警械使用條例修法說明

111.10.18.
刑事警察局(司法科)

01
 報告大綱 01 修法緣起與歷程

02 修法重點與修正理由

03 權益保障與未來展望

04 結語

02
 修法緣起
105年葉姓員警逮捕通緝
犯用槍致死案，判有罪。

01
使用警械重大案件
常有爭議，應有客 02
觀調查機制。
04 105年開啟修法
03

避免員警用槍後獨自面對
訴訟，影響士氣。
03
 推動歷程
105年推動修法
109.5.11/12.28
辦理委託研究案
立法院審查會議+協商會議

106.9.6-107.3.18

召開7次專家研修會議 立法院111年09月30日
三讀通過
其中1次公聽會

107.6.5

內政部、行政院3次審查
108.3.28/4.10,109.3.11
預計111年10月19日
總統公布

04
 修法重點
增訂第4條第4項逕行射擊

(1)以致命性武器、危 (2)有事實足認持
險物品或交通工具等 有致命性武器或
攻擊、傷害、挾持、 危險物品意圖攻
脅迫警察人員或他人 擊警察人員或他
時。 人時。

(3)意圖奪取警察人員 (4)其他危害警察人
配槍或其他可能致人 員或他人生命或身
傷亡之裝備機具時。 體，情況急迫時。

06
 修法重點
增訂第4條第3項 增訂第10條之2 修正第11條
增訂第10條之1 刪除第12條
及第10條之3
擴大警械 成立警械使 使用警械後 違失案件
依法令行為
使用物品 用調查小組 應辦事項 賠償責任
本條新增 本條新增 本條新增 本條修正 本條刪除
發生第一項第四款、第五 Ⅰ內政部應遴聘相關機關 §10-2 Ⅰ警察人員執行職務違反 (原)警察人員依本條例使
款之情形，警察人員執行 (構)代表及專家學者組成 警察人員使用警械，致現 本條例規定使用警械，致 用警械之行為，為依法令
職務，無法有效使用警械 調查小組，得依職權或依 場人員傷亡時，應迅速通 侵害人民自由或權利時， 之行為。
時，得使用其他足以達成 司法警察機關之申請，就 報救護或送醫，並作必要 依國家賠償法規定辦理。
目的之物品，該物品於使 所屬人員使用警械致人死 之保護或戒護。
Ⅱ前項情形，為警察人員
用時視為警械。 亡或重傷爭議事件之使用
§10-3 出於故意之行為所致者，
第四款：警察人員所防衛 時機、過程與相關行政責
前條人員所屬機關接獲通 賠償義務機關得向其求償。
之土地、建築物、工作物、 任進行調查及提供意見。
報後，應進行調查並提供
車、船、航空器或他人之 Ⅱ前項調查小組對於警械 警察人員涉訟輔助及諮商
生命、身體、自由、財產 使用妥適性之判斷得考量 輔導。
遭受危害或脅迫時。 使用人員當時之合理認知。
第五款：警察人員之生命、
身體、自由、裝備遭受強 Ⅲ第一項調查小組得提供
暴或脅迫，或有事實足認 司法警察機關使用警械之
有受危害之虞時。 教育訓練及倫理促進等建
議事項；其組織及運作方
07 式，由內政部定之。
 修正理由
增訂第4條第4項逕行射擊

第一、二款對於生命身體即將構成
聯合國執法人員使用武力和槍械的基本原則 嚴重危害

本項規定係酌「聯合國執法人員使用武 持致命性武器、危險物品或以交通工具攻
力和槍械的基本原則」之特別條款規定， 擊對於生命身體構成嚴重危害，有事實足
明定警察人員執行職務時，主觀上認為 認犯罪嫌疑人或行為人持有致命性武器或
犯罪嫌疑人或行為人有特定行為或情狀， 危險物品並意圖攻擊時亦同，不即時制止
不即時制止將危及警察人員或他人生命 將造成警察人員或他人之重大危害，第二
或身體安全時，得不經鳴槍警告，使用 款並以「意圖攻擊警察人員或他人」為要
槍械逕行射擊之時機。 件，不致過度擴張使用槍械之範圍。
符合法律保留、即時迅速排除危害
第三款意圖奪取配槍或電擊槍、
本項各款採列舉得逕行射擊之情形，因 等可能致人傷亡之裝備機具
涉及人民之自由權利事項，應以法律定 第四款參酌日本警察官等使用
之，始合乎憲法第23條法律保留之意旨； 警槍及管理規範 意圖奪取警察人員配槍或電擊槍等可
員警經由法律列舉規定，可直接清楚明 能致人傷亡之裝備，不僅於現場造成
瞭得逕行射擊之時機，得以迅速有效之 參酌日本警察官等使用警槍及管理規範第七 立即危險並可能衍生後續危害社會治
判斷以確保自身及民眾之生命身體安全。 條第三項規定，非屬第一款、第二款之行為 安行為，有即時制止之必要。
態樣，以暴力或他法對警察人員或他人之生
命身體造成危害時，則應以情況急迫，有即
08 時制止之必要時，得為逕行射擊。
 修正理由
增訂第10條之2
增訂第4條第3項 增訂第10條之1 修正第11條 刪除第12條
及第10條之3
擴大警械 成立警械使 使用警械後 違失案件
依法令行為
使用物品 用調查小組 應辦事項 賠償責任
本條新增 本條新增 本條新增 本條修正 本條刪除
員警執勤情況多變，因遭 警察人員執勤使用警械是 §10-2 警察人員執勤違反規定使 本條例使用警械之行為，
遇具有危險急迫無法預料 否符合法定客觀情狀、急 警察人員使用槍械致人員 用警械侵害人民權益，人 為依法令之行為，性質上
之狀況，未攜帶適當警械； 迫性及是否符合比例原則 傷亡，應迅速通報救護傷 民得向國家請求賠償，係 屬於訓示規定，有重申員
或有攜帶，卻發生狀況過 等，涉及法律、機械物理 患或將其送醫救治，及保 憲法第24條、國家賠償法 警依法使用警械之行為，
於危急或有事實足認無法 特性、使用對象與現場情 全現場為必要之保護或戒 第2 條 及 警察 職 權 行 使法 係本於刑法第21條第一項
達成目的等未能有效使用 境之危險及急迫性、生理 護等即時處置作為。 第30條明定之國家責任。 規定，為不罰行為之意，
警械之情形。 與心理及現場跡證重建等 毋庸重複規定。
各項專業領域。 §10-3 原關於違失案件之賠償項
刑法第22條業務正當行為、 員警所屬機接獲通報所屬 目、金額均有受限，修正
第23條正當防衛、第24條 對於判斷警察人員使用槍 使用警械致人員傷亡，應 為國家賠償法辦理，更能
緊急避難之法理等，本得 械妥適性，得以警察人員 立即進行相關情形之事實 保障人民權益。
使用現場足以達成目的之 用槍當時之合理認知作為 調查，並提供專人協助涉
適當物品作為輔助行使強 調查適法性之主要考量。 訟法律輔助及心理諮商。
制力之工具。 可蒐集累積案例，對於教
該物品於使用時視為警械， 育訓練及倫理促進等，提
仍受本條例使用要件及責 出具體建議事項供司法警
任規定之拘束。 察機關參考。 09
 權益保障

擴大警械 4種情境 成立警械使 違失案件

使用物品 逕行射擊 用調查小組 賠償責任

該物品視為警械， 讓員警遇有此急迫 公正、客觀調查 員警用槍違失案件，

使用時機、限制、 情況，大膽用槍 員警使用警械重 由機關賠償，員警
賠補償依本條例。 不再遲移。 大爭議案件； 不再獨自面對。
保障員警、
相關當事人權益。

10
 未來展望(賡續辦理事項)

廢止警察人員 訂定警械使用調
使用警械致人 查小組設置辦法
傷亡財產損失 (法規命令)。
醫療費慰撫金 修正警察人員使
補償金喪葬費 用槍械規範。
支給標準。 訂定補償項目、
基準、程序辦
法(法規命令)。

11
 未來展望(賡續辦理事項)
1.監督追蹤警察機關是否落實規定。
2.機關有無落實承擔賠償。
3.民眾權益有無妥適保障。

警械使用調查
完備子法 補償基準辦法
小組設置辦法

1.持續運作、累積案例，提供司法參考建議。
2.追蹤案件院檢認事用法。
3.爭取員警權益。

12
 結語
警械使用條例修法案，
在社會輿論高度矚目下，
終在立法院朝野黨團凝聚共識，
於111年9月30日三讀通過修法完成，
修法完成並不代表結束，
而是我們持續致力於追求員警執勤安全
下一步起始的開始；
也期盼員警執勤合法使用警械之權利，
能透過本次修法受到多保障。

13
報告完畢