس أمانة منطقة الرياض التطوير العمراني للفراغات المنسية ،وبلغت نسبة اإلنجاز .50% • تدرس األمانة تطوير شارع األوسط ،لرفع جودة البيئة العمرانية في العصب التجاري وأنسنة المدن،
وبلغت نسبة اإلنجاز .70%
250
التقرير السنوي 2021 /
• تطوير أنظمة وتطبيقات وخدمات أمانة محافظة جدة ،مثل تطوير خدمات انتخابات طوائف المهن ،حيث
• تكامل نظام إدارة األصول مع نظام خدمة العمالء 940والنظام المالي ،بهدف تحسين األعمال وتسهيل ً
ً يأتي في إطار إتاحة الخدمات إلكترونيا وتبسيط إجراءاتها عبر نافذة موحدة أو إضافة خصائص للنظام لم
اإلجراءات على المستفيدين داخليا. ً
تكن متاحة مسبقا ،وتفعيل التحول الرقمي بتبني أساليب شاملة والتوسع في تطبيق الخدمات اإللكترونية.
ً
• تطوير الخدمات المرتبطة مع كتابة العدل وأتمتة اإلجراءات ،وإتاحة الخدمات إلكترونيا وتبسيط إجراءاتها
ً
عبر نافذة موحدة. • البدء في تشغيل البيئة السيبرانية المعزولة ألنظمة أمانة محافظة جدة ،تطويرا للبنية التحتية ومواكبة
للتحول الرقمي الذي تشهده المملكة.
• نجح برنامج تصريف مياه األمطار في وضع آلية لتحسين مستوى الصرف للمشاريع مع المتابعة الحثيثة
من قبل اإلدارة المشرفة واستشاري التنفيذ بمكتب إدارة المشاريع ،مما أسهم في رفع نسبة تحقيق
المستهدف ،99%وأسهم في رفع نسب اإلنجاز المالية للمقاولين ،مما ينعكس باألثر اإليجابي على • إنشاء نظام استقبال الشكاوى ،وتتيح للموظفين والمواطنين إيصال شكاوى ليتم دراستها ومتابعتها،
ً
التنفيذ ،كما نجح برنامج تصريف مياه األمطار لمحافظة جدة في تحقيق نسبة تغطية ،23.3%بعد إنجاز إيمانا من أمانة محافظة جدة بأهمية تطبيق النزاهة ومكافحة الفساد ،وسينعكس على المستخدم من
واستالم 6مشاريع أسهمت في تغطية المدينة. خالل سهولة التقديم عبر النظام ،وعدم تقديم الشكوى ألكثر من جهة ،والتقليل من الشكاوى الكيدية.
• إنشاء ممرات مشاة بمدينة جدة ،واإلشراف على تنفيذ المشروع من خالل إنشاء ممشى بحي الياقوت،
وممشى آخر بحي الحرازات ،حيث بلغت نسبة اإلنجاز ،53%إلى جانب ممشى بحي القرينية بمساحة 60,825
• تكامل أنظمة األمانة اإللكترونية مع المنصة الوطنية للمخالفات "إيفاء" ،وتمكن المستخدم من االستعالم
م ، 2وبلغت نسبة اإلنجاز ،69.5%لتشجيع السكان على ممارسة رياضة المشي في بيئة آمنة مناسبة،
عن المخالفات واالعتراض عليها.
وزيادة نصيب الفرد من المسطحات الخضراء والمناطق الترفيهية والتقليل من اإلنبعاثات الكربونية وتوفير
الفرص اإلستثمارية.
251
ً ً
• انتهت أمانة جدة من عمل نظام أوراكل لقياس نتائج مؤشرات األداء الرئيسية لعدد 278مؤشرا قائما، • تحسين المشهد الحضري للشوارع المؤدية لمنطقة سباق الفورموال ،واإلشراف على تنفيذ المشروع،
مرتبط بـ 500خدمة لـ 55إدارة داخل األمانة ،حيث قامت أمانة محافظة جدة ممثلة باإلدارة العامة للتخطيط ورفع جودة الحياة وضمان حق المشاة والتنقل بسهولة وأمان وزيادة التشجير بمدينة جدة.
والتميز المؤسسي بعمل نظام إلكتروني لقياس نتائج المؤشرات ،ويساعد النظام في جمع وتحليل وإصدار
تقارير القياس الربعية لكافة القطاعات في األمانة بشكل آلي ،كما يرتبط النظام باألنظمة اإللكترونية
المختلفة في إدارات األمانة ،بغرض استخدام البيانات المتوفرة فيها لتحليل األداء ودعم اتخاذ القرارات
وتوفير معلومات فورية ألصحاب الصالحية. • تنظيم 16ورشة عمل للمحافظات 14 ،ورشة عمل للبلديات ،وورشة واحدة داخل أمانة محافظة جدة
للتوعية باألمن السيبراني ،وتم إنشاء 79توعية سيبرانية ،لزيادة الوعي بماهية األمن السيبراني ،ورفع
االثقافة السيبرانية للحفاظ على أمن وسالمة الجهة ومنسوبيها.
• إعادة هيكلة مشاريع مكافحة البعوض ،والتنتهاء من كافة مراحل إعداد ومراجعة وطرح كراسات المشاريع
وترسية المشاريع ،لزيادة جودة أعمال مكافحة البعوض ،وتقليل مخاطره على الصحة العامة ،وتطبيق
حوكمة البيانات والخطط التشغيلية.
• مشروع مالعب كوبري الفالح (طريق األمير محمد بن سلمان) ،حيث تم إنشاء مالعب رياضية ( 3كرة قدم
2 -ملعب كرة سلة وطائرة -مضمار جري -مضمار جري لذوي االحتياجات الخاصة -ألعاب أطفال -جلسات
• تنفيذ 4مشاريع لتحسين المظهر الحضري في المدينة ،وتم تنفيذ أعمال جمالية من رسم وتلوين من عائلية -حراسة امنية -غرفة مراقبة بالكاميرات -عمل أرصفة وسفلتة المواقف ،إنارة كاملة للمشروع)،
خالل متطوعين متخصصين. لزيادة الوعي االجتماعي وصناعة صورة حضارية للمدينة.
• تطوير مداخل مدينة جدة -المرحلة األولى ،واإلشراف على تنفيذ المشروع من خالل تحسين المشهد
• تفعيل نظام االكتشاف واالستجابة للحوادث األمنية ( )EDRعلى مستوى األجهزة ،لزيادة القدرة على
الحضري لمدينة جدة بمساحة 300ألف م ،2حيث بلغت نسبة اإلنجاز ،91%لتحسين الصورة البصرية لبوابات
المراقبة وسرعة االستجابة للمخاطر السيبرانية ،وسرعة عزل أي جهاز مشبوه وإمكانية عمل فحص جنائي ً
ومداخل مدينة جدة وتحسين مساحات الكباري المهدرة في المدينة وزيادة جماليتها ،وتأكيدا لدور
إلكتروني بسهولة ،ورفع نسبة اإللتزام بضوابط الهيئة الوطنية لألمن السيبراني.
مدينة جدة الجوهري في الربط بين مكة المكرمة والمدينة المنورة ونقطة وصول لزوار بيت الله الحرام.
252
التقرير السنوي 2021 /
• إدارة إكرام الموتى ،ضمن نظام إكرام الموتى إحدى المبادرات التي يجري تنفيذها بجميع مقابر محافظة • يجري العمل على توثيق استراتيجية األمن السيبراني والتي تتوافق مع استراتيجية أمانة محافظة جدة،
جدة ،وتعمل على التحول اإللكتروني وخدمة المواطنين والمقيمين والجهات الحكومية بأفضل شكل وتتضمن خطط سير واضحة لتحقيق االستراتيجية ،واالرتقاء بأمانة محافظة جدة.
ممكن وعلى أكمل وجه دون الرجوع لإلدارة ،وسرعة تقديم الخدمات من قبل إدارة إكرام الموتى بصورة
نموذجية ومتكاملة ،وسهولة الوصول للمعلومات والمستندات المطلوبة ،حفظ الوثائق والمستندات
ً ً
إلكترونيا على طبقة معلومات يمكن الرجوع إليها ،واالستعالم عن الوفيات وأرقام القبور إلكترونيا،
وطباعة التقارير (عدد الوفيات وعدد حاالت الغسيل بالمقابر بجميع تصنيفاتها) ،واستخراج شهادات الدفن.
• القيام بأعمال نظم المعلومات الجيومكانية بخصوص إزالة المناطق العشوائية ،والتكامل في البيانات
مع وزارة الشؤون البلدية والقروية واإلسكان ،وإعداد قاعدة بيانات جيومكانية للمناطق العشوائية،
وتجهيز خرائط األساس للمناطق العشوائية ،وطباعة اللوحات الالزمة للمناطق العشوائية بمقاييس
• تكوين بنك معلومات وقاعدة للبيانات والتعاميم واإلحصاءات والتقارير ،تكون متوفرة للجميع موظفي الرسم المختلفة ،ورسم وتحديد المناطق العشوائية ،واستخراج اإلحصائيات الالزمة للمناطق العشوائية
المراجعة الداخلية للحصول على أي معلومة تخص اإلدارة. بخصوص الرخص الصادرة والكروكيات والملكيات ،وإضافة الخرائط المنتجة على األنظمة المختلفة ،لدعم
ً
وتسهيال التخاذ القرار.
• تفعيل نظام االكتشاف واالستجابة للحوادث األمنية على مستوى الشبكة ( )NDRللمبنى الرئيسي
وكافة البلديات في المحافظات ،وتحليل المخاطر السيبرانية لتدفق البيانات ،وربط النظام مع نظام سجالت
األحداث األمنية لرفع مستوى الرؤية (.)visibility • إنشاء وتطوير حديقة (الدمج) العامة بحي الحمراء ،ويشمل تطوير وإنشاء مالعب أطفال خاصة تخدمة
فئتين من المجتمع فئة ذوي االحتياجات الخاصة وفئة األصحاء ودمجهما في جميع األلعاب ،لكي يشعر
ذوي االحتياجات الخاصة أنهم جزء من نسيج هذا المجتمع ،إضافة إلى إنشاء دورات مياه ،وإنارة كاملة
• تفعيل نظام االستخبارات السيبرانية ( ،)Threat Intelligenceلتغذية كافة األنظمة السيبرانية بمؤشرات
للحديقة ،وعمل أرضيات ربر للمساعدة في المشي ،حيث إن جميع األلعاب مصنوعة من مادة خاصة
االختراق بشكل تلقائي ،وصد الهجمات بشكل استباقي ،واإلطالع على التقارير السيبرانية الدورية وفهم
من األلمنيوم للحفاظ على سالمتهم ،ويوجد باركود لكل لعبة لمعرفة طريقة االستخدام ،إلى جانب
الهجمات السيرانية ،مع إمكانية عمل تحليل للملفات المشبوهة ورفع موشرات االختراق على كافة
مسطحات خضراء.
األنظمة المتربطة.
253
ً ً
• تطوير خدمة اتصل باألمانة ،وتم تحويل مسمى نظام خدمة بالغات الموقع اإللكتروني المدرجة في • تم اعتماد 29مخططا إرشاديا للمناطق العشوائية من إجمالي 62منطقة عشوائية بمدينة جدة ،ويتيح
موقع األمانة الرسمي إلى نظام خدمة اتصل باألمانة ،بحيث يتم الدخول على الخدمة من قبل المواطنين المخطط التصور اإلرشادي ،ويعتبر مخطط تصور مستقبلي للمنطقة.
عن طريق النفاذ الوطني الموحد ،ويتم تعبئة النموذج الخاص بالخدمة (طلب – شكوى -استفسار) ،وإرسال
الطلب لممثل الخدمة لإلفادة من قبله بالتنسيق مع اإلدارة المختصة من خالل ذلك النظام.
• تفعيل نظام سجالت األحداث ( ،)SIEMبحيث يكون منصة موحدة لمراقبة كافة التهديدات واألحداث األمنية،
وسرعة اكتشاف التهديدات األمنية ،ورفع نسبة اإللتزام بضوابط الهيئة الوطنية لألمن السيبراني ،واإلحتفاظ
بكافة سجالت األحداث لمدة أطول ،وإمكانية البدء بتفعيل الذكاء اإلصطناعي ومراقبة أي سلوك مشبوه.
• إنشاء نظام آلي للمراجعة الداخلية ،لتوفير بيئة إلكترونية لتنظيم عمل المراجع ،ويكون قاعدة بيانات
لجميع التقارير مما يسهل الرجوع إليها مع إمكانية متابعة تنفيذ التوصيات عبر النظام.
• دراسة تأهيل المجاورات السكنية (حي الروضة) ،ويندرج المشروع تحت إعادة تحسين تطوير المشهد
الحضري للمدينة من خالل إعادة وتحسين التصميم الحضري لألحياء بمفهوم إعطاء البعد اإلنساني أولوية
في التخطيط ،وذلك عن طريق إعادة ترتيب أولويات التطوير لتكوين االحتياجات اإلنسانية في المقدمة
• تطوير الواجهة البحرية بأبحر ،وخلق ساحات ومناطق سياحية وترفيهية وشواطئ رملية وعمل ممشى وذلك لتفاعل جيد ممثل في النتيجة بين الحي واإلنسان ،من خالل توفير المناخ واالحتياجات اإلنسانية من
ومسطحات خضراء ومناطق مفتوحة وألعاب أطفال ،وتوزيع الفرص االستثمارية ،وحماية البيئة مع تطوير مناطق خضراء وحدائق وساحات مفتوحة للنشاط الترفيهي والثقافي والمعرفي والتريض والمشي،
كامل البنية التحتية مثل الطرق وشبكة المياه والصرف الصحي وشبكة الكهرباء واإلتصاالت وتصريف مياه وتكون بعيدة كل البعد عن التلوث البصري والسمعي والصحي وتالمس الحواس الخمسة لإلنسان ،لتكون
األمطار. أحياء سكنية حديقة لإلنسان يرغب اإلقامة الدائمة فيها وتخلق فن التنافس المجتمعي بين أحياء المدينة،
ضمن مشروع ألنسنة مدينة جدة.
254
التقرير السنوي 2021 /
• وضع خطط الطوارئ بأمانة جدة ،واإلشراف والمتابعة على مشروع إزالة األحياء العشوائية بمدينة جدة،
• إنشاء مباني ومرافق في ببلدية أضم الحلى ،ونقل السوق الشعبي لموقعه الجديد خارج النطاق
وحصر وتقييم المباني الرديئة وإعداد الخطط الفنية لمعالجتها بندينة جدة ،وإعداد خطط التعامل مع
العمراني.
جميع حاالت الطوارئ واألزمات بمدينة جدة ،وإعداد خطط األمطار ،وإعداد خطة الطوارئ العامة ،وإعداد
خطة الطوارئ في حالة الحرب ،ووضع الخطط لمعالجة المباني اآليلة للسقوط.
• إنشاء مقر للضيافة للمناسبات في بلدية حلي ،بعد توقيع عقد شراكة مجتمعية مع لجنة التنمية األهلية.
• مشروع إحالل اإلنارة ببلدية القوز ،وإحالل إنارة الطرق وتحويلها إلى إنارة LEDبواقع 8,510فوانيس،
وتوفير الطاقة الكهربائية.
• تم تفعيل نظام الموارد البشرية اإللكتروني ببلدية محافظة الكامل ،عبر نظام التاج ،لتسهيل إجراءات
الموظفين وتعزيز مستوى اإلنتاج.
• تأجير مرمى النفايات ببلدية أضم الحلى ،لتحسين جودة الحياة وإعادة تدوير النفايات.
• تعمل بلدية محافظة الليث على دراسة األثر البيئي لموقع نفايات صناعية بطفيل ،بهدف
• مهرجان ربيع الكامل في بلدية محافظة الكامل ،وتفعيل االستثمار المؤقت. اعتماد موقع استثماري ودراسة تقييم األثر البيئي إلنشاء المردم.
255
• تحسين مداخل بلدية مليجة ،وتم استكمال مشروع شبكات لتصريف مياه األمطار ،وإنجاز مشروع معالجة
• إنشاء حديقة المركز الحضري ببلدية عريعرة ،ليستفيد المواطنين من خدماتها. الميادين والتقاطعات وسفلتة بمليجة والقرى ،وتحسن المداخل ،وكذلك معالجة التشوه البصري حسب
توجيهات معالي الوزير وذلك بجميع المراكز.
• تنفيذ عدد ( )2شارع نموذجي بمركز مليجة ،والمكونين من تخطيط للشارعين ،وعمل أرصفة مشاة،
• ادخال المعلومات عن طريق المنصات والمنظومات اإللكترونية وربط االتصاالت اإلدارية بمنظومة رقمية،
وزراعة من الجانبين ،وتخطيط الشارع وعمل مواقف ألصحاب الهمم ،وذلك حسب توجيه من معالي أمين
وذلك لسرعة الرد على الخطابات في بلدية عريعرة.
المنطقة الشرقية.
• وضع لوائح واشتراطات لمعظم العمل في بلدية محافظة النعيرية ،وتحديثها والعمل بما يتوافق معها، • إعادة التأهيل وأنسنة الشارع الرئيسي والمداخل ببلدية عين دار ،لرفع مستوى خدمات البلدية للطرق
• االنتقال إلى تقديم الخدمات الرقمية دون الحاجة إلى مراجعة المستفيد في بلدية محافظة النعيرية، • تنظيم مبادرة "شيل كيستك ونظف ديرتك" ببلدية عريعرة ،لزيادة الوعي لدى المواطنين بثقافة النظافة
لتسهيل وصول المستفيد للخدمة وسرعة اإلنجاز. في المرافق العامة كالحدائق والمنتزهات.
256
التقرير السنوي 2021 /
ً
• انتقال مراكز بيانات البلدية إلى األمانة ،وعددها 11مركزا ،لسرعة الصيانة حال التعطل ،وإمكانية اإلشراف • العمل على إنشاء مشروع مدفن نفايات ،وهو مردم نفايات نموذجي متكامل بمساحة 4,700,000متر
على ذلك. مربع ،الستقبال وفرز النفايات البلدية الصلبة ،وهو المشروع األول من نوعه بمنطقة عسير.
• مواءمة استراتيجية أمانة منطقة عسير باالستراتيحية العامة للوزارة ،بما يتناسب مع رؤيتها وتوجيهاتها.
• عرض ما يقارب 723فرصة تطوعية من قبل أمانة منطقة عسير ،وتمت المشاركة من أغلب المؤسسات
الحكومية الخاصة من وزارة الداخلية ووزارة الصحة ووزارة الموارد البشرية وأسواق وموالت مختلفة
وغيرها ،وذلك بالمشاركة في مبادرات توعية باالحترازات وتوعية بيئية ومساندة ألعمال رقابية ،ومعالجة
ً
• اإلغالق واالستالم االبتدائي لـ 28مشروعا ضمن مبادرات الرؤية ( 10مشروعات بمبادرة المباني7 ،مشروعات تشوهات بصرية ،وتنظيم احتفاالت رسمية ،ومساندة إدارات في األمانة وغيرها.
بمبادرة أنسنة المدن 10 ،مشروعات بمبادرة الطرق الحضرية 1 ،مشروع بمبادرة التشوه البصري) ،ويصبح
ً
عدد المشروعات المتبقية الجارية 26مشروعا ،ومثلث المشاريع المستلمة إضافة جديدة للخدمات البلدية
المقدمة للمواطنين والمقيمين والزائرين ،وزيادة نصيب الفرد من المسطحات الخضراء والطرق بما يتواءم • مساعدة الموظفين على المسح والرصد الميداني بشكل إلكتروني عبر نظام مشهد عسير ،لتقليص
مع أهداف رؤية المملكة .2030 الجهد على الموظف وتفعيل التحول الرقمي وخفض بعض النفقات.
• تفعيل نظام إلكتروني للكهرباء بدون صكوك ،على مستوى األمانة والبلديات الفرعية والبلديات الرسمية
• تحقيق المستهدفات في مؤشرات شكاوي الصحة العامة ونسبة تغطية المناطق المعرضة بمشاريع درء
بالمنطقة ،ومن خالله يستطيع المواطن التقدم على طلب توصيل الكهرباء ،وإيصال الكهرباء بشكل أسرع
أخطار السيول وأطوال الطرق وبالغات التشوه البصري ومخلفات البناء والهدم المنقولة وإيرادات البلدية.
ومتقن للمساكن التي ال يملك أصحابها صكوك.
257
• إطالق مبادرة األكياس القابلة للتحلل على ثالث مراحل في بلدية محافظة خميس مشيط ،حيث أطلقت • إنشاء حدائق ومماشي وجلسات ومطالت ومواقف ومطاعم وكافيهات استثمارية بسماء أبها بمساحة
البلدية هذه المبادرة منذ شهر يوليو لعام ،2021وبشكل متزامن على عدة محاور ،وقد انطلقت هذه 5كم مربع ،وستؤدي إلى انتعاش الحركة التجارية والسياحية بالمنطقة ،حيث أصبحت الحديقة والممشى
ً ً ً ً
المرحلة بتدشين دورات للمتطوعين بمشاركة جامعة الملك خالد والبدء في تطبيقها عمليا في المجمعات مقصدا سياحيا هاما داخل مدينة أبها.
التجارية واألسواق ونشر التوعية عن مخاطر األكياس البالستيكية الغير قابلة للتحلل ،أما المرحلة الثانية
ً
بدأت في شهر سبتمبر لعام 2021في تثقيف السكان بالبدائل المتفق عليها علميا ،وهي األكياس
القابلة للتحلل ،وتم على أثر ذلك قياس األثر لهذه المبادرة ،والمرحلة الثالثة بدأت في شهر نوفمبر
لعام ،2021ويأتي ذلك في التزامها التام لما تعنيه أهداف المبادرة ومدى التزامها في تطبيقها في • إنشاء ممشى حول مجرى وادي لعصان بمساحة إجمالية 90,000متر مربع ،حيث يحتوي على ممشى
العام المقبل ،2022وتم على ذلك قياس األثر في التفاعل من السكان وكذلك التفاعل من المجمعات وساحات خضراء ومالعب ومطاعم وكافيهات ومسجد ومسار دراجات وجلسات ومباني خدمية واستثمارية،
التجارية واألسواق وخالفه. بهدف توفير متنفس صحي ترفيهي رياضي لألحياء المجاورة وانتعاش الحركة السياحية والتجارية.
• مبادرة إدارة الحشود في المجمعات التجارية وأماكن التجمع في بلدية محافظة خميس مشيط ،وأتت
هذه المبادرة لتنظيم الحشود وبمشاركة المختصين من موظفي البلدية في أوقات الذروة في عدة
• االنتهاء من إنشاء مبنى البلدية الفرعية بطبب ،ومبنى خدمات األحياء بأبها ،وإنهاء األعمال البلدية
مواقع مختلفة ،وبمشاركة المتطوعين لتطبيق اإلجراءات الصحية والبروتوكول المطبق في تلك الحالة
بمدينة سلطان ،وتسهيل مراجعة المواطنين للبلديات وتقديم الخدمات البلدية بصورة أفضل.
لمواجهة انتشار فيروس كورونا والحد منه.
• مبادرة التشجير بالتزامن مع مبادرة السعودية الخضراء في بلدية محافظة خميس مشيط ،حيث أطلقت
مبادرة "لتكن خضراء" ،وتمت المشاركة من قبل محافظة خميس مشيط وجامعة الملك خالد وعدد من
• إنشاء عدد من المباني االستثمارية ،وهي مطعم وعدد 2مقهى ،ومركز حي لألنشطة الرياضية
اإلدارات الحكومية والفرق التطوعية ،للمساهمة في استدامة البيئة الخضراء في مراكز وأحياء المينة
والثقافية ،وعدد 2كشك ،بمواقع متفرقة بالحدائق والمنتزهات.
وتنمية الغطاء النباتي وتشجيع المشاركة المجتمعية.
258
التقرير السنوي 2021 /
• إنجاز مشروع إنشاء جدار خرساني بطريق الملك خالد لتصريف مياه األمطار والسيول في بلدية محافظة
• مبادرة استخدام األكياس البالستيكية القابلة للتحلل في بلدية الواديين ،واستخدامها من قبل جميع
أحد رفيدة ،لخدمة سالكي الطريق.
المحالت الغذائية.
• وضع نظام إلكتروني في محافظة المجاردة لتنظيم عملية مراجعة المواطنين للجهة وتوجيههم
• تنفيذ ممشى القرية التراثية في محافظة بارق.
لإلدارات الصحيحة والمختصة ،وسهولة الوصول لها في أي وقت كان مع إمكانية متابعة الطلب عن طريق
التطبيقات الخاصة بالبلدية ،وحصر جميع الطلبات المقدمة للبلدية.
• عقد شراكة مع مكتب التعليم وبعض المدارس بمركز بلدية بحر أبو سكينة ،ومستشفى محايل العام،
لتكوين شراكة بين القطاعين.
• دعم الموظفين بخطط التحول المؤسسي المواكب لرؤية 2030في بلدية محافظة النماص ،وفهم
• انتهت أمانة منطقة عسير من دراسة تطوير قرية الحصن التراثية لالرتقاء بالتراث العمراني. الموظفين لمتطلبات العمل في نظام التحول والتغيير المطلوب لمواكبة عملية التحول.
• انتهت األمانة من دراسات تطوير طريق الملك فيصل من أرصفة وإنارة وسفلتة ،وتطوير شامل لطول
• صيانة وتطوير حديقة المجمع الحكومي بالنماص ،وصيانة وتطوير حديقة المطل.
500متر ،وأنهت دراسة المواقع الحرجة لدرء أخطار السيول لتحسين كفاءة البنية التحتية.
• تطبيق النظام المالي gprفي بلدية النماص ،ويتم إنجاز جميع األعمال الحسابية وإصدار أوامر الصرف
• درست األمانة خالل العام بوابات مدخل قرية السودة السياحية ،فيما وصلت نسبة اإلنجاز في دراسة
والدفع من البلدية.
سفلتة وصالت ترابية نحو .%20
• تدرس أمانة منطقة عسير تطوير جبل ذرة من أعمال زراعة وإنارة ،وتطوير األماكن السياحية ،وبلغت • تدشين مبادرة اإلرشاد السياحي من سمو أمير منطقة عسير أمام القرى التراثية في قرية الظهارة،
نسبة اإلنجاز .%70 لالرتقاء بالتراث العمراني والمواقع التراثية من قرى وحصون.
259
• اعتماد وثيقة تشمل معايير البيانات في أمانة منطقة القصيم لتحسين البيانات ومنحها الموثوقية • تطوير البوابة اإللكترونية لتتوافق مع المعايير والضوابط الخاصة بإنشاء وتصميم المواقع اإللكترونية،
والجدارة ورفع ومالءمتها لالستخدام في أعمال األمانة. وبذلك تسهيل إجراءات الحصول على الخدمات اإللكترونية من خالل تبسيط وسرعة التصفح عبر النسخة
الكفية.
• اعتماد رؤية متكاملة تحوي الخطط والمبادرات المتعلقة بتجربة المستفيد من الخدمات الرقمية ،ومنها
ليتم تقييم تجربة المستفيد من الخدمات الرقمية من نواحي عدة وبشكل ممنهج. • االستفادة من استخدام الخرائط الرقمية لرصد مواقع التشوه البصري ،لسهولة رصد مواقع التشوه
البصري على مستوى منطقة القصيم.
• ربط البلديات بنظام الهاتف المعنون ،وهو نظام موحد مركزي للهاتف المعنون لألمانة والبلديات.
• الربط المباشر مع قاعدة بيانات منصة بلدي بحيث يكون هناك سرعة إنجاز التحديثات وضبط جودة البيانات.
• من منطلق التحول من ميادين انتر لوك الى أشجار ومسطحات خضراء ،وإعادة تأهيل الحدائق بالكامل
وإزالة األسوار في بلدية محافظة عنيزة ،تم إنشاء 6حدائق جديدة ،وتطوير حديقة المطار بمساحة 14,000 • إنشاء خدمة لطلب شتالت زراعية لعموم المستفيدين في منطقة القصيم ،وتمكين جميع المستفيدين
م ،2وتمت إضافة مضمار بمساحة 440م ،وإضافة أشجار بعدد 2,000شجرة وإزالة األسوار. من االستفادة من خدمة طلب شتالت الزراعية في منطقة القصيم.
• إنشاء ميدان عدد ( )2بمساحة 4,300م ،2لتحسين المدخل الشرقي وإعادة تأهيل ميدان المئوية في • التكامل التقني ما بين أنظمة الموظفين في امانة القصيم وبلديات المنطقة مع منصة التزام بوزارة
بلدية محافظة عنيزة. الموارد البشرية ووصول نسبة المؤشر ألمانة القصيم ،100%وبذلك تم مطابقة بيانات الموظفين
والوظائف والبيانات التاريخية والمؤهالت ما بين أنظمة األمانة وبلديات المنطقة ونظام وزارة الموارد
البشرية.
• التحول الرقمي لإلجراءات في بلدية محافظة الرس بطريقة إلكترونية بتقديم طلب من خالل نموذج طلب
• أتمتة خدمة تسجيل ميثاق الموظفين باألمانة وتسجيل األهداف السنوية ،كذلك تسجيل التقييم السنوي
إلكتروني ويتم التواصل مع المستفيد لتوفير الحاويات والشتالت بسرعة ودقة ،وتيسير وسرعة خدمة
ً للموظفين وتسلسل خطوات تنقل الطلب واعتماده من الرئيس المباشر ،وتصميم خدمة إلكترونية يقوم
المستفيدين إلكترونيا من منازلهم بأي زمان ومكان وتوفير الوقت والجهد.
الموظف على تسجيل بيانات الدورات التدريبية التي قام بحضورها مع أرشفة صور شهادات الحضور ،وذلك
لتسهيل وتسريع اإلجراءات للموظفين.
260
التقرير السنوي 2021 /
• تكوين مبدأ التكامل الفعال في إشراك الجمعيات غير الربحية للتعاون مع الرقابة على المشاريع البلدية
ومساهمتها في االستشارات الفنية لبعض الخدمات البلدية ،وتنظيم األعمال ذات التكامل المشترك في
إنتاج مذكرات تفاهم مع الجمعيات الخيرية ،أسهم في تنظيم وتحقيق التكامل المشترك بين الجاهات
• تدشين 5مشاريع بقيمة 190مليون ريال في حفر الباطن ،وتم استالم المشاريع بشكل نهائي ،وهي البلدية والجمعيات المشاركة.
مرافق بلدية وخدمية.
• تمكين أنظمة تنظيمية تخصصية ترتب عملية اإلشراف على رخص المقاولين ،مما نتج عنه إيجابيات عن
السابق في تنظيم الرخص واالشتراطات والسياسات ،بهدف تالفي بعض اإلشكاليات التي كانت في السابق
تعيق أو تأخر من عملية تنظيم الرخص وإصدارها.
• تسهيل تنظيم األعمال اإللكترونية التي تربط الجهات الحكومية األخرى في تنظيم األعمال اإللكترونية
ً
المشتركة ،والتي أسهمت في اختصار الجهد والوقت معا ،لتسهيل اإلجراءات وعمليات الربط اإللكتروني
لألعمال المشتركة مع بعضها.
ً
• توقيع 18مشروعا بقيمة إجمالية 82مليون ريال في حفر الباطن ،والبدء بتنفيذها مما ينعكس على
• تجهيز مخططات بلدية القفل ،لبناء الدوائر الحكومية لمصلحة المواطن ،لوجود مخططات حكومية
جودة خدمات البنى التحية والخدمات.
وقربها من بعضها البعض ليسهل على المراجع اإلنجاز بشكل أسرع لجميع معامالته في وقت قياسي.
• إزالة التشوهات البصرية في بلدية الحرث (الخوبة) ،وتم رفع 12,575مخلفات بناء ،ومعالجة 148متر
مربع للكتابات المشوهة ،ومعالجة وتركيب 471من أعمدة اإلنارة لرفع وعي المواطنين بالمحافظة على
المكتسبات.
• تحول نظام رخص الحفريات لنظام مركزي بلدي ،بهدف تسهيل اإلجراءات وسرعة اإلنجاز.
ً
• الربط اإللكتروني لنظام "نسق" ،لسرعة اإلنجاز والمتابعة آليا. • قامت بلدية السهي بالعمل على وضع دورات تحفيزية وتعليمية وتنشيطية لمعالجة المعامالت وحلها
بشكل سريع ،وسهولة االنتهاء منها وتطوير العمل واكتساب الخبرات في التطوير الذاتي والوعي
للموظفين المشاركين وتطوير بيئة العمل والتعامل مع األنظمة الجديدة بإنجاز المعامالت وسهولة
التعامل معها.
261
• تم تحقيق المستهدف في زيادة معدل نصيب الفرد من الساحات واالماكن العامة إلى 7.45م ،2مقارنة
• تفعيل مشاركة المجتمع في البرامج التطوعية بنادي أمانة منطقة الجوف ،بهدف تفعيل مشاركة
بـ 6.6م.2
أفراد المجتمع في البرامج التطوعية وتقديم برامج متميزة تساهم في جودة الحياة والنهوض بالعمل
• تم تحقيق المستهدف من زيادة نسبة مخلفات البناء والهدم المنقولة إلى مرافق المعالجة ،حيث التطوعي والمساهمة بتحقيق رؤية المملكة .2030
بلغت النسبة .84.3%
• تم تحقيق المستهدف من زيادة نسبة إمكانية الوصول للمناطق العامة المفتوحة ،حيث بلغت النسبة • من منطلق مبادرتي السعودية الخضراء والشرق األوسط ،قامت أمانة منطقة الجوف بزراعة 100,000
.23.02% شجرة ،وزراعة 11,680شتلة زراعية ،بهدف زيادة الرقعة الخضراء في المدينة وتحسين المشهد الحضري
وجودة الحياة في أنسنة المدن.
• تم تحقيق المستهدف من زيادة معدل نصيب الفرد من أطوال الطرق لتصبح 24.1كم.
• حصلت بلدية محافظة القريات على جائزة كفاءة اإلنفاق لسرعة ودقة وكفاءة اإلنفاق.
• تم تحقيق المستهدف من زيادة نسبة المناطق المأهولة بشبكات تصريف مياه األمطار لتصبح النسبة
.23.8%
• إنجاز ممشى مصلى العيدين في بلدية الناصفة بطول 1,000متر طولي ،بهدف توفير أرصفة للمشاة.
• تم تحقيق المستهدف بتقليل نسبة االيرادات البلدية غير المحصلة ،حيث بلغت النسبة .6.6%
• سفلتة 88,400متر مربع ،وتركيب 5,000متر مربع من األرصفة ،للربط بين األحياء وتحسين المشهد
• تم تحقيق المستهدف من زيادة نسبة بالغات التشوه البصري المغلقة على منظومة ، 940حيث بلغت
الحضري.
النسبة .95.1%
• تم تحقيق المستهدف من زيادة نسبة شكاوي الصحة العامة التي تم معالجتها خالل 72ساعة ،لتصبح • تعمل بلدية محافظة طبرجل على دراسات تتضمن سفلتة وأرصفة وإنارة أحياء طبرجل ،وتأهيل الطرق
النسبة الحالية .91.1% والتقاطعات ،وإنشاء حدائق وممرات مشاة ،واستكمال مركز االحتفاالت.
262
التقرير السنوي 2021 /
• تنفيذ أعمال حفر وتركيب عبارات أنبوبية وصندوقية وتركيب مناهل ومصائد أمطار لمعالجة وجود نقاط
• تم تحقيق المستهدف في تقليل نسبة المشاريع المتأخرة والمتعثرة لتصبح نسبة المشاريع التي تخلفت
تجمع مياه األمطار تتسبب في إعاقة الحركة المرورية وضرر المواطنين ،وكثرة الحوادث المرورية وقت
عن موعد إنجازها بنسبة تزيد عن %20لتصبح النسبة الحالية .%14.9
األمطار ،وتضرر طبقات الرصف األسفلتية.
• توقيع مذكرة تفاهم مع جامعة تبوك لتعزيز التعاون في مجال األبحاث العلمية والتطوير وتقديم البرامج
• تم تحقيق المستهدف من زيادة نسبة تغطية المناطق المعرضة ألخطار السيول واالمطار بمشاريع درء
التدريبية لمنسوبي األمانات ،والتي تهدف إلى رفع مستوى كفاءة منسوبي القطاع في المجال البيئي
أخطار السيول ،حيث بلغت النسبة .%52.1
والهندسي والخدمات االستشارية مع الحصول على شهادات االعتماد الدولية.
• تفعيل االتفاقية الموقعة مع وزارة النقل لتحديد اختصاصات الطرق البلدية ونقل النطاق االشرافي • إنشاء أعمال تهذيب لمجاري األودية وإنشاء حواجز مع التكسية بالخرسانة المسلحة لدرء أخطار السيول
للطرق التي تقع داخل نطاق وزارة النقل. وحماية الممتلكات العامة والحفاظ على أرواح السكان.
• تفعيل اتفاقية نقل بعض الخدمات العامة واألنشطة التجارية لوزارة البيئة والمياه والزراعة.
• تطبيق برنامج " إجادة" ألعمال الرقابة على المنشآت التجارية والصحة العامة يأتي ذلك لرفع نسب
• تعزيز التنسيق مع اإلدارة العامة للمرور لمتابعة حالة التقاطعات والشوارع الرئيسية لزيادة نسبة السالمة
االمتثال في تطبيق االشتراطات الصحية للمنشآت الغذائية والصحية والتجارية.
المرورية وتحسين المشهد الحضري.
• إطالق مبادرة تطوعية بيئية لتنظيف الشواطئ بنطاق بلدية محافظة ضباء بمشاركة متطوعين من
الجهات الحكومية والفرق التطوعية. • إنشاء 5جسور مشاة على الطرق الرئيسية بمدينة تبوك للمحافظة على أرواح عابري الطريق وتيسير
انسيابية الحركة المرورية.
• إطالق مبادرة تطوعية لزراعة 2,400شتلة من نوع الخطمية على واجهة األمير فهد بن سلطان ،و
600نبتة من أنواع جاردينيا ،االكزورا ،الياسمين الهندي ،الوايتكس ،الكنة والجتروفيا ،إضافة إلى إطالق • إنشاء عدد 23دورات مياه عامة لتقديم خدمات رئيسية لمرتادي الحدائق والمساهمة بأنسنة المدينة.
عدة مبادرات تطوعية لتشجير عدة حدائق وأحياء والواجهة البحرية لتطوير وزيادة المسطحات الخضراء
وأنسنة المدن. • تأمين الخدمات األساسية للمواطنين ومعالجة التشوه البصري من خالل سفلتة حي اليرموك وشوارع
• إعادة تأهيل مدخل المدينة ببلدية شواق ،وإضافة لوحات إرشادية لمداخل المدينة ومخارجها. رئيسية بعدة أحياء.
263
ً
• تقديم أكثر من 23خدمة إلكترونية خاصة بأمانة تبوك لخفض زمن طلب الخدمة ومتابعة الطلب إلكترونيا • تعزيز أنسنة المدن من خالل إنشاء عدد من المماشي لممارسة رياضة المشي ،وتطوير عدد من الحدائق
دون حاجة لمراجعة مكاتب األمانة. بنطاق بلديات أمانة منطقة تبوك.
ً
• تطوير نظام التخطيط العمراني اإللكتروني لزيادة فاعلية عمليات التخطيط العمراني وتوفير الجهد • تقديم أكثر من 23خدمة إلكترونية خاصة بأمانة تبوك لخفض زمن طلب الخدمة ومتابعة الطلب إلكترونيا
والزمن على المواطن والجهات الحكومية المستفيدة من الخدمة ،وذلك بتكامل النظام مع كاتب العدل دون حاجة لمراجعة مكاتب األمانة.
ً
إلكترونيا. • تطوير نظام التخطيط العمراني اإللكتروني لزيادة فاعلية عمليات التخطيط العمراني وتوفير الجهد
• اعتماد استراتيجية اإلدارة العامة لتقنية المعلومات متوائمة مع خطة الوزارة للتحول الرقمي ،وفق رؤية والزمن على المواطن والجهات الحكومية المستفيدة من الخدمة ،وذلك بتكامل النظام مع كاتب العدل
ً
واضحة لتنفيذ األعمال بكفاءة وفاعلية وتعزيز جودة الخدمات المقدمة ،ورفع كفاءة اإلنفاق الرقمي، إلكترونيا.
إضافة إلى تطوير وتفعيل إجراءات وسياسات أمن المعلومات واألمن السيبراني.
• اعتماد استراتيجية اإلدارة العامة لتقنية المعلومات متوائمة مع خطة الوزارة للتحول الرقمي ،وفق رؤية
واضحة لتنفيذ األعمال بكفاءة وفاعلية وتعزيز جودة الخدمات المقدمة ،ورفع كفاءة اإلنفاق الرقمي،
• توفير نظام مراقبة الشبكات والخوادم واألصول التقنية لزيادة جودة الخدمات االلكترونية ساهم في
إضافة إلى تطوير وتفعيل إجراءات وسياسات أمن المعلومات واألمن السيبراني.
زيادة معدل التوفر ( )Up Timeلخدمات البنية التحتية.
• توفير نظام مراقبة الشبكات والخوادم واألصول التقنية لزيادة جودة الخدمات االلكترونية ساهم في
• اكتمال أعمال مشروع إعداد دراسة تصميم جسور وأنفاق في نطاق أمانة منطقة تبوك. زيادة معدل التوفر ( )Up Timeلخدمات البنية التحتية.
• اكتمال أعمال مشروع إعداد دراسة تصميم جسور وأنفاق في نطاق أمانة منطقة تبوك.
• بدء مشروع ضبط جودة أعمال المشاريع في نطاق أمانة منطقة تبوك لالرتقاء بجودة المشاريع المنفذة.
• بدء مشروع ضبط جودة أعمال المشاريع في نطاق أمانة منطقة تبوك لالرتقاء بجودة المشاريع المنفذة.
• تعمل بلدية الشبحة دراسة سفلتة طريق الشبحة – شتات ،وأنسنة المدن بالشبحة ،ودراسة ثالثة حول
• تعمل بلدية الشبحة دراسة سفلتة طريق الشبحة – شتات ،وأنسنة المدن بالشبحة ،ودراسة ثالثة حول
درء أخطار السيول وتصريف المياه بالشبحة.
درء أخطار السيول وتصريف المياه بالشبحة.
264
التقرير السنوي 2021 /
• تفعيل مبادرات بجهود ذاتية وأخرى تكاملية مع عدة جهات حكومية في بلدية القريع بني مالك ،بعد • تنشيط دور األسر المنتجة بمحافظة الغزالة ،والمشاركة مع اللجان األهلية لتفعيل وإبراز أعمال ومنتجات
أتمتة األنظمة والربط اإللكتروني بين عدة جهات ،مما سهل سبل التعاون مع وزارة البيئة والمياه والزراعة األسر المنتجة.
فيما يخص تنفيذ بعض من المبادرات (مثل مبادرة السعودية الخضراء) ،ومبادرة زراعة المقابر ،والتعاون مع
ً
وزارة الصحة توعويا بمدى ضرورة االلتزام والتقيد بالتعليمات فيما يخص الحد من انتشار فيروس كورونا،
• ضمن مبادرة السعودية الخضراء ،المشاركة مع الجهات االخرى بزراعة االشجار بمحافظة الغزالة ،وتمت
والتعاون مع شركة الكهرباء فيما يخص طلبات الكهرباء.
زراعة أكثر من 200شتلة.
• اتمتة االتصاالت اإلدارية ومعامالت الشؤون المالية ونظام المراسالت الداخلي والخارجي في بلدية
القريع بني مالك ،لسهولة وسرعة اإلنجاز ،وأرشفة جميع البيانات والمعامالت بما يسهل الوصول لها • استبدال القالبات العادية بمكابس أوتوماتيكية عدد 12مكبس في محافظة الحائط ،لتقديم خدمة أفضل.
في أي وقت.
ً
• زراعة 900شجرة في محافظة الحائط ضمن مبادرات التشجير ،وتحقيقا لرؤية .2030
• أتمتة بلدي -وممتثل -والبالغات ،940لسهولة ودقة العمل وسرعة اإلنجاز في بلدية القريع بني مالك.
• تنفيذ مبادرة "العيد من بعيد" في محافظة رنية ،للتوعية باإلجراءات االحترازية للوقاية من فيروس كورونا. • ضمن مبادرة السعودية الخضراء ،زراعة 900شجرة في محافظة سميراء.
• صيانة 11,233متر طولي ،وأرصفة ودهان 3,400متر طولي في بلدية محافظة الخرمة. • المشاركة مع وزارة البيئة والمياه والزراعة لزراعة 300شتلة في محافظة موقق.
265
• تشييد ملعب كرة قدم بمساحة 5.400متر مربع ،ومضمار للجري بمساحة 1.200متر مربع ،ومدرجات • تنفيذ مشروعي تصريف مياه األمطار ودرء أخطار السيول بحي الجوهرة ومشرف.
مشاهدة تسع 100مشاهد ،ومنصة رئيسية للفعاليات والتتويج ،ومواقف سيارات محيطة بالملعب.
• توزيع 562منحة سامية على المستحقين.
• إزالة الكتابات المشوهة للمظهر العام بمساحة 746متر مربع.
ً
• توقيع عقود استثمارية جديدة ومتنوعة عددها 18عقدا ،وعقد بوليفارد بقيمة 5.5ماليين ريال ،وعقد
• إصالح حفر الشوارع بمساحة 815متر مربع.
محطة محروقات بإجمالي قيمة العقد 7,2ماليين ريال.
• إصالح الحدائق والمسطحات الخضراء بمساحة 5,000متر مربع ،ضمن إطار مبادرة السعودية الخضراء
• تحقيق إيرادات بلغت 10,8ماليين ريال خالل الربع الرابع من عام 2021مقارنة بإيرادات 6,8مليون ريال
بالتعاون مع المجلس البلدي.
خالل الربع الرابع من عام ،2020بنسبة نمو .%158
• زراعة 2,000شتلة ،وإنشاء دورات مياه عامة ومرافق تحسين وتجميل المداخل والميادين واألحياء،
• االنتهاء من أعمال اإلنشاءات لتحسين مدخل مدينة رفحاء الغربي كواجهة حضارية للمدينة.
وإزالة وإعادة سفلتة طريق الملك عبدالعزيز بطول 1.20كم في كال االتجاهين ضمن نطاق بلدية لينة.
• تفعيل األنظمة اإللكترونية في التعامل مع إدارة االستثمار لتنظيم العالقة بين المستثمر والبلدية.
• استكمال تشييد مبنى بلدية روضة هباس.
ً
• إصدار رخص البناء إلكترونيا عبر بوابة بلدي لرفع كفاءة الخدمات المقدمة للمستفيدين.
• االنتهاء من تنفيذ 3ميادين لتيسير الحركة المرورية.
• االنتهاء من تشييد مبنى بلدية أم خنصر.
• زراعة أكثر من 3,000شجرة بالتعاون مع مركز الغطاء النباتي لمكافحة التصحر.
• استكمال مبنى المجلس البلدي لبلدية أم خنصر.
• انتهت األمانة من دراسة مشروع الرقابة على خدمات البنية التحتية ،بهدف تسهيل اإلجراءات وتقليل
• إنشاء حديقة ببلدية قرية بن شريم.
الزمن في استخراج الرخص الخاصة بأعمال اإلدارة.
• أنهت األمانة عملية دهانات الجدران االستنادية وإزالة الكتابات المشوهة في مدينة عرعر ،إلى جانب • التعاون مع فرع وزارة البيئة والمياه والزراعة في غرس 8,000شجرة في نطاق بلدية بن شريم
صيانة التشوه البصري لحفر الشوارع الرئيسية في مدينة عرعر. لمكافحة التصحر.
• أنجزت أمانة منطقة الحدود الشمالية مشروع استكمال تصميم حيي غرناطة وقرطبة ومخطط المناجر • االنتهاء من زراعة األشجار والورود على المداخل الرئيسية والفرعية بعدد 26,360شتلة في نطاق
بعرعر. بلدية شعبة نصاب.
• انتهت األمانة من دراسة عملية إنشاء سياج حديدي لمقابر غير المسلمين ،في الموقع الذي يحدده
• تأهيل الجزيرة الوسطية لطريق الدولي ضمن نطاق بلدية شعبة نصاب.
مسؤولي األمانة.
266
التقرير السنوي 2021 /
• تحقيق األمانة المركز الرابع من 17أمانة بالمملكة ،وفق قياس التحول الرقمي التاسع من هيئة
• إنشاء وتطوير المنطقة الصناعية الشمالية واالنتهاء من إنشاء المستودعات المركزية لألمانة.
الحكومة الرقمية.
• االنتهاء من تنفيذ كامل مشاريع المسار التقنية للبيئة الرقمية ،وضمها مع وزارة الشؤون البلدية • "انشاء مدافن صحية وهندسية للتخلص من النفايات وردم المستنقعات يخدم مدينة الباحة والمنطقة.
والقروية واإلسكان بما في ذلك توحيد مراكز البيانات المرحلة االولي ،وتوحيد أدلة االستخدام في األنظمة
المركزية والداخلية والبريد اإللكتروني. • استكمال أسواق النفع العام بمدينة الباحة.
• تفعيل 97خدمة من خدمات منصة بلدي ،مثل خدمة نسق ،وخدمة إكرام ،وخدمة ممتثل ،إضافة إلى • إنشاء وتطوير طريق األمير نايف بوسط مدينة الباحة ،والذي سيسهم في فك االختناقات المرورية
نظام القرعة اإللكترونية للمنح ونظام األرشفة االلكترونية. والربط مع عدة طرق محورية.
ً
• اكتمال الربط إلكترونيا مع وزارة المالية من خالل ربط فواتير السداد مع منصة تحصيل التابعة لوزارة • إنجاز 28معبر مشاة للمساهمة في الحفاظ على حياة عابري وسالكي الطرق ،كما تم توفير وسائل
المالية ،وتم الربط مع وزارة الداخلية وذلك بربط المخالفات مع منصة إيفاء ،وتم الربط مع وزارة الموارد السالمة المرورية لخمسة عشرة مدرسة في مدينة الباحة.
البشرية والتنمية االجتماعية من خالل الربط مع منصة التزام.
• االنتهاء من تطوير 16كم من الطرق في أمانة منطقة الباحة للمساهمة في انسيابية الحركة المرورية.
ً
• استقبال 26,874بالغا ،وتم تسديد 97.7%من هذه البالغات ،كما تم استقبال 10,600بالغ تشوه بصري،
وتم تسديد ومعالجة .96.3% • تنفيذ 13عبارة تصريف أمطار في عدة أحياء لحل مشكلة خطر السيول المتكرر وحماية السكان والممتلكات،
وإقامة حوائط استنادية في مواقع عدة لمعالجة انهيارات التربة نتيجة األمطار.
• طرح 41فرصة استثمارية لتسويق أصول األمانة وتعزيز مشاركة القطاع الخاص.
• توقيع اتفاقية شراكة مجتمعية مع فرع وزارة البيئة والمياه والزراعة بالمنطقة ،لتعزيز التعاون في
• تعزيز التعاون مع القطاع الخاص في المبادرات التطوعية ورعايتها ومنها إنجاز أعمال الجداريات بمشاركة أعمال التطوع والفعاليات واألنشطة المختلفة.
فريق األمانة التطوعي.
• في إطار التفاعل مع رابطة الباحة الخضراء ،تمت المشاركة بزراعة أكثر من ألف شتلة بالمنتزهات والحدائق
• إنارة شوارع مخططات األمانة بـ 910أعمدة إنارة في مدينة الباحة وقراها.
واألماكن العامة.
267
• تنفيذ عدد من الشاشات اإللكترونية في نطاق بلدية محافظة المندق ،والتي ستسهم في وصول • عقد اتفاقية مع جامعة الباحة في مجال الفعاليات والمبادرات التطوعية والمشاركة في إقامة الندوات
المعلومات اإلرشادية والتوعوية للسكان وتعزز اإليرادات البلدية. والمؤتمرات.
• إعداد قاعدة بيانات بقضايا األمانة ،لتسهم في سهولة الوصول إلى القضايا ،وتعزيز نقل المعرفة حول
• إنشاء مكاتب خدمية في بالخزمر وبرحرح في نطاق بلدية المندق ،لتقديم الخدمة للمواطنين عن قرب.
حيثيات القضايا واألحكام الصادرة.
• إنشاء حديثة الشالل في نطاق بلدية بني حسن لرفع مستوى جودة الحياة وتعزيز أنسنة المدن. ً ً
• توقيع 54عقدا استثماريا بإجمالي 1,934,444ريال في نطاق بلدية محافظة العقيق.
• االنتهاء من تشييد مبنى البلدية الجديد في بلدية بني كبير وبدء تقديم الخدمات من خالله. • تنفيذ جدار استنادي لدرء أخطار السيول بطول 3,200متر طولي لحماية سكان أحياء عدة في نطاق
بلدية محافظة المخواة.
• إنشاء ملعب رياضي في نطاق بلدية معشوقة ،لتعزيز الصحة العامة للسكان وتوفير أماكن للترفيه.
• إنشاء طريق مزدوج مسفلت ومضاء وبردورات جانبية ووسطية بطول 4,3كيلومتر طولي ،وفتح منفذ
رئيسي للجهة الغربية للمحافظة ،مما يسهم في تيسير الحركة المرورية وزيادة فرص االستثمارات
• االنتهاء من تشييد المجلس البلدي لبلدية معشوقة.
الواقعة على الطريق.
• إنشاء عبارات صندوقية بعدد 150فتحة ،وعبارات أنبوبية بعدد 15فتحة ضمن نطاق بلدية معشوقة،
• سفلتة وصالت لمنازل المواطنين بالقرى واألحياء والمخططات بطول إجمالي 30ألف متر طولي في
لحماية ممتلكات وأرواح السكان.
نطاق بلدية محافظة المخواة.
268
التقرير السنوي 2021 /
• تنظيم المؤتمر السنوي األول لمكتب إدارة المشاريع بمشاركة محاضرين من جهات خارجية ،لتدعيم
• تنفيذ ساحتين بلديتين بمساحة 30,700م 2وثالثة حدائق بمساحة تجاوزت 225ألف متر مربع.
مكانة األمانة ودورها المجتمعي والتثقيفي وتقوية الصالت بين األمانة والجهات الخارجية داخل المملكة
ً ً ً وخارجها ،واالستفادة من خبرات المشاركين من الجهات الخارجية لتطوير مشاريع األمانة.
• تنفيذ 42مجسما ومعلما جماليا في نطاق أمانة منطقة نجران وبلدياتها.
• توزيع األشجار المحلية في المهرجانات المقامة.
• نمو اإليرادات البلدية لبلدية محافظة شرورة بنسبة 88%عن العام الماضي.
ُ
• إقامة محاضرة عن بعد لتعزيز النزاهة لدى تعزيز النزاهة لمدراء اإلدارات والوكاالت.
• العمل على عدد من مشاريع تصريف مياه األمطار ودرء أخطار السيول في نھیقة والمغزة ،والمرحلة
• أتمتة إجراءات إدارة المشاريع وإطالق منصة إدارة المشاريع اإللكترونية باألمانة ،وإطالق أنظمة موحدة
الثانية من الفيصلية وشعب فريخ وحي األثايبة وشعب جبير.
مع الوزارة مثل نظام خدمة إكرام الموتى ،ونظام ممتثل للرقابة البلدية ،ونظام خدمة الدمج وتجزئة
• بناء استراحة بلدية لخدمة الحجيج بكامل خدماتها في نطاق بلدية الوديعة. األراضي السكنية في المخططات المعتمدة ،ونظام رخص الحفريات ،واالنتهاء من تطوير البوابة الخارجية
لألمانة ،إضافة إلى الربط مع الوزارة لالستفادة من خدمة النفاذ الوطني الموحد المقدمة من مركز
المعلومات الوطني.
• تعمل أمانة منطقة نجران على دراسة درء أخطار السيول بحي األثايبة ،للحد من مخاطر السيول على
ً ً
السكان والممتلكات في منطقة األثايبة ،كما تعمل على مشروع درء أخطار السیول واستكمال قناة رجال • تنفيذ أكثر من 34مجسما جماليا في المواقع الرئيسية بمحافظة شرورة.
(من أمام مدرسة الغزالي إلى الوادي).
• زراعة 3,100شجرة ضمن نطاق بلدية محافظة خباش ،و 6,400شجرة في نطاق بلدية محافظة حبونا،
و 2,200شجرة في نطاق بلدية يدمة ،و 2,320شجرة في نطاق بلدية محافظة ثار ،و 2,000شجرة في
• طرح 41فرصة استثمارية لتسويق أصول األمانة وتعزيز مشاركة القطاع الخاص. ً
بلدية محافظة الجنوب ،بالتعاون مع رابطة السعودية الخضراء ،تماشيا مع رؤية السعودية الخضراء وحماية
البيئة من التصحر والتصدي لزحف الرمال.
• تعزيز التعاون مع القطاع الخاص في المبادرات التطوعية ورعايتها ومنها إنجاز أعمال الجداريات بمشاركة
فريق األمانة التطوعي. • زراعة أكثر من 104ألف زهرة في نطاق أمانة منطقة نجران وبلدياتها ألنسنة المدن.
269
ً
• ضمن مبادرة أنسنة المدن تم تسليم مشاريع تسهم في تعزيز البعد اإلنساني للمدينة ،وخلق بيئة • إنجاز ما يقارب 91%من خط األساس لكل محور في مبادرة الـ 90يوما -إنجاز أكثر من 60%من معالجة
مالئمة للسكان ،بلغت قيمتها 90مليون ريال ،والمساهمة في تحقيق برنامج جودة الحياة. المحاور الرئيسية واألحياء في المحافظة ،وتوجيه البلديات واإلدارات بمعالجة جميع التشوهات المرصودة
من قبل فريق غرفة العمليات ورصد المواطنين.
• مشاركة الجهات الحكومية والخدمية والقطاع الخاص في الحمالت المنفذة من قبل األمانة ،وكذلك
• توقيع شراكة مع "جمعية الطرف" ،وتكفلت الجمعية بإنشاء جداريات وتطوير ميدان وسط مدينة الطرف
تنفيذ البرامج التطوعية من قبل إدارة الشراكة المجتمعية ،ومن هذه الجهات :المؤسسة العامة للري،
تحت مسمى ميدان رؤية ،2030ضمن إطار تعزيز مشاركة القطاع غير الربحي في تطوير المحافظة
وشركة أرامكو السعودية ،ووزارة النقل ،والشركة السعودية للكهرباء ،وشركة المياه الوطنية ،ووزارة
ومعالجة التشوه البصري.
التعليم وغيرها.
• توقيع شراكة مع "جمعية محاسن" ،وبالشراكة مع الجمعية تم تطوير مركز لرعاية الشباب وتطوير
• تدشين خط الفرز البصري لمحطة فرز النفايات وزيادة خطوط إنتاج محطة الفرز بالمردم البيئي ،عبر مهاراتهم من خالل استخدام مرافق األمانة وتطويرها الحتواء الشباب وتنمية مهاراتهم.
إضافة خط فرز بصري ،مما سيساهم زيادة كمية المفروزات وتقليل كمية النفايات المطمور.
• إطالق مبادرة ممتثل ضمن نطاق بلديات أمانة محافظة األحساء بمشاركة 2,500متطوع ،والتي تهدف
• تشغيل وتطوير مكتب إدارة المشاريع ،)PMO) 2وإنشاء وتفعيل مكاتب إدارة المشاريع ( )PMOبالوكاالت إلى زيادة وعي المجتمع بتطبيق االحترازات الوقائية لمكافحة فيروس كورونا ورفع مستوى االمتثال
واإلدارات ،لتحسين القدرة المثلى على إدارة المشاريع بشكل متناسق ومعياري من خالل توحيد اإلجراءات باالشتراطات والسالمة ،باإلضافة إلى مشاركة المجتمع في األعمال التطوعية.
والسياسات والمعايير إلدارة المشروع ،وتوفير بعض تقارير حالة سير العمل بالمشاريع بشكل آلي من
خالل برنامج )PMIS) 5تدريب العاملين باألمانة على آلية تنفيذ مهارات ومعارف إدارة المشاريع وفق أحدث • إطالق مبادرة "مدينة بال عوائق" من قبل سمو أمير المنطقة الشرقية ،والتي تهدف إلى جعل محافظة
الممارسات العالمية. األحساء بيئة مهيئة لذوي اإلعاقة من خالل تفعيل الوصول الشامل إلى جميع األماكن بكل يسر وسهولة.
• تسليم شبكة طرق بقيمة 78مليون ريال ،والتي ستساهم في رفع مستوى السالمة المرورية ورفع
• إطالق مبادرة "عشان أحب األحساء" من قبل أمير المنطقة الشرقية ،والتي تهدف إلى بناء مجتمع
كفاءة المحاور الرئيسية.
واعي يهتم بالمشاركة في المبادرات المجتمعية والتطوعية ،للمحافظة على المرافق العامة ومعالجة
ً
• تسليم 86مشروعا خالل العام ،2021وتنفيذ 287ألف م 2حدائق ومنتزهات إضافة إلى تسليم 80,000 التشوه البصري وزيادة الغطاء النباتي.
م 2ضمن مباني مشاريع مبادرة تطوير المباني والمرافق البلدية ،وتسليم مشاريع المباني والمرافق
• تفعيل مبادرة "جدارية الخط العربي" وتنفيذها على طريق الملك سلمان ،بالشراكة مع وزارة الثقافة.
البلدية بقيمة قاربت الـ 176مليون ريال ،كما تم تسليم 7,000متر طولي من القنوات الصندوقية كمستهدف
لمشاريع تصريف مياه األمطار ودرء أخطار السيول ،وتسليم مشاريع بقيمة 91مليون ريال لتصريف مياه • إقامة مهرجان الزهور الثالث بجواثا ،ومهرجان أسبوع الشجرة األول ،ومبادرات لنجعلها خضراء ومبادرة
األمطار ودرء أخطار السيول ورفع كفاءة القنوات القائمة ،إضافة إلى تسليم 20كيلومتر طولي لتطوير تشجير أسوار المقا ،وتأتي تلك المبادرات لزراعة مليون شجرة في الشوارع الرئيسية ،واستبدال مظالت
شبكة الطرق بالمرتبة لرفع مستوى السالمة المرورية ،وتسليم 280ألف متر طولي لسفلتة مخططات ً
السيارات باألشجار ،ورفع نسبة الغطاء النباتي تحقيقا لمبادرة السعودية الخضراء ،وتحسين المظهر العام
التأهيل وتطوير األحياء السكنية. من مظاهر التشوه البصري.
270
التقرير السنوي 2021 /
ً
• العمل على المخطط الستراتيجي إنجاز في إجراءات توزيع أراضي المنح بمدة 45يوما كحد أقصى.
• تطوير وتحسين الخريطة االستثمارية بحيث تكون أداة ثابتة للمستثمرين والمهتمين لمعرفة المواقع
االستثمارية المستغلة وغير المستغلة واألنشطة المتاحة ،وأتمتة اإلجراءات الخاصة بدراسة وإعالن وتسويق
• إنجاز في إجراء فرز األراضي بمعدل طلب شهري 210طلبات ،وإنهاء المعاملة كاملة بمتوسط 5أيام عمل.
ومتابعة المواقع االستثمارية ،والتي ستساهم في سرعة ودقة وتحديث بيانات المواقع االستثمارية
وسرعة إنهاء اإلجراءات والمعامالت بين اإلدارات وسرعة اتخاذ القرار لإلعالن على المواقع االستثمارية.
• تدشين منصة إلكترونية الستقطاب طلبات النقل والتكليف من الجهات الحكومية األخرى لتسهيل إجراءات
طلبات النقل ،ليسهل على المتقدم والموظف والمسؤول متابعة وسرعة إنهاء الطلب ،وتعتبر هذه من
مبادرات الموارد البشرية في عام .2021
• طرح أكثر من 362فرصة استثمارية لتسويق أصول األمانة بنسبة نمو 53%عن العام الماضي ساهمت
• تطوير منصة إلكترونية لتحليل بيانات المنظومة اإللكترونية وتحويلها إلى معلومات تساعد قيادات في توقيع وتجديد عقود استثمارية بقيمة تجاوزات الـ 133مليون ريال بنسبة نمو 259%عن العام الماضي.
ً
األمانة في اتخاذ قرارتهم ،حيث تم العمل حاليا بمشاركة اإلدارة العامة للموارد البشرية على تحليل
بيانات الموظفين ،وكذلك اإلدارة العامة للتشغيل والصيانة لتحليل بيانات النظام اإللكتروني لإلنارة ،وبيانات
مشاريع البنى التحتية مع إدارة تنسيق المشاريع والعالقات الحكومية. • رفع قدرات قيادات األمانة والبلديات التابعة من خالل إقامة برامج تدريبية في التخطيط االستراتيجي،
ووضع مؤشرات األداء للتمكين من حوكمة وإجراءات محافظ المشاريع.
• تطوير أنظمة إلكترونية لتحديث الصكوك القديمة والتي بها نقص في المعلومات (اسم المخطط أو رقم
القطعة أو اسم الحي ..إلخ) ،وتعديل بيانات الصكوك (حدود ومساحات األرض وضم الزوائد التخطيطية)، • تطوير برنامج واثق بتطوير آلية العمل في منظومة تتبع اللحوم (واثق) ،وإضافة رمز الباركود للتأكد من
بهدف تسهيل الخدمات المقدمة للمستفيدين وسرعة إنجاز المعامالت. اللحوم المقدمة ،مما يساهم في الحد من الغش في اللحوم وتسهيل آلية تتبعها ومعرفة مصدرها.
• يجري إعداد الدراسات والتصاميم لتطوير مداخل المدن والقرى والمداخل الدولية التابعة ألمانة االحساء،
• رفع قدرات المراقبين الصحيين عبر برامج تدريبية وتثقيفية لرفع مستوى الكفاءة والدقة في العمل
وبلغت نسبة اإلنجاز .90%
ونشر الوعي بين أفراد المجتمع.
• في مجال اإلسكان ،تجري أمانة األحساء دراستين ،األولى حول إعداد الكود العمراني والمعماري لحاضرة
ً
األحساء ،والثانية حول مشروع ايسام هوية األحساء -تنشيط مرافقها وتفعيل برامجها ،وبلغت نسبة • إنجاز في إجراء بيع الزوائد التخطيطية بمعدل طلب شهري 73طلبا ،وإنهاء المعاملة كاملة بمتوسط
اإلنجاز فيهما .90% 7أيام عمل.
271
لجان العمل الداخلية والخارجية للعام
272
التقرير السنوي 2021 /
بلغ عدد اللجان وفرق العمل التي شكلها القطاع البلدي أو شارك فيها خالل عام 2021قرابة
2,351لجنة ،منها 1,821لجنة داخلية و 530خارجية ،وقد توزعت كاآلتي:
2,351 اإلجمالي
273