ด้านที่ 3 ด้านการบริหารงานการเงินและการคลัง

You might also like

Download as pdf or txt
Download as pdf or txt
You are on page 1of 63

ตัวชี้วัดการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น

(Local Performance Assessment: LPA) ประจาปี 2564


ด้านที่ 3 ด้านการบริหารงานการเงินและการคลัง
ตัวชี้วัดที่ 45-90 จํานวน 46 ตัวชี้วัด ประกอบด้วย
1) ตัวชี้วัดจริง จํานวน 44 ตัวชี้วัด ตัวชี้วัดที่ 45-78, 81-90 จํานวน 44 ตัวชี้วัด จํานวน 220 คะแนน
2) ตัวชี้วัดนําร่อง จํานวน 2 ตัวชี้วัด ตัวชีว้ ัดที่ 79-80 จํานวน 10 คะแนน (ไม่นําไปนับเป็นคะแนนรวม)
หัวข้อประเมิน เมือง อบจ. ทน. ทม. ทต. อบต. คะแนนที่ได้
พัทยา
ตัวชี้วัด ตัวชี้วัด ตัวชี้วัด ตัวชี้วัด ตัวชี้วัด ตัวชี้วัด คะแนน ร้อยละ
1. การจัดเก็บรายได้ 12 6 12 12 12 12
2. การจัดทํางบประมาณ 4 4 4 4 4 4
3. การพัสดุ 7 7 7 7 7 7
4. การบริหารงบประมาณรายจ่าย การ 9 9 9 9 9 9
จัดทําบัญชีและรายงานการเงิน
ตัวชี้วัดนําร่อง 2 2 2 2 2 2
5. บําเหน็จบํานาญข้าราชการส่วนท้องถิ่น 1 1 1 1 1 1
6. ผลสั ม ฤทธิ์ การบริหารงานการเงิ น 5 5 5 5 5 5
และการคลัง
ตัวชี้วัดนาไปนับเป็นคะแนน รวม 38 32 38 38 38 38

สรุปหัวข้อประเมิน ตัวชี้วัดที่ จานวน จานวน


ตัวชี้วัด คะแนน
1. การจัดเก็บรายได้ 45-62 18 90
1.1 กรณีองค์การบริหารส่วนจังหวัด 45-50 6 30
1.2 กรณีเทศบาล องค์การบริหารส่วนตําบล และเมืองพัทยา 51-62 12 60
2. การจัดทางบประมาณ 63-66 4 20
3. การพัสดุ 67-73 7 35
4. การบริหารงบประมาณรายจ่าย การจัดทาบัญชี และรายงานการเงิน 74-84 11 55 (45)
4.1 การบริหารงบประมาณรายจ่าย 74-80 7 35
(1) ตัวชี้วัดจริง (นําไปนับเป็นคะแนน) 74-78 5 25
(2) ตัวชี้วัดนําร่อง (ไม่นําไปนับเป็นคะแนน) 79-80 2 10
4.2 การจัดทําบัญชี และรายงานการเงิน 81-84 4 20
5. บาเหน็จบานาญข้าราชการส่วนท้องถิ่น 85 1 5
6. ผลสัมฤทธิ์การบริหารงานการเงินและการคลัง 86-90 5 25
ตัวชี้วัดไม่นาไปนับเป็นคะแนน (ตัวชี้วัดนาร่อง) รวม 79-80 2 10
ตัวชี้วัดนาไปนับเป็นคะแนน (ตัวชี้วัดจริง) รวม 45-78, 44 220
81-84

ตัวชี้วัดการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (LPA 2564) สําหรับทีมประเมินฯ หน้า 1


1. เกณฑ์การประเมินและข้อมูลการประเมินประสิทธิภาพ
ตัวชี้วัด เกณฑ์การประเมิน ข้อมูลการประเมินประสิทธิภาพ
45 มีการออกข้อบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด จัดเก็บภาษี KPI: เดิม
และค่าธรรมเนียมบํารุงองค์การบริหารส่วนจังหวัดจากการค้า ประเมินเฉพาะองค์การบริหารส่วนจังหวัด
น้ํามัน ยาสูบ และผู้เข้าพักในโรงแรม
(2563 KPI: 45)
46 การรายงานสถิติการคลังท้องถิ่นประจําปีงบประมาณ 2563 KPI: เดิม
ภายในระยะเวลาที่กําหนด สิ้นปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ประเมินเฉพาะองค์การบริหารส่วนจังหวัด
(2563 KPI: 46)
47 การประชาสัมพันธ์หลักเกณฑ์และวิธีการจัดเก็บภาษี การออก KPI: เดิม/ปรับปรุงให้เป็นปัจจุบนั
ข้ อ บั ญ ญั ติ อ งค์ ก ารบริ ห ารส่ ว นจั ง หวั ด จั ด เก็ บ ภาษี และ ประเมินเฉพาะองค์การบริหารส่วนจังหวัด
ค่าธรรมเนีย มบํ ารุง องค์การบริหารส่วนจังหวัด จากการค้า
น้ํามัน ยาสูบ และผู้เข้าพักในโรงแรม
(2563 KPI: 47) (ITA)
48 จํานวนผู้ชําระภาษีและค่าธรรมเนียมบํารุง องค์การบริหารส่วน KPI: เดิม
จั งหวั ดจากการค้ าน้ํ ามั น, ยาสู บ และผู้ เข้าพั กในโรงแรมต่ อ ประเมินเฉพาะองค์การบริหารส่วนจังหวัด
จํานวนผู้ที่ อยู่ในข่ายต้องชําระโดยรวมในปี 2563
(2563 KPI: 48)
49 การเร่งรัดติดตามทวงถามผู้ค้างชําระภาษีและค่าธรรมเนียม KPI: ใหม่
บํารุงองค์การบริหารส่วนจังหวัดจากการค้าน้ํามัน ยาสูบ และ ประเมินเฉพาะองค์การบริหารส่วนจังหวัด
ผู้เข้าพักในโรงแรม เพื่อให้ชําระเงินภายในระยะเวลาที่กําหนด
(KPI: ใหม่)
50 การเพิ่มช่องทางการรับชําระเงินภาษีและค่าธรรมเนียมบํารุง KPI: ใหม่
องค์การบริหารส่วนจังหวัดจากการค้าน้ํามัน, ยาสูบ และผู้เข้า ประเมินเฉพาะองค์การบริหารส่วนจังหวัด
พักในโรงแรมโดยรวม ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563
(KPI: ใหม่)
51 มีการออกข้อบัญญัติ /เทศบัญญัติท้องถิ่น และได้จัดเก็บตาม KPI: เดิม/ปรับปรุงให้เป็นปัจจุบนั
พระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. 2535 ดังนี้ ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
1. ประเภทการควบคุมกิจการที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพ ยกเว้น องค์การบริหารส่วนจังหวัด
2. ประเภทการกําจัดขยะมูลฝอย
3. ประเภทการควบคุมการเลี้ยงหรือปล่อยสัตว์
4. การตลาด
5. ประเภทสถานที่จําหน่ายหรือสถานที่สะสมอาหาร
6. ประเภทการจัดการมูลฝอยติดเชื้อ
7. ประเภทการจําหน่ายสินค้าในที่หรือทางสาธารณะ
(2563 KPI: 51) (ITA)
52 การรายงานสถิติการคลังท้องถิ่นประจําปีงบประมาณ 2563 KPI: เดิม
ภายในระยะเวลาที่กําหนด สิ้นปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
(2563 KPI: 52) ยกเว้น องค์การบริหารส่วนจังหวัด

ตัวชี้วัดการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (LPA 2564) สําหรับทีมประเมินฯ หน้า 2


1. เกณฑ์การประเมินและข้อมูลการประเมินประสิทธิภาพ
ตัวชี้วัด เกณฑ์การประเมิน ข้อมูลการประเมินประสิทธิภาพ
53 การประชาสัมพันธ์หลักเกณฑ์และวิธีการจัดเก็บภาษี จากการ KPI: เดิม/ปรับปรุงให้เป็นปัจจุบัน/ปรับปรุงให้
ออกข้ อ บั ญ ญั ติ / เทศบั ญ ญั ติ ท้ อ งถิ่ น และได้ จั ด เก็ บ ตาม สอดคล้องและครอบคลุมกับฐานภาษีอื่น ๆ
พระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. 2535 ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
(2563 KPI: 53) (ITA) ยกเว้น องค์การบริหารส่วนจังหวัด
54 การจัดทําแผนที่แม่บทขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น KPI: เดิม/ปรับปรุงให้เป็นปัจจุบนั
(2563 KPI: 54)) ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ยกเว้น
องค์การบริหารส่วนจังหวัด
55 การแต่ ง ตั้ ง เจ้ า หน้ า ที่ รั บ ผิ ด ชอบข้ อ มู ล จากกรมที่ ดิ น และ KPI: ใหม่
กรมธนารักษ์ และนําไปใช้ประโยชน์ ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
(KPI: ใหม่) ยกเว้น องค์การบริหารส่วนจังหวัด
56 ประกาศแบบบัญชีรายการที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง (ภ.ด.ส. 3 KPI: ใหม่
และ ๔) ได้ตามขั้นตอนที่กฎหมายกําหนด ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
(KPI: ใหม่) (ITA) ยกเว้น องค์การบริหารส่วนจังหวัด
57 ประกาศราคาประเมิ นทุ นทรัพ ย์ของที่ ดิน และสิ่ งปลูกสร้า ง KPI: ใหม่
(ภ.ด.ส. ๑ และ ๒) ได้ตามขั้นตอนที่กฎหมายกําหนด ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
(KPI: ใหม่) (ITA) ยกเว้น องค์การบริหารส่วนจังหวัด
58 จํานวนผู้เสียภาษีป้ายเปรียบเทียบกับปี 2562 (เกิดสถานการณ์ KPI: ใหม่
การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 ในปี 2563) ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ยกเว้น
(KPI: ใหม่) องค์การบริหารส่วนจังหวัด
59 จํ า นวนเงิ น ภาษี ป้ า ยเปรี ย บเที ย บกั บ ปี 2562 (เกิ ด KPI: ใหม่
สถานการณ์ ก ารแพร่ ร ะบาดของโรคติ ด เชื้ อ ไวรั ส โคโรนา ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
2019 ในปี 2563) (KPI: ใหม่) ยกเว้น องค์การบริหารส่วนจังหวัด
60 จํานวนผู้เสียค่าธรรมเนียมและใบอนุญาตตามพระราชบัญญัติการ KPI: ใหม่
สาธารณสุข พ.ศ. 2535 เปรียบเทียบกับปี 2562 (เกิดสถานการณ์ ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 ในปี 2563) ยกเว้น องค์การบริหารส่วนจังหวัด
(KPI: ใหม่)
61 อัตราการเพิ่มขึ้นของจํานวนเงิน ค่าธรรมเนียมและใบอนุญาต KPI: เดิม/ปรับปรุงให้เป็นปัจจุบนั
ตามพระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. 2535 ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
(เกิดสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา ยกเว้น องค์การบริหารส่วนจังหวัด
2019 ในปี 2563) (2563 KPI: 61)
62 การเพิ่มช่องทางอํานวยความสะดวกประชาชนในการรับชําระ KPI: ใหม่
ภาษีท้องถิ่น (ภาษีที่ดนิ ฯ ภาษีปา้ ย ค่าธรรมเนียม ค่าปรับและ ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ใบอนุญาต) (KPI: ใหม่) ยกเว้น องค์การบริหารส่วนจังหวัด
63 องค์กรปกครองส่ว นท้ องถิ่น เสนอร่างงบประมาณรายจ่า ย KPI: เดิม/ปรับปรุงให้เกิดความเหมาะสม
ประจําปีต่อสภาท้องถิ่น ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
(2563 KPI: 67) ไม่สามารถตัดฐานการประเมินได้

ตัวชี้วัดการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (LPA 2564) สําหรับทีมประเมินฯ หน้า 3


1. เกณฑ์การประเมินและข้อมูลการประเมินประสิทธิภาพ
ตัวชี้วัด เกณฑ์การประเมิน ข้อมูลการประเมินประสิทธิภาพ
64 องค์ก รปกครองส่ ว นท้ องถิ่น จั ด ทํ า ข้อบั ญ ญั ติ / เทศบั ญ ญั ติ KPI: เดิม/ปรับปรุงให้เกิดความเหมาะสม
งบประมาณรายจ่ายประจําปี ให้สามารถใช้ทันได้ในวันที่ 1 ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ตุลาคม และส่งสําเนางบประมาณรายจ่ายประจําปี ที่ได้รับ ไม่สามารถตัดฐานการประเมินได้
อนุ มั ติ ใ ห้ ป ระกาศใช้ แล้ ว ส่ ง ให้ ผู้ กํ า กั บ ดู แ ล และจั ด ทํ า
ประกาศรายงานการรับ -จ่ ายเงิน ประจํ าปี ง บประมาณหลั ง
สิ้นสุดงบประมาณ พ.ศ. 2563 ส่งให้ผู้กํากับดูแล
(2563 KPI: 68)
65 การตั้งงบประมาณรายจ่ายประจําปี หมวดค่าครุภัณฑ์ ที่ดิน KPI: เดิม
และสิ่งก่อสร้าง ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ในข้อบัญญัติ/ ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
เทศบัญญัติ (2563 KPI: 69) ไม่สามารถตัดฐานการประเมินได้
66 การโอนงบประมาณรายจ่ายประจําปีข้ามหมวด (ยกเว้น กรณี KPI: เดิม/ปรับปรุงให้เกิดความเหมาะสมโดย
โอนตามนโยบายรัฐบาล และการโอนเงินเหลือจ่ายจากการ นับเป็นจํานวนครั้งแทนคําว่ารายการ
จัดซื้อจัดจ้าง) ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
(2563 KPI: 70) ไม่สามารถตัดฐานการประเมินได้
67 การตรวจรับพัสดุงานจ้างก่อสร้าง คณะกรรมการตรวจรับพัสดุใน KPI: เดิม
งานจ้างก่อสร้างจะต้องตรวจผลงาน ภายใน 3 วันทําการ นับแต่ ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
วันทีป่ ระธานกรรมการได้รบั ทราบการส่งมอบงาน ไม่สามารถตัดฐานการประเมินได้
(2563 KPI: 71)
68 การบันทึกการปฏิบัติงานของผู้รับจ้างโดยผู้ควบคุมงานได้จัดทํา KPI: เดิม
รายงานผลการปฏิบัติงานของผู้รับจ้างตามสัญญาในวันกําหนดเริ่ม ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
งานและในวันที่กําหนดส่งมอบงานแต่ละงวด โดยได้รับรายงานว่า ไม่สามารถตัดฐานการประเมินได้
เป็นไปตามสัญญาหรือไม่ ให้คณะกรรมการตรวจรับพัสดุหรือผู้ที่
ได้รับมอบหมายให้ทําหน้าที่รับผิดชอบบริหารสัญญาหรือข้อตกลง
และการตรวจรับพัสดุที่เป็นงานจ้างก่อสร้างทราบภายใน 3 วันทํา
การ นับแต่วันถึงกําหนดนั้น ๆ
(2563 KPI: 72)
69 การตรวจสอบพัสดุประจําปี ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น KPI: เดิม
ตรวจสอบพัสดุคงเหลือ มีตัวตนอยู่ตรงตามบัญชีหรือทะเบียน ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
หรือไม่ มีพัสดุใดหมดความจําเป็น ให้แต่งตั้งผู้รับผิดชอบในการ ไม่สามารถตัดฐานการประเมินได้
ตรวจสอบพัสดุโดยให้เริ่มดําเนินการตรวจสอบพัสดุในวันเปิด
ทําการวันแรกของปีงบประมาณและรายงานผลการตรวจสอบ
ต่อผู้แต่งตั้ง ภายใน 30 วันทําการ นับแต่วันเริ่มดําเนินการ
ตรวจสอบพัสดุ
(2563 KPI: 73)
70 การประหยั ด งบประมาณขององค์กรปกครองส่ ว นท้ อ งถิ่ น KPI: เดิม/ปรับปรุงให้เกิดความเหมาะสม
กรณีการจัดซื้อจัดจ้างทุกวิธีและมีเงินเหลือจ่ายจากการจัดซื้อ ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
จัดจ้าง ในหมวดครุภัณฑ์ ที่ดิน และสิ่งก่อสร้าง ไม่สามารถตัดฐานการประเมินได้
(2563 KPI: 74)

ตัวชี้วัดการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (LPA 2564) สําหรับทีมประเมินฯ หน้า 4


1. เกณฑ์การประเมินและข้อมูลการประเมินประสิทธิภาพ
ตัวชี้วัด เกณฑ์การประเมิน ข้อมูลการประเมินประสิทธิภาพ
71 มีการประกาศผลผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้างหรือผู้ได้รับการคัดเลือก และ KPI: เดิม
สาระสํ า คั ญ ของสั ญ ญาหรื อ ข้ อ ตกลงเป็ น หนั ง สื อ กรณี ที่ ไ ม่ ไ ด้ ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ดําเนินการในระบบ e-GP ประจําปีงบประมาณ 2563 ตามรายละเอียด ไม่สามารถตัดฐานการประเมินได้
แนบท้ายประกาศผลผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้างหรือผู้ได้รับการคัดเลือก
และสาระสําคัญของสัญญาหรือข้อตกลงเป็นหนังสือ
(2563 KPI: 75) (ITA)
72 กรณีงานซื้อหรือจ้างที่มีวงเงินเกินห้าแสนบาท องค์กรปกครองส่วน KPI: เดิม
ท้องถิ่นได้ประกาศเผยแพร่ราคากลางตามแนวทางของกรมบัญชีกลาง ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ในเว็ บ ไซต์ อ ย่ า งน้ อ ย 2 เว็ บ ไซต์ ขึ้น ไปตามแบบและหลั ก เกณฑ์ ที่ แต่ หากไม่ เข้ าหลั กเกณฑ์ ตาม
กําหนด (จากแหล่งเงินทุกประเภท) คาอธิบาย: 2. จึงจะตั ดฐานการ
(2563 KPI: 76) (ITA) ประเมินได้
73 การดําเนินการเกี่ยวกับราคากลางงานก่อสร้าง KPI: เดิม/ปรับปรุงให้เป็นปัจจุบนั
(2563 KPI: 77) ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ไม่สามารถตัดฐานการประเมินได้
74 องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเบิกจ่ายเงินงบประมาณในข้อบัญญัติ/เทศ KPI: เดิม
บัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําปี พ.ศ. 2563 ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
(2563 KPI: 78) ไม่สามารถตัดฐานการประเมินได้
75 องค์ ก รปกครองส่ ว นท้ อ งถิ่ น มี ก ารจั ด ทํ า แผนการใช้ จ่ า ยเงิ น ต่ อ KPI: เดิม/ปรับปรุงให้เป็นปัจจุบันและ
หน่วยงานคลังทุก ไตรมาส และเบิกจ่ายเงิน 3 หมวด (ค่าตอบแทน เพื่ อให้ การเบิ กจ่ ายเงิ นเป็ นไปตาม
ค่าใช้สอย ค่าวัสดุ เป็นไปตามแผนการใช้จ่ายเงิน แผนการใช้จ่ายเงินขององค์กรปกครอง
(2563 KPI: 79) ส่วนท้องถิ่น
ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ไม่สามารถตัดฐานการประเมินได้
76 การกัน เงิ นงบประมาณรายจ่ ายประจํา ปี และงบประมาณรายจ่ า ย KPI: เดิม
เพิ่ ม เติ ม กรณี ยั ง ไม่ ก่ อ หนี้ ผู ก พั น ในหมวดครุ ภั ณ ฑ์ ที่ ดิ น และ ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
สิ่งก่อสร้าง เป็นอัตราร้อยละของงบประมาณรายจ่ายประจําปี และ ไม่สามารถตัดฐานการประเมินได้
งบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม (2563 KPI: 80)
77 การวางฎีกาเบิกจ่ายเงินของหน่ว ยงานผู้ เบิกอย่างช้า ไม่เกิน 5 วั น KPI: เดิม
นับจากวันที่ได้ตรวจรับทรัพย์สินหรือตรวจรับงานถูกต้อง ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
(2563 KPI: 81) ไม่สามารถตัดฐานการประเมินได้
78 การใช้จ่ายงบประมาณรายจ่าย หมวด ค่าครุภัณฑ์ ที่ดิน และสิ่งก่อสร้าง KPI: เดิม
พิจารณาจากการเบิกจ่าย ปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 (2563 KPI: 82) ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ไม่สามารถตัดฐานการประเมินได้
79 (ตัวชี้วั ดนํา ร่อง) องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถก่อหนี้ ผูกพั น KPI: ใหม่/นําร่อง
ประมาณเงินอุดหนุนสําหรับการดําเนินการในเรื่องใดเรื่องหนึ่งเป็น ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
การเฉพาะ (อุดหนุนเฉพาะกิจ) ปีงบประมาณ พ.ศ.2563 ไม่สามารถตัดฐานการประเมินได้ เว้นแต่
(KPI: ใหม่/ไม่นาไปนับเป็นคะแนน) องค์ กรปกครองส่ วนท้ องถิ่ นที่ ไม่ ได้ รั บ
การจัดสรรเงินอุดหนุนเฉพาะกิจ ให้ตัด
ฐานการประเมินได้

ตัวชี้วัดการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (LPA 2564) สําหรับทีมประเมินฯ หน้า 5


1. เกณฑ์การประเมินและข้อมูลการประเมินประสิทธิภาพ
ตัวชี้วัด เกณฑ์การประเมิน ข้อมูลการประเมินประสิทธิภาพ
80 (ตัวชี้ วัดนํ าร่อง) องค์กรปกครองส่วนท้ องถิ่นสามารถเบิกจ่ าย KPI: ใหม่/นําร่อง
งบประมาณเงินอุดหนุนสําหรับการดําเนินการในเรื่องใดเรื่อง ประเมิ นทุ กองค์กรปกครองส่ วนท้องถิ่น ไม่
หนึ่ ง เป็ น การเฉพาะ (อุ ดหนุ นเฉพาะกิ จ) ปี งบประมาณ สามารถตัดฐานการประเมินได้ เว้นแต่องค์กร
พ.ศ. 2563 ปกครองส่ วนท้ องถิ่ นที่ ไม่ ได้ รั บการจั ดสรรเงิ น
(KPI: ใหม่/ไม่นาไปนับเป็นคะแนน) อุดหนุนเฉพาะกิจ ให้ตัดฐานการประเมินได้
81 การบั น ทึ ก บั ญ ชี เ ป็ น ปั จ จุ บั น และจั ด ทํ า รายงานการเงิ น KPI: เดิม/ปรับปรุงให้เป็นปัจจุบนั
ประจําเดือนเสนอผู้บริหารท้องถิ่นได้ในเดือนถัดไป โดยเฉลี่ย ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
(2563 KPI: 83) ไม่สามารถตัดฐานการประเมินได้
82 การจั ด ทํ า งบประมาณรายจ่ า ยประจํ า ปี ง บประมาณ พ.ศ. KPI: เดิม/ปรับปรุงให้เป็นปัจจุบนั
2563 ในระบบบัญชีคอมพิวเตอร์ขององค์กรปกครองส่วน ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ท้องถิ่น (e-LAAS) ไม่สามารถตัดฐานการประเมินได้
(2563 KPI: 84)
83 การปิดบัญชีและจัดทํางบแสดงฐานะการเงินประจําปี 2563 KPI: เดิม
ในระบบบัญชีคอมพิ วเตอร์ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
(e-LAAS) ไม่สามารถตัดฐานการประเมินได้
(2563 KPI: 87)
84 การบั น ทึ ก ข้ อมู ล ทรั พ ย์ สิ น ในระบบบั ญ ชี ค อมพิ ว เตอร์ข อง KPI: ใหม่
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (e-LAAS) ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
(KPI: ใหม่) ไม่สามารถตัดฐานการประเมินได้
85 การส่ ง เงิ น สมทบกองทุ น บํ า เหน็ จ บํ า นาญข้ า ราชการส่ ว น KPI: เดิม/ปรับปรุงให้เกิดความเหมาะสม/รวม
ท้ อ งถิ่ น (ก.บ.ท.) ประจํ า ปี ง บประมาณ 2563 ครบถ้ ว น ตัวชี้วัดที่ 88-89 เข้าด้วยกัน
ถูกต้องตามอัตราและระยะเวลาที่กฎหมายกําหนด (ภายใน ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
เดือนธันวาคม 2562) ไม่สามารถตัดฐานการประเมินได้
(2563 KPI: 88)
86 การทักท้วงด้านการพัสดุประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 KPI: เดิม/ปรับปรุงให้เกิดความเหมาะสม
จากหน่วยงานที่มีหน้าที่ตรวจสอบ ประเมิ นทุ กองค์กรปกครองส่ วนท้ องถิ่น ไม่
(2563 KPI: 90) สามารถตัดฐานการประเมินได้ แต่ถ้าหากไม่
เข้าเกณฑ์ตามคาอธิบาย: 2 จึงจะตัดฐานการ
ประเมินได้
87 การทักท้วงด้านการจัดทํางบประมาณรายจ่าย ประจําปีงบประมาณ KPI: เดิม/ปรับปรุงให้เกิดความเหมาะสม
พ.ศ. 2563 และงบประมาณรายจ่ ายเพิ่ มเติ มจากหน่ วยงานที่ มี ประเมิ นทุ กองค์กรปกครองส่ วนท้องถิ่น ไม่
หน้าที่ตรวจสอบ (2563 KPI: 91) สามารถตัดฐานการประเมินได้ แต่ถ้าหากไม่
เข้าเกณฑ์ตามคาอธิบาย: 2 จึงจะตัดฐานการ
ประเมินได้
88 การทักท้วงด้านการจัดเก็บรายได้ ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. KPI: เดิม/ปรับปรุงให้เกิดความเหมาะสม
2563 จากหน่วยงานที่มีหน้าที่ตรวจสอบ ประเมิ น ทุ ก องค์ ก รปกครองส่ ว นท้ อ งถิ่ น ไม่
(2563 KPI: 92) สามารถตัดฐานการประเมินได้ แต่ถ้าหากไม่
เข้าเกณฑ์ตามคาอธิบาย: 2 จึงจะตัดฐานการ
ประเมินได้

ตัวชี้วัดการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (LPA 2564) สําหรับทีมประเมินฯ หน้า 6


1. เกณฑ์การประเมินและข้อมูลการประเมินประสิทธิภาพ
ตัวชี้วัด เกณฑ์การประเมิน ข้อมูลการประเมินประสิทธิภาพ
89 มีการทักท้วงด้านการเบิกจ่ายเงิน ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. KPI: เดิม ปรับปรุงให้เกิดความเหมาะสม
2563 จากหน่วยงานที่มีหน้าที่ตรวจสอบ ประเมิ นทุ กองค์กรปกครองส่ วนท้ องถิ่น ไม่
(2563 KPI: 93) สามารถตัดฐานการประเมินได้ แต่ถ้าหากไม่
เข้าเกณฑ์ตามคาอธิบาย: 2 จึงจะตัดฐานการ
ประเมินได้
90 มีการดํา เนิ น การตามข้อทั กท้ วงของหน่ วยที่ต รวจสอบและ KPI: เดิม
ดําเนินการแจ้งให้ทราบครบทุกเรื่อง (ด้านงบประมาณ/พัสดุ/ ประเมิ นทุ กองค์กรปกครองส่ วนท้องถิ่น ไม่
การเบิกจ่ายเงิน/การจัดเก็บรายได้) สามารถตัดฐานการประเมินได้ ได้ แต่ถ้าหากไม่
(2563 KPI: 94) เข้าเกณฑ์ตามคาอธิบาย: 2 จึงจะตัดฐานการ
ประเมินได้

2. สรุปตัวชี้ใหม่ ตัวชี้วัดเดิม ตัวชี้วัดเดิมมีการปรับปรุง และตัวชี้วัดนาร่อง


ตัวชี้วัดใหม่ ตัวชี้วัดเดิม ตัวชี้วัดเดิม ตัวชี้วัดนาร่อง ยกเลิก
มีการปรับปรุง 2563
49 50 55 45 46 48 47 51 53 79 80 49 50 55
56 57 58 52 65 67 54 61 63 56 57 58
59 60 62 68 69 71 64 66 70 59 60 62
84 72 74 76 73 75 81 63 64 66
77 78 83 82 85 86 85 86 89
90 87 88 89
2 (79-80 ตัวชี้วัดใหม่)
10 16 18 2
รวม 46 ตัวชี้วัด 15

ตัวชี้วัด ITA 47 51 53 56 57 71 72 =7
ตั ว ชี้ วั ด ป รั บ ป รุ ง ต า ม ไม่มี
สถานการณ์ COVID-19
ตั ว ชี้ วั ด ที่ ตั ด ฐ า น ก า ร 72 79 80 86 87 88 89 90 =8
ประเมินได้

ตัวชี้วัดการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (LPA 2564) สําหรับทีมประเมินฯ หน้า 7


3. จานวนตัวชี้วัดที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องถูกประเมินประสิทธิภาพ
ตัวชี้วัด เกณฑ์การประเมิน เมือง อบจ. ทน. ทม. ทต. อบต.
พัทยา
ตัวชี้วัดทั้งหมด 46 ตัวชี้วัด 46 46 46 46 46 46
ตั ว ชี้ วั ด ที่ นั บ เป็ น คะแนน ตั ว ชี้ วั ด ที่ 45-78, 81-90 จ านวน 44 44 44 44 44 44 44
ตัวชี้วัด จานวน 220 คะแนน (นาไปนับเป็นคะแนน)
ตั ว ชี้ วั ด น าร่ อ ง ตั ว ชี้ วั ด ที่ 79-80 จ านวน 2 ตั ว ชี้ วั ด จ านวน 10 2 2 2 2 2 2
คะแนน (ไม่นาไปนับเป็นคะแนน)
หน่ วยที่ 1 การจัดเก็ บรายได้ ตั วชี้ วัดที่ 45-62 จ านวน 18 12 6 12 12 12 12
ตัวชี้วัด จานวน 90 คะแนน
1..1 กรณีประเมินองค์การบริหารส่วนจังหวัด ตัวชี้วัดที่ 45- - 6 - - - -
50 จานวน 6 ตัวชี้วัด จานวน 30 คะแนน
45 มีการออกข้อบัญ ญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด จัด เก็บ ภาษี - 1 - - - -
และค่าธรรมเนียมบํารุงองค์การบริหารส่วนจังหวัดจากการค้า
น้ํามัน ยาสูบ และผู้เข้าพักในโรงแรม
(2563 KPI: 45)
46 การรายงานสถิติการคลังท้องถิ่นประจําปีงบประมาณ 2563 - 1 - - - -
ภายในระยะเวลาที่กําหนด สิ้นปีงบประมาณ พ.ศ. 2563
(2563 KPI: 46)
47 การประชาสัมพันธ์หลักเกณฑ์และวิธีการจัดเก็บภาษี การออก - 1 - - - -
ข้ อ บั ญ ญั ติ อ งค์ ก ารบริ ห ารส่ ว นจั ง หวั ด จั ด เก็ บ ภาษี และ
ค่าธรรมเนียมบํารุงองค์การบริหารส่วนจังหวัด จากการค้าน้ํามัน
ยาสูบ และผู้เข้าพักในโรงแรม
(2563 KPI: 47) (ITA)
48 จํานวนผู้ชําระภาษีและค่าธรรมเนียมบํารุง องค์การบริหารส่วน - 1 - - - -
จังหวัดจากการค้าน้ํามัน, ยาสูบ และผู้เข้าพักในโรงแรมต่อจํานวน
ผู้ที่ อยู่ในข่ายต้องชําระโดยรวมในปี 2563
(2563 KPI: 48)
49 การเร่งรัดติด ตามทวงถามผู้ค้างชํ าระภาษีและค่า ธรรมเนีย ม - 1 - - - -
บํารุงองค์การบริหารส่วนจังหวัดจากการค้าน้ํามัน ยาสูบ และ
ผู้เข้าพักในโรงแรม เพื่อให้ชําระเงินภายในระยะเวลาที่กําหนด
(KPI: ใหม่)
50 การเพิ่มช่องทางการรับชําระเงินภาษีและค่าธรรมเนียมบํารุง - 1 - - - -
องค์การบริหารส่วนจังหวัดจากการค้าน้ํามัน, ยาสูบ และผู้เข้า
พักในโรงแรมโดยรวม ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563
(KPI: ใหม่)

ตัวชี้วัดการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (LPA 2564) สําหรับทีมประเมินฯ หน้า 8


3. จานวนตัวชี้วัดที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องถูกประเมินประสิทธิภาพ
ตัวชี้วัด เกณฑ์การประเมิน เมือง อบจ. ทน. ทม. ทต. อบต.
พัทยา
หน่ วยที่ 1 การจัดเก็ บรายได้ ตั วชี้ วัดที่ 45-62 จ านวน 18 12 6 12 12 12 12
ตัวชี้วัด จานวน 90 คะแนน
1.2 กรณีประเมินเทศบาล องค์การบริหารส่วนตาบล และเมือง 12 - 12 12 12 12
พั ทยา ตั วชี้ วั ดที่ 51-62 จ านวน 12 ตั วชี้ วั ด จ านวน 60
คะแนน
51 มี ก ารออกข้ อบั ญ ญั ติ / เทศบั ญ ญั ติ ท้ อ งถิ่น และได้ จั ด เก็ บ ตาม 1 - 1 1 1 1
พระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. 2535 ดังนี้
1. ประเภทการควบคุมกิจการที่เป็นอันตรายต่อสุขภาพ
2. ประเภทการกําจัดขยะมูลฝอย
3. ประเภทการควบคุมการเลี้ยงหรือปล่อยสัตว์
4. การตลาด
5. ประเภทสถานที่จําหน่ายหรือสถานที่สะสมอาหาร
6. ประเภทการจัดการมูลฝอยติดเชื้อ
7. ประเภทการจําหน่ายสินค้าในที่หรือทางสาธารณะ
(2563 KPI: 51) (ITA)
52 การรายงานสถิติการคลังท้องถิ่นประจําปีงบประมาณ 2563 1 - 1 1 1 1
ภายในระยะเวลาที่กําหนด สิ้นปีงบประมาณ พ.ศ. 2563
(2563 KPI: 52)
53 การประชาสัมพันธ์หลักเกณฑ์และวิธีการจัดเก็บภาษี จากการ 1 - 1 1 1 1
ออกข้ อ บั ญ ญั ติ / เทศบั ญ ญั ติ ท้ อ งถิ่ น และได้ จั ด เก็ บ ตาม
พระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. 2535
(2563 KPI: 53) (ITA)
54 การจัดทําแผนที่แม่บทขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 1 - 1 1 1 1
(2563 KPI: 54)
55 การแต่งตั้งเจ้าหน้าที่รับผิดชอบข้อมูลจากกรมที่ดินและกรมธนา 1 - 1 1 1 1
รักษ์ และนําไปใช้ประโยชน์
(KPI: ใหม่)
56 ประกาศแบบบั ญชี รายการที่ดิ น และสิ่ งปลูกสร้าง (ภ.ด.ส. 3 1 - 1 1 1 1
และ ๔) ได้ตามขั้นตอนที่กฎหมายกําหนด
(KPI: ใหม่) (ITA)
57 ประกาศราคาประเมิ น ทุ น ทรั พ ย์ ข องที่ ดิ น และสิ่ ง ปลู ก สร้ า ง 1 - 1 1 1 1
(ภ.ด.ส. ๑ และ ๒) ได้ตามขั้นตอนที่กฎหมายกําหนด
(KPI: ใหม่) (ITA)
58 จํานวนผู้เสียภาษีป้ายเปรียบเทียบกับปี 2562 (เกิดสถานการณ์การ 1 - 1 1 1 1
แพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 ในปี 2563)
(KPI: ใหม่)

ตัวชี้วัดการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (LPA 2564) สําหรับทีมประเมินฯ หน้า 9


3. จานวนตัวชี้วัดที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องถูกประเมินประสิทธิภาพ
ตัวชี้วัด เกณฑ์การประเมิน เมือง อบจ. ทน. ทม. ทต. อบต.
พัทยา
59 จํานวนเงินภาษีป้ายเปรียบเทียบกับปี 2562 (เกิดสถานการณ์ 1 - 1 1 1 1
การแพร่ ร ะบาดของโรคติ ด เชื้ อ ไวรั ส โคโรนา 2019 ในปี
2563)
(KPI: ใหม่)
60 จํานวนผู้เสียค่าธรรมเนียมและใบอนุญาตตามพระราชบัญญัติการ 1 - 1 1 1 1
สาธารณสุข พ.ศ. 2535 เปรียบเทียบกับปี 2562 (เกิดสถานการณ์
การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 ในปี 2563)
(KPI: ใหม่)
61 อัตราการเพิ่มขึ้นของจํานวนเงิน ค่าธรรมเนียมและใบอนุญาต 1 - 1 1 1 1
ตามพระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. 2535 (เกิดสถาน
การณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโรนา 2019 ในปี
2563) (2563 KPI: 61)
62 การเพิ่มช่องทางอํานวยความสะดวกประชาชนในการรับชําระ 1 - 1 1 1 1
ภาษีท้องถิ่น (ภาษีที่ดินฯ ภาษีป้าย ค่าธรรมเนียม ค่าปรับและ
ใบอนุญาต) (KPI: ใหม่)
หน่วยที่ 2 การจัดทางบประมาณ ตัวชี้วัดที่ 63-66 จานวน 4 4 4 4 4 4
4 ตัวชี้วัด จานวน 20 คะแนน
63 องค์ ก รปกครองส่ ว นท้ อ งถิ่ น เสนอร่า งงบประมาณรายจ่ า ย 1 1 1 1 1 1
ประจําปีต่อสภาท้องถิ่น
(2563 KPI: 67)
64 องค์ ก รปกครองส่ ว นท้ อ งถิ่ น จั ด ทํ า ข้ อ บั ญ ญั ติ / เทศบั ญ ญั ติ 1 1 1 1 1 1
งบประมาณรายจ่ า ยประจํ า ปี ให้ส ามารถใช้ทั น ได้ ในวั น ที่ 1
ตุ ล าคม และส่ ง สํ า เนางบประมาณรายจ่ า ยประจํ า ปี ที่ ไ ด้ รั บ
อนุมัติให้ประกาศใช้ แล้วส่งให้ผู้กํากับดูแล และจัดทําประกาศ
รายงานการรั บ -จ่ า ยเงิ น ประจํ า ปี ง บประมาณหลั ง สิ้ น สุ ด
งบประมาณ พ.ศ. 2563 ส่งให้ผู้กํากับดูแล
(2563 KPI: 68)
65 การตั้ง งบประมาณรายจ่ ายประจํา ปี หมวดค่า ครุภัณ ฑ์ ที่ดิ น 1 1 1 1 1 1
และสิ่งก่อสร้าง ในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ในข้อบัญญัติ/
เทศบัญญัติ
(2563 KPI: 69)
66 การโอนงบประมาณรายจ่ายประจําปีข้ามหมวด (ยกเว้น กรณี 1 1 1 1 1 1
โอนตามนโยบายรัฐ บาล และการโอนเงิน เหลื อจ่ า ยจากการ
จัดซื้อจัดจ้าง) (2563 KPI: 70)

ตัวชี้วัดการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (LPA 2564) สําหรับทีมประเมินฯ หน้า 10


3. จานวนตัวชี้วัดที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องถูกประเมินประสิทธิภาพ
ตัวชี้วั เกณฑ์การประเมิน เมือง อบจ ทน ทม ทต อบต
ด พัทย . . . . .

หน่วยที่ 3 การพัสดุ ตัวชี้วัดที่ 67-73 จานวน 7 ตัวชี้วัด จานวน 7 7 7 7 7 7
35 คะแนน
67 การตรวจรับพัสดุงานจ้างก่อสร้าง คณะกรรมการตรวจรับพัสดุในงานจ้าง 1 1 1 1 1 1
ก่อสร้างจะต้องตรวจผลงาน ภายใน 3 วันทําการ นับแต่วนั ทีป่ ระธาน
กรรมการได้รับทราบการส่งมอบงาน
(2563 KPI: 71)
68 เป็นไปตามสัญญาหรือไม่ ให้คณะกรรมการตรวจรับพัสดุหรือผู้ที่ ได้รับ 1 1 1 1 1 1
มอบหมายให้ทําหน้าที่รับผิดชอบบริหารสัญญาหรือข้อตกลงและการตรวจ
รับพัสดุ ที่เป็ นงานจ้ างก่อสร้างทราบภายใน 3 วั นทํ าการ นั บแต่ วันถึง
กําหนดนั้น ๆ
(2563 KPI: 72)
69 การตรวจสอบพั ส ดุ ป ระจํ า ปี ให้ อ งค์ ก รปกครองส่ ว นท้ อ งถิ่ น 1 1 1 1 1 1
ตรวจสอบพัสดุคงเหลือ มีตัวตนอยู่ตรงตามบัญชีหรือทะเบียนหรือไม่
มีพัสดุใดหมดความจําเป็น ให้แต่งตั้งผู้รับผิดชอบในการตรวจสอบพัสดุ
โดยให้เริ่มดําเนินการตรวจสอบพัส ดุในวันเปิ ดทํา การวั นแรกของ
ปีงบประมาณและรายงานผลการตรวจสอบต่อ ผู้แต่งตั้ง ภายใน
30 วันทําการ นับแต่วันเริ่มดําเนินการตรวจสอบพัสดุ
(2563 KPI: 73)
70 การประหยัดงบประมาณขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น กรณีการ 1 1 1 1 1 1
จัดซื้อจัดจ้างทุกวิธีและมีเงินเหลือจ่ายจากการจัดซื้อจัดจ้าง ในหมวด
ครุภัณฑ์ ที่ดิน และสิ่งก่อสร้าง
(2563 KPI: 74)
71 มีการประกาศผลผู้ช นะการจั ดซื้ อจั ดจ้ างหรือผู้ ได้ รับ การคัดเลือก 1 1 1 1 1 1
และสาระสํ าคัญ ของสั ญญาหรือข้อตกลงเป็ นหนัง สือ กรณีที่ ไม่ไ ด้
ดําเนินการในระบบ e-GP ประจําปีงบประมาณ 2563 ตามรายละเอียด
แนบท้ายประกาศผลผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้างหรือผู้ได้รับการคัดเลือก
และสาระสําคัญของสัญญาหรือข้อตกลงเป็นหนังสือ
(2563 KPI: 75) (ITA)
72 กรณีงานซื้อหรือจ้างที่มีวงเงินเกินห้าแสนบาท องค์กรปกครองส่วน 1 1 1 1 1 1
ท้ อ งถิ่ น ได้ ป ระกาศเผยแพร่ ร าคากลางตามแนวทางของ
กรมบัญชีกลางในเว็บไซต์อย่างน้อย 2 เว็บไซต์ขึ้นไปตามแบบและ
หลักเกณฑ์ที่กําหนด (จากแหล่งเงินทุกประเภท)
(2563 KPI: 76) (ITA)
73 การดําเนินการเกี่ยวกับราคากลางงานก่อสร้าง 1 1 1 1 1 1
(2563 KPI: 77)

ตัวชี้วัดการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (LPA 2564) สําหรับทีมประเมินฯ หน้า 11


3. จานวนตัวชี้วัดที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องถูกประเมินประสิทธิภาพ
ตัวชี้วัด เกณฑ์การประเมิน เมือง อบจ. ทน. ทม. ทต. อบต.
พัทยา
หน่วยที่ 4 การบริหารงบประมาณรายจ่าย การจัดทาบัญชี และ 11 11 11 11 11 11
รายงานการเงิน ตัวชี้วัดที่ 74-84 จานวน 11 ตัวชี้วัด จานวน
55 คะแนน
4.1. การบริหารงบประมาณรายจ่าย ตัวชี้วัดที่ 74-80 จานวน 7 7 7 7 7 7 7
ตัวชี้วัด จานวน 35 คะแนน
(1) ตั วชี้ วัดจริง (นาไปนับเป็นคะแนน) ตัวชี้วัดที่ 74-78 5 5 5 5 5 5
จานวน 5 ตัวชี้วัด จานวน 25 คะแนน
(2) ตั วชี้ วั ดน าร่ อง (ไม่ น าไปนั บเป็ นคะแนน) ตั วชี้ วั ดที่ 2 2 2 2 2 2
79-80 จานวน 2 ตัวชี้วัด จานวน 10 คะแนน
74 องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเบิกจ่ายเงินงบประมาณในข้อบัญญัติ/ 1 1 1 1 1 1
เทศบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําปี พ.ศ. 2563
(2563 KPI: 78)
75 องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มีการจัดทําแผนการใช้จ่ายเงินต่อ 1 1 1 1 1 1
หน่ ว ยงานคลั ง ทุ ก ไตรมาส และเบิ ก จ่ า ยเงิ น 3 หมวด
(ค่าตอบแทน ค่าใช้สอย ค่าวัสดุ เป็นไปตามแผนการใช้จ่ายเงิน
(2563 KPI: 79)
76 การกันเงินงบประมาณรายจ่ายประจําปีและงบประมาณรายจ่าย 1 1 1 1 1 1
เพิ่ ม เติ ม กรณี ยั ง ไม่ ก่ อ หนี้ ผู ก พั น ในหมวดครุ ภั ณ ฑ์ ที่ ดิ น และ
สิ่งก่อสร้าง เป็นอัตราร้อยละของงบประมาณรายจ่ายประจํา ปี
และงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม
(2563 KPI: 80)
77 การวางฎีกาเบิกจ่ายเงินของหน่วยงานผู้เบิกอย่างช้าไม่เกิน 5 วัน นับ 1 1 1 1 1 1
จากวันที่ได้ตรวจรับทรัพย์สินหรือตรวจรับงานถูกต้อง (2563
KPI: 81)
78 การใช้จ่ายงบประมาณรายจ่าย หมวด ค่าครุภัณฑ์ ที่ดิน และสิ่งก่อสร้าง 1 1 1 1 1 1
พิจารณาจากการเบิกจ่าย ปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 (2563 KPI: 82)
79 (ตั ว ชี้ วั ด นํ า ร่อง) องค์กรปกครองส่ ว นท้ องถิ่น สามารถเบิ กจ่ า ย 1 1 1 1 1 1
งบประมาณเงินอุดหนุนสําหรับการดําเนินการในเรื่องใดเรื่องหนึ่ง
เป็นการเฉพาะ (อุดหนุนเฉพาะกิจ) ปีงบประมาณ พ.ศ.2563
(KPI: ใหม่/ไม่นาไปนับเป็นคะแนน)
80 (ตั ว ชี้ วั ด นํ า ร่ อง) องค์ กรปกครองส่ วนท้ องถิ่ น สามารถเบิ กจ่ า ย 1 1 1 1 1 1
งบประมาณเงินอุดหนุนสําหรับการดําเนินการในเรื่องใดเรื่องหนึ่ง
เป็นการเฉพาะ (อุดหนุนเฉพาะกิจ) ปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 (KPI:
ใหม่/ไม่นาไปนับเป็นคะแนน)

ตัวชี้วัดการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (LPA 2564) สําหรับทีมประเมินฯ หน้า 12


3. จานวนตัวชี้วัดที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องถูกประเมินประสิทธิภาพ
ตัวชี้วัด เกณฑ์การประเมิน เมือง อบจ. ทน. ทม. ทต. อบต.
พัทยา
4.2. การจัดทาบัญชี และรายงานการเงิน ตัวชี้วัดที่ 81-84 4 4 4 4 4 4
จานวน 4 ตัวชี้วัด จานวน 20 คะแนน
81 การบั น ทึ ก บั ญ ชี เ ป็ น ปั จ จุ บั น และจั ด ทํ า รายงานการเงิ น 1 1 1 1 1 1
ประจําเดือนเสนอผู้บริหารท้องถิ่นได้ในเดือนถัดไป โดยเฉลี่ย
(2563 KPI: 83)
82 การจั ด ทํ า งบประมาณรายจ่ า ยประจํ า ปี ง บประมาณ พ.ศ. 1 1 1 1 1 1
2563 ในระบบบัญชีคอมพิวเตอร์ขององค์กรปกครองส่วน
ท้องถิ่น (e-LAAS) (2563 KPI: 84)
83 การปิดบัญชีและจัดทํางบแสดงฐานะการเงินประจําปี 2563 1 1 1 1 1 1
ในระบบบัญชีคอมพิวเตอร์ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (e-
LAAS) (2563 KPI: 87)
84 การบันทึกข้อมูลทรัพย์สินในระบบบัญชีคอมพิวเตอร์ขององค์กร 1 1 1 1 1 1
ปกครองส่วนท้องถิ่น (e-LAAS) (KPI: ใหม่)
หน่วยที่ 5 บาเหน็จบานาญข้าราชการส่วนท้องถิ่น ตัวชี้วัดที่ 1 1 1 1 1 1
85 จานวน 1 ตัวชี้วัด จานวน 5 คะแนน
85 การส่งเงินสมทบกองทุนบําเหน็จบํานาญข้าราชการส่วนท้องถิ่น 1 1 1 1 1 1
(ก.บ.ท.) ประจํ าปี งบประมาณ 2563 ครบถ้ว นถูกต้ องตาม
อัตราและระยะเวลาที่กฎหมายกําหนด (ภายในเดือนธันวาคม
2562) (2563 KPI: 88)
หน่วยที่ 6 ผลสั มฤทธิ์ การบริห ารงานการเงินและการคลั ง 5 5 5 5 5 5
ตัวชี้วัดที่ 86-90 จานวน 5 ตัวชี้วัด จานวน 25 คะแนน
86 การทักท้วงด้านการพัสดุประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 จาก 1 1 1 1 1 1
หน่วยงานที่มีหน้าที่ตรวจสอบ (2563 KPI: 90)
87 การทักท้วงด้านการจัดทํางบประมาณรายจ่าย ประจําปีงบประมาณ 1 1 1 1 1 1
พ.ศ. 2563 และงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติมจากหน่วยงานที่มีหน้าที่
ตรวจสอบ (2563 KPI: 91)
88 การทักท้วงด้านการจัดเก็บรายได้ ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 1 1 1 1 1 1
2563 จากหน่วยงานที่มีหน้าที่ตรวจสอบ (2563 KPI: 92)
89 มีการทักท้วงด้านการเบิกจ่ายเงิน ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 1 1 1 1 1 1
2563 จากหน่วยงานที่มีหน้าที่ตรวจสอบ (2563 KPI: 93)
90 มี ก ารดํ า เนิ น การตามข้ อ ทั ก ท้ ว งของหน่ ว ยที่ ต รวจสอบและ 1 1 1 1 1 1
ดําเนินการแจ้งให้ทราบครบทุกเรื่อง (ด้านงบประมาณ/พัสดุ/
การเบิกจ่ายเงิน/การจัดเก็บรายได้) (2563 KPI: 94)
ตัวชี้วัดที่ต้องประเมินประสิทธิภาพ 46 46 46 46 46 46
สามารถตัดฐานการประเมินได้ 8 8 8 8 8 8
ตัวชี้วัดไม่นาไปนับเป็นคะแนนรวม/ตัวชี้วัดนาร่อง (ตัวชี้วัดที่ 79-80) 2 2 2 2 2 2

ตัวชี้วัดการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (LPA 2564) สําหรับทีมประเมินฯ หน้า 13


ตัวชี้วัดนาไปนับเป็นคะแนนรวม 38 32 38 38 38 38
4. ตัวชี้วัดไม่นาไปนับเป็นคะแนนรวมซึ่งเป็นตัวชี้วัดนาร่อง
ตัวชี้วัด เกณฑ์การประเมิน เมือง อบจ. ทน. ทม. ทต. อบต.
พัทยา
79 องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถเบิกจ่ายงบประมาณเงิน 1 1 1 1 1 1
อุด หนุ น สํา หรับ การดํ าเนิ นการในเรื่องใดเรื่องหนึ่ งเป็ นการ
เฉพาะ (อุดหนุนเฉพาะกิจ) ปีงบประมาณ พ.ศ.2563
(KPI: ใหม่/ไม่นาไปนับเป็นคะแนน)
80 องค์กรปกครองส่ วนท้ องถิ่นสามารถเบิ กจ่ ายงบประมาณเงิ น 1 1 1 1 1 1
อุด หนุ น สํา หรับ การดํ าเนิ นการในเรื่องใดเรื่องหนึ่ งเป็ นการ
เฉพาะ (อุดหนุนเฉพาะกิจ) ปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 (KPI:
ใหม่/ไม่นาไปนับเป็นคะแนน)
รวม 2 2 2 2 2 2

5. จานวนตัวชี้วัดที่สามารถตัดฐานการประเมินได้
ตัวชี้วัด เกณฑ์การประเมิน เมือง อบจ. ทน. ทม. ทต. อบต.
พัทยา
72 กรณีงานซื้อหรือจ้างที่มีวงเงินเกินห้าแสนบาท องค์กรปกครอง 1 1 1 1 1 1
ส่วนท้องถิ่นได้ประกาศเผยแพร่ราคากลางตามแนวทางของ
กรมบัญชีกลางในเว็บไซต์อย่างน้อย 2 เว็บไซต์ขึ้นไปตามแบบ
และหลักเกณฑ์ที่กําหนด (จากแหล่งเงินทุกประเภท)
ประเมิ น ทุ ก องค์ ก รปกครองส่ ว นท้ อ งถิ่ น แต่ ถ้ า หากไม่ เ ข้ า
หลักเกณฑ์ตามคาอธิบาย: 2. จึงจะตัดฐานการประเมินได้
(2563 KPI: 76) (ITA)
79 (ตัวชี้วัดนําร่อง) องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถก่อหนี้ผูกพัน 1 1 1 1 1 1
งบประมาณเงินอุดหนุนสําหรับการดําเนินการในเรื่องใดเรื่องหนึ่ง
เป็นการเฉพาะ (อุดหนุนเฉพาะกิจ) ปีงบประมาณ พ.ศ. 2563
ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ไม่สามารถตัดฐานการ
ประเมินได้ เว้นแต่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ไม่ได้รับการ
จัดสรรเงินอุดหนุนเฉพาะกิจ ให้ตัดฐานการประเมินได้
(KPI: ใหม่/นาร่อง)
80 (ตัวชี้วัดนําร่อง) องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถเบิกจ่าย 1 1 1 1 1 1
งบประมาณเงินอุดหนุนสําหรับการดําเนินการในเรื่องใดเรื่อง
หนึ่งเป็นการเฉพาะ (อุดหนุนเฉพาะกิจ) ปีงบประมาณ พ.ศ.
2563
ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ไม่สามารถตัดฐานการ
ประเมินได้ เว้นแต่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ไม่ได้รับการ
จัดสรรเงินอุดหนุนเฉพาะกิจ ให้ตัดฐานการประเมินได้
(KPI: ใหม่/นาร่อง)

ตัวชี้วัดการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (LPA 2564) สําหรับทีมประเมินฯ หน้า 14


5. จานวนตัวชี้วัดที่สามารถตัดฐานการประเมินได้
ตัวชี้วัด เกณฑ์การประเมิน เมือง อบจ. ทน. ทม. ทต. อบต.
พัทยา
86 การทักท้วงด้านการพัสดุประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 1 1 1 1 1 1
จากหน่วยงานที่มีหน้าที่ตรวจสอบ
ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ไม่สามารถตัดฐานการ
ประเมินได้ แต่ถ้าหากไม่เข้าหลักเกณฑ์ตามคาอธิบาย: 2 จึงจะตัดฐาน
การประเมินได้
(2563 KPI: 90/ปรับปรุงให้เกิดความเหมาะสม)
87 การทักท้วงด้านการจัดทํางบประมาณรายจ่าย ประจําปีงบประมาณ 1 1 1 1 1 1
พ.ศ. 2563 และงบประมาณรายจ่ ายเพิ่ มเติ มจากหน่ วยงานที่ มี
หน้าที่ตรวจสอบ
ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ไม่สามารถตัดฐานการ
ประเมินได้ แต่ถ้าหากไม่เข้าหลักเกณฑ์ตามคาอธิบาย: 2 จึงจะตัดฐาน
การประเมินได้
(2563 KPI: ข้อ 91/ปรับปรุงให้เกิดความเหมาะสม)
88 การทักท้วงด้านการจัดเก็บรายได้ ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 1 1 1 1 1 1
2563 จากหน่วยงานที่มีหน้าที่ตรวจสอบ
ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ไม่สามารถตัดฐานการ
ประเมินได้ แต่ถ้าหากไม่เข้าหลักเกณฑ์ตามคาอธิบาย: 2 จึงจะตัดฐาน
การประเมินได้
(2563 KPI: 92/ปรับปรุงให้เกิดความเหมาะสม)
89 มีการทักท้วงด้านการเบิกจ่ายเงิน ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 1 1 1 1 1 1
2563 จากหน่วยงานที่มีหน้าที่ตรวจสอบ
ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ไม่สามารถตัดฐานการ
ประเมินได้ แต่ถ้าหากไม่เข้าหลักเกณฑ์ตามคาอธิบาย: 2 จึงจะตัดฐาน
การประเมินได้
(2563 KPI: ข้อ 93/ปรับปรุงให้เกิดความเหมาะสม)
90 มีการดํา เนิ น การตามข้อทั กท้ วงของหน่ วยที่ต รวจสอบและ 1 1 1 1 1 1
ดําเนินการแจ้งให้ทราบครบทุกเรื่อง (ด้านงบประมาณ/พัสดุ/
การเบิกจ่ายเงิน/การจัดเก็บรายได้
ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ไม่สามารถตัดฐานการ
ประเมินได้ แต่ถ้าหากไม่เข้าหลักเกณฑ์ตามคาอธิบาย: 3 จึงจะตัดฐาน
การประเมินได้ (2563 KPI: 94)
รวม 8 8 8 8 8 8

ตัวชี้วัดการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (LPA 2564) สําหรับทีมประเมินฯ หน้า 15


6. รายละเอียดตัวชี้วัด ด้านที่ 3 ด้านการบริหารงานการเงินและการคลัง
ตัวชี้วัดประกอบด้วย 1. ตัวชีว้ ัดทั้งหมด 46 ตัวชี้วดั
2. ตัวชี้วัดที่นับเป็นคะแนน ตัวชี้วัดที่ 45-78, 81-90 จํานวน 44 ตัวชีว้ ัด จํานวน 220 คะแนน
3. ตัวชี้วัดนําร่อง ตัวชี้วัดที่ 79-80 จํานวน 2 ตัวชี้วัด จํานวน 10 คะแนน (ไม่นําไปนับเป็นคะแนน)
เป้าหมายเชิงคุณภาพ: องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีการบริหารงานการเงินการคลังที่มีประสิทธิภาพ สามารถจัดเก็บ
รายได้อย่างมีประสิทธิภาพและมีรายได้เพิ่มขึ้น ลูกหนี้ลดลง มีการดําเนินการด้านงบประมาณและพัสดุถูกต้องตาม
ระเบี ย บกฎหมาย โปร่ งใส ไม่ มีข้อทั กท้ว งที่เกี่ยวข้องกับด้านการบริห ารงานการเงินและการคลั งจากหน่ว ยงาน
ตรวจสอบ
เป้าหมายเชิงปริมาณ: ร้อยละขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่ผ่านเกณฑ์การประเมินด้านที่ 3 ร้อยละ 70
หน่วยที่ 1 การจัดเก็บรายได้ ตัวชี้วัดที่ 45 – 62 จานวน 18 ตัวชี้วัด จานวน 90 คะแนน
1.1 กรณีประเมินองค์การบริหารส่วนจังหวัด ตัวชี้วัดที่ 45 – 50 จานวน 6 ตัวชี้วัด จานวน 30 คะแนน
เป้าหมาย: องค์การบริหารส่วนจังหวัด มีการกําหนดหลักเกณฑ์และวิธีการในการเก็บรายได้ จัดทําข้อมูลสถิติการคลัง
การมีประสิทธิภาพในการจัดเก็บรายได้ โดยมีการประชาสัมพันธ์ การกําหนดขั้นตอนการจัดเก็บภาษีให้มีความชัดเจนและมี
ความโปร่งใส
ตัวชี้วัด การตรวจสอบการประเมิน เกณฑ์การประเมิน คะแนน
45 ตรวจสอบเอกสาร/หลักฐาน 45. มี ก ารออกข้ อ บั ญ ญั ติ อ งค์ ก าร
1. ให้ตรวจสอบจากข้อบัญญัติองค์การบริหารส่วน บริห ารส่ ว นจังหวัด จัดเก็บภาษี และ
จังหวัด เพื่อจัดเก็บรายได้ทั้ง 3 ประเภท ค่าธรรมเนียมบํารุงองค์การบริหารส่วน
2. สําเนาใบเสร็จรับเงินที่แสดงว่าได้มีการจัดเก็บ จังหวัด จากการค้าน้ํามัน ยาสูบ และผู้
กฎหมาย/ระเบียบและหนังสือที่เกี่ยวข้อง เข้าพักในโรงแรม
1. พระราชบั ญ ญั ติ กํ า หนดแผนและขั้ น ตอนการ มี ก ารดํา เนิ น การ ดั ง นี้
กระจายอํ า นาจให้ แ ก่ อ งค์ ก รปกครองส่ ว นท้ อ งถิ่ น 1. การจั ด เก็ บ ภาษี ก ารค้ า น้ํา มั น
พ.ศ. 2542 มาตรา 24 2. การจั ด เก็ บ ภาษี ย าสู บ
(1) ภาษีบํารุ งองค์การบริ ห ารส่ ว นจังหวัด สํ า หรับ 3. การจัดเก็บภาษีผู้เข้าพักในโรงแรม
น้ํามันเบนซินและน้ํามันที่คล้ายกัน น้ํามันดีเซลและ
น้ํามันที่คล้ายกัน ก๊าซปิโตรเลียม โดยออกข้อบัญญัติ เกณฑ์การให้คะแนน:
เก็บเพิ่มได้ไม่เกินลิ ตรละ 10 สตางค์สําหรับน้ํามัน 1. มีและได้จัดเก็บครบทั้ง 3 ประเภท 5
และกิ โ ลกรั ม ไม่ เ กิ น 10 สตางค์ สํ า หรั บ ก๊ า ซ 2. มีและได้จัดเก็บ 2 ประเภท 3
ปิโตรเลียม 3. มีและได้จัดเก็บ 1 ประเภท 1
( 2 ) ภ า ษี บํ า รุ ง อ ง ค์ ก า ร บ ริ ห า ร ส่ ว น จั ง ห วั ด 4. มีแต่ไม่ได้จัดเก็บ 0
สํ า หรั บ ยาสู บ ออกข้ อบั ญญั ติจั ดเก็บเพิ่ม ได้ ไม่ เกิ น
มวนละ 10 สตางค์
(10) ค่าธรรมเนียมบํารุงองค์การบริหารส่วนจังหวัด ออก
ข้อบัญญัติเรียกเก็บจากผู้พักโรงแรม

ประเมินเฉพาะองค์การบริหารส่วนจังหวัด
(2563 KPI: 45)

ตัวชี้วัดการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (LPA 2564) สําหรับทีมประเมินฯ หน้า 16


6. รายละเอียดตัวชี้วัด ด้านที่ 3 ด้านการบริหารงานการเงินและการคลัง
ตัวชี้วัด การตรวจสอบการประเมิน เกณฑ์การประเมิน คะแนน
45 2. พระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด พ.ศ.
2540 มาตรา 45 องค์การบริหารส่วนจังหวัดมี
อํ า นาจหน้ า ที่ ดํ า เนิ น กิ จ การภายในเขตองค์ ก าร
บริหารส่วนจั งหวัด (1) ตราข้อบัญญัติโดยไม่ขัด
หรือแย้งต่อกฎหมาย
3. หนังสือกระทรวงมหาดไทย ที่ มท 0808.3/
ว 4522 ลงวันที่ 11 สิงหาคม 2558
คําอธิบาย:
มีแ ต่ไ ม่ไ ด้จั ด เก็ บ หมายถึ ง มีก ารออกข้อ บัญ ญั ติ
ภาษีประเภทใดประเภทหนึ่งโดยกําหนดอัตราภาษี
เป็นร้อยละ 0 หรือ มีการชะลอการจัดเก็บ
ประเมินเฉพาะองค์การบริหารส่วนจังหวัด
(2563 KPI: 45)

ตัวชี้วัดการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (LPA 2564) สําหรับทีมประเมินฯ หน้า 17


6. รายละเอียดตัวชี้วัด ด้านที่ 3 ด้านการบริหารงานการเงินและการคลัง
ตัวชี้วัด การตรวจสอบการประเมิน เกณฑ์การประเมิน คะแนน
46 ตรวจสอบเอกสาร/หลักฐาน 46. การรายงานสถิ ติ ก ารคลั ง ท้ อ งถิ่ น
ตรวจสอบจาก วัน/เดือน/ปี ที่องค์กรปกครอง ประจํ า ปี ง บประมาณ 2563 ภายใน
ส่ ว นท้ อ งถิ่ น ได้ ร ายงานข้ อ มู ล สถิ ติ ก ารคลั ง ระยะเวลาที่กําหนด สิ้นปีงบประมาณ พ.ศ.
ปี ง บประมาณ พ. ศ. 2563 ผ่ า นระบบ 2563
ฐานข้ อ มู ล กลางองค์ ก รปกครองส่ ว นท้ อ งถิ่ น
(INFO) ซึ่งจะต้องรายงานให้ แล้ ว เสร็จภายใน เกณฑ์การให้คะแนน:
วันที่ 31 ตุลาคม 2563 และระบบฐานข้อมูล 1. เร็วกว่าวันที่ 31 ตุลาคม 2563 5
กลางจะปิดระบบการรายงานข้อมูลภายในวันที่ 2. วันที่ 31 ตุลาคม 2563 3
1 ธันวาคม 2563 3. วันที่ 1 พฤศจิกายน - 1 ธันวาคม 2563 1
กฎหมาย/ระเบียบและหนังสือที่เกี่ยวข้อง 4. ส่งหลังจากวันที่ 1 ธันวาคม 2563 0
1. หนั ง สื อ กรมส่ ง เสริ ม การปกครองท้ อ งถิ่ น
ที่ มท 0806/ว 25 ลงวั น ที่ 3 กรกฎาคม
2557
2. หนั ง สื อ กรมส่ ง เสริ ม การปกครองท้ อ งถิ่ น
ด่ว นที่สุ ด ที่ มท 0808.3/ว 3032 ลงวันที่
30 กันยายน 2563
คําอธิบาย:
จังหวัดสามารถใช้ username/password ของ
จังหวัดเพื่อล็อคอิน เข้าไปในระบบข้อมูล กลาง
ขององค์ ก รปกครองส่ ว นท้ อ งถิ่ น (INFO)
ในเว็บไซต์กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น แล้ว
ตรวจสอบวัน/เวลาในการบันทึกข้อมูลสถิติการ
คลังท้องถิ่นขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นใน
จังหวัดได้ทุกแห่ง
ประเมินเฉพาะองค์การบริหารส่วนจังหวัด
(2563 KPI: 46)

ตัวชี้วัดการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (LPA 2564) สําหรับทีมประเมินฯ หน้า 18


6. รายละเอียดตัวชี้วัด ด้านที่ 3 ด้านการบริหารงานการเงินและการคลัง
ตัวชี้วัด การตรวจสอบการประเมิน เกณฑ์การประเมิน คะแนน
47 ตรวจสอบเอกสาร/หลักฐาน 47. การประชาสั มพั นธ์ หลั กเกณฑ์ และ
1. ให้ตรวจสอบจากการประชาสัมพันธ์การจัดเก็บ วิ ธี การจั ดเก็ บภาษี การออกข้ อ บั ญ ญั ติ
ภาษีในรูปแบบต่าง ๆ เช่น สื่อสังคมออนไลน์ เช่น องค์การบริหารส่วนจังหวัด จัดเก็บภาษี
Facebook/Line ฯลฯ เว็บไซต์ จดหมาย ข่าว และค่าธรรมเนียมบํารุงองค์การบริหาร
ป้ายประชาสัมพันธ์ สื่อสิ่งพิมพ์ หอกระจายข่าว/ ส่ ว นจั ง หวั ด จากการค้ า น้ํ า มั น ยาสู บ
เสียงตามสาย/หน่วยประชาสัมพันธ์เคลื่อนที่ และ และผู้เข้าพักในโรงแรม
จดหมายแจ้งผู้เสียภาษีโดยตรง เป็นต้น
2. มี ก ารเผยแพร่ ใ นเว็ บ ไซต์ ห ลั ก ขององค์ ก ร มีการดําเนินการ ดังนี้
ปกครองส่ ว นท้ อ งถิ่ น โ ดยให้ ที ม ประเมิ น ฯ 1. สื่ อ สั ง คมออนไลน์ เช่ น Facebook
ตรวจสอบในเชิงประจักษ์ (เปิดดูจากเว็บไซต์จริงใน Line ฯลฯ
วันตรวจประเมินฯ) 2. เว็บไซต์
กฎหมาย/ระเบียบและหนังสือที่เกี่ยวข้อง 3. จดหมายข่าว
1. หนังสือกระทรวงมหาดไทย ที่ มท 0808.3/ว 4. ป้ายประชาสัมพันธ์
3431 ลงวันที่ 19 ตุลาคม 2552 5. สื่อสิ่งพิมพ์
2. หนังสือกระทรวงมหาดไทย ที่ มท 0808.3/ว 6. หอกระจายข่าว/เสียงตามสาย
4522 ลงวันที่ 11 สิงหาคม 2558 7. หน่วยประชาสัมพันธ์เคลื่อนที่
คําอธิบาย: 8. จดหมายแจ้งผู้เสียภาษีโดยตรง
การประชาสั ม พั น ธ์ หลั ก เกณฑ์ ขั้ น ตอน และ 9. อื่น ๆ ระบุ....
ระยะเวลาการจัดเก็บภาษีและค่าธรรมเนียมต่าง ๆ
ให้ประชาชนผู้เสียภาษีทราบล่วงหน้าก่อนปีที่จะมี เกณฑ์การให้คะแนน:
การจั ดเก็บ ภาษีและค่าธรรมเนี ยมต่าง ๆ เพื่อให้ 1. ดําเนินการ 8-9 ข้อ 5
ประชาชนผู้ เสี ย ภาษี ทราบถึ ง ภาระหน้ าที่ ใ นการ 2. ดําเนินการ 5-7 ข้อ 3
เสี ย ภ าษี แ ละค่ า ธรรมเนี ย มต่ า ง ๆ รวมทั้ ง 3. ดําเนินการ 3-4 ข้อ 1
ประชาสั มพันธ์ให้ ทราบถึงประโยชน์ที่ประชาชน 4. ดําเนินการน้อยกว่า 3 ข้อ 0
และผู้ เ สี ย ภาษี จ ะได้ รั บ จากการจั ด เก็ บ ภาษี แ ละ
ค่ า ธรรมเนี ย มต่ า ง ๆ ที่ นํ า ไปใช้ ใ นการจั ด ทํ า
โครงการหรื อ บริ ก ารสาธารณะเพื่ อ การพั ฒ นา
ท้องถิ่น
ประเมินเฉพาะองค์การบริหารส่วนจังหวัด
(2563 KPI: 47/ปรับปรุงให้เป็นปัจจุบัน) (ITA)

ตัวชี้วัดการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (LPA 2564) สําหรับทีมประเมินฯ หน้า 19


6. รายละเอียดตัวชี้วัด ด้านที่ 3 ด้านการบริหารงานการเงินและการคลัง
ตัวชี้วัด การตรวจสอบการประเมิน เกณฑ์การประเมิน คะแนน
48 ตรวจสอบเอกสาร/หลักฐาน 48. จํานวนผู้ชําระภาษีและค่าธรรมเนียม
ตรวจสอบจากทะเบียนคุมผู้ชําระภาษีทั้งหมด โดย บํารุงองค์การบริหารส่วนจังหวัดจากการค้า
นั บ จํ า นวนผู้ ที่ อ ยู่ ใ นข่ า ยต้ อ งชํ า ระภาษี แ ละ น้ํามัน, ยาสูบ และผู้ เข้าพักในโรงแรมต่ อ
ค่าธรรมเนียมทั้งหมด กับจํ านวนผู้ ที่ได้ชําระภาษี จํานวนผู้ที่อยู่ในข่ายต้องชําระโดยรวมในปี
และค่าธรรมเนียมในปี 2563 2563
กฎหมาย/ระเบียบและหนังสือที่เกี่ยวข้อง
1. พระราชบั ญ ญั ติ กํ า หนดแผนและขั้ น ตอน มีการดําเนินการ ดังนี้
การกระจ ายอํ า นาจ ให้ แ ก่ องค์ กรปกครอ ง 1. จํานวนผู้ชําระภาษีจากการค้าน้ํามัน
ส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542 มาตรา 24 2. จํานวนผู้ชําระภาษีจากยาสูบ
(1) ภาษีบํารุงองค์การบริหารส่วนจังหวัด สําหรับ 3. จํานวนผู้ชําระภาษีเข้าพักในโรงแรม
น้ํามันเบนซินและน้ํามันที่คล้ายกัน น้ํามันดีเซลและ
น้ํ า มั น ที่ ค ล้ า ยกั น ก๊ า ซปิ โ ตรเลี ย ม โดยออก เกณฑ์การให้คะแนน:
ข้ อ บั ญ ญั ติ เ ก็ บ เพิ่ ม ได้ ไ ม่ เ กิ น ลิ ต รละ 10 สตางค์ 1. ร้อยละ 90.00 ขึ้นไป 5
สํ า หรั บ น้ํ า มั น และกิ โ ลกรั ม ไม่ เ กิ น 10 สตางค์ 2. ร้อยละ 80.00-89.99 3
สําหรับก๊าซปิโตรเลียม 3. ร้อยละ 70.00-79.99 1
(2) ภาษีบํารุงองค์การบริหารส่วนจังหวัด สําหรับ 4. น้อยกว่าร้อยละ 70.00 0
ยาสูบ ออกข้อบัญญัติจัดเก็บเพิ่มได้ ไม่เกินมวนละ
10 สตางค์
(10) ค่ า ธ รรมเนี ย ม บํ า รุ ง องค์ การบริ ห า ร
ส่ ว น จั ง หวั ด อ อก ข้ อ บั ญ ญั ติ เ รี ย กเ ก็ บ จ า ก
ผู้พักโรงแรม
2. พระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด พ.ศ.
2540 มาตรา 45 องค์การบริหารส่วนจังหวัดมี
อํ า นาจหน้ า ที่ ดํ า เนิ น กิ จ การภายในเขตองค์ ก าร
บริหารส่วนจั งหวัด (1) ตราข้อบัญญัติโดยไม่ขัด
หรือแย้งต่อกฎหมาย
3. หนังสือกระทรวงมหาดไทย ที่ มท 0808.3/ว
4522 ลงวันที่ 11 สิงหาคม 2558
คําอธิบาย:
- สูตรการคํานวณ
จํานวนผู้ชําระภาษีและค่าธรรมเนียมปี 63x100
จํานวนผู้ที่อยู่ในข่ายต้องชําระภาษีปี 63

ประเมินเฉพาะองค์การบริหารส่วนจังหวัด
(2563 KPI: 48)

ตัวชี้วัดการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (LPA 2564) สําหรับทีมประเมินฯ หน้า 20


6. รายละเอียดตัวชี้วัด ด้านที่ 3 ด้านการบริหารงานการเงินและการคลัง
ตัวชี้วัด การตรวจสอบการประเมิน เกณฑ์การประเมิน คะแนน
49 ตรวจสอบเอกสาร/หลักฐาน 49. การเร่งรัดติดตามทวงถามผู้ค้างชําระ
ตรวจสอบจากทะเบี ย นคุ ม ผู้ ชํ า ระภาษี แ ละ ภาษี แ ละค่ า ธรรมเนี ย มบํ า รุ ง องค์ ก าร
ค่าธรรมเนียมทั้งหมด กับหลักฐานประกาศ คําสั่ง บริหารส่วนจังหวัดจากการค้าน้ํามัน ยาสูบ
หรื อสํ าเนาหนังสือเร่งรัดติดตามทวงถาม ผู้ค้าง และผู้ เข้าพักในโรงแรม เพื่อให้ ชําระเงิน
ชําระภาษีและค่าธรรมเนียมในปี 2563 ภายในระยะเวลาที่กําหนด
กฎหมาย/ระเบียบและหนังสือที่เกี่ยวข้อง
1. พระราชบั ญ ญั ติ กํ า หนดแผนและขั้ น ตอน เกณฑ์การให้คะแนน:
การกระจายอํ า นาจให้ แ ก่ อ งค์ ก รปกครอง 1. ไม่มีผู้ค้างชําระภาษีและค่าธรรมเนียม 5
ส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542 มาตรา 24 2. มีประกาศ คําสั่ง หรือหนังสือเร่งรัดติด 3
(1) ภาษีบํารุงองค์การบริหารส่วนจังหวัด สําหรับ ตามทวงถามผู้ค้างชําระ จํานวนมากกว่า
น้ํามัน เบนซินและน้ํ ามันที่คล้ ายกัน น้ํามันดีเซล 1 ครั้ ง และไม่ มี ผู้ ค้ า งชํ า ระภาษี แ ละ
และน้ํ ามัน ที่คล้ ายกัน ก๊าซปิ โ ตรเลี ยม โดยออก ค่าธรรมเนียม
ข้อบัญญัติเก็บเพิ่มได้ไม่เกินลิ ตรละ 10 สตางค์ 3. มี ป ระกาศ คํ า สั่ ง หรื อ หนั ง สื อ เร่ ง รั ด 1
สํ า หรั บ น้ํ า มัน และกิ โ ลกรั ม ไม่ เ กิน 10 สตางค์ ติดตามทวงถามผู้ค้างชําระ จํานวน 1 ครั้ง
สําหรับก๊าซปิโตรเลียม 4. มีผู้ค้างชําระภาษีและค่าธรรมเนียม แต่ 0
(2) ภาษีบํารุงองค์การบริหารส่วนจังหวัด สําหรับ ไม่ มี ป ระกาศ คํ า สั่ ง หรื อ หนั ง สื อ เร่ ง รั ด
ยาสูบ ออกข้อบัญญัติจัดเก็บเพิ่มได้ ไม่เกินมวน ติดตามทวงถามใด ๆ
ละ 10 สตางค์
(10) ค่ า ธรรมเนี ย มบํ า รุ ง องค์ ก ารบริ ห าร
ส่ ว นจั ง หวั ด ออกข้ อ บั ญ ญั ติ เ รี ย กเก็ บ จาก
ผู้พักโรงแรม
2. พระราชบั ญญั ติอ งค์ การบริ ห ารส่ ว นจัง หวั ด
พ.ศ. 2540 มาตรา 45 องค์การบริหารส่วนจัง
หวั ด มี อํ า นาจหน้ า ที่ ดํ า เนิ น กิ จ การภายในเขต
องค์การบริ ห ารส่ ว นจั งหวัด (1) ตราข้อบัญญัติ
โดยไม่ขัดหรือแย้งต่อกฎหมาย
3. หนังสือกระทรวงมหาดไทย ที่ มท 0808.3/ว
4522 ลงวันที่ 11 สิงหาคม 2558
ประเมินเฉพาะองค์การบริหารส่วนจังหวัด
(KPI: ใหม่ )

ตัวชี้วัดการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (LPA 2564) สําหรับทีมประเมินฯ หน้า 21


6. รายละเอียดตัวชี้วัด ด้านที่ 3 ด้านการบริหารงานการเงินและการคลัง
ตัวชี้วัด การตรวจสอบการประเมิน เกณฑ์การประเมิน คะแนน
50 ตรวจสอบเอกสาร/หลักฐาน 50. การเพิ่มช่องทางการรับชําระ
1. ตรวจสอบเอกสารหลักฐานแบบแจ้ งการชํ าระภาษีและ เงิ น ภาษี แ ละค่ า ธรรมเนี ย มบํ า รุ ง
ค่าธรรมเนียมที่ปรากฏสัญลักษณ์หรือรูปแบบการให้บริการ องค์ ก ารบริ ห ารส่ ว นจั ง หวั ด จาก
ตามช่องทางที่กําหนด การค้าน้ํามั น, ยาสูบ และผู้เข้าพั ก
2. ตรวจสอบ Statement ของบัญชีธนาคารซึ่งแสดงการโอน ในโรงแรมโดยรวม ในปีงบประมาณ
เงินค่าภาษีและค่าธรรมเนียมผ่านระบบธนาคาร พ.ศ. 2563
3. ตรวจสอบเอกสารหลักฐานการชําระเงินผ่านไปรษณีย์ มีการดําเนินการ ดังนี้
4. ตรวจสอบประกาศ หรือคําสั่งที่กําหนดให้มีการรับชําระ 1. มีการรับชําระเงินผ่านธนาคารหรือ
เงินนอกสถานที่หรือหน่วยให้บริการเคลื่อนที่ ช่องทางอิเล็กทรอนิกส์ต่าง ๆ
กฎหมาย/ระเบียบและหนังสือที่เกี่ยวข้อง 2. มีการรับชําระเงินนอกสถานที่ หรือ
1. พระราชบัญญัติกําหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอํานาจ หน่วยให้บริการเคลื่อนที่
ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2542 มาตรา 24 3. มีการรับชําระเงินนอกเวลาราชการ
(1) ภาษี บํ า รุ ง องค์ ก ารบริ ห ารส่ ว นจั ง หวั ด สํ า หรั บ น้ํ า มั น เช่น วันหยุดราชการ เวลาพักเที่ยง ฯลฯ
เบนซินและน้ํามันที่คล้ายกัน น้ํามันดีเซลและน้ํามันที่คล้ายกัน 4. มีการรับชําระเงินด้วยช่องทางอื่น ๆ
ก๊าซปิโตรเลียม โดยออกข้อบัญญัติเก็บเพิ่มได้ไม่เกินลิตรละ นอกเหนือจาก 1. – 3.
10 สตางค์ สํา หรับ น้ํามัน และกิโ ลกรัม ไม่เกิน 10 สตางค์
สําหรับก๊าซปิโตรเลียม เกณฑ์การให้คะแนน:
(2) ภาษีบํารุงองค์การบริหารส่วนจังหวัด สําหรับยาสู บ ออก 1. ดําเนินการ 3 ข้อขึ้นไป 5
ข้อบัญญัติจัดเก็บเพิ่มได้ไม่เกินมวนละ 10 สตางค์ 2. ดําเนินการ 2 ข้อ 3
(10) ค่าธรรมเนี ยมบํ า รุง องค์การบริหารส่ ว นจั งหวั ด ออก 3. ดําเนินการ 1 ข้อ 1
ข้อบัญญัติเรียกเก็บจากผู้พักโรงแรม 4. ไม่มีการดําเนินการ 0
2. พระราชบัญญัติองค์การบริหารส่วนจังหวัด พ.ศ. 2540
มาตรา 45 องค์การบริหารส่วนจังหวัดมีอํานาจหน้าที่ดําเนิน
กิจการภายในเขตองค์การหารส่วนจังหวัด (1) ตราข้อบัญญัติ
โดยไม่ขัดหรือแย้งต่อกฎหมาย
3. หนังสือกระทรวงมหาดไทย ที่ มท 0808.3/ว 4522 ลง
วันที่ 11 สิงหาคม 2558
4. มติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 30 มีนาคม 2563 เห็นชอบ
มาตรการเตรี ย มความพร้ อ มของหน่ ว ยงานภาครั ฐ ในการ
บริ ห ารราชการและให้ บ ริ ก ารประชาชนในสภาวะวิ ก ฤติ
(รองรับสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโร
นา 2019 (โควิด-19)
ประเมินเฉพาะองค์การบริหารส่วนจังหวัด
(KPI: ใหม่ )

ตัวชี้วัดการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (LPA 2564) สําหรับทีมประเมินฯ หน้า 22


6. รายละเอียดตัวชี้วัด ด้านที่ 3 ด้านการบริหารงานการเงินและการคลัง
หน่วยที่ 1 การจัดเก็บรายได้ ตัวชี้วัดที่ 45 – 62 จานวน 18 ตัวชี้วัด จานวน 90 คะแนน
1.2 กรณีประเมินเทศบาล องค์การบริหารส่วนตาบล และเมืองพัทยา ตัวชี้วัดที่ 51 – 62 จานวน 12 ตัวชี้วัด
จานวน 60 คะแนน
เป้าหมาย: เทศบาล องค์การบริหารส่วนตําบล และเมืองพัทยา มีการกําหนดหลักเกณฑ์และวิธีการในการเก็บรายได้
จัดทําข้อมูลสถิติการคลัง ประสิทธิภาพในการจัดเก็บรายได้ โดยมีการประชาสัมพันธ์ การกําหนดและการปฏิบัติตาม
ขั้นตอนการจัดเก็บภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างให้มีความชัดเจนและมีความโปร่งใส
ตัวชี้วัด การตรวจสอบการประเมิน เกณฑ์การประเมิน คะแนน
51 ตรวจสอบเอกสาร/หลักฐาน 51. มีการออกข้อบัญญัติ/เทศบัญญัติ
1. ให้ตรวจสอบจากข้อบัญญัติ/เทศบัญญัติองค์กรปกครองส่วน ท้ อ งถิ่ น และได้ จั ด เก็ บ ตามพระราช
ท้ องถิ่ น เพื่ อจั ดเก็ บค่ าธรรมเนี ยม และใบอนุ ญาตตาม บัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. 2535
พระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. 2535 ดังนี้
2. มี การเผยแพร่ ข้ อบั ญญั ติ /เทศบั ญญั ติ ท้ องถิ่ น ตาม 1. ประเภทการควบคุม กิจ การที่ เ ป็ น
พระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. 2535 ในเว็บไซต์หลัก อันตรายต่อสุขภาพ
ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
2. ประเภทการกําจัดขยะมูลฝอย
กฎหมาย/ระเบียบและหนังสือที่เกี่ยวข้อง
3. ประเภทการควบคุมการเลี้ ยงหรือ
1. พระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. 2535
ปล่อยสัตว์
2. หนังสื อกระทรวงมหาดไทย ที่ มท 0808.3/ว
4. การตลาด
4522 ลงวันที่ 11 สิงหาคม 2558
5. ประเภทสถานที่ จํ า หน่ า ยหรื อ
คําอธิบาย:
1. การออกข้ อบั ญญั ติ ท้ องถิ่ นตามพระราชบั ญญั ติ การ สถานที่สะสมอาหาร
สาธารณสุข พ.ศ. 2535 จะต้องกําหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ 6. ประเภทการจัดการมูลฝอยติดเชื้อ
และมาตรการในการควบคุ ม หรื อ กํ า กั บ ดู แ ลสํ า หรั บ 7. ประเภทการจําหน่ายสินค้าในที่หรือ
กิ จ การหรื อ การดํ า เนิ น การในเรื่ อ งต่ า ง ๆ กํ า หนด ทางสาธารณะ
มาตรฐานสภาวะความเป็นอยู่ที่เหมาะสมกับการดํารง เกณฑ์การให้คะแนน:
ชี พ ของประชาชน และวิ ธี ดํ า เนิ น การเพื่ อ ตรวจสอบ 1. มีและได้จัดเก็บ 5 - 7 ข้อ 5
ควบคุมหรือกํากับดูแล หรือแก้ไขสิ่งที่จะมีผลกระทบต่ อ 2. มีและได้จัดเก็บ 3 - 4 ข้อ 3
สภาวะความเป็ น อยู่ ที่ เ หมาะสมกั บ การดํ า รงชี พ ของ 3. มีและได้จัดเก็บ 1 - 2 ข้อ 1
ประชาชน 4. ไม่ มี การออกข้ อบั ญญั ติ /เทศบั ญญั ติ 0
2. เมื่ อมี ก ารออกข้ อบั ญ ญั ติ / เทศบั ญ ญั ติ ท้ องถิ่ น แล้ ว ท้องถิ่นตามพระราชบัญญัติการสาธารณสุข
จะต้องมีการจัดเก็บรายได้ด้วย พ.ศ. 2535 หรือมีแต่ไม่ได้จัดเก็บ
ประเมินเฉพาะเทศบาล องค์การบริหารส่วนตาบล
และเมืองพัทยา
(2563 KPI: 51/ปรับปรุงให้เป็นปัจจุบัน) (ITA)

ตัวชี้วัดการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (LPA 2564) สําหรับทีมประเมินฯ หน้า 23


6. รายละเอียดตัวชี้วัด ด้านที่ 3 ด้านการบริหารงานการเงินและการคลัง
ตัวชี้วัด การตรวจสอบการประเมิน เกณฑ์การประเมิน คะแนน
52 ตรวจสอบเอกสาร/หลักฐาน 52. การรายงานสถิ ติ ก ารคลั ง ท้ อ งถิ่ น
ตรวจสอบจาก วัน/เดือน/ปี ที่องค์กรปกครอง ประจํ า ปี ง บประมาณ 2563 ภายใน
ส่ ว นท้ อ งถิ่ น ได้ ร ายงานข้ อ มู ล สถิ ติ ก ารคลั ง ระยะเวลาที่กําหนด สิ้นปีงบประมาณ พ.ศ.
ปี ง บประมาณ พ. ศ. 2563 ผ่ า นระบบ 2563
ฐานข้ อ มู ล กลางองค์ ก รปกครองส่ ว นท้ อ งถิ่ น
(INFO) ซึ่งจะต้องรายงานให้ แล้ ว เสร็จภายใน เกณฑ์การให้คะแนน:
วันที่ 31 ตุลาคม 2563 และระบบฐานข้อมูล 1. เร็วกว่าวันที่ 31 ตุลาคม 2563 5
กลางจะปิดระบบการรายงานข้อมูลภายในวันที่ 2. วันที่ 31 ตุลาคม 2563 3
1 ธันวาคม 2563 3. วันที่ 1 พฤศจิกายน – 1 ธันวาคม 1
กฎหมาย/ระเบียบและหนังสือที่เกี่ยวข้อง 2563
1. หนั ง สื อ กรมส่ ง เสริ ม การปกครองท้ อ งถิ่ น 4. ส่งหลังจากวันที่ 1 ธันวาคม 2563 0
ที่ มท 0806/ว 25 ลงวั น ที่ 3 กรกฎาคม
2557
2. หนั ง สื อ กรมส่ ง เสริ ม การปกครองท้ อ งถิ่ น
ด่ว นที่สุ ด ที่ มท 0808.3/ว 3032 ลงวันที่
30 กันยายน 2563
คําอธิบาย:
จังหวัดสามารถใช้ username/password ของ
จังหวัดเพื่อล็อคอิน เข้าไปในระบบข้อมูลกลาง
ขององค์ ก รปกครองส่ ว นท้ อ งถิ่ น (INFO)
ในเว็บไซต์กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น แล้ว
ตรวจสอบวัน/เวลาในการบันทึกข้อมูลสถิติการ
คลังท้องถิ่นขององค์กรปกครองส่วนท้ องถิ่นใน
จังหวัดได้ทุกแห่ง
ประเมิ นเฉพาะเทศบาล องค์ก ารบริห ารส่ วนต าบล
และเมืองพัทยา
(2563 KPI: 52)

ตัวชี้วัดการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (LPA 2564) สําหรับทีมประเมินฯ หน้า 24


6. รายละเอียดตัวชี้วัด ด้านที่ 3 ด้านการบริหารงานการเงินและการคลัง
ตัวชี้วัด การตรวจสอบการประเมิน เกณฑ์การประเมิน คะแนน
53 ตรวจสอบเอกสาร/หลักฐาน 53. การประชาสัมพันธ์หลักเกณฑ์และ
1. ให้ตรวจสอบจากการประชาสัมพันธ์การจัดเก็บ วิ ธี การจั ดเก็ บภาษี จาก การออก
ภาษีในรู ป แบบต่าง ๆ เช่น สื่ อสั งคมออนไลน์ เช่น ข้ อบั ญญั ติ /เทศบั ญญั ติ ท้ องถิ่ นและได้
Facebook/Line ฯลฯ เว็บไซต์ จดหมายข่าว ป้าย จัดเก็บตามพระราชบัญญัติการสาธารณสุข
ประชาสัมพันธ์ สื่อสิ่งพิมพ์ หอกระจายข่าว/เสียงตาม พ.ศ. 2535
สาย/หน่วยประชาสัมพันธ์เคลื่อนที่ และจดหมายแจ้ง มีการดําเนินการ ดังนี้
ผู้เสียภาษีโดยตรง เป็นต้น 1 . สื่ อ สั ง ค ม อ อ น ไ ล น์ เ ช่ น
2. มี ก ารเผยแพร่ ท างเว็ บ ไซต์ ห ลั ก ขององค์ ก ร Facebook/Line ฯลฯ
ปกครองส่วนท้องถิ่น โดยให้ทีมประเมินฯ ตรวจสอบ 2. เว็บไซต์
ในเชิงประจั กษ์ (เปิ ดดูจ ากเว็บ ไซต์จริงในวันตรวจ 3. จดหมายข่าว
ประเมินฯ) 4. ป้ายประชาสัมพันธ์
กฎหมาย/ระเบียบและหนังสือที่เกี่ยวข้อง 5. สื่อสิ่งพิมพ์
1. หนั งสื อกระทรวงมหาดไทย ที่ มท 0808.3/ว 6. หอกระจายข่าว/เสียงตามสาย
3431 ลงวันที่ 19 ตุลาคม 2552 7. หน่วยประชาสัมพันธ์เคลื่อนที่
2. หนั งสื อกระทรวงมหาดไทย ที่ มท 0808.3/ว 8. จดหมายแจ้งผู้เสียภาษีโดยตรง
4522 ลงวันที่ 11 สิงหาคม 2558 9. อื่น ๆ ระบุ.....
คําอธิบาย:
การประชาสัมพันธ์ หลักเกณฑ์ ขั้นตอน และระยะเวลา เกณฑ์การให้คะแนน:
การจั ดเก็บภาษีและค่าธรรมเนี ยมต่าง ๆ ให้ ประชาชน 1. ดําเนินการครบ 8 ข้อ 5
ผู้เสียภาษีทราบล่วงหน้าก่อนปีที่จะมีการจัดเก็บภาษีและ 2. ดําเนินการ 5 – 7 ข้อ 3
ค่าธรรมเนียมต่าง ๆ เพื่อให้ประชาชนผู้เสียภาษีทราบถึง 3. ดําเนินการ 3 – 4 ข้อ 1
ภาระหน้าที่ในเสียภาษีและค่าธรรมเนียมต่าง ๆ รวมทั้ง 4. ดําเนินการน้อยกว่า 3 ข้อ 0
ประชาสัมพันธ์ให้ทราบถึงประโยชน์ที่ประชาชนและ ผู้
เสียภาษีจะได้รับจากการจัดเก็บภาษีและค่าธรรมเนียม
ต่ าง ๆ ที่ นํ าไปใช้ ในการจั ดทํ าโครงการหรื อบริ การ
สาธารณะเพื่อการพัฒนาท้องถิ่น
ประเมินเฉพาะเทศบาล องค์การบริหารส่วนตาบล
และเมืองพัทยา
(2563 KPI: 53/ปรับปรุงให้เป็นปัจจุบัน) (ITA)

ตัวชี้วัดการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (LPA 2564) สําหรับทีมประเมินฯ หน้า 25


6. รายละเอียดตัวชี้วัด ด้านที่ 3 ด้านการบริหารงานการเงินและการคลัง
ตัวชี้วัด การตรวจสอบการประเมิน เกณฑ์การประเมิน คะแนน
54 ตรวจสอบเอกสาร/หลักฐาน 54. การจั ด ทํ า แผนที่ แ ม่ บ ทขององค์ ก ร
ให้ตรวจสอบจากจัดทําแผนที่แม่บทขององค์กร ปกครองส่วนท้องถิ่น
ปกครองส่วนท้องถิ่นเพื่อรองรับการจัดเก็บภาษี
ที่ ดิ น และสิ่ ง ปลู ก สร้ า ง ที่ จั ด ทํ า ด้ ว ยโปรแกรม มีการดําเนินการ ดังนี้
ระบบสารสนเทศภูมิศาสตร์ (LTAX GIS) ของ 1. จั ดทํ าแนวเขตการปกครองในระวาง
กรมส่ ง เสริ ม การปกครองท้ อ งถิ่ น หรื อ ด้ ว ย ที่ดิน
โปรแกรมของหน่วยงานอื่น (กรณีซื้อโปรแกรมใช้ 2. แบ่งเขต (Zone) ในระวางที่ดิน
งาน หรือจ้างทํา) ซึ่งจะต้องปรากฏข้อมูลแผนที่ 3. แบ่งเขตย่อย (Block)
แม่บท ตามขั้นตอนที่ (1) – (4) 4. จั ด ทํ า รู ป แปลงที่ดิ น และมี ร หั ส แปลง
กฎหมาย/ระเบียบและหนังสือที่เกี่ยวข้อง ที่ดิน
หนั งสื อกรมส่ งเสริ มการปกครองท้ องถิ่ น ที่ มท
0808.3/ว 1272 ลงวันที่ 2 พฤษภาคม 2561
คําอธิบาย: เกณฑ์การให้คะแนน:
แผนที่แม่บท เป็นการแสดงแนวเขตการปกครอง 1. ดําเนินการแล้วเสร็จถึงขั้นตอนที่ 4 5
และพื้ น ที่ ที่ มี ก ารแบ่ ง เขตย่ อ ยภายในเขตการ 2. ดําเนินการแล้วเสร็จถึงขั้นตอนที่ 3 3
ปกครองเพื่ อ ใช้ ใ นการสํ า รวจและจั ด ทํ า แผนที่ 3. ดําเนินการในขั้นตอนที่ 1 - 2 1
ภาษีและทะเบียนทรัพย์สิน 4. ไม่มีการดําเนินการขั้นตอนใด ๆ 0
ประเมินเฉพาะเทศบาล องค์การบริหารส่วนตาบล
และเมืองพัทยา
(2563 KPI: 54/ปรับปรุงให้เป็นปัจจุบัน)

ตัวชี้วัดการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (LPA 2564) สําหรับทีมประเมินฯ หน้า 26


6. รายละเอียดตัวชี้วัด ด้านที่ 3 ด้านการบริหารงานการเงินและการคลัง
ตัวชี้วัด การตรวจสอบการประเมิน เกณฑ์การประเมิน คะแนน
55 ตรวจสอบเอกสาร/หลักฐาน 55. การแต่ ง ตั้ ง เจ้ า หน้ า ที่ รั บ ผิ ด ชอบ
ให้ตรวจสอบเอกสารการแต่งตั้งเจ้าหน้าที่และมีการ ข้ อ มู ล จากกรมที่ ดิ น และกรมธนารั ก ษ์
ลงทะเบียนเพื่อรับข้อมูลจากกรมที่ดินและกรมธนา และนําไปใช้ประโยชน์
รั กษ์ เพื่อ นํ าไปใช้ใ นการจั ด เก็บ ภาษีที่ ดินและสิ่ ง
ปลูกสร้าง มีการดําเนินการ ดังนี้
กฎหมาย/ระเบียบและหนังสือที่เกี่ยวข้อง 1. มี ก ารแต่ ง ตั้ ง เจ้ า หน้ า ที่ แ ละเข้ า
1. หนังสือกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ด่วน ลงทะเบี ย นในระบบรั บ ข้ อ มู ล เอกสาร
ที่ สุ ด ที่ มท 0808.3/ว 5361 ลงวั น ที่ 27 สิทธิของกรมที่ดิน และนําไปใช้ประโยชน์
ธันวาคม 2562 2. มี ก ารลงทะเบี ย นในระบบเพื่ อ รั บ
2. หนังสือหนังสือกรมส่งเสริมการปกครองท้อง ข้ อ มู ล ราคาประเมิ น จากกรมธนารั ก ษ์
ถิ่น ด่วนที่สุด ที่ มท 0808.3/ว 4919 ลงวันที่ และนําไปใช้ประโยชน์
3 ธันวาคม 2562 3. มี ก ารปรั บ ปรุ ง คํ า สั่ ง แต่ ง ตั้ ง ให้ เ ป็ น
คําอธิบาย: ปั จ จุ บั น (เจ้ า หน้ า ที่ โ อน/ย้ า ย ต้ อ ง
พระราชบัญญัติภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้างฯ มาตรา เปลี่ยนตัวบุคคลรับผิดชอบ)
92 กําหนดให้กรมที่ดินจัดส่งข้อมูลรูปแปลงที่ดิน
และข้ อ มู ล เอกสารสิ ท ธิ ข องเจ้ า ของที่ ดิ น ให้ แ ก่ เกณฑ์การให้คะแนน:
องค์ ก รปกครองส่ ว นท้ อ งถิ่ น ซึ่ ง มี 1. ดําเนินการครบ 3 ข้อ
ข้ อ มู ล ส่ ว นบุ ค คลที่ ต้ อ งใช้ ค วามระมั ด ระวั ง 2. ดําเนินการครบ 2 ข้อ 5
ในการนําข้อมูลไปใช้ประโยชน์จึงต้องมีเจ้าหน้าที่ที่ 3. ดําเนินการครบ 1 ข้อ 3
รับผิดชอบข้อมูลดังกล่าว 4. ไม่มีการดําเนินการ 1
ประเมินเฉพาะเทศบาล องค์การบริหารส่วนตาบล และ 0
เมืองพัทยา
(KPI:ใหม่)

ตัวชี้วัดการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (LPA 2564) สําหรับทีมประเมินฯ หน้า 27


6. รายละเอียดตัวชี้วัด ด้านที่ 3 ด้านการบริหารงานการเงินและการคลัง
ตัวชี้วัด การตรวจสอบการประเมิน เกณฑ์การประเมิน คะแนน
56 ตรวจสอบเอกสาร/หลักฐาน 56. ประกาศแบบบัญชีรายการที่ดินและ
มี ก า ร ป ร ะ ก า ศ บั ญ ชี ร า ย ก า ร ที่ ดิ น แ ล ะ สิ่งปลูกสร้าง (ภ.ด.ส. 3 และ 4) ได้ตาม
สิ่ ง ปลู ก สร้ า งของผู้ ที่ มี ห น้ า ที่ เ สี ย ภาษี ที่ ดิ น และ ขั้นตอนที่กฎหมายกําหนด
สิ่ ง ปลู ก สร้ า ง ปี 2563 ภายในกํ า หนดเวลาที่
รั ฐ มนตรี ว่ า การกระทรวงมหาดไทยเห็ น ชอบ มีการดําเนินการ ดังนี้
ให้ขยายเวลาเป็นการทั่วไป (ภายในเดือนมีนาคม 1. มีประกาศกําหนดระยะเวลาที่จะ
2563) ดําเนินการสํารวจให้ประชาชนทราบ
กฎหมาย/ระเบียบและหนังสือที่เกี่ยวข้อง 2. มีการแต่งตั้งและออกบัตรประจําตัว
1. มาตรา 14 มาตรา 27 มาตรา 28 มาตรา 30 ให้แก่พนักงานสํารวจ
แห่ ง พระราชบั ญ ญั ติ ภ าษี ที่ ดิ น และสิ่ ง ปลู ก สร้ า ง 3. มีการประกาศแบบบัญชีรายการที่ดิน
พ.ศ. 2562 และสิ่ ง ปลู ก สร้ า ง (ภ.ด.ส. 3 และ 4)
2. หนังสือกระทรวงมหาดไทย ด่วนที่สุด ที่ มท และจัดส่งให้แก่ผู้เสียภาษี ภายในเดือน
0808.3/ว 7475 ลงวันที่ 11 ธันวาคม 2562 มีนาคม 2563
คําอธิบาย: 4. มีการเผยแพร่ทางเว็บไซต์หลักของ
พระราชบั ญ ญั ติ ภ าษี ที่ ดิ น และสิ่ ง ปลู ก สร้ า งฯ องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
กํ า ห น ด ใ ห้ อ ง ค์ ก ร ป ก ค ร อ ง ส่ ว น ท้ อ ง ถิ่ น
ต้องประกาศบั ญชีร ายการที่ดิน และสิ่ งปลู กสร้าง เกณฑ์การให้คะแนน:
ภ า ย ใ น เ ดื อ น พ ฤ ศ จิ ก า ย น ข อ ง ทุ ก ปี แ ล ะ 1. ดําเนินการครบ 4 ข้อ 5
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทยมีอํานาจขยาย 2. ดําเนินการครบ 3 ข้อ 3
ระยะเวลาดําเนิน การดังกล่ าวเป็นการทั่ว ไปตาม 3. ดําเนินการครบ 1-2 ข้อ 1
ความจําเป็นแก่กรณีได้ 4. ไม่มีการดําเนินการ 0
ประเมินเฉพาะเทศบาล องค์การบริหารส่วนตาบล
และเมืองพัทยา
(KPI:ใหม่/ITA)

ตัวชี้วัดการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (LPA 2564) สําหรับทีมประเมินฯ หน้า 28


6. รายละเอียดตัวชี้วัด ด้านที่ 3 ด้านการบริหารงานการเงินและการคลัง
ตัวชี้วัด การตรวจสอบการประเมิน เกณฑ์การประเมิน คะแนน
57 ตรวจสอบเอกสาร/หลักฐาน 57. ประกาศราคาประเมิ น ทุ น ทรั พ ย์
มีการประกาศราคาประเมินทุนทรัพย์ของที่ดิน สิ่ง ของที่ ดิ น และสิ่ ง ปลู ก สร้ า ง (ภ.ด.ส. 1
ปลูกสร้าง อัตราภาษี และรายละเอียดอื่นที่จําเป็น และ 2) ได้ ต ามขั้ น ตอนที่ ก ฎหมาย
(ภ.ด.ส.1 และ 2) และบัญชีกําหนดราคาประเมิน กําหนด
ทุนทรัพย์ที่ดิน หรือสิ่งปลูกสร้าง หรือสิ่งปลูกสร้าง
ที่ เ ป็ น ห้ อ งชุ ด (บั ญ ชี ข องกรมธนารั ก ษ์ ) ภายใน มีการดําเนินการ ดังนี้
กําหนดเวลาที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย 1. มีประกาศราคาประเมินทุ นทรั พย์ ของ
เห็นชอบให้ขยายเวลาเป็นการทั่วไป (ก่อนวันที่ 1 ที่ ดิ น สิ่ ง ปลู ก สร้ า ง อั ต ราภาษี และ
มิถุนายน 2563) รายละเอียดอื่นที่จําเป็น (ภ.ด.ส. 1 และ 2)
กฎหมาย/ระเบียบและหนังสือที่เกี่ยวข้อง 2. มีประกาศบัญชีกําหนดราคาประเมิน
1. มาตรา 14 และมาตรา 39 แห่งพระราชบัญญัติภาษี ทุ นทรั พย์ ที่ ดิ น หรื อสิ่ งปลู กสร้ าง (ของ
ที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. 2562 กรมธนารักษ์)
2. กฎกระทรวงกําหนดหลักเกณฑ์วิธีการประกาศ 3. ปิ ด ประกาศ ภ.ด.ส 1 และ 2ที่
ราคาประเมินทุนทรัพย์ อัตราภาษีและรายละเอียด สํ า นั ก งานองค์ กรปกครองส่ ว นท้ องถิ่ น
อื่นในการจัดเก็บภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. ก่อนวันที่ 1 มิถุนายน 2563
2562 4. มีการเผยแพร่ท างเว็บไซต์ห ลั กของ
3. หนั งสื อกระทรวงมหาดไทย ด่ วนที่ สุ ด ที่ มท องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
0808.3/ว 7475 ลงวันที่ 11 ธันวาคม 2562
คําอธิบาย: เกณฑ์การให้คะแนน:
พระราชบั ญ ญั ติ ภ าษี ที่ ดิ น และสิ่ ง ปลู ก สร้ า งฯ 1. ดําเนินการครบ 4 ข้อ 5
กําหนดให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นต้องประกาศ 2. ดําเนินการครบ 3 ข้อ 3
ราคาประเมินทุนทรัพย์ของที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง 3. ดําเนินการครบ 1 - 2 ข้อ 1
อัตราภาษีที่จัดเก็บ และ รายละเอียดที่จําเป็น ณ 4. ไม่มีการดําเนินการ 0
สํานักงานหรือที่ทําการองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ก่ อ น วั น ที่ 1 กุ ม ภ า พั น ธ์ ข อ ง ทุ ก ปี แ ล ะ
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย มีอํานาจขยาย
ระยะเวลาดําเนิน การดังกล่ าวเป็นการทั่ว ไปตาม
ความจําเป็นแก่กรณีได้
ประเมินเฉพาะเทศบาล องค์การบริหารส่วนตาบล
และเมืองพัทยา (KPI:ใหม่/ITA)

ตัวชี้วัดการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (LPA 2564) สําหรับทีมประเมินฯ หน้า 29


6. รายละเอียดตัวชี้วัด ด้านที่ 3 ด้านการบริหารงานการเงินและการคลัง
ตัวชี้วัด การตรวจสอบการประเมิน เกณฑ์การประเมิน คะแนน
58 ตรวจสอบเอกสาร/หลักฐาน 58. จํานวนผู้เสียภาษีป้ายเปรียบเทียบกับปี
ต ร ว จ ส อ บ จ า ก ท ะ เ บี ย น คุ ม ผู้ ที่ ไ ด้ ชํ า ร ะ 2562 (เกิดสถานการณ์การแพร่ระบาดของ
ภ า ษี ป้ า ย ใ น ปี ง บ ป ร ะ ม า ณ 2 5 6 3 โรคติ ด เชื้ อ ไวรั ส โคโรนา 2019 ในปี
และ 2562 แล้ ว นํ า มาคํ า นวณเปรี ย บเที ย บ 2563)
ประกอบกับทะเบียนคุมผู้ชําระภาษี (ผ.ท.5)
กฎหมาย/ระเบียบและหนังสือที่เกี่ยวข้อง เกณฑ์การให้คะแนน:
1. พระราชบัญญัติภาษีป้าย พ.ศ. 2510 1. เท่าเดิมหรือเพิ่มขึ้นจากปี 2562 5
2. ระเบี ยบกระทรวงมหาดไทยว่าด้ว ยแผนที่ 2. ลดลงจากปี 2562 ร้อยละ 0.01 – 3
ภาษีและทะเบียนทรัพย์สินขององค์กรปกครอง 9.99 1
ส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2550 3. ลดลงจากปี 2562 ร้อยละ 10.00 – 0
3. หนั ง สื อ กรมส่ ง เสริ ม การปกครองท้ อ งถิ่ น 20.00
ที่ มท 0808. 3/ว 462 ลงวั น ที่ 29 4. ลดลงเกินกว่าร้อยละ 20.00
กุมภาพันธ์ 2551
4. ห นั ง สื อ ก ร ะ ท ร ว ง ม ห า ด ไ ท ย ที่ ม ท
0808.3/ว 3431 ลงวั น ที่ 19 ตุ ล าคม
2552
5. ห นั ง สื อ ก ร ะ ท ร ว ง ม ห า ด ไ ท ย ที่ ม ท
0808.3/ว 4522 ลงวั น ที่ 11 สิ ง หาคม
2558
คําอธิบาย:
สูตรการคํานวณ
จํานวนผู้เสียภาษีป้าย ปี 63 – ปี 62 X 100
จํานวนผู้เสียภาษีป้าย ปี 62
ประเมิ นเฉพาะเทศบาล องค์ก ารบริห ารส่ วนต าบล
และเมืองพัทยา
(KPI:ใหม่)

ตัวชี้วัดการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (LPA 2564) สําหรับทีมประเมินฯ หน้า 30


6. รายละเอียดตัวชี้วัด ด้านที่ 3 ด้านการบริหารงานการเงินและการคลัง
ตัวชี้วัด การตรวจสอบการประเมิน เกณฑ์การประเมิน คะแนน
59 ตรวจสอบเอกสาร/หลักฐาน 59. จํ านวนเงิน ภาษี ป้า ยเปรีย บเที ยบกั บ
รายรั บ จริ ง ประกอบงบทดลอง ประจํ า ปี ปี 2562 (เกิดสถานการณ์การแพร่ระบาด
งบประมาณ 2563 ของภาษีป้ าย แล้ว นํามา ของโรคติ ด เชื้ อ ไวรั ส โคโรนา 2019 ในปี
คํานวณเพื่อเปรียบเทียบประกอบกับทะเบียน 2563)
คุมผู้ชําระภาษี (ผ.ท.5)
กฎหมาย/ระเบียบและหนังสือที่เกี่ยวข้อง เกณฑ์การให้คะแนน:
1. พระราชบัญญัติภาษีป้าย พ.ศ. 2510 1. เท่าเดิมหรือเพิ่มขึ้นจากปี 2562 5
2 . ห นั ง สื อ ก ร ะ ท ร ว ง ม ห า ด ไ ท ย ที่ ม ท 2. ลดลงจากปี 2562 ร้อยละ 0.01 – 3
0808.3/ว 3431 ลงวั น ที่ 19 ตุ ล าคม 9.99 1
2552 3. ลดลงจากปี 256๒ ร้อยละ 10.00 – 0
3 . ห นั ง สื อ ก ร ะ ท ร ว ง ม ห า ด ไ ท ย ที่ ม ท 20.00
0808.3/ว 4522 ลงวั น ที่ 11 สิ ง หาคม 4. ลดลงเกินกว่าร้อยละ 20.00
2558
คําอธิบาย:
สูตรการคํานวณ
เงินภาษีปา้ ย ที่จดั เก็บได้ ปี 63 – ปี 62 X 100
เงินภาษีปา้ ยที่จดั เก็บได้ปี 62
หมายเหตุ: ประเมินเฉพาะเทศบาล องค์การบริหาร
ส่วนตาบล และเมืองพัทยา
(KPI:ใหม่)

ตัวชี้วัดการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (LPA 2564) สําหรับทีมประเมินฯ หน้า 31


6. รายละเอียดตัวชี้วัด ด้านที่ 3 ด้านการบริหารงานการเงินและการคลัง
ตัวชี้วัด การตรวจสอบการประเมิน เกณฑ์การประเมิน คะแนน
60 ตรวจสอบเอกสาร/หลักฐาน 60. จํ า นวนผู้ เ สี ย ค่ า ธรรมเนี ย มและ
ตรวจสอบจากทะเบี ยนคุมผู้ชําระภาษีโดยนับ ใ บ อ นุ ญ า ต ต า ม พ ร ะ ร า ช บั ญ ญั ติ ก า ร
จํานวนผู้ที่ได้ชําระค่าธรรมเนียมและใบอนุญาต สาธารณสุข พ.ศ. 2535 เปรียบเทียบกับ
ตามพระราชบั ญ ญั ติ ก ารสาธารณสุ ข พ.ศ. ปี 2562 (เกิดสถานการณ์การแพร่ระบาด
2535 ในปี 2562 และ 2563 แล้ ว นํา มา ของโรคติ ด เชื้ อ ไวรั ส โคโรนา 2019 ในปี
คํานวณเพื่อเปรียบเทียบกับทะเบียนคุมผู้ชําระ 2563)
ภาษี (ผ.ท.5)
กฎหมาย/ระเบียบและหนังสือที่เกี่ยวข้อง เกณฑ์การให้คะแนน:
1. พระราชบั ญ ญั ติ ก ารสาธารณสุ ข พ.ศ. 1. เท่าเดิมหรือเพิ่มขึ้นจากปี 2562 5
2535 2. ลดลงจากปี 2562 ร้อยละ 0.01 – 9.99 3
2. ระเบี ยบกระทรวงมหาดไทยว่าด้ว ยแผนที่ 3. ลดลงจากปี 2562 ร้อยละ 10.00 – 20.00 1
ภาษีและทะเบียนทรัพย์สินขององค์กรปกครอง 4. ลดลงเกินกว่าร้อยละ 20.00 0
ส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2550
3. หนั ง สื อ กรมส่ ง เสริ ม การปกครองท้ อ งถิ่ น
ที่ ม ท 0 8 0 8 . 3 / ว 4 6 2 ล ง วั น ที่ 2 9
กุมภาพันธ์ 2551
4. ห นั ง สื อ ก ร ะ ท ร ว ง ม ห า ด ไ ท ย ที่ ม ท
0808.3/ว 3431 ลงวั น ที่ 19 ตุ ล าคม
2552
5. ห นั ง สื อ ก ร ะ ท ร ว ง ม ห า ด ไ ท ย ที่ ม ท
0808.3/ว 4522 ลงวั น ที่ 11 สิ ง หาคม
2558
คําอธิบาย:
สูตรการคํานวณ
จํานวนผู้เสียค่าธรรมเนียมปี 63 – ปี 62 x 100
จํานวนผู้เสียค่าธรรมเนียม ปี 62
ประเมินเฉพาะเทศบาล องค์การบริหารส่วนตาบล
และเมืองพัทยา
(KPI:ใหม่)

ตัวชี้วัดการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (LPA 2564) สําหรับทีมประเมินฯ หน้า 32


6. รายละเอียดตัวชี้วัด ด้านที่ 3 ด้านการบริหารงานการเงินและการคลัง
ตัวชี้วัด การตรวจสอบการประเมิน เกณฑ์การประเมิน คะแนน
61 ตรวจสอบเอกสาร/หลักฐาน 6 1 . อั ต ร า ก า ร เ พิ่ ม ขึ้ น ข อ ง จํ า น ว น เ งิ น
รายรั บ จริ ง ประกอบงบทดลอง ประจํ า ปี ค่ า ธ ร ร ม เ นี ย ม แ ล ะ ใ บ อ นุ ญ า ต ต า ม
งบประมาณ 2562 และ 2563 ของ พระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. 2535
ค่ า ธ ร ร ม เ นี ย ม แ ล ะ ใ บ อ นุ ญ า ต ต า ม (เกิดสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อ
พระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ.2535 ไวรัสโคโรนา 2019 ในปี 2563)
แล้วนํามาคํานวณเพื่อเปรียบเทียบ ประกอบ
กับทะเบียนคุมผู้ชําระภาษี (ผ.ท.5) เกณฑ์การให้คะแนน:
กฎหมาย/ระเบียบและหนังสือที่เกี่ยวข้อง 1. เท่าเดิมหรือเพิ่มขึ้นจากปี 2562 5
1. พระราชบั ญ ญั ติ ก ารสาธารณสุ ข พ.ศ. 2. ลดลงจากปี 2562 ร้อยละ 5.00 – 9.99 3
2535 3. ลดลงจากปี 2562 ร้อยละ 10 - 20 1
2. หนั ง สื อ กระทรวงมหาดไทย ที่ มท 4. ลดลงเกินกว่าร้อยละ 20 0
0808.3/ว 3431 ลงวั น ที่ 19 ตุ ล าคม
2552
3. หนั ง สื อ กระทรวงมหาดไทย ที่ มท
0808.3/ว 4522 ลงวันที่ 11 สิงหาคม
2558
คําอธิบาย:
1. สูตรการคํานวณ
(เงินค่าธรรมเนียมที่จัดเก็บได้ปี 63 - ปี 62)
x 100
เงินค่าธรรมเนียมที่จัดเก็บได้ปี 62
2. ไม่ นั บ รวมรายที่ ไ ด้ รั บ ยกเว้ น ค่ า ธรรม
เนียมการออกใบอนุญาตและหนังสือรับรอง
ก า ร แ จ้ ง ต า ม ก ฎ ก ร ะ ท ร ว ง ย ก เ ว้ น
ค่ า ธรรมเนี ย มการออกใบอนุ ญ าต และ
หนั ง สื อ รั บ รองการแจ้ ง ตามกฎกระทรวง
กํ า หนดค่ า ธรรมเนี ย มการออกใบอนุ ญ าต
หนังสือรับรองการแจ้งและการให้ บริการใน
การจั ด การสิ่ ง ปฏิ กู ล หรื อ มู ล ฝอย พ.ศ.
2559 พ.ศ. 2563
ประเมินเฉพาะเทศบาล องค์การบริหารส่วนตาบล
และเมืองพัทยา
(2563 KPI: 61/ปรับปรุงให้เป็นปัจจุบัน)

ตัวชี้วัดการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (LPA 2564) สําหรับทีมประเมินฯ หน้า 33


6. รายละเอียดตัวชี้วัด ด้านที่ 3 ด้านการบริหารงานการเงินและการคลัง
ตัวชี้วัด การตรวจสอบการประเมิน เกณฑ์การประเมิน คะแนน
62 ตรวจสอบเอกสาร/หลักฐาน 62. การเพิ่ มช่ องทางอํ านวยความ
1. หลั ก ฐานการรั บ ชํ า ระภาษี เ ป็ น เอกสาร เช่ น สะดวกประชาชนในการรั บ ชํ า ระภาษี
ไปรษณี ย์ ล งทะเบี ย นตอบรั บ ธนาณั ติ ตั๋ ว แลกเงิ น ท้องถิ่น
ไปรษณีย์ เช็คธนาคาร หรือหลักฐานการรับชําระผ่าน (ภาษี ที่ ดิ น ฯ ภาษี ป้ า ย ค่ า ธรรมเนี ย ม
ระบบบั ญ ชี ค อมพิ ว เตอร์ ข ององค์ ก รปกครองส่ ว น ค่าปรับและใบอนุญาต)
ท้องถิ่น (e-LAAS) ณ วันที่เข้าตรวจประเมิน เกณฑ์การให้คะแนน:
2. ตรวจสอบ Statement ของบัญชีธนาคารซึ่งแสดงการโอน
1. มีการรับชํา ระภาษี ผ่ านธนาคารบน 5
เงินค่าภาษีและค่าธรรมเนียมผ่านระบบธนาคาร
ระบบบั ญ ชี ค อมพิ ว เตอร์ ข ององค์ ก ร
3. ตรวจสอบเอกสารหลั ก ฐานการชํ า ระเงิ น ผ่ า น
ไปรษณีย์ ปกครองส่ ว นท้ อ งถิ่ น (e-LAAS) ผ่ า น
4. ตรวจสอบประกาศ หรือคําสั่งที่กําหนดให้มีการรับ ระบบรหั ส บาร์ โ ค้ ด หรื อ ระบบ QR
ชําระเงินนอกสถานที่หรือหน่วยให้บริการเคลื่อนที่ Payment
กฎหมาย/ระเบียบและหนังสือที่เกี่ยวข้อง 2. มีการรับชําระภาษีโ ดยเช็คธนาคาร 3
1. มาตรา 51 พ.ร.บ.ภาษีที่ดินและสิ่งปลูกสร้าง พ.ศ. หรื อโอนผ่ า นบั ญ ชี ข ององค์กรปกครอง
2562 ส่ ว นท้ อ งถิ่ น หรื อ รั บ ชํ า ระภาษี น อก
2. หนังสือกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ด่วนที่สุด ที่ สถานที่ หรือหน่วยให้บริการเคลื่อนที่
มท 0808.4/ว 2553 ลงวันที่ 24 สิงหาคม 2563 หรื อ นอกเวลาราชการ เช่ น วั น หยุ ด
3. หนังสือกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ด่วนที่สุด ราชการ เวลาพักเที่ยง ฯลฯ
ที่ มท 0808.3/ว 2689 ลงวั น ที่ 3 กั น ยายน 3. มีการรับชําระภาษีโดยไปรษณีย์ลง 1
2563 ทะเบี ย นตอบรั บ ธนาณั ติ ตั๋ ว แลกเงิ น
4. หนั ง สื อ กรมส่ ง เสริ ม การปกครองท้ อ งถิ่น ที่ มท ไปรษณีย์
0808.4/ว 1957 ลงวันที่ 25 กันยายน 2560 4. ไม่มีการดําเนินการใด ๆ (รับชําระ ณ 0
5. มติคณะรัฐมนตรีเมื่อวันที่ 30 มีนาคม 2563 เห็นชอบ
สํานักงาน/หรือที่ทําการองค์กรปกครอง
มาตรการเตรียมความพร้อมของหน่ วยงานภาครัฐในการ
ส่วนท้องถิ่น เพียงอย่างเดียว)
บริหารราชการและให้ บริการประชาชนในสภาวะวิ กฤติ
(รองรับสถานการณ์การแพร่ระบาดของโรคติดเชื้อไวรัสโคโร
นา 2019 (โควิด-19
คําอธิบาย:
ปร ะ เมิ น ผ ลก า ร ดํ า เนิ นง า นถึ ง วั นที่ เข้ าต ร ว จ
(ปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 – วันที่เข้าตรวจ)
ประเมินเฉพาะเทศบาล องค์การบริหารส่วนตาบล และ
เมืองพัทยา
(KPI:ใหม่)

ตัวชี้วัดการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (LPA 2564) สําหรับทีมประเมินฯ หน้า 34


6. รายละเอียดตัวชี้วัด ด้านที่ 3 ด้านการบริหารงานการเงินและการคลัง
หน่วยที่ 2 การจัดทางบประมาณ ตัวชี้วัดที่ 63 – 66 จานวน 4 ตัวชี้วัด จานวน 20 คะแนน
เป้าหมาย: องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจัดทํางบประมาณรายจ่าย ตามระยะเวลาที่กฎหมายกําหนด และบริหาร
งบประมาณให้ เกิดประโยชน์ ต่อประชาชนในท้องถิ่น โดยการตั้งงบประมาณรายจ่ายเพื่อการลงทุนให้ เกิดความ
เหมาะสมและใช้จ่ายงบประมาณให้เกิดความสมดุลในข้อบัญญัติ/เทศบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจําปี/เพิ่มเติม
ตัวชี้วัด การตรวจสอบการประเมิน เกณฑ์การประเมิน คะแนน
63 ตรวจสอบเอกสาร/หลักฐาน 63. องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เสนอร่าง
1. ร่างข้อบัญญัติ/ ร่างเทศบัญญัติงบประมาณ งบประมาณรายจ่ายประจําปีต่อสภาท้องถิ่น
รายจ่าย ปีงบประมาณ พ.ศ. 2563
2. รายงานการจั ด ทํ า งบประมาณรายจ่ า ย เกณฑ์การให้คะแนน:
ประจําปี 1. เสนอภายในวันที่ 15 สิงหาคม 2562 5
3. ข้ อ มู ล จากระบบบั ญ ชี ค อมพิ ว เตอร์ ข อง 2. เสนอภายในวันที่ 16 – 23 สิงหาคม 3
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (e-LAAS) 2562 1
4. ญัตติเสนอร่างงบประมาณรายจ่ายประจําปี 3. เสนอภายในวันที่ 24 - 31 สิงหาคม 0
ต่อสภาท้องถิ่น 2562
5. ญัตติเสนอสภาท้องถิ่นหรือหนังสือรายงาน 4. เสนอหลังวันที่ 31 สิงหาคม 2562
ขยายระยะเวลากรณี ไ ม่ ส ามารถเสนอร่ า ง
งบประมาณรายจ่ ายได้ทัน วัน ที่ 15 สิ งหาคม
(ข้อ 24) (ถ้ามี)
6. เอกสารอื่น เช่น เอกสารประกอบการพิจารณา
งบประมาณรายจ่ายประจําปี เป็นต้น
กฎหมาย/ระเบียบและหนังสือที่เกี่ยวข้อง
1. ระเบี ยบกระทรวงมหาดไทยว่ าด้ วยวิ ธี การ
งบประมาณขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ.
2541 และที่แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2 และ 3)
พ.ศ. 2543
2. หนังสือกระทรวงมหาดไทย ด่วนที่สุ ด ที่ มท
0808.2/ว 3886 ลงวันที่ 28 มิถุนายน 2562
ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ไม่สามารถตัดฐานการประเมินได้
(2563 KPI: 67/ปรับปรุงให้เป็นปัจจุบัน)

ตัวชี้วัดการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (LPA 2564) สําหรับทีมประเมินฯ หน้า 35


6. รายละเอียดตัวชี้วัด ด้านที่ 3 ด้านการบริหารงานการเงินและการคลัง
ตัวชี้วัด การตรวจสอบการประเมิน เกณฑ์การประเมิน คะแนน
64 ตรวจสอบเอกสาร/หลักฐาน 64. องค์ ก รปกครองส่ ว นท้ อ งถิ่ น จั ด ทํ า
1. การอนุ มั ติ แ ละประกาศใช้ ง บประมาณ ข้อบัญญัติ/เทศบัญญัติงบประมาณรายจ่าย
รายจ่ายประจําปี ประจํ า ปี ให้ ส ามารถใช้ ทั น ได้ ใ นวั น ที่ 1
2. หนั ง สื อ และประกาศรายงานการรั บ - ตุลาคม และส่งสําเนางบประมาณรายจ่าย
จ่ า ยเงิ น ประจํ า ปี ง บประมาณ หลั ง สิ้ น สุ ด ประจําปีที่ได้รับอนุมัติให้ประกาศใช้ แล้วส่ง
งบประมาณ พ.ศ. 2563 ส่งให้ผู้กํากับดูแล ให้ผู้กํากับดูแล และจัดทําประกาศรายงาน
กฎหมาย/ระเบียบและหนังสือที่เกี่ยวข้อง การรั บ -จ่ า ยเงิน ประจํ า ปี ง บประมาณหลั ง
1. ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยวิธีการ สิ้ น สุ ด งบประมาณ พ.ศ. 2563 ส่ ง ให้
งบประมาณขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ผู้กํากับดูแล
พ.ศ. 2561 และที่แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2 เกณฑ์การให้คะแนน:
และ 3) พ.ศ.2543 ข้ อ 23 ข้ อ 39 และ 1. จั ด ทํ า ข้ อ บั ญ ญั ติ / เทศบั ญ ญั ติ ง บประ 5
ข้อ 40 มาณรายจ่าย ประจําปี พ.ศ. 2563 ใช้ทัน
2. หนังสือกระทรวงมหาดไทย ด่ว นที่สุด ที่ ได้ วั น ที่ 1 ตุ ล าคม/ส่ ง สํ า เนางบประมาณ
มท 0 80 8 . 2 /ว 3 8 86 ล ง วั น ที่ 2 8 รายจ่ายประจําปีที่ได้รับอนุมัติให้ประกาศใช้
มิถุนายน 2562 แล้วส่งให้ผู้กํากับดูแลภายใน 7 วันนับแต่วัน
คําอธิบาย: ประกาศ/จั ด ทํ า ประกาศรายงานการรั บ
1. สําเนางบประมาณรายจ่ ายประจําปีและ จ่ า ยเงิ น ประจํ า ปี สิ้ น สุ ด งบประมาณ พ.ศ.
งบประมาณรายจ่ า ยเพิ่ ม เติ ม :ให้ อ งค์ ก ร 2563 ส่งให้กับผู้กํากับดูแล ภายใน 15 วัน
ปกครองส่วนท้องถิ่น จัดส่งสําเนางบประมาณ นับแต่วันประกาศ
รายจ่ า ยประจํ า ปี แ ละงบประมาณรายจ่ า ย 2 . จั ด ทํ า ข้ อ บั ญ ญั ติ / เ ท ศ บั ญ ญั ติ 3
เพิ่มเติมที่ได้รับอนุมัติให้ประกาศใช้แล้วไปยัง งบประมาณรายจ่ายประจําปี พ.ศ. 2563
ผู้ว่าราชการจั งหวัด สํ าหรั บ องค์การบริห าร ใ ช้ ทั น ไ ด้ วั น ที่ 1 ตุ ล า ค ม / ส่ ง สํ า เ น า
ส่วนตําบลให้ส่งนายอําเภอหรือปลัดอําเภอผู้ งบประมาณรายจ่ายประจําปีที่ได้รับอนุมัติ
เป็นหัวหน้าประจํากิ่งอําเภอเพื่อทราบ ภายใน ให้ประกาศใช้แล้วส่งให้ผู้กํากับดูแลภายใน
ระยะเวลาไม่ เกิ น สิ บ ห้ า วั น นั บ แต่วั น สิ้ น สุ ด 15 วั นนั บแต่ วัน ประกาศ/จัด ทํา ประกาศ
การประกาศโดยเปิ ด เผยเพื่ อ ให้ ป ระชาชน รายงานการรั บ จ่ า ยเงิ น ประจํ า ปี สิ้ น สุ ด
ทราบ ณ สํานักงาน/ที่ทําการองค์กรปกครอง งบประมาณ พ.ศ.2563 ส่ งให้ กับผู้ กํากับ
ส่วนท้องถิ่น ดูแล ภายใน 30 วันนับแต่วันประกาศ
ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ไม่สามารถตัดฐานการประเมินได้
(2563 KPI: 68/ปรับปรุงให้เป็นปัจจุบัน)

ตัวชี้วัดการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (LPA 2564) สําหรับทีมประเมินฯ หน้า 36


6. รายละเอียดตัวชี้วัด ด้านที่ 3 ด้านการบริหารงานการเงินและการคลัง
ตัวชี้วัด การตรวจสอบการประเมิน เกณฑ์การประเมิน คะแนน
64 2 . ร า ย ง า น ก า ร รั บ -จ่ า ย เ งิ น ป ร ะ จํ า ปี 3. จั ด ทํ า ข้ อ บั ญ ญั ติ / เ ท ศ บั ญ ญั ติ 1
งบประมาณ: ให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น งบประมาณรายจ่ า ยประจํ า ปี พ.ศ.
ประกาศรายงานการรั บ -จ่ า ยเงิ น ประจํ า ปี 2563 ใช้ ไ ม่ ทั น วั น ที่ 1 ตุ ล าคม/ส่ ง
งบประมาณที่สิ้นสุดนั้น ทั้งงบประมาณรายจ่าย สํ า เนางบประมาณรายจ่ า ยประจํ า ปี ที่
และเงิ น นอกงบประมาณ ไว้ โ ดยเปิ ด เผย ณ ได้ รั บ อนุ มั ติ ใ ห้ ป ระกาศใช้ แ ล้ ว ส่ ง ให้ ผู้
สํานักงานองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เพื่อให้ กํ า กั บ ดู แ ล เ กิ น 1 5 วั น นั บ แ ต่ วั น
ประชาชนทราบภายในกําหนดสามสิบวัน ตาม ประกาศ/จัดทําประกาศรายงานการรับ
แบบที่อธิบ ดีกรมส่ งเสริ มการปกครองท้องถิ่น จ่ายเงินประจําปีสิ้นสุดงบประมาณ พ.ศ.
กําหนด แล้วส่งสําเนารายงานการรับ จ่ายเงิน 2563 ส่ ง ให้ กั บผู้ กํ า กับ ดู แล เกิน 30
ดังกล่าวไปให้ผู้ว่าราชการจังหวัดเพื่อทราบและ วันนับแต่วันประกาศ
เก็บเป็นข้อมูลระดับจังหวัดภายในระยะเวลาสิบ 4. ไม่มีการดําเนินการ 0
ห้ าวั น หลั งจากนั้ น แล้ ว ให้ จั งหวัด รายงานกรม
ส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นทราบ
ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ไม่สามารถตัดฐานการประเมินได้
(2563 KPI: 68/ปรับปรุงให้เป็นปัจจุบัน)

ตัวชี้วัดการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (LPA 2564) สําหรับทีมประเมินฯ หน้า 37


6. รายละเอียดตัวชี้วัด ด้านที่ 3 ด้านการบริหารงานการเงินและการคลัง
ตัวชี้วัด การตรวจสอบการประเมิน เกณฑ์การประเมิน คะแนน
65 ตรวจสอบเอกสาร/หลักฐาน 65. การตั้งงบประมาณรายจ่ายประจําปี หมวด
1. ข้อบัญญัติ/เทศบัญญัติงบประมาณราย ค่ า ค รุ ภั ณ ฑ์ ที่ ดิ น แ ล ะ สิ่ ง ก่ อ ส ร้ า ง ใ น
จ่ า ยประจํ า ปี ง บประมาณ พ.ศ. 2563 ปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ในข้อบัญญัติ/เทศ
หมวดค่าครุภัณฑ์ ที่ดิน และสิ่งก่อสร้าง บัญญัติ
2. ตรวจสอบในระบบบัญชีคอมพิวเตอร์ของ
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (e-LAAS) เกณฑ์การให้คะแนน:
กฎหมาย/ระเบียบและหนังสือที่เกี่ยวข้อง 1. เกินร้อยละ 15.00 ขึ้นไป 5
1. ระเบี ย บกระทรวงมหาดไทยว่ า ด้ ว ย 2. เกินร้อยละ 10.00 แต่ไม่เกินร้อยละ 15.00 3
วิธีการงบประมาณขององค์กรปกครองส่วน 3. เกินร้อยละ 5.00 แต่ไม่เกินร้อยละ 10.00 1
ท้องถิ่น พ.ศ. 2541 และที่แก้ไขเพิ่มเติม 4. ไม่เกินร้อยละ 5.00 0
(ฉบับที่ 2 และ 3) พ.ศ. 2543
2. หนังสือกระทรวงมหาดไทย ด่วนที่สุด ที่
มท 0808.2/ว 3886 ลงวั น ที่ 28
มิถุนายน 2562
คําอธิบาย:
- สูตรการคํานวณ
งบหมวดครุภัณฑ์ที่ดิน-สิ่งก่อสร้าง x 100
งบประมาณรายจ่ายตามข้อบัญญัติ/เทศบัญญัติ

ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ไม่สามารถตัดฐานการประเมินได้
(2563 KPI: 69)

ตัวชี้วัดการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (LPA 2564) สําหรับทีมประเมินฯ หน้า 38


6. รายละเอียดตัวชี้วัด ด้านที่ 3 ด้านการบริหารงานการเงินและการคลัง
ตัวชี้วัด การตรวจสอบการประเมิน เกณฑ์การประเมิน คะแนน
66 ตรวจสอบเอกสาร/หลักฐาน 66. การโอนงบประมาณรายจ่ า ย
1. รายงานการขออนุมัติต่อผู้มีอํานาจ ประจํ า ปี ข้ า มหมวด (ยกเว้ น กรณี โ อน
2. รายงานการประชุมสภาท้องถิ่น ตามนโยบายรั ฐ บาล และการโอนเงิ น
3. ประกาศและเอกสารการโอนงบประมาณ เหลือจ่ายจากการจัดซื้อจัดจ้าง)
รายจ่ายให้ผู้กํากับดูแล และมีการเผยแพร่การโอน
งบประมาณในเว็ บ ไซต์ ห ลั ก ขององค์ กรปกครอง เกณฑ์การให้คะแนน:
ส่วนท้องถิ่น 1. มี ก ารโอนงบประมาณข้ า มหมวด 5
กฎหมาย/ระเบียบและหนังสือที่เกี่ยวข้อง รายจ่าย ไม่เกิน 4 ครั้ง
1. ระเบี ย บกระทรวงมหาดไทยว่ า ด้ ว ยวิ ธี ก าร 2. มี ก ารโอนงบประมาณข้ า มหมวด 3
งบประมาณขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. รายจ่าย 5 - 7 ครั้ง
2541 และที่แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2 และ3) พ.ศ. 3. มี ก ารโอนงบประมาณข้ า มหมวด 1
2543 ข้อ 26 และข้อ 27 รายจ่าย 8 - 10 ครั้ง
2. หนั ง สื อ กระทรวงมหาดไทย ด่ว นที่สุ ด ที่ มท 4. มี ก ารโอนงบประมาณข้ า มหมวด 0
0808.2/ว 3886 ลงวันที่ 28 มิถุนายน 2562 รายจ่าย เกินกว่า 10 ครั้ง
คําอธิบาย:
1. การโอนงบประมาณข้ ามหมวดรายจ่ าย เช่ น
การโอนงบประมาณจากหมวดเงินเดือนและค่าจ้าง
ประจํ า ไปเป็ น หมวดค่ า สาธารณู ป โภ ค ฯลฯ
(การโอนข้ามหมวดทุกหมวด ให้คํานวณเป็นเกณฑ์
การให้คะแนนทั้งหมด)
2. กรณีโอนตามนโยบายรัฐบาล ไม่ต้องนํามานับ
เกณฑ์การให้คะแนน
3. การโอนเงินเหลือจ่ายจากการจัดซื้อจัดจ้างของ
องค์ ก รปกครองส่ ว นท้ อ งถิ่ น ที่ ดํ า เนิ น การเอง
ไม่ต้องนํามานับเกณฑ์การให้คะแนน
ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ไม่สามารถตัดฐานการประเมินได้
(2563 KPI: 70/ปรับปรุงให้เกิดความเหมาะสม)

ตัวชี้วัดการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (LPA 2564) สําหรับทีมประเมินฯ หน้า 39


6. รายละเอียดตัวชี้วัด ด้านที่ 3 ด้านการบริหารงานการเงินและการคลัง
หน่วยที่ 3 การพัสดุ ตัวชี้วัดที่ 67 – 73 จานวน 7 ตัวชี้วัด จานวน 35 คะแนน
เป้าหมาย: เพื่อให้การดําเนินการจัดซื้อจัดจ้าง และการบริหารพัสดุขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีกรอบการปฏิบัติงานที่
เป็นมาตรฐานเดียวกัน มุ่งเน้นการเปิดเผยข้อมูลต่อสาธารณชนให้มากที่สุด เพื่อให้เกิดความโปร่งใสและเปิดโอกาสให้มีการ
แข่งขันอย่างเป็นธรรม มีการดําเนินการจัดซื้อจัดจ้างที่คํานึงถึงถึงวัตถุประสงค์ของการใช้งานเป็นสําคัญซึ่งจะก่อให้เกิดความ
คุ้มค่าในการใช้จ่ายเงิน มีการวางแผนการดําเนินงานและมีการตรวจสอบพัสดุในการปฏิบัติงานซึ่งจะทําให้การจัดซื้อจัดจ้าง มี
ประสิทธิภาพ และประสิทธิผลรวมทั้งเพื่อให้เป็นไปตามหลักธรรมาภิบาล
ตัวชี้วัด การตรวจสอบการประเมิน เกณฑ์การประเมิน คะแนน
67 ตรวจสอบเอกสาร/หลักฐาน 67. การตรวจรับพัสดุงานจ้างก่อสร้าง
1. ข้อบัญญัติ/เทศบัญญัติงบประมาณรายจ่าย ประจําปี คณะกรรมการตรวจรับพัสดุในงานจ้าง
งบประมาณ พ.ศ. 2563 และงบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม ก่อสร้างจะต้องตรวจผลงาน ภายใน 3
2. ใบจัดสรรเงินอุดหนุนเฉพาะกิจ วั น ทํ า ก า ร นั บ แ ต่ วั น ที่ ป ร ะ ธ า น
3. บันทึกรายงานการประชุมสภาท้องถิ่นที่เกี่ยวกับ กรรมการได้รับทราบการส่งมอบงาน
การเห็นชอบการใช้จ่ายเงินสะสม เกณฑ์การให้คะแนน:
4. หนังสือส่งมอบงานของผู้รับจ้าง 1. คณะกรรมการตรวจรับพัสดุได้ร่วมกัน 5
5. ใบตรวจรับพัสดุของคณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ตรวจผลงาน น้อยกว่า 3 วันทําการ นับ
ในงานจ้างก่อสร้าง แต่ ประธานได้ รั บทราบการส่ งมอบ ไม่
กฎหมาย/ระเบียบและหนังสือที่เกี่ยวข้อง น้อยกว่าร้อยละ 15 ของโครงการก่อสร้าง
1. พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหาร ทั้งหมด และมีโครงการที่เหลือตรวจรั บ
พัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ภายใน 3 วันทําการ
2. ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและ 2. คณะกรรมการตรวจรับพัสดุได้ร่วมกัน 3
การบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ข้อ 176 ตรวจผลงานภายใน 3 วันทําการ นับแต่
คําอธิบาย: ประธานได้ รั บ ทราบการส่ ง มอบทุ ก
1. ทุกโครงการที่อยู่ในหมวดครุภัณฑ์ ที่ดินและสิ่งก่อสร้าง โครงการในงานก่อสร้าง
ตามข้ อ บั ญ ญั ติ / เทศบั ญ ญั ติ ง บประมาณรายจ่ า ย 3. คณะกรรมการตรวจรับพัสดุ ได้ร่วมกัน 1
งบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม เงินอุดหนุนเฉพาะกิจ และการ ตรวจผลงานภายใน 3 วันทําการ นับแต่
ใช้จ่ายเงินสะสม ประธานได้รับทราบการส่งมอบ ไม่ครบ
2. การตรวจรับพัสดุของคณะกรรมการต้องตรวจรับ ทุกโครงการในงานก่อสร้าง
ภายใน 3 วันตามเกณฑ์การให้คะแนน ทั้งกรณีงานที่ 4. คณะกรรมการตรวจรับพัสดุได้ร่วมกัน 0
เป็นไปตามสัญญาและไม่เป็นไปตามสัญญา ตรวจผลงานเกิ น 3 วั นทํ าการนั บแต่
3. งานก่อ สร้ าง ตามตัว ชี้วั ดนี้ ใ ห้ วั ดทุก งานจ้า งใน ประธานได้รับทราบการส่งมอบ
หมวดครุภัณฑ์ที่ดินและสิ่งก่อสร้าง
ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ไม่สามารถตัดฐานการประเมินได้
(2563 KPI: 71)

ตัวชี้วัดการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (LPA 2564) สําหรับทีมประเมินฯ หน้า 40


6. รายละเอียดตัวชี้วัด ด้านที่ 3 ด้านการบริหารงานการเงินและการคลัง
ตัวชี้วัด การตรวจสอบการประเมิน เกณฑ์การประเมิน คะแนน
68 ตรวจสอบเอกสาร/หลักฐาน 68. การบั น ทึ ก การปฏิ บั ติ ง านของผู้
1. ข้ อ บั ญ ญั ติ / เทศบั ญ ญั ติ ง บประมาณรายจ่ า ย รับจ้างโดยผู้ควบคุมงานได้จัดทํารายงาน
ประจําปีงบประมาณ พ.ศ.2563 และงบประมาณ ผลการปฏิ บั ติ ง านของผู้ รั บ จ้ า งตาม
รายจ่ายเพิ่มเติม สัญญาในวันกําหนดเริ่มงานและในวันที่
2. ใบจัดสรรเงินอุดหนุนเฉพาะกิจ กําหนดส่งมอบงานแต่ละงวด โดยได้รับ
3. บันทึกรายงานการประชุมสภาท้องถิ่นที่เกี่ยวกับ รายงานว่าเป็นไปตามสัญญาหรือไม่ ให้
การเห็นชอบการใช้จ่ายเงินสะสม คณะกรรมการตรวจรั บ พั ส ดุ ห รื อ ผู้ ที่
4. หนังสือส่งมอบงานของผู้รับจ้าง ได้รับมอบหมายให้ทําหน้าที่รับผิ ดชอบ
กฎหมาย/ระเบียบและหนังสือที่เกี่ยวข้อง บริ ห ารสั ญ ญาหรื อ ข้ อ ตกลงและการ
1. พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหาร ตรวจรั บ พั ส ดุ ที่ เ ป็ น งานจ้ า งก่ อ สร้ า ง
พัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ทราบภายใน 3 วันทําการ นับแต่วันถึง
2. ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัด กําหนดนั้น ๆ
จ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ข้อ
178 เกณฑ์การให้คะแนน:
คําอธิบาย: 1. รายงานให้ทราบ ไม่เกิน 2 วันทําการ 5
1. ทุกโครงการที่อยู่ในหมวดค่าครุภัณฑ์ที่ดินและ ทุกโครงการ
สิ่งก่อสร้างตามข้อบัญญัติ/เทศบัญญัติงบประมาณ 2. รายงานให้ทราบภายใน 3 วันทําการ 3
รายจ่ า ย งบประมาณรายจ่ ายเพิ่ มเติ ม เงิ น อุ ด หนุ น ทุกโครงการ
เฉพาะกิจ และการใช้จ่ายเงินสะสม 3. รายงานให้ทราบภายใน 3 วันทําการ 1
2. การรายงานผลการปฏิ บั ติ ง านจะต้ อ งมี ก าร แต่ไม่ทุกโครงการ
บันทึกเกี่ยวกับ 4. รายงานเกิ น 3 วั น ทํ า การ หรื อ ไม่ 0
1) ผลการปฏิบัติงานของผู้รับจ้าง รายงาน
2) วันที่กําหนดให้ผู้รับจ้างเริ่มปฏิบัติงาน
3) วันครบกําหนดส่งมอบงานแต่ละงวด
4) จํานวนงวดงาน
3. งานก่อสร้าง หมายรวมถึง ทุกงานจ้างในหมวด
ครุภัณฑ์ที่ดินและสิ่งก่อสร้าง
ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ไม่สามารถตัดฐานการประเมินได้
(2563 KPI: 72)

ตัวชี้วัดการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (LPA 2564) สําหรับทีมประเมินฯ หน้า 41


6. รายละเอียดตัวชี้วัด ด้านที่ 3 ด้านการบริหารงานการเงินและการคลัง
ตัวชี้วัด การตรวจสอบการประเมิน เกณฑ์การประเมิน คะแนน
69 ตรวจสอบเอกสาร/หลักฐาน 69. การตรวจสอบพัสดุประจําปี ให้องค์กร
1. คําสั่งแต่งตั้งเจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบ ปกครองส่วนท้องถิ่นตรวจสอบพัสดุคงเหลือ
2. รายงานผลการตรวจสอบพั ส ดุ ป ระจํ า ปี มีตัวตนอยู่ตรงตามบัญชีหรือทะเบียนหรือไม่
ที่ผู้บริหารท้องถิ่นได้รับทราบแล้ว มี พั ส ดุ ใ ดหมดความจํ า เป็ น ให้ แ ต่ ง ตั้ ง
กฎหมาย/ระเบียบและหนังสือที่เกี่ยวข้อง ผู้รับผิดชอบในการตรวจสอบพัสดุโดยให้เริ่ม
1. พระราชบั ญ ญัติก ารจั ดซื้อ จั ด จ้างและการ ดําเนินการตรวจสอบพัสดุในวันเปิดทําการ
บริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 วั น แรกของปี ง บประมาณและรายงานผล
2. ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อ การตรวจสอบต่อผู้ แต่งตั้ง ภายใน 30 วัน
จัดจ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ทําการ นับแต่วันเริ่มดําเนินการตรวจสอบ
ข้อ 202 – 206 และ ข้อ 213 พัสดุ
คําอธิบาย:
1. พัสดุ หมายถึง วัสดุ และครุภัณฑ์ เกณฑ์การให้คะแนน:
2. ให้ ต รว จสอบเฉพาะรายงานผลการ 1. เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบในการตรวจสอบ 5
ตรวจสอบครุภัณฑ์ประจําปี สําหรับรายงานผล พั ส ดุ เ สนอรายงานผลการตรวจสอบต่ อ ผู้
การตรวจสอบวัส ดุ ให้ ค ณะกรรมการร้ อ งขอ แต่งตั้งภายใน 20 วันทําการ นับแต่วันเริ่ม
จากองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเพื่อตรวจดู แต่ ดําเนินการตรวจสอบพัสดุ
ไม่นํามาพิจารณาตามเกณฑ์ให้คะแนน 2. เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบในการตรวจสอบ 3
พัสดุเสนอรายงานผลการตรวจสอบต่อ ผู้
ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น แต่งตั้งภายใน 30 วันทําการ นับแต่วันเริ่ม
ไม่สามารถตัดฐานการประเมินได้ ดําเนินการตรวจสอบพัสดุ
(2563 KPI: 73) 3. เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบในการตรวจสอบ 1
พั ส ดุ เ สนอรายงานผลการตรวจสอบต่ อ ผู้
แต่ง ตั้งภายหลั ง 30 วัน ทําการ นับแต่วั น
เริ่มดําเนินการตรวจสอบพัสดุ
4. เจ้าหน้าที่ผู้รับผิดชอบในการตรวจสอบ 0
พัส ดุ ไม่ได้เสนอรายงานผลการตรวจสอบ
ต่อผู้แต่งตั้ง

ตัวชี้วัดการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (LPA 2564) สําหรับทีมประเมินฯ หน้า 42


6. รายละเอียดตัวชี้วัด ด้านที่ 3 ด้านการบริหารงานการเงินและการคลัง
ตัวชี้วัด การตรวจสอบการประเมิน เกณฑ์การประเมิน คะแนน
70 ตรวจสอบเอกสาร/หลักฐาน 70. การประหยั ด งบประมาณของ
1. ข้ อ บั ญ ญั ติ / เทศบั ญ ญั ติ ง บประมาณรายจ่ า ย องค์ ก รปกครองส่ ว นท้ อ งถิ่ น กรณี ก าร
ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 จัดซื้อจัด จ้างทุก วิธีและมีเงินเหลื อจ่า ย
2. ใบจัดสรรเงินอุดหนุนเฉพาะกิจ จากการจัดซื้อจัดจ้าง ในหมวดครุภัณฑ์
3. บันทึกรายงานการประชุมสภาท้องถิ่นที่เกี่ยวกับ ที่ดิน และสิ่งก่อสร้าง
การเห็นชอบการใช้จ่ายเงินสะสม
4. ฎีกาเบิกจ่ายเงิน (ให้ตรวจฎีกาจริงเท่านั้น ไม่ เกณฑ์การให้คะแนน:
อนุญาตให้ถ่ายเอกสาร) 1. มีเงินเหลือจ่าย จากการจัดซื้อจัดจ้าง 5
กฎหมาย/ระเบียบและหนังสือที่เกี่ยวข้อง มากกว่าร้อยละ 10 ขึ้นไป
1. พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหาร 2. มีเงินเหลือจ่ายจากการจัดซื้อจัดจ้าง 3
พัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 มากกว่าร้อยละ 5 ขึ้นไป แต่ไม่เกินร้อย
2. ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัด ละ 10
จ้างและการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 3. มีเงินเหลื อจ่ายจากการจัดซื้อจัดจ้าง 1
ไม่เกินร้อยละ 5
คําอธิบาย: 4. ไม่ มีเงิน เหลื อ จ่ายจากการจัด ซื้อจั ด 0
คํ า นวณจากการจั ด ซื้ อ จั ด จ้ า งจากงบลงทุ น ใน จ้าง
ลักษณะค่าครุ ภัณฑ์ที่ ดิน และสิ่ งก่อสร้าง รวมถึง
ร า ย จ่ า ย ที่ กํ า ห น ด ใ ห้ จ่ า ย จ า ก ร า ย จ่ า ย อื่ น
(ทุกแหล่งงบประมาณ) ในลักษณะรายจ่ายดังกล่าว

ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ไม่สามารถตัดฐานการประเมินได้
(2563 KPI: 74/ปรับปรุงให้เกิดความเหมาะสม)

ตัวชี้วัดการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (LPA 2564) สําหรับทีมประเมินฯ หน้า 43


6. รายละเอียดตัวชี้วัด ด้านที่ 3 ด้านการบริหารงานการเงินและการคลัง
ตัวชี้วัด การตรวจสอบการประเมิน เกณฑ์การประเมิน คะแนน
71 ตรวจสอบเอกสาร/หลักฐาน 71. มีการประกาศผลผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้างหรือ
1. ประกาศผลผู้ชนะการจัดซื้อจัดจ้างหรือ ผู้ได้รับการคัดเลือก และสาระสําคัญของสัญญา
ผู้ได้รับการคัดเลือก หรือข้อตกลงเป็นหนังสือ กรณีที่ไม่ได้ ดําเนินการ
2. การเผยแพร่ทางเว็บไซต์ของระบบจัดซื้อจัด ในระบบ e-GP ประจําปีงบประมาณ 2563 ตาม
จ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ และขององค์กร รายละเอียดแนบท้ายประกาศผลผู้ชนะการจัดซื้อ
ปกครองส่ วนท้ องถิ่ น โดยให้ ที มประเมิ นฯ จัดจ้างหรือผู้ได้รับการคัดเลือก และสาระสําคัญ
ตรวจสอบในเชิงประจักษ์ (เปิดดูจากเว็บไซต์ ของสัญญาหรือข้อตกลงเป็นหนังสือ
จริงในวันตรวจประเมินฯ) มีการดําเนินการ ดังนี้
กฎหมาย/ระเบียบและหนังสือที่เกี่ยวข้อง 1. ลําดับที่
1. พระราชบัญญัติการจั ดซื้อจั ดจ้างและ 2. เลขประจํ า ตั ว ผู้ เ สี ย ภาษี / เลขประจํ า ตั ว
การบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 ประชาชน
2. ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการ 3. ชื่อผู้ประกอบการ
จัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุภ าครัฐ 4. รายการพัสดุที่จัดซื้อจัดจ้าง
พ.ศ. 2560 5. จํานวนเงินรวมที่จัดซื้อจัดจ้าง
3. หนั ง สื อ กรมส่ ง เสริ ม การปกครอง 6. เอกสารอ้างอิง
ท้ อ งถิ่ น ด่ ว นที่ สุ ด ที่ มท 0808.2/ว 7. เหตุผลสนับสนุน
529 ลงวันที่ 8 กุมภาพันธ์ 2562
คําอธิบาย: เกณฑ์การให้คะแนน:
1. ระบบ e-GP (electronic Government 1. เผยแพร่ครบทุกไตรมาส และครบ 7 องค์ ประกอบ 5
Procurement) หมายถึ ง ระบบการจั ดซื้ อจั ด 2. เผยแพร่สามไตรมาส และครบ 7 องค์ประกอบ 3
จ้างภาครัฐด้วยอิเล็กทรอนิกส์ 3. เผยแพร่สองไตรมาส และครบ 7 องค์ประกอบ 1
2. ในกรณีที่มีการดําเนินการในระบบ e – GP 4. เผยแพร่หนึ่งไตรมาส หรือไม่ครบทุกองค์ประกอบ 0
ครบทุกงาน ให้ถือว่าได้ 5 คะแนนเต็ม

ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ไม่สามารถตัดฐานการประเมินได้
(2563 KPI: 75) (ITA)

ตัวชี้วัดการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (LPA 2564) สําหรับทีมประเมินฯ หน้า 44


6. รายละเอียดตัวชี้วัด ด้านที่ 3 ด้านการบริหารงานการเงินและการคลัง
ตัวชี้วัด การตรวจสอบการประเมิน เกณฑ์การประเมิน คะแนน
72 ตรวจสอบเอกสาร/หลักฐาน 72. กรณีงานซื้อหรือจ้างที่มีวงเงินเกิน
1.ข้ อ บั ญ ญั ติ / เทศบั ญ ญั ติ ง บประมาณรายจ่ า ย ห้ า แสนบาท องค์ ก รปกครองส่ ว น
ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ท้องถิ่นได้ประกาศเผยแพร่ราคากลาง
2. การเผยแพร่ทางเว็บไซต์ของศูนย์ข้อมูลการจัดซื้อ ตามแนวทางของกรมบั ญ ชี ก ลางใน
จัดจ้างภาครัฐขององค์กรปกครอง ส่วนท้องถิ่น และ เว็บไซต์อย่างน้อย 2 เว็บไซต์ขึ้นไปตาม
อื่น ๆ โดยให้ทีมประเมินฯ ตรวจสอบในเชิงประจักษ์ แบบและหลั ก เกณฑ์ ที่ กํ า หนด (จาก
(เปิดดูจากเว็บไซต์จริงในวันตรวจประเมินฯ) แหล่งเงินทุกประเภท)
3. ใบจัดสรรเงินอุดหนุนเฉพาะกิจ
4. บันทึกรายงานการประชุมสภาท้องถิ่นที่เกี่ยวกับ เกณฑ์การให้คะแนน:
การเห็นชอบการใช้จ่ายเงินสะสม 1. ดํ า เนิ น การครบทุ ก โครงการและ 5
5. ฎีกาเบิ กจ่ ายเงิน (ให้ ตรวจฎี กาจริ งเท่านั้ น ไม่ เผยแพร่มากกว่าที่กําหนด
อนุญาตให้ถ่ายเอกสาร) 2. ดํ า เนิ น การครบทุ ก โครงการและ 3
กฎหมาย/ระเบียบและหนังสือที่เกี่ยวข้อง เผยแพร่ตามที่กําหนด
1. พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหาร 3. ดําเนินการแต่ไม่ครบทุกโครงการ 1
พัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 หรือเผยแพร่ไม่ครบตามที่กําหนด
2. ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้าง 4. ไม่มีการดําเนินการ 0
และการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560
3. หนังสือกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ด่วนที่สุด ที่
มท 0808.2/ว 1751 ลงวันที่2 พฤษภาคม 2562
คําอธิบาย:
1. มากกว่า ที่กํ าหนดของการเผยแพร่ 2 เว็บ ไซต์
(เว็ บ ไซต์ ห ลั ก ได้ แ ก่ ศู น ย์ ข้ อ มู ล การจั ด ซื้ อ จั ด จ้ า ง
ภาครั ฐ (www.gprocurement.go.th) และองค์กร
ปกครองส่วนท้องถิ่น ) เช่น เว็บไซต์ของสํานักงาน
ส่งเสริมการปกครองท้องถิ่นจังหวัด /จังหวัด/อําเภอ
ฯลฯ
2. กรณีที่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ไม่มีการจัดซื้อ
จัดจ้างที่มีวงเงินเกิน 500,000 บาท จากแหล่งเงิน
ทุกประเภท ให้ตัดฐานการประเมินได้
ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น แต่ถ้าหากไม่เข้า
หลักเกณฑ์ตามคาอธิบาย: 2. จึงจะตัดฐานการประเมินได้
(2563 KPI: 76) (ITA)

ตัวชี้วัดการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (LPA 2564) สําหรับทีมประเมินฯ หน้า 45


6. รายละเอียดตัวชี้วัด ด้านที่ 3 ด้านการบริหารงานการเงินและการคลัง
ตัวชี้วัด การตรวจสอบการประเมิน เกณฑ์การประเมิน คะแนน
73 ตรวจสอบเอกสาร/หลักฐาน 73. การดําเนินการเกี่ยวกับราคา
1. คําสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการกําหนดราคากลาง กลางงานก่อสร้าง
2. รายงานการประชุมคณะกรรมการกําหนดราคากลาง มีการดําเนินการ ดังนี้
3. เอกสารที่ได้รับการเห็นชอบราคากลางจากผู้บริหาร 1. มี คํ า สั่ ง แต่ ง ตั้ ง คณะกรรมการ
ท้องถิ่น กํ า หนดราคากลางงานก่ อ สร้ า ง
กฎหมาย/ระเบียบและหนังสือที่เกี่ยวข้อง ประกอบด้ ว ยประธานซึ่ ง เป็ น
1. พระราชบัญญัติการจัดซื้อจัดจ้างและการบริหารพัสดุ ข้ า ราชการ จํ า นวน 1 คน และ
ภาครัฐ พ.ศ. 2560 มาตรา 4 ก ร ร ม ก า ร ซึ่ ง ค ว ร แ ต่ ง ตั้ ง จ า ก
2. ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้ว ยการจัดซื้อจัดจ้าง ข้าราชการอย่างน้อย 2 คน
และการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 2. คณะกรรมการกํ า หนดราคา
3. หนังสือกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ด่วนที่สุด กลางมีการประชุมเพื่อกําหนดราคา
ที่ มท 0808.2/ว 2536 ลงวั นที่ 16 พฤศจิ กายน กลางให้ถูกต้องตามหลักเกณฑ์การ
2560 คํานวณราคากลาง
คําอธิบาย: 3. นําเสนอหัว หน้าหน่วยงานของ
1. ราคากลาง หมายความว่ า ราคาเพื่ อ ใช้ เ ป็ น ฐาน รัฐ ผ่านหัวหน้าเจ้าหน้าที่ พิจารณา
สําหรับเปรียบเทียบราคาที่ผู้ยื่นข้อเสนอได้ยื่นเสนอไว้ซึ่ง ให้ ค วามเห็ น ชอบราคากลางงาน
สามารถจั ดซื้อจั ดจ้ างได้จ ริ ง โดยราคากลางดังกล่ า ว ก่อสร้าง
จะต้ อ งได้ ม าจากการคํ า นว ณตามหลั ก เกณฑ์ ที่
คณะกรรมการราคากลางและขึ้นทะเบียนผู้ประกอบการ เกณฑ์การให้คะแนน:
กําหนด 1. ดําเนินการครบ 3 ข้อ 5
2. งานก่อสร้าง หมายความว่า งานก่อสร้างอาคาร งาน 2. ดําเนินการ 2 ข้อ 3
ก่อสร้างสาธารณูปโภค หรือสิ่งปลูกสร้างอื่นใด และการ 3. ดําเนินการ 1 ข้อ 1
ซ่อมแซม ต่อเติมปรับปรุง รื้อถอน หรือการการกระทํา 4. ไม่มีการดําเนินการ 0
อื่นที่มีลักษณะทํานองเดียวกันต่ออาคารสาธารณูปโภค
หรือสิ่งปลูกสร้างดังกล่าว รวมทั้งงานบริการที่รวมอยู่ใน
งานก่อสร้างนั้นด้วย แต่มูลค่าของงานบริการต้องไม่สูง
กว่ามูลค่าของงานก่อสร้างนั้น
ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ไม่สามารถตัดฐานการประเมินได้
(2563 KPI: 77/ปรับปรุงให้เป็นปัจจุบัน)

ตัวชี้วัดการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (LPA 2564) สําหรับทีมประเมินฯ หน้า 46


6. รายละเอียดตัวชี้วัด ด้านที่ 3 ด้านการบริหารงานการเงินและการคลัง
หน่วยที่ 4 การบริหารงบประมาณรายจ่าย การจัดทาบัญชี และรายงานการเงิน ตัวชี้วัดที่ 74 – 84 จานวน 10
ตัวชี้วัด จานวน 50 คะแนน
เป้า หมาย: องค์กรปกครองส่ ว นท้องถิ่น มีการเบิกจ่ายงบประมาณในข้อบัญญัติ/เทศบัญญัติงบประมาณรายจ่าย
ประจําปีได้อย่างมีประสิทธิภาพ มีการจัดทําแผนการใช้จ่ายเงินให้สอดคล้องกับงบประมาณรายจ่ายจริง มีการจัดทํา
บัญชี และรายงานการเงินเป็นปัจจุบันในระบบบัญชีคอมพิวเตอร์ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (e-LAAS)
4.1 การบริหารงบประมาณรายจ่าย ตัวชี้วัดที่ 74 – 80 จานวน 7 ตัวชี้วัด ประกอบด้วย
1) ตัวชี้วัดจริง จํานวน 5 ตัวชี้วัด ตัวชี้วัดที่ 74-78 ตัวชี้วัด จํานวน 25 คะแนน
2) ตัวชี้วัดนําร่อง จํานวน 2 ตัวชี้วัด ตัวชี้วัดที่ 79-80 ตัวชี้วัด จํานวน 10 คะแนน (ไม่นําไปนับเป็นคะแนน)
2. การจัดทาบัญชี และรายงานการเงิน ตัวชี้วัดที่ 81-84 จานวน 4 ตัวชี้วัด จานวน 20 คะแนน
ตัวชี้วัด การตรวจสอบการประเมิน เกณฑ์การประเมิน คะแนน
74 ตรวจสอบเอกสาร/หลักฐาน 7 4 . อ ง ค์ ก ร ป ก ค ร อ ง ส่ ว น
1. รายงานรับ – จ่ายเงินสด ประจําเดือนกันยายน 2563 จาก ท้องถิ่นเบิกจ่ายเงินงบประมาณ
ระบบบัญชีคอมพิวเตอร์ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (e- ใ น ข้ อ บั ญ ญั ติ / เ ท ศ บั ญ ญั ติ
LAAS) งบประมาณรายจ่ า ยประจํ า ปี
2. รายงานเงินกันกรณีก่อหนี้ผูกพัน พ.ศ. 2563
กฎหมาย/ระเบียบและหนังสือที่เกี่ยวข้อง
ระเบี ยบกระทรวงมหาดไทยว่าด้ วยวิ ธี การงบประมาณของ เกณฑ์การให้คะแนน:
องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ.2541 และแก้ไขเพิ่มเติม 1. ร้อยละ 90.00 ขึ้นไป 5
(ฉบับที่ 2 และ 3) พ.ศ. 2543 2. ร้อยละ 85.00 – 89.99 3
คําอธิบาย: 3. ร้อยละ 75.00 – 84.99 1
การคํานวณ: ร้อยละของจํานวนงบประมาณรายจ่ายที่เบิกจ่าย 4. น้อยกว่าร้อยละ 75.00 0
ได้ จ ริ ง รวมเงิ น กั น กรณี ก่ อ หนี้ ผู กพั น ณ วั น ที่ 30
กั น ยายน 2563 เปรี ยบเที ยบกั บรายได้ /รายรั บจริ ง
ประกอบด้วย
1. รายได้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจัดเก็บเอง
2. รายได้รัฐจัดเก็บและจัดสรรให้ /รายได้รัฐจัดเก็บและแบ่ง
เพิ่มให้
3. เงิ น อุ ดหนุ น ทั่ ว ไปที่ กํ าหนดในข้ อบั ญญั ติ /เทศบั ญญั ติ
งบประมาณรายจ่ายประจําปี พ.ศ. 2563
ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ไม่สามารถตัดฐานการประเมินได้
(2563 KPI: 78)

ตัวชี้วัดการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (LPA 2564) สําหรับทีมประเมินฯ หน้า 47


6. รายละเอียดตัวชี้วัด ด้านที่ 3 ด้านการบริหารงานการเงินและการคลัง
ตัวชี้วัด การตรวจสอบการประเมิน เกณฑ์การประเมิน คะแนน
75 ตรวจสอบเอกสาร/หลักฐาน 75. องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น มีการจัดทํา
รายจ่ ายต ามรา ยงา นรั บ -จ่ ายเ งิ น ส ด แผนการใช้จ่ายเงินต่อหน่วยงานคลังทุกไตรมาส
ป ร ะ จํ า เ ดื อ น เ มื่ อ สิ้ น ปี ง บ ป ร ะ ม า ณ และเบิกจ่ายเงิน 3 หมวด (ค่าตอบแทน/ ค่าใช้
เปรียบเทียบกับแผนการใช้จ่าย สอย/ค่าวัสดุ เป็นไปตามแผนการใช้จ่ายเงิน
กฎหมาย/ระเบียบและหนังสือที่เกี่ยวข้อง มีการดําเนินการ ดังนี้
1. ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการ 1. หมวดค่าตอบแทน
รั บ เงิน การเบิ กจ่ ายเงิน การฝากเงิน การ 2. หมวดค่าใช้สอย
เก็บรักษาเงิน และการตรวจเงินขององค์กร 3. หมวดค่าวัสดุ
ปกครองส่ ว นท้ องถิ่น พ.ศ. 2547 และที่
แก้ไขเพิ่มเติมข้อ 38 เกณฑ์การให้คะแนน:
2. หนังสือกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น 1. เป็นไปตามแผน 3 หมวด ได้ร้อยละ 80.00 5
ที่ มท 0808.4/ว 609 ลงวันที่ 23 มีนาคม 2. เป็นไปตามแผน 2 หมวด ได้ร้อยละ 80.00 3
2548 3. เป็นไปตามแผน 1 หมวด ได้ร้อยละ 80.00 1
คําอธิบาย: 4. ไม่มีการดําเนินการหรือไม่เป็นไปตามแผน 0
กรณีองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ใช้จ่ายเงินเกิน
แผนฯ ถือเบิกจ่ายไม่เป็นไปตามแผน
วัตถุประสงค์: เพื่อให้การเบิกจ่ายเงินเป็นไปตาม
แผนการใช้ จ่ ายเงิ นขององค์ กรปกครองส่ วน
ท้องถิ่น
สูตรการคํานวณ
รายจ่ายจริงตามงบประมาณ x 100
รายจ่ายตามแผนการใช้จ่ายเงิน

ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ไม่สามารถตัดฐานการประเมินได้
(2563 KPI: 79/ปรับปรุงให้เป็นปัจจุบัน)

ตัวชี้วัดการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (LPA 2564) สําหรับทีมประเมินฯ หน้า 48


6. รายละเอียดตัวชี้วัด ด้านที่ 3 ด้านการบริหารงานการเงินและการคลัง
ตัวชี้วัด การตรวจสอบการประเมิน เกณฑ์การประเมิน คะแนน
76 ตรวจสอบเอกสาร/หลักฐาน 76. การกันเงินงบประมาณรายจ่ายประ
1. รายงานการประชุมสภาท้องถิ่นฯ จํ า ปี แ ละงบประมาณรายจ่ า ยเพิ่ ม เติ ม
2. บั น ทึ ก อนุ มั ติ ใ ห้ กั น เงิ น กรณี ไ ม่ ก่ อ หนี้ ผู ก พั น กรณียังไม่ก่อหนี้ผูกพันในหมวดครุภัณฑ์
ในห มว ดค่ า ครุ ภั ณ ฑ์ ที่ ดิ น แ ละ สิ่ ง ก่ อส ร้ า ง ที่ดิน และสิ่งก่อสร้าง เป็นอัตราร้อยละ
เปรี ย บเที ย บกั บ งบประมาณรายจ่ า ยประจํ า ปี ของงบประมาณรายจ่ายประจําปี และ
และงบประมาณรายจ่ า ยเพิ่ม เติ ม ปีง บประมาณ งบประมาณรายจ่ายเพิ่มเติม
พ.ศ. 2563
กฎหมาย/ระเบียบและหนังสือที่เกี่ยวข้อง เกณฑ์การให้คะแนน:
ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการรับเงิน การ 1. ไม่มีการกันเงิน 5
เบิกจ่ายเงิน การฝากเงิน การเก็บรักษาเงิน และ 2. กันเงินไม่เกิน ร้อยละ 5 3
การตรวจเงินขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 3. กันเงินไม่เกิน ร้อยละ 10 1
2547 และที่แก้ไขเพิ่มเติม ข้อ 59 4. กันเงินเกิน ร้อยละ 10 0
คําอธิบาย:
วัตถุป ระสงค์ เพื่อให้ องค์กรปกครองส่ วนท้องถิ่น
ดํ า เนิ น การก่ อ หนี้ ผู ก พั น และเบิ ก จ่ า ยเงิ น ได้ ต าม
สัญญาจ้าง

สูตรการคํานวณ
จํานวนเงินกันกรณีไม่ก่อหนี้ x 100
งบประมาณหมวดครุภัณฑ์ที่ดินและสิ่งก่อสร้าง

ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ไม่สามารถตัดฐานการประเมินได้
(2563 KPI: 80)

ตัวชี้วัดการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (LPA 2564) สําหรับทีมประเมินฯ หน้า 49


6. รายละเอียดตัวชี้วัด ด้านที่ 3 ด้านการบริหารงานการเงินและการคลัง
ตัวชี้วัด การตรวจสอบการประเมิน เกณฑ์การประเมิน คะแนน
77 ตรวจสอบเอกสาร/หลักฐาน 77. การวางฎี ก าเบิ ก จ่ า ยเงิ น ของ
1. ใบตรวจรับพัสดุ หน่วยงานผู้เบิกอย่างช้าไม่เกิน 5 วัน นับ
2. ใบตรวจรับงาน จากวันที่ได้ตรวจรับทรัพย์สินหรือตรวจ
3. ฎีกาเบิกจ่ายเงิน รับงานถูกต้อง
กฎหมาย/ระเบียบและหนังสือที่เกี่ยวข้อง
ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการรับเงิน การ เกณฑ์การให้คะแนน:
เบิกจ่ายเงิน การฝากเงิน การเก็บรักษาเงิน และ 1. วางฎีกาอย่างช้าไม่เกิน 5 วัน นับจาก 5
การตรวจเงินขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. วันที่ได้ตรวจรับทรั พย์สิ นหรื อตรวจรั บ
2547 ข้อ 47 งานถูกต้อง
คําอธิบาย: 2. วางฎีก าเกิ น 5 วั น นั บ จากวั น ที่ ไ ด้ 0
1 . ดู จ ากวั น ที่ ก รรมการได้ ต รวจรั บ พั ส ดุ ห รื อ ตรวจรั บ ทรั พ ย์ สิ น หรื อ ตรวจรั บ งาน
ตรวจรับงาน ถูกต้อง
2. ให้ ใ ช้ วิ ธี สุ่ ม ตรวจฎี ก า โดยให้ ผู้ ต รวจเป็ น ผู้
คัดเลือกฎีกาเอง จํานวน 10 ฎีกา
วัตถุประสงค์:
เพื่อ ให้ อ งค์ กรปกครองส่ ว นท้อ งถิ่ น วางฎีกาเบิ ก
จ่ายเงินให้กับเจ้าหนี้หรือผู้มีสิทธิรับเงิน เป็นไปตาม
ระเบียบฯ อย่างรวดเร็ว
ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ไม่สามารถตัดฐานการประเมินได้
(2563 KPI: 81)

ตัวชี้วัดการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (LPA 2564) สําหรับทีมประเมินฯ หน้า 50


6. รายละเอียดตัวชี้วัด ด้านที่ 3 ด้านการบริหารงานการเงินและการคลัง
ตัวชี้วัด การตรวจสอบการประเมิน เกณฑ์การประเมิน คะแนน
78 ตรวจสอบเอกสาร/หลักฐาน 78. การใช้จ่ายงบประมาณรายจ่าย หมวด
หลั กฐานการเบิกจ่ าย หรื อสรุป รายงานการ ค่าครุภัณฑ์ ที่ดิน และสิ่ งก่อสร้าง พิจารณา
เบิ ก จ่ า ยภายในปี ง บประมาณ พ.ศ. 2563 จากการเบิกจ่าย ปีงบประมาณ พ.ศ. 2563
(ไม่รวมเงินกัน)
กฎหมาย/ระเบียบและหนังสือที่เกี่ยวข้อง เกณฑ์การให้คะแนน:
ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการรับเงิน 1. เบิกเกินร้อยละ 80.00 ขึ้นไป 5
การเบิ กจ่ายเงิน การฝากเงิน การเก็บรักษา 2. เบิกเกินร้อยละ 75 แต่ไม่เกิน ร้อยละ 80.00 3
เงิ น และการตรวจเงิ น ขององค์ ก รปกครอง 3. เบิกเกินร้อยละ 60 แต่ไม่เกิน ร้อยละ 75.00 1
ส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2547 ข้อ 43 4. เบิกไม่เกินร้อยละ 60.00 0

คําอธิบาย:
1. สูตรการคํานวณ
จํานวนเงินที่เบิกจ่าย x 100
จํานวนเงินที่ก่อหนี้ตามสัญญา
2. มิใช่รายจ่ายประจํา

ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ไม่สามารถตัดฐานการประเมินได้
(2563 KPI: 82)

ตัวชี้วัดการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (LPA 2564) สําหรับทีมประเมินฯ หน้า 51


6. รายละเอียดตัวชี้วัด ด้านที่ 3 ด้านการบริหารงานการเงินและการคลัง
ตัวชี้วัด การตรวจสอบการประเมิน เกณฑ์การประเมิน คะแนน
79 ตรวจสอบเอกสาร/หลักฐาน (ตัวชี้วัดนําร่อง)
1. การเบิ ก จ่ า ยงบประมาณเงิ น อุ ด หนุ น 79. องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสามารถก่อ
สําหรับการดําเนินการในเรื่องใดเรื่องหนึ่งเป็น หนี้ ผู ก พั น งบประมาณเงิน อุ ด หนุน สํ า หรั บ
การเฉพาะ (อุดหนุนเฉพาะกิจ) ประจําปี การดําเนินการในเรื่องใดเรื่องหนึ่งเป็นการ
งบประมาณ พ.ศ. 2563 เฉพาะ (อุดหนุนเฉพาะกิจ) ปีงบประมาณ
2. ตรวจสอบในระบบ e-Plan พ.ศ.2563
กฎหมาย/ระเบียบและหนังสือที่เกี่ยวข้อง เกณฑ์การให้คะแนน:
1. พระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ. 1. สามารถดําเนินการก่อหนี้ผู กพันและ 5
2561 เบิกจ่ายงบประมาณได้ ร้อยละ 50.00 ขึ้น
2. หนังสือกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ไปของโครงการที่ ไ ด้ รั บ การจั ด สรรใน
ด่วนที่สุด ที่ มท 0810.4/ว 3406 ลงวันที่ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2563
24 ตุ ล าคม 2561 เรื่ อ ง การขอรั บ การ 2. สามารถดําเนินการก่อหนี้ผู กพันและ 3
สนั บ สนุ น งบประมาณรายจ่ า ยประจํ า ปี เบิกจ่ายงบประมาณได้ ร้อยละ 40.00 ขึ้น
งบประมาณ พ.ศ. 2563 โครงการเงิ น ไปของโครงการที่ ไ ด้ รั บ การจั ด สรรใน
อุ ด หนุ น เฉพาะกิ จ เงิ น อุ ด หนุ น สํ า หรั บ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2563
สนับ สนุ นการก่อสร้ าง/ปรับปรุงแหล่ งน้ํากัก 3. สามารถดําเนินการก่อหนี้ผู กพันและ 1
เก็บน้ําให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เบิกจ่ายงบประมาณได้ ร้อยละ 30.00 ขึ้น
คําอธิบาย: ไปของโครงการที่ได้รับการจัดสรรทั้งหมดได้
สํ า นั ก ง บ ป ร ะ ม า ณ พิ จ า ร ณ า จั ด ส ร ร ทันในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563
งบประมาณให้ ต ามกฎหมายว่ า ด้ ว ยการ 4. ดําเนินการก่อหนี้ผู กพันและเบิกจ่าย 0
กําหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอํานาจ งบประมาณได้น้อยกว่าร้อยละ 30.00 ของ
ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น โครงการที่ได้รับการจัดสรรทั้งหมดได้ทันใน
ปีงบประมาณ พ.ศ. 2563
ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ไม่สามารถ
ตัดฐานการประเมินได้ เว้นแต่องค์กรปกครองส่วน
ท้องถิ่นที่ไม่ได้รับการจัดสรรเงินอุดหนุนเฉพาะกิจ
ให้ตัดฐานการประเมินได้
(KPI: ใหม่/นำร่อง)

ตัวชี้วัดการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (LPA 2564) สําหรับทีมประเมินฯ หน้า 52


6. รายละเอียดตัวชี้วัด ด้านที่ 3 ด้านการบริหารงานการเงินและการคลัง
ตัวชี้วัด การตรวจสอบการประเมิน เกณฑ์การประเมิน คะแนน
80 ตรวจสอบเอกสาร/หลักฐาน (ตัวชี้วัดนําร่อง)
1. การเบิ ก จ่ า ยงบประมาณเงิ น อุ ด หนุ น 80. องค์ กรปกครองส่ ว นท้ องถิ่ นสามารถ
สําหรับการดําเนินการในเรื่องใดเรื่องหนึ่งเป็น เบิกจ่ายงบประมาณเงินอุดหนุนสําหรับการ
การเฉพาะ (อุดหนุนเฉพาะกิจ) ประจําปีงบ ดํ า เนิ น การในเรื่ อ งใดเรื่ อ งหนึ่ ง เป็ น การ
ประมารณ พ.ศ. 2563 เฉพาะ (อุดหนุนเฉพาะกิจ) ปีงบประมาณ พ.ศ.
2. ตรวจสอบในระบบ e-Plan 2563
กฎหมาย/ระเบียบและหนังสือที่เกี่ยวข้อง
1. พระราชบัญญัติวิธีการงบประมาณ พ.ศ. มีการดําเนินการ ดังนี้
2561 1. สามารถดําเนินการเบิกจ่ายงบประมาณ 5
2. หนังสือกรมส่งเสริมการปก ครองท้องถิ่น ได้ ร้ อ ยละ 50.00 ขึ้ น ไปของโครงการที่
ด่วนที่สุด ที่ มท 0810.4/ว 3406 ลงวันที่ ไ ด้ รั บ ก า ร จั ด ส ร ร ทั้ ง ห ม ด ไ ด้ ทั น ใ น
24 ตุ ล าคม 2561 เรื่ อ ง การขอรั บ การ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2563
สนั บ สนุ น งบประมาณรายจ่ า ยประจํ า ปี 2. สามารถดําเนินการเบิกจ่ายงบประมาณ 3
งบประมาณ พ.ศ. 2563 โครงการเงิ น ได้ ร้ อ ยละ 40.00 ขึ้ น ไปของโครงการที่
อุ ด หนุ น เฉพาะกิ จ เงิ น อุ ด หนุ น สํ า หรั บ ไ ด้ รั บ ก า ร จั ด ส ร ร ทั้ ง ห ม ด ไ ด้ ทั น ใ น
สนับ สนุ นการก่อสร้ าง/ปรับปรุงแหล่ งน้ํากัก ปีงบประมาณ พ.ศ. 2563
เก็บน้ําให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 3. สามารถดําเนินการเบิกจ่ายงบประมาณ 1
คําอธิบาย: ได้ ร้ อ ยละ 30.00 ขึ้ น ไปของโครงการที่
สํ า นั ก ง บ ป ร ะ ม า ณ พิ จ า ร ณ า จั ด ส ร ร ไ ด้ รั บ ก า ร จั ด ส ร ร ทั้ ง ห ม ด ไ ด้ ทั น ใ น
งบประมาณให้ ต ามกฎหมายว่ า ด้ ว ยการ ปีงบประมาณ พ.ศ. 2563
กําหนดแผนและขั้นตอนการกระจายอํานาจ 4. เบิกจ่ายงบประมาณได้น้อยกว่าร้อยละ 0
ให้แก่องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 30.00 ของโครงการที่ ไ ด้ รั บ การจั ด สรร
ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ไม่สามารถ ทั้งหมดภายในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563
ตัดฐานการประเมินได้ เว้นแต่องค์กรปกครองส่วน
ท้องถิ่นที่ไม่ได้รับการจัดสรรเงินอุดหนุนเฉพาะกิจ
ให้ตัดฐานการประเมินได้
(KPI: ใหม่/นำร่อง)

ตัวชี้วัดการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (LPA 2564) สําหรับทีมประเมินฯ หน้า 53


6. รายละเอียดตัวชี้วัด ด้านที่ 3 ด้านการบริหารงานการเงินและการคลัง
หน่วยที่ 4 การบริหารงบประมาณรายจ่าย การจัดทาบัญชี และรายงานการเงิน ตัวชี้วัดที่ 74-84 จานวน 11 ตัวชี้วัด
4.2 การจัดทาบัญชี และรายงานการเงิน ตัวชี้วัดที่ 81 – 84 จานวน 4 ตัวชี้วัด จานวน 20 คะแนน
ตัวชี้วัด การตรวจสอบการประเมิน เกณฑ์การประเมิน คะแนน
81 ตรวจสอบเอกสาร/หลักฐาน 81. การบันทึกบัญชีเป็นปัจจุบันและจัดทํา
บันทึกเสนอรายงานการเงินประจําเดือน รายงานการเงินประจําเดือนเสนอผู้บริหาร
กฎหมาย/ระเบียบและหนังสือที่เกี่ยวข้อง ท้องถิ่นได้ในเดือนถัดไป โดยเฉลี่ย
หนั ง สื อ กรมส่ ง เสริ ม การปกครองท้ อ งถิ่ น
ที่ มท 0808.4/ว 1575 ลงวันที่ 21 มีนาคม เกณฑ์การให้คะแนน:
2561 เรื่ อ ง หลั ก เกณฑ์ แ ละวิ ธี ป ฏิ บั ติ ก าร 1. ภายใน 1 - 3 วันทําการ 5
บั น ทึกบั ญชี การจั ดทํา ทะเบี ย น และรายงาน 2. ภายใน 4 - 5 วันทําการ 3
การเงินขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ข้อ 75 3. ภายใน 6 - 7 วันทําการ 1
คําอธิบาย: 4. เกินกว่า 7 วันทําการ 0
วัตถุประสงค์: เป็นการเร่งรัดการจัดทํารายงาน
การเงินประจําเดือน เพื่อให้ผู้บริหารมีข้อมูลใช้ใน
การบริหารงานต่อไป
- ให้ดูวันที่พิมพ์หลักฐานจากระบบ

ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ไม่สามารถตัดฐานการประเมินได้
(2563 KPI: 83/ปรับปรุงให้เป็นปัจจุบัน)

ตัวชี้วัดการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (LPA 2564) สําหรับทีมประเมินฯ หน้า 54


6. รายละเอียดตัวชี้วัด ด้านที่ 3 ด้านการบริหารงานการเงินและการคลัง
ตัวชี้วัด การตรวจสอบการประเมิน เกณฑ์การประเมิน คะแนน
82 ตรวจสอบเอกสาร/หลักฐาน 82. การจั ด ทํ า งบประมาณรายจ่ า ย
1. รายงานประมาณการรายรับ-รายจ่ายจากระบบ ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ใน
บัญชีคอมพิวเตอร์ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ระบบบั ญ ชี ค อมพิ ว เตอร์ ข ององค์ ก ร
(e-LAAS) ที่เมนูร ะบบงบประมาณ > อนุมัติ ปกครองส่วนท้องถิ่น (e-LAAS)
ข้อบัญญัติ/เทศบัญญัติ เกณฑ์การให้คะแนน:
2. รายงานการโอนงบประมาณและการแก้ไขคํา 1. อนุมัติงบประมาณรายจ่ายประจําปี 5
ชี้แจงงบประมาณจากจากระบบบัญชีคอมพิวเตอร์ และมี ก ารบั น ทึ ก การโอนและหรื อ การ
ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (e-LAAS) ที่เมนู เปลี่ ย นแปลงคํ า ชี้ แ จงงบประมาณใน
ระบบงบประมาณ > รายงานการโอนงบประมาณ ระบบ ภายใน 1 วันทําการ นับจากวันที่
> ประจํ า ปี และที่ เ มนู ระบบงบประมาณ > ผู้มีอํานาจอนุมัติ/เห็นชอบ
รายงานการแก้ไขเปลี่ยนแปลงงบประมาณรายจ่าย 2. อนุมัติงบประมาณรายจ่ายประจําปี 3
> ประจําปี เปรียบเทียบกับเอกสารการอนุมัติการ และมี ก ารบั น ทึ ก การโอนและหรื อ การ
โอนงบประมาณ เปลี่ ย นแปลงคํ า ชี้ แ จงงบประมาณใน
กฎหมาย/ระเบียบและหนังสือที่เกี่ยวข้อง ระบบ ภายใน 3 วันทําการนับจากวันที่
ระเบี ย บกระทรวงมหาดไทยว่ า ด้ ว ยวิ ธี ก าร ผู้มีอํานาจอนุมัติ/เห็นชอบ
งบประมาณขององค์ ก รปกครองส่ ว นท้ อ งถิ่ น 3. อนุมัติงบประมาณรายจ่ายประจําปี 1
พ.ศ.2541 และแก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2 และ 3) และมี ก ารบั น ทึ ก การโอนและหรื อ การ
พ.ศ. 2543 เปลี่ ย นแปลงคํ า ชี้ แ จงงบประมาณใน
คําอธิบาย: ระบบ ภายใน 5 วันทําการ นับจากวันที่
ให้ดูวันที่พิมพ์หลักฐานจากระบบ ผู้มีอํานาจอนุมัติ/เห็นชอบ
4. อนุมัติงบประมาณรายจ่ายประจําปี 0
ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และมี ก ารบั น ทึ ก การโอนและหรื อ การ
ไม่สามารถตัดฐานการประเมินได้ เปลี่ ย นแปลงคํ า ชี้ แ จงงบประมาณใน
(2563 KPI: 84/ปรับปรุงให้เป็นปัจจุบัน)
ระบบ เกิน 5 วันทําการ นับจากวันที่ผู้มี
อํานาจอนุมัติ/เห็นชอบ

ตัวชี้วัดการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (LPA 2564) สําหรับทีมประเมินฯ หน้า 55


6. รายละเอียดตัวชี้วัด ด้านที่ 3 ด้านการบริหารงานการเงินและการคลัง
ตัวชี้วัด การตรวจสอบการประเมิน เกณฑ์การประเมิน คะแนน
83 ตรวจสอบเอกสาร/หลักฐาน 83. การปิดบัญ ชีและจัดทํ างบแสดง
1 . ต ร ว จ ส อ บ ก า ร ปิ ด บั ญ ชี แ ล ะ ก า ร จั ด ทํ า ฐานะการเงิ น ประจํ า ปี 2563 ใน
งบแสดงฐานะการเงิ น ประจํ า ปี พ.ศ. 2563 ใน ระบบบั ญ ชี ค อมพิ ว เตอร์ ข ององค์ ก ร
ระบบบั ญ ชี ค อมพิ ว เตอร์ ข ององค์ ก รปกครองส่ ว น ปกครองส่วนท้องถิ่น (e-LAAS)
ท้องถิ่น(e-LAAS) ที่เมนูระบบบัญชี > รายงานงบ มีการดําเนินการ ดังนี้
การเงิน> รายงานประจําปี > งบแสดงฐานะการเงิน 1. ปิดบัญชีในระบบบัญชีคอมพิวเตอร์
และหมายเหตุประกอบ> งบแสดงฐานะการเงิน ขององค์ ก รปกครองส่ ว นท้ อ งถิ่ น
2. ตรวจสอบหมายเหตุ ป ระกอบงบแสดงฐานะ (e-LAAS) ปี 2563 มีง บแสดงฐานะ
การเงินที่เมนูระบบบัญชี > รายงานงบการเงิน > การเงินถูกต้อง
รายงานประจําปี > งบแสดงฐานะการเงินและหมาย 2. มี ห มายเหตุป ระกอบงบการเงิ น ที่
เหตุประกอบ > หมายเหตุประกอบงบแสดงฐานะ ถูกต้อง ได้แก่ งบทรัพย์สิน
การเงิน 3. มี ห มายเหตุป ระกอบงบการเงิ น ที่
กฎหมาย/ระเบียบและหนังสือที่เกี่ยวข้อง ถูกต้อง ได้แก่ รายจ่ายค้างจ่าย
1. ระเบี ย บกระทรวงมหาดไทยว่า ด้ว ยการรับ เงิ น 4. มี ห มายเหตุป ระกอบงบการเงิ น ที่
การเบิกจ่ายเงิน การฝากเงิน การเก็บรักษาเงิน และ ถูกต้อง ได้แก่ รายได้จากรัฐบาลค้างรับ
การตรวจเงิ น ขององค์ ก รปกครองส่ ว นท้ อ งถิ่ น 5. มี ห มายเหตุป ระกอบงบการเงิ น ที่
พ.ศ. 2547 แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2548 ถูกต้อง ได้แก่ ลูกหนี้ค่าภาษี
แก้ ไ ขเพิ่ ม เติ ม (ฉบั บ ที่ 3) พ.ศ. 2558 และ เกณฑ์การให้คะแนน :
แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 4) พ.ศ. 2561 ข้อ 105 1. ดําเนินการครบ 5 ข้อ 5
2. หนังสือกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ที่ 2. ดําเนินการ 3 - 4 ข้อ 3
มท 0808.4/ว 1575 ลงวันที่ 21 มีนาคม 2561 3. ดําเนินการ 1 - 2 ข้อ 1
เรื่อง หลักเกณฑ์และวิธีปฏิบัติการบันทึกบัญชี การ 4. ปิดบัญชีในระบบบัญชีคอมพิวเตอร์ 0
จั ด ทํ า ทะเบี ย น และรายงานการเงิ น ขององค์ ก ร ขององค์ ก รปกครองส่ ว นท้ อ งถิ่ น
ปกครองส่วนท้องถิ่น ข้อ 76 (e-LAAS) ปี 2563 แต่ ง บทดลอง
ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หรือหมายเหตุประกอบงบการเงินไม่
ไม่สามารถตัดฐานการประเมินได้ ถูกต้อง
(2563 KPI: 87)

ตัวชี้วัดการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (LPA 2564) สําหรับทีมประเมินฯ หน้า 56


6. รายละเอียดตัวชี้วัด ด้านที่ 3 ด้านการบริหารงานการเงินและการคลัง
ตัวชี้วัด การตรวจสอบการประเมิน เกณฑ์การประเมิน คะแนน
84 ตรวจสอบเอกสาร/หลักฐาน 84. การบันทึกข้อมูลทรัพย์สินในระบบ
1. ตรวจสอบทะเบียนทรัพย์สินในระบบมือ บัญชี คอมพิ ว เตอร์ข ององค์ก รปกครอง
2. นํ าไปเปรี ยบเที ยบกั บทะเบี ยนทรั พย์ สิ นใน ส่วนท้องถิ่น (e-LAAS)
ระบบบั ญ ชี ค อมพิ ว เตอร์ ข ององค์ ก รปกครอง
ส่ ว นท้ อ งถิ่ น (e-LAAS) ที่ เมนู ระบบบั ญชี > เกณฑ์การให้คะแนน:
ทะเบียนทรัพย์สิน > รายงานทะเบียนข้อมูลทรัพย์สิน 1. มี ข้ อ มู ล ทรั พ ย์ สิ น ในระบบบั ญ ชี 5
และที่เมนูระบบบัญชี > ทะเบียนทรัพย์สิน > รายงาน คอมพิ ว เตอร์ ข ององค์ ก รปกครองส่ ว น
สรุปข้อมูลทรัพย์สิน ท้องถิ่น (e-LAAS) ตั้งแต่ร้อยละ 80.00
3. ตรวจสอบข้อมูล ณ วันที่เข้าตรวจ ของทรัพย์สินทั้งหมด
กฎหมาย/ระเบียบและหนังสือที่เกี่ยวข้อง 2. มี ข้ อมู ลทรั พย์ สิ นในระบบบั ญ ชี 3
หนั งสื อกรมส่ งเสริ มการปกครองท้ องถิ่ น ที่ มท คอมพิ ว เตอร์ ข ององค์ ก รปกครองส่ ว น
0808.4/ว 934 ลงวันที่ 23 มีนาคม 2563 เรื่อง ท้องถิ่น (e-LAAS) ตั้งแต่ร้อยละ 50.00
หลักเกณฑ์และวิธีการจัดทํารายงานการเงินประจําปี ของทรัพย์สินทั้งหมด
ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 3. มี ข้ อ มู ล ทรั พ ย์ สิ น ในระบบบั ญ ชี 1
คําอธิบาย: คอมพิ ว เตอร์ ข ององค์ ก รปกครองส่ ว น
ทรั พ ย์ สิ น ขององค์ ก รปกครองส่ ว นท้ อ งถิ่ น ท้ อ ง ถิ่ น ( e-LAAS) ตั้ ง แ ต่ ร้ อ ย ล ะ
หมายถึง ทรั พย์ สิ น ที่ไ ด้มาทั้งหมดขององค์ก ร 30.00 ของทรัพย์สินทั้งหมด
ปกครองส่วนท้องถิ่นตั้งแต่ก่อตั้งองค์กรปกครอง 4. มี ข้ อ มู ล ทรั พ ย์ สิ น ในระบบบั ญ ชี 0
ส่ ว นท้ อ งถิ่ น ทุ ก แหล่ ง เงิ น โดยให้ ห มายความ คอมพิ ว เตอร์ ข ององค์ ก รปกครองส่ ว น
รวมถึงทรั พ ย์ สิ น ที่ใช้เ ป็ น สาธารณะประโยชน์ ท้ อ งถิ่ น (e-LAAS) น้ อ ยกว่ า ร้ อ ยละ
เช่ น ถนน สะพาน เขื่ อ น และอ่ า งเก็ บ น้ํ า 30.00 ของทรัพย์สินทั้งหมด
เป็นต้น
ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ไม่สามารถตัดฐานการประเมินได้
(KPI: ใหม่)

ตัวชี้วัดการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (LPA 2564) สําหรับทีมประเมินฯ หน้า 57


6. รายละเอียดตัวชี้วัด ด้านที่ 3 ด้านการบริหารงานการเงินและการคลัง
หน่วยที่ 5 บาเหน็จ บานาญข้าราชการส่วนท้องถิ่น ตัวชี้วัดที่ 85 จานวน 1 ตัวชี้วัด จานวน 5 คะแนน
เป้าหมาย: องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีหลักประกันความมั่นคงของชีวิตให้กับข้าราชการองค์การบริหารส่วนจังหวัด
พนักงานเทศบาล พนักงานส่วนตําบล พนักงานเมืองพัทยา และลูกจ้างประจํา ในการได้รับบําเหน็จ บํานาญอย่าง
ถูกต้อง ครบถ้วนตามสิทธิที่พึงมี พึงได้
ตัวชี้วัด การตรวจสอบการประเมิน เกณฑ์การประเมิน คะแนน
85 ตรวจสอบเอกสาร/หลักฐาน 85. การส่ ง เงิ น สมทบกองทุ น บํ า เหน็ จ
1. หนังสือตอบรับการรั บเงินสมทบประจําปีงบ บํ า นาญข้ า ราชการส่ ว นท้ อ งถิ่ น (ก.บ.ท.)
ประมาณ พ.ศ. 2563 และใบเสร็ จรั บเงิ น ที่ ประจํ า ปี ง บประมาณ 2563 ครบถ้ ว น
สํานักงานกองทุนบําเหน็จบํานาญข้าราชการส่วน ถูกต้องตามอัตราและระยะเวลาที่กฎหมาย
ท้องถิ่น (ก.บ.ท.) ออกให้กั บองค์กรปกครองส่ วน กําหนด (ภายในเดือนธันวาคม 2562)
ท้องถิ่น เกณฑ์การให้คะแนน:
2. กรณี องค์ กรปกครองส่ ว นท้ อ งถิ่ น มี ภ าระ 1. องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ส่งเงินสมทบ 5
ค่าใช้จ่ายบําเหน็จบํานาญสูงกว่ายอดเงินสมทบที่ ครบถ้วนถูกต้อง ภายในระยะเวลาที่กําหนด/
ต้องนําส่ งในปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 องค์กร หรื อ ไม่ ต้ อ งส่ ง เงิ น สมทบเนื่ อ งจากองค์ กร
ปกครองส่วนท้องถิ่น ต้องมีหลักฐานการรายงาน ปกครองส่วนท้องถิ่น มีภาระค่าใช้จ่ายบําเหน็จ
อําเภอ/จั งหวัด เพื่อขอโอนเงินเพิ่มจาก ก.บ.ท. บํานาญสูงกว่ายอดเงินสมทบที่ต้องนําส่งใน
ภายในเดือนธันวาคม เป็นลายลักษณ์อักษรด้วย ปีงบประมาณ พ.ศ. 2563
3. ไม่รวมรายจ่ายบําเหน็จบํานาญที่เกิดขึ้นใหม่ใน 2. ส่ ง เงิ น สมทบครบถ้ ว นถู ก ต้ อ ง แต่ เ กิ น 3
ปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 ระยะเวลาที่กฎหมายกําหนด หรือส่ งเงิน
กฎหมาย/ระเบียบและหนังสือที่เกี่ยวข้อง สมทบไม่ถูกต้อง (ตั้งแต่ 1 บาท ถึง 99.99
1. พระราชบั ญญัติบําเหน็ จบํ านาญข้าราชการส่ วน บาท) โดยส่ ง ภายในระยะเวลาที่กฎหมาย
ท้องถิ่น พ.ศ. 2500 (และที่แก้ไขเพิ่มเติม) มาตรา 6 กําหนด
2. ระเบียบกระทรวงมหาดไทย ว่าด้วยเงินบําเหน็จ 3. ส่งเงินสมทบไม่ถูกต้อง ตั้งแต่ 100 บาท 1
บํานาญข้าราชการส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2546 ข้อ 8 ขึ้นไป โดยส่ งภายในระยะเวลาที่กฎหมาย
3. กฎกระทรวง ฉบับที่ 4 (พ.ศ.2542) กําหนด
4. หนั งสื อกรมส่ งเสริ มการปกครองท้องถิ่น ที่ 4. ยังไม่ได้ส่งเงินสมทบ หรือส่ งแล้ว แต่ไม่ 0
มท 0808.5/ว 34 ลงวั น ที่ 30 กั น ยายน ครบถ้วน โดยส่งขาดตั้งแต่ 100 บาท ขึ้น
2562 ไปส่งเงินสมทบไม่ถูกต้อง ตั้งแต่ 100 บาท
5. หนังสือกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ที่ ขึ้ น ไปและส่ ง เกิ น ระยะเวลาที่ ก ฎหมาย
มท 0808.5/ว 726 ลงวันที่ 12 เมษายน กําหนดหรือ ไม่ได้ส่งเงินสมทบ
2553
ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
ไม่สามารถตัดฐานการประเมินได้
(2563 KPI: 88-89/ปรับปรุงให้เกิดความเหมาะสม
จึงรวมตัวชี้วัดที่ 88-89 เข้าด้วยกัน)

ตัวชี้วัดการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (LPA 2564) สําหรับทีมประเมินฯ หน้า 58


6. รายละเอียดตัวชี้วัด ด้านที่ 3 ด้านการบริหารงานการเงินและการคลัง
หน่วยที่ 6 ผลสัมฤทธิ์การบริหารงานการเงินและการคลัง ตัวชี้วัดที่ 86 – 90 จานวน 5 ตัวชี้วัด จานวน 25 คะแนน
เป้าหมาย: องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีลดปัญหาข้อทักท้วงจากหน่วยงานตรวจสอบทั้งด้านการพัสดุ การจัดทํา
งบประมาณรายจ่าย การจัดเก็บรายได้ การเบิกจ่ายเงิน และมีการดําเนินการตามข้อทักท้วงของหน่วยที่ตรวจสอบ
เพื่อให้เกิดประสิทธิภาพสูงสุด
ตัวชี้วัด การตรวจสอบการประเมิน เกณฑ์การประเมิน คะแนน
86 ตรวจสอบเอกสาร/หลักฐาน 86. การทั ก ท้ ว งด้ า นการพั ส ดุ
1. ตรวจสอบหลักฐานข้อทักท้วงที่เป็นลายลั กษณ์อักษร ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2563
ของสํานักงานการตรวจเงินแผ่นดิน/จังหวัด/กรมส่งเสริม จากหน่วยงานที่มีหน้าที่ตรวจสอบ
การปกครองท้องถิ่น หรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
2. บันทึกรายงานผลการตรวจสอบภายในประจําปี หรือราย เกณฑ์การให้คะแนน:
ไตรมาสขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 1. ไม่มี หรือมีแต่ไม่เกิน 2 เรื่อง 5
กฎหมาย/ระเบียบและหนังสือที่เกี่ยวข้อง 2. มีเกิน 2 เรื่อง แต่ไม่เกิน 5 เรื่อง 3
1. ระเบียบกระทรวงการคลังว่าด้วยการจัดซื้อจัดจ้างและ 3. มีเกิน 5 เรื่อง แต่ไม่เกิน 8 เรื่อง 1
การบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 4. มี 8 เรื่องขึ้นไป 0
2. ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยวิธีการงบประมาณ
ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นพ.ศ. 2541 และที่แก้ไข
เพิ่มเติม (ฉบับที่ 2 และ 3) พ.ศ. 2543 ข้อ 34
3. ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการรับเงิน การเบิก
จ่ายเงิน การฝากเงิน การเก็บรักษาเงิน และการตรวจเงิน
ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2547 แก้ไขเพิ่มเติม
(ฉบั บที่ 2) พ.ศ. 2548 แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 3) พ.ศ.
2558 และแก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 4) พ.ศ. 2561
คําอธิบาย:
1. กรณีสํานักงานการตรวจเงินแผ่นดิน/จังหวัด/กรมส่ง
เสริมการปกครองท้องถิ่น หรื อหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เข้า
ตรวจ แต่ยังไม่แจ้งผลการตรวจ ให้ถือว่าไม่มีข้อทักท้วง
2. กรณีไม่มีหน่วยงานลงตรวจสอบ ให้ตัดฐานการประเมิน
3. นับเฉพาะข้อทักท้วงที่มีการแจ้งผลในปีงบประมาณ พ.ศ.
2563
ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ไม่สามารถตัดฐานการ
ประเมินได้ แต่ถ้าหากไม่เข้าหลักเกณฑ์ตามคาอธิบาย: 2 จึงจะตัด
ฐานการประเมินได้
(2563 KPI: 90/ปรับปรุงให้เกิดความเหมาะสม)

ตัวชี้วัดการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (LPA 2564) สําหรับทีมประเมินฯ หน้า 59


6. รายละเอียดตัวชี้วัด ด้านที่ 3 ด้านการบริหารงานการเงินและการคลัง
ตัวชี้วัด การตรวจสอบการประเมิน เกณฑ์การประเมิน คะแนน
87 ตรวจสอบเอกสาร/หลักฐาน 87. การทักท้วงด้านการจัดทํางบประมาณ
1. ตรวจสอบหลักฐานข้อทักท้วงที่เป็นลายลักษณ์ รายจ่าย ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2563
อักษรของสํานักงานการตรวจเงินแผ่นดิน/จังหวัด/ และงบประมาณรายจ่ า ยเพิ่ ม เติ ม จาก
กรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น หรือหน่วยงานที่ หน่วยงานที่มีหน้าที่ตรวจสอบ
เกี่ยวข้อง
2. บันทึกรายงานผลการตรวจสอบภายในประจําปี เกณฑ์การให้คะแนน:
หรือรายไตรมาสขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 1. ไม่มี หรือมีแต่ไม่เกิน 2 เรื่อง 5
กฎหมาย/ระเบียบและหนังสือที่เกี่ยวข้อง 2. มีเกิน 2 เรื่อง แต่ไม่เกิน 5 เรื่อง 3
1. ระเบี ย บกระทรวงมหาดไทยว่ า ด้ ว ยวิ ธี ก าร 3. มีเกิน 5 เรื่อง แต่ไม่เกิน 8 เรื่อง 1
งบประมาณขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 4. มี 8 เรื่องขึ้นไป 0
2541 และที่ แ ก้ ไขเพิ่ ม เติ ม (ฉบับ ที่ 2 และ 3)
พ.ศ. 2543
2. หนังสือกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ด่วน
ที่ มท 0810.3/ว 615 ลงวั น ที่ 21 มี น าคม
2560
3. หนั งสื อ กระทรวงมหาดไทย ด่ ว นมาก ที่ มท
0808.2/ว 3028 ลงวันที่ 6 มิถุนายน 2561
คําอธิบาย:
1. กรณีสํานักงานการตรวจเงินแผ่นดิน/จังหวัด/กรม
ส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น หรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง
เข้าตรวจ แต่ยังไม่แจ้ งผลการตรวจ ให้ ถือว่าไม่มีข้อ
ทักท้วง
2. กรณีไม่มีหน่ วยงานลงตรวจสอบ ให้ ตัดฐานการ
ประเมิน
3. นับเฉพาะข้อทักท้วงที่มีการแจ้งผลในปีงบประมาณ
พ.ศ. 2563
ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ไม่สามารถตัดฐาน
การประเมินได้ แต่ถ้าหากไม่เข้าหลักเกณฑ์ตามคาอธิบาย: 2
จึงจะตัดฐานการประเมินได้
(2563 KPI: ข้อ 91/ปรับปรุงให้เกิดความเหมาะสม)

ตัวชี้วัดการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (LPA 2564) สําหรับทีมประเมินฯ หน้า 60


6. รายละเอียดตัวชี้วัด ด้านที่ 3 ด้านการบริหารงานการเงินและการคลัง
ตัวชี้วัด การตรวจสอบการประเมิน เกณฑ์การประเมิน คะแนน
88 ตรวจสอบเอกสาร/หลักฐาน 88. การทักท้วงด้านการจัดเก็บรายได้
1. ตรวจสอบหลั กฐานข้อทักท้วงที่เป็นลายลักษณ์ ประจําปีงบประมาณ พ.ศ. 2563 จาก
อักษรของสํานักงานการตรวจเงินแผ่นดิน /จังหวัด/ หน่วยงานที่มีหน้าที่ตรวจสอบ
กรมส่ งเสริ มการปกครองท้องถิ่น หรือหน่ว ยงานที่
เกี่ยวข้อง เกณฑ์การให้คะแนน:
2. บันทึกรายงานผลการตรวจสอบภายในประจําปี 1. ไม่มี หรือมีแต่ไม่เกิน 2 เรื่อง 5
หรือรายไตรมาสขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น 2. มีเกิน 2 เรื่อง แต่ไม่เกิน 5 เรื่อง 3
กฎหมาย/ระเบียบและหนังสือที่เกี่ยวข้อง 3. มีเกิน 5 เรื่อง แต่ไม่เกิน 8 เรื่อง 1
1. พระราช บั ญ ญั ติ ภ าษี โ รงเรื อ น และที่ ดิ น 4. มี 8 เรื่องขึ้นไป 0
พุทธศักราช 2475
2. พระราชบัญญัติภาษีบํารุงท้องที่ พ.ศ. 2508
3. พระราชบัญญัติภาษีป้าย พ.ศ. 2510
4. พระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. 2535
5. กฎหมาย/ระเบียบที่เกี่ยวข้องอื่น ๆ ที่เกี่ยวกับการ
จัดเก็บรายได้ขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นที่จัดทํา
ขึ้นเป็นข้อบัญญัติ/เทศบัญญัติท้องถิ่น
6. หนังสือกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ด่วน ที่
มท 0810.3/ว 615 ลงวันที่ 21 มีนาคม 2560
คําอธิบาย:
1. กรณีสํานักงานการตรวจเงินแผ่นดิน/จังหวัด/กรม
ส่ ง เสริ ม การปกครองท้ อ งถิ่ น หรื อ หน่ ว ยงานที่
เกี่ยวข้อง เข้าตรวจ แต่ยังไม่แจ้งผลการตรวจให้ถือว่า
ไม่มีข้อทักท้วง
2. กรณีไม่มีหน่วยงานลงตรวจสอบ ให้ตัดฐานการ
ประเมิน
3. นับเฉพาะข้อทักท้วงที่มีการแจ้งผลในปีงบประมาณ
พ.ศ. 2563

ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ไม่สามารถตัดฐาน
การประเมินได้ แต่ถ้าหากไม่เข้าหลักเกณฑ์ตามคาอธิบาย: 2
จึงจะตัดฐานการประเมินได้
(2563 KPI: 92/ปรับปรุงให้เกิดความเหมาะสม)

ตัวชี้วัดการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (LPA 2564) สําหรับทีมประเมินฯ หน้า 61


6. รายละเอียดตัวชี้วัด ด้านที่ 3 ด้านการบริหารงานการเงินและการคลัง
ตัวชี้วัด การตรวจสอบการประเมิน เกณฑ์การประเมิน คะแนน
89 ตรวจสอบเอกสาร/หลักฐาน 89. มี ก ารทั ก ท้ ว งด้ า นการเบิ ก
1. ตรวจสอบหลักฐานข้อทักท้วงที่เป็นลายลักษณ์อักษร จ่ายเงิน ประจําปีงบประมาณ พ.ศ.
ของสํานักงานการตรวจเงินแผ่นดิน/จังหวัด/กรมส่งเสริม 2563 จากหน่ ว ยงานที่ มี ห น้ า ที่
การปกครองท้องถิ่นหรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ตรวจสอบ
2. บันทึกรายงานผลการตรวจสอบภายในประจําปีหรือ
รายไตรมาสขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น เกณฑ์การให้คะแนน:
กฎหมาย/ระเบียบและหนังสือที่เกี่ยวข้อง 1. ไม่มี หรือมีแต่ไม่เกิน 2 เรื่อง 5
1. ระเบีย บกระทรวงการคลังว่าด้ว ยการจัดซื้อจัดจ้าง 2. มีเกิน 2 เรื่อง แต่ไม่เกิน 5 เรื่อง 3
และการบริหารพัสดุภาครัฐ พ.ศ. 2560 3. มีเกิน 5 เรื่อง แต่ไม่เกิน 8 เรื่อง 1
2. ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยวิธีการงบประมาณของ 4. มี 8 เรื่องขึ้นไป 0
องค์ กรปกครองส่ วนท้ องถิ่ น พ.ศ. 2541 และที่ แก้ ไข
เพิ่มเติม (ฉบับที่ 2 และ 3) พ.ศ. 2543 ข้อ 34
3. ระเบียบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการรับเงิน การ
เบิก จ่ายเงิน การฝากเงิน การเก็บรักษาเงิน และการ
ตรวจเงินขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น พ.ศ. 2547
แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2548 แก้ไขเพิ่มเติม
(ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2558 และแก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 4)
พ.ศ. 2561
4. หนังสือกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ด่วน ที่ มท
0810.3/ว 615 ลงวันที่ 21 มีนาคม 2560
คําอธิบาย:
1. กรณีสํานักงานการตรวจเงินแผ่นดิน/จังหวัด/กรมส่ง
เสริมการปกครองท้องถิ่น หรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้า
ตรวจ แต่ยังไม่แจ้งผลการตรวจ ให้ถือว่าไม่มีข้อทักท้วง
2. กรณีไม่มีหน่วยงานลงตรวจสอบ ให้ตัดฐานการประเมิน
3. นับเฉพาะข้อทักท้วงที่มีการแจ้งผลในปีงบประมาณ
พ.ศ. 2563
ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ไม่สามารถตัดฐานการ
ประเมินได้ แต่ถ้าหากไม่เข้าหลักเกณฑ์ตามคาอธิบาย: 2 จึงจะตัด
ฐานการประเมินได้
(2563 KPI: ข้อ 93/ปรับปรุงให้เกิดความเหมาะสม)

ตัวชี้วัดการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (LPA 2564) สําหรับทีมประเมินฯ หน้า 62


6. รายละเอียดตัวชี้วัด ด้านที่ 3 ด้านการบริหารงานการเงินและการคลัง
ตัวชี้วัด การตรวจสอบการประเมิน เกณฑ์การประเมิน คะแนน
90 ตรวจสอบเอกสาร/หลักฐาน 90. มี ก ารดํ า เนิ น การตามข้ อ
1. ข้ อทั กท้ ว งและการดํ าเนิ น การตามข้ อทั กท้ ว งของ ทักท้วงของหน่วยที่ตรวจสอบและ
สํ านั กงานการตรวจเงิ นแผ่ นดิ น/จั งหวั ด/บุ คลากร กรม ดํ า เนิ น การแจ้ ง ให้ ท ราบครบทุ ก
ส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น หรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เรื่อง (ด้านงบประมาณ/พัสดุ/การ
2. บันทึกรายงานผลการตรวจสอบภายในประจําปีหรือ เบิกจ่ายเงิน/การจัดเก็บรายได้)
รายไตรมาสขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น
กฎหมาย/ระเบียบและหนังสือที่เกี่ยวข้อง เกณฑ์การให้คะแนน:
1. ระเบี ยบกระทรวงมหาดไทยว่าด้วยการรั บเงิ น การเบิ ก 1. ดําเนินการภายใน 60 วัน 5
จ่ายเงิน การฝากเงิน การเก็บรักษาเงิน และการตรวจเงินของ 2. ดําเนินการภายใน 90 วัน 3
องค์ กรปกครองส่ วนท้ องถิ่ น พ.ศ. 2547 แก้ ไขเพิ่ มเติ ม 3. ดําเนินการภายใน 120 วัน 1
(ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2548 แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2558 4. ดําเนินการแต่ไม่ครบทุกเรื่อง 0
และแก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่ 4) พ.ศ. 2561 หรือไม่มีการดําเนินการ
2. หนังสือกรมส่งเสริมการปกครองท้องถิ่น ด่วน ที่ มท
0810.3/ว 615 ลงวันที่ 21 มีนาคม 2560
คําอธิบาย:
1. การนับวันที่ดําเนินการตามข้อทักท้วงของหน่วยที่
ตรวจสอบและดําเนินการแจ้งให้ทราบ ให้นับวันสุดท้าย
ที่ผู้บริหารท้องถิ่นลงนาม
2. กรณีสํานักงานการตรวจเงินแผ่นดิน/จังหวัด/กรมส่งเสริม
การปกครองท้องถิ่น หรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เข้าตรวจ แต่
ยังไม่แจ้งผลการตรวจ ให้ถือว่าไม่มีข้อทักท้วง
3. กรณีไม่มีหน่วยงานลงตรวจสอบ ให้ตัดฐานการประเมิน
4. นับเฉพาะข้อทักท้วงที่มีการแจ้งผลในปีงบประมาณ พ.ศ.
2563
5. กรณีไม่มีข้อทักท้วงจากหน่วยตรวจสอบให้ต้องปฏิบัติ
ตาม ให้ถือว่าได้ 5 คะแนนเต็ม

ประเมินทุกองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น ไม่สามารถตัดฐานการ
ประเมินได้ แต่ถ้าหากไม่เข้าหลักเกณฑ์ตามคาอธิบาย: 3 จึงจะตัด
ฐานการประเมินได้
(2563 KPI: 94)
อยู่ใน 15. จัดทาอบรม แบบประเมิน LPA 2564
3.2 ด้านที่ 3 ด้านการบริหารงานการเงินและการคลัง รวม
ข้อมูล ณ วันที่ 7 พฤษภาคม 2564

ตัวชี้วัดการประเมินประสิทธิภาพขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น (LPA 2564) สําหรับทีมประเมินฯ หน้า 63

You might also like