Professional Documents
Culture Documents
بوليكوب النشاط الإداري 2020 الميلود بوطريكي
بوليكوب النشاط الإداري 2020 الميلود بوطريكي
بوليكوب النشاط الإداري 2020 الميلود بوطريكي
جنوحٌَٕ جإلدجس٘
(جنُشحؽ جإلدجس٘)
ؽرؼس يكُٛس
1
يوذيس:
إ حُؼَٔ حإلىحٍ ١أ ٝحُ٘٘خ ١حإلىحًٍٔ ١خ ٣و ٍٞحُلو" ٚ٤ؿ٤٘٤ِ٤ي" ٞٛ:أهيّ ٓظُ٘٘ َٜخ١
حُيُٝش ،ك ٜٞأهيّ ٖٓ حُظَ٘٣غ ٖٓٝحُو٠خءٝ ،اً ًخٕ ٖٓ حٌُٖٔٔ ط ٍٜٞىُٝش رال طَ٘٣غ ٝرال
ه٠خء ،كال ٌٖٔ٣طٍٜٛٞخ رال اىحٍس ألٕ حإلىحٍس ٢ٛحُٔظ َٜحُل ٢حٌَُٔٔ ُل٤خس حُيُٝش ."...
ٝطو ّٞحُِٔ٤ش حإلىحٍ٣ش ك ٢حُيُٝش حُٔؼخَٛس ر٘٘خٝ ١حٓغ ٛٝخّ روٜي طلو٤ن حُٜخُق
حُؼخّ حٌُ٣ ١ظٔؼَ أٓخٓخ ك ٢اىحٍس حَُٔحكن حُؼخٓش حُظ ٢طٜيف اُ ٠اٗزخع حُلخؿخص حُؼخٓش ٝطلو٤ن
حُ٘ظخّ حالؿظٔخػ ٢ػٖ ٣َ١ن ط٘ظ ْ٤حُل٤خس حُؼخٓش ٝحُللخ ٥ػِ ٠حُ٘ظخّ حُؼخّ رؼ٘خ َٙٛحُؼالػش
حألٖٓ حُؼخّ ،حُٜلش حُؼخٓش ،حٌُٔ٘٤ش حُؼخٓش …
طزخَٗ حُِٔ٤ش حإلىحٍ٣ش ٌٛح حُ٘٘خ ١ػٖ ٣َ١ن ٓخ طٌِٔٓٝ ٖٓ ٚخثَ حُظ ٢طظـٔي ك٢
حألػٔخٍ حإلىحٍ٣ش ٝحُظ ٢هي طٌ ٕٞأػٔخال ٓخى٣ش ٛخىٍس ػٔيح ػٖ حإلىحٍس أ ٝؿ َ٤اٍحى٣ش ٗخطـش
ػٖ ه٤ؤ ٖٓ ؿخٗذ حإلىحٍس ٝهي طٌ ٕٞحألػٔخٍ حإلىحٍ٣ش أػٔخال هخٗ٤ٗٞش.
ٝطظلَع حألػٔخٍ حُوخٗ٤ٗٞش حُٜخىٍس ػٖ حإلىحٍس ريٍٛٝخ اُ : ٠أػٔخٍ هخٗ٤ٗٞش طظوٌٛخ
حإلىحٍس رٜلظٜخ ٗوٜخ ٓؼ٘٣ٞخ ػِ ٠هيّ حُٔٔخٝحس ٓغ حألكَحى ٝحألٗوخ ٙحُٔؼ٘٣ٞش حُؼخى٣ش
ٝطو٠غ ٌٙٛحألػٔخٍ ُوٞحػي حُوخٗ ٕٞحُوخٓ ٙؼَ حألكَحى حُؼخىٝ. ٖ٤٣حُٜ٘ق حُؼخٗ ٖٓ ٢حألػٔخٍ
حُوخٗ٤ٗٞش ُإلىحٍس ٢ٛطِي حألػٔخٍ حُظ ٢طٜيٍٛخ رٜلظٜخ ِٓ٤ش اىحٍ٣ش ػخٓش طظٔظغ رخٓظ٤خُحص
حُِٔ٤ش حُؼخٓش ٌٙٛٝ ،حألػٔخٍ طو٠غ ُوٞحػي حُوخٗ ٕٞحُؼخّ ٝطيهَ حُٔ٘خُػخص حُ٘خٗجش ر٘ؤٜٗخ
الهظٜخ ٙحُو٠خء حإلىحٍ ٌٙٛٝ: ١حألهَ٤س طظ٘ؼذ اُ ٠أػٔخٍ طزخَٗٛخ ربٍحىطٜخ حُٔ٘لَىس
ٝطٜيٍٛخ ٖٓ ؿخٗزٜخ كؤً ٢خ ٞٛحُلخٍ رخُ٘ٔزش ُِوَحٍحص حإلىحٍ٣ش ٝهي ط٘ظَى اٍحىس أهَ ٟك٢
اٛيحٍ ٌٛح حُؼَٔ حُوخٗ ٢ٗٞكٜ٤زق ػٔال هخٗ٤ٗٞخ ٛخىٍح ٖٓ ؿخٗز٣ٝ ٖ٤ظـِٓ ٠ؼخٍ ًُي ك ٢حُؼوٞى
حإلىحٍ٣ش.
ٝػِ٘ٓ ٚ٤ظَ٤م ُِوَحٍحص حإلىحٍ٣ش ك ٢حُل َٜحأل ،ٍٝرٔ٘٤خ ٗظ٘خ ٍٝحُؼوٞى حإلىحٍ٣ش ك٢
حُل َٜحُؼخٗ.٢
2
جنلظم جالٔل:
جنوشجس جإلدجس٘
3
٣لظَ حُظَٜف حالٗلَحى ١ك ٢حُوخٗ ٕٞحإلىحٌٍٓ ١خٗش أًزَ ٓٔخ ٢ٛػِ ٚ٤ك ٢حُوخٕٗٞ
حُوخ ٙطلض ٌَٗ حُوَحٍ حإلىحٍ ٌَ٘٣ ٝ ١حألِٓٞد حًُ٘ٔٞؿُِ ٢ؼَٔ حإلىحٍ ،١كؼِ ٠حُٔٔظٟٞ
حُؼِٔ ٞٛ ٢حألِٓٞد حُٔٔظؼَٔ ؿخُزخ ،أٓخ ػِ ٠حُٔٔظ ٟٞحُوخٗ ٢ٗٞك ٜٞحألِٓٞد حُُِٔٔ ِ٤وخٕٗٞ
حإلىحٍٝ ،١حُِٜٔلش حُؼخٓش ٢ٛحُظ ٢طزٍَ حطوخً حإلىحٍس ُِوَحٍحص حإلىحٍ٣ش.
إ حُوَحٍ حإلىحٍ ١حالٗلَحى ١طؼز َ٤ػٖ حُِٔ٤ش ،ك ٜٞهَحٍ حإلىحٍس حٌُ٘٣ ١ظؾ ك ٢كي ًحطٚ
آػخٍ هخٗ٤ٗٞشٌُُ ،ي ك ٜٞطؼز َ٤ػٖ حُِٔ٤ش حُؼخٓش رخٓظ٤خُ.
ٓ ٝغ ًُي ٝك ٢ىُٝش حُوخٗ ٕٞكبٕ ٓل ّٜٞحُِٔ٤ش ٓوظِق ػٖ ٓل ّٜٞحُظؼٔقٌُُ ٝ ،ي كبٕ
حُوَحٍ حإلىحٍ ١حالٗلَحىٓ ١لخ ١رٌِ٘٤خص ػي٣يس طؼظزَ ٟٔخٗخص ُٜخُق حُٔيحٍٖٓ ٝ .ٖ٣
ا٣ـخر٤خطٜخ أٜٗخ طٔٔق ربىهخٍ ٗٞع ٖٓ حُئ٣وَح٤١ش ٝحُ٘لخك٤ش حإلىحٍ٣ش ٌُٜ٘ٝخ ال طوِِٓ ٖٓ ٞز٤خص
طٌٖٔ ك ٢اػوخٍ حَُِٔٔٔ حُوَحٍ( ١حُزَٝ٤هَح٤١ش).
كٔخ ٓ ٞٛل ّٜٞحُوَحٍ حإلىحٍ ١؟ ٓٝخ ٞٛحُ٘ظخّ حُوخٗ ٢ٗٞحٌُ٣ ١و٠غ ُٚ؟ ٓٝخ ٓ ٢ٛوظِق
َٓحكَ ك٤خس حُوَحٍ حإلىحٍ ١؟
1
-Hauriou (M.), Précis de droit administratif et de droit public, TI, Sirey 11ème édition, 1927, P.
356.
ٓ - 2ؼخى ر ،ِ٣ُٞ ٞطٓ ٍٞ٤ل ّٜٞحُوَحٍ حإلىحٍ، ١رلغ ُ٘ َ٤ىرِ ّٞحُيٍحٓخص حُؼِ٤خ حُٔؼٔوش ٗؼزش حُوخٗ ٕٞحُؼخّ٤ًِ ،ش حُؼِ ّٞحُوخٗ٤ٗٞش
ٝحالهظٜخى٣ش ٝحالؿظٔخػ٤ش ٝ ،ؿيس .9.ٙ ،1998-1997
4
٣لظَ ٝأٗ ٚال ٌٖٔ٣إٔ ٜ٣يٍ ال ػٖ ؿٜخُ طَ٘٣ؼ( ٢حُزَُٔخٕ) ٝال ػٖ ؿٜخُ ه٠خث٢
(حُٔلخًْ) ٝال ػٖ ؿٜخُ هخًَٗ( ٙخص أ ٝؿٔؼ٤خص).
ٍؿْ إٔ حُٔؼ٤خٍ حُؼٓ ١ٞ٠ؼ٤خٍ ٓٝ َٜرٔ ، ٢٤كبٗ٣ ٚزو ٠ؿً َ٤خف ُظؼَ٣ق حُوَحٍ
حإلىحًٍُٝ ،١ي ُٔزز :ٖ٤اً ُ ٌٖٔ٣إلىحٍس إٔ طٜيٍ هَحٍحص ؿ َ٤اىحٍ٣شًٔ ،خ ٌٖٔ٣ألٗوخٙ
ٖٓ هخٍؽ حإلىحٍس طظوٌ هَحٍحص ؿ َ٤اىحٍ٣ش.
غحَٛح -ضذجذٛش جنُظحو جنذجخه ٌٖٔ٣ :ٙحُو ٍٞرٜلش ػخٓش إٔ طيحر َ٤حُ٘ظخّ حُيحهِ٢
أ ٝحإلىحٍس حُيحهِ٤ش ٢ٛحُظيحر َ٤حُظ ٢ط ْٜحُٟٞؼ٤ش حُيحهِ٤ش ُإلىحٍسٝ ،طٔظٜيف حإلػيحى حُيحهِ٢
ٝطٔ َ٤٤حَُٔحكنٝ .ال طوخ١ذ ٌٙٛحُظيحر َ٤حُٔيحٍٓ ٖ٣زخَٗس ،ك٤غ ال طٔٔ ْٜاال ر٣َ٤وش ؿَ٤
ٓزخَٗسٝ ،رٌُي ك ٢ٜطؼظزَ ٓظِٔ٤س ػٖ حُوَحٍحص حُظ٘ل٣ٌ٤شٝ .حُظ٤ز٤وخص حَُث٤ٔ٤ش ُ ٌٜٙحُظيحرَ٤
:٢ٛحُي٣ٍٝخص ٝطيحر َ٤حُظ٘ظ ْ٤حُيحهَُِِٔ ٢كنٓ ،ؼَ طيحر َ٤ط٣ُٞغ حُل ٜٚكٓ ٢ئٓٔش
طؼِ٤ٔ٤ش ٝحُظؼِٔ٤خص حُوخٛش حُظ ٢طؼٜ٤٤خ حُِٔ٤ش حَُثخٓ٤ش ٌُٜح حُٔ٥ٞق أً ٝحى.
غحنػح -أػًحل جنغٛحدز :أػٔخٍ حُٔ٤خىس ١ ٢ٛخثلش ٖٓ حػٔخٍ حُِٔ٤ش حُظ٘ل٣ٌ٤ش حُظ٢
طوَؽ ػٖ ٍهخرش حُو٠خء رـٔ٤غ ٍٛٞٛخ حٓ ٝظخَٛٛخ ،حً ال ٌٖٔ٣حُ٤ؼٖ كٜ٤خ حٓخّ ح٣ش ؿٜش
ه٠خث٤ش ٓٞحء ًخٕ ًُي رخإلُـخء حّ رخُظؼ.ٞ٣ٞ
5
جنوشجسجش جن ظحدسز ػٍ جنككٕيس ك ٙئؽحس ػالهطٓح يغ جنرشنًحٌ :يػحل هشجس ضوذٚى .1
أٔ سكغ ضوذٚى يششٔع هحٌَٕ أٔ ضؼذٚم ْزج جنًششٔع ،أٔ يػحل هرٕل جنككٕيس أٔ
سكؼٓح نًوطشـ ضؼذٚم طحدس ػٍ جنلشم جنرشنًحَٛس ،هشجس (يشعٕو) جخططحو دٔسز
ػحدٚس نهرشنًحٌ ،أٔ جعطذػحءِ نذٔسز جعطػُحتٛس.
جنطذجذٛش جنخحطس ذحأليٍ جنذجخهٔ ٙجنخحسؾ ٙنهذٔنس. .2
جنوشجسجش جنظحدسز ػٍ جنككٕيس ك ٙيؿحل جنؼالهحش جنذٔنٛس ٔجنذذهٕيحعٛس ،يػحل .3
رنك جنوشجسجش جنًطؼهوس ذاسعحء جنؼالهحش جنذذهٕيحعٛس أٔ ذوـؼٓحٔ ،جنًغحتم
جنخحطس ذحألػًحل جنكشذٛس.
ك ٌٜٙحُوَحٍحص طَطز ٢رخُوخٗ ٕٞحُيٓظٝ ١ٍٞرخُؼالهخص حُي٤ُٝشٔٓ ،خ ٣لَٔ ػيّ
حهظٜخ ٙحُوخ ٢ٟحإلىحٍ ،١حٌُ٘٣ ١ل َٜى ٍٙٝك ٢ط٤ز٤ن حُوخٗ ٕٞحإلىحٍ ١اُحء ِٓ٤خص
اىحٍ٣ش.
ٜ٣يٍ ح ُزَُٔخٕ حُوٞحٗ ،ٖ٤اال إٔ حُوَحٍحص حُظٜ٣ ٢يٍٛخ ٌٓظز ٚأٍ ٝث ٝ ٚٔ٤حُوخٛش
رٔ٥ٞل ٢حُٔـِْ طؼظزَ هَحٍحص اىحٍ٣ش ٣ـ ُٞحُ٤ؼٖ كٜ٤خ رخإلُـخءٝ .4ػٌِٛ ٠ح حألٓخّ ،كبٕ
طؼ٥ٞٓ ٖ٤٤ل ٢حُزَُٔخٕ ٝطَه٤ظٝ ْٜطؤى٣ز ٞٛ ْٜر٤ز٤ؼظ ٚػَٔ اىحٍٓ ١ـخُ َ٣ألػٔخٍ حُزَُٔخٗ٤ش،
ٝإٔ ٍث ْ٤حُٔـِْ ػ٘يٓخ ٣ظوٌ ٓؼَ ٌٙٛحُوَحٍحص ،اٗٔخ ٣ظوٌٛخ رٜلظ٤ِٓ ٚش اىحٍ٣ش ْ٤ُ ٝ
رٜلظ٤ِٓ ٚش طَ٘٣ؼ٤ش.5
غحَٛح-جالؾٓضز جنوؼحتٛس:
رخُ٘ٔزش ُِِٔ٤ش حُو٠خث٤ش ك ٢ٜطظوٌ هَحٍحص ه٠خث٤شٌٛ ٌُٖٝ ،ح ٖٓ حُ٘خك٤ش حُٔزيث٤ش كو، ٢
ألٕ ط٘ظٜٔ٤خ ٝطَٔٛ٤٤خ حُيحهِ٣ ٢لظق حُزخد أك٤خٗخ أٓخّ حطوخً هَحٍحص اىحٍ٣ش.
اًح ًخٗض حُوَحٍحص حُٜخىٍس ػٖ أكَحى ػخى ٖ٤٣ال ٌٖٔ٣إٔ طٌَ٘ ٓ٘٤و٤خ هَحٍحص اىحٍ٣ش،
كبٕ ٌٛح حُٔزيأ ٣ؼَف حٓظؼ٘خء:ٖ٣
6
أَ-ظشٚس جنًٕفق جنلؼه:ٙ
ط٤زن ٗظَ٣ش حُٔ٥ٞق حُلؼِ ٢ك ٢حُظَٝف حالٓظؼ٘خث٤ش ًٔخ ك ٢حُظَٝف حُؼخى٣ش:
ط٤زوووون ٗظَ٣ووووش حُٔ٥ٞووووق حُلؼِوووو ٢كوووو ٢حُظووووَٝف حُؼخى٣ووووش كوووو ٢كخُووووش حًح ًووووخٕ هووووَحٍ
طؼ٤ووو٥ٞٓ ٖ٤وووق ٓوووخ ٛووويٍ روووخ١ال الكظٞحثووو ٚػِووو ٠ػ٤وووذ ٓوووٖ ػ٤وووٞد حُٔ٘وووَٝػ٤ش ًخُظوٜوووٚ
ح ٝحٌَُ٘ .
-ضؼ ٍٛٛيٕفق ذوشجس سعًٔ ،ٙنكٍ ذؼذ أٌ ٚضجٔل أػًحل جنٕفٛلس ٚظذس قكى يٍ
جنوؼحء جإلدجس٘ ذانـحء هشجس جنطؼ ٍٛٛنؼٛد هحََٕ ٙأطحذّ.
-جَطخحخ ػؼٕ جنًؿهظ جنؿٓس ٔٚرذأ ك ٙيًحسعس جخطظحطّ ،غى ٚظذس قكى يٍ جنوؼحء
ذاذـحل جَطخحذّ ٔأَّ نى ٚكٍ نّ جنكن ك ٙجنؼؼٕٚس.
-ضلٕٚغ جنشتٛظ جإلدجس٘ أقذ يشؤٔع ّٛنًًحسعس ذؼغ طالقٛحضّ ٔ ،ذؼذ أٌ ًٚحسط
جنًشؤٔط جنًلٕع ئنْ ّٛزِ جألػًحل ٚظذس قكى هؼحت ٙذؼذو هحََٕٛس ْزج جنطلٕٚغ
أطال.
كلووووٛ ٢ووووٌ ٙحُلووووخالص ٣ووووظْ ٓوووولذ حُوووووَحٍ حُزخ١ووووَ ٓووووٖ هزووووَ حُٔووووِ٤ش حالىحٍ٣ووووش حُظوووو٢
حٛوويٍطٌُ ٚووٖ حالػٔووخٍ حُظوو ٢هووخّ رٜووخ حُٔ٥ٞووق هووالٍ كظووَس طؼ٘٤٤وو ٚطؼووي ٓ٘ووَٝػش ٓووٖ أؿووَ
ٟٔخٕ حٓظَٔحٍ٣ش حَُٔحكن حُؼخٓش .
ط٤زن ٗظَ٣ش حُٔ٥ٞوق حُلؼِو ٢كو ٢كوخالص حُظوَٝف حالٓوظؼ٘خث٤ش حُظو ٢طٜويى ٓو َ٤ػٔوَ
حَُٔكوون حُؼووخّ ٓؼووَ حُلووَٝد ٝحُؼووٍٞحص ٝحٌُووٞحٍع حُ٤ز٤ؼ٤ووش ٝحٗظ٘ووخٍ حألٝرجووش ،ك٤ووغ ٣ظـ٤ووذ
حُٔ٥ٞل ٕٞػٖ حُؼَٔ حُ٤٥ٞل ٢أ٣ ٝظْ ٛـَ ٝطَى حَُٔحكن حُؼخٓش ُِيُٝش رال ػَٔ ،كوال ٞ٣ؿوي ٓوٖ
٣َٗ - 6ق ٓٞ٣ق هخ ،َ١حُ٤٥ٞلش حُؼخٓش ،ىحٍ حُلٌَ ٝحُوخٗ ،ٕٞحٍُٜٔ٘ٞس10.ٙ ، 2011 ،
7
٣ظوووووووو ٠ُٞطٔوووووووو َ٤٤حَُٔحكوووووووون حُؼخٓووووووووش ُِيُٝووووووووش ،ك٤ووووووووؤطٗ ٢ووووووووو ٚػووووووووخىُ ١ووووووووُ ْ٤ووووووووٚ
ػالهش رخُ٤٥ٞلش حُؼخٓش ٔ٣ٝخٍّ حُؼَٔ حُ٤٥ٞل٣ٝ ٢و ّٞرظَٜكخص ٤٥ٝل٤ش.7
ٝحٓظ٘خىح حُ ٠حُوخػيس حُؼخٓش ،كخٕ هَحٍحص حُٔ٥ٞق حُلؼِ ٢حُظ٣ ٢ظوٌٛخ طؼي ٓ٘ؼيٓش
ٝرخِ١ش هخٗٗٞخ ألٜٗخ ٛخىٍس ٖٓ ؿٓ َ٤ظو ، ٜٚاال إٔ حُلوٝ ٚحُو٠خء ٝالػظزخٍحص طظؼِن
رخٓظوَحٍ حَُٔحًِ حُو خٗ٤ٗٞش ٟٔٝخٕ حٓظَٔحٍ٣ش ٓ َ٤حَُٔحكن حُؼخٓش رٜلش ٓ٘ظظٔش حػظَف
8
رٜلش ٌٙٛحُوَحٍحص .
ٝحٓظؼ٘خء ٖٓ حُٔزيأ حٌُٓ ١لخى ٙإٔ حُوَحٍ حإلىحٍٜ٣ ١يٍ ػٖ ٗو ٚػخّ ،كبٕ
حُوَحٍحص حُٜخىٍس ػٖ ؿٜخُ هخُٜ ٌٕٞ٣ ٙخ ١خرؼخ اىحٍ٣خ اًح ًخٕ َٓ َ٤ٔ٣كوخ ػخٓخ ٔ٣ٝظؼَٔ
حٓظ٤خُحص حُِٔ٤ش حُؼخٓشٌٛٝ .9ح ٕٞٔ٠ٓ ٞٛحُٔؼ٤خٍ حُٔخى.١
ك ٌٙٛ ٢حُظَٝف ،كبٕ ٓ ٕٞٔ٠حُووَحٍ ٛو ٞحُوٌٓ ١و٤ؤهٌ رؼو ٖ٤حالػظزوخٍ١ ،وخرغ حُـٜوخُ
ُ ُٚ ْ٤اال أ٤ٔٛش هِِ٤ش ٌٌٛٝ ،ح كؼ٘يٓخ طظوٌ ٓوِ٤ش ٓوخ طٜوَكخ ٓوخ ٣ـوذ حالٍطٌوخُ ػِو٠ٓ ٠ؤٕٞ
ٌٛح حُظَٜف ،كبًح ًخٕ ٌٛح حأله٣ َ٤ظؼِن رظَٔٓ َ٤٤كن ػخّ ٣ٝظ ٖٔ٠حٓظ٤خُحص حُِٔ٤ش حُؼخٓوش
،كبٗ٣ ٚؼظزَ هَحٍح اىحٍ٣خ.
ٝحَُٔكن حُؼخّ ٘ٗ ٞٛخ ١طٔخٍٓ ٚرٜلش ٓزخَٗس أ ٝؿٓ َ٤زخَٗس ِٓ٤ش ػخٓش(ًَٔكن حالٖٓ
ٝحُيكخع ٝحُؼيحُش ٌٓٝخكلش حُلَ٣ن آَٓ ٝكن ط٣ُٞغ حُٔخء ٝحٌَُٜرخء ٝحُ٘ظخكش) رٜيف اٗزخع
كخؿش ُِِٜٔلش حُؼخٓش.
- 77جٓٔخػ َ٤حكل٤ظ ٚارَح" ،ْ٤ٛأ ٚ٤ٔٛى ٍٝحُٔ٥ٞق حُؼخّ ك َ٤ٓ ٢حَُٔكن حُؼخّ" ٓ،ـِش حُؼِ ّٞحُوخٗ٤ٗٞش ٝحَُ٘ػ٤ش ،حُؼيى حأل،ٍٝ
حُٔ٘ش حأل ،٠ُٝىٔٔ٣زَ .90.ٙ،2012
- 8ػزي حُوخىٍ ،رخ٘٣ش ،ط٤ز٤وخص حُو٠خء حالىحٍ ،١ىحٍ طٞروخٍ ،حُ٤زؼش حأل. 70 .ٙ ،1988٠ُٝ
-9حُِٔٞ٤ى ر ٌٖٔ٣ َٛ ،٢ٌ٣َ١ٞحُلي٣غ ػٖ ٝكخس حُٔؼ٤خٍ حُؼُ ١ٞ٠ظلي٣ي حُوَحٍ حإلىحٍ ،١ح ُٔـِش حُٔـَر٤ش ُإلىحٍس حُٔلِ٤ش ٝحُظ٘ٔ٤ش،
ػيى٘٣73-72خ-َ٣أرَ.172.ٙ ،2007 َ٣
8
ٔيٍ جنطـرٛوحش جنوؼحتٛس نزنك َزكش:
-1هشجس يككًس جنُوغ ( جنـشكس جالدجسٚس) ػذد 288ذطحسٚخ 2014 /04/16ك ٙهؼٛس
دمحم جنُظٛش٘ ػذ جنؿحيؼس جنًهكٛس جنًـشذٛس نكشز جنوذو :
طظِوٝ ٚهخثغ ٌٙٛحُو٤٠ش ك ٢إٔ حُٔيػ ٢طْ طؼًٔ ٚ٘٤٤يٍد ُِٔـٔٞػش حُ٤٘١ٞش ٌَُس
حُويّ رظخٍ٣ن كخطق ؿ٘ضٝ 1997طْ ك ِٜٚطؼٔل٤خ ك ٢كخطق ؿ٘ضٓٝ ،2009زن ُ ٚحٕ حٓظٜيٍ
كٌٔخ ػٖ حُٔلٌٔش حالرظيحث٤ش رخَُرخ ١كٞٓ ٢حؿٜش حُـٜش حُٔيػ ٠ػِٜ٤خ حُـخٓؼش حٌُِٔ٤ش حُٔـَر٤ش
ٌَُس حُويّ ه ُٚ ٠٠رظؼ٠٣ٞخص ٓوظِلش ػٖ حَُ٤ى حُظؼٔلٝ ٢حُلٝ َٜحاله٤خٍ ِٓظٔٔخ حُلٌْ ُٚ
رخُظؼ ٞ٣ٞػٖ حالهيٓ٤ش ،كيكؼض حُٔيػ ٠ػِٜ٤خ رؼيّ حالهظٜخ ٙحُ٘ٞػ ٢رؼِش حٕ حُـخٓؼش
حٌُِٔ٤ش حُٔـَر٤ش ٌَُس حُويّ طو ّٞريٍٛٝخ حٗ٤الهخ ٖٓ حٓظ٤خُ حُِٔ٤ش حُؼخٓش حُٔلُٜ ٝٞخ ٝحٕ
طَٜكخطٜخ طٌظٔٛ ٢زـش حىحٍ٣ش ألٜٗخ طٔخ ْٛك ٢ط٘لٜٔٓ ٌ٤ش حَُٔكن حُؼخّ ِٓ،ظٔٔش حُظ٣َٜق
رخهظٜخ ٙحُو٠خء حالىحٍٝ ١حكخُش حُِٔق ػِ ٠حُٔلٌٔش حالىحٍ٣ش رخَُرخٝ ، ١رؼي حٓظ٤لخء
حُٔ٘خه٘ش َٛكض حُٔلٌٔش حالرظيحث٤ش رخَُرخ ١رخهظٜخٜٛخ ُِزض ك ٢حُيػ ٞٛٝ ٟٞحُلٌْ حٌُ ١طْ
حٓظج٘خكَ١ ٖٓ ٚف حُـخٓؼش حٌُِٔ٤ش حُٔـَر٤ش .
كو٠ض حُٔلٌٔش رٔخ ..." :٢ِ٣ك٤غ ح ًَٝحُوخُِٗ ٕٞـخٓؼش حٌُِٔ٤ش حُٔـَر٤ش ٌَُس حُويّ
طيرَٓ َ٤كن ػخّ ٍ٣خ ٢ٟكٓ ٢ـخٍ طوٜٜٜخ حٌُ٣ٍ ٞٛ ١خٟش ًَس حُويّ ٝهُٜٞخ كٌٛ ٢ح
حال١خٍ ِٓ٤ش حُظ٘ظٝ ْ٤حَُٔحهزش.....كبٕ حُوَحٍحص حُظ ٢طظوٌٛخ رٔ٘خٓزش طٔ َ٤٤حَُٔكن حًٌٍُٔٞ
طٌظٔٛ ٢زـش اىحٍ٣ش َ٣ؿغ حهظٜخ ٙحُل َٜك ٢حُ٘خُػخص حُٔظلَػش ػظٜخ الهظٜخٙ
حُو٠خء حالىحٍ"....١
-2قكى جنًككًس جإلدجسٚس ذًشجكش ذطحسٚخ 2005/4/5ك ٙهؼٛس أقًذ جنٓحس٘ ػذ
جنًُظًس جنؼهٕٚس :
طظِوٝ ٚهخثغ ٌٙٛحُو٤٠ش ك ٢ك ٢ه٤خّ ُِٔ٘ظٔش حُؼِ٣ٞش َُػخ٣ش حٌُٔلٞك ٖ٤رل َٜدمحم
حُٜخٍ ١طِ ٌٔٓ ٌ٤لٞف ٖٓ حُؤْ حُيحهُِِٔ ٢ئٓٔش رٔزذ ٓٞء حُِٔٞى ٝحُؼ٘ق طـخ ٙحُ٤خهْ
حإلىحٍ ,١كظويّ ٝحُي ٙحُٔ٤ي أكٔي ٛخٍ ١رظظِْ اُ ٠حُٔ٤ي ٗخثذ ُٝحٍس حُظَر٤ش حُ٤٘١ٞش ُْ ٣ظَٛٞ
ٓ٘ ٚرـٞحد ،كظٞؿ ٚاُ ٠حُٔلٌٔش حإلىحٍ٣ش ١خُزخ اُـخء حُوَحٍ حًٌُُٔ ٍٞوَهُ ٚلوٞم حُيكخع
ٌُ٣ ُْ ٚٗٞظْ حٓظيػخإُ ٙل ٍٞ٠حُٔـِْ حُظؤى٣ز ،٢كؤؿخرض حُـٜش حُٔيػ٤ش ػِٜ٤خ إٔ حُِ٤ذ ال
٣يهَ ك ٢حهظٜخ ٙحُٔلٌٔش حإلىحٍ٣ش ألٕ حُٔ٘ظٔش حُؼِ٣ٞش َُػخ٣ش حٌُٔلٞكٓ ٖ٤ئٓٔش ٝكن
ٝ 58/11/15 َ٤ٜ٥ال طَرٜ٤خ ٓغ ُٝحٍس حُظَر٤ش حُ٤٘١ٞش أ٣ش ػالهش .
كو٠ض حُٔلٌٔش رٔخ ..." :٢ِ٣إ حُٔ٘ظٔش حُؼِ٣ٞش َُػخ٣ش حٌُٔلٞك ٖٓ ... ٖ٤أٗوخٙ
حُوخٗ ٕٞحُوخ ٙكبَٕٜٛٓ ...خ ػِ ٠طٔ٘ٗ َ٤٤خَٓ ١كن ػَٔٓ ٞٛٝ ٢ٓٞكن اىٓخؽ حٌُٔلٞف ك٢
حُٔـظٔغ ًٔٞح٣ ٖ١ظٔظغ ر٘لْ كوٞم ٝٝحؿزخص رخه ٢حُٔٞح ٖ٤٘١ك ٢ؿٔ٤غ حَُٔحكن (حُظؼِ– ْ٤
حُٜلش – حُظ٘ـ٣ )َ٤ـؼَ حُوَحٍحص حُظ ٢طظوٌٛخ أػ٘خء ط٘لٌٛ٤خ ٜٓخّ حَُٔكن حُؼخّ هَحٍحص اىحٍ٣ش
ٌٖٔ٣حُ٤ؼٖ كٜ٤خ أٓخّ هخ ٢ٟحإلُـخء حألَٓ." ...
9
ؿ َ٤إٔ ٌٛح حَُ٘٣ ١ؼظزَ ؿً َ٤خف رَ ٣ـذ طٞكَ َٗ ١آهَ أال ٞٛٝحٓظؼٔخٍ
حٓظ٤خُحص حُِٔ٤ش حُؼخٓش.
اٟخكش اُ ٠طٔ َ٤٤حَُٔكن حُؼ خّ ،ك٤ـذ ٌُ ٢طٌ ٕٞحُوَحٍحص حُٜخىٍس ػٖ حُ٘وٚ
حُوخ ٙهَحٍحص اىحٍ٣ش إٔ ٔ٣ظؼَٔ ٌٛح حأله َ٤حٓظ٤خُحص حُِٔ٤ش حُؼخٓش ك ٢طٔ َ٤٤حَُٔكن حُؼخّ.
ٝحٓظ٤خُحص حُِٔ٤ش حُؼخٓش ٢ٛحُويٍس حُٔؼظَف رٜخ ُإلىحٍس ُظَط٤ذ كوٞم ٝحُظِحٓخص
كٞٓ ٢حؿٜش حُـ ،َ٤ى ٕٝكخؿ ٍش اُ ٠حُل ٍٜٞػٍِٟ ٠خث ْٜأٞٓ ٝحكوظ.ْٜ
كل ٔذ حُٔؼ٤خٍ حُٔخى ١اًح ًخٕ ٓ ٕٞٔ٠حُظَٜف ٣ظ ٖٔ٠حٓظ٤خُحص حُِٔ٤ش حُؼخٓش ح١
اًح ًخٕ ٣ظ ٖٔ٠طؼي٣ال ُِ٘ظخّ حُوخٗ ٢ٗٞرٔ٘ق كوٞم أ ٝكَ ٝحُظِحٓخص ٌٖٔ٣ ،إٔ ٗو ٍٞأٗ٘خ أٓخّ
هَحٍ ُ١ ٚخرغ اىحٍ ٌٖٔ٣ٝ ، ١إٔ ٗو ٍٞأ٠٣خ رؤٕ حُـٜخُ حٌُ ١حطوٌ طَٜكخ ٌٌٛحُ ،وي طَٜف
ًِٔ٤ش اىحٍ٣ش .
طظِوٝ ٚهخثغ ٌٙٛحُو٤٠ش ك ٢طٞه٤ق حُـخٓؼش حٌُِٔ٤ش ٌَُس حُويّ ُِلٌْ ٓؼي رٖ حُلخؽ
حُٜخثؾ ػٖ حُظلٌُ ْ٤و٤خٓ ٚرظَٜكخص ؿ َ٤الثوش ،كظويّ ر٤ؼٖ ١خُزخ حُـخء ٌٛح حُوَحٍ ُِ٘ ٢٤ك٢
حٓظؼٔخٍ حُِٔ٤ش
كو٠ض حُٔلٌٔش رٔخ " :٢ِ٣حُـخٓؼش حٌُِٔ٤ش حُٔـَر٤ش ٌَُس حُويّ ٢ٛؿٔؼ٤ش هخٛش ٝهغ
طؤٜٓٔ٤خ ك ٢ا١خٍ حُظ َ٤ٜحَُ٘٣ق حُٜخىٍ رظخٍ٣ن ٗٞٗ 15زَ ٝ ،1958إٔ حُوَحٍحص حُظ٢
طٜيٍٛخ ك ٢حُٔخىس حُظؤى٣ز٤ش طٌ ٕٞهخرِش ُِ٤ؼٖ ػٖ ٣َ١ن حإلُـخء رٔزذ حُ٘ ٢٤ك ٢حٓظؼٔخٍ
حُِٔ٤ش ٗظَح ٌُٜٗٞخ طيهَ ك٤ٗ ٢خم حُٔوٍَحص حُٔظوٌس ك ٢ا١خٍ ٓٔخٍٓش حٓظ٤خُ ٖٓ حٓظ٤خُحص
حُِٔ٤ش حُؼخٓش ".
-2قكى جنًككًس جإلدجسٚس ذٕؾذز ك ٙهؼٛس َحد٘ جنًٕنٕدٚس جنٕؾذٚس ػذ جنؿحيؼس جنًهكٛس
نهشٚكر ٙذطحسٚخ 6يحسط :2002
10
طظِوٝ ٚهخثغ ٌٙٛحُو٤٠ش ك ٢حٛيحٍ حُـخٓؼش حٌُِٔ٤ش ٌَُِ٣زُ ٢وَحٍ حهٜخء ٗخى١
حُُٔٞٞى٣ش حُٞؿي٣ش ٌَُِ٣ز٘ٓ ٖٓ ٢خكٔش ٜٗق ٜٗخ٣ش حُزُٞ٤ش حُ٤٘١ٞش رٔذ ػيّ حىالء رؼٞ
حُالػز ٖ٤ر٘ٔن ُز٤خثن حُظؼَ٣ق حُ٤٘١ٞش.
كو٠ض حُٔلٌٔش رٔخ ُٝ ..." :٢ِ٣جٖ ًخٗض حُـخٓؼش حٌُِٔ٤ش حُٔـَر٤ش ٌَُِ٣ز ٖٓ ٢أٗوخٙ
حُوخٗ ٕٞحُوخ ١َٔ٣ ٙػِ ٠طؤٜٓٔ٤خ ٝطَٔٛ٤٤خ أكٌخّ حُظ َ٤ٜحَُ٘٣ق حُٜخىٍ رظخٍ٣ن
، 58/11/15كبٗ ٚرخػظزخٍٛخ ٌِٓلش رظَٔٓ َ٤٤كن ٍ٣خٔٓ ... ٢ٟظؼِٔش كًُ ٢ي ٓٝخثَ حُوخٕٗٞ
حُؼخّ ٝحٓظ٤خُحص حُِٔ٤ش حُؼخٓش ٌٛ ٖٓٝ ...ح حُٔ٘ظ ٍٞطزو ٠حُٔوٍَحص حُٜخىٍس ٖٓ َ١ف
حُ ـخٓؼش حًٌٍُٔٞس١ "...خرؼخ اىحٍ٣خ ٓخ ىحّ أٜٗخ طيهَ ك ٢حٓظ٤خُحص حُِٔ٤ش حُؼخٓش رٜيف طلو٤ن
حُِٜٔلش حُؼخٓش "...كو٠ض حُٔلٌٔش ربُـخء حُوَحٍ حإلىحٍ ١حُٜخىٍ ػٖ حُـخٓؼش حٌُِٔ٤ش
حُٔـَر٤ش حُوخ ٢ٟربهٜخء ٗخى ١حُُٔٞٞى٣ش حُٞؿي٣ش ٖٓ ٓ٘خكٔش ٜٗق ٜٗخ٣ش حُزُٞ٤ش حُ٤٘١ٞش .
ٌ ٌٛح ،كبٕ حُوَحٍ حُٜخىٍ ػٖ ٗو ٚهخ ٙال ٌٕٞ٣اىحٍ٣خ اال اًح ًخٕ ٓظوٌح رخُ٘ظَ اُ٠
ٟٓٞٞػٓٝ ٚلظٞح ٙك ٢ا١خٍ طٜٔٔٓ َ٤٤ش حَُٔكن حُؼخّ ٝاًح ًخٕ ٔ٣ظؼَٔ حٓظ٤خُحص حُِٔ٤ش
حُؼخٓش ٝال ٣ؼظزَ ٓل ٢ٜٓٞحُِٔ٤ش حُؼخٓش ٝحَُٔكن حُؼخّ ٓظ٘خه ٖ٤٠رَ ٓظٌخِٓ ٖ٤ألٜٗٔخ ٣ظٔٞهؼخٕ
ػِٔٓ ٠ظٓ ٖ٤٣ٞوظِل ،ٖ٤اً ٣ظٔٞهغ حَُٔكن حُؼخّ حٌُ ْ٠٣ ١حُِٜٔلش حُؼخٓش ػِٔٓ ٠ظٟٞ
حُـخ٣خص ٝطظٔٞهغ حٓظ٤خُحص حُِٔ٤ش حُؼخٓش ػِٔٓ ٠ظ ٟٞحُٓٞخثٌَُُ ،ي ٣ظِ٤ذ حُٔلٜٓٞخٕ أكئٛخ
ح٥هَ ٣ٝويٓخٕ ٓ٘يح ٓ٘ظًَخ.
ٝر٘خء ػِ٘ٓ ،ٚ٤ظ٘خ ٍٝك ٢حُلَع حأل ٍٝأٗٞحع حُوَحٍحص حإلىحٍ٣ش ،ػْ ٗظَ٤م ُظيحر َ٤حُ٘ظخّ
حُيحهِ ٢ك ٢حُلَع حُؼخٗ.٢
ٌٖٔ٣حُظٔ ِ٤٤ر ٖ٤ػيس أٗٞحع ٖٓ حُوَحٍحص حالىحٍ٣ش ٖٓ ك٤غ حُٔ ٖٓٝ ٕٞٔ٠ك٤غ
حًٌَُُ٘ٝ ،ي ػِ ٠حُ٘ل ٞحُظخُ.٢
ٌٖٔ٣ط٤ٜ٘ق حُوَحٍحص حإلىحٍ٣ش ٖٓ ك٤غ ٜٓٗٞٔ٠خ اُ ٠ػيس أ٘ٛخف ٜٓ٘خ :حُوَحٍحص
حُظ٘ظ٤ٔ٤ش ٝؿ َ٤حُظ٘ظ٤ٔ٤ش ٝحُوَحٍحص حَٓ٥س ٝحُوَحٍحص حُـٞحُ٣ش ٝحُوَحٍحص حُٔ٘٘جش ٝ
حُوَحٍحص حٌُخٗلش.
أ-جنوشجس جنطُظ:ًٙٛ
11
حُوَحٍ حُظ٘ظ ٞٛ ٢ٔ٤طَٜف هخٗ٣ ٢ٗٞظٞؿ ٚاُٗ ٠و ٚأ ٝحُؼي٣ي ٖٓ حألٗوخ ٙحٌُٖ٣
٣ليى ْٛرٜلخط ْ٤ُٝ ْٜرؤٓٔخث٣ٝ .ْٜظوٌ حُوَحٍ حُظ٘ظ١ ٢ٔ٤خرؼخ ػخٓخ ٝؿٗ َ٤وٝ ،٢ٜػزخٍس
ػخّ ال طَطز٘ٛ ٢خ رخُؼيى .اً ُِ ٌٖٔ٣وَحٍ إٔ ٣زو ٠كَى٣خ كظ ٠اًح ًخٕ ْٜ٣حُؼي٣ي ٖٓ حألٗوخ،ٙ
كٔخ ٞٛ ْٜ٣أٗ٣ ٚليى ْٛرؤٓٔخثًٔ ،ْ ٜخ ُ ٌٖٔ٣وَحٍ إٔ ٣زو ٠هَحٍح ط٘ظ٤ٔ٤خ كظ ٠اًح ًخٕ ال ْٜ٣اال
ٗوٜخ ٝحكيٓٝ .ؼخٍ ًُي حَُٔٓ ّٞحُٔ٤زن ػٍِ ٠ث ْ٤حُلٌٓٞش ،كٔخ ٞٛ ْٜ٣أٗ ٚال ٣ليى ٌٛح
حُ٘و ٚرخٓٔ ٌُٖ ٝ ٚرٜلظ.ٚ
.1هشجس ستٛظ جنًؿهظ جنؿًحػ ٙيُغ ش َْ ٙسؤٔط جػحق ٙجنؼٛذ ذًخطهق شٕجسع ٔأصهس
ؽشهحش جنًذُٚس ٔكزج جنغحقحش ٔجنكذجتن جنؼًٕيٛس
.2هشجس ضكذٚذ نٕجتف جنًشٔس جنغشػس جنًغًٕـ ذٓح جٔ جيحكٍ ٔهٕف جنغٛحسجش .
.3هشجس ٔصٚش جنطؼهٛى جنؼحن ٙذطُظٛى جَطخحذحش يؿحنظ جنكهٛحش ٔيؿحنظ جنؿحيؼحش.
َٛ ٌُٖ ٝحُوَحٍ حإلىحٍ ٞٛ ١رخٍَُٝ٠س هَحٍ ط٘ظ ٢ٔ٤أ ٝكَى١؟ ُوي ٘ٛ َٜ٥ق ػخُغ
ٖٓ حُوَحٍحص حإلىحٍ٣ش ،أال ٘ٛ ٞٛٝق حُوَحٍحص حُ٘ٞػ٤ش أ ٝحُوَحٍحص حُٔظِٔ٤س ،اً طو٠غ ٌٙٛ
حُوَحٍحص ك ٢حُٞهض ٗلُٔ٘ ٚظخّ حُوَحٍحص حُظ٘ظ٤ٔ٤ش ٗٝظخّ حُوَحٍحص حُلَى٣شٝ ،طظٔ ِ٤رٌٜٗٞخ
طَطز ٢رٟٞؼ٤ش ػِٔ٤ش هخٛشٝ ،ط٤زن ػِ ٠ه٤٠ش هخٛش ط٘ظٔ٤خ ٓليىح ٓٔزوخٓ .ؼَ :هَحٍحص
حُٛٞخ٣ش َّٞٓٓٝحٓظيػخء حُ٘خهز ٖ٤أ َّٞٓٓ ٝكَ ٓـِْ ؿٔخػ ٢أ ٝهَحٍحص حإلػالٕ ػٖ كظق
ٓزخٍحسٝ .طو٠غ ٌٙٛحُوَحٍحص ُ٘ظخّ ِٓىٝؽٍ ،ؿْ إٔ حالؿظٜخى َ٣ؿق حُٔظ َٜحُظ٘ظٌُٜٙ ٢ٔ٤
حُوَحٍحصٝ .هي طؼَٟض ٌٙٛحُوَحٍحص الٗظوخىحص ٗي٣يس ػِ ٠حػظزخٍ إٔ ٓؼَ ٌٙٛحُوَحٍحص ٢ٛ
ٜٓيٍ ػيّ حٓظوَحٍ هخٗ.٢ٗٞ
ٝػ٘يٓخ ٣ظؼِن حُوَحٍ حُلَى ١رخُؼي٣ي ٖٓ حألٗوخ٤ٌ٣ ،ٙق ؿخُزخ رؤٗ ٚهَحٍ ؿٔخػٝ .٢
ٓؼخٍ ًُي هَحٍ حإلػالٕ ػٖ ٗظخثؾ اكي ٟحُٔزخٍ٣خص
حُوَحٍ ح ٞٛ َٓ٥حُوَحٍ حٌُ٣ ١ظ ٖٔ٠هٞحػي طظٔ ِ٤ر٤خرغ حألَٓ ٝحإلُِحّ ًخالُظِحّ رخُو٤خّ
رؼَٔ (هَحٍ أىحء حُ٣َ٠زش) أ ٝحالُظِحّ رخالٓظ٘خع ػٖ حُو٤خّ رؼَٔ (هَحٍ ٓ٘غ طـٔغ ريٓ ٕٝخرن
طَه.)ٚ٤
12
أٓخ حُوَحٍ حإلىحٍ ١حُـٞحُ ٞٛ ١هَحٍ اىحٍ٣ ١ظ ٖٔ٠هٞحػي طؼ ٢٤حُلَ٣ش ُِٔٞؿ ٚاُٚ٤
ُِو٤خّ رؼَٔ أ ٝحالٓظ٘خع ػً٘ ،ٚوَحٍ كظق رخد حُظَٗ٤ق إلؿَحء اكي ٟحُٔزخٍ٣خص.
٘ٛٝخى ػيى ٖٓ حُوَحٍحص حإلىحٍ٣ش حُظ ٢طظ ٖٔ٠هٞحػي رؼٜ٠خ آَٓ ٝرؼٜ٠خ ح٥هَ
ؿٞحًُ ،١خُوَحٍ حإلىحٍ ١حُظَه( ٢ٜ٤حَُهٜش حإلىحٍ٣ش) ،كٌٜح حُٜ٘ق ٝإ ًخٕ ٣ظٔ ِ٤ر٤خرؼٚ
حُـٞحُٝ ١حٌُ٣ ١ظـِ ٠ك ًٕٞ ٢حُٔٔظل٤ي ٖٓ حُوَحٍ ُ ٚكَ٣ش ٓٔخٍٓش حُ٘٘خ ١حَُٔه ُٚ ٚر ٚأٝ
حالٓظ٘خع ػٖ ًُي .كبٗ٣ ٚظٓ ٖٔ٠وظ٤٠خص آَٓس طظٔؼَ ك ١َٝٗ ٢ػ٘ي ٓوخُلظٜخ ٣لوي حُوَحٍ
َٗػ٤ظ .ٚكخُوَحٍحص حإلىحٍ٣ش حُظَه٤ٜ٤ش طظ ٢ٛ ٖٔ٠حألهَ ٟهٞحػي آَٓس.
حُوَحٍحص حُٔ٘٘جش ٢ٛحُوَحٍحص حُظ٣ ٢ظَطذ ػِٜ٤خ اٗ٘خء َٓحًِ هخٗ٤ٗٞش ؿي٣يس أ ٝاكيحع
طـ َ٤٤ك ٢حَُٔحًِ حُوخٗ٤ٗٞش حُوخثٔش طؼي٣الو أ ٝاُـخءً ،خُوَحٍ حُٜخىٍ رظؼ٥ٞٓ ٖ٤٤ق ػخّ أٝ
ك ِٜٚأٓ ٝؼخهزظ.ٚ
أٓخ حُوَحٍحص حٌُخٗلش ك٤وٜي رٜخ حُوَحٍحص حُظ ٢ال طليع ًَِٓح و هخٗ٤ٗٞخ و ؿي٣يح و ٝاٗٔخ طوٍَ
كخُش ٓٞؿٞىس أ ٝطٌ٘ق ػٖ ًَِٓ هخٗ ٢ٗٞهخثْ ٓٔزوخ و ٓ ،10ؼَ حُوَحٍ حُٜخىٍ رل٥ٞٓ َٜق
ُٜي ٍٝكٌْ ٟي ٙرؼوٞرش ؿ٘خث٤ش أ ٝهَحٍ طٞه٤ق ٍحط٥ٞٓ ٢ق ٛيٍ ك ٢كو ٚهَحٍ حُؼٍِ أٝ
هَحٍ طٞه٤ق ٍحطذ ٓ٥ٞق ٛيٍ ك ٢كو ٚهَحٍ حُؼٍِ أ ٝحُوَحٍ حٌُ٣ ١ظ ٖٔ٠طؤً٤ي أ ٝطلَٔ٤
هَحٍ ٓخرن ى ٕٝإٔ ٤٠٣ق اُ ٚ٤أ٢ٗ ١ء.
٢ٛٝحُوَحٍحص حُظ٣ ٢ظْ طٞػ٤وٜخ ٝطؤهٌ ٌٗال ًظخر٤خ ٖٓٝ .حالٓؼِش ػًُِ ٠ي ًٌَٗ:
10
-Stassinopoulos (M.), Traité des actes administratifs, Athènes, 1954, p.81.
13
غحَٛح -جنوشجسجش جإلدجسٚس ؿٛش جنًكطٕذس:
ٝهي طٌٗ ٕٞل٣ٞش أ ٝرخإلٗخٍس أ٤ٟ٘ٔ ٝش٘ٓٝ ،ظ٘خ ٌٙٛ ٍٝحُ ٍٜٞػِ ٠حُ٘ل ٞحُظخُ:٢
ٞٛهَحٍ ٣لظَ ٟٚحَُٔ٘ع ػ٘يٓخ طٌٔض حإلىحٍس ػٖ حإلؿخرش ػٖ ِ١ذ أ ٝطظِْ ٓويّ
اُٜ٤خ ٖٓ ؿ َ٤اكٜخف ك ٌَٗ ٢هخٍؿ ،٢كظٜٔض ٝال طـ٤ذ رخُوزٝ ٍٞال كظ ٠رخَُكٔ٣ٝ ،ٞظَٔ
ٌٛح حٌُٔٞص كظَس ُٓ٘٤ش طليى ك ٢حُوخٗ.ٕٞ
اًح طويّ حكي حألٗوخُ ٙإلىحٍس رِ٤ذ ٓخ ،كبٕ ػيّ ؿٞحرٜخ ػٌِٛ ٠ح حُِ٤ذ ٣ؼظزَ
هَحٍ اىحٍ٣خ ،كبُ ٠ؿخ٣ش ٓ 19خٍّ 2020طخٍ٣ن ٛي ٍٝحُوخٍٗ ٕٞهْ 55-19حُٔظؼِن رظزٔ٢٤
حُٔٔخٝ َ١حإلؿَحءحص حإلىحٍ٣شً 11خٕ ٌٓٞص حالىحٍس ُٔيس ٓٞ٣ 60خ ٣ؼظزَ هَحٍح ٤ٟ٘ٔخ
رخَُكًُٝ ٞي حٓظ٘خىح اُ ٠حُلوَس ٖٓ 5حُٔخىس ٖٓ 23حُوخٍٗ ٕٞهْ 41-90حُٔليع ُِٔلخًْ
حإلىحٍ٣ش ،حُظ ٢ط٘ ٚػِ ٠أٗ" :ٚاًح حُظِٓض حإلىحٍس حُٜٔض ٞ١حٍ ٓظٓٞ٣ ٖ٤خ كٗ ٢ؤٕ ِ١ذ هيّ
اُٜ٤خ حػظزَ ٌٓٞطٜخ ػ٘ٓ ،ٚخ ُْ ٚ٘٣هخٗ ٕٞػِ ٠هالف ًُي ،رٔؼخرش ٍكُِٔٝ ،ٞؼ٘ ٢رخألَٓ
ك٘٤جٌ إٔ ٤٣ؼٖ كًُ ٢ي أٓخّ حُٔلٌٔش حإلىحٍ٣ش ىحهَ أؿَ ٓٞ٣ 60خ ٣زظية ٖٓ حٗو٠خء ٓيس
حُٔظٓٞ٣ ٖ٤خ حُٔ٘خٍ اُٜ٤خ.
ًٝخٗض ٌٙٛحُوخػيس طو٠غ الٓظؼ٘خءحص ػي٣يس ًٌَٗ ٜٓ٘خ حالٓظؼ٘خء حٌُ٣ ١وٍ ٚهٜش
حُز٘خء ك٤غ إٔ ٌٓٞص ٍث ْ٤حُٔـِْ حُـٔخػ ٢رؼيّ ٍى ٙػِِ١ ٠زخص حُل ٍٜٞػٍِ ٠هٜش
حُز٘خء ،هالٍ أؿَ ٗ٣ ،ٖ٣َٜؼظزَ هزٞال ُِِ٤ذ ٍ ْ٤ُٝك٠خ ُ.12 ٚ
ٖٓٝح٣ـخر٤خص ٌٙٛحُوخػيس إٔ حُٔٞح٣ ٖ١ظِو ٠حُوَحٍ رَٔػش ٝرخُظخُ ٌٚ٘ٔ٣ ٢حُ٤ؼٖ ك٢
حُوَحٍ.
ؿ َ٤حٕ حَُٔ٘ع حػظزَ حٕ ٌٛح حُ٘ظخّ ُْ ٗ ٌٖ٣ظخٓخ ػخىال ٝكؼخالٌُُ ،ي ٝ ،رظخٍ٣ن 19
ٓخٍّ ٝ 2020رٔٞؿذ حُٔخىس ٖٓ 19حُوخٍٗ ٕٞهْ 55-19حُٔظؼِن رظزٔ ٢٤حُٔٔخَ١
ٝحإلؿَحءحص حإلىحٍ٣ش ػٌْ حُوخػيس ٝحػظزَ ٌٓٞص حإلىحٍس رٔؼخرش ٓٞحكوش ،رؼي حٗو٠خء أؿَ
أهٜخٓٞ٣ 60 ٙخ حُٔ٘ ٜٙٞػِٜ٤خ ك ٢حُٔخىس ٖٓ 16حُوخٍٗ ٕٞهْ 19.55رو ٜٙٞحُِ٤زخص
حُٔظؼِوش رخُوَحٍحص حإلىحٍ٣ش حُظ٣ ٢ليى الثلظٜخ ٗ ٚط٘ظ.13٢ٔ٤
ٝك ٌٙٛ ٢حُلخُش ٣ ،ـذ ػِ ٠حُٔٔئ ٍٝحُظُِِٔٔ ٢إلىحٍس حُؼٔ٤ٓٞش حُٔؼ٘٤ش إٔ ِْٔ٣
٣َٗ َ٤ٜ٥ - 11ق ٍهْ ٛ 1-20-06خىٍ كٍ ٖٓ 11 ٢ؿذ ٓ 6( 1441خٍّ )2020رظ٘ل ٌ٤حُوخٍٗ ٕٞهْ 55-19حُٔظؼِن رظزٔ٢٤
حُٔٔخٝ َ١حإلؿَحءحص حإلىحٍ٣ش ،حُـَ٣يس حَُٓٔ٤ش ػيىٍ 14 6866ؿذٓ19(1441خٍّ .)2020
-12حُٔخىس ٖٓ 48هخٍٗ ٕٞهْ ٓ 12-90ظؼِن رخُظؼٔٛ ،َ٤خىٍ حألَٓ رظ٘ل ٌٙ٤حُظ َ٤ٜحَُ٘٣ق ٍهْ 1-92-31 :رظخٍ٣ن ١ً ٖٓ 14
حُلـش )1992 ٞ٤ٗٞ٣ 17( 1412ؽ ٍ.ػيى 4591رظخٍ٣ن .1992 ُٞ٤ُٞ٣ 15
ٌ " - 13قلص هذا االجل إلى ٌ 03وما فٌما ٌتعلق بمعالجة طلبات المرتفقٌن للحصول على القرارات
اإلدارٌة ،المحددة الئحتها بنص تنظٌمً ،الضرورٌة إلنجاز مشارٌع االستثمار ،بخصوص الطلبات
المتعلقة بالقرارات اإلدارٌة التً ٌحدد الئحتها نص تنظٌمً" (.المادة 61من القانون رقم 55-61المتعلق
بتبسٌط المساطر واإلجراءات اإلداري").
14
حَُٔطلن ،رِ٤ذ ٓ٘ ، ٚحُوَحٍ حإلىحٍٟٞٞٓ ١ع حُِ٤ذ ىحهَ أؿَ أهٜخ 7 ٙأ٣خّ حرظيحء ٖٓ
طخٍ٣ن ا٣يحع حُِ٤ذ.
اًح ًخٗض حإلىحٍس – ًؤ َٛػخّ -ؿِِٓٓ َ٤ش رخإلكٜخف ػٖ اٍحىطٜخ حُٔ٘لَىس ٝحُِِٔٓش
كٓ ٌَٗ ٢ؼ ،ٖ٤كبٗ ٚال ٞ٣ؿي ٓخ ٘ٔ٣غ حإلىحٍس ٖٓ إٔ طٜيٍ هَحٍٛخ ػِ ٌَٗ ٠اٗخٍس طٞؿٚ
ُٜخكذ حُ٘ؤٕ روٜي طَط٤ذ آػخٍ هخٗ٤ٗٞش ٓؼ٘٤ش.
ٖٓٝأٓؼِش حُوـَحٍحص حإلىحٍ٣ش حُظ ٢طؼزَ كٜ٤خ حإلىحٍس ػٖ اٍحىطٜخ حُٔ٘لَىس ر٣َ٤ـن
حإلٗخٍس روٜي اكيحع آػخٍ هخٗ٤ٗٞش ٓؼ٘٤ش:
ٛ .1ي ٍٝحُوَحٍ ٖٓ َٗ ٢١حَُٔ ٍٝحٌُُ٣ ١ؼِ٘ ٚربٗخٍس ٓ٘ ٚرخُٔٔخف ُِٔ٤خٍحص رخَُٔ ٍٝأٝ
حُظٞهق.
ٛ .2ي ٍٝهَحٍ ٖٓ ٛخكذ حالهظٜخ ٙرٍٜٞس ا٣لخء ٖٓ حَُأّ أ ٝاٗخٍس رخُ٤ي
رخُٔٞحكوش ػِ ٠أَٓ ٓؼ ٖ٤أٍ ٝك.ٚ٠
٢ٛحُوَحٍحص حُظ ٢طٜيٍ كٍٞٛ ٢س ٗل٣ٞش ؿٌٓ َ٤ظٞرش ٝهخٛش حُوَحٍحص حُلَى٣ش حُظ٢
طٜيٍ كٓ ٢ـخٍ حُ٤٥ٞلش حُؼخٓش ًٔ ،خ ٞٛحُ٘ؤٕ رخُ٘ٔزش ُِظؼِٔ٤خص حُ٘ل٣ٞش حُظٞ٣ ٢ؿٜٜخ حَُثْ٤
حإلىحٍ٥ُٞٔ ١ل . ٚ٤كخإلىحٍس ٣ـ ُٞإٔ طِـؤ ٌَُِ٘ حُ٘لُِ ١ٞوَحٍ حإلىحٍ ١اال اًح ًخٕ ٘ٛخى
ٗ ٚهخٗ٣َٛ ٢ٗٞق ٔ٣ظزؼي.ٙ
ال طظوٌ حإلىحٍس ىحثٔخ هَحٍحص اىحٍ٣ش ،رَ هي طظوٌ أك٤خٗخ أػٔخال ال طؼظزَ هَحٍحص اىحٍ٣ش،
ٓ ٞٛٝخ ِ٤٣ن ػِ ٚ٤حْٓ طيحر َ٤حُ٘ظخّ حُيحهِ .٢كِٔخًح طٔٔ ٠رؼ ٞحُظَٜكخص حإلىحٍ٣ش حُظ ٢ال
طؼظزَ هَحٍحص اىحٍ٣ش طيحرُِ٘ َ٤ظخّ حُيحهِ٢؟
طٔٔ ٠حُظَٜكخص حإلىحٍ٣ش حالٗلَحى٣ش حُظ ٢ال طؼظزَ هَحٍحص اىحٍ٣ش طيحرُِ٘ َ٤ظخّ حُيحهِ٢
ُٔزذ رٔ ، ٢٤كٔزيث٤خ ك ٢ٜط٤زن ىحهَ حإلىحٍحص ْ٤ُٝهخٍؿٜخٞٓ ٢ٛٝ ،ؿٜش ٓزخَٗس
ُِٔ٥ٞل ٝ ٖ٤حُٜٔخُق حإلىحٍ٣ش ،ؿ َ٤أٗ ٚؿخُزخ ٓخ ُٜ ٌٕٞ٣خ آػخٍ هخٍؽ حإلىحٍحصٝ .طٔٔ ٠أك٤خٗخ
حُوَحٍحص حإلىحٍ٣ش ؿ َ٤حُظ٘ل٣ٌ٤ش.
15
جنلوشز جألٔنٗ :إَٔجع ضذجذٛش جنُظحو جنذجخهٙ
أ -ضؼشٚق جنذٔسٚحش:
طظٔ ِ٤حُي٣ٍٝش ر٤خرؼٜخ حُظلٔ ،١َ٤ك ٢ٜال ط٘٘ت هخػيس هخٗ٤ٗٞشٓٝ ،غ ًُي ُ ٌٖٔ٣زؼٞ
حُي٣ٍٝخص إٔ ط٠غ هٞحػي هخٗ٤ٗٞش آخ رٌَ٘ ؿ َ٤اٍحى ،١ك٤لَٔ حَُث ْ٤حإلىحٍ ١حُوخٗ ٕٞطلَٔ٤ح
هخ١جخ ٤٠٣ٝق هٞحػي ؿي٣يسٝ ،آخ رٌَ٘ اٍحى ١ك٤ولٍ ٢ث ْ٤حُِٜٔلش هٞحػي ؿي٣يس ٣َ٣ي
كَٜٟخ طلض ؿ٤خء حُي٣ٍٝشٌُُٝ ،ي ك ُْ ٢ٜطؼي طلٔ٣َ٤ش رَ أٛزلض ط٘ظ٤ٔ٤ش ٝ ،هي ال طٌٕٞ
ًَ حُي٣ٍٝش ًٌُي ،كو َ٤ٓ ٢أ ٝكوَس .ك ٌٙٛ ٢حُلخُش ٝػ٘يٓخ طٜزق حُي٣ٍٝش ط٘ظ٤ٔ٤ش ،كبٜٗخ
طٜزق هَحٍح اىحٍ٣خ ٌٖٔ٣حُ٤ؼٖ ك ٚ٤رخإلُـخء.
ٌُُٝي ٣ـذ حُظٔ ِ٤٤رٞٗ ٖ٤ػ ٖٓ ٖ٤حُي٣ٍٝخص :ى٣ٍٝخص طلٔ٣َ٤ش ٝى٣ٍٝخص ط٘ظ٤ٔ٤ش.
-1جنذٔسٚحش جنطلغٛشٚس:
الدورٌات التفسٌرٌة إذن هً تصرفات قانونٌة غٌر آمرة ذات محتوى عام توضح
بواسطتها سلطة إدارٌة للموظفٌن التابعٌن لها معنى بعض المقتضٌات القانونٌة.15وهً ال
تعتبر قرارات إدارٌة ألنها ال تؤدي إلى أي تعدٌل فً النظام القانونً القائم.
تهدف الدورٌات التفسٌرٌة إلى توضٌح النصوص التشرٌعٌة والتنظٌمٌة وتفسٌرها ،فهً ال
تنشئ قواعد جدٌدة ،بل تكتفً بتفسٌر القواعد الموجودة .16وإلى التعلٌق على القانون لجعله
مفهوما للموظفٌن العمومٌٌن وهً طرٌقة تبٌن كٌفٌة استعمال القرار mode d'emploi de
.l'arrêtو غالبا ما ٌستند الموظف العمومً على الدورٌة دون أن ٌكون قد اطلع على القانون
17
الذي ٌوجد خلفها.
14-
Koubi (g .) Les circulaires administratives, Economica, 2003, p.391.
15
- Ibidem.
16
-Janin ( P.), cours de droit administratif, Presses universitaires de Lyon, 2008, p.168.
17
-Gaudmet (Y.), Remarques à propos des circulaires administratives, Mel. Stassinopoulos P.561.
16
كخُي٣ٍٝخص حُظلٔ٣َ٤ش إً :٢ٛ
ٝ -ػ٤وش ًحص حٓظؼٔخٍ ىحهِ ٢طظؼِن رخُؼالهخص ر٤ِٓ ٖ٤ش ػِ٤خ ٝحُٔ٥ٞل ٖ٤حُظخرؼُٜ ٖ٤خ.
كٔؼال ؿخُزخ ٓخ ٞ٣ؿٍ ٚث ْ٤حُلٌٓٞش أَ٣ُٝ ٝح ٓخ ى٣ٍٝخص ُِٞالس ٝحُؼٔخٍ.18
ٌ٣ ٚٗ -ظل ٢رظلٔٝ َ٤ط٤ٟٞق ٗ ٜٙٞأهَ :ٟهٞحٗ ٖ٤حَٓ ٝحٓ ْ٤رَ ٝكظ ٠هَحٍحص.
كخُي٣ٍٝش حُظلٔ٣َ٤ش ُُٜ ْ٤خ إً اال ٤٥ٝلش طلٔ٣َ٤ش ٝال ط٤٠ق ٗ٤جخ ً٤لٔخ ًخٗض ُِ٘ ٜٙٞحُظ٢
طٜيف أُٟ ٠خٕ كٖٔ ط٤ز٤وٜخ.19
-2جنذٔسٚحش جنطُظًٛٛس:
٢ٛٝطَٜكخص هخٗ٤ٗٞش آَٓس ًحص ٓلظ ٟٞػخّ ٓٞؿٜش ٖٓ َ١ف ٍإٓخء حُٜٔخُق
ُِٔ٥ٞل ٖ٤حُٔٞؿٞى ٖ٣طلض ِٓ٤ظ ْٜط٘٘ت كوٞهخ ٝطئى ١اُ ٠طؼي َ٣حُ٘ظخّ حُوخٗ ٢ٗٞحُوخثْ أ١
حٜٗخ ط٤٠ق ٗ٤جخ ٓخ اُ ٠حُوخٗ ٕٞأ ٝرٜلش ػخٓش اُ ٠حُ٘ظخّ حُوخٗ ٢ٗٞرلَ ١َٝٗ ٝؿي٣يس ػِ٠
حُٔيحٍ ،ٖ٣أ ٝػِ ٠حُؼٌْ ربػ٤خثٟٔ ْٜخٗخص ؿي٣يسٔٓ ،خ ٘٣ظؾ آػخٍح كو٤و٤ش ػِ ٠حَُٔحًِ
حُوخٗ٤ٗٞش ُِٔٞحٓ ٖ٤٘١ؼِٜخ ٓؼَ حُ٘ ٜٙٞحُوخٗ٤ٗٞش حُظ٘ظ٤ٔ٤ش.20
كل ٢حُل٤خس حإلىحٍ٣ش ٗخىٍح ٓخ طٌظل ٢حُي٣ٍٝش ً٤لٔخ ًخٗض حُِٔ٤ش حُظ ٢أٛيٍطٜخ رخُظلَٔ٤
ٝحُظ٤ٟٞق ٌُٜ٘ٝخ ط٤٠ق هٞحػي ؿي٣يس ؿخُزخ ٓخ ط٘ ٚػِ ١َٝٗ ٠اٟخك٤ش ؿ ٜٙٞ٘ٓ َ٤ػِٜ٤خ
ك ٢حُ٘ ٜٙٞحُظ ٢طلَٔٛخٓ ٞٛٝ .خ ٘٣ظؾ ػ٘ ٚطـ َ٤ك١ ٢ز٤ؼش حُظَٜف كظظل ٍٞحُي٣ٍٝش ٖٓ
طَ ٜف ؿ َ٤ط٘ل ١ٌ٤اُ ٠هَحٍ اىحٍ ١كو٤وٓ ٢خىحّ أٜٗخ طظ ٖٔ٠هٞحػي ؿي٣يس ٝطٜزق حُي٣ٍٝش
ط٘ظ٤ٔ٤ش.
ًٔخ ٞ٣ؿي ٘ٛق هخ ٖٓ ٙحُي٣ٍٝخص ٌٖٔ٣طٌ٤٤لٜخ رؤٜٗخ ًحص ١ز٤ؼش ِٓىٝؿش ،ألٜٗخ طؼظزَ
ط٘ظ٤ٔ٤ش ك ٢ؿِء ٜٓ٘خ ٝطلٔ٣َ٤ش ك ٢ؿِء آهَٓ ٞٛٝ .خ ٣ؼ٘ ٢أٗ ٖٓ ٚحُ٘خك٤ش حُؼِٔ٤ش إٔ ٗلْ
حُي ٣ٍٝش ٌٖٔ٣حٕ طًٌ ٕٞحص ١ز٤ؼش هخٗ٤ٗٞش ِٓىٝؿش ،ط٘ظ٤ٔ٤ش ٖٓ ؿٜش ألٜٗخ طظٓ ٖٔ٠وظ٤٠خص
طئى ١اُ ٠طؼي َ٣حُ٘ظخّ حُوخٗ ٢ٗٞحُوخثْٝ ،طلٔ٣َ٤ش ٖٓ ؿٜش أهَ ٟألٜٗخ طظٓ ٖٔ٠وظ٤٠خص ال
طئى ١اُ ٠طؼي َ٣حُ٘ظخّ حُوخٗ ٢ٗٞحُوخثْ.
٢ٛطَٜكخص هخٗ٤ٗٞش ؿ َ٤آَٓس ًحص ٓلظ ٟٞػخّ ٓٞؿٜش ٖٓ َ١ف ٍإٓخء حُٜٔخُق
ُِٔ٥ٞل ٖ٤حُظخرؼ ،ُْٜ ٖ٤طليى كٜ٤خ حإلىحٍس ُ٘لٜٔخ أ ٝحُٔ٥ٞل ٖ٤حُظخرؼُٜ ٖ٤خ ك ٢حُٔـخالص حُظ٢
17
طظٞكَ كٜ٤خ ػِ٤ِٓ ٠ش طوي٣َ٣ش ،ه٤خ ُِِٔٞى أ ٝحطـخٛخ كو٤ٜخ أ ٝطٞؿٜ٤خص طٔظَٗي ر ٚك٢
حُوَحٍحص حُلَى٣ش حُظ ٢طظوٌٛخ ًُٝي ُظٜٔٔٓ َ٤ٜظٜخ ٝطـ٘ذ حُٔٞحهق حُٔظ٘خه٠ش.21
كؼِ ٠ؿَحٍ حُي٣ٍٝخص إً طؼظزَ حُظٞؿٜ٤خص طَٜكخص ًحص ٓلظ ٟٞػخّ ٓٞؿٜش ٖٓ َ١ف
ٍإٓخء حُٜٔخُق ُِٔ٥ٞل ٖ٤حُٔٞؿٞى ٖ٣طلض ِٓ٤ظ ،ْٜؿ َ٤إٔ ٟٓٞٞػٜخ ٣وظِق ػٖ ٟٓٞٞع
حُي٣ٍٝخص ،ك ٢ٜال طٟٞق ُِٔ٥ٞل ٖ٤حُ٣َ٤وش حُظ٣ ٢ـذ حطوخً حُوَحٍ رٜخ ٌُٖٝطٟٞق ُْٜ
حُوَحٍحص حُظ٣ ٢ـذ حطوخًٛخ ط٤ز٤وخ ُِظ٘ظ ْ٤حُـخٍ ١ر ٚحُؼَٔ.22
اُ ٠ؿخٗذ حُي٣ٍٝخص حُظلٔ٣َ٤ش ٝحُي٣ٍٝخص حُظ٘ظ٤ٔ٤ش ٝحُظٞؿٜ٤خص ٘ٛخى أٗٞحع حهَٖٓ ٟ
طيحر َ٤حُظ٘ظ ْ٤حُيحهِ ٢طٜيٍٛخ حالىحٍس ٝال طؼظزَ هَحٍحص اىحٍ٣ش ًٌَٗ ٜٓ٘خ:
-2ضذجذٛش جنطُظٛى جنذجخه ٙنهًشجكن جنؼحيس ٖٓٝ :حألٓؼِش ػًُِ ٠ي ٓ٘غ كَٔ رؼٞ
حُ٘خٍحص أُ ٝزْ رؼ ٞحُٔالرْ ك ٢حُٔئٓٔخص حُظؼِ٤ٔ٤ش ،طؼ١ ٖ٤٤خُذ ك ٢كٞؽ ُألػٔخٍ
حُظٞؿ٤ٜ٤ش ،طلي٣ي حٓظؼٔخٍ حُِٖٓ حُوخ ٙرخألٓخطٌس.
-3جالهطشجقحش ٔجٜسجء ٝ :طٜيف اُ ٠طل َ٤٠حُوَحٍحص ح٥ط٤شِ٤٣ٝ ،ذ حَُأٖٓ ١
حُِٔ٤ش حُظٓ ٢ظظوٌ حُوَحٍ ،ك ٢ك ٖ٤إٔ حالهظَحف ٣ؼظزَ طِوخث٤خٝ .كٔذ حُلخالص ُٔ ٌٖٔ٣لظٟٞ
حٍ٥حء أ ٝحالهظَحكخص إٔ ٌٕٞ٣اُِحٓ٤خ أ ٝؿ َ٤اُِحٓ٤ٓ ،٢خروخ أّ ؿ٤ٓ َ٤خرن.
َ٣طٌِ حُ٘ظخّ حُوخُِٗ ٢ٗٞي٣ٍٝخص ػِ ٠حُظٔ ِ٤٤ر ٖ٤حُي٣ٍٝخص حُظلٔ٣َ٤ش ٝحُي٣ٍٝخص
حُظ٘ظ٤ٔ٤ش.
21
-Delvolvé (P.), La notion de directive. A J.D.A.? 1974. P.459.
22
-Boulouis (j.), sur une catégorie nouvelle d'actes juridiques, les directives, Mélanges
Eisenmann? 1975, p.191.
18
أ -جنذٔسٚحش جنطلغٛشٚس:
رخُ٘ٔزش ُِي٣ٍٝخص حُظلٔ٣َ٤ش ،كبٕ حُوٞحػي حُٔ٤زوش ػِٜ٤خ طؼظزَ ؿي رٔ٤٤ش ،كخُٔزيأ ٞٛإٔ
ٌٛح حُ٘ٞع ٖٓ حُي٣ٍٝخص ٓٞؿ٥ُِٞٔ ٚل ٖ٤كوٝ ٢ال ٌٖٔ٣إٔ ٌٕٞ٣حُٔٞحٓ ٕٞ٘١ؼٕ٘ٞ٤
رٜخ٣ٝ.ظَطذ ػًُِ ٠ي إٔ حُي٣ٍٝخص حُظلٔ٣َ٤ش ال ٌٖٔ٣حُـخإٛخ ح ٝاػخٍطٜخ أ ٝحالكظـخؽ رٜخ.
ال ٌٖٔ٣حُ٤ؼٖ ك ٢حُي٣ٍٝخص حُظلٔ٣َ٤ش ريػ ٟٞحإلُـخء ٖٓ أؿَ حُظـخ ُٝك ٢حٓظؼٔخٍ
حُِٔ٤ش ،ألٜٗخ ال ط٘٘ت هٞحػي ؿي٣يس ٝال طِلن ٍَٟح رؤكي رَ طٌظل ٢رظلٔ َ٤حُوٞحٖٗ٤
ٝحَُٔحٓ ْ٤ح ٝطًٌَ رٜخ ٌُُٝي ك ٢ٜال طؼظزَ هَحٍحص اىحٍ٣ش ٝ ،رخُظخُ ٢كبٕ ًَ ١ؼٖ ٟيٛخ
َٓ٤ك ٚ٠حُوخ.٢ٟ
حُي٣ٍٝخص حُظلٔ٣َ٤ش ُُٜ ْ٤خ ١خرغ آَٓ ٝ .رخُظخُُ ٌٖٔ٣ ٢إلىحٍس ٓوخُلظٜخ.
ال ُِٔ ٌٖٔ٣يحٍ ٖ٣حالكظـخؽ رخُي٣ٍٝخص حُظلٔ٣َ٤ش كٞٓ ٢حؿٜش حإلىحٍس أ ١ال ٌْٜ٘ٔ٣
اػخٍس حُي٣ٍٝخص حُظلٔ٣َ٤ش أٓخّ حُوخ ٢ٟحإلىحٍ ،١كخُٔيحٍ ٕٝال ٌْٜ٘ٔ٣حًظٔخد أ ١كن ٖٓ
ى٣ٍٝش طلٔ٣َ٤ش ٝال ٌْٜ٘ٔ٣حالٍطٌخُ ػِٜ٤خ ُِٔ٤خُزش ربُـخء هَحٍ اىحٍ ١حطوٌ ك ٢طـخ َٛطخّ
ُِٔوظ٤٠خص حُظ ٢طظٜ٘ٔ٠خ رَ ٣ـذ إٔ َ٣طٌِٝح ٓزخَٗس ػِ ٠حُ٘ ٚحٌُ ١طلَٔ ٙحُي٣ٍٝش.
كال ُٔ ٌٖٔ٣يحٍ إٔ ِ٤٣ذ ٖٓ حُوخ ٢ٟاُـخء هَحٍ اىحٍٓ ١خ ألٗ٣ ُْ ٚلظَّ ى٣ٍٝش
طلٔ٣َ٤ش ،كخُ٤خػٖ ٣ـذ إٔ ٔ٣ظ٘ي ػِ ٠حُ٘ ٚحٌُ ١طلَٔ ٙحُي٣ٍٝش ،ك٤ـذ إً إٔ ِ٤٣ذ ٖٓ
حُوخ ٢ٟاُـخء حُوَحٍ حالىحٍ ١ألٗ٣ ُْ ٚلظَّ حُوخٗ ٕٞحٌُ ١طلَٔ ٙحُي٣ٍٝش.
ٝأهَ٤ح ٝك ٢ا١خٍ حُؼالهش ر ٖ٤حإلىحٍس ٝحُٔٞح ،ٖ١كبٕ حُي٣ٍٝخص حُظلٔ٣َ٤ش ُُٜ ْ٤خ أ١
ٝؿٞى هخٌُُٗٝ ، ٢ٗٞي ال ُ ٌٖٔ٣إلىحٍس حالكظـخؽ رخُي٣ٍٝخص حُظلٔ٣َ٤ش كٞٓ ٢حؿٜش حُٔيحٍ ٖ٣ح١
ال ٤ُِِٔ ٌٖٔ٣ش حإلىحٍ٣ش إٔ طٔظ٘ي ػِ ٠ى٣ٍٝش طلٔ٣َ٤ش الطوخً هَحٍ اىحٍٓ ١خ رَ ٣ـذ إٔ طٔظ٘ي
ػِ ٠حُ٘ ٚحٌُ ١طلَٔ ٙحُي٣ٍٝشٝ .اًح هخٓض رٌُي كبٕ حُوخ ٢ٟحإلىحٍ٣ ١ؼظزَ حُوَحٍ هَحٍح ؿَ٤
َٓ٘ٝع ٓ٘ٞد رؼ٤ذ ٓوخُلش حُوخٗ.ٕٞ
19
خ -جنذٔسٚحش جنطُظًٛٛس:
طو٠غ حُي٣ٍٝخص حُظ٘ظ٤ٔ٤ش ُ٘ظخّ هخٗٓ ٢ٗٞـخُِ٘ َ٣ظخّ حُوخٗ ٢ٗٞحٌُ ١طو٠غ ُ ٚحُي٣ٍٝخص
حُظلٔ٣َ٤شًُٝ ،ي ػِ ٠حُ٘ل ٞحُظخُ:٢
٢ٛٝحُلِ ٍٞحُظٗ ٢ـيٛخ ك ٢حالؿظٜخى حُو٠خث ٢حإلىحٍ ١حُٔـَر ٢كل ٢ه٤٠ش حُٝال١
23حػظزَ حُٔـِْ حألػِ ٠حٕ حُٔ٘٘ ٍٞحٌُ٣ ١ـ َ٤حُ٤ز٤ؼش حُوخٗ٤ٗٞش ٝكي ُٚ ٙحُ٤خرغ حُظ٘ظ.٢ٔ٤
ٝرخُظخُ ٌٖٔ٣ ٢حُ٤ؼٖ ك ٚ٤ريػ ٟٞحإلُـخء.
كؼِ ٠هالف حُي٣ٍٝخص حُظلٔ٣َ٤ش طٌظٔ ٢حُي٣ٍٝخص حُظ٘ظ٤ٔ٤ش ١خرغ آَٓح َ٠ٓٝح ٞٛٝ
ٓخ ٣ئى ١اُ ٠هز ٍٞىػ ٟٞحإلُـخء حُٔٞؿٜش ٟيٛخ.24
حُي٣ٍٝخص حُظ٘ظ٤ٔ٤ش ُٜخ ١خرغ آَٓ الٕ ٛخكزٜخ ٔ٣ؼ ٠اُ ٠كَٓ ٝلظٞحٛخ ػِ٠
حُٔٞؿٜش اُ ٝ ْٜ٤ال ٌ٣ظل ٢رظٞؿٓ ٚ٤ـَى ط٤ٛٞخص اُٝ .ْٜ٤رخُظخُ ٢ال ُ ٌٖٔ٣إلىحٍس ٓوخُلظٜخ.
-3جيكحَٛس جالقطؿحؼ ذحنذٔسٚحش جنطُظًٛٛس يٍ ؽشف جنًذجس ٍٚك ٙيٕجؾٓس جإلدجسز :
ُِٔ ٌٖٔ٣يحٍ ٖ٣حالكظـخؽ رخُي٣ٍٝخص حُظ٘ظ٤ٔ٤ش كٞٓ ٢حؿٜش حالىحٍس أ ٌْٜ٘ٔ٣ ١حٕ
ِ٤٣زٞح ٖٓ حُوخ ٢ٟحالىحٍ ١حُـخء هَحٍ اىحٍ ١ألٗ٣ ُْ ٚلظَّ ى٣ٍٝش ط٘ظ٤ٔ٤ش.
ُ ٌٖٔ٣إلىحٍس حالكظـخؽ رخُي٣ٍٝخص حُظ٘ظ٤ٔ٤ش كٞٓ ٢حؿٜش حُٔيحٍ ، ٖ٣أ٤ُِِٔ ٌٖٔ٣ ١ش
حالىحٍ٣ش حالٍطٌخُ ػِ ٠ى٣ٍٝش ط٘ظ٤ٔ٤ش الطوخً هَحٍحص حىحٍ٣ش كَى٣ش.
-23هَحٍ حُٔـِْ حألػِ ،٠حُـَكش حإلىحٍ٣شٍ ،هْ 76رظخٍ٣ن ،1960/03/24حُٝالٓ ١ـٔٞػش هَحص حُٔـِْ حألػِٓ ، ٠ـِي ٍهْ ،1
.100.ٙ
24- Guez (J.), La normalisation du recours pour excès de pouvoir contre les circulaires et
instructions administratives, A.J.D.A., 2005 P..244.
20
ٓٝغ ًُي ،كبٕ ٌٛح حُ٘ٞع ٖٓ حُظَٜكخص حإلىحٍ٣ش ُْ ٣ظٞهق ػٖ حُظًُ ،ٍٞ٤ي إٔ حُؼي٣ي
ٖٓ حٍُُٞحء ال ٣ظَىى ٕٝك ٢طَٔٓ َ٣وظ٤٠خص ًحص ١خرغ ط٘ظ ٢ٔ٤ك ٢ى٣ٍٝش أ ٍٞ٘٘ٓ ٝال ٌٖٔ٣
إٔ طٌ ٕٞاال طلٔ٣َ٤ش.
إ ٌٙٛحُٔٔخٍٓش رخإلٟخكش اُ ٠ػيّ َٗػ٤ظٜخ ،كبٜٗخ طِ٣ي ٖٓ ٟؼق حُٔٞح ٖ١ك ٢ػالهظٚ
أٓخّ حإلىحٍس.
ال ٌٖٔ٣حُ٤ؼٖ ك ٢حُظٞؿٜ٤خص ٓزخَٗس ػٖ ٣َ١ن حإلُـخء أٓخّ هخ ٢ٟطـخ ُٝحُِٔ٤ش
ٓخىحّ أٜٗخ ال طؼيٍ حُٟٞؼ٤ش حُوخٗ٤ٗٞش ُِٔؼ٘ ٖ٤٤رخألَٓ ٝال ط َ٠ر .ْٜكؼِ ٠هالف حُوَحٍحص
حُظ٘ظ٤ٔ٤ش ،ال ٌٖٔ٣حُ٤ؼٖ ػٖ ٣َ١ن ىػ ٟٞحإلُـخء ك ٢حُظٞؿٜ٤خص ٌٖٔ٣ ،إٔ ِٗ٤ذ ٖٓ
حُوخ ٢ٟاُـخء هَحٍ ط٘ظ ْ٤ُ ٝ ٢ٔ٤اكي ٟحُظٞؿٜ٤خص .اال حٗ ٌٖٔ٣ ٚحُ٤ؼٖ ك ٢ػيّ َٗػ٤ظٜخ
ػٖ ٣َ١ن حالٓظؼ٘خء رٔ٘خٓزش ١ؼٖ ٓٞؿٟ ٚي حُوَحٍحص حُظ ٢حطوٌص ط٤ز٤وخ ُٜخ .كخُظٞؿٜ٤خص ال
طؼظزَ هَحٍحص اىحٍ٣ش ،رَ طٔٔق كو ٢رخطوخً هَحٍحص اىحٍ٣ش ،حُظٞؿٜ٤خص ال طؤَٓ ،رَ طٞؿٝ ٚ
طٟٞق حطـخٛخ ٓخ.25
ٓٝغ ًُي ٣ـذ حُو٤خّ رخُظٔ ِ٤٤ر ٖ٤حُظٞؿٜ٤خص حُظ٘ظ٤ٔ٤ش ٝحُظٞؿٜ٤خص حُظلٔ٣َ٤شًٔ ،خ ٞٛ
حُ٘ؤٕ رخُ٘ٔزش ُِي٣ٍٝخص ،اً أٗ ٚاُ ٠ؿخٗذ حُظٞؿٜ٤خص حُظ ٢طو٘ٛ ّٞخ رظلِٗ َ٤ظخٜٓخ حُوخٗ٢ٗٞ
ٌٖٔ٣إٔ طٞؿي رَ ٝهي طٞؿي طٞؿٜ٤خص ًحص ١ز٤ؼش ط٘ظ٤ٔ٤ش ،ى ٕٝإٔ طلَٔ حْٓ ُٞحثق ٌٙٛٝ ،
حألهَ٤س طوزَ حُ٤ؼٖ ػٖ ٣َ١ن ىػ ٟٞحإلُـخء.
حُظٞؿٜ٤خص ُُٜ ْ٤خ ١خرغ أَٓح ،ك ٢ٜطٔٔق رلَ٣ش حُظوي ٝ َ٣ك ٢ٜال طو٤ي حُِٔ٤ش
حإلىحٍ٣ش حُظٟٝ ٢ؼظٜخ ٌٜ٘ٔ٣ٝ ،خ هخٗ٤ٗٞخ حٕ طوخُق حُظٞؿٜ٤خص ألٓزخد طظؼِن رخُِٜٔلش حُؼخٓش
ح ٝرٔزذ َٝ٥ف ؿي هخٛش ٓظؼِوش رخُو٤٠ش.
كخُظٞؿٜ٤خص ال طو ٢ٜإً آٌخٗ٤ش ٓوخُلظٜخ ٖٓ َ١ف حإلىحٍس ٝاًح حًظٔض حُظٞؿٜ٤خص
١خرؼخ ِِٓٓخ ُِِٔ٤ش حإلىحٍ٣ش ،كبٜٗخ ٓظؼظزَ هَحٍحص ط٘ظ٤ٔ٤ش.
25
- Janin( P.) ,op.cit., p.169.
21
-3جيكحَٛس جالقطؿحؼ ذحنطٕؾٓٛحش يٍ ؽشف جنًذجس ٍٚك ٙيٕجؾٓس جإلدجسز:
ُِٔ ٌٖٔ٣يحٍ ٖ٣حالكظـخؽ رخُظٞؿٜ٤خص كٞٓ ٢حؿٜش حإلىحٍس ،أ ٌْٜ٘ٔ٣ ١حالٍطٌخُ ػِ٠
اكي ٟحُظٞؿٜ٤خص ُِٔ٘خُػش ك ٢حالٓظؼ٘خءحص ؿ َ٤حُٔزٍَس ح ٝحُٔ٤خُزش رظ٤ز٤ن حٓظؼ٘خء ٓخ.26
أُ ٌٖٔ٣ ١إلىحٍس حالٓظ٘خى ػِٜ٤خ الطوخً هَحٍحص اىحٍ٣شٝ ،ك ٢كخُش حُِ٘حع ُ ٌٖٔ٣إلىحٍس
ىحثٔخ حُظٔٔي رٔ٤خروش حُوَحٍ حُٔ٘خُع كٓ ٚ٤غ حُظٞؿٜ٤خص حُظٟٝ ٢ؼظٜخ.
ٝك ٢كخُش حُِ٘حع ُ ٌٖٔ٣إلىحٍس ىحثٔخ حُظٔٔي رٔ٤خروش حُوَحٍ حُٔ٘خُع كٓ ٚ٤غ حُظٞؿٜ٤خص
حُظٟٝ ٢ؼظٜخ.
إ حُٟٞؼ٤ش حُوخٗ٤ٗٞش ُِظٞؿٜ٤خص ٟٝ ٢ٛؼ٤ش ِٓىٝؿش اً طظٔٞهغ ر ٖ٤حُي٣ٍٝش حُظلٔ٣َ٤ش
ٝحُالثلش (حُوَحٍ حُظ٘ظ )٢ٔ٤كخُظٞؿٜ٤خص ٢ٛأًؼَ ٖٓ حُي٣ٍٝخص ألٜٗخ ط٘ َ٤آُ ٠ؼخ َ٤٣حُوَحٍ
ؿ َ٤حُٔ٘ ٜٙٞػِٜ٤خ ك ٜٙٞٗ ٢حُوخٗ ٢ٛٝ ،ٕٞأهَ ٖٓ حُالثلش ػِ ٠حػظزخٍ أٜٗخ ٌٖٔ٣
ٓوخُلظٜخ ك ٢كخُظ ٖ٤حػ٘ظ:ٖ٤
٣ٝظؼِن حُ٘ظخّ حُوخُِٗ ٢ٗٞوَحٍحص حإلىحٍ٣ش روٞحػي اػيحى ٝط٘لُٝٝ ٌ٤حٍ حُوَحٍحص
حإلىحٍ٣ش.
26
-Waline , (J. ),op.cit.,p.381.
22
جنلشع جألٔل :هٕجػذ جالخطظحص
حالهظٜخ ٞٛ ٙحأل٤ِٛش حُوخٗ٤ٗٞش ُ٘وٓ ٚخ الطوخً حُوَحٍحص حإلىحٍ٣ش كٓ ٢ـخٍ ٓليى،
٤٘ٓٝوش ؿـَحك٤ش ٓؼ٘٤ش هالٍ حُلظَس حُٔٔظيس ٖٓ ط٘٤ٜز ٚاُ ٠حٗظٜخء ٜٓخٓ .ٚرخهظٜخٍ
حالهظٜخ ٞٛ ٙحأل٤ِٛش حُوخٗ٤ٗٞش ُٔزخَٗس ػَٔ اىحٍٓ ١ؼ.27ٖ٤
كٌِ ٌٕٞ٣ ٢هَحٍح ٓخ هَحٍح َٓ٘ٝػخ٣ ،ـذ إٔ ٛ ٌٕٞ٣خكزٓ ٚوظٜخٝ ،اال كبٕ حُوَحٍ
ٓٓ ٌٕٞ٤ؼ٤زخ رؼ٤ذ ػيّ حالهظٜخ.ٙ
طليى حأل٤ِٛش حُوخٗ٤ٗٞش ُِٔ٤ش اىحٍ٣ش ػِ ٠ػالػش ٝحؿٜخص٣ ،ظْ طلي٣يٛخ رخإلؿخرش ػِ٠
حُظٞحُ ٢ػِ ٠ػالػش أٓجِشٓ :خًح ٌٖٔ٣إٔ طو ّٞر ٚحُِٔ٤ش حإلىحٍ٣ش .أٌٜ٘ٔ٣ ٖ٣خ حُو٤خّ رٚ؟ ٓظ٠
ٌٜ٘ٔ٣خ حُو٤خّ رٚ؟
ٞٛحأل٤ِٛش حُوخٗ٤ٗٞش الطوخً هَحٍ ٓخ كٔٓ ٢ؤُش أٟٞٞٓ ٝع ٓليىٝ ،اًح حطوٌص ِٓ٤ش
اىحٍ٣ش هَحٍح ال ٣يهَ كٟٞٞٓ ٢ع أٝكٔٓ ٢ؤُش ُٔ٤ض ٖٓ حهظٜخٜٛخ ٌٕٞ٣ 28،ػِٜٔخ ٓ٘ٞد
رؼ٤ذ ػيّ حالهظٜخ.ٙ
٣ٝظلون ػيّ حالهظٜخ ٙحُٔخى ١ػ٘يٓخ ٜ٣يٍ هَحٍح اىحٍ٣خ كٔٓ ٢ؤُش أٟٞٞٓ ٝع ٞٛ
ٖٓ حهظٜخ٥ٞٓ ٙق أ ٝؿٜش اىحٍ٣ش ؿ َ٤حُظ ٢هخٓض ربٛيحٍ ٙكظؼظي ١رٌُي ػِ ٠حهظٜخٙ
طِي حُـٜش.
كٔخ ٍٞٛ ٢ٛػ٤ذ ػيّ حالهظٜخ ٙحُٔخىٓٝ ، ١خ ٢ٛحُ٘ظخثؾ حُٔظَطزش ػ٘ٚ؟
ُ ٌٖٔ٣ؼ٤ذ حالهظٜخ ٙحُٔخى ١إٔ ٣ؤهٌ ٌَٗ حالػظيحء ػِ ٠حُ٤٥ٞلش ح ٝؿٜذ حُِٔ٤ش
أ ٝحُ٤٥ٞلش:
-1جالػطذجء ػهٗ جنٕفٛلس :
٣ٝليع ػ٘يٓخ طظؼي٤ِٓ ٟش اىحٍ٣ش ٓخ ػِٛ ٠الك٤خص ِٓ٤ش اىحٍ٣ش أهَ٣ٝ ،ٟظوٌ ػيس
:ٍٞٛ
.1جػطذجء ؾٓس ئدجسٚس ػهٗ جخطظحص ؾٓس ئدجسٚس يٕجصٚس أٔ يغحٔٚس نٓح ًٔ:خ ُ ٞأٛيٍ َ٣ُٝ
حُؼيٍ هَحٍح و ٖٓ ٞٛحهظٜخ َ٣ُٝ ٙحُيحهِ٤ش.
-27دمحم حألػَؽ ،حُ٘ظخّ حُوخُِٗ ٢ٗٞوَحٍحص حإلىحٍ٣ش ك ٢حُؼَٔ حُو٠خثُِٔ ٢لخًْ حإلىحٍ٣ش ،حُٔـِش حُٔـَر٤ش ُإلىحٍس حُٔلِ٤ش
ٝحُظ٘ٔ٤ش ،ػيىٗ64ظ٘زَ-أًظٞرَ .15.ٙ ،2005
-28كٖٔ ٛل٤ذ ،حُو٠خء حإلىحٍ ١حُٔـَرٍٞ٘٘ٓ ،٢حص حُٔـ َر٤ش ُإلىحٍس حُٔلِ٤ش ٝحُظ٘ٔ٤ش ،ػيى ،80حُ٤زؼش حأل،٠ُٝ
295.ٙ.2008
23
.2جػطذجء ؾٓس ئدجسٚس دَٛح ػهٗ جخطظحص ؾٓس ئدجسٚس ػهٛح أٔ يٍ ؾٓس ئدجسٚس ػهٛح ػهٗ
جخطظحص ؾٓس أدَٗ يُٓح:حُلخُش ٖٓ أًؼَ كخالص ػيّ حالهظٜخٝ ٙهٞػخ و ك ٢حُؼَٔ
حإلىحٍٝ ،١طليع ػ٘يٓخ ٜ٣يٍ حَُٔإ ّٝهَحٍح و ٖٓ حهظٜخٍ ٙث ٚٔ٤ى ٕٝطل ،ٚ٘ٓ ٞ٣ٞكبًح
كًُ َٜي كبٕ حُوَحٍ ٓ ٌٕٞ٣ؼ٤زخ و رؼيّ حالهظٜخ ٙحُزًٔ ،٢٤خُلخُش حُظ٣ ٢وٍَ كٜ٤خ ٓيَ٣
حُيٞ٣حٕ ريٍ حُ َ٣ُٞى ٕٝطِو ٢طل .ٞ٣ٞأ ٝحُلخُش حُظٜ٣ ٢يٍ كٜ٤خ حٌُخطذ حُؼخّ ُِؼٔخُش هَحٍ
ريٍ حُؼخَٓ.29
.3جػطذجء جنغهـس جنًشكضٚس ػهٗ جخطظحص جنٓٛثحش جناليشكضٚس ً :بػظيحء حُٞحُ ٢ح ٝحُؼخَٓ
ػِ ٠حهظٜخٍ ٙثٓ ْ٤ـِْ ؿٔخػ ٢أٍ ٝثٓ ْ٤ـِْ ؿ.١ٜٞ
٣ٝظْ ػ٘يٓخ ٣ظوٌ هَحٍ اىحٍٓ ١خ ٖٓ َ١ف ٗو ٚال ِٛش ُ ٚرخإلىحٍس حإلىحٍسٝ ،ػ٘يٓخ
طظوٌ ِٓ٤ش اىحٍ٣ش هَحٍح ٖٓ ٌٕٞ٣حهظٜخٓ ٙلٌٔش اىحٍ٣ش أ ٝػخى٣ش ٝػ٘ي حػظيحء حُِٔ٤ش
حإلىحٍ٣ش ػِ ٠حهظٜخٛخص حُِٔ٤ش حُظَ٘٣ؼ٤ش.
ٝ .كٓ ٢ؼَ ٌٙٛحُلخالص ال ٣ؼظزَ حُوخ ٢ٟحإلىحٍ ١كو ٢إٔ حُوَحٍ حإلىحٍ ١ؿَٝ٘ٓ َ٤ع
رَ ٣ؼظزَ ٙهَحٍح ٓ٘ؼيٓخ ،أً ١ؤٕ ُْ ٌٚ٘ٔ٣ٝ ٌٖ٣إٔ ٣و ّٞربُـخث ٚك ٢أٝ ١هض أ ١ري ٕٝحكظَحّ
30
َٗ ١حألؿَ.
ٞٓٝحء ك ٢كخُش حالػظيحء ػِ ٠حُ٤٥ٞلش ح ٝكخُش ؿٜزٜخ ،كبٕ حُٔٔؤُش حُظ ٢طظيهَ كٜ٤خ
حُِٔ٤ش حإلىحٍ٣ش ُٔ٤ض ٖٓ حهظٜخٜٛخ ،اال أ ٕ ػيّ حَُ٘ػ٤ش حَُٔطٌزش ُُٜ ْ٤خ ٗلْ ىٍؿش
حُوٍٞ٤س كًِ ٢ظخ حُلخُظ .ٖ٤حً إٔ ؿٜذ حُ٤٥ٞلش ح ٝحُِٔ٤ش ُ ٌَٗ ٞٛؼيّ حالهظٜخ ٙأهَ٤
ٖٓ حالػظيحء ػِ ٠حُ٤٥ٞلش.
٣ٝظَطذ ػِ ٠حالهظٜخ ٙحُٔخى ١هخػيس ٜٓٔش أال ٢ٛٝهخػيس طٞحُ ١حالهظٜخٙ
ٝطؼ٘ ٢إٔ حُِٔ٤ش حُظُٜ ٢خ كن حُظؼ ٢ٛ ٖ٤٤حُظ ٢طِٔي ِٓ٤ش حُظَه٤ش ٝحُ٘وَ ٝحُظؤى٣ذ .كٔؼال
حُ٘و ٚحُٔؼ ٖ٤رظ َ٤ٜال ٌٖٔ٣ػُِ ٚاال رظ.َ٤ٜ
أ-جالخطظحص جنًكحَ:ٙ
٘٤ٓ - 29خٍ ٍ ،٢ٓٝحُٔ٘خُػخص حإلىحٍ٣ش رخُٔـَد ،طَؿٔش :دمحم ،١َ٤ٛحُـ٤الُ ٢أِٓ٣ي٤ٓ ،زؼش حُٔؼخٍف حُـي٣يس ،حَُرخ،١
155-154.ٙ
ٝكٌٛ ٢ح حإل١خٍ أُـض حُٔلٌٔش حإلىحٍ٣ش رخَُرخ ١طِوخث٤خ ك ٢حُلٌْ حُٜخىٍ رظخٍ٣ن 1999-5-19هَحٍح اىحٍ٣خ ٢َٓ٣اُ ٠ػٍِ
ٓ٥ٞق ٖٓ ٤٥ٝلظ ٚالٕ حُوَحٍ ٓٞهغ ٖٓ هزَ ٍث ْ٤هْٔ حُٔٞحٍى حُزَ٘٣ش ى ٕٝحإلٗخٍس اُ ٠طٞكَ ٙػِ ٠طلَ١ ٖٓ ٞ٣ٞف حُِٔ٤ش
حُظُٜ ٢خ كن حُظٔٔ٤ش ٝحُظ ٢ٛ ٢ك ٢حُ٘خُُش ُ َ٣ُٞحُ٤ٜي حُزلَ...١إ طٞه٤غ حُوَحٍ حإلىحٍَ١ ٖٓ ١ف ٓ٥ٞق ؿٛ ١ً َ٤لش
ٝؿٓ َ٤ل٣ ُٚ ٝٞؼظزَ ٗ٤٤خ ك ٢حٓظؼٔخٍ حُِٔ٤ش ٍٞ٘٘ٓ ،رخُٔـِش حُٔـَر٤ش ُإلىحٍس حُٔلِ٤ش ٝحُظ٘ٔ٤ش ،حُؼيى .165 .ٙ ،32
-30دمحم حُُٞحٗ، ٢حُو٠خء حإلىحٍ٤ٓ ،١زؼش ىحٍ حُ٘٘ ٍٞحُـٔٝ 2000 ٍٞؿيس ،حُ٤زؼش حأل.121 .ٙ ،٠ُٝ
24
حالهظٜخ ٙحٌُٔخٗ ٞٛ ٢حأل٤ِٛش حُوخٗ٤ٗٞش الطوخً هَحٍ ُٜخُق ٓ٘٤وش ؿـَحك٤ش ٓليىس أٝ
ٖٓ ٓ٘٤وش ؿـَحك٤ش ٓليىس.
ٝػ٤ذ حالهظٜخ ٙحٌُٔخٗ ٞٛ ٢ػيّ حأل٤ِٛش حُوخٗ٤ٗٞش الطوخً هَحٍُٜخُق ٓ٘٤وش ؿـَحك٤ش
ٓليىس أ٤٘ٓ ٖٓ ٝوش ؿـَحك٤ش ٓليىس.
كٌَ ِٓ٤ش اىحٍ٣ش طظيهَ ك٤٘ٓ ٢وش ؿـَحك٤ش ٓليىسٝ ،ال ٌٖٔ٣إٔ طٔخٍّ ٗ٘خٜ١خ اال ك٢
حُ٘٤خم حُــَحك ٢حٌُ ١طليى ٙحُ٘ ٜٙٞحُظَ٘٣ؼ٤ش أ ٝحُظ٘ظ٤ٔ٤ش حُـخٍ ١رٜخ حُؼَٔ.
كخُوَحٍحص حإلىحٍ٣ش حُظ٘ظ٤ٔ٤ش حُظٜ٣ ٢يٍٛخ ٍث ْ٤حُلٌٓٞش حٓظ٘خىح اُ ٠حُلٖٓ 90َٜ
ىٓظٓ 2011ٍٞـخٍ ط٤ز٤وٜخ ٞٛػِ ٠حُٜؼ٤ي حُ ،٢٘١ٞك ٢ك ٖ٤إٔ حُوَحٍحص حُظ٘ظ٤ٔ٤ش حُظ٢
٣ظوٌٛخ ٍث ْ٤حُٔـِْ حُـٔخػ ٢كٓ ٢ـخٍ حَُ٘١ش حإلىحٍ٣ش ط٤ز٤وخ ُِٔخىس ٖٓ 100حُوخٕٗٞ
حُظ٘ظٍ ٢ٔ٤هْ 113-14حُٔظؼِن رخُـٔخػخص حُٜخىٍ كٓ ٌٕٞ٣ ،312015 ُٞ٤ُٞ٣ 07 ٢ـخٍ
ط٤ز٤وٜخ ٓليىح ك ٢حُ٘٤خم حُــَحكُِ ٢ـٔخػش.
ٝال َ٤٣ف ٌَٓ٘ حالهظٜخ ٙحُٔخى ١رخُ٘ٔزش ُِِٔ٤خص حُ٤٘١ٞشَ٤٣ ٌُٚ٘ٝ 32ف كو ٢رخُ٘ٔزش
ُِِٔ٤خص حُٔلِ٤ش.
خ -جالخطظحص جنضيُ:ٙ
حالهظٜخ ٙحُِٓ٘ ٞٛ ٢حأل٤ِٛش حُوخٗ٤ٗٞش الطوخً هَحٍ ٓخ كُ ٢لظش ٓليىسٝ ،رخُٔوخرَ ،كبٕ
ػ٤ذ حالهظٜخ ٙحُِٓ٘ ٞٛ ٢ػيّ حأل٤ِٛش حُوخٗ٤ٗٞش الطوخً هَحٍ ٓخ كُ ٢لظش ٓليىسٝ .طلي٣يح،
ٌٗ ٕٞأٓخّ ػ٤ذ حهظٜخ ٢ُ٘ٓ ٙػ٘يٓخ طظلون اكي ٟحُلَ٤ٟخص حُظخُ٤ش:
-جنغهـس جإلدجسٚس جنط ٙجضخزش جنوشجس يٕػٕع جنُضجع نى ضطوهذ ذؼذ ٔفحتلٓحٔ ،ذحنطحن،ٙ
كٓ ٙال ضضجل ؿٛش يخطظسً :ؤٕ ٜ٣يٍ ٍؿَ حإلىحٍس هَحٍح هزَ ط٘٤ٜز ٚك ًَِٙٓ ٢حإلىحٍ.١
-جنغهـس جإلدجسٚس جنط ٙجضخزش جنوشجس يٕػٕع جنُضجع عكرص يُٓح ٔفحتلٓح أٔ
عهـحضٓح ٔ ،ذحنطحن ٙكٓ ٙنى ضؼذ يخطظسً :خٕ ٜ٣يٍ ٍؿَ حإلىحٍس هَحٍح رؼي اػلخثٖٓ ٚ
ٜٓ٘ز ٚأ ٝاكخُظ ٚػِ ٠حُظوخػي أ ٝهالٍ كظَس طٞه٤ل.ٚ
-جنغهـس جإلدجسٚس جنط ٙجضخزش جنوشجس يٕػٕع جنُضجع ضذخهص خحسؼ جنًذز جنوحََٕٛس
جنط ٙضكذدْح جنُظٕص جنوحََٕٛس الضخحر جنوشجسٓٝ :33ؼخٍ ًُي ٓخ ٜٗض ػِ ٚ٤حُٔخىس ٖٓ 33
حُوخٗ ٕٞحُظ٘ظٍ ٢ٔ٤هْ 113-14حُٔظؼِن رخُـٔخػخص حُٜخىٍ ك٣" :2015 ُٞ٤ُٞ٣ 07 ٢ؼوي
حُٔـِْ حُـٔخػٝ ٢ؿٞرخ ؿِٔخط ٚأػ٘خء ػالع ىٍٝحص ػخى٣ش ك ٢حُٔ٘ش هالٍ أٗ َٜكزَحٓٝ َ٣خ١
ٝأًظٞرَٝ ...ال ٌٖٔ٣إٔ طظـخٓ ُٝيس ًَ ىٍٝس ٓيس ٓٞ٣ 15خ ٓظظخُ٤ش ٖٓ أ٣خّ حُؼَٔ ،ؿ َ٤أٗٚ
٣َٗ َ٤ٜ٥ -31ق ٍهْ ٛ 1.15.85خىٍ ك٠ٍٓ ٖٓ 20 ٢خٕ )2015ُٞ٤ُٞ٣ 07(1436حُوخٗ ٕٞحُظ٘ظٍ ٢ٔ٤هْ 113-14حُٔظؼِن
رخُـٔخػخص ؽ ٍ.ػيى ، 6380رظخٍ٣ن ٞٗ 06 21حٍ .﴾2015 ُٞ٤ُٞ٣ 23﴿ 1436
- 32دمحم حالػَؽ ،حُ٘٘خ ١حالىحٍ ، ١حُٔـِش حُٔـَر٤ش ُإلىحٍس حُٔلِ٤ش ٝحُظ٘ٔ٤ش ػيى ٘ٓ 104ش 54. ٙ 2014
-33كٖٔ ٛل٤ذ َٓ ،ؿغ ٓخرن ..297ٙ ،
25
ٌٖٔ٣طٔي٣ي ٌٙٛحُٔيس َٓس ٝحكيس روَحٍ ٍث ْ٤حُٔـِْ ػِ ٠أال ٣ظؼيٌٛ ٟح حُظٔي٣ي ٓزؼش أ٣خّ
ٓظظخُ٤ش ٖٓ أ٣خّ حُؼَٔ" .كال ٌٖٔ٣أل ١ؿٔخػش إٔ طٜيٍ هَحٍح ك ٢كظَس هخٍؽ ٌٙٛح٥ؿخٍ
حُٔليىس ٝ ،اال حػظزَ هَحٍٛخ ٓؼ٤زخ رؼ٤ذ حالهظٜخ ٙحُِٓ٘.34٢
ٝػ٤ذ ػيّ حالهظٜخٞٓ ٙحء ًخٕ ٓخى٣خ حّ ٌٓخٗ٤خ حّ ُٓخٗ٤خ ،كبٗ ٌٖٔ٣ ٚحٕ ٌٕٞ٣
ح٣ـخر٤خ أِٓ ٝز٤خ ٌٕٞ٣ٝ :ا٣ـخر٤خ ػ٘يٓخ طظوٌ ِٓ٤ش اىحٍ٣ش هَحٍ ؿؼِ ٚحُوخٗ ٖٓ ٕٞحهظٜخٙ
ِٓ٤ش اىحٍ٣ش أهَِٓ ٝ . ٟز٤خ ػ٘يٓخ ٔ٣ظ٘غ حُٔ٥ٞق ػٖ اٛيحٍ هَحٍ ٓ ٌٕٞ٣وظٜخ ربٛيحٍٙ
٘٥خ ٓ٘ ٚأٗ٣ ٚوَؽ ػٖ ىحثَس حهظٜخ.ٚٛ
٣ؼَف ٓزيأ حالهظٜخ ٙػالػش حٓظؼ٘خءحص رلؼَ آٌخٗ٤ش حُظلٝٝ ٞ٣ٞؿٞى حإلٗخرش ٗٝظَ٣ش
حُٔ٥ٞق حُلؼِ.٢
أٔال -جنطلٕٚغ:
ال ٣ؼظزَ حالهظٜخ ٙكوخ ُٜ ٌٖٔ٣خكز ٚإٔ ٣ظَٜف ك ٚ٤كٔذ ٞٛح ،ٙك٤ـذ إٔ ٔ٣خٍٓٚ
ر٘لٔ ٝ ٚال ٌٚ٘ٔ٣إٔ ٘٣وِ ٚاُ ٠آهَ ،ٖ٣اال إٔ ٌٛح حُٔزيأ ٣و٠غ الٓظؼ٘خء ٓ ْٜأال ٞٛٝطلٞ٣ٞ
حالهظٜخ .ٙاً ٔ٣ظلٓ َ٤خى٣خ إٔ طو ّٞرؼ ٞحُِٔ٤خص (ٓؼال حُ )َ٣ُٞرٔٔخٍٓش ؿٔ٤غ
حالهظٜخٛخص ُٞكيٛخًٔ ،خ هي ٣ليع إٔ ٘ٛ ٌٕٞ٣خى ػخثن أٓ ٝخٗغ أٓخّ حُِٔ٤ش حُٔوظٜش
٘ٔ٣ؼٜخ أ٣ ٝؼ٤وٜخ ػٖ ٓٔخٍٓش حهظٜخٜٛخ.
ٌُُي ٣ظْ حُِـٞء اُ ٠أٓ ِٞد حُظلٝ ،ٞ٣ٞحُظلٗ ٞٛ ٞ٣ٞوَ ؿِء ٖٓ حالهظٜخ٤ِٓ ٖٓ ٙش
ألهَ.35ٟ
أ-إَٔجع جنطلٕٚغ:
ضلٕٚغ جالخطظحص:
ٝرٔٞؿز ٚط٘وَ حُِٔ٤ش حإلىحٍ٣ش حُٔوظٜش ؿِء ٖٓ حهظٜخٜٛخ اُ٤ِٓ ٠ش طخرؼش ُٜخ ٣ظْ
طلي٣يٛخ رٜلش ؿٗ َ٤و٤ٜش ،رل٤غ اًح طـ َ٤كخَٓ حُظل ٞ٣ٞكبٕ حُظل٣ ٞ٣ٞزو.٠
إ طل ٞ٣ٞحالهظٜخ ٙطل ٞ٣ٞؿي ٓ ْٜألٗ٣ ٚـ ٖٓ َ٤ط٣ُٞغ حالهظٜخ ٙىحهَ حإلىحٍس
اً ٣ظْ طـَ٣ي حُٔل ٖٓ ٝٞؿِء ٖٓ حهظٜخُٜ ٚٛخُق حُٔل ٝٞاُٜ٣ٝ ٚ٤زق ٌٛح حالهٞٛ َ٤
٣ -34ل ٢كِ ،١ٞحُٞؿ ِ٤ك ٢حُوَحٍ حالىحٍ٤ٓ ،١زؼش حُٔؼخٍف حُـي٣يس رخَُرخ ،١حُ٤زؼش حأل.43.ٙ،2015،٠ُٝ
- 35دمحم ًَحٓ ،٢حُوخٗ ٕٞحالىحٍ٤ٓ ، ١زؼش حُ٘ـخف حُـي٣يس حُيحٍ حُز٠٤خء . 311 .ٙ ، 2015،
26
حُٔوظ ٚالطوخً حُوَحًٍُ ٌ٘ٓ ٝ ،ي حُلٜ٣ ٖ٤زق ٌٛح حألهٝ َ٤كئٓ ٙئٝال ػٖ حُوَحٍحص
حُٔظوٌس.
ضلٕٚغ جنطٕهٛغ:
٘ٛخ طلظل ٦حُِٔ٤ش حإلىحٍ٣ش حُٔوظٜش رِٔ٤ظٜخ الطوخً حُوَحٍٝ ،طٔٔق كو٤ُِٔ ٢ش طخرؼش ُٚ
٣ظْ طلي٣يٛخ رٜلش ٗو٤ٜش رؤٕ طٞهغ حُوَحٍ ٌٓخٜٗخ ٝ .اًح طـ َ٤حُٔل ٝٞأ ٝحُٔل ٝٞاُ٘ٛ ،ٚ٤خ
ٔ٣و ٢حُظل.ٞ٣ٞ
إ طل ٞ٣ٞحُظٞه٤غ طل ٞ٣ٞؿي رٔ ٢٤ألٗ ٚال ٣ـ ٖٓ َ٤ط٣ُٞغ حالهظٜخ ٙىحهَ حإلىحٍس اً
ال ٣ظْ طـَ٣ي حُٔل ٖٓ ٝٞحهظٜخ٣ٝ ٚٛزو ٞٛ ٠ىحثٔخ حُٔوظ ٚالطوخً حُوَحٍٗ ٞٛٝ .وَ ُِظٞه٤غ
ى ٕٝإٔ ٘ٛ ٌٕٞ٣خى أٗ ١وَ ُِٔٔئ٤ُٝش٣ٝ ،زو ٠حُٔل ٞٛ ٝٞحُٔٔئ ٍٝحُلو٤و ٢ػٖ حُوَحٍحص
حُٔظوٌس.
ال ٜ٣ق حُظل ٞ٣ٞاال اًح ٘ٛخى ٗ ٚهخٗ٣ ٢ٗٞـَٛ ِٙ٤حكش ٗ ٖٓ ٌٕٞ٣لْ َٓطزش
حُ٘ ٚحٌُ٘ٔ٣ ١ي حالهظٜخُِٔ ٙل. ٝٞ
ًُ ٖٓٝي ٓخ ؿخء ك ٢حُل ٖٓ90 َٜىٓظَُ ٌٖٔ٣" :2011 ٍٞث ْ٤حُلٌٓٞش إٔ ٣لٝٞ
رؼٍُُِٞ ٚ٤ِٓ ٞحء" ٝ ،حُٔخىس 103حُوخٗ ٕٞحُظ٘ظٍ ٢ٔ٤هْ 113-14حُٔظؼِن رخُـٔخػخص
حُٜخىٍ ك 2015 ُٞ٤ُٞ٣ 07 ٢حُظ ٢ؿخء كٜ٤خ٣" :ـَُ ُٞث ْ٤حُٔـِْ طلض ٓٔئ٤ُٝظٚ
َٓٝحهزظ ٚإٔ ٣ل ٝٞآ٠خإ ٙروَحٍ اُٞٗ ٠حر ٚرخٓظؼ٘خء حُظٔ َ٤٤حإلىحٍٝ ١حألَٓ رخَُٜف
٣ٝـ ُٚ ُٞأ٠٣خ إٔ ٣لُٞ٘ ٝٞحر ٚروَحٍ رؼٛ ٞالك٤خط٤٣َٗ ٚش إٔ ٘٣ل َٜحُظل ٞ٣ٞك٢
ه٤خع ٓليى ٌَُ ٗخثذ."...
ٓٝئىٌٛ ٟح حَُ٘ ١أٗ ٚال ٣ـ ُٖٔ ُٞك ُٚ ٝٞحالهظٜخ ، ٙإٔ ٣ل ٝٞؿ َٙ٤ك ٢حُو٤خّ
رٌُيٓ ٞٛٝ ،خ ٠ٔٔ٣رخُظل ٞ٣ٞحُٔظٌٍَ .
27
كال ٣ـُِٔ ُٞل ٝٞاُ ٚ٤إٔ ٣ل ٝٞؿ ، َٙ٤كخُظل ٞ٣ٞال ٣ظْ اال َُٔس ٝحكيسٓٝ ،وخُلش ٌٙٛ
حُوخػيس طـؼَ حُوَحٍ حإلىحٍ ١حُٜخىٍ ٖٓ حُٔل ٝٞاُ ٚ٤حُؼخٗٓ ٢ؼ٤زخ رؼيّ حالهظٜخ.ٙ
ال ٌٖٔ٣إٔ ٗوزَ إٔ طٌ ٕٞحُِٔ٤ش حإلىحٍ٣ش ُِٓ٘ٞش ػ٘يٓخ ٣ل ٍٞػخثن رٜ٘٤خ ٝرٖ٤
ٓٔخٍٓظٜخ الهظٜخٜٛخ آخ رٌَ٘ ٓئهض( ؿ٤خد أ )َٝٓ ٝأ ٝرٌَ٘ ٜٗخثٝ( ٢كخس) .كٌٙٛ ٢
حُلخُش ط٘ظْ حُ٘ٓ ٜٙٞخ ٠ٔٔ٣رخإلٗخرش ،أ ١أٜٗخ طؼ ٖ٤حُ٘و ٚحٌُ٤ٓ ١لَ ٓئهظخ ٓلَ حُِٔ٤ش
حُـخثزش الطوخً حُوَحٍٓ.36ؼال ط٘ظْ حُٔخىس 109حُوخٗ ٕٞحُظ٘ظٍ ٢ٔ٤هْ 113-14حُٔظؼِن رخُـٔخػخص
ٓٔؤُش اٗخرش حَُث ،ْ٤اً ط٘ ٚػِ ٠أٗ" :ٚاًح طـ٤ذ حَُث ْ٤أ ٝػخه ٚػخثنُٔ ،يس طلٞم ٗ َٜهِلٚ
ٓئهظخ رلٌْ حُوخٗ ٕٞك ٢ؿٔ٤غ ٛالك٤خط ٚأكي حُ٘ٞحد كٔذ حُظَط٤ذ ،أ ٝك ٢كخُش ػيّ ٝؿٞى
ٗخثذ ،ػ ٖٓ ٞ٠حُٔـِْ ٣وظخٍ كٔذ طَط٤ذ حُـي ٍٝحُٔليى:
ٝط٘ظ ٢ٜحإلٗخرش رخٗظٜخء حُؼخثن حًٌُ ١خٕ ٣ل ٍٞر ٖ٤حُِٔ٤ش حإلىحٍ٣ش حُٔوظٜش ٝرٖ٤
ٓٔخٍٓظٜخ الطوخً حُوَحٍ أ ٝرظؼ ٖ٤٤حُوِق.
ط٤زوووون ٗظَ٣ووووش حُٔ٥ٞووووق حُلؼِوووو ٢كوووو ٢حُظووووَٝف حُؼخى٣ووووش كوووو ٢كخُووووش حًح ًووووخٕ هووووَحٍ
طؼ٤ووو٥ٞٓ ٖ٤وووق ٓوووخ ٛووويٍ روووخ١ال الكظٞحثووو ٚػِووو ٠ػ٤وووذ ٓوووٖ ػ٤وووٞد حُٔ٘وووَٝػ٤ش ًخُظوٜوووٚ
ح ٝحٌَُ٘ .
36
-Waline (J.), droit administratif 22 éd. Dalloz2008, p.387.
٣َٗ - 37ق ٓٞ٣ق هخ ،َ١حُ٤٥ٞلش حُؼخٓش ،ىحٍ حُلٌَ ٝحُوخٗ ،ٕٞحٍُٜٔ٘ٞس10.ٙ ، 2011 ،
28
.1ضؼ ٍٛٛيٕفق ذوشجس سعًٔ ،ٙنكٍ ذؼذ أٌ ٚضجٔل أػًحل جنٕفٛلس ٚظذس قكى يٍ
جنوؼحء جإلدجس٘ ذانـحء هشجس جنطؼ ٍٛٛنؼٛد هحََٕ ٙأطحذّ.
.2جَطخحخ ػؼٕ جنًؿهظ جنؿٓس ٔٚرذأ ك ٙيًحسعس جخطظحطّ ،غى ٚظذس قكى يٍ
جنوؼحء ذاذـحل جَطخحذّ ٔأَّ نى ٚكٍ نّ جنكن ك ٙجنؼؼٕٚس.
.3ضلٕٚغ جنشتٛظ جإلدجس٘ أقذ يشؤٔع ّٛنًًحسعس ذؼغ طالقٛحضّ ٔ ،ذؼذ أٌ ًٚحسط
جنًشؤٔط جنًلٕع ئنْ ّٛزِ جألػًحل ٚظذس قكى هؼحت ٙذؼذو هحََٕٛس ْزج
جنطلٕٚغ أطال.
كلووووٛ ٢ووووٌ ٙحُلووووخالص ٣ووووظْ ٓوووولذ حُوووووَحٍ حُزخ١ووووَ ٓووووٖ هزووووَ حُٔووووِ٤ش حالىحٍ٣ووووش حُظوووو٢
حٛوويٍطٌُ ٚووٖ حالػٔووخٍ حُظوو ٢هووخّ رٜووخ حُٔ٥ٞووق هووالٍ كظووَس طؼ٘٤٤وو ٚطؼووي ٓ٘ووَٝػش ٓووٖ أؿووَ
ٟٔخٕ حٓظَٔحٍ٣ش حَُٔحكن حُؼخٓش.38
ط٤زن ٗظَ٣ش حُٔ٥ٞوق حُلؼِو ٢كو ٢كوخالص حُظوَٝف حالٓوظؼ٘خث٤ش حُظو ٢طٜويى ٓو َ٤ػٔوَ
حَُٔكوون حُؼووخّ ٓؼووَ حُلووَٝد ٝحُؼووٍٞحص ٝحٌُووٞحٍع حُ٤ز٤ؼ٤ووش ٝحٗظ٘ووخٍ حألٝرجووش ،ك٤ووغ ٣ظـ٤ووذ
حُٔ٥ٞلووو ٕٞػوووٖ حُؼٔوووَ حُووو٤٥ٞل ٢أ٣ ٝوووظْ ٛـوووَ ٝطوووَى حَُٔحكووون حُؼخٓوووش ُِيُٝوووش روووال ػٔوووَ،
كووووال ٞ٣ؿووووي ٓووووٖ ٣ظوووو ٠ُٞطٔوووو َ٤٤حَُٔحكوووون حُؼخٓووووش ُِيُٝووووش ،ك٤ووووؤطٗ ٢ووووو ٚػووووخىُ ١ووووُ ْ٤ووووٚ
ػالهش رخُ٤٥ٞلش حُؼخٓش ٔ٣ٝخٍّ حُؼَٔ حُ٤٥ٞل٣ٝ ٢و ّٞرظَٜكخص ٤٥ٝل٤ش.39
ٝحٓووظ٘خىح حُوو ٠حُوخػوويس حُؼخٓووش ،كووخٕ هووَحٍحص حُٔ٥ٞووق حُلؼِوو ٢حُظوو٣ ٢ظوووٌٛخ طؼووي ٓ٘ؼيٓووش
ٝرخِ١وووش هخٗٗٞوووخ ألٜٗوووخ ٛوووخىٍس ٓوووٖ ؿ٤وووَ ٓظوٜووو ، ٚاال إٔ حُلووووٝ ٚحُو٠وووخء ٝالػظزوووخٍحص طظؼِووون
رخٓظوَحٍ حَُٔحًِ حُوخٗ٤ٗٞش ٟٔٝخٕ حٓظَٔحٍ٣ش ٓ َ٤حَُٔحكن حُؼخٓش رٜلش ٓ٘ظظٔش حػظَف رٜولش
40
ٌٙٛحُوَحٍحص .
ٌٙٛحُ٘ظَ٣ش ُْ ٌ٣ظذ ُٜخ ه ٢إٔ ط٤زون ػِو٣ ٠وي حُوخٟو ٢حإلىحٍ ١حُٔـَرو ٢طوْ حٓوظؼٔخُٜخ
ٓووٖ ُوويٕ حُٔ٘ووَع كووٓ ٢ووخىس حُٔلخٓووزش حُؼٔ٤ٓٞووش ،كوو ٢ا١ووخٍ حُلٜووَ ٓ 16ووٖ حَُٔٓوو ّٞحٌُِٔوو٢
حُٔئٍم ك21 ٢أرَ1967 َ٣ر٘خٕ حُٔلخٓزش حُؼٔ٤ٓٞش٣ :ؼظزَ ٓلخٓوزخ رلٌوْ حُٞحهوغ ًوَ ٗووٚ
٣و ّٞىٞٓ ٕٝؿذ هخٗ ٢ٗٞرؼِٔ٤خص حُٔويحهٝ َ٤حُ٘لووخص ٝ،طـوَ ١ػِو ٠حُ٘وو ٚحُٔؼظزوَ ٓلخٓوزخ
رلٌووْ حُٞحهووغ ٗلوووْ حالُظِحٓووخص ٝحَُٔحهزووخص حُـخٍ٣وووش ػِووٓ ٠لخٓووذ ػٔووو٣ٝ ،٢ٓٞظلٔووَ ٗلوووْ
حُٔٔئ٤ُٝخص .41رخُ٤زغٌٛ ًَ ،ح ال ٣ظْ اػٔخُ ٚاال اًح ًخٗض ٘ٛخى َٝ٥ف حٓظؼ٘خث٤ش.
- 38دمحم ٍكؼض ػزي حُٛٞخد ،حُ٘ظَ٣ش حُؼخٓش ُِوخٗ ٕٞحإلىحٍ ،١ىحٍ حُـخٓؼش حُـي٣يس ،حالٌٓ٘يٍ٣ش.292ٙ ،2012 ،
- 3939جٓٔخػ َ٤حكل٤ظ ٚارَح" ،ْ٤ٛأ ٚ٤ٔٛى ٍٝحُٔ٥ٞق حُؼخّ ك َ٤ٓ ٢حَُٔكن حُؼخّ" ٓ،ـِش حُؼِ ّٞحُوخٗ٤ٗٞش ٝحَُ٘ػ٤ش ،حُؼيى حأل،ٍٝ
حُٔ٘ش حأل ،٠ُٝىٔٔ٣زَ .90.ٙ،2012
- 40ػزي حُوخىٍ ،رخ٘٣ش ،ط٤ز٤وخص حُو٠خء حالىحٍ ،١ىحٍ طٞروخٍ ،حُ٤زؼش حأل. 70 .ٙ ،1988٠ُٝ
٘٤ٓ -41خٍ ٍ ،٢ٓٝحُٔ٘خُػخص حإلىحٍ٣ش ،طَؿٔش دمحم ،١َ٤ٛحُـ٤الُ ٢أِٓ٣ي ٤ٓ ،زؼش حُٔؼخٍف حُـي٣يس ،حَُرخ.154.ٙ،2002١
29
حُلٖٔ َُِٔحكن حُؼخٓش ًُٝي رٔلخٍرش حُوَحٍحص حُٔظَٔػش ٝحُٔظٍٜٞس ٝحُظ ٢ط٘وٜٜخ حُيٍحٓش
حُٔؼٔوشٓ ٞٛٝ ،خ ٣ئى ١اُ ٠طيػ ْ٤حُئ٣وَح٤١ش حإلىحٍ٣شٓ ٌَ٘٣ٝ .ـٔٞع ٌٙٛحُوٞحػي ٓخ ٠ٔٔ٣
رخَُٔٔ٤س حإلىحٍ٣ش ؿ َ٤حُظ٘خُػ٤ش.
ٝاًح ًخٕ حُزؼ ٌٙٛ ٖٓ ٞحُوٞحػي ٓ٘ ٜٙٞػِ ٚ٤ك ٜٙٞٗ ٢هخٗ٤ٗٞش ،كبٕ أؿِزٜخ
ٟٓٞٞع ٖٓ هزَ حُو٠خءٓ ٞٛٝ ،خ ٣ظَؿْ كو٤وش ؿ٤خد هخٗ ٕٞهخ ٙرخَُٔٔ٤س حإلىحٍ٣ش حُـَ٤
ط٘خُػ٤ش ،اً إٔ ؿٔ٤غ هٞحػي حَُٔٔ٤س حإلىحٍ٣ش ؿ َ٤حُظ٘خُػ٤ش ٢ٛػزخٍس ػٖ هِٖٓ ٢٤
ٓوظ٤٠خص هخٗ٤ٗٞش ٝكِ ٍٞه٠خث٤ش.
َٟ٣أؿِذ حُلوٜخء إٔ هٞحػي حَُٔٔ٤س طٓ ْ٠وظِق حُؼِٔ٤خص حُظٜ٘ٓ َٔ٣ ٢خ حُوَحٍ
حإلىحٍ ٌ٘ٓ ١حُظل ُٚ َ٤٠آُ ٠خ هزَ ٤ٛخؿظ ٚك ٢حإل١خٍ أ ٝحُوخُذ حٌُ٣ ١ظ َٜك ،ٚ٤ك ٢ك ٖ٤إٔ
هٞحػي حٌَُ٘ طظٔؼَ كًُ ٢ي حُوخُذ حٌُ٣ ١ظ َٜك ٚ٤حُوَحٍ.
َ٘٣ٝف حألٓظخً ًُ Jean Riveroي رخُو" :ٍٞرٞؿٞى ػ٘٘ٓ ٖ٣َٜل٣ ٖ٤ِٜظٔؼالٕ ك٢
حَُٔٔ٤س ٝحٌَُ٘ ،كخَُٔٔ٤س طظؼِن رظٌ ٖ٣ٞحُوَحٍ ًٞؿٞد حٓظ٘خٍس ٤ٛجش ،أٝ ٝؿٞد حالٓظٔخع
اُ ٠ىكخع حُٔؼ٘ ٢رخُوَحٍ هزَ حطوخً ،ٙأٓخ حٌَُ٘ ك٤ظ َٜرخُٔظ َٜحُٔخىُِ ١وَحٍ حإلىحٍ١
ًخُظؼِ...َ٤
حال ٓظ٘خٍس ٢ٛحٌُِ٘٤ش حُظ ٢طٌٖٔ كِ١ ٢ذ حُِٔ٤ش حإلىحٍ٣ش ٍأ٤ِٓ ١ش كَى٣ش أ ٝؿٜخُ
هزَ حطوخً حُوَحٍ ٖٓٝ .ا٣ـخر٤خص حالٓظ٘خٍس اَٗحى أٗوخ ٖٓ ٙهخٍؽ حإلىحٍس ك ٢حطوخً
حُوَحٍ ،كخُِٔ٤ش حُؼخٓش رظِوٜ٤خ آٍحء حُٜٔخُق حُٔوظٜش ر٘خء ػِ ٠اٍحىطٜخ حُوخٛش ،أ ٝحٓظـخرش
الُظِحّ هخٗٓ ٢ٗٞظل َٜػِٓ ٠ؼِٓٞخص ؿ٤يس ٝ ،طظوٌ هَحٍحص ؿي ٓالثٔش ؿ َ٤إٔ طؼيى
حالٓظ٘خٍحص ٌٖٔ٣إٔ ٜ٣زق ػخٓال ُِز٢ء ٝحُظؤه َ٤ك ٢حطوخً حُوَحٍ.42
- 21أٍر٤ذ ١خٍم ،حَُٔٔ٤س حإلىحٍ٣ش ؿ َ٤حُظ٘خُػ٤ش -ىٍحٓش ٓوخٍٗش ،-أَٝ١كش ُ٘ َ٤حُيًظٍٞح ٙك ٢حُوخٗ ٕٞحُؼخّ ،ؿخٓؼش دمحم
حأل ٍٝرٞؿيس ،حُٔ٘ش حُـخٓؼ٤ش .304.ٙ ، 2005-2004
30
أ-جالعطشحسجش جالخطٛحسٚس:
ٝطؼ٘ ٢إٔ حإلىحٍس كَس كِ١ ٢ذ حالٓظ٘خٍس أ ٝػيّ ِ١زٜخ ٢ٛ ٝ ،كَس ًٌُي ك ٢حألهٌ رٜخ
أ ٝػيّ حألهٌ رٜخ ٘ٛٝ .خى ٗٞػخٕ ٖٓ حالٓظ٘خٍس حالهظ٤خٍ٣ش:
• حالٓظ٘خٍس حُٔ٘ ٜٙٞػِٜ٤خ كٓ ٚٗ ٢غ طَى حُلَ٣ش ُإلىحٍس ُالهظ٤خٍ رِ١ ٖ٤زٜخ أ ٝػيّ
ِ١زٜخ.
أيػهس:
.1جنًحدز جنػحنػس يٍ جنظٓٛش جنششٚق سهى 02.212جنوحػ ٙذاقذجظ جنٓٛثس جنؼهٛح نالضظحل
جنغًؼ ٙجنرظش٘ ( ،)HACAكًح ٔهغ ضـٛٛشِ ٔضطً ًّٛذًوطؼٗ جنظٓٛش جنششٚق سهى
1.03.203ذطحسٚخ ََٕ 11رش 2003حُظٜٗ ٢ض ػِٓ ٠خ " :٢ِ٣ط٘خ ١رخُٔـِْ حألػِ٠
ُالطٜخٍ حُٔٔؼ ٢حُز ١َٜحُٜٔخّ حُظخُ٤ش ...اريحء حَُأُِ ... ١لٌٓٞش ك ًَ َ٥ ٢ه٤٠ش
٣لِٜ٤خ اُ ٚ٤حُ َ٣ُٞحأل ... ٍٝكٔ٤خ ٣ظؼِن رو٤خع حإلطٜخٍ حُٔٔؼ ٢حُز.43"١َٜ
.2جنًحدز 5يٍ هحٌَٕ سهى 4.234جنًطؼهن ذًؿهظ جنًُحكغس ٣": 44يُ ٢حُٔـِْ رَأٚ٣
رِ٤ذ ٖٓ حُلٌٓٞش كٔٓ ًَ ٢ؤُش ٓظؼِوش رخُٔ٘خكٔش".
ٖٓٝهالٍ حألٓؼِش حُٔخروش ٣ظز ٖ٤حٕ حٍ٥حء حالٓظ٘خٍ٣ش حُٜخىٍس ػٖ حالٗوخ ٙحٝ
حُـٜخص حُِٔٞ٤د ٜٓ٘خ حريحإٛخ حهظ٤خٍ٣ش ك ٢حُلخالص حُظ ٢طٌ ٕٞحالىحٍس كَس كِ١ ٢زٜخ ،ك ٢كٖ٤
حٗ ٚحًح ه٤يص حإلىحٍس ٗلٜٔخ رٌٜح حالؿَحء حالهظ٤خٍ ١كظظَ ؿِِٓٓ َ٤ش رخألهٌ ر ،ٚرَ ُ٘ٛ ْ٤خى
ٓخ ٣ـزَٛخ ػِ ٠حُظو٤ي رٔٝ ٚٗٞٔ ٠حُ٘ظ٤ـش حُظ ٢حٓلَص ػ٘ٝ .ٚرخُظخُ ٢كخٍ٥حء حالٓظ٘خٍ٣ش
حالهظ٤خٍ٣ش ال طئػَ ػِٛ ٠لش حُوَحٍ حإلىحٍٝ ١ال ٣ظؼٌَٛ ٝح حألهُ َ٤إلُـخء ك ٢كخُش ػيّ
حُظو٤ي رٔٗٝ ٚٗٞٔ٠ظ٤ـظ.45ٚ
٣ٝؼظزَ حَُأ ١حُٔويّ حهظ٤خٍ٣خٝ ،اًح حػظويص ِٓ٤ش اىحٍ٣ش أٜٗخ ِِٓٓش رٌٜح حَُأ ،١ك٢ٜ
طَطٌذ ػيّ َٗػ٤ش-ه٤ؤ ك ٢حُوخٗٝ -ٕٞطظوِ ٠رٌُي ػٖ ؿِء ٖٓ حهظٜخٜٛخ٤ُِِٔ ٌٖٔ٣ٝ .ش
حإلىحٍ٣ش إٔ طظوِ ٠ك ٢أُ ١لظش ػٖ حٓظ٘خٍس حهظ٤خٍ٣ش ِ١زظٜخ ٝحطوخً هَحٍٛخ ى ٕٝحٗظظخٍ
حَُأ ١حٌُِ١ ١زظًٔ . ٚخ ٌٖٔ٣طؼي َ٣حُوَحٍ حُٔظوٌ طزؼخ الٓظ٘خٍس حهظ٤خٍ٣ش ري ٕٝحٓظ٘خٍس
حهظ٤خٍ٣ش ؿي٣يس .ؿ َ٤إٔ حالٓظ٘خٍس حالهظ٤خٍ٣ش طلَ ٝرؼ ٞحإلًَح ،ٙاً ٖٓ ٗؤٕ حُٔوخُلخص
حُظ ٢طٜٔٔخ إٔ طؼ٤ذ حُوَحٍ طزؼخ َُِأ ١حُٜخىٍ.
-43حُٔخىس حُؼخُؼش ٖٓ حُظ َ٤ٜحَُ٘٣ق ٍهْ ًٔ 02 – 212خ ٝهغ طـ ٝ َٙ٤٤طظٔ ٚٔ٤رٔوظ ٠٠حُظ َ٤ٜحَُ٘٣ق ٍهْ 03-203رظخٍ٣ن
. 2003/11/11
٣َٗ َ٤ٜ٥-44ق ٍهْ ٛ. 4..4..1خىٍ ك٠ٍٓ 2 ٢خٕ 1.. 23 ) ٞ٤ٗٞ٣ 43.. (41رظ٘ل ٌ٤حُوخٍٗ ٕٞهْ 4.234حُٔظؼِن رٔـِْ
حُٔ٘خكٔش ،حُـَ٣يس حَُٓٔ٤ش ػيى 6226رظخٍ٣ن ٠ٍٓ 26خٕ .6500 .ٙ ، 2502 ُٜٞٞ٣ 22 (0220
-45أٍر٤ذ ١خٍم َٓ ،ؿغ ٓخرن.306.ٙ،
31
خ-جالعطشحسجش جإلنضجيٛس:
٢ٛٝحالٓظ٘خٍحص حُظ ٢طِـؤ حُٜ٤خ حالىحٍس رٌَ٘ حؿزخٍ ١هزَ حٛيحٍٛخ ُوَحٍحطٜخ ًُٝي
حٓظ٘خىح ُٞؿٞى ٗ ٚىٓظ ١ٍٞأ ٝطَ٘٣ؼ ٢أ ٝط٘ظ٣ ٢ٔ٤لَ ٝػِٜ٤خ ًُي ٢ٛٝ ،طٌَ٘ أكي
حالؿَحءحص حُـ٣َٛٞش حُظ٣ ٢ئى ١حؿلخُٜخ ٝػيّ حكظَحٜٓخ ك ٢حػيحى حُوَحٍ حالىحٍ ١حُ ٠حٌٓخٗ٤ش
حُ٤ؼٖ كٌٛ ٢ح حاله َ٤رخإلُـخء أٓخّ حُو٠خء حالىحٍ.١
حُٔوٜٞى رخالٓظ٘خٍس حإلُِحٓ٤ش حُٜٔلٞرش رخَُأ ١حالهظ٤خٍ ٞٛ ١إٔ حإلىحٍس ِِٓٓش رِ٤ذ
حَُأٌُٜ٘ ١خ ؿِِٓٓ َ٤ش رخألهٌ رٝ ٚاطزخػ ٚاًح ٓخ حطوٌص هَحٍح ٓخ.
ك ٢ٜإً حٓظ٘خٍس طِِّ ٛخكذ حُوَحٍ حإلىحٍ ،١حُظٔخٜٓخ هزَ اٛيحٍ حُوَحٍٝ ،طٔظ٘ي
اُٝ ٠ؿٞى ٗ ٚىٓظ ١ٍٞأ ٝطَ٘٣ؼ ٢أ ٝط٘ظ.٢ٔ٤
كَ ٝهٞ٤ى ًٔ٤ش ػِٔٓ ٠خٍٓش ٜٓ٘ش أ ٝحُيه ٍٞاُٞٓ ٠م؛
اهخٓش حكظٌخٍحص .
كَٔٓ ٝخٍٓخص ٓٞكيس كٜٔخ ٣ظؼِن رؤٓؼخٍ أ ١َٝٗ ٝحُز٤غ؛
ٓ٘ق اػخٗخص ٖٓ حُيُٝش أ ٝحُـٔخػخص حُظَحر٤ش .
-2جنلظم 66يٍ هحٌَٕ جنٕفٛلس جنؼًٕيٛس ك ٙكوشضّ جألخٛشز ُٚض ػهٗ أَّ" :ال ٣لن
اٛيحٍ حُؼوٞرخص حُٔ٘ ٜٙٞػِٜ٤خ كٗ ٢لْ حُلٓ َٜخػيح حإلٌٗحٍ ٝحُظٞر٤ن اال رؼي حٓظ٘خٍس
47
حُٔـِْ حُظؤى٣ز."٢
اً طظٞحؿي حُِٔ٤ش حإلىحٍ٣ش رؼي حٓظ٘خٍس اُِحٓ٤ش أٓخّ حُو٤خٍ حُظخُ:٢
٤ٜ٥ - 46ووَ ٗووَ٣ق ٍهووْ ٛ 1.14.117ووخىٍ كوو٠ٍٓ 2 ٢ووخٕ ٤ٗٞ٣ 30( 1435وو )2014 ٞرظ٘ل٤ووٌ حُوووخٍٗ ٕٞهووْ 20.13
حُٔظؼِن رٔـِْ حُٔ٘خكٔش ،حُـَ٣يس حَُٓٔ٤ش ػيى 6276رظخٍ٣ن ٠ٍٓ 26خٕ .6095 ٙ ،)2014 ٞ٤ُٞ٣ 24( 1435
٣َٗ َ٤ٜ٥ -47ق 1.58.008رظخٍ٣ن ٗ 4ؼزخٕ 24(1377كزَح ، )1958 َ٣ؽ ٍ.ػيى .2372
32
-آخ إٔ طؼظٔي َٓ٘ٝع هَحٍٛخ حألًٔ ٢ِٛخ أكخُظُِ ٚـٜخُ حٌُ ١طٔض حٓظ٘خٍط.ٚ
ٝ-آخ إٔ طظزَ٘ٝ٘ٓ ٠ع حُوَحٍ حُٔؼيٍ ٖٓ َ١ف حُـٜخُ حٌُ ١طٔض حٓظ٘خٍط.ٚ
ٝاًح ٓخ حطوٌص هَحٍح ػخُؼخ ٓوظِق ػٖ ٖ٣ٌٛحَُٔ٘ٝػ ،ٖ٤كبٜٗخ ٓظوَم ؿِث٤خ أ٤ًِ ٝخ
حالُظِحّ حُٔلَ ٝٝػِٜ٤خ ُِـٞء اُ ٠حالٓظ٘خٍس.
ٝط ؼ٘ ٢إٔ حإلىحٍس ِِٓٓش رِ٤ذ حَُأٝ ،١رخألهٌ رٝ ٚاطزخػ ٚاًح ٓخ حطوٌص هَحٍح ٓخ ،أ١
٣ـذ إٔ طظوٌ هَحٍح ٓظ٤خروخ ٓغ ٍأ ١حُ٤ٜجش حُظ ٢حٓظ٘خٍطٜخ رَ٘ ١إٔ طٌ ٌٙٛ ٕٞحُ٤ٜجش هخٗ٤ٗٞش.
٣ ٝظ٘ٛ َٜخ حَُأً ١وَحٍ ٓ٘ظَىٌُُٝ .ي ،كبٕ ؿ٤خد ٌٛح حَُأ ١أ ٝػيّ حكظَحٓ٣ ٚـؼَ حُوَحٍ
ٓؼ٤زخ رؼيّ حَُ٘ػ٤ش.
طظوٌ حالٓظ٘خٍس حإلُِحٓ٤ش ىحثٔخ ١خرغ ٌِٗ٤ش ؿ٣َٛٞش ٓ ًَٝ ،وخُلش َٓطٌزش ك ٢حٓظ٘خٍس
اُِحٓ٤ش ط٘ٞد حُوَحٍ حُٔظوٌ رؼ٤ذ حَُ٘ػ٤ش .ك ٢كخُش حالٓظ٘خٍس حإلُِحٓ٤ش ،كبٕ حُوَحٍ حُ٢٘ٔ٠
ٞٛرخٍَُٝ٠س هَحٍ ؿَٝ٘ٓ َ٤عٝ .حالٓظ٘خٍس ٣ـذ إٔ طٌ ٕٞكؼِ٤ش ًٝخِٓش ٝإٔ ٘٣ظَ حُـٜخُ
حٌُ ١طٔض حٓظ٘خٍط ٚك ٢ؿٔ٤غ حُٔٔخثَ حُٔظؼِوش رخُوَحٍ حُٔ٘ظظَ حطوخً.ٙ
ٝال ٌٖٔ٣طؼي َ٣حُوَحٍ حُٔظوٌ طزؼخ الٓظ٘خٍس اُِحٓ٤ش ى ٕٝحٓظ٘خٍس ؿي٣يس ُِـٜخُ حٌُ١
ِ٤٣ذ ٍأٝ .ٚ٣رؼي حٓظ٘خٍس اُِحٓ٤ش ،كبٕ حُِٔ٤ش حإلىحٍ٣ش ٌٖٔ٣إٔ طوظخٍ ػيّ حطوخً أ ١هَحٍ.
٣َٗ َ٤ٜ٥-48ق ٍهْ ٓ1-93-51ظؼِن ربكيحع حًُٞخالص حُل٣َ٠ش ٛخىٍ كٍ 22 ٢ر٤غ حألٗ10(1414ٍٝظ٘زَ،1993حُـَ٣يس حَُٓٔ٤ش
ػيى4220رظخٍ٣ن ٗ15ظ٘زَ.)1993
-49حُوخٗ٣َٗ َ٤ٜ٥ ، 113.14 ٕٞق ٛ 1.15.85خىٍ ك٠ٍٓ 20 ٢خٕ ،) 2015ٞ٤ُٞ٣ 7(1436ؽ ٍ.ػيى ٞ٤ُٞ٣ 23( 6380
)2015
33
ٝطـذ حإلٗخٍس ،إٔ ىػ ٟٞحإلُـخء ال طوزَ ٟي حَُأ ٌٖٔ٣ٝ ،١اػخٍس ػيّ حَُ٘ػ٤ش حَُأ١
رٔ٘خٓزش حُ٤ؼٖ حُٔٞؿٟ ٚي حُوَحٍ حٌُٔ٣ ١ظ٘ي ٛخكز ٚػٍِ ٠أ ١هيّ ك ١َٝٗ َ٥ ٢ؿَ٤
هخٗ٤ٗٞش.
رخُ٘ظَ اُ ٌٙٛ ٠حالٓظ٘خٍحص ٣زَُ حُوَحٍ حالٗلَحى ١ال ًؼَٔس ُِٔـٜٞى حُ٘و٢ٜ
ُٜخكز ٚأٛ ٝخىٍ ػٖ اٍحىط ٚحُٞك٤يس ،رَ ٣ـذ حُ٘ظَ اُ ٠حُوَحٍ رخػظزخٍ ٙػَٔس ٗ ٝظخؿخ ُظٞحكن
ٓ ٞٛٝ ٢ٟ٘ٔخ أٛزق ِ٤٣ن ػِ ٚ٤رخُوَحٍحص حُظلخ٤ٟٝش أ ٝحُظ٘خ٣ٍٝش .اال ً ٕٞإٔ حُوَحٍ
ط٘خ٣ٍٝخ ٞٓٝحء طْ حطوخً ٙر٘خء ػِ ٠حهظَحف أٍ ٝأ ،١كبٗ ٚك ٢حُٜ٘خ٣ش ٣ؼزَ ػٖ اٍحىس ٍٝؿزش
حُٔوٍَ أ ٝحٗل٤خٌُٛ ٕٞٔ٠ُٔ ٙح حُوَحٍ ٞٓٝحكوظ ٚػِ ٌٙٛٝ .ٚ٤حإلٍحىس أ ٝحُٔٞحكوش طظْ طَؿٔظٜٔخ
ٖٓ هالٍ اهَحؽ حُوَحٍ اُ ٠ك ِ٤حُٞؿٞىٝ ،ػ٘يثٌ ٌٖٔ٣حُ٘ظَ اُ ٠حُوَحٍ رخػظزخٍٛ ٙخىٍح ػٖ
اٍحىس ٝك٤يس حَُ٤ف ى ٕٝإٔ ٣ؼًُ٘ ٢ي حالٓظلَحى ك ٢حطوخً.50ٙ
طـٔي حُٔٔ َ٤س حُٔظؼخٍٟش ٓزيأ حكظَحّ كوٞم حُيكخع حٌُ٣ ١ؼظزَ ٓزيأ ػخٓخ ٖٓ ٓزخىة
حُوخٗٝ .ٕٞطؼ٘ ٢إٔ حإلىحٍس ِِٓٓش رخُٔٔخف ُِٔؼ٘ ٢رخألَٓ رخُيكخع ػٖ ٗلٔ ٚػ٘يٓخ طَ٣ي حطوخً
طير َ٤ك ٢كو١ ُٚ ٚخرغ ػوخر( ٢حُؼوٞرخص حُظؤى٣ز٤ش ٌُٖٝ ،أ٠٣خ ،رٌَ٘ ػخّ ،ؿٔ٤غ حُؼوٞرخص
حالىحٍ٣ش) .
كخإلىحٍس ال ٌٜ٘ٔ٣خ أريح حطوخً هَحٍ ى ٕٝحٓظيػخء حُٔؼ٘ ٢رخألَٓ ٓٔزوخ ُظويٓ ْ٣الكظخطٝ ٚ
حالٓظٔخع ُ ٝ .ٚرخهظٜخٍ كبٕ حإلىحٍس ٣ـذ إٔ طٔظٔغ َُِ٤ف ح٥هَ.
ط٤زن حَُٔٔ٤س حُٔظؼخٍٟش ػِ ٠حُٔٔخ َ١حإلىحٍ٣ش حُظ ٖٓ ٢حَُٔؿق إٔ طئى ١اُ ٠حػظٔخى
هَحٍ ٓٞؿُٔ ٚؼخهزش حُٔؼ٘ ٢رخألَٓ .اً طٌَ٘ ٓٞح٤ٟغ حُؼوٞرخص حُظؤى٣ز٤ش ٝحُؼوٞرخص حإلىحٍ٣ش
ٓـخالص ط٤ز٤ن ٌٙٛحُوخػيس رخٓظ٤خُ .
٣ـذ ػِ ٠حإلىحٍس حٗؼخٍ حُٔؼ٘ ٢رخُٔوخُلخص حُٔ٘ٔٞرش اُٝ ٚ٤حُٔٔخف ُ ٚرظوي ْ٣ىكٞػخطٚ
ٓٝالكظخط ٚر٘ؤٜٗخ .
ٝكظ ٌٕٞ٣ ٠حإلٗؼخٍ ِٓٔ٤خ ٝأال ٞ٘ٓ ٌٕٞ٣رخ رؼٞ٤د طل ٢٠اُ ٠ر٤الٗٝ ٚػيّ ٛلش
حُوَحٍ حُٔظَطذ ػِ٣ ٚ٤ـذ طٞحكَ ػالػش َٗ:١ٝ
-50دمحم حَُػخ ،ٝحُوَحٍ حإلىحٍ ١حالٗلَحى ١ر ٖ٤حُٔوظَد حُوخٗٝ ٢ٗٞػِْ حإلىحٍسَٓ ،ؿغ ٓخرن.83.ٙ ،
34
-إٔ طليى ك ٚ٤حإلىحٍس حُٔوخُلخص حُٔ٘ٔٞرش اُٛ ٠خكذ حُ٘ؤٕ طلي٣يح ىه٤وخ ٗخك٤خ
ُِـٜخُشٌٛٝ51ح ٓخ ٗ ٚػِ ٚ٤حُل ٖٓ 66 َٜهخٗ ٕٞحُ٤٥ٞلش حُؼٔ٤ٓٞش رو ....":ُٚٞطلخٍ حُو٤٠ش
ػِ ٠حُٔـِْ حُظؤى٣زَ١ ٖٓ ٢ف حُِٔ٤ش حُظُٜ ٢خ كن حُظؤى٣ذ ًُٝي رظوًَ َ٣ظخر٣ ٢ظٖٔ٠
رٟٞٞف حألػٔخٍ حُظ٣ ٢ؼخهذ ػِٜ٤خ حُٔ٥ٞق ٝإ حهظ ٠٠حُلخٍ حُظَٝف حُظ ٢حٍطٌزض
52
كٜ٤خ."....
٣ -ـذ إٔ ٣ظَى ُِٔؼ٘ ٢أؿال ٓؼوٞال ًٝخك٤خ ُظل َ٤٠ىكخػٝ ٚاػيحى ٓالكظخط ٚك ٍٞحُٞهخثغ
حُٔ٘ٔٞرش اُ.ٚ٤
٣ -ـذ طٞؿ ٚ٤حإله٤خٍ ُِٔؼ٘ ٢رخألَٓ رَٓخُش ٓٗٞٔ٠ش ٓغ اٗؼخٍ رخُظِْٔ ٓخىحّ حٗٞٛ ٚ
حُِ٤ٓٞش حُظ ٢طؼزض رٜخ حإلىحٍس حإله٤خٍ.
٣ـذ ػِ ٠حإلىحٍس طٌٔ ٖ٤حُٔؼ٘ ٢رخألَٓ ٖٓ حال١الع ػِِٓ ٠لً ٚخٓالًُٝ .ي كظ٣ ٠ظٌٖٔ
ٖٓ ٓؼَكش حُظ ْٜحُٔ٘ٔٞرش اُٝ ٚ٤اػيحى ىكخػ. ٚ
ٗٝـي إٔ هخػيس حال١الع ػِ ٠حُِٔق ًَٜٓخ حُل ٖٓ 67 َٜحُ٘ظخّ حألٓخٓ٤٥ُِٞ ٢لش
حُؼٔ٤ٓٞش ٝ 53حٌُ ١ؿخء ك٥ُِٞٔ ... " :ٚ٤ق حُٔظ ْٜحُلن ك ٢إٔ ِ٤٣غ ػِِٓ ٠ل ٚحُ٘و ٢ٜرظٔخٓٚ
ٝػِ ٠ؿٔ٤غ حُٞػخثن حُِٔلوش ًُٝي رٔـَى ٓخ طوغ ػِ ٚ٤ىػ ٟٞحُظؤى٣ذ" كخ١الع حُٔؼ٘ ٢رخُوَحٍ
ػِ ٠حُٞػخثن ٝطٌٔ ٖٓ ٚ٘٤طويٓ ْ٣الكظخط ٚطؼظزَ ٖٓ حُٔ٠خٗخص حألٓخٓ٤ش حُٔوُٞش ك٤ٗ ٢خم
هخػيس كن حُيكخع.
٣ؼظزَ حُلن ك ٢حالٓظؼخٗش رٔلخّ ٟٔخٗش ٓٔ٣َ٤ش أٓخٓ٤ش ك٤ٗ ٢خم هخػيس كن حُيكخع ٝحٕ
ك ٍٞ٠حُٔيحكغ ٓغ ٟٓٔ ًِٚٞخٗش أٓخٓ٤ش ُٔالٓش حإلؿَحءحص ُٝؼيّ حٓظؼٔخٍ حألٓخُ٤ذ حُـَ٤
حُـخثِس ٓغ حُٔؼ٘ ٢رخُوَحٍ .ك٠ال ػٖ أٗٔ٣ ٚخػي ٙػِ ٠حالطِحٕ ٝحُٜيٝء ك ٢اؿخرخط.ٚ
٣ـذ حطوخً حُوَحٍ حإلىحٍ ١ك ٢ا١خٍ حكظَحّ حُوٞحػي حٌُِ٘٤ش حُـخٍ ١رٜخ حُؼَٔ حُظ ٢طٌَ٘
ٓخ ٠ٔٔ٣حَُٔٔ٤س حإلىحٍ٣ش ؿ َ٤حُظ٘خُػ٤ش ،اال إٔ حُوخَ٣ ُْ ٢ٟى إٔ ٣لزْ حإلىحٍس ك٢
35
ٌٗالٗ٤ش ٤ٟوش ُُٜ ْ٤خ أٓ ١ؼٌُُ٘ ،٠ي ِ٤ٔ٣حالؿظٜخى حُو٠خث ٢ر ٖ٤حٌُِ٘٤خص حُـ٣َٛٞش حُظ٢
٣ـذ ػِ ٠حإلىحٍس حكظَحٜٓخ ٝحٌُِ٘٤خص ؿ َ٤حُـ٣َٛٞش حُظ ٌٖٔ٣ ٢إٔ طظـخِٜٛخ حإلىحٍس ى ٕٝإٔ
طَطٌذ ػيّ َٗػ٤ش.
إ حٌُِ٘٤خص حُـ٣َٛٞش ٢ٛحٌُِ٘٤خص حُظ٣ ٢ئى ١اؿلخُٜخ أ ٝحُو٤خّ رٜخ ػِٝ ٠ؿ ٚؿَ٤
ٛل٤ق اُ ٠اُـخء حُوَحٍ حإلىحًٍُٝ ،١ي ػِ ٠هالف اؿلخٍ ٌِٗ٤ش ؿ َ٤ؿ٣َٛٞش.
ؿ َ٤أٗ ٖٓ ٚحُٜؼذ طلي٣ي ٓؼ٤خٍ ٟٓٞٞػُِ ٢ظٔٝ ،ِ٤٤ال ٗي أٗ ٚاًح طٔض حإلٗخٍس اُ٠
ٌِٗ٤ش ٓؼ٘٤ش ٖٓ هالٍ ٗ ٚهخٗٝ ٢ٗٞهٍَ حُز٤الٕ ًـِحء ػِٓ ٠وخُلظٜخ ،طؼظزَ آٌٗحى ٌِٗ٤ش
ؿ٣َٛٞش (ًخُظؼِٓ َ٤ؼال) ٌُٖ حُٔئحٍ َ٤٣ف ػ٘يٓخ طلَ ٝحُوٞحػي حُوخٗ٤ٗٞش ٌِٗ٤ش ٓؼ٘٤ش ىٕٝ
طوَ َ٣حُـِحء ػِٓ ٠وخُلظٜخ .ك ٌٙٛ ٢حُلخُش كبٕ حٌُِ٘٤ش حُـ٣َٛٞش ٢ٛحُظ٣ ٢ئى ١اؿلخُٜخ أٝ
حُو٤خّ رٜخ ػِٝ ٠ؿ ٚؿٛ َ٤ل٤ق اُ ٠حُظؤػ َ٤ػِ ٕٞٔ٠ٓ ٠حُوَحٍٝ ،رخُٔوخرَ كبٕ حٌُِ٘٤ش
حُؼخٗ٣ٞش ٢ٛحُظ ٢ال ٌٕٞ٣إلؿلخُٜخ أ ٝحُو٤خّ رٜخ ػِٝ ٠ؿ ٚؿٛ َ٤ل٤ق أ ١أػَ ػِٕٞٔ٠ٓ ٠
حُوَحٍ.
ؿ َ٤إٔ طلي٣ي ٓخ ٞٛؿٓٝ ١َٛٞخ ٞٛػخٗ٣ ١ٞظلخٝص طوي ٖٓ َٙ٣كخُش ألهَ ،ٟك٤غ إٔ
حُو٠خء ٣ظٔظغ كٌٛ ٢ح حُٜيى رِٔ٤ش طوي٣َ٣ش ٝحٓؼش ٣ظْ ك ٢ا١خٍٛخ طوي َ٣أ٤ٔٛش حٌَُ٘ ٝكوخ ٌَُ
كخُش ػِ ٠كيس٘ٛ ٖٓ ٝ ،خ ٓخ ٣ؼظزَ ٌِٗ٤ش ؿ٣َٛٞش كَٝ٥ ٢ف ٓؼ٘٤ش ال ٣ؼظزَ ًٌُي كَٝ٥ ٢ف
أهَ.ٟ
أٔال -جنطؼهٛم:
طؼِ َ٤هَحٍ اىحٍ ًًَ ٞٛ ١حألٓزخد حُٞحهؼ٤ش ٝحُوخٗ٤ٗٞش حُظ ٢طزٍَ٣ٝ ،ٙـذ كٌٛ ٢ح
حإل١خٍ حُظٔ ِ٤٤ر ٖ٤حُظؼِٝ َ٤حُٔزذ ،كبًح ًخٕ حأل٣ ٍٝيهَ ك ٢ا١خٍ حَُ٘ ١ٝحٌُِ٘٤ش ُِوَحٍ
حإلىحٍٝ ١حَُ٘ػ٤ش حُوخٍؿ٤ش ُ ،ٚكبٕ حُٔزذ ٞٛكخُش ٝحهؼ٤ش أ ٝهخٗ٤ٗٞش طئى ١رخإلىحٍس اُ ٠حطوخً
حُوَحٍ ًٍ٘ ٌَ٘٣ ٞٛٝخ ٖٓ أًٍخٕ حُوَحٍ حإلىحٍٝ ١ػَٜ٘ح ٖٓ ػ٘خ َٛحَُ٘ػ٤ش حُيحهِ٤ش ك،ٚ٤
ًٔخ طـذ حإلٗخٍس أٗ ٚاُ ٠ؿخٗذ حُظؼِٝ َ٤حألٓزخد ٞ٣ؿي ك ٢حُلٌَ حإلىحٍٓ ١خ ٠ٔٔ٣رخإلكٜخف
ػٖ حألٓزخد ٞٛٝأكي اؿَحءحص حُيػ ٟٞحإلىحٍ٣ش ٢ٛٝطليع ر ٖ٤حُوخٝ ٢ٟحإلىحٍس ًٔ،خ هي
٣وظِ ٢حُظؼِٓ َ٤غ كٌَس حُزخػغ Le mobileك ٢حُوَحٍ حإلىحٍ ١حٌُ٣ ١ظؼِن رـخ٣ش حُوَحٍ
حإلىحٍ.54١
36
ٝحُظؼِ٣ َ٤لي ٖٓ حُ٤خرغ حُُِِٔ ١ٞ٤وَحٍ ١ٞ٤٘٣ٝػِٟٔ ٠خٗش أٓخٓ٤ش ُٔٔخٍٓش
حُلَ٣خص حُؼخٓش٣ٝ .55وٞى حُِٔ٤ش حإلىحٍ٣ش رخطـخ ٙحُوٞ٠ع ُِوخٗ .ٕٞكٌَ هَحٍ اىحٍ٣ ١ـذ إٔ
ُٚ ٌٕٞ٣طؼِ٤الط ٝ ٚحُوَحٍ ؿ َ٤حُٔؼَِ ٞٛهَحٍ طؼٔل ٝ ٢ؿ َ٤هخٗ.٢ٗٞ
أ-يؿحل جنطؼهٛم:
ٟٝغ هخٗ 3-01 ٕٞكيح ُٟٞؼ٤ش طؼٔل٤ش ًخٗض طِ٣ي ٖٓ ػوَ حُ٤خرغ حُُِِٔ ١ٞ٤وَحٍ
حإلىحٍٝ ،١حٗ٤الهخ ٖٓ ٍَٟٝس اهَحٍ ٟٔخٗخص ُلٔخ٣ش حألكَحى ٖٓ طؼٔق حإلىحٍسٝ ،رخػظزخٍ
حُظؼِٟٔ َ٤خٗش ُِلوٞم ٝحُلَ٣خص طيهَ حَُٔ٘ع حُٔـَر ٢كؤُِّ حإلىحٍحص حُؼٔ٤ٓٞش ٝحُـٔخػخص
حُٔلِ٤ش ٤ٛٝجخطٜخ ٝحُٔئٓٔخص حُؼٔ٤ٓٞش ٝحُٜٔخُق حُظ ٢ػٜي اُٜ٤خ رظَٔٓ َ٤٤كن ػخّ رظؼَِ٤
هَحٍحطٜخ حإلىحٍ٣ش حُلَى٣ش حُِٔز٤ش حُٜخىٍس ُـ َ٤كخثيس حُٔؼ٘ ٢رخألًَُٓٝ ...ي رخإلكٜخف ًظخرش
كِٛ ٢ذ ٌٙٛحُوَحٍحص ػٖ حألٓزخد حُوخٗ٤ٗٞش ٝحُٞحهؼ٤ش حُيحػ٤ش اُ ٠حطوخًٛخ .ؿ َ٤إٔ ٌٛح
حُوخٗ٣ ُْ ٕٞؤص ُ٤لَٓ ٝزيأ ػخٓخ ُظؼِ َ٤حُوَحٍحص حإلىحٍ٣ش ،رَ ػيى حُوَحٍحص حإلىحٍ٣ش حُظ٢
٣ـذ إٔ طو٠غ ُِظؼًِٔ ،.َ٤خ أه٠غ هخػيس حُِحٓ٤ش حُظؼِ َ٤الٓظؼ٘خءحص ٜٓٔش.
٣لَ ٝحُوخٍٗ ٕٞهْ 3-01كٓ ٢خىط 2 ٚطؼِ َ٤رؼ ٞحُوَحٍحص حإلىحٍ٣ش حُلَى٣ش ًُٝي ػِ٠
ٓز َ٤حُظلي٣ي :٢ٛٝ
-حُوَحٍحص حَُٔطز٤ش رٔـخٍ ٓٔخٍٓش حُلَ٣خص حُؼخٓش أ ٝحُظ ٢طٌظٔ١ ٢خرغ اؿَحء ٟز.٢٤
-حُوَحٍحص حإلىحٍ٣ش حُظ ٢طو٤ي طٍِٔ ْ٤هٜش أٜٗ ٝخىس أ ٝأٝ ١ػ٤وش اىحٍ٣ش أهَ ٟرَ٘ ١ٝأٝ
طلَ ٝأػزخء ؿ ٜٙٞ٘ٓ َ٤ػِٜ٤خ ك ٢حُوٞحٗٝ ٖ٤حألٗظٔش حُـخٍ ١رٜخ حُؼَٔ.
-حُوَحٍحص حإلىحٍ٣ش حُظ ٢طٔظ٘ي ػِ ٠طوخىّ أ ٝكٞحص أؿَ أٓ ٝو ١ٞكن
-حُوَحٍحص حُظ ٢طَك٘ٓ ٞق حٓظ٤خُ ٣ؼظزَ كوخ ُألٗوخ ٙحٌُ ٖ٣طظٞحكَ ك ْٜ٤حَُ٘١ٝ
حُوخٗ٤ٗٞش.
ٝك ٢ؿٔ٤غ ٌٙٛحُلخالص ،كبٕ ؿ٤خد حُظؼِ٣ َ٤ـؼَ حُوَحٍ ؿَٝ٘ٓ َ٤ع ٞ٘ٓ ٝرخ رؼ٤ذ
ك ٢حٌَُ٘ ٓٔخ ٔ٣ظٞؿذ اُـخإ.ٙ
-55دمحم حألػَؽٓ ،وخٛي ٝا٣ـخر٤خص طؼِ َ٤حُوَحٍحص حإلىحٍ٣ش ػِٟٞ ٠ء حُوخٍٗ ٕٞهْ ٓ ، 03.01ـِش حُٔؼ٤خٍ ،حُؼيى 29أرََ٣
.102.ٙ، 2003
37
-2جالعطػُحءجش جنٕجسدز ػهٗ ئنضجيٛس جنطؼهٛم:
اًح ًخٕ حَُٔ٘ع ك ٢هخٗ 03-01 ٕٞهي أُِّ حإلىحٍس رظؼِ َ٤هَحٍحطٜخ حُٞحٍىس كَٜح أػال،ٙ
كبٕ ٘ٛخى كخالص ٓؼ٘٤ش أػلخٛخ ٖٓ حُظؼِ.َ٤
ٓٝزذ حإلػلخء ٖٓ حُظؼِ٘ٛ َ٤خ طوظ ٚ٤٠حُٜٔخُق حُؼِ٤خ ُِيُٝش ألٕ أٖٓ حُيُٝش كٞم ًَ
حػظزخٍ.
ٌُٖ ٌٛح حإلػلخء ُِ٤ٓ ْ٤وخ ،ك ٜٞاػلخء ٓئهض الٕ حُوخَٓ ٌٚ٘ٔ٣ ٢ٟحهزش َٗ ١ٝطلون
ٌٙٛحُلخُش ،كزخٓظ٤خػظ ٚإٔ ِ٤٣ذ ٖٓ حإلىحٍس ؿٔ٤غ حُظ٤ٟٞلخص هالٍ حَُٔٔ٤س حُو٠خث٤ش ًٔ.خ
إٔ ٌٛح حإلػلخء ٘٣ل َٜػِ ٠ػيّ ٝؿٞد ط ٖ٤ٔ٠حُظؼِ َ٤كِٛ ٢ذ حُوَحٍ حإلىحٍٝ ١هض
اٛيحٍ ٙكو ٝ ٢ال ٣ل٤ي حإلػلخء حُظخّ ٝحُٜ٘خث.٢
ط٘ ٚحُٔخىس ٖٓ 4حُوخٍٗ ٕٞهْ 3-01ػِ ٠إٔ ":حُوَحٍحص حإلىحٍ٣ش حُظ ٢طظوٌٛخ
حإلىحٍس ك ٢كخُش حٍَُٝ٠س أ ٝحُظَٝف حالٓظؼ٘خث٤ش ٝحُظ٣ ٢ظؼٌٍ طؼِِٜ٤خ ال طٌٞ٘ٓ ٕٞرش رؼ٤ذ
ػيّ حَُ٘ػ٤ش رٔزذ ػيّ طؼِِٜ٤خ ٝهض حطوخًٛخ ،ؿ َ٤أٗ٣ ٚلن ُِٔؼ٘ ٢رخألَٓ طويِ١ ْ٣ذ اُ٠
حُـٜش حُٜٔيٍس ُِوَحٍ ىحهَ أؿَ ػالػٓٞ٣ ٖ٤خ ٖٓ طخٍ٣ن حُظزِ٤ؾ ال١الػ ٚػِ ٠حألٓزخد حُيحػ٤ش
اُ ٠حطوخً حُوَحٍ حإلىحٍ ١حُِٔز ٢حُٜخىٍ ُـ َ٤كخثيط٣ٝ .ٚـذ ػِ ٠حإلىحٍس ك٘٤جٌ إٔ طـ٤ذ ػِ٠
ِ١ذ حُٔؼ٘ ٢ىحهَ أؿَ هٔٔش ػَ٘ ٓٞ٣خ ٖٓ طخٍ٣ن طِٜٛٞخ رخُِ٤ذ ٌٖٔ٣ٝ .إٔ ٣ليع ًُي ك٢
كخُش ٝهٞع ك٠٤خٗخص ًزَ ٟأُ ٝالٍُ أ ٝحَ٤ٟحرخص ىحهِ٤ش ػخٍٓش...
ٝطـذ حإلٗخٍس اُ ٠إٔ حُوَحٍحص حُٞحٍىس ك ٢حُٔخىس 2ال ط٘يٍؽ ٖٟٔكخُش حٍَُٝ٠س.
اًح حُظِٓض حإلىحٍس حُٜٔض ر٘ؤٕ ِ١ذ ٣ويّ اُٜ٤خ ٝ ،حػظزَ ٌٓٞطٜخ ٌٛح رٔؼخرش هَحٍ
اىحٍِٓ ٢ٟ٘ٔ ١ز ٢ؿٓ َ٤ؼَِ ،ك ٌٙٛ ٢حُلخُش ٝكٔذ حُٔخىس ٖٓ 5حُوخٍٗ ٕٞهْ ٣" :03-01لن
ُِٔؼ٘ ٢رخألَٓ طويِ١ ْ٣ذ ىحهَ أؿَ حُؼالػٓٞ٣ ٖ٤خ حُٔٞحُ٤ش الَٜٗحّ حألؿَ حُوخٗ٤ُِ ٢ٗٞؼٖ
ُال١الع ػِ ٠أٓزخد حُوَحٍ حُٝ ...٢٘ٔ٠طٌ ٕٞحإلىحٍس ك٘٤جٌ ِِٓٓش رخَُى ػِ ٠حُِ٤ذ ىحهَ
هٔٔش ػَ٘ ٓٞ٣خ ٖٓ طخٍ٣ن حُظ َٛٞرخُِ٤ذ".
38
خ -ششٔؽ جنطؼهٛم:
٣ـذ ػِ ٠حإلىحٍس حُظو٤ي رؼالع َٗ ١ٝكظ ٌٕٞ٣ ٠طؼِِٜ٤خ طؼِ٤ال ٛل٤لخ:
طَ٤م حُل َٜحأل ٖٓ ٍٝهخٌٗٛ ٕٞٔ٠ُٔ 03-01ٕٞح حًَُُ٘ٝ ١ي رخُظَ٘ٛ ٚ٤ٜحكش
ػِ ٠إٔ ٌٕٞ٣حُظؼِ "َ٤رخإلكٜخف ًظخرش كِٛ ٢ذ ٌٙٛحُوَحٍحص ػٖ حألٓزخد حُوخٗ٤ٗٞش ٝحُٞحهؼ٤ش
حُيحػ٤ش اُ ٠حطوخًٛخ" ٝ .حُٔوٜٞى رٌُي إٔ حُظؼِ٣ َ٤ـذ إٔ َ٣ى ٖٟٔك٤ؼ٤خص حُوَحٍ حإلىحٍ. ١
ٝرٔل ّٜٞحُٔوخُلش كبٕ ٓـَى ػيّ ط ٖ٤ٔ٠حُظؼِ َ٤كِٛ ٢ذ حُوَحٍ حإلىحٍ٣ ١ئى ١ػِ ٠حػظزخٍٙ
ؿَٗ َ٤ػ ٢ػِ ٠كخُظ ٚى ٕٝحالُظلخص اُ ٠ؿي٣ش َٗٝػ٤ش حألٓزخد حُلو٤و٤ش حُٔزٍَس ُٜي.ٍٙٝ
ٌُُي كال ٓـخٍ ٘ٛخ ُالػظيحى رخُوَحٍ حُ٘ل ١ٞأُِ ٝظؼِ َ٤ػٖ ٣َ١ن حإلكخُشًٔ ،خ حٗ ٚال
٣ـ ُٞأٌ ٌٕٞ٣حُظؼِ َ٤ك ٢هَحٍ ٓ٘ل َٜػٖ حُوَحٍ حأل .٢ِٛح ١ك َٜحُظؼِ َ٤ػٖ حُوَحٍ ك٢
ٝػ٤وظٔٓ ٖ٤ظوِظ ٖ٤رظٞحٍ٣ن ٓوظِلش أ ٝكظٓ ٠ظِحٓ٘ظ.56ٖ٤
ٌٛٝح حُٔؼ٘ ٠ؿخء ك ٢كٌْ ٛخىٍ ٓلٌٔش حالٓظج٘خف حإلىحٍ٣ش رخَُرخ "57١ك٤غ طؼ٤ذ
حُٔٔظؤٗلش حُلٌْ حُٔٔظؤٗق رٔـخٗزظُِٜٞ ٚحد ًُي إٔ حُٔلٌٔش ه٠ض ربُـخء حُوَحٍ حُظؤى٣ز ٢رؼِش
ػيّ طؼِ ِٚ٤ك ٢ك ٖ٤إٔ حُوَحٍ حُظؤى٣ز ٢أٗخٍ آُ ٠ل َ٠حُِـ٘ش حإلىحٍ٣ش حُٔظٔخ٣ٝش حألػ٠خء
حُظ ٢هٍَص ٓظخرؼش حُٔٔظؤٗق ػِٜ٤خ ٖٓ أؿَ حإلهالٍ روٞحػي حَُ٘ف ىحهَ حإلىحٍسٝ ،إٔ ٍثْ٤
حُـٔخػش حٓظ٘ي ك ٢هَحٍ ٙحُظؤى٣ز ٢اٌُٛ ٠ح حُٔل َ٠ك ٢حطوخً حُؼوٞرش حُظؤى٣ز٤ش.
ٌُٖ ك٤غ إ حُٔخىس حأل ٖٓ ٠ُٝحُوخٍٗ ٕٞهْ 03.01ر٘ؤٕ اُِحّ حإلىحٍحص حُؼٔ٤ٓٞش
ٝحُـٔخػخص حُٔلِ٤ش رظؼِ َ٤هَحٍحطٜخ حإلىحٍ٣ش ط٘ ٚػِ ٠أٗ...." :ٚطِِّ اىحٍحص حُيُٝش
ٝحُـٔخػخص حُٔلِ٤ش .....رظؼِ َ٤هَحٍحطٜخ حإلىحٍ٣ش حُلَى٣ش حُِٔز٤ش حُٜخىٍس ُـ َ٤كخثيس حُٔؼ٘٢
،ٕٞٔ٤ٓ ٞ٘٣ -56طويَٗٝ ْ٣ف ٓوظ٤٠خص حُوخٍٗ ٕٞهْ 03-01حُٔظؼِن ربُِحّ حإلىحٍحص حُؼٔ٤ٓٞش ٝحُـٔخػخص حُٔلِ٤ش ٤ٛ ٝجخطٜخ
ٝحُٔئٓٔخص حُؼٔ٤ٓٞش ٝحُٜٔخُق حُظ ٢ػٜي اُٜ٤خ رظَٔٓ َ٤٤كن ػخّ رظؼِ َ٤هَحٍحطٜخ حإلىحٍ٣ش حُلَى٣ش حُِٔز٤ش.46.ٙ،
-57هَحٍ ٓلٌٔش حالٓظج٘خف حإلىحٍ٣ش رخَُرخ ١ػيى 522رظخٍ٣ن ِٓ2008/4/16ق ػيى 05/7/261ر ٖ٤حُـٔخػش حُوَ٣ٝش ُؼٖ٤
حُِٞف كٗ ٢وٍ ٚثٜٔ٤خ رٌٔخطز ٚرخُـٔخػش حُوَ٣ٝش ُؼ ٖ٤حُِٞفٝ .ر: ٖ٤حُٔ٤يس ________ٓ٥ٞلش رخُـٔخػش حُوَ٣ٝش ُؼ ٖ٤حُِٞف،
ٝطظِوٝ ٚهخثغ ٌٙٛحُو٤٠ش ك ٢إٔ حُ٤خػ٘ش طؼَٔ ًؼِٜٓ ٕٞلش ِٓلوش رـٔخػش ػ ٖ٤حُِٞفٝ ,أٗ ٚأط٘خء ِٓحُٝظٜخ ُؼِٜٔخ رظخٍ٣ن
2004/8/31طؼَٟض الٓظلِحُ ٖٓ َ١ف اكي ٟحُٔ٥ٞلخص ,أكِ٤ض ػِ ٠اػَ ًُي ػِ ٠حُٔـِْ حُظؤى٣ز ٢حٌُ ١حهظَف رلوٜخ ػوٞرش
حُظٞه٤ق ػٖ حُؼَٔ ُٔيس 3أ٣خّ........
39
حُٔ٘خٍ اُٜ٤خ ك ٢حُٔخىس حُؼخٗ٤ش رؼي ٙطلض ١خثِش ػيّ حَُٔ٘ٝػ٤ش ًُٝي رخإلكٜخف ًظخرش كِٛ ٢ذ
ٌٙٛحُوَحٍحص ػٖ حألٓزخد حُوخٗ٤ٗٞش ٝحُٞحهؼ٤ش حُيحػ٤ش اُ ٠حطوخًٛخ" ٝحُٔخىس حُؼخٗ٤ش ٖٓ ٗلْ
حُوخٗ ٕٞط٘" :ٚطو٠غ ُِظؼِ....َ٤حُوَحٍحص حإلىحٍ٣ش حُظخُ٤ش:
أ)............
د) حُوَحٍحص حإلىحٍ٣ش حُوخ٤ٟش ربِٗحٍ حُؼوٞرش اىحٍ٣ش أ ٝطؤى٣ز٤ش"...
ٝك٤غ ٣ظز ٖٓ ٖ٤حإل١الع ػِ ٠حُوَحٍ حإلىحٍ ١حُٔ٤ؼ ٕٞك ٚ٤أٗ ٚأٗخٍ كو ٢آُ ٠لَ٠
حُٔـِْ حُظؤى٣ز ٢ى ٕٝإٔ ٣لٜق ػٖ أٓزخد حطوخً.ٙ
ٝك٤غ إ حإلٗخٍس ك ٢ر٘خءحص حُوَحٍ حإلىحٍ ١آُ ٠ل َ٠حُٔـِْ حُظؤى٣ز ٢ال ٣ـ٘ ٢ػٖ
حإلكٜخف كِٛ ٢ذ ٌٛح حُوَحٍ ػٖ حألٓزخد حُٔزٍَس الطوخًٔٓ ،ٙخ ٣ؼي هَهخ ُِٔوظ٤٠خص
حُوخٗ٤ٗٞش حًٌٍُٔٞس ٌٕٞ٣ٝحُوَحٍ حُٔ٤ؼ ٕٞك ٚ٤رخُظخُٓ ٢ظٔٔخ رظـخ ُٝحُِٔ٤ش ُؼ٤ذ حٌَُ٘ ٝإٔ
حُٔلٌٔش حإلىحٍ٣ش كٔ٘٤خ ه٠ض ربُـخث ٚؿخء كٌٜٔخ ٓؼِال طؼِ٤ال هخٗ٤ٗٞخ ِٓٔ٤خ ٣ٝظؼٌُُ ٖ٤ي
طؤ٤٣ي". ...ٙ
٣ٝوٜي ر ٚإٔ حإلىحٍس ِِٓٓش ػ٘ي حطوخًٛخ ُوَحٍ اىحٍ ١رخالٓظ٘خى اُٝ ٠هخثغ ٛل٤لش
ٝػخرظش ٓٝليىس ك ٢حُِٓخٕ ٝرخُظخُ ٢ال ٌٜ٘ٔ٣خ حالٍطٌخُ ػِ ٠ػٔ٤ٓٞخص رٜيف حَُٜٝد ٖٓ
ط٤ٟٞق حألٓزخد حُلو٤و٤ش حٌُخٓ٘ش ٍٝحء حطوخً حُوَحٍ حإلىحٌٍُُٝ ،١ي َ٣ك ٞحُوخ ٢ٟحإلىحٍ١
حُظؼِ َ٤حٌُ ١طٔظ٘ي ػِ ٚ٤حإلىحٍس ػ٘يٓخ ٓ ٌٕٞ٣زٜٔخ أ٤٤ٔٗ ٝخ ٓوظَٜح ال ٣ل ٢رخُـَ.ٝ
يؼحهرس يٕفق ػًٕي (ٙذًُكّ َوـس ئدجسٚس عٛثس ) ػهٗ أعحط جَّ ٚوٕو ذأػًحل .1
ال ضرؼع ػهٗ جالسضٛحـ قغد ئشحػس ضشٔؼ قٕنّ ،كٓزِ جنؼرحسز ػًٕيٛس ٔؿٛش
يكذدزٔ .ذزنك ال ٚؿٕص جػطرحسْح كأعحط إلدجَس جنًؼُ ٙذحأليش.58 ...
جضخحر هشجس ضأدٚر ٙك ٙقن قكى سٚحػ ٙذؼهس أَّ طذسش ػُّ ضظشكحش ؿٛش .2
التوس. 59
َوم يٕفق ك ٙئدجسز جنغؿٌٕ ٔجػحدز جالديحؼ يٍ أؾم خهن َٕع يٍ جنطٕجصٌ كٙ .3
جنًٕجسد جنرششٚس ذ ٍٛكحكس جنًإعغحش جنغؿُٛس.60
-58هَحٍ حُٔـِْ حألػِ، ٠ؽ.ا ،.هَحٍ ٍهْ 410رظخٍ٣ن 30ؿ٘ض 1984ارَح ْ٤ٛحٌُٟٔ ْ٤ي َ٣ُٝحُؼيٍ ،ه٠خء حُٔـِْ
ػيى.186.ٙ،1986ٞ٤ٗٞ٣،37،38
-59هَحٍ حُٔـِْ حألػِ ٠ػيى ,310رظخٍ٣ن 31أًظٞرَ ٓ ,1991ؼي رٖ حُلخؽ حُٜخ٣ؾ ٟي حُـخٓؼش حٌُِٔ٤ش حُٔـَر٤ش ٌَُس حُويّٓ ,ـِش
حُوخٗٝ ٕٞحُٔ٤خٓش ٝحالهظٜخى ,ػيى 26.ٙ،25،1991
-60كٌْ حُٔلٌٔش حالىحٍ٣ش رخَُرخ ١رظخٍ٣نِٓ 2013-02-28ق ػيى 375-05-2012ر ٖ٤حُٔ٥ٞق( )...ربىحٍس حُٔـٝ ٕٞحػخىس حالىٓخؽ
ٝحُٔ٘يٝد حُؼخّ إلىحٍس حُٔـٝ ٕٞحػخىس حالىٓخؽ ٍٞ٘٘ٓ .ك ٢حُٔٞهغ حالٌُظَwww.marocdroit.com : ٢ٗٝطخٍ٣ن حُُٞٞؽ .2020-01-20
40
كخُظؼِ٣ َ٤ـذ إٔ ٓ ٌٕٞ٣ليىح ٝىه٤وخ ٝٝحٟق حُٔؼخُْ ٝأال ٌٕٞ٣ك ٢هٞحُذ ؿخِٛس.
كخألٓزخد حُظ٣ ٢ظٜ٘ٔ٠خ حُوَحٍ حإلىحٍ٣ ١ـذ إٔ طٌٝ ٕٞحٟلش ريٍؿش طٌٖٔ كٜٜٔخ ٍٝهخرظٜخ،
كال ٣ـُ ُٞإلىحٍس إٔ طًٌَ أٓزخرخ ٓزٜٔش أٓ ٝـِٔش.
حُ ظٞه٤غ ٞٛحْٓ حُِٔ٤ش حإلىحٍ٣ش ٌٓظٞد رو ٢حُ٤ي ك ٢أٓلَ حُوَحٍ ٜ٣يف اُ ٠طلي٣ي
٣ٞٛش ٜٓيٍٝ ،ٙطؤً٤ي ٓلظٞح٣ٝ .61ٙظْ حُظٞه٤غ رؼي آهَ ٓ َ٤ك ٚٗ ٢حُٞػ٤وش ٖٓ َ١ف ٛخكذ
حُِٔ٤ش .رو٣ ٢ي ٙك ٢حٌُٔخٕ حُٔ٘خٓذ ٓغ حٟخكش حٓٔٛ ٝ ٚلظ. ٚ
ٝرخُظٞه٤غ ػِ ٠حُوَحٍ ٞ٣حكن ٓزيث٤خ ٛخكز ٚػِ ٠حُٔلظ ٟٞحٌُ٣ ١ظ٣ ٝ ٚ٘ٔ٠ظلَٔ
ٓٔئ٤ُٝظ٣ٝ .ٚظَطذ ػِ٤ٌِٗ ٠ش طٞه٤غ حُوَحٍ حالىحٍ ١طلي٣ي ٜٓيٍٝ ٙطلي٣ي ُلظش ٛي،ٍٙٝ
ًٌٝح حٌُ٘ق ك ٢كخالص ٓظؼيىس ػٖ ػ٤ذ ػيّ حالهظٜخ.ٙ
٘ٛٝخى ٗ ٜٙٞهِِ٤ش ك ٢حُظَ٘٣غ حُٔـَر ٢ط٘ ٚرٌَ٘ ٣َٛق ػِ ٠اُِحٓ٤ش طٞه٤غ
حُوَحٍحص حإلىحٍ٣شًُ ٖٓ ،ي حُٔخىس ٖٓ 47حُوخٗ ٕٞحُظ٘ظٍ ٢ٔ٤هْ 113-14حُٔظؼِن رخُـٔخػخص
ٝحُظ ٢ط٘" :ٚػِ ٠إٔ طٞهغ حُٔوٍَحص ٖٓ هزَ حَُثٝ ْ٤حٌُخطذ ٝط ٖٔ٠رخُظَط٤ذ كٓ ٢ـَ
حُٔوٍَحص كٔذ طٞحٍ٣وٜخ"َٓٝ .ى ًُي ك ٢حؿِذ حُلخالص حُ ٠حٛيحٍ حالىحٍس هَحٍحص حىحٍ٣ش
ٗل٣ٞش ح٤ٟ٘ٔ ٝش ٘ٛ ٖٓٝخ طَطز ٌٙٛ ٢حٌُِ٘٤ش كو ٢رخُوَحٍحص حالىحٍ٣ش حٌُٔظٞرش.
ؿ َ٤إٔ ػيّ حُظ٘ ٚ٤ٜك ٜٙٞٗ ٢ػِ ٠اُِحٓ٤ش أٍَٟٝ ٝس حُظٞه٤غ ػِ ٠حُوَحٍحص
حإلىحٍ٣ش ال ٣ؼلٜٓ ٢يٍ حُوَحٍ ٖٓ ٌٙٛحٌُِ٘٤ش ،كوي ًٛذ حُو٠خء ك ٢حُؼي٣ي ٖٓ حَُٔحص اُ٠
حػظزخٍ حُظَٜكخص ؿ َ٤حُٔٞهؼش ؿٓ َ٤ليػش أل ١أػَ هخًُٗ ٖٓ ،٢ٗٞي ٓخ ؿخء ك ٢كٌْ ُِٔلٌٔش
حإلىحٍ٣ش رخَُرخٝ ١حٌُ ١ؿخء ك..." :ٚ٤رؼي ا١الع حُٔلٌٔش ػِ ٠حُوَحٍ حإلىحٍ ١حُٔ٤ؼ ٕٞكٚ٤
طزُٜ ٖ٤خ أٗ ٚكؼال ال ٣لَٔ طٞه٤غ ٜٓئٍٓ، ٙخ ٣ـؼِ ٚؿ٘ٓ َ٤ظؾ أل ١آػَ ٝ ...ك٤غ إٔ حُوَحٍ
حإلىحٍ ١ال ٣لَٔ طٞه٤غ ٜٓيٍ٣ ٙؼظزَ هَحٍح ٓظٔٔخ رظـخ ُٝحُِٔ٤ش ُؼ٤ذ ك ٢حٌَُ٘ ٞٓٝؿزخ
رخُظخُُِ ٢ظ٣َٜق ربُـخث."62 ...ٚ
-جنطٕهٛغ جنضجتذ :اًح ًخٕ حُوَحٍ ٣لَٔ حًؼَ ٖٓ طٞه٤غ :طٞه٤غ ؿ َ٤حُٔوظٝ ٚطٞه٤غ
ٛخكذ حالهظٜخ ٞٛٝ ٙحُ٘و ٚحٌُ ١حٛيٍ حُوَحٍ ٘ٛٝخ ٌٕٞ٣طٞه٤غ ؿ َ٤حُٔوظ ٚطٞه٤ؼخ
61
-Houstiou (R.), Procédure et formes de l'acte administratif en droit français, Paris, L.G.D.J.,
1975, p.199.
-62احملكمة اإلدارية ابلرابط ،عدد140بتاريخ6يناير ،2001قضية أشار إليها دمحم األعرج ،النظام القانوين للقرارات اإلدارية يف العمل القضائي
للمحاكم اإلدارية ،م.م.إ.م.ت عدد ، 64شتنرب– أكتوبر ،2005ص. 28 :
41
ُحثيح ؿ ١ً َ٤هٔ٤ش هخٗ٤ٗٞش رخُ٘ٔزش ُِوَحٍ حٌُ ١ط ٚ٘ٔ٠ك ٜٞال ٣ظـخ ُٝحٌُِ٘٤ش حُؼخٗ٣ٞش حُظ ٢ال
طئػَ ػَِٗ ٠ػ٤ش حُوَحٍ حالىحٍ.١
-جنطٕهٛغ جنكحك :ٙرٔؼ٘ ٠حٌٗ٣ ٚل ٢حٕ ٣ـي حُوخ ٢ٟكِٛ ٢ذ حُوَحٍ طٞه٤غ ٜٓيٍٙ
ك٤و ٢٠رَ٘ػ٤ظ ُٞٝ ٚطٌٛ ٖٔ٠ح حاله َ٤طٞه٤ؼخص حهَٓ ٞٛٝ ٟخ حًي ٙحُٔـِْ حالػِ ٠ك٢
ه٤٠ش ٍحٗي٤ٜٓ ١ل ٠رؤُ ... " ُٚٞخ ًخٕ حُوَحٍ حُٔ٤ؼ ٕٞك٣ ٚ٤ظ ٖٔ٠طٞه٤غ َ٣ُٝحُظؼِْ٤
حٌُ٣ ١ؼظزَ هخٗٗٞخ ٞٛحُِٔ٤ش حُظُٜ ٢خ كن حطوخً هَحٍ حُظؤى٣ذ ،كخٕ طٌ ِٚ٤٣رظٞه٤ؼخص حهَٟ
ألؿَح ٝحىحٍ٣ش ال ٌَ٘٣ػ٤زخ ك ٢حُٔوٍَ حًٌُٔ."63ٍٞ
ٓ ٢ٛٝـٔٞع حُ٘ ٜٙٞحُظَ٘٣ؼ٤ش ٝحُظ٘ظ٤ٔ٤ش حُظٔ٣ ٢ظ٘ي ػِٜ٤خ حُوَحٍ ٖٓٝأٓؼِش ًُي،
حُوَحٍحص حُظ ٢طزيأ ػخىس رؼزخٍس ٓئىحٛخ "ر٘خء ػِٝ ...٠رٔوظ ٠٠حُٔخىس ٖٓ ....حُوخٗ ٕٞأ ٝحُظَ٤ٜ
حَُ٘٣ق...
ٝهي حٓظوَ حُو٠خء حإلىحٍ ١ػِ ٠إٔ حإلٗخٍس ُِظؤَٗ٤حص حُظ٣ ٢ظؤْٓ ػِٜ٤خ حُوَحٍ ُٔ٤ض
َٗ١خ ُٜلظ ٖٓ ٚك٤غ حٌَُ٘ ٝال ٓززخ ُإلُـخء٤٣َٗ ،ش إٔ ٌٛ ٌٕٞ٣ح حُٔ٘ي حُوخٗ ٢ٗٞهخثٔخ و
ٛٝل٤لخ و ٖٓ حُ٘خك٤ش حُوخٗ٤ٗٞش ٌُٖ .كٔ٘٤خ طٌ ٕٞحإلىحٍس ِِٓٓش رظؼِ َ٤هَحٍٛخ كظظَ ٓـزَس ػِ٠
ًًَٛخ كِٛ ٢ذ حُوَحٍٓ ٞٛٝ ،خ ٣ؼ٘ ٢إٔ حُظؤَٗ٤حص ك ٌٙٛ ٢حُلخُش طٜزق ؿِءح ال ٣ظـِأ ٖٓ
حُظؼِ.َ٤
-2يرذأ جنطٕجص٘ ك ٙجنشكمle Principe de parallélisme des formes:
ٓ ْٜ٣زيأ حُظٞحُ ١ك ٢حٌَُ٘ حُوَحٍحص حإلىحٍ٣ش حُظٟٞٞٓ ٌٕٞ٣ ٢ػٜخ اُـخء هَحٍ اىحٍ١
ٓخرن (حُوَحٍ حُٔ٠خى) ،كلٔ٘٤خ ٖٓ ٌٕٞ٣حُٞحؿذ حطوخً هَحٍ ٓخ ٝكن هٞحػي ٌِٗ٤ش ٓؼ٘٤ش ،كبٕ
حُوَحٍ حُٔؼخًْ ُ ٚال ٌٖٔ٣إٔ ٌٕٞ٣هخٗ٤ٗٞخ اال ربطزخع ٗلْ حُوٞحػي حٌُِ٘٤ش.
٤٣زن ٌٛح حُٔزيأ ىحثٔخ ك ٢كخُش حُوَحٍحص حُظ٘ظ٤ٔ٤شٝ .ال ٤٣زن رخُ٘ٔزش ُِوَحٍحص حُلَى٣ش ك٢
حُلخالص حُظخُ٤ش:
.1ئرج كحَص جألعرحخ جنط ٙهحدش جنًششع ئنٗ ئطذجس جألشكحل جنخحطس ذحنوشجس جألطهٙ
ؿٛش طحنكس أٚؼح ذحنُغرس نهوشجس جنًؼحد.
.2قحنس كٌٕ جنوٕجػذ جنشكهٛس نٛظ نٓح يؼُٗ ٔذحنطحن ٙال ٚؿد جقطشجيٓح ك ٙجنوشجسجش
جنًؼحدز.
.3قحنس جعطكحنس ضـرٛن ضهك جنوٕجػذ،
.4ؿٛحخ َض ٚهضو جإلدجسز ذاضرحع شكهٛحش يؼُٛس،
.5ال ٚـرن يرذأ جنطٕجص٘ ك ٙجنشكم ئال ذحنُغرس نألشكحل جنط ٙكحٌ ٚلشػٓح جنوحٌَٕ
ذحنُغرس نهوشجس جألطه ٙدٌٔ جألشكحل جنط ٙضى ئضرحػٓح ٔ نى ضكٍ يهضيس.
63ـ قرار اجمللس األعلى ،الغرفة اإلدارية بتاريخ 18مارس ،1977راشدي مصطفى ،جمموعة قرارات اجمللس األعلى،عدد،25ص..33.
42
جنًـهد جنػحَ :ٙجنوٕجػذ جنًطؼهوس ذطُلٛز ٔعكد جنوشجسجش جإلدجسٚس
ٓخ ٓ ٢ٛوظِق َٓحكَ ٓٔخٍ حُوَحٍ اىحٍ ١حٗلَحى١؟
إ ٗ٘ؤس حُوَحٍ حإلىحٍ ٖٓ ٞٛ ١ػَٔ حُِٔ٤ش حإلىحٍ٣ش ،ك ٢ك ٖ٤إٔ ُٝحُ ٌٖٔ٣ ٚإٔ ٌٕٞ٣
ٖٓ ػَٔ ِٓ٤ش اىحٍ٣ش (حُ٘ٔن ٝحُٔلذ) أ ٖٓ ٝػَٔ حُوخ (٢ٟحإلُـخء).
ط٘ل ٌ٤حُوَحٍ حإلىحٍ ٞٛ ١اٜ٥خٍ آػخٍ ٙك ٢حُٞحهغ ٝاهَحؿ ٚاُ ٠ك ِ٤حُؼَٔ ٝطل ِٚ٣ٞاُ٠
ٝحهغ ٓ٤زن ٣ئى ١اُ ٠طلو٤ن حُٜيف ٖٓ حطوخً .ٙكخُ٘لخً(حُلوَس حأل )٠ُٝػِٔ٤ش هخٗ٤ٗٞش طظْ
رخإلٜٗخٍ أٓخ حُظ٘ل(ٌ٤حُلوَس حُؼخٗ٤ش) ك ٜٞػَٔ ٓخى ١الكن ُ٘لخً حُوَحٍ حإلىحٍ٣ ١ظْ ٓزخَٗس ٝهي ال
٣ظْ اال رؼي كظَس ُٔزذ أ٥ ٝهَ..64
ُِلي٣غ ػٖ ٗلخً ٣َٓٝخٕ حُوَحٍحص حإلىحٍ٣ش ك ٢كن حألٗوخ٣ ٙـذ حُظٔ ِ٤٤رٖ٤
حُوَحٍحص حُظ٘ظ٤ٔ٤ش ٝحُوَحٍحص حُلَى٣ش.
طيهَ حُوَحٍحص حُظ٘ظ٤ٔ٤ش ك ِ٤حُظ٘ل ٌ٤حٗ٤الهخ ٖٓ طخٍ٣ن َٗ٘ٛخٝ ،حَُ٘٘ ٞٛحطزخع حإلىحٍس
حٌُِ٘٤خص حُٔوٍَس ٌُ٣ ٢ؼِْ حُـٔ ٍٜٞرخُوَحٍ 65.كٔخىحّ إٔ حُوَحٍ حُظ٘ظ ٢ٔ٤هَحٍ ؿَ٤
ٗو ،٢ٜكبٕ حإلٜٗخٍ حٌُ٣ ١و ٜٚال ٌٖٔ٣إٔ ٌٕٞ٣اال ؿٗ َ٤وٝ .٢ٜحَُ٘٘ ٞٛحٌُ٣ ١ـؼَ
64
-Eisenmann (ch.), Sur l’entrée en vigueur des normes administratives unilatérales, Mél.
Stassinopoulos, P. 201.
ٔ٤ِٓ -65خٕ دمحم حُٔ٤خ ،١ٝحُ٘ظَ٣ش حُؼخٓش ُِوَحص حإلىحٍ٣ش ،ىٍحٓش ٓوخٍٗش ،ىحٍ حُلٌَ حُؼَر ،٢حُ٤زؼش حُؼخُؼش .601.ٙ،1966
43
أؿَ حُ٤ؼٖ حُو٠خث ١َٔ٣ ٢رخُ٘ٔزش ُِـٔ٤غٝ .كظ ٠حُوَحٍ حُظ٘ظ ٢ٔ٤حُٔزِؾ ُزؼ ٞحألٗوخ ٙال
٣لظق أؿَ حُ٤ؼٖ رخُ٘ٔزش ُ ْٜاال رؼي َٗ٘.ٙ
ٓزيث٤خ كبٕ حُ٘ ٜٙٞحُوخٗ٤ٗٞش ٢ٛحُظ ٢طليى ٣َ١وش حَُ٘٘ ،كٜ٘خى ٗ ٜٙٞط٘ ٚػِ٠
َٗ٘ حُوَحٍحص حُظ٘ظ٤ٔ٤ش ك ٢حُـَ٣يس حَُٓٔ٤ش.
.2جنًحدز 4يٍ يشعٕو سهى 880 .21 .8جنظحدس كََٕ 08 ٙرش ٔ 2018جنًطؼهن
ذطكذٚذ أٚحو ٔيٕجهٛص جنؼًم ذادجسجش جنذٔنس ٔجنؿًحػحش جنطشجذٛس ط٘ ٚػِ ٠حٕ" :
ٌٛ َ٘٘٣ح حَُٔٓ ّٞرخُـَ٣يس حَُٓٔ٤ش" .
٘ٛ ٝخى ٗ ٜٙٞأهَ ٟط٘ ٚػِ َ٘ٗ ٠رؼ ٞحُوَحٍحص حإلىحٍ٣ش ػٖ ٣َ١ن حُظؼِ٤ن ك٢
أٓخًٖ ٓليىس ٖٓٝ ،حالٓؼِش ػًُِ ٠ي:
٣َٗ َ٤ٜ٥ -66ق ٍهْ ٛ 1.15.84خىٍ ك٠ٍٓ ٖٓ 20 ٢خٕ )2015 ٞ٤ُٞ٣ 7( 1436رظ٘ل ٌ٤حُوخٗ ٕٞحُظ٘ظٍ ٢ٔ٤هْ 113.14
حُٔظؼِن رخُـٔخػخص ،حُـَ٣يس حَُٓٔ٤ش ػيى 6380حُٜخىٍس رظخٍ٣ن ٞٗ 6حٍ ﴾2015 ٞ٤ُٞ٣23 ﴿ 1436
44
-جنًحدز 48يٍ جنوحٌَٕ جنطُظ ًٙٛسهى 113.14جنًطؼهن ذحنؿًحػحش ٔجنظحدس ك07 ٙ
ٕٚنٕٛص 2015جنط ٙضُض ػهٗ أَّ " :طٌ ٕٞؿِٔخص ٓـِْ حُـٔخػش ٓلظٞكش ُِؼٔ٣ٝ ّٞظْ طؼِ٤ن
ؿي ٍٝأػٔخٍ حُيٍٝس ٝطٞحٍ٣ن حٗؼوخىٛخ رٔوَ حُـٔخػش".67
كخُوخػيس حُؼخٓش ك ٢حُٔـَد ٢ٛإٔ طَ٘٘ حُوَحٍحص حُظ٘ظ٤ٔ٤ش ك ٢حُـَ٣يس حَُٓٔ٤ش أٝ
حُـَ٣يس حَُٓٔ٤ش ُِـٔخػخص حُظَحر٤ش أ ٝطؼِن رٔوَ حُـٔخػخص حُظَحر٤شٝ ،ك ٢كخُش ٌٓٞص حُ٘ٚ
كبٕ حإلىحٍس طظٔظغ رِٔ٤ش طوي٣َ٣ش ٝحٓؼش ك ٢حهظ٤خٍ حُِ٤ٓٞش حُظ ٢طَحٛخ ٓالثٔش َُِ٘٘ .68ػِ ٠إٔ
طٌٓ ٕٞالثٔش ُألٗوخ ٙحُٔؼُِ٘ ٖ٤٤وَحٍ.
يػحل :
-جنلظم 70يٍ دعطٕس 2011جنز٘ ُٚض ػهُِٗ ٝ" :وخٗ ٕٞإٔ ٣ؤًٕ ُِلٌٓٞش إٔ طظوٌ ك٢
َ٥ف ٖٓ حُِٖٓ ٓليٝى ُٝـخ٣ش ٓؼ٘٤ش رٔوظَٓ ٠٠حٓ ْ٤طيحر٣ َ٤وظ ٚحُوخٗ ٕٞػخىس رخطوخًٛخ،
٣ٝـَ ١حُؼَٔ ر ٌٜٙحَُٔحُٓٔ ْ٤ـَى َٗ٘ٛخ ٌٙٛ ."...حُلَ٣ش حُظ ٢طًَض ُِلٌٓٞش كَ٘ٗ ٢
َٓحٜٓٔ٤خ ال ٘ٔ٣ؼٜخ ٖٓ إٔ طَ٘٘ٛخ ك ٢حُـَ٣يس حَُٓٔ٤ش ١خُٔخ إٔ ٜٓٗٞٔ٠خ ط٘ظٓ ًٝٝ ٢ٔ٤يٟ
ػخّ.69
َ٣طز٣َٓ ٢خٕ ٗٝلخً حُوَحٍحص حإلىحٍ٣ش حُلَى٣ش رٍَٝ٠س طزِ٤ـٜخ ُألٗوخ ٙحُٔؼ٘ ٖ٤٤رٜخ.
ٝحُظزِ٤ؾ ٞٛحُ٣َ٤وش حُظ ٢ط٘وَ رٜخ حإلىحٍس حُوَحٍ اُ ٠ػِْ كَى رؼ ٚ٘٤أ ٝأكَحى رٌٝحطٖٓ ْٜ
حُـٔ .70ٍٜٞكٔخىحّ إٔ حألٗوخ ٙحُٔؼ٘ ٖ٤٤رٜخ ٓؼَٝك ٖ٤رؤٓٔخث ْٜكبٗ٣ ٚـذ حٓظؼٔخٍ حُظزِ٤ؾ أ١
آٍخٍ ٗٔوش ٖٓ حُوَحٍ اُٝ ًَ ٠حكي ٓ٘.ْٜ
-1ؽشم جنطرهٛؾ:
طظؼيى َ١م حُظزِ٤ؾ اً حٗ ٚرخٓظوَحء ٓـٔٞػش ٖٓ حُ٘ ٜٙٞحُوخٗ٤ٗٞش ٌٖٔ٣إٔ ٗٔظ٘ظؾ إٔ
حُظزِ٤ؾ ٣ظْ رٞحٓ٤ش حُزَ٣ي حُٔٓ ٕٞٔ٠غ حإلٗؼخٍ رخُظ َٛٞأ ٝرخُ٣َ٤هش حإلىحٍ٣ش أ ٝػٖ ٣َ٣ن
ٓؤٍٓٞحَُ٠حثذ أ ٝػٖ ٣َ٣ن طؼِ٤ن حإلػالٕ ك٢آهَ َُِٓٔ ٖ٣ٞحىاػالٗ.ٚ
٣َٗ َ٤ٜ٥ -67ق ٍهْ ٛ 1.15.84خىٍ ك٠ٍٓ ٖٓ 20 ٢خٕ )2015 ٞ٤ُٞ٣ 7( 1436رظ٘ل ٌ٤حُوخٗ ٕٞحُظ٘ظٍ ٢ٔ٤هْ 113.14
حُٔظؼِن رخُـٔخػخص .حُـَ٣يس حَُٓٔ٤ش ػيى 6380حُٜخىٍس رظخٍ٣ن ٞٗ 6حٍ .)2015 ٞ٤ُٞ٣23 ﴿ 1436
-68حُـ ١َٛٞػزي حُؼِ ِ٣حُٔ٤ي ،حُوخٗٝ ٕٞحُوَحٍ حإلىحٍ ١ك ٢حُلظَس ٓخر ٖ٤حإلٛيحٍ ٝحَُ٘٘ ،ىٍحٓش ٓوخٍٗش ىحٍ حُ٘٠ٜش حُؼَر٤ش،
حُوخَٛس.133.ٙ،1991،
٣ -69ل ٢كَِٓ ،١ٞؿغ ٓخرن.91.ٙ،
70-Rousset (M.), Droit administratif marocain, éd., la porte 2003, p.407.
45
كرشجٚش 712011ػهٗ أٌٞ٣ ..." :ؿٍ ٚث ْ٤حإلىحٍس اُ ٠حُٔ٥ٞق حُٔئحهٌ رظَى حُ٤٥ٞلش اٌٗحٍح
ُٔ٤خُزظ ٚرخٓظج٘خف ػِٔٞ٣ ...ٚؿٌٛ ٚح حإلٌٗحٍ اُ ٠حُٔ٥ٞق رآهَ ػ٘ٞحٕ ٗوَٜٓ ُٚ ٢ٜف رٚ
ُإلىحٍس ًُٝي رٞحٓ٤ش ٍٓخُش ٓٗٞٔ٠ش حُ ٍٞٛٞربٗؼخٍ حُظِْٔ."...
٣َٗ َ٤ٜ٥ -71ق ٍهْ 1-58-008رظخٍ٣ن ٗ 4ؼزخٕ 24( 1377كزَح ) 1958 َ٣ر٘ؤٕ حُ٘ظخّ حألٓخٓ ٢حُؼخّ ُِ٤٥ٞلش حُؼٔ٤ٓٞش ،
ؽ ٍ.ػيى 2372رظخٍ٣ن ٠ٍٓ 21خٕ 11( 1377أرَٝ 914 .ٙ )1958 َ٣حُٔـ ٝ َ٤حُٔظْٔ رخُوخٍٗ ٕٞهْ 05-05حُٜخىٍ ك٢
ٍ 14ر٤غ حأل18(1432ٍٝكزَح ،)2011 َ٣حُـَ٣يس حَُٓٔ٤ش ػيى 5944رظخٍ٣ن ٓ 19خ.2630.ٙ،2011 ١
-72ػزي حٌَُ ْ٣حُ٤خُذ ،حَُ٘ف حُؼُِٔ ٢وخٗ ٕٞحَُٔٔ٤س حُٔيٗ٤ش ١ ،أرَ.173ٙ ،2013 َ٣
-73هخٍٗ ٕٞهْ 15-97رٔؼخرش ٓيٗٝش طل َ٤ٜحُي ٕٞ٣حُؼٔ٤ٓٞش ٛخىٍ حألَٓ رظ٘ل ٌٙ٤حُظ َ٤ٜحَُ٘٣ق ٍهْ 1-00-175حُٜخىٍ
كٓ 28 ٢لَّ ٓ 3( 1421خ ، )2000 ١ؽ ٍ.ػيى 4800رظخٍ٣ن ٛ 28لَ / 1421كخطق .1256 .ٙ ،2000 ٞ٤ٗٞ٣
-74حُٔخىس ٓ ٖٓ 43يٗٝش طل َ٤ٜحُي ٕٞ٣حُؼٔ٤ٓٞشَٓ ،ؿغ ًًَ حػال.ٙ
46
ك ٢كخُش ٍك ٞطِْٔ حُوَحٍ٣ ،ؼظزَ حُٔؼ٘ ٢رخألَٓ هي رِؾ طزِ٤ـخ ٛل٤لخ رؼي
حَٜٗحّ أؿَ حُؼَ٘س ( )10أ٣خّ حُٔٞحُ٤ش ُظخٍ٣ن ٍك ٞحُظِْٔ؛
حَُ٘٣ي حَُث،٢ٔ٤
أ ٝحُٔٔؼَ حُوخًَُِٗ٘ ٢ٗٞش أٔٓ ٝظويٜٓ٤خ أ ٝأٗ ١و ٚآهَ ٣ؼَٔ ٓغ حُٔٞؿٜش اُٚ٤
حُوَحٍ،
ك ٢كخُش ٍك ٞطِْٔ حُوَحٍ٣ ،ؼظزَ حُظزِ٤ؾ ٛل٤لخ رؼي حَٜٗحّ أؿَ حُؼَ٘س
()10أ٣خّ حُٔٞحُ٤ش ُظخٍ٣ن ٍك ٞحُظِْٔ.
٣ٝـذ إٔ ٣ظ ٖٔ٠حُظزِ٤ؾ اٗخٍس اُ ٠آؿخٍ َ١ ٝم حُ٤ؼٖ ٟي حُوَحٍ ٝ ،اًح ُْ ٣ظْ ًُي،
كبٕ أؿَ حُ٤ؼٖ ال ٣زيأ ٓخ ػيح اًح ًخٕ ٘ٛخى ػِٔخ ٣و٤٘٤خ ٣ظْ حٓظ٘ظخؿٔٓ ٖٓ ٚخٍٓش ١ؼٖ ٟي ٌٛح
حُوَحٍ.
٣و٠غ َٓ٣خٕ ٝط٘ل ٌ٤حُوَحٍحص حإلىحٍ٣ش ٖٓ ك٤غ حُِٖٓ ُوخػيطٛ ٖ٤خٓظ ٖ٤ػٌِٙٛ ٠
حُوٞحػي :اكيحٔٛخ ط و٣َٔ٣ ٢٠خٕ حُوَحٍحٕ حإلىحٍ٣ش رخُ٘ٔزش ُِٔٔظوزَ ى ٕٝحُٔخ( ٢ٟرٔؼ٘ ٠ػيّ
ٍؿؼ٤ش حُوَحٍحص حإلىحٍ٣ش) ٝ ،ػخٜٗٔ٤خ طو ٢٠ربٍؿخء ٗلخً حُوَحٍحص حإلىحٍ٣ش اُ ٠كظَس الكوش
ػِٛ ٠يٍٛٝخ .
حأل َٛإٔ طَٔ ١آػخٍ حُوَحٍحص حإلىحٍ٣ش ػِ ٠حُٔٔظوزَٝ ،ال طَٔ ١رؤػَ ٍؿؼ ٢ػِ٠
حُٔخٓ ٞٛٝ ،٢ٟخ ِ٤٣ن ػِ ٚ٤حُلو ٚحإلىحٍ ١رؼيّ ٍؿؼ٤ش حُوَحٍحص حإلىحٍ٣شٝ ،حُِْٔٔ ر ٚك٢
حُو٠خء حإلىحٍ ١إٔ هخػيس ػيّ ٍؿؼ٤ش حُوَحٍحص حإلىحٍ٣ش ٢ٛهخػيس آَٓٝ ٙؿِحء ٓوخُلظٜخ
ر٤الٕ حُوَحٍ حإلىحٍ ١ً ١حألػَ حَُؿؼ . ٢كٔخ ٢ٛحالػظزخٍحص حُظ ٢طو ّٞػِٜ٤خ ٌٙٛحُوخػيس ؟
ٓٝخ ٢ٛحالٓظؼ٘خءحص حُٞحٍىس ػِٜ٤خ؟
٣وٓ ّٞزيأ ػيّ ٍؿؼ٤ش حُوَحٍحص حإلىحٍ٣ش ػِ ٠ػيس حػظزخٍحص طظٔؼَ ك: ٢
طو ّٞهخػيس ػيّ ٍؿؼ٤ش حُوَحٍحص حإلىحٍ٣ش ػٍَِٟٝ ٠س حكظَحّ هٞحػي حالهظٜخٙ
رل٤غ ال طؼظي٤ِٓ ١ش حىحٍ٣ش ػٖ ٣َ١ن حهَحٍٛخ َُؿؼ٤ش هَحٍ حىحٍ ١ػِ ٠حهظٜخ٤ِٓ ٙش
5
اىحٍ٣ش حهًَ ٟخٗض طٔخٍّ ٗلْ حُ٤٥ٞلش ك ٢طخٍ٣ن ٓخرن ػِٛ ٠ي ٍٝحُوَحٍ حَُؿؼ. ٢
إ هخػيس ػيّ ٍؿؼ٤ش حُوَحٍحص حإلىحٍ٣ش ػِ ٠حُٔخٔ٤ُ ٢ٟض هخػيس ِٓ٤وش رَ طَى
ػِٜ٤خ رؼ ٞحالٓظؼ٘خءحص حُظٍ ٌٖٔ٣ ٢ىٛخ آُ ٠خ :٢ِ٣
ٓٝؼخٍ ًُي اػخىس حُٔ٥ٞل ٖ٤حٌُ٘ٓ ٖ٣ؼٞح رٔزذ حُلَد ػٖ ٥ٝخثلٓ ْٜغ طٜل٤ق
ٟٝؼ ٌ٘ٓ ْٜه٤خّ حُلَد.75
حُلٌْ حُو٠خث ٢حُٜخىٍ ربُـخء هَحٍ اىحٍ٣ ١ئى ١اُ ٠اػيحّ ٌٛح حُوَحٍ رخُ٘ٔزش
ُِٔخ ٝ ٢ٟحُٔٔظوزَ ٝ ،كظ ٠ط٘لٌ حإلىحٍس كٌْ حإلُـخء الري ُٜخ ٖٓ اٛيحٍ هَحٍحص
ٓظ٘ٔ٠ش رخٍَُٝ٠س آػخٍح ٍؿؼ٤ش ًٔ،خ ُ ٞكٌْ حُو٠خء ربُـخء هَحٍ حإلىحٍس رلَٜ
ٓ٥ٞق كبٕ حإلىحٍس طِظِّ ربػخىط ٚاُ٤٥ٝ ٠لظ ٚحُٔخروش ٓغ ٓ٘ل ٚحالٓظ٤خُحص ٝحُلوٞم
حُظ ٢كخط ٚحُظٔظغ رٜخ ك ٢كظَس حٗو٤خػ ٚػٖ حُ٤٥ٞل٤ش .
٣ئىٓ ١لذ حُوَحٍ حإلىحٍَ١ ٖٓ ١ف حإلىحٍس آُ ٠ل ٞحُوَحٍ حإلىحٍ ٝ ١اُـخإٙ
ٖٓ َ١ف حإلىحٍس ٌٓ٘ ىه ُٚٞك ِ٤حُظ٘ل ،ٌ٤أ ١رؤػَ ٍؿؼٝ .٢رؼزخٍس أهَ ،ٟكبٕ حُٔلذ
٣ئى ١اُ ٠اُـخء حُوَحٍ حإلىحٍ ١رخُ٘ٔزش ُِٔخ ٝ ٢ٟحُٔٔظوزَ ك ٢حُٞهض ٗلٔ .ٚأٓ ١لٞ
ح٥ػخٍ حُٔخ٤ٟش ٝحُٔٔظوزِ٤ش ُِوَحٍ.
ٔ٤ِٓ -75خٕ دمحم حُٔ٤خ ،١ٝحُ٘ظَ٣ش حُؼخٓش ُِوَحٍحص حإلىحٍ٣ش َٓ،ؿغ ٓخرن . 557 .ٙ ،
48
جنوشجسجش جنًإكذز ٔجنًلغشز :
اًح ٛيٍ هَحٍ روٜي طؤً٤ي أ ٝطلٔ َ٤هَحٍ ٓخرن ،كبٕ حُوَحٍ حُٔئًي أ ٝحُٔلَٔ
َٟٔ٣كٌٔ ٖٓ ٚطخٍ٣ن ط٤ز٤ن حُوَحٍ حأل ٍٝألٗ ٚال ٤٠٣ق أػَح ؿي٣يح ُ ٚرَ ٣وظَٜ
ػِ ٠طؤً٤ي ٙأ ٝطلٔ.َٙ٤
حُوَحٍحص حُٔزظَٔس ٢ٛطِي حُوَحٍحص حُظ ٢طٜيٍٛخ حإلىحٍس ك ٢طخٍ٣ن ٓؼٓ ٖ٤غ اٍؿخء
ط٘لٌٛ٤خ اُ ٠طخٍ٣ن الكن ٔٓٝظوزِٝ .٢حُوخػيس حُؼخٓش حٗ٘ٛ ْ٤ُ ٚخى ٓخ ٘ٔ٣غ حإلىحٍس هخٗٗٞخ ٖٓ
طؤؿٓ َ٤ؼَ طِي حُوَحٍحص ألٜٗخ َٓطز٤ش رخُلخؿش اُٜ٤خ .76كوي َ٣ؿؤ ىه ٍٞحُوَحٍ ك ِ٤حُظ٘ل ٌ٤ك٢
رؼ ٞحألك٤خٕ اُ ٠ؿخ٣ش َٓ ٍٝأؿَ ٓؼ ٖ٤أ ٝاطٔخّ رؼ ٞحٌُِ٘٤خص حإلٟخك٤شٓ ،ؼال اكخُش رؼٞ
حُوَحٍحص ػِ ٠حُؼخَٓ ٖٓ َ١ف حُـٔخػخص حُظَحر٤ش أ ٝاٍؿخء ط٘ل ٌ٤هَحٍ اىحٍ ١اُ ٠ؿخ٣ش
اٛيحٍ ٗ٣ ٚليى َ١م حُظ٤ز٤ن أ ٝطلو٤ن حَُ٘ ١ٝحُوخٗ٤ٗٞش أ ٝحُٔخى٣ش.
اال أٗ٣ ٚـذ حُظٔ ِ٤٤كًُ ٢ي ر ٖ٤حُوَحٍحص حإلىحٍ٣ش حُظ٘ظ٤ٔ٤ش أ ٝحُِٞحثق ٝحُوَحٍحص
حإلىحٍ٣ش حُلَى٣ش:
٣ـ ُ ُٞإلىحٍس اٍؿخء آػخٍ حُوَحٍحص حُظ٘ظ٤ٔ٤ش اُ ٠طخٍ٣ن الكن ُٜيٍٛٝخ ،ألٕ ًُي ال
٣ظ ٖٔ٠حػظيحء ػِ ٠هٞحػي حالهظٜخ ٖٓ ٙحُ٘خك٤ش حُِٓ٘٤ش ،رل٤غ ٌٜ٘ٔ٣خ ىحثٔخ و طؼيِٜ٣خ أٝ
ٓلزٜخ أ ٝاُـخءٛخ ألٜٗخ ال طَطذ كوٞهخ و ٌٓظٔزش.
حأل َٛك ٢حُوَحٍ حص حإلىحٍ٣ش حُلَى٣ش إٔ ال ٣ـُ ُٞإلىحٍس إٔ طَؿت آػخٍٛخ ُِٔٔظوزَ
ألٕ ًُي ٔ٣ؼَ حػظيحء ػِ ٠هٞحػي حالهظٜخ ٖٓ ٙحُ٘خك٤ش حُِٓ٘٤شٌُُٝ.ي ،ك ٌٜٙحُوَحٍحص ٢ٛ
هَحٍحص ؿَٝ٘ٓ َ٤ػش ٓ٘ٞرش رؼيّ حالهظٜخ ٙحُِٓ٘ ٢ألٜٗخ ٖٓ حُوَحٍحص حُٔظوٌس هزَ
أٝحٜٗخ.
-1ئطذجس جنغهـس جإلدجسٚس جنكحنٛس هشجسج ً ذطؼ ٍٛٛيٕفق يغ ئسؾحء ضُلٛزِ ئنٗ كطشز
القوس ،كطكٌٕ ذزنك هذ هٛذش جنغهـس جإلدجسٚس ك ٙجنًغطورم ذوشجس جنطؼْ ٍٛٛزج خالكح ً نوٕجػذ
جالخطظحص يٍ جنُحقٛس جنضيُٛس.
-76ػزي هللا اىٍٓ ،٢ٔ٣لخَٟحص ك ٢حُوخٗ ٕٞحإلىحٍ ١حُٔـَر ،٢حُـِء حُؼخٗ ،٢حُ٤زؼش حُؼخٗ٤ش249.ٙ،1993،
49
جنلوشز جنػحَٛس :جنوٕجػذ جنًطؼهوس ذطُلٛز جنوشجسجش جإلدجسٚس
٣لَ ٝحُوَحٍ حالٗلَحىُ ١إلىحٍس ػِ ٠حُٔيحٍ ٖ٣رٔـَى ىه ُٚٞك ِ٤حُظ٘ل ،ٌ٤كِِّٓ ٜٞ
رخُ٘ٔزش ُٝ ،ْٜرخُظخُ٣ ٢ـذ إٔ ٘٣لٌ ى ٕٝإٔ طٌ ٕٞحإلىحٍس َٓ٤٠س ُِـٞء ٓٔزوخ ُِوخ( ٢ٟحُظ٘لٌ٤
حُٔٔزن)ٝ،رٔخ إٔ حُوَحٍحص حإلىحٍ٣ش حُظ٘ظ٤ٔ٤ش أ ٝحُلَى٣ش طلَٝ ٝحؿزخص ٝحُظِحٓخص ػِ ٠ػخطن
حُٔيحٍ ،ٖ٣كبٕ ٛئالء ال ٣و٠ؼ ٕٞىحثٔخ ربٍحىط ٌُٜٙ ْٜحالُظِحٓخصٝ .إلؿزخٍ ْٛػًُِ ٠ي ٌٖٔ٣
ُإلىحٍس حٓظؼٔخٍ حُوٞس ُظٌلَ حكظَحّ هَحٍحطٜخ حإلىحٍ٣ش (حُظ٘ل ٌ٤ػٖ ٣َ١ن حُوٞس)ٝ .ر٘خء ػًُِ ٠ي
ٓ٤ظْ حُظؼَُِ ٝظ٘ل ٌ٤حُٔٔزن ػْ ُِظ٘ل ٌ٤حُـزَ.١
ٌٓ٘ حُِلظش حُظ٣ ٢يهَ كٜ٤خ حُوَحٍ ك ِ٤حُظ٘ل ٌ٤رٜلش هخٗ٤ٗٞش ،كبٗ٘٣ ٚظؾ أػَ ٙحٌُخَٓ،
ك٤ـي حُ٘و ٚحُٔٔظٜيف رخُوَحٍ ٗلٔ ٌ٘ٓ ٚطِي حُِلظش ٛخكذ كن أٝ ٝحؿذ ،ىحث٘خ أٓ ٝي٘٣خ،
ػِ ٚ٤حُو٤خّ رؼَٔ أ ٝحالٓظ٘خع ػٖ حُو٤خّ رؼَٔ أ٣ ٝظٔظغ ر٘ظخّ ؿي٣ي.
٘ٛٝخ طظ َٜاكي ٟحالٓظ٤خُحص حُٜٔٔش حُٔؼظَف رٜخ ُِِٔ٤ش حإلىحٍ٣ش ٝحُظ ٢رٔٞؿزٜخ
ط٘ظؾ هَحٍحطٜخ أػَح هخٗ٤ٗٞخ ك٣ٍٞخ ٣ٝلظَ ٝكٜ٤خ أٜٗخ ٓ٤خروش ُِوخٗٝ ،ٕٞػخىس ٓخ ٤ٌ٣ق ٌٛح حالٓظ٤خُ
ػِ ٠أٗ ٚحٓظ٤خُ حُظ٘ل ٌ٤حُٔٔزن.
٣وٜي رخٓظ٤خُ حُظ٘ل ٌ٤حُٔٔزن إٔ حإلىحٍس ٓؼل٤ش ٖٓ أؿَ ط٘ل ٌ٤هَحٍحطٜخ ٖٓ حُِـٞء ٓٔزوخ
اُ ٠حُوخ٘ٛ ٖٓٝ .٢ٟخ ٣ؤط ٢طؼز َ٤حُظ٘ل ٌ٤حُٔٔزن٣ٝ .لَٔ ٌٛح حالٓظ٤خُ حُؼي٣ي ٖٓ حُ٘ظخثؾ:
-إ حُوَحٍ حإلىحٍٝ ١هزَ أ ١كل ٖٓ ٚهزَ حُوخ٣ ٢ٟظٔظغ روَ٘٣ش حُٔ٤خروش ُِوخٗ.ٕٞ
ٗٝظ٤ـش ٌُُي ُ ٌٖٔ٣إلىحٍس إٔ طلَ ٝط٘ل ٌٙ٤كظٝ ٠إ ًخٕ حُٔيحٍ ٘٣خُع ك ٚ٤أٓخّ حُوخ،٢ٟ
ٝحُ٤ؼٖ ٟي ٙال ٞ٣هق ٓزيث٤خ حُظ٘لٔ٣ٝ ،ٌ٤ظَٔ ط٘ل ٌٙ٤هالٍ حُيػٜ٣ٝ .ٟٞيف ٌٛح حالٓظ٤خُ اُ٠
حُٔٔخف رٔ٠خٕ حٓظَٔحٍ٣ش ط٤ز٤ن حُوَحٍحص حإلىحٍ٣ش ى ٕٝإٔ ٣ظٌٖٔ حُٔيحٍِٜٗ ٖٓ ٕٝخ أ١
ٟٔخٕ حٓظَٔحٍ٣ش حَُٔحكن حُؼخٓش.
٣ -ـذ ػِ ٠حُٔيحٍ حٌُ٤ٓ ١و٠غ ُألػَ حُلُِ ١ٍٞوَحٍ حإلىحٍ ١اًح ًخٕ ٣َ٣ي إٔ
٣ظوِ ٚ٘ٓ ٚإٔ ٟٞ٣ق ػيّ هخٗ٤ٗٞظٝ .ٚرخُظخُ ٢طٌ ٕٞحإلىحٍس ىحثٔخ كٟٝ ٢ؼ٤ش حُٔيحكغ٢ٛٝ ،
ٟٝؼ٤ش َٓ٣لش ٓوخٍٗش ٓغ ٟٝؼ٤ش حُٔ٤خُذ حُظ ٌٕٞ٣ ٢كٜ٤خ حُ٤خػٖ .كبًح ٗخُع حُ٘و ٚك٢
هَحٍحص حإلىحٍس كبٗ ٞٛ ٚحٌُ٣ ١ظؼ ٖ٤ػِ ٚ٤حُِـٞء اُ ٠حُوخٝ ،٢ٟرؼزخٍس أهَ ٟكبٗ ٚرلَ٠
حٓظ٤خُ حُظ٘ل ٌ٤حُٔٔزن طَؿْ حإلىحٍس حُ٘و ٚػِ ٠إٔ ٣ظوٌ ٓٞهق حُٔيػ.٢
ٝرٜلش ػخٓش ٌٖٔ٣ ،حُو ٍٞإٔ حٓظ٤خُ حُظ٘ل ٌ٤حُٔٔزن ٣ؼ٘ ٢حُٟٞؼ٤ش حُظ ٢طظٔظغ رٜخ
حإلىحٍس رلؼَ حُِٔ٤ش حُظ ٢طظٞكَ ػِٜ٤خ هَحٍحطٜخ هزَ أ ١كلَ١ ٖٓ ٚف حُوخٔ٣ٝ ،٢ٟظؼَٔ
حُؼٔ٤ي ك٤يٍ طؼز٤ِٓ َ٤ش حُ٘٢ء حُٔوٍَ رٓ 77ٚوخٍٗش ٓغ ِٓ٤ش حُ٘٢ء حُٔو ٢٠ر.ٚ
50
خ -قذٔد جيطٛحص جنطُلٛز جنًغرن:
اًح ًخٕ حٓظ٤خُ حُظ٘ل ٌ٤حُٔٔزن ٖٓ حالٓظ٤خُحص حَُث٤ٔ٤ش حُٔؼظَف رٜخ ُإلىحٍس ُٔ٠خٕ
حٓظَٔحٍ٣ش حَُٔحكن حُؼخٓش ،كبٕ ٌٛح حالٓظ٤خُ أٛزق حُ٤ٗ ّٞ٤جخ ك٘٤جخ حٓظؼ٘خث٤خ اً ٣ؼَف رؼٞ
حالٓظؼ٘خءحص ٖٓ أٜٔٛخٝ :هق ط٘ل ٌ٤حُوَحٍ حإلىحٍ ، ١اً ٣ـ ُٞحٓظؼ٘خء طويِ١ ْ٣ذ ٝهق ط٘لٌ٤
حُوَحٍحص حُٜخىٍس ٖٓ حُِٔ٤خص حإلىحٍ٣ش (حُٔخىس ٖٓ 24حُوخٍٗ ٕٞهْ 41/90حُٔظؼِن ربكيحع
حُٔلخًْ حإلىحٍ٣ش)٘٣ ٝ ،ظَ ١إل٣وخف ط٘ل ٌ٤حُوَحٍحص حإلىحٍ٣ش َٗ١ٝخ ٟٓٞٞػ٤ش ٝأهَٟ
ٌِٗ٤ش:
٣ظلون َٗ ١حالٓظؼـخٍ ػ٘يٓخ ٣ظَطذ ػٖ ط٘ل ٌ٤حُوَحٍ حإلىحٍٗ ١ظخثؾ ٣ظؼٌٍ طيحًٍٜخ كٔ٤خ
ُ ٞكٌْ ربُـخء حُوَحٍ حإلىحٍ ١رؼي ط٘ل.ٌٙ٤
ح ١ػ٘يٓخ ٣ظَطذ ػ ٖ ط٘ل ٌ٤حُوَحٍ حإلىحٍ ٍَٟ ١ال ٌٖٔ٣اٛالكٓٝ ٚل ٝ ٙٞاػخىس حُلخٍ
آُ ٠خ ًخٕ ػِ ٚ٤ك ٢كخُش حُـخء حُوَحٍ حإلىحٍَ١ ٖٓ ١ف حُوخ.٢ٟ
ششؽ جنؿذٚس:
٣وٜي رَ٘ ١حُـي٣ش حٕ ٣ؼزض ُِٔلٌٔش ػ٘ي ٗظَٛخ ُِ٤ذ ٝهق حُظ٘ل ٌ٤أٗـٓ ٚــٖ
حُٔـَؿق حُلٌــْ ربُــخء حُوــَحٍ حإلىحٍٓ ١لـَ ِ١ــذ ٝهـق حُظ٘ل.ٌ٤
ح ١حٕ ِ١ ٌٕٞ٣ذ ٝهق حُظ٘لٓ ٌ٤ز٘٤خ ػِ ٠أٓزخد طؼ٤ـُِِٛٞ ٢ش حأل ٠ُٝحٗ٤زخػخ رؤٕ
٘ٛخى كَٛش ه٣ٞش ُوزِ١ ٍٞذ حُٔؼ٘ ٢رخألَٓ ٝحٕ اُـخء حُوَحٍ حإلىحٍ ١ػ٘ي ٗظَ ىػٟٞ
حُٟٔٞٞع ٗز ٚأً٤ي.
-1أٌ ٚكٌٕ ؽهد ئٚوحف ضُلٛز جنوشجس جإلدجس٘ يوطشَح ذذػٕٖ جإلنـحء:
51
ال ٌٖٔ٣هزِ١ ٍٞذ ٝهق ط٘ل ٌ٤اال اًح ًخٕ ٓظؼِوخ روَحٍ اىحٍ ١طْ طويِ١ ْ٣ذ ٖٓ
حؿَ اُـخث ٚأٓخّ حُٔلٌٔشٓٝ .ؼًُ٘ ٠ي حٕ ِ١ذ ٝهق حُظ٘لٔٓ ْ٤ُ ٌ٤ظوال اً ال ٌٖٔ٣
ط ٍٜٙٞرٌَ٘ ٓ٘ل َٜػٖ ىػ ٟٞحإلُـخء.
كبًح ًخٕ حُوَحٍ هي ٝهغ ط٘ل ٖٓ ٌٙ٤هزَ حإلىحٍس كال ٓزٍَ ُِٔ٤خُزش رب٣وخف حُوَحٍ ُؼيّ
ؿيًُ ٟٝي حإل٣وخفً ،ؤٕ ٤ٓ ٌٕٞ٣ؼخى حالٓظلخٕ هي كخص أ ٝإٔ ٌٕٞ٣حٍُِٔ٘ هي طْ ٛيٓ.ٚ
اًح ًخٕ حُوَحٍ حإلىحٍ٘ٔ٣ ١ق ُِلَى كوخ أ ٝه٤خٍح ًَهٜش حكظالٍ ؿِء ٖٓ حُيٖ٤ٓٝ
حُؼخٍّ ،هٜش حُز٘خءٍ ،هٜش حُ٤ٜي ،كل ٌٙٛ ٢حُلخالص كبٗ٣ ٚؼٞى ُِلَى حٓظؼٔخٍ كوٝ ٚػِ٠
حإلىحٍس كو ٢إٔ ال ط٠غ حُؼٞحثن أٓخّ ًُي.
ٝاًح ًخٕ حُوَحٍ ٠٣غ حُظِحٓخص ػِ ٠ػخطن حُلَى ٞٛٝحٌَُٔ٘ حألٛؼذ ،كلٌٙٛ ٢
حُلخُش ُِ٘ ٌٖٔ٣و ٚإٔ ٔ٣ظ٘غ ػٖ ط٘ل ٌ٤حُوَحٍ حإلىحٍ ١حٌَُ٣ ١طز ٢ر ،ٚكٌ٤ق ُ ٌٖٔ٣إلىحٍس إٔ
طـزَ ٙػِ ٠حُوٞ٠ع ٝحُ٤خػش؟
ُٔ٠خٕ حكظَحّ هَحٍحطٜخ طظٞكَ حإلىحٍس ػِ ٠آٌخٗ٤ش ط٘لٌٛ٤خ ػٖ ٣َ١ن حُوٞس٣ٝ ،ظؼِن
حألَٓ رخالٓظ٤خُ حُؼخٗ ٢حٌُ ١طظٔظغ ر ٚحإلىحٍس ،ك ٌٜٙحألهَ٤س ٌٜ٘ٔ٣خ إٔ طـزَ حُٔيحٍ حُٔٔظ٘غ ػِ٠
ط٘ل ٌ٤حألٝحَٓ حُظ٣ ٢ظٜ٘ٔ٠خ حُوَحٍ حإلىحٍ ١ػٖ ٣َ١ن حُوٞس ٢ٛٝ .كَ٤ٟش ؿ َ٤ػخى٣ش ك ٢ىُٝش
حُوخٗ .ٕٞكخإلىحٍس ط٤زن حُؼيحُش ر٘لٜٔخ٘ٛ ٖٓٝ ،خ ٣ؤط١ ٢خرؼٜخ حالٓظؼ٘خث ،٢كخُظ٘ل ٌ٤حُـزَ ١ال
ٞ٣ؿي ٖٓ ك٤غ حُٔزيأ ٝحإلىحٍس ال طِـؤ اُ ٚ٤اال اًح حؿظٔؼض َٗٓ ١ٝؼ٘٤شًٔ ،خ أٜٗخ طو ّٞرٌُي
ػِ ٠كٔخرٜخ ٝطلض ٓٔئ٤ُٝظٜخ.
ال ُ ٌٖٔ٣إلىحٍس حُِـٞء اُ ٠حُظ٘ل ٌ٤حُـزَ ١اال اًح حؿظٔؼض حَُ٘ ١ٝحُظخُ٤ش:
٘ٛٝخى ػيس هٞحٗ ٖ٤طـ ِ٤حُِـٞء اُ ٠حُظ٘ل ٌ٤حُٔزخَٗ ٜٓ٘خ ٓؼال:
٣َٗ َ٤ٜ٥ -78ق ٍهْ ٛ 1.15.84خىٍ ك٠ٍٓ ٖٓ 20 ٢خٕ )2015 ٞ٤ُٞ٣ 7( 1436رظ٘ل ٌ٤حُوخٗ ٕٞحُظ٘ظٍ ٢ٔ٤هْ 113.14
حُٔظؼِن رخُـٔخػخص .حُـَ٣يس حَُٓٔ٤ش ػيى 6380حُٜخىٍس رظخٍ٣ن ٞٗ 6حٍ .)2015 ٞ٤ُٞ٣23 (1436
52
حُؼٔخُش أ ٝحإلهِ ْ٤أٔ٣ ٖٓ ٝؼِ ٚحُؼَٔ ػِ ٠حٓظويحّ حُوٞس حُؼٔ٤ٓٞش ١زوخ ُِظَ٘٣غ حُٔؼٔ ٍٞر،ٚ
هٜي ٟٔخٕ حكظَحّ هَحٍحطٓ ٝ ٚوٍَحص حُٔـِْ".
-ط٘ ٚحُٔخىس ٖٓ 70هخٍٗ ٕٞهْ 12-66حُٔظؼِن رَٔحهزش ُٝؿَ حُٔوخُلخص كٓ ٢ـخٍ
حُظؼٔٝ َ٤حُز٘خء " :79اًح ًخٗض حألٗـخٍ طظٔؼَ ك ٢حُو٤خّ رز٘خء ػِِٓ ٠ي ٖٓ حألٓالى حُؼخٓش أٝ
حُوخٛش ُِيُٝش ٝحُـٔخػخص حُظَحر٤ش ًٌٝح حألٍح ٢ٟحُظخرؼش ُِـٔخػخص حُٔالُ٤ش ٖٓ ،ؿٍ َ٤هٜش
ٓخروش ٣ـذ حُل ٍٜٞػِٜ٤خ هزَ ٓزخَٗس ًُي ،أ ٝك٤٘ٓ ٢وش ؿ َ٤هخرِش ُِز٘خء رٔٞؿذ ٝػخثن
حُظؼٔ٣ ،َ٤ـذ ػِ ٠حُِٔ٤ش حإلىحٍ٣ش حُٔلِ٤ش إٔ طو ّٞرٜيٓ ٚطِوخث٤خ ٝػِٗ ٠لوش حُٔوخُق… ".
-2قحنس ػذو ضطٕكش جإلدجسز ػهٗ ٔعحتم هحََٕٛس أخشٖ نطُلٛز هشجسجضٓح:
ٌٖٔ٣حٕ ٔٔ٣ق ؿ٤خد ٓٝخثَ هخٗ٤ٗٞش أهَ ٟإلؿزخٍ حُٔٔظ٘غ ػٖ حُظ٘لُ ٌ٤إلىحٍس
حُِـٞء اُ ٠حُظ٘ل ٌ٤حُـزًَ ١زيُ َ٣ظ٘ل ٌ٤هَحٍحطٜخ.
ػخىس ٓخ طؼظٔي حإلىحٍس ػِ ٠حُوٞف ٖٓ حُؼوٞرخص حُـ٘خث٤ش ،كبًح ٍكٗ ٞوٜخ ٓخ ط٘لٌ٤
هَحٍ اىحٍ ١طل ِٚ٤اُ ٠حُوخ ٢ٟحُـ٘خث ٢حٌُ٣ ١لٌْ ػِ ٚ٤رخُؼوٞرش حُٔ٘ ٜٙٞػِٜ٤خ ك ٢حُوٞحٖٗ٤
حُـخٍ ١رٜخ حُؼَٔ ٗٝ .ؼظوي إٔ ٌٛح ٌ٣لُِ ٢للخ ٥ػِ ٠حُ٤خػش ٝحُوٞ٠ع .
ٝاُ ٠ؿخٗذ حُؼوٞرخص حُـ٘خث٤شُ ٌٖٔ٣ ،إلىحٍس إٔ طٞهغ ػوٞرخص اىحٍ٣ش ،هذ ضكٌٕ يحنٛس
كحنـشجيحش ٔجنًظحدسز ٔ ،هذ ضكٌٕ يُٓٛس كحنًُغ جنًإهص يٍ يضجٔنس جنُشحؽ ٔ عكد جنطشخٛض
ٔ ئؿالم جنًإعغس جنظُحػٛس أٔ جنطؿحسٚس ٝ . 81طِـؤ حإلىحٍس اُ ٌٙٛ ٠حُؼوٞرخص ى ٕٝأهٌ إً ٖٓ
حُِٔ٤خص حُو٠خث٤ش حُٔوظٜش.
٣َٗ َ٤ٜ٥ - 79ق ٍهْ ٛ 1.16.124خىٍ ك ١ً ٖٓ 21 ٢حُوؼيس 25( 1437أؿٔ )2016 ْ٤رظ٘ل ٌ٤حُوخٍٗ ٕٞهْ 66.12
حُٔظؼِن رَٔحهزش ُٝؿَ حُٔوخُلخص كٓ ٢ـخٍ حُظؼٔٝ َ٤حُز٘خء ،حُـَ٣يس حَُٓٔ٤ش ػيى 6501رظخٍ٣ن ًٝ 17حُلـش 19( 1437
ٓزظٔزَ .6647 ٙ ،)2016
53
ٝاًح ًخٗض حُؼوٞرخص حإلىحٍ٣ش هِِ٤ش ؿيح ك ٢حُٔخرن كوي طؼيىص ٝط٘ٞػض ٌٓ٘ ر٠ؼش
ػوٞى ،كؤٛزلض حُؼوٞرخص حإلىحٍ٣ش ٟٓٞشٝ 82هي ًخٗض حُؼوٞرخص حإلىحٍ٣ش طٌظٔ ٢هٍٞ٤س رخُـش
ألٕ حُ٘ ٜٙٞحُظً ٢خٗض طٔٔق رٜخ ُْ طٌٖ ط٘ ٚػِ ٠أ٣ش َٓٔ٤س ؿي٣ش ٓٞؿٜش إلػ٤خء
ٟٔخٗخص ُِٔيحٍ. ٖ٣
ؿ َ٤إٔ حُٟٞؼ٤ش أٛزلض ح ٕ٥أهَ هٍٞ٤س ،كخُؼوٞرخص حإلىحٍ٣ش ؿٌ٘ٔٓ َ٤ش اال اًح
ًخٕ ٘ٛخى َٗ٣ ٚه ٚرٜخ ١زوخ ُٔزيأ ال ؿَٔ٣ش ٝال ػوٞرش اال رً٘ٔ ،ٚخ ٣ظْ ط٤ز٤ن ٓزيأ
حكظَحّ كوٞم حُيكخع أ٠٣خ ٗٝلْ حُ٘٢ء رخُ٘ٔزش ُ٘و٤ٜش حُؼوٞرشٍٝ .ؿْ ٌٛح حُظٝ ،ٍٞ٤حٌُ١
ًخٕ ٣ٍٝ َٟخ ،كٖٔ حُٔ ْٜحُظٔخإٍ كَٗ ٍٞػ٤ش ػِٔ٤ش طٌ ٕٞحإلىحٍس كٜ٤خ ٢ٛحُوٝ ْٜ
83
حُلٌْ.
كبًح ًخٗض ٌٙٛحُؼوٞرخص ؿً َ٤خك٤ش أ ٝؿٞٓ َ٤ؿٞىسُ ٌٖٔ٣ ،إلىحٍس إٔ طِـؤ رَ٘ ١ٝاُ٠
حُظ٘ل ٌ٤حُـزَ.١
طظٔؼَ كخُش حالٓظؼـخٍ ك ٢حَ٤ٟحٍ حإلىحٍس ُِظيهَ كٍٞح هٜي حُللخ ٥ػِ ٠حُ٘ظخّ حُؼخّ
رٔيُٞالط ٚحُٔوظِلش( حألٖٓ حُؼخّ ،حُٜلش حُؼخٓش ،حٌُٔ٘٤ش حُؼخٓش) ٖٓ ه َ٤ىحٔ٣ ْٛظيػ ٢حُظ٘لٌ٤
حَُٔ٣غ ُوَحٍطٜخ حإلىحٍ٣ش.
ٝطٔٔق كخُش حالٓظؼـخٍ ىحثٔخ رظ٘ل ٌ٤حُوَحٍحص حإلىحٍ٣ش ػٖ ٣َ١ن حُوٞس كظ ُٞٝ ٠ريٕٝ
ٓوخٓٝش ٝري ٕٝحُِـٞء ٓٔزوخ اُ ٠حُؼوٞرخصًٔ .خ طٔٔق كخُش حالٓظؼـخٍ ُإلىحٍس رخُظَٜف
طِوخث٤خ ٝى ٕٝكخؿش ألٕ طظوٌ ٓٔزوخ هَحٍ اىحٍ٤ٜ٣ ١يّ رٔوخٓٝش حُلَى ٞٛٝ .حُلخٍ رخُ٘ٔزش
إلطالف حُٔٞحى حُـٌحث٤ش حُلخٓيس حُظ ٢حٗظٜض ٓيس ٛالك٤ظٜخِٗٝ ،ع حٓ ٝلذ حُِٜٔوخص حُظ٢
طؼظزَ هَ٤٤س رخُ٘ٔزش ُِ٘ظخّ حُؼخّ .كخإلىحٍس طو ّٞر ٌٜٙحُؼِٔ٤خص ى ٕٝإٔ طؼٔٓ ٢٤زوخ ُِٔؼٖ٘٤٤
رخألَٓ أَٓح ربطالف حُٔٞحى حُـٌحث٤ش حُلخٓيس .أِٗ ٝع حُِٜٔوخص حُظ ٢طؼظزَ هَ٤٤س رخُ٘ٔزش ُِ٘ظخّ
حُؼخّ.
ٝاُ ٠حُوخ٣ ٢ٟؼٞى أَٓ حُزلغ ٓخ اًح ًخٕ حألَٓ ٣ظؼِن رلخُش حٓظؼـخٍ أّ ال.
٣ـذ ػِ ٠حإلىحٍس اه٤خٍ ٛخكذ حُ٘ؤٕ رخُظ٘لٝ ٌ٤اػ٤خثِٜٓ ٚش ٓؼ٘٤ش ٌُُي هزَ
حالٗظوخٍ اُ ٠حٓظويحّ حُوٞس ٝ .ك ٢كخُش حٓظ٘خع حُلَى ػٖ ط٘ل ٌ٤حُوَحٍ ٝحُظَٔى ػِ ٚ٤كبٕ ُإلىحٍس
حُلن حُِـٞء الٓظؼٔخٍ حُوٞس ُظ٘ل ٌ٤حُوَحٍحص حإلىحٍ٣ش.
82
-Chapus (R.), droit administratif, 1997, Tome 1, n°1354 .
83
-Waline (J.), op.cit., p.405.
54
-2جالهطظحس ػهٗ جإلؾشجءجش جنؼشٔسٚس نطُلٛز جنوشجس:
٣ـذ إٔ ٣وظ َٜحُظ٘ل ٌ٤حُـزَ ١ػِ ٠حإلؿَحءحص حُ٣ٍَٝ٠ش ُظ٘ل ٌ٤حُوَحٍ ،رٔؼ٘ ٠حال
طؼٔق حإلىحٍس ك ٢اؿَحءحطٜخ .أ ١إٔ ال طَٜ٘ف حإلىحٍس اُ ٠حُو٤خّ رٔخ ٣ظـخٓ ُٝخ .١ٍَٟٝ ٞٛ
اًح ًخٕ ُ ٌٖٔ٣إلىحٍس إٔ طِـؤ حُوٞس ُظ٘ل ٌ٤حُوَحٍحص حإلىحٍ٣ش كٌٜح ُٓ ْ٤ؼ٘خ ٙإٔ
ِ٤٣ن حُؼ٘خٕ ُإلىحٍس رخٕ طِـؤ اٌُٛ ٠ح حالٓظ٤خُ ً٤ق ٓخ ط٘خء ،رَ ِِٓٓ ٢ٛش رؼيّ حُوَٝؽ ػٖ
ٓزيأ حَُ٘ػ٤ش ٝاال ًخٗض ٓؼَٟش ُِٔٔخءُش حُوخٗ٤ٗٞش ٝحُو٠خث٤ش.
كبًح ًخٕ حُوَحٍ حٌُ ١طظوٌ ٙحإلىحٍس ٓوخُلخ ُِوخٗ ٕٞؿخُ ُِلَى ً ١حُ٘ؤٕ إٔ ٤٣ؼٖ كٚ٤
أٓخّ حُو٠خء ٓ٤خُزخ و ربُـخثٝ ٚحُظؼ ٞ٣ٞػٖ حُ ٍَ٠حٌُ ١أٛخر ٖٓ ٚؿَحء ط٘ل.ٌٙ٤
٣وٜي رخُٔلذ ؿخُزخ ٓلٓ ٖ٤ٜٓٞوظِل :ٖ٤حُٔل ّٜٞحأل٣ٝ ٍٝؼ٘ ٢اٜٗخء حُوَحٍ رخُ٘ٔزش
ُِٔخٝ ٢ٟحُٔٔظوزَ كظظْ ارخىطٝ ٌ٘ٓ ٚؿٞى٣ ٝ ٙوظل٤ًِ ٢خ ،أٓخ حُؼخٗ ٢كٟٝ ٜٞغ كي ُِوَحٍ رخُ٘ٔزش
ُِٔٔظوزَ كوٓ ٢غ حالكظلخ ٥رآػخٍ ٙك ٢حُٔخ ُٖ ٌُٖٝ ،٢ٟطٌ ُٚ ٕٞآػخٍ الكوشٌُُ .ي كٖٔ حألكَ٠
حالكظلخ ٥رٌِٔش حُٔلذ Retraitرخُ٘ٔزش ُِؼِٔ٤ش حأل( ٠ُٝحُٔلذ حَُؿؼٝ )٢حٓظؼٔخٍ ًِٔش
حُ٘ٔن abrogationرخُ٘ٔزش ُِؼخٗ٤ش.
ٓ٘ق حَُٔ٘ع ُِـٜش حإلىحٍ٣ش حُلن كٓ ٢لذ هَحٍحطٜخ ٗٝظَح ُوٍٞ٤س ػِٔ٤ش حُٔلذ ػِ٠
حألٖٓ حُوخٗ ٢ٗٞكبٜٗخ ٓو٤يس رٔـٔٞػش ٖٓ حَُ٘ٝ ١ٝحُظ ٖٓ ٢ىٜٗٝخ ال ٌٖٔ٣إٔ طظْ ػِٔ٤ش ٓلذ
حُوَحٍحص حإلىحٍ٣ش .كٔخ ٢ٛإً ٌٙٛحَُ٘١ٝ؟ ٓٝخ ٢ٛحالٓظؼ٘خءحص حُٞحٍىس ػِٜ٤خ؟
كظ ٠طٌ ٕٞػِٔ٤ش حُٔلذ ٛل٤لش ٘ٓٝظـش ٥ػخٍٛخ حُوخٗ٤ٗٞش٣ ،ـذ ػِ ٠حُـيحٍس حكظَحّ
حَُ٘ ١ٝحُٔليىس ُِٔلذ ٢ٛٝ ،إٔ ٜ٘٣ذ حُٔلذ ػِ ٠حُوَحٍحص ؿ َ٤حَُٔ٘ٝػشٝ ،إٔ ٣ظْ
هالٍ حُٔيس حُٔليىس ُِٔلذ:
55
٣ـذ إٔ طظؤًي ٖٓ ٝؿٞى ػيّ َٗػ٤ش طْٔ هَحٍحطٜخ ،كخُٔلذ ال ٌٖٔ٣طزَ َٙ٣اال رخالٛظٔخّ
رٔل ٞػيّ حَُ٘ػ٤ش.84.
ٌُُي كخُٔٔؤُش طَ٤ف إً أٓخٓخ رخُ٘ٔزش ُِوَحٍحص ؿ َ٤حَُٔ٘ٝػش أ ١حُوَحٍحص حُظ٢
طٌظ٘ق حإلىحٍس ١خرؼٜخ ؿ َ٤حَُٔ٘ٝع .اً ُ ٌٖٔ٣إلىحٍس ٓلذ ًَ هَحٍ اىحٍ ١ؿَٝ٘ٓ َ٤ع.
٣ـُ ُٞإلىحٍس ٓلذ هَحٍحطٜخ حُظ٘ظ٤ٔ٤ش ٝحُلَى٣ش ٓظٛ ٠يٍص ٓوخُلش ُِوخًُٗٝ ،ٕٞي
حُظِحٓخ رٔزيأ حَُٔ٘ٝػ٤ش .كٔظٗ ٠خد حُوَحٍ حإلىحٍ ١ػ٤ذ ٖٓ حُؼٞ٤د ٓخٍػض حإلىحٍس اُ٠
اػيحٓٝ ٚاُحُش آػخٍ ٙحُوخٗ٤ٗٞش. 85
-جنؼٕٛخ جنخحسؾٛسٝ :طظٔؼَ ك :٢ػ٤ذ حالهظٜخٝ ٙحٌَُ٘ ،أٛ ١ي ٍٝحُوَحٍ ٖٓ
ؿٜش ؿٓ َ٤وظٜش ُٓ٘٤خ ٟٞٞٓٝػ٤خ ٌٓٝخٗ٤خ ٛٝيٓ ٍٙٝغ ػيّ َٓحػخس حُوٞحػي ٝحإلؿَحءحص
حٌُِ٘٤ش حُظ٣ ٢ظؼَٓ ٖ٤حػخطٜخ.
-جنؼٕٛخ جنذجخهٛس ٢ٛٝ :حُؼٞ٤د حُٟٔٞٞػ٤ش ٝطظٔؼَ ك ٢حُؼٞ٤د حُظ ٢ط٘ٞد حُوَحٍ
ٓٞحء ك ٢حُٔلَ( ػ٤ذ ٓوخُلش حُوخٗ )ٕٞأ ٝك ٢حُٔزذ(ػ٤ذ حُٔزذ) أ ٝحُـخ٣ش (ػ٤ذ حالٗلَحف
رخُِٔ٤ش).
إ ٓلذ حُوَحٍ حُٔؼ٤ذ ٞٛطٜل٤ق طو ّٞر ٚحإلىحٍس ر٘لٜٔخ ٌٛ ٌٕٞ٣ٝح حألَٓ ر٘خء ػِ٠
طظِْ َ٣كؼٛ ٚخكذ حُِٜٔلش اُ ٠حُِٔ٤ش حإلىحٍ٣ش ٜٓيٍس حُوَحٍ أ ٝاُ ٠حُِٔ٤ش حَُثخٓ٤ش ،أٝ
ر٘خء ػٍِ ٠هخرش ًحط٤ش ٖٓ هالٍ َٓحهزش حَُث ْ٤ألػٔخٍ َٓإ ٚ٤ٓٝأ ٝحًظ٘خف ػيّ َٓ٘ٝػ٤ش
حُوَحٍ ٖٓ هزَ حإلىحٍس حُظ ٢أٛيٍط.86ٚ
ٝطَطٌِ ٌٙٛحُوخػيس ػِ ٠أٓخّ إٔ حُٔلذ حَُؿؼ٣ ٢ؼظزَ ًـِحء كو٤وُ ٢ؼيّ حَُ٘ػ٤ش
حُظ ٢ط٘ٞد حُوَحٍ ٓ ٞٛٝخ ٔٔ٣ق ُٜخكزُ ٚظلو٤ن ٓخ ٓ٤و ّٞر ٚهخ ٢ٟطـخ ُٝحُِٔ٤ش ػ٘ي ٗظَٙ
ك ٢حُيػ ٟٞحُو٠خث٤ش ُإلُـخء.
-84واستثظاء مؽ الطبدأ السابق ،فإن سحب قرار إداري يعتبر مطكظا في أي لحغة بظاء على طلب الطستفيد مظو،
إذا كان السحب ال يطس بحقؾق الغير.
كطا يعتبر أيضا السحب مطكظا حتى عظدما يتعلق األمر بق اررات مشروعة عظدما ال تظشئ ىذه األخيرة حقؾقا،
فالسحب ال يطكؽ أن يضر بأحد ،بل على العكس مؽ ذلػ ،فإن الطعظي باألمر ال يطكؽ إال أن يكؾن مبتيجا بيذا
السحب ،إذا كان األمر يتعلق مثال بقرار يحدد عقؾبة تأديبية أو رفض رخصة البظاء أو فتح صيدلية .وىؾ الحال كذلػ
بالظس بة لق اررات عزل الطؾعفيؽ ،إذ يطكؽ سحب ىذه التدابير بصفة رجعية .و ىؾ ال يظبق على كل حال إال إذا لؼ يكؽ
عزل الطؾعف متبؾعا بتعييؽ خلفو.
-حسظي درويش عبد الحطيد ,نياية القرار اإلداري عؽ غير طريق القضاء دراسة مقارنة ,دار الكتب القانؾنية ,2009,ص.293
85
ٍ--حؿغ كٌْ حُٔلٌٔش حإلىحٍ٣ش رخَُرخٍ ١هْ 3551رظخٍ٣ن ٘٣" 2012/10/8ظَُٔ ١لذ حُوَحٍ حإلىحٍ ١إٔ ٌٕٞ٣حُوَحٍ
حُٔٔلٞد ؿَٝ٘ٓ َ٤ع ٝإٔ ٣ظْ حُٔلذ ىحهَ أؿَ ٓظٓٞ٣ ٕٞخ حُٔوٜٜش ُِ٤ؼٖ رخإلُـخء"86 .
56
كخُٔلذ ٘ٛخ ُ ْ٤اال ىٝحء ري٣ال ُإلُـخء حُو٠خثِ٤ٓٝ ٝ ٢ش ُظلو٤ن حُ٘ظ٤ـش حُظٔ٣ ٢ؼ ٠اُٜ٤خ
طيهَ حُوخ ٢ٟر٣َ٤وش رٔ٤٤ش.
ٝرخُٔوخرَ ال طٔظ٤٤غ حإلىحٍس إٔ طٔلذ هَحٍح اىحٍ٣خ َٓ٘ٝػخًُ .ي أٗ٘ٛ ْ٤ُ ٚخى أ١
ٓزذ ُِظَحؿغ ػِ ٠هَحٍ َٓ٘ٝع هخٛش اًح ًخٕ هي أٗ٘خ كوٞهخ ٌٓظٔزش ،كخُوخػيس حُٔٔظوَس كوٜخ
ٝه٠خء ٖٓ ك٤غ حُٔزيأ ٞٛأٗ ٚال ٣ـُ ُٞإلىحٍس إٔ طو ّٞرٔلذ حُوَحٍحص حإلىحٍ٣ش حُلَى٣ش
حُِٔٔ٤ش حُظٍ ٢طزض كوٞهخ ٌٓظٔزش ُألكَحى ٓخ ىحٓض ٓ٤خروش ُِوخٗ ٕٞكلخ٥خ ػِ ٠حٓظوَحٍ ح٥ػخٍ
حُظ ٢طَطزض ػِٜ٤خ ،كخُٔلذ حَُؿؼُ ٢وَحٍ اىحٍَٝ٘ٓ ١ع ٣ؼظزَ ٓٔظل٤ال اًح طُٞيص ػٜ٘خ كوٞهخ
ُألكَحى. 87
ٝطَطٌِ ٌٙٛحُوخػيس ػِٓ ٠زيأ ػيّ ٍؿؼ٤ش حُوَحٍحص حإلىحٍ٣ش ،ألٕ اٜٗخء هَحٍ اىحٌٍَ٘٣ ١
ك ٢كي ًحط ٚهَحٍح اىحٍ٣خ ٘ٛ ْ٤ُ ٝخى ٓزذ ٘ٔ٣غ ط٤ز٤ن ٓزيأ ػيّ حَُؿؼ٤ش حٌُ٤٣ ١زن ػِ٠
حُوَحٍحص حُظ ٢ط٘٘ت ٟٝؼ٤خص هخٗ٤ٗٞش ،ػِ ٠حُوَحٍحص حُظ ٢ط٠غ كيح ُٜخ.
٣وٓ ٢٠زيأ حَُ٘ػ٤ش حكظَحّ حإلىحٍس ُِوخٗ ٕٞك ٢ؿٔ٤غ طَٜكخطٜخ ،ك ٢ك ٖ٤طظِ٤ذ
حُِٜٔلش حُؼخٓش حٓظوَ حٍ حُلوٞم ٝحَُٔحًِ حُوخٗ٤ٗٞش حُوخثٔشٝ ،ال ري ُِظٞك٤ن ر ٖ٤حألَٓ ٖ٣إٔ ٣ظْ
ٓلذ حُوَحٍحص حإلىحٍ٣ش حُٔؼ٤زش هالٍ ٓيس ٓؼ٘٤ش ٣ظل ٖٜرؼيٛخ حُوَحٍ.
٣ـُ ُٞإلىحٍس ٓلذ حُوَحٍحص حإلىحٍ٣ش حُلَى٣ش ؿ َ٤حَُٔ٘ٝػش حُٔ٘٘جش ُِلوٞم هالٍ
ٓيس حُ٤ؼٖ حُو٠خث ٢أ ١هالٍٓٞ٣ 60خ ٖٓ طخٍ٣ن َٗ٘ حُوَحٍ حإلىحٍ ١حُٔ٤ؼ ٕٞك ٚ٤أ ٝاػالّ
ٛخكذ حُ٘ؤٕ ر.ٚ
ًٔخ ٣زو ٠حُٔلذ ٌٓٔ٘خ هالٍ ٓيس حُظوخ ٢ٟػ٘ي ٍكغ حُيػ ٟٞك ٢حألؿَ حُوخٗ ٢ٗٞألٕ
حُلوٞم ال طٜزق ٌٓظٔزش رٜلش ٜٗخث٤ش ٓخىحّ إٔ َٓحهزش حُوخُِ ٢ٟوَحٍ حإلىحٍ ١الُحُض ٌٓٔ٘ش.
اًح كوووخص ٛوووٌح حألؿوووَ أ ٝحٗظٜووو ٠أؿوووَ حُ٤ؼوووٖ ،كوووبٕ حُٔووولذ ُوووْ ٣ؼوووي ٌٓٔ٘وووخ .كووو ٢حُٔوخروووَ،
كوووبٕ حُووووَحٍ ٍؿوووْ ػووويّ ٗوووَػ٤ظ ٚال ٌٔ٣وووٖ حُ٤ؼوووٖ ك٤ووو ٝ ٚحُلووووٞم حُظووؤٌ٣ ٢وووٖ إٔ ط٘زوووغ ٓ٘وووٚ
أٛزلض ٌٓظٔزش رٌَ٘ ٜٗخث.٢
٘ٛوووووخ ٜ٣ووووو٤يّ حُٔووووولذ رٔزووووويأ ػووووويّ ٍؿؼ٤وووووش حُووووووَحٍحص حإلىحٍ٣وووووش ٛٝووووو٤خٗش حُلووووووٞم
حٌُٔظٔووووزش ،اً ٘ٔ٣ووووغ ٓزوووويأ حٓووووظوَحٍ حُٟٞووووؼ٤خص حُوخٗ٤ٗٞووووش إٔ طووووو ّٞحإلىحٍس كوووو ٢أ٣ووووش ُلظووووش
ٝطلوووض أٓ ١زوووٍَ ًوووخٕ رٔووولذ هوووَحٍ طُٞووويص ػ٘ووو ٚكووووٞم ٌٓظٔوووزشٛٝ ،وووٓ ٞوووخ ٘٣وووٌَ ػٜ٘وووَح
ُألٖٓ حُوخُِٗٞٔ ٢ٗٞح.ٖ٤٘١
- 87حُلٌْ ٍهْ 239رظخٍ٣ن 1996/09/25أ٣ض حُلٖٔ ٍٗ٤يس ٖٓ حُٔ٤ي حُ٘خثذ حإلهُُِٞ ٢ٔ٤حٍس حُظَر٤ش حُ٤٘١ٞش ،حُٔـِش
حُٔـَر٤ش ُإلىحٍس حُٔلِ٤ش ٝحُظ٘ٔ٤ش ،ػيى ٘ٓ 21/20ش ... " 1997ال ُ ٌٖٔ٣إلىحٍس إٔ طٔلذ هَحٍحطٜخ حال اىح ًخٗض ؿَٝ٘ٓ َ٤ػش"..
57
جنلوشز جنػحَٛس :جالعطػُحءجش جنٕجسدز ػهٗ جنششٔؽ جنؼحيس نغكد جنوشجسجش جإلدجسٚس
اًح ًخٕ ُ ٌٖٔ٣إلىحٍس ٓلذ هَحٍحطٜخ حإلىحٍ٣ش ؿ َ٤حَُٔ٘ٝػش ،كبٕ ٌٙٛحُوخػيس طو٠غ
الٓظؼ٘خء حص ٜٓٔش ًٌَٗ ٜٓ٘خ:
حٓظؼ٘خء ٖٓ حُوخػيس حُؼخٓش حُظ ٢طو ٢٠رؼيّ ؿٞحُ ٓلذ حُوَحٍحص حإلىحٍ٣ش حَُٔ٘ٝػش،
كبُٗ ٌٖٔ٣ ٚإلىحٍس إٔ طٔلذ ٌٛح حُ٘ٞع ٖٓ حُوَحٍحص حإلىحٍ٣ش ك ٢حُلخالص حُظخُ٤ش:
رخُ٘ٔزش ُ ٌٜٙحُوَحٍحص ،كبٕ حُٔلذ ٣زو ٠ىحثٔخ ٌٓٔ٘خ .ألٗ ٚال ٤ٜ٣يّ رؤ ١كن ٌٓظٔذ ٝال
ٌٖٔ٣إٔ َ٠٣رؤكي ،رَ ػِ ٠حُؼٌْ ٖٓ ًُي ،كبٕ حُٔؼ٘ ٢رخألَٓ ال ٌٖٔ٣اال إٔ ٓ ٌٕٞ٣زظٜـخ
رٌٜح حُٔلذ ،اًح ًخٕ حألَٓ ٣ظؼِن ٓؼال روَحٍ ػٍِ ٓ٥ٞق أ ٝهَحٍ ٣ليى ػوٞرش طؤى٣ز٤ش أٝ
ٍكٍ ٞهٜش حُز٘خء أ ٝكظق ٤ٛيُ٤ش.
ٌٙٛحُلجش ٖٓ حُوَحٍحص ال طو ٍٞحألكَحى كوٞهخ اال رظ٤ز٤وٜخ ػِ ْٜ٤ط٤ز٤وخ كَى٣خٌُُ ،88ي
٣ـٓ ُٞلزٜخ ٖٓ َ١ف حإلىحٍس ك ٢أٝ ١هض ى ٕٝإٔ ٌٕٞ٣ػِٜٔخ ٓ٘ٞرخ رخُ٘ ٢٤ك ٢حٓظؼٔخٍ
حُِٔ٤ش.
ٌٛٝح ٓخ ه٠ض ر ٚحُـَكش حإلىحٍ٣ش ك ٢أكي أٗ َٜأكٌخٜٓخ ػ٘يٓخ هخُض رؤٗ٣": ٚـُٞ
ُِِٔ٤ش حإلىحٍ٣ش ٓلذ َٓٓ ّٞط٘ظٜ٣ ٢ٔ٤يف اُ٘ٓ ٠ق ١خثلش ٖٓ حُٔ٥ٞل٣ُ ٖ٤خىس ك ٢أهيٓ٤ظٝ ْٜ
ًُي ٓخ ىحّ ُْ ٜ٣يٍ ط٤ز٤وخ ُ ٚهَحٍحص كَى٣ش ٖٓ أؿَ اكخىس ًَ حُٔؼ٘ ٖ٤٤رخألَٓ ٖٓ ٓلؼٍٞ
حَُٔٓ ّٞحٌُ٘٘٣ ُْ ١ت رٌحط ٚكوخ ٌٓظٔذ."89
طَى ػِ ٠هخػيس حُظو٤ي رٔ٤ؼخى ٓلذ حُوَحٍحص حإلىحٍ٣ش حُلَى٣ش حُٔؼ٤زش رؼ ٞحالٓظؼ٘خءحص
طٔظ٤٤غ حإلىحٍس كٜ٤خ إٔ طٔلذ هَحٍحطٜخ ى ٕٝحُظو٤ي رٔيس ٓؼ٘٤ش طظٔؼَ ٌٙٛحالٓظؼ٘خءحص ك ٢ح٥ط:٢
أ-جنورررررشجس جنًُؼرررررذو :حُووووووَحٍ حإلىحٍ ١حُٔ٘ؼووووويّ ٛووووو ٞحُووووووَحٍ حُٔ٘وووووٞد رؼ٤وووووذ ؿٔوووووْ٤
٣ـوووَىٓ ٙوووٖ ٛووولظ ٚحإلىحٍ٣وووش ٣ٝـؼِوووٓ ٚـوووَى ػٔوووَ ٓوووخى ، ١ال ٣ظٔظوووغ رٔوووخ طظٔظوووغ رووو ٚحألػٔوووخٍ
حإلىحٍ٣وووش ٓوووٖ كٔخ٣وووش كوووال ٣ظلٜوووٖ رٔ٠ووو ٢حُٔووويس٣ٝ ،ـوووٓ ُٞووولز ٚكووو ٢أٝ ١هوووض ٓٝ .وووٖ أٓؼِوووش
ٍ -88حؿغ هَحٍ حُٔـِْ حألػِ ٠حُـَكش حإلىحٍ٣ش ػيى 4رظخٍ٣ن ٗٗٞزَ ،1966هَحٍحص حُٔـِْ حألػِ ٠حُؼيى 1حُٔ٘ش حألٙ ٠ُٝ
.92
-89هَحٍ حُٔـِْ حألػِ، ٠حُـَكش حإلىحٍ٣ش ػيىٗٞٗ44،4زَ ،1966هَحٍحص حُٔـِْ حألػِ ٠حُؼيى حأل ،ٍٝحُٔ٘ش حأل، ٠ُٝ
أًظٞرَ .92.ٙ،1968
58
ًُووووي ٛووووي ٍٝحُوووووَحٍ ٓووووٖ ٗووووو ٚال ٛووووِش ُوووو ٚرووووخإلىحٍس ح ٝحػظوووويحء ٓووووِ٤ش اىحٍ٣ووووش ػِوووو٠
حهظٜخ٤ِٓ ٙش ه٠خث٤ش.
خ -جنوشجس جإلدجس٘ جنًرُ ٙػهٗ ؿش أٔ ضذنٛظ :اًح ٛيٍ حُوَحٍ حإلىحٍ ١ر٘خءح و ػِ٠
ؿٖ أ ٝطيُ ٖٓ ْ٤حُٔٔظل٤ي ٖٓ حُوَحٍ ،كبٕ ُإلىحٍس إٔ طٔلذ حُوَحٍ ى ٕٝحُظو٤ي رٔيس حُٔلذ
ألٗ ٚال ٞ٣ؿي ٝحُلخٍ ٓ ٌٙٛخ ٣زٍَ كٔخ٣ش حًَُِٔ حُوخٌُٜٗ ٢ٗٞح حُ٘و ٚحٌُ ١حٓظؼَٔ َ١هخ و
حكظ٤خُ٤ش ر٘٤ش ط َ٤ِ٠حإلىحٍس.
كٖٔ حُٔزخىة حُوخٗ٤ٗٞش حُؼخٓش ًٌُي أٗ ٚال ٣ـُ ُٞلَى إٔ ٌٔ٣ذ كوخ و أًَِٓ ٝح و هخٗ٤ٗٞخ و
90
ٗظ٤ـش ؿ٘ٝ ٚطيًُُ ،ٚٔ٤ي إٔ حُـٖ ال ٣ـ ُٞإٔ ٣ل٤ي ٛخكزٚ
ُٝوي ٍطذ حُلوٝ ٚحُو٠خء ػِ ٌٙٛ ٠حُٔزخىة ،إٔ حُوَحٍحص حُٜخىٍس ُٜخُق حألكَحى ٗظ٤ـش
ُـ٘ٝ ْٜطيُ ٢ٛ ،ْٜٔ٤هَحٍحص ؿ َ٤هخرِش ُِظلٜٔٓ ٖ٤ٜخ حٓظي رٜخ حُِٖٓ أ١ ٝخٍٝ ،إٌٔٗٞ٣ ٚ
ُإلىحٍس ىحثٔخ و ًخَٓ حُِٔ٤ش كٓ ٢لزٜخ رٔـَى حًظ٘خكٜخ حُـٖ ٝحُظيُ.ْ٤
ؼ -جنوشجسجش جإلدجسٚس جنط ٙنى ضُشش أٔ نى ضؼهٍ ٖٓ :حُٔٔظوَ كوٜخ ٝه٠خء إٔ حُوَحٍ
حإلىحٍٗ ٌٕٞ٣ ١خكٌح و كٞٓ ٢حؿٜش حإلىحٍس ٖٓ طخٍ٣ن ٛي ٍٙٝك ٢ك ٖ٤ال ١َٔ٣كٞٓ ٢حؿٜش حألكَحى
اال رؼِٔ ْٜر ٚرخَُ٤م حُٔوٍَس هخٗٗٞخوٝ .ر٘خ وء ػًُِ ٠ي كبٕ ُـٜش حإلىحٍس إٔ طٔلذ هَحٍحطٜخ
حإلىحٍ٣ش حُظ ُْ ٢طَ٘٘ أ ُْ ٝطؼِٖ ك ٢أٝ ١هض ٖٓٝ ،رخد أ ٠ُٝإٔ ٣ظْ ًُي كٗ ٢ؤٕ حُوَحٍحص
حإلىحٍ٣ش حُٔؼ٤زش حُظ ُْ ٢طؼِٖ أ ٝطَ٘٘.
ٔ٤ِٓ -90خٕ حُٔ٤خٓ ،١ٝزخىة حُوخٗ ٕٞحإلىحٍ: ١ىٍحٓش ٓوخٍٗش ،ىحٍ حُلٌَ حُؼَر881-880 ٙ ٙ 1991،،٢
59
خحضًس جنلظم جألٔل:
٣ظٞكَ حُوَحٍ حإلىحٍ ١حالٗلَحى ١ػِ٤ِٓ ٠ش ٢ٛ ٝهخ٤ٛظ ٚحألٓخٓ٤ش ،اال إٔ ٌٙٛحُِٔ٤ش
ط ْ٘ ػٖ ٓل ّٜٞحُِٔ٤ش حُؼخٓش ٝ .طؼظزَ حُِٔ٤ش حُؼخٓش ٣ٍَٟٝش ٌَُ طـٔغ رَ٘٘ٓ ١ظْٞٛٝ ،
حٌَُ٘ حُوخٗ٤ُِِٔ ٢ٗٞش.
كخُيُٝش ٟ ٢ٛخٓ٘ش حُ٘ظخّ حُؼخّ ٝحكظَحّ حُوخٌُُٗ ،ٕٞي ٣لظَ ٝإٔ حُوَحٍ حإلىحٍٞٛ ١
هَحٍ َٓ٘ٝع اُ ٠كٓ ٖ٤لزٌٛٝ ،ٚح حُوَحٍ ٣ظِ٤ذ حُ٤خػش ٝحُوٞ٠ع .إ حُوَحٍ حإلىحٍ١
ُِ ١ٍَٟٝؼَٔ حإلىحٍ ٞٛ ٝ ،١حٌُ ٖٔ٠٣ ١حُلخػِ٤ش حإلىحٍ٣شٝ ،حُِٔ٤ش حُؼخٓش ِٓ٤ش هَ٤٤س
ألٜٗخ ٌٖٔ٣إٔ طٜزق طؼٔل٤ش أ ٝألٜٗخ ٌٖٔ٣إٔ طو٤تٌُُ ،ي ٣ـذ أال طٌ٤ِٓ ٕٞش ِٓ٤وش.
ٝأٓخّ ًُي ٜٗ٘ي حُ ّٞ٤طٌٗ ٍٞ٤الٗ٤ش حُوَحٍ حإلىحٍ ١ػِ ٠كٔخد َٓٗٝظًٔ ،ٚخ ٜٗ٘ي طٓٞؼخ
ك٘ٓ ٢خُػش حُوَحٍحص حإلىحٍ٣ش .
60
جنلظم جنػحَ:ٙ
جنؼوذ جإلدجس٘
61
اُ ٠ؿخٗذ حُوَحٍ حإلىحٍ ١حُٜخىٍ ػٖ حإلٍحىس حُٔ٘لَىس ُإلىحٍس ُِو٤خّ ر٥ٞخثلٜخ
ٜٓٝخٜٓخ ،طِـؤ حإلىحٍس أ٠٣خ اُ ٠حألِٓٞد حُظؼخهي ١كٓ ٢وظِق ٓـخالص حُل٤خس حإلىحٍ٣ش ٝ
حالهظٜخى٣ش ٝحالؿظٔخػ٤شٝ .حُؼوٞى حُظ ٢طزَٛخ حإلىحٍس ال طو٠غ ُ٘ظخّ هخٗٝ ٢ٗٞحكي ٝ ،اٗٔخ
ٌٖٔ٣حُظٔ ِ٤٤ىحهِٜخ ر ٖ٤ػوٞى حإلىحٍس حُظ ٢طو٠غ ُ٘ظخّ حُوخٗ ٕٞحُوخٝ ٙطِي حُظ ٢طو٠غ
ُ٘ظخّ حُوخٗ ٕٞحُؼخّ ٝحُوخٗ ٕٞحإلىحٍ ٢ٛ ٝ ١حُظِ٤٣ ٢ن ػِٜ٤خ حُؼوٞى حإلىحٍ٣ش(.حُٔزلغ حال)ٍٝ
ٝاًح ًخٕ حُوخٗ ٕٞحإلىحٍ ١ال ٜ٣ظْ اال رخُؼوٞى حإلىحٍ٣ش ،كبٗ ٖٓ ٚحُ ١ٍَٝ٠حُظَ٤م
ُِظٍٞ٤حص حُظ ٢ػَكٜخ ٓل ّٜٞحُؼوي حالىحٍ( ١حُٔزلغ حأل )ٍٝػْ طلي٣ي حُؼخرض ٝحُٔظـ َ٤ك٢
هٞحػي ط٘ل ٌ٤حُؼوٞى حإلىحٍ٣ش ٓٞحء رخُ٘ٔزش ُإلىحٍس أ ٝرخُ٘ٔزش ُِٔظؼخهي ٓؼٜخ(حُٔزلغ حُؼخٗ.)٢
ٌٖٔ٣حُو ٍٞرٜلش ػخٓش ػِ ٠إٔ ٘ٛخى ٣َ١وظُِ ٖ٤ظٔخإٍ ػٖ ٗ٢ء ٓخ:
oحُٔئحٍ حُٔزخَٗٓ :خ ٢ٛحُ٤ز٤ؼش حُوخٗ٤ٗٞش ُِؼوي؟( ػوي اىحٍ ١أّ ػوي ٖٓ ػوٞى
حُوخٗ ٕٞحُوخٙ؟)
oحُٔئحٍ ؿ َ٤حُٔزخَٗ :أٓخّ أ ١هخ٣ ٢ٟـذ ٍكغ حُِ٘حػخص حُٔظؼِوش رٌٜح حُؼوي؟ أٓ ٝخ
ٞٛحُوخٗ ٕٞحُٞحؿذ حُظ٤ز٤ن ػٌِٛ ٠ح حُؼوي؟
oكٓ ٢ـخٍ حُٔل ،ّٜٞأ ١حُظٌ٤٤قٌٗٞٓ ٢ٛ ًْ ،خص حُؼوٞى حإلىحٍ٣ش حُظ٣ ٢ـذ إٔ
ٜٗظْ رٜخ؟
oكٔخ ٞٛحُؼوي حإلىحٍ١؟ ٝرؼزخٍس أهَ٤ً ٟق ٌ٘٘ٔ٣خ إٔ ٗؼَف أٗ٘خ أٓخّ ػوي اىحٍ١؟
62
ػوٞى حُوخٗ ٕٞحُوخ ٙحُظ ٢طو٠غ ُِوخٗ ٕٞحُوخٝ ٙالهظٜخ ٙحُوخ٢ٟ
حُؼخى.١
كٔوووخ ٛوووو ٢حُٔؼوووخ َ٤٣حُو٠ووووخث٤ش حُظووو٣ ٢ـووووذ إٔ طظوووٞكَ كوووو ٢ػووووي ٓووووخ كظووؤٌ٣ ٠ووووٖ
طٌ٤٤لوووو ٚػِوووو ٠أٗوووو ٚػوووووي اىحٍ ١؟ٓٝووووخ ٛوووو ٢حُظ٤ووووٍٞحص حُظوووو ٢ػَكٜووووخ ػِووووٟ ٠ووووٞء أكٌووووخّ
حالؿظٜخى حُو٠خث ٢حالىحٍ ١حُٔـَر٢؟
ُظٌ٤٤ق حُؼوي رؤٗ ٚػوي اىحٍ ١كٔذ حالؿظٜخى حُو٠خث٣ ،٢ـذ إٔ ٣ظٞكَ ك:ٚ٤
ٓٝ ؼ٤خٍ ٓخى ،١أ ١إٔ ُِ ٌٕٞ٣ؼوي ػالهش رظ٘ل ٌ٤حَُٔكن حُؼخّ ٝإٔ ٣ظٖٔ٠
َٗ١ٝخ حٓظؼ٘خث٤ش.
ك َٜالُحُض ٌٙٛحُٔؼخٛ َ٤٣خُلش ُظلي٣ي حُ٤ز٤ؼش حُوخٗ٤ٗٞش ُِؼوي حالىحٍ١؟ ٓٝخ٢ٛ
حالطـخٛخص حُلي٣ؼش ُالؿظٜخى حُو٠خث ٢حالىحٍ ١حُٔـَر ٢روٜٜٛٞخ؟
كٔذ ٌٛح حُٔؼ٤خٍ ال ٌٕٞ٣حُؼوي اىحٍ٣خ اال اًح ًخٕ أكي َ١كٗ ٚ٤وٜخ ٓؼ٘٣ٞخ ٖٓ
أٗوخ ٙحُوخٗ ٕٞحُؼخّ .كٔخ ٢ٛحُلخالص حُظٗ ٢ؼظزَ كٜ٤خ إٔ حُ٘و ٚحُؼخّ كؼال َ١كخ ك ٢حُؼوي؟
٣ؼظزَ حُ٘و ٚحُؼخّ كؼال َ١كخ ك ٢حُؼوي ك ٢حُلخالص حُظخُ٤ش :آخ إٔ حُ٘و ٚحُؼخّ
٣زَّ ٓزخَٗس حُؼوي ٌُٖٝ .أك٤خٗخ ،ريٍ حُٔ٘خًٍش ٓزخَٗس ك ٢ارَحّ حُؼوي ٌٖٔ٣ ،إٔ ٌٕٞ٣حُ٘وٚ
حُؼخّ ٓٔؼال رٞحٓ٤ش ٗو ٚهخٌ٣ ٝ .ٙظٌٔٛ ٢ح حُظٔؼ ٌَٗ َ٤حًُٞخُش أ ٝحُؼَٔ ُلٔخد.
ًٔزيأ ػخّ ال ٣ؼظزَ حُؼوي اىحٍ٣خ اال اًح ًخٕ أكي أَ١حك ٢ػِ ٠حألهَ ٗوٜخ و ٓؼ٘٣ٞخ و ٖٓ
حٗوخ ٙحُوخٗ ٕٞحُؼخّ.
كٌٜح َٗٝ ١ٍَٟٝ ١الُّ ُٛٞق حُؼوي رؤٗ ٚػوي اىحٍٝ ، ١حُؼوي حٌُ ٟال طٌٕٞ
حإلىحٍس أكي حَ ١حك ٚال ٣ـ ُٞرلخٍ ٖٓ حالكٞحٍ إٔ ٣ؼظزَ ٖٓ حُؼوٞى حإلىحٍ٣ش ًُي الٕ هٞحػي
حُوخٗ ٕٞحُؼخّ اٗٔخ ٟٝؼض ُظلٌْ ٗ٘خ ١حإلىحٍس ال ٗ٘خ ١حألكَحى ٝحُ٤ٜجخص حُوخٛش.
طظِوٝ ٚهخثغ ٌٙٛحُو٤٠ش ك ٢حٕ حُٔيػ ٠ػِ ٚ٤ػزي حُٔـ٤ي حُلخٍٓ ٢ٔ١ض ػِٚ٤
ٛلوش ًَحء ؿٔ٤غ َٓحكن حُٔٞم حألٓزٞػ ٢حٌُخث٘ش رٔوَ حُٔٞم رل ٢حَُٗخى ٓٞم ؿ َ٤حٗٚ
َٓػخٕ ٓخ طٞهق ػٖ أىحء ٝحؿزخص حٌَُحء اُٜٗ ٠خ٣ش طخٍ٣ن حُؼويس ك٤غ طوِي رٌٓظٓ ٚزِؾ
00، 643273ىٍٍ ْٛك ٞىكؼٜخ ٍؿْ ؿٔ٤غ حُٔلخٝالص حُلز٤ش حُظ ٢رخءص رخُلَ٘ ٝحُظٔٔض
حُلٌْ ػِ ٠حُٔيػ ٠ػِ :- ٚ٤رـؤىحثـُِ ٚؼـخٍٟش ٓزِؾ 643273,00ىٍٛـْ ٢ٛٝحَُٛـٕٞ
حُٔظَطزـش رٌٓظـٓٝ - ٚزِـؾ 40.000.00ىٍٛـْ ًظؼـ ٞ٣ٞػٖ حألٟـَحٍ حُ٘ـخطــش ػٖ حُظٔـخ١ـَ
ٓٝ-زِـؾ 70.000.00ىٍٛـْ ًلـٞحثـي ُِظـؤه٤ـَ ٓٝ. -زِـؾ 00، 5000ىٍٛـْ ػٖ ًـَ ٣ـّٞ
طـؤه٤ـَ ػٖ حُظ٘ل٤ـٌ ٝ .ر٘خء ػِ ٠ؿـٞحد حُٔيػـ ٠رٞحٓ٤ش ٗخثزـ ٚأػـخٍ ك٤ـ ٚػـيّ حهظٜـخٙ
حُٔلٌٔـش حإلىحٍ٣ـش ٌُـ ٕٞػوـي حٌُـَحء حُٔزـَّ ٓغ حُٔيػ ٠ػِ ٚ٤ػوـيح ٓيٗ٤ـخ ػـخى٣ـخ ْ٤ُٝػوـيح
اىحٍ٣ـخ .
كو٠ض حُٔلٌٔش رٔخ ُٔ ...." :٢ِ٣خ ًخٗض ػوٞى حُٜلوخص حُؼٔ٤ٓٞش طٌظٔ ٢ر٤ز٤ؼظٜخ
ػوٞىح اىحٍ٣ش ُٔٝخ ًخٕ ػوي حُٜلوش ٟٓٞٞع حُ٘خُُش هي أٗـِ ٖٓ َ١ف ٗو ٖٓ ٚأٗوخٙ
حُوخٗ ٕٞحُؼخّ ر٘ؤٕ ًَحء حُٔٞم حألٓزٞػ ٢كبٕ حألَٓ ٣ظؼِن رٜلوش ػٔ٤ٓٞش ٣ٝيهَ ك٤ٗ ٢خم
حُل َٜحُؼخٖٓ ٖٓ هخٗ 41/90 ٕٞرخػظزخٍ ٙػويح اىحٍ٣خ ٝرخُظخُ ٢كبٕ حُزض ك ٢حُِ٘حع ٖٓ ٞٛ
حهظٜخ ٙحُو٠خء حإلىحٍ. ".. .١
ٝطظِوٝ ٚهخثغ ٌٙٛحُو٤٠ش ك ٢حٕ حُٔيػ ٢هخّ ُلخثيس حُٔيػ ٠ػِٜ٤خ ريٍحٓش طو٘٤ش
إلٗـخُ ًَٓذ حُٔـٔٞػش حُل٣َ٠ش ألًخى َ٣رخُؼٖٔ حُٔويٍ28 ،56.273ىٍٝ ،ْٛحٍٗ ٚؿْ
طٞؿ ٚ٤ػيس اه٤خٍحص ُِٔيػ ٠ػِٜ٤خ ٞٓٝحكخطٜخ ر٘خء ػِِ١ ٠زٜخ رٔوظِق حُٞػخثن حُٔؼزظش ُِـي، ٖ٣
ًٔخ أٜٗخ ٝؿٜض ِ١زخ كً ٢حص حُي ٖ٣اُٝ ٠حُ ٢حُـٜش ٝػخَٓ حًخىٝ َ٣كِٜض ػِ ٠حٍُٞٛٞ
حُٔ٘ ٜٙٞػِ ٚ٤ك ٢حُل ٖٓ 48 َٜحُٔ٤ؼخم حُـٔخػ ٢حُـي٣ي .ؿ َ٤إٔ حُـٔخػش ٍك٠ض أىحء ٓخ
رٌٓظٜخ.
ٝر٘خء ػًٌَِٓ ٠س ؿٞحد حُٔـِْ حُٔيػ ٠ػِ ٚ٤رِي٣ش حًخى َ٣حػظزَ إٔ ٌٛح حُ٘ٞع ٖٓ
حألػٔخٍ ٣يهَ ك ٢كٌْ اؿخٍس حُويٓش أ ٝحُؼَٔ حُٔ٘ ٜٙٞػِٜ٤خ ك ٢حُل ٖٓ 723 َٜم.ٍ.ع
ٝحُٔزخَٗس ك ٢حُلخُش ٝكن هٞحػي حُوخٗ ٕٞحُوخٔٓ ،ٙخ ٣ـؼِٜخ هخٍؿش ػٖ ٗ٤خم حالهظٜخٙ
حُ٘ٞػُِٔ ٢لخًْ حإلىحٍ٣ش.
-91كٌْ ُِٔلٌٔش حإلىحٍ٣ش رؤًخى َ٣رظخٍ٣ن 2007/3/891كٌــْ ٍهْ ِٓ ، 2007/8:ق ٍهْ ــــــــ ّ ، 257-2006حُٔوظزَ
حُؼُِٔ ٢ٓٞظـخٍد ٝحُيٍحٓخص ٟي حُـٔخػش حُل٣َ٠ش ألًخى ٍٞ٘٘ٓ ، َ٣ػِ ٠حُٔٞهغ حالٌُظَ:٢ٗٝ
http://www.jurisprudencemaroc.com
64
كو٠ض حُٔلٌٔشٝ .." :ك٤غ اٗ ٚك ٢حُ٘خُُش كخٕ حكي َ١ك ٢حُؼوي ٞٛحُ٘وٚ
حُٔؼ٘ ١ٞحُؼخّ حُٔـِْ حُزِي ١ألًخىٝ َ٣حُٜيف ٖٓ حٗـخُ حُؼوي ٛـ ٞطلو٤ن ِٜٓلش ػخٓش طظؼِن
ربٗـخُ ًَٓذ حُٔـٔٞػش حُل٣َ٠ش َٓ ٞٛٝكن ػخّ رخٓظ٤خُ ٓ ٞٛٝخ ٘٣ؼوي ٓؼ ٚحالهظٜـخٙ
ُِٔلـخًْ حإلىحٍ٣ش ًٔخ ٗ ٚػِ ٚ٤ك ٢حُٔخىس حُؼخٓ٘ش ٖٓ حُوخٗ"... 41/90 ٕٞ
ٌٛح حُٔؼ٤خٍ ٣زيٓ ٝئَٗح ٓ٘ٔ٤ٜخ رخُ٘ٔزش ُالؿظٜخى حُو٠خث ٢ك ٢طٌ٤٤ق حُؼوٞى ،ؿَ٤
أٍٗ ٚؿْ أ٤ٔٛظ ٚك ٜٞؿً َ٤خف ُالػظَحف رخُ٤خرغ حإلىحٍُِ ١ؼوي.
ُِ٘ ٌٖٔ٣و ٚحُؼخّ إٔ ٔٓ ٌٕٞ٣ؼال ر٘و ٚهخ ٙك ٢حُلخُظ ٖ٤حُظخُ٤ظ:ٖ٤
آخ إٔ حُ٘و ٚحُؼخّ ٣ؼًٝ ٢٤خُش ُ٘و ٚهخ ٙإلرَحّ حُؼوي رخْٓ حُ٘وٚ
حُؼخّ ٘ٛٝ .خ ال ٣زَّ حُ٘و ٚحُؼخّ ٓزخَٗس حُؼوي ،رَ ٌُٜ ًَٞ٣ح حُـَٗ ٝوٜخ هخٛخ.92
ٝحًُٞخُش ٢ٛحُوَحٍ حٌُ٘ٔ٣ ١ق رٔٞؿزٗ ٚوٓ ٚخ ُ٘و ٚآهَ ِٓ٤ش حُو٤خّ رؤَٓ ٓخ ُلخثيس
حُ ٝ َ٤ًٞرخٓٔ :ٚحُ٘و ٚحُؼخّ –حُ٘ٔ٣– َ٤ًٞق ًٝخُش ُ٘و ٚهخ -ٙحُٔ -ًَٞإلرَحّ ػوي
رخْٓ ُ ٝلخثيس حُ٘و ٚحُؼخّ.
ٝ آخ إٔ حُوخ٣ ٢ٟؼظزَ إٔ حُ٘و ٚحُوخ٣ ٙظَٜف ُلٔخد حُ٘و ٚحُؼخّ كظ٠
ٝإ ُْ ٌٛ ٌٖ٣ح حأله َ٤هي أػًٝ ٠٤خُش ٣َٛلش أ٤ٟ٘ٔ ٝش ُِ٘و ٚحُوخ .ٙكٔخ ٠ٔٔ٣إً
حُؼَٔ ُلٔخد حُ٘و ٚحُؼخّ ُ ْ٤ال ًٝخُش ٣َٛلش ٝال ًٝخُش ٤ٟ٘ٔش ٢ٛٝ ،آٌخٗ٤ش ٓليٝىس
ك ٢رؼ ٞحُٔـخالص.
ٓ ٌُٖٝظ ٌٖٔ٣ ٠إٔ ٗؼظزَ رؤٕ ٗوٜخ هخٛخ ٣ظَٜف أ٣ ٝؼَٔ ُلٔخد ٗو ٚػخّ؟
ٓٝخ ًح ٣ؼ٘ ٢حُؼَٔ ُلٔخد ...؟
ٓظ َٜ٥ ٠إٔ طؼخهي حُلَى أ ٝحُ٤ٜجخص حُوخٛش ًخٕ ك ٢حُلو٤وش ُلٔخد حُ٘وٚ
حُٔؼ٘ ١ٞحُؼخّ ِٜٓٝلظ ،ٚكبٕ ٌٛح حُظؼخهي ٌ٣ظٔٛ ٢لش حُؼوي حإلىحٍ ١اًح ٓخ طٞكَص كٚ٤
حُؼ٘خ َٛحألهَ ٟحُظ٣ ٢و ّٞػِٜ٤خ طؼَ٣ق حُؼوي حإلىحٍ.١
ٓ ٞٛٝخ أًي ٙحالؿظٜخى ح ُو٠خث ٢حالىحٍ ١حُٔـَر ٢ك ٢حُؼي٣ي ٖٓ حالكٌخّ ٝحُوَحٍحص
حُو٠خث٤ش ًٌَٗ ٜٓ٘خ ػِٓ ٠ز َ٤حُٔؼخٍ:
-92ػِِ٣س حَُ٘٣ق ،ىٍحٓخص كٗ ٢ظَ٣ش حُؼوي حإلىحٍ ،١ىحٍ حُ٘٠ٜش حُؼَر٤ش.40.ٙ ،
65
-1هشجس جنًؿهظ جألػهٗ ذطحسٚخ 2003/10/09ك ٙهؼٛس ششكس عٕكٕدسج ٔششكس
ذالعطٕيحس ػذ ٔكحنس ئَوحر يذُٚس كحط :93
طظِوٝ ٚهخثغ ٌٙٛحُو٤٠ش ك ٢إٔ ًَٗش ًٓٞٞىٍح ًَٗٝش رالٓظٓٞخٍ طؼخهيطخ ٓغ
ًٝخُش أى "َ٣حًُٞخُش حُل٣َ٠ش ُِظول ٖٓ ٞ٤حٌُؼخكش حٌُٔخٗ٤ش ٝاٗوخً ٓي٘٣ش كخّ" ٖٓ أؿَ طـِ٤ٜ
ًَِٓ ػ ٖ٤حُ٘وق رو٘ٞحص حُٔخء حُٜخُق َُِ٘د ٝه٘ٞحص حَُٜف حُٜلٝ ،٢هي هخٓظخ ربٗـخُ
حألٗـخٍ كٔذ حَُ٘ ١ٝحُٞحٍىس ك ٢ىكظَ حُظلٔالص اال أٗ ٚروٓ ٢زِؾ ٓ ْٜرٌٓش حًُٞخُشٍ .كؼض
حًَُ٘خص ىػ ٟٞأٓخّ حُٔلٌٔش حإلىحٍ٣ش رلخّ ٝحُظٔٔظخ حُلٌْ ُٜٔخ رخُٔزِؾ حُٔظزوٝ ٢حٗظٜض
حَُٔٔ٤س رٜي ٍٝكٌْ ه ٠٠رؼيّ حالهظٜخ ٙحُ٘ٞػُِ ٢زض ك ٢حُِ٤ذ ألٕ حُٜلوش َ١كخٛخ
ٓؼخ ٖٓ حُوٞح .ٙك٤ؼ٘ظخ كٌٛ ٢ح حُلٌْ أٓخّ حُـَكش حإلىحٍ٣ش رخُٔـِْ حألػِ. ٠
كو ٠٠حُٔـِْ رٔخ " :٢ِ٣ك٤غ إٔ حُٜلوش حُؼٔ٤ٓٞش حُٔظ٘خُع ك١ ٍٞز٤ؼظٜخ حُوخٗ٤ٗٞش
اًح ًخٕ َ١كخٛخ ٓؼخ ٖٓ حُوٞح...،ٙطٌ ٕٞهي أرَٓض ٖٓ أؿَ اٗـخُ َٓكن ػخّ( حُظِ٣ٝي رخُٔخء
حَُ٘ٝد) ٝإٔ ح ًَُ٘ش حُٔيػ٤ش ػِٜ٤خ حُظ ٢طُٞض ًُي طؼظزَ ك ًَِٓ ٢حُٔل ٖٓ ُٚ ٝٞهزَ
حُِٔ٤خص حُؼخٓش حُٔوظٜش( حُيحهِ٤ش ،حٌُٔ٘ٝ ٠حُظؼٔ )َ٤اُ ٠ؿخٗذ ارَحّ حُٜلوش ك ٢حإل١خٍ
حُوخٗ ٢ٗٞإلرَحّ حُٜلوخص حُؼٔ٤ٓٞش ٌٙٛ ًَ .حُؼ٘خٓ َٛـظٔؼش طـؼَ ٜٓ٘خ ٛلوش ػٔ٤ٓٞش ٝػويح
اىحٍ٣خ طو٠غ حُٔ٘خُػش حُٔظؼِوش ر ٚاُ ٠حُٔلٌٔش حإلىحٍ٣ش".
"إٔ حُؼوٞى حُظ ٢طزَٜٓخ حًَُ٘خص حٌُِٔلش رظٔ َ٤٤حَُٔكن حُؼخّ ٝحُظ ٢طظ١َٝٗ ٖٔ٠خ
ٝؿِحءحص ؿٓ َ٤ؤُٞكش ك ٢ػوٞى حُوخٗ ٕٞحُوخٝ ٙحُظ ٢طٌ٘ق ػٖ ػيّ حُظٌخكئ ك ٢حالُظِحٓخص
طؼظزَ ػوٞىح اىحٍ٣ش طوظ ٚرخُ٘ظَ كٜ٤خ حُٔلخًْ حإلىحٍ٣ش".
ٌٛٝح ٌٖٔ٣إٔ ٣يكؼ٘خ ُِظؤً٤ي ػِ ٠أٗ٘خ أٓخّ حٗ٤ٜخٍ حُٔؼ٤خٍ حُؼُ ١ٞ٠ظلي٣ي حُؼوي
حإلىحٍٓ ْ٤ُٝ ١ـَى اػخىس ٤ٛخؿش ُٓ ٚخ ىحّ إٔ ُ٘ٛ ْ٤خى ٗو ٚػخّ ًَ٤ف ك ٢حُؼوي.
ػِ ٠حُؼٌٔ٣ ٢ٌُٝ ،ّٞظٔ ٢حُؼوي ١خرؼخ اىحٍ٣خ٣ ،ـذ إٔ ٌٕٞ٣أكي أَ١حكٗ ٚوٜخ
ػخٓخ٣ٝ ،ـذ إٔ ٌٕٞ٣كخَٟح رٜلش ٓزخَٗس أ ٝؿٓ َ٤زخَٗسٔٓ -ؼَ٣ ٝ -ظوٌ حُظٔؼٌَٗ َ٤
حًُٞخُش.
إ كٗ ٍٞ٠و ٚػخّ ِٞ٤ٓ ١َٗ ٞٛد ال ٣ظـ ،َ٤ؿ َ٤أٗ ٚاًح ًخٕ َٗ١خ
٣ٍَٟٝخ ،كبٗ٣ ٚزو ٠ؿً َ٤خف.
-93هَحٍ حُٔـِْ حألػِ ٠ػيى 725رظخٍ٣ن ًَٗ 2003/10/09ش رالٓظٓٞخٍ ٟي ًٝخُش اٗوخً ٓي٘٣ش كخّ ،أٗظَ :دمحم حألػَؽ ،
حُٔ٘خُػخص حإلىحٍ٣ش ك ٢ط٤ز٤وخص حُو٠خء حإلىحٍ ١حُٔـَرٍٞ٘٘ٓ ،٢حص حُٔـِش حُٔـَر٤ش ُإلىحٍس حُٔلِ٤ش ٝحُظ٘ٔ٤شِِٔٓ ،ش ٓٞح٤ٟغ
حُٔخػش ،حُ٤زؼش حأل.151.ٙ ،2007 ،٠ُٝ
-94هَحٍ ػيى ،401رظخٍ٣ن ،1995/10/12حًَُ٘ش حُ٤٘١ٞش ُِظـ ِ٤ٜهِ٤ؾ ٘١ـش ٟي ًَٗش حُز٘خء ٝحألٗـخٍ ٓي٣ظَحٗ،٢
حُٔـِش حُٔـَر٤ش ُإلىحٍس حُٔلِ٤ش ٝحُظ٘ٔ٤ش ػيى ِٓىٝؽ .156.ٙ ،15-14
66
جنلشع جنػحَ :ٙجنًؼٛحس جنًحد٘
كٔذ حؿظٜخى ه٠خثٍ ٢حٓنٝ ،كي ٙحُؼوي حٌُ ٌٕٞ٣ ١أكي أَ١حكٗ ٚوٜخ ػخٓخ ٌٖٔ٣
إٔ ٌٕٞ٣اىحٍ٣خ ،ؿ َ٤أٗ ٚال ًٌُ ٌٕٞ٣ي اال طٞكَص ك ٚ٤رخإلٟخكش اًُُ ٠ي حَُ٘ ١ٝحُظخُ٤ش:
ٌُ ٌٕٞ٣ ٢حُؼوي اىحٍ٣خ ال ٌ٣ل ٠إٔ ٌٕٞ٣أكي حَ١حكٗ ٚوٜخ ٓؼ٘٣ٞخ ػخٓخ رَ الري
ٖٓ اطٜخٍ حُؼوي رَٔكن ػخّ ٝ .رخُظخُ ٢كخٕ حُؼوي حٌُ٣ ١زَٓ ٚحُ٘و ٚحُٔؼ٘ ١ٞحُؼخّ ٝال
٣ظؼِن ٟٓٞٞػ ٚرظٔ َ٤٤أ ٝط٘ظَٓ ْ٤كن ػٔ ، ٢ٓٞال ٌٖٔ٣حػظزخٍ ٙػويح اىحٍ٣خ.
ٞ٣ؿي ٓلٜٓٞخٕ َُِٔكن حُؼخّ أكئٛخ ٌِٗ ٢أ ٝػ٣ٝ ١ٞ٠وٜي ر ٚحَُٔ٘ٝع أٝ
حُٔ٘ظٔش أ ٝحُ٤ٜجش أ ٝحُـٜخُ حٌُ ١ط٘٘ج ٚحإلىحٍس إلٗزخع كخؿخص ػخٓش ٝ .حُؼخٟٗٞٞٓ ٢ػ ٢أٝ
ٓخى ٞٛٝ ، ١حُ٘٘خ ١حٌُ ٟطئى ٚ٣حإلىحٍس ُِـٔ ٖٓ ٍٜٞأؿَ اٗزخع كخؿخص ػخٓش ٣ٝؤهٌ ؿخُز٤ش
حُلو ٚرخُٔلٓ ٖ٤ٜٓٞؼخ و.
ٝرٜلش ػخٓش ،حَُٔكن حُؼخّ َٝ٘ٓ ًَ ٞٛع ط٘٘ج ٚحُيُٝش أ ٝطَ٘ف ػِ ٠اىحٍطٚ
٣ٝؼَٔ رخٗظظخّ ٝحَ١حى ٔ٣ٝظؼ ٖ٤رِٔ٤خص حإلىحٍس ٖٓ أؿَ طوي ْ٣كخؿخص ػخٓش ُِـٔ ٍٜٞرٜيف
طلو٤ن حُٜخُق حُؼخّ.
طظوٌ حُؼالهش ر ٖ٤حُؼوي حإلىحٍ ٝ ١حَُٔكن حُؼخّ ،ػيس ، ٍٞٛكوي ٣ظؼِن حُؼوي حإلىحٍ١
ر بٗ٘ـخء حَُٔحكـن حُؼـخّ ًؼوي حألٗـخٍ حُؼخٓش ٝ .هي ٣ظؼِن رظ٘ظ ْ٤حَُٔكن حُؼخّ ٝطٔٝ َٙ٤٤
اىحٍطٓ ٚؼـَ ػوـٞى حُظير َ٤حُٔلٝ. ٝٞهي ٣ـَطز ٢رٔ٠خٕ حٗظظخّ ٓ َ٤حَُٔكن حُؼخّ ٝحىحٍطـٚ
ًؼوـي حُظ٣ٍٞـي.95
-95دمحم حألػَؽ ،حُٔ٘خُػخص حإلىحٍ٣ش ك ٢ط٤ز٤وخص حُو٠خء حإلىحٍ ١حُٔـَرٍٞ٘٘ٓ ،٢حص حُٔـِش حُٔـَر٤ش ُإلىحٍس حُٔلِ٤ش ٝ
حُظ٘ٔ٤شِِٔٓ ،ش ٓٞح٤ٟغ حُٔخػش ،حُ٤زؼش حأل.1531.ٙ ،2007 ،٠ُٝ
67
-1قكى جنًككًس جإلدجسٚس ذحنذجس جنرٛؼحء ذطحسٚخ 2007/11/7ك ٙهؼٛس ششكس َضّٚ
دٚحصجل ششكس رجش يغإٔنٛس يكذٔدز ،ػذ جنغٛـذ ستٛـظ جنؿًحػـس جنكؼشٚـس نهذجس
جنرٛؼـحء:96
طظِوٝ ٚهخثغ ٌٙٛحُو٤٠ش ك ٢إٔ ًَٗش ِٗ ٚ٣ى٣خُحًٍَٗ ،ش ًحص ٓٔئ٤ُٝش ٓليٝىس
ًَٗ...ش ٓوظٜش ك ٢حٌُٔ٤خٗ٤ي ٝاٛالف ٝطَٓٝ ْ٤ر٤غ ه٤خع حُـ٤خٍ .أرَٓض ػيس ٛلوخص ٓغ
ؿٔخػخص حُيحٍ حُز٠٤خء ٓخروخ ٜ٘ٓٝخ ؿٔخػش ُِٜو ٍٞحُٔٞىحء ٓخروخ ٝحُظ ٢كِض ٓلِٜخ حُـٔخػش
حُل٣َ٠ش ُِيحٍ حُز٠٤خء روٞس حُوخُٗ ٕٞظِ٣ٝيٛخ رو٤غ حُـ٤خٍ ٝإٔ ؿٔخػش حُٔؼخٍ٣ق ٓي٘٣ش ُٜخ
رٔزِؾ ٝ...أٜٗخ ٍحِٓض ٍث ْ٤ؿٔخػش حُيحٍ حُز٠٤خء ...رو٤ض ري ٕٝؿٞحد.
ٝحُظٔٔض ٖٓ حُٔلٌٔش هز ٍٞحُِ٤ذ ٌٗال ٟٞٞٓٝػخ حُلٌْ ػِ ٠حُٔيػ ٠ػِٜ٤خ رؤىحثٜخ
ُِٔيػ٤ش أ َٛحُيٝ ٖ٣هيٍٝ .. ٙطؼ٠٣ٞخ ػٖ حُ ٍَ٠طليى ٙحُٔلٌٔش ٓغ طلٔ ِٚ٤حُٜخثَ ٍٞٔٗٝ
حُلٌْ رخُ٘لخً حُٔؼـَ....
ٝأؿخرض حُـٔخػش حُل٣َ٠ش ُِيحٍ حُز٠٤خء رٞحٓ٤ش ٓلخٜٓ٤خ حٌُ ١أًي ػيّ حهظٜخٙ
حُٔلٌٔش حالىحٍ٣ش ُِ٘ظَ ك ٢حُِ٘حع حٓظ٘خىح آُ ٠وظ٤٠خص حُلَّٞٓٓ ٖٓ 51 َٜ
14/10/1976حٌَُ٣ ١هُ ٚإلىحٍس حُظؼخهي ك ٢ا١خٍ حُوخٗ ٕٞحُوخٝ ٙحٓظ٘خىح اُ ٠حؿظٜخى
حُٔـِْ حألػِ ٠كٌٛ ٢ح حُزخد.
كو٠ض حُٔلٌٔش ػِ ٠حٕ..." :طِ٣ٝي حُـٔخػش حُل٣َ٠ش ُِيحٍ حُز٠٤خء رو٤غ حُـ٤خٍ
ُظؤٜٓٓ َ٤ٓ ٖ٤خُلٜخ ٘٣ـٌَ ػوـي ط٣ٍٞي ٞٛٝػوي اىحٍ ١ر٤ز٤ؼظُ ٚوٜخث ٜٚحٌُحط٤شٌُٚٗٞٝ ،
ٔ٣خ ْٛك ٢طَٔٓ َ٤٤كن ػٔـ."...٢ٓٞ
طظِوٝ ٚهخثغ ٌٙٛحُو٤٠ش ك ٢إٔ حُٔيػ ٢طْ طٌِ٤لـ ٚرٜلظٜ٘ٓ ٚيٓخ ٓؼٔخٍ٣خ ٖٓ
َ١ف حُـٔخػش حُل٣َ٠ش ُٔ٤يٓ ٖٓٞٓ ١خروخ رخُيحٍ حُز٠٤خء ُِو٤خّ رٔـٔٞػش ٖٓ حألٗـخٍ
حُٜ٘يٓـ٤ش.
ٝطٌٔٔض حُـٔخػش حُل٣َ٠ش ُِيحٍ حُز٠٤خء رؼيّ حهظٜخ ٌٙٛ ٙحُٔلٌٔش ٗٞػ٤ـخ
ُِزض ك ٢حُِ٤ذ الٗظلخء حُ٤ز٤ؼش حإلىحٍ٣ش ػِ ٠حُؼوي ٟٓٞٞع حُِ٘حع .
- 96كٌْ حُٔلٌٔش حالىحٍ٣ش رخُيحٍ حُز٠٤خء رظخٍ٣ن ِٓ 2007/11/7ق ػـيى 607/2006 :ك ٢ه٤٠ش ًَٗش ِٗ ٚ٣ى٣خُحٍ ًَٗش
ًحص ٓٔئ٤ُٝش ٓليٝىسٟ، ،ي حُٔ٤ـي ٍث٤ـْ حُـٔخػـش حُل٣َ٠ـش ُِيحٍ حُز٠٤ـخء ٍٞ٘٘ٓ ،ػِ ٠حُٔٞهغ حالٌُظَ:٢ٗٝ
http://www.jurisprudencemaroc.com
- 97كٌْ حُٔلٌٔش حإلىحٍ٣ش رخُيحٍ حُز٠٤خء رظخٍ٣ن ِٓ ، 2005/06/06ق ٍهْ 328/2004 :ص ر : ٖ٤حُٔ٤ي أكٔي حُ٘خٜ٘ٓ ١ٝيّ
ٓؼٔخٍٝ ١ح ُـٔخػش حُل٣َ٠ش ُِيحٍ حُز٠٤خء ٍٞ٘٘ٓ ،ػِ ٠حُٔٞهغ حالٌُظَhttp://www.jurisprudencemaroc.com:٢ٗٝ
68
ك و٠ض حُٔلٌٔش حٗٝ": ٚرخال١الع ػِ ٠حُؼوـي حُٔـًٌ ٍٞطزـُِٔ ٖ٤لٌٔش أٗ ٚطْ ارَحٓٚ
ر ٖ٤حُٔيػٝ ٢حُـٔخػش حُل٣َ٠ش ُٔ٤ي ٖٓٞٓ ١آٌٗحى ٖٓ أؿَ حُو٤ـخّ رخألٗــخٍ حُٜ٘يٓـ٤ش
حُٔؼٔخٍ٣ش حُٔظؼِوش ربٗـخُ َٓ٘ٝع حُٔٞم حُـٔخػ... ٢
رٔؼ٘ ٠إٔ أكـي أَ١حكـٗ ٚوٜـخ ٓـٖ أٗوخ ٙحُوخٗ ٕٞحُؼخّ ٣ٝظٟٞٞٓ َٜػ ٚرظَٔ٤٤
َٓكن ػخّ ٔٛٝخ حَُ٘ ٖ٤١حَُث ٖ٤٤ٔ٤حُِـ ً٣ ٖ٣لـيىحٕ حُ٤ز٤ؼـش حإلىحٍ٣ش ُِؼوٞى حُٔزَٓش ٓغ
أٗوخ ٙحُوخٗ ٕٞحُؼخّ.
إ حألَٓ ٣ظؼِن رٔؼ٤خٍ هيُ ْ٣ظلي٣ي حُ٤ز٤ؼش حإلىحٍ٣ش ُِؼوٞىٓ ٞٛٝ ،ؼ٤خٍ ؿي ٓليى
ٌٓ٘ كظَس ِ٣ٞ١ش ،كبًح حٗو٤ؼض حُِٜش ر ٖ٤حُؼوي ٝحَُٔكن حُؼخّ كوي ٛلظ ٚحإلىحٍ٣ش ٝأٛزق ػويح
ٖٓ ػوٞى حُوخٗ ٕٞحُوخً ُٞ ٝ ٙخٕ أكي َ١كٗ ٚ٤وٜخ ػخٓخ.
ؿ َ٤إٔ َٗ ١حَُٔكن حُؼخّ ال ٌ٣لٝ ٢كيُ ٙظلي٣ي حُ٤ز٤ؼش حإلىحٍ٣ش ُِؼوي .اً كظٓ ٠غ
ٝؿٞى َٓكن ػخّ كِ٘ٛ ْ٤خى ٓخ ٘ٔ٣غ حإلىحٍس ٖٓ طٔٝ َٙ٤٤كن هٞحػي حُظٔ َ٤٤حُوخ ٞٛٝ ٙحُلخٍ
رخُ٘ٔزش َُِٔحكن حُؼخٓش حُٜ٘خػ٤ش ٝحُظـخٍ٣شٌُُ .ي ٘٣ظَ ١إٔ ٣ظ ٖٔ٠حُؼوي َٗ١ٝخ حٓظؼ٘خث٤ش
ؿٓ َ٤ؤُٞكش ك ٢حُوخٗ ٕٞحُوخ.ٙ
اُ ٠ؿخٗذ طٔ َ٤٤حَُٔكن حُؼخّ ٝإلًٔخٍ حُظٌ٤٤ق حإلىحٍُِ ١ؼوي ٣ـذ إٔ ٣ظٖٔ٠
َٗ١ٝخ حٓظؼ٘خث٤ش .كٔخ ٢ٛحَُ٘ ١ٝحالٓظؼ٘خث٤ش؟
إ حَُ٘ ١ٝحالٓظؼ٘خث٤ش ٢ٛحَُ٘ ١ٝحُظ ٢طٔ٘ق ألكي حَُ٤ك ٖ٤كوٞهخ أ ٝط٠غ ػِ٠
ًخٝ ِٚٛحؿزخص ؿَ٣زش ر٤ز٤ؼظٜخ ال ٌٖٔ٣إٔ ٠َٟ٣ر ٚأٗ ١و٣ ٚظؼخهي ك ٢ا١خٍ حُوٞحٖٗ٤
حُٔيٗ٤ش ٝحُظـخٍ٣ش.
ٌٖٔ٣إً طؼَ٣ق حَُ٘ ١ٝحالٓظؼ٘خث٤ش ػِ ٠أٜٗخ َٗٓ ١ٝزؼيس ر٤ز٤ؼظٜخ ٖٓ حُؼالهخص
حُوخٛش.98
98http://fr.jurispedia.org/index.php/Critère_du_contrat_administratif_tiré_de_la_clause_exorbitan
te_du_droit_commun_fr
69
-1جنششٔؽ جنط ٙضخٕل نإلدجسز جيطٛحصجش ضشكغ يشكضْح ػٍ يشكض جنًطؼحهذ يؼٓح:
٣ٝلن ُٜخ ربٍحىطٜخ حُٔ٘لَىس حإلَٗحف ػِ ٠ط٘ل ٌ٤حُؼوي ٝطلي٣ي ٣َ١وش حُظ٘لٝ ،ٌ٤حُلن
ك ٢طؼيٝ ِٚ٣اٜٗخث ٚأ ٝكٔو.ٚ
ٞٛٝحُلخٍ رخُ٘ٔزش َُِ٘ ١ٝحُظ ٢ط٘ ٚػِ ٠اػلخء ؿزخثُِٔ ٢ظؼخهي أ ٝحَُ٘ ١ٝحُظ٢
طٔ٘ل ٚكن طل َ٤ٜحَُٓ 99ّٞأِٗ ٝع حٌُِٔ٤ش ُِٔ٘لؼش حُؼخٓش أٔٓ ٝخٍٓش حَُ٘١ش حإلىحٍ٣ش.
.1جإلقحنس ػهٗ دكطش جنطكًالش جنز٘ ٚأض ٙنطُظٛى كم يح ال ٚوٕنّ جنؼوذ رجضّ .ئٌ
دكطش جن طكًالش ْٕ ٔغٛوس ػحيس ضٕػغ هرم جنؼوذ يٍ ؽشف جإلدجسز جنًطؼحهذز أٔ يٍ
ؽشف شخض ػحو آخشٔ .عرد ٔؾٕدْح ٚكًٍ ك ٙأَٓح ضكذد يوذيح ؽشم ضُلٛز
يؿًٕػس يٍ جنؼوٕد.
.2خؼٕع جنؼوذ نرؼغ جنوٕجػذ جنًكذدز عهلح يٍ ؽشف جنوحٌَٕ أٔ جنهٕجتف .
ٔيٍ ْزِ جنوٕجػذ َزكش:
ٝطظَؿْ ٌٙٛحُوٞحػي ٗظخٓخ حٓظؼ٘خث٤خ ُِؼوي٣ٝ .وظِق حَُ٘ ١حالٓظؼ٘خث ٢ػٖ حُ٘ظخّ
حالٓظؼ٘خث ٢كٗ ٢و٤ش ٝحكيس :حَُ٘ ١حالٓظؼ٘خث ٞٛ ٢ػ٘ٓ ،َٜوظ ١َٗ ،٠٠ك ٢حُؼوي ،ػِ٠
حُؼٌْ ،كبٕ حُ٘ظخّ حالٓظؼ٘خث٣ ٢ظٌ ٖٓ ٕٞػ٘خ َٛهخٍؿش ػٖ حُؼوي ك ٜٞحُٔل ٢٤حٌُٔ٣ ١زق كٚ٤
حُؼوي .
كبًح ًخٕ ٌٛح حُٔلٔ٣ ٢٤ـَ ه٤٤ؼش ٓغ حُوخٗ ٕٞحُوخ ،ٙكبٗ٘خ ٌٗ ٕٞأٓخّ ػوي اىحٍ١
اً ٣و٠غ حُٔظؼخهي ٓغ حإلىحٍس الُظِحٓخص ؿٓ َ٤ظ٘ٔ٠ش ك ٢حُؼوي ٌُٖ ٝط٘ظؾ ٖٓ ٗ ٜٙٞػخٓش
هخٍؽ ػٖ حُؼوي.
99
-Pour une nouvelle définition de la clause exorbitante de droit commun dans le droit des
contrats administratif, blog de Frédéric Rollin, 3 octobre 2006.
70
طظِوٝ ٚهخثغ ٌٙٛحُو٤٠ش ك ٢حٕ حُٔيػ ٢طؼخهي ٓغ حُٔيػ ٠ػِٜ٤خ ٖٓ حؿَ ٓظخرؼش
ىٍحٓظ ٚرخُِٔي حُؼخُغ رخُٔؼٜي حُُ ٢٘١ٞالطٜخالص رلَٗٔخ ُٔيس ٓ٘ش هخرِش ُِظـي٣ي ٖٓ 8حًظٞرَ
١ 1996زوخ ُٔوظ٤٠خص حُوخٗ ٕٞحُٔ٘ظْ ُٟٞؼ٤ش ٓٔظويٓ ٢حٌُٔظذ حُُِ ٢٘١ٞزَ٣ي ٝحُٔٞحٛالص
ػِ ٠حٕ طو ّٞحُٔيػ ٠ػِٜ٤خ هالٍ حهخٓظ ٚرلَٗٔخ رظـ٤٤ش ٗلوخص حُٔلَ ًٛخرخ ٝح٣خرخ ٝحُٔ٘لش
ٗٝلوخص حُيٍحٓش ٝحالكظ٤خ ١حالؿظٔخػٝ ٢حٕ ٛيكٌٛ ٖٓ ٚح حُظؼخهي ٞٛحٓظٌٔخٍ ىٍحٓظٝ ٚحُلٍٜٞ
ػِ ٠حُيًظٍٞح ٙؿ َ٤حٕ طَٜف حُٔيػ ٠ػِٜ٤خ حُظ ٢حهِض رخُظِحٓخطٜخ كخٍ ى ٕٝطلو٤ن ٞٔ١كخطٚ
طِي ٝحُظْٔ هز ٍٞحُِ٤ذ ٌٗال ٝك ٢حُٟٔٞٞع حُلٌْ رظؼ ٞ٣ٞطليى ٙحُٔلٌٔش ٝكن ِٓ٤ظٜخ
حُظوَ٣َ٣ش.
كو٠ض حُٔلٌٔش إٔ..." :حُٜلوش ػوي حىحٍ ١روٞس حُوخٗٓ ... ٕٞخ ىحٓض حُٜلوش
حًٌٍُٔٞس هي حرَٓض ُلٔخد حُـٔخػش ك ٢ح١خٍ حَُٔٓ ّٞحُٔ٘ظْ ُٜلوخص حالٗـخٍ حُؼٔ٤ٓٞش"...
ًُي إٔ حرَحّ حُٜلوش ك ٢ا١خٍ حَُٔٓ ّٞحُٔ٘ظْ ُٜلوخص حالٗـخٍ حُؼٔ٤ٓٞش ٣يهَ ك ٢ح١خٍ
حَُ٘ ١ٝحالٓظؼ٘خث٤ش."...
- 100كٌْ حُٔلٌٔش حإلىحٍ٣ش رؤًخىِٓ ، َ٣ق ػــيى 06ـــ ٕ ، 2005رظخٍ٣ن ، 2006/6/1 :حُٔيػ ٢ــــــ أٗ٘ ٖ٤ػزي حُ٘خَٛ
ــــــــ حُٔيػ ٠ػِٜ٤خ ــ حطٜخالص حُٔـَد ٍٞ٘٘ٓ ،ػِ ٠حُٔٞهغ حالٌُظَhttp://www.jurisprudencemaroc.com:٢ٗٝ
- 101كٌْ حُٔلٌٔش حالىحٍ٣ش رؤًخى َ٣رظخٍ٣ن ِٓ ،2007/06/21ق ػيىًَٗ ،ٕ2007/28ش حٗظٍ-َ٤حد ٟي حُـٔخػش حُل٣َ٠ش
ألًخى ٍٞ٘٘ٓ ، َ٣ػِ ٠حُٔٞهغ حالٌُظَhttp://www.jurisprudencemaroc.com:٢ٗٝ
71
إ ط٤ز٤ن ٌٙٛحُٔؼخ ٌٖ٣ ُْ َ٤٣أريح ٜٓال ٌُٖٝ ،ك ٢حُٔ٘ٞحص حألهَ٤س أٟخف ُٜخ
حالؿظٜخى حُو٠خث ٢حٓظؼ٘خءحص ٝأٌٗخال هخىص ؿخٗزخ ٖٓ حُلو ٚاُ ٠حُظٌ٘٤ي ك ٌٙٛ ٢حُٔؼخً َ٤٣حطٜخ،
ٓٝغ ًُيٝ ،حٗ٤الهخ ٖٓ ٌٙٛحالٓظؼ٘خءحص ٌٖٔ٣إٔ ٗل ْٜطٍٛٞ٤خ.
ال ٣ؼظزَ حُؼوي حُٔزَّ ر ٖ٤حالىحٍس ٝحُٔظؼخهي ٓؼٜخ حُٞػ٤وش حُظؼخهي٣ش حُٞك٤يس ـزَ ٗـي
اُ ٠ؿ خٗذ ٌٛح حألهٝ َ٤ػخثن أهَ ٟطٌَ٘ ؿٔ٤ؼٜخ ٓخ ٠ٔٔ٣رٌٔٗٞخص حُؼوي حإلىحًٍ ١ؼوي
حالُظِحّ أ ٝىكخطَ حُظلٔالص حُِٔلوش ر ٚأ ٝحُؼوٞى حإلٟخك٤ش حُظٌٔ٤ِ٤ش ػ٘ي حٍَُٝ٠س ٓؼَ ػوي
َٓحؿؼش حُؤ٤ش أ ٝحٌُٔ٤ش حألىٗٝ ٠حُو ٟٜٞكٛ ٢لوخص ا١خٍ.
ػوي حالُظِحّ ػوي ٌٓظٞد٣ ،ليى ؿِء ٖٓ حالُظِحٓخص حُٔظزخىُش ر٤ض أَ١حكٓ ،ٚؤْ اُ٠
ؿِأ :ٖ٣أكئٛخ ٓوُ ٜٚإلىحٍس ،طز ٖ٤كٛ ٚ٤لخطٜخ ٣َ١ٝوش ارَحّ حُؼوي ٝطخٍ٣وٟٞٞٓٝ ٚػ،ٚ
ٝحُٔوظ٤٠خص حُظ ٢أرَٓض رٜخٝ ،ؿِء ٓؤُِ ٜٚظ٘خكٔ ٖ٤طزؼخ ُ٤ز٤ؼظ١( ْٜز٤ؼ ٖ٤٤أٝ
ٓؼ٘٣ ،)ٖ٤٣ٞز ٕٞ٘٤ك ٚ٤أٓٔخءٝ ْٛػ٘خ ًَٝ ْٜ٘٣ٝحُز٤خٗخص حألهَ ٟحُِٔٞ٤رش ًخالٗوَح ١ك٢
حُٜ٘يٝم حُٔ٠ُِ ٢٘١ٞخٕ حالؿظٔخػ ،٢حُٔـَ حُظـخٍ ،١حُٟٞغ حُوخٗ ٢ٗٞأٓخّ حُ٣َ٠زش...حُن.
ٞ٣ٝهؼ ٚحُٔظؼخهي حُِٔظِّ ٓغ حإلىحٍس.
ٝاًح ًخٕ ػوي حالُظِحّ ٣ز ٖ٤ؿِء ٖٓ حالُظِحٓخص حُٔظزخىُش ر ٖ٤حإلىحٍس ٝحُٔظؼخهي ،كبٕ
حُـِء ح٥هَ طٟٞل ٚىكخطَ حَُ٘ ١ٝحُوخٛش حُظ ٢طٟٞق كوٞم ٝحُظِحٓخص َ١ك ٢حُٜلوش،
ٓٝخ ٣ظِ٤زٟٞٞٓ ٚػٜخ ٖٓ ىهش ك ٢حالٗـخُ ٝحُظ٘لٝ ٌ٤حكظَحّ ٝهض طِٟٔٞٞٓ ْ٤ع حُٜلوش ًيالُش
102
ػِ ٠اطٔخّ حالٗـخُ...حُن.
٣ظٌَ٘ حُؼوي حإلىحٍٓ ٖٓ ١ـٔٞػش ٖٓ حُٞػخثنٗٝ ،ـي ٖٓ رٜ٘٤خ حُٞػخثن حُظ ٢طٔٔ٠
ىكظَ حُظلٔالص ٘ٛٝخى ػالػش أٗٞحع ٖٓ ٌٙٛحُيكخطَٝ ،طليى ٌٙٛحُيكخطَ حَُ٘ ١ٝحُظ٣ ٢ظْ
رٔٞؿزٜخ ط٘ل ٌ٤حُؼوٞى.
-1دكطش جنششٔؽ جإلدجسٚس جنؼحيسٝ ٞٛ :ػ٤وش طـٔغ حُوٞحػي حإلىحٍ٣ش حُظ٘٣ ٢زـ٢
حكظَحٜٓخ كٛ ٢لوخص حُيُٝش ٌٙٛٝ ،حُوٞحػي ػزخٍس ػٖ َٗ ١ٝارَحّ حُٜلوخص ٝط٘لٌٛ٤خ ٝطٔي٣ي
حُؼٖٔ ٝؿًُ َ٤ي ٖٓ حُوٞحػيٝ 103.ط٤زن ٌٙٛحُيكخطَ ػِ ٠ؿٔ٤غ حُٜلوخص ٜٓٔخ ًخٕ ٘ٛق
حألػٔخٍ ٟٓٞٞع حُٜلوش :أٗـخٍ أ ٝط٣ٍٞيحص أ ٝهيٓخص ،أ ٝػِ٘ٛ ٠ق ٓؼٌٙٛ ٖٓ ٖ٤
حألػٔخٍٝ ،طظْ حُٜٔخىهش ػِٜ٤خ رَٔٓ.ّٞ
-102طزَّ حالُظِحٓخص حُٔظزخىُش حُظ ٢طؼزظٜخ حُٜلوخص ،ػِ ٠أٓخّ ػوي حالُظِحّ حٌُٞ٣ ١هؼٗ ٚخثَ حُٜلوش ٖٓ ،ؿٜشٝ ،ػِ ٠أٓخّ
ىكظَ حَُ٘ ١ٝحُوخٛش ٖٓ ،ؿٜش أهَ( ٟحُٔخىس/15ؽ ٖٓ حَُٔٓ.)2007/2/5 ّٞ
- 103ػزي هللا حإلىٍ ،٢ٔ٣هخٗ ٕٞحُٜلوخص حُؼٔ٤ٓٞش٤ًِ ،ش حُلوٞم ،ؿخٓؼش دمحم حألٝ ٍٝؿيس (ري ٕٝىحٍ َٗ٘ ٝال ١زؼش)2007 ،
.15 .ٙ،
72
-2دكطش جنششٔؽ جنًشطشكسٜ٣ٝ :يف ىكظَ حَُ٘ ١ٝحُٔ٘ظًَش اُ ٠طلي٣ي حُٔوظ٤٠خص
حُظو٘٤ش حُظ ٢ط٤زن ػِ ٠ؿٔ٤غ حُٜلوخص حُٔظؼِوش رٜ٘ق ٓؼ ٖٓ ٖ٤حألٗـخٍ أ ٝحُظ٣ٍٞيحص أٝ
حُويٓخص أ ٝرـٔ٤غ حُٜلوخص حُظ ٢طزَٜٓخ ٗلْ حُُٞحٍس أٗ ٝلْ حُِٜٔلش حُٔظوٜٜش.
ؿ َ٤إٔ ىكخطَ حَُ٘ ١ٝحُٔ٘ظًَش ٌٖٔ٣إٔ طظٓ ٖٔ٠غ حكظَحّ ٓوظ٤٠خص ىكظَ
حَُ٘ ١ٝحإلىحٍ٣ش حُؼخٓش ،أ٣ش َٗ ،١ٝؿ َ٤طو٘٤ش ٓ٘ظًَش ر ٖ٤ؿٔ٤غ ٛلوخص حُٜ٘ق حٌُ ١ط٤زن
ػِ ٌٙٛ ٚ٤حُيكخطَ أ٘ٓ ٝظًَش ر ٖ٤حُو٤خع حُُٞحٍ ١أ ٝحُِٜٔلش حُظ ٢طؼٜ٘٤خ ٌٙٛحُيكخطَ؛ ٌٖٔ٣ٝ
إٔ طليى ،رٜلش هخٛش٤ً ،ق ٣خص كٔخد حُؼٖٔ ٝط٤ز٤ن ََٗٓ ١ٝحؿؼش ٌٛح حُؼٖٔ اًح ريح ٖٓ
حُ ١ٍَٝ٠اىٍحؿٜخ ك ٢حُٜلوشًٌُٝ ،ي ً٤ق ٣ظْ ٗل ٞكٔخد ٝىكغ حُظٔز٤وخص ٝحُيكؼخص ٝطٔي٣ي
ػٖٔ حُٜلوش ًُٝي ١زوخ ُِ٘ظخّ حُٔظؼِن رخُٔلخٓزش حُؼخٓش.
ٝطظْ حُٜٔخىهش ػِ ٌٙٛ ٠حُيكخطَ روَحٍ ُِ َ٣ُٞحُٔؼ٘ ٢رخألَٓ أ ٝروَحٍ ٓ٘ظَى ٌُٜح
حألهٝ َ٤حُ َ٣ُٞحٌُِٔق رخُٔخُ٤ش ،اًح ًخٗض ٌٙٛحُيكخطَ طظ١َٝٗ ٖٔ٠خ ُٜخ حٗؼٌخّ ٓخُ.٢
ًٔخ ٌٖٔ٣طٔي٣ي حُؼَٔ ريكخطَ َٗ٘ٓ ١ٝظًَش هخٛش رو٤خع ُٝحٍ ١اُ ٠ه٤خػخص
ُٝحٍ٣ش أهَ ٟرٔٞؿذ ه َحٍ ٣ظوٌ ٙحُ َ٣ُٞحُٔؼ٘ ٢رخُو٤خع حُُٞحٍ ١حَُٔحى طٔي٣ي ٌٙٛحَُ٘١ٝ
اُ.ٚ٤
٣لظ ١ٞحُؼوي حإلىحٍٝ ١ؿٞرخ ،ػِ ٠ر٤خٗخص طـؼَ ٓ٘ ٚػويح ٛل٤لخ ٖٓ حُ٘خك٤ش
حُوخٗ٤ٗٞش ٝحُؼِٔ٤شٌُُ ،ي ٣ظؼ ٖ٤اىٍحؿٜخ ك ٢حُؼوي ٝاال طؼَُِ ٝز٤الٕ أ ٝآٌخٗ٤ش ٍك ٞحُظؤَٗ٤
ػِ ٖٓ ٚ٤هزَ َٓحهذ حالُظِحّ رخُ٘لوخص ٌٙٛٝحُز٤خٗخص ٜٓ٘خ ٓخ ٣و ٚحُؼوي ٜ٘ٓٝخ ٓخ ٣و ٚىكخطَ
حَُ٘.١ٝ
ٓ - 104ؼَ حُٔ٠خٕ حُٔئهض ٝطلي٣ي ٓزِؾ حُٔ٠خٕ حُٜ٘خث ،٢طٔي٣ي حؿَ طزِ٤ؾ حُٜلوش اُٗ ٠خثِٜخ...حُن.
73
-2حإلكخُش حُ٣َٜلش اُ ٠كوَحص ٝر٘ٞى ٞٓٝحى ٌٛح حَُٔٓ ّٞحُظ ٢أرَٓض رٔٞؿزٜخ
حُٜلوش؛
ٟٞٞٓ .3ع حُؼوي ٓغ حإلٗخٍس اُ ٠حُؼٔخُش أ ٝحُؼٔخالص أ ٝحألهخٌُٓ ،ْ٤خٕ ط٘لٌ٤
حألػٔخٍ؛
- 1حُؼٖٔٓ ،غ َٓحػخس حُٔوظ٤٠خص حُٔظؼِوش رخُٜلوخص رؤػٔخٕ ٓئهظش أ٤ً ٝل٤خص
طلي٣ي حُؼٖٔ رخُ٘ٔزش ُألػٔخٍ حُٔئى ٟػٜ٘خ ػِ ٠أٓخّ ٗلوخص َٓحهزش؛
١َٝٗ -3حٓظالّ حألػٔخٍ (ٖٓ هزَ ٛخكذ حُٜلوش)ٝ ،ػ٘ي حالهظ٠خء١َٝٗ ،
طِٜٔٔخ (ٖٓ هزَ ٛخكذ حَُٔ٘ٝع) رؼي حالٗظٜخء ٖٓ حٗـخُٛخ؛
١َٝٗ -6حُلٔن؛
ٌٛٝ - 105ح حالهظٜخ ٙحُٔؤَُ ٍٞحهذ حالُظِحّ رخُ٘لوخص ٓٔظٔي ٖٓ حُل ٖٓ 2/13 َٜحُوخٗ ٕٞحُظ٘ظُِٔ ٢ٔ٤خُ٤ش حُؼٔ٤ٓٞش.
74
جنًركع جنػحَ :ٙضُلٛز جنؼوٕد جإلدجسٚس
ال طِحٍ ط ٖٔ٤ٜػِٟٞٞٓ ٠ع ط٘ل ٌ٤حُؼوٞى حإلىحٍ٣ش حُوٞحػي حُو٠خث٤ش حُوئ٣ش ٌُٜ٘ٝخ
طؼزَ ػٖ طٝ ٍٞ٤طالإّ ٓٔظَٔ: ٖ٣كٖٔ ؿٜش طظٞكَ حإلىحٍس طـخ ٙحُٔظؼخهي ٓؼٜخ ػِ ٠حٓظ٤خُحص
هخٗ٤ٗٞش ٜٓٔش ال ٓؼُٜ َ٤خ ك ٢حُؼوٞى حُوخٛش ٢ٛٝ .ط٘زغ آخ ٖٓ َٗ ١ٝحُؼوي ٝآخ ٖٓ حُوٞحػي
حُؼخٓش حُٔ٤زوش ػِ ًَ ٠حُؼوٞى حإلىحٍ٣ش ٝحَُٔطز٤ش ر٤ز٤ؼظٜخٝ .طظـِٞٓ ٠حء رٔ٘خٓزش حُظ٘ل ٌ٤ك٢
حُظَٝف حُؼخى٣ش أ ٝػ٘يٓخ طليع َٝ٥ف ؿي٣يس طئػَ ػِ ٠ط٘ل ٌ٤حُؼوي( حُِٔ٤ذ حألٖٓٝ .)ٍٝ
ؿٜش أهَ ،ٟكبٕ ٌٙٛحُالٓٔخٝحس حألٓخٓ٤ش ُٜخ كيٝى طو ٚحُـخٗذ حُٔخُ ،٢اً ٔ٣ظل٤ي حُٔظؼخهي
ػٌِٛ ٠ح حُٔٔظٟٔ ٖٓ ٟٞخٗخص ٣ظـخِٜٛخ حُوخٗ ٕٞحُوخٝ ،ٙطٜيف اُ ٠إٔ ط ُٚ ٖٔ٠ك ٢ؿٔ٤غ
حُلخالص ٜٔٓ ٝخ ًخٗض حٌُ٤ل٤ش حُظ ٢طٔظؼَٔ حإلىحٍس رٜخ حٓظ٤خُحطٜخ أؿَح ٣ظٔخٗٝ ٠حُظٞهؼخص
حأل٤ِٛش ( .حُِٔ٤ذ حُؼخٗ.)٢
كزٓٞغ حإلىحٍس رٔوظٓ ٠٠خ ٓ٘لض ٖٓ ِٓ٤خص حٓظؼ٘خث٤ش إٔ طؼيٍ َٗ ١ٝحُؼوي رؼي
ارَحٓٝ ،ٚإٔ طَ٘ف ػِ ٠حُٔظؼخهي ٓؼٜخ ٝطٞؿ ٜٚأػ٘خء ط٘ل( ٌٙ٤حُلَع حألُٜٝ ،)ٍٝخ كٌٛ ٢ح حإل١خٍ
إٔ طٞهغ ػِ ٚ٤ؿِحءحص ط َٜاُ ٠كي كٔن حُؼوي ،رَ إ ُإلىحٍس حُلن ك ٢اٜٗخء حُؼوي ى ٕٝإٔ
ٔ٘٣ذ ُِٔظؼخهي ٓؼٜخ ه٤ؤ ،اًح ُْ ٓ ٌٖ٣ظٞحكوخ و ٓغ حُِٜٔلش حُؼخٓش أُِٝ ٝحٍ حُِٜٔلش حُظ٢
حٓظٞؿزض ارَحٓ(ٚحُلَع حُؼخٗ.)٢
ٖٓ ٢ٛأ ٍٝحُِٔ٤خص حُٔؼظَف رٜخ ُإلىحٍس كٓ ٢ـخٍ ط٘ل ٌ٤حُؼوي حإلىحٍٝ ،١ال ٌٖٔ٣
ُإلىحٍس حُظ٘خٍُ ػٜ٘خ كظ ٚ٘٣ ُْ ُٞ ٝ ٠ػِٜ٤خ حُؼوي ًُ ٝي ألٜٗخ ٖٓ حُ٘ظخّ حُؼخّٓ.106خ ٢ٛ
٤ِٓ ٍٞٛش حَُهخرش ٝحُظٞؿ ٚ٤؟ ٓٝخ ٔٓ ١َٝٗ ٢ٛخٍٓظٜخ؟
- 106دمحم ػزي حُؼخٍ حُٔ٘خٍَ١ ، ١م ٝأٓخُ٤ذ حُظؼخهي حإلىحٍٝ ١كوٞم ٝحُظِحٓخص حُٔظؼخهي( ٖ٣ىٍحٓش ٓوخٍٗ ، ) ٚىحٍ حُ٘٠ٜش
حُؼَر٤ش ،حُوخَٛس ،ري٘ٓ ٕٝش ١زغ . 192.ٙ ،
75
أٔال -طٕس عهـس جنشهحذس:
طِٔي حإلىحٍس كن حَُهخرش ٝحُظٞؿ ٚ٤ػِ ٠ط٘ل ٌ٤حُٔظؼخهي الُظِحٓخط ٚحُٔليىس ك ٢حُؼوي ،كِٜخ
ِٓ٤ش طٞؿ ٚ٤حُٔظؼخهي ٖٓ هالٍ اٛيحٍ أٝحَٓ ِِٓٓش طَ٘ٔ َ١م ٝأٓخُ٤ذ ط٘ل ٌ٤طِي
حالُظِحٓخص٤ِٓٝ ،ش حَُهخرش ػِ ٠حُٔظؼخهي هي طؤهٌ ٍٞٛط:ٖ٤
-جنظٕسز جألٔنٗ :طظـِ ٠كَٓ ٢حهزش حُظ٘لٝ ٌ٤حُظؤًي ٖٓ إٔ حُٔظؼخهي ٓؼٜخ ٘٣لٌ حُؼوي ١زوخ
َُِ٘ ١ٝحُٔظلن ػِٜ٤خ ،107كظو ّٞرَٔحهزش ؿٞىس حألػٔخٍ ٝحُظؤًي ٖٓ ٓٝ َٙ٤كوخ ُألٝهخص حُٔليىس
ٝطلل ٚحُٔٞحى حُٔٔظؼِٔش ُالٔ١ج٘خٕ ػِ ٠ؿٞىطٜخٝ .طٔخٍّ حإلىحٍس ٌٛح حُلن ػٖ ٣َ١ن
ا٣لخى ٜٓ٘يٓ٣ُِ ٖ٤خٍس ٓٞحهغ حُؼَٔ.
-جنظٕسز جنػحَٛس :ضطؿهٗ ك ٙضٕؾ ّٛأػًحل حُظ٘ل 108 ٌ٤كظٜيٍ حألٝحَٓ اُ ٠حُٔظؼخهي
ُٔ٘ؼ ٖٓ ٚحُو٤خّ رؼَٔ ٓؼ ٖ٤أ ٝاؿزخٍ ٙػِ ٠ط٘ل ٌ٤حُؼوي رخُ٣َ٤وش حُظ ٢طَحٛخ حألكُِٜ َ٠خُق
حُؼخًّ ،ؤٕ طليى ُ ٚاؿَحءحص ٓؼ٘٤ش هخٛش رخألٖٓ ح ٝطـ٣َ١ َ٤وش حُظ٘ل ٌ٤أ ٝحإلَٓحع ك ٢حُظ٘لٌ٤
،أ ٝحُٔ٤خُزش رؤٕ ٔ٣ظؼ ٖ٤حُٔظؼخهي رؼٔخٍ آهَ.ٖ٣
-جنـشٚوس جألٔنٗ ٌٙٛٝ :حٍُٜٞس طزي ٝكٜ٤خ حإلىحٍس ًؤَ١ ١ف ك ٢ػالهش طؼخهي٣ش ُٜ ،خ
حُلن كَٓ ٢حهزش ط٘ل ٌ٤حُٔظؼخهي الُظِحٓخط ٚحُٔ٘ ٜٙٞػِٜ٤خ ك ٢حُؼوي .
-أيح جنـشٚوس جنػحَٛس :كظظ َٜكٜ٤خ حإلىحٍس رٔظ َٜحُِٔ٤ش حُؼخٓش حُِٔٔ٤س ُؼالهخص
حُوخٗ ٕٞحُؼخّ ،كظٜيٍ أٝحَٓ ِِٓٓش ُِٔظؼخهي ٓؼٜخ ُظ٘ل ٌ٤حُظِحٓخط ٚػِٗ ٠لٓ ٞؼ.109ٖ٤
إ ِٓ٤ش حَُهخرش ٝحُظٞؿٔ٤ُ ٚ٤ض ِٓ٤ش ِٓ٤وش رَ ٓ ٢ٛو٤يس رَ٘ ١ٝطوظٜ٤٠خ
حػظزخٍحص طٞكٟٔ َ٤خٗخص ُِٔظؼخهي ٓغ حإلىحٍس طلٔ ٖٓ ٚ٤طؼٔلٜخ ٌٙٛ ٖٓٝ ،حَُ٘ٓ ١ٝخ :٢ِ٣
أٚ -ؿد أٌ ٚكٌٕ جنرحػع يٍ ْزِ جنشهحذس ْٕ ضكوٛن قغٍ عٛش جنًشكن جنؼحو:
ال ٣ـذ ػِ ٠حإلىحٍس إٔ طزظؼي ػٖ حُـخ٣ش ٖٓ حُلن ك ٢حَُهخرش ٝحُظٞؿ ٚ٤أال ٢ٛٝطلو٤ن
ِٜٓلش حَُٔكن ٟٓٞٞع حُؼوي 110 ،كبًح هٜيص حإلىحٍس رخٓظؼٔخُٜخ ٌُٜح حُلن ٓـَى حإلَٟحٍ
رخُٔظؼخهي ٓؼٜخ ،كل ٌٙٛ ٢حُلخُش طؤٓ ّٞئ٤ُٝظٜخ حُظؼخهي٣ش ك ٢طؼ ٞ٣ٞحُٔظؼخهي ٓؼٜخ ػٔخ ُلن رٚ
ٔ٤ِٓ - 107خٕ دمحم حُٔ٤خ ، ١ٝحألْٓ حُؼخٓش ُِؼوٞى حإلىحٍ٣ش (ىٍحٓش ٓوخٍٗ ، 5١ ،) ٚىحٍ حُلٌَ حُؼَر ، ٢حُوخَٛس 2005،
.70.ٙ،
-108ػ٣ٍٞش ُؼ ،٢ٗٞ٤حُوخٗ ٕٞحإلىحٍ ، ١حُوخٗ ٕٞحإلىحٍ ١حُٔـَر ،٢حُ٤زؼش حأل ، ٠ُٝىحٍ حَُ٘٘ حُـٔٝ، ٍٞؿيس
.320-319.ٙ،1998
- 109دمحم كئحى ػزي حُزخٓ: ٢أػٔخٍ حُِٔ٤ش حإلىحٍ٣ش (حُوَحٍ حإلىحٍ – ١حُؼوي حإلىحٍ ،) ١ىحٍ حُلٌَ حُـخٓؼ ،٢حإلٌٓ٘يٍ٣ش ،
. 402.ٙ ، 1989
٣ٍ - 110خ ٝػزي ػ ٠ٔ٤حُِٓ ، ١َ٤ٛظخ٤ِٓ َٛش حإلىحٍس ك ٢ط٘لٓ ٌ٤وخٝالص حألٗـخٍ حُؼخٓش ٍٓ ،خُش ٓخؿٔظ٤ًِ ،َ٤ش حُوخٕٗٞ
ٝحُٔ٤خٓش ،ؿخٓؼش رـيحى . 122.ٙ ، 1975 ،
76
ٖٓ أَٟحٍ ،رٔزذ طؼٔلٜخ ك ٢حٓظويحّ ِٓ٤ظٜخًٌُ ،ي طظَطذ ٓٔئ٤ُٝش حإلىحٍس ،اًح ٗظؾ ػٖ
ٓٔخٍٓش ِٓ٤ش حُظٞؿٝ ٚ٤حَُهخرش ػَهِش أ ٝطؤه َ٤حُظ٘لً ،ٌ٤ؤٕ طؤَٓ رب٣وخف حُؼَٔ ُٔيس طـخُٝ
111
حُلي حُٔؼو ٍٞى ٕٝإٔ ٘ٛ ٌٕٞ٣خى ٓزذ ٓزٍَ ٌُُي حُظٞهق.
أ ١ال ٣ـُ ُٞإلىحٍس إٔ طٔخٍّ حإلىحٍس ِٓ٤ظٜخ ػِٗ ٠ل٣ ٞئى ١اُ ٠طؼي ١َٝٗ َ٣حُؼوي
ٟٞٞٓٝػ ،ٚرل٤غ ٜٗزق ًؤٗ٘خ أٓخّ ػوي ؿي٣يٌٛٝ ،ح الٕ ػِٔ٤ش حَُهخرش طٌ ٕٞطٞؿ٤ٜ٤ش ٔ٤ُٝض
ُظؼي َ٣ر٘ٞى حُؼوي .
ك ٌٙٛ ٢حُلخُش ٣ؼظزَ ػِٜٔخ ؿَٝ٘ٓ َ٤ع ٣ٝظَطذ ػِ ٚ٤ه٤خّ ٓٔئ٤ُٝظٜخ حُظؼخهي٣ش ػٖ
حألَٟحٍ حُظُ ٢لوض رخُٔظؼخهي ٓؼٜخ.
٤ِٓ ٢ٛش ٓؼظَف رٜخ ُإلىحٍس ٌُ ٢طو ّٞهالٍ ط٘ل ٌ٤حُؼوي رظؼي َ٣كـْ حألػٔخٍ حُظ٢
٣ـذ ػِ ٠حُٔظؼخهي ٓؼٜخ حُو٤خّ رٜخ ٝالٓٔ٤خ كٔ٤خ ٣ظؼِن ٓؼال :رخُِ٣خىس أ ٝحُظوِ ٖٓ ٚ٤كـْ
حألٗـخٍ ،أ ٝحُظـ َ٤٤كٓ ٢وظِق أٗٞحع حُٔ٘٘آص....
٣ٝـذ ػيّ حُوِ ٢ر٤ِٓ ٖ٤ش حُظؼي َ٣حالٗلَحى٤ِٓٝ ١ش حَُٔحهزش ٝحُظٞؿ ،ٚ٤اً إٔ ِٓ٤ش
حُظؼي َ٣حالٗلَحى ١ال طٜظْ رخُ٣َ٤وش حُظ٘٣ ٢لٌ رٜخ حُٔظؼخهي ٓغ حإلىحٍس أػٔخٌُُٜ٘ٝ ٚخ طٓ ْٜلظٟٞ
ٌٙٛحألػٔخٍ ًحط ٖٓٝ .ٚآػخٍٛخ حَُكغ أ ٝحُظوِ ٖٓ ٚ٤كـْ ٌٙٛحألػٔخٍ .أٓخ حُٓٞخثَ حُٔٔظؼِٔش
ك ٢ٜحُوَحٍحص حإلىحٍ٣ش حالٗلَحى٣ش حُلَى٣ش حُظِ٤٣ ٢ن ػِٜ٤خ حألٝحَٓ حُِٜٔل٤ش.
طٔظ٤٤غ حإلىحٍس إٔ طؼيٍ كٓ ٢ويحٍ حُظِحٓخص حُٔظؼخهي ٓؼٜخًُٝ ،ي رِ٣خىطٜخ ،أٝ
ربٗوخٛـٜخٝ .حُظؼي٘ٛ َ٣خ َ٣ى ػِٓ ٠ويحٍ حالُظِحٓخص ْ٤ُٝػِٞٗ ٠ػٜخ.
٣ٝؼظزَ ٌٛح حُلن ػخرض ُإلىحٍس ك ٢ؿٔ٤غ أٗٞحع حُؼوٞى حإلىحٍ٣ش ،كل ٢ػوٞى حُظيرَ٤
حُٔلُ ٌٖٔ٣ ٝٞإلىحٍس إٔ طلَ ٝػِ ٠حًَُ٘ش حُظ ٢كٟٞض ُٜخ طير َ٤ه٤خع حُ٘ظخكش ُ٣خىس
ػيى حُؼَرخص أًزَ ٖٓ حُلي حأله ٠ٜحُٔظلن ػُِٜٝ .ٚ٤خ إٔ طلَ ٝػِ ٠حُ٘ـًَخص حُٔلُٜ ٝٞخ
طير َ٤ه٤خع حُٔخء ٝحٌَُٜرخء ُ٣خىس حُويٓخص ُٔٞحؿٜش حُِ٣خىس ك ٢ػيى حٌُٔخٕٝ .ك ٢ػوي حُظ٣ٍٞـي
٣ـُ ُٞإلىحٍس ًٌُِي إٔ طِ٤ذ ٖٓ حٍُٔٞى٣ُ ٖ٣خىس ٓويحٍ حُظ٣ٍٞيحص حُٔظلـن ػِٜ٤خ أ ٝاٗوخٜٛخ.
- 111ػزي حُؼِ ِ٣ػزي حُٔ٘ؼْ هِ٤لش ٔٓ ،ئ٤ُٝش حإلىحٍس ػٖ طَٜكخطٜخ حُوخٗ٤ٗٞش َٓ ،ؿغ ٓخرن .110.ٙ ،
77
خ-جنطؼذٚم ك ٙؽشم ٔٔعحتم جنطُلٛز جنًطلن ػهٓٛح:
اًح ًخٕ ُإلىحٍس حُلن ك ٢إٔ طؼيٍ ربٍحىطٜخ حُٔ٘لَىس كٓ ٢ويحٍ حُظِحٓخص حُٔظؼخهي ٓؼٜخ
ٓٞحء رِ٣خىس حٌُٔ٤خص أ ٝاٗوخٜٛخ ،كبٕ ُٜخ حُلن أ٠٣خ ك ٢إٔ طؼيٍ ٖٓ َ١م ٓٝٝـخثَ حُظ٘ل٤ـٌ.
ٝحُٜيف ٞٓ ٞٛحؿٜش ٔٓٝخَ٣س حُٓٞخثَ حُلي٣ؼش ـ ٖٓ حهظَحػخص ٓٝـٞحٛخ ـ حُظـ ٢طوظ٢٠
حٓظؼٔخٍ ٓٝخثَ َ١ٝم ك٘٤ش ؿي٣يس ٝكي٣ؼش ،أًؼَ طويٓخ ٖٓ طِي حُظ ٢هي طْ حُ٘ ٚػِٜ٤ـخ ك ٢حُؼوي
أ ٝىكظَ حَُ٘.١ٝ
كوي طخَٓ حالىحٍس ٓؼال ك ٢ػوٞى حألٗـخٍ حُؼٔ٤ٓٞش حُٔظؼخهي ٓؼٜخ رظـ َ٤٤حُٔٞحى حُٔٔظؼِٔش
ح ٝطؼيٓ َ٣وخٓخص حألٗـخٍ أ ٝاكالٍ ٗٞع ٖٓ حالٓٔ٘ض ٓلَ ٗٞع آهَ.
ٖٓ حُِْٔٔ ر ٚـ ًٌُي ـ إٔ كن حإلىحٍس ك ٢حُظؼي َ٣حالٗلَحىٔ٣ ١ظي ُ٘٤ـَٔ ٓـيس حُظ٘ل٤ـٌ
حُٔ٘ ٜٙٞػِٜ٤خ ك ٢حُؼوي أ ٝىكظَ حًَُُ٘ٝ .١ٝي ٓٞحء رظوَٛ٤ٜخ ،أ ٝطٔي٣يٛخ ٓظ ٠حهظ٠ـ٠
حُٜخُق حُؼخّ ًُي.
كظٔظ٤٤غ حإلىحٍس إٔ طِ٤ذ ٖٓ حٍُٔٞى أ ٝحُٔوخ ٍٝإٔ ٣ظْ حُظ٣ٍٞي أ ٝإٔ طـظْ حألٗـخٍ،
كٓ ٢يس أه ٖٓ َٜحُٔيس حُٔظلن ػِٜ٤خًٔ ،خ طٔظ٤٤غ حإلىحٍس إٔ طِ٤ذ ٝهق حألػٔخٍ أ ٝطؤؿِٜ٤خ أٝ
طؤه َ٤ط٘لٌٛ٤خ ػٖ حُٔيى حُٔظلن ػِٜ٤خ ًُ ٌٕٞ٣ٝ ،112ـي ػ٘ـيٓخ طٔظِِٜٓخ حُظـَٝف ،أِٜٓ ٝلش
حَُٔكن حُؼخًّٞ ،ؿٞى كخُش كَد ،أ ٝػيّ ًلخ٣ش حػظٔخىحص حُِٔ٤حٗ٤ـش.
ِٓ٤ش حإلىحٍس ك ٢طؼي ١َٝٗ َ٣حُؼوي حإلىحٍ ١ربٍحىطٜخ حُٔ٘لَىس ُٔ٤ض ِٓ٤ش ِٓ٤وش رَ
طو٠غ ًَُ٘ ٢ٛٝ ،١ٝخُظخُ:٢
طظؼخهي حإلىحٍس حُؼخٓش كَٝ٥ ٢ف هي طظـ َ٤رؼي طٞه٤غ حُؼوي هخٛش ك ٢حُؼوٞى حإلىحٍ٣ش
حُظ ٢طظِ٤ذ ٝهظخ ٣ٞ١ال ُظ٘لٌٛ٤خ ًؼوٞى حألٗـخٍ حُؼخٓش ٝػوٞى حُظ٣ٍٞي ،كخٕ طـَ٤ص حُظَٝف
ٝؿذ حالػظَحف ُإلىحٍس رلن طؼي َ٣حُؼوي رٔخ ٣ظٔخٗٝ ٠حُظَٝف حُـي٣يس ٝ،رٔخ َ٣حػ٢
ٟٓٞٞع حُؼوي حأل.٢ِٛ
- 112أكٔي ػؼٔخٕ ػ٤خىٓ ،ظخ َٛحُٔـِ٤ش حُؼخٓش ك ٢حُؼوٞى حإلىحٍ٣شٍٓ ،خُظُِ ٚيًظٍٞحَٓ ،ٙؿغ ٓخرن. 227 .ٙ ،
78
ٝحُؼِش ٖٓ حٗظَح ١طـ َ٤حُظَٝف ًٔزٍَ ُظؼي َ٣حُؼوي حإلىحٍ ٞٛ ١طوِ ٚ٤رخد
حُظؼي َ٣ػِ ٠حإلىحٍس كظ ٠ال طٔظ٤٤غ إٔ طظٔٔي رًِٔ ٚخ ٍؿزض ك ٢حُظلَِ ٖٓ حُظِحٓخطٜخ
حُظؼخهي٣ش.
ٝػِ ٚ٤اًح هخٓض حإلىحٍس رظؼي َ٣حُؼوي ىٓ ٕٝزٍَ ٌُُي حُظؼي َ٣كبٕ ًُي ٣ئى ١اُ ٠ه٤خّ
ٓٔئ٤ُٝظٜخ حُظؼخهي٣ش ػِ ٠أٓخّ حُو٤ؤ .
أ ١إٔ ٜ٣يٍ هَحٍ حُظؼي َ٣ك ٢كيٝى حُوٞحػي حُؼخٓش َُِ٘ػ٤ش أ ١حٗ٣ ٚـذ ػِ ٠حإلىحٍس
ك ٢حألكٞحٍ حُظ٣ ٢ـُٜ ُٞخ طؼي َ٣حُؼوي إٔ طلظَّ ٓزيأ حَُ٘ػ٤ش اً الري إٔ ٜ٣يٍ هَحٍ حُظؼيَ٣
ٖٓ ِٓ٤ش ٓوظٜش رٝ ٚكن حُ٤ٜـش حُظ ٢كيىٛخ حُوخٗ٘٣ٝ ،ٕٞزـ ٢إٔ ٌٕٞ٣هَحٍٛخ ٓٞحكوخ
ُألٗظٔش حُوخٗ٤ٗٞش حُـخٍ ١رٜخ حُؼَُِٔٔٝ.113ظؼخهي إٔ ِ٣ـؤ اُ ٠حُو٠خء ٣ٝظٔٔي رز٤الٕ ًَ
طؼي َ٣طْ ػِ ٠هالف حُوٞحػي ٝحَُ٘ ١ٝحُٔوٍَس.114
ٓٝوظٌٛ ٠٠ح حَُ٘ ١حٕ ٣وظ َٜحُظؼي َ٣ػِٟٞٞٓ ٠ع حُؼوي ى ٕٝحُوَٝؽ ػِ ،ٚ٤كال
ٞٔ٣ؽ ُإلىحٍس آ٘خى أػٔخٍ ؿي٣يس ُِٔظؼخهي ٓؼٜخ ٣ؼظزَ ٟٓٞٞػٜخ ؿَ٣زخ ػٖ حُؼوي حأل٢ِٛ
طوظِق حُزظش ػٖ طِي حُٔظلن ػِٜ٤خ .115
ٝرؼزخٍس أهَ٣ ، ٟـذ إٔ ٣وظ َٜحُظؼي َ٣ػِ ٠حػٔخٍ ٖٓ ًحص ؿْ٘ ٞٗٝع ٝهٔ٤ش حألػٔخٍ
حُٔظؼخهي ػِٜ٤خ .أ ١ال ٣ـ ُٞإٔ ٣ئى ١حُظؼي َ٣اُ ٠طـ١ َ٤٤ز٤ؼش حُؼوي ،كال ٣ـُ ُٞإلىحٍس إٔ
طـَ ٖٓ ١حُظؼي٣الص ٓخ ٣ـؼَ حُٔظؼخهي أٓخّ ػوي ؿي٣ي . 116كل ٌٙٛ ٢حُلخُش ُِٔ ٌٕٞ٣ظؼخهي إٔ
ِ٤٣ذ كٔن حُؼوي.
ٝكٓ ٢وخرَ حالُظ ِحٓخص حُـي٣يس ُِٔظؼخهي ،كبٕ ٌٛح حأله ُٚ َ٤حُلن ك ٢طؼ ٞ٣ٞطيكؼ ٚحإلىحٍس
حُٔظؼخهيس.
- 113ػزي حُلٔ٤ي حُ٘ٞحٍر ،٢حُؼوٞى حإلىحٍ٣ش كٟٞ ٢ء حُلوٝ ٚحُو٠خء ٝحُظَ٘٣غ ٘٘ٓ ،خس حُٔؼخٍف حإلٌٓ٘يٍ٣ش ،ري١ ٕٝزؼش،
ٓ٘ش.47ٙ،2003
ٔ٤ِٓ - 114خٕ دمحم حُٔ٤خ : ١ٝحألْٓ حُؼخٓش ُِؼوٞى حإلىحٍ٣ش (ىٍحٓش ٓوخٍٗش).324.ٙ ،2005،
- 115كٔي ١كٖٔ حُلِلخ ًٍٖ ،١ٝحُو٤ؤ كٔٓ ٢ئ٤ُٝش حإلىحٍس حُ٘خٗجش ك ٢حُؼوي حإلىحٍ ،١أَٝ١كش ُ٘ َ٤حُيًظٍٞح ،ٙؿخٓؼش
حُوخَٛس353.ٙ،2001،
ٔ٤ِٓ - 116خٕ دمحم حُٔ٤خ ، ١ٝحألْٓ حُؼخٓش ُِؼوٞى حإلىحٍ٣شَٓ ،...ؿغ ٓخرن.423.ٙ ،
79
خ -ػذو ههد جهطظحدٚحش جنؼوذ:
٣ـذ ػِ ٠حإلىحٍس إٔ طَحػ ٢هيٍحص حُٔظؼخهي ٝآٌخٗ٤خط ٚحُٔخُ٤ش ٝحُل٘٤ش حُظ ٢هزَ ػِ٠
أٓخٜٓخ حالٍطزخ ١رخُؼويٌُٜ ،ح ال ٌٖٔ٣إٔ ٣ظـخ ُٝحُظؼي ٌٙٛ َ٣حإلٌٓخٗ٤خص ألٕ ًُي ٓ٤ئى ١اُ٠
هِذ حهظٜخى٣خص حُؼوي ٍأٓخ ػِ ٠ػوذ ٓٔخ هي ِ٣لن رخُٔظؼخهي هٔخثَ كخىكش ُْ ٣ ٌٖ٣ظٞهؼٜخ أػ٘خء
حُظؼخهيٝ 117 .رخُظخُ٣ ٢لن ُ ٚك ٌٙٛ ٢حُلخُش حُٔ٤خُزش رلٔن حُؼوي حُٔزَّ رٝ ٚ٘٤ر ٖ٤حإلىحٍس.
اًح ًخٕ ٘ٛخى ه٤ؤ ك ٢حُظ٘ل ٌٖٔ٣ ،ٌ٤ىٍحٓش حالٓظ٤خُحص حُظ ٢طظٔظغ رٜخ حإلىحٍس ك٢
حطـخ:ٖ٤ٛ
• كبًح ًخٗض حإلىحٍس ٢ٛحُٔو٤جش٣ ،ظْ ارؼخى حُوخٗ ٕٞحُوخ ٙحٌُٔٔ٣ ١ق ُِٔظؼخهي
رخُظٔٔي رخٓظؼ٘خء ػيّ حُظ٘لُٞ ٌ٤هق ط٘ل ٌ٤حُظِحٓخط ،ٚاً ٣زو ٠حُٔظؼخهي ٓغ حإلىحٍس (ك ٢كخُش حُؼوٞى
حإلىحٍ٣ش)ِِٓٓخ رخُظ٘لٜٔٓ ٌ٤خ ًخٕ ه٤ؤ حإلىحٍس ٌٚ٘ٔ٣ٝ ،كو ٢حُِـٞء اُ ٠حُوخِ٤ُ ٢ٟذ
حُظؼ ٞ٣ٞأ ٝكٔن حُؼوي ك ٢كخُش حُو٤ؤ حُـٔ.ْ٤
• ٝك ٢كخُش حُو٤ؤ حُٜخىٍ ٖٓ حُٔظؼخهي ٓغ حإلىحٍس ًخُؼ٤ذ ك ٢حُٜ٘غ أ ٝحإلٔٛخٍ أٝ
حُـٖ أ ٝحُظؤه َ٤طظٞكَ حإلىحٍس ػِ ٠كِٓش ًزَ٤س ٖٓ حُـِحءحص طظٔ ِ٤ػٖ حُؼوٞرخص حُٜٔ٘ٙٞ
ػِٜ٤خ ك ٢حُوخٗ ٕٞحُوخ ٙرؼيس هٜخث:ٚ
• كٞٓ ٢ٜؿٜش ُ ْ٤كوُ ٢ظؼ ٞ٣ٞحُ ٌُٖٝ ٍَ٠أ٠٣خ ٖٓ أؿَ حُظ٘ل ٌ٤حُلؼُِِ ٢ؼوي ١زوخ
ُٔظِ٤زخص حُِٜٔلش حُؼخٓش.
• ٞٓ ٢ٛٝؿٞىس روٞس حُوخٗ ، ٕٞكخإلىحٍس طِٔي ٌٙٛحُِٔ٤ش كظ ٚ٘٣ ُْ ُٞٝ ٠ػِٜ٤خ حُؼوي
ألٜٗخ ٓٔظٔيس ٖٓ ٓزخىة حُوخٗ ٕٞحُؼخّ ًحط١ ٖٓٝ ،ٚز٤ؼش حُؼوي حإلىحًٍ ١حطٓ ٢ٛٝ ،ٚخ ِ٤٣ن
ػِٜ٤خ ر٘ظَ٣ش ػيّ ػزخص حُؼوي حإلىحٍ 118 ،١اً ٤ُِِٔ ٌٖٔ٣ش حُٔظؼخهيس طٞه٤غ ؿِحءحص ؿَ٤
ٓ٘ ٜٙٞػِٜ٤خ ك ٢حُؼويٝ ،طٔخٍّ حٗلَحى٣خ ٖٓ َ١ف حإلىحٍس ى ٕٝحإلػزخص حُٔٔزن ُِو٤ؤ ٖٓ
َ١ف حُوخٜ٘ٗٝ .٢ٟي ٘ٛخ اػخىس ٍٜٞ٥أِٓٞد حُوَحٍ حُظ٘لٝ ١ٌ٤حٓظ٤خُ حُظ٘ل ٌ٤حُٔٔزن( أْٛ
ِٓٔ٤حص حُِٔ٤ش حُؼخٓش) ك ٢حُؼِٔ٤ش حُظؼخهي٣ش ٘ٓ ٢ٛٝظٔش ػِ ٠ؿَحٍ رخه ٢حالٓظ٤خُحص رٞحٓ٤ش
ىكظَ حُظلٔالص.
- 117ػزي حُؼِ ِ٣ػزي حُٔ٘ؼْ هِ٤لش ،ط٘ل ٌ٤حُؼوي حإلىحٍٝ ١طٔ٣ٞش ٓ٘خُػخطٜخ ه٠خء ٝطلٌٔ٤خ ،ى.ى58.ٙ2009 ،ٕ.
- 118ػِ ٢حُللخّ ٤ِٓ ،ش حإلىحٍس ك ٢طؼي َ٣حُؼوي حإلىحٍ ، ١ىحٍ حُلٌَ حُؼَر ،٢حُوخَٛس .55ٙ ، 1976 ،
80
جنلوشز جألٔنٗ :جنؿضجءجش جنًحنٛس Les sanctions pécuniaires
حُـِحءحص حُٔخُ٤ش " :٢ٛػزخٍس ػٖ ٓزخُؾ ٣لن ُإلىحٍس إٔ ط٤خُذ رٜخ حُٔظؼخهي اًح حهَ
رخُظِحٓخط ٚحُظؼخهي٣ش ٓٞحء حٓظ٘غ ػٖ ط٘ل ٌ٤حُظِحٓخط ٚرخٌُخَٓ أ ٝطؤهَ ك ٢ط٘لٌٛ٤خ أٗ ٝلٌٛخ ػِ٠
ٝؿ ٚؿ َٝٓ َ٤رخٌُخَٓ"ٝ 119.طظوٌ حُـِحءحص حُٔخُ٤ش آخ ٍٞٛس حُـَحٓخص أٜٓ ٝخىٍس ٓزخُؾ
120
حُٔ٠خٕ.
أٔال -جنـشجيحش:
٢ٛػزخٍس ػٖ ٓزخُؾ ٓخُ٤ش ٓليىس ِٓلخ كٓ ٢وظ٤٠خص حُؼوي ًـِحء طٞهؼ ٚحإلىحٍس ػِ٠
حُٔظؼخهي ٓؼٜخ ػ٘ي اهالُ ٚرخُظِحٓخطٝ .ٚؿخُزخ ٓخ ٌٛ ٌٕٞ٣ح حإلهالٍ ٞٛحُظؤه َ٤ك ٢ط٘لٌ٤
حالُظِحٓخص ٌُُي ٓٔ٤ض رخُـَحٓش حُظؤه٣َ٤ش.121
أ-ئَٓح جضلحهٛس:
رٔؼ٘ ٠حٜٗخ طليى ٓويٓخ ك ٢حُؼوي ٝطِظِّ حالىحٍس رٜخ كال طٔظ٤٤غ ُ٣خىطٜخ كظٗ ُٞٝ ٠ظؾ
ػٖ حُظؤه٣ِ٣ ٍَٟ َ٤ي ػٖ هي حُـَحٓش حُٔليى ك ٢حُؼوي .كؼ٘ي طٞه٤غ ٌٛح حُـِحء ال ُ ٌٖٔ٣إلىحٍس
إٔ طِ٣ي ػٖ ٓويحٍ حُـَحٓخص حُٔ٘ ٜٙٞػِٜ٤خ ك ٢حُؼوي رَٜف حُ٘ظَ ػٖ ؿٔخٓش حٍَُ٠
حٌُ ١أٛخد حَُٔ٘ٝع.122
خ-ئَٓح ضهوحتٛس:
-ط٤زن رٔـَى ك ٍٜٞحُظؤه َ٤رٔوظ ٠٠هَحٍ اىحٍ ٖٓ ١ى ٕٝكخؿش اُ ٠حالُظـخء اُ٠
حُو٠خء ُِلٌْ رظٞه٤ؼٜخ.123
-طٔظلن ٖٓ ى ٕٝكخؿش ٖٓ ؿخٗذ حإلىحٍس اُ ٠اػزخص إٔ ٍَٟح ٓخ هي أٛخرٜخًٔ .خ إٔ
ٌٛح حُ٣ ٍَ٠لظَ ٝحكظَحٟخ ال ٣وزَ اػزخص حُؼٌْٝ ،124ال ٣ؼل ٢حُٔظؼخهي ٓغ حإلىحٍس ٓ٘ ٚاال
ربػزخص إٔ حَُ٣ ٍَ٠ؿغ اُ ٠هٞس هخَٛس أ ٝاُ ٠كؼَ ٛخكذ حَُٔ٘ٝع ًحطٌٛٝ ،ٚح ٓخ حهظ٠ض رٚ
حُٔلٌٔش حإلىحٍ٣ش رخَُرخ ١ك ٢كٌٜٔخ ٍهْ 1248رظخٍ٣ن 125 2006/10/12ر٘ؤٕ طِ٣ٝي
ٓ - 119خُحٍ ٍُ ِٞ٤ح، ٢ٟحُؼوٞى حإلىحٍ٣ش ،ىحٍ ه٘يٝ َُِ٘٘ َ٣حُظ٣ُٞغ ١،زؼش .145.ٙ ،2011
120
-Bosc, Le régime des pénalités dans les marchés de fournitures, RDP? 1921? P.215.
- 121حكٔي ٓالٓش ريٍ ،حُؼوٞى حإلىحٍ٣ش ٝػوي حُزٞ٤ص ٌٓ ،ظزش ىحٍ حُ٘٠ٜش حُؼَر٤ش حُوخَٛس ،ري١ ٕٝزؼش ٘ٓ ،ش -183.ٙ ،2003
.184
- 122دمحم كئحى ػزي حُزخٓ ، ٢أػٔخٍ حُِٔ٤ش حإلىحٍ٣ش (حُوَحٍ حإلىحٍ – ١حُؼوي حإلىحٌٍٓ، ) ١ظزش حُٜيح٣ش ،حالٌٓ٘يٍ٣ش،1989 ،
.420.ٙ،
ٔ٤ِٓ- 123خٕ دمحم حُٔ٤خ ،١ٝحألْٓ حُؼخٓش ُِؼوٞى حإلىحٍ٣شَٓ ،...ؿغ ٓخرن517..ٙ ،
ٌ٤ِٓ -124ش حَُٜٝمَٓ ،ؿغ ٓخرن448.ٙ ،
ِٓ(- 125ق ٍهْ ،04/7/550هْٔ م ٕ كٌْ ؿ )ٍٞ٘٘ٓ َ٤رًَٗ ٖ٤ش ىُظخ ًٓٝ ٖ٤ٛٞٓٞئٓٔش حُظؼخ ٕٝحٌُ٤ِٓ ( "٢٘١ٞش
حَُٜٝمَٓ ،ؿغ ٓخرن.)448 ٙ ،
81
ٓئٓٔش ػٔ٤ٓٞش رآالص ه٤خ١ش ،ؿ َ٤إٔ حًَُ٘ش ُْ طٔظ٤غ ًُي رخُ٘ظَ اُٝ ٠هٞع ُُِحٍ ك٢
ىُٝش حُظخٞ٣حٕ حُظ ٢طٔظٍٞى ٜٓ٘خ طِي ح٥الص ،كوخٓض حُٔئٓٔش رلَ ٝؿَحٓخص ٓخُ٤ش ػِ٠
حًَُ٘ش ُظؤهَٛ٤خ ك ٢حُظ٘لٝ ،ٌ٤ػِ ٠اػَ ًُي ،هخٓض ٌٙٛحألهَ٤س رؼَ ٝه٤٠ظٜخ ػِ ٠حُٔلٌٔش
حإلىحٍ٣ش ٓٔظ٘يس اَُٝ٥ ٠ف هخَٛس (ُُِحٍ) ٌُٖ حُٔلٌٔش ُْ طَ كًُ ٢ي َٝ٥كخ هخَٛس ك٤غ
حػظزَص إٔ حًَُ٘ش ًخٕ ربٌٓخٜٗخ حُزلغ ػٖ ٜٓيٍ آهَ ُـِذ ح٥الص ٝكخء رخُظِحٓخطٜخ.126
-طٞهغ رٔـَى ك ٍٜٞحُظؤه ٖٓٝ َ٤ى ٕٝكخؿش اُ ٠ط٘ز ٚ٤أ ٝاٌٗحٍ أ ٝحطوخً أ ١اؿَحء
آهَ ،كـَحٓش حُظؤه َ٤روالف رو٤ش أٗٞحع حُـِحءحص ،ال ٘٣ظَ ١رخٍَُٝ٠س إٔ ٣ظْ حإلػٌحٍ
حُٔٔزن هزَ طٞه٤ؼٜخًُٝ ،ي رٔزذ أٜٗخ حطلخه٤ش ٝهي كيىص آؿخٍ ٓليىس ك ٢حُؼوي حُٔزَّ
الهظ٠خثٜخ ٖٓٝ ،ػْ كبٕ ػِْ حُٔظؼخهي رٜخ هخثْ الٓلخُش.
٣ـذ ػِٗ ٠خثَ حُٜلوش إٔ ٞ٣ىع ٟٔخٗخ ٜٗخث٤خٝ ،حُلٌٔش ٖٓ ا٣يحع ٌٛح حُظؤٓ ٖ٤حُٜ٘خثٖٓ ٢
ؿخٗذ حُٔوخ ٍٝحٌُ ١طْ آٍخء حُٜلوش ػِٟٔ ٞٛ ٚ٤خٕ ط٘ل ٌ٤حُؼوي اُ ٠ك ٖ٤حُظِْٔ حُٜ٘خث٢
ُألٗـخٍُ ٌٖٔ٣ ٝ 127 ،إلىحٍس إٔ طو ّٞرٜٔخىٍس ٌٛح حُظؤٓ ٖ٤حُٜ٘خثً ٢ـِحء ٞ٣هغ ػِ ٠حُٔظؼخهي
ٓؼٜخ ك ٢كخُش كـيٝع طوٜـ َ٤أ ٝطَحه ٖٓ ٢ؿخٗز ٚك ٢ط٘ل ٌ٤حُؼوي.
ٝطظْ ٌٙٛحُٜٔخىٍس روَحٍ ٖٓ حإلىحٍس ػٖ ٣َ١ن حُظ٘ل ٌ٤حُٔزخٗـَ أ ١ى ٕٝكخؿش اُ٠
حالُظـخء اُ ٠حُو٠خء ػ٘ي ٝهٞع حإلهالٍ ٓـٖ ؿخٗـذ حُٔظؼخهي ٓؼٜخ ألٕ كوٜخ ك ٢حطوخً ٌٛح
حإلؿَحء ػخرض ٓٞحء طْ حُ٘ ٚػِ ٚ٤ك ١َٝٗ ٢حُؼوي أ ٚ٘٣ ُْ ٝػِٝ ٚ٤ال طِظِّ ؿٜش حإلىحٍس
ربػزـخص ًٍـٖ حُ ٍَ٠ألٗٓ ًٍٖ ٚلظَ ٝك ٢حُؼوي حإلىحٍ ١رلَ ٝؿ َ٤هخرـَ إلػزـخص حُؼٌْ.
ٌٛح حُ٘ٞع ٖٓ حُـِحءحص ال ٜ٣يف اُ ٠طلٔ َ٤حُٔظؼخهي أػزخء ٓخُ٤ش ٗظ٤ـش اهالُ ٚربُظِحٓخطٚ
حُظؼخهي٣ش اٗٔخ ٜ٣يف اُ ٠حُ٠ـ ٢ػِ ٚ٤إلؿزخٍ ٙػِ ٠حُظ٘ل٣ٝ .ٌ٤ظوٌ ػالػش :ٍٞٛ
٣ظؼِن ٌٛح حإلؿَحء رخُظير َ٤حُٔلَُِٔ ٝٞحكن حُؼخٓش٣ٝ ،ظْ رؤٕ ط٠غ ؿٜش حإلىحٍس
حَُٔكن ٟٓٞٞع حُؼوي طلض حُلَحٓشًُٝ ،ي ك ٢كخُش حُظٞهق حٌُِ ٢أ ٝحُـِثَُِٔ ٢كن٣ٝ .ـذ
٘ٛخ حُظٔ ِ٤٤ر ٖ٤كخُظ:ٖ٤
82
-1كخُش حُظٞهق حٌُِ ٢أ ٝحُـِثَُِٔ ٢كن ألٓزخد ال ىهَ إلٍحىس حُٔظؼخهي ٓؼٜخ رٜخ ًٔخ
ًُ ٞخٕ حُظٞهق ٍحؿؼخ و ُوٞس هخَٛس ٟٔخٗخ و الٓظَٔحٍ ٓ َ٤حَُٔكن ،ك ٌٙٛ ٢حُلخُش ال ٣ظلَٔ
حُٔظؼخهي ٓغ حالىحٍس حُٔوخ َ١حُٔخُ٤ش ،حُظ ٢طظَطذ ػِ ٠اىحٍس حَُٔكن.
-2كخُش حُظٞهق حٌُِ ٢أ ٝحُـِثَُِٔ ٢كن ؿِحءح و ُظو َ٤ٜحُٔظؼخهي كبٕ حَُٔ٘ٝع ٣يحٍ
ػِ ٠كٔخرٝ ٚطلض ٓٔئ٤ُٝظ. ٚ
طِٔي حإلىحٍس ٌٙٛحُٔ ِ٤ش ى ٕٝحُلخؿش اُ ٠حُِـٞء اُ ٠حُو٠خء رَ٘ ١إٔ طٞؿ ٚحٌٗحٍح
ُِٔظؼخهي ٓؼٜخ ُٝ ،128أله َ٤حُلن ك ٢حُ٤ؼٖ روَحٍ حإلىحٍس ١ ،خُزخ و ُِظلون ٖٓ إٔ حُلَحٓش هي
كَٟض ُيٝحػ ٢حُِٜٔلش حُؼخٓش ك ٢حٓظَٔحٍ ػَٔ حَُٔكن ُ ْ٤ُٝيٝحع أهَ.ٟ
٣ظؼَ ٝهَحٍ حإلىحٍس ُإلُـخء اًح ًخٕ ٓ٘ٞرخ و رؼيّ حَُٔ٘ٝػ٤ش ٓغ حُظؼ ٞ٣ٞاًح ًخٕ ُٚ
ٓوظ.٠٠
٣وٜي رٌٜح حُـِحء إٔ طلَ حإلىحٍس ٓلَ حُٔوخ ٍٝحُٔو َٜك ٢ط٘ل ٌ٤أػٔخُٝ ٚه٤خٜٓخ رظ٘لٌ٤
حُؼَٔ ر٘لٜٔخ ػِ ٠كٔخر ٚأ ٝطؼٜي اُ ٠ؿ َٙ٤رظ٘ل ٌٙٛ ٌ٤حألػٔخٍ ػِٔٓ ٠ئ٤ُٝش حُٔوخٝ ٍٝكٔخر.ٚ
ٝؿخُزخ و ٓخ ٣ظِ٤ذ ه٤خّ حإلىحٍس رٌٜح حإلؿَحء ٝؿٞى طو َ٤ٜأ ٝاهالٍ رخُؾ حُـٔخٓش ٖٓ حُٔظؼخهي.
ٝط٘ ٚىكخطَ حَُ٘ ١ٝحُؼخٓش ؿخُزخ ػِ ٠حُلخالص حُظ٣ ٢ـُ ُٞإلىحٍس إٔ طٔظويّ ٌٛح
حإلؿَحء ك ٢كخُش طلووٜخً .لخُش اًح أٝهق حُؼَٔ ا٣وخكخ و طخٓخ و ىٓ ٕٝزذ ٓؼو. ٍٞ
َ٣طزٌٛ ٢ح حُـِحء ك ٢حُـخُذ رؼوٞى حُظ٣ٍٞي ،كبًح طوِق حُٔظؼخهي ػٖ ط٘ل ٌ٤حُظِحٓٚ
رخُظ٣ٍٞي ،طو ّٞحإلىحٍس رخُظ٘ل ٌ٤ػِ ٠كٔخرٔٓٝ ٚئ٤ُٝظ ،129 ٚكظو ٢ٛ ّٞر٘لٜٔخ رخُظ٣ٍٞيحص
حُِٔٞ٤رش َُِٔكن حٌُ٣ ١ظزؼٜخ ٓغ طـ٤٤ش حٍُٔٞى حُٔظؼٜي ُِلخٍم ك ٢حُٔؼَ ٝطلُِِٔ٘ ٚلوخص
حإلٟخك٤ش ٌَُٝهٔخٍس طِلن رخإلىحٍس.
٣ٝـذ إٔ طٔ٘ق حإلىحٍس ُِٔظؼخهي ٓؼٜخ ِٜٓش أ٤ُٝش ربه٤خٍ ٙرٞؿٞد ط٘ل ٌ٤حُظِحٓخطٓ ٚغ
طٞه٤غ ؿَحٓش اًح حهظ ٠٠حألَٓ ًُي ،اال اًح ٗ ٚحُؼوي ػِ ٠اػلخء حإلىحٍس ٖٓ طٞؿٚ٤
حإلٌٗحٍ ٖٓٝ .حُِْٔٔ ر ٚأٗ٣ ٚـذ إٔ ٌٕٞ٣اهالٍ حُٔظؼخهي ٖٓ حُـٔخٓش رل٤غ ٣زٍَ ُإلىحٍس
حٓظويحّ ٌٛح حُـِحء٣ٝ ،ظٔظغ حُو٠خء رِٔ٤ش طوي٣َ٣ش ٝحٓؼش رٌٜح حُ٘ؤٕ ػ٘ي حُ٤ؼٖ كَٗ ٢ػ٤ش
هَحٍ حإلىحٍس رلَ.ٟٚ
- 128ال ُ ٌٖٔ٣إلىحٍس طٞه٤غ حُـِحء اال رؼي طٞؿ ٚ٤اٌٗحٍ ُِٔظؼخهي ٓؼٜخ .كخإلىحٍس ال ٌٖٔ٣إٔ طلَ ٝػوٞرخص ػِ ٠حُٔظؼخهي ٓؼٜخ
ى ٕٝطٞؿ ٚ٤اٌٗحٍ ُُ ٚظ٘ل ٌ٤حُظِحٓخط .ٚكخإلىحٍس ٣ـذ ػِٜ٤خ حكظَحّ كوٞم حُيكخع (طزِ٤ؾ حُٔظؼخهي رخألػٔخٍ حُٔ٘ٔٞرش اُ ٝ ٚ٤رخإلٌٓخٗ٤ش
حُٔٔ٘ٞكش ُُ ٚظوي ْ٣ىكٞػخط ٝ ٚطلَٔ٤حطٓ )ٚخ ػيح اًح ًخٕ ٘ٛخى حٓظؼـخٍ أٓ ١َٗ ٝوخُق.
٣ُِِٔ -129ي ٖٓ حُظلخ :َ٤ٛحٗظَ ػ٣ٍٞش ُؼ ،٢ٗٞ٤حُوخٗ ٕٞحإلىحٍ ١حُٔـَر ،٢حُ٤زؼش حأل ،٠ُٝىحٍ حَُ٘٘ حُـٔٝ ،ٍٞؿيس
.320-319.ٙ،1998
83
غحَٛح -جنؿضجءجش جنلحعخس:
ك ٌٙٛ ٢حُلخُش طو ّٞحإلىحٍس رٟٞغ كي َُِحر٤ش حُظؼخهي٣شًُٝ 130ي رٜيف ُؿَ ًَ
طو َ٤ٜأ ًَ ٝه٤ؤ ؿٔ ْ٤حٍطٌز ٚحُٔظؼخهي ٓؼٜخًٔ ،خ ٞٛحُلخٍ ك ٢حُلخالص حُظخُ٤ش:
خ-ئَٓحء جنؼوذ:
طِٔي حإلىحٍس ِٓ٤ش اٜٗخء حُؼوي اًح ًخٗض حُِٜٔلش حُؼخٓش ٝكٔـٖ ٓ َ٤حَُٔحكن حُؼخٓش
طوظًُ ٢٠يٌُٜٝ .ح كبٕ حإلىحٍس طٔـظ٤٤غ إٔ طٜ٘ـ ٢حُؼوي ربٍحىطٜخ حُٔ٘لَىس هزَ حٗظٜخء ٓيطٚ
ٝىٝ ٕٝهٞع أ ١ه٤ؤ ٖٓ ؿخٗـذ حُٔظؼخهي ٓؼٜخٝ ،ػٌِٛ ٠ح حألٓخّ كبٕ ِٓ٤ظٜخ ك ٢اُـخء
حُؼوي طوظِق ػٖ ِٓ٤ظٜخ ك ٢كٔن حُؼوي حٌُ٣ ١ظْ ٖٓ ؿخٗزٜخ ًـِحء ػِ ٠حٍطٌخد حُٔظؼخهـي
ُو٤ؤ ك ٢ط٘ل ٌ٤حُؼوي .131
إ حُلٔن ٝحإلكالٍ ٓلَ حُٔظؼخهي أ ٝط٘ظ٘ٓ ْ٤خكٔش ؿي٣يس ٢ٛؿِحءحص ػوِ٤ش ال ٣ـذ
حُِـٞء اُٜ٤خ اال ك ٢حُلخالص حُوَ٤٤س.
إ حالػظَحف ر ٌٜٙحُِٔ٤خص ٔٔ٣ق رظؤٓ ْ٤الطٞحُٕ ِٓل ٥ٞرٔوظ٠خ ٙطظٞكَ حالىحٍسٖٓ-
أؿَ ٟٔخٕ حُٔ َ٤حُلٖٔ ُِؼوي-ػِ٤ِٓ ٠خص ٝحٓؼش ٖٓ ٗؤٜٗخ حُلي ٖٓ كوٞم حُٔظؼخهي ٓؼٜخ
ٓ ٞٛٝخ ٣ـٔي حُؼالهش ؿ َ٤حُٔظٔخ٣ٝش ك ٢حُؼوٞى حإلىحٍ٣ش حُظ ٢طظ١َٝٗ ٖٔ٠خ ؿ َ٤حٓظؼ٘خث٤ش،
ْ٤ُ ٞٛٝحُلخٍ رخُ٘ٔزش ُِؼوٞى حُوخٛش .رخإلٟخكش اًُُ ٠ي ،كبٕ ٌٛح حُظؤً٤ي ٓيػٖٓ ّٞ
َ١ف حالؿظٜخى حُو٠خث ٢حإلىحٍ ١ػِ ٠حػظزخٍ إٔ حَُ٘ ١ٝحالٓظؼ٘خث٤ش ًِٔ٤خص ٓٔ٘ٞكش
ُإلىحٍس طٌَ٘ ٓؼ٤خٍ ه٠خث٤خ ُظٌ٤٤ق حُؼوٞى حإلىحٍ٣ش.
ٝحُٔئحٍ حَُٔٝ٤ف كٌٛ ٢ح حُٜيى :أال ٌَ٘٣ط٘ٞع حالٓظ٤خُحص حُٔٔ٘ٞكش ُِِٔ٤ش
حإلىحٍ٣ش ٓـخال هٜزخ ُِظؼٔق حإلىحٍ ١رخػظزخٍ ٙطٜي٣يح ُلوٞم حُٔظؼخهيٖ٣؟
84
ٛل٤ق إٔ حالىحٍس طظٞكَ ػِ٤ِٓ ٠خص ه٣ٞش ُظ٘ل ٌ٤حُؼوي حالىحٍ ،١ؿ َ٤إٔ ٓٔخٍٓش ٌٙٛ
حُِٔ٤خص طزوٓ ٠ؼوِ٘ش ٖٓ هالٍ حكظَحّ حُظٞحُٕ حُٔخُُِ ٢ؼويٌُُٝ .ي كبٕ حالٓظ٤خُحص
حالٓظؼ٘خث٤ش حُٔؼظَف رٜخ ُإلىحٍس كٓ ٢ـخٍ ط٘ل ٌ٤حُؼوٞى حإلىحٍ٣ش ُٔ٤ض ِٓ٤وش ،رَ ٓو٤يس.
٣ٝظـًُِ ٠ي كٓ ٢ظِ٤زخص حُِٜٔلش حُؼخٓش ٓٝوظ٤٠خص ٓزيأ حَُ٘ػ٤شٝ ،رؼزخٍس أهَ٣ ،ٟـذ
ػِ ٠حإلىحٍس إٔ طٔخٍّ ِٓ٤خطٜخ ك ٢كيٝى ٓخ طوظ ٚ٤٠حُِٜٔلش حُؼخٓش ٝك ٢كيٝى ٓخ طٔٔق
ر ٚحَُ٘ػ٤ش.
ُِٔظؼخهي ٓغ حإلىحٍس كوٞم ٔ٣ظٔيٛخ ٖٓ حُؼوي ًحطٝ ، ٚأٜٔٛخ حُٔوخرَ حُٔخُ ٢حٌُ٣ ١ؼي
أٓخٓ٤خ ػ٘ي حُظؼخهي ٣ٝؼي ٌٛح أَٓ ؿ ١َٛٞرخُ٘ٔزش ُِٔظؼخهي ٌُُٝي ٣ظْ حالطلخم ػِ ٚ٤ك ٢حُؼوي ٞٛٝ
هي ٣ظٔؼَ رخُؼٖٔ أ ٝحَُحطذ أ ٝأِٓ ١ح٣خ ٓخُ٤ش أهَ. ٟ
ٓٝوخرَ هخرِ٤ش حُؼوٞى حإلىحٍ٣ش ُِظؼيٝ َ٣حُظـ ٖٓ َ٤٤أؿَ ٜٓلش حَُٔكن حُؼخّ ،كبٕ
ُِٔظؼخهي حُلن ك ٢حُٔ٤خُزش رخُظؼ ٞ٣ٞحُٔخُ ٢ح ٝحُظٞحُٕ حُٔخُٝ . ٢أ ْٛط٤ز٤وخص ًُي ٗظَ٣ش
كؼَ حالٓٗٝ َ٤ظَ٣ش حُظَٝف حُ٤خٍثش ٗٝظَ٣ش حُٜؼٞرخص حُٔخى٣ش ؿ َ٤حُٔظٞهؼشٝ .رٔٞؿذ ٌٙٛ
حُ٘ظَ٣خص كبٗ٣ ٚلن ُِٔظؼخهي ٓغ حإلىحٍس حُٔ٤خُزش حك٤خٗخ رٔ٠خٕ ٗٞع ٖٓ حُظٞحُٕ ر ٖ٤حألػزخء
حُـي٣يس حُظ ٢حُو٤ض ػِ ٚ٤ػ٘ي ط٘ل ٌٙ٤حُؼوي(حُٔ َ٤حُؼخٗ٘ٛٝ .)٢خى طٌٖٔ أٛخُش حُؼوي حالىحٍ.١
ك ٌٜٙحُوٞحػي طؼُِٔ ٢٤ظؼخهي ٟٔخٗخص طٔٔق ربٟؼخف ٝطٜـ َ٤حُِٔ٤خص حُٞحٓؼش
ُإلىحٍس كٓ ٢ـخٍ ط٘ل ٌ٤حُؼوي حالىحٍٝ .١ال ٗي حٕ ٌٙٛحُوٞحػي طؼي هٞحػي أٓخٓ٤ش هئ٣ش
رٛٞلٜخ ٓزخىة ػخٓش طلٌْ ًَ حُؼوٞى حالىحٍ٣ش ٌُٜ٘ٝخ ػَكض طٍٞ٤ح ٜٓٔخ ١زوخ ُالؿظٜخىحص
حُو٠خث٤ش حالىحٍ٣ش.
إ حُٔظؼخهي ٓغ حإلىحٍس ٗؤٗٗ ٚؤٕ أٓ ١ظؼخهي ٣ظٔظغ ٓغ حإلىحٍس رٌَ حُلوٞم حُٔظلن ػِٜ٤خ
ك ٢حُؼويٝ ،132ال ٗي إٔ حُٔظؼخهي ٓغ حإلىحٍس ٔ٣ؼٍٝ ٖٓ ٠حء ارَحّ حُؼوي اُ ٠طلو٤ن حَُرق ٌُٜٝح
٘٣ل َٜكو ٚحألٓخٓ ٢ك ٢حُلن ك ٢حُل ٍٜٞػِ ٠حُٔوخرَ حُ٘وي ١حٌُ ١هي ٣ؤهٌ ٌَٗ ػٖٔ أٝ
طؼ٠٣ٞخص.
إ حالٛظٔخّ حألُِٔ ٍٝظؼخهي ٓغ حإلىحٍس ٝكو ٚحألٓخٓ ٞٛ ٢حُل ٍٜٞػِ ٠حُٔوخرَ حُٔظلن
ػِ ٚ٤ك ٢حُؼوي ٞٛٝ ،ػٖٔ حُٜلوشٝ .ط٘ ٌٙٛ ٚحألهَ٤س ،الٓٔ٤خ ك ٢ىكخطَٛخ حُِٔلوش ،ػِ٤ٛ ٠ـش
حُؼٖٔ أ ٝحألػٔخٕ ٝػِ٤ً ٠ل٤ش أىحثٜخٔٓٝ ،ؤُش َٓحؿؼظٜخ.
ٔ٣ظلن حُٔظؼخهي حُؼٖٔ ٖٓ ك٤غ حُٔزيأ ،رؼي أىحء حُؼَٔ أ ٝؿِء ٓ٘ ٚر٘خء ػِ ٠اػزخص
حالٗـخُ أ ٝحُظِٔ ْ٤أٔٛ ٝخ ٓؼخ.
85
ػِ ٠أٗ ٚطَى ػِ ٌٙٛ ٠حُوخػيس حٓظؼ٘خءحص ك٤غ "٣ـُ ُٞإلىحٍس كٔذ طويّ حألٗـخٍ إٔ
طيكغ ُِٔظؼخهي ٓؼٜخ طٔز٤وخص ٓخُ٤ش هزَ حُظِٔ ْ٤حُٜ٘خثًُ ٝ ٢ي رخُ٘ٔـزش ُـزؼ ٞحُؼوٞى حإلىحٍ٣ش
حُظ ٢طظِ٤ذ ٓزخُؾ ٓخُ٤ش ًزَ٤س ٔ٣ ٝظـَم ط٘ل٤ـٌٛخ ٓـيس ِ٣ٞ١شَ٣ٝ ،ؿغ حُٔزذ كًُ ٢ي إًُٞ ٠
ط٤ز٤ن حُوخػيس حُؼخٓش هي َٛ٣ـن ً خ َٛحُٔظؼخهئً ٖ٣خ أٗ ٚهي ٣ئى ١ر ْٜاُ ٠حإلكـخّ ػٖ حُظؼخهي
ٓغ حإلىحٍس.
ٝطـيٍ حإلٗخٍس اُ ٠إٔ حَُ٘ ١ٝحُظ ٢طظ ٖٔ٠حُٔوخرَ حُٔخىُِٔ ١ظؼخهي ١َٝٗ ٢ٛطؼخهي٣ش
ال ٣ـ ُٞحُٔٔخّ رٜخ ـ ٖٓ ك٤غ حُٔزيأ ـ اال رؼي حالطلخم ٓغ حُٔظؼخهي.
٣ظْ اػزخص طِٔ ْ٤حألػٔخٍ ٟٓٞ ٞع حُؼوي رٔوظِق حُٓٞخثَ حُوخٗ٤ٗٞش ٝحُظ ٢طوظِق
رخهظالف حُؼَٔ حُِٔٞ٤د طِٔ ٌٙٛ ٖٓٝ .133ٚٔ٤حُٓٞخثَ ًٌَٗ:
.1ئَؿحص خرشز هؼحتٛس نهطأكذ يٍ ئَؿحص جألشـحلٔ ،دجخم جألؾم جنوحََٕ ٙجنًطلن ػه.ّٛ
.2ضٕهٛغ جإلدجسز ػهٗ يكؼش٘ جنطغهى جنًإهص أٔ جنُٓحت ٙنألشـحل ،هشُٚس ػهٗ
جالَؿحص.
.3ئهشجس جإلدجسز كطحذس ذحنطغهى.
أٓخ ك ٢كخُش ػيّ ػزٞص حُظِٔ ْ٤حُلؼُِ ٢ألػٔخٍ ٟٓٞٞع حُٜلوش ط٘ظل ٢أٓخّ حُو٠خء
أكو٤ش ٛخكذ حُٜلوش ُِٔوخرَ حُ٘ويٝ ،١ك ٢كخُش ٍ ٖٛحُٜلوش ،كبٕ ٓئٓٔش حُظٔ َ٣ٞحَُٕٔٞٛ
ُيٜ٣خ حُٜلوش ٢ٛحُظ ٢طلَ ٓلَ ٛخكذ حُٜلوش ك ٢حُل ٍٜٞػِٔٓ ٠ظلوخط.ٚ
اًح ًخٕ طِٔ ْ٤حألٗـخٍ ؿِث٤خ ،كبٕ حالٓظـخرش ُِٔزخُؾ حُٔ٤خُذ رٜخ ٖٓ َ١ف حُٔوخٍٝ
طٌ ٕٞك ٢كيٝى ٓخ ٞٛػخرض ٔٓٝظلن.
اًح ػزض اهالٍ حُٔوخ ٍٝرخُظِحٓخط ٚك ٢ط٘ل ٌ٤ؿِء ٖٓ حألٗـخٍ حُٔظؼخهي ر٘ؤٜٗخ ٓغ
حإلىحٍس ،كبٕ ًُي ٣لوي ٙحُٔ٤خُزش رؤكو٤ظ ٚك ٢حٓظوالٓ ٙزِؾ حُؤ٤ش حإلؿٔخُ٤ش ُِٜلوش رٔخ ك٢
ًُي هٔ٤ش حألٗـخٍ حًٌٍُٔٞس ًٌٝح حٓظَؿخع ٓزِؾ حالهظ٤خع حُ٠خٖٓ ٝحُٔ٠خٕ حُٜ٘خثُ ٢ؼيّ
ك ٍٜٞحُظِٔ ْ٤حُٔئهض ٝحُظِٔ ْ٤حُٜ٘خث.٢
ٝطلي٣ي ٓزِؾ حُظؼ٣ ٞ٣ٞظْ آخ رخطلخم ر ٖ٤حألَ١حف حُٔؼ٘٤ش أ ٝرٔٞؿذ كٌْ ه٠خثٖٓ ٢
حُٔلٌٔش حُٔوظٜش.
86
أ -قن جنطؼٕٚغ ػٍ ئخالل جإلدجسز ذحنطضجيحضٓح جنطؼحهذٚس:
ٌٙٛحألػٔخٍ حإلٟخك٤ش ال ِٜٔ٘٣خ ٟٓٞٞع حُؼوي ٌُٖٝ ،طظزٍَٟٝ ٖ٤طٜخ آخ أػ٘خء أ ٝرؼي
اٗـخُ حألػٔخٍٝ ،طظْ آخ رِ٤ذ ٖٓ حإلىحٍس أ ٝرٔزخىٍس ٖٓ حُٔظؼخهي٣ٝ ،لٍَ رٔوظ٠خٛخ ػوي
ِٓلن رخُؼوي حألٝ ،٢ِٛهي ٌ٣ظل ٠ر٘ؤٜٗخ ربٛيحٍ أَٓ رخُويٓشٝ ،هي ٣ظِ٤ذ حألَٓ ٛي ٍٝػوي
ؿي٣ي ر٘ؤٜٗخٝ .ؿخُزخ ٓخ ٗـي ٌٛح حُ٘ٞع ٖٓ حألػٔخٍ ك ٢ػوٞى حألٗـخٍ حُؼٔ٤ٓٞش.134
اًح كيػض َٝ٥ف ٛٝؼٞرخص ُْ طٌٖ ٓظٞهؼش ُلظش ارَحّ حُؼوي طئى ١اُ٣ُ ٠خىس أػزـخء
حُٔظؼخهي حُٔخُ٤ش ٘٣ ٝظؾ ػٜ٘خ اهالٍ رخُظٞحُٕ حُٔخُُِ ٢ؼوي 135كبٗ٣ ٚـذ ػِـ ٠حإلىحٍس إٔ طوّٞ
رظٌٔ ٖٓ ٚ٘٤حالٓظَٔحٍ ك ٢ط٘ل ٌ٤حُؼوي ٝحُظـِذ ػِٛ ٠ـٌ ٙحُظَٝف ًُ ٝي ػٖ ٣َ١ن
طؼ٠٣ٞـُٔٔ ٚـخػيط ٚػِـ ٠ط٘ل٤ـٌ حُظِحٓخط ٚحُؼوي٣ش ٝاػخىس حُظٞحُٕ حُٔخُُِ ٢ؼوي.
ٝطـي كٌَس حُظٞحُٕ حُٔخُُِ ٢ؼوي ط٤ز٤وٜخ كٗ ٢ظَ٣ش حُظَٝف حُ٤خٍثش ٖٓ ؿٜش
ٗٝظَ٣ش ػَٔ حألٓ٤ـَ ٗٝظَ٣ش حُٜؼٞرخص حُٔخى٣ش ؿ َ٤حُٔظٞهؼش ٖٓ ؿٜش أهَ.136ٟ
ٗ ٢ٛظَ٣ش طٔٔق ربُِحّ حإلىحٍس حُٔظؼخهيس ػِٔٓ ٠خػيس حُٔظؼخهي ٓؼٜخ ٓخُ٤خ ػ٘يٓخ ٣وِذ
َ٥ف ؿ َ٤ػخىٝ ١ؿٓ َ٤ظٞهغ ٔٓٝظوَ ػٖ اٍحىس حألَ١حف حهظٜخى٣خص حُؼوي ٌٖٔ٣ٝ .طزََٛ٣خ
كٟٔ ٢خٕ حٓظَٔحٍ٣ش حَُٔكن حُؼخّ.
كخُظَٝف حُ٤خٍثش ٢ٛإً َٝ٥ف ؿٓ َ٤ظٞهؼش ٝؿ َ٤ػخى٣ش ٝهخٍؿش ػٖ اٍحىس
حُٔظؼخهي ٖٓ ٗؤٜٗخ إٔ طئى ١اُ ٠حُ ِ٣خىس ك ٢أػزخء حُٔظؼخهي رٌَ٘ ًزُ َ٤ظوَ رٌُي رخهظٜخى٣خص
87
حُؼوي ً.خُِ٣خىس ٓؼال ك ٢ػٖٔ حُٔٞحى حأل٤ُٝش حُظٔ٣ ٢ظؼِٜٔخ حُٔظؼخهي ًُٝي رلؼَ حُظوِزخص
حالهظٜخى٣ش .أ ١إٔ طـؼَ ط٘ل ٌ٤حُؼوي ػَٔ٤ح ٔٓ ْ٤ُٝظل٤ال٘ٛٝ ،خ ٌٖٔ٣حهظالف ٌٙٛحُ٘ظَ٣ش
ػٖ ٗظَ٣ش حُوٞس حُوخَٛس. 137
ًٔخ طوظِق ٗظَ٣ش كؼَ حألٓ َ٤ػٖ ٗظَ٣ش حُظَٝف حُ٤خٍثش ،ك ٢إٔ حُلؼَ كٗ ٢ظَ٣ش
ػَٔ حألٓٗ ٌٕٞ٣ َ٤خؿٔخ ػٖ ػَٔ حإلىحٍس حُٔظؼخهيس رخػظزخٍٛخ ِٓ٤ش ػخٓش ْ٤ُٝرخػظزخٍٛخ
َ١كخ ك ٢حُؼوي ،ك ٢ك ٖ٤إٔ حُلؼَ كٗ ٢ظَ٣ش حُظَٝف حُ٤خٍثش ٗخطؾ ػٖ ػ٘ َٜأؿ٘ز ٢ؿَ٤
ٓظٞهغ ٍٝطذ حٗوالرخ ك ٢حهظٜخى٣خص حُؼوي.
٣ٝوٜي رؤٕ ٌٕٞ٣حُظَف ػخٓخ ،أال ٣ظؼِن رخُٔظؼخهي رٔلَىً ٙبكالٓ ٚأٞٓ ٝط ٚأٝ
َٓٝ ،ٟٚاٗٔخ ٘٣ظَ ١إٔ ٛٞ٣ق حُلخىع رخُؼٔ٤ٓٞش ٗخٓال ُ٤خثلش ٖٓ حُ٘خّ.
أٝ ١هٞػ ٚػوذ ارَحّ حُؼوي ٝهزَ حالٗظٜخء ٜٓ٘خ؛ ٝاًح ٝهغ حُظَف هزَ ارَحّ حُؼوي ،كبٗٚ
٣ـُ ُٞإلىحٍس طؼي َ٣ر ٘ٞى ٙطلخى٣خ ٥ػخٍ حُظَف حُ٤خٍةٝ ،إ ُْ طلؼَ ٣زو ٖٓ ٠كن حُٔظؼخهيٖ٣
ٓؼٜخ ٓلذ ػَ ْٜٟٝأ ٝحالٓظَٔحٍٝ ،ك ٌٙٛ ٢حُلخُش حألهَ٤س ال ٔ٣ظلن حُٔظؼخهي أ ١طؼٞ٣ٞ
ألٗ ٚػِْ رخُظَف حُ٤خٍة.
- 137حُوٞس حُوخَٛس ٢ٛكيع هخٍؿٔٓ ٢ظوَ ػٖ اٍحىس حُٔظؼخهي٘ٔ٣ ٖ٣غ ط٘ل ٌ٤حُؼوي ٝ ،ػ٘يٓخ ٘ٛ ٌٕٞ٣خى كيع ٓؼَ ٌٛح ،كبٗٚ
٣ئى ١اُ ٠طلَ َ٣حُٔظؼخهي ٖٓ حُظِحٓخط.ٚ
٢ٌُٝط٘ظؾ حُوٞس حُوخَٛس آػخٍٛخ ٣ـذ طٞكَ ػالػش َٗ:٢ٛٝ ١ٝ
٣ -ـذ إٔ طٌ ٕٞحُٞحهؼش حُٔؼخٍس ًلخُش ُِوٞس حُوخَٛس ٓٔظوِش ٝهخٍؿش ػٖ اٍحىس حُٔظؼخهي.ٖ٣
٣ -ـذ إٔ طٌ ٕٞحُٞحهؼش ٖٓ حُٞهخثغ حُظ ٢ال ٌٖٔ٣طٞهؼٜخ ٝىكؼٜخ ٞٓ ٝحؿٜظٜخ.
-إٔ طـؼَ حُٞحهؼش حُٔؼخٍس ط٘ل ٌ٤حُؼوي ٓٔظل٤ال ،كخُٔظؼخهي ال ٌٖٔ٣إٔ ٣ظلٍَ ٖٓ حُظِحٓخطُٔ ٚـَى ٛؼٞرخص رٔ٤٤ش.
ٖٓٝآػخٍ حُوٞس حُوخَٛس طلَ َ٣حُٔظؼخهي ٖٓ حُظِحٓخطُ ٚظ٘ل ٌ٤حُؼوي٘٣ٝ ،ظؾ ػٖ ًُي أٜٗخ رخُ٘ٔزش ُٓ ٚزذ إلػلخثٖٓ ٚ
ٓٔئ٤ُٝظ ٚحُظؼخهي٣ش ٝطلَّ حإلىحٍس ٖٓ كوٜخ ك ٢كَ ٝؿِحءحص ػيّ حُظ٘لًٔ ،ٌ٤خ أٜٗخ طٔٔق ُِٔظؼخهي ٖٓ إٔ ِ٤٣ذ ٖٓ حُوخ٢ٟ
كٔن حُؼوي ٝ .ط٘ظؾ حُوٞس حُوخَٛس آػخٍٛخ هالٍ حُلظَس حُظَٜ٥ ٢ص كٜ٤خ ٝاًح حهظلض كبٕ حالُظِحّ ٓ٤ظ ٖٓ َٜؿي٣ي.
88
خ-جنششٔؽ جنًطؼهوس ذحنًطؼحهذ:
٘٣ظَ ٢ٌُ ١ط٤زن ٗظَ٣ش حُظَٝف حُ٤خٍثش إٔ ال ُِٔ ٌٕٞ٣ظؼخهي ٣ي ك ٢كيٝع حُظَف
حُ٤خٍة ٓٞحء ػٔيح و أٗ ٝظ٤ـش أٛخٍ ٓ٘ ٚأ ٝإٔ ٌٕٞ٣حُٔظؼخهي هي ه َٜك ٢ىكغ حُو َ٤رزٌٍ
حُـٜٞى حُالُٓش ُظٞه ٢حُظَف حُ٤خٍة أ ٝحُ٘ظخثؾ حُٔظَطزش ػِ.138ٚ٤
ٝال ٣وظٌٛ َٜح حَُ٘ ١ػِ ٠حُٔظؼخهي كوٝ ،٢اٗٔخ ٣ظؼ ٖ٤أال طوغ حُظَٝف حُ٤خٍثش ٗظ٤ـش
ه٤ؤ حإلىحٍس ،ألٗ ٚكٓ ٢ؼَ ٌٙٛحُلخُش ال ٣ظْ ط٤ز٤ن ٗظَ٣ش حُظَٝف حُ٤خٍثش ٌُٖٝ ،ط٤زن
هٞحػي حُٔٔج٤ُٞش حُظؼخهي٣ش ػِ ٠حإلىحٍس.
٣ؼًُ٘ ٠ي إٔ ال ٌٕٞ٣كٓٝ ٢غ حُٔظؼخهي طٞهغ كيٝػ ٚحُظَف حُ٤خٍة ٝهض ارَحّ حُؼوي،
ٌٛٝح ٣ظِ٤ذ إٔ طٌ ٕٞحُٔوخ َ١حُظٝ ٢هؼض ؿ َ٤ػخى٣ش طلٞم حُظٞهغٝ ،طظـخ ُٝحُلي حُٔؼو،ٍٞ
ٖٓٝأٓؼِش ًُي طول ٞ٤هٔ٤ش حُؼِٔش ،اٛيحٍ هخٗ ٕٞرلََٟ ٝحثذ ؿي٣يس ،حٍطلخع أٓؼخٍ
حُزظَ ،ٍٝحٗظ٘خٍ ك َّٝ٤هخطَ .كٔؼَ ٌٙٛحُظَٝف ُْ طٌٖ ك ٢كٔخرخٕ حُٔظؼخهي ٝهض ارَحّ حُؼوي.
أٓخ اًح ًخٗض حُٔوخ َ١ػخى٣ش ،ال طظـخٓ ُٝخ ًخٕ ٓلَٟٝخ و ػِ ٠حُٔظؼخهي إٔ ٣ظٞهؼ ٚػ٘ي ارَحّ
حُؼوي ،كال طؼي َ٥كخ و ١خٍثخوًُٝ ،ي ًخُِ٣خىس حُٔؼوُٞش ك ٢حألٓؼخٍ ٝػٌِٛ ٠ح حألٓخّ ه٠ض
حُٔلٌٔش حإلىحٍ٣ش رَٔحًٖ "139إ حٗظ٘خٍ ٛـ ّٞحُلجَحٕ ػِ٤٘ٓ ٠وش حألؿَحّ ٥ ٌَ٘٣خَٛس
١خٍثش ؿٓ َ٤ظٞهؼش ُِٔظؼخهي ٓغ حإلىحٍس".
ٌٛٝح حَُ٘٣ ١ـ٘ ٢ػٖ َٗ ًٕٞ ١حُلخىع أ ٝحُظَف حٓظؼ٘خث٤خًُ ،ي إٔ حُلخىع ؿَ٤
حُٔظٞهغ ال ٌٖٔ٣إٔ ٌٕٞ٣كخىػخ ٓؤُٞكخ ،أ ١الري إٔ ٌٕٞ٣حٓظؼ٘خث٤خ ،ك٤ؼزض رٌُي إٔ َٗ ١ػيّ
آٌخٕ حُظٞهغ ٣ـ٘ ٠ػٖ َٗ ًٕٞ ١حُلخىع حٓظؼ٘خث٤خ.
أ ١إٔ ٣ظَطذ ػِ ٠ط٘ل ٌ٤حُؼوي هٔخٍس طظـخ ُٝكيحكظٜخ حُؤخٍس حُؼخى٣ش حُٔؤُٞكش .كبًح
ًخٗض حُؤخٍس كخىكش ُيٍؿش ٜ٣ؼذ ٓؼٜخ ػِ ٠حُٔظؼخهي ط٘ل ٌ٤حُٜلوش ،ك٤ـذ إٔ ٣ل َٜػِ٠
طؼ ٖٓ ٞ٣ٞح إلىحٍس إلػخىس حُظٞحُٕ حُٔخُُٜ ٢لوظ ، ٚأٓخ اًح ًخٗض حُؤخٍس ١ل٤لش ،أ ٝحٗلَٜص
ك ٢طل٣ٞض كَٛش حَُرق ػِ ٠حُٔظؼخهي ،كبٗ ٚال ٔ٣ظلن أ ١طؼ ٞ٣ٞأٔٓ ٝخػيس .كال ٣لن
ُِٔظؼخهي إٔ ِ٤٣ذ ط٤ز٤ن ٗظَ٣ش حُظَٝف حُ٤خٍثش اال اًح ًخٕ ٖٓ ٗؤٕ ٝهٞع حُظَٝف حُ٤خٍة
إٔ ٣ـؼَ ط٘ل ٌ٤حالُظ ِحّ َٓٛوخ ؿيح ُِٔظؼخهي ،رؤٕ ٣ئى ١اُ ٠هِذ حهظٜخى٣خص حُؼوي ٍأٓخ ػِ٠
ػوذٝ ،ال ٣ؼظزَ ٌٛح حَُ٘ٓ ١ظلووخ اًح ًخٕ حُ ٍَ٠حٌُُ ١لن رخُٔظؼخهي ٍَٟح و ٓؼوٞالو.
ٓ- 138ؼخى حَُ٘هخ ،١ٝحُؼوٞى حإلىحٍ٣ش ،ري ٕٝىحٍ َٗ٘ٝ ،ري ٕٝطخٍ٣ن َٗ٘518.ٙ ،
- 139كٌْ حُٔلٌٔش حإلىحٍ٣ش رَٔحًٖ رظخٍ٣ن 7/6/2000حٍٝى ٙدمحم ه" ،١َٜحُوخ ٢ٟحإلىحٍ٘ٓٝ ١خُػخص حُٜلوخص حُؼٔ٤ٓٞش"،
حُٔـِش حُؼَر٤ش ُِلوٝ ٚحُو٠خء،ػيى129.ٙ،46
89
غحَٛحَ -طحتؽ ضـرٛن َظشٚس جنظشٔف جنـحستس:
طزو ٌٙٛ ٢حُ٘ظَ٣ش ػِ ٠حُظِحٓخص حُٔظؼخهي ٝطؼظَف ُ ٚرخُلن ك ٢حُل ٍٜٞػِ٠
طؼ٠٣ٞخص ٓخُ٤شٛ ،خط ٖ٤حُلٌَط ٖ٤حألٓخٓ٤ظ٣ ٖ٤ظْ طٌِٔظٜخ رلٌَس ػخُؼش أال ٢ٛٝإٔ حُ٘ظخثؾ حُوخٗ٤ٗٞش
ُ٘ظَ٣ش حُظَٝف حُ٤خٍثش ال ٌٖٔ٣إٔ طٌ ٕٞاال ٓئهظش:
رٔؼ٘ ٠إٔ ٔ٣ظَٔ ك ٢حُظِحٓٝ ٚط٘ل ٌ٤حُؼوي ٍؿْ حُظَف حُ٤خٍةٓ ،خىحّ حُظ٘لٌ٘ٔٓ ٌ٤خ.
ٝاًح طٞهق حُٔظؼخهي ػٖ حُٞكخء رخُظِحٓخط ٚحٓظ٘خىح اٌُٛ ٠ح حُظَفٓ ٌٕٞ٣ ،ؼَٟخ ُظٞه٤غ
حُـِحءحص ػِ ٖٓ ٚ٤هزَ ٛخكذ حَُٔ٘ٝع الٓٔ٤خ ؿَحٓخص حُظؤه.َ٤
كَؿْ كخُش حُٞ٤حٍة ،كبٕ حُٔظؼخهي ػِ ٚ٤إٔ ٔ٣ظَٔ ك ٢ط٘ل ٌ٤حُظِحٓخط ٚرٜلش ًخِٓش ألٕ
ٗظَ٣ش حُظَٝف حُ٤خٍثش هي طْ حػظٔخىٛخ ُٔ٠خٕ حٓظَٔحٍ٣ش ٓ َ٤حَُٔحكن حُؼخٓش ٍؿْ حُؼَحهَ٤
حُظ٤ٜ٣ ٢يّ رٜخ .أٓخ اًح طل ٍٞحُظَف حُ٤خٍة اُ ٠هٞس هخَٛس طـؼَ حُظ٘لٔٓ ٌ٤ظل٤ال ،كٖٔ كوٚ
إٔ ٣ظٞهق ػٖ حُؼَٔ ُل ٖ٤اُحُش ٌٙٛحُوٞس حُوخَٛس ،ػْ ٔ٣ظَٔ ك ٢ط٘ل ٌٙ٤حُظِحٓخط.ٚ
اًح طٞحكَص َٗٗ ١ٝظَ٣ش حُظَٝف حُ٤خٍثش كبٗ٣ ٚـذ ػِـ ٠حإلىحٍس إٔ طؼـٝٞ
حُٔظؼخهي ٓؼٜخ رخُويٍ حٌُ ٖٓ ٌٚ٘ٔ٣ ١حالٓظَٔحٍ ك ٢ط٘ل٤ـٌ حُؼوـي 140رل٤ـغ ط٘خًٍ ٚك ٢طلَٔ ٓخ
ُلو ٖٓ ٚهٔخٍس ،أ ١إٔ حُظؼ٘ٛ ٞ٣ٞخ ٌٕٞ٣ؿِث٤خ ػِ ٠هالف ٗظَ٣ش كؼَ حألٓ َ٤حُظٌٕٞ٣ ٢
كٜ٤خ حُظؼً ٞ٣ٞخٓال.
كخُظؼ ٞ٣ٞكٗ ٢ظَ٣ش حُظَٝف حُ٤خٍثش ال ٣ـٓ ٢٤ـٔٞع حُؤخثَ حُظ ٢طلِٜٔخ حُٔظؼخهي
رَ ٣ظْ طوخْٓ حُؤخثَ ر ٖ٤حإلىحٍس ٝحُٔظؼخهي ٓؼٜخ٣ٝ .ظْ ًُي ٝى٣خ ،رخالطلخم ٓغ حإلىحٍس ٝك ٢كخُش
ؿ٤خد حطلخم ر ٖ٤حَُ٤ك٣ ٖ٤و ّٞحُوخ ٢ٟرٟٞغ ٗظخّ ٓخُ ٢كٔذ طلٔٓ َ٤ؼوُِ ٍٞؼوي ،ك٢
حُٔٔخٍٓش كبٕ حُـٔخػش حُؼٔ٤ٓٞش ٢ٛحُظ ٢طظلَٔ حُـِء حألًزَ ٖٓ حُؤخثَ.
ٖٓٝؿخٗذ آهَ ،كبٕ كن حُٔظؼخهي كٌٛ ٢ح حُظؼ ٞٛ ٞ٣ٞكن ٓئهض ٘٣و ٢٠رخٗو٠خء
حُظَف حُ٤خٍة حٌُ ١طٔزذ ك ٢حُؤخٍسٓ ٞٛٝ ،ئهض ألٕ ٌٙٛحُ٘ظَ٣ش طظؼِن رخُليع حُ٤خٍة
ٝطِ ٍٝرِٝحٍ آػخٍٝ ٙطٔؼ ٠اُ ٠حُٔٔخف ُألَ١حف ٓئهظخ حُوَٝؽ ٖٓ ٟٝؼ٤ش ٓ٤جش إل٣ـخى
ٟٝؼ٤ش طؼخهي٣ش ػخى٣ش .كبًح طوٞص حَُ٘ ١ٝحالهظٜخى٣ش حُظ ٢أكيػظٜخ ُيٍؿش ٣ظوٌ كٜ٤خ حُؼـِ
١خرؼخ ٜٗخث٤خ ُ ٌٖٔ٣ ،ألَ١حف آخ ارَحّ ػوي ؿي٣ي ػِ ٌٙٛ ٠حألْٓ حُـي٣يس أ ٝاًح ًخٕ ٖٓ
حُٔٔظل َ٤طٜل٤ق حُٟٞؼ٤ش إٔ ِ٤٣زٞح ٖٓ حُوخ ٢ٟكٔن حُؼوي.
طظـٗ ٚظَ٣ش حُظَٝف حُ٤خٍثش ٗل ٞكويحٕ َٓػظٜخ رٔزذ طٞهؼخص حألَ١حف حٌُٖ٣
٣يٓـ ٕٞك ٢حُـخُذ ك ٢حُؼوي َٗ١ٝخ َُٔحؿؼش أ ٝطـ َ٤٤حُؼٖٔ.
- - 140حٗظَ :دمحم كئحى ػزي حُزخٓ ٢أػٔخٍ حُِٔ٤ش حإلىحٍ٣ش َٓ ،ؿغ ٓخرن . 473-475 .ٙ- ٙ ،
90
جنلوشز جنػحَٛسَ :ظشٚس كؼم جأليٛش ٔ َظشٚس جنظؼٕذحش جنًحدٚس ؿٛش جنًطٕهؼس
ٗ ٢ٛظَ٣ش طٔٔق رظؼ ٞ٣ٞحُٔظؼخهي ػ٘يٓخ طو ّٞحإلىحٍس حُٔظؼخهيس رٜلش حٗلَحى٣ش ٝؿَ٤
ٓزخَٗس رظؼيَ١ َ٣م ط٘ل ٌ٤حُؼوي أ ٝأػٔخٍ حُٔظؼخهي ٓؼٜخ رٔوظ ٠٠حُِٔ٤خص حُؼخٓش حُظ٣ ٢ظٞكَ
ػِٜ٤خ رخػظزخٍ٤ِٓ ٙش اىحٍ٣ش ٔ٤ُٝض ِٓ٤ش ٓظؼخهيسٝ .ال طظيهَ حإلىحٍس ٘ٛخ رٜلظٜخ ًَ٤ف ك٢
حُؼوي ٤ًِٔ ٌُٖٝش ػخٓش٘ٛ ٖٓ (..خ ٣ؤط ٢حْٓ حألٓ. )َ٤
-أٌ ٚكٌٕ غًس ػوذ ئدجس٘ :كخُ٘ظَ٣ش ال ط٘٤زن ػِ ٠ػوٞى حُوخٗ ٕٞحُوخً ُٞٝ ٙخٗض
142
حإلىحٍس َ١كخ كٜ٤خ.
ٚ -ؿد أٌ ٚكٌٕ جنوشجس طحدسج ػٍ جإلدجسز جنًطؼحهذز :اً ال ط٤زن حُ٘ظَ٣ش ِٓ٤وخ
ػ٘يٓخ ٜ٣يٍ حُظير َ٤حٌُ٣ِ٣ ١ي ٖٓ أػزخء حُٔظؼخهي ٖٓ ٗو ٚآهَ ؿ َ٤حُ٘و ٚحُؼخّ
حُٔظؼخهيٓ 143.ؼال ،ػ٘يٓخ ٣ئىٛ َّٞٓٓ ١خىٍ ػٖ حُ َ٣ُٞحأل ٍٝاُ ٠طٔ١ٞء ٟٝؼ٤ش حُٔظؼخهيٖ٣
ٓغ حُـٔخػخص حُظَحر٤ش ك ٢حُٔـخٍ حالؿظٔخػ.٢
ٚ -ؿد أٌ ٚطشضد ػٍ ػًم جأليٛش ػشس نهًطؼحهذٝ :ال ط٘ظَ٘ٛ ١خ ىٍؿش ٓؼ٘٤ش ٖٓ
حُـٔخٓش ك ٢حُ ٍَ٠كوي ٌٕٞ٣ؿٔٔ٤خ ٝهي َ٤ٔ٣ ٌٕٞ٣حٝ ،هي ٍَٟ ٌٕٞ٣ح كؼِ٤خ ٝهي ٣ظٔؼَ كٔ٤خ
كخص حُٔظؼخهي ٖٓ ٍرق.
ٚ -ؿد أٌ ٚكٌٕ جنطذذٛش جنظحدس يٍ جإلدجسز جنًطؼحهذز ؿٛش يطٕهغ :كبًح ًخٕ ٌٛح حُظيَ٣
ٓظٞهغ ٓٝؼَٝف ػ٘ي حُظؼخهي كال ٤٣زن ػِٜ٤خ ٗظَ٣ش ػَٔ حألٓٝ َ٤ال ٔ٣ظلن حُٔظؼخهي أ٣ش
طؼ٠٣ٞخص.145
- 141حٗظَ كٌْ حُٔلٌٔش حإلىحٍ٣ش حُؼِ٤خ رٔ َٜحُٜخىٍ كٓ 20 ٢خ ،1961 ١حُٔ٘ش حُو٠خث٤ش ٝ ،1133 ٙ 6حٍى كٓ ٢ئُق
حُيًظٔ٤ِٓ ٍٞخٕ دمحم حُٔ٤خ ١ٝطلض ػ٘ٞحٕ" :حألْٓ حُؼخٓش ُِؼوٞى حإلىحٍ٣ش"-ىٍحٓش ٓوخٍٗش –حُ٤زؼش حُؼخُؼش ،1975ىحٍ حَُ٘٘
حُؼَر ،٢حُوخَٛسٌ٤ِٓ( 573 ٙ / َٜٓ ،ش ححَُٜٝمَٓ ،ؿغ ٓخرن) 471 .ٙ ،
ٓ - 142خؿي ٍحؿذ حُلِ ، ٞحُؼوٞى حإلىحٍ٣ش ،ى١ ٕٝزؼش ،ىحٍ حُـخٓؼش حُـي٣يس٤ًِ ،ش حُلوٞم ،ؿخٓؼش حإلٌٓ٘يٍ٣ش ٙ، 2009
181.
١ - 143ؼٔ٤ش حُـَف ،حُوخٗ ٕٞحإلىحٍ( ،١ىٍحٓش ٓوخٍٗش ك ٢ط٘ظ٘ٗ ٝ ْ٤ؤس حإلىحٍس حُؼخٓش ) ِٓ ،ظِّ حُ٤زغ ٝحَُ٘٘ ٌٓظزش ،حُوخَٛس
حُلي٣ؼش ..453ٙ ، 1980، ،
- 144كٔ ٖ٤ػؼٔخٕ دمحم ػؼٔخٕ ،أ ٍٞٛحُوخٗ ٕٞحإلىحٍ ، ١ري١ ٕٝزؼش ٍٞ٘٘ٓ،حص حُلِز ٢حُلوٞه٤ش، ،رَٝ٤ص 649 .ٙ، 2008
- 145كئحى ػِ ،١ُٝى ٍٝحُو٠خء حإلىحٍ ١ك ٢كٔخ٣ش كوٞم حألَ١حف حُؼوي حإلىحٍ) 070909 . blogs 09 02/ 2014/ ( ١
pct.com. /2013/ 04l blog . post . 16 .html
91
خ -جٜغحس جنًطشضرس ػٍ ضـرٛن َظشٚس كؼم جأليٛش:
-طئىٗ ١ظَ٣ش كؼَ حألٓ َ٤اُ ٠طؼ ٞ٣ٞحُٔظؼخهي ٓغ حإلىحٍس طؼ٠٣ٞخ ًخٓال ػٖ ؿٔ٤غ
حألََٟحٍ حُظُ ٢لوض ر .ٚرٔخ ٣ؼ٤ي حُظٞحُٕ حُٔخُُِ ٢ؼوي .كخُظؼ٘ٛ ٞ٣ٞخ ًخَٓ ٣ويٍ ٙحُوخ٢ٟ
رل٤غ ٣ـً ٢٤ـَ ٓـخ ُلـن حُٔظؼخهي ٖٓ هٔخٍس ٓٝخ كخطًٔ ٖٓ ٚذ ٣ٝظٔ ِ٤رٌُي ػٖ حُظؼٞ٣ٞ
حٌُ ١طظ٤لٗ ٚظَ٣ش حُظَٝف حُ٤خٍثش حُظ ٢ال طٔ٘ق حُٔظؼخهي ٓـغ حإلىحٍس ٓـ ٟٞطؼ٠٣ٞخ ؿِث٤خ
٣ـ ٢٤ؿخٗزخ كو ٖٓ ٢هٔخثَ.ٙ
ٝكٌٛ ٢ح حُٜيى ه٠ض حُٔلٌٔش حإلىحٍ٣ش رخُيحٍ حُز٠٤خءٝ" :146ك٤غ إ حُِ٤ذ
حَُحٓ ٢اُ ٠حُلٌْ ُ ِٔيػ ٢رخُظؼ٠٣ٞخص ػٖ حألَٟحٍ حُظُ ٢لوظٗ ٚظ٤ـش ػيّ حٓظـالَُُٔ ٚحكن
حُٔٞم ٖٓ ؿَحء ٓوخ١ؼش حُظـخٍ ٝحُلَكُِٞٔ ٖ٤٤م ًَى كؼَ ػِ ٠حُِ٣خىس حُـ َ٤حُٔظٞهؼش ك٢
أٓؼخٍ ٍّٞٓٝحُيه ٍٞاُ ٠حُٔٞم ٖٓ َ١ف حُِٔ٤ش حُٔلِ٤ش ىٓ ٕٝخرن اهزخٍ ٞٛحٌُ ١حٗؼٌْ
ِٓزخ ػِ ٠حُٔيحهَ٤؛ ٝك٤غ ٓٔخ ال ؿيحٍ ك ٚ٤إٔ حُظَٜف حٌُ ١أهيّ ػِ ٚ٤حُٔـِْ ٌٖٔ٣ط٤ٜ٘لٚ
ك ٢ا١خٍ كؼَ حألٓ َ٤حُظ ٢ٛ ٢أكؼخٍ طؤطٜ٤خ حُِٔ٤ش حُؼخٓش ُْٝطٌٖ ٓظٞهؼش ٝهض حُظؼخهي ٣ظَطذ
ػِٜ٤خ ؿؼَ ط٘ل ٌ٤حُظِحٓخص حُٔظؼخهي َٓٛوش؛ ٝك٤غ ٓٔخ ال ؿيحٍ ك ،ٚ٤إٔ حُٔيػ ٢هي ُلوٍَٟ ٚ
رَكغ أٓؼخٍ حَُٓ ٖٓٝ ،ّٞػْ كبٗٝ ٖٓ ٚحؿزخص حُـٜش حُٔظؼخهيس طؼ ٚ٠٣ٞطؼ٠٣ٞخ ًخٓال".
-طلٍَ حُٔظؼخهي ٖٓ حالُظِحّ رخُظ٘ل ٌ٤اًح طَطذ ػِ ٠ػَٔ حألٓ َ٤حٓظلخُش حُظ٘ل،ٌ٤
ًٜي ٍٝطَ٘٣غ ٘ٔ٣غ حالٓظَ٤حى رخُ٘ٔزش ُِٔؼش ال ٌٖٔ٣حُل ٍٜٞػِٜ٤خ اال ٖٓ حُوخٍؽ.
-طلَِ حُٔظؼخهي ٖٓ أىحء حُـَحٓخص حُٔخُ٤ش ػٖ حُظؤه َ٤ك ٢حُظ٘ل ٌ٤اًح ػزض إٔ ػَٔ
حألٓ َ٤هي ؿؼِ ٚػَٔ٤ح ٓٔخ ٣زٍَ حُظؤه َ٤ك ٢حُظ٘ل.ٌ٤
-كن حُٔظؼخهي كِ١ ٢ذ كٔن حُؼوي اًح ٓخ طَطذ ػِ ٠ػَٔ حألٓ٣ُ َ٤خىس أػزخث ٚريٍؿش
ًزَ٤س ال طظلِٜٔخ آٌخٗ٤خط.ٚ
ٔٓٝخ الٗي ك ،ٚ٤كبٕ حُظؼ٣ ٞ٣ٞزٍَ رٍَٝ٠س ٟٔخٕ ٗٞع ٖٓ حألٖٓ رخُ٘ٔزش ُِٔظؼخهيٖ٣
ٓغ حُـٔخػخص حُؼٔ٤ٓٞش ،ألٗ ٚك ٢ؿ٤خد ًُي هي ٘٣لَ حُٔوخ ٝ ُٕٞٝحُٔٔ ٖٓ ٕٞٗٞحُٜلوخص
حُؼٔ٤ٓٞش.
ٗظَ٣ش حُٜؼٞرخص حُٔخى٣ش حُٔظٞهؼش ٗ ٢ٛظَ٣ش طو ّٞػِ ٠طؼ ٞ٣ٞحُٔظؼخهي ٓغ حإلىحٍس
ٟي رؼ ٞحُٔوخ َ١حُ٤ز٤ؼ٤ش حُظٞ٣ ٢حؿٜٜخ أػ٘خء حُظ٘لٝ 147،ٌ٤ؿَ ط٤ز٤وخص ٌٙٛحُ٘ظَ٣ش طٌٕٞ
ك ٢ػوٞى حألٗـخٍ حُؼٔ٤ٓٞش.
- 146كٌْ ػيى ٛ 426خىٍ رظخٍ٣ن ٍٞ٘٘ٓ 28/4/2003رخُيُ َ٤حُؼُِٔ ٢الؿظٜخى حُو٠خث ٢ك ٢حُٔخىس حإلىحٍ٣ش ،حُـِء
حُؼخٗ.442.ٙ،٢
ٌ٤ِٓ -147ش حَُٜٝمَٓ ،ؿغ ٓخرن.486.ٙ ،
92
أ-ششٔؽ ضـرٛن َظشٚس جنظؼٕذحش جنًحدٚس:
أ ١أ ٕ طَطز ٌٙٛ ٢حُٜؼٞرخص رظٞح١ َٛز٤ؼ٤ش ًؤٕ ٌ٣ظ٘ق حُٔظؼخهي إٔ أٍ ٝحألٗـخٍ
حَُٔحى ط٘ل ٌ٤حُؼوي كٜ٤خ طلظ ١ٞػِ١ ٠زوخص ٛوَ٣ش ٓٔخ ٣وظ٣ُ ٢٠خىس َٓٛوش ك ٢حُ٘لوخص
ٝحُظٌخُ٤ق ،أ٣ ٝلخؿؤ حُٔظؼخهي رٞؿٞى ٓـَٓ ٟخث ٢أ١ ٝزوخص ؿَِ٣س ٖٓ حُـٔ٤خ ٙطلظخؽ اُ٠
ٗلوخص ؿ َ٤ػـخى٣ش كٓ ٢لزٜخ ٝطـل٤لٜخ .أٞ٥ ٝحٜٓ َٛيٍٛخ حإلٗٔخٕ (ُٞؿٞى آػخٍ أٓ ٝوخرَ
حُن )...طظِ٤ذ طو٘٤خص ٓليىس ُِظـِذ ػِٜ٤خ.
حٗظَ ١حُو٠خء ُظ٤ز٤ن ٌٙٛحُ٘ظَ٣ش ٓؼال أال طٌ ٕٞحُ٤زوش حُٜوَ٣ش ٖٓ حُظَرش
ُٔٔخكش ٓليٝىس ٝاٗٔخ ٣ـذ إٔ طٌ ٕٞرخٓظيحى ؿ َ٤ػخىُٔٔٝ ٟخكش ٝحٓؼش أ ٝر٘ٔزش ًزَ٤س
ٖٓ ٓـٔٞع حُٔ٘٤وش ٓلَ حُؼوي٣ٝ .ظَى ُِوخٔٓ ٢ٟؤُش ٓخ اًح ًخٗض حُٜؼٞرخص حُٔخى٣ش ًحص
١خرغ حٓظؼ٘خث ٢أّ ال.
٘٣ظَُ ١ظ٤ز٤ن ٌٙٛحُ٘ظَ٣ش إٔ طٌ ٕٞحُٜؼٞرخص حُٔخى٣ش ١خٍثش ٝؿٓ َ٤ظٞهؼش ٝهض
حُظؼخهي ًؤٕ ٣لخؿؤ حُٔظؼخهي رلخُش ُْ ٌٖ٣هي طٞهؼٜخ ك ٢ىٍحٓخط ٚحأل٤ُٝش َُِٔ٘ٝع أ ٝػِ ٠حَُؿْ
ٓٔخ ٗز ٚاُ ٚ٤أٓ ٝخ حطوٌ ٖٓ ٙك٤٤ش هزَ حإلهيحّ ػِ ٠حُٔٔخٔٛش ك ٢طٔ َ٤٤حَُٔكن حُؼخّ ٝحُظؼخهي
ر٘ؤٗ. ٚ
-أٌ ٚكٌٕ يٍ شأٌ ْزِ جنظؼٕذحش أٌ ضهكن جػـشجخ ك ٙجنطٕجصٌ جنًحن ٙنهؼوـذ :
ٝرٔل ّٜٞحُٔوخُلش اًح ًخٕ ٖٓ ٗؤٕ حُٜؼٞرخص إٔ طِلن رخُٔظؼخهي هٔخثَ رٔ٤٤ش كخٗٚ
ال ٔٔ٣ق رخالٓظلخىس ك ٌٙٛ ٢حُ٘ظَ٣ش كٖٔ حُٞحؿذ إٔ َٜ٣حُ ٍَ٠كيح ٣ظـخ ُٝحُؤخٍس
حُٔؤُٞكش ُ٤وِذ حهظٜخى٣خص حُؼوي ٣ٝظزٌٛ ،ٖ٤ح ٖٓ ٓويحٍ حُ٘لوخص ٝحُظٌخُ٤ق حُظ٘٣ ٢لوٜخ حُٔظؼخهي
ُ٣خىس ػِ ٠حُؤ٤ش حالؿٔخُ٤ش ُِؼوي.
٘٣ظَُ ١ظ٤ز٤ن ٌٙٛحُ٘ظَ٣ش إٔ ال ُِٔ ٌٕٞ٣ظؼخهي ىهَ ك ٢اكيحع حُٜؼٞرخص أ٣ُ ٝخىس
آػخٍٛخ هٍٞ٤س ٝإٔ ٣ؼزض حٗ ٌٖ٣ ُْ ٚكٓٝ ٢ؼ ٚطٞه ٢آػخٍٛخ ٝحٗ٣ ُْ ٚوَؽ ػِ١َٝٗ ٠
حُؼوي أػ٘خء ه٤خٓ ٚرظ٘ل ٌ٤حُظِحٓخط .ٚكبًح ًخٗض ٖٓ ػَٔ حُٔظؼخهي كؼال أٔٓ ٝخٔٛش أ ٝطوَ٤ٜح ك٢
حًظ٘خكٜخ ،كبٕ ٓٔئ٤ُٝظ ٚحُ٘و٤ٜش هي طِىحى اُ ٠كي حٗظلخء ٌٙٛحُ٘ظَ٣ش ٓٝو ١ٞحُظؼ .ٞ٣ٞحٓخ
اًح ًخٗض ٖٓ ػَٔ حإلىحٍس هي ط٤زن ٗظَ٣ش كؼَ حألٓ.َ٤
93
-أٌ ٚغطًش جنًطؼحهذ ك ٙضُلٛز جنؼوذ:
ٌُٔ٣ ٢ظل٤ي حُٔظؼخهي ٖٓ ٌٙٛحُ٘ظَ٣ش ٣ـذ إٔ ٔ٣ظَٔ ك ٢ط٘ل ٌ٤حُؼوي ٍؿْ حُٜؼٞرخص
حُٔخى٣ش حُظٞ٣ ٢حؿٜٜخ ،كبًح طٞهق كخٗ٣ ٚظؼَُِ ٝـِحءحص حُٔظَطزش ػِ ٠اهالُ ٚرظ٘ل ٌ٤حُؼوي
٣ٝلوي ٙحُلن ك ٢حُٔ٤خُزش رخُظؼ ٞ٣ٞحٓظ٘خىح و اُ ٌٙٛ ٠حُ٘ظَ٣ش.
٘ٛٝخ ٗـي إٔ ٗظَ٣ش حُٜؼٞرخص حُٔخى٣ش ؿ َ٤حُٔظٞهؼش طظ٘خرٓ ٚغ ٗظَ٣ظ ٢حُظَٝف
حُ٤خٍثش ٝػَٔ حألٓ َ٤حُظ ٢ال طئى ٟاُ ٠طلَِ حُٔظؼخهي ٖٓ حُظِحٓخط.ٚ
ك٠ال ػٖ اػلخء ٛخكذ حُٜلوش ٖٓ ؿَحٓخص حُظؤه َ٤اًح طؼي ٟحُليٝى حُِٓ٘٤ش ك٢
حُظ٘ل ٖٓ ٌٕٞ٣ ،ٌ٤كو ٚحُل ٍٜٞػِ ٠طؼٓ ٞ٣ٞوخرَ ٓخ طلِٔٗ ٖٓ ٚلوخص اٟخك٤ش ُٔٞحؿٜش ٌٙٛ
حُٜؼٞرخص ػِ ٠إٔ طؼظٔي أٓؼخٍ ؿي٣يس ك ٢حُظؼ ْ٤ُٝ ٞ٣ٞحألٓؼخٍ حُٔؼظٔيس ك ٢ارَحّ حُٜلوش.
ٝحُظؼ ٞ٣ٞحٌُ٣ ١لٌْ ر ٚحُوخ٣ٝ ٢ٟل َٜػِ ٚ٤حُٔظؼخهي ال ٣ظٔؼَ كٓ ٢ؼخٗٝش ٓخُ٤ش
ؿِث٤ش طٔ٘لٜخ ؿٜش حإلىحٍس ُِٔظؼخهي ٓؼٜـخ رـَ ٌ٣ـ ٕٞطؼ٠٣ٞخ ًخٓال ػٖ ؿٔ٤غ حألَٟحٍ حُظ٢
طِلن ر ٝ ٚرٌُي ٣ظٔ٤ـِ ٛـٌح حُظؼ ٞ٣ٞػٖ حُظؼ ٞ٣ٞحٌُ ١طظ٤لٗ ٚظَ٣ش حُظَٝف حُ٤خٍثـش
حُظـ ٢ال طٔ٘ق حُٔظؼخهي ٓغ حإلىحٍس ٓ ٟٞطؼ٠٣ٞخ ؿِث٤خ ٣ـ ٢٤ؿخٗزـخ كوـٓ ٢ـٖ هٔخثَ.ٙ
ِٓ-148ق ٍهْ .ٕ 03/905ع -هْٔ حُو٠خء حُ٘خَٓ ،ك ٢ه٤٠ش ًَٗش ٓؼَٝف َُٓحٕ ُِز٘خء ٟي ٌٓظذ حُظٌ ٖ٣ٞحُٔٝ ٢ٜ٘اٗؼخٕ
حُ٘ـَ كٗ ٢وٓ ٚي َٙ٣حُؼخّ ٝآهَ.ٖ٣
149
ٌ٤ِٓ -ش حَُٜٝم َٓ ،ؿغ ٓخرن.489 .ٙ ،
94
خحضًس جنلظم جنػحَ:ٙ
٣ظ٤ووو ٍٞحُؼووووي حإلىحٍٗ ١لووو ٞحالػظوووَحف روووخُلوٞم حُوخٗ٤ٗٞوووش ُِٔظؼخهووويُ ،ووووي طوووْ اٗ٘وووخء
هوووخٗ ٕٞحُؼووووٞى حإلىحٍ٣وووش كووو ٍٞحُ٘وووو ٚحُؼوووخّٝ ،طوووْ ر٘وووخإ ٙكووو ٍٞحُٔظؼخهوووي حُووووخ ،ٙكوووٍٞ
حُؼوووَٝ ٝحُِ٤وووذٛٝ ،وووٓ ٞوووخ ٓووو٤ئى ١اُوووٗ ٠وووٞع ٓوووٖ حُظٜوووـ َ٤الٓظ٤وووخُحص حُٔوووِ٤ش حُؼخٓوووش
ٓوخرووووَ طلو٤وووون ٗوووولخك٤ش أًزووووَ طظٜووووَ ٓووووٖ هووووالٍ حالُظووووِحّ رووووخكظَحّ ٓزوووويأ حُٔ٘خكٔووووش ٝطوووويػْ٤
اػوووالّ حُٔووويحٍُ .ٖ٣وووٌُي كوووبٕ كٌوووَس حَُٔكووون حُؼوووخّ ُوووٖ طٌووو ٕٞرخُ٠وووٍَٝس ُٜوووخُق حإلىحٍسٝ ،
ٌُٖ ُٜخُق حُـٔخػش ٖٓ ؿٜش ٝحُٔظؼخهي حُوخ ٖٓ ٙؿٜش أهَ.ٟ
95
الثلش حَُٔحؿغ:
أٔال-ذحنهـس جنؼشذٛس:
أ-جنكطد:
oدمحم ًَحٓ ،٢حُوخٗ ٕٞحالىحٍ٤ٓ ،١زؼش حُ٘ـخف حُـي٣يس حُيحٍ حُز٠٤خء . 2015،
oحُِٔٞ٤ىرٓ ،٢ٌ٣َ١ٞلخَٟحص ك ٢هخٗ ٕٞحَُٔحكن حُؼخٓش ،حٌُِ٤ش حُٔظؼيىس حُظوٜٜخص رخُ٘خ،ٍٟٞ
حُٔ٘ش حُـخٓؼ٤ش .2016-2015
٣ oل ٢حُلِ ،١ٞحُٞؿ ِ٤ك ٢حُوَحٍ حإلىحٍ٤ٓ ،١زؼش حُٔؼَف حُـي٣يس ،حَُرخ ،١حُ٤زؼش حأل.2015 ،٠ُٝ
٣ oل ٢كِٓ ،١ٞلخَٟحص ك ٢حُؼَٔ حإلىحٍ٤ًِ ،١ش حُؼِ ّٞحُوخٗ٤ٗٞش ٝحالهظٜخى٣ش ٝحالؿظٔخػ٤شٝ ،ؿيس
حُٔ٘ش حُـخٓؼ٤ش.2006-2005 ،
oػزي حٌَُ ْ٣حُ٤خُذ ،حَُ٘ف حُؼُِٔ ٢وخٗ ٕٞحَُٔٔ٤س حُٔيٗ٤ش 1 ١ ،أرَ.2013 َ٣
oكٔ٘ ٢ىٍ ٖ٣ٝػزي حُلٔ٤يٜٗ ,خ٣ش حُوَحٍ حإلىحٍ ١ػٖ ؿ٣َ١ َ٤ن حُو٠خء ىٍحٓش ٓوخٍٗش ،ىحٍ حٌُظذ
حُوخٗ.2009،٢ٗٞ
oكٖٔ ٛل٤ذ ،حُو٠خء حالىحٍ ١حُٔـَرٍٞ٘٘ٓ ،٢حص حُٔـَر٤ش ُالىحٍس حُٔلِ٤ش ٝحُظٔ٤ش ،ػيى ،80
حُ٤زؼش حال.2008 ، ٠ُٝ
oدمحم حألػَؽ ،حُٔ٘خُػخص حإلىحٍ٣ش ك ٢ط٤ز٤وخص حُو٠خء حإلىحٍ ١حُٔـَرٍٞ٘٘ٓ ،٢حص حُٔـِش حُٔـَر٤ش
ُإلىحٍس حُٔلِ٤ش ٝحُظ٘ٔ٤شِِٔٓ ،ش ٓٞح٤ٟغ حُٔخػش ،حُ٤زؼش حأل.2007،٠ُٝ
oدمحم حُُٞحٗ ،٢ىػ ٟٞطـخ ُٝحُِٔ٤ش ك ٢حُوخٗ ٕٞحُٔـَر.2006،٢
oدمحم حألػَؽ ،حُ٘ظخّ حُوخُِٗ ٢ٗٞوَحٍحص حإلىحٍ٣ش ك ٢حُؼَٔ حُو٠خثُِٔ ٢لخًْ حإلىحٍ٣ش ،حُٔـِش
حُٔـَر٤ش ُإلىحٍس حُٔلِ٤ش ٝحُظ٘ٔ٤ش ،ػيىٗ 64ظ٘زَ-أًظٞرَ .2005
oدمحم حُُٞحٗ ،٢حُو٠خء حالىحٍ٤ٓ ،١زؼش ىحٍ حُ٘٘ ٍٞحُـٔٝ ،ٍٞؿيس ،حُ٤زؼش حال.2000،٠ُٝ
oػ٣ٍٞش ُؼ ،٢ٗٞ٤حُوخٗ ٕٞحإلىحٍ ١حُٔـَر ،٢حُ٤زؼش حأل ،٠ُٝىحٍ حَُ٘٘ حُـٔٝ ،ٍٞؿيس .1998
٘٤ٓ oخٍ ٍ ،٢ٓٝحُٔ٘خُػخص حإلىحٍ٣ش رخُٔـَد ،طَؿٔش دمحم ،١َ٤ٛحُـ٤الُ ٢أِٓ٣ي٤ٓ ،زؼش حُٔؼخٍف
حُـي٣يس ،حَُرخ.1995 ١
oػزي هللا اىٍٓ ،٢ٔ٣لخَٟحص ك ٢حُوخٗ ٕٞحالىحٍ ١حُٔـَر ،٢حُـِء حُؼخٗ ،٢ىحٍ حَُ٘٘ حُـٍٔٞ
ٝؿيس.1993
oحُـ ١َٛٞػزي حُؼِ ِ٣حُٔ٤ي ،حُوخٗٝ ٕٞحُوَحٍ حإلىحٍ ١ك ٢حُلظَس ٓخر ٖ٤حإلٛيحٍ ٝحَُ٘٘ ،ىٍحٓش
ٓوخٍٗش ىحٍ حُ٘٠ٜش حُؼَر٤ش ،حُوخَٛس 1991،
oػزي حُوخىٍ رخ٘٣ش ،ط٤ز٤وخص حُو٠خء حإلىحٍ ١رخُٔـَد ،ىحٍ طٞروخٍ َُِ٘٘ ،حُ٤زؼش حأل.1988 ٠ُٝ
ٔ٤ِٓ oخٕ دمحم حُٔ٤خ ، ١ٝحُ٘ظَ٣ش حُؼخٓش ُِوَحٍحص حإلىحٍ٣ش ،ىٍحٓش ٓوخٍٗش ،ىحٍ حُلٌَ حُؼَر.1966 ،٢
ٓ oخُٕ ٍُ ِٞ٤ح، ٢ٟحُؼوٞى حإلىحٍ٣ش ،ىحٍ ه٘يٝ َُِ٘٘ َ٣حُظ٣ُٞغ ١،زؼش ٓ.2011خؿي ٍحؿذ حُلِ،ٞ
حُؼوٞى حإلىحٍ٣ش ،ى١ ٕٝزؼش ،ىحٍ حُـخٓؼش حُـي٣يس٤ًِ ،ش حُلوٞم ،ؿخٓؼش حإلٌٓ٘يٍ٣ش . 2009
oػزي حُؼِ ِ٣ػزي حُٔ٘ؼْ هِ٤لش ،ط٘ل ٌ٤حُؼوي حإلىحٍٝ ١طٔ٣ٞش ٓ٘خُػخطٜخ ه٠خء ٝطلٌٔ٤خ ،ى.ى.2009، ٕ.
oػزي حُؼِ ِ٣ػزي حُٔ٘ؼْ هِ٤لش ٔٓ ،ئ٤ُٝش حإلىحٍس ػٖ طَٜكخطٜخ حُوخٗ٤ٗٞش ،حُوَحٍحص ٝحُؼوٞى ،حًَُِٔ
حُوُ ٢ٓٞإلٛيحٍحص حُوخٗ٤ٗٞش.2008،
oدمحم حألػَؽ ،حُٔ٘خُػخص حإلىحٍ٣ش ك ٢ط٤ز٤وخص حُو٠خء حإلىحٍ ١حُٔـَرٍٞ٘٘ٓ ،٢حص حُٔـِش حُٔـَر٤ش
ُإلىحٍس حُٔلِ٤ش ٝحُظ٘ٔ٤شِِٔٓ ،ش ٓٞح٤ٟغ حُٔخػش ،حُ٤زؼش حأل.2007،٠ُٝ
oكٔ ٖ٤ػؼٔخٕ دمحم ػؼٔخٕ ،أ ٍٞٛحُوخٗ ٕٞحإلىحٍ ،١ري١ ٕٝزؼش ٍٞ٘٘ٓ ،حص حُلِز ٢حُلوٞه٤ش ،رَٝ٤ص
. 2008
oػزي هللا اىٍ ،٢ٔ٣حُؼوٞى حإلىحٍ٣ش ،حُ٤زؼش حأل.2005 ٠ُٝ
ٔ٤ِٓ oخٕ دمحم حُٔ٤خ ،١ٝحألْٓ حُؼخٓش ُِؼوٞى حإلىحٍ٣ش (ىٍحٓش ٓوخٍٗ ،5١ ،) ٚىحٍ حُلٌَ حُؼَر،٢
حُوخَٛس .70ٙ، 2005،
96
oػزي هللا كيحى ٛ ،لوخص حألٗـخٍ حُؼٔ٤ٓٞش ٝىٍٛٝخ ك ٢حُظ٘ٔ٤ش ،حُ٤زؼش حُؼخُؼشٍٞ٘٘ٓ ،حص ػٌخ،٥
ٗٗٞزَ .2004
oػزي حُلٔ٤ي حُ٘ٞحٍر، ٢حُؼوٞى حإلىحٍ٣ش كٟٞ ٢ء حُلوٝ ٚحُو٠خء ٝحُظَ٘٣غ ٘٘ٓ ،خس حُٔؼخٍف
حإلٌٓ٘يٍ٣ش ،ري١ ٕٝزؼش ٘ٓ،ش.2003
oحرَح ْ٤ٛحُٜ٘خ ،ٟٝػوي حٓظ٤خُ حَُٔكن حُؼخّ ، B.O.Tري ٕٝىحٍ َٗ٘.2003 ،
oأْٗ ؿؼلَ؛ حُؼوٞى حإلىحٍ٣ش ،حُ٤زؼش حُؼخُؼش ،ىحٍ حُ٘٠ٜش حُؼَر٤ش ،حُوخَٛس.2003 ،
oحكٔي ٓالٓش ريٍ ،حُؼوٞى حإلىحٍ٣ش ٝػوي حُزٞ٤ص ٌٓ ،ظزش ىحٍ حُ٘٠ٜش حُؼَر٤ش حُوخَٛس ،ري١ ٕٝزؼش
٘ٓ،ش .2003
oكٔي ١كٖٔ حُلِلخ ًٍٖ ،١ٝحُو٤ؤ كٔٓ ٢ئ٤ُٝش حإلىحٍس حُ٘خٗجش ك ٢حُؼويحإلىحٍ،١أَٝ١كش َُ٘٤
حُيًظٍٞح ،ٙؿخٓؼش حُوخَٛس.2001،
ٞٓ oال ١حىٍ ْ٣حُلالر ٢حٌُظخٗ ،٢حُؼوٞى حالىحٍ٣ش ،حُ٤زؼش حأل.2000٠ُٝ
oدمحم ًَحٓ ،٢حُوخٗ ٕٞحإلىحٍ ،١ري٤ٓ ٕٝزؼش١ ،زؼش . 2000
oدمحم ػزي حُؼخٍ حُٔ٘خٍَ١ ،١م ٝأٓخُ٤ذ حُظؼخهي حإلىحٍٝ ١كوٞم ٝحُظِحٓخص حُٔظؼخهي( ٖ٣ىٍحٓش
ٓوخٍٗ ،)ٚىحٍ حُ٘٠ٜش حُؼَر٤ش ،حُوخَٛس ،ري٘ٓ ٕٝش ١زغ .
oدمحم كئحى ػزي حُزخٓ : ٢أػٔخٍ حُِٔ٤ش حإلىحٍ٣ش (حُوَحٍ حإلىحٍ – ١حُؼوي حإلىحٍ ،) ١ىحٍ حُلٌَ حُـخٓؼ٢
،حإلٌٓ٘يٍ٣ش . 1989 ،
oدمحم كئحى ػزي حُزخٓ ، ٢أػٔخٍ حُِٔ٤ش حإلىحٍ٣ش (حُوَحٍ حإلىحٍ – ١حُؼوي حإلىحٌٍٓ، )١ظزش حُٜيح٣ش،
حالٌٓ٘يٍ٣ش.1989 ،
oػزي حُوخىٍ رخ٘٣ش ،ط٤ز٤وخص حُو٠خء حإلىحٍ ١رخُٔـَد ،ىحٍ طٞروخٍ َُِ٘٘ ،حُ٤زؼش حأل.1988 ٠ُٝ
١ oؼٔ٤ش حُـَف ،حُوخٗ ٕٞحإلىحٍ( ،١ىٍحٓش ٓوخٍٗش ك ٢ط٘ظ٘ٗ ٝ ْ٤ؤس حإلىحٍس حُؼخٓش )ِٓ ،ظِّ حُ٤زغ
ٝحَُ٘٘ ٌٓظزش ،حُوخَٛس حُلي٣ؼش. 1980 ،
٣ٍ oخ ٝػزي ػ ٠ٔ٤حُِٓ ،١َ٤ٛظخ٤ِٓ َٛش حإلىحٍس ك ٢ط٘لٓ ٌ٤وخٝالص حألٗـخٍ حُؼخٓشٍٓ ،خُش
ٓخؿٔظ٤ًِ ،َ٤ش حُوخٗٝ ٕٞحُٔ٤خٓش ،ؿخٓؼش رـيحى .1975 ،
oحكٔي ػؼٔخٕ ػ٤خىٓ ،ظخ َٛحُِٔ٤ش حُؼخٓش ك ٢حُؼوٞى حإلىحٍ٣ش ،ىحٍ حُ٘٠ٜش حُؼَر٤ش ،حُوخَٛس . 1973
oأكٔي ػؼٔخٕ ػ٤خىٓ ،ظخ َٛحُٔـِ٤ش حُؼخٓش ك ٢حُؼوٞى حإلىحٍ٣شٍٓ ،خُظُِ ٚيًظٍٞح،ٙ
ٓ oؼخى حَُ٘هخ ،١ٝحُؼوٞى حإلىحٍ٣ش ،ري ٕٝىحٍ َٗ٘ٝ ،ري ٕٝطخٍ٣ن َٗ٘.
ٔ٤ِٓ oخٕ دمحم حُٔ٤خ ١ٝطلض ػ٘ٞحٕ" :حألْٓ حُؼخٓش ُِؼوٞى حإلىحٍ٣ش"-ىٍحٓش ٓوخٍٗش –حُ٤زؼش حُؼخُؼش
،1975ىحٍ حَُ٘٘ حُؼَر ،٢حُوخَٛس.
oػِ ٢حُللخّ ٤ِٓ ،ش حإلىحٍس ك ٢طؼي َ٣حُؼوي حإلىحٍ ،١ىحٍ حُلٌَ حُؼَر ،٢حُوخَٛس . 1976 ،
خ-جألؽشٔقحش ٔجنشعحتم:
oأٍر٤ذ ١خٍم ،حَُٔٔ٤س حإلىحٍ٣ش ؿ َ٤حُظ٘خُػ٤ش -ىٍحٓش ٓوخٍٗش، -أَٝ١كش ُ٘ َ٤حُيًظٍٞح ٙك٢
حُوخٗ ٕٞحُؼخّ ،ؿخٓؼش دمحم حأل ٍٝرٞؿيس ،حُٔ٘ش حُـخٓؼ٤ش .2005-2004
٣ oل ٠٤كِ ،١ٞحُوَحٍ حإلىحٍ ٖٓ ١حألػَ حُوخٗ ٢ٗٞاُ ٠حُظ٘ل ٌ٤حُٔخى ،١أَٝ١كش ُ٘ َ٤حُيًظٍٞح ٙك٢
حُلوٞم ،ؿخٓؼش دمحم حألٝ ٍٝؿيس ،حُٔ٘ش حُـخٓؼ٤ش .2003-2002
ٓ oؼخى ر ،ِ٣ُٞٞطٓ ٍٞ٤ل ّٜٞحُوَحٍ حإلىحٍ ،١رلغ ُ٘ َ٤ىرِ ّٞحُيٍحٓخص حُؼِ٤خ حُٔؼٔوش ٗؼزش حُوخٕٗٞ
حُؼخّ٤ًِ ،ش حُؼِ ّٞحُوخٗ٤ٗٞش ٝحالهظٜخى٣ش ٝحالؿظٔخػ٤ش ٝ ،ؿيس .1998-1997
ؼ-جنًوحالش:
oدمحم حألػَؽ ،حُ٘٘خ ١حإلىحٍ ،١حُٔـِش حُٔـَر٤ش ُإلىحٍس حُٔلِ٤ش ٝحُظ٘ٔ٤ش ػيى ٘ٓ 104ش .2014
oدمحم حألػَؽ ،حُٔ٘خُػخص حُيٓظ٣ٍٞش ك ٢ط٤ز٤وخص حُو٠خء حالىحٍ ،١حُٔـِش حُٔـَر٤ش ُالىحٍس حُٔلِ٤ش
ٝحُظ٘ٔ٤ش ،ػيى .2013، 83
oحُِٔٞ٤ىر ٌٖٔ٣ َٛ ،٢ٌ٣َ١ٞحُلي٣غ ػٖ ٝكخس حُٔؼ٤خٍ حُؼُ ١ٞ٠ظلي٣ي حُوَحٍ حإلىحٍ ، ١حُٔـِش
حُٔـَر٤ش ُإلىحٍس حُٔلِ٤ش ٝحُظ٘ٔ٤ش،ػيى٘٣73-72خ-َ٣أرَ.2007 َ٣
97
oدمحم حألػَؽ ،حُ٘ظخّ حُوخُِٗ ٢ٗٞوَحٍحص حإلىحٍ٣ش ك ٢حُؼَٔ حُو٠خثُِٔ ٢لخًْ حإلىحٍ٣ش ،حُٔـِش
حُٔـَر٤ش ُإلىحٍس حُٔلِ٤ش ٝحُظ٘ٔ٤ش،ػيىٗ64ظ٘زَ-أًظٞرَ .2005
oدمحم حَُػخ ، ٝحُوَحٍ حإلىحٍ ١حالٗلَحى ١ر ٖ٤حُٔوظَد حُوخٗ ٝ ٢ٗٞػِْ حإلىحٍس ،حُٔـِش حُٔـَر٤ش ُإلىحٍس
حُٔلِ٤ش ٝحُظ٘ٔ٤شػيىٗٞٗ ،53زَ-ىؿ٘زَ.2003
oدمحم حألػَؽٓ ،وخٛي ٝا٣ـخر٤خص طؼِ َ٤حُوَحٍحص حإلىحٍ٣ش ػِٟٞ ٠ء حُوخٍٗ ٕٞهْ ٓ ، 03.01ـِش
حُٔؼ٤خٍ ،حُؼيى 29أرَ.2003 َ٣
oحُِٔٞ٤ى ر ،٢ٌ٣َ١ٞحُؼوي ٝحَُٔكن حُؼخّ :طؼِ٤ن ػِ ٠هَحٍ حُٔـِْ حألػِ ،٠حُـَكش حإلىحٍ٣ش
هَحٍ904رظخٍ٣ن 2003/2/ :حُ َ٤ًٞحُو٠خثٌُِِٔٔ ٢ش ٟي ًَٗش ٍ٣زٔ ،ٞحُٔـِش حُٔـَر٤ش ُإلىحٍس حُٔلِ٤ش
ٝحُظ٘ٔ٤ش ،ػيى – َ٤ِ٘٣ 73-72أرَ.2007 َ٣
oحُِٔٞ٤ىرٌٓ ،٢ٌ٣َ١ٞخٗش حُظلخ ٝٝكٓ ٢يٗٝش حُٜلوخص حُؼٔ٤ٓٞش رخُٔـَدٓ،ـِش حُلوٚ
ٝحُوخٗwww.majalah.new.ma،ٕٞ
oػزي حُؼَِٓ ِ٣كخٍ،طؤٓ ٖ٤كؼخُ٤ش حُٜلوخص حُؼٔ٤ٓٞشٓ،ـِش حُوخٗ٤ٗٞشَٗ٘رظخٍ٣ن: 2016-06-
08طلظؼيى http://www.alkanounia.com 382:
98
oهخٍٗ ٕٞهْ 7-81حُٔظؼِن رِ٘ع حٌُِٔ٤ش ألؿَ حُٔ٘لؼش حُؼٔ٤ٓٞش ٝرخالكظالٍ حُٔئهض ٛ ،خىٍ حألَٓ
رظ٘ل ٌٙ٤حُظ َ٤ٜحَُ٘٣ق ٍهْ 1-81-254حُٜخىٍ كٍ 11 ٢ؿذ ٓ 6( 1402خ ، )1982 ١ؽ ٍ.ػيى 3685
رظخٍ٣ن ٠ٍٓ 03خٕ . 980 .ٙ ، )1983 ٞ٤ٗٞ٣ 15( 1403
٣َٗ َ٤ٜ٥ oق ٍهْ ٓ 1-57-323ئٍم كٍ 02 ٢ر٤غ حألٗ 27( 1377 ٍٝظ٘زَ ٣ ) 1957ظؼِن ربكيحع
حُٔـِْ حألػِٝ ٠حُوٞحػي حُؼخٓش َُِٔحكؼش ُي ،ٚ٣ؽ ٍ ػيى 2347رظخٍ٣ن 18أًظٞرَ .1345 .ٙ ،1957
٣َٗ َ٤ٜ٥ oق ٍهْ 1.76.584رظخٍ٣ن ٞٗ 5حٍ ٗ 30( 1396ظ٘زَ )1976رٔؼخرش هخٗ٣ ٕٞظؼِن
رخُظ٘ظ ْ٤حُٔخُُِ ٢ـٔخػخص حُٔلِ٤ش ٤ٛٝجخطٜخ ،حُـَ٣يس حَُٓٔ٤ش ػيى -bis 3335رظخٍ٣ن 1976/10/01
حُٜللش .3034
ٍ َّٞٓٓ oهْ ٛ 2.12.349خىٍ ك 8 ٢ؿٔخى ٟحألٓ 20( 1434 ٠ُٝخٍّ ٣ )2013ظؼِن رخُٜلوخص
حُؼٔ٤ٓٞش ،حُـَ٣يس حَُٓٔ٤ش ػيى 6140حُٜخىٍس رظخٍ٣ن 23ؿٔخى ٟحأل 4 ( 1434 ٠ُٝأرَ.)2013 َ٣
ٍ َّٞٓٓ oهْ ٛ 388.06.2خىٍ كٓ ٖٓ 16 ٢لَّ5(1428كزَح)2007 َ٣رظلي٣ي َٗ ٝ ١ٝأٌٗخٍ
ارَحّ ٛلوخص حُيُٝش ًٌٝح رؼ ٞحُوٞحػي حُٔظؼِوش رظيرَٛ٤خ َٓٝحهزظٜخ ،ؽ ٍ.ػيى 5518رظخٍ٣ن
.1235.ٙ،2007/04/19
oهخٍٗ ٕٞهْ 41-90طليع رٔٞؿزٓ ٚلخًْ اىحٍ٣شٛ ،خىٍ حألَٓ رظ٘ل ٌٙ٤حُظ َ٤ٜحَُ٘٣ق ٍهْ -225
1-91حُٜخىٍ كٍ 22 ٢ر٤غ حألٗ 10( 1414 ٍٝظ٘زَ ، )1993ؽ .ٍ.ػيى 4227رظخٍ٣ن 18ؿٔخى ٟحأل٠ُٝ
ٗٞٗ 3(1414زَ . 2169.ٙ ، 1993
٣َٗ َ٤ٜ٥ oق ٍهْ ٓ 1-57-323ئٍم كٍ 02 ٢ر٤غ حألٗ 27( 1377 ٍٝظ٘زَ ٣ ) 1957ظؼِن ربكيحع
حُٔـِْ حألػِٝ ٠حُوٞحػي حُؼخٓش َُِٔحكؼش ُي ، ٚ٣ؽ ٍ ػيى 2347رظخٍ٣ن 18أًظٞرَ .1345 .ٙ ،1957
oهَحٍ ٓلٌٔش حالٓظج٘خف حإلىحٍ٣ش رخَُرخ ١ػيى 522رظخٍ٣ن ِٓ2008/4/16ق ػيى 05/7/261
ر٘٤ز: ٖ٤حُـٔخػش حُوَ٣ٝش ُؼ ٖ٤حُِٞف كٗ ٢وٍ ٚثٜٔ٤خ رٌٔخطز ٚرخُـٔخػش حُوَ٣ٝش ُؼ ٖ٤حُِٞف.
ٝر: ٖ٤حُٔ٤يس ٥ٞٓ….لش رخُـٔخػش حُوَ٣ٝش ُؼ ٖ٤حُِٞف.
oهَحٍ حُٔـِْ حألػِ ، ٠ؽ.ا هَحٍ ٍهْ 161رظخٍ٣ن ،1983ُٞ٤ُٞ٣ 08رٗٞؼ٤ذ حُـِٝحٟٗ ٢ي َ٣ُٝ
حُؼيٍ ،ه٠خء حُٔـِْ حألػِ ٠ػيىٓ ،34-33خ1984 ١
oهَحٍ حُٔـِْ حألػِ ، ٠ؽ.ا ،.هَحٍ ٍهْ 410رظخٍ٣ن 30ؿ٘ض 1984ارَح ْ٤ٛحٌُٟٔ ْ٤ي َ٣ُٝ
حُؼيٍ ،ه٠خء حُٔـِْ -حألػِ،٠ػيى186.ٙ،1986ٞ٤ٗٞ٣،37،38
oهَحٍ حُٔـِْ حألػِ ٠ػيى ,310رظخٍ٣ن 3أًظٞرَ ٓ ,1991ؼي رٖ حُلخؽ حُٜخ٣ؾ ٟي حُـخٓؼش
حٌُِٔ٤ش حُٔـَر٤ش ٌَُس حُويّٓ ,ـِش حُوخٗٝ ٕٞحُٔ٤خٓش ٝحالهظٜخى ،ػيى .1991/ 26/25
oهَحٍ حُٔـِْ حألػِ ٠حُـَكش حإلىحٍ٣ش ػيى 4رظخٍ٣ن ٗٗٞزَ ،1966هَحٍحص حُٔـِْ حألػِ ٠حُؼيى1
حُٔ٘ش حأل.٠ُٝ
oهَحٍ حُٔـِْ حألػِ ٠ػيى ٘٣ 26 ، 19خ ،1977 َ٣دمحم ريٟ ١ٝي حُٔي َ٣حُؼخّ ٌُٔظذ حألرلخع
ٝحُٔٔخٔٛخص حُٔؼيٗ٤ش .ّ ،م.ّ.م ،ػيى. 1978 ، 4
oهَحٍ ػيى ،66رظخٍ٣ن ٓ 12خ ،1967 ١حًَُ٘ش حٌَُٜرخث٤ش حُٔـَر٤ش ،هَحٍحص حُـَكش حإلىحٍ٣ش
ُٔ٘ٞحص ،479 .ٙ ،1970-1966هَحٍ حُٔـِْ حألػِ ٠حُٔئٍم ك ،1986 ٞ٤ٗٞ٣ 3 ٢حًَُ٘ش حٌَُٜرخث٤ش
حُٔـَر٤ش ٟي َ٣ُٝحألٗـخٍ ،هَحٍ حُٔـِْ حألػِ ٠ػيى ،7رظخٍ٣ن ٘٣ 4خًَٗ ،2001 َ٣ش ُِ S.O.Sظ٘ظ٤ق،
حُٔـِش حُٔـَر٤ش ُإلىحٍس حُٔلِ٤ش ٝحُظ٘ٔ٤ش ،ػيى ٘٣ ،42خ– َ٣كزَح.2002 َ٣
oهَحٍ ػيى ٓ ،50ئٍم ك٘٣ 28 ٢خ ،1999 َ٣حُ َ٤ًٞحُو٠خثٌُِِٔ ٢ش ٟي ًَٗش أٌٗٓٞخٍٞ٘٘ٓ ،حص
حُٔـِش حُٔـَر٤ش ُإلىحٍس حُٔلِ٤ش ٝحُظ٘ٔ٤شِِٔٓ ،ش ٓئُلخص ٝأػٔخٍ ؿخٓؼ٤ش ،حُؼيى .2003 ،50
oهَحٍ ػيى ٛ 56خىٍ رظخٍ٣ن ِٓ ،1959 ُٞ٤ُٞ٣ 9ق اىحٍ ١ػيى ،59/2402هَحٍحص حُٔـِْ
حألػِ ٠ك ٢حُٔخىس حإلىحٍ٣ش .1997 -1958
oهَحٍ حُٔـِْ حألػِ ٠ػيى 1059رظخٍ٣ن ٗٞٗ 26زَ ، 1998هيٍحٗ ٢كٖٔ ،حُٔـِش حُٔـَر٤ش
ُإلىحٍس حُٔلِ٤ش ٝحُظ٘ٔ٤ش ِِٔٓ ،ش ىالثَ حُظٔ ، َ٤٤ػيى . 16
oهَحٍ حُٔـِْ حألػِ ٠ػيى ,310رظخٍ٣ن 3أًظٞرَ ٓ ,1991ؼي رٖ حُلخؽ حُٜخ٣ؾ ٟي حُـخٓؼش
حٌُِٔ٤ش حُٔـَر٤ش ٌَُس حُويّٓ ,ـِش حُوخٗٝ ٕٞحُٔ٤خٓش ٝحالهظٜخى ,ػيى 1991/26/25
99
oكٌْ حُٔلٌٔش حإلىحٍ٣ش رخَُرخ ١ػيى , 497رظخٍ٣ن 1998/ 05/14كَ٣ن حًٌُٞذ حَُٔحًٟ٘ ٢ي
حُِـ٘ش حُٔئهظش ُظٔ َ٤حُـخٓؼش ٝحُظ٘ٔ٤ش ,ػيى 25أًظٞرَ/ىؿ٘زَ .1998
oكٌْ حُٔلٌٔش حإلىحٍ٣ش رٌٔ٘خّ ،ػيى 95–44رظخٍ٣ن 1995/11/19ك ٢حُِٔق ػيى 94/26ؽ،
ٓ٘٘ ٍٞك ٢حُٔـِش حُٔـَر٤ش ُإلىحٍس حُٔلِ٤ش ٝحُظ٘ٔ٤شِِٔٓ ،ش ٓٞح٤ٟغ حُٔخػش ،ػيى .9
oكٌْ حُٔلٌٔش حإلىحٍ٣ش رٞؿيس ػيى 1998/13رظخٍ٣ن ،1998/01/27ؿ. ٍٞ٘٘ٓ َ٤
oكٌْ حُٔلٌٔش حإلىحٍ٣ش رَٔحًٖ ػيى 3رظخٍ٣ن ،1999/01/13حُٔـِش حُٔـَر٤ش ُإلىحٍس حُٔلِ٤ش
ٝحُظ٘ٔ٤ش ،ػيى ٓ ،31خٍّ – أرَ.2000 َ٣
oكٌْ حُٔلٌٔش حإلىحٍ٣ش رلخّ رظخٍ٣ن ٓ 31خٍّ ،1998حُلخرِ ١ٍٝدمحم ،حُٔـِش حُٔـَر٤ش ُإلىحٍس
حُٔلِ٤ش ٝحُظ٘ٔ٤ش ػيى 29أًظٞرَ-ىؿ٘زَ .1999
oكٌْ حُٔلٌٔش حإلىحٍ٣ش رٞؿيس ،ػزي حَُُحم ُ٤ٛٞزٟ ٢ي ؿٔخػش ً٘لٞىس ،حُٔـِش حُٔـَر٤ش ُإلىحٍس
حُٔلِ٤ش ٝحُظ٘ٔ٤ش ،ػيى ٗٞٗ ، 53زَ – ىؿ٘زَ .2000
oكٌْ حُٔلٌٔش حإلىحٍ٣ش رَٔحًٖ ،كٌْ ػيى 106رظخٍ٣ن ٤ٜٓ ،2003/04/30ل ٠حإلىٍٟ ٢ٔ٣ي
ُٝحٍس حألٝهخف ،حُٔـِش حُٔـَر٤ش ُإلىحٍس حُٔلِ٤ش ٝحُظ٘ٔ٤ش ،ػيى ٗٞٗ ، 53 :زَ ىؿ٘زَ . 2003
oكٌْ حُٔلٌٔش حإلىحٍ٣ش رخَُرخ ،١ػيى140رظخٍ٣ن٘٣6خ،2001َ٣ه٤٠ش أٗخٍ اُٜ٤خ دمحم حألػَؽ ،حُ٘ظخّ
حُوخُِٗ ٢ٗٞوَحٍحص حإلىحٍ٣ش ك ٢حُؼَٔ حُو٠خثُِٔ ٢لخًْ حإلىحٍ٣ش ،حُٔـِش حُٔـَر٤ش ُإلىحٍس حُٔلِ٤ش ٝحُظ٘ٔ٤ش ،
ػيى ٗ ، 64ظ٘زَ– أًظٞرَ .2005
oهَحٍ حُٔـِْ حألػِ ٠ػيى 90رظخٍ٣ن ٓ 10خ ، 1960 ١حُٔـٔٞػش حُلَٗٔ٤ش ،ؽ،123 :ٙ – 1
ٝحُوَحٍ ػيى 56حُٜخىٍ ك ، 1959 ُٞ٤ُٞ٣ 9 ٢ه٤٠ش أكٔي رٖ ٓٞ٣ق ِٓ ،ق اىحٍ ١ػيى 59/2402
هَحٍحص حُٔـِْ حألػِ ٠ك ٢حُٔخىس حإلىحٍ٣ش ٍٞ٘٘ٓ ، 1997-1958حص حُٔـِْ حألػِ ٠كً ٢حًَس حألٍرؼٖ٤
. 1997
oهَحٍ ػيى 135رظخٍ٣ن 17أرَ ، 1961 َ٣دمحم حُل٤لٟ ٢ي َ٣ُٝحُظَر٤ش حُ٤٘١ٞش (ٓـٔٞػش 1961
ّ.)56 .ٙ .ّ.
oهَحٍ ػيى ،66رظخٍ٣ن ٓ 12خ ،1967 ١حًَُ٘ش حٌَُٜرخث٤ش حُٔـَر٤ش ،هَحٍحص حُـَكش حإلىحٍ٣ش
ُٔ٘ٞحص ،479 .ٙ ،1970-1966هَحٍ حُٔـِْ حألػِ ٠حُٔئٍم ك ،1986 ٞ٤ٗٞ٣ 3 ٢حًَُ٘ش حٌَُٜرخث٤ش
حُٔـَر٤ش ٟي َ٣ُٝحألٗـخٍ ،هَحٍ حُٔـِْ حألػِ ٠ػيى ،7رظخٍ٣ن ٘٣ 4خًَٗ ،2001 َ٣ش ُِ S.O.Sظ٘ظ٤ق،
حُٔـِش حُٔـَر٤ش ُإلىحٍس حُٔلِ٤ش ٝحُظ٘ٔ٤ش ،ػيى ٘٣ ،42خ– َ٣كزَح.154.ٙ ،2002 َ٣
oهَحٍ حُٔـِْ ،حُـَكش حإلىحٍ٣ش رظخٍ٣ن٘٣ 26خٓ ،1968َ٣زخٍى حَُ٤ه ، ٢هَحٍحص حُٔـِْ حألػِ٠
ػيى،106.ٙ،7كٌْ حُٔلٌٔش حإلىحٍ٣ش رٌٔ٘خّ رظخٍ٣ن 13أرَ ،2000َ٣حُ٘٣ٞن دمحم ،حُٔـِش حُٔـَر٤ش
ُإلىحٍس حُٔلِ٤ش ٝحُظ٘ٔ٤شػيىٓ،39-38خ -١ؿ٘ض.227.ٙ،2001
oهَحٍ حُٔـِْ حألػِ ،٠حُـَكش حإلىحٍ٣ش رظخٍ٣ن ٓ18خٍّ ٍ ،1977حٗي٤ٜٓ ١لٓ ،٠ـٔٞػش
هَحٍحص حُٔـِْ حألػِ،٠ػيى.33.ٙ،25
oهَحٍ ػيى ،401رظخٍ٣ن ،1995/10/12حًَُ٘ش حُ٤٘١ٞش ُِظـ ِ٤ٜهِ٤ؾ ٘١ـش ٟي ًَٗش حُز٘خء ٝ
حألٗـخٍ ٓي٣ظَحٗ ،٢حُٔـِش حُٔـَر٤ش ُإلىحٍس حُٔلِ٤ش ٝحُظ٘ٔ٤ش ػيى ِٓىٝؽ .156.ٙ ،15-14
oهَحٍ حُٔـِْ حألػِ ٠رظخٍ٣ن ٗٞٗ09زَ ،1995ػالٍ ٗؼخُ ، ٢هَحٍحص حُٔـِْ حألػِ ٠ك ٢حُٔخىس
حإلىحٍ٣ش ٍٞ٘٘ٓ ، 1997-1958حص حُٔـِْ حألػِ ٠كًًَ ٢ح ٙحألٍرؼ.339 .ٙ ، 1997 ٖ٤
oهَحٍ حُٔـِْ حألػِ ٠رظخٍ٣ن ٗ2ظ٘زَ ،1995رُٞلَٝؽ ارَح ،ْ٤ٛهَحٍحص حُٔـِْ حألػِ ٠ك ٢حُٔخىس
حإلىحٍ٣ش ٍٞ٘٘ٓ ، 1997-1958حص حُٔـِْ حألػِ ٠كًًَ ٢ح ٙحألٍرؼ. 119.ٙ ، 1997 ٖ٤
oكٌْ حُٔلٌٔش حإلىحٍ٣ش رٞؿيس ػيى 1998/13رظخٍ٣ن ،1998/01/27ؿ.ٍٞ٘٘ٓ َ٤
oكٌْ حُٔلٌٔش حإلىحٍ٣ش رلخّ رظخٍ٣ن ٓ 31خٍّ ،1998حُلخرِ ١ٍٝدمحم ،حُٔـِش حُٔـَر٤ش ُإلىحٍس
حُٔلِ٤ش ٝحُظ٘ٔ٤ش ػيى 29أًظٞرَ-ىؿ٘زَ .71.ٙ،1999
oكٌْ حُٔلٌٔش حإلىحٍ٣ش رَٔحًٖ ػيى 3رظخٍ٣ن ،1999/01/13حُٔـِش حُٔـَر٤ش ُإلىحٍس حُٔلِ٤ش
ٝحُظ٘ٔ٤ش ،ػيى ٓ ،31خٍّ – أرَ.108.ٙ ،2000 َ٣
oهَحٍ ػيى ٓ ،50ئٍم ك٘٣ 28 ٢خ ،1999 َ٣حُ َ٤ًٞحُو٠خثٌُِِٔ ٢ش ٟي ًَٗش أٌٗٓٞخٍٞ٘٘ٓ ،حص
حُٔـِش حُٔـَر٤ش ُإلىحٍس حُٔلِ٤ش ٝحُظ٘ٔ٤شِِٔٓ ،ش ٓئُلخص ٝأػٔخٍ ؿخٓؼ٤ش ،حُؼيى .266.ٙ ،2003 ،50
oكٌْ حُٔلٌٔش حإلىحٍ٣ش رَٔحًٖ رظخٍ٣ن 7/6/2000حٍٝى ٙدمحم ه" ،١َٜحُوخ ٢ٟحإلىحٍ٘ٓٝ ١خُػخص
حُٜلوخص حُؼٔ٤ٓٞش "،حُٔـِش حُؼَر٤ش ُِلوٝ ٚحُو٠خء،ػيى129.ٙ،46
100
oكٌْ حُٔلٌٔش حإلىحٍ٣ش رٞؿيس ،ػزي حَُُحم ُ٤ٛٞزٟ ٢ي ؿٔخػش ً٘لٍٞىس .ّ.ّ ،ا.ّ.ص ،ػيى ، 53
ٗٗٞزَ – ىؿ٘زَ .2000
oكٌْ ٍهْ 556رظخٍ٣ن ِٓ 2000/05/16ق ٍهْ 99/1048ص ؽ ٓ٘٘ ، ٍٞأٍٝىطٌ٤ِٓ :ٚش حَُٜٝم،
َٓؿغ ٓخرن.470. ٙ ،
oكٌْ حُٔلٌٔش حإلىحٍ٣ش رخُيحٍ حُز٠٤خء ػيى 67حُٜخىٍ رظـخٍ٣ن " 2000/4/25أٍٝى ٙحألٓظخً دمحم
حُ٘ـخٍ ١كٓ ٢وخُ٘ٓ" :ٚخُػخص حُؼوي حإلىحٍ ١ك ٢ا١خٍ حُو٠خء حُ٘خَٓٓ :ـِش حُٔؼ٤خٍ حُؼيى .30 24 ٞ٤ٗٞ٣ 35
.2006 ٙ
oكٌْ حُٔلٌٔش حإلىحٍ٣ش رخَُرخ ،١ػيى140رظخٍ٣ن٘٣6خ ،2001َ٣ه٤٠ش أٗخٍ اُٜ٤خ دمحم حألػَؽ ،حُ٘ظخّ
حُوخُِٗ ٢ٗٞوَحٍحص حإلىحٍ٣ش ك ٢حُؼَٔ حُو٠خثُِٔ ٢لخًْ حإلىحٍ٣ش .ّ.ّ ،ا.ّ.ص ػيى ٗ ، 64ظ٘زَ– أًظٞرَ
. 28.ٙ ،2005
oهَحٍ حُٔـِْ حألػِ ، ٠حُـَكش حإلىحٍ٣ش ػيى 904رظخٍ٣ن 2003/2/ :حُ َ٤ًٞحُو٠خثٌُِِٔٔ ٢ش ٟي
ًَٗش ٍ٣زٔ ، ٞحُيُ َ٤حُؼُِٔ ٢الؿظٜخى حُو٠خث ،٢حُٔـِش حُٔـَر٤ش ُإلىحٍس حُٔلِ٤ش ٝحُظ٘ٔ٤ش ،ػيى
.388.ٙ،16،2004
oهَحٍ حُٔـِْ حألػِ ٠ػيى 725رظخٍ٣ن ًَٗ 2003/10/09ش رالٓظٓٞخٍ ٟي ًٝخُش اٗوخً ٓي٘٣ش كخّ
،أٗظَ :دمحم حألػَؽ ،حُٔ٘خُػخص حإلىحٍ٣ش ك ٢ط٤ز٤وخص حُو٠خء حإلىحٍ ١حُٔـَرٍٞ٘٘ٓ ،٢حص حُٔـِش حُٔـَر٤ش
ُإلىحٍس حُٔلِ٤ش ٝحُظ٘ٔ٤شِِٔٓ ،ش ٓٞح٤ٟغ حُٔخػش ،حُ٤زؼش حأل.151.ٙ،2007، ٠ُٝ
oكٌْ حُٔلٌٔش حإلىحٍ٣ش رَٔحًٖ ػيى 106رظخٍ٣ن ٤ٜٓ 2003/04/30ل ٠حإلىٍٟ ٢ٔ٣ي ُٝحٍس
حألٝهخف ،حُٔـِش حُٔـَر٤ش ُإلىحٍس حُٔلِ٤ش ٝحُظ٘ٔ٤ش ػيى ٗٞٗ ،53زَ /ىؿ٘زَ .230-229 :ٙ ، 2003
oكٌْ حُٔلٌٔش حإلىحٍ٣ش رخَُرخٍ ، ١هْ 239رظخٍ٣ن ِٓ ،2004/03/02ق ٍهْ ،ٕ 01-428رٖ٤
ًَٗش ٓـٔٞػش أٌ٤٤ًٔٝخُويٓٝ ١َ٤ر ٖ٤حًَُ٘ش حُٔ٤خك٤ش ُِو ١ٞ٤حٌُِٔ٤ش حُٔـَر٤ش ،كٌْ أٗخٍ اُ ٚ٤دمحم
حألػَؽ ،حُٔ٘خُػخص حإلىحٍ٣ش ك ٢ط٤ز٤وخص حُو٠خء حإلىحٍ ١حُٔـَرِِٔٓ ، ٢ش ٓئُلخص ٝأػٔخٍ ؿخٓؼ٤ش ،حُؼيى
.266.ٙ ،2003 ،50
oكٌْ حُٔلٌٔش حإلىحٍ٣ش رخُيحٍ حُز٠٤خء رظخٍ٣ن ِٓ ،2005/06/06ق ٍهْ 328/2004 :ص ر : ٖ٤حُٔ٤ي
أكٔي حُ٘خٜ٘ٓ ١ٝيّ ٓؼٔخٍ ٝ ١حُـٔخػش حُل٣َ٠ش ُِيحٍ حُز٠٤خء ٍٞ٘٘ٓ ،ػِ ٠حُٔٞهغ
حالٌُظَhttp://www.jurisprudencemaroc.com:٢ٗٝ
oكٌْ حُٔلٌٔش حإلىحٍ٣ش رؤًخىِٓ ، َ٣ق ػــيى 06ـــ ٕ ، 2005رظخٍ٣ن ، 2006/6/1 :حُٔيػ٢
ــــــ أٗ٘ ٖ٤ػزي حُ٘خ َٛــــــــ حُٔيػ ٠ػِ ٚ٤ــ حطٜخالص حُٔـَد ٍٞ٘٘ٓ ،ػِ ٠حُٔٞهغ حالٌُظَ:٢ٗٝ
http://www.jurisprudencemaroc.com
oكٌْ حُٔلٌٔش حإلىحٍ٣ش رخُيحٍ حُز٠٤خء ك ٢كٌٜٔخ حُٜخىٍ رظخٍ٣ن ِٓ 2007/05/16ق ػـيى :
207/2006ص ر ٖ٤ػزي حُٔـ٤ـي حُلـخٔ١ـٝ ٢ر ٖ٤حُـٔخػش حُل٣َ٠ش ُٔٞم حُٔزض ٍٞ٘٘ٓ ،ػِ ٠حُٔٞهغ
حالٌُظَhttp://www.jurisprudencemaroc.com:٢ٗٝ
oكٌْ حُٔلٌٔش حالىحٍ٣ش رخُيحٍ حُز٠٤خء رظخٍ٣ن ِٓ 2007/11/7ق ػـيى 607/2006 :ك ٢ه٤٠ش
ًَٗش ِٗ ٚ٣ى٣خُحٍ ًَٗش ًحص ٓٔئ٤ُٝش ٓليٝىسٟ، ،ي حُٔ٤ـي ٍث٤ـْ حُـٔخػـش حُل٣َ٠ـش ُِيحٍ حُز٠٤ـخء،
ٓ٘٘ ٍٞػِ ٠حُٔٞهغ حالٌُظَhttp://www.jurisprudencemaroc.com:٢ٗٝ
oكٌْ ُِٔلٌٔش حإلىحٍ٣ش رؤًخى َ٣رظخٍ٣ن 2007/3/8كٌــْ ٍهْ ِٓ ، 2007/8:ق ٍهْ ــــــــ ّ
، 257-2006حُٔوظزَ حُؼُِٔ ٢ٓٞظـخٍد ٝحُيٍحٓخص ٟي حُـٔخػش حُل٣َ٠ش ألًخى ٍٞ٘٘ٓ ، َ٣ػِ٠
حُٔٞهغ حالٌُظَhttp://www.jurisprudencemaroc.com:٢ٗٝ
oكٌْ حُٔلٌٔش حالىحٍ٣ش رؤًخى َ٣رظخٍ٣ن ِٓ ،2007/06/21ق ػيىًَٗ ،ٕ2007/28ش حٗظٍ-َ٤حد
حالٌُظَ٢ٗٝ حُٔٞهغ ػِ٠ ٍٓ٘٘ٞ ، ألًخىَ٣ حُل٣َ٠ش حُـٔخػش ٟي
http://www.jurisprudencemaroc.com:
oكٌْ حُٔلٌٔش حإلىحٍ٣ش رؤًخى َ٣ػيى 2008/256ك ٢ه٤٠ش ٓوخُٝش حٗيٌ٣ظَح ٟي حُـٔخػش حُوَ٣ٝش
الَِٓٔٓ َ٣ق ٕ 2007- 411رظخٍ٣ن ٍٞ٘٘ٓ 2008/05/07ػِ ٠حُٔٞهغ حالٌُظَ:٢ٗٝ
http://www.jurisprudencemaroc.com
oكٌْ حُٔلٌٔش حالىحٍ٣ش رخُيحٍ حُز٠٤خء ِٓق ػيى ، 2009/13/460رظخٍ٣ن ، 2010/09/22رٖ٤
ًَٗش ٗخٍ حُٔـَد ٕ ّ ٍ ٝث ْ٤ؿٔخػش ٓ٤يٓ ١ؼَٝف ،ػٔخُش حُل ٢حُلٔ٘ ٢ػ ٖ٤حُ٘ن ٍٞ٘٘ٓ ،ػِ٠
حُٔٞهغ حالٌُظَhttp://www.jurisprudencemaroc.com:٢ٗٝ
101
٢ ك2007/11/14 ن٣ٍ رظخ، ص421/2006 :ْخء ِٓق ٍه٠٤ش رخُيحٍ حُز٣ٍ كٌْ حُٔلٌٔش حإلىحo
:٢َٗٝهغ حالٌُظُٞٔ ح٠ٍِ ػٞ٘٘ٓ ، ـخص٤ُٔ ـش٣َ٠ي حُـٔـخػـش حُلٟ ٍـخ أٗــخ٤و٣َش ًَٗـش اك٤٠ه
http://www.jurisprudencemaroc.com
ش٣َٝي حُـٔخػش حُوٟ ٌظَح٣ُش حٗيٝش ٓوخ٤٠ ه٢ ك2008/256َ ػيى٣ش رؤًخى٣ٍ كٌْ حُٔلٌٔش حإلىحo
:٢َٗٝهغ حالٌُظُٞٔ ح٠ٍِ ػٞ٘٘ٓ 2008/05/07 ن٣ٍ ٕ رظخ2007- 411 َ ِٓق٣َٔٓال
http://www.jurisprudencemaroc.com
حُٔخىس٢ ك٢خث٠خى حُوٜ ُالؿظ٢َِٔ حُؼ٤ٍُ رخُيٞ٘٘ٓ 28/4/2003 ن٣ٍخىٍ رظخٛ 426 كٌْ ػيىo
.442.ٙ،٢ٗ حُـِء حُؼخ، ش٣ٍحإلىح
:جنكطد-أ
Bonnard (R.), Précis de droit administratif, 4 édition 1943.
ème
Boulouis (j.), sur une catégorie nouvelle d'actes juridiques, les directives,
Mélanges Eisenmann, 1975.
Chapus (R.), droit administratif, 1997 Tome 1, n°1354.
Charles eisenmann; cours de droit administrative, tome II, LGDJ,
Lextensoéditions, 2014
Delvolvé (P.) l'acte administratif, Sirey, 1983.
Dupuis (G.), Définition de l'acte unilatéral, Mélange Eisenmann, 1975.
Gaudmet (Y.), Remarques à propos des circulaires administratives
Mel.Stassinopoulos
Hauriou (M.), Précis de droit administratif et de droit public, TI, sirey 11 ème
édition 1927.
Houstiou (R.), Procédure et formes de l'acte administratif en droit français,
Paris, L.G.D.J., 1975.
Janin ( P.) , cours de droit administratif, Presses universitaires de Lyon,2008.
Madiot (Y.), Aux frontières du contrat et de l'acte Administratif unilatéral, 1974.
Rivero (J.), Précis de droit administratif, 1996.
Rousset (M.), Droit administratif marocain, éd., la porte 2003.
Schwarzenberg (R.G.), L'autorité de la chose décidé, 1969.
Videl (G.), Droit administratif, P.U.F, 1976.
Waline (J.), droit administratif 22 éd. Dalloz2008.
: جنًوحالش-خ
102
Boulouis (j.), sur une catégorie nouvelle d'actes juridiques, les directives,
Mélanges Eisenmann? 1971.
Delvolvé(P.), La notion de directive, A J.D.A.? 1974. -Linotte (D.), un cadre
juridique désormais sécurisé pour les contrats de partenariat, A.J.D.A, 2005.
Guez (J.), La normalisation du recours pour excès de pouvoir contre les
circulaires et instructions administratives;A.J.D.A., 2005.
Koubi (g.) Les circulaires administratives, Economica, 2003.
Linotte (D.), un cadre juridique désormais sécurisé pour les contrats de
partenariat, A.J.D.A, 2005.
Llorens (F.), Typologie des contrats de la commande publique; contrats et
marchés mais 2005.
Ouazzani rhgala abddalah , De la simplification des procédures en matière des
marchés publics » RAPC imp Afrique, orient, cas-a 1999.
Videl (L.), L’équilibre financier du contrat dans la jurisprudence administrative,
Bruylant, 2005.
103
الفهرس:
حُل َٜحال:ٍٝحُوَحٍ حإلىحٍ261 ...................................................................................................................... ١
حُٔزلغ حألٓ :ٍٝل ّٜٞحُوَحٍ حالىحٍ3 ................................................................................................................ ١
حُِٔ٤ذ حألٓ :ٍٝؼخ َ٤٣حُوَحٍ حإلىحٍ3 ............................................................................................................... ١
حُلَع حأل :ٍٝحُٔؼ٤خٍ حُؼ4 ........................................................................................................................ ١ٞ٠
حُلوَس حألُ ٌٖٔ٣ :٠ُٝال ىحٍس إٔ طظوٌ طَٜكخص ؿ َ٤اىحٍ٣ش 4 ......................................................................................
حُلوَس حُؼخٗ٤ش ٌٖٔ٣ :ألؿِٜس ؿ َ٤اىحٍ٣ش إٔ طظوٌ هَحٍحص اىحٍ٣ش 6 .................................................................................
حُلَع حُؼخٗ :٢حُٔؼ٤خٍ حُٔخى8 ........................................................................................................................... ١
حُلوَس حأل :٠ُٝطٔ َ٤٤حَُٔكن حُؼخّ8 .....................................................................................................................
حُلوَس حُؼخٗ٤ش :حٓظؼٔخٍ حٓظ٤خُحص حُِٔ٤ش حُؼخٓش 10 ...................................................................................................
حُِٔ٤ذ حُؼخٗ :٢أٗٞحع حُوَحٍحص حإلىحٍ٣ش ٝطِٔٛ٤٤خ ػٖ طيحر َ٤حُ٘ظخّ حُيحهِ11 ................................................................ ٢
حُلَع حأل :ٍٝأٗٞحع حُوَحٍحص حالىحٍ٣ش11 ..............................................................................................................
حُلوَس حأل :٠ُٝط٤ٜ٘ق حُوَحٍحص حإلىحٍ٣ش ٖٓ ك٤غ حُٔ11 ................................................................................ ٕٞٔ٠
حُلوَس حُؼخٗ٤ش :ط٤ٜ٘ق حُوَحٍحص حإلىحٍ٣ش ٖٓ ك٤غ حٌَُ٘ 13 ......................................................................................
حُلَع حُؼخٗ :٢طٔ ِ٤٤حُوَحٍحص حإلىحٍ٣ش ػٖ طيحر َ٤حُ٘ظخّ حُيحهِ15 .............................................................................. ٢
حُلوَس حأل :٠ُٝحُي٣ٍٝخص أ ٝحُظؼِٔ٤خص حُِٜٔل٤ش16 ................................................................................................ :
حُلوَس حُؼخٗ٤ش :حُظٞؿٜ٤خص17 .............................................................................................................................:
حُٔزلغ حُؼخٗ :٢حُ٘ظخّ حُوخُِٗ ٢ٗٞوَحٍحص حإلىحٍ٣ش 22 ................................................................................................
حُِٔ٤ذ حأل :ٍٝحُوٞحػي حُٔظؼِوش ربػيحى حُوَحٍحص حإلىحٍ٣ش 22 ......................................................................................
حُلَع حأل :ٍٝهٞحػي حالهظٜخ23 .................................................................................................................... ٙ
حُلوَس حأل :٠ُٝطلي٣ي حالهظٜخ23 ................................................................................................................... ٙ
حُلوَس حُؼخٗ٤ش :حالٓظؼ٘خءحص حُٞحٍىس ػِٓ ٠زيأ حالهظٜخ26 ....................................................................................... ٙ
حُلَع حأل :ٍٝحُوٞحػي حُٔٔ٣َ٤ش ٝحٌُِ٘٤ش25 ..........................................................................................................
حُلوَس حأل :٠ُٝحُوٞحػي حُٔٔ٣َ٤ش 30 ....................................................................................................................
حُلوَس حُؼخٗ٤ش :حُوٞحػي حٌُِ٘٤ش 35 ........................................................................................................................
حُِٔ٤ذ حُؼخٗ :٢حُوٞحػي حُٔظؼِوش رظ٘لٓٝ ٌ٤لذ حُوَحٍحص حالىحٍ٣ش ..................................................................................
حُلَع حأل :ٍٝحُوٞحػي حُٔظؼِوش رظ٘ل ٌ٤حُوَحٍحص حإلىحٍ٣ش 43 .........................................................................................
حُلوَس حأل :٠ُٝحُوٞحػي حُٔظؼِوش ر٘لخً ٣َٓٝخٕ حُوَحٍحص حالىحٍ٣ش 30 ..............................................................................
ُلوَس حُؼخٗ٤ش :حُوٞحػي حُٔظؼِوش رظ٘ل ٌ٤حُوَحٍحص حإلىحٍ٣ش50 ...........................................................................................
حُلَع حُؼخٗ :٢حُوٞحػي حُٔظؼِوش رٔلذ حُوَحٍحص حإلىحٍ٣ش 55 ........................................................................................
حُلوَس حأل :٠ُٝحَُ٘ ١ٝحُؼخٓش ُٔلذ حُوَحٍحص حالىحٍ٣ش 55 .......................................................................................
حُلوَس حُؼخٗ٤ش :حالٓظؼ٘خءحص حُٞحٍىس ػِ ٠حَُ٘ ١ٝحُؼخٓش ُٔلذ حُوَحٍحص حالىحٍ٣ش Erreur ! Signet non défini. ..............
هخطٔش حُل َٜحأل60 .................................................................................................................................. :ٍٝ
حُل َٜحُؼخٗ :٢حُؼوي حإلىحٍ61 ......................................................................................................................... ١
حُٔزلغ حألٓ :ٍٝل ّٜٞحُؼوٞى حإلىحٍ٣ش 62 ..............................................................................................................
حُِٔ٤ذ حألٓ :ٍٝؼخ َ٤٣حُؼوي حإلىحٍ62 ............................................................................................................... ١
حُلَع حأل :ٍٝحُٔؼ٤خٍ حُؼ63 ...................................................................................................................... ١ٞ٠
حُلوَس حأل :٠ُٝحُل ٍٞ٠حُٔزخَٗ ُِ٘و ٚحُؼخّ 63 ...................................................................................................
حُلوَس حُؼخٗ٤ش :طٔؼ َ٤حُ٘و ٚحُؼخّ 65 ..................................................................................................................
حُلَع حُؼخٗ :٢حُٔؼ٤خٍ حُٔخى67 ......................................................................................................................... ١
حُلوَس حأل :٠ُٝحٕ ُِ ٌٕٞ٣ؼوي ِٛش رظٔ َ٤٤حَُٔكن حُؼخّ 67 ........................................................................................
حُلوَس حُؼخٗ٤ش :حٕ ٣ظ ٖٔ٠حُؼوي َٗ ١ٝحٓظؼ٘خث٤ش ٖٓ حُوخٗ ٕٞحُوخ69 ...........................................................................ٙ
حُِٔ٤ذ حُؼخٗ :٢حُٞػخثن حُظؼخهي٣ش 72 .....................................................................................................................
حُلَع حال :ٍٝػوي حالُظِحّ ٝىكخطَ حُظلٔالص 72 .......................................................................................................
حُلوَس حأل :٠ُٝػوي حالُظِحّ72 .......................................................................................................................... :
حُلوَس حُؼخٗ٤ش :ىكخطَ حُظلٔالص 72 ........................................................................................................................
حُلَع حُؼخٗٓ :٢لظ ٟٞحُؼوٞى حإلىحٍ٣ش 73 ...............................................................................................................
حُلوَس حأل :٠ُٝر٤خٗخص حُؼوي 73 ...........................................................................................................................
حُلوَس حُؼخٗ٤ش :ر٤خٗخص ىكخطَ حَُ٘74 ................................................................................................................. ١ٝ
حُٔزلغ حُؼخٗ :٢ط٘ل ٌ٤حُؼوٞى حإلىحٍ٣ش 75 ................................................................................................................
حُِٔ٤ذ حأل :ٍٝحٓظ٤خُحص حإلىحٍس 75 ....................................................................................................................
حُلَع حأل٤ِٓ :ٍٝش حَُٔحهزش ٝحُظٞؿ٤ِٓٝ ٚ٤ش حُظؼي َ٣حالٗلَحى75 ............................................................................. ١
حُلوَس حأل٤ِٓ :٠ُٝش حَُٔحهزش ٝحُظٞؿ75 ............................................................................................................ ٚ٤
حُلوَس حُؼخٗ٤ش٤ِٓ :ش حُظؼي َ٣حالٗلَحى77 ............................................................................................................. ١
حُلَع حُؼخٗ٤ِٓ :٢ش طٞه٤غ حُـِحءحص 80 ...............................................................................................................
104
حُلوَس حأل :٠ُٝحُـِحءحص حُٔخُ٤ش 81 .....................................................................................................................
حُلوَس حُؼخٗ٤ش :حُـِحءحص ؿ َ٤حُٔخُ٤ش 82 ................................................................................................................
حُِٔ٤ذ حُؼخٗ :٢كوٞم حُٔظؼخهي ٓغ حإلىحٍس 85 .........................................................................................................
حُلَع حأل :ٍٝحُلن ك ٢حُل ٜٙٞػِ ٠حُٔوخرَ حُٔخى85 ..........................................................................................١
حُلوَس حأل :٠ُٝحُلن ك ٢حُل ٜٙٞػِ ٠حُؼٖٔ 85 ...................................................................................................
حُلوَس حُؼخٗ٤ش :حُلن ك ٢حُل ٍٜٞػِ ٠رؼ ٞحُظؼ٠٣ٞخص 86 .......................................................................................
حُلَع حُؼخٗ :٢حُلن ك ٢حُظٞحُٕ حُٔخُ87 ..............................................................................................................٢
حُلوَس حألٗ :٠ُٝظَ٣ش حُظَٝف حُ٤خٍثش 87 ............................................................................................................
حُلوَس حُؼخٗ٤شٗ :ظَ٣ش كؼَ حألٓٗ ٝ َ٤ظَ٣ش حُٜؼٞرخص حُٔخى٣ش ؿ َ٤حُٔظٞهؼش 91 .................................................................
هخطٔش حُل َٜحُؼخٗ95 .................................................................................................................................. :٢
الثلش حَُٔحؿغ96 ......................................................................................................................................... :
حُل104 ............................................................................................................................................... :َّٜ
105