TAX-EXEMPTFOUNDATIONS

HEARINGS
BEFORETHE
SPECIALCOMMITTEETOINVESTIGATE
TAX-EXEMPTFOUNDATIONSAND
COMPARABLEORGANIZATIONS
HOUSEOFREPRESENTATIVES
EIGHTY-THIRDCONGRESS
SECONDSESSION
ON
H . Re s . 2 1
WASHINGTON,D. C.
PART1 ,Pa g e s 1 -9 4 3
MAY1 0 ,1 1 ,1 8 ,1 9 ,2 0 ,2 4 ,2 5 ,2 6 ,J UNE2 ,3 ,4 ,8 ,9 ,1 5 ,1 6 ,1 7 ,1 8 ,AND
J ULY2 AND9 ,1 9 5 4
Pr i n t e d f o r t h e u s e o f t h e Sp e c i a l Co m m i t t e e To In v e s t i g a t e Ta x Ex e m p t
Fo u n d a t i o n s a n d Co m p a r a b l e Or g a n i z a t i o n s
UNITEDSTATES
GOVERNMENTPRINTINGOFFICE
4 9 7 2 0

WASHINGTON : 1 9 5 4
SPECIAL
COMMITTEE
TOINVESTIGATETAX-EXEMPTFOUNDATIONS
CARROLLB
. REECE,Te n n e s s e e , Ch a i r m a n
J ESSEP. WOLCOTT,
Mi c h i g a n

WAYNEL . HAYS,
Oh i o
ANGIERL
. GOODWIN, Ma s s a c h u s e t t s

GRACIEPPOST,Id a h o
RENDA. Wo a Ms ER, Ge n e r a l Co u n s e l
KATHRYN
CASEY, Le g a l An a l y s t
NORMANDODD, Re s e a r c h Di r e c t o r
ARNOLDKOCH, As s o c i a t e Co u n s e l
J OHNMARSHALL, d r . ,Ch i e f Cl e r k
THOMAS MCNIECE,
As s i s t a n t Re s e a r c h Di r e c t o r
II
CONTENTS
Pa g e
An d r e ws ,T. Co l e m a n ,Co m m i s s i o n e r o f In t e r n a l Re v e n u e

4 1 8 -4 6 3
Bu r e a u o f In t e r n a l Re v e n u e :
T
. Co l e m a n An d r e ws ,Co m m i s s i o n e r ;
No r -
m a n A. Su g a r m a n ,As s i s t a n t Co m m i s s i o n e r
4 1 8 -4 6 3
Bo a r d

6 6 8 -7 0 9 ,8 6 9 -9 4 3
Te s t i m o n y
7 1 0 -7 2 5
Do d d ,No r m a n (St a f f Re p o r t No . 1 ) ,d i r e c t o r o f r e s e a r c h
5
Do d d ,No r m a n (r e s u m e d )
2 3 ,4 3 ' ,7 5 ,8 9
Ea r l ,Ke n n e t h ,a t t o r n e y ,Le wi s ,St r o n g & Ea r l ,Es q s
. ,Mo s e s La k e ,Wa s h _ 7 2 9 -7 9 3
Ec o n o m i c s a n d t h e Pu b l i c In t e r e s t (St a f f Re p o r t ,No .
. 4 ) : r e p o r t o f T. M.
Mc Ni e c e ,a s s l & a n t d i r e c t o r o f r e s e a r c h
6 2 7 -6 6 5
He r r i n g ,Pe n d l e t o n ,p r e s i d e n t ,So c i a l Sc i e n c e Re s e a r c h Co u n c i l
7 9 4 -8 6 5
Ho b b s , Dr . A. H. ,a s s i s t a n t p r o f e s s o r o f s o c i o l o g y ,Un i v e r s i t y o f Pe n n -
s y l v a n i a
1 1 4 -1 8 8
Mc Ni e c e ,Th o m a s M . ,a s s i s t a n t r e s e a r c h d i r e c t o r
St a f f Re p o r t No . 2 -Ca p i t a l Va l u e s a n d Gr o wt h o f Ch a r i t a b l e Fo u n -
d a t i o n s
9 -1 6
St a f f Re p o r t No . 3 -Re l a t i o n s Be t we e n Fo u n d a t i o n s a n d Ed u c a t i o n _ 4 6 7 -4 9 1
Be t we e n Fo u n d a t i o n s a n d Go v e r n m e n t
6 1 0 -6 1 9
St a f f ' Re p o r t No
. 4 -Ec o n o m i c s a n d t h e Pu b l i c In t e r e s t
6 2 7 -6 6 5
Te s t i m o n y
4 9 2 -5 2 0
Te s t i m o n y (r e s u m e d ) 6 0 1 -6 2 6
Na t i o n a l Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n ,m e m o r a n d u m o n
6 4
Pf e i f f e r ,Ti m o t h y ,a t t o r n e y f o r So c i a l Sc i e n c e Re s e a r c h Co u n c i l
7 9 4
Re e c e ,Ho n . B . Ca r r o l l ,c h a i r m a n
Op e n i n g s t a t e m e n t
2
Sp e e c h ,J u l y 2 3 ,1 9 5 3

2 5
Re s o l u t i o n ,H . R . 2 1 7
1
Re s o l u t i o n ,e l i m i n a t i n g f u r t h e r p u b l i c h e a r i n g s
8 6 7
Re l a t i o n s Be t we e n Fo u n d a t i o n s a n d Ed u c a t i o n
4 6 7 -4 9 1
Re l a t i o n s Be t we e n Fo u n d a t i o n s a n d Go v e r n m e n t s (St a f f Re p o r t No . 3 ) _ _ 6 1 0 -6 1 9
Ri p p y ,Pr o f . J
. Fr e d ,l e t t e r t o Co n g r e s s m a n C' o g
6 2
Ro we ,Pr o f
. Da v i d Ne l s o n ,d i r e c t o r o f s t u d i e s o n h u m a n r e s o u r c e s ,Ya l e
Un i v e r s i t y
5 2 3 -5 9 9
Ru l e s o f Pr o c e d u r e
3
Sa r g e n t ,Aa r o n M . ,a t t o r n e y ,Sa n Fr a n c i s c o ,Ca l i f
1 8 9 -4 0 9
So c i a l Sc i e n c e Re s e a r c h Co u n c i l ,s t a t e m e n t o f
7 9 4
St a f f Re p o r t No . 1 ,b y No r m a n Do d d ,d i r e c t o r o f r e s e a r c h
5 -9 4
St a f f Re p o r t No . 2 -Ca p i t a l Va l u e s a n d Gr o wt h o f Ch a r i t a b l e Fo u n -
d a t i o n s
9 -1 6
St a f f Re p o r t No . 3
Re l a t i o n s Be t we e n Fo u n d a t i o n s a n d Ed u c a t i o n
4 6 7 -4 9 1
Re l a t i o n s Be t we e n Fo u n d a t i o n s a n d Go v e r n m e n t
6 1 0 -6 1 9
St a f f Re p o r t No
. 4 -Ec o n o m i c s a n d t h e Pu b l i c In t e r e s t
6 2 7 -6 6 5
St a f f Re p o r t No
. 5 -Su m m a r y o f Ac t i v i t i e s o f Th e Ca r n e g i e Co r p o r a t i o n
o f Ne wYo r k ,Th e Ca r n e g i e Fo u n d a t i o n f o r t h e Ad v a n c e m e n t o f Te a c h -
i n g ,Th e Ca r n e g i e En d o wm e n t f o r In t e r n a t i o n a l Pe a c e ,Th e ' Ro c k e f e l l e r
Fo u n d a t i o n ,a n d Th e Ro c k e f e l l e r Ge n e r a l Ed u c a t i o n Bo a r d -_ 6 6 8 -7 0 9 ,8 6 9 -9 4 3
m
Br i g g s ,Dr . Th o m a s He n r y ,Me r e d i t h ,N . H
9 4
Ca p i t a l Va l u e s a n d Gr o wt h o f Ch a r i t a b l e Fo u n d a t i o n s (St a f f Re p o r t 2 ) _ _
9 -1 6
Ca s e y Ka t h r y n l e g a l a n a l y s t
Me m o r a n d u m o n ' Na t i o n a l Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n
---6 4
St a t e m e n t o n d u p l i c a t i o n o f Do d d r e p o r t
8 1
St a f f Re p o r t No
. 5 -Su m m a r y o f Ac t i v i t i e s o f Th e Ca r n e g i e Co r p o r a -
t i o n o f Ne wYo r k ,Th e Ca r n e g i e Fo u n d a t i o n f o r t h e Ad v a n c e m e n t o f
Te a c h i n g ,Th e Ca r n e g i e En d o wm e n t f o r In t e r n a t i o n a l Pe a c e ,Th e
Ro c k e f e l l e r Fo u n d a t i o n ,a n d Th e Ro c k e f e l l e r Ge n e r a l Ed u c a t i o n
IV

CONTENTS
Pa g e
Su g a r m a n ,No r m a n A
. ,As s i s t a n t Co m m i s s i o n e r o f In t e r n a l Re v e n u e _ _ _ 4 2 2 -4 6 3
Su m m a r y o f Ac t i v i t i e s o f Th e Ca r n e g i e Co r p o r a t i o n o f Ne wYo r k ,Th e
Ca r n e g i e Fo u n d a t i o n f o r Ad v a n c e m e n t o f Te a c h i n g ,Th e Ca r n e g i e En -
d o wm e n t f o r In t e r n a t i o n a l Pe a c e ,Th e Ro c k e f e l l e r Fo u n d a t i o n ,a n d Th e
Ro c k e f e l l e r Ge n e r a l Ed u c a t i o n Bo a r d
6 6 8 -7 0 9 ,8 6 9 -9 4 3
We b b i n k ,Pa u l ,v i c e p r e s i d e n t ,So c i a l Sc i e n c e Re s e a r c h Co u n c i l

7 9 4
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
MONDAY,MAY1 0 ,1 9 5 4
HOUSE OF
REPREs ENTATIv Es ,
SPECIALCOMMITTEETo INv Es TIGATE
TAx -Ex EMPTFOUNDATIONS,
Wa s h i n g t o n ,
. 7 . C .
Th e s p e c i a l c o m m i t t e e m e t a t 1 0 a . m . ,p u r s u a n t t o n o t i c e ,i n r o o m
1 3 0 1 o f t h e Ho u s e Of f i c e Bu i l d i n g ,Ho n
. Ca r r o l l Re e c e (c h a i r m a n o f
t h e s p e c i a l c o m m i t t e e ) p r e s i d i n g
.
Pr e s e n t : Re p r e s e n t a t i v e s Re e c e ,Wo l c o t t ,Go o d wi n ,Ha y s ,
a n d
Pf o s t .
Al s o p r e s e n t : Re n e A. Wo r m s e r ,g e n e r a l c o u n s e l
; Ar n o l d T. Ko c h ,
a s s o c i a t e c o u n s e l ; No r m a n Do d d ,r e s e a r c h d i r e c t o r
; Ka t h a r y n Ca s e y
l e g a l a n a l y s t
; a n d J o h n Ma r s h a l l ,J r . ,c h i e f c l e r k o f t h e s p e c i a l
c o m m i t t e e .
Th e CHAIRMAN.
Th e c o m m i t t e e wi l l c o m e t o o r d e r .
Th i s i s t h e f i r s t s e s s i o n o f t h i s s p e c i a l c o m m i t t e e
. Th i s c o m m i t t e e
wa s c r e a t e d b y Ho u s e Re s o l u t i o n 2 1 7 o f t h e 8 3 d Co n g r e s s ,1 s t s e s s i o n ,
wh i c h r e s o l u t i o n d e s c r i b e s i t s p u r p o s e s a s f o l l o ws
Th e c o m m i t t e e i s a u t h o r i z e d a n d d i r e c t e d t o c o n d u c t a f u l l a n d c o m p l e t e i n -
v e s t i g a t i o n a n d s t u d y o f e d u c a t i o n a l a n p h i l a n t h r o p i c f o u n d a t i o n s a n d o t h e r
c o m p a r a b l e o r g a n i z a t i o n s wh i c h a r e e x e m p t f r o m Fe d e r a l i n c o m e t a x a t i o n t o
d e t e r m i n e i f a n y f o u n d a t i o n s a n d o r g a n i z a t i o n s a r e u s i n g t h e i r r e s o u r c e s f o r
p u r p o s e s o t h e r t h a n t h e p u r p o s e s f o r wh i c h t h e y we r e e s t a b l i s h e d , a n d e s p e -
c i a l l y t o d e t e r m i n e wh i c h s u c h f o u n d a t i o n s a n d o r g a n i z a t i o n s a r e u s i n g t h e i r
r e s o u r c e s f o r u n -Am e r i c a n a n d s u b v e r s i v e a c t i v i t i e s
;
f o r p o l i t i c a l p u r p o s e s
p r o p a g a n d a ; o r a t t e m p t s t o i n f l u e n c e l e g i s l a t i o n
.
If a g r e e a b l e Iwo u l d l i k e t o a s k t h e r e p o r t e r t o i n s e r t t h e e n t i r e
r e s o l u t i o n i n t h e r e c o r d f o r i n f o r m a t i o n .
(Th e r e s o l u t i o n i s a s f o l l o ws : )
,[ H . Re s . 2 1 7 ,8 3 d Co n g . ,1 s t s e a s . ]
RESOLUTION
Re s o l v e d , Th a t t h e r e i s h e r e b y c r e a t e d a s p e c i a l c o m m i t t e e t o b e c o m p o s e d o f
f i v e m e m b e r s o f t h e Ho u s e o f Re p r e s e n t a t i v e s t o b e a p p o i n t e d b y t h e Sp e a k e r ,
o n e o f wh o m h e s h a l l d e s i g n a t e a s c h a i r m a n . An y v a c a n c y o c c u r r i n g i n t h e
m e m b e r s h i p o f t h e c o m m i t t e e s h a l l b e f i l l e d i n t h e s a m e m a n n e r i n wh i c h t h e
o r i g i n a l a p p o i n t m e n t wa s m a d e .
Th e c o m m i t t e e Is a u t h o r i z e d a n d d i r e c t e d t o c o n d u c t a f u l l
a n d c o m p l e t e
i n v e s t i g a t i o n a n d s t u d y o f e d u c a t i o n a l a n d p h i l a n t h r o p i c f o u n d a t i o n s a n d o t h e r
c o m p a r a b l e o r g a n i z a t i o n s wh i c h a r e e e x e m p t f r o m Fe d e r a l i n c o m e
t a x a t i o n t o
d e t e r m i n e i f a n y f o u n d a t i o n s a n d o r g a n i z a t i o n s ' a r e u s i n g t h e i r r e s o u r c e s f o r
p u r p o s e s o t h e r t h a n t h e p u r p o s e s f o r wh i c h t h e y we r e e s t a b l i s h e d ,a n d e s p e c i a l l y
t o d e t e r m i n e wh i c h s u c h f o u n d a t i o n s
a n d o r g a n i z a t i o n s a r e u s i n g t h e i r r e s o u r c e s
f o r u n -Am e r i c a n a n d s u b v e r s i v e a c t i v i t i e s
; f o r p o l i t i c a l p u r p o s e s ; p r o p a g a n d a ,
o r a t t e m p t s t o i n f l u e n c e l e g i s l a t i o n
Th e c o m m i t t e e s h a l l
r e p o r t t o t h h Ho u s e : (o r t o t h e . Cl e r k o f ,,t h e Ho u s e i f t h e
Ho u s e i s n o t i n s e s s i o n ) o n o r
b e f o r e J a n u a r y 3 ,1 9 5 5 ,t h e r e s u l t s o f It s ' i n v e s t i g a =
t i o n
. a n d s t u d y ,t o g e t h e r wi t h s u c h r e c o m m e n d a t i o n s a s i t d e e m s a d v i s a b l e :
,
i
2

TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
Fo r t h e p u r p o s e o f c a r r y i n g o u t t h i s r e s o l u t i o n t h e c o m m i t t e e ,o r a n y d u l y
a u t h o r i z e d s u b c o m m i t t e e t h e r e o f ,i s a u t h o r i z e d t o s i t a n d a c t d u r i n g t h e p r e s e n t
Co n g r e s s a t . s u c h t i m e s a n d p l a c e s a n d wi t h i n t h e Un i t e d St a t e s ,i t s Te r r i t o r i e s ,
a n d ; p o Ss e s s i o n s ,' wh e t h e r t h e Ho u s e i s i n -s e s s i o n ,h a s r e c e s s e d , o r ` h a s d d j o u r n e d ,
t o h o l d h e a r i n g s ,a d m i n i s t e r o a t h s ,a n d t o r e q u i r e ,b y -s u b p e n a o r o t h e r wi s e ,t h e
a t t e n d a n c e a n d t e s t i m o n y o f s u c h wi t n e s s e s a n d t h e p r o d u c t i o n o f s u c h b o o k s ,
r e c o r d s ,c o r r e s p o n d e n c e ,m e m o r a n d a ,p a p e r s ,a n d d o c u m e n t s ,a s i t d e e m s n e c e s -
s a r y
. Su b p e n a s m a y b e i s s u e d u n d e r t h e s i g n a t u r e o f t h e c h a i r m a n o f t h e c o m -
m i t t e e o r a n y m e m b e r o f t h e c o m m i t t e e d e s i g n a t e d b y h i m ,a n d m a y b e s e r v e d b y
a n y p e r s o n d e s i g n a t e d b y s u c h c h a i r m a n o r -m e m b e r .
Up o n t h e p a s s a g e o f t h i s r e s o l u t i o n ,t h e Se r g e a n t a t Ar m s o f t h e Ho u s e i s
a u t h o r i z e d a n d d i r e c t e d t o a s c e r t a i n t h e l o c a t i o n o f a l l b o o k s ,p a p e r s ,f i l e s ,
c o r r e s p o n d e n c e ,a n d d o c u m e n t s a s s e m b l e d b y t h e f o r m e r s e l e c t c o m m i t t e e u n d e r
H . Re s . 5 6 1 , , Ei g h t y -s e c o n d Co n g r e s s ,a n d t a k e s a m e i n t o h i s c u s t o d y ; d e p o s i t i n g
s u c h r e c o r d s wi t h t h e Cl e r k u n d e r r u l e XXXVI . Th e Cl e r k o f t h e Ho u s e i s
, h e r e b y a u t h o r i z e d t o l o a n s u c h r e c o r d s a n d f i l e s t o . t h e s p e c i a l c o m m i t t e e e s t a b -
l i s h e d b y t h i s r e s o l u t i o n f o r t h e o f f i c i a l u s e o f t h e p e c i a l c o m m i t t e e d u r i n g t h e
Ei g h t y -t h i r d Co n g r e s s o r u n t i l J a n u a r y 3 ,1 9 5 5 ,wh e n t h e y wi l l b e r e t u r n e d i n
a c c o r d a n c e wi t h s a i d r u l e .
Th e CHAIRMAN. Th e s t u d y a s s i g n e d t o t h e c o m m i t t e e i s o n e o f g r e a t
i m p o r t a n c e . As i m i l a r c o m m i t t e e h a d b e e n a p p o i n t e d b y t h e Ho u s e
d u r i n g t h e p r e v i o u s Co n g r e s s . Is h a l l r e f e r t o i t a s t h e Co x c o m m i t -
t e e
. Th e t i m e a l l o t t e d t o t h e Co x c o m m i t t e e wa s s h o r t a n d i n a d e q u a t e .
Th e p r e s e n t c o m m i t t e e wa s c r e a t e d l a r g e l y b e c a u s e , o f -t h i s ,i n
o r d e r
.
t h a t t h e wo r k o f s t u d y i n g t h e f o u n d a t i o n s m i g h t b e c o n t i n u e d t o a
g r e a t e r d e g r e e o f t h o r o u g h n e s s .
Be c a u s e o f t h e l i m i t a t i o n s o f t i m e a n d f i n a n c e s ,
we '
h a v e d e c i d e d
a t t h i s s t a g e t o c o n f i n e o u r s e l v e s t o o n l y s o m e s e c t i o n s o f t h e g e n e r a l
s u b j e c t o f f o u n d a t i o n s .
Th e t e r m e n c o m p a s s e s m a n y t y p e s o f i n s t i t u t i o n s ,s u c h a s u n i v e r s i -
t i e s ,h o s p i t a l s ,c h u r c h e s ,a n d s o f o r t h ,e x c e p t wh e r e p e c u l i a r c i r c u m -
s t a n c e s d i c t a t e we s h a l l l i m i t o u r s t u d y t o f o u n d a t i o n s a s t h e t e r m
c o n n o t e s o r d i n a r i l y i n t h e p u b l i c m i n d . Ad e f i n i t i o n i s d i f f i c u l t ,b u t
t o n a m e e x a m p l e s o f s u c h i n s t i t u t i o n s ,s u c h a s t h e Ro c k e f e l l e r Fo u n d a -
t i o n ,t h e Fo r d Fo u n d a t i o n ,a n d t h e Ca r n e g i e Fo u n d a t i o n wi l l i l l u s t r a t e
wh a t we s h a l l o r d i n a r i l y m e a n wh e n we u s e t h e t e r m " f o u n d a t i o n s "
i n -t h e s e p r o c e e d i n g s .
Mo r e o v e r ,a n d a g a i n wi t h a n o c c a s i o n a l e x c e p t i o n ,we s h a l l c h i e f l y
c o n f i n e o u r a t t e n t i o n t o t h e wo r k o f f o u n d a t i o n s i n wh a t a r e c a l l e d
t h e s o c i a l s c i e n c e s . Li t t l e c r i t i c i s m h a s c o m e t o u s c o n c e r n i n g r e s e a r c h
o r o t h e r
.
f o u n d a t i o n a c t i v i t i e s i n t h e p h y s i c a l o r e x a c t s c i e n c e s ,s u c h
a s m e d i c n e a n d p h y s i c s . We s h a l l o f c o u r s e c o n s i d e r b r e a c h e s o f l a w,
a n d a b u s e s o f wh a t m a y b e d e s i r a b l e c o n d u c t wh e r e v e r we f i n d t h e m .
We d e e m o u r f u n c t i o n t o b e e s s e n t i a l l y a n d p r i m a r i l y f a c t f i n d i n g .
Th e c o m m i t t e e i s u n a n i m o u s i n b e l i e v i n g t h a t f o u n d a t i o n s a r e d e -
s i r a b l e i n s t i t u t i o n s ,t h a t t h e y h a v e a c c o m p l i s h e d a g r e a t a m o u n t o f
b e n e f i t f o r t h e p e o p l e o f o u r c o u n t r y ,a n d t h a t n o t h i n g s h o u l d b e d o n e
t o . d e c r e a s e t h e i r e f f e c t i v e n e s s . Th e r e ,h a v e e b e e n i n d i e a t i o n s ,,h o we v e r ,
t h a t f o u n d a t i o n s h a v e ' n o t a t a l l t i m e s a c t e d i n t h e b e s t ' i n t e r e s t s o f t h e
p e o p l e . ' Th i s - m a y ' s o m e t i m e s h a p p e n b y i n t e n t i o n ,b u t f a r m o r e o f t e n
p r o b a b l y ; b y n e g l i g e n c e . So m e t i m e s ,a l s o ,t h e r e s e e m t o b e c e r t a i n
we a k n e s s e s i n t h e v e r y s t r u c t u r e o r c o n v e n t i o n a l o p e r a t i o n o f f o u n d a -
t i o n s a s a n i n s t i t u t i o n wh i c h r e a d i l y p e r m i t t h e m t o f a l l i n t o s o m e -
t i m e s a c c i d e n t a l a n d u n i n t e n d e d ,b u t s e r i o u s e r r o r . As s o m e o f t h e s e
e r r o r s c a n ,
b e
v e r y . s e r i o u s a n d o f t e n f a t a l ,i t
i s
o u r o b j e c t i v e t o t r y t o
s e e k o u t c a u s e s a n d r e a s o n s t o t h e e n d ,f i r s t ,o f d i s c l o s i n g p e r t i n e n t m a -
t e r i a l " o f wh i c h t h e f o u n d a t i o n s t h e m s e l v e s m a y n o t a l wa y s b e a wa r e ;
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS

a.
a n d ,t wo ,o f e n a b l i n g t h e m i n c o n s e q u e n c e t o t a k e s t e p s t o a v o i d s u c h
e r r o r s i n t h e f u t u r e
; a n d ,t h r e e ,p e r m i t t i n g Co n g r e s s t o c o n s i d e r
wh e t h e r a n y r e m e d i a l s t e p s m a y b e n e c e s s a r y o r d e s i r a b l e .
Th e r e a r e ,Ib e l i e v e ,s o m e t h i n g ' l i k e 7 ,0 0 0 o r g a n i z a t i o n s o f t h e k i n d
we r e f e r t o a s f o u n d a t i o n s ,a n d Ib e l i e v e t h e y c o n t r o l s o m e $7 Y2 b i l l i o n
o f c a p i t a l ,o f wh i c h a h a n d f u l o f t h e s e f o u n d a t i o n s c o n t r o l a b o u t o n e -
t h i r d . Th e s i z e o f t h e f i n a n c i a l p o we r wh i c h t h e y wi e l d m e a s u r e s
t h e g r a v i t y o f t h e p r o b l e m i n v o l v e d
. Mo r e o v e r ,s t i m u l a t e d b y o u r
h i g h t a x r a t e s ,m o r e a n d m o r e f o u n d a t i o n s a r e b e i n g c r e a t e d ,a n d i t
i s p r o b a b l e t h a t t h e a g g r e g a t e f o u n d a t i o n c o n t r o l i n t h e c o u n t r y wi l l
i n c r e a s e e n o r m o u s l y i n t h e e n s u i n g y e a r s .
If we s h a l l n o t s p e n d m u c h t i m e i n e x p o s i t i o n o f wh a t g r e a t a m o u n t
o f g o o d t h e f o u n d a t i o n s h a v e a d m i t t e d l y d o n e ,i t i s b e c a u s e we d e e m i t
o u r p r i n c i p a l d u t y f a i r l y t o s e e k o u t e r r o r . It i s o n l y t h r o u g h t h i s
p r o c e s s t h a t g o o d c a n c o m e o u t o f o u r wo r k . It wi l l b e f o r Co n g r e s s ,
t h e p e o p l e ,a n d t h e f o u n d a t i o n s t h e m s e l v e s t o j u d g e t h e s e r i o u s n e s s o f
s u c h e r r o r ,a n d t o j u d g e a l s o wh a t c o r r e c t i v e m e a n s ,i f a n y , s h o u l d b e
t a k e n . Ou r i n t e n t i o n h a s b e e n ,a n d Iwi s h t o m a k e t h i s d o u b l y
c l e a r ,t o c o n d u c t a n i n v e s t i g a t i o n wh i c h
m a y h a v e c o n s t r u c t i v e r e s u l t s ,
a n d wh i c h m a y m a k e f o u n d a t i o n s e v e n m o r e u s e f u l i n s t i t u t i o n s t h a n
t h e y h a v e b e e n .
In t h a t s t a t e m e n t ,Ih a v e u n d e r t a k e n t o s e t o u t t h e g e n e r a l p u r p o s e s
o f t h e wo r k o f t h e c o m m i t t e e .
Th e c o u n s e l h a s s u b m i t t e d s o m e s u g g e s t e d r u l e s o f p r o c e d u r e ,wh i c h
h a v e b e e n s e n t t o t h e m e m b e r s o f t h e c o m m i t t e e . Do t h e m e m b e r s o f
t h e c o m m i t t e e f e e l t h a t t h o s e r u l e s a r e a c c e p t a b l e , o r a r e t h e r e o t h e r s
y o u wi s h t o p r e f e r ? If n o t ,we c a n s a y t h e y a r e a d o p t e d
. Wh a t i s
y o u r p o s i t i o n ?
Mr . HAYS. ' Id o n o t s e e a n y t h i n g o b j e c t i o n a b l e ,b u t t h e r e m i g h t b e
s o m e t h i n g ,we m i g h t wa n t t o a d d t o t h e m . We c a n c o n s i d e r t h e m
a d o p t e d wi t h t h e p r i v i l e g e o f a m e n d i n g .
Th e CHAIRMAN. Wi t h o u t o b j e c t i o n ,t h e n ,t h e r u l e s o f p r o c e d u r e
s u ~ ~ e s t e d b y t h e c o m m i t t e e wi l l b e a d o t e d .
M
r . Go o wi i v . Th e o n l y s u g g e s t i o n 1 h a v e ,Mr
. Ch a i r m a n ,i s No . 1 .
wi t h r e f e r e n c e t o a q u o r u m ,` o n e m e m b e r o f e a c h p o l i t i c a l p a r t y
. "
I:
a s s u m e d t h a t t h e r e wo u l d b e n o p o l i t i c s i n
t h i s i n v e s t i g a t i o n ,a n d I
wo u l d b e s a t i s f i e d i f t h a t s a i d ," o n e m e m b e r o f b o t h t h e m a j o r i t y ,
a n d m i n o r i t y ," j u s t t o l e a v e t h e wo r d " p o l i t i c a l " o u t
.
Th e CHAIRMAN. It h i n k t h a t t h a t s u g g e s t i o n i s a g o o d o n e
.
Mr
. HAYS
. Ih a v e n o o b j e c t i o n .
Th e CHAIRMAN. Wi t h t h a t m o d i f i c a t i o n ,t h e r u l e s ,wi t h o u t o b j e c t i o n ,
wi l l s t a n d a s a d o p t e d ,a n d i f t h e r e a r e c o p i e s o f t h e s e a v a i l a b l e f o r t h e
p r e s s ,o f c o u r s e t h e p r e s s wi l l b e e n t i t l e d t o h a v e t h e m ,a n d t h e y wi l l
b e e m b o d i e d i n t h e p r o c e e d i n g s .
(Th e r u l e s o f p r o c e d u r e a r e a s f o l l o ws : )
RULESOFPROCEDURE
Th e f o l l o wi n g r u l e s h a v e b e e n a d o p t e d b y t h e c o m m i t t e e
1 . Ex e c u t i v e
a n d p u b l i c h e a r i n g s
A. Ge n e r a l p r o v i s i o n s
: No h e a r i n g ,e i t h e r e x e c u t i v e o r p u b l i c ,s h a l l b e
h e l d
u n l e s s a l l m e m b e r s o f t h e c o m m i t t e e h a v e b e e n n o t i f i e d t h e r e o f
a n d e i t h e r a
m a j o r i t y o f t h e m e m b e r s ,
o r o n e m e m b e r o f b o t h m a j o r i t y a n d m i n o r i t y m e m b e r -
s h i p i s p r e s e n t .
4
TAX-EXEMPT
FOUNDATIONS
B
. -Ex e c u t i v e h e a r i n g s :
i
. If a m a j o r i t y o f t h e c o m m i t t e e b e l i e v e s t h a t t h e i n t e r r o g a t i o n o f a wi t -
n e s s i n a p u b l i c h e a r i n g m i g h t u n j u s t l y i n j u r e h i s r e p u t a t i o n o r t h e r e p u t a -
t i o n o f o t h e r i n d i v i d u a l s ,t h e c o m m i t t e e s h a l l i n t e r r o g a t e s u c h wi t n e s s i n
a
c l o s e d o r e x e c u t i v e s e s s i o n
.
i i
. At t e n d a n c e a t e x e c u t i v e s e s s i o n s s h a l l b e l i m i t e d t o m e m b e r s
o f t h e
c o m m i t t e e ,i t s s t a f f ,a n d o t h e r p e r s o n s wh o s e p r e s e n c e i s
r e q u e s t e d ,o r
c o n s e n t e d t o ,b y t h e c o m m i t t e e .
i i i
. Al l t e s t i m o n y t a k e n i n e x e c u t i v e s e s s i o n s s h a l l b e k e p t
s e c r e t a n d
s h a l l n o t b e r e l e a s e d o r u s e d i n p u b l i c s e s s i o n s wi t h o u t t h e a p p r o v a l
o f a
m a j o r i t y o f t h e c o m m i t t e e
.
C. Pu b l i c h e a r i n g s
: Al l o t h e r h e a r i n g s s h a l l b e p u b l i c
.
2
. Su b p e n a i n g o f wi t n e s s e s
A
. Is s u a n c e o f s u b p e n a s
: Su b p e n a s s h a l l b e s i g n e d a n d i s s u e d b y t h e c h a i r -
m a n o f t h e c o m m i t t e e ,o r a n y m e m b e r o f t h e c o m m i t t e e d e s i g n a t e d
b y s a i d
c h a i r m a n .
B. Se r v i c e o f s u b p e n a s
: Ev e r y wi t n e s s s h a l l b e s u b p e n a e d i n a
r e a s o n a b l y
s u f f i c i e n t t i m e i n a d v a n c e o f a n y h e a r i n g i n o r d e r t o g i v e t h e wi t n e s s a n o p p o r -
t u n i t y t o p r e p a r e f o r t h e h e a r i n g a n d e m p l o y c o u n s e l ,s h o u l d h e s o d e s i r e
.
3 . Te s t i m o n y
u n d e r o a t h
Al l wi t n e s s e s a t p u b l i c o r e x e c u t i v e h e a r i n g s wh o t e s t i f y a s t o m a t t e r s o f f a c t
s h a l l g i v e a l l t e s t i m o n y u n d e r o a t h o r a f f i r m a t i o n
.
On l y t h e c h a i r m a n o r a
m e m b e r o f t h e c o m m i t t e e s h a l l b e e m p o we r e d t o
a d m i n i s t e r s a i d o a t h o r
a f f i r m a t i o n .
4
. Ad v i c e o f c o u n s e l
A
. At e v e r y h e a r i n g ,p u b l i c o r e x e c u t i v e ,e v e r y wi t n e s s s h a l l b e a c c o r d e d
t h e
p r i v i l e g e o f h a v i n g c o u n s e l o f h i s o wn c h o o s i n g
.
B
. Th e p a r t i c i p a t i o n o f c o u n s e l d u r i n g t h e c o u r s e o f a n y h e a r i n g a n d wh i l e
t h e wi t n e s s i s t e s t i f y i n g s h a l l b e l i m i t e d t o a d v i s i n g s a i d wi t n e s s a s t o h i s
l e g a l
r i g h t s .
Co u n s e l s h a l l n o t b e p e r m i t t e d t o e n g a g e i n o r a l a r g u m e n t wi t h
t h e
c o m m i t t e e ,b u t s h a l l c o n f i n e h i s a c t i v i t y t o t h e a r e a o f l e g a l a d v i c e t o h i s
c l i e n t .
5 . St a t e m e n t o f -wi t n e s s
A
. An y wi t n e s s d e s i r i n g t o m a k e a p r e p a r e d o r wr i t t e n s t a t e m e n t f o r
t h e
r e c o r d o f t h e p r o c e e d i n g s i n e x e c u t i v e o r p u b l i c s e s s i o n s
s h a l l f i l e a c o p y o f
s u c h s t a t e m e n t wi t h t h e c o u n s e l o f t h e c o m m i t t e e wi t h i n a r e a s o n a b l e
p e r i o d
o f t i m e i n a d v a n c e o f t h e h e a r i n g a t wh i c h t h e s t a t e m e n t i s t o b e
, p r e s e n t e d .
B
. Al l s u c h s t a t e m e n t s s o
r e c e i v e d wh i c h a r e r e l e v a n t a n d g e r m a n e t o t h e
s u b j e c t o f t h e i n v e s t i g a t i o n a n d o f r e a s o n a b l e b r e v i t y m a y ,u p o n
a p p r o v a l ,a t
t h e c o n c l u s i o n o f t h e t e s t i m o n y o f t h e wi t n e s s ,b y a m a j o r i t y v o t e o f t h e
c o m -
m i t t e e m e m b e r s p r e s e n t ,b e i n s e r t e d i n t h e o f f i c i a l t r a n s c r i p t o f t h e p r o c e e d i n g s
.
6 . Wi t n e s s f e e s a n d t r a v e l a l l o wa n c e
Ea c h wi t n e s s wh o h a s b e e n s u b p e n a e d ,u p o n t h e c o m p l e t i o n o f h i s t e s t i m o n y
b e f o r e t h e c o m m i t t e e ,m a y r e p o r t t o t h e o f f i c e o f t h e c l e r k o f t h e c o m m i t t e e ,
r o o m 1 0 3 ,1 3 1 In d i a n a Av e n u e NW
. ,Wa s h i n g t o n ,D . C. ,a n d t h e r e s i g n
a p p r o p r i a t e v o u c h e r s f o r t r a v e l a l l o wa n c e s a n d
a t t e n d a n c e f e e s u p o n t h e
c o m m i t t e e .
7 . Tr a n s c r i p t o f t e s t i m o n y
A
. Ac o m p l e t e a n d a c c u r a t e r e c o r d s h a l l b e k e p t o f a l l t e s t i m o n y
a n d p r o -
c e e d i n g s a t h e a r i n g s ,b o t h i n p u b l i c a n d i n e x e c u t i v e s e s s i o n .
B
. St e n o g r a p h i c t r a n s c r i p t s o f t h e t e s t i m o n y ,wh e n c o m p l e t e d b y t h e
p u b l i c
r e p o r t e r ,wi l l b e a v a i l a b l e f o r p u r c h a s e b y a l l t h o s e wh o m a y b e i n t e r e s t e d
i n
p r o c u r i n g s a m e .
Th e
CHAIRMAN.
Th e g e n e r a l c o u n s e l o f t h e c o m m i t t e e i s Mr . Re n e
Wo r m s e r ,a n d a s s o c i a t e c o u n s e l i s Mr
. Ar n o l d Ko c h . Th e d i r e c t o r
o f r e s e a r c h
i s Mr . No r m a n Do d d .
Mr
. Wo r m s e r ,wh a t d o y o u s u g g e s t t h i s
m o r n i n g ?
i ' Mr .
WOEMSER
.
Mr . Ch a i r m a n , b y
i n f o r m a l a g r e e m e n t wi t h t h e c o m -
m i t t e e ,
we h a v e s u g g e s t e d t h a t Mr
. Do d d t a k e t h e s t a n d f i r s t , i n o r d e r
t o g i v e t h e c o m m i t t e e a s o r t o f
f u l l r e p o r t o f t h e d i r e c t i o n wh i c h
o u r r e s e a r c h h a s
t a k e n ,a n d t h e r e a s o n i n g b e h i n d t h e v a r i o u s s t e p s
TAX-Ei XEMPTFOUNDATIONS

5
i n
r e s e a r c h ,a n d a l s o t o g i v e -t h o s e i n t e r e s t e d ,t h e p u b l i c a n d t h e
f o u n d a t i o n s t h e m s e l v e s ,s o m e i d e a o f wh a t o u r m a i n
l i n e s o f i n q u i r y
i n t h i s i n v e s t i g a t i o n wi l l b e .
Th e r e a r e m a n y wh a t y o u m i g h t c a l l c o l l a t e r a l l i n e s o f i n v e s t i g a -
t i o n ,a n d c o m p a r a t i v e l y m i n o r m a t t e r s i n t o wh i c h we m a y p r o b a b l y
g o ,d e p e n d i n g u p o n t i m e . Bu t Ih a v e a s k e d Mr
. Do d d t o t a k e t h e
s t a n d t o g i v e y o u wh a t It h i n k c a n s a f e l y b e c a l l e d o u r m a i n l i n e s
o f i n q u i r y ~
Wi t h y o u r p e r m i s s i o n Iwo u l d l i k e t o p u t Mr . Do d d o n t h e s t a n d .
Th e CHAIRMAN. Mr
. Do d d ,
wi l l
y o u t a k e t h e s t a n d .
Do we h a v e c o p i e s o f h i s s t a t e m e n t ?
Mr . WORMSER .
It h a s b e e n p h y s i c a l l y i m p o s s i b l e t o g e t t h e m o u t
i n f i n a l f o r m a t t h i s m o m e n t . If y o u d e s i r e t h e m ,we c a n i n t h e
c o u r s e o f t h e a f t e r n o o n p r e p a r e t h e m f o r y o u .
Th e CHAIRMAN. Iu n d e r s t o o d t h e y wo u l d b e a v a i l a b l e t h i s m o r n i n g .
Mr . WORMSER . Co u n s e l d i d n o t h a v e t i m e t o r e a d t h e m . It h a s
b e e n q u i t e a n e f f o r t t o g e t t h i s d o n e s o f a s t . We c a n h a v e t h e n e c e s -
s a r y c o r r e c t i o n s m a d e ,a n d h a v e i t r e a d y t o m o r r o wm o r n i n g ,a n y wa y .
Mi s s Ca s e y t h i n k s we c a n h a v e i t r e a d y t h i s a f t e r n o o n
.
Mr . HAYS. Mr . Ch a i r m a n ,i s t h e r e a n a g e n d a a v a i l a b l e a t wh a t
wi t n e s s e s wi l l b e c a l l e d d u r i n g t h e b a l a n c e o f t h e we e k a n d n e x t we e k ?
Th e CHAIRMAN. As Iu n d e r s t a n d ,Mr . Wo r m s e r e x p e c t s Mr . Do d d
t o c o n s u m e ,i n t h e s c o p e o f h i s p o r t i o n o f t h e c o m m i t t e e ' s o p e r a t i o n ,
t h i s m o r n i n g ' s s e s s i o n ,a n d t o m o r r o wm o r n i n g ' s s e s s i o n ,a n d p o s s i b l y
We d n e s d a y m o r n i n g ' s s e s s i o n ,a n d t h a t wh e n Mr . Do d d c o m p l e t e s
h i s s t a t e m e n t ,t h e n we wi l l g o o v e r u n t i l ,i f a g r e e a b l e wi t h t h e c o m -
m i t t e e ,n e x t Mo n d a y ,s o t h a t Mr . Do d d wi l l b e t h e o n l y wi t n e s s f o r
t h i s p e r i o d .
Al l r i g h t ,Mr . Do d d .
Wi t h o u t o b j e c t i o n ,It h i n k i t i s t h e u n d e r s t a n d i n g o f t h e c o m m i t t e e
t h a t a l l o f t h e wi t n e s s e s wi l l b e s wo r n
. Wi l l y o u r a i s e y o u r h a n d ?
Id o s o l e m n l y s we a r .
Mr . DODD. Id o s o l e m n l y s we a r .
Th e CHAIRMAN. Th e t e s t i m o n y Is h a l l g i v e s h a l l b e t h e t r u t h .
Mr . DODD. Th a t t h e t e s t i m o n y Is h a l l g i v e s h a l l b e t h e t r u t h .
Th e CHAIRMAN. Th e wh o l e t r u t h .
Mr . DODD. Th e wh o l e t r u t h .
Th e CHAIRMAN. An d n o t h i n g b u t t h e t r u t h .
Mr . Do DD.
An d n o t h i n g b u t t h e t r u t h .
Th e CHAIRMAN. So h e l p ' m e Go d .
Mr . Do DD. So h e l p m e (Ho d .
TESTIMONYOFNORMANDODD,RESEARCHDIRECTOR,SPECIAL
COMMITTEETOINVESTIGATETAXEXEMPTFOUNDATIONS
Mr . WORMSER . Mr . Do d d ,wi l l y o u s t a t e y o u r f u l l n a m e f o r
t h e
r e c o r d ?
Mr . Do DD
. No r m a n Do d d .
Mr . WORMSER .
It h i n k t h a t y o u a r e s u f f i c i e n t l y i d e n t i f i e d a s t h e
d i r e c t o r o f r e s e a r c h f o r t h i s c o m m i t t e e
. Wi l l y o u t h e n t e l l t h e c o m m a
m i t t e e t h e s t o r y o f t h e d i r e c t i o n o f r e s e a r c h ,y o u r a p p r o a c h t o t h e
p r o b l e m ,a n d t h e v a r i o u s s t e p s wh i c h y o u t o o k i n c o n d u c t i n g
y o u r
r e s e a r c h ,p l e a s e ?
TAX-EXEMPT
FOUNDATIONS
Mr . DODD.
Iwi l l b e v e r y g l a d t o ,Mr
. Wo r m s e r . Ma y Ir e a d a
b r i e f s t a t e m e n t b e f o r e h a n d ?
Mr . Wo RMs ER
. By a l l m e a n s .
Mr . DODD.
As t h e r e p o r t wh i c h f o l l o ws m a y a p p e a r t o h a v e s t r e s s e d
o n e a s p e c t o f f o u n d a t i o n g i v i n g t o t h e e x c l u s i o n o f o t h e r s ,It a k e t h i s
o p p o r t u n i t y t o c a l l a t t e n t i o n t o t h e f a c t t h a t i n n u m e r a b l e p u b l i c b e n e -
f i t s a r e t r a c e a b l e t o t h e p h i l a n t h r o p y i n wh i c h f o u n d a t i o n s h a v e b e e n
e n g a g e d
. Bo t h i n v o l u m e a n d k i n d ,t h e s e b e n e f i t s m u s t a p p e a r t o a n y
s t u d e n t o f t h i s s u b j e c t t o h a v e b e e n wi t h o u t p a r a l l e l ,a n d i n t h e v a s t
m a j o r i t y o f i n s t a n c e s ,t h e y m u s t b e r e g a r d e d a s b e y o n d q u e s t i o n e i t h e r
f r o m t h e s t a n d p o i n t o f t h e i r c o n f o r m i t y t o t h e i n t e n t i o n s o f t h e i r
d o n o r s ,o r f r o m t h e s t a n d p o i n t o f t h e t r u l y Am e r i c a n q u a l i t y o f t h e i r
c o n s e q u e n c e s
.
Ia l s o wi s h t o a c k n o wl e d g e t h e c o o p e r a t i o n wh i c h wi t h o u t e x c e p t i o n
h a s b e e n e x t e n d e d b y f o u n d a t i o n s t o t h e s t a f f wh e n e v e r i t wa s f o u n d
n e c e s s a r y t o s o l i c i t i n f o r m a t i o n f r o m t h e m ,e i t h e r d i r e c t l y o r i n
wr i t i n g .
An d f i n a l l y ,It a k e t h i s o p p o r t u n i t y t o s t a t e t h a t i n t h e d e g r e e t h e
f o l l o wi n g r e p o r t a p p e a r s t o b e c r i t i c a l ,Is i n c e r e l y h o p e i t wi l l b e
d e e m e d b y t h e c o m m i t t e e ,f o u n d a t i o n s ,a n d t h e p u b l i c a l i k e ,t o b e
c o n s t r u c t i v e l y s o .
It wa s i n t h i s s p i r i t t h a t t h e wo r k o f wh i c h t h i s r e p o r t i s a d e s c r i p -
t i o n wa s u n d e r t a k e n a n d c o m p l e t e d .
Im m e d i a t e l y t h e s t a f f wa s a s s e m b l e d ,s t u d i e s we r e i n i t i a t e d t o s e c u r e
a f u l l u n d e r s t a n d i n g o f t h e g r o u n d wh i c h h a d b e e n c o v e r e d b y t h e Co x
c o m m i t t e e ,a s d i s c l o s e d i n t h e h e a r i n g s wh i c h i t h e l d ,t h e f i l e s wh i c h
i t m a i n t a i n e d ,a n d t h e r e p o r t i t r e n d e r e d .
To d e t e r m i n e t h e d i m e n s i o n s o f t h e s u b j e c t t o b e i n v e s t i g a t e d a n d
s t u d i e d ,a n d t o s a t i s f y m y s e l f a s t o t h e c o n t e n t s a n d i t s p r o b a b l e r a m i -
f i c a t i o n ,t o d e f i n e t h e wo r d s " f o u n d a t i o n ," " u n -Am e r i c a n ," " s u b v e r -
s i v e ," " p o l i t i c a l ," a n d " p r o p a g a n d a ," i n t h e s e n s e i n wh i c h t h e y we r e
u s e d i n Ho u s e Re s o l u t i o n 2 1 7 ,a n d i f p o s s i b l e t o d i s p o s e o f t h e i r c o n -
t r o v e r s i a l c o n n o t a t i o n s ; t o f a m i l i a r i z e m y s e l f wi t h t h e e x p r e s s i o n s o f
p u r p o s e c u s t o m a r i l y u s e d i n f o u n d a t i o n c h a r t e r s .
Iwo u l d l i k e f o r a m o m e n t t o g o b a c k t o t h e f i r s t i t e m wh i c h h a d t o
d o wi t h o u r e f f o r t t o u n d e r s t a n d wh a t t h e Co x c o m m i t t e e h a d c o v e r e d ,
i n t h e wa y o f t h i s s u b j e c t ,a n d a l s o wh a t i t s f i l e s c o n t a i n e d ,a n d m e n -
t i o n t h a t o n e o f t h e f i r s t s i t u a t i o n s o r c o n d i t i o n s wi t h wh i c h we we r e
c o n f r o n t e d wa s t h e i n c o m p l e t i o n o f t h e Co x c o m m i t t e e f i l e s . Th a t wa s
s o m a r k e d t h a t we h a d o c c a s i o n t o r e p o r t t h e n a t u r e o f t h a t i n c o m p l e -
t i o n t o Mr
. Sn a d e r ,t h e Cl e r k o f t h e Ho u s e o f Re p r e s e n t a t i v e s .
Mr
. Wo r m s e r ,wi t h y o u r p e r m i s s i o n ,Iwo u l d l i k e t o r e a d t h e l e t t e r
wh i c h we s e n t t o Mr
. Sn a d e r a s a m a t t e r o f r e c o r d .
Mr . WORMSER . Pl e a s e d o ,s i r
. Wh a t i s t h e d a t e o f t h a t l e t t e r ?
Mr . Do DD
. Th i s l e t t e r i s d a t e d J a n u a r y 2 6 ,1 9 5 4 ,a n d i t wa s f o r -
wa r d e d t o Mr
. Sn a d e r b y Mr . Mc Ni e c e ,o u r a s s i s t a n t r e s e a r c h d i r e c t o r ,
wh o d e v o t e d a p o r t i o n o f h i s t i m e t o a n i n t e n s e s t u d y o f t h e s e f i l e s
.
Th i s l e t t e r i s t o Mr
. Sn a d e r ,a n d f r o m Mr
. Mc Ni e c e
On De c e m b e r 1 ,1 9 5 3 ,Mr
. J o h n Ma r s h a l l a n d Iv i s i t e d y o u i n y o u r o f f i c e t o
d i s c u s s t h e c o n d i t i o n o f t h e f i l e s o f t h e Co x c o m m i t t e e ,a s t h e y we r e t u r n e d o v e r
t o u s
. At t h i s t i m e we a d v i s e d y o u t h a t i n o u r o p i n i o n t h e f i l e s we r e n o t
c o m p l e t e ,a n d i t wa s u n d e r s t o o d t h a t we wo u l d wr i t e y o u a t a l a t e r d a t e
. We
a r e n o wi n a p o s i t i o n t o g i v e s o m e d e f i n i t e ,b u t n o t n e c e s s a r i l y c o m p l e t e ,i n f o r m a -
t i o n o n t h i s s u b j e c t .
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS

" j
Ac u m u l a t i v e l i s t o f t a x -e x e m p t i o n o r g a n i z a t i o n s ,p u b l i s h e d b y In t e r n a l Re v e -
n u e Bu r e a u
: We h a v e b e e n a d v i s e d t h a t t h e f o r e g o i n g p u b l i c a t i o n o f 1 9 5 0 a n d
t h e 1 9 5 2 s u p p l e m e n t we r e u s e d a s a c h e c k l i s t i n m a k i n g u p t h e m a i l i n g l i s t
f o r q u e s t i o n n a i r e s s u b m i t t e d b y t h e Co x c o m m i t t e e . Th e s e p u b l i c a t i o n s a r e
d e f i n i t e l y m i s s i n g f r o m t h e f i l e s .
La r g e q u e s t i o n n a i r e s : Th e Co x c o m m i t t e e d e s i g n e d t h r e e s e t s o f q u e s t i o n -
n a i r e s ,n a m e l y ," l a r g e " f o r m Aa n d f o r m B . Th e l a r g e q u e s t i o n n a i r e s we r e
s e n t t o a s p e c i a l l y s e l e c t e d l i s t o f f o u n d a t i o n s ,wi t h l a r g e e n d o wm e n t s . Th i s
l i s t c o m p r i s e d a b o u t 5 0 o f t h e l a r g e f o u n d a t i o n s ,a n d q u e s t i o n n a i r e s i n d u p l i c a t e
we r e r e c e i v e d f r o m t h e m . On e c o m p l e t e s e t o f t h e s e 5 0 d u p l i c a t e q u e s t i o n -
n a i r e s i s m i s s i n g f r o m t h e f i l e s .
He a r i n g f i l e s : An i n d e x i n o n e o f t h e f i l i n g d r a we r s i s l a b e l e d " He a r i n g f i l e ,"
a n d we h a v e n o wa y o f k n o wi n g p o s i t i v e l y wh a t wa s i n t h i s s e c t i o n ,b u t we h a v e
r e a s o n t o b e l i e v e t h a t c o n s i d e r a b l e m a t e r i a l s h o u l d h a v e b e e n i n t h e r e . As
r e c e i v e d i t c o n t a i n e d v e r y l i t t l e ,a n d s o m e o f t h e i n d e x e d f o l d e r s we r e c o m -
p l e t e l y e m p t y .
St a t i s t i c a l s u m m a r i e s : We k n o wt h a t c o n s i d e r a b l e s t a t i s t i c a l wo r k wa s d o n e
o v e r a p e r i o d o f a b o u t 4 m o n t h s ,b u t we h a v e f o u n d n o s t a t i s t i c a l m a t e r i a l
wh a t e v e r i n t h e f i l e s .
Re p o r t s o f i n t e r v i e ws : In i t s f i n a l r e p o r t ,t h e Co x c o m m i t t e e s t a t e s t h a t i t
" i n t e r v i e we d p e r s o n a l l y m o r e t h a n 2 0 0 p e r s o n s d e e m e d t o p o s s e s s p e r t i n e n t
i n f o r m a t i o n
. "
We wo u l d a s s u m e t h a t a r e c o r d o f t h e s e i n t e r v i e ws c o v e r i n g p e r t i n e n t i n f o r -
m a t i o n s h o u l d b e f o u n d i n t h e f i l e s . We h a v e f o u n d v e r y l i t t l e m a t e r i a l t h a t
wo u l d c o n f o r m t o t h i s d e s c r i p t i o n .
Pr e p a r e d s t a t e m e n t s : Th e Co x c o m m i t t e e i n i t s f i n a l r e p o r t s a y s t h a t i t h a d
r e c e i v e d
t h e p r e p a r e d s t a t e m e n t s o f a p p r o x i m a t e l y 5 0 o t h e r p e r s o n s d e e m e d
t o h a v e h a d s o m e k n o wl e d g e o f t h e s u b j e c t . We f i n d r e l a t i v e l y l i t t l e m a t e r i a l
o f t h i s n a t u r e i n t h e f i l e s
. As o u t l i n e d t o y o u i n o u r c o n v e r s a t i o n ,we a r e c a l l i n g
t h i s t o y o u r a t t e n t i i o n ,b e c a u s e we wi s h t o h a v e i t u n d e r s t o o d t h a t we c a n n o t
a s s u m e
. r e s p o n s i b i l i t y f o r s u c h m a t e r i a l a s m a y b e m i s s i n g f r o m t h e f i l e s a s
l o a n e d t o u s .
Th e CHAIRMAN. I t h i n k t h a t t h a t i s v e r y p e r t i n e n t ,e s p e c i a l l y i n
v i e w o f t h e f a c t t h a t t h i s c o m m i t t e e n o wh a s t h e r e s p o n s i b i l i t y f o r
t h o s e f i l e s ,a n d i t i s we l l f o r i t t o b e c o m e p a r t o f t h e r e c o r d ,t h a t a l l L
o f t h e f i l e s we r e n o t i n t h e c u s t o d y
o f
t h e Cl e r k
o f
t h e Ho u s e o f Re p -
r e s e n t a t i v e s wh e n t h i s c o m m i t t e e wa s f o r m e d ,a n d t h e c o m m i t t e e
t o o k
o v e r o n l y s u c h f i l e s
a s we r e i n h i s c u s t o d y a t t h e t i m e .
Do e s t h e c o m m i t t e e h a v e a n y o t h e r c o m m e n t $
Mr . Ha y s . Do e s t h e wi t n e s s i n t e n d t o a t t a c h
s o m e
s p e c i a l s i g n i f i -
c a n c e t o t h i s , o r i s i t j u s t m e r e l y a r e p o r t o f wh a t t h i s c o m m i t t e e
o b t a i n e d ?
Mr . DODD. Ma y I a n s we r ,s i r ?
Mr . HAYS
. Ye s .
' Mr . DODD. ' No s i g n i f i c a n c e ; m e r e l y a m a t t e r o f r e c o r d a n d f o r p u r -
p o s e s o f p r o t e c t i o n o n t h e b a s i s we a s s u m e d we we r e r e s p o n s i b l e f o r
t h e m ,Mr . Ha y s .
Mr . HAYS. I
n o t i c e i n t h e o p e n i n g p a r a g r a p h ,a n d p e r h a p s t h e
" s e c o n d p a r a g r a p h ,i t s a y s , " In o u r
o p i n i o n t h e f i l e s we r e i n c o m p l e t e . "
It s e e m s t o m e a n i n v e n t o r y o f
wh a t we r e c e i v e d wo u l d b e a b o u t a s
m u c h a u t h o r i t y a s we h a v e o v e r t h e s e f i l e s ,o n e wa y o r t h e o t h e r
.
Mr . Do DD.
We we r e c o n c e r n e d wi t h i d e n t i f y i n g , . a s b e s t we c o u l d ,
t h e n a t u r e o f
t h e m a t e r i a l t h a t wa s m i s s i n g ,r a t h e r t h a n j u s t t a k i n g
a n i n v e n t o r y o f wh a t wa s t h e r e
.
Th e CHAIRMAN. Yo u
m a y p r o c e e d .
Mr .
Do DD. Si m u l t a n e o u s l y , I u n d e r t o o k a d d i t i o n a l s t u d i e s ,o n e
t o
d e t e r m i n e t h e v a l i d i t y o f t h e c r i t i c i s m wh i c h h a d b e e n l e v e l e d a g a i n s t
t h e wo r k d o n e b y t h e Co x
c o m m i t t e e ,a n d t wo ,t o s u b s t a n t i a t e o r
d i s p r o v e t h e p r e v a l e n t c h a r g e t h a t f o u n d a t i o n s we r e g u i l t y
o f f a v o r -
i t i s m i n t h e m a k i n g o f e d u c a t i o n a l g r a n t s ,a n d t h r e e ,t o e x a m i n e
t h e
8
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
c h a r g e t h a t a s ' a
r e s u l t o f t h i s f a v o r i t i s m , a
f e ws e l e c t e d u n i v e r s i t i e s
a n d s c h o l a r s h a d b e e n a b l e
t o d o m i n a t e t h e f i e l d 6 f
- r e s e a r c h ' t o ,t h e i r
,o wn a d v a n t a g e .
Fi n a l l y ,,i t v a s t o p r o v e o r d i s p r o v e t h e a c c u s a t i o n h
t h a t f o u n d a t i o n s h a d b e e n r e s p o n s i b l e f o r
. a d e t e r i o r a t i o n i n t h e s t a n d -
a r d s t o wh i c h o u r
s c h o l a r s a n d t e a c h e r s h a d p r e v i o u s l y c o n f o r m e d
On c e t h e a f o r e m e n t i o n e d
. d s t u d i e s h a d b e e n c o m p l e t e d ,k e e p i n g
i n
m i n d t h e 5 d e t e r m i n a t i o n s wh i c h t h e c o m m i t t e e h a d b e e n d i r e c t e d
t o m a k e ,we c o n c l u d e d t h a t t h e d i m e n s i o n s o f t h e s u b j e c t t o b e i n v e s t i -
g a t e d a n d . s t u d i e d we r e s o m e
. s i x t o s e v e n t h o u s a n d f o u n d a t i o n s ,c a p i t a l
. r e s o u r c e s a p p r o x i m a t i n g $7 1 /
2 b i l l i o n ,a n n u a l d i s b u r s e m e n t s i n t h e
f o r m o f g r a n t s a m o u n t i n g t o a t l e a s t $3 0 0 m i l l i o n ,a t i m e s p a n o f 5 0
y e a r s -t h a t i s ,f r o m 1 9 0 3 t o 1 9 5 3 -a n d a n u m b e r o f g r a n t s c o n s e r v a -
t i v e l y e s t i m a t e d a t 5 0 ,0 0 0 ,wi t h a p p r o x i m a t e l y 1 5 p e r c e n t o f t h e s e
f u n d s c o n c e n t r a t e d i n 1/2
0 o f 1 p e r c e n t o f t h e n u m b e r o f f o u n d a t i o n s ,
s p e c i f i c a l l y Ca r n e g i e a n d Ro c k e f e l l e r ,wh i c h h a p p e n e d t o . b e t h e
o l d e s t .
In c o n t e n t ,Id i s c o v e r e d t h e s u b j e c t i n c l u d e d g r a n t s f o r e v e r y f o r m
o f c h a r i t y ,a n d s u p p o r t o f r e s e a r c h ,wi t h i n t h e l i m i t s o f t h e a r t s ,t h e
s c i e n c e s ,a n d t h e r e l i g i o n s a n d t h e p h i l o s o p h i e s ,a n d t h e m a n y s u b -
d i v i s i o n s o f t h e s e we l l -k n o wn d i s c i p l i n e s .
It a l s o e m b r a c e d g r a n t s t o c o v e r t h e c o s t o f s u c h p h y s i c a l f a c i l i t i e s
a s s c h o o l a n d u n i v e r s i t y b u i l d i n g s ,h o s p i t a l s ,c h u r c h e s ,s e t t l e m e n t
h o u s e s ,h o m e s f o r r e c u p e r a t i o n ,l i b r a r i e s a n d a r t g a l l e r i e s ,a n d t h e
p e r m a n e n t c o l l e c t i o n s h o u s e d i n e a c h .
Fi n a l l y If o u n d t h a t t h e s u b j e c t i n c l u d e d a m y r i a d o f f e l l o ws h i p s
a wa r d e d t o s c h o l a r s a n d a r t i s t s a c t i v e i n f i e l d s t o o n u m e r o u s t o m e n -
t i o n ,,
l e t a l o n e c l a s s i f y f o r t h e p u r p o s e o f a c c u r a t e e v a l u a t i o n .
Im i g h t m e n t i o n h e r e ,Mr
. Wo r m s e r ,t h a t o u t o f m a n y o f t h e s t a t i s -
-t i c a l c o m p i l a t i o n s wh i c h we i n d u l g e d i n ,we we r e a b l e t o g r a p h i c a l l y
p o r t r a y t h e g r o wt h o f f o u n d a t i o n s ,t h e g r o wt h o f t h e i r c a p i t a l r e -
s o u r c e s ,wh i c h s h o wa m a r k e d g r o wt h a n d t e n d t o s u p p o r t t h e c h a i r -
m a n ' s o p e n i n g s t a t e m e n t t h a t t h e s e c o u l d b e e x p e c t e d t o c o n t i n u e t o
g r o wf r o m t h i s p o i n t o n .
Th e CHAIRMAN. IS t h a t t o o e x t e n s i v e t o b e i n c l u d e d i n t h e
r e c o r d ?
Mr
. DODD. Th a t i s a r a t h e r l o n g r e p o r t ,Mr
. Ch a i r m a n ,o f t h e m e t h o d
we u s e d t o a r r i v e a t t h e s e e s t i m a t e s ,b u t i t c e r t a i n l y c o u l d b e i n c l u d e d
i n t h e r e c o r d ,i f y o u wo u l d l i k e .
Mr . WORMSER . I s u g g e s t t h a t i t wo u l d b e v e r y v a l u a b l e ,Mr . Ch a i r -
m a n t o h a v e i t i n c l u d e d .
Mr . HAYS. Wh a t i s t h i s a g a i n ?
Mr . DODD. It i s a d e s c r i p t i o n ,Mr . Ha y s ,o f t h e m a n n e r i n wh i c h
we h a d t o r e s o r t f o r a r e a s o n a b l e wo r k i n g e s t i m a t e o f t h e n u m b e r
o f f o u n d a t i o n s ,t h e s i z e o f t h e i r r e s o u r c e s ,t h e r a t e a t wh i c h t h e y
h a d g r o wn s i n c e r o u g h l y 1 9 0 3 ,a n d t h e r a t e a t wh i c h t h e c a p i t a l
r e s o u r c e s o f f o u n d a t i o n s h a d g r o wn o n a n a c c u m u l a t i v e b a s i s
.
Mr . WORMSER. Wo u l d y o u l i k e i t r e a d ,Mr . Ch a i r m a n ?
Mr . HAYS. As Iu n d e r s t a n d ,i t i s a d e s c r i p t i o n o f h o wt h e s t a f f
we n t a t e s t i m a t i n g t h e f i e l d t h a t t h e y h a d t o wo r k i n ,a n d i t i s c o m -
p l e t e l y f a c t u a l a n d n o o p i n i o n s .
Mr . DODD. No o p i n i o n s
.
Mr .
HAYS. Al l r i g h t ,Ih a v e n o o b j e c t i o n
.
Th e ' CHAIRMAN. Wi t h o u t o b j e c t i o n ,i t wi l l b e e m b o d i e d i n t h e
r e c o r d .
TAX-EWEMPTFOUWATION$
(Th e s t a t e m e n t i s ' a s ' f o l l o ws : )
CAPITALVALUESANDGROWTHOFC' Ih ARITABLEFOUNDATIONS
It i s a p p a r e n t f r o m t h e Co x c o m m i t t e e h e a r i n g s a n d
f r o m
t h e a v a i l a b l e l i t e r a -
t u r e o n t h e s u b j e c t t h a t t h e r e i s r e l a t i v e l y l i t t l e i n f o r m a t i o n f r o m wh i c h t h e
m a g n i t u d e a n d g r o wt h o f c h a r i t a b l e f o u n d a t i o n s c a n
b e j u d g e d .
It s e e m s r a t h e r i l l o g i c a l t o d e v o t e s e r i o u s a n d e x t e n d e d c o n s i d e r a t i o n t o
t h i s ' c o m p l e x p r o b l e m wi t h o u t h a v i n g s o m e i d e a o f t h e n u m b e r ,s i z e ,a n d
c h a r -
a c t e r i s t i c '
o f t h e s e c h a r i t a b l e o r g a n i z a t i o n s ' t h a t m u s t e x e r t s u c h a g r e a t
i n f l u e n c e o n ,
o u r s o c i a l a n d e c o n o m i c l i f e .
Th ' e Ru s s e l l Sa g e Fo u n d a t i o n h a s p u b l i s h e d s o m e e x c e l l e n t s t u d i e s i n wh i c h
t h e a c t u a l
d a t a a v a i l a b l e h a v e ' b e e n l i m i t e d t o a r e l a t i v e l y
s m a l l n u m b e r
o f f o u n d a t i o n s
.
Th e Co x c o m m i t t e e r e p o r t e d t h a t i t h a d s e n t q u e s t i o n n a i r e s t o m o r e t h a n
1 ,5 0 0 o r g a n i z a t i o n s
. Ba s e d o n t h e r e c o r d
i n t h e f i l e s ,t h e r e wa s a r e t u r n f r o m
a p p r o x i m a t e l y 7 0 p e r c e n t o f t h e s e o r g a n i z a t i o n s
. Th e s e r e t u r n s h a v e p r o v i d e d
t h e b a s i s f o r t h e a n a l y s i s i n t h i s r e p o r t
.
Th e
In t e r n a l Re v e n u e Bu r e a u e v e r y 4 y e a r s p u b l i s h e s
a l i s t o f t a x -e x e m p t
o r g ~ m a i z a t i o n s i n t h e Un i t e d ; St a t e s
. In t h e . i n t e r m e d i a t e ,2 -y e a r p e r i o d a
s u p -
p l e m e n t
. i s
p u b l i s h e d . Th e l a t e s t
m a j o r l i s t i s r e v i s e d -
t o J u n e 3 0 ,1 9 5 0 ,a n d
t h e ,s u p p l e m e n t t o J u n e 3 0 ,1 9 5 2
. Th e s e a r e t h e l a t e s t l i s t s a v a i l a b l e
a f T' h e
p r e s e n t t i m e ' a n d i t wi l l b e s o m e
t i m e a f t e r m i d y e a r o f t h i s y e a r b e f o r e a n e w
l i s t i s a v a i l a b l e
. It ' s o h a p p e n s t h a t t h e r e i s q u i t e a c l o s e a g r e e m e n t b e t we e n
t h e s e p u b l i c a t i o n d a t e s j u s t ' m e n t i o n e d a n d t h e e f f e c t i v e d a t e s o f ,t h e q u e s t i o n -
n a i r e s f r o m t h e Co x
c o m m i t t e e . Al a r g e n u m b e r o f t h e m we r e
a s o f De c e m b e r
3 1 ,1 9 5 1 ,a n d a s m a l l
n u m b e r a t t h e e n d o f s o m e
f i s c a l p e r i o d p r i o r t o 1 9 5 2 .
An a l y s i s o f t h i s In t e r n a l Re v e n u e Bu r e a u l i s t i n d i c a t e s -t h a t a s o f t h i s
p e r i o d t h e r e we r e a p p r o x i m a t e l y 3 8 ,0 0 0 t a x -e x e m p t o r g a n i z a t i o n s i n t h e
. Un i t e d
' St a t e s .
. A
s a m p l i n g o f t h e p a g e s
i n a n a t t e m p t : t o i d e n t i f y . f o u n d a t i o n s i n c l u d e d
i n t h i s l i s t i n d i c a t e d
t h a t t h e r e m a y b e
n n
a p p r o x i m a t e t o t a l o f 6 ,3 Q 0 : . o u t o f
t h e
3 8 ,0 0 0 o r g a n i z a t i o n s t h a t m i g h t -b e c a l l e d ,f o u n d a t i o n s
. We
b e l i e v e '
t h a t we a r e
wi t h i n
c l o s e Em i t s ,o f a c c u r a c y i f we s t a t e t h a t t h e r e a r e
, b e t we e n 6 ; 0 0 0 . a n d 7 ,0 0 0
f o u n d a t i o n s i n e x i s t e n c e a s o f t h i s p e r i o d . --
ACCURACYOFDATA
ANDDERIVEDESTIMATES'
It s h o u l d b e r
e a l i z e d t h a t t h e e n s u i n g t a b u l a t i o n s
c a n n o t
b e a c c u r a t e
f r o m
t h e
s t a n d p o i n t o f g o o d a c c o u n t i n g s t a n d a r d s
. Al a r g e p r o p o r t i o n o f
-
t h e Sm a l l
f o u n d a t i o n s i s n o t e n d o we d b u t d e r i v e s i t s c a p i t a l f r o m
r e c u r r i n g c o n t r i b u t i o n s .
So m e e n d o wm e n t s a r e r e p o r t e d a t b o o k v a l u e a n d ,o t h e r s a t m a r k e t v a l u e . ' Th e s e
m u s t b e a c c e p t e d a s r e p o r t e d
. It i s b e l i e v e d t h a t t h e g r e a t e r . p a r t o f t h e t o t a l
v a l u e i s b a s e d o n -m a r k e t v a l u e
. In t h e c a s e o f f o u n d a t i o n s wi t h . c a p i t a l o f $1 0
m i l l i o n a n d o v e r ,e s s e n t i a l l y a l l a r e e n d o we d ,

-
Th e ' : q u e s t i o n n a i r e s i n c l u d e d i n t h e a n a l y s i s a r e
o f t wo t y p e s : t h e l a r g e : a n d
f o r m Aa s d e s c r i b e d b y t h e Co x c o m m i t t e e .
, Of t h e t o t a l o f 9 5 2 i n c l u d e d i s t $e
f i n a n c i a l s u m m a r i e s ,6 5 c o v e r f o u n d a t i o n s wi t h c a p i t a l i n
e x c e s s o f $1 0 m i l l i o n
a n d 8 8 7 o f l e s s t h a n $1 0 m i l l i o n c a p i t a l . Ap p r o x i m a t e l y 1 5 0 o f t h e f o r m Aq u e s -
t i o n n a r i e s we r e e x c l u d e d f r o m t h e f i n a n c i a l s u m m a r i e s b e c a u s e i n f o r m a t i o n o n
c a p i t a l ,i n c o m e ,o r b o t h
we r e o m i t t e d f r o m t h e a n s we r s r e t u r n e d . Th e s e we r e
i n c l u d e d ,h o we v e r ,i n t h e n u m e r i c a l g r o wt h d a t a
.
In -t h e t a b u l a t i o n s o f c a p i t a l ,e n d o wm e n t c a p i t a l a n d c u r r e n t c o n t r i b u t o r y
c a p i t a l a r e a d d e d t o
: o b t a i n t o t a l v a l u e s .
--

-
ESTIMATEDTOTALVALUES
Da t a f r o m 4 6 o f t h e l a r g e f o u n d a t i o n s a s i n c l u d e d i n t h i s t a b u l a t i o n -we r e c o v -
e r e d b y t h e l a r g e q u e s t i o n n a i r e s
. Th e s e a r e t h e b i g -n a m e f o u n d a t i o n s a n d we r e
Sp e c i f i c a l l y a n d i n d i v i d u a l l y s e l e c t e d a s s u c h b y t h e Co x c o m m i t t e e
. , Th e t o t a l
v a l u e s a p p l y i n g t o t h i s g r o u p we r e i n c l u d e d wi t h o u t c h a n g e
i n t h e g r a n d t o t a l s .
' Ni n e t e e n f o u n d a t i o n s wi t h c a p i t a l i n e x c e s s o f $1 0 m i l l i o n we r e i n c l u d e d In
t h e t a b u l a t i o n s wi t h t h e 8 8 7 -t h a t a r e u n d e r $1 0 m i l l i o n b e c a u s e n e a r l y a l l o f
t h e s e we r e i n c l u d e d wi t h a f o r m Aq u e s t i o n n a i r e
. Th i s m a k e s 9 0 6 q u e s t i o n -'
n a i r e s i n c l u d e d i n t h e f o r m A-g r o u p
: a n d t h e s e a r e c o n s i d e r e d t o b e a b o u t 1 5
p e r c e n t o f t h e t o t a l r e m a i n i n g f o u n d a t i o n s i n t h e Bu r e a u o f In t e r n a l Re v e n u e
l i s t
a s p r e v i o u s l y m e n t i o n e d .
.1 0

TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
Fo r t h i s r e a s o n ,t h e a c t u a l v a l u e s i n t h i s g r o u p o f 9 0 6 we r e m u l t i p l i e d b y 6 . 6 6 t o
a r r i v e a t a t o t a l c a p i t a l v a l u e o f t h e f o u n d a t i o n s e s t i m a t e d t o ,b e i n t h e In t e r n a l
Re v e n u e Bu r e a u t a x -e x e m p t l i s t . Th i s e s t i m f
t o
i s ' c o h s i d e e d ~ t o . b e ; ,` o n t h e
c o n s e r v a t i v e s i d e a n d i n a n y e v e n t s u f f i c i e n t l y a c c u r a t e a s a g o o d i n d i c a t i o n o f
g r o wt h t r e n d s a n d t o t a l v a l u e s i n v o l v e d
.
FINANCIALCLASSIFICATIONOFFOUNDATIONS
Th e f i n a n c i a l c l a s s i f i c a t i o n o f t h e f o u n d a t i o n s m a d e i n a c c o r d a n c e wi t h t h e
f o r e g o i n g r e m a r k s i s s h o wn i n t a b l e I. Th e f i r s t 3 c o l u m n s s h o wt h e a c t u a l
r e s u l t s d e r i v e d f r o m t h e q u e s t i o n n a i r e s ,t h e l a s t 2 s h o wt h e e s t i m a t e d t o t a l
v a l u e s f o r e a c h s i z e c l a s s i f i c a t i o n l i s t e d . Th e v a l u e s s h o wn i n t h e l a s t 2
c o l u m n s a r e 6 . 6 6 t i m e s t h e i r r e s p e c t i v e v a l u e s i n . t h e 2 p r i o r c o l u m n s
e x c e l a t : f o r
t h e 4 6 l a r g e o n e s a n d t h e r e s u l t i n g g r a n d t o t a l a s p r e v i o u s l y m e n t i o n e d
.
TABLEI
[ In t h o u s a n d s o f d o l l a r s ]
I " En d o wm e n t c l a s s i f i c a t i o n " i n c l u d e s e n d o wm e n t s a s we l l a s c o n t r i b u t i o n s t o n o n e n d o we d - o r " c o n -
t r i b u t o r y " f o u n d a t i o n s t h a t we r e o n h a n d a s o f e n d o f c a l e n d a r o r f i s c a l y e a r 1 9 5 1 .
Ad j u s t e d d a t a i n c l u d e . t o t a l ; e n d o wm e n t -a n d i n c o m e
r e p o r t e d -o n
: ~ Fo r m = A q u e k t i e n t l a i r e s . m u l t i p l i e d b y
6 . 6 6 b e c a u s e t h e 9 0 6 q u e s t i o n n a i r e s i n c l u d e d i n t h e s u m m a r y a r e e s t i m a t e d t o b e 1 5 p e r c e n t o f t h o s e i n c l u d e d
i n t h e t a x -e x e m p t l i s t .
It wi l l b e n o t e d t h a t t h e e s t i m a t e d t o t a l c a p i t a l f o r t h e f o u n d a t i o n s i s
n e a r l y $7 . 5 b i l l i o n a n d t o t a l a n n u a l i n c o m e n e a r l y $6 7 5 m i l l i o n . Bo t h o f t h e s e
f i g u r e s wi l l b e s u b j e c t t o c o n s i d e r a b l e v a r i a t i o n f r o m y e a r t o y e a r ,i n p a r t b e -
c a u s e o f t h e p r o p o r t i o n o f " c o n t r i b u t o r y " f o u n d a t i o n s i n t h e s m a l l e r g r o u p s a n d
b e c a u s e o f v a r y i n g e a r n i n g s b e t we e n g o o d y e a r s a n d b a d .
Th e p r o p o r t i o n s o r p e r c e n t a g e s o f f o u n d a t i o n s ,t h e i r c a p i t a l a n d t h e i r i n c o m e
i n e a c h c a p i t a l c l a s s i f i c a t i o n a s we l l a s t h e p e r c e n t a g e o f i n c o m e t o c a p i t a l i n
e a c h c l a s s a r e s h o wn i n t a b l e Ii .
TABLE II. -Pe r c e n t a g e d i s t r i b u t i o n
En d o wm e n t c l a s s i f i c a t i o n ,' Fo r m A
q u e s t i o n n a i r e s
Nu m b e r o f
f o u n d a t i o n s
To t a l e n -
d o wm e n t 1
To t a l
i n c o m e
Ad j u s t e d e n -
d o wm e n t I
Ad j u s t e d
i n c o m e
Le s s t h a n $5 0 ,0 0 0

3 7 9 6 ,1 9 8 5 ,5 1 0 4 1 ,2 7 7 3 6 ,6 9 8
$5 0 ,0 0 0 t o $9 9 ,9 9 9 9 9 7 ,0 7 6 1 ,8 9 5 4 7 ,2 4 8 1 2 ,6 2 2
$1 0 0 ,0 0 0 t o $2 4 9 ,9 9 9 1 2 5 1 9 ,3 4 8 5 ,3 8 9 1 2 8 ,8 8 5 3 5 ,8 8 9
$2 5 0 ,0 0 0 t o $4 9 9 ,9 9 9 8 7 2 9 ,1 0 7 5 ,4 3 0 1 9 3 ,8 5 0 3 6 ,1 6 2
$6 0 0 ,0 0 0 t o $7 4 9 ,9 9 9 3 4 2 0 ,6 0 4 3 ,3 5 5 1 3 7 ,2 2 1 2 2 ,3 4 3
$` 7 5 0 ,0 0 0 t o $9 9 9 ,9 9 9 3 0 2 5 ,3 6 5 4 ,1 3 3 , 1 6 8 ,9 3 3 2 7 ,
; 5 2 6
$1 ,0 0 0 ; O0 o t o $9 ,9 9 9 ,9 9 9 ` 1 3 3 ` 3 8 $,$6 8 4 3 ,5 0 9 2 ,5 8 6 ,5 3 0 ' 2 9 9
; 7 ~ s 9
$1 0 ,0 0 0 ; 0 0 0 a n d o v e r 1 9 3 0 4 ,8 8 2 1 7 ,6 6 7 2 ,0 2 9 ,4 0 5 1 1 7 ,6 6 0
To t a l ,Fo r m A9 0 6 8 0 0 ,9 4 8 8 6 ,8 8 8 5 ,3 3 3 ,3 1 9 5 7 8 ,6 6 9
La r g e q u e s t i o n n a i r e s 4 6 2 ,1 2 9 ,7 4 6 9 6 ,0 6 2 2 ,1 2 9 ,7 4 6 9 6 ,0 6 2
Gr a n d t o t a l 9 5 2 2 ,9 3 0 ,6 9 4 1 8 2 ,9 5 0 7 ,4 6 3 ,0 6 5 6 7 4 ,7 3 1
To t a l ,$1 0 ,0 0 0 ,0 0 0 a n d o v e r 6 5 2 ,4 3 4 ,6 2 3 1 1 3 ,7 2 9 4 ,1 5 9 ,1 4 1 2 1 3 ,7 2 2
En d o wm e n t c l a s s i f i c a t i o n ,Fo r m A q u e s t i o n n a i r e s
Pe r c e n t o f
t o t a l
n u m b e r
Pe r c e n t o f
a d j u s t e d
e n d o wm e n t
Pe r c e n t o f
a d j u s t e d
i n c o m e
In c o m e a s
p e r c e n t o f
c a p i t a l
Le s s t h a n $5 0 ,0 0 0 3 9 . 8 0 . 5 5 . 4 8 9 . 2
$5 0 ,0 0 0 t o $9 9 ,9 9 9

1 0 . 4 . 7 1 . 9 2 6 . 7
$1 0 0 ,0 0 0 t o $2 4 9 ,9 9 9 1 3 . 2 1 . 7 5 . 3 2 7 . 8
$2 5 0 ,0 0 0 t o $4 9 9 ,9 9 9 9 . 1 2 . 6 5 . 4 1 8 . 7
$5 0 0 ,0 0 0 t o $7 4 9 ,9 9 9 3 . 8 1 . 8 3 . 3 1 6 . 2
$7 5 0 ,0 0 0 t o $9 9 9 ,9 9 9 3 . 1 2 . 3 4 . 1 1 6 . 3
$1 ,0 0 0 ,0 0 0 t o $9 ,9 9 9 ,M

1 4
. 0
3 4 . 7 4 3 . 0 1 1 . 5
$1 0 ,0 0 0 ,0 0 0 a n d o v e r 2 . 0 2 7 . 2 1 7 . 4 5 . 8
To t a l ,Fo r m A9 5 . 2 7 1 . 5 8 5 . 8 1 0 . 8
La r g e q u e s t i o n n a i r e s 4 . 8 2 8 . 5 1 4 . 2 4 . 5
Gr a n d t o t a l 1 0 0 . 0 1 0 0 . 0
1 0 0
. 0
9 . 0
To t a l ,$1 0 ,0 0 0 ,0 6 0 a n d o v e r

6 . 8
5 5
. 7 3 1 . 6 5 . 1
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
1 1 .
It i s o f i n t e r e s t t o n o t e t h a t t h e f o u n d a t i o n s o f l e s s t h a n $5 0 ,0 0 0 c a p i t a l a r e
s h o wn t o c o m p r i s e a b o u t 4 0 p e r c e n t o f t h e t o t a l f o u n d a t i o n s ,0
. 5 Pe r c e n t o f t h e
c a p i t a l a n d 5
. 4 p e r c e n t o f t h e i n c o m e wi t h a r a t i o o f i n c o m e t o c a p i t a l o f 8 9
. 2
p e r c e n t
. Th e s e s t r a n g e r a t i o s r e s u l t f r o m t h e f a c t t h a t t h e s e s m a l l f o u n d a t i o n s
a r e l a r g e l y o f t h e n o n e n d o we d o r c o n t r i b u t o r y t y p e a n d r e c e i v e f r e q u e n t c o n t r i -
b u t i o n s o f c a s h f r o m c r e a t o r s a n d f r i e n d s
. Si n c e m u c h o f t h e i r i n c o m e i s c u r -
r e n t l y e x p e n d e d t h e r a t i o o f i n c o m e t o c a p i t a l i s v e r y h i g h .
At t h e o t h e r e x t r e m e a r e t h e l a r g e f o u n d a t i o n s o f c a p i t a l o f $1 0 m i l l i o n a n d
. o v e r
. Th e s e a c c o u n t f o r 7 p e r c e n t o f t h e n u m b e r ,-5 6 p e r c e n t o f t h e e n d o wm e n t ,
a n d 3 2 p e r c e n t o f t h e i n c o m e
. So m e c a s h c o n t r i b u t i o n s a r e o c c a s i o n a l l y r e c e i v e d
b y t h e s e
. a n d t h e i r r a t i o o f i n c o m e t o e n d o wm e n t i s a b o u t 5 p e r c e n t
.
An i n t e r e s t i n g f e a t u r e o f t h i s t a b l e i s t h a t t h e r a t i o o f i n c o m e t o c a p i t a l
d e c r e a s e s q u i t e s t e a d i l y a s t h e c a p i t a l c l a s s i f i c a t i o n i n c r e a s e s a s wo u l d b e
e x p e c t e d f r o m -
t h e f o r e g o i n g r e m a r k s
. Th i s d e c r e a s e i s e v i d e n t i n t h e l a s t
c o l u m n o f t a b l e I.
Th e g r e a t i n c r e a s e i n f o u n d a t i o n s c r e a t e d i n t h e
d e c a d e
o f 1 9 4 0 -4 9 Is f e a t u r e d
b y t h e l a r g e
p e r c e n t a g e *
o f s m a l l f o u n d a t i o n s wh i c h i n t u r n a n d a s p r e v i o u s l y
s t a t e d a r e c o m p o s e d o f a h i g h e r p e r c e n t a g e o f n o n e n d o we d o r c o n t r i b u t o r y ,
f o u n d a t i o n s
. Ba s e d o n t h e a n s we r s t o t h e Co x c o m m i t t e e q u e s t i o n n a i r e s ,t h e
f o l l o wi n g c o m p a r a t i v e f i g u r e s a p p l y
No n e n d o we d f o u n d a t i o n s c r e a t e d :

Pe r c e n t o f t o t a l
De c a d e 1 9 3 0 -3 9
. _ " 6
De c a d e
1 9 4 0 -4 9
. 2 7 ,5
CHARACTERISTICDATA
. ONLARGEFOUNDATIONS
Ta b l e IIIwh i c h f o l l o ws s h o wa d a t a a p p l y i n g t o t h e 6 5 f o u n d a t i o n s wh o s e c a p i -
t a l i s $1 0 m i l l i o n a n d o v e r
TABLEIII
Nu m b e r o f f o u n d a t i o n s
6 5
Or i g i n a l c a p i t a l 1
$5 9 0
1 9 1 9 5 1 c a p i t a l s
$2 ,4 3 4 ,6 2 8 .
0 0 0
0 0 0
Ra t i o 1 9 5 1 c a p i t a l t o o r i g i n a l c a p i t a l
4 . 1
Av e r a g e a n n u a l t o t a l i n c o m e ,1 9 4 6 t o 1 9 5 1 ,i n c l u s i v e
$1 1 3 ,7 2 9 ,0 0 0
Ra t i o a n n u a l
i n c o m e t o 1 9 5 1 c a p i t a l 4
. 7
Ca s h o n h a n d ,1 9 5 1
. . $4 0 ,5 5 9 ,0 0 0
Ca s h ,p e r c e n t o f i n c o m e

3 5 . 7
Pe r p e t u a l c a p i t a l l i f e
$1 ,1 2 0 ,2 0 2 ,0 0 0
Li m i t e d c a p i t a l l i f e
$9 9 ,7 7 7 ,0 0 0
Co n d i t i o n a l c a p i t a l l i f e
$1 ,2 1 4 ,7 4 9 ,0 0 0
Pe r c e n t p e r p e t u a l c a p i t a l l i f e
4 6
. 0
Pe r c e n t l i m i t e d c a p i t a l l i f e
4 . 1
Pe r c e n t c o n d i t i o n a l ,c a p i t a l l i f e 4 9
. 9
Nu m b e r o f c o r p o r a t i o n s
4 0
Nu m b e r o f t r u s t s r -

1 7
Nu m b e r o f a s s o c i a t i o n s
2
i In c l u d e s c a p i t a l o f e n d o we d a n d n o n e n d o we d f o u n d a t i o n s .
Th i s t a b l e c a l l s f o r l i t t l e c o m m e n t
. Th e s l i g h t d i s c r e p a n c y b e t we e n t h e f i g u r e s
o f 5
. 1 p e r c e n t i n t a b l e IIa n d 4
. 7 p e r c e n t i n t a b l e IIIf o r e a r n i n g s a s p e r c e n t o f
c a p i t a l i s e x p l a i n e d b y t h e l a r g e r p e r c e n t a g e o f " a d j u s t e d " e a r n i n g s e s t i m a t e d
f o r t h e 1 9 l a r g e f o u n d a t i o n s i n c l u d e d i n Fo r m Ag r o u p a s c o m p a r e d wi t h t h e 4 6
In t h e l a r g e g r o u p .
As p r e v i o u s l y o u t l i n e d ,c o n t r i b u t i o n s t o t h e n o n e n d o we d o r g a n i z a t i o n s a r e
c o n s i d e r e d a s i n c o m e a n d u n e x p e n d e d f u n d s l a r g e l y c o n s t i t u t e t h e c a p i t a l i n l i e u
o f s e c u r i t i e s
i n
t h e p o r t f o l i o s o f e n d o we d o r g a n i z a t i o n s . Th i s r e s u l t s i n a h i g h e r
r a t i o o f i n c o m e t o -c a p i t a l t h a n ,p r e v a i l s i n t h e e n d o we d o r g a n i z a t i o n s .
It i s a l s o o f i n t e r e s t t o n o t e t h e r e l a t i v e p r o p o r t i o n s o f f o u n d a t i o n c a p i t a l i n -
c l u d e d i n t h e p e r p e t u a l ,l i m i t e d a n d c o n d i t i o n a l l i f e c l a s s i f i c a t i o n s .
Nu m b e r o f o p e r a t i n g f o u n d a t i o n s
1 9 ,
Nu m b e r o f n o n o p e r a t i n g f o u n d a t i o n s 2 6
Nu m b e r o f c o m b i n a t i o n f o u n d a t i o n s 2 0
Av e r a g e " c a p i t a l p e r f o u n d a t i o n $3 7 ,4 0 0 ,0 0 0
Av e r a g e i n c o m e p e r f o u n d a t i o n $1 ,7 4 0 ,0 0 0
1 2
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Th e ,e n d o wm e n t s o f l a r g e f o u n d a t i o n s wi t h d e f i n i t e l y l i m i t e d l i f e c o m p r i s e o n l y
a b o u t 4 p e r c e n t o f t h e t o t a l e n d o wm e n t s o f t h i s l a r g e f o u n d a t i o n g r o u p wh i l e t h e
p e r p e t u a l a n d c o n d i t i o n a l g r o u p s h a v e 4 6 p e r c e n t a n d 5 0 p e r c e n t r e s p e c t i v e l y o f
t h e t o t a l s . Th e r e s e e m s t o b e v e r y l i t t l e t e n d e n c y f o r t h e t r u s t e e s o f t h e c o n -
d i t i o n a l l i f e g r o u p s e r i o u s l y t o r e d u c e . t h e i r e n d o wm e n t s . Th i s m i g h t n a t u r a l l y
b e ,e x p e c t e d .
Th e n u m e r i c a l d a t a s h o wt h e n u m b e r o f f o u n d a t i o n s c r e a t e d e a c h y e a r a n d
1 Eh e ,f i n a n c i a l d a t a s h o wt h e v a l u e s o f t h e e n d o wm e n t s r e p o r t e d f o r 1 9 5 1 f o r t h e
f o u n d a t i o n s c r e a t e d e a c h y e a r . Th e a c c u m u l a t e d e n d o wm e n t s a t 1 9 5 1 v a l u e s a r e
a l s o s h o wn . Th e v a l u e s j u s t d e s c r i b e d a r e s h o wn i n c h a r t I . Th e r e i s n o a p p r e -
c i a b l e i n c r e a s e o r d e c r e a s e s h o wn i n t h e t r e n d o f e n d o wm e n t v a l u e s a d d e d s i n c e
1 9 0 0
. .
Th e t r e n d i s .
e s s e n t i a l l y h o r i z o n t a l f o r t h e s e l a r g e f o u n d a t i o n s .

GROWTHOFLARGE . FOUNDATIONS
Th e r a t e
; o f g r o wt h b o t h ,n u m e r i c a l l y a n d i n c a p i t a l v a l u e s o f t h e s e l a r g
# p u t d t l o h s
d u r i n g t h e l a s t 5 0 y e a r s i s s h o wn i n t a b l e IV.
j a s i IV
. -Fo u n d a t i o n s wi t h c a p i t a l $1 Q m i l l i o n a n d o v e r (i n c l u d e s o n l y t h o s e
r e p o r t i n g o n q u e s t i o n n a i r e s )
[ In t h o u s a n d s o f d o l l a r s ]
Ye a r
c r e a t e d
c r e a t e d
Nu m b e r
1 9 5 1 e n -
d o w-
we n t
1 9 5 1 a c c u -
e n d o wm e n t
Ye a r c r e a t e d
Nu m b e r
c r e a t e d
1 9 5 1 e n -,
m o w-
we n t
1 9 5 1 a c c u -
m u t a t e d
e n d o wm e n t
1 9 ,0 0
; ---`
---------
------------

` ` -- 4
$5 2 ,9 1 1
$1 ,1 3 4 ,1 0 3
1 9 0 1
---------- ------------
4 5 6 ,8 1 4
1 ,1 9 0 ,9 1 7
1 9 0 2 ----`

---------- ------------
1 3 0 . 2 3 9
1 ,2 2 1 ,1 5 6
1 9 0 3
---------- ------------
1 1 1 ,6 9 9
1 ,2 3 2 . 8 5 5
1 9 0 4
---------- ------------
4 1 2 5 . 3 6 9
1 ,3 5 8 ,2 2 4
; 9 0 5 1
$1 1 ,7 6 9
------------
1 9 3 1 1 1 2 ,0 0 0
1 ,3 7 0 ,2 2 4
1 9 0 6 1 1 0 ,8 5 6
$2 2 ,6 2 5 1 9 3 2 1 1 5 ,6 0 5
1 ,3 8 5 ,8 2 9
A0 7 1 1 6 ,3 7 6
3 9 ,0 0 1 1 9 3 3 0
--------- 1 ,3 8 5 ,8 2 9
1 9 0 8 1 1 3 ,1 7 3
5 2 ,1 7 4 1 9 3 4 . 3 5 4 ,3 8 3
1 ,4 4 0 ,2 1 2
1 9 0 9 2 2 6 ,6 6 2
7 8 ,8 3 6 1 9 3 5 0 ---------
1 ,4 4 0 ,2 1 2
1 1 0 0 ---------- 7 8 ,8 3 6
1 9 3 6 4 5 4 8 ,4 0 9
1 ,9 8 8 ,6 2 1
1 9 1 1 1 1 6 0 ,8 9 7
2 3 9 ,7 3 3 1 9 3 7 2 6 6 ,9 8 1
2 ,0 5 5 ,6 0 2
1 9 1 2 1 , 1 0 ,5 4 5 2 5 0 ,2 7 8
1 9 3 8 2 5 7 ,2 9 2
2 ,1 1 2 ,8 9 4
A9 1 3 2 3 3 5 ,1 2 6
5 8 5 ,4 0 4
1 9 3 9
0
---------- 2 ,1 1 2 ,8 9 4
1 9 1 4 1 1 7 ,1 1 8 6 0 2 ,5 2 2
1 9 4 0 2
2 9 ,3 3 4 2 ,1 4 2 ,2 2 8
1 9 1 5 -0 --------- 6 0 2 ,5 2 2
1 9 4 1 _ _ . : _ - 3
5 5 ,1 2 0 2 ,1 9 7 ,3 4 8
1 9 1 6 0 --------- 6 0 2 ,5 2 2
1 9 4 2 0
----_ _ _ _ _ - 2 ,1 9 7 ,3 4 8
1 9 1 7 2 2 8 ,3 9 1 6 3 0 ,9 1 3 1 9 4 3 0 ---------- 2 ,1 9 7 ,3 4 8
t 9 1 8 1 8 1 ,1 7 0 7 1 2 ,0 8 3
1 9 4 4
0 --------- 2 ,1 9 7 ,3 4 8
1 9 1 9 1 4 4 ,7 6 2 7 5 6 ,8 4 5 1 9 4 5 2 2 7 ,2 9 1 2 ,2 2 4 ,6 3 9
1 9 2 0
1 1 6 ,6 7 3 7 7 3 ,5 1 8 1 9 4 6 1 1 4 ,0 8 0
2 ,2 3 8 ,7 1 9
1 0 2 1
1 1 3 ,7 0 3 7 8 7 ,2 2 1 1 9 4 7 1
1 4 ,5 0 7 2 ,2 5 3 ,2 2 6
1 9 2 2
0 --_ -_ _ -_ _ 7 8 7 ,2 2 1 1 9 4 8 3 1 5 4 ,3 8 7 2
. 4 0 7 ,6 1 3
1 9 2 3 . 3 4 1 ,8 6 8 8 2 9 ,0 8 9 1 9 4 9 1 1 6 ,8 1 7 2 ,4 2 4 ,4 3 0
0 2 4 2 2 1 0 ,4 1 8 1 ,0 3 9 ,5 0 7 1 9 5 0 0 _ _ _ .
2 ,4 2 4 ,4 3 0
I= 2 4 1 ,6 8 5 1 ,0 8 1 ,1 9 2 1 9 5 1 . 1 1 0 ,3 0 0 2 ,4 3 4 ,7 3 0
To t a l
. I
6 5 --------- 2 ,4 3 4 ,7 3 0
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS,
1 3
Th e i n f l u e n c e o f s o m e . o f t h e l a r g e f o u n d a t i o n s o f 1 9 5 1 ,b u t s h o wn i n t h e y e a r
h
Q
Q
J
J
O
4
a
y
2
O
-4
Z
4 9 7 2 0 -5 4 -p t . 1 -2
a
HART1

z I
2 1 ~ _
FINANGALGROWTH
0
6 5
FO DATIONS
WITH
NDOWMENTS" %OMl LUON
ANDOVERAS0 1 1 9 5 1
VAL. UES
~ ~
Ir i
ACCUMULATED
AT1 9 S/ VALUES
GROWTH
I7 OC
1 0 C
l o w
s e t
a o e
ANNUAL
AT/ 9 5 /
GROWTH
VALUES-
. S
a x
Xk
I , i I i
we n Is o s 0 1 0

1 9 4 9 l a w I9 2 s
Ma o l a i r
0

I0 r Ie c r
o f t h e i r o r i g i n ,i s a p p a r e n t o n t h e c h a r t . Th e s e a r e s h o wn i n
t h e f o l l o wi n g
t a b l e
TABLEV
Ye a r Or i g i n a l 1 9 5 1
Fo u n d a t i o n
f o u n d e d e n d o wm e n t e n d o wm e n t
Mi l l i o n
Ca r n e g i e Co r p 1 9 1 1 $2 5 ,0 0 0 . $1 5 1
Ro c k e f e l l e r
= . --- - --= --
1 9 1 3 1 0 0 ,0 0 0 3 2 3
Co m m o n we a l t h 1 9 1 8 1 0 ,0 0 0 8 1
Kr e s g e
1 9 2 4 1 ,3 0 0 7 9
Du k e

1 9 2 4 4 0 ,0 0 0 1 3 1
Ke l l o g g
1 9 3 0 2 2 ,0 0 0 5 1
Fo r d
1 9 3 6 2 5 ,0 0 0 5 0 3
Ha y d e n 1 9 3 7 1 7 ,0 0 0 5 2
Pe w
1 9 4 8 4 6 ,0 0 0 1 0 5
1 4 TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
NUMERICALGROWTHOF 1 ,0 9 7 FOUNDATIONS
Th e Co x Co m m i t t e e f l i e s c o n t a i n e d a b o u t 1 ,1 0 0 q u e s t i o n n a i r e s .
We
:
h a v e
c l a s s i f i e d t h e s e n u m e r i c a l l y a c c o r d i n g t o t h e y e a r o f t h e i r o r i g i n
. Th e n u m e r i c a l
g r o wt h o f t h e s e r e g a r d l e s s o f t y p e o r s i z e i s s h o wn f o r e a c h y e a r s i n c e 1 9 0 0 a n d
t h e a c c u m u l a t e d i n c r e a s e y e a r b y y e a r i n t a b l e VI . Th e s e d a t a a r e a l s o s h o wn
i n g r a p h i c f o r m o n c h a r t II. Th e n u m e r i c a l -g r o wt h t r e n d s h o wn i n t a b l e VIa n d
o n c h a r t IIi s o f c o u r s e c o n f i n e d t o t h e Co x Co m m i t t e e l i s t . It s h o u l d b e r e a s o n -
i b l y i n d i c a t i v e o f t h e g r o wt h t r e n d o f t h e wh o l e g r o u p o f f o u n d a t i o n s o n t h e t a x -
e x e m p t l i s t .
TABLEVI
Th e h i g h p e a k c e n t e r i n g i n 1 9 4 5 Is c o m p o s e d p r e p o n d e r a n t l y o f t h e s m a l l e r
f o u n d a t i o n s a n d i s a p p a r e n t l y a b y p r o d u c t o f a c h a n g e i n t h e t a x l a ws a n d o f
a p r o f i t a b l e p e r i o d i n t h e Am e r i c a n e c o n o m y . Du e t o t h e s h a r p d e c l i n e f r o m
1 9 4 5 ,t h e t r e n d o f t h e a c c u m u l a t e d i n c r e a s e c u r v e h a s f l a t t e n e d c o n s i d e r a b l y s i n c e
1 9 4 8 .
Nu m b e r
A,c e u m u -
f a t e d '
n u m b e r
Nu m b e r
Ac m u
.
` g a t e d
n u m b e r
Pr i o r t o 1 9 0 0
9 ----------
1 9 2 6
7 1 0 2
1 9 0 0
0 9 1 9 2 7 1 4 1 1 6
1 9 0 1 0 9 1 9 2 8
1 0
1 2 6
1 9 0 2 0 9 1 9 2 9
2 0
1 4 6
1 9 0 3
1
.

1 0 1 9 3 0
1 0
1 5 6
1 9 0 4
0 1 0 . 1 9 3 1 6 1 6 2
1 9 0 5
1 1 1 1 9 3 2
9 1 7 1
1 9 0 6

1 1 2 1 9 3 3
2 1 7 3
1 9 0 7

1 1 3 1 9 3 4
7
1 8 0
1 9 0 8

3 1 6 1 9 3 5
1 0 1 9 0
1 9 0 9
3 1 9 1 9 3 6 1 4 2 0 4
1 9 1 0

1
2 0
1 9 3 7
1 7
2 2 1
1 9 1 1 3 2 3 , 1 9 3 8 2 0 2 4 1
1 9 1 2 3 2 6 ' ' 1 9 3 9 : - 1 6 2 6 7
1 9 1 3 2 2 8 1 9 4 0 2 5 2 8 2
1 9 1 4
2
3 0 1 9 4 1 3 0 3 1 2
1 9 1 5 5 3 5 1 9 4 2 2 7 3 3 9
1 9 1 6 3 3 8 1 9 4 3 7 6 4 1 5
1 9 1 7
4
4 2 1 9 4 4 1 2 3 5 3 8
1 9 1 8 6 4 8 1 9 4 5 2 0 6 7 4 4
1 9 1 9 7 5 5 1 9 4 6 1 1 6 8 6 0
1 9 2 0
4
5 9 1 9 4 7 1 3 2 9 9 2
1 9 2 1
6
6 5 1 9 4 8 7 0 1 ,0 6 2
1 9 2 2 4 6 9 1 9 4 9 2 4 1 ,0 8 6
1 9 2 3 1 1 8 0 1 9 5 0 8 1 ,0 9 4
1 9 2 4 7 8 7 1 9 5 1 3 1 ,0 9 7
1 9 2 6
8
1
1
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
I

IV" l s l o ISZO

9 t

I9 3 p

1 9 4 0
1 5
1 0 0
0 6 0
l o w
s s o

0 0
8 0 .
6 b 0
ISO
CNARr 2 .
~ -- RATE0 / NUMERICALGROWTH
DATIONS 1 0 9 7 -FO
ANNUALINCREASE
,
n
y ' ~ 1 i
x
I
II :
r I
I
S ;
1
1
1
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h
Q
1
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Z
1
1
W
Q
2
i
ACCUMULATEDINCREASE
1 1
I
1
1
1 1
I / . ' V 1
t
1 6 ' CA
-EXEMPTFOUNDATIONS
Co m p a r a t i v e d a t a o n c a s h a n d i n c o m e , s u p p l e m e n t t o l
c a p i t a l -v a l u e s -a n d = g r o wt h .
o f
c h a r i t a b l e f o u n d a t i o n s
It i s b e l i e v e d t h a t t h e d a t a p o r t r a y e d i n t h i s r e p o r t ,wh i l e n o t o f p r o v a b l e
a c c u r a c y ,a r e s u f f i c i e n t l y r e p r e s e n t a t i v e o f a c t u a l c o n d i t i o n s t o p r o v i d e r e a s o n -
a b l e g u i d a n c e i n a p p r a i s i n g t h e m a g n i t u d e o f t h e p r o b l e m s i n v o l v e d . Th i s ,
s h o u l d a s s i s t i n t h e c o n s i d e r a t i o n o f a n y s u g g e s t i o n s t h a t m a y s e e m a d v i s a b l e f o r -
p o s s i b l e l e g i s l a t i v e a c t i o n .
T. M. Mo Ni Ec E
.
Fo u n d e d
i n -
Av e r a g e
i n c o m e ,
1 9 4 6 -5 1
Ca s h ,
1 9 5 1
Ca s h ,
p e r c e n t o f
a v e r a g e
In c o m e
Av e r a g e
c o m e ,
p e r c e n t o f
1 9 5 1
e n d o w-
m e n t
Th o u -
8 a n d 8
Th o u -
8 a n d 8
Al t m a n Fo u n d a t i o n 1 9 1 3 $4 9 8 $8 2 5 1 6 5 . 4
. 0 ;
M. D . An d e r s o n Fo u n d a t i o n 1 9 3 6 1 ,2 3 1 4 2 4 3 4 . 0 5 . 4
Av a l o n Fo u n d a t i o n 1 9 4 0 6 8 7 4 7 0 6 . 9 3 . 9
Ha l l Br o t h e r s Fo u n d a t i o n 1 9 2 6 2 3 2 9 7 5 4 2 0 . 0
3 . 7
Lo u i s D . Be a u m o n t Fo u n d a t i o n 1 9 4 9 7 0 1 4 1 6 _

5 9 . 0 4 . 2
Bu h l Fo u n d a t i o n . 1 9 2 7 5 8 1 ' 3 1 5
5 4 . 0
4
. 4
Ca r n e g i e . Co r p . o f Ne wYo r k 1 9 1 1 5 ,9 4 1 4 2 5 7
. 0 3 . 7 '
Ca r n e g i e En d o wm e n t f o r In t e r n a t i o n a l Pe a c e 1 9 1 0 6 4 6 -' 1 1 7 1 8
. 0
4
. 7
Ca r n e g i e Fo u n d a t i o n f o r Ad v a n c e m e n t o f t e a e h i n g 1 9 0 6 1 ,6 9 8 ---------- _ _ _ _ _
1 5 . &
Ca r n e g i e In s t i t u t i o n 1 9 2 6 9 8 9 1 0 9 9
. 2
A. C . Ca r t e r Fo u n d a t i o n - 1 9 4 5 1 ,7 3 4 5 7 0 _ 3 3 . 0 1 4 . 4
Cu l l e n Fo u n d a t i o n 1 9 4 7 1 ,1 7 1 7 6 0 $5
. 0
2 2 . 2
Th e Co m m o n we a l t h Fu n d 1 9 1 8 1 ,9 9 6 1 ,2 3 5 6 2
. 0
2
. 4
Da n f o r t h Fo u n d a t i o n 1 9 2 7 8 6 5
2 3
2 6 . 2
7 . 8
Do r m e r Fo u n d a t i o n 1 9 4 5 6 9 7 4 0 3 5 7 . 9 4
. 8
Du k e En d o wm e n t 1 9 2 4 4 ,9 1 3 8 1 6 1 7
. 0 3 . 7
El Po m a r Fo u n d a t i o n 1 9 3 7 5 0 7
1 6 9
3 3 . 0 3
. 5
Ma u r i c e a n d La u r a Fa l k Fo u n d a t i o n 1 9 2 9 4 1 7 2 2 6 5 4 . 0 3
. 6
Sa m u e l S. Fe l s Fu n d 1 9 3 6 2 4 8 3 3 2 1 3 4 . 0 2
. 1
Th e Fi e l d Fo u n d a t i o n 1 9 4 0 6 9 6 4 4 9 6 4 . 0
5 . 9 .
Ma x C . Fl e i s c h m a n Fo u n d a t i o n 1 9 5 1
9 1
1 1
. 0 . 1
Fo r d Fo u n d a t i o n 1 9 3 6 2 9 ,0 6 1 2 ,5 8 0
.
9
. 0 5 . 8
He n r y
Cl a y Fr i c k Ed u c a t i o n a l Co m m i s s i o n

1 9 0 9
6 2 3 0 7
4 9 5
. 0
2
. 6
Fi r e s t o n e Fo u n d a t i o n 1 9 4 7 5 7
1 ,5 7 5 2 ,7 6 5 . 0 2
. 2
Ge n e r a l Ed u c a t i o n Bo a r d
1 9 0 3 5 2 0
7 8 8
1 5 2
. 0 1 0 . 5
Ed wi n ' (l o u l d ' Fo u n d a t i o n f o r Ch i l d r e n
1 9 2 3 3 1 5
2 4 1 7 6 . 4 2 . 9 "
So l o m o n R .
Gu g g e n h e i m
Gu g g e n h e i m

_ _ ---
1 9 2 5 1 9 3 7
1 9 3 7 .
1 ,0 8 3
1 0 8
4 6 1
8 4
4 3 . 0
7 3 . 0
2 . 7
2 . 7
J o h n A . Ha r t f o r d Fo u n d a t i o n 1 9 2 9 8 8 7 0 2 7 9 8 . 0 5 . 8 -
Ch a r l e s Ha y d e n Fo u n d a t i o n 1 9 3 7 1 ,7 4 6 8 0 0 4 6 . 0 3 . 3
Lo u i s a n d Ma u d Hi l l Fa m i l y Fo u n d a t i o n 1 9 3 4 3 3 4 (7 ) (7 ) 2 . 7
Eu g e n e Hi g g i n s Sc i e n t i f i c Tr u s t 1 9 4 8 1 ,0 0 0 7 ) (7 ) 2 . 9 .
Hb l 3 t o n En d o wm e n t

1 9 3 7
1 ,6 2 2 4 3 5 2 7
. 0 5 2 . 5
Go d f r e y M. Hy a m s Tr u s t
1 9 2 1 6 0 1
4 8 0 8 0 . 0 4 . 4
1
In s t i t u t e f o r Ad v a n c e d St u d y - 1 9 3 0
-
6 8 7 3 7 4 4 1
. 5
3
. 5 .
J a m e s Fo u n d a t i o n o f Ne wYo r k 1 9 4 1 2 ,1 3 0
3 ,3 8 8
1 5 9
. 0 6 . 8 .
J u i l l i a r d Mu s i c a l Fo u n d a t i o n
1 9 2 0 5 1 9
3 9 0
7 5 . 0
3 . 1
He n r y J . Ka i s e r Fa m i l y Fo u n d a t i o n
1 9 4 8
1 3 ' 8 3 6 3 9 . 0
W. K. Ke l l o g g Fo u n d a t i o n
1 9 3 0
3 ,2 5 3 3 5 6
1 1
. 0 6 . 4
Kr e s g e Fo u n d a t i o n
1 9 2 4 ,
4 ,7 7 6 1 ,0 9 4
2 4
. 0 6 . 0 .
Ka t e Ma c y La d d Fu n d
1 9 4 6 4 4 0 2 4 9 5 7 . 0 3 . 1
E
. D. Li b b e y Tr u s t 1 9 2 5
5 6 5
5 1
9 . 0 3
. 6 .
,Ld l y En d o wm e n t _ 1 9 3 7
1 ,4 6 2 8 2 6 -5 6 . 0 5
. 4
b o h n a n d Ma r y Ma r k l e Fo u n d a t i o n _ _ .
1 9 2 7 7 2 8
2 0
. 3 4 . 2 -
J o s i a h Ma c y Fo u n d a t i o n _ : 1 9 3 0 3 7 8 6 5 1 7 . 0 -.

1 . 9 1
A. W . Me l l o n Ed u c a t i o n a l -a n d Ch a r i t a b l e Tr u s t _ _ _ _ 1 9 3 0 1 ,7 6 3 6 4 4 3 7 . 0 - 5 . 2
r -
e

b 1 9 2 7 3 ,5 6 8 2 7 4 7 . 7 2 3 . 7
R . K. Me l l o n Fo u n d a t i o n 1 9 4 7 4 8 2 , 2 5 0 . 5 1 . 8 _

3 . 3 .
Mi l l b a n k Me m o r i a l Fu n d _ _ _ -

_ 1 9 0 5 6 0 1 8 4 1 1 4 0 . 0 5 . 2
Wi l l i a m H : Mi n o r Fo u n d a t i o n 1 9 2 3 1 ,0 5 2 8 7 8 . 0 8 . 4
Ch a r l e s St e wa r t Mo t t Fo u n d a t i o n 1 9 2 6 4 2 0 -- 1 ,5 6 2 - - 3 7 0 . 0 : 2 . 9
Wi l l i a m Ro c k h i l l Ne l s o n Tr u s t 1 9 2 6 6 3 3 7 7
1 2
. 0
5
. 3
Ne wYo r k Fo u n d a t i o n
. .
1 9 0 9
4 6 5
-

7 1 9 1 5 4 . 0 3 . 6 -
Ol d Do m i n i o n Fo u n d a t i o n

1 9 4 1 6 6 9 3 0 1 4 5 . 0 5 . 0
Ol i n Fo u n d a t i o n
1 9 3 8 9 7 8 2 ,6 5 0 2 7 1 . 0 3 . 2 -
Pe r m a n e n t Ch a r i t y Fu n d
1 9 1 7 3 6 7
1 8 1 4 9
. 3
3 . 6
Pe wMe m o r i a l Fo u n d a t i o n 1 9 4 8 4 ,1 2 5
4 8 7 1 2 . 0 3 . 9
Z
. S
. Re y n o l d s Fo u n d a t i o n
1 9 3 6
3 7 6 9 2 . 5 3 . 3 .
Ro c k e f e l l e r Fo u n d a t i o n 1 9 1 3 1 1 ,3 6 4 6 ,5 3 5 5 8 . 0 3 . 5
Ro s e n b e r g Fo u n d a t i o n 1 9 3 5 1 9 6 4 2 4 . 2 1 6 . 0
2
. 7 '
Sa r a h Me l l o n Sc a i f e Fo u n d a t i o n 1 9 4 1 2 0 0 1
0 . 6 1 . 9
Ru s s e l l Sa g e Fo u n d a t i o n 1 9 0 7 5 4 2
3 8 1 7 0 . 0 3 . 3 .
Al f r e d P . Sl o a n Fo u n d a t i o n 1 9 3 4 1 ,3 2 9
1 ,7 4 7 1 3 2 . 0 4 . 5
Su r d n a Fo u n d a t i o n 1 9 1 7 7 5 6
5 5 8 7 4 . 0 4 . 2
Twe n t i e t h Ce n t u r y

1 9 1 9
4 5 7 6 5 7 1 4 4 . 0 4 . 6
Es t a t e o f Ha r r y C . Tr e x l e r 1 9 3 4 4 3 3 2 4 2 . 5 5 8 . 0 3 . 4
Wi l l i a m C . Wh i t n e y Fo u n d a t i o n 1 9 3 6 7 5 1 0 1 3 . 0 5 . 0
Wi l l i a m Vo l k e r Ch a r i t i e s 1 9 3 2 1 ,0 2 7 1 ,0 3 2 1 0 0 . 0 6 . 6 ,
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS

1 7
Mr . Wo RMSER . < Is t h e r e a n y t h i n g y o u
wo u l d l i k e t o s u m m a r i z e o u t
o f t h o s e s t a t i s t i c s n o w,Mr . Do d d ?
Mr . DODD.
On l y t h e p e r t i n e n t f i g u r e s wh i c h Ig a v e ; n a m e l y ,s o m e
6 ,0 0 0 t o 7 ,0 0 0 f o u n d a t i o n s a n d $7
. 5 b i l l i o n o f r e s o u r c e s ,a n d s o f o r t h .
Co m i n g n o wt o t h e s u b j e c t o f d e f i n i t i o n s ,
: a n d f o r o u r o wn wo r k i n g
p u r p o s e s ,f r o m o u r p o i n t o f v i e w,f o u n d a t i o n s we r e d e f i n e d a s t h o s e
o r g a n i z a t i o n s r e s u l t i n g f r o m t h e c a p i t a l i z a t i o n o f t h e d e s i r e o n t h e
p a r t o f a n i n d i v i d u a l o r a g r o u o f i n d i v i d u a l s t o d i v e r t h i s o r t h e i r
we a l t h f r o m p r i v a t e u s e t o p u b i c p u r p o s e
. ' Un -Am e r i c a n a n d s u b -
v e r s i v e we r e d e f i n e d a s a n y a c t i o n h a v i n g a s i t s p u r p o s e t h e a l t e r a t i o n
o f e i t h e r t h e p r i n c i p l e o r t h e f o r m o f t h e Un i t e d St a t e s Go v e r n m e n t b y
o t h e r t h a n c o n s t i t u t i o n a l m e a n s
. Th i s d e f i n i t i o n wa s d e r i v e d f r o m a
s t u d y o f t h i s s u b j e c t wh i c h h a d b e e n m a d e b y t h e Br o o k i n g s In s t i t u t e
a t t h e r e q u e s t o f t h e Ho u s e Un -Am e r i c a n Af f a i r s Co m m i t t e e s o m e
t i m e a g o .
Po l i t i c a l
: An y a c t i o n f a v o r i n g e i t h e r a c a n d i d a c y f o r p u b l i c o f f i c e
o r l e g i s l a t i o n o r a t t i t u d e s n o r m a l l y e x p e c t e d t o l e a d t o l e g i s l a t i v e
a c t i o n .
Pr o p a g a n d a
:
Ac t i o n h a v i n g a s i t s p u r p o s e t h e s p r e a d o f a p a r t i c u -
l a r d o c t r i n e o r a s p e c i f i c a l l y i d e n t i f i a b l e s y s t e m o f p r i n c i p l e s ,a n d we
n o t e d t h a t i n u s e t h i s wo r d h a d c o m e t o i n f e r h a l f -t r u t h s ,i n c o m p l e t e
t r u t h s ,a s we l l a s t e c h n i q u e s o f a c o v e r t n a t u r e . .
Mr . WORMSER . Pa r d o n m e ,Mr . Do d d . Iwo u l d l i k e t o i n t e r p o l a t e
a t t h i s ,m o m e n t t h a t
. we h a v e a s k e d t h e Bu r e a u o f In t e r n a l Re v e n u e t o
g i v e u s wh a t g u i d a n c e t h e y c a n i n t h e i r o wn i n t e r p r e t a t i o n o f t h e s e
d i f f i c u l t t e r m s ,p a r t i c u l a r l y t h e t e r m s " s u b v e r s i o n " a n d " p o l i t i c a l u s e
o f p r o p a g a n d a . " Th e y h a v e n o t y e t c o m e f o r wa r d wi t h t h a t m a t e r i a l .
Th o p e t h e y d o ,a n d we s h a l l i n t r o d u c e i t i n t h e r e c o r d i f t h e y p r o d u c e
i t .
.
Mr . Do DD. Th e s e we r e e s s e n t i a l l y wo r k i n g d e f i n i t i o n s f r o m t h e p o i n t
o f v i e wo f t h e s t a f f ' s r e s e a r c h a n d a r e n o t t o b e r e g a r d e d a s c o n c l u s i v e .
. Ch a r t e r p r o v i s i o n s : Th e p u r p o s e s o f f o u n d a t i o n s we r e r e v e a l e d b y
t h e s e s t u d i e s t o b e g e n e r a l l y o f a p e r m i s s i v e r a t h e r t h a n a m a n d a t o r y
c h a r a c t e r . Cu s t o m a r i l y t h e y we r e . e x p r e s s e d t o p l a c e t h e b u r d e n o f
i n t e r p r e t a t i o n o n e i t h e r t r u s t e e s o r d i r e c t o r s . Su c h wo r d s a s e d u c a -
t i o n a l ,c h a r i t a b l e ,we l f a r e ,s c i e n t i f i c ,r e l i g i o u s ,we r e u s e d p r e d o m i -
n a n t l y t o i n d i c a t e t h e a r e a s i n wh i c h -g r a n t s we r e p e r m i t t e d
. Ph r a s e s
s u c h a s " f o r t h e g o o d o f h u m a n i t y ," a n d " f o r t h e b e n e f i t o f m a n k i n d ,"
o c c u r r e d q u i t e f r e q u e n t l y
. Th e a d v a n c e m e n t s o f s u c h g e n e r a l c o n -
c e p t s a s p e a c e a n d e i t h e r i n t e r n a t i o n a l a c c o r d o r i n t e r n a t i o n a l u n d e r -
s t a n d i n g a s a p u r p o s e f o r wh i c h f o u n d a t i o n s h a d b e e n e s t a b l i s h e d .
To i l l u s t r a t e t h e e x t e n t t o wh i c h t h e b u r d e n o f i n t e r p r e t a t i o n i s
f r e q u e n t l y p l a c e d o n t r u s t e e s o f f o u n d a t i o n s ,Ic i t e t h e f o l l o wi n g
Ad m i n i s t e r e d a n d o p e r a t e d b y t h e t r u s t e e s e x c l u s i v e f o r t h e b e n e f i t o f i t ,t h e
i n c o m e t h e r e f r o m s h a l l b e d i s t r i b u t e d b y t h e t r u s t e e s e x c l u s i v e l y i n t h e a i d o f
s u c h r e l i g i o u s ,e d u c a t i o n a l ,c h a r i t a b l e ,a n d s c i e n t i f i c u s e s a n d p u r p o s e s a s ,i n
t h e j u d g m e n t o f t h e t r u s t e e s ,s h a l l b e i n ,f u r t h e r a n c e o f t h e p u b l i c we l f a r e a n d
t e n d t o a s s i s t ,e n c o u r a g e ,a n d p r o m o t e t h e we l l -d o i n g
o r t h e we l l -b e i n g o f m a n -
k i n d o r o f a n y c o m m u n i t y .
Co x c o m m i t t e e c r i t i c i s m :
Fr o m o u r p o i n t o f v i e wt h e r e s e e m e d t o b e
e i g h t c r i t i c i s m s wh i c h h a d b e e n m a d e o f t h e wo r k o f t h e Co x c o m -
m i t t e e . Th e s e e i g h t we r e t h a t t i m e a n d f a c i l i t y h a d b e e n i n a d e q u a t e
;
t h a t e x c u s e s c o n c e r n i n g g r a n t s
t o Co m m u n i s t s h a d b e e n t o o r e a d i l y
a c c e p t e d ; t h a t t r u s t e e s a n d o f f i c e r s h a d n o t b e e n p l a c e d u n d e r o a t h
;
1 8
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
t h a t o n l y
a f e wf o u n d a t i o n s h a d b e e n i n v e s t i g a t e d ; t h a t t h e p r o p a -
g a n d a a c t i v i t i e s o f f o u n d a t i o n s h a d n o t b e e n i n v e s t i g a t e d ; t h a t f o u n -
d a t i o n s h a d n o t b e e n a s k e d wh y t h e y d i d n o t s u p p o r t p r o j e c t s o f a
p r o -Am e r i c a n t y p e ; t h a t e x t e n s i v e e v i d e n c e h a d n o t b e e n u s e d
Mr . HAYS. J u s t a m i n u t e ,Mr . Ch a i r m a n .
Wi l l y o u r e a d t h a t l a s t
o n e a g a i n ,p l e a s e ?
Mr . DODD. Ye s ,Mr . Ha y s
. Fo u n d a t i o n s h a d n o t b e e n a s k e d wh y
t h e y d i d n o t s u p p o r t p r o j e c t s o f a p r o -Am e r i c a n t y p e
. ,
Mr
.
HAYS. f wo u l d s a y t h a t i s t h e k i n d o f a q u e s t i o n t h a t i s s o m e -
t h i n g o f t h e o r d e r o f wh e n d i d y o u s t o p b e a t i n g y o u r wi f e .
Mr . DODD. Ye s . Im e n t i o n t h a t b e c a u s e i t h a d c o m e t o o u r a t t e n -
t i o n .
Th e CHAIRMAN. As Iu n d e r s t a n d ,y o u a r e n o wr e a d i n g f r o m t h e ,
r e p o r t o f t h e Co x c o m m i t t e e ,o r t h e s u b s t a n c e o f i t ; i s t h a t c o r r e c t ?
Mr . DODD. No . Ia m j u s t s u m m a r i z i n g ,Mr . Ch a i r m a n ,t h e n a t u r e
o f t h e c r i t i c i s m s wh i c h h a d c o m e t o o u r a t t e n t i o n wi t h r e s p e c t t o t h e
,
wo r k o f t h e Co x c o m m i t t e e .
Mr . HAYS. Th a t q u e s t i o n i m p l i e s t h a t t h e f o u n d a t i o n s g a v e n o t h i n g
t o a n y t h i n g t h a t wa s p r o -Am e r i c a n .
Mr
.
DODD
. Ye s ; i t d o e s . Th a t i s o n e o f t h e c r i t i c i s m s
.
Mr
. HAYS
.
Wh e r e d i d t h e c r i t i c i s m c o m e f r o m ?
Is i t t h e c r i t i c i s m
o f t h e s t a f f ,' o r wh e r e d i d y o u d i g i t u p ?
Mr . DODD. No . Th i s c r i t i c i s m ,a s we u n d e r s t o o d i t wa s o n e o f s e v -
e r a l m a d e o f t h e wo r k o f t h e Co x c o m m i t t e e b y Mr . Re e c e .
Mr . HAYS. If h e wa n t s t o a c c e p t i t a s h i s c r i t i c i s m ,t h a t i s a l l r i g h t .
Ij u s t wa n t t o k n o wt h e s o u r c e o f i t . J u s t b e s u r e t h a t Ia m n o t a s s o -
c i a t e d wi t h i t ,b e c a u s e Id o n ' t l i k e t h o s e k i n d s o f q u e s t i o n s . I(To n o t
k n o wwh e t h e r t h e y g a v e a n y t h i n g t o n r o -Am e r i c a n a c t i v i t i e s ' ,
r n o t ,
b u t Ih a v e m y o p i n i o n t h a t t h e y p r o b a b l y d i d .
Mr . Do n n a Ye s .
Th e n e x t o n e wa s t h a t e x t e n s i v e e v i d e n c e h a d n o t
b e e n u s e d ,a n d f i n a l l y ,t h a t t h e Fo r d Fo u n d a t i o n h a d n o t b e e n s u f f i -
c i e n t l y i n v e s t i g a t e d .
Fo u n d a t i o n c r i t i c i s m s :
Ou r s t u d i e s i n d i c a t e d v e r y c l e a r l y
,
h o w
a n d wh y a c r i t i c a l a t t i t u d e m i g h t h a v e d e v e l o p e d f r o m t h e a s s u m p -
t i o n t h a t f o u n d a t i o n s o p e r a t i n g wi t h i n t h e s p h e r e o f e d u c a t i o n h a d
b e e n g u i l t y o f f a v o r i t i s m i n m a k i n g t h e i r g r a n t s . Af t e r h a v i n g
a n a l y z e d r e s p o n s e s r e l a t i n g t o t h i s s u b j e c t f r o m n e a r l y a t h o u s a n d
c o l l e g e s i n t h e Un i t e d St a t e s ,i t b e c a m e r e a s o n a b l y e v i d e n t t h a t o n l y -
a f e wh a d p a r t i c i p a t e d i n
. t h e g r a n t s wh i c h h a d _ b e e n ,m a d e .
Mr
.
HAYS. I h a v e a q u e s t i o n r i g h t t h e r e
.
Yo u s a y a t h o u s a n d
c o l l e g e s .
Ho wm a n y q u e s t i o n n a i r e s d i d y o u s e n d o u t ?
Mr . DODD. Ap p r o x i m a t e l y t h a t n u m b e r .
Mr . HAYS. Yo u g o t p r a c t i c a l l y c o m p l e t e r e s p o n s e ?
Mr . DODD
.
We g o t a v e r y h i g h p e r c e n t a g e o f r e s p o n s e s .
Mr . HAYS. Wh a t p e r c e n t a g e ?
Mr . DODD. I
wo u l d s a y t h e l a s t Ih e a r d ,Mr . Ha y s ,wa s s o m e t h i n g
i n t h e n e i g h b o r h o o d o f 7 0 p e r c e n t .
Mr
. HAYS. I j u s t wa n t e d t h a t i n t h e r e c o r d s o wh e n t h e y i n v e s t i -
g a t e f o u n d a t i o n s i n t h e n e x t Co n g r e s s n o b o d y wi l l s a y t h a t t h e y
m i s s e d c e r t a i n o n e s .
Mr . DODD. In c i d e n t a l l y ,a m a t h e m a t i c a l t a b u l a t i o n o f t h e r e s u l t s -
o f , t h o s e q u e s t i o n n a i r e s i s i n t h e p r o c e s s o f b e i n g c o m p l e t e d n o w .
Ho we v e r ,wh e n t h e u n i q u e n e s s o f t h e p r o j e c t s s u p p o r t e d b y f o u n d a -
t i o n s wa s c o n s i d e r e d ,i t b e c a m e u n d e r s t a n d a b l e wh y i n s t i t u t i o n s s u c h
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS

1 9
a s Co l u m b i a ,Ha r v a r d ,Ch i c a g o ,a n d t h e Un i v e r s i t y o f Ca l i f o r n i a
h a d r e c e i v e d m o n e y s i n a m o u n t s f a r g r e a t e r t h a n h a d b e e n d i s -
t r i b u t e d t o o t h e r s
. Or i g i n a l l y s c h o l a r s c a p a b l e o f h a n d l i n g t h e s e
u n i q u e s u b j e c t s we r e f e w
. Mo s t o f t h e m we r e m e m b e r s o f t h e s e
s e e m i n g l y f a v o r e d i n s t i t u t i o n s .
No w t h a t t h e s e s u b j e c t s n o l o n g e r
a p p e a r t o b e r e g a r d e d a s u n i q u e ,a n d s u f f i c i e n t t i m e h a s e l a p s e d wi t h i n
wh i c h t o t r a i n s u c h c o m p e t e n t s p e c i a l i s t s ,t h e t e n d e n c y o f f o u n d a t i o n s
t o d i s t r i b u t e g r a n t s o v e r a wi d e r a r e a h a s b e c o m e n o t i c e a b l e
.
Th e p u r p o r t e d d e t e r i o r a t i o n o f s c h o l a r s h i p s a n d
i n t h e t e c h n i q u e s
o f t e a c h i n g wh i c h l a t e l y h a s a t t r a c t e d t h e a t t e n t i o n o f t h e Am e r i c a n
p u b l i c h a s a p p a r e n t l y b e e n c a u s e d p r i m a r i l y b y a p r e m a t u r e e f -
f o r t t o r e d u c e o u r m e a g e r k n o wl e d g e o f s o c i a l p h e n o m e n a t o t h e
l e v e l o f a p p l i e d s c i e n c e
.
As t h i s r e p o r t wi l l h e r e a f t e r c o n t a i n m a n y s t a t e m e n t s wh i c h a p p e a r
t o b e c o n c l u s i v e ,Ie m p h a s i z e h e r e t h a t e a c h o n e o f t h e m m u s t b e
u n d e r s t o o d t o h a v e r e s u l t e d f r o m s t u d i e s wh i c h we r e e s s e n t i a l l y e x -
p l o r a t o r y . In n o s e n s e s h o u l d t h e y b e c o n s i d e r e d a s p r o o f
. Im e n -
t i o n t h i s i n o r d e r t o a v o i d t h e n e c e s s i t y o f q u a l i f y i n g e a c h s t a t e m e n t
a s m a d e .
Co n f r o n t e d wi t h t h e f o r e g o i n g s e e m i n g l y j u s t i f i a b l e c o n c l u s i o n s ,
a n d t h e t a s k o f a s s i s t i n g t h e c o m m i t t e e t o d i s c h a r g e i t s d u t i e s a s s e t
f o r t h i n Ho u s e Re s o l u t i o n 2 1 7 wi t h i n t h e 1 7 -m o n t h p e r i o d ,Au g u s t 1 ,
1 9 5 3 ,t o De c e m b e r 3 1 ,1 9 5 4 ,i t b e c a m e o b v i o u s t h a t i t wo u l d b e i m -
p o s s i b l e t o p e r f o r m t h i s t a s k i f t h e s t a f f we r e t o c o n c e n t r a t e o n t h e i n -
t e r n a l p r a c t i c e s a n d t h e g r a n t m a k i n g p o l i c i e s o f f o u n d a t i o n s t h e m -
s e l v e s
. It a l s o b e c a m e o b v i o u s t h a t i f t h e s t a f f wa s t o r e n d e r t h e
s e r v i c e f o r wh i c h i t h a d b e e n a s s e m b l e d ,i t m u s t e x p o s e t h o s e f a c t o r s
wh i c h we r e c o m m o n t o a l l f o u n d a t i o n s a n d r e d u c e t h e m t o t e r m s wh i c h
wo u l d p e r m i t t h e i r e f f e c t t o b e c o m p a r e d wi t h t h e p u r p o s e s s e t f o r t h
i n
f o u n d a t i o n c h a r t e r s ,t h e p r i n c i p l e s a n d t h e f o r m o f t h e Un i t e d
St a t e s Go v e r n m e n t ,a n d t h e m e a n s p r o v i d e d b y t h e Co n s t i t u t i o n f o r
a l t e r i n g e i t h e r t h e s e p r i n c i p l e s o r t h i s f o r m
.
In a d d i t i o n ,t h e s e c o m m o n f a c t o r s wo u l d h a v e t o b e e x p r e s s e d i n
t e r m s wh i c h wo u l d p e r m i t a c o m p a r i s o n o f t h e i r e f f e c t s wi t h t h e
a c t i v i t i e s a n d i n t e r e s t s c o n n o t e d b y t h e wo r d " p o l i t i c a l ," a n d a l s o
wi t h t h o s e o r d i n a r i l y m e a n t b y t h e wo r d " p r o p a g a n d a
. " Ou r e f f o r t
t o e x p o s e t h e s e c o m m o n f a c t o r s r e v e a l e d t h a t t h e r e wa s o n l y o n e ,
n a m e l y ,t h e p u b l i c i n t e r e s t .
It f u r t h e r r e v e a l e d t h a t ,i f t h i s f i n d i n g we r e t o p r o v e u s e f u l t o t h e
c o m m i t t e e ,' i t wo u l d b e n e c e s s a r y t o d e f i n e t h e p u b l i c i n t e r e s t . ' We
b e l i e v e t h i s wo u l d b e f o u n d i n t h e p r i n c i p l e s a n d t h e f o r m o f t h e
Fe d e r a l Go v e r n m e n t a s e x p r e s s e d i n
o u r Co n s t i t u t i o n ,a n d i n o t h e r
b a s i c f o u n d i n g d o c u m e n t s
. Th i s wi l l e x p l a i n wh y s u b s e q u e n t s t u d i e s
we r e m a d e b y t h e s t a f f o f t h e s i z e ,t h e s c o p e ,t h e f o r m ,a n d t h e f u n c -
s
t i o n s o f t h e Fe d e r a l Go v e r n m e n t f o r t h e p e r i o d 1 9 0 3 -5 3 ,t h e r e s u l t s
o f wh i c h a r e s e t f o r t h i n d e t a i l i n t h e r e p o r t b y Th o m a s M. Mc Ni e c e ,
a s s i s t a n t r e s e a r c h d i r e c t o r ,e n t i t l e d " Th e Ec o n o m i c s o f t h e Pu b l i c
In t e r e s t . "

_ r _
Th e s e o r i g i n a l s t u d i e s o f t h e p u b l i c i n t e r e s t d i s c l o s e t h a t d u r i n

V` g
t h e 4 y e a r s 1 9 3 3 -3 6 a c h a n g e t o o k p l a c e wh i c h wa s s o d r a s t i c a s t o
c o n s t i t u t e a r e v o l u t i o n . Th e y a l s o i n d i c a t e d c o n c l u s i v e l y t h a t t h e
r e s p o n s i b i l i t y f o r t h e e c o n o m i c we l f a r e o f t h e Am e r i c a n p e o p l e h a d
b e e n " t r a n s f e r r e d h e a v i l y t o t h e e x e c u t i v e b r a n c h o f t h e Fe d e r a l Go v -
e r n m e n t ,t h a t a c o r r e s p o n d i n g c h a n g e i n e d u c a t i o n h a d t a k e n p l a c e
2 0 TAk - ' m PTFo UNDATi o x t
f r o m a n i m p e t u s o u t s i d e o f t h e l o c a l c o m m u n i t y ,a n d t h a t t h i s r e v o -
l u t i o n h a d o c c u r r e d wi t h o u t v i o l e n c e a n d wi t h f u l l c o n s e n t o f a n
' o v e r wh e l m i n g m a j o r i t y
o f t h e e l e c t o r a t e : In s e e k i n g t o e x p l a i n t h i s
u n p r e c e d e n t e d p h e n o m e n o n ,s u b s e q u e n t s t u d i e s p u r s u e d b y t h e s t a f f
c l e a r l y s h o we d i t c o u l d n o t h a v e o c c u r r e d p e a c e f u l l y o r wi t h t h e c o n -
s e n t o f t h e m a j o r i t y u n l e s s e d u c a t i o n i n t h e Un i t e d St a t e s h a d p r e -
p a r e d i n a d v a n c e t o e n d o r s e i t .
Th e s e f i n d i n g s a p p e a r e d t o j u s t i f y t wo p o s t u l a t e s ,t h e f i r s t o f wh i c h
wa s t h a t t h e p o l i c i e s a n d p r a c t i c e s o f i n s t i t u t i o n s p u r p o r t i n g ' o r
o b l i g e d b y s t a t u t e t o s e r v e t h e p u b l i c i n t e r e s t wo u l d r e f l e c t t h i s p h e -
n o m e n o n ,a n d s e c o n d , t h a t
f o u n d a t i o n s wh o s e t r u s t e e s we r e e m p o we r e d
t o m a k e g r a n t s f o r e d u c a t i o n a l p u r p o s e s wo u l d b e n o e x c e p t i o n .
On t h e b a s i s o f t h e s e ,a f t e r c o n s u l t a t i o n wi t h c o u n s e l ,Id i r e c t e d
t h e s t a f f t o e x p l o r e f o u n d a t i o n p r a c t i c e s ,e d u c a t i o n a l p r o c e d u r e s ,a n d
t h e o p e r a t i o n o f t h e e x e c u t i v e b r a n c h o f t h e Fe d e r a l Go v e r n m e n t
s i n c e 1 9 0 3 f o r r e a s o n a b l e e v i d e n c e o f a p u r p o s e f u l r e l a t i o n s h i p b e -
t we e n t h e m .
r
Ou r e n s u i n g s t u d i e s d i s c l o s e d s u c h a r e l a t i o n s h i p a n d t h a t i t h a d
e x i s t e d c o n t i n u o u s l y s i n c e t h e b e g i n n i n g o f t h i s 5 0 -y e a r p e r i o d . In
a d d i t i o n ,t h e s e s t u d i e s s e e m e d t o g i v e e v i d e n c e o f a r e s p o n s e t o o u r
i n v o l v e m e n t i n i n t e r n a t i o n a l a f f a i r s . Li k e wi s e ,t h e y s e e m e d t o r e v e a l
t h a t g r a n t s h a d b e e n m a d e b y f o u n d a t i o n s ,c h i e f l y b y Ca r n e g i e a n d
Ro c k e f e l l e r ,wh i c h h a d b e e n u s e d t o f u r t h e r t h i s p u r p o s e b y (1 ) d i r e c t -
i n g e d u c a t i o n i n t h e Un i t e d St a t e s t o wa r d a n i n t e r n a t i o n a l f r a m e o f
r e f e r e n c e a n d d i s c r e d i t i n g t h e t r a d i t i o n s t o wh i c h i t h a d b e e n d e d i -
c a t e d ,b y t r a i n i n g i n d i v i d u a l s a n d s e r v i c i n g a g e n c i e s t o r e n d e r a d v i c e
t o t h e e x e c u t i v e b r a n c h o f t h e Fe d e r a l Go v e r n m e n t ,b y d e c r e a s i n g
t h e d e p e n d e n c y o f e d u c a t i o n u p o n t h e r e s o u r c e s o f t h e l o c a l c o m -
m u n i t y ,a n d f r e e i n g i t f r o m m a n y o f t h e n a t u r a l s a f e g u a r d s i n h e r e n t
i n t h i s Am e r i c a n t r a d i t i o n ,b y c h a n g i n g b o t h s c h o o l a n d c o l l e g e
c u r r i c u l a t o t h e p o i n t wh e r e t h e y s o m e t i m e s d e n i e d t h e p r i n c i p l e s
u n d e r l y i n g t h e Am e r i c a n wa y o f l i f e ,b y f i n a n c i n g e x p e r i m e n t s d e -
s i g n e d t o d e t e r m i n e t h e m o s t e f f e c t i v e m e a n s b y wh i c h e d u c a t i o n
c o u l d b e p r e s s e d i n t o s e r v i c e o f a p o l i t i c a l n a t u r e .
At t h i s p o i n t t h e s t a f f b e c a m e c o n c e r n e d wi t h (1 ) i d e n t i f y i n g a l l
t h e e l e m e n t s c o m p r i s i n g t h e o p e r a t i o n a l r e l a t i o n s h i p b e t we e n f o u n -
d a t i o n s ,e d u c a t i o n ,a n d g o v e r n m e n t ,a n d d e t e r m i n i n g t h e o b j e c t i v e t o
wh i c h t h i s r e l a t i o n s h i p h a d b e e n d e d i c a t e d ,a n d t h e f u n c t i o n s p e r -
f o r m e d b y e a c h o f i t s p a r t s (2 ) e s t i m a t i n g t h e c o s t o f t h i s r e l a t i o n s h i p
a n d d i s c o v e r i n g h o wt h e s e c o s t s we r e f i n a n c e d
. Un d e r s t a n d i n g t h e
a d m i n i s t r a t i o n o f t h i s r e l a t i o n s h i p a n d t h e m e t h o d s b y wh i c h i t wa s
' c o n t r o l l e d (3 ) e v a l u a t i n g t h e e f f e c t o f t h i s o p e r a t i o n a l r e l a t i o n s h i p
u p o n t h e p u b l i c i n t e r e s t a n d u p o n t h e s o c i a l s t r u c t u r e o f t h e Un i t e d
St a t e s (4 ) c o m p a r i n g t h e p r a c t i c e s o f f o u n d a t i o n s a c t i v e l y i n v o l v e d i n
t h i s r e l a t i o n s h i p wi t h t h e p u r p o s e s f o r wh i c h t h e y we r e e s t a b l i s h e d ,
a n d wi t h t h e p r e m i s e s u p o n wh i c h t h e i r e x e m p t i o n f r o m t a x a t i o n b y
t h e Fe d e r a l Go v e r n m e n t i s b a s e d .
In s u b s t a n c e t h i s a p p r o a c h t o t h e p r o b l e m o f p r o v i d i n g t h e c o m m i t -
t e e wi t h a
c l e a r u n d e r s t a n d i n g o f f o u n d a t i o n o p e r a t i o n s c a n b e s t b e
d e s c r i b e d a s o n e o f r e a s o n i n g f r o m a t o t a l e f f e c t t o i t s p r i m a r y
o r
s e c o n d a r y c a u s e s
. We h a v e u s e d t h e s c i e n t i f i c m e t h o d a n d i n c l u d e d
b o t h i n d u c t i v e a n d d e d u c t i v e r e a s o n i n g a s a c h e c k a g a i n s t t h e p o s s i -
b i l i t y t h a t a r e l i a n c e u p o n o n l y o n e o f t h e s e m i g h t l e a d t o a n e r r o -
n e o u s s e t o f c o n c l u s i o n s .
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
2 1 ,
Ne i t h e r t h e f o r m a l b o o k s a n d r e c o r d s m a i n t a i n e d b y f o u n d a t i o n s
o p e r a t i n g wi t h i n t h e e d u c a t i o n a l s p h e r e ,n o r a n y o f t h e i r s u p p l e m e n t a l
o r l e s s f o r m a l r e p o r t s t o t h e p u b l i c m a k e i t p o s s i b l e t o a p p r a i s e t h e
e f f e c t o f t h e i r g r a n t s wi t h a n y d e g r e e o f a c c u r a c y . We t h e r e f o r e
n e e d e d t o t u r n t o t h e g r a n t e e s r a t h e r t h a n t h e g r a n t o r s f o r t h e i n f o r -
m a t i o n r e q u i r e d b y t h e c o m m i t t e e t o m a k e t h e s p e c i f i c d e t e r m i n a t i o n s
r e q u e s t e d Co n g r e s s i n Ho u s e Re s o l u t i o n 2 1 7 ,n a m e l y ,h a v e f o u n
d a t i o n s u s e d t h e i r r e s o u r c e s f o r p u r p o s e s c o n t r a r y t o t h o s e f o r wh i c h
t h e y we r e e s t a b l i s h e d ,h a v e t h e y u s e d t h e i r r e s o u r c e s f o r p u r p o s e s
wh i c h c a n b e c l a s s e d a s u n -Am e r i c a n ,h a v e t h e y u s e d t h e i r r e s o u r c e s
f o r p u r p o s e s wh i c h c a n b e r e g a r d e d a s s u b v e r s i v e ,h a v e t h e y u s e d t h e i r
r e s o u r c e s f o r p o l i t i c a l p u r p o s e s ,a n d f i n a l l y ,h a v e t h e y r e s o r t e d t o
p r o p a g a n d a i n o r d e r t o . a c h i e v e t h e o b j e c t i v e s f o r wh i c h t h e y h a v e
m a d e g r a n t s .
To i n s u r e t h e s e d e t e r m i n a t i o n s b e i n g m a d e o n t h e b a s i s o f i m p e r -
s o n a l f a c t ,Id i r e c t e d t h e s t a f f t o m a k e a s t u d y o f t h e d e v e l o p m e n t o f
Am e r i c a n e d u c a t i o n s i n c e t h e t u r n o f t h e c e n t u r y ,a n d o f t h e t r e n d s
a n d t e c h n i q u e s o f t e a c h i n g ,a n d o f t h e d e v e l o p m e n t o f c u r r i c u l a s i n c e
t h a t t i m e . As a r e s u l t i t b e c a m e q u i t e e v i d e n t t h a t t h i s s t u d y wo u l d
h a v e t o b e e n l a r g e d t o i n c l u d e t h e a c c e s s o r y a g e n c i e s t o wh i c h t h e s e
d e v e l o p m e n t s a n d t r e n d s h a v e b e e n t r a c e d . Th e wo r k o f t h e s t a f f wa s
t h e n e x p a n d e d t o i n c l u d e a n i n v e s t i g a t i o n o f s u c h a g e n c i e s a s t h e
Am e r i c a n Co u n c i l o f Le a r n e d So c i e t i e s ,t h e Na t i o n a l Re s e a r c h Co u n -
c i l ,t h e So c i a l Sc i e n c e Re s e a r c h Co u n c i l ,t h e Am e r i c a n Co u n c i l o n
Ed u c a t i o n ,t h e Na t i o n a l Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n ,t h e Le a g u e f o r In d u s -
t r i a l De m o c r a c y ,t h e Pr o g r e s s i v e Ed u c a t i o n _ As s o c i a t i o n ,t h e Am e r i -
c a n Hi s t o r i c a l As s o c i a t i o n ,t h e J o h n De we y So c i e t y ,a n d t h e An t i -
d e f a m a t i o n Le a g u e .
Mr . Wo r m s e r ,t h a t c o v e r s t h e s t a r t a n d t h e s c o p e a n d t h e m a n n e r
i n wh i c h t h e wo r k o f t h e s t a f f p r o c e e d e d ,a n d a l s o c o n s t i t u t e s t h e b a s e
f r o m wh i c h s u c h f i n d i n g s a s i t wi l l f r o m t i m e t o t i m e p r o v i d e y o u ,
wi t h ,we r e d e v e l o p e d .
Th e CHAIRMAN. Mr . Go o d wi n .
Mr . GOODWIN. Iwo u l d l i k e t o r e s e r v e t h e r i g h t t o c o m m e n t l a t e r
o n s o m e p o r t i o n s o f t h e d a t a wh i c h Mr . Do d d h a s j u s t s u b m i t t e d , n o t
h a v i n g a n o p p o r t u n i t y t o s e e i t i n wr i t i n g . Ih a v e p a r t i c u l a r r e f e r -
e n c e t o t h a t p o r t i o n o f t h e d a t a wh i c h h e h a s p r e s e n t e d wh i c h r e f e r r e d
t o c r i t i c i s m s o f t h e
Co x
c o m m i t t e e . It
s o h a p p e n s ,Mr . Ch a i r m a n ,a s
y o u k n o w,Iwa s a m e m b e r o f t h e Co x c o m m i t t e e . If wh a t h e s a y s i s ,
a s Iu n d e r s t a n d i t t o b e s a i d ,wi t h r e f e r e n c e t o c r i t i c i s m s t h a t h a v e
b e e n m a d e ,t h a t t h e e f f e c t o f t h a t o n l y i s t h a t s o m e b o d y s a i d s o m e -
t h i n g a b o u t wh a t t h e Co x c o m m i t t e e h a d d o n e o r f a i l e d t o d o ,Ip r e -
s u m e Ih a v e n o o b j e c t i o n s
. Bu t Iwo u l d l i k e t o s e e i t a c t u a l l y b e f o r e
m e ,a n d a t t h a t t i m e Im a y wa n t t o h a v e s o m e c o m m e n t t o m a k e
.
Th e CHAIRMAN. Q u i t e s o .
Mr . DODD. Mr
. Go o d wi n ,i t d o e s r e f e r t o t h a t t y p e o f t h i n g . We
wi s h t o p u t t h i s c o m m i t t e e
i n a p o s i t i o n ,i f p o s s i b l e ,t o u n d e r s t a n d
wh e t h e r t h o s e we r e j u s t i f i e d o r n o t j u s t i f i e d .
Mr . HAYS. Mr . Ch a i r m a n .
Th e CHAIRMAN. Mr . Ha y s
.
Mr . HAYS. It s e e m s t o
m e a s Il i s t e n e d q u i t e c a r e f u l l y t o Mr . Do d d ' s
s t a t e m e n t ,t h a t t h e r e we r e s e v e r a l c h a r g e s i n t h e r e t h a t r e p r e s e n t
r a t h e r a s e r i o u s i n d i c t m e n t o f f o u n d a t i o n s
. It i s d i f f i c u l t t o q u e s t i o n
Mr
. Do d d o r a n y o n e e l s e a b o u t a p r e p a r e d s t a t e m e n t wi t h o u t h a v i n g
2 2
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
h a d a c o p y o f t h e s t a t e m e n t a t l e a s t b e f o r e y o u wh i l e i t i s b e i n g r e a d ,
i n o r d e r t o m a k e m a r g i n a l n o t e s . It h a s b e e n t h e c u s t o m o f c o m m i t t e e s
o n wh i c h Ih a v e s a t i n t h e p a s t 5 1 /2 y e a r s t h a t t h a t b e d o n e . Iwo u l d
s u g g e s t t h a t b e f o r e ' we g o t o o m u c h f u r t h e r t h a t we r e c e s s a n d g i v e
h i m t i m e t o g e t a p r e p a r e d s t a t e m e n t i n o r d e r t h a t we c a n i n t e l l i g e n t l y
a s k h i m s a m e q u e s t i o n s a b o u t t h a t .
Th e CHAIRMAN. It wa s m y t h o u g h t t h a t c o p i e s wo u l d b e a v a i l a b l e
n o t o n l y f o r t h e m e m b e r s o f t h e c o m m i t t e e ,b u t a l s o f o r t h e m e m b e r s
o f t h e p r e s s a s f a r a s t h e p r e s s m i g h t b e i n t e r e s t e d . Si n c e t h a t c o m -
p l e t e s t h e s t a t e m e n t t h a t h e p r e p a r e d t o m a k e , u n l e s s Mr . Wo r m s e r
a n d Mr . Ko c h ,y o u h a v e f u r t h e r q u e s t i o n s -t h e Ho u s e a n y wa y g o e s
i n s e s s i o n a t n o o n -It h i n k t h e Ch a i r wo u l d t h i n k t h a t we m i g h t j u s t
a s we l l r e c e s s s o t h a t b y m o r n i n g t h e s t a t e m e n t wi l l b e p r e p a r e d .
Mr . WORMSER. Mr . Ch a i r m a n ,Il i k e Mr . Ha y s ' s u g g e s t i o n v e r y
m u c h . Id e e p l y r e g r e t t h a t we c o u l d n o t h a v e c o p i e s a t t h e b e g i n n i n g
o f t h e h e a r i n g t h i s m o r n i n g . We c a n h a v e t h e m t h i s a f t e r n o o n .
We
c a n h a v e n o t o n l y c o p i e s o f t h e s t a t e m e n t a s f a r a s i t we n t t o d a y ,b u t
wh a t Mr . Do d d e x p e c t s t o p r e s e n t t o m o r r o w .
Mr . HAYS. Iwo u l d c e r t a i n l y a p p r e c i a t e i t ,a n d It h i n k i t wo u l d
e x p e d i t e t h e wo r k o f t h e c o m m i t t e e i f h e i s g o i n g t o h a v e a f u r t h e r
s t a t e m e n t t o m o r r o wt o h a v e i t i n o u r h a n d s a t l e a s t b y m o r n i n g . It
wo u l d f a c i l i t a t e m a t t e r s i f we c o u l d h a v e a c o p y t o n i g h t .
Mr . WORMSER. Iq u i t e a g r e e . It h i n k we c a n g i v e i t t o y o u b y
t o n i g h t .
Th e CHAIRMAN. Th e Ch a i r a p o l o g i z e s f o r t h e s t a t e m e n t n o t b e i n g
a v a i l a b l e ,a s i t wa s h i s u n d e r s t a n d i n g t h a t i t wo u l d b e a v a i l a b l e .
Mr
.
HAYS. I a m n o t b l a m i n g t h e Ch a i r
.
Th e CHAIRMAN. Ye s ,Iu n d e r s t a n d . Ia s s u m e wi t h o u t h a v i n g a n y
i n f o r m a t i o n t h a t i t wa s d u e t o t h e e l e m e n t o f t i m e . Th e c o m m i t t e e
t h e n wi l l s t a n d a d j o u r n e d u n t i l 1 0 o ' c l o c k t o m o r r o wm o r n i n g i n t h i s
s a m e r o o m t h r o u g h t h e c o u r t e s y o f t h e c h a i r m a n
o f t h e Co m m i t t e e
o n
Ba n k i n g a n d Cu r r e n c y ,a n d Mr . Ha y s ,wh o i s a l s o a m e m b e r o f
t h e c o m m i t t e e .
(Th b r e ' u p o n a t 1 1 a . ' t n . , a r e c e s s wa s t a k e n u n t i l Tu e s d a y ,' Ma y 1 1 ,
1 9 5 4 ,a t 1 0 a . m . )
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
TUESDAY,MAY 1 1 , 1 9 5 4
HOUSEd t ' Ru r Rt s : k i i TATi v ES,
SPECIALCo MMIr r Ez To
INVESTIGATE
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS,
Wa s h i n g t o n ,D.
C.
Th e s p e c i a l s u b c o m m i t t e e m e t a t 1 0 a . m n p u r s u a n t t o r e c e s s ,i n
r o o m 1 3 0 1 o f t h e Ho u s e Of f i c e Bu i l d i n g ,Ho n . Ca r r o l l Re e c e (c h a i r m a n
o f t h e s p e c i a l c o m m i t t e e ) p r e s i d i n g .
Pr e s e n t : Re p r e s e n t a t i v e s Re e c e ,Wo l c o t t , Ha y s , a n d Pf o s t .
Al s o p r e s e n t : Re n e A
. Wo r m s e r ,g e n e r a l c o u n s e l ; . Ar n o l d T. Ko c h ,
a s s o c i a t e c o u n s e l
;
; No r m a n Do d d ,r e s e a r c h d i r e c t o r
; Ka t h r y n Ca s e y
l e g a l a n a l y s t
;
a n d
J o h n Ma r s h a l l , '
J r c h i e f c l e r k o f t h e s p e c i a l
c o m m i t t e e .
Th e CHAIRMAN. Th e c o m m i t t e e wi l l c o m e t o o r d e r .
Mr . Wo r m s e r ,a s Iu n d e r s t a n d ,Mr . Do d d wi l l r e s u m e t h i s m o r n i n g .
Mr . Wo RMSER . Ye s ,Mr . Ch a i r m a n . Wi l l y o u t a k e t h e s t a n d ,Mr .
' Do d d ,p l e a s e .
' TESTIMONY,OFNORMANDODD,RESEARCHDIRECTOR,SPECIAL
COMMITTEETOINVESTIGATETAXEXEMPTFOUNDATIONS--
Re s u m e d
Th e CHAIRMAN. Yo u m a y p r o c e e d ,Mr . Do d d .
Mr .
Dp DD Th a n k ,y o u ,Mr . Ch a i r m a n .
Mr . HAYS. Mr . Ch a i r m a n ,b e f o r e Mr . Do d d g o e s o n wi t h h i s s t a t e -
-m e n t o f wh i c h we h a v e a c o p y t o d a y ,t h e r e a r e 2 o r 3 q u e s t i o n s a b o u t
l e i s St a t e m e n t y e s t e r d a y wh i c h h a v e o c c u r r e d t o m e s i n c e Ih a v e h a d
a c h a n c e t o l o o k a t t h e r e c o r d . Iwo n d e r i f i t m i g h t b e we l l t o g e t
-
t h o s e i n t h e r e c o r d n o w?
Th e CHAIRMAN. Ye s ; It h i n k s o .

Mr . HAYS. It h i n k i t i s m a i n l y t o c l a r i f y s o m e o f t h e t h i n g s t h a t
we r e s a i d . Mr . Do d d ,o n e o f t h e t h i n g s y o u s a i d y e s t e r d a y wa s t h a t
o n l y a f e wf o u n d a t i o n s we r e i n v e s t i g a t e d b y t h e Co x c o m m i t t e e .
' Co u l d ~ ,o u g i v e u s a f i g u r e o n t h a t ?
Mr . DODD, Of f h a n d i n a n y a c c u r a t e t e r m s ,Id o n o t t h i n k s o ,Mr .
Ba y s ,. ' b u t .. e p a r e d . t o ,t b h e ; n u m b e r o f f o u n d a t i u n s . t h a t ,a r e -i n v o l v e d ,
t h e c o m m i t t e e h a d v e r y l i t t l e t i m e a n d r e l a t i v e l y v e r y f e wwe r e s t u d i e d .
Is h o u l d s a y p r o b a b l y 1 0 .
Mr . HAYS. .
Yo u t h i n k a b o u t 1 0 1
Mr . DODD. It h i n k a b o u t 1 0 . Ye s ,Si r
. Th e y h a d q u e s t i o n n a i r e s
-o n a l m o s t 9 0 0 o f t h e m ,Mr . Ha y s .
2 3 ,
2 4
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
Mr . HAYS. Th i s m i g h t b e a p e r t i n e n t q u e s t i o n
. In v i e wo f t h e
f a c t t h i s c o m m i t t e e h a s h a d m o r e t i m e ,p e r h a p s 3 o r 4 t i m e s m o r e ,
h o wm a n y d o y o u t h i n k we wi l l i n v e s t i g a t e ?
Mr . DODD. We h a v e g o n e a b o u t i t a l i t t l e d i f f e r e n t l y
.
As It r i e d
t o o u t l i n e i n t h e s t a t e m e n t y e s t e r d a y ,we t o o k u p t h e g e n e r a l c o n -
c e p t s t h a t f i t a l l f o u n d a t i o n s ,r a t h e r t h a n a t t e m p t e i t h e r b y s a m p l i n g
o r t a b u l a t i o n t o a r r i v e a t c o n c l u s i o n s f r o m a s p e c i f i c n u m b e r o f f o u n d a -
t i o n s . We k n e wwe c o u l d n e v e r c o v e r t h e f i e l d a n d t h e r e i s n o p a t -
t e r n t h a t r u n s t h r o u g h f o u n d a t i o n s i n g e n e r a l . Fo r e x a m p l e ,we
i n v e s t i g a t e d ,r a t h e r ,we c o m m u n i c a t e d wi t h p r o b a b l y 6 0 o r 7 0 o f t h e
l a r g e s t o n e s ,j u s t t o s e e wh e t h e r o r n o t a n y p a t t e r n wa s d i s c e r n i b l e
a n d d i s c o v e r e d t h a t t h e y v a r y s o m u c h ,o n e f r o m t h e o t h e r ,t h a t we
c o u l d n o t g o a t i t f r o m t h a t s t a n d p o i n t
. Th e r e wa s n o b a s i s f o r
s a m p l i n g wh i c h wo u l d ,i n m y
j u d g m e n t ,e n d i n a n y f a i r t r e a t m e n t
o f t h e m .
Mr . HAYS. To g e t b a c k t o m y q u e s t i o n ,h o wm a n y wi l l we b e a b l e
t o c o v e r ,Id o n o t e x p e c t y o u t o b e d e f i n i t e .
Mr . DODD. In t h e o r d i n a r y s e n s e t h a t a d e e p i n v e s t i g a t i o n o f a
s i n g l e f o u n d a t i o n i s c o n c e r n e d ,Iwo u l d s a y n o t m o r e t h a n 1 o r 2 .
Mr
.
HAYS.
An o t h e r t h i n g y o u s a i d y e s t e r d a y i n r e s p o n s e t o a q u e s -
t i o n o f m i n e wa s t h a t y o u h a d r e c e i v e d r e p l i e s f r o m 7 0 0 c o l l e g e s .
Th a t i s r e p l i e s t o a q u e s t i o n n a i r e t h a t y o u h a d s e n t o u t . Ca n y o u
t e l l m e o f f h a n d h o wm a n y o f t h o s e c o l l e g e s r e p l y i n g r e c e i v e d a n y
g r a n t s ?
Mr . DODD. No ,Si r ,Ic a n n o t y e t ,b e c a u s e t h e t a b u l a t i o n s h a v e n o t .
b e e n c o m p l e t e d .
Mr .
HAYS.
Bu t t h e y wi l l b e a v a i l a b l e l a t e r
Mr . DODD. Th e y wi l l b e a v a i l a b l e i n v e r y c o m p l e t e f o r m
.
Mr . HAYS. Ih a v e o n e m o r e q u e s t i o n . We d i s c u s s e d a l i t t l e b i t
y e s t e r d a y t h i s m a t t e r o f y o u r s t a t e m e n t t h a t t h e f o u n d a t i o n s h a v e
n o t b e e n a s k e d wh y t h e y d i d n o t s u p p o r t p r o j e c t s o f a p r o -Am e r i c a n
t y p e .
Mr . DODD. Th a t wa s o n e o f t h e c r i t i c i s m s .
Mr . HAYS . Ye s . Io b j e c t e d t o t h a t b e c a u s e Id o n o t l i k e t h a t k i n d
o f q u e s t i o n ,b u t i t m i g h t we l l b e ,s i n c e i t i s i n t h e r e c o r d ,a n d s i n c e .
i t i s a s t a t e m e n t t h a t y o u
a t t r i b u t e t o t h e c h a i r m a n o f t h e
c o m m i t t e e ,
i f we c o u l d h a v e a l o n g wi t h y o u r o t h e r d e f i n i t i o n s t h e d e f i n i t i o n s o f
wh a t y o u m e a n b y p r o -Am e r i c a n .
Th e CHAIRMAN. Wi l l t h e g e n t l e m a n y i e l d ?
Mr . HAYS. Ye s .
Th e CHAIRMAN. Si n c e t h a t q u e s t i o n c a m e u p ,Ih a v e t a k e n ' o c c a s i o n
t o r e v i e wt h e s p e e c h o f m i n e t o wh i c h i t r e f e r r e d ,a n d t h i s i s ' t h e
l a n g u a g e p r e c e d i n g t h e q u o t a t i o n o f t h e 1 2 c r i t i c i s m s t h a t we r e l i s t e d ,
a n d Ia m q u o t i n g
Th e c o m m i t t e e (r e f e r r i n g t o t h e p r e v i o u s s o -c a l l e d Co x c o m m i t t e e ) i n i t s
r e p o r t t o t h e Ho u s e ,Ho u s e Re p o r t 2 5 5 4 ,l i s t e d 1 2 c o m p l a i n t s a n d c r i t i c i s m s o f
f o u n d a t i o n s i n t h e f o r m o f t h e f o l l o wi n g q u e s t i o n s .
An d Is i m p l y q u o t e d f r o m wh a t wa s c o n t a i n e d i n t h e r e p o r t o f t h e
Ho u s e c o m m i t t e e . So t h a t t h e y ,we r e n o t o r i g i n a l c r i t i c i s m s o f m i n e .
By wh a t I. ,s a y n o w,h o we v e r ,Ia m n o t d i s a v o wi n g . t h e f a c t t h a t
Im i g h t a c c e p t t h e c r i t i c i s m s . Ij u s t wa n t t o g e t t h e r e c o r d s t r a i g h t
wi t h r e f e r e n c e t o wh a t wa s t h e b a s i s f o r t h e s o -c a l l e d 1 2 c r i t i c i s m s ,
wh i c i p we r e r a i s e d y e s t e r d a y .
Th e y we r e t a k e n f r o m t h e r e p o r t t o
t h e Ho u s e b y t h e p r e v i o u s c o m m i t t e e .
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS

2 5
Mr . HAy s . In l o o k i n g t h i s o v e r r a t h e r h u r r i e d l y Id o n o t s e e a n y -
t h i n g i n t h e r e i n e x a c t l y ,t h a t s a m e s p e c i f i c l a n g u a g e . Wh y d o we n o t
. i n c l u d e
t h i s p a r a g r a p h o r t wo i n t h e h e a r i n g r e c o r d ?
Th e
CHAIRMAN. Th a t i s e n t i r e l y s a t i s f a c t o r y t o m e ,i f i t i s s a t i s -
f a c t o r y t o Mr . Do d d .
Mr . DODD. Ye s ,i n d e e d .
Mr
. HAYS. Le t u s g o b a c k f a r e n o u g h t o p i c k u p t h e t h o u g h t o f : i t .
In f a c t ,Iwo u l d s a y t h e b e g i n n i n g o f t h e p a r a g r a p h t h e r e ,s o we
u n c d e r s t a n d -
. wh a t
i t i s
.
Th e CHAIRMAN
.
Ye s .
It i s s o -c a l l e d p a r t 1 ,s t a t i n g t h a t t h e t i m e
a n d f a c i l i t i e s we r e i n a d e q u a t e a n d g o e s d o wn t o p a r t 2 ,Ip r e s u m e .
Mr . HAYS
. Ye s .
Th e
CHAIRMAN. So f a r a s Ia m c o n c e r n e d ., Iwo u l d b e g l a d t o h a v e
t h e wh o l e s p e e c h p u t i n t h e r e c o r d .
Mr . HAYS. Ih a v e n o o b j e c t i o n
.
Th e CHAIRMAN Wi t h o u t o b j e c t i o n ,i t wi l l - b e s o o r d e r e d .
Mr
.
RAYS. '
J u s t m a k e s u r e i t ' i s l a b e l e d y o u r s p e e c h .
(Th e s p e e c h r e f e r r e d t o i s a s f o l l o ws : )
Mr . R

o f Te n n e s s e e . Mr . Sp e a k e r ,Id o n o t s a y t h i s l i g h t l y b u t i n m y
o p i n i o n ,t h e s u b j e c t e m b r a c e d i n Ho u s e , Re s o l u t i o n ,2 1 7 ,n o wb e f o r e u s , i s o n e o f
t h e v e r y i m p o r t a n t m a t t e r s p e n d i n g i n Wa s h i n g t o n .
No o n e s e e m s t o k n o wt h e n u m b e r o f t a x -e x e m p t f o u n d a t i o n s . Th e r e a r e
-p r o b a b l y 3 0 0 ,0 0 0 f o u n d a t i o n s a n d o r g a n i z a t i o n s wh i c h h a v e g r e a t t a x e x e m p t i o n s .
Th e s e e x e m p t i o n s c o v e r i n h e r i t a n c e s ,i n c o m e ,a n d c a p i t a l -g a i n s t a x e s .
Th e m a j o r i t y o f t h e s e o r g a n i z a t i o n s a r e h o n e s t l y a n d e f f i c i e n t l y c o n d u c t e d .
I
In t h e p a s t ,t h e y h a v e m a d e a m a g n i f i c e n t c o n t r i b u t i o n t o o u r n a t i o n a l l i f e .
In ,
t
h e p a s t ,t h e m a j o r i t y h a v e j u s t i f i e d t h e s e t a x e x e m p t i o n s , e v e n t h o u g h t h e
p r o b a b l e c o s t t o t h e t a x p a y e r s r u n s i n t o t h e b i l l i o n s . .
Ce r t a i n l y ,t h e Co n g r e s s h a s a r i g h t a n d a d u t y t o i n q u i r e i n t o t h e p u r p o s e s a n d
f ` c o n d u c t o f
i n s t i t u t i o n s t o " wh i c h ' t h e t a x p a y e r s h a v e m a d e s u c h g r e a t s a c r i f i c e s .
In a n y e v e n t ,t h e Co n g r e s s s h o u l d c o n c e r n i t s e l f wi t h c e r t a i n we a k n e s s e s a n d
d a n g e r s wh i c h h a v e a r i s e n i n a m i n o r i t y o f t h e s e .
So m e o f t h e s e a c t i v i t i e s a n d s o m e o f t h e s e i n s t i t u t i o n s s u p p o r t e f f o r t s t o o v e r -
t h r o wo u r Go v e r n m e n t a n d t o u n d e r m i n e o u r Am e r i c a n wa y o f l i f e
.
Th e s e a c t i v i t i e s u r g e n t l y r e q u i r e i n v e s t i g a t i o n . He r e l i e s t h e s t o r y o f h o w-4 ----
c o m m u n i s m a n d s o c i a l i s m a r e f i n a n c e d i n t h e Un i t e d St a t e s ,wh e r e t h e y g e t t h e i r
-m o n e y
. It i s t h e s t o r y o f wh o p a y s t h e b i l l .
Th e r e i s e v i d e n c e t o s h o wt h e r e i s a d i a b o l i c a l c o n s p i r a c y b a c k o f
a l l t h i s
.
It s a i m i s t h e f u r t h e r a n c e o f s o c i a l i s m i n t h e Un i t e d St a t e s .
Co m m u n i s m i s o n l y a b r a n d n a m e f o r s o c i a l i s m ,a n d t h e Co m m u n i s t s t a t e
r e p r e s e n t s i t s e l f t o b e o n l y t h e t r u e f o r m o f s o c i a l i s m .
Th e f a c t s wi l l s h o wt h a t ,a s ,u s u a l ,i f i s t h e o r d i n a r y , t a x p a y i n g . c i t i z e n wh o
. -f o o t s m o s t o f t h e b i l l ,n o t t h e Co m m u n i s t s a n d So c i a l i s t s ,wh o k n o wo n l y
h o w
t o s p e n d m o n e y ,n o t h o wt o e a r n i t .
Th e m e t h o d b y wh i c h t h i s i s d o n e s e e m s f a n t a s t i c t o r e a s o n a b l e m e n ,f o r
t h e s e Co m m u n i s t s a n d So c i a l i s t s s e i z e c o n t r o l o f f o r t u n e s l e f t b e h i n d b y c a p i -
t a l i s t s wh e n t h e y d i e ,a n d t u r n t h e s e f o r t u n e s a r o u n d t o f i n a n c e t h e d e s t r u c t i o n
o f c a p i t a l i s m .
Th e Me m b e r s o f t h i s Ho u s e we r e a m a z e d wh e n t h e y r e a d j u s t r e c e n t l y t h a t
7
t h e Fo r d Fo u n d a t i o n ,l a r g e s t a n d n e we s t o f t h e t a x -f r e e t r u s t f u n d s , h a d j u s t V. ,-'
a p p r o p r i a t e d $1 5 m i l l i o n t o b Eu s e d t o " i n v e s t i g a t e " t h e i n v e s t i g a t i n g p o we r s
o f
Co n g r e s s ,f r o m t h e c r i t i c a l p o i n t o f v i e w .
Th e -Me m b e r s o f t h e Ho u s e Co m m i t t e e o n Un -Am e r i c a n Ac t i v i t i e s ,o f wh i c h
J u d g e Ve l d e i s c h a i r m a n ,h a v e a g r e a t d e a l o f p e r s o n a l k n o wl e d g e ,
g a i n e d b y
h o u r s s p e n t i n l i s t e n i n g t o s wo r n t e s t i m o n y f r o m Co m m u n i s t s
a n d e x -Co m -
m u n i s t s ,a n d t h o s e wh o s e e k r e f u g e i n t h e f i f t h a m e n d m e n t ,a s t o t h e e x t e n t o f
t h e t r e a s o n o u s c o n s p i r a c y i n o u r Na t i o n .
No ' Co n g r e s s m a n ,wh o h a s g o n e t h r o u g h s u c h e x p e r i e n c e s ,
c o u l d f a i l t o b e
a l a r m e d a t -t h e f a c t t h a t $1 5 m i l l i o n f r o m t h e f o r t u n e o f t h e l a t e He n r y
Fo r d ,
wh o p r o b a b l y h a t e d c o m m u n i s m m o r e t h a n a n y o t h e r Am e r i c a n o f h i s d a y ,wa s
t o b e e x p e n d e d t o a t t a c k t h e Co n g r e s s f o r i n q u i r i n g i n t o t h e n a t u r e a n d e x t e n t
. o f t h e Co m m u n i s t c o n s p i r a c y ,
o n g r o u n d s t h a t Co n g r e s s wa s " a b r i d g i n g c i v i l
2 6 TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
l i b e r t i e s " o f i n d i v i d u a l s b y r e q u i r i n g t h e m t o a n s we r wh e t h e r o r n o t t h e y we r e
Co m m u n i s t s .
Af t e r a l l ,
n o c o m m i t t e e o f Co n g r e s s e v e r h a d a f u n d o f $1 5 m i l l i o n t o f i n a n c e
i t s i n q u i r i e s ,h i r e a s t a f f ,c o n d u c t i t s r e s e a r c h ,a n d p r i n t a n d c i r c u l a t e i t s f i n d i n g s
. ,
Th e Ho u s e Co m m i t t e e o n , 7 -' A ~ r j g a n
Ac t i v i t i e s h a s %_ b u d g e t o f o n l y ' $8 %0 0 0
f o r t h i s b i e n n i u m -o n e -f i f t i e t h o f t h e s u m t h e Fo r d Fo u n d a t i o n p r o p o s e d t o
e x p e n d f o r a r e f u t a t i o n o f i t s f i n d i n g s a n d t h o s e ,o f o t h e r c o m m i t t e e s o f t h e
Co n g r e s s e n g a g e d i n s i m i l a r p u r s u i t s
.
Th e Co m m u n i s t s h a v e t h e i r o wn a g e n c y t o s m e a r t h e c o m m i t t e e s -o f t h e Un i t e d
St a t e s Co n g r e s s a n d t o d e f e n d Co m m u n i s t s h a i l e d b e f o r e t h e m
. It i s c a l l e d
t h e Ci v i l Ri g h t s Co n g r e s s a n d h a s b e e n l i s t e d b y t h e At t o r n e y Ge n e r a l a s
Co m m u n i s t a n d s u b v e r s i v e
. To g i v e i t l i b e r a l r e s p e c t a b i l i t y , Mr . Pa u l Ho f f m a n ,
f o r m e r p r e s i d e n t o f t h e Fo r d Fo u n d a t i o n ,,wa s m a d e c h a i r m a n n o f t h i s k i n g -
s i z e d Ci v i l Ri g h t s Co n g r e s s e n d o we d b y t h e Fo r d Fo u n d a t i o n
. Th e f u n d f o r
t h e Re p u b l i c ,a s t h i s Fo r d Fo u n d a t i o n a g e n c y i s n a m e d ,h a s a n n o u n c e d t h a t
i t wi l l m a k e
g r a n t s f o r a n i m m e d i a t e a n d t h o r o u g h i n v e s t i g a t i o n
o f Co n g r e s s .
Du r i n g t h e l a s t f e wwe e k s o f t h e 8 2 d Co n g r e s s ,a s e l e c t c o m m i t t e e
o f s e v e n
Me m b e r s o f t h e Ho u s e c o n d u c t e d -p u r s u a n t t o Ho u s e Re s o l u t i o n
5 6 1 -a ' s o m e -
wh a t h a s t y ,l i m i t e d ,a n d a b b r e v i a t e d i n q u i r y i n t o t h e a d m i n i s t r a t i o n o f c e r t a i n
t a x -e x e m p t f o u n d a t i o n s ,i n c l u d i n g t h e h u g e Fo r d Fo u n d a t i o n
. ,
Th e Ho u s e p a s s e d t h e r e s o l u t i o n t o ,c r e a t e t h i s s e l e c t c o m m i t t e e o n
. Ap r i l 4 ,
1 9 5 2 ,a n d o n J u l y 2 ,1 9 5 2 ,b y a v o t e o f 2 4 7 t o 9 9 ,v o t e d $7 5 ,0 0 0
. f o r t h e i n v e s t i -
g a t i o n . Bu t a c t u a l l y ,t h e c o u n s e l a n d t h e s t a f f o n l y s t a r t e d i t s ' wo r k e a r l y i n
Se p t e m b e r ,a n ~ j _ } -t h u s ,h a d o n l y 4 m o n t h s t o c a r r y o u t t h e t a s k
. e n t r u s t e d t o i t
i t b y Co n g r e s s
. He a r i n g s we r e s t a r t e d l a t e i n No v e m b e r a n d o n l y 1 7 d a y s we r e
d e v o t e d t o h e a r i n g wi t n e s s e s
.
Th e s e l e c t c o m m i t t e e ' s wo r k wa s f u r t h e r h a n d i c a p p e d b y t h e f a c t t h a t i t s
c h a i r m a n ,' Ho n . Eu g e n e E . Co x , wh o wa s p r i m a r i l y -r e s p o n s i b l e f o r
; t h e c r e a t i o n
o f t h e s e l e c t c o m m i t t e e ,f e l l i l l d u r i n g t h e h e a r i n g s a n d d i e d b e f o r e t h e
c o m -
m i t t e e s u b m i t t e d i t s f i n a l r e p o r t t o Co n g r e s s
. Iwa s p r e v e n t e d f r o m a t t e n d i n g
t h e s e h e a r i n g s , a s
a m i n o r i t y m e m b e r o f t h e s e l e c t c o m m i t t e e ,b y s e r i o u s i l l n e s s
i n m y f a m i l y .
Th e s e l e c t c o m m i t t e e o f t h e 8 2 d Co n g r e s s f i l e d i t s r e p o r t o n J a n u a r y 1 ,1 9 5 3
.
In s i g n i n g t h e r e p o r t ,Ii n s e r t e d a n o t a t i o n a t i t s e n d wi t h t h e d i s t i n c t i n t e n t i o n
o f i n t r o d u c i n g a r e s o l u t i o n t o c o n t i n u e t h e i n v e s t i g a t i o n o f f o u n d a t i o n s a n d
t h e i r s u b v e r s i v e a c t i v i t i e s
i n t h i s Co n g r e s s . Pu r s u a n t t o t h i s n o t a t i o n ,Ii n t r o -
d u c e d o n Ap r i l 2 3 ,1 9 5 3 ,a Ho u s e Re s o l u t i o n 2 1 7 ,t o c r e a t e a . c o m m i t t e e b y t h i s
Co n g r e s s t o c o n d u c t a f u l l a n d c o m p l e t e i n v e s t i g a t i o n a n d s t u d y o f t a x -e x e m p t
f o u n d a t i o n s .
In i n t r o d u c i n g t h i s r e s o l u t i o n ,I e s o m e r e m a r k s o n t h e wo r k o f t h e
s e l e c t c o m m i t t e e o f t h e 8 2 d Co n g r e s So t h a t m y c o l l e a g u e s m a y b e a c q u a i n t e d
wt t i i-wh a t
wa s r e v e a l e d b y t h i s e l e c t c o m m i t t e e wi t h o u t r e a d i n g n e a r l y 8 0 0
p a g e s o f t e s t i m o n y a n d d o c u m e n t s o f t h e h e a r i n g s ,wh i c h h a s n o i n d e x ,I
p r e s e n t e d t h e f o l l o wi n g s u m m a r y o f wh a t wa s d i s c l o s e d
Fi r s t . Th e e v i d e n c e p r e s e n t e d a t
t h e h e a r i n g s i n t h i s c a s e b y s wo r n t e s t i m o n y ,
i n d i c a t e d t h a t a t l e a s t i n o n e c a s e ,e v e n s o m e o f t h e t r u s t e e s o f a s u p p o s e d l y
l e g i t i m a t e f o u n d a t i o n ,wi t h o v e r $1 0 m i l l i o n i n a s s e t s ,we r e Co m m u n i s t s .
Se c o n d
. Th e h e a r i n g s d i s c l o s e d t h a t s o m e o f f i c e r s o f l a r g e a n d . s u p p o s e d l y
l e g i t i m a t e f o u n d a t i o n s we r e Co m m u n i s t s .
Th i r d
. Nu m e r o u s Co m m u n i s t s h a v e r e c e i v e d g r a n t s f r o m f o u n d a t i o n s c h a r -
t e r e d b y t h e Co n g r e s s o f t h e Un i t e d St a t e s ,a n d i n s o m e i n s t a n c e s t h e s e Co m -
m u n i s t s r e c e i v e d g r a n t s f r o m m o r e t h a n o n e f o u n d a t i o n .
Fo u r t h
. Fo u n d a t i o n g r a n t s h a v e b e e n g i v e n t o m a n y o r g a n i z a t i o n s d e s i g n a t e d
b y t h e At t o r n e y Ge n e r a l o f t h e Un i t e d St a t e s a s Co m m u n i s t s ,o r e x p o s e d b y t h e
i n v e s t i g a t i o n s o f c o m m i t t e e s o f t h e Se n a t e a n d Ho u s e a s s u b v e r s i v e o r g a n i z a t i o n s
s u b j e c t t o Co m m u n i s t Pa r t y d i s c i p l i n e a n d c o n t r o l
. Ap r i m a r y e x a m p l e o f t h i s
i s t h e In s t i t u t e o f Pa c i f i c Re l a t i o n s ,e x p o s e d b y t h e Se n a t e In t e r n a l Se c u r i t y
Su b c o m m i t t e e a s s u b j e c t t o Co m m u n i s t d i s c i p l i n e ,wh i c h h a s r e c e i v e d m o r e t h a n
J W $2 %m i l l i o n f r o m v a r i o u s f o u n d a t i o n
yq . _ J
Wh e n In t r o d u c i n g Ho u s e
. Re s o l u t i o n ' 2 1 7 ,Il i s t e d s o m e o f t h e o m i s s i o n s a n d
f a u l t s o f t h e wo r k o f t h e s e l e c t
. c o m m i t t e e o f t h e 8 2 d Co n g r e s s wh i c h m u s t b e
r e m e d i e d b y t h i s Co n g r e s s . ,, I'. f e e l t h a t . t h e s e
: o m i s s i o n s a n d f a u l t s s h o u l d a g a i n
b e b r o u g h t t o t h e a t t e n t i o n o f t h e Ho u s e ,
. a n d t h a t Is h o u l d n o t o n l y e l a b o r a t e
t h e s e f a u l t s a n d o m i s s i o n s ,b u t s h o u l d p o i n t o u t wh a t t h e p r o p o s e d n e ws e l e c t
c o m m i t t e e o f t h i s Co n g r e s s i n t e n d s t o d o t o r e m e d y t h e m .
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS

2 7
LTIMEAND FACILITIES WEREINADEQ UATE
Th e Co m m i t t e e To In v e s t i g a t e Fo u n d a t i o n s i n t h e 8 2 d Co n g r e s s h a d c o m p l e t e l y
i n a d e q u a t g . t i a ' i e t , a n 4 f a c i l i t i e s , t o ,
. d o
t h e j o b Co r g r e p , e n t r Ip t e d ; t o i t .
Th e
c o m m i t t e e ,i n i t s r e p o r t t o t h e Ho u s e -Ho u s e Re p o r t 2 5 5 4 -l i s t e d 1 2 c o m p l a i n t s
a n d c r i t i c i s m s o f f o u n d a t i o n s i n t h e f o r m o f t h e f o l l o wi n g q u e s t i o n s
:
1 . Ha v e f o u n d a t i o n f u n d s b e e n d i v e r t e d f r o m t h e p u r p o s e s e s t a b l i s h e d b y
t h e
f o u n d e r s ?
2 To wh a t e x t e n t h a v e f o u n d a t i o n s b e e n i n f i l t r a t e d ,b y Co m m u n i s t s a n d Co m -
m u n i s t s y m p a t h i z e r s ?
3
: Ha v e f o u n d a t i o n f u n d s b e e n c h a n n e l e d . i n t o t h e h a n d s o f s u b v e r s i v e i n d i
v i d u a l s a n d o r g a n i z a t i o n s
; a n d i f s o ,t o
wh a t
e x t e n t ?
4 . Ha v e f o u n d a t i o n s
: s u p p o r t e d o r a s s i s t e d p e r s o n s ,o r g a n i z a t i o n s ,a n d p r o j e c t s
wh i c h ,i f n o t s u b v e r s i v e i n t h e e x t r e m e -,s e n s p
o f t h a t
; wo r d ,.
. t e n d t o we a k e n , o r
d i s c r e d i t t h e c a p i t a l i s t i c s y s t e m a s i t e x i s t s i n t h e Un i t e d ,St a t e s
a n d t o f a v o r
Ma r x i s t s o c i a l i s m ?
5
. Ar e t r u s t e e s o f f o u n d a t i o n s a b s e n t e e l a n d l o r d s wh o h a v e d e l e g a t e d ,t h e i r
d u t i e s a n d r e s p o n s i b i l i t i e s t o s
p a i d e m p l o y e e s o f . t h e f o u n d a t i o n s ?
e . Do f o u n d a t i o n s . t e n d t o b e c o n t r o l l e d b y i n t e r l o c k i n g
: d i r e c t o r a t e s c o m p o s e d
p r i m a r i l y o f i n d i v i d u a l s r e s i d i n g i n
.

No r t h . a n d ,Mi d d l e -At l a n t i c ,
.

St a t e s ?
7
. Th r o u g h t h e i r p o we r t o g r a n t a n d wi t h h o l d f u n d s ,h a v e f o u n d a i o n s t e n d e d
t o s h i f t t h e c e n t e r ,o f g r a v i t y o f c o l l e g e s a n d o t h e r i n s t i t u t i o n s
t o a p o i n t o u t s i d e
t h e i n s t i t u t i o n s t h e m s e l v e s ?
8 . Ha v e f o u n d a t i o n s f a v o r e d i n t e r n a t i o n a l i s m ?
9 ,To wh a t e x t e n t a r e f o u n d a t i o n s s p e n d i n g Am e r i c a n
m o n e y . , i n f o r e i g n
c o u n t r i e s ?
1 0 . ~ Do f o u n d a t i o n s r e c o g n i z e t h a t -t h e y a r e i n t h e n a t u r e o f p u b l i c ' t r u s t s a n d
a r e ,t h e r e f o r e ,a c c o u n t a b l e t o t h e p u b l i c ,o r d o t h e y c l o t h e t h e i r a c t i v i t i e s i n
s e c r e c y a n d r e s e n t a n d r e p u l s e e f f o r t s t o l e a r n a b o u t t h e m a n d
t h e i r a c t i v i t i e s ?
. 1 1
. Ar e -f o u n d a t i o n s b e i n g u s e d a s a d e v i c e b y wh i c h t h e c o n t r o l o f g r e a t c o r -
p o r a t i o n s a r e k e p t wi t h i n t h e f a m i l y o f t h e f o u n d a t i o n ' s f o u n d e r
o r c r e a t o r }
1 2 . To wh a t e x t e n t a r e f o u n d a t i o n s b e i n g u s e d a s
a d e v i c e f o r t a x a v o i d a n c e
a n d t a x e v a s i o n ?
Be f o r e a t t e m p t i n g t o a n s we r a n y o f t h e s e q u e s t i o n s ,t h e r e p o r t o f t h e c o m -
m i t t e e o f t h e 8 2 d Co n g r e s s i m m e d i a t e l y
p o i n t s o u t
In d e a l i n g wi t h t h e s e q u e s t i o n s ,t h e c o m m i t t e e ,
. r e c o g n i z e s a l l t o o c l e a r l y
t h a t wh i c h m u s t b e a p p a r e n t t o
a n y i n t e l l i g e n t o b s e r v e r ,n a m e l y ,t h a t i t wa s .
" a l l o t t e d i n s u f f i c i e n t " t i m e f o r t h e m a g n i t u d e
o f i t s t a s k . [ Q u o t e d m a t t e r
a d d e d .
Ob v i o u s l y , t h e s e l e c t c o m m i t t e e h a d
i n s u f f i c i e n t t i m e t o i n v e s t i g a t e f u l l y t h e s e
m a t t e r s ' a n d m a k e s e a s o n e d a n d t i m e l y r e c o m m e n d a t i o n s
t o t h e Ho u s e f o r
l e g i s l a t i v e c o r r e c t i o n s o f t h o s e e v i l s wh i c h
m a y e x i s t a n d r e q u i r e s e r i o u s .
c o n s i d e r a t i o n
.
As p e c i a l c o m m i t t e e o f t h i s Co n g r e s s ,i n a c c o r d a n c e wi t h Ho u s e Re s o l u t i o n 2 1 7 ,
wo u l d h a v e s u f f i c i e n t t i m e t o u n d e r t a k e e x t e n s i v e r e s e a r c h a n d
i n v e s t i g a t i o n ,
f o r h o l d i n g p u b l i c h e a r i n g s ,a n d t o r e p o r t It s f i n d i n g s a n d r e c o m m e n d a t i o n s t o
Co n g r e s s .
It s h o u l d b e n o t e d t h a t
d e s p i t e -i t s ,
s e r i o u s l i m i t a t i o n s ,t h e s e l e c t
c o m m i t t e e ' o f t h e 8 2 d Co n g r e s s d i s c l o s e d ,
. a s i n d i c a t e d b y
m y
p r e v i o u s f o u r
p o i n t s u m m a r y ,s u b s t a n t i a l e v i d e n c e r e g a r d i n g s u p p o r t
g i v e n t o Co m m u n i s t s
b y f o u n d a t i o n s . If c o n s i d e r a b l e e v i d e n c e c a n b e r e v e l e d b y a n i n c o m p l e t e
i n v e s t i g a t i o n ,wh i c h h a d s o l i t t l e t i m e ,i t c a n b e r e a s o n a b l y
e x p e c t e d t h a t a
n e wc o m m i t t e e , . wh i c h h a s t h e t i m e t o e x p l o r e t h e -
v a r i o u s r a m i f i c a t i o n s o f
s u p p o r t g i v e n t o Co m m u n i s t s b y f o u n d a t i o n s ,wi l l p r o d u c e s t a r t l i n g
e v i d e n c e .
II. EXCUSESCONCERNING
. GRANTSTOCOMMUNISTSTOOREADILYACCEPTED
Th e s e l e c t c o m m i t t e e i n t h e 8 2 d Co n g r e s s p e r m i t t e d t h e o f f i c e r s a n d t r u s t e e s .
o f f o u n d a t i o n s ,e x e r c i s i n g c o n t r o l o v e r t h e d i s b u r s e m e n t o f h u n d r e d s o f m i l l i o n s
o f d o l l a r s i n t a x -e x e m p t f u n d s ,t o g i v e t h e e x c u s e ,wi t h o u t b e i n g c h a l l e n g e d
f o r t h e i r v e r a c i t y o r t h e r e a s o n a b l e n e s s o f t h e i r s t a t e m e n t s , t h a t f o u n d a t i o n ,
g r a n t s we r e m a d e t o Co m m u n i s t o r g a n i z a t i o n s a n d i n d i v i d u a l s u n wi t t i n g l y
a n d t h r o u g h i g n o r a n c e
. An e ws p e c i a l c o m m i t t e e o f = t h e ' 8 3 d Co n g r e s s s h o u l d .
a s k t h e s e o f f i c e r s a n d t r u s t e e s wh o , t e s t i f i e d t o g i v e e v i d e n c e u n d e r
o a t h ` t h a t
g r a n t s t o Co m m u n i s t s we r e ,i n f a c t ,g i v e n u n wi t t i n g l y a n d i f p r e c a u t i o n s
a r e
b e i n g t a k e n s o t h a t t h e p r a c t i c e o f m a k i n g g r a n t s t o s u b v e r s i v e s
wo u l d ,b e
s t o p p e d
.
2 8
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
III
.
TRUSTEES AND OFFICERS
WERE NOT TINDEROATH
Th e c o m m i t t e e t o i n v e s t i g a t e f o u n d a t i o n s f a i l e d t o r e q u i r e t h e o f f i c e r s a n d
t r u s t e e s o f f o u n d a t i o n s wh o a p p e a r e d b e f o r e i t a s wi t n e s s e s t o g i v e t h e i r t e s t i -
m o n y u n d e r o a t h . It d i d n o t r e q u i r e t h e r e p r e s e n t a t i v e s o f t h e f o u n d a t i o n s
t o s we a r t o t h e t r u t h o f t h e i n f o r m a t i o n t h e y f u r n i s h e d t h e c o m m i t t e e i n a n s we r
t o i t s q u e s t i o n n a i r e s . Th e u s u a l j u r a t wa s o m i t t e d . As a r e s u l t o f t h i s ,
n e i t h e r t h e Co n g r e s s n o r t h e p e o p l e k n o wwh e t h e r t h e s e o f f i c e r s a n d t r u s t e e s
we r e t e l l i n g t h e t r u t h . Fo r t h e s a k e o f t h e f o u n d a t i o n s ,t h i s e r r o r s h o u l d b e
r e c t i f i e d
. In f a c t ,u n d e r t h i s p r a c t i c e s o m e o f f i c e r s a n d t r u s t e e s o f f o u n d a t i o n s
u s e d t h e h e a r i n g s a s a s o u n d i n g b o a r d f o r t h e i r o p i n i o n s a n d v i e ws r a t h e r t h a n
g i v i n g s wo r n t e s t i m o n y r e g a r d i n g q u e s t i o n a b l e a c t i v i t i e s o f t h e i r f o u n d a t i o n s .
Th e o n l y wi t n e s s e s I-c a n f i n d wh o we r e a c t u a l l y s wo r n a n d p l a c e d u n d e r o a t h
we r e 2 a n t i -Co m m u n i s t s ,2 De p a r t m e n t o f J u s t i c e e m p l o y e e s ,a n d Ir a Re i d
a n d Wa l t e r Ge l l h o r n . On l y wi t n e s s e s o u t o f 4 0 we r e s wo r n . In v i e wo f
t h e s e c i r c u m s t a n c e s ,m u c h o f t h e t e s t i m o n y h a s n o m o r e v a l i d i t y t h a n c o m m o n
g o s s i p ,a n d n o p r o p e r -: i n v e s t i g a t i o n . b a s t a k e n ,p l a c e . Ho u s e Re s o l u t i o n 2 1 7 ,
t o c r e a t e a s p e c i a h c o m m i t t e e o f t h e 8 3 d Co n g r e s s ,e x p l i c i t l y c h a r g e s ' t h e p r o p o s e d
c o m m i t t e e t o a d m i n i s t e r t h e o a t h s o t h a t t h e s e r i o u s o m i s s i o n o f t h e f o r m e r
c o m m i t t e e i n t h i s . r e s p e c t wo u l d b e r e m e d i e d
.
IV. ONLYAFEWFOUNDATIONSWEREINVESTIGATED
Th e c o m m i t t e e o f t h e 8 2 d Co n g r e s s h a d o n l y t i m e t o c o n s i d e r e v i d e n c e a b o u t
a f e wf o u n d a t i o n s ,a n d m u c h o f t h e i n f o r m a t i o n i t r e c e i v e d i n a n s we r t o i t s
q u e s t i o n n a i r e s i t d i d n o t h a v e t i m e t o d i g e s t . It d i d n o t p u b l i s h t h e v o l u m i n o u s
b u t r e v e a l i n g a n s we r s t o " i t s q u e s t i o n n a i r e s ,wh i c h ,wo u l d h a v e b e e n v a l u a b l e
s o u r c e m a t e r i a l f o r a n y o n e i n t e r e s t e d i n wh a t t h e f o u n d a t i o n s a r e d o i n g
. Th e
s e l e c t c o m m i t t e e o f t h i s Co n g r e s s wo u l d h a v e t i m e t o d i g e s t ,u t i l i z e ,a n d p u b l i s h
t h e a n s we r s t h a t t h e f o u n d a t i o n s h a v e g i v e n t o t h e q u e s t i o n n a i r e s
. In f a c t ,
Ho u s e Re s o l u t i o n 2 1 7 s p e c i f i c a l l y c h a r g e s t h e Se r g e a n t a t Ar m s o f t h e Ho u s e
t o o b t a i n t h e r e c o r d s o f t h e f o r m e r s e l e c t c o m m i t t e e a n d t o m a k e t h e m a v a i l a b l e
t o t h e n e wc o m m i t t e e .
a
* >
V. PROPAGANDAACTIVITIES OF FOUNDATIONSWERE NOT INVESTIGATED
Th e s e l e c t c o m m i t t e e o f t h e 8 2 d Co n g r e s s d i d n o t a s k t h e r e p r e s e n t a t i v e s o f t h e
f o u n d a t i o n s t o e x p l a i n wh y t h e y we r e i n d u l g i n g i n p r o p a g a n d a ,i n v i e wo f l a r g e
g r a n t s t o o r g a n i z a t i o n s ,p r o j e c t s ,a n d p e r s o n s wh i c h a r e p r o m o t i n g s p e c i a l i n t e r -
e s t s o r i d e o l o g i e s
. Th e s e r e p r e s e n t a t i v e s we r e a l s o n o t r e q u e s t e d t o e x p l a i n
a c t i v i t i e s o f f o u n d a t i o n s wh i c h a r e ,i n f a c t ,i n f l u e n c i n g l e g i s l a t i o n ,i n a s m u c h a s
t h e i r g r a n t s f r e q u e n t l y h a v e a n o u t r i g h t p o l i t i c a l o b j e c t i v e r a t h e r t h a n a n e d u c a -
t i o n a l o n e
.
Fo u n d a t i o n s ,i n t h e i r s t a t e m e n t o f p o l i c y ,s a y t h a t b e c a u s e o f t h e l e g a l e x e m p -
t i o n f r o m
i n c o m e t a x t h e y c a n n o t u n d e r t a k e t o s u p p o r t e n t e r p r i s e s c a r r y i n g o n
p r o p a g a n d a o r a t t e m p t i n g t o i n f l u e n c e l e g i s l a t i o n
. Su c h l a r g e f o u n d a t i o n s a s
Ro c k e f e l l e r ,Ca r n e g i e ,Fo r d ,Sl o a n ,a n d Fi e l d e x p l i c i t l y m a k e t h i s a s s e r t i o n i n
t h e i r p u b l i s h e d r e p o r t s
. Al t h o u g h f o u n d a t i o n s c o n t e n d t h a t t h e y a r e p r o m o t -
i n g e d u c a t i o n ,d o c u m e n t a r y e v i d e n c e i n
m y p o s s e s s i o n r a i s e s t h e q u e s t i o n wh e t h e r
s o m e l a r g e f o u n d a t i o n s a r e n o t a c t u a l l y e n g a g e d i n p r o p a g a n d a
.
La r g e f o u n d a t i o n s h a v e a t r e m e n d o u s i n f l u e n c e o n t h e i n t e l l e c t u a l a n d e d u c a -
t i o n a l l i f e o f o u r c o u n t r y . Th e s e f o u n d a t i o n s ,p o s s e s s i n g h u g e s u m s o f u n t a x e d
we a l t h ,s e e m t o b e d e d i c a t e d t o p r o m o t i n g s p e c i f i c v i e ws o n s u c h m a t t e r s a s t h e
we l f a r e s t a t e ,t h e Un i t e d Na t i o n s ,Am e r i c a n f o r e i g n p o l i c y ,t h e n a t u r e o f t h e
Am e r i c a n e c o n o m y ,a n d s o o n ,r a t h e r t h a n p r e s e n t i n g o b j e c t i v e a n d u n b i a s e d
e x a m i n a t i o n o f t h e s e i s s u e s . Ex t e n s i v e e v i d e n c e t h a t Ih a v e e x a m i n e d s h o ws
t h a t o r g a n i z a t i o n s wh i c h a r e p r i m a r i l y c o m m i t t e d t o a g i v e n i d e o l o g y h a v e
r e c e i v e d l a r g e g r a n t s f r o m s o m e b i g f o u n d a t i o n s o v e r m a n y y e a r s ,a n d i n n u m e r -
o u s i n s t a n c e s t h e y h a v e r e c e i v e d s u c h g r a n t s s i m u l t a n e o u s l y f r o m d i f f e r e n t
f o u n d a t i o n s .
Th e a s s e t s o f t h e l a r g e f o u n d a t i o n s a r e t a x e x e m p t a n d ,t h e r e f o r e ,o u g h t t o
b e s p e n t o n p r o j e c t s a n d o r g a n i z a t i o n s r e p r e s e n t i n g t h e v i e ws o f a l l o f t h e p e o p l e
a n d n o t o n l y o f a s e g m e n t d e d i c a t e d t o a s p e c i f i c i d e o l o g y
. ' Si n c e t h e a c t i v i t i e s
o f s o m e o f t h e l a r g e f o u n d a t i o n s a p p e a r t o b e b i a s e d i n f a v o r o f a p a r t i c u l a r
i d e o l o g y ,i n r e a l i t y t h e y a r e i n d u l g i n g i n p r o p a g a n d a c a l c u l a t e d t o i n f l u e n c e
l e g i s l a t i o n o n b o t h d o m e s t i c a n d i n t e r n a t i o n a l m a t t e r s
. Un d e r s u c h c i r c u m -
s t a n c e s ,t h e s e f o u n d a t i o n s a r e v i o l a t i n g t h e i r c h a r t e r s g i v e n t o t h e m b y t h e
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
2 9
Un i t e d St a t e s Co n g r e s s a n d a r e b e t r a y i n g a p u b l i c t r u s t
. Id o n o t m e a n t o i m p l y
t h a t a l l f o u n d a t i o n s ' a n d
a l l o f t h e i r a c t i v i t i e s a r e n o t s e r v i n g t h e p u b l i c we l f a r e .
So m e f o u n d a t i o n s b y s o m e o f t h e i r g r a n t s h a v e m a d e g r e a t c o n t r i b u t i o n s t o
m e d i c a l a n d t e c h n o l o g i c a l r e s e a r c h a n d h a v e i m p r o v e d
t h e
h e a l t h a n d
g e n e r a l
we l f a r e o f t h e p e o p l e
. ] p u t i n t h e r e a l m o f t h e
s o c i a l s c i e n c e s m a n y f o u n d a t i o n s
h a v e n o t o b s e r v e d t h e h i g h e s t s t a n d a r d s o f s c h o l a r s h i p a n d
e t h i c s ,wh i c h r e q u i r e
t h e
p r e s e n t a t i o n ' o f o n l y f a c t u a l a n d u n s l a n t e d m a t e r i a l . In f a c t ,t h e wa n t o f
e t h i c s a n d t h e m i s r e p r e s e n t a t i o n s o f s o m e f o u n d a t i o n s a r e s o l o wt h a t a b u s i n e s s
c o r p o r a t i o n ' d o i n g t h e s a m e t h i n g wo u l d b e c o n d e m n e d b y t h e Fe d e r a l Tr a d e
Co m m i s s i o n
a n d
h e l d g u i l t y o f f a l s e a d v e r t i s i n g .
' Th e f o u n d a t i o n s m u s t b e i n v e s t i g a t e d i n t e r m s o f t h e a b o v e -m e n t i o n e d s t a t e -
a n e n t s o f
f a c t , a n d s h o u l d b e g i v e n
a n o p p o r t u n i t y t o t r y t o d i s p r o v e t h e m ,
Th e a l l -i m p o r t a n t q u e s t i o n o f t h e f o u n d a t i o n ' ' s p r o p a g a n d a a c t i v i t i e s
a n d a t -
t e m p t s t o i n f l u e n c e l e g i s l a t i o n wa s c o m p l e t e l y i g n o r e d b y t h e
. g r e v i o u s . ,c o m -
m i t t e e
. Ho we v e r ,Ho u s e Re s o l u t i o n 2 ,1 T e x p l i c i t l y
a u t h o r i z e s t h e n e w c o m m i t t e e
t o d e t e r m i n e wh i c h f o u n d a t i o n s a r e u s i n g t h e i r ' r e s o u r c e s f o r p o l i t i c a l ,p u r -
p o s e s ,p r o p a g a n d a ,a n d a t t e m p t s t o i n f l u e n c e l e g i s l a t i o n
.

_
VI
. FOUNDATIONSWERENOTASKEDWHY THEYDON' T
SUPPORTPRO-AMERICAN .
PROJ ECTS
Av e r y i m p o r t a n t q u e s t i o n ,wh i c h i s v i t a l t o t h e f u t u r e o f ' t h e Am e r i c a n
Re p u b l i c ,wa s n e v e r r a i s e d a t a l l d u r i n g
,
.
t h e i n q u i r y o f t h e 8 2 d Co n g r e s s :
Th i s q u e s t i o n i s
: Wh y d o t h e p r o -Am e r i c a n ' p r o j e c t s f i n d ` i t s o d i f f i c u l t t o
,
g e t
g r a n t s f r o m s o m e o f t h e f o u n d a t i o n s ? So m e
l a r g e f o u n d a t i o n s ' m u s t a n s we r '
q u e s t i o n s ' s u c h a s t h e f o l l o wi n g
A
. Ha v e t h e y ' f i n a n c e d s t u d i e s r e g a r d i n g t h e e x c e l l e n c e o f t h e Am e r i c a n
Co n s t i t u t i o n ,t h e Im p o r t a n c e o f t h e De c l a r a t i o n ' o f In d e p e n d e n c e ,a n d t h e
p r o -
f u n d i t y o f t h e p h i l o s o p h y o f t h e Fo u n d i n g ' Fa t h e r s ? An d ,i f n o t ,
wh a t i s t h e i r
e x c u s e ,
f o r n e g l e c t i n g t h e
s t u d y o f t h e b a s i s o f t h e Am e r i c a n Re p u b l i e . 7
B
. Ha v e t h e y g i v e n s u p p o r t t o t h e e d u c a t i o n a l p r o g r a m s o f ,t h e ,At n 1 c a n '
Le g i o n ; . t h e '
Ve t e r a n s
o f Fo r e i g n Wa r s ,a n d Ca t h o l i c a n d J e wi s h v e t e r a n s '
n r g a n i z a t t i 6 u s ' ? An d ,i f n o t ,wh a t
i s
t h e i r e x p l a n a t i o n ' o f t h e ' f a c t t h a t t h e y
h a v e b e e n s u p p o r t i n g a g e n c i e s wh i c h a r e l e f t o f c e n t e r a n d a r e i n t e r n a t i o n a l i s t s ,'
a n d n o t s i m i l a r l y f a v o r i n g n a t i o n a l i s t o r g a n i z a t i o n s ?
C
. Ha v e t h e y s u p p o r t e d s t u d i e s wh i c h a r e
; c r i t i c a l o f t h e we l f a r e s t a t e l a n d
s o c i a l i s m
; a n d d e m o n s t r a t e t h e m e r i t s o f
, t h e c o m p e t i t i v e p r i v a t e -p r o p e r t y
s y s =
t e r n i
. An d ,i f n o t ,wh a t j u s t i f i c a t i o n d o + t h e y h a v e f o r
s u c h
n e g l i g e n c e ,' wh i l e
t h e y h a v e g i v e n n u m e r o u s g r a n t s t o p e r s o n s a n d o r g a n i z a t i o n s wh i c h
f a v o r t h e
we l f a r e s t a t e a n d s o c i a l i s m ?
.
D
. Ha v e t h e y g i v e n g r a n t s t o a c t i v e a n t i -Co m m u n i s t s a n d r e p e n t a n t ' COm -
m u n i s t s wh '
: h a v e s e r v e d t h e Un i t e d St a t e s b r a v e l y a n d a t ' g r e a t t s e l f = s a c r i f l c e t
b y e x p o s i n g -
t h e -Co m m u n i s t c o n s p i r a c y
wi t h i n o u r b o r d e r s ? An d ,' i f n o t , ,
wh a t '
a r e ' t h e i r ' ' r e a s o n s f o f ?
. n o t g i v i n g g r a n t s t o s u c h , p e r s o n s ,wh i l e t h e y
h a v e
a d m i t t e d l y s u p p o r t e d Co m m u n i s t s a n d ` p r o -Co m m u n i s t s ?
Th e s e ' l a r g e f o u n d a t i o n s m u s t b e g i v e n e v e r y o p p o r t u n i t y t o a n s we r f u l l y
s u c h q u e s t i o n s t o t h e c o m m i t t e e o f t h e 8 3 d Co n g r e s s a n d t o s u b m i t e v i d e n c e `
t o t h e e x t e n t -t h e y a r e a b l e ,t o p r o v e
,
t h a t t h e y h a v e g i v e n s u p p o r t t o p r o
Am e r i c a n p r o j e c t s a n d o r g a n i z a t i o n s
. Sh o u l d ' t h e y ; n o t b e a b l e t o d o
: ' t h i s ,
o r s h o u l d t h e i r c o n t r i b u t i o n t o
s u c h , p r o j e c t s : a n d
o r g a n i z a t i o n s ,b e , v e r y, s c a n t y ,-
t h e y ' m u s t f u r n i s h a d e t a i l e d ,,j u s t i f i c a t i o n ,f o r p o l i c i e s wh i c h
: o v e r l o o k ,
,-t h e
p r e s e r v a t i o n o f t h e Am e r i c a n 7 Re p u b l i c .
VII
. EXTENSIVEEVIDENCEWASNOTUSED
Th e s e l e c t c o m m i t t e e o f t h e 8 2 d
Co n g r e s s d i d n o t u s e a
g r e a t d e a l o f t h e d o c u
i n e n t a r y e v i d e n c e t h a t wa s a c t u a l l y i n i t s p o s s e s s i o n
.
Mu c h o f t h i s e x t e n s i v e
e v i d e n c e s h o we d s u b v e r s i v e a n d u n -Am e r i c a n p r o p a g a n d a -a c t i v i t i e s o n t h e p a r t
o f f o u n d a t i o n s ,
a s
we l l a s o u t r i g h t p o l i t i c a l a c t i v i t i e s wh i c h _ a t t e m p t e d
t o
i n -
f l u e n c e l e g i s l a t i o n
. It i s . o b v i o u s l y i m p o s s i b l e f o r m e t o e v e n
s u m m a r i z e
t h i s
v o l u m i n o u s e v i d e n c e ,b u t If e e l t h a t m y c o l l e a g u e s s h o u l d h a v e a t l e a s t
a f e w
e x a m p l e s o f
f o u n d a t i o n -f i n a n c e d p r o j e c t s wh i c h a r e n o t o n l y u n s c h o l a r l y ,b u t
o f s u c h n a t u r e
a s
t o a i d a n d a b e t t h e Co m m u n i s t a n d So c i a l i s t m o v e m e n t .
Si n c e t i m e d o e s
n o t
p e r m i t t h e f u l l d o c u m e n t a t i o n o f t h e s e e x a m p l e s o n t h e
f l o o r
o f t h i s Ch a m b e r ,t h e d o c u m e n t a t i o n wi l l b e p r e s e n t e d a s a n a p p e n d i x i n
a ,r e v i
s i o n a n d e x t e n s i o n o f m y r e m a r k s i n t h e Re c o r d
.
4 9 7 2 0 -5 4 --* p t
. 1 -3
3 0
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
VIII . FORD . FOUNDATIONWAS NOTINVESTIGATED
Im p o r t a n t a n d e x t e n s i v e e v i d e n c e c o n c e r n i n g s u b v e r s i v e a n d u n -Am e r i c a n
p r o p a g a n d a a c t i v i t i e s o f t h e Fo r d Fo u n d a t i o n ,wh i c h wa s a v a i l a b l e t o t h e c o m -
m i t t e e o f t h e 8 2 d Co n g r e s s ,
wa s n o t u t i l i z e d . Th u s ,t h e Fo r d Fo u n d a t i o n -wh i c h
i s t h e we a l t h i e s t a n d t h e m o s t i n f l u e n t i a l o f a l l f o u n d a t i o n s -wa s n o t a c t u a l l y
i n v e s t i g a t e d . In f a c t ,t h e h e a r i n g s o n t h e Fo r d Fo u n d a t i o n ' c o n s t i t u t e d m e r e l y
a f o r u m f o r t h e ' t r u s t e e s a n d o f f i c e r s o f t h i s f o u n d a t i o n t o m a k e s p e e c h e s i n s t e a d
o f a n s we r i n g s p e c i f i c q u e s t i o n s r e g a r d i n g t h e m a n y d u b i o u s g r a n t s m a d e b y
r
t h e m . Do c u m e n t a r y e v i d e n c e i n m y p o s s e s s i o n ,r a i s e s s o m e s e r i o u s q u e s t i o n s
/ r e g a r d i n g s o m e o f t h e o f f i c e r s a n d a c t i v i t i e s o f t h e Fo r d Fo u n d a t i o n . Ag a i n ,
t i m e d o e s n o t p e r m i t t h e p r e s e n t a t i o n o f t h i s e v i d e n c e r e g a r d i n g t h e Fo r d
Fo u n d a t i o n o n t h e f l o o r o f t h i s Ch a m b e r ,t h e r e f o r e ,t h e e v i d e n c e wi l l b e g i v e n
i n t h e e x t e n s i o n o f
m y . r e m a r k s i n t h e Re c o r d .
Ih a v e s u b m i t t e d f o r t h e c o n s i d e r a t i o n o f t h i s Ch a m b e r a n e i g h t -p o i n t a n a l y s i s
o f t h e o m i s s i o n s a n d f a u l t s o f t h e wo r k o f t h e s e l e c t c o m m i t t e e o f t h e 8 2 d Co n g r e s s
a n d j u s t i f i c a t i o n o f t h e v i t a l n e e d t o r e m e d y t h e s e f a u l t s a n d o m i s s i o n s b y a
s p e c i a l c o m m i t t e e o f t h i s Co n g r e s s ,t o b e c r e a t e d b y Ho u s e Re s o l u t i o n 2 1 7 .
Th e m a t t e r s ' t o wh i c h Id r e wy o u r a t t e n t i o n a r e n o t o n l y v i t a l f o r t h e f u t u r e
o f o u r Na t i o n ,b u t h a v e a l s o v e r y p r a c t i c a l c o n s e q u e n c e s f o r t h e p o c k e t b o o k s o f
e v e r y Am e r i c a n t a x p a y e r . Fo u n d a t i o n s a c t u a l l y o p e r a t e b y Fe d e r a l s u b s i d y
t h r o u g h e n j o y i n g t a x e x e m p t i o n s b y a u t h o r i t y o f s e c t i o n 1 0 1 o f t h e In t e r n a l
Re v e n u e Co d e
. Co n s i d e r a b l e r e v e n u e i s l o s t t o t h e Go v e r n m e n t b y t h e t a x e x -
e m p t i o n g i v e n t o f o u n d a t i o n s . Th i s r e v e n u e m u s t b e m a d e u p b y a u g m e n t e d
p a y m e n t s o n t h e p a r t o f t h e a v e r a g e Am e r i c a n t a x p a y e r
. Th u s ,t a x -e x e m p t
l a r g e f o u n d a t i o n s m a y b e a b u s i n g t h e i r s t a t u s a t t h e e x p e n s e o f t h e Am e r i c a n
t a x p a y e r . Th i s a b u s e o f t a x e x e m p t i o n i s p a r t i c u l a r l y -r e l e v a n t a t t h i s t i m e ,
wh e n we e n d u p t h e f i s c a l y e a r o v e r $9 b i l l i o n i n t h e r e d a n d t h e Se c r e t a r y o f t h e
Tr e a s u r y :
h a s
t o g o o u t a n d b o r r o wt h i s a m o u n t i n c a s h t o k e e p t h e Go v e r n m e n t
o p e r a t i n g
.
Sh o u l d
t h e i n v e s t i g a t i o n d i s c l o s e t h a t s o m e f o u n d a t i o n s ,b e c a u s e o f t h e i r a c t i v i -
t i e s ,a r e n o t e n t i t l e d t o t a x e x e m p t i o n ,t h e Fe d e r a l Go v e r n m e n t wo u l d a c t u a l l y
o b t a i n a d d i t i o n a l r e v e n u e i n t a x e s ,wh i c h ,i n t u r n ,wo u l d l e s s e n t h e t a x b u r d e n
o f a v e r a g e c i t i z e n s . Im e n t i o n t h i s f a c t b e c a u s e i n v i e wo f t h e n e e d f o r Go v -
e r n m e n t e c o n o m y ,a n d b e c a u s e Co n g r e s s i s a l r e a d y s p e n d i n g m o n e y f o r , i n v g s t i
g a t i o n s ,i t i s i m p o r t a n t t o j u s t i f y . t h e c r e a t i o n o f a n e wi n v e s t i g a t i n g c o m m i t t e e
i n t e r m s
o f
wh a t i t m a y d o t o a s s i s t t h e Go v e r n m e n t t o c l o s e l o o p h o l e s i n t h e
t a x l a ws .
Th e a s s e t s o f t a x -e x e m p t f o u n d a t i o n s a l r e a d y r u n i n t o b i l l i o n s . Ta x -e x e m p t
f o u n d a t i o n s a r e b o u n d t o b e c o m e m o r e a n d m o r e i m p o r t a n t d u e -t o t h e t r e n d o f
p u t t i n g m o r e a n d m o r e b u s i n e s s e s i n s u c h t r u s t s . Th e p r e s e n t l a ws g o v e r n i n g
t h e i n h e r i t a n c e a n d t r a n s f e r o f p r o p e r t y a r e c r e a t i n g a g r e a t m a n y t a x -e x e m p t
f o u n d a t i o n s wh o s e a s s e t s a r e b a s e d o n c o r p o r a t i o n s e c u r i t i e s . In v i e wo f t h i s
t r e n d ,t h e f o u n d a t i o n s m a y s o o n b e c o m e t h e d o m i n a n t o wn e r s o f t a x -f r e e Am e r i -
c a n b u s i n e s s . Un d e r s u c h c i r c u m s t a n c e s ,a v e r y l a r g e s e g m e n t o f Am e r i c a n
b u s i n e s s wi l l b e u n d e r t h e c o n t r o l o f a f e wt r u s t e e s wh o wi l l b e a l s o s p e n d i n g
t h e l a r g e t a x -e x e m p t f u n d s e n t r u s t e d t o t h e m . Su c h a t r e m e n d o u s c o n c e n t r a t i o n
o f c o n t r o l a n d p o we r wo u l d b e i n i t s e l f a n u n h e a l t h y d e v e l o p m e n t a n d b a t t i ' f l 4 g e t
c o m p l e t e l y o u t o f c o n t r o l ; ,
f u r t h e r m o r e ,s u c h c o n c e n t r a t e d p o we r a n d c o n t r o l
c o u l d e a s i l y b e a b u s e d . Th i s i s s t i l l a n o t h e r r e a s o n wh y a ,c a r e f u l i n v e s t i g a t i o n
o f t h e t a x -e x e m p t f o u n d a t i o n s i t u a t i o n i s i m p e r a t i v e .
Th e q u e s t i o n a b l e a c t i v i t i e s o f f o u n d a t i o n s a r e o f s u c h v i t a l c o n c e r n t o t h e
Am e r i c a n p e o p l e t h a t i n r e c e n t we e k s t wo c o m m i t t e e s o f t h e Un i t e d St a t e s
Se n a t e -t h e In t e r n a l Se c u r i t y Su b c o m m i t t e e a n d t h e Co m m i t t e e o n Go v e r n m e n t
Op e r a t i o n s -h a v e a n n o u n c e d t h e i r i n t e n t i o n t o l o o k i n t o t h e a c t i v i t i e s o f f o u n d a -
t i o n s
. Th u s ,i t a p p e a r s t h a t m y r e c o m m e n d a t i o n m a d e i n s i g n i n g ' t h e r e p o r t o f
t h e s e l e c t c o m m i t t e e o f t h e 8 2 d Co n g r e s s wa s we l l t a k e n . Ho we v e r ; t h e In t e r n a l
Se c u r i t y Su b c o m m i t t e e i s s p e c i f i c a l l y c o n c e r n e d wi t h t h e s u b v e r s i o n ,a n d wi t h
m a t t e r s d i r e c t l y a f f e c t i n g t h e i n t e r n a l s e c u r i t y o f t h e Un i t e d St a t e s . Si n c e t h e
s c o p e o f t h e c o m m i t t e e i s l i m i t e d ,i t wo u l d b e i m p o s s i b l e f o r i t t o i n v e s t i g a t e
a d e q u a t e l y t h e p r o p a g a n d a a c t i v i t i e s o f f o u n d a t i o n s a n d t h e i r a t t e m p t t o i n -
f l u e n c e l e g i s l a t i o n . Th e s e a c t i v i t i e s a r e i n a s e n s e m u c h m o r e i m p o r t a n t t h a n
f o u n d a t i o n g r a n t s t o Co m m u n i s t s . Si m i l a r l y ,t h e j u r i s d i c t i o n o f t h e Ho u s e
Co m m i t t e e o n Un -Am e r i c a n Ac t i v i t i e s i s l i m i t e d t o s u b v e r s i o n .
Mo r e o v e r ,t h e s e t h r e e c o m m i t t e e s ,a s we l l a s t h e Wa y s a n d Me a n s Co m m i t t e e o r
a n y o t h e r s t a n d i n g c o m m i t t e e ,a r e t o o p r e o c c u p i e d wi t h o t h e r m a t t e r s t o b e a b l e
t o u n d e r t a k e a t h o r o u g h a n d c o m p l e t e i n v e s t i g a t i o n o f t h e c o m p l e x a n d e x t e n s i v e
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS 3 1
a c t i v i t i e s o f n u m e r o u s f o u n d a t i o n s
. Th i s ,o f c o u r s e ,i s n o t i n t e n d e d a s a r e f l e c -
t i o n o n t h e e x c e l l e n t wo r k d o n e b y t h e s e c o m m i t t e e s ,b u t i s m e r e l y
a s t a t e m e n t
t h a t o n l y a s p e c i a l c o m m i t t e e o f t h e Ho u s e c o u l d d o t h e j o b p r o p e r l y
. On l y a
s p e c i a l c o m m i t t e e wo u l d h a v e t h e t i m e ,s p e c i a l i z e d s t a f f ,a n d -f a c i l i t i e s t o u n d e r -
t a k e a t h o r o u g h i n q u i r y i n t o t h e c o m p l e x p r o b l e m s r a i s e d b y t h e f o u n d a t i o n s '
a c t i v i t i e s ,wh i c h r e q u i r e e x c l u s i v e c o n c e n t r a t i o n o n t h e p a r t o f a n i n v e s t i g a t i n g
b o d y .
Th e Ho u s e m u s t u n d e r t a k e t h i s t a s k n o t o n l y b e c a u s e ,i t s p r e v i o u s c o m m i t t e e
wa s n o t a b l e t o c o m p l e t e t h e j o b e n t r u s t e d t o i t ,b u t a l s o b e c a u s e s o m e f o u n d a -
t i o n s c h o s e t o i n t e r p r e t t h e r e p o r t
o f
t h a t c o m m i t t e e a s a m a n d a t e f o r c o n t i n u e d
s u p p o r t o f s u b v e r s i v e a n d u n -Am e r i c a n p r o p a g a n d a a c t i v i t i e s a n d f o r u n d e r m i n i n g
t h e i n v e s t i g a t i v e p r o c e s s e s o f Co n g r e s s
. Fo r i n s t a n c e ,t h e p r e v i o u s l y m e n t i o n e d
Fo r d Fo u n d a t i o n g r a n t m a k e s a v a i l a b l e $1 5
m i l l i o n f o r i n v e s t i g a t i n g c o n g r e s -
s i o n a l m e t h o d s o f i n q u i r i e s i n t o c o m m u n i s m a n d s u b v e r s i o n
. On t h e o t h e r
h a n d ,t h e Ho u s e Co m m i t t e e o n Un -Am e r i c a n Ac t i v i t i e s h a s a n a p p r o p r i a t i o n
o f o n l y $3 0 0 ,0 0 0
; t h e Se n a t e Co m m i t t e e o n Go v e r n m e n t Op e r a t i o n s ,$2 0 0 ,0 0 0
; t h e
Se n a t e In t e r n a l Se c u r i t y Su b c o m m i t t e e ,$2 0 0 ,0 0 0
. It wo u l d s e e m t h a t b e c a u s e o f
t h e l a r g e s u m p r o v i d e d f o r t h i s t a s k ,t h e Fo r d Fo u n d a t i o n c o n s i d e r s t h e
i n v e s t i g a t i o n o f Co n g r e s s h i g h l y i m p o r t a n t
. Th i s i n t e n t i o n o f t h e Fo r d Fo u n d a r
t i o n c o n s t i t u t e s a n i n s u l t n o t o n l y t o t h e Co n g r e s s o f t h e ~ Un i t e d St a t e s b u t t h e
:
Am e r i c a n p e o p l e a s we l l ,s i n c e t h i s b o d y i s t h e r e p r e s e n t a t i v e s o f t h e Am e r i c a n
p e o p l e
. It i s u p t o t h e Ho u s e t o m e e t s u c h a c h a l l e n g e b y e s t a b l i s h i n g a ,n e t
s p e c i a l c o m m i t t e e f o r a t h o r o u g h a n d c o m p l e t e i n v e s t i g a t i o n o f t h e Fo r d a n d
o t h e r f o u n d a t i o n s .
Th e r e f o r e ,Mr
. Sp e a k e r ,Is u b m i t t h a t Ho u s e Re s o l u t i o n 2 1 7 d e s e r v e s t h e
i m m e d i a t e a n d s e r i o u s c o n s i d e r a t i o n o f a l l
t h o s e i n t e r e s t e d i n t h e s a f e t y a n d
we l f a r e o f o u r Na t i o n a n d t h e d i g n i t y a n d a c c o m p l i s h m e n t s o f o u r
Co n g r e s s .
PRO-COMMUNISTANDPRO-SOCIALISTPROPAGANDAFINANCED,BYTAX-EXEMPT
FOUNDATIONS
Af e we x a m p l e s o f f o u n d a t i o n -f i n a n c e d u n s c h o l a r l y p r o j e c t s wh i c h a t e ,i n
f a c t ,p r o -Co m m u n i s t a n d p r o -So c i a l i s t p r o p a g a n d a a r e t h e f o l l o wi n g , :
A
. Th e En c y c l o p e d i a o f So c i a l Sc i e n c e s i s s l a n t e d t o wa r d t h e l e f t
Th e En c y c l o p e d i a o f So c i a l Sc i e n c e s ,f i n a n c e d b y t a x -e x e m p t f u n d s ,i s
c o n -
s i d e r e d a s o r t o f s u p r e m e c o u r t o f t h e s o c i a l s c i e n c e s
. It i s t h e f i n a l a u t h o r i t y
~ t o wh i c h a p p e a l i s m a d e r e g a r d i n g a n y q u e s t i o n i n t h e f i e l d o f s o c i a l s c i e n c e s
.
Th e e n c y c l o p e d i a h a s i n f l u e n c e d t h e t h i n k i n g o f m i l l i o n s o f s t u d e n t s a n d o t h e r
p e r s o n s wh o h a v e c o n s u l t e d i t s i n c e t h e a p p e a r a n c e -o f
i t s c o n s e c u t i v e v o l u m e s
d u r i n g 1 9 3 0 -3 5
. Al v i n J o h n s o n ,wh o h a s b e e n t h e m o v i n g s p i r i t b e h i n d t h e
e n c y c l o p e d i a a n d wa s i t s a s s o c i a t e e d i t o r a n d i s n o wp r e s i d e n t e m e r i t u s o f f t h e
Ne wSc h o o l f o r So c i a l Re s e a r c h ,e s t i m a t e d t h a t " t h e r e a r e a t l e a s t h a l f a m i l l i o n
c o n s u l t a t i o n s o f t h e e n c y c l o p e d i a e v e r y y e a r ,i n s p i t e o f t h e f a c t t h a t i t i s o u t
o f d a t e . " Th e Ro c k e f e l l e r ,Ca r n e g i e ,a n d Ru s s e l l
Sa g e Fo u n d a t i o n s i n i t i a l l y
s u b s i d i z e d t h e e n c y c l o p e d i a t o t h e a m o u n t o f $6 0 0 ,0 0 0
. Th e e v e n t u a l c o s t o f
t h e e n c y c l o p e d i a wa s $1 ,1 0 0 ,0 0 0 .
Al t h o u g h t h e p r e f a c e o f t h e e n c y c l o p e d i a s a y s t h a t i t e n d e a v o r e d t o i n c l u d e
a l l i m p o r t a n t t o p i c s i n t h e s o c i a l s c i e n c e s ,i t d o e s n o t c o n t a i n a n a r t i c l e o n t h e
Am e r i c a n Re v o l u t i o n ,wh i l e i t h a s a r t i c l e s o n t h e Fr e n c h Re v o l u t i o n a n d t h e
Ru s s i a n Re v o l u t i o n .
J o h n s o n ,i n h i s b o o k Pi o n e e r ' s Pr o g r e s s ,o n p a g e s 3 1 0 -3 1 2 ,s a i d t h a t t wo o f
h i s a s s i s t a n t e d i t o r s we r e So c i a l i s t s a n d t h a t a n o t h e r e d i t o r wa s a Co m m u n i s t .
J o h n s o n ,i n h i s g r e a t n a i v e t e ,e x p e c t e d t h a t t h e s e e d i t o r s wo u l d n o t t r y t o s l a n t
t h e e n c y c l o p e d i a i n f a v o r o f c o m m u n i s m a n d s o c i a l i s m . Ye t a r t i c l e s d e a l i n g
wi t h s u b j e c t s o n t h e l e f t we r e p r i m a r i l y a s s i g n e d t o l e f t i s t s ,wh i l e a r t i c l e s
d e a l i n g wi t h s u b j e c t s o n t h e r i g h t we r e a l s o a s s i g n e d p r i m a r i l y t o l e f t i s t s . '
Th e a r t i c l e o n b o l s h e v i s m a n d Go s p l a n we r e wr i t t e n b y Ma u r i c e Do b b ,a n
e c o n o m i s t s y m p a t h e t i c t o t h e So v i e t p o i n t o f v i e w . Th e a r t i c l e s o n b u r e a u c r a c y
a n d Le n i n we r e wr i t t e n b y t h e So c i a l i s t Ha r o l d La s k i . Th e a r t i c l e s o n Fa b i a n -
i s m a n d g u i l d s o c i a l i s m we r e wr i t t e n b y t h e So c i a l i s t G . D. H . Co l e . Th e a r t i c l e
o n c o m m u n i s m wa s wr i t t e n b y Ma x Be e r ,o f t h e Un i v e r s i t y o f Fr a n k f o r t ,wh o
wa s a d e v o t e d ,wh o l e h e a r t e d d i s c i p l e a n d e n t h u s i a s t i c b i o g r a p h e r o f Ma r x
. Th e
a r t i c l e o n s o c i a l i s m wa s wr i t t e n b y So c i a l i s t Os c a r J a s z i
. Ot t o Ho e t z s c h ,o f
t h e Un i v e r s i t y o f Be r l i n ,i n h i s a r t i c l e o n Go v e r n m e n t ,So v i e t Ru s s i a ,s a y s ,
a m o n g o t h e r t h i n g s
I
3 2

TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
" Na t i o n a l a u t o n o m y i s t h u s g u a r a n t e e d i n t h e o r y a n d l a r g e l y i n p r a c t i c e a s
we l l ;
t h e r e i s n o l e g a l d i s c r i m i n a t i o n b e t we e n t h e r a t e s o f t h e So v i e t Un i o n * * * .
Th e So v i e t p r i n c i p l e t h u s r e s u l t s i n a p a r l i a m e n t a r y d e m o c r a c y f u n c t i o n i n g o n
t h e b a s i s o f i n d i r e c t r e p r e s e n t a t i o n ,b u t e x c l u s i v e l y f o r t h e p r o l e t a r i a t
. Al t h o u g h
t h e e l e c t i o n s a r e s u b j e c t t o t h e p r e s s u r e o f Co m m u n i s t d i c t a t o r s h i p ,t h i s wo r k e r ' s
d e m o c r a c y i s n o t e n t i r e l y a f i c t i o n . "
Th e f o l l o wi n g a r t i c l e s o n t h e s u b j e c t s d e a l i n g wi t h t h e r i g h t we r e a l s o
wr i t t e n b y l e f t i s t s :
Th e a r t i c l e o n Mi d d l e m a n wa s wr i t t e n b y Ma u r i c e Do b b
.
Th e a r t i c l e s o n Th e Ri s e o f Li b e r a l i s m a n d Li b e r t y we r e wr i t t e n b y t h e So c i a l i s t
Ha r o l d La s k i
. Th e a r t i c l e o n In d i v i d u a l i s m a n d Ca p i t a l i s m wa s wr i t t e n b y
Ch a r l e s Be a r d ,wh o a t t h e t i m e h e wr o t e t h i s a r t i c l e wa s a l e f t i s t
. Ca p i t a l i s m
wa s wr i t t e n b y We r n e r So m b a r t ,a f o r m e r Ma r x i s t wh o b e c a m e e v e n t u a l l y
a f f i l i a t e d wi t h t h e Na z i s
. La i s s e z Fa i r e wa s wr i t t e n b y t h e So c i a l i s t G . D
. H.
Co l e ,wh o r e f e r s t o l a i s s e z f a i r e a s " u n wo r k a b l e ' a n d a s " t h e o r e t i c a l l y b a n k -
r u p t . " He c o n c l u d e s
" As a p r e j u d i c e ,l a i s s e z f a i r e s u r v i v e s a n d s t i l l wi e l d s g r e a t p o we r
; a s a
d o c t r i n e d e s e r v i n g o f t h e o r e t i c a l r e s p e c t ,i t i s d e a d . "
Th e f a i r a n d s c h o l a r l y p r o c e d u r e wo u l d h a v e b e e n t o a s s i g n a r t i c l e s o n s u b j e c t s
o f t h e l e f t t o l e f t i s t s a n d t h e a r t i c l e s o n s u b j e c t s o f t h e r i g h t t o b e l i e v e r s i n
l i m i t e d g o v e r n m e n t a n d c l a s s i c a l e c o n o m i c s
. Si n c e t h i s wa s n o t d o n e ,t h e
e n c y c l o p e d i a i s t o a l a r g e e x t e n t p r o p a g a n d a f o r c o m m u n i s m a n d s o c i a l i s m
. It i s
i n d e e d r e g r e t t a b l e t h a t t h i s e n c y c l o p e d i a ,f i n a n c e d b y t a x -e x e m p t f u n d s ,s h o u l d
h a v e s p o n s o r s wh i c h we r e l i s t e d i n t h e p r e f a c e o f t h e f i r s t v o l u m e o f t h e e n -
c y c l o p e d i a a s f o l l o ws
Am e r i c a n An t h r o p o l o g i c a l As s o c i a t i o n
Am e r i c a n As s o c i a t i o n o f So c i a l Wo r k e r s
Am e r i c a n Ec o n o m i c As s o c i a t i o n
Am e r i c a n Hi s t o r i c a l As s o c i a t i o n
Am e r i c a n Po l i t i c a l Sc i e n c e As s o c i a t i o n
' Am e r i c a n Ps y c h o l o g i c a l As s o c i a t i o n
Am e r i c a n So c i o l o g i c a l So c i e t y
Am e r i c a n St a t i s t i c a l As s o c i a t i o n
As s o c i a t i o n o f Am e r i c a n La wSc h o o l s
Na t i o n a l Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n
Th e s t u d e n t o r a n y o n e e l s e c o n s u l t i n g t h e e n c y c l o p e d i a i s t h u s m i s l e d ,b e -
c a u s e ,u p o n n o t i n g t h e s p o n s o r s h i p ,h e a s s u m e s t h a t t h e e n c y c l o p e d i a i s b o u n d
t o b e u n b i a s e d a n d i s r e p r e s e n t a t i v e o f t h e h i g h e s t a v a i l a b l e s c h o l a r s h i p
.
B. Th e Un i v e r s i t y o f
Ch i c a g o Ro u n d t a b l e i s p r o p a g a n d a ,n o t e d u c a t i o n
Th e Un i v e r s i t y o f Ch i c a g o Ro u n d t a b l e h a s r e c e i v e d d u r i n g t h e l a s t 1 2 y e a r s
o v e r $6 0 0 ,0 0 0 a s o f 1 1 9 5 0 ,f r o m t h e Al f r e d P
. Sl o a n Fo u n d a t i o n . Th e l i s t e n i n g
a u d i e n c e o f t h e s e Su n d a y n o o n r o u n d t a b l e r a d i o b r o a d c a s t s h a s b e e n e s t i m a t e d
b y i t s s t a f f t o b e b e t we e n 5 t o 8 m i l l i o n p e r s o n s
. Th e r o u n d t a b l e c l a i m s t o b e
a n e d u c a t i o n a l p r o g r a m ,b u t t h i s i s d o u b t f u l
. To b e a g e n u i n e l y e d u c a t i o n a l
p r o g r a m ,e v e r y o n e o f t h e r o u n d t a b l e b r o a d c a s t s d e a l i n g wi t h c o n t r o v e r s i a l
s u b j e c t s s h o u l d h a v e p a r t i c i p a n t s wh o a r e t r u l y r e p r e s e n t a t i v e o f e a c h s i d e
o f t h e p r o b l e m d i s c u s s e d
. Ho we v e r ,o n t h e b a s i s o f m y e x a m i n a t i o n o f t r a n -
s c r i p t s o f a g r e a t m a n y o f t h e s e r o u n d t a b l e d i s c u s s i o n s ,i t a p p e a r s t h a t i n
m o s t c a s e s t h e b a c k g r o u n d a n d i d e o l o g y o f t h e p a r t i c i p a n t s we r e s o s i m i l a r
t h a t n o g e n u i n e d i s c u s s i o n o f c o n t r o v e r s i a l s u b j e c t s c o u l d t a k e p l a c e a n d n o
f a i r p r e s e n t a t i o n o f a l l s i d e s o f t h e s e i s s u e s c o u l d b e e x p e c t e d
. An d i n m a n y
c a s e s t h e t i d e o l o g y o f t h e p a r t i c i p a n t s wa s l e f t i s t .
Fo r e x a m p l e ,t h e Au g u s t 1 8 ,1 9 4 6 ,b r o a d c a s t d e a l t wi t h Wh a t Is Co m m u n i s m ?
Th e p a r t i c i p a n t s we r e Mi l t o n Ma y e r ,a So c i a l i s t j o u r n a l i s t ,a n d Ar t h u r M
.
Sc h l e s i n g e r ,J r . o f Ha r v a r d Un i v e r s i t y a n d o f Am e r i c a n s f o r De m o c r a t i c Ac t i o n ,
a n d Ly n n A. Wi l l i a m s ,v i c e p r e s i d e n t o f t h e St e wa r t -Wa r n e r Co r p
. a n d s u b s e -
q u e n t l y v i c e p r e s i d e n t o f t h e Un i v e r s i t y o f Ch i c a g o . Pa r t o f t h e d i s c u s s i o n
s a i d
" Mr . SCHLESINGER.
It c e r t a i n l y wo u l d a p p a l l t h e e d i t o r s o f Pr a v d a t o k n o w
t h a t y o u ,a n Am e r i c a n c a p i t a l i s t ,a r e t e a c h i n g t h e Co m m u n i s t m a n i f e s t o t o y o u r
wo r k e r s .
" Mr . Wr T-Ts An r s . I c e r t a i n l y d i d n o t s e l l i t t o t h e m ,b e c a u s e ,t r y a s Iwo u l d
t o t e a c h t h e m a l l t h e m e r i t s o f wh a t Ma r x h a d t o s a y ,t h e y wo u l d h a v e n o n e o f i t
.
" Mr . MASER. * * * s o c i a l i s m ,a s we s e e i t o p e r a t i n g u n d e r t h e l a b o r g o v e r n -
m e n t i n Gr e a t Br i t a i n ,h a s c o l l e c t i v e o r s o c i a l o wn e r s h i p o f t h e m e a n s o f
p r o -
d u c t i o n j u s t a s c o m m u n i s m d o e s
. Bu t s o c i a l i s m i s s t i l l p a r l i a m e n t a r y ,n o n -
v i o l e n t ,g r a d u a l i s t ,d e m o c r a t i c ,p r o g r e s s i v e . "
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS 3 3
In v i e wo f t h e o p i n i o n o f p a r t i c i p a n t s o f t h e b r o a d c a s t ,wh e r e i s t h e c a p i t a l i s t ,
a n t i -Co m m u n i s t a n d a n t i -So c i a l i s t v i e wp o i n t ?
Th e Ma r c h 1 4 ,1 9 4 8 ,b r o a d c a s t ,e n t i t l e d " Th e Co m m u n i s t Ma n i f e s t o ,
1 8 4 8 t o
1 9 4 8 ," h a d t h e f o l l o wi n g p a r t i c i p a n t s : He r m a n Fi n e r ,a Br i t i s h So c i a l i s t ,Ab r a m
Ha r r i s o f t h e Un i v e r s i t y o f Ch i c a g o ,a n d Ma l c o l m Sh a r p ,p r o f e s s o r o f l a wa t t h e
Un i v e r s i t y o f Ch i c a g o ,wh o wa s a s s o c i a t e a t t o r n e y f o r t h e Ro s e n b e r g s ,e x e c u t e d
Co m m u n i s t s p i e s ,h a s n u m e r o u s Co m m u n i s t -f r o n t a f f i l i a t i o n s ,
a n d wa s q u o t e d
b y
t h e Ch i c a g o Ma r o o n a s s a y i n g t h a t Co m m u n i s t p r o f e s s o r s s h o u l d n o t o n l y
b e h i r e d ,b u t s h o u l d b e s o u g h t a f t e r .
Th e De c e m b e r 1 7 ,1 9 5 0 ,b r o a d c a s t ,e n t i t l e d " Fr e e d o m i n a n Ag e o f Da n g e r ,"
h a d t h e f o l l o wi n g p a r t i c i p a n t s
: Ro b e r t Ho r n ,Wi l l i a m R . Mi n g ,J r . ,a n d Lo u i s
Wi r t h ,a l l o f t h e Un i v e r s i t y o f Ch i c a g o
. Al l t h r e e p a r t i c i p a n t s c r i t i c i z e d t h e
At t o r n e y Ge n e r a l ' s l i s t o f Co m m u n i s t o r g a n i z a t i o n s a n d t h e Mc Ca r r a n In t e r n a l
Se c u r i t y Ac t
. Si n c e n o o n e wh o r e c o g n i z e d t h e p a t r i o t i c p u r p o s e o f t h i s l i s t o r
o f t h e a c t p a r t i c i p a t e d i n t h e p r o g r a m ,i t wa s d e f i n i t e l y u n b a l a n c e d a n d s l a n t e d
t o t h e l e f t
.
Th e J u n e 2 9 ,1 9 5 2 ,b r o a d c a s t ,a d i s c u s s i o n o f h o wt o d e a l wi t h Co m m u n i s t
s u b v e r s i o n ,h a d a s p a r t i c i p a n t s Da n i e l Be l l o f Co l u m b i a Un i v e r s i t y ,
Dwi g h t
Ma c Do n a l d ,a j o u r n a l i s t ,a n d Q u i n c y Wr i g h t o f t h e Un i v e r s i t y o f Ch i c a g o . Ma c -
Do n a l d a t t a c k e d t h e At t o r n e y Ge n e r a l ' s l i s t o f s u b v e r s i v e o r g a n i z a t i o n s , So n ,
a t o r s Mc Ca r t h y a n d Mc Ca r r a n ,a n d t h e Sm i t h Ac t
. Be l l a l s o a t t a c k e d t h e Sm i t h
Ac t . Wr i g h t a t t a c k e d Se n a t o r Mc Ca r t h y a n d t h e Mc Ca r r a n
c o m m i t t e e .
No
o n e p a r t i c i p a t e d i n t h e p r o g r a m wh o h a d a n y t h i n g t o s a y i n f a v o r o f Se n a t o r s
Mc Ca r t h y a n d Mc Ca r r a n ,t h e Sm i t h Ac t ,o r t h e At t o r n e y Ge n e r a l ' s l i s t o f s u b -
v e r s i v e o r g a n i z a t i o n s .
Ia l s o f o u n d t h a t o n s u c h c o n t r o v e r s i a l i s s u e s a s t h e h u m a n -r i g h t s p r o g r a m o f
t h e Un i t e d Na t i o n s ,Am e r i c a n f o r e i g n p o l i c y ,a n d p o l i t i c a l a n d e c o n o m i c q u e s -
t i o n s ,l i t t l e c h a n c e wa s g i v e n t o c o n s e r v a t i v e a n d n a t i o n a l i s t v i e ws . Ha d t h e
i d e o l o g i c a l b a l a n c e o f t h e p r o g r a m ' s p a r t i c i p a n t s a l t e r n a t e d f r o m we e k t o we e k ,
we wo u l d n o t b e f o r c e d t o t h e s u s p i c i o n t h a t t h i s wa s a p r o p a g a n d a s o u n d i n g
b o a r d .
C
. Th e c i t i z e n s h i p e d u c a t i o n p r o j e c t i 8 s l a n t e d t o wa r d t h e l e f t
Be t we e n 1 9 4 9 a n d 1 9 5 1 ,t h e Ca r n e g i e Co r p . h a s g r a n t e d t o t h e Te a c h e r ' s Co l -
l e g e o f Co l u m b i a Un i v e r s i t y f o r i t s c i t i z e n s h i p -e d u c a t i o n p r o j e c t t h e s u m o f
$1 ,4 1 7 ,5 5 0 .
Ex a m i n a t i o n o f t h i s p r o j e c t i n d i c a t e s t h a t ,l i k e t h e En c y c l o p e d i a
o f t h e So c i a l Sc i e n c e s a n d t h e Un i v e r s i t y o f Ch i c a g o r o u n d t a b l e b r o a d c a s t s ,i t
i s s l a n t e d t o wa r d t h e l e f t
. On e o f t h e m a i n . a c c o m p l i s h m e n t s o f t h e c i t i z e n s h i p
e d u c a t i o n p r o j e c t wa s a c a r d f i l e o f 1 ,0 4 6 i n d e x c a r d s wh i c h a r e s o l d t o h i g h
s c h o o l s f o r u s e o f c i v i c s t e a c h e r s . Ea c h o f t h e c a r d s c o n t a i n s a s u m m a r y a n d
a n n o t a t i o n o f a b o o k o r p a m p h l e t o n p o l i t i c a l a n d s o c i a l i s s u e s f o r t h e t e a c h e r ' s
g u i d a n c e
i n p r e s e n t i n g a s o c i a l p r o b l e m t o a c l a s s .
Ex a m i n a t i o n o f t h e 1 9 5 0 c a r d f i l e s h o ws t h a t t h e g r e a t m a j o r i t y o f b o o k s
a n d o t h e r i t e m s s e l e c t e d f o r s u m m a r y a n d a n n o t a t i o n a r e l e f t i s t ,l i b e r a l ,a n d
i n t e r n a t i o n a l i s t i n t h e i r v i e wp o i n t a n d o n l y a . f e wa r e c o n s e r v a t i v e a n d n a t i o n a l -
1 s t i n t h e i r o u t l o o k . Ac t u a l l y t h e r e a r e o n l y a b o u t 2 d o z e n c a r d s wh i c h r e f e r
t o m a t e r i a l t h a t i s c o n s e r v a t i v e i n o u t l o o k -t h i s i s a v e r y s m a l l p e r c e n t a g e o u t
o f o v e r 1 ,0 0 0 c a r d s . Th u s ,t h e t e a c h e r wh o u s e s t h i s c a r d f i l e h a s v e r y f e w
i t e m s t o c o n t r a s t a g a i n s t t h e l i b e r a l ,l e f t wi n g ,a n d i n t e r n a t i o n a l i s t i t e m s i n t h e
f i l e .
In a d d i t i o n ,l e f t i s t m a t e r i a l s i n t h e c a r d f i l e a r e m o s t o f t e n a n n o t a t e d a s
" f a c t u a l ," a n d t h e f e wr i g h t i s t m a t e r i a l s a r e m o s t o f t e n a n n o t a t e d a s " o p i n i o n -
a t e d . " Fo r e x a m p l e ,c a r d No . 5 5 4 r e f e r s t o We Ar e t h e Go v e r n m e n t ,b y El t i n g
a n d Go s s e t t ,a n d d e s c r i b e s i t a s " f a c t u a l ,e n t e r t a i n i n g ,d e s c r i p t i v e ,i l l u s t r a t i v e ,"
wh i l e t h e b o o k i n r e a l i t y i s p r o -Co m m u n i s t . Ca r d No . 2 4 9 r e f e r s t o a Ma s k f o r
Pr i v i l e g e ,b y Ca r e y Mc Wi l l i a m s ,a n d i s d e s c r i b e d a s " h i s t o r i c a l , d e s c r i p t i v e . "
Mc Wi l l i a m s i s a n o t o r i o u s Co m m u n i s t . Ca r d No . 9 0 1 r e f e r s t o Bu i l d i n g f o r
Pe a c e a t Ho m e a n d Ab r o a d ,b y Ma x we l l St e wa r t ,a n d i s d e s c r i b e d a s " f a c t u a l ,
d r a m a t i c . " St e wa r t h a s b e e n n a m e d a s a Co m m u n i s t . Ca r d No . 1 0 2 0 r e f e r s
t o Th e Am e r i c a n ,b y Ho wa r d Fa s t ,a n o t h e r n o t o r i o u s Co m m u n i s t wh o a c t u a l l y
we n t t o j a i l f o r c o n t e m p t o f t h i s Ho u s e ,
a n d i s d e s c r i b e d a s - " h i s t o r i c a l ,
b i o g r a p h i c a l . "
Th e f o l l o wi n g a r e e x a m p l e s o f h o wc o n s e r v a t i v e wo r k s a r e t o r n d o wn b y t h e
a n n o t a t i o n s :
Ca r d No
.
. 8 0 9 r e f e r s t o t h e Ro a d t o Se r f d o m ,b y Fr e d e r i c k A.
Ha y e k ,a n d i s d e s c r i b e d a s " f a c t u a l ,s t r o n g l y o p i n i o n a t e d ,l o g i c a l . " Ca r d No . 7 3 0
r e f e r s t o Be Gl a d Yo u ' r e a Re a l Li b e r a l ,b y Ea r l Bu n t i n g ,d i e c t o r o f t h e Na t i o n a l
As s o c i a t i o n o f Ma n u f a c t u r e r s ,a n d i s d e s c r i b e d a s " o p i n i o n a t e d ,b i a s e d , d e s c r i p -
3 4

TAX-EXEMPT
FOUNDATIONS
t i v e . "
Wh i l e t h e wo r k s o f Co m m u n i s t s a n d f e l l o wt r a v e l e r s a r e o f t e n r e f e r r e d
t o -a s f a c t u a l ,t h i s p a m p h l e t b y Bu n t i n g
i s c a l l e d o p i n i o n a t e d . In a d d i t i o n ,o n
t h e c a r d ,wh e r e t h e s u m m a r y i s g i v e n ,t h e s y n o p s i s s t a r t s o u t b y s a y i n g
:
" Me a n i n g o f t h e wo r d ` l i b e r a l ' (a s d e f i n e d b y t h e Na t i o n a l As s o c i a t i o n o f
Ma n u f a c t u r e r s ) . "
Wh i l e Co m m u n i s t s a n d f e l l o wt r a v e l e r s a r e n o t i d e n t i f i e d a s s u c h ,t h i s i t e m
i s c l e a r l y l a b e l e d a s t o i t s p o l i t i c a l o r i e n t a t i o n . Is h u d d e r t o t h i n k a b o u t t h e
f a t e o f t h o s e t h o u s a n d s o f s c h o o l c h i l d r e n wh o a r e g i v e n t h i s k i n d o f m i s l e a d i n g
i n s t r u c t i o n ,f i n a n c e d b y a t a x -e x e m p t f o u n d a t i o n .
D
. Th e p u b l i c a f f a i r s p a m p h l e t s e d i t e d b y a Co m m u n i s t
Th e p u b l i c a f f a i r s p a m p h l e t s h a v e r e c e i v e d s u p p o r t i n t h e a m o u n t s o f s e v e r a l
h u n d r e d s o f t h o u s a n d s o f d o l l a r s f r o m t h e Al f r e d P . Sl o a n Fo u n d a t i o n . Th e s e
p a m p h l e t s a r e p r o m i n e n t l y d i s p l a y e d a n d s o l d i n m a n y p u b l i c l i b r a r i e s a n d a r e
f r e q u e n t l y u s e d i n h i g h s c h o o l s . Ma n y h u n d r e d s o f t h o u s a n d s o f c o p i e s o f t h e s e
p a m p h l e t s a r e d i s t r i b u t e d a n n u a l l y
. Fo r n u m e r o u s y e a r s Ma x we l l S. St e wa r t
h a s b e e n t h e e d i t o r o f t h e p u b l i c a f f a i r s p a m p h l e t s ,wh i c h a r e p u b l i s h e d b y t h e
p u b l i c a f f a i r s c o m m i t t e e
. He h a s b e e n a n a s s o c i a t e e d i t o r o f t h e Mo s c o wNe ws ,
a n d h a s t a u g h t i n Mo s c o w . Dr . Lo u i s F. Bu d e n z h a s i d e n t i f i e d St e wa r t a s a
m e m b e r o f t h e Co m m u n i s t Pa r t y i n s wo r n t e s t i m o n y g i v e n b e f o r e t h e Mc Ca r r a n
c o m m i t t e e .
Th e Ho u s e Mi l i t a r y Su b c o m m i t t e e c h a r g e d i n 1 9 4 9 t h a t t h e p u b l i c a t i o n s o f t h e
Pu b l i c Af f a i r s Co m m i t t e e ,In c
. ," a r e r e c o m m e n d e d b y t h e Af f i l i a t e d Sc h o o l s f o r
Wo r k e r s " -Co m m u n i s t --" a n d s o l d b y Co m m u n i s t b o o k s t o r e s . " Ge o r g e Se l d e s ,
i n h i s p r o -Co m m u n i s t p u b l i c a t i o n c a l l e d In Fa c t ,o f f e r e d a f r e e p u b l i c a f f a i r s
p a m p h l e t a s a b o n u s f o r r e n e wa l s u b s c r i p t i o n f o r In Fa c t
. Se l d e s s a i d ,i n p a r t
" Th e s e p a m p h l e t s p r e p a r e d b y t h e Pu b l i c Af f a i r s Co m m i t t e e a r e ,t h o u g h p o p u -
l a r l y wr i t t e n ,a u t h o r i t a t i v e
. Yo u wi l l f i n d t h e m a n e x c e l l e n t s o u r c e f o r d e p e n d -
a b l e i n f o r m a t i o n . "
On e o f t h e p u b l i c a f f a i r s p a m p h l e t s ,e n t i t l e d " Th e Ra c e s o f Ma n k i n d ," b y Ru t h
Be n e d i c t a n d Ge n e We l t f s h
. p u b l i s h e d i n 1 9 4 3 ,wa s b a n n e d b y t h e USOa n d t h e
Ar m y
. Ru t h Be n e d i c t h a d Co m m u n i s t -f r o n t o r g a n i z a t i o n a f f i l i a t i o n s ,a n d r e -
c e n t l y We l t f i s h r e f u s e d t o a n s we r t h e q u e s t i o n wh e t h e r s h e h a s b e e n a Co m m u -
n i s t ,b e f o r e a Se n a t e c o m m i t t e e . Ma x we l l St e wa r t h a s wr i t t e n n u m e r o u s p a m -
p h l e t s ,s u c h a s In d u s t r i a l Pr i c e Po l i c y ,wh i c h i s s l a n t e d t o wa r d t h e l e f t
; t h e
Am e r i c a n Wa y ,wh i c h c a s t s g r a v e d o u b t o n t h e v a l u e o f t h e f r e e -e n t e r p r i s e s y s -
t e m ;
In c o m e a n d Ec o n o m i c Pr o g r e s s ,wh i c h f o l l o ws a s i m i l a r l i n e o f a r g u m e n t
;
a n d t h e Ne g r o i n Am e r i c a ,i n wh i c h h e l a u d s s u c h u n d o u b t e d Co m m u n i s t s a s
Pa u l Ro b e s o n ,La n g s t o n Hu g h e s ,a n d W
. E. B . Du Bo i s ,a n d d o e s n o t c o n s i d e r
a n t i -Co m m u n i s t Ne g r o e s a s o u t s t a n d i n g Ne g r o e s
. Ch a r l e s Ed wa r d Am o r y Wi n s -
l o w' s p a m p h l e t ,He a l t h Ca r e f o r Am e r i c a n s ,wa s r e c o m m e n d e d a s s u p p l e m e n t a r y
r e a d i n g i n t h e J e f f e r s o n Sc h o o l o f So c i a l Sc i e n c e
. Ca r e y Mc Wi l l i a m s ,wh o h a s
b e e n
. n a m e d a Co m m u n i s t ,a l s o wr i t e s u c h p a m p h l e t s a s Sm a l l Fa r m a n d Bi g
Fa r m ,Wh a t Ab o u t Ou r J a p a n e s e -Am e r i c a n s
. Lo u i s Ad a m i c ,a n a d m i t t e d Co m -
n u n i s t ,wr o t e a p a m p h l e t c a l l e d Am e r i c a a n d t h e Re f u g e e s .
E
. Th e NBA
a n d PEAp r o p a g a n d i z e f o r s o c i a l i s m
Th e Na t i o n a l Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n a n d t h e Pr o g r e s s i v e Ed u c a t i o n As s o c i a -
t i o n h a v e r e c e i v e d m a j o r c o n t r i b u t i o n s f r o m t h e Ge n e r a l Ed u c a t i o n Bo a r d ,o n e
o f t h e f o u n d a t i o n s d i s p e r s i n g Ro c k e f e l l e r t a x -e x e m p t m o n e y
. Th e Na t i o n a l
Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n a n d Pr o g r e s s i v e Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n a r e v e r y i m p o r t a n t
b e c a u s e t h r o u g h t h e m t h e f o u n d a t i o n s a r e r e a c h i n g r i g h t i n t o t h e p u b l i c
s c h o o l s a n d a r e a f f e c t i n g m i l l i o n s o f s c h o o l c h i l d r e n
. ,,,' By 1 9 4 7 ,s o m e $8 m i l l i o n
wa s s p e n t b y t h e Ge n e r a l Ed u c a t i o n Bo a r d o n n e we d u c a t i o n a l g o a l s a n d p r o
c e d u r e s ,a n d a m o n g o t h e r s t h e Na t i o n a l Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n a n d Pr o g r e s s i v e
Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n we r e g e n e r o u s l y s u p p o r t e d i n e d u c a t i o n a l r e o r g a n i z a t i o n
a n d e x p e r i m e n t a t i o n
. Du r i n g t h e 1 9 3 0 ' s t h e s e 2 e d u c a t i o n a l o r g a n i z a t i o n s
r e
. .
c e i v e d p a r t i c u l a r l y l a r g e s u m s o f m o n e y ,a n d b y 1 9 4 0 t h e Na t i o n a l Ed u c a t i o n
As s o c i a t i o n r e c e i v e d a t o t a l o f $4 5 6 ,1 0 0 a n d t h e Pr o g r e s s i v e Ed u c a t i o n As s o c i a -
t i o n a t o t a l o f $1 ,6 3 5 ,9 4 1
. J u s t wh a t k i n d o f e d u c a t i o n a l r e o r g a n i z a t i o n a n d
e x p e r i m e n t a t i o n wa s s u p p o r t e d b y t h e t a x -e x e m p t f u n d s o f t h e Ge n e r a l Ed u c a
-
~ _ . t i o n Bo a r d ?
Th e Pr o g r e s s i v e Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n -PEA-i n i t s o f f i c i a l m a g a z i n e c a l l e d
Pr o g r e s s i v e Ed u c a t i o n ,o n p a g e 2 5 7 o f t h e No v e m b e r 1 9 4 7 i s s u e ,h a d a l e a d a r t i -
c l e b y J o h n J
. De Bo e r ,p r e s i d e n t ,Am e r i c a n Ed u c a t i o n Fe l l o ws h i p -t h e Am e r i c a n
Ed u c a t i o n Fe l l o ws h i p i s t h e p r e s e n t n a m e o f t h e PEA
. De Bo e r h a s e x t e n s i v e
Co m m u n i s t -f r o n t a f f i l i a t i o n s
. In h i s l e a d a r t i c l e ,De Bo e r s a i d t h a t t h e 1 9 4 7 c o n -
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
3 5
v e n t i o n o f t h e Am e r i c a n Ed u c a t i o n Fe l l o ws h i p -AEF-h a d s u c h s p e a k e r s a s
La n g s t o n Hu g h e s . a n d W. E. B.
p u Bo i s ,wh o s e a f f i l i a t i o n wi t h c o m m u n i s m h a s
a l r e a d y b e e n i n d i c a t e d ,a n d Cu r t i s Mc Do u g a l l ,wh o wa s
a s e n a t o r i a l c a n d i d a t e
o n
t h e Co m m u n i s t -d o m i n a t e d Wa l l a c e -Ta y l o r -Kr e m l i n t i c k e t .
In t h e s a m e m a g a z i n e ,o n p a g e ' 2 5 8 ,t h e r e i s a n a r t i c l e
b y Th e o d o r e Br a m e l d ,
e n t i t l e d " ANe wPo l i c y f o r AEF
. " Th i s a r t i c l e i s a r e s o l u t i o n f o r t h e Am e r i c a n
Ed u c a t i o n Fe l l o ws h i p ,wh i c h wa s a d o p t e d a t t h e 1 9 4 7 c o n v e n t i o n t o wh i c h
De Bo e r r e f e r r e d
. Th e p l a t f o r m p r o p o s e d b y Br a m e l d s a y s o n p a g e 2 6 0 o f t h e
m a g a z i n e
` Th e ' t wo g r e a t c o n s t r u c t i v e p u r p o s e s wh i c h s h o u l d n o wg o v e r n t h e Am e r i c a n
Ed u c a t i o n Fe l l o ws h i p f o l l o wd i r e c t l y f r o m t h i s b r i e f a n a l y s i s
. Th e y a r e :
" I
. To c h a n n e l t h e e n e r g i e s o f e d u c a t i o n t o wa r d t h e r e c o n s t r u c t i o n o f t h e
e c o n o m i c s y s t e m ,a s y s t e m wh i c h s h o u l d b e g e a r e d wi t h t h e i n c r e a s i n g s o c i a l i z a -
t i o n s a n d p u b l i c c o n t r o l s n o wd e v e l o p i n g i n En g l a n d ,Swe d e n ,Ne wZe a l a n d ,
a n d o t h e r c o u n t r i e s ;
a s y s t e m i n wh i c h n a t i o n a l a n d i n t e r n a t i o n a l p l a n n i n g o f
p r o d u c t i o n a n d d i s t r i b u t i o n r e p l a c e s t h e
c h a o t i c p l a n l e s s n e s s o f t r a d i t i o n a l f r e e
e n t e r p r i s e ;
* ' * * a s y s t e m i n wh i c h t h e i n t e r e s t s ,wa n t s ,a n d n e e d s o f t h e
' . o n s u m e r d o m i n a t e t h o s e o f t h e p r o d u c e r
; a s y s t e m i n wh i c h n a t u r a l r e s o u r c e s ,
s u c h a s c o a l a n d i r o n o r e ,a r e o wn e d a n d c o n t r o l l e d b y t h e p e o p l e
; a s y s t e m i n
wh i c h p u b l i c c o r p o r a t i o n s r e p l a c e m o n o p o l i s t i c e n t e r p r i s e s a n d p r i v a t e l y o wn e d
' p u b l i c ' u t i l i t i e s .
" II . To c h a n n e l t h e e n e r g i e s o f e d u c a t i o n t o wa r d t h e e s t a b l i s h m e n t o f g e n u i n e
i n t e r n a t i o n a l a u t h o r i t y i n a l l c r u c i a l i s s u e s a f f e c t i n g p e a c e a n d s e c u r i t y ; * * 4
a n o r d e r i n
wh i c h i n t e r n a t i o n a l e c o n o m i c p l a n n i n g o f t r a d e ,r e s o u r c e s ,l a b o r d i s -
n t r i b u t i o n a n d s t a n d a r d s ,
i s p r a c t i c e d ,p a r a l l e l wi t h t h e b e s t s t a n d a r d s o f i n d i v i d !
u a l ,n
Ra s
, * * * a n o r d e r i n wh i c h wo r l d c i t i z e n s h i p t h u s a s s u m e s a t l e a s t
e q u a l s t a t u s wi t h n a t i o n a l c i t i z e n s h i p . "
Is t h i s a n e d u c a t i o n a l p r o g r a m o r i s i t p r o p o g a n d a i n f a v o r o f s o c i a l i s m
a n d wo r l d g o v e r n m e n t ?
Th e i d e o l
o r t h e _ T
i o a l Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n wa s s t a t e d i n 1 9 3 4 b y
Wi l l a r Gi v e n s ,wh o a t h i m e m wa s ' s u p e r i n t e i l n e n t o f s c h o o l s a t Oa k l a n d ,
Ca l i f . ,a n d s u b s e q u e n t l y b e c o m e e x e c u t i v e s e c r e t a r y o f t h e NEA,a p o s t wh i c h
h e ' h e l d f o r 1 8 y e a r s . Un d e r t h e t i t l e " Ed u c a t i o n f o r t h e Ne wAm e r i c a ," i n
t h e Pr o c e e d i n g s o f t h e 7 2 d An n u a l Me e t i n g o f t h e NEA,Gi v e n s s a i d i n 1 9 3 4 :
" Th i s r e p o r t c o m e s d i r e c t l y f r o m t h e t h i n k i n g t o g e t h e r o f m o r e t h n a 1 ,0 0 0
m e m b e r s o f t h e d e p a r t m e n t o f s u p e r i n t e n d e n t s (s c h o o l s u p e r i n t e n d e n t s ) . * * *
" Ad y i n g l a i s s e z -f a i r e m u s t b e c o m p l e t e l y d e s t r o y e d a n d a l l o f u s , i n c l u d i n g
t h e o wn e r s ,m u s t b e s u b j e c t e d t o a l a r g e a m o u n t o f s o c i a l c o n t r o l . Al a r g e
s e c -
t i o n o f o u r d i s c u s s i o n g r o u p ,a c c e p t i n g t h e c o n c l u s i o n s o f d i s t i n g u i s h e d s t u d e n t s ,
m a i n t a i n t h a t i n o u r f r a g i l e ,i n t e r d e p e n d e n t s o c i e t y ,t h e c r e d i t a g e n c i e s ,t h e
b a s i c i n d u s t r i e s ,a n d u t i l i t i e s c a n n o t b e c e n t r a l l y p l a n n e d a n d o p e r a t e d u n d e r
p r i v a t e o wn e r s h i p .
" He n c e t h e y wi l l j o i n i n c r e a t i n g a s wi f t n a t i o n wi d e c a m p a i g n o f a d u l t e d u c a -
t i o n wh i c h
wi l l s u p p o r t Pr e s i d e n t Ro o s e v e l t i n t a k i n g t h e s e o v e r a n d o p e r a t i n g
t h e m a t f u l l c a p a c i t y a s a u n i f i e d n a t i o n a l s y s t e m i n t h e i n t e r e s t s o f a l l o f t h e
p e o p l e . "
Is t h i s a n e d u c a t i o n a l p r o g r a m o r i s i t p r o p a g a n d a i n f a v o r o f s o c i a l i s m ? An d
wh y s h o u l d t h e Ge n e r a l Ed u c a t i o n Bo a r d ,wh o s e f u n d s c a m e f r o m Ro c k e f e l l e r ,
wh o -m a d e ' h i s m o n e y u n d e r t h e f r e e -e n t e r p r i s e s y s t e m ,s u p p o r t s u c h p r o p a g a n d a ?
In 1 9 4 0 t h e Ge n e r a l Ed u c a t i o n Bo a r d g a v e $1 7 ,5 0 0 t o t h e Na t i o n a l As s o c i a -
t i o n o f Se c o n d a r y Sc h o o l Pr i n c i p a l s a n d t h e Na t i o n a l Co u n c i l f o r t h e So c i a l
St u d i e s ,b o t h d i v i s i o n s o f t h e Na t i o n a l Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n ,t o p r e p a r e s e v e r a l
t e a c h i n g u n i t s wh i c h wo u l d p r o v i d e t e a c h e r s wi t h r e s o u r c e m a t e r i a l o n s o c i a l
p r o b l e m s . On e o f t h e s e u n i t s wa s p r e p a r e d b y Os c a r La n g e a n d Ab b a P . Le r n e r
a n d wa s c a l l e d t h e Am e r i c a n Wa y o f Bu s i n e s s . Bo t h La n g e a n d Le r n e r h a v e
b e e n s o c i a l i s t s f o r a l o n g t i m e ,a n d La n g e e v e n t u a l l y r e n o u n c e d h i s
Am e r i c a n
c i t i z e n s h i p i n o r d e r t o b e c o m e t h e Kr e m l i n ' s Am b a s s a d o r f o r Co m m u n i s t Po l a n d
t o t h e Un i t e d Na t i o n s
. Th e Am e r i c a n Wa y o f Bu s i n e s s ,wh i c h wa s p u b l i s h e d
b y t h e Na t i o n a l Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n ,i s n o t a n a n a l y s i s o f Am e r i c a n b u s i n e s s ,
b u t a p r o p a g a n d a t r a c t f o r c o m m u n i s m ,Wh y s h o u l d t a x -e x e m p t f u n d s b e
u s e d t o e n a b l e t wo So c i a l i s t s t o wr i t e a p r o p a g a n d a p i e c e o n Am e r i c a n b u s i n e s s --' '
e n t e r p r i s e ?
Ia l s o wa n t t o r a i s e t h e s i g n i f i c a n t q u e s t i o n wh e t h e r i t i s a c o i n c i d e n c e t h a t
d u r i n g t h e t i m e wh e n t h e Na t i o n a l Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n a n d t h e Pr o g r e s s i v e
Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n r e c e i v e d p a r t i c u l a r l y l a r g e g r a n t s a n d t h e Am e r i c a n Wa y
o f Bu s i n e s s wa s f i n a n c e d ,t h e d i r e c t o r f o r Ge n e r a l Ed u c a t i o n ,t h e d i v i s i o n o f t h e
3 6 TAX-EXEMPT
FOUNDATIONS
Ge n e r a l Ed u c a t i o n Bo a r d u n d e r wh i c h t h e s e g r a n t s we r e m a d e ,wa s Ro b e r t J
.
Ha v i g h u r s t ,wh o h a s e x t e n s i v e a f f i l i a t i o n s wi t h Co m m u n i s t f r o n t s
.
Th e f i v e e x a m p l e s Ih a v e g i v e n o f t h e u s e o f t a x -e x e m p t f u n d s a r e j u s t i n d i -
c a t i o n s o f t h e k i n d o f p r o b l e m s wh i c h a c o m m i t t e e o f t h e -8 3 d Co n g r e s s s h o u l d
t h o r o u g h l y e x p l o r e
. Th e s e f e we x a m p l e s a r e i n m y m i n d s u f f i c i e n t t o j u s t i f y
a t h o r o u g h i n q u i r y
. Th e s e e x a m p l e s d o n o t i n v o l v e j u s t a g r a n t o f a f e w
t h o u -
s a n d
d o l l a r s t o a p e r s o n wh o h a p p e n s t o b e a Co m m u n i s t ,b u t i n v o l v e g i v i n g
m i l l i o n s o f d o l l a r s f o r m a n y y e a r s t o p r o -So c i a l i s t a n d p r o -Co m m u n i s t p r o p -
a g a n d a p r o j e c t s t h a t a r e v i t a l l y a f f e c t i n g o u r c h i l d r e n
i n
o u r s c h o o l s a n d h a v e
a t r e m e n d o u s i n f l u e n c e o v e r t h e p u b l i c m i n d .
SUBVERSIVEANDPRO-COMMUNISTAND
PRO-SOCIALISTPROPAGANDAACTIVITIES OFTHE
FORDFOUNDATION
To i l l u s t r a t e t h e d u b i o u s s t a f f a n d t h e m a n y s u b v e r s i v e a n d p r o p a g a n d a
a c t i v i t i e s o f t h e Fo r d Fo u n d a t i o n ,Io f f e r t h e f o l l o wi n g e x a m p l e s f r o m t h e
e x t e n s i v e d o c u m e n t a r y e v i d e n c e wh i c h Ih a v e i n m y p o s s e s s i o n
1 . Du b i o u s s t a f f o f Fo r d Fo u n d a t i o n
A. Th e r e c o r d o f 1 1 f f e s s r s
. Be r e l s o n a n d Mo s e l e y :
Be r n a r d Be r e l s o n - i s t h e
d i r e c t o r o f t h e Fo r d Fo u n d a t i o n ' s Be h a v i o r a l Sc i e n c e s Di v i s i o n ,wh i c h h a s j u s t
b e e n a l l o t t e d $3 ,5 0 0 ,0 0 0 f o r t h e c r e a t i o n o f a c e n t e r f o r a d v a n c e d s t u d y
i n b e -
h a v i o r a l s c i e n c e s ,wh i c h wi l l c o n s i d e r s o c i a l r e l a t i o n s i n
h u m a n ' b e h a v i o r . Be r e l -
s o n , wh i l e
o n t h e f a c u l t y o f t h e Un i v e r s i t y o f Ch i c a g o ,Se r v e d
o n a c o m m i t t e e t o
we l c o m e t h e Re d d e a n o f Ca n t e r b u r y ,t h e Ve r y Re v e r e n d He wl e t t J o h n s o n ,
wo r l d r e n o wn e d a p o l o g i s t f o r c o m m u n i s m wh o s p o r t s a So v i e t d e c o r a t i o n f o r h i s
wo r k i n b e h a l f o f h i s Kr e m l i n m a s t e r s
. Th e we l c o m i n g c o m m i t t e e
f o r t h e Re d
d e a n o f Ca n t e r b u r y wa s o r g a n i z e d u n d e r t h e a u s p i c e s o f t h e Na t i o n a l Co u n c i l
o f Am e r i c a n -So v i e t Fr i e n d s h i p ,a n a g e n c y wh i c h h a s b e e n c i t e d a s s u b v e r s i v e a n d
Co m m u n i s t b y t h e At t o r n e y
. Ge n e r a l o f t h e Un i t e d St a t e s
.
Th e Ea s t Eu r o p e a n f u n d wa s e s t a b l i s h e d b y t h e Fo r d Fo u n d a t i o n ,i s f i n a n c e d
b y i t a n d d e a l s wi t h i s s u e s r e l a t i n g t o t h e So v i e t Un i o n a n d i t s Eu r o p e a n s a t e l -
l i t e s ,a n d p a r t i c u l a r l y wi t h t h e s e t t l e m e n t a n d a d j u s t m e n t o f So v i e t r e f u g e e s
wh o h a v e c o m e t o t h e Un i t e d St a t e s
. Th e p r e s i d e n t o f -t h i s f u n d i s Ph i l i p E
.
Mo s e l e y ,wh o
i s a l s o d i r e c t o r o f t h e Ru s s i a n In s t i t u t e a t Co l u m b i a Un i v e r s i t y
.
So m e y e a r s a g o Pr o f e s s o r Mo s e l e y m a d e t h e f o l l o wi n g e v a l u a t i o n o f t h e So v i e t
Un i o n i n a p a m p h l e t h e wr o t e f o r t h e Fo r e i g n Po l i c y As s o c i a t i o n ,
a l s o s u p -
p o r t e d b y f o u n d a t i o n s
:
" Ov e r t h e l o n g r u n ,g r e a t n u m b e r s o f p e o p l e wi l l j u d g e b o t h t h e So v i e t a n d
Am e r i c a n s y s t e m s ,n o t b y h o wm u c h i n d i v i d u a l f r e e d o m t h e y p r e s e r v e b u t b y h o w
m u c h t h e y c o n t r i b u t e ,i n f r e e d o m o r wi t h o u t i t ,t o d e v e l o p a b e t t e r l i v e l i h o o d a n d
a g r e a t e r f e e l i n g o f s o c i a l f u l f i l l m e n t
. "
Ga r e t Ga r e t t ,e d i t o r o f Am e r i c a n Af f a i r s ,s a i d t h a t t h i s i s s t r a i g h t Co m m u n i s t
Pa r t y i d e o l o g y
" It m e a n s o n l y t h a t p u r e Co m m u n i s t i d e o l o g y m a y b e t h u s i m p a r t e d b y ,Co -
l u m b i a Un i v e r s i t y ' s Ru s s i a n In s t i t u t e t h r o u g h t h e Fo r e i g n Po l i c y As s o c i a t i o n . "
Ph i l i p 0 . J e s s u p a n d Er n e s t J
. Si m m o n s a r e m e m b e r s o f t h e a d m i n i s t r a t i v e
b o a r d o f t h e Ru s s i a n In s t i t u t e a t Co l u m b i a Un i v e r s i t y ,wh i c h i s h e a d e d b y
Mo s e l e y . Pr o f e s s o r Si m m o n s i s t h e e d i t o r o f a b o o k e n t i t l e d
" U. S. S. R . ," wh i c h
g r e wo u t o f s t u d i e s a t Co r n e l l Un i v e r s i t y t h a t we r e f i n a n c e d b y t h e Ro c k e f e l l e r
Fo u n d a t i o n . At l e a s t 1 5 o f t h e 2 0 c o n t r i b u t o r s o f t h i s s y m p o s i u m e d i t e d b y
Si m m o n s a r e p r o -So v i e t a n d n o n e o f t h e o t h e r 5 h a s e v e r b e e n k n o wn a s c r i t i c s
o f t h e So v i e t Un i o n
. Mo r e o v e r ,Pr o f e s s o r Si m m o n s h a s a f f i l i a t i o n s wi t h Co m -
m u n i s t f r o n t s .
B
. Th e r e c o r d o f Mr . Gl a d i e u x : An o t h e r o f f i c e r o f t h e Fo r d Fo u n d a t i o n i s
Be r n a r d Lo u i s Gl a d i e u x ,f o r m e r s e c r e t a r y t o a n d p r o t e g e o f He n r y Wa l l a c e
.
Gl a d i e u x e n t e r e d Fe d e r a l s e r v i c e i n 1 9 3 8 i n Ch i c a g o wi t h t h e Fe d e r a l Wo r k s
Ag e n c y ,t r a n s f e r r e d t o t h e La b o r De p a r t m e n t ,Wa g e a n d Ho u r Ad m i n i s t r a t i o n ,
f r o m t h e r e t o t h e Bu r e a u o f t h e Bu d g e t ,t h e n t o Wa r Pr o d u c t i o n Bo a r d ,l e a v i n g
t h e WPBo n No v e m b e r 2 3 ,1 9 4 4 ,t o g o wi t h UNRRA
. On Ma r c h 2 ,1 9 4 5 ,He n r y
Wa l l a c e wa s s wo r n i n a s Se c r e t a r y o f Co m m e r c e ,a n d o n Ap r i l 3 0 ,1 9 4 5 ,h e n a m e d
Be r n a r d L. Gl a d i e u x a s h i s e x e c u t i v e a s s i s t a n t
. Gl a d i e u x r e m a i n e d i n t h e
De p a r t m e n t o f Co m m e r c e u n t i l Oc t o b e r 1 ,1 9 5 1 ,wh e n h e wa s a p p o i n t e d a s a n
o f f i c e r o f t h e Fo r d Fo u n d a t i o n i n c h a r g e o f t h e Ne wYo r k o f f i c e a n d a s a s s i s t a n t
t o t h e p r e s i d e n t o f t h e Fo r d Fo u n d a t i o n .
Ih a v e b e e n a d v i s e d b y a r e l i a b l e a n d r e s p o n s i b l e s o u r c e t h a t Be r n a r d L
.
Gl a d i e u x ,wh i l e i n Go v e r n m e n t s e r v i c e i n Wa s h i n g t o n ,h a d i n a d d i t i o n t o o f f i c i a l
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS

3 7
a s s o c i a t i o n i n t h e o r d i n a r y c o u r s e
o f b u s i n e s s ,s o c i a l c o n t a c t s wi t h t h e f o l l o wi n g
p e r s o n s : Wi l l i a m W. Re m i n g t o n ,Mi c h a e l J
. Le e ,Ha r r y Sa m u e l Ma g d o f f ,Ph i l i p
M: Ha u s e r
. Ma g d o f f wa s i d e n t i f i e d b e f o r e a c o m m i t t e e o f t h e Ho u s e i n 1 9 4 8 a s a
m e m b e r o f a So v i e t s p y r i n g .
He r e c e n t l y a p p e a r e d b e f o r e t h e Se n a t e In t e r n a l
Se c u r i t y Co m m i t t e e a n d d i v e d b e h i n d t h e f i f t h a m e n d m e n t wh e n a s k e d t h e $6 4
q } i e s t i o n .
Wi l l i a m W.
Re m i n g t o n i s i n j a i l s e r v i n g a t e r m f o r d e n y i n g t h a t h e
wa s a
Co m m u n i s t Pa r t y m e m b e r wh i l e i n t h e s e c r e t c e l l o f Co m m u n i s t s i n t h e
Te n n e s s e e Va l l e y Au t h o r i t y . Mi c h a e l J . Le e wa s f i r e d f r o m t h e De p a r t m e n t
o f Co m m e r c e f o r d i s l o y a l t y . Dr . Ph i l i p M . Ha u s e r ,a f o r m e r p r o f e s s o r a t t h e
Un i v e r s i t y o f Ch i c a g o ,wh o wr o t e p r o -Ru s s i a n s p e e c h e s f o r He n r y Wa l l a c e ,h a s
n o t a s y e t b e e n c a l l e d a s a wi t n e s s b y t h e c o m m i t t e e s wh o h a v e i n v e s t i g a t e d
h i m a n d h i s a c t i v i t i e s
.
Ad v i c e wa s a l s o f u r n i s h e d t o m e t h a t n o i n v e s t i g a t i o n o f Be r n a r d L . Gl a d i e u x '
l o y a l t y h a d e v e n b e e n r e q u e s t e d o r m a d e wh i l e h e wa s i n Fe d e r a l s e r v i c e
.
Bu t
a r e v i e wo f h e a r i n g s h e l d p u r s u a n t t o Se n a t e Re s o l u t i o n 2 3 0 ,8 1 s t Co n g r e s s ,
2 d
s e s s i o n ,b y a s u b c o m m i t t e e o f t h e Se n a t e Co m m i t t e e o n In t e r s t a t e a n d Fo r e i g n
Co m m e r c e ,c e r t a i n l y i n d i c a t e d t h a t Gl a d i e u x ' l o y a l t y s h o u l d h a v e b e e n i n v e s t i -
g a t e d . AMe m b e r o f t h e Se n a t e t o o k t h e wi t n e s s s t a n d b e f o r e t h e c o m m i t t e e a n d ,
a f t e r f i r s t b e i n g d u l y s wo r n a s a wi t n e s s ,t e s t i f i e d a s f o l l o ws
" Iu n d e r s t a n d t h a t o n e Be r n a r d L. Gl a d i e u x ,o f t h e Se c r e t a r y ' s
o f f i c e , wh o i s a
p r o t e g e o f He n r y Wa l l a c e ,h a s e x e r c i s e d t h e p o we r o f n u l l i f y i n g d e c i s i o n s o f t h e
s o -c a l l e d l o y a l t y b o a r d . In o t h e r wo r d s ,i f i t f o u n d h e wa s c l e a r e d o f a c t u a l
d i s l o y a l t y b u t r e c o m m e n d e d ' a s a p o o r s e c u r i t y r i s k ,n o t a g o o d s e c u r i t y r i s k ,t h e n
s o m e o n e o v e r r u l e d t h a t f i n d i n g . "
No w,Ia m i n f o r m e d t h a t i t c o u l d b e ,p r o b a b l y i s ,Mr . Gl a d i e u x .
Mr . Gl a d i e u x n e v e r a p p e a r e d b e f o r e t h e Se n a t e c o m m i t t e e t o a n s we r t h e
c h a n g e s a g a i n s t h i m wh i c h we r e m a d e o n Ma r c h 2 8 ,3 0 ,a n d Ap r i l 4 ,1 9 5 0 . Ho w-
e v r ,Mr . Gl a d i e u x wa s a wi t n e s s o n Fe b r u a r y 2 7 ,1 9 5 0 ,b e f o r e a Ho u s e Ap p r o -
p r i a t i o n s -Su b c o m m i t t e e ,o f wh i c h t h e g e n t l e m a n f r o m Ne wYo r k ,
Mr . Ro o n e y ,
wa s
c h a i r m a n ,a n d t h e g e n t l e m a n f r o m Pe n n s y l v a n i a ,Mr
. Fl o o d ,t h e g e n t l e m a n
f r o m Ge o r g i a ,Mr . Pr e s t o n ,t h e l a t e Ho n . Ka r l St e f a n ,o f Ne b r a s k a , a n d t h e .
g e n t l e m a n f r o m Oh i o ,Mr . Cl i f f Cl e v e n g e r ,we r e m e m l i e r s .
At p a g e 2 3 4 1 t h e g e n t l e m a n f r o m Ne wYo r k (Mr . Ro o n e y ) s t a t e d
" Th e s t o r y t h i s y e a r i s t h a t t h e De p a r t m e n t o f Co m m e r c e h a s t a k e n t h e p l a c e
o f t h e St a t e De p a r t m e n t ; t h a t t h e De p a r t m e n t o f Co m m e r c e i s t h e o u t f i t i n
Go v e r n m e n t wh i c h i s h o n e y c o m b e d wi t h p e o p l e b e l o n g i n g t o t h e Co m m u n i s t
Pa r t y . "
Mr . Fl o o d ,o n p a g e 2 3 4 6 ,m a d e t h e f o l l o wi n g s t a t e m e n t
" Yo u a r e e x e c u t i v e a s s i s t a n t t o t h e Se c r e t a r y o f Co m m e r c e ,a n d a f t e r 2 h o u r s
o f e x a m i n a t i o n a n d c r o s s -e x a m i n a t i o n h e r e Ih a v e n o t t h e f a i n t e s t i d e a o f y o u r
p e r s o n a l a t t i t u d e t o wa r d t h i s k i n d o f c a s e ,wh i c h i s a b o r d e r l i n e c a s e , o r f r a n k l y
o n a c a s e wh e r e a n y t h i n g e l s e i s c o n c e r n e d
. Ia m v e r y u n h a p p y a b o u t y o u r o wn
p o i n t o f v i e w . Do y o u a p p r e c i a t e t h a t ? "
On p a g e 2 3 6 2 ,Mr . Gl a d i e u x ,a s t h e h e a r i n g s we r e a b o u t t o c l o s e ,m a d e a l e n g t h y
s t a t e m e n t ,,t o wh i c h t h e g e n t l e m a n f r o m Ne wYo r k (Mr . Ro o n e y ) ,o n p a g e 2 3 6 3 ,
r e p l i e d a s f o l l o ws
" Th a t i s a l l s o m u c h n i c e l a n g u a g e .
To m e i t d o e s n o t m e a n a
t h i n g . Yo u
h a v e c o m e u p h e r e t h i s a f t e r n o o n t o a c q u a i n t u s wi t h t h e s i t u a t i o n i n t h e De p a r t -
m e n t o f Co m m e r c e . Th e r e s u l t s h a v e b e e n n i l
. We h a v e n o t h a d t h e c o o p e r a t i o n
f r o m y o u t h a t we h a v e h a d f r o m t h e De p a r t m e n t o f St a t e .
" Yo u r e f u s e d t o t a k e u s i n t o y o u r c o n f i d e n c e wi t h r e g a r d t o t h e s e t h i n g s , a n d
Ih a v e t r i e d t o h a n d l e i t i n a n a m i c a b l e wa y s o t h a t i f q u e s t i o n s we r e r a i s e d
o n t h e f l o o r we m i g h t h a v e t h e a n s we r s t o t h e m . Yo u h a v e r e a c t e d i n t h e o t h e r
d i r e c t i o n ,a wa y f r o m u s . So n o wwe a r e f a r a p a r t ,a n d we wi l l h a v e t o s t a y
t h a t wa y .
Th e r e i s n o t h i n g t h a t Ic a n s e e t h a t we c a n d o a b o u t i t . "
Se n a t o r Ka r l Mu n d t ,s p e a k i n g b e f o r e t h e Se n a t e ,m a d e t h e r e m a r k t h a t -
" In 1 9 5 0 t h e j u n i o r Se n a t o r f r o m Ne v a d a (Mr . Ma l o n e ) r o s e o n t h i s f l o o r
t o s u g g e s t t h a t c e r t a i n p e r s o n s i n t h e De p a r t m e n t o f Co m m e r c e we r e d a n g e r o u s
s e c u r i t y r i s k s . "
Se n a t o r Mu n d t we n t o n t o s a y t h a t a c o m m i t t e e wa s c r e a t e d t o i n v e s t i g a t e
t h e . c h a r g e s m a d e b y Se n a t o r Ma l o n e ,b u t t h a t " a f t e r 3 o r 4 d a y s ' h e a r i n g , Se c r e -
t a r y o f Co m m e r c e Sa wy e r r u s h e d u p t o t h e Hi l l a n d a g r e e d t o f i r e t h e t wo m e n
wh o m Ih a d d r a wn i n t o t h e n e t -Le e a n d Re m i n g t o n -i f t h e h e a r i n g c o u l d b e
s t o p p e d . " Co n t i n u i n g ,Se n a t o r Mu n d t s t a t e d
" Id i d n o t h e a r t h a t a g r e e m e n t ,b u t Ik n o wi t wa s m a d e ,b e c a u s e Ic o u l d n e v e r
g e t t h e c o m m i t t e e t o g e t h e r a g a i n .
" Iwa s r e a l l y a f t e r Mr . Gl a d i e u x ,s e c r e t a r y t o t h e Se c r e t a r y o f Co m m e r c e ,a n d
3 8
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
Mr . Bl a i s d e l l ,wh o wa s a n d h a d b e e n ,d u r i n g t h e t r o u b l e s o m d p e r i o d i n Ch i n a
i n c h a r g e o f t h a t m a t t e r u n d e r m y a t t a c k . Th e y ,Mr . Gl a d i e u x a n d Mr . Bi a i s -
d e l l ,s u b s e q u e n t l y q u i t f o r r e a s o n s b e s t k n o wn t o t h e m s e l v e s t h e y k n e wwe
we r e o n t h e i r t r a i l .
" Ib e l i e v e t h a t i s wh y t h e y q u i t . "
Is i t p o s s i b l e t h a t t h e t r u s t e e s o f t h i s h u g e f o u n d a t i o n n e v e r m a d e a n y i n v e s t i -
g a t i o n o f Mr
. Gl a d i u e x o r c h e c k e d wi t h t h e FBIt o d e t e r m i n e h i s l o y a l t y t o h i s
c o u n t r y ?
B. Th e r e c o r d o f Ro b e r t Ma y n a r d Hu t c h i n s : Th e k e y m a n i n t h e Fo r d Fo u n d a -
t i o n i s Ro b e r t M. Hu t c h i n s ,f o r m e r l y c h a n c e l l o r o f t h e Un i v e r s i t y o f Ch i c a g o .
Hi s f o r m a l p o s i t i o n wi t h t h e Fo r d Fo u n d a t i o n i s t h a t o f a s s o c i a t e d i r e c t o r ,b u t ,
i n e f f e c t ,h e h a s b e e n r u n n i n g t h e f o u n d a t i o n . Wh i l e Ho f f m a n wa s t h e p r e s i -
d e n t ,Hu t c h i n s ' p r o m i n e n t p o s i t i o n wa s m a d e p o s s i b l e b y t h e f a c t t h a t Ho f f m a n
c o n s i d e r s Hu t c h i n s a s t h e g r e a t e s t l i v i n g e d u c a t o r a n d l i t e r a l l y wo r s h i p s h i m
.
Wi t h t h e r e s i g n a t i o n o f Ho f f m a n a s p r e s i d e n t o f t h e f o u n d a t i o n ,H . Ro wa n
Ga i t h e r ,a Sa n Fr a n c i s c o a t t o r n e y ,b e c a m e p r e s i d e n t o f t h e f o u n d a t i o n . Bu t
Ga i t h e r i s a m e r e f i g u r e h e a d a n d Hu t c h i n s i s s t i l l r u n n i n g t h e f o u n d a t i o n .
Ga i t h e r h a s a c c e p t e d t h e p r e s i d e n c y o n l y f o r a y e a r ,a n d t h u s Hu t c h i n s m a y y e t
b e c o m e t h e , f o r m a l h e a d o f t h e o r g a n i z a t i o n . Bu t e v e n wi t h o u t s u c h a f o r m a l
p r e s i d e n c y ,i n v i e wo f t h e f a c t s s t a t e d a b o v e ,Hu t c h i n s i n e f f e c t r u n s t h e Fo r d
Fo u n d a t i o n .
In h i s c a p a c i t y a s t h e p o l i c y m a k e r o f t h e Fo r d Fo u n d a t i o n ,Hu t c h i n s p o s s e s s e s
a c o m p l e t e l y u n p r e c e d e n t e d f i n a n c i a l p o we r o v e r e d u c a t i o n ,t h e h u m a n i t i e s ,a n d
t h e s o c i a l s c i e n c e s . By g i v i n g o r wi t h h o l d i n g g r a n t s ,Hu t c h i n s i s i n p o s i t i o n
t o i n s i n u a t e h i s v i e ws i n t o a n y a s p e c t o f Am e r i c a n i n t e l l e c t u a l l i f e . Th e r e f o r e ,
i t i s e s s e n t i a l t o i n q u i r e a b o u t Hu t c h i n s ' v i e ws a n d h i s r e c o r d c o n c e r n i n g t h e
Co m m u n i s t m e n a c e .
Te s t i f y i n g i n 1 9 4 9 u n d e r o a t h b e f o r e t h e Il l i n o i s Se d i t i o u s Ac t i v i t i e s In v e s t i g a -
t i o n Co m m i s s i o n i n q u i r y i n t o s u b v e r s i v e a c t i v i t i e s a t t h e Un i v e r s i t y o f Ch i c a g o ,
Hu t c h i n s a d m i t t e d t h a t h e wa s a s p o n s o r o f t h e Oc t o b e r 1 9 4 8 m e e t i n g ,g o f t h e
b u r e a u o n a c a d e m i c f r e e d o m o f t h e Na t i o n a l Co u n c i l o f Ar t s ,Se i k ~ n c e s ,a n d
Pr o f e s s i o n s .
Re g a r d i n g t h e Me t h o d i s t Fe d e r a t i o n o f So c i a l Ac t i o n ,Hu t c h i n s h a s s a i d :
" Be l i e v e y o u a r e a d v a n c i n g t h e c a u s e o f t r u e Am e r i c a n i s m . "
Th e f i r s t p a g e o f t h e p u b l i c a t i o n o f t h e Me t h o d i s t Fe d e r a t i o n f o r So c i a l Ac t i o n ,
wh e r e t h i s q u o t a t i o n a p p e a r s ,a s s e r t s t h a t t h e f e d e r a t i o n r e j e c t s t h e p r o f i t m o t i v e
a n d f a v o r s a c l a s s l e s s s o c i e t y . Do e s Hu t c h i n s t h i n k t h a t s u c h a n i d e o l o g y c o n -
s t i t u t e s t r u e Am e r i c a n i s m ?
Th e Un i v e r s i t y o f Ch i c a g o ,u n d e r Hu t c h i n s ' a d m i n i s t r a t i o n ,h a s d i s t i n g u i s h e d
i t s e l f a s t h e o n l y i n s t i t u t i o n o f h i g h e r l e a r n i n g i n Am e r i c a wh i c h h a s b e e n i n -
v e s t i g a t e d f i v e t i m e s f o r i m m o r a l o r s u b v e r s i v e a c t i v i t i e s . Th e s e i n v e s t i g a t i o n s
a r e : Fi r s t ,Il l i n o i s St a t e Se n a t e i n q u i r y ,1 9 3 5 ; s e c o n d ,Un i v e r s i t y o f Ch i c a g o
a l u m n i c o m m i t t e e ,1 9 4 7 -4 8
; t h i r d ,Un i v e r s i t y o f Ch i c a g o b o a r d o f t r u s t e e s ,
1 9 4 8 ; f o u r t h ,Il l i n o i s Se d i t i o u s Ac t i v i t i e s In v e s t i g a t i o n Co m m i s s i o n ,Ma r c h -
J u n e 1 9 4 9
; f i f t h ,i n v e s t i g a t i o n a n d s u b s e q u e n t r e p o r t t o t h e Il l i n o i s Le g i s l a t u r e
b y St a t e Re p r e s e n t a t i v e G. Wi l l i a m Ho r s l e y ,Sp r i n g f i e l d ,1 9 4 9 . Th e f i r s t i n v e s t i -
g a t i o n wa s a wh i t e wa s h ; t h e s e c o n d r e q u e s t e d t h e r e s i g n a t i o n o f Hu t c h i n s ; t h e
t h i r d h e l d i t s d e l i b e r a t i o n s i n s e c r e t ; a n d t h e f o u r t h a n d f i f t h d i d n o t c l e a r
t h e u n i v e r s i t y . Bo t h t h e m a j o r i t y r e p o r t o f t h e Il l i n o i s Se d i t i o u s Ac t i v i t i e s
Co m m i s s i o n a n d t h e i n d e p e n d e n t r e p o r t o f Re p r e s e n t a t i v e Ho r s l e y c o n d e m n e d t h e
u n i v e r s i t y ' s a d m i n i s t r a t i o n s e v e r e l y a n d a s k e d t h e l e g i s l a t u r e t o d e n y t a x
e x e m p t i o n .
At t h e h e a r i n g s o f t h e s e d i t i o u s a c t i v i t i e s c o m m i s s i o n o f t h e Il l i n o i s Le g i s l a t u r e
a t t h e 1 9 4 9 i n v e s t i g a t i o n o f t h e Un i v e r s i t y o f Ch i c a g o ,Hu t c h i n s ,a f t e r b e i n g
s wo r n i n ,t e s t i f i e d a s f o l l o ws
" Th e s u b p e n a wh i c h Ih a v e r e c e i v e d s u m m o n s m e t o t e s t i f y c o n c e r n i n g s u b -
v e r s i v e a c t i v i t i e s a t t h e Un i v e r s i t y o f Ch i c a g o . Th i s i s a l e a d i n g q u e s t i o n ,a n d
t h e a n s we r i s a s s u m e d i n t h e q u e s t i o n . Ic a n n o t t e s t i f y c o n c e r n i n g s u b v e r s i v e
a c t i v i t i e s a t t h e Un i v e r s i t y o f Ch i c a g o b e c a u s e t h e r e a r e n o n e . "
At t h e s a m e h e a r i n g s ,Hu t c h i n s wa s a s k e d t h e f o l l o wi n g q u e s t i o n a n d m a d e t h e
f o l l o wi n g r e s p o n s e :
" Q u e s t i o n . Th e r e c o r d s wh i c h Is h a l l p r e s e n t t h r o u g h o t h e r wi t n e s s e s s h o w,i n
s u m m a r y ,t h a t s o m e s i x t y -o d d p e r s o n s l i s t e d i n t h e l a t e s t a v a i l a b l e d i r e c t o r y o f
t h e Un i v e r s i t y o f Ch i c a g o a s p r o f e s s o r s o r p r o f e s s o r s e m e r i t u s h a v e b e e n a f f i l i -
a t e d wi t h 1 3 5 Co m m u n i s t -f r o n t o r g a n i z a t i o n s i n 4 6 5 s e p a r a t e a f f i l i a t i o n s . Is
t h a t n o t s o m e t h i n g f o r wh i c h t h e u n i v e r s i t y m i g h t we l l b e a l a r m e d ?
" An s we r . Id o n ' t s e e wh y . "
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
3 9
In t h e c o u r s e o f t h e s a m e i n v e s t i g a t i o n i t wa s d i s c l o s e d t h a t t h e r e we r e ' Co m -
m u n i s t a n d p r o -Co m m u n i s t s t u d e n t o r g a n i z a t i o n s o n Hu t c h i n s ' c a m p u s . THE
s t u d e n t Co m m u n i s t c l u b wa s f r e e l y a d m i t t e d b y Ch a n c e l l o r Hu t c h i n s , wh o s a i d
" t h e c l u b h a s n o t s o u g h t t o s u b v e r t t h e g o v e r n m e n t o f t h i s St a t e . "
In h i s t e s t i m o n y b e f o r e t h e s a m e i n v e s t i g a t i o n ,Hu t c h i n s s t a t e d t h a t
" i t
i s
n o t y e t e s t a b l i s h e d t h a t i t i s s u b v e r s i v e t o b e a Co m m u n i s t . "
It m u s t b e n o t e d t h a t t h i s t e s t i m o n y wa s g i v e n m o r e t h a n a y e a r a f t e r t h g
s t a r t o f t h e Be r l i n a i r l i f t
.
At t h e s a m e i n v e s t i g a t i o n Hu t c h i n s wa s a s k e d t h e f o l l o wi n g q u e s t i o n t o wh i c h
h e m a d e t h e f o l l o wi n g r e s p o n s e
" Q u e s t i o n . Do y o u c o n s i d e r t h a t t h e Co m m u n i s t Pa r t y i n t h e Un i t e d St a t e s
c o m e s wi t h i n t h e s c o p e o f a c l e a r a n d p r e s e n t d a n g e r ?
" An s we r . Id o n ' t t h i n k s o . "
Hu t c h i n s wa s a l s o a s k e d
:
" Ar e y o u a wa r e t h a t t h e Co m m u n i s t -f r o n t o r g a n i z a -
t i o n i s a p a r t o f t h e Co m m u n i s t m o v e m e n t ,j u s t a s m u c h a s ' t h e p a r t y i t s e l f ?
" No . "
Th e n h e wa s a s k e d : " Yo u h a v e n ' t a t t e m p t e d t o m a k e 9 s t u d y o f t h e Co m m u -
n i s t Pa r t y ?
" No ,Ih a v e n ' t ," Hu t c h i n s r e p l i e d .
He wa s a l s o a s k e d : " Is t h e r e a n y d o u b t t h a t t h e Co m m u n i s t Pa r t y i s a c o n -
s p i r a t o r i a l f i f t h c o l u m n o p e r a t e d i n t h e i n t e r e s t o f a f o r e i g n s t a t e ?
" Ia m n o t i n s t r u c t e d o n t h i s s u b j e c t ," Hu t c h i n s a n s we r e d .
Su c h wa s t h e a t t i t u d e o f Hu t c h i n s t o wa r d c o m m u n i s m a f t e r t h e s t a r t o f t h e
Be r l i n a i r l i f t ,a n d a t a t i m e wh e n t h e Un i t e d St a t e s wa s s p e n d i n g b i l l i o n s
o f
d o l l a r s a b r o a d t o f i g h t c o m m u n i s m .
On J u n e 2 5 ,1 9 5 1 ,t h e Da i l y Wo r k e r ,o n p a g e 2 u n d e r t h e h e a d l i n e " Fo r d
Fo u n d a t i o n He a d J o i n s Bl a s t a t Hi g h Co s t O . K. f o r Sm i t h Ac t ," t h e f o l l o wi n g
i t e m a p p e a r e d u n d e r a Ch i c a g o d a t e l i n e o f J u n e 2 4 :
" Pr o f . Ro b e r t M. Hu t c h i n s ,f o r m e r c h a n c e l l o r o f t h e Un i v e r s i t y o f Ch i c a g p
a n d n o wa s s o c i a t e d i r e c t o r o f t h e Fo r d Fo u n d a t i o n ,j o i n e d wi t h Os m o n d K
.
Fr a e n k e l ,n o t e d Ne wYo r k a t t o r n e y ,o p p o s i n g t h e Su p r e m e Co u r t d e c i s i o n u p ;
h o l d i n g t h e c o n v i c t i o n o f t h e 1 1 c o n v i c t e d Co m m u n i s t Pa r t y l e a d e r s . Dr .
Hu t c h i n s s a i d t h a t t h e m a j o r i t y d e c i s i o n i n d i c a t e s t h a t we a r e a t l a s t ,u p
a g a i n s t a g r e a t c r i s i s i n t h i s c o u n t r y . He s p o k e o f t h e r u l i n g a s a c o m p l e t e
r e v e r s a l o f e a r l i e r p r e c e d e n t s s e t b y t h e h i g h Co u r t * * * .
,
Sp e a k i n g h e r e a t
a n
Am e r i c a n Ci v i l Li b e r t i e s Un i o n m e e t i n g i n h i s h o n o r ,Dr . Hu t c h i n s d e c l a r e d
t h a t ' i t m a y n o wb e c o m e m o r e d i f f i c u l t f o r u s t o t a k e s o m e o f t h e p o s i t i o n s
we h a v e i n t h e p a s t . ' He r e f e r r e d t o h i s s t a t e d wi l l i n g n e s s t o h i r e Co m m u n i s t s
a s u n i v e r s i t y p r o f e s s o r s . Hu t c h i n s t o l d t h e Il l i n o i s Le g i s l a t u r e t h a t h e ,wo u l d
e v e n t a k e b a c k i n t o t h e u n i v e r s i t y f a c u l t y Os c a r P . La n g e ,wh o ,a s Ip o i n t e d
o u t b e f o r e ,r e n o u n c e d h i s Am e r i c a n c i t i z e n s h i p t o b e c o m e Mo s c o w' s Am b a s s a d o r
f o r Co m m u n i s t Po l a n d t o t h e Un i t e d Na t i o n s . ' We m a y e v e n h a v e t o d e c i d e
wh e t h e r we m u s t v i o l a t e t h e l a wi n o r d e r t o r e m a i n i n c o n f o r m i t y wi t h o u r
c o n v i c t i o n s ,' h e s a i d
. "
Hu t c h i n s wr o t e t h e i n t r o d u c t i o n t o a b o o k e n t i t l e d " Ch a r a c t e r As s a s s i n a t i o n ,"
p u b l i s h e d i n 1 9 5 0 ,wh i c h wa s wr i t t e n b y J e r o m e Da v i s ,wh o h a s b e e n i n m o r e
t h a n 4 0 Co m m u n i s t -f r o n t o r g a n i z a t i o n s . Hu t c h i n s a l s o wr o t e t h e f o r e wo r d
t o a b o o k e n t i t l e d " Po l i t i c a l a n d Ci v i l Ri g h t s i n t h e Un i t e d St a t e s ," p u b l i s h e d
i n 1 9 5 3 b y Th o m a s I . Em e r s o n a n d Da v i d Ha b e r . Lo u i s Bu d e n z ,t e s t i f y i n g
u n d e r o a t h ,n a m e d Em e r s o n a s a m e m b e r o f t h e Co m m u n i s t Pa r t y ,a c h a r g e
wh i c h Em e r s o n d e n i e d . Bu t Em e r s o n h a s b e e n i n a l a r g e n u m b e r o f Co m m u n s t
f r o n t s a n d wa s h e a d o f t h e Co m m u n i s t -c o n t r o l l e d Na t i o n a l La wy e r s Gu i l d ,t h e
l e g a l a r m o f t h e Co m m u n i s t Pa r t y i n t h e Un i t e d St a t e s . Th e r e i s n o d o u b t
t h a t t h e Na t i o n a l La wy e r s Gu i l d i s a s u b v e r s i v e o r g a n i z a t i o n ,a n d i t h a s b e e n
c i t e d o f f i c i a l l y a s m u c h .
Hu t c h i n s ,wh o s e a t t i t u d e s Ih a v e i l l u s t r a t e d ,i s t h e k e y m a n i n t h e Fo r d
Fo u n d a t i o n ,wh i c h o wn s o u t r i g h t s o m e 3 7 4 ,0 0 0 s h a r e s o f s t o c k o f t h e 4 0 0 ,0 0 0
s h a r e s o f s t o c k i n t h e Fo r d Mo t o r
Co . , o n e o f t h e b i g g e s t i n d u s t r i a l g i a n t s i n t h e
wh o l e wo r l d
. Th e s t o c k h o l d i n g s ,a c c o r d i n g t o He n r y Fo r d II,a m o u n t t o 9 0
p e r c e n t o f t h e o u t s t a n d i n g s t o c k o f t h e Fo r d Mo t o r Co
. Re c e n t l y t h e Ne wYo r k
Ti m e s m a g a z i n e p o i n t e d o u t t h a t t h e Fo r d Fo u n d a t i o n i s t h e " v i r t u a l o wn e r o f
t h e g i g a n t i c Fo r d Mo t o r Co
. " Ac c o r d i n g t o Pa u l Ho f f m a n ,t h e n p r e s i d e n t o f t h e
Fo r d Fo u n d a t i o n ,t h e Fo r d Fo u n d a t i o n h a d m a d e g r a n t s o f $7 2 m i l l i o n i n
2 y e a r s ,1 9 5 1 -5 2 .
So i t m a y r e a d i l y b e s e e n t h a t a g r a n t o f $1 5 m i l l i o n ,t o p r o t e c t t h e c i v i l
l i b e r t i e s o f Co m m u n i s t s a n d t o i n v e s t i g a t e t h e Co n g r e s s o f t h e Un i t e d St a t e s ,
f r o m t h e t a x -e x e m p t m i l l i o n s o f t h e i n c o m e f r o m t h e s t o c k o f t h e l a t e He n r y
4 0
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
Fo r d ,a m a n o f s t e r l i n g c h a r a c t e r a n d u n b l e m i s h e d r e p u t a t i o n wh o s e i n d u s t r i a l
g e n i u s h e l p e d b u i l d Am e r i c a ,a n d wh o s e f a i t h i n o u r i n s t i t u t i o n s a n d o u r
Am e r i c a n wa y o f l i f e wa s n e v e r s h a k e n ,i s r e a l l y p e a n u t s t o t h e Fo r d Fo u n d a -
t i o n wh i c h d e a l s o u t g r a n t s wi t h a l a v i s h h a n d ,b o t h t o t h e l e f t a n d t h e r i g h t ,
m o s t l y l e f t . He r e i s
t h e l a s t o f t h e g r e a t Am e r i c a n i n d u s t r i a l f o r t u n e s ,
a m a s s e d i n a c o m p e t i t i v e ,f r e e m a r k e t p l a c e i n t h e l a s t 5 0 y e a r s ,b e i n g u s e d t o
u n d e r m i n e a n d s u b v e r t o u r i n s t i t u t i o n s ,$1 5 m i l l i o n b e i n g s e t a s i d e t o i n v e s t i g a t e
t h e Co n g r e s s o f t h e Un i t e d St a t e s . Wh a t a s a d t r i b u t e t o t h e m a n we a l l
r e s p e c t e d a n d l o v e d ,He n r y Fo r d
. He wa s a s y m b o l o f o u t s t a n d i n g c o m m o n -
s e n s e a n d p u b l i c v i r t u e . Ne v e r wo u l d h e h a v e a p p r o v e d s u c h t a c t i c s b y t h e
Fo r d Fo u n d a t i o n ,t o wh i c h h e l e f t h i s f o r t u n e e s t i m a t e d a t o v e r a h a l f -b i l l i o n
d o l l a r s i n s t o c k i n t h e Fo r d Mo t o r Co
. ,t h e e a r n i n g s o f wh i c h g o d i r e c t l y i n t o
t h e t a x -e x e m p t Fo r d Fo u n d a t i o n .
In v i e wo f t h e a t t i t u d e o f Hu t c h i n s t o wa r d c o m m u n i s m ,i t i s n o t a t a l l
s u r p r i s i n g t h a t t h e Fo r d Fo u n d a t i o n h a s m a d e s o m e h i g h l y d u b i o u s g r a n t s
.
Io f f e r t h e f o l l o wi n g e x a m p l e s f o r y o u r c o n s i d e r a t i o n
2
. Fo r d Fo u n d a t i o n ' s s u p p o r t o f c o m m u n i s m a n d So c i a l i s t p r o p a g a n d a
A
. Gr a n t t o a i d Co m m u n i s t s a n d t o d i s c r e d i t t h e i r i n v e s t i g a t i o n :
Ih a v e a l r e a d y
r e f e r r e d t o t h e $1 5 m i l l i o n g r a n t t o i n v e s t i g a t e t h e Co n g r e s s o f t h e Un i t e d St a t e s
a n d i t s c o m m i t t e e s
. In a r e c e n t b r o a d c a s t Er i c Se v a r e i d ,a CBSc o m m e n t a t o r
wh o h a s l o n g o p p o s e d c o n g r e s s i o n a l i n v e s t i g a t i o n s o f c o m m u n i s m ,a n d o p e n l y
d e f e n d e d J o h n St e wa r t Se r v i c e ,1 o f t h e 6 p e r s o n s a r r e s t e d b y t h e FBIi n t h e
Am e r a s i a c a s e ,e n t h u s i a s t i c a l l y p r a i s e d t h i s $1 5 m i l l i o n f u n d a n d c a l l e d Hu t c h -
i n s " t h e d r i v i n g s p i r i t b e h i n d t h i s n e wc r u s a d e
. " Th e r e c a n b e n o q u e s t i o n t h a t
Hu t c h i n s i s b e h i n d t h i s n e wFo r d Fo u n d a t i o n p r o j e c t ,f o r h e h a s c o n s i s t e n t l y
e x p r e s s e d h i s c o n c e r n f o r t h e c i v i l l i b e r t i e s o f Co m m u n i s t s
.
Si n c e we k n o w
Hu t c h i n s ' a t t i t u d e t o wa r d c o m m u n i s m a n d we k n o wt h a t h i s c o n c e p t i o n o f c i v i l
l i b e r t i e s i s s i m i l a r t o t h a t o f t h e Co m m u n i s t s ,we c a n b e s u r e t h a t t h e n e wFo r d
Fo u n d a t i o n p r o j e c t wi l l a i d t h e Co m m u n i s t c o n s p i r a c y a n d wi l l t r y t o d i s c r e d i t
a l l t h o s e wh o f i g h t i t
. Th i s wi l l u n d o u b t e d l y h a p p e n ,f o r t h e c h a i r m a n a n d t h e
p r e s i d e n t o f t h e n e wFo r d Fo u n d a t i o n p r o j e c t a r e m e r e f i g u r e h e a d s a n d f r o n t s
a n d Hu t c h i n s i s d o m i n a t i n g t h e p r o j e c t
.
Th e g e n t l e m a n f r o m Ca l i f o r n i a ,Mr
. J a c k s o n ,s a i d o n t h i s f l o o r t h a t " Ne e d l e s s
t o s t a t e ,t h e i n v e s t i g a t i o n s p r o p o s e d b y t h e Fo r d Fo u n d a t i o n wi l l b e g r e e t e d wi t h
e n t h u s i a s t i c a p p r o v a l f r o m Sh a n g h a i t o Ea s t Be r l i n
. Th e a p p r o v a l wi l l n o t b e
g i v e n v o i c e b y t h e s i l e n t m i l l i o n s o f c a p t i v e p e o p l e s ,b u t b y t h e c o m m i s s a r s a n d
t h e i r a g e n t s . "
He a p t l y c h a r a c t e r i z e d t h i s 1 5 m i l l i o n p r o j e c t b y s a y i n g t h a t i t " wi l l s e r v e
o n l y t o l e n d a d d i t i o n a l a i d a n d c o m f o r t t o t h e Co m m u n i s t Pa r t y
. " Th e Am e r i -
c a n Le g i o n ' s n e ws l e t t e r ,t h e Fi r i n g Li n e ,s t a t e d t h a t t h i s p r o j e c t i s r e g a r d e d b y
m a n y a n t i -Co m m u n i s t s a s " a h u g e s l u s h f u n d f o r a f u l l -s c a l e wa r o n a l l o r g a n i z a -
t i o n s a n d i n d i v i d u a l s wh o h a v e e v e r e x p o s e d a n d f o u g h t Co m m u n i s t s
. "
In p a s s i n g ,i t s h o u l d b e p o i n t e d o u t t h a t t h e Fo r d Fo u n d a t i o n ' s e f f o r t t o d i s -
c r e d i t l e g i s l a t i v e i n q u i r i e s i n t o Co m m u n i s t s a c t i v i t i e s i s n o t u n i q u e i n a s m u c h a s
t h e Ro c k e f e l l e r Fo u n d a t i o n h a s u n d e r t a k e n ,o n a s m a l l e r s c a l e ,a p r o j e c t wi t h
t h e s a m e i n t e n t i o n
. In 1 9 4 7 t h e Ro c k e f e l l e r Fo u n d a t i o n m a d e a g r a n t o f
$1 1 0 ,0 0 0 t o Co r n e l l Un i v e r s i t y t o c o n d u c t a s t u d y o n c i v i l l i b e r t i e s a n d t h e c o n -
t r o l o f s u b v e r s i v e a c t i v i t i e s
. Th i s p r o j e c t r e s u l t e d i n t h e p u b l i c a t i o n o f a s e r i e s
o f b o o k s a t t a c k i n g l e g i s l a t i v e i n v e s t i g a t i o n s o f Co m m u n i s t s a c t i v i t i e s ,v o l u m e s
f u l l o f t y p i c a l p r o -Co m m u n i s t d i s t o r t i o n
. On e o f t h e a u t h o r s o f t h e s e v o l u m e s
wa s Pr o f
. Wa l t e r Ge l l h o r n ,o f Co l u m b i a Un i v e r s i t y ,wh o h a s Co m m u n i s t -f r o n t
a f f i l i a t i o n s a n d wh o h a s e x p l i c i t l y d e m a n d e d t h e a b o l i t i o n o f t h e Ho u s e Co m -
m i t t e e o n Un -Am e r i c a n Ac t i v i t i e s
. Re c e n t l y Ge l l h o r n wa s i d e n t i f i e d ,i n t e s t i -
m o n y g i v e n u n d e r o a t h ,a s a m e m b e r o f t h e Co m m u n i s t Pa r t y ,a c h a r g e wh i c h h e
d e n i e d
.
It s h o u l d a l s o b e p o i n t e d o u t t h a t a t l e a s t o n e f o u n d a t i o n h a s u s e d i t s f u n d s
n o t o n l y t o d i s c r e d i t t h e i n v e s t i g a t i o n o f Co m m u n i s t s ,b u t t o s u p p o r t d i r e c t l y
Co m m u n i s t s f r o n t s a n d t o a i d Co m m u n i s t s o n t r i a l
.
On Se p t e m b e r 2 4 ,1 9 4 2 ,t h e g e n t l e m a n f r o m Te x a s [ Mr
. Di e s ] ,i n a s p e e c h i n
t h e Ho u s e ,s h o we d t h a t t h e Ro b e r t Ma r s h a l l Fo u n d a t i o n o f Ne wYo r k wa s
s u p -
p o r t i n g Co m m u n i s t f r o n t s a n d Co m m u n i s t c a u s e s ,a n d h e l i s t e d t h e a c t u a l
d i s b u r s e m e n t s m a d e f r o m t h e e s t a t e o f t h e l a t e Ro b e r t Ma r s h a l l ,a Re d Ne w
De a l e r f r o m t h e De p a r t m e n t o f Ag r i c u l t u r e ,wh o l e f t a n e s t a t e o f o v e r a m i l -
l i o n a n d a h a l f d o l l a r s t o t h e f o u n d a t i o n a n d n a m e d t r u s t e e s ,m o s t o f wh o m
we r e r a d i c a l s a n d Re d s
. Th i s i s t h e s a m e f o u n d a t i o n wh i c h t h e g e n t l e m a n
f r o m Il l i n o i s [ Mr
. Ve l d e ] ,i n a s p e e c h i n t h e Ho u s e o n Oc t o b e r 1 7 ,1 9 5 1 ,e x p o s e d
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS 4 1
a s
b e i n g t h e p r o v i d e d o f t h e s u m o f $2 0 ,0 0 0 i n a t t o r n e y f e e s t o J o e Ra u h ,
c h a i r -
m a n o f t h e e x e c u t i v e c o m m i t t e e o f Am e r i c a n s f o r De m o c r a t i c Ac t i o n
a n d ' a t -
t o r n e y f o r t h e c o n v i c t e d p e r j u r e r a n d So v i e t s p y ,Wi l l i a m Wa l t e r
Re m i n g t o n ;
wh o i s n o wi n j a i l s e r v i n g t i m e f o r b e t r a y i n g h i s c o u n t r y i n wa r t i m e a n d
f a l s e l y
d e n y i n g Co m m u n i s t Pa r t y m e m b e r s h i p wh i l e i n a s e c r e t c e l l o f t h e Co m m u n i s t
Pa r t y i n t h e Te n n e s s e e Va l l e y Au t h o r i t y
. On e o f t h e t r u s t e e s o f t h e Ro b e r t
Ma r s h a l l Fo u n d a t i o n wa s a n d i s Ed wi n S
. Sm i t h . Th i s i s t h e s a m e Sm i t h t h a t
Pr e s i d e n t
. Ro o s e v e l t p u t o n t h e Na t i o n a l La b o r Re l a t i o n s Bo a r d
. On Ma y 2 1 ,
1 9 5 3 ,t h i s s a m e Ed wi n S
. Sm i t h wa s s u m m o n e d b e f o r e t h e Se n a t e In t e r n a l Se -
c u r i t y Su b c o m m i t t e e ,a n d wh e n a s k e d i f h e wa s a Co m m u n i s t ,h e i m m e d i a t e l y
d i v e d b e h i n d t h e f i f t h a m e n d m e n t a n d c l a i m e d p r i v i l e g e
.
B. Ar t h u r Sc h l e s i n g e r ,J r
. ,o f Am e r i c a n s f o r De m o c r a t i c Ac t i o n e m p l o y e d
Fo r d Fo u n d a t i o n ; -Ac c o r d i n g t o ,p a g e 3 4 o f t h e 1 9 5 1 Mx i u a J
. ,Re p o r t ,o f . t h e Fi n d
f o r Ad u l t Ed u c a t i o n ,a s u b s i d i a r y o f t h e Fo r d Fo u n d a t i o n ,t h e TV-Ra d i o Wo r k -
s h o p ,a d m i n i s t e r e d b y t h e f u n d f o r a d u l t e d u c a t i o n ,h i r e d Ar t h u r Sc h l e s i n g e r ,
J r
. ,a s c o m m e n t a t o r f o r a s e r i e s o f 1 2 we e k l y b r o a d c a s t s
. Sc h l e s i n g e r ,o f c o u r s e ,
i s a b i g s h o t i n t h e ADA
. Th e f o l l o wi n g p u b l i c s t a t e m e n t s b y Sc h l e s i n g e r a r e
wo r t h y o f n o t e
In 1 9 4 6 Sc h l e s i n g e r wr o t e t h a t t h e p r e s e n t s y s t e m i n t h e Un i t e d St a t e s m a k e s
" e v e n f r e e d o m -l o v i n g Am e r i c a n s l o o k wi s t f u l l y a t Ru s s i a
. "
On De c e m b e r 1 1 ,1 9 4 9 ,o n p a g e 3 o f t h e Ne wYo r k Ti m e s ,Sc h l e s i n g e r s a i d
" Ih a p p e n t o b e l i e v e t h a t t h e Co m m u n i s t Pa r t y s h o u l d b e g r a n t e d f r e e d o m o f
p o l i t i c a l a c t i o n a n d t h a t Co m m u n i s t s s h o u l d b e a l l o we d t o t e a c h i n
u n i v e r s i t i e s ,
s o l o n g a s t h e y d o n o t d i s q u a l i f y t h e m s e l v e s b y i n t e l l e c t u a l d i s t o r t i o n s i n t h e
c l a s s r o o m s . "
On Au g u s t 1 8 ,1 9 4 6 , o n a Un i v e r s i t y o f Ch i c a g o Ro u n d Ta b l e b r o a d c a s t e n -
t i t l e d " Wh a t Is Co m m u n i s m ? " Sc h l e s i n g e r s a i d
" Su r e l y t h e c l a s s s t r u g g l e i s g o i n g o n i n Am e r i c a . Iwo u l d a g r e e c o m p l e t e l y
wi t h t h e Co m m u n i s t s o n t h a t . "
Sc h l e s i n g e r wa s t h e n a s k e d
" Do y o u m e a n t h a t c a p i t a l i s m i s d e a d e v e r y wh e r e e x c e p t i n t h e Un i t e d St a t e s ? "
He r e p l i e d : " It i s d e a d . "
In a n s we r t o t h e q u e s t i o n ," Wh a t d i d i t d i e o f ? " ,
h e s a i d
" It d i e d o f i t s e l f . Th e r e i s m u c h t o wh a t t h e Ma r x i s t s u s e d t o s a y a b o u t
c a p i t a l i s m c o n t a i n i n g t h e ` s e e d s o f i t s o wn d e s t r u c t i o n ' ,"
Sc h l e s i n g e r ,i n a p u b l i c -a f f a i r s p a m p h l e t o f 1 9 5 0 ,e n t i t l e d " Wh a t Ab o u t Co m -
m u n i s m " c r i t i c i z e d t h e Co m m i t t e e o n Un -Am e r i c a n Ac t i v i t i e s a n d s a i d t h a t i t
wa s m o r e i n t e r e s t e d i n s l a n d e r i n g a n d s m e a r i n g l i b e r a l s t h a n i n e x p o s i n g r e a l
Co m m u n i s t s . $e s a i d . :
" Th e m e t h o d s o f t h e wi t c h h u n t ,e s p e c i a l l y wh e n e m p l o y e d f r o m t h e a m b u s h
o f c o n g r e s s i o n a l i m m u n i t y ,a r e s o m e t i m e s a l m o s t a s d a n g e r o u s t o d e m o c r a c y
a s t h e m e t h o d s o f t h e Co m m u n i s t s t h e m s e l v e s . "
He a l s o s a i d
" Wi t h t h e f o r m a t i o n o f Am e r i c a n s f o r De m o c r a t i c Ac t i o n ,l i b e r a l s wh o b e l i e v e d
i n a n o n -Co m m u n i s t l e f t a c q u i r e d a n o r g a n i z a t i o n o f t h e i r o wn . "
As t h e g e n t l e m a n f r o m Ca l i f o r n i a [ Mr . J a c k s o n ] p o i n t e d o u t c o n c e r n i n g t h e
g r a n t o f $1 5 m i l l i o n t o i n v e s t i g a t e t h e Ho u s e a n d Se n a t e ,t h e m o n e y m i g h t
h a v e b e e n b e t t e r s p e n t b y t h e Fo r d Fo u n d a t i o n ,t o . h e l p f e r r e t o u t a n d e x p o s e
t h e s u b v e r s i o n i n o u r s c h o o l s a n d o u r u n i v e r s i t i e s , o r
t h e Fo r d Fo u n d a t i o n m i g h t
h a v e d d n e ' s o m e t h i n g a b o u t t h e Fo r d p l a n t s i n t h e De t r o i t a r e a
. wh i c h t h e g e n t l e
m a n f r o m Ca l i f o r n i a d e s c r i b e d a s a s e e t h i n g m a s s o f Co m m u n i s t c o n s p i r a c y a n d
i n t r i g u e ,wh e r e t h o u s a n d s o f u n s u s p e c t i n g a n d l o y a l Am e r i c a n wo r k e r s we r e
b e i n g d u p e d a n d h e l d i n a t i g h t g r i p b y t h e Co m m u n i s t l e a d e r s h i p o f Lo c a l 6 0 0
o f t h e Un i t e d Au t o m o b i l e Wo r k e r s o f Am e r i c a . Lo c a l 6 0 0 Is t h e l a r g e s t l a b o r
u n i o n i n t h e wo r l d a n d h a s ,o r d i d h a v e ,s o m e 6 0 ,0 0 0 m e m b e r s ,a n d s t i l l i t i s
c l a s s i f i e d a s j u s t o n e l o c a l u n i o n o f t h e Un i t e d Au t o m o b i l e Wo r k e r s o f Am e r i c a .
In Fe b r u a r y ,Ma r c h ,a n d Ap r i l ,1 9 5 2 ,t h e Ho u s e Co m m i t t e e o n Un -Am e r i c a n
Ac t i v i t i e s h e l d o p e n p u b l i c h e a r i n g s i n De t r o i t ,a n d wi t n e s s a f t e r wi t n e s s t o o k
t h e s t a n d a n d t e s t i f i e d u n d e r o a t h a s t o t h e Co m m u n i s t d o m i n a t i o n a n d c o n t r o l
o f l o c a l 6 0 0 b y t h e Kr e m l i n . So t h e c o m m i t t e e i s s u e d s u b p e n a s f o r t h e o f f i c e r s
o f l o c a l 6 0 0 a t t h e Fo r d p l a n t s a n d b r o u g h t t h e m b e f o r e t h e c o m m i t t e e a n d
a s k e d t h e m ' i f t h e y we r e Co m m u n i s t s . No t a s i n g l e o f f i c e r o f l o c a l 6 0 0 a n s we r e d
t h e q u e s t i o n . Th e y t o o k r e f u g e i n t h e f i f t h a m e n d m e n t ,r e f u s i n g t o a n s we r o n
t h e g r o u h s t o d o s o wo u l d i n c r i m i n a t e t h e m . Ye t t h e y s t i l l wo r k f o r Fo r d
.
No wy o u wo u l d t h i n k t h a t wh e n a c o n g r e s s i o n a l c o m m i t t e e ,a e o m n t t 6 e d t
t h i s Ho u s e ,g o e s t o De t r o i t t o h o l d h e a r i n g s r e g a r d i n g Co m m u n i s t s i n t h e Fo r d ,
p l a n t s t h a t t h e Fo r d Mo t o r Co . wo u l d a s s i s t . Ex a c t l y t h e o p p o s i t e wa s t r u e . No t
J 2

TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
o n l y d i d t h e y o f f e r t h e c o m m i t t e e n o a s s i s t a n c e ,b u t wh e n r e q u e s t e d t o c o o p e r a t e
Wi t h t h e c o m m i t t e e i n f e r r e t i n g o u t a n d e x p o s i n g t h e s e a g e n t s o f t h e Kr e m l i n
i n t j i e Fo r d p l a n t s ,t h e y r e f u s e d .
' . Th e Ho u s e Co m m i t t e e o n Un -Am e r i c a n Ac t i v i t i e s g o t a b s o l u t e l y n o h e l p f r o m
t h e Fo r d Mo t o r Co . ,b u t ,e v e n wo r s e ,t h e n a t i o n a l l e a d e r s h i p o f t h e Un i t e d Au t o -
m o b i l e Wo r k e r s h e a d e d ' b y Wa l t e r Re u t h e r ,n o wp r e s i d e n t o f t h e CIO,wa s n o
b e t t e r o f f
. Th e y f i n a l l y h a d t o p a s s a n a m e n d m e n t t o t h e u n i o n c o n s t i t u t i o n
At t h e n a t i o n a l c o n v e n t i o n ,h e l d i n At l a n t i c Ci t y r e c e n t l y ,t o a u t h o r i z e t h e
n a t i o n a l o f f i c e r s t o r e m o v e t h e s e Co m m u n i s t s f r o m t h e d o m i n a t i o n a n d c o n t r o l
o f l o c a l 6 0 0 .
So ,i n s t e a d o f t h e Fo r d Fo u n d a t i o n v o t i n g $1 5 m i l l i o n t o i n v e s t i g a t e Co n g r e s s ,
t h e y m i g h t we l l c l e a n u p t h e i r o wn b a c k y a r d f i r s t ,t h e i r p l a n t s a n d t h e Fo r d
Fo u n d a t i o n ,t o o .
B
.
Gr a n t t o a Co m m u n i s t : An o t h e r e x a m p l e o f t h e k i n d o f g r a n t s t h e Fo r d
Fo u n d a t i o n m a k e s wa s r e v e a l e d i n t h e t e s t i m o n y o f Wi l l i a m M. Ca n n i n g ,a
f o r m e r m e m b e r o f t h e f a c u l t y o f t h e Ci t y Co l l e g e a n d o f Xa v i e r Un i v e r s i t y ,wh o
s a i d u n d e r o a t h a t t h e h e a r i n g s o f t h e In t e r n a l Se c u r i t y Su b c o m m i t t e e t h a t
Mo s e s Fi n k e l s t e i n ,a Ci t y Co l l e g e t e a c h e r a n d l a t e r a p r o f e s s o r a t Ru t g e r s Un i -
v e r s i t y ,u n d e r t h e n a m e o f Fi n l e y ,wa s a m e m b e r o f t h e Co m m u n i s t Pa r t y a n d
t h a t r e c e n t l y t h i s m a n r e c e i v e d a g r a n t f r o m t h e Fo r d Fo u n d a t i o n
.
C
. Gr a n t t o a n o r g a n i z a t i o n s u p p o s e d l y c o n t r o l l e d b y a Co m m u n i s t : Ih a v e
b e e n ' a d v i s e d b y a r e l i a b l e s o u r c e t h a t a n o r g a n i z a t i o n wh i c h h a s r e c e i v e d
s u b s t a n t i a l g r a n t s n o t o n l y f r o m t h e Fo r d Fo u n d a t i o n ,b u t a l s o f r o m t h e Ca r -
n e g i e Co r p
. ,i s s u p p o s e d t o b e d o m i n a t e d b y a Co m m u n i s t wh o d i c t a t e s t h e
p o l i c y o f t h e o r g a n i z a t i o n
. It wo u l d b e u n f a i r f o r m e t o p r o v i d e s p e c i f i c i n f o r -
m a t i o n o n t h i s m a t t e r u n t i l wi t n e s s e s a r e p u t o n t h e s t a n d t o g i v e t h e i r t e s t i -
m o n y u n d e r o a t h .
D
. Gr a n t t o a p e r s o n wh o wa n t s t o a b o l i s h t h e Un i t e d St a t e s : An o t h e r d u b i -
o u s
g r a n t o f a d i f f e r e n t c h a r a c t e r wa s
m a d e . t o Mo r t i m e r Ad l e r ,wh o r e c e i v e d
$6 0 0 ,0 0 0 f r o m t h e Fo r d a n d Me l l o n Fo u n d a t i o n s t o s e t u p t h e In s t i t u t e o f Ph i l o -
s o p h i c a l Re s e a r c h
. Pr o f e s s o r Ad l e r i s s u c h a n a r d e n t a d v o c a t e o f wo r l d g o v e r n -
m e n t t h a t ,a c c o r d i n g t o t h e Cl e v e l a n d Pl a i n De a l e r ,Oc t o b e r 2 9 ,1 9 4 5 ,h e s a i d
" We m u s t d o e v e r y t h i n g we c a n t o a b o l i s h t h e Un i t e d St a t e s . "
It wo u l d b e i n t e r e s t i n g t o f i n d o u t j u s t wh a t k i n d o f p h i l o s o p h i c a l c o n c l u s i o n s
Pr o f e s s o r Ad l e r wi l l a r r i v e a t wi t h r e f e r e n c e t o t h e v i r t u e s o f p a t r i o t i s m a n d
g o v e r n m e n t b a s e d o n u n a l i e n a b l e r i g h t s o f m e n
.
E. Gr a n t t o p r o m o t e s o c i a l i s m :
Ac c o r d i n g t o t h e Fo r d Fo u n d a t i o n An n u a l
Re p o r t f o r 1 9 5 1 ,t h e f o u n d a t i o n h a s
. g r a n t e d $5 0 ,0 0 0 t o t h e Ad v e r t i s i n g Co u n c i l ,
In c
. ,f o r " a r e s t a t e m e n t o f t h e p r i n c i p l e s o f Am e r i c a n s o c i e t y
. " Th e c o u n c i l ' s
p u b l i c p o l i c y c o m m i t t e e i n c l u d e s ,i n a d d i t i o n t o Pa u l Ho f f m a n ,f o r m e r p r e s i d e n t
o f t h e Fo r d Fo u n d a t i o n ,a n d Ch e s t e r C
. Da v i s ,i t s a s s o c i a t e d i r e c t o r ,s e v e r a l
p e r s o n s wh o h a v e Co m m u n i s t -f r o n t a f f i l i a t i o n s
.
Th e Mi r a c l e o f Am e r i c a ,a p u b l i c a t i o n o f t h e Ad v e r t i s i n g Co u n c i l ,In c
. ,s t a t e s
t h a t t h e p u b l i c -p o l i c y c o m m i t t e e o f t h e Ad v e r t i s i n g Co u n c i l a p p r o v e s a n d e n -
d o r s e s t h e e c o n o m i c -e d u c a t i o n p r o g r a m o f t h e c o u n c i l
. Th i s p r o g r a m i s d e -
s c r i b e d i n t h e Mi r a c l e o f Am e r i c a u n d e r t h e t i t l e " Pl a t f o r m f o r Al l Am e r i c a n s
. "
Th i s p l a t f o r m s t a r t s o u t l i k e a f i r e c r a c k e r Fo u r t h o f J u l y p a t r i o t i c s p e e c h a n d
t h e n t u r n s o u t t o b e a r e wr i t e o f t h e Br i t i s h La b o r -So c i a l i s t -Pa r t y p r o g r a m
.
Ad o p t i o n o f t h i s p l a t f o r m wo u l d g u a r a n t e e t h e s u c c e s s o f a n y So c i a l i s t l e g i s l a t i o n
i n Am e r i c a
. Th e Mi r a c l e o f Am e r i c a ,c o n t a i n i n g t h i s p l a t f o r m ,h a s b e e n c i r -
c u l a t e d b y h u n d r e d s o f t h o u s a n d s b y t h e Ad v e r t i s i n g ,Co u n c i l a s a p a r t o f i t s
o a m p a i g n o f p u b l i c i n f o r m a t i o n
. Is t h i s a n e d u c a t i o n a l p r o g r a m o r i s i t p r o p a -
g a n d a i n f a v o r o f s o c i a l i s m ?
F
. Gr a n t t o p r o -Co m m u n i s t In d i a :
Th e Fo r d Fo u n d a t i o n h a s s i n g l e d
o u t
In d i a f o r s o m e o f i t s l a r g e s t g r a n t s a n d i s s p e n d i n g m i l l i o n s o f d o l l a r s i n t h a t
n a t i o n
. Is t h e r e s o m e s p e c i a l s i g n i f i c a n c e t o s i n g l i n g o u t In d i a f o r l a r g e Fo r d
Fo u n d a t i o n g r a n t s ,i n v i e wo f t h e f a c t t h a t t h e h e a d o f t h e In d i a n Go v e r n m e n t
i s m o r e s y m p a t h e t i c t o t h e So v i e t Un i o n t h a n t o wa r d t h e Un i t e d St a t e s ,a n d
t h a t h e wa n t s t h e Un i t e d St a t e s t o r e c o g n i z e Re d Ch i n a a n d a d m i t t h a t Co m -
m u n i s t n a t i o n ,wh i c h i s s l a u g h t e r i n g Am e r i c a n s i n Ko r e a ,t o t h e Un i t e d Na t i o n s ?
Ia m g r e a t l y c o n c e r n e d wi t h wh a t i s b e i n g d o n e wi t h t h e Fo r d Fo u n d a t i o n m i l -
l i o n s i n In d i a
. Th a t n a t i o n i s a p o t e n t i a l a l l y o f t h e So v i e t Un i o n ,a n d If t h e
Fo r d Fo u n d a t i o n p r o j e c t s i n a n y wa y a r e f o s t e r i n g a p r o -So v i e t a t t i t u d e
i n
In d i a ,t h e c o n s e q u e n c e s m a y b e d i s a s t r o u s f o r t h e f u t u r e o f Am e r i c a
.
Th e s t a k e s a r e v e r y h i g h ,f o r i f In d i a s h o u l d d e f i n i t e l y b e c o m e a So v i e t a l l y ,
t h e p o we r o f t h e Kr e m l i n ' s b l o c wo u l d b e i m m e a s u r a b l y i n c r e a s e d
. My f e a r
o f wh a t t h e Fo r d -Fo u n d a t i o n m i g h t b e d o i n g i n In d i a i s i n c r e a s e d b y t h e f a c t
t h a t i n t h e c a s e o f Ch i n a t h e a c t i v i t i e s o f t h e Ro c k e f e l l e r Fo u n d a t i o n i n t h a t
TAX-EXEMPT . FOVTNDATION$
4 3
n a t i o n h e l p e d ,i n s t e a d o f h i n d e r e d ,t h e a d v a n c e o f c o m m u n i s m . Th e l a t e g e n t l e -
m a n f r o m Ge o r g i a ,Mr
. Co x ,o n Au g u s t 1 ,1 9 5 1 ,m a d e t h e f o l l o wi n g s t a t e m e n t
9 n
t h i s Ch a m b e r ,wi t h r e f e r e n c e t o t h e g u i l t o f t h e Ro c k e f e l l e r Fo u n d a t i o n f o r t h
t r i u m p h o f t h e Co m m u n i s t s i n Ch i n a
" Th e -Ro c k e f e l l e r Fo u n d a t i o n ,wh o s e f u n d s h a v e b e e n u s e d t o f i n a n c e
i n d i v i d -
u a l s a n d o r g a n i z a t i o n s wh o s e b u s i n e s s i t h a s b e e n t o g e t c o m m u n i s m
i n t o
t h e
p r i v a t e a n d p u b l i c s c h o o l s o f t h e c o u n t r y ,t o t a l k d o wn Am e r i c a
a n d t o p l a y
u p Ru s s i a ,m u s t t a k e i t s s h a r e o f t h e b l a m e f o r t h e s wi n g o f t h e p r o f e s s o r s a n d
s t u d e n t s i n Ch i n a t o c o m m u n i s m d u r i n g t h e y e a r s p r e c e d i n g t h e s u c c e s s f u l
Re d
r e v o l u t i o n i n Ch i n a .
Fo r t wo g e n e r a t i o n s ,t h e Ro c k e f e l l e r Fo u n d a t i o n p l a y e d a
g u i d i n g r o l e i n h i g h e r e d u c a t i o n i n Ch i n a
. Ov e r a p e r i o d o f 3 2 y e a r s $4 5 m i l l i o n
o f Ro c k e f e l l e r m o n e y wa s e x p e n d e d i n Ch i n a ,m o s t o f i t g o i n g t o Ch i n e s e i n s t i t u -
t i o n s o f h i g h e r l e a r n i n g . If t h e Ro c k e f e l l e r f u n d s p e n d e r s h a d h a d e v e n a n
e l e m e n t a r y c o n c e p t i o n o f wh a t ' wa s g o i n g o n a m o n g t h e Ch i n e s e t e a c h e r s
a n d
s t u d e n t s ,t h e y wo u l d h a v e t a k e n s t e p s t o h a l t t h e s t a m p e d e o f t h e Ch i n e s e
c o l -
l e g e s t o c o m m u n i s m . Wh e n t h e c r i s i s
o f t h e Ch i n e s e r e v o l u t i o n c a m e ,i t wa s
t h e s t u d e n t a n d t e a c h e r e l e m e n t ,e d u c a t e d l a r g e l y wi t h Ro c k e f e l l e r m o n e y , wh o
we r e t h e b a c k b o n e o f t h e Re d s u c c e s s . Ou r b o y s a r e n o ws u f f e r i n g a n d d y i n g
i n Ko r e a ,i n p a r t ,b e c a u s e Ro c k e f e l l e r m o n e y e n c o u r a g e d t r e n d s i n t h e Ch i n e s e
c o l l e g e s a n d s c h o o l s wh i c h s wu n g Ch i n a ' s i n t e l l i g e n t s i a t o c o m m u n i s m
. "
Wh a t h a s h a p p e n e d o n c e c a n h a p p e n a g a i n ,a n d Ia m s u r e t h a t m y c o l l e a g u e s
i n
t h i s Ch a m b e r s h a r e m y a n x i e t y a s t o t h e f u t u r e o f In d i a a n d wh a t t h e Fo r d
Fo u n d a t i o n i s d o i n g t h e r e -wh e t h e r i t s a c t i v i t i e s a r e o f s u c h n a t u r e a s
t o h a m p e r
In d i a ' s o r i e n t a t i o n t o wa r d t h e Kr e m l i n
o r t o a s s i s t a n d a u g m e n t i t ?
In
a d d i t i o n t o t h e Ro c k e f e l l e r Fo u n d a t i o n ' s a c t i v i t i e s i n Ch i n a ,
t h e In s t i t u t e o f
Pa c i f i c Re l a t i o n s ,s u p p o r t e d m a i n l y b y f o u n d a t i o n s ,p l a y e d
a m a j o r p a r t i n t h e
s u c c e s s o f t h e Ch i n e s e Re d r e v o l u t i o n .
Th e Mc Ca r r a n c o m m i t t e e ' s e x t e n s i v e
i n v e s t i g a t i o n o f t h e In s t i t u t e o f Pa c i f i c Re l a t i o n s s h o we d h o wt h i s o r g a n i z a t i o n ,
f i n a n c e d p r i m a r i l y b y t h e Ro c k e f e l l e r Fo u n d a t i o n a n d t h e Ca r n e g i e Co r p
. ,p l a y e d
t h e Kr e m l i n ' s g a m e wi t h r e f e r e n c e t o Ch i n a ,a n d h o wi t
m a d e p o s s i b l e
t h e
t r a n s f o r m a t i o n o f Na t i o n a l i s t Ch i n a ,o u r a l l y ,i n t o Re d Ch i n a ,o u r e n e m y ,
wi t h
wh o m we a r e e n g a g e d i n a b l o o d y wa r
. Th i s i n v e s t i g a t i o n wa s a
p o s t m o r t e m -
i t t o o k p l a c e a f t e r Ch i n a h a d b e e n s o l d
o u t t o t h e Kr e m l i n .
Bu t h o wm u c h m o r e
u s e f u l i t wo u l d b e f o r a c o n g r e s s i o n a l c o m m i t t e e t o t r y t o p r e v e n t b y e x p o s u r e
a n y s o r t o f
a c t i v i t y ,f i n a n c e d b y t h e Fo r d Fo u n d a t i o n ,wh i c h
m a y h a v e a s i m i l a r
e f f e c t i n In d i a a s t h e Ro c k e f e l l e r a n d Ca r n e g i e Fo u n d a t i o n s '
a c t i v i t i e s h a d i n
Ch i n a
.
Th e f e we x a m p l e s Ih a v e g i v e n i n r e g a r d t o s o m e o f t h e o f f i c e r s o f t h e Fo r d
Fo u n d a t i o n a n d i t s s u b s i d i a r i e s ,a n d i n r e g a r d t o s o m e o f t h e i r a c t i v i t i e s ,
c e r -
t a i n l y wa r r a n t a t h o r o u g h i n q u i r y i n t o t h e i r o f f i c e r s a n d a l l o f t h e i r e x t e n s i v e ,
a c t i v i t i e s ,wh i c h r e a c h n o t o n l y i n t o e v e r y a r e a o f Am e r i c a n i n t e l l e c t u a l
l i f e ,
b u t a l s o i n t o t h e f a r c o r n e r s o f t h g e a r t h .
Mr . HAYS
. I
wa n t t o f i n i s h o n t h i s -a n d Id o n o t s e e a n y t h i n g
s i m i l a r t o t h e p a r a g r a p h t h a t Mr
. Re e c e h a s s h o wn m e
. If y o u a r e
g o i n g t o l e a v e t h e s t a t e m e n t ,t h a t f o u n d a t i o n s h a v e n o t b e e n a s k e d
wh y t h e y d i d n o t s u p p o r t p r o j e c t s o f
a p r o -Am e r i c a n t y p e ,i t l e a d s
m e t o b e l i e v e t h a t t h e s t a f f i s
o f
t h e o p i n i o n t h a t t h e y d i d n o t o r h a v e
n o t . If y o u a r e o f t h a t o p i n i o n
Mr . DODD.
It wa s n o t m e a n t t o c o n v e y t h a t , Mr . Ha y s
.
Mr . HAYS. I wo u l d s t i l l
l i k e t o h a v e
a d e f i n i t i o n o f p r o -Am e r i c a n .
Mr . Do n n . Ma y Ia n s we r ?
Mr WORMSER
Ma y Ii n t e r r u p t Mr Do d d 2
Mr . HAYS.
If y o u m e a n b y p r o -Am e r i c a n ,i f t h e y h a v e n o t c o n -
t r i b u t e d r e s e a r c h t h a t l e d t h e m t o t h e t h i n k i n g
o f
Mc Ki n l e y ,Ul y s s e s
S
. Gr a n t ,a n d Co h n a n d Sc h i n e ,Ia m n o t f o r t h a t i n a n y c a s e
. Bu t
i f p r o -Am e r i c a n m e a n s wh a t It h i n k i t
m e a n s ,
t h a t i s a v e r y s e r i o u s
i n d i c t m e n t
. If p r o -Am e r i c a n m e a n s t h e p r e -1 9 0 0 -i s o l a t i o n i s t p o l i c y
o f o n e o f t h e p o l i t i c a l p a r t i e s ,Iwa n t t o d i s a g r e e wi t h t h a t d e f i n i t i o n
o f p r o -Am e r i c a n ,b e c a u s e t h a t d o e s n o t m e a n p r o -Am e r i c a n t o m e
.
Mr . WORMSER
.
Mr .
Ha y s ,
m a y Im a k e a s u g g e s t i o n ? We c a n ,I
t h i n k ,g i v e
y o u a r e f e r e n c e t o t h e Co x h e a r i n g s i n wh i c h t h a t q u e s t i o n _
4 4

TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
wa s a s k e d a n d t h e t e r m p r o -Am e r i c a n a c t i v i t i e s wa s u s e d .
Th a t
i s
wh e r e i t wa s g o t t e n .
Mr . HAYS. Ye s ; b u t Mr . Do d d m a k e s t h e s t a t e m e n t h e r e ,t h e i m p l i e d
s t a t e m e n t t h a t f o u n d a t i o n s h a v e n o t c o n t r i b u t e d t o t h e p r o -Am e r i c a n
a c t i v i t i e s .
Mr . WORMSER. I wo u l d l i k e h i m t o a n s we r t h a t ,b u t Id o n o t t h i n k
h e m e a n t t o i m p l y t h a t .
Mr . HAYS. I t h i n k t h a t i s t h e c r u x o f t h e wh o l e s t a t e m e n t h e m a d e
s o f a r
. If t h e t h i n g i s g o i n g t o t u r n o n t h a t ,t h e n we o u g h t t o h a v e a
d e f i n i t i o n o f t h i s t e r m .
Th e CHAIRMAN. If t h e g e n t l e m a n wi l l y i e l d ,In e v e r u n d e r s t o o d
Mr . Do d d t o s a y t h a t t h e f o u n d a t i o n s h a d n o t c o n t r i b u t e d a n y t h i n g
o f s o -c a l l e d p r o -Am e r i c a n a c t i v i t i e s ,b u t h e s a i d t h e c h a r g e h a d b e e n
m a d e o r t h e c r i t i c i s m h a d b e e n m a d e t h a t t h e i r d o n a t i o n s ,g r a n t s ,o r
a s s i s t a n c e h a d b e e n we i g h t e d a g a i n s t t h e s o -c a l l e d p r o -Am e r i c a n a c t i v -
i t i e s . Bu t Mr
. Do d d c a n b e s t a n s we r t h a t h i m s e l f .
C
Mr
.
HAYS.
Le t m e r e a d a g a i n wh a t Mr
. Do d d s a i d y e s t e r d a y . It
i s o n p a g e 3 9 o f t h e r e p o r t . He s a y s ," Fr o m o u r p o i n t o f v i e wt h e r e
s e e m t o b e e i g h t c r i t i c i s m s wh i c h h a d b e e n m a d e o f t h e wo r k o f t h e
o x c o m m i t t e e . " I
wi l l n o t r e a d a l l o f t h e m ,b u t h e
g o e s d o wn t o
t h i s o n e ,wh i c h l o o k s l i k e t h e s i x t h ,t h a t f o u n d a t i o n s -h a d n o t . b e e n
a s k e d wh y t h e y d i d n o t s u p p o r t p r o j e c t s ' o f a p r o -Am e r i c a n t y p e .
If t h a t d o e s n o t i m p l y t h a t t h e y d i d n o t s u p p o r t i t ,Id o n o t k n o w
wh a t d o e s . Iwa n t t h a t c l a r i f i e d r i g h t n o w .
Mr . DODD. Ma y Ia n s we r i t ,Mr . Ha y s ?
Mr . HAYS.
Su r e l y ,Iwo u l d l i k e y o u t o .
Mr . DODD
. Th a t wa s n o t h i n g m o r e t h a n l i s t i n g wh a t h a d b e e n s e t
f o r t h a s t h e t y p e o f c r i t i c i s m s ,a n d we f o u n d t h e y h a d b e e n l e v e l e d
a g a i n s t t h e wo r k o f t h e Co x c o m m i t t e e . Th e e f f o r t o f t h e s t a f f wa s
t o i n c l u d e t h a t p o r t i o n o f r e s e a r c h wh i c h wo u l d e n a b l e e v e n t u a l l y
t o h a v e t h o s e c r i t i c i s m s a n s we r e d . Th a t i s a l l t h a t s t a t e m e n t ; i s ' i f i
t h e r e f o r .
Mr . HAYS. Th e n h a s t h e s t a f f f o u n d a n y e v i d e n c e t h a t t h e f o u n d a
t i o n s h a v e g r a n t e d a i d t o p r o -Am e r i c a n p r o j e c t s ?
Mr . DODD. Ye s ,Si r . If y o u wi l l r e f e r t o t h e s t a t e m e n t wh i c h Im a d e
i n t h e f o r e wo r d ,i n wh i c h Ib e l i e v e
Mr
.
HAYS
Th a t i s c l e a r e n o u g h f o r m e . Ij u s t wa n t e d t o c l a r i f y t h e
p o i n t t h a t t h e r e h a d b e e n ,a n d we a r e n o t s t a r t i n g o u t wi t h a n i n -
d i c t m e n t t h a t t h e y h a d n e v e r d o n e a n y t h i n g p r o -Am e r i c a n .
Mr
. Do DD. Oh ,n o .
Th e
CHAIRMAN. If t h e g e n t l e m a n wi l l p e r m i t a n i n t e r r u p t i o n ,I
u n d e r t o o k t o m a k e t h a t c l e a r i n m y o p e n i n g s t a t e m e n t ,y e s t e r d a y .
Mr . HAYS. Ia p p r e c i a t e t h a t . Id i d n o t wa n t t h a t s t a t e m e n t t o g o
u n c h a l l e n g e d . Is t i l l s a y It h i n k we o u g h t t o h a v e f r o m t h e p o i n t o f
v i e wo f t h e s t a f f
a
d e f i n i t i o n o f wh a t y o u m e a n b y " p r o -Am e r i c a n . "
Id o n o t i n s i s t o n i t a t t h i s m i n u t e ,b u t It h i n k a l o n g wi t h y o u r d e f i n i -
t i o n s ,It h i n k we o u g h t t o g e t i t i n t h e r e c o r d .
Th e CHAIRMAN. Yo u c a n d o t h a t ,c a n y o u n o t ?
Mr . HAYS. La t e r .
Mr . DODD. No t o n l y t h a t ,s i r ,b u t i t wo u l d s e e m t o m e t o b e t h e o p -
p o s i t e o f t h e wo r k i n g d e f i n i t i o n wh i c h t h e s t a f f u s e d a s t o wh a t wa s
u n -Am e r i c a n ,wh i c h wa s t h e d e f i n i t i o n t h a t we o b t a i n e d f r o m
Br o o k i n g s .
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
4 5
Th e CHAIRMAN : Yo u a n d Mr . Wo r m s e r wo r k o u t t h a t i n c o n n e c t i o n
wi t h y o u r o t h e r d e f i n i t i o n .
Mr . DODD
. Mr . Ch a i r m a n ,m a y Ir e f e r Mr . Ha y s t o t h i s s t a t e m e n t
i n t h e f o r e wo r d t h a t b e a r s o n t h i s q u e s t i o n wh i c h h e h a s a s k e d
.
Mr . HAYS. Do y o u h a v e t h e p a g e n u m b e r ?
Mr . DODD. I h a v e n o t .
Mr . HAYS.
Al l r i g h t -r e a d i t .
Mr . DODD. I
a m r e a d i n g f r o m t h e f o r e wo r d ,wh i c h wa s t h e s t a t e -
m e n t m a d e b y m e a s Is t a r t e d y e s t e r d a y ' s t e s t i m o n y .
An d i n -t h e v a s t m a j o r i t y o f i n s t a n c e s ,t h e y -
Th a t i s t h e b e n e f i t c r e a t e d b y f o u n d a t i o n s --
m u s t b e r e g a r d e d a s b e y o n d q u e s t i o n e i t h e r f r o m t h e s t a n d p o i n t o f t h e i r c o n -
f o r m i t y t o t h e i n t e n t i o n s o f t h e i r d o n o r s o r f r o m t h e s t a n d p o i n t o f . t h e t r u l y
Am e r i c a n q u a l i t y o f t h e i r c o n s e q u e n c e s .
Mr . HAYS. Th a t i s f i n e . Ia m g l a d t o h a v e t h a t r e a d a g a i n ,b e c a u s e
y e s t e r d a y t h e p u b l i c a d d r e s s s y s t e m wa s n o t wo r k i n g t o o we l l ,a n d we
d i d n o t h a v e a c o p y o f wh a t y o u we r e s a y i n g . It i s v e r y p r o b a b l e t h a t
we m i s s e d s e v e r a l i m p o r t a n t t h i n g s t h a t y o u s a i d .

-
Mr . DODD. Ma y Ia s k i f y o u c a n h e a r m e a l l r i g h t n o w?
Mr . _
RAYS.
Ic a n n h e a r y o u ; y e s :
Th a t i s a l l Ih a v e ,Mr . Ch a i r m a n .
Th e
CHAIRMAN. Yo u m a y p r o c e e d ,t h e n .
Mr . WORMBER. Mr . Ch a i r m a n ,Iwo u l d l i k e t o g i v e t h e c o m m i t t e e
t h e b e n e f i t o f a f e we x c e r p t s wh i c h i l l u s t r a t e s o m e o f t h e t h i n g s Mr .
Do d d s a i d y e s t e r d a y ,a n d i s t o s a y t o d a y . It h i n k i t wo u l d - b e b e t t e r
i f Ii n t r o d u c e d t h o s e o r o f f e r e d t h e m a f t e r h e h a s f i n i s h e d h i s c o m -
p l e t e r e c i t a t i o n .
Th e CHAIRMAN. Wi t h o u t o b j e c t i o n ,a n d a n y o f t h e i n s e r t i o n s ,I
t h i n k ,_ s h o u l d c o m e a t t h e e n d o f Mr . Do d d ' s s t a t e m e n t ,r a t h e r t h a n
d u r i
r
n
.
D
g .
MODD. Ma y I~ ~ p r o c e e d ,Mr . Ch a i r m a n ?
Th e
CHAIRMAN.
Ye s .
Mr .
DODD. Ia m g o i n g o n f r o m wh e r e we l e f t o f f y e s t e r d a y wh e r e I
m e n t i o n e d t h a t t h e r e we r e s e v e r a l e n t i t i e s o t h e r t h a n s t r i c t l y e d u c a -
t i o n a l i n s t i t u t i o n s wh i c h we f e l t we wo u l d h a v e t o i n c l u d e i n o u r
s t u d i e s . Im e n t i o n e d t h e m b y n a m e . To c h a r a c t e r i z e s o m e o f t h e s e
b r i e f l y
Th e Am e r i c a n Co u n c i l o f Le a r n e d So c i e t i e s wa s f o u n d e d i n 1 9 1 9
t o e n c o u r a g e h u m a n i s t i c s t u d i e s ,i n c l u d i n g s o m e wh i c h t o d a y a r e
r e g a r d e d a s s o c i a l s c i e n c e s . It i s c o m p r i s e d o f 2 4 c o n s t i t u e n t m e m -
b e r a s s o c i a t i o n s . In i t s e n t i r e t y ,i t a p p e a r s t o d o m i n a t e s c h o l a r s h i p
i n t h i s c o u n t r y .
Th e Na t i o n a l Re s e a r c h Co u n c i l wa s e s t a b l i s h e d i n 1 9 1 6 o n g f i ~ n a l l y ,
a s a p r e p a r e d n e s s m e a s u r e i n c o n n e c t i o n wi t h Wo r l d Wa r l It s
c h a r t e r wa s r e n e we d i n 1 9 1 9 ,s i n c e wh i c h t i m e ,o n b e h a l f o f i t s e i g h t
m e m b e r a s s o c i a t i o n s ,i t h a s b e e n d e v o t e d t o t h e p r o m o t i o n o f r e -
s e a r c h wi t h i n t h e m o s t e s s e n t i a l a r e a s o r d i n a r i l y r e f e r r e d t o a s t h e
e x a c t a n d a p p l i e d s c i e n c e s .
.
Th e So c i a l Sc i e n c e Re s e a r c h Co u n c i l wa s e s t a b l i s h e d i n 1 9 2 3 t o
a d v a n c e r e s e a r c h i n t h e s o c i a l s c i e n c e s . It a c t s a s s p o k e s m a n f o r
s e v e n c o n s t i t u e n t m e m b e r a s s o c i a t i o n s r e p r e s e n t i n g a l l o f t h e m a j o r
s u b d i v i s i o n s o f t h i s n e w . f i e l d o f k n o wl e d g e ,i
. e . ,h i s t o r y ,e c o n o m i c s ,.
s o c i o l o g y ,p s y c h o l o g y ,p o l i t i c a l s c i e n c e ,s t a t i s t i c s ,a n d a n t h r o p o l o g y -
4 9 T2 0 -5 4 -p t . 1 --4
4
6

TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Th e Am e r i c a n Co u n c i l o n Ed u c a t i o n wa s f o u n d e d i n 1 9 1 8 -
t o c o o r d i n a t e t h e s e r v i c e s wh i c h e d u c a t i o n a l i n s t i t u t i o n s a n d o r g a n i z a t i o n s
c o u l d c o n t r i b u t e t o t h e Go v e r n m e n t i n t h e n a t i o n a l c r i s i s b r o u g h t a b o u t b y
Wo r l d Wa r I.
St a r t i n g wi t h 1 4 c o n s t i t u e n t o r f o u n d i n g o r g a n i z a t i o n s t h i s f o r -
m i d a b l e a n d i n f l u e n t i a l a g e n c y h a s s t e a d i l y e x p a n d e d u n t i l t o d a y i t s
m e m b e r s h i p i s r e p o r t e d t o c o n s i s t o f 7 9 c o n s t i t u e n t m e m b e r s (n a -
t i o n a l a n d r e g i o n a l e d u c a t i o n a l a s s o c i a t i o n s ) ; 6 4 a s s o c i a t e m e m b e r s
(n a t i o n a l o r g a n i z a t i o n s i n f i e l d s r e l a t e d t o e d u c a t i o n )
; 9 5 4 i n s t i t u -
t i o n a l m e m b e r s (u n i v e r s i t i e s ,c o l l e g e s ,s e l e c t e d p r i v a t e s c h o o l s y s -
t e m s ,e d u c a t i o n a l d e p a r t m e n t s o f i n d u s t r i a l c o n c e r n s ,v o l u n t a r y a s -
s o c i a t i o n s o f c o l l e g e s a n d u n i v e r s i t i e s wi t h i n t h e St a t e s ,l a r g e p u b l i c
l i b r a r i e s ,e t c . ) .
Th e Na t i o n a l Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n wa s e s t a b l i s h e d i n 1 8 5 7
t o
e l e v a t e c h a r a c t e r a d v a n c e t h e i n t e r e s t s o f t h e t e a c h i n g p r o f e s s i o n ,
a n d t o p r o m o t e t i e c a u s e o f p o p u l a r e d u c a t i o n i n t h e Un i t e d St a t e s
.
Br o a d l y s p e a k i n g ,t h i s p o we r f u l e n t i t y c o n c e n t r a t e s o n p r i m a r y a n d
s e c o n d a r y s c h o o l s . It s m e m b e r s h i p i s r e p o r t e d t o c o n s i s t o f 5 2 0 ,0 0 0
i n d i v i d u a l s wh o i n c l u d e , i n a d d i t i o n t o t e a c h e r s ,s u p e r i n t e n d e n t s ,
s c h o o l a d m i n i s t r a t o r s ,a n d s c h o o l s e c r e t a r i e s . It b o a s t s t h a t i t i s -
t h e o n l y o r g a n i z a t i o n t h a t r e p r e s e n t s o r h a s t h e p o s s i b l i t y o f r e p r e s e n t i n g t h e
g r e a t b o d y o f t e a c h e r s i n t h e Un i t e d St a t e s -
t h u s i n f e r r i n g a m o n o p o l i s t i c a i m .
Th e Le a g u e f o r In d u s t r i a l De m o c r a c y c a m e i n t o b e i n g i n 1 9 5 0 ,
wh e n i t wa s k n o wn a s t h e In t e r c o l l e g i a t e So c i a l i s t So c i e t y ,f o r t h e
p u r p o s e o f a wa k e n i n g t h e i n t e l l e c t u a l s o f t h i s c o u n t r y t o t h e i d e a s
a n d b e n e f i t s o f s o c i a l i s m . Th i s o r g a n i z a t i o n m i g h t b e c o m p a r e d t o
t h e Fa b i a n So c i e t y i n En g l a n d ,wh i c h wa s e s t a b l i s h e d i n 1 8 8 4 t o
s p r e a d s o c i a l i s m b y p e a c e f u l m e a n s .
Th e
,
Pr o g r e s s i v e Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n wa s e s t a b l i s h e d a r o u n d
1 8 9 0 . Si n c e t h e n i t h a s b e e n a c t i v e i n i n t r o d u c i n g r a d i c a l i d e a s t o
e d u c a t i o n wh i c h a r e n o wb e i n g q u e s t i o n e d b y m a n y .
Th e y i n c l u d e
t h e i d e a t h a t t h e i n d i v i d u a l m u s t b e a d j u s t e d t o t h e g r o u p a s a r e s u l t
o f h i s o r h e r e d u c a t i o n a l e x p e r i e n c e ,a n d t h a t d e m o c r a c y i s l i t t l e
m o r e t h a n a s y s t e m f o r c o o p e r a t i v e l i v i n g .
Th e Am e r i c a n Hi s t o r i c a l As s o c i a t i o n wa s e s t a b l i s h e d i n 1 8 8 9 t o
p r o m o t e h i s t o r i c a l s t u d i e s . It i s i n t e r e s t i n g t o n o t e t h a t a f t e r g i v i n g
c a r e f u l c o n s i d e r a t i o n ,i n 1 9 2 6 , t o t h e s o c i a l s c i e n c e s ,a r e p o r t wa s
p u b l i s h e d u n d e r i t s a u s p i c e s i n 1 9 3 4 wh i c h c o n c l u d e d t h a t t h e d a y
o f t h e i n d i v i d u a l i n t h e Un i t e d St a t e s h a d c o m e t o a n e n d a n d t h a t
t h e f u t u r e wo u l d b e c h a r a c t e r i z e d ,i n e v i t a b l y ,b y s o m e f o r m o f c o l -
l e c t i v i s m a n d a n i n c r e a s e i n t h e a u t h o r i t y o f t h e s t a t e .
Th e J o h n De we y So c i e t y wa s f o r m e d i n 1 9 3 6 ,
a p p a r e n t l y f o r t h e
t wo f o l d p u r p o s e o f c o n d u c t i n g r e s e a r c h i n t h e f i e l d o f e d u c a t i o n a n d
p r o m o t i n g t h e e d u c a t i o n a l p h i l o s o p h y o f J o h n De we y ,i n h o n o r o f
wh o m t h e s o c i e t y wa s n a m e d . It c o u l d b e s u p p o s e d t h a t t h o s e wh o
we r e m e m b e r s o f t h i s o r g a n i z a t i o n wo u l d b e d e v o t e d t o t h e p r e m i s e s
u p o n wh i c h Mr . De we y h a d b a s e d h i s e x p e r i m e n t s i n e d u c a t i o n s i n c e
1 8 9 6 .
Ba s i c a l l y ,t h e s e we r e p r a g m a t i c a n d a s t i m u l u s t o e m p i r i c a l
t h i n k i n g
. He h e l d t h a t i d e a s we r e i n s t r u m e n t s a n d t h e i r t r u t h o r
f a l s i t y d e p e n d e d u p o n wh e t h e r o r n o t t h e y wo r k e d s u c c e s s f u l l y .
Th e b r o a d s t u d y wh i c h c a l l e d o u r a t t e n t i o n t o t h e a c t i v i t i e s o f t h e s e
o r g a n i z a t i o n s h a s r e v e a l e d n o t o n l y t h e i r s u p p o r t b y f o u n d a t i o n s ,
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS

4 7
b u t h a s d i s c l o s e d a d e g r e e o f c o o p e r a t i o n b e t we e n t h e m wh i c h t h e y
h a v e r e f e r r e d t o a s
" a n i n t e r l o c k ," t h u s i n d i c a t i n g a c o n c e n t r a t i o n o f
i n f l u e n c e a n d
p o we r ,By t h i s p h r a s e t h e y i n d i c a t e t h e y a r e b o u n d b y
a c o m m o n i n t e r e s t r a t h e r t h a n a d e p e n d e n c y u p o n a s i n g l e
s o u r c e
f o r
c a p i t a l f u n d s . It i s d i f f i c u l t t o s t u d y t h e i r r e l a t i o n s h i p wi t h o u t c o n
f i r m i n g t h i s
. Li k e wi s e ,i t i s d i f f i c u l t t o a v o i d t h e f e e l i n g t h a t t h e i r
c o m m o n
i n t e r e s t h a s l e d t h e m t o c o o p e r a t e c l o s e l y wi t h o n e a n o t h e r
a n d t h a t t h i s c o m m o n i n t e r e s t l i e s i n t h e p l a n n i n g a n d c o n t r o l o f
c e r t a i n a s p e c t s o f Am e r i c a n l i f e t h r o u g h a c o m b i n a t i o n o f t h e Fe d e r a l
Go v e r n m e n t a n d e d u c a t i o n .
Th i s m a y e x p l a i n
wh y t h e f o u n d a t i o n s h a v e p l a y e d s u c h a n a c t i v e
r o l e i n
t h e p r o m o t i o n o f t h e s o c i a l s c i e n c e s ,wh y t h e y h a v e f a v o r e d
s o s t r o n g l y t h e e m p l o y m e n t o f s o c i a l
s c i e n t i s t s b y t h e Fe d e r a l Go v e r n -
m e n t ,a n d wh y t h e y s e e m t o h a v e u s e d t h e i r i n f l u e n c e t o t r a n s f o r m
e d u c a t i o n i n t o a n i n s t r u m e n t f o r s o c i a l c h a n g e .
We wi s h t o s t r e s s t h e i m p o r t a n c e o f q u e s t i o n i n g c h a n g e o n l y wh e n
i t m i g h t i n v o l v e ' d e v e l o p m e n t s d e t r i m e n t a l t o t h e i n t e r e s t s o f t h e
Am e r i c a n p e o p l e ,o r wh e n i t i s p r o m o t e d b y a r e l a t i v e l y s m a l l a n d
t i g h t l y k n i t g r o u p b a c k e d b y d i s p r o p o r t i o n a t e l y l a r g e a m o u n t s o f
m o n e y wh i c h c o u l d t h r e a t e n t h e Am e r i c a n i d e a l o f c o m p e t i t i o n .
In s u m m a r y ,o u r s t u d y o f t h e s e e n t i t i e s a n d t h e i r r e l a t i o n s h i p t o
e a c h o t h e r s e e m s t o wa r r a n t t h e i n f e r e n c e t h a t t h e y c o n s t i t u t e a h i g h l y
e f f i c i e n t ,f u n c t i o n i n g wh o l e . It s p r o d u c t i s a p p a r e n t l y a n e d u c a t i o n a l
c u r r i c u l u m d e s i g n e d t o i n d o c t r i n a t e t h e Am e r i c a n s t u d e n t f r o m m a -
t r i c u l a t i o n t o t h e c o n s u m m a t i o n o f h i s e d u c a t i o n . It c o n t r a s t s s h a r p l y
wi t h t h e f r e e d o m o f t h e i n d i v i d u a l a s t h e c o r n e r s t o n e ' o f o u r s o c i a l
s t r u c t u r e . Fo r t h i s f r e e d o m ,i t s e e m s t o s u b s t i t u t e t h e g r o u p ,t h e wi l l
o f t h e m a j o r i t y ,a n d a c e n t r a l i z e d p o we r t o e n f o r c e t h i s wi l l -p r e -
s u m a b l y i n t h e i n t e r e s t o f a l l . It s d e v e l o p m e n t a n d p r o d u c t i o n s e e m s
t o h a v e b e e n l a r g e l y t h e wo r k o f t h e s e o r g a n i z a t i o n s e n g a g e d ' i n r e -
s e a r c h ,s u c h a s t h e So c i a l Sc i e n c e Re s e a r c h Co u n c i l a n d t h e Na t i o n a l
Re s e a r c h Co u n c i l
.
Th e ,d e m a n d f o r t h e i r p r o d u c t s e e m s t o c o m e f r o m s u c h s t r o n g a n d
s i z a b l e a g g r e g a t i o n s o f i n t e r e s t s a s t h e Na t i o n a l Ed u c a t i o n a l As s o -
c i a t i o n a n d t h e Am e r i c a n Co u n c i l o n Ed u c a t i o n ,wh o s e a u t h o r i t i e s
s e e m t o s e e i n i t t h e m e a n s b y
wh i c h e d u c a t i o n c a n r e n d e r a n a t i o n a l
s e r v i c e . Th e y m a k e f r e q u e n t r e f e r e n c e t o t h i s s e r v i c e a s " s y n o n y m o u s
wi t h t h e c a u s e o f e d u c a t i o n " a n d t e n d t o c r i t i c i z e s t r o n g l y a n y o n e wh o
d a r e s t o d o u b t t h e v a l i d i t y o f t h e i r c o n c l u s i o n s
.
It s p r o m o t i o n a p p e a r s t o h a v e b e e n m a n a g e d b y s u c h o r g a n i z a t i o n s
a s t h e Pr o g r e s s i v e Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n ,t h e Am e r i c a n Hi s t o r i c a l
As s o c i a t i o n ,t h e Le a g u e f o r In d u s t r i a l De m o c r a c y ,t h e J o h n De we y
So c i e t y ,a n d t h e An t i d e f a m a t i o n Le a g u e . Su p p l e m e n t i n g t h e i r e f f o r t s
we r e o t h e r s s u c h a s t h e Pa r e n t -Te a c h e r s As s o c i a t i o n ,t h e Na t i o n a l
Co u n c i l o f Ch u r c h e s ,a n d t h e Co m m i t t e e f o r Ec o n o m i c De v e l o p m e n t ,
e a c h o f wh i c h h a s p l a y e d s o m e p a r t i n a d j u s t i n g t h e m i n d s o f Am e r i -
c a n c i t i z e n s t o t h e i d e a o f p l a n n i n g a n d t o t h e m a r k e d c h a n g e s wh i c h
h a v e t a k e n p l a c e i n " t h e p u b l i c i n t e r e s t . "
Ot h e r s ,t o o ,a r e e n g a g e d i n t h e d i s s e m i n a t i o n o f t h i s i d e a a s b e i n g
e s s e n t i a l t o t h e s e c u r i t y o f t h i s c o u n t r y
. Ne i t h e r t i m e n o r f u n d s h a v e
p e r m i t t e d m e t o d i r e c t t h e a t t e n t i o n o f t h e s t a f f t o t h e o p e r a t i o n s a n d
i n f l u e n c e o f a n y b u t a f e wo f t h e s e ,b e y o n d t a k i n g n o t i c e o f t h e i r
e x i s t e n c e a n d t h e p u r p o s e s wh i c h t h e y s e r v e .
4 8
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Fr o m o u r s t u d i e s ,i t a p p e a r s t h a t t h e o v e r a l l a d m i n i s t r a t i o n o f t h i s
f u n c t i o n i n g wh o l e a n d t h e c a r e f u l s e l e c t i o n o f i t s p e r s o n n e l s e e m t o
h a v e b e e n t h e p e c u l i a r i n t e r e s t o f t h e Am e r i c a n
Co u n c i l
o f Le a r n e d
So c i e t i e s . It i s i n t e r e s t i n g t o n o t e t h a t ,b y l e g i s l a t i v e a c t i o n r e c e n t l y ,,
a n o t h e r e n t i t y h a s b e e n b r o u g h t i n t o b e i n g k n o wn a s t h e Na t i o n a l
Sc i e n c e Fo u n d a t i o n ,wh o s e p u r p o s e i s t o d e v e l o p a n a t i o n a l p o l i c y
wi t h r e s p e c t t o s c i e n c e
. It s a d d i t i o n a l p u r p o s e i s t o s e r v e o u r Go v -
e r n m e n t i n a n a d v i s o r y c a p a c i t y i n c o n n e c t i o n wi t h t h e h u g e a p p r o -
p r i a t i o n s n o wb e i n g m a d e f o r r e s e a r c h i n t h e i n t e r e s t s o f e f f e c t i v e
c o n t r o l s . Ev i d e n c e e x i s t s o f c l o s e c o o p e r a t i o n b e t we e n
p r i v a t e l y
e n d o we d f o u n d a t i o n s ,t h e a g e n c i e s ' t l r o u g h wh i c h ' t h e y h a v e o p e r a t e d
a n d t h e e d u c a t i o n a l i n s t i t u t i o n s t h r o u g h wh i c h t h e y h a v e b e e n a c c u s -
t o m e d t o m a k e g r a n t s f o r r e s e a r c h . Th i s p r o c e s s m a y c o n t r i b u t e t o
a n u n d e s i r a b l e d e g r e e o f c o n c e n t r a t e d p o we r .
It i s a l s o i n t e r e s t i n g t o n o t e t h a t b y c o m p a r i s o n wi t h f u n d s f o r
r e s e a r c h p r o v i d e d b y f o u n d a t i o n s ,t h o s e n o wf l o wi n g f r o m o u r Go v -
e r n m e n t a r e s o l a r g e t h a t t h e y d wa r f f o u n d a t i o n c o n t r i b u t i o n s . Th i s
p r o m i s e s t o b e t r u e f o r s o m e t i m e t o c o m e a n d i n d i c a t e s t h a t f o u n d a -
t i o n s m a y e x t e n d t h e i r i n f l u e n c e o v e r a wi d e r a r e a t h a n i n t h e p a s t .
Th e r e s u l t o f t h e d e v e l o p m e n t a n d o p e r a t i o n o f t h e n e t wo r k i n
wh i c h f o u n d a t i o n s h a v e p l a y e d s u c h a s i g n i f i c a n t r o l e s e e m s t o h a v e
p r o v i d e d t h i s c o u n t r y wi t h wh a t i s t a n t a m o u n t t o a n a t i o n a l s y s t e m o f
e d u c a t i o n u n d e r t h e t i g h t c o n t r o l o f o r g a n i z a t i o n s a n d p e r s o n s l i t t l e
k n o wn t o t h e Am e r i c a n p u b l i c . It s o p e r a t i o n s a n d i d e a s a r e s o c o m -
p l e x a s t o b e b e y o n d p u b l i c u n d e r s t a n d i n g o r c o n t r o l . It a l s o s e e m s
t o h a v e r e s u l t e d i n a n e d u c a t i o n a l p r o d u c t wh i c h c a n b e t r a c e d t o
r e s e a r c h o f a p r e d o m i n a n t l y e m p i r i c a l c h a r a c t e r i n t h e i n e x a c t o r
s o c i a l s c i e n c e s .
In t h e s e f i e l d s t h e s p e c i a l i s t s ,m o r e o f t e n t h a n n o t ,s e e m t o h a v e b e e n
c o n c e r n e d wi t h t h e p r o d u c t i o n o f e m p i r i c a l d a t a a n d wi t h i t s a p p l i c a -
t i o n . Pr i n c i p l e s a n d t h e i r t r u t h o r f a l s i t y ' s e e m t o h a v e c o n c e r n e d
t h e m v e r y l i t t l e .
In wh a t a p p e a r s f r o m o u r s t u d i e s t o h a v e b e e n z e a l f o r a r a d i c a l l y
n e ws o c i a l o r d e r i n t h e Un i t e d St a t e s ,m a n y o f t h e s e s o c i a l s c i e n c e s p e -
c i a l i s t s a p p a r e n t l y g a v e l i t t l e t h o u g h t t o e i t h e r t h e o p i n i o n s o r t h e
wa r n i n g s o f t h o s e wh o we r e c o n v i n c e d t h a t a wh o l e s a l e a c c e p t a n c e o f
k n o wl e d g e a c q u i r e d a l m o s t e n t i r e l y b y e m p i r i c a l m e t h o d s wo u l d r e s u l t
i n a d e t e r i o r a t i o n o f m o r a l s t a n d a r d s a n d a d i s r e s p e c t f o r p r i n c i p l e s .
Ev e n p a s t e x p e r i e n c e wh i c h i n d i c a t e d t h a t s u c h a n a p p r o a c h t o t h e
p r o b l e m s o f s o c i e t y c o u l d l e a d t o t y r a n n y ,a p p e a r s
t o h a v e b e e n
d i s r e g a r d e d .
Mr .
HAYS. Mr . Ch a i r m a n ,Id o n o t l i k e t o i n t e r r u p t Mr . Do d d ,
b u t Ih a v e s e v e r a l q u e s t i o n s
. Ri g h t h e r e i t s e e m s t o m e t h e r e i s o n e
t h a t i t m i g h t b e we l l t o a s k h i m t o c l a r i f y . He i s t o s s i n g t h i s wo r d
" e m p i r i c a l " a r o u n d wi t h a g o o d d e a l o f a b a n d o n ,a n d Iwo n d e r
i f y o u wo u l d m i n d d e f i n i n g wh a t y o u m e a n b y e m p i r i c a l ?
Mr
.
DODD. It i s b a s e d u p o n t h e a c c u m u l a t i o n o f o b s e r v a b l e f a c t s ,
Mr . Ha y s ,a n d t h e t a b u l a t i o n o f t h o s e . Wh a t we wo u l d o r d i n a r i l y
k n o wa s a s t a t i s t i c a l a p p r o a c h .
Mr . HAYS. Th a n k y o u .
Mr . DODD. Ma y Ic o n t i n u e ,Si r ?
Th e CHAIRMAN. Ye s .
Mr . DODD. Fo r t h e s e r e a s o n s ,i t h a s b e e n d i f f i c u l t f o r u s t o d i s m i s s
t h e s u s p i c i o n t h a t ,l a t e n t i n t h e m i n d s o f m a n y o f t h e s o c i a l s c i e n t i s t s
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
4 9
h a s l a i n t h e b e l i e f t h a t ,g i v e n s u f f i c i e n t a u t h o r i t y a n d e n o u g h f u n d s ,
h u m a n b e h a v i o r c a n b e c o n t r o l l e d ,a n d t h a t t h i s c o n t r o l c a n b e e x e r -
c i s e d wi t h o u t r i s k t o e i t h e r e t h i c a l p r i n c i p l e s o r s p i r i t u a l v a l u e s
. a n d
t h a t ,t h e r e f o r e ,t h e ,s o l u t i o n t o a l l s o c i a l p r o b l e m s s h o u l d b e e n t r u s t e d
t o t h e m .
In t h e l i g h t
o f t h i s s u s p i c i o n a n d t h e e v i d e n c e wh i c h s u p p o r t s i t ,
i t h a s b e e n d i f f i c u l t t o a v o i d t h e c o n c l u s i o n t h a t s o c i a l s c i e n t i s t s o f t h e
p e r s u a s i o n Ih a v e b e e n d i s c u s s i n g h a v e b e e n a c c e p t e d b y f o u n d a t i o n s ,
Go v e r n m e n t ,a n d e d u c a t i o n a s t h o u g h t h e i r c l a i m s we r e t r u e -t h i s i s
i n t h e f a c e o f t h e f a c t t h a t t h e i r v a l i d i t y h a s b e e n d i s p u t e d b y m e n
we l l t r a i n e d i n t h e s e s a m e d i s c i p l i n e s .
In s p i t e o f t h i s d i s p u t e wi t h i n h i s o wn r a n k s ,t h e s o c i a l s c i e n t i s t
i s g r a d u a l l y b e c o m i n g d i g n i f i e d b y t h e t i t l e " So c i a l En g i n e e r
. " Th i s
i m p l i e s t h a t t h e o b j e c t i v e v i e wp o i n t o f t h e p u r e s c i e n t i s t i s a b o u t
t o b e c o m e o
t i t l e
b s o l e t e i n f a v o r o f t e c h n i q u e s o f c o n t r o l
. It a l s o s u g -
g e s t s t h a t o u r t r a d i t i o n a l c o n c e p t o f f r e e d o m a s t h e f u n c t i o n o f
n a t u r a l a n d c o n s t i t u t i o n a l l a wh a s a l r e a d y b e e n a b a n d o n e d b y t h e
s ` s o c i a l e n g i n e e r " a n d b r i n g s t o m i n d o u r n a t i v e f e a r o f c o n t r o l s -
h o we v e r we l l i n t e n d e d .
In t h e f a c e o f t h i s ,i t s e e m s s t r a n g e t h a t f o u n d a t i o n s m a d e n o
r e f e r e n c e i n t h e i r r e p o r t s t o t h e c o n s e q u e n c e s t o b e e x p e c t e d f r o m a
n e ws c i e n c e o f s o c i e t y f o u n d e d o n e m p i r i c i s m a n d u n d i s c i p l i n e d b y
e i t h e r a s e t o f p r i n c i p l e s o r p r o v e d e x p e r i m e n t s
. Ap p a r e n t l y t h e y
we r e c o n t e n t t o o p e r a t e o n ,t h e t h e o r y t h a t t h e y wo u l d p r o d u c e u s a b l e
d a t a f o r o t h e r s t o e m p l o y a n d r e l y u p o n t h e m t o a c c o u n t f o r t h e
e f f e c t s
. It m a y n o t h a v e o c c u r r e d t o t h e i r t r u s t e e s t h a t t h e p o we r
t o p r o d u c e d a t a i n v o l u m e m i g h t s t i m u l a t e o t h e r s t o u s e i t i n a n
u n d i s c i p l i n e d f a s h i o n wi t h o u t f i r s t c h e c k i n g i t a g a i n s t p r i n c i p l e s
d i s c o v e r e d t h r o u g h t h e d e d u c t i v e p r o c e s s .
Th e i r p o s i t i o n t h a t t h e y n e e d n o t c l o s e l y
f o l l o wt h e e f f e c t s o f
t h e i r s u p p o r t o f s u c h ' g r a n t s a l s o s e e m s s t r a n g e
. Th e i r r e p o r t s o f t e n
s h o wt h a t t h e y we r e s u p p o r t i n g ,s u c h a n e w" s c i e n c e . " Th e d e s c r i p -
t i o n s ,h o we v e r ,m a d e i t v e r y d i f f i c u l t t o j u d g e t h e u l t i m a t e p u r p o s e s
f o r wh i c h t h i s s u p p o r t wa s b e i n g g i v e n
.
To s u m m a r i z e ,b o t h t h e g e n e r a l a n d t h e s p e c i f i c s t u d i e s p u r s u e d
b y t h e s t a f f d u r i n g t h e p a s t 6 m o n t h s l e a d m e t o t h e t e n t a t i v e c o n -
c l u s i o n t h a t ,wi t h i n t h e s o c i a l -s c i e n c e d i v i s i o n o f e d u c a t i o n ,t h e
f o u n d a t i o n s h a v e n e g l e c t e d " t h e
p u b l i c i n t e r e s t " t o a s e v e r e d e g r e e .
In m y j u d g ~ ? e n t ,t h i s n e g l e c t m a y b e f o u n d b y t h e c o m m i t t e e t o
h a v e s t e m m e d f r o m
Th e wi l l i n g n e s s o f f o u n d a t i o n s t o s u p p o r t e x p e r i m e n t s
i n f i e l d s
wh i c h d e f i e d c o n t r o l
; t o s u p p o r t t h e s e u n c o n t r o l l a b l e e x p e r i m e n t s
wi t h o u t f i r s t h a v i n g p r o v e d t h e m t o b e " i n t h e p u b l i c i n t e r e s t " ; a n d
t o e x t e n d t h i s s u p p o r t wi t h o u t r e p o r t i n g i t s p u r p o s e i n l a n g u a g e
wh i c h c o u l d b e r e a d i l y u n d e r s t o o d .
Is u g g e s t t h a t t h e c o m m i t t e e g i v e c o n s i d e r a t i o n t o t h e t e n d e n c y
o f f o u n d a t i o n t r u s t e e s t o a b d i c a t e r e s p o n s i b i l i t y
. To i l l u s t r a t e : Th e
f o l l o wi n g s t a t e m e n t h a s b e e n t a k e n f r o m An Am e r i c a n Di l e m m a ,
t h e Ne g r o Pr o b l e m a n d Mo d e r n De m o c r a c y ,a b o o k b y Gu n n a r
My r d a l ,wi t h t h e a s s i s t a n c e o f Ri c h a r d St e r n e r a n d Ar n o l d Ro s e ,
v o l u m e II :
Th i s s t u d y wa s m a d e p o s s i b l e b y f u n d s g r a n t e d b y Ca r n e g i e Co r p . ,o f
Ne wYo r k . Th a t c o r p o r a t i o n i s n o t ,h o we v e r ,t h e a u t h o r ,o wn e r ,p u b l i s h e r ,o r
p r o p r i e t o r o f t h i s p u b l i c a t i o n ,a n d i s n o t t o b e u n d e r s t o o d a s a p p r o v i n g b y
v i r t u e o f i t s g r a n t a n y o f t h e s t a t e m e n t s m a d e o r v i e ws e x p r e s s e d ' t h e r e i n .
5 0

TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Wh i l e t h i s r e f e r s t o b u t o n e p r o j e c t o u t o f m a n y , i t b e c o m e s
s i g n i f i c a n t wh e n i t i s r e a l i z e d t h a t t h e p r o j e c t t o wh i c h t h e s e b o o k s
r e l a t e i n v o l v e s o m e $2 5 0 ,0 0 0 ,a n d l e d t o t h e
p u b l i c a t i o n o f s t a t e -
m e n t s wh i c h we r e m o s t c r i t i c a l o f o u r Co n s t i t u t i o n . '
Th e s i m i l a r t e n d e n c y t o d e l e g a t e r e s p o n s i b i l i t y wi l l b e s e e n i n
t h e s u p p o r t g i v e n b y f o u n d a t i o n s t o a g e n c i e s s u c h a s t h e So c i a l
Sc i e n c e Re s e a r c h Co u n c i l ,wh i c h d i s r e g a r d s t h e l e g a l c o n c e p t :
" He
wh o a c t s t h r o u g h a n a g e n t ,a c t s h i m s e l f . "
Fo r d Fo u n d a t i o n
:
Fi n a l l y ,Is u g g e s t t h a t t h e c o m m i t t e e g i v e
s p e c i a l c o n s i d e r a t i o n t o t h e Fo r d Fo u n d a t i o n
. Th i s f o u n d a t i o n
g i v e s a m p l e e v i d e n c e o f h a v i n g t a k e n t h e i n i t i a t i v e i n s e l e c t i n g p u r -
p o s e s o f i t s o wn . Be i n g o f r e c e n t o n g ~ n ,i t s h o u l d n o t b e h e l d r e -
s p o n s i b l e f o r t h e a c t i o n s o r a c c o m p l i s h m e n t s o f a n y o f i t s p r e d e -
c e s s o r s . It i s wi t h o u t p r e c e d e n t a s t o s i z e ,a n d i t i s t h e f i r s t f o u n d a -
t i o n t o d e d i c a t e i t s e l f o p e n l y t o " p r o b l e m s o l v i n g " o n a wo r l d s c a l e
.
In a s e n s e ,Fo r d a p p e a r s t o b e c a p i t a l i z i n g o n d e v e l o p m e n t s wh i c h
t o o k p l a c e l o n g b e f o r e i t wa s f o u n d e d ,a n d wh i c h h a v e e n a b l e d i t t o
t a k e a d v a n t a g e o f t h e wh o l e s a l e d e d i c a t i o n o f e d u c a t i o n t o a s o c i a l
p u r p o s e ,t h e n e e d t o d e f e n d t h i s d e d i c a t i o n a g a i n s t c r i t i c i s m ,t h e
n e e d t o i n d o c t r i n a t e a d u l t s a l o n g t h e s e l i n e s ,t h e a c c e p t a n c e b y t h e
e x e c u t i v e b r a n c h o f t h e Fe d e r a l Go v e r n m e n t o f r e s p o n s i b i l i t y f o r
p l a n n i n g o n a n a t i o n a l a n d i n t e r n a t i o n a l s c a l e ,t h e d i m i n i s h i n g i m -
p o r t a n c e o f t h e Co n g r e s s a n d t h e St a t e s a n d t h e g r o wi n g p o we r o f
t h e e x e c u t i v e b r a n c h o f t h e Fe d e r a l Go v e r n m e n t ,t h e s e e m i n g i n d i s -
p e n s a b i l i t y o f c o n t r o l o v e r h u m a n b e h a v i o r .
As i f t h e y h a d b e e n i n f l u e n c e d d i r e c t l y b y t h e s e d e v e l o p m e n t s ,
t h e t r u s t e e s e s t a b l i s h e d s e p a r a t e f u n d s f o r u s e i n t h e f i e l d s o f e d u c a -
t i o n ,n a t i o n a l p l a n n i n g ,a n d p o l i t i c s
. Th e y s e t u p a d i v i s i o n d e v o t e d
t o t h e b e h a v i o r a l s c i e n c e s ,wh i c h i n c l u d e s a c e n t e r f o r a d v a n c e d s t u d y ,
a p r o g r a m o f r e s e a r c h a n d t r a i n i n g a b r o a d ,a n i n s t i t u t i o n a l -e x c h a n g e
p r o g r a m ,a n d m i s c e l l a n e o u s g r a n t s -i n -a i d
.
Su p p l e m e n t i n g t h e s e m a j o r i n t e r e s t s a r e s u c h v a r i e d a c t i v i t i e s a s
a TVr a d i o wo r k s h o p ," e x t e r n a l g r a n t s ," i n t e r c u l t u r a l p u b l i c a t i o n s ,
a n d a n o p e r a t i o n c a l l e d t h e Ea s t Eu r o p e a n Fu n d ,wh i c h i s a b o u t t o b e
t e r m i n a t e d .
Wh e n i t i s c o n s i d e r e d t h a t t h e c a p i t a l r e s o u r c e s o f t h i s f o u n d a t i o n
a p p r o a c h ,o r m a y e x c e e d ,$5 0 0 m i l l i o n ,a n d t h a t i t s i n c o m e a p p r o x i -
m a t e s $3 0 m i l l i o n e a c h y e a r ,i t i s o b v i o u s t h a t b e f o r e e m b a r k i n g u p o n
t h e s o l u t i o n o f " p r o b l e m s ," s o m e e f f o r t s h o u l d b e m a d e b y t h e t r u s t e e s
t o m a k e c e r t a i n t h a t t h e i r s o l u t i o n i s " i n t h e p u b l i c i n t e r e s t . "
It i s s i g n i f i c a n t t h a t t h e p o l i c i e s o f t h i s f o u n d a t i o n i n c l u d e m a k i n g
f u n d s a v a i l a b l e f o r c e r t a i n a s p e c t s o f s e c r e t m i l i t a r y r e s e a r c h a n d f o r
t h e e d u c a t i o n o f t h e Ar m e d Fo r c e s . It b e c o m e s e v e n m o r e s i g n i f i c a n t
wh e n i t i s r e a l i z e d t h a t t h e r e s p o n s i b i l i t y f o r t h e s e l e c t i o n o f t h e
p e r s o n n e l e n g a g e d i n t h e s e p r o j e c t s i s k n o wn t o r e s t o n t h e f o u n d a t i o n
i t s e l f -s u b j e c t a s i t m a y b e t o s c r e e n i n g b y o u r m i l i t a r y a u t h o r i t i e s .
In t h i s c o n n e c t i o n i t h a s b e e n i n t e r e s t i n g t o e x a m i n e wh a t t h e e d u -
c a t i o n a l a s p e c t o f t h e s e u n p r e c e d e n t e d f o u n d a t i o n a c t i v i t i e s c a n b e
e x p e c t e d t o p r o d u c e
. Th e f i r s t e x a m p l e i s a p a m p h l e t i n wh i c h t h e
De c l a r a t i o n o f In d e p e n d e n c e i s d i s c u s s e d a s t h o u g h i t s i m p o r t a n c e
l a y i n t h e f a c t t h a t i t h a d r a i s e d t wo ,a s y e t u n a n s we r e d ,q u e s t i o n s
1 . Ar e m e n e q u a l a n d d o we d e m o n s t r a t e t h i s e q u a l i t y ?
2
. Wh a t c o n s t i t u t e s " t h e c o n s e n t o f t h e g o v e r n e d " a n d wh a t d o e s
t h i s p h r a s e i m p l y i n p r a c t i c e ?
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS . 5 1
By i n f e r e n c e ,t h e f i r s t q u e s t i o n i s s u b t l y a n s we r e d i n t h e n e g a t i v e
.
By d i r e c t s t a t e m e n t ,t h e s e c o n d i s e x p l a i n e d a s s u b m i t t i n g t o m a j o r i t y
r u l e -b u t t h e r e s t r i c t i o n o f t h e m a j o r i t y b y t h e Co n s t i t u t i o n i s n o t
m e n t i o n e d
. On l y a n a b r i d g e d v e r s i o n o f t h e De c l a r a t i o n i s p r i n t e d
.
It i s i n t e r e s t i n g t h a t t h i s s h o u l d o m i t t h e l i s t o f g r i e v a n c e s wh i c h
o r i g i n a l l y m a d e t h e g e n e r a l c o n c e p t s o f t h i s d o c u m e n t r e a s o n a b l e
.
It s e e m s i n c r e d i b l e t h a t t h e t r u s t e e s o f t y p i c a l l y Am e r i c a n f o r t u n e
c r e a t e d f o u n d a t i o n s s h o u l d h a v e p e r m i t t e d t h e m t o b e u s e d t o f i n a n c e
i d e a s a n d p r a c t i c e s i n c o m p a t i b l e wi t h t h e f u n d a m e n t a l c o n c e p t s o f
o u r Co n s t i t u t i o n
. Ye t t h e r e s e e m s e v i d e n c e t h a t t h i s m a y h a v e
o c c u r r e d .
Ia s s u m e i t i s t h e p u r p o s e o f t h i s i n q u i r y t o g a t h e r a n d we i g h t h e
f a c t s .
Re s p e c t f u l l y s u b m i t t e d b y m y s e l f
.
Mr . Ch a i r m a n ,t h a t i s t h e e n d o f t h e s t a t e m e n t
.
Th e CHAIRMAN.
Wh a t d o e s t h e f o l l o wi n g p a g e r e f e r t o ,wh i c h m a k e s
r e f e r e n c e t o c h a r t s ?
Mr . DODD
. Yo u wi l l r e c a l l t h a t Im e n t i o n e d i n m y s t a t e m e n t y e s t e r -
d a y t h a t t h e s t a f f h a d m a d e a s t u d y o f t h e c h a n g e s wh i c h h a d t a k e n
p l a c e i n t h e e l e m e n t s c o m p r i s i n g t h e p u b l i c i n t e r e s t f r o m t h e t u r n o f
t h e c e n t u r y t o t h e p r e s e n t d a y
. Th a t s t u d y wa s e n t i t l e d " Th e Ec o -
n o m i c s o f t h e Pu b l i c In t e r e s t
. " In t h a t s t u d y ,Mr
. Ch a i r m a n ,a r e
t h e s e 1 2 c h a r t s .
Th e CHAIRMAN.
Ar e t h o s e c h a r t s t o b e s u b m i t t e d ?
Mr . ' DODD
. * At c o u n s e l ' s c o n v e n i e n c e ,Ib e l i e v e h e p l a n s t o d o s o .
Bu t Ia l s o b e l i e v e h e p l a n s t o d o s o wh e n h e s u b m i t s t h a t p a r t i c u l a r
s t u d y i t s e l f . Of t h a t Ia m n o t s u r e .
Mr . WORMSER .
It h i n k we wi l l i n t r o d u c e i t l a t e r . Yo u m a y h a v e
i t n o wi f y o u wi s h ,b u t i t wo u l d c o m e
i n m o r e l o g i c a l l y ,l a t e r ,Mr .
Ch a i r m a n .
I
Ma y In o wo f f e r c e r t a i n m a t e r i a l wh i c h Mr . Do d d m i g h t r e a d i n t o
t h e r e c o r d t o i l l u s t r a t e s o m e o f t h e t h i n g s h e h a d d i s c u s s e d i n h i s t e s t i -
o n y . Fo r e x a m p l e ,o n p a g e 4 5 o f t h e r e c o r d ,h e m a d e a s t a t e m e n t
s c u s s e n g t h e e x t e n t t o wh i c h f o u n d a t i o n s l i k e Ca r n e g i e a n d Ro c k e -
f e l l e r h a d m a d e c o n t r i b u t i o n s o r e x p e n d e d f u n d s f o r t h e p u r p o s e o f
d i r e c t i n g e d u c a t i o n i n t h e Un i t e d St a t e s t o wa r d a n
i n t e r n a t i o n a l f r a m e
o f r e f e r e n c e .
Mr . HAYS. Th a t i s a g o o d p l a c e f o r a q u e s t i o n r i g h t t h e r e ,Mr .
Ch a i r m a n .
Th e CHAIRMAN. We r e y o u s u b m i t t i n g s o m e t h i n g ,Mr . Wo r m s e r ?
Mr . WORMSER. Iwa s a b o u t t o ; y e s .
Th e CHAIRMAN. Mr . Ha y s h a s a q u e s t i o n
.
Mr .
HAYS
. I
wo u l d l i k e y o u t o e x p l a i n a l i t t l e m o r e f u l l y ,y o u s a y
t h a t t h e s e f o u n d a t i o n s h a v e f u r t h e r e d t h i s p u r p o s e b y d i r e c t i n g e d u c a -
t i o n i n t h e Un i t e d St a t e s t o wa r d a n i n t e r n a t i o n a l f r a m e o f r e f e r e n c e
a n d d i s c r e d i t i n g t h e t r a d i t i o n s t o wh i c h i t h a d b e e n d e d i c a t e d
.
Wh a t a r e t h e s e t r a d i t i o n s t o wh i c h i t h a s b e e n d e d i c a t e d ? Th a t
s e e m s t o m e t o b e a r a t h e r c r i t i c a l t h i n g ,a n d Iwo u l d l i k e t o k n o wm o r e
a b o u t i t . Im a y g e t e d u c a t e d a l l o v e r . Ia m r e a d i n g f r o m t h e r e p o r t
o n p a g e 4 5 ,wh e r e y o u s t o p p e d . Ir e a d a l i t t l e m o r e .
Mr
. WORMSER. It i s p a g e 1 4 o f y o u r m a n u s c r i p t c o p y ,Mr . Do d d .
Mr . DODD. Ma y Ia n s we r ,Mr . Ha y s ?
Mr . HAYS. Ye s .
5 2
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Mr .
DODD. Th a t wh i c h a p p e a r e d m o s t f r e q u e n t l y ,Mr . Ha y s ,wo u l d
r e l a t e t o a n a d a g e o r v i e wp o i n t wh i c h wa s t o a v o i d e n t a n g l i n g a l l i a n c e s
a n d wh i c h h a d c o m e d o wn t h r o u g h t h e y e a r s . Th a t wo u l d b e a p e r t i -
n e n t a s p e c t o f i t wi t h r e s p e c t t o i n t e r n a t i o n a l a f f a i r s .
Mr . HAYS. Yo u m e a n y o u a r e t a k i n g t h a t f r o m
Ge o r g e Wa s h i n g -
t o n ' s Fa r e we l l Ad d r e s s .
Mr . DODD. I a m j u s t t a k i n g t h a t b e c a u s e t h e y m a k e r e f e r e n c e t o i t
.
Mr
. HAYS
. I
d o n o t t h i n k
we c a n k e e p s o m e t h i n g t h a t Ge o r g e Wa s h -
i n g t o n s a i d 1 5 0 y e a r s a g o a s b e i n g a b a s i s f o r g u i d a n c e t o d a y a n d s a y
a n y t h i n g c o n t r a r y t o i t i s 1 0 0 p e r c e n t wr o n g . It h i n k Ge o r g e Wa s h -
i n g t o n wa s a p r e t t y s m a r t m a n ,a n d Ir e s p e c t h i m a n d r e v e r e h i m ,b u t
c e r t a i n l y t h e Mo n r o e Do c t r i n e wa s a n e n t a n g l i n g a l l i a n c e ,a n d i t a l s o
i s o n e o f t h o s e r e v e r e d c l i c h e s t h a t we u s e a g o o d d e a l n o w
. Iwo u l d
r a t h e r t h a t t h i s i n v e s t i g a t i o n g o t o f f wi t h o u t u s i n g a n y m o r e c l i c h e s
t h a n we c a n h e l p .
Mr . DODD. Th i s i s n o t d e s i g n e d t o s a y wh e t h e r i t i s g o o d o r b a d o r b e
c r i t i c a l o r o t h e r wi s e . Th i s i s t h e wa y i t a p p e a r e d ,a n d t h i s i s t h e wa y
i t u n f o l d e d .
Mr . HAYS. I g o t t h e p r e t t y f i r m i m p r e s s i o n t h a t i t wa s g o i n g t o a p -
p e a r t h i s wa y t h e f i r s t t i m e Ie v e r t a l k e d t o y o u a b o u t i t . Do y o u
r e m e m b e r l a s t f a l l ,m o r e t h a n 6 m o n t h s a g o ,It r i e d t o f i n d o u t j u s t
wh e r e t h i s i n v e s t i g a t i o n wa s g o i n g ,a n d Ig o t p r e t t y m u c h t h e i m p r e s -
s i o n t h a t Ic o u l d h a v e a l m o s t wr i t t e n t h i s m y s e l f f r o m t h a t f i r s t c o n -
v e r s a t i o n . Th a t i s a l l r i g h t . Id o
n o t
wa n t t o f i n d f a u l t wi t h t h a t .
Bu t l e t u s b r i n g i n t h e f a c t s t o p r o v e i t . Le t u s n o t s t a n d o n a b u n c h
o f a s s e r t i o n s .
Mr . DODD. As Iu n d e r s t a n d i t ,t h a t i s wh a t c o u n s e l i n t e n d s t o d o ,
Mr . Ha y s .
Mr . WORMSER. Mr . Ha y s a n d Mr . Ch a i r m a n ,we e x p e c t i n t h e c o u r s e
o f h e a r i n g s t o i n t r o d u c e i n a d d i t i o n t o t h e t e s t i m o n y o f wi t n e s s e s ,
v a r i o u s e x t r a c t s f r o m p r i n t e d m a t e r i a l p r o d u c e d o r s u p p o r t e d b y t h e
f o u n d a t i o n s t h e m s e l v e s . Th e r e wi l l b e a c o n s i d e r a b l e b o d y o f t h a t
k i n d o f e v i d e n c e .
In t h i s p a r t i c u l a r c o n n e c t i o n ,Mr . Ha y s ,we s u g g e s t t h a t a p r o p e r
s u b j e c t o f i n q u i r y f o r t h e c o m m i t t e e i s wh e t h e r o r n o t p r o p a g a n d a
i s d e s i r a b l e f o r a f o u n d a t i o n wh i c h o p e r a t e s a s t h e f i d u c i a r y m a n a g e r
o f p u b l i c f u n d s . In t h e c a s e o f t h e Ca r n e g i e e n d o wm e n t we wi l l b e
g l a d t o i n t r o d u c e e v i d e n c e l a t e r t o s h o wt h a t t h e y we r e c o n s c i o u s l y
p r o d u c e d ,a p r o p a g a n d a m a c h i n e . We a r e a n x i o u s t o g e t t h e f a c t s .
If t h e r e i s a n a d e q u a t e e x p l a n a t i o n o f t h a t wh i c h t a k e s i t o u t o f t h e
c l a s s o f p r o p a g a n d a wh i c h p u b l i c f u n d s p r i v a t e l y m a n a g e d s h o u l d
n o t b e u s e d f o r ,we wi l l b e g l a d t o h e a r i t . Bu t i t s e e m s t o m e t h a t
. t h i s c o m m i t t e e h a s t h e d u t y t o i n q u i r e wh e t h e r o r n o t p r o p a g a n d a b y
f o u n d a t i o n s wi t h p u b l i c m o n e y i s d e s i r a b l e .
Mr . HAYS. Yo u s a y t h a t t h e Ca r n e g i e Fo u n d a t i o n c o n s c i o u s l y p r o -
d u c e d a p r o p a g a n d a m a c h i n e ?
Mr . Wo RMSER . Ye s .
Mr . HAYS. An d t h a t i s b a d p e r s e .
Mr . WORMSER . I a m p r e s e n t i n g t h a t t o t h e c o m m i t t e e t o d e c i d e . I
a m n o t t r y i n g t o d e c i d e .
Mr . HAYS. If a f o u n d a t i o n h a s p r o d u c e d c o n s c i o u s l y a p r o p a g a n d a
m a c h i n e ,i t i s t h e Fa c t s Fo r u m . Ih a v e n o t m u c h e v i d e n c e t h a t t h e
s t a f f h a s d o n e m u c h d i g g i n g t h e r e . Th e y n o t o n l y h a v e a p r o p a g a n d a
m a c h i n e ,b u t t h a t o u t f i t p u t s m o n e y i n t o d e f e a t p e o p l e l i k e m e f o r
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
5 3
Co n g r e s s . Th a t i s p r e t t y e s s e n t i a l t o m e . Th a t i s b a d p r o p a g a n d a
f r o m
m y
v i e wp o i n t .
Th e
CHAIRMAN. An o t h e r f o u n d a t i o n ,o r a t l e a s t a n o r g a n i z a t i o n
t h a t c o m e s wi t h i n t h e d e f i n i t i o n o f
a f o u n d a t i o n ,h a s b e e n c a l l e d t o t h e
a t t e n t i o n o f t h e c o m m i t t e e ,a n d t h a t i s
t h e s o -c a l l e d Ch r i s t i a n La y m e n ' s
Mo v e m e n t ,wh i c h i t c e r t a i n l y wo u l d a p p e a r f r o m s o m e d o c u m e n t s
wh i c h Ih a v e s e e n c i r c u l a r i z e d ,e n g a g e s i n p r o p a g a n d a
.
Mr . HAYS. Th e c h a i r m a n k n o ws t h a t h e a n d Ih a v e d i s c u s s e d t h a t ,
a n d we a r e i n c o m p l e t e a g r e e m e n t ,t h a t i n t h e f i r s t i n s t a n c e i t i s n o t a
f o u n d a t i o n ,a n d i n t h e s e c o n d i n s t a n c e , we o u g h t t o b r i n g t h e m i n a n d
f i n d o u t wh y t h e y h a v e u s e d
t h e n a m e .
Th e CHAIRMAN.
If a n y f o u n d a t i o n s h a v e c o n t r i b u t e d m o n e y f o r
p o l i t i c a l p u r p o s e s ,It h i n k t h a t o u g h t t o " b e d e v e l o p e d .
Mr . HAYS.
Di r e c t l y o r b y p u r p o r t i n g t o p r e s e n t f a c t s ,a n d d o i n g s o
i n a b i a s e d m a n n e r .
Th e
CHAIRMAN. If a n y o f t h e f o u n d a t i o n s h a v e c o n t r i b u t e d m o n e y
f o r ,p o l i t i c a l p u r p o s e s t o d e f e a t o r e l e c t a n y c a n d i d a t e ,It h i n k t h a t
o u g h t t o b e d e v e l o p e d .
Mr . WORMSER . Ma y Is a y r e g a r d i n g t h e Fa c t s Fo r u m ,m a y Is a y
t h a t t h e Bu r e a u o f In t e r n a l Re v e n u e i s m a k i n g a s t u d y o f i t s o wn o f
t h a t i n s t i t u t i o n .
Mr . HAYS. Ma y I s a y It a l k e d t o t h e Bu r e a u o f In t e r n a l Re v e n u e ,
a n d t h e y h a v e f i n i s h e d t h e i r s t u d y . If y o u c a n n o t g e t i t ,t h e y wi l l
m a k e t h e f a c t s a v a i l a b l e t o y o u
.
Mr . Wo RMs ER
. .
Th e s e c o n d t h i n g Iwa n t t o s a y i n e x p l a n a t i o n i s
t h a t we h a v e h a d c o n s i d e r a b l e d i f f i c u l t y i n g e t t i n g a c c e s s t o f o r m s
9 9 0 -A,a s y o u k n o w . Th e r e t u r n o f t h i s p a r t i c u l a r f o u n d a t i o n wa s
f i n a l l y m a d e a v a i l a b l e t o u s l a s t Fr i d a y a t 4 : 3 0 .
Mr . HAYS.
It a l k e d t o t h e As s i s t a n t Di r e c t o r a b o u t 3
: 3 0 . He
r e a l l y a c t e d f a s t . He t o l d m e y o u
wo u l d g e t i t
. Ia p p r e c i a t e t h e
s p e e d wi t h wh i c h h e m a d e i t a v a i l a b l e .
Th e CHAIRMAN
.
Ho we v e r ,t h e c h a i r m a n m i h t s a y t h a t wi t h r e f -
e r e n c e t o m a k i n g a v a i l a b l e t h e t a x r e t u r n f o r m - 9 9 0 -Awh i c h i s t h e
d o c u m e n t i n wh i c h t h e c o m m i t t e e i s p a r t i c u l a r l y i n t e r e s t e d ,i t h a s
b e e n a u t h o r i z e d t o b e m a d e a v a i l a b l e b y a n Ex e c u t i v e o r d e r . Th e ,
d e l a y a n d t h e d i f f i c u l t y h a s c o m e t h r o u g h
' t h e s l o wn e s s o f t h e a d -
m i n i s t r a t i v e a c t i o n i n t h e De p a r t m e n t , a s Iu n d e r s t a n d i t ,b u t t h a t
m a t t e r i s n o wp r e t t y we l l
c l e a r e d u p ; i s i t n o t ,Mr . Wo r m s e r ; s o t h a t
t h e s e f o r m s a r e n o wa v a i l a b l e . In f a i r n e s s t o t h e s t a f f ,t h e r e h a s b e e n
r e a l l y
Mr . HAYS
.
Ir e a l i z e t h a t ,Mr . Ch a i r m a n ,a n d I j u s t g o t i n t o t h e
p i c t u r e b e c a u s e t h e s t a f f i n f o r m e d m e t h a t t h e y we r e h a v i n g t r o u b l e
g e t t i n g h o l d o f t h i s p a r t i c u l a r o n e ,b e c a u s e i t s e e m e d t o b e l o s t o r
s o m e t h i n g . Wh e n Ic a l l e d ,i t wa s n o t l o s t ; t h e y f o u n d i t r i g h t a wa y .
Th e CHAIRMAN. It i s m y u n d e r s t a n d i n g t h a t y o u h a d d i f f i c u l t y
g e t t i n g s o m e o f t h e o t h e r s a l s o .
Mr . Wo RMSER. Ye s ,s i r .
Th e CHAIRMAN. So ,i t wa s n o t t h i s p a r t i c u l a r o n e t h a t wa s a n
i s o l a t e d c a s e .
Mr . WORMSER . We g a v e t h e m a l i s t o f t h o s e f o u n d a t i o n s wh o s e r e -
t u r n s we wa n t e d p a r t i c u l a r l y t o e x a m i n e . Wh e n t h e y f i n a l l y g a v e
u s a c c e s s t o t h e m ,we f o u n d t h a t m a n y o f t h o s e we wa n t e d we r e s t i l l
n o t t h e r e ,a n d t h e p r o b l e m wa s t h a t t h e y h a d n o t b e e n g o t t e n i n t o
t h e Wa s h i n g t o n o f f i c e f r o m s o m e o f t h e f i e l d o f f i c e s
. So ,we s t i l l h a v e
5 4
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
n o t g o t a c o m p l e t e s t o r y t o t e l l
. Mo r e o v e r ,we h a v e t h e m e c h a n i c a l
d i f f i c u l t y wi t h o u r s m a l l s t a f f t h a t t h e y wi l l n o t l e t u s p h o t o s t a t a n y
o f t h e s e r e t u r n s a n d p e r m i t u s o n l y t o e x a m i n e t h e m
o n t h e i r p r e m i s e s
wh i c h . m a k e s i t v e r y d i f f i c u l t f o r u s t o wo r k wi t h t h e m .
Mr . HAYS. I a s s u m e t h a t o n t h i s c o m p l e t e s t o r y ,Mr . Do d d s a y s
,
h e
t h i n k s t h e Fo r d Fo u n d a t i o n o u g h t t o b e g o n e i n t o p r e t t y t h o r o u g h l y
.
Is u p p o s e we wi l l d e v e l o p t h a t s t o r y b y h a v i n g t h e m i n . If t h e s t a f f
i s t o o b u s y ,i t wo u l d s u i t m e t o b r i n g i n Mr . Hu n t a n d t h e r e s t o f t h e
Fa c t s Fo r u m p e o p l e a n d d e v e l o p t h e i r s t o r y r i g h t h e r e ,t o o . He
s e e m s t o h a v e t r o u b l e g e t t i n g p u b l i c i t y . Ma y b e we wi l l g e t h i m a
l i t t l e .
Th e CHAIRMAN. As a r e s u l t o f m y c o n s u l t a t i o n wi t h t h e s t a f f ,i t i s
e x p e c t e d t h a t t h e f o u n d a t i o 4 g e n e r a l l y wi l l h a v e o p p o r t u n i t y t o a p -
p e a r ,i n f a c t wi l l b e i n v i t e d t o a p p e a r . Th e p r e s e n t a t i o n b y Mr . Do d d
i s m o r e o r l e s s f o r m i n g t h e b a s i s f o r t h e a p p e a r a n c e o f t h e r e p r e s e n t a -
t i v e s o f t h e v a r i o u s f o u n d a t i o n s .
Mr
.
HAYS.
Th i s i s t h e i n d i c t m e n t o r t h e b i l l o f p a r t i c u l a r s .
Mr . WORMSER . Th e b i l l o f p a r t i c u l a r s i s a g o o d t e r m ,Mr
. Ha y s .
Mr . HAYS. Th a t i s wh a t Iwa s g o i n g o n
.
Ij u s t wa n t t o b e s u r e
t h a t we g e t t h i s o n e Ia m t a l k i n g a b o u t i n t h e b i l l o f p a r t i c u l a r s . I
wa n t t o a m e n d i t r i g h t h e r e a n d g e t t h e m i n .
Th e CHAIRMAN.
As Iu n d e r s t a n d i t ,t h e s t a f f h a v e h a d c e r t a i n r e a -
s o n s f o r p r o c e e d i n g t h i s wa y . On e wa s t h a t t h e y t h o u g h t i t wa s
d e s i r a b l e f o r t h e f o u n d a t i o n s t h e m s e l v e s t o u n d e r s t a n d t h e a p p r o a c h
wh i c h t h e s t a f f h a d m a d e i n t h i s s t u d y . Fr o m s o m e o f t h e c o n v e r s a -
t i o n s t h a t Mr . Wo r m s e r ,a s we l l a s m y s e l f ,h a v e h a d wi t h f o u n d a t i o n s ,
It h i n k t h e y a r e r a t h e r s a t i s f i e d wi t h t h i s m e t h o d o f p r o c e d u r e ; n o t
t h a t i t i s e i t h e r f a v o r a b l e o r u n f a v o r a b l e t o t h e m ,b u t t h e y t h i n k i t
i s a s o u n d a n d l o g i c a l m e t h o d i n wh i c h t o p r o c e e d .
Mr . HAYS. Mr . Ch a i r m a n ,l e t m e s a y t h a t Im a y b e s e e m i n g t o a s k
s o m e c r i t i c a l q u e s t i o n s ,b u t Id o n o t wa n t t o i m p l y t h a t t h e r e h a s b e e n
a n y t r o u b l e b e t we e n m y s e l f a n d t h e s t a f f . It m a y b e t h a t Id o n o t
s e e e y e t o e y e o n a g o o d m a n y t h i n g s ,b u t t h e s t a f f h a s b e e n v e r y
r e s p o n s i v e a n y t i m e Ih a v e a s k e d t h e m a q u e s t i o n t o c o m e u p a n d
e x p l a i n i t ,o r t o m a k e t h e f i l e s a v a i l a b l e ,o r a n y t h i n g l i k e t h a t . Th e r e
h a s b e e n n o d i f f i c u l t y wh a t s o e v e r o n t h a t s c o r e .
Th e CHAIRMAN
.
Ce r t a i n l y In e v e r s o u n d e r s t o o d y o u t o i n f e r ,t h a t
i s ,n o t o n l y t h e s t a f f ,b u t t h e m e m b e r s o f t h e c o m m i t t e e t h e m s e l v e s
.
Mr . HAYS. Le t u s n o t b e t o o o p t i m i s t i c .
Th e CHAIRMAN. Ia m o n l y s p e a k i n g u p t o t h e p r e s e n t t i m e . Ia m
n o t p r o j e c t i n g t h a t i n t o t h e f u t u r e . If t h e r e a r e n o f u r t h e r q u e s t i o n s ,
Mr . Wo r m s e r ,y o u m a y p r o c e e d .
Mr . WORMSER . Th i s s t a t e m e n t wa s n o t i n t e n d e d t o c o v e r e v e r y -
t h i n g we a r e g o i n g t o c o v e r i n t h e h e a r i n g s . Th i s wa s i n t e n d e d t o
c o v e r wh a t we m i g h t c a l l t h e m o s t i m p o r t a n t o r m a i n l i n e s o f i n q u i r y
we s u g g e s t . Th e r e a s o n f o r d o i n g i t n o wi s ,a s t h e c h a i r m a n s a i d ,t o
g i v e t h e f o u n d a t i o n s a n o p p o r t u n i t y t o k n o wwh a t m o s t i m p o r t a n t
m a t t e r s we wa n t t o g o i n t o i n r e l a t i o n t o t h e m .
Th e CHAIRMAN. Yo u m a y p r o c e e d .
Mr . Wo RMSER . It h i n k Mr . Do d d m i g h t wi s h t o r e a d a n e x t r a c t
f r o m t h e r e p o r t o f t h e Ca r n e g i e En d o wm e n t wh i c h i s t a k e n f r o m t h e i r
1 9 3 7 y e a r b o o k ,b e i n g p a r t o f t h e r e p o r t o f t h e d i v i s i o n o f i n t e r c o u r s e
a n d e d u c a t i o n .
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS 5 5
Mr . DODD (r e a d i n g )
On e o f t h e r e g u l a r b r a n c h e s o f wo r k o f t h e d i v i s i o n o f i n t e r c o u r s e a n d e d u c a -
t i o n i s t h e d i s t r i b u t i o n o f t h e In t e r n a t i o n a l Mi n d Al c o v e Co l l e c t i o n
. Th e p u b l i c
l i b r a r i e s o f s m a l l c o m m u n i t i e s we l c o m e t h e s e c a r e f u l l y s e l e c t e d b o o k s o n f o r e i g n
c o u n t r i e s a n d i n t e r n a t i o n a l r e l a t i o n s a s a d i s t i n c t h e l p i n d e v e l o p i n g a n d b r o a d -
e n i n g t h e p o i n t o f v i e wo f t h e i r c o m m u n i t i e s o f t e n i s o l a t e d f r o m r e a d i n g m a t e r i a l
o f t h i s t y p e
. Du r i n g t h e p a s t 1 4 y e a r s 7 3 9 t o wn s h a v e b e n e f i t e d b y t h i s s e r v i c e
wi t h 4 9 0 o n t h e Al c o v e l i s t a t t h e e n d o f 1 9 3 6
.
Th e CHAIRMAN. Wh a t i s t h a t n u m b e r ?
Mr . DODD. 4 9 0 .
Mr
.
HAYS
. Wh a t i s t h i s Al c o v e l i s t ,b e f o r e y o u g o a n y f u r t h e r ?
Wo u l d y o u e n l i g h t e n t h e c o m m i t t e e ?
Mr . DODD. Th e l i s t ,Mr
. Ha y s ,i s a c o m p o s i t e o f t i t l e s o f b o o k s
wh i c h g o a s a s i n g l e c o l l e c t i o n i n t o l i b r a r i e s i n c o m m u n i t i e s
. It h i n k
t h e
n a m e " Al c o v e " i s t o d e s i g n a t e t h a t i t s t a n d s b y i t s e l f i n wh a t e v e r
l i b r a r y i t h a p p e n s t o b e p u t
. It h i n k t h a t i s h o wt h e y h a p p e n e d t o
h i t o n " Al c o v e " a s a wo r d
. Th e i r f u l l t i t l e i s " In t e r n a t i o n a l Mi n d
Al c o v e Co l l e c t i o n
. " It h i n k t h a t i s t o s e t t h e t e n o r o f t h e b o o k s t h e m -
s e l v e s
. In o t h e r wo r d s ,t h e g e n e r a l s u b j e c t ' o f i n t e r n a t i o n a l m a t t e r s .
. Mr . HAYS.
It a k e i t t h a t t h e s t a f f d o e s n o t a p p r o v e o f t h i s c o l l e c t i o n ;
i s t h a t r i g h t ?
Mr . DODD. No ,Mr . Ha y s
. It h i n k c o u n s e l i s i n t r o d u c i n g t h i s a s a n
e x a m p l e o f t h e f a c t t h a t t h e Ca r n e g i e Co r p .
o r t h e Ca r n e g i e En d o w-
m e n t f o r Pe a c e wa s i n t e r e s t e d i n a wa k e n i n g t h e p e o p l e o f t h i s c o u n t r y
t o a n i n t e r n a t i o n a l v i e wp o i n t
. Th i s i s n o t t o m e a n t h a t i t i s g o o d
o r b a d ~ s i r .
Mr .
'IIAYS. Al l r i g h t
. Th a t i s wh a t Iwa n t t o g e t c l e a r . Th a t s u i t s
m e .
Mr . DODD. I
s i n c e r e l y h o p e ,a s t h a t s t a t e m e n t wa s r e a d ,t h a t t h e r e
a r e n o i n s t a n c e s o f a n a t t e m p t a t wh a t we c a l l q u a l i t y j u d g m e n t s .
Ma y Ip r o c e e d ,Mr . Ch a i r m a n .
Th e
CHAIRMAN. Yo u m a y p r o c e e d .
Mr . DODD (r e a d i n g )
Af t e r a c o l l e c t i o n h a s r e a c h 1 0 0 t i t l e s ,n o f u r t h e r b o o k s a r e s e n t
. In t h i s wa y
f u n d s a r e r e l e a s e d t o e s t a b l i s h n e wAl c o v e s e l s e wh e r e .
Th e l i b r a r i a n a g r e e s wh e n a c c e p t i n g t h e i n i t i a l i n s t a l l m e n t t o i n t e r e s t r e a d e r s
In e v e r y wa y p o s s i b l e i n t h e b o o k s a n d i n t h e i r p u r p o s e a n d o f t e n t h i s p e r s o n a l
e n t h u s i a s m a n d c o o p e r a t i o n a d d g r e a t l y t o t h e s u c c e s s o f t h e wo r k
. Th e l o c a l
p r e s s i s g e n e r o u s i n g i v i n g s p a c e f o r t h e a n n o u n c e m e n t a n d d e s c r i p t i o n o f n e w
Al c o v e t i t l e s ,4 o f wh i c h a r e s e n t e v e r y 3 m o n t h s ,t h u s p e r m i t t i n g t h e v e r y l a t e s t
p u b l i c a t i o n s t o b e c h o s e n
.
Th e n o n p a g e 5 9 o f t h i s s a m e y e a r b o o k
INTERNATIONALRELATIONSCLUBS .
Th e i n t e r n a t i o n a l r e l a t i o n s c l u b s o r g a n i z e d u n d e r t h e a u s p i c e s o f t h e d i v i s i o n
t h r o u g h o u t t h e wo r l d s h o wa n i n c r e a s e i n 1 9 3 6
t o 6 6 ,m a k i n g a t o t a l o f 8 0 5 .
Th e s e c l u b s a r e m o s t n u m e r o u s i n t h e 4 8 St a t e s o f t h e Un i t e d St a t e s ,i n a l l o f
wh i c h t h e y a r e a c t i v e
. Cl u b s a r e a l s o o r g a n i z e d i n
3 2 o t h e r c o u n t r i e s r e a c h i n g
h a l f wa y r o u n d t h e g l o b e t o d i s t a n t Si a m a n d i n c l u d i n g s u c h p a r t s o f t h e Un i t e d
St a t e s a s Al a s k a ,Ha wa i i ,Pu e r t o Ri c o ,a n d a l s o t h e Ph i l i p p i n e s
. Fo r 2 0 y e a r s
t h e wo r k o f t h e i n t e r n a t i o n a l r e l a t i o n s c l u b s h a s b e e n d e s c r i b e d i n t h e s e r e p o r t s
.
It i s a n i n t e g r a l p a r t o f t h e wo r k o f t h e d i v i s i o n c a r r i e d a l o n g t h e l i n e s s o o f t e n
l a i d d o wn i n t h e s e p a g e s
.
On p a g e . 6 2
:
Th e r e a r e n o w(t h a t i s a s o f De c e m b e r 3 1 ,1 9 3 6 ) 1 5 7 g r o u p s o r g a n i z e d i n
f o r e i g n c o u n t r i e s .
r
5 6
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
On p a g e 6 3 :
Th e i n t e r n a t i o n a l r e l a t i o n s c l u b s i n h i g h s c h o o l s h a v e b e e n a n a t u r a l o u t -
g r o wt h o f t h e wo r k o f t h e c l u b s i n c o l l e g e s a n d u n i v e r s i t i e s
. Me m b e r s o f t h e s e
l a t t e r c l u b s h a v e s p o k e n a t t h e h i g h s c h o o l s i n t h e i r c o m m u n i t i e s a n d h a v e
i n v i t e d h i g h -s c h o o l s t u d e n t s t o c o m e t o t h e i r m e e t i n g s
. Al s o c l u b m e m b e r s
g r a d u a t i n g f r o m c o l l e g e f r e q u e n t l y g o i n t o t h e t e a c h i n g p r o f e s s i o n wh i c h p u t s
t h e m i n d i r e c t t o u c h wi t h h i g h -s c h o o l s t u d e n t s wh o a r e e a g e r t o l e a r n m o r e t
a b o u t i n t e r n a t i o n a l r e l a t i o n s . On De c e m b e r 3 1 ,1 9 3 6 ,t h e r e we r e 2 0 6 h i g h s c h o o l
i n t e r n a t i o n a l r e l a t i o n s c l u b s ,a n d a p p l i c a t i o n s a r e c o n s t a n t l y
b e i n g r e c e i v e d .
To t h e s e c l u b s a p a c k a g e o f p a m p h l e t m a t e r i a l i s s e n t t wi c e a y e a r t o a i d t h e m
i n t h e i r s t u d i e s .
An d f i n a l l y t h i s c o m e s f r o m Pr e s i d e n t Bu t l e r ' s r e p o r t t o t h e a n n u a l
m e e t i n g o f t h e b o a r d o f t r u s t e e s o n p a g e 1 7 9
As y o u s e e f r o m t h e a n n u a l r e p o r t ,we h a v e n o wi n t h e Un i t e d St a t e s b e t we e n
8 0 0 a n d 9 0 0 i n t e r n a t i o n a l r e l a t i o n s c l u b s ,c h i e f l y i n t h e s m a l l e r i n s t i t u t i o n s
o f
l e a r n i n g ,c o l l e g e a n d h i g h s c h o o l .
Th e y m e e t o n t h e a v e r a g e o f o n c e a we e k .
Th e y r e a d a n d d i s c u s s e n d o wm e n t p u b l i c a t i o n s ,t h e n e ws o f t h e d a y ,e v e r y t h i n g
b e a r i n g u p o n e c o n o m i c c o o p e r a t i o n a n d p e a c e .
We h a v e i n a d d i t i o n a b o u t 8 0 0 In t e r n a t i o n a l Mi n d Al c o v e s i n p u b l i c l i b r a r i e s
.
Th e s e b e a r o u r n a m e
. Th e y c o n s i s t o f b o o k s ,3 0 ,4 0 ,5 0 ,s o m e t i m e s 1 0 0 i n n u m b e r ,
wh i c h c a n b e r e a d e i t h e r b y y o u n g p e o p l e o r o l d ,a s t h e c a s e m a y b e ,a n d wh i c h
g i v e a n a c c o u n t o f t h e c h a r a c t e r i s t i c s ,t h e g e o g r a p h y ,t h e h i s t o r y ,t h e l i t e r a t u r e ,
t h e p r o d u c t s ,t h e l i f e o f o t h e r p e o p l e s . So m e t i m e s t h e r e i s i n c l u d e d a n o v e l
d e a l i n g wi t h t h e p s y c h o l o g y a n d t h e h a b i t s o f o t h e r p e o p l e t h a n o u r o wn . Th e s e
a r e p r o d u c i n g a v e r y p r o f o u n d e f f e c t u p o n t h e m i n d o f t h e y o u n g p e o p l e
i n t h e
Un i t e d St a t e s a n d h a v e s h o wn t h e m s e l v e s t o b e v e r y p r a c t i c a l ,i n d e e d .
Mr . WORMSER . Ag a i n i n t h e s a m e a r e a , I wo u l d l i k e wi t h y o u r p e r -
m i s s i o n ,Mr . Ch a i r m a n ,f o r Mr . Do d d t o r e a d f r o m t h e 1 9 4 7 y e a r b o o k
o f t h e Ca r n e g i e En d o wm e n t ,wh i c h c o n t a i n s a r e p o r t c a l l e d Re c o m -
m e n d a t i o n s o f t h e Pr e s i d e n t
.
Th e p r e s i d e n t ,i n c i d e n t a l l y ,i n p a s s i n g ,,
a t t h e m o m e n t wa s Al g e r Hi s s . I wo u l d l i k e Mr . Do d d t o r e a d s t a r t i n g
a t p a g e 1 6 .
Mr
. RAYS
. Wo u l d y o u d e s c r i b e t h a t a g a i n ,a n d t e l l u s wh a t i t i s ?
Ia m s o r r y Id i d n o t h e a r e v e r y t h i n g y o u s a i d . Id i d h e a r t h e n a m e
Al g e r Hi s s .
Mr . WORMSER. Ye s . It i s f r o m t h e 1 9 4 7 y e a r b o o k o f t h e Ca r n e g i e
En d o wm e n t f o r In t e r n a t i o n a l Pe a c e . En t e r e d a t p a g e 1 5 i s a r e p r i n t
o f a d o c u m e n t c a l l e d Re c o m m e n d a t i o n s o f t h e Pr e s i d e n t t o t h e
Tr u s t e e s . It i s
s i g n e d b y Al g e r
Hi s s , p r e s i d e n t .
Mr
. HAYS. It wa s a n u n f o r t u n a t e t h i n g wh e n t h e Se c r e t a r y
o f
St a t e
r e c o m m e n d e d h i m t o t h e Ca r n e g i e Fo u n d a t i o n ,wa s i t n o t ?
Mr
. WORMSER . It h i n k we wo u l d a l l a g r e e o n t h a t .
Mr . DODD(r e a d i n g )
Am o n g t h e s p e c i a l c i r c u m s t a n c e s f a v o r a b l e t o a n e x p a n s i o n o f t h e e n d o wm e n t s .
o wn d i r e c t a c t i v i t i e s ,t h e m o s t s i g n i f i c a n t i s t h e e s t a b l i s h m e n t o f t h e Un i t e d
Na t i o n s wi t h i t s ' h e a d q u a r t e r s i n Ne wYo r k ,a n d wi t h t h e Un i t e d St a t e s a s i t s
l e a d i n g a n d m o s t i n f l u e n t i a l m e m b e r .
Th e Un i t e d St a t e s wa s t h e c h i e f a r c h i t e c t o f t h e Un i t e d Na t i o n s a n d i s i t s c h i e f
s u p p o r t . Th e o p p o r t u n i t y f o r a n e n d o we d Am e r i c a n i n s t i t u t i o n h a v i n g t h e o b -
j e c t i v e s ,t r a d i t i o n s ,a n d p r e s t i g e o f t h e e n d o wm e n t ,t o s u p p o r t a n d s e r v e t h e
Un i t e d Na t i o n s i s v e r y g r e a t . No o t h e r a g e n c y a p p e a r s t o b e s o f a v o r a b l y s i t u a t e d
a s i s t h e e n d o wm e n t f o r t h e u n d e r t a k i n g o f s u c h a p r o g r a m
.
So f a r a s we h a v e b e e n a b l e t o a s c e r t a i n ,n o o t h e r a g e n c y i s c o n t e m p l a t i n g t h e
u n d e r t a k i n g o f s u c h a p r o g r a m
. Co n s e q u e n t l y ,Ir e c o m m e n d m o s t e a r n e s t l y t h a t
t h e e n d o wm e n t c o n s t r u c t i t s p r o g r a m f o r t h e p e r i o d t h a t l i e s a h e a d p r i m a r i l y
f o r t h e s u p p o r t a n d t h e a s s i s t a n c e o f t h e Un i t e d Na t i o n s
. Iwo u l d s u g g e s t t h a t
t h i s p r o g r a m b e c o n c e i v e d o f a s h a v i n g t wo o b j e c t i v e s . Fi r s t ,i t s h o u l d b e
wi d e l y e d u c a t i o n a l i n o r d e r t o e n c o u r a g e p u b l i c u n d e r s t a n d i n g a n d s u p p o r t o f
t h e Un i t e d Na t i o n s a t h o m e a n d a b r o a d . Se c o n d ,i t s h o u l d a i d i n t h e a d o p t i o n
o f wi s e p o l i c i e s ,b o t h b y o u r o wn Go v e r n m e n t i n i t s c a p a c i t y a s a m e m b e r o f t h e
Un i t e d Na t i o n s ,a n d b y t h e Un i t e d Na t i o n s Or g a n i z a t i o n a s a wh o l e
.
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
5 7
Th e n u m b e r a n d i m p o r t a n c e o f d e c i s i o n s i n t h e f i e l d o f f o r e i g n r e l a t i o n s
wi t c h wh i c h t h e Un i t e d St a t e s wi l l b e f a c e d d u r i n g t h e n e x t f e wy e a r s a t e
o f s u c h m a g n i t u d e t h a t t h e wi d e s t p o s s i b l e s t i m u l a t i o n o f p u b l i c e d u c a t i o n i n
t h i s f i e l d i s o f m a j o r a n d p r e s s i n g i m p o r t a n c e .
In f u r t h e r i n g i t s e d u c a t i o n a l
o b j e c t i v e ,t h e e n d o wm e n t s h o u l d u t i l i z e i t s e x i s t i n g r e s o u r c e s ,s u c h a s t h e i n t e r -
n a t i o n a l -r e l a t i o n s c l u b s i n t h e c o l l e g e s a n d i n t e r n a t i o n a l c o n c i l i a t i o n ,a n d s h o u l d
s t r e n g t h e n i t s r e l a t i o n s h i p s wi t h e x i s t i n g a g e n c i e s i n t e r e s t e d i n t h e f i e l d o f
f o r e i g n a f f a i r s . Th e s e r e l a t i o n s h i p s . s h o u l d i n c l u d e c l o s e c o l l a b o r a t i o n wi t h
o t h e r o r g a n i z a t i o n s p r i n c i p a l l y e n g a g e d i n t h e s t u d y o f f o r e i g n a f f a i r s ,t h e
In s t i t u t e o f Pa c i f i c Re l a t i o n s ,t h e d e v e l o p i n g u n i v e r s i t y c e n t e r s o f i n t e r n a t i o n a l
r e l a t i o n s ,t h e Co u n c i l o n Fo r e i g n Re l a t i o n s ,t h e Fo r e i g n Po l i c y As s o c i a t i o n ,
a n d l o c a l c o m m u n i t y g r o u p s i n t e r e s t e d i n f o r e i g n a f f a i r s ,o f wh i c h t h e Cl e v e l a n d
Co u n c i l o n Wo r l d Af f a i r s a n d t h e p r o j e c t e d Wo r l d Af f a i r s Co u n c i l i n Sa n
Fr a n c i s c o a r e e x a m p l e s .
Of p a r t i c u l a r i m p o r t a n c e i s t h e u n u s u a l o p p o r t u n i t y o f r e a c h i n g l a r g e s e g -
m e n t s o f t h e p o p u l a t i o n b y e s t a b l i s h i n g r e l a t i o n s o f a r a t h e r n o v e l s o r t wi t h
t h e l a r g e n a t i o n a l o r g a n i z a t i o n s wh i c h t o d a y a r e d e s i r o u s o f s u p p l y i n g t h e i r
m e m b e r s wi t h o b j e c t i v e i n f o r m a t i o n o n p u b l i p a f f a i r s ,i n c l u d i n g i n t e r n a t i o n a l
i s s u e s . Th e s e o r g a n i z a t i o n s ,d e s i g n e d t o s e r v c ,,r e s p e c t i v e l y ,t h e b r o a d i n t e r e s t s
o f b u s i n e s s ,c h u r c h ,wo m e n ,f a r m ,l a b o r ,v e t e r a n s ,e d u c a t i o n a l ,a n d
o t h e r l a r g e
g r o u p s o f o u r c i t i z e n s ,a r e n o t e q u i p p e d t o s e t u p f o r e i g n p o l i c y r e s e a r c h s t a f f s
o n t h e i r o wn .
Th e e n d o wm e n t s h o u l d s u p p l y t h e s e o r g a n i z a t i o n s wi t h b a s i c
i n f o r m a t i o n a b o u t t h e Un i t e d Na t i o n s ,a n d s h o u l d a s s i s t t h e m b o t h i n s e l e c t i n g
t o p i c s o f i n t e r e s t t o t h e i r m e m b e r s a n d i n p r e s e n t i n g t h o s e . t o p i c s s o a s t o b e
m o s t r e a d i l y u n d e r s t o o d b y t h e i r m e m b e r s
.
We s h o u l d u r g e t h e Fo r e i g n Po l i c y As s o c i a t i o n a n d t h e In s t i t u t e o f Pa c i f i c
Re l a t i o n s t o s u p p l y s i m i l a r s e r v i c e o n o t h e r t o p i c s o f i n t e r n a t i o n a l s i g n i f i c a n c e .
Ex p l a n a t i o n s h o u l d a l s o b e m a d e b y t h e e n d o wm e n t a s t o t h e p o s s i b i l i t i e s o f
i n c r e a s i n g t h e e f f e c t i v e n e s s o f t h e r a d i o a n d m o t i o n p i c t u r e s i n p u b l i c e d u c a t i o n
o n wo r l d a f f a i r s .
Mr . HAYS. -Mr . Wo r m s e r , m a y Ia s k a q u e s t i o n ?
Mr . WORMSER. Pl e a s e ,Mr . Ha y s
.
Mr . HAYS.
Wh a t wa s t h e p u r p o s e o f p u t t i n g t h a t i n t h e r e c o r d ?
Mr . WORMSER . Ia m t r y i n g t o g i v e a f e w i l l u s t r a t i o n s o f s o m e o f
t h e m o r e i m p o r t a n t s t a t e m e n t s wh i c h Mr . Do d d m a d e i n
h i s r e p o r t
t o g i v e s o m e j u s t i f i c a t i o n f o r l i n e s o f i n q u i r y
. As Is a i d b e f o r e ,we
a s k e d t h e c o m m i t t e e t o c o n s i d e r wh e t h e r p r o p a g a n d a b y a p u b l i c
f o u n d a t i o n p r i v a t e l y m a n a g e d b u t c o n s i s t i n g
o f p u b l i c m o n e y i n e s -
s e n c e i s d e s i r a b l e o r p r o p e r
: We b e l i e v e we h a v e e v i d e n c e t o s h o w
t h a t t h e Ca r n e g i e Fo u n d a t i o n o r En d o wm e n t f o r In t e r n a t i o n a l Pe a c e
h a s c r e a t e d ,a s I
s a i d ,a p r o p a g a n d a m a c h i n e . It s p r o p a g a n d a m i g h t
b e g o o d .
Mr
. HAYS. Le t u s
e x p l o r e wh i l e we a r e a t i t a n d s e e i f i t i s i n a n y
wa y r e s p o n s i b l e f o r t h e p r e s e n t f l o u n d e r i n g f o r e i g n p o l i c y we h a v e .
Th e r e s e e m s t o b e s o m e c o n n e c t i o n b e t we e n Mr . Du l l e s a n d t h i s Ca r -
n e g i e Fo u n d a t i o n . Ma y b e we wi l l g e t t o t h e b o t t o m o f t h a t .
Th e r e m i g h t b e s o m e t h i n g u s e f u l o u t o f t h i s a f t e r a l l .
Th e CHAIRMAN. Is u g g e s t we c a n m a k e o u r o b s e r v a t i o n s ' o n t h a t
a f t e r t h e h e a r i n g h a s b e e n f u r t h e r d e v e l o p e d .
Mr . WORMSER. Th e s e a r e m e r e l y i l l u s t r a t i o n s a n d n o t t h e c o m p l e t e
s t o r y i n a n y wa y .
Mr
.
HAYS. Id o n o t e x p e c t t h e s t a f f t o f o l l o wt h a t s u g g e s t i o n ,b u t
i t i s t h e l i n e o f i n q u i r y Iwo u l d l i k e t o f o l l o w .
Th e CHAIRMAN.
Do y o u h a v e f u r t h e r s u g g e s t i o n s t h e r e . ?
Mr . WORMSER . Ye s . .
Th e CHAIRMAN
. Ia m s u r e t h e s t a f f wi l l g i v e f u l l s u p p o r t t o t h e
s u g g e s t i o n o f t h e g e n t l e m a n .
Mr . HAYS. I . wi l l ` -
e v e n ' t r y t o g e t t h e m s o m e m o r e m o n e y f o r t h a t .
Mr
. WORMSER' .
Ib e l i e v e a t p a g e 2 6 o f t h e r e c o r d Mr . Do d d r e f e r r e d
t o t h e o p e r a t i o n s o r a c t i v i t i e s o f t h e f o u n d a t i o n s i n c h a n g i n g o u r e d u -
5 8
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS.
c a t i o n a l a n d t o s o m e e x t e n t ,Ib e l i e v e ,o u r c u l t u r a l l i f e s o m e wh a t
r a d i c a l l y
. Iwo u l d l i k e h i m t o r e a d wi t h y o u r p e r m i s s i o n f r o m a b o o k
o f Er n e s t Vi c t o r Ho l l i s ,
Ph i l a n t h r o p i c Or g a n i z a t i o n s a n d Hi g h e r
Ed u c a t i o n ,p u b l i s h e d i n 1 9 3 8 . Mr . Do d d wi l l r e a d f r o m p a g e 8 1 .
Mr
.
HAYS
. Th i s r e f e r s t o wh a t p a r a g r a p h o n p a g e 2 6 o f t h e r e c o r d ?
Mr
. WORMSER . Ih a v e n o t t h e r e c o r d i n f r o n t o f m e ,Mr . Ha y s .
Mr
. Ko c n . Th e l a s t f u l l p a r a g r a p h o f Mr
. Do d d ' s s t a t e m e n t
.
Mr . DODD (r e a d i n g )
Fo u n d a t i o n s h a v e b e e n s o s k i l l f u l i n o v e r c o m i n g t h e s e o b s t a c l e s t h a t t h e y
n o we x e r c i s e a m a x i m u m o f i n i t i a t i v e . To d a y t h e y h a v e a v i t a l p a r t i n p r a c t i -
c a l l y e v e r y t y p e o f p r o g r e s s i v e e d u c a t i o n a l e x p e r i m e n t u n d e r wa y i n Am e r i c a .
Po s s i b l y t h e r e h a s b e e n n o m o r e r a d i c a l a n d f o r wa r d -l o o k i n g s t u d y o f t h e Am e r i -
c a n s c e n e t h a n i s p r e s e n t e d i n t h e 1 6 -v o l u m e r e p o r t o f t h e So c i a l St u d i e s Co m m i s -
s i o n o f t h e Am e r i c a n Hi s t o r i c a l As s o c i a t i o n ,wh i c h wa s b e g u n i n 1 9 2 7 a n d v e r y
r e c e n t l y c o m p l e t e d .
Th e r e p o r t d e m a n d s a r a d i c a l c h a n g e i n m a n y o f t h e m a j o r p r e m i s e s u n d e r -
l y i n g o u r e c o n o m i c ,s o c i a l ,a n d c u l t u r a l l i f e . Th i s u l t r a p r o g r e s s i v e s t u d y wa s
s p o n s o r e d a n d s u p p o r t e d t o t h e e x t e n t o f $3 4 0 ,0 0 0 b y t h e Ca r n e g i e Co r p . In
a d d i t i o n ,t h e c o r p o r a t i o n h a s c o n t r i b u t e d a n a g g r e g a t e o f $1 ,4 0 4 ,8 4 0 t o e x p e r i -
m e n t a t i o n i n a d u l t e d u c a t i o n ,$3 0 9 ,5 0 0 t o t h e s t u d y o f
r a d i o i n e d u c a t i o n ,a n d a n
a g g r e g a t e o f $5 ,7 0 0 ,0 0 0 t o t h e e n d o wm e n t a n d s u p p o r t o f p r o g r e s s i v e e x p e r i -
m e n t a l c o l l e g e p r o g r a m s i n g e n e r a l ,a n d s p e c i f i c a l l y a t Ch i c a g o , Ba r d , Co l g a t e ,
St e v e n s ,So u t h we s t e r n ,a n d o v e r $5 m i l l i o n t o t h e p r o m o t i o n o f e d u c a t i o n a l
e f f o r t s i n t h e f i n e a r t s ,e s p e c i a l l y t h e p i c t o r i a l a n d g r a p h i c a r t s a n d m u s i c .
Mr . WORMSER . Mr . Ch a i r m a n ,t h i s a p p e a r s ,Ib e l i e v e ,
o n p a g e 3 1
o f t h e m i m e o g r a p h e d s t a t e m e n t
.
Mr . HAYS. We wi l l h a v e a n o p o r t u n i t y t o c o m e b a c k a n d q u e s t i o n
s o m e o f t h e s e s t a t e m e n t s l a t e r .
Th e
CHAIRMAN. Ye s .
Mr . WORMSER. Mr . Do d d m e n t i o n e d i n c o n n e c t i o n wi t h t h e b o o k ,
Am e r i c a n Di l e m m a ,b y Gu n n a r My r d a l ,t h a t t h e r e we r e s o m e
s t a t e -
m e n t s
. i
n
t h a t b o o k c r i t i c a l o f o u r Co n s t i t u t i o n . Wi t h y o u r p e r m i s -
s i o n Iwo u l d l i k e h i m t o r e a d s e v e r a l
o f t h e s e s t a t e m e n t s t o i l l u s t r a t e
wh a t h e m e a n s .
Mr .
DODD
.
Th i s i s t h e f i r s t o f a p p r o x i m a t e l y f o u r s u c h
s t a t e m e n t s ,
Mr . Ch a i r m a n
.
In d e e d ,t h e n e wr e p u b l i c b e g a n i t s c a r e e r wi t h a r e a c t i o n . Ch a r l e s Be a r d i n
An Ec o n o m i c In t e r p r e t a t i o n o f t h e Co n s t i t u t i o n o f t h e Un i t e d St a t e s ,a n d a g r o u p
o f m o d e r n h i s t o r i a n s ,t h r o wi n g a s i d e t h e m u c h c h e r i s h e d n a t i o n a l m y t h o l o g y
wh i c h h a d b l u r r e d t h e d i f f e r e n c e i n s p i r i t b e t we e n t h e De c l a r a t i o n o f In d e p e n d -
e n c e a n d t h e Co n s t i t u t i o n ,h a v e s h o wn t h a t t h e l a t t e r wa s c o n c e i v e d i n c o n -
s i d e r a b l e s u s p i c i o n a g a i n s t d e m o c r a c y a n d f e a r o f " t h e p e o p l e . " It wa s d o m i -
n a t e d b y p r o p e r t y c o n s c i o u s n e s s a n d d e s i g n e d a s a d e f e n s e a g a i n s t t h e d e m o c r a t i c
s p i r i t l e t l o o s e d u r i n g t h e Re v o l u t i o n .
Th i s c o n s e r v a t i s m ,i n f u n d a m e n t a l p r i n c i p l e s ,h a s ,t o a g r e a t e x t e n t ,b e e n
p e r v e r t e d i n t o a n e a r l y f e t i s h i s t i c c u l t o f t h e Co n s t i t u t i o n
.
. Th i s i s u n f o r t u n a t e
s i n c e t h e 1 5 0 -y e a r -o l d Co n s t i t u t i o n i s i n m a n y r e s p e c t s i m p r a c t i c a l a n d i l l -s u i t e d
f o r m o d e r n c o n d i t i o n s a n d s i n c e ,f u r t h e r m o r e ,t h e d r a f t e r s o f t h e d o c u m e n t m a d e
i t t e c h n i c a l l y d i f f i c u l t t o c h a n g e e v e n i f t h e r e we r e n o p o p u l a r f e e l i n g a g a i n s t t h e
c h a n g e .
Mo d e r n h i s t o r i c a l s t u d i e s o f h o wt h e Co n s t i t u t i o n c a m e t o b e a s i t i s r e v e a l
t h a t t h e Co n s t i t u t i o n a l Co n v e n t i o n wa s n e a r l y a p l o t a g a i n s t t h e c o m m o n p e o p l e .
Un t i l r e c e n t l y t h e Co n s t i t u t i o n h a s b e e n u s e d t o b l o c k t h e p o p u l a r -
Th e CHAIRMAN. Wi l l y o u r e p e a t t h a t l a s t s e n t e n c e ?
Mr . DODD. Ye s ,Mr . Ch a i r m a n
.
Mo d e r n h i s t o r i c a l s t u d i e s o f h o wt h e Co n s t i t u t i o n c a m e t o b e a s i t i s r e v e a l
t h a t t h e Co n s t i t u t i o n a l Co n v e n t i o n wa s n e a r l y a p l o t a g a i n s t t h e c o m m o n p e o p l e .
Un t i l r e c e n t l y t h e Co n s t i t u t i o n h a s b e e n u s e d t o b l o c k t h e p o p u l a r wi l l
: t h e
1 4 t h a m e n d m e n t i n s e r t e d a f t e r t h e Ci v i l Wa r t o p r o t e c t t h e c i v i l r i g h t s o f t h e
TAX-EXEMPT
FOUNDATIONS
5 9
p o o r f r e e d m e n h a s ,f o r i n s t a n c e ,b e e n u s e d m o r e t o p r o t e c t b u s i n e s s c o r p o r a t i o n s
a g a i n s t p u b l i c c o n t r o l .
An o t h e r c u l t u r a l t r a i t o f Am e r i c a n s i s a r e l a t i v e l y l o wd e g r e e o f r e s p e c t o f
l a wa n d o r d e r .
Mr .
y Y ORAi s ER.
Iwo u l d l i k e t o c a l l y o u r a t t e n t i o n a g a i n ,Mr
. Ch a i r -
m a n ,t o t h e , f a c t t h a t t h i s t wo -v o l u m e b o o k wa s f i n a n c e d b y t h e
Ca r n e g i e Co r p . t o t h e e x t e n t o f a q u a r t e r o f a m i l l i o n d o l l a r s .
Mr . HAYS. On t h a t t h a t y o u j u s t r e a d ,d i d Iu n d e r s t a n d y o u t o s a y
t h a t i s f o u r d i f f e r e n t e x c e r p t s ?
Mr .
DODD. I s a i d i t wa s a b o u t f o u r d i f f e r e n t e x c e r p t s .
Mr .
HAYS. Al l l i f t e d o u t o f c o n t e x t ,n o d o u b t .
Mr . DODD. I p e r s o n a l l y r e a d t h e b o o k ,Mr . Ha y s , b u t Iwo u l d n o t
s a y i t h a d b e e n l i f t e d o u t o f c o n t e x t .
Mr . HAYS. Th e wa y y o u r e a d i t ,It h o u g h t i t wa s a l l o n e s t a t e m e n t .
It i s l o u r d i f f e r e n t p l a c e s i n t h e b o o k . Is t h a t c o r r e c t ?
Mr . DODD Ye s .
Th e f i r s t o n e a p p e a r s o n p a g e 7 ,t h e s e c o n d o n e o n
p a g e 1 2 ,t h e t h i r d o n e o n p a g e 1 3 , a n d t h e f o u r t h '
wh i c h I r e a d wa s
s e n t e n c e No . 1 i n a p a r a g r a p h a p p e a r i n g o n p a g e 1 4
. Br o a d l y s p e a k -
i n i t ,i s a s e q u e n t i a l s t a t e m e n t .
r . HAYS. Th e r e a r e s t a t e m e n t s i n ' t h e r e t h a t ' I
c e r t a i n l y d i s a g r e e
s t r o n g l y
wi t h ,a n d It h i n k a r e d a m a g i n g a n d u n t r u e ,b u t Iwa n t t o g e t
t h e p a g e s o Ic a n r e a d t h e wh o l e t h i n g ,a n d f i n d
o u t wh a t t h e y a r e
r e l a t e d t o .

'

'
Th e
CHAIRMAN. I t h i n k t o h a v e t h e
" p a g e s l i s t e d i s a v e r y g o o d
t h i n g .
Mr . HAYS. I
wa n t t o m a k e
i t p e r f e c t l y c l e a r t h a t It h i n k s o m e o f
t h o s e s t a t e m e n t s a r e c e r t a i n l y s t a t e m e n t s t h a t t h e c o m m i t t e e h a s e v e r y
v a l i d , s o n t o f i n d
f a u l t wi t h .
Mr .
DODD. . It g o e s ' o n ,Mr . Ch a i r m a n
Th i s t r a i t ,a s we l l a s t h e o t h e r o n e j u s t m e n t i o n e d i s o f p a r a m o u n t i m p o r t a n c e
f o r
t h e Ne g r o p r o b l e m a s we s h a l l s h o w i n s o m e
d e t a i l i n l a t e r . c h a p t e i s
. Th e r e
i s ,a -
Mr . HAYS
. Re a d t h a t s e n t e n c e a g a i n a b o u t t h e Co n s t i t u t i o n b e i n g
d i f f i c u l t t o a m e n d
. It s o u n d s a l m o s t l i k e ,Mr
. Br i c k e r m i g h t h a v e
s a i d i t .
Mr . DODD (r e a d i n g )
Th i s Is ' u n f o r t u n a t e s i n c e t h e 1 5 0 -y e a r -o l d Co n s t i t u t i o n
i s i n m a n y r e s p e c t s
i m p r a c t i c a l a n d i l l -s u i t e d f o r m o d e r n c o n d i t i o n s a n d s i n c e ,f u r t h e r m o r e -
Mr .
HAYS
.
Th a t i s n o t t h e o n e .
Mr .
DODD (r e a d i n g )
Th e d r a f t e r s o f t h e d o c u m e n t m a d e i t t e c h n i c a l l y d i f f i c u l t t o c h a n g e
e v e n i f
t h e r e we r e n o p o p u l a r f e e l i n g a g a i n s t c h a n g e
.
Mr .
HAYS.
Pa r t o f t h a t s t a t e m e n t i s c e r t a i n l y t r u e ,we wi l l h a v e
t o a d m i t
. Id o n o t a d m i t y o u r p r e m i s e .
Mr . WOLCOTT.
Is t h a t b a d ?
Mr . HAYS.
No
; Ia m f o r i t b e i n g d i f f i c u l t t o c h a n g e . Ir a t h e r
e n j o y e d t h e a t t e m p t t h a t wa s m a d e h e r e n o t l o n g a g o
.
Mr . DODD. Th e n i t g o e s o n ,Mr
. Ha y s
Ea c h l e g i s l a t i v e s t a t u t e i s j u d g e d b y t h e c o m m o n c i t i z e n i n t e r m s o f h i s c o n -
c e p t i o n o f t h e h i g h e r n a t u r a l l a w .
He d e c i d e s wh e t h e r i t i s ` j u s t o r u n j u s t a n d
h a s t h e d a n g e r o u s a t t i t u d e t h a t i f i t i s u n j u s t h e m a y f e e l f r e e t o d i s o b e y i t
.
6 0

TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Th a t r e l a t e s t o o u r e v i d e n c e o f d i s r e s p e c t f o r l a wa n d o r d e r
.
Th i s a n a r c h i s t i c t e n d e n c y i n Am e r i c a n s ' l e g a l c u l t u r e b e c o m e s e v e n m o r e d a n -
g e r o u s b e c a u s e o f t h e p r e s e n c e o f a q u i t e d i f f e r e n t t e n d e n c y ,a d e s i r e t o r e g u l a t e
h u m a n b e h a v i o r t y r a n i c a l l y b y m e a n s o f f o r m a l l a ws
. Th i s l a s t ,t e n d e n c y i s a
h e r i t a g e f r o m e a r l y Am e r i c a n p u r i t a n i s m ,wh i c h wa s s o m e t i m e s f a n a t i c a l a n d
d o g m a t i c a n d a l s o h a d a s t r o n g i n c l i n a t i o n t o m i n d o t h e r
p e o p l e ' s b u s i n e s s .
So we f i n d t h a t t h i s Am e r i c a n wh o i s s o p r o u d t o a n n o u n c e t h a t h e wi l l n o t
. o b e y l a ws o t h e r t h a n t h o s e wh i c h a r e g o o d a n d j u s t ,a s s o o n a s
t h e d i s c u s s i o n
t u r n s t o s o m e t h i n g wh i c h i n h i s o p i n i o n i s b a d a n d u n j u s t ,wi l l e m p h a t i c a l l y
p r o n o u n c e t h a t t h e r e o u g h t t o b e a l a wa g a i n s t i t
. To d e m a n d a n d l e g i s l a t e a l l
s o r t s o f l a ws a g a i n s t t h i s o r t h a t i s j u s t a s m u c h p a r t o f Am e r i c a n f r e e d o m
a s t o d i s o b e y t h e l a ws wh e n t h e y a r e e n a c t e d
. Am e r i c a h a s b e c o m e a c o u n t r y
wh e r e e x c e e d i n g l y m u c h i s p e r m i t t e d i n p r a c t i c e ,b u t a t t h e s a m e t i m e e x c e e d i n g l y
m u c h i s f o r b i d d e n b y l a w
.
An d t h e f i n a l s t a t e m e n t i s a s f o l l o ws
Th e p o p u l a r e x p l a n a t i o n o f t h e d i s p a r i t y i n Am e r i c a b e t we e n i d e a l s a n d a c t u a l
b e h a v i o r i s t h a t Am e r i c a n s d o n o t h a v e t h e s l i g h t e s t i n t e n t i o n o f l i v i n g
u p t o
t h e i d e a l s wh i c h t h e y t a l k a b o u t a n d p u t i n t o t h e i r Co n s t i t u t i o n a n d l a ws
. Ma n y
Am e r i c a n s a r e a c c u s t o m e d t o t a l k l o o s e l y a n d d i s p a r a g i n g l y a b o u t a d h e r e n c e t o
t h e Am e r i c a n c r e e d a s l i p s e r v i c e a n d e v e n h y p o c r i s y
. Fo r e i g n e r s a r e e v e n
m o r e p r o n e t o m a k e s u c h a c h a r a c t e r i z a t i o n
.
Mr . WORMSER
. Mr . Ch a i r m a n ,Ih a v e h e r e a q u o t a t i o n
wh i c h , i f
y o u wi l l t u r n t o t h e b o t t o m o f p a g e ' 3 1 ,Mr
. Do d d r e f e r r e d t o ' t h e
t e n d e n c y b y t r u s t e e s t o d e l e g a t e t h e i r r e s p o n s i b i l i t y
. Th e r e ' a r e
a p p a r e n t l y s e v e r a l t y p e s o f d e l e g a t i o n . Th i s v e r y s h o r t
q u o t e wh i c h
Is h a l l r e a d m y s e l f wi t h y o u r p e r m i s s i o n i l l u s t r a t e s o n e t y p e
. It i s
f r o m a b o o k b y y Sh e l b y M
. Ha r r i s o n a n d F . Em e r s o n An d r e ws ,p u b -
l i s h e d b y t h e Ru s s e l l Sa g e Fo u n d a t i o n i n 1 9 4 6 ,
a t p a g e 4 4 :
Th e p r i m a r y f u n c t i o n o f a b o a r d o f t r u s t e e s i s t h e b r o a d d e t e r m i n a t i o n
o f
p o l i c i e s i n h a r m o n y wi t h t h e f o u n d a t i o n s ' c h a r t e r
. Ho we v e r ,wh i l e c o m p l e t e
a u t h o r i t y h a s b e e n v e s t e d i n t h e b o a r d ,i t h a s n e i t h e r t h e t i m e n o r u s u a l l y t h e
s p e c i a l k n o wl e d g e r e q u i r e d f o r d e t a i l e d a d m i n i s t r a t i o n o f t h e wo r k o f t h e l a r g e r
f o u n d a t i o n s .
Iwo u l d l i k e t o h a v e Mr
. Do d d r e a d m o s t o f t wo . l e t t e r s a d d r e s s e d b y
Pr o f . J
. Fr e d Ri p p y ,o f t h e Un i v e r s i t y o f Ch i c a g o t o t h e Ho n o r a b l e E .
E
. Co x , wh o wa s c h a i r m a n o f
t h e p r e v i o u s c o m m i t t e e wh i c h ' i v e -" r e -
f e r r e d t o a s
t h e Co x c o m m i t t e e . Th e f i r s t i s d a t e d Au g u s t
. 4 ,1 9 5 1 ,t h e
s e c o n d i s d a t e d No v e m b e r 8 ,1 9 5 2
.
Wi t h y o u r p e r m i s s i o n ,Ih a v e d e l e t e d t wo s m a l l s e c t i o n s o f t h e f i r s t
l e t t e r f o r t h e s o l e r e a s o n t h a t t h e y n a m e i n d i v i d u a l s ,a n d i n c o n f o r m -
a n c e wi t h o u r d e s i r e t o k e e p i n d i v i d u a l s o u t o f t h e s e ,h e a r i n g s a s m u c h
a s p o s s i b l e ,Iwo u l d p r e f e r n o t t o h a v e t h e m r e a d i n t o t h e r e c o r d .
If t h e c o m m i t t e e wa n t s Ic a n s h o wt h e m t h e
o r i g i n a l l e t t e r s .
Mr . HAYS. I
t h i n k i t wo u l d b e a g o o d i d e a f o r t h e c o m m i t t e e t o s e e
t h e l e t t e r s b e f o r e y o u r e a d t h e m
. Wh o i s t h i s Pr o f e s s o r Ri p p y ,a n d
wh a t i s h i s a x t o g r i n d ?
Mr .
WORMSER
. I
h a v e h e r e a n e x t r a c t f r o m
Wh o ' s Wh o .
Mr . HAYS. Of c o u r s e ,h e wr i t e s t h a t h i m s e l f
. . Th a t i s t h e i r h o n e s t
e s t i m a t e o f t h e m s e l v e s .
Mr . WORMSER .
It wi l l g i v e y o u h i s u n i v e r s i t y c o n n e c t i o n s . He g o t
h i s A. B
. a t So u t h we s t e r n ,h i s A . M. a t Va n d e r b i l t a n d h i s Ph . I) . a t
t h e Un i v e r s i t y o f Ca l i f o r n i a
. He h a s h a d t h r e e f e l l o ws h i p s ,o n e f r o m
t h e Gu g g e n h e i m Fo u n d a t i o n ,o n e f r o m Ca r n e g i e . He h a s b e e n a n
a s s i s t a n t p r o f e s s o r o f h i s t o r y a t t h e Un i v e r s i t y o f Ca l i f o r n i a . He
wa s ' b e f o r e t h a t Ib e l i e v e a n i n s t r u c t o r ' i n h i s t o r y a t Ch i c a g o ,
t h e n
a s s i s t a n t p r o f e s s o r o r a s s o c i a t e p r o f e s s o r . He wa s a f u l l p r o f e s s o r
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS 6 1
o f h i s t o r y a t Du k e ,a n d a f u l l p r o f e s s o r a t Ch i c a g o
. He h a s a l s o t a u g h t
a t J o h n s Ho p k i n s ,a t t h e Na t i o n a l Un i v e r s i t y o f Me x i c o ,a t t h e Un i -
v e r s i t y o f Lo u i s i a n a ,a n d t h e Un i v e r s i t y o f Wa s h i n g t o n
. He b e l o n g s
t o m a n y o f t h e s o c i e t i e s
. He h a s h a d t wo Go v e r n m e n t p o s t s ,a m e m b e r
o f t h e Un i t e d St a t e s Na t i o n a l Co m m i s s i o n o n Hi s t o r y a n d
Ge o g r a p h y .
In 1 9 3 5 h e wa s a d e l e g a t e t o t h e Pa n a m a n i a n Co n f e r e n c e o n h i s t o r y
a n d Ge o g r a p h y .
Mr . HAYS.
Is h e n o wa s s o c i a t e d wi t h t h e Un i v e r s i t y o f Ch i c a g o ?
Mr .
WORMSER.
Th e s e 1 9 5 1 a n d 1 9 5 2 l e t t e r s s a y t h e d e p a r t m e n t o f
h i s t o r y
. Ye s ,h e i s s t i l l t h e r e .
Mr . HAYS. I
a s s u m e t h e l e t t e r s a r e c r i t i c a l o f t h e u n i v e r s i t y
.
Mr . WORMSER
. Th e y a r e n o t c r i t i c a l o f t h e u n i v e r s i t y
; n o .
Mr . HAYS.
Id o n o t s e e a n y r e a s o n t o d e l e t e
. He m e n t i o n s h i s o p i n -
i o n a b o u t t h e s e p e o p l e
. If t h e y a r e n o t s o ,l e t t h e m c o m e i n a n d s a y
s o . If
y o u
a r e g o i n g t o p u t h i s l e t t e r i n ,l e t u s n o t g e t i n
t h e h a b i t
o f d r o p p i n g o u t t h i n g s
.
Mr . DODD. I
b e t t e r r e a d f r o m t h e i r o r i g i n a l
.
Mr . HAYS.
Th e y wi l l g o i n i n t h e i r e n t i r e t y ?
Th e CHAIRMAN. Ye s .
Mr . HAYS.
It i s o n l y h i s o p i n i o n .
Mr .
WORMSER. Id i d i t f o r t h e i r p r o t e c t i o n .
Mr . IJ AYs
. Ne v e r m i n d . If y o u a r e g o i n g t o p u t i t i n ,l e t t h e m
c o m e i n a n d p r o t e c t t h e m s e l v e s
. Ma y b e t h e y wi l l h a v e s o m e t h i n g
t o s a y a b o u t h i m .
Mr
. WOLCOTT. It h i n k Mr
. Wo r m s e r ' s i d e a wa s t h a t we s h o u l d n o t
t u r n t h e s e h e a r i n g s i n t o a n i n v e s t i g a t i o n o f i n d i v i d u a l s ' m o r a l s
o r a t t a i n m e n t s o r q u a l i f i c a t i o n s a n d s o f o r t h
. Ir e s p e c t t h e f a c t t h a t
i f h i s o p i n i o n s o f i n d i v i d u a l s a r e n o t g e r m a n e t o t h i s s u b j e c t ,t h e y
p r o b a b l y s h o u l d b e d e l e t e d
. Bu t Ir e c o g n i z e a l s o a m e m b e r ' s r i g h t
t o o b j e c t t o d e l e t i n g a n y p a r t o f t h e m
. Is u p p o s e t h a t a s Me m b e r s
o f
t h e Co n g r e s s a n d c o n g r e s s i o n a l c o m m i t t e e s a r e i m m u n e f r o m
p u b l i s h i n g l i b e l o u s s t a t e m e n t s ,s o It h i n k we a r e s a f e i n r e a d i n g i t
.
Id o n o t k n o wt h a t we wa n t t o c o n t r i b u t e t o i t
.
Mr . HAYS
. Id o n o t wa n t t o c o n t r i b u t e t o a n y l i b e l o u s s t a t e m e n t ,
b u t It h i n k i t m i g h t t u r n o u t t h i s m a n -a n d Ia m s a y i n g i t m i g h t ,
b e c a u s e Id o n ' t k n o wa n d Ih a v e n o t h a d a c h a n c e t o r e a d t h e l e t t e r s -
b u t i t m i g h t t u r n o u t h e i s a l i t t l e b i t d i s g r u n t l e d ,a n d f r e q u e n t l y
y o u
g e t l e t t e r s f r o m p e o p l e l i k e t h a t
. He s a i d h e h a d s o m e s a d e x p e r i -
e n c e s
. Ma y b e f r o m h i s v i e wp o i n t t h e y we r e s a d
. Id o n o t k n o w .
He m e n t i o n s h i s n a m e s o f p e o p l e wh o g a v e h i m s a d e x p e r i e n c e s a n d
s a y s t h e y a r e a r r o g a n t ,a n d l e t t h e m c o m e i n a n d s a y wh a t t h e y t h i n k
a b o u t h i m .
Mr . WOLCOr r
. If y o u wa n t t o t h i n k o f t h e s a d n e s s o f o t h e r s ,y o u
wi l l m a k e o t h e r s s a d
.
Mr . HAYS.
Le t u s l e a v e t h e l e t t e r s o u t . Id o n o t l i k e t o p u t i n p a r t s
o f l e t t e r s ,b e c a u s e wh e n y o u s t a r t d e l e t i n g y o u m a k e t h e p u b l i c s u s -
p i c i o u s t h a t e v e r y t h i n g i s n o t r i g h t
. Le t u s e i t h e r l e a v e t h e m o u t
o r p u t t h e m i n
. If y o u a r e s o l i c i t o u s a b o u t t h e p e o p l e h e m e n t i o n s ,
Ia m j u s t wi l l i n g t o f o r g e t t h e m .
Mr . WOLCOTT. Is u r e l y a m n o t .
Ih a v e n o t s e e n t h e l e t t e r s . I
m i g h t a g r e e wi t h y o u .
Mr . HAYS.
It m a y b e a g o o d t h i n g i f t h e c o m m i t t e e r e a d t h e l e t t e r s
s o we wo u l d a l l k n o wwh a t we a r e t a l k i n g a b o u t ,a n d p u t t h e m i n
t o m o r r o w
. Th a t m i g h t i l l u m i n a t e t h e s u b j e c t .
4 9 7 2 0 -5 4 -p t . 1 -5
6 2
TAX-EXEMI3 T-FOUNDATIONS
Mr . WORMSER. Th a t i s
p e r f e c t l y a c c e p t a b l e t o m e .
Mr . HAYS. If t h e r e
i s d i s a g r e e m e n t a s t o wh e t h e r t h e y g o i n o r n o t
.
Mr .
Wo r c o Tr . I t h o u g h t i f t h e y a r e n o t g e r m a n e t o t h e s u b j e c t
m a t t e r , I t h i n k t h e s t a f f i s r i g h t i n r e q u e s t i n g t h a t p a r t b e d e l e t e d
.
Bu t I
h a v e n o o b j e c t i o n t o n o t h a v i n g i t d e l e t e d ,a n d t h a t i t b e r e a d
.
Mr . WORMSER. Ma y
I m a k e t h e s u g g e s t i o n t h a t Mr . Do d d r e a d t h e
s e c o n d l e t t e r ,wh i c h h a s n o d e l e t i o n s i n i t
.
Th e CHAIRMAN
. Ve r y we l l .
Mr . WORMSER.
Wi l l y o u r e a d t h e s e c o n d o n e ,Mr
. Do d d ?
Mr . DODD
. Ia m r e a d i n g f r o m a l e t t e r d a t e d No v e m b e r 8 ,1 9 5 2 ,f r o m
a Pr o f . J . Fr e d Ri p p y , Un i v e r s i t y o f Ch i c a g o ,d e p a r t m e n t o f h i s t o r y
.
It i s a d d r e s s e d t o t h e Ho n o r a b l e E. E. Co x
DEARCONGRESSMAN Co x :
Si n c e Iwr o t e y o u o n Au g u s t 4 ,1 9 5 1 ,Dr . Ab r a h a m
Fl e x n e r ,a m a n wh o h a s h a d m u c h e x p e r i e n c e wi t h t h e f o u n d a t i o n s ,h a s ' p u b -
l i s h e d a b o o k e n t i t l e d " Fu n d s a n d Fo u n d a t i o n s ," i n wh i c h h e e x p r e s s e s v i e ws
s i m i l a r t o t h o s e c o n t a i n e d ` i n m y l e t t e r
. Ic a l l y o u r a t t e n t i o n t o t h e f o l l o wi n g
p a g e s o f Fl e x n e r ' s v o l u m e : 8 4 ,9 2 ,9 4 ,1 2 4 ,a n d 1 2 5
. He r e Dr . Fl e x n e r d e n i e s
t h a t t h e f o u n d a t i o n s t a f f s h a d t h e c a p a c i t y t o p a s s wi s e l y o n
t h e n u m e r o u s
p r o j e c t s a n d i n d i v i d u a l s f o r wh i c h a n d t o wh i c h g r a n t s we r e m a d e ,a n d c o n t e n d s
t h a t t h e g r a n t s s h o u l d h a v e b e e n m a d e t o u n i v e r s i t i e s a s c o n t r i b u t i o n s t o t h e i r
e n d o wm e n t s f o r r e s e a r c h a n d o t h e r p u r p o s e s .
Th e p r o b l e m i s c l e a r l y o n e o f t h e c o n c e n t r a t i o n o f p o we r i n h a n d s t h a t c o u l d
n o t p o s s i b l y b e c o m p e t e n t t o p e r f o r m t h e e n o r m o u s t a s k wh i c h t h e s m a l l s t a f f s
h a d t h e p r e s u m p t i o n t o u n d e r t a k e . Th i s ,s a y s Fl e x n e r ,wa s Mo t h " p r e t e n t i o u s "
a n d " a b s u r d
. " In m y o p i n i o n ,i t wa s wo r s e t h a n t h a t
. Th e s t a f f s we r e g u i l t y
o f f a v o r i t i s m . Th e s m a l l c o m m i t t e e s wh o p a s s e d o n t h e g r a n t s f o r p r o j e c t s
a n d t o i n d i v i d u a l s we r e d o m i n a t e d b y s m a l l c o t e r i e s c o n n e c t e d wi t h c e r t a i n
e a s t e r n u n i v e r s i t i e s . Ac o m m i t t e e o n La t i n Am e r i c a n s t u d i e s ,s e t u p i n t h e
1 9 4 0 ' s ,f o r i n s t a n c e ,wa s f i l l e d wi t h Ha r v a r d g r a d u a t e s
. As i n g l e p r o f e s s o r o f
h i s t o r y o n t h e Ha r v a r d f a c u l t y h a d t h e d e c i s i v e wo r d r e g a r d i n g e v e r y r e q u e s t
f o r a i d p r e s e n t e d b y h i s t o r i a n s
.
By g r a n t i n g t h e s e s u b s i d i e s t o f a v o r i t e i n d i v i d u a l s a n d f a v o r e d i d e a s ,t h e
f o u n d a t i o n s c o n t r i b u t e t o i n e q u a l i t i e s i n o p p o r t u n i t y a n d i n t e r f e r e wi t h " f r e e
t r a d e a n d i d e a s . " Th e y i n c r e a s e t h e p o we r o f f a v o r e d g r o u p s t o d o m i n a t e o u r
c o l l e g e s a n d u n i v e r s i t i e s
. Me n wh o s e p o we r e x c e e d s t h e i r wi s d o m ,o r m e n wh o
a r e n o t g u i d e d b y t h e p r i n c i p l e o f e q u a l i t y o f o p p o r t u n i t y ,c o u l d b e c o m e a m e n a c e .
If p o s s i b l e ,u n d e r t h e t e r m s o f o u r Fe d e r a l Co n s t i t u t i o n ,t h e s e f o u n d a t i o n s s h o u l d
e i t h e r b e t a x e d o u t o f e x i s t e n c e o r c o m p e l l e d t o m a k e t h e i r g r a n t s t o c o l l e g e s
a n d u n i v e r s i t i e s ,t o b e d i s t r i b u t e d b y f a c u l t y c o m m i t t e e s o f t h e s e i n s t i t u t i o n s
.
Ev e n h a n d e d j u s t i c e m a y n o t p r e v a i l e v e n t h e n b e c a u s e s u c h j u s t i c e i s r a r e l y
a c h i e v e d i n h u m a n r e l a t i o n s
. Bu t a g r e a t e r a p p r o x i m a t i o n t o e v e n h a n d e d j u s -
t i c e wi l l b e m a d e b e c a u s e t h e s e l o c a l c o m m i t t e e s wi l l h a v e m o r e i n t i m a t e k n o wl -
e d g e o f r e c i p i e n t s
. Th i s ,a s y o u k n o w,i s t h e f u n d a m e n t a l j u s t i f i c a t i o n f o r d e -
c e n t r a l i z a t i o n o f p o we r ,f o r t h e l o c a l a u t o n o m y wh i c h wa s s o p r o m i n e n t i n t h e
t h i n k i n g o f o u r Fo u n d i n g Fa t h e r s
.
Ve r y s i n c e r e l y ,
J . FRED Rr n p y .
Th e CHAIRMAN. Mr . Wo r m s e r ,d o y o u
h a v e a n y t h i n g f u r t h e r ?
Mr . WORMSER
. J u s t o n e t h i n g ,Mr . Ch a i r m a n . Ih a v e h e r e a l o n g
m e m o r a n d u m
Mr
. HAYS. Wa i t a m i n u t e . Ar e we l e a v i n g Pr o f e s s o r
Ri p p y n o w?
Iwa n t e d t o a s k a q u e s t i o n o r t wo b e f o r e we l e a v e h i m c o m p l e t e l y
.
Mr
. WORMSER. It h o u g h t y o u we r e g o i n g t o r e a d t h e l e t t e r wh i c h
h a s n o t b e e n i n t r o d u c e d .
Mr . HAYS
. We a r e g o i n g t o r e a d i t ,b u t m a y b e we wi l l n e v e r i n t r o -
d u c e i t
. If we a r e g o i n g t o i n t r o d u c e l e t t e r s f r o m i s o l a t e d -a n d I
wo u l d n o t l i k e t o u s e t h e wo r d " o b s c u r e " b e c a u s e In e v e r h e a r d o f
h i m -p r o f e s s o r s ,m a y b e we o u g h t t o k n o wa l i t t l e m o r e a b o u t h i m
.
Ma y b e we o u g h t t o h a v e h i m i n h e r e t o a s k a f e wq u e s t i o n s
. Do e s t h e
s t a f f h a v e a n y k n o wl e d g e wh e t h e r h e e v e r a p p l i e d
t o Ha r v a r d a n d
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
6 3
g o t t u r n e d d o wn f o r a j o b ?
He s e e m s t o h a v e a c r a wf o r Ha r v a r d
.
Ia m n o d e f e n d e r o f Ha r v a r d . In e v e r we n t t h e r e . It wo u l d b e i n t e r -
e s t i n g t o k n o wt h e s e t h i n g s .
'
Im i g h t i n t e r p o l a t e t o s a y t h a t i n m y e x p e r i e n c e i n Co n g r e s s wh e n
p e o p l e a r e m o v e d e n o u g h t o s i t d o wn t o wr i t e y o u a l e t t e r ,t h e y u s u a l l y
h a v e s o m e p e r s o n a l r e a s o n f o r i t . I h a v e ' n e v e r g o t t e n a f l o o d o f l e t -
t e r s a b o u t t h e f o u n d a t i o n s i n q u i r y . . In f a c t ,Ih a v e n o t g o t t e n a
l e t t e r ,a n d Ia m n o t s o l i c i t i n g a n y e i t h e r . Bu t b e i n g t h e s u s p i c i o u s -
m i n d e d p e r s o n Ia m ,, Iwo u l d j u s t l i k e t o k n o wm o r e a b o u t wh a t m o t i -
v a t e d h i m t o wr i t e t h i s ,wh o h e i s ,wh y t h a t i s h i s o p i n i o n . So wh a t ?
Th e r e a r e 1 6 5 m i l l i o n o t h e r p e o p l e wh o m i g h t h a v e a d i f f e r e n t o p i n i o n .
So wh e r e d o we g o f r o m t h e r e ?
Mr . WORMSER . It i s i n t r o d u c e d o n l y a s h i s o p i n i o n .
Mr . HAYS. He s a y s t h e b o a r d o f t r u s t e e s o f a u n i v e r s i t y wo u l d b e
b e t t e r ,i n a b a l d s t a t e m e n t ,t o d e c i d e wh a t t o d o wi t h t h i s m o n e y . I
wo u l d n o t wa n t t o g e t i n t o p e r s o n a l i t i e s ,b u t I c a n t h i n k o f s o m e b o a r d s
o f t r u s t e e s t h a t Iwo u l d n o t t r u s t wi t h
a $5 b i l l . Ik n o ws o m e o f t h e m
p e r s o n a l l y ,a n d wh o a p p o i n t e d t h e m . Ma y b e Iwo u l d n o t t r u s t t h e
f o u n d a t i o n s e i t h e r ,b u t Iwo u l d n o t s a y i t i s b e t t e r wi t h o u t s o m e t h i n g
t o b a c k i t u p
. If y o u p u t t h i s s t u f f i n t h e r e c o r d ,i t h a s a s o r t o f
s a n c t i t y . It h a s t h e f o r c e a n d e f f e c t a s t h o u g h i t we r e t r u e .
Mr . WORMSER .
Mr
. Ha y s ,t h e o n l y wa y y o u c a n j u d g e ,Is u p p o s e ,
i s b y p u t t i n g t h i n g s i n t h e r e c o r d a n d we i g h i n g t h e m
wh e n t h e y a r e
i n t h e r e .
Mr . HAYS
. Th a t i s a l l r i g h t . Go a h e a d . Ig o t m y o b s e r v a t i o n s i n
a b o u t t h e m . If Ih a v e c a s t a n y d o u b t a b o u t i t ,Ia m g l a d .
Mr . Wo RMSER . Mr . Ch a i r m a n ,Ih a v e a m e m o r a n d u m h e r e wh i c h
Mi s s Ca s e y p r e p a r e d f o r Mr
. Do d d o n t h e Na t i o n a l Ed u c a t i o n As s o -
c i a t i o n
. We wo u l d l i k e t o i n t r o d u c e i t i n t o t h e r e c o r d . It i s p r o b -
a b l y t o o l e n g t h y t o r e a d
. It i s 2 7 p a g e s . Mr . Do d d m i g h t i d e n t i f y i t ,
a n d g o o v e r i t s g e n e r a l i m p o r t ,a n d t h e n Iwo u l d l i k e y o u t o g i v e u s
p e r m i s s i o n , i f y o u wi l l , t o h a v e i t p h y s i c a l l y i n c o r p o r a t e d i n t h e
r e c o r d .
Mr
. HAYS.
It i s a m e m o r a n d u m Mi s s Ca s e y p r e p a r e d o n wh a t ?
Mr . WORMSER
. A s t a f f m e m o r a n d u m o n t h e Na t i o n a l Ed u c a t i o n
As s o c i a t i o n .
Im i g h t s a y ,Mr
. Ch a i r m a n ,t h a t t h e Na t i o n a l Ed u c a t i o n As s o c i a -
t i o n i s a n e x t r e m e l y i m p o r t a n t f a c t o r ,o b v i o u s l y ,i n t h e wo r k o f t h e
f o u n d a t i o n s i n t h e e d u c a t i o n a l f i e l d i n s o f a r a s i t i s t h e o r g a n i z a t i o n
wh i c h r e p r e s e n t s t h e t e a c h e r s wh o u l t i m a t e l y u s e t h e wo r k ,we s u g -
g e s t ,p r o d u c e d b y t h e f o u n d a t i o n s i n t h e e d u c a t i o n a l a r e a .
Mr . HAYS.
It i s n o t a s u s p e c t o r g a n i z a t i o n ?
Mr . WORMSER . Ho wd o
y n u m e a n " s u s p e c t " ?
Mr . HAYS.
Ha v i n g a n y d e v i o u s m o t i v e s o r s u b v e r s i v e i n f l u e n c e ?
Mr . WORMSER
. No ,n o s u b v e r s i v e i n f l u e n c e .
Mr .
HAYS. Iu s e d t o b e l o n g t o i t
. Iwa n t t o b e s u r e Id o n o t g e t
i n t r o u b l e h e r e .
Mr .
WORMSER. We d o t h i n k t h e y a r e s u b j e c t t o y o u r e x a m i n a t i o n
f o r v a r i o u s r e a s o n s
.
Mr . HAYS
. Id o n o t m i n d
. Th e y u s e d t o t a k e m o n e y o u t o f m y
p a y c h e c k f o r m e m b e r s h i p wi t h o u t a s k i n g m e
. Ij u s t wa n t e d t o g e t
t h a t i n ,i f i s -i s a s u b v e r s i v e o r g a n i z a t i o n
.
6 4
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Th e CHAIRMAN. Is t h a t s u f f i c i e n t l y i d e n t i f i e d n o w? If s o ,i t wo u l d
n o t b e n e c e s s a r y f o r Mr
. Do d d t o i d e n t i f y i t f u r t h e r . It i s y o u r d e s i r e
t h a t i t b e s u b m i t t e d f o r t h e r e c o r d .
Mr . WORMSER . It h i n k i t o u g h t t o b e wr i t t e n r i g h t i n t o t h e r e c o r d
s o y o u c a n r e a d i t .
Th e CHAIRMAN. Wi t h o u t o b j e c t i o n i t wi l l b e s o o r d e r e d
.
Mr . DODD. Ma y Ii d e n t i f y i t s s o u r c e ,Mr . Ch a i r m a n ?
Th e CHAIRMAN. Ye s .
Mr . DODD. It a r i s e s f r o m a s t u d y o f a v o l u m e i s s u e d b y t h e a s s o c i a -
t i o n i n 1 9 4 8 e n t i t l e d ," Ed u c a t i o n f o r In t e r n a t i o n a l Un d e r s t a n d i n g i n
Am e r i c a n Sc h o o l s ," wi t h a s u b t i t l e " Su g g e s t i o n s a n d Re c o m m e n d a -
t i o n s . " Th e g i s t o f i t ,Mr . Ch a i r m a n ,i s t o ,c l a r i f y t h e i m p o r t a n t r o l e
t h e t e a c h e r h a s t o f o s t e r t wo t h i n g s i n t h i s c o u n t r y
:
a d e v e l o p m e n t o f
a n u n d e r s t a n d i n g o f i n t e r n a t i o n a l a f f a i r s ,a n d ,a t t h e s a m e t i m e ,t h e
t e a c h e r m u s t l e a d t h e wa y t o a b r e a k d o wn ,s o t o s p e a k ,o f o u r a l l e g i -
a n c e t o a l o c a l o r n a t i o n a l i s t i c v i e wp o i n t .
(Th e m e m o r a n d u m i s a s f o l l o ws : )
Me m o r a n d u m t o : Mr . Do d d .

MAY5 ,1 9 5 4 .
Fr o m : Ka t h r y n Ca s e y .
Su b j e c t : Na t i o n a l Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n
.
On e e x a m p l e o f f o u n d a t i o n s u p p o r t o f o r g a n i z a t i o n s wh i c h d i s p l a y a n u n u s u a l
p h i l o s o p h y i n t h e i r p u b l i c a t i o n s i s t h e Na t i o n a l Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n
.
Th i s a s s o c i a t i o n h a s r e c e i v e d f r o m t h e Ca r n e g i e a n d Ro c k e f e l l e r Fo u n d a t i o n s
a p p r o x i m a t e l y o n e a n d a h a l f m i l l i o n d o l l a r s (a c o m p l e t e t a b u l a t i o n i s a v a i l a b l e
b y y e a r o f g r a n t a n d n a t u r e o f p r o j e c t ) .
In 1 9 4 8 t h e a s s o c i a t i o n i s s u e d a v o l u m e e n t i t l e d " Ed u c a t i o n f o r In t e r n a t i o n a l
Un d e r s t a n d i n g i n Am e r i c a n Sc h o o l s -Su g g e s t i o n s a n d Re c o m m e n d a t i o n s
. " p r e -
p a r e d b y t h e Co m m i t t e e o n In t e r n a t i o n a l Re l a t i o n s ,t h e As s o c i a t i o n f o r Su p e r -
v i s i o n a n d Cu r r i c u l u m De v e l o p m e n t ,a n d t h e Na t i o n a l Co u n c i l f o r t h e So c i a l
St u d i e s -a l l d e p a r t m e n t s o f NEA
. Th e r e p r e s e n t a t i v e s o f e a c h o f t h e s e d e p a r t -
m e n t s o n t h e c o m m i t t e e a s s t a t e d i n t h e f r o n t o f t h e b o o k i s
Re p r e s e n t i n g t h e Co m m i t t e e o n In t e r n a t i o n a l Re l a t i o n s o f t h e Na t i o n a l Ed u c a -
t i o n As s o c i a t i o n
Be n M
. Ch e r r i n g t o n ,d i r e c t o r ,So c i a l Sc i e n c e Fo u n d a t i o n ,Un i v e r s i t y De n v e r ,
c h a i r m a n .
Ra c h e l Ev a n s An d e r s o n ,c h a i r m a n ,Ph y s i c a l Sc i e n c e De p a r t m e n t ,An d r e w
J a c k s o n Hi g h Sc h o o l ,Ne wYo r k ,N
. Y . (s i n c e Se p t e m b e r 1 9 4 7 ) .
Ru f u s E
. Cl e m e n t ,p r e s i d e n t ,At l a n t a Un i v e r s i t y (s i n c e Se p t e m b e r 1 9 4 7 )
.
Va n e t t La wl e r ,a s s o c i a t e e x e c u t i v e s e c r e t a r y ,Mu s i c Ed u c a t o r s Na t i o n a l
Co n f e r e n c e ,a n d m u s i c e d u c a t i o n c o n s u l t a n t ,Pa n Am e r i c a n Un i o n (s i n c e
Se p t e m b e r 1 9 4 7 )
.
Wi l l i a m F
. Ru s s e l l ,d e a n ,Te a c h e r s Co l l e g e ,Co l u m b i a Un i v e r s i t y .
Ho wa r d E
. Wi l s o n ,a s s o c i a t e d i r e c t o r ,Di v i s i o n o f In t e r c o u r s e a n d Ed u c a -
t i o n ,Ca r n e g i e En d o wm e n t f o r In t e r n a t i o n a l Pe a c e (s i n c e Ma r c h 1 9 4 7 )
.
J a m e s T. Sh o t we l l ,d i r e c t o r ,Di v i s i o n o f Ec o n o m i c s a n d Hi s t o r y ,Ca r n e g i e
En d o wm e n t f o r In t e r n a t i o n a l Pe a c e (u n t i l Se p t e m b e r 1 9 4 8 )
.
Re p r e s e n t i n g t h e As s o c i a t i o n f o r Su p e r v i s i o n a n d Cu r r i c u l u m De v e l o p m e n t ,a ,
d e p a r t m e n t o f t h e Na t i o n a l Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n
C . O. Ar n d t ,p r o f e s s o r o f e d u c a t i o n ,Ne wYo r k Un i v e r s i t y
.
Ge r t r u d e A
. Ha n k a m p ,e x e c u t i v e s e c r e t a r y ,As s o c i a t i o n f o r Su p e r v i s i o n a n d
Cu r r i c u l u m De v e l o p m e n t
.
Go r d o n N
. Ma c k e n z i e ,p r o f e s s o r o f e d u c a t i o n ,a n d c h i e f ,Di v i s i o n o f Cu r -
r i c u l u m a n d Te a c h i n g ,Te a c h e r s Co l l e g e ,Co l u m b i a Un i v e r s i t y
.
He l e n Fr a n c e s St o r e n ,a s s i s t a n t p r o f e s s o r o f e d u c a t i o n ,Te a c h e r s Co l l e g e ,
Co l u m b i a Un i v e r s i t y .
Re p r e s e n t i n g t h e Na t i o n a l Co u n c i l f o r t h e So c i a l St u d i e s ,a d e p a r t m e n t o f t h e
Na t i o n a l Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n
Ho wa r d R
. An d e r s o n ,c h i e f ,i n s t r u c t i o n a l p r o b l e m s ,Di v i s i o n o f Se c o n d a r y
Ed u c a t i o n ,Un i t e d St a t e s Of f i c e o f Ed u c a t i o n
.
Me r r i l l F
. Ha r s h o r n ,e x e c u t i v e s e c r e t a r y ,Na t i o n a l Co u n c i l f o r t h e So c i a l
St u d i e s .
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
6 5
Er l i n g M . Hu n t ,p r o f e s s o r o f h i s t o r y ,Te a c h e r s Co l l e g e ,Co l u m b i a Un i v e r s i t y .
Wa l l a c e W. Ta y l o r ,p r o f e s s o r ,a n d h e a d o f s o c i a l s t u d i e s ,Mi l n e Hi g h Sc h o o l ,
Ne wYo r k St a t e Co l l e g e f o r Te a c h e r s ,Al b a n y ,N . Y.
Th e p r e f a c e s i g n e d b y " Th e Co m m i t t e e " s t a t e s t h a t t h e b o o k r e p r e s e n t s t h e
c o n s e n s u s o f " t h e c o m m i t t e e o n t h e b a s i s o f i n f o r m a t i o n a n d o p i n i o n f r o m m a n y
s o u r c e s d u r i n g 2 y e a r s o f i n v e s t i g a t i o n a n d d i s c u s s i o n -f r o m Ap r i l 1 9 4 6 t o Ap r i l
1 9 4 8 " (p . v ) . Ac c o r d i n g t o t h e p r e f a c e (p
. v i ) ,t h e f i r s t q u e s t i o n d e m a n d i n g a n
a n s we r wa s : Wh y s h o u l d Am e r i c a n s c h o o l s b e c o n c e r n e d wi t h e d u c a t i o n f o r
i n t e r n a t i o n a l u n d e r s t a n d i n g ? Th e c o m m i t t e e ' s a n s we r t o t h a t q u e s t i o n wi l l b e
f o u n d i n c h a p t e r 1 o f t h i s r e p o r t . Th e s e c o n d q u e s t i o n wa s : Wh a t s c h o o l s a n d
wh a t t e a c h e r s h a v e t h e r e s p o n s i b i l i t y f o r e d u c a t i n g c h i l d r e n a n d y o u t h f o r i n t e r -
n a t i o n a l u n d e r s t a n d i n g ? Th e c o m m i t t e e ' s a n s we r : Al l e l e m e n t a r y a n d s e c o n d -
a r y s c h o o l s h a v e t h a t r e s p o n s i b i l i t y ; a n d e v e r y a d m i n i s t r a t o r a n d s u p e r v i s o r
a s we l l a s e v e r y t e a c h e r o f e v e r y s u b j e c t o n e v e r y g r a d e l e v e l s h a r e s a p a r t o f i t .
An o t h e r f u n d a m e n t a l q u e s t i o n t o wh i c h t h e c o m m i t t e e a n d s t a f f d e v o t e d e x -
t e n d e d c o n s i d e r a t i o n i n t h e e a r l y s t a g e s o f t h e p r o j e c t wa s
: Wh a t s h o u l d b e
t h e s p e c i f i c o b j e c t i v e s o f s c h o o l p r o g r a m s f o r i n t e r n a t i o n a l u n d e r s t a n d i n g ? Fo r
a s s i s t a n c e o n t h i s p o i n t t h e c o m m i t t e e s e n t l e t t e r s o f i n q u i r y t o 3 0 0 d i s t i n g u i s h e d
Am e r i c a n s o f wi d e e x p e r i e n c e i n wo r l d a f f a i r s ,t wo -t h i r d s o f wh o m r e p l i e d wi t h
c o n s i d e r e d a n d u s e f u l s t a t e m e n t s
. Th e s e s t a t e m e n t s we r e e v a l u a t e d b y 1 6
s c h o l a r s ,j o u r n a l i s t s ,a n d p u b l i c o f f i c i a l s wh o m e t wi t h t h e c o m m i t t e e a t Po c o n o
Ma n o r ,Pa . ,i n J a n u a r y 1 9 4 7 f o r a 3 -d a y d i s c u s s i o n o f t h e s a m e b a s i c q u e s t i o n
.
Id e a s o b t a i n e d f r o m t h e s e s o u r c e s ,a s r e v i s e d a f t e r r e v i e wb y o t h e r s a n d b y
c o m m i t t e e d i s c u s s i o n ,a r e p r e s e n t e d i n c h a p t e r 2 a n d e l a b o r a t e d i n c h a p t e r 3 .
Th e n e x t q u e s t i o n wa s : Ho wc a n e d u c a t i o n a l e f f o r t b e m o s t e f f e c t i v e l y f o c u s e d
o n ,a n d m o s t e f f i c i e n t l y e x p e n d e d i n ,t h e a c h i e v e m e n t o f t h e s e a g r e e d -u p o n o b j e c -
t i v e s ? At t h i s p o i n t t h e h e l p o f c u r r i c u l u m e x p e r t s a n d c l a s s r o o m t e a c h e r s wa s
s o l i c i t e d . Ar r a n g e m e n t s we r e m a d e t o h a v e t h i s q u e s t i o n g i v e n s y s t e m a t i c c o n -
s i d e r a t i o n b y e x p e r i e n c e d t e a c h e r s e n r o l l e d i n t h e 1 9 4 7 s u m m e r s e s s i o n s o f 2 3
c o l l e g e s a n d u n i v e r s i t i e s a n d 2 c i t y s c h o o l s y s t e m s i n t h e Un i t e d St a t e s ,a n d i n
t h e UNESCOSe m i n a r f o r Te a c h e r s a t Se v r e s ,Fr a n c e . ' Fa c u l t y m e m b e r s r e p r e -
s e n t i n g 1 2 o f t h e s e 2 6 c o o p e r a t i n g s u m m e r s c h o o l s m e t wi t h t h e p r o j e c t s t a f f
a n d 3 m e m b e r s o f t h e c o m m i t t e e f o r a 3 -d a y c o n f e r e n c e i n Wa s h i n g t o n i n Ma y
t o m a k e a d v a n c e p l a n s f o r t h e . s u m m e r p r o g r a m
. Du r i n g J u n e a n d J u l y s t a f f
m e m b e r s v i s i t e d 1 4 o f t h e s u m m e r -s c h o o l g r o u p s t o a s s i s t t h e m i n t h e i r wo r k o n
t h e p r o j e c t a n d t o r e c e i v e t h e i r o r a l s u g g e s t i o n s a n d wr i t t e n m a t e r i a l s . . Re p o r t s
f r o m t h e o t h e r 1 2 s u m m e r g r o u p s we r e r e c e i v e d b y m a i l . Du r i n g ' ' t h e s p r i n g a n d
s u m m e r o f 1 9 4 7 a d d i t i o n a l h e l p wa s o b t a i n e d b y m a i l f r o m t e a c h e r s ,s u p e r v i s o r s ,
a n d a d m i n i s t r a t o r s i n a l l p a r t s o f t h e c o u n t r y
. Th e r e s u l t s o f t h e s e s e v e r a l
u n d e r t a k i n g s a r e e m b o d i e d i n c h a p t e r s 4 a n d 5 .
Th e p r e f a c e (p a g e v i i ) a l s o s t a t e s : " Or i g i n a l f i n a n c i a l s u p p o r t f o r t h e p r o j e c t
wa s a g r a n t o f $1 3 ,5 0 0 f r o m t h e Na t i o n a l Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n ' s wa r a n d
p e a c e f u n d ,a f u n d e s t a b l i s h e d b y c o n t r i b u t i o n s f r o m m a n y t h o u s a n d s o f t e a c h e r
m e m b e r s d u r i n g 1 9 4 3 -4 5 i n o r d e r t o e n a b l e t h e i r a s s o c i a t i o n t o p l a y a m o r e
s i g n i f i c a n t r o l e i n " wi n n i n g , t h e wa r a n d s e c u r i n g t h e p e a c e . " As u b s e q u e n t
g r a n t o f $1 3 ,0 0 0 f r o m t h e Ca r n e g i e Co r p o r a t i o n o f Ne wYo r k ,i n Oc t o b e r 1 9 4 6 ,
wh i c h p e r m i t t e d a s u b s t a n t i a l e x p a n s i o n o f t h e s c o p e o f t h e p r o j e c t ,i s h e r e b y
a c k n o wl e d g e d wi t h d e e p a p p r e c i a t i o n . Al t h o u g h f u n d s f r o m t h e Ca r n e g i e Co r -
p o r a t i o n o f Ne wYo r k m a t e r i a l l y a i d e d t h e p r e p a r a t i o n o f t h i s r e p o r t ,i t s h o u l d
b e s t a t e d t h a t t h a t c o r p o r a t i o n i s n o t t h e a u t h o r ,o wn e r ,p u b l i s h e r ,o r p r o p r i e t o r
o f t h i s p u b l i c a t i o n ,a n d i s n o t t o b e u n d e r s t o o d a s a p p r o v i n g b y v i r t u e o f i t s
g r a n t a n y o f t h e s t a t e m e n t s m a d e o r v i e ws e x p r e s s e d t h e r e i n . "
In a d d i t i o n t o s t r e s s i n g t h e Bu i l d i n g Am e r i c a s e r i e s a n d UNESCOm a t e r i a l
t h r o u g h o u t ,t h e v o l u m e c o n t a i n s t h e f o l l o wi n g s t a t e m e n t s
In t h e f o r e wo r d b y Wa r r e n Ro b i n s o n Au s t i n ,t h e n Un i t e d St a t e s r e p r e s e n t a t i v e
a t t h e U . N. h e s t a t e s : " Th e As s e m b l y o f 1 9 4 7 u n a n i m o u s l y p a s s e d a r e s o l u t i o n
c a l l i n g u p o n t h e m e m b e r s t a t e s o f t h e Un i t e d Na t i o n s t o p r o v i d e f o r e f f e c t i v e
t e a c h i n g a b o u t t h e Un i t e d Na t i o n s i n t h e s c h o o l s
. Ed u c a t i o n f o r In t e r n a t i o n a l
Un d e r s t a n d i n g i n Am e r i c a n Sc h o o l s i s o n e a p p r o p r i a t e r e s p o n s e o n t h e p a r t o f
t h e Am e r i c a n p e o p l e t o t h e Un i t e d Na t i o n s c a l l . It s u g g e s t s p r a c t i c a l wa y s a n d
m e a n s o f e x t e n d i n g t h e f i n e wo r k Am e r i c a n t e a c h e r s h a v e a l r e a d y u n d e r t a k e n
f o r i n t e r n a t i o n a l u n d e r s t a n d i n g .
" Th e Un i t e d Na t i o n s i s p r o p e r l y p r e s e n t e d a s a f a c i l i t y t o b e u s e d b y p e o p l e s
a n d g o v e r n m e n t ,a n d t o b e c h a n g e d b y t h e m f r o m t i m e t o t i m e t o f i t t h e i r n e e d s ,
n o t a s a n i s o l a t e d i n s t i t u t i o n t o d e a l wi t h p r o b l e m s f o r wh i c h t h e m e m b e r
n a t i o n s m i g h t l i k e t o e s c a p e r e s p o n s i b i l i t y .
6 6
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
" Th r o u g h e d u c a t i o n a l p r o c e s s e s we m u s t d e v e l o p a h a b i t o f i n d i v i d u a l t h i n k -
i n g a b o u t i n t e r n a t i o n a l a f f a i r s wh i c h wi l l c u l t i v a t e a s e n s e o f p u b l i c r e s p o n s i b i l i t y
f o r t h e s u c c e s s o f t h e Un i t e d Na t i o n s .
" In m y j u d g m e n t ,t h i s i n v o l v e s a m o r e f u n d a m e n t a l a c q u i s i t i o n o f k n o wl e d g e
t h a n we h a v e y e t g a i n e d . To b e r e s p o n s i b l e p a r t i c i p a n t s i n
a Un i t e d Na t i o n s
wo r l d ,a c i t i z e n s m u s t h a v e a c l e a r a n d a c c u r a t e p i c t u r e o f t h e i r wo r l d a s i t
r e a l l y e x i s t s . Th e y m u s t u n d e r s t a n d ,i n t h e f u l l e s t s e n s e ,t h e f a c t s wh i c h m a k e
i n t e r d e p e n d e n c e o f n a t i o n s a n d p e o p l e s b a s i c . Th e y m u s t a c h i e v e a v i v i d s e n s e
o f f u n c t i o n a l g e o g r a p h y ,a n d t h u s c o m e t o r e c o g n i z e t h a t t h e y ,a s i n d i v i d u a l s ,
t h e i r c o m m u n i t y ,a n d t h e i r c o u n t r y d e p e n d u p o n r e s o u r c e s a n d p r o d u c t s f r o m
e v e r y p a r t o f t h e g l o b e
. Th e y m u s t u n d e r s t a n d wh y i t i s i m p o s s i b l e f o r a n y
g r o u p o f p e o p l e t o s u r v i v e l o n g i n m o d e r n s o c i e t y i s o l a t e d f r o m o t h e r s .
" Th i s ,i n m y j u d g m e n t ,i s t h e f o u n d a t i o n s t o n e o f i n t e r n a t i o n a l u n d e r s t a n d i n g .
" On e o f t h e r e a s o n s t h a t e d u c a t i o n i s a p r e c o n d i t i o n o f p e a c e i n t h e m o d e r n
wo r l d s t e m s f r o m t h e f a c t t h a t c o n f l i c t s a r e b a s i c a l l y c a u s e d b y c o n t r a d i c t i o n s
b e t we e n p o p u l a r c o n c e p t i o n s o n t h e o n e s i d e ,a n d t h e r e a l i t i e s o f t h e 2 0 t h c e n t u r y
o n t h e o t h e r s i d e
. In t h e l a s t h u n d r e d y e a r s ,s c i e n c e a n d t e c h n o l o g y h a v e r a d i c -
a l l y c h a n g e d t h e c o n d i t i o n s o f l i f e a n d t h e r e l a t i o n s h i p s o f p e o p l e s
. We h a v e
i n t r o d u c e d m a s s p r o d u c t i o n a n d s p e c i a l i z a t i o n a n d r e n d e r e d o b s o l e t e t h e o l d
h a n d i c r a f t e c o n o m y . Na t i o n -s t a t e s m u s t a d a p t t h e m s e l v e s t o t h e c h a n g e s wh i c h
h a v e t a k e n p l a c e t h r o u g h s o m e s u c h m a c h i n e r y a s t h e Un i t e d Na t i o n s .
" Th i s i n v o l v e s r a t i o n a l i z a t i o n o f p r o d u c t i o n a n d d i s t r i b u t i o n o n a wo r l d -
wi d e b a s i s
. It m e a n s ,f o r e x a m p l e ,t h a t p e o p l e s a n d n a t i o n s m u s t l e a r n t o
a c t c o o p e r a t i v e l y o n s u c h e s s e n t i a l m a t t e r s a s e m p l o y m e n t ,e x p a n s i o n o f a g r i -
c u l t u r e ,h e a l t h ,a n d t r a d e . So l u t i o n o f e c o n o m i c p r o b l e m s o n a p u r e l y n a t i o n a l
b a s i s wi t h o u t r e g a r d t o t h e e f f e c t o f t h e i r c o n d u c t o n o t h e r p e o p l e s a n d n a t i o n s
b r e e d s e c o n o m i c wa r .
" De v e l o p m e n t o f i n t e r n a t i o n a l c o l l a b o r a t i o n i s g o i n g o n a t a r e m a r k a b l e
p a c e . Wi t n e s s t h e c o o p e r a t i v e p l a n n i n g o f t h e n a t i o n s o f t h e We s t e r n He m i -
s p h e r e ,t h e Eu r o p e a n r e c o v e r y p r o g r a m a n d t h e s t e p s t o wa r d Eu r o p e a n u n i o n ,
a n d t h e wo r k o f t h e Fo o d a n d Ag r i c u l t u r e Or g a n i z a t i o n a n d t h e In t e r n a t i o n a l
Tr a d e Or g a n i z a t i o n o n a wo r l d wi d e b a s i s .
" Al l o f t h e s e a n d m a n y o t h e r a c t i v i t i e s a r e l i m i t e d a n d i n h i b i t e d t o t h e
e x t e n t t h a t c i t i z e n s o f t h e m e m b e r s t a t e s c l i n g t o o b s o l e t e i d e a s a n d a t t i t u d e s
c o n t r a r y t o t h e f a c t s o f t h e 2 0 t h c e n t u r y . Th e r e f o r e ,t h e Un i t e d Na t i o n s
r e l i e s u p o n e d u c a t i o n t o d e v e l o p t h e u n d e r s t a n d i n g s e s s e n t i a l t o i t s s u c c e s s f u l
o p e r a t i o n . Th e m o d e r n r a t e o f c h a n g e i s s o r a p i d t h a t we c a n n o t c o n t e n t
o u r s e l v e s wi t h p a s s i n g o n t h e o l d s k i l l s a n d b e l i e f s g e n e r a t i o n t o g e n e r a t i o n .
" In c a r r y i n g f o r wa r d t h i s t a s k o f e n l i g h t e n m e n t f o r a d a p t a t i o n t o t h e
r e q u i r e m e n t s o f a c h a n g i n g wo r l d ,t e a c h e r s h a v e a v a s t n e wr e s e r v o i r o f v i t a l
i n f o r m a t o n i n t h e d o c u m e n t a t i o n o f t h e Un i t e d Na t i o n s . He r e i s a c h a l l e n g e
t o t h e i n t e r p r e t e r s -t h e wr i t e r s o f b o o k s ,p r o d u c e r s o f e d u c a t i o n a l f i l m s ,a n d
e d u c a t i o n a l r a d i o -t o t r a n s l a t e t h e f i n d i n g s o f Un i t e d Na t i o n s o r g a n i z a t i o n s
i n t e r m s t h a t c a n b e u n d e r s t o o d b y t h e a v e r a g e c i t i z e n . Wi t h o u t h i s u n d e r -
s t a n d i n g c o o p e r a t i o n ,r a t i o n a l p l a n s o f p o l i t i c a l l e a d e r s c a n n o t b e c a r r i e d
o u t .
" Th e r a p i d a d a p t a t i o n o f m o d e r n p e o p l e t o t h e p o t e n t i a l i t i e s o f o u r t i m e s
c a n r e s u l t i n k n i t t i n g t h e m t o g e t h e r i n s u c h r e l a t i o n s h i p s o f i n t e r d e p e n d e n c e
t h a t p e a c e b e c o m e s t h e o n l y p r a c t i c a l c o n d i t i o n o f e x i s t e n c e . Th e f a c t s a r e
o n t h e s i d e o f i n t e r n a t i o n a l c o l l a b o r a t i o n . It i s t h e h i g h m i s s i o n o f e d u c a t i o n
t o t e a c h t h e s e f a c t s . If t h i s i s d o n e ,t h e y o u t h o f t o d a y ,a n d s u c c e e d i n g g e n -
e r a t i o n s ,wi l l b e c o m e i n c r e a s i n g l y c o m p e t e n t t o u n i t e t h e s t r e n g t h o f n a t i o n s
t o m a i n t a i n p e a c e . "
CHAPTER 1 . THECHALLENGE
Pa g e 2
" * * * It i s n o l o n g e r p o s s i b l e t o d r a ws h a r p d i s t i n c t i o n s b e t we e n f o r e i g n
a n d d o m e s t i c p o l i c i e s ,f o r t h e d e c i s i o n s o n m a n y q u e s t i o n s t h a t s e e m t o c o n -
c e r n o n l y t h e Un i t e d St a t e s a n d i t s p e o p l e n o wc a u s e s e r i o u s r e p e r c u s s i o n s
t h r o u g h o u t t h e wo r l d .
Ou r t r a d i t i o n a l p i l l a r s o f n a t i o n a l s e l f -c o n f i d e n c e -
g e o g r a p h i c i n v u l n e r a b i l i t y ,m i l i t a r y s u p r e m a c y ,a n d e c o n o m i c i n d e p e n d e n c e --
n o ws e e m l e s s s e c u r e t h a n t h e y o n c e d i d . Th e a wa r e n e s s o f t h i s c h a n g e d
s i t u a t i o n i s b e i n g
: d i f f u s e d r a p i d l y a n d f o r c i b l y a m o n g o u r p e o p l e . It i s u n d e r -
s t a n d a b l e t h a t t h i s g r o wi n g a wa r e n e s s i s a c c o m p a n i e d -1 i y c o n f u s i o n a n d
a n x i e t y . "
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
6 7
Pa g e 2 : '
" * * * Th e Un i t e d St a t e s ,i n s p i t e o f i t s p r e s e n t p o s i t i o n a n d p o we r ,i s
t h e r e f o r e f o r c e d t o c o n s i d e r t h e p r o b l e m o f a t t a i n i n g a n d m a i n t a i n i n g p e a c e
n o t f r o m t h e p o i n t o f v i e wo f d o m e s t i c s e c u r i t y a n d we l l -b e i n g a l o n e b u t
a l s o f r o m t h e p o i n t o f v i e wo f t h e s e c u r i t y a n d we l l -b e i n g o f t h e wo r l d
i n
g e n e r a l . "
Pa g e 6 :
" *
* * As a f i r s t s t e p i n t h i s p r o c e s s (e s t a b l i s h m e n t o f a wo r l d o r d e r ) ,t h e
Un i t e d Na t i o n s h a s b e e n c r e a t e d
. Th r o u g h i t s Se c u r i t y Co u n c i l ,e v e r y d i s p u t e
t h a t a f f e c t s t h e p e a c e o f t h e wo r l d c a n b e b r o u g h t b e f o r e a n i n t e r n a t i o n a l b o d y
e n d o we d wi t h a u t h o r i t y t o t a k e
a l l
n e c e s s a r y s t e p s f o r t h e r e s t r a i n t o f a g g r e s -
s i o n
. It s Ge n e r a l As s e m b l y i s a n i n t e r n a t i o n a l f o r u m f o r t h e d i s c u s s i o n o f a l l
m a t t e r s o f i n t e r n a t i o n a l c o n c e r n
. Co l l a b o r a t i o n a m o n g t h e n a t i o n s f o r e c o n o m i c ,
s o c i a l ,a n d c u l t u r a l we l f a r e i s
b e i n g o r g a n i z e d a n d g i v e n a d m i n i s t r a t i v e i n s t r u -
m e n t s t h r o u g h t h e Ec o n o m i c a n d So c i a l Co u n c i l ,a n d t h e s p e c i a l i z e d a g e n c i e s
: t h e
In t e r n a t i o n a l Ba n k ,t h e In t e r n a t i o n a l Mo n e t a r y Fu n d ,t h e Fo o d a n d ' Ag r i c u l t u r e
Or g a n i z a t i o n ,t h e Wo r l d He a l t h Or g a n i z a t i o n ,t h e In t e r n a t i o n a l Tr a d e Or g a n i z a -
t i o n ,t h e In t e r n a t i o n a l La b o r Or g a n i z a t i o n ,t h e Un i t e d Na t i o n s Ed u c a t i o n a l ,
Sc i e n t i f i c ,a n d Cu l t u r a l Or g a n i z a t i o n ,a n d o t h e r s
. Th e f u n d a m e n t a l p r o b l e m o f
f o r m u l a t i n g s t a n d a r d s a c c e p t a b l e t o a l l p e o p l e s t o g u i d e t h e r e l a t i o n s h i p s o f
g r o u p s wi t h o n e a n o t h e r r e c e i v e s t h e c o n t i n u o u s a t t e n t i o n o f a Co m m i s s i o n
o n
Hu m a n Ri g h t s .
" Th e Un i t e d St a t e s h a s a s s u m e d f u l l o b l i g a t i o n s u n d e r t h e c h a r t e r a n d h a s
r e p e a t e d l y d e c l a r e d o f f i c i a l l y t h a t i t r e g a r d s f u l l p a r t i c i p a t i o n i n Un i t e d Na t i o n s
a c t i v i t i e s a s a f u n d a m e n t a l t e n e t o f i t s f o r e i g n
p o l i c y . Th e ' c r e a t i o n a n d o p e r a -
t i o n o f t h e Un i t e d Na t i o n s ,h o we v e r ,i s n o t t h e wh o l e a n s we r t o t h e p r o b l e m
. "
Pa g e 7
:
" * * * Th e b e g i n n i n g h a s b e e n m a d e ,b u t i t i s o n l y a b e g i n n i n g
. ' Mu c h r e m a i n s
t o b e d o n e a n d i t i s t h i s ` m u c h ' t h a t i s
. t h e c r u x o f t h e c h a l l e n g e t h a t f a c e s Am e r i -
c a n ' t e a c h e r s t o d a y .
" To d a y ' s p r o b l e m s m u s t b e s o l v e d b y t h e a d u l t s o f t o d a y
. Th e i m m e d i a t e
o b l i g a t i o n o f t e a c h e r s ,t h e r e f o r e ,i s t o a c t a s a d u l t s a m o n g a d u l t s ,a n d t o p l a c e
wh a t e v e r k n o wl e d g e a n d a b i l i t y t h e y h a v e i n
. t h e s e r v i c e o f t h e . c o m m u n i t y i n
a n
e f f o r t t o a c h i e v e r e s p o n s i b l e p u b l i c d e c i s i o n s t h a t
wi l l a r r e s t t h e t r e n d s t h a t
. m a y r e s u l t
i n a n o t h e r c o n f l i c t . Te a c h e r s m u s t d o m o r e ' t h a n t h i s
. Th e y m u s t
i m p r o v e t h e i r o wn g r a s p o f t h e wo r l d ' s p r o b l e m s a n d t h e n e wr e l a t i o n s h i p o f t h e
Un i t e d St a t e s t o t h e s e p r o b l e m s i n o r d e r t o e x e r t a p o s i t i v e a n d c o n s t r u c t i v e
i n f l u e n c e f o r p e a c e .
" Th e o t h e r s i t u a t i o n f a c i n g t h e t e a c h i n g p r o f e s s i o n t o d a y i s t h e l o n g -t e r m o n e -
t h e e d u c a t i o n o f o u r c h i l d r e n
. Th e o b l i g a t i o n s h e r e a r e m a n i f o l d a n d t h e y
: e n c o m p a s s t h e n e e d s o f t h e n e x t f e wy e a r s
a s we l l a s t h e y e a r s b e y o n d . Th e
n e e d s o f t h e n e x t f e wy e a r s a r e o f i m m e n s e i m p o r t a n c e ,f o r o u r y o u t h a r e g r o wi n g
u p i n t h e m i d s t o f c r i s i s
. It i s t h e r e f o r e i m p e r a t i v e t h a t t h e y (o u r y o u t h ) b e
e q u i p p e d t o u n d e r s t a n d t h e n a t u r e a n d c o m p l e x i t y o f p r o b l e m s t h a t s u r r o u n d
t h e m a n d t h a t t h e y b e t r a i n e d i n t h e a r t o f j u d g m e n t t h a t wi l l b e u l t i m a t e l y
r e f l e t e d i n t h e p u b l i c d e c i s i o n s t h a t c o n s t i t u t e t h e f o u n d a t i o n o f o f f i c i a l g o v e r n -
m e n t a l p o l i c i e s
. Si n c e i t s e e m s e v i d e n t t h a t t h e f i r m e s t a b l i s h m e n t o f a wo r l d
o r g a n i z a t i o n a n d t h e a c h i e v e m e n t o f a wo r l d o r d e r wi l l b e a s l o wa n d g r a d u a l
p r o c e s s ,t h e c h i l d r e n i n o u r s c h o o l s wi l l b e c a l l e d u p o n t o s u s t a i n ,a n d s t r e n g t h e n ,
t h i s m o v e m e n t a n d t o l e n d t h e i r e f f o r t s t o i t s a d v a n c e m e n t
.
" Te a c h e r s ,t h u s ,c a r r y a l a r g e r r e s p o n s i b i l i t y t h a n m o s t o f t h e i r f e l l o w
c i t i z e n s f o r c o n t r i b u t i n g t o t h e m a i n t e n a n c e o f e n d u r i n g p e a c e
. Mo r e t h a n
a v e r a g e i n f l u e n c e i n a d u l t c o m m u n i t y l i f e c a n p r o p e r l y b e e x p e c t e d o f t h e m
b e c a u s e o f t h e i r s p e c i a l q u a l i f i c a t i o n s o f t r a i n i n g a n d p r o f e s s i o n a l s t a t u s
.
An d ,i n a d d i t i o n ,t h e y a r e i n v e s t e d wi t h a u n i q u e o b l i g a t i o n t o i n f l u e n c e c i t i -
z e n a c t i o n f o r p e a c e f o r y e a r s t o c o m e b y r e a s o n o f t h e i r p o s i t i o n o f l e a d e r -
s h i p wi t h r e s p e c t t o t h e y o u n g e r g e n e r a t i o n
. As c i t i z e n s ,t e a c h e r s m u s t t r y
t o g i v e c h i l d r e n a n d y o u t h a c h a n c e o f s u r v i v a l ;
a s t e a c h e r s ,t h e y m u s t e q u i p
c h i l d r e n a n d y o u t h t o m a k e u s e o f t h a t c h a n c e . "
Pa g e 8 :
" * * * It i s m o r e i m p o r t a n t t h a n e v e r t h a t t e a c h e r s r e c o g n i z e t h e i m p o r t a n c e
o f e d u c a t i n g f o r i n t e r n a t i o n a l u n d e r s t a n d i n g i n o u r e l e m e n t a r y a n d s e c o n d a r y
s c h o o l s
. Th i s i s n o t t o s a y t h a t t h e r e s p o n s i b i l i t y e n d s h e r e ,f o r i t d o e s n o t .
Ho we v e r ,i t c a n b e s a i d t h a t a c c e p t a n c e o f t h e r e s p o n s i b i l i t y t o e d u c a t e o u r
c h i l d r e n i n i n t e r n a t i o n a l u n d e r s t a n d i n g i s t o g i v e t h e m a b a s i c p r e p a r a t i o n t h a t
c a n b e u t i l i z e d i n f a c i n g t h e p r o b l e m s t h a t n o wa n d wi l l c o n t i n u e t o e m e r g e
. "
Pa g e 1 0 :
6 8
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
" * * * If t h i s e d u c a t i o n a l c h a l l e n g e i s t o b e a c c e p t e d ,i t m u s t b e a c c e p t e d
b o l d l y ; t h a t
i s t o s a y ,e d u c a t o r s m u s t b e p r e p a r e d t o t a k e t h e m a t t e r s e r i o u s l y
a n d t o e m b a r k u p o n a s o b e r l y c o n c e i v e d p r o g r a m wi t h a d e t e r m i n a t i o n t o r e a c h
t h e o b j e c t i v e . Th i s wi l l c e r t a i n l y i n v o l v e c u r r i c u l u m r e v i s i o n a n d t h e r e c a s t i n g
o f m a n y t i m e -h o n o r e d e d u c a t i o n a l p o l i c i e s a n d p r a c t i c e s . It i s a c a s e i n wh i c h
h a l f -m e a s u r e s a n d l i p s e r v i c e wi l l n o t b e a d e q u a t e ,f o r i f t h e s e a r e t h e s u b s t a n c e
o f t h e e f f o r t ,t h e c h a l l e n g e wi l l g o u n a n s we r e d
.
" Th i s r e p o r t s u m m o n s t h e t e a c h i n g p r o f e s s i o n o f t h e Un i t e d St a t e s t o u n i t e
i n p l a n n i n g a n d e x e c u t i n g a n e d u c a t i o n a l p r o g r a m f o r a p e a c e f u l wo r l d
. "
CHAPTER2 . THEGOAL
Pa g e 1 1 :
" Th e l o n g -r a n g e g o a l o f e d u c a t i o n f o r i n t e r n a t i o n a l u n d e r s t a n d i n g i s wo r l d
p e a c e a n d h u m a n we l f a r e ,a c h i e v e d a n d m a i n t a i n e d t h r o u g h a p e a c e f u l wo r l d
o r d e r o p e r a t i n g t h r o u g h i n t e r n a t i o n a l o r g a n i z a t i o n s . Th e i m m e d i a t e p u r p o s e
o f s u c h e d u c a t i o n i n t h e e l e m e n t a r y a n d s e c o n d a r y s c h o o l s o f t h e Un i t e d St a t e s
i s t h e d e v e l o p m e n t o f Am e r i c a n c i t i z e n s wh o a r e c o n s c i o u s o f t h e i r n e wo b l i -
g a t i o n s t o m a n k i n d .
" Th e m e a s u r e o f s u c c e s s f o r a s c h o o l p r o g r a m i n i n t e r n a t i o n a l u n d e r s t a n d -
i n g i s t h e e x t e n t t o wh i c h t h e y o u n g p e o p l e wh o a r e g r a d u a t e d f r o m h i g h s c h o o l
a f t e r 1 1 ,1 2 ,o r 1 3 y e a r s o f o p p o r t u n i t i e s t o g r o wi n i n t e r n a t i o n a l u n d e r s t a n d -
i n g c a n d e m o n s t r a t e b o t h i n d i v i d u a l l y a n d i n t h e i r c o m m u n i t i e s t h r o u g h o u t t h e
Na t i o n ,a n a b i l i t y t o t h i n k a n d a c t a s Am e r i c a n s wh o s e e b e y o n d t h e c o n f i n e s
o f t h e i r o wn Na t i o n a n d i t s o wn p r o b l e m s
. Su c h a c i t i z e n m i g h t b e c a l l e d a
wo r l d -m i n d e d Am e r i c a n . "
Pa g e 1 2 :
" *
* * Th e s e 1 6 e x p e r t s m e t wi t h t h e c o m m i t e e s s p o n s o r i n g t h e p r e s e n t p r o j -
e c t f o r a 3 -d a y c o n f e r e n c e a t Po c o n o Ma n o r ,Pa
. ,J a n u a r y 1 8 -2 0 ,1 9 4 7
. At t h i s
c o n f e r e n c e e x h a u s t i v e d i s c u s s i o n wa s d e v o t e d t o t h e q u e s t i o n o f wh a t t h e wo r l d -
m i n d e d Am e r i c a n s h o u l d k n o w,f e e l ,a n d d o
. Th e n a m e s o f m e m b e r s a t t h e
Po c o n o Co n f e r e n c e a r e g i v e n i n t h e a c k n o wl e d g m e n t s
.
" Ou t o f t h e 2 0 0 l e t t e r s a n d t h e 5 0 0 -p a g e t r a n s c r i p t o f t h e p r o c e e d i n g s o f t h e
Po c o n o c o n f e r e n c e ,t h e s t a f f a n d s p o n s o r i n g c o m m i t t e e s f o r m u l a t e d a s e r i e s o f
s t a t e m e n t s d e s i g n e d t o i d e n t i f y s o m e o f t h e c h a r a c t e r i s t i c s o f wo r l d -m i n d e d n e s s
t o wa r d wh i c h s c h o o l p r o g r a m s i n ` e d u c a t i o n f o r i n t e r n a t i o n a l u n d e r s t a n d i n g '
m i g h t b e d i r e c t e d . Af t e r c r i t i c i s m s a n d s u g g e s t i o n s f r o m m a n y p e r s o n s ,l e a d i n g
t o a s u c c e s s i o n o f r e v i s i o n s ,a l i s t o f 1 0 m a r k s o f t h e wo r l d -m i n d e d Am e r i c a n
wa s a g r e e d u p o n b y t h e c o m m i t t e e s
. Th e l i s t i s a s f o l l o ws
" Ma r k s o f t h e Wo r l d -Mi n d e d Am e r i c a n
" I
. Th e wo r l d -m i n d e d Am e r i c a n r e a l i z e s t h a t c i v i l i z a t i o n m a y b e i m p e r i l e d
b y a n o t h e r wo r l d wa r .
" II
. Th e wo r l d -m i n d e d Am e r i c a n wa n t s a wo r l d a t p e a c e i n
wh i c h l i b e r t y
a n d j u s t i c e a r e a s s u r e d f o r a l l .
" III . Th e wo r l d -m i n d e d Am e r i c a n k n o ws t h a t n o t h i n g i n h u m a n n a t u r e m a k e s
wa r i n e v i t a b l e .
" IV
. Th e wo r l d -m i n d e d Am e r i c a n b e l i e v e s t h a t e d u c a t i o n c a n b e c o m e a p o we r -
f u l f o r c e f o r a c h i e v i n g i n t e r n a t i o n a l u n d e r s t a n d i n g a n d wo r l d p e a c e
.
" V . Th e wo r l d -m i n d e d Am e r i c a n k n o ws a n d u n d e r s t a n d s h o wp e o p l e i n o t h e r
l a n d s l i v e a n d r e c o g n i z e s t h e c o m m o n h u m a n i t y
wh i c h u n d e r l i e s a l l d i f f e r e n c e s
o f c u l t u r e .
" VI
. Th e wo r l d -m i n d e d Am e r i c a n k n o ws t h a t u n l i m i t e d n a t i o n a l s o v e r e i g n t y
i s a t h r e a t t o wo r l d p e a c e a n d t h a t n a t i o n s m u s t c o o p e r a t e t o a c h i e v e p e a c e a n d
h u m a n p r o g r e s s .
" VII
. Th e wo r l d -m i n d e d Am e r i c a n k n o ws t h a t m o d e r n t e c h n o l o g y h o l d s p r o m -
i s e o f s o l v i n g t h e p r o b l e m o f e c o n o m i c s e c u r i t y a n d t h a t i n t e r n a t i o n a l c o o p e r a -
t i o n c a n c o n t r i b u t e t o t h e i n c r e a s e o f we l l -b e i n g f o r a l l m e n
.
" VIII
. Th e wo r l d -m i n d e d Am e r i c a n h a s a d e e p c o n c e r n f o r t h e we l l -b e i n g
o f h u m a n i t y .
" IX
. Th e wo r l d -m i n d e d Am e r i c a n h a s a c o n t i n u i n g i n t e r e s t i n wo r l d a f f a i r s
a n d h e d e v o t e s h i m s e l f s e r i o u s l y t o t h e a n a l y s i s o f i n t e r n a t i o n a l p r o b l e m s wi t h
a l l t h e s k i l l a n d j u d g m e n t h e c a n c o m m a n d
.
" X. Th e wo r l d -m i n d e d Am e r i c a n a c t s t o h e l p b r i n g a b o u t a wo r l d a t p e a c e i n
wh i c h l i b e r t y a n d j u s t i c e a r e a s s u r e d f o r a l l . "
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
6 0
Pa g e 1 4
" * * * Th e 1 0 m a r k s o f t h e wo r l d -m i n d e d Am e r i c a n a s s t a t e d a b o v e i n t h i s
c h a p t e r a r e t h e g o a l o f e d u c a t i o n f o r i n t e r n a t i o n a l u n d e r s t a n d i n g t o wa r d wh i c h
a l l t e a c h e r s o f a l l s u b j e c t s i n Am e r i c a n e l e m e n t a r y a n d s e c o n d a r y s c h o o l s s h o u l d
d i r e c t t h e i r i n s t r u c t i o n . Th e f u l l e r m e a n i n g o f e a c h o f t h e s e m a r k s i s e l a b o r a t e d
i n c h a p t e r 3 . In s t r u c t i o n a l p r o b l e m s i n v o l v e d i n e d u c a t i n g c h i l d r e n a n d y o u t h
t o t h e a t t a i n m e n t o f e a c h o f t h e 1 0 m a r k s ,t o g e t h e r wi t h s u g g e s t e d l e a r n i n g
e x p e r i e n c e s a p p r o p r i a t e t o e a c h ,a r e c o n s i d e r e d i n c h a p t e r 5 . "
CHAPTERS
. THEMARKSOFTHEWORLD-MINDEDAMERICAN
Pa g e 2 1 :
" * * * Mo r e r e c e n t l y ,t h e i d e a h a s b e c o m e e s t a b l i s h e d t h a t t h e p r e s e r v a t i o n
o f i n t e r n a t i o n a l p e a c e a n d o r d e r m a y r e q u i r e t h a t f o r c e b e u s e d t o c o m p e l a
n a t i o n t o c o n d u c t i t s a f f a i r s wi t h i n t h e f r a m e wo r k o f a n e s t a b l i s h e d wo r l d
s y s t e m . Th e m o s t m o d e r n e x p r e s s i o n o f t h i s d o c t r i n e o f c o l l e c t i v e s e c u r i t y i s i n
t h e Un i t e d Na t i o n s Ch a r t e r . "
Pa g e 3 1
:
" *
* * Th e s o c i a l c a u s e s o f wa r a r e o v e r wh e l m i n g l y m o r e i m p o r t a n t t h a n t h e
a t t i t u d e s a n d b e h a v i o r o f i n d i v i d u a l s . If t h i s b e t r u e ,t h e p r i m a r y a p p r o a c h t o
t h e p r e v e n t i o n o f wa r m u s t i n v o l v e a c t i o n i n t h e a r e a o f s o c i a l a n d p o l i t i c a l
o r g a n i z a t i o n a n d c o n t r o l . Th e r o l e o f t h e i n d i v i d u a l ,h o we v e r ,i s n o t u n i m -
p o r t a n t . It m u s t b e r e c o g n i z e d t h a t i n d i v i d u a l s d o h a v e t e n d e n c i e s t o wa r d
p u g n a c i t y a n d a g g r e s s i o n ,t h a t t h e y r e a c t t o f r u s t r a t i o n ,t h a t t h e y r e s p o n d t o
e m o t i o n a l a p p e a l s o f a g g r e s s i v e l e a d e r s ,a n d t h a t t h e y c a n d e v e l o p c a l l o u s n e s s
t o wa r d v i o l e n c e a n d h u m a n s u f f e r i n g . Al l t h e s e h u m a n t r a i t s m a k e wa r m o r e
p o s s i b l e ,b u t b y n o m e a n s i n e v i t a b l e
. Th e e d u c a t i o n a l p r o b l e m b o t h i n a n d o u t o f
s c h o o l i s t o a s s i s t i n d i v i d u a l s t o r e c o g n i z e t h e i r o wn b e h a v i o r t e n d e n c i e s a n d t o
a s s i s t t h e m i n d i r e c t i n g t h e i r b e h a v i o r t o wa r d p e a c e f u l a n d o t h e r s o c i a l l y
a p p r o v e d e n d s . "
Pa g e 3 4 :
" * * * Wh i l e we n e e d n o t d e m o n s t r a t e t h e p r o p o s i t i o n t h a t a wo r l d -m i n d e d
Am e r i c a n h a s a d e e p f a i t h i n t h e p o we r o f e d u c a t i o n g e n e r a l l y ,s o m e t h i n g r e -
m a i n s t o b e s a i d o f t h e p o we r o f e d u c a t i o n a s a f o r c e f o r a c h i e v i n g i n t e r n a t i o n a l
u n d e r s t a n d i n g a n d wo r l d p e a c e . He r e t h e m a t t e r i s m u c h b r o a d e r t h a n f o r m a l
e d u c a t i o n i n Am e r i c a n s c h o o l s . Ed u c a t i o n f o r i n t e r n a t i o n a l u n d e r s t a n d i n g i n -
v o l v e s t h e u s e o f e d u c a t i o n a s a f o r c e f o r c o n d i t i o n i n g t h e wi l l o f a p e o p l e ,a n d
i t c o m p r i s e s t h e h o m e ,t h e c h u r c h ,t h e s c h o o l ,a n d t h e c o m m u n i t y . It u t i l i z e s
o l d t e c h n i q u e s a n d m a s s m e d i a s u c h a s t h e p r i n t e d wo r d ,t h e c i n e m a ,t h e r a d i o ,
a n d n o wt e l e v i s i o n . It i n v o l v e s ,t o o ,t h e e f f i c a c y o f e d u c a t i o n f o r p e a c e a s a f o r c e
a m o n g a l l p e o p l e s o f t h e wo r l d a n d n o t m e r e l y t h e Un i t e d St a t e s .
" In a n a b s o l u t e s e n s e ,t h e r e i s n o e m p i r i c a l e v i d e n c e t o p r o v e t h a t e d u c a t i o n
c a n b e c o m e a p o we r f u l f o r c e f o r wo r l d p e a c e . It i s n o t ,h o we v e r ,n e c e s s a r y t o
h a v e t h i s p r o o f f o r t h e wo r l d -m i n d e d Am e r i c a n t o p l a c e a f a i t h i n e d u c a t i o n a s
a n i n s t r u m e n t f o r wo r l d p e a c e
. We d o k n o wt h a t e d u c a t i o n h a s c o n t r i b u t e d
s u b s t a n t i a l l y t o t h e a t t a i n m e n t o f l e s s e r g o a l s a n d wi t h t h i s k n o wl e d g e t h e r e i s
r e a s o n t o b e l i e v e t h a t e d u c a t i o n c a n m a k e a s u b s t a n t i a l c o n t r i b u t i o n t o t h e
a c h i e v e m e n t o f t h i s h i g h p u r p o s e .
" It i s n o t ' e n o u g h ,h o we v e r ,f o r t h e wo r l d -m i n d e d Am e r i c a n t o b e l i e v e t h a t
s i m p l y b e c a u s e e d u c a t i o n h a s a c c o m p l i s h e d c e r t a i n e n d s ,i t c a n a s s i s t i n a t t a i n -
i n g wo r l d p e a c e
. Su c h a b e l i e f ,i f c a r r i e d n o f u r t h e r ,r e s t s o n a t e n u o u s b a s e o f
a s s u m p t i o n t h a t m e r e e x p o s u r e t o a b o m b a r d m e n t o f i d e a s a n d t h e c o m p l e t i o n
o f c e r t a i n m e c h a n i c a l p r o c e s s e s wi l l p r o d u c e a d e s i r e d r e s u l t
. "
Pa g e 3 5 :
" * * * Th e wo r l d -m i n d e d Am e r i c a n b e l i e v e s t h a t t h e f o r c e o f e d u c a t i o n a s a
f a c t o r f o r p e a c e l i e s i n t h e c a p a c i t y o f t h e e d u c a t i v e p r o c e s s t o d e v e l o p s t a n d a r d s
a n d v a l u e s ,a n d t o s u p p l y k n o wl e d g e a n d p e r c e p t i o n ,a n d f r o m t h e s e t wo t o p r o -
d u c e c i t i z e n s wh o u n d e r s t a n d t h e n e c e s s i t y a n d d e s i r a b i l i t y o f p e a c e a n d t h e r o l e
t h e y c a n p l a y i n a c h i e v i n g i t . "
Pa g e 3 6 :
" Ed u c a t i o n f o r Pe a c e Th r o u g h Ma s s Me d i a
" Wo r l d -m i n d e d Am e r i c a n s a r e a wa r e o f t h e t r e m e n d o u s e d u c a t i o n a l p o t e n c y o f
t h e m e d i a o f m a s s c o m m u n i c a t i o n -t h e p r e s s ,f i l m ,a n d r a d i o
. Te a c h e r s f r o m 2 8
d i f f e r e n t c o u n t r i e s ,a s s e m b l e d a t En d i c o t t ,N
. Y . ,i n Au g u s t 1 9 4 6 f o r t h e Wo r l d
Co n f e r e n c e o f t h e Te a c h i n g Pr o f e s s i o n ,d e c l a r e d
:
" ' Th e i n f l u e n c e o f t h e p r e s s i s l i m i t e d o n l y b y t h e e x t e n t o f l i t e r a c y ; t h e
r a d i o l e a p s a c r o s s n a t i o n a l b o u n d a r i e s t o i n f o r m a n d i n s p i r e a l l wh o h a v e e a r s
7 0
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
t o h e a r ; t h e c i n e m a t e a c h e s i t s l e s s o n s ,wh o l e s o m e o r d e t r i m e n t a l ,wi t h a p o we r
a n d p e r s u a s i v e n e s s b e y o n d t h o s e o f t h e m o s t s k i l l f u l t e a c h e r s a n d t h e m o s t
h i g h l y o r g a n i z e d e d u c a t i o n a l s y s t e m s . Th e s e ,a n d o t h e r m o d e r n m e d i a o f m a s s
c o m m u n i c a t i o n ,h a v e i n t h e p a s t a n d m a y i n t h e f u t u r e wo r k e i t h e r wi t h
t e a c h e r s o r a g a i n s t t h e m i n t h e i r e f f o r t s t o d e v e l o p i n t e r n a t i o n a l u n d e r s t a n d i n g . '
" It i s i m p o r t a n t t h a t t h e wo r l d -m i n d e d Am e r i c a n d e v e l o p a n a b i l i t y
t o
d i s -
c r i m i n a t e a n d a n a l y z e wh a t h e r e a d s ,s e e s ,a n d h e a r s t h r o u g h t h e s e m a s s
m e d i a . At t h e s a m e t i m e ,h e s h o u l d u s e t h e s e m e d i a i n p r o m o t i n g t h e i d e a l o f
p e a c e a n d i n c o n v i n c i n g o t h e r s o f t h e v a l i d i t y o f t h e o b j e c t i v e . "
Pa g e 3 7
" * * * UNESCOi s d e v o t e d t o f o r m u l a t i n g a n d c a r r y i n g o u t o n a wo r l d -wi d e
s c a l e a p o s i t i v e p r o g r a m f o r p r o m o t i o n o f i n t e r n a t i o n a l u n d e r s t a n d i n g t h r o u g h
e d u c a t i o n . "
Pa g e 3 7 :
" *
* * UNESCOo f f e r s a d i r e c t m e a n s t h r o u g h wh i c h t h e p o we r o f e d u c a t i o n
m a y b e c h a n n e l e d f o r t h e g r a d u a l a c h i e v e m e n t o f i t s o v e r a l l o b j e c t i v e
. Th e r e
h a s s e l d o m b e e n a n o p p o r t u n i t y o f t h i s k i n d o f f e r e d t o t h e p e o p l e o f t h e wo r l d .
It b e h o o v e s t h e wo r l d -m i n d e d Am e r i c a n t o k n o wwh a t UNESCOi s a n d wh a t
i t i s a t t e m p t i n g t o d o . Ha v i n g d i s c o v e r e d t h i s ,h e s h o u l d l e n d h i s e f f o r t s t o
i t s s u p p o r t . Ev e r y p e r s o n h a s a p a r t t o p l a y i n p r o m o t i n g t h e p u r p o s e s o f
UNESCO,b u t b e c a u s e o f t h e n a t u r e o f t h e j o b t o b e d o n e a n e x t r a o r d i n a r i l y
l a r g e r e s p o n s i b i l i t y r e s t s u p o n m e m b e r s o f t h e t e a c h i n g p r o f e s s i o n . "
Pa g e 4 4 :
" Th e Wo r l d -Mi n d e d Am e r i c a n Be l i e v e s t h a t Un l i m i t e d Na t i o n a l So v e r e i g n t y
Is a Th r e a t t o Wo r l d Pe a c e a n d t h a t Na t i o n s Mu s t Co o p e r a t e t o Ac h i e v e
Pe a c e a n d Hu m a n Pr o g r e s s
" *
* * Th e n a t i o n -s t a t e s y s t e m h a s b e e n i n e x i s t e n c e f o r a b o u t t h r e e c e n t u r i e s
.
Al t h o u g h s e r i o u s a t t e m p t s h a v e b e e n m a d e b y m a n y o f t h e n a t i o n s d u r i n g t h i s
.
p e r i o d t o e s t a b l i s h p e r m a n e n t p e a c e o n a wo r l d wi d e b a s i s ,a l l s u c h a t t e m p t s
h a v e f a i l e d . Th e n a t i o n -s t a t e s y s t e m h a s n o t b e e n a b l e t o t h e p r e s e n t t i m e t o
a b o l i s h wa r s . Ma n y p e r s o n s b e l i e v e t h a t e n d u r i n g p e a c e c a n n o t b e a c h i e v e d s o
l o n g a s t h e n a t i o n -s t a t e s y s t e m c o n t i n u e s a s a t p r e s e n t c o n s t i t u t e d
. It i s a
s y s t e m o f i n t e r n a t i o n a l a n a r c h y -a s p e c i e s o f j u n g l e wa r f a r e . En d u r i n g p e a c e
c a n n o t b e a t t a i n e d u n t i l t h e n a t i o n -s t a t e s s u r r e n d e r t o a wo r l d o r g a n i z a t i o n
t h e e x e r c i s e o f j u r i s d i c t i o n o v e r t h o s e p r o b l e m s wi t h wh i c h t h e y h a v e f o u n d
t h e m s e l v e s u n a b l e t o d e a l s i n g l y i n t h e p a s t
. If l i k e c o n d i t i o n s c o n t i n u e i n t h e
f u t u r e a s i n t h e p a s t ,l i k e s i t u a t i o n s wi l l a r i s e . Ch a n g e t h e c o n d i t i o n s ,a n d
t h e s i t u a t i o n s wi l l c h a n g e . "
Pa g e 4 5
" * * * Un f o r t u n a t e l y m a n d i d n o t a t t a i n p e a c e t h r o u g h t h e n a t i o n -s t a t e
s y s t e m o n a wo r l d wi d e b a s i s .
" So l o n g a s t h e s e n a r r o wn a t i o n a l i s t i c i d e a s c o n t i n u e t o b e h e l d b y m a n y
p e o p l e i n a l l n a t i o n s t o d a y ,t h e r e i s a t h r e a t t o p e a c e .
Pa g e 4 6
:
" Th e So c i e t y o f Na t i o n s To d a y
" We a r e l i k e l y t o t a k e t h e p r e s e n t n a t i o n -s t a t e s y s t e m f o r g r a n t e d ; b u t i n s o
d o i n g ,we a r e l i k e l y t o o v e r e s t i m a t e i t s p e r m a n e n c e a n d u n d e r e s t i m a t e i t s
s i g n i f i c a n c e
.
As t u d y o f t h e d e v e l o p m e n t o f n a t i o n -s t a t e s i n wo r l d h i s t o r y
r a i s e s t h e p o s s i b i l i t y t h a t s i n c e t h e s o c i e t y o f n a t i o n s i s o n l y t h r e e c e n t u r i e s
o l d ,t h e s y s t e m i s n o t n e c e s s a r i l y p e r m a n e n t b u t m a y b e o n l y a s t a g e i n t h e e v o l u -
t i o n o f p o l i t i c a l g r o u p s . On t h e o t h e r h a n d ,s i n c e we a r e f a c e d t o d a y wi t h t h e
a c t u a l i t y o f s o m e 6 0 i n d e p e n d e n t ,s o v e r e i g n p o l i t i c a l e n t i t i e s ,r e c o g n i t i o n m u s t
b e g i v e n t o t h e d i f f i c u l t y o f r e c o n c i l i n g t h e o b j e c t i v e s o f t h e i r f o r e i g n p o l i c i e s
.
At t e m p t s t o b r i n g a b o u t wo r l d c o o p e r a t i o n i n t r a d e ,s o c i a l we l f a r e ,c o n t r o l o f
a r m a m e n t s ,a n d e d u c a t i o n a r e b l o c k e d b y n a t i o n s wh o a r e e i t h e r t o o s e l f i s h o r
t o o u n e n l i g h t e n e d t o b e wi l l i n g t o c o o p e r a t e
. Si n c e c o l l e c t i v e a c t i o n b y s t a t e s
f r e q u e n t l y c a l l s f o r u n a n i m i t y t o a c h i e v e a d e s i r e d g o a l ,t h e f a i l u r e o f o n e o f
t h e p o we r s t o c o o p e r a t e wi l l b l o c k t h e a t t e m p t . Wo r l d o r g a n i z a t i o n s d e r i v e
t h e i r s t r e n g t h f r o m t h e v o l u n t a r y p a r t i c i p a t i o n a n d s u p p o r t g i v e n b y t h e
m e m b e r n a t i o n s . "
Pa g e 5 3
" * * * Ro l e o f p u b l i c o p i n i o n
: So m e k n o wl e d g e o f g o v e r n m e n t a l s t r u c t u r e i s
o f p a r t i c u l a r i m p o r t a n c e i n u n d e r s t a n d i n g t h e r o l e o f p u b l i c o p i n i o n i n f o r e i g n
p o l i c y ,f o r i n d e m o c r a t i c c o u n t r i e s ,t h e p u b l i c i s u l t i m a t e l y t h e j u d g e o f a l l g o v -
e r n m e n t a l a c t i o n s . In t h e s e c o u n t r i e s ,t h e r e f o r e ,t h e p u b l i c wi l l b e t h e u l t i m a t e
a r b i t e r o f t h e i s s u e o f p e a c e o r wa r .
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
7 1
" In o u r o wn c o u n t r y ,t h e r e i s a n d t h e r e wi l l a l wa y s b e a . g a p b e t we e n t h e
f o r m u l a t i o n a n d e x e c u t i o n o f p o l i c y b y t h e Go v e r n m e n t a n d i t s s c r u t i n y b y t h e
p u b l i c e x c e p t o n m a j o r i s s u e s . Th i s i s t r u e b e c a u s e i s s u e s a r i s e f r o m d a y ; t o
d a y t h a t r e q u i r e a c t i o n wi t h i n t h e f r a m e wo r k o f e s t a b l i s h e d p o l i c y . So m e -
t i m e s t h e s e d a y -t o -d a y o p e r a t i o n s c r e a t e n e wp o l i c y . Th e p o i n t i s t h a t e x c e p t
o n m a t t e r s i n v o l v i n g t r e a t i e s ,a p p r o p r i a t i o n s ,a n d a p p o i n t m e n t s ,t h e r e i s n o
c o n s t i t u t i o n a l r e q u i r e m e n t t h a t t h e p u b l i c o r Co n g r e s s b e c o n s u l t e d ,a n d i n
m a n y c a s e s i t i s d o u b t f u l i f t h i s c o u l d b e d o n e e v e n i f i t we r e r e q u i r e d .
" Ou r s y s t e m i s
o n e i g wh i c h t h e p u b l i c c a n ,d o e s ,a n d s h o u l d e x p r e s s i t s
o p i n i o n s t h r o u g h e s t a b l i s h e d m e a n s ,t h e r e b y a f f e c t i n g t h e c o u r s e o f f o r e i g n
p o l i c y
. In m a n y m a t t e r s ,t h e Co n g r e s s h a s a s i g n i f i c a n t v o i c e a n d t h e p u b l i c
h a s a f u l l o p p o r t u n i t y t o b r i n g i t s j u d g m e n t t o b e a r
. In o t h e r s ,t h e p u b i c h a s
t h e r o l e o f a p p r o v a l o r d i s a p p r o v a l a f t e r a c o u r s e o f a c t i o n h a s b e e n e m b a r k e d
u p o n .
" Th e r e i s o n e c h a r a c t e r i s t i c o f o u r s y s t e m t h a t d o e s n o t o b t a i n i n m a n y o t h e r
d e m o c r a c i e s -t h e p r e s s u r e g r o u p
. Th e s e a r e i n d i v i d u a l s o r g r o u p s d e v o t e d t o
s p e c i a l p l e a d i n g o f a l l t y p e s a n d t r a i n e d i n t h e a r t o f i n f l u e n c i n g l e g i s i a t i o n .
Th e y a r e o f t e n v e r y i n f l u e n t i a l i n d e t e r m i n i n g t h e c o u r s e o f g o v e r m e n t a l
a c t i o n .
" In p a r l i a m e n t a r y s y s t e m s ,m u c h t h e s a m e s i t u a t i o n o b t a i n s . It m a y b e
s a i d ,h o we v e r ,t h a t i n s o m e p a r l i a m e n t a r y s y s t e m s ,n o t a b l y t h e Br i t i s h s y s t e m ,
o f f i c i a l c o n d u c t o f p o l i c y i s e v e n m o r e r e s p o n s i v e t o p u b l i c o p i n i o n t h a n i n t h e
Un i t e d St a t e s s i n c e t h e g r o u p i n c o n t r o l o f t h e Go v e r n m e n t m a y b e m o r e e a s i l y
d e p o s e d f r o m o f f i c e .
" In t o t a l i t a r i a n c o u n t r i e s ,t h e r e i s t h e f a c a d e o f p o p u l a r c o n t r o l o f g o v e r n m e n t
;
b u t wi t h o p p o s i t i o n c a r e f u l l y c o n t r o l l e d a n d r e p r e s e n t a t i v e b o d i e s c a r e f u l l y
c h o s e n ,t h e r e i s s e l d o m i f e v e r a n y d e c i s i o n e x c e p t a p p r o v a l o f wh a t t h e l e a d e r s
d e s i r e
. Th i s m a y n o t a l wa y s b e t h e c a s e ,h o we v e r ,a n d i t b e h o o v e s t h e wo r l d -
m i n d e d Am e r i c a n t o g i v e s o m e a t t e n t i o n t o t h e r o l e o f p u b l i c o p i n i o n i n t o t a l i -
t a r i a n s t a t e s . "
Pa g e 5 4 :
" In t e r n a t i o n a l Or g a n i z a t i o n
" Th e wo r l d -m i n d e d Am e r i c a n i s d e e p l y c o n c e r n e d wi t h t h e p r o b l e m o f h o w
wo r l d o r g a n i z a t i o n s c a n b e m a d e t o wo r k m o s t e f f e c t i v e l y -h o wt h e y c a n b e u s e d
t o g a i n b i g e n d s a s we l l a s l i t t l e o n e s -a b o v e a l l ,h o wt h e Un i t e d Na t i o n s c a n b e
m a d e t o c o n t r i b u t e m a x i m a l l y t o wo r l d p e a c e a n d h u m a n p r o g r e s s
. An d h i s
c o n c e r n f o r t h e s e m a t t e r s i s n o t c o n f i n e d t o f e e l i n g a n d wi s h i n g
; h e a l s o s t u d i e s
t h e m a n d d o e s wh a t h e c a n t o c o n t r i b u t e t o t h e s u c c e s s o f t h e Un i t e d Na t i o n s
a n d o t h e r i n t e r n a t i o n a l o r g a n i z a t i o n s . "
Pa g e 5 7 :
" *
* * Th e d e m o n s t r a t i o n o f t h e f e a s i b i l i t y o f i n t e r n a t i o n a l o r g a n i z a t i o n i n
n o n p o l i t i c a l f i e l d s a n d t h e f a i l u r e o f t h e Le a g u e o f Na t i o n s m a k e s e v e n m o r e c l e a r
t h e f a c t t h a t i t i s i n t h e a r e a o f ` p o l i t i c a l ' o r g a n i z a t i o n wh e r e f a i l u r e s e e m s t o b e
c o n s i s t e n t
. Th i s s u g g e s t s t h a t t h e d i f f i c u l t y m a y b e t r a c e a b l e t o t h e d o g m a o f
u n l i m i t e d s o v e r e i g n t y -t h a t n o t h i n g A
p u s t h e a l l o we d t o r e s t r i c t t h e c o m p l e t e
i n d e p e n d e n c e o f t h e s t a t e
. It s u g g e s t s a l s o t h a t t h e d o g m a o f s o v e r e i g n t y h a s a
h i g h e m o t i o n a l c o n t e n t t h a t i s s e l f -g e n e r a t e d a n d s e l f -s u s t a i n e d a n d t h a t s o l o n g
a s t h e d o g m a o f i l l i m i t a b i l i t y o b t a i n s ,i n t e r n a t i o n a l c o o p e r a t i o n
o f a p o l i t i c a l
n a t u r e wi l l
a t b e s t b e t e n u o u s . "
Pa g e 6 0 :
" *
* * Th e d e v e l o p m e n t o f i n t e r n a t i o n a l c o o p e r a t i o n a s a c o n t r i b u t i n g f o r c e
t o e c o n o m i c we l l -b e i n g i s p o s s i b l e o n l y i n s o f a r a s i t i s a p p l i e d t o g i v e d i r e c t i o n
t o c o m m o n p o s i t i v e a i m s a n d t o c o n d i t i o n t h e e f f e c t s o f n a t i o n a l e c o n o m i c p o l i c i e s
t h a t wo u l d o t h e r wi s e b e s e r i o u s d i s r u p t i o n s o f t h e i n t e r d e p e n d e n t wo r l d
e c o n o m y . "
Pa g e 6 2 :
" In t e r n a t i o n a l Co o p e r a t i o n f o r Ec o n o m i c We l l -Be i n g
" * * * An d we c a n n o t h o p e t o a c h i e v e t h e o b j e c t i v e o f a n i n c r e a s e o f we l l -b e i n g
f o r a l l m e n wi t h o u t p l a n n e d e c o n o m i c c o o p e r a t i o n o n a wo r l d wi d e s c a l e . Th i s
p r o p o s i t i o n h a s a l r e a d y b e e n a c c e p t e d b y m o s t o f t h e n a t i o n s o f t h e wo r l d a n d
i s e v i d e n c e d ,i n t h e e s t a b l i s h m e n t o f n e wm e a n s t o e f f e c t c o o p e r a t i o n . Th e m o s t
n o t a b l e o f t h e s e a r e t h e Ec o n o m i c a n d So c i a l Co u n c i l o f t h e Un i t e d Na t i o n s a n d
c e r t a i n s p e c i a l i z e d a g e n c i e s
: Th e In t e r n a t i o n a l Mo n e t a r y Fu n d ,t h e In t e r n a t i o n a l
Ba n k f o r Re c o n s t r u c t i o n a n d De v e l o p m e n t ,t h e Fo o d a n d Ag r i c u l t u r e Or g a n i z a -
t i o n ,t h e In t e r n a t i o n a l La b o r Or g a n i z a t i o n ,a n d t h e In t e r n a t i o n a l Tr a d e Or g a n -
i z a t i o n wh i c h i s n o wi n t h e p r o c e s s o f b e i n g f o r m e d
. Th e wo r l d -m i n d e d Am e r -
7 2
TAX-EXEMPT
FOUNDATIONS
! c a n r e a l i z e s t h i s c a r d i n a l p r o p o s i t i o n ,b u t h e r e a l i z e s ,t o o ,t h a t i n o r d e r t o
t r a n s l a t e i t i n t o a c t i o n ,h e m u s t u n d e r s t a n d t h e m e a n i n g o f ` p l a n n e d c o o p e r a t i o n ,'
t h e p u r p o s e s f o r wh i c h t h e n e wo r g a n i z a t i o n s h a v e b e e n e s t a b l i s h e d ,a n d t h e
e x t e n t t o wh i c h t h e y c a n c o n t r i b u t e t o t h e a t t a i n m e n t o f t h e o b j e c t i v e s
.
` Pl a n n e d c o o p e r a t i o n ' i n t h e e c o n o m i c f i e l d n e e d s s o m e d e f i n i t i o n
. It i s n o t
s i m p l y a m a t t e r o f m a n y n a t i o n s d o i n g s o m e t h i n g t o g e t h e r ,f o r t h e wh o l e e c o n o m i c
s y s t e m
. Th e wo r l d e c o n o m i c s y s t e m i s s o c o m p l e x t h a t t h e r e a r e m a n y a r e a s
i n wh i c h b e t t e r r e s u l t s m a y b e o b t a i n e d b y n o t p l a n n i n g
. It i s ,i n l a r g e m e a s u r e ,
a q u e s t i o n o f d e t e r m i n i n g ` wh a t ' a n d ` wh e n . ' Pl a n n e d c o o p e r a t i o n i s t h e r e f o r e
a d e l i b e r a t e c o o p e r a t i v e e f f o r t i n t h e e c o n o m i c a r e a s i n wh i c h a c a r e f u l s t u d y o f
t h e p r o b l e m s a n d c i r c u m s t a n c e s wi l l g i v e b e t t e r r e s u l t s t h a n n o p l a n n i n g
. "
Pa g e 6 6
" *
* * Ed u c a t o r s a s we l l a s o u r y o u t h ,i f t h e y a r e t o b e wo r l d -m i n d e d h a v e a
c o n s i d e r a b l e o b l i g a t i o n i n a c h i e v i n g t h i s ,p a r t i c u l a r m a r k o f wo r l d -m i n d e d n e s s .
Th e y wi l l s u p p o r t t h e p r e s e n t e f f o r t s b e i n g m a d e t o wa r d c o o p e r a t i v e s o l u t i o n o f
wo r l d e c o n o m i c p r o b l e m s . Bu t t o d o t h i s i n t e l l i g e n t l y t h e y m u s t f i r s t m a k e a
c o n c e r t e d e f f o r t t o u n d e r s t a n d e c o n o m i c f o r c e s a n d e c o n o m i c c o m p l e x i t i e s
. Th e y
c a n t h e n a s s e s s t h e r o l e o f Am e r i c a n e c o n o m i c f o r e i g n p o l i c y ;
t h e y c a n t h e n
j u d g e i t s v a l i d i t y i n t e r m s o f t h e c o n t r i b u t i o n i t wi l l m a k e t o t h e a t t a i n m e n t o f
t h e e v e n t u a l g o a l . Th e y c a n a l s o t h e n l e n d a m o r e i n t e l l i g e n t s u p p o r t t o t h e
i n t e r n a t i o n a l e f f o r t s n o wb e i n g u n d e r t a k e n . "
Pa g e 7 8 :
" Awa r e n e s s o f Te c h n i q u e s a n d Ch a n n e l s o f Ac t i o n
" * * * Th e Am e r i c a n c i t i z e n c a n b r i n g h i s p e r s o n a l i n f l u e n c e d i r e c t l y t o b e a r
o n i n t e r n a t i o n a l a f f a i r s i n wa y s * * * a n d h e c a n b e c o m e a n a c t i v e m e m b e r o f
o n e o r m o r e n o n g o v e r n m e n t a l i n t e r n a t i o n a l o r g a n i z a t i o n s
. "
Pa g e 8 0 :
" *
* * An i n d i v i d u a l c a n i n c r e a s e h i s e f f e c t i v e n e s s i n i n f l u e n c i n g f o r e i g n
p o l i c y b y a s s o c i a t i n g h i m s e l f wi t h o r g a n i z a t i o n s a n d b y h e l p i n g t o f o r m u l a t e
t h e i r a t t i t u d e s o n i n t e r n a t i o n a l q u e s t i o n s . Th e g r o u p s m o s t s u i t a b l e f o r t h i s
p u r p o s e a r e t h e p o l i t i c a l p a r t y a n d t h o s e g e n e r a l l y c a l l e d p r e s s u r e g r o u p s . "
Pa g e 8 1 :
" * * * 'Th e wo r l d -m i n d e d Am e r i c a n ,a s a p a r t o f h i s p r o g r a m o f a c t i o n ,s h o u l d
c o n c e r n h i m s e l f wi t h h o w ; t h e s e g r o u p s o p e r a t e
. He wi l l f i n d t h a t h e h i m s e l f
c a n p r o b a b l y h a v e a g r e a t e r i n f l u e n c e t h r o u g h t h i s t e c h n i q u e
. He wi l l a l s o f i n d
t h a t s i n c e a g r e a t d e a l o f o f f i c i a l a c t i o n i s d e t e r m i n e d b y p r e s s u r e g r o u p a c t i o n ,
t h e u s e o f t h i s d e v i c e wi l l e n a b l e h i m t o b e h e a r d a n d wi l l a l s o e n a b l e h i m t o
u r g e h i s i n t e r e s t f o r p e a c e a g a i n s t t h o s e h e c o n s i d e r s t o b e u r g i n g a c o n t r a r y
i n t e r e s t . He wi l l f i n d t h a t t h e v a r i e t y a n d i n t e r e s t o f t h e g r o u p s wi t h wh i c h
h e c a n a f f i l i a t e a r e e n d l e s s ; a n d h e m u s t ,t h e r e f o r e ,e x a m i n e c a r e f u l l y t h e a i m s
o f t h e g r o u p o r g r o u p s t o wh i c h h e wi l l d e v o t e h i s e n e r g i e s . "
Pa g e 8 2 :
" * * * Te a c h e r s m u s t a c t . As c i t i z e n s ,t h e i r o b l i g a t i o n t o a c t o n b e h a l f o f
p e a c e a n d i n t e r n a t i o n a l c o o p e r a t i o n i s a r e s p o n s i b i l i t y s h a r e d wi t h a l l o t h e r
c i t i z e n s
. Bu t t e a c h e r s c a n n o t b e c o n t e n t m e r e l y t o d o j u s t a s m u c h a s o t h e r s ;
t h e y m u s t d o m o r e . Te a c h e r s i n a l m o s t a n y Am e r i c a n c o m m u n i t y h a v e g r e a t e r
c o m p e t e n c e i n l e a d e r s h i p s k i l l s a n d i n k n o wl e d g e t h a n m o s t o f t h e i r f e l l o w
c i t i z e n s
. Wi t h g r e a t e r c a p a c i t y g o e s g r e a t e r r e s p o n s i b i l i t y f o r b r i n g i n g p e r s o n a l
i n f l u e n c e t o b e a r o n c i v i c a c t i o n o n t h e l o c a l ,St a t e ,a n d Na t i o n a l l e v e l s . "
CHAPTER4 . PLANNINGFORTHEDEVELOPMENTOFINTERNATIONALUNDERSTANDING
THROUGHTHESCHOOLPROGRAM
Pa g e 8 3
" * * * Re s p o n s i b i l i t y o f t h e s c h o o l :
Wh a t i s t h e r e s p o n s i b i l i t y o f Am e r i c a n
s c h o o l s f o r c o m p r e h e n s i v e p r o g r a m p l a n n i n g f o c u s e d o n t h e g o a l o f i n t e r n a t i o n a l
u n d e r s t a n d i n g ? Th e u r g e n c y a n d t h e m a g n i t u d e o f t h e wo r l d c r i s i s t h a t
n o wc o n f r o n t s t h e wo r l d ' s p e o p l e m a k e i t m a n d a t o r y t h a t e v e r y p e r s o n a n d
i n s t i t u t i o n d e v o t e m a x i m u m e f f o r t s t o wa r d b u i l d i n g t h e f o u n d a t i o n s o f p e a c e
.
Th i s m e a n s t h a t s c h o o l s m u s t a s s u m e r e s p o n s i b i l i t y f o r h e l p i n g a l l c h i l d r e n ,
y o u t h ,a n d a d u l t s t o h a v e e x p e r i e n c e s wh i c h wi l l a d v a n c e u n d e r s t a n d i n g o f
i n t e r n a t i o n a l a f f a i r s a n d wh i c h wi l l a i d t h e m i n r e c o g n i z i n g t h e s i g n i f i c a n c e o f
d e c i s i o n s i n wh i c h t h e y s h a r e ,e i t h e r d i r e c t l y o r i n d i r e c t l y . Th i s c o m p r e h e n s i v e
a p p r o a c h i s n e c e s s a r y i n o r d e r t h a t t h e e n t i r e p o p u l a t i o n ,y o u n g a n d o l d ,m a y
h a v e e x p e r i e n c e s wh i c h wi l l a i d t h e m t o b e c o m e i n c r e a s i n g l y e f f e c t i v e wo r l d -
m i n d e d c i t i z e n s .
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
7 3
" To i n v o l v e a l l c i t i z e n s ,a p r o g r a m i n t h e f i e l d o f i n t e r n a t i o n a l
u n d e r s t a n d i n g
m u s t m o v e b e y o n d t h e c o n v e n t i o n a l s c h o o l -c o m m u n i t y r e l a t i o n s h i p s a n d o r g a n i -
z a t i o n s
. In m a n y c o m m u n i t i e s e c o n o m i c a n d s o c i a l g r o u p s
a r e a l r e a d y a t
wo r k o n p r o g r a m s d e s i g n e d t o i n c r e a s e u n d e r s t a n d i n g o f i n t e r n a t i o n a l
p r o b -
l e m s
. Th e s c h o o l ,a s a p u b l i c a g e n t ,s h o u l d s e e k t o c o o r d i n a t e s u c h e f f o r t s
i n
o r d e r t h a t t h e t o t a l i m p a c t o f c o m m u n i t y t h i n k i n g m a y b e b r o u g h t t o b e a r
o n m a j o r i s s u e s
. Su c h a r o l e b r i n g s t h e s c h o o l i n t o
wo r k i n g c o n t a c t wi t h t h o s e
a g e n c i e s i n t h e c o m m u n i t y wh i c h a r e k e y e d t o a c t i o n ,t h u s h e l p i n g y o u t h t o
f u n c t i o n d i r e c t l y wi t h a d u l t s a n d c o m m u n i t y a g e n c i e s
. By s u c h p r o c e d u r e ,
t o o ,t h e d a n g e r i s l e s s e n e d t h a t t h e s c h o o l s m a y r e m a i n i d e o l o g i c a l i s l a n d s i n a
c u l t u r e i n wh i c h d e c i s i o n s a r e b a s e d o n v a l u e s r e m o t e f r o m t h o s e t a u g h t i n t h e
s c h o o l
. "
Pa g e 9 1 :
" *
* * Ho wc a n n s c h o o l s o r g a n i z e ,t o a s s u m e t h e i r r e s p o n s i b i l i t y ?
" So m e o f t h e e l e m e n t s a n d m a j o r t a s k s o f d e v e l o p i n g a p r o g r a m o f e d u c a t i o n
f o r i n t e r n a t i o n a l u n d e r s t a n d i n g h a v e b e e n d e l i n e a t e d i n t h e p r e c e d i n g p a g e s
.
Th e p r o b l e m o f o r g a n i z i n g s c h o o l s ,s c h o o l s y s t e m s ,a n d s c h o o l -c o m m u n i t y r e l a -
t i o n s m u s t y e t b e c o n s i d e r e d
. Th e p r i n c i p l e s a n d p r o c e d u r e s s u g g e s t e d i n t h e
p a r a g r a p h s wh i c h f o l l o wa r e n o t p e c u l i a r t o t h e f i e l d o f i n t e r n a t i o n a l u n d e r -
s t a n d i n g ; t h e y a p p l y t o a n y c u r r i c u l u m a r e a
. "
Pa g e s $9 2 -9 8 . :
" Fa c u l t y Pl a n n i n g .
" Co m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n .
" Te a c h i n g a i d s a n d p r o c e d u r e s .
" St u d e n t p a r t i c i p a t i o n .
" In d i v i d u a l t e a c h e r i n i t i a t i v e .
" Ad m i n i s t r a t i o n a n d s u p e r v i s i o n . "
Pa g e 9 8 :
" * * * Th e a d m i n i s t r a t i v e o f f i c i a l s ,t o g e t h e r wi t h t h e i n t e r s c h o o l p l a n n i n g
c o m m i t t e e ,s h o u l d d e v e l o p s u c h g u i d i n g p r i n c i p l e s a s t h e f o l l o wi n g
" Th e s c h o o l s y s t e m i s c o m m i t t e d t o t h e t a s k o f e d u c a t i n g f o r i n t e r n a t i o n a l
u n d e r s t a n d i n g ,wh i c h i s r e c o g n i z e d a s a n i n t e g r a l p a r t o f t h e t o t a l c u r r i c u l u m
p r o g r a m
. Th e t a s k t a k e s i t s p l a c e wi t h o t h e r i m p e r a t i v e s i n t h e s c h o o l p r o g r a m .
" Ea c h e s t a b l i s h e d p a r t o f t h e s c h o o l s y s t e m i s i n v o l v e d
.
" An i n t e r d e p a r t m e n t a l p l a n n i n g c o m m i t t e e i n e a c h s c h o o l i s d e s i r a b l e f o r t h e
p u r p o s e o f r e l e a s i n g a n d c o o r d i n a t i n g i n d i v i d u a l s c h o o l d e v e l o p m e n t s .
" Ea c h s c h o o l i s e n c o u r a g e d t o d e v e l o p i n d i v i d u a l ' p r o g r a m s a s e f f e c t i v e l y a n d
r a p i d l y a s p o s s i b l e .
" An i n t e r s c h o o l p l a n n i n g c o m m i t t e e e x i s t s f o r t h e p u r p o s e o f i n t e r c h a n g e
o f i n f o r m a t i o n a n d s t i m u l a t i o n . In d i v i d u a l s c h o o l -p l a n n i n g c o m m i t t e e s m a y
p o o l i d e a s t h r o u g h i t a n d t h u s m o v e t o wa r d m o r e e f f e c t i v e g e n e r a l s c h o o l -s y s t e m
p r o c e d u r e s . "
Pa g e 1 0 0 5 :
" Th e Sc h o o l i n Co m m u n i t y Or g a n i z a t i o n f o r Wo r l d Un d e r s t a n d i n g
" Th e l a s t c h a p t e r ,VI,i s e n t i t l e d ` Ai d s a n d So u r c e s ,' a n d h a s f o u r s e c t i o n s
" Re a d i n g s o n t h e 1 0 m a r k s o f t h e wo r l d -m i n d e d Am e r i c a n .
" Re a d i n g m a t e r i a l s e s p e c i a l l y f o r p u p i l s .
" Fi l m s a n d f i l m s t r i p s .
" Co n t i n u i n g s o u r c e s . "
On p a g e 2 1 7 ,u n d e r t h e f i r s t o f t h e s e s e c t i o n s ,i t i s s t a t e d
" Re a d i n g s o n t h e 1 0 Ma r k s o f t h e Wo r l d -Mi n d e d Am e r i c a n
" Th i s s e c t i o n i s d e v o t e d l a r g e l y t o b o o k s a n d . p a m p h l e t s ,b u t a f e wm a g a z i n e
a r t i c l e s a r e a l s o l i s t e d . It e m s i n t h i s b i b l i o g r a p h y h a v e b e e n s e l e c t e d wi t h t wo
c r i t e r i a i n m i n d : Au t h o r i t a t i v e n e s s a n d r e p r e s e n t a t i v e n e s s . Au t h o r s o f wo r k s
c i t e d a r e i n n e a r l y a l l c a s e s r e c o g n i z e d a u t h o r i t i e s i n t h e i r r e s p e c t i v e s p e c i a l
f i e l d s . Re a d i n g s l i s t e d h a v e b e e n c h o s e n t o r e p r e s e n t d i f f e r e n t p o i n t s o f v i e w
a n d d i f f e r e n t f a c e t s o f e a c h o f t h e 1 0 m a r k s . No t i t l e i s c i t e d m o r e t h a n o n c e i n
t h i s 1 0 -p a r t b i b l i o g r a p h y ; f o r ,e v e n t h o u g h m a n y o f t h e r e f e r e n c e s m i g h t c o n -
t r i b u t e t o u n d e r s t a n d i n g o f 2 o r m o r e m a r k s ,e a c h i s c l a s s i f i e d u n d e r t h e m a r k
t o wh i c h i t c a n m a k e i t s m o s t d i s t i n c t i v e c o n t r i b u t i o n . Al l r e a d i n g s i n t h i s .
s e c t i o n a r e wr i t t e n o n t h e a d u l t l e v e l a n d m a y ,t h e r e f o r e ,b e e x p e c t e d t o b e o f
m o s t u s e f u l n e s s t o t e a c h e r s ,b u t m a n y o f t h e m m a y a l s o b e u s e d p r o f i t a b l y b y
s e c o n d a r y -s c h o o l s t u d e n t s .
7 4
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
" Th e b o o k s a n d p a m p h l e t s h a v e n o t a l l b e e n c h e c k e d ,b e c a u s e o f t h e l i m i t a t i o n
o f t i m e ,b u t a c a s u a l g l a n c e r e v e a l s s u c h n a m e s a s Ma n l e y O . Hu d s o n ,Ph i l i p C.
J e s s u p ,W. E. B
. Du Bo i s ,Ma x Le r n e r ,Al v i n H . Ha n s e n ,St u a r t Ch a s e ,Co m m i s -
s i o n t o St u d y t h e Or g a n i z a t i o n o f t h e Pe a c e (Ei c h e l b e r g e r ) ,Ma x we l l S . St e wa r t ,
Mo r t i m e r Ad l e r ,Lo we l l Me l l e t t ,J o s e p h Ki s e a s we l l a s p a m p h l e t s f r o m U
. N
.
a n d t h e Fo r e i g n Po l i c y As s o c i a t i o n ,In s t i t u t e o f In t e r n a t i o n a l Ed u c a t i o n ,t h e
Pu b l i c Af f a i r s Co m m i t t e e ,a n d Wo r l d Pe a c e Fo u n d a t i o n .
" In a s e c t i o n h e a d e d ` Ac k n o wl e d g m e n t s ' a t t h e e n d o f t h e b o o k ,t h e s e n a m e s
a p p e a r :
" Ch a n d o e Re i d o f t h e Ho r a c e Ma n n -Li n c o l n In s t i t u t e o f Sc h o o l Ex p e r i m e n t a -
t i o n ,Te a c h e r ' s Co l l e g e ,Co l u m b i a Un i v e r s i t y ,E . U. Co n d o n ,Ve r a Mi c h e l e s De a n ,
Fr a n k Fl e m i n g ,Do n a l d St o n e ,Q u i n c y Wr i g h t ,Ha r r y Ba r d ,Da v i d Ad l e r
.
" In a d d i t i o n ,Wi l l a r d E. Gi v e n s ,u n d e r t h e t i t l e ` Ed u c a t i o n f o r t h e Ne w
Am e r i c a ' i n t h e p r o c e e d i n g s o f t h e 7 2 d a n n u a l m e e t i n g o f t h e Na t i o n a l Ed u c a -
t i o n a l As s o c i a t i o n ,i s q u o t e d a s f o l l o ws
"
` Th i s r e p o r t c o m e s d i r e c t l y f r o m t h e t h i n k i n g t o g e t h e r o f m o r e t h a n 1 ,0 0 0
m e m b e r s o f t h e d e p a r t m e n t o f s u p e r i n t e n d e n c e * * *
.
" ' Ad y i n g l a i s s e z -f a i r e m u s t b e c o m p l e t e l y d e s t r o y e d a n d a l l o f u s ,i n c l u d i n g
t h e " o wn e r s ," m u s t b e s u b j e c t e d t o a l a r g e d e g r e e o f s o c i a l c o n t r o l . Al a r g e
s e c t i o n o f o u r d i s c u s s i o n g r o u p ,a c c e p t i n g t h e c o n c l u s i o n s o f d i s t i n g u i s h e d s t u -
d e n t s ,m a i n t a i n t h a t i n o u r f r a g i l e ,i n t e r d e p e n d e n t s o c i e t y t h e c r e d i t a g e n c i e s ,
t h e b a s i c i n d u s t r i e s ,a n d u t i l i t i e s c a n n o t b e c e n t r a l l y p l a n n e d a n d o p e r a t e d u n d e r
p r i v a t e o wn e r s h i p
.
" ' He n c e t h e y wi l l j o i n i n c r e a t i n g a s wi f t n a t i o n wi d e c a m p a i g n o f a d u l t e d u c a -
t i o n wh i c h wi l l s u p p o r t Pr e s i d e n t Ro o s e v e l t i n t a k i n g t h e s e o v e r a n d o p e r a t i n g
t h e m a t f u l l c a p a c i t y a s a u n i f i e d n a t i o n a l s y s t e m i n t h e i n t e r e s t s o f a l l o f t h e
p e o p l e . * * * '
" Mr . Gi v e n s b e c a m e e x e c u t i v e s e c r e t a r y o f NEAi n 1 9 3 5 a n d r e m a i n e d i n t h a t
p o s t u n t i l 1 9 5 2 a c c o r d i n g t o Wh o ' s Wh o . Br i e f l y h e h a s a ` d i p l o m a ' f r o m Un i o n
Th e o l o g i c a l S? m i n a r y ,A . M. f r o m Co l u m b i a ,wa s a f e l l o wo f Ed u c a t i o n a l In s t i -
t u t e o f Sc o t l a n d 1 9 4 7 ,wa s a m e m b e r o f t h e Am e r i c a n Yo u t h Co m m i s s i o n o f t h e
Am e r i c a n Co u n c i l o n Ed u c a t i o n ,m e m b e r o f Ed u c a t i o n a l Po l i c i e s Co m m i s s i o n o f
Am e r i c a n Ac a d e m y o f Po l i t i c a l a n d So c i a l Sc i e n c e ,m e m b e r o f Un i t e d St a t e s
e d u c a t i o n m i s s i o n t o J a p a n ,1 9 4 6 ,Bo a r d o f Vi s i t o r s ,Ai r Un i v e r s i t y ,1 9 4 e . -5 0 ;
m e m b e r ,c o m b i n e d Ar m e d Fo r c e s e d u c a t i o n a l p r o g r a m ,1 9 4 9 -5 3 ; c h a i r m a n ,Na -
t i o n a l Co n f e r e n c e f o r Mo b i l i z a t i o n o f Ed u c a t i o n ,1 9 5 0 ; c h a i r m a n ,s e c o n d Un i t e d
St a t e s e d u c a t i o n a l m i s s i o n t o J a p a n ,1 9 5 0 .
" Th i s o r g a n i z a t i o n . b e g a n b a c k i n 1 8 6 5 a s t h e Na t i o n a l As s o c i a t i o n o f Sc h o o l
Su p e r i n t e n d e n t s ,a n d 1 8 7 0 b e c a m e o n e o f t h e f o u r o r i g i n a l d e p a r t m e n t s o f t h e
NEA. Un d e r t h e a c t o f i n c o r p o r a t i o n (1 9 0 6 ) i t wa s c a l l e d t h e d e p a r t m e n t o f
s u p e r i n t e n d e n c e ,a n d i n 1 9 2 1 wa s r e o r g a n i z e d wi t h a f u l l -t i m e e x e c u t i v e s e c r e -
t a r y a t NEAh e a d q u a r t e r s . In 1 9 3 7 t h e d e p a r t m e n t a d o p t e d a r e v i s e d c o n s t i t u -
t i o n a n d b y l a ws ,a n d i t s n a m e wa s c h a n g e d t o t h e Am e r i c a n As s o c i a t i o n o f Sc h o o l
Ad m i n i s t r a t o r s
. Ac c o r d i n g t o t h e NEAHa n d b o o k ,1 9 5 3 -5 4 ,i t h a s a m e m b e r s h i p
o f 8 ,7 0 0 " (p . 2 9 0 ) .
Mr . WORMSER. Th a t i s a l l we h a v e
t o o f f e r y o u t o d a y ,Mr . Ch a i r -
m a n . Mr
. Do d d h a s b e e n o n t h e s t a n d a l m o s t 2 h o u r s .
Th e CHAIRMAN . Th e r e m a y b e s o m e q u e s t i o n s
.
Mr . HAYS. I h a v e a wh o l e s e r i e s o f q u e s t i o n s
. Ih o p e t h e y wi l l n o t
t a k e a s l o n g a s Se n a t o r Mc Ca r t h y i s t a k i n g wi t h Mr
. St e v e n s . I
t h i n k Ic a n d o i t i n a n h o u r o r l e s s
. It h i n k i n v i e w o f t h e f a c t t h a t i t
i s a l m o s t t i m e f o r t h e Ho u s e t o
g o i n t o s e s s i o n we m i g h t d e f e r t h e m
u n t i l t h e m o r n i n g . I c a n s t a r t .
Th e CHAIRMAN. We d o h a v e 1 5 m i n u t e s ,b u t t h a t i s e n t i r e l y wi t h t h e
c o n v e n i e n c e o f t h e c o m m i t t e e .
Th e n i f a g r e e a b l e we wi l l r e s u m e Tu e s d a y m o r n i n g ,c o n c l u d i n g wi t h
Mr . Do d d ,a n d t h e n h a v i n g t h e o t h e r wi t n e s s e s , So we wi l l t e n t a t i v e l y
s c h e d u l e t h e h e a r i n g f o r t h e Pu b l i c Wo r k s Co m m i t t e e r o o m o n Tu e s -
d a y ,a t 1 0 o ' c l o c k
. Th e c o m m i t t e e wi l l b e a d j o u r n e d .
(Th e r e u p o n a t 1 1 : 5 5 a . m
. ,a r e c e s s wa s t a k e n ,t h e c o m m i t t e e t o
r e c o n v e n e i n t h e Pu b l i c Wo r k s Co m m i t t e e r o o m ,o n Tu e s d a y ,
Ma y 1 8 ,
1 9 5 4 ,a t 1 0 a . m . )
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
TUESDAY,MAY1 8 ,1 9 5 4
HOUSEOFREPRESENTATIVES,
SPECIALCOMMI' r r EE To INVESTIGATE
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS,
Wa s h i n g t o n . ,D
. C .
Th e s p e c i a l -s u b c o m m i t t e e m e t a t 1 0 a . m . ,p u r s u a n t t o r e c e s s ,i n
r o o m 4 2 9 o f t h e Ho u s e Of f i c e Bu i l d i n g , Ho n
. Ca r r o l l Re e c e (c h a i r -
m a n o f t h e s p e c i a l c o m m i t t e e ) p r e s i d i n g.
Pr e s e n t : Re p r e s e n t a t i v e s Re e c e (p r e s i d i n g ) , Ha y s , Go o d wi n ,a n d
Pf o s t .
Al s o p r e s e n t : Re n e A. Wo r m s e r ,g e n e r a l c o u n s e l ; Ar n o l d T. Ko c h ,,
a s s o c i a t e c o u n s e l ; No r m a n Do d d ,r e s e a r c h d i r e c t o r ; Ka t h r y n Ca s e y ,
l e g a l a n a l y s t ; a n d J o h n Ma r s h a l l ,J r . ,c h i e f c l e r k o f t h e s p e c i a l c o m -
m i t t e e .
Th e CHAIRMAN. Th e c o m m i t t e e wi l l c o m e t o o r d e r .
It h i n k Mr . Do d d r e m a i n e d t o b e q u e s t i o n e d
.
Wi l l y o u t a k e t h e wi t n e s s c h a i r ,Mr
. Do d d ?
Mr . . WORMSER . Be f o r e Mr . Do d d s t a r t s ,m a y we i n t r o d u c e a c o m -
p o s i t e c o p y o f t h e Co x c o m m i t t e e r e c o r d a n d t h e i r r e p o r t ? Ic e r -
t a i n l y h o p e i t d o e s n o t n e e d t o b e r e p r i n t e d ,b u t It h i n k i t o u g h t t o
b e p a r t o f o u r r e c o r d .
Th e CHAIRMAN. It i s s u b m i t t e d t o b e a p a r t o f t h e r e c o r d b u t n o t
f o r p r i n t i n g ,y o u m e a n ?
Mr . WORMSER. Ye s .
Th e
CHAIRMAN.
Is e e n o o b j e c t i o n t o t h a t . Wi t h o u t o b j e c t i o n ,i t
wi l l b e a c c e p t e d .
(Th e d o c u m e n t s r e f e r r e d t o a r e o n f i l e wi t h t h e c o m m i t t e e . )
TESTIMONYOF NORMANDODD,RESEARCHDIRECTOR,SPECIAL
COMMITTEETO INVESTIGATETAX-EXEMPTFOUNDATIONS-
Re s u m e d
Th e CHAIRMAN
.
Co n g r e s s m a n Ha y s h a d s o m e q u e s t i o n s h e wa n t e d
t o a s k y o u .
Mr . HAYS. Th e r e c o r d wi l l s h o wt h a t Mr . Do d d i s s t i l l u n d e r o a t h ;
i s t h a t r i g h t ?
Th e
CHAIRMAN
.
Oh ,y e s
. Ia m a s s u m i n g t h a t i s t h e c a s e . Th a t
i s t h e ,c a s e ,i s i t n o t Mr
. Wo r m s e r ?
Mr . WORMSER . o h ,y e s .
Mr . HAYS. Mr . Do d d ,Iwo u l d l i k e t o a s k y o u i f y o u p r e p a r e d t h e
s t a t e m e n t t h a t y o u m a d e t o t h i s c o m m i t t e e o n Mo n d a y a n d Tu e s d a y ,
Ma y 1 0 a n d 1 1 ?
Mr . DODD. Di d Ip r e p a r e i t ,Mr . Ha y s
7 5
7 6 TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Mr . HAYS.
Ye s . Di d y o u p r e p a r e i t ?
Mr . DODD. Ye s ,Si r ; Ip r e p a r e d i t ,s i r .
Mr . HAYS. Do y o u h a v e a c o p y o f t h a t s t a t e m e n t i n f r o n t o f y o u ?
Mr . DODD. I h a v e .
Mr . HAYS. Yo u m a y wa n t t o r e f e r t o i t
.
Mr . DODD. I h a v e a m i m e o g r a p h e d c o p y r i g h t h e r e ,Mr
. Ha y s .
Mr . HAYS.
On p a g e 1 4 o f t h e p r e p a r e d s t a t e m e n t ,y o u s a i d ,a n d I
q u o t e :
We h a v e u s e d t h e s c i e n t i f i c m e t h o d a n d i n c l u d e d b o t h i n d u c t i v e a n d d e d u c t i v e
r e a s o n i n g a s a c h e c k a g a i n s t t h e p o s s i b i l i t y t h a t a r e l i a n c e u p o n o n l y o n e o f
t h e s e
m i g h t l e a d t o a n e r r o n e o u s s e t o f c o n c l u s i o n s .
Is t h a t t r u e ?
Mr . DODD. Th a t i s t r u e ,s i r .
Mr . HAYS. In
t h e f o r e wo r d o f t h e s a m e d o c u m e n t ,y o u e x p r e s s e d
t h e h o p e t h a t y o u r r e s e a r c h r e p o r t wo u l d b e d e t e r m i n e d b y t h i s
c o m -
m i t t e e ,t h e f o u n d a t i o n s ,a n d t h e p u b l i c t o b e " c o n s t r u c t i v e l y c r i t i c a l ,"
a n d Iq u o t e t h e l a s t t wo wo r d s ,i s t h a t t r u e ?
Mr . DODD.
Th a t wa s m y h o p e ; y e s ,s i r .
Mr . HAYS
. Th e r e s e a r c h r e p o r t wh i c h y o u p r e s e n t e d
wa s y o u r p e r -
s o n a l r e p o r t b a s e d o n t h e wo r k o f t h e r e s e a r c h s t a f f u n d e r y o u r d i r e c -
t i o n ,i s t h a t t r u e ?
Mr . DODD. Ye s ,Si r
.
Mr . HAYS.
Co n c l u s i o n s o f y o u r r e p o r t a r e p r e s e n t e d t h e r e f o r e a n d
r e p r e s e n t y o u r p e r s o n a l h o n e s t c o n c l u s i o n s a s t o t h e r e s u l t s o f t h e
r e s e a r c h wo r k d o n e u n d e r y o u r d i r e c t i o n ?
Mr . DODD.
In a d e s c r i p t i v e s e n s e ,y e s ,Mr
. Ha y s .
Mr .
HAYS
.
Yo u h a v e n o t b y o m i s s i o n o r a l t e r a t i o n s e t f o r t h t h e s e
c o n c l u s i o n s i n a n y wa y s o a s t o m i s l e a d t h i s c o m m i t t e e o r t h e p u b l i c
wi t h r e s p e c t t o y o u r f i n d i n g s ?
Mr . DODD.
On t h e c o n t r a r y ,Ih a v e d o n e e v e r y t h i n g t h a t Ic o u l d
d o t o m a k e i t h e l p f u l t o t h e c o m m i t t e e .
Mr . HAYS.
Ih a v e s o m e n o t e s b e i n g t y p e d u p wh i c h It h o u g h t wo u l d
b e h e r e b y t h i s t i m e .
Ih a v e b e e n a l i t t l e h a n d i c a p p e d b y n o t h a v -
i n g a c o m p l e t e s t a f f ,a n d t h e r e a r e t wo q u o t a t i o n s i n t h o s e n o t e s t h a t
Iwo u l d l i k e t o r e a d t o y o u
f r o m y o u r r e p o r t .
Pe r h a p s Ic a n f i n d
t h e m b e f o r e t h e g i r l g e t s h e r e .
Wh i l e Ia m wa i t i n g f o r t h a t ,l o o k i n g f o r t h a t ,h a v e y o u b e e n a b l e
t o g e t t o g e t h e r wi t h t h e s t a f f o n a d e f i n i t i o n o f wh a t y o u m e a n b y
p r o -Am e r i c a n y e t ?
Mr . DODD. I h a v e ,s i r .
Mr
.
HAYS.
Co u l d we h a v e t h a t d e f i n i t i o n a t t h i s p o i n t ?
Mr
.
DODD.
Awo r k i n g d e f i n i t i o n f o r t h i s p u r p o s e wo u l d t o m e b e
t h a t wh i c h f o s t e r s a n d f u r t h e r s t h e p r i n c i p l e s a n d t h e f o r m o f t h e
Un i t e d St a t e s Go v e r n m e n t a n d t h e c o n s t i t u t i o n a l ' m e a n s s e t f o r t h
t o c h a n g e t h o s e p r i n c i p l e s .
In o t h e r wo r d s ,i t wo u l d b e t h e r e v e r s e o f t h e d e f i n i t i o n wh i c h we
u s e d a s t o wh a t wa s u n -Am e r i c a n .
Th e CHAIRMAN
. An d t h e i n s t i t u t i o n s u n d e r wh i c h we h a v e p r o s -
p e r e d f o r s o m e 1 6 0 y e a r s
.
Mr . DODD. I
h a v e c o n f i n e d i t e n t i r e l y t o t h e Go v e r n m e n t ,f o r wo r k -
i n g p u r p o s e s ,Mr
. Ha y s .
Mr . HAYS.
We l l ,t h a t i s m e r e l y a wo r k i n g d e f i n i t i o n ,s o t h a t we
h a v e i t i n t h e r e wh e n we t a l k a b o u t t h i s t e r m a n d we wi l l h a v e a
g e n e r a l i d e a wh a t i s m e a n t b y i t
.
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
7 7
Mr . DODD. Iwo u l d l i k e t o f e e l t h a t we we r e v e r y s p e c i f i c i n t h a t
s e n s e a n d we k n e wt h a t we d i d n ' t m e a n s o m e t h i n g e l s e .
Th e
CHAIRMAN. Wh i l e y o u a r e wa i t i n g ,wo u l d y o u p e r m i t a n i n -
t e r j e c t i o n ?
Mr . HAYS. Su r e l y .
Th e CHAIRMAN. Im i g h t a s k ,Mr . Do d d ,i f a n y e f f o r t s t o i n f l u e n c e
y o u o r t h e r e s e a r c h s t a f f h a v e b e e n m a d e b y t h e c h a i r m a n o r ,f o r
t h a t m a t t e r ,a n y o t h e r m e m b e r o f t h e c o m m i t t e e ?
Mr .
DODD. On t h e c o n t r a r y ,s i r ,Ik n o wo f n o s u c h e f f o r t s t o i n -
f l u e n c e ,i f Iu n d e r s t a n d t h e wo r d " i n f l u e n c e
. "
Mr . HAYS.
Im i g h t a s k a q u e s t i o n r i g h t t h e r e wh i c h i s b r o u g h t t o
m y m i n d . Ha v e y o u h a d v e r y m u c h d i r e c t i o n f r o m t h e c h a i r m a n o r a n y
m e m b e r o f t h i s c o m m i t t e e i n t h e wa y y o u r r e s e a r c h wo u l d g o ? I
m e a n ,h a v e y o u b e e n t o l d wh a t g e n e r a l l i n e s t o f o l l o w,o r h a v e y o u
j u s t ,,m o r e o r l e s s ,g o n e o n y o u r o wn ?
" Af t -Do o v : It h i n k , i t " h a s b e e n a m a t t e r 4 -e e m p l e t e f r e e d o m o f ,e x -
c h a n g e ,a n d k e e p i n g t h e c h a i r m a n a b s o l u t e l y i n f o r m e d ,Mr . Ha y s .
Th e
CHAIRMAN. Bu t h a s n o t t h e c h a i r m a n ,f r o m t h e v e r y b e g i n n i n g ,
a d v i s e d t h e s t a f f ,a s h e s o a d v i s e d t h e c o m m i t t e e ,t h a t h i s h o p e wa s t h a t
t h e s t u d y o f t h i s c o m m i t t e e wo u l d b e c o m p l e t e l y o b j e c t i v e i n a n e f f o r t
t o d r a wa p i c t u r e o f t h e wh o l e f o u n d a t i o n q u e s t i o n f o r t h e b e n e f i t o f
t h e Co n g r e s s a n d t h e p e o p l e i n t h e y e a r s t o c o m e ?
Mr . DODD. Mr . Ch a i r m a n ,e v e r y b o d y wi t h wh o m Ih a v e h a d c o n -
t a c t i n t h i s h a s t a k e n t h a t e x a c t s t a n d .
Mr . HAYS. It h o u g h t Iwo u l d h a v e t h e s e _ q u e s t i o n s t y p e d . Bu t i n
t h e m e a n t i m e Ic a n a s k y o u a c o u p l e o f o t h e r s a n d t h e n we wi l l g o b a c k
t o t h i s o r i g i n a l g r o u p .
Ih a v e h e r e a n e d i t o r i a l f r o m t h e Ne wYo r k He r a l d Tr i b u n e o f
Sa t u r d a y ,Ma y 1 5 ,a n d Iwi l l q u o t e y o u a s t a t e m e n t . It s a y s
Th e a s s u m p t i o n s e e m s t o b e -
r e f e r r i n g t o t h e s e h e a r i n g s -
Th e a s s u m p t i o n s e e m s t o b e t h a t t h e r e i s a p u b l i c i n t e r e s t o r a n Am e r i c a n
i d e a o r a n a c c e p t e d b o d y o f d o g m a t o wh i c h t h e f a c t s m u s t b e m a d e t o c o n f o r m
i n t h e s e h e a r i n g s .
No w,d o y o u t a k e t h a t a t t i t u d e ,t h a t t h e r e i s a d e f i n i t e l y o u t l i n e d
p u b l i c i n t e r e s t ,a n d t h i s i s i n q u o t e s " o r a n Am e r i c a n i d e a ," o r a n
a c c e p t e d b o d y o f d o g m a t h a t a l l t h i n g s m u s t c o n f o r m t o o r e l s e t h e y
a r e n o t i n t h e p u b l i c i n t e r e s t ,a n d u n -Am e r i c a n ?
Mr . DODD. No ,Si r . If e l t ,Mr . Ha y s ,t h a t t h e r e wa s a n a c c e p t e d
b o d y o f p r i n c i p l e s wh i c h we r e t r a d i t i o n a l l y Am e r i c a n t o wh i c h t h e s e
f a c t s ,a s t h e y u n f o l d e d ,s h o u l d b e r e l a t e d . It i s n o t m a d e t o c o n f o r m ,
i f Iu n d e r s t a n d wh a t y o u m e a n c o r r e c t l y .
Mr . HAYS. Yo u s a y t h a t y o u t h i n k t h e r e i s a n Am e r i c a n b o d y o f
p r i n c i p l e s . Th a t i s a k i n d o f v a g u e t e r m
. Id o n o t e x a c t l y k n o w
wh a t y o u m e a n b y t h a t . Co u l d y o u d e f i n e t h a t a l i t t l e m o r e ?
Mr .
DODD
. I c a n d e f i n e i t b y d e s c r i b i n g e x a c t l y h o wwe a p p r o a c h e d
t h i s m a t t e r .
St a r t i n g wi t h t h e o b l i g a t i o n s s e t f o r t h i n t h e r e s o l u t i o n ,i t s e e m e d t o
In e t h a t t h e c o m m i t t e e wa s o b l i g e d t o l o o k o v e r a s e t o f f a c t s a g a i n s t
a b a c k g r o u n d o f t h o s e e l e m e n t s wh i c h we r e u s e d a s t h e b a s i s f o r a
d e f i n i t i o n ,a s t o wh a t wa s u n -Am e r i c a n o r s u b v e r s i v e
.
No w, ' t h a t wo r k i n g d e f i n i t i o n r e f e r r e d u s t o t h e Co n s t i t u t i o n a n d
a
s e t o f p r i n c i p l e s
. On l y t o t h a t e x t e n t d o Ib e l i e v e t h a t t h e r e i s a d e -
f i n a b l e b a s i s a g a i n s t wh i c h t h e s e f a c t s m u s t b e l o o k e d a t
.
4 9 7 2 0 -5 4 -p t . 1 -6
7 8
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
Mr . HAYS.
Th e r e a s o n Ia m ,
s o c a r e f u l a b o u t t h i s s e r i e s o f q u e s -
t i o n s i s t h a t Iwa n t t h e m t o
b e e x a c t b e c a u s e t h e r e i s a c o n s i d e r a b l e
p r i n c i p l e i n v o l v e d h e r e ,Mr
. Do d d .
Mr . Do DD
. We h a v e t r i e d t o b e v e r y e x a c t ,t o o ,Mr
. Ha y s .
Mr . HAYS.
We l l ,t h a t wi l l c o m e .
No w,Iwi l l r e p e a t t h i s q u e s t i o n No
. 6 ,Ia m s u r e t h a t Ia m j u s t d o i n g
t h i s
i n
o r d e r t o g e t b a c k o n t h e t r a c k ,b e c a u s e q u e s t i o n No . 7 t h a t Ia m
g o i n g t o a s k ,
y o u i s t h e k e y q u e s t i o n .
Nu m b e r s i x ,h a v e y o n n o t b y o m i s s i o n o r a l t e r a t i o n s e t f o r t h t h e s e
c o n c l u s i o n s i n a n y wa y s o a s t o m i s l e a d t h e c o m m i t t e e o r t h e p u b l i c
wi t h r e s p e c t t o y o u r f i n d i n g s ?
Mr . DODD. No ,Si r .
Mr . HAYS.
Yo u r a n s we r wa s " No ,Si r " ?
Mr . DODD.
Th a t i s r i g h t ; y e s ,Si r .
Mr . HAYS.
No w,Mr
. Do d d ,Ir e c e i v e d s e v e r a l c o p i e s o f y o u r m i n e o -
g r a p h e d s t a t e m e n t wh i c h
y o u
d i s t r i b u t e d p u b l i c a l l y l a s t we e k . Iwa s
a m a z e d t o f i n d t h a t t h e s e i n c l u d e t wo s i g n i f i c a n t l y d i f f e r e n t v e r s i o n s o f
y o u r p u b l i c t e s t i m o n y
. Ij u s t g o t a g r o u p o f y o u r f i r s t d a y ' s h e a r i n g s ,
a n d Iwa s g o i n g o v e r t h e m ,a n d t h e t h i n g d i d n o t s e e m t o b e e x a c t l y
t h e s a m e ,a n d Ig o t t o c o m p a r i n g i t m o r e c l o s e l y
.
Up o n c l o s e e x a m i n a t i o n ,i t a p p e a r e d t o m e t h a t o n e v e r s i o n h a s b e e n
c l e a r l y e d i t e d a n d c h a n g e d f r o m t h e o t h e r .
No w,u n d e r o a t h ,y o u j u s t s a i d t h a t y o u h a d m a d e n o o m i s s i o n s o r
c o n c l u s i o n s wh i c h m i g h t m i s l e a d t h e c o m m i t t e e . Ih a v e n o t h a d t i m e
t o a n a l y z e a l l o f t h e v a r i a t i o n s b e t we e n t h e 2 e d i t i o n s o f t h e r e p o r t ,
b o t h o f wh i c h y o u s a y s e t f o r t h y o u r c o n c l u s i o n s o f 8 m o n t h s ' s t u d y .
Mr . DODD. Ma y Ia s k a q u e s t i o n ,Mr . Ha y s ?
Mr . HAYS. Le t m e f i n i s h t h i s .
Bu t If i n d ,f o r e x a m p l e ,t h i s s p e c i f i c o m i s s i o n wh i c h wo u l d a p p e a r
t o h a v e b e e n m a d e s o l e l y f o r t h e p u r p o s e o f d e l e t i n g a c o n c l u s i o n o f
y o u r s t u d y ,wh i c h wo u l d h a v e b e e n f a v o r a b l e t o f o u n d a t i o n s .
Sp e c i f i c a l l y ,o n p a g e 1 0 o f t h e u n d o c t o r e d v e r s i o n ,y o u c o n c l u d e
t h a t f o u n d a t i o n s ' g r a n t s we r e n o t d i r e c t l y r e s p o n s i b l e f o r a n a l l e g e d
d e t e r i o r a t i o n i n t h e s t a n d a r d s o f Am e r i c a n s c h o l a r s h i p s .
Th e a c t u a l
wo r d s u s e d i n t h e u n d o c t o r e d v e r s i o n ,wi t h r e f e r e n c e t o t h e p u r p o r t e d
d e t e r i o r a t i o n ,we r e
Ca n n o t b e s a i d t o h a v e b e e n d u e d i r e c t l y t o f o u n d a t i o n g r a n t s
.
On p a g e 9 ,wi t h r e f e r e n c e t o t h e c h a r g e o f f a v o r i t i s m i n t h e u n
d o c t o r e d v e r s i o n ,y o u c o n c l u d e t h a t -
We a n a l y z e d t h o r o u g h l y ,wh a t wa s f a v o r i t i s m i n t h e m i n d o f t h e c r i t i c s e e m s t o
h a v e b e e n l i t l e m o r e t h a n a r e a s o n a b l e r e s p o n s e t o c i r c u m s t a n c e s
.
No w,h e r e i s t h e q u e s t i o n :
Is i t t r u e t h a t b o t h o f t h e s e f a v o r a b l e e o n -
c l u s i o n 5 we r e d e l e t e d i n t h e v e r s i o n wh i c h y o u s u b s e q u e n t l y g a v e t o
t h i s c o m m i t t e e o n Tu e s d a y ,n o t h a v i n g ,a s y o u s a i d t h e n ,a m i m e o -
g r a p h e d s t a t e m e n t r e a d y ,a n d wh i c h y o u p r e s e n t e d t o t h e p r e s s ?
Mr . DODD.
To t h e b e s t o f m y k n o wl e d g e ,a s Is i t h e r e r i g h t n o w,
b o t h o f t h o s e c o n c l u s i o n s a r e i n t h e r e p o r t
.
Mr .
HAYS.
Th e y a r e i n t h e r e p o r t t h a t y o u g a v e t o t h e c o m m i t t e e o n
Tu e s d a y ?
Mr . Do DD.
To t h e b e s t o f m y k n o wl e d g e ,y e s ,s i r ,a s Is i t h e r e n o w,
b e c a u s e t h e y we r e a d e f i n i t e p a r t o f i t
.
TAX-EXEMPT
FOUNDATIONS
7 9
Mr . HAYS.
Le t m e a s k y o u t h i s ,Mr
. Do d d :
Ar e t h e r e t wo s e p a r a t e
a n d d i s t i n c t m i m e o g r a p h e d s t a t e m e n t s t h a t y o u p u r p o r t e d t o
h a v e
m a d e ?
Mr .
DODD.
No t t o m y k n o wl e d g e ,s i r .
Mr . HAYS.
No t t o y o u r k n o wl e d g e ?
Mr
. DODD. No
. Th e m i m e o g r a p h e d r e p o r t ,Mr . Ha y s ,t h a t Ih a v e
h e r e i s
Mr .
HAYS. I h a v e i n m y h a n d ,Mr
. Do d d ,t wo r e p o r t s ,wi t h t h e
s a m e c o v e r s h e e t o n t h e m
. Th e y a r e s t a r t i n g o u t wi t h p a g e i ,a n d wi t h
a n i d e n t i c a l f o r e wo r d ,a n d t h a t
i s p a g e i i ,i t i s i d e n t i c a l . Th e n we c o m e
t o p a g e 1 ,p a r t 1 ,p a g e 1 ,a n d t h e y a r e i d e n t i c a l . An d p a g e 2 s e e m s t o
b e Id e n t i c a l . Pa g e 3 s e e m s t o b e i d e n t i c a l
. Pa g e s 4 a n d 5 a r e i d e n t i c a l
.
Bu t we
c o m e o v e r t o p a g e 6 ,a n d t h e r e a r e s e v e r a l d e l e t i o n s . Th e
t wo t h i n g s d o n o t r e a d t h e s a m e . An d f r o m p a g e 6 o n ,
y o u c a n n o t
c o m p a r e t h e m b e c a u s e wh a t i s p a g e 6 o n o n e ,o n t h e
Co x Co m m i t t e e
c r i t i c i s m s ,a n d t h a t g o e s o n f o r 3 p a g e s i n t h e u n d o c t o r e d v e r s i o n , i s
a l l o n 1 p a g e i n t h e d o c t o r e d v e r s i o n .
Mr . DODD. I c a n o n l y a n s we r i t t h i s wa y ,Mr . Ha y s ,t h a t t h o s e a r e
t wo o f o u r f i n d i n g s ,a n d we r e r e p o r t e d b y m e . Th o s e t wo f i n d i n g s
a r e a s y o u h a v e e x p r e s s e d t h e m .
Mr
. HAYS. We l l ,Mr . Do d d ,i s i t o r i s i t n o t t r u e t h a t t h e s e c o n c l u -
s i o n s t h a t Ih a v e r e a d we r e c r o p p e d o u t o f t h e d o c u m e n t y o u r e a d
t o t h i s c o m m i t t e e ?
Mr . DODD. No t t o m y k n o wl e d g e ,s i r .
Mr . HAYS. Th e y we r e n o t ?
Mr . DODD. No .
Mr . HAYS
.
We l l ,we wi l l h a v e t o g o i n t o t h g a c t u a l h e a r i n g s . Bu t
t h e v e r s i o n ,wh i c h p u r p o r t e d t o b e t h e v e r s i o n t h a t c a m e t o m e o n
Tu e s d a y i s n o t t h e s a m e a s t h e o n e Ig o t b y a c c i d e n t wh e n Ia s k e d
f o r s o m e e x t r a c o p i e s ,a p p a r e n t l y .
Th e CHAIRMAN
.
Wi l l y o u y i e l d ? Iwo u l d a s s u m e t h a t y o u h a d
v a r i o u s wo r k i n g m e m o r a n d a a n d d a t a p r e l i m i n a r y t o r e a c h i n g t h e
f i n a l d r a f t wh i c h y o u a c t u a l l y p r e s e n t e d t o t h e c o m m i t t e e . Or d i -
n a r i l y t h a t wo u l d b e t h e c a s e . Id o n o t k n o wwh e t h e r i t wa s i n t h i s
p a r t i c u l a r i n s t a n c e o r n o t .
Mr .
DODD. Th e r e we r e m a n y wo r k i n g p a p e r s ,Mr
. Ch a i r m a n , o u t
o f wh i c h Id i s t i l l e d t h i s r e p o r t ,s i r ,a n d t h e 2 c o n c l u s i o n s t o wh i c h
Mr . Ha y s m a k e s r e f e r e n c e a r e p r a c t i c a l l y e n g r a v e d i n m y m e m o r y ,
b e c a u s e t h e y a r e t wo c o n c l u s i o n s ,t h a t y o u c a n n o t h o l d f o u n d a t i o n s
r e s p o n s i b l e d i r e c t l y f o r t h i s s u p p o s e d d e t e r i o r a t i o n i n s c h o l a r s h i p ,
a n d t h e o t h e r o n e i s t h a t t h i s c h a r g e o f f a v o r i t i s m ,wh i l e i t i s
u n d e r s t a n d a b l e h o wi t g r e w u p , d o e s ' n o t a p p e a r t o m e t o b e . a n y t h i n g
m o r e t h a n j u s t wh a t Mr . Ha y s r e a d ,a n u n d e r s t a n d a b l e a n d l o g i c a l
r e s p o n s e t o c i r c u m s t a n c e s . Ic a n u n d e r s t a n d h o wt h e c r i t i c i s m
g r e wu p .
Mr . HAYS. We l l ,Mr . Do d d ,i f y o u r e c a l l l a s t Mo n d a y ,Iwa s v e r y
m u c h s u r p r i s e d ,a s wa s t h e c h a i r m a n a p p a r e n t l y ,a n d Ia m s u r e t h e
p r e s s m u s t h a v e b e e n ,t o f i n d t h a t t h e r e we r e n o m i m e o g r a p h e d c o p i e s
o f y o u r s t a t e m e n t
. Yo u r e a d ,a s Ir e c a l l i t ,y o u r s t a t e m e n t f r o m a
l o o s e l e a f n o t e b o o k .
Mr . DODD. I
d i d ,s i r ,a n d Ir e a d i t j u s t a s y o u s a wm e r e a d i t ,f r o m
m y o wn c a r b o n c o p y .
8
0

TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Mr . HAYS. Do y o u m e a n t o t e l l m e t h a t y o u d o n o t h a v e a n y k n o wl -
e d g e o f t h e f a c t t h a t t h e r e wa s a m i m e o g r a p h e d s t a t e m e n t l i k e t h i s
p r e p a r e d a n d t h e n a n o t h e r o n e wh i c h a r e s i g n i f i c a n t l y d i f f e r e n t ?
Mr . DODD. I d o n ' t k n o wo f a n y t wo m i m e o g r a p h e d s t a t e m e n t s ,o n e
o f wh i c h c o n t a i n e d t h a t s t a t e m e n t a n d a n o t h e r o n e wh i c h d i d n o t .
Mr .
HAYS.
We l l ,Ih a v e a c o p y o f e a c h o n e wh i c h c a m e u p f r o m
t h e c o m m i t t e e o f f i c e ,a n d t h e y a r e m i m e o g r a p h e d o b v i o u s l y o n t h e
s a m e m i m e o g r a p h m a c h i n e ,i f we h a v e t o g o i n t o t h a t .
Mr . DODD. As f a r a s Ia m c o n c e r n e d ,Mr . Ha y s ,Ip e r s o n a l l y h a v e
s p e n t a n d c o n c e n t r a t e d e n t i r e l y o n t h e c o n t e n t o f t h e r e p o r t a n d t h e
m e c h a n i c s o f i t ,Ih a v e n o t
Mr . HAYS. It h o u g h t t h e r e wa s a l i t t l e s o m e t h i n g f u n n y a b o u t i t
t h e o t h e r d a y ,a b o u t t h e f a c t t h e r e wa s n o m i m e o g r a p h e d s t a t e m e n t ,
a n d t h e t h i n g s o r t o f b e g a n t o a d d u p i n m y m i n d wh e n If o u n d t h e s e
t wo d i f f e r e n t s t a t e m e n t s . It h o u g h t p e r h a p s t h a t i t h a d b e e n d e c i d e d
t h a t y o u wo u l d n o t p r e s e n t ,y o u r s t a t e m e n t ,b u t wo u l d c h a n g e i t .
No w,wa s t h e r e a n y e d i t i n g d o n e
' a t
a n y t i m e
p r i o r t o y o u r
a p p e a r a n c e h e r e ?
Mr . DODD. Ye s ,s i r ; t h e r e wa s e d i t i n g d o n e .
Mr . WORMSER . Mr . Ha y s ,m a y Ii n t e r r u p t ?
Mr . HAYS. I wa n t t o a s k Mr . Do d d ,a n d t h e n ,Mr . Wo r m s e r ,i f y o u
wa n t t o g o u n d e r o a t h a n d h a v e m e a s k y o u s o m e q u e s t i o n s Iwi l l .
Bu t Iwa n t t o g e t t o t h e b o t t o m o f wh o e d i t e d t h a t a n d wh e n .
Mr . DODD
. Al l r i g h t ,s i r
.
Mr . HAYS. Th a t i s wh a t Ia m i n t e r e s t e d i n r i g h t n o w . Ca n y o u t e l l
m e o n wh a t d a y a n d h o u r t h e s e c h a n g e s we r e m a d e ,Mr . Do d d ?
Mr . DODD. Id o n ' t l o o k u p o n t h e m a s s p e c i f i c c h a n g e s ,Mr
. Ha y s ,b u t
Mr
. Wo r m s e r a n d If i r s t we n t o v e r t h i s r e p o r t o n Th u r s d a y m o r n i n g ,
wh i c h wo u l d h a v e b e e n 1 . 0 d a y s a g o . Iwa s i n t h e p r o c e s s o f e d i t i n g i t
a n d t i g h t e n i n g i t u p ,b u t t h a t wa s a n o r m a l e d i t i n g p i e c e o f wo r k .
Mr . HAYS. Th a t wa s n o t d o n e a f t e r i t wa s m i m e o g r a p h e d ?
Mr . DODD. No ,s i r . .
Mr . WORMSER. Mr . Ha y s ,m a y Ij u s t s u g g e s t t h a t Mi s s Ca s e y c a n
e x p l a i n . Mr . Do d d d o e s n o t k n o wt h e c i r c u m s t a n c e s . An d i f y o u wi l l
t r a d e ,f o r a m o m e n t ,Mi s s Ca s e y f o r Mr . Do d d ,s h e wi l l e x p l a i n t h e
m e c h a n i c s o f wh a t h a p p e n e d .
Mr .
HAYS. If y o u c a n p u t s o m e b o d y o n t h e s t a n d wh o c a n e x p l a i n
t h i s ,Iwi l l b e g l a d t o h a v e h i m d o i t .
Th e
CHAIRMAN. Ma y Ii n t e r j e c t a n a m p l i f y i n g q u e s t i o n ,Wa y n e ?
Du r i n g t h e p e r i o d t h a t y o u we r e f o r m u l a t i n g t h i s s t a t e m e n t a n d
m a k i n g t h e v a r i o u s
c h a n g e s wh i c h l e d u p t o t h e f i n a l d r a f t ,d i d y o u
h a v e a n y i m p o r t a n t c o n s u l t a t i o n wi t h a n y o n e o t h e r t h a n t h e m e m b e r s
o f t h e c o m m i t t e e a n d t h e m e m b e r s o f t h e s t a f f i n v o l v e d ?
Mr . DODD.
No n e ,Mr . Ch a i r m a n .
Mr . HAYS. Be f o r e y o u l e a v e t h e s t a n d t e m p o r a r i l y ,Mr
. Do d d ,I
wa n t t o m a k e c l e a r wh a t Ia m t r y i n g t o g e t a t . Ih a v e g o n e o v e r t h i s .
Yo u s a y t h a t t h i s p u r p o r t s t o b e y o u r c o n c l u s i o n s ,a f t e r l o n g m o n t h s
o f s t u d y . Th e o n e v e r s i o n h a s t wo v e r y s i g n i f i c a n t s t a t e m e n t s i n i t
t h a t t h e o t h e r d o e s n o t . An d wh a t -Ia m d r i v i n g a t i s : Ho wa f t e r l o n g
m o n t h s o f s t u d y c a n y o u s u d d e n l y t h r o wo u t t h e s e t wo i m p o r t a n t c o n -
c l u s i o n s ?
Mr
. DODD. Ic a n r e a d i l y u n d e r s t a n d t h e i m p o r t a n c e o f t h e q u e s t i o n ,
Mr . Ha y s . Th i s r e p o r t ,i f y o u wi l l r e c a l l ,a t t h e c o m m i t t e e m e e t i n g ,
wa s m y e f f o r t t o d e s c r i b e f o r t h e b e n e f i t o f t h e c o m m i t t e e e t h e n a t u r e o f
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS 8 1
t h e
wo r k d o n e ,a d e s c r i p t i o n o f i t s o wn f i n d i n g s i n g e n e r a l t e r m s ,a n d
t h e d i r e c t i o n i n wh i c h t h e f a c t s t e n d e d t o p o i n t
.
Th a t wa s t h e p u r p o s e o f t h i s r e p o r t ,a n d t h a t r e p o r t i n m y e s t i m a -
t i o n s h o u l d
h a v e h a d i n i t e v e r y t h i n g s i g n i f i c a n t t o b e h e l p f u l t o t h e
c o m m i t t e e .
No w,t h e t wo q u e s t i o n s a n d t h e t wo s t a t e m e n t s t o wh i c h y o u m a k e
r e f e r e n c e h a v e i n m y
j u d g m e n t b e e n a n i m p o r t a n t a s p e c t o f i t a l l
a l o n g .
Mr .
HAYS.
Th e n y o u wo u l d s a y t h a t y o u wa n t i n t h a t t h e c o n c l u -
s i o n t h a t f o u n d a t i o n g r a n t s a r e n o t d i r e c t l y r e s p o n s i b l e f o r a n y d e t e r i -
o r a t i o n i n t h e s t a n d a r d s o f Am e r i c a n s c h o l a r s h i p s ?
Mr . DODD
. Th a t i s m y f e e l i n g ,s i r . Ye s , Si r .
Mr . HAYS.
An d y o u wa n t i n t h e r e ,a l s o ,wi t h r e f e r e n c e t o t h e p u r -
p o r t e d d e t e r i o r a t i o n ,t h a t i t c a n n o t b e s a i d t o h a v e b e e n d u e d i r e c t l y
t o
f o u n d a t i o n g r a n t s ?
Mr
.
DODD
. Ye s ,Si r
. ' An d t h e o t h e r h a s t o d o wi t h t h i s i n f e r r e d c r i t i -
c i s m o f f a v o r i t i s m
.
Mr . HAYS. Al l r i g h t .
Iwo u l d l i k e t o h a v e wh o e v e r c a n e x p l a i n t h e s e t wo m i m e o g r a p h e d
v e r s i o n s t o t a k e t h e s t a n d ,a n d Iwo u l d l i k e t o a s k s o m e q u e s t i o n s
a b o u t i t .
Th e Cz 3 ATIMAN.
Do y o u s o l e m n l y s we a r t h a t t h e t e s t i m o n y y o u a r e
a b o u t t o g i v e s h a l l b e t h e t r u t h ,t h e wh o l e t r u t h ,a n d n o t h i n g b u t t h e
t r u t h ?
Mi s s CASEY . I d o .
TESTIMONYOFKATHRYNCASEY,LEGALANALYST,SPECIAL
COMMITTEETOINVESTIGATETAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Mr . HAYS.
Mi s s Ca s e y ,d o y o u h a v e a n y k n o wl e d g e o f t wo d i f f e r e n t
m i m e o g r a p h e d v e r s i o n s o f Mr
. Do d d ' s s t a t e m e n t ?
Mi s s CASEY .
Ye s ,Id o ,m a y Ie x p l a i n
Mr . HAYS.
Ye s . I
wo u l d l i k e i n y o u r o wn wo r d s t o h a v e
y o u t e l l
u s a b o u t i t .
Mi s s CASEY
.
We l l ,a t t h e t i m e t h e h e a r i n g s we r e s e t a n d i t wa s d e -
c i d e d t h a t Mr
. Do d d wo u l d p r e s e n t a s t a f f r e p o r t ,i t wa s t h o u g h t t h a t
we s h o u l d h a v e m i m e o g r a p h e d c o p i e s a v a i l a b l e
. Wh e n t h e r e p o r t wa s
It h o u g h t c l o s e t o i t s f i n a l d r a f t ,Iwi l l h a v e t o c o n f e s s Ij u m p e d t h e
g u n a n d h a d t h e s t e n c i l s c u t . We r a n

Mr . HAYS. Ri g h t t h e r e ,wh e n wa s t h a t ?
Ca n y o u g i v e u s a n e x a c t
d a t e o f i t ?
Mi s s CASEY .
It wa s o n l y Fr i d a y a n d Sa t u r d a y ,b e c a u s e we h a d
q u i t e a b i t o f d i f f i c u l t y g e t t i n g t h e c o p i e s d o n e b y t h e d u p l i c a t i n g o f f i c e
h e r e i n t h e Ca p i t o l .
Mr
. HAYS.
Th a t wa s Fr i d a y a n d Sa t u r d a y ,p r i o r t o Mr
. Do d d ' s
a p p e a r a n c e o n Mo n d a y ?
Mi s s CASEY . Th a t i s r i g h t
. No d i s t r i b u t i o n wa s m a d e ,a n d n o t e v e n
t o t h e m e m b e r s o f t h e c o m m i t t e e
.
Mr . HAYS. I
a m a wa r e o f t h a t .
Mi s s CASEY .
On e r e a s o n Mr . Ha y s ,wa s ,t h a t we we r e a t t h e o f f i c e
u n t i l m i d n i g h t Sa t u r d a y ,a n d It h o u g h t p e r h a p s y o u r o f f i c e m i g h t b e
c l o s e d .
Mr . HAYS. I a m s u r e i t wa s . If i t wa s n o t ,i t s h o u l d h a v e b e e n
.
8
2 TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
Mi s s
CASEY. It h i n k o u r s s h o u l d h a v e b e e n ,t o o . Ia m s u r e t h e g i r l s
i n t h e o f f i c e t h o u g h t s o . Bu t o n Mo n d a y m o r n i n g i t d e v e l o p e d
t h e r e wa s g o i n g t o b e a s l i g h t r e a r r a n g e m e n t o n o n e t h i n g ,a f t e r Mr .
Do d d a n d Mr . Wo r m s e r h a d a g a i n g o n e o v e r i t
. So n e ws t e n c i l s we r e
c u t o n c e r t a i n p a g e s ,a n d p a g e n u m b e r s c h a n g e d
o n t h e o t h e r s .
Bu t i n r e f e r e n c e t o wh a t y o u a r e t a l k i n g a b o u t ,wh i c h a p p e a r s ,I
b e l i e v e ,f i r s t o n p a g e 2 ,a t t h e t o p o f t h e p a g e o f t h e f i n a l r e p o r t ,i t s a y s
Si m u l t a n e o u s l y ,Iu n d e r t o o k a d d i t i o n a l s t u d i e s --
Ib e l i e v e t h i s i s wh a t y o u r e a d -
t o t h e v a l i d i t y o f t h e c r i t i c i s m l e v e l e d a g a i n s t t h e wo r k d o n e b y t h e Co x c o m -
m i t t e e ,t o s u b s t a n t i a t e o r d i s p r o v e t h e p r e v a l e n t c h a r g e t h a t f o u n d a t i o n s we r e
g u i l t y o f f a v o r i t i s m .
Bu t ,Mr
. Ha y s ,i f y o u t u r n o v e r t o p a g e s 9 a n d 1 0 -t h e r e f e r e n c e t o
f o u n d a t i o n c r i t i c i s m s t a r t s a t t h e b o t t o m o f p a g e 8
Mr . HAYS. Th a t i s 9 a n d 1 0 o f wh i c h v e r s i o n n o w?
Mi s s CASEY. Th i s i s t h e o n l y v e r s i o n t h a t wa s d i s t r i b u t e d
.
Mr . HAYS. Th e d i s t r i b u t e d v e r s i o n ?
Mi s s CASEY .
Ye s ,s i r ,a n d l e t u s c a l l i t t h e f i n a l v e r s i o n ,b e c a u s e t h e
o t h e r wa s a d r a f t
.
Mr . HAYS
. Al l r i g h t .
Mi s s CASEY .
An d f o r wh i c h Iwi l l t a k e f u l l r e s p o n s i b i l i t y ,a s f a r a s
t h e d u p l i c a t i o n i s c o n c e r n e d .
Th e CHAIRMAN.
It wa s p r i m a r i l y a n e f f o r t t o b e h e l p f u l t o t h e
m e m b e r s o f t h e c o m m i t t e e a n d t h e m e m b e r s o f t h e p r e s s
r
Mi s s CASEY.
Th a t i s r i g h t .
Mr . HAYS.
Mi s s Ca s e y ,r i g h t t h e r e ,n o wwe h a v e g o t t h i s t h i n g
p i n n e d d o wn p r e t t y we l l ,a n d y o u
m i m e o g r a p h e d t h e s e o n Fr i d a y
a n d Sa t u r d a y
. An d n o wwh e n we r e t h e c h a n g e s m a d e ?
Mi s s CASEY.
Th e c h a n g e s we r e m a d e wh e n Mr . Wo r m s e r a n d Mr .
Do d d m e t o n Mo n d a y
. Ac t u a l l y ,Mr
. Ha y s ,t h e y we r e n o t " c h a n g e s "
s u c h a s y o u s a y
. If y o u wi l l t u r n t o p a g e s 8 ,9 ,a n d 1 0 ,t h e s t a t e m e n t
wh i c h Ir e a d b e f o r e ,f r o m p a g e 2 ,i s e l a b o r a t e d i n t h e s a m e wa y t h a t
y o u f o u n d i t i n t h e n e x t t o f i n a l d r a f t
. Th a t i s o n p a g e s 8 ,9 ,a n d 1 0 ,
Mr . Ha s .
Mr .
HAYS. Do y o u h a v e a n y c o m p l e t e l y a s s e m b l e d v e r s i o n s ,l i k e t h e
o n e Ih a v e ,o f t h e o r i g i n a l ,b e f o r e i t wa s c u t ?
Mi s s CASEY.
No ,s i r ,e v e r y t h i n g ,i n c l u d i n g t h e s t e n c i l s we r e d e -
s t r o y e d ,a n d e v e r y c o p y o f t h a t wa s t a k e n t o t h e i n c i n e r a t o r ,s o t h a t
t h e r e wo u l d b e n o p o s s i b i l i t y
Mr . HAYS.
Ev e r y c o p y wa s n o t ,b e c a u s e Ih a v e o n e .
Th e CHAIRMAN.
Ev e r y c o p y s o f a r a s y o u k n e w?
Mi s s CASEY
. It wa s m y u n d e r s t a n d i n g t h a t e v e r y c o p y h a d b e e n s e n t
t o t h e i n c i n e r a t o r -t a k e n t h e r e p e r s o n a l l y b y a s t a f f m e m b e r
.
Mr . HAYS
. No w,It h i n k we c o u l d a r g u e i n d e f i n i t e l y a b o u t wh e t h e r
c h a n g e s h a v e b e e n m a d e ,b u t i n o r d e r t o g e t t h e r e c o r d s t r a i g h t ,wo u l d
y o u h a v e a n y o b j e c t i o n ,Mr
. Re e c e a n d Mr . Go o d wi n ,t o m a k i n g t h i s
u n d i s t r i b u t e d v e r s i o n a p a r t o f t h e r e c o r d ,j u s t s o we c a n c o m p a r e t h e
t wo ?
Th e CHAIRMAN.
My o wn f e e l i n g i s t h a t t h e d i r e c t o r o f r e s e a r c h wh o
s u b m i t t e d h i s s t a t e m e n t s h o u l d b e a d v i s e d o n t h a t ,a s we l l a s t h e
g e n e r a l c o u n s e l .
As Ia n a l y z e t h i s t h i n g ,t h i s s i t u a t i o n ,Mr
. Do d d i s t h e d i r e c t o r o f
r e s a r c h a n d h e h a d a n i n i t i a l a n d p r i m a r y r e s p o n s i b i l i t y f o r d i g e s t i n g
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
8 3
a n d p u t t i n g t h i s i n t o wr i t t e n f o r m f o r p r e s e n t a t i o n t o t h e c o m m i t t e e ,
a n d h e m a d e n u m e r o u s n o t e s a n d d r a f t s
.
He h a d m a d e ,a f t e r c o n s u l t i n g wi t h h i s a s s i s t a n t s ,wh a t h e t h o u g h t
wa s e s s e n t a i l l y a f i n a l d r a f t f o r p r e s e n t a t i o n t o t h e c o m m i t t e e
. Bu t
a t t h a t t i m e ,h e h a d n o t ,c o n s u l t e d wi t h t h e g e n e r a l c o u n s e l o r t h e a s -
s i s t a n t g e n e r a l c o u n s e l wi t h r e f e r e n c e t o t h e e x a c t wo r d i n g o f p a r t o f
t h e r e p o r t ,a n d t h e y a l s o h a v e a r e s p o n s i b i l i t y ,
. Ov e r t h e
.
we e k e n d t h a t c o n s u l t a t i o n wa s h a d a m o n g t h e m s e l v e s ,
t h a t i s ,a m o n g t h e m e m b e r s o f t h e s t a f f ,a n d c e r t a i n m o d i f i c a t i o n s we r e
m a d e , a s Mi s s Ca s e y s t a t e s ,
i n s o m e i n s t a n c e s s o m e t h i n g wa s t a k e n
o u t ,
a n d i t i s a m p l i f i e d i n a n o t h e r p a r t o f t h e r e p o r t
.
It s e e m s t o m e l i k e a
p r e f e c t l y l o g i c a l wa y t o d e v e l o p a s t a t e m e n t
f o r a c o m m i t t e e ,t h a t i s ,f o r t h e m e m b e r s o f t h e s t a f f t o c o n s u l t a m o n g
t h e m s e l v e s
. Th e y h a v e s t a t e d ,e v e n u n d e r t h e a f f i r m a t i o n o f a n o a t h ,
t h a t t h e y d i d n o t c o n s u l t wi t h a n y b o d y ,a n y o u t s i d e i n t e r e s t s ,a s t o
wh a t t h i s p r e l i m i n a r y p r e s e n t a t i o n t o t h e c o m m i t t e e m i g h t o b t a i n
.
So f a r a s Ia m p e r s o n a l l y c o n c e r n e d ,Ih a v e n o o b j e c t i o n f o r t h e i r
wo r k n o t e s a n d p r e l i m i n a r y d r a f t s t o g o i n t o t h e r e c o r d
. Bu t Id o n o t
f e e l t h a t i t i s t h e l o g i c a l wa y t o p r o c e e d wi t h a p r e s e n t a t i o n
.
Th a t i s m y r e a c t i o n t o i t
.
Mr . Go o n wi N. Mr
. Ch a i r m a n ,Ir e g r e t t h a t I
h a d t o c o m e i n l a t e .
As a m a t t e r o f f a c t ,Iwo u l d h a v e b e e n h e r e wh e n t h e g a v e l f e l l ,a s
y o u k n o w,e x c e p t f o r t h e f a c t t h a t If e l t Io u g h t t o b e u p i n t h e Ar m e d
Se r v i c e s Co m m i t t e e t o h e l p s a v e f o r t h e Co m m o n we a l t h o f Ma s s a -
c h u s e t t s a f a c i l i t y wh i c h we b e l i e v e i s v e r y i m p o r t a n t t o u s
.
So Ia m a l i t t l e l o s t t o k n o wwh a t i s g o i n g o n h e r e
. Ap p a r e n t l y ,
t h e q u e s t i o n i s wh e t h e r o r n o t t h e r e s h o u l d b e p u t i n t o t h e r e c o r d
p r e l i m i n a r y d r a f t s o f a c e r t a i n s t a t e m e n t ,i s t h a t i t ?
Th e
CHAIRMAN. Ye s ,Si r .
Mr . Go o n wi N.
Do Iu n d e r s t a n d t h a t i t i s a f a c t t h a t t h e p r e l i m i n a r y
d r a f t s s h o w s o m e
c h a n g e o f h e a r t ,o r c h a n g e o f m i n d o n s o m e b o d y s
p a r t ?
Mr . HAYS. I wo u l d s a y n o t t h a t -
Mr .
GOODWIN. Is h o u l d n o t p r e s s t h a t q u e s t i o n .
Mr . HAYS.
Go a h e a d a n d p r e s s i t .
Mr . Go o DwIN .
It i s i n m y m i n d t h a t i f t h i s i s s o m e t h i n g s i m p l y
c u m u l a t i v e ,a n d i f wh a t m y d i s t i n g u i s h e d f r i e n d f r o m Oh i o n o wwa n t s
t o p u t i n t o t h e r e c o r d i s s o m e t h i n g c u m u l a t i v e a n d
wi l l b e o f n o v a l u e
t o u s i n t h e f u t u r e ,Is h o u l d t h i n k t h a t i t s h o u l d b e k e p t o u t .
If ,h o we v e r ,i t s t a t e s a f r a m e o f m i n d o n s o m e b o d y ' s p a r t wh o i s
g o i n g t o h a v e a p o r t i o n o f t h e r e s p o n s i b i l i t y o f d i r e c t i n g t h i s
i n v e s t i -
g a t i o n ,
i t s e e m s t o m e t h a t i t m i g h t b e we l l t h a t we s h o u l d h a v e i t
.
Th e CHAIRMAN.
Wo u l d y o u p e r m i t Mi s s Ca s e y
Mi s s CASEY . Mr . Go o d wi n ,m a y Is a y t h i s
: Th a t y o u r f i r s t s t a t e -
m e n t a b o u t i t b e i n g c u m u l a t i v e i s m o r e a c c u r a t e t h a n a n y c h a n g e o f
h e a r t .
Ac t u a l l y ,i t i s m e r e l y a r e a r r a n g e m e n t t h a t wa s a g r e e d o n ,a n d a
p a r t i c u l a r s t a t e m e n t o n p a g e 2 i s n o t e l a b o r a t e d . Mr
. Do d d ' s r e p o r t
s a i d t o " s u b s t a n t i a t e t h e p r e v a l e n t c h a r g e t h a t f o u n d a t i o n s we r e g u i l t y
o f f a v o r i t i s m i n t h e m a k i n g o f e d u c a t i o n a l g r a n t s ," a n d t h e n t h a t
i s e l a b o r a t e d i n t h e s a m e m a n n e r t h a t i t wa s i n a l l o f t h e d r a f t s o n
p a g e s
8 ,9 ,a n d 1 0 . Mr . Do d d ' s s t a t e m e n t c o n t a i n s t h e s a m e l a n g u a g e
t h a t Mr
. Ha y s r e a d ," we a n a l y z e d t h o r o u g h l y ," t h a t i s a v e r y r e a -
s o n a b l e
t h i n g t o h a v e h a p p e n e d ," t h e wa y i n wh i c h t h e g r a n t s we r e
8
4
TAX-EXEMPT
FOUNDATIONS
o r i g i n a l l y m a d e b y s o m e o f t h e f o u n d a t i o n s t o t h e l a r g e r i n s t i t u t i o n s ,"
a n d h e e x p l a i n s wh y .
Al l o f t h a t i s i n t h e f i n a l v e r s i o n wh i c h wa s d i s t r i b u t e d t o t h e p r e s s
a n d t o t h e p e o p l e wh o a s k e d f o r i t .
It wa s o n l y r e a r r a n g e d f r o m t h e
n e x t -t o -f i n a l v e r s i o n f o r wh i c h ,
a s Ie x p l a i n e d ,Ih a d s t e n c i l s c u t
wi t h t h e i d e a t h a t i t wo u l d b e a v a i l a b l e f i r s t t h i n g Mo n d a y m o r n i n g .
s u l t a t i o n s a m o n g t h e m s e l v e s ,Mr
. Do d d ,Mr . Wo r m s e r ,Mr . Ko c h ,
Mr . HAYS.
To p u t t h i s b a c k i n t h e l a n g u a g e o f t h e c h a i r m a n ,h e
s a y s t h a t t h i s r e p r e s e n t s a d i g e s t i o n o f y o u r f i n d i n g s o v e r a p e r i o d o f
8 m o n t h s . Wh a t Ia m t r y i n g t o f i n d o u t i s wh o c a u s e d y o u t o g e t
i n d i g e s t i o n o v e r Su n d a y ,h e r e .
Iwi l l r e a d y o u s o m e m o r e c h a n g e s
t h a t we r e m a d e i n t h i s ,i f y o u wo u l d l i k e m e t o ,a n d i n f a c t Iwa n t t o
q u e s t i o n a b o u t t h e m .
Th e
CHAIRMAN. Id o n ' t r e m e m b e r t h e c h a i r m a n ' s e x a c t wo r d s ,b u t
h e d i d n o t i n t e n d t o s a y t h a t t h i s wa s a d i g e s t o f t h e f i n d i n g s . I
wo u l d n o t wa n t t o s a y t h a t i t wa s a d i g e s t o f f i n d i n g s
.
Mr
. HAYS. I d o n ' t wa n t t o q u i b b l e a b o u t y o u r wo r d s ,b u t Im a d e
s o m e n o t e s a b o u t t h e m ,a n d i f Ia m wr o n g ,t h e r e c o r d wi l l s h o wi t .
Th e
CHAIRMAN. Iwo u l d l i k e t o a s k Mr . Wo r m s e r wh e t h e r h e f e e l s
t h e r e i s a n y o b j e c t i o n t o t h e p a r t t h a t i s i n t h e wo r k i n g d r a f t b e i n g
p u t i n t h e r e c o r d a l o n g wi t h t h e p r e s e n t a t i o n wh i c h Mr
. Do d d m a d e
t o t h e c o m m i t t e e .
Mr . WORMSER .
Be f o r e Ia n s we r t h a t ,m a y Ir e s p e c t f u l l y r e q u e s t
Mr . Ha y s ' t o e x c i s e h i s wo r d " d o c t o r e d ," a n d It h i n k t h a t t h e r e i s n o
e v i d e n c e a t a l l t h a t a n y t h i n g wa s d o c t o r e d ,Mr . Ha y s . Th a t h a s
r a t h e r u n p l e a s a n t s i g n i f i c a n c e .
Th e CHAIRMAN
. Th a t i s t h e p u r p o s e o f m y
Mr . HAYS. Mr
. Ch a i r m a n ,Ia m n o t g o i n g t o d e l e t e m y l a n g u a g e
f r o m m y s t a t e m e n t ,a n d Iu s e d t h e wo r d " d o c t o r e d " -a n d Ia m g o i n g
t o s t a n d o n i t u n t i l s o m e o n e s h o ws m e i t wa s n ' t d o c t o r e d ,a n d . Ia m
g o i n g t o r i g h t n o wr e a d y o u a n o t h e r s e n t e n c e ,a n d Iwi l l u s e t h e
wo r d " c h a n g e d ," i f t h a t m a k e s y o u f e e l b e t t e r ,Mr . Wo r m s e r .
Th e CHAIRMAN.
Wi l l y o u p e r m i t a n i n t e r j e c t i o n t h e r e a g a i n ? As
Is t a t e d e a r l i e r ,t h e s t a f f d e v e l o p e d a p r e s e n t a t i o n f o r t h e c o m m i t t e e
.
Du r i n g t h e c o u r s e o f t h a t t h e y c o n s u l t e d n o o n e e x c e p t t h e m e m b e r s
o f t h e s t a f f ,a n d t h e m e m b e r s o f t h e c o m m i t t e e ,i n s o f a r a s t h e y d i d
c o n s u l t t h e m e m b e r s o f t h e c o m m i t t e e
. No o u t s i d e p e r s o n wa s c o n -
s u l t e d .
In t h e p r o c e s s o f d e v e l o p i n g t h e s t a t e m e n t ,t h e y h a d v a r i o u s
wo r k i n g d a t a a n d t h e y h a d p r e l i m i n a r y d r a f t s ,a n d ,a s i s a n a t u r a l
c o n s e q u e n c e ,t h e y u l t i m a t e l y h a d a p r e l i m i n a r y f i n a l d r a f t ,wh i c h
m i g h t v e r y we l l h a v e b e c o m e t h e f i n a l d r a f t . Af t e r a d d i t i o n a l c o n -
s u l t a t i o n s a m o n g t h e m s e l v e s ,Mr . Do d d ,Mr . Wo r m s e r ,a n d Mr . Ko c h ,
Mr
. Mc Ni e c e ,a n d Mi s s Ca s e y ,m a d e s o m e c o n s o l i d a t i o n s ,t i g h t e n -
i n g i t u p ,a n d m a y h a v e t a k e n s o m e t h i n g s o u t . Bu t wh a t e v e r wa s
d o n e wa s t h e i r o wn wo r k
. Th e c h a i r m a n c a n ' t s e e a n y p o s s i b l e
g r o u n d s f o r a n y i n f e r e n c e s e x c e p t t h a t t h e s t a f f i n g o o d f a i t h t r i e d
t o d e v e l o p t h e m o s t p e r f e c t a n d c o m p l e t e p r e s e n t a t i o n f o r t h e b e n e f i t
o f t h e c o m m i t t e e .
I,a s o n e ,wa n t t o c o m m e n d t h e m e m b e r s o f t h e s t a f f i n t h e i r i n d u s -
t r y a n d e f f o r t i n d e v e l o p i n g a n d p u t t i n g o u t t h e i r f u l l e s t e f f o r t s t o
d e v e l o p t h e -b e s t s t a t e m e n t p o s s i b l e f o r p r e s e n t a t i o n t o t h e c o m m i t t e e .
Th a t ,n o w,i s t h e c h a i r m a n ' s a n a l y s i s o f t h e wa y t h i s wa s h a n d l e d ,
a n d Id o n ' t s e e a n y p o s s i b l e g r o u n d s f o r a n y a d v e r s e i n f e r e n c e s t o b e
d r a wn f r o m t h a t m e t h o d o f p r o c e d u r e ,wh i c h i s a n o r m a l o n e . I h a v e
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS 8 5
b e e n o n c o m m i t t e e s u p h e r e a r o u n d t h e Hi l l n o wf o r s o m e 3 0 y e a r s ,
a n d wh e n Ic o u l d g e t a s t a f f t o p r o c e e d i n t h a t wa y Ia l wa y s f e l t
v e r y g r a t e f u l .
Mr .
WORMSER . Ma y In o wa n s we r y o u r q u e s t i o n ,Mr
. Ch a i r m a n .
Yo u a s k e d wh e t h e r Ih a d a n y o b j e c t i o n t o i n t r o d u c i n g t h e p r e l i m i n a r y
d r a f t
. Id o h a v e a n o b j e c t i o n ,a n d It h i n k i t i s u n f a i r t o Mr
. Do d d ,
a n d It h i n k i t wo u l d b e j u s t a s u n f a i r a s a s k i n g a m a n t o p u b l i s h a
d r a f t o f a b o o k wh e n h e h a s p u b l i s h e d t h e b o o k i t s e l f
. Mr . Do d d ' s
o p i n i o n s ,a s f a r a s Ik n o w,h a v e n o t a l t e r e d o n e b i t b e t we e n t h e
d r a f t i n g o f t h e f i r s t o n e a n d d r a f t i n g t h e s e c o n d o n e ,b u t t h e a c t u a l
wo r d i n g o f t h e i n s t r u m e n t ,o r t h e d o c u m e n t ,wh i c h h e wa n t e d t o p r e -
s e n t t o t h e d o c u m e n t a n d r e a d a t h e a r i n g s wa s i n s o m e r e s p e c t s
c h a n g e d a n d r e a r r a n g e d a n d wh a t n o t
. It h i n k t h a t h e h a s p e r s o n a l
r e s p o n s i b i l i t y f o r i s s u i n g t h i s r e p o r t ,a n d h e i s e n t i t l e d t o r e s t o n t h e
f i n a l r e p o r t wh i c h h e g a v e ,a n d n o t b e c o n f u s e d o r m a d e r e s p o n s i b l e
f o r a d r a f t o f a n y k i n d . Th e d r a f t h a s n o t b e e n m a d e p u b l i c ,a n d n o
e f f o r t wa s m a d e t o d i s t r i b u t e wh a t we c a l l t h e p r e l i m i n a r y r e p o r t
i n a n y wa y ,a n d i t wa s n o t m a d e p u b l i c a s f a r a s t h e c o m m i t t e e wa s
c o n c e r n e d ,a s f a r a s t h e s t a f f wa s c o n c e r n e d . It wa s n o t d i s t r i b u t e d
t o a n y o n e
.
Mr . HAYS. Le t m e s a y ,Mr . Wo r m s e r ,t h a t Ia m n o t t r y i n g t o c o n -
f u s e Mr . Do d d . Go d f o r b i d . Ac c o r d i n g t o s o m e o f t h e n e ws p a p e r
e d i t o r i a l s ,s o m e o f t h e r e s p o n s i b l e n e ws p a p e r s t h i n k h e i s
. c o n f u s e d
e n o u g h a s i t i s ,a n d Ia m j u s t t r y i n g t o s t r a i g h t e n h i m o u t a l i t t l e b i t
.
Iwa n t t o s a y ,t h o u g h ,t h a t wh e t h e r y o u a g r e e d t o i n t r o d u c e i t o r n o t
i s i m m a t e r i a l t o m e . Ap p a r e n t l y Ih a v e t h e o n l y l i v i n g c o p y o f t h e
s o -c a l l e d p r e l i m i n a r y f i n a l d r a f t ,a n d Is t i l l s a y t h a t Iwa n t t o g e t
t o t h e b o t t o m o f wh y t h i s wa s d o n e a f t e r 1 0 m o n t h s ,Mr
. Wo r m s e r ,
a f t e r 1 0 m o n t h s o f s t u d y ,a n d s o o n .
Ia m s u r e t h a t y o u h a v e k n o wn f o r a l o n g t i m e t h a t t h e s e h e a r i n g s
we r e g o i n g t o s t a r t l a s t Mo n d a y ,a n d a s a m a t t e r o f f a c t t h e y h a v e
b e e n p o s t p o n e d 2 o r 3 t i m e s ,a n d i t s e e m s t o m e a l i t t l e b i t q u e e r ,
t b s a y t h e l e a s t ,t h a t a f t e r t h i s d r a f t wa s m i m e o g r a p h e d o n Sa t u r d a y ,
t h a t i t wa s g o n e o v e r a n d c o m p l e t e l y e d i t e d o n Mo n d a y m o r n i n g ,a n d
t h e c o m m i t t e e i t s e l f d i d n ' t e v e n h a v e a c o p y o f i t ,a n d
o n l y b y a c c i -
d e n t Ig o t a h o l d o f a c o p y wh e n Ip h o n e d d o wn t o o n e o f t h e s t a f f
t h e o t h e r d a y ,a n d Ic a n ' t e v e n r e m e m b e r t h e g e n t l e m a n ' s n a m e . Iwa s
s e n t u p a c o u p l e o f c o p i e s ,a n d o n l y p r o b a b l y b y a c c i d e n t Id i s c o v e r e d
t h e c h a n g e s i n t h e m
. Bu t t o m e ,a f t e r 1 0 m o n t h s o f s t u d y ,t h e f a c t
t h a t t h e s e s i g n i f i c a n t c h a n g e s we r e m a d e e i t h e r Su n d a y n i g h t o r a t
b r e a k f a s t Mo n d a y m o r n i n g o r s o m e t i m e ,d e s e r v e s a l i t t l e b i t o f c o m -
m e n t . If t h i s 1 0 m o n t h s o f s t u d y h a s n ' t f i r m e d a n y t h i n g u p
a t a l l y e t ,
wh y ,t h e n ,l e t u s d e v e l o p t h e t e s t i m o n y h e r e i n h e a r i n g s a n d t h r o w
Mr
. Do d d ' s s t a t e m e n t c l e a r o u t a n d s t a r t a f r e s h . It h i n k t h a t t h a t
wo u l d b e a n i n v i g o r a t i n g wa y o f d o i n g i t .
Mr . Go o n wr N . Mr . Ch a i r m a n ,Ia l wa y s l i k e t o b e o n e v e n t e r m s
wi t h m y a s s o c i a t e s o n t h e c o m m i t t e e ,a n d m i g h t Ii n q u i r e wh e t h e r
t h e r e wo u l d b e a n y f a c i l i t i e s f o r a l l m e m b e r s o f t h e c o m m i s s i o n t o
h a v e m a d e a v a i l a b l e t o t h e m wh a t e v e r t h e r e i s b y wa y o f wo r k i n g
s h e e t s ,a n d Id o n ' t k n o wwh a t i t i s t h a t m y d i s t i n g u i s h e d f r i e n d f r o m
Oh i o h a s b e f o r e h i m . Wh a t e v e r
i s a v a i l a b l e t o m e ,s h o u l d i t n o t b e
m a d e a v a i l a b l e t o o t h e r m e m b e r s o f t h e c o m m i t t e e ?
Mr . HAYS. It s e e m s t h a t Ih a v e t h e s a y a b o u t t h a t ,a n d s i n c e Ih a v e
t h e o n l y c o p y ,Iwi l l p r o m i s e r i g h t n o wIa m n o t g o i n g t o y i e l d i t t o
8 6 TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
a n y b o d y ,b u t I wi l l h a v e m y s t a f f m a k e s o m e
. e x a c t d u p l i c a t e s o f i t ,
b u t Ia m n o t g o i n g t o t r u s t i t o u t o f m y h a n d s . .
Th e CHAIRMAN. Fo r Mr
. Go o d wi n ' s b e n e f i t ,It h i n k Mi s s Ca s e y
m i h t s t a t e h o wt h i s d r a f t c a m e i n t o b e i n g
.
r . GOODWIN. Pe r h a p s s h e s t a t e d i t o n c e ,a n d Id o n ' t wa n t h e r t o
r e p e a t a n y t h i n g .
Mi s s
CASEY.
Iwi l l b e g l a d t o ,Mr . Go o d wi n . At t h e t i m e Mr .
Wo r m s e r l e f t ,a f t e r g o i n g o v e r t h e s t a t e m e n t wi t h Mr . Do d d o n
Th u r s d a y -a n d a t t h i s p o i n t Iwo u l d l i k e t o s a y t h a t Ih o p e we a r e
n o t a s k e d t o g i v e c o p i e s o f a l l o f t h e d r a f t s ,b e c a u s e t h a t wo u l d e n t a i l
a c o n s i d e r a b l e a m o u n t o f wo r k
Mr . GOODWIN. Ia m s u r e Mi s s Ca s e y wi l l k n o wIwa s s o m e wh a t
f a c e t i o u s . Id o n ' t l i k e t o f e e l t h a t Ia m a t a d i s a d v a n t a g e ,a n d h e r e
i s m y a s s o c i a t e h e r e wi t h a l o t o f m a t e r i a l b e f o r e h i m ,wh i c h a p p a r -
e n t l y h e f i n d s m o s t i n t e r e s t i n g ,a n d Ih a v e n ' t a n y t h i n g .
Mi s s CASEY. Th e c h a i r m a n a n d t h e s t a f f a r e a t . t h e s a m e d i s a d v a n -
t a g e ,b e c a u s e we d o n ' t h a v e c o p i e s o f t h e d o c u m e n t t h a t Mr . Ha y s
h a s n o w,e x c e p t p e r h a p s i n a p e n c i l e d d r a f t t h a t i s c r o s s e d o u t a n d
wh a t n o t f r o m wh i c h we wo u l d h a v e t o m a k e a n o t h e r c o p y j u s t l i k e
t h a t ,i f we we r e a s k e d t o d o i t . Id o n ' t s a y i t i s i m p o s s i b l e ,b u t i t
m i g h t v a r y f r o m c o m m a t o c o m m a u n l e s s we h a d a c c e s s t o p r o o f r e a d
i t a g a i n s t h i s c o p y .
Mr . HAYS. I wi l l b e g l a d f o r y o u t o d o t h a t .
Mi s s CASEY
.
If i t i s d e c i d e d t h a t we c u t t h e s t e n c i l s ,Mr . Ha y s ,I
wi l l t a k e a d v a n t a g e o f i t . To a n s we r Mr . Go o d wi n ,a f t e r t e l e p h o n e
c o n v e r s a t i o n s b e t we e n Mr . Do d d ,a n d Mr . Wo r m s e r ,a n d Mr . Ko c h ,
a n d m y s e l f ,t h e l a s t c o p y o f Mr . Do d d ' s r e p o r t s e e m e d t o m e t o b e
a p p r o a c h i n g a p o i n t wh e r e i t wa s p o s s i b l e t o m i m e o g r a p h i t . Ih a d
t h e s t e n c i l s c u t ,a n d Ih a d t h e s t e n c i l s r u n wi t h t wo t h i n g s i n m i n d .
Th e h e a r i n g s s t a r t e d a t 1 0 o ' c l o c k o n Mo n d a y ,a n d Sa t u r d a y wa s
h a l f a d a y ,a s f a r a s t h e d u p l i c a t i n g r o o m a t t h e Ca p i t o l wa s c o n -
c e r n e d . We h a d t h e m r u n ,Ih a v e f o r g o t t e n t h e e x a c t n u m b e r o f
c o p i e s ,b u t t h e r e we r e e n o u g h f o r c o p i e s t o b e a v a i l a b l e t o t h e p r e s s ,
a n d a v a i l a b l e f o r e a c h m e m b e r o f t h e c o m m i t t e e
.
On Mo n d a y m o r n i n g ,i t d e v e l o p e d t h a t -we l l ,a r e a r r a n g e m e n t
a n d n o t a d e l e t i o n , Mr . Go o d wi n ,wa s m a d e i n Mr . Do d d ' s r e p o r t .
Th e e n t i r e m a t e r i a l t h a t i s i n t h e u n p u b l i s h e d d r a f t v e r s i o n t h a t
Mr . Ha y s h a s ,i s i n t h i s o n e ,b u t i t i s i n a s l i g h t l y d i f f e r e n t p o s i t i o n .
It m a y n o t b e e x p r e s s e d a t a s g r e a t l e n g t h ,b u t e v e r y t h i n g i s t h e r e .
No w,Ia m r e s p o n s i b l e f o r h a v i n g t h e s t e n c i l s c u t ,a n d h a v i n g t h e
s t e n c i l s r u n a n d f i n a l l y h a v i n g t h o s e s t e n c i l s d e s t r o y e d ,a n d It h o u g h t
a l l o f t h e c o p i e s we r e t a k e n t o t h e i n c i n e r a t o r .
Mr . GOODWIN.
Co u l d Ia s k Mi s s Ca s e y o n e q u e s t i o n ,wh e t h e r o r
n o t wh e n s h e s t a r t e d wo r k o n wh a t e v e r wa s n e c e s s a r y t o b e d o n e b e f o r e
i t wa s a c t u a l l y d i s t r i b u t e d ,wh e t h e r o r n o t t h e m a t e r i a l p l a c e d i n y o u r
h a n d s t h e n a p p e a r e d t o b e a f i n i s h e d p r o d u c t ,a n d r e a d y t o g o a h e a d
wi t h ?
Mi s s CASEY. Ye s ,Ik n e wi n a s e n s e t h e r e m i g h t b e o r r a t h e r ,
t h e r e i s a l wa y s a p o s s i b i l i t y t h a t c h a n g e s ,m i g h t b e m a d e a f t e r wa r d ,
b u t c o n s i d e r i n g t h e l e n g t h o f t h i s ,Mr . Go o d wi n ,a n d It h i n k i t r u n s
s o m e 3 6 p a g e s ,t h e s h e e r m e c h a n i c s o f i t s o m e wh a t o v e r wh e l m e d m e
b e t we e n Sa t u r d a y m o r n i n g a n d Mo n d a y . It m a y h a v e b e e n a n e r r o r
i n j u d g m e n t o n m y p a r t t o h a v e h a d t h e s t e n c i l s c u t a n d r u n
.
TAX-EXEMPT' FOUNDATIONS
8 7
Mr . HAYS. We r e t h e r e t wo c o m p l e t e ? No w,t h i s t h i n g c o m e s t o u s
i n t wo s e c t i o n s ,t h e Mo n d a y s e c t i o n a n d a Tu e s d a y s e c t i o n . Di d y o u
r e r u n b o t h o f t h e m ?
Mi s s
CASEY.
Ye s , we
r e r a n i t . Yo u s e e ,b y r e a r r a n g i n g i t ,s o m e o f
t h e p a g e n u m b e r s v a r i e d ,a n d s o i n t h o s e c a s e s ,It h i n k t h a t Ia m r i g h t ,
we h a d t o r e r u n i t . We h a d t o r e r u n m o s t o f i t ,l e t m e p u t i t t h a t wa y .
Mr . HAYS. I o n l y h a v e t h e o r i g i n a l o f Mo n d a y ' s v e r s i o n ,a n d i t i s
h a r d t o t e l l wh a t h a s b e e n l o s t t o t h e wo r l d b y t h e f a c t Id i d n ' t g e t
Tu e s d a y ' s ,t o o .
Mr . GOODWIN. Is t h e r e s o m e t h i n g e l s e y o u wa n t ,Mr . Ha y s ?
Mr
.
HAYS. We l l ,Mr . Go o d wi n ,t h i s i s a l i t t l e b i t s e r i o u s . It h i n k ,
b e c a u s e s o m e o f t h e c h a n g e s i n l a n g u a g e ,i n h e r e ,wo u l d i n d i c a t e t h a t
t h e s t a f f wa s p r e p a r e d a f t e r 1 0 m o n t h s o f s t u d y t o d a m n t h e s e f o u n d a -
t i o n s p r e t t y s e v e r e l y ,a n d t h e n a p p a r e n t l y s o m e b o d y c a m e a l o n g a n d
s a i d ,," Lo o k ,Id o n ' t t h i n k we c a n g e t a wa y wi t h q u i t e t h i s ,we h a d
b e t t e r t o n e t h i s t h i n g d o wn a l i t t l e b i t ,b e c a u s e i f we g o o u t a t i t t o o
b a d l y we m a y j u s t g e t r u n c l e a r o u t o f t h e Ca p i t o l . We h a d b e t t e r
m o v e i n t o t h i s t h i n g a l i t t l e m o r e r a d u a l l y . "
So ,i n s t e a d o f s a y i n g i n s o m e p a c e s ,f o r i n s t a n c e ,h e r e i t s a y s ,t h e s e
p e n c i l e d n o t e s a r e m i n e ,b u t i n o n e p l a c e i t s a i d ," Ou r s t u d i e s i n d i -
c a t e d c o n c l u s i v e l y t h a t t h e r e s p o n s i b i l i t y f o r t h e e c o n o m i c we l f a r e o f
t h e Am e r i c a n p e o p l e h e a d b e e n t r a n s f e r r e d c o m p l e t e l y t o t h e e x e c u t i v e
b r a n c h . "
We l l ,i n t h e n e wv e r s i o n ,t h e y t o o k o u t t h e wo r d " c o m p l e t e l y " a n d
s a i d ` h e a v i l y " a n d y o u s e e t h e y d i d n ' t wa n t t o g o wh o l e h o g o n t h a t
p a r t i c u l a r o n e .
Th e CHAIRMAN. Th e r e i s n o t h i n g u n u s u a l i n c h a n g i n g p h r a s e o l o g y
a n d wo r d s .
Mr
.
HAYS. No w,Mr
. Ch a i r m a n ,m a y If i n i s h ? Th e r e i s s o m e t h i n g
u n u s u a l i n t h i s wh o l e p r o c e d u r e . It wa s u n u s u a l Mo n d a y ,a n d Iwa s
a m a z e d -a n d m a y b e t h i s i s n ' t t r u e ; Mi s s Ca s e y i s s t i l l h e r e ,a n d s h e
c a n t e l l u s t o r e a d i n t h e p a p e r s t h a t wh e n t h e p r e s s c a m e u p t o l o o k
a t t h e f i n a l ' c o m p l e t e v e r s i o n ,o r we h a v e u s e d s o m a n y t e r m s h e r e ,t h i s
i s t h e p r e l i m i n a r y f i n a l v e r s i o n ,b u t t h e n t h e f i n a l v e r s i o n -wh i c h
wa s i n l o o s e l e a f t y p e wr i t t e n p a g e s ,t h a t Mi s s Ca s e y g r a b b e d i t a n d
r e f u s e d t o l e t t h e m l o o k a t i t .
Mi s s CASEY . Le t m e c l e a r t h a t u p In t h e f i r s t p l a c e t h a t wa s n o t
t h e f i n a l d r a f t . Th o s e we r e Mr . Do d d ' s n o t e s ,a n d . h e h a d a g r e a t
m a n y p e n c i l e d n o t a t i o n s f o r h i s o wn g u i d a n c e . Id i d n o t f e e l ,a n d I
d o n ' t f e e l n o w,n o r If e e l s u r e wo u l d y o u t h a t t h e p r e s s c o u l d j u s t
t a k e t h a t a n d s a y ," We l l ,Mr . Do d d s a i d t h i s ," b e c a u s e i t h a p p e n e d
t o b e a n o t a t i o n
. Th a t c o u l d b e m i s c o n s t r u e d ,a n d If e l t i n j u s t i c e t o
t h e c o m m i t t e e i t s h o u l d n o t b e d o n e .
Mr . HAYS. Th a t i s a n e x p l a n a t i o n ,a n d Ij u s t wo n d e r e d a b o u t i t ,
b u t o f c o u r s e t h e wh o l e c r u x o f t h e m a t t e r g o e s b a c k t o t h e f a c t t h a t
y o u d i d h a v e a v e r s i o n r e a d y a n d t h e n t h a t v e r s i o n wa s c h a n g e d
Mo n d a y m o r n i n g r a t h e r s i g n i f i c a n t l y ,a n d t h e n y o u d i d n ' t h a v e a n y
r e a d y .
Mi s s CASEY. Iwo u l d g i v e y o u t h e s a m e p r o t e c t i o n i f y o u we r e
g o i n g t o m a k e a s p e e c h o n t h e f l o o r o f t h e Ho u s e a n d h a d s o m e p e n -
c i l e d n o t a t i o n s o n wh a t y o u we r e g o i n g t o r e a d wh i c h m i g h t e v e n b e
i n a s o r t o f ,i n h y b r i d s h o r t h a n d ,wh i c h c o u l d e a s i l y b e m i s c o n s t r u e d
.
Iwo u l d f e e l y o u s h o u l d b e p r o t e c t e d a g a i n s t s o m e o n e m i s c o n s t r u i n g
i t .
8 8 TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
Mr
.
HAYS. I wi l l s a y t h i s ,Mi s s Ca s e y ,y o u n e e d n ' t wo r r y m u c h
a b o u t t h a t ,b e c a u s e i f y o u wi l l s i t o n t h e f l o o r a n d h e a r wh a t s o m e o f
t h e Me m b e r s s a y a n d t h e n r e a d t h e Co n g r e s s i o n a l Re c o r d t h e n e x t
d a y ,y o u wi l l k n o wt h a t we h a v e c o m p l e t e p r o t e c t i o n .
Mi s s CASEY.
If y o u we r e s p e a k i n g a t a d i n n e r p e r h a p s i t wo u l d b e
a b e t t e r i l l u s t r a t i o n .
Mr .
HAYS. As a m a t t e r o f f a c t ,a n d Ia m s u r e t h e c h a i r m a n wo n ' t
t a k e a n y t h i n g p e r s o n a l a b o u t t h i s ,Ir e a d wi t h g r e a t i n t e r e s t j u s t
r e c e n t l y wh a t h e i s a l l e g e d t o h a v e s a i d wh e n h e wa s g e t t i n g t h i s
r e s o l u t i o n t h r o u g h a n d t h e r e wa s a l o t o f s t u f f t h a t wa s i n t r o d u c e d b y
u n a n i m o u s c o n s e n t t h a t h e d i d n ' t s a y ,b u t i t l o o k s l i k e h e s a i d i t i n t h e
r e c o r d . Yo u s e e ,we a r e p r o t e c t e d ,y o u d o n ' t n e e d t o wo r r y a b o u t u s .
Th e CHAIRMAN. An y t h i n g Id i d n ' t s a y i n t h e r e c o r d wa s f o r wa n t o f
t i m e a n d n o t d i s p o s i t i o n . Ar e t h e r e a n y o t h e r q u e s t i o n s ?
Mr .
HAYS. I
h a v e s o m e m o r e q u e s t i o n s .
Mr .
WORMSER. Ma y Ic o r r e c t t h e r e c o r d i n o n e r e s p e c t ? Yo u h a v e
b e e n t a l k i n g a b o u t 1 0 m o n t h s o f p r e p a r a t i o n a n d i t h a s b e e n . 6 m o n t h s
a n d n o t 1 0 ,a n d m a y Ir e c a l l a l s o t h a t t h i s r e p o r t wa s d r a wn i n g r e a t
h a s t e . Ia m n o t t r y i n g t o d e t r a c t f r o m i t s c h a r a c t e r ,b u t a t a c o m -
m i t t e e m e e t i n g ,a n d Id o n ' t k n o wwh e t h e r y o u we r e t h e r e o r n o t ,
Mr . Go o d wi n ,i t wa s a g r e e d t h a t Mr . Do d d wo u l d p r e p a r e s u c h a
r e p o r t f o r t h e e x p r e s s p u r p o s e n o t o n l y o f i n f o r m i n g t h e c o m m i t t e e ,
b u t o f g i v i n g t h e f o u n d a t i o n s n o t i c e o f wh a t o u r m a i n l i n e s o f i n -
q u i r y wo u l d b e . It wa s d o n e i n g r e a t h a s t e ,a n d we h a d o n l y a we e k ,
o r s o m e t h i n g s l i g h t l y o v e r a we e k ,t o p r o d u c e t h e t h i n g a n d g e t i t o u t .
Ic o u l d n o t s e e i t n o r c o u l d Mr . Ko c h u n t i l i t h a d b e e n f i n a l l y d r a f t e d .
Mr . HAYS. Yo u d o n ' t n e e d t o a p o l o g i z e ,Mr . Wo r m s e r . Yo u t o l d
m e a m o n t h a g o t h a t Mr . Do d d wa s g o i n g t o b e y o u r f i r s t wi t n e s s ,a t
l e a s t a m o n t h a g o
.
As a m a t t e r o f f a c t t h e s e h e a r i n g s we r e s e t d o wn
o r i g i n a l l y f o r s o m e t i m e wa y b a c k i n Ap r i l ,a n d e v e n t h e n Ik n e w
h e wa s g o i n g t o b e t h e f i r s t wi t n e s s .
Le t u s n o t q u i b b l e a b o u t a we e k
o r s o .
Mr . WORMSER . It wa s n o t i n t e n d e d t h e n ,Mr
. Ha y s ,t h a t h e wo u l d
f i l e a r e p o r t . No w,t h i s r e p o r t h a d t o b e f i n i s h e d i n a p p r o x i m a t e l y
a we e k
.
Mr . HAYS. I h a v e s o m e m o r e q u e s t i o n s Iwa n t t o a s k Mr
. Do d d .
Th e CHAIRMAN. Mr . Do d d ,d i d y o u wa n t t o m a k e a s t a t e m e n t ?
Mr . DODD. Ma y Im a k e a c o m m e n t o n s o m e t h i n g Mr
. Ha y s s a i d a
f e wm i n u t e s a g o ? Mr . Ha y s m e n t i o n e d t h a t t h e a t m o s p h e r e b e h i n d
t h i s wh o l e t h i n g i s a s t h o u g h t h e s t a f f h a d s e t o u t t o d a m n t h e
f o u n d a t i o n s .
Mr . HAYS. No w,j u s t a m i n u t e ,d o n ' t p u t wo r d s i n
m y m o u t h . I
t h i n k wh a t Is a i d wa s t h a t i t wo u l d a p p e a r f r o m t h i s o r i g i n a l ,wh a t
d o we c a l l i t ,t h e f i n a l p r e l i m i n a r y d r a f t ,Ic a n ' t r e m e m b e r t h a t
t e r m
Mr . GOODWIN. Ho wa b o u t t h e u n e x p u r g a t e d ?
Mr . HAYS. Th a t i s a g o o d wo r d .
Mr .
DODD. Ma y Ia s k t h a t t h a t b e r e a d .
Mr . HAYS. I wo u l d s a y t h a t t h i s r e p o r t wo u l d s e e m t o i n d i c a t e t h a t
a n d t h e n i t wa s c h a n g e d a n d t h e y d e c i d e d n o t t o g o q u i t e s o h e a v i l y .
Th a t i s wh a t Im e a n t .
Mr . DODD,I d o n ' t t h i n k t h a t t h a t i s e x a c t l y wh a t y o u h a v e s a i d ,s i r
.
Mr
.
HAYS. Th e r e c o r d wi l l s h o w .
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
8 9
Mr . DODD.
In a n y e v e n t ,Iwo u l d l i k e t o g o
o n
r e c o r d a s e m p h a t i c a l l y
a s
p o s s i b l e t h a t t h e r e h a s n e v e r e n t e r e d i n t o t h i s wo r k t o
m y
k n o wl e d g e
a
d e s i r e t o d a m n t h e f o u n d a t i o n s ,a n d t h e r e b y g e t i n a p o s i t i o n s u c h
a s Mr
. Ha y s m e n t i o n e d ,n a m e l y ," Do we d a r e g o t h i s f a r a t t h i s t i m e ? "
Th i s i n v e s t i g a t i o n h a s b e e n c a r r i e d o n i n a m a n n e r wh i c h p e r m i t t e d
t h e f a c t s t o t e l l t h e i r o wn s t o r y ,a n d Ia m c e r t a i n t h a t a s t h e s e h e a r -
i n g s g o f o r wa r d t h a t i s t h e wa y i n wh i c h i t wi l l b e d o n e
. No t h i n g
t h a t Ih a v e h a d a n y t h i n g t o d o wi t h h a s e v e r l o s t s i g h t o f t h a t o n e
p u r p o s e ,t o a c t u a l l y p e r m i t t h e f a c t s t o t e l l t h e i r s t o r y
.
Th e
CHAIRMAN.
Ce r t a i n l y ,s o f a r a s t h e c h a i r m a n h a s h a d a n y t h i n g
t o s a y ,wi t h y o u o r t h e o t h e r m e m b e r s o f t h e s t a f f ,h e h a s c e r t a i n l y
i n d i c a t e d t h a t h e wa n t e d t h a t c o u r s e t o b e f o l l o we d
. An d , a s c h a i r -
m a n ,Iwa n t t o s a y t h a t Ih a v e n o t o b s e r v e d a n y o t h e r d i s p o s i t i o n o n
t h e p a r t o f Mr
. Do d d ,o r Mr . Wo r m s e r ,o r Mr
. Ko c h , o r Mi s s Ca s e y ,
Mr
. Mc Ni e c e ,o r a n y o t h e r m e m b e r o f t h e s t a f f t o d o o t h e r wi s e
.
Do y o u h a v e s o m e f u r t h e r q u e s t i o n s ?
Mr
. HAYS. I s u r e d o .
Mi s s CASEY.
Co u l d Im a k e o n e s t a t e m e n t f u r t h e r ,a n d t h a t i s Mr
.
Ha y s a s k e d t h i s o f Mr
. Do d d a n d h e m i g h t wa n t t o a s k i t o f m e
. No
o n e h a s e v e r a t t e m p t e d t o i n f l u e n c e m y o p i n i o n s ,o r t h e wa y i n wh i c h
Ib r o u g h t o u t t h e f a c t s o n a n y o f t h e f o u n d a t i o n s t h a t Iwo r k e d o n ,
a n d n o o n e a t t e m p t e d t o g e a r m y
t h i n k i n g i n a n y r e s p e c t a t a l l .
Th e CHAIRMAN.
Ho we v e r ,i t i s n o t a t a l l i l l o g i c a l t o m e t o l e a r n
t h a t m e m b e r s o f t h e s t a f f ,e s p e c i a l l y a s i m p o r t a n t m e m b e r s o f t h e s t a f f
a s we h a v e h e r e ,m i g h t h a v e d i f f e r e n t v i e ws ,a t l e a s t i n a t e n t a t i v e wa y ,
t h a t wo u l d u l t i m a t e l y n e e d t o b e h a r m o n i z e d a n d b r o u g h t t o g e t h e r
a m o n g t h e m s e l v e s
. Th e r e i s n o t h i n g u n u s u a l a b o u t t h a t t h a t Ic a n
s e e a t a l l ,i f s u c h s h o u l d h a p p e n t o b e t h e c a s e
. Ic a n n o t i m a g i n e t h a t
g r o u p o f m e n a n d wo m e n s t a r t i n g o u t wi t h e x a c t l y t h e s a m e v i e ws
e x p r e s s e d i n t h e s a m e l a n g u a g e .
TESTIMONYOFNORMANDODD,RESEARCHDIRECTOR,SPECIAL
COMMITTEETOINVESTIGATETAX-EXEMPTFOUNDATIONS-
Re s u m e d
Mr . HAYS.
Do y o u c o n s i d e r t h e Ne wYo r k Ti m e s t o b e a r a t h e r f a i r
a n d i m p a r t i a l n e ws p a p e r ?
Mr . DODD
. Ma y Ia n s we r t h a t t o g i v e m y o p i n i o n o r j u d g m e n t ?
Mr . HAYS. I
wa n t y o u r o p i n i o n ,a n d Ih a v e m y o p i n i o n ,a n d Mr
.
Re e c e h a s h i s .
Do y o u c o n s i d e r t h a t t o b e a f a i r a n d i m p a r t i a l n e ws p a p e r ?
Mr
. Do DD. My o wn o p i n i o n o f i t ,Mr . Ha y s ,i s n o
.
Mr
. HAYS
. In t h e l i g h t o f t h e e d i t o r i a l t h e y wr o t e ,Is u p p o s e t h a t
y o u wo u l d n ' t b e c o n s i s t e n t i f y o u d i d n ' t s a y t h a t
.
Mr . DODD. Mr . Ha y s ,m a y Ir e m a r k t h a t Ih a v e n o t r e a d t h e e d i -
t o r i a l ?
Mr . HAYS. Le t m e r e a d a s e n t e n c e o f i t t o y o u ,a n d s e e i f y o u t h i n k
s o ,a n d m a y Is a y t h a t Ih a v e g o t t e n s e v e r a l d o z e n l e t t e r s wh i c h d r e w
t h e s a m e c o n c l u s i o n s f r o m y o u r s t a t e m e n t :
Th e Ne wYo r k Ti m e s
o n Ma y 1 3 s a y s
Wh a t i s a l a r m i n g a b o u t Mr
. Do d d ' s o p e n i n g s t a t e m e n t i s t h a t i t i n d i c a t e s
a b e l i e f t h a t i n t e l l e c t u a l a d v a n c e m e n t ,i f a n y ,m u s t c o n f o r m t o a r i g i d p a t t e r n o f
t h o s e s e t i n t h e 1 8 t h c e n t u r y .
9 0
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
An d y o u k n o ws o m e t h i n g ,i n d e p e n d e n t l y Ia r r i v e d a t j u s t t h e s a m e
c o n c l u s i o n f r o m r e a d i n g y o u r s t a t e m e n t ,b e c a u s e Id i d n ' t s e e t h i s
e d i t o r i a l u n t i l t h i s m o r n i n g . Ih a v e b e e n q u e s t i o n i n g y o u t r y i n g t o
b r i n g t h a t o u t .
Th e CHAIRMAN.
Yo u d o n ' t r e a c h t h e s a m e c o n c l u s i o n y o u r s e l f ,d i d
y o u ,Mr . Do d d ?
Mr . DODD. , No ,Si r ,Id i d n o t ,Mr . Ch a i r m a n ,a n d Id o n ' t k n o wwh e r e
i t s a y s t h a t i n t h e s t a t e m e n t .
Mr . HAYS.
We l l ,d o y o u r e c a l l h a v i n g a c o n v e r s a t i o n wi t h m e b a c k
i n No v e m b e r ,a t Be t h e s d a Na v a l Ho s p i t a l ?
Mr . DODD. Ve r y d e f i n i t e l y ,Mr . Ha y s .
Mr . HAYS. No w,p e r h a p s f o r t u n a t e l y f o r b o t h o f u s ,Iwi l l t e l l y o u
r i g h t n o w, t h e r e i s n o t r a n s c r i p t o f t h a t c o n v e r s a t i o n a v a i l a b l e ,a n d
we wi l l h a v e t o r e l y u p o n o u r m e m o r i e s
. Bu t d o y o u r e c a l l t e l l i n g
m e g e n e r a l l y t h a t y o u b e l i e v e d t h e r e h a d b e e n s o m e s o r t o f -a n d
I' m a y
b e u s i n g t h e wr o n g wo r d wh e n Is a y p l o t o r a r r a n g e m e n t -a m o n g a l l
o f t h e s e f o u n d a t i o n s t o c h a n g e t h e wh o l e c o n c e p t o f t h e s o c i a l s c i e n c e s ?
Mr . DODD. Ir e m e m b e r t a l k i n g t o y o u a b o u t t h a t ,t h a t t h a t i s wh a t
t h e f a c t s wo u l d u l t i m a t e l y d i s c l o s e ,b u t i t i s n o t b e t we e n t h e f o u n d a -
t i o n s .
Mr . HAYS. Bu t y o u t o l d m e b a c k i n No v e m b e r t h a t t h a t i s wh a t t h e
f a c t s
Mr . DODD. Th a t i s wh a t t h e s t o r y wo u l d u n f o l d ,p r o b a b l y .
Mr .
HAYS.
Th a t t h e r e i s s o m e k i n d o f a b i g p l o t ?
Mr . DODD. No t a p l o t
.
Mr
.
HAYS
.
Wh a t d o y o u wa n t t o c a l l i t ? Le t u s g e t a t e r m i n o l o g y
t h e r e .
Mr . DODD. It i s a h a p p e n i n g .
Mr HAYS. We l l ,n o w,t h e r e i s a g o o d d e a l o f d i f f e r e n c e ,Mr . Do d d ,
i s n ' t t h e r e b e t we e n a h a p p e n i n g ,a n d s o m e t h i n g t h a t i s b r o u g h t a b o u t
d e l i b e r a t e l y ?
Mr .
DODD
.
Ve r y d e f i n i t e l y ,s i r a n d Ia m o n e o f t h o s e wh o s t r o n g l y
a d v o c a t e s a n d t a k e s t h e s t a n d t h a t t h i s h a s n o t b e e n b r o u g h t a b o u t
d e l i b e r a t e l y b y t h e f o u n d a t i o n s .
Mr . HAYS. It i s j u s t s o r t o f a n a c c i d e n t a l t h i n g ?
Mr
.
DODD
. I
d o n ' t k n o wa s y o u c o u l d c a l l i t a c c i d e n t a l
;
i t i s a d e -
v e l o p m e n t . Bu t Id o n o t f e e l t h a t i t h a s b e e n b r o u g h t a b o u t d e l i b e r -
a t e l y b y f o u n d a t i o n s .
Mr . HAYS. Do y o u t h i n k i t i s b a d ?
Mr . DODD. I h a v e a t t e m p t e d t o b e o b j e c t i v e ,a n d Id o n ' t t h i n k o f i t
i n t e r m s o f b a d o r g o o d ,a n d It h i n k i t i s s o m e t h i n g we s h o u l d k n o w
a b o u t .
Mr . HAYS. We l l ,Id o n ' t t h i n k t h a t t h e r e a r e a n y o f u s h e r e wh o
wo u l d n ' t k n o wt h a t t h e c o n c e p t o f t h e s o c i a l s c i e n c e s h a s c h a n g e d e v e n
i n m y g e n e r a t i o n .
Mr
.
DODD
.
Ye s ; b u t Id o n ' t t h i n k i t i s a q u e s t i o n o f wh e t h e r i t i s
g o o d o r b a d ; It h i n k we s h o u l d k n o wt h a t i t c h a n g e d .
Mr . HAYS. We l l ,we d o n ' t n e e d a $1 1 5 ,0 0 0 i n v e s t i g a t i o n t o k n o w
t h a t ,a n d y o u c a n f i n d t h a t o u t . Mo s t a n y b o d y o n t h e s t r e e t c o u l d t e l l
y o u t h a t ; i s t h a t r i g h t ?
Mr . DODD. Bu t t h i s i s i n r e l a t i o n ,a s Iu n d e r s t a n d i t ,t o a r e s o l u t i o n
wh i c h a s k s 5 Me m b e r s o f Co n g r e s s t o m a k e 5 d e t e r m i n a t i o n s .
Mr
. HAYS
. Th e wa y we a r e g o i n g ,we m a y wi n d u p wi t h f i v e d e -
t e r m i n a t i o n s ; Id o n ' t k n o w .
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
9 1
Th e
CHAIRMAN. Wi l l y o u p e r m i t a n i n t e r j e c t i o n ? Iwa s g o i n g t o
s a y ,Mr
. Do d d ,a f t e r h e h a d h i s c o n f e r e n c e s wi t h y o u a t t h e n a v a l
h o s p i t a l ,e x p r e s s e d t o m e g r e a t s a t i s f a c t i o n wi t h t h e c o n f e r e n c e ,a n d
r e p o r t e d t o m e s o m e t h i n g t o t h e e f f e c t t h a t i f h e f o l l o we d t h e f a c t u a l
l i n e o f p r e s e n t a t i o n wh i c h h e d i s c u s s e d wi t h y o u ,t h a t y o u h o p e d h e
wo u l d n ' t b e b l o c k e d b y t h e m a j o r i t y m e m b e r s o f t h e c o m m i t t e e ,o r
i m p e d e d b y t h e m a j o r i t y m e m b e r s o f t h e c o m m i t t e e i n t h e p r o c e e d i n g
.
He wa s v e r y m u c h p l e a s e d .
Mr . HAYS. I wa s t o o we a k t o a r g u e wi t h h i m m u c h t h e n
.
Bu t I
wa n t t o s a y t h i s ,f o r t h e b e n e f i t o f c o u n s e l ,a n d Mr . Do d d : Il i k e Mr .
Do d d a s ,a n i n d i v i d u a l
. He a n d Id o n ' t s e e e y e t o e y e o n a g r e a t m a n y ,
s h a l l we s a y ,c o n c e p t s a b o u t s o c i a l s c i e n c e s ,b u t Ib e l i e v e Mr
. Do d d i s
s i n c e r e i n wh a t h e t h i n k s h e b e l i e v e s ,a s Ia m ,a n d p e r h a p s i n t h e
p r o c e s s t h a t h e
wi l l e d u c a t e m e o r Iwi l l e d u c a t e h i m -Id o n ' t k n o w .
Bu t l wa n t t o m a k e t h a t p e r f e c t l y c l e a r
. In a n y q u e s t i o n s t h a t Im a y
a s k y o u ,Mr . Do d d ,t h e y a r e n o t . a s k e d i n ; ,, s p i r i t o f ,a _ n i m o s i t y a t a l
a n d Ia m t r y i n g t o g e t s o m e a n s we r s t h a t . we c a n h a n g s o m e t h i n g o n t o
h e r e b e f o r e we g o a n y f u r t h e r
.
Mr . Do DD
. If e e l t h a t t h a t i s t h e s p i r i t i n wh i c h t h e y a r e b e i n g a s k e d ,
Mr . Ha y s .
Mr
. HAYS. Bu t t h e o n l y r e a s o n Ia s k y o u a b o u t t h a t c o n v e r s a t i o n -
a n d ,' o f c o u r s e ,y o u r e c a l l ,i t l a s t e d f o r s o m e l i t t l e t i m e ,a n d we t a l k e d
a b o u t m a n y t h i n g s ,b u t Iwa s d i s t u r b e d t h e n a s Ia m s t i l l d i s t u r b e d i n
t h e l i g h t o f wh a t h a s t r a n s p i r e d s o f a r -t h a t t h e i m p r e s s i o n a t l e a s t i s
g e t t i n g a b r o a d t h a t we t h i n k t h a t t h i s c o m m i t t e e m a y c o m e t o t h e
c o n c l u s i o n t h a t
. c h a n g e i s b a d ,p e r s e
. .
No w,i f we a r e g o i n g t o a c c e p t
t h e p r e m i s e h e r e t h a t t h e r e h a s b e e n a l o t o f c h a n g e ,a n d we wi l l b r i n g
t h e ,f a c t s o u t a s t h e y a r e ,a n d t h e n l e t t h e p u b l i c d e c i d e wh e t h e r i t i s
g o d o r b a d ,t h a t i s o n e t h i n g ,b u t i f t h i s c o m m i t t e e i s g o i n g t o c o m e
t o t h e c o n c l u s i o n o r t r y t o a r r i v e a t a c o n c l u s i o n a b o u t wh a t i s g o o d o r
b a d i n e d u c a t i o n ,It h i n k t h a t p e r h a p s we a r e a l i t t l e b i t o u t o f o u r
f i e l d ,a n d we h a v e s t r a y e d p r e t t y f a r .
Mr . Go o Dwi N. Wi l l y o u y i e l d t h e r e ?
Mr . Do d d ,wi t h r e f e r e n c e t o s o m e t h i n g i n b e t we e n Mr
. Ha y s ' p l o t
a n d y o u r
Mr
.
HAYS.
Do n ' t c a l l i t m y p l o t
.
Mr . Go o Dwi N. Mr . Ha y s ' r e f e r e n c e t o a p l o t ,a n d y o u r d e s i g n a t i o n o f
a h a p p e n i n g ,wo u l d i t h e l p a n y i f t h e s u g g e s t i o n we r e m a d e t h a t wh a t t
y o u h a d i n m i n d wa s a t r e n d o r a t e n d e n c y ?
Mr . DODD. It i s a v e r y n o t i c e a b l e t r e n d ,Mr . Go o d wi n ,a n d i t i n v o l v e s
t h e c o o r d i n a t e d a c t i v i t y o f a v a r i e t y o f s e e m i n g l y s e p a r a t e i n s t i t u t i o n s
. .
Wh a t t o c a l l i t ,a n d wh a t n a m e t o g i v e i t ,Id o n ' t k n o w
. It h i n k we
wi l l j u s t h a v e t o wa i t u n t i l t h e f a c t s a p p e a r ,a n d a l l o wt h e c o m m i t t e e
t o c h a r a c t e r i z e i t f o r i t s e l f .
Bu t I
h a v e b e e n g u i d e d a l l a l o n g h e r e b y t h e f a c t t h a t n o t h i n g
t h a t t h i s s t a f f d i d ,o r n o t h i n g t h a t t h e s t a f f p l u s c o u n s e l a t t e m p t e d t o
d o s h o u l d b e o t h e r t h a n t h a t wh i c h wo u l d m a k e i t h e l p f u l o r h e l p t h e
c o m m i t t e e t o d i s c h a r g e i t s o b l i g a t i o n s u n d e r t h a t r e s o l u t i o n
. Th e
g u i d i n g f a c t o r b e h i n d t h a t wa s a n a s s e m b l y o f t h e f a c t s a s t h e y f e l l
.
No w,Mr . Ha y s i s m a k i n g r e f e r e n c e t o t h e f a c t t h a t Ih a d i d e a s o n
t h i s s u b j e c t ,s e e m i n g l y ,p r i o r t o m y a s s u m p t i o n o f m y d u t i e s
. It i s
v e r y , h a r d t o h a v e b e e n a s t u d e n t o f t h e s e c h a n g e s a n d t h e s e t r e n d s
f o r . 2 5 y e a r s a n d n o t t o h a v e s o m e k n o wl e d g e o f i t
. It wa s o u t o f t h a t
k n o wl e d g e t h a t Iwa s a b l e t o g i v e Mr
. Ha y s a s s u r a n c e t h e d a y we f i r s t
9 2
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
m e t ,t h a t t h i s i n v e s t i g a t i o n c o u l d b e c a r r i e d o u t i n t e r m s o f t r e n d s ,
i n
t e r m s o f p r a c t i c e s ,i n t e r m s o f e v e n t s ,a n d i n t e r m s o f p o l i t i c a l
a c t i o n ,a n d i n t e r m s o f h i s t o r i c c h a n g e s ,a n d n o t h a v e t o b e c a r r i e d
o u t i n t e r m s o f p e r s o n a l i t i e s o r g e n e r a l o p i n i o n s .
Mr . HAYS. Mr
. Do d d ,i n t h e f i n a l d r a f t wh i c h y o u m a d e a v a i l a b l e
t o t h e p r e s s a n d t h e c o m m i t t e e o f y o u r f i r s t d a y ' s s t a t e m e n t ,a m o n g t h e
c r i t i c i s m s t h a t y o u d i r e c t e d a t t h e Co x c o m m i t t e e wa s t h i s ,a n d we
h a v e b e e n o v e r i t b e f o r e
Fo u n d a t i o n s we r e n o t a s k e d wh y t h e y d i d n o t s u p p o r t p r o j e c t s
o f a p r o -
Am e r i c a n t y p e .
No w,Ia m g o i n g t o r e a d y o u a s h o r t s e n t e n c e ,a n d a s k y o u i f y o u
e v e r h e a r d t h i s b e f o r e
Th e s i g n i f i c a n c e o f t h i s wa s b o u n d t o b e m i s s e d u n l e s s t h e d e t e r m i n a t i o n o f
f o u n d a t i o n s t o b r e a k wi t h t r a d i t i o n h a d b e e n p r e v i o u s l y i d e n t i f i e d .
Mr . DODD. Ye s ,s i r ,t h a t i s i n t h e f i r s t d r a f t .
Mr . HAYS. Bu t n o t i n t h e s e c o n d d r a f t ?
Mr . DODD. Th a t i s r i g h t ,Si r .
Mr
.
HAYS. Wh y wa s t h a t t a k e n o u t ?
Mr . DODD. We l l ,i t wa s d e e m e d b y c o u n s e l t o b e t o o c o n c l u s i v e .
Mr . HAYS. Th a t i s a g o o d a n ws e r .
Mr . GOODWIN. It s e e m s a l s o t o h a v e b e e n a v e r y g o o d d e t e r m i n a t i o n .
Mr . HAYS. Wh a t d o y o u m e a n ," It i s a g o o d d e t e r m i n a t i o n " ? Is
t h a t t h e d e t e r m i n a t i o n o f f o u n d a t i o n s t o b r e a k wi t h t r a d i t i o n o r t h e
d e t e r m i n a t i o n t o t a k e t h i s o u t ?
Mr . GOODWIN. It h i n k t h e s u b s t a n c e a s a p p e a r e d i n t h e f i n a l d r a f t
i s c e r t a i n l y n e a r e r t o wh a t It h i n k o u g h t t o b e a s t a t e m e n t t o c o m e
f r o m t h i s s t a f f t h a n wh a t a p p e a r e d o r wh a t y o u s a y a p p e a r e d i n t h e
o t h e r d r a f t t h a t y o u h a v e t h e r e .
Mr . HAYS. Le t m e s a y t h i s
Mr . GOODWIN. It wa s t h e r e s u l t o f s o m e c a r e f u l t h i n k i n g o n s o m e -
b o d y ' s p a r t .
Mr . HAYS
.
If t h a t i s t r u e ,t h e n Ia m v e r y h a p p y ,b u t Ia m wo n d e r -
i n g i f i t wa s a r e s u l t o f t h e f a c t t h a t t h e y h a v e a r r i v e d a t t h i s c o n -
c l u s i o n ,b u t d i d n ' t wa n t t h e p u b l i c t o k n o wi t j u s t y e t .
Th e CHAIRMAN. Th e d i s c u s s i o n ,
a s Ir e c a l l ,wh i c h t h e m e m b e r s o f
t h e s t a f f h a d wi t h t h e m e m b e r s o f t h e c o m m i t t e e a s a wh o l e ,a s we l l
a s t h e c h a i r m a n i n d i v i d u a l l y ,i n d i c a t e d v e r y c l e a r l y t h a t t h e y we r e n o t
s t a t i n g c o n c l u s i o n s ,a n d Ia m s u r e a n d Ic a n v e r y we l l u n d e r s t a n d ,i n
a p r e l i m i n a r y d r a f t s o m e m i g h t u s e a wo r d t h a t a f t e r r e f l e c t i o n o r
a f t e r a n o t h e r m e m b e r o f t h e s t a f f wh o h a d n o t b e e n q u i t e s o c l o s e l y
a s s o c i a t e d wi t h t h e wr i t i n g i t s e l f ,wo u l d r e a d i l y r e c o g n i z e i t a s b e i n g
t o o c o n c l u s i v e o r t o o s t r o n g a l a n g u a g e ,wh i c h wo u l d r e s u l t a f t e r a
c o n f e r e n c e i n a m o d i f i c a t i o n o f l a n g u a g e .
Th a t i s t h e wa y g o o d r e s u l t s a r e a r r i v e d a t . An d a g a i n Ij u s t f e e l
t h a t Iwa n t t o s a y t h a t If e e l t h e s t a f f we n t a b o u t t h i s i n a v e r y s a t i s -
f a c t o r y wa y t o g e t t h e k i n d o f p r e s e n t a t i o n wh i c h t h e c o m m i t t e e wa s
i n t e r e s t e d i n h a v i n g
.
Mr . GOODWIN. Ia m s u r e ,Mr . Ch a i r m a n ,t h e g e n t l e m a n f r o m Oh i o
wi l l e x p e c t m e t o b e a l i t t l e j e a l o u s o f t h e Co x c o m m i t t e e b e c a u s e I
h a p p e n e d t o b e a m e m b e r o f t h a t c o m m i t t e e .
Mr .
HAYS.
Le t m e s a y t o y o u ,Mr
. Go o d wi n ,r i g h t h e r e ,t o
g e t t h e r e c o r d s t r a i g h t ,t h a t It h i n k t h e Co x c o m m i t t e e d i d a g o o d
a n d a d e q u a t e j o b ,a n d It h i n k t h a t t h e Co n g r e s s i o n a l Re c o r d wi l l s h o w
TAX-EXEMPTFOVNDATIONS

9 3
t h a t Is a i d o n t h e d a y t h i s r e s o l u t i o n wa s b e i n g d e b a t e d
. t h a t -GI . f e l t t h e
Co x c o m m i t t e e h a d d o n e t h e j o b a n d i t wa s u n n e c e s s a r y t o
r e wo r k t h e
g r o u n d
. So ,l e t m e c o m p l i m e n t y o u ,a n d Ih o p e t h i s c o m m i t t e e ,
wi l l
c o m e u p wi t h g s g o o d a o n e .
Th e CHAIRMAN
. As a m e m b e r o f t h e Co x c o m m i t t e e ,Ia m v e r y -n o m c h
g r a t i f i e d .
Mr . HAYS. As Ir e c a l l i t ,y o u we r e a
l i t t l e c r i t i c a l o f t h e Co x c o m -
m i t t e e .
Mr . Go o Dwi N. Ic o m p l i m e n t Mr . Ha y s f o r c o m i n g a l o n g wi t h m e
.
Mr . HAYS. Ih o p e t h e i n v e s t i g a t i o n t h a t we a r e c o n d u c t i n g
wi l l h a v e
a s s a l u t o r y a n d f i n a l e f f e c t s a s t h e Co x c o m m i t t e e d i d .
Th e
CHAIRMAN. Yo u m a y p r o c e e d .
Mr . HAYS.
Mr . Do d d ,i n t h e o r i g i n a l s p e e c h o n t h e f l o o r l a s t y e a r ,
wh i c h i s n o wp a r t o f t h e r e c o r d o f t h i s c o m m i t t e e ,t h e r e we r e q u i t e a
n u m b e r o f p a g e s d e v o t e d t o t h e Fo r d Fo u n d a t i o n
. Th e r e i s o n e
wh o l e s e r i e s o f s t a t e m e n t s u n d e r a s u b t i t l e c a l l e d ," Su b v e r s i v e a n d
Pr o -Co m m u n i s t ,a n d Pr o -So c i a l i s t Pr o p a g a n d a Ac t i v i t i e s o f t h e Fo r d
Fo u n d a t i o n . " Ha v e y o u f o u n d a n y e v i d e n c e o f s u c h a c t i v i t y ?
Mr . DODD. Th a t wi l l c o m e f o r wa r d ,Mr
. Ha y s ,i f I m a y s a y s o ,a n d
t h a t wi l l b e b r o u g h t o u t i n t h e f o r m a l t e s t i m o n y h e r e i n t h e h e a r i n g s
wh i c h i s a b o u t t o c o n s u m e o n e o r m o r e h e a r i n g s i n i t s
. o wn
,
r i g h t
. ' . I
wo u l d n o t l i k e t o a n t i c i p a t e t h a t a t t h i s t i m e .
Th e CHAIRMAN. Ih o p e ,Mr . Ha y s ,t h a t y o u wo n ' t h o l d Mr . Do d d
r e s j ) q n s i b l e f o r m y s p e e c h .
Mr . HAYS. Oh ,n o ,a s a m a t t e r o f f a c t ,a f t e r d i s c u s s i n g i t ,Iwo n ' t
e v e n h o l d y o u r e s p o n s i b l e .
Mr . DODD. Ma y Im e n t i o n ,Mr . Ha y s ,t h a t t h e s t r i c t d e f i n i t i o n t h a t
we h a v e b e e n g u i d e d b y a s f a r a s t h e wo r d " s u b v e r s i v e " i s c o n c e r n e d
i s
q u i t e d i f f e r e n t t h a n t h a t u s e d i n t h e e x c e r p t t h a t y o u h a v e m e n t i o n e d .
Th e Cn A-m N. Wh a t i s y o u r d e f i n i t i o n ,o r . wo u l d y o u m i n d r e
s t a t i n g y o u r d e f i n i t i o n ?
Mr . DODD. We u s e d t h e o n e ,Mr . Ch a i r m a n ,t h a t Br o o k i n g s a r r i v e d
a t a f t e r h a v i n g b e e n r e q u e s t e d t o s t u d y t h i s s u b j e c t . Ib e l i e v e i t wa s p
f o r t h e Ho u s e Un -Am e r i c a n Ac t i v i t i e s Co m m i t t e e . Th a t wa s : . Th a t
wh i c h wa s a c t i o n d e s i g n e d t o a l t e r e i t h e r t h e p r i n c i p l e s o r t h e f o r m ' o f
t h e Un i t e d St a t e s Go v e r n m e n t b y o t h e r t h a n c o n s t i t u t i o n a l m e a n s ,
wa s s u b v e r s i v e
.
Mr . HAYS
. In o t h e r wo r d s ,t h e n ,we wo u l d n ' t c a l l s o c i a l s e c u r i t y
a n d b a n k i n s u r a n c e s u b v e r s i v e u n d e r t h a t d e f i n i t i o n wo u l d we ?
Mr . DODD. I wo u l d n ' t t h i n k s o .
Mr . HAYS
. I wo u l d n ' t t h i n k s o e i t h e r .
Mr
. Do d d ,d o o y o u k n o wa n y b o d y ,a n d Ia m s o r r y ,Id o n ' t a t t h e
m o m e n t h a v e t h e n o t e s Im a d e o n i t ,a n d h a v e t h e m a n ' s f i r s t n a m e ,
b u t It h i n k y o u wi l l r e c o g n i z e a m a n b y t h e n a m e o f Co n r a d f r o m
Ch i c a g o ?
Mr
.
ODD. Ye s ,Id o ,s i r . -
Mr . HAYS.
Wh a t i s h i s f i r s t n a m e ?
Mr . DODD. Ar t h u r .
Mr . HAYS. Th a t i s r i g h t
; It h o u g h t i t wa s Ar t h u r . Ha s h e b e e n
i n t o u c h wi t h t h e s t a f f a t a l l d u r i n g y o u r p r e l i m i n a r y wo r k ?
Mr . DODD.
He wa s a t t h e f i r s t d a y ' s h e a r i n g s ,a n d Im e t h i m ,Io n l y
m e t h i m o n c e d u r i n g t h e t i m e t h a t Ih a v e b e e n h e r e
.
Mr . HAYS.
He h a s n ' t o f f e r e d a n y a d v i c e o r i n f o r m a t i o n t o t h e s t a f f ,
h a s h e ?
4 9 7 2 0 -5 4 -p t . 1 -7
9 4
TAX-t X PT' FOUNDATIONS
Mr . DODD. No ,Si r .
Mr
. ' HAYS. Mr . Do d d ,Ih a v e s o m e m o r e q u e s t i o n s ,b u t t h e Ch a i r m a n
h a s s u g g e s t e d t h a t y o u h a v e a 4 wi t n e s s h e r e wh o wa n t s t o b e h e a r d .
t o d a y ,o r t o m o r r o w,a n d s i n c e i t wi l l g i v e m e m o r e t i m e t o g e t s o m e o f
t h e s e n o t e s Ih a v e i n f o r m ,i f i t i s s a t i s f a c t o r y t h e n we wi l l e x c u s e y o u ,
a n d c a l l y o u b a c k s o m e t i m e s u b s e q u e n t l y i n t h e h e a r i n g s .
Mr . DODD
.
Al l r i g h t ,Mr . Ha y s .
Th e CHAIRMAN. Is t h a t s a t i s f a c t o r y ?
Mr . Go o n wi N. Ye s ,Si r .
Th e CHAIRMAN. Wh o i s t h e o t h e r wi t n e s s ?
Mr . Wo RMSER . Pr o f e s s o r Br i g g s ,wi l l y o u t a k e t h e s t a n d ,p l e a s e ?
Th e CHAIRMAN
.
Mr . Br i g g s ,wi l l y o u b e s wo r n .
Do y o u s o l e m n l y
s we a r t h e t e s t i m o n y y o u a r e a b o u t t o g i v e wi l l b e t h e t r u t h ,t h e wh o l e
t r u t h ,a n d n o t h i n g b u t t h e t r u t h ,s o h e l p y o u Go d ?
Dr . BRIGGS. Id o .
TESTIMONYOFDR . THOMASHENRYBRIGS,MEREDITH,N . H .
Mr . WORMSER. Wi l l y o u s t a t e y o u r n a m e a n d a d d r e s s f o r t h e r e c o r d ?
Dr . BRIGGS. My n a m e i s Th o m a s H . Br i g g s ,a n d m y l e g a l r e s i d e n c e
i s Me r e d i t h ,N. H .
Mr
. WORMSER .
Pr o f e s s o r Br i g g s ,t o s a v e y o u t h e e f f o r t ,m a y Ii d e n -
t i f y y o u b y r e a d i n g p a r t o f y o u r r e c o r d ,a n d i f Im a k e a m i s t a k e ,p l e a s e
c o r r e c t m e . Yo u h a v e t h e d e g r e e s o f d o c t o r o f l i t e r a t u r e ,a n d d o c t o r
o f p h i l o s o p h y ,a n d o n J a n u a r y o f t h i s y e a r ,r e c e i v e d t h e h o n o r a r y
d e g r e e o f d o c t o r o f h u m a n l e t t e r s f r o m Co l u m b i a Un i v e r s i t y . Yo u
h a v e b e e n a t e a c h e r i n v a r i o u s s e c o n d a r y s c h o o l s ,a n d l a t e r i n Ea s t e r n
Il l i n o i s St a t e No r m a l Sc h o o l wh e r e y o u we r e p r o f e s s o r o f En g l i s h .
Be f o r e t h a t y o u we r e p r o f e s s o r a t St e t s o n Un i v e r s i t y . Yo u we r e a
p r o f e s s o r a t Te a c h e r s Co l l e g e a t Co l u m b i a f r o m 1 9 . 1 2 o r a t l e a s t y o u
we r e o n t h e f a c u l t y f r o m 1 9 1 2 a n d y o u b e c a m e a p r o f e s s o r t h e r e i n
e d u c a t i o n i n 1 9 2 0 ,a n d h e l d t h a t p o s i t i o n u n t i l 1 9 4 2
.
Yo u h a v e b e e n
e m e r i t u s s i n c e 1 9 4 2 ,i s t h a t c o r r e c t ?
Dr . BRIGGS. Th a t i s c o r r e c t .
Mr . WORMSER. Yo u h a v e b e e n o n q u i t e a m u l t i t u d e o f c o m m i s s i o n s ,
In o t i c e ,c o n s u m e r e d u c a t i o n s t u d y ,o f t h e Na t i o n a l As s o c i a t i o n o f
Se c o n d a r y Sc h o o l Pr i n c i p a l s ,a n d y o u we r e a d i r e c t o r ,Ib e l i e v e ,o f
t h a t o r g a n i z a t i o n f o r m a n y y e a r s . Yo u we r e o n t h e c o m m i s s i o n o n
t h e r e o r g a n i z a t i o n o f s e c o n d a r y e d u c a t i o n ,t h e c o m m i s s i o n o n t e a c h -
i n g s c i e n c e a n d i n d u s t r i a l s u b j e c t s i n wa r e m e r g e n c y ,t h e s y l l a b u s c o m -
m i t t e e o n j u n i o r h i g h s c h o o l s i n t h e St a t e o f Ne wYo r k ,o n t h e r e v i e w-
i n g c o m m i t t e e o f t h e Na t i o n a l Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n ,o n t h e Na t i o n a l
Co m m i t t e e o n Re s e a r c h i n Se c o n d a r y Ed u c a t i o n ,o n t h e Te a c h e r s Co l -
l e g e Fa c u l t y Co m m i t t e e ,a n d o n t h e c o m m i t t e e o n o r i e n t a t i o n i n s e c -
o n d a r y e d u c a t i o n o f t h e NEA,a n d o n t h e Wo r l d Co n g r e s s o n Ed u c a -
t i o n f o r De m o c r a c y a t Te a c h e r s Co l l e g e ,a n d y o u we r e c h a i r m a n o f
t h a t g r o u p ,a n d o n f a c u l t y a d v i s o r y c o m m i t t e e t o t h e d e a n a t Te a c h e r s
Co l l e g e ,a n d y o u we r e c h a i r m a n o f t h a t g r o u p . .
Yo u a r e t h e a u t h o r o f n u m e r o u s b o o k s ,Fo r m a l Gr a m m a r a s a Di s -
c i p l i n e ,a n d t h e J u n i o r Hi g h Sc h o o l ,Cu r r i c u l u m Pr o b l e m s ,Th e Gr e a t
In v e s t m e n t ,Se c o n d a r y Ed u c a t i o n ,Im p r o v i n g In s t r u c t i o n ,Pr a g m a -
t i s m a n d Pe d a g o g y ,Th e Me a n i n g o f De m o c r a c y ,a n d y o u h a v e c o n -
t r i b u t e d t o n u m e r o u s p u b l i c a t i o n s .
Dr . BRIGGS. Ye s .
TAX-EXEMPT:
FOUNDATION-8
Th e C& Au m u x . Do y o u h a v e a f o r m a l s t a t e m e n t t h a t y o u : wi s e t o
f i r s t p r e s e n t ,Pr o f e s s o r Br i g g s ?
Dr . Bi t i GGs . : I d o ,Mr . Ch a i r m a n .
Th e CHAIRMAN
. Yo u m a y p r o c e e d .
Mr . HAYS
. Do we h a v e c o p i e s o f t h i s s t a t e m e n t ,s i r ,s o t h a -we ' c a n
a n n o t a t e i t a n d m a k e n o t e s o f i t a s we g o ' a l o n g ,o r d o we ' h a v e t o
p i c k i t o u t o f t h e a i r .
Mr . WOPXSER .
Ih a v e o n l y o n e c o n wh i c h Ia m ,p e r f e c t l y wi l l i n g
t o l e t y o u h a v e b e f o r e y o u i f y o u ,wi s e i t .
Mr . HAYS. Ai r . Wo r m s e r j wa n t t o b e v e r y p a t i e n t a b o u t t h i s ,b u t
i n c a s e Ih a v e n ' t I,wo u l d l i k e t o m a k e i t ,v e r y ,c l e a r t h a t wh e n
.
y o u a r e
b r i n g i n g i n wi t n e s s e s t o s e t u p y o u r c a s e -a n d Ia s s u m e t h e y wo u l d
b e c a l l e d c o m m i t t e e wi t n e s s e s ,s i n c e t h e y h a v e b e e n s e c u r e d b y t h e s t a f f
a n d y o u h a v e . i n v i t e d d t h e m h e r e -i t s e e m s o n l y . f a i r t h a t y o u s h
,
o u l i
Le t t h e s t a t e m e n t s r e a d y s o t h a t t h e ,c o m m i t t e e c a n h a v e a c o p y t o
f o l l o w a l o n g ,a s t h e wi t n e s s r e a d s i t i n c a s e ,we wo u l d l i k e t o m a k e a
n o t e . No w,i t i s g o i n g t o b e p r e t t y d i f f i c u l t t o t r y t o wr i t e d o wn wh a t
h e s a y s a n d t h e n wr i t e d o wn y o u r q u e s t i o n ,i f y o u h a v e o n e ,a f t e r -
wa r d ,i t i s j u s t n o t i n l i n e wi t h c o m m i t t e e p r o c e d u r e a r o u n d h e r e _
Mr . . WORMSER . We l l ,o f c o u r s e ,t h e s t a t e m e n t wo u l d b e -,---7 -,
Mr . HAYS. Yo u h a v e a c o p y b u t we ,d o n ' t ,Id o n ' t wa n t ' t o t a k e
u n f a i r a d v a n t a g e o f Mr . Go o d wi n h e r e , a n d Ih a v e a l r e a d y . d o n e i t
o n c e t o d a y .
Th e CH4 1 RMAN,. It wi l l b e -h e r e f o r r e f e r e n c e .
Mr . GOODWIN. We c a n t a k e c a r e o f t h a t .
: Mr . WQ RMSER . Iwo u l d l i k e t o o s a y ,Mr . Ch a i r m a n ,t h a t Pr o f e s s o r
Br i g g s ' t e s t i m o n y i s s o m e wh a t o u t o f o r d e r i n t h i s s e n s e ,t h a t 1 4 wo u l d
h a v e r e f e r r e d t o c a l l ,h i m -l a t e r ,b u t t h e i s r e t i r e d a n d h e : i Q 1 l e a v i n g
f o r Ne w . Ha m p s h i r e i n a f e wd a y s ,a n d It o o k t h e l i b e r t y t h e r e f o r e
o f c a l l i n g
-
h i m t o d a y .
Th e
CHAIRMAN.
-
We wi l l r e c e i v e h i s t e s t i m o n y .
Mr . HAYS. Su p p o s e , we ,l e t h i m r e a d i t i n ,a n d t h e n d e f e r -q u e s -
t i o n i n g u n t i l we g e t a c o p y o f . t h e h e a r i n g s t o m o r r o ws o we c a n h a v e
a c h ,a n c e . t o l o o k . i t o v e r a n d s e e wh a t h e s a i d .
Dr .
BRIo e s .
It i s m y
. f a u l t . I d i d n ' t f i n i s h : t h i s -u n t i l Su n d a y .
Mr . Ha t s : Id o n ' t t h i n k i t i s y o u r f a u l t ,s i r ,a n d It h i n k t h e c o m -
m i t t e e s h o u l d h a v e f o r e wa r n e d y o u a n d h e l p e d y o u h a v e t h e . c o p i e s
r e a d y .
Mr .. WORMSER. We c o u l d n ' t ; Mr . Ha y s ,i f -y o u wi l l p a r d o n m e ,
b e -
c a u s e Id i d n ' t wa n t t o b r i n g . Pr o f e s s o r Br i g g s d o wn f r o m Ne w, Ha m p ~ -
t

' . s h i r e a n d h e i s l e a v i n g o n t h e
Th e CHAIRMAN. Th e c h a i r m a n m i g h t s t a t e ,wh e n i t -i s f e a s i b l e a n d
c o n v e n i e n t ,we wi l l a s k ,Mr . Wo r m s e r t o -h a v e t h e s t a t e m e n t s a v a i l -
a b l e i n a d v a n c e -t o t h e m e m b e r s o f t h e c o m m i t t e e ,o r a t l e a s t d u r i n g
t h e h e a r i n g s ,b u t i n s o m e c a s e s i t . i s n o t -a n d Ia m s u r e wh e n i t i s .
f e a s i b l e . a n d c o n v e n i e n t t h a t h e wi l l d o s o . It h a s b e e n -m y e x -
p e r i e n c e i n t h e p a s t o n c o m m i t t e e s t h a t i t wa s n o t u n u s u a l f o r a
wi t n e s s -
n
o t t o h a v e s t a t e m e n t s a v a i l a b l e ,f o r -m e m b e r s ,o f t h e -c o m m i t -
1
t e e ,a l t h o u g h Iwi l l a g r e e wi t h y o u ,i t i s a c o n v e n i e n c e t o . h a v e t h e '
s t a t e m e n t s .

.
I

.
I

1
.
. II

. ,
.

!
1

: 1
Mr . HAYS. It h a s b e e n c u s t o m a r y -
i n t h e -c o m m i t t e e s I . h a v e b 6 e i x
o n .
Th e CTIAIRMAN. Yo u m a y : p r o c e e d .
9
6

TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
Dr . Ba i o o s
. Th e r e a r e n o wi n t h e Un i t e d St a t e s s e v e r a l t h o u s a n d
f o u n d a t i o n s ,m o s t ,i f n o t a l l o f t h e m ,c h a r t e r e d b y t h e Fe d e r a l Go v e r n -
m e n t o r b y i n d i v i d u a l St a t e s a n d f r e e d f r o m o b l i g a t i o n t o p a y t a x e s o n
t h e i r i n c o m e . Th e p u r p o s e s f o r wh i c h t h e y we r e e s t a b l i s h e d a r e
v a r i o u s l y s t a t e d ,b u t i n g e n e r a l t h e e s t a b l i s h m e n t i s s a i d t o b e a --
r e c o g n i t i o n o f t h e o b l i g a t i o n i n v o l v e d i n s t e wa r d s h i p o f s u r p l u s we a l t h ,a b e t t e d
b y a r e v e r e n t f a i t h i n m a n a n d h i s p o s s i b i l i t i e s f o r p r o g r e s s .
Bu t wh a t e v e r t h e s t a t e d p u r p o s e o r p u r p o s e s ,t h e p u b l i c h a s a d e e p
c o n c e r n a n d a n a c t u a l r e s p o n s i b i l i t y t o s e e t h a t t h e a c t i v i t i e s o f e a c h
a n d e v e r y f o u n d a t i o n ,wh e t h e r i t s r e s o u r c e s a r e l a r g e o r s m a l l ,n o t
o n l y d o e s n o t h a r m b u t a l s o c o n t r i b u t e s t o a m a x i m u m d e g r e e p o s s i b l e
t o t h e we l f a r e o f t h e Na t i o n .
Th i s r i g h t a n d t h i s r e s p o n s i b i l i t y a r e
d e r i v e d f r o m t h e f a c t t h a t t h e p u b l i c h a s c h a r t e r e d t h e f o u n d a t i o n s
a n d a l s o t h a t b y r e m i s s i o n o f t a x e s i t i s f u r n i s h i n g a l a r g e p a r t o f t h e
a v a i l a b l e r e v e n u e . In t h e c a s e o f t h e Fo r d Fo u n d a t i o n ,wh i c h h a s
a n a n n u a l i n c o m e i n e x c e s s o f $3 0 m i l l i o n ,t h e p
p u b l i c c o n t r i b u t e s m o r e
t h a n $2 7 m i l l i o n ,o r $9 t o e v e r y $1 t h a t c o m e s f r o m t h e o r i g i n a l d o n o r
.
In a d d i t i o n t o t h e r i g h t a n d t h e r e s p o n s i b i l i t y o f t h e p u b l i c t o i n s u r e
t h a t f o u n d a t i o n m o n e y s a r e s p e n t f o r t h e m a x i m u m g o o d o f s o c i e t y i n
g e n e r a l ,t h e p u b l i c i s c o n c e r n e d t h a t n o c h a r t e r e d f o u n d a t i o n p r o m o t e
a p r o g r a m wh i c h i n a n y wa y a n d t o a n y e x t e n t m i l i t a t e s a g a i n s t wh a t
s o c i e t y h a s d e c i d e d i s f o r i t s o wn g o o d .
To a s c e r t a i n i f f o u n d a t i o n s
h a v e e i t h e r i n t e n t i o n a l l y o r b e c a u s e o f p o o r j u d g m e n t c o n t r i b u t e d
t o t h e we a k e n i n g o f t h e p u b l i c we l f a r e t h i s c o m m i t t e e ,a s Iu n d e r s t a n d
i t ,wa s a u t h o r i z e d b y t h e Co n g r e s s
.
Is h o u l d l i k e t o i n s i s t a t t h i s p o i n t t h a t t h e c o m m i t t e e s h o u l d b e
e q u a l l y c o n c e r n e d t o c o n s i d e r wh e t h e r o r n o t a n y f o u n d a t i o n
i s
s p e n d i n g i t s i n c o m e wa s t e f u l l y o r o n p r o j e c t s t h a t p r o m i s e b e n e f i t t o
o n l y a f a v o r e d s e c t i o n o f t h e c o u n t r y o r t o a r b i t r a r i l y f a v o r e d
i n d i v i d u a l s .
Two p r i n c i p l e s t h a t s h o u l d g o v e r n a l l f o u n d a t i o n a p p r o p r i a t i o n s
a r e ,f i r s t ,t h a t e a c h s u p p o r t e d p r o j e c t s h o u l d p r o m i s e t o r e s u l t n o t
o n l y i n g o o d b u t a l s o i n t h e m a x i m u m p o s s i b l e g o o d
; a n d ,s e c o n d ,
t h a t e a c h s u p p o r t e d p r o j e c t s h o u l d p r o m i s e t o b e n e f i t ,e i t h e r d i r e c t l y o r
i n d i r e c t l y ,t h e Na t i o n a s a wh o l e . Si n c e ,a s a l r e a d y n o t e d ,a l a r g e p a r t
o f t h e i n c o m e o f e v e r y f o u n d a t i o n i s c o n t r i b u t e d b y t h e g e n e r a l p u b l i c
t h r o u g h t h e r e m i s s i o n o f t a x e s ,t h e s e p r i n c i p l e s a r e i n c o n t r o v e r t i b l e
.
My c o m p e t e n c e t o t e s t i f y b e f o r e t h i s c o m m i t t e e i s b a s e d l a r g e l y ,o n
m y k n o wl e d g e o f t h e Fu n d f o r t h e Ad v a n c e m e n t o f Ed u c a t i o n ,a
s u b s i d a r y o f t h e Fo r d Fo u n d a t i o n .
Th i s f u n d wa s e s t a b l i s h e d o n
r e c o m m e n d a t i o n o f a c o m m i t t e e o f wh i c h t h e l a t e Co m m i s s i o n e r o f
Ed u c a t i o n o f t h e St a t e o f Ne wYo r k ,Fr a n c i s T
. Sp a u l d i n g ,wa s c h a i r -
m a n
. An n o u n c e m e n t o f t h e e s t a b l i s h m e n t o f t h e f u n d wa s g r e e t e d
wi t h e n t h u s i a s t i c a p p r o b a t i o n b y t h e e n t i r e e d u c a t i o n a l p r o f e s s i o n ,
t h e m e m b e r s o f wh i c h s a wi n i t g r e a t p o t e n t i a l i t i e s f o r t h e b e t t e r m e n t
o f p u b l i c s c h o o l s
. Th e e x p e c t a t i o n s o f t h e p r o f e s s i o n we r e r a i s e d b y
t h e a n n o u n c e m e n t o f t h e m e m b e r s h i p o f t h e b o a r d o f d i r e c t o r s ,e a c h
o n e a c i t i z e n o f t h e h i g h e s t r e p u t a t i o n f o r i n t e g r i t y a n d
s o u n d
j u d g m e n t .
Bu t u n f o r t u n a t e l y t h e s e h o p e s h a v e b e e n i n l a r g e m e a s u r e d i s a p -
p o i n t e d b y t h e s e l e c t i o n o f t h e a d m i n i s t r a t o r s a n d t h e s t a f f o f t h e
f u n d a n d b y m u c h o f t h e p r o g r a m t h a t t h e y h a v e d e v e l o p e d
. No t a
s i n g l e m e m b e r o f t h e s t a f f ,f r o m t h e p r e s i d e n t d o wn t o t h e l o wl i e s t
TAX-EXEMPTF0 UNDATIONS 9 7
e m p l o y e e ,h a s h a d a n y e x p e r i e n c e ,c e r t a i n l y n o n e i n r e c e n t y e a r s ,t h a t
wo u l d g i v e u n d e r s t a n d i n g o f t h e p r o b l e m s t h a t a r e m e t d a i l y b y t h e
t e a c h e r s a n d a d m i n i s t r a t o r s o f o u r s c h o o l s
. It i s t r u e t h a t t h e y h a v e
f r o m t i m e t o t i m e c a l l e d i n f o r c o u n s e l e x p e r i e n c e d e d u c a t o r s o f t h e i r
o wn c h o o s i n g ,b u t t h e r e i s l i t t l e e v i d e n c e t h a t t h e y h a v e b e e n m a t e -
r i a l l y i n f l u e n c e d b y t h e a d v i c e t h a t wa s p r o f f e r e d . As
o n e p r o m i n e n t
e d u c a t o r wh o wa s i n v i t e d t o g i v e a d v i c e r e p o r t e d ," a n y s u g g e s t i o n s
f o r c h a n g e s i n t h e p r o j e c t (p r o p o s e d b y t h e f u n d ) we r e g l o s s e d o v e r
wi t h o u t d i s c u s s i o n
. " As a f o r m e r m e m b e r o f a s o -c a l l e d a d v i s o r y
c o m m i t t e e It e s t i f y t h a t a t n o t i m e d i d t h e a d m i n i s t r a t i o n o f t h e f u n d
s e e k f r o m i t a n y a d v i c e o n p r i n c i p l e s o f o p e r a t i o n n o r d i d i t h o s p i t a b l y
r e c e i v e o r a c t i n a c c o r d a n c e wi t h s u c h a d v i c e a s wa s v o l u n t e e r e d
.
Of c o u r s e ,o n e c a n a l wa y s s e c u r e a c c e p t a b l e a d v i c e b y t h e s e l e c t i o n
o f a d v i s e r s ,a n d e q u a l l y ,o f c o u r s e ,a d v i c e ,h o we v e r wi s e ,c a n b e i g n o r e d
o r i n t e r p r e t e d a s f a v o r i n g a p o l i c y a l r e a d y d e t e r m i n e d u p o n
.
Th e r e a r e e d u c a t o r s wh o h o l d i n g t o a p h i l o s o p h y t o t h a t g e n e r a l l y
a c c e p t e d wi l l g i v e a d v i c e t h a t i s wa n t e d ,a n d u n f o r t u n a t e l y t h e r e a r e
i n d i v i d u a l s wh o c a n b e p r e v a i l e d o n b y e x p e c t a t i o n o f g r a n t s o f m o n e y
t o
c o o p e r a t e ,i n p r o m o t i n g p r o j e c t s t h a t h a v e n o g e n e r a l p r o f e s s i o n a l
a p p r o v a l
.
Be c a u s e o f t h e f a i l u r e o f t h e f u n d t o
c l a r i f y t h e f u n c t i o n s o f t h e
s o -c a l l e d a d v i s o r y c o m m i t t e e ,a n a b l e b o d y
t h a t wa s g i v e n f a r m o r e
c r e d i t b y t h e a d m i n i s t r a t i o n t h a n i t wa s a l l o we d t o e a r n ,o r t o u s e
i t i n
a n y e f f e c t i v e wa y ,i n Ma r c h o f t h i s y e a r Is u b m i t t e d m y r e s i g n a -
t i o n i n a l e t t e r t h a t wa s l a t e r p u b l i s h e d i n Sc h o o l a n d So c i e t y .
Al t h o u g h t h i s j o u r n a l h a s o n l y a m o d e s t c i r c u l a t i o n ,t h e n u m b e r o f
c o m m e n d a t i o n s t h a t Ih a v e r e c e i v e d ,b o t h o r a l l y a n d i n l e t t e r s f r o m
a l l p a r t s o f t h e c o u n t r y ,h a v e b e e n s u r p r i s i n g a n d g r a t i f y i n g
. It m a y
b e a s s e r t e d t h a t Ia m d i s g r u n t l e d b e c a u s e p o l i c i e s a n d p r o j e c t s wh i c h
If a v o r e d we r e n o t a p p r o v e d b y t h e f u n d . : Wh e t h e r o r n o t Ia m d i s -
g r u n t l e d i s n o t i m p o r t a n t . Wh a t i s i m p o r t a n t f o r t h e c o m m i t t e e
a n d ,f o r t h a t m a t t e r ,f o r t h e p u b l i c a t l a r g e -t o c o n s i d e r i s t h e v a l i d i t y
o f t h e c r i t i c i s m t h a t i s l e v e l e d a g a i n s t t h e f u n d a s a d m i n i s t e r e d
.
Es p e c i a l l y d i s t u r b i n g i n a l a r g e n u m b e r o f t h e r e s p o n s e s t o m y l e t t e r
o f r e s i g n a t i o n wa s t h e f e a r ,o f t e n e x p r e s s e d a n d a l wa y s i m p l i e d ,o f
m a k i n g c r i t i c i s m s o f t h e f u n d l e s t t h e y p r e j u d i c e t h e c h a n c e s o f t h e
i n s t i t u t i o n r e p r e s e n t e d b y t h e c r i t i c o r o f s o m e p r o j e c t f a v o r e d b y h i m
o f g e t t i n g f i n a n c i a l a i d f r o m t h e f u n d a t s o m e f u t u r e t i m e .
It i s t r a g i c i n a h i g h d e g r e e t h a t m e n wh o h a v e wo n c o n f i d e n c e a n d
p o s i t i o n i n t h e e d u c a t i o n a l wo r l d s h o u l d b e i n t i m i d a t e d f r o m e x p r e s s -
i n g c r i t i c i s m o f a f o u n d a t i o n wh o s e a d m i n i s t r a t o r s a n d p o l i c i e s t h e y
d o n o t r e s p e c t .
Ia m n o t i n c l i n e d t o c r i t i c i z e s e v e r e l y t h e b o a r d o f d i r e c t o r s o f t h e
f u n d ,f o r t h e y a r e b u s y wi t h t h e i r o wn a f f a i r s a n d n a t u r a l l y a r e i n -
c l i n e d t o p u t t r u s t i n t h e i r e l e c t e d a d m i n i s t r a t i v e o f f i c e r s ,a l l o f wh o m
we r e d i r e c t l y o r i n d i r e c t l y n o m i n a t e d b y a f o r m e r l y i n f l u e n t i a l o f f i c e r
o f t h e Fo r d Fo u n d a t i o n wh o i s n o t o r i o u s l y c r i t i c a l -Im a y e v e n s a y
c o n t e m p t u o u s -o f t h e p r o f e s s i o n a l e d u c a t i o n o f t e a c h e r s .
Th e s e a d m i n i s t r a t i v e o f f i c e r s d o u b t l e s s p r e s e n t t o t h e b o a r d ,a s t h e y
d o t o t h e p u b l i c ,a p r o g r a m s o g e n e r a l a s t o g e t a p p r o v a l a n d y e t s o
i n d e f i n i t e a s t o p e r m i t a c t i v i t i e s wh i c h i n t h e j u d g m e n t o f m o s t c o m p e -
t e n t c r i t i c s a r e e i t h e r wa s t e f u l o r h a r m f u l t o t h e e d u c a t i o n p r o g r a m
t h a t h a s b e e n a p p r o v e d b y t h e p u b l i c
.
9 8
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Un i n f o r m e d l a y m e n a r e l i k e l y t o a c c e p t wi t h h p r o u d e n d o r s e m e n t ,
f o r i n s t a n c e , a p r o p o s a l t o r a i s e t h e s t a n d a r d o f t e a c h e r s ,wi t h o u t b e i n g
c o n c e r n e d t o c o n s i d e r c r i t i c a l l t h e p r o j e c t s p r o p o s e d t o a c h i e v e t h a t
d e s i r a b l e g o a l a s r e l a t e d t o a p h i l o s o p h y o f ,e u c a t i o n o r a s c o n t r a s t e d
wi t h o t h e r p o s s i b l e a n d p e r h a p s m o r e p r a c t i c a b l e m e a n s .
Ic h a r g e t h a t t h e p r e s e n t o f f i c e r s o f t h e Fu n d f o r t h e Ad v a n c e m e n t
o f Ed u c a t i o n h a v e a r r o g a t e d t o t h e m s e l v e s a n a s s u m p t i o n o f o m n i s -
c i e n c e , wh i c h r e s p o n s i b i l i t y f o r d i s t r i b u t i n g - m i l l i o n s o f d o n a t e d d o l -
l a r s d o e s n o t a u t o m a t i c a l l y b e s t o w,n o r d o e s i t b e s t o wa b e c o m i n g
h u m i l i t y a n d r e s p e c t f o r t h e j u d g m e n t o f o t h e r s . '
Pr e s i d e n t s J e s s u p a n d Ke p p e l a n d Dr
. Ab r a h a m Fl e x n e r h a v e b e e n
h o n e s t e n o u g h t o s a y t h a t t h e g r e a t f o u n d a t i o n s wh i c h t h e y r e p r e -
s e n t e d m a d e m i s t a k e s . Bu t t h e o f f i c e r s o f t h e f u n d u n d e r d i s c u s s i o n
h a v e a s y e t a d m i t t e d n o s u c h f r a i l t y . Wh e n e v e r f o u n d a t i o n o f f i c e r s ,
s u b o r d i n a t e ,a s we l l a s c h i e f ,c o n f u s e p o s i t i o n wi t h a b i l i t y a n d p o we r
wi t h wi s d o m ,l o s i n g t h e h u m i l i t y t h a t wo u l d k e e p e a r s a n d m i n d
h o s p i t a b l y o p e n t o wh a t o t h e r s t h i n k ,t h e we l f a r e o f t h e g e n e r a l p u b l i c
i s e n d a n g e r e d .
It c a n h a r d l y b e wo n d e r e d a t t h a t t h e o f f i c e r s o f a f o u n d a t i o n s t e a d -
i l y t e n d ,a s ,Dr . Ke p p e l o n c e s a i d ,t o wa r d " a n i l l u s i o n o f o m n i s c i e n c e o r
o m n i p o t e n c e . " ' Ev e n a c h a u f f e u r f e e l s t h a t t h e ' p o we r f u l e n g i n e i n
t h e c a r t h a t h e i s h i r e d t o d r i v e i n c r e a s e s h i s i m p o r t a n c e ,i s i n a s e n s e
h i s o wn p e r s o n a l p o we r .
Th e f u n d o f f i c e r s h a v e e i t h e r m a d e g r a n t s t o a n y o f t h e p r o f e s s i o n a l
o r g a n i z a t i o n s o f t e a c h e r s o r o f s c h o o l a d m i n i s t r a t o r s ,n o r h a s i t e v e n
s o u g h t t h e i r c o u n s e l . Bu t i t i s o b v i o u s ,o r i t s h o u l d b e o b v i o u s ,t h a t
u o p r o p o s e d p r o g r a m t h a t a f f e c t s e d u c a t i o n ,h o we v e r h e a v i l y f i n a n c e d
b y a f o u n d a t i o n ,c a n b e s u c c e s s f u l u n l e s s i t i s u n d e r s t o o d a n d a p p r o v e d
b y t h o s e wh o wi l l b e c a l l e d o n t o i n t e r p r e t a n d t o a d m i n i s t e r i t . Th e
o f f i c e r s o f t h e f u n d m a y f e e l t h e m s e l v e s s u p e r i o r i n wi s d o m a n d f o r e -
s i g h t t o t e a c h e r s a n d a d m i n i s t r a t o r s ,b u t t h e f a c t r e m a i n s t h a t t h e s e
p e o p l e a r e e m p l o y e d b y t h e p u b l i c a n d h a v e b e e n e n t r u s t e d wi t h t h e
r e s p o n s i b i l i t y f o r . c a r r y i n g o n a n a p p r o v e d p r o g r a m o f e d u c a t i n g t h e
y o u n g p e o p l e o f t h e Na t i o n .
Al l t h i n k i n g a b o u t e d u c a t i o n s h o u l d s t a r t wi t h a n u n d e r s t a n d i n g
t h a t i t i s n o t p r i m a r i l y a b e n e v o l e n c e b u t ,r a t h e r ,a l o n g -t e r m i n v e s t -
m e n t b y t h e p u b l i c t o m a k e e a c h c o m m u n i t y a b e t t e r p l a c e i n wh i c h
t o l i v e a n d . a b e t t e r p l a c e i n wh i c h t o m a k e a l i v i n g . Li k e s t o c k h o l d e r s
i n a n y o t h e r e n t e r p r i s e ,t h e p u b l i c h a s a r i g h t t o d e t e r m i n e wh a t i t
wi s h e s t h e p r o d u c t t o b e . Th e p r i n c i p l e t h a t t h e p u b l i c s h o u l d d e c i d e
wh a t i t wa n t s i n o r d e r t o p r o m o t e i t s o wn we l f a r e a n d h a p p i n e s s i s
u n q u e s t i o n a b l y s o u n d . An a s s u m p t i o n t h a t t h e p u b l i c d o e s n o t k n o w
wh a t i s f o r i t s ' o wn ` g o o d i s ' s i m p l y c o n t r a r y t o t h e f u n d a m e n t a l p r i n -
c i p l e s o f d e m o c r a c y .
Ha v i n g d e c i d e d wh a t i t wa n t s i t s s c h o o l s t o p r o d u c e ,t h e p u b l i c
l e a v e s ,o r s h o u l d l e a v e ,t o m a n a g e m e n t t h e s e l e c t i o n o f e m p l o y e e s a n d
d e c i s i o n s a b o u t m a t e r i a l s a n d m e t h o d s t o b e u s e d . No m o r e t h a n a
s t o c k h o l d e r o f Ge n e r a l Mo t o r s ,Ge n e r a l El e c t r i c ,o r Ge n e r a l Mi l l s
d o e s i t h a v e a
r i g h t t o g o t o e m p l o y e e s a n d t e l l t h e m h o w
t o d o t h e i r
j o b .
Th i s t h e o f f i c e r s o f t h e Fu n d f o r t h e Ad v a n c e m e n t o f Ed u c a t i o n
a r e a s s u m i n g t o d o . Bu t t h e p u b l i c d o e s h a v e a r i g h t a n d a n o b l i g a -
t i o n ,wh i c h i t s e l d o m f u l l y s a t i s f i e s ,t o r e q u i r e a n a u d i t e d r e p o r t o f t h e
s u c c e s s o f t h e m a n a g e m e n t t h a t i t e m p l o y s . If t h e p r o d u c t i s n o t
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
s a t i s f a c t o r y ,t h e p u b l i c m u s t d e c i d e wh e t h e r t o m o d i f y i t s d e m a n d s
a s
t o o b j e c t i v e s ,t o e m p l o y n e wm a n a g e m e n t ,o r t o m a k e p o s s i b l e t h e p r o ,=
c u r e m e n t o f b e t t e r o p e r a t i v e s o r t h e p u r c h a s e o f b e t t e r m a t e r i a l s wi t h
wh i c h t h e y c a n wo r k .
Al l t h i s b e i n g u n d e r s t o o d ,we c a n a s s e r t wi t h o u t f e a r o f s u c c e s s f u l
c o n t r a d i c t i o n t h a t a n y a t t e m p t b y o u t s i d e a g e n c i e s ,h o we v e r h e a v i l y
t h e y m a y b e f i n a n c e d a n d h o we v e r s u p p o r t e d b y e m i n e n t i n d i v i d u a l s ,
t o i n f l u e n c e s c h o o l a d m i n i s t r a t o r s a n d t e a c h e r s t o s e e k o t h e r o b j e c t i v e s
t h a n t h o s e wh i c h h a v e p u b l i c a p p r o v a l o r t o u s e m e t h o d s a n d m a t e -
r i a l s n o t d i r e c t e d b y r e s p o n s i b l e m a n a g e m e n t i s a n i m p u d e n c e n o t t o
b e t o l e r a t e d . Th o u g h c l o a k e d wi t h d e c l a r e d b e n e v o l e n c e ,i t c a n n o t
h i d e t h e a r r o g a n c e u n d e r n e a t h .
Th i s a r g u m e n t wi t h i t s c o n c l u s i o n s i s e a s i l y s e e n t o b e s o u n d wh e n
a p p l i e d t o m i l i t a r y o r i n d u s t r i a l o r g a n i z a t i o n a n d a
d m i
n i s t r a t i o n . It
o u g h t t o b e e a s i l y a p p a r e n t a s we l l wh e n a p p l i e d t o p u b l i c e d u c a t i o n .
It wo u l d b e m a n i f e s t l y a b s u r d t o a s s e r t t h a t a l l o f t h e a c t i v i t i e s o f
a n y f o u n d a t i o n h a v e b e e n b a d i n i n t e n t o r i n e f f e c t . As a m a t t e r o f
f a c t ,t h e a c t i v i t i e s o f a l l b u t a m i n o r i t y o f t h e f o u n d a t i o n s o f wh i c h I
k n o wa n y t h i n g h a v e b e e n b o t h b e n e v o l e n t a n d b e n e f i c i a l t o t h e p u b l i c
a t l a r g e . It '
i s o n l y wh e n a f o u n d a t i o n u s e s i t s r e s o u r c e s ,wh i c h i n
l a r g e p a r t y o u a n d Im a d e a v a i l a b l e t h r o u g h wa i v i n g t h e i r p a y m e n t
o f i n c o m e t a x e s ,t o p r o p a g a n d i z e f o r s o m e t h i n g t h a t t h e p u b l i c d o e s
n o t r e c o g n i z e a s f o r i t s b e s t i n t e r e s t ,t h a t t h e r e i s r e a s o n f o r c o n c e r n ,
a l a r m ,a n d p e r h a p s c o n t r o l .
It i s a d m i t t e d t h a t i n t h i s c o u n t r y a n i n d i v i d u a l i s f r e e t o a r g u e f o r
o r
t o s p e n d h i s o wn m o n e y t o
. p o p u l a r i z e a n y t h e o r y o r a n y p r o p o s e d
c h a n g e t h a t h e a p p r o v e s , s o l o n g a s i t d o e s n o t v i o l a t e t h e l a ws ' o f t h e
l a n d . Bu t t h a t i s v e r y d i f f e r e n t f r o m a u t h o r i z i n g o r c o n d o n i n g t h e
u s e o f o u r m o n e y t o p r o m o t e wh a t we d o n o t a p p r o v e .
Is h o u l d l i k e t o s a y a t t h i s p o i n t t h a t i f a f r a c t i o n o f t h e m o n e y a n d
e f f o r t t h a t h a s b e e n s p e n t r e c e n t l y t o d e t e c t a n d t o e r a d i c a t e t h e a d =
v o c a c y o f c o m m u n i s m h a d b e e n s p e n t t o i n c u l c a t e i n y o u t h
a n u n d e r ;
s t a n d i n g o f t h e Am e r i c a n wa y o f l i f e t h e r e wo u l d n o wb e n o d a n g e r
f r o m c o m m u n i s m o r f r o m a n y o t h e r a l i e n p h i l o s o p h y
.
It wo u l d b e a g r e a t c o n t r i b u t i o n t o t h e p r o m o t i o n o f t h e we l f a r e o f
o u r Na t i o n i f a g e n c i e s o f t h e p u b l i c we r e t o d e v o t e t h e m s e l v e s t o , a
c o n s t r u c t i v e c a m p a i g n t o e d u c a t e o u r y o u n g p e o p l e t o e n t h u s i a s t i c
d e v o t i o n t o wh a t we k n o wi s t h e b e s t wa y o f l i f e p o s s i b l e i n t h i s
m o d e r n wo r l d . Cu l t i v a t i o n o f a g o o d c r o p i s f a r m o r e s e n s i b l e a n d
e c o n o m i c a l i n t e r m s o f u l t i m a t e r e s u l t s t h a n n e g l e c t o f c u l t i v a t i o n f o r
t h e p u r o p s e o f e r a d i c a t i n g a f e wwe e d s .
Re p r e s e n t i n g ,a s It h i n k Id o ,t h e s e n t i m e n t o f t h e v a s t m a j o r i t y o f
e d u c a t o r s o f t h e c o u n t r y ,Ia m d e e p l y c o n c e r n e d t h a t a m a j o r a p a r t o f
t h e p r o g r a m o f t h e Fu n d f o r t h e ' Ad v a n c e m e n t o f Ed u c a t i o n d e p r e - .
c a t e s t h e p r o f e s s i o n a l e d u c a t i o n o f t e a c h e r s a n d o f s c h o o l a d m i n i s t r a -
t o r s .
It a p p a r e n t l y i s a s s u m i n g t h a t a g o o d g e n e r a l e d u c a t i o n i s ' s u f f i c i e n t
t o i n s u r e e f f e c t i v e p r o f e s s i o n a l wo r k . Su c h
a b e l i e f ' u n d e r l a y a p r o -
g r a m wh i c h p r o v e d u n s a t i s f a c t o r y n o t o n l y i n En g l a n d ,Ge r m a n y ,
Fr a n c e ,a n d o t h e r c i v i l i z e d c o u n t r i e s ,b u t a l s o d u r i n g e a r l i e r d a y s i n
t h e Un i t e d St a t e s .
Co n s e q u e n t l y ,r e a l i z i n g t h e
. n e c e s s i t y o f p r o f e s s i o n a l e d u c a t i o n ; we
h a v e d e v e l o p e d d u r i n g t h e p a s t t wo g e n e r a t i o n s a p r o g r a m wh i c h ,
a p p r o v e d b y l e g i s l a t i o n a n d b y f i n a n c i a l s u p p o r t ,h a s r e s u l t e d i n a
1 0 0
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s y s t e m o f s c h o o l s u n p a r a l l e l e d e l s e wh e r e i n t h e h i s t o r y o f t h e wo r l d
.
Wh a t e v e r t h e i r s h o r t c o m i n g s ,o u r s c h o o l s e n r o l l a
l a r g e r p e r c e n t a g e
o f c h i l d r e n a n d y o u t h ,r e t a i n t h e m l o n g e r ,p r e s e n t c o u r s e s o f s t u d y
m o r e c o n t i n u o u s l y a d a p t e d t o t h e l i f e o f t o d a y ,a n d u s e b e t t e r m e t h o d s
d e v e l o p e d b y s c i e n c e a s we l l a s b y c o m m o n s e n s e t h a n a n y o t h e r s c h o o l s
h a v e e v e r d o n e b e f o r e .
Th e r e c a n b e n o s o u n d a r g u m e n t a g a i n s t a n a s s e r t i o n t h a t t e a c h e r s
n e e d m o r e l i b e r a l e d u c a t i o n t h a n t h e y n o wi n g e n e r a l h a v e . Bu t we
a r e g e t t i n g wh a t we a r e wi l l i n g t o p a y f o r . If we d e m a n d t e a c h e r s
wh o h a v e a b r o a d e r b a c k g r o u n d a n d m o r e c u l t u r a l e d u c a t i o n ,we m u s t
p a y e n o u g h t o j u s t i f y y o u n g p e o p l e i n s p e n d i n g t h e n e c e s s a r y t i m e a n d
m o n e y t o g e t i t .
Th i s ,a s i s we l l k n o wn ,we a r e n o t n o wd o i n g . Th e s a l a r i e s o f t e a c h -
e r s d o n o t c o m p a r e f a v o r a b l y wi t h t h e wa g e s o f wo r k e r s i n f i e l d s
t h a t r e q u i r e l i t t l e e d u c a t i o n a n d e v e n l e s s s p e c i a l t r a i n i n g . Du r i n g
t h e r e n a i s s a n c e o n e It a l i a n c i t y d e v o t e d h a l f o f i t s i n c o m e t o e d u c a t i o n .
In t h e Un i t e d St a t e s t o d a y we d e v o t e o n l y a l i t t l e m o r e t h a n 2 p e r c e n t ,
wi t h 1 St a t e s p e n d i n g a s l i t t l e a s 1 . 7 5 p e r c e n t . If we wa n t t e a c h e r s
wi t h a l a r g e r a m o u n t o f g e n e r a l e d u c a t i o n ,we s i m p l y s h a l l h a v e t o
p a y '
s a l a r i e s t h a t wi l l j u s t i f y y o u n g p e o p l e i n m a k i n g t h e n e c e s s a r y
i n v e s t m e n t i n t h e m s e l v e s t o q u a l i f y t o s a t i s f y o u r d e m a n d s .
Th e d e s i r e d i n c r e a s e i n g e n e r a l e d u c a t i o n o f t e a c h e r s wi l l n o t r e s u l t
f r o m t h e p r o j e c t s ,c o s t l y a s t h e y a r e ,o f t h e Fu n d f o r t h e Ad v a n c e m e n t
o f Ed u c a t i o n . Th e y m a y i m p r o v e a s m a l l f r a c t i o n o f t e a c h e r s ,b u t
t h e y a r e u n l i k e l y t o h a v e a n y wi d e s p r e a d n a t i o n a l e f f e c t
.
n e o f i t s p r o j e c t s f i n a n c e s f o r 2 0 0 o r 3 0 0 h i g h -s c h o o l t e a c h e r s
a n n u a l f e l l o ws h i p s t h a t p e r m i t a d v a n c e d c u l t u r a l s t u d i e s . At t h e
p r e s e n t r a t e t h e f u n d wo u l d r e q u i r e 7 5 0 y e a r s a n d a n e x p e n d i t u r e o f
$1 ,2 0 0 m i l l i o n t o g i v e s u c h a d v a n t a g e s t o a l l s e c o n d a r y -s c h o o l t e a c h e r s
a t p r e s e n t i n s e r v i c e ,a n d e v e n a t t h a t ,b e c a u s e o f t h e t u r n o v e r o f s t a f f s ,
i t wo u l d n e v e r c a t c h u p . Th e o f f i c e r s o f t h e f u n d h a v e s t a t e d t h a t t h e y
h o p e t h e i r p r o j e c t wo u l d s t i m u l a t e l o c a l s c h o o l b o a r d s t o f i n a n c e s i m i -
l a r l e a v e s f o r s t u d y b y o t h e r t e a c h e r s
.
Bu t a f t e r 3 y e a r s o f wh a t t h e f u n d e r r o n e o u s l y c a l l s " a g r e a t e x p e r i -
m e n t " t h e r e i s n o e v i d e n c e t h a t t h e h o p e d -f o r r e s u l t i s i n s i g h t . No r ,
a c c o r d i n g t o r e p o r t s f r o m a n u m b e r o f s c h o o l s f r o m wh i c h t h e f a v o r e d
t e a c h e r s we r e s e l e c t e d ,h a s t h e e x p e n d i t u r e o f s e v e r a l m i l l i o n d o l l a r s
o n t h e p r o j e c t p r o d u c e d a n y m a t e r i a l i m p r o v e m e n t i n e d u c a t i o n o r
i n t h e i n c r e a s e d a m b i t i o n o f o t h e r t e a c h e r s
.
Th i s i s b u t o n e o f s e v e r a l e x p e n s i v e p r o j e c t s t h a t t h e f u n d h a s
f i n a n c e d f o r a p u r p o s e p r a i s e wo r t h y i n i t s e l f b u t wa s t e f u l l y u n l i k e l y
t o h a v e a n y s i g n i f i c a n t r e s u l t s o n e d u c a t i o n t h r o u g h o u t t h e c o u n t r y .
Th e r e l a t i v e l y f e wf o r t u n a t e t e a c h e r s p r o b a b l y p r o f i t e d f r o m t h e i r
y e a r o f s t u d y ,b u t i t wa s u n r e a l i s t i c t o e x p e c t t h a t t h e i r e x p e r i e n c e
wo u l d m a t e r i a l l y a f f e c t a l l ,o r a n y c o n s i d e r a b l e p a r t ,o f t h e s c h o o l s
o f t h e Na t i o n .
Th e r e i s n o t i m e t o c o m m e n t h e r e o n s e v e r a l o t h e r p r o j e c t s f i n a n c e d
b y t h e f u n d
. It i s s u f f i c i e n t t o a s s e r t t h a t t h o u g h s o m e g o o d m a y c o m e
o u t o f t h e m t h e y a r e f o r t h e m o s t p a r t p r o p a g a n d i s t i c o f t h e i d e a t h a t
p r o f e s s i o n a l e d u c a t i o n i s o f f a r l e s s i m p o r t a n c e t h a n t h e p u b l i c i s c o n -
v i n c e d t h a t i t i s a n d a l s o o f t h e i d e a t h a t s e c o n d a r y e d u c a t i o n i s i m -
p o r t a n t o n l y f o r n a t u r a l l y g i f t e d y o u t h .
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TAX- Mt'TFOUNA't'IONS

133
Dr . H OB B S
. Iw a s w i th " th e P ri n c e to n o f f i c e o f p o p u l a ti o n re s e a rc h i n
th e
. e a rl y p a rto f th e w a rb e f o re I w e n t'i n to th e s e rv i c e . Id o ' n o t
kn o w
f ra n kl y w h e th e rth a t w a s a f o u n d a ti o n . Itw a s w o rki n g u n d e r
th e De p a rtm e n to f Sta te . I d o n 't 'kn o w w h e th e rg ra n ts
w e re i n -
v o l v e d o r'n o t .
Mr. H AYS . In o th e rw o rd s , y o u w e re n e v e rd i re c tl y i n v o l v e d
i n o n e
w h e re o u g o ta g ra n t?
Dr. H o B B S
. Ih a v e re c e i v e d g ra n ts , y e s , Si r.
Mr
. H AYS
.
Yo u h a v e re c e i v e d g ra n ts ?
Dr. H OB B S . Ye s , Si r. Atth e e n d o f th e w a r, th e So c i a l Sc i e n c e Re -
s e a rc h C o u n c i l h a d w h a tth e y c a l l d e m o b i l i z a ti o n a w a rd s , w h i c h w e re
o rth e p u rp o s e o f e n a b l i n g p e o p l e w h o h a d b e e n i n th e s e rv i c e to
h e l p th e m to g e tb a c ki n to th e s w i n g o f th i n g s , a n d i n a s e n s e a t
l e a s ts o rto f m a ke u p f o r l o s tti m e . Do n a l d Yo u n g a p p ro a c h e d m e
a n d s a i d i n e f f e c t, " W h y d o n 't y o u try f o r o n e o f
th e s e a w a rd s , "
a n d Id i d . Th e g ra n t w a s th e d e m o b i l i z a ti o n a w a rd f o r th e s u m m e r
o f 19 4 6 a n d th e s u m m e ro f 19 4 7 . It w a s i n th e a m o u n to f $ 1, 0 0 0 f o r
e a c h o f th o s e s u m m e rs s o Ic o u l d w o rko n a b o o k .
Mr. H AYS . W h a tf o u n d a ti o n w a s th a tf ro m ?
Dr. H OB B S . Th e So c i a l Sc i e n c e Re s e a rc h C o u n c i l .
Mr. H AYS . H a v e y o u e v e ra p p l i e d to a n y o f th e s e f o u n d a ti o n s f o r
a g ra n tth a tth a s b e e n tu rn e d d o w n ?
Dr . H OB B S .
No .
Mr. H AYS.
Yo u h a v e n e v e rb e e n tu rn e d d o w n ?
Dr . H OB B S . No , Si r.
Mr. H AYS . I
w a n ty o u to g e tth e i m p re s s i o n , a n d Ih o p e y o u w i l l ,
th a ta n y q u e s ti o n s Im a y a s k y o u a re n o tu n f ri e n d l y .
Dr . H OB B S . Su re l y .
Mr.
H AYS. I
a m j u s ti n te re s te d i n s o m e o f th e b a c kg ro u n d h e re
.
Of c o u rs e , Ia m s u re
y o u re a l i z e b y th i s ti m e th a ty o u ra p p e a ri n g th i s
m o rn i n g a n d th e te s ti m o n y th a ty o u h a v e g i v e n s o f a rw i l l g e ty o u r
n a m e
i n a l o to f p a p e rs a n d p l a c e s w h e re i th a s p ro b a b l y n e v e rb e e n
b e f o re .
Dr. H OB B S . I m i g h ts a y th a tm y n a m e h a s b e e n i n a l o to f p a p e rs
a l re a d y .
Mr . H AYS . I a m s u re i th a s .
Dr. H OB B S . Fra n kl y , i td o e s n o tm a tte rto o m u c h .
Mr . H AYS . Iti s g o i n g to b e i n a l l o f th e m f ro m th i s te s ti m o n y
to d a y ; l e tm e p u ti tth a t w a y . Th a tf a c tw o u l d n o th a v e i n f l u e n c e d
y o u i n y o u rc h o i c e o f th i s p a rti c u l a rb o o kto d i s c u s s ?
Dr . H OB B S . No . Fra n kl y , Ia m i n te re s te d i n th e ty p e o f s tu d i e s
Im a ke i n te a c h i n g . To p u ti tf ra n kl y , th i s i s o b v i o u s l y a n e m o -
ti o n a l s tra i n a n d s o o n , a n d Ia m ta ki n g ti m e o f f f ro m m y w o rk .
Mr. H AYS . I d o n o tkn o w w h e th e ry o u o b s e rv e d i to rn o tb u tI
-th i n kth i s i s i n te re s ti n g , a n d Ith i n ki ti s i n te re s ti n g to y o u
. Th e l a s t
b o o ky o u m e n ti o n e d , w h a tw a s th e n a m e o f th a t?
Dr . H OB B S. If y o u w a n tto , w e w i l l ke e p th e ti tl e d o w n .
Mr. H AYS . No , Iw a n tth e ti tl e o f i t .
Dr . H OB B S . Iti s " So c i a l P ro b l e m s i n Sc i e n ti s m . "
Mr. H AYS . No ty o u rb o o k. Di d y o u n o tj u s tm e n ti o n a b o o k?
Dr. H OB B S . Stu a rtC h a s e , " Th e P ro p e rStu d y o f Ma n ki n d . "
Mr . H AYS. Di d y o u o b s e rv e th a td i d n o tc re a te m u c h o f a ri p p l e
: a m o n g th e re p o rte rs . w h e n y o u m e n ti o n e d th a tb o o k, b u to n th e K i n -
: ,
s e y b o o kth e y a l l m a d e n o te s .
134

TAX-EXE&P T_FOUNP 4 TIQ

k
NS
Dr
. H OB B S
. I a m s o rry . W e h a v e to f a c e i t, s e x i s , i n te re s ti n g -I
a m
n o ts o rry th a ti ti s th a tw a y ; i ti s a f a c t .
Mr
. H AYS
. I
d o n o tth i n ky o u n e e d to c o m m i ty o u rs e l f a b o u t
w h e th e ry o u a re s o rry o rn o t
. Ic e rta i n l y d i d n o tm g a n ; to
, u
a n
i n f e re n c e . Ij u s tw a n tto p o i n to u tth a tth i s i s th e th i n g th a t i s
g o i n g
to g e tth e n e w s . W h a tIa m g e tti n g a ti s , th a td i d n o t
i n f l u e n c e y o u
to u s e th a tp a rti c u l a ro n e f o ra n i l l u s tra ti o n ?
Dr . H OB B S. No . Yo u s e e , Ih a d w ri tte n tw o c ri ti c a l a n a l y s e s o f th e
K i n s e y b o o ks f o rth e Am e rc a n J o u rn a l o f P s y c h i a try , a n d th e y d i d ,
w h e n th e y w e re i s s u e d , g e ta l o to f p u b l i c i ty , a n d s o o n . So th a ti s
th e c o n te x ti n w h i c h th e y a re s i g n i f i c a n t, Ith i n k
.
Mr. . H AYS . If w h a ty o u s a y a b o u tth e K i n s e y Re p o rti s tru e , a n d I'
c e rta i n l y h a v e n o re a s o n to d o u b ty o u rs ta te m e n ts , I'th i n ki ti s u n f o r-
tu n a te i f w e h a v e e n c o u ra g e d th e s a l e o f i ta n y . B u ts i n c e y o u rb o o k
i s c ri ti c a l o f i t, m a y b e y o u o u g h tto m e n ti o n th e ti tl e o f i ta g a i n , a n d
m a y b e w e m i g h te n c o u ra g e th e s a l e o f i ta l i ttl e .
Th e C H AIRXAN . I h a v e g ra v e d o u b ts w h e th e rw h a th e h a s s a i d
a b o u tth e K i n s e y Re p o rtto d a y w o u l d p ro m o te th e s a l e o f i tv e ry m u c h .
Mr . H AYS. Yo u w o u l d b e s u rp ri s e d a tth e n u m b e ro f c u ri o u s p e o -
p l e th a tw i l l w a n tto g o a n d re a d i t .
Th e
C H AIRMAN
.
Yo u m a y g o a h e a d
.
Dr. H OB B S . Ye s , Si r. On e q u e s ti o n o n th i s P ro p e rStu d y o f Ma n -
ki n d w o u l d b e w h y w a s a m a n l i ke Stu a rtC h a s e s e l e c te d . Ag a i n
Id o n o tm e a n to i m p u g n Mr . C h a s e , b e c a u s e h e i s a n e x c e l l e n tw ri te r
.
H e i s a v e ry g o o d p o p u l a rw ri te r .
Mr. H AYS . Ri g h tth e re n o w , Ia m i n te re s te d . Yo u s a y w h y w a s a
m a n l i ke Stu a rtC h a s e s e l e c te d . W h o i s h e ? G i v e u s a l i ttl e b a c k-
g ro u n d a b o u th i m .
Dr . H OB B S . H e h a s w ri tte n n u m e ro u s b o o ks w h i c h a re l i s te d o n th i s
b l u rb : Th e Tra g e d y o f W a s te ; Yo u rMo n e 's W o rth ; Me n a n d
Ma c h i n e s ; Th e Ec o n o m y o f Ab u n d a n c e ; Ri c h L a n d , P o o rL a n d ; Id l e
Me n , Id l e Mo n e y ; W h e re i s th e Mo n e y C o m i n g Fro m ? Ith i n k
th a tw o u l d s ti l l b e u p to d a te .
Mr. H AYS
.
If h e w ro te W h e re i s th e Mo n e y C o m i n g Fro m ? h e
p l a g i a ri z e d f o rm e rC o n g re s s m a n Ri c h . H e h a d a c o p y ri g h to n th a t .
Dr . H OB B S . Th e re i s a n o th e ro n e m o re re c e n tth a n th i s w h i c h I
re v i e w e d f o ro n e o f th e j o u rn a l s p u b l i s h e d a f te rth e w a r, " Fo rTh i s
W e Fo u g h t, " a n d th e u s u a l l i n e th a tw e w e re f i g h ti n g f o re c o n o m i c
g a i n s , w e w e re f i g h ti n g f o rb e tte rh o u s i n g a n d th i n g s l i ke th a t . I
h a d j u s tc o m e o u to f th e s e rv i c e . Ih a d n o tm e t a n y o n e w h o w a s
f i g h ti n g f o ra b e tte rh o u s e o ra n y th i n g l i ke th a t . So Iw o n d e re d
w h y a m a n l i ke Stu a rtC h a s e , w h o h a s i n h i s w o rkd e f i n i te l y i n d i -
c a te d h i s l e a n i n g s to w a rd c o l l e c ti v i s m a n d s o c i a l p l a n n i n g a n d th a t
s o rto f th i n g , w h y h e w a s c h o s e n .
Mr. H AYS. In o th e rw o rd s , y o u a re s a y i n g h e i s a s o rto f l e f tw i n g e r
;
i s th a ti t?
Dr . H OB B S. Si r, to a n s w e rth a t, m a y Ic i te f ro m a n o th e rb o o k
w ri tte n b y o n e o f y o u rc o l l e a g u e s , C o n g re s s m a n Sh a f e r, th i s i s th e
b o o kc a l l e d " Th e Tu rn i n g o f th e Ti d e s , " w ri tte n b y P a u l W . Sh a f e r,
C o n g re s s m a n Sh a f e r, Iu n d e rs ta n d , a n d o n e J o h n H o w l a n d Sn o w ,
a n d th e re i s a re f e re n c e i n th e re to Stu a rtC h a s e a n d d s e v e ra l . c i ta ti o n s
f ro m h i s w ri ti n g s
In 19 2 1th e In te rc o l l e g i a te So c i a l i s tSo c i e ty w a s re a d y f o rth e n e x to rg a n i z a -
ti o n a l s te p , a n d th i s w a s s i g n a l i z e d b y a c h a n g e o f n a m e
. Th e 16 -y e a r-o l d ISSi n
th a ty e a rb e c a m e th e L e a g u e f o rIn d u s tri a l De m o c ra c y .
TAX-B XEDd P T FOUNDATIONS

1 35
Th e L IDw a s a m e m b e rs h i p s o c i e ty o rg a n i z e d f o rth e s p e c i f i c p a r-
p o s e
e o f " e d u c a ti o n f o ra n e w s o c i a l o rd e rb a s e d o n p ro d u c ti o n f o ru s e
a n d n o t f o rp ro f i t . "
Un d e ri ts n e w n a m e , th e o ri g i n a l In te rc o l l e g i a te So c i a l i s tSo c i e ty
c o n ti n u e d u n d e rth e j o i n td i re c ti o n o f H a rry W . L a i d l e ra n d No rm a n
Th o m a s . Th e l e a g u e 's f i rs tp re s i d e n tw a s Ro b e rtMo rs e L o v e tt, a -
p ro f e s s o ro f l i te ra tu re a tth e Un i v e rs i ty o f C h i c a g o , a n d a n e d i to ro f
th e Ne w Re p u b l i c . C h a rl e s P . Ste i n m e tz w a s a v i c e p re s i d e n t, a n d
Stu a rtC h a s e w a s tre a s u re r. On e o f i ts l e c tu re rs w a s P a u l R . P o rte r,
l a te rw i th th e EC Ai n G re e c e
. Th e f i e l d s e c re ta ry w a s P a u l B l a n s h a rd .
In 19 2 6 o n e o f th e d i re c to rs w a s L o u i s B u d e n z -a m a n o f w h o m y o u
h a v e h e a rd .
Mr . H AYS . A s o rto f e m i n e n tl y re s p e c ta b l e re p e n ta n tC o m m u n i s t .
Dr. H OB B S . Ye s .
Mr .
H AYS
. Ap ro f e s s i o n a l w i tn e s s , to o , i s n 'th e ?
Dr .
H OB B S . H e h a s a p p e a re d te s ti f y i n g b e f o re c o m m i tte e s . Ih a v e
re a d s o m e o f th e te s ti m o n y .
Mr.
H AYS. Id o n o tkn o w w h e th e rh e i s o n e , b u tm y g o o d f ri e n d ,
Ma rti n Di e s , w a s s a y i n g th e o th e rd a y th a th e h a d a s tri n g o f C o m -
m u n i s ts th a th e c o u l d d e p e n d o n a n y ti m e , b u tte l e v i s i o n ru i n e d a l l
o f th e m .
Dr. H o B B S . Th i s b o o ka l s o re f e rs to Stu a rtC h a s e , a d d re s s i n g th e
d e p a rtm e n to f s u p e ri n te n d e n ts o f th e Na ti o n a l Ed u c a ti o n a l As s o -
c i a ti o n , a ti ts Atl a n ti c C i ty m e e ti n g o n Fe b ru a ry 2 5, 19 35, a n d s a i d :
If w e h a v e e v e n a tra c e o f l i b e ra l i s m i n o u rn a tu re s , w e m u s tb e p re p a re d
to s e e a n i n c re a s i n g a m o u n to f c o l l e c ti v i s m , G o v e rn m e n ti n te rf e re n c e , c e n tra l i z a -
ti o n o f e c o n o m i c c o n tro l , s o c i a l p l a n n i n g . H e re a g a i n th e re l e v a n tq u e s ti o n
i s n o th o w to g e tri d o f G o v e rn m e n ti n te rf e re n c e , b u th o w to a p p l y i tf o rth e
g re a te s tg o o d o f th e g re a te s tn u m b e r .
Th e c i ta ti o n i s f ro m th e Na ti o n a l Ed u c a ti o n As s o c i a ti o n , Ap ri l 2 5,
p a g e s 10 7 , 110 .
In 19 34 Stu a rtC h a s e d e c l a re d th a ta n a b u n d a n c e e c o n o m y re -
q u i re s -
th e s c ra p p i n g o f o u tw o rn p o l i ti c a l b o u n d a ri e s a n d o f c o n s ti tu ti o n a l c h e c ks a n d
b a l a n c e s w h e re th e i s s u e s i n v o l v e d a re te c h n i c a l .
Th a ta l s o i s f ro m th e Na ti o n a l Ed u c a ti o n As s o c i a ti o n J o u rn a l o f
Ma y 19 34 , p a g e 14 7 .
Mr . H AYS . Are y o u a m e m b e ro f th e Na ti o n a l Ed u c a ti o n As s o -
c i a ti o n ?
Dr . H OB B S . No , Si r. Th e Na ti o n a l Ed u c a ti o n As s o c i a ti o n i s f o re l e -
m e n ta ry a n d s e c o n d a ry s c h o o l te a c h e rs p ri m a ri l y . C o l l e g e te a c h e rs
o rd i n a ri l y w o u l d n o tb e l o n g to i t. On e q u e s ti o n h e re i s w h y w a s Stu a rt
C h a s e c h o s e n w h e n h i s l e a n i n g s w e re d e f i n i te l y kn o w n a n d w h y n o t
p i c ks o m e o th e rp e rs o n , o ri f y o u d o p i c kC h a s e , a n d a c a s e c o u l d b e
m a d e f o rp i c ki n g h i m b y v i rtu e o f h i s e x tre m e l y g o o d w ri ti n g ta l e n t, i f
y o u d o p i c kh i m , th e n y o u w o u l d h a v e to b e v e ry c a re f u l th a th e d i d n o t
s l a n tth e m a te ri a l to o m u c h i n w a y s th a ty o u w o u l d kn o w h e i s l i ke l y
to . Yo u h a v e th e s e tw o m e m b e rs o f th e f o u n d a ti o n , Do n a l d Yo u n g a n d
C h a rl e s Do l l a rd , w h o p re s u m a b l y w o u l d te n d to m o d i f y o re l i m i n a te
a n y l e a n i n g w h i c h . y o u m i g h tte n d to f i n d i n th e b o o k
. Th a td i d n o t
h a p p e n .
H e re , Si r, Iw i l l g o b a c kto th e q u e s ti o n y o u ra i s e d e a rl i e ra b o u t
g i v i n g th e re a d e rth e i m p re s s i o n th a tth e p h y s i c a l s c i e n c e s a n d th e
1B 6
TAX-EXEMP T FDi 7 NDAT~TONS'
s i i o i a l s C i e ri o e 9 a $ e 1tV 0 ry m u c i h 'th e s a m e . ! E i $ : th e ty p e o f
th i n g y o u
` i i i- Stu a rv C h 'a m e ,
W h a th a d . ti l e a n th ro p o l o g i s t, p s y c h o l o g i s t, s o c i o l o g i s tto
te l l 'u s ' f h o l t~s i 1C h
p ro h l e m s th i t-w a S, i n a n y v a t c o m p a ra b &te * h a tth e p h p s i c i s t'a n d th e i te d i 6 a l
i l i e n 'h a d to te l l u s a b o u tth e rm o d y n a m i c s a n d f i l te ra b l e v i ru s e s , l a w s An d p ri n c i -
p i e s a n d te c h n i q u e s w h i c h a m a n w o u l d re l y o n ? So w h e n i tw a s -s u g g e s te d b y
Do n a l d Yo u n g o f th e So c i a l Sc i e n c e Re s e a rc h C o u n c i l a n d C h a rl e s Do l l a rd 'o f
th e C a rn e g i e C o rp . th a tIru n a ki n d o f c h a i n -h n d -C o m p a s s l i n e a f ro s $ th e w h o l e :
f ro n to f th e s c i e n c e s -d e v o te d to h u m a n re l a ti o n s , I'w a s i m tn e d l a te l 3i n te l b s te d
i n c o n n e c ti o n w i th th e d e e p a n d f u n d a m e n ta l q u e s tf o rc e rta i n ty w h i c h h a d
tro u b l e d m e f o rm a n y y e a rs .
M, y f i rs tc o n f e re n c e s w e re w i th Yo u n g a n d . Do l l a rd , w h o h a v e f o l l o w e d th e
p ro j e c ts te p b y s te p a n d g i v e n m e i n v a l u a b l e h e l p . B e f o re
a c t-Op ti n g
th e a s s i g n -,
m e a ta ta l l , Ic o n s u l te d Ra y m o n d Fo s d i c k, w h o h a s p l a n n e d a n d e n c o u ra g e d
m a f i y s ta d l e s i n . j th e a p p l i c a ti o n o f s e i e n c e ', to h u m a n re l a ti o n s , a n d h e u rg e d m e
to a tte m p ti t
.
Mr . H AYS
. P ro f e s s o r, to ke e p th i s th i n g c l e a r, w o u l d y o u i d e n ti f y
Yo n i l g
a n d - Do l l a rd a l i ttl e m o re ?
Dr. H o B B S
. As i d e n ti f i e d i n th e b o o ka n d a d v e rti s i n g -
Mr. H AYS . W h a tf o u n d a ti o n s a re th e y -w i th ?
Dr. H o B B s . As s ta te d , Do n a l d Yo u n g o f th e So c i a l Sc i e n c e Re s e a rc h
C o u n c i l , a n d C h a rl e s Do l l a rd o f th e C a rn e g i e C o rp .
Mr
. H AYS
. As Ig e ti ts o f a r, i s th i s Stu a rtC h a s e a c c u s e d o f b e i n g
a C o m m u n i s to ra n y th i n g ?
Dr. H o B B S . No , b u th i s l e a n i n g s
. As Is a i d , a c c o rd i n g to Th e Tu rn -
i n g o f th e Ti d e s , h e w a s a m e m b e ro f th e L e a g u e f o r In d u s tri a l De m o -,
c ra c y , w h i c h w a s So c i a l i s t, o ra tl e a s tq u a s i So c i a l i s t .
Mr. H AYS .
Is th a to n th e Atto rn e y G e n e ra l 's l i s to ra n y th i n g ? I
n e v e rh e a rd o f i t .
Dr . H o B B S
. If ra n kl y d o n o tkn o w w h e th e ri ti s o rn o t . Ia m n o t
s a y i n g th i s a s
. a m a tte ro f s u b v e rs i o n , b u ta m a tte ro f d e f i n i te l e a n i n g
w h i c h w a s i n d i c a te d i n th e b a c kg ro u n d .
Mr . H AYS
. W e c a n n o tc ri ti c i z e a m a n f o rh i s l e a n i n g s , c a n w e ?
Dr .
H OB B S
. No , Si r .
Mr . H AYS . Af e l l o w m i g h tl e a n th e o th e rw a y , a n d a s f a ra s Ia m
c o n c e rn e d , h e h a s a p e rf e c tri g h tto l e a n th a tw a y .
Dr. H o B B S. Ye s , s i r ; b u t ; i f th e l e a n i n g s a re kn o w n , th e q u e s ti o n '
a ri s e s :
Sh o u l d 'th e . f o u n d a ti o n s l e n d 'th e i rp re s ti g e a n d w o rks to
f o s te r
th o s e l e a n i n g s i n th e e y e s o f th e p u b l i c o ra tl e a s t,
th e p o rti o z i o f th e
p u b l i c w h i c h re a d s b o o ks o f th i s ki n d ?
Mr . H AYS . Do y o u s u p p o s e th a tth e i n te l l e c tu a l o u tl o o ko f th e i n -
d i v i d u a l f o u n d a ti o n m e m b e rm i g h th a v e a n y th i n g to
. d o w i th th a t?
Dr . H o B B S .
Itre a d i l y c o u l d .
Mr. H AYS .
If y o u w e re a m e m b e ro f a b o a rd o f d i re c to rs o f a f o u n d a
ti o n a n d s o m e b o d y c a m e to y o u w i th a re q u e s tf o ra g ra n tto p ro m u l -
g a te
th e i d e a s o f W i l l i a m Mc K i n l e y , w o u l d y o u th i n kth a tw o u l d b e
a w o rth y s u b j e c tf o ra g ra n t?
.
Dr
. H u m s . No , Si r .
Mr . H AYS . W h y ? H e i s a f e l l o w s ta te s m a n o f m i n e
.
Dr
. H o B B S . W i l l i a m Mc K i n l e y d i d n o th a v e th e ti tl e o f
a s o c i a l
s c i e n ti s t .
Mr. H AYS . 'H e
h a d a l o t o f i d e a s o n s o c i a l s c i e n c e
.
Mr. G OODW IN
. H e h a d a l o to f i d e a s w h i c h a re s ti l l p re tty g o o d ,
to o .
Mr. H AYS .
Iw o u l d n o t
w a n tto s a y th a th e d i d n o th a v e a n y i d e a s
th a tw e re n o tp re tty g o o d
. Ith i n kh i s p h i l o s o p h y o f p o l i ti c s , a n d th a t
o f h i s m a n a g e r, s h a l l w e s a y , to u s e a ki n d w o rd , Ma rkH a n n a , h a v e
TAX-EXEMP TFDtSNDATION'S

1
: 37
b e c o m e p re tty o u td a te d .
Ev e n h i s p ri n c i p l e
o f c a m p a i g n i n g w o u l d
n o t s ta n d 'u p i n 19 54 .
Th e f ro n tp o rc h , w a s g o o d th e n
. I
w i s h y o u
c o u l d c a m p a i g n th a t'w a y n o w
. Itw o u l d b e b e tte rm a y b e f o rth e
c a n d i d a te .
Mr. G o o DW IN .
Yo u c a n s to p th i s c o l l o q u y , Do c to r, i f y o u w i l l g o
f o rw a rd .
Mr. H AYS . Ri g h tth e re , Id o n o tw a n ty o u to a rro g a te to y o u rs e l f
~'~ri g h tto s to p m e f ro m m a ki n g a s p e e c h h e re , MrG o o d w i n
.
Mr. G o o n w i N . Al l ri g h t, Do c to r .
Dr . H o B s s . Th e n h e . g o e s o n to s a y , a f te rh a v i n g th e s e c o n f e re n c e %
w i th Yo u n g a n d Do l l a r, a n d a f te rth e y
h a d re q u e s te d th a th e d o th i s
w o rk, th a th e w e n tto W a s h i n g to n to m e e ta g ro u p o f s o c i a l s c i e n ti s ts ,
w h o h a d b e e n
a c ti v e i n w a rw o rk, w h o h a d i n f l u e n c e d ( a n d h e c i te s
:
e x a m p l e s ), C o m d r
. Al e x a n d e rL e i g h to n ta l ke d o f h i s e x p e ri e n c e s > w i th h
J a p a n e s e Am e ri c a n s i n th e Ari z o n a d e s e rt, 'a n d h i s w o rki n J a p a n
. .
Oth e rs o u tl i n e d th e i r w o rk i n s e l e c ti n g " c l o a ka n d d a g g e rm e n , " f o r
th e OSS . In m a n p o w e ra n a l y s i s , e c o n o m i c c o n tro l s f o ri n f l a ti o n , th e
s e l e c ti o n o f o f f i c e rs f o r th e Arm y . Sa m u e l Sta u f f e r d e s c ri b e d h o w
h e f e l tth e p u l s e o f 10 m i l l i o n G I's . Ac tu a l l y Im a y i n te rj e c t C h a s e
s a i d 10 m i l l i o n . In th e v o l u m e
o n th e Am e ri c a n s o l d i e rw h i c h h e re -
f e rs to h e re , i tw a s a h a l f m i l l i o n ra th e rth a n 10 m i l l i o n . Ire p e a t
th e q u o te , " h o w h e f e l tth e p u l s e o f 10
m i l l i o n G I's , v i a th e Arm y
s tu d i e s o f tro o p a tti tu d e s a n d o p i n i o n w h i c h h e l a rg e l y e n g i n e e re d . "
Th e n h e g o e s o n to s a y th a t" I a m g ra te f u l to
. J
. Fre d e ri c kDe w -
b u rs tJ o h n Do l l a rd , J o h n G a rd n e r, P e n d l e to n H e rri n g , Ra l p h L i n
to n , H ' . A . Mu rra y , Ta l c b ttP a rs o n s , Do n X . P ri c e , a i i c l Fa ta l -e b b i n k
f o ra re a d i n g o f th e m a n u s c ri p t, b u tIa m , o f c o u rs e , re s p o n s i b l e f o r-
th e f i n a l d ra f t . "
Th i s b o o k, C h a s e s a y s , i s a n a tte m p tto e x p l o re th e p o s s i b i l i ti e s o f
a p p l y i n g , th e . s c i e n ti f i c m e th o d w h i c h h a s p ro v e d s o s u c c e s s f u l i n p ro b =
l e m s o f m a tte ra n d e n e rg y to p ro b l e m s o f h u m a n re l a ti o n s . Th e
m e th o d s i n u s e b y m a n y s ta te s m e n to d a y -
Mr . Mr . H AYS . Dr. H o b b s , w o u l d y o u m i n d j u s th o l d i n g u p th e re a
m i n u te .
( Di s c u s s i o n o f f th e re c o rd . )
Mrs . P . FOST. Mr
. C h a i rm a n , Iw a s g o i n g to a s ky o u a q u e s ti o n . Si n c e
w e a re th i s m o rn i n g i n v e s ti g a ti n g a u th o rs a n d th e e f f e c t
th a t th e i rp u b -
l i c a ti o n s h a v e u p o n th e p u b l i c i n g e n e ra l a n d i th a s b e e n a l l e g e d th a t
TV a n d ra d i o h a v e a l s o b e e n u s e d f o r th o s e p u rp o s e s to a g re a te x te n t,
e s p e c i a l l y b y s u c h f o u n d a ti o n s a s Fa c ts Fo ru m
th a ti s b a c ke d , i ti s
a l l e g e d , b y Mr. H u n t, d o w n i n Te x a s , Iw a s w o n d e ri n g w h e th e r-
o rn o ti f s u c h a l l e g a ti o n s a re tru e , th a tw e i n te n d i n th e s e h e a ri n g s to
i n v e s ti g a te th o s e f o u n d a ti o n s
a l s o ?
Th e C H AIRMAN
. Th e p re l i m i n a ry s tu d y h a s b e e n m a d e o f a g re a t
n u m b e ro f f o u n d a ti o n s to d e te rm i n e th e g e n e ra l c h a ra c te ro f th e i r
o p e ra ti o n s a n d a c o n s i d e ra b l e n u m b e ro f th e m
w i l l b e c a l l e d , a n d
th e re i s n o i n d i s p o s i ti o n o n th e p a rt o f th e s ta f f ,
s o f a r a s Ikn o w ,
f o rth e c h a i rm a n to h a v e th e re p re s e ta ti v e o f th e H u n tFo u n d a ti o n
a p p e a rb e f o re th e c o m m i tte e . As a m a tte ro f f a c t, Ih a d a te l e g ra m
f ro m th e m a n w h o h a n d l e s th e Fa c ts Fo ru m p ro g ra m s s ta ti n g th a t
th e y , w o u l d l i ke to a p p e a r .
Mr . H AYS
. In th a tc o n n e c ti o n , w e d i s c u s s e d y e s te rd a y , Mr
. W o rm -
s e r, a b o u tg e tti n g a s e ri e s o f th e i rs c ri p ts o f th e i rra d i o p ro g ra m .
Mr. K o c ri
. Ye s , w e a re g o i n g to g e tth e m f o ry o u .
,138

TAX-EXEMP T FOUNDATIONS
Mrs . P FOSP
. Ih a d n o tb e e n b ro u g h t u p to d a te o n th i s .
Mr
. H AYS . Th a tw a s l a te y e s te rd a y a f te rn o o n , a n d Id i d n o t kn o w
w h e th e rth e s ta f f h a d d o n e a n y th i n g a ta l l
. Iw a n tto m a ke i tc l e a r
a s l o n g a s th e y b ri n g i n p e o p l e o n th e i rte l e v i s i o n s h o w a n d m a ke i t
p e rf e c tl y c l e a rth i s i s J o h n Do e a n d Ri c h a rd Ro e o rs o m e b o d y e l s e
a n d th a tw h a th e s a y s i s h i s o p i n i o n , th a ti s o n e th i n g
; Ih a v e n o o b -
j e c ti o n to th a t .
Th e s e , a re a . l o t_o f p ro g ra m s th a t
d o th a t, a n d a l o t o f p e o p l e th a t
th i n kth e y a re a l l ri g h t, a n d s o m e th e y th i n ka re n o t
. Th a t i s Am e r-
i c a . Th e p ro g ra m Ia m i n te re s te d i n i s
w h e re th e y p u rp o rt to g i v e
b o th s i d e o f th e th i n g th e m s e l v e s . On e m a n 's a y s I, w i l l g i v e
y o u th e
p ro s a n d
c o n s
. Th e ra d i o _p ro g ra m i s w h a tIa m p a rti c u l a rl y i n te r-
e s te d i n , a n d
th o s e a re th e s c ri p ts Iw a n tto g e th o l d o f .
Mr. W o EMSER .
Yo u w a n tto s e e th e s c ri p ts b e f o re w e b ri n g th e m o n
.
Mr. H AYS .
De f i n i te l y .
Th e C H AIRMAN .
Th e c o m m i tte e w i l l s ta n d i n re c e s s u n ti l 2 o 'c l o c k
th i s a f te rn o o n i n th i s s a m e ro o m
.
( Th e re u p o n a t11 : 55a . m
. , a re c e s s w a s ta ke n u n ti l 2 p . m . , th e
s a m e d a y . )
Ar1J RNOONSESSION
Th e C H AIRMAN .
Th e c o m m i tte e w i l l c o m e to o rd e r .
P ro f e s s o r
H o b b s , y o u m a y p ro c e e d .
TESTIMONYOFDR . A. H
. H OB B S, ASSISTANTP ROFESSOROF
SOC IOL OG Y, UNIV ERSITYOFP ENNSYL V ANIA-Re s u m e d
Th e
C H AIRMAN.
Th e o a th th a tw a s a d m i n i s te re d e a rl i e r i s c o n -
ti n u e d .
Dr. H OB B S . I
s h o u l d l i ke to g o b a c ka n d c o m p l e te a q u o ta ti o n w h i c h
Is ta rte d th i s m o rn i n g
. An o th e rq u o ta ti o n w h i c h I a m
q u o ti n g to
i l l u s tra te -
Th e
C H AIRMAN .
P ro f e s s o r, w i l l y o u p l e a s e ke e p i n m i n d th a tw e d o
n o th a v e th e a m p l i f i e rs th i s a f te rn o o n ?
Dr . H OB B S . Ye s , Si r .
Th i s i s a n o th e rq u o ta ti o n w h i c h i s d e s i g n e d to s h o w th e a tte m p tto
i d e n ti f y s o c i a l s c i e n c e a s b e i n g i d e n ti c a l o ra tl e a s tv e ry s i m i l a rto
p h y s i c a l s c i e n c e . Iq u o te f ro m Stu a rtC h a s e a g a i n
Th i s b o o k i s a n
a tte m p tto e x p l o re th e p o s s i b i l i ty o f a p p l y i n g th e s c i e n ti f i c
m e th o d w h i c h h a s p ro v e d s o s u c c e s s f u l i n p ro b l e m s o f m a tte ra n d e n e rg y to th e
p ro b l e m s o f h u m a n re l a ti o n s
. Th e m e th o d s i n u s e b y m a n y l e a d e rs a n d s ta te s -
m e n to d a y l e a v e s o m e th i n g to b e d e s i re d
. Are th e re a n y m o re d e p e n d a b l e w a y s
to p ro m o te w e l l -b e i n g a n d s u rv i v a l ?
Th e i m p l i c a ti o n th e re i s th a tth ro u g h th i s ; s c i e n ti f i c m e th o d y o u c a n
s u p p l a n to r
a t l e a s ta d d to th e m e th o d s 'u s e d b y s ta te s m e n
.
An o th e rq u o ta ti o n to th e s a m e e f f e c t
So c i a l s c i e n c e m i g h tb e d e f i n e d o n a h i g h l e v e l a s th e a p p l i c a ti o n o f th e s c i e n -
ti f i c m e th o d to th e s tu d y o f h u m a n re l a ti o n s
. W h a td o w e kn o w a b o u tth o s e
re l a ti o n s th a ti s d e p e n d a b l e ? Th e " w i s d o m o f th e a g e s " o b v i o u s l y i s n o tg o o d
e n o u g h a s th e s ta te o f th e p o s tw a rw o rl d b e a rs e l o q u e n tw i tn e s s .
An o th e ro n e to th e s a m e e f f e c t
Th e s c i e n ti f i c m e th o d d o e s n o tte l l u s h o w th i n g s o u g h tto b e h a v e b u th o w th e y
d o b e h a v e . C l e a rl y , th e re i s n o re a s o n w h y th e m e th o d s h o u l d n o tb e a p p l i e d to
th e b e h a v i o ro f m e n a s w e l l a s to th e b e h a v i o ro f e l e c tro n s .
TAX-EXEMP T YOUNDATIONS

1
3
9
Al l th ro u g h th i s , i f Im a y i n te rj e c t, g i v i n g th e re a d e r th e i m p re s s i o n
th a t th e s e tw o m e th o d s a re th e s a m e . Th e
q u o ta ti o n c o n ti n u e s :
Th e re a re s o c i a l e x p e ri m e n ts a n d p h y s i c a l e x p e ri m e n ts , a n d th e s c i e n ti f i c
m e th o d c a n b e u s e d m o s ta d v a n ta g e o u s l y i n b o th
.
Iw o u l d l i ke to i n te rj e c ta g a i n , th e re 'a re
s o c i a l e x p e ri m e n ts a n d
th e re a re p h y s i c a l
. e x p e ri m e n ts , b u tIw o u l d l i ke to p o i n to u ti n th e
p h y s i c a l e x p e ri m e n ts y o u a re
d e a l i n g w i th e l e c tro n s a n d th i n g s o f
th a tty p e . W i th th e s o c i a l , e x p e ri m e n ts y o u a re d e a l i n g w i th h u m a n
b e i n g s a n d i tm a ke s q u i te a d i f f e re n ts i tu a ti o n
.
On th e l e v e l w e a re -d i s c u s s i n g , th e re i s n o d i f f e re n c e b e tw e e n s o c i a l s c i e n c e
a n d n a tu ra l s c i e n c e . On : th i s l e v e l , w e d e f i n e s o c i a l s c i e n c e o n c e m o re a s th e u s e
o f th e s c i e n ti f i c m e th o d to s o l v e th e q u e s ti o n s
o f h u m a n re l a ti o n s
. Sc i e n c e -
a n d th e w o rd " s c i e n c e " i s i n q u o te s -
g o e s w i th th e m e th o d , n o tw i th th e s u b j e c tm a tte r .
Iw a n te d to e s ta b l i s h th a ti n . Mr. C h a s e 's b o o k, w h i c h w a s s p o n s o re d
a n d i n
w h i c h h e w a s a s s i s te d b y m e m b e rs o f th e f o u n d a ti o n s , th e
d e f i n i te i m p l i c a ti o n w a s m a d e re p e a te d l y to g i v e th e re a d e rs th e
i m p re s s i o n th a tth e re w a s n o s u b s ta n ti a l d i f f e re n c e b e tw e e n s o c i a l
s c i e n c e a n d n a tu ra l s c i e n c e . As f o rth e i d e a s i n th i s b o o k, Iw o u l d s a y
f u rth e rth a tth e re i s n o ta b a l a n c e d p re s e n ta ti o n o f i d e a s .
Th e re i s , f o re x a m p l e , s tre s s o n c u l tu ra l ' d e te rm i n i s m . C u l tu ra l
d e te rm i n i s m i s th e n o ti o n w h i c h i s f o s te re d i n m u c h o f s o c i a l s c i e n c e
th a tw h a ty o u d o , w h a ty o u a re , w h a t y o u b e l i e v e , i s d e te rm i n e d b y th e
c u l tu re . Th e i m p l i c a ti o n o f th a ti s th a tm a n i s e s s e n ti a l l y a p u p p e to f
th e c u l tu re . Af u rth e ri m p l i c a ti o n w o u l d b e s i n c e h e i s a p u p p e th e i s
to b e g i v e n n e i th e rb l a m e n o rc re d i tf o rw h a th e d o e s .
Ic i te th e s e th i n g s to i n d i c a te h o w th e s e i d e a s c a n s p re a d o u ta n d
h a v e v e ry s i g n i f i c a n ti m p l i c a ti o n s .
Mr . C h a s e
s tre s s e s th e c u l tu ra l c o n c e p tth ro u g h o u tth e b o o k . Iw i l l
j u s tc i te l o r 2 i n s ta n c e s o f th i s :
Fi n a l l y , th e c u l tu re c o n c e p tg i v e s u s h o p e th a tm a n y o f
o u rp ro b l e m s c a n b e
s o } v e d . . If
p e o p l e a re b a d
b y v i rtu e o f th e i r" b l o o d , " o rth e i rg e n e s o rth e i r
i n n a te c h a ra c te rs , th e re w o u l d n o tb e m u c h w e c o u l d d o a b o u ti t, b u t i f p e o p l e
a re b a s i c a l l y a l l ri g h t, a n d th e p ro b l e m l i e s p ri m a ri l y i n a n a d j u s tm e n t o f c u l tu re
p a tte rn s , o rto c u l tu re p a tte rn s , p e rh a p s a g re a td e a l c a n b e d o n e a b o u ti t .
Th a t i s , y o u g e tth e i d e a th a tb y m a n i p u l a ti n g s o c i e ty , y o u c a n
c h a n g e n o t o n l y th e s o c i e ty , b u tc h a n g e th e p e o p l e w i th i n th e s o c i e ty .
Th i s i s th e c o n c e p to f c u l tu ra l d e te rm i n i s m . Ith a s b e e n f o s te re d
p ri m a ri l y b y a n u m b e ro f c u l tu ra l a n th ro p o l o g i s ts . Th e m o s ti n -
f l u e n ti a l b o o ki n th i s a re a i s Ru th B e n e d i c t's P a tte rn s o f C u l tu re .
Mr.
H AYS
. Do c to r,
d o y o u th i n kth e re i s n o v a l i d i ty w h a ts o e v e ri n
th a tth e o ry ?
Dr. H o s s s . Si r, i ti s n o ta m a tte ro f th e re b e i n g n o v a l i d i ty w h a t-
s o e v e r. Iti s a m a tte ro f a th e o ry o f th i s ty p e b e i n g p re s e n te d to th e
p u b l i c w i th th e w e i g h to f th e f o u n d a ti o n s b e h i n d i t, a s th o u g h i tw e re
th e s c i e n ti f i c a l l y p ro v e d f a c t . In th a tc o n te x t, i ti s n o tc o rre c t .
Mr. H AYS . B u tIa m n o ts o s u re th a ta n y o n e re a d i n g th o s e p a ra -
g ra p h s th a ty o u h a v e re a d w o u l d g e tth a ti m p l i c a ti o n . Id o n 'tth i n k
th a tIw o u l d i f Iw e re d i re c te d i n to i t . Im e a n , l e t's u s e a m o re s i m p l e
e x a m p l e : ' Sa y
a
c o u p l e w i th a n i n f a n tw e re i n th e j u n g l e s o f Af ri c a ,
s o m e w h e re , a n d s o m e th i n g h a p p e n e d a n d th e f a th e ra n d m o th e rw e re
ki l l e d , a n d th i s c h i l d w a s b i 6 u g h tu p b y a n u n c i v i l i z e d tri b e
. It
1 4 0

TAX-EXEMP TFOUNDATIONS
w o u l d c e rta i n l y re a c t th e s a m e
w a y th e. u n c i v i l i z e d tri b e w o u l d , i n
g e n e ra l , w o u l d n 'ti t? I m e a n , i tw o u l d n 'tre a c ta s
a m e m b e ro f o u r
c i v i l i z a ti o n .
Dr
.
H OB B S .
Si r, w e h a v e h a d th o s e e x a m p l e s i n -s o c i a l -s c i e n c e te x t-
b o o ks f o rm a n y , m a n y y e a rs . C h i l d re n p u rp o rte d l y -a n d
th e s e a re
o f f e re d , to o , a s
s c i e n ti f i c e v i d e n c e -p u rp o rte d l y ra i s e d b y w o l v e s , p u r-
p o rte d l y ra i s e d b y s w i n e , a n d y o u m a y re m e m b e rth e G a z e l l e B o y
.
Mr . H AYS.
L e t's n o tc h a n g e m y e x a m p l e .
Dr. H OB B S . W
o u l d th e c u l tu re a f f e c th i m ?
Mr. H AYS . W h a tw a s th a t?
Dr . H OB B S . Is th e q u e s ti o n , " Do e s , th e c u l tu re a f f e c t, y o u ? "
Th e a n s w e ri s o b v i o u s l y , " Ye s . " Th e. q u e s ti o n i s n o t, " Do e s th e c u l -
tu re a f f e c ty o u ? " h o w e v e r, th e q u e s ti o n i s , " Do e s th e c u l tu re d e te rm i n e
w i th o u ty o u h a v i n g a n y c o n tro l o v e rth a td e te rm i n a ti o n ; y o u r b e h a v -
i o r, y o u ra tti tu d e s , y o u ri d e a l s , . y o u r . Se n ti m e n ts , ,
y o u r .
b e l i e f s ? , " It,
i s
th e d i f f e re n c e , s i r, b e tw e e n th e c u l tu re a f f e c ti n g y o u , w h i c h i tc e rta i n l y
d o e s , th a ti s o b v i o u s , a n d th e q u e s ti o n :
" Do e s c u l tu re d e te rm i n e y o u r
b e h a v i o r? "
Mr . H AYS .
In o th e rw o rd s , w e a re ta l ki n g a b o u ta d e g re e .
Dr . H OB B S . A
m a tte ro f d e g re e
; y e s , s i r
.
Mr. H AYS . W e l l , Id o n 'tkn o w w h e th e r w e
c a n e v e rd e te rm i n e An y -
th i n g m u c h th e re o rn o t .
As y o u s a i d e a rl i e r, y o u m i g h t'a rg u e u n ti l
d o o m s d a y a b o u tth e d e g re e o f i t .
Dr . H OB B S . Ye s , Si r. B u tth i s i s c u l tu ra l d e te rm i n i s m . Th e c o n -
te x to f th e C h a s e b o o ki s c u l tu ra l d e te rm i n i s m , , n o t c u l tu ra l
i n f l u e n c e
.
Th e C H AIRMAN . H o w e v e r, f ro m th e l i s to f b o o ks w h i c h y o u re a d ,
w h i c h h a v e b e e n s p o n s o re d b y -f o u n d a ti o n s a n d s o m e m e m b e rs . o f th e
f o u n d a ti o n s ta f f s h a d c o l l a b o ra te d o n th e b o o ks , I ra th e r g a th e re d th e
i m p re s s i o n th a tp o s s i b l y th e p re p o n d e ra n c e o f th e b o o ks . w h i c h h a d
b e e n s p o n s o re d a n d c u rri e d b y th e f o u n d a ti o n s , w e re p ro m u l g a ti n g th e
th e o ry a l o n g th e l i n e s th a t y o u h a v e a d v a n c e d h e re .
Dr . H OB B S . Th e o n e s w h i c h h a v e b e e n m o s th i g h l y p u b l i c i z e d a n d
p u s h e d s tro n g e rth a n th e o th e rs .
No w
a n d a g a i n , y o u w i l l f i n d p u b l i c a ti o n s o f th e f o u n d ti o n s
. o n th e
o th e rs i d e . B u tth e y a re o n e s th a t a re , f e w -n o t n e c e s s a ri l y f e w , b u t
s o f a ra s th e p u b l i c i s c o n c e rn e d th e y d o n o t c o m e i n c o n ta c tw i th th o s e .
Mr . H AYS. G o i n g b a c kto th e c h a i rm a n 's s ta te m e n t, h e s a i d th a to f
a l l
th e b o o ks w h o s e ti tl e s y o u h a v e re a d -a s If o l l o w e d y o u v e ry y
i n te n tl y , y o u h a v e j u s t d i s c u s s e d tw o b o o ks ; i s
th a t, c o rre c t'?
Dr. H OB B S . Ye s , Si r. I h a v e ta ke n u p tw o . v o l u m e s o f . 1( i n s c y , a n d
th i s C h a s e b o o k .
Mr. H AYS . Ac tu a l l y 2 , v o l u m e s Ia n d II, o f K i n s e y , a n d 1 . b y
a n o th e ra u th o r
.
Dr . H OB B S
.
Ye s , Si r.
Mr . DAYS .
An d a l l tw o o f th e m d o w h a tth e c h a i rm a n s a i d .
Dr. H OB B S . Ye s , 'Si r. Th e s e o n e s th a tIh a v e ta ke n
u p ; y e s , s i r.
Im a y h a v e m i s u n d e rs to o d y o u rq u e s ti o n .
Th e C H AIRMAN . I w a s th i n ki n g y o u h a d re f e rre d to , a n o th e r, , th a t
y o u m a d e
a
s u m m a ry s ta te m e n ti n th e v e ry b e g i n n i n g a n d re f e rre d
to
s o m e o th e rb o o ks . .
Dr. H OB B S. I w i l l , y e s , s i r, re f e rto a n o th e rb o o kw h i c h
w a s a c tu a l l y ,
f o u rv o l u m e s .
Th e C H AIRMAN. V e ry w e l l . Yo u m a y p ro c e e d .
'TAX-'EXEMP T FOUNDATIONS

1 4 1
'Dr . 'H o o B S .
Th i s q u o ta ti o n c o n ti n u e s
Th e o re ti c a l l y ,
a s o c i e ty c o u l d b e c o m p l e te l y m a d e o v e r i n s o m e th i n g l i ke 15
y e a rs ,
th e ti m e i tta ke s to i n c u l c a te a n e w c u l tu re i n to a ri s i n g c ro p o f y o u n g -
s te rs .
If Im a y i n te rj e c ta g a i n , y o u s e e i ti s s tro n g e r, m e re l y , th a n c u l -
tu ra l i n f l u e n c e
. Iti s th e i d e a th a ty o u c a n ta ke o v e r s o c i e ty b y c h a n g --
i n ~~th e c u l tu re , c h a n g e th e e n ti re s o c i e ty a n d th e p e o p l e
i n i t .
Mr . H AYS . Do n 'ty o u th i n ky o u c a n d o th a tto a s i g n i f i c a n te x te n t
Dr . H OB B S . . G e o rg e Orw e l l
i n a b o o kc a l l e d 19 8 4 d e s c ri b e d h o w i t,
c o u l d -b e d o n e .
Mr . H AYS . L e t's 'n o t ta l k a b o u t a n y th i n g th e o re ti c a l th a th e s a y s
c o u l d b e d o n e
. L e t's ta ke th e p e ri o d f ro m 19 33to 19 4 5, w e w i l l s a y ,
Th a ti s
o n l y 12 y e a rs . A f e l l o w b y th e n a m e o f H i tl e rp re tty s i g n i f i z
c a n tl y c h a n g e d th e w h o l e G e rm a n c o n c e p to f c i v i l i z a ti o n , d i d h e n o t,
o rd i d h e ?
Dr . H OB B S .
Itd e f i n i te l y w a s i n th a td i re c ti o n . B u tIw o u l d s a y
a m o re n e a rl y a p ta n a l o g y e v e n th a n th e H i tl e r
o n e w o u l d b e th e Ru s -
s i a n On e , w h e re th e y h a v e d e l i b e ra te l y , a p p a re n tl y , u s e d th e s e te c h -
n i q u e s , th e s e s a m e te c h n i q u e s to
c h a n g e th e m i n d s , to b ra i n w a s h ,
c re a te th e i d e a s a n d s e n ti m e n ts i n th e i rp e o p l e . '
Mr . H AYS . I a g re e w i th y o u a b o u tth e Ru s s i a n - o n e .
Dr. ` IFIOB B S . Ye s , Si r .
Mr . H AYS . Th e re a s o n Iu s e d H i tl e rw a s b e c a u s e h e d i d a j o b i n a
l e s s e r a m o u n to f
ti m e , e v e n , th a n th e Ru s s i a n s d i d . P ri o rto 19 33
h e w a s c o n s i d e re d to b e m o re o rl e s s a c l o w n a n d a b o o b , a n d s o o n ,
w h o e v e ry o u h a p p e n e d to b e ta l ki n g to y o u h e a rd ,
" H e
i s n 'tg o i n g to
a m o u n tto a n y th i n g . " An d c e rta i n l y b y , l e g a l m e a n s , o f c o u rs e , l e g a l
G e rm a n m e a n s , h e b e c a m e th e h e a d o f th e s ta te An d a l m o s to v e rn i g h t
y o u ,
h a d th e H i tl e r Yo u th a n d a l l o f th o s e , a n d y o u b a d 'a m i l i ta n tc o n -
c e p tb u i l tu p th e re th a tG e rm a n y w a s
to , ru l e th e w o rl d , a n d , y o u
h a d a l l o f th e s e y o u n g s te rs b ra i n w a s h e d a n d b e l i e v i n g i ta s th e
$ 11s
s i a n s a re d o i n g w i th th e i rs .
Dr, H OB B S : 'Itd e f i n i te l y w a s i n th a td i re c ti o n . B u tIw o u l d s a y
th a tth e Ru s s i a n s , , a n d n o w th e y p a s s e d 'i to n to th e , C l h i n e s e , h a v e . d e -
v e l o p e d ~th e s e tc h ri i q u e s to a ro u g h , m o re e f e c ti v e l e v e l . It, , a g a i n ,
i s a m a tte ro f d e g re e , b u tIth i n kth e y d e v e l o p e d th e m , to a v e ry h i g h l y
e f f e c ti v e l e v e l s
MrH AYSW e l l Iw o u l d n 'tw a n tto a rg u e th a tp o i n tw i th y o u I
d o n 'tkn o w w h e th e rth e i rte c h n i q u e s . a re m o re e f f e c ti v e th a n H i tl e r's ,
o rn o t . To m e t a s f a ra s Ia m p e rs o n a l l y
c o n c e rn e d , a n d th i s p re d a te
th i s i n v e s ti g a ti o n b y a g o o d m a n y y e a rs -a s
a
m a tte ro f f a c t, Iw a s
a l i ttl e b i tu n p o p u l a rb a c ki n th e e a rl y 19 4 0 's , w h e n I
s a i d th a t
to m e th e re 'w a s n o d i f f e re n c e b e tw e e n Sta l i n a n d H i tl e ra n d - th e i r .
p h i l o s o p h i e s e x c e p t` th e d i f f e re n c e , p e rh a p s , i n ti tl e . On e o f th e m .
c a l l e d i t, Na ti o n a l So c i a l i s m
a n d th e o th e rc a l l e d i t, c o m m u n i s m .
B u t th e i r a i m s a n d
u l ti m a te o b j e c ti v e s a n d u l ti m a te c o n c l u s i o n s w e re
a b o u t'i d e n ti c a l
. Im e a n , th e y d i d , a b o u tth e s a m e th i n g s to th e
p e o p l e w h o l i v e d u n d e rth e m a n d to h e p e o p l e th e y c o n q u e re d
.
Dr. H OB B S
. P e rs o n a l l y , If e e l th a tth e C o m m u n i s ts h a v e m o re ,
e f f e c ti v e te c h n i q u e s . Th e te c h n i q u e s a re a l o n g th e s e s o c i a l , s c i e n c e ,
l i n e s , s o c a l l e d .
Mr . H AYS . Th e y h a v e h a d a l o n g e rti m e to d e v e l o p th e m
.
Dr. H o B B s .
Th e y h a v e d o n e w i th i n th e i rc o n te x tp re tty w e l l .
4 9 '7 2 0 -54 -p t .
110
14 2
-TAX-EXEMP T
FOUNDATIONS
Th e C H AIRMAN .
B u tw h e n y o u s e e a p a tte rn o rw h a t . a p p e a rs to b e
, a a p a tte rn d e v e l o p i n g , to d e v e l o p
th e p e o p l e a l o n g th e , s a m e l i n e s th a t
-g a v e th i s re s u l ti n Ru s s i a , n o to n l y Ru s s i a , a n d G e rm a n y ,
b u t a n u m b e r
o f o th e rc o u n tri e s c a n b e c i te d , a l s o , i tg i v e s c a u s e f o rc o n c e rn
. I
a s s u m e th a ti s th e b a s i s o f th e c o n c e rn w h i c h y o u a re e x p re s s i n g -
Dr. Dr .
H OB B S . Ye s , s i r ; e x a c tl y .
Th e C H AIRMAN
. Of w h a ty o u f e a ri s g o i n g o n a s a re s u l to f y o u r
o b s e rv a ti o n s th a t y o u
h a v e m a d e .
Dr. H u m s .
Iti s d e f i n i te l y a l o n g th o s e l i n e s ; y e s , s i r.
Mr. H AYS .
Are y o u c o n n e c ti n g th i s b o o k, th e n , d e f i n i te l y w i th th e
C o m m u n i s tc o n c e p to f b ra i n w a s h i n g a n d s a y i n g th a ti s h a p p e n i n g
h e re ?
Dr . H OB B S .
In s o m e o f th e s e te c h n i q u e s , p a rti c u l a rl y th e p s y c h o -
a n a l y ti c te c h n i q u e , th e re a re d i s tu rb i n g s i m i l a ri ti e s i n th e a p p ro a c h ,
w h i c h i f y o u re a d f o re x a m p l e a b o o kb y Ed w a rd H u n te r, B ra i n -
w a s h i n g i n Re d C h i n a , y o u f i n d a s e ri e s o f d i s tu rb i n g s i m i l a ri ti e s
b e tw e e n th e s i tu a ti o n -n o tth e s i tu a ti o n a s i te x i s ts n o w -b u t
th e
d i re c ti o n
w e s e e m to b e g o i n g i n .
Mr . H AYS .
Are y o u d i s tu rb e d a ta l l b y th e b ra i n w a s h i n g th a tSe c re -
ta ry Ste v e n s g o tf o r14 d a y s , a n d d o y o u s e e a n y s i m i l a ri ty to th i s
th i n g ?
Dr. H OB B S .
Iw o u l d s a y th e re i s c e rta i n l y a d i f f e re n c e i n th e te c h -
n i q u e a n d th e f i n e s s e .
Mr. H AYS.
Iw i l l g o a l o n g w i th th e f i n e s s e . B u tIc a n 'ts a y th a tI
s e e m u c h d i f f e re n c e i n th e te c h n i q u e .
Dr. H OB B S ( re a d i n g )
B u ts u c h a th e o ry a s s u m e s th a tp a re n ts , n u rs e s , te a c h e rs , h a v e a l l b e e n re e d u -
c a te d th e m s e l v e s , re a d y f o rth e i n c u l c a ti n g ta s kw h i c h , a s Eu c l i d u s e d to s a y ,
i s a b s u rd . . B u ti th e l p s , Ith i n k, to kn o w th a tth e tro u b l e d o e s n o ta l l c o m e
f ro m a n e rri n g a n d v a ri a n th u m a n n a tu re
;
i tc o m e s m o s tl y f ro m c u l tu re
p a tte rn s , b u i l ti n to th e p l a s ti c h u m a n n e rv o u s s y s te m
.
H e g o e s o n w i th th e h e a d i n g
P re p a re n o w f o ra s u rp ri s i n g u n i v e rs a l
. In d i v i d u a l ta l e n ti s to o
; s p o ra d i c a n d
u n p re d i c ta b l e to b e a l l o w e d a n y i m p o rta n tp a rti n th e o rg a n i z a ti o n o f s o c i e ty .
So c i a l s y s te m s w h i c h e n d u re a re b u i l to n th e a v e ra g e p e rs o n w h o c a n b e tra i n e d
to o c c u p y a n y p o s i ti o n a d e q u a te l y i f n o tb ri l l i a n tl y
.
Al l o f th i s , o f c o u rs e , g o e s b a c kto P a v l o v 's d o g , w h i c h h e c o n d i -
ti o n e d a n d th e n d e s c ri b h i s th e o ry o f c o n d i ti o n e d re f l e x e s . Th e n
i tl e a d s i n to J o h n B . W a ts o n 's th e o ri e s o f b e h a v i o ri s m , w h i c h w e re
p o p u l a ri n th e 19 2 0 's , w h i c h l e a d m o th e rs to ra i s e th e i rc h i l d re n o n a
s to p w a tc h s c h e d u l e , a f ra i d to p i c kth e i rb a b i e s u p i f th e y c ri e d . Th i s
w a s th e s c i e n c e o f th a tti m e .
Mr. H AYS . Do c to r, ri g h tth e re Iw a n tto a g re e w i th y o u a b o u tth a t .
Ire m e m b e rth a te ra p re tty w e l l . An d Is u p p o s e th a th a d C o n g re s s
b e e n s o u n o c c u p i e d a tth a tti m e th a ti td i d n o th a v e a n y th i n g b e tte r
to d o , i tc o u l d h a v e i n v e s ti g a te d th a tth i n g i n th e 19 2 0 's , b u tw e s o rt
o f o u tg re w i t, d i d n 'tw e ? Im e a n , w e g o to v e ri t . Im e a n , Il i v e d
th ro u g h i ta n d y o u l i v e d th ro u g h i t, Ig u e s s . Id i d n 'tm e a n th a tto
b e f u n n y . Ia m a s s u m i n g y o u a re o l d e n o u g h to h a v e l i v e d th ro u g h i t .
Dr. H OB B S . Su re .
Th e C H AIRMAN. Ma y Ii n te rj e c t?
Mr. H AYS . Su re l y , g o a h e a d .
Th e C H AIRMAN . Iti s n 'tth e m e re f a c tth a tth i s o c c u rs , i f i td o e s
o c c u r, th a td i s tu rb s m e , b u ti ti s
th e f a c tth a tth e f o u n d a ti o n s , a n d
TAX; E, XEMP T FOUNDATIONS

14 + 3
th e re a re s o m e 6 to 7 , 9 0 0 o f th e m i n th e
'
Un i te d Sta te s , w i th a g o o d m a n y
b i l l i o n s o f d o l l a rs , . 9 0 p e rc e n to f th e e i n c o m e o f w h i c h i s . th e re b e c a u s e
th e G o v e rn m e n t, th e p e o p l e w h o p a y , th e ta x e s , h a v e f o re g o n e ta x e s
. o n th a ti n c o m e .
Th a ti s ,
i n e f f e c t, G o v e rn m e n t . m o n e y . An d i ti s n 't
th e f a c tth a ta l a rg e p e rc e n ta g e o f th e i n c o m e o f th e s e f o u n d a ti o n s
m i g h tb e u s e d to p ro m o te a c e rta i n i d e o l o g y o rc e rta i n l i n e o f c u l tu re
, o rc e rta i n l i n e o f th i n ki n g w h i c h l e a d s to th e re s u l tw h i c h y o u h a v e
d i s c u s s e d i n y o u re x c h a n g e w i th C o n g re s s m a n H a y s , b u ti f . a n y c o n -
;. s i d e ra b l e a m o u n to f th e f u n d s o f th e f o u n d a ti o n s a c c u m u l a te d a s a
re s u l to f th e s a c ri f i c e s o f th e p e o p l e s h o u l d b e u s e d to th a t e n d , th a t,
to m e , i s d i s tu rb i n g . As Iu n d e rs ta n d i t, th a ti s o n e o f th e p u rp o s e s
o f th e c o m m i tte e , to f i n d o u tw h e th e rth a ti s b e i n g d o n e , a n d th e e x te n t
to w h i c h i ti s b e i n g d o n e .
To m y m i n d i ti s a v e ry , v e ry s e ri o u s 'q u e s ti o n .
Atth e ra te w h i c h
th e f o u n d a ti o n s h a v e m u l ti p l i e d i n th e l a s tf e w y e a rs a s a re s u l to f o u r
ta x , n o to n l y o u rta x s tru c tu re b u tth e s i z e o f o u rta x l e v i e s , i ti s o n l y
re a s o n a b l e to a s s u m e , l o o ki n g o n l y a v e ry s h o rtw a y i n to th e f u tu re ,
th a ta v e ry s u b s ta n ti a l p a rto f th e w e a l th o f th e Un i te d Sta te s i s g o i n g
to b e f o u n d i n th e s e ta x -e x e m p tf o u n d a ti o n s . Th e re f o re , th e p u b l i c
h a s a n i n c re a s i n g l y g re a ti n te re s t, n o to n l y i n th e m e re e s ta b l i s h m e n t
o f th e ta x a ti o n , b u tm o re i m p o rta n tl y i n i ts re s p o n s i b i l i ty to s e e th a t
th e m o n e y f ro m th e f o u n d a ti o n s i s n o tu s e d f o ra p u rp o s e th a ti s v i o -
l a ti v e o f th e p ri n c i p l e s o f g o v e rn m e n ti n w h i c h w e b e l i e v e a n d i n
-w h i c h th e G o v e rn m e n ti ts e l f d e v o te s i ts i n te re s ts i n m a i n ta i n i n g .
Th a ti s n 'ta q u e s ti o n , i ti s j u s tm o re o rl e s s e x p a ti a ti n g , Ip re s u m e ,
g i v i n g th e b a s i s f o rm y i n te re s ta n d c o n c e rn i n th i s q u e s ti o n .
Mr
.
H AYS . Is th a t th e e n d o f y o u rs ta te m e n t?
Th e C H AIRMAN . Th a ti s th e e n d f o rth e ti m e b e i n g . Yo u m a y p ro -
c e e d i f th e re a re n o o th e rc o m m e n ts .
Mr . H AYS. L e tm e s a y th i s , th a to f c o u rs e th e p u b l i c h a s a ri g h t
to kn o w w h a ti s b e i n g d o n e w i th th i s ta x -e x e m p tm o n e y , b u ti ts e e m s
to i n e , , to u s e a n o l d 's a y i n g th a ti s '~e x ta n ti n m y s e c ti o n o f th e c o u n try ,
th a tm a y b e w e s h o u l d
. n o t try to m a ke
a m o u n ta i n '
, o u t~. ~, o f
a Mo l e h i l l .
As h ; r~e c a l l Mr
.
J b b d d 3, te s ti m o n y , : a n d Ic o u l d n o tf e n d th e e x a c t
q u o ta ti o n i n a h u rry s o Ih e s i ta te to u s e a f i g u re , b u tIth i n kh e s a i d
s o m e th i n g l i ke 8 0 p e rc e n t-o ra tl e a s t i n e x c e s s o f th a t-o f 'th e s e
f o u n d a ti o n s h a d d o n e g ra n d w o rka n d th a t9 0 p e rc e n t o f th e m h a d
d e v o te d p ra c ti c a l l y a l l o f th e i rre s o u rc e s to c a n c e rre s e a rc h a n d to
v a ri o u s th i n g s l i ke th a t
.
If y o u w i l l p e rm i tm e to d i g re s s h e re , o n e o f th e p e o p l e i n th e w o rl d
th a tIh a v e n e v e rb e e n v e ry f o n d o f i s Mr . B e v a n , th e f o rm e rH e a l th
Mi n i s te ro f G re a tB ri ta i n ; b u tIn e v e rh a v e f o rg o tte n a th i n g th a th e
s a i d to a m e m b e r
,
o f
a -c o n g re s s i o n a l c o m m i tte e w h o . w a s q u e ry i n g
h i m
i n L o n d o n o n e ti m e . Ih a p p e n e d to b e th e re n o ta s a m e m b e r o f
th e c o m m i tte e b u t a s a g u e s t .
Th e y w e re ta l ki n g a b o u tth e B ri ti s h h e a l th s c h e m e , o rh e w a s , a n d
th i s m e m b e rf ro m th e Mi d w e s ts a i d , " W e l l , Mr . Mi n i s te r, a re th e
B ri ti s h p e o p l e th o ro u g h l y s a ti s f i e d w i th th i s h e a l th s c h e m e ? " a n d
Mr . B e v a n v e ry q u i c kl y re p l i e d , " Un ti l s u c h ti m e a s m e d i c a l s c i e n c e
i s a b l e to c o n f e ri m m o rta l i ty u p o n m a n ki n d , th e y w i l l n e v e rb e s a ti s -
f i e d w i th a n y h e a l th p l a n . "
Th a ti l l u s tra te s w h a tIa m d ri v i n g a t .
Un ti l s u c h ti m e a s h u m a n
b e i n g s b e c o m e p e rf e c t, i f w e a c c e p tth e d o c to r's p re m i s e th a tth i s p a r-
ti c u l a rb o o ki s 'b a d a n d m o n e y s h o u l d n e v e rh a v e
b e e n g ra n te d , th a ti s
` 14 4

- i i d

b f i
n n > ra
s "
h i s o p i n i o n , a n d 'm a y b e th a t o f m a n y o th e rs .
:
If f t i s 'a m i s ta ke , j u s ts a y
i t i s a m i s ta ke . Yo u c a n n o te x p e c tth e s e f o u n d a ti o n s n o tto m a ke a n y
m i s ta ke s a n d y o u c a n n o te x p e c t th e m
to c h a n n e l a l l o f th e i r f u n d s
i n to p ro j e c ts w h i c h w o u l d
b e a p p ro v e d , s h a l l w e s a y , b y th e C h i c a g o
Tri b u n e o r s o m e b o d y w h o b e l i e v e s a l o n g th a t l i n e . Th e re a re l i a b l e- ; to ,
b e d i f f e re n c e s a b o u ti t .
Mrs . P FOST. Mr. C h a i rm a n , Iw o u l d l i ke to a s kDr . H o b b s w h a th e
th i n ks th e p e rc e n ta g e o f m o n e y c o m i n g f ro m f o u n d a ti o n s th a ti s g o i n g
i n to th e ty p e o f b o o ks th a ty o u a re s p e a ki n g a b o u t, i n c o m p a ri s o n to
th e o th e r e x tre m e .
Dr. H o B B S
.
Iw o u l d n o tkn o w .
Mrs . P Fa s T
.
Yo u h a v e n o i d e a ?
-Dr. H o B B s . No .
Mrs . P rOST. In o th e rw o rd s , y o u a re s i m p l y b a s i n g y o u rte s ti m o n y
e n ti re l y u p o n tw o o rth re e b o o ks th a th a v e b e e n f u rth e re d , th a tth e
re s e a rc h h a s b e e n p a i d f o r, b y th e f o u n d a ti o n s , a n d y o u 'a re c e n te ri n g
y o u r te s ti m o n y e n ti re l y u p o n th a t?
Dr. H OB B S . Ye s . B u ti ti s m o re , Ith i n km o re i m p o rta n tth a n th a t,
i n th a tth e s e a re th e b o o ks , a n d th e s e ty p e s o f b o o ks a re th e o n e s w h i c h
re a c h a m u c h
w i d e ra u d i e n c e th a n th e v a s tm a j o ri ty o f w o rks s p o n -
s o re d a n d p u b l i s h e d b y th e f o u n d a ti o n s , th a tth e s e a re i n a s e n s e th e
- c ru c i a l o n e s , a n d th e s e ; w i th f e w , i f a n y e x c e p ti o n s , th e s e c ru c i a l
o n e s ; a re a l l i n th e s a m e g e n e ra l d i re c ti o n
.
So i ti s n o t a m a tte ro f c o u n ti n g th e n u m b e ro f p u b l i c a ti o n s , n o ri s
. i te v e n a m a tte r o f f i n d i n g th e p e rc e n ta g e o f m o n e y s p e n to n o n e o r
th e o th e r. Th e i s s u e , a s Ia m try i n g to f ra m e i th e re , i s i n w h a ta re a s
i s th e p u b l i c m o s tw i d e l y a n d s i g n i f i c a n tl y i n f l u e n c e d b y f o u n d a ti o n -
s u
p o rte d w o rkki n th e s o c i a l s c i e n c e s ?
. H AYS. I w a s j u s tg o i n g to a s ky o u i n v i e w o f th e l a s ts ta te -
m e n t, i s th e re s o m e re a s o n w h y th i s ty p e o f b o o ks g e tw i d e rc i rc u l a -
ti o n ?
Dr
. H o i m s . 'W e l l , to a n s w e ri n te rm s o f th e K i n s e y re p o rt, th e re
i s a n o b v i o u s re a s o n .
Se x i s i n te re s ti n g . Th e p ro p e rs tu d y o f
m a n -
ki n d , Stu a rtC h a s e 's b o o k--y o u rq u e s ti o n w o u l d b e : " W h y w o u l d th i s
g e t m o re p u b l i c i ty a n d m o re c i rc u l a ti o n th a n m o s to th e rs tu d i e s ? " .
W e l l , Stu a rt C h a s e i s a n e x c e l l e n tw ri te ra n d i tw a s h i g h l y p u b l i -
c i z e d a s b e i n g b a c ke d b y th e f o u n d a ti o n s a n d s o o n . Itw a s p u ti n '
th e a re a o f a tra d e b o o kra th e rth a n o f a s p e c i f i c p i e c e o f re s e a rc h .
Mr. H AYS . W h a ti s th e ti tl e o f y o u rv o l u m e ?
Dr . H o rn s . So c i a l P ro b l e m s a n d Sc i e n ti s m .
Mr. H ATS . So c i a l P ro b l e m s a n d Sc i e n ti s m ?
Dr. H o B B S . Ye s , Si r .
Mr. H AYS No w , s u p p o s e th e a v e ra g e m a n w a l ks i n to a b o o ks to re , a n d -
Ig u e s s n o tm a n y o f th e m d o a n y m o re s i n c e te l e v i s i o n , n o ta s m a n y
p e rh a p s a s w e w o u l d l i ke to h a v e , a n d h e s e e s tw o b o o ks o n th e s h e l v e s ,
o n e o f th e m 'i s So c i a l P ro b l e m s a n d Sc i e n ti s m a n d th e o th e ri s Se x u a l
B e h a v i o r'o f th e H u m a n Ma l e , a n d h e h a p p e n s to p i c k' u p th e l a tte r
o n e . Do y o u a tta c h a n y s p e c i a l s i g n i f i c a n c e to th a t?
Dr. H o B B S. Iw o u l d s a y i t w o u l d b e m o s tu n u s u a l i f h e w o u l d 'm a ke '
th e o th e r c h o i c e .
Mr. H AYS . I th i n kth a ti s a g o o d a n s w e r . Ith i n ky o u a n d I'a re -
i n p e rf e c ta g re e m e n t .
In o th e rw o rd s , i f w h a t y o u w a n te d to d o p ri m a ri l y i n y o u rb o o k --
a n d I a m n o t s u re i tw a s n 't, I a m try i n g n o t to p u t y o u i n a b a d 'l i g h t-
TAX-EXEMP T . FOUNDATIONS'
14 5
i f w h a ty o u p ri m a ri l y -w a n te d to d o w a s to s e l l y o u rb o o k, y o u w o u l d
h a v e l e f tth a tv e ry f o rb i d d i n g w o rd " f i c i e n ti s m " o f f th e e n d o f i ta n d :
. f o u n d s o m e o th e r'ti tl e , w o u l d y o u n o t?
Dr . H OB B S . If Iw a n te d to p o p u l a ri z e i t?
Mr. H AYS . Ye s .
Dr. H o B B S . Of c o u rs e Iw o u l d h a v e g i v e n i ta p o p u l a rti tl e , s o m e -
th i n g th a ts o u n d e d g o o d . .
Mr . H AYS .
An d th a tm i g h th a v e m o re to d o w i th re a c h i n g a w i d e r
a u d i e n c e th a n a n y o th e ro n e th i n g , th a n th e c o n te n ts o f i t
e v e r w o u l d ;
w o u l d n 'ti t?
Dr. H o a B S . Of c o u rs e , o n s o m e b o o ks th e ti tl e h a s a n a p p re c i a b l e
i n f l u e n c e o n th e s a l e s , Iw o u l d g u e s s .
Mr. H AYS. I w o u l d n 't s a y Iw o u l d a p p ro v e o f th a t, b u tIw o u l d
th i n kf ro m w h a tl i ttl e kn o w l e d g e Ih a v e o f th e b o o k-s e l l i n g b u s i n e s s i t
i s th a tth e y d o
d e l i b e ra te l y s e to u tto g e te y e c a tc h i n g ti tl e s to s e l l th e
b o o ks .
Dr
. H o B B S
. I
w o u l d th i n ks o .
Mr. H AYs . An d i f th e p e o p l e a re i n f l u e n c e d b y th a ta n d th e y d o n 't
l i ke th e b o o k, w e l l th e y h a v e m a d e a b a d i n v e s tm e n t .
Th e C H AIRMAN . Iw o n 'tw a n tto ta ke a d d i ti o n a l ti m e , b u ti n re g a rd
to th e m o u n ta i n a n d th e m o l e h i l l , w e c a n d o s o m e th i n g a b o u tth e
m o l e h i l l s , b u ts o m e ti m e s i tb e c o m e s v e ry d i f f i c u l tto d o a n y th i n g
a b o u tth e m o u n ta i n . Th e i l l u s tra ti o n th a ty o u e a rl i e rg a v e , i n G e r-
m a n y i tw a s th e m o l e h i l l , w a s d i s re g a rd e d .
Mr. H AYS . I d o n 'ta g re e w i th th a ta t a l l . Is a y i t w a s a m o u n ta i n
.
Th e C H AIRMAN B u t i tw a s n o ts o re c o g n i z e d .
Mr. H AYS . I re c o g n i z e d i ta s s u c h . Ma y b e Iw a s a l o n e , b u tI
th o u g h ts o .
Th e C H AIRMAN . B u tth e p e o p l e th e re d i d n o t . B u tw h e re w e s e e
d e f e c ts , i tw o u l d s e e m to m e th a ti tw o u l d b e o u rre s p o n s i b i l i ty to
c u re th e m .
Mrs . P f o s t, y o u r o b s e rv a ti o n w a s v e ry p e rti n e n t, b u t d o w n h o m e
o n th e f a rm w e m a ke a g re a td e a l o f c i d e r
. An d o n e th i n g th a tw e
a re a l w a y s v e ry c a re f u l a b o u ti s p i c ki n g a l l th e b a d a p p l e s b e f o re th e y
a re ru n th ro u g h th e c i d e r m i l l b e c a u s e th e re m i g h t -b e o n l y a v e ry
s m a l l p e rc e n ta g e o f b a d a p p l e s ru n th ro u g h th a tta i n ts a n d h a s a
te n d e n c y to d e s tro y th e w h o l e p ro d u c t . Ith i n ki n th e c o u rs e o f s o m e
o f th e s e s tu d i e s , i ti s n 'tth e f a c tth a tth e p re p o n d e ra n c e o f th e m o n e y
i s s p e n ta l o n g c e rta i n l i n e s , b u ti ti s th a ta s u f f i c i e n ta m o u n ti s s p e n t,
a n d e f f e c ti v e l y s o , s o a s to p ro p a g a te a p a rti c u l a r l i n e o f th i n ki n g
th a tm i g h tb e d e tri m e n ta l to th e i n te re s ts o f o u rG o v e rn m e n t
. B u t
s ti l l w e a re j u s tki n d o f d i s c u s s i n g i ta m o n g o u rs e l v e s h e re , a n d I
a m w i l l i n g to f o re g o , a f te ry o u m a ke y o u r o b s e rv a ti o n s .
Mr.
H AYS
. I
th i n ki t
i s
i n te re s ti n g . Ou th o m e i n th e c i d e rs e a s o n
th e y p i c ko u tth e w o rm y a p p l e s i f th e y h a v e ti m e , b u ti f th e y g e t
ru s h e d , th e y th ro w th e m a l l i n a n d p e o p l e b u y i tj u s tth e s a m e . B u t
Ij u s tw o n d e ri f y o u a re i n s i n u a ti n g th a tth i s b a d b o o k, o ra tl e a s t
w e w i l l c a l l i tth a t, th a tth e p ro f e s s o ri s ta l ki n g a b o u t, c o u l d ta i n th i s
b o o k . Itc o u l d n 't, c o u l d i t?
Th e C H AIRMAN . I d o n 'tth i n ki tc o u l d ta i n th i s b o o kb u tIc o u l d
th i n kw h e re i tm i g h ts p o i l i ti n s u c h a w a y a s to re d u c e th e i n te re s ti n
a s o u n d w a y .
Mr .
H AYS . Th e n w e b e tte ri n v e s ti g a te th e p u b l i s h e r .
Th e
C H AIRMAN .
Yo u m a y p ro c e e d
.
14 6

TAX-EXEMP T" : FOUNDATIONS

Mr. H AYS . No , Ih a v e a n o th e rq u e s ti o n
. Iw a n tto g o b a c kto , th e
m o l e h i l l a n d m o u n ta i n d e a l
. As Ig o ty o u rs ta te m e n t, y o u a re
:

s a l -
i n g 1~o f 2 th i n : Ei th e rth a tn a z i s m
: w a s a m o l e h i l l 'o r th a t th e p e o p e .
d i d m o tre c o g n i z e i tf o r* h a ti tw a s . W h i c h i s i t?
Th e C H AIRMAN .
In th e v e ry b e g i n n i n g th e y d i d n o tre c o g n i z e i tf o r
w h a ti tw a s , Ith i n k
. Th e y w a i te d to o l o n g .
Mr. H AYS. Ye s . W e l l , y o u a n d Ia re a g re e i n g
. An d w h e n th e y d i d
re c o g n i z e i tf o rw h a ti tw a s , i th a d b e c o m e a m o u n ta i n th e n
.
Th e C H AIRMAN . Ye s . Iw a s e x p re s s i n g a g re e m e n tw i th y o u rl i n e
o f th i n ki n g . Iw a s j u s td e v e l o p i n g i ta l i ttl e m o re .
Mr
. W o RMSER . Mr. C h a i rm a n , m a y Is u g g e s tto Dr . H o b b s th a tI
th i n kh e o u g h tto m a ke c l e a r, w h i c h Ib e l i e v e i s th e f a c t, th a th e
d o e s n o ti n te n d m e re l y to d i s c u s s 3 o r 4 b o o ks a s th e o n l y b o o ks i n
th i s a re a w h i c h h a v e a n y u n p l e a s a n tc o n n o ta ti o n to h i m
. W h a th e i s ,
re a l l y d o i n g i s
g i v i n g th e m a s i l l u s tra ti o n s , p e rh a p s p a rti c u l a rl y
s h a rp i l l u s tra ti o n s , o f th e u s e o f w h a th e c a l l s s c i e n ti s m a n d i ts p ro --
m o ti o n b y f o u n d a ti o n s . P l e a s e a n s w e rth i s y o u rs e l f , Dr
. H o b b s , b u t
i s n 'ty o u rm a i n th e s i s th a tw h a ty o u c a l l s c i e n ti s m w i d e l y p ro m o te d
b y f o u n d a ti o n s a n d th a ti n i ts e l f h a s a d e l e te ri o u s e f f e c to n s o c i e ty ?
:
Dr . H OB B S . Th e th e s i s i s n o ti n th e b o o ki n re l a ti o n to th e f o u n d a -
ti o n s s p e c i f i c a l l y , b u tIw o u l d s a y th a t, s p e a ki n g i n g e n e ra l te rm s , th e -
th i n g w h i c h Ic a l l s c i e n ti s m i s p ro m o te d i n a n a p p re c i a b l e m e a s u re
b y th e f o u n d a ti o n s . An d s c i e n ti s m h a s b e e n d e s c ri b e d a s a p o i n to f
v i e w , a n i d e a , th a ts c i e n c e c a n s o l v e a l l o f th e p ro b l e m s o f m a n ki n d ', ,
th a ti tc a n ta ke th e p l a c e o f tra d i ti o n s , b e l i e f s , re l i g i o n , a n d i ti s
i n th e d i re c ti o n o f th a tty p e o f th i n g th a ts o m u c h o f th e m a te ri a l
i n th e s o c i a l s c i e n c e s i s p o i n te d . Ia m n o ts a y i n g th a tw e h a v e re a c h e d
th a t, o rth a tm a n y w o u l d c o m e o u tb l a ta n tl y a n d s a y th a tn o w th a tc a n ,
o rs h o u l d b e d o n e
. B u ti ts e e m s to m e , a n d Im a y b e w ro n g , b u ti td o e s
s e e m to m e th a tw e a re g o i n g i n th a td i re c ti o n , a n d i t i s ti m e th a t
w e m i g h tta ke a l i ttl e s to c ko f i t .
Mr . H AYS .
H o w m a n y c o p i e s o f th i s p a rti c u l a rb o o kd o y o u s u p p o s e
h a v e e v e rb e e n s o l d ?
Dr.
H OB B S .
W h i c h b o o k i s
th a t?
Mr. H AYS.
Th e o n e b y Stu a rtC h a s e th a ty o u a re q u o ti n g f ro m .
Dr. H o B B S . Id o n 'tkn o w th e s a l e s
. Itw a s w i d e l y re v i e w e d a n d a d -
v e rti s e d , p u b l i c i z e d e x te n s i v e l y , b u ts a l e s f i g u re s Id o n 'th a v e .
Mr . H AYS. W o u l d y o u b e re m o te l y a c q u a i n te d a ta l l w i th th e w o rks
o f Mi c ke y Sp i l l a n e ?
Dr . H OB B S. Ye s , Si r ; Ia m
.
Mr . H AYS .
Do y o u th i n kStu a rtC h a s e o rMi c ke y Sp i l l a n e h a s d o n e
m o re d a m a g e to Am e ri c a ?
Dr
. H OB B S . Th a ti s i n a n o th e ra re a .
Mr. H AYS. W e l l , o f c o u rs e , a n y o th e rb o o ke x c e p tth i s o n e w o u l d
p ro b a b l y b e i n a l i ttl e d i f f e re n ta re a .
Dr . H OB B S. No ; Ia m c o n f i n i n g th i s to th e i n f l u e n c e o f s o c i a l s c i e n c e . .
Mr . Sp i l l a n e , Ith i n k, d o e s n o tp re te n d to b e a s o c i a l s c i e n ti s t .
Mr . H AYS . I d o n 'tkn o w w h a th e p re te n d s to b e ; b u tIw o u l d s a y
th a th e i s h a v i n g s o m e s o rto f a n e f f e c to n s o c i a l s c i e n c e , a tl e a s to n
s o c i a l b e h a v i o r, a n d e v e n p e rh a p s a . m o re s e ri o u s e f f e c tth a n C h a s e i s
h a v i n g , a n d Iw o u l d n 'tb e s u rp ri s e d th a th e h a s h a d a s m u c h e f f e c t
o rm o re th a n K i n s e y , b e c a u s e Ie x p e c tm o re p e o p l e h a v e re a d h i s
b o o ks .
Dr .
H OB B S. I e x p e c tth e y h a v e .
TAX-EXEMP TFOUNDATIONS 14 7 6
. Mr
. H AYS . An d e v e n a f a rm o re v i c i o u s e f f e c t, i n m y , m i n d , -w o u l d
b e c o m i n g f ro m s o m e o f th e s e h o rro rc o m i c b o o ks th a ta re w i d e l y
d i s tri b u te d .
Dr. H OB B S . Th a t
; m a y -b e
. Th e c o n te x t~i n w h i c h I
p l a s c e th i s , o th ,
i s i n th e i n f l u e n c e o f s c i e n c e o rs o c i a l s c i e n c e o n th e s e th i n g s
. Fo r
e x a m p l e , a n o v e l b y P h i l i p W y l i e c a l l e d Op u s 2 1c a m e o u t, b a s e d
;
i n l a rg e m e a s u re o n th e K i n s e y f i n d i n g s , a n d th e th e m e , b ri e f l y , w a s
i n o u tl i n e th a tth e p ro ta g o n i s to f th e n o v e l m e e ts a g i rl w h o i s s i tti n g
i n a Ne w Yo rks a l o o n , s i tti n g th e re re a d i n g th e K i n s e y b o o k
. An d
th e p ro ta g o n i s t-
Mr . H AYS . Th a ti s d e f i n i te l y f i c ti o n , i s i tn o t?
Dr . H OB B S . Ye s , Si r. Th e p ro ta g o n i s ttri e s to f i n d o u tw h a ti s o n h e r
m i n d
Mr. H AYS . Iw o u l d s a y th e y h a d s tu p i d c h a ra c te rs i n th a tb o o k .
Im e a n , . y o u h a v e p a i n te d a p i c tu re th e re . H e w o u l d n 'th a v e to try to
.
v e ry h a rd , w o u l d h e ?
Dr . H OB B S . Th e n th e th e m e d e v e l o p s th a tw h a th a p p e n e d , w a s th a t
s h e f o u n d o u tth a th e rh u s b a n d w a s h o m o s e x u a l , a n d s h e h a d l e f t
h i m b e c a u s e h e w a s h o m o s e x u a l
. Th e n th ro u g h o u tth e re m a i n d e r
o f th e b o o kth i s p ro ta g o n i s ti s e x p l a i n i n g to h e rth a ts c i e n c e , i n th i s
c a s e K i n s e y , h a s p ro v e d th a th o m o s e x u a l i ty i s n o rm a l a n d th a ts h e
i s th e a b n o rm a l o n e f o rl e a v i n g h i m . An d f i n a l l y th e p ro ta g o n i s t
c o n v i n c e s h e ro f th i s , s o w h e re u p o n s h e f o rm s a h o m o s e x u a l a l l i a n c e
h e rs e l f a n d re tu rn s to h e rh o m o s e x u a l h u s b a n d a n d p re s u m a b l y th e y
l i v e h a p p i l y e v e ra f te r . Iti s i n th i s w a y th a tw h a ts ta rts o u ta s
b e i n g s c i e n c e o rs o c i a l s c i e n c e s p re a d s o u ti n to p o p u l a rl i te ra tu re :
Mr. H AYS. W o u l d y o u m i n d te l l i n g m e h o w y o u c a m e to re a d th a t
b o o k?
Dr. H o B B S . If o rg e tth e e x a c tc i rc u m s ta n c e s . Ire a d p re tty w i d e l y . .
Ire a d a l o to f b o o ks .
Mr
. H AYS . Iw a s w o n d e ri n g i f i tw a s i n c o n n e c ti o n w i th th e re s e a rc h
o n K i n s e y
. Ia m n o tb e i n g a b i tf a c e ti o u s w h e n Is a y th i s -m a y b e Ia m
to o c o n s e rv a ti v e a n d to o a rc h a i c a n d to o f a rb e h i n d th e ti m e s , b u t
Ic a n n o ti m a g i n e v e ry m a n y p e o p l e w a s ti n g th e i rti m e to re a d th a t
ki n d o f s tu f f
.
Dr. H u m s . If Im a y c o n ti n u e , th e c u l tu ra l d e te rm i n i s ti c th e m e i s
th e n ti e d i n w i th th e c u l tu ra l l a g , th e c u l tu ra l l a g h y p o th e s i s , a n d
b ri e f l y th e c u l tu ra l l a g h y p o th e s i s i s th a tth e te c h n o l o g y h a s a d v a n c e d
v e ry g re a tl y , b u tth a to u ri d e a s , o u rb e l i e f s , o u rtra d i ti o n s , h a v e n o t
ke p tp a c e w i th i t . Th e re f o re , th e re i s a l a g b e tw e e n th e te c h n o l o g i c a l
a d v a n c e a n d th e c u l tu re , a n d th e i m p l i c a ti o n i s th a tth e b e l i e f s , i d e a s ,
s e n ti m e n ts a n d s o o n , a b o u tth e f a m i l y , th e c h u rc h , a b o u tg o v e rn m e n t,
s h o u l d b e b ro u g h tu p to d a te w i th th e te c h n o l o g y , w h i c h s u p e rf i c i a l l y
s o u n d s re a s o n a b l e e n o u g h , e x c e p tw h e n y o u b e g i n to a n a l y z e i ti tre a l l y
s e ttl e s d o w n to b e i n g i n th e f i rs tp l a c e , a n o n s c i e n ti f i c n o ti o n , b e c a u s e
tw o th i n g s b e i n g c o m p a re d a re n o tc o m m e n s u ra b l e , th a ti s , th e y h a v e ,
n o tb e e n re d u c e d to a n y c o m m o n d e n o m i n a to rb y w h i c h y o u c a n
m e a s u re th e re l a ti v e ra te s o f c h a n g e i n b e tw e e n th e m
.
Mr. H AYS. Ih a te to ke e p i n te rru p ti n g y o u h e re , b u tIc a n 'th e l p
w o n d e ri n g a b o u to n e th i n g , a n d Iw o u l d l i ke to kn o w th e a n s w e r, i f
th e re i s a n y w a y o f kn o w i n g i t . W e a re s p e n d i n g a l o to f ti m e o n th e
b o o ko f Mr
. C h a s e , a n d Iw o u l d l i ke to kn o w h o w w i d e l y th a tth i n g
:
w a s p ri n te d a n d c i rc u l a te d .
14 8
TAX-EXEMP T FOUNDATIONS
If h a rd l y a n y b o d y re a d i t, i tc o u l d n 'th a v e
h a d 'm u c h i n l u e n d e . . Mr.
W o tm s e r, i s th e re a n y w a y w e -c a n g e t
th e d i s tri b u ti o n o f th a th o w ::
m a n y th o u s a n d s o rh u n d re d s o rm i l l i o n s o f c o p i e s o f i tth e re w e re '?
Mr. W o Rn rs i R . ' Ic a n f i n d
o u tf o ry o u , 's i r .
Mr . H AYS .
P e o p l e i n th i s a u d i e n c e a re p ro b a b l y a l l : p e o p l e w h o a re
i n te re s te d i n 'th i s , o rth e y w o u l d
n o t b e h e re . Iw o n d e ri f a n y o n e
i n th e ro o m h a s re a d i tb e s i d e s Dr . H o b b s . In e v e r h e a rd o f i tu n ti l
th i s m o rn i n g .
Th e C H AIRMAN . In a d d i ti o n to th e c i rc u l a ti o n o f th e b o o k, a m I
'ri g h tth a te a rl i e ry o u re f e rre d to o th e rp u b l i c a ti o n s th a tq u o te d e x -
c e rp ts , p e rti n e n te x c e rp ts , f ro m th e b o o k, i n a d v a n c i n g c e rta i n
th o u g h ts ?
Dr . H OB B S.
Id o n 'tb e l i e v e , s i r, th a tId i d re l a te to th a t, n o , Si r .
Mr . H AYS .
Yo u m i g h th a v e m e n ti o n e d b o o kre v i e w s , o rre v i e w s i n
, s a y th e Ne w Yo rkTi m e s b o o km a g a z i n e , o rs o m e th i n g
. P ro b a b l y
th e re w a s o n e , Is u p p o s e , w a s th e re n o t?
Dr. H OB B S . Ye s , Si r.
Mr. H AYS . B u tu n l e s s y o u w e re s p e c i f i c a l l y i n te re s te d i n e i th e rMr
. .
C h a s e o rth e s u b j e c t, y o u p ro b a b l y w o u l d n 'te v e n re a d th a t .
Dr . H o n B s . Or : th e f o u n d a ti o n s , s i r .
Mr . H AYS . Ye s .
Dr . H o B B S . Th e n th i s c u l tu ra l l a g n o ti o n
h a s
th e i m p l i c a ti o n th a t
w e s h o u l d ke e p re l i g i o n u p to d a te , a n d p a tri o ti c s e n ti m e n ts , i d e a s
a b o u tm a rri a g e a n d th e f a m i l y .
W e l l , i f y o u d o th i s , o f c o u rs e b y i m p l i c a ti o n to ta ke a n e x tre m e
i l l u s tra ti o n , th e n y o u w o u l d h a v e to m o d i f y y o u rre l i g i o n e v e ry ti m e
th e re w a s a s i g n i f i c a n tte c h n o l o g i c a l c h a n g e w i th a u to m o b i l e s o ra i r-
p l a n e s , th i n g s o f th a ts o rt, w h i c h w o u l d g i v e y o u o f c o u rs e a g re a t
d e a l o f l a c ko f p e rm a n e n c e
.
Th e c u l tu ra l l a g th e o ry h a s a p p e a re d i n m a n y i f n o t
m o s t o f th e
s o c i o l o g y te x tb o o ks w i th th e i m p l i c a ti o n th a tw e s h o u l d a b a n d o n th e
tra d i ti o n a l f o rm s s o f b e l i e f a b o u tth e f a m i l y a n d re l i g i o n . In e s c a p a -
b l y th a tte n d s to b e th e i m p l i c a ti o n
.
Th e w a y Stu a rtC h a s e p u ts i t :
Th e c u l tu ra l c o n c e p td i s s o l v e s o l d i d e o l o g i e s a n d e te rn a l v a ri ti e s b i t
g i v e s u s
s o m e th i n g m o re s o l i d to s ta n d o n , o rs o i ts e e m s to m e . P re d i c ti o n ta ke s s h a p e ,
th e d o o rto th e f u tu re o p e n s , a n d l i g h tc o m e s th ro u g h . No tm u c h y e t, b u te n o u g h
to s h ri v e l m a n y i n te l l e c tu a l q u a c ks , o v e rv e rb a l i z e d s e e rs a n d th e o ri s ts , w h o s e
th e o ri e s c a n n o tb e v e ri f i e d
.
Atth e v e ry ti m e h e ~ta l ki n g a b o u ta th e o ry w h i c h c a n n o tb e v e ri -
f i e d . Th e n Iw i l l j u s tm e n ti o n o n e th i n g th a ti s s tre s s e d i n Mr, C h a s e 's
b o o k, a n d th a ti s th e b e l i e f i s s tre s s e d th a tth e p o l l s , o p i n i o n p o l l s , h a d
b e e n s c i e n ti f i c a l l y v e ri f i e d a n d th a tth e y c o u l d 'a n d s h o u l d b e u s e d b y
th e g e n e ra l p u b l i c .
Mr. H AYS .
Do c to r, ri g h tth e re a l o to f p e o p l e h a v e tri e d to s e l l th a t
i d e a b e f o re
. Ire m e m b e ra m a g a z i n e o n e ti m e th a th a d a w i d e c i rc u -
l a ti o n p re d i c a te d o n th e b e l i e f th a ti ts p o l l w a s e x a c t . Ith i n kth e
n a m e o f i tw a s L i te ra ry Di g e s t .
Dr. H o B B S . Ye s , Si r.
Mr . H AYS. Itd i e d a v e ry a b ru p td e a th a f te r19 36 .
Dr. H o B B S . Th e s i g n i f i c a n c e h e re , s i r, i s th a tth i s o p i n i o n a n d b e l i e f
d i d n o td i e . B e c a u s e i ts ti l l h a s th e p re s ti g e o f s c i e n c e to v e ri f y i t .
Mr . H AYS. Yo u m e a n i n th e v a l i d i ty o f p o l l s ?
Dr. H o B B S . Ye s , Si r .
Mr . H AYS . I d o n 'ta g re e w i th th a t . Id o n 'tta ke to o m u c h s to c ko f
p o l l s . Iv i v i d l y re m e m b e rth e G a l l u p m i s ta ke i n 19 4 8
.
T4 X-EXEMP TFOUNDATIONS
14 9
H e
p ro b a b l y w i l l m a ke s o m e m o re . Id o n 'tc o n s i d e rm y s e l f to b e
a s u p e ri n te l l i g e n tc i ti z e n . Ith i n kp o l l s a re m a y b e a b l e to i n d i c a te
a tre n d , b u ty o u c o u l d n 'tre l y o n th e m a s b e i n g a b s o l u te l y f a c tu a l ; a n d
s o m e th i n g y o u c o u l d n e v e rd o u b tf o ra m i n u te a n d Id o n 'tth i n kv e ry
m a n y o th e rp e o p l e w i l l .
Dr
. H OB B s
. Th e p o i n tIa m try i n g to m a ke , s i r, i s th a tw i th th e p re s -
ti g e o f s c i e n c e b e h i n d a th i n g l i ke p o l l i n g , y o u c o u l d g e tto th e p o i n t
w h e re th e y w o u l d b e s u b s ti tu te d f o re l e c ti o n s a n d th i n g s l i ke th a t
. Mr.
C h a s e c i te s e x a m p l e s o f th a tte n d e n c y i n a h i g h l y a p p ro v i n g f a s h i o n
.
Th i s w a s w ri tte n j u s tp ri o rto th e e l e c ti o n re s u l ts o f 19 4 8
. J u s ts u p -
p o s e f o ra m i n u te th a tw e h a d a c c e p te d th i s s o -c a l l e d s c i e n c e a n d a b a n -
d o n e d th e e l e c ti o n o f 19 4 8 a n d ta ke n th e w o rd o f th e p o l l s te rs
.
Mr
. H AYS . As l o n g a s y o u h a v e s ke p ti c s l i ke m e , i tw o u l d n e v e rd o
th a t . Ire f u s e to a c c e p tth e v a l i d i ty o f th e G a l l u p p o l l , a n d th a ti s
w h y Ia m h e re to d a y . Ic a m e d o w n h e re i n th e 19 4 8 De w e y l a n d s l i d e
.
Dr. H OB B S . Su p p o s e i th a d b e e n b a s e d o n a p o l l i n s te a d o f a n e l e c -
ti o n . Th e re s u l ts m i g h tb e q u i te d i f f e re n t
.
Mr .
H AYS . I
th i n ky o u a re p re d i c a ti n g s o m e th i n g th e re o n a f o o l -
i s h a s s u m p ti o n
. Id o n 'tth i n kw e w i l l e v e rs u b s ti tu te p o l l s f o re l e c -
ti o n s
. Atl e a s t, y o u w i l l n e v e rg e tth e p o l i ti c i a n s to a g re e .
Dr . H o B B S . Mr
. C h a s e c i te s th e d e s i ra b i l i ty o f th i s p o l l i n g te c h -
n i q u e a n d i l l u s tra ti o n s o f w h e re i ti s b e i n g u s e d b y a n o th e rs o c i a l
s c i e n ti s t, w h o a l s o w ro te a b o o ka l o n g th e s a m e l i n e s , G e o rg e L u n -
b e rg -C a n Sc i e n c e Sa v e Us ? -a n d c i te s L u n b e rg a s u s i n g th e p o l l s
i n a c tu a l p ra c ti c e . H e
q u o te s h e re
Th e re i s n o l i m i tto th e f u tu re o f th e te c h n i q u e -
Th a ti s th e p o l l i n g te c h n i q u e -
o n th i s f ro n t .
Th a ti s , m e a s u ri n g p o l i ti c a l a tti tu d e s a n d b e l i e f s
.
Mr. H AYS .
H e
a p p a re n tl y n e v e rh e a rd a b o u tth i s f e l l o w w h o ra n
f o rs h e ri f f . Is th a ti n y o u rSta te , Mr
. Re e c e ? H e s a i d h e s h o o k 9 , 0 0 0
h a n d s , ki s s e d tw o h u n d re d -a n d -s o m e b a b i e s , tra v e l e d 9 , 0 0 0 m i l e s a n d
g o to n l y 2 4 3v o te s . H i s p o l l d i d n 'ttu rn o u ts o w e l l .
H e th o u g h th e
w a s g o i n g to w i n .
Dr. H o B a s . Th e d i f f e re n c e i n a l l o f th i s i s th a tth e s e a re p re s e n te d
a s b e i n g s c i e n ti f i c a n d th e p re s ti g e o f s c i e n c e i s th a tth e re i s m o re o f
a te n d e n c y to a c c e p tth e s e th a n to a c c e p to th e rte c h n i q u e s . [ Re a d i n g : ]
Th e n , a s th e e l e c ti o n s o f 19 4 8 c h a n g e d th e c o n c l u s i o n s to b e d ra w n f ro m th e -
f o re g o i n g tw o c h a p te rs , c l e a rl y P re s i d e n ti a l p o l l i n g i s n o e x a c ts c i e n c e .
Th a ti s , th e re s u l ts h a v e c o m e o u ta n d c o n f l i c te d w i th th e re s u l ts o f
e s p e c i a l l y th e G a l l u p a n d Ro p e r p o l l s . So Mr . C h a s e h a d to b a c ku p ,
.
b a c kp e d d l e q u i te a b i to n th i s .
Mr. H AYS. Atl e a s t, w e g i v e h i m c re d i tf o ra d m i tti n g h e w a s w ro n g
Dr . H OB B S . H e c o u l d d o l i ttl e e l s e a tth a tp o i n t
. Itw a s s u c h a
f i a s c o
Do e s 19 4 8 w ro n g p re d i c ti o n m e a n th e d o w n f a l l o f th e p re s e n te l e c ti o n s a s th e
d o w n f a l l
i n 19 36 c a u s e d th e d o w n f a l l o f th e L i te ra ry Di g e s t? Do e s i tm e a n
a s s o m e c ri ti c s d e c l a re th a ts a m p l i n g th e o ry i ts e l f i s s u s p e c ta n d s c i e n c e c a n
n e v e rb e a p p l i e d to h u m a n a f f a i rs ? C e rta i n l y n o t-
H e a n s w e rs h i s o w n q u e s ti o n -
. On e e rro ro ra h u n d re d
e rro rs c a n n o ti n v a l i d a te th e s c i e n ti f i c , m e th o d .
1 50
TAX-EXEMP TFOUNDATIONS
Th e re y o u h a v e
a g l i m p s e , a g l i m m e r, o f th e ty p e o f , y o u m i g h t
-s a y , a rro g a n c e th a tth i s s u p p o s e d s c i e n ti f i c m e th o d , w h i c h , Ire p e a t
a n d e m p h a s i z e , i s n o ts c i e n ti f i c , w i l l , a n d c a n , n o m a tte rw h a tth e
e rro rs a re , n o m a tte rw h a tth e m i s ta ke s a re , w i l l b e f o i s te d , p u s h e d o n
th e p u b l i c s c e n e , w h e re a s w i th th e L i te ra ry Di g e s t y o u
g a g e i ti n th e
-te rm s o f c o m m e rc i a l a p p e a l , a n d a f te rth e f a i l u re i n 19 36 , i tf o l d s u p
. a s a m a g a z i n e . B u tth i s ty p e o f th i n g c o n ti n u e s .
Itn o to n l y c o n -
ti n u e s b u ti te x p a n d s .
Mr.
H AYS . Th e re w a s o n e d i f f e re n c e b e tw e e n Dr. G a l l u p 's m i s ta ke
'a n d th e L i te ra ry Di g e s t, w a s n 'tth e re ? Dr
. G a l l u p m a d e a s l i g h tm i s -
- ta ke o f a -'f e w p e rc e n ta g e p o i n ts , b u tth e y h a d L a n d o n w i n n i n g
b y 36 o r4 0 Sta te s , w h e re a s h e a c tu a l l y c a rri e d
o n l y 2 .
Dr. H OB B S .
H i s p e rc e n ta g e f i g u re s a re a m a tte ro f s ta ti s ti c a l m a n i p -
u l a ti o n . Ic o u l d g o i n to th a ti n s o m e d e ta i l . Th e a c tu a l e rro ri s
. a p p re c i a b l y g re a te rth a n y o u w o u l d b e l e d to b e l i e v e b y th e s ta te -
m e n ts o f Dr . G a l l u p . B u tth a tw o u l d b e a s ta ti s ti c a l m a tte rw h i c h
i s n o tp a rti c u l a rl y g e rm a n e . In th i s b o o k, i n s u m m a ry , y o u h a v e
-th ro u g h o u ti t, a m o n g o th e rrth i n g s , th i s c h a ra c te ri s ti c e m p h a s i s o n
c u l tu ra l d e te rm i n i s m , c u l tu ra l re l a ti v i ty , th e i d e a th a ti f
y o u f i n d a
p ri m i ti v e g ro u p w h i c h p e rm i ts w i f e l e n d i n g , th e n , b y i m p l i c a ti o n ,
th a ti s a l l ri g h tf o r u s ,
to o , a n d e m p h a s i s o n K i n s e y th ro u g h o u tth e
" b o o ka s h a v i n g n o w d i s c o v e re d th e s c i e n ti f i c f a c ts a b o u ts e x , 'a n d th e
--e m p h a s i s o n c u l tu ra l l a g th a tw e s h o u l d j e tti s o n o l d e rb e l i e f s a n d
b ri n g a l l o u rb e l i e f s u p to th e l a te s ta d v a n c e s i n te c h n o l o g y .
In o n e s e c ti o n i n th e b o o k, y o u d o g e ta b a l a n c e d p re s e n ta ti o n . Th i s
i s th e s e c ti o n d e a l i n g w i th e c o n o m i c s . Mr . C h a s e kn o w s th e f i e l d o f
e c o n o m i c s m u c h m o re , m u c h b e tte r, th a n h e kn o w s th e s e o th e rf i e l d s
.
So w h e n i tc a m e to e c o n o m i c s , th e re h e a d m i tte d th a te c o n o m i c s w a s
n o ta s c i e n c e , a n d h e c i te d , a s Ire c a l l i t, 155e rro n e o u s , s e ri o u s l y e rro n e -
i o u s , e c o n o m i c p re d i c ti o n s to s h o w th a te c o n o m i c s w a s n o ta s c i e n c e
.
My f e e l i n g i n re a d i n g th e b o o kw a s th i s , th a ti f Mr
. C h a s e kn e w th a t
a b o u th i s o w n f i e l d , a n d i f h e w e re re l y i n g a s h e s a y s h e w a s , a n d a s
th e b o o ki n d i c a te s , i f h e w e re re l y i n g o n th e s e e x p e rts f ro m th e f o u n d a -
ti o n s f o rth e o th e ra re a s , w h y d i d n 'tth e y w a rn h i m o f th e l i m i ta ti o n s
i n th e s e o th e rf i e l d s , s o c i o l o g y , a n th ro p o l o g y , a n d s o o n , i n th e s a m e
w a y i n w h i c h h e h i m s e l f kn e w o f th e l i m i ta ti o n s i n e c o n o m i c s .
Itw a s c e rta i n l y th e i rre s p o n s i b i l i ty , i tw o u l d s e e m to m e , to h a v e
e m p h a s i z e d th e s e l i m i ta ti o n s ra th e rth a n to g ~v e Mr . C h a s e th e i m -
p re s s i o n , a n d th ro u g h h i m m a n y o th e rp e o p l e th e i m p re s s i o n , th a t
th e s e a re a s -a re re a l l y s c i e n ti f i c i n th e s e n s e i n w h i c h th e te rm a p p l i e s
i n p h y s i c a l s c i e n c e .
Th e n e x ta n d f i n a l b o o kw h i c h Iw a n tto c i te i s
a c tu a l l y i n f o u rv o l u m e s . Th e ti tl e i s Th e Am e ri c a n So l d i e r, a
s u b ti tl e i s Stu d i e s i n So c i a l P s y c h o l o g y i n W o rl d W a rTw o . Itw a s
p re p a re d a n d e d i te d u n d e rth e a u s p i c e s o f a s p e c i a l c o m m i tte e o f th e
'So c i a l Sc i e n c e Re s e a rc h C o u n c i l , p u b l i s h e d b y th e P ri n c e to n Un i -
v e rs i ty P re s s i n 19 4 9 a n d 19 50 . Iw i l l g i v e y o u s o m e o f th e b a c k-
g ro u n d o f th i s .
In th i s , Iw a n tto c i te i ta s a n i l l u s tra ti o n o f th e i n f l u e n c e o f s u p -
p o s e d s o c i a l s c i e n c e o n m i l i ta ry p o l i c y a ta h i g h l e v e l a n d , f u rth e r-
m o re , th a tth i s i n f l u e n c e w a s , a c c o rd i n g to th e b o o ki ts e l f w h i c h ,
re m e m b e r, w a s w ri tte n b y p e rs o n s f a v o ra b l e to th e e f f e c ts w h i c h th e
-s o c i a l s c i e n ti s tb ro u g h ta b o u t
. Ev e n i n th i s ty p e o f p re s e n ta ti o n ,
th e re i s a d e f i n i te a n d re p e a te d e v i d e n c e th a tth e m i l i ta ry , w i th w h a t
tu rn e d o u tto b e e x c e l l e n tre a s o n s , s tru g g l e d a g a i n s tth i s th i n g ri g h t
TAX-9 XEMP T FOUNDATIONS

151
d o w n th e l i n e , a n d 'th e s o c i a l s c i e n ti s ts w e re a b l e
to o v e rw h e l m th e m , .
w e re a b l e to i n c o rp o ra te th e i ro w n i d e a s i n a m a tte ro f h i g h e s tm i l i ta ry
s i g n i f i c a n c e a g a i n s tth e o p p o s i ti o n o f th e m i l i ta ry o f th e Un i te d Sta te s .
. Mr . H AYS.
W h a td i d th e y d o a g a i n s tth e w i l l o f th e m i l i ta ry ?
Dr
.
H OB B S .
W e l l , m a y Id e v e l o p i t? I w i l l b ri n g th a to u t, w h a t
s e e m s to m e to b e th e c ru c i a l p o i n th e re
.
Th e Re s e a rc h B ra n c h w a s o f f i c i a l l y e s ta b l i s h e d i n Oc to b e r19 4 1,
w i th i n w h a tw a s kn o w n , s u c c e s s i v e l y , a s th e Mo ra l e Di v i s i o n , Sp e c i a l
: Se rv i c e s Di v i s i o n , a n d In f o rm a ti o n a n d Ed u c a ti o n Di v i s i o n . H e re
i s o n e o f th e i n d i c a ti o n s o f th e re s i s ta n c e o f th e m i l i ta ry i n p u re l y m i l i -
ta ry m a tte rs . Ea rl i e re f f o rts to s e t
u p s u c h m a c h i n e ry w i th i n th e
Arm y h a d b e e n b l o c ke d b y a d i re c ti v e f ro m th e Se c re ta ry o f W a r,
w h i c h s a i d
Ou rArm y m u s tb e a c o h e s i v e u n i t, w i th a d e f i n i te p u rp o s e s h a re d b y a l l
. Su c h
a n Arm y c a n b e b u i l to n l y b y th e re s p o n s i b l e e f f o rto f a l l o f i ts m e m b e rs , c o m -
m i s s i o n e d a n d e n l i s te d . An a n o n y m o u s o p i n i o n , o rc ri ti c i s m , g o o d o rb a d , i s
d e s tru c ti v e i n i ts e f f e c to n a m i l i ta ry o rg a n i z a ti o n , w h e re a c c e p te d re s p o n s i b i l i ty
o n th e p a rto f e v e ry i n d i v i d u a l i s f u n d a m e n ta l . Iti s th e re f o re d i re c te d th a t
b e c a u s e o f th e i ra n o n y m o u s n a tu re , p o l l s w i l l n o tb e p e rm i tte d a m o n g th e p e r-
s o n n e l o f th e Arm y o f th e Un i te d Sta te s .
Mr
.
H AYS .
Do e s th a tm a ke i tri g h tb e c a u s e th e Se c re ta ry s a i d th a t?
Dr. H OB B S . No , s i r. Itd o e s n o tm a ke i tw ro n g , e i th e r .
Mr . H AYS. On e ti m e h e i s s u e d
a
l e tte rth a ta s o l d i e rc o u l d n o tw ri te
a l e tte rto h i s C o n g re s s m a n . B u tth e C o n g re s s s o rto f c h a n g e d h i s
m i n d a b o u tth a t . Iw o u l d s a y f ro m m y e x p e ri e n c e w i th th e Arm y ,
i ti s v e ry d i f f i c u l tto i n c u l c a te th e m w i th a n y i d e a . Th e y re s i s ta n y -
th i n g i n th e w a y o f c h a n g e . Th e y re s i s te d th e u s e o f a i rp o w e r .
Yo u w i l l re m e m b e rth e y m a d e o n e m a n i n th i s c o u n try d i e o f a
b ro ke n h e a rt . Of c o u rs e , h e w a s ri g h ta l l a l o n g . Th e Na v y ri g h tn o w
i s re s i s ti n g th e a b a n d o n i n g o f b a ttl e s h i p s . Of c o u rs e , th e y a re n i c e
s h i p s , Ih a v e b e e n o n th e m a n d a l l o f th a t, b u tth e y d o n 'th a v e m u c h
v a l u e a n y m o re i n w a r . B u tth e y a re s ti l l u s i n g th e m . Th e v e ry
f a c tth a tth e Arm y re s i s te d th e m d o e s n o tm e a n m u c h to m e . Id o
n o tkn o w w h a tth e y re s i s te d , b u tw h a te v e ri tw a s th a ti s th e i ru s u a l
p ro c e d u re .
Dr. H o B B S . Ma y Ip l e a s e d e v e l o p th i s p o i n t ?
Th e f u l l s to ry o f h o w th e W a rDe p a rtm e n tc h a n g e d f ro m a p o s i ti o n o f f l a t
o p p o s i ti o n to s u c h re s e a rc h to o n e i n w h i c h i tw o u l d u s e s u c h re s e a rc h n o to n l y
-f o ri n te rn a l p l a n n i n g b u ta s j u s ti f i c a ti o n to th e Am e ri c a n p e o p l e f o rs u c h a v i ta l
p ro g ra m a s i ts d e m o b i l i z a ti o n s y s te m s h o u l d s o m e d a y m a ke i n s tru c ti v e re a d i n g .
Th a ti s a q u o te f ro m v o l u m e 1o f th e Am e ri c a n So l d i e r . Iw o u l d
s a y i tc e rta i n l y s h o u l d m a ke i n te re s ti n g re a d i n g .
Ma n y f a c to rs c o n v e rg e to m a ke p o s s i b l e th e e s ta b l i s h m e n to f th e Re s e a rc h
B ra n c h , n o tth e l e a s to f w h i c h w a s th e c h a ra c te ra n d p e rs o n a l i ty o f th e n e w
Di re c to ro f th e Mo ra l e Di v i s i o n , d i re c tl y c o m m i s s i o n e d f ro m c i v i l i a n l i f e , B ri g
.
G e n . Fre d e ri c kH . Os b o rn e , l a te rm a j o rg e n e ra l
. H e w a s a b u s i n e s s m a n w h o
w a s a l s o th e a u th o ro f tw o v o l u m e s o n s o c i a l s c i e n c e . In s p i te o f G e n e ra l
Os b o rn e 's p e rs o n a l p re s ti g e , h i s p e rs u a s i v e s ki l l , w h i c h h a d s e rv e d h i m s o w e l l
i n b u s i n e s s , a n d h i s d e e p s i n c e ri ty , th e re w e re ti m e s w h e n e v e n th e s e a s s e ts
m i g h th a v e a v a i l e d l i ttl e a g a i n s to c c a s i o n a l o p p o s i ti o n a ti n te rm e d i a te e c h e l o n s ,
h a d n o tG e n e ra l Ma rs h a l l u n e q u i v o c a b l y , s u p p o rte d th e s tra n g e , n e w p ro g ra m
.
Mr. H AYS . Do c to r, Ith i n kb e f o re y o u s ta rta c c u s i n g G e n e ra l Ma r-
s h a l l o ra n y b o d y e l s e
Dr. H OB B S . Ih a v e a c c u s e d G e n e ra l Ma rs h a l l o f n o th i n g , s i r, Ih a v e
q u o te d f ro m th e b o o k .
1 52

TAX-EXEMP TFOUNDATIONS
Mr . H AYS . W h a ti s y o u rs tra n g e n e w p ro g ra m ?
Is i t f a i rto a s k
y o u th a t?
Dr . H o B B S . Th a ti s w h a tth e y te rm i t, n o t
m e .
Mr . H AYS . W h a ti s i t?
Dr. H OB B S. Itw a s a p ro g ra m o f
ta ki n g o p i n i o n p o l l s to d e te rm i n e r
m i l i ta ry d e c i s i o n s .
Mr. H AYS . Do y o u m e a n th e l a s tw a rw a s ru n o n o p i n i o n p o l l s ?
Dr. H o B B S.
Itw o u l d h a v e b e e n ru n to . a m u c h g re a te rd e g re e .
Mr. H AYS . I
th i n kEi s e n h o w e ro u g h tto re s i g n , th e n , : b e c a u s e Ith i n k
h e g o te l e c te d o n th e g ro u n d s th a th e ra n th e w a r
. H e m a d e h i s
re p u ta ti o n o n th a t . If i t w a s ru n o n p o l l s , th e n w e h a v e b e e n u n d e r
a l o to f m i s a p p re h e n s i o n .
Dr . H o B R, 9 . Iq u o te a g a i n f ro m th e b o o k
Am a j o rp u rp o s e o f th e re s e a rc h s ta f f w a s
to p ro v i d e a b a s i s o f f a c tu a l !
kn o w l e d g e .
Iw i l l i n te rj e c t . W h e n th e y s a y " f a c tu a l kn o w l e d g e , " th e y m e a n
kn o w l e d g e b a s e d u p o n o p i n i o n p o l l s , w h i c h a re
m u c h
m o re f a l l a c i o u s
th a n p o l i ti c a l p o l l s , w h i c h i n v o l v e m e re l y th e c h o i c e o f a c a n d i d a te .
Fa c tu a l kn o w l e d g e w h i c h w o u l d h e l p th e d i re c to ro f th e Arm y In f o rm a ti o n a n d
Ed u c a ti o n Di v i s i o n i n h i s a d m i n i s tra ti v e a n d p o l i c y d e c i s i o n s . Th i s p u rp o s e
w a s a b u n d a n tl y f u l f i l l e d . W i th o u tre s e a rc h , w e w o u l d h a v e to o o f te n b e e n w o rk-
i n g i n th e d a rk . W i th re s e a rc h , w e kn e w o u rc o u rs e a n d w e re a b l e to d e f e n d
i tb e f o re C o n g re s s a n d th e p re s s . Fu rth e r, w e m a d e a re m a rka b l e d i s c o v e ry .
Th e Arm y g a v e l i ttl e w e i g h tto o u rp e rs o n a l o p i n i o n s , b u tw h e n th e s e o p i n i o n s
w e re s u p p o rte d b y f a c tu a l s tu d i e s -
a n d , a g a i n , i f Im a y i n te rj e c t, th e s e a re n o tf a c tu a l s tu d i e s , th e y a re
o p i n i o n s tu d i e s -
th e Arm y to o kth e m s e ri o u s l y -
a n d h e re , a g a i n , y o u g e tth e i n f l u e n c e w h i c h , i n s o m e c a s e s , m a y b e
g o o d , b u ti n o th e rc a s e s c o u l d b e v e ry d i s a s tro u s d u e to th e a u ra o f
s c i e n c e w h i c h s u rro u n d s th i s ty p e o f i n v e s ti g a ti o n
.
Fo rth e f i rs tti m e o n s u c h a s c a l e , th e a tte m p tto d i re c th u m a n b e h a v i o rw a s ,
i n p a rt, a tl e a s t, b a s e d o n s c i e n ti f i c e v i d e n c e . If th i s m e th o d c o u l d b e d e v e l o p e d
a n d m o re w i d e l y u s e d , i tm i g h tp ro v i d e f u rth e ri m p e tu s f o ra g re a ta d v a n c e .
i n th e s o c i a l re l a ti o n s o f m a n . To th a th o p e , th e s e v o l u m e s a re d e d i c a te d . .
Th e m a i n th i n g , th e s e p o l l s w e n ti n to m a n y , m a n y a s p e c ts o f b e -
h a v i o ri n th e m i l i ta ry , b u tth e o n e th i n g Iw o u l d l i ke to c o n c e n tra te o n
i s th e p o i n ts y s te m o f d i s c h a rg e , th e s y s te m b y m e a n s o f w h i c h th e
m i l i ta ry f o rc e s o f th e Un i te d Sta te s w e re d e m o b i l i z e d a tth e e n d o f
W o rl d W a rII, d e m o b i l i z e d i n ra p i d , a n d i n th e p e rs p e c ti v e o f h i s to ry , ,
c h a o ti c f a s h i o n
.
Mr
.
H AYS . Yo u kn o w s o m e th i n g ri g h tth e re th e re w a s a c a u s e f o r
d e m o b i l i z a ti o n m o re th a n a n y p o l l , s p e e c h o n th e f l o o ro f th i s H o u s e ,
o rn u m e ro u s s p e e c h e s , b u tIa m th i n ki n g o f o n e , i n w h i c h a Me m b e r
o f C o n g re s s w h o n o w h o l d s a v e ry h i g h p o s i ti o n i n th e Arm e d Se rv i c e s
C o m m i tte e , w h o w a s n o ts a ti s f i e d w i th g e tti n g th e m e n d e m o b i l i z e d
b y b ri n g i n g th e m h o m e o n th e Qu e e n Ma ry , b u th e w a n te d to f l y th e m
h o m e . Th a ti s i n th e C o n g re s s i o n a l Re c o rd
. Ia m n o tg o i n g to d ro p
h i s n a m e i n to th e h e a ri n g s , Id o n o tw a n tto e m b a rra s s h i m . B u tm o s t
a n y b o d y c o u l d l e a rn w h o i tw a s
. Is a y to y o u a d v i s e d l y , a i r, th a t
s p e e c h e s s u c h a s th a th a d m u c h m o re to d o w i th
d e m o b i l i z i n g th a n a n y
, o p i n i o n p o l l s , o rp ri v a te o p i n i o n
p o l l s , o rArm y o p i n i o n p o l l s th e y
to o k
. Th e p re s s u re o f th e Am e ri c a n p e o p l e b a c k, h c
n e w a s Am e ri c a n
d e m o c ra c y , a n d p e rh a p s Im i g h ts a y th a ts o m e Me m b e rs o f th e C o n -
TAX-

2 P TFOUNDATIONS'

1'53 ;
g re s s s y i e l d e d to
th a tto th e e x te n to f d o i n g a l i ttl e " d e m a g o g i n g " o n th e
s u b j e c t, th i n ki n g th a t . w a s a p o p u l a rv i e w p o i n t . Ma y b e y o u a n d I
th i n ki ti s b a d , b u t . I d o n 't th i n kw e a re g o i n g to c h a n g e i t .
Dr . l i o n s . Ex a c tl y .
Mr. H AYS. On e o th e rq u e s ti o n ri g h t th e re . , Ia m try i n g to b e v e ry
f ri e n d l y . Id o n o tm e a n to e m b a rra s s y o u . Yo u d o n o tm e a n to
i n f e r, a n d Ia m a f ra i d th a tm a y b e s o m e m i g h th a v e g o tte n th e i n f e r-e
e n c e f ro m a q u e s ti o n th a tIa s ke d , y o u d o n o tm e a n to i n f e rth a t
th e y to o k 'a ` p o l l o n w h e th e rth e y s h o u l d i n v a d e th ro u g h th e s o f t
u n d e rb e l l y o ra c ro s s th e c h a n n e l , d o y o u , o rw h a t, d a y th e i n v a s i o n
s h o u l d g o a c ro s s , a n d s o o n ?
Dr . H OB B S . W e l l , th e y a d m i tth a tth e y w e re n o ta b l e to d o a s m a n y
th i n g s a s th e y w a n te d to d o .
Mr
. H AYS. Th a ty o u th i n kth e y m i g h th a v e l i ke d to d o ?
Dr. H OB B S
.
W e l l , Id o n 'tkn o w .
Mr . H AYS
.
Yo u kn o w th a ti s a f u n n y th i n g
. In m y l i m i te d e x p e -
ri e n c e w i th th e Arm y , n o b o d y e v e ra s ke d m e a n y th i n g . , Th e y j u s t
to l d m e . Im i g h ts a y , i f Iv o l u n te e re d -Id i d o n c e , ' a n d Ig o tt to
d i g l a tri n e s , s o i n a l l o f m y e x p e ri e n c e w i th i t, th e y d i s c o u ra g e d y o u
f ro m o f f e ri n g o p i n i o n s .
Dr . H OB B S .
Si r, th e re i s a n o l d Arm y p re c e p tth a ty o u v i o l a te d
w h e n y o u v o l u n te e re d .
Mr. H AYS' . Ikn o w . Th a tw a s th e f i rs td a y . Th e y a s ke d f o rp e o p l e
w h o c o u l d o p e ra te a ty p e w ri te r . I: ~s te p p e d f o rw a rd a n d , h e s a i d ,
" W e l l , i f y o u c a n ru n a ty p e w ri te r, y o u o u g h tto b e a b l e to h a n d l e
a p i c k . "
Th e C H AIRMAN. Yo u m a y p ro c e e d n o w .
Dr. H o B B s . H e re i s s o m e m o re b a c kg ro u n d o f th i s p o i n ts y s te m
o f d i s c h a rg e :
In th e c o u rs e o f a s p e e c h to th e Am e ri c a h .
p e o p l e
3n , 19 4 4 ;
P re s i d e l AtRo o s e -
v e l tj u s ti f i e d th e Arm y 's p l a n s f o rd e m o b i l i z a ti o n a tth e e n d o f th e w a ro n
th e g ro u n d s th a tth e o rd e ro f d e m o b i l i z a ti o n w o u l d d b e d e te rm i n e d i n te a m s
o f w h a tth e s o l d i e rs th e m s e l v e s w a n te d
.
Th e i d e a o f a p o i n ts y s te m f o r
d e m o b i l i z a ti o n h a d b e e n 'c o n c e i v e d
i n
th e re s e a rc h b ra n c h a n d a c c e p te d b y
th e W a r'De p a rtm o MM
a n d th e P re s i d e n t . Re p re s e n ta ti v e s a m p l e s o f m e n
th ro u g h o u tth e w o rl d w e re q u e ri e d a n d f ro m th e i rre s p o n s e s th e v a ri a b l e s o f
l e n g th o f e rv i c e , o v e rs e a s d u ty , c o m b a td u ty , a n d p a re n th o o d , e m e rg e d a s
m o s ts i g n i f i c a n t
.
If Im a y i n te rj e c t, f ro m th e s e o p i n i o n
p o l l s , y o u c a n b e v e ry m u c h
m i s l e d a b o u tth i n g s l i ke th i s , a n d i n a m a tte rs o b i g , s o i m p o rta n t,
i ti s e x tre m e l y , h a z a rd o u s to u s e th e m , n o tth a tth e y d o n 't h a v e a
u s e , o rn o tth a te f f o rts s h o u l d n o t b e m a d e to d e v e l o p th e m . a s f a r
a s w e c a n a n d s o
o n , b u ta s y e t, c e rta i n l y , i ti s v e ry ri s ky to u s e th e m
i n m a tte rs o f th i s ki n d .
Th e f i n a l w e i g h ts a s s i g n e d to th e s e v a ri a b l e s y i e l d e d p o i n ts c o re s w h i c h h a v e
a c l o s e c o rre s p o n d e n c e w i th th e w i s h e s o f th e m a x i m u m n u m b e ro f s o l d i e rs ,
e v e n i f i td i d n o te x a c tl y re p ro d u c e th e s e w i s h e s .
An d th e n th e y g o o n to s a y th a tth e p o i n ts y s te m e s ta b l i s h e d th e
o rd e rn o tth e ra te o f d e m o b i l i z a ti o n , a n d th a ti s a q u e s ti o n a b l e c o n -
te n ti o n , b e c a u s e w h e n y o u h a v e g i v e n a n d p u b l i c i z e d a n o ti o n o f th i s
ki n d , h e re , a g a i n , i s a n i l l u s tra ti o n o f w h e re th e f a c tth a ty o u m a ke
th e s tu d y c a rd c h a n g e th e s i tu a ti o n w h i c h y o u a re s tu d y i n g . If y o u
g i v e m e m b e rs o f th e a rm e d s e rv i c e s th e n o ti o n th a tth e y a re to b e
a n d s h o u l d b e c o n s u l te d o n v i ta l m i l i ta ry p o l i c y , th e n th i s f a c ti n
1 54
TAX-EXEMP T FOUNDATION
: '
i ts e l f c a n c re a te d i s s a ti s f a c ti o n , u n re s t, o f th e v e ry ty p e o f th i n g ,
w h i c h th e Se c re ta ry p re v i o u s l y h a d a n ti c i p a te d .
Mr . H Ars . Do c to r, a l l o f th i s i s n e w to m e , b u td i d th e f o u n d a ti o n s ,
h a v e a n y th i n g to d o w i th e n c o u ra g i n g th i s p o i n t
s
y s te m
. i n
th e Arm y , %
Di d th e y g e ti n to th i s a c ti n a n y w a y I
Dr
.
H OB B .
Th e p e o p l e i n v o l v e d w e re p e o p l e w h o w e re p re v i -
o u s l y , a n d m o s to f th e m s ti l l a re , v e ry h e a v y re c i p i e n ts o f f o u n d a -
ti o n f u n d s , a n d th e f o u n d a ti o n s , a s Ii n d i c a te d th e So c i a l Sc i e n c e
Re s e a rc h C o u n c i l , d i d g e tth i s m a te ri a l a tth e e n d o f th e w a r, g o tth e
m a te ri a l d e c l a s s i f i e d b y th e W a rDe p a rtm e n ta n d w o rke d o n i ta n d .
th e n i tw a s p u b l i s h e d th ro u g h th e -th e v a ri o u s v o l u m e s w e re p u b -
l i s h e d th ro u g h a s e ri e s o f a u th o rs , w i th th e s e n i o ra u th o r, b e i n g P ro f _
Sa m u e l A . Sto u f f e r .
Mr. H AYs . Are y o u c h a l l e n g i n g a n y th i n g i n th e re a s to . th e v a l i d i ty
o f i t? Th a ti s n o ta g o o d w a y o f p h ra s i n g . Are y o u c h a l l e n g i n g i n .
y o u r s ta te m e n tw h e th e ro rn o tth i s d i d h a p p e n o rd i d n o th a p p e n ? '
Are y o u c h a l l e n g i n g th e th e o ry b e h i n d i t?
Dr . H o o B S . Th e th e o ry . . Itd i d h a p p e n , a s Ia m c i ti n g .
Mr. H AYS. In o th e rw o rd s , i f th e b o o ks a y s s o a n d i th a p p e n e d , ,
a b o u tth e o n l y c o n n e c ti o n th e f o u n d a ti o n s h a v e i s th a tth e y m a d e i t
p o s s i b l e f o rth a tb o o kto b e p u b l i s h e d , i s th a tri g h t ?
Dr
.
H OB B S . No to n l y m a d e i tp o s s i b l e to b e p u b l i s h e d , b u tth e i n -
f l u e n c e , w h a t I a m p o i n ti n g o u th e re -th e i n f l u e n c e o f th i s ty p e o f "
s o c i a l s c i e n c e , w h a ti tc a n , h a v e a n d d o e s h a v e i n th i s c o n te x t, i n th e
m i l i ta ry , e v e n i n a m i l i ta ry s p h e re .
Mr . H AYS . Yo u d o n o tth i n kth e p o i n ts y s te m w a s b a d , d o y o u ?
Dr. H o a u s . Iw a s i n th e s e rv i c e , to o , a n d f o rtu n a te l y Ih a d e n o u g h
p o i n ts , to g e t o u t s o a tth a tti m e Ith o u g h ti tw a s g o o d . In c i d e n ta l l y ,
I s ta y e d . i n a w h i l e l o n g e rb u tIw a s g l a d th a tu n d e rth i s Ic o u l d h a v e -
g o tte n o u ta ta n e a rl i e rd a te i f Iw a n te d to . B u tIm a d e n o p re -
te n s e
Mr
. H AYS. As Ire m e m b e ri t, th e d e c i s i o n w a s m a d e th a t w e w e re
g o i n g to d e m o b i l i z e a n d w e w e re g o i n g to d i s c h a rg e a c e rta i n n u m b e r
o f m e n . No w , w h a tw e c o m e to i s to f i n d o u t w h i c h o n e s w e ke e p
a n d w h i c h o n e s w e l e tg o .
Dr. H OB B S. Th a tw a s n o ta m i l i ta ry d e c i s i o n . Th e m i l i ta ry d e -
c i s i o n w a s q u i te d i f f e re n t .
Mr. H AYS. Ma y b e th e C o n g re s s m a d e th e d e c i s i o n , b u ts o m e b o d y
s a i d y o u a re g o i n g to d i s c h a rg e s o
m a n y , ri g h t?
Dr. 'H o x h s . 'No , Si r . Th e g ro u p s , th e i n d i v i d u a l s , ra th e r, w h o w e re .
d i s c h a rg e d , a n d th e n a tu re o f th e e n ti re d e m o b i l i z a ti o n p ro g ra m w a s , ,
a s Iw o u l d l i ke to p o i n to u t, th e re s u l to f th i s i n f l u e n c e o f s o c i a l '
s c i e n c e ra th e rth a n th e re s u l to f m i l i ta ry p o l i c y w h i c h o p p o s e d i t .
Mr . H ATS . Do c to r, y o u d o n o tm e a n to te l l m e th a ti f i th a d n o t :
b e e n f o rth i s l i ttl e g ro u p o f s o c i a l s c i e n ti s ts , th a tw e w o u l d n o th a v e -
d e m o b i l i z e d ?
Dr. H OB B S . , In th e m a n n e ri n w h i c h w e d i d , w e w o u l d n o t .
Mr .
H AYS . Ne v e rm i n d th e m a n n e r .
Dr
.
H OB B S . 'I th i n kth a ti s o f v i ta l s i g n i f i c a n c e .
Mr . H AYS :
I th i n kw e a re q u i b b l i n g o v e rs o m e th i n g th a ti s n o tv e ry
-;
i m p o rta n t : 'I s a y
to y o u th a tth e Am e ri c a n p e o p l e u rg e d o n b y c e r--
ta i n d e m a g o g i c ` s p e e c h e s s a i d , " W e a re g o i n g to te a rth i s Arm y d o w n
b ri n g th e b o y s h o m e
. " Th a t, i s w h a tth e y w a n te d . " Th e m i l i ta ry : w a s
:
TAX-EXEMP T
FOUNDATIONS
155;;
c o n f ro n te d w i th th e s i tu a ti o n , " W e ' a re g o i n g to b ri n g th e m h o m e ,
a n d th e p o l i ti c i a n s a re
g o i n g to s a y o rm a ke u s s a y w h i c h o n e s w e a re
g o i n g i f - , b ri n g f i rs t . " Is th a tn o ttw h a th a p p e n e d ?
Dr. H o s e s . W h i c h o n e s w e a re
. g o i n g to b ri n g h o m e f i rs t w a s ~1'4 e
te rm i n e d b y th e p o i n ts y s te m
.
Mr. H AYS . Ith i n kth a ti s a l l to th e g o o d
.
Dr. H o B B S . Yo u m a y c h a n g e y o u ro p i n i o n , s i r
.
Th e C H AIRMAN. Iw a s a ro u n d h e re th e n , a s Ih a d b e e n a w h i l e b e f o re _
In e v e rf e l ta n y o v e rw h e l m i n g d e m a n d f ro m h o m e f o rd e m o b i l i z a -
ti o n . Ih e a rd a l o ta b o u ti ts i n c e .
Mr
. H AYS . I w i l l re f e ry o u to a s p e e c h , a n d Iw i l l n o tm e n ti o n h i s
n a m e , i n w h i c h h e s a i d , " Id o n 'tw a n tth e b o y s s e n th o m e b y s h i p ; I
th i n kw e o u g h t
to f l y th e m h o m e , " a n d h e i s a g o o d o ra to r . Yo u
kn o w w h o , h e , i s ta l ki n g a b o u t . .
Th e C H AIRMAN. I kn o w w h o y o u a re ta l ki n g a b o u t .
Mr. H AYS . H e s a i d th a t, d i d h e n o t? Iw a s n o th e re th e n , b u t, 1
th o u g h ti tw a s a g o o d i d e a
.
Th e
C H AIRMAN. In e v e rh a d a n y o v e rw h e l m i n g d e m a n d f ro m th e
f o l ks b a c kh o m e .
Mr. H AYS . I
d o n o tkn o w w h a ty o u h a d , b u tm y p re d e c e s s o rs a i d
th a tm o s to f h i s m a i l c o n s i s te d -a n d i tw a s v e ry h e a v y
i n l e tte rs f ro m
m o th e rs e s p e c i a l l y a f te r V -E d a y -o f w h e n d o
w e g e tth e b o y s b a c k .
Mr. 'o l Ms ER . Ma y Ia g a i n a s kDr . H o b b s to c l a ri f y s o m e th i n g f o r
Mr. H a y s , n a m e l y , i f Iu n d e rs ta n d i tc o rre c tl y , th a th e i s n o td i s -
c u s s i n g th e d e s i ra b i l i ty o f d e m o b i l i z i n g o rn o td e m o b i l i z i n g : W h a th e
i s d i s c u s s i n g i s e s s e n ti a l l y th i s , th a ti n s te a d o f th e m i l i ta ry m a ki n g th e
d e c i s i o n s to d e m o b i l i z e i n s u c h a w a y a s to p ro te c tb e s tth e w e l f a re o f
th e
Un i te d
Sta te s , th e d e c i s i o n w a s m a d e , u n d e rth e i n f l u e n c e ,
o f
a
g ro u p o f s o c i a l s c i e n ti s ts , th e d e c i s i o n o n h o w th e d e m o b i l i z a ti o n
s h o u l d ta ke p l a c e , n o tth e q u a n ti ty b u th o w , a n d 'th a tth a t d e e i s i o tr
m i g h t w e l l
h a v e , o ri td i d f l y i n th e f a c e o f m i l i ta ry n e c e s s i ty . Is th a t
c o rre c t, Dr . H o b b s ?
Dr. H o i u s . Ye s , Si r.
Mr . . H AYS . Th a ti s i n te re s ti n g a n d p e rh a p s v e ry tru e . Iw o u l d l i ke
to , h e a r, m o re t a b o u ti t. In w h a tw a y d i d i tf l y i n th e f a c e o f m i l i ta ry
n e c e s s i ty ? Do y o u m e a n th e f e l l o w s h a d b e e n i n f o r6 y e a rs , th e y ,
s h o u l d h a v e . ke p tth e m b e c a u s e th e y kn e w m o re a b o u ti ta n d l e tth e
b o y s w h o s e rv e d o n l y 9 0 d a y s o u ts i s th a ti t? ,
Dr . H a B B s . Ma y Id e s c ri b e th a t, p l e a s e , f ro m th e b o o k?
Mr
. H AYS
. Su re .
,
.
Dr. H OB B S : Th e re w e re tw o s c h o o l s o f th o u g h t .
On e s c h o o l o f th o u g h tw h i c h h a d p a rti c u l a rl y s tro n g re p re s e n ta ti o n i n Arm y
G ro u n d Fo rc e s te n d e d to s e e th e p ro b l e m a s o n e o f p re s e rv i n g i n ta c ta ta l l
c o s ts th e c o m b a t, f i g h ti n g te a m s .
Yo u s e e , th e y w e re th i n ki n g i n m i l i ta ry te rm s .
Th i s m e a n td i s c h a rg i n g m a i n l y s e rv i c e tro o p s , l i m i te d s e rv i c e m e n , a n d s o l d i e rs
n o ty e tf u l l y tra i n e d . C o m b a tv e te ra n s , e s p e c i a l l y th e e x p e ri e n c e d n o n c o m 's ,
w e re o b v i o u s l y th e c o re o f o u rm a g n i f i c e n tf i g h ti n g m a c h i n e . -An o th e rs c h o o l
o f th o u g h t, a l s o a rg u i n g o n th e b a s i s o f m i l i ta ry e f f i c i e n c y - .
th e y , s a y m i l i ta ry e f f i c i e n c y h e re , b u tId o n 'tkn o w h o w th e y c o u l d
j u s ti f y i t-
h e l d th a tth e m e n o f l o n g e s ts e rv i c e s h o u l d b e s o d i s a f f e c te d b y a p o l i c y w h i c h
re g a rd e d th e m e n w h o h a d m a d e th e l e a s ts a c ri f i c e th a tth e m o ra l e o f th e '
c o m b a t te a m s w o u l d b e a s m u c h e n d a n g e re d b y re ta i n i n g s u c h m e n a s b y d i s -
c h a rg i n g s o m e o f th e m . Fu rth e rm o re , th e y p o i n te d o u t
1m TAB -tMP T` ~FOC N1)ATION$ 1
Mr.
H AYS
. Do y b u a g a re e * i th s th a ti c b n c l u s i d n f
Dr . H o B SS . No , Si r. .
Mr. H AYS . Yo u d o n o t
th i n kth e m o ra l e w o u l d h a v e
b e e n a f f e c te d
a ta l l ? .
.
Dr. H OB B S . Itw o u l d h a v e b e e n a f f e c te d g o i t% e , b a i ti n re l a ti v e te f f i s I
'o f m i l i ta ry s tra te g y a n d p o l i c y , Id o n o tth i n kth e e f f e c t w o u l d h a v e
b e e n s o g re a th e re a s i tw o u l d h a v e b e e n o n th e o th e rs i d e .
Mr. H AYS . L e tm e te l l y o u s o m e th i n g a b o u tth a t . I w i l l g i v e y o u
th e b e n e f i to f m y e x p e ri e n c e . Iw a s i n G re e c e i n 19 4 9 w i th G e n e ra l
V a n Fl e e tf o ra f e w d a y s . 'G e n e ra l
V a n Fl e e t w e n tto G re e c e a n d
to o ka d i s o rg a n i z e d , b e a te n , a rm y , a n d i n 2 ' y e a rs m a d e m a n f o rm a n ,
Iw i l l s a y . , o n e o f th e f i n e s tf i g h ti n g f o rc e s th e w o rl d h a s e v e r s e e n .
B u td o y o u kn o w w h a th e to l d m e h i s b i g g e s tp ro b l e m w a s ? Th e y
kn e w h o w to f i g h t, b u th i s b i g g e s tp ro b l e m w a s m o ra l e b e c a u s e m o s t
o f th o s e m e n th a th e g o ta h o l d o f h a d b e e n i n th e G re e k
Arm y
f o r
9 y e a rs , a n d th e i rm o ra l e w a s
s h o t to p i e c e s b e c a u s e th e y h a d b e e n
f i g h ti n g a n d l o ts o f p e o p l e b a c kh o m e h a d
n o t
b e e n n c a l l e d u p o n to
d o a n y th i n g m o re th a n ru n a w a y f ro m th e C o m m u n i s ts . Af i d h e s a i d
th a tth a tw a s h i s b i g g e s tp ro b l e m . So th a tj u s ti s c o n tra ry to
,
th e
th e o ry th a t y o u s a y , i s i tn o t, i tw o u l d n o th a v e a f f e c te d m 0 a l e ?
Dr . H OB B S . I` d i d n o ts a y , s i r, th a ti tw o u l d n o t h a v e
a f f e c te d
m a r'a l e .
Th e q u e s ti o n h e re i s w h i c h w o u l d h a v e a f f e c te d th e m i l i ta ry s tre n g th
o f th e Un i te d Sta te s m o re , a n d
.
th a tq u e s ti o n , I w o u l d a i i s w e r, th e
p o l i c y o f th e p o i n ts y s te m o f d i c h a rg e ,
i n m y o p i n i o n , w h i c h i s c e r-
ta i n l y n o ta p ro f e s s i o n a l o p i n i o n , p ro f e s s i o n a l m i l i ta ry o p i n i o n , i n
m y o p i n i o n w o u l d
h a v e a f f e c te d i t m o re th a n th e o th e r .
Mr. H AYS . Do c to r, Ia g a i n w a n tto s a y th a t
y a rth a v e 'a p e rf e c t
ri g h tto y o u to p i n i o n , a n d i t m a y v e ry w e l l b e th a to u t o p i n i o n i s
th e c o rre c to n e . Id o n o th a p p e n to a g re e w i th i t . B u t th a ti s o n e
o f th e b e a u ti f u l th i n g s a b o u tth e d e m o c ra c y w e h a v e . L e t m e s a y
f u rth e ra l o n g th a t
l i n e , th a ti tw o u l d h a v e b e e n p ro b a b l e i n a n y th i n g
b u ta d e m o c ra c y , th a tth e m i l i ta ry w o u l d h a v e b e e n a b l e to d o w h a t-
e v e rth e y w a n te d to d o
. B u tu n f o rtu n a te l y , f ro m th e i r p o i n to f v i e w ,
a n d Is a y th i s f ro m m y p o i n to f v i e w
f o rtu n a te l y , i n a d e m o c ra c y ,
s u c h a s w e h a v e , e v e n s o m e ti m e s th e w i l l o f th e p e o p l e c a n b e m a d e
to h a v e a n i n f l u e n c e o n th e m i l i ta ry .
Dr. H o B SS . B u t, s i r, th i s w a s n o tth e w i l l o f th e p e o p l e .
Mr. H AYS . I d i s a g re e v e ry v i ta l l y w i th y o u .
Dr. H OB B S. Itm a y h a v e b e e n th e w i l l o f th e p e o p l e th a tth i s h a p -
p e n e d , b u tth e i n f l u e n c i n g f a c to r, a n d th i s i s w h a tI a m
try i n g to
s tre s s , th e i n f l u e n c i n g f a c to rw a s n o ta
b a l a n c e s u c h
a s i t
s h o u l d
b e
d e m o c ra ti c a l l y , n o ta . b a l a n c e o f c o n f l i c ti n g o p i n i o n s , b u ti tw a s th e
i n f l u e n c e o f w h a tw a s c a l l e d s o c i a l s c i e n c e .
Mr. H AYS .
W e l l , I s a y to y o u th a t I w a s
b a c k i n Oh i o a t th a tti m e ,
a n d i tw a s th e i n f l u e n c e o f
th e p e o p l e b a c kh o m e
. Th a ti s w h a ti tw a s .
Id o n o tth i n kth a tth e y kn e w a n y th i n g a b o u ts o c i a l s c i e n c e o rc a re d
l e s s , i n th e Arm y
.
Dr. H OB B S
. Th a ti s q u i te i rre l e v a n t .
Mr . H AYS
. Th e y j u s t f e l t th a tth e b o y s w h o h a d g i v e n th e m o s to r
s e rv e d th e l o n g e s ta n d w h o h a d b e e n i n th e re f o r th e g re a te s tl e n g th
o f ti m e o u g h tto c o m e h o m e f i rs t . So m e w h o h a d n o tb e e n a n d
d i d n o tg o , i f th e y n e e d e d a n y m o re m e n , ta ke th e m . Th a tp ri n -
c i p l e s ti l l a p p l i e s to d a y . W e h a v e p re tty m u c h o f a ro ta ti o n u n d e r
th e d ra f ts y s te m , a n d Id o n o tth i n ky o u w i l l d i s a g re e th a tth a t
TAX-EXEMP T FOUNDATIONS
157
i s b e c a u s e th e p e o p l e w a n ti tth a tw a y . Yo u kn o w , th e Arm y w a n te d
u n i v e rs a l m i l i ta ry tra i n i n g , b u tth e y d i d n o tg e ti t . W h y d i d n 'tth e y
g e ti t? B e c a u s e th e C o n g re s s d i d n o tv o te to g i v e i tto th e m . W h y
d i d n 'tth e C o n g re s s v o te to g i v e i tto th e m ? B e c a u s e a g o o d m a n y
o f th e m f e l tth a ti f th e y d i d , th e y w o u l d n o tc o m e b a c kto C o n g re s s .
Iti s j u s ta s s i m p l e a s th a t . Th a ti s th e w a y d e m o c ra c y m a ke s i ts e l f
f e l t .
Dr. H OB B S . On th e s e i s s u e s , Ia m n o tp re te n d i n g th a tIa m ri g h to r
y o u a re w ro n g . Th a tre a l l y i s n o ti n v o l v e d .
Mr.
H AYS. Ia m o n l y p u tti n g th e s e i n i n o rd e rto s h o w th a tth e re
a re tw o s i d e s to i t . Ic e rta i n l y w a n tto s a y ri g h th e re a n d n o w th a t
th e re i s a s i d e th a ty o u a re p re s e n ti n g , a n d i tc e rta i n l y c a n b e a v a l i d
o n e . In o th e rw o rd s , Ia m s a y i n g th e re i s p l e n ty o f ro o m f o ra rg u -
m e n t, b u tth e o n l y re a s o n Ia m i n te rru p ti n g y o u i s s o th a tth e re c o rd
w i l l n o ts h o w th a tw e s i th e re a n d c o n c u ri n th e s e v i e w s w h i c h m a y
o rm a y n o tb e y o u rs , e v e n .
Dr . H OB B S. Th a ti s q u i te p ro p e r .
Th e
C H AIRMAN . I a m a s s u m i n g th a tm y s i l e n c e w i l l n o tb e c o n s tru e d
a s a g re e i n g w i th e v e ry th i n g y o u h a v e to s a y .
Mr. H AYS . Ic a n n o tb e re s p o n s i b l e f o ra n y th i n g th a ta n y b o d y c o n -
s tru e s a b o u ty o u rs i l e n c e . Iw o u l d s u g g e s tth a ty o u j u s ts p e a ku p .
Th a ti s th e w a y Id o . J u s tb e c a u s e y o u th i n kIa m w ro n g , Iw i l l n o t
g e t w ro n g .
Th e C H AIRMAN . Of f th e re c o rd .
( Di s c u s s i o n o f f th e re c o rd . )
Th e C H AIRMAN. Yo u m a y p ro c e e d .
Mr . H OB B S . Th a n ky o u . Th e b o o kre f e rre d to tw o s c h o o l s o f
th o u g h t . Itc o n ti n u e s
P ro p o n e n ts o f th e f i rs tp o i n to f v i e w
th a ti s , th e m i l i ta ry -
h a d a n a d d i ti o n a l a rg u m e n tw h i c h h a s a s p e c i a l p l a u s i b i l i ty . If d i s c h a rg e s w e re
to b e m a d e o n th e b a s i s o f e n ti re u n i ts , th e Arm y w o u l d n o tb e o p e n e d to c h a rg e s
o f f a v o ri ti s m to i n d i v i d u a l s . If a n i n d i v i d u a l 's re c o rd w e re ta ke n i n to a c c o u n t,
th e re w a s to o m u c h c h a n c e o f a s c a n d a l , p a rti c u l a rl y i f th e Arm y y i e l d e d
to
p o l i ti c a l p re s s u re to d i s c h a rg e c e rta i n i n d i v i d u a l s o rc e rta i n c a te g o ri e s o f i n d i v i d -
u a l s w i th o u tre s p e c tto m i l i ta ry n e e d s .
Itw a s a d m i tte d th a tth e re p l a c e m e n t
s y s te m h a d o p e ra te d s o th a ta g i v e n u n i tw a s l i ke l y to c o n ta i n p e rs o n n e l w i th , a
v e ry w i d e ra n g e o f s e rv i c e a n d th a ta u n i td i s c h a rg e w o u l d g i v e n e w re p l a e -
m e n ts i n d e m o b i l i z e d o u tf i ts a h e a d s ta rti n c i v i l i a n l i f e o v e rth e c o m b a tv e te ra n s
i n o u tf i ts re ta i n e d . B u tth i s w a s a d v a n c e d a s th e l e s s e ro f tw o e v i l s .
Th e n th e y d e s c ri b e th e f a c tth a tth e y to o kth e p o l l s , a n d o n e p o l l
w a s ta ke n a n d a s a re s u l to f th a tf i rs tp o l l th e c ri te ri a f o rd i s c h a rg e ,
th e b a s i s f o rth e p o i n ts y s te m , i n c l u d e d l e n g th o f ti m e i n th e Arm y ,
a g e , o v e rs e a s s e rv i c e , a n d d e p e n d e n c y . C o m b a ts e rv i c e w a s n o t
i n c l u d e d i n th e f i rs tp o l l . B u ti n th e f i rs tp o l l , th e y h a d l e f ta p l a c e
w h e re th e s o l d i e rs c o u l d w ri te i n th i n g s w h i c h th e y b e l i e v e d s h o u l d
b e i n c l u d e d i n a d i s c h a rg e s y s te m , a n d o n e o f th e th i n g s w h i c h w a s
w ri tte n i n f re q u e n tl y w a s th e th o u g h tth a tc o m b a te x p e ri e n c e s h o u l d
b e w e i g h te d i n to th e p o i n ts y s te m .
Af te rs tu d y i n g th e d a ta o f th e ty p e s u m m a ri z e d i n th e ta b l e s 1a n d 2 , G e n e ra l
Os b o rn e d e c i d e d to p u ta l l o f th e i n f l u e n c e o f th e In f o rm a ti o n a n d Ed u c a ti o n
Di v i s i o n b e h i n d a s y s te m w h i c h w o u l d : ( a )e s ta b l i s h p ri o ri ti e s o n a n i n d i v i d u a l
n o ta u n i tb a s i s
; a n d ( b )ta ke i n to a c c o u n tth e e x p l i c i tp re f e re n c e s o f th e
s o l d i e rs th e m s e l v e s i n s o f a ra s th e l a tte rw a s c o n s i s te n tw i th m i l i ta ry n e c e s s i ty
.
, On th e b a s i s o f s o l d i e rp re f e re n c e s , th e In f o rm a ti o n a n d Ed u c a ti o n a l Di v i s i o n
4 9 7 2 0 --54 -p t . 1-11
158
TAX-EXEMP T FOUNDATIONS
re c o m m e n d e d a p o i n ts y s te m w h i c h w o u l d ta ke i n to a c c o u n tc o m b a t, m e a s u re d b y
l e n g th o f ti m e i n th e c o m b a tz o n e a n d b y n u m b e ro f P u rp l e H e a rts a w a rd e d ,
th e n u m b e ro f m o n th s o f o v e rs e a s s e rv i c e , th e n u m b e ro f c h i l d re n , a n d th e l e n g th
o f ti m e i n th e Arm y . Af te rl e n g th y d i s c u s s i o n s , th e W a rDe p a rtm e n ta c c e p te d
th e o u tl i n e s o f th i s p ro p o s a l , l e a v i n g to a f u tu re d a te th e s e tti n g o f th e e x a c t
n u m b e ro f p o i n ts f o re a c h c a te g o ry a n d th e m e th o d o f d e te rm i n i n g s u c h a f a c to r
a s c o m b a ts e rv i c e
. Th i s d e c i s i o n w a s a n n o u n c e d to th e p u b l i c i n Se p te m b e r19 4 4 .
An d a g a i n , i f Im a y i n te rj e c t, o n c e y o u p u b l i c i z e a th i n g l i ke th i s ,
y o u c re a te a d i f f e re n ts i tu a ti o n th a n th e o n e w h i c h e x i s te d b e f o re
.
Itw a s d e c i d e d th a tth e a c tu a l p o i n ts to b e a s s i g n e d w o u l d n o tb e a n n o u n c e d
u n ti l a f te rth e s u rre n d e ro f G e rm a n y . B e tw e e n Se p te m b e r19 4 4 a n d th e d e f e a t
o f G e rm a n y , th e re f o l l o w e d s e v e ra l m o n th s i n w h i c h th e re w a s m u c h a rg u m e n t
i n th e s p e c i a l p l a n n i n g d i v i s i o n a s to th e a s s i g n m e n to f p o i n ts
. Th e f o u rf a c to rs ,
l o n g e v i ty i n th e Arm y , o v e rs e a s s e rv i c e , c o m b a ta n d p a re n th o o d , h a d b e e n
p u b l i c l y a n n o u n c e d , b u ti tw a s th o u g h ts ti l l p o s s i b l e b y o p p o n e n ts o f th e p l a n -
a n d th i s i s a n o th e ri n s ta n c e w h e re y o u s e e p e rs i s te n tl y th e m i l i ta ry
f o r re a s o n s w h i c h th e y h a d b u tw h i c h th e y c o u l d n o tp u b l i c l y re v e a l ,
s e n s e d o rkn e w th a tw e w e re g o i n g to ru n i n to a s i tu a ti o n i n Eu ro p e
w i th o n e o f o u rth e n a l l i e s , th a ti s , f l -u -s -s -i -a
.
Mr . H AYS . W o u l d y o u re p e a tth a ts ta te m e n t?
Dr. H OB B S . Th e i n d i c a ti o n s a re th a tth e m i l i ta ry kn e w o ra tl e a s t
i ts e n s e d th a tth e re w a s a g o o d l i ke l i h o o d o f ru n n i n g i n to tro u b l e w i th
Ru s s i a a tth e e n d o f th e G e rm a n w a r, b u t, h o w e v e r, a tth a tti m e , w e
w e re a l l i e s w i th Ru s s i a
. Th e y c o u l d n o tp u b l i c i z e th i s . Th e y h a d to
ke e p i tq u i e t
. Ye ti ttu rn s o u tth e y w e re ri g h t . Th e y c o u l d h a v e
b e e n w ro n g , b u ti ttu rn s o u tth e y w e re q u i te c o rre c t .
H e re i s a n o th e r
g ro u p w h i c h p ro b a b l y kn e w n o th i n g o f th i s v e ry i m p o rta n tm i l i ta ry
m a tte r, a n d , kn o w i n g n o th i n g , th e y s ti l l i n s i s ta n d p u s h a n d g e tth i s
ty p e o f th i n g a d o p te d
.
Mr. H AYS . I a m v e ry i n te re s te d i n th a ts ta te m e n t, b e c a u s e Ia m j u s t
w o n d e ri n g w h e th e ri ti s v a l i d o rn o t
. Id o n o tg i v e th e m i l i ta ry th e
b e n e f i to f th a tm u c h f o re s i g h t
. Iw i l l te l l y o u w h y . Th e m i l i ta ry
m a d e th e a g re e m e n tw i th th e Ru s s i a n s a b o u tB e rl i n , a n d a b o u ta l l o f
th e m a tte rs o f th e w a y s to g e ti n B e rl i n a n d w h a th a v e y o u . Th e
m i l i ta ry a l s o m a d e th e a g re e m e n ts w i th th e Ru s s i a n s a b o u tV i e n n a
.
Yo u p ro b a b l y kn o w th a tw e h a v e n e v e rh a d a n y tro u b l e a b o u tV i e n n a
b u tw e h a v e h a d a l o to f tro u b l e a b o u tB e rl i n , f o rth e s i m p l e re a s o n
th a tth e g ro u p o f m i l i ta ry m e n w h o m a d e th e ru l e s d o w n a tV i e n n a
m a d e o n e s e to f ru l e s a n d th e re w a s a n o th e rs e to f ru l e s m a d e u p a t
B e rl i n
.
Th e Ru s s i a n s h a v e ta ke n e v e ry a d v a n ta g e , a s th e C o m m u n i s ts
a l w a y s d o , to h a ra s s , to b l o c ka d e , to d o e v e ry th i n g th e y c o u l d w i th i n
th e ru l e s
. Ih a v e b e e n i n b o th p l a c e s a n u m b e ro f ti m e s s i n c e th e w a r
.
Ev e ry ti m e Ig o to B e rl i n , Ig o b y th e s u f f e ra n c e o f th e C o m m u n i s ts
.
B u ti f y o u g o to V i e n n a , i ti s v e ry c l e a rl y o u tl i n e d th a tf ro m th e a i r-
f i e l d to V i e n n a , th e ro a d i s Am e ri c a n p ro p e rty .
Th e re i s n o s u c h
o u tl i n e a b o u tth e ro a d f ro m th e Am e ri c a n z o n e to B e rl i n .
Th a ts e e m s
to b e Ru s s i a n p ro p e rty .
Dr. H o n e s
. Th a ti s c o rre c t .
Mr. H AYS .
Ma y b e th e b o y s d o w n a tV i e n n a h a d s o m e i n d i c a ti o n s
th e y w e re g o i n g to h a v e tro u b l e w i th Ru s s i a , o rm a y b e i f th e y w e re
s m a rte n o u g h to h a v e th e m , to d o s o m e th i n g a b o u tth e m , b u ta p p a r-
e n tl y th e b o y s i n B e rl i n , i f th e y f e l tth a tw a y , d i d n 'tta ke a n y
p re c a u ti o n s .
Dr.
H OB B S . I
g u e s s th e Ru s s i a n s c o n s i d e re d B e rl i n f o rw h a ti ti s , a
m u c h m o re i m p o rta n t
TAX-EXEMP T
FOUNDATIONS
159
Th e
C H AIRMAN . I d o n o tth i n kw e o u g h tto g e ti n to th i s q u e s ti o n ,
b u tIa m n o ts u re th a tth e m i l i ta ry w a s th e s o l e d e te rm i n i n g f a c to ri n
th e a rra n g e m e n ts u p a ro u n d B e rl i n . Ith i n kth a tq u e s ti o n m i g h t
v e ry w e l l b e l e f to p e n
.
Mr . H AYS . I
m a d e a s ta te m e n tth e re a n d Ia m s ta n d i n g o n i t . I
s a i d th a tth e y m a d e th e g ro u n d ru l e s
. Id o n 'ts a y th e y m a d e th e
d e c i s i o n th a tw e w o u l d p u l l b a c kf ro m h e re o rp u l l b a c kf ro m th e re ,
b u tth e y i n c o n f e re n c e w i th th e Ru s s i a n h i g h c o m m a n d m a d e th e
g ro u n d ru l e s . Yo u d o n o tn e e d to ta ke m y
w o rd f o ri t, y o u c a n g o
b a c ka n d g e tth e h i s to ry a n d g e tth e p i c tu re s o f th e m h a v i n g th e i r
p a rti e s to g e th e r
.
Id o n 'tkn o w w h o d i d th e j o b d o w n a tV i e n n a , b u tth o s e u n s u n g
h e ro e s c e rta i n l y d i d a l o tb e tte rj o b th a n w a s d o n e u p n o rth .
Th e C H AIRMAN
. Yo u m a y p ro c e e d .
P ro f e s s o rH o b b s , b e f o re y o u b e g i n , i f Im a y , h o w m u c h ti m e d o y o u
th i n kw o u l d b e re q u i re d f o ry o u to c o m p l e te y o u rs ta te m e n t?
Mr. H AYS.
W i th o u ta n y i n te rru p ti o n .
Dr. H OB B S .
W i th o u ta n y i n te rru p ti o n s , th i s m a te ri a l o n th e Am e ri -
c a n s o l d i e r, m a y b e 15m i n u te s , a n d th e n th e re i s a n o th e rm a tte r, a
f i n a l
m a tte rw h i c h w i l l c o m e u p w h i c h s h o u l d ta ke n o l o n g e rth a n 5
o r10 m i n u te s .
Mr. W ORMSER .
Ih a v e a f e w q u e s ti o n s Iw o u l d l i ke to a s k, m y s e l f ,
Mr
. C h a i rm a n .
Th e C H AIRMAN . W o u l d i tb e i n c o n v e n i e n tf o ry o u to b e h e re
to m o rro w
Dr. H OB B S. No , Si r. Ih a v e m a d e a rra n g e m e n ts i n P h i l a d e l p h i a .
to b e h e re o n Th u rs d a y , s o Ic o u l d h a v e g o n e b a c kto n i g h tb u ti tw o u l d
b e n o s p e c i a l h a rd s h i p to s ta y o v e r .
Th e
C H AIRMAN . W h y d o w e n o tru n u n ti l 4 o 'c l o c k?
Mr. H AYS . L e th i m f i n i s h w i th th i s s u b j e c t .
Dr. H OB B S ( re a d i n g )
Itw a s th o u g h ts ti l l p o s s i b l e
b y o p p o n e n ts to th e p l a n
to o b ta i n th e b e n e f i t o f
c l a i m i n g s o l d i e re n d o rs e m e n ta n d s ti l l m a n i p u l a te th e w e i g h ts s o th a to v e rs e a s
s e rv i c e a n d c o m b a ts e rv i c e a c tu a l l y w o u l d c o u n tn e g l i g i b l y to w a rd th e to ta l s c o re .
Th e In f o rm a ti o n a n d Ed u c a ti o n Di v i s i o n a l w a y s re c o g n i z i n g th a tm i l i ta ry
n e c e s s i ty s h o u l d c o m e f i rs t-
No w , w h e re th e y i n te rj e c tth e s e m a tte rs o f m i l i ta ry n e c e s s i ty , a n d
s o o n , Iq u e s ti o n th a tth e y re a l l y c o m p re h e n d e d th e m i n h i g h d e g re e ,
b u tth a ti s a q u e s ti o n -
h e l d th a te i th e rth e f i n a l p o i n ts m u s th a v e th e e f f e c to f a p p ro x i m a ti n g th e p ri o ri -
ti e s d e s i re d b y th e m a j o ri ty o f s o l d i e rs o re l s e th e re a s o n s
w h y th i s w a s n 't
p o s s i b l e i n te rm s o f m i l i ta ry n e c e s s i ty s h o u l d b e f ra n kl y a d m i tte d b y th e Arm y .
In o th e rw o rd s , th e y p re s s e d th e m i l i ta ry g ro u p , a n d i f th e y h a d
a s th e i rre a s o n th e p o s s i b i l i ty o f Ru s s i a n a g g re s s i o n a n d e n c ro a c h -
m e n ti n to Eu ro p e a n te rri to ri e s , s u c h a s a c tu a l l y d i d h a p p e n , i f th e
m i l i ta ry h a d th a ti n m i n d , th e y c o u l d n o tp u b l i c l y a n n o u n c e i tb e c a u s e
Ru s s i a a tth a tti m e w a s a n a l l y . An d f ro m a s ta n d p o i n to f b o th m i l i -
ta ry p o l i c y a n d f ro m a s ta n d p o i n to f d i p l o m a ti c p o l i c y , i tw a s j u s t
s o m e th i n g th a tth e y c o u l d n o td o
. Ye tth i s g ro u p p u s h e d th e m i n to
a p o s i ti o n w h e re th e y h a d to d o i to ra c c e p tth i s p o i n ts y s te m o f
d i s c h a rg e w h i c h th e m i l i ta ry c o n s i s te n tl y o p p o s e d .
To i n c re a s e th e c o m b a tc re d i t, i t w a s
d e c i d e d a l s o to g i v e f i v e p o i n ts f o re a c h
d e c o ra ti o n re c e i v e d , i n c l u d i n g th e P u rp l e 'H e a rtf o rw o u n d s
. Th i s d e c i s i o n m a d e
a ta -ti m e w h e n i tw a s th o u g h tth a tth e Ai rFo rc e s w o u l d b e d i s c h a rg e d
o n a .
16 0
TAX-EXEMP TFOUNDATIONS
d i f f e re n tb a s i s f ro m th e re s to f th e Arm y , w a s to l e a d e v e n tu a l l y to s o m e f e e l i n g s
o f i n j u s ti c e
. W h e n Ai rFo rc e s w e re b l a n ke te d i n u n d e ra u n i f o rm p o i n ts y s te m ,
th e n u m e ro u s d e c o ra ti o n s o f f l y i n g p e rs o n n e l g a v e th e s e m e n p ri o ri ti e s w h i c h
w e re p a rti c u l a rl y to b e re s e n te d b y v e te ra n s o f g ro u n d c o m b a t .
Th e re a re tw o i te m s th e re , o n e , th a tth i s i s s u p p o s e d to m a ke p a r-
ti c u l a rl y th e g ro u n d c o m b a tm e n p l e a s e d a n d h a p p y b u ti ttu rn s o u t
th a ti tm a ke s th e m d i s g ru n tl e d a n d d i s s a ti s f i e d . Th e s e c o n d i s th a t
w h e n i ti s ( p ro b a b l y i n a n u n f o re s e e n m a n n e r)a p p l i e d to th e Ai r
Fo rc e , w h i c h w a s , o f c o u rs e , i f y o u w e re to n a m e a tth a ts ta g e a n d
u n d e rth o s e c i rc u m s ta n c e s th e o n e c ru c i a l u n i to f th e m i l i ta ry s e rv i c e s ,
y o u w o u l d p ro b a b l y n a m e th e Ai rFo rc e ; w h e n i tw a s a p p l i e d to th e m
th e n i tre s u l te d i n a n e x tre m e l y ra p i d , a l m o s tc h a o ti c d i s b a n d m e n t
o f th e Am e ri c a n Ai rFo rc e s i n Eu ro p e .
Am o n g th e c o m b a tv e te ra n s i n th e w o rl d w i d e c ro s s s e c ti o n th e re w a s a s h a rp
d i f f e re n c e o f a tti tu d e a s b e tw e e n Ai rFo rc e v e te ra n s a n d g ro u n d f o rc e v e te ra n s .
Am o n g th e f o rm e r, w h o s e p o i n ts c o re s w e re i n f l a te d b y n u m e ro u s d e c o ra ti o n s ,
a th i rd -
th a ti s , th i s re s u l te d i n a s i tu a ti o n w h e re o n e -th i rd o f th e p e rs o n n e l
o f th e Ai rFo rc e w a s i m m e d i a te l y e n ti tl e d to d i s c h a rg e u n d e rth e
p o i n ts y s te m w h i c h , o b v i o u s l y , d i s ru p te d th e m i l i ta ry v a l u e o f th e
Ai rFo rc e -
a m o n g th e Ai rFo rc e th e re w a s o n e -th i rd th a th a d 8 5p o i n ts o ro v e r, w h i l e a m o n g
th e l a tte r-
th a ti s th e g ro u n d f o rc e s -
o n l y o n e -n i n th h a d 8 5p o i n ts o ro v e r
. In c re d i b l e a s i ts e e m e d a tth e ti m e to
m a n y i n th e In f o rm a ti o n a n d Ed u c a ti o n Di v i s i o n , th e re w a s a s tro n g s e n ti m e n t
w i th i n th e W a rDe p a rtm e n tf o re l i m i n a ti n g c o m b a tc re d i te n ti re l y a f te rV -J
Da y -
a n d a g a i n , a s y o u l e a rn th ro u g h o u tth i s , th e m i l i ta ry w a s a tte m p ti n g
to p re s e rv e th e p o w e r, th e s tra te g i c a l m i l i ta ry p o w e ro f th e Un i te d
Sta te s , a n d i n re tro s p e c ti tc e rta i n l y a p p e a rs th a tth e y h a d g o o d
re a s o n s f o rth a td e c i s i o n . B u ta g a i n y o u g e tth i s g ro u p p u s h i n g
th e m , p re v e n ti n g th e m f ro m u s i n g m i l i ta ry p ri n c i p l e s i n a m i l i ta ry
s i tu a ti o n , s a c ri f i c i n g s u c h p ri n c i p l e s f o rw h a ti s c a l l e d s o c i a l s c i e n c e .
Th e re s e a rc h re p o rtq u o te d a b o v e p l a y e d a p a rti n th e W a rDe p a rtm e n t's
d e c i s i o n to l e a v e th e p o i n ts y s te m i n ta c ta f te rV -J Da y . Itw a s f e l tth a tth e
c a p i tu l a ti o n o f J a p a n w a s s o n e a ra th a n d th a ta n y re c a l c u l a ti o n o f p o i n t
s c o re s s h o u l d n o tb e u n d e rta ke n u n l e s s o v e rw h e l m i n g l y s o u g h tb y th e m e n .
Th i s w a s a ke e n d i s a p p o i n tm e n tto s o m e o f th e re v i s i o n i s ts i n th e W a rDe p a rt-
m e n tw h o w e re w o rki n g to re d u c e o re l i m i n a te o v e rs e a s a n d c o m b a tc re d i t . It
w a s a l s o a d i s a p p o i n tm e n t, th o u g h p e rh a p s a l e s s e ro n e , to th e In f o rm a ti o n a n d
Ed u c a ti o n Di v i s i o n , w h i c h w o u l d h a v e p re f e rre d a n i n c re a s e i n c re d i tf o ro v e r-
s e a s s e rv i c e , a n d a n a d d i ti o n o f th e c o m b a ti n f a n try b a d g e to th e e l e m e n ts
c o u n ti n g f o rc o m b a tc re d i t .
Mr. YY ORMSER . Iw o u l d l i ke to b e s u re o f th e s te n o g ra p h e r, to b e
s u re th a ty o u a re q u o ti n g f ro m s o m e b o d y e l s e 's w o rk .
Dr. H OB B S. Ia m q u o ti n g f ro m v o l u m e IIo f Am e ri c a n So l d i e r .
Th a ti s a n o th e ri n d i c a ti o n o f th e a l m o s td i a m e tri c a l l y o p p o s e d v i e w -
p o i n ts i n th i s m i l i ta ry s i tu a ti o n , w i th th e s o c i a l s c i e n ti s ti n s i s ti n g
o n o n e th i n g a n d th e m i l i ta ry , f o rw h a ttu rn s o u tto h a v e b e e n
e m i n e n tl y g o o d re a s o n s , i n s i s ti n g o n a n o th e r .
Iq u o te a g a i n
In th e o f f i c i a l h i s to ry o f g ro u n d f o rc e s th e h a v o c p l a y e d i n o n e d i v i s i o n i n
Eu ro p e b y tra n s f e ro u to f i ts 8 5p o i n tm e n a f te rV -J Da y i s d e s c ri b e d i n s o m e
d e ta i l . Th e f a c ts i n g e n e ra l w e re , h o w e v e r, th a to f a l l th e m e n w i th c o m b a t
TAX-EXEMP TFOUNDATIONS

1 6 1
e x p e ri e n c e i n g ro u n d u n i ts th ro u g h o u tth e w o rl d , o n l y 1m a n i n 9 h a d 8 5p o i n ts
o rm o re .
No w , a g a i n , h e re i s a n a p p l i c a ti o n o f a s ta ti s ti c , i n a c o n te x ti n
w h i c h i tc a n n o tb e a p p l i e d s a f e l y . Yo u s a y , o rth e s e p e o p l e s a y ,
o n l y 1i n 9 . B u ti f th i s 1i n 9 i s a ke y m a n , th a tm i g h td i s ru p ta n
e n ti re s q u a d . Itm i g h te v e n d i s ru p ta n e n ti re c o m p a n y
. Itm i g h t
'd i s ru p tth e c re w o f a h e a v y b o m b e r, a n d th i n g s o f th a ts o rt, w h i c h
s h o u l d c e rta i n l y h a v e b e e n ta ke n i n to c o n s i d e ra ti o n , b u tw h i c h c o u l d
n o tb e ta ke n i n to c o n s i d e ra ti o n w i th th i s a p p ro a c h .
Iti s tru e th a tm a n y o f th e s e w e re ke y m e n , b u ti ti s a l s o tru e th a tth e re w e re
re p l a c e m e n ts w i th c o m b a te x p e ri e n c e a v a i l a b l e w h o c o u l d h a v e ta ke n th e i r
p l a c e s a n d , i n d e e d , m a n y m o re s u c h m e n th a n a n y c u rre n te s ti m a te s f o rth e
P a c i f i c w a rre q u i re d .
An d th e c i ta ti o n f o rth a to f f i c i a l h i s to ry o f th e g ro u n d f o rc e s
d e s c ri b i n g th a th a v o c p l a y e d i n o n e d i v i s i o n i n Eu ro p e , th e c i ta ti o n
i s " Un i te d Sta te s Arm y i n W o rl d W a rII, th e Arm y G ro u n d Fo rc e s , "
p u b l i s h e d i n W a s h i n g to n 19 4 7 .
Th e y c o n c l u d e , a n d Iw i l l c o n c l u d e th i s m a te ri a l o n th e Am e ri c a n
So l d i e ri n th i s w a y
: th a ti s , v o l u m e II, w h i c h d i s c u s s e s th e p o i n t
s y s te m s u m s i tu p i n th i s w a y
Th e re a re " i f s " w h e re h i s to ry c a n n o td e f i n i ti v e l y a n s w e r . In ta ki n g i ts c a l -
c u l a te d ri s ks , th e Arm y w o n i ts g a m b l e .
No w , i f Im a y i n te rj e c th e re , i tw a s n o tth e Arm y , i tw a s th i s g ro u p
.
Th e Arm y , th e m i l i ta ry i n s i s te d o n q u i te a n o th e rp o l i c y , a n d to s a y
th a tth e Arm y w o n i ts g a m b l e i s m i s l e a d i n g a n d , y o u m i g h ta d d , o n e
m o re s u c h v i c to ry a n d w e a re u n d o n e
. Th i s tu rn e d o u t, i n th e re tro -
s p e c to f h i s to ry , to h a v e b e e n a n e x tre m e l y c o s tl y p o l i ti c a l a s w e l l a s
m i l i ta ry p ro c e d u re .
On e c a n n o ts a y f o rc e rta i n w h a tw o u l d h a v e h a p p e n e d a f te rV -J Da y a s w e l l
a s b e f o re i f th e re h a d n o tb e e n a n o b j e c ti v e m e th o d o f d e m o b i l i z a ti o n w h i c h th e
m a j o ri ty m e n re g a rd e d a s f a i ri n p ri n c i p l e b e c a u s e " m i l i ta ry e f f i c i e n c y " Is n o t
i n d e p e n d e n to f " m o ra l e
. " Th e re a re g ro u n d s f o rb e l i e v i n g th a tth e W a rDe p a rt-
m e n tc h o s e c o l l e c ti v e l y w h e n i tb ro ke a l l p re c e d e n ta n d w e n tto th e e n l i s te d m e n
f o rth e i ro p i n i o n s b e f o re p ro m u l g a ti n g i ts re d e p l o y m e n ta n d d e m o b i l i z a ti o n p o l i c y .
Th a ti s th e o p i n i o n o f th e a u th o rs o f th i s v o l u m e .
An o th e ra n d q u i te c o n tra ry o p i n i o n , Iw o u l d s a y , c o u l d b e a tl e a s t
e q u a l l y j u s ti f i e d
. B u tth e p o i n tth a tIw a n te d to s tre s s a l l th ro u g h
i s th e w a y i n w h i c h s o c i a l s c i e n c e c a n a n d d o e s e n c ro a c h o u ta n d
e x p a n d i n to a re a s n o to n l y o f m o ra l i ty b u to f p o l i ti c s a n d i n th i s
i n s ta n c e m i l i ta ry p o l i c y w h i c h w a s o f th e v e ry h i g h e s to rd e r . Un -
f o rtu n a te l y , th e s i tu a ti o n i s o n e i n w h i c h , a tth e p re s e n tti m e , a n d i n
th e f o re s e e a b l e f u tu re , w e j u s t-a n d Iu s e " w e " i n th e c o n te x to f s o c i a l
s c i e n ti s ts -w e j u s td o n 'tkn o w e n o u g h to g a m b l e w i th s u p p o s e d l y
s c i e n ti f i c m e th o d s i n th e s e a re a s . If m i s ta ke s a re to b e m a d e , l e tth e m
b e m a d e b y p e o p l e w h o a re e x p e rti n th e f i e l d , a n d o f c o u rs e th e y w i l l
m a ke m i s ta ke s .
Th e
C H AIRMAN
.
No w d o y o u w a n tto m a ke y o u rc o n c l u d i n g s ta te -
m e n t, P ro f e s s o r? W e w i l l m e e ty o u rw i s h e s o n th a t .
Dr . H o n e s . Aq u e s ti o n w a s ra i s e d b e f o re , Ith i n k, a b o u ti s th e re a n y
p re s s u re e x e rte d o n s c h o l a rs i n c o n n e c ti o n w i th th e s e th i n g s .
Iw o u l d l i ke to m e n ti o n j u s tth i s Th e re w a s a n o th e rb o o kth a tc a m e
o u t, ti tl e d " Stu d i e s i n th e Sc o p e a n d Me th o d o f th e Am e ri c a n So l -
d i e r, " a n d i n o n e o f th e re v i e w s -th i s b o o kc o n ta i n e d a n u m b e ro f
re v i e w s a b o u tw h a tw a s th e g re a te s to rs e e m e d to b e th e g re a te s tf e a t
16 2
TAX-EXEMP TFOUNDATIONS
o f s o c i a l s c i e n c e a tth e ti m e -a n d i n o n e o f th e re v i e w s th e y re f e rre d
to s o m e o n e , a s c h o l a r, w h o h a d th e te m e ri ty to q u e s ti o n th e s e f i n d i n g s
a n d th i s i s th e ty p e o f p re s s u re y o u g e ti n th i s c o n n e c ti o n
. Iq u o te
f ro m th i s b o o k
Th e ri v a l ro u s ro l e i s e n a c te d
b y
s o c i a l s c i e n ti s ts w h o s e i n te re s ti n e m p i ri c a l
re s e a rc h q u a n ti ta ti v e l y re p o rte d i s l o w . Si n c e n o re v i e w e rh a s ta ke n th e v i e w
th a tb e tte rre s e a rc h o f th i s ty p e i s a v a i l a b l e o ri n s i g h t, th e ri v a l ro u s p o s tu re
i n v o l v e s a p re f e re n c e ( s ta te d o ri m p l i e d )f o ra s e a rc h o f a d i f f e re n tty p e . W h e n
th i s p re f e re n c e i s m e re l y i m p l i e d a n d n o a l te rn a ti v e s p e c i f i e d , th e re s u l ti s a
v i g o ro u s n e g a ti v i s m w h i c h l e a d s to th e e x tre m e a tti tu d e w e h a v e d e s i g n a te d
a s d i a b o l i c .
No w i f y o u w i l l j u s ti m a g i n e y o u rs e l f , y o u a re i n th i s c a s e , a y o u n g
f e l l o w g e tti n g s ta rte d o u t, a n d y o u h a p p e n to tre a d o n s a c re d s o i l ,
y o u j u s td o a l i ttl e b i to f c ri ti c i s m a g a i n s tth e s e g ro u p s w h o a re s o
p o w e rf u l
. Th i s i s th e ty p e o f th i n g th a tc o m e s b a c ka ty o u . Ic o n ti n u e
w i th th e q u o te
On l y o n e re v i e w e rh a s a p p ro x i m a te d th i s e x tre m e v i e w i n p o i n t, Na th a n G l a z e r,
w h o i s -
p l e a s e n o te th e s e w o rd s -
w h o i s a y o u n g m a n a tth e p e ri p h e ry o f th e p ro f e s s i o n a n d h e n c e , p e rh a p s , l e s s
h e e d f u l o f i ts i m p e ra ti v e s to w a rd d i s c re ti o n
.
In o th e rw o rd s , " If y o u w a n tto g e ti n w i th u s , w a tc h y o u rs te p
a n d d o n 'tc ri ti c i z e o u rw o rk . "
Th a tty p e o f th i n g i s c e rta i n l y u n d e s i ra b l e , u n h e a l th y , i n s tu d i e s
w h i c h a re s u p p o s e d to b e o p e n m i n d e d , w h e re
y o u a re s u p p o s e d to
a l l o w f o rth e s e d i f f e re n c e s o f o p i n i o n w h i c h , C o n g re s s m a n , a s y o u
ri g h tl y , Iw o u l d s a y , p l a c e s u c h h i g h v a l u e o n . W h e n y o u g e t
p re s s u re o f th i s ty p e i ti s n 'ta v e ry g o o d s i tu a ti o n .
Mr. H AYS . Its e e m e d to m e th a ty o u w e re ra th e rc ri ti c a l o f th e
f o u n d a ti o n s a l i ttl e e a rl i e rf o rn o td i re c ti n g th i s Mr . C h a s e , w a s i t,
i n h o w to w ri te h i s b o o k .
Dr . H OB B S . Ad v i s i n g h i m o f th e l i m i ta ti o n s p a rti c u l a rl y i n th e
f i e l d s i n w h i c h th e s e m e n w e re s u p p o s e d to b e e x p e rts a n d i n w h i c h
h e w a s n o t .
Mr. H AYS . W o u l d y o u c o n s i d e ri ta s a l u ta ry s i tu a ti o n w h e re i f a
f o u n d a ti o n g ra n te d m o n e y to s o m e o n e to w ri te a b o o k, to j u s tl e t
h i m g o a h e a d a n d w ri te i t? Itw o u l d s e e m to m e th e y o u g h tn o tto
te l l h i m o n e w a y o rth e o th e r .
Dr
.
H OB B S . Ye s , Ia g re e w i th th i s , b u tth e C h a s e i n c i d e n tw a s a
c o m p l e te l y d i f f e re n ts i tu a ti o n . H e w a s re q u e s te d , a n d a s th e q u o ta -
ti o n w i l l s h o w , tw o i m p o rta n tm e m b e rs o f th e f o u n d a ti o n re q u e s te d
h i m to w ri te i t . B y h i s o w n s ta te m e n tth e y w o rke d w i th h i m
a l l
th ro u g h a n d , p re s u m a b l y , w e re f o rth e p u rp o s e o f g i v i n g h i m th e i r
b e s tkn o w l e d g e a n d a d v i c e a n d s ti l l th e y p e rm i tte d h i m to m a ke
a
s e ri e s o f v e ry e x tre m e , u n w a rra n te d s ta te m e n ts , a b o u tth e v e ry m a t-
te rs i n w h i c h th e s e p e o p l e w e re s u p p o s e d to b e e x p e rts .
Mr. H AYS . Ih a v e a n i m p re s s i o n th a th i s b o o kd i d n o ts e l l v e ry
w e l l .
Dr . H OB n S . I
th i n kth a ti s n o tto o v i ta l a p o i n to n e w a y o rth e
o th e r .
Mr.
H AYS . I
j u s tm i g h tf e e l , a n d Ia m j u s to l d -f a s h i o n e d e n o u g h
to th i n kth a tm a y b e th e re a s o n i td i d n o ti s b e c a u s e s o m e b o d y a s ke d
h i m to w ri te i t . 1a l w a y s h a d th e o l d -f a s h i o n e d b e l i e f th a ti f s o m e -
TAX-EXEMP TFOUNDATIONS
16 3
o n e h a d a n u rg e to w ri te e a b o o k, a n d i tc a m e b e c a u s e h e h a d th e
u rg e , th a ti s w h e n y o u g o ta g o o d b o o k
.
Dr
.
H OB S . I w o u l d a g re e w i th th a tp ri n c i p l e .
Mr
.
W ORMSER . Mr. C h a i rm a n , Dr . H o b b s h a s s o m e m o re m a te ri a l
a n d Ih a v e a f e w q u e s ti o n s w h i c h a re ra th e ri m p o rta n t . Ith i n k
w e w i l l h a v e to c a rry o v e ru n ti l to m o rro w m o rn i n g .
Th e C H AIRMAN . If i ti s a g re e a b l e . Ith i n kw e a re a b o u tto re a c h ,
a s th e y s a y d o w n h o m e , q u i tti n g ti m e .
As a n a d d i ti o n a l o b s e rv a ti o n w i th re f e re n c e to th e o b s e rv a ti o n
y o u m a d e o f w h a tG e n e ra l V a n Fl e e ts a i d a b o u tm o ra l e , i f y o u w i l l
p a rd o n m e f o rre f e rri n g to i t, Ire c a l l o n th e 9 th o f No v e m b e r19 18 ,
w h e n Ig o ta m e s s a g e f ro m th e b ri g a d e c o m m a n d e r, s ta ti n g th a ti t
w a s re p o rte d th a tth e m o ra l e o f b l a n kd i v i s i o n w a s b a d , a n d a s ki n g
m e to re p o rto n th e m o ra l e o f th e th i rd b a tta l i o n , w h i c h I h a p p e n e d
to b e c o m m a n d i n g a s a l i e u te n a n t . Th i s m e s s a g e i s o n re c o rd a n d
m y re p l y i s o n re c o rd d o w n h e re i n th e W a rDe p a rtm e n t :
Th e m o ra l e o f th e m e n o f th e th i rd b a tta l i o n i s g o o d . Th e y m a y n o tb e
a h u n d re d p e rc e n te f f i c i e n tb e c a u s e o f th e a rd u o u s s e rv i c e th e y h a v e b e e n
c a l l e d u p o n to re n d e rd u ri n g th e p a s ts e v e ra l d a y s , b u tth e y a re re m a rka b l y
s u b s e rv i e n tto th e w i l l o f th e i ro f f i c e rs a n d a re re a d y to p e rf o rm a n y d u ty
th a tm a y b e re q u i re d o f th e m .
An d th a th a s b e e n th e e x p e ri e n c e Ih a v e h a d , i n m y l i m i te d w a y ,
i n d e a l i n g w i th th e Am e ri c a n s o l d i e rs w h e n th e y a re c o n f ro n te d
w i th a n i m p o rta n td u ty , th a tIh a v e a l w a y s f o u n d th e m re a d y to
p e rf o rm i t, w h e th e rth e y h a v e b e e n i n th e s e rv i c e 1m o n th , 1y e a r,
o r2 y e a rs .
Mr . H AYS . W e l l , Ith i n kth a ti s a v a l u a b l e a d d i ti o n to m y a rg u -
m e n t, th a ty o u d i d n 'th a v e to ke e p th e m e n th a th a d b e e n th e re th e
l o n g e s t .
Th e C H AIRMAN . W e f i n d i tn e c e s s a ry to c h a n g e o u rc o m m i tte e ro o m
f o rto m o rro w .
Th e c o m m i tte e w i l l m e e ti n ro o m 1334 , b e i n g th e
In te rs ta te a n d Fo re i g n C o m m e rc e C o m m i tte e Ro o m . Th a ti s i n th e
Ne w H o u s e Of f i c e B u i l d i n g .
Iw o u l d a p p re c i a te th e m e m b e rs o f th e p re s s a d v i s i n g a n y o f th e
o th e rs th a ty o u m i g h tc o m e i n c o n ta c tw i th , w h o m i g h tb e i n te re s te d
i n th e l o c a ti o n .
Mr .
H AYS .
Do y o u h a v e a n y p l a n s to b ri n g a n y o n e e l s e b e s i d e s Dr
.
H o b b s to m o rro w ?
Mr. W ORMSER. Ye s . To m Mc Ni e c e , th e a s s i s ta n tre s e a rc h d i re c -
to r, w h o w i l l re a d a n o th e rre p o rtw h i c h w e a re w o rki n g o u rh e a d s
o f f to g e tre a d y f o ry o u a tl e a s tb y th e ti m e o f th e h e a ri n g .
Mr. H AYS . W h y d o y o u n o tke e p y o u rh e a d s a n d l e tm e f i n i s h a s k-
i n g Mr . Do d d s o m e q u e s ti o n s a b o u th i s re p o rtb e f o re w e g e ta n o th e r
o n e ? Iti s i m m a te ri a l to m e , b u tIa m re a d y .
Th e C H AIRMAN . Ith i n km y re a c ti o n to o rd e rl y p ro c e d u re w o u l d
b e to l e tMr . Mc Ni e c e m a ke h i s p re s e n ta ti o n a n d th e n a n y q u e s ti o n s
th a ty o u m i g h tw a n tto a s ko f Mr . Do d d o rMr . Mc Ni e c e c o u l d
f o l l o w .
Mr. H AYS . Iti s i m m a te ri a l to m e , Mr. C h a i rm a n . Id o n o ts e e
w h a tth a th a s to d o w i th o rd e rl y p ro c e d u re . In th e f i rs tp l a c e , w e
d i d n 'tg e tMr . Do d d 's s ta te m e n tth e d a y h e m a d e i t, a n d Ih a v e th e
n o te s m a d e . Ic o u l d h a v e g o n e a h e a d y e s te rd a y e x c e p ty o u s a i d Dr .
B ri g g s w a n te d to g e tb a c kto Ne w H a m p s h i re . Id o n o tw a n tth e
th i n g to h a n g f i re f o re v e r. B u tId o n 'tc a re .
16 4
TAX-EXEMP TFOUNDATIONS
Mr. W ORMSER . W e w o u l d j u s ta s s o o n h a v e Mr . Do d d g o o n .
Th e C H AIRMAN . Ia m i n c l i n e d to th i n kMr . Mc Ni e c e h a s a s ta te -
m e n tto m a ke a n d m y re a c ti o n w o u l d b e i tw o u l d b e b e s tf o rh i m to
m a ke th e s ta te m e n ta n d th e n w e o u g h tto h a v e th e re s to f th e p e ri o d
o f th e d a y f o rq u e s ti o n i n g . Mr. Do d d c a n c o m e o n f i rs ta n d th e n i f
w e w a n tto q u e s ti o n Mr. Me Ni e c e w e w o u l d p ro c e e d , i f th a ti s
a g re e a b l e
.
Mr . H AYS. Ih a v e n o o b j e c ti o n e x c e p tIu n d e rs ta n d Iw i l l b e a b l e
to i n te rru p tMr . Mc Ni e c e .
Th e C H AIRMAN . Th a ti s a l l ri g h t .
W e w i l l re c e s s u n ti l 10 o 'c l o c kto m o rro w m o rn i n g .
( W h e re u p o n , a t3 : 55p . m . , th e c o m m i tte e w a s re c e s s e d , to re c o n -
v e n e a t10 a . m . Th u rs d a y , Ma y 2 0 , 19 54 . )
TAX-EXEMP TFOUNDATIONS
TH URSDAY, MAY2 0 , 19 54
H OUSEOFREP RESENTATIV ES,
SP EC IAL C OMMITTEES To
INV ESTIG ATE
TAXEXEMP T FOUNDATIONS,
W a 8 h i n g to n , D . C .
Th e s p e c i a l s u b c o m m i tte e m e ta t10 a
. m . , p u rs u a n tto re c e s s , i n ro o m
1334 , Ne w H o u s e Of f i c e B u i l d i n g , H o n
. C a rro l l Re e c e ( c h a i rm a n o f
th e s p e c i a l s u b c o m m i tte e )p re s i d i n g
.
P re s e n t :
Re p re s e n ta ti v e s Re e c e ( p re s i d i n g ), H a y s , a n d P 'f o s t
.
Al s o p re s e n t :
Re n e A. W o rm s e r, g e n e ra l c o u n s e l
; Arn o l d T . K o c h ,
a s s o c i a te c o u n s e l
; No rm a n Do d d , re s e a rc h d i re c to r
; K a th ry n C a s e y ,
l e g a l a n a l y s t .
Th e C H AIRMAN .
Th e c o m m i tte e w i l l p l e a s e c o m e to o rd e r.
W h o i s th e f i rs tw i tn e s s ?
Mr. W ORMSER .
W e w i l l c o n ti n u e w i th P ro f e s s o rH o b b s .
TESTIMONYOFDR
. A. H . H OB B S, ASSISTANTP ROFESSOROF
SOC IOL OG Y, UNIV ERSITYOFP ENNSYL V ANIA-Re s u m e d
Th e C H AIRMAN .
Do y o u h a v e a n a d d i ti o n a l s ta te m e n tto m a ke , P ro -
f e s s o rH o b b s , o ra re y o u s u b m i tti n g y o u rs e l f f o rq u e s ti o n i n g a tth i s
ti m e ?

. 1
Dr . H OB B S . I b e l i e v e Mr
. W o rm s e ri n d i c a te d th a th e h a d s o m e
q u e s ti o n s to a s ko f m e .
Th e
C H AIRMAN. Yo u m a y p ro c e e d , Mr . W o rm s e r
.
Mr .
W ORMSER . Dr. H o b b s , y o u te s ti f i e d i n s o m e d e ta i l a b o u ta f e w
p a rti c u l a rb o o ks
. Yo u d o n 'tm e a n to l e a v e a n y i n f e re n c e th a ty o u r
g e n e ra l o p i n i o n s c o n c e rn i n g w h a ty o u c a l l s c i e n ti s m re l a te o n l y to
th o s e f e w b o o ks ?
Dr . H OB B S. No , Si r . Th i s i s a v e ry w i d e s p re a d s i tu a ti o n
. Iti s c o n -
ta i n e d i n d o z e n s a n d d o z e n s o f b o o ks
. Ic i te d th o s e w h i c h Id i d c i te
o n l y to i l l u s tra te th e p o i n t
. Ma n y o th e rb o o ks c o u l d b e c i te d . B u t,
o f c o u rs e , m o s to f th o s e o th e rb o o ks , i n f a c t, w o u l d h a v e n o c o n n e c ti o n
w i th f o u n d a ti o n s .
Mr. W ORMSER . Do c to r, Ih a n d y o u th i s m o rn i n g a n a d v e rti s e m e n t
o f Dr . K i n s e y 's s e c o n d b o o k
. Ith i n ki ti s v e ry i m p o rta n tto i l l u s tra te
th e e x te n tto w h i c h th a tb o o kh a s re s u l te d i n a d i s c u s s i o n o f c h a n g e s o f
l a w i n th e a re a o f m a rri a g e a n d s e x .
W o u l d y o u re a d th e m a te ri a l o n th a ta d a n d d e s c ri b e i t?
Ita p -
p e a re d i n th e Ne w Yo rkTi m e s o n Ma y 11
.
Dr . H OB B S .
Th i s i s a n a d v e rti s e m e n tf o rth e s e c o n d v o l u m e i n th e
K i n s e y s e ri e s , th e v o l u m e o n Se x u a l B e h a v i o ri n th e H u m a n Fe m a l e .
Th e a d v e rti s e m e n tre a d s
W h a td o y o u c a re a b o u ts e x l a w s ?
16 5
16 6
Itg o e s o n " ..
Ma y b e y o u o u g h tto th i n ka l i ttl e b i ta b o u to u rl a w s c o n c e rn i n g s e x a n d s e x
o f f e n d e rs .
Th e s e l a w s a re s u p p o s e d to p ro te c ty o u ; th e y d o n 'ta l w a y s d o th a t, a n d th e y
a re s o m e ti m e s tu rn e d a g a i n s to rd i n a ry c i ti z e n s l i ke y o u rs e l f .
Th e K i n s e y re p o rtc i te s i n s ta n c e s o f h o w a n d w h e n a n d w h e re . Sh o u l d n 'ty o u
re a d i t?
Mr. W ORMSER . H a v e y o u re a d th e e n ti re a d ?
Dr. H OB B S . Ex c e p tth e p ri c e o f th e b o o ka n d th e p u b l i s h e r .
Mr. W ORMSER . W o u l d th e c o m m i tte e l i ke to s e e th e a d ? Iw o u l d
l i ke to o f f e ri ti n e v i d e n c e a n d y o u m i g h tw i s h to s e e i t .
Th e C H AIRMAN . W i th o u to b j e c ti o n i ti s s o o rd e re d .
( Th e m a te ri a l re f e rre d to i s a s f o l l o w s : )
W h a td o
y o u c a re
a b o u t
s e x l a w s ?
TAX-EXEMP TFOUNDATIONS
Ma y b e y o u o u g h t to th i n ka l i ttl e b i ta b o u to u r
l a w s c o n c e rn i n g s e x a n d s e x o f f e n d e rs .
Th e s e l a w s a re s u p p o s e d to p ro te c ty o u : th e y
d o n 'ta l w a y s d o th a t, a n d th e y a re s o m e ti m e s
tu rn e d a g a i n s t o rd i n a ry c i ti z e n s l i ke y o u rs e l f .
Th e K i n s e y Re p o rtc i te s i n s ta n c e s o f h o w ,
a n d w h e n , a n d w h e re . Sh o u l d n 'ty o u re a d i t?
8 4 2 p a g e s , $ 8 . 0 0 . Ata n y b o o ks e l l e r,
o rs e n d o rd e rw i th re m i tta n c e to
W . B . Sa u n d e rs C o m p a n y
W . W a s h i n g to n Sq u a re , P h i l a d e l p h i a 5, P a .
TH ENEW YORK TIMES B OOK REV IEW

MAY16 . $ 54
TAX-EXEMP TFOUNDATIONS 16 7
Mr
. W OEMSER . Dr . H o b b s , w o u l d y o u e x p re s s y o u ro w n o p i n i o n ,
p l e a s e , a s
to w h e th e rth e p ro d u c ti o n o f a b o o ko f th i s ty p e , a d v e rti s e d
i n th i s m a n n e r, i s a d e s i ra b l e a c ti v i ty o f a f o u n d a ti o n ?
Dr. H OB B S . Iw o u l d s a y th a tth e y a re . e n c ro a c h i n g , a s i n th e i n s ta n c e
o f th e e n c ro a c h m e n ti n th e m i l i ta ry a re a , i n a re a s i n , i n th i s c a s e , .
l e g a l a re a s , a s w e l l a s m o ra l i s ti c a re a s , w h e re th e y s h o u l d b e e x tre m e l y
c a u ti o u s .
Id o n 'tm e a n to i m p l y th a tn o i n v e s ti g a ti o n s h o u l d b e m a d e , n o r
th a tth e f i n d i n g s s h o u l d b e s u p p re s s e d , o ra n y th i n g o f th a tki n d .
B u t
a g re a td e a l o f c a u ti o n s h o u l d b e u s e d i n c o n n e c ti o n w i th th e s e e x tra -
s c i e n ti f i c a re a s , i f y o u w i s h to c a l l th e m s u c h , a n d th a td e g re e o f
c a u ti o n c e rta i n l y h a s n o tb e e n e x e rc i s e d .
Mr. W ORMSER . Dr . H o b b s , d o Ie x p re s s y o u ro p i n i o n c o rre c tl y b y
th i s s ta te m e n t? Th e f o u n d a ti o n s , o rs o m e o f th e m , i n th e C o x h e a r-
i n g s l a s ty e a r, m a i n ta i n e d th a tth e b e s tu s e o f th e i rf u n d s w o u l d b e
i n e x p e ri m e n f i n re a c h i n g o u tf o rn e w h o ri z o n s , i n c o n s i d e ri n g th e i r
p re c i o u s f u n d s i n w h a tth e y c a l l ri s kc a p i ta l
.
Yo u w o u l d a p p ro v e o f
e x p e ri m e n ti n th e s e n s e o f try i n g to re a c h n e w h o ri z o n s , b u ty o u w o u l d
c a u ti o n , Ia s s u m e , a g a i n s te x p e ri m e n ta s s u c h w h e re i tre l a te s to th e
re l a ti o n s h i p o f h u m a n b e i n g s a n d b a s i c f a c to rs i n o u rs o c i e ty ?
Dr
.
H OB B S .
Ye s , s i r ; a g re a td e a l o f c a u ti o n , Ith i n k, s h o u l d b e
a p p l i e d i n th o s e a re a s . Fo ro n e th i n g , b e c a u s e o f th e p o i n ts Itri e d
to e s ta b l i s h y e s te rd a y , th a tth e m e re f a c tth a tth e th i n g i s b e i n g
s tu d i e d c a n c h a n g e th e s i tu a ti o n ; a n d s e c o n d l y , b e c a u s e th e f i n d i n g s
o f a s tu d y c a n a f f e c th u m a n b e h a v i o ra n d w e s h o u l d b e e x tre m e l y
c a u ti o u s w h e n w e a re e n te ri n g i n to a re a s o f th a ts o rt
.
Mr
. H AYS .
Mr
. W o rm s e r, w o u l d y o u g o b a c kto th e q u e s ti o n j u s t
i m m e d i a te l y p re c e d i n g th i s ? C o u l d w e h a v e th e q u e s ti o n re a d ?
( Th e q u e s ti o n re f e rre d to w a s re a d b y th e re p o rte ra s re c o rd e d
a b o v e . )
Mr . W ORMSER . Dr . H o b b s , Iw o u l d l i ke y o u to e x te n d y o u rre m a rks
s o m e w h a to n th e s u b j e c to f e m p i ri c i s m . Th e m a te ri a l h a s b e e n u s e d
b y w i tn e s s e s s e v e ra l ti m e s . Iw o u l d l i ke y o u to d i s c u s s th i s a s p e c to f
e m p i ri c i s m ; w h e th e ro rn o ti ti s s a f e to b e u s e d i n c o n s i d e ra ti o n o f
h u m a n p ro b l e m s b y i ts e l f , o rw h e th e ri tm u s tn o ta l w a y s b e re l a te d
to a n y o th e rp e rti n e n tm a te ri a l i n th e s o c i a l s c i e n c e s , s u c h a s b a s i c
m o ra l c o d e s a n d s o f o rth ?
Dr. H OB B S . I w o u l d f e e l v e ry d e f i n i te l y th a ts o -c a l l e d e m p i ri c a l
f i n d i n g s m u s tb e f i tte d i n to a f ra m e w o rko f th e l e g a l p re c e p ts , th e tra -
d i ti o n s , th e h i s to ry , th e m o ra l c o d e s , th e m i l i ta ry p ri n c i p l e s o f th e
a re a i n w h i c h th e y a re a p p l i e d . Th a ti n a n d o f th e m s e l v e s , b y th e i r
v e ry n a tu re , th e y e x c l u d e th e i n ta n g i b l e s w h i c h m a y b e n o to n l y
i m p o rta n tb u tm a y b e c ru c i a l i n a f i n a l d e c i s i o n .
Mr . H AYS . Dr. H o b b s , ri g h tth e re , d o y o u m e a n to i m p l y th a ta l l th e
s tu d i e s b y f o u n d a ti o n s i n th i s f i e l d o f s o c i a l s c i e n c e a re e m p i ri c a l
s tu d i e s a n d th a tth e y h a v e n o re l a ti o n o ra re n o tf i tte d i n i n a n y w a y ,
s h a p e , o rf o rm w i th th e o th e rth i n g s y o u m e n ti o n e d ?
Dr . H OB B S . No , Si r ; Id o n 'tm e a n to i m p l y th a ta ta l l .
Th e re a re
s tu d i e s f o s te re d w h i c h a re o th e rth a n e m p i ri c a l
. B u ti ti s m y i m -
p re s s i o n , a n d n o to n l y m i n e b u tth e i m p re s s i o n o f q u i te a n u m b e ro f
o th e rp ro f e s s o rs w i th w h o m Ic o rre s p o n d , th a tth e re i s c o m i n g to b e
a n o v e re m p h a s i s o n w h a ti s c a l l e d e m p i ri c i s m
. Em p i ri c i s m i ts e l f , o f
c o u rs e , i s a th o ro u g h l y a c c e p ta b l e te c h n i q u e o f i n v e s ti g a ti o n
. L i ke
1
6 8

TAX-EXEMP TFOUNDATIONS
o th e rte c h n i q u e s i th a s to b e i n c l u d e d w i th i n th e o v e ra l l f ra m e w o rk
o f th e s c i e n ti f i c a p p ro a c h , b u ti ti s th o ro u g h l y re s p e c ta b l e a n d d e s i r-
a b l e a s a n a p p ro a c h i n a n d o f i ts e l f .
Tw o th i n g s , h o w e v e r, s e e m to b e o c c u rri n g
. On e , th a ti ti s n o t
re a l l y e m p i ri c i s m w h i c h i s b e i n g s p o n s o re d .
Iti s m o re n e a rl y s ta ti s -
ti c a l m a n i p u l a ti o n w i th o u ta n y re a l b a c kg ro u n d o f th e n u m b e rs w h i c h
a re b e i n g m a n i p u l a te d . Th o s e n u m b e rs u s u a l l y re p re s e n tp e o p l e
.
.
Mr
.
H AYS .
Ri g h tth e re , Iw a n tto a s k y o u a b o u tth a tb e f o re w e
g o a n y f u rth e r
.
Th e w o rd " m a n i p u l a te " u s u a l l y h a s a c o n n o ta ti o n m e a n i n g th a t
y o u d e c i d e w h a tth e a n s w e ri s g o i n g to b e f i rs ta n d th e n m a n i p u l a te
th e f i g u re s . Do y o u m e a n to i m p l y th a t?
Dr . H OB B S .
No , Si r
; Id i d n 'tm e a n to i m p l y th a ta ta l l .
Mr . H AYS. Ma y b e w e o u g h tto u s e s o m e o th e rte rm .
Dr. H OB B S . Sta ti s ti c a l c o m p u ta ti o n s i f y o u w i s h
.
Mr
.
H AYS . I
th i n kth a tm e a n s w h a t y o u w a n tto s a y a n d th e o th e r
h a d a d i f f e re n tm e a n i n g .
Dr. H OB B S . I a m v e ry g l a d y o u m e n ti o n e d th a tb e c a u s e Ih a d a b s o -
l u te l y n o i n te n tto i m p l y th a t .
Mr . H AYS. In o th e rw o rd s , th e s e p e o p l e d e c i d e w h a tth e a n s w e ri s
to b e a n d th e n s e to u tto m a ke i tc o m e o u tth a tw a y ?
Dr .
H OB B S . I
d i d n 'tm e a n th a t ; n o , s i r .
Mr
.
W ORMSER .
Dr . H o b b s , Iw o u l d l i ke y o u ro p i n i o n a n d w h a te v e r
d i s c u s s i o n y o u c a n g i v e u s o n th e g e n e ra l i n f l u e n c e th a tf o u n d a ti o n s
h a v e h a d o n re s e a rc h i n th e c o l l e g e s a n d u n i v e rs i ti e s .
Dr . H OB B S . I d o n 'tth i n kIc o u l d s p e a ka s to th e o v e ra l l g e n e ra l
i n f l u e n c e . Ih a v e m a d e n o s e p a ra te s tu d y o f th a t . B u tf ro m m y
o w n e x p e ri e n c e , a n d a s Ii n d i c a te d f ro m th e e x p e ri e n c e o f o th e rs ,
s o m e o f w h o m a re p ro m i n e n tw i th i n th e i rre s p e c ti v e f i e l d s , th e re a re ,
m y s e l f i n c l u d e d , a n d o th e rs , w h o a re b e c o m i n g i n c re a s i n g l y c o n c e rn e d
a b o u tw h a ti s o rw h a ts e e m s to b e -p e rh a p s w e a re w ro n g i n th i s -a n
o v e re m p h a s i s u p o n th i s s o -c a l l e d e m p i ri c i s m . Un f o rtu n a te l y , a s I
s a i d b e f o re , i ti s a re s p e c ta b l e a n d a c c e p ta b l e te c h n i q u e , b u ti ti s o n l y
o n e p a rto f a v e ry l a rg e p a tte rn , i f y o u w a n tto a p p ro a c h a b e tte r
u n d e rs ta n d i n g o f h u m a n b e h a v i o r .
P a rti c u l a rl y w h e re l a rg e g ra n ts a re i n v o l v e d , th e g ra n ts te n d to b e
g e a re d i n to p ro g ra m s o f " e m p i ri c i s m " -a n d Iw i s h th e w o rd w o u l d
b e ke p ti n q u o te s w h e n e v e ri ti s u s e d h e re -a n d th e n g ra d u a te s tu d e n ts
re c e i v e th e i rtra i n i n g 'th ro u g h th e s e g ra n ts .
Id o n tm e a n to i m p l y
i n a n y s e n s e th a tth e f o u n d a ti o n s h a v e o rg a n i z e d th e i rg ra n ts f o rth i s
p u rp o s e , o rth a tth e y a re p ro m o ti n g i n te n ti o n a l l y a n d p u rp o s e f u l l y
th e ty p e o f th i n g Ia m g o i n g to d e s c ri b e
. Im e re l y w i s h to p o i n ti t
o u ta s a s i tu a ti o n w h i c h d o e s a ri s e a n d w h i c h Ib e l i e v e i s q u i te u n f o r-
tu n a te .
Th e s e g ra d u a te s tu d e n ts , w h o , o f c o u rs e , w i l l b e th e re s e a rc h e rs
a n d th e te a c h e rs o f th e f u tu re , a re s u b j e c te d b y th e v e ry n a tu re o f
th e s i tu a ti o n to e n te ri n d i s p ro p o rti o n a te n u m b e rs i n to th i s o n e s m a l l
a re a , a n ( i m p o rta n ta re a , to b e s u re , b u tj u s to n e a re a o f th e i rtra i n i n g .
Th e y a re e n c o u ra g e d th ro u g h th e s i tu a ti o n to e m b a rku p o n s tu d y
p ro j e c ts w h i c h a re e x tre m e l y n a rro w , a n d w i th th e a i d o f th e g ra n t,
th e p e rs o n s ru n n i n g th e re s e a rc h a re a b l e to e m p l o y p ro f e s s i o n a l
i n te rv i e w e rs , f o re x a m p l e
. On e p a rto f g ra d u a te tra i n i n g s h o u l d b e
s o m e a c q u a i n ta n c e w i th p e o p l e .
Th e g ra d u a te s tu d e n t, Iw o u l d f e e l ,
TAX-EXEMP TFOUNDATIONS
16 9
w o u l d g a i n m u c h m o re i f h e w e re to d o h i s o w n i n te rv i e w i n g , ra th e r
th a n m e re l y ta ke th e re s u l ts w h i c h w e re c o l l e c te d b y a p ro f e s s i o n a l
i n te rv i e w e r
. In f a i l i n g to d o h i s o w n i n te rv i e w i n g , h e h a s th e re b y
l o s ta n i m p o rta n te l e m e n t, Iw o u l d s a y , o f w h a ts h o u l d b e h i s tra i n -
i n g .
th e s e p ro j e c ts a i d th e s e s tu d e n ts to a d i s p ro p o rti o n a te
d e g re e
. Oth e rs tu d e n ts w h o , th ro u g h d i f f e ri n g i n te re s ts , th ro u g h a
b ro a d e rv i e w p o i n to f s o c i e ty a n d b e h a v i o r, w h o d o th e i ro w n w o rk
a n d w h o d o n th a v e s u c h a s s i s ta n c e , a re h a n d i c a p p e d i n c o m p a ri s o n
w i th th e o n e s w h o re c e i v e th e a i d th ro u g h f o u n d a ti o n g ra n ts
.
So th a tth e re a re c a s e s w h e re th e g ra d u a te s tu d e n ti n h i s tra i n i n g
h a s c o n c e n tra te d i n a v e ry s m a l l a re a o f th e s ta ti s ti c a l c o m p u ta ti o n s -
a n d Iw i s h to a d d th a ti n th e m s e l v e s th e re i s n o th i n g w ro n g w i th
th a t, b u t
. th e y a re a v e ry s m a l l p a rto f th e o v e ra l l p i c tu re -b u ti n s u c h
tra i n i n g th e y n e g l e c ts tu d i e s o f th e tra d i ti o n s o f th e c o u n try , th e s tu d i e s
o f th e h i s to ry o f th e c o u n try , th e y n e g l e c ta c tu a l e x p e ri e n c e w i th
p e o p l e , th e y n e g l e c ts tu d i e s o f th e p h i l o s o p h i e s w h i c h h a v e b e e n d e v e l -
o p e d i n c o n n e c ti o n w i th h u m a n c i v i l i z a ti o n , a n d th e y e v e n n e g l e c t
a n d th i s m a y s o u n d e x tre m e , b u tIc a n v o u c h th a ti td o e s h a p p e n
th e y e v e n n e g l e c ts tu d i e s o f s c i e n c e .
On e o f m y f a v o ri te q u e s ti o n s w h e n Ia m e x a m i n i n g s tu d e n ts f o ra
.
g ra d u a te d e g re e i s a q u e s ti o n o f th i s s o rt
. H e re y o u a re , y o u a re g o i n g :
to g e ta d o c to ro f p h i l o s o p h y d e g re e
. W h a th a v e y o u re a d i n p h i l o s -
o p h y ?
Ia p p re c i a te th a tth i s s o u n d s e x tre m e , b u tth e re a re g ra d u a te
s tu d e n ts w h o g e ts u c h d e g re e s w h o h a v e n e v e rre a d a b o o ki n p h i l o s
Th e n a n o th e rq u e s ti o n a l o n g th e s a m e l i n e s
: W h a th a v e y o u e v e r
re a d i n th e p h i l o s o p h y o f s c i e n c e
; a n d s o m e o f th e m h a v e re a d l i ttl e
o rn o th i n g i n th a ta re a e i th e r .
So y o u g e tth i s te n d e n c y to o v e rs p e c i a l i z e , o v e rc o n c e n tra te i n o n e
a re a w h i c h a d m i tte d l y h a s i ts m e ri ts , , b u tw h i c h l e a d s to a n a rro w n e s s
o f m i n d , n o tth e b ro a d e ro u tl o o kw h i c h w e n e e d i n th e p re s e n tu n d e -
v e l o p e d c o n d i ti o n s a s s o c i a te d w i th s o c i a l s c i e n c e .
An o th e ra s p e c to f th i s s a m e s i tu a ti o n i s th a tg ra d u a te s tu d e n ts a n d
f a c u l ty m e m b e rs a re d i s c o u ra g e d f ro m a p p l y i n g f o rg ra n ts u n l e s s
th e y , to o , a re w i l l i n g to d o th i s ty p e o f " e m p i ri c a l 'i n v e s ti g a ti o n .
Fo re x a m p l e , th i s i s a b u l l e ti n o f th e So c i a l Sc i e n c e Re s e a rc h C o u n -
c i l , a n a n n o u n c e m e n to f f e l l o w s h i p s a n d g ra n ts to b e o f f e re d i n 19 53 .
In th i s b u l l e ti n i ts ta te s th a tf e l l o w s h i p s a n d g ra n ts d e s c ri b e d i n th i s
c i rc u l a ra re o f tw o d i s ti n c tty p e s . On e , th o s e d e s i g n e d e x c l u s i v e l y
to f u rth e rth e tra i n i n g o f re s e a rc h w o rke rs i n s o c i a l s c i e n c e .
If Im a y i n te rj e c tto re a d : " Re s e a rc h w o rke r" f o ra l a y m a n w o u l d
h a v e a b ro a d g e n e ra l s i g n i f i c a n c e -re s e a rc h i s d e s i ra b l e a n d s o f o rth .
B u ti n th e c o n n o ta ti o n i n w h i c h i ti s a l l to o f re q u e n tl y u s e d , i n s o c i a l
s c i e n c e , re s e a rc h m e a n s s ta ti s ti c a l c o m p u ta ti o n . As o c i a l s c i e n ti s t
re a d i n g th i s w o u l d i n te rp re ti tto m e a n th a tp ro b a b l y , a l m o s tc e rta i n l y ,
w h a tth e y a re i n te re s te d i n i s . o n l y s ta ti s ti c a l c o m p u ta ti o n s .
Th e q u o ta ti o n o n th i s f i rs tp o i n tg o e s o n to s a y
Th e s e i n c l u d e th e re s e a rc h tra i n i n g f e l l o w s h i p s a n d th e a re a re s e a rc h -tra i n i n g
f e l l o w s h i p s
. Th e s e f e l l o w s h i p s p ro v i d e f u l l m a i n te n a n c e
.
As e c o n d c a te g o ry l i s te d
Th o s e d e s i g n e d to a i d s c h o l a rs o f e s ta b l i s h e d c o m p e te n c e i n th e e x e c u ti o n
o f
th e i rre s e a rc h , f a m i l y , th e tra v e l g ra n ts f o ra re a re s e a rc h , g ra n ts i n a i d
o f
re s e a rc h , a n d f a c u l ty re s e a rc h f e l l o w s h i p s .
1 7 0
TAX-EXEMP T
FOUNDATIONS
Th e n i n
a
d e s c ri p ti o n o f th e re s e a rc h -tra i n i n g f e l l o w s h i p s th e re i s
th e s ta te m e n t
Th e s e f e l l o w s h i p s m a y b e g ra n te d f o rp ro g ra m s th a tw i l l a f f o rd e i th e r
e x p e ri -e
e n c e i n th e
. c o n d u c to f re s e a rc h -
a n d re m e m b e ri n g h e re th a tth e re a d e ro f th i s m a te ri a l kn o w s o rb e -
l i e v e s th e y m e a n s ta ti s ti c a l c o m p u ta ti o n -
a n d f i rs t-h a n d a n a l y s i s o f e m p i ri c a l d a ta u n d e rth e g u i d a n c e o f m a tu re i n v e s ti -
g a to rs o rf u rth e rf o rm a l tra i n i n g o rb o th
. ,
P u rp o s e s f o rw h i c h g ra n ts -i n -a i d m a y b e e x p e n d e d i n c l u d e w a g e s o f c l e ri c a l
a n d
te c h n i c a l a s s i s ta n ts , ta b u l a ti n g , p h o to s ta ti n g , m i c ro f i l m i n g
a n d s i m i l a rs e rv i c e s ,
tra n s p o rta ti o n , a n d l i v i n g e x p e n s e s o f th e g ra n te e h i m s e l f w h i l e tra v e l i n g i n p u r-
s u i to f h i s i n v e s ti g a ti o n
. G ra n ts a re n o to rd i n a ri l y a v a i l a b l e f o rtra v e l to p ro -
f e s s i o n a l s o c i e ty m e e ti n g s o rc o n f e re n c e s o rf o rp u rp o s e s o f b o o ks a n d m a n u -
s c ri p ts .
G ra n ts w i l l n o tb e g i v e n to s u b s i d i z e th e p re p a ra ti o n o f te x tb o o ks o r
th e p u b l i c a ti o n o f b o o ks o ra rti c l e s o rto p ro v i d e i n c o m e
i n l i e u o f s a l a ry .
Fe l l o w s h i p s w i l l b e s e l e c te d o n th e b a s i s o f th e i ra c tu a l a n d p ro s p e c ti v e
a c c o m -
p l i s h m e n ts i n f o rm u l a ti n g a n d te s ti n g h y p o th e s e s c o n c e rn i n g
s o c i a l b e h a v i o rb y
e m p i ri c a l a n d , i f p o s s i b l e , q u a n ti ta ti v e m e th o d s .
No w , Id o n 'tm e a n to i m p l y th a tth e re i s a n y th i n g c a te g o ri c a l l y
w ro n g i n s u c h a s ta te m e n t, b u tId o w i s h to p o i n to u tth a ti td o e s te n d
i n th e d i re c ti o n o f g i v i n g th e p e o p l e i n th e f i e l d th e i m p re s s i o n th a t
u n l e s s re s e a rc h i n v o l v e s s ta ti s ti c a l c o m p u ta ti o n , th e n th e y d o n 'th a v e
m u c h c h a n c e o f g e tti n g a g ra n t . No w , p e rh a p s th a ti m p re s s i o n i s i n -
c o rre c t
. Itm a y w e l l b e i n c o rre c t . Ij u s ts a y th a tth e i m p re s s i o n d o e s
s p re a d , s o th a ti f i td o e s o c c u rto y o u to a s kf o ra g ra n tto m a ke a
b ro a d e rs tu d y o f th e h i s to ry o f th e d e v e l o p m e n to f s o c i a l s c i e n c e o r
s o m e th i n g o f th a ts o rt, th e n a f te rh a v i n g re a d s u c h th i n g s y o u a re
l i ke l y to b e d i s c o u ra g e d .
Itm a y b e y o u ro w n f a u l t
. P e rh a p s i f y o u h a d g o n e a h e a d a n d
re q u e s te d y o u w o u l d h a v e o b ta i n e d i t
. Ia m j u s ts a y i n g th a ta tm o s -
p h e re i s c re a te d a n d Ith i n kth e f o u n d a ti o n s th e m s e l v e s w o u l d re g re t
th a tth i s i s th e s i tu a ti o n a n d w o u l d p ro b a b l y b e w i l l i n g to d o w h a te v e r
th e y c a n to c h a n g e th a ta tm o s p h e re to c re a te o n e w h i c h e v e ry b o d y
a p p re c i a te s th e y a re i n te re s te d i n , b ro a d e rty p e s o f re s e a rc h i n s te a d
o f th i s p a rti c u l a re m p i ri c a l o n e .
Mr.
W o RMs n x .
Is n 'tth e te rm " c o m p to m e te rc o m p u l s i o n " u s e d ?
Dr. H o B B s .
Ih a v e u s e d i tf a c e ti o u s l y a n d u n ki n d l y to d e s c ri b e th e
e x tre m e s o f th i s e m p i ri c a l re s e a rc h w h e re c o m p to m e te rs a n d s i m i l a r
m a c h i n e s a re s u b s ti tu te s f o ra c tu a l e x p e ri e n c e w i th p e o p l e a n d a c tu a l
s tu d y o f th e p h i l o s o p h y o f s c i e n c e a n d th e h i s to ry o f p e o p l e s a n d
s o o n .
Mr.
W ORMSER . Dr
. H o b b s , i n c o n n e c ti o n w i th o n e s u b j e c ty o u d i s -
c u s s e d , th a tth e f o u n d a ti o n s s u p p o rta ty p e o f re s e a rc h w h i c h y o u c a l l
s c i e n ti s m , w h i c h s o m e ti m e s p e n e tra te s 'th e p o l i ti c a l a re a , d o y o u h a v e
a n y o p i n i o n th a ta n y o f th e f o u n d a ti o n s th e m s e l v e s e n c o u ra g e g o i n g
i n to th e p o l i ti c a l s c e n e ?
Dr. H o B B s .
C e rta i n l y , th a tty p e o f th i n g i s i n d i c a te d re p e a te d l y
th ro u g h o u to n e o f th e b o o ks th a tIm e n ti o n e d y e s te rd a y , i n Stu a rt
C h a s e 's Th e P ro p e rStu d y o f Ma n ki n d
.
In a d d i ti o n h e re i s a re p o rto f th e So c i a l Sc i e n c e Re s e a rc h C o u n c i l ,
a n n u a l 're p o rt, 19 2 8 -2 9 , i n w h i c h th e y h a v e w h a tIw o u l d c o n s i d e rto
b e q u i te a n e x tre m e s ta te m e n t, b u tp e rh a p s th e re i s s o m e o th e re x p l a -
n a ti o n o f i t
. Th e y h a v e a l i s ti n g o f th e i rh i s to ry a n d p u rp o s e s o f th e
So c i a l Sc i e n c e Re s e a rc h C o u n c i l , a n d o n e o f th e s e p u rp o s e s i s th a t-
a s o u n d e re m p i ri c a l m e th o d o f re s e a rc h h a d to b e a c h i e v e d i n
p o l i ti c a l s c i e n c e ,
i f i tw e re to a s s i s ti n th e d e v e l o p m e n to f a s c i e n ti f i c p o l i ti c a l
c o n tro l .
TAX-EXEMP T FOUNDATIONS
17 1
Mr . W ORMISER . Is th a ta q u o te ?
Dr. H OB B S . Th a ti s a d i re c tq u o te f ro m th i s a n n u a l re p o rt .
Mr . H AYS. Is th a tb a d ?
Dr. H OB B S . Itc o u l d h e . Th e i m p l i c a ti o n s th a ty o u a re g o i n g to
c o n tro l p o l i ti c a l
Mr . H AYS. Th e y s a y " o n a s o u n d e r . " In o th e rw o rd s , th e i n f e re n c e
i s th e re th a tth e y re c o g n i z e i t i s n o tv e ry s o u n d .
Dr. H OB B S ( re a d i n g )
As o u n d e re m p i ri c a l m e th o d o f re s e a rc h to a s s i s ti n th e d e v e l o p m e n to f a
s c i e n ti f i c p o l i ti c a l c o n tro l .
If y o u a re ta l ki n g i n te rm s o f s c i e n ti f i c p o l i ti c a l c o n tro l , i tw o u l d
s e e m to m e th a ty o u a re g o i n g to h a n d o v e rg o v e rn m e n tto th e s e
s o c i a l s c i e n ti s ts . Th a ts e e m s to b e th e i m p l i c a ti o n
.
Mr . H AYS . Do y o u te a c h p o l i ti c a l s c i e n c e a ta l l ?
Dr.
H OB B S .
No , Si r .
Mr. H AYS
. I
a s s u m e y o u h a v e ta ke n s o m e c o u rs e s i n i t?
Dr
.
H OB B S .
Ye s , Si r .
Mr . H AYS.
H a v e y o u e v e rh a d a n y p ra c ti c a l e x p e ri e n c e i n p o l i ti c s ?
Dr . H OB B S . No , s i r
.
Mr . H AYS.
L e tm e s a y th a tIh a v e a m i n o ri n p o l i ti c a l s c i e n c e . f ro m
Oh i o Sta te a n d th e y h a v e a v e ry f i n e p o l i ti c a l s c i e n c e d e p a rtm e n t
th e re .
B u ti n th e p a s tf e w y e a rs i n p o l i ti c s , If o u n d o u tth a ti th a s v e ry
l i ttl e re l a ti o n i f a n y to e i th e rs c i e n c e o rp o l i ti c s . Th e y d o te a c h y o u
a l o ta b o u tg o v e rn m e n ta n d C o n s ti tu ti o n a n d th e g o v e rn m e n to f th e
v a ri o u s o th e rn a ti o n s a n d th e d i f f e re n c e b e tw e e n o u rc o n s ti tu ti o n a l
f o rm o f g o v e rn m e n ta n d th e B ri ti s h p a rl i a m e n ta ry f o rm o f g o v e rn -
m e n t, f o ri n s ta n c e ; b u te v e rs i n c e Ic a n re m e m b e ri th a s b e e n c a l l e d
p o l i ti c a l s c i e n c e a n d th a tw o u l d b e , Is u p p o s e , u n d e rs o m e o f th e
d e f i n i ti o n s w e h a v e u s e d h e re , a v e ry b a d a n d m i s l e a d i n g te rm . Ye t
i ti s o n e th a ti s u s e d a l l th e ti m e .
Dr . H OB B S. So l o n g a s th e re i s u n d e rs ta n d i n g th a ti ti s d i f f e re n t
f ro m s c i e n c e a s th e te rm i s u s e d i n c o n n e c ti o n w i th th e p h y s i c a l
s c i e n c e s .
In y o u rtra i n i n g i n p o l i ti c a l s c i e n c e y o u a re a p p a re n tl y g e tti n g th e
ty p e o f b ro a d b a c kg ro u n d w h i c h Ire f e rre d to e a rl i e r . Ith i n kth a t
i s d e s i ra b l e . No to n l y d e s i ra b l e , b u te s s e n ti a l . If , i n y o u rtra i n i n g ,
y o u rte a c h e rs h a d b e e n tra i n e d o n l y i n th i s e m p i ri c a l m e th o d , th e n
y o u rtra i n i n g i n p o l i ti c a l s c i e n c e w o u l d h a v e b e e n p re d o m i n a n tl y ,
p e rh a p s s o l e l y , s tu d i e s o f h o w to m a ke o p i n i o n p o l l s a n d th e te c h -
n i q u e s o f s ta ti s ti c a l c o m p u ta ti o n a n d e x a m i n a ti o n o f th e re s u l ts a n d
th i n g s a l o n g th o s e e m p i ri c a l l i n e s .
Mr . H AYS. Do y o u m e a n to s a y , th e n , Do c to r, th a tth e re a re u n i -
v e rs i ti e s th a ta re te a c h i n g th e i rs tu d e n ts i n p o l i ti c a l s c i e n c e n o th i n g
b u th o w to ta ke p o l l s , a n d s o f o rth ?
Dr . H OB B S . I d o n o t . Is a y p o l i ti c a l s c i e n c e i s n o tm y f i e l d . My
f i e l d i s s o c i o l o g y . In s o c i o l o g y , th e re a re , Ia m s o rry to s a y , s o m e
i n s ti tu ti o n s w h e re th e re i s a d e f i n i te m o v e m e n ti n th a td i re c ti o n , a n d
w h e re th i s e m p i ri c a l ty p e o f th i n g h a s a s s u m e d a p ro p o rti o n w h i c h
i s w a y o u to f b a l a n c e c o n s i d e ri n g th e g e n e ra l th i n g s th a tp e o p l e
s h o u l d kn o w a b o u th u m a n b e h a v i o r .
Mr. H AYS. I b e l i e v e y o u h a v e f ra n kl y s a i d y e s te rd a y y o u d i d n 't
th i n kth a ts o c i o l o g y w a s , v e ry m u c h o f a s c i e n c e
.
1 7 2
TAX-EXEMP TFOUNDATIONS
Dr . H OB B S . No ti n th e s e n s e th a tth e w o rd i s u s e d w i th p o l i ti c a l
s c i e n c e . Th a td o e s n o tm e a n th a ti ti s o f n o v a l u e o ra n y th i n g l i ke
th a t .
Mr. H AYS . I d i d n 'tm e a n to i m p l y th a t . Ith i n ki th a s g re a tv a l u e .
B u ti ti s a s u b j e c tth a ty o u c a n 'ts tu d y a n d s a y , " th i s i s i t, th e s e a re
th e c o n c l u s i o n s a n d th e y d o n 'tv a ry
. "
Dr . H OB B S . Th a ti s c o rre c t, s i r .
Mr . H AYS. Iti s s o m e th i n g th a ty o u c a n o n l y a p p ro x i m a te .
Dr. H OB B S . Yo u g e ta s m u c h d a ta a s y o u c a n a n d y o u g e n e ra l i z e
a b o u ti t, b u ty o u s h o u l d a l w a y s a v o i d g i v i n g th e i m p re s s i o n th a tth i s
i s th e f i n a l s c i e n ti f i c a n s w e rto a n y i m p o rta n ta re a o f h u m a n b e h a v i o r .
Al w a y s l e a v e o p e n th e p o s s i b i l i ty o f a l te rn a ti v e e x p l a n a ti o n s .
Mr
.
H AYS . Th e n , a s Ig e ti t, y o u rc ri ti c i s m b ro a d l y h a s b e e n th a t
th e re i s a te n d e n c y a m o n g th e s e e m p i ri c i s ts , i f w e c a n u s e th a tte rm ,
to try to ti e th i s d o w n a s a d e f i n i te th i n g a n d s a y th e s e a re th e a n s w e rs
a n d th e re a re n o v a ri a b l e s ?
Dr. H o B B S . Th e re i s , Iw o u l d s a y , a d e f i n i te a n d i n m y o p i n i o n a n
u n f o rtu n a te te n d e n c y i n th a td i re c ti o n , to th e d e g re e th a ti th a s o v e r-
b a l a n c e d a n d o v e rs h a d o w e d a m o re n e a rl y ro u n d e d s tu d y o f h u m a n
b e h a v i o ra n d s o c i e ti e s .
Mr . H AYS . Yo u d o n 'tth i n kth e re i s a n y th i n g th a tth e C o n g re s s c a n
d o a b o u tth a te x c e p tb ri n g i tto th e a tte n ti o n o f th e p e o p l e .
Dr . H o B B S . Of th e f o u n d a ti o n s , a n d Iw o u l d g u e s s th e y w o u l d b e
p ro b a b l y n o to n l y w i l l i n g b u ta n x i o u s to d o w h a tth e y c o u l d to m o d i f y
th i s a n d a v o i d i t .
Mr . W ORMSER . Dr. H o b b s , th e re i s o n e o th e rs u b j e c tIw i s h y o u
w o u l d d i s c u s s , p l e a s e , i n y o u ro w n w a y , a n d th a ti s w h a t i s c a l l e d
m o ra l re l a ti v i ty -th e te n d e n c y o f th i s i n a c c u ra te o ru n b a l a n c e d ty p e
o f re s e a rc h to h a v e p e rh a p s a n u n d e rm i n i n g e f f e c to n m o ra l s ta n d a rd s .
Dr. H o B B S . In th i s ty p e o f e m p i ri c a l a p p ro a c h , b y d e f i n i ti o n y o u
m u s ta tte m p tto re d u c e th e th i n g s y o u a re s tu d y i n g to th e ty p e o f
u n i ts w h i c h Ii n d i c a te d y e s te rd a y , to q u a n ti ta ti v e u n i ts , w h i c h a re
m e a s u ra b l e . B y th e v e ry n a tu re o f th e a p p ro a c h , th e re f o re , y o u
e x c l u d e i n ta n g i b l e s , s u c h a s s e n ti m e n ts , l o v e , ro m a n c e , d e v o ti o n , o r
o th e rta n g i b l e s , s u c h a s p a tri o ti s m , h o n e s ty , a n d th i n g s o f th a tty p e .
So i f i ti s s tri c tl y e m p i ri c a l , th e n th e b e h a v i o ri n v o l v e d i s re d u c e d
to c o l d q u a n ti ta ti v e i te m s w h i c h a re i m p o rta n t, p e rh a p s , b u tw h i c h
i f p re s e n te d a l o n e g i v e a v e ry d i s to rte d p i c tu re o f l o v e o rs e x o r
p a tri o ti s m o rw h a te v e re l s e th e to p i c m a y b e .
Mr . W ORMSER . Is i ta n a l o g o u s , p e rh a p s . t o u s e a s y l l o g i s m w i th o u t
i n c l u d i n g a l l th e p re m i s e s ? Th e m i s s i n g p re m i s e s b e i n g m o ra l c o d e s
a n d b a s i c p ri n c i p l e s o f g o v e rn m e n ta n d s o f o rth
.
Dr . H OB B S . Itw o u l d b e a n a l o g o u s to th a t . Iw o u l d s a y th a ti n th e
c o n te x to f th e s c i e n ti f i c m e th o d i ti s u s i n g j u s to n e o f th e e l e m e n ts
i n s te a d o f i n c l u d i n g a l l o f th e e l e m e n ts w h i c h s h o u l d b e i n v o l v e d .
Th a ti s u n f o rtu n a te .
Mr. W ORMSER . Un l e s s th e c o m m i tte e h a s f u rth e rq u e s ti o n , Iw o u l d
l i ke Dr. H o b b s to c o n c l u d e i n w h a te v e rw a y h e w i s h e s , h i m s e l f , i f h e
h a s a n y f u rth e rm a te ri a l to o f f e r
.
Mr . H AYS . B e f o re w e g o a n y f u rth e r, h o w m a n y q u e s ti o n s Iw i l l
h a v e d e p e n d s o n w h e th e ro n n o ts o m e b o d y i s g o i n g to b e b ro u g h ti n
b y th e s ta f f to p re s e n tth e o th e rp o i n to f v i e w . B e c a u s e Ia m c o n f i d a n t
th a tth e re m u s tb e a n o th e rp o i n to f v i e w . If w e a re g o i n g to b e o b j e c -
ti v e , Iw o u l d l i ke to h e a rf ro m s o m e b o d y o n th e o th e rs i d e .
TAX-EXEMP TFOUNDATIONS
1 7 3.
Im i g h th a v e j u s ta s m a n y p o i n te d q u e s ti o n s to a s kh i m a s Ih a v e
to a s kDr
. H o b b s . If w e a re n o tg o i n g to b ri n g a n y b o d y i n , th e n I
a m g o i n g to try to d e v e l o p th e o th e rs i d e ri g h th e re s o w e c a n b e
r
o b )'e c ti v e .
Mr .
W ORMSER . Ic a n a n s w e rth a tb y s a y i n g th a tw e w i l l c e rta i n l y
a s kth e So c i a l Sc i e n c e Re s e a rc h C o u n c i l to a p p e a ra n d Iw o u l d a s s u m e
th a tth e y w o u l d p re s e n tth e o th e rs i d e o f th e c a s e .
Mr
.
H AYS . Yo u s a y y o u a re g o i n g to a s kth e So c i a l Sc i e n c e Re s e a rc h
C o u n c i l ; th a ti s a ki n d o f i n ta n g i b l e b o d y , i s n 'ti t? .
Mr . W o RMSER . If y o u w i s h to d e s i g n a te i ts re p re s e n ta ti v e , w e w i l l
c a l l h i m .
Mr. H AYS . I d o n 'tkn o w a n y b o d y i n th e So c i a l Sc i e n c e Re s e a rc h
C o u n c i l a n y m o re th a n Id i d n 'tkn o w Dr
. H o b b s u n ti l n o w .
Th e C H AIRMAN. Yo u h a v e i n m i n d c a l l i n g s o m e o n e w h o i s a re p -
re s e n ta ti v e o f th e o f f i c i a l b o d y o f th e re s e a rc h c o u n c i l ?
Mr. W ORMSER . Ye s
. Iw o u l d n o rm a l l y c a l l th e p re s i d e n t . If th e
c o m m i tte e w o u l d p re f e rto h a v e s o m e o n e e l s e c a l l e d , Iw o u l d d o i t .
Th e
C H AIRMAN
. So m e o n e f ro m th e i ro w n s e c ti o n ?
Mr
.
W ORMSER . Ye s , Ito l d th e m th a t .
Th e
C H AIRMAN . L i ke w i s e , i n d u e ti m e th e re p re s e n ta ti v e s o f th e
f o u n d a ti o n s , Ia s s u m e , o f v a ri o u s f o u n d a ti o n s , w i l l a l s o b e c a l l e d ?
Mr. W o RMSER . Ye s .
Th e C H AIRMAN . So th e re i s c e rta i n l y n o p re d i s p o s i ti o n to h a v e o n l y
o n e v i e w p o i n tp re s e n te d .
Mr . H AYS . Are w e p l a n n i n g to c a l l i n th e re p re s e n ta ti v e s o f th e s e
f o u n d a ti o n s o ri n v i te th e m i n ?
Mr . K o c H .
Iw o u l d th i n kw e w o u l d a s kth e m f i rs tw h e th e rth e y
w o u l d w a n tto p re s e n tth e i rc a s e . If n o n e o f th e m d i d , a n d Iw o u l d
ra th e rd o u b tth a t, th e n Is u p p o s e w e w o u l d h a v e to g e ts o m e o n e to
p re s e n tth e o th e rs i d e o u rs e l v e s
. Iw o u l d g u e s s th a tth e f o u n d a ti o n s
w o u l d b e o n l y to o a n x i o u s to p re s e n tth e i rb e s ts p o ke s m e n
.
Mr. W ORMSER . Mr
. H a y s , m a y Ia m p l i f y th a tb y s a y i n g th a tIh a v e
h a d c o n f e re n c e s w i th th e a tto rn e y s , Ith i n k, f o rm o s to f th e m a j o r
f o u n d a ti o n s , a n d i n e a c h c a s e h a v e to l d th e m th a tw h i l e w e m i g h t a
s k.
a n
i n d i v i d u a l f ro m th e f o u n d a ti o n , i n c l u d i n g th e So c i a l Sc i e n c e Re -
s e a rc h C o u n c i l , to a p p e a rf o ra p a rti c u l a rp i e c e o f te s ti m o n y , th a tw e
h a d n o o b j e c ti o n w h a ts o e v e rto th e i rd e s i g n a ti n g th e i ro w n re p re s e n ta -
ti v e to te s ti f y .
Mr. H AYS . Th e re a s o n f o rth a tq u e s ti o n i s s i m p l y th i s
: Atd i n n e r
l a s tn i g h tw i th s o m e f ri e n d s o f m i n e , o n e o f w h o m s p e n ta n h o u ro rtw o ,
i n th e h e a ri n g y e s te rd a y , th e s u b j e c tc a m e u p a b o u tth i s , a n d th i s
g e n tl e m a n s a i d , " Iu n d e rs ta n d th a tu p to n o w th e f o u n d a ti o n s th i n k
th a tth i s h a s b e e n s o i n s i g n i f i c a n tth a tth e y a re j u s tg o i n g to i g n o re
i ta l to g e th e r
. " If th e y ta ke th a ta tti tu d e , th e n Is u p p o s e w e w i l l
o n l y g e to n e s i d e o f i t .
Mr. K OC H . Mr
. H a y s , c a n w e l e a v e i tth i s w a y : If th e y e l e c tto
i g n o re , w e c a n th e n p e rh a p s re c a l l P ro f e s s o rH o b b s a n d y o u c a n c ro s s -
e x a m i n e h i m a tth a tti m e .
Mr .
H AYS. Th a tw o u l d b e a l l ri g h t .
Id o h a v e s o m e q u e s ti o n s to
a s kh i m
. B u tId o n 'tw a n tto g o i n to a l e n g th y d a y o rtw o o n i t
.
Mr . W ORMSER .
Yo u d o n 'tw a n tto a s kth e m n o w ?
Mr .
H AYS . Ye s , Is u re d o .
Mr . W o RMSER .
If y o u w a n tto , a s kth e m n o w b y a l l m e a n s
. Ia m .
s u re Dr
. H o b b s w o u l d b e g l a d to c o m e b a c ko n re a s o n a b l e n o ti c e
.
4 9 7 2 0 -54 -p t . 1
12
1 7
4
TAX-EXEMP T FOUNDATIONS
Mr. H AYS . I
th i n kth e ti m e to a s kq u e s ti o n s i s n o w .
Th e
C H AIRMAN . Th a tw a s th e p u rp o s e a n d i n te n ti o n o f h a v i n g th i s
s e s s i o n th i s m o rn i n g . If y o u w i l l b e a rw i th m e f o ra m o m e n t, Im i g h t
re v i e w w h a tIs a i d a tth e o p e n i n g o f th e h e a ri n g i n c o n n e c ti o n w i th
th e m e th o d o f p re s e n ta ti o n :
Th a tth e c o m m i tte e s ta f f w a s m a ki n g a
p re s e n ta ti o n a n d th e n o th e rs w o u l d b e c a l l e d i n w h o w e re re p re s e n ta -
ti v e o f th e o th e rv i e w p o i n t, a n d a l s o th e f o u n d a ti o n s th e m s e l v e s w o u l d
b e i n v i te d to c o m e .
So f a ra s m y o w n f e e l i n g i s c o n c e rn e d -Ih a v e d i s c u s s e d th i s w i th
c o u n s e l -Iw o u l d s a y i ti s n o ta l to g e th e rw i th i n th e d i s c re ti o n o f th e
f o u n d a ti o n s to d e c i d e w h e th e rth e y s h o u l d o rs h o u l d n o tc o m e , b e c a u s e
w e h a v e o n l y o n e th i n g i n m i n d , a n d th a ti s a c o m p l e te , o b j e c ti v e ,
a n d th o ro u g h s tu d y .
Mr . H AYS. I u n d e rs ta n d th a ta n y b o d y c a n b e s u b p e n a e d .
Th e C H AIRMAN . Ye s .
Mr . H AYS . I d i d n 'tw a n tto p re v e n ty o u , Do c to r, f ro m m a ki n g a
f i n a l s ta te m e n t .
Dr. H OB B S . No , s i r . Ih a d c o m p l e te d th e th i n g s th a tIw a n te d to
ta ke u p .
Mr . H AYS . Yo u h a v e c o m p l e te d y o u rs ta te m e n t?
Dr. H OB B S . Ye s , Si r .
Mr . H AYS . On e o f th e th i n g s Iw o u l d l i ke to a s ky o u -o f c o u rs e ,
u n d e rs ta n d i n th e v e ry b e g i n i n g th a tId o n 'tc a re w h a ty o u ra n s w e rs
a re , Io n l y w a n ty o u ro p i n i o n b e c a u s e Ia m i n te re s te d s i n c e y o u h a v e
g i v e n y o u ro p i n i o n o n a v a ri e ty o f th i n g s , a n d Iw o u l d l i ke to h a v e
i to n s o m e th a tw e h a v e n o tto u c h e d u p o n s o w e g e ta w e l l -ro u n d e d a n d
b a l a n c e d p i c tu re -a n d o n e o f th e th i n g s Iw o u l d l i ke to a s ky o u i s th i s
In Mr
. Do d d 's o p e n i n g s ta te m e n th e s a i d o n e o f th e th i n g s -a n d I
a m n o tq u o ti n g e x a c tl y , b u th e l e f ta v e ry d e f i n i te i m p re s s i o n -th a t
o n e o f th e th i n g s w ro n g w i th f o u n d a ti o n s , a n d Iw i l l q u o te , i s : " Th a t
th e y a re w i l l i n g to s u p p o rte x p e ri m e n ts i n f i e l d s th a td e f y c o n tro l . "
Do y o u th i n kth a ti s a f a u l t?
Dr. H OB B S . As s u m i n g th a tth a tw a s th e s u b s ta n c e o f h i s s ta te -
m e n t
Mr
. H AYS . I a m q u o ti n g e x a c tl y , " Th a tth e y h a v e b e e n w i l l i n g to
s u p p o rte x p e ri m e n ts i n f i e l d s th a td e f y c o n tro l . "
Dr . H OB B S . Iti s tru e th a ti n a n y s tu d y o f th e s i g n i f i c a n ta s p e c ts
o f h u m a n b e h a v i o r, s u c h a s c ri m i n a l i ty , j u v e n i l e d e l i n q u e n c y , p o l i ti c a l
b e h a v i o r, th e s tu d i e s a re s u c h th a tth e y d e f y c o n tro l , i n th e , s e n s e th a t
th e re a re i n ta n g i b l e s i n v o l v e d w h i c h , n o m a tte rh o w c o n s c i e n ti o u s y o u
a re i n m a ki n g th e s tu d y , th e s e i n ta n g i b l e s s ti l l re m a i n
.
Th e w o rd " c o n tro l " i n s c i e n ti f i c i n v e s ti g a ti o n m e a n s th a ty o u a re
a b l e to c o n tro l , to m e a s u re th e s i g n i f i c a n tv a ri a b l e s , a n d th a tn o o th e r
v a ri a b l e s c a n c o m e i n to th e i n v e s ti g a ti o n to s i g n i f i c a n tl y i n f l u e n c e
th e re s u l ts .
Th a ti s n o tth e c a s e w i th s tu d i e s o f h u m a n b e h a v i o r .
Mr . H AYS . Th a ti s ri g h t . B u ta n y f i e l d , u n l e s s i ti s c o m p l e te l y
c o m p re h e n d e d -a n d Id o n 'tkn o w th a tth e re i s a n y s u c h f i e l d -a n d a n y .
re s e a rc h i n to th e u n kn o w n w o u l d p ro b a b l y d e f y c o n tro l , w o u l d i tn o t?
Dr .
H OB B S .
B u tth e re i s a , d i f f e re n c e i n th e u s a g e o f th e te rm . A
p h y s i c i s tc a n m a ke a s tu d y w h i c h i s a c o m p l e te c o n tro l l e d s tu d y
. H i s
s tu d y m a y b e o n e w h i c h i n v o l v e s th e w e i g h to f m a tte r .
H e m a y a n d
c a n c re a te c o n d i ti o n s u n d e rw h i c h h e h a s to a l l
i n te n ts a n d p u rp o s e s
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
175
c o m p l e t e c o n t r o l o v e r ' t h e c o n d i t i o n s o f h i s e x p e r i m e n t .Yo uc an n o t
d o t h at i n s o c i al s c i e n c e , un f o r t un at e l y .
Mr . HAYS
. It i s p r o b ab l y un f o r t un at e .Al l r i g h t , w e w i l l ag r e e
w i t h t h at .But y o u w o ul d n o t s ug g e s t t h at w e j us t ab an d o n al l e x p e r i -
m e n t b e c aus e w e c an ' t c o n t r o l ?
Dr . HOBBS. By n o m e an s .
Mr . HAYS.I d o n ' t w an t t o as k y o uan y l e ad i n g q ue s t i o n s , b ut w o ul d
y o uo r w o ul d y o un o t s ug g e s t t h at t h e f o un d at i o n s j us t r e f us e t o m ak e
an y g r an t s i n t h at f i e l d b e c aus e i t d o e s d e f y c o n t r o l
Dr . . HOBBS. If t h at w e r e t h e c as e , t h e n t h e y w o ul d h av e t o g o o ut
o f b us i n e s s s o f ar as t h e s o c i al s c i e n c e s ar e c o n c e r n e d .It h i n k t h at
w o ul d b e un d e s i r ab l e , t h at g r an t s s h o ul d b e m ad e an d e f f o r t s s h o ul d
b e m ad e i n al l d i r e c t i o n s , b ut Id o t h i n k t h e r e s h o ul d b e m o r e o f a
b al an c e t h an t h e r e i s at p r e s e n t .
Of c o ur s e , w h e n t h e s e t h i n g s ar e d o n e , t h e n t h e r e s ul t s s h o ul d b e
s t at e d i n v e r y h e av i l y q ual i f i e d t e r m s , p ar t i c ul ar l y i f t h e t i t l e " s c i e n c e "
i s ap p l i e d t o t h e i n v e s t i g at i o n .
Mr . HAYS. Th e n t o s um up t h e m ai n p ar t o f y o ur c r i t i c i s m -an d I
am t r y i n g n o w o n l y t o f i n d o ut i f Iam r i g h t i n m y t h i n k i n g -y o u
o b j e c t m ai n l y t o t h e us e o f t h e t e r m " s c i e n c e " i n c o n n e c t i o n w i t h t h e s e
t h i n g s t h at ar e n o t e x ac t b e c aus e i t i s a m i s l e ad i n g t e r m .
Dr .
HOBBS. Ex t r e m e l y m i s l e ad i n g .Th e p e o p l e i n g e n e r al , Ib e l i e v e ,
w h e n t h e y h e ar t h e w o r d " s c i e n c e " t h i n k i n t e r m s o f t h e p h y s i c al
s c i e n c e s w h i c h h av e b e e n s o t r e m e n d o us l y s uc c e s s f ul .It i s un f o r -
t un at e , t h e r e f o r e ; t h at w h e n t h e y h e ar s o c i al s c i e n c e o r r e ad t h at t h i s
i s as c i e n t i f i c s t ud y o f d e l i n q ue n c y o r as c i e n t i f i c s t ud y o f s e x ual
b e h av i o r , t h e y ar e g i v e n t h e i m p r e s s i o n t h at t h i s i s t h e f i n al d e f i n i -
t i v e w o r d , t h at t h e r e i s n o al t e r n at i v e p o s s i b i l i t y , t h at t h e c o n d i t i o n
i n s h o r t i s t h e s am e as i t w o ul d b e w i t h an i n v e s t i g at i o n i n p h y s i c al
s c i e n c e :
Mr . HAYS. Do c t o r , d o y o ut h i n k i t i s p o s s i b l e t o h av e as c i e n t i f i c
s t ud y o f d e l i n q ue n c y ' ?
Dr . HOBBS. Ag ai n i n t h e s e n s e t h at y o uh av e s c i e n t i f i c s t ud i e s o f
m at t e r an d e n e r g y , t h e an s w e r w o ul d h av e t o b e " No ." Th e r e h av e
b e e n s o m e e f f o r t s -an d Iw o ul d s ay v e r y c o m m e n d ab l e e f f o r t s -m ad e
t o i n c r e as e t h e d e g r e e o f c o n t r o l i n v o l v e d i n t h e s t ud y .Th at i s b y
c o n d uc t i n g s t ud i e s s uc h as t h e o n e m ad e b y , f o r e x am p l e , Sh e l d o n
an d El e an o r Gh i e c k
.
In t h e i r s t ud i e s o f d e l i n q ue n c y t h e y at t e m p t e d t o r e d uc e t h e v ar i -
ab l e s b y g o i n g t o s l um ar e as an d p i c k i n g 50 0 b o y s w h o w e r e d e l i n -
q ue n t s an d s e r i o us d e l i n q ue n t s .Th e y w e r e n o t j us t o n e -t i m e o f f e n d e r s
o r i n c i d e n t al m i s c h i e v o us c h i l d r e n , t h e y w e r e s e r i o us d e l i n q ue n t s
;
an d t h e n f r o m t h e s am e s l um ar e at h e y p i c k e d o ut an o t h e r 50 0 b o y s
w h o w e r e n o t d e l i n q ue n t s .
Al r e ad y t h e y h av e e x e r t e d s o m e e l e m e n t o f c o n t r o l o v e r o n e o f t h e
p o s s i b l e v ar i ab l e s , t h at i s , t h e e n v i r o n m e n t al c o n d i t i o n s , t h e s l um
c o n d i t i o n s .Al l o f t h e b o y s c am e f r o m s l um ar e as
.
Th e n , f ur t h e r , t h e y m at c h e d t h e d e l i n q ue n t b o y s w i t h t h e o t h e r
50 0 b o y s as f o r ag e , as f o r t h e i r s c h o o l r e c o r d , as f o r t h e i r I .Q .
as
f o r t h e i r n at i o n al i t y b ac k g r o un d , t h e i n c o m e o f t h e i r p ar e n t s , an c ~ i n
t h i s m an n e r t h e y at t e m p t e d t o r e d uc e t h e n um b e r o f v ar i ab l e s i n -
v o l v e d i n t h e s i t uat i o n t o ar r i v e at w h at w o ul d b e c al l e d ac o n t r o l l e d
s t ud y t o t h e d e g r e e t h at y o uc an c al l s t ud i e s i n s o c i al s c i e n c e c o n -
t r o l l e d .
176
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Iw o ul d s ay t h at t y p e o f e f f o r t i s e x t r e m e l y d e s i r ab l e
.
In c i d e n t al l y , t h e f i n d i n g s o f t h at s t ud y up s e t al l o f t h e o t h e r b e l i e f s
t h at h ad b e e n h e l d o n t h e b as i s o f e ar l i e r s t ud i e s w h i c h w e r e m ad e
an d w h i c h w e r e e m p i r i c al ab o ut d e l i n q ue n c y .
Mr . HAYS. Of c o ur s e , t h at i s t h e w ay d o w n t h r o ug h t h e ag e s . We
h av e f o un d o ut w h at l i t t l e w e k n o w ab o ut t h i n g s , t h at i s , b y t r i al
an d e r r o r m o r e o r l e s s .
Dr . HOBBS . Ye s .As l o n g as w e un d e r s t an d t h at i t i s t r i al an d e r r o r ,
t h e n t h at i s , o f c o ur s e , p e r f e c t l y ac c e p t ab l e
. But w h e n w e ar e g i v e n
t h e i m p r e s s i o n t h at t h i s i s s c i e n c e , an d f i n al an d d e f i n i t i v e , i r r e f u-
t ab l e , un c h al l e n g e ab l e , t h at i s an o t h e r s i t uat i o n .
Mr .
HAYS.
Do y o ut h i n k t h e r e i s ap o s s i b i l i t y ab o ut y o ur f e ar s
t h at t h i s i s s o f i r m l y i m b e d d e d i n t h e m i n d s o f t h e p ub l i c m i g h t
b e e x ag g e r at e d ?
Dr . HOBBS . Si r , i t i s n o t af e ar .It i s ac o n c e r n .
Mr . HAYS.I w o n ' t q ui b b l e w i t h y o uab o ut ad j e c t i v e s o r v e r b s o r
Mr .
HAYS.
Do y o ut h i n k t h e r e i s ap o s s i b i l i t y t h at y o ur f e ar s
o r c o n c e r n , y o uus e y o ur o w n t e r m i n o l o g y , b ut d o y o ut h i n k t h e r e
i s ap o s s i b i l i t y t h at y o uar e m o r e c o n c e r n e d ab o ut i t t h an m ay b e i s
n e c e s s ar y ?
Dr . HOBBS
. Th at i s al w ay s p o s s i b l e .
Mr .
HAYS.
To r o b ac k t o y o ur b o o k t h at y o uc i t e d y e s t e r d ay , t h i s
b o o k b y St uar t C Th as e .
Dr .
HOBBS
. Ye s , Si r .
Mr . HAYS. Wh at w as t h e t i t l e o f t h at ag ai n ?
Dr . HOBBS . " Th e Pr o p e r St ud y o f Man k i n d ."
Mr . HAYS. It i s n o t av e r y ap p e al i n g t i t l e .
Dr . HOBBS . Th e t i t l e i s t ak e n f r o m ap o e m b y Al e x an d e r Po p e
.
Mr . HAYS.
Yo us e e m e d t o i n d i c at e t o m e t h at t h i s b o o k , Th e Pr o p e r
St ud y o f Man k i n d , h ad e x e r t e d ar at h e r un d e s i r ab l e i n f l ue n c e
. Am I
r i g h t i n as s um i n g t h at ?
Dr . HOBBS. As t o t h e i n f l ue n c e o f t h e s t ud y , o f c o ur s e , t h e r e i s n o
w ay o f m e as ur i n g t h at .
Yo uc an n o t t e l l w h e n s o m e o n e r e ad s ab o o k
t h e d e g r e e t o w h i c h t h e y h av e b e e n i n f l ue n c e d b y i t
. Ic i t e d i t as an
i l l us t r at i o n w h e r e i n f o un d at i o n s h ad e n c o ur ag e d an d p r o m o t e d t h e
i m p r e s s i o n t h at s o c i al s c i e n c e i s i d e n t i c al o r v i r t ual l y i d e n t i c al w i t h
p h y s i c al s c i e n c e .
Mr . HAYS. Th e t h i n g t h at Iam al i t t l e c o n c e r n e d ab o ut i s t h at I
d o n ' t t h i n k v e r y m an y p e o p l e h av e r e ad t h at b o o k an d i f t h at i s s o , I
d o n t ' t h i n k i t c o ul d e x e r t m uc h i n f l ue n c e o n e w ay o r an o t h e r . Ih av e
b e e n t o y i n g w i t h t h i s e v e r y s i n c e y e s t e r d ay .Ih av e a15-m i n ut e t e l e -
v i s i o n s h o w e v e r y Sat ur d ay n i g h t i n m y d i s t r i c t an d i t c o v e r s p ar t s
o f t h r e e St at e s .If t h e r e w as s o m e w ay .t o ad v e r t i s e t h at Iw as g o i n g
t o o f f e r ap r i z e an d b e s ur e t h e t h i n g w o ul d n o t b e l o ad e d , Iw o ul d
l i k e t o o f f e r $ 50 t o t h e f i r s t p e r s o n w h o c al l e d i n an d t o l d m e t h at t h e y
r e ad t h at b o o k i n t h o s e t h r e e St at e s . Id o n ' t k n o w h o w m an y p e o p l e
l i s t e n t o i t , b ut Iam s ur e i f w e p ut i t i n t h e p ap e r s at $ 50 Iw o ul d g e t
ag o o d -s i z e d aud i e n c e .May b e n o o n e w at c h e s i t , Id o n ' t k n o w .
Th e
C HAIRMAN
.
It d e p e n d s o n h o w m uc h t i m e y o ug i v e t h e m .
Mr .
HAYS.I d o n ' t w an t t o s e l l t h e b o o k .Iw o ul d h av e t o g i v e t h e m
t h e m at i m e l i m i t .
Th e p o i n t Iam m ak i n g , an d Id o n ' t c o m e f r o m e x ac t l y an i l l i t e r at e
p ar t o f t h e c o un t r y -Pi t t s b ur g h an d Wh e e l i n g an d St e ub e n v i l l e an d
Yo un g s t o w n an d o t h e r c i t i e s i n Oh i o --i s t h at Iw o ul d b e al m o s t w i l l -
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS 177
i n g t o g am b l e t h at Ic o ul d n ' t f i n d an y b o d y t h e r e w h o r e ad t h at b o o k
.
Dr .
HOBBS
.
Th at , o f c o ur s e , w o ul d b e ab i as e d s am p l i n g w h i c h w as
i n v o l v e d .
Mr . HAYS. Wo ul d t h at b e e m p i r i c al ?
Dr
. HOBBS.I s ug g e s t , s i r , i f y o u
ar e c o n c e r n e d an d t h i n k t h i s i s an
i m p o r t an t p o i n t t h at s o m e o f t h e s t af f m i g h t w r i t e t o t h e p ub l i s h e r s
.an d p e r h ap s t h e y w o ul d r e l e as e t h e s al e s f i g ur e s
.
Mr .
HAYS.
We h av e al r e ad y m ad e t h at r e q ue s t o f t h e s t af f an d t h e y
w i l l g e t t h at
.Th e t h i n g w as b e l ab o r e d p r e t t y e x t e n s i v e l y y e s t e r d ay ,
It h o ug h t , an d Ij us t w o n d e r e d i f i t w as n o t g i v e n an i m p o r t an c e o ut
-o f al l
c o m p ar i s o n w i t h w h at i t d e s e r v e s .
Mr .
WORMSER.
Mr
.Hay s , m ay Ias k i n t h at s am e q ue s t i o n
: Do y o u
s up p o s e , Dr
.Ho b b s , t h at i t h as b e e n w i d e l y r e ad am o n g ac ad e m i c
c i r c l e s w h e r e i t s i n f l ue n c e m i g h t b e g r e at ?
Dr .
HOBBS
.
Fr o m m y o w n e x p e r i e n c e Ik n o w t h at i t w as w i d e l y
r e ad
.Iw o ul d j ud g e t h at i t w as g e n e r al l y w i d e l y r e ad i n ac ad e m i c
c i r c l e s w h e r e , o f c o ur s e , t h at w o ul d b e t h e c r uc i al p o i n t -h o w m uc h
y o un g an d n ai v e s c h o l ar s w e r e i n f l ue n c e d b y t h i s p o i n t o f v i e w
.
Mr . Wo RMSER.I
t h i n k Mr .Hay s w o ul d ag r e e t h at t h e y w e r e p r o b -
ab l y r e ad i n g i t i n t h e l i b r ar i e s r at h e r t h an b uy i n g c o p i e s
.
Dr
.Ho BBs
.Yo um i g l i t c h e c k t h at al s o .
Mr
. HAYS.
Iam e m b ar r as s e d t o b r i n g t h i s up b ut Ih av e b e e n w o n -
d e r i n g af t e r t h e l as t c am p ai g n w h e t h e r t h e y h ad m uc h i n f l ue n c e an y -
w ay
.Yo uk n o w t h e r e w as r i d i c ul e , an d t h e y d e v e l o p e d at e r m c al l e d
e g g h e ad s w h i c h Id e p l o r e d , an d an an t i -i n t e l l e c t ual t h i n g
. If y o u
s h o w e d an y i n t e r e s t y o uw e r e i m m e d i at e l y l ab e l e d w i t h t h e r e b e i n g
s o m e t h i n g al i t t l e q ue e r ab o ut y o u
.
In f ac t t h e y al m o s t s o l d t h e
s l o g an s o w e l l t h e y h ad s o m e p e o p l e af r ai d t o ad m i t t h at t h e y e v e n
k n e w ac o l l e g e p r o f e s s o r r at h e r t h an l i s t e n t o o n e .
Th e C HAIRMAN.
Ias s um e y o uar e n o t f am i l i ar w i t h t h e o r i g i n o f
t h e e g g h e ad s ?
Mr
. HAYS.
Id o n ' t k n o w w h i c h o n e o f t h e h uc k s t e r s c am e up w i t h i t ,
f i r t , b ut Ii m ag i n e i t w as t h e s am e o n e t h at c am e up w i t h t h e s l o g an
" d y n am i c f o r e i g n p o l i c y
." Ic o ul d m e n t i o n s o m e m o r e .
Do c t o r Ho b b s , y o uh av e e x p r e s s e d v ar i o us c r i t i c i s m s o f s o c i al s c i -
e n c e an d Iam s ur e y o uar e f ar m o r e o f an e x p e r t i n t h at f i e l d t h an Iam
.
If i n d i t al i t t l e h ar d t o m ak e aj ud g m e n t o n w h at y o us ai d
. Ic e r t ai n l
r e s p e c t y o ur o p i n i o n s i n v i e w o f
y o ur ac ad e m i c b ac k g r o un d , b ut
w o ul d l i k e t o t r y t o t i e d o w n al i t t l e o f t h i s i f Ic an
.
j
Do y o uf e e l t h at t h e C o n g r e s s h as an y b us i n e s s i n t r y i n g g t o p as s
ud g m e n t o n t h e q ue s t i o n s o f s c i e n t i f i c m e t h o d an d t h e v al i d i t y o f
s c i e n t i f i c w o r k ?
Dr .Ho BBS
.Ge n e r al l y , Iw o ul d s ay n o .
Ic an ' t c o n c e i v e o f as i t ua-
t i o n at t h e m o m e n t o r o n t h e s p o t
e r e t h at w o ul d b e d e s i r ab l e .
Th e
C HAIRMAN. Wi l l t h e g e n t l e m an y i e l d ?
Mr . HAYS.
Sur e .
Th e C HAIRMAN. If e e l m y s e l f t h at C o n g r e s s s h o ul d n o t .
My g e n e r al c o n c e r n w i t h t h i s q ue s t i o n an d r e l at e d q ue s t i o n s i s t h at
C o n g r e s s o r t h e Go v e r n m e n t t h r o ug h t h e f un d s w h i c h i t h as m ad e
av ai l ab l e t o t h e f o un d at i o n s b y r e l i e v i n g t h e m .o f p ay m e n t o f t ax e s ,
n o t b e us e d t o d o t h e s am e t h i n g t h at C o n g r e s s w o ul d n o t d o , an d t h at
i t w o ul d n o t b e p r o p e r f o r C o n g r e s s t o d o .
Mr .
HAYS
.
Do c t o r , i n v i e w o f y o ur l as t s t at e m e n t , Is up p o s e t h i s
q ue s t i o n i s al m o s t s up e r f l uo us , b ut t o g e t i t i n t h e r e c o r d Iw i l l as k y o u .
178
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Do y o ut h i n k t h at t h e r e i s s o m e ac t i o n C o n g r e s s s h o ul d t ak e , o r s o m e
c o n t r o l i t s h o ul d i m p o s e , t o r e d i r e c t t h e w o r k o f s o c i al s c i e n t i s t s w h i c h
y o ut h i n k i s n o t g o o d i n s o m e c as e s ?
Dr . HOBBS .I d o n ' t w an t t o g i v e t h e i m p r e s s i o n t h at t h e y ar e n o t
g o o d i n t h at s e n s e , b ut Id i d t r y t o e m p h as i z e i n an um b e r o f i n s t an c e s ,
an d It h i n k t h e y h av e b e e n i m p o r t an t o n e s , t h e y h av e e n c r o ac h e d
an d t h e y h av e e n c o ur ag e d e n c r o ac h m e n t i n t o ar e as w h e r e , i n t h e p r e s -
e n t s t at e o f t h e d e v e l o p m e n t o f t h e s o c i al s c i e n c e s , t h e y s h o ul d n o t
e n c r o ac h e x c e p t w i t h m an y , m an y q ual i f i c at i o n s as t o t h e i r f i n d i n g s .
Mr . HAYS.
In o t h e r w o r d s , t h e n , t h e m ai n t h i n g i s t h at y o us ay g o
ah e ad an d m ak e t h e s e e x p e r i m e n t s , b ut q ual i f y y o ur f i n d i n g s s o n o -
b o d y c an m i s un d e r s t an d t h e m ?
Dr . HOBBS. Th at i s c o r r e c t .
Mr . HAYS. Th at m i g h t b e al i t t l e t o ug h .But at l e as t s o t h e y w o n ' t
g e t t h e w r o n g i m p r e s s i o n ab o ut t h e m .
Dr . HOBBS. Th at i s c o r r e c t .
Mr .
HAYS.
To g e t b ac k t o t h e q ue s t i o n , Do y o uf e e l t h at C o n g r e s s
s h o ul d t ak e s o m e s p e c i f i c ac t i o n ab o ut t h i s , o r t h at w e s h o ul d j us t l e t
t h e s e h e ar i n g s p e r h ap s s t an d as as o r t o f d an g e r s i g n al ?
Dr .
HOBBS . My f e e l i n g w o ul d b e t h at i d e al l y t h e f o un d at i o n s s h o ul d ,
w i t h t h e ad v i c e an d w i t h t h e i n f o r m at i o n c o m i n g o ut o f h e ar i n g s l i k e
t h i s , t h at t h e y t h e m s e l v e s s h o ul d t ak e t h e i n i t i at i v e t o d e t e r m i n e i f
t h e r e ar e e x c e s s e s i n o n e d i r e c t i o n o r an o t h e r an d t o t r y , Iw o ul d s ay
m o r e t h an t h e y h av e i n t h e p as t , t o k e e p t h i n g s i n b al an c e an d n o t
t o g o o v e r w e i g h t i n o n e d i r e c t i o n , s uc h as e m p i r i c i s m ; t h at t h e y s h o ul d
t r y t h e m s e l v e s t o k e e p ab e t t e r b al an c e t h an t h e y s e e m t o h av e d o n e i n
t h e p as t an d at p r e s e n t . .
Mr . HAYS. In o t h e r w o r d s , y
y o ut h i n k t h e n t h at an y p o l i c i n g t h at i s
d o n e s h o ul d b e d o n e b y t h e f o un d at i o n s t h e m s e l v e s , an d n o t b y t h e
C o n g r e s s ?
Dr .
HOBBS
.
If i t i s am at t e r o f p o l i c i n g , Iw o ul d s ay y e s . Of c o ur s e ,
w h e n y o ug e t e x c e s s e s an d i f t h e r e i s ad e f i n i t e e f f o r t t o i n f l ue n c e l aw s ,
s uc h as h as b e e n i n d i c at e d , t h e n It h i n k p r o p e r l y Me m b e r s o f C o n -
g r e s s , t o w h o m t h i s p r e r o g at i v e i s d e l e g at e d , s h o ul d b e s o m e w h at
c o n c e r n e d .
Mr . HAYS. But y o ud o n ' t h av e an y s p e c i f i c r e c o m m e n d at i o n s t c
m ak e at t h i s m o m e n t ab o ut an y l aw s t h at w e s h o ul d p as s ?
Dr .
HOBBS
.I am n o t al e g i s l at o r , s i r .Iw o ul d n o t ; n o .
Mr . HAYS.I r e al i z e t h at , an d Id i d n ' t w an t t o p ut y o uo n t h e
s p o t
.But t h e us ual i d e a, w h e n y o uh av e ac o n g r e s s i o n al i n v e s t i g at i o n ,
t h e ul t i m at e t h i n g , i f i t c o m e s t o an y c o n c l us i o n at al l t h at an y t h i n g
i s w r o n g , i s t h at t h e r e s h o ul d b e s o m e r e m e d i al ac t i o n t ak e n .
Yo u h av e i n d i c at e d , at l e as t , t h at y o ut h i n k t h e r e ar e s o m e t h i n g s
t h at ar e w r o n g b ut y o ud o n ' t t h i n k t h at t h e y ar e s o b ad l y w r o n g
t h at C o n g r e s s o ug h t t o p as s al aw ab o ut i t .
Dr .
HOBBS .I c e r t ai n l y t h i n k ag r e at d e al o f t h o ug h t s h o ul d b e
g i v e n
.Ic an ' t c o n c e i v e , as Ii n d i c at e d b e f o r e , h o w s uc h al aw c o ul d
b e d r aw n up w i t h o ut r e s t r i c t i n g i n v e s t i g at i o n
i n s o m e ar e ao r o t h e r .
Mr . HAYS. In o t h e r w o r d s , s t i f l i n g f ur t h e r e d uc at i o n an d r e s e ar c h ?
Dr . HOBBS. Ye s , Si r .
Mr . HAYS. Th at i s e x ac t l y w h at Iam af r ai d o f .
Dr . HOBBS. It h i n k t h at w o ul d b e un d e s i r ab l e .
Mr s . PFOST . Iw o ul d l i k e t o as k , Dr
.Ho b b s , d o y o ut h i n k i t w o ul d
b e p r o p e r o r
d o n ' t y o ut h i n k i t w o ul d , t h at t h i s c o m m i t t e e c al l o t h e r
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS 179
w i t n e s s e s o f ad i f f e r e n t p o i n t o f v i e w f r o m y o ur s i n o r d e r t o g e t a
f ul l e r i c t ur e o f t h e s e i s s ue s ?
Dr . HOBBS. Ab s o l ut e l y .
Mr s . PFOST. Al s o , Iw o ul d l i k e t o as k y o u, Dr .Ho b b s , d o y o ut h i n k
an y o f t h i s t ax -f r e e m o n e y i s b e i n g c h an n e l e d i n t o n e e d l e s s p r o j e c t s ?
Dr . HOBBS . Yo uw an t m y o p i n i o n ?
Mr s
.
PFOST.
Ye s .
Dr . HOBBS . Ab s o l ut e l y .
Mr s . PFOST .
If Iun d e r s t an d y o uc o r r e c t l y , al i t t l e w h i l e ag o , y o u
m ad e t h e s t at e m e n t t h at y o uf e l t t h at t h e f o un d at i o n s s h o ul d d i r e c t
t h e i r s t ud i e s i n am o r e d i v e r s i f i e d f i e l d . Ho w d o y o uf e e l t h at t h e y
c o ul d b e t t e r b al an c e -h o w , c an t h e y s e t ab o ut b e t t e r b al an c i n g t h e i r
f i e l d o f s t ud y ?
Dr . HOBBS. As Ii n d i c at e d , t h e r e i s , o r at l e as t at p r e s e n t t h e r e s e e m s
t o b e t o m e an d t o o t h e r ac ad e m i c p e o p l e , t h i s at m o s p h e r e t h at
t h e f o un d at i o n s ar e p r i m ar i l y i n t e r e s t e d o n l y i n t h i s e m p i r i c al ap -
p r o ac h .Th e y , o n t h e i r o w n i n i t i at i v e , c o ul d m ak e e f f o r t s t o d i s p e l
t h at at m o s p h e r e an d t o c o r r e c t i t , i f i t i s e r r o n e o us , o r t o c o r r e c t t h e
s i t uat i o n i f i t d o e s e x i s t , t h r o ug h t h e i r c i r c ul ar s an d ad v e r t i s i n g an d
t h r o ug h l e t t e r s w h i c h ar e s e n t t o un i v e r s i t i e s , e m p h as i z i n g t h at t h e y
ar e i n t e r e s t e d i n al l t y p e s o f ap p r o ac h e s .
Mr s . PFOST. Th an k y o uv e r y m uc h .
Mr . HAYS. Dr .Ho b b s , y e s t e r d ay y o ut al k e d at c o n s i d e r ab l e l e n g t h
ab o ut t h e i n f l ue n c e o f c e r t ai n s o c i al s c i e n t i s t s -i s t h at t h e t e r m y o u
us e d -o n t h e Ar m y ?
Dr . HOBBS . So c i al s c i e n t i s t s .
Mr . HAYS
.I
m ad e t h e p o i n t y e s t e r d ay It h o ug h t , an d Id o n ' t w i s h
t o p ut am an t l e ar o un d m y s h o ul d e r s an d s ay Iam ap r o p h e t , b ut
Ip o i n t e d o ut y e s t e r d ay t h at w h at e v e r e l s e y o us ai d , Dr .K i n s e y
w o ul d g e t t o p b i l l i n g
. Th at s e e m s t o h av e b e e n t h e c as e i n af e w p r e s s
n o t i c e s Ir e ad t h i s m o r n i n g .
But t o m e t h e m o s t i m p o r t an t c h ar g e y o um ad e , o r t h e m o s t s e r i o us
o n e , Iw i l l p ut i t t h at w ay , i s t h e c h ar g e y o um ad e -t h at t h e s o c i al
s c i e n t i s t s h ad m o r e o r l e s s t am p e r e d w i t h t h e w o r k i n g s o f t h e Ar m y
t o t h e d e t r i m e n t o f t h e c o un t r y .
Dr . HOBBS .I d i d n o t m ak e t h at i n t h e f o r m o f ac h ar g e . Im ad e
s t at e m e n t s f r o m t h e b o o k s t h e m s e l v e s an d d i d i n d i c at e i n m ak i n g t h o s e
s t at e m e n t s t h at t h i s ap p ar e n t l y , f r o m t h e e v i d e n c e , w as ad e f i n i t e c o n -
f l i c t b e t w e e n m i l i t ar y p o l i c y o n t h e p ar t o f t h e Ar m y an d s o c i al -s c i e n c e
ap p r o ac h o n t h e p ar t o f t h e s o c i al s c i e n t i s t s i n v o l v e d
.
Mr . HAYS. L e t m e s ay h e r e t h at Id o n ' t w an t t o p ut w o r d s i n y o ur
m o ut h .If y o ud i d n ' t m ak e ac h ar g e ag ai n s t t h e Ar m y , Id o n ' t w an t
t o i m p l y t h at y o ud i d .
Dr . HOBBS .I d i d e m p h as i z e t h at t h e r e w as ac o n f l i c t ; y e s , s i r .
Mr . HAYS. But t h e i m p r e s s i o n w as v e r y d e f i n i t e l y l e f t w i t h m e t h at
i t w as i n t h e n at ur e r at h e r o f ac h ar g e o r i n d i c t m e n t o r w h at e v e r y o u
w an t t o c al l i t
.At l e as t i t s e e m e d t o m e t o b e r at h e r s e r i o us . J us t e x -
ac t l y w h at d i d y o um e an t o i m p l y ?
Dr . HOBBS .I m e an t t o i m p l y t h at h e r e w as as i t uat i o n i n v o l v i n g an
e x t r e m e l y i m p o r t an t m i l i t ar y p r i n c i p l e .Th at w i t h i n t h i s s i t uat i o n
t h e r e w as a c o n f l i c t .On t h e o n e h an d y o uh ad t h e m i l i t ar y , o n t h e
o t h e r h an d t h e s o c i al s c i e n t i s t s . Th i s t h e y ad m i t r e p e at e d l y t h r o ug h -
o ut t h e i r w o r k .
180
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
Th e s o c i al s c i e n t i s t s c o n t i n ue d t o i n s i s t t h at t h e i r m e t h o d o f h an -
d l i n g t h i s i m p o r t an t p r i n c i p l e b e us e d i n s t e ad o f m e t h o d s w h i c h w e r e
ad v o c at e d b y t h e m i l i t ar y
.Th e y s uc c e e d e d i n d o i n g t h i s , r e s ul t i n g i n
t h e p o i n t s y s t e m o f d i s c h ar g e , ad i s c h ar g e w h i c h , ac c o r d i n g t o t h e m i l i -
t ar y s i d e , w as un d e s i r ab l e .
Mr . HAYS. Do c t o r , y o u s ay t h e r e t h at o n t h e o n e s i d e w as t h e Ar m y
an d o n t h e o t h e r s i d e w as s o c i al s c i e n c e . Th at i s t w o s i d e s .
Ho w m an y s i d e s d o e s t h i s t h i n g h av e ? To m e i t m us t h av e at l e as t
o n e m o r e .May b e i t w as at r i an g l e , Id o n ' t k n o w , b ut t h e r e i s as i d e
t h at i t s e e m s t o m e o n w h i c h t h e r e w e r e m i l l i o n s o f p e o p l e i n t h i s
c o un t r y an d t h e w ay y o ud e f i n e i t , i f t h e r e w e r e o n l y t w o s i d e s t h e n
t h e y w e r e n o t o n t h e s i d e o f t h e Ar m y as y o us p e ak o f t h e w o r d .
By t h e Ar m y Ias s um e i s m e an t w h at i s c o m m o n l y c al l e d ar o un d
h e r e t h e " h i g h b r as s , " o r t h e p e o p l e w h o r un i t .
Dr . HOBBS . Th at e x p r e s s i o n ' t h e r e w e r e t w o s i d e s " i s f r o m t h e b o o k
i t s e l f .
Mr . HAYS. Wo ul d n ' t y o us ay t h at i n ad d i t i o n t o t h e s o c i al s c i e n -
t i s t s , t h e r e w e r e ab o ut 6m i l l i o n s o l d i e r s -m ay b e t h e f i g ur e i s t o o
h i g h -m ay b e o n l y 5m i l l i o n w an t e d t o b e d i s c h ar g e d , Id o n ' t k n o w .
But at t h e t i m e i t s e e m e d t o m e l i k e t h e y al l d i d . If t h e r e w e r e 6
m i l l i o n s o l d i e r s t h e r e w e r e p r o b ab l y 12 m i l l i o n f at h e r s an d m o t h e r s
m o r e o r l e s s an d Id o n ' t k n o w h o w m an y m i l l i o n s i s t e r s an d b r o t h e r s
an d o t h e r r e l at i v e s , b ut Id i s t i n c t l y r e m e m b e r t h e y w e r e al l o n t h at
s i d e , t o o .
Do y o uag r e e o r n o t ?
Dr . HOBBS . Th at i s p r o b ab l y t r ue , b ut i f m i l i t ar y p o l i c y i s t o b e
b as e d o n t h e w i s h e s o f t h e i n d i v i d ual m e m b e r s o f t h e m i l i t ar y s e r v i c e ,
t h e n y o uar e g o i n g t o h av e av e r y , v e r y i n t e r e s t i n g -s o r t o f Ar m y , Nav y ,
Ai r Fo r c e an d Mar i n e C o r p s
.
Mr . HAYS.I
ag r e e w i t h y o u .Pr o b ab l y m o r e i n t e r e s t i n g t h an w e
h av e e v e r h ad .But i n ad e m o c r ac y h o w e l s e w o ul d y o uh av e t h e Ar m y
d i r e c t e d ? Ar e y o ug o i n g t o s e t i t up al i t t l e s ac r o s an c t o ut f i t w h i c h
d o e s w h at e v e r i t p l e as e s w i t h o ut r e g ar d t o t h e w i s h e s o f t h e p e o p l e ? If
y o ud o t h at y o ud o n ' t h av e ad e m o c r ac y , d o y o u?
Dr . Ho BBS. Th at i s c o r r e c t .But w i t h i n am i l i t ar y o r g an i z at i o n b y
d e f i n i t i o n y o ud o n o t h av e d e m o c r ac y . It i s n e c e s s ar y t o h av e r an k s
w i t h i n am i l i t ar y o r g an i z at i o n . It i s n e c e s s ar y d e f i n i t e l y t o d e l e g at e
r e s p o n s i b i l i t y an d aut h o r i t y .
Mr . HAYS. As Iun d e r s t an d i t , t h e d e c i s i o n h ad b e e n m ad e t h at w e
ar e g o i n g t o h av e t o d e m o b i l i z e s o m e o f t h e s e m e n .We c an ' t k e e p
t h e m al l .It i s n o t n e c e s s ar y t o k e e p t h e m al l . We c an ' t af f o r d t o
k e e p t h e m al l . Th e p ub l i c w o n ' t s t an d f o r us t o k e e p t h e m al l . Al l
o f t h o s e f ac t o r s e n t e r e d i n .
Do Iun d e r s t an d y o ut o s ay t h at i t i s b ad t o as k t h e s e m e n , w e ar e
g o i n g t o d e m o b i l i z e p ar t o f y o u, w o ul d y o u w an t t o g i v e us y o ur
o p i n i o n o f h o w y o uw o ul d l i k e t o h av e i t d o n e ? Do y o ut h i n k t h at
i s b ad p e r s e ?
Dr . HOBBS .I m ad e t h e p o i n t , o r t r i e d t o d e l i n e at e t h e d i f f e r e n c e s o r
s o m e o f t h e d i f f e r e n c e s b e t w e e n p h y s i c al s c i e n c e an d s o c i al s c i e n c e ,
t h at o n e o f t h e d i f f e r e n c e s w as t h at t h e v e r y f ac t t h at y o uat t e m p t
t o m ak e as t ud y m ay i n f l ue n c e t h e at t i t ud e s , t h e o p i n i o n s , t h e b e h av i o r
o f t h e p e r s o n s w h o ar e i n v o l v e d i n i t .
In t h i s p ar t i c ul ar s i t uat i o n , t h e r e i s t h e p o s s i b i l i t y -an d Iw o ul d
s ay t h e l i k e l i h o o d -t h at w h e n m e m b e r s o f t h e m i l i t ar y s e r v i c e ar e
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
181
p
g i v e n t h e i m p r e s s i o n , w h i c h t h e y ar e l i k e l y t o b e g i v e n t h r o ug h
o p i n i o n s ur v e y s , an d w h i c h y o ur e m e m b e r t h e Se c r e t ar y o f War
w ar n e d ag ai n s t , w h e n t h e y ar e g i v e n t h e i m p r e s s i o n t h at t h e y ar e t o
h av e t h e d e c i s i o n ab o ut i m p o r t an t m at t e r s o f s t r at e g y an d m i l i t ar y
o l i c y , t h e n t h e r e i s al w ay s t h e p o s s i b i l i t y t h at y o uc r e at e d i s af f e c t i o n .
w o ul d s ay t h at i s ar e al p o s s i b i l i t y .It c o ul d h av e t ur n e d o ut t h at
t h e t e c h n i q ue ac c e p t e d an d us e d w as d e s i r ab l e . Th at c o ul d h av e
h ap p e n e d .
. . As i t d i d t ur n o ut i n t h e p e r s p e c t i v e
o f
h i s t o r y , i t w as , l e t us s ay ,
at l e as t q ue s t i o n ab l e f r o m am i l i t ar y p o i n t o f v i e w .
Mr . HAYS. Do n ' t s ay " l e t us s ay ." Yo us ay i t .
Dr . HOBBS . Iw o ul d s ay i t w as d e f i n i t e l y q ue s t i o n ab l e .
Mr . HAYS. Th at i s y o ur o p i n i o n ?
Dr . HOBBS . It i s m y o p i n i o n .
Mr . HAYS. Ye s .Th at i s av e r y i n t e r e s t i n g t h i n g , an d Iam j us t
c ur i o us t o k n o w h o w w o ul d y o uh av e g o n e ab o ut d e m o b i l i z i n g t h e s e
p e o p l e i f y o ud i d n ' t us e t h e p o i n t s y s t e m , i f y o up e r s o n al l y h ad t h e
d e c i s i o n t o m ak e ?
Dr . HOBBS
.
If Ih ad t h e d e c i s i o n t o m ak e -y o uw an t t o m ak e m e
Se c r e t ar y o f War f o r t h e m o m e n t I
Mr . HAYS.I w i l l
w an t t o m ak e y o uan y t h i n g y o uw an t
.Yo um ad e
y o ur s e l f s o m e t h i n g i n c r i t i c i z i n g i t .So t ak e t h e s am e t i t l e an d t e l l
us
w h at y o uw o ul d h av e d o n e i n p l ac e o f w h at y o us ay w as w r o n g .
Dr . HOBBS. In t h e s i t uat i o n w h i c h ap p ar e n t l y e x i s t e d t h e m i l i t ar y
d i d k n o w o r f e e l t h at t h e r e w as g o o d r e as o n f o r n o t d i s b an d i n g t h e
c o m b at v e t e r an s , f o r m ai n t ai n i n g i n t ac t , e f f i c i e n t , e f f e c t i v e c o m b at
un i t s .
Th e s o c i al s c i e n t i s t o n t h e o t h e r h an d d i d n o t f e e l t h at s am e w ay .
Is us p e c t , w i t h o ut k n o w i n g , f r o m r e ad i n g i t , t h at t h e m i l i t ar y w as
w o r r i e d an d c o n c e r n e d ab o ut p o s s i b l e Rus s i an e n c r o ac h m e n t
i n
Eur o p e , ac o n d i t i o n w h i c h d i d e v e n t uat e .Th e s o c i al s c i e n t i s t w as
c o n c e r n e d o n l y w i t h h i s s m al l ar e aan d d i d n o t k n o w o f t h at p o s -
s i b i l i t y .By t h e v e r y n at ur e o f t h e s t ud y , y o us e e , i t w as s o m e t h i n g
t h at t h e y c o ul d n o t i n c l ud e .Th at i s t h e t y p e o f h az ar d t h at y o u
e n c o un t e r .
Id o n ' t m e an t o i m p l y t h at t h e s e m e n w e r e s t up i d , e v i l , o r v i c i o us
o r an y t h i n g o f t h at k i n d ; t h e y ar e v e r y c ap ab l e m e n , al l o f t h e m .
Te c h n i c al l y t h e s t ud i e s w e r e v e r y g o o d .My m ai n p o i n t w h i c h It r i e d
t o s t r e s s i s t h at w h e n y o ue n t e r an ar e aan d us e t h e w e i g h t an d p r e s t i g e
o f s o c i al s c i e n c e y o uar e e n c o un t e r i n g p o s s i b l e h az ar d s -i n t h i s c as e ,
m i l i t ar y h az ar d s .
Mr . HAYS.
Do c t o r , t h e y us e d as i m i l ar s y s t e m i n K o r e ar i g h t at
t h e t i m e t h e f i g h t i n g w as g o i n g o n , d i d n ' t t h e y ? Th e y c al l e d i t a
r o t at i o n s y s t e m .Th e y w e r e c o n s t an t l y p ul l i n g m e n o ut o f un i t s an d
p ut t i n g t h e m b ac k an d r e p l ac i n g t h e m w i t h o t h e r m e n .
Iw an t t o s ay v e r y f r an k l y Ic e r t ai n l y r e c o g n i z e y o ur r i g h t t o y o ur
o p i n i o n , b ut Id o n ' t s e e an y t h i n g b ad i n b r i n g i n g am an b ac k h o m e
w h o h as r i s k e d h i s l i f e r e p e at e d y an d l e t s o m e o n e e l s e as s um e t h at
g am b l e f o r al i t t l e w h i l e b e c aus e i f t h e c o m b at v e t e r an s s t ay i n d e f i -
n i t e l y , i t s e e m s t o m e y o uh av e ac h an c e o f up s e t t i n g t h e i r m o r al e ,
b e c aus e t h e y w i l l s ay , " We l l , w e h av e t w o al t e r n at i v e s --o n e o f t h e m
i s t h at w e s t ay h e r e an d g e t k i l l e d e v e n t ual l y an d t h e o t h e r o n e
i s
t h at w e s t ay h e r e an d g e t k i l l e d t o m o r r o w ."
182
TAX-EXEMPT
FOUNDATIONS
Dr . HOBBS.
Th at , o f c o ur s e , w as n o t t h e i s s ue .
Th e i s s ue w as
w h e t h e r t h e m i l i t ar y f o r c e s s h o ul d b e m ai n t ai n e d i n t ac t o r at l e as t
i n s uf f i c i e n t s t r e n g t h s o t h at t h e y c o ul d c o m b at ap o s s i b l e m i l i t ar y m o v e
o n t h e p ar t o f s o m e p o t e n t i al e n e m y , i n t h i s c as e , o f c o ur s e , Rus s i a
.
s
Mr .
HAYS. I
d o n ' t t h i n k t h e d e c i s i o n t o k e e p t h e m i n t ac t o r n o t
t o k e e p t h e m i n t ac t -Ii n s i s t -w as m ad e b
an y g r o up o f s o c i al
c i e n t i s t s . It w as m ad e r i g h t h e r e ab o ut a
b l o c k aw ay , un d e r t h e
d o m e .
Dr . HOBBS .
As Ip o i n t e d Q ut i n c i t i n g f r o m t h e b o o k , t h e r e w as t h e
p o i n t t h at
.t h e m i l i t ar y d i d d e s i r e t o k e e p t h e un i t s i n t ac t
. Th e s o c i al
s c i e n t i s t s d i d n o t .
Mr .
HAYS
.
Wo ul d y o uag r e e w i t h t h at s t at e m e n t ?
Th e m i l i t ar y ,
e s p e c i al l y f r o m t h e r an k o f l i e ut e n an t c o l o n e l o n up , w o ul d d e s i r e t o
k e e p t h e m i n t ac t f o r e v e r m o r e ?
In e v e r f o un d ac o l o n e l o r l i e ut e n an t
c o l o n e l o r ag e n e r al w h o t h o ug h t t h at t h e c o un t r y w as n o t i n i m m i n e n t
d an g e r o f d e s t r uc t i o n i f y o ul e t o n e o ut
. Wh e t h e r o r n o t i t h as
an y t h i n g t o d o w i t h t h e f ac t t h at y o uh av e t o h av e s o m an y t h o us an d
m e n t o h av e s o m an y d o z e n c o l o n e l s , Id o n ' t k n o w .
But t h at i s t h e
at t i t ud e t h e y s e e m t o t ak e .
Dr . HOBBS.I h av e h ad s o m e e x p e r i e n c e w i t h t h e m i l i t ar y , al s o
.
In m y e x p e r i e n c e , If o un d t h e p e o p l e -o f c o ur s e , m i l i t ar y l i f e i s t h e i r
s p e c i al t y an d c ar e e r -t h e y ar e c o n c e r n e d w i t h i t
m uc h
m o r e t h an
n o n p r o f e s s i o n al m i l i t ar y p e r s o n n e l .
Id i d n o t f i n d i n m y e x p e r i e n c e
t h e d e g r e e o f d o g m at i c af f i r m at i o n t h at w e w i l l m ai n t ai n ar m i e s at
t h e l ar g e s t s i z e , w e w i l l m ai n t ai n n av i e s at t h e i r f ul l e s t s t r e n g t h ,
r e g ar d l e s s an d i n c o m p l e t e d i s r e g ar d o f an y m i l i t ar y t h r e at , i m ag i -
n ar y o r r e al , an d r e g ar d l e s s o f t h e i n t e r e s t s o f t h e e n t i r e c o un t r y
. I
d o n o t f i n d t h at i n m y e x p e r i e n c e
.
Mr . HAYS.I
o v e r e m p h as i z e d t h e t h i n g p e r h ap s an d e x ag g e r at e d .
I am
s ur e t h at y o ud i d n o t f i n d t h at t h e c as e .
Wi l l y o uag r e e t h at 99p e r c e n t o f t h e t i m e w h e n e v e r t h e r e i s ac ut
s ug g e s t e d t h at y o ui m m e d i at e l y r an i n t o r e s i s t an c e i n t h e h i g h c o m -
m an d ?
Th at i s ap e r f e c t l y n o r m al h um an t e n d e n c y . Iam n o t
s ay i n g t h e y ar e aw f ul p e o p l e .
Dr . HOBBS.
On t h e p ar t o f al l o f us w h e n i t c o m e s t o t h i n g s w e ar e
i n t e r e s t e d i n an d s e r i o us l y c o n c e r n e d w i t h , o f c o ur s e t h at i s v e r y t r ue .
Mr . HAYS.I
h av e f o un d t h at w i t h s o c i al w o r k e r s .
Dr . HOBBS .
Of c o ur s e , s i r , i t w as t r ue al s o o f t h e s o c i al s c i e n t i s t s
w h o w e r e s o c o n c e r n e d w i t h t h e i r m e t h o d s an d t e c h n i q ue s t h at t h e y ,
t o o , o v e r w o r k e d t h e m i l i t ar y s i d e o f t h e s i t uat i o n .
Mr . HAYS.
In o t h e r w o r d s , t w o l i t t l e e m p i r e s t h e r e k i n d o f c l as h e d
h e ad o n ?
Dr . HOBBS. Th at i s r i g h t .
Mr . HAYS . An d o n e w an t e d t h i s an d t h e o t h e r w an t e d s o m e t h i n g
e l s e .Th at i s an i n t e r e s t i n g t h i n g t h at y o ub r o ug h t up , an d It h o ug h t
i t w as w o r t h y o f s o m e d e v e l o p m e n t .
Iag ai n w an t y o ut o r e p e at w h at Iun d e r s t o o d y o ut o s ay , t h at y o u
d o n ' t t h i n k t h e r e w as an y b ad o r d e l i b e r at e p l o t o n t h e i r p ar t t o
d e s t r o y t h e Ar m y .
Dr . Ho BS .I
h av e ab s o l ut e l y n o k n o w l e d g e , Ir e ad n o t h i n g t o t h at
e f f e c t , Id i d n ' t m e an t o i m p l y i t
.
. Mr . HAYS.
In o t h e r w o r d s , t h e y t h o ug h t t h i s i s t h e w ay i t s h o ul d
b e d o n e an d t h e y w e r e f i r m i n t h e i r b e l i e f an d t h e y p r e s s e d f o r w ar d
w i t h i t .
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
183
Dr . HOBBS. Th at i s r i g h t .
Mr . HAYS. Th at p ut s as o m e w h at d i f f e r e n t l i g h t o n t h e m at t e r
.
Ih av e 1o r 2 o t h e r q ue s t i o n s , Do c t o r , an d t h e n Iw i l l b e t h r o ug h
.
So m e o n e o n c e m ad e t h e s t at e m e n t -an d Ic an ' t q uo t e w h o i t w as -
t h at t h e s c h o l ar w h o h as n e v e r m ad e am i s t ak e h as n e v e r m ad e a
d i s c o v e r y o r ac o r r e c t i o n
.Wo ul d y o ub e i n c l i n e d t o ag r e e w i t h t h at ?
Dr . HOBBS. Ye s , Si r .
Mr .
HAYS. Th e n g o i n g b ac k t o t h i s b us i n e s s o f h av i n g c o n t r o l s o v e r
r e s e ar c h , r e s e ar c h t h at i s v al uab l e i s g o i n g t o o c c as i o n al l y s t r ay o f f
i n t o f i e l d s w h e r e i t i s g o i n g t o m ak e m i s t ak e n c o n c l us i o n s an d m i s -
t ak e n d e c i s i o n s an d s o o n an d s o f o r t h , w o ul d y o uag r e e t h at i s t r ue ?
Dr . HOBBS. Ye s , Si r .
Mr . HAYS. Do y o uh av e an y s p e c i f i c s ug g e s t i o n as t o h o w t h e s e
f o un d at i o n s m i g h t p r e v e n t m o r e t h an a m i n i m um n um b e r o f m i s t ak e s ?
Im e an d o y o uh av e an y s ug g e s t i o n as t o h o w t h e y s h o ul d t i g h t e n up
t h e i r g r an t -g Iv i n g m ac h i n e r y ?
Yo uar e m o r e f am i l i ar w i t h f o un d a-
t i o n s t h an I .We h av e ad m i t t e d t h at t h e y ar e g o i n g t o m ak e s o m e
m i s t ak e s .Th at i s al m o s t i n e v i t ab l e , i s i t n o t ?
Dr .
HOBBS . Ye s , Si r .
Mr .
HAYS. Th e d e s i r ab l e t h i n g w o ul d b e t o k e e p t h o s e m i s t ak e s t o
am i n i m um .
Dr .
HOBBS.
Ye s , Si r .
Mr .
HAYS. I as k t h i s v e r y k i n d l y
.
Iam o n l y t r y i n g t o g e t s o m e
l i g h t o n t h e s ub j e c t .Do y o uh av e an y s ug g e s t i o n ?
Dr . HOBBS. On e s ug g e s t i o n Im ad e b e f o r e w o ul d b e t h at t h e y e m -
p h as i z e t h at t h e y d o n o t w i s h t o c o n c e n t r at e r e s e ar c h an d s t ud i e s
w i t h i n t h e e m p i r i c al ar e at o ad i s p r o p o r t i o n at e d e g r e e an d t o t h e r e b y
e x c l ud e o r s e r i o us l y m i n i m i z e o t h e r i m p o r t an t ar e as o f s t ud y .
An o t h e r s ug g e s t i o n w o ul d b e t h at t h e y b e m uc h m o r e c ar e f ul t h an
t h e y h av e b e e n i n t h e p as t i n e n c r o ac h i n g o n l ar g e an d s i g n i f i c an t
ar e as o f h um an b e h av i o r , s uc h as t h e m i l i t ar y ar e aw h e r e y o uc an s ay
i t i s al l r i g h t t o m ak e a m i s t ak e , b ut w i t h h i g h m i l i t ar y p o l i c y p e r h ap s
o n e m i s t ak e i s t h e o n l y c h an c e y o ug e t . It m ay b e y o ur l as t m i s t ak e .
In t h i s ar e aan y f i n d i n g s w h i c h ar e ar r i v e d at s h o ul d b e p r e s e n t e d
v e r y t e n t at i v e l y an d w i t h m an y , m an y r e s e r v at i o n s an d q ual i f i c at i o n s
an d n o t p us h e d t o t h e d e g r e e w h i c h t h e f i n d i n g s i n c o n n e c t i o n w i t h
t h e p o i n t s y s t e m o f d i s c h ar g e w e r e ap p ar e n t l y p us h e d f r o m r e ad i n g
t h e b o o k .
Mr . HAYS. Yo us ay am i s t ak e i n am i l i t ar y d e c i s i o n m i g h t b e y o ur
l as t m i s t ak e .Di d Iun d e r s t an d y o ut o s ay t h at ?
Dr . HOBBS. It c o ul d b e i n am i l i t ar y s i t uat i o n .
Mr . HAYS. Wh e t h e r i t c am e ab o ut as ar e s ul t o f an e m p i r i c al s t ud y
o r ] us t s o m e b o d y ' s d e c i s i o n , t h at -c o ul d b e t r ue ?
Dr .
HOBBS
. Th at i s c o r r e c t .
Mr .
HAYS.
So i f w e m ak e am i s t ak e ab o ut t h e ul t i m at e d e c i s i o n o n
w h at w e d o i n So ut h e as t As i a, w h i l e i t m i g h t n o t n e c e s s ar i l y b e o ur l as t
m i s t ak e , i t m i g h t b e o ur n e x t t o t h e l as t ?
Dr .
HOBBS
. Th at i s c o r r e c t .
Mr .
HAYS. So w e ar e g e t t i n g r i g h t b ac k , as Is e e i t , t o t h e f un d a-
m e n t al c o n c l us i o n t h at It h i n k w e ar e g o i n g t o h av e t o ar r i v e at , an d
t h at i s , t h at h um an b e i n g s ar e s us c e p t i b l e t o m i s t ak e s an d i n t h e s i t u-
at i o n w e ar e n o w w e b e t t e r n o t m ak e t o o m an y .
Dr . HOBBS. Ye s , s i r , b ut w i t h t h i s ad d i t i o n al f ac t o r : Th at w h e n
y o ur d e c i s i o n i s b as e d o n s t ud i e s w h i c h ar e p ur p o r t e d l y s c i e n t i f i c , t h e n
184
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
y o ur r e s ul t s ar e n o l o n g e r r e g ar d e d as t h e r e s ul t s o f an i n d i v i d ual ,
b ut ar e r e g ar d e d as t h e r e s ul t s o f
a m e t h o d w h i c h m an y p e o p l e h av e
t h e i m p r e s s i o n i s i n f al l i b l e .
So y o uc r e at e q ui t e ad i f f e r e n t s i t uat i o n
f r o m t h e n e c e s s ar y an d d e s i r ab l e d i f f e r e n c e o f o p i n i o n b e t w e e n i n d i -
v i d ual s o r b e t w e e n m e m b e r s o f t h e m i l i t ar y an d c i v i l i an s , w h e r e t h e
d i f f e r e n c e s c an b e w e i g h e d an d i r o n e d o ut o n t h e i r o w n l e v e l o f m e r i t
.
Yo ud o n ' t h av e t h e i n j e c t i o n o f t h i s f ac t o r w h i c h s e e m s t o b e t h e
f i n al
an d d e c i s i v e ul t i m at e f ac t o r . It h i n k t h at i s as i g n i f i c an t d i f f e r e n c e
.
Mr
.
HAYS.
It h i n k y o uan d Iar e i n c o m p l e t e ag r e e m e n t o n t h at
p o i n t
.In o t h e r w o r d s , y o ud o n ' t l i k e an at t e m p t t o w r ap a c l o ak o f
i n f al l i b i l i t y ar o un d t h e m an d s ay t h i s i s i t
.
Dr . HOBBS . Ex ac t l y .
Mr . HAYS. Th at i s at e n d e n c y n o t o n l y o f s o c i al s c i e n c e , an d Iam
b e i n g s t r i c t l y n o n p o l i t i c al w h e n Is ay t h i s , t h at h as b e e n t h e t e n d e n c y
o f r e c e n t Se c r e t ar i e s o f St at e w e h av e h ad t o o . Th e y s o r t o f p ut
am an t l e o f i n f al l i b i l i t y o n
an d s ay w h at e v e r d e c i s i o n Ic o m e t o i s r i g h t
an d t h i s i s i t , an d Id o n ' t w an t y o ut o q ue s t i o n i t . Th at i s as h o r t -
c o m i n g t h at i s c o n f i n e d n o t o n l y t o s o c i al s c i e n t i s t s .
j
Dr . HOBBS. No , Si r . But y o ual w ay s h av e t h e f ac t o r o f t h e p r e s t i g e
o f s c i e n c e i n v o l v e d . Yo uc an ar g ue ab o ut ad e c i s i o n o f aSe c r e t ar y o f
St at e o n p o l i t i c al b as e s , o n b as e s o f k n o w l e d g e o f h i s t o r y , o n b as e s o f
k n o w l e d g e o f t h e f o r e i g n s i t uat i o n , an d o n m an y g r o un d s y o uc an
us t i f i ab l y ar g ue ad e c i s i o n o f t h at t y p e .
Mr . HAYS.
Mr .Wo r m s e r , t h e r e i s aq ue s t i o n y o uas k e d t h e r e t h at
It h o ug h t o ug h t t o b e d e v e l o p e d al i t t l e m o r e an d Id o n ' t r e c al l , s i n c e
Id o n ' t h av e t h e t r an s c r i p t h e r e , t h e e x ac t w o r d i n g o f i t . It h ad t o d o
w i t h t h e f o un d at i o n s g o i n g i n t o p o l i t i c al f i e l d s .Yo uas k e d i t e ar l y
i n t h e t e s t i m o n y .
Mr . WORMSER. Yo um e an t o d ay ?
Mr . HAYS
.
Ye s .Do y o uh av e al i s t o f t h e q ue s t i o n s y o uas k e d
t h e r e ?
Th e C HAIRMAN.
Wh i l e h e i s t h i n k i n g ab o ut t h at , m ay Ias k o n e
q ue s t i o n w i t h r e f e r e n c e t o y o ur s ug g e s t i o n .?
Wi t h r e f e r e n c e t o t h e s e s ug g e s t i o n s t h at t h e f o un d at i o n s m i g h t
f o l l o w t o i m p r o v e t h e s i t uat i o n , d o y o uf e e l t h at an y o f t h e f o un d a-
t i o n s h av e e x e r c i s e d s uf f i c i e n t c ar e i n s e l e c t i n g t h e k e y p e r s o n n e l , o r i f
t h e b o ar d s o f t r us t e e s h av e e x e r c i s e d s uf f i c i e n t c ar e an d r e s p o n s i b i l i t y
i n c o n s i d e r i n g t h e r e c o m m e n d at i o n s o f t h e p e r s o n n e l o f t h e s t af f s ?
Dr .Ho s s s .Iam af r ai d t h at Iw o ul d n ' t b e q ual i f i e d t o g i v e an
o p i n i o n o n t h at .Ih av e m ad e n o s e p ar at e s t ud y o f f o un d at i o n s an d
t h e i r p e r s o n n e l .
Ij us t w o ul d n ' t k n o w .
Mr
.
Wo RMSER. Mr .Hay s , Id o n ' t r e c al l t h e e x ac t q ue s t i o n , b ut I
t h i n k w h at y o uar e r e f e r r i n g t o w as t h i s
: Ih ad i n m y m i n d t h at t h e r e
i s s o m e e v i d e n c e t h at f o un d at i o n s h av e t o s o m e e x t e n t c o n s c i o us l y
d e t e r m i n e d t o e n t e r t h e p o l i t i c al f i e l d i n t h i s s e n s e : Th at s o c i al
s c i e n t i s t s s h o ul d b e as s i g n e d t h e j o b , l e t us s ay , o f d i r e c t i n g s o c i e t y
an d o f t e l l i n g us w h at i s b e s t f o r us . Ias k e d s o m e q ue s t i o n w h i c h
r e l at e d t o t h at , b r i n g i n g o ut t h e p o l i t i c al f i e l d i t s e l f . It h i n k Dr .
Ho b b s t h e n q uo t e d s o m e t h i n g f r o m t h e r e p o r t o f t h e So c i al Sc i e n c e
Re s e ar c h C o un c i l .
Is t h at w h at y o um e an ?
Mr . HAYS. Ye s , It h i n k t h at h ad t o d o w i t h i t .
May b e w e c an
d e v e l o p w h at Iw as t h i n k i n g ab o ut w i t h o ut h av i n g t h e e x ac t l an g uag e
.
It h o ug h t i f y o uh ad i t t h e r e i t w o ul d b e h e l p f ul
.
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS 185
Do y o ut h i n k t h e f o un d at i o n s h av e g o n e i n t o t h e r e al m o f p o l i t i c s
t o an y g r e at e x t e n t ?
Dr .
HOBBS .
Th at w o ul d b e d i f f i c ul t t o d e t e r m i n e .Po l i t i c al i n f l u-
e n c e , as y o uk n o w m uc h , m uc h b e t t e r t h an I, i n v o l v e s m an y , m an y
i n t an g i b l e s as t o w h at d o e s i n f l ue n c e p e o p l e p o l i t i c al l y o n e w ay o r
an o t h e r
.Hav e s o m e o f t h e f i n d i n g s i n f l ue n c e d p o l i t i c al at t i t ud e s ?
Iw o ul d s ay t h at i s l i k e l y .But ag ai n , t o m e as ur e i t an d t o s ay e x ac t l y
h o w m uc h an d p r e c i s e l y i n w h at d i r e c t i o n , Iw o ul d b e at al o s s t o s ay .
Mr . HAYS.
Do y o ut h i n k t h e y h av e g o n e i n t o i t i n an y s i g n i f i c an t
w ay o r t o an y g r e at e x t e n t ?
Dr . HOBBS .
C e r t ai n l y n o t d i r e c t l y .Th at i s , n o t i n an y s e n s e o f a
l o b b y o r an y t h i n g o f t h at t y p e , t o m y k n o w l e d g e
.
Mr . HAYS.
If t h e y h av e g o n e i n at al l , t h e n , w i t h t h e e x c e p t i o n
o f p e r h ap s s o m e w h o s p o n s o r r ad i o p r o g r am s an d p o l i t i c al f i g ur e s ,
t h e y h av e g o n e i n t o i t i n ar at h e r s ub t l e w ay ?
Dr . HOBBS . Th at c o ul d b e t h e c as e
.Id o n ' t k n o w t h e s p e c i f i c s i t ua-
t i o n w h i c h y o ur e f e r t o
.Ih av e n e v e r h e ar d t h at p r o g r am .Id o n ' t
k n o w
.
Mr
. HAYS.I d o n ' t w an t t o s h o w h e r e t h at Iam ac c us i n g t h e m -an d
w e ar e s p e ak i n g n o w , o f c o ur s e , o f Fac t s Fo r um -o f an y t h i n g , b ut
Ih av e h ad al o t o f c o m p l ai n t s ab o ut t h e m , e s p e c i al l y e v e n p r i o r t o t h e
t i m e o f t h e s e h e ar i n g s , an d ag r e at v o l um e o f l e t t e r s s i n c e t h e n .
To b e p e r f e c t l y f ai r Ih av e h ad af e w w h i c h s ay t h e y ar e al l r i g h t .
So al l Iam i n t e r e s t e d i n w i t h r e g ar d t o t h at p ar t i c ul ar o r g an i z at i o n
i s f i n d i n g o ut w h e t h e r t h e y ar e b i as e d o r w h e t h e r t h e y ar e n o t .I
w an t t o m ak e i t c l e ar h e r e , w h i c h ap p ar e n t l y i t h as n o t b e e n i n s o m e
p e o p l e ' s m i n d s , t h at i f t h e y ar e b i as e d , t h e y s t i l l h av e ap e r f e c t r i g h t
t o g o o n t h e ai r
; b ut t h e y d o n ' t h av e an y r i g h t t o g o o n w i t h t ax -e x e m p t
f un d s .
Dr . HOBBS . Iw o ul d ag r e e w i t h t h at .
Mr . HAYS.
Th e y h av e ar i g h t t o t h e i r o p i n i o n , c e r t ai n l y .Th e y
c an b e j us t as b i as e d as t h e y w an t t o as l o n g as t h e y ar e us i n g t h e i r
o w n m o n e y w i t h o ut an y t ax e x e m p t i o n .
Mr .K o c a .Mr .Hay s , Iam g l ad y o ub r o ug h t up t h at p o i n t .Yo u
m e n t i o n e d e ar l i e r t h i s m o r n i n g t h at o n e o f t h e p r i n c i p al p ur p o s e s o f
a c o m m i t t e e s uc h as t h i s i s t o f i n d o ut w h e t h e r l e g i s l at i o n m i g h t b e
n e c e s s ar y o r w h e t h e r p r e s e n t l e g i s l at i o n s h o ul d b e am e n d e d .
It h i n k af t e r t h e r e p r e s e n t at i v e o f t h e In t e r n al Re v e n ue De p ar t -
m e n t t e s t i f i e s , It h i n k , n e x t w e e k , y o uw i l l f i n d t h at h i s d e p ar t m e n t h as
d i f f i c ul t y i n d e t e r m i n i n g J us t w h at i s p r o p ag an d aan d w h at i s d e s i g n e d
t o i n f l ue n c e l e g i s l at i o n
.We h o p e t o p r e s e n t t o t h e c o m m i t t e e s am p l e s
o f v ar i o us t y p e s o f p r o p ag an d a, i n c l ud i n g Fac t s Fo r um , an d v ar i o us
t y p e s o f e f f o r t s t o i n f l ue n c e l e g i s l at i o n , an d m ay b e at t h e e n d o f t h e s e
h e ar i n g s w e c an d e f i n e t h i s al i t t l e b i t b e t t e r f o r t h e ai d o f t h e t ax
d e p ar t m e n t .
Mr . HAYS. Iw o ul d s ay t o y o u, t h at Iam s ur e t h at i t m us t b e av e r y
d i f f i c ul t p r o p o s i t i o n .Iam s ur e i t m us t b e j us t as d i f f i c ul t as t h e r e
ar e p o i n t s o f v i e w .Wh e n y o uus e t h e w o r d " p r o p ag an d a" -an d
It h i n k w e o ug h t t o m ak e t h at d e f i n i t i v e h e r e -t h e w o r d " p r o p ag an d a"
i t s e l f h as c o m e t o h av e as o r t o f un d e s i r ab l e c o n n o t at i o n .
In t h e s t r i c t s e n s e i t c an b e g o o d p r o p ag an d aas w e l l
as b ad .I
s up p o s e w h e t h e r i t i s g o o d o r b ad d e p e n d s o n y o ur p o i n t o f v i e w an d
w h e t h e r o r n o t y o uag r e e w i t h i t
.Th at w o ul d b e s o m e w h at o f a
d e t e r m i n i n g f ac t o r .
1 8 6

TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Mr . K OC H.
But w e s h al l t r y t o d e f i n e i t al i t t l e m o r e c l e ar l y b e c aus e
s o m e o f t h e t y p e s o f p r o p ag an d aw i l l s h o c k us
. If w e c an d e f i n e i t
b e t t e r t h e t ax d e p ar t m e n t w i l l h av e an e as i e r t i m e
.
Mr
. WORMSER. Mr .Hay s , Ic an n o w g i v e y o uy o ur s t at i s t i c t h at
y o uas k f o r .Ro ug h l y 50 , 0 0 0 c o p i e s o f St uar t C h as e ' s b o o k h av e b e e n
s o l d , w h i c h h ap p e n s t o b e m o r e t h an t h e ag g r e g at e s al e s o f t h e 8b o o k s
w h i c h Ih av e w r i t t e n .
Mr
. HAYS. Al l Ic an s ay i s t h at i f h e s o l d 50 , 0 0 0 c o p i e s w i t h t h at
t i t l e , i f h e j az z e d up t h e t i t l e al i t t l e h e c o ul d h av e p r o b ab l y s o l d
h al f am i l l i o n .
Wh o e v e r m e r c h an d i s e d t h at b o o k d i d n o t d o a
g o o d j o b .
Mr .K o c x
.Iw o ul d l i k e t o h av e Mr .Wo r m s e r g i v e us t h e n am e s o f
h i s e i g h t b o o k s .
Mr . HAYS.I
t h i n k w e o ug h t t o g e t ap l ug i n f o r h i m an d m e n t i o n
o n e f r o m m e m o r y , Es t at e Pl an n i n g i n aC h an g i n g Wo r l d
.
Mr . WORMSER. Th at i s r i g h t .
Mr
. HAYS.I f o un d i t al i t t l e h e av y g o i n g b ut i t i s p e r h ap s b e c aus e
Id o n ' t h av e an e s t at e t o w o r r y ab o ut .
Th e C HAIRMAN.
Si n c e Iq uo t e d i t i n o n e o f m y s p e e c h e s Is h o ul d
al s o m e n t i o n h i s m o s t r e c e n t b o o k t h e My t h o f Go o d an d Bad Nat i o n s .
Mr . HAYS.I
h o p e Iw i l l h av e t h e t i m e t o r e ad i t b e f o r e t h i s h e ar -
i n g i s o v e r .
Ih av e j us t o n e m o r e q ue s t i o n w h i c h m ay l e ad i n t o s o m e s ub -
aue s t i o n s
.Ih av e al e t t e r h e r e f r o m am an -Id o n ' t s up p o s e h e w o ul d
c ar e i f Ii d e n t i f i e d h i m , b ut t h e r e i s n o r e as o n t o b r i n g h i m i n
. It
i s ar at h e r k i n d l e t t e r w i t h s e v e r al p o i n t s o f v i e w .
He m ak e s a
c h al l e n g i n g s t at e m e n t h e r e an d Iw o ul d l i k e t o h e ar y o ur c o m m e n t .
He s ay s , " Man ' s g r e at e s t p r o b l e m t o d ay i s m an h i m s e l f
."
Wo ul d
y o uag r e e w i t h t h at ?
Dr . HOBBS . C o ul d Ian s w e r t h at al i t t l e i n d i r e c t l y ?
Mr
. HAYS. In an y w ay y o uw i s h
.
Dr . HOBBS .I
w as g o i n g t o l un c h s o m e t i m e ag o w i t h ac o l l e ag ue
an d h e as k e d m e , " Wh at d o y o ut h i n k t h e Ne g r o r e al l y w an t s ? "
I
as k e d h i m , " Wh at d o y o ur e al l y w an t f o r l un c h ? " He s ai d " Iam
n o t s ur e , Id o n ' t k n o w ." Is ai d , " Yo ud o n ' t e v e n k n o w w h at y o u
w an t f o r l un c h an d y o uas k m e t o t e l l
y o u w h at t h e Ne g r o r e al l y
w an t s ."
Id o n ' t k n o w w h at m an ' s g r e at e s t p r o b l e m i s . Al s o , Id o n ' t k n o w
w h at Iw an t f o r l un c h
.
Mr . HAYS.I
w i l l r e ad f ur t h e r an d l i e s ay s
Hum an b e h av i o r i s t h e ar e ai n w h i c h un d e r s t an d i n g o f an y g e n e r al v al i d i t y
i s m o s t d i f f i c ul t t o o b t ai n .
Yo uw o ul d ag r e e w i t h t h at , w o ul d y o un o t ?
Dr .
HOBBS .I am s o r r y , s i r , w o ul d y o ur e p e at t h at ?
Mr . HAYS ( r e ad i n g )
Hum an b e h av i o r i s t h e ar e ai n w h i c h un d e r s t an d i n g o f an y g e n e r al v al i d i t y
i s m o s t d i f f i c ul t t o o b t ai n .
Dr . HOBBS .
If y o ul e av e o ut t h e s up e r n at ur al Iw o ul d s ay t h at i s
c o r r e c t .
Mr . HAYS. L e t us l e av e i t o ut b y
al l m e an s .
Dr . HOBBS .
Fr an k l y , w e h av e b e e n i n ac o up l e o f ar e as h e r e t h at
Ih av e v e r y l i t t l e k n o w l e d g e o f an d i f w e g e t i n t o t h e s up e r n at ur al
Iw i l l b e c o m p l e t e l y w i t h o ut k n o w l e d g e
.
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
187
Mr .HAYS .Th e r e as o n Ias k t h at i s t h at i t g o e s r i g h t b ac k t o w h at
w e h av e b e e n s ay i n g al l al o n g . Yo uc an c h an g e t h e w o r d s " h um an
b e h av i o r " t o m ak e t h e m r e ad " s o c i al s c i e n c e " an d w e w o ul d c o m e up
w i t h ab o ut t h e s am e g e n e r al c o n c l us i o n , w o ul d w e n o t ?
Dr . HOBBS . Ye s , Si r .
Mr . HAYS. Th at an y e x p e r i m e n t at i o n w i t h h um an b e h av i o r o r t h e
s o c i al s c i e n c e s o r an y t h i n g c o n c e r n i n g t h e b e h av i o r o f m e n i s an
e x p e r i m e n t o r ar e s e ar c h t h at y o uc an ' t p ut an y ad e q uat e c o n t r o l s o n ?
Dr . HOBBS. Th at w o ul d b e m y v i e w .
Mr .HAYS .So i t i s m o r e o r l e s s an e x c ur s i o n i n t o t h e d ar k an d an y
c o n c l us i o n s t h at y o uc o m e up w i t h s h o ul d b e q ual i f i e d b y s ay i n g t h at
t h e r e i s n o w ay t o v al i d l y s e t up as c i e n t i f i c c o n t r o l , s o t h e s e ar e
m e r e l y c o n c l us i o n s an d t h e b e s t w e c an c o m e t o i n t h e l i g h t o f w h at
w e h av e d o n e .
Dr . HOBBS. Ex ac t l y .
Mr . HAYS. If t h e f o un d at i o n s ad o p t t h at as ap r i n c i p l e i n t h e i r
g r an t s f o r r e s e ar c h i n t o t h e s o c i al s c i e n c e s , y o uw o ul d b e s at i s f i e d ?
Dr . HOBBS
.
Iw o ul d s ay t h at w o ul d b e ac o m m e n d ab l e f o r w ar d s t e p .
Mr . HAYS. Th at i s al l .
Th e C HAIRMAN. Ar e t h e r e an y o t h e r q ue s t i o n s ?
If n o t , w e t h an k y o uv e r y k i n d l y , Pr o f e s s o r Ho b b s .
Dr . HOBBS. Th an k y o u, s i r .
Th e C HAIRMAN. Wh o m d o y o uw i s h t o c al l ?
Mr . WORMSER . Iw o ul d l i k e t o c al l Mr .Mc Ni e c e .
Mr . HAYS. Yo us ay y o uw an t e d t o c al l Mr .Mc Ni e c e . It i s t i m e
f o r t h e m o r n i n g b e l l f o r t h e Ho us e . Iw o n d e r i f i t w o ul d n o t b e w e l l
t o g o o v e r t o Mo n d ay ?
Mr . K o c H
.
Mr .Mc Ni e c e ' s p r e s e n t at i o n , w h i c h i s l o n g , w e c an
p ut o n at an y t i m e , s o i f w e d o n ' t s t ar t Mo n d ay , b e c aus e w e h av e
s o m e o t h e r w i t n e s s e s , w e w i l l p ut i t o n l at e r
.
Th e C HAIRMAN. As Iun d e r s t an d , Mr .Wo r m s e r , t h e w i t n e s s w h o
i s t o b e h e r e Mo n d ay i s Mr .Sar g e n t , o f C al i f o r n i a . Im i g h t s ay Mr .
Sar g e n t w as t h e m an w h o w as f i r s t i n v i t e d t o b e c o m e g e n e r al c o un s e l
o f t h e C o x c o m m i t t e e , t h e p r e d e c e s s o r o f t h i s c o m m i t t e e , an d f o r r e a-
s o n s at t h at t i m e w as un ab l e t o ac c e p t t h e i n v i t at i o n , b ut h e i s as t ud e n t
o f q ue s t i o n s w h i c h w e ar e d e al i n g w i t h h e r e an d , b as e d up o n m y
k n o w l e d g e o f Mr .Sar g e n t i n o t h e r w ay s , It h i n k h i s t e s t i m o n y
w i l l c o n t ai n ag r e at d e al o f i n t e r e s t .
Mr
. HAYS. L e t m e as k t h i s w h i l e w e ar e o n t h e m at t e r o f w h o m
w e ar e g o i n g t o c al l
. Yo us ay Mr .Sar g e n t w as f i r s t ap p r o ac h e d
ab o ut b e i n g c o un s e l f o r t h e C o x c o m m i t t e e ?
Th e C HAIRMAN. He w as i n v i t e d t o b e c o un s e l o f t h e c o m m i t t e e
b y Mr .C o x .
Mr . HAYS. Wo ul d i t b e p o s s i b l e at s o m e t i m e t o b r i n g i n t h e c o un s e l
o f t h e C o x c o m m i t t e e ? Th e r e ar e al o t o f q ue s t i o n s Iw o ul d l i k e t o
as k h i m .
Th e C HAIRMAN. It h i n k t h at i s s o m e t h i n g t h at m i g h t b e c o n s i d e r e d .
Mr . HAYS. Iw an t t o g e t ar e q ue s t i n r i g h t n o w b e f o r e w e r un o ut
o f t i m e .
Iw o ul d l i k e t o h av e t h e c o un s e l o f t h e C o x c o m m i t t e e b r o ug h t i n
o n e d ay .As k h i m t o c o m e .It h i n k h e c o ul d g i v e us s o m e v e r y v al u-
ab l e s t at e m e n t s .
1 8 8 TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Th e
C HAIRMAN. It h i n k y o ur s ug g e s t i o n i s w e l l r e c e i v e d
.
Th e c o m m i t t e e o n Mo n d ay w i l l m e e t i n t h e c auc us r o o m i n t h e Ol d
Ho us e Of f i c e Bui l d i n g , w h i c h i s r o o m 362 , at 10
a.m .
( Wh e r e up o n , at 11 : 50 p
.m ., Th ur s d ay , May 2 0 , t h e h e ar i n g w as
r e c e s s e d un t i l 10 a .m
., Mo n d ay , May 2 4, 1954 . )
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
MONDAY, MAY2 4, 1954
HOUSEOFREPRESENTATIVES,
SPEC IAL C OMMITTEE To INVESTIGATE
TAXEXEMPTFOUNDATIONS,
Wa8h i n g t o n , , D .C .
Th e s p e c i al s ub c o m m i t t e e m e t at 10 a
.m
., p ur s uan t t o r e c e s s , i n
r o o m 1334, Ne w Ho us e Of f i c e Bui l d i n g , Ho n .B .C ar r o l l Re e c e ( c h ai r -
m an o f t h e s p e c i al s ub c o m m i t t e e ) p r e s i d i n g .
Pr e s e n t : Re p r e s e n t at i v e s Re e c e , Hay s , an d Pf o s t .
Al s o p r e s e n t : Re n e A .Wo r m s e r , g e n e r al c o un s e l ; Ar n o l d T .K o c h ,
as s o c i at e c o un s e l
; No r m an Do d d , r e s e ar c h d i r e c t o r
; K at h r y n C as e y ,
l e g al an al y s t .
Th e C HAIRMAN. Th e c o m m i t t e e w i l l c o m e t o o r d e r .
Wh o i s y o ur f i r s t w i t n e s s , Mr .Wo r m s e r ?
Mr . WORMSER . Mr .Aar o n Sar g e n t , o f San Fr an c i s c o .
Th e
C HAIRMAN. Wi l l y o ub e s w o r n ? Do y o us o l e m n l y s w e ar t h e
t e s t i m o n y y o uar e ab o ut t o g i v e i n t h i s p r o c e e d i n g s h al l b e t h e t r ut h ,
t h e w h o l e t r ut h , an d n o t h i n g b ut t h e t r ut h , s o h e l p y o uGo d ?
TESTIMONYOFAARON M. SARGENT, ATTORNEY,
SAN FRANC ISC O, C AL IF.
Mr . SARGENT. Ye s ; Id o .Ih av e t h e o r i g i n al s ub p e n aMr .Re e c e
s e r v e d m e . May Il o d g e i t w i t h t h e c l e r k at t h i s t i m e ?
Th e C HAIRMAN. Ye s .
Mr . WORMSER. Wi l l y o us t at e y o ur n am e , ad d r e s s , an d o c c up at i o n
f o r t h e r e c o r d , p l e as e ?
Mr . SARGENT. Ye s .My n am e i s Aar o n M .Sar g e n t . My o c c up a-
t i o n i s at t o r n e y at l aw . Ial s o h av e h ad e x p e r i e n c e i n c o n n e c t i o n w i t h
s p e c i al i n v e s t i g at i o n s an d r e s e ar c h , p ar t i c ul ar l y i n t h e e d uc at i o n al
an d ai i t i s ub v e r s i v e f i e l d
. My o f f i c e i s i n t h e Ho b ar t Bui l d i n g i n San
Fr an c i s c o , C al i f
.
Im ai n t ai n ar e s e ar c h o f f i c e at Pal o Al t o , C al i f .,
w h i c h i s d o w n i n t h e San Fr an c i s c o Pe n i n s ul a
. My r e s i d e n c e i s 60 6
San t aRi t aAv e n ue , Pal o Al t o , C al i f .
Mr
.
WORMSER . Mr .Sar g e n t , y o uar e h e r e , Iun d e r s t an d , t o g i v e
t e s t i m o n y o n r ad i c al i s m i n e d uc at i o n an d t h e r e s p o n s i b i l i t y o f t h e
f o un d at i o n s f o r i t ?
Mr
.
HAYS. Be f o r e w e g o an y f ur t h e r , Ih av e af e w q ue s t i o n s Iw o ul d
l i k e t o as k .
Mr .
WORMSER . Iw as j us t g o i n g t o as k h i m t o q ual i f y h i m s e l f .
Mr
. HAYS
. Iam g o i n g t o q ual i f y h i m . We r e y o ue v e r o f f e r e d t h e
c o un s e l s h i p o f t h e C o x c o m m i t t e e ?
Mr . SARGENT .
Ye s , s i r .
189
4972 0 -54-p t
.113
19 0
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Mr
.
HAYS.
Do y o uh av e an y d o c um e n t ar y e v i d e n c e t o t h at e f f e c t ?
Mr . SARGENT. No t i n m y p o s s e s s i o n .Yo um e an n t h e s p e c i f i c o f f e r -
i n g o f t h e p o s i t i o n o r d i s c us s i o n o f m y p o s s i b l e e m p l o y m e n t
Mr . HAYS.I as k e d y o uas p e c i f i c q ue s t i o n . We r e y o uo f f e r e d t h e
c o un s e l s h i p o f t h e C o x c o m m i t t e e ?
Mr .
SARGENT . In s ub s t an c e , y e s . It w as i n d i c at e d v e r b al l y t h at m y
ap p o i n t m e n t w o ul d b e l o o k e d up o n f av o r ab l y
.
Th e ac t ual t e n d e r I
d o n o t t h i n k w as m ad e . Id i s c us s e d t h e m at t e r w i t h J ud g e C o x i n
Was h i n g t o n at t h e t i m e .
Mr . HAYS. In o t h e r w o r d s , i t w as an i n f o r m al d i s c us s i o n ab o ut t h e
p o s s i b i l i t y o f i t , b ut ac t ual l y y o uw e r e -n e v e r s p e c i f i c al l y o f f e r e d i t ?
Mr . SARGENT . No
.Iw as n e v e r s p e c i f i c al l y o f f e r e d i t i n af o r m al
w ay .It w as un d e r d i s c us s i o n . If o un d m y s e l f un ab l e t o d o i t f o r
an um b e r o f r e as o n s .
Th e C HAIRMAN. Wo ul d y o up e r m i t an i n t e r j e c t i o n , Mr .Hay s ?
Mr . HAYS. Ye s .
Th e C HAIRMAN. As am e m b e r o f t h e C o x c o m m i t t e e , Im i g h t s ay
J ud g e C o x b r o ug h t up t h e q ue s t i o n o f c o un s e l .
He b r o ug h t up t h e
n am e o f Mr .Sar g e n t an d g av e h i s b ac k g r o un d an d h i s e v al uat i o n o f
h i m , w h i c h w as f av o r ab l e , i n d i c at i n g t h at h e t h o ug h t f av o r ab l y o f
h i s s e l e c t i o n . Th e c o m m i t t e e at t h i s i n f o r m al s e s s i o n aut h o r i z e d h i m
t o g e t i n t o uc h w i t h Mr .Sar g e n t an d n e g o t i at e w i t h h i m . Id o n o t
r e m e m b e r t h e e x ac t d e t ai l s b ut as Ir e c al l i t , t h e i n f e r e n c e w as t o c o n -
c l ud e ac o n t r ac t w i t h h i m i f l i e d e s i r e d t o d o s o .
At al at e r m e e t i n g h e ad v i s e d t h e c o m m i t t e e t h at h e h ad c o n t ac t e d
Mr .Sar g e n t , w h o at t h at t i m e w as i n Te x as at t e n d i n g ab ar as s o c i a-
t i o n m e e t i n g o f s o m e k i n d .
Mr . SARGENT . It w as am e e t i n g o f t h e So n s o f t h e Am e r i c an Re v o -
l ut i o n , Nat i o n al So c i e t y , at Ho us t o n .
Th e C HAIRMAN. He ad v i s e d h e w o ul d b e un ab l e t o ac c e p t t h e c o un -
s e l s h i p .Th at i s t h e b as i s f o r m y r e f e r e n c e t h e o t h e r d ay . In v i e w
o f t h e f ac t t h at Im ad e t h at r e f e r e n c e , It h o ug h t Is h o ul d f ur t h e r
e x p l ai n t h e s t at e m e n t .
Mr . HAYS. Di d y o ue v e r o f f e r t o w o r k f o r t h e C o x c o m m i t t e e l at e r
o n , Mr .Sar g e n t , af t e r t h e c o un s e l w as c h o s e n ?
Mr . SARGENT . No ; In e v e r d i d . Mr .Har o l d K e e l e , t h e c o un s e l f o r
t h e c o m m i t t e e , c o n t ac t e d m e w h e n Iw as i n Was h i n g t o n -Id o n o t
r e c al l t h e e x ac t d at e -Se p t e m b e r o r Oc t o b e r o f t h at y e ar . Wh at y e ar
w as t h at ? Th at c o m m i t t e e w as ac t i n g i n 1952 .
Mr . HAYS. Ye s :
Mr . SARGENT . It w o ul d b e ab o ut Oc t o b e r , as Ir e c al l , o f 1952
.
Iw as
s t ay i n g at t h e St at l e r . Mr .K e e l e ' s o f f i c e c o n t ac t e d m e an d r e q ue s t e d
m e t o c o n f e r w i t h h i m , w h i c h Id i d , an d h e as k e d m e w h at Ik n e w
ab o ut t h i s t h i n g .We w e n t o v e r i t i n s o m e d e t ai l . He as k e d i n ' w h at
w ay Ic o ul d b e o f an y h e l p .
Is ai d i f y o uf e e l t h at m y s e r v i c e s w o ul d
b e o f an y as s i s t an c e t o y o u, Iw i l l s e e w h at Ic an d o . But Iw as n e v e r
r e q ue s t e d t o ac t , an d Id i d n o t s o l i c i t t h e ar r an g e m e n t i n an y w ay .
Th e e n t i r e r e q ue s t o r i g i n at e d f r o m Mr .K e e l e . He h ad m e m e e t w i t h
t h e s t af f at l un c h an d w e d i d v ar i o us t h i n g s .
Mr . HAYS. Yo uar e t e s t i f y i n g n o w t h at Mr .K e e l e as k e d y o u .
Mr . SARGENT . C o r r e c t .He as k e d m e i n w h at w ay Ic o ul d h e l p .
Ii n d i c at e d It h o ug h t t h at t h e r e w e r e o n l y t w o w ay s -as aw i t n e s s ,
o r p o s s i b l y un d e r s o m e s p e c i al e m p l o y m e n t
. It w as i n r e s p o n s e t o
h i s q ue s t i o n h o w Ic o ul d ai d h i m . Id i d n o t w an t t h e as s o c i at i o n at
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS

191
t h e t i m e
.Ih ad ag r e at d e al o f r e s p o n s i b i l i t y
. I d i d n o t
e v e n c o n -
t ac t h i s o f f i c e
.Iw as i n t o w n o n o t h e r b us i n e s s .
Mr . HAYS. Di d y o u h av e a
c o n f e r e n c e w i t h Mr
.K e e l e at t h at t i m e ?
Mr . SARGENT . Ye s , Id i d
;
a
l o n g c o n f e r e n c e .
Mr . HAYS . It l as t e d un t i l 8
: 30 o r s o i n t h e e v e n i n g ?
Mr . SARGENT . Id o n o t r e c al l t h e h o ur
. It l as t e d a l o n g t i m e . He
r e v i e w e d ag r e at m an y t h i n g s ab o ut h i s
p o l i c i e s i n t h e h an d l i n g o f t h e
i n v e s t i g at i o n an d s o f o r t h .
Mr
.
HAYS
. Do y o ur e c al l s ay i n g t h at y o uw o ul d b e av ai l ab l e f o r
s p e c i al c o n s ul t at i o n o r i n v e s t i g at i v e w o r k t o t h i s C o x c o m m i t t e e at
af e e o f ab o ut $ 10 0 t o $ 12 5ad ay ?

-
Mr . SARGENT.I m ay h av e s t at e d t h at am o un t
.Th at i s ab o ut w h at
i t i s w o r t h f o r an at t o r n e y t o l e av e h i s b us i n e s s an d g o o ut o f t o w n
an d at t e n d t h i n g s o f t h i s k i n d .
It i s av e r y e x p e n s i v e an d h e av y
r e s p o n s i b i l i t y .Im ay h av e s ai d t h at .
Mr
. HAYS . An d y o ur e c al l t h at w as c o n s i d e r ab l y m o r e t h an t h e
c o un s e l w as g e t t i n g an d t h at t h e c o m m i t t e e p r o b ab l y w o ul d n o t p ay
t h at , i s t h at c o r r e c t ?
Mr . SARGENT.I
t h i n k i t w as i n d i c at e d t h at i t w as h i g h e r t h an t h e
s c al e ; y e s
.Ho w e v e r , t h at i s w h at t h e s ac r i f i c e w as w o r t h .t o m e .
Mr . HAYS. Di d y o ut e l l Mr
.K e e l e t h e r e as o n t h at y o uh ad d e c l i n e d
t h e j o b o f c o un s e l o f t h e C o x c o m m i t t e e ?
Di d y o ut e l l h i m t h at ?
Mr . SARGENT . It h i n k h e k n e w i t al l r i g h t
. Id o n ' t s p e c i f i c al l y
r e c al l .
Mr . HAYS .
Re m e m b e r y o uar e un d e r o at h .
Yo uj us t t e s t i f i e d t h at
y o uw e r e n o t s p e c i f i c al l y t e n d e r e d t h e j o b .
Iam as k i n g y o u, Di d y o u
t e l l Mr
.K e e l e t h at y o ud e c l i n e d t h e j o b ?
Mr . SARGENT .
Id o n ' t k n o w w h e t h e r Id i d o r n o t .Yo uar e b e i n g
t e c h n i c al , Mr .Hay s .
Mr . HAYS . No
; Iam n o t b e i n g t e c h n i c al at al l . Iam j us t as k i n g
y o uaq ue s t i o n .Yo ue i t h e r d i d o r d i d n ' t .
Mr . SARGENT.I
m ay h av e us e d t h at e x p r e s s i o n , b ut i n at e c h n i c al
an d e x ac t s e n s e , Iw as n o t t e n d e r e d t h e j o b
. If e l t h e r e i n j us t i c e t o
t h i s c o m m i t t e e Is h o ul d n o t m ak e t h at s t at e m e n t
. Th e r e w as n o f o r -
m al n o t i c e o r a
l e t t e r s t at i n g t h at " w e o f f e r y o ut h e c o un s e l s h i p o f t h e
c o m m i t t e e ."
Mr . HAYS. We b r o ug h t t h at o ut .
Mr .
SARGENT . Im ay h av e us e d t h at r e f e r e n c e
i n t al k i n g t o Mr .
K e e l e i n al o o s e g e n e r al s e n s e , i n t h e s e n s e Ik n e w Ip r o b ab l y c o ul d
b e ap p o i n t e d an d i n d i c at i n g t o t h e m Ic o ul d n o t b e av ai l ab l e
. It h i n k
Iw o ul d h av e b e e n j us t i f i e d i n m ak i n g t h at s t at e m e n t
. Is ai d g e n e r al l y
s o m e t h i n g o f t h at n at ur e .
Mr . HAYS .
Al l r i g h t .Iam n o t g o i n g t o t r y t o p i n y o ud o w n m o r e
t h an t h at
.
Mr .
SARGENT . In at e c h n i c al s e n s e , Iw as n o t o f f e r e d t h e j o b , n o
.
Mr . HAYS.
Di d y o ug i v e Mr .K e e l e an y r e as o n w h y y o u, w o ul d n o t
h av e t ak e n t h e j o b ?
Mr
. SARGENT . Id o n ' t r e m e m b e r
.Im ay h av e i n d i c at e d s o m e t h i n g .
Id o n ' t r e c al l s p e c i f i c al l y at t h i s t i m e .
Mr . HAYS.
Yo ud o n ' t r e m e m b e r w h e t h e r y o ut o l d h i m t h at y o uh ad
an e s t at e t h at y o uw e r e e x e c ut o r f o r i n C al i f o r n i aan d y o uc o ul d n o t
af f o r d t o t ur n d o w n t h e f e e i n v o l v e d ?
Mr . SARGENT
. Ic o ul d h av e t o l d h i m t h at . Th at i s t h e f ac t
.It i s
an e s t at e p e n d i n g at t h e p r e s e n t t i m e , as am at t e r o f f ac t . Iam s t i l l
w o r k i n g o n i t
.
1
9
2
TAX-EXEMPTFOt TNDATIONS
Mr . HAYS.
Di d Mr .K e e l e q ue s t i o n y o uan y t h i n g ab o ut t h e s i z e
o f
t h at e s t at e ?
Mr . SARGENT .I
d o n ' t k n o w w h e t h e r h e d i d o r n o t .
Id o n ' t k n o w
w h e t h e r h e d i d o r n o t
.Id o n ' t m i n d t e l l i n g y o ui t i s aq uar t e r -m i l l i o n -
d o l l ar e s t at e i n p r o b at e . It i s i m p o r t an t b us i n e s s
. Th e p ar t y d i e d
w h i l e Iw as i n t h e Eas t .
Mr . HAYS. Hav e y o uat an y t i m e i n t h e p as t c r i t i c i z e d t h e C o x c o m -
m i t t e e o n t h e g r o un d t h at t h e q ue s t i o n n ai r e s w e r e n o t s w o r n t o ?
Mr .
SARGENT. Ye s .
Mr . HAYS .
Di d y o ud i s c us s w i t h Mr .K e e l e at an y t i m e d ur i n g y o ur
c o n f e r e n c e t h e p r o b l e m o f h av i n g t h o s e q ue s t i o n n ai r e s s w o r n t o ?
Mr . SARGENT. Ye s
; Ias k e d w h y t h e r e w as n o o at h o n t h at q ue s t i o n -
n ai r e f o r m .
He s ai d h e w as g o i n g t o b r i n g t h e s e p e o p l e i n l at e r an d
c r o s s -e x am i n e t h e m an d us e t h e s e s t at e m e n t s t o g e t p r e l i m i n ar y
i n f o r m at i o n .
Mr . HAYS.
Di d y o uh ap p e n t o d i s c us s i t w i t h h i m t o t h e e x t e n t o f
ag r e e i n g t h at h ad t h e y t r i e d i n t h e l i m i t e d t i m e t o g e t t h e q ue s t i o n -
n ai r e s s w o r n t o t h at t h e y p r o b ab l y w o ul d n o t h av e g o t t e n an y b ac k ?
Mr .
SARGENT . It h i n k h e s ai d s o m e t h i n g l i k e t h at .
Id o n ' t r e c al l
Ie v e r s ai d i t .
Mr . HAYS .
Yo ud o n o t k n o w w h e t h e r y o u ag r e e d w i t h t h at
c o n c l us i o n ?
Mr . SARGENT. Id o n ' t t h i n k s o
.Iw as al i t t l e d i s t ur b e d at t h e p r o c e -
d ur e .It l o o k e d al i t t l e i r r e g ul ar t o m e
. Th at c o m m i t t e e h ad t h e
s ub p e n ap o w e r , i n c l ud i n g p o w e r t o c o m p e l an s w e r
. It h o ug h t t h e
p r o c e d ur e w as al i t t l e d i f f e r e n t , t o s ay t h e l e as t .
Mr
.
HAYS.
Di d y o ud i s c us s t h e m e c h an i c s o f t h i s t h i n g ?
Th i s c o m -
m i t t e e o n l y h ad al i f e o f 6m o n t h s
.Was n ' t t h e q ue s t i o n d i s c us s e d
t h at , i f t h e y r e q ui r e d s w o r n q ue s t i o n n ai r e s , t h at t h e y p r o b ab l y
w o ul d n ' t h av e h ad t i m e t o c h e c k e v e r y an s w e r o f t h e f o un d at i o n s , an d
t h e c o m m i t t e e p r o b b b l y w o ul d n o t h av e g o t t e n b ac k an y t h i n g , s o un d e r
t h e c i r c um s t an c e s i t w as b e t t e r t o g o ah e ad t h i s w ay t h an t o r i s k
g e t t i n g n o t h i n g ?
Mr . SARGENT .
Yo um i s un d e r s t an d t h e p ur p o s e an d s c o p e o f t h at
c o n v e r s at i o n , Mr .Hay s .
Id i d n ' t g o t h e r e t o d i s c us s an y o f t h e s e
t h i n g s w i t h Mr
.K e e l e . He c al l e d m e i n b e c aus e h e w an t e d t o t al k
t o m e an d h e o ut l i n e d v ar i o us t h i n g s an d Ic o m m e n t e d up o n s o m e
o f
t h e m
.
Mr . HAYS . He c al l e d y o ui n ?
Mr . SARGENT.
Iw as d e f i n i t e l y t h e r e at h i s r e q ue s t , an d Ir e m ai n e d
f o r a v e r y l o n g t i m e , l o n g e r t h an Ih ad an y i d e a
o f s t ay i n g . Ig o t
t h e r e ab o ut 4o ' c l o c k i n t h e af t e r n o o n an d Id i d n ' t g e t o ut un t i l p r o b -
ab l y ar o un d 8o ' c l o c k , n e ar l y 3o r 4h o ur s .
Mr . HAYS. Id o n o t k n o w w h o c al l e d y o u .
Mr . SARGENT . He d i d
.Id i d n ' t d i s c us s t h e s e t h i n g s w i t h h i m at al l ,
e x c e p t Im i g h t c o m m e n t o n w h at h e s ai d . He w as ap p ar e n t l y t r y i n g
t o t e l l m e w h at h e w as g o i n g t o d o . Iw as n o t g ui d i n g h i m .
Mr
. HAYS . It h as b e e n s t at e d h e r e b y Mr .Do d d t h at t h e r e ar e c e r t ai n
t h i n g s m i s s i n g f r o m t h e f i l e s o f t h e C o x c o m m i t t e e . At l e as t o n e s e t
o f t h e an s w e r s t o t h e s e q ue s t i o n n ai r e s . Do y o uh ap p e n t o h av e t h at
s e t ?
Mr . SARGENT . No , Si r .
Mr . HAYS . Di d y o ue v e r h av e i t ?
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
1 9 3
Mr .SARGENT
.
No , Si r
; In e v e r d i d . Th e an s w e r s t o q ue s t i o n n ai r e s ?
In t h e f i r s t p l ac e -
Mr . HAYS .
Do y o uh av e an y m at e r i al t h at c am e o ut o f t h e f i l e s o f
t h e C o x c o m m i t t e e ?
Mr . SARGENT. No t as i n g l e p i e c e o f p ap e r o f
an y k i n d
.
It h i n k t h e
s ug g e s t i o n i s al i t t l e b i t un f ai r , Mr .Hay s .
Mr . HAYS . We l l , n o w
Mr . SARGENT
.
May Ian s w e r f ur t h e r , p l e as e ?
Mr .
HAYS
. Ye s ; y o um ay an s w e r , b ut w e ar e n o t g o i n g t o m ak e
s p e e c h e s
.Ih av e b e e n l e n i e n t w i t h y o uo n m ak i n g
s p e e c h e s s o f ar
.Do
y o u k n o w a f e l l o w b y t h e n am e o f " Bug e y e " Bar k e r ?
Mr ._
SARGENT .
Iw an t t o an s w e r t h e o t h e r q ue s t i o n f i r s t .
Mr . HAYS, Yo us ai d y o ud i d n ' t h av e an y p ap e r s .
Mr . SARGENT. Ye s ; b ut Iw an t t o e x p l ai n t h e c i r c um s t an c e s t o s h o w
Ic o ul d n ' t h av e an y i n t h e f i r s t p l ac e . May Ian s w e r ?
Mr . HAYS. No ; y o uc an n o t m ak e as p e e c h .
Mr . SARGENT. Iam n o t g o i n g t o m ak e as p e e c h . May Ian s w e r t h at
q ue s t i o n f i r s t , p l e as e ?
Mr .
HAYS
. Yo uc an an s w e r w h e t h e r o r n o t y o uh av e an y t h i n g o ut
o f t h e f i l e s o f t h e C o x c o m m i t t e e .
Mr . SARGENT . Iw an t t o e x p l ai n .
Mr .
HAYS . Iw i l l g i v e y o uac h an c e t o e x p l ai n w h y y o uc o ul d n ' t
h av e l at e r .
Mr .
SARGENT
.
Id i d n o t at an y t i m e h av e ac c e s s t o t h o s e q ue s t i o n -
n ai r e s o r t h e an s w e r s e x c e p t un d e r t h e j ur i s d i c t i o n o f t h e C l e r k o f
t h e Ho us e o f Re p r e s e n t at i v e s i n h i s o f f i c e i n o n e o f t h e s e b ui l d i n g s
un d e r h i s c us t o d y an d i n h i s o f f i c e .Th e q ue s t i o n n ai r e s h ad n e v e r b e e n
an s w e r e d w h e n Is aw Mr .K e e l e , w h i c h w as i n Oc t o b e r . Th e y h ad
b e e n s e n t o ut .Is aw n o an s w e r s at t h at t i m e .
Mr .
HAYS
. Do y o uk n o w o n e Ge o r g e , c o m m o n l y k n o w n ar o un d
h e r e as Bug e y e Bar k e r ?
Mr . SARGENT . Im e t h i m w h e n Iw as i n t o w n .
Mr . HAYS. Di d h e e v e r d e l i v e r an y t h i n g t o y o uf r o m t h e f i l e s o f
t h e C o x c o m m i t t e e ?
Mr . SARGENT. No t as i n g l e p i e c e o f p ap e r o f an y k i n d .
Mr . HAYS. Di d y o ut r y t o g e t f r o m Mr .K e e l e an y m at e r i al ab o ut
t h e C o x c o m m i t t e e ?
Mr
. SARGENT. No t as i n g l e t h i n g e x c e p t at r an s c r i p t Iw an t e d t o
b o r r o w l at e r .He h an d e d m e s o m e k i n d o f p r i n t e d f o r m s o f q ue s t i o n -
n ai r e s h e w as s up p o s e d t o us e . It h i n k It o o k af e w o f t h o s e aw ay
w i t h m e , j us t b l an k f o r m s , n o t h i n g as i d e f r o m t h at .
Mr . HAYS. Yo ud i d n ' t as k f o r an y t h i n g an d l at e r c o m p l ai n e d t h at
h e t ur n e d y o ud o w n ?
Mr . SARGENT. No , o f c o ur s e n o t .Ih ad n o r i g h t t o as k an y t h i n g
o f h i m .In e v e r d i d e x c e p t w i t h r e s p e c t t o t h e t r an s c r i p t o f t h e Hi s s
c as e .
Mr . HAYS. Do y o uk n o w aGe o r g e De Hus z ar ?
Mr . SARGENT . Ye s , h e i s i n C h i c ag o .
Mr . HAYS. Hav e y o ue v e r w o r k e d w i t h h i m ?
Mr . SARGENT. No , In e v e r w o r k e d w i t h h i m . Id i s c us s e d p r o b l e m s
w i t h h i m f r o m t i m e t o t i m e
.
But In e v e r w o r k e d w i t h h i m o n an y
s i t uat i o n
.Ih av e c o r r e s p o n d e d w i t h h i m as Id o w i t h o t h e r p e o p l e
i n t e r e s t e d i n t h i s
k i n d
o f w o r k
.He d i d as m al l j o b f o r m e y e ar s
1 94
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
ag o , l o n g b e f o r e t h e C o x c o m m i t t e e , an d g av e m e s o m e r e p o r t s o n
s o m e m at t e r s
.
Mr
. HAYS .
Di d Iun d e r s t an d y o ut o j us t s ay t h at y o un e v e r as k e d
Mr
.K e e l e f o r an y t h i n g ?
Mr . SARGENT.
An y d o c um e n t ar y m at e r i al ?
Mr . HAYS . Ye s .
Mr . SARGENT .I am p r e t t y c l e ar In e v e r d i d
.
Mr . HAYS . Di d y o ue v e r as k h i m f o r an y i n f o r m at i o n ?
Mr . SARGENT.I as k e d h i m at o n e t i m e i f h e c o ul d g e t
. m e ac c e s s
t o t h e p r i n t e d t r an s c r i p t o f t h e p r o c e e d i n g s o n
t h e t r i al o f Al g e r Hi s s .
Ias k e d h i m i f h e c o ul d g i v e m e t h at . Iw as d o i n g r e s e ar c h an d I
w an t e d t o g o o v e r t h e t r an s c r i p t . He t o l d m e b y l e t t e r h e d i d n ' t
h av e i t
.Il at e r o b t ai n e d i t f r o m an o t h e r s o ur c e . Id i d as k h i m f o r
t h at
.In e v e r as k e d h i m f o r an y c o m m i t t e e m at e r i al . It h i n k t h at
i s t h e o n l y t h i n g Ie v e r d i d as k h i m f o r .
Mr .
HAYS
. Di d y o uw r i t e h i m at l e as t t w o l e t t e r s d e m an d i n g c e r -
t ai n i n f o r m at i o n r e l at i v e t o t h e w o r k o f t h e c o m m i t t e e ?
Mr . SARGENT . No t d e m an d i n g an y t h i n g , n o . Ih ad af e w l e t t e r s
w i t h h i m , y e s .Iw i l l b e g l ad t o i d e n t i f y an y l e t t e r s o f m i n e i f y o u
h av e t h e m t h e r e , an d i f Il o o k at m y f i l e at h o m e , Iw i l l s e n d y o u
c o p i e s o f w h at m y c o r r e s p o n d e n c e w i t h h i m w as .
Mr
. HAYS. Di d y o uw r i t e h i m an y l e t t e r s w an t i n g t o k n o w w h y
w i t n e s s e s h ad n o t b e e n s w o r n ?
Mr . SARGENT. Af t e r t h e t h i n g w as o v e r , Id i d .Iw an t e d t o p i n
h i m d o w n an d t r i e d t o f i n d w h y . Th at w as af t e r t h e c o m m i t t e e h ad
d i s b an d e d .
Ye s , I
d i d as k f o r h i s e x p l an at i o n an d Ig o t n o s at i s -
f ac t o r y an s w e r .
Mr
.
HAYS
. Yo ud i d n ' t s o r t o f t r y t o r un t h i s C o x i n v e s t i g at i o n
f r o m t h e s i d e l i n e s b y an y c h an c e , d i d y o u?
Mr .
SARGENT . No , n o t un d e r an y c o n d i t i o n s
. Ih ad n o t h i n g t o d o
w i t h i t .Iw ai t e d un t i l i t w as al l o v e r . Ir e c e i v e d t h e r e p o r t an d t h e
p ub l i s h e d t r an s ac t i o n s . Il o o k e d t h e m o v e r .It h e n d i s c o v e r e d t h at
t h e w i t n e s s e s h ad n o t b e e n s w o r n .Iw as am az e d ab o ut i t . Mr .K e e l e ' s
e x p l an at i o n t o m e w as t h e f ac t t h at s o m e s w o r n t e s t i m o n y w o ul d b e
t ak e n .Iw as as t o un d e d at w h at If o un d . It h e n o p e n e d c o r r e s p o n d -
e n c e w i t h Mr .K e e l e t o f i n d o ut w h y h e h ad n o t d o n e s o
. Th at i s w h e n
t h e c o r r e s p o n d e n c e o r i g i n at e d o n t h e s w e ar i n g o f w i t n e s s e s .
Mr . HAYS. Di d y o uat an y t i m e w an t t o s e t up an o t h e r c o m m i t t e e i n
t h i s s e s s i o n o f t h e C o n g r e s s ?
Mr . SARGENT
.
An o t h e r c o m m i t t e e ?
Mr . HAYS
.
As i m i l ar c o m m i t t e e t o t h e C o x c o m m i t t e e -t h i s c o m -
m i t t e e ?
Mr .
SARGENT
. Yo um e an as i d e f r o m t h i s c o m m i t t e e h e r e ?
Mr . HAYS . No
.Di d y o uat an y t i m e e i t h e r v e r b al l y o r i n w r i t i n g
as k an y o n e t o i n t r o d uc e ar e s o l ut i o n s e t t i n g up s g c h ac o m m i t t e e as w e
h av e m e e t i n g h e r e t o d ay ?
Mr . SARGENT. No .Th e r e s o l ut i o n w as i n t r o d uc e d .Iw as b ac k h e r e
af t e r t h e r e s o l ut i o n w as i n t r o d uc e d , an d Iw as i n f av o r o f t h e r e s o l u-
t i o n c ar r y i n g . Id i d n o t s ug g e s t ar e s o l ut i o n t o b e o f f e r e d i n t h e
f i r s t p l ac e .Ih ad n o t h i n g t o d o w i t h t h at .
Mr . HAYS . Di d an y m e m b e r o f t h i s c o m m i t t e e t e n d e r y o ut h e j o b
o f c o un s e l o r ap p r o ac h y o u?
Mr . SARGENT. ' No , n o t un d e r t h o s e c i r c um s t an c e s , n o t e v e n b y s ug -
g e s t i o n o r i n d i r e c t i o n .
TAN-EXEMPTFOUNDATIONS
1 9 5
Mr . HAYS. Di d y o uap p r o ac h an y o n e as k i n g t o b e c o n s i d e r e d ?
Mr .
SARGENT .
No .
Mr . HAYS. Ho w w as t h e c o n t ac t m ad e t h at b r i n g s y o uh e r e t o d ay ,
Mr .Sar g e n t ?
Mr . SARGENT . Ir e c e i v e d al e t t e r f r o m Mr .No r m an Do d d . Id o n ' t
h av e t h e e x ac t d at e .
Mr .
HAYS.
Th at i s i m m at e r i al .
Mr . SARGENT . Ir e c e i v e d al e t t e r q ui t e r e c e n t l y i n q ui r i n w h e t h e r I
c o ul d b e i n an y w ay h e l p f ul t o t h i s c o m m i t t e e . Iw i r e Mr .Do d d
b ac k an d t o l d h i m t h at i f t h e y d e s i r e d t o t ak e c ar e o f t h e us ual .e x -
b
e n s e s t h at Iw o ul d b e w i l l i n g t o c o m e b ac k an d l ay t h e e n t i r e m at t e r
e f o r e y o u .Ir e c e i v e d i n r e s p o n s e t o t h at w i r e at e l e g r am f r o m Mr .
Do d d s t at i n g t h at m y w i l l i n g n e s s t o d o t h at w as g r e at l y ap p r e c i at e d ;
t h at t h e e x p e n s e s w o ul d b e p r o v i d e d , an d t h at Iw o ul d b e n o t i f i e d
s h o r t l y .It al k e d w i t h h i m o n t h e p h o n e s ub s e q ue n t l y , an d It o l d h i m
t h at If e l t t h at i f Ic ar n e , Is h o ul d h av e t h e p r o t e c t i o n o f s ub p e n as o
as t o m ak e i t c l e ar l y aw e l l -d e f i n e d l e g al ar r an g e m e n t
. Th e s ub p e n a
w as f o r t h c o m i n g , an d Ic am e . Th i s o r i g i n at e d i n t h e f i r s t p l ac e at
t h e i n s t an c e o f y o ur s t af f , an d t h r o ug h o ut w as at t h e i r r e q ue s t , an d n o t
m y r e q ue s t
.If t h at h ad n o t h ap p e n e d , Iw o ul d n e v e r h av e b e e n h e r e
at al l .
Mr . HAYS. Un d e r s t an d Iam n o t t r y i n g t o l e ad y o ui n t o an y t h i n g o n
t h at q ue s t i o n .Iam m e r e l y t r y i n g t o f i n d o ut h o w t h e c o n t ac t w as
m ad e .
Mr . SARGENT . Th e c o n t r ac t w as m ad e at t h e i n s t an c e o f y o ur s t af f .
Iam h e r e at t h e i r r e q ue s t .
Mr .
HAYS. As Iun d e r s t an d i t f r o m t h i s t h r e e -p ag e m i m e o g r ap h e d
f o r m t h at y o uh av e h e r e , i n w h i c h y o us ay i n t h e l as t p ar ag r ap h t h at
ac o n s i d e r ab l e am o un t o f t i m e i s r e q ui r e d f o r y o ur p r e s e n t at i o n . I
as s um e t h at y o uh av e ap r e p ar e d p r e s e n t at i o n t h e r e , w e l l d o c um e n t e d
an d s o o n .
Mr .
SARGENT. Ih av e an o ut l i n e t o e n ab l e m e t o t e s t i f y . It i s n o t
p r e p ar e d i n t h e s e n s e t h at i t c an b e m i m e o g r ap h e d an d d i s t r i b ut e d
an d h av e an y us e .Ih av e an o ut l i n e an d i t i s o r g an i z e d t o m i n i m i z e
y o ur t i m e an d t o b e o r d e r l y i n i t s h an d l i n g
.
Mr . HAYS. In o t h e r w o r d s , y o uar e s i t t i n g t h e r e w i t h ap r e p ar e d
s c r i p t t h at y o uc an n o t f ur n i s h t o t h e c o m m i t t e e , i s t h at i t ?
Mr . SARGENT . Th e q ue s t i o n i s n o t b e i n g ab l e t o f ur n i s h t h e c o m -
m i t t e e . Iun d e r s t an d y o uw an t t o k n o w w h at Ik n o w ab o ut t h i s s ub -
j e c t
.Ih av e ar r an g e d n o t e s t o e n ab l e m e t o d o t h i s w i t h am i n i m um
o f t i m e an d l o s t m o t i o n
.Ih av e s uc h an o ut l i n e f o r m y g ui d an c e ,
y e s
.Th e f i r s t p ar t o f m y t e s t i m o n y , Mr .Hay s , w i l l b e d e v o t e d t o
t h i s f i r s t s t at e m e n t h e r e
. Fo r y o ur c o n v e n i e n c e , as Ig e t t o o t h e r
s e c t i o n s o f t h i s , Iw i l l t r y an d g i v e y o us o m e s o r t o f ag e n d aas b e s t
Ic an
.Ih av e b e e n i n t o w n o n l y 5d ay s an d w o r k i n g c o n s t an t l y t o p ut
t h i s m at e r i al t o g e t h e r af t e r Ig o t h e r e .
( Di s c us s i o n o f f t h e r e c o r d .)
Mr . HAYS. Iw i l l as k y o uo n e m o r e q ue s t i o n , Mr .Sar g e n t . In v i e w
o f t h e f ac t t h at y o ud o n o t h av e ap r e p ar e d s t at e m e n t , an d ac c o r d i n g
t o t h e s h o r t s t at e m e n t y o uh av e h e r e , y o us ay t h at i t i s g o i n g t o b e
v e r y l o n g , y o uw o ul d n o t ' h av e an y o b j e c t i o n i f t h e c o m m i t t e e i n t e r -
r up t e d y o uat an y p l ac e t o t r y t o as k y o uaq ue s t i o n t o c l ar i f y s o m e -
t h i n g ?
196

TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Mr .SARGENT .No
; s ub j e c t t o o n e r e q ue s t , Mr
.Hay s .It m ay d e -
v e l o p t h at y o uw i l l as k m e s o m e q ue s t i o n w h i c h c an n o t b e f ul l y
an s w e r e d w i t h o ut r e f e r e n c e t o o t h e r t e s t i m o n y Ip r o p o s e t o g i v e
.
In ac as e o f t h at k i n d , Iw o ul d l i k e t o i n d i c at e t o y o ut h e n at ur e o f
t h e o t h e r t e s t i m o n y , an d as k l e av e t o r e s p o n d t o i t l at e r
.Run n i n g
q ue s t i o n s as w e g o , o f c o ur s e , Iam h ap p y t o an s w e r -
Mr .Mr .HAYS .Th e c o m m i t t e e w i l l n o t t r y t o p ut al i m i t at i o n o n y o ur
an s w e r .
Mr .SARGENT.No
; t h e r e ar e s e v e r al b l o c k s o f t e s t i m o n y an d o n e
o f t h e s e q ue s t i o n s m ay an t i c i p at e s o m e t h i n g w h i c h Iam g o i n g t o c o v e r
v e r y f ul l y .
Th e C HAIRMAN.Al s o , Mr .Sar g e n t , Ih av e i n d i c at e d t o Mr
.Hay s
an d Mr s .Pf o s t t h at i n ad d i t i o n t o t h e q ue s t i o n s t h e y m ay as k as t h e y
g o al o n g , t h at af t e r r e ad i n g t h e f ul l t r an s c r i p t o f y o ur t e s t i m o n y , i f
f ur t h e r q ue s t i o n i n g i s d e s i r e d , t h at y o uw i l l b e c o m e av ai l ab l e t o
an s w e r
.
Mr .SARGENT
.C e r t ai n l y , e x c e p t Id o h o p e t h at i t i s p o s s i b l e t o m i n i -
m i z e m y s t ay i n Was h i n g t o n an d d o i t p r o m p t l y
.Ih av e t o g o t o
Ne w Yo r k f r o m h e r e
.If Ic an g e t t h r o ug h t h i s c o n t i n uo us l y t o a
p o i n t w h e r e y o uar e ap p r o x i m at e l y t h r o ug h , Iw i l l c o n t ac t t h e c o m -
m i t t e e s t af f , an d i f y o uw an t t o h o l d o n e m o r e h e ar i n g t o q ue s t i o n
m e f ur t h e r o n m y t e s t i m o n y i n c o m i n g b ac k f r o m Ne w Yo r k Ic an d o
t h at , an d p e r h ap s t h at w i l l ac c o m p l i s h y o ur p ur p o s e
.
Mr s .PFOST .Mr .Sar g e n t , y o uh av e n o c ar b o n c o p i e s at al l
.Yo u
h av e o n l y o n e o r i g i n al o f y o ur l e n g t h y t e s t i m o n y ?
Mr .SARGENT.Ih av e n o t w r i t t e n o ut m y t e s t i m o n y
.Iam g i v i n g
i t as Ig o
.Ih av e n o t e s f r o m w h i c h Ic an t e s t i f y t o t h e s e v ar i o us
f ac t s .Ih av e n ' t i t w r i t t e n o ut i n f ul l , n o
.Iam t e s t i f y i n g an d n o t
j us t r e ad i n g ap i e c e o f p ap e r h e r e
.
Mr
.HAYS .L e t m e as k y o ut h i s , an d Iam t r y i n g ag ai n t o g e t s o m e
c l ar i f i c at i o n o n t h i s
.Do y o up r o p o s e b e i n g s p e c i f i c ? If y o um ak e
an y g e n e r al i z at i o n s , ar e y o ug o i n g t o t r y t o d o c um e n t t h o s e , an d
n am e n am e s ?
Mr .SARGENT.Ip r o p o s e t o b e ab s o l ut e l y s p e c i f i c an d t o m ak e m
s t at e m e n t s b as e d up o n d o c um e n t s w h i c h Ip e r s o n al l y h av e e x am i n e
In s o m e c as e s Ih av e t h e d o c um e n t r i g h t h e r e an d Iw i l l r e ad f r o m t h e
d o c um e n t i t s e l f
.
Mr .HAYS .In o t h e r w o r d s , y o uw i l l r e ad e x c e r p t s ?
Mr .SARGENT.
.Ye s , an d Iw i l l c i t e t h e o r i g i n al s o ur c e
.Iam r e f e r -
r i n g t o b o o k s .Iam r e f e r i n g t o m an us c r i p t m at e r i al
.
Mr .HAYS.Al l r i g h t
.
Th e C HAIRMAN.Yo um ay p r o c e e d , t h e n , Mr
.Sar g e n t .
Mr
.WORMSER .May If i r s t as k , Mr
.Sar g e n t , t o s t at e w h at e d uc a-
t i o n al an d o t h e r e x p e r i e n c e y o um ay h av e h ad w h i c h m i g h t q ual i f y
y o ut o g i v e e x p e r t t e s t i m o n y i n t h i s p r o c e e d i n g ?
Mr .SARGENT .Fr o m t h e s t an d p o i n t o f e d uc at i o n al b ac k g r o un d , I
am ag r ad uat e o f St an f o r d Un i v e r s i t y , c l as s o f 192 3, r e c e i v i n g ad e -
g r e e o f b ac h e l o r o f s c i e n c e i n m e c h an i c al e n g i n e e r i n g , Iw as g r ad u-
at e d f r o m Has t i n g s C o l l e g e o f L aw , w h i c h i s t h e Un i v e r s i t y o f C al i -
f o r n i a, i n 192 6, b e i n g g r an t e d t h e d e g r e e , b ac h e l o r o f l aw s .Iw as
ad m i t t e d t o t h e b ar o f t h e St at e o f C al i f o r n i ai n 192 6 .Ib e c am e
am e m b e r o f t h e b ar o f t h e Un i t e d St at e s Sup r e m e C o ur t i n 1930 .
Iam am e m b e r o f t h e Am e r i c an Bar As s o c i at i o n , t h e Am e r i c an J ud i -
c at ur e So c i e t y , St at e Bar o f C al i f o r n i a .Tw e n t y -s e v e n y e ar s e x p e r i -
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
1 97
e n c e i n t h e ac t i v e p r ac t i c e o f l aw , an d 17' o f t h o s e y e ar s c o n c e r n e d t o
s o m e e x t e n t w i t h an t i s ub v e r s i v e w o r k an d i n v e s t i g at i o n s af f e c t i n g
Am e r i c an e d uc at i o n , an d p ar t i c ul ar l y t h e p ub l i c s c h o o l s y s t e m .
Fr o m t h e s t an d p o i n t o f s p e c i f i c p r o c e e d i n g s , Ip ar t i c i p at e d i n h e ar -
i n g s i n 1941-42 , b e f o r e t h e San Fr an c i s c o C i t y Bo ar d o f Ed uc at i o n
i n r e g ar d t o Rug g s o c i al s c i e n c e t e x t b o o k s . Be t w e e n 1942 an d 1945,
Is t ud i e d t h e p r o g r e s s i v e s y s t e m o f e d uc at i o n . Th i s w as d o n e at
t h e r e q ue s t o f t h e C al i f o r n i aSo c i e t y , So n s o f t h e Am e r i c an Re v o l u-
t i o n .We i n q ui r e d i n t o t h e t e x t b o o k c o n d i t i o n o f o ur St at e s c h o o l s
an d o ur St at e d e p ar t m e n t o f e d uc at i o n at Sac r am e n t o .
In 1946, Ib e g an t h e i n q ui r y w h i c h l e d up t o t h e p r o c e e d i n g s w h i c h
w e r e l at e r b r o ug h t t o C o n g r e s s o n t h e s o -c al l e d Bui l d i n g Am e r i c a
t e x t b o o k s .
Ih an d l e d p r o c e e d i n g s f o r t h e SARb e f o r e t h e St at e Bo ar d o f
Ed uc at i o n o f C al i f o r n i a, an d l at e r m ad e ap r e s e n t at i o n b e f o r e l e g i s -
l at i v e c o m m i t t e e s o n t h at .Id r af t e d c e r t ai n l e g i s l at i v e b i l l s o n e d uc a-
t i o n f o r t h at s e s s i o n at t h e r e q ue s t o f v ar i o us p ar t i e s i n v o l v e d . I
h av e s i n c e s t ud i e d t h e n at i o n al as p e c t s o f t h i s s ub v e r s i v e t e ac h i n g
p r o b l e m
.
Iam t h e aut h o r o f t h e Bi l l o f Gr i e v an c e s w h i c h w as f i l e d w i t h t h e
J ud i c i ar y C o m m i t t e e o f t h e Un i t e d St at e s Se n at e , an d t h e Un -Am e r -
i c an Ac t i v i t i e s C o m m i t t e e o f t h e Ho us e o f Re p r e s e n t at i v e s b y t h e
Nat i o n al So c i e t y , So n s o f t h e Am e r i c an Re v o l ut i o n . Ic o n d uc t e d t h e
r e s e ar c h o n w h i c h t h at d o c um e n t w as b as e d
.
In 1952 f o r ab r i e f p e r i o d i n May Iw as e m p l o y e d as ac o n s ul t an t
f o r s t af f w o r k i n r e s e ar c h b y t h e Se n at e In t e r n al Se c ur i t y C o m m i t -
t e e .In 1952 -53Id i r e c t e d s o m e r e s e ar c h w o r k c o n d uc t e d at t h e Ho o v e r
In s t i t ut e L i b r ar y at St an f o r d Un i v e r s i t y o n w ar , p e ac e , an d r e v o l ut i o n .
Th at i s t h e c o l l e c t i o n o f m at e r i al as s e m b l e d b y Mr .He r b e r t Ho o v e r
an d h i s as s o c i at e s .
Ih av e s t ud i e d c ur r i c ul um an d t e ac h i n g m e t h o d s i n s o c i al s t ud i e s ,
t h e p h i l o s o p h y an d p r ac t i c e i n v o l v e d i n t h e p r o g r e s s i v e s y s t e m o f
e d uc at i o n , c o m m un i s m i n e d uc at i o n , al s o p r o p ag an d a, t ac t i c s an d ac -
t i v i t i e s o f r e v o l ut i o n ar y o r g an i z at i o n s , an d t h e h i s t o r y o f s ub v e r s i v e
m o v e m e n t . L i k e w i s e t h e l e g al an d c o n s t i t ut i o n al q ue s t i o n s i n v o l v e d
.
On t h e q ue s t i o n h e r e b y Mr .Hay s i t w as b r o ug h t o ut t h e c i r -
c um s t an c e s un d e r w h i c h Ic am e . Is e r v e d f o r an um b e r o f y e ar s as
c h ai r m an o f t h e Am e r i c an i z at i o n c o m m i t t e e o f t h e Nat i o n al So c i e t y ,
So n s o f t h e Am e r i c an Re v o l ut i o n . Id o n o t o c c up y t h at o f f i c e at t h e
p r e s e n t t i m e .Iam m e r e l y am e m b e r i n g o o d s t an d i n g o f t h e So c i e t y .
Iam h e r e n o t as t h e r e p r e s e n t at i v e o f an y g r o up , b ut an i n d i v i d ual
c i t i z e n un d e r s ub p e n ab y y o u .
In t h e i n t e r e s t o f f ul l d i s c l o s ur e , Iw i s h t o ac q uai n t y o uw i t h t h i s
f ac t at t h e p r e s e n t t i m e .Iam t h e p r e s i d e n t an d r e s e ar c h d i r e c t o r o f
at ax -e x e m p t f o un d at i o n f o r e d uc at i o n al w o r k t h at w as r e c e n t l y
o r g an i z e d b ut w h i c h h as n o f un d s at i t s d i s p o s al at t h e p r e s e n t t i m e ,
an d w h i c h h as h ad n o b us i n e s s r e l at i o n s h i p s o f an y k i n d w i t h an y
f o un d at i o n t o w h i c h Iw i l l r e f e r i n m y t e s t i m o n y . Th e c o r p o r at i o n
i s e n t i t l e d , " Fun d f o r Am e r i c an L e ad e r s h i p , In c ." It w as o r g an i z e d
un d e r C al i f o r n i al aw o n Aug us t 17, 1953, f o r t h e p ur p o s e o f t r ai n -
i n g l e ad e r s i n an t i s ub v e r s i v e w o r k an d s t ud y i n g r e v o l ut i o n ar y m e t h -
o d s , t h e i r h i s t o r y , d e v e l o p m e n t an d ac t i v i t i e s , w h i c h t h r e at e n t h e
n at i o n al s e c ur i t y , t h e i r p r o p ag an d a, i m p ac t o n Am e r i c an i n s t i t ut i o n s ,
198
Ar
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
t o s t ud y e d uc at i o n al p r o b l e m s ar i s i n g o ut o f t h at c o n d i t i o n an d t o
d e t e r m i n e s o un d an d p r ac t i c al s o l ut i o n s
.
Ih av e h e r e ac e r t i f i e d c o p y o f t h o s e ar t i c l e s w h i c h Iw o ul d l i k e
t o h av e m ad e ap ar t o f t h e c o m m i t t e e f i l e s .
Mr . HAYS . J us t am i n ut e . L e t m e as k y o uab o ut t h at . Has t h at
f o un d at i o n e v e r h ad an y m o n e y ?
Mr . SARGENT. No .It s t i l l h as n o m o n e y . We ar e i n t h e p r o c e s s
o f d e t e r m i n i n g w h at c o n t ac t c an b e m ad e t o g e t f un d s .
Mr . HAYS
.
I
j us t s ug g e s t i n v i e w o f s o m e o f t h e s t at e m e n t s t h at
h av e b e e n m ad e ab o ut t h e g ul l i b i l i t y o f s o m e o f t h e s e p e o p l e y o u
o ug h t n o t t o h av e m uc h t r o ub l e i n g e t t i n g m o n e y .
Mr . SARGENT. Th e d i f f i c ul t y i s t h at o ur s i d e c an ' t g e t t h e m o n e y ,
b ut t h e o t h e r s i d e c an al w ay s g e t i t
. Th i s c o r p o r at i o n w as c r e at e d
t o f i n d Am e r i c an m o n e y t o s t ud y t h e an t i s ub v e r s i v e -
Mr . HAYS. Al l y o uo ug h t t o d o i s s ay t h at i n Te x as an d i f y o u
ar e an y k i n d o f s al e s m an at al l , y o uo ug h t t o g e t t h e m o n e y
.
Mr .
SARGENT
. So Iap p e ar s t r i c t l y i n an i n d i v i d ual c ap ac i t y . Th at
c o r p o r at i o n i s n o t af f e c t e d i n t h i s m at t e r . Iam s p e ak i n g e n t i r e l y o n
t h at b as i s .
No w , Ih av e ap r e p ar e d s t at e m e n t f o r t h e c o m m i t t e e w h i c h at t h i s
t i m e Iw o ul d l i k e t o r e ad .
Th e i n v e s t i g at i o n r e q ui r e d o f t h i s c o m m i t t e e i s o n e o f t h e m o s t
i m p o r t an t m at t e r s w h i c h h as e v e r c o m e b e f o r e t h e C o n g r e s s o f t h e
Un i t e d St at e s .It c o n c e r n s t h e n at i o n al s e c ur i t y , t h e d e f e n s e o f t h e
p r i n c i p l e s s e t f o r t h i n t h e C o n s t i t ut i o n o f t h e Un i t e d St at e s . Yo u
w i l l f i n d t h at t h e s i t uat i o n c o n f r o n t i n g y o ui s t h e r e s ul t o f ad i s r e -
g ar d o f t r us t r e s p o n s i b i l i t y -ac o n d i t i o n am o un t i n g t o ab d i c at i o n o f
d ut y b y t h e t r us t e e s o f t h e t ax -e x m p t f o un d at i o n s w h i c h h av e e x e r t e d
s uc h ag r e at i n f l ue n c e i n t h e h i s t o r y o f o ur c o un t r y s i n c e t h e t ur n o f
t h e c e n t ur y .
In d i s c h ar g i n g i t s r e s p o n s i b i l i t y an d w e i g h i n g t h e e v i d e n c e , t h i s
c o m m i t t e e m us t h av e s o m e s t an d ar d o r y ar d s t i c k t o ap p l y
. Ib e l i e v e
t h e f o l l o w i n g r r e t h e l e g al an d m o r al s t an d ar d s w h i c h ap p l y t o t h i s
t r us t r e l at i o n s h i p .
Th i s i s an e l ab o r at i o n o f t h e p o s t e r w e h av e o n t h e b o ar d h e r e .
St an d ar d s o f f o un d at i o n c o n d uc t : It i s t h e d ut y o f t ax -e x e m p t
f o un d at i o n s an d t h e i r t r us t e e s t o o b s e r v e an d b e . g ui d e d b y t h e f o l l o w -
i n g s t an d ar d s o f c o n d uc t
Fi r s t : Pat r i o t i s m . To b e ar t r ue f ai t h an d al l e g i an c e t o t h e p h i l o s -
o p h y an d p r i n c i p l e s o f g o v e r n m e n t s e t f o r t h i n t h e De c l ar at i o n o f
In d e p e n d e n c e an d t h e C o n s t i t ut i o n o f t h e Un i t e d St at e s
.
Se c o n d : L o y al t y . To b e ac t i v e an d p o s i t i v e i n s up p o r t i n g t h e
Un i t e d St at e s Go v e r n m e n t ag ai n s t r e v o l ut i o n ar y an d o t h e r s ub v e r s i v e
at t ac k s ;
To p ut p at r i o t i c m o n e y at t h e d i s p o s al o f p at r i o t i c m e n i n t h i s f i e l d
o f e d uc at i o n t o e n ab l e t h e m t o s up p o r t an d d e f e n d o ur C o n s t i t ut i o n
an d f o r m o f g o v e r n m e n t .
Th i r d : Ob e d i e n c e t o l aw .
To f ai t h f ul l y o b e y t h e l aw s o f t h e Un i t e d
St at e s an d t h e p r o v i s i o n s o f St at e l aw un d e r w h i c h f o un d at i o n
c h ar t e r s ar e g r an t e d ;
Fo ur t h : Re s p e c t f o r e x e m p t i o n .
To us e t h e t ax -e x e m p t i o n p r i v i -
l e g e i n g o o d f ai t h , r e c o g n i z i n g t h e p ur p o s e f o r w h i c h t h at p r i v i l e g e
i s g r an t e d ;
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS 1 9 9
To r e f r ai n f r o m s up p o r t i n g c o m m un i s m , s o c i al i s m , an d o t h e r m o v e -
m e n t s w h i c h ( 1) i n c r e as e t h e c o s t o f g o v e r n m e n t , ( 2 ) e n d an g e r t h e
n at i o n al s e c ur i t y , o r ( 3) t h r e at e n t h e i n t e g r i t y o f t h e Fe d e r al Go v e r n -
m e n t .
Mr . HAYS . Ri g h t t h e r e , Iam g o i n g t o s t o p y o uan d as k y o uaq ue s -
t i o n
.Th at i s av e r y f i n e s t at e m e n t , b ut i f y o u r e f r ai n f r o m s up p o r t i n g
e v e r y t h i n g t h at t h e Re p ub l i c an c am p ai g n o r at o r s c al l e d s o c i al i s m ,
t h e n y o uw o ul d b e ag ai n s t e v e r y t h i n g t h at h as b e e n p as s e d b y t h e
C o n g r e s s i n t h e p as t 2 0 y e ar s .
Is t h at y o ur d e f i n i t i o n ?
Mr . SARGENT . No , Si r .Wh e n It al k ab o ut s o c i al i s m i n m y t e s t i -
m o n y , Mr .Hay s , Im e an s o c i al i s m o f t h e k i n d ad v o c at e d b y t h e Fa-
b i an s o f Gr e at Br i t ai n , w h i c h h as r ui n e d t h e e c o n o m i c s y s t e m o f t h at
c o un t r y , n o t i n d i v i d ual p r o j e c t s w h i c h m ay s e e m w i s e f o r s o m e
p ur p o s e o r o t h e r o n t h e i r o w n m e r i t s .
Mr
. HAYS . -I w o n ' t d e b at e w i t h y o uw h at h as r ui n e d t h e e c o n o m i c
s y s t e m o f Gr e at Br i t ai n o r e v e n s ay t h at Ti m e m ag az i n e , aw e e k o r
t w o ag o , t al k e d ab o ut t h e r e m ar k ab l e r e c o v e r y an d t h e g r e at d o l l ar
b al an c e .We w i l l l e av e t h at o ut . Wo ul d y o uc o n s i d e r b an k -d e p o s i t
i n s ur an c e t o b e s o c i al i s m ?
Mr . SARGENT. No ; n o t w i t h i n t h e s c o p e o f w h at Im e an h e r e .
Mr
. HAYS . We w an t t o g e t t h i s t e r m s t r ai g h t e n e d o ut , b e c aus e i t h as
b e e n t o o w i d e l y ap p l i e d .
Mr
. SARGENT. Iam v e r y h ap p y t o d o t h at
.
Mr . HAYS . Ho w ab o ut o l d -ag e i n s ur an c e ?
Mr . SARGENT . No .
Mr . HAYS . So c i al s e c ur i t y an d un e m p l o y m e n t i n s ur an c e ?
Mr . SARGENT. No .
Mr . HAYS. Yo uw o ul d n o t c o n s i d e r an y o f t h o s e t o b e s o c i al i s m ?
Mr . SARGENT .
Iam t al k i n g ab o ut n at i o n al i z at i o n o f b us i n e s s an d
i n d us t r y , ag o v e r n m e n t -o p e r at e d s y s t e m w h i c h i s n at i o n al s o c i al i s m
o r Fab i an s o c i al i s m .
Mr . HAYS.
We w i l l t r y t o g e t o n e m ay b e y o uc an g e t i n o n . Ho w
ab o ut TVA?
Mr . SARGENT. It h i n k t h at i s d o ub t f ul .
Mr
. HAYS.
Th at i s i n t h e s o r t o f g r ay ar e a?
Mr
.
SARGENT . Yo uar e n o t as k i n g m y p o l i c y o n l e g i s l at i v e m at t e r s
n o w ?
Mr . HAYS . No ; b ut y o uar e t h r o w i n g t h e s e t e r m s ar o un d , an d y o u
ar e g o i n g t o c o n t i n ue , Iam p r e t t y s ur e , an d Iw an t t o g e t ad e l i n e at i o n
o f w h at i s an d w h at i s n o t s o c i al i s m w h e n y o uus e t h e w o r d . Yo us ay
i t i s Fab i an s o c i al i s m .
Yo um ay un d e r s t an d t h at an d Im ay h av e
s o m e s m at t e r i n g o f w h at i t m e an s , b ut , i f t h e y p ut t h at i n t h e n e w s -
p ap e r s , t o 99p e r c e n t o f t h e p e o p l e i t i s g o i n g t o m e an n o t h i n g .
So
Iam t r y i n g t o g e t t h i s d o w n
Th e C HAIRMAN . Si n c e TVAh as b e e n i n t e r j e c t e d , m an
y Ial s o m ak e a
c o m m e n t o n t h at . It h i n k Ic an d o s o o b j e c t i v e l y . Th e TVAw as
s t ar t e d i n i t i al l y p ur e l y as ad e f e n s e p r o j e c t f o r t h e p ur p o s e o f m an u-
f ac t ur i n g n i t r o g e n w h i c h w as t h e n n o t av ai l ab l e i n ad e q uat e an d i n -
s ur e d q uan t i t i e s .
Th at i s b ac k i n Wo r l d War I . Th e n i n c o n n e c t i o n
w i t h t h e e x p an s i o n o f t h e d e v e l o p m e n t i t w as b as e d up o n f l o o d c o n -
t r o l , w h i c h i s av e r y i m p o r t an t p h as e o f t h e TVAd e v e l o p m e n t . Th e n
s i n c e t h e e x p e n d i t ur e s w e r e b e i n g m ad e f o r f l o o d c o n t r o l an d d e f e n s e ,
t h e r e w as an i n c i d e n t al d e v e l o p m e n t , w h i c h w as p o w e r
. It h i n k al l
2 0 0
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
e n g i n e e r s r e c o g n i z e t h at i f t h e Go v e r n m e n t w as g o i n g i n t o d e v e l o p
t h e r i v e r f o r ad e q uat e f l o o d -c o n t r o l p ur p o s e s , as w e l l as d e f e n s e , t h at
t h e n ad e q uat e p r o v i s i o n m us t b e m ad e f o r t h e d e v e l o p m e n t o f t h e r i v e r
f o r p o w e r p ur p o s e s
.
Th e o n l y q ue s t i o n r e m ai n i n g t o b e d e c i d e d w as t h e m an n e r i n w h i c h
t h e p o w e r d e v e l o p m e n t s h o ul d b e c ar r i e d o ut . It h i n k t h e r e w as n e v e r
an y q ue s t i o n af t e r t h e Go v e r n m e n t m o v e d i n b ut t h at t h e Go v e r n m e n t
s h o ul d c o n s t r uc t t h e d am s . Th e q ue s t i o n ar o s e as t o t h e m an n e r i n
w h i c h t h e p o w e r s h o ul d b e d i s t r i b ut e d .
Th at i s t h e k e y q ue s t i o n .
If y o uw i l l p ar d o n m e , s i n c e t h e q ue s t i o n h as c o m e up an d i t c o m e s
up f r e q ue n t l y , as h ar p d i f f e r e n c e o f o p i n i o n e x i s t e d -Iw as c h ai r m an
o f t h e s ub c o m m i t t e e t h at d r af t e d t h e o r i g i n al Te n n e s s e e Val l e y d e v e l -
o p m e n t an d w as c h ai r m an o f t h e Ho us e c o n f e r e n c e c o m m i t t e e
.
On e o f t h e v e r y s h ar p d i f f e r e n c e s b e t w e e n t h e Se n at e c o m m i t t e e an d
t h e Ho us e c o m m i t t e e w as w i t h r e f e r e n c e t o t h e d i s t r i b ut i n g o f t h e
p o w e r
.As an i n d i v i d ual , an d Iw as s up p o r t e d b y t h e m aj o r i t y o f
t h e Ho us e c o n f e r e e s , Io p p o s e d t h e Fe d e r al Go v e r n m e n t e s t ab l i s h i n a
s p r aw l i n g p o w e r -d i s t r i b ut i n g s y s t e m , an d ad v o c at e d i n s t e ad t h at t
e
l o c al aut h o r i t i e s b e p e r m i t t e d t o o r g an i z e c o m p an i e s f o r t h e d i s t r i b u-
t i o n o f t h e p o w e r .Wh e n t h e TVAAc t i n i t s f i n al f o r m w as ad o p t e d ,
t h at p o l i c y w as e m b o d i e d i n t h e ac t . So t h at t h e Fe d e r al Go v e r n -
m e n t d o e s n o t d i s t r i b ut e t h e p o w e r . It h i n k t h i s i s an i m p o r t an t
t h i n g t o k e e p i n m i n d . Th e g o v e r n m e n t o ut s i d e o f i t s d e f e n s e an d
f l o o d -c o n t r o l as p e c t s g e n e r at e s t h e p o w e r an d s e l l s i t w h o l e s al e t o t h e
v ar i o us d i s t r i b ut i n g ag e n c i e s , w h i c h i n t h e m ai n ar e o w n e d b y m un i c i -
p al i t i e s .If d e s i r e d , t h o s e d i s t r i b ut i n g f ac i l i t i e s c o ul d
b e o w n e d
p r i v at e l y , as Ir e c al l , b ut i t h ap p e n s t h at n o n e o f t h e m i s
.
It h i n k w h e n w e g e t t o q ue s t i o n i n g t h e s o c i al i s m as p e c t o f TVA, i t
i s w e l l t o k e e p i n m i n d j us t w h at t h e TVAi s
; an d t h at i s t h e r e as o n I
am t ak i n g al i t t l e w h i l e h e r e t o m ak e t h i s e x p l an at i o n w i t h r e f e r e n c e
t o t h e Te n n e s s e e Val l e y Aut h o r i t y i n v i e w o f m y i n t i m at e r e l at i o n s
w i t h i t f r o m i t s v e r y i n c e p t i o n .
Mr . HAYS.
J us t l e t m e s ay aw o r d o r t w o t o c l ar i f y ac o up l e o f
t h i n g s
.In t h e f i r s t p l ac e , t h e i n c i d e n t al b y d e v e l o p m e n t , w h i c h i s
p o w e r , i s t h e t h i n g t h at p ut r e f r i g e r at o r s i n t h e k i t c h e n s an d b e t t e r
f o o d o n t h e t ab l e , an d , i n m an y c as e s , s h o e s o n t h e f e e t o f al o t o f p e o p l e
d o w n i n e as t Te n n e s s e e an d o t h e r ar e as ar o un d t h e r e
.Iam us i n g
t h at i n ar at h e r f ac e t i o us w ay , b ut Iam s ay i n g t h at i t h as c r e at e d j o b s
w h e r e t h e r e w e r e n o j o b s , an d i t h as b e e n g o o d f o r t h e w h o l e e c o n o m y
.
Th e o n l y w ay w e d i d i t d i f f e r e n t l y i n m y d i s t r i c t -w e h ad t h e p o w e r
t h e r e , b ut w e h ad n o w ay t o d i s t r i b ut e i t .
Th e r e c o r d w i l l s h o w t h at Ih av e b e e n o b j e c t i n g s t r e n uo us l y as a
m e m b e r o f an REAc o -o p t o b ui l d i n g o ur o w n p o w e r f ac i l i t i e s w h e n
t h e r e w as p l e n t y o f p o w e r t o b uy
. So w e b ui l t t h e d i s t r i b ut i o n p l an t
an d w e d i d i t i n r e v e r s e
.Iam aw ar e o f t h e s h ar p d i f f e r e n c e s o f
o p i n i o n .Iw as i n t e r e s t e d i n g e t t i n g p o w e r t o t h e f ar m e r s
.
We d o
h av e i t
.Th e p o w e r c o m p an i e s g e n e r at e i t an d s e l l i t t o t h e c o -o p s w h o
s e l l i t t o t h e i r m e m b e r s
.It i s an i n t e r e s t i n g e x am p l e o f p r i v at e b us i -
n e s s an d c o o p e r at i v e s w o r k i n g h an d i n h an d t o t h e m ut ual p r o f i t o f
b o t h .
Th e o n l y r e as o n Ih av e b r o ug h t up TVAi s b e c aus e i t h as b e e n
c al l e d an d h as b e c o m e as s o c i at e d i n t h e m i n d s o f ag r e at m an y p e o p l e
w i t h t h e t e r m " s o c i al i s m ." Iw an t e d t o k n o w w h e n w e ar e us i n g t h e
t e r m h e r e w h at i t d o e s an d d o e s n o t c o v e r .
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS 2 0 1
Mr ., SARGENT . Wh e n Ius e t h e t e r m " s o c i al i s m , " Ir e f e r t o t h e p o l i t i -
c al m o v e m e n t w h i c h i s k n o w n as t h e So c i al i s t m o v e m e n t . Th e m o v e -
m e n t w h i c h i s w o r k i n g f o r ag e n e r al p r o g r am o f p l an n e d e c o n o m y
b as e d o n n at i o n al i z at i o n o f i n d us t r y , b us i n e s s , n at i o n al r e s o ur c e s , an d
c r e d i t .Th e p o l i t i c al o p e r at i o n o f an at i o n ' s e c o n o m y , n o t f r ag m e n -
t ar y t h i n g s .Po l i t i c s i s s o m e t h i n g w h i c h t h e s e f o un d at i o n s ar e n o t
s up p o s e d t o g o i n t o , an d It h i n k t h e y h av e n o r i g h t t o un d e r m i n e t h e
b as i s o f t h e i r e x e m p t i o n b y d o i n g t h i n g s o f t h at t y p e .
Mr
.
HAYS. We w i l l g e t t o t h at i n y o ur s p e c i f i c ac c us at i o n s .
Mr . SARGENT . Th e f i f t h s t an d ar d h e r e i s ac ad e m i c r e s p o n s i b i l i t y .
Th i s i s ap ar t o f m y c o n c e p t o f s t an d ar d s o f f o un d at i o n c o n d uc t .
Ac ad e m i c r e s p o n s i b i l i t y r e q ui r e s t h e s e f o un d at i o n s t o l i m i t t h e i r
ac t i v i t i e s t o p r o j e c t s w h i c h ar e , i n f ac t , e d uc at i o n al , an d ar e c o n -
d uc t e d i n an ac ad e m i c al l y r e s p o n s i b l e m an n e r i n ac c o r d an c e w i t h
p r o p e r ac ad e m i c s t an d ar d s ;
To r e f r ai n f r o m us i n g e d uc at i o n as ad e v i c e f o r l o b b y i n g o r am e an s
t o d i s s e m i n at e p r o p ag an d a .
Th at i s t h e e n d o f t h e s t at e m e n t o f s t an d ar d s .
Th e m o n e y ad m i n i s t e r e d b y t h e s e f o un d at i o n t r us t e e s i s p ub l i c
m o n e y .Th e b e n e f i c i ar i e s o f t h e s e t r us t s ar e t h e Am e r i c an p e o p l e ;
t h e p ar e n t s o f c h i l d r e n i n o ur p ub l i c s c h o o l s
.Ed uc at i o n i s as ac r e d
t r us t .' Ah i g h d e g r e e o f i n t e g r i t y i s e x p e c t e d o f t h o s e c o n n e c t e d w i t h
i t .We m us t c o n s i d e r t h e e t h i c al d ut y o f f o un d at i o n t r us t e e s f r o m
t h at s t an d p o i n t .
Se r i o us c h ar g e s h av e b e e n m ad e ag ai n s t t h e f o un d at i o n s : It i s y o ur
d ut y t o an s w e r t h e s e q ue s t i o n s
;
t o f i n d s o l ut i o n s an d p e r h ap s r e c o m -
m e n d l e g i s l at i v e ac t i o n . Ii n t e n d t o b e o b j e c t i v e an d g i v e y o ut h e
f ac t s ; t o p r e s e n t t h e t r ut h w i t h o ut f e ar o r f av o r . Th i s p r e s e n t at i o n
w i l l c o v e r t h e h i s t o r y o f t h e s ub v e r s i v e m o v e m e n t ; i t w i l l o ut l i n e t h e
b o un d ar i e s o f t h e p r o b l e m ; d i s c us s t h e m o s t i m p o r t an t r am i f i c at i o n s ,
an d e n d e av o r t o g i v e t h e d at ar e q ui r e d f o r y o ur c o n s i d e r at i o n .
Th e s ub j e c t i s i m p o r t an t , an d al s o c o m p l e x
.
Un d e r t h e m o s t f av o r -
ab l e c o n d i t i o n s , ac o n s i d e r ab l e am o un t o f t i m e i s r e q ui r e d f o r m y
p r e s e n t at i o n .
Th e C HAIRMAN. No w , r e v e r t i n g b ac k t o t h e TVA, b e c aus e r e f e r -
e n c e w as m ad e t o w e ar i n g s h o e s .
Mr . HAYS. Iam g l ad t o d i s c us s t h at w i t h y o ual l af t e r n o o n .
Th e C HAIRMAN. Im i g h t s ay t h at s o m e o f t h e m w o r e s h o e s d o w n
t h e r e b e f o r e TVA .
Mr . SARGENT. In as m uc h as t h i s m at t e r t o uc h e s d i r e c t l y o n e d uc a-
t i o n an d i n v o l v e s ad e g r e e o f c r i t i c i s m , It h i n k i t f ai r an d p r o p e r f o r
m e t o s t at e v e r y b r i e f l y m y p o s i t i o n o n t h e q ue s t i o n o f p ub l i c e d uc at i o n
an d t h e p ub l i c s c h o o l s .It i s as f o l l o w s
Is up p o r t t h e p ub l i c -s c h o o l s y s t e m an d r e c o g n i z e i t s n e c e s s i t y t o
m ak e o ur s y s t e m o f g o v e r n m e n t w o r k ab l e i n p r ac t i c e . Ib e l i e v e i t i s
n e c e s s ar y an d e s s e n t i al t o m ai n t ai n t h e i n t e g r i t y o f t h at s y s t e m an d
p r o t e c t i t f r o m s ub v e r s i v e s , p o l i t i c al ac t i o n an d o t h e r p r e s s ur e g r o up s -
Ib e l i e v e i n t h e f un d am e n t al i n t e g r i t y o f t h e av e r ag e t e ac h e r . Iam
c o n v i n c e d t h at t h e b e s t i n t e r e s t s o f t h e t e ac h i n g p r o f e s s i o n w i l l b e
s e r v e d b y t h e i n v e s t i g at i o n t o b e m ad e b y t h i s c o m m i t t e e , an d t h at s uc h
an i n q ui r y w i l l r e s t o r e i n t e g r i t y i n t h e e d uc at i o n al p r o f e s s i o n an d
e n ab l e t h e s c h o o l s t o r e g ai n t h e p o s i t i o n o f c o n f i d e n c e an d e s t e e m t h e n
s h o ul d h av e i n t h e h e ar t s o f t h e Am e r i c an p e o p l e .
2 0 2

TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Mr . HAYS. Yo u ar e s ay i n g b y i n f e r e n c e t h at t h e y d o n o t h av e t h at
p o s i t i o n at t h e m o m e n t ?
Mr . SARGENT. I t h i n k t h e y h av e l o s t i t t o ad e g r e e , Mr .Hay s , b e c aus e
o f t h e t ac t i c s t o w h i c h Ir e f e r .
Mr . HAYS. Yo ut al k ab o ut C al i f o r n i a . But Iw an t t o p ut i n t h e
r e c o r d r i g h t h e r e t h at t h e s c h o o l s i n Oh i o h av e n o t l o s t t h e c o n f i d e n c e
o f t h e p e o p l e , an d t h e y h av e n o t l o s t an y i n t e g r i t y , an d t h e y ar e j us t
as g o o d as t h e y e v e r w e r e
; i n f ac t , t h e y ar e al i t t l e b e t t e r .
Mr . SARGENT. Hav e y o us e e n t h e m ag az i n e ar t i c l e s ab o ut t h e p e o p l e
b e i n g c o n c e r n e d ab o ut t h e c o n d i t i o n s o f t h e i r s c h o o l s n at i o n al l y ?
Mr . HAYS
.
Do y o ub e l i e v e i n as t r o l o g y ?
Mr . SARGENT. No , Si r ; n o t I
.
Mr . HAYS . C o ul d y o ug i v e m e an y r e as o n w h y t h e r e ar e s o m an y
p e c ul i ar p e o p l e d r aw n t o s o ut h e r n C al i f o r n i a?
Mr . SARGENT.I d o n ' t l i v e i n s o ut h e r n C al i f o r n i a, an d Iw o ul d n ' t
k n o w .
Mr . HAYS. Yo uk n o w , i t i s af un n y t h i n g , b ut e v e r y t i m e w e g e t
an e x t r e m i s t l e t t e r i n m y o f f i c e -an d i t i s e i t h e r o n t h e l e f t o r t h e
r i g h t -y o ud o n ' t h av e t o l o o k at t h e p o s t m ar k . It e i t h e r c o m e s f r o m
s o ut h e r n C al i f o r n i ao r Ho us t o n , Te x .Ij us t w o n d e r i f t h e r e i s s o m e
r e as o n f o r i t .
Mr . SARGENT .
It h i n k , Mr .Hay s , y o uw i l l c e r t ai n l y w an t t o r e s e r v e
y o ur j ud g m e n t ab o ut t h i s q ue s t i o n o f t h e s c h o o l s ' i n t e g r i t y b e i n g
i n v o l v e d un t i l y o uh av e h e ar d t h e e v i d e n c e i n t h i s c as e , an d Iw o ul d
l i k e t o p r e s e n t i t f r o m t h at p o i n t o f v i e w .
Mr . HAYS. I j us t w an t t o p ut i n ab o ut t h e s c h o o l s i n Oh i o . If y o u
h av e an y e v i d e n c e t o t h e c o n t r ar y , w e w i l l g e t d o w n t o s p e c i f i c c as e s .
Mr . SARGENT.I k n o w n o t h i n g ab o ut t h e Oh i o s i t uat i o n s p e c i f i c al l y ,
e i t h e r p r o o r c o n
.
Mr . HAYS. I t h o ug h t n o t .1k n o w ag o o d d e al ab o ut i t . Ih ap p e n e d
t o b e ' at e ac h e r t h e r e . Ih av e al o t o f f r i e n d s w h o h av e p o s i t i o n s as
s up e r i n t e n d e n t s an d e x e c ut i v e s i n t h e s c h o o l s y s t e m f r o m t h e l ar g e
t o t h e s m al l c i t i e s . Th e r e i s n o q ue s t i o n ab o ut i t . No t e v e n s o m e
c r ac k p o t s i n o ur l e g i s l at ur e w h o h av e w an t e d t o i n v e s t i g at e e v e r y -
t h i n g e l s e h av e i n v e s t i g at e d t h e s c h o o l s , b e c aus e t h e r e i s n o d e m an d
o r r e as o n .
Mr
. SARGENT
.
Iam g i v i n g y o uf ac t s an d n o t o p i n i o n .
Fi r s t o f al l ,
i n ap p r o ac h i n g t h i s p r o b l e m o f t h e f o un d at i o n i n f l ue n c e , t h e s ub -
v e r s i v e -t e ac h i n g p r o b l e m i s af o un d at i o n p r o b l e m , an d t h e f o un d a-
t i o n p r o b l e m i n t ur n i s ap o l i t i c al p r o b l e m w i t h m an y r am i f i c at i o n s .
Fr o m t h e Am e r i c an s t an d p o i n t i t h ad i t s b e g i n n i n g s h o r t l y b e f o r e t h e
t ur n o f t h e c e n t ur y i n t h e 1890 ' s .Th i s m o v e m e n t i s c l o s e l y r e l at e d
t o Fab i an s o c i al i s m , w h i c h b e c am e e s t ab l i s h e d i n Gr e at Br i t ai n ab o ut
1885, an d d e v e l o p e d i n t o t h e m o v e m e n t w h i c h h as un d e r m i n e d an d
al m o s t d e s t r o y e d t h e e c o n o m i c s y s t e m o f Gr e at Br i t ai n .
Wh e n t h e b e ac h h e ad w as e s t ab l i s h e d i n o ur c o un t r y , w e h ad t h r e e
b ul w ar k s o f d e f e n s e
:
Fi r s t , t h e r e w as as o un d t r ad i t i o n f o un d e d o n
Am e r i c an i s m ; s e c o n d l y , aw r i t t e n C o n s t i t ut i o n , an d f i n al l y , Fe d e r al
j ud i c i al p o w e r i n t h e c o ur t s c ap ab l e o f e n f o r c i n g c o n s t i t ut i o n al r i g h t s .
Th e r ad i c al i n t e l l e c t ual s at t ac k i n g t h at s y s t e m r e l i e d up o n p r o p a-
g an d aan d b r ai n w as h i n g .Th e y o r g an i z e d an at t ac k up o n p at r i o t i s m ,
c h al l e n g i n g b as i c Am e r i c an p h i l o s o p h y f o un d e d o n t h e d o c t r i n e o f
n at ur al .l aw .Th e y s o ug h t t o c r e at e ab l ac k o ut o f h i s t o r y b y s l an t i n g
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS 2 0 3
an d d i s t o r t i n g h i s t o r i c al f ac t s . Th e y i n t r o d uc e d an e w an d r e v o l u-
t i o n ar y p h i l o s o p h y -o n e b as e d o n t h e t e ac h i n g s o f J o h n De w e y .
As e ar l y as 1892 t h e y s o ug h t t o e s t ab l i s h t h e Fe d e r al i n c o m e t ax t o
p av e t h e w ay f o r n at i o n al Fe d e r al s o c i al i s m . Th i s h ad t h e e f f e c t o f
p ut t i n g t h e p e o p l e o n an al l o w an c e , g i v i n g t h e Nat i o n al Go v e r n m e n t
un l i m i t e d p o w e r t o s p e n d f o r s o c i al i s t i c p ur p o s e s , an d r e d uc i n g t h e
p e o p l e t o i t s w i l l .It w as p r o p o s e d t o c ar r y o ut o t h e r p ar t s o f t h e s o -
c i al i s t i c p r o g r am b y f al s e an d s l an t e d p r o p ag an d a
.
Ev e n t ual & t h e j ud i c i al p o w e r i t s e l f w as t o b e un d e r m i n e d b y c o ur t
p ac k i n g an d b y at t ac k s c al c ul at e d t o m ak e t h e c o ur t s s ub j e c t t o t h e
Ex e c ut i v e .
Ed uc at i o n i s o n e o f t h e v i t al ar e as i n v o l v e d i n t h i s at t ac k o n t h e
Am e r i c an s y s t e m .
Th e f i e l d i n c l ud e s n o t o n l y e l e m e n t ar y an d s e c -
o n d ar y s c h o o l s , b ut al s o o ur c o l l e g e s an d un i v e r s i t i e s . Th e t ax -e x e m p t
f o un d at i o n s ar e d i r e c t l y i n v o l v e d , b e c aus e t h e y h av e s up p o r t e d t h i s
m o v e m e n t i n t h e p as t , an d ar e s t i l l p r o m o t i n g i t i n w ay s w h i c h r e s t r i c t
e d uc at i o n al ac t i v i t i e s an d c o n t r o l p ub l i c o p i n i o n .
Th e h i s t o r y o f t h i s m o v e m e n t i s ar e c o r d o f t h e g r e at e s t b e t r ay al
w h i c h h as e v e r o c c ur r e d i n Am e r i c an h i s t o r y . Th o s e ar e c o n c l us i o n s
b as e d o n t h e e v i d e n c e Iw i l l p r e s e n t t o y o u, an d Iam h e r e f o r t h e
p ur p o s e o f p r o v i n g t h e m
.
To un d e r s t an d t h e s e c o n d i t i o n , i t i s n e c e s s ar y t o t r ac e b r i e f l y t h e
h i s t o r y an d d e v e l o p m e n t o f t h e Am e r i c an s ub v e r s i v e m o v e m e n t .
Mr . HAYS . Mr .C h ai r m an , Iw an t t o o b j e c t t o g o i n g f ur t h e r , an d I
w an t t o m ak e am o t i o n t h at t h e c o m m i t t e e ad j o ur n un t i l w e s e t t l e t h i s
m at t e r .Th i s f e l l o w c an c o m e i n an d r e ad ap o l i t i c al s p e e c h w h i c h h e
h as h ad p l e n t y o f t i m e t o p r e p ar e . He h as am i m e o g r ap h e d n e w s r e -
l e as e t o t h e n e w s p ap e r s t o g e t h i s v i e w s ac r o s s , b ut h e c an ' t d o i t f o r
t h e c o m m i t t e e
.Id o n ' t k n o w w h o m i m e o g r ap h e d t h i s f o r h i m , b ut i t
l o o k s l i k e i t c am e f r o m t h e s t af f .Un t i l w e g e t av o t e o f t h e c o m m i t t e e
i n e x e c ut i v e s e s s i o n , Im o v e r i g h t n o w t h at t h e c o m m i t t e e ad j o ur n .
Th e C HAIRMAN . Wi t h r e f e r e n c e t o t h e m i m e o g r ap h i n g , t h e c h ai r -
m an s ug g e s t e d t o t h e s t af f t h at h e t h o ug h t i t w o ul d b e ac o n v e n i e n c e t o
t h e p r e s s t o h av e ar e l e as e f o r t h e p r e s s i n ad v an c e .
Mr
.
HAYS.
Th e p r e s s i s h e r e , an d t h e y c an d e c i d e f o r t h e m s e l v e s
ab o ut t h e s e k i n d s o f p e o p l e .Th e y d o n o t h av e t o h av e an y s p o o n -f e d
s t uf f .Id o n ' t g i v e t h e m an y o f m i n e .
Th e C HAIRMAN . Th e e x t e n t o f t h e m i m e o g r ap h o f t h e r e l e as e I
h ad n o r e s p o n s i b i l i t y f o r .
Mr . HAYS . Th i s k i n d o f s t uf f g o e s i n t h e p ap e r . Sup p o s e i t i s t r ue ?
Id o n o t k n o w w h e t h e r i t i s o r n o t . But w e w i l l g i v e i t t h e b e n e f i t o f
t h e d o ub t .It i s i n t h e r e. If i t i s n o t t r ue , i t i s s t i l l i n t h e r e , i f t h e
p r e s s us e s i t , w h i c h Id o ub t .
Th e C HAIRMAN . But i t i s c o n v e n i e n t t o t h e p r e s s t o h av e ar e l e as e i n
ad v an c e w i t h t h e d at e l i n e o n i t .
Mr
. HAYS. Ye s , s i r , i t i s ac o n v e n i e n c e f o r t h e m t o h av e ad at e l i n e
at t h e s am e t i m e t h e c o m m i t t e e m e e t s s o t h e p r e s s h as i t , an d t h e p ub l i c
h as i t b e f o r e t h e c o m m i t t e e h e ar i n g .
Mr . SARGENT
.
Th i s s t at e m e n t w as p r e p ar e d b e c aus e i t w as m y un d e r -
s t an d i n g t h at i t w as y o ur d e s i r e t o h av e s o m e s t at e m e n t . Th at s t at e -
m e n t i s as um m ar y o f t h e h i s t o r i c al m at e r i al .
Mr . HAYS . Iam n o t f i n d i n g t o o m uc h f aul t w i t h y o u . Iw o ul d l i k e
t o h av e t h e r e c o r d s h o w t h at t h e c o m m i t t e e w as n o t n o t i f i e d y o uw e r e
, 2 0 4
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
s ub p e n ae d .
We un d e r s t o o d y o uw e r e g o i n g t o b e aw i t n e s s
. We ar e
e i t h e r g o i n g t o h av e s o m e o r d e r l y p r o c e d ur e h e r e , o r w e ar e g o i n g t o
ad j o ur n an d l e t t h e m aj o r i t y d e c i d e
.If t h e y ar e g o i n g t o r un i t , t h e n
l e t t h e m g e t o n t h e r e c o r d .
Th e C HAIRMAN.
It i s t h e c h ai r m an ' s t h o ug h t t h at al l o f t h e w i t -
n e s s e s s h o ul d b e s ub p e n ae d an d s h o ul d b e p ut un d e r o at h
. Th at i s t h e
p r o c e d ur e w h i c h w e ar e f o l l o w i n g .It h i n k i n f ai r n e s s t o t h e w i t n e s s e s
t h e y s h o ul d b e s ub p e n ae d an d t h e y ar e al l p ut un d e r o at h , an d e v e r y -
b o d y i s o n t h e s am e b as i s , an d i n t h e s am e c at e g o r y . Th at i s t h e o r -
d e r l y p r o c e d ur e
.We ad o p t e d t h at p r o c e d ur e at t h e s ug g e s t i o n o f Mr .
C o x , w h i c h It h i n k w o ul d s e r v e f o r t h at m at t e r as as t an d ar d
. Ev e r y -
b o d y t h at h as as t o r y i s g o i n g t o h av e an o p p o r t un i t y t o t e l l h i s s t o r y .
No n e o f us h as an y s p ar e t i m e t h at w e w an t c o n s um e d , un l e s s w e ar e
ac c o m p l i s h i n g s o m e t h i n g b y i t .
Yo u, as Ih av e , s at o n m an y c o m m i t t e e s . Th e w i t n e s s e s d o n o t
al w ay s h av e p r e p ar e d , c o m p l e t e s t at e m e n t s i n ad v an c e . Fr e q ue n t l y
t h e y d o h av e c o m p r e h e n s i v e n o t e s p r e p ar e d , w h i c h s e r v e as ab as i s
Mr . HAYS. Mr
.C h ai r m an , i f Im ay i n t e r r up t y o u, t h e r e i s ap r i n c i -
p l e i n v o l v e d h e r e , an d t h at i s t h at e v e r y t h i n g t h at Mr
.Sar g e n t h as
r e ad up t o n o w s i n c e h e s t ar t e d r e ad i n g w as f ur n i s h e d t o t h e p r e s s
w i t h a10 a.m .d e ad l i n e i n am i m e o g r ap h e d f o r m , an d i t w as n o t f ur -
n i s h e d t o t h i s c o m m i t t e e .If w e ar e g o i n g t o d o t h i s b us i n e s s b y i n d i -
r e c t i o n b y t h e b ac k d o o r , an d b y g e t t i n g t h e d r o p o n c e r t ai n m e m b e r s
o f t h e c o m m i t t e e , Iw an t t o k n o w i t r i g h t n o w
.
Mr . WORMSER
. Do n ' t y o uh av e ac o p y o f t h e r e l e as e ?
Mr . HAYS. Ye s , I g o t o n e f r o m t h e p r e s s j us t n o w
.
Mr . WORMSER. It w as n o t o n y o ur d e s k ?
Mr
. HAYS
.
No , i t w as n o t .If y o uw an t t o d e b at e t h i s n o w , Im ak e
am o t i o n n o w t h at w e ad j o ur n an d g o i n t o e x e c ut i v e s e s s i o n .
Mr . WORMSER
.
Mr .Hay s , Mi s s C as e y t o l d m e s h e h e r s e l f p ut ac o p y
o n y o ur d e s k .
Mi s s C ASEY. Ip ut al l t h r e e t h i n g s o n e ac h m e m b e r ' s d e s k .
Mr . HAYS. Al l r i g h t .Th e r e ar e t h r e e t h i n g s ; o n e , ac o v e r s h e e t ; t w o ,
as p e c i al r e l e as e , an d t h i s ; Id o n o t h av e i t . Th at i s w h at Mr s .Pf o s t
h as .Iam n o t s ay i n g t h at i t w as i n t e n t i o n al , b ut Iam s ay i n g t h at i t
h ap p e n e d t h at w ay .Th e r e i s ap r i n c i p l e i n v o l v e d h e r e . Th e r e i s an
i n d i c t m e n t o f t h e w h o l e Am e r i c an e d uc at i o n al s y s t e m h e r e , w h i c h w as
f e d o ut t o t h e p r e s s i n am i m e o g r ap h e d c o p y an d r e ad t o t h e c o m m i t t e e
at 11o ' c l o c k .Th e p r e s s h as h ad i t Go d k n o w s h o w l o n g :
" Ho l d f o r
r e l e as e 10 a .m .Mo n d ay m o r n i n g ."
Mr . SARGENT . May Ip r o c e e d w i t h m y e v i d e n c e ?
Mr . HAYS. No , y o um ay n o t p r o c e e d un t i l w e e i t h e r ad j o ur n o r Iam
v o t e d d o w n , o n e o f t h e t w o .
Mr . WORMSER
.
Mr .C h ai r m an , m ay Is t at e t h at t h e p r e s s h as as k e d
us s p e c i f i c al l y w h e n e v e r w e c an t o g i v e t h e m s o m e s o r t o f d i g e s t o f
w h at t h e w i t n e s s i s g o i n g t o t e s t i f y
.
Mr . HAYS. Th e p r e s s h as n o t b e e n al o n e ab o ut t h at
. Ih av e b e e n
p l e ad i n g w i t h y o uf o r t h e s am e t h i n g f o r t h e m e m b e r s o f t h e c o m -
m i t t e e .
Mr . WORMSER . May Ig o o n .
Iun d e r s t o o d i t w as p r o p e r p r o c e d ur e
f o r us t o d o t h at . We h av e d o n e i t w i t h c o n s i d e r ab l e e f f o r t
. It i s
n o t e as y t o g e t t h e s e t h i n g s o ut .
We ar e t r y i n g t o s ui t t h e c o n v e n i e n c e
o f t h e c o m m i t t e e , an d t o t h e e x t e n t t h at t h e p r e s s i s i n v o l v e d , t h e i r
c o n v e n i e n c e al s o .
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2 0
5
Th e
C HAIRMAN. Im i g h t s ay t h at s o f ar as t h e s t af f i s c o n c e r n e d ,
t h e y h av e r e s i s t e d d o i n g i t . It w as at m y i n s i s t e n c e t h at t h e y d i d i t ,
b e c aus e o f t h e g r e at i n c o n v e n i e n c e t h at i t o c c as i o n e d
t h e m , an d t h e
f ac i l i t i e s o f t h e s t af f . Ii n s i s t e d t h at i t s h o ul d b e d o n e . Iam s ur e
t h at t h e y w o r k e d o v e r t i m e . It w as n o t f o r t h e p ur p o s e o f ad v an c i n g
an y v i e w o r t h e i n t e r e s t s o f an y p h as e o f t h i s s ub j e c t un d e r i n v e s t i -
g at i o n , b ut p ur e l y b as e d up o n m y l o n g y e ar s o f e x p e r i e n c e h e r e i n
Was h i n g t o n , t h e c o n v e n i e n c e o f t h e p r e s s h av i n g s o m e t h i n g i n ad -
v an c e .Th at i s al l t h e r e w as t o i t . Iam at al o s s t o un d e r s t an d
Mr . WORMSER. Mr .C h ai r m an , m ay Ii n t e r r up t t o s ug g e s t t h at t h e
g e n t l e m e n o f t h e p r e s s h e r e w o ul d c e r t ai n l y b e w i l l i n g t o s t at e , Iam
s ur e , t h at t h e y p l e ad e d w i t h us t o g i v e t h e m t h i s d i g e s t .
Mr . HAYS. We c an p ut t h e m o n t h e s t an d an d l e t t h e m s t at e t h at .
Th at d o e s n ' t c h an g e m y m i n d ab i t . If t h e y ar e e n t i t l e d t o h av e i t ,
t h e c o m m i t t e e i s e n t i t l e d t o h av e i t .
Mr . WORMSER . Th e c o m m i t t e e h as h ad i t .
Mr . HAYS
. Ye s , j us t n o w , b e c aus e Ir ai s e d ar um p us ab o ut i t .
We g o t i t o n l y b y ac c i d e n t b e c aus e o n e o f t h e b o y s f r o m t h e p r e s s
t ab l e b r o ug h t i t o v e r .
Mr . WORMSER. Ib e g y o ur p ar d o n
.Mi s s C as e y d i s t r i b ut e d t h e m .
Mr
.
HAYS. Mi s s C as e y ad m i t s t h r o ug h s o m e o v e r s i g h t w e d i d n o t
g e t i t .Id o n ' t w an t y o ut o b l am e Mi s s C as e y .
Th e C HAIRMAN. Mr s .Pf o s t , y o uh ad o n e ?
Mr s . PFOST. No , t h i s g e n t l e m an o f t h e p r e s s h an d e d i t o v e r t o m e ,
an d t h e n g av e m e as e c o n d o n e .
Mr . WOEMSER. Mi s s C as e y h as m ad e t h e d e f i n i t e an d f l at s t at e m e n t
t h at s h e p ut af ul l s e t i n f r o n t o f al l f i v e c o m m i t t e e m e m b e r s
.
Mi s s C ASEY . Ip ut af ul l s e t b e f o r e e ac h m e m b e r .
Mr s . PFOST . He r e ar e t h e t h r e e ar t i c l e s , b ut n o t t h e p r e s s r e l e as e .
Mr . HAYS. Id i d n ' t e at i t , an d i t i s n o t h e r e .Ih av e n o t m o v e d o ut
o f t h i s c h ai r s i n c e Ih av e b e e n h e r e .
Th e C HAIRMAN. Wh y d o n ' t w e p r o c e e d ? Iw i l l c al l am e e t i n g o f
t h e c o m m i t t e e d ur i n g t h e af t e r n o o n t o d i s c us s an y q ue s t i o n s o f p r o -
c e d ur e .
Mr . SARGENT. May Ic o n t i n ue , t h e n , Mr .Re e c e ?
Mr . HAYS
. Yo uc an c o n t i n ue an d Iw i l l w i t h d r aw m y o b j e c t i o n ,
b ut n o w Iw i l l s t ar t as k i n g af e w q ue s t i o n s ab o ut t h i s p r e s s r e l e as e
Ij us t g o t .
Yo us ay " w h e n t h e b e ac h h e ad w as e s t ab l i s h e d i n o ur c o un t r y ."
Yo uar e t al k i n g ab o ut w h at b e ac h h e ad ?
Mr .
SARGENT . Th e b e ac h h e ad o f t h e o r g an i z e d So c i al i s t m o v e m e n t
w h i c h h ad i t s i n c e p t i o n i n Gr e at Br i t ai n un d e r t h e Fab i an t ac t i c , an d
w h i c h c am e i n h e r e t o i n f i l t r at e o ur e d uc at i o n al s y s t e m .
Mr . HAYS. Yo uap p ar e n t l y k n o w t h e r e w as ab e ac h h e ad . Wh e n
an d w h e r e w as i t e s t ab l i s h e d ? Wh e n w as t h e f i r s t l an d i n g m ad e ?
Mr . SARGENT. Ad e f i n i t e l an d i n g w as m ad e as f ar as b e c o m i n g an
e f f e c t i v e ag e n c y i n ab o ut 190 5w i t h t h e o r g an i z at i o n o f t h e In t e r -
c o l l e g i at e So c i al i s t So c i e t y
.Th at i s o n e o f t h e p o i n t s Iam g o i n g t o
c o v e r i n m y t e s t i m o n y w h e n Ig e t t o i t .
Mr . HAYS . We w i l l g e t t o i t al i t t l e i n ad v an c e .Wh at w as t h e n am e
o f t h e o r g an i z at i o n ?
Mr
. SARGENT. In t e r c o l l e g i at e So c i al i s t So c i e t y , o r g an i z e d b y J ac k
L o n d o n an d an um b e r o f o t h e r s , i n Pe c k ' s Re s t aur an t i n Ne w Yo r k
C i t y .
4972 0 -54-p t .1,
14
2 0 6
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Mr . HAYS. In 190 5?
Mr . SARGENT
.
Ab o ut 190 5.
Mr . HAYS. By J ac k L o n d o n ?
Mr . SARGENT. Ye s .
Mr .
HAYS .
Is
t h at t h e J ac k L o n d o n t h at us e d t o w r i t e s o m e b o o k s ?
Mr . SARGENT . Th at i s r i g h t , t h at i s t h e m an
. Ih av e ap am p h l e t
e x p l ai n i n g t h at w h i c h Iw i l l r e ad t o t h e c o m m i t t e e w h e n Ig e t t o t h at
p o i n t .
Mr
. HAYS. Di d h e i m p o r t t h i s t h i n g f r o m s o m e o t h e r p l ac e ?
Mr .
SARGENT . He w as am e m b e r o f ar ad i c al i n t e l l e c t ual e l i t e t h at
c am e i n h e r e d e f i n i t e l y t o t r y t o t w i s t o ur i n s t i t ut i o n s ar o un d i n f av o r
o f t h e o r g an i z e d s o c i al i s t m o v e m e n t .
Mr : HAYS.Bac k i n 190 5 .
Mr . SARGENT . Ye s .So m e o f t h e b ac k g r o un d e x t e n d s f ur t h e r b ac k
t h an t h at , b ut t h at i s ad e f i n i t e i d e n t i f i ab l e d at e .
Mr . HAYS .
Th e y d i d al o t o f t w i s t i n g , Ias s um e ?
Mr .
SARGENT . Th e y s ur e d i d .
Mr . HAYS. We h av e r e s i s t e d p r e t t y w e l l f o r 50 y e ar s , h av e n ' t w e ?
Mr . SARGENT . Hav e w e ?
Mr . HAYS .I am as k i n g y o u . Wh at d o y o ut h i n k ?
Mr .
SARGENT. It h i n k w e
d e p ar t e d v e r y m at e r i al l y
.
Am o n g o t h e r
t h i n g s , i t i s p l ai n l y as s e r t e d an d c h ar g e d t o d ay t h at t h e d o c t r i n e o f
i n al i e n ab l e r i g h t s an d n at ur al l aw s as s e t f o r t h i n t h e De c l ar at i o n o f
In d e p e n d e n c e i s o b s o l e t e . Th e y h av e ac c o m p l i s h e d t h at f al s e b e l i e f
i n t h e Am e r i c an m i n d .
Mr . HAYS. No w , Mr .Sar g e n t , y o uw o ul d n o t w an t t o t ak e ap o l l
d o w n o n t h e s t r e e t an d as k t h e f i r s t 10 0 p e o p l e y o um e e t i f t h e y b e l i e v e
t h at ?
Mr . SARGENT . No .Iam t al k i n g ab o ut t h e s l an t i n g o f t h e c o ur t s
an d t h e g o v e r n m e n t al p r o c e d ur e .
Mr . HAYS . Al l t h e c o ur t s h av e b e e n un d e r m i n e d , t o o ?
Mr .
SARGENT.
So m e w h at , y e s
.
Mr . HAYS . C o n g r e s s , t o o , Is up p o s e ?
Mr . SARGENT . Iam n o t g o i n g i n t o al l t h at .Iam h e r e t o g i v e y o u
t h e c h r o n o l o g y an d f ac t s , Mr .Hay s , b y d o c um e n t s , an d n o t m y p e r -
s o n al o p i n i o n s .
Mr . HAYS. L e t m e t e l l y o uj us t b e c aus e y o us ay i t i s s o d o e s n ' t m ak e
i t ac h r o n o l o g y o r af ac t
.
Mr .
SARGENT. Iam g i v i n g t h e e v i d e n c e .Is t at e m y c o n c l us i o n s as
s e t f o r t h h e r e . Iam g o i n g t o c i t e t h e b o o k s an d m at e r i al s w h i c h
m ak e t h at p o s i t i o n m ai n t ai n ab l e .
Mr . HAYS.
Th e r e m ay h av e b e e n af e l l o w b y t h e n am e o f L o n d o n
an d s o m e o t h e r s w h o b e l i e v e d i n s o c i al i s m , b ut w h at ar e y o ug o i n g t o
d o ab o ut i t ? Di d t h e y h av e ar i g h t i n 190 5-Iam n o t as k i n g as o f
t o d ay -t o b e l i e v e i n w h at e v e r t h e y w an t e d t o b e l i e v e ?
Mr . SARGENT . Iam n o t q ue s t i o n i n g t h e r i g h t .
Iam t e l l i n g w h at
t h e y d i d . Iam h e r e t o p r o v e t h e al l e g at i o n b y m e an s o f t h e e v i d e n c e
an d Iw o ul d l i k e t o g o o n w i t h i t .
Mr . HAYS . Yo u w e r e s at i s f i e d t o d i s t r i b ut e t h at s t at e m e n t o f y o ur s
t o t h e p r e s s , an d Iam n o t g o i n g t o b e s at i s f i e d un t i l If i n d o ut ab i t
m o r e ab o ut i t un t i l If i n d o ut h o w y o up i c k e d t h e s e s e n t e n c e s
Mr . SARGENT . Iam h e r e f o r t h e p ur p o s e o f p r o v i n g i t .
Th e C HAIRMAN .
Mo s t o f t h e s e n t e n c e t o w h i c h y o ur e f e r w as r e -
p e at e d i n t h e s t at e m e n t w h i c h l i e h as m ad e . Mr .Sar g e n t h as
a
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2 0 7
p r e s e n t at i o n t o m ak e
.Th e c h ai r m an ' s f e e l i n g i s t h at i t w o ul d b e
h e l p f ul an d i t w o ul d b e i n t h e i n t e r e s t o f c o n s e r v at i o n o f t i m e an d
o r d e r l y p r o c e d ur e , Id o n o t m e an w i t h o ut i n t e r r up t i o n , i f h e w o ul d
b e p e r m i t t e d t o p r o c e e d i n ar e as o n ab l y o r d e r l y m an n e r t o c o m p l e t e
h i s t e s t i m o n y . Th e r e ar e n um e r o us q ue s t i o n s w h i c h Iam s ur e t h at
If o r o n e w i l l w an t t o as k h i m as w e g o al o n g o r l at e r . But i f w e
m o v e al o n g , It h i n k i t w o ul d b e i n t h e i n t e r e s t o f g o o d p r o c e d ur e .
Mr . HAYS. Mr .C h ai r m an , Iw an t t o s ay t h i s , t h at t h e t h i n g t h at
c o n c e r n s m e i s : If s uc h at h i n g h as h ap p e n e d , t h at i s o n e t h i n g . I
w o ul d l i k e t o b e s p e c i f i c ab o ut i t , an d Iam g o i n g t o c o n t i n ue o b j e c t -
i n g t o t h i s k i n d o f
p r e s e n t at i o n
. L e t m e r e ad w h y
: " Th e y o r g an i z e d
an at t ac k , o n p at r i o t i s m . Th e y s o ug h t t o c r e at e ab l ac k o ut i n h i s t o r y .
Th e y i n t r o d uc e d an e w an d r e v o l ut i o n ar y p h i l o s o p h y . As e ar l y .a s
1892 t h e y s o ug h t t o e s t ab l i s h " -t h i s h as al l b e e n h an d e d o ut t o t h e
p r e s s w i t h an aw f ul l o t o f p r o n o un s i n t h e r e .
Wh at Iw an t t o k n o w
i s w h o ar e t h e s e p e o p l e .
L e t us s t ar t f r o m t h e b e g i n n i n g an d n am e
n am e s an d d o i t r i g h t .
Th e C HAIRMAN . Th at i s w h at Iw o ul d l i k e t o k n o w . Iw o ul d l i k e
f o r h i m t o p r o c e e d w i t h h i s s t at e m e n t an d s e e i f w e c an f i n d o ut .
Mr . SARGENT . I w i l l g i v e y o ue x ac t l y t h at i n f o r m at i o n c h r o n o l o g i -
c al l y o n t h e b as i s o f b o o k s b y g o i n g t h r o ug h t h i s t h i n g . Ic an ' t an s w e r
y o ur q ue s t i o n s i n o n e s e n t e n c e .
Mr . HAYS . No , b ut y o ur s t at e m e n t t o t h e p r e s s , Mr
.Sar g e n t -an d
y o uw o n ' t s i t t h e r e an d d e n y i t -w as d e l i b e r at e l y d e s i g n e d t o c r e at e
an i m p r e s s i o n t h at e d uc at i o n al l h as g o t an o d o r ab o ut i t .
Th e C HAIRMAN . Mr .Hay s -
Mr . HAYS. Yo uc an h am m e r al l y o u p l e as e , b ut y o uar e n o t g o i n g
t o s h ut t h e m i n o r i t y up
.
Yo uh av e m i m e o g r ap h e d s t at e m e n t s b ut
y o uar e n o t g o i n g t o s i l e n c e m e .
Th e C HAIRMAN .I am n o t t r y i n g t o s i l e n c e an y o n e .
Mr . HAYS . Yo uar e n o t g o i n g t o , e i t h e r .
Th e C HAIRMAN .I w an t t o t ak e t h e r e s p o n s i b i l i t y m y s e l f f o r as t at e -
m e n t b e i n g p r e p ar e d f o r t h e p r e s s . Iam t h e o n e w h o i n s i s t e d o n i t .
Mr
.Sar g e n t k n e w n o t h i n g ab o ut i t . Th e m e m b e r s o f t h e s t af f d i d
n o t p r e f e r t o d o i t , an d Is ug g e s t e d t h at It h o ug h t i t o ug h t t o b e d o n e
e v e n at g r e at i n c o n v e n i e n c e t o t h e s t af f .
Mr . HAYS . Wh o w r o t e i t ?
Th e C HAIRMAN . As t o t h at , Id o n o t k n o w . It w as m i m e o g r ap h e d ,
Iam s ur e , at t h e i n s t an c e o f t h e s t af f .
Mr . SARGENT . Th e s t at e m e n t w as p r e p ar e d b y m e b y r e q ue s t .
Id i d
n o t o r i g i n at e t h e i d e ao f h av i n g o n e .Id i d i t b e c aus e Iw as p r e s e n t
at y o ur h e ar i n g t h e o t h e r d ay
Th e C HAIRMAN . Th e r e s p o n s i b i l i t y f o r t h e s t at e m e n t b e i n g g i v e n
o ut t o t h e p r e s s i s t h e c h ai r m an ' s .
Mr . HAYS. Al l r i g h t . It i s t h e c h ai r m an ' s .
Th e C HAIRMAN . He d i d n o t k n o w t h e r e w as an y o r c o ul d b e an y
c o n t r o v e r s y o n t h at p h as e o f i t , Im i g h t ad d .
Mr . HAYS.
Yo ud o n o t r e al i z e h o w e as i l y y o uc an g e t i n t o a
c o n t r o v e r s y w i t h m e
.
Mr . SARGENT.I
w as h e r e t h e o t h e r d ay , Mr .Hay s , an d Ih e ar d y o ur
r e q ue s t t h at s t at e m e n t s b e f ur n i s h e d , an d Ias s um e d Iw as f ur t h e r i n g
y o ur w i s h e s i n t h e m at t e r .
Mr . HAYS . Yo u, s ur e w o ul d , i f Ih ad t h e s t at e m e n t at 10 o ' c l o c k o r 5
m i n ut e s un t i l 10
.
2 0 8
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Mr . SARGENT.I
p r e p ar e d i t , as Iun d e r s t o o d y o uw an t e d s t at e m e n t s
f ur n i s h e d .
Mr . HAYS . I
h av e s ai d r e p e at e d l y t h at Iam n o t b l am i n g y o u .Th e
p o i n t Iam m ak i n g , an d Iw an t t o m ak e i t p e r f e c t l y c l e ar , i s t h i s : I
h av e t r i e d t o i n s i s t f r o m t h e v e r y f i r s t m e e t i n g w e h ad t h at t h i s t h i n g
b e c o n d uc t e d o b j e c t i v e l y an d i n t h e i n t e r e s t , t o us e y o ur o w n t e r m s ,
Mr .C h ai r m an , o f o r d e r l y p r o c e d ur e
.Th e r e h av e b e e n al o t o f p e o p l e
an d al o t o f o r g an i z at i o n s an d al o t o f i n s t i t ut i o n s t h at h av e h ad al o t
o f t h i n g s s ai d ab o ut t h e m , b o t h b y w r i t t e n s t at e m e n t s an d i n t h e h e ar -
i n g s .Ih av e n ' t h e ar d an y o f t h e m .Ih av e n o t b e e n ab l e t o g e t ac o m -
m i t m e n t t h at an y s p e c i f i c o n e o f t h e s e p e o p l e i s g o i n g t o b e al l o w e d
t o c o m e i n an d t e l l h i s s t o r y . Yo uk n o w w h at h ap p e n e d i n t h e
Mc C ar t h y h e ar i n g s .Th e y k e p t St e v e n s o n t h e s t an d f o r 14d ay s un t i l
t h e y w o r e h i m o ut an d w o r e t h e p ub l i c o ut , an d t h e y g o t o n e i m p r e s -
s i o n ac r o s s t o t h e p e o p l e ' s m i n d s , an d t h e o t h e r s i d e i s n o t g o i n g t o
g e t i n t o t h e p ap e r s un l e s s i t i s al o t m o r e s e n s at i o n al t h an It h i n k i t i s
g o i n g t o b e
.Th i s i s t h e s am e t e c h n i q ue .We w i l l p ut o ut t h e s e n s a-
t i o n al ac c us at i o n s an d g e t i t i n t h e p ap e r o n p ag e 1, an d i f t h e y ar e n o t
t r ue , i f t h e s e p e o p l e c o m e i n , t h at w i l l g e t o n p ag e 16, an d w h o i s g o i n g
t o r e ad i t an y w ay .
Th e C HAIRMAN. Th e c h ai r m an h as s t at e d t h at h e h as n o t m ad e an y
p l an s ab o ut p ub l i c i t y .He h as n o t b e e n i n t e r e s t e d i n t h at p h as e o f i t .
Wh at h e i s i n t e r e s t e d i n i s d e v e l o p i n g t h e f ac t s w i t h t h e v i e w o f t h e
f ac t s ul t i m at e l y f o r m i n g t h e b as i s o f ar e p o r t .It i s t h e l o n g -r an g e
r e s ul t s t h at t h e c h ai r m an i s i n t e r e s t e d i n an d h e h as m ad e n o e f f o r t s ---
an d Iam s ur e t h e m e m b e r s o f t h e p r e s s w i l l b e ar m e o ut i n t h i s -t o
t r y t o g e t o v e r t o t h e p r e s s an y i d e a, p r e c o n c e i v e d o r o t h e r w i s e
.I
am s ur e t h at s o m e o f t h e p r e s s h av e l o o k e d at t h e c h ai r m an s o m e w h at
c r i t i c al l y b e c aus e o f h i s f ai l ur e t o g i v e i n f o r m at i o n ab o ut t h e c o m m i t -
t e e .Iw an t e d t o w ai t un t i l t h e f ac t s w e r e d e v e l o p e d an d l e t t h e p r e s s
d e v e l o p i t s o w n v i e w
.Th e c h ai r m an h as c e r t ai n l y n o t t r i e d t o p ub -
l i c i z e h i m s e l f .He d o e s n o t c ar e w h e t h e r h i s n am e i s e v e r i n t h e p ap e r .
As f ar as p ub l i c i t y i s c o n c e r n e d , Ih av e r e ac h e d t h e p e r i o d i n m y l i f e
w h e r e Iam n o t l o o k i n g f o r p ub l i c i t y , Iam n o t l o o k i n g f o r an y c l i e n t s ,
an d n o t l o o k i n g f o r an y t h i n g f ur t h e r i n t h e w ay o f p e r s o n al ad v an c e -
m e n t .Th e c h ai r m an i s i n t e r e s t e d i n o n l y o n e t h i n g , an d t h at i s h e l p -
i n g t h i s c o m m i t t e e d o ag o o d j o b , w h i c h It h i n k t h e c o un t r y i s i n t e r -
e s t e d i n .Iam n o t g o i n g t o l o s e m y p at i e n c e .Id o n o t h av e an y t i m e
t o s p ar e , b ut Iam g o i n g t o t ak e w h at e v e r t i m e i s n e c e s s ar y i n o r d e r
t o d o w h at Ic an t o w ar d h e l p i n g ac c o m p l i s h t h e j o b
.
Iw an t t o p r o v i d e e v e r y o p p o r t un i t y f o r t h e v i e w s w h i c h o c c ur t o
y o uas w e g o al o n g t o b e ad v an c e d , Mr
.Hay s .
My s e l f , Iam v e r y m uc h i n t e r e s t e d i n g e t t i n g t h e s t o r y w h i c h Mr .
Sar g e n t , w h o h as n o w f o r s o m e 15y e ar s b e e n i n t i m at e l y as s o c i at e d
w i t h o n t h i s w h o l e s ub j e c t , an d t h e p r o o f w h i c h h e m i g h t o r m i g h t
n o t h av e t o s up p o r t w h at h e h as t o s ay .Iam n o t ac c e p t i n g w h at h e
h as t o s ay as b e i n g f ac t ual un t i l h e h as c o m p l e t e d h i s s t at e m e n t , an d
Is e e w h at h e h as t o s up p o r t i t .
Mr s . PFOST . Mr .C h ai r m an , s i n c e w e h av e t h i s r e p o r t h e r e b e f o r e us ,
t h i s r e l e as e , Iw o n d e r i f Im i g h t as k Mr
.Sar g e n t ac o up l e o f q ue s t i o n s
t h at ar e e m b o d i e d i n t h e r e l e as e ?
Th e C HAIRMAN . Ye s .
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS

2 0 9
Mr s .
PFOST.I
n o t i c e o n t h e b o t t o m o f p ag e 1an d c ar r i e s o n t o
p ag e 2 :
As e ar l y as 1892 t h e y s o ug h t t o e s t ab l i s h t h e Fe d e r al In c o m e t ax i n o r d e r t o
p av e t h e w ay f o r n at i o n al Fe d e r al s o c i al i s m
.
Th i s s t at e m e n t w o ul d i n d i c at e t h at y o uf e e l t h at t h e Fe d e r al i n c o m e
t ax h as b r o ug h t ab o ut s o c i al i s m , an d t h at i t i s as o c i al i s t i c p r o c e d ur e
.
Mr . SARGENT .I
t h i n k i t h as h ad at r e m e n d o us l y p o w e r f ul e f f e c t i n
d o i n g e x ac t l y t h at i n t w o w ay s .
On e w ay i s
p l ac i n g v e r y , v e r y l ar g e
am o un t s o f m o n e y at t h e d i s p o s al o f t h e Fe d e r al Go v e r n m e n t t o s p e n d ,
an d t h e o t h e r w ay i s t h e r e s ul t an t c o n t r o l w h i c h i t h as h ad up o n t h e
p e o p l e
.At t h e n at i o n al l e v e l , ag e n e r al s o c i al i s t i c p r o g r am w o ul d b e
i m p o s s i b l e w i t h o ut t h at t ax
.
Mr s . PFOST.
Do y o ut h i n k w e s h o ul d n o t h av e aFe d e r al i n c o m e t ax ?
Mr . SARGENT.
It h i n k t h e p o w e r o f t h e Fe d e r al Go v e r n m e n t t o t ax
i n c o m e s h o ul d b e v e r y s t r i c t l y r e d uc e d i n o r d e r t o p r e v e n t t h e i n v as i o n
o f t h e s o v e r e i g n t y o f t h e St at e s , an d l e t t h e St at e s d o i t
. It h i n k i t i s .
Th e av e r ag e w o r k i n g m an w o r k s 1d ay aw e e k t o p ay t h i s t ax
. It i s
as o ak -t h e -p e o p l e t ax as i t i s o p e r at i n g n o w
.
Mr s .
PFOST . It i s w h at ?
Mr
. SARGENT .
So ak , s o ak i n g t h e p e o p l e an d s ub j e c t i n g t h e m t o t h e
p o w e r o f t h e Fe d e r al Go v e r n m e n t .
Mr s . PFOST
.
Th e n y o uw o ul d e l i m i n at e c o m p l e t e l y t h e Fe d e r al
i n c o m e t ax an d al l o w t h e St at e s t o t ak e c ar e o f t h e i r t ax e s ?
Mr . SARGENT .
Iw o ul d n o t e l i m i n at e i t c o m p l e t e l y
. Iw o ul d p ut
ac e i l i n g o n i t , an d n o t h av e t h e Fe d e r al Go v e r n m e n t ab s o r b m o s t o f
t h e av ai l ab l e r e v e n ue s .
L e t t h e St at e s s p e n d t h e i r o w n m o n e y w h e r e
t h e p e o p l e c an c o n t r o l t h e p r o j e c t s at al o c al l e v e l an d n o t b e s ub j e c t e d
t o Was h i n g t o n .
Mr s . PFOST .
Wh at w o ul d y o ud o w h e n t h e s e e m e r g e n c i e s ar i s e , s uc h
as w e h av e h ad -w ar e m e r g e n c i e s ?
Mr .
SARGENT .
Iam t h i n k i n g o f t h e t ax -l i m i t at i o n p r o p o s al ad -
v an c e d b y o t h e r s , w h i c h i n c l ud e s an e m e r g e n c y c l aus e al l o w i n g h i g h e r
t ax e s t o c o v e r d e f e n s e o r o t h e r e m e r g e n c y .
Mr s . PFOST .
Th e n y o uw o ul d s t i l l h av e t o r e v e r t b ac k t o aFe d e r al
i n c o m e t ax t o t ak e c ar e o f n at i o n al e m e r g e n c i e s .
Mr . SARGENT .
Wh e n t h e e m e r g e n c y w as o v e r , t h e t ax w o ul d g o
b ac k t o t h e l i m i t e d r at e .
Ho w e v e r , t h at i s n o t g e r m an e t o w h at Iam
p r e s e n t i n g h e r e .
Mr s
.
PFOST . It w i l l b e o n e o f t h o s e t h i n g s w h i c h i s g o i n g o ut t o
t h e p r e s s t o d ay
.To m e i t i s an i n s i n uat i o n t h at t h e Fe d e r al i n c o m e t ax
p av e s t h e w ay f o r n at i o n al Fe d e r al s o c i al i s m , an d c e r t ai n l y w e h av e
Fe d e r al i n c o m e t ax t o d ay , an d Iw an t e d t o c l ar i f y w h e t h e r o r n o t
y o ub e l i e v e t h e Fe d e r al i n c o m e t ax i s as o c i al i s t i c m e as ur e .
Mr . SARGENT.
Ic an ad d an o t h e r p o i n t . If y o uw i l l l o o k at t h e
Fe d e r al b ud g e t i n 1892 , w h e n t h i s t ax w as f i r s t p r o p o s e d , y o uw i l l
f i n d t h e Fe d e r al Go v e r n m e n t d i d n o t n e e d an y s uc h r e v e n ue at al l . It
d i d n o t n e e d at ax o f t h i s k i n d f o r i t s f i s c al p ur p o s e s at al l
. Th e Fe d -
e r al b ud g e t w as v e r y l o w . Th e Fe d e r al Go v e r n m e n t al w ay s h ad t h e
p o w e r t o t ax i n h e r i t an c e s . Th e c o ur t s s us t ai n e d t h at
.
He r e w e h av e
ac as e w h e r e at ax c ap ab l e o f t h i s g r e at ab us e w as ac t i v e l y p r o p o s e d
an d p ut o v e r w h e n t h e r e w as n o m o n e y n e e d f o r t h e t ax .
Th e r e w as s o m e o t h e r r e as o n . In t h e l i g h t o f d e v e l o p m e n t s , t h e r e
ar e m an y , i n c l ud i n g m y s e l f , t h at as c r i b e an e n t i r e l y d i f f e r e n t p ur p o s e
2 10
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t o i t .Th e p ur p o s e b e i n g t o p av e t h e w ay f o r Fe d e r al c o n t r o l o n a
v e r y , v e r y b r o ad s c al e . It o c c ur r e d at at i m e w h e n t h i s So c i al i s t
m o v e m e n t w as m o v i n g i n . My c o n c l us i o n i s t h at i t w as d o n e f o r
t h at p ur p o s e , an d It h i n k t h at i s ac o r r e c t as s um p t i o n
.
Mr s .
PFOST. In o t h e r w o r d s , y o uar e p r ac t i c al l y s ay i n g t h at y o u
f e e l t h at t h e Fe d e r al i n c o m e t ax i s us e d f o r f ur t h e r i n g s o c i al i s t i c
m e as ur e s
.
Mr . SARGENT
. It i s e s t ab l i s h i n g t h at ; y e s . Wi t h o ut t h e Fe d e r al
i n c o m e t ax , n at i o n al s o c i al i s m i n t h e Un i t e d St at e s w o ul d b e p r ac -
t i c al l y i m p o s s i b l e t o ac c o m p l i s h
. Th e Go v e r n m e n t c o ul d n o t d o i t .
Th e ab us e o f t h e t ax p o w e r i s o n e o f t h e m o s t s e r i o us t h i n g s w e
h av e h ad h e r e i n
al t e r i n g o ur e n t i r e b al an c e i n g o v e r n m e n t . It h as
m ad e t h e St at e s p aup e r s an d c o m p e l l e d t h e m t o c o m e t o Was h i n g t o n
t o g e t t h e i r m o n e y an d s ub m i t t o t h e c o n d i t i o n s i m p o s e d o n t h e m t o
g e t t h e i r o w n m o n e y b ac k .
Mr
. HAYS. Th at i s ap r e t t y b r o ad s t at e m e n t w i t h o ut m uc h f o un d a-
t i o n
.
Mr . SARGENT
. Yo uas k
Mr . HAYS .
Iam n o t g o i n g t o as k an y b o d y . My St at e d i d n ' t h av e
an i c k e l o f b o n d e d d e b t un t i l l as t y e ar
. It i s ag ai n s t t h e St at e c o n -
s t i t ut i o n , s o i t w as n o t ap aup e r
. But t h e r e i s aw ay t h e y c an g o
i n t o d e b t i f t h e y w an t t o , an d t h at i s b y v o t e o f t h e p e o p l e
.So al l
t h r o ug h t h e y e ar s i n s t e ad o f b ui l d i n g r o ad s b y s e l l i n g b o n d s , as
No r t h C ar o l i n ad i d , t h e p e o p l e o f Oh i o h av e c h o s e n n o t t o d o t h at ,
b ut c o m e d o w n t o g e t t h e m o n e y f r o m t h e Fe d e r al Go v e r n m e n t w h e n
t h e y c o ul d . Th e y d i d n ' t c o m e as p aup e r s . So l as t y e ar t h e y d e c i d e d
i n t h e i r w i s d o m b y an o v e r w h e l m i n g v o t e -an d Id i d n ' t t h i n k i t w as
s uc h ag o o d i d e at h e n an d i t m ay t ur n o ut i t i s n o t y e t -b ut t h e p e o p l e
v o t e d , t h e y b o n d e d t h e St at e f o r h al f ab i l l i o n d o l l ar s t o b ui l d t h e
r o ad s , b ut t h e y d i d i t b y v o t e o f t h e p e o p l e .
Mr . SARGENT .
Yo uh ad i n Taf t ag r e at Am e r i c an w h o h as r e p r e -
s e n t e d s o m e o f t h e p h i l o s o p h y Is p e ak o f .
Mr . HAYS . Taf t w as ag r e at Am e r i c an , an d y o uan d Ic an ag r e e o n
t h at
.He w as o n e o f t h e g r e at Am e r i c an s o f al l t i m e an d k n o w i n g h i m
as Id i d , i f h e w e r e s i t t i n g h e r e t o d ay , h e w o ul d b e j us t as b o r e d w i t h
t h i s p r o c e d ur e as Iam .
To g e t b ac k t o y o ur s t at e m e n t , y o uar e m ak i n g t h e f l at as s e r t i o n
h e r e t h at t h e i n c o m e t ax s t ar t e d o ut as aSo c i al i s t p l o t t o d e s t r o y
t h e Go v e r n m e n t . Th at i s w h at y o ur s t at e m e n t s ay s .
Mr . SARGENT. It h ad t h at p ur p o s e o n t h e p ar t o f t h e So c i al i s t s w h o
ad v o c at e d i t , y e s ; t h at i s m y o p i n i o n .
Mr . HAYS . But y o ur s t at e m e n t i m p l i e s , i f i t d o e s n o t f l at l y s ay ,
t h at t h e p e o p l e w h o p as s e d t h e i n c o m e t ax w e r e i n v o l v e d i n t h i s .
Mr . SARGENT
.
Th e p e o p l e d i d n o t t h i n k t h at
.Th e y t h o ug h t t h e y
w e r e b uy i n g s o m e t h i n g e l s e . Th e y f o un d o ut l at e r t h e y w e r e b uy i n g
al ar g e r p ac k ag e t h an t h e y h ad an y i d e a
.
Mr . HAYS .
Th e p e o p l e c an s t o p t h e t ax an d r e p e al i t .
Mr . SARGENT
. Th e y c an d o i t b y c o n s t i t ut i o n al am e n d m e n t .
Mr . HAYS . Th e y c an d o i t b y c h an g i n g t h e Me m b e r s o f C o n g r e s s
i n ad e m o c r ac y .
Mr . SARGENT . Th at i s r i g h t .
Mr . HAYS. If t h i s w e r e ag r e at So c i al i s t l o t an d t h e y t h o ug h t t h e y
w e r e b e i n g r o b b e d , t h e y c o ul d c h an g e t h e C o n g r e s s .
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2 11

; O Mr .SARGENT .I am n o t ; h e r e t o d i s c us s t h e p o l i t i c al s c i e n c e p r o b l i e m
i n v o l v e d i n t h e t ax
.
Mr
. HAYS . Yo uar e h e r e s ay i n g t h i s .
Mr
. SARGENT.I am p o i n t i n g o ut t h at t h e c i r c um s t an c e c an b e
w e i g h e d p r o p e r l y i n t h e l i g h t o f t h e h i s t o r y o f t h e t i m e w h i c h Iam
p r o p o s i n g t o g i v e y o u, d at e s an d c i r c um s t an c e s , s o y o uc an i n t e g r at e
t h e r e l at i o n s h i p o f t h i s p at t e r n .
Mr . HAYS . But i t i s y o ur o p i n i o n t h at t h e i n c o m e t ax w as f i r s t
i n t r o d uc e d as ar e s ul t o f a s o c i al i s t p l o t .
Mr . SARGENT. It h i n k t h e r ad i c al s o f t h at p e r i o d h ad p r e c i s e l y t h at
i n m i n d , y e s .
Mr . HAYS . Do y o uh av e an y o t h e r l e g i s l at i o n t h at y o ut h i n k c am e
ab o ut as ar e s ul t o f a s o c i al i s t p l o t ?
Mr .
SARGENT .
Id o n ' t k n o w o f an y t h i n g i n p ar t i c ul ar at t h i s t i m e
t h at o c c ur s t o m e .Iam t al k i n g ab o ut t h e b r o ad p at t e r n an d n o t t h e
w h o l e s e r i e s o f l e g i s l at i v e e n ac t m e n t s .Id o n ' t t h i n k t h at i s p e r t i n e n t
t o y o ur i n q ui r y h e r e .
Mr . HAYS . It i s p e r t i n e n t i n v i e w o f t h i s s t at e m e n t t o as k y o ui f
y o ut h i n k t h at p e o p l e s h o ul d b e t ax e d ac c o r d i n g t o t h e i r ab i l i t y
t o p ay .
M SARGENT .I s ai d t h e Fe d e r al Go v e r n m e n t ' s p o w e r t o d o i t .
Th e St at e s h av e t h at p o w e r .Iam t al k i n g ab o ut t h e Fe d e r al Go v e r n -
m e n t ' s p o w e r t o d o t h e t ax i n g an d t o c o n t r o l t h e St at e s t h r o ug h t h i s
t y p e o f t h i n g
.
Mr . HAYS .
Yo uh av e i m p l i e d h e r e t h at y o uh av e ag r e at d e al o f
r e v e r e n c e f o r t h e C o n s t i t ut i o n .Th e C o n s t i t ut i o n g av e t h e Fe d e r al
Go v e r n m e n t c e r t ai n p o w e r s t o t ax .
Mr . SARGENT .I am t al k i n g ab o ut t h e 16t h am e n d m e n t p o w e r t o
t ax t h e p e o p l e w i t h o ut l i m i t .
Mr . HAYS. But t h at i s p ar t o f t h e C o n s t i t ut i o n , i s i t n o t ?
Mr . SARGENT. Ye s .
Mr . HAYS .
Put i n t h e r e i n ac o n s t i t ut i o n al m an n e r .
Mr . SARGENT .
Ye s , an d Iam s ay i n g t h at c o n s t i t ut i o n al p r o p o s al
as f ar as t h e r ad i c al s w e r e c o n c e r n e d w as d e l i b e r at e t o m ak e Fe d e r al
n at i o n al t ax at i o n ap o s s i b i l i t y .
Mr . HAYS. Th e y s t ar t e d o ut o n t h e 16t h am e n d m e n t t o m ak e Fe d e r al
n at i o n al s o c i al i s m .
Mr . SARGENT .
It h i n k t h at w as p ar t o f t h e s c h e m e .Iam t al k i n g
ab o ut t h e Fe d e r al t ax .
Mr s . PFOST. Th e r e as o n Iam as k i n g y o ut h i s , Mr
.Sar g e n t , i s
b e c aus e t h e n e w s r e l e as e h as b e e n g i v e n , an d It h o ug h t i t s h o ul d b e
e x p l o r e d an d c l ar i f i e d b e f o r e w e ad j o ur n t o d ay . Th e l as t p ar a-
g r ap h
Mr . SARGENT.
On p ag e 2 o r p ag e 1 ?
Mr s . PFOST
. On p ag e 2 .Im i g h t g o b ac k t o " Ev e n t ual l y , " t h e l as t
s e n t e n c e o f t h e f i r s t p ar ag r ap h o n p ag e 2
Ev e n t ual l y , t h e j ud i c i al p o w e r i t s e l f w as t o b e un d e r m i n e d b y " c o ur t p ac k i n g "
an d b y at t ac k s c al c ul at e d t o m ak e t h e c o ur t s s ub j e c t t o c o n t r o l b y t h e Ex e c ut i v e .
Ed uc at i o n i s o n e o f t h e v i t al ar e as i n v o l v e d i n t h i s at t ac k o n t h e Am e r i c an
s y s t e m o f g o v e r n m e n t .Th e f i e l d i n c l ud e s n o t o n l y e l e m e n t ar y an d s e c o n d ar y
s c h o o l s , b ut al s o o ur c o l l e g e s an d un i v e r s i t i e s .Th e t ax -e x e m p t f o un d at i o n s ar e
d i r e c t l y i n v o l v e d b e c aus e t h e y h av e s up p o r t e d t h i s m o v e m e n t i n t h e p as t , an d
ar e s t i l l p r o m o t i n g i t .
2 12
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Yo uf e e l t h at t h e f o un d at i o n s ar e d i r e c t l y i n v o l v e d i n s up p o r t i n g
t h i s t y p e o f t h i n g .Yo uar e m ak i n g t h at al l e g at i o n w i t h r e g ar d t o t h e
e d uc at i o n al s y s t e m i n Am e r i c a .
Mr . SARGENT. Th at i s r i g h t .
Mr s . PFOST.
An d y o us ay t h at t h e h i s t o r y o f t h i s m o v e m e n t i s a
r e c o r d o f t h e g r e at e s t b e t r ay al t h at e v e r o c c ur r e d i n Am e r i c an h i s t o r y .
Mr . SARGENT.
It h i n k t h at i s ac o r r e c t s t at e m e n t .
Mr s . PFOST .
Do y o uf e e l t h at t h e s e t ax -e x e m p t f o un d at i o n s ar e
k n o w i n g l y p l ac i n g t h e i r m o n e y i n t h e h an d s o f an d s t i m ul at i n g t h i s
t y p e o f s o c i al i s t i c m e t h o d ?
Mr . SARGENT
. It h i n k t h e y ar e d o i n g i t o n p ur p o s e , y e s , d e l i b e r at e l y .
Th e r e i s s uc h ar e c o r d o f c o n t i n uo us n o t i c e , f ai l ur e t o d o an y t h i n g
Th e
C HAIRMAN. Iam v e r y an x i o us t o g e t h i s t e s t i m o n y .
Mr . SARGENT
. Ic an an s w e r t h i s m uc h m o r e f ul l y .
Mr . HAYS. Mr
.C h ai r m an , i f s o m e o f t h e s p e c t at o r s c an ' t k e e p s t i l l
Is ug g e s t y o ug e t t h e s e r g e an t at ar m s t o c l e ar t h e m o ut
. Iam t i r e d
o f t h e w h i s p e r e d ad v i c e .
Mr .
SARGENT . May Is ay i t i s d i f f i c ul t t o an s w e r f ul l y an d c l e ar l y
q ue s t i o n s l i k e t h i s b e c aus e i t i n c l ud e s e v i d e n c e Iam g o i n g t o p ut i n .
Af t e r t h e e v i d e n c e i s i n , Ic an an s w e r y o um uc h b e t t e r .
Mr s . PFOST .I r e al i z e t h at , b ut Iw as t h i n k i n g t h at w i t h t h i s t y p e
o f s t at e m e n t g o i n g o ut , p e r h ap s w e w e r e e n l ar g i n g o n t h at o n e p h as e
o f i t an d c o ul d g e t s o m e d i r e c t an s w e r s .
Mr . SARGENT.I w i l l e l ab o r at e f ur t h e r . It i s m y o p i n i o n t h at t h e
Ro c k e f e l l e r , Fo r d , an d C ar n e g i e Fo un d at i o n s ar e g ui l t y o f v i o l at i o n
o f t h e an t i t r us t l aw s an d s h o ul d b e p r o s e c ut e d . Ih av e e v i d e n c e I
am g o i n g t o p r e s e n t h e r e o n t h at s ub j e c t an d c o ur t d e c i s i o n s . It h i n k
t h e y ar e v i o l at i n g t h e p r o h i b i t i o n ag ai n s t r e s t r ai n t o f t r ad e , an d t h at
t h i s i s b e i n g d o n e o n p ur p o s e .
Mr . HAYS. Wh y d o n ' t y o u t ur n t h at e v i d e n c e o v e r t o t h e At t o r n e y
Ge n e r al ?
Mr . SARGENT . Yo uc an d e c i d e w h at t o d o w i t h i t af t e r y o uh av e t h e
m at e r i al .
Mr . HAYS. Th i s c o m m i t t e e i s n o t g o i n g t o d e c i d e w h at t o d o w i t h
i t
.If y o uw an t m y o p i n i o n , t h e c o m m i t t e e o ug h t t o d i s p e n s e r i g h t
n o w w i t h o ut m o r e o f t h i s .
Mr .
SARGENT .
Iam h e r e o n s ub p e n at o g i v e y o ut h e f ac t s . Iw o ul d
l i k e t o d o i t .
Mr . HAYS. Iam g o i n g t o e x p l o r e t h i s s t at e m e n t o f y o ur s t o t r y t o
g e t s o m e f ac t s ab o ut i t , i f Ic an .
Mr . SARGENT . My an s w e r i s t h at It h i n k t h i s w as d o n e o n p ur p o s e
an d k n o w i n g l y .
Mr . HAYS . Yo us ay , " Ev e n t ual l y t h e j ud i c i al p o w e r i t s e l f w as t o
t i e un d e r m i n e d b y c o ur t -p ac k i n g " ; j us t h o w w e r e t h e c o ur t s p ac k e d ?
Mr .
SARGENT .
By t h e Ro o s e v e l t p r o p o s al o f 1937i n Fe b r uar y , an d
t h e at t ac k s o n t h e j ud i c i ar y w h i c h p r e c e d e d i t .
Mr . HAYS. It d i d n ' t p as s .
Mr . SARGENT . No , b ut t h e r e w as ac o n t i n uo us p o l i c y o f l o ad i n g
j ud i c i al ap p o i n t m e n t s f o r y e ar s w i t h m e n o f as p e c i f i c p h i l o s o p h y an d
l i s c r i m i n at i n g ag ai n s t o t h e r s w h o h e l d c o un t e r p h i l o s o p h y .
Mr . HAYS. In o t h e r w o r d s , t h e c o ur t s w e r e l o ad e d al l t h e 2 0 y e ar s
t h e De m o c r at s w e r e i n w i t h De m o c r at s ; t h at i s av e r y un us ual
s i t uat i o n .
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS 2 13
Mr .
SARGENT. Iam n o t t al k i n g ab o ut De m o c r at s . Iam t al k i n g
ab o ut m e n h av i n g a
p h i l o s o p h y s i m i l ar t o t h at w h i c h ac t uat e d t h e
s o -c al l e d l e f t -w i n g g r o up .
Mr . HAYS. Th e c o ur t s h av e b e e n l o ad e d al i t t l e b i t al o n g t h e w ay
b y t h e p r e s e n t C h i e f Ex e c ut i v e
. He ap p o i n t e d t h e C h i e f J us t i c e
.
Pe r h ap s t h e m o s t s i g n i f i c an t s o c i al d e c i s i o n t h e c o ur t s e v e r h an d e d
d o w n h as b e e n t h e o n e t h e y h an d e d d o w n l as t w e e k , an d w i t h al l o f
t h i s p ac k i n g o f t h e s e p e c ul i ar p e o p l e t h e y c am e up w i t h aun an i m o us
d e c i s i o n .
Mr . SARGENT
.I
am n o t t al k i n g ab o ut t h at d e c i s i o n .
Th e
C HAIRMAN
. Yo ud o n o t m e an t o s ay t h at t h e Pr e s i d e n t i s t r y i n g
t o p ac k t h e c o ur t s ?
Mr .
HAYS.I
am n o t ac c us i n g h i m o f an y t h i n g .
Mr .
SARGENT . In 1936i n Oc t o b e r , b e f o r e t h e Pr e s i d e n t i al e l e c t i o n ,
ag r o up o f e d uc at o r s s p o n s o r e d an d p r i n t e d an d p ut i n t h e h an d s o f
Am e r i c an s c h o o l c h i l d r e n as c h o o l b o o k ad v o c at i n g ap l an t o p ac k t h e
Sup r e m e C o ur t o f t h e Un i t e d St at e s .Is ay t h at i s ad e l i b e r at e at t ac k
o n t h e j ud i c i ar y , i n t h e e d uc at i o n al s y s t e m , an d Ih av e t h e e v i d e n c e .
Mr . HAYS. Yo us ay t h at w as ad e l i b e r at e at t ac k o n t h e j ud i c i ar y .
Do y o ur e al i z e t h at t h e Sup r e m e C o ur t h as n o t al w ay s b e e n c o m p o s e d
o f n i n e m e m b e r s ? Th e r e w as o n e t i m e w h e n i t h ad m o r e . Was t h at
an at t ac k o n s o m e b o d y ?
Mr . SARGENT.I t h i n k m y an s w e r , Mr .Hay s , i s t h i s
Mr . HAYS. In o t h e r w o r d s , an y b o d y w h o d i s ag r e e s w i t h y o uan d
y o ur v e r y p e c ul i ar b e l i e f s , as Ih av e s e e n t h e m o ut l i n e d h e r e , i s at t ac k -
i n g t h e s y s t e m ; i s t h at r i g h t ?
Mr . ' SARGENT
.I
w an t t o an s w e r y o ur q ue s t i o n ; y e s . It h i n k t h e
Se n at e J ud i c i ar y C o m m i t t e e f i n d i n g t h at t h i s c o ur t -p ac k i n g b i l l w as
d an g e r o us an d un p ar al l e l e d i s s uf f i c i e n t j us t i f i c at i o n f o r m y s t at e -
m e n t .Th e un an i m o us r e p o r t o f t h e Se n at e.J ud i c i ar y C o m m i t t e e .
Yo uas k e d m e f o r m y aut h o r i t y . Ih av e i n m y p o s s e s s i o n as c h o o l b o o k
ad v o c at i n g t h e c o ur t -p ac k i n g p l an an d p ut t i n g i t i n t h e e l e m e n t ar y ,
an d It h i n k i t w as t h e s e c o n d ar y c l as s r o o m s i n t h o s e d ay s b e f o r e t h e
p r e s i d e n t i al e l e c t i o n , an d b e f o r e t h e C o n g r e s s o f t h e Un i t e d St at e s
g o t t h e c o ur t -p ac k i n g b i l l
.
Mr . HAYS. Al l r i g h t , t h at h ap p e n e d .
Mr . SARGENT. Ye s .
Mr . HAYS.I w as n o t h e r e w h e n y o us ay i t h ap p e n e d .
Mr .
SARGENT
. It p r o v e s e d uc at o r s d i d i t , d o e s i t n o t ?
Mr . HAYS . Mr .C h ai r m an , Ih at e t o d o t h i s , b ut Iw i l l h av e t o as k
s o m e p e r s o n b e p ut o ut i f t h e y c an n o t r e f r ai n f r o m h e c k l i n g . Iad m i t
t h e r e ar e al o t o f p e o p l e w h o d o n o t ag r e e w i t h m e an d t h at i s al l r i g h t
.
Mr . SARGENT. May Iag ai n r e q ue s t l e av e t o f o l l o w m y t e s t i m o n y ?
Th e C HAIRMAN. Iw as g o i n g t o as k t h at t h e s p e c t at o r s b e c ar e f ul n o t
t o m ak e i n t e r j e c t i o n s .
Mr . HAYS.I d o n o t m i n d i t f o r ad ay o r t w o , b ut t h i s h as b e e n
g o i n g o n w i t h o n e p e r s o n s i n c e t h e h e ar i n g s t ar t e d . Id o n o t k n o w
w h o m s h e r e p r e s e n t s an d w h e r e s h e c o m e s f r o m , an d s h e h as ar i g h t t o
h e r o p i n i o n , an d s h e h as ar i g h t t o w r i t e m e al e t t e r , b ut Id o n o t w an t
an y h an d an d ar m s i g n al s .
Mr . HAYS. To g o b ac k t o o n e o t h e r t h i n g , d o y o uag r e e t o an y
c h an g e ? It h as b e e n ad v o c at e d f o r al o n g t i m e i n t e x t b o o k s an d o t h e r -
w i s e t h at t h e v o t i n g ag e s h o ul d b e l o w e r e d t o 18 .
Do y o uf i n d an y -
t h i n g s i g n i f i c an t l y w r o n g w i t h t h at ?
2 14
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Mr . SARGENT .I h av e n e v e r t h o ug h t m uc h ab o ut i t . It i s n o t w i t h i n
t h e s c o p e o f w h at Iam p r e s e n t i n g h e r e . Id o n ' t r e al l y k n o w .
Mr . HAYS . Of c o ur s e , i t i s w i t h i n t h e s c o p e , b e c aus e y o uar e i n f e r -
r i n g t h at b e c aus e s o m e b o d y s ug g e s t e d t h at m ay b e 11w o ul d b e ab e t t e r
n um b e r t h an 9t h at i s un -Am e r i c an .
Mr . SARGENT . No , Iam t al k i n g ab o ut t h e us e o f f o un d at i o n s an d t h e
e d uc at i o n al s y s t e m f o r p ar t i s an p o l i t i c al p ur p o s e s w h i c h h as b e e n
d o n e an d w h i c h Iam p r e p ar e d t o p r o v e .
Th at i s w h at Iam h e r e f o r .
Mr . HAYS
. Do y o ut h i n k t h at l o w e r i n g t h e ag e l i m i t t o 18i s a
p ar t i s an p o l i t i c al p ur p o s e ?
Mr . SARGENT . It h i n k f o r an e d uc at i o n al s y s t e m t o ad v o c at e i t i s
l o b b y i n g an d p r o h i b i t e d b y s t at ut e ; y e s .
Mr . HAYS. Yo ud o n ' t t h i n k at e ac h e r i n ac l as s r o o m w o ul d n o t h av e
ar i g h t t o b r i n g i t up i n ac l as s o f Am e r i c an Go v e r n m e n t an d g e t s o m e
d i s c us s i o n an d o p i n i o n ?
Mr .
SARGENT . Iam n o t t al k i n g ab o ut t h at . Iam t al k i n g ab o ut a
f o un d at i o n p r o m o t i n g t h at c o n c e p t w i t h i t s m o n e y .C o n g r e s s s ai d
i t s h o ul d n o t b e d o n e un d e r s e c t i o n 10 1, an d Iun d e r s t an d y o uar e
h e r e t o g e t e v i d e n c e o f t h at k i n d , t h at t h e y h av e ac t i v e l y p r o m o t e d
i s s ue s .
Mr .
HAYS. Do y o ut h i n k i f af o un d at i o n g av e s o m e b o d y m o n e y t o
ad v o c at e i t i n ab o o k t h at t h at w o ul d b e b ad ?
Mr .
SARGENT. If t h e b o o k w as o b j e c t i v e ; n o . Sl an t e d , p r e s e n t at i o n s
o f i s s ue s i s p r o h i b i t e d h e r e . Sup p r e s s i o n o f t h e r i g h t o f c r i t i c al
an al y s e s o f s c h o l ar l y f i n d i n g s i s d e f i n i t e l y an i n f r i n g e m e n t o f y o ur
s t at ut e .
Mr . HAYS .
Do y o ub e l i e v e t h at t h r o ug h an y b o o k t h at Ih ap p e n t o
h an d y o uo r Ic o ul d g o t h r o ug h an y b o o k o n t h e s ub j e c t y o uh an d m e
an d d e l e t e p ar ag r ap h s h e r e an d t h e r e , t h at w o ul d m ak e i t s l an t e d an y
w ay w e w an t e d t o s l an t i t ?
Mr . SARGENT . Iam n o t t al k i n g ab o ut d e l e t i n g p ar ag r ap h s
. Iam
t al k i n g ab o ut ac o n s i s t e n t p o l i c y o f al w ay s s up p o r t i n g o n e s i d e o f t h e
c o n t r o v e r s y an d n e v e r d o i n g an y t h i n g i n s up p o r t o f t h e o t h e r
. Th at i s
p r o p ag an d a
.
Mr s . PFOST. Yo uf e e l t h at t h e f o un d at i o n s h av e us e d t h e i r m o n e y
t o t h at e x t e n t ?
.
Mr . SARGENT . It h i n k d e f i n i t e l y t h e y h av e .It h i n k t h at i s t h e c r ux
o f t h i s m at t e r .
Mr s .
PFOST . Yo ut h i n k t h e y h av e n o t us e d t h e i r m o n e y o n c o n s t r uc -
t i v e b o o k s , b ut t h e y w i l l g i v e o ut g r e at d o n at i o n s o n t h e s ub v e r s i v e
t y p e o f l i t e r at ur e an d f ur t h e r t h at t y p e o f p r i n t i n g e n t i r e l y ?
Mr . SARGENT .
Ye s .Iam c o n v i n c e d o f i t . In f ac t , Ih av e b e e n
t o l d t h at b y p e o p l e i n t h e p r o f e s s i o n
.Pr o f .J o h n C .Al m ac k , f o r m e r l y
o f t h e St an f o r d Sc h o o l o f Ed uc at i o n , t o l d m e o n e t i m e t h at i t i s aw as t e
o f t i m e t r y i n g t o g e t an y m o n e y f r o m t h e f o un d at i o n s f o r t h e c o n s e r v a-
t i v e s i d e o f t h e s e i s s ue s .Th at i t c o ul d n o t b e d o n e
. He w as an e x p e r i -
e n c e d e d uc at o r .
Th e C HAIRMAN . Yo um ay p r o c e e d .
Mr .
SARGENT . Th an k y o u.
He r e , t h e n , b r i e f l y , i s ac h r o n o l o g y o f t h e s ub v e r s i v e m o v e m e n t as ,
f i r s t o f al l , g e n e r al b ac k g r o un d m at e r i al . Iw i l l c o m m e n c e b y t al k i n g
ab o ut t h e Fab i an So c i al i s t m o v e m e n t i n Gr e at Br i t ai n .
Ih av e n o t e s
h e r e .Th e d at ao n t h i s f i r s t s h e e t i s t ak e n f r o m a s o ur c e b o o k w h i c h
It h i n k i s ar e c o g n i z e d an d ab l e aut h o r i t y
.It i s t h e b o o k e n t i t l e d
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
2 15
" Fab i an i s m i n t h e L i f e o f Gr e at Br i t ai n " ; t h e aut h o r i s Si s t e r Mar -
g ar e t Pat r i c i aMc C ar r an , t h e d aug h t e r o f Se n at o r Mc C ar r an . It i s a
d o c t o r al t h e s i s r e s ul t i n g i n t h e g r an t i n g o f h e r d e g r e e o f d o c t o r o f
p h i l o s o p h y . It i s av e r y e x t e n s i v e b o o k b as e d o n o r i g i n al s o ur c e
m at e r i al .
Mr . HAYS. Yo us ay s h e i s as i s t e r ?
Mr . SARGENT. Sh e i s am e m b e r o f aC at h o l i c o r d e r .
Mr . HAYS.I d i d n ' t k n o w t h e y us e d h e r l as t n am e .
Mr
. SARGENT. Th at i s h e r f ul l n am e .He r f ul l n am e ap p e ar s o n
t h e b o o k an d t h at i s w h o s h e i s . Ih av e r e ad t h e b o o k m y s e l f .
Iam t ak i n g s i g n i f i c an t d at e s h e r e t o o r i e n t t h e Br i t i s h m o v e m e n t
w i t h t h e Am e r i c an s i d e o f t h e p i c t ur e
. Th e i n c e p t i o n o f t h e m o v e -
m e n t w as t h e y e ar 1883
; an o r i g i n al Fab i an g r o up f o r m e d , c o m p o s e d
o f Th o m as Dav i d s o n , Ed w ar d R .Pe as e , an d Hub e r t Bl an d . Th e y
m e t i n L o n d o n an d ad o p t e d an ag r e e m e n t t o r e c o n s t i t ut e s o c i e t y an d
t h e y ad o p t e d t h e n am e " Fab i an ."
Th e Fab i an s y s t e m b r i e f l y c o n s i s t e d o f f o ur e l e m e n t s . Re s e ar c h ,
t o f ur t h e r t h e i r s p e c i f i c i d e as ; e d uc at i o n o f ap r o p ag an d at y p e t o
c ar r y i t o ut ; p e n e t r at i o n o f g o v e r n m e n t al ag e n c i e s g e n e r al l y , l e g i s l a-
t i v e an d e x e c ut i v e b o t h ; an d , f i n al l y , p e n e t r at i o n c ar r i e d t o t h e p o i n t
o f p e r m e at i o n r e s ul t i n g i n c o m p l e t e c o n t r o l o f t h e g o v e r n m e n t al
s y s t e m
.
Th e f o l l o w i n g y e ar , 1884, Ge o r g e Be r n ar d Sh aw j o i n e d t h e m o v e -
m e n t an d b e c am e , an d w as ac t i v e , f o r m an y , m an y y e ar s s ub s e q ue n t l y
.
In 1885Sy d n e y We b b , Sy d n e y Ol i v i e r , an d An n aBe s an t b e c am e
m e m b e r s . Th e y e s t ab l i s h e d ap ub l i c at i o n k n o w n as t h e Fab i an Ne w s
i n 1891.
In 1892 t h e y b e g an ac t i v e l e c t ur i n g an d c am p ai g n i n g . Th e y e l e c t e d
am e m b e r o f Par l i am e n t t h at y e ar . Th e y m o v e d i n t o t h e un i v e r s i t y
f i e l d i n 1895an d e s t ab l i s h e d aun i t at Ox f o r d . Th e y f o un d e d t h e
L o n d o n Sc h o o l o f Ec o n o m i c s
Mr .
HAYS .
Mr
.Sar g e n t , t h at i s al l am at t e r o f h i s t o r y
. We k n o w
ab o ut t h o s e c h ar ac t e r s . Th e y h av e b e e n p r e t t y w e l l d i s c r e d i t e d d o w n
t h r o ug h t h e y e ar s . No b o d y i s p ay i n g m uc h at t e n t i o n t o t h e m . Do
y o ut h i n k i t i s f ai r t o w as t e o ur t i m e ?
Mr . SARGENT. It h i n k i t i s f ai r . Th e y h av e n o t b e e n d i s c r e d i t e d
an d t h e y h av e n o t s t o p p e d .Th e r e i s s ub s t an t i al e v i d e n c e t h at t h e
s uc c e s s o r s o f t h at g r o up ar e v e r y i n t i m at e l y c o n n e c t e d w i t h Am e r i c an
af f ai r s r i g h t n o w .
Mr . HAYS .I h av e h e ar d t h at c h ar g e b an d i e d ab o ut f o r ag o o d m an y
y e ar s , b ut i t o n l y r e s ul t s i n s o m e b o d y s ay i n g s o . No b o d y h as e v e r
p i n n e d i t d o w n .It f i n al l y b o i l s d o w n t o , " w e l l , h e d i s ag r e e s w i t h m e ,
s o t h e r e f o r e h e i s n o g o o d ."
Mr . SARGENT
. Wo n ' t y o uw ai t un t i l Ig e t t h r o ug h b e f o r e y o uc o n -
c l ud e t h at ? May b e y o uw i l l c h an g e y o ur m i n d
.
Mr
. HAYS . I
w i l l t e l l y o u, t h e w ay y o uar e g o i n g , s o m e o f t h e s t uf f
y o uar e b r i n g i n g i n , Id o n ' t k n o w w h e t h e r y o uar e e v e r g o i n g t o g e t
t h r o ug h .
Mr . SARGENT . If y o uw i l l h e l p m e Iw i l l g e t t h e r e as f as t as Ic an .
By 190 0 t h e m o v e m e n t h ad e n t e r e d f o ur o f t h e un i v e r s i t i e s i n Gr e at
Br i t ai n .Ih av e r e f e r r e d t o t h e Fe d e r al i n c o m e t ax m o v e m e n t h e r e .
Th at b e g an i n 1892 w i t h ad e m an d f o r Fe d e r al i n c o m e t ax l e g i s l at i o n
m ad e at at i m e w h e n t h e f i s c al n e e d s o f t h e Fe d e r al Go v e r n m e n t r e -
q ui r e d n o s uc h t ax at i o n . So m e p o l i t i c al o b j e c t i v e m us t h av e b e e n
2 16 TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
b e h i n d t h e m o v e at t h e t i m e b e c aus e t h e r e v e n ue n e e d w as n o t t h e r e .
In 1893t h e In c o m e Tax Ac t w as p as s e d an d t h e n r e p as s e d o v e r aPr e s -
i d e n t i al v e t o . In
1
.894, t h e Un i t e d St at e s Sup r e m e C o ur t h e l d t h e
s t at ut e un c o n s t i t ut i o n al o f t h e b as i s o f t h e C o n s t i t ut i o n as i t t h e n
s t o o d .
Th e ag i t at i o n c o n t i n ue d . In
190 9C o n g r e s s p r o p o s e d t h e i n c o m e
t ax am e n d m e n t t o t h e St at e s an d i n 1913i t w as ad o p t e d as t h e 16t h
am e n d m e n t t o t h e Fe d e r al C o n s t i t ut i o n
. Un l i m i t e d t ax p o w e r w as
c o n f e r r e d
.Th e e f f e c t w as as Im e n t i o n e d .
Mr .
HAYS. Yo us ay t h at w as p r o p o s e d i n 190 9?
Mr . SARGENT. Th e am e n d m e n t w as p r o p o s e d i n 190 9
.
Mr . HAYS. Th at t o o k av o t e o f t h e C o n g r e s s ?
Mr . SARGENT. Th at i s r i g h t , i t w as v o t e d
.
Mr . HAYS . Do
y o uh av e an y b r e ak d o w n o f h o w m an y o n e ac h p o l i -
t i c al p ar t y p ar t y v o t e d o n t h at ?
Mr . SARGENT . Id o n ' t k n o w
.Ip r e s um e i t w as s ub s t an t i al .
Mr . HAYS.
In o t h e r w o r d s , b o t h p ar t i e s h ad al r e ad y b e e n i n d o c -
t r i n at e d w i t h t h i s s o c i al i s m as e ar l y as 190 9?
Mr . SARGENT .
Id i d n ' t s ay t h at .
Mr . HAYS
. Yo us ay r i g h t h e r e i n y o ur s t at e m e n t y o uh an d e d o ut t o
t h e p r e s s t h at t h i s w as ap l o t t o e s t ab l i s h t h e Fe d e r al i n c o m e t ax i n
o r d e r t o p av e t h e w ay f o r n at i o n al Fe d e r al s o c i al i s m
.
Mr . SARGENT .
Is ay t h e r ad i c al g r o up h ad t h at i n m i n d .Th e p e o p l e
h ad am o r e i m m e d i at e s i t uat i o n at h an d
. Th e r e w e r e g r e at ab us e s
i n t h at p e r i o d t h at w e ar e al l f am i l i ar w i t h an d r e f o r m o f s o m e t y p e
w as un d o ub t e d l y d ue an d n e e d e d .
Th e c o n c l us i o n Iad o p t i s t h at an o r m al Am e r i c an m o v e m e n t f o r
r e f o r m w as p e r v e r t e d b y t h e i n t r o d uc t i o n o f v ar i o us t h i n g s w h i c h
w e r e ac c e p t e d an d w h i c h b e c am e d an g e r o us i n p r ac t i c e an d m ad e o ur
p r e s e n t s i t uat i o n w h at i t i s .
Th e r e w as ap o l i t i c al p ur p o s e b e h i n d
t h i s am e n d m e n t o b v i o us l y .
Th e m o n e y w as n o t n e e d e d .
Th e i d e a
w as t o g i v e t h e Fe d e r al Go v e r n m e n t t h e p o w e r t o t ak e m o n e y
. Th e
p o w e r t o t ak e m o n e y w as g i v e n
. Th e p o w e r t o t ak e m o n e y b e c am e a
v e r y i m p o r t an t p ar t i n w h at f o l l o w e d .
Th at i s al l f ac t .Th at i s w e l l k n o w n .
Mr . HAYS . So m e o f i t i s f ac t .
Mr . SARGENT. It i s af ac t t h e Go v e r n m e n t d i d n ' t n e e d t h e m o n e y
.
L o o k at t h e b ud g e t .It i s af ac t t h at t h at un l i m i t e d p o w e r w as c o n -
f e r r e d .It i s af ac t t h at s ub s e q ue n t l y t h e r e h as b e e n av e r y e x t e n s i v e
us e o f t h at p o w e r .It i s al s o af ac t t h at w i t h o ut t h i s p o w e r s o c i al i z i n g
o f t h e Un i t e d St at e s w o ul d h av e b e e n w e l l n i g h i m p o s s i b l e
.
Mr . HAYS.
Was t h e Go v e r n m e n t i n d e b t i n 190 9?
Mr
.
SARGENT.
Id o n ' t t h i n k i t h ad v e r y m uc h .
Th e C i v i l War
w as p r e t t y m uc h o f f t h e b o o k s an d t h e b ud g e t w as v e r y l o w
. Th e
Sp an i s h -Am e r i c an War w as m o r e o r l e s s ap i c n i c
. It o n l y l as t e d a
s h o r t t i m e an d t h e c o s t t w as n o t g r e at .
Mr .
HAYS . We o ug h t t o m i m e o g r ap h t h at an d s e n d i t o ut t o t h e
Sp an i s h -Am e r i c an v e t e r an s .
Mr
.
SARGENT . In t h e f i n an c i al s e n s e i t w as n o t c o s t l y
. It l as t e d a
s h o r t t i m e
.Fi n an c i al l y Iam s p e ak i n g o f .
It w as n o t an e x p e n s i v e
w ar , an d w e h ad ap e r i o d o f v e r y g r e at p r o s p e r i t y an d p l e n t y o f
r e s o ur c e s
.
Fr o m t h e e d uc at i o n al s t an d p o i n t , t h e s t o r y b e g i n s ab o ut 1896w i t h
t h e e s t ab l i s h m e n t o f t h e De w e y L ab o r at o r y Sc h o o l at t h e Un i v e r s i t y
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS 2 17
o f C h i c ag o
.Th at s c h o o l c o n t i n ue d un t i l 190 3 .
Th e De w e y i n q ue s -
t i o n h e r e i s t h e p r o f e s s o r o f p h i l o s o p h y , J o h n De w e y , w h o e x p o un d e d
ap r i n c i p l e w h i c h h as b e c o m e d e s t r uc t i v e o f t r ad i t i o n s an d h as c r e at e d
t h e d i f f i c ul t i e s an d t h e c o n f us i o n , m uc h o f i t , t h at w e f i n d t o d ay
.
Pr o f e s s o r De w e y d e n i e d t h at t h e r e w as an y s uc h t h i n g as ab s o l ut e
t r ut h , t h at e v e r y t h i n g w as
r e l at i v e , e v e r y t h i n g w as d o ub t f ul , p e r m a-
i i e n t l y d o ub t f ul , t h at t h e r e w e r e n o b as i c v al ue s an d n o t h i n g w h i c h
w as s p e c i f i c al l y t r ue .
Th e c o n c e p t w as r e v o l ut i o n ar y i n p r ac t i c e
. Id o n ' t k n o w w h at
t h e g o o d p r o f e s s o r t h o ug h t o f h i s r e as o n s , b ut t h e e f f e c t o f i t w as t o
un d e r m i n e e x i s t i n g p r o p s an d t o m ak e p o s s i b l e t h e s p e c i f i c t h i n g I
r e f e r t o h e r e , b e c aus e as s o o n as y c us ay t h e r e ar e n o b as i c p r i n c i p l e s
at al l ,
t h at e v e r y t h i n g i s d e b at ab l e an d un c e r t ai n , c h an g e ab l e f r o m
d ay t o d ay , y o uaut o m at i c al l y w i p e t h e s l at e c l e an , y o u t h r o w h i s -
t o r i c al e x p e r i e n c e an d b ac k g r o un d t o
t h e w i n d an d y o u b e g i n al l o v e r
ag ai n , w h i c h i s j us t e x ac t l y w h at t h e Mar x i an s w an t s o m e o n e
t o d o .
Th e r e f o r e , J o h n De w e y w as ag i f t f r o m t h e g o d s t o t h e r ad i c al s
.
Be w as j us t t ai l o r m ad e f o r t h i s s o r t o f s i t uat i o n .
Ih av e n ' t t h e
f ai n t e s t i d e ao f w h at De w e y h i m s e l f t h o ug h t h e w as d o i n g
. Iam
m e r e l y s ay i n g i t h ap p e n s an d h ad t h i s e f f e c t .
Mr . HAYS .
Yo uw o ul d n o t t h i n k t h e r e i s an y t h i n g un us ual i n a
p r o f e s s o r o f p h i l o s o p h y c o m i n g up
w i t h s o m e c r ac k p o t t h e o r y l i k e
t h at .
Mr . SARGENT. Iw o ul d t h i n k i t i s s o m e w h at s i g n i f i c an t an d un us ual
w h e n al o n g p ar ad e o f o t h e r p e o p l e b ac k up t h e m an an d m ak e i t
t h e g ui d i n g p h i l o s o p h y o f an e d uc at i o n al s y s t e m .
Mr . HAYS .
Yo uw o ul d n o t s ay t h at t h e r e o ug h t n o t t o b e an y n e w
i d e as o r r e s e ar c h i n an y e d uc at i o n al s y s t e m ?
Mr .
SARGENT .
No ;
Id i d n ' t s ay t h at .
Mr .
HAYS . Yo us ay t h at an y t i m e w e b r e ak w i t h t r ad i t i o n w e ar e
aut o m at i c al l y g e t t i n g i n t o s o m e t h i n g b ad .
Mr .
SARGENT.
Iam s ay i n g i t i s g e n e r al l y ag r e e d b y p h i l o s o p h e r s
t h at t h i s p h i l o s o p h y o f J o h n De w e y w as e x t r e m e l y d e s t r uc t i v e i n
p r ac t i c e an d m ad e i t p o s s i b l e t o ac c o m p l i s h t h e t h i n g s t h at w e r e l at e r
d o n e
.It b r o ug h t ab o ut t h e p o l i c y o f at t ac k i n g t h e Am e r i c an t r ad i -
t i o n
.Th e y at t ac k e d p at r i o t i s m .
Mr
. HAYS . L e t m e t r y t o t i e t h at d o w n w i t h an e x am p l e h e r e .
Yo us ay at t ac k Am e r i c an t r ad i t i o n . Th e r e w as at r ad i t i o n ar o un d
t h e t i m e o f C i v i l War t h at i t w as p e r f e c t l y al l r i g h t f o r y o ut o b uy
y o ur w ay o ut o f t h e Ar m y . It h i n k t h e f e e w as $ 30 0 .
Mr . SARGENT . Th at i s an Am e r i c an t r ad i t i o n ?
Mr . HAYS . It w as t h e n .It w as v e r y r e p ut ab l e an d n o b o d y q ue s -
t i o n e d i t an d e v e r y b o d y d i d i t .
Mr . SARGENT . Th at i s n o t w h at Im e an b y t h e w o r d " t r ad i t i o n ."
Mr . HAYS . It i s h ar d t o k e e p w o r d s i n c o n t e x t an d d e f i n e t h e m .
Mr . SARGENT . Tr ad i t i o n as i n t h e De c l ar at i o n o f In d e p e n d e n c e .
Th at i s as t at ut e p as s e d b y t h e C o n g r e s s an d i s ab as i c d o c um e n t . Th e
p r i n c i p l e o f t h e De c l ar at i o n o f In d e p e n d e n c e w as d i r e c t l y un d e r m i n e d
an d at t ac k e d b y t h e p h i l o s o p h y o f J o h n De w e y
.
Mr
. HAYS . An o t h e r d o c um e n t t h at y o uk e e p c i t i n g , an d av e r y
v al uab l e d o c um e n t , i s t h e C o n s t i t ut i o n .Di d t h e C o n s t i t ut i o n h av e
an y r e f e r e n c e t o s l av e r y at al l i n t h e b e g i n n i n g ?
Mr . SARGENT . Of c o ur s e i t d i d .Yo uk n o w t h at .Un t i l 180 8 .
Mr .
HAYS . Th at w as p ar t o f t h e t r ad i t i o n ?
2 18 TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Mr . SARGENT
.
No . Id o n ' t us e t r ad i t i o n i n t h at s e n s e . Ev e r y s e c -
t i o n o f t h e C o n s t i t ut i o n i s n o t at r ad i t i o n b y an y m an n e r o f m e an s .
Im e an t h e e s s e n t i al s .
Mr . HAYS. Wh at ar e y o u g o i n g t o d o , p i c k t h e t r ad i t i o n s an d t h e
r e s t i s n o t ac c o r d i n g t o y o ur d e f i n i t i o n ?
Mr . SARGENT . No , Iam g o i n g t o t al k ab o ut t h e e s s e n t i al r i g h t s o f
h um an b e i n g s .Mo s t p e o p l e ag r e e o n w h at t h at s t uf f i s .
On e o f t h e m o s t f un d am e n t al c o n c e p t s o f al l i s t h e d o c t r i n e o f i n -
al i e n ab l e r i g h t s , t h e f ac t t h at y o ur r i g h t s b e l o n g t o y o uan d
m y r i g h t s
b e l o n g t o m e an d ar e n o t g i v e n t o m e b y an y m aj o r i t y i n s o c i e t y ;
t h at w e ac q ui r e t h o s e r i g h t s at b i r t h an d w e g e t t h e m b y n at ur al l aw
o r t h e l aw s o f Go d .
Mr . HAYS.I w i l l g o al o n g w i t h y o u. Th at i s t h e f i r s t t i m e t o d ay
t h at y o uan d Ih av e b e e n ab l e t o s p e c i f i c al l y g e t s o m e t h i n g d o w n i n a
d e f i n i t i o n t h at b o t h o f us c o ul d ag r e e o n
.
Mr .
SARGENT . Al l r i g h t
.De w e y t h r o w s t h at o ut .He s ai d n o t e v e n
t h at o n e .Th at i s o v e r b o ar d , t o o .
Th e p h i l o s o p h y o f J o h n De w e y i s an at ur al f o r r ad i c al i s m b e c aus e
i t m ak e s e v e r y t h i n g un c e r t ai n an d t h e s ub j e c t o f c o n f us i o n . Th e y
d e n y t h e r e ar e s uc h t h i n g s as n at ur al r i g h t s .Th e y s ay t h at r i g h t s
ar e w h at e v e r t h e m aj o r i t y s ay , h e r e t o d ay an d g o n e t o m o r r o w . - So r t
o f an o f f -ag ai n o n -ag ai n Fl an n i g an af f ai r .
Mr . HAYS .
Y' o ub e l i e v e i n l ai s s e z -f ai r e ?
Mr .
SARGENT. Wh at d o y o um e an b y t h at t e r m ?
Mr . HAYS . It i s g e n e r al l y us e d i n t h e s am e t e r m . Yo uk n o w t h e
d e f i n i t i o n o f i t . L e t -al o n e t h e o r y , t h at t h e Go v e r n m e n t s h o ul d n o t
i n t e r f e r e .
Mr . SARGENT . No ; Id o n ' t t h i n k t h e r e s h o ul d b e ac o m p l e t e w an t o f
g o v e r n m e n t al r e s t r ai n t .An ar c h y w o ul d b e t h e r e s ul t o f i t .
Mr . HAYS. Th e r e h as b e e n t e s t i m o n y b e f o r e t h e s e h e ar i n g s t h at
t h e r e h as b e e n ap l o t t o d o aw ay w i t h t h e l ai s s e z -f ai r e t h e o r y .
Mr . SARGENT
. Th at w o r d h as b e e n b o o t e d ar o un d t o ag r e at e x t e n t .
L i k e " d e m o c r ac y , " i t h as b e e n p i c k e d up b y al l t h e C o m m un i s t f r o n t s
an d t h e y t h r o w i t al l o v e r t h e p l ac e un t i l t h e w o r d i s al m o s t us e l e s s
f o r an y p r ac t i c al p ur p o s e s .
Mr . HAYS . In o t h e r w o r d s , l ai s s e z -f ai r e , d e m o c r ac y , o r an y o t h e r
w o r d h as c e r t ai n l i m i t at i o n s ?
Mr .
SARGENT
. So m e o f t h o s e w o r d s h av e . Nat ur al l aw m e an s a
v e r y s p e c i f i c t h i n g
. Is ay t h at J o h n De w e y ' s p h i l o s o p h y s t r uc k a
m o r t al b l o w at n at ur al l aw an d t h at i s t h e c e m e n t w h i c h h o l d s t h i s
c o un t r y o f o ur s t o g e t h e r f r o m t h e s t an d p o i n t o f r e l i g i o n , p h i l o s o p h y ,
an d g o v e r n m e n t al p o l i c y .
Mr . HAYS . Yo uan d Ib o t h ap p ar e n t l y ag r e e t h at J o h n De w e y ' s
p h i l o s o p h y i s n o t t h e k i n d o f p h i l o s o p h y w i t h w h i c h w e w o ul d as s o -
c i at e o ur s e l v e s .
Mr . SARGENT . Th at i s r i g h t
.De f i n i t e l y
.It h i n k i t i s av e r y d e -
s t r uc t i v e t h i n g an d v e r y un f o r t un at e .
Mr . HAYS
.
But y o uw o ul d n o t s ay t h at J o h n De w e y d i d n o t h av e a
r i h t t o b e l i e v e t h at an d t o ad v o c at e i t ?
r . SARGENT. No .Al l t h e s e p e o p l e h ad ar i g h t t o ad v o c at e t h e s e
t h i n g s .But t h e f o un d at i o n s d i d n ' t h av e ar i g h t t o s t e p i n an d ac t i v e l y
p r o m o t e o n e t h e o r y an d t h r o w t h e r e s t o v e r b o ar d .
Mr . HAYS . Up t o n o w y o us ay t h e f o un d at i o n s d i d t h at an d t h r e w
t h e o t h e r o n e o v e r b o ar d ?
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
2 19
Mr . SARGENT. Iw i l l g e t t o t h at .Th at c o m e s i n t o t h e p i c t ur e . Iam
g i v i n g y o ut h e h i s t o r i c al b ac k g r o un d f i r s t . Iw i l l b e t al k i n g ab o ut
f o un d at i o n s v e r y s h o r t l y .
Th e C HAIRMAN .
Yo u
m ay
p r o c e e d .
Mr . SARGENT .
On t h e b as i s o f t h e s e p r i n c i p l e s J o h n De w e y e s t ab -
l i s h e d t h i s l ab o r at o r y s c h o o l at t h e Un i v e r s i t y o f C h i c ag o i n 1896
an d c o n d uc t e d e x p e r i m e n t al e d uc at i o n . He c o n t i n ue d un t i l 190 3 .
Te ac h e r s C o l l e g e , w h i c h h as b e c o m e s ub s e q ue n t l y i d e n t i f i e d w i t h
m uc h o f t h e c o n d i t i o n s t o w h i c h w e w i l l r e f e r , b e c am e af f i l i at e d w i t h
C o l um b i ai n 1898 .
In 190 2 , J o h n D .Ro c k e f e l l e r e s t ab l i s h e d h i s f i r s t f o un d at i o n k n o w n
as Ge n e r al Ed uc at i o n Bo ar d . Fr o m t h e s t an d p o i n t o f c o n t e m p o r ar y
af f ai r s , t h at w as j us t 1y e ar b e f o r e t h e f i r s t Rus s i an r e v o l ut i o n , at -
t e m p t e d un d e r L e n i n , w h e n t h e y ad o p t e d t h e p r i n c i p l e s o f K ar l Mar x
.
Th e r e w as v i o l e n c e , an d i n Rus s i aat t h at p ar t i c ul ar t i m e t h e r e w e r e
t h r e at s w h i c h b r o k e o ut i n 190 5af t e r Rus s i al o s t t h e w ar w i t h J ap an .
Th e w r i t e r s o f t h i s p e r i o d w e r e d i s c us s i n g m an y c o n d i t i o n s w h i c h
w e r e o b v i o us l y b ad an d s h o ul d b e c o n d e m n e d . In 190 4, f o r e x am p l e ,
Ro b e r t Hun t e r w r o t e h i s b o o k e n t i t l e d " Po v e r t y , " St e f f e n s w r o t e ab o ut
Th e Sh am e o f t h e C i t i e s , Tar b e l l w r o t e t h e b o o k Th e Hi s t o r y o f t h e
St an d ar d Oi l C o m p an y at ab o ut t h e s am e t i m e . In 190 5, ' C h ar l e s
Ev an s Hug h e s m ad e h i s i n v e s t i g at i o n o f l i f e i n s ur an c e s c an d al s i n
Ne w
Yo r k .
Th e p o i n t i s t h at t h e c o un t r y at t h e t i m e w as i n av e r y ac t i v e c o n -
d i t i o n o f f l ux d ue t o t h e s e m an y i n f l ue n c e s w h i c h It h i n k w e ar e
f am i l i ar w i t h .
J ac k L o n d o n w r i t e s i n 190 5i n War o f t h e C l as s e s e x p l ai n i n g h o w
h e b e c am e aSo c i al i s t . In t h e s am e y e ar J o h n De w e y b e c am e p r o -
f e s s o r o f p h i l o s o p h y at C o l um b i aUn i v e r s i t y an d b r o ug h t h i s c o n c e p t
i n t o t h at un i v e r s i t y .
No w w e c o m e t o t h e In t e r c o l l e g i at e So c i al i s t So c i e t y
.
My aut h o r i t y
h e r e i s ap ub l i c at i o n o f t h at o r g an i z at i o n i t s e l f , w h i c h r e l at e s t h e
f ac t s r e g ar d i n g i t s f o r m at i o n . Th i s i s p ub l i s h e d b y t h e L e ag ue f o r
In d us t r i al De m o c r ac y , w h i c h i s t h e s uc c e s s o r o f t h e o l d In t e r c o l l e g i at e
So c i al i s t So c i e t y . Th e p am p h l e t i s e n t i t l e d " Th i r t y -f i v e Ye ar s o f
Ed uc at i o n al Pi o n e e r i n g , .I .D .C e l e b r at e s Pas t Ac h i e v e m e n t s an d
As k s Wh e r e Do We Go Fr o m He r e ? "
Mr .
HAYS. Wh e n w as t h at p ub l i s h e d ?
Mr . SARGENT . It r e l at e s t o t h e o r i g i n al h i s t o r y o f t h e m o v e m e n t ;
c o p y r i g h t n o t i c e i s 1941 .It w as am e e t i n g t h e y h e l d t o d i s c us s t h e i r
o w n h i s t o r y an d b ac k g r o un d an d r e c i t e s w h at h ap p e n e d .
Th e m e e t i n g w h i c h i s r e p o r t e d o n b y t h i s p am p h l e t , as t h e p am p h l e t
s t at e s , w as h e l d o n Th ur s d ay e v e n i n g , No v e m b e r 2 8, 1941, at t h e i r
3 .5t h an n i v e r s ar y d i n n e r at t h e Ho t e l Ed i s o n i n Ne w Yo r k C i t y . Th e r e
w e r e t h r e e o r f o ur h un d r e d m e m b e r s an d g ue s t s p r e s e n t .
On e o f t h e m ai n s p e ak e r s w as J o h n De w e y , p r e s i d e n t o f t h e L e ag ue
f o r In d us t r i al De m o c r ac y , w h o i s r e f e r r e d t o h e r e as o n e o f t h e f o r e -
m o s t e d uc at o r s an d p h i l o s o p h e r s . Har r y W.L ai d l e r , t h e e x e c ut i v e
d i r e c t o r o f t h e l e ag ue w as am o n g t h o s e p r e s e n t . Har r y W.L ai d l e r ' s
s p e e c h g i v e s an e x ac t c o p y o f t h e o r i g i n al c al l i s s ue d f o r t h e f o r m at i o n
o f t h i s p r i o r g r o up i n 190 5an d r e ad s as f o l l o w s . Th e h e ad i n g i s C al l
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TAX-EXEMPT FOt ? 1$ 15ATIOXS
f o r an In t e r c o l l e g i at e So c i al i s t So c i e t y an d t h e m ai n b o d y r e ad s as
f o l l o w s
In t h e o p i n i o n o f t h e un d e r s i g n e d , t h e r e c e n t r e m ar k ab l e i n c r e as e i n t h e
So c i al i s t v o t e i n Am e r i c as h o ul d s e r v e as an i n d i c at i o n t o t h e e d uc at e d m e n
an d w o m e n
i n
t h e c o un t r y t h at s o c i al i s m i s at h i n g c o n c e r n i n g w h i c h i t i s n o
l o n g e r w i s e t o b e i n d i f f e r e n t .
Mr . HAYS . Wh e n w as t h i s w r i t t e n ?
Mr . SARGENT . Th i s w as t h e o r i g i n al n o t i c e o f 190 5b e i n g r e p o r t e d .
At t h e s ub s e q ue n t an n i v e r s ar y d i n n e r t h e y p ut i n t h e i r c o p y o f t h e
o r i g i n al n o t i c e o f f o r m at i o n w h i c h Iam r e ad i n g .
Th e un d e r s i g n e d , r e g ar d i n g i t s ai m s an d f un d am e n t al p r i n c i p l e s w i t h s y m -
p at h y , an d b e l i e v i n g i n t h e m w i l l ul t i m at e l y b e f o un d t h e r e m e d y
f o r m an y
f a.r -r e ac h i n g e c o n o m i c e v i l s , p r o p o s e d o r g an i z i n g an as s o c i at i o n t o b e k n o w n
as t h e In t e r c o l l e g i at e So c i al i s t So c i e t y f o r C o l l e g e Me n an d Wo m e n , Gr ad uat e
an d Un d e r g r ad uat e , t h r o ug h t h e f o r m at i o n o f s t ud y c l ub s i n t h e c o l l e g e s an d
un i v e r s i t i e s , an d t h e e n c o ur ag i n g o f al l l e g i t i m at e e n d e av o r s t o aw ak e n an
i n t e r e s t i n s o c i al i s m am o n g t h e e d uc at e d m e n an d w o m e n o f t h e c o un t r y
.
Si g n e r s o f t h e c al l f o r t h e m e e t i n g ar e : Os c ar L o v e l l Tr i g g s , Th o m as
We n t w o r t h Hi g g i n s o n , C h ar l o t t e Pe r k i n s Gi l m an , C l ar e n c e Dar -
r o w , Wi l l i am En g l i s h Wal l i n g , G .Ph e l p s St o k e s , B .O .Fl o w e r ,
L e o n ar d D
.Ab b o t t , J ac k L o n d o n , Up t o n Si n c l ai r .
Th e ar t i c l e g o e s o n t o s t at e t h at t h e m e e t i n g w as o r g an i z e d as a
r e s ul t o f t h i s c al l an d h e l d o n t h e t o p f l o o r o f Pe c k ' s Re s t aur an t , 140
Ful t o n St r e e t , Ne w Yo r k C i t y , o n t h e af t e r n o o n , Se p t e m b e r 12 , 190 5 .
Fur t h e r o n i n t h e ar t i c l e i t r e l at e s t h at i n t h e y e ar 190 6i n p ur -
s uan c e o f t h i s p l an , J ac k L o n d o n t o o k as p e c t ac ul ar t r i p am o n g c o l -
l e g e s .Th at w as i n e ar l y 190 6 .It s ay s t h at i n s c o r e s o f c o l l e g e s
t h e s p e ak e r s o f t h i s o r g an i z at i o n p r e s e n t e d t o s t ud e n t s t h e c h al l e n g e
o f an e w s o c i al o r d e r
.It r e f e r s t o p r e s e n t d ay l e ad e r s o f t h o ug h t i n
t h e m o v e m e n t , i n c l ud i n g Paul Do ug l as , Is ad o r e L ub i n , an d an um b e r
o f o t h e r s h e r e .
Mr . HAYS. L e t us h av e t h e m al l .
Mr . SARGENT. Al l r i g h t . Br uc e Bl i v e n , Fr e d aK i r c h w e y , Paul
Do ug l as , K e n n e t h Mac g o w an , Is ad o r L ub i n , Ev an s C l ar k , De v e r e
Al l e n , J o h n Te m p l e Gr av e s , J r
., Mar v Fo x , C ar l L l e w l l y n , Br o ad us
Mi t c h e l l , Ab r ah am Ep s t e i n , Ot t o S .Be y e r , Th e r e s aWo l f s o n , an d a
h o s t o f o t h e r s at St an f o r d , Bar n ar d , C o l um b i a, Har v ar d , C l ar k , Am -
h e r s t , Ob e r l i n , Pr i n c e t o n , Vas s ar , Yal e , J o h n s Ho p k i n s , Pi t t s b ur g h ,
Il l i n o i s , Wi s c o n s i n , an d o t h e r c o l l e g e s
.Ir e ad t h at w i t h o ut p ar a-
p h r as i n g .
Mr .HAYS .Wh at w e r e t h e y d o i n g ?
Mr . SARGENT. It s ay s h e r e t h at m an y o f t h e s e p e o p l e w e r e am o n g
t h e ac t i v e m e m b e r s o f In t e r c o l l e g i at e So c i al i s t So c i e t y c o l l e g e c h ap -
t e r s d ur i n g t h o s e d ay s .In o t h e r w o r d s , t h e s e n am e s r e l at e t o t h e
e ar l y ac t i v i t i e s o f t h e g r o up .
Mr . HAYS. Th at w as 190 6?
Mr
.
SARGENT. Yo uc an ' t s ay e x ac t l y , Mr .Hay s , b e c aus e t h e y ar e
r e f e r r i n g t o t h e e ar l y d ay s .He d o e s n o t p e g t h i s p ar t i c ul ar t h i n g as
ad at e .It w as d ur i n g t h e e ar l y p e r i o d as t h i s p am p h l e t w o ul d i n d i -
c at e , i n an y e v e n t
.
Mr . HAYS.
It s e e m s t o m e y o um i g h t h av e m i s s e d t h e m o s t s i g n f i c an t
t h i n g i n t h at w h o l e t h i n g
.Yo uh av e n o t e m p h as i z e d i t .Yo us ai d
w h e n y o us t ar t e d o ut s o m e w h e r e al o n g i n t h e r e t h at t h e s i g n i f i c an t
s i z e o f t h e So c i al i s t v o t e m us t c o n v i n c e o f o n e t h i n g o r an o t h e r
.Th at
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
2 2 1
w as b ac k ar o un d 190 5
. Id o n ' t k n o w w h at t h e So c i al i s t v o t e w as i n
190 5, b ut Iw i l l w ag e r i n p r o p o r t i o n t o t h e p o p ul at i o n i t w as l o w e r
t h an n o w .
Mr .SARGENT.Ih av e n o i d e a . Th at s t at e m e n t ap p e ar e d i n t h e
c al l o f t h e n o t i c e .
Mr .HAYS .Do n ' t y o ut h i n k y o uar e r i g h t ?
Mr .SARGENT
.Iw o ul d n o t w an t t o h az ar d ag ue s s .
Mr .HAYS
.In o t h e r w o r d s , y o uar e g e t t i n g p r e t t y e x c i t e d ab o ut
s o m e t h i n g h e r e t h at h as p r o v e d o v e r t h e y e ar s 190 5t o 1954t h at i t
d i d n ' t h av e e n o ug h d r i v e o f i t s o w n t o s ur v i v e .
Th e C HAIRMAN .May Ii n t e r j e c t ? Yo uar e m ak i n g r e f e r e n c e o f
t h at i n c o n n e c t i o n w i t h t h e 1941m e e t i n g o f t h e L IDas Iun d e r s t an d
.
Is t h at c o r r e c t ?
Mr .SARGENT.Ye s . Th e In t e r c o l l e g i at e So c i al i s t So c i e t y , t h e p r e d -
e c e s s o r f o r t h e In d us t r i al L e ag ue f o r De m o c r ac y .
Mr .HAYS .Wh at Iam r e f e r r i n g t o i s t h e o r i g i n al c al l f o r t h e
m e e t i n g .
Mr
., SARGENT
.Th at i s r i g h t .
Th e C HAIRMAN
.May Ias k , i s t h e L e ag ue f o r In d us t r i al De m o c r ac y
at ax e x e m p t i n s t i t ut i o n ?
Mr .SARGENT .It i s m y un d e r s t an d i n g t h at i t i s . Th i s w as c l e ar l y
ap r o p ag an d ao r g an i z at i o n , Mr .Hay s . It w as f o r m e d , as i t s n o t i c e
s h o w s i n t h e f i r s t p l ac e , t o ac t i v e l y p r o m o t e ap o l i t i c al m o v e m e n t ,
n am e l y , s o c i al i s m
.
Mr .HAYS .Iam n o t ar g ui n g w i t h y o u, s i r , t h at i t w as n o t ap r o p a-
g an d ao r g an i z at i o n o r an y t h i n g o f t h e k i n d . It p r o b ab l y w as .
Th e t h i n g t h at Iam t r y i n g t o f i n d o ut i s h o w m uc h s i g n i f i c an c e
d i d i t h av e an d w h e t h e r i t e v e r h ad an y e f f e c t o r n o t .
Mr .SARGENT .It h i n k i t h ad ag r e at d e al o f s i g n i f i c an c e . No t i n
t h e So c i al i s t Par t y v o t e , b ut i n m ak i n g i t s p o l i c i e s e f f e c t i v e i n o t h e r
w ay s as t h e Fab i an s i n Gr e at Br i t ai n d i d .Th e y i n f i l t r at e d o t h e r
p ar t i e s an d w o r k e d t h e i r w i l l i n t h i s f as h i o n .
Th e y d i d n ' t g o o ut an d r un f o r e l e c t i o n
.
Th e y us e d t h e at t ac k
s y s t e m b y m as q ue r ad i n g un d e r o t h e r g r o up s . Th at i s e x ac t l y w h at
w e f i n d i n t h i s e d uc at i o n al p i c t ur e .
Th i s p am p h l e t Ih av e b e f o r e m e s h o w s t h at Ro b e r t Mo r s s L o v e t t
b e c am e t h e f i r s t p r e s i d e n t o f t h e In t e r c o l l e g i at e So c i al i s t So c i e t y
an d y o uw i l l f i n d f r o m i t s p r o c e e d i n g s t h at h e w as i d e n t i f i e d w i t h
i t f o r m an y y e ar s . Mr .L o v e t t h as o n e o f t h e m o s t o ut s t an d i n g
r e c o r d s o f C o m m un i s t -f r o n t af f i l i at i o n o f an y o n e Ih av e e v e r s e e n
.
He b e l o n g e d t o at o t al o f 56C o m m un i s t -f r o n t o r g an i z at i o n , t h i s m an ,
t h e p r e s i d e n t o f t h i s p ar t i c ul ar g r o up h e r e .
Ih av e t h e l i s t b e f o r e m e . He b e l o n g e d at s o m e d at e o r d at e s
b e t w e e n t h i s t i m e an d t h e y e ar 1949, t o o n e o r m o r e o f t h e s e v ar i o us
o r g an i z at i o n s , n o t n e c e s s ar i l y , o f c o ur s e , s i m ul t an e o us l y .
Mr .HAYS .He i s ab ad ac t o r , It ak e i t , t h i s f e l l o w L o v e t t . Ar e y o u
g o i n g t o r e ad al l 56o f t h o s e ?
Mr
.SARGENT
.He i s an e g g h e ad
. He i s an e d uc at e d f o o l w h o j o i n s
an y t h i n g an d i s ak n o c k o ut f o r p r o p ag an d aan d us e d t h i s o r g an i z a-
t i o n o b v i o us l y f o r t h e p ur p o s e t o w h i c h Ir e f e r . It h i n k t h e r e c o r d
c an p r o p e r l y s t at e s o m e t h i n g ab o ut t h e c h ar ac t e r o f t h e p e o p l e t h at
g o t i n h e r e b e c aus e w e
ar e s t ud y i n g p r o p ag an d a .
Mr .HAYs .If y o uar e g o i n g t o us e t h e w o r d " e g g h e ad , " an d Ih av e
n o o b j e c t i o n t o i t -i t h as b e c o m e ag e n e r al l y ac c e p t e d t e r m -m ay b e
4972 0 -54-p t
.1
15
2 2 2
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
w e o ug h t t o h av e ad e f i n i t i o n o f i t .Yo uus e i t i n ac o n n o t at i o n t h at
i s r i d i c ul o us o r s o m e t h i n g o f t h at k i n d ?
Mr
.
SARGENT
. Yo uw an t ad e f i n i t i o n o f e g g h e ad ; al l r i g h t , Ih av e
i t .It i s i n an ar t i c l e i n ar e c e n t m ag az i n e
.It h i n k Iw o ul d g o f o r t h i s ..
It i s t h e Am e r i c an Me r c ur y i s s ue o f J un e 1954
.
Mr . HAYS.
It h i n k y o up r o b ab l y w o ul d g o f o r an y t h i n g t h at t h e
Me r c ur y w r i t e s .
Mr . SARGENT. Th e ar t i c l e i s b y Ho w ar d L o r d Var n e y , w h o h as a
l o t o f e x p e r i e n c e , an d i s c al l e d Th e Eg g h e ad C l ut c h o n t h e Fo un d a-
t i o n s . Yo u
m i g h t w an t t o b r i n g t h at m an d o w n h e r e .He s e e m s t o
h av e ag r e at d e al o n t h e b al l .
Mr . HAYS.I
w i l l t e l l y o ui f w e b r i n g an y m o r e d o w n h e r e l i k e s o m e
w e h av e n o w Iam i n f av o r o f t h e c o m m i t t e e h i r i n g as t af f p s y c h i at r i s t
.
Mr . SARGENT.
It h i n k s o m e b o d y o ug h t t o p ut ap s y c h i at r i s t o n Ro b -
e r t Mo r s s L o v e t t .
Mr . HAYS. I d o n ' t c ar e w h e t h e r h e b e l o n g e d t o al l
o f t h e m
.Th e
o n l y t h i n g Iw as i n t e r e s t e d i n w as i f h e b e l o n g e d t o 56, w h y d o n ' t
y o up ut t h e m i n t h e r e c o r d ?
Mr . SARGENT
. Iam g l ad t o d o t h at p r o v i d e d i t i s un d e r s t o o d t h at
i t w i l l b e p ar t o f m y t e s t i m o n y
.
Mr . HAYS. Ye s .
We ar e t r y i n g t o s av e t i m e .If y o ur e ad 56C o m -
m un i s t f r o n t o r g an i z at i o n s
Th e C HAIRMAN.
Th e y
m ay
g o i n as p ar t o f t h e r e c o r d .
Mr . SARGENT.
It h o ug h t as p ar t o f t h e r ul e Ih ad t o r e ad i t o r t h e
e q ui v al e n t t o g e t t h e m i n .
Mr . HAYS. By ag r e e m e n t w e w i l l p ut t h e m i n
.
Mr . SARGENT. Ih av e al i s t i n m y b i n d e r , an d g i v e i t t o t h e r e p o r t e r
t o i n s e r t .
( Th e m at e r i al r e f e r r e d t o i s as f o l l o w s : )
Re f e r e n c e s t o Ro b e r t Mo r s s L o v e t t , c o m p i l e d f r o m m at e r i al f ur n i s h e d b y c o n -
g r e s s i o n al c o m m i t t e e s , p ub l i c at i o n s , p ub l i c r e c o r d s , an d o t h e r s o ur c e s
Ap p e n d i x IX
Or g an i z at i o n p ag e No
.
Nat i o n al c o m m i t t e e , Al l Am e r i c aAn t i -Im p e r i al i s t L e ag ue
311
Si g n at o r y , Am e r i c an C o m m i t t e e f o r De m o c r ac y an d In t e l l e c t ual Fr e e d o m _ 337
Am e r i c an C o m m i t t e e o f L i b e r al s f o r t h e Fr e e d o m o f Mo o n e y an d Bi l l i n g s -_ 339
Sp o n s o r o f Am e r i c an C o m m i t t e e f o r Pr o t e c t i o n o f t h e Fo r e i g n Bo r n ..; ---- 349, 354
Me m b e r , Am e r i c an C o un c i l o n So v i e t Re l at i o n s 365
Nat i o n al ad v i s o r y Bo ar d , Am e r i c an Fr i e n d s o f t h e C h i n e s e Pe o p l e 371, 378
Sp o n s o r o f Am e r i c an Fr i e n d s o f Sp an i s h De m o c r ac y 380 -383
Di r e c t o r , Am e r i c an Fun d f o r Pub l i c Se r v i c e 384
Nat i o n al v i c e c h ai r m an , Am e r i c an L e ag ue f o r Pe ac e an d De m o c r ac y _ _ _ _ 390 -394,
397, 40 1, 40 4, 40 9
Vi c e c h ai r m an , Am e r i c an L e ag ue Ag ai n s t War an d Fac i s m 416, 42 4, 42 8
Si g n at o r y , Go l d e n Bo o k o f Am e r i c an Fr i e n d s h i p w i t h t h e So v i e t Un i o n _ _ 467, 771
Ad v i s o r y b o ar d , Rus s i an Re c o n s t r uc t i o n Far m s , In c 472
Rus s i an War Re l i e f , In c
476
Sp o n s o r an d ad v i s o r y b o ar d , Am e r i c an St ud e n t Un i o n
52 0 , 52 3
Nat i o n al ad v i s o r y b o ar d , Am e r i c an Yo ut h C o n g r e s s
535, 537
Ad v i s o r y c o un c i l , Bo o k Un i o n
589
C i t i z e n s C o m m i t t e e f o r Har r y Br i d g e s
599
C h i c ag o Al l -Am e r i c an An t i -Im p e r i al i s t L e ag ue
60 6
Si g n at o r y , C o m m i t t e e Fo r aBo y c o t t Ag ai n s t J ap an e s e Ag g r e s s i o n

635
Sp o n s o r o f C o m m i t t e e t o De f e n d Am e r i c ab y K e e p i n g Out o f War 638
C o m m i t t e e t o Sav e Sp ai n an d C h i n a 643
Sp o n s o r o f C o n f e r e n c e o n C o n s t i t ut i o n al L i b e r t i e s 653
Ad v i s o r y b o ar d , Fi l m Aud i e n c e s Fo r De m o c r ac y 730
Fr i d ay
745
En d o r s e r , Fr i e n d s o f t h e So v i e t Un i o n 75&
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS

2 2 3 ,
Re f e r e n c e s t o Ro b e r t
Mo r s s L o v e t t , c o m p i l e d f r o m
m at e r i al f ur n i s h e d b y c o n -
g r e s s i o n al c o m m i t t e e s , p ub l i c at i o n s ,
p ub l i c r e c o r d s , an d o t h e r s o ur c e s =C o n
.
Ap p e n d i x IX
Or g an i z at i o n
p ag e No .
Of f i c i al , Gar l an d Fun d

764
Nat i o n al c o m m i t t e e , In t e r n at i o n al L ab o r De f e n s e

830
Sp e ak e r , In t e r n at i o n al Wo r k e r s Or d e r

892
L e ag ue o f Am e r i c an Wr i t e r s
968, 973
Ad v i s o r y c o m m i t t e e , L e ag ue f o r Mut ual Ai d
982
En d o r s e r , Am e r i c an C o m m i t t e e f o r In t e r n at i o n al St ud e n t C o n g r e s s Ag ai n s t
War an d Fas c i s m
10 83
C h ai r m an , Aug us t Pe ac e Par ad e an d J an e Ad d am s Me m o r i al
110 3
Nat i o n al Mo o n e y C o un c i l o f Ac t i o n

1142
Sp o n s o r o f Mo t h e r El l aRe e v e Bl o o r Ban q ue t
1164
USAs up p o r t e r , Nat i o n al C o m m i t t e e t o Ai d t h e Vi c t i m s o f Ge r m an Fas -
c i s m
1170
Nat i o n al C o m m i t t e e f o r t h e De f e n s e o f Po l i t i c al Pr i s o n e r s
1177
Nat i o n al C o m m i t t e e f o r Pe o p l e ' s Ri g h t s
1179
Si g n at o r y , Nat i o n al Em e r g e n c y C o n f e r e n c e

12 0 5, 12 0 7
Nat i o n al Em e r g e n c y C o n f e r e n c e f o r De m o c r at i c Ri g h t s
12 0 9, 12 14
Sp o n s o r o f Nat i o n al Fe d e r at i o n Fo r C o n s t i t ut i o n al L i b e r t i e s
12 2 9, 12 33
Nat i o n al Pe o p l e ' s C o m m i t t e e Ag ai n s t He ar s t
130 0
Sp o n s o r o f Nat i o n al Ri g h t -t o -Wo r k C o n g r e s s
130 8
Si g n at o r y , Nat i o n al Wr i t e r s C o n g r e s s
1340
Si g n at o r y , Ne w Mas s e s L e t t e r t o t h e Pr e s i d e n t
1356
C o m m i t t e e m e m b e r , No n -Par t i s an C o m m i t t e e f o r t h e Re e l e c t i o n o f C o n -
g r e s s m an Vi t o Mar c an t o n i o 1375
Si g n e r , Op e n L e t t e r t o Am e r i c an L i b e r al s 1379
Si g n e r , Op e n L e t t e r Fo r C l o s e r C o o p e r at i o n w i t h t h e So v i e t Un i o n 1384
Si g n e r , Op e n L e t t e r Pr o t e s t i n g t h e Ban o n C o m m un i s t s i n t h e Am e r i c an
C i v i l L i b e r t i e s Un i o n
1386, 1388
Ro b e r t Mo r s e L o v e t t i s g i v e n as as p o n s o r o f v ar i o us ac t i v i t i e s o f t h e Am e r i c an
Pe ac e C r us ad e , w h i c h w as d e s c r i b e d ( s t at e m e n t o n t h e Mar c h o f Tr e as o n ,
Fe b r uar y 19, 1951, H .Re p t
.No .378, o n t h e C o m m un i s t " Pe ac e " Of f e n s i v e , r e -
l e as e d Ap r i l 1, 1951) as an o r g an i z at i o n w h i c h " t h e C o m m un i s t s e s t ab l i s h e d " as
" an e w i n s t r um e n t f o r t h e i r ` p e ac e ' o f f e n s i v e i n t h e Un i t e d St at e s "
; h e r al d e d b y
t h e Dai l y Wo r k e r " t h e us ual b o l d h e ad l i n e s r e s e r v e d f o r p r o j e c t s i n l i n e w i t h
t h e C o m m un i s t o b j e c t i v e s ."
Th e Dai l y Pe o p l e ' s Wo r l d o f Mar c h 3, 1952 , g av e h i m as o n e o f t h e s p o n s o r s
o f t h e d e l e g at i o n o f t h e Nat i o n al De l e g at e s As s e m b l y f o r Pe ac e ( i d e n t i f i e d b y
t h e Dai l y Pe o p l e ' s Wo r l d as am e e t i n g o f t h e Am e r i c an C r us ad e ) w h o m ar c h e d
o n Was h i n g t o n , D.C ., Ap r i l 1, 1952 .
Ac c o r d i n g t o t h e Dai l y Wo r k e r o f Aug us t 2 0 , 1947, Mr
.L o v e t t w as c o c h ai r m an
o f t h e C al l f o r t h e C o n f e r e n c e o f t h e C o m m i t t e e f o r Pr o t e c t i o n o f t h e Fo r e i g n
Bo r n .He s i g n e d t h e o r g an i z at i o n ' s l e t t e r i n b e h al f o f C o m m un i s t d e p o r t at i o n
c as e s ( Dai l y Wo r k e r , ' Mar c h 4, 1948) ;
i t s s t at e m e n t i n b e h al f o f Ge r h ar t Ei s l e r
( Dai l y Wo r k e r , De c e m b e r 2 1, 1948) ;
an d i t s s t at e m e n t ag ai n s t d e n at ur al i z at i o n
( Dai l y Wo r k e r , Aug us t 10 , 1950 ) .
Th e Am e r i c an C o m m i t t e e f o r Pr o t e c t i o n o f t h e Fo r e i g n Bo r n w as c i t e d as
s ub v e r s i v e an d C o m m un i s t b y t h e At t o r n e y Ge n e r al , J un e 1an d Se p t e m b e r 2 1,
1948, an d t h e s p e c i al c o m m i t t e e c i t e d i t as " o n e o f t h e o l d e s t aux i l i ar i e s o f t h e
C o m m un i s t Par t y i n t h e Un i t e d St at e s ( r e p o r t s Mar c h 2 9, 1944, an d J un e 2 5,
1942 ) .
Pr o f e s s o r L o v e t t w as o n e o f t h e s p o n s o r s o f t h e C ul t ur al an d Sc i e n t i f i c C o n -
f e r e n c e f o r Wo r l d Pe ac e ( Nat i o n al C o un c i l o f t h e Ar t s , Sc i e n c e s , an d Pr o f e s -
s i o n s ) .
Ad v i s o r y e d i t o r , C h am p i o n o f Yo ut h
1447
C o n t r i b ut i n g e d i t o r , Sc i e n c e an d So c i e t y
1456
Ar r an g e m e n t s c o m m i t t e e , Pe o p l e ' s Fr o n t Fo r , Pe ac e
1462
C o n t r i b ut o r , So v i e t Rus s i aTo d ay
160 3
C h ai r m an , C h i c ag o C o m m i t t e e Fo r t h e St r ug g l e Ag ai n s t War
1618
Nat i o n al c o m m i t t e e , St ud e n t C o n g r e s s Ag ai n s t War
162 0
Si g n at o r y , Ve t e r an s o f t h e Ab r ah am L i n c o l n Br i g ad e
1651
Sp o n s o r o f t h e Am e r i c an Pus h k i n C o m m i t t e e
1772
Sp e ak e r , Gr e at e r Bo s t o n Pe ac e St r i k e C o m m i t t e e 1780
2 2 4

TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Th e Sc i e n t i f i c an d C ul t ur al C o n f e r e n c e f o r Wo r l d Pe ac e w as c i t e d as aC o m -
m un i s t f r o n t w h i c h " w as ac t ual l y as up e r m o b i l i z at i o n o f t h e i n v e t e r at e w h e e l -
h o r s e s an d s up p o r t s o f t h e C o m m un i s t Par t y an d i t s aux i l i ar y o r g an i z at i o n s ."
Th e Nat i o n al C o un c i l o f t h e Ar t s , Sc i e n c e s , an d Pr o f e s s i o n s w as c i t e d as aC o m -
m un i s t -f r o n t o r g an i z at i o n ; an d t h e Wo r l d Pe ac e C o n g r e s s w as c i t e d as aC o m -
m un i s t f r o n t am o n g t h e " p e ac e " c o n f e r e n c e s .
He s i g n e d as t at e m e n t i n b e h al f o f t h e s o -c al l e d Ho l l y w o o d Te n ( w h o w e r e
s h o w n t o h av e af f i l i at i o n w i t h C o m m un i s t o r g an i z at i o n s an d t o h av e h ad C o m -
m un i s t Par t y r e g i s t r at i o n c ar d s ) w h o r e f us e d t o af f i r m o r d e n y m e m b e r s h i p i n
t h e C o m m un i s t Par t y .
Th e Dai l y Wo r k e r ( De c e m b e r 31, 1951, Aug us t 11, 1952 , De c e m b e r 10 ,
1952 ) n am e d h i m as as p e ak e r at ar al l y i n Ne w Yo r k C i t y t o " s m as h t h e Sm i t h
Ac t " ; as s i g n e r o f at e l e g r am p r e p ar e d an d d i s p at c h e d b y t h e Nat i o n al C o m m i t -
t e e To Wi n Am n e s t y f o r Sm i t h Ac t Vi c t i m s ; an d as s i g n at o r y t o an ap p e al t o t h e
Pr e s i d e n t r e q ue s t i n g am n e s t y f o r l e ad e r s o f t h e C o m m un i s t Par t y w h o w e r e c o n -
v i c t e d un d e r t h e Sm i t h Ac t .
Ac c o r d i n g t o t h e Dai l y Wo r k e r o f Mar c h 2 , 1953, af t e r ad d r e s s i n g t h e n i n t h
an n ual d i n n e r at t h e J e f f e r s o n Sc h o o l o f So c i al Sc i e n c e , Pr o f e s s o r L o v e t t as k e d
al l p r e s e n t t o " s t an d i n t r i b ut e t o t w o f am o us Mar x i s t l e ad e r s o f t h e Un i t e d
St at e s w o r k i n g c l as s -El i z ab e t h Gur l y Fl y n n an d t h e l at e Mo t h e r Bl o o r
."
Th e J e f f e r s o n Sc h o o l w as c i t e d b y t h e At t o r n e y Ge n e r al as " an ad j un c t o f t h e
C o m m un i s t Par t y ( p r e s s r e l e as e o f De c e m b e r 4, 1947) ; s p e c i al c o m m i t t e e r e p o r t
No .1311o f Mar c h 2 9, 1944, s t at e s " at t h e b e g i n n i n g o f t h e p r e s e n t y e ar ( 1944)
t h e o l d C o m m un i s t Par t y Wo r k e r s Sc h o o l an d t h e Sc h o o l f o r De m o c r ac y w e r e
m e r g e d i n t o t h e J e f f e r s o n Sc h o o l o f So c i al Sc i e n c e ."
El i z ab e t h Gur l e y Fl y n n w as c o n v i c t e d un d e r t h e Sm i t h Ac t o n c h ar g e s o f
c o n s p i r i n g t o o v e r t h r o w t h e Un i t e d St at e s Go v e r n m e n t b y f o r c e an d v i o l e n c e
( Dai l y Wo r k e r , J an uar y 2 2 , 1953) .
Mr . SARGENT. Is t h i s y o ur h o ur o f r e c e s s ?
Th e C HAIRMAN
. No
; y o um ay p r o c e e d .
Mr . SARGENT. Fo l l o w i n g t h i s m o v e m e n t h e r e , So c i al i s t g r o up s
s p r an g up at C o l um b i a, We s l e y an , Har v ar d , an d m an y o t h e r c o l e e g e s .
Th e r e w as aPr i n c e t o n c h ap t e r s e t up i n t h e y e ar 190 7 . We f i n d t h at
t h e c h an g e s t h at b e g an t o p r e v ai l i n t h e e d uc at i o n al p o l i c i e s o f s o m e
o f o ur l e ad i n g g r o up s b e c am e q ui t e p r o m i n e n t ar o un d t h e y e ar 1930 .
Mr . HAYS
.
Wh e n y o ur e ad t h e l i s t o f c o l l e g e s y o ug o t d o w n t o o n e
i n Oh i o .Wh at d o y o um e an t o i m p l y b y r e ad i n g t h o s e n am e s , an y -
t h i n g m o r e t h an t h at t h e y h ad ac h ap t e r o f So c i al i s t s o n t h e c am p us ?
Mr . SARGENT
.I
am j us t c i t i n g t h e f ac t t h at i t o r g an i z e d an ac t i v e
c h ap t e r o n t h e c am p us . It i s an i l l us t r at i o n o f t h e s p r e ad o f t h e
m o v e m e n t v e r y p r o m p t l y am o n g w h at ar e p r e s um ab l y l e ad i n g un i v e r -
s i t i e s .Ii m p l y n o t h i n g b e y o n d t h at s t at e m e n t .
Mr . HAYS. Th at c o l l e g e h ap p e n s t o b e c o n s i d e r e d i n m y St at e as
b e i n g o n e o f t h e , b e s t c o l l e g e s an d n o t o n l y i n Oh i o , b ut i n t h e Un i t e d
St at e s . It i s v e r y e x p e n s i v e .
Th e o n l y r e as o n m o r e p e o p l e d o n ' t
g o .t o , i t i s b e c aus e p r o b ab l y t h e y c an ' t af f o r d i t .
But In e v e r h e ar d
an y t h i n g s ub v e r s i v e an d ab n o r m al ab o ut i t .
Ij us t w an t t o b e s ur e
t h at t h e r e c o r d d o e s n o t i m p l y t h at
.
Th e
C HAIRMAN.
Fr o m w h at w as s ai d , Id r e w n o ad v e r s e i n t e r e s t .
Mr .
SARGENT
. Im ak e n o s t at e m e n t o n e w ay o r an o t h e r . It i s n o t
m y i n t e n t i o n t o d o s o .Iw as d i s c us s i n g t h e r at h e r e ar l y s p r e ad o f
t h e m o v e m e n t .
In 1913-t h i s i s i n t e r e s t i n g b e c aus e i t i n d i c at e s t h e w ay t h i s d e s t r uc -
t i v e De w e y p h i l o s o p h y b e g an t o t ak e h o l d -i n 1913t h e Nat i o n al
Ed uc at i o n As s o c i at i o n i s s ue d ad o c um e n t k n o w n as b ul l e t i n 41, w h i c h
c o n t ai n e d r e c o m m e n d at i o n s o f t h e Nat i o n al Ed uc at i o n As s o c i at i o n
r e g ar d i n g t h e t e ac h i n g o f h i s t o r y
. It h i n k t h i s i s p e r t i n e n t b e c aus e
o n e o f t h e t h i n g s i n v o l v e d h e r e h as b e e n d i s t o r t i o n o f h i s t o r y -an d
i t s us e f o r p r o p ag an d ap ur p o s e s
.
Mr . HAYS.
Wh at y e ar w as t h i s ?
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS

2 2 5
Mr
. SARGENT.
1913 .
Th i s s t at e m e n t o f p o i n t o f v i e w i n t h at b ul -
l e t i n as p r i n t e d i n o ur Un i t e d St at e s Bur e auo f Ed uc at i o n s ay s :
Hi g h s c h o o l t e ac h e r s o f
s o c i al s t ud i e s h av e t h e b e s t o p p o r t un i t y e v e r o f f e r e d
t o an y s o c i al g r o up t o i m p r o v e t h e c i t i z e n s h i p o f t h e l an d .Th i s s w e e p i n g
c l ai m i s b as e d up o n t h e f ac t t h at t h e 1% m i l l i o n h i g h s c h o o l p up i l s i s p r o b ab l y
t h e l ar g e s t g r o up o f p e r s o n s i n t h e w o r l d w h o c an b e d i r e c t e d t o as e r i o us an d
s y s t e m at i c e f f o r t , b o t h t h r o ug h s t ud y an d p r ac t i c e t o ac q ui r e t h e s o c i al s p i r i t .
It i s n o t s o i m p o r t an t t h at t h e p up i l
k n o w h o w t h e Pr e s i d e n t i s e l e c t e d o r
t h at h e s h al l un d e r s t an d t h e d ut i e s o f t h e h e al t h o f f i c e r i n h i s c o m m un i t y
. Th e
t i m e f o r m e r l y s p e n t i n t h e e f f o r t t o un d e r s t an d t h e p r o c e s s o f p as s i n g al aw
un d e r t h e Pr e s i d e n t ' s v e t o i s n o w t o b e m o r e p r e f e r ab l y us e d i n t h e o b s e r v at i o n
o f v o c at i o n al r e s o ur c e s o f t h e c o m m un i t y .
Th e c o m m i t t e e r e c o m m e n d s t h at s o c i al s t ud i e s i n t h e h i g h s c h o l s h al l i n c l ud e
c o m m un i t y h e al t h , h o us i n g , h o m e s , h um an r i g h t s v e r s us p r o p e r t y r i g h t s , i m -
p ul s i v e ac t i o n o f m o b s , t h e s e l f i s h c o n s e r v at i s m o f t r ad i t i o n s an d p ub l i c ut i l i t i e s ,
He r e y o uh av e t h e i n c e p t i o n o f t h e m o v e w h i c h b e c am e d e f i n i t e l at e r ,
t o us e t h e s c h o o l s f o r ap o l i t i c al o b j e c t i v e t o m o d i f y t h e s o c i al o r d e r ,
an d t h e r e f o r e t o b e c o m e i n s t r um e n t s o f p r o p ag an d a
.
It b e g an as e ar l y as 1913 .
Mr . HAYS . L e t us d i s c us s t h at al i t t l e b i t . Wh at i s w r o n g w i t h
t h at p ar ag r ap h y o ur e ad ?
Mr . SARGENT . It i s p r o m o t i n g ap ar t i c ul ar t h i n g w h i c h w o ul d o b v i -
o us l y r e s ul t i n l e g i s l at i v e ac t i o n .
Mr . HAYS . Nam e i t . Yo us e e , y o uh av e t h e ad v an t ag e t h e r e
. Yo u
h av e i n f r o n t o f y o ue v e r y t h i n g t h at y o ur e ad . Id o n ' t . It h o ug h t
Ih e ar d s o m e t h i n g s i n t h e r e t h at Id i d n ' t t h i n k t o o m uc h w r o n g i f
t h e y t aug h t al i t t l e b i t ab o ut i n s c h o o l s .Fo r i n s t an c e , t h e s ub j e c t o f
h o us i n g m i g h t w e l l b e s o m e t h i n g t h at c o ul d b e p r o f i t ab l y d i s c us s e d .
Mr . SARGENT. Is n ' t i t p r o p ag an d at o s h i f t t h e e m p h as i s f r o m t h e
C o n s t i t ut i o n o f t h e Un i t e d St at e s t o ah o us i n g p r o j e c t as as ub s t i t ut e ?
Mr . HAYS. We ar e n o t t al k i n g ab o ut h o us i n g p r o j e c t s . We ar e
t al k i n g g e n e r al l y ab o ut h o us i n g .
Fo r i n s t an c e , w h e t h e r o r n o t b ad h o us i n g an d s l um h o us i n g h as a
d e l e t e r i o us e f f e c t o n c o m m un i t y l i f e . Do y o ut h i n k t h at s h o ul d n o t
b e m e n t i o n e d i n s c h o o l at al l ?
Mr . SARGENT. At t h e p r o p e r g r ad e l e v e l Is e e n o o b j e c t i o n i f t h e
d i s c us s i o n i s b al an c e d . Iam t al k i n g ab o ut t h e s h i f t f r o m t h e C o n -
s t i t ut i o n t o t h e s o c i al t h i n g s i n s ub s t i t ut i o n .
Mr . HAYS
.
Di d y o ue v e r t e ac h s c h o o l , Mr
.Sar g e n t ?
Mr . SARGENT.
No , s i r , b ut Ih av e g o o d f r i e n d s w h o d i d an d d o . .
Mr . HAYS. Do y o ut h i n k i t w o ul d b e p o s s i b l e t o g e t an i n t e l l i g e n t
g r o up o f h i g h s c h o o l p e o p l e t o g e t h e r an d t e ac h t h e C o n s t i t ut i o n w i t h -
o ut g e t t i n g i n t o s o m e t h i n g b e s i d e s t h e -c o n t e x t o f t h e s ub j e c t m at t e r
i n f r o n t o f t h e m ? Yo uar e t al k i n g ab o ut ab al an c e d p r e s e n t at i o n
.
Ih av e h ad ag o o d d e al o f e x p e r i e n c e w i t h h i g h s c h o o l s t ud e n t s an d
i t i s p r e t t y d i f f i c ul t n o t t o g e t b o t h s i d e s o f t h e t h i n g p r e s e n t e d i n
t h e av e r ag e h i g h s c h o o l c l as s .
Mr . SARGENT. It i s v e r y h ar d t o g e t b o t h s i d e s p r e s e n t e d as t h i n g s
o p e r at e n o w .Iam ap ar e n t an d Ih av e c h i l d r e n i n t h e p ub l i c s c h o o l s
an d Ih av e h ad v e r y s e r i o us d i s c us s i o n s w i t h m an y p e o p l e o n t h i s
.
Mr .
HAYS . I d i s ag r e e w i t h t h at .
Mr . SARGENT.
Yo uw e r e a t e ac h e r y o ur s e l f at o n e t i m e .
Mr . HAYS. I
h av e ac al l t h at w e ar e w an t e d o n t h e f l o o r , t h e
m i n o r i t y , s o c o ul d w e ad j o ur n n o w ?
Th e C HAIRMAN.
We w i l l r e c e s s n o w an d r e s um e at 2 : 30 .
( Wh e r e up o n , at 12 : 10 p .m
., t h e h e ar i n g w as r e c e s s e d t o r e c o n v e n e
at 2 : 30 p .m .t h e s am e d ay .)
2 2 6
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
AFTERNOONSESSION
( Th e c o m m i t t e e r e c o n v e n e d at 2
: 30 p
.m
., up o n t h e e x p i r at i o n o f
t h e r e c e s s .)
TESTIMONYOFAARON M.SARGENT-Re s um e d
Th e C HAIRMAN.
Yo um ay p r o c e e d .
Mr . SARGENT.
At t h e t i m e o f ad j o ur n m e n t , w e w e r e at t h e y e ar
1913
.Th at i s t h e ap p r o x i m at e d at e o f t h e o r g an i z at i o n o f t h e Ro c k e -
f e l l e r Fo un d at i o n w h i c h i s t h e s e c o n d o f t h e g r e at f o un d at i o n s c r e at e d
b y J o h n D .Ro c k e f e l l e r , Sr .
Th e f i r s t o n e , as y o uw i l l r e c al l , w as Ge n e r al Ed uc at i o n Bo ar d ,
t h e o r g an i z at i o n d at e o f w h i c h w as 190 2 .
Mr . HAYS
.
Mr
.C h ai r m an , Ih av e ap o i n t o f o r d e r .Ih e s i t at e t o
us e t h at w o r d , b ut If e e l Ih av e t o .
Iw o ul d l i k e t o r e ad f r o m t h e r ul e s o f p r o c e d ur e ad o p t e d o n p ag e
7o f t h e f i r s t d ay ' s h e ar i n g s
( b ) Ex e c ut i v e h e ar i n g s : Th at i s t h e m aj o r i t y o f t h e c o m m i t t e e b e l i e v e s t h at
t h e i n t e r r o g at i o n o f t h e w i t n e s s i n ap ub l i c h e ar i n g m i g h t un j us t l y i n j ur e h i s
r e p ut at i o n o r t h e r e p ut at i o n o f o t h e r i n d i v i d ual s , t h e c o m m i t t e e s h al l i n t e r r o -
g at e s uc h w i t n e s s i n c l o s e d o r e x e c ut i v e s e s s i o n
.
No w Id o n o t k n o w w h at t h e o t h e r t w o m e m b e r s o f t h e c o m m i t t e e
t h i n k , L ut t h e m i n o r i t y i s o f t h e un an i m o us o p i n i o n t h at t h i s w i t n e s s
i s g o i n g t o i n j ur e t h e r e p ut at i o n o f o t h e r i n d i v i d ual s an d w e f e e l
t h at h e s h o ul d b e i n t e r r o g at e d f i r s t i n e x e c ut i v e s e s s i o n b e f o r e al l o f
t h i s i s s p r e ad up o n t h e r e c o r d an d h as i n t h e e y e s o f t h e p ub l i c ac e r -
t ai n v al i d i t y w h i c h i t m i g h t n o t b e e n t i t l e d t o
.
In s up p o r t o f t h i s p o i n t o f o r d e r , Mr
.C h ai r m an , Is h o ul d l i k e t o
c i t e t o y o ut h e p r i n c i p l e ab o ut w h i c h Iar g ue d t h i s m o r n i n g , n am e l y ,
t h at b y p r e p ar i n g as o r t o f b l an k e t i n d i c t m e n t an d r e l e as i n g i t t o t h e
p r e s s , t h at t h at g o t o n t h e t i c k e r an d i n t h e p ap e r s t o t h e e x c l us i o n
o f an y t h i n g e l s e ab o ut t h e h e ar i n g s t h i s m o r n i n g .
If e e l as r an k i n g m i n o r i t y , an d i f Mr s .Pf o s t d i s ag r e e s w i t h m e , s h e
c an i n d i c at e i t , t h at aw i t n e s s w h o i s m ak i n g as m an y g e n e r al an d s p e -
c i f i c ac c us at i o n s as t h i s w i t n e s s s e e m s t o i n d i c at e h e i s g o i n g t o m ak e ,
s h o ul d b e h e ar d i n e x e c ut i v e s e s s i o n s o t h at t h e m e m b e r s o f t h e c o m -
m i t t e e w i l l h av e s o m e k n o w l e d g e o f w h at i s c o m i n g o ut an d s o m e
c h al i c e t o i n t e l l i g e n t l y p r e p ar e as e t o f q ue s t i o n s t o as k h i m .
No w , Iw i l l g i v e y o uo n e e x am p l e .Id o n o t w an t t o un d ul y d r ag
t h i s o ut .
But g o i n g b ac k t o t h e s o c i al i s t i c p l o t ab o ut t h e i n c o m e t ax , Ih ad n o t
r e al i z e d un t i l Id i d al i t t l e c h e c k i n g d ur i n g t h e l un c h h o ur t h at t h e
i n c o m e t ax w as f i r s t i n t r o d uc e d b y t h e Ho n o r ab l e C o r d e l l Hul l , o f
t h e St at e o f Te n n e s s e e .
Id o n o t t h i n k t h at y o uw o ul d w an t t h e i n f e r e n c e h e r e t o r e m ai n
t h at h e w as as o c i al i s t i c i n d i v i d ual an d i n v o l v e d i n an y p l o t t o f o i s t
s o c i al i s m o n t h e Un i t e d St at e s .
Id o n o t t h i n k y o uw o ul d un l e s s w e w e n t i n t o i t al i t t l e m o r e f ul l y .
Mr . SARGENT . No b o d y h as m e n t i o n e d Mr .Hul l , Mr .Hay s .
Mr . HAYS. Ih av e m e n t i o n e d Mr .Hul l .Ip o i n t o ut t o y o ut h at t h i s
i s i n d i r e c t r e l at i o n t o y o ur s t at e m e n t t h at t h i s i s p ar t o f t h e p l o t .
Mr . SARGENT. Ic h ar g e d Mr .Hul l w i t h n o t h i n g .Is ai d un d e r l y i n g
t h i s t h i n g i s ar ad i c al i n t e l l e c t ual e l i t e h av i n g a p ur p o s e o f t h e i r o w n
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS 2 2 7
an d n o o t h e r p e o p l e i n an y w ay c o n n e c t e d w i t h i t c am e al o n g an d m ad e
i t s e n ac t m e n t p o s s i b l e .
Mr . HAYS.
In o t h e r w o r d s , h e w as at o o l .
Mr . . S4RGENT. He w as l e d b y t h e i n f l ue n c e o f t h e t i m e , as m an y p e o -
p l e ' w e r e , t o d o at h i n g w h i c h t ur n e d o ut t o b e ar at h e r e f f e c t i v e d e v i c e
f o r t h e r ad i c al c l i q ue
.
Mr . HAYS. No w ,
j us t am i n ut e , un t i l w e d i s p o s e o f t h i s m o t i o n an d
t h e n
y o uc an m ak e al l t h e s t at e m e n t s y o uw an t t o m ak e .
Mr . SARGENT . Iw o ul d l i k e t o s p e ak o n t h i s Ex e c ut i v e o r d e r , b e c aus e
t h i s s ug g e s t i o n i s un f ai r t o m e an d t h e m an n e r i n w h i c h t h i s t h i n g i s
b e i n g p r o t e s t e d .
Mr . HAYS. Yo uar e n o t am e m b e r o f t h i s c o m m i t t e e an d i f am e m b e r
o f t h i s c o m m i t t e e m ak e s ap o i n t o f o r d e r y o ui n n o w i s e e n t e r i n t o i t
o n e w ay o r t h e o t h e r .
Mr . SARGENT . Iam an Am e r i c an c i t i z e n , an d Ih av e ar i g h t t o
e x p r e s s m y v i e w s , i f Iw i s h t o d o s o .
Mr . HAYS.
Yo uar e an Am e r i c an c i t i z e n , b ut i f y o uw o ul d ac t al i t t l e
b i t m o r e o n t h e p r i n c i p l e o f f ai r p l ay an d Am e r i c an i s m , w e w o ul d
g e t al o n g al i t t l e b e t t e r .
Th e C HAIRMAN. So f ar as t h e C h ai r h as b e e n ab l e t o o b s e r v e , t h e
w i t n e s s ' -h as n o t up t o n o w s ai d an y t h i n g d e r o g at o r y ab o ut an y o n e , o r
i n d i c at e d t h at h e h ad i n m i n d d o i n g s o .
If t h at s h o ul d b e t h e c as e , t h e n It h i n k t h e s ug g e s t i o n t h at y o uh av e
m ad e w o ul d b e w e l l t ak e n .
My i n t e r e s t as c h ai r m an o f t h e c o m m i t t e e i s t o p e r m i t t h e w i t -
n e s s e s w h o k n o w t h at t h e f o un d at i o n s h av e n o t b e e n c o n d uc t e d as
t h e y s h o ul d h av e b e e n i n al l i n s t an c e s , t o p r e s e n t t h e i r v i e w s .If t h e y
h av e s o m e t h i n g , t h e c o m m i t t e e s t af f , an d t h e c o m m i t t e e i t s e l f , f e e l s
j us t i f i e d i n t ak i n g t h e t i m e o f t h e c o m m i t t e e .
Th e n Iam e q ual l y i n t e r e s t e d i n t h e f o un d at i o n s , o r t h o s e w h o w i s h
t o s p e ak i n b e h al f o f t h e f o un d at i o n s , h av i n g t h e s am e o p p o r t un i t y .
As Is ai d o r i g i n al l y , m y o n l y p ur p o s e , s o f ar as Iam c o n c e r n e d , i s
t o g e t an o b j e c t i v e s t ud y m ad e o f t h i s s ub j e c t .
Mr . HAYS. If t h i s i s an o b j e c t i v e s t ud y , t o d r o p t h e n am e o f Se n at o r
Do ug l as i n as aSo c i al i s t , an d t h e n l e t Se n at o r Do ug l as c o m e i n an d
d e n y l at e r o n t h at h e i s o n e , t h e n Id o n o t un d e r s t an d t h e m e an i n g
o f t h e w o r d " o b j e c t i v i t y ."
But t h i s h as h ap p e n e d an d i t h ap p e n e d t h i s m o r n i n g , Id o n o t l i k e
i t an d I-n o t i c e al l t h e s i g n i f i c an t d at e s t h at t h i s g e n t l e m an h as p r e -
s e n t e d h av e al w ay s b e e n d at e s w h e n t h e De m o c r at s s e e m t o h av e b e e n
i n p o w e r .
It m i g h t h av e s t ar t e d b ac k un d e r t h e Re p ub l i c an s , b ut w e d i d n o t
g e t t o i t un t i l 1913, t h e n s o m e t h i n g e l s e , an d w e g e t t o t h at i n 1933,
s o m e t h i n g l i k e t h at
.
Iam n o t g o i n g t o s i t h e r e an d l e t i t h ap p e n .Th e r e i s m o r e t h an I
o n e w ay t o g e t t h i s
.Id o n o t w an t t o b e p ut i n a p o s i t i o n o f w al k i n g ~ ~
o ut o f t h i s c o m m i t t e e , b ut Ic an .

--`
Th e C HAIRMAN.
He n am e d ag r o up t h at h ad m e t as ac o m m i t t e e .
So f ar as Iam p e r s o n al l y c o n c e r n e d , n o t h av i n g b e e n as o b s e r v an t as
o t h e r p e o p l e , Id i d n o t i d e n t i f y Se n at o r Do ug l as as b e i n g o n t h e l i s t
.
An y w ay , t h e l i s t i t s e l f w as n o t r e ad i n ar e l at i o n s h i p t h at c as t an y
r e f l e c t i o n up o n t h e m e m b e r s o f t h e c o m m i t t e e
.At l e as t Id i d n o t s o
un d e r s t an d
.
2 2 8
TAX-EXEMPT
FOUNDATIONS
Id o n o t s e e an y r e as o n w h y Mr
.Sar g e n t s h o ul d n o t b e p e r m i t t e d
t o g o ah e ad an d m ak e h i s s t at e m e n t . Th e n i f t h e r e ar e an y q ue s t i o n s
t h at n e e d t o b e r ai s e d at t h e t i m e , o r i f h e b r i n g s i n an y b o d y i n a
d e r o g at o r y w ay , t h e n It h i n k t h at i s s o m e t h i n g t h at t h e c o m m i t t e e
s h o ul d c o n s i d e r at t h e t i m e b e c aus e w e d o n o t e x p e c t t h at k i n d o f t h i n g
i n t h e c o m m i t t e e .
Mr . HAYS. I am w i l l i n g t o b e j us t as
c o o p e r at i v e an d t o l e r an t as t h e
c h ai r m an c an p o s s i b l y b e , b ut It h i n k t h e c o m m i t t e e c e r t ai n l y h as
c ar e f ul l y t r i e d t o l i v e w i t h i n t h e .r ul e s t h at w e r e ad o p t e d .
Mr . SARGENT. Mr
.Re e c e , al l Iam p r o p o s i n g t o d o h e r e i s t o r e ad
m at e r i al f r o m b o o k s , p am p h l e t s , an d d o c um e n t s an d t o m ak e n o r m al
c o m m e n t o n t h e m at e r i al Ir e ad .
It i s j us t aq ue s t i o n o f w r i t t e n m at e r i al
. My b as i c e v i d e n c e i s e n -
t i r e l y w r i t t e n .
Th e C HAIRMAN. Yo uh av e r e ac h e d t h at p o i n t ?
Mr . SARGENT. Ye s , Si r ; Iam g o i n g t o d o t h at e x c l us i v e l y .
Fur t h e r m o r e , t h e s ug g e s t i o n t h at t h i s h as ap o l i t i c al t w i s t i s n o t
c o r r e c t .Th i s i s n o n p ar t i s an . Iam r e ad i n g ac o n s i d e r ab l e am o un t
o f m at e r i al d ur i n g t h e 192 0 ' s .
In f ac t , Iam c o v e r i n g i n r e g ul ar
f as h i o n t h e s i g n i f i c an t e v e n t s w h i c h o c c ur r e d , w h e n t h e y t o o k p l ac e
b as e d o n t h e i r ap p ar e n t r e l e v an c e t o t h e m at t e r b e f o r e y o u
h e r e
.
Iw i l l s t i c k t o t h at i n e n t i r e g o o d f ai t h .
Mr . HAYS. Mr .C h ai r m an , p e r h ap s i t w i l l b e i m p o s s i b l e f o r m e t o
m at c h y o ur p at i e n c e , b ut Iam g o i n g t o t r y
.
Ag ai n Iam g o i n g t o t r y t o e x p l ai n t o y o uw h at It h i n k i s t h e b as i c
d i f f e r e n c e i n o p i n i o n .Th at i s t h i s : t h at Ih av e f e l t i t w as d e l i b e r at e .
If Iam w r o n g , Iam v e r y s o r r y , b ut up t o n o w Ih av e s e e n n o r e as o n
t o c h an g e m y o p i n i o n .
We h av e p e o p l e c o m i n g i n h e r e w i t h t h e s e p r e p ar e d s t at e m e n t s ,
t y p e w r i t t e n o ut , t h i s s c at t e r g un t e c h n i q ue , i n w h i c h c e r t ai n n am e s ar e
d r o p p e d i n , c e r t ai n s t at e m e n t s ar e m ad e .
Th e m e m b e r s o f t h e c o m m i t t e e h av e n o ad v an c e o p p o r t un i t y t o
i n f o r m t h e m s e l v e s , t o f i n d an y t h i n g o ut ab o ut i t , t o f i n d o ut e v e n t h e
b as i c r e s e ar c h t o s e e w h e t h e r i t i s t r ue , an d t h e n t h e i n f e r e n c e i s l e f t .
Id o n o t t h i n k i t i s an y i n f e r e n c e i n t h e c as e o f t h e i n c o m e t ax , an d
Ik e e p r e f e r r i n g t o t h at , b ut i t i s s uc h ag l ar i n g e x am p l e t h at t h i s i s
p ar t o f an un -Am e r i c an s ub v e r s i v e s o c i al i s t i c c o l l e c t i v e n e s s , t o us e a
l o t o f t e r m s t h at h av e b e e n f l un g ar o un d w i t h g r e at ab an d o n , p l o t ;
an d t h e n e w s p ap e r s o r an y o n e l i s t e n i n g c an g e t t h at i m p r e s s i o n .
In ad d i t i o n , i t i s s p r e ad o n t h e r e c o r d o f ac o m m i t t e e o f C o n g r e s s ,
an d t h e i n f e r e n c e i s t h at i t i s t r ue an d t h e n l at e r w h e n t h e p e o p l e w h o
m ay h av e b e e n m al i g n e d o r w h o m ay h av e b e e n t e s t i f i e d ab o ut i n a
w ay t h at p ut t h e m i n a b ad l i g h t , c o m e i n an d d e n y i t , t h e n i t i s n o t
n e w s an y m o r e .
It h i n k w e o ug h t t o h av e s o m e i n s i g h t i n w h at t h e s e p e o p l e ar e
g o i n g t o s ay b e f o r e w e l e t t h e m c o m e i n h e r e w i t h as h o t g un an d s h o o t
o f f i n al l d i r e c t i o n s .
Mr s . PFOST. May Ias k aq ue s t i o n ?
Th e C HAIRMAN. Ye s .
Mr s . PFOST . Is t h e s t af f o f t h e c o m m i t t e e s o b us y t h at t h e y c an n o t
t y p e up f o r us t h e e x c e r p t s o f t h e m at e r i al t h at h e i s g o i n g t o g i v e us
t h i s af t e r n o o n , o r t h e f o r t h c o m i n g w i t n e s s e s ?
No w , t h e m aj o r i t y o f t h e w i t n e s s e s w h o ap p e ar b e f o r e t h e c o m m i t -
t e e Iam o n , t h e In t e r i o r an d In s ul ar Af f ai r s C o m m i t t e e , s up p l y e ac h
TAX-EXEMPT
FOUNDATIONS
2 2 9
m e m b e r o f t h e c o m m i t t e e w i t h am i m e o g r ap h e d c o p y .
An d i n t h e
i n s t an c e s w h e n Ih av e t e s t i f i e d b e f o r e an o t h e r c o m m i t t e e , Ih av e
al w ay s f ur n i s h e d t h e m w i t h t y p e w r i t t e n c o p i e s , o r , i f t h e c o m m i t t e e i s
l ar g e , m i m e o g r ap h e d c o p i e s
.
Th e
C HAIRMAN. So f ar as t y p i n g s t at e m e n t s , t h at c o ul d b e d o n e ,
an d c o p i e s m ad e av ai l ab l e , i f t h e s t at e m e n t i t s e l f i s av ai l ab l e . But i n
s o m e i n s t an c e s , as Iun d e r s t o o d t o b e t h e c as e w i t h Mr
.Sar g e n t , s o
m uc h o f h i s m at e r i al i s g o i n g t o b e w h at y o um i g h t c al l d o c um e n t ar y ,
t h at t h e s t at e m e n t i t s e l f t h at m i g h t b e t y p e d up w as v e r y s k e t c h y an d
i n o r d e r t o m ak e ac o m p l e t e s t at e m e n t , t h e d o c um e n t at i o n h ad t o ac -
c o m p an y t h e s t at e m e n t .
So t h at o ut s i d e o f h i s i n t r o d uc t o r y r e f e r e n c e s w h i c h w e r e t y p e d ,
t h e r e s t o f i t w as s i m p l y w h at m i g h t b e c al l e d n o t at i o n s t o g ui d e h i m
i n t h e p r e s e n t at i o n o f h i s d o c um e n t ar y e v i d e n c e , w h i c h h e h as n o w
r e ac h e d an d i s r e ad y t o g i v e .
Mr s
.
PFOST .I o b s e r v e d , h o w e v e r , af t e r h e h ad s t ar t e d i n w i t h h i s
p ar t i c ul ar b i n d e r f r o m w h i c h h e i s w o r k i n g n o w , t h at h e w as r e ad i n g
w h o l e p ar ag r ap h s o ut o f i t .
Mr
.
SARGENT
. In s o m e c as e s Ih av e r e ad p ar ag r ap h s m e r e l y f o r t h e
r e as o n i t w o ul d p l ac e ag r e at b ur d e n o n t h e L i b r ar y o f C o n g r e s s t o
p h y s i c al l y h aul e ac h o n e o f t h o s e b o o k s o v e r h e r e .
Ih av e s i m p l y
g i v e n i n s o m e c as e s r e f e r e n c e t o t h e f ac t t h at s uc h ab o o k w as w r i t t e n
at t h at p ar t i c ul ar t i m e t o b ui l d w h at y o um i g h t c al l c l i m at e .
It h i n k t h i s i s am at t e r o f g r e at i m p o r t an c e t o t h e Am e r i c an p e o p l e
an d Id o n o t l i k e t h e i n f e r e n c e . Th e r e h av e b e e n s o m e v e r y d e r o g a-
t o r y r e m ar k s m ad e ab o ut m e , an d t o s ug g e s t an e x e c ut i v e h e ar i n g i s a
v e r y un f ai r t h i n g t o m e .
Al s o Is h o ul d t h i n k t h e y s h o ul d b e p ut i n t h e o p e n .
As l o n g as Is t i c k t o b o o k s It h i n k Iam e n t i t l e d t o s t i c k t o t h e s e
f ac t s .
Iam w i l l i n g t o s ub m i t m y s e l f t o c r o s s -e x am i n at i o n . It h i n k t h i s i s
ap ub l i c m at t e r t o b e t r an s ac t e d p ub l i c l y . Iw i l l ad h e r e t o y o ur r ul e
i n g o o d f ai t h .
f o o d n o t t h r o w i n g s l ug s at i n d i v i d ual s . Iam r e ad i n g b o o k s , p am -
p h l e t s , d o c um e n t s , an d Iam c o m m e n t i n g o n b o o k s , d o c um e n t s , an d
p am p h l e t s ; t h at i s al l .
Mr s . PFOST . Of c o ur s e , t h i s m o r n i n g y o ud i d r e f e r t o p e o p l e b y
n am e .
Mr . SARGENT .
Ir e ad t h e m o ut o f ap am p h l e t .
Sup p o s e Iw r i t e s o m e o f t h e s e t h i n g s o ut , s up p o s e Ih ad t h e t i m e
t o d o al l t h at an d Ip r e s e n t e d t h at t o s o m e o n e h e r e , d o e s t h at m e an
t h at t h e r e i s t o b e as up p r e s s i o n o f c e r t ai n p ar t s o f t h e e v i d e n c e w h i c h
Ih av e h e r e w h i c h ap p e ar e d t o b e p e r t i n e n t t o t h i s i n q ui r y ?
Mr s . PFOST. No ; b ut c e r t ai n l y w e w o ul d h av e an o p p o r t un i t y t o g o
o v e r t h e m at e r i al .an d s e e w h at t y p e o f t h i n g y o uw e r e g o i n g t o t e s t i f y
o n i f w e h ad i t i n ad v an c e an d i t w o ul d g i v e us an o p p o r t un i t y , t o o ,
t o d e t e r m i n e w h e t h e r o r n o t i t w o ul d r e q ui r e an e x e c ut i v e s e s s i o n , i n
.
s t e ad o f j us t as c at t e r i n g o f s h o t , as Mr .Hay s h as s ai d .
Mr
.
SARGENT . Iw i l l n o t g o i n t o e x e c ut i v e s e s s i o n e x c e p t un d e r p r o -
t e s t an d un d e r p r o c e s s .
Iam n o t p r e p ar e d t o t e s t i f y i n an y e x e c ut i v e
s e s s i o n i n t h i s m at t e r , un l e s s c o m p e l l e d t o b y t h e p r o c e s s e s o f t h i s
c o m m i t t e e .
It h i n k i t i s i m p r o p e r an d un f ai r t o m e , an d Iw an t t o p r o t e s t ag ai n s t
an y s uc h s ug g e s t i o n .
2 30
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Mr : HAYS.
In w h at w ay w o ul d i t b e un f ai r t o y o u? It i s d o n e i n
e v e r y o t h e r c o m m i t t e e i n t h e Ho us e w h e r e ac c us at i o n s ar e m ad e ag ai n s t
i n d i v i d ual s .
Mr . SARGENT
.
Ii n t e r p r e t t h e r e m ar k s y o uh av e m ad e as i n t e n d i n g t o
c as t r e f l e c t i o n o n m e , an d i f s uc h ah e ar i n g w e r e h e l d an d t h e r e c o r d
n o t p ut o ut l at e r , i t w o ul d b e us e d ag ai n s t , m e as h av i n g b r o ug h t
i m p r o p e r m at t e r s b e f o r e t h i s c o m m i t t e e .
Mr
. HAYS
.
Iam n o t t r y i n g t o b e un f ai r t o y o ub e c aus e Id o n o t
w an t t o b e d o i n g w h at y o uar e d o i n g t o o t h e r p e o p l e . Al l Is ug g e s t
i s t h at i f y o uar e s o af r ai d o f an e x e c ut i v e s e s s i o n , an d Ib e l i e v e y o u
h av e s p e n t 5h e c t i c d ay s g e t t i n g t h i s m at e r i al r e ad y , l e t t h e s t af f s p e n d
an o t h e r h e c t i c d ay o r t w o g e t t i n g i t t y p e d up s o t h at w e c an at , l e as t
l o o k at i t b e f o r e y o uc o m e i n h e r e an d s t ar t r e ad i n g i t .
Do y o ut h i n k t h at i s an un f ai r r e q ue s t ?
Mr . SARGENT . It h i n k i t i s p r o p e r t o l e t m e p r o c e e d w i t h t h i s c as e
as
i t i s .
Mr . HAYS. Wh at y o ut h i n k i s n o t g o i n g t o h av e v e r y m uc h i n f l u-
e n c e o n t h e v o t e o f t h e c o m m i t t e e , Is up p o s e
.
Mr . SARGENT
.
Iam un ab l e t o d o t h at e f f e c t i v e l y
. Fur t h e r m o r e , I
w o ul d p r e f e r t o g i v e t e s t i m o n y o n t h i s m at t e r j us t as aw i t n e s s d o e s
i n c o ur t .Aw i t n e s s d o e s n o t h av e ac o l d s t at e m e n t w i t h h i m i n c o ur t .
He t e s t i f i e s i n an o r m al f as h i o n . He s ub j e c t s h i m s e l f t o b e i n g q ue s -
t i o n e d as h e g o e s .
Iam p r e p ar e d t o d o t h at .
Mr
. HAYS. As y o uh av e p r o b ab l y o b s e r v e d al r e ad y , t h e s e c n t i g r e s -
s i o n al c o m m i t t e e s d o n o t r un v e r y m uc h l i k e ac o ur t o f l aw . Yo uc an
c o m e s i n , b y s o m e b o d y .
In m an y c as e s i t i s al e n g t h y , l o n g -d r aw n -o ut
n o t g e t aw ay w i t h s ay i n g i n ac o ur t o f l aw . Iw i l l s ub m i t t o y o ut h at
i n m o s t c o ur t s o f l aw t h e r e i s s o m e p r e e x am i n at i o n b e f o r e aw i t n e s s
c o m e s i n , b y s o m e b o d y . In m an y c as e s i t i s al e n g t h y , l o n g -d r aw n -o ut
p r o c e s s b y d e p o s i t i o n an d w h at -h av e -y o u .
Th e C HAIRMAN. I .t h i n k w e s h o ul d al l r e f r ai n f r o m c h ar ac t e r i z a-
t i o n s w h e n w e ar e r e f e r r i n g t o o t h e r p e o p l e . Wi t h m y e x p e r i e n c e
i t i s t h at w e al l h av e ah ar d e n o ug h t i m e .
Yo ut ak e t h e s t at e m e n t t h at w as m ad e e ar l i e r , t h at i f w e ar e g o i n g
t o h av e t h e t y p e o f w i t n e s s e s w e h av e h ad , w e o ug h t t o h av e ap s y c h i a-
t r i s t e x am i n e t h e m . Th at c as t s ar e f l e c t i o n o n t h e s e t w o w i t n e s s e s .
Mr . HAYS.I d i d n o t m e an t o c as t an y r e f l e c t i o n o n t h e o t h e r 2
w i t n e s s e s as m uc h as Id i d o n t h e 1h e r e , t o b e f r an k ab o ut i t .
Id o n o t k n o w w h e t h e r Iam aw ak e o r d r e am i n g , t o t e l l y o ut h e
t r ut h .So m e t i m e s , t o us e t h e e x p r e s s i o n o f o n e o f t h e r e p o r t e r s t h i s
,
m o r n i n g , t h i s c o ul d n o t b e h ap p e n i n g ; w e m us t h av e al l b e e n as l e e p .'
Ih av e h ad al o t o f n i g h t m ar e s , b ut n e v e r o n e l i k e t h i s
.
Th e C HAIRMAN. As Ir e c al l t h e w ay t h e s t at e m e n t w as m ad e , r e f e r -
r i n g t o t h e o n e s t h at h ad b e e n c al l e d , i t w as t w o v e r y e m i n e n t s c h o l ar s
w h o w e r e w i d e l y r e c o g n i z e d i n t h e f i e l d o f e d uc at i o n .
Mr . HAYS. Th e f i r s t w i t n e s s t ur n e d o ut t o b e aw i t n e s s f o r t h e
o t h e r s i d e o n c r o s s -e x am i n at i o n , ab o ut t h e NEA . He c e r t ai n l y d am -
ag e d t h at ar g um e n t t e r r i f i c al l y .
Th e s e c o n d o n e , It h i n k , i s ak i n d o f n i c e m i x e d -up f e l l o w t h at
n e e d s s t r ai g h t e n i n g o ut s o m e w h at . At t h e m o m e n t It h i n k h e i s a
l i t t l e c o n f us e d .
Id o n o t m e an t o i m p l y an y t h i n g i s b ad l y w r o n g w i t h h i m .
Mr . SARGENT . Th i s r e ad i n g t h i s m o r n i n g w as at y o ur r e q ue s t .
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
2 31
Mr . HAYS. Yo ud r o p p e d i n t h e n am e o f Se n at o r Do ug l as an d
o n e o t h e r n am e Id o n o t r e m e m b e r
.Im e r e l y s ai d i f y o uar e g o i n g
t o s t ar t d r o p p i n g n am e s o f p o l i t i c al p e o p l e , l e t us p ut t h e m al l i n
t h e r e c o r d
.Th e r e c o r d w i l l s h o w t h at .
Mr . SARGENT . Yo uas k e d f o r al l t h e n am e s , h o w e v e r , an d Ig av e
t h e m .
Mr . HAYS . Th at i s r i g h t , b e c aus e y o up ut i n t h e n am e o f Se n at o r
Do ug l as an d Ip e r s o n al l y b e l i e v e y o ud i d i t d e l i b e r at e l y w i t h m al i c e
af o r e t h o ug h t .
An o t h e r t h i n g y o u d i d , y o ub r o ug h t i n t h e n am e o f Si s t e r Mar y
Mar g ar e t , an d t h e n y o up aus e f o r e m p h as i s an d p ut i n t h e n am e o f
Mc C ar r an .
Is ub m i t t o y o ut h at o r d i n ar i l y p e o p l e i n t h e o r d e r s d o n o t us e
t h e l as t n am e an d Iw o n d e r i f i t i s i n t h e f l y l e af o f t h e b o o k .
Mr . SARGENT. It i s .Ig av e y o ut h e i n f o r m at i o n ab o ut t h e aut h o r
an d t h e b o o k .
Pr e v i o us l y y o uh ad b e e n q ue s t i o n i n g aut h o r i t y f o r t h e s t at e m e n t s I
w as m ak i n g .Iw an t t o m ak e i t c l e ar t h at Iw as r e l y i n g o n ah i g h -
t y p e o f r e s e ar c h b o o k i n t h e s t at e m e n t Im ad e .
Mr . HAYS . May b e w e o ug h t t o s ub p e n at h e o f f i c i al s o f t h e C at h o l i c
Un i v e r s i t y an d f i n d o ut h o w h i g h -t y p e t h i s i s .
Ih ap p e n t o k n o w s o m e t h i n g ab o ut t h e b ac k g r o un d o f t h e aut h o r
o f t h at b o o k , h o w l o n g i t t o o k h e r t o g e t ad e g r e e , an d s o f o r t h , an d
e v e n t h at t h e r e w as al i t t l e p r e s s ur e us e d o r s h e w o ul d n o t h av e i t y e t .'
Mr . SARGENT . May Ig o o n ? '
Th e C HAIRMAN . Iq ue s t i o n s e r i o us l y w h e t h e r r e f e r e n c e s o f t h at
t y p e o ug h t t o b e t h r o w n o ut i n t h e c o m m i t t e e .
Mr . HAYS. If w e ar e g o i n g t o t h r o w t h e m o ut w e o ug h t t o t h r o w
t h e m al l o ut .
Im ad e ap o i n t o f o r d e r
.Th e r ul e s ar e h e r e
.Ar e w e g o i n g t o
ab i d e b y t h e m ?
Th e C HAIRMAN . Iam i n t e r e s t e d i n t h e d e c o r um o f t h e c o m m i t t e e as
aw h o l e .Id o n o t k n o w t h i s Si s t e r .
Mr . HAYS . Id o n o t k n o w h e r , e i t h e r , b ut Ih av e d o n e a l i t t l e c h e c k -
i n g .Yo us e e , t h at i s w h e r e y o uar e at ad i s ad v an t ag e .Yo uh av e
t o us e y o ur l un c h h o ur t o t r y t o f i n d o ut w h at k i n d o f d o c um e n t s
t h e s e ar e .
Mr . SARGENT .I
w i l l b r i n g t h e b o o k f o r y o u t o m o r r o w m o r n i n g .
Mr . HAYS . Th e b o o k i t s e l f d o e s n o t m e an an y t h i n g .It i s b ut o n e
p e r s o n ' s o p i n i o n .Yo uar e b ut t r e s s i n g y o ur o p i n i o n w i t h s o m e b o d y
e l s e ' s o p i n i o n .
Mr . SARGENT. It i s b as e d o n o r i g i n al d o c um e n t ar y m at e r i al .I
c h e c k e d s o m e m at e r i al at t h e Ho o v e r In s t i t ut e o n War , Pe ac e , an d
Re v o l ut i o n at St an f o r d Un i v e r s i t y .
It i s c o n s i d e r e d t o b e t h e b e s t d o c um e n t o f i t s k i n d i n e x i s t e n c e .
It h i n k an y w e l l -g r o un d e d s c h o l ar w i l l t e l l y o ut h e s am e t h i n g .Th e
b o o k i s e m i n e n t l y r e l i ab l e
.
Mr . HAYS.I w an t t o v o t e r i g h t n o w w h e t h e r w e ab i d e b y r ul e 1, o r
w h e t h e r w e ' d o n o t
.Iam g o i n g t o i n s i s t w e h av e av o t e
.We h av e a
r i g h t t o h av e o n e .
' St at e m e n t o f r e c t o r o f t h e C at h o l i c Un i v e r s i t y o f Am e r i c a, r e g ar d i n g t h i s c o m m e n t
ap p e ar s at p .1179, p t .2 .
2 3 2

TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
It s ay s h e r e
If am aj o r i t y o f t h e c o m m i t t e e b e l i e v e s -
an d ' Id o n o t k n o w h o w w e ar e g o i n g t o f i n d o ut h o w t h e r e s t o f
t h e m w i l l b e l i e v e un l e s s w e p ut t h e q ue s t i o n .
Th e C HAIRMAN. Th e r e h av e b e e n n o
n am e s b r o ug h t i n h e r e i n a
d e r o g at o r y w ay s o f ar as t h e c h ai r m an c an s e e . It h ap p e n s t h at 1
o f t h e o t h e r 2 m aj o r i t y m e m b e r s h as b e e n e n g ag e d i n d r af t i n g t h e
So c i al Se c ur i t y Ac t at t h i s t i m e -t h e am e n d m e n t s t o i t .
Th e o t h e r i s ac h ai r m an o f an o t h e r i m p o r t an t c o m m i t t e e
.
Mr . HAYS. Th at i s i n t e r e s t i n g .Th e y g av e t h e i r p r o x i e s t o y o ut o
d o t h e i r t h i n k i n g f o r t h e m
.It s ay s
:
If t h e m aj o r i t y o f t h e c o m m i t t e e b e l i e v e s .
Id o n o t s e e h o w w e ar e g o i n g t o g e t t h e b as i s f o r t h at un l e s s y o u
ar e g o i n g t o d o t h e i r t h i n k i n g f o r t h e m o r h av e t h e m h e r e t o s ay
w h at t h e y t h i n k ; 1o f t h e 2 .
Iw o ul d n o t e v e n o b j e c t t o t h i s un us ual p r o c e d ur e , Mr .C h ai r m an ,
b ut w e h av e h ad i t b e f o r e , an d w h e n w e w an t t o c r o s s -e x am i n e t h e s e
p e o p l e w e c an n o t c r o s s -e x am i n e t h e m b e c aus e t o m o r r o w w e h av e
s ub n an ae d s o an d s o an d t h e n e x t d ay w e h av e s o an d s o .
Ik n o w w h at i s g o i n g t o h ap p e n
.
Wh e n t h e g r e at c r us ad e b o g s
d o w n c o m p l e t e l y , w e w i l l al l g o h o m e an d t h at w i l l b e t h e e n d o f t h e
h e ar i n g s an d t h e o t h e r s i d e w i l l n o t b e h e ar d .
Th e C HAIRMAN. Mr .Sar g e n t s ay s t h at h e w i l l m ak e h i m s e l f s ub -
j e c t t o c r o s s -e x am i n at i o n af t e r h i s w h o l e t e s t i m o n y i s c o m p l e t e d .
Mr . SARGENT. Ic an c o m e b ac k h e r e n e x t Mo n d ay o r Tue s d ay f o r
t h at p ur p o s e an d t h e t r an s c r i p t c an b e w r i t t e n an d i t c an b e s t ud i e d
f ul l y .
Mr
. HAYS. Ho w l o n g h av e y o ub e e n h e r e n o w un d e r s ub p e n a?
Mr . SARGENT. Iar r i v e d i n t o w n We d n e s d ay m o r n i n g , l as t We d n e s -
d ay .
HAYS. Th e c o m m i t t e e h as b e e n r e s p o n s i b l e f o r y o ur e x p e n s e s ,
Is up p o s e , e v e r s i n c e t h e n ?
Mr . SARGENT.
Id o n ' t k n o w w h at t h e r ul e i s o n t h at .
If e l t an e e d
f o r an ad e q uat e p r e p ar at i o n .
Mr
. HAYS. In o t h e r w o r d s , t h e t ax p ay e r s o f t h e Un i t e d St at e s ar e
p ay i n g f o r y o ut o c o m e f r o m C al i f o r n i at o Was h i n g t o n an d g e t t i n g
t h e s e d o c um e n t s t o g e t h e r . .
Di d y o uh av e an y h e l p f r o m o ur s t af f
?
Mr . SARGENT. Ye s , Id i d .
Mr . HAYS. No w , t h e t r ut h b e g i n s t o c o m e o ut .Th e s t af f h e l p e d y o u
o ut , t o o ?
Mr . SARGENT . Ye s , t h at i s r i g h t
.
Mr .
HAYS.
Yo uk n o w , t h at i s ak i n d o f f un n y t h i n g . Ic an n o t
e v e n g e t o n e s t af f m e m b e r t o h e l p m e b e c aus e t h e r e i s n o t an y m i n o r i t y
s t af f , b ut t h e y h e l p t h e w i t n e s s e s t h at t h e y g o o ut an d d i g up an d b r i n g
i n w h o p r e s e n t t h e s am e p e c ul i ar t y p e o f t h i n k i n g ap p ar e n t l y t h at
t h e y d o .
Mr . SARGENT . May It e s t i f y , p l e as e ?
Mr . HAYS.I d o n o t k n o w .We h av e n o t d e c i d e d y e t .
Mr . SARGENT . Iam h e r e t o t e s t i f y .Iw o ul d l i k e t o d o i t , Mr .Hay s ,
an d t o g i v e y o ut h e t r ut h b as e d up o n d o c um e n t s , b o o k s , an d p am -
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TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
299
c a l l s s houl d
. b
e
c ons ide re da s ha vingnoe vide ntia ryva l ue wha te ve r
b e f ore this c om m itte e .
Mr . HAYS . Mr . Sa rge nt,don'ta l l yyours e l f withthe Am e ric a n
pe opl e
. Inthe f irs tpl a c e ,youa re notrunningthis c om m itte e ,a nd
wha tyouthink ha s nothingtodowithit .
Inthe s e c ondpl a c e ,Ia m of the opiniona f te ryourte s tim onyis
m a de ,m os tof the Am e ric a npe opl e wil l nota l l ythe m s e l ve s withyou .
Idon'twa nta nym ore inf e re nc e s orins inua tions outof you . Youa c t
l ik e youa re runningthis thinghe re ,a ndyoua re not .
Mr. SARGENT . No
; Ia m tryingtopre s e nta c a s e
.
The CHAIRMAN. Tha tis a que s tiontha twil l b e de te rm ine dwhe n
m a tte rs orinf orm a tiona re pre s e nte da s towha tthe f orm of pre s e nta -
tions ha l l b e . Ithink itwoul db e b e s tnottoge tintoitnow .
Mr. HAYS. Ithink s o,too,Mr . Cha irm a n,a ndIthink itwoul db e
we l l toha ve a nunde rs ta ndingtha tthe witne s s e s a re nottogive a ny
a dvic e onhowtoc onduc tthe he a rings . J us tb e c a us e itis ha ppe ning
a roundthe Ca pitol a ndothe rpl a c e s ,we don'tha ve tota k e ita s a
pre c e de nt
.
The CHAIRMAN. The witne s s wil l proc e e dinorde r,a ndthe c ha ir-
m a nhope s tha tthe m e m b e rs of the c om m itte e wil l dol ik e wis e .
Mr . SARGENT . W he nthe re wa s f irs tdis c us s iona b outthe rul e f or
m ym a k inga pre s e nta tioninf ul l a ndha vingque s tioninga f te rwa rd,
Ivol unte e re da ndof f e re dtoa ppe a rb e f ore youf orthe purpos e of
a ns we ringque s tions f ul l y
. Iwa nttore ne wa tthis tim e m ye xpre s -
s ionof m ywil l ingne s s todos o,a nds a yIe xpe c ttodotha t . Ats uc h
tim e a ndpl a c e a s youm a yde s igna te a f te rm yte s tim onyis c om pl e te d,
Iwil l s oa ppe a ra ndIwil l doitvol unta ril y
.
Ina s m uc ha s this que s tionha s b e e na ris e da b outthis Fre de ric L e wis
Al l e nb ook ,Ithink s om e thingof c ons ide ra b l e im porta nc e ha s e m e rge d
f rom it,a ndIthink this is wha titis
.
The re is a nim porta ntdif f e re nc e b e twe e nwha tpe opl e a re c urre ntl y
think ingorta l k ingorwritinga b outa ta give npe riod,a s toa c tua l
c onditions ,a ndwha te xis ts a tthe tim e . Iwa nttogive youwha tI
think is a gra phic il l us tra tionof e xa c tl ytha t .
Idoub tif youc a ns e a rc hthe l ite ra ture of the pe riod1 93 3 -3 6 a nd
f indve rym uc hs upportf orthe ide a tha ta re vol utiona rym ove m e nt
wa s goingon . The re wa s a ninve s tiga tionb ya s e l e c tc om m itte e of
this Hous e a tthe tim e . The f a c ts ontha ta re c onta ine dinthe inquiry
re ga rdingthe c ha rge s of the l a te Dr . W il l ia m W irt,of Ga ry,Ind
. Mr .
W irtm a de s om e ve rys e rious c ha rge s . Iha ve a c opyof the m b e f ore
m e . He a s s e rte d--
Mr
. HAYS. Now,the n,Mr
. Cha irm a n,the witne s s j us tgotthrough
ob j e c tinga b outm e m a k inga s ta te m e ntorre a dinga nythingf rom
Mr. Murrow . Nowhe is re a dinga nuns worns ta te m e ntf rom s om e
c ha ra c te rtha tIne ve rhe a rdof b e f ore .
Mr. SARGENT . This is a nof f ic ia l re c ordof the Hous e of Re pre s e nta -
tive s ,s ir,onthe c a s e of W il l ia m A . W irt .
Mr
. HAYS
. J us tb e c a us e itis inthe of f ic ia l re c ords of the Hous e of
Re pre s e nta tive s doe s n'tne c e s s a ril ym a k e its o,a ndwa s its wornto .
Tha tis yourpoint,notm ine .
Mr. SARGENT. Itwa s introduc e donthe te s tim onyof Dr . W il l ia m A.
W irt,a nditis a doc um e ntuponwhic hthe Hous e of Re pre s e nta tive s
a ppointe da c om m itte e togointothe c ha rge s . Iha ve re a dtha tre c ord .
Mr. HAYS . W ha tpe rtine nc ydoe s itha ve tothis ?
3 0 0
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Mr . SARGENT .
B e c a us e its hows a re vol utiona ryc onditions e rious l y
c ha rge da tthe tim e a nda c tive a tte m pts b e ingm a de tos uppre s s the in-
ve s tiga tion,a m inorityre portf il e ds ta tingtha titha db e e ns uppre s s e d,
a ndthos e c ha rge s we re notinquire dinto
.
Mr . HAYS .
Doe s itha ve ,a nythingtodowiththe f ounda tion?
Mr. SARGENT. Itha s a gre a tde a l todowiththe c ons pira c ys itua tion
Ire f e rre dto,a ndIthink its houl db e inthe re c ordthis m orning
.
Mr . HAYS . The Ne wYork Tim e s s a ids om e thingtothe e f f e c ttha t
youm a de a l otof ta l k a b outthe 1 920 's a nd1 93 0 's ,a ndyouha dnot
re l a te dittoa nythingpe rtine nttothis inve s tiga tion-Ib e l ie ve thos e
we re the words -oryouha dnotre l a te dittothe f ounda tions .
Tha t
is wha tIthink .
Mr. SARGENT . Ia m inte ndingtodotha t,Mr . Ha ys . Yours ta f f
he re ha s othe rinf orm a tion . Itis note xpe c te dof m e toprove the
e ntire c a s e . Ia m provingc e rta inpha s e s of the c a s e whic ha re within
m y k nowl e dge .
Mr . HAYS. L e tus us e the words " youa re a tte m ptingtoprove . "
Mr .
SARGENT
.
V e rywe l l . This re portc onta ine ds om e ve rys e rious
c ha rge s ha vinga vita l b e a ringonthe s a f e tyof the Am e ric a npe opl e .
Itinc l ude dthe s ta te m e nthe re -this is a c onve rs a tioninthe pre s e nc e
of Dr . W il l ia m . A. W irt,a ne m ine nte duc a torof his tim e -he s ta te s
inthis doc um e nt he re tha the wa s a dvis e dtha t'he wa s unde re s tim a ting
the powe rof propa ga nda whic hs inc e the Firs t worl d W a rha d
de ve Iore dinto a 's c ie nc e ,tha t
the y
c oul d nia l te the ne ws pa pe rs a nd
m a ga z ine s b e g or - m e rc y b yta k inga wa ya dve rtis ing,b yl a ws to
c om pe l onl ythe unva rnis he dtruthina dve rtis ing ; tha ts c hool s a nd
c ol l e ge s c oul db e k e ptinl ine b ythe hope of Fe de ra l a iduiitil 'the idhhy
Ne wDe a l e rs ` inthe s c hool s a ndc ol l e ge s ha dc ontr? I . o} the m .
The doc um e nt in que s tionis a pa rtof the of f ic ia l re c ords of this
Hous e inthe inquiryintothe c ha rge s of Dr . W il l ia m A . W irt .
Of
the c om m itte e a ppointe dthe re ,the m inoritywa s una b l e toge ta ny
s ub pe na powe rtob ringinthe pe opl e re f e rre dtob yDr . W irt . The y
prote s te da ndf il e da m inorityre portwhic his a l s oa doc um e ntof
re c ordinthis Hous e . Thos e m e m b e rs s a idthe yc oul dnotj oininthe
re port,a ndtha tthe c om m itte e ha dnotm e tits re s pons ib il ity . Tha t
the re s ol utionwa s a c ove rup,a c owa rdl ye f f orttos m othe rthe is s ue s
pre s e nte db ythe Dr . W irtl e tte r,tha tthe l e tte rdoe s notpre s e nta
pe rs ona l m a tte r,b uta b roa dis s ue of whe the rornotthe re a re thos e
c onne c te dwiththe a dm inis tra tionwhoa re c om m itte dtophil os ophie s
of gove rnm e ntc ontra rytothe Re pub l ic unde rthe Cons titution
.
The m inorityprote s te dtha tthe ywe re de nie dthe righttoc a l l a
s ingl e witne s s de s igne db ythe m .
The ya ppe a l e df ors ub pe na powe r
toArthurMorga n ; H . A . Morga n ; Da vidL il ie ntha l ,Dire c torof the
Te nne s s e e V a l l e yAuthority ; Ha rol dIc k e s ,Pub l ic Adm inis tra tor ;
a ndHa rryHopk ins ,Fe de ra l Em e rge nc yRe l ie f Adm inis tra tor .
I
ha ve re a da l l of the na m e s re f e rre dtointha tpa ra gra ph . B ythe ir
vote s the thre e m e m b e rs re f us e dtope rm itthe s e f ive pub l ic of f ic ia l s
tob e b roughtb e f ore the c om m itte e
.
The m inoritym e m b e rs inf orm e dthe m a j oritym e m b e rs tha tif
the ywe re pe rm itte dtob ringthe witne s s e s b e f ore the c om m itte e ,the y
woul ds howthe f ol l owing,a ndthe yl is ta s e rie s of c ha rge s s he re whic h
a re l ong,a ndwhic hIwon'tre a d. One wa s tha tthe Te nne s s e e V a l l e y
Dire c tors ha dorga niz e da s ub s idia ryc orpora tionwiththe s toc k in
thos e c orpora tions tob e owne db ythe Unite dSta te s Gove rnm e nt,a nd
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
3 0 1
c orpora tions c ha rte re db yittoe nga ge inthe b us ine s s of proc e s s ing,
a nds oon .
Mr . HAYS . W ha tdoe s tha tha ve todowithf ounda tions ,e ve na s s um -
ingtha titwe re true ,a nda s Ire c a l l itnow,Ihe a rdof this f e l l ow,
a ndhe wa s m ore orl e s s dis c re dite db ym a nywitne s s e s whote s tif ie d
dire c tl yoppos ite .
Mr . SARGENT. One thingis tha titwoul dha ve e xpos e dthe W a re
Com m unis tc e l l inthe Unite dSta te s Gove rnm e ntwhic hwa s f orm e din
the Agric ul ture De pa rtm e ntin1 93 3 inMa y . Al ge rHis s wa s intha t
c e l l . Al ge rHis s l a te rb e c a m e the pre s ide ntof the Ca rne gie Endow-
m e ntf orPe a c e
.
Mr
. HAYS . Putinb ythe pre s e ntSe c re ta ryof Sta te ,Fos te rDul l e s .
Mr . SARGENT . Andde f e nde dina Fe de ra l c ourtinthe Unite dSta te s
inthe c ityof Ne wYork ina tria l ha ndl e donthos e c ha rge s of e s pion-
a ge -ra the rpe rj ury .
Mr
.
HAYS.
Mr. Sa rge nt,Al ge rHis s is in j a il . W e k nowtha t .
Tha tis whe re he b e l ongs . The e vide nc e pointe douttha ta ndthe
De m oc ra ts puthim the re . Youha ve m a de a l otof inf e re nc e s whic h
youa dm itte dyours e l f a ga ins tthe s o-c a l l e dNe wDe a l Pa rty . The
Ne wDe a l Pa rty,a s youc a l l it,putAl ge rHis s inthe pe nite ntia ry .
Youa re b a s k inginthe l im e l ightre f l e c te df rom a c onvic t .
Mr
. SARGENT. No ; Ia m notb a s k ingina nyl im e l ight . Iwil l give
youl a te rthe s toryof the c ha ra c te rwitne s s e s of Al ge rHis s .
Mr . HAYS . W e don'twa ntthe s toryb e c a us e the re is nope rtine nc y
tothis .
o
Mr . SARGENT. Ithink the re is . Ia m c itingthis m a inl yf orthe
purpos e of provingtha tthe re is a va s tdif f e re nc e b e twe e nwha tis b e ing
c urre ntl ygos s ipe da ndta l k e da b outa ndwha ta c tua l l ye xis ts c ur-
re ntl y. The re wa s a ve rya c tive re vol utiona ryc e l l inthe Unite d
Sta te s Gove rnm e ntinthe 1 93 0 's . The W irtc ha rge s we re true ,a nd
the ywe re s uppre s s e d . The s e duc a tiona l c onditions we m e ntione d
c c urre da tthe ve rytim e tha t
W
in wa s a ring-t1 i~ e s e ' c ha rge s within
the Gove rnm e nt . The re wa s a c ons pira c ya ndit
. wa s re vol utiona ry
inits na ture . The re wa s a c ons pira c yf orm ingin1 920 a s f oundb y
the L us k c om m itte e re port .
Mr . Al l e ndidn'tk nowit .
Mr . HAYS. Eve nif tha tis true ,youa re ge ttingpre ttyha rdupf or
pub l ic ityif youha ve tore ha s htha ts tuf f ,b e c a us e a l l of tha tha s b e e n
inve s tiga te d,the f a c ts ha ve b e e nb roughtout,a ndyous ittingthe re
s a yings oa nds owa s true doe s notm a k e ittrue . The f a c tof the m a tte r
is tha tthe re is a gre a tde a l of doub ta b outthe c re dib il ityof youa ta l l ,
b e c a us e yous ta rte dthis he a ringof f b ys a ying,whe nIa s k e dyouthe
que s tionwe re youof f e re dthe c ouns e l s hipof the Coxc om m itte e ," Ye s ,
s ir . " Itis righthe re inthe re c ord .
W he nIpinne dyoudown,you
we a s l e dc ons ide ra b l y .
Mr. SARGENT. Ididn'ts a y" Ye s ,Sir
. "
Mr. HAYS . Ye s ,youdids a y" Ye s ,Sir . "
Don'tc a l l m e a l ia r,b e c a us e
the re c ords a ys s o .
Mr . SARGENT. As s um ingitwa s of f e re dm a k e s nodif f e re nc e inthe
pre s e ntc onne c tion .
Mr
.
HAYS . Itm a k e s a dif f e re nc e a s towhe the rwe a re goingtob e -
l ie ve wha tyous a yornot .
Mr
.
SARGENT . Ma yIgoonwithm yte s tim ony?
Mr. GOODW IN
. W hys houl dwe notl e tthe witne s s goa he a dwiththe
te s tim ony .
W e a re tob e the j udge s of the e vide ntia ryva l ue . Inthe
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3 0 2

TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
m e a ntim e ,if he b e l ie ve s itis pe rtine nttothe inquiry,its e e m s tom e
he s houl dproc e e d .
Mr
.
HAYS.
Mr. Goodwin,l e tm e s a ythis . Ia m onl ytryingtok e e p
the witne s s ta l k inga b outs om e thingtha tha s a re m ote re l a tions hip
tothe s ub j e c ta tha nd .
Mr. GooDwIN . Iunde rs ta ndtha t .
Mr . HAYS. I a m s orrytha tyouha ve notb e e nhe re . Iha ve a gre a t
de a l of c onf ide nc e inyourf a irm inde dne s s ,a ndIre a l iz e tha tyou
c oul dnotb e he re b e c a us e of the im porta nc e of the W a ys a ndMe a ns
Com m itte e c ons ide ringthe b il l . This witne s s ha s a te nde nc ytogoof f
ona l l s orts of ta nge nts tha tha ve nothingpe rtine nttodowiththe
f a c ts . He s a ys righthe re tha the didn'ts a ywha tthe re c ords a ys
he s a id . If he is goingtodotha t,whe re a re we goingtos top?
Mr
.
SARGENT . Youre que s te dm e tof inis htoda y .
Mr . HAYS . I a m m ore inte re s te dinthe princ ipl e of truththa ns a v-
ingtim e .
Mr . SARGENT. Youwil l ha ve the truthf rom m e ,a ndyouwil l b e
ge ttingit .
Mr .
HAYS . I
didn'tge tita tthe b e ginning .
Mr. SARGENT . Atthe c l os e of the s e s s ionye s te rda y,Iwa s a s k e da
que s tionre ga rdingthe f ounda tionk nowna s the Am e ric a nProgre s s
Founda tion,a Ca l if ornia nonprof itf ounda tion
. Re f e re nc e wa s m a de
toHous e J ointRe s ol ution1 23 ,a propos a l f orthe a m e ndingof the
Fe de ra l Cons titutiontoprohib itthe Fe de ra l Gove rnm e ntf rom e nga g-
inginb us ine s s inc om pe titionwithits c itiz e ns . Is ub s e que ntl yc on-
ta c te dthe of f ic e of Mr . Gwinntode te rm ine wha tthe orga niz a tion
wa s . He ha s s om e of the irl e tte rs f rom the re . Ia m inf orm e dtha t
this is a m e m b e rs hipc orpora tion . Inothe rwords ,itis notthe k ind
of a f ounda tionIa m ta l k inga b out . The k indof f ounda tionwe ha ve
b e e ndis c us s inghe re is the s e c tion1 0 1 ( 6 ) f ounda tion,whic hha s
m e re l ya b oa rdof dire c tors ,a dm inis te rs m one y,a ndha s noge ne ra l
m e m b e rs hip . Corpora tions of this type f a l l unde rs ub divis ion( 8 )
a nds ub divis ion( 8 ) is the s a m e b a s is a s the Am e ric a nCivil L ib e rtie s
Union,f ore xa m pl e . The Re ve nue B ure a uhol ds the m e xe m pta s to
the irowninc om e ,b utdoe s notpe rm itde duc tions b ydonors onthe ir
owninc om e -ta xre turns of m one ygive ntothe m . This is ,Ithink ,
quite c l e a rl ya s ub ( 8 ) c orpora tion,a ndwoul dha ve the s a m e s ta tus a s
ACL U
. Ithink tha tis the c orre c ts ta tus of it .
Iha ve a l e tte rhe re f urnis he dtom e whic hc onf irm s the f a c ttha t
the Civil L ib e rtie s Unionis a s ub divis ion( 8 ) c orpora tion( 26
U. S
.
C. A . 1 0 1 ,s ub ( 8 ) , a ndthe Tre a s uryre gul a tionontha tis s e c . 3 9 . 1 0 1
( 8 ) ( 1 ) of re gul a tion1 1 8 ) .
W e we re re f e rringye s te rda ytothis b ook a b outc ha ra c te re duc a tion
inthe Sovie tUnion . One of the c om m itte e m e m b e rs ,Ithink itwa s
Mr . Re e c e ,a s k e dm e tore a dove ra pa ra gra phinthe f ore wordb yDr .
Ge orge S
. Counts . Ithink Mr . Ha ys a s k e da que s tiona s we l l . The
s ta te m e ntwa s tha ta s s oona s the Sovie ts ha dm a de the c onque s tof
pol itic a l powe r,the yturne dthe ira tte ntiontothe s tupe ndous ta s k of
e duc a tingthe c om ingge ne ra tioninthe the orya ndpra c tic e of c om -
m unis m . The re is a ve ryim porta ntf a c tinthe re whic h s e e m s to
a ppe a rwhe re ve rthe s e re vol utiona rym ove m e nts withe duc a tionta k e
s ha pe . InRus s ia ,f ore xa m pl e ,ita ppe a rs tob e the c a s e tha tthe y
didus e the progre s s ive s ys te m tos ta rtwith
.
The yus e dittode s troy
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
3 0 3
the ol dtra dition . Ha vingde s troye dthe ol dtra dition,the ym ove d
inwithpos itive indoc trina tiontoprote c tre vol utiona ryga ins
.
Tha tis the te c hnique .
Firs tyoude s troywha tis . Youm ove in
withf orc e a ndputinwha tyouwa nttodo,a ndthe nyoupos itive l y
putthe m indina s tra ightj a c k e ta ndde f e ndtha ts ta tus . Itm a yb e
of inte re s ttonote tha tinthe Fe b rua ry-Ma rc his s ue ,1 93 4 ,of Pro-
gre s s ive Educ a tionm a ga z ine ,Nuc ia P . L odge ,whois one of the
tra ns l a tors of s om e of Ge orge Counts 'b ook s ,a ndwork e donthe Rus -
s ia nb ook s withCounts ,wrote a na rtic l e inwhic hs he propounds the
que s tion,Ha s Sovie tRus s ia re pudia te dprogre s s ive m e thods ?
Mr. HAYS. W he nwa s this writte n?
Mr. SARGENT . InJ a nua rya ndFe b rua ry1 93 4 .
Mr. HAYS . Doyouk nowa nythinga b outDr . Counts a ta l l e xc e pt
wha tyoure a df rom his b ook s ?
Mr. SARGENT.
Iha ve re a dhis writings s om e wha te xte ns ive l y . I
k nowhim f rom b ook s .
Mr. HAYS . Do
youk nowa nythinga b outEl iz a b e thB e ntl e y?
Mr. SARGENT. Iha ve he a rdof he rf rom the ne ws pa pe rs
. She te s ti-
f ie donthe Al ge rHis s he a ring .
Mr. HAYS. She wa s a Com m unis ta tone tim e .
Mr.
SARGENT. Ye s .
Mr. HAYS . She is nowre pe nta nt
.
Mr. SARGENT . Ye s .
Mr . HAYS . Youha ve re a ds om e things f rom Dr . Counts 'writings
toindic a te a tl e a s ttha tif he wa s nota Com m unis t,tha the wa s a n
e xtre m e l e f twingthink e r
.
Mr. SARGENT. He ha dve rye xtre m e vie ws ,a ndhe ha da prof ound
inf l ue nc e onthe e duc a tiona l s ys te m .
Mr . HAYS
.
Al onga b outthe s a m e tim e tha tEl iz a b e thB e ntl e ywa s
a na c tive Com m unis t?
Mr
.
SARGENT . Ye s .
Mr. HAYS. Doyouk nowa nythinga b outhis pre s e ntvie ws ?
Mr . SARGENT. He ha s writte ntha the ha s purporte dl yc ha nge d .
The b ook doe s nots howtha the re pudia te s the righttous e the s c hool
s ys te m a s a pol itic a l ins trum e nttom odif ythe s oc ia l orde r . Iha ve
s e e ntha tb ook .
Mr.
HAYS .
If ,we ha dhim inhe re a ndhe s we a rs tha the c ha nge d
his m inda ndc oul db rings om e thingtoprove tha the is a na c tive a nti-
Com m unis t,whic hhe ,nowis ,the nhe woul db e c om e a s s a c re da s El iz a -
b e thB e ntl e y .
Youc a nnota c c e ptone re pe nta nc e withouta c c e pting
othe rs
.
Mr. SARGENT. This is nota pe rs ona l a tta c k onCounts a ta l l . This
is a c om m e ntonthe da m a ge done onthe e duc a tiona l s ys te m b yc on-
ditions of this s ort .
Itis dire c te ds qua re l ytothe pointtha tCongre s s
wis he s todos om e thingtom a k e this da m a ge unl ik e l yinthe f uture
.
This is nota pe rs ona l ve nde tta a tCounts ora nyb odye l s e
.
Mr . HAYS . Tha nk s toMrs . Pf os t,If oundyourre m a rk s a b outthe
b ook . Yous a id
If youwa nta quic k pic ture of this re vol tof the s o-c a l l e dinte l l e c tua l group
duringthe pe riod,youwil l f indtha tinFre de ric k L e wis Al l e n's b ook ,Onl y
Ye s te rda y,dis c us s iona tpa ge 228
. He de s c rib e s the a tm os phe re of the pe riod
inve ryc l e a rte rm s
.
Mr
.
SARGENT . Is a ida tm os phe re ,ye s .
3 0 4
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Mr
. HAYS . Inothe rwords ,youwe re re c om m e ndinga c e rta inpor-
tionof the b ook . Doyouwa nttore pudia te e ve rythingb uttha tone
p a ge ?
Mr. SARGENT
. No,Ia m notre quire dtob uythe whol e of a b ook b e -
c a us e itha s one pa ra gra phwhic hs e e m s tob e a c c ura te . Q uite of te n
inthe tria l of a c a s e youus e te s tim onya s a na dm is s ionf rom the
de f e nda nt . Itf its the c a s e pe rf e c tl y . Youdon'tha ve tob uythe re s t
of his te s tim onyb e c a us e youc ite a portionof it .
Mr
. HAYS. Itha s a l wa ys b e e na m ongpe opl e whok ne wwha tthe y
we re doinginre s e a rc htha tyouha dtoe s ta b l is hthe c re dib il ityof the ,
s ourc e s youc ite . Yous e e m towa nttoe s ta b l is htha tb ypic k inga
pa ra gra phhe re a ndthe re tha ts uits yourpurpos e ,a nda nyothe rc on-
tra dic torypa ra gra ph,tha tguywa s wronga b outtha t-` He
is
onl y
rightwhe nhe a gre e s withm e . "
Mr
. SARGENT
. Is a ida tm os phe re ,Mr . + Ha ys .
Mr
.
HAYS. Ik nowwha tyous a id .
Mr. SARGENT. Atm os phe re is wha twa s b e ingpub l ic l ydis c us s e da t
the tim e ,a ndtha ts ta te m e ntof the a tm os phe re Ithink is a c orre c t .
s ta te m e nt
.
Tha tis a l l Iha dtos a yonthe point
.
Mr . HAY. J us ta m inute . Iha ve this he re tore a d .
Mr. SARGENT. Iunde rs toodIwa s togothroughwiththis a ndto
b e c ros s -e xa m ine dl a te r .
Mr.
HAYS.
Youge ta l otof m is unde rs ta ndings
.
Mr
.
SARGENT. W a s n'ttha tthe a gre e m e nt?
Mr.
HAYS. W e a re ge ttinga l otof a gre e m e nts he re tha twe b ring
the s e pe opl e b a c k l a te r,b utIha ve a s ne a k ings us pic iontha tthis c om -
m itte e is goingtorunoutof m one ya ndyoua re goingtoge ttos pre a d
yourdia trib e onthe re c orda ndgohom e .
Mr . SARGENT. Tha tis unf a ir . Iof f e re da tthe ope ningof the he a r-
ing,a ndIwil l b e b a c k ne xtW e dne s da y .
The CHAIRMAN. J us ta m inute . The unde rs ta ndingis tha ta tthe
c onc l us ionof Mr . Sa rge nt's te s tim ony,a nda tthe ne xts e s s ion,he wil l
b e a va il a b l e f orque s tioninga tl e ngth.
Mr . HAYS. Now,Mr . Cha irm a n,the re is a nis s ue m a de he re a b out
whe the rornotIa m te l l ingthe truth .
The CHAIRMAN. Don't
Mr. HAYS. Ye s ,the re ha s . The m a ns a idhe didn'ts a ywha the s a id
a ndIs a idhe did
. Ia m goingtore a dthe re c ord
.
Mr. HAYS . W e re youe ve rof f e re dthe c ouns e l s hipof the Coxc om m itte e ?
Mr . SARGENT . Ye s ,s ir .
Tha tis youra ns we r,tha tis a l l .
Mr . HAYS. Doyouha ve a nydoc um e nta rye vide nc e totha te f f e c t?
Mr . SARGENT . Notinm ypos s e s s ion . Youm e a na s pe c if ic of f e ringof the pos i-
tionordis c us s ionof m ypos s ib l e e m pl oym e nt?
Mr. HAYS. Ia s k e dyoua s pe c if ic que s tion . W e re youof f e re dthe c ouns e l s hip
of the Coxc om m itte e ?
Andthe nyous a id
Ins ub s ta nc e ,ye s .
Tha t" Ye s ,s ir," gots ortof wis hywa s hythe re .
Itwa s indic a te dve rb a l l ytha tm ya ppointm e ntwoul db e l ook e duponf a vora b l y .
The a c tua l te nde rIdonotthink wa s m a de .
Ik nowthe a c tua l te nde rwa s notm a de . Ia m pre pa ringtob ringin
a witne s s ,if the c ha irm a nwil l s igna s upe na ,whowil l te s tif yf l a tl y
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
3 0 5
tha ta f te rinve s tiga tionthe ythre wupthe irha nds inhorrora nddidn't
wa nta nythingtodowithyou .
Mr. SARGENT .
Oh,s o?
Mr. HAYS. Ye s .
Mr. SARGENT . Al l right . Anythingof tha tk indIwil l a ns we r,a nd
Iwil l a ns we rf ul l y
The CHAIRMAN. The c ha irm a nwil l j us ts ta te tha tl a s ts ta te m e ntis
a tva ria nc e withm yinf orm a tiona s a m e m b e rof the c om m itte e .
Mr. HAYS. Iwoul dl ik e the re c ordtos howtha tm a yb e true ,a ndI
woul dnotque s tionyoua ta l l . B utIthink the re c ords houl da l s os how
tha tyouonl ya tte nde dtwoc om m itte e m e e tings the whol e tim e s o
youprob a b l ydidn'tha ve ve rym uc hinf orm a tiona b outwha twe nton .
The CHAIRMAN.
Iha rdl ythink the re c ordwil l s howtha t .
Mr. HAYS. I b e l ie ve it wil l
. Youk now,we ha da de b a te a b outtha t
onthe f l oor,a ndinthe inte rc ha nge ,Igota l ittl e e nthus ia s tic a ndI
s a idyouha donl yb e e nthe re onc e . Youa s k e dm e toc orre c ttha t . And
Is a id," W e l l ,we wil l s a ytwic e " ,a ndyoua c c e pte d. Tha tis inthe
'Congre s s iona l Re c ord.
The CHAIRMAN.
Ididn'ta c c e pttha t .
Mr. SARGENT . The f ounda tions we re oppos e dtom ye m pl oym e nt .
Tha tis a f a c t .
Mr. HAYS. J udge Coxinhis s ta te m e nttothe Congre s s wa s pre tty
work e dupa b outthe f ounda tions a nditha rdl ys e e m s l ik e l ytom e
tha the woul dha ve ta k e nthe ira dvic e a b outwhom toe m pl oy .
Mr . SARGENT .
Is a ythe f ounda tions we re oppos e dtom y
e m pl oy-
m e nt .
Howe ve r,Iwoul dl ik e togoonwiththis ,if Im a y .
Ia m he re
toc onc l ude toda y,if Ic a na rra nge todos o
.
The re wa s re f e re nc e inpriorte s tim onytothe L e a gue f orIndus tria l
De m oc ra c y,whic his a ta x-e xe m ptc orpora tion . Iha ve s om e a ddi-
tiona l inf orm a tiontos ub m itre ga rdingits a c tivitie s . He re is a l e tte r
b e a ringthe s igna ture of Ha rryW . L a idl e r,Se pte m b e r9,1 93 5 . Itis
a photos ta t.
Itis a ddre s s e d," De a rFrie nd," a nde vide ntl yitis one
of his l e tte rs s e ntoutc irc ul a rf a s hiontoa groupof pe opl e ,a ndnot
one a ddre s s e dtoa nindividua l . Its a ys
If youc oul dc om e intothe L ID of f ic e toda yyouwoul dre c e ive re ports of gre a t
produc tive e duc a tiona l a c tivityinthe s um m e r,of a nunus ua l l yf ul l progra m f or
the f a l l ,b utof a ne m ptytre a s urywhic hthre a te ns tos e rious l ya f f e c tourwork .
Ia m notgoingtore a dit,b utl e a ve itf orthe re c ord . The re is re f e r-
= e nc e tothe l a unc hingof the irpl a ns inhighs c hool ,b uil dingupl e c ture
c irc uits a ndinge ne ra l c a rryingonpropa ga nda withinthe e duc a tiona l
s ys te m . Its hows s til l a s pre s ide ntof the orga niz a tionRob e rtMors s
L ove tt,towhom Iha ve re f e rre d .
( The l e tte ris a s f ol l ows : )
If you c oul dc om e intothe L ID of f ic e toda y you woul dre c e ive re ports
of gre a t
produc tive e duc a tiona l a c tivityinthe s um m e r, of a nunus ua l l y f ul l progra m
f orthe f a l l ,b ut of a ne m ptytre a s urywhic hthre a te ns s e rious l ytoa f f e c tour
work .
The s um m e rre portwoul dte l l of a ne xc e ptiona l l ygoodJ une c onf e re nc e on
white c ol l a ra ndprof e s s iona l work e rs unde rc a pita l is m . Itwoul db ring you
the s toryof a groupof 21 pic k e dc ol l e ge s tude nts b roughttoge the rinthe L . I . D .
s um m e rs c hool f or6 we e k s of inte ns ive tra ining in f ie l dwork with union a nd
une m pl oye dgroups , of m ornings e m ina rs inthe orya ndta c tic , of e ve ry-da ydis -
c us s ions of
prob l e m s c om m ontos tude nts f rom Ca l if ornia tothe Ca rol ina s . The
s c hool s b uil ta c om ra de s hipwhic h
is b a s ic f ore nduringwork inthe m ove m e nt
,onthe c a m pus or inthe f ie l d .
3 0 6
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Duringthe s um m e ra l s othe pa m phl e tStrik e s Unde rthe Ne wDe a l wa s =
c om pl e te da ndis nowre a dytom a il . Re s e a rc hontwone wpa m phl e ts wa s vig-
orous l ypurs ue d . Pa rtic ipa tioninthe YoungCongre s s he l pe dgre a tl yinf orm u-
l a tinga m il ita ntprogra m f orthe na tion's youth .
As topl a ns f orthe im m e dia te f uture -we m us tl a unc hs tude ntorga niz a tion
e ve rywhe re a nda tonc e ,e a rl yinthe c ol l e ge a ndhighs c hool ye a r . W e m us t
b uil dupthe l e c ture c irc uits inne wc e nte rs . W e m us ta rra nge va rious ra dio
progra m s
. W e m us tc om pl e te the pa m phl e ts b e guninthe s um m e r . The s e a re
pre l im ina rytoe s ta b l is hinga ne wre s e a rc hs e rvic e whic hwe b e l ie ve wil l doub l e
the a m ountof re s e a rc hproduc e da ndre a c ha m uc hl a rge ra udie nc e tha nwe -
ha ve ha dinthe pa s t . The Chic a goof f ic e ,witha pl a nf ore xte nde dwork in
the m e tropol ita na re a ,is re a dytore ope n . The e m e rge nc yc om m itte e f ors trik e rs
re l ie f wil l b e c a l l e dupontore ne wits e f f orts onb e ha l f of the s ha re c roppe rs who
a re a b outtounde rta k e a c ottonpic k e rs s trik e .
Ina dditiontoourm a j orprogra m ,the L
. I
. D . c ontinue s its work of a c tive -
c oope ra tionwithothe rgroups
. B ya rra nge m e ntwiththe Ne wB e ginninggroup,
whic hc a rrie s onunde rgroundwork inGe rm a ny,one of its l e a de rs is toc om e to .
Am e ric a unde roura us pic e s . W iths e ve ra l de f e ns e orga niz a tions we a re unde r-
ta k inga c a m pa igntowide nthe s upportf orAnge l oHe rndon ; we a re a c tive on
the Sa c ra m e ntode f e ns e c om m itte e tof ightthe c rim ina l s yndic a l is m l a ws in
Ca l if ornia . Othe rj ointe f f orts f indthe L . I . D. a c tive l ypa rtic ipa ting .
The dis a s trous e f f e c ts of a ne m ptytre a s urya re ob vious
. W on'tyoum a k e
the c onl tinua tionof L . I . D
. work pos s ib l e b ys e ndingina c ontrib utionorpl e dge -
now? $9,0 0 0 . is ne c e s s a ryif we a re tom e e tthe m inim um re quire m e nts of the
progra m f or1 93 5 ,whic hinthe f a c e of s oc ia l ne e ds is a tb e s ta de qua te . Upon .
yourim m e dia te re s pons e de pe nds the f uture of the L . I. D.
Sinc e re l yyours ,Norm a nThom a s ,Ha rryW . L a idl e r .
Mr . SARGENT
. Iha ve s om e pub l ic a tions of this orga niz a tion,s how-
ingthe ire duc a tiona l work . One is e ntitl e d," Soc ia l is m inthe Unite d
Sta te s ,a B rie f His tory,b yDr . Ha rryW . L a idl e r . " The c opyright
da te is 1 95 2 .
Iha ve one e ntitl e d" AHous ingProgra m f orAm e ric a . " Idon'ts e e
a c opyrightda te onthis .
Mrs . PFOST . Mr . Sa rge nt,is the printingpa idb ythe f ounda tion?
Mr . SARGENT. This orga niz a tionits e l f is ta x-e xe m pt . Idon'tk now
whe the rornota f ounda tionpa idf ore ithe rthe printingorthe -
pa m phl e t
. Yourc om m itte e wil l ha ve tof indoutwha tha s b e e nthe
s ourc e of re ve nue of this orga niz a tion .
The
CHAIRMAN
.
W il l yougive the na m e of ita ga in?
Mr. SARGENT. The L e a gue f orIndus tria l De m oc ra c y . This one ,
I don'ts e e a c opyrightda te . Ic a n'tpe gthe da te f oryou .
Mr. HAYS. If the ya re unde rs e c tion8 youa re ta l k inga b outwhe the r
the ya re ta x-e xe m ptornot,the yc a ne nga ge inpropa ga nda .
Mr. SARGENT
. B utCongre s s ha s a righttoc ons ide rwhe the ritis
.
wis e toc ontinue s uc ha privil e ge whe nitha s b e e nus e dine f f e c tto
c ontinue a l ob b y.
Mr .
Koc H .
This is the one tha tis unde r8 . Itwa s Civil L ib e rtie s
tha tyouus e db e f ore . This is unde r6 .
Mr. SARGENT. He re is one ,Towa rda Fa rm e r-L a b orPa rty,a ga in,
b yHa rryW . L a idl e r . The c opyrightda te is 1 93 8 .
Mr . Koc ii . Mr . Cha irm a n,a re the s e j us ts ub m itte df orthe re c ord, .
b utnottob e printe d?
Mr.
SARGENT. No,Ij us ta m re f e rringtothe f a c ttha ts uc ha pub l i--
c a tionwa s m a de a tthe tim e
.
The CHAIRMAN.
The ya re s ub m itte df orthe re c ordb utnotf or
printing .
Mr
. SARGENT . No . Inf a c t,the s e a re m ype rs ona l c opie s . Iwa ntto
.
ta k e the m a wa y . The L ib ra ryof Congre s s ha s the m a l l . The ya re
c opyrighte dpub l ic a tions . He re is a pa m phl e tc a l l e d,Rus s ia -De -
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
3
0
7
m oc ra c yorDic ta tors hip,b yNorm a nThom a s a ndJ oe l Se idm a n . The
c opyrightis De c e m b e r1 93 9 .
Mrs . PFOST. Howwide l yc irc ul a te dwe re the s e ?
Mr
.
SARGENT
. Ithink ra the re xte ns ive l y . Idon'tk nowntoom uc h
a b outtha t
. The yha ve a nof f ic e inNe wYork Cityoutof whic hthe y
dis s e m ina te va rious things . The a ddre s s give nhe re is 1 1 2Ea s t1 9th
Stre e t,Ne wYork City . Ipe rs ona l l ywe nttotha tof f ic e withinthe
l a s tye a rortwo,Idon'tre c a l l the e xa c tda te ,a ndIpurc ha s e ds om e
pub l ic a tions of the B ritis hFa b ia nSoc ie tyof Gre a tB rita in . Iha ve
thre e righthe re . One is c a l l e d,Na tiona l Coa l B oa rd,b yG . D
. H.
Col e ,re vis e de dition
.
Mr
. HAYS
.
Mr
. Sa rge nt,ha ve youm a de a nyinve s tiga tionintothe
KuKl uxKl a na l onga b outthis pe riod? Youa re b a c k intha tpe riod,
a ndIwonde rif youthink itwa s goodorb a d?
Mr . SARGENT
.
Is tha ta ta x-e xe m ptorga niz a tion?
Mr . HAYS. De pe ndingwhic hSta te itwa s in,itwa s s om e thing
.
Mr
.
SARGENT
.
Ik nownothinga b outit,a ndIwoul dl ik e toproc e e d
withm yte s tim ony .
Mr. HAYS . Doyouthink itwa s b a d?
Mr. SARGENT Iwoul dl ik e toproc e e dwithm yte s tim ony .
Mr. HAYS. W ha tyouwoul dl ik e ha s nob e a ring .
Mr. SARGENT . Ithink itis a b a dorga niz a tion . Ma yIproc e e dwith
m yte s tim ony?
Mr . HAYS. You ha ve b e e nm ore tha na rroga nt,a ndyouc a nk e e p
ongoingtha twa y,b utif Iha ve s om e que s tions toa s k ,ge tits tra ight
I . a m goingtoa s k the m .
The CHAIRMAN.
Mr . Ha ys ,we m us tha ve s om e de c orum he re ,a nd
b ringingupthe KuKl uxKl a nis e vide ntl ydone f or
Mr. HAYS. No,itis not . Itis rightinthe b ook tha tthe witne s s
s ub m itte d . Iwil l re a ditf oryou .
Mr . SARGENT . Ididn'tc ite a nys uc hthing.
Mr . HAYS. Itis inyourb ook . Youb roughtthe b ook in .
Mr . SARGENT.
Mus twe ta l k a b outthe whol e b ook ?
Mr.
HAYS.
Itm ightb e m ore inte re s tingtha na l otof s tuf f you
a re ta l k inga b out .
The CHAIRMAN. The KuKl uxKl a nha s nothingtodowiththis in-
ve s tia tionb ya nys tre tc hof the im a gina tion . As Me m b e rs of Con-
gre s s ,'l e tus a c c e ptourre s pons ib il itya ndproc e e dwiththis s tudy
ina s orde rl yf a s hiona s pos s ib l e . L e tus notm a k e inf e re nc e s on
a nyb ody .
Mr. HAYS. Mr . Re e c e ,Ia m notm a k inga nyinf e re nc e s ,b utif you
wa nta nya rgum e nts a b outa c c e ptingourre s pons ib il itie s a s Me m b e rs
of Congre s s ,Ia m wil l ingtoa rgue withyou . Ithink we ha ve a re s pon-
s ib il itya s Me m b e rs of Congre s s nottob ringina nyob s c ure c ha ra c te r
a s s a s s ins a nddignif ythe m b yl e ttingthe m us e this a s a f orum toa s -
s a s s ina te righta ndl e f t,s uc hpe opl e a s Se na torDougl a s ,a ndMr .
Edwa rdR . Murrow . Eve nthis witne s s wil l ne ve rre m ote l yge tthe
prom ine nc e the yha ve b ye ve ntryingtoa s s a s s ina te the irc ha ra c te r,
a l thoughhe m a yge tc he a ppub l ic ityoutof it . The re is noinf e re nc e
the re
. Is a idits tra ight
.
Mr. SARGENT. Ire a dthe e ntire l is tof na m e s . Mr . Murrow's na m e
a b outthe m iddl e . Iga ve itnos pe c ia l re f e re nc e .
Mr. HAYS. Andyoum e ntione da f orm e rMe m b e rof the Unite d
Sta te s Se na te f rom NorthCa rol ina . If the c ha irm a nwa s s ointe r-
3 0 8
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
e s te dinob s e rvingde c orum a ndrul e s ,he woul dnotl e tyoudropna m e s
b e c a us e its uits yourpurpos e
.
Mr
. SARGENT
. Ia m gl a dIha ve notc ite dthe Enc yc l ope dia B rit-
ta nic a b e c a us e the nwe woul dha ve todis c us s a l l the a rtic l e s .
Mr . HAYS . Iha ve nodoub tf rom youra ttitude youa re a na uthority
ona l l the s ub j e c ts .
Mr . SARGENT . Ipurc ha s e dthe s e pa m phl e ts inthe L e a gue of Indus -
tria l De m oc ra c yinNe wYork City . Iga ve the titl e . Itis a b outthe
na tiona l c oa l b oa rd . The c opyrightda te ontha tis Se pte m b e r1 94 8 ,
a nda re vis e de ditionJ a nua ry1 94 9 . Itwa s purc ha s e db ym e s ub -
s e que nttotha ta ttha tof f ic e
.
Iha ve a nothe rFa b ia ntra c the re ,this is No
. 28 8 ,e ntitl e d," Re a rm a -
rue nt-HowFa r? " Its a ys tha titc onta ins s pe e c he s a ta Fa b ia nc on-
f e re nc e inthe s um m e rof 1 95 1 . The a ddre s s give nis Fa b ia nPub l i-
c a tions ,L td . ,1 1 Da rtm outhStre e t,S . W
. 1 . Ipre s um e tha tm e a ns
L ondon .
Mr. HAYS . Mr . Cha irm a n,Iwoul dl ik e tom a k e a nob s e rva tiontha t
he k e e ps ta l k inga b outthe Fa b ia nSoc ie tya ndyous a idthe KuKl ux
Kl a nha dnore l e va nc e tothis he a ring . Iwil l te l l youwha titis . B oth
a re de a da s the dodob ird . ,s oyouc a nc om pa re the m onone b a s is . One
wa s a ne xtre m e l e f t-wingoutf ita ndthe othe re xtre m e right-wing
Fa s c is toutf it
. If we a re goingtoha ve a c ours e ina nc ie nthis tory,
we oughttoha ve a l l pha s e s of it .
Mr. SARGENT
. He re is a 1 95 0 pa m phl e t,a ve ryre c e ntdoc um e ntof
the L e a gue f orIndus tria l De m oc ra c y
. Itre ve a l s the pol itic a l pa rtof
the orga niz a tionb ythe pa ne l of s pe a k e rs . The progra m l is te dis
Fre e dom a ndthe W e l f a re Sta te Toda y,a Sym pos ium ,b yOs c a rR .
Ewing,He rb e rtH . L e hm a n,Ge orge Me a ny,W a l te rP . Re uthe ra nd
its a ys " a ndothe rs " " Ha rryW . L a idl e r,e ditor . " W oul dyoul ik e
m e tore a dthe na m e s of the othe rs ?
Mr . HAYS . Ithink youha ve e noughprom ine ntna m e s inthe re toa t
l e a s tc onvinc e the c om m itte e tha tyouhe a rdof a f e wprom ine ntpe opl e .
Mr. SARGENT . Iwoul dl ik e tok nowwhe the ryouwis hthe othe r
na m e s re a d .
Mr
. HAYS . Itis im m a te ria l tom e
.
Mr. SARGENT. If youdon'twa ntthe m re a d,Ia m notde s iringto,
pa rtic ul a rl y
.
Iha ve a nothe rone f rom the L e a gue f orIndus tria l De m oc ra c y
. This
is 1 94 9 . Itis e ntitl e d" Educ a tiona ndthe Soc ia l Orde r," b yJ ohn
De we y,s howingthe orga niz a tions pons ors hipof the J ohnDe we y
phil os ophy
.
He re is a pa m phl e twhic his c opyrighte d1 94 5 ,e ntitl e d" Forty
Ye a rs of Educ a tion,a Sym pos ium . " Its a ys onthe c ove r" B yUpton
Sinc l a ira ndm a nyothe rs . " The pa rtic ipa nts he re onthe ins ide of the
titl e pa ge a re ,a ndIa m re a dingthe m inorde r,c ol um n1 ,a ndthe n
c ol um n2,UptonSinc l a ir,El e a norRoos e ve l t,ArthurCre e c hJ one s ,
Fra nk Sc ott,Cha rl e s G . B ol te ,W a l l a c e J . Ca m pb e l l ,J ohnL . Chil ds ,
J ul ius Hoc hm a n,Ha rryW . L a idl e r,Al ge rnonL e e ,Ne wb ol dMorris ,
Ha rryA. Ove rs tre e t,Ma rk Sta rr,Norm a nThom a s ,The re s a W ol f s on,
a ndits a ys ," a ndm a nyothe rs . "

#
Mr. HAYS . L e tm e a s k yourightthe re ,Coul dyougive m e a ny
s e m b l a nc e of a re a s onwhyyoure a dthos e na m e s ? W ha tis the
pe rtine nc e ?
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
3 0 9
Mr. SARGENT . Tos howtha tthis orga niz a tionis pol itic a l inc ha ra c -
te r . Itb rings inpol itic a l pe opl e a nds upports pol itic a l is s ue s of a
c e rta intype . .
Mr . HAYS . Doyoum e a ntoinf e rtha titb rings inthe wrongk ind
of pol itic a l pe opl e ?
Mr . SARGENT . The s ta tute m a k e s nodif f e re nc e b e twe e ngoodorb a d
propa ga nda . Its a ys orga niz a tions unde rthis e xe m ptions ha l l not
c a rryonpropa ga nda .
Mr . HAYS . This f ounda tionyoua re the he a dof ,if youe ve rge ta ny
m one y,wha tk indof propa ga nda a re yougoingtoc a rry-on?
Mr . SARGENNT . W e a re notgoingtoc a rryona nypropa ga nda a ta l l .
W e a re goingtos upportthe Cons titutionof the Unite dSta te s
. W e
a re goingtos tudyf a c tua l l ythe c ons pira c ythre a te ningthe Unite d
Sta te s Gove rnm e nt,a ndgive f ul l pub l ic itytoitb ye duc a tiona l m a te -
ria l s toge tthe truthtothe pe opl e .
Mr . HAYS . Yous a yyoua re goingtoge tthe truthtothe pe opl e ?
Do you think a nyb odym ightthink a ta l l tha twha tyouha ve tos a y
m ightb e propa ga nda ?
Mr
. SARGENT . Ithink youwil l undoub te dl ydis a gre e withm e ,Mr .
Ha ys
. Ia m e xpe c tingtha t .
Mr
.
HAYS . L e tm e a s k youthis . Doyouthink b e c a us e El e a nor
Roos e ve l ta ndNorm a nThom a s a ndNe wb ol dMorris a l l a tte nde dthe
s a m e m e e ting,tha tis s om e s ortof dis c re dit,we wil l s a y,toMrs .
Roos e ve l t?
Mr. SARGENT . Ia m notta l k inga b outdis c re dit . Ia m s a yingthe
a c tivityis pol itic a l inna ture a ndthe prom ine nc e of a l l the s e pol itic a l
pe opl e e s ta b l is he s the f a c t .
Mr
.
HAYS.
Youa re notinf e rringtha tthe re is a nyl e f twings tuf f
a b outit ?
Mr. SARGENT . This is a norga niz a tionha vinga s o-c a l l e dl ib e ra l
f l a vortoit
.
Mr. HAYS
.
Sothe ve rya s s oc ia tiongive s a b a dc onnota tion .
Mr . SARGENT. Ia m notta l k inga b outa nythingthe ydowhic his not
pol itic a l . Ia m nota tta c k inga nyindividua l s . I a m s a yingthe y
we re the re . Youa re nota uthoriz e dtoinf e rs uc ha s ta te m e ntf rom m e .
Fina l l y,the re wa s a m e e tingof the J ohnDe we ySoc ie ty-notthe
J ohnDe we ySoc ie ty,the L e a gue f orIndus tria l De m oc ra c y ; this b e a rs
the c opyrightda te 1 95 0 . Itis a m e e tinghe l d-a s a trib ute toJ ohn
De we . The pe opl e pre s e nta ttha tm e e ting,a c c ordingtothe s ta te -
m e ntMe re ,we re J ohnDe we y,Da vidDub ins k y,IrwinEdm a n,Fra nk
D. Fa c k e ntha l ,Fe l ixFra nk f urte r,Al ic e Hof f m a n,J ohnHa yne s
Hol m e s ,HuShih,W il l ia m H . Kil pa tric k ,Ha rryW
. L a idl e r,W il l ia m
Pe ppe re l l Monta gue ,J oyEl m e rMorga n,J a wa ha rl a l Ne hru
Mr
.
HAYS
.
Youha ve he a rdof him ?
Mr
.
SARGENT
.
Ididn'ts e e the l a s tna m e f irs t . Ra l phB a rtonPe rry,
W a l te rRe uthe r,Re b e c c a Sim ons on .
Now,m yne xtite m ha s todowitha proj e c tf ina nc e db ythe Roc k e -
f e l l e rFounda tion . Iha ve a photos ta tof the a nnounc e m e nthe re ,
` B uil dingAm e ric a . The ge ne ra l e duc a tionb oa rdof the Roc k e f e l l e r
Founda tionprovide dove r$5 0 ,0 0 0 toa s s is tinthe de ve l opm e ntof
` B uil dingAm e ric a ,'nowe ndors e db youts ta ndinge duc a tors ine ve ry
Sta te ,dis trib ute db ythe Grol ie rSoc ie ty,Inc
. " Tha tis a pub l is hing
c onc e rninNe wYork .
3 1 0
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Tha tphotos ta tc a m e intom ypos s e s s ionina pproxim a te l ya round
1 94 6 ors o .
The Grol ie rSoc ie tywa s ha ndl ingthe b ook s a tthe tim e .
Ia m nowpropos ingtos howyouwha tthe pe opl e of the Unite d
Sta te s gotf orthis $5 0 ,0 0 0 gif tf rom the Roc k e f e l l e rFounda tion .
I
ha ve he re a b ook outof the L ib ra ryof Congre s s ,itis V ol um e II,
B uil dingAm e ric a .
Mr .
HAYS . Are youj us tgoingtore a da pa ra gra phortwooutof it?
Mr . SARGENT
. Iwil l re a da s m uc ha s youwa nt
. Ia m dis c us s ing
one a rtic l e he re .
Mr . HAYS.
. Nob odys e e m s toc a re a b outthe ta xpa ye rs a nda l l the
s tuf f tha tthe yl e tyouputinthe re c ordtha twe wil l ha ve topa yf or
printing
. Youm ighta s we l l re a dita l l toge ta true pic ture
.
Mr. SARGENT. Idon'tha ve tim e .
Iwil l s howyouthe s a m pl e s .
Mr . HAYS . Youdon'twork
; doyou? Youha ve noj ob ; doyou?
Youha ve l ots of tim e ; don'tyou?
Mr. SARGENT
. I a m he re a t$6 a da ya ta s a c rif ic e .
Ithink tha tis
im m a te ria l
.
Mr . HAYS .
Tha tis notquite a s m uc ha s $1 25 a da ytha tyouof f e re d
yours e rvic e s .
Mr . SARGENT
.
Mr
. Ha ys ,Iwoul dl ik e togoonwithoutb e ing
ins ul te d .
This is a s a m pl e of the m a te ria l a s itwa s is s ue d
. This b ook he re ,
vol um e II,c onta ins a s e rie s of units dis c us s ingva rious topic s
. The
topic s a re a rtic l e s ,OurCons titution,Sa f e ty,Cl othing,Soc ia l Se c u-
rity,Ste e l ,W e Cons um e rs ,Cons e rva tion,a ndMovie s
.
The origina l pub l ic a tions inpa m phl e tf orm one unita ta tim e ,s uc h
a s Iha ve he re ,the one onRus s ia -China ,ra the r-Iha ve one on
Rus s ia . The ywe re pub l is he ds e ria l l ya ndwhe nthe s ta c k wa s c om -
pl e te d,the ywoul dc om b ine the m inorde rinthe s ha pe of a b ook
.
The pub l ic a tioninque s tionorigina te dwith-the Soc ie tyf orCur-
ric ul um Study,a norga niz a tione s ta b l is he da tOhioSta te Unive rs ity
.
Mr . HAYS . Tha tis re a l l ya l e f twingins titution
. Se na torB ric k e r
is one of the trus te e s outthe re .
Mr . SARGENT
.
Is a idOhioSta te Unive rs ityorigina te dit .
Mr . HAYS . The ydon'te ve na l l ow
Mr . SARGENT .
Itha s a ninte re s tinghis torywhic hIwoul dl ik e to
tra c e .
Mr. HAYS . Don'tta l k whil e Ia m going
. Youb roughtinOhio
Sta te ina na s tywa y,a s youha ve a c ute ha b itof doing
. Itha ppe ns
tha tis the princ ipa l unive rs ityinm ySta te ,a ndits oha ppe ns tha tit
is ge ne ra l l yc ons ide re dtob e a ve ryc ons e rva tive ins titutionwithm e n
of the ge ne ra l pol itic a l think ingof Se na torJ ohnW
. B ric k e r,of Ohio,
onthe b oa rdof trus te e s
. Som e of the m e m b e rs of the b oa rdof trus -
te e s we re a ppointe db ySe na torB ric k e r
. Idon'twa nta nyinf e re nc e
the re -a ndIwil l us e this te rm ve ryge ne rous l y-none ophyte who
k nows nothinga b oute duc a tiona ndha s ob vious l yprove ditin3 da ys ,
is goingtos l a nde rOhioSta te Unive rs ity .
Youm a ys l a nde rs om e
pe opl e a nds om e ins titutions ,b utl e tus k e e pthe re c ords tra ighton
tha t .
The CHAIRMAN .
The Cha irwis he s tos ta te onhis owna c c ounttha t
he doe s n'tc ons ide rtha tthe re is a nys l ura tta c he dtoOhioSta te Uni-
ve rs ity .
Is ha re the s a m e highre ga rdf orOhioSta te Unive rs itya s
doe s the ge ntl e m a nf rom Ohio
.
Ithink tha tthe re c ords ta ndingof
Mr
. Sa rge nt,whois b e f ore the c om m itte e ,s pe a k s f orits e l f
.
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
3 1 1
Mr . HAYS. Mr . Cha irm a n,tha tis a goods ta te m e nt . J us twha tis
- the re c ords ta ndingof Mr . Sa rge nt? He is a s e l f -a ppointe de xpe rt.
_ He s a ys tha thim s e l f .
The CHAIRMAN. Itis a l l inthe re c orda tthe b e ginningof his te s ti-
m onyinorde rtoqua l if yhim . If youl ook e da tye s te rda y's s ta te m e nt
youwil l f indit .
Mr . HAYS. Il ook e ditove rwhe nIqua l if ie dhim ,a ndIqua l if ie dhim
a tthe gotha the we a s e l e doutof the trutha tthe b e ginning . If tha t
is the qua l if ic a tionwe wa nttoha ve ,l e tus ha ve itunde rs tood .
The
CHAIRMAN
.
The c ourts a re a va il a b l e if he ha s we a s e l e donthe
truth .
Mr . HAYS. Don'tworry,Iwil l s ub m itittoMr . B rowne l l ,a ndif
he e ve rge ts done withthe Mc Ca rthyhe a rings onpe rj ury,m a yb e he
wil l ha ve tim e tol ook a tthis one . Ithink he is goingtob e a b us y
: m a nf ora l ongtim e .
Mr . SARGENT. If youwil l m a k e a s ta te m e ntof f the f l oorof Congre s s ,
Iwil l ta k e c a re of it
.
Mr . HAYS
. I wil l m a k e a s pe e c hinm ydis tric tonSunda y,a ndI
-
wil l
. ha ve a l ottos a ya b outyou,a nditwil l a l l b e of f the f l oorof Con-
gre s s ,a ndIwil l s ub m ityoua c opy .
Mr . SARGENT . This a rtic l e towhic hIre f e ris e ntitl e d" OurCon-
s titution . " Itc onta ins the e l e m e nts of the pl a ntopa c k the Unite d
Sta te s Supre m e Court . Ipe rs ona l l ye xa m ine dthe c opyrightdoc u-
. m e nts inthe Fe de ra l CopyrightOf f ic e he re inW a s hington,a nddis -
c ove re dtha tthe pub l ic a tionof this doc um e ntwa s Oc tc b e r1 93 6 .
In
s hort,this m a te ria l gotintothe ha nds of te a c he rs ,a ndpre s um a b l y
pupil s inpub l ic s c hool s ,b e f ore the Nove m b e r1 93 6 Pre s ide ntia l e l e c -
-. tion,a nds e ve ra l m onths b e f ore the b il l wa s introduc e dinFe b rua ry
1 93 7 topa c k the Fe de ra l j udic ia ry .
He re a re s om e of the s ta te m e nts c onta ine dinthis a rtic l e . This
is f orc l a s s room us e a nddis c us s ion . The pub l ic a tionorigina l l ywa s
f orthe s e c onda rys c hool l e ve l . Itha s s inc e b e e ngra de ddownto
'b e us e dine l e m e nta rys c hool s whe nthe c hil dre ndonotha ve a n
unde rs ta ndings uf f ic ie nttode a l withthe is s ue s propounde dhe re .
It
propounds a que s tionwhe the rthe Cons titutiona s dra wnups e rve s
the ne e ds of the Am e ric a npe opl e a ndwha tc ha nge s ha ve b e e nm a de
inthe Cons titution,a ndthe Supre m e Courtde c is ions onit . W he the r
f urthe rc ha nge s s houl db e m a de inthe Cons titutiontos e rve the ne e ds
of the Am e ric a npe opl e .
W ithyourpe rm is s ionIha ve a c opyof the s a m e thingwhic his
m a rk e d . Iwoul dl ik e tore a df rom m yc opy,b e c a us e itwil l s a ve
tim e . Iha ve the s a m e a rtic l e .
Mr . HAYS. If itis a l l the s a m e withthe c om m itte e ,Iwoul dl ik e
. youtore a df rom the L ib ra ryof Congre s s c opy .
Mr . SARGENT . The nIwil l us e m yc opytoide ntif ythe pa s s a ge s a nd
the nturnove ra ndre a dit .
The CHAIRMAN. Itdoe s n'tm a k e a nydif f e re nc e whic hc opyyou
Tre a df rom .
Mr. HAYS. Itm a ynottoyou,b utitdoe s tom e .
Mr . SARGENT. Ia m ve rygl a dtodotha t . The re is a dis c us s ion
he re a b outShe a 's Re b e l l ion,a ndthe we a k ne s s of Congre s s b e f ore
the a doptionof the Fe de ra l Cons titution
. Its a ys tha tthe Sta te s
a ppointe dde l e ga te s toa c onve ntion
. Tha tSa m ue l Ada m s ,a f rie nd
of l ib e rty,wa s a b s e ntf rom the c onve ntion . Tha tPa tric k He nry
3 1 2
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
de c l ine d" b e c a us e he s a idhe s m e l l e da ra t . " Ia m re a dinge xa c tquote s :
he re -
Tha tne a rl ya l l the m e nwhoga ve the irgre a tta l e nttothe j ob we re c a pa b l e ,
we l l -to-dol a wye rs ,pl a nte rs ,m e rc ha nts ,b a nk e rs ,orb us ine s s m e n . Som e of the m
ha dl e ntm one ytoc a rryonthe Re vol ution . Ma nyhe l dc ontine nta l b onds a nd
pa pe rm one ywhic hwe re a l m os tworthl e s s ,b utwhic hthe ywa nte dthe ne w
gove rnm e nttom a k e good . None of the de l e ga tionwa s a c itym e c ha nic ora .
s m a l l f a rm e rwhoowne dl ittl e ornoprope rty .
Its a ys onpa ge 7 tha tthe c onve ntionhe l dtoge the rb ythe s tre ngth
of a ha ironl yb e c a us e the de l e ga te s we re a gre e donone m a inpoint-
The ywa nte da s tronggove rnm e nttoprote c tprope rtya ga ins tthe c om m on
m a nwhoowne dl ittl e m ore tha nthe s tre ngtha nds k il l of his ha nds
.
The re is a c a rtoonontwopa ge s he re ,8 a nd9,portra yingthe f unc -
tionof the Supre m e Courta s the k il l ingof l e gis l a tion . The ins ta nc e
give nhe re is the 1 6 tha m e ndm e nt,the inc om e -ta xa m e ndm e nt . W ith
the pe opl e de m a ndinga ninc om e -ta xl a w,the ve to . He re inthe
c a rtoonis a s c rol l of pa pe rportra ye da s a m a ns ta ndingb e f ore the
Supre m e Courta ndpl e a ding,a ndonthe othe rs ide he l ie s onthe
f l oorde a d,a ndits a ys he re
Kil l e dinte s tc a s e b e f ore Supre m e Courtb ya 5 -to-4 de c is ion
.
Mr . HAYS. Coul dyouide ntif ythe c a rtoon,whe re itf irs ta ppe a re d,,
a nds oon?
Mr. SARGENT. Itdoe s n'tc onta ina nyna m e he re . Itis j us tinthe -
b ook .
Mr . HAYS . Itm us tha ve b e e nins om e ne ws pa pe rors om e whe re .
Mr . SARGENT. Idon'tk nowwhe re itwa s . Itm a yha ve b e e ndra wn.
f orthe purpos e s of the b ook . Iha ve nok nowl e dge one wa yor
the othe r.
Onpa ge s 1 0 a nd1 1 the re a re m ore s c e ne s . He re is a pic ture of
the B l a c k L e gionwithtwom e ndre s s e dinthe rob e s of the B l a c k .
L e gion .
Mr . HAYS . Youthink k ids s houl dnotk nowtha t?
Mr . SARGENT. The ys houl dha ve a nhone s tpre s e nta tionof b oths ide s :
a nda ta na ge whe nthe yc a nunde rs ta ndit .
Mr . HAYS. Prob a b l ythe onl ywa ywe c oul dge ta nhone s tpre s e nta -
tionwoul db e f oryoutowrite one
. W hydon'tyouwrite one a nd
s e e if youc a nge titprinte d .
Mr. SARGENT . Onpa ge 24 ,the re is wha tis c a l l e dthe Ne wDe a l s c ore , .
l is tingthe va rious prom ine ntc a s e s a tthe tim e ,the TV Ac a s e ,the
Gol dCl a us e c a s e ,HotOil ,a ndva rious othe rde c is ions . The nwe ,
ha ve he re onpa ge 26 ,the s ta te m e nts of wha tthe l ib e ra l s propos e ,
a ndIwil l re a dthe m a l l
1 . Ha ve Congre s s pa s s a na c tre quiringa tl e a s ta 6 to3 vote inthe Supre m e
Courttode c l a re a nyFe de ra l l a wunc ons titutiona l
.
2 . Ha ve Congre s s propos e a s we e pinga m e ndm e ntwhic hwoul dm a k e itc on-
s titutiona l topa s s a nyl a w,providingf orthe ge ne ra l we l f a re f orpoorpe opl e . .
3 . Com pe l a l l j us tic e s tore tire onpe ns ions whe nre a c hingthe a ge 7 0
. ( Ab il l
whic ha l l ows Supre m e CourtJ us tic e s ove r7 0 ye a rs of a ge tore tire onf ul l pa y
if the ys ode s ire ha s b e e nre c e ntl ypa s s e db yCongre s s . )
4 . Addj us tic e s tothe Supre m e Court,inthis wa ym a k ingitm ore re s pons ive
tothe wil l of the pe opl e .
Ins hort,the propa ga nda of the s e a ge nc ie s withf ounda tiona id
ha dre a c he dthe pointwhe re the ywe re a dvoc a tingc ourtpa c k ing
a ndwe re puttingitinthe Am e ric a npub l ic -s c hool s ys te m .
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
3 1 3
Ia m ta l k ingnowa b outthe Na tiona l Educ a tionAs s oc ia tion,whic h
is a l s oa ta x-e xe m ptorga niz a tion,a norga niz a tionwhos e c ha rte r
the Congre s s ha s a righttoe xa m ine if itis c ons ide re dwis e todos o .
Iwil l re f e rtothe NEA.
Mr . HAYS. W oul dyoum indif Ia s k e dyoua que s tiona b outthe
m e m b e rs hipof the NEA ?
Mr. SARGENT . If youwis h.
Mr. HAYS . Am Irightins a yingtha tthe m e m b e rs hipof the NEA
c om pris e s a b oute ve ryprim a rya nds e c onda rys c hool te a c he rinthe
Unite dSta te s ?
Mr. SARGENT . Ave ryl a rge m e m b e rs hip,ye s . The yha ve l ittl e or
noc ontrol ove rthe a c tions of the pe opl e a tthe top .
Mr.
HAYS
. The yprob a b l yk nowm ore a b outtha ttha nyoudo.
Mr. SARGENT . Iwoul db e re l uc ta nttob e l ie ve the ydidinvie wof
s om e of the a c tivitie s we f ind . The Na tiona l Educ a tionAs s oc ia tion
l a te rtook ove rthis pub l ic a tion,B uil dingAm e ric a ,a nds pons ore dit
a c tive l ya nds ol dit . The ys pons ore ditf orus e inCa l if ornia ina
proc e e dinginwhic hIpa rtic ipa te d,a ndwhe re c ha rge s m a de b ythe
Sons of the Am e ric a nRe vol utiona ndre pre s e nte db ym e we re s us -
ta ine da ndhe l dtob e c om pl e te l ywithf ounda tion . The c ha rge s ha d
todowitha s pe c ia l e ditionof B uil dingAm e ric a ,thre e b ook s . The re
wa s 1 b ook f orthe s e ve nthgra de ,a nd2b ook s f orthe e ighthgra de .
The s e b ook s we re c om pil e db yta k ingc e rta inof the s e B uil dingAm e r-
ic a pa m phl e ts ,a ndpub l is hingthe m ina pre de te rm ine dorde r . W he n
yous e e the orde rinthe s e b ook s ,youf indwha tyouha ve he re is a
s ta c k e dde c k .
The f irs tb ook inthe s e ve nthgra de ,b e f ore c hil dre nha ve a nything
inthe wa yof te a c hing,ordidha ve inours c hool s ys te m a tthe tim e ,
inAm e ric a nhis tory,is de vote dtoChina
. This a rtic l e is writte nin
e f f e c ta c c ordingtothe Owe nL a ttim ore l ine ,invol vingthe b e tra ya l
of Am e ric a ninte re s ts inChina . Ac om m itte e of the Ca l if ornia L e g-
is l a ture wa s a ppointe dtoinve s tiga te tha tm a tte r,a ndthe yf oundj us t
e xa c tl ytha t .
Iwil l re a dyouwha tthe ys a ida b outthis B uil dingAm e ric a unit
onChina ,ora portionof it . Iwil l l e a ve the pa m phl e twithyouf or
f urthe rs tudy :
This b ook is pe c ul ia rl yus e f ul tothe Com m unis ts a s a m e dium tof urthe rdis -
s e m ina te the c urre ntpa rtyl ine c onc e rningc onditions inChina .
Tha twa s the f indingof a Ca l if ornia l e gis l a tive c om m itte e onthis
a rtic l e .
The ne xta rtic l e ha dtodowithSovie tRus s ia ,indoc trina tionon
tha ts c ore . Itis a nob vious pie c e of propa ga nda . Itb e gins onthe
f irs tpa ge witha que s tionpropounde dtoSta l in :
Are you goingtotrytoc om m uniz e the Unite dSta te s ?
Mrs . PFOST. Is tha tinthe l a rge b ook ?
Youa re quotingnowf rom a
pa m phl e t
.
Mr . SARGENT. This is inthe b ook ,ye s . Iwil l re a df rom the b ook
its e l f . Itis the s a m e thing .
This is the Ca l if ornia e ditionIha ve
he re of the b ook onRus s ia . The s e c ondunitis Rus s ia .
Mr. HAYS. Is the Ca l if ornia e ditiondif f e re nt?
Mr . SARGENT.
No,itis ide ntic a l . This is m e re l ythe Ca l if ornia
s ta c k e dde c k of the origina l . Itwa s a rra nge d in a propa ga nda m a n-
ne rtom a k e itm ore e f f e c tive .
3 1 4
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
Mr . HAYS.
W a s the ,de c k s ta c k e db ys om e b odyinCa l if ornia or
the -
NEA?
Mr . SARGENT . The NEAIunde rs ta nds pons ore dthe pub l ic a tionin
its pre s e ntf orm f orCa l if ornia us e
.
Mr . HAYS.
Youunde rs ta ndtha t
Mr . SARGENT . The ydid .
Mr . HAYS. Al l right .
Mr . SARGENT . Iwa s pre s e ntinthe l e gis l a tive ha l l inSa c ra m e nto, .
Ca l if . ,whe na l e tte rwa s re a df rom the Na tiona l Educ a tionAs s oc ia -
tioninW a s hingtonurgingthe l e gis l a tive c om m itte e tos us ta inthe
b ook s whic hwe re the s e b ook s Iha ve b e f ore m e now,a ndIa m te s ti-
f yingf rom
. This is f ors e ve nthgra de rs a ta highl yim pre s s iona b l e
a ge ,a ndpropounds this que s tions uppos e dtoha ve b e e na ns we re db y -
Sta l inwhe the rhe is tryingtoc om m uniz e the Unite dSta te s . The
a ns we r
Of c ours e not-
wa s f ol l owe db ythe que s tion
Are yougoingtotrytoturnthe Sovie tUnionintoa de m oc ra c y?
Mr . HAYS . W ha twa s the a ns we rtotha tque s tion?
Mr. SARGENT. Itis nota ns we re d
.
The ne xts e nte nc e s a id
The truthof this s toryis f a rl e s s im porta nttha nthe pointitm a k e s .
The a rtic l e tra c e s the c ours e of the Rus s ia nRe vol ution
.
He re on
pa ge 7 8 . is a dis c us s ionof one -pa rtygove rnm e nt . The f irs tpa ra gra ph
The 1 93 6 c ons titutionb e gins b ys ta tingtha tthe U . S . S . R . is a Soc ia l is ts ta te
of work e rs a ndpe a s a nts . The l a ndis the c om m onprope rtyof the pe opl e who
a l s oownthe m e a ns of produc tion,dis trib ution,a ndtra ns porta tion . Itc onta ins
a l l the f a m ous f re de om s ,f re e dom of s pe e c h,pre s s ,a s s e m b l y,a ndc ons c ie nc e .
Mrs . PFOST . Mr . Sa rge nt,wha tye a rs we re the s e te xtb ook s us e din
the Ca l if ornia s c hool s ?
Mr
.
SARGENT . The ywe re a c tive l ypropos e din1 94 6
.
Mrs .
PFOST
.
Are the ys til l b e ingus e dinCa l if ornia ?
Mr . SARGENT. No,the ywe re ne ve rus e db e c a us e the l e gis l a ture re -
f us e dtoa ppropria te the m one y . The Supe rinte nde ntof Pub l ic In-
s truc tionde nounc e dthe l e gis l a ture f orre f us ingtof urnis hthe m one y
tob uythe s e b ook s a ndc ontinue dtoc a rryona na gita tiontoa tte m pt
tof orc e the m inours c hool s . The yha db e e nl ite ra l l yc om pe l l e db y
l e gis l a tive proc e s s tore f ra inf rom puttingthe s e b ook s inthe s c hool s
of Ca l if ornia .
Mr . HAYS. L e tm e a s k youthis . Youre a dwha tthe Sovie tc ons ti-
tutionpurports tos a ya ndprob a b l yitdoe s s a ytha t . Idon'tk now,I
ne ve rre a dit,b utdoe s ita nywhe re intha tvol um e s a ytha tthe yha ve
notl ive duptowha tthe c ons titutions a ys ?
Mr . SARGENT . Itc onta ins a f e ws ta te m e nts whic ha re c l a im e dtota k e
the c urs e of f the thing,b utthe ne twe ightis propa ga nda intha tdi-
re c tion .
Mr. HAYS . B utyoua re notre a dinga nyof the s ta te m e nts inwhic h
the ym ightpointouttha ta l thoughthe Sovie tGove rnm e nts a ys s oa nd
s o,itdoe s s uc ha nds oe l s e ?
Mr. SARGENT . Itc onta ins s om e we a s e l words onthe othe rs ide ,ye s .
Iha ve nottim e tore a dthe e ntire pub l ic a tion
.
It is he re f oryouto
l ook a t .
Mr . HAYS.
Yououghttob e a ne xpe rtontha t .
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
3 1 5
Mr . SARGENT
. I think the l e gis l a tive c om m itte e of Ca l if ornia is a n
e xpe rt . Yha ve righthe re b e f ore m e the l e gis l a tive c om m itte e re port .
Soyoudon'tha ve tota k e m yword .
Mr. HAYS. Ittha tthe Te nne yre port?
Mr . SARGENT. No,the Dil worthc om m itte e ,a c om m itte e of high
s ta ndingope ra tings inc e 1 94 6 ,a ndha s re nde re dtoda te 1 2re ports ,in-
c l udingthe s itua tiona tPa s a de na ,whic hha s b e e ngros s l ym is re p-
re s e nte db ythe Na tiona l Educ a tionAs s oc ia tion
.
The CHAIRMAN. Iwoul db e inte re s te dinits e va l ua tion .
Mr. SARGENT . The e va l ua tiononthis Rus s ia na rtic l e inthe thirdre -
po~ rtof the Se na te Inve s tiga tingCom m itte e onEduc a tionof the
Ca l if ornia L e gis l a ture ,this is k nowntous a s the Dil worthc om m itte e .
Se na torNe l s onDil worthof Rive rs ide County,Ca l if . ,is its c ha irm a n .
The dis c us s iononthe Rus s ia na rtic l e c om m e nc e s a tpa ge 7 8 a ndit
s a ys :
If a nyb ook inthe B uil dingAm e ric a s e rie s we re e xa m ine df orCom m unis t
propa ga nda ,this woul db e the m os tna tura l ta rge t . As s um ingtha ts om e of the
write rs whoha dtodowiththe dra f tingof the m a te ria l f orthis pa rtic ul a r
vol um e wa nte dtos a ynic e things a b outthe Sovie tUniona nds ub tl e l ypl a yup
the goodpoints of Ma rxis m a ndpl a ydownthe wors tf e a ture s ,a nda s s um ingf ur-
the rtha tthe ywe re quite a wa re of the prob a b il itytha tthis b ook woul db e the
f irs ttogothrougha c ritic a l e xa m ina tion : Howwoul dthe yproc e e d?
Inthe f irs tpl a c e ,the re is a l wa ys propa ga nda throughthe om is s ionf rom
te xtm a te ria l of ob j e c tiona b l e topic s . Ane xa m pl e of this ha s a l re a dyb e e ns e e n
inthe vol um e of China ,inthe om is s ionof m e ntioningthe ve rys ol idtie s b e -
twe e nthe Chine s e Com m unis tPa rtya ndthe Kre m l in . The nthe re is the us e
of the il l us tra tion . This is a pa rtic ul a rl ye f f e c tive te c hnique inb ook s of this s ort,
de s igne df orus e b ygra m m a r-s c hool c hil dre nwhoa re prone topa ym ore a tte n-
tiontothe m a nyphotogra phic pic ture s tha ntothe c om pa ra tive l ydryte xt .
Thus a l l the Rus s ia nwom e na re rob us t,s turdy,we l l -f e d,we l l -dre s s e d,a nda p-
pe a rtoha ve b e e nf re s hl ys c rub b e d .
Eve ryf ie l dis l us hwithgra inorc orn
;
e ve ryb a rnis b urs tingwithha y ; the
pe opl e a re s m il inga ndha ppy. None of the s e Sovie tc itiz e ns a ppe a rtob e a f ra id
of the s e c re tpol ic e ,the purge s ,e xil e tothe s a l tm ine s orpa rtydis c ipl ine . The
s c a rc ityof ne c e s s a rym a te ria l s b othe rs the m b utl ittl e ; s tore s a re s howndis -
pl a yingf l owe re dya rda ge m a te ria l s ,the re a re pic ture s of ga yb a l l e rina s inthe
the a te rs ,tra ve l ings hops s e rvingthe c ol l e c tive f a rm e rs inthe f ie l ds ,c hurc h
s e rvic e s todis pe l the s il l ynotiontha tthe re is a nythinga thie s tic a b outthe s e
c a re f re e Ma rxis ts .
Am ongothe rthings this a na l ys is of the l e gis l a tive re portl is ts the
f rontorga niz a tions of s om e of the a uthors of re f e re nc e m a te ria l in
the s e b ook s ,a m ongthe m Anna L ouis e Strong,Al b e rtRhys ,Al l e n
Rob e rts . The a na l ys is of this pa rtic ul a runits howe da m ongothe r
things tha tthe re f e re nc e m a te ria l s we re pra c tic a l l ys tudyl is ts to
indoc trina te te a c he rs inc om m unis m .
The CHAIRMAN.
Ea rl ie ryouquote df rom a Ca l if ornia b ook a s ta te -
m e nttothe e f f e c ttha tthe Rus s ia nc ons titutiongua ra nte e dthe f our
f re e dom s ,f re e dom of thought,f re e dom of s pe e c h,a nds of orth. W a s
tha tquotingf rom the Rus s ia nc ons titution,orwa s tha ta s ta te m e nt
c onta ine dintha tb ook onthe a uthor's re s pons ib il ity,inwhic hc a s e it
woul db e pure l ypropa ga nda ?
Mr . SARGENT .
The pa rtic ul a rs ta te m e ntthe re inthe te xthe re is
notinquote s
. The pa rtinquote s intha tpa ra gra phis s im pl ythis
" Soc ia l is ts ta te of work e rs a ndpe a s a nts
. " The re s tpurports tob e a
s ta te m e ntof wha tthe Rus s ia nc ons titutionc onta ins .
Mr . HAYS. Ma yIs e e it?
Mr. SARGENT . Ye s .
3 1 6
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
The CHAIRMAN .
Som e of tha tm a te ria l ha s b e e na uthorita tive l y
c irc ul a te d,a ndurge dtob e us e dinthe pub l ic s c hool s ,a nditis dis -
turb ingtom e unl e s s the re is s om e s a tis f a c torye xpl a na tionof it
.
Mr . HAYS . The re a re s om e things
. The c ons titutionre c ogniz e dthe
Com m unis tPa rtya ndf orb ids the f orm a tionof a nyothe rpol itic a l
orga niz a tion . Itde f ine s the pa rtya s " the l e a dingc ore " a ndthos e
a re quote s ,a ndthe dire c tnuc l e us of a l l orga niz a tions . Itgoe s on
tos a ytha tm a nym inorpos itions inthe Gove rnm e nta re he l db ynon-
pa rtym e m b e rs
. Howe ve r,s inc e the pa rtyis the l e a dingc ore inthe
orga niz a tionitis doub te dwhe the ra c a ndida te of whom the pa rty
dis a pprove s c oul db e e l e c te dtothe of f ic e
.
Mr . SARGENT . Andyoua re e xpe c tinga s e ve nthgra de s c hool c hil d
toe va l ua te m a te ria l l ik e tha twithouts tudyinghis tory . Is a iditwa s
propa ga nda ,b e c a us e of the gra de l e ve l .
Mr . HAYS . Unde rs ta nd,Ia m nots a yingtha tthe B uil dingAm e ric a
b ook s a re a l l right . Idon'tk nowa nythinga b outthe m . Ik nowthe y
ha ve b e e nthe s ub j e c tof a gre a tde a l of c ontrove rs y . The pointIa m
m a k ingis -a ndIha ve ne ve rs e e none until this m inute -the re a re 2
or3 s ta te m e nts tha tm ightb e a l ittl e de roga torya b outthe Com m u-
nis ts .
Mr . SARGENT . The re a re s om e s ta te m e nts a s a c l e ve ra tte m ptto
ta k e the c urs e of f the propa ga nda l oa dinthe b ook s ,ye s . The Ca l i-
f ornia c om m itte e a l s of oundtha tthe photogra phs inhe re c a m e f rom
SCFOTO,whic his the Sovie tpropa ga nda a ge nc y . The ya l s onote d
inhe re
Mr.
HAYS
. Se rious l y,l e tm e a s k youa que s tion,a ndIa m ve ry
s e rious a b outthis . Pre s um ing,a ndIa s s um e youthink we s houl d
te a c hourc hil dre ns om e thinga b outCom m unis tRus s ia -Im e a nwe
c a n'ts a yitdoe s note xis t-howwoul dyougoa b outit?
Ia m ve ry
s e rious ,a ndIwa nttote l l youwhy . Igota l e tte rthe othe rda yf rom
a te a c he rinm ydis tric t,a ndhe s a id
Ia m writingtoyoub e c a us e Iha ve tote a c hs om e thinga b outRus s ia a ndthe
Com m unis ts ys te m -
a ndhe s a id-
Iha ve he a rdyous pe a k a b outb e ingb e hindthe IronCurta ina ndwha titdoe s
tope opl e . Iwoul dl ik e toha ve s om e m a te ria l ontha t,b ut-
he s a id,a ndthis is the s ignif ic a ntthing-
Ia m a f ra idtowrite tothe Rus s ia nEm b a s s yortoa nypl a c e e l s e toge te ve nthe ir
s ide of ittos howwha tk indof propa ga nda the yputout,b e c a us e inthe l ittl e
townIl ive in,if Igota l e tte rf rom the m ,Iwoul db e im m e dia te l ys us pe c t
.
Inothe rwords ,the poorguywa nte dtoge thol dof s om e of this
propa ga nda s ohe c a ns howthe c hil dre nhowthe yindoc trina te pe opl e ,
a ndthe re is nof re e dom a ndhe is a f ra id . Howwoul d you doit?
Mr. SARGENT . I woul dob e ythe s ta tute s of Ca l if ornia whic hprovide
tha titis unl a wf ul f ora te a c he rtoa dvoc a te c om m unis m ,tha titis
a l l owa b l e tote a c htruthf ul l ya ndf a c tua l l ythe s ub j e c ta ta gra de l e ve l
whe re the pupil ha s a prope rf ounda tiona ndis a b l e tounde rs ta ndit .
Mr. HAYS.
Mr. Sa rge nt,tha tis noa ns we r .
Mr . SARGENT. Itis
. Iwoul ddoe xa c tl ytha t . Iwoul dnotputit
ina ne l e m e nta rys c hool .
Mr.
HAYS
. Forge ttha t
. Howa re yougoingtote a c hthe m a b outit .
The te a c he rs nowa re a f ra idtom e ntionthe word
. Youc a n'tf ighta n
e vil l ik e c om m unis im b ys a yingitdoe s note xis t
.
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
3 1 7
The CHAIRMAN. If youwil l pe rm ita nob s e rva tiononm ypa rt,a
te a c he rtha tha s pre s um a b l yqua l if ie dhim s e l f tote a c hs c hool a nd
doe s n'tk nowe nougha b outc om m unis m inSovie tRus s ia toa de -
qua te l yte a c hthe s tude nts ,Ithink oughttob e give na nothe re xa m i-
na tion
.
Mr . HAYS
. Mr
. Re e c e ,tha tis a nic e s ta te m e nt
. Idon'tm indyou
e nga gingina l ittl e pl e a s a ntde m ogogue ry
. Ia m s ure tha twil l re a d
gooddowninTe nne s s e e
. Howis the a ve ra ge Am e ric a nte a c he r
goingtok nowm uc ha b outRus s ia ora nythinge l s e unl e s s he re a ds
s om e b ook s . He is notgoingtos ta ndb e f ore the c l a s s a nds a y," I
a m a na uthorityonSovie tRus s ia
; its tink s
. W e wil l goonto
Engl a nd . "
The CHAIRMAN. The a ve ra ge Am e ric a nte a c he rtoda yis a c ol l e ge
gra dua te a nda l a rge pe rc e nta ge of the te a c he rs toda ya re gra dua te
s tude nts ins om e pha s e ,a ndthe yha ve ha da wide opportunitytos tudy
e ve ryre a s ona b l e f a c e tof e duc a tiona ndAm e ric a nhis tory,ora tl e a s t
e ve ninthe dis ta nte ra whe nIwa s te a c hings c hool tha twa s toa -ve ry
l a rge de gre e the c a s e . Idon'tm inim iz e the prob l e m tha tyoura is e
the re ,howe ve r . The te a c he rdoe s ha ve a nim porta ntre s pons ib il ity .
Mr. SARGENT
. W e ha ve a gre a te duc a tiona l ne e dthe re ,Mr
. Ha ys ,
whic hs houl db e m e t. Itis the opinionof m a nytha tthe pl a c e to
s ta rtis tof orm a goodc ours e of s tudya ndtos ta rta idingthe e duc a tors
whoa re of the s a m e turnof m indtounde rs ta ndwha tthis is ,tode vis e
the te a c hingm a te ria l a nddoa pos itive j ob . Ia m a l l inf a vorof tha t
b e ingdone .
Mr. HAYS. Is tha ts uppos e dtob e a ge ogra phyb ook youa re re a ding
f rom ?
Mr. SARGENT . This is s oc ia l s tudie s . Youha ve b e e nta l k inga b out
s oc ia l s tudie s a ndf ounda tions 's upportf orthe m
. This is s oc ia l
s tudie s a s re c e ive db ythe pe opl e of Ca l if ornia b ythe gif tof the Roc k -
e f e l l e rFounda tiona ndothe rs .
Mr . HAYS. Doyouha ve a nyte xtb ook s inthe s oc ia l s tudie s tha t
youwoul dre c om m e nda s b e inga l l right?
Mr . SARGENT . Ia m notf a m il ia rwitha l l the b ook s the ya re us ing .
Of c ours e ,we ha ve . As s oc ia l s tudie s ,Ithink the s oc ia l s tudie s c on-
c e ptha s prove dtob e a ve hic l e f orpropa ga nda ,a ndis e rrone ous .
Ma nyb e l ie ve tha this torys houl db e ta ughtf a c tua l l ya s a s ub j e c t,a nd
the othe rs ub j e c ts s houl db e ta ughtf a c tua l l y,a ndnotm ixe dinthis
f orm .
Mr
. HAYS. Inothe rwords ,youthink yououghttote a c hhis toryb y
te a c hingthe m tha tin1 4 92Col um b us dis c ove re dAm e ric a ,a ndin1 7 7 6
the re wa s a re vol ution,a ndin1 8 6 0 L inc ol nwa s e l e c te dPre s ide ntof the
Unite dSta te s ,a ndin1 8 6 1 s om e na s tys outhe rne rs s ta rte da re b e l l ion
a ga ins tthe c ountry . Pa rdonm e ,Mr . Cha irm a n . Tha tis f a c tua l ,
b utdoyouthink tha twil l b e va l ua b l e ?
Mr . SARGENT. DidIs a ytha t?
Mr . HAYS . Ia m tryingtof indoutwha tyoum e a n .
Mr. SARGENT. Ididn'ts a ytha t . Is a idhis torys houl db e ta ught
a s a f a c tua l s ub j e c t .
Mr . HAYS . Is tha twha tyoum e a nb yf a c tua l ?
Mr . SARGENT . No
; Idonotm e a ntha t
. Im e a nthe te a c hingof s ig-
nif ic a ntm ove m e nts whic hha ve oc c urre dthroughoutAm e ric a nhis -
tory,the m ove m e ntwhic hre s ul te dinthe De c l a ra tionof Inde pe nd-
e nc e ,a nds o
. on
.
4 97 20 -5 4 -pt
. 1 -21
3 1 8

TAX-EXEMPT
FOUNDATIONS
Mr . HAYS. I think a l l te a c he rs te a c htha t . W ha ta b outthe Know-
NothingPa rty? Howwoul dyouha ndl e tha t? Doyoure m e m b e r
tha tm ove m e nt?
Mr. SARGENT . Ye s . Itwa s a ve rydis c rim ina torya nddis re puta b l e
orga niz a tion .
Mr. HAYS
.
W ha ta b outthe W higPa rty? W ha twoul dyou s a y
a b outit?
Mr. SARGENT. Ithink a dis c us s ionof the W higPa rtywoul db e a
ve ryprof ita b l e thing,pa rtic ul a rl ynow . The his toryof the W hig
Pa rtyis ve rys ignif ic a nt .
Mr
.
HAYS.
W ha ta b outthe b a c k grounda ndwha tc a us e dthe b re a k -
upof the W higPa rty? W oul dyoul e tthe m f indouta nythinga b out
tha t,orj us ts a yitwa s notthe re a nym ore ?
.
Mr. SARGENT . Atthe prope rgra de l e ve l Ide f inite l ywoul d .
Mr . HAYS. Som e b odys om e whe re a l ongthe l ine is goingtodis -
a gre e withs om e thingtha tis s a id . Note a c he rina c l a s s room c a nk e e p
tra c k of e ve rythingtha te ve rys tude nts a ys ,a nds om e b odywil l dis -
a gre e ,a nds om e orga niz a tionwil l s a y," Mygoodne s s ,l ook wha tthe y
a re l e ttingthe m s a yins c hool . "
Mr
. SARGENT . Ia m ta l k inga b outthe b l a c k outinhis toryinCa l i-
f ornia a ndnohis toryb ook s f urnis he dinthe de pa rtm e ntof e duc a tion
f rom 1 928 until a l m os t1 94 0
. The ywe re f ol l owingthe l ine a dvoc a te d
b ythe progre s s ive e duc a tiongroupa tCol um b ia Unive rs ity . Al e gis -
l a tive inve s tiga tions ta rte db e f ore the yb e ga ntof urnis hhis toryb ook s
a s re quire db yl a w . The re wa s nohis tory .
Mr . HAYS . Idon'tk nowa nythinga b outthe b l a c k outinCa l if ornia ,
a ndIdon'tk nowwhe the rthis is the prope rpl a c e togointotha t . I
don'tthink the re wa s a nyb l a c k outinm ySta te .
Mr .
SARGENT. Ohiom a yb e pe rf e c t . Othe rpl a c e s a re notquite s o
good .
Mr. HAYS. No
; b utOhiodoe s notha ve a s m a nyra dic a l s onb oth
s ide s a s Ca l if ornia doe s . Ithink tha tis a ge ne ra l l ya c c e pte df a c t .
Mr . SARGENT
. Ma yIgoon,pl e a s e . Iwoul dl ik e tof inis hm ypre s -
e nta tion .
Mr. HAYS. Itis a l l rightwithm e .
Mr. SARGENT .
As f urthe re vide nc e of the propa ga nda purpos e a nd
tha tthe s e b ook s a re a s ta c k e dde c k ,Ic a l l youra tte ntiontothe
f a c ttha tthe l a s ta rtic l e s a tthe e ndof the e ighthgra de ,a f te ra l l
tha tm a te ria l goe s in,the l a s ta rtic l e s a re " OurCons titution," " Civil
L ib e rtie s ," a nd" Civic Re s pons ib il ity . " B uta l l the othe rm a te ria l
c om e s f irs t . The Cons titutiona rtic l e is the one Ire f e rre dyouto
he re . The Dil worthc om m itte e re portpoints outs om e thinge l s e .
This Rus s ia na rtic l e c onta ine dm a nyc a rtoons of Sta l in . The re we re
nopic ture s a ta l l of L inc ol norJ e f f e rs on,b utthe re we re twove ry
de roga toryc a rtoons putin . The s e c a rtoons we re putina re vis e d
e ditiona f te rthe l e gis l a tive inve s tiga tionha ds ta rte d,s howinga
de l ib e ra te a tte m pttothrowpropa ga nda intothe s c hool b ook s . He re
is one s howingL inc ol nb uryingthe Cons titution . The c a rtoonis
re produc e dinthis re port . The te xtquote db ythe Dil worthre port
s a ys :
" Inviol a tionof the B il l of Rights ,Pre s ide ntL inc ol nthre wpe opl e s us pe c te d
of dis l oya l tyintopris onwithouttria l . Mil ita ryc ourts he a rdc ivil ia nc a s e s
.
Chie f J us tic e Ta ne ywa s a l a rm e d a tthe s e il l e ga l m e a s ure s ,b utL inc ol n
de f e nde dhis a c tiona s a ne c e s s ityof wa r .
` Itis b e tte rtos a ve the Unionwith-
outa Cons titution,'he s a id,` tha ntos a ve the Cons titutionwithout a Union . " '
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS

3 1 9
The c om m itte e is prof oundl ys hoc k e da tthis one -s ide da ndde roga torypre s e n-
ta tionof Pre s ide ntL inc ol n
. Itl e a ve s outa l l tha tis nob l e a ndins piringtoa l l
pe opl e s inthe worl dinthe c ha ra c te ra nda c ts of Pre s ide ntL inc ol nwhof re e da
gre a tra c e f rom s l a ve rya ndis toda ythe outs ta ndinge xpone ntinhis toryof the
rights of the c om m onm a n
.
" B e f ore the a dve ntof c om m unis tic phil os ophyintothis c ountrya f te rthe
Rus s ia nRe vol ution,the te a c he rs of the s c hool s a l l ove rthe Unite dSta te s
e nc oura ge dthe c hil dre ntob ringpe nnie s tos c hool tob uil dthe gre a tm e m oria l
m onum e nttoL inc ol nonthe b a nk s of the Potom a c a tourNa tiona l Ca pita l
.
" Nothings ovividl yil l us tra te s the c ha nge ina ttitude of s om e of ourna tiona l
e duc a tiona l l e a de rs ins om e pol ic y-f orm ingpos itions of the Na tiona l Educ a tion
As s oc ia tionof prof e s s iona l e duc a tors a ndte a c he rs a s this a b out-f a c e towa rd
the m e m oryof Ab ra ha m L inc ol nwhol ive da ndl a b ore d` Tha tgove rnm e ntof
the pe opl e ,b ythe pe opl e ,a ndf orthe pe opl e s ha l l notpe ris hf rom the e a rth
. '"
He re is
one onThom a s J e f f e rs ona tte m ptingtote a rdownthe
Con-
s titution-this is
f orthe e l e m e nta rygra de s .
The Dil worthre ports a ys
The re a re twogre a tAm e ric a ns tha tthe de vote e s of f ore ignis m s a nd
ide ol ogie s c ons is te ntl ys m e a r
. The ya re Ab ra ha m L inc ol nb e c a us e he s up-
pre s s e da re vol utiona ndThom a s J e f f e rs onb e c a us e he is the gre a ta dvoc a te
of rights of the Sta te a ndindividua l a s oppos e dtoc e ntra l iz e dgove rnm e ntc on-
trol .
The Dil worthc om m itte e a l s os a ys
If c a rtoons a re s ovita l f ora te xtb ook ,whywe re none us e df orRus s ia or
Sta l in?
The c onc l us ionof this re port,a nditis a una nim ous re portof the
Ca l if ornia L e gis l a ture , is
tha tthe yc ons ide ritthe irdutyto pub l is h
a c om pl e te e va l ua tionof the propa ga nda a ndthe yf indthe b ook s to
b e unf itf orus e inours c hool s . The ydidm a k e tha te va l ution
. The y
f ounda m ongothe rthings tha t1 1 3 Com m unit-f rontorga niz a tions
ha dtodowiths om e of the m a te ria l inthe s e b ook s a ndtha t5 0 Com -
m unis t-f ronta uthors we re c onne c te dwithit
. Am ongthe a uthors
a re Sidne ya ndB e a tric e W e b b ,ide ntif ie dwiththe Fa b ia nSoc ia l is t
Move m e ntinGre a tB rita in .
The CHAIRMAN . If a il e dtoc a tc hthos e num b e rs .
Mr
. SARGENT. 1 1 3 f rontorga niz a tions . This re f e re nc e is a tpa ge 4 7
of the re port,a nd5 0 f ronta uthors
. The re f e re nc e is a tpa ge 4 8 . I
wil l b e gl a dtol e a ve m yre portf orthe c onve nie nc e of the c om m itte e .
Mr. HAYS
. DoIunde rs ta ndtha tthe s e b ook s a re notinus e a ny-
whe re inCa l if ornia ?
Mr. SARGENT. No. W e s uc c e e de dinde f e ndingours e l ve s a ga ins t
the m .
Mr . HAYS . Doyou
think the ya re inus e a nywhe re ?
Mr. SARGENT
. The ywe re f ors om e tim e . Te xa s re j e c te dthe m b y
a c tionof the irSta te b oa rdof e duc a tion, a s Ia m inf orm e d . The re
ha ve b e e nque s tions a b outthe m e l s e whe re .
The re wa s a progra m toputthe s e inthe s c hool s e ve rywhe re a nd
itis m yunde rs ta ndingtha tthe Ca l if ornia proc e e dingb rok e itup
.
To il l us tra te the e xte nttowhic hb uil dinga ne ws oc ia l orde ris a
progra m inthe s e b ook s ,l e tm e re a dthe titl e s s e ria l l ytos howtha tit
is a ve ryunus ua l c urric ul um . This is c om m e nc ingwiththe 7 th
gra de ,a ndrunningthroughthe 8 th
China ,Rus s ia ,Ea s tIndie s ,OurNe ighb ors inNorthAf ric a ,Am e ric a 's Out-
pos ts ,Ita l ia nAm e ric a ns ,Se e ingAm e ric a ,Fore ignTra de ,L e nd-L e a s e ,Oil ,Rub -
b e r,s e e ingAm e ric a ,OurFe de ra l Gove rnm e nt,Congre s s ,Pol itic s ,Ma c hine ryf or
Fore ignRe l a tions ,Soc ia l Se c urity,Com m unityPl a nning,OurL a ndRe s ourc e s ,
OurW a te rRe s ourc e s ,Cons e rva tion,W e Am e ric a ns ,the Am e ric a nIndia ns ,
3 20
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Spa nis hSpe a k ingPe opl e ,Fa m il yL if e ,Arts a ndthe Am e ric a nCra f ts m e n,
Am e ric a Dis c ove rs Its Songs ,The Am e ric a nThe a te r,OurCons titution,Civil
L ib e rtie s ,Forthe RighttoL ib e rty,a ndCivil Re s pons ib il itie s .
Som e one ha s pa s s e dm e a note s ta tingtha t,the B uil dingAm e ric a
b ook s a re b e ingus e dinArl ingtonrightnow . Idonotk nowtha t
f ora f a c t . Yourc om m itte e m a ywa nttoinquire .
One m ore il l us tra tiononpropa ga nda ,a ndIwil l turntoa nothe r
s ub j e c t . This a rtic l e ons oc ia l s e c urity,whic h is not pa rtof the c ur-
ric ul um tob e ginwith,nopl a c e ina ne l e m e nta rygra de ,is nota pre -
s c rib e dc ours e of s tudy,he re is a f ul l pa ge pic ture the s iz e of a Sa tur-
da yEve ningPos tc ove r,witha de s titute wom a nwitha c hil dinhe r
a rm s . Tha tis yourpropa ga nda youwil l f indthroughoutthe s e b ook s ,
the s e a m ys ide of Am e ric a nl if e ,the unf ortuna te ; s ym pa the tic Rus s ia
is s we e tne s s a ndl ight . The Unite dSta te s is a pl a c e of de s titution,
f a il ure ,uns oundc onditions . The propa ga nda im pa c tof tha tk indon
a c hil dof te nde rye a rs is ob vious . The Ca l if ornia L e gis l a ture b a rre d
the m .
The CHAIRMAN.
Tha tis one of the s a m e s e rie s ?
Mr .
SARGENT. Ye s ,tha tis the s a m e s e rie s . Tha twa s b a rre dinCa l i-
f ornia ,too. The s e l e a dm e toa nothe rtopic .
Iwa s ta l k inga b outthe propa ga nda a c tivitie s of the Na tiona l Edu-
c a tionAs s oc ia tion .
Anothe rone wa s c a rrie donb ythe Na tiona l Educ a tionAs s oc ia tion
whic hinte rj e c te dits e l f intoa c ontrove rs yinvol vingthe s upe rinte nd-
e ntof s c hool s a tPa s a de na ,Ca l if
. ,Mr . W il l a rdL . Gos l in
. Mr .
Gos -
l in's c onduc twa s uns a tis f a c torytothe Pa s a de na pe opl e . The yop-
pos e da b ondis s ue whic hhe wa nte dpa s s e d,the ywe re oppos e dtohis
ol ic ie s of b ringingpe opl e f rom Col um b ia towork s hops ,f ore xa m pl e ,
il l ia m H. Kil pa tric k .
Mr. HAYS. Mr . Cha irm a n,Idon'tk nowwha twe ha ve todowith
Pa s a de na 's prob l e m s a b outthe s upe rinte nde ntof s c hool s .
Mr
.
SARGENT. Youwil l f indoutina m inute . The Na tiona l Edu-
c a tionAs s oc ia tioninj e c te dthe m s e l ve s intothe c a s e a ndc ha s tis e d
the pe opl e of Pa s a de na f orf iringthe s upe rinte nde ntof s c hool s
. The y
ha ve norighttoinva de the l oc a l j uris dic tionof s c hool s ; tha tis a
pol itic a l a c tivity .
Mr
.
HAYS.
W e re youe nga ge dintha tf ighta ta l l ?
Mr. SARGENT. No,Sir ; Iha dnopa rtinit . Ididgodowna ndf ind
outwha tha ppe ne da f te rwa rds . Iha dnoc onne c tionwithit
. Tha t
wa s notm yc a s e .
The CHAIRMAN. Iwa nttos ta te he re s inc e s om a nyre f e re nc e s ha ve
b e e nm a de tothe witne s s ,a ndIha ve nore s pons ib il ityf orhim ,tha ta l l
m yc he c k ingindic a te s tha the is a ne m ine ntl a wye rinCa l if ornia with
a ve ryhighs ta nding .
Mr . SARGENT . This is a nothe rre portof the Dil worthc om m itte e of
the Ca l if ornia L e gis l a ture . Itis the e ighthre portof tha tc om m itte e .
Itc onta ins a tpa ge 93 a re printingof a doc um e ntwhic hpurports to
b e m a de b yHa rol dB e nj a m in,c ha irm a nof the Na tiona l Com m is s ion
f orthe De f e ns e of De m oc ra c yThroughEduc a tion,NEA. Itis e n-
titl e d," Re portonthe Ene m y . " Itwa s de l ive re da ta nNEAm e e ting,
8 8 thde l e ga te a s s e m b l y,a tSt . L ouis ,Mo . ,J ul y3 ,1 94 6 . Inthis a rtic l e
he
portra ys the pe opl e a s e ne m ie s of the irs c hool s a nds a ys ins ub -
s ta nc e tha tthe e duc a tiona l prof e s s ions houl dorga niz e toc om b a tthe m
.
He s a ys s om e of the s e pe opl e a re tra ve l ingunde ra l ia s
. Som e of the m
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS

3 2 1
a re ta xpa ye rs
. Som e of the m a re a ntita xgroups ,he a te dpa triots a nd
oppone nts of Col um b ia Re dpra gm a tis m a nds oon . This doc um e ntI
wil l l ik e wis e l e a ve withyou .
Inc ide nta l l y,onm yowninve s tiga tion-Mr . B e nj a m in inthis a rtic l e
a s c rib e s a l l of the re s pons ib il ity-nota l l b uta s ub s ta ntia l pa rtof it
toone Al l e nA . Z ol l of Ne wYork ,whowrote a s ta te m e nta b outpro-
gre s s ive e duc a tionwhic his printe dinthis re port,a ndwhic his c e r-
ta inl ya ne ntire l yprope rs ta te m e ntf ora nype rs ontom a k e -B e nj a m in
s a ys tha ts ta te m e ntb yAl l e nZ ol l took ove rthe e ntire c ontrove rs ya nd
ha da de c is ive inf l ue nc e
. Mr . B e nj a m ins e nta ninve s tiga tortoPa s a -
de na toinquire intothis c a s e ,a Mr . Sk a if e ,of the Na tiona l Educ a tion
As s oc ia tion. Mr . Sk a if e inquire dintothis c a s e a ndf oundthe c ha rge
a b outAl l e nZ ol l wa s uns ub s ta ntia te da ndnonf ounde da ndre nde re d
s uc ha re porttothe Na tiona l Educ a tionAs s oc ia tionb e f ore Mr . B e n-
j a m inde l ive re dthis f a l s e a tta c k onthe pe opl e . Ithink tha tis a n
im porta nte xa m pl e of propa ga nda a c tivityb ya ta x-e xe m ptorga ni-
z a tion,na m e l y,the Na tiona l Educ a tionAs s oc ia tion .
The re is m ore tothis s toryof the s m e a ringof Am e ric a npe opl e
b yta x-e xe m ptgroups . Iha ve one he re whic his a true c opyof a
l e tte rs e ntb ythis Com m is s ionf orthe De f e ns e of De m oc ra c yThrough
Educ a tionof the NEA
.
Itis c a l l e dInquiryIntoUnj us tif ie dAtta c k s
onPub l ic Educ a tion,AQ ue s tionna ire . Iwis htoha ve this putin
f ul l inthe tra ns c ript . Inthe inte re s tof s a vingtim e Iwil l notre a d
ita l l . This doc um e ntwa s s e nttoa pproxim a te l y1 5 ,0 0 0 s c hool
te a c he rs a nda dm inis tra tors throughoutthe c ountrytoga the re vi-
de nc e a ga ins tthe pe opl e whowe re prote s tingc onditions inthe .
s c hool s . Ita s k s f orinf orm a tiona b outthe f orm s of a tta c k b e ingm a de ,
s uc ha s f a il ure tote a c hthe thre e R's ,toom a nyf ril l s ,a ndf a ds ,the
highc os tof s c hool s ,im prope rte xtb ook s ,ins uf f ic ie nte m pha s is on
Unite dSta te s his torya ndthe Cons titution .
Mr. HAYS. W hos e ntthis out?
Mr
. SARGENT.
The Na tiona l Educ a tionAs s oc ia tionof f ic ia l l y .
Mr . HAYS . Coul dIs e e it?
Mr. SARGENT . Ye s . Tha tis a true c opyof the origina l . The ya re
ga the ringe vide nc e onpe opl e oppos e dtos c hool c onditions ob vious l y
f orthe purpos e of orga niz inga na tta c k onthe pe opl e whodonota gre e
withthe m .
Mr. HAYS . Tha tis wha tyous a y .
Pub l ic e duc a tionis unde rf ire toda yinm a nyqua rte rs . Duringre c e ntm onths
s om e of the m os tda m a ginga tta c k s ha ve b e e nonthe pub l ic s c hool s a tthe l oc a l
c om m unityl e ve l .
W hil e e duc a tors donotob j e c ttoc ons trutive c ritic is m de s igne dtoim prove
s c hool s ,the ya re growingc onc e rne dove runj us tif ie dc ritic is m s a ndm is l e a ding
propa ga nda putoutb yindividua l s a ndgroups whos e m otive s a re s us pe c t .
As e vide nc e ha s a c c um ul a te df rom a num b e rof c om m unitie s a c ros s Am e ric a ,
we ha ve f e l tinc re a s ingne e dtoge ta f ul l na tiona l pic ture of a tta c k s one duc a tion .
Itis notc l e a rye ta s towhe the rthe s e a tta c k s ha ve b e e nc onc e ntra te donl y
ina re l a tive l yf e wc om m unitie s ora re pa rtof a wide s pre a dpa tte rn .
One a im of this que s tionna ire is toge ta na tiona l pic ture of the b re a dtha nd
c onc e ntra tionof re c e ntunj us tif ie da tta c k s onpub l ic e duc a tion .
Youm ightc onc e iva b l yf indf a ul twiththa tb e c a us e the ya re s a ying
the ya re unj us tif ie d . Iha ve ne ve rs e e nthis b e f ore . He re a re s om e
que s tions
. Youre a ds om e . Iha ve note ve nl ook e da tthis . Iwil l
re a dthe f irs tone a nds e e wha tits a ys
1 . Ha ve orga niz a tions ,c l ub s ,s oc ie tie s ,groups ( orindividua l s re pre s e nting
the m ) a tta c k e dthe pub l ic s c hool s orpub l ic e duc a tioninge ne ra l inyourc om -
3 22 TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
m unityAns we rYe s ,No
. If s owha tye a rorye a rs didthe a tta c k ora tta c k s
oc c ur?
2
. If youra ns we rtothe a b ove is Ye s ,pl e a s e na m e the orga niz a tions
. Af te r
e a c hone ide ntif ie d,indic a te b yN,S,orL ,whe the ryoub e l ie ve itis a Na tiona l ,
Sta te ,orl oc a l orga niz a tion .
3 . If e duc a tionha s b e e na tta c k e dinyourc om m unitys inc e 1 94 8 ,ha s the
a tta c k b e e nb roughttoa he a dove rs om e is s ue ( e
. g . ,b ondorta xra te e l e c tion)
c onc e rnings c hool c os ts ? Ans we rYe s orNo .
Inyouropinionis the princ ipa l m otive f orthe a tta c k s inyourc om m unity
a de s ire onthe pa rtof c e rta inpe rs ons tore duc e s c hool c os ts re ga rdl e s s 'of the
da m a ge done tothe s c hool progra m a ndthe we l f a re of c hil dre n? Ans we r
Ye s orNo
.
Ib e l ie ve youre a dthe ne xtone ?
Mr. SARGENT . Som e of the m
. Itis a l l goingintothe re c ord .
Mr. HAYS ( re a ding)
5
. Che c k a nyof the f ol l owingf orm s of a tta c k onthe pub l ic s c hool progra m
whic hha ve a ppe a re dinyourc om m unity
a
. Fa il ure tote a c hthe thre e R's a de qua te l y .
b . Toom a nyf ril l s a ndf a ds .
c . The highc os tof pub l ic s c hool s .
d . Im prope rte xtb ook s .
e . Progre s s ive e duc a tion .
f . Sub ve rs ive te a c hing .
g. Fa il ure tote a c hm ora l a nds piritua l va l ue s
.
h. Com m unis tic te a c hing .
i
. Ins uf f ic ie nte m pha s is onUnite dSta te s his torya ndthe Cons titution
.
J
. Indoc trina tingc hil dre nwiththe b l e s s ings of the we l f a re s ta te
.
k . Te a c hingSoc ia l is m .
1 . Othe rf orm s ( pl e a s e e xpl a in) .
6
. The f ol l owinga re pa m phl e ts pre s e ntingdra s tic c ritic is m of pub l ic e duc a -
tion
. Af te re a c hpl e a s e c he c k a ppropria te c ol um ns .
Ha ve He a rdof
Ha ve Re a d
Ha s c irc ul a te dinthis a re a .
( a ) The ywa ntyourc hil d !
( b ) Mus tAm e ric a nYouthB e ta ughttha tCom m unis m a ndSoc ia l is m a re
s upe riortoAm e ric a nis m ?
( c ) HowRe da re the s c hool s ?
( d) Progre s s ive Educ a tionInc re a s ingDe l inque nc y .
( e ) Priva te s c hool s : The a ns we rtoAm e ric a 's e duc a tiona l prob l e m
.
( f ) HowRe dis the L ittl e Re dSc hool hous e ?
7
. Ha ve a nyothe rpa m phl e ts a tta c k ingthe pub l ic s c hool s b e e nc irc ul a te d
in
yourc om m unity? Ans we rye s orno
.
8
. If the a ns we ris ye s tothe a b ove que s tion,pl e a s e give titl e s ,s pons oring
orga niz a tions ,a ndindic a tionof c onte nts ( if youha ve e xtra c opie s ,we wil l
a ppre c ia te yours e ndingone tous )
.
9
. Ha s inf orm a tionc onc e rninga nyof the f ol l owingorga niz a tions c om e toyour
a tte ntion?
a . Na tiona l Counc il f orAm e ric a nEduc a tion
.
b . ProAm e ric a .
c . Com m itte e f orCons titutiona l Gove rnm e nt
.
d. Am e ric a 's Future ,Inc .
e
. Frie nds of the Pub l ic Sc hool s .
f
. Cons itutiona l Educ a tionL e a gue .
g
. Am e ric a nEduc a tiona l L e a gue .
If s o,f rom wha ts ourc e didthis inf orm a tionc om e toyou?
The CHAIRMAN .
The que s tionna ire wil l b e printe dinthe re c ordin
f ul l .
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS

3 23
( The que s tionna ire re f e rre dtof ol l ows : )
INQ UIRYINTOUNJ USTIFIEDATTACKSONPUB L ICEDUCATION
AQ UESTIONNAIRE
Pub l ic e duc a tionis unde rf ire toda yinm a nyqua rte rs
. Duringre c e ntm onths
s om e of the m os tda m a ginga tta c k s ha ve b e e nonthe pub l ic s c hool s a tthe l oc a l
c om m unityl e ve l .
W hil e e duc a tors donotob j e c ttoc ons truc tive c ritic is m de s igne dtoim prove
s c hool s ,the ya re growingc onc e rne dove runj us tif ie dc ritic is m s a ndm is l e a ding
propa ga nda putoutb yindividua l s a ndgroups whos e m otive s a re s us pe c t .
As e vide nc e ha s a c c um ul a te df rom a num b e rof c om m unitie s a c ros s Am e ric a ,
we ha ve f e l tinc re a s ingne e dtoge t -a f ul l na tiona l pic ture of a tta c k s one duc a -
tion . It is notc l e a rye t a s towhe the rthe s e a tta c k s ha ve b e e nc onc e ntra te donl y
ina re l a tive l yf e wc om m unitie s ora re pa rtof a wide s pre a dpa tte rn
.
One a im of this que s tionna ire is toge ta na tiona l pic ture of the b re a dtha nd
c onc e ntra tionof re c e ntunj us tif ie da tta c k s onpub l ic e duc a tion . The othe ra im
is tode te rm ine the c ha ra c te ris tic s a ndf e a ture s of a tta c k s onpub l ic s c hool s a s
the yha ve oc c urre dinva rious c om m unitie s .
As upe rinte nde ntof a l a rge s c hool s ys te m re c e ntl ywrote toNEAa s f ol l ows
:
" Fora pe riodof 3 0 ye a rs Iha ve b e e ninpub l ic -s c hool work ,the f irs t1 0 a s a
te a c he r,the s e c ond1 0 a s a s upe rvis or,a ndthe third1 0 a s a s upe rinte nde nt,a nd
whil e Iha ve ob s e rve d,ins om e ins ta nc e s ,dire c tf orc e s work inga ga ins tthe
s c hool progra m ,Iha ve ne ve rob s e rve da s orga niz e da ne f f orta s s e e m s tob e
pre va l e ntinc om m unitie s a tthe pre s e nttim e . "
This s tudyha s b e e n . a pprove db ythe e xe c utive c om m itte e of the Na tiona l
Educ a tionAs s oc ia tion .
Yourc oope ra tioninc om pl e tingthis que s tionna ire wil l s e rve ourprof e s s iona nd
the ins titutionof f re e pub l ic s c hool s inAm e ric a . Na tiona l Com m is s ionf orthe
De f e ns e of De m oc ra c yThroughEduc a tion,Na tiona l Educ a tionAs s oc ia tion,
1 20 1 1 6 thStre e tNW
. ,W a s hington6 ,D
. C .
Pl e a s e note : Youwil l notb e quote ddire c tl ye xc e ptwithyoure xpre s s c ons e nt .
SECTION1
Yourna m e .
Yourpos ition .
Yourc om m unitya ndSta te .
Yours c hool s ys te m ( pl e a s e c he c k ) .
Is yours c hool s ys te m a c ity?
Ac ountyorpa ris h?
Othe rtype ?
Approxim a te num b e rof pupil s e nrol l e dinyours c hool s ys te m during1 94 9-5 0 .
SECTION2
Pl e a s e a ns we rthe f ol l owinga ndc om m e ntwhe re ve rpos s ib l e
1
. Ha ve orga niz a tions ,c l ub s ,s oc ie tie s ,groups ( orindividua l s re pre s e nting
the m ) a tta c k e dthe pub l ic s c hool s orpub l ic e duc a tioninge ne ra l inyourc om -
m unity? Ye s _ _ No_ _ .
If s owha tye a rorye a rs didthe a tta c k ora tta c k s oc c ur?
2 : If youra ns we b tothe a b ove is ye s ,pl e a s e na m e the orga niz a tions . Af te r
e a c hone ide ntif ie d,indic a te b yn . S
. or1 ,whe the ryoub e l ie ve itis a na tiona l ,
Sta te ,orl oc a l orga niz a tion .
3 . . If e duc a tionha s b e e na tta c k e dinyourc om m unitys inc e 1 94 8 ,ha s the
a tta c k b e e nb roughttoa he a dove rs om e is s ue ( e . g
. ,b ondorta xra te e l e c tion)
c onc e rnings c hool c os ts ? Ye s _ _ No_ _ .
4 . Inyouropinionis the princ ipa l m otive f orthe a tta c k s inyourc om m unity
a de s ire onthe pa rtof c e rta inpe rs ons tore duc e s c hool c os ts re ga rdl e s s of the
da m a ge done tothe s c hool progra m a ndthe we l f a re of c hil dre n? Ye s _ _ No_ _
.
5 . Che c k a nyof the f ol l owingf orm s of a tta c k onthe pub l ic s c hool progra m
whic hha ve a ppe a re dinyourc om m unity
:
3 24

TAX-EXEMPT-FOUNDATIONS
a . Fa il ure tote a c hthe thre e R's a de qua te l y .
b . Toom a nyf ril l s a ndf a ds .
c . The highc os tof pub l ic s c hool s
.
d . Im prope rte xtb ook s .
e . Progre s s ive e duc a tion .
f . Sub ve rs ive te a c hing.
g. Fa il ure tote a c hm ora l a nds piritua l va l ue s
.
h . Com m unis tic te a c hing .
L Ins uf f ic ie nte m pha s is onU
. S . his torya ndthe Cons titution .
j
. Indoc trina tingc hil dre nwiththe b l e s s ingof the we l f a re s ta te
.
k
. Te a c hings oc ia l is m .
1 . Othe rf orm s ( pl e a s e e xpl a in) .
6 . The f ol l owinga re pa m phl e ts pre s e ntingdra s tic c ritic is m of pub l ic e duc a tion
.
Af te re a c hpl e a s e c he c k a ppropria te c ol um ns .
( Col um n : [ he a de d) : Ha ve he a rdof -
( Col um n2he a de d : ) Ha ve re a d-
( Col um n3 he a de d) :
Ha s c irc ul a te dinthis a re a -
( a ) The yW a ntYourChil d !
( b ) Mus tAm e ric a nYouthB e Ta ughtTha tCom m unis m a ndSoc ia l is m a re
Supe riortoAm e ric a nis m ?
( c ) HowRe dAre the Sc hool s ?
( d) Progre s s ive Educ a tionInc re a s ingDe l inque nc y .
( e ) Priva te Sc hool s : The a ns we rtoAm e ric a 's e duc a tiona l prob l e m .
( f ) HowRe dIs the L ittl e Re dSc hool hous e ?
7 . Ha ve a nyothe rpa m phl e ts a tta c k ingthe pub l ic s c hool s b e e nc irc ul a te din
yourc om m unity? Ye s _ _ No_ _ .
8 . If the a ns we ris " Ye s " tothe a b ove que s tion,pl e a s e give titl e s ,s pons oring
orga niz a tions ,a ndindic a tionof c onte nts ( if youha ve e xtra c opie s ,we wil l
a ppre c ia te yours e ndingone tous )
9. Ha s inf orm a tionc onc e rninga nyof the f ol l owingorga niz a tions c om e to
youra tte ntion?
( a ) Na tiona l Counc il f orAm e ric a nEduc a tion .
( b ) ProAm e ric a .
( c ) Com m itte e f orCons titutiona l Gove rnm e nt .
( d)
Am e ric a 's Future ,Inc
.
( e ) Frie nds of the Pub l ic Sc hool s .
( f ) Cons titutiona l Educ a tionL e a gue .
( g) Am e ric a nEduc a tiona l L e a gue .
If s o,f rom wha ts ourc e didthis inf orm a tionc om e toyou?
1 0 . Pl e a s e na m e a nyof the a b ove orga niz a tions whic hyoub e l ie ve a tte m pte d
toinf l ue nc e a ttitude s a nda c tionwithre ga rdtopub l ic e duc a tioninyour
c om m unity
1 1 . Ha ve a tta c k s inyourc om m unityora re a -
( a ) Conde m ne da ne nric he d,pe rm is s ive s c hool progra m a nda dvoc a te da
s im pl e r,l e s s f l e xib l e progra m inwhic hs tude nts " s urvive " tothe de gre e tha t
the yl e a rnf orm a l s ub j e c tm a tte runde rc onditions e m pha s iz ingc om pe tition?
( b ) Invol ve dide ol ogic a l c ritic is m of the de m oc ra tic phil os ophya s Am e ric a n
e duc a tors c om m onl yunde rs ta ndit?
( e ) Atte m pte dtounde rm ine the re puta tionof na tiona l e duc a tiona l l e a de rs
( De we y,Kil pa tric k ,e tc
. ) prof e s s iona l orga niz a tions ( NEA,AASA,e tc . ) or
te a c he rtra iningins titutions ?
( d)
Re c e ive da nyunus ua l he l pf rom the pre s s inde ve l opingthe irc a m pa ign?
( e ) B orne a nyre l a tions hips topa roc hia l a ndpriva te s c hool inte re s ts ?
1 2
. Towha te xte ntdoyouthink the s e a tta c k s ha ve b e e nhurtf ul tothe
s c hool s ? ( Che c k one
: ) V e ryhurtf ul
El .
Hurtf ul 0 . Note s pe c ia l l yhurtf ul
0 .
B e ne f ic ia l intha tthe yb a c k f ire d 0 .
1 3
. Ha ve the pub l ic s c hool s inyourc om m unityora re a re c e ive dhe l pf rom
a nyl oc a l c om m unityorga niz a tions inm e e tinga tta c k s orm a j orc ritic is m s a s
the yha ve oc c urre d? Ye s
-- No_ _ .
1 4 . If youra ns we rtothe a b ove que s tionis " ye s " pl e a s e na m e the s e orga niz a r
tions a ndindic a te b rie f l yhowthe yha ve he l pe d
1 5 . W ha tm e a s ure s a re youta k ing,orha ve youta k e n,inyourc om m unityto
f ore s ta l l orof f s e ta tta c k s a ga ins tthe progra m of pub l ic e duc a tion?
1 6 . Hows uc c e s s f ul l ydoyouf e e l the s e m e a s ure s tob e ?
1 7 . Pl e a s e a dda nyc om m e nts whic hwil l b e he l pf ul ininte rpre tingwha tyou
ha ve indic a te da b ove orwhic hs uppl yinf orm a tiontha tyouthink is pe rtine nt .
Pl e a s e re turnthis que s tionna ire a s s oona s pos s ib l e to : Na tiona l Com m is s ion
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS

3 25
f orthe De f e ns e of De m oc ra c ythroughEduc a tion,Na tiona l Educ a tionAs s oc ia -
tion,1 20 1 1 6 thStre e tNW
. ,W a s hington6 ,D . C.
As e l f -a ddre s s e de nve l ope dis e nc l os e d . f oryourc onve nie nc e . Yourc oope ra tion
is de e pl ya ppre c ia te d .
Mr. HAYS . Goona ndre a dit,b utits e e m s tom e itis a na tte m ptto
f indoutwha tis goingon .
Mr . SARGENT. Itis a na tte m pttoga the re vide nc e f orthe purpos e
of l ob b yinga ndinte rf e ringwiththe l oc a l j uris dic tionof s c hool a u-
thoritie s ,a ndthis is a ta x-e xe m ptc orpora tione nga gingintha tl ob b y-
inga c tivity . Itis notthe irb us ine s s whe the rthe pe opl e inPa s a de na
l ik e the irs upe rinte nde nt
.
Mr . HAYS. I
won'tde b a te tha tque s tionwithyou .
Mr. SARGENT. Itis n't .
Mr . HAYS. B utitis c e rta inl ythe b us ine s s of na tiona l orga niz a tions
of te a c he rs a ndprinc ipa l s tok nowwha ta tta c k s a re m a de onthe in-
s titutions whic hthe ywork ina ndre pre s e nta nda m e re f a c t-f inding
que s tionna ire toge ttha tinf orm a tion-this c om m itte e s e ntouta l ot
of que s tionna ire s tounive rs itie s a l l ove rthe c ountrya s k ingwha t
gra nts the ygotf rom f ounda tions ,whe the rthe yha db e e nre f us e d,a nd
s oon . Som e of the m didn'tl ik e it .
Mr . SARGENT. Tha tis notthe ha l f of it . The NEA: of f ic ia l l yinte r=
f e re dwiththe Pa s a de na s c hool c ontrove rs y . Mr . W il l a rdGive n,the
e xe c utive s e c re ta ryof the NEA,of f e re da re s ol utionb e f ore the Unite d
Sta te s Com m is s ionf orUNESCOc onde m ningthe pe opl e of Pa s a de na
f orf iringSupe rinte nde ntGos l in . Doyouk nowtha t?
Mr . HAYS . I don'tk now . Ma yb e he wa s j us tif ie d .
Mr. SARGENT. He did . . The l ob b yingwa s c a rrie dtoUNESCO
; a
s pe e c hontha ts ub j e c twa s de l ive re db yMr . L a wre nc e C. L a m b ,a
m e m b e rof the Pa s a de na Sc hool B oa rd,prote s tingthis inte rf e re nc e
withthe inte grityof the s c hool s ys te m inthe Augus t1 ,1 95 1 ,is s ue of
V ita l Spe e c he s . Ia s k e df ora L ib ra ryof Congre s s c opy,a ndunf ortu-
na te l ythe pa ge c onta iningthis pa rtic ul a ra rtic l e s e e m s toha ve b e e n
tornout,s oIwil l ha ve toa s k l e a ve toputina ne xc e rptinthe re c ord
l a te r . Ithink itis im porta nt . Iwil l ge titl a te r . Tha tis the f a c t . He
we nta l l the wa ytoUNESCOtointe rf e re withPa s a de na 's j uris dic tion
a ndthe s c hool b oa rdm e m b e rIna m e dprote s te dtha titha dc om e toa
pointwhe re the na tiona l propa ga nda hoppe donthe b a c k of l oc a l c iti-
z e ns tryingtorunthe irs c hool a f f a irs inthe irownwa y . '
Mr . HAYS
. W a s e ve ryb odyinPa s a de na una nim ous a b outthis thing,
orwa s the re s om e c ontrove rs y?
Mr . SARGENT. The re wa s c ontrove rs y . Itwa s the irrighttob e
rightorwrong,a ndnottob e inte rf e re dwithina rrivinga tthe c onc l u-
s ionrightorwrong .
M'r . HAYS
. The re wa s c ontrove rs y?
Mr. SARGENT.
Ce rta inl ythe re wa s e xte ns ive c ontrove rs y .
Mr. HAYS.
The re we re twos ide s tothe que s tion?
Mr. SARGENT. Ye s
. B utitwa s the dutyof the NEAtota k e ne ithe r
s ide .
Mr. HAYS
. I don'tk nowwhe the ritis uptoyoutos a ywha tthe
NEA's dutyis . Itis youropinion .
Mr . SARGENT. Itis l ob b ying,howe ve r
.
a The s pe e c hof Mr . L a wre nc e C
. L a m b ,re f e rre dtob ythe witne s s ,a ppe a rs f ol l owinghis
te s tim onya tp . 4 0 3 .
3
2 6
TAX-EXEMPT FOUNDAr1 k _ XS
Mrs . Pros T
. This que s tionna ire ,howe ve r,indic a te s the ya re trying
tote l l Ca l if ornia wha ttodo .
Mr. SARGENT
.
The yc e rta inl ya re .
Mrs . PFOST. Inthe que s tionna ire ?
Mr. SARGENT. Notthe que s tionna ire a l one ,b utthe inf orm a tionob -
ta ine df rom itwa s tob e us e df ortha tpurpos e a ndis us e df ortha t
purpos e .
Mrs .
PFOST. Howwide l ydidthe c irc ul a rb e c om e c irc ul a te d?
Mr.
SARGENT . Fif te e nthous a ndc opie s throughoutthe Na tion .
Mrs . PFOST. Itwa s notc irc ul a te donl yinCa l if ornia ?
Mr. SARGENT. No,throughoutthe c ountry . Al l princ ipa l dis tric ts ,
a b out1 5 ,0 0 0 of the m .
Mrs . PFOST. Iwa nte dtoa s k f urthe r,doyouthink the s e que s tions
in this a re a a re outof l ine ,tha tthe Na tiona l Educ a tionAs s oc ia tion
s houl dnotc onc e rnthe m s e l ve s withthis s ub j e c t?
Mr . SARGENT. Ithink the ya re inte nde dtoob ta ine vide nc e tous e in
inte rf e ringwiths c hool j uris dic tion . The ya re tryingtoge t,tous e
a c ol l oquia l e xpre s s ion,the dirtonc e rta ingroups the ywa nttoge t
a f te ra ndoppos e . The s e orga niz a tions ,ProAm e ric a ,f ore xa m pl e , a
highl yre s pe c te dorga niz a tion,whydothe ywa nttok nowwha tPro
Am e ric a is doinga b outthis thing?
Mr . HAYS. Idon'tk nowa nythinga b outProAm e ric a . Tha t
is a
goodc a tc hytitl e . B uta re youf a m il ia rwiththe orga niz a tion,Frie nds
of the Puic Sc hool s ?
Mr . SARGENT . I k nowthe re is s uc ha norga niz a tionwitha nof f ic e
inW a s hington .
Mr .
HAYS. Doyouk nowa nythinga b outit?
Mr . SARGENT . The yha ve is s ue db ul l e tins .
Mr. HAYS. The ya re a nti-Ca thol ic .
Mr. SARGENT. Idon'ta gre e withthe irs ta nd .
Mr
.
HAYS
. B utyoudon'tthink itis a l l rightf orthe m toinquire
a b out'the m
?
Mr.
SARGENT
. Ithink the yha ve a c ivil right .
Mr. HAYS. Ithink the yha ve a c ivil right,b uta dutytof indoutif
s uc horga niz a tions a s tha ta re propa ga ndiz ingte a c he rs . Ige tthe ir
pa m phl e t . Idon'ts ub s c rib e toit . The ys e ntitf re e . If il e itinf il e
1 3
. Iha ve re a de noughtok nowitis a na ntire l igious ,b igote doutf it .
The CHAIRMAN. Sinc e ProAm e ric a ha s b e e nre f e rre dto,Ia m f a -
m il ia rwiththe orga niz a tion,ProAm e ric a . Itis c onc e ntra te dve ry
he a vil yinCa l if ornia . Itis c om pos e dof ve ryf ine l a die s a ndis a n
e ntire l ypa triotic a ndc ivic orga niz a tion,a nds of a ra s Ik now,no
c ritic is m ha s e ve rb e e nl e ve l e da ga ins tthe orga niz a tionk nowna s Pro
Am e ric a .
Mr . SARGENT . The ya l s owa nttok nowwhe the rpe opl e prote s ta b out
indoc trina tingc hil dre nwiththe b l e s s ingof the we l f a re s ta te a nd
withc om m unis tic te a c hing . Iha ve ye ttos e e a nye vide nc e of a ny-
thingre a l l ye f f e c tive tha tthe NEAha s done a s ide f rom a doptingre s -
ol utions a b outCom m unis ts notte a c hingtoe f f e c tive l yc om b a tthe
indoc trina tions uc ha s c onta ine dinthe s e b ook s s pons ore db ythe m .
Ina nye ve nt,the yha ve b e e na c tive l yinte rf e ring . The yha ve
b e e n
doingm uc hm ore tha nga the ringinf orm a tion .
Mr. HAYS. Are youinf e rringf rom tha ts ta te m e nttha tthe NEAis
pro-Com m unis t?
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS

3 27
Mr. SARGENT. Tha tthe NEAis gove rne db ya s o-c a l l e dl ib e ra l
c l ique f ol l owingthe l ib e ra l l ine . Ididn'ts a yCom m unis t
.
Mr. HAYS. Is yourde f initionof l ib e ra l the s a m e a s the l e tte rIgot
the othe rda ywhic hs a idb e wa re of the s e pe opl e puttingthe ta gof
l ib e ra l toyou,b e c a us e a l ib e ra l is a " non-due s -pa yingCom m unis t . "
W oul dtha tb e yourde f initionof it?
Mr . SARGENT . Som e a re a nds om e a re not .
Mr . HAYS. B utyouthink a nyb odytha tha s a nyl ib e ra l ide a s is a
l ittl e s us pe c t?
Mr. SARGENT . No ; Idon'tthink tha t . The re is a de f inite phil os o-
phyof e duc a tioninpub l ic a f f a irs . Inge ne ra l the L e a gue f orIndus -
tria l De m oc ra c yc rowda ndthe J ohnDe we y-Kil pa tric k f a c tionin
Te a c he rs Col l e ge ,whoha ve s uc c e e de dinge ttingthe irpa rtic ul a rvie ws
m a de re a l l ya ne duc a tiona l l ine throughc ontrol of the Na tiona l Edu-
c a tionAs s oc ia tion,a ndthe ya re prom otingita ndde f e ndingit . .
Mr . HAYS. Doyouthink the NEAoughttob e l is te da s a s ub ve rs ive
orga niz a tion?
Mr
.
SARGENT. No
; Idon'tthink s oa ta l l . Ithink the irpropa ga nda
a c tivitys houl db e ve rye xte ns ive l yinquire dinto
. The yl ob b yf or
l e gis l a tion . The yha ve a l e gis l a tive c om m itte e . The ya re inf ringing
onthe j uris dic tionof the l oc a l a uthoritie s of ours c hool s ys te m ,a nd
im pa iringthe inte grityof tha torga niz a tion .
Mr
. HAYS. W ha ta b out your orga niz a tion,the Sons of the Am e ric a n
Re vol ution? Dothe ydoa nyl ob b ying?
Mr . SARGENT. The ypropos e s om e pa triotic m e a s ure s f rom tim e to
tim e whic his the irright . Tha tis withinthe irc ha rte r .
Mr . HAYS. Anythingthe ypropos e is pa triotic ?
Mr. SARGENT . Itis de s igne dtodowiththings l ik e na tiona l de f e ns e
e xc l us ive l y,a ndthe Cons titution,a s f a ra s Ire c a l l .
Mr
. HAYS . W ha ta b outthe pos te rs the yha da tthe c onve ntiona b out
B is hopOxna m a ndthe ha m m e ra nds ic k l e ?
Mr.
SARGENT
. Idon'tk nowa nythinga b outthe inc ide nt
.
Mr . HAYS
.
Iunde rs ta ndquite a f e wof the m dis a vowe dthe thing,
b uts om e of the m ore e xtre m e pe opl e s pons ore dita ndha ditthe re .
Mr . SARGENT
.
Eve ryl a rge orga niz a tionha s pe opl e withva ryin
vie ws . Anothe rpa m phl e the re s howingthe e xte ntof this orga niz e
a tta c k onthe Am e ric a npe opl e whodonotl ik e s c hool c onditions is
a pa m phl e te ntitl e d,Am e ric a nEduc a tionUnde rFire . The a uthor
s ta te donthe c ove ris Erne s tO . Me l b y . This pa m phl e ts ta te s tha tit
wa s pre pa re dwiththe c oope ra tionof Ma ryB e a uc ha m p,Prof .
Thodore B ra m e l d,Prof . He rb e rtB rune r,Ne wYork Unive rs ity ;
Prof . Da vidK
. B e rningha us e n,s e c re ta ry,Com m itte e onInte l -
l e c tua l Fre e dom ,Am e ric a nL ib ra ryAs s oc ia tion
; Prof
. H . Gor-
donHul l f is h,OhioSta te Unive rs ity ; Ric ha rdB a rne s Ke nna n,e xe c u-
tive s e c re ta ry,Na tiona l Com m is s ionf orthe De f e ns e of De m oc ra c y
throughEduc a tion,W a s hington,D . C .
Mr . HAYS . Rightthe re ,Iwa nttoa s k youa que s tion. W ha tis
wrongwithDr . Hul l f is h ?
Mr.
SARGENT
.
Ia m nots a yinga nythingis wrongwithhim . Ia m
s a yinghe s pons ore dthe pa m phl e t .
Mr. HAYS. Is the re s om e thingwrongwiththe pa m phl e t?
Mr . SARGENT . Itis a one -s ide dc a s e of the pre s e nta tionof the
a tta c k of pe opl e a ga ins tthe s c hool s . Ye s ,Ido. Idon'tk nowa ny-
thinga b outHul l f is ha tthe m om e nt .
3 28

TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
Mr
. HAYS. I ha ve a s ugge s tion,a ndIs uppos e Iwil l ha ve toput
itinthe f orm of a m otion . Iha ve ha da s l ightc onta c ta nda c qua in-
ta nc e withDr . Hul l f is h,a ndIwoul dl ik e tos ub pe na him . Itis a
re a s ona b l e re que s t,a ndIwa nttoha ve him s a ys om e thinga b out
the s e things . Idon'tk nowwha the wil l s a y .
He won'tb e prim e d .
The
CHAIRMAN.
The c ha irm a nha s noob j e c tiontos ub pe na ingDr .
Hul l f is h,b utIthink itis ina dvis a b l e togoa b outthis s ub pe na ingon
a hit-or-m is s b a s is .
Mr. HAYS
.
If we ha ve notgone a b outthe hit-or-m is s b us ine s s now,
Iwil l putinwithyous owe m ightc ontinue tha t .
Im a k e a pointof orde rtha tthe Hous e is ins e s s iona ndthe c om -
m itte e ha s no righttos it .
The CHAIRMAN. Doyouthink youm a yb e a b l e toc onc l ude this
a f te rnoon?
Mr . HAYS. I don'tk nowwhe the ryouwil l re c onve ne ornot . Ma yI
s a ytha tyouha ve toha ve pe rm is s ionof the Hous e tos it? Ia m going
toob j e c t. Ithink the m inorityha s a righttoha ve itinthe re c ord
tha tthe ywa nta f e wpe opl e toc om e inhe re tha ta re a va il a b l e . If you
wil l b rus hita s ide ,the nI - wil l a doptthe pol ic yof hinde ringthe ope r-
a tiona s m uc ha s pos s ib l e b e c a us e itis one -s ide d. Iwa nttob ringin
s om e pe opl e a ndif youwa nttoha ve a c onf e re nc e a nda gre e toit,
I. wil l withdra wm yob j e c tion .
The CHAIRMAN. The re is nodis pos itiontos hutof f a nyb odytha t
wa nts toc om e ornodis pos itionnottos ub pe na a nyb ody
Mr . HAYS. I
wil l m odif ytha ttoinvite Dr . Hul l f is hb e c a us e Idon't
think youwil l ha ve tos ub pe na him .
The CHAIRMAN. Toroundoutthe s tudy .
Mr . HAYS.
I
woul dl ik e tom a k e this s ta te m e nt,Mr . Cha irm a n .
I
wa s a dvis e dtha ta f te rthe f irs tda ywhe nIb e ga ntoque s tionthis wit-
ne s s tothe dis pl e a s ure of s om e pe opl e tha tf rom he re oninIwa s tol d-
a ndIha ve itongooda uthority-tha tOhioSta te wa s goingtob e
c ra c k e dwhe ne ve rthe ygota c ha nc e ,a ndwha te ve rprof e s s ors c oul db e
dra gge din . Tha ts ta te m e ntwa s m a de b ys om e b odyoutinthe
a udie nc e whowa s f e e dinginf orm a tion . Ia m goingtob e putinthe
pos itionrightnowof s a yingtha ta s f a ra s OhioSta te is c onc e rne d,itis
runl a rge l yb ya Re pub l ic a nb oa rdof trus te e s ,b utyoua re notgoing
tol e ta nyb odyc om e inhe re a nds m e a rit .
The CHAIRMAN. W ha tpre s e ntdis pos itionwoul dyouha ve tha tI
woul db e pre j udic e da ga ins tOhioSta te Unive rs ity,OhioSta te ,a nd
c itiz e ns ?
Mr. HAYS. I don'ts a yyoua re . Iwa ntyoutoa gre e tol e tm e b ring
ins om e pe opl e .
The CHAIRMAN. I wa s l onga f rie ndof Ohio . Inthe f irs tins ta nc e ,
Is e rve dinthe 1 6 6 thInf a ntryOhioRe gim e ntof the Ra inb ow
Divis ion . Iha ve m a nyf rie nds inOhio . Myc l os e s tpol itic a l a s s oc ia te s
ha ve b e e nf rom Ohio,Ia m gl a dtos a y,onthe na tiona l l e ve l . Mye ntire
c onta c twithOhioUnive rs ity-OhioSta te Unive rs ity-ha s b e e ns uc h
a s toins pire the gre a te s tc onf ide nc e . B uttha tIa m notre f e rringto
e ve ryindividua l tha tm ightb e c onne c te dwithOhioSta te Unive rs ity .
Sothe re is nob a s is wha te ve rf orthe s ugge s tions of a ra s this c om -
m itte e is c onc e rne d . Ia m c onf ide nttha tthe m e re f a c ttha ts om e b ody
inthe a udie nc e m a yha ve pa s s e dups uc ha s ta te m e nt-Iwoul dve ry
m uc ha ppre c ia te thos e s ta te m e nts notb e inginte rj e c te d .
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Mr
. HAYS . Mr . Re e c e ,Ididnotinte rj e c tDr . Hul l f is h's na m e into
this he a ring
. Ia m tryingtoprote c thim f rom a nyinf e re nc e tha t
the re is s om e thingwrongwithhim .
Mr
. SARGENT
. I didnotinte rj e c thim
. Ia m re a dinga ne ntire l is t.
Iha ve re f e rre dtoOhioSta te a l wa ys withs om e m a tte rtha tinc l ude d
it . Im e ntione dothe rna m e s withe qua l im pa rtia l itya ndIwil l c on-
tinue to
do
tha t .
Mr. HAYS. I ha ve nothe a rd you m e ntiona nys us pe c ts a tTe nne s s e e .
The CHAIRMAN. If he f inds the m ,Iwil l wa nthim tom e ntiontha t .
Mr . HAYS . I gue s s he c a nf indthe m .
The CHAIRMAN . The c om m itte e wil l re c e s s until 2o'c l oc k inthe
hope s we c a nf inis h
.
( The re upon,a t1 2o'c l oc k noon,a re c e s s wa s ta k e nuntil 2p
. m . the
s a m e da y . )
AFTERNOONRECESS
The
CHAIRMAN . W il l the c om m itte e b e ins e s s ion?
Youm a yproc e e d .
TESTIMONYOFAARON M. SARGENT,ATTORNEY,
SANFRANCISCO,CAL IF. -Re s um e d
Mr . SARGENT. Atthe s e s s ionthis m orningthe re wa s
Mr . HAYS. B e f ore youge ts ta rte ds oIwon'tinte rrupta nys ta te -
m e nt,a ndif youc a n'tre m e m b e re xa c tl ywha tyous a idIha ve a s k e d
the m tob ringupthe tra ns c ript,b utyoum e ntione dMr . Al l e nZ ol l ,
a nddoyoure m e m b e rwha tyous a ida b outhim ?
Mr . SARGENT. I s a idins ub s ta nc e tha tthe yha dre f e rre dtoa pa m -
phl e twritte nb yhim whic hha db e e ndis trib ute dtos om e e xte ntin
c onne c tionwiththe Pa s a de na s c hool c ontrove rs y,a pa m phl e t
Mr . HAYS. This is a l l ne wtom e . Yous a y" the y" ha dre f e rre d .
W hom doyoum e a n?
Mr
. SARGENT. Som e of the va rious pe opl e ,NEAa m ongothe rs
. The
s ta te m e nttha tHa rol dB e nj a m inm a de ,this re portonitre f e rs to
Z ol l 's pa m phl e ts a ndde nounc e s this a ndwha tha ppe ne dinPa s a de na
a s b e inga na f f a irins tiga te db yAl l e nZ ol l ,a ndc ha rge ddire c tl yit
wa s
. The NEA's ownc om m is s ioninve s tiga te da ndf oundouttha t
Z ol l didnotins tiga te ita ndhis writings ha dve ryl im ite de f f e c tonit .
Z ol l ha s b e e nve rye xte ns ive l ys m e a re d,a ndthe yha ve b e e na tte m pt-
ingtos m e a rm a nyothe rpe opl e throughAl l e nZ ol l .
Mr. HAYS. L e tm e a s k youthis : Youwoul dn'tc ons ide ra nAttorne y
Ge ne ra l 's l is tinga s a s m e a r,woul dyou?
Youha ve c ite dnum e rous
pe opl e whoha ve b e e nonthe Attorne yGe ne ra l 's l is tyours e l f a ndI
ha ve n'tc ha l l e nge dyoua nds a idyoua re s m e a ringthe m .
Mr. SARGENT . Ia m nots m e a ringthe m
.
Mr.
HAYS.
L e tm e re a dyouwha tIgotf rom the Attorne yGe ne ra l .
Mr. SARGENT . Ik nowa l l a b outit .
Mr . HAYS. B utpe rha ps the a udie nc e doe s n'ta nds oIwil l re a dit
.
This c a m e f rom Mr
. W il l ia m Fol e y,he a dof the Inte rna l Se c urity
Af f a irs Of f ic e ,of the Of f ic e of the Attorne yGe ne ra l ,De pa rtm e ntof
J us tic e .
Mr. Z ol l ha s b e e ndis c l os e da ndhe him s e l f ha s dis c l os e dtha the is
the f ounde ra ndna tiona l pre s ide ntof the Am e ric a nPa triots ,Inc
.
3 29
3 3 0
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
This orga niz a tionwa s de s igna te db ythe Attorne yGe ne ra l a nds til l
is a Fa s c is torga niz a tion . In1 93 9,he wa s a rre s te df ora tte m ptto
e xtortm one yf rom the pre s ide ntof a ra dios ta tionwhic hha dre f us e d
Fa the rCoughl inthe righttos pe a k ontha tra dios ta tion .
He ,Mr
.
Z ol l ,c a us e da pic k e tl ine tob e throwna roundtha tra dios ta tion .
This
inf orm a tionwa s inthe Ne wYork Tim e s of J ul y2,1 93 9,J ul y8 ,1 93 9,
a ndSe pte m b e r1 3 ,1 93 9 . The pic k e tl ine wa s throwna roundthe ra dio
s ta tionf orthe s a m e re a s ona s a b ove
.
Mr . Z ol l a tte nde da l unc he ona twhic hMr . Fritz Kuhn,he a dof the
Ge rm a n-Am e ric a nB und,wa s gue s ts pe a k e rin1 93 8 . Mr. Z ol l ha s b e e n
re porte db yne ws pa pe rs a s b e ingve rya c tive in a s s oc ia tionwiththe
Chris tia nFrontwhic his a na nti-Se m itic group .
Mr. Z ol l wa s a l s oc os pons orf orm e e tings withGe ra l d
L . K
.
Sm ith.
Nowyous a ythis is the f e l l owthe ytrie dtos m e a r?
Mr. SARGENT . No,Is a ytha tthe ytrie dtos m e a rthe pe opl e a t
Pa s a de na throughthe things youha ve tol dus a b outAl l e nZ ol l .
And
tore pre s e nttha tAl l e nZ ol l wa s ins tiga tingthe whol e pe rf orm a nc e
.
Mr
. HAYS . B utyoudidputpa m phl e ts out?
Mr. SARGENT. He ha ds om e l ite ra ture ,a nds om e pe opl e b oughtthe
l ite ra ture ,a nditis we l l writte n,a ndthe re is nothingob j e c tiona b l e
inthe l ite ra ture ,a ndthe Ca l if ornia l e gis l a tive c om m itte e f oundthe
l ite ra ture wa s notob j e c tiona b l e orFa s c is torim prope rina nywa y .
Mr . HAYS . B utyouha ve c ite da b unc hof pe opl e he re ,a l l through
yourte s tim ony,a ndinf e rre dif the ywe re onAttorne yGe ne ra l 's s ub -
ve rs ive l is t,tha twa s s uf f ic ie ntprim a f a c ie e vide nc e tha te ve rything
the ys a idordid,pa s t,pre s e nt,orf uture ,wa s b a d .
Mr
. SARGENT. Iha ve notre f e rre dtotha t .
Mr . HAYS. If
we a re goingtous e tha tde f inition,Ithink we ought
toa ppl yittoe ve ryb ody .
Mr
. SARGENT. Idon'tthink Iha ve re f e rre dtothe Attorne yGe n-
e ra l 's l is ta ta l l f rom the tim e Il a nde dhe re until now .
Mr . HAYS
. Yous a ythe ya re onl is ts . Andha ve n'tyoute s tif ie da nd
re a dtha ts oa nds ob e l onge dto1 3 6 Com m unis t-f rontorga niz a tions ?
Mr. SARGENT. The l is tIga ve wa s f rom the Hous e Un-Am e ric a n
Ac tivitie s Re port,a ppe ndixIXof 1 94 4 . Iga ve the Z ol l inc ide ntf ora
de f inite re a s on
. Z ol l ha s b e e nve ry,ve rye xte ns ive l ys m e a re d,a ndI
pe rs ona l l ydon'tk nowthe m e rits of itone wa yorthe othe r ; b utIdo
k nowthe pe opl e of Pa s a de na ha dnothingtodowiththe a f f a irs of
Mr. Z ol l a ndIa l s ok nowtha tthe Na tiona l Educ a tionAs s oc ia tion
inve s tiga te da ndta l k e dtoW il l a rdGos l in,a ndre porte dinwritingto
W a s hingtontha tthe Z ol l s tory,a s a ppl ie dtothe pe opl e of Pa s a de na ,
wa s f a l s e a ndha dnoim porta ntinf l ue nc e onthe c a s e .
Af te rre c e ivingtha tinf orm a tion,Ha rol dB e nj a m inl a unc he da n
a tta c k onthe pe opl e of Pa s a de na inhis re porttothe e ne m y .
Mr
. HAYS. W hois Ha rol dB e nj a m in?
Mr
. SARGENT. He is c onne c te dwiththis de f e ns e c om m is s ion,s o-
c a l l e d,of the Na tiona l Educ a tionAs s oc ia tion,a ndhe vil if ie dthe
pe opl e of Pa s a de na k nowingl ya f te rhis owninve s tiga tinga ge ntwa s
c l ownthe re a ndf oundtha tthe c ha rge wa s f a l s e
.
Mr. HAYS . Tha tis a pre ttys e rious c ha rge .
Mr. SARGENT. Is a wthe re port,Mr . Ha ys .
Mr. HAYS . B utyouj us ts a idtha the vil if ie dthe pe opl e of Pa s a de na
k nowingl y,is tha tright?
Mr. SARGENT. He trie dtota gthe Z ol l s tory
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
3 3 1
Mr
. HAYS. Didn'tyouj us ts a ytha t?
Mr .
SARGENT
. Ye s ,a nditis true .
Mr . HAYS. Now,the n,Mr . Cha irm a n,I woul d l ik e toha ve a na gre e -
m e nt tha twe c a l l inMr . B e nj a m ina nda s k him a b outthis
.
The CHAIRMAN. W e l l ,withoutpa s s ingorm a k inga ne xpre s s ion
a b out
the a dvis a b il ityof whom we s houl dors houl dn'tc a l l ,Idon't
think itis inthe inte re s tof goodproc e dure toj us ts ithe re a nd
m is c e l l a ne ous l ys a ywe a re goingtoc a l l f irs tone a ndthe na nothe r .
Mr.
HAYS. Inthe inte re s tof f a irpre s e nta tion,the s e pe opl e ha ve
b e e nm e ntione dve ryunf a vora b l y,a ndIdon'tk nowwhe the ritis true
or not ; b utits e e m s tom e the onl y wa y youa re goingtoge ta nob j e c -
tive pic ture is c a l l the m a ndl e tthe m te s tif y .
The CHAIRMAN. W e ha ve n'the a rdf rom Mr . Sa rge ntye t . Itm a y
b e tha the wil l wa nttote s tif y,a nda nyb odytha tha s b e e nunf a vora b l y
m e ntione d,a ndde s ire s tote s tif y,m yownf e e l ing is s houl db e pe r-
m itte dtote s tif y .
Mr . HAYS. Ma yIa s k youthis
The CHAIRMAN. Thos e whodonote xpre s s a de s ire tote s tif y,if the
c om m itte e f e e l s tha tthe irte s tim onyis im porta nt,inde ve l opingthe
f ul l s tory,the nthe ys houl db e re quire dtote s tif y .
Nowtha tis wha tIf e e l s houl db e the guide .
Mr . HAYS. Mr. Cha irm a n,he re is the s itua tion : W e a re a l l owing
Mr . Sa rge nthe re togoona tgre a tl e ngth,a ndIha ve s hownnodis po-
s itiontol im ithim ,a nd,inf a c t,Iha ve tol dyoutha tIwil l tryto
a c c om m oda te m ys e l f tob e he re a s l onga s he de s ire s tota l k .
B utwhe nIs a ytha tIwoul dl ik e tohe a rf rom s om e of the s e othe r
pe opl e ,Is ortof ge ta ge ne ra l s l uf f ing-of f a ndl e t-us -put-it-of f a ttitude ,
a ndyouk nowa s we l l a s Idotha tthe c om m itte e ha s l im ite df unds .
AndIthink tha tyouwil l a gre e withm e ,inpub l ic ,tha tthe re
woul dn'tb e a China m a n's c ha nc e nowof ge ttinga nym ore f unds f rom
the Congre s s ,a f te rthe f irs t3 we e k s of this
.
W he nwe runoutof m one y,we a re through . Ij us twoul dl ik e to
he a ra f e wof the s e pe opl e whom a yha ve b e e ns m e a re da nd/ ora t
l e a s tthe ym a ythink the ym a yha ve b e e ns m e a re d .
The CHAIRMAN. Itis n'tthe inte ntionof the c ha irm a nof the c om -
m itte e tore que s tthe c om m itte e tore que s ta dditiona l f unds of the
Congre s s
. B utif itis a ndf unds s houl db e re quire da ndthe c om m itte e
s houl dre que s tit,Iha ve c onf ide nc e tha tthe Congre s s m ightf a vora b l y
c ons ide rthe re que s t .
B uttha tis notindic a te da tthe pre s e nttim e . Al s o,If e e l tha tthe re
woul db e a m pl e f unds toc om pl e te this f ul l inve s tiga tion,a ndgo
throughwiththe c om pl e te a ndf ul l he a rings s otha tnob odyis going
tob e s hutof f b e c a us e of l a c k of f unds .
Mr_ W ORMSER . Ma yIm a k e a s ugge s tion,Mr . Ha ys ?
Iha ve trie dtom a k e c l e a rtothe a ttorne ys f orthe m a j orf ounda tions
tha twe woul ds uitthe irre a s ona b l e c onve nie nc e inthe c a l l ingof wit-
ne s s e s . Is ugge s ttha tthe yb e a s k e dwha twitne s s the ywoul dl ik e
toha ve . Af te ra l l ,we wa nttore s e rve a s m uc htim e f orthe m a s we
c a n .
Mr . HAYS. Doyouha ve a nyob j e c tionif Iinvite Mr . B e nj a m into
a ppe a ra ndhe a c c e pts ?
Now,tha toughttob e a f a irthing . Ia m note ve ngoingtoa s k you
tos ub pe na him . L e tus invite him . Youdon'tha ve a nyob j e c tionto
3
3 2
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
invitinghim ,a ndyouk e e ps a yinge ve ryb odyis invite da ndl e tus ge t
s pe c if ic a b outit .
The CHAIRMAN
. Mythoughtis ,a s Is a y,tha ta nyone tha tha s b e e n
unf a vora b l ym e ntione d,if he de s ire s toa ppe a r,he wil l ha ve oppor-
tunitytoa ppe a r. Anyone tha tthe c om m itte e f e e l s s houl da ppe a l ,in
orde rtode ve l opthe f ul l s tory,wil l b e ors houl db e s ub pe na e dto
a ppe a r.
Mr . HAYS . Mr . Cha irm a n,yous itthe re withthre e vote s inyour
poc k e t,a nds oitj us tb oil s downtowhoyouf e e l s houl da ppe a r . Ia m
a s k ingyoupointb l a nk : Ca nwe ha ve Mr . B e nj a m in?
B e f ore we ge tontotha t,Ib e l ie ve we ha da na gre e m e ntb e f ore
l unc htha tDr . He l pe rs houl db e invite d .
The CHAIRMAN. Tha tis right .
Mr . HAYS . . AndIa l s owoul dl ik e toha ve Mr . B e nj a m ininvite d . If
he de c l ine s ,I wil l s a ynom ore a b outit .
The CHAIRMAN. Suppos e we dis c us s tha t,a ndwe wil l work the s e
things out . W e a re notgoingtoha ve a nytroub l e inre a c hing a de c i-
s iona b outwhos houl db e c a l l e d .
Mr
. HAYS . W e a re ha vinga l otof troub l e toge tyoutos a yMr
.
B e nj a m inc a nc om e .
The CHAIRMAN
. Youb ringthe s e re que s ts upins uc ha wa ytha tyou
a re im pugningthe goodinte ntions of s om e b ody,uninte ntiona l l yor
othe rwis e ,tha tthe c ha irm a nis notgoingtodothe f a ira ndob j e c tive
thing . The re f ore ,inpub l ic s e s s ionyouha ve toge thim na il e ddown
ons om e thing .
Idon'tthink tha ttha tis a dignif ie dproc e dure . The c ha irm a n
c e rta inl yha s s hownnodis pos itiontowa nttoc uta nyb odyof f . Ithink
we c a ns a ytha ta nyb odytha tyouuponre f l e c tionf e e l s houl db e c a l l e d
tha ta rra nge m e nts wil l b e m a de toc a l l the m .
Mr
. HAYS . I a m notim pugninga nyb ody's m otive s .
B utwhe nyou
s a ytha tIha ve tona il things down,l e tm e s a ythis
: Tha tif pa s te x-
e rie nc e ha s s howe dm e tha tIb e tte rna il the m down,tha tis the wa y
a m goingtodoit .
The CHAIRMAN. Now,youa re ge tting
Mr . HAYS . Ia m notb e inga b itpe rs ona l . Iwil l s a ytha tIdidn't.
m e ntionyou,b utif youwa nttoputthe s hoe on,Ic a n'the l pit .
B utinm yl if e tim e ,l e tm e s a ytha tIha ve note dtha tif youge t :
things na il e ddownthe re is ha rdl ya nya rgum e nts a b outwhos a id
wha ta ndwhodidn'ts a ywha t,a ndwhowe prom is e dtob ringina nd
whowe didn't .
As f a ra s b e ingf a ira ndim pugninga nything,l e tm e s a ytoyoutha t
youha ve b roughtthis witne s s ina ndIdidn'tk nowtha the wa s to
b e b roughtinuntil 2or3 da ys b e f ore . Iha dnok nowl e dge tha tthe
s ta f f wa s goingtob ringthis witne s s ina ndIdidn'tob j e c ttoit
.
W e ha ve he a rdhim f ora l ong,l ongtim e . Ithink we c oul ddis pe ns e
withDr . Hul l f is h,Mr . B e nj a m in,EdMurrow,a nda f e wm ore of
the m ,a l l puttoge the rinthe a m ountof tim e he ha s ha d .
Idon'tthink tha ttha twoul db e unf a ir .
The CHAIRMAN. Now,Ithink the re f e re nc e s tha tyoum a de whic h
m ightve rywe l l b e inf e rre d,a ndyoum a de re f e re nc e s tothe c ha irm a n,
is quite unc a l l e df or .
B uts til l ,tha tis notgoingtoruf f l e m e inthe
l e a s t .
Mr. HAYS. I a m nottryingtoruf f l e you,Ia m tryingtoge ta na gre e -
m e ntwe c a l l Mr . B e nj a m inin .
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
3
3 3
:
The OTAIRMAN .
Duringm ym a nyye a rs onthe Hil l ,Iha ve gone
onthe the orywhe nyoua re de a l ingwithMe m b e rs of Congre s s you
a re de a l ingwithge ntl e m e n
. AndIhope m ye xpe rine c e wil l notc a us e -,
m e tof e e l othe rwis e .
Mr . HAYS. L e tus notde a l ininf e re nc e s . If youf e e l tha twa y,why
don'tyouj us ts a ys o
. Ia m a pre ttyouts pok e nf e l l owa ndIdon't .
m a k e a nyinf e re nc e s .
Anytim e
you s a idIha ve m a de a ninf e re nc e ,a nditis noinf e re nc e ,,
a nds oif youa re tryingtos a ynowtha tIa m nota ge ntl e m e n,j us t
s a ys o. Tha tis the wa ytodotha t .
The CHAIRMAN. I dodi'tus e the k indof l a ngua ge tha tha s b e e nus e d .
he re ,m ys e l f ,tha tis not in m yc ha ra c te r,e xc e ptunde rpurpos e s of
gre a tprovoc a tion .
Mr.
HAYS. I
im a gine youwe re gre a tl yprovok e dwhe nyous a ids om e ,
of the things youdida b outs om e of the e m ine ntRe pub l ic a ns inyour
s pe e c honthe f l oor,a b outthe FordFounda tionha vingprom ine nt .
Com m unis ts init,a nds oon
.
You s e e ,Ia m ina ve rya nom a l ous pos itionhe re . AndIa m onl y
tryingtoha ve f a irpl a ya ndtoprote c tyoum ights a ythe m one ye d :
wingof the Re pub l ic a nPa rtyb ya na tta c k f rom a nothe rwingof the
Re pub l ic a nPa rty . Idon'ts uppos e I wil l ge tm uc hgra titude ,b utI,
ha ve a tre m e ndous s e ns e of f a irpl a y .
If Ia m goingtore f e re e the f ightb e twe e none groupof Re pub l ic a ns
a nda nothe rone ,Ithink Ioughttoha ve a l ittl e b itof l e e wa ya b out .
whowoul dwe c a l l ina s witne s s e s . Ia m tryingtob e the re f e re e .
If the re is goingtob e a nyb l oodl e tting,Iwa ntittob e done unde r
f a irc irc um s ta nc e s .
The
CHAIRMAN. I f e e l unde rgre a tob l iga tiontoyous ta ndinginthe
pos itionof re f e re e .
Mrs . PFOST
.
W he re doe s this Mr . B e nj a m inl ive ? W ha tis the
re s ide nc e ?
Mr . SARGENT . Ipre s um e itis W a s hington,D . C . He is c onne c te d
withorthe l a s tIhe a rdhe wa s c onne c te dwiththe Na tiona l Com -
m is s ionf orDe f e ns e of De m oc ra c yof NEA . Ithink he work s outof
,.
Na tiona l He a dqua rte rs . Idon'tk nowf ors ure .
Mr . W ORMSER . Ma yIj us tputthis b e f ore you
Mr . SARGENT . He is f rom the Unive rs ityof Ma ryl a nd .
Mr . W ORMSER . Mr. Cha irm a n,this m a yb e of s om e he l ptous .
Ins tudyingwha ts houl dgoinourrul e s of proc e dure ,Is tudie dthe
rul e s of othe rc om m itte e s ,a nda l s othe l e c ture s of prof e s s ors ,a ndwha t,
not . Ands om e of the m re c om m e nde da rul e tha twhe re a pe rs onwa s .
re f e rre dtob ya witne s s a s a s ub ve rs ive ,he s houl db e notif ie dof tha tt
f a c ta ndgive na nopportunitytoc om e ina nds a ywhe the rhe wa s or
not .
Tha tof c ours e is a ne a s yc a s e . B uthe re if a witne s s c a l l s a m a na
Mc Kinl e yRe pub l ic a nora nothe rwitne s s c a l l s a m a na nFDRDe m o-
c ra t,Ique s tiona ndIwil l l e a ve ittoyouwhe the rthos e f e l l ows ,,
whe the ritis worthwhil e c a l l ingthe m ina nda s k inghim if he is a .
Southe rnDe m oc ra tins te a dof a nFDRDe m oc ra torMc Kinl e yRe -
pub l ic a n .
Inothe rwords ,c l e a rl yif the witne s s ha s s om e thingtoc ontrib ute ,
onthe purpos e of f ounda tions ,the nc l e a rl ythe ys houl db e s ub pe na e d .
B utif the ya re j us t,s ha l l we s a y,m ode s tl ye m b a rra s s e db yb e ing -
c a l l e d,l e tus s a y,a -Mc Kinl e yRe pub l ic a n,s houl dwe gotothe troub l e
4 97 20 -5 4 -pt . 1 22
3 3 4
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
of a l wa ys invitingthe m intos a ywhe the rhe is orhe is notors houl d
we re s tric tittothe que s tionif he is c a l l e da s ub ve rs ive ? Ide f inite l y
s a ytha tthis c om m itte e s houl dinvite him a ndte l l him of the f a c t
a ndinvite him toc om e ina nys a ywhe the rhe is orhe is not .
Mr. HAYS
.
W e l l ,of c ours e ,the te s tim onytha tMr . Sa rge ntha s
give n,a gre a tde a l of it,ha s im pl ie dm a nythings . B utwhe nyoutry
topinhim down,he is ve ryc a re f ul tob a c k upa nds a y," W e l l ,I
didn'tc a l l him s oa nds o . "
B utb yim pl ic a tion,youc a nc a l l pe opl e a l otof things .
Now,the re a s onIa s k e df orMr . B e nj a m ins pe c if ic a l l y
is tha tI
unde rs ta ndhe is a nof f ic ia l of the NEA,a ndc e rta inl ythe NEAha s
b e e ngive na pre ttyroughtim e inMr
. Sa rge nt's te s tim ony . And
Iwoul dl ik e toge tMr . B e nj a m in,a ndpe rha ps m a yb e s om e b odye l s e
f rom the NEA,b e c a us e youk nowoutwhe re Il ive the NEA,a l l of
the te a c he rs inm ydis tric tpra c tic a l l yb e l ongtothe NEA ; the ya re
re s pe c ta b l e pe opl e ,a ndIdon'tl ik e toha ve the m m a l igne db yinf e r-
e nc e througha norga niz a tiontha tthe yb e l ongto
.
Ia m notgoingtos ithe re quie tl ya ndl e titb e done ,if the s e he a rings
dra gonuntil hris tm a s .
The CHAIRMAN. Itis e xpe c te dtha ts om e one f rom the NEAwil l b e
c a l l e d .
Mr
.
HAYS. Youk e e ps a ying" itis e xpe c te d," a ndIwa nttotie it
down .
The CHAIRMAN. Its houl db e the a ppropria te one tha tis re pre s e nt-
a tive of the NEA .
Mr. HAYS. I k e pthe a ringtha t" itwa s e xpe c te d" we woul ds ta rt
the s e he a rings e ve rywe e k f rom J a nua ryon
; b utwe didn'tge tthe m
s ta rte d
. Ans oIj us tf e e l tha tIwoul dl ik e toge ta f e wthings tie d
c l owns owe k nowwhe re we s ta nd,tha tis a l l .
Mr . SARGENT. Ma yIproc e e dwiththis ?
Mr. HAYS. Don'tge ttooe xc ite d-youm a ynotge ttooe xc ite d-I
a m goingtom a k e a pointof orde rtha tthe c om m itte e is outof orde r,
a ndthe Hous e goe s ins e s s iona ndwe ha ve nope rm is s iontos it
.
Mr . SARGENT.
Ia m he re totrytof inis hthis a f te rnoon .
The CHAIRMAN. Youk e pthe a ringa f te rJ a nua rytha tthe c om -
m itte e wa s goingtoha ve he a rings a nditis ha vinghe a rings
.
Mr . HAYS.
Ittook a l ongtim e toge ta tthe m .
The re c ordwil l s howif the rul e s a re c ha nge d,a nda s Iha ve s a id,
Iha ve ha dthe m c ha nge dinthe m iddl e of the ga m e b e f ore .
The CHAIRMAN. I woul dnotge te xc ite da b outtha t
.
Mr . HAYS. I didn'te ve nge te xc ite dwhe na pe rs onc a m e inm y
of f ic e toda ya nds a idtha tIwork e df ora Re pub l ic a nCongre s s m a n
.
AndIthink tha tyououghttok nowthis
. Itj us tre vol ts m e tha tthe re
wa s a dis c us s ioninourof f ic e this m orninga b outthe Re pub l ic a nNa -
tiona l Com m itte e wa s goingtodoub l e the a m ountof m one ytha tthe y
s pe nda ga ins tyouthe l a s ttim e a ndtha tyoua re ge ttingtooob noxious ,
a ndhowthe ys pe nt$3 3 ,0 0 0 the l a s ttim e ,the Re pub l ic a nNa tiona l
Com m itte e putin$8 ,0 0 0 .
NowIs uppos e the ya re goingtodoub l e tha t$8 ,0 0 0 ,b utyouk nowthe
f unnypa rtof itis tha tthe pe opl e of m ydis tric t,Mr . Re e c e ,ha ve ne ve r
ha da nyinc l ina tiontopa ya nya tte ntionf rom outs ide rs ,a ndIge t
a l otof Re pub l ic a nvote s ins pite of a l l of this outs ide m one y . Igot
itthe l a s ttim e .
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
3 3 5
y
The CHAIRMAN. Iha ve noinf orm a tiononthe s ub j e c ta b outwhic h
oua re ta l k ing .
Mr.
HAYS. Ia m givingyous om e .
The CHAIRMAN. I a m gl a dtoha ve the inf orm a tion .
Tha nk youve ry,ve rym uc hinde e d .
Youm a yproc e e d .
Mr .
SARGENT. As f a ra s Mr . Al l e nZ ol l is c onc e rne d,he is a m a n
whoha s b e e nve rye xte ns ive l ys m e a re d,e ithe rj us tl yorunj us tl y,a ndI
. a m notf a m il ia rwiththe f a c ts .
Iha ve notre a dthe va rious c ita tions invol ve dhe re ,a ndIdon't
k nowone wa yorthe othe r
. The c ha rge s m a yb e true orthe ym a y
b e untrue ,orthe ym a yb e pa rtl ytrue orpa rtl yf a l s e . Iha ve not
re f e rre dhe re ina nyins ta nc e tothe re c ordof a nype rs one xc e ptonthe
b a s is of m ype rs ona l e xa m ina tionof the re c ordtha tIha ve re f e rre dto .
Ia m onl yinte re s te dinthe Z ol l inc ide ntf rom one s ta ndpoint,tha t
is ,tha tthe k nowns m e a rwhic hha dhighl yde ve l ope dproportions wa s
a ppl ie dthroughthe re portonthe e ne m yof Ha rol dB e nj a m in .
Mr . HAYS. You
c a ns m e a ra Fa s c is t,youm e a nitis pos s ib l e ?
Mr . SARGENT .
Youc a ndra ga Fa s c is t,s om e one Fa s c is tornon-
Fa s c is t,yougodra gtha tre c ordinona c om m unitya nda tte m ptto
s howtha tthe c om m unityis b a c k ingthe m a nhim s e l f a nds m e a r
pe opl e whoa re innowa yc onne c te dwithwha tthe origina l s ourc e
m a yb e ,tha tis wha tha ppe ne dhe re .
Mr
. B e nj a m indra gge ditintoPa s a de na whe re itha dnopl a c e a nd
a
; Ca l if ornia l e gis l a tive c om m itte e f ounditdidn'tha ve a nypl a c e .
Itis a nothe re xa m pl e of this
.
Mr . HAYS.
W he nyoudra gs om e b ody's na m e intothis ,youa re not
s m e a ringthe m ,a ndyoua re j us tb e inga goodpa triotic Am e ric a n,
l ik e youha ve done withDr . Hul l f is ha ndothe rs .
Mr . SARGENT. Ididn'tdra gDr. Hul l f is hina nyde roga toryc a pa c ity,
a ndIre f e rre dtohim a s one of the pe opl e whowrote a pa m phl e t .
Mr . HAYS.
Youdidn'ts a ytha tyoure c om m e nde dhim ?
Mr .
SARGENT. Ithink the pa m phl e tis unj us tif ie da ndthis is a pie c e
of propa ga nda .
Mr. HAYS.
B uts a yinghe wrote a nunj us tif ie dpie c e of propa ga nda
is n'ts m e a ringhim a ta l l . Tha tis j us tb e ingtruthf ul .
Mr. SARGENT . The propa ga nda is his ownwork a ndIha ve a right
todis c us s the m a n's work
. The Pa s a de na c a s e is notthe work of
Al l e nZ ol l .
Mr . HAYS. Iwoul dl ik e tos ta te righthe re tha tthe re ha s ne ve rb e e n
inm ye xpe rie nc e ina s tudyof his torya s itua tioninwhic ha c ongre s -
s iona l c om m itte e ha s l e ta nyone c om e ina ndindis c rim ina te l ys m e a ra s
m a nype opl e a s this c om m itte e ha s l e tthis witne s s dointhe pa s t3
da ys .
Mr. SARGENT . Mya uthorityhe re is the re portof the Ca l if ornia l e g-
is l a tive c om m itte e unde rSe na torDil worth's c ha irm a ns hip . Itis the
e ighthre porta ndIre a dyouf rom the re port,a nd'Ire a ditf a c tua l l y .
Now,the re ha s b e e nre f e re nc e he re tothe Na tiona l Soc ie tyof the
Sons of the Am e ric a nRe vol ution,of whic hIa m a m e m b e r . Ithink ,
inj us tic e totha torga niz a tiona ndinvie wof the re f e re nc e tha tIa m
e ntitl e dtore a da s ta te m e ntof the irpos itiononthis s ub ve rs ive te a c h-
ingque s tion
. Itis a re s ol utiona dopte da tthe irna tiona l c ongre s s ,
he da tMinne a pol is ,Minn
. ,Ma y1 8 ,1 95 2.
3 3 6
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
Itis a s f ol l ows : B yc ons e ntIwil l notre a ditwordf orword
. I
c a nha ve the re porte rc opyit,b utIwil l give youits s ub s ta nc e
. Itis
onpa ge 5 ,c ol um n1 ,c a rryingove rtothe f irs tc ol um nonpa ge 6 of
the doc um e ntk nowna s the b il l of grie va nc e s .
Its ta te s ins ub s ta nc e tha tthe yde c ide da ndb e l ie ve the f ol l owingto
b e a true s ta te m e ntof c onditions a f f e c tingthe pub l ic s c hool s : Tha t
te xtb ook s ,s ub ve rs ive te xtb ook s a ndte a c hinpra c tic e s origina te f rom
s ourc e s tha ta re inte rs ta te a ndinte rna tiona l -ins c ope ,e f f e c tive c ontrol
is b e yondSta te powe r
; tha ta ninte l l ige nta ndinf orm e dpub l ic opin-
ionis the onl ys oundm e thodof c orre c tingthe e vil ,a ndina c c orda nc e
withAm e ric a nprinc ipl e s .
The pub l ic opiniontob e e f f e c tive s houl db e na tiona l a nds houl d
b e e qua l ins tre ngthtothe s ub ve rs ive inf l ue nc e s invol ve d . Andtha t
Aninve s tiga tionof the k indre quire ds houl db e c onduc te dina j udic ia l m a nne r
a s a nonpa rtis a nim pa rtia l inquirys uf f ic ie ntl yb roa dins c ope toinf orm the
pe opl e a s tothe na ture a nde xte ntof the s ub ve rs ive e duc a tiona l prob l e m a f f e c t-
ingthe pub l ic s c hool s inthe s e ve ra l Sta te s .
Tha tthe s oc ie tyha s a prope rinte re s tinthe m a tte runde rits c ha r-
te ra ndtha tits of f ic e rs a re a uthoriz e da ndins truc te dtopre pa re a doc -
um e ntf orCongre s s c a l l ingf ora na tiona l inve s tiga tionof the s e pra c -
tic e s ,a ndtodoa ndpe rf orm a nya c ts ne c e s s a rytoha ve itf a vora b l y
c ons ide re d .
The pe titions opre pa re d,ina c c orda nc e withtha tre s ol ution-
k nowna s the b il l of grie va nc e s -pre s e nte dtothe Unite dSta te s Se na te
J udic ia ryCom m itte e a ndtothe Hous e of Re pre s e nta tive s ,re a ds a s
f ol l ows
B e itre s ol ve db ythe Na tiona l Soc ie ty,Sons of the Am e ric a nRe vol ution,
in
a nnua l c ongre s s a s s e m b l e d
Firs t : Tha twe dohe re b yb e l ie ve a ndde te rm ine the f ol l owingtob e a true
s ta te m e ntof the c onditions a f f e c tingthe pub l ic s c hool s of m a nyof ourSta te s ,
re s ul tingf rom the introduc tionof s ub ve rs ive te xtb ook s a ndte a c hingpra c tic e s :
( a ) Tha ts uc hte xtb ook s a ndte a c hingpra c tic e s origina te f rom s ourc e s.
whic ha re inte rs ta te a ndna tiona l ins c ope ;
( b ) Ef f e c tive c ontrol the re of is b e yondthe powe ra ndouts ide the re a c h
of a nyproc e s s e s a va il a b l e tothe l e gis l a ture of a nyone Sta te ;
( c ) Inte l l ige nta ndinf orm e dpub l ic opiniona f f ords the onl ys oundm e thod
of c orre c tingthis e vil ina c c orda nc e withAm e ric a nprinc ipl e s ;
( d) Pub l ic opinion,tob e e f f e c tive inthis f ie l ds houl db e m a de na tiona l
ins c ope a nde qua l ins tre ngthtothe s ub ve rs ive inf l ue nc e s nowa f f e c tingour
pub l ic s c hool s ys te m ;
( e ) Aninve s tiga tionof the k indre quire ds houl db e c onduc te dina j udic ia l
m a nne ra s a nonpa rtis a na ndim pa rtia l inquiry,s uf f ic ie ntl yb roa dins c ope
toinf orm the pe opl e a s tothe na ture a nde xte ntof s ub ve rs ive e duc a tion
prob l e m s a f f e c tingthe pub l ic s c hool s inthe s e ve ra l Sta te s ;
( f ) Tha tthis s oc ie tyunde rits c ha rte rha s a prope ra nddire c tinte re s t
inthis s ub j e c t,s uf f ic ie nttoj us tif yitinta k inga c tiontob ringa b outs uc h
a ninve s tiga tion
.
Se c ond : Tha twe dohe re b ya uthoriz e a ndins truc tthe of f ic e rs a ndre que s t
the trus te e s of this s oc ie tytopre pa re a nds ub m ita pe titiontothe Congre s s of
the Unite dSta te s c a l l ingf ora na tiona l inve s tiga tionof s ub ve rs ive te a c hing
pra c tic e s a f f e c tingthe pub l ic s c hool s inthe s e ve ra l Sta te s tothe e ndtha t
a ppropria te a c tionm a yb e ta k e nthe re on,a ndtodoa ndpe rf orm s uc ha c ts a s p
the ym a yde e m ne c e s s a rytoha ve s uc hpe titionf a vora b l yc ons ide re d
.
Mr . SARGENT.
The orga niz a tionof whic hIa m a m e m b e rs ta nds
b e hindthe s ortof inquirywhic hthis c om m itte e is c a rryingon
.
Inthe inte re s tof c l e a rthink inga nda l s of a irne s s ,Ithink we s houl d
s ta te he re ,m yte s tim onyha s ,a s youre c a l l b e e nc onf ine de ntire l y,I
think ,tothe 3 f ounda tions
. The B igThre e ,Ithink Ic a l l e dthe m -
Tha tis Roc k e f e l l e r,Ca rne gie ,a ndFord.
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS

3
3 7
Twoof thos e orthe ya l l ha ve ra m if ic a tions of one s ortora nothe r,
a ndIha ve notre f e rre dtoa l l of the m . Roc k e f e l l e rha s 3 ,the Roc k e -
f e l l e rFounda tion,the Ge ne ra l Educ a tionB oa rd,a ndthe Inte rna -
tiona l Educ a tionIns titute . Ca rne gie ,a s youk now,ha s the Ca rne gie
Corp . of Ne wYork ,whic his the one tha ts pons ore dtha ts urve y, .
$3 0 0 ,0 0 0 s urve yonc onc l us ions a ndre c om m e nda tions .
Ita l s oha s a
Ca rne gie Endowm e ntf orInte rna tiona l Pe a c e
. Andthe Ford
Founda tionha s a gia ntf undwithm a nys ub c orpora tions .
W he nIs a ythe f ounda tions ,unl e s s othe rwis e indic a te d,Im e a n
s om e one orm ore of tha tgroup . The ya re the m one ypowe rb e hind
the c ondition,propa ga nda c onditiona ndothe rc onditions youa re
inquirininto .
Ithinits houl db e unde rs toodtha tthe re a re a re a s notinc l ude d
inthe pre s e nts c ope he re ,a re a s ha vingnothingtodowithc ontrol of
propa ga nda ,a nds uc hwithwhic hIl ink tha tyourc om m itte e wil l
notb e inte re s te d,a ndc e rta inl yIa m not .
Mr. HAYS . Coul dyougive us j us tinb rie f a s um m a ryof a pa ra -
gra phor s o, s otha twe c a nge titina c onde ns e df orm of j us twha t
the s e 3 f ounda tions ha ve done . tha tyouob j e c tto?
Mr. SARGENT. The Roc k e f e l l e rFounda tionha s a c tive l yprom ote d
a nds upporte dthe inj e c tiona ndthe propa ga tionof the s o-c a l l e dJ ohn
De we ys ys te m of e xpe rim e nta l e duc a tiona ndha s a ide dthe introduc -
tionof Com m unis tpra c tic e s inours c hool s ys te m a ndis de f e nding
a nds upportingthe c ontinua nc e of thos e pra c tic e s inthe s c hool s .
Mr . HAYS . Tha tis the Roc k e f e l l e rFounda tion?
Mr. SARGENT. Ye s ,s ir,a nda l s othe Ge ne ra l Educ a tionB oa rda nd
the Inte rna tiona l Educ a tionIns titute .
Mr
.
HAYS . Ca rne gie ha s a ide ditthroughva rious gra nts ; b oth of
the m inc ide nta l l ya re c a rrying on a l ob b ya nda ve rye xte ns ive l ob b y,
invol vingthe s c hool s whic hIwil l te s tif ya b outthis a f te rnoon .
The ordFounda tionha s b e c om e the l ob b ywhic hha s inte rf e re d
oris inte rf e ringwiththe inte grityof l oc a l s c hool s a ndis prom oting
worl df e de ra l is m a ndworl df e de ra l gove rnm e nt,a m ongothe rthings ,
a nde xte ndingits powe rintom a nya re a s c a pa b l e of b e ingda nge rous
.
Doyouha ve a nys trongb e l ie f tha tthe FordFounda tione ithe ris
Com m unis torha s prom ote dc om m unis m ina nywa y?
Mr. SARGENT. Idon'tk nowthe s pe c if ic ins ta nc e s re f e rre dtointhe
c ha irm a n's re porta ndIc a n'tte s tif yonm yownk nowl e dge ,b ut1
unde rs ta nditha s .
B utIdon'tpe rs ona l l yk nowtha ta ndIc a n'tte s tif ytoit .
Mr
. HAYS .
Doyouha ppe ntoha ve the re a m ongyourpa pe rs a l is t
oof the dire c tors of the s e f ounda tions ?
Mr
. SARGENT.
No.
Mr. HAYS. Doe s the s ta f f ha ve a l is tof the m ?
Mr. SARGENT . Ia m nota tte m ptingto,na m e na m e s . Ia m ta l k ing
a b outa c tion .
Mr. HAYS . This is on,m yown ; Ia m goingof f ona ne xpe dition
he re .
Mis s
CASEY .
W e ha ve the irna m e s a s the ya ppe a rinthe l a te s ta nnua l
re ports we ha ve .
Ithink inm os tins ta nc e s tha twoul db e 1 95 2 .
Ithink a l s othe irl e tte rhe a dm a yha ve the na m e s . Howe ve r,Ia m
s ure the s e f ounda tions -Ca rne gie ,Roc k e f e l l e r, a ndFord-woul d
gl a dl ygive us a l is tof the irof f ic e rs a ndtrus te e s f rom the tim e the y
we re e s ta b l is he d .
3 3 8 TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Mr. HAYS. Ia m a s k inguna nim ous c ons e nttoputintothe re c orda t
this pointthe l is tof a l l the of f ic e rs a nddire c tors of e a c hof the s e
f ounda tions .
The CHAIRMAN. W ithoutob j e c tion,itwil l b e s oorde re d .
( The l is tof na m e s is a s f ol l ows : )
CARNEGIECORPORATION OF
NEwYORK,1 91 1 -5 4
T1 'us te e s
J a m e s R . Ange l l ,1 920 -21 ,e xof f ic io ; pre s ide ntof Ca rne gie Corp .
Thom a s S. Arb uthnot,1 95 3 -5 2,e xof f ic io ; pre s ide ntof Ca rne gie He ra
FundCom m is s ion
Ne wtonD. B a k e r,1 93 1 -3 7
J a m e s B e rtra m ,1 91 1 -3 4 ,l if e m e m b e r
W . Ra ndol phB urge s s ,1 94 0
V a nne va rB us h,1 93 9,e xof f ic io ; pre s ide ntof Ca rne gie Ins titutionof
W a s hington
Nic hol a s Murra yB utl e r,1 925 -4 5 ,e xof f ic io ; pre s ide ntof Ca rne gie
Endowm e ntf orInte rna tiona l Pe a c e
Ol ive rC
. Ca rm ic ha e l ,1 94 5 -5 3 ,e xof f ic io
; pre s ide ntof Ca rne gie Foun-
da tionf orAdva nc e m e ntof Te a c hing
Andre wCa rne gie ,1 91 1 -1 9,l if e m e m b e r
Mrs . Andre w
Ca rne gie ,

1 91 9-29
J ohnJ . Ca rty,1 923 -3 2
Sa m ue l Ha rde nChurc h,1 91 4 -4 3 ,e xof f ic io ; pre s ide ntof Ca rne gie
Ins titute
L otus De l ta Cof f m a n,1 93 6 -3 8
Cha rl e s Dol l a rd,1 94 8 ,e xof f ic io ; pre s ide ntof Ca rne gie Corp .
Rob e rtA . Fra nk s ,1 91 1 -3 5 ,l if e m e m b e r
W il l ia m N. Fre w,1 91 1 -1 4 ,e xof f ic io ; pre s ide ntof Ca rne gie Ins titute
W il l ia m Fre w,1 94 3 -4 8 ,e xof f ic io ; pre s ide ntof Ca rne gie Ins titute
J ohnW . Ga rdne r,1 95 4
Morris Ha dl e y1 94 7
W il l ia m J . Hol l a nd,1 922-3 2,e xof f ic io ; pre s ide ntof Ca rne gie He ro
FundCom m is s ion
Da vidF . Hous ton,1 929-3 4
He nryJ a m e s ,1 928 -4 7
W a l te rA . J e s s up,1 93 4 -4 4 ,e xof f ic io ; pre s ide ntof Ca rne gie Founda -
tionf orAdva nc e m e ntof Te a c hing( 1 93 4 -4 4 ) a ndof Ca rne gie
Corp . ( 1 94 1 -4 4 )
De ve re a uxC. J os e phs ,1 94 4 ,e xof f ic io1 94 5 -4 8 ; pre s ide ntof Ca rne gie
Corp .
Nic hol a s Ke l l e y,1 93 6
Fre de ric k P
. Ke ppe l ,1 923 -4 1 ,e xof f ic io ; pre s ide ntof Ca rne gie Corp .
Rus s e l l L e f f ingwe l l ,1 923
Ge orge C . Ma rs ha l l ,1 94 6 -5 0
J ohnC
. Me rria m ,1 921 -3 8 ,e xof f ic io
; pre s ide ntof Ca rne gie Ins titution
of W a s hington
Ma rga re tCa rne gie Mil l e r,1 93 4
Fre de ric k Os b orn,1 93 6
ArthurW
. Pa ge ,1 93 4
J ohnA. Poynton,1 91 6 -3 4
Gwil ym A
. Pric e ,1 95 3
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS

3 3 9
Trwte e s -Continue d
He nryS
. Pritc he tt,1 91 1 -3 0 ,e xof f ic io ; pre s ide ntof Ca rne gie Founda -
tionf orthe Adva nc e m e ntof Te a c hing
El ihuRoot,1 91 1 -3 7 ,e x
of f ic io
1 91 1 -25
; pre s ide ntof Ca rne gie Endow-
m e ntf orInte rna tiona l Pe a c e
El ihuRoot,J r. ,1 93 7
Cha rl e s M
. Spof f ord,1 95 3
He nrySuz z a l o,1 93 0 -3 3 ,e xof f ic io ; pre s ide ntof Ca rne gie Founda tion
f orAdva nc e m e ntof Te a c hing
Cha rl e s L . Ta yl or,1 91 1 -22,e xof f ic io ; pre s ide ntof Ca rne gie He ro
FundCom m is s ion
Cha rl e s Al l e nThom a s ,1 95 1
L e royA. W il s on,1 94 8 -5 1
Rob e rtS . W oodwa rd,1 91 1 -20 ,e xof f ic io ; pre s ide ntof Ca rne gie Ins ti-
tutionof W a s hington
Of f ic e rs
Cha irm a nof the b oa rd
El ihuRoot,1 920 -3 7
Nic hol a s Murra yB utl e r,1 93 7 -4 5
Rus s e l l L e f ngwe l 1 ,1 94 6 .
V ic e c ha irm a nof the b oa rd : R . A . Fra nk s ,1 920 -3 5
Pre s ide nt
Andre wCa rne gie ,1 91 1 -1 9
El ihuRoot,1 91 9-20
J a m e s R . Ange l l ,1 920 -21
He nryS . Pritc he tt,1 921 -23 ( a c ting)
Fre de ric k P. Ke ppe l ,1 923 -4 1
W a l te rA. J e s s up,1 94 1 -4 4
De ve re uxC. J os e phs ,1 94 5 -4 8
Cha rl e s Dol l a rd,1 94 8
V ic e pre s ide nt :
El ihuRoot,1 91 1 -1 9
R
. A . Fra nk s ,1 91 3 -20
Cha rl e s Dol l a rd,1 94 7 -4 8
J ohnW . Ga rdne r,1 94 9
J a m e s A. Pe rk ins ,1 95 1
Se c re ta ry
J a m e s B e rtra m ,1 91 1 -3 4
Rob e rtM . L e s te r,1 93 4
Tre a s ure r
R . A . Fra nk s ,1 91 1 -3 5
Rob e rts onD . W a rd,1 93 5 -4 2
C. He rb e rtL e e ,1 94 2
As s is ta nttothe pre s ide nt
B e a rds l e yRum l ,1 920 -22
W il l ia m S . L e a rne d,1 922-24
Mors e A . Ca rtwright,1 924 -26
Rob e rtM. L e s te r,1 926 -3 4
J ohnM. Rus s e l l ,1 93 4 -4 0
Cha rl e s Dol l a rd1 93 8 -4 5
Ste phe nH . Sta c Ipol e ,1 94 0 -4 5
TRUSTEESOFTHECARNEGIEENDOW MENTFORINTERNATIONAL PEACE,
1 91 0 -5 4
Al e xa nde r,W a l l a c e Mc K. ( 1 93 5 -3 9)
Ande rs on,Dil l on( 1 95 3 - )
B a c on,Rob e rt( 1 91 3 -1 9)
B a l l a ntine ,ArthurA. ( 1 93 6 -5 0 ,honora ry1 95 3 ) ,m e m b e r,f ina nc e
c om m itte e ( 1 93 8 -5 0 )
;
m e m b e r,e xe c utive c om m itte e ( 1 93 8 -4 8 ) ;
c ha irm a n,f ina nc e c om m itte e ( 1 94 8 -5 0 )
B a nc rof t,Edga rA . ( 1 91 8 -25 ) ,m e m b e r,f ina nc e c om m itte e ( 1 920 -25 )
B a rrows ,Da vidP . ( 1 93 1 -5 1 )
B e l l ,J a m e s F . ( 1 93 9-4 2)
B rook ings ,Rob e rtS . ( 1 91 0 -3 2)
B ul l itt,W il l ia m Ma rs ha l l ( 1 93 3 -)
B undy,Ha rve yH. ( 1 94 8 -) ,m e m b e r,e xe c utive c om m itte e ( 1 94 9-) ;
c ha irm a n,1 95 2 ; vic e c ha irm a nof the b oa rd( 1 95 1 -5 2) ; c ha rim a nof
the b oa rd,1 95 2-)
B urk e ,Thom a s ( 1 91 0 -25 )
_ B utl e r,Nic hol a s Murra y( 1 91 0 -4 7 ) ,dire c tor,divis ionof inte rc ours e
a nde duc a tion( 1 91 1 -4 5 ) ; pre s ide nt( 1 925 -4 5 ) ; pre s ide nte m e ritus
( 1 94 5 -4 7 ) ; m e m b e r,e xe c utive c om m itte e ( 1 91 1 -4 5 ) ; c ha irm a n,e xe c -
utive c om m itte e ( 1 925 -4 5 )
'Ca dwa l a de r,J ohnL . ( 1 91 0 -1 4 )
Ca tl in,Da nie l K. ( 1 93 0 -5 1 ,honora ry1 95 1 -5 4 )
Cha pin,W . W . ( 1 93 9-5 4 ,honora ry1 95 4 )
Che rrington,B e nM . ( 1 94 3 -)
'Choa te ,J os e phH. ( 1 91 0 -1 7 ) ,vic e pre s ide nt( 1 91 1 -1 7 )
Cl a pp,Ma rga re t( 1 95 1 -)
,,Col e ,Da vidL
. ( 1 95 1 -)
: 3 4 0

TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Of c e rs -Continue d
Exe c utive a s s oc ia te :
Cha rl e s Dol l a rd,1 94 5 4 7
Ol ive rC . Ca rm ic ha e l ,1 94 5 -5 3
Pe ndl e tonHe rring,1 94 6 -4 8
W hitne yH. She pa rds on,1 94 6 -5 3
J ohnW
. Ga rdne r,1 94 7 -4 9
J a m e s A. Pe rk ins ,1 95 0 -5 1
Exe c utive a s s is ta nt
Ste phe nH . Sta c k pol e ,1 95 3
W il l ia m W . Ma rve l ,1 95 3
Euge ne I. B urdoc k ,1 95 3
As s oc ia te s e c re ta ry : Fl ore nc e Ande rs on,1 95 1
As s is ta nts e c re ta ry : Fl ore nc e Ande rs on,1 94 7 -5 1
As s is ta nttre a s ure r :
+
:
Mic ha e l Pe s c a te l l o,1 94 7
J a m e s W . Ca m pb e l l ,1 95 3
_ Inve s tm e ntof f ic e r
B a re ntL e f f e rts ,1 93 2 1 6
S. S . Ha l l ,J r. ,1 93 5 -4 0
Pa rk e rMonroe ,1 93 5 -3 9
C. He rb e rtL e e ,1 93 7 -4 7
Mic ha e l Pe s c a te l l o,1 94 6 1 7
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
3 4 1
Da vis ,J ohnW . ( 1 921 -5 0 ,honora ry1 95 0 ) ;
vic e pre s ide nt( 1 93 7 -4 7 ) ;
a c tingpre s ide nt( 1 94 5 -4 6 ) ;
c ha irm a n,e xe c utive c om m itte e ( 1 94 5 -
4 6 ) ; vic e c ha irm a nof the b oa rd( 1 94 7 -5 0 )
Da vis , Norm a nH
. ( 1 93 1 -4 3 )
De l a no,Fre de ric A
. ( 1 920 -4 9) ,a s s is ta nttre a s ure r( 1 923 -29) ;
tre a s -
ure r( 1 929-3 6 ) ;
m e m b e r,e xe c utive c om m itte e ( 1 929-3 6 ) ;
m e m -
b e r,f ina nc e c om m itte e ( 1 923 -3 8 )
Dodge ,Cl e ve l a ndH . ( 1 91 0 -1 9)
DuB ridge ,L e e A. ( 1 95 1 -)
Dul l e s ,J ohnFos te r ( 1 91 1
5 2) ,c ha irm a nof the b oa rd( 1 94 6 -5 2) ;
c ha irm a n,e xe c utive c om m itte e ( 1 94 6 -5 2)
Dunn,Fre de ric k S . ( 1 95 1 -)
Eis e nhowe r,DwightD
. ( 1 94 8 -5 2)
El iot,Cha rl e s W
. ( 1 91 0 -1 9)
Eva ns ,L a wtonB . ( 1 926 -3 4 )
Finc h,Ge orge A . ( 1 94 0 -) ,a s s is ta nts e c re ta ry( 1 91 1 -4 0 ) ,s e c re ta ry
( 1 94 0 1 7 )
; a s s is ta ntdire c tor,divis ionof inte rna tiona l l a w( 1 91 7 -
4 0 )
; a s s oc ia te dire c tor,,divis ionof inte rna tiona l l a w( 1 94 0 -4 3 ) ;
dire c tor,divis ionof inte rna tiona l l a w( 1 94 3 -4 7 ) ; m e m b e r,e xe c u-
tive c om m itte e ( 1 94 0 -4 6 ) ; c ouns e l or( 1 94 8 -5 0 )
Fos te r,Arthur W il l ia m ( 1 91 0 -25 )
Fos te r,J ohnW . ( 1 91 0 -1 7 ) ,m e m b e r,e xe c utive c om m itte e ( 1 91 1 )
Fox,Aus te nG
. ( 1 91 0 -3 7 ) ,m e m b e r,e xe c utive c om m itte e ( 1 91 1 -3 7 )
Fra nk s ,Rob e rtA
. ( 1 91 0 -3 5 ) ,m e m b e r,f ina nc e c om m itte e ( 1 91 1 -3 5 ) ;
c ha irm a n,f ina nc e c om m itte e ( 1 921 -3 5 )
Fra s e r,L e on( 1 93 8 -4 5 ) ,m e m b e r,f ina nc e c om m itte e ( 1 93 8 -4 5 ) ; tre a s -
ure r( 1 94 1 -4 2)
Fre e m a n,Dougl a s S . ( 1 93 7 -5 3 )
Ga ine s ,Fra nc is Pe ndl e ton( 1 93 3 -5 1 ) ,m e m b e r,e xe c utive c om m itte e
( 1 93 7 -4 7 )
Gra y,Ge orge ( 1 91 5 -25 ) ,vic e pre s ide nt( 1 91 8 -25 )
Gros s ,Erne s tA . ( 1 95 3 -)
Ha m l in,Cha rl e s S . ( 1 923 -3 8 ) ,a s s is ta nttre a s ure r( 1 929-3 8 ) ; m e m b e r, .
f ina nc e c om m itte e ( 1 93 0 -3 1 )
Ha rris on,Ea rl Gra nt( 1 94 7 -) ,m e m b e r,e xe c utive c om m itte e ( 1 94 7 -5 0 , .
1 95 3 -)
He inz ,Howa rd( 1 926 1 1 )
Hil l ,Da vidJ a yne ( 1 91 8 -3 2)
His s , Al ge r( 1 94 6 -5 0 ) ,pre s ide nt( 1 94 6 -4 9) ; m e m b e r,e xe c utive c om -
m itte e ( 1 94 6 -4 8 )
Hol m a n,Al f re d( 1 920 -3 0 )
Houghton,Al a ns onB
. ( 1 93 0
4 1 ) , tre a s ure r( 1 93 6 -4 1 )
Howa rd,W il l ia m M. ( 1 91 0 -3 0 )
J e s s up,Phil ipC. ( 1 93 7 -) ,dire c tor,divis ionof inte rna tiona l l a w
( 1 94 0 1 3 )
J ohns on,J os e phE . ( 1 95 0 -) ,pre s ide nt( 1 95 0 -) ; m e m b e r,e xe c u-
tive c om m itte e ( 1 95 0 -) ;
m e m b e r,f ina nc e c om m itte e ( 1 95 0 -)
Kirk ,Gra ys onL
.
( 1 95 3 -) ; m e m b e r,e xe c utive c om m itte e ( 1 95 3 -)
L a ns ing,Rob e rt( 1 920 -28 ) ,vic e pre s ide nt( 1 926 -28 )
L owde n,Fra nk 0 . ( 1 923 -4 1 )
Ma nning,Ric ha rdI . ( 1 93 0 -3 1 )
Ma the r,Sa m ue l ( 1 91 0 . 4 9) ,m e m b e r,f ina nc e c om m itte e ( 1 91 1 -1 9)
Mol yne a ux,Pe te r( 1 93 4 -5 1 )
3 4 2
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Monta gue ,Andre wJ . ( 1 91 0 -3 7 ) ,m e m b e r,e xe c utive c om m itte e ( 1 91 1 -
3 5 ) ; a s s is ta nttre a s ure r( 1 91 7 -23 ) ; tre a s ure r( 1 923 -29) ; vic e pre s i-
de nt( 1 929-3 7 )
Morris ,Rol a ndS . ( 1 93 0 -4 5 ) ,m e m b e r,e xe c utive c om m itte e ( 1 93 5 -
4 5 ) ; a s s is ta nttre a s ure r( 1 93 8 -4 2) ; tre a s ure r( 1 94 2-4 5 ) .
Morrow,DwightW . ( 1 925 -3 0 ) ,m e m b e r,f ina nc e c om m itte e ( 1 925 -28 )
Murrow,Edwa rdR . ( 1 95 1 -)
Ne l s on,OttoL . J r . ( 1 94 9-) ,m e m b e r,e xe c utive c om m itte e ( 1 94 9-)
Nol de ,O . Fre de ric k ( 1 95 1 -) ,m e m b e r,e xe c utive c om m itte e ( 1 95 1 -)
Ol ds ,Rob e rtE . ( 1 925 -3 2)
Pa ge ,Rob e rtNe wton( 1 920 -25 )
Pa rk e r,EdwinB . ( 1 926 -29)
Pa tte rs on,El l m ore C. ( 1 95 1 -) ,c ha irm a n,f ina nc e c om m itte e ( 1 95 1 -)
Pe rc y,L e Roy( 1 925 -29)
Pe rk ins ,Ge orge W . ( 1 91 0 -20 ) ,c ha irm a n,f ina nc e c om m itte e ( 1 91 1 -
20 )
. Pe te rs ,W il l ia m A . ( 1 926 -29)
Pritc he tt,He nryS . ( 1 91 0 -3 9) ,m e m b e r,e xe c utive c om m itte e ( 1 91 1 -
3 5 )
_ Re e d,Phil ipD . ( 1 94 5 -5 3 )
Roc k e f e l l e r,Da vid( 1 94 7 -) ,m e m b e r,e xe c utive c om m itte e ( 1 94 7 -) ;
a s s is ta nttre a s ure r( 1 94 7 -4 9) ; tre a s ure r( 1 94 9-) ; vic e pre s ide nt
1 95 0 -5 3 ; vic e c ha irm a n( 1 95 3 -)
El ihu( 1 91 0 -3 7 ) pre s ide nt1 91 0 -25 ) ; c ha irm a n,e xe c utive c om -
m itte e ( 1 91 1 -25 ) ; m e m b e r,e xe c utive c om m itte e ( 1 925 -3 0 )
Rye rs on,Edwa rdL . ,( 1 93 3 ) ,m e m b e r,e xe c utive c om m itte e ( 1 95 1 -5 3 )
Sc hie f f e l in,W . J . ,J r . ( 1 94 1 ) ,m e m b e r,f ina nc e c om m itte e ( 1 95 4 )
Sc hm idl a pp,J a c ob G . ( 1 91 0 -1 9)
Sc ott,J a m e s B rown( 1 91 . 0 -4 3 ) ,s e c re ta ry( 1 91 0 -4 0 ) ; s e c re ts e m e r-
itus ( 1 94 0 -4 3 ) ; m e m b e r,e xe c utive c om m itte e ( 1 91 1 -4 0 ) ;
dire c tor,
divis ionof inte rna tiona l l a w( 1 91 1 -4 0 ) ; dire c tore m e ritus ,divis ion
of inte rna tiona l l a w( 1 94 0 -4 3 )
Se ve ra nc e ,Corde nioA. ( 1 91 . 8 -25 )
She f f ie l d,J a m e s R . ( 1 91 9-3 8 ) ,m e m b e r,f ina nc e c om m itte e ( 1 920 -23 ,
1 98 8 -3 0 ,1 93 1 -3 8 ) ;
m e m b e r,e xe c utive c om m itte e ( 1 923 -27 ,1 93 0 -
3 8 )
She rm a n,Ma uric e S . ( 1 926 -4 7 ) ,m e m b e r,e xe c utive c om m itte e ( 1 93 5 -
4 7 )
Shotwe l l ,J a m e s Thom s on( 1 925 -5 1 ,honora ry1 95 1 ) ,dire c tor,divi-
s ionof e c onom ic s a ndhis tory( 1 92 4 1 8 ) ; m e m b e r,e xe c utive c om -
m itte e ( 1 927 -29,1 94 8 -5 0 ) ; a c tingpre s ide nt( 1 94 8 -4 9) ; pre s ide nt
( 1 94 9-5 0 ) ; pre s ide nte m e ritus ( 1 95 0 )
Shus te r,Ge orge N. ( 1 95 4 )
Sib l e y,Ha rpe r( 1 93 8 ) ,m e m b e r,f ina nc e c om m itte e ( 1 94 8 )
Sl a yde n,J a m e s L . ( 1 91 0 -24 )
Sm il e y,Al b e rtK. ( 1 91 0 -1 2)
Sm ith,J e re m ia h,J r . ( 1 93 0 -3 4 )
Spra gue ,Cha rl e s A
. ( 1 95 4 )
Stra us ,Os c a rS. ( 1 91 0 -26 )
Stra wn,Sil a s H . . ( 1 926 -4 6 )
Suthe rl a nd,Ge orge ( 1 920 -25 )
Ta f t,Rob e rtA. ( 1 93 5 -3 8 )
Ta yl or,Ca rl e s L . ( 1 91 0 -22)
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS

3 4 3
Towe r,Cha rl e m a gne ( 1 91 0 -23 ) ,m e m b e r,e xe c utive c om m itte e ( 1 91 1 -
23 ; tre a s ure r( 1 91 2-23 )
W a ds worth,El iot( 1 93 7 -5 1 ) ,a s s is ta nttre a s ure r ( 1 91 1 1 5 ) ;
tre a s ure r
( 1 94 " 9) ; m e m b e r,f ina nc e c om m itte e ( 1 94 5 -4 9)
; m e m b e r,e xe c u-
tive c om m itte e ( 1 94 5 -4 9)
W a k e f ie l d,L ym a nE . ( 1 94 3 -4 5 )
W a ts on,Thom a s J
. ( 1 93 4 -5 1 ,honora ry1 95 1 ) ,c ha irm a n,f ina nc e c om -
m itte e ( 1 93 5 -4 7 ) ;
m e m b e r,e xe c utive c om m itte e ( 1 93 6 -4 6 ,1 94 8 -
5 1 )
W a ym a c k ,W
. W
. ( 1 94 1 -) ,m e m b e r,e xe c utive c om m itte e ( 1 94 6 -4 9)
W hite ,Andre wD . ( 1 91 0 -1 8 )
W il l ia m s ,J ohnSha rp( 1 91 0 -22)
W oodwa rd,Rob e rtS . ( 1 91 0 -24 )
W right,L uk e E
. ( 1 91 0 -1 8 )
W ris ton,He nryM
. ( 1 94 3 -5 4 )
CARNEGIEFOUNDATIONFORTIL EADV ANCEMENTOFTEACl l L NG
Trus te e s
Ra ym ondB
. Al l e n,1 94 8 -
Fra nk Ayde l otte ,1 921 -5 3
H . Mc Cl e l l a ndB e l l ,1 90 5 -1 8
W il l ia m L . B rya n,1 91 0 -3 8
M. L e RoyB urton,1 91 5 -25
Nic hol a s Murra yB utl e r,1 90 5 -4 7
Sa m ue l P. Ca pe n,1 93 5 -5 0
~ Ol ive rC. Ca rm ic ha e l ,1 93 7 -
T
. Morris onCa rne gie ,1 90 5 -24
L otus D. Cof f m a n,1 93 0 -3 8
ArthurH
. Com pton,1 94 6 -5 4
J a m e s B . Cona nt,1 93 4 -5 3
EdwinB . Cra ighe a d,1 90 5 -1 7
W il l ia m H . Cra wf ord,1 90 5 -20
SirArthurW . Currie ,1 927 -3 3
Ca rte rDa vids on,1 94 6 -
ArthurH
. De a n,1 95 0 -
Ge orge H . De nny,1 90 5 -
Al b e rtB
. Dinwiddie ,1 923 -3 5
Ha rol dW . Dodds ,1 93 5 -
DwightD. Eis e nhowe r,1 95 0 -5 3
Cha rl e s W . El iot,1 90 5 -0 9
Edwa rdC
. El l iott, 1 93 4 1 6
SirRob e rtFa l c one r,1 91 7 -3 2
L ivings tonFa rra nd,1 929-3 9
Fre de ric k C
. Fe rry,1 920 -3 9
DixonRya nFox,1 93 9-4 5
Rob e rtA
. Fra nk s ,1 90 5 -3 5
EdwinB . Fre d,1 94 6 -
Euge ne A. Gil m ore ,1 93 8 -4 8
L a ure nc e M. Goul d,1 95 3 -
Fra nk P . Gra ha m ,1 93 2-5 3
A
. W hitne yGris wol d,1 95 0 -
3 4 4
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Trus te e s -Continue d
R. G . Gus ta vs on, 1 94 9-5 3
ArthurT . . Ha dl e y, 1 90 5 -21
W il l ia m R . Ha rpe r, 1 90 5 -0 6
Ruf us C. Ha rris , 1 94 5 -
Cha rl ie s C . Ha rris on, 1 90 5 -1 0
J ohnG . Hib b e n, 1 920 -3 2
Al b e rtR . His s , 1 91 8 -3 6
W il l ia m V . Hous ton, 1 95 3 -
EdwinH . Hughe s , 1 90 5 -0 8
Al e xa nde rC . Hum phre ys , 1 90 5 -27
W a l te rA
. J e s s up,
1 93 2
1 4
Da vidS . J orda n, 1 90 5 -1 6
De ve re uxC. J os e phs , 1 94 7 -4 9
He nryC. King, 1 90 5 -27
Gra ys onL . Kirk , 1 95 3 -
J a m e s . H. Kirk l a nd, 1 91 7 -3 7
Thom a s S. L a m ont, 1 94 9-
Thom a s W . L a m ont, 1 91 7 -4 8
Erne s tH . L indl e y,
1 93 1 4 0
Cl a re nc e C
. L ittl e , 1 927 -29
Rob e rtA
. L ove tt, 1 93 7 -
Ab b ottL a wre nc e L owe l l ,
1 91 0 -3 3
Howa rdF. L owry,
1 94 8 -
Norm a nA. M. Ma c Ke nz ie , 1 95 1 -
J ohnH. T. Ma in, 1 924 -3 1
Thom a s Mc Cl e l l a nd,
1 90 5 -1 7
Sa m ue l B . Mc Corm ic k ,
1 90 5 -23
Fre de ric k A
. Middl e b us h, 1 93 7 -
J ohnS . Mil l is , 1 94 9-
W a l te rC. Murra y, 1 91 8 -3 8
W il l ia m A . Ne il s on, 1 920 -4 6
J ohnL . Ne wc om b , 1 93 6 -4 7
Ge orge Norl in, 1 925 -3 9
J os ia hH . Pe nnim a n,
1 921 1 1
SirW il l ia m Pe te rs on, 1 90 5 -1 . 8
Sa m ue l Pl a ntz , 1 90 5 -24
He nryS . Pritc he tt, 1 90 5 -3 0
Na tha nM. Pus e y, 1 95 3 -
Ira Re m s e n, 1 90 9-1 3
Rus hRhe e s , 1 922-3 5
J a c ob Goul dSc hurm a n, 1 90 5 -20
L
. Cl a rk Se e l ye , 1 90 5 -1 0
Cha rl e s Se ym our, 1 93 9-5 0
Ke nne thC
. M
. Sil l s , 1 93 3 -5 2
W il l ia m F . Sl oc um , 1 90 6 -1 7
Edga rF . Sm ith, 1 91 3 -20
Fra nk l ynB . Snyde r, 1 94 0 -4 9
Rob e rtG . Sproul , 1 93 9-
He nrySuz z a l l o, 1 91 8 -3 3
J a m e s M . Ta yl or, 1 91 0 -1 4
Cha rl e s F
. Thwing, 1 90 5 -22
Al a nV a l e ntine , 1 94 5 -5 0
Fra nk A . V a nde rl ip, 1 90 5 -3 7
Cha rl e s R . V a nHis e , 1 90 9-1 8
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Trus te e s -Continue d
Rob e rtE . V ins on,1 920 -3 4
Rob e rtC. W a l l a c e ,1 93 8 -5 1
He rm a nB . W e l l s ,1 94 1 -
Cl e m e ntC . W il l ia m s ,1 93 9-4 6
W oodrowW il s on,1 90 5 -1 0
. B e nj a m inF. W right,1 95 2-
He nryM . W ris ton,1 93 2-
Adm inis tra tive of f ic e rs
Pre s ide nts
He nryS. Pritc he tt,1 90 5 -3 0
He nrySuz z a l l o,1 93 0 -3 3
W a l te rA. J e s s up,1 93 4 -4 4
Ol ive rC. Ca rm ic ha e l ,1 94 5 -5 3
Thom a s S
. L a m ont( pre s ide nta dinte rim ) ,1 95 3 -
Se c re ta rie s
Al b e rtL e Fore s tDe rb y,a s s is ta nts e c re ta ry,1 90 5 -0 6
W a l te rM . Gil b e rt,a s s is ta nts e c re ta ry,1 90 5 -4 7
J ohnG
. B owm a n,1 90 6 -1 1
Cl yde Furs t,1 91 1 -3 1
W il l ia m S
. L e a rne d,a s s is ta nts e c re ta ry,1 920 -3 1
Howa rdJ
. Sa va ge ,1 93 1 -4 9
Pa ul Sc he re r,a s s is ta nts e c re ta ry,1 94 7 -
Rob e rtM
. L e s te r( a s s oc ia te s e c re ta ry1 94 7 -4 9) ,1 94 9-
Tre a s ure rs :
T. Morris onCa rne gie ,1 90 6 -1 0
Rob e rtA
. Fra nk s ,1 91 0 -3 5
Fra nk A
. V a nde rl ip,1 93 5 -3 7
Howa rdJ . Sa va ge ,1 93 7 -4 9
C
. He rb e rtL e e ,1 94 9-
As s is ta nttre a s ure rs
J ohnG . B owm a n,1 91 0 -1 1
Cl yde Furs t,1 91 1 -21
Sa m ue l S. Ha l l ,J r . ,1 921 -3 9
De ve re uxC
. J os e phs ,1 93 9-4 5
Pa rk e rMonroe ,1 94 5 -4 8
C. He rb e rtL e e ,1 94 8 -4 9
Sta f f m e m b e rs
A
. Mone l l Sa yre ,1 90 5 -1 3
Ab ra ha m Fl e xne r,1 90 8 -1 2
W il l ia m S . L e a rne d,1 91 3 -4 6
Al f re dZ . Re e d,1 91 3 -4 0
I. L . Ka nde l ,1 91 4 -23
Howa rdJ . Sa va ge ,1 923 -1 93 1 ; 1 94 9-5 1
Ac tua ria l c ons ul ta nts
Cha rl e s E
. B rook s ,1 91 8 -20
Ra ym ondL
. Ma ttoc k s ,1 922-5 3
Sta f f a s s oc ia te s :
Ha rol dW . B e ntl e y,1 926 -29
Pa ul W e b b ,1 93 1 -3 2
Da vidSpe nc e Hil l ,1 93 1 -3 4
W
. Ca rs onRya n,1 93 6 -4 0
Cha rl e s R . L a ngm uir,1 93 6 -4 2
Ke nne thW . V a ughn,1 94 2-4 7
3 4 5
3 4 6
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
TRUSTEES( ORDIRECTORS) ANDOFFICERSOFFORDFOUNDATIONS
The FordFounda tionha s
its e l f c re a te df ive othe ra ge nc ie s toc a rry
ona c tivitie s ins pe c ia l f ie l ds
. Ea c hs uc ha ge nc yre c e ive s its f unds ,
f rom the FordFounda tion,b utis e ntire l yinde pe nde nt,withits own
c ha rte ra ndb yl a ws ,a s we l l a s its owndire c tors a ndof f ic e rs
. The s e
a ge nc ie s a re ,the Ea s tEurope a nFund,Inc
. ,the Fundf orAdul tEdu-
c a tion,the Fundf orthe Adva nc e m e ntof Educ a tion,the Fundf orthe
Re pub l ic ,Inc
. ,Inte rc ul tura l Pub l ic a tions ,Inc . ,a ndRe s ourc e s f orthe
Future ,Inc
. The dire c tors a ndof f ic e rs of e a c hof the s e a ge nc ie s a re -
give nf ol l owingthos e of the FordFounda tion
.
Trus te e s 1 93 6 -5 4
Eds e l B
. Ford( de c e a s e d1 94 3 ) ,f orm e rl ypre s ide nt,FordMotor Co . , .
3 0 0 0 Sc ha e f e rRoa d,De a rb orn,Mic h . ,1 93 6 -4 3
B . J
. Cra ig,f orm e rl ys e c re ta ry-tre a s ure r,the FordFounda tion,1 3 7 9
Dors tone Pl a c e ,B irm ingha m ,Mic h,1 93 6 -5 1
Cl if f ordB
. L ongl e y,a ttorne y,B odm a n,L ongl e y,B ob l e ,Arm s trong&
Da hl ing,B uhl B uil ding,De troit,Mic h. ,1 93 6 -4
. 3
He nryFordII,pre s ide nt,FordMotor Co . ,
3 0 0 0 Sc ha e f e rRoa d,,
De a rb orn,Mic h,1 94 3 -5 5
Fra nk Ca m ps a l l ( de c e a s e d1 94 6 ) f orm e rl ya s s is ta ntge ne ra l m a na -
ge ra nddire c tor,FordMotorCoo . ,De a rb orn,Mic h. ,1 94 3 -4 6
GordonS
. Re nts c hl e r( de c e a s e d1 94 8 ) ,f orm e rl ypre s ide nt,Hoove n-
Owe ns -Re nts c hl e rCo. a ndc ha irm a n,the Na tiona l CityB a nk of Ne w
York ,Ne wYork ,N. Y
. ,1 94 5 -4 8
Ka rl T
. Com pton( de c e a s e d1 95 4 ) ,f orm e rl ypre s ide nt,Ma s s a c hus e tts .
Ins titute of Te c hnol ogy,Ca m b ridge ,Ma s s . ,1 94 6 -5 1
B e ns onFord,vic e pre s ide nt,FordMotorCo . ,3 0 0 0 Sc ha e f e rRoa d,
.
De a rb orn,Mic h . ,1 94 7 -5 7
Dona l dK. Da vid,de a n,Gra dua te Sc hool of B us ine s s Adm inis tra tion, .
Ha rva rdUnive rs ity,Ca m b ridge Ma s s . ,1 94 8 -5 5
J a m e s B . W e b b e r,J r . ,pre s ide nt, J .
L
. Huds onCo
. ,1 20 6 W oodwa rd
Ave nue ,De troit,Mic h . ,1 94 8 -5 3
Cha rl e s E . W il s on,c ha irm a nof the e xe c utive c om m itte e ,W . R . Gra c e
& Co . ,5 7 0 L e xingtonAve nue ,Ne wYork ,N . Y. ,1 94 9-5 6
J ohnCowl e s ,pub l is he r,Minne a pol is Sta r& Trib une Co . ,Portl a nd
a ndFif thStre e ts ,Minne a pol is ,Minn . ,1 95 0 -5 6
Pa ul G . Hof f m a n( the npre s ide nt,the FordFounda tion) ,c ha irm a n
of the b oa rd( s inc e 1 95 3 ) ,the Stude b a k e rCorp . ,SouthB e nd,Ind . , .
1 95 0 -5 3
Fra nk Ab ra m s ( re tire d) ,f orm e rl yc ha irm a nof the B oa rd, . Sta nda rd.
Oil Co . ( Ne wJ e rs e y) ,Ne wYork ,N . Y. ,1 95 2-5 5
Cha rl e s E. W yz a ns k i,J r . ,j udge ,Unite dSta te s dis tric tc ourt,B os toni
Ma s s . ,1 95 2-5 7
H . Rowa nGa ithe r,J r . ,pre s ide nt,the FordFounda tion,4 7 7 Ma dis on
Ave nue . Ne wYork ,N
. Y
. ,1 95 3 -5 7
J a m e s F . B rownl e e ,pa rtne r,J
. H
. W hitne y& Co . ,Ne wYork ,N
. Y. , .
1 95 3 -5 5
Fre de ric k L e wis Al l e n( de c e a s e d1 95 4 ) ,f orm e rl ye ditor,Ha rpe r's
m a ga z ine ,vic e pre s ide nt,Ha rpe r& B ros . ,Ne wYork ,N. Y. ,1 95 3 -5 k
J ohnJ . Mc Cl oy,c ha irm a nof the b oa rd,the Cha s e Na tiona l B a nk ,Ne w
York ,N. Y . ,1 95 3 -5 6
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
3 4 7 '
Trus te e s
1 93 6 -5 4 -Continue d
Ma rk F . Ethridge ,pub l is he r,the L ouis vil l e Tim e s a ndthe Courie r
J ourna l ,L ouis vil l e ,Ky . ,1 95 4 -5 6
L a ure nc e M
. Goul d,pre s ide nt,Ca rl e tonCol l e ge ,Northf ie l d,Minn . , .
1 95 4 -5 7
Princ ipa l e l e c te dof f ic e rs f rom f irs tm e e tingo f the b oa rdof trus te e s =
toAugus t0 0 ,1 9j 4
Cha irm a nof the b oa rd
: He nryFordII,Nove m b e r6 ,1 95 0 ,toda te
V ic e
c ha irm a nof the b oa rd : Ka rl T
. Com pton,April 1 0 toOc tob e r1 , .
1 95 1
Pre s ide nt
H
. Rowa nGa ithe r,J r . ,Ma rc h1 ,1 95 3 ,toda te
Pa ul G
. Hof f m a n,Nove m b e r6 ,1 95 0 ,toMa rc h1 ,1 95 3
He nryFordII,J une 4 ,1 94 3 ,toNove m b e r6 ,1 95 0
Eds e l B
. Ford,Fe b rua ry4 ,1 93 6 ,toMa y26 ,1 94 3
V ic e pre s ide nt( f orm e rl yc a l l e da s s oc ia te dire c tor)
Dyk e B rown,Ma rc h1 ,1 95 3 ,toda te
Thom a s H
. Ca rrol l ,J une 3 0 ,1 95 3 ,toda te
W il l ia m H
. Me Pe a k ,Se pte m b e r1 6 ,1 95 3 ,toda te
DonK
. Pric e ,J r . ,Se pte m b e r1 6 ,1 95 3 ,toda te
Rob e rtM
. Hutc hins ,J a nua ry29,1 95 1 ,toMa y3 1 ,1 95 4
Mil tonKa tz ,Se pte m b e r1 ,1 95 1 ,toJ a nua ry1 4 ,1 95 4
Che s te rC
. Da vis ,J a nua ry29,1 95 1 ,toJ ul y1 ,1 95 3
1 1 . Rowa nGa ithe r,J r
. ,J a nua ry29,1 95 1 ,toMa rc h1 ,1 95 3
Tre a s ure r
Ol ive rMa y,J ul y2,1 95 1 ,toda te
B
. J
. Cra ig,Fe b rua ry4 ,1 93 6 ,toJ ul y2,1 95 1
Se c re ta ry
J os e phM . Mc Da nie l ,J r
. ,Ma rc h1 ,1 95 3 ,toda te
Ol ive rMa y,J ul y2,1 95 1 ,toMa rc h1 ,1 95 3
B
. J
. Cra ig,April 1 0 ,1 94 6 ,toJ ul y2,1 95 1
Fra nk Ca m ps a l l ,J une 1 ,1 94 3 ,toApril 1 0 ,1 94 6
Cl if f ordL ongl e y,Fe b rua ry4 ,1 93 6 ,toJ une 4 ,1 94 3
EASTEUROPEANFUND,INC
.
Trus te e s ( f rom
inc e ptiontoda te )
Fra nk Al ts c hul ,pre s ide ntof Ge ne ra l Am e ric a nInve s tors Co
. ,Inc . ,.
Ma rc h1 95 1 toda te
Pa ul B
. Ande rs on,a s s oc ia te e xe c utive s e c re ta ry,inte rna tiona l c om -
m itte e of the YoungMe n's Chris tia nAs s oc ia tion,Ma rc h1 95 2to
da te
Me rl e Fa ins od,prof e s s orof gove rnm e nt,Ha rva rdUnive rs ity,Ma rc h
;
1 95 2toda te
Ge orge F
. Ke nna n,Ins titute f orAdva nc e dStudy,Princ e ton,Ma rc h
1 95 1 toNove m b e r1 95 1
; Se pte m b e r1 95 3 toda te
Phil ipE
. Mos e l y,prof e s s orof inte rna tiona l re l a tions a nddire c tor-
of the Rus s ia nIns titute of Col um b ia Unive rs ity,Ma rc h1 95 1 toda te
R
. GordonW a s s on,vic e pre s ide ntof J . P .
Morga n& Co . ,Inc . ,Ma rc h.
1 95 1 toda te
J ohnE
. F . W ood,pa rtne rinthe l a wf irm of Root,B a l l a tine ,B us hb y&
:
Pa l m e r,Ne wYork City,Ma rc h1 95 1 toda te
3 4 8 TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Of f ic e rs ( f rom inc e ptiontoda te )
Pre s ide nt
Ge orge F . Ke nna n,Ma rc h 1 95 1
toNove m b e r 1 95 1
Phil ipE . Mos e l y,J a nua ry
1 95 2 toda te
V ic e pre s ide nta ndtre a s ure r
: R . GordonW a s s on,Ma rc h 1 95 1 toda te
Se c re ta ry :
Ge orge Fis c he r,Ma rc h 1 95 1 toMa y 1 95 1
El iz a b e thMe re dith,Ma y 1 95 1 toOc tob e r 1 95 2
Dona l dA. L owrie ,Oc tob e r 1 95 2 toFe b rua ry 1 95 3
Da vidC. Munf ord,Fe b rua ry 1 95 3
toda te ( s e c re ta ryprote m pore
Fe b rua ry 1 95 3 toApril 1 95 4 )
Dire c tor :
Ge orge Fis c he r,Ma rc h 1 95 1
toNove m b e r 1 95 1
Me l vil l e J . Ruggl e s ,Ma rc h
1 95 2 toOc tob e r 1 95 2
Dona l dA. L owrie ,Oc tob e r
1 95 2 toFe b rua ry 1 95 3
Da vidC. Munf ord,f ul l tim e ,Fe b rua ry
1 95 3
toSe pte m b e r 1 95 3 ;
pa rttim e ,Se pte m b e r 1 95 3 toda te
Dire c tor,Che k hovPub l is hingHous e ,Nic hol a s W re de n,e xe c utive
e ditor,L ittl e ,B rown& Co . ,ge pte m b e r
1 95 1 toda te
Dire c tor,Re s e a rc hProgra m onthe U
. S . S . R . ,Phil ipE
. Mos e l y,
J une 1 95 1 toda te
THEFUNDFORADUL TEDUCATION
Dire c tors
Sa ra hGib s onB l a nding,April
5 ,1 95 1 , topre s e nt
Ha rryA. B ul l is ,Ma y
28 ,1 95 3 , topre s e nt
Howa rdB ruc e ,April
5 ,1 95 1 , toMa rc h 1 3 ,1 95 3
Re v . J ohnJ
. Ca va na ugh,April 5 ,1 95 1 ,
topre s e nt
J ohnL
. Col l ye r,April 5 ,1 95 1 , topre s e nt
Mil tonS . Eis e nhowe r,Ma y
28 ,1 95 3 , topre s e nt
Cl a re nc e H . Fa us t,April 5 ,1 . 95 1 ,
topre s e nt
Al e xa nde rFra s e r,April 5 ,1 95 1 ,
toMa y 6 ,1 95 2
C. Sc ottFl e tc he r,April 5 ,1 95 1 ,
topre s e nt
Cl a re nc e Fra nc is ,April
5 ,1 95 1 , topre s e nt
Cl intonS . Gol de n,April 5 ,1 95 1 ,
topre s e nt
Pa ul H
. He l m s ,April 5 ,1 95 1 , topre s e nt
Ge orge M. Hum phre y,April
5 ,1 95 1 , toDe c e m b e r
1 ,1 95 2
Al l a nB . Kl ine ,April 5 ,1 95 1 ,
topre s e nt
W il l ia m A . Pa tte rs on,Ma y 28 ,1 95 3 ,
topre s e nt
Cha rl e s H
. Pe rc y,April 5 ,1 95 1 , topre s e nt
Anna L ordStra us s ,April 5 ,1 95 1 , topre s e nt
J a m e s W . Young,April
5 ,1 95 1 , toMa y 6 ,1 95 2
Of c e rs
C. Sc ottFl e tc he r,pre s ide nt,April 5 ,1 95 1 ,
topre s e nt
Al e xa nde rFra s e r,c ha irm a nof the b oa rd,April
5 ,1 95 1 , toMa y 6 ,1 95 2
Pa ul H
. He l m s ,c ha irm a nof the b oa rd,Ma y 6 ,1 95 2,
toMa y 20 ,1 95 3
Cl a re nc e Fra nc is ,c ha irm a nof the b oa rd,Ma y 28 ,1 95 3
topre s e nt
J os e phM . Mc Da nie l ,J r
. ,tre a s ure r,April 5 ,1 95 1 ,
tob c tob e r 1 6 ,1 95 1
Erne s tL
. Young,a c tingtre a s ure r,Oc tob e r 1 6 ,1 95 1 ,
topre s e nt
Rob e rtO . Ha nc ox,a c tings e c re ta ry,April
5 ,1 95 1 ,
toJ a nua ry1 7 , 1 95 2
Ma rtha C. Howa rd,s e c re ta ry,J a nua ry
1 7 ,1 95 2,to pre s e nt
AnnC. Spinne y,a s s is ta nts e c re ta ry,J ul y
1 1 ,1 95 2,to pre s e nt
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
THEFUNDFORTHEADV ANCEMENTOFEDUCATION
Dire c tors ( f rom April 1 95 1 topre s e nt,unl e s s othe rwis e indic a te d)
Fra nk W
. Ab ra m s ,f orm e rl yc ha irm a nof the b oa rd,Sta nda rdOil
Co. ( Ne wJ e rs e y) ,3 0 Roc k e f e l l e rPl a z a ,Ne wYork ,N
. Y . ( c ha ir-
m a nof f unduntil re s igna tionf rom b oa rdinJ une 1 95 3 )
B a rryB ingha m ,pre s ide nt,the Courie r-J ourna l ,L ouis vil l e ,Ky .
Ra l phJ
. B unc he ,Dire c tor,Divis ionof Trus te e s hip,Unite dNa tions ,
4 0 5 Ea s t4 2dStre e t,Ne wYork ,N . Y.
Cha rl e s D . Dic k e y,dire c tora ndvic e pre s ide nt,
J . P . Morga n& Co. ,
Inc . ,23 W a l l Stre e t,Ne w York ,
N. Y.
J a m e s H. Dougl a s ,J r
. ,Unde rSe c re ta ryof the AirForc e ,Pe nta gon
B uil ding,Arl ington,V a
.
Al vinC
. Enric h( s e e l is tof of f ic e rs )
Cl a re nc e H
. Fa us t( s e e l is tof of f ic e rs )
C. Sc ottFl e tc he r,pre s ide nt,Fundf orAdul tEduc a tion,1 4 4 4 W e nt-
worthStre e t,Pa s a de na ,Ca l if .
W a l te rGif f ord,room 1 0 1 0 ,4 6 Ce da rStre e t,Ne wYork 5 ,N
. Y . ,f or-
m e rl yAm b a s s a dortoGre a tB rita ina ndc ha irm a nof Am e ric a n
Te l e phone & Te l e gra ph( s inc e April 1 95 4 )
Mrs . Dougl a s Horton,5 2Gra m e rc y
Pa rk North,Ne wYork 1 0 ,X
. Y. ,
f orm e rl yDire c torof the W AV ESa ndpre s ide ntof W e l l e s l e y
Col l e ge
Mr
. RoyL a rs e n,pre s ide nt,Tim e ,Inc
. ,9Roc k e f e l l e rPl a z a ,Ne wYork ,
N. Y .
Mr . W a l te rL ippm a nn,3 5 25 W oodl e yRoa dNW
. ,W a s hington1 6 ,
D. C . ,c ol um nis t
Mr. Ra l ph Mc Gil l ,
e ditor,the Atl a nta Cons titution,Atl a nta ,Ga
:
( s inc e April 1 95 4 )
Mr.
Pa ul Me l l on,7 1 6 J a c k s onPl a c e ,W a s hington,D
. C. ( pre s ide nt,
Ol dDom inionFounda tion)
Mr. W a l te rP
. Pa e c k e ,c ha irm a nof the b oa rd,Conta ine rCorpora tion
of Am e ric a ,3 8 SouthDe a rb ornStre e t,Chic a go,Il l
.
Mr. Phil ipD
. Re e d,c ha irm a nof the b oa rd,Ge ne ra l El e c tric Co
. ,5 7 0
L e xingtonAve nue ,Ne wYork 22,N. Y. ( until J une 1 95 3 )
Owe nJ
. Rob e rts ,1 4 21 Che s tnutStre e t,Phil a de l phia 2,Pa
. ( f orm e rl y
As s oc ia te J us tic e of the Supre m e Court) ( c ha irm a nof f undb oa rd
s inc e J une 1 95 3 )
J a m e s W e b b Young,4 20 L e xingtonAve nue ,Ne wYork 1 7 ,N
. Y . ,
a dve rtis ingc ons ul ta nt( until April 1 95 2)
THEFUNDFORTHEADV ANCEMENTOFEDUCATION
Of f ic e rs
Cl a re nc e H
. Fa us t,pre s ide nt,Fundf orAdva nc e m e ntof Educ a tion,
5 7 5 Ma dis onAve nue ,Ne wYork ,N
. Y. ( April 1 95 1 topre s e nt)
Al vinC
. Euric h,vic e pre s ide nt,Fundf orAdva nc e m e ntof Educ a -
tion,5 7 5 Ma dis onAve nue ,Ne wYork ,N
. Y. ( Se pte m b e r1 95 1 to
pre s e nt)
J ohnK
. W e is s ,tre a s ure r,Fundf orAdva nc e m e ntof Educ a tion,5 7 5
Ma dis onAve nue ,Ne wYork ,N
. Y . ( April 1 95 4 topre s e nt)
O
. Me re dithW il s on( s e c re ta ryof the f undf rom De c e m b e r1 95 2to
Ma rc h1 95 4 ) ; Curre nta ddre s s
: _ Pre s ide nt,Unive rs ityof Ore gon,
Euge ne ,Ore g .
4 97 20 -5 4 -pt . 1 23
3 4 9
3 5 0
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
Oic e rs -Continue d
Phil ipH.
Coom b s ,s e c re ta ry,Fundf orAdva nc e m e ntof Educ a tion,
5 7 5 Ma dis onAve nue ,
Ne w York 22,N . Y . ( s e c re ta ry-tre a s ure runitil
April 1 95 4 ) ( s e c re ta rys inc e April 1 95 4 )
Thom a s A
. Spra ge ns ( s e c re ta ry-tre a s ure r,J une 1 95 1 -De c e m b e r
1 95 2) ; Curre nta ddre s s : Pre s ide nt,Ste phe ns Col l e ge ,Col um b ia ,Mo .
THEFUNDFORTHEREPUB L IC,INC .
Dire c tors ,
; pa s ta ndpre s e nt
J a m e s F
. B rownl e e ,pa rtne r,J
. H
. W hitne y& Co . ,Ne wYork City,
De c e m -b e r : 1 95 2-Ma y1 95 3
Ma l c ol m B rya n,pre s ide nt,Fe de ra l Re s e rve B a nk ,Atl a nta ,De c e m b e r
1 95 2-J a nua ry1 95 3
HuntingtonCa irns ,l a wye r,W a s hington,D . C . ,De c e m b e r1 95 2-Au-
,gus t1 95 3
Cl if f ordP. Ca s e ,pre s ide nt,The Fundf orthe Re pub l ic ,Inc . ,Ma y
1 95 3 -Ma rc h1 95 4
Cha rl e s W . 'Col e ,
pre s ide nt,Am he rs tCol l e ge ,Am he rs t,Ma s s . ,De c e m -
b e r1 95 2-1 95 6 1
Rus s e l l L . De a rm ont,l a wye r,St . L ouis , Mo. , De c e m b e r1 95 2-1 95 4
Ric ha rdFinne ga n,c ons ul tinge ditor,Chic a goSun-Tim e s ,Chic a go,
Il l . ,De c e m b e r1 95 2-1 95 4 1
Da vidF . 'Fre e m a n,s e c re ta ry,The Fundf orthe Re pub l ic ,Inc . ,De -
c e m b e r1 95 2-Nove m b e r1 95 3
ErwinN. Gris wol d,de a n,Ha rva rdL a wSc hool ,Ca m b ridge ,Ma s s
. ,
De c e m b e r1 95 2-1 95 6 1
Pa ul G . Hof f m a n,c ha irm a nof the b oa rd,the Stude b a k e rCorp . ,South
B e nd,Ind. ,Fe b rua ry1 95 3 -1 95 4 1
Rob e rtM . Hutc hins ,pre s ide nt,The Fundf orthe Re pub l ic ,Inc . ; April
1 95 4 -
W il l ia m H . J oyc e ,J r. ,c ha irm a nof the b oa rd,J oyc e , Inc . ,
Pa s a de na ,
Ca l if . ,De c e m b e r1 95 2-1 95 5 1
Me ye rKe s tnb a um ,pre s ide nt,Ha rt,Sc ha f f ne r& Ma rx,Chic a go,Il l . ,
De c e m b e r1 95 2-1 95 6 1
M. Al b e rtL inton,pre s ide nt,Provide ntMutua l L if e Ins ura nc e Co
. ,
Phil a de l phia ,Pa . ,De c e m b e r1 95 2-1 95 4 1
J ohnL ordO'B ria n,pa rtne r,Covington& B url ing,W a s hington,D
. C . ,
Fe b rua ry1 95 3 -1 95 6
1
J ub a l R . Pa rte n,pre s ide nt,W oodl e yPe trol e um Co . ,Hous ton,Te x
. ,
De c e m b e r1 95 2-1 95 4 1
El m oRope r,m a rk e tingc ons ul ta nt,Ne wYork City,N
. Y . ,De c e m b e r
1 95 2-1 95 5 1
Ge orge N . Shus te r,pre s ide nt,Hunte rCol l e ge ,Ne wYork City,vic e
c ha irm a n,Augus t1 95 3 ,De c e m b e r1 95 2-1 95 5 1
Mrs . El e a norB . Ste ve ns on,Ob e rl in,Ohio,De c e m b e r1 95 2-1 95 6
1
J a m e s D . Z e l l e rb a c h,pre s ide nt,CrownZ e l l e rb a c hCorp
. ,Sa nFra n-
c is c o,Ca l if
. ,De c e m b e r1 95 2-1 95 5 1
1 Annua l m e e tinginNove m b e r
. Te rm s of of f ic e rununtil Nove m b e r
of the ye a rm e ntione d
.
TAX-k $EMPTFOtJ NDATIOtO

3 5 1
'O# c e rs
Cha irm a nof the b oa rd,Pa ul G
. Hof f m a n,Fe b rua ry1 95 3 topre s e nt
V ic e c ha irm a nof f the b oa rd,Ge orge N
. Shus te r,Augus t1 95 3 topre s e nt
Pre s ide nts ,Da vid. F . Fre e m a n,De c e m b e r1 95 2toMa y1 95 3
; Cl if f ord
P. Ca s e ,Ma y1 95 3 toMa rc h1 95 4 ; Rob e rtM . Hutc hins ,J une 1 95 4
topre s e nt
V ic e pre s ide nt,W
. H
. Fe rry,J ul y1 95 4 topre s e nt
Se c re ta ry,Da vidF . Fre e m a n,De c e m b e r1 95 2topre s e nt
Tre a s ure r,Is a a c Stic k l e r,De c e m b e r1 95 2toAugus t1 95 3
Ac tingtre a s ure r,Da vidF . Fre e m a n,Augus t1 95 3 topre s e nt
As s is a nttre a s ure r,Cha rl e s C . Dol d,Se pte m b e r1 95 3 toMa rc h1 95 4
INTERCUL IURAL PUB L ICATIONS,INC. ,4 7 7 MADISONAV ENUE,
NEW YORK22,N. Y.
Dire c tors
J a m e s L a ughl in,pre s ide nt,Inte rc ul tura l Pub l ic a tions ,Inc . ,4 7 7 Ma di-
s onAve nue ,Ne wYork 22,N . Y .
W il l ia m J . Ca s e y,6 0 Ea s t4 2dStre e t,Ne wYork 1 7 ,N . Y . ,l a wye r
Cha rl e s Ga rs ide ,pre s ide nt,As s oc ia te dHos pita l Se rvic e of Ne wYork ,
8 0 L e xingtonAve nue ,Ne wYork ,N . Y.
J os e phW . Ha m b ue c he n,Firs tB os tonCorp . ,1 0 0 B roa dwa y,Ne wYork ,
- " N. Y . ,b a rk e r
H. J . He inz II,pre s ide nt,H . J . He inz Co. ,Pos tOf f ic e B ox5 7 ,Pitts -
b urgh3 0 ,Pa .
Al f re dA . Knopf ,pre s ide nt,Al f re dA . Knopf ,Inc
. ,5 0 1 Ma dis on
Ave nue ,Ne wYork ,N
. Y
.
Ric ha rdW e il ,J r . ,2Ea s t6 7 thStre e t,Ne wYork 22,N. Y. ,e xe c utive
Of c e rs
J a m e s L a ughl in,pre s ide nt
Cha rl e s Ga rs ide ,s e c re ta ry
Erne s tJ . Pe rry,tre a s ure r
Rona l dFre e l a nde r,a s s is ta nts e c re ta ry
The b oa rdof dire c tors ha s b e e ns e rvings inc e April 9,1 95 2 .
Mr . J a m e s F . B rownl e e ,of Fa irf ie l d,Conn
. ,a l s oe l e c te dApril 9,
1 95 2,re s igne df rom the b oa rdinDe c e m b e r1 95 2 .
Mr. Ha yde nCa rruths e rve da s a s s is ta nts e c re ta ryyf rom Se pte m b e r
1 95 2toOc tob e r1 95 3 ,a twhic htim e ha s wa s s uc c e e de db y
Mr. Rona l d
Fre e l a nde r .
DIRECTORSANDOFFICERSOFRESOURCESFORTHEFUTURE,INC.
Re s ourc e s f orthe Future ,Inc
. ,wa s inc orpora te dinNe wYork unde r
the m e m b e rs hipc orpora tionl a wOc tob e r7 ,1 95 2
. B ya rtic l e V Iof
the c e rtif ic a te of inc orpora tionthe f ol l owing-na m e dpe rs ons we re
de s igna te duntil the f irs ta nnua l m e e tingoruntil a nys pe c ia l m e e ting
he l df orthe purpos e of e l e c tingdire c tors
Mil tonAdl e r,1 2CrownStre e t,B rook l yn25 ,N . Y.
Cha rl e s T . Dunc a n,229W e s t7 4 thStre e t,Ne wYork 23 ,N
. Y
.
J os e phH . Sc hna b e l ,4 0 2Oc e a nPa rk wa y,B rook l yn1 8 ,N . Y.
3 5 2

TAX-F,XF,MPT FOUNDATIONS
( NOTE
. -The a b ove -na m e ddire c tors na m e dinthe c e rtif ic a te of in-
c orpora tionwe re oninf orm a tiona ndb e l ie f de s igna te db yl a wf irm
e m pl oye d to
ob ta in'the c e rtif ic a te of inc orpora tiona nd'a re '
notindi-
vidua l l yk nown
to
the pre s e ntof f ic e rs of the c orpora tion . )
The s e dire c tors na m e dina rtic l e V Iof the c e rtif ic a te of inc orpora -
tionm e tonOc tob e r1 0 ,1 95 2,a twhic htim e e a c hof the m s ub m itte d
his re s igna tioninturna ndthe f ol l owing-na m e dpe rs ons we re na m e d
dire c tors :
W il l ia m S . Pa l e y
Ra l phF
. Col in( re s igne dNove m b e r5 ,1 95 2)
J ohnS
. Mina ry( re s igne dNove m b e r5 ,1 95 2)
The f ol l owingpe rs ons we re e l e c te da ts ub s e que ntm e e tings of the
c orpora tion
El e c te dNove m b e r5 ,1 95 2 :
Hora c e M. Al b right
Edwa rdJ . Condon
E. B . Ma c Na ughton
L e s l ie A. Mil l e r
Fa irf ie l dOs b orn( re s igne dDe c e m b e r8 ,1 95 3 )
B e a rds l e yRum l
Sta nl e yRutte nb e rg
M. L . W il s on( re s igne dMa y1 ,1 95 3 )
Cha rl e s W . El iot( re s igne dFe b rua ry5 ,1 95 3 )
El e c te dNove m b e r6 ,1 95 2 : Re ub e nG
. Gus ta vs on
El e c te dJ une 1 9,1 95 3 : OttoH . L ie b e rs
The f ol l owingpe rs ons ha ve b e e ne l e c te dof f ic e rs of the c orpora tion
s inc e its inc e ption
El e c te dOc tob e r1 0 ,1 95 2 :
W il l ia m S . Pa l e y,pre s ide nt( re s igne dNove m b e r5 ,1 95 2)
Ra l phF . Col in,vic e pre s ide nta ndtre a s ure r( re s igne dNove m -
b e r5 ,1 95 2)
J ohnS . Mina ry,s e c re ta ry( re s igne dNove m b e r5 ,1 95 2)
El e c te dNove m b e r5 ,1 95 2 :
Hora c e M. Al b right,pre s ide nt( re s igne dMa rc h3 1 ,1 95 3 ,tob e -
c om e e f f e c tive uponthe da te of ta k ingof f ic e b yhis s uc c e s s or)
Cha rl e s W . El iot,e xe c utive dire c tor( re s igne dFe b rua ry5 ,1 95 3 )
El m e rHe nnig,s e c re ta rya ndtre a s ure r( re s igne dJ ul y1 5 ,1 95 4 )
El e c te dMa rc h2,1 95 3 : Re ub e nG . Gus ta vs on,pre s ide nt( tob e c om e
e f f e c tive uponhis a c c e pta nc e a ndta k ingof f ic e onJ ul y1 ,1 95 3 )
El e c te dApril 1 9,1 95 3 : Hora c e M. Al b right,c ha irm a nof the b oa rd
Re ub e nG . Gus ta vs on,e xe c utive dire c tor
El e c te dJ ul y1 5 ,1 95 4
:
J os e phL
. Fis he r,s e c re ta ry
J ohnE . He rb e rt,tre a s ure r
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS

3 5 3
THEROCKEFEL L ERFOUNDATION
L is tof a l l pe rs ons whoha ve s e rve da s trus te e s s inc e inc orpora tionin
1 91 3
)
April 1 95 4
Aga r,J ohn G. ,' l a wye r,Fe b rua ry25 ,1 920 ,toNove m b e r9,1 928
Al drie h,W inthropW . ,f orm e rl yc ha irm a nof the b oa rd,the Cha s e
Na tiona l B a nk of the Cityof Ne wYork ,nowAm b a s s a dortoGre a t
B rita in,April 1 0 ,1 93 5 ,toJ une 3 0 ,1 95 1
Ange l l ,J a m e s R . ,1
f orm e rl ypre s ide nt,Ya l e Unive rs ity,Nove m b e r9,
1 928 ,toApril 1 5 ,1 93 6
Arne tt,Tre vor,f orm e rl ypre s ide nt,the Ge ne ra l Educ a tionB oa rd,a nd
the Inte rna tiona l Educ a tionB oa rd,Gra ndB e a c h,Mic h
. ,Nove m b e r
9,1 928 ,toApril 1 5 ,1 93 6
B a rna rd,Che s te rI. ,f orm e rl ypre s ide nt,the Roc k e f e l l e rFounda tion
a ndGe ne ra l Educ a tionB oa rd,5 2Gra m e rc yPa rk North,Ne w
York 1 0 ,N. Y . ,April 3 ,1 94 0 ,toJ une 3 0 ,1 95 2
B owl e s ,Che s te r, 2
f orm e rl ygove rnorof Conne c tic uta ndf orm e rl y
Unite dSta te s Am b a s s a dortoIndia a ndNe pa l ; Es s e x,Conn. ,April
7 ,1 95 4 ,toApril 6 ,1 95 5
B ronk ,De tl e vW
. , 2 pre s ide nt,the Roc k e f e l l e rIns titute f orMe dic a l
R~ e a rc h,
York Ave nue a nd6 6 thStre e t,Ne wYork 21 ,N . Y . ,
April
1 ,1 95 3 ,toApril 6 ,1 95 5
B uttric k ,W a l l a c e ,'f orm e rl ypre s ide nt,Ge ne ra l Educ a tionB oa rd,a nd
c ha irm a n,the Inte rna tiona l Educ a tionB oa rd,J a nua ry24 ,1 91 7 ,to
Ma y27 ,1 926
Cl a f l in,W il l ia m H
. ,J r . ,2 pre s ide nt, Sol e da dSuga rCo . ,Room 1 0 0 6 ,7 5
Fe de ra l Stre e t,B os ton1 0 ,Ma s s
. ,April 5 ,1 95 0 ,toApril 6 ,1 95 5
Com pton,Ka rl T
. ,c ha irm a nof the c orpora tion,Ma s s a c hus e tts Ins ti=
tute of Te c hnol ogy,Ca m b ridge ,Ma s s
. ,April 3 ,1 94 0 ,toJ une 3 0 ,1 95 3
Da vis ,J ohnW
. ,l a wye r,withf irm of Da vis ,Pol k ,W a rdwe l l ,Sunde r-
l a nd& Kie ndl ,1 5 B roa dStre e t,Ne wYork 5 ,N . Y
. ,Fe b rua ry24 ,
1 922,toApril 5 ,1 93 9
Dic k e y,J ohnS . , 2
pre s ide nt,Da rtm outhCol l e ge ,Ha nove r,N . H. ,April
2,1 94 7 ,toApril 4 ,1 95 6
Dodds ,Ha rol dW . , 2
pre s ide nt,Princ e tonUnive rs ity,Princ e ton,N
. J . ,
April 7 ,1 93 7 ,toJ une 3 0 ,1 95 4
Dougl a s ,L e wis W . ,2
c ha irm a nof the b oa rd,Mutua l
L if e Ins ura nc e
Co. of Ne wYork ,1 7 4 0 B roa dwa y,Ne wYork 1 9,N
. Y. ,f orm e rl y
Unite dSta te s Am b a s s a dor to
Gre a tB rita in,April 1 0 ,1 93 5 , toApril
2,1 94 7 ; De c e m b e r6 ,1 95 0 ,toApril 6 ,1 95 5
Dul l e s ,J ohnFos te r,Se c re ta ryof Sta te ,W a s hington25 ,D
. C . ,f or-
m e rl ym e m b e r,Sul l iva n& Crom we l l ( l a wye rs ) ,April 1 0 ,1 93 5 ,
toDe c e m b e r2,1 95 2
1
De c e a s e d .
2
Pre s e nttrus te e s .
3 5
4
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
L is tof a l l pe rs ons whoha ve s e rve da s trus te e s s inc e inc orpora tionin
1 91 3 ,April 1 95 4 -Continue d
Eds a l l ,Da vidL . , 1
f orm e rl yde a n,Ha rva rdMe dic a l Sc hool ,a ndHa r-
va rdSc hool of Pub l ic He a l th,Ma y25 ,1 927 ,
toApril 1 5 ,1 93 6
El iot,Cha rl e s W . , 1 f orm e rl ypre s ide nt,Ha rva rdUnive rs ity,J a nua ry
.
21 ,1 91 4 ,toMa y23 ,1 91 7
Fl e xne r,Sim on, 1 f orm e rl ydire c tor,Roc k e f e l l e rIns titute f orMe dic a l
Re s e a rc h,Ma y22,1 91 3 ,toApril 1 6 ,1 93 0
Fos dic k ,Ha rryEm e rs on,pa s tore m e ritus ,Rive rs ide Churc h,4 90
Rive rs ide Drive ,Ne wYork 27 ,N. Y
. ,J a nua ry26 ,1 91 6 ,toFe b rua ry
23 ,1 921
Fos dic k ,Ra ym ondB . ,f orm e rl ypre s ide nt,the Roc k e f e l l e rFounda tion
a ndthe Ge ne ra l Educ a tionB oa rd,25 Ea s t8 3 dStre e t,Ne wYork ,
N. Y. ,Fe b rua ry23 ,1 921 ,toJ une 3 0 ,1 94 8
Fre e m a n,Dougl a s S
. , 1
f orm e rl ye ditor,Ric hm ondNe ws L e a de r,a nd
b iogra phe r,Rob e rtE . L e e a ndGe orge W a s hington,April 7 ,1 93 7 ,
toDe c e m b e r5 ,1 95 1
Ga s s e r,He rb e rtS . , 2
m e m b e re m e ritus ,the Roc k e f e l l e rIns titute f or
Me dic a l Re s e a rc h( f orm e rl ydire c tor) ,York Ave nue a nd6 6 th
Stre e t,Ne wYork ,N. Y. ,April 7 ,1 93 7 ,toJ une 3 0 ,1 95 4
Ga te s ,Fre de ric k T . , 1 f orm e rl ya s s oc ia te dwithJ ohnD . Roc k e f e l l e r,
Sr
. ,f orm e rl yc ha irm a n,ge ne ra l e duc a tion" . b oa rd,Ma y22,1 G1 3 ,
toJ ul y2,1 923
Gif f ord,W a l te rS
. ,f orm e rl ypre s ide nta ndc ha irm a n,Am e ric a nTe l e -
phone & Te l e gra phCo . ,f orm e rl yUnite dSta te s Am b a s s a dorto
Gre a tB rita in,4 6 Ce da rStre e t,Ne wYork ,N. Y . ,April 1 5 ,1 93 6 ,
toApril 5 ,1 95 0
Gre e ne ,J e rom e D
. ,f orm e rl ys e c re ta ry,the Roc k e f e l l e rFounda tion,
f orm e rl y,m e m b e rof b oa rdof ove rs e e rs ,Ha rva rdUnive rs ity,5 0
Sta te Stre e t,B os ton,Ma s s
. ,Ma y22,1 91 3 ,toJ a nua ry24 ,1 91 7 ;
Nove m b e r9,1 928 ,toDe c e m b e r6 ,1 93 9
Ha dl e y,He rb e rtSpe nc e r,'f orm e rl yGove rnorof Mis s ouria ndc ha n-
c e l l or,W a s hingtonUnive rs ity,St
. L ouis ,Mo . ,Fe b rua ry23 ,1 927 ,
toNove m b e r4 ,1 . 927
Ha rris on,W a l l a c e K. ,2
Ha rris on& Ab ra m ovitz ,a rc hite c ts ,6 3 0 Fif th
Ave nue ,Ne wYork ,N . Y
. ,J ul y1 ,1 95 1 ,toApril 4 ,1 95 6
He pb urn,Al onz oB
. , 1 f orm e rl ypre s ide nt,c ha irm a nof the b oa rdof
dire c tors ,a ndc ha irm a n,a dvis oryb oa rd,Cha s e Na tiona l B a nk of
the Cityof Ne wYork ,Ma rc h1 8 ,1 91 4 ,toJ a nua ry25 ,1 922
He ydt,Cha rl e s 0
. ,f orm e rl ya s s oc ia te dwithJ ohnD
. Roc k e f e l l e r,Sr . ,
3 4 Me l ros e Pl a c e ,Montc l a ir,N. J
. ,Ma y22,1 91 3 ,toJ a nua ry24 ,
1 91 7
Hopk ins ,Erne s tM
. ,f orm e rl ypre s ide nt,Da rtm outhCol l e ge ,29Rope
Fe rryRoa d,Ha nove r,N . H
. ,Nove m b e r9,1 928 ,toDe c e m b e r2,
1 94 2
Howl a nd,Cha rl e s P
. , 1 f orm e rl yl a wye r-m e m b e rof Rus hm ore ,B is b e e
Ste rn,Nove m b e r9,1 928 ,toNove m b e r1 2,1 93 2
Hughe s ,Cha rl e s
E. ,' f orm e rl yChie f J us tic e of the Unite dSta te s ,
J a nua ry24 ,1 91 7 ,toFe b rua ry28 ,1 921
; Nove m b e r6 ,1 925 ,toNove m -
b e r9,1 928
1 De c e a s e d .
xPre s e nttrus te e s .
Die dne ve rha vinga tte nde da m e e ting .
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
L is tof a l l pe rs ons who
ha ve s e rve da s trus te e s
s inc e inc orpora tion in
1 91 3 , April 1 95 4 -Continue d
J uds on
Ha rryPra tt,' .
f orm e rl ypre s ide nt,Unive rs ityof Chic a go,
Ma y~ 2,1 91 3 toFe b rua ry27 ,1 924
Ke l l ogg,V e rnonL
. ,1
f orm e rl ype rm a ne nts e c re ta ry,Na tiona l Re -
s e a rc hCounc il ,Fe b rua ry24 ,1 922,toApril 1 1 ,1 93 4
Kim b e rl y,J ohnR
. , 2 pre s ide nt,Kim b e rl y-Cl a rk Corp
. ,Ne e na h,W is . ,
April 1 ,1 95 3 ,toApril 3 ,1 95 7
L oe b ,Rob e rtF . , 2
B a rdprof e s s orof m e dic ine ,Col um b ia Unive rs ity,
6 20 W e s t1 6 8 thStre e t,Ne wYork ,N
. Y. ,April 2,1 94 7 ,to
April 3 ,
1 95 7
L ove tt,Rob e rtA . , 2 B rownB ros
. ,Ha rrim a n& Co. ,5 9W a l l Stre e t,
Ne wYork ,N. Y. ,f orm e rl ySe c re ta ryof De f e ns e ,Ma y20 ,1 94 9,to
April 3 ,1 95 7
Ma s on,Ma x,f orm e rl ypre s ide nt,the Roc k e f e l l e rFounda tion,1 0 3 5
Ha rva rdStre e t,Cl a re m ont,Ca l if
. ,J a nua ry1 ,1 93 0 toJ une 3 0 ,1 93 6
Mc Cl oy= J ohnJ
. ,c ha irm a nof the b oa rd,the Cha s e Na tiona l B a nk of
the Cityof Ne wYork ,1 8 Pine Stre e t, Ne w
York ,N. Y. ,f orm e rl y
HighCom m is s ione rf orGe rm a ny,April 3 ,1 94 6 ,toJ une 1 1 ,1 94 9
;
April 1 ,1 95 3 ,toApril 6 ,1 95 5
Moe ,He nryAl l e n, 2
s e c re ta ryge ne ra l ,J ohnSim onGugge nhe im Me -
m oria l ounda tion,5 5 1 Fif thAve nue ,Ne wYork ,N
. Y. ,April 5 ,
1 94 4 ,toApril 4 ,1 95 6
Murphy,Sta rrJ . , 1 f orm e rl yl a wye r-pe rs ona l c ouns e l ,J ohnD
. Roc k e -
f e l l e rSr
. ,Ma y22,1 91 3 ,toApril 4 ,1 921
Mye rs ,'W il l ia m L , 2
de a n,Ne wYork Sta te Col l e ge of Agric ul ture ,
Corne l l Unive rs ityItha c a ,N . Y
. ,April 2,1 94 1 ,to April 4 ,1 95 6
Pa rk ins on,Thom a s 1 '. ,f orm e rl ypre s ide nt,
. Equita b l e L if e As s ura nc e
Soc ie ty7 Pa rk Ave nue ,Ne wYork ,N : Y
. ,April 1 0 ,1 93 5 ,to
De c e m b e r4 ,1 94 6
Pa rra n,Thom a s , 2
de a n,Gra dua te Sc hool of Pub l ic He a l th,the Uni-
ve rs ityof Pitts b urgh,Pitts b urgh,Pa
. ,April 2,1 94 1 ,toApril 4 ,
1 95 6
Ric ha rds ,
Al f re dN. e m e ritus prof e s s orof pha rm a c ol ogy,Unive rs it
of Pe nns yl va nia , 1 7 3 7
Rugb yRoa d,B rynMa wr,Pa . ,April 7 ,1 93 7 ,
toApril 2,1 94 1
Roc k e f e l l e rJ ohnD
. ,
Sr. ,'
b us ine s s a ndphil a nthropy,Ma y22,1 91 3 ,
toDe c e m b e r4 ,1 923
Roc k e f e l l e r,
'
J ohnD. ,J r . ,b us ine s s ,a ndphil a nthropy,f orm e rl yc ha ir-
m a nof the b oa rd,the Roc k e f e l l e rFounda tiona ndthe Ge ne ra l Edu-
c a tionB oa rd,3 0 Roc k e f e l l e rPl a z a ,Ne wYork ,N
. Y . ,Ma y22,1 91 3 ,
toApril 3 ,1 94 0
Roc k e f e l l e r,J ohnD. ,3 d,
2 b us ine s s a ndphil a nthropy,c ha irm a nof the
b oa rd,the Roc k e f e l l e rFounda tiona ndthe Ge ne ra l . Educ a tion
B oa rd,3 0 Roc k e f e l l e rPl a z a ,Ne wYork ,N
. Y. ,De c e m b e r1 6 ,1 93 1 ,
toA-3 ril 4 ?
1 95 6
Ros e ,W ic k hf e , 1
f orm e rl ym e m b e rof Inte rna tiona l He a l thB oa rda nd
pre s ide nt,Inte rna tiona l Educ a tion . B oa rda ndGe ne ra l Educ a tion
B oa rd,Ma y22,1 91 3 ,toJ une 3 0 ,1 928
Ros e nwa l d,J ul ius ,f orm e rl ym e rc ha nta ndphil a nthropis t,J a nua ry
24 ,1 91 7 ,toApril 1 5 ,1 93 1
I De c e a s e d .
s Pre s e nttrus te e s .
3 5 5
3 5 6
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
L is tof a l l pe rs ons whoha ve s e rve da s trus te e s s inc e inc orpora tionin
1 91 3 , April
1 95 4 -Continue d
Rus k ,De a n, 2
pre s ide nt,the Roc k e f e l l e rFounda tiona ndthe Ge ne ra l
Educ a tionB oa rd,4 9W e s t4 9thStre e t,Ne wYork ,N . Y. ,f orm e rl y
As s is ta ntSe c re ta ryof Sta te f orFa rEa s te rnAf f a irs ,April 5 ,1 95 0 ,
toApril 3 ,1 95 7
Rye rs on,Ma rtinA. , 1 f orm e rl ypre s ide nta ndhonora rypre s ide ntb oa rd
of trus te e s ,Unive rs ityof Chic a go,J a nua ry26 ,1 91 6 ,toDe c e m b e r3 ,
1 928
Sm ith,Ge of f re yS
. , 2
pre s ide nt,Gira rdTrus tCornExc ha nge B a nk ,
B roa da ndChe s tnutStre e ts ,Phil a de l phia ,Pa
. ,April 5 ,1 0 5 0 ,to
April 6 ,1 95 5 .
Sproul ,Rob e rtG . , 2 pre s ide nt,Unive rs ityof Ca l if ornia ,B e rk e l e y,
Ca l if . ,April ,3 ,1 94 0 ,toApril 6 ,1 95 5
Ste ve ns ,Rob e rtT . ,Se c re ta ryof the Arm y,W a s hington,D
. C . ,f or-
m e rl yc ha irm a nof the b oa rd,J
. P . Ste ve ns Co . ,April 2,1 95 2,to
J a nua ry1 6 ,1 95 3
Ste wa rt,W a l te rW
. ,e m e ritus prof e s s or,s c hool of e c onom ic s a ndpol i-
tic s ,Ins titute f orAdva nc e dStudy,Princ e ton,N . J . ,April 1 5 ,1 93 1 ,
toDe c e m b e r6 ,1 95 0
Stok e s ,Ans onPhe l ps ,f orm e rl yc a non,W a s hingtonCa the dra l ,W a s h-
ington,D . C . ,L e nox,Ma s s . ,Nove m b e r9,1 928 ,toApril 1 2,1 93 2
Stra us s ,Fre de ric k ,'f orm e rl ya s s oc ia te dwithJ
. a ndW . Se l igm a n&
Co . ( b rok e rs ) ,J a nua ry26 ,1 91 6 ,toApril 1 5 ,1 93 1
Sul z b e rge r,ArthurHa ys , 2 pub l is he r,the Ne wYork Tim e s ,a ndpre s i-
de nta nddire c tor,the Ne wYork Tim e s Co
. ,229W e s t4 3 dStre e t,
Ne wYork ,N. Y. ,April 5 ,1 93 9,toApril 3 ,1 95 7
Swif t,Ha rol dH . ,c ha irm a nof the b oa rd,Swif t& Co
. ,UnionStoc k -
ya rds ,Chic a go,Il l. ,April 1 5 ,1 93 1 ,toApril 5 ,1 95 0
Trowb ridge ,Augus tus ,'f orm e rl yde a nof the gra dua te s c hool ,Princ e -
tonUnive rs ity,Nove m b e r9,1 928 ,toMa rc h1 4 ,1 93 4
V a nDus e n,He nryP. , 2 pre s ide nt,UnionThe ol ogic a l Se m ina ry,B roa d-
wa ya nd1 20 thStre e t,Ne wYork ,N . Y . ,April 2,1 94 7 ,toApril 3 ,
1 95 7
V inc e nt,Ge orge E . ,1 f orm e rl ypre s ide ntof the Unive rs ityof Minne -
s ota ,f orm e rl ypre s ide ntof the Roc k e f e l l e rFounda tion,J a nua ry24 ,
1 91 7 ,toDe c e m b e r3 1 ,1 929
W hippl e ,Ge orge H. ,f orm e rl yde a n,s c hool of m e dic ine a ndde ntis try,
Unive rs ityof Roc he s te r,3 20 W e s tm ins te rRoa d,Roc he s te r,N . Y . ,
Ma y2

toDe c e m b e r
1
W hite ,W il l ia m Al l e n,'f orm e rl yproprie tora nde ditor,Em poria Ga -
z e tte ,Em poria ,Ka ns . ,Fe b rua ry21 ,1 923 ,toApril 1 0 ,1 93 5
W il b ur,Ra yL ym a n, 1
f orm e rl ypre s ide nt,Sta nf ordUnive rs ity,Fe b -
rua ry21 ,1 923 ,toDe c e m b e r4 ,1 94 0
W ood,W . B a rry,J r . ( trus te e -e l e c t) ,prof e s s orof m e dic ine ,s c hool of
m e dic ine ,W a s hingtonUnive rs ity,St . L ouis ,Mo. ,J ul y1 ,1 95 4 ,to
April 3 ,1 95 7
W oods ,ArthurM. , 1 f orm e rl ypol ic e c om m is s ione r,Ne wYork City,
wa s a s s is ta nttoSe c re ta ryof W a r,1 91 9,Nove m b e r9,1 928 ,toApril
1 0 ,1 93 5
De c e a s e d .
a Pre s e nttrus te e s .
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
L is tof a l l pe rs ons whoha ve s e rve da s trus te e s s inc e inc orpora tionin
1 91 3 ,April 1 95 4 -Continue d
Young,Owe n
~ . D . , honora ryc ha irm a nof the b oa rd,Ge ne ra l El e c tric
Co
. ,5 7 0 L e xingtonAve nue ,Ne wYork ,N. Y . ,Nove m b e r9,1 928 ,to
De c e m b e r6 ,1 93 9
L is tof princ ipa l o f ic e rs ,1 91 3 -5 4
Cha irm e nof the b oa rdof trus te e s
J ohnD
. Roc k e f e l l e r,J r
. ,1 91 7 -4 0
W a l te rW . Ste wa rt,1 94 0 -5 0
J ohnFos te rDul l e s ,1 95 0 -5 2
J ohnD . Roc k e f e l l e r3 d, 2 1 95 2-
Pre s ide nts
J ohnD. Roc k e f e l l e r,J r . ,1 91 3 -1 7
Ge orge E . V inc e nt,1 91 7 -29
Ma xMa s on,1 93 0 -3 6
Ra ym ondB . Fos dic k ,1 93 6 -4 8
Che s te rI
. B a rna rd,1 94 8 -5 2
De a nRus k ,
2
1 95 2-
V ic e pre s ide nts :
Roge rS . Gre e ne ,1 927 -29
EdwinR
. ,Em b re e ,1 927
Se l s k a rM. Gunn,1 927 -4 2
Thom a s B
. Appl e ge t,1 929-4 9
L inds l e yF . Kim b a l l , 2 1 94 9-
Al a nGre gg,M. D
. , 2 1 95 1 -
Se c re ta rie s
J e rom e D. Gre e ne ,1 91 3 -1 7
EdwinR . Em b re e ,1 91 7 -24
Norm a S. Thom ps on,1 925 -4 7
Fl ora M . Rhind, 2 1 94 8 -
Tre a s ure rs :
L ouis G
. Mye rs ,1 91 3 -3 2
L e f f e rts M. Da s hie l l ,1 93 2-3 8
Thom a s I . Pa rk ins on,1 93 8
Edwa rdRob ins on,2 1 93 8 -
Com ptrol l e rs
Rob e rtH . Kirk ,1 91 7 -25
Ge orge J . B e a l ,1 925 -5 3
H . Ma l c ol m Gil l e tte , 2 1 95 3 -
INTERNATIONAL HEAL THDIV ISION
( Inte rna tiona l He a l thCom m is s ion,1 91 3 -1 6 ,Inte rna tiona l He a l thB oa rd,1 91 6 -
27 ,m e rge dwithm e dic a l s c ie nc e s tob e c om e divis ionof m e dic ine a ndpub l ic
he a l thin1 95 1 )
Dire c tors
W ic k l if f e ,Ros e ,1 91 3 -23
Fre de ric k F
. Rus s e l l ,M . D. ,1 923 -3 5
W il b urA
. Sa wye r,M . D . ,1 93 5 -4 4
Ge orge K. Strode ,M . D . ,1 94 4 -5 1
2
Pre s e nttrus te e s .
3 5 7
3 5 8
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
DIV ISIONOFMEDICAL SCIENCES
( Divis ionof m e dic a l e duc a tion,1 91 9-29,m e rge dwithInte rna tiona l He a l th
Divis iontob e c om e divis ionof m e dic ine a ndpub l ic he a l th,1 95 1 )
Dire c tors
Ric ha rdM . Pe a rc e ,M. D . ,1 91 9-3 0
Al a nGre gg,M. D . ,1 93 1 -5 1
DIV ISIONOFMEDICINEANDPUB L ICHEAL TH
Dire c tors
Ge orge K. Strode ,M. D. ,1 95 1
Andre wJ . W a rre n,M . D. , 2 1 95 1 -
DIV ISIONOFNATURAL SCIENCESANDAGRICUL TURE
( Cha nge df rom divis ionof na tura l s c ie nc e s in1 95 1 )
Dire c tors
Ma xMa s on,1 928 -29
Ric ha rdM. Pe a rc e ,M. D. ( a c ting) ,1 93 0
W il l ia m S . Ca rte r,M. D . ,( a c ting) ,1 93 0
He rm a nA. Spoe hr,1 93 0 -3 1
L a ude rW . J one s ( a c ting) ,1 93 1 -3 2
W a rre nW e a ve r,'1 93 2-
DIV ISIONOFSOCIAL SCIENCES
Dire c tors
Edm undE . Da y,1 928 -3 7
SydnorH . W a l k e r( a c ting) ,1 93 7 -3 8
J os e phH. W il l its ,2 1 93 9-5 4
DIV ISIONOFHUMANITIES
Dire c tors
Edwa rdCa pps ,1 929-3 0
Da vidH . Ste ve ns ,1 93 2-4 9
Cha rl e s B . Fa hs , 2 1 95 0 -
GENERAL EDUCATIONB OARD
Founde db yJ ohnD
. Roc k e f e l l e rin . 1 90 2
L is tof a l l pe rs ons whoha ve s e rve da s trus te e s s inc e inc orpora tion in
1 90 3 -April 1 95 4
Al de rm a n,EdwinA . ,1
f orm e rl ypre s ide nt,Unive rs ityof V irginia ,
Cha rl otte s vil l e ,V a . ,Nove m b e r27 ,1 90 6 ,toDe c e m b e r3 1 ,1 928
Al dric hW inthropW . ,f orm e rl yc ha irm a nof the b oa rd,the Cha s e
Na tiona l B a nk of the Cityof Ne wYork ,nowAm b a s s a dortoGre a t
B rita in,April 1 5 ,1 93 5 ,toJ une 3 0 ,1 95 1
Andre ws ,E . B e nj
a m in,l f orm e rl yc ha nc e l l or, Unive rs ity of Ne b ra s k a ,
L inc ol n,Ne b r . ,J une 3 0 ,1 90 4 ,toMa y24 ,1 91 2
Anz e l l ,J a m e s R . ,1 f orm e rl ypre s ide nt,Ya l e Unive rs ity,Ne wHa ve n,
Conn . ,Fe b rua ry23 ,1 922,toDe c e m b e r3 1 ,1 93 4
1 De c e a s e d
.
2
Pre s e nttrus te e s .
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
L is tof a l l pe rs ons whoha ve s e rve da s trus te e s s inc e inc orpora tion in
1 90 3 -April 1 . 95 4 -Continue d
Arne tt,Tre vor,f orm e rl y~ re s ide nt,Ge ne ra l Educ a tionB oa rda nd
Inte rna tiona l Educ a tionB oa rd,Gra ndB e a c h,Mic h . ,Fe b rua ry26 ,
1 920 ,toDe c e m b e r3 1 ,1 93 6
B a l dwin,W . H. , J r. ,' f orm e rl ypre s ide nt,L ongIs l a ndRa il roa dCo
. ,
Fe b rua ry27 ,1 90 2,toJ a nua ry3 ,1 90 5
B a rna rd,Che s te rI . ,f orm e rl ypre s ide nt,Ge ne ra l Educ a tionB oa rd
a ndthe Roc k e f e l l e rFounda tion,5 2Gra m e rc yPa rk North,Ne w
York ,N . Y. ,April 8 ,1 94 8 ,toJ une 3 0 ,1 95 2
B ra ns c om b ,B e nne ttHa rvie , 2 c ha nc e l l or,V a nde rb il tUnive rs ity,Na s h-
vil l e ,Te nn . ,April 3 ,1 94 7 ,toApril 4 ,1 95 7
B ronk ,De tl e v
. W . , 2 pre s ide nt,the Roc k e f e l l e rIns titute f orMe dic a l
Re s e a rc h,York Ave nue a nd6 6 thStre e t,Ne wYork ,N . Y . ,April 8 ,
1 95 4 ,toApril 5 ,1 95 6
B uttric k ,,W a l l a c e ,1 f orm e rl ypre s ide nt,Ge ne ra l Educ a tionB oa rda nd
c ha irm a n,Inte rna tiona l Educ a tionB oa rd,Ma y1 4 ,1 90 2,toMa y27 ,
1 926
Ca rne gie ,Andre w,'b us ine s s a ndphil a nthropy,Ma rc h24 ,1 90 8 ,to
Se pte m b e r1 6 ,1 91 8
Cha s e ,Ha rryW oodb urn,f orm e rl yc ha nc e l l or,Ne wYork Unive rs ity,
B ox4 91 ,Northport,N. Y. ,J a nua ry1 ,1 93 0 ,toDe c e m b e r1 7 ,1 93 6
Com pton,Ka rl T. ,c ha irm a nof c orpora tion,Ma s s a c hus e tts Ins titute
of Te c hnol ogy,Ca m b ridge , Ma s s . , April 4 ,1 94 0 ,toJ une 3 0 ,1 95 3
Cool idge ,T
. J e f f e rs on, 2 c ha irm a nof b oa rd,Unite dFruitCo . a ndOl d
Col onyTrus tCo . ,8 0 Fe de ra l St . ,B os ton,Ma s s . ,April 6 ,1 95 0 ,to
April 4 ,1 95 7
Curry,J . L . M. , 1
ge ne ra l a ge nt,Pe a b odyEduc a tionFund ; ge ne ra l
a ge nt,J ohnF . Sl a te rFund,Fe b rua ry27 ,1 90 2,toFe b rua ry1 2,
1 90 3
Da vis ,J ohnW
. ,l a wye r,Da vis ,Pol k ,W a rdwe l l ,Sunde rl a nd& Kie ndl ,
1 5 B roa dStre e t,Ne wYork ,N
. . Y . ,April 1 5 ,1 93 5 ,toDe c e m b e r8 ,
1 93 8
De V a ne ,W il l ia m C
. ,de a n,Ya l e Col l e ge ,Ya l e Unive rs ity,Ne wHa ve n,
Conn . ,April 6 ,1 95 0 ,toApril 7 ,1 95 5
Dil l a rd,J a m e s H. ,1 f orm e rl ypre s ide nt,J e a ne s Founda tion,a nd
pre s ide nt,J ohnF . Sl a te rFund,Fe b rua ry28 ,1 91 8 ,toDe c e m b e r3 1 ,
1 929
Dodds ,Ha rol dW
. , 2
pre s ide nt,Princ e tonUnive rs ity,Princ e ton,N . J . ,
J a nua ry1 ,1 93 7 ,toJ une 3 0 ,1 95 4
Dougl a s ,L e wis W . ,
2 c ha irm a nof b oa rd,Mutua l L if e Ins ura nc e Co .
of Ne wYork ,1 7 4 0 B roa dwa y,Ne wYork ,N . Y. ,f orm e rl yAm b a s s a -
dortoGre a tB rita in,April 8 ,1 93 7 ,toApril 3 ,1 94 7 ; De c e m b e r7 ,
1 95 0 ,toApril 7 ,1 95 5
Dul l e s ,J ohnFos te r,f orm e rl ym e m b e r,Sul l iva n& Crom we l l ,l a wye rs ,
Ne wYork ,Se c re ta ryof Sta te ,W a s hington,D . C . ,April 6 ,1 95 0 ,
toDe c e m b e r4 ,1 95 2
El iot,Cha rl e s W . ,1 f orm e rl ypre s ide nt,Ha rva rdUnive rs ity,Ca m -
b ridge ,Ma s s . ,J a nua ry28 ,1 90 8 ,toMa y5 ,1 91 7
Fl e xne r,Ab ra ha m ,f orm e rl ydire c torof s tudie s a ndm e dic a l e duc a -
tion,Ge ne ra l Educ a tionB oa rd,dire c tore m e ritus ,Ins titute f or
iDe c e a s e d .
2
Pre s e nttrus te e s .
3 5 9
3 6 0
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
L is tof a l l pe rs ons whoha ve s e rve da s trus te e s s inc e inc orpora tionin
1 90 3 -April 1 95 4 -Continue d
Adva nc e dStudy,5 22Fif thAve nue ,Ne wYork ,N . ' Y. ,J a nua ry22,
1 91 4 ,toJ une 3 0
9
1 928
Fos dic k ,Ra ym ondB
. ,f orm e rl ypre s ide nt,Ge ne ra l Educ a tionB oa rd
a ndthe Roc k e f e l l e rFounda tion,25 Ea s t8 3 dStre e t,Ne wYork ,
N
. Y. ,Fe b rua ry23 ,1 922,toJ une 3 0 ,1 94 8
Fre e m a n,Dougl a s S . 11 f orm e rl ye ditor,Ric hm ondNe ws L e a de r,J a nu-
a ry1 ,1 93 7 ,toDe c e m b e r6 ,1 95 1
Fris s e l l ,Hol l is B . , 1 f orm e rl yprinc ipa l ,Ha m ptonIns titute ,Ha m pton,
V a
. ,Nove m b e r27 ,1 90 6 ,toAugus t5 ,1 91 7
Ga te s ,Fre de ric k T . ,
1
f orm e rl ya s s oc ia te dwithJ ohnD
. Roc k e f e l l e r,
Sr. ; f orm e rl yc ha irm a n,Ge ne ra l Educ a tionB oa rd,Fe b rua ry27 ,
1 90 2,toDe c e m b e r3 1 ,1 928
Gif f ord,W a l te rS. ,f orm e rl ypre s ide nta ndc ha irm a n,Am e ric a nTe l e -
phone & Te l e gra phCo . ,f orm e rl yAm b a s s a dortoGre a tB rita in,4 6
Ce da rStre e t,Ne wYork ,N . Y . ,April 1 5 ,1 93 5 ,toApril 6 ,1 95 0
Gil m a n,Da nie l C. ,1 f orm e rl ypre s ide nt,J ohns Hopk ins Unive rs ity ;
f orm e rl ypre s ide nt,Ca rne gie Ins titutionof W a s hington,Fe b rua ry
27 ,1 90 2,toOc tob e r1 3 ,1 90 8
Gre e ne ,J e rom e D . ,f orm e rl ym e m b e rof b oa rdof ove rs e e rs ,Ha rva id
Unive rs ity,5 0 Sta te Stre e t,B os ton,Ma s s . ,J a nua ry26 ,1 91 2,to
De c e m b e r7 ,1 93 9
Ha nna ,HughH . ,1 f orm e rl ypre s ide nt,Atl a s Engine W ork s ,J une 3 0 ,
1 90 5 ,toJ a nua ry26 ,1 91 2
Ha rpe r,W il l ia m R . , 1 f orm e rl ypre s ide nt,Unive rs ityof Chic a go,J une
3 0 ,1 90 5 ,toJ a nua ry1 0 ,1 90 6
Hopk ins ,Erne s tM
. ,f orm e rl ypre s ide nt,Da rtm outhCol l e ge ,29Rope
Fe rryRoa d,Ha nove r,N. H . ,J a nua ry1 ,1 93 0 ,toDe c e m b e r3 ,1 94 2
Howl a nd,Cha rl e s P . ,1 f orm e rl yl a wye r-m e m b e rof Rus hm ore ,B is b e e
& Ste rn,Fe b rua ry27 ,1 91 9,toNove m b e r1 2,1 93 2
J e s up,Morris K. , 1 f orm e rl yb a nk e r,Fe b rua ry27 ,1 90 2,toJ a nua ry22,
1 90 8
J uds on,Ha rryPra tt,
1 f orm e rl ypre s ide nt,Unive rs ity'of Chic a go,
Chic a go,Il l . ,Nove m b e r27 ,1 90 6 ,toMa rc h4 ,1 927
L a ne Fra nk l inK. ,1 f orm e rl yvic e -pre s ide nt,Pa n-Am e ric a nPe trol e um
& Tra ns portCo . of Ne wYork ; f orm e rl ySe c re ta ryof the Inte rior
inCa b ine tof Pre s ide ntW oodrowW il s on,Fe b rua ry24 ,1 921 ,to
Ma y1 8 ,1 921
Mc Ca in,J a m e s R
. ,pre s ide nte m e ritus ,Agne s Sc ottCol l e ge ,De c a tur,
Ga . ,April 4 ,1 94 0 ,toDe c e m b e r5 ,1 94 6
Ma rs ton,Edga rL . ,1 f orm e rl yinve s tm e ntb a nk e r,B l a ir& Co
. ,J a nua ry
26 ,1 90 9,toMa y23 ,1 91 8
Ma s on,Ma ,f orm e rl ydire c torof na tura l s c ie nc e s ,Ge ne ra l Educ a tion
B oa rd,f orm e rl ypre s ide nt,the Roc k e f e l l e rFounda tion,1 0 3 5 Ha r-
va rdStre e t,,Cl a re m ont,Ca l if . ,J a nua ry1 ,1 93 0 ,toJ une 3 0 ,1 93 6
Mim s ,Edwin,prof e s s ore m e ritus of Engl is h,V a nde rb il tUnive rs ity,
Na s vil l e ,Te nn . ,J a nua ry1 ,1 93 1 ,toDe c e m b e r3 1 ,1 93 6
Murphy,Sta rrJ . ,1 f orm e rl yl a wye r,pe rs ona l c ouns e l ,J ohnD
. Roc k e -
f e l l e r,Sr . ,J a nua ry27 ,1 90 4 toDe c e m b e r3 1 ,1 90 5 ; J a nua ry22,1 90 7
toApril 4 ,1 921 .
' De c e a s e d.
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
L is t. of a l l pe rs ons who ha ve s e rve da s trus te e s s inc e inc orpora tionin
1 90 3 -April
1 95 4 -Continue d
Mye rs ,W il l ia m
1 . ,2
de a n,Ne wYork Sta te Col l e ge of Agric ul ture ,
Corne l l Unive rs ity,Itha c a ,N. Y. ,April 3 ,1 94 1 ,toApril 7 ,1 95 5
Norton,Edwa rdL . ,2 c ha irm a nof b oa rd,V oic e of Al a b a m a ( W API,
W AFM-TV ) ,7 0 1 Prote c tive L if e B uil ding,B irm ingha m ,Al a . ,
April 6 ,1 94 4 toApril 5 ,1 95 6
Ogde n,Rob e rtC
. , 1 f orm e rl ypre s ide nt,UnionThe ol ogic a l Se m ina ry,
Fe b rua ry27 ,1 90 2toAugus t6 ,1 91 3
Pa ge ,W a l te rHine s ,
, f orm e rl ye ditor,Doub l e da yPa ge & Co . ,Ne w
York ,f orm e rl yAm b a s s a dortoGre a tB rita in,Fe b rua ry27 ,1 90 2to
De c e m b e r22,1 91 8
Pa rk ins on,Thom a s I
. ,f orm e rl ypre s ide nt,Equita b l e L if e As s ura nc e
Soc ie ty,7 Pa rk Ave nue ,Ne wYork ,N
. Y . ,April 1 5 ,1 93 5 toDe c e m -
b e r5
Pa rra n,Thom a s ,
2 de a n,gra dua te s c hool of pub l ic he a l th,the Unive r-
s ityof Pitts b urgh,Pitts b urgh,Pa . ,April 3 ,. 1 94 7 toApril 5 ,1 95 6
Pe a b ody,Ge orge Fos te r,'f orm e rl yb a nk e r,tre a s ure rof Ge ne ra l Edu-
c a tionB oa rd,Fe b rua ry27 ,1 90 2toMa y24 ,1 91 2
Roc k e f e l l e r,J ohnD . ,J r
. ,b us ine s s a ndphil a nthropy,f orm e rl yc ha ir-
m a nof the b oa rdof the Roc k e f e l l e rFounda tiona ndGe ne ra l Educ a -
tionB oa rd,3 0 Roc k e f e l l e rPl a z a ,Ne wYork ,N
. Y . ,J a nua ry29,1 90 3
toApril 6 ,1 93 9
Roc k e f e l l e r,J ohnD . ,3 d,2
b us ine s s a ndphil a nthropy,c ha irm a nof
the b oa rdof the Roc k e f e l l e rFounda tiona ndGe ne ra l Educ a tion
B oa rd,3 0 Roc k e f e l l e rPl a z a ,Ne wYork ,N . Y . ,J a nua ry1 ,1 93 2to
April 5 ,1 95 6
Ros e ,W ic k l if f e ,l f orm e rl ym e m b e rof Inte rna tiona l He a l thB oa rd,
f orm e rl ypre s ide ntof Ge ne ra l Educ a tionB oa rda ndInte rna tiona l
Educ a tionB oa rd,Fe b rua ry1 ,1 91 0 ,toJ une 3 0 ,1 928
Rus k ,De a n ,2
pre s ide nt,the Roc k e f e l l e rFounda tiona ndGe ne ra l
Educ a tionB oa rd,f orm e rl yAs s is ta ntSe c re ta ryof Sta te f orFa r
Ea s te rnAf f a irs ,4 9W e s t4 9thStre e t,Ne wYork ,N
. Y . ,De c e m b e r
6 ,1 95 1 ,toApril 7 ,1 95 5
Sha w,Al b e rt, 1 f orm e rl ye ditor,Am e ric a nRe vie wof Re vie ws ,Fe b -
rua ry27 ,1 90 2,toDe c e m b e r3 1 ,1 929
Spa ul ding,Fra nc is T . , 1
f orm e rl yprof e s s orof e duc a tion,Ha rva rd
Unive rs ity,f orm e rl yc om m is s ione rof e duc a tiona ndpre s ide ntof
Unive rs ityof Sta te of Ne wYork ,April 4 ,1 94 0 ,toApril 2,1 94 2
Spa ul ding,Fra nk E
. ,f orm e rl ys upe rinte nde ntof s c hool s ,Cl e ve l a nd,
Ohio,c ha irm a ne m e ritus ,de pa rtm e ntof e duc a tion,gra dua te s c hool ,
Ya l e Unive rs ity,Ca s a de Ma na na ,L a J ol l a ,Ca l if
. ,Fe b rua ry28 ,
toApril 4 ,1 921
Sproul ,Rob e rtG . ,2 pre s ide nt,Unive rs ityof Ca l if ornia ,B e rk e l e y,
Ca l if . ,April 4 ,1 94 0 ,toApril 4 ,1 95 7
Ste wa rt,W a l te rW . ,prof e s s ore m e ritus ,s c hool of e c onom ic s a ndpol i-
tic s ,Ins titute f orAdva nc e dStudy,Princ e ton,N. J . ,De c e m b e r1 5 ,
1 93 2,toDe c e m b e r7 ,1 95 0
Stok e s ,Ans onPhe l ps ,f orm e rl yc a non,W a s hingtonCa the dra l ,
W a s i-
ington,D . C. ,L e nox,Ma s s . ,Ma y24 ,1 91 2,toApril 1 4 ,1 93 2
Swif t,Ha rol d H. , c ha irm a nof b oa rd,Swif t& Co
. ,UnionStoc k ya rds ,
Chic a go, Il l . ,J a nua ry1 ,1 93 1 ,toApril 6 ,1 95 0
De c e a s e d .
s Pre s e nttrus te e s
.
3 6 1
3 6 2
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
L is tof a l l pe rs ons whoha ve s e rve da s trus te e s s inc e inc orpora tionin
1 90 3 -April 1 95 4 -Continue d
Trowb ridge ,Augus tus , 1 f orm e rl yde a nof the gra dua te s c hool ,Princ e -
tonUnive rs ity,J a nua ry1 ,1 93 0 toMa rc h1 4 ,1 93 4
V a nDus e n,He nryP . , 2 pre s ide nt,UnionThe ol ogic a l Se m ina ry,B roa d-
wa ya nd1 20 thStre e t,Ne wYork ,N. Y. ,April 8 ,1 94 8 to April 4 ,
1 95 7
V inc e nt,Ge orge E
. , 1
f orm e rl ypre s ide nt,Unive rs ityof Minne s ota ,
f orm e rl ypre s ide nt,the Roc k e f e l l e rFounda tion,Ma y28 ,1 91 4 to
De c e m b e r3 1 ,1 929
W hippl e , Ge orge H . ,f orm e rl yde a n,s c hool of m e dic ine a ndde ntis try,
Unive rs ityof Roc he s te r,3 20 W e s tm ins te rRoa d,Roc he s te r,'N. Y.
De c e m b e r1 7 ,1 93 6 toDe c e m b e r2,1 94 3
W il b ur,Ra yL ym a n,'f orm e rl ypre s ide nt,Sta nf ordUnive rs ity,J a n-
ua ry1 ,1 93 1 toDe c e m b e r5 ,1 94 0 .
W oods ,Arthur,'f orm e rl yPol ic e Com m is s ione r,Ne wYork City ;
f orm e rl yAs s is ta nttoSe c re ta ryof W a r,J a nua ry1 ,1 93 0 toDe c e m -
b e r3 1 ,1 93 4
Young,Owe nD . ,honora ryc ha irm a nof b oa rd,Ge ne ra l El e c tric Co . ,
5 7 0 L e xingtonAve nue ,Ne wYork ,N . Y . ,Fe b rua ry26 ,1 925 to
De c e m b e r 7 , 1 93 9
L is tof princ ipa l of
c e rs -1 90 2- 4
Cha irm a nof the b oa rdof trus te e s
W il l ia m H . B a l dwin,J r . ,1 90 2-0 4
Rob e rtC . Ogde n,1 90 5 -0 6
Fre de ric k T . Ga te s ,1 90 7 -1 7
V a c a nc y,1 91 8 -22
W a l l a c e B uttric k ,1 923 -26
V a c a nc y,1 927 -3 0
Ra ym ondB . Fos dic k ,1 93 1 -3 6
J ohnD . Roc k e f e l l e r,J r
. ,1 93 6 -3 9
Erne s tM
. Hopk ins ,1 93 9-4 2
W a l te rW
. Ste wa rt,1 94 2-5 0
J ohnFos te rDul l e s ,1 95 0 -5 2
J ohnD . Roc k e f e l l e r,3 d,21 95 2
Pre s ide nts :
4
W a l l a c e B uttric k ,1 91 7 -23
W ic k l if f e Ros e ,1 923 -28
Tre vorArne tt,1 928 -3 6
Ra ym ondB . Fos dic k ,1 93 6 -4 8
Che s te rI . B a rna rd,1 94 8 -5 2
De a nRus k
2 1 95 2-
V ic e pre s ide nts :
Da vidH . Ste ve ns ,1 93 1 -3 8
A. R . Ma nn,1 93 7 -4 6
J a c k s onDa vis ,1 94 6 -4 7
Rob e rtD . Ca l k ins ,1 94 7 -5 2
L inds l e yF. Kim b a l l , 2 1 95 0 -
1 De c e a s e d .
2
Pre s e nttrus te e s
.

Princ ipa l e xe c utive of f ic e r

priorto1 91 7 wa s c a l l e ds e c re ta rya nde xe c utive of c e r ;
s e e l is tingunde rSe c re ta rie s
.
TAX-EXEMPT
FOUNDATIONS

3 6 3
L is t of princ ipa l of f ic e rs -1 90 -5 4 -Contiiiue d
Se c re ta rie s
W a l l a c e B uttric k ( a nde xe c utive of f ic e r) ,1 90 2-1 7
Sta rrJ . Murphy( a nde xe c utive of f ic e r) ,1 90 5 -0 6
Ab ra ha m Fl e xne r,1 91 7 -25
Tre vorArne tt,1 920 -24
W il l ia m W
. B rie rl y,1 925 -4 9
Rob e rtW
. J ul y,April 7 -De c e m b e r3 1 ,1 94 9
Edoua rdD. El l e r,1 95 0 -5 2
Fl ora M. Rhind,
2
1 95 2-
Tre a s ure rs :
Ge orge Fos te rPe a b ody,1 90 2-0 9
L ouis G
. Mye rs ,1 91 0 -3 2
L e f f e rts M . Da s hie l l ,1 93 2-3 8
Edwa rdRob ins on, 2 1 93 8 -
Com ptrol l e rs ( a uditorpriorto1 93 6 )
Erne s tA . B uttric k ,1 922-3 1
Ge orge J
. B e a l ,1 93 1 -5 3
H . Ma l c ol m l c ol m Gil l e tte , 2 1 95 3 -
Dire c tors
Ab ra ha m Fl e xne r( s tudie s a ndm e dic a l e duc a tion) ,1 925 -28
Fra nk P
. B a c hm a n( s c hool s urve ys ,pub l ic e duc a tion) ,1 922-28
H . J . Thork e l s on( c ol l e ge a ndunive rs itye duc a tion,a c c ounting) ,
1 922-28
Cha rl e s R. Ric ha rds ( indus tria l a rt) ,1 926 -3 0
W hitne yH . She pa rds on( a gric ul tura l e duc a tion) ,1 927 -28
Da vidH . Ste ve ns ( e duc a tion,1 929-3 7
Ma xMa s on( na tura l s c ie nc e s ) ,1 928 -29
He rm a nA. Spoe hr( na tura l s c ie nc e s ) ,1 93 0 -3 1
W a rre nW e a ve r( na tura l s c ie nc e s ) ,1 93 2-3 7
Edwa rdCa ps ( hum a nitie s ) ,1 929-3 0
Al a nGre gg( m e dic a l s c ie nc e s ) ,1 93 1 -3 7
Edm undE
. Da y( s oc ia l s c ie nc e s ,ge ne ra l e duc a tion) ,1 93 0 -3 7
R. J
. Ha vighurs t( ge ne ra l e duc a tion) ,1 93 7 -4 0
A. R . Ma nn( s outhe rne duc a tion) ,1 93 7 -4 6
J a c k s onDa vis ( s outhe rne duc a tion) ,1 94 6 -4 7
Rob e rtD . Ca l k ins ( s outhe rne duc a tion) ,1 94 7 -5 2
Mr . HAYS. Now,the re a s onIdidtha tinvie wof the witne s s 's ta te -
m e nt is
tha tIdon'tk nowwhothe ya re . Ik nows om e of the m a ndI
a m s ure tha ts om e m e m b e rs of the Fordf a m il ya re m e m b e rs ordi-
re c tors of the FordFounda tion . The re a re m a nyve ryprom ine nt
pe opl e a s s oc ia te dwiththe Eis e nhowe ra dm inis tra tion
.
Iwa ntit
rightinthe re c ordtha tthe s e a re the pe opl e tha tthe witne s s -Iwon't
a tte m pttos a yb e c a us e Ia m a f ra idhe wil l qua l if yit,b utwe wil l l e t
the re c ords a ywha the s a ida b outthe m . Iwa nttogoonre c ordright
he re a s s a yingtha tIdon'tb e l ie ve tha ts uc hpe opl e ,a s the Fords ,
a s Pa ul Hof f m a n,a ndothe rs tha tIha ppe ntok nowa re of f ic ia l s of
the m ,a re ina nywa yre m ote l yorothe rwis e invol ve dina nypl otto
s ub ve rtthis Gove rnm e nt .
Is a ytoyouins a yingtha tIa m de f e ndingthe pre s e nta dm inis tra -
tion,of whic hIa m nota m e m b e r .
I Pre s e nttrus te e s .
3 6 4
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
The CHAIRMAN .
Ia m gl a dtoha ve yours upportof the s ta te m e nt
whic hIha ve m a nytim e s m a de : tha tthe b oa rds of dire c tors of the s e
l a rge f ounda tions a re c om pos e dinthe m a inof m os te s tim a b l e m e n
of wide e xpe rie nc e a nd,inm os tc a s e s ,e xte ns ive b us ine s s c onne c tions ;
a ndthe c om pl a inttha tIde ve l ope dwa s tha tthe ywe re s oe nga ge d
withthe irothe ra ndm ore pe rs ona l b us ine s s a ndrof e s s iona l a s s oc ia -
tions tha tthe ydidnotde vote the tim e re quire tok nowwha tthe
f ounda tions ,the a dm inis tra tive pha s e s of the f ounda tions ,
we re
doing .
One of the c hie f a ndone of the princ ipa l purpos e s tha tIthought
m ightb e s e rve db ythis s tudywa s tode ve l opthe work of the f ounda -
tions a ndintha twa ythe m e m b e rs of the b oa rds of dire c tors woul d
c om e tounde rs ta ndm ore f ul l yj us twha tthe f ounda tions a re doing
a ndm ightthe re b yb e e nc oura ge dtogive m ore pe rs ona l a tte ntion
tothe dire c tionof the a c tivitie s of the f ounda tions .
Mr . HAYS. B oil e ddown,inothe rwords ,youa re s a yingthe ya re
toos tupidtok nowwha tthe ya re doingnowa nds owe a re goingto
te l l the m .
The CHAIRMAN. Itdoe s n'tb oil downtotha t
; if itdidb oil down,
itwoul dn'tb oil downtotha t .
The y
a re m e nof ve rygre a ta b il itya nds of a ra s Ik nowm e nof
highpurpos e .
Mr. HAYS. Doyous ub s c rib e tothe l e ga l c onc e pttha ta b oa rdof
dire c tors of a c orpora tionis re s pons ib l e f orthe a c ts of tha tc orpora -
tion ?
The
CHAIRMAN
. Ye s ,I do .
Mr . SARGENT. One of the que s tions b e f ore 'this c om m itte e ,a nda
ve ryim porta nta nda ve rys e rious one ,is goingtob e tode c ide whe the r
the c onditionwe ha ve he re is ne gl ige nc e ,a b dic a tionof duty,orde -
l ib e ra te inte nt .
Ob vious l y,the re m a yb e va ryingde gre e s a ndthe re m a yb e c on-
ditions inc e rta inde pa rtm e nts a ndc e rta inm e thods re ga rdingthe
ha ndl ingof the ira f f a irs ,toe xpl a inthe c onditionwe ha ve he re . I
a m purpos e l ynotna m ingna m e s onthe s e b oa rds e xc e ptwhe re Iha ve
s om e thingindic a tingtha ta s pe c if ic pe rs ondida s pe c if ic thing .
Idids ta te inthe ope ningof the s e he a rings tha tIthoughtthe re wa s
a na ntitrus tque s tioninvol ve dhe re ,a ndIa m e ntire l yc onvinc e dtha t
the re is s uc ha que s tion . The dis c us s ions e e m s toha ve b roughtitupa t
this pointa nds onowIwa nttom e ntionitb rie f l y .
The re is a rul e a nnounc e dre c e ntl yb ythe Unite dSta te s Supre m e
Court,ina nopinionre nde re db yChie f J us tic e W a rre n,whic hha s a
ve ryc l os e b e a ringonthis m a tte rb e f ore us . Itis the c a s e of He r-
na nde z a ga ins tTe xa s ,c a s e No . 4 0 6 ,Oc tob e rte rm ,1 95 3 ,de c ide dMa y3
this ye a r .
The im m e dia te que s tioninvol ve dthe re wa s dis c rim ina tiona ga ins t
one of the Me xic a nra c e c onvic te dof a c rim e inthe Sta te of Te xa s ,
whoprote s te dthe gra ndj urys ys te m a nda l s othe tria l j urys ys te m
inthe Sta te onthe groundtha tm e m b e rs of his ra c e we re s ys te m a tic a l l y
e xc l ude d .
He prove dnos pe c if ic e xc l us ion,b uts im pl ys a idthe pa tte rns howe d
onits f a c e tha titwa s dis c rim ina tory,a ndtha ta pa tte rnof tha tc ha r-
a c te rinits e l f wa s s uf f ic ie ntl yl e ga l proof tom a inta inhis c ha rge
.
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
3 6 5
The Supre m e Courtuna nim ous l ys us ta ine dtha tc onte ntiona ndga ve
the f ol l owings ta te m e ntof l a wwhic hIthink is pe rtine nt,a nds oI
quote
Circ um s ta nc e s orc ha nc e m a ywe l l dic ta te tha tnope rs ons ina c e rta inc l a s s
wil l s e rve ona pa rtic ul a rj uryordurings om e pa rtic ul a rpe riod,b utitta xe s our
c re dul itytos a ytha tm e re c ha nc e re s ul te dinthe re b e ingnom e m b e rs of this
c l a s s a m ongthe ove r6 ,0 0 0 j urors c a l l e dinthe pa s t25 ye a rs . The re s ul t
b e s pe a k s dis c rim ina tion,whe the rornotitwa s a c ons c ious de c is iononthe pa rt
of a nyindividua l j uryc om m is s ione r .
The . pe titione rdidnots e e k proportiona l re pre s e nta tion,nordidhe c l a im a
righttoha ve pe rs ons of Me xic a nde s c e nts itonthe pa rtic ul a rj urie s whic hhe
f a c e d. His onl yc l a im is the righttob e indic te da ndtrie db yj urie s f rom
whic ha l l m e m b e rs of his c l a s s a re nots ys te m a tic a l l ye xc l ude d . J urie s s e l e c te d
f rom a m onga l l qua l if ie dpe rs ons re ga rdl e s s of na tiona l originorde s c e nt,to
this m uc hhe is e ntitl e db ythe Cons titution
.
As im il a rrul e ha s b e e na ppl ie dina ntitrus tc a s e s ,pa rtic ul a rl yin
the s o-c a l l e dthe a te rc a s e s ,invol vingthe righttous e f irs t-runm oving
pic ture s ,whe re c e rta ingroups inthe indus tryge ttoge the r a nd
itj us ta utom a tic a l l yc om e s outtha tc e rta inpe opl e a l wa ys ge tthe f irs t-
runs a ndothe rpe opl e ne ve rge tthe m
.
De c is ions ontha ta re
Inte rs ta te Circ uit,Inc . ,v . Unite dSta te s ( 3 0 6
U
. S
. 20 8 ) ,B a l l v
. Pa ra m ountPic ture s ( 1 6 9Fe de ra l Se c ond3 1 7 ) ,
f rom the Courtof Appe a l s inthe ThirdCirc uit .
Now,we wis htore que s tthis c om m itte e toa ppl ya s im il a rrul e to
the m a tte rb e f ore us a ndtode c ide b ym e a ns of a s wornque s tionna ire
prope rl ydra wnwhe the rthe re ha s b e e ninf a c ts ys te m a tic dis c rim ina -
tiononthe pa rtof the s e l a rge f ounda tions a ga ins tpro-Am e ric a n
proj e c ts a nda nti-Com m unis ts ,a ndothe rs ,s e e k ingtos upporta nd
de f e ndthe Unite dSta te s Gove rnm e nt .
Ia m ta l k ingnowa b outthe c ha irm a n's s pe e c hre l ie duponb ythe
.
Hous e inthe a doptionof this re s ol utionb e f ore you
. W e woul dl ik e
tore que s t
Mr . HAYS.
Ma yIinte rj e c trightthe re ,tok e e pthe re c ords tra ight,
nowyouc a nim pugnthe m otive s of a l otof pe opl e ,b utl e tm e f inis h
he re
. W he nyous a ytha tthe Hous e re l ie donthe c ha irm a n's s pe e c h,
a ndIa m note ve ngoingtoqua rre l withtha t,Ij us twa nttoha ve the
re c ords howtha tinthe s pe e c htha ta ppe a rs inthe re c ord,the c ha ir-
m a nonl ym a de a b out 2
or3 m inute s of ita ndthe re s twa s ins e rte d
l a te r,l onga f te rthe Hous e ha dvote d
.
Itwa s done b yuna nim ous c ons e ntwhic his a pe rf e c tl yl e ga l pro-
c e dure .
The
CHAIRMAN. Ia m s ure the ge ntl e m a nf rom Ohiowa nts tob e
re a s ona b l ya c c ura te
. As Ire c a l l ,b e inginc ha rge a tthe tim e ,Iyie l de d
m ys e l f 20 m inute s .
Mr . HAYS
. Andthe inte rc ha nge of whe re pe opl e inte rrupte dyou,
itwil l s howwhe re .
The CHAIRMAN
. As ub s ta ntia l pa rtof itwa s m a de . onthe f l oor .
Mr . HAYS.
Iwon'ta rgue withthe ge ntl e m a nontha t .
The CHAIRMAN.
W ithre f e re nc e tom ys pe e c hs inc e itha s b e e nc ha r-
a c te riz e ds of re que ntl y,Iwa nttos a ythis ,f orthe inf orm a tionof
thos e W hoha ve b e e nre f e rringtoits of re que ntl y,tha tIwa s a na dvo-
c a te whe nIm a de tha ts pe e c h .
Iha dintroduc e da re s ol utionwhic h
Iwa s a s k ingthe Hous e tof a vora b l yc ons ide r . Itwa s inc um b e ntupon
m e a s the a uthorof the re s ol utiontos e toutthe re a s ons whyIthought
4 97 20 -5 4 -pt . 7 24
3 6 6
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
the re s ol utions houl db e a dopte d
. Itwa s notinc um b e ntuponm e to
dis c us s ors e toutb oths ide s of the que s tion,inthe s e ns e of the word
tha titb e c om e s m yre s pons ib il itynowtos e e tha tb oths ide s of the
que s tiona re f ul l yde ve l ope d .
W e we re dis c us s ing a s
towhe the rthe re s ol utions houl db e f a vora b l y
c ons ide re db ythe Hous e ,a ndIwa s pointingoutwhyits houl db e
f a vora b l yc ons ide re d,whic hj us t a s
Ire f e rre dye s te rda y,a ndj us ta s
J udge Coxdidwhe nhe wa s s e ttingoutwhyhis re s ol utions houl db e
a dopte d,he m us te re da l l of the re a s ons ,Ia s s um e ,ora tl e a s tm a nyre a -
s ons ,a nds om e of the m a re s ta te dinpre ttys trongl a ngua ge a s towhy
the re s ol utions houl db e a dopte d
. Ithink itis e ve ns tronge rtha nwha t
c a nb e f oundinm ys pe e c h
.
B utIa m j us ts a yingtha ttogive the vie wpointf rom whic hm y
s pe e c hwa s m a de
. Af te rIm a de the c orre c tionwithre f e re nc e tothe
tim e .
Mr . HAYS.
The ge ntl e m a nwil l unde rs ta ndtha tIf e e l he ha de ve ry
re a s ontogive his vie wpoint,a ndIa m notque s tioninga nythinghe
s a id
; b utJ udge Cox's s ta te m e ntwa s pre ttys trong,Iwil l a gre e with
you
. B utJ udge Coxl a te rha dquite a c ha nge of he a rt .
The CHAIRMAN. 'I m a y ha ve .
Mr
. HAYS. Youa ntic ipa te d m y que s tion
.
The
CHAIRMAN. I trie dtoa ntic ipa te it .
Mr.
HAYS. I wa s goingtoa s k youif we c oul dhope f ortha t
.
The
CHAIRMAN. The re is one l e ga l c onc e pt,a ndthis is ina l l s e rious -
ne s s -the re is one l e ga l c onc e pta b outf ounda tions tha tha s dis turb e d
m e
. One of the f unda m e nta l c onc e pts of Am e ric a nj uris prude nc e is
the rul e a ga ins tpe rpe tuitie s
. Tha tis , we a re inhib ite dunde rthis
gre a tAm e ric a nc onc e ptf rom pa s s ingprope rtyb e yondthe s e c ond
ge ne ra tion .
If e a rtha tb ya de vic e of f ounda tions -a ndthis is notc ha ra c te riz -
ingthe f ounda tions ,whe the ritis goodorb a d,b utitis j us ta s pre va -
l e ntingoodf ounda tions a s inb a df ounda tions ,if the twoc l a s s e s e xis t
.
Af a m il y,whe the ritowns a l a rge ors m a l l f ortune ,ora m a ninthe
s a m e c a s e ,c a ns e tupa f ounda tiona ndputthe votings toc k of tha te n-
te rpris e inthe f ounda tion,a ndna m e the b oa rdof dire c tors of the
f ounda tion,a ndthe nprovide tha ttha tb oa rds ha l l b e s e l f -pe rpe tua t-
ing,a ndpos s ib l y,a s ha s b e e nf oundins om e of the f ounda tions -a nd
Iwil l notna m e the m now-tha tthe b oa rdc a nnots e l l a nyof tha ts toc k
tha tc ontrol s the e nte rpris e e xc e ptb yuna nim ous c ons e ntof the b oa rd
of dire c tors .
Tha ta ngl e is a l e ga l c onc e ptinvol ve dhe re tha tha s dis turb e dm e ,
a ndwhic hIthink the c om m itte e oughttogive c ons ide ra tiontoin
c onne c tionwithits de l ib e ra tions .
Mr . HAYS. I
think tha tyouha ve a ve rygoodpointthe re ,a ndIa m
gl a dwe f inds om e thingoc c a s iona l l ywe c a na gre e on,b utwha tyou
ha ve s a idb rings in
a f ounda tionwhic hIthink is pe rha ps the m os t
outs ta ndinge xa m pl e of wha tyoua re ta l k inga b out,tha tha s note ve n
b e e nm e ntione da nds ope rha ps we oughttol ook ,the m ove r ; Idonot
k now
. Tha tis the Duk e Founda tion . The re is the one tha t
T
k now
a b out,tha ttha tf ounda tionc a nnots e l l one s ha re of Duk e s toc k un-
l e s s Ib e l ie ve ,itis the una nim ous de c is ionof the b oa rd .
l owl e tm e j us tf inis h,a ndI
a m notgoingtos a ya nythingtha twil l
of f e ndyou . The Duk e Founda tionha s done a l otof worthythings ,
a ndf rom wha tl ittl e Ik nowa b outthe m the yha ve e s ta b l is he d a gre a t
TAX! -EXEMPT FOUNDATIONS 3 6 7
f undtha tthe Duk e Unive rs ityHos pita l ope ra te s unde r
. Iha ppe ne d
toha ve the privil e ge -a ndIwon'te ve nm e ntionwha ttim e itwa s ,s o
tha tthe re
wil l b e nopol itic a l c onnota tions -togotoDuk e Unive rs ity,
b e c a us e a t dne tim e s c hool te a c he rs
c oul d : gothe re withoutpa ying
tuitionb e c a us e of the Duk e Founda tion
. Iwon'ts a ywha tye a ritwa s ,
b utIwa s te a c hing,a ndIwa s n'tge ttingm uc hm one y,a nds oIwa s
l ook ingf or a
pl a c e toge twha tIwa nte dinthe wa yof e duc a tiona s
c he a pl ya s pos s ib l e
. B uttha tm ightb e a thingtha twe oughttol ook
into,a ndIa m notgoingtota k e a nym ore tim e ,e xc e pttos a ytha t
Ic onc urwithyou,a ndtha tha ppe ns tob e the one tha tIk nowthe
m os ta b out,tha tdoe s tha tve rything
.
The CHAIRMAN .
B utthe s a m e thinga ppl ie s ,inone de gre e ora n-
othe r,witha l l of the f ounda tions ,ora l m os ta l l of the m . Itis a que s -
tionof de gre e
. The m e re f a c ttha ttha tone f ounda tionm ightnot
re quire una nim ous c ons e ntof the b oa rdtodis pos e of the votings toc k
of a c orpora tionwoul dnotb e c ontrol l ing
.
Ia m s orry . Ionl yinte rj e c te dtha ta s a l e ga l
c onc e pt
inc onne c tion
withf ounda tions ,a nditdis turb e dm e f rom the ve ryb e ginning .
Mr . HAYS. If
we j us tgointotha ta l ittl e b itinthis c om m itte e ,it
m ightb e m ore c onduc ive of goodtha ns om e of the s tuf f we ha ve b e e n
he a ring .
The CHAIRMAN . The s ta f f ha s b e e ngoingintoit,Ia s s um e ,b e c a us e
,one of the e a rl ie rs ugge s tions Im a de tothe m wa s a l ongtha tl ine
.
Mr
. SARGENT. The re que s tIwis htom a k e tothe c om m itte e is tha t
a s uita b l e que s tionna ire b e s igne dunde roa thb yre s pons ib l e of f ic e rs
of
the s e va rious f ounda tions ,a tl e a s tthos e e nga ge dinthe e duc a tiona l
f ie l d-tha tis wha twe a re ta l k inga b outinthis pa rtic ul a rs oc ia l s tudy
a re a -a ndinm a tte rs ha vingtodowithb e ha viora l s tudie s ,ps yc hol ogy,
a nda nythingc a pa b l e of dom ina tingora f f e c tingthe m indorthe
thoughtof a m a n
. Its houl db e re que s te df rom the s e f ounda tions whos e
c a pita l is s uf f ic ie ntl yl a rge togive s om e de gre e of e c onom ic powe ra nd
inf l ue nc e -the a m ount,of c ours e ,is s ub j e c ttoyourj udgm e nt,pe rha ps
. $25 m il l ionis a s ta rtingpointf orc a pita l iz a tion-inorde rtoe l ic it
inf orm a tionwhic hs e e m s c l e a rl ytob e withinthe s c ope of the Hous e
re s ol ution .
Fore xa m pl e ,wil l f ul dis c rim ina tionwithoutc a us e a ga ins tc e rta in
type s of a c tivitie s he re is
unf a ir,ina ve ryre a l s e ns e ,itis un-Am e ri-
c a n,a nditis notina c c orda nc e withthe purpos e s of a f ounda tion
. c ha rte rwhic his a pub l ic e nte rpris e .
Iwoul dl ik e tos ugge s ts uc ha que s tionna ire b e pre pa re d,toe l ic itthe
f ol l owinginf orm a tion
Firs tof a l l ,whe the rthe f ounda tioninte rroga te dha s m a de gra nts
topro-Am e ric a nproj e c ts f rom s om e de s igna te dpe riodof tim e . To
ge t
a goodpic ture he re ,s uppos e we s ta rtwith1 93 0 ,a ndrunupto
da te
. As k f ora l is tof wha t,if a nything,the yha ve done a l ongtha t
l ine ,a ndre quire the m tode s c rib e b rie f l ythe na ture of the proj e c t .
W he the rthe yha ve s upporte ds tudie s whic ha re c ritic a l ,of the we l -
f a re s ta te a nds oc ia l is m ,orde m ons tra te the m e rits of the c om pe titive
priva te prope rtys ys te m .
W he the rthe yha ve m a de a nygra nts toa c tive a nti-Com m unis ta nd
re pe nta ntCom m unis ts whoha ve s e rve dthe Unite dSta te s a ts e l f -
s a c rif ic e b y e xpos ingc om m unis m withinourb orde rs .
Mr. HAYS . L e tm e he a rtha tl a s tone a ga in .
3 6 8
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Mr.
SARGENT . Ia m re a dingf rom the c ha irm a n's s pe e c hhe re
W he the rthe yha ve give ngra nts toa c tive a nti-Com m unis ts a ndre -
pe nta ntCom m unis ts who ha ve s e rve dthe Unite dSta te s a tgre a ts e l f -
s a c rif ic e ,b ye xpos ing
. the - Com m unis tc ons pira c y,withinourb orde rs .
Mr. HAYS . Doyoum e a n
you a re a dvoc a tingtha twe give gra nts
tore pe nta ntCom m unis ts ?
Mr. SARGENT.
Pe opl e whoha ve a de m ons tra te dre c ordof de f e ns e
of Am e ric a nprinc ipl e s unde rpre s e ntc onditions
.
Mr. HAYS. Youm ightge ta l otof re pe nte rs ona thingl ik e tha t
.
Mr.
SARGENT . Pe opl e witha ne s ta b l is he dre c ord,youk nowwha t
Im e a n-pe opl e l ik e W hitta k e rCha m b e rs ,f ore xa m pl e
. Thos e who
ha ve s e rve da ndde m ons tra te dthe irpa triotis m a ndwhoha ve gone
throughhe l l ,m e nta l l ya ndothe rwis e ,tos ta ndupa ndde f e nd" this
c ountryof ours . Thos e m e na re e ntitl e dtoc ons ide ra tion,a ndto
pub l ic re s pe c t .
W he the rthe yha ve m a de a nys uc hgra nts ine duc a tiona l proj e c ts
re l a tingtona tiona l de f e ns e a nds e c urity,orthe s upportorde f e ns e of
the Gove rnm e ntof the Unite dSta te s .
W he the rthe ya re now,re ga rdl e s s of a nypriorpol ic ie s ,re a dyor
wil l ingtom a k e s uc hgra nts
.
W he the rthe ya re wil l ingtom a k e s uc hgra nts f orpurpos e s of
c ritic a l s tudya nd
a na l ys is of the f indings a ndc onc l us ions of othe r
m e nine duc a tionhe re tof ore a ide db yf ounda tiongra nts f orthe pur-
pos e of pl a c ingthe othe rpointof vie wb e f ore the pe opl e a ndha ving
thos e f indings pub l is he da ndm a de pub l ic l ya va il a b l e
.
W he the rthe ya re wil l ingtoha ve thos e s tudie s m a de onthe re c om -
m e nda tionof s om e groupnotdom ina te db ythe f ounda tions the m -
s e l ve s ,orb ya nyorga niz a tionwhic hha s pre s e ntl yha dthe dire c tion
a ndc ontrol of the s ourc e s intowhic hthis f ounda tionm one yha s b e e n
pl a c e d .
Inothe rwords ,its houl db e a c om pl e te l yob j e c tive ,outs ide a rra nge -
m e ntf orm e dins om e prope rwa y .
Tha twil l ge tyouthe f a c ts
. W e won'tha ve tode b a te a b outit .
Mr. HAYS . I j us tha ve a que s tionthe re ,a ndIwoul dnotwa ntto
de b a te it . Ia m c a s tingnoa s pe rs ions onyours ugge s tionwha ts oe ve r,
a ndIj us twa nttotrytoge ta nopinionhe re . Doyouthink s uc ha
que s tionna ire woul dha ve a nye f f e c tof l ook ingl ik e intim ida tionto
the f ounda tions ?
Mr . SARGENT . Idon'tc a l l itintim ida tiontoa s k the s e pe opl e whe the r
the ya re pre pa re dtope rf orm wha tIthink is f ul l ythe irdutya tthis
tim e .
Mr . HAYS . Inothe rwords ,youa re pitc hingf ors om e f unds f orthe
Sons of the Am e ric a nRe vol ution .
Mr. SARGENT. No,Sir,Ia m pitc hingf ors om e f unds f orthe Am e ri-
c a npe opl e ,whoa re the b e ne f ic ia rie s of the s e trus ts a ndwhoa re
e ntitl e dtoha ve the m one ym a de a va il a b l e tode f e ndthe irc ountry
.
Mr . HAYS . Youa re pitc hingtoha ve the m give the pe opl e tha tyou
a pprove of ?
Mr. SARGENT . Ia m pitc hingf ore ve ryb ody .
Mr. HAYS . Tha tis a m a gna nim ous s ta te m e nt .
Mr. SARGENT . Itis true
. Ithink tha twe s houl df indoutthrough
a na ppropria te que s tionna ire whe the rthe s e f ounda tions a re nowwil l -
ingtoc onf orm tothe s ta nda rds of f ounda tionc onduc tre f e rre dto
he re : Pa triotis m ,l oya l ty,ob e die nc e tothe irc ha rte rs ,a c a de m ic re -
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS 3 6 9
s pons ib il ity,a nda l s oa re s pe c tf orthe ire xe m ptionprivil e ge . Suc h
proj e c ts c oul dnowb e s ta rte da ndorga niz e dunde rprope ra us pic e s a nd
the re a re doz e ns of c om pe te ntm e ninthe a nti-Com m unis tf ie l dwho
c oul df orm a
groupj us ta s re s pons ib l e a ndj us ta s -e f f e c tive a s this
Counc il of Am e ric a nL e a rne dSoc ie tie s ,whic hs e e m s todire c ta l l of
this m one yof the gia ntf ounda tions intos uc hve rys tra nge pl a c e s .
Itm a yb e a l l of this inthe pa s tis a m is ta k e ,a ndif itis ,a l l right,
l e tthe m s a ys o . B utthis wil l ge tyouthe f a c ts . If Congre s s s houl d
f ind-a ndIc e rta inl yhope itwil l notf ind-b utif Congre s s s houl d
f indtha tthe s e pe opl e ha ve notdone itinthe pa s t,a ndthe yha ve no
inte ntionof doingitinthe f uture ,Ithink tha t t
ha t . is s om e thingtha t
the Hous e of Re pre s e nta tive s wa nts tok nowa b out .
Mr . HAYS . I think a nyb ody,Mr . Sa rge nt,ina nyf ounda tionc oul d
a ns we ryourque s tionna ire withouta nyf e a rwha ts oe ve rof b e ingpros -
e c ute df orpe rj uryora nythingof the k ind,a nda ns we ritf a vora b l y,
a nds til l gorighta he a da ndde te rm ine whic hpe opl e the ya re going
to give m one yto
. B e c a us e yours a yings odoe s notm a k e its o . The y
m a ynota gre e withyou.
Mr . SARGENT. The re is a dis c rim ina tionpa tte rnhe re whic hha s de f i-
nite l ya f f e c te dthe b ook tra de ,a ndunde rwhic ha ppa re ntl ya l m os t
-e ntire l yone c l a s s -of l ite ra ture ge ts intothe c ha nne l s of inte rs ta te
-c om m e rc e
. 'Ina nye ve nt-
Mr
.
HAYS .
Yourb ook tha tyouc ite dthis m orning,onl yye s te rda y
gotintointe rs ta te c om m e rc e ; a nda f te rI,pointe doutwha tk indof
a b ook itwa s ,youre pudia te dit . Idonotk nowhowm a nym ore of
-the s e youwil l re pudia te whe nIha ve a c ha nc e toe xa m ine the m ,b ut
itwil l b e inte re s ting .
Mr . SARGENT . Ha ve youa nyob j e c tiontos uc ha que s tionna ire b e ing
-s ub m itte d?
Mr . HAYS. The Cha ira ndI,Ithink ,a re pre pa re dtoa gre e tha twe
-wil l ta k e the re que s tunde ra dvis e m e nt .
The
CHAIRMAN . Suc ha que s tionna ire woul da ppe a rtob e m a te ria l
tothis inve s tiga tiona ndc a nb e inc l ude da s the s ugge s tionof the
witne s s '
Mr . SARGENT . Inorde rtom a k e the re que s ts pe c if ic ,b e twe e nnow
. a ndthe tim e Ic om e b a c k f orque s tioning,Iwil l pre pa re the outl ine
. of wha tIthink s houl db e s e nt .
The CHAIRMAN
.
Ha dyoure pudia te dthe b ook towhic hyoum a de
re f e re nc e ?
Mr . SARGENT .
No . Of c ours e not .
Mr . HAYS
.
Al l b utone pa ra gra ph .
Mr. SARGENT. No,Ididn't . Is a idthe re s tof the s ta te m e nts a re
notne c e s s a ril ya uthorita tive a s a re s e a rc hwork .
Mr. HAYS. B utyouj us ts ta te done pa ra gra phwa s a uthorita tive
.
Mr. SARGENT
. I
s a idIwoul dn'tta k e itone wa yorthe othe rb e c a us e
; IJ ra d'nb tl ingtodowiththe m a tte ra tha nd .
Mr . HAYS
. I
think tha tthe a udie nc e he re k nows tha tyoupre tty
; ge ne ra l l yre pudia te dthe b ook ,e xc e ptf orone pa ra gra ph .
Mr . SARGENT . This is a propos a l toge ts pe c if ic inf orm a tion,a ndI
think itis a ve ryine xpe ns ive wa ya nda ve rye f f e c tive wa y,a ndthe
re s ul ts wil l b e e ntire l yf a c tua l ,a ndIwoul dl ik e l e a ve topre pa re a s ug-
ge s te df orm of que s tions tha tthe s ta f f m ightwa nttoc ons ide ra ndthe
1 The que s tionna ire s ugge s te db yMr . Sa rge nta ppe a rs f ol l owinghis te s tim onyonp . 3 98 .
3 7 0
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
c om m itte e m ightwa nt,to,a s a m e a ns of pe rf orm ingpa rtof yourre -
s pons ib il ityonthis m a tte rhe re . Ithink tha titwoul db e highl yim -
porta nttodo . Iwil l pre pa re s uc ha s ta te m e nt .
Mr
. HAYS . Youwil l s ub m itit,a ndnota s pa rtof the re c ord.
Mr. SARGENT
. Iwil l s ub m ititwhe nIc om e b a c k f orte s tim ony,a nd_
whe the ritis inthe re c ordornotis a de c is ionof the c om m itte e . I
woul dl ik e tom a k e a s pe c if ic pre s e nta tion
.
Mr . HAYS. I
wa ntthe re c ordtos howtha tIa m nothiringyouto
pre pa re a nything .
Mr
. SARGENT.
Ia m doingita s a pa rtof m ypre s e nta tionhe re .
Now,if itpl e a s e the c om m itte e ,Iha ve othe rm a te ria l whic his
in-
te re s ting,a ndIthink s inc e we a re tryingtoc onc l ude this m a tte r
toda y,Iwil l f irs tc ove rs om e m a j orpoints
of ge ne ra l im porta nc e to
youa ndthe ngob a c k a nd,tothe e xte ntIha ve tim e ,ta k e upthe s e othe r
m a tte rs .
Firs tof a l l ,Iwoul dl ik e todis c us s the pub l ic pol ic ya s pe c ts of this
s itua tion
. The re . s e e m tob e a num b e rof the m . One is the m onopol y,
the que s tionof m onopol y,a nde c onom ic powe r .
The te nde nc yof l a rge b l oc k s of c a pita l togra vita te intof ounda tion
c ontrol
; the da nge rinhe re ntinthe m e re s iz e of a gia ntf ounda tions uc h
a s the FordFounda tion,j us tb e c a us e of its m a gnitude ,ha l f a b il l ion
dol l a rs ,unde rc ontrol inone pl a c e
; the e xte nttowhic hinte rl oc k ing
dire c tora te s inc re a s e tha tda nge r ; a ndthe pa ra l l e l
you ha ve he re ,
the s e f ounda tions a re a c tinga s inte l l e c tua l hol dingc om pa nie s with
powe rtodom ina te a nddire c tpub l ic opinion . The ya re inte l l e c tua l
hol dingc om pa nie s tob uil dne ws oc ia l orde rs a c c e pta b l e tothe m s e l ve s
a ndnotne c e s s a ril yorde rs whic hthe pe opl e the m s e l ve s ,withoutthe
pre s s ure of orga niz e dm one y,woul dne c e s s a ril ya doptorprom ote .
The re is a que s tioninl ine withtha t . He re is a ne xa m pl e c ) f the
us e of e c onom ic powe r . Itc onc e rns the FordFounda tion
. Iha ve he re
b e f ore m e a photos ta tic c opyof a ve ryre c e ntpub l ic a tionc a l l e dthe
Corpora te Dire c tor,a pub l ic a tionof . the Am e ric a nIns titute of Ma n-
a ge m e nt . Iunde rs ta ndtha titha s a ne c onom ic . s e rvic e . This is the
is s ue of April 1 95 4 ,vol um e IV ,No . 1 . Itc onta ins a s tudyonthe Ford
MotorCo
. ,the f irs ts e c tion,a ndthe photos ta tIha ve he re is a c om pl e te
c opyof tha tportionof tha tre l e a s e .
Mr . HAYS
. W hoputitout?
Mr . SARGENT
. The Am e ric a nIns titute of Ma na ge m e nt .
The a rtic l e is f a c tua l ,a nditc om m e nds its e l f tom e a s c onta ining
s om e im porta ntf a c ts he re . Iwoul dl ik e toa s k tha tthis pa rtic ul a r
s ta te m e ntb e putina s a pa rtof the tra ns c ript,a ndIwil l s um m a riz e
f oryouthe na ture of wha titis .
Itre f e rs tothe e f f e c tof the FordFounda tionowning90 pe rc e ntof '
the c a pita l s toc k of the FordMotorCo
. The f a c ttha tthe m e m b e rs of
the Fordf a m il ya re the of f ic e rs of the FordMotorCo . ,ina pos ition
todra ws a l a rie s a s m a yb e de te rm ine d,a ndina pos itiontoa l l owthe
m otorc om pa nytoruna ta c os tb a s is withnodivide nds ,a nd,b ym e a ns
of tha t,tob ringtob e a rde s truc tive e c onom ic powe ronc om pe titors
of the FordMotorCo. whic hha ve topa ydivide nds tos toc k hol de rs
a ndha ve tom a inta ina c re ditpos ition,whic ha c orpora tiondoe s n't
ha ve todo
. whe na l a rge f ounda tionowns a l m os ta l l of the s toc k .
Mr . HAYS. The yha ve notb e e nve rys uc c e s s f ul withGM,ha ve the ~ ? '
Mr.
SARGENT. The a rtic l e points outthe f a c ttha tin1 928 ,Ford
tha twithve ryde s truc tive e c onom ic c ons e que nc e s .
TAX-EXEMPT.FOUNDATIONS 371
Mr.HAYS . Mr
.Sa rg e a n t , y o u a re n o t a d v o c a t i n g t h a t w e s h o u l d
b re a k u p t h e Fo rd Mo t o rC o .l i k e s o m e p e o p l e s a y w e s h o u l d b re a k
u p t h e Ne w Yo rk Ya n k e e s , a re y o u ?
Mr. SARGENT. No , Si r.Ia m t a l k i n g , a b o u t t h e q u e s t i o n w h e t h e ra
f o u n d a t i o n o u g h t t o b e p e rm i t t e d t o o w n t h e , l a rg e b l o c k s o f s t o c k
i n a n e c o n o m i c c o n c e rn s u c h a s t h i s
.
Mr
. HAYS . Th a t b ri n g s m e d o w n t o a v e ry i m p o rt a n t q u e s t i o n . Yo u
s e e m t o k n o w a l o t a b o u t t h i s m a t t e r, a n d c a n y o u t e l l -m e a n y o t h e r
w a y t h e Fo rd s c o u l d h a v e h u n g o n t o t h e i rm o t o re m p i re e x c e p t t h i s ;
i f t h e y h a d t o p u t i t i n w h e re t h e y p a i d t h e t a x e s o n i t , s o m e b o d y e l s e
w o u l d h a v e b e e n i n t h e re .
Mr. SARGENT. Th e y c a n d o t h i s i n p e rp e t u i t y a s w e s t a n d n o w , a n d
t h a t i s o n e o f t h e d a n g e ro u s w e a k n e s s e s o n t h i s
.
Mr
. HAYS . B u t Ia s k e d y o u a q u e s t i o n : Do y o u k n o w o f a n y o t h e r
w a y t h e Fo rd f a m i l y c o u l d h a v e h u n g o n t o t h e Fo rd Mo t o rC o .?
Mr. SARGENT. Pro b a b l y n o t , b u t Ia m n o t s u re t h a t t h e Fe d e ra l
Go v e rn m e n t s h o u l d h e l p t h e m h o l d o n t o t h a t s t o c k .
Mr. HAYS . Ia m n o t s u re , e i t h e r, b u t Ij u s t w o n d e ri f t h e re w a s
a n o t h e rw a y .
Mr
. SARGENT.I p re s u m e t h e re w a s n ' t . Th i s a rt i c l e d i s c u s s e s t h i s
e c o n o m i c q u e s t i o n
Mr. HAYS . B u t y o u a l m o s t b e g i n t o t a l k l i k e o n e o f t h e s e So c i a l i s t s
' t h a t y o u a re c o m p l a i n i n g a b o u t .He re i s p re s e rv i n g t h i s g re a t Am e ri -
c a n f o rt u n e i n a w a y w h i c h y o u a d m i t i s t h e o n l y w a y i n t h e w o rl d
t h e y c o u l d h a v e d o n e i t ; b u t y o u t h i n k t h a t i s b a d .We h a v e j u s t
b e e n a ro u n d n e a rl y a f u l l c i rc l e n o w . .
Ia m n o t e x p re s s i n g a n o p i n i o n .
Mr.
SARGENT. Yo u w i l l l i k e t h i s p a rt o f m y t e s t i m o n y , b u t n o t t h e
o t h e rp a rt .
Mr.HAYS .No , Id o n ' t . Ev e rs i n c e t h e .f a m o u s s t a t e m e n t a b o u t
w h a t i s g o o d f o rGe n e ra l Mo t o rs i s g o o d f o rt h e c o u n t ry , Id o n o t
e v e n ru n a Ge n e ra l Mo t o rs c a ra n y m o re . Ia m a Fo rd m a n
.Th a t i s ,
j u s t b u y t h e c a rs , a n d Io n l y o w n o n e o f t h e m .
Mr. SARGENT
.
Th i s a rt i c l e d i s c u s s e s t h a t q u e s t i o n , a n d i t s a y s t h e
p u rp o s e o f t h e Fo rd Mo t o rC o .i s s i m p l y t o re c e i v e a n d a d m i n i s t e r
f u n d s f o rs c i e n t i f i c a n d e d u c a t i o n a l p u rp o s e s . It s a y s n o o t h e ra u t o -
m o b i l e m a n u f a c t u re ri s i n a p o s i t i o n t o i g n o re s t a b i l i t y o f e a rn i n g s o r
c o n t i n u i t y o f d i v i d e n d p a y m e n t s .Th a t i f Ge n e ra l Mo t o rs o rC h ry s l e r
e a rn e d n o m o n e y , t h e m a n a g e m e n t h e a d s w o u l d ro l l a n d e q u i t y c re d i t
w o u l d b e i m p a i re d .Fo rd c o u l d d e c l a re n o e a rn i n g s a n d t h e p u b l i c
n o t e v e n k n o w o f i t
.Al l t h e p u b l i c w o u l d k n o w i s t h a t t h e Fo rd c a r
w a s t o p c a r o n t h e p ro d u c t i o n s h e e t s a n d i n t h e d e a l e r' s h a n d s
.
Mr. HAYS. Mr.Sa rg e n t , ri g h t t h e re , i f t h e y d o n o t m a k e a n y m o n e y ,
t h e f o u n d a t i o n d o e s n o t h a v e a n y m o n e y t o o p e ra t e o n
; i s t h a t ri g h t ?
Mr. SARGENT. No t a t a l l .
It h a s h a l f a b i l l i o n d o l l a rs , a n d i t c a n
o p e ra t e f o ry e a rs a n d y e a rs o n c a p i t a l
.
Mr
. HAYS .
In o t h e rw o rd s , i t h a s a h a l f a b i l l i o n d o l l a rs b e s i d e s i t s
s t o c k i n t h e Fo rd Mo t o rC o .?
Mr. SARGENT. It h a s a t o t a l o f h a l f a b i l l i o n , a n d Id o n ' t k n o w w h a t
a l l o f t h e p o rt f o l i o i s .
Mr. HAYS. Th a t i s a n i m p o rt a n t q u e s t i o n .
Is t h e i rm o n e y i n Fo rd
Mo t o rC o .s t o c k , o rh a v e t h e y g o t a b i l l i o n i n l o o s e c h a n g e ?
Mr. : SARGENT. Th e y c o u l d s i t o n t h i s s i t u a t i o n ' a n d l i v e o n c a p i t a l
f o ra w h i l e i f t h e y d e s i re d t o .
372
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Mr. HAYS . L e t u s n o t i n a n y e v e n t s a y t h a t .Iw a n t t o k n o w w h e re
t h e i rm o n e y i s . Is i t i n Fo rd Mo t o rC o .s t o c k , o ri s i t i n c a s h ?
Th a t
i s i m p o rt a n t , It h i n k
.
Mr. SARGENT. It m a y b e o n e a n d i t m a y b e t h e o t h e r, Id o n ' t k n o w
.
Mr. HAYS . Yo u m a d e a s t a t e m e n t i n f e rri n g t h a t i t i s n e i t h e rf i s h
n o rf o w l , o rw h a t e v e ry o u w a n t e d i t t o b e .
Mr. SARGENT. Is a i d t h e y h a v e h a l f a b i l l i o n t o t a l a s s e t s , a n d t h a t
i s w h a t t h e i rre p o rt s h o w s , a n d t h e y h a d 9 0 p e rc e n t o f t h e Fo rd
Mo t o rC o .
Mr. HAYS. Is t h e re a n y , w a y .i n t h e w o rl d , i n o rd e rt o m a k e t h a t
s t a t e m e n t h a v e s o m e re l a t i o n t o t h e p i c t u re a t a l l , t h a t w e c a n g e t t h e
s t a f f t o f i n d o u t j u s t w h a t t h e i ra s s e t s a re a n d w h e t h e ri t i s i n c a s h ,
s t o c k , o rw h a t
Th e C HAIRMAN . Th e s t a f f c a n d o i t o r, w h e n w e h a v e a w i t n e s s f ro m
t h e Fo rd Fo u n d a t i o n , Ia n t i c i p a t e t h a t t h a t w i l l b e d o n e .
Mr
.
SARGENT.
Th i s o rg a n i z a t i o n s a y s i t i s t h e i rb e l i e f t h a t Fe d e ra l
l e g i s l a t i o n i s n e e d e d t h a t w i l l p ro h i b i t a n y c h a ri t a b l e f o u n d a t i o n ,
p e n s i o n , o rf u n d f ro m o w n i n g o rc o n t ro l l i n g m o re t h a n 10 p e rc e n t o f
a n y b u s i n e s s e n t e rp ri s e a n d , i f n o t h i n g e l s e , t h e Fe d e ra l a u t h o ri t i e s
s h o u l d n o t a l l o w t a x e x e m p t i o n o n i n c o m e f o rm o re t h a n 10 p e rc e n t
o w n e rs h i p i n a n y b u s i n e s s c o rp o ra t i o n . Ot h e rw i s e , t h e p u b l i c h a s
n o v o i c e i n t h e c o m p a n y , a n d t h e p ro f i t m o t i v e c a n n o t s u rv i v e d u e t o
t h e g re a t a d v a n t a g e e n j o y e d b y c o m p a n i e s t h a t c a n o f f e ru n f a i r
c o m p e t i t i o n .
Mr. HAYS . Yo u a re i n f e rri n g t h e re , f ro m re a d i n g t h a t s t a t e -
m e n t , t h a t t h e p u b l i c s h o u l d h a v e s o m e v o i c e i n t h e c o m p a n y .
Mr
. SARGENT. Th e y m e a n b y " p u b l i c , " h a v e a v o i c e i n t h e g e n e ra l
d i s t ri b u t i o n o f s h a re s .
Mr. HAYS . I a m a ru g g e d i n d i v i d u a l i s t , a n d Ih a v e a d a i ry f a rm
a n d Ih a v e a f e w h e a d o f c a t t l e , a n d Id o n o t w a n t t h e p u b l i c t o h a v e
a n y p a rt o f ru n n i n g m y e n t e rp ri s e . Ia m g o i n g t o ru n i t m y s e l f .
Is u p p o s e , o rIt h o u g h t t h a t w a s p a rt o f t h i s ru g g e d Am e ri c a n i s m
t h a t w e a re a l l f o r. No w y o u s a y t h a t t h e p u b l i c d o e s n o t h a v e a n y -
t h i n g ' t o d o w i t h -ru n n i n g -t h e Fo rd : Mo t o rC o ., a n d t h e y d i d n ' t h a v e
a n y t h i n g t o d o w i t h i t w h e n Ol d He n ry w a s i n i t . Th e re w a s a f e l l o w
b y t h e n a m e o f C o u z e n s , o f Mi c h i g a n , a n d h e p u t $ 5 , 0 0 0 i n t o i t , a n d
He n ry w a s g e n i u s e n o u g h -a n d Ia m t a l k i n g a b o u t t h e o ri g i n a l
He n ry -t h a t h e m a d e e n o u g h m o n e y t h a t h e w a s a b l e t o p a y Se n a t o r
C o u z e n s $ 30 m i l l i o n j u s t t o g e t h i m o u t o f t h e c o m p a n y s o h e c o u l d
ru n i t .
Th a t i s n o t b a d , i s i t ?
Mr. SARGENT. Th i s l e g a l d e v i c e k n o w n a s t h e f o u n d a t i o n i s
. n o w u s e d
t o k e e p p e rp e t u a l c o n t ro l .
Mr. HAYS . Do y o u t h i n k t h a t i s b a d ?
Mr. SARGENT. It h i n k o n c e a c o rp o ra t i o n g e t s t h e t a x -e x e m p t i o n
p ri v i l e g e , i t e n t e rs i n t o a n a re a a w h e re i t i s s u b j e c t t o a d e g re e o f
p u b l i c
l e g i s l a t i o n t h a t i t i s n o t s u b j e c t t o a s t h e i n d i v i d u a l o w n e rw o u l d b e ,
c e rt a i n l y .Th i s i s p u b l i c t ru s t m o n e y .
Mr
. HAYS .
Ri g h t t h e re -a n d Ih o p e t h a t y o u c a n b e h e l p f u l t o u s -
d o y o u h a v e a n y s u g g e s t i o n a b o u t a n y l a w t h a t w e m i g h t p a s s w h e re b y
C o n g re s s o rs o m e o t h e rb o d y c o u l d g e t i n t h e p i c t u re o f ru n n i n g t h i s
f o rt u n e ?
Mr. SARGENT. Gra d u a l l y y o u c a n d o t w o t h i n g s : On e i s , y o u c a n
p ro h i b i t t h e p e rp e t u a l o w n e rs h i p o f l a rg e b l o c k s o f s t o c k l i k e t h a t i n
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
t h e s e c o rp o ra t i o n s , a n d c o m p e l o rd e rl y l i q u i d a t i o n u n d e rp e n a l t y o f
f o rf e i t u re o f t h e e x e m p t i o n p ri v i l e g e .It i s j u s t l i k e Sa m u e l In s u l l s '
e m p i re w a s b ro k e n u p b y h o l d i n g -c o m p a n y l e g i s l a t i o n . Yo u c a n
a t t a c k t h i s e v i l .
Mr. HAYS. Ik n o w a l i t t l e b i t a b o u t Sa m u e l In s u l l s ' e m p i re , a n d
i t w a s n ' t b ro k e n u p s o m u c h b y h o l d i n g -c o m p a n y l e g i s l a t i o n a s i t
j u s t w e n t b u s t .
Mr.
SARGENT.
It l e d t o t h i s o t h e rl e g i s l a t i o n , w h i c h h a s b e e n c o n -
s i d e re d i m p o rt a n t .
Mr. HAYS . So m e o n e g o t t o l o o k i n g t h ro u g h t h e p a p e ro n e d a y a n d
f o u n d i t w a s n ' t w o rt h w a l l p a p e r.
Mr. SARGENT. It h i n k t h i s m e ri t s c o m m i t t e e c o n s i d e ra t i o n , a n d I
a s k t h i s b e m a d e a p a rt o f t h e re c o rd .
Mr
.
HAYS . Ma y t h e c o m m i t t e e l o o k a t i t b e f o re i t i s m a d e a p a rt o f
t h e re c o rd ?
Mr. SARGENT. Id o n ' t w a n t t o re a d i t a l l .
Th e C HAIRMAN . It h i n k t h a t y o u h a v e re a d i t ,
Mr.
HAYS .
If
y o u d o n ' t m i n d , Iw o u l d l i k e t o
s e e t h e h e a d i n g o f i t .
Mr
. SARGENT.
Th e o t h e rs i t u a t i o n i s n o t p h o t o s t a t e d , b e c a u s e i t
re l a t e s t o a n o t h e rm a t t e r.
Mr. HAYS . It i s p u b l i s h e d b y t h e Am e ri c a n In s t i t u t e o f Ma n a g e -
m e n t .Wh a t i s t h a t ?
Mr. SARGENT
.
Ia m s i m p l y p re s e n t i n g i t a s b e i n g a f a c t u a l s t a t e m e n t
o f a p ro b l e m h e re o f i m p o rt a n c e .
Mr. HAYS . Is e e n o o b j e c t i o n t o i t .Id o n o t k n o w w h o m a d e t h e
s t u d y , b u t i t c a n b e p u t i n t h e re c o rd a n d s t a n d o n i t s o w n m e ri t s .
Mr. SARGENT
.
Th a t i s a l l Ia m a s k i n g .
Th e C HAIRMAN. Wi t h o u t e x c e p t i o n i t i s s o o rd e re d .
( Th e s t u d y o f t h e Fo rd Mo t o rC o .a s p u b l i s h e d i n Th e C o rp o ra t e
Di re c t o r, f o l l o w s : )
[ Fro m t h e C o rp o ra t e Di re c t o r, Ap ri l 19 5 4 ]
B AC EGROUNDSTUDIESINMANAGEMENTAC TION
1-Fo rd Mo t o rC o .
2--Pe n n s y l v a n i a Ra i l ro a d C o .
Th o s e o l d e n o u g h c a n p e rh a p s re c a l l t h e i n t ro d u c t i o n o f t h e Fo rd Mo d e l At o
t h e a u t o m o b i l e m a rk e t i n 19 28 .Th i s n e w c a rh i t t h e d e a l e rs w h e n c o n s u m e r
d e m a n d
w a s o n t h e t o b o g g a n , a n d , -re p re s e n t e d t h e e l d e rHe n ry ' s a t t e m p t t o
re c a p t u re a m a j o rs h a re o f a u t o s a l e s .It p ro v e d t o b e t o o m u c h p ro d u c t i o n t o o
l a t e .In l a t e ry e a rs , m o re t h a n o n e e c o n o m i s t h a s re t ro s p e c t i v e l y re f e rre d t o
t h i s i n c re a s e d m o d e l Ao u t p u t , w i t h i t s c o n c o m i t a n t i l l e f f e c t o n m a n y Fo rd
d e a l e rs , a s t h e s t ra w t h a t b ro k e t h e c a m e l ' s b a c k , a n d h e l p e d p re c i p i t a t e t h e
d e e p d e p re s s i o n o f t h e t h i rt i e s .No s u c h g e n e ra l b u s i n e s s d e c l i n e w o u l d h a v e
o c c u rre d h a d n o t c o n d i t i o n s b e e n ri p e , b u t , n o n e t h e l e s s , Fo rd d e a l e rs w e re b e s e t
w i t h d i f f i c u l t i e s o n a p a rt i c u l a rl y l a rg e s c a l e .
B y t h e s a m e y a rd s t i c k , w e m u s t n o w m e a s u re t h e Fo rd C o
.' s d e t e rm i n e d
e f f o rt t o b e c o m e t o p a g a i n b y e x p a n d i n g o u t p u t i n t h e f a c e o f d w i n d l i n g d e m a n d .
Th e re c a n b e n o d o u b t o f t h e f a c t t h a t Fo rd i s e x p a n d i n g a n d p ro d u c i n g s o a s
t o o u t d i s t a n c e C h e v ro l e t .Th i s i s a m a t t e ro f p u b l i c re c o rd ( s e e t a b l e 1a n d
t a b l e 2) .J u s t a s t h e g re a t m a j o ri t y o f a u t o m o b i l e d e a l e rs k n o w t h i s t o b e
t ru e , t h e y a l s o h a v e re a s o n t o b e l i e v e t h a t d e m a n d i s a l re a d y e x c e e d e d b y c u r-
re n t o u t p u t o f a l l a u t o m o b i l e s . ( Th e e x c e s s o u t p u t o f t h e p a s t f e w y e a rs i s
g e n e ra l l y e s t i m a t e d a t a f i g u re b e t w e e n 4 0 0 , 0 0 0 a n d 5 0 0 , 0 0 0 c a rs .) In s o m e c i t i e s
t h e s i t u a t i o n i s s o u n f a v o ra b l e t h a t b e s t q u a l i t y u s e d c a rs c a n b e h a d f o r a s l i t t l e
a s ' $ 1D" -d o w i i p a y m e n t . Mo s t
-
n e w e a rs m a y b e ~ .p u rc h a s e d -a t < d e a l e r' s
. c o w : -
B a n k -
ru p t c i e s o f c a rd e a l e rs g ro w .
373
374
So u rc e : Au t o m o t i v e In d u s t ri e s .
TAB L E 2.-C u rre n t a u t o m o b i l e p ro d u c t i o n
[ L o w -p ri c e d c a rs -a s o f Ma r.8 , 19 5 4 ]
' Re v i s e d .
So u rc e
: Wa rd ' s Au t o m o t i v e Re p o rt s .
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Al a rg e a n d i n f l u e n t i a l b a n k re c e n t l y p u b l i s h e d a n e c o n o m i c o p i n i o n t o t h e
e f f e c t t h a t d e p re s s i o n s c a n n o t b e p re v e n t e d -o n l y re t a rd e d .
We d i s a g re e w i t h t h i s e c o n o m i c c o n t e n t i o n
.
Pro d u c t i o n a n d p ri c e c o rre c t i o n
a re n e e d e d i n o rd e rt o e l i m i n a t e t h e c a re l e s s a n d t h e i n c o m p e t e n t , a n d t o re -
e s t a b l i s h m a rk e t s o n f i rm f o u n d a t i o n s .Ho w e v e r, t h e y n e e d , n o t b e d i s a s t ro u s ,
n o rn e e d t h e y o c c u ri n a l l i n d u s t ri e s a t t h e s a m e t i m e .
GOVERNMENTAC TION
We c o n c u ri n t h e Fe d e ra l Go v e rn m e n t ' s o b v i o u s b e l i e f t h a t a c t i o n c a n a n d
s h o u l d b e t a k e n b y Go v e rn m e n t t o e n c o u ra g e a ro l l i n g c o rre c t i o n -i n d u s t ry b y
i n d u s t ry -a n d , t h u s , p ro t e c t .t h e e c o n o m y a s a w h o l e f ro m p a ra l y s i s .Ha s n ' t
t h i s v e ry c i rc u m s t a n c e b e e n o c c u rri n g i n t h e l a s t f e w y e a rs t o a g re a t e rd e -
g re e t h a n e v e rb e f o re ? L o o k a t t h e re c e n t re c o rd s o f t h e t e x t i l e s o rt h e p h a rm a -
c e u t i c a l s , o rt h e
ra d i o a n d t e l e v i s i o n p ro d u c e rs , a s e v i d e n c e t h a t o v e rp ro d u c t i o n
c a n o c c u ra n d b e c o rre c t e d w i t h i n s e v e ra l i n d u s t ri e s w i t h o u t n a t i o n a l c a l a m i t y .
Wh y c a n n o t t h i s c o n t i n u e t o b e s o i f t h e p ro p e rGo v e rn m e n t a c t i o n i s a v a i l a b l e ?
No c o m p e t e n t f i n a n c i a l m a n d o u b t s t h e g o o d t h a t h a s c o m e f ro m SEC re g u l a -
t i o n s o f t h e s e c u ri t i e s m a rk e t s , a n d b y t h e s a m e t o k e n t h e b u s i n e s s m a n m u s t
k n o w t h a t t h e s a m e p ri n c i p l e s c a n , u n d e rc e rt a i n c i rc u m s t a n c e s , a p p l y t o c o n d u c t
i n h i s s p h e re o f a c t i v i t y ,
It i s s a i d o n l y t h e s t ro n g m a y s u rv i v e , b u t w h e n i t
b e c o m e s o b v i o u s i n a n y g i v e n i n d u s t ry , s u c h a s t h e a u t o m o b i l e b u s i n e s s , t h a t
s t re n g t h l i e s p ri n c i p a l l y i n s i z e , t h e n w e m u s t a m e n d t h i s s a y i n g t o " o n l y t h e
b i g s u rv i v e ." Th i s w e c a n n o t a c c e p t .
Ye t t h e b a t t l e o f t h e g i a n t s i s n o w u p o n u s .If w e .a re t o h a v e a n o l d -s t y l e
d e p re s s i o n , i t w i l l u n d o u b t e d l y c o m e a s a re s u l t o f t h e u n w i l l i n g n e s s o f l a rg e
p ro d u c e rs t o c u t p ro d u c t i o n f o rf e a rt h e y w i l l l o s e t h e i rd o m i n a n c e o f t h e , n a t i o n a l
m a rk e t . In n o o t h e ri n d u s t ry w i l l t h i s b e s o t ru e a s a m o n g t h e a u t o m o b i l e
m a n u f a c t u re rs .
TAB L E 1.-Gro w i n g c o m p e t i t i o n i n t h e a u t o m o t i v e i n d u s t ry
Ye a r
Ge n e ra l
C h ry l s e r Fo rd
To t a l B i g
In d e p e n d .
Mo t o rs Th re e
e n t s
19 4 1
Pe rc e n t
4 8 .37
Pe rc e n t
23
.37
Pe rc e n t
18 .28
Pe rc e n t
9 0 .0 2
Pe rc e n t
9 .9 8
19 4 8 4 0 .0 4 21 .21 19 .13 8 0 .38 19 .6 2
19 5 24 1.5 3 21 .9 6 23 .17 8 6 .6 6 13 .34
19 5 34 5 .6 5 20 .33 '

25 .21 9 1 .19 8 .8 1
L a s t w e e k
L i k e 19 5 3
w e e k
Pre v i o u s
w e e k 1
Fo rd 30 , 29 2 20 , 29 1 28 , 5 9 1
C h e v ro l e t 25 , 70 0 26 , 5 8 5 29 , 119
Pl y m o u t h 6 , 774 13, 213 6 , 0 4 0
St u d e b a k e r2, 216 3, 9 15 1, 8 9 6
Hu d s o n s 5 0 2, 171 0
Na s h

771 4 , 9 6 9
1, 5 8 1
Wi l l y s
4 0 0
6 70 35 0
K a i s e r29 5 1, 20 8 224
TAX-h i ~ C EMPT FOUNDATIONS
In t h e y e a r j u s t p a s t , ' Ge n e ra l Mo t o rs i n c re a s e d i t s p e rc e n t a g e o f t h e t o t a l
o u t p u t f ro m 4 1 .5 p e rc e n t t o 4 5 .6 p e rc e n t , w h i l e Fo rd o u t p u t ro s e f ro m 23 .1p e rc e n t
t o 25 .2' p e rc e n t .In t h e m e a n t i m e , a l l t h e o t h e rs , i n c l u d i n g C h ry s l e r, l o s t g ro u n d .
We n o w s e e a m a d s c ra m b l e a m o n g t h e i n d e p e n d e n t s t o m e rg e -a n d f i g h t f o rs u r-
v i v a l .It i s f a s t b e c o m i n g f a c t t h a t s u rv i v a l c a n b e p o s s i b l e o n l y ' t h ro u g h m e rg e rs
i n a g re a t m a n y i n d u s t ri e s .Th e re a l l y p ro f i t a b l e a n d , t h e re f o re , s a f e b u s i n e s s
e n t e rp ri s e s o f t o d a y a re t h o s e t h a t c a n a b a n d o n a m a rk e t o n c e i t b e c o m e s o v e r-
c o m p e t i t i v e , a n d c o n c e n t ra t e o n n e w i t e m s o u t o f re s e a rc h . Th i s i s t h e f a c t
b e h i n d t h e o u t s t a n d i n g s u c c e s s o f s u c h c o m p a n i e s a s Du Po n t , Un i o n C a rb i d e ,
a n d Mi n n e s o t a Mi n i n g &Ma n u f a c t u ri n g .
It i s a s e ri o u s m a t t e rt o o u re n t i re e c o n o m y t h a t a n i n d u s t ry a s i m p o rt a n t a s
t h e p ro d u c t i o n o f a u t o m o b i l e s i s n o w a l m o s t s u re l y a t t h e m e rc y o f 2w a rri n g
g i a n t s , 1w i t h t h e b e n e f i t o f Go v e rn m e n t f a v o ra n d t h e o t h e rw i t h t h e i n c a l c u l a b l e
a d v a n t a g e o f a t a x u m b re l l a .Ge n e ra l Mo t o rs h a s t a k e n t h e p l a c e o f K a i s e r-
Fra z e ra t c o u rt , p e rh a p s . o n t h e p re m i s e t h a t t o t h e v i c t o rb e l o n g s t h e s p o i l s .
We a l l k n o w t h a t m i l i t a ry t a n k p ro d u c t i o n i s n o w o n a 1-c o n t ra c t b a s i s w i t h
Ge n e ra l Mo t o rs , y e t a n y l a rg e m a n u f a c t u re rw i l l t e l l y o u t h a t e v e ry l a rg e b u s i n e s s
s h o u l d h a v e t h e s a f e t y o f 2o rm o re s u p p l i e s o f a n y 1a rt i c l e .
B u t t h e m a i n t h e m e o f o u rs t o ry i s t h e Fo rd C o .a n d i t s t a x p o s i t i o n .In t h e
f i rs t w e e k o f t h e c u rre n t y e a r, t o t a l c a rp ro d u c t i o n w a s a t t h e a n n u a l ra t e
o f 6 .2m i l l i o n c a rs ( m u c h i n e x c e s s o f l a s t y e a r' s s a l e s ) , y e t C h ry s l e r, Hu d s o n ,
a n d St u d e b a k e rw e re c u t t i n g p ro d u c t i o n .Th e b a t t l e w a s e s s e n t i a l l y b e t w e e n
C h e v ro l e t a n d Fo rd .It i s a d m i t t e d l y , a n d p u b l i c l y , a p o l i c y o f t h e Fo rd C o .t o
o n c e a g a i n o u t p ro d u c e a n d o u t s e l l t h e C h e v ro l e t b y t h e s i m p l e m e t h o d o f f o rc i n g
d e a l e rs t o t a k e s h i p m e n t s a s t h e y a re s c h e d u l e d a t t h e f a c t o ry
.Th e p h i l o s o p h y
o f t h i s m a y b e e x p l o re d a s f o l l o w s -" b u i l d m o re a n d b e t t e rp ro d u c t i o n f a c i l i t i e s ,
p ro d u c e m o re a n d m o re , re g a rd l e s s o f t h e e f f e c t o n t h e n a t i o n a l e c o n o m y , s o
l o n g a s w e d o n o t p ro d u c e m o re t h a n t h e t o t a l m a rk e t ." Th e q u o t a t i o n i s o u rs .
At t h e re c e n t 5 -d a y m e e t i n g o f t h e Na t i o n a l Au t o m o b i l e De a l e rs ' As s o c i a t i o n
i n Mi a m i , Mr.L .D .C ru s o e , g e n e ra l m a n a g e ro f t h e Fo rd d i v i s i o n o f t h e Fo rd C o .
s t a t e d , " If w e l e t t h e d e a l e rs t e l l u s h o w m u c h t o p ro d u c e o u ro u t p u t w o u l d f a l l
a n d p ri c e s g o u p .Un l e s s w e t a l k t h i s b u s i n e s s t o d e a t h , w e w o n ' t h a v e e n o u g h
c a rs b y Ap ri l ."
En o u g h c a rs f o rw h a t ? Th e e m b a rra s s e d d e a l e rs ? Th e o v e rc ro w d e d ro a d s ?
Th e p a rt i a l p a y m e n t p l a n s ? B u t a l l t h i s i s s t i l l f a i rl y e x t ra n e o u s .Th e m a i n
p u rp o s e o f o u rs t u d y i s t o p o i n t o u t t h a t t h e a t t i t u d e a t Fo rd i s d i f f e re n t f ro m
t h a t o f o t h e ra u t o m a n u f a c t u re rs .Wh y i s i t d i f f e re n t a n d w h a t s h o u l d b e d o n e
a b o u t i t ?
TAX-Fx FMPT FOUNDATION
TAB L E 3.-Hi g h l i g h t s i n t h e g ro w t h o f t h e Fo rd Fo u n d a t i o n
375
3
In c o rp o ra t e d i n Mi c h i g a n , J a n .15 , 19 36 , o n a g ra n t f ro m Ed s e l Fo rd .
z Ou t ri g h t g ra n t s f ro m t h e Fo rd f a m i l y a n d t h e Fo rd Mo t o rC o
.s i n c e 19 36 .Ed s e l Fo rd
d i e d i n 19 4 3 .Pa rt o f h i s e s t a t e w a s e v e n t u a l l y b e q u e a t h e d t o t h e f o u n d a t i o n .
3
Th e g re a t e rp a rt o f t h e s e a s s e t s c o n s i s t e d o f 3, 0 8 9 , 9 0 8 s h a re s o f c l a s s An o n v o t i n g c o m -
m o n s t o c k o f Fo rd Mo t o rC o .c a rri e d a t $ 135 p e rs h a re ; v a l u a t i o n f i x e d f o re s t a t e t a x
p u rp o s e s i n s e t t l e m e n t o f t h e l a t e He n ry Fo rd ' s e s t a t e
.
So u rc e s : B u s i n e s s We e k , Oc t .7, 19 5 0 .Th e Fo rd Fo u n d a t i o n An n u a l Re p o rt s , 19 5 0 a n d
19 5 2 .
Th e Fo rd Mo t o rC a rC o .w a s o w n e d b y He n ry Fo rd , t h e Fi rs t , a t t h e t i m e o f
h i s .d e a t h " o n Ap ri l 7, 19 4 7 .Th e t a x a b l e v a l u e o f t h e c o m p a re y -a t t h e
.
t i m e w a s s o
g re a t p u b l i c s a l e w o u l d h a v e re s u l t e d h a d n o t a t a x -e x e m p t f o u n d a t i o n b e e n
-
f o rm e d t o re c e i v e t h e s t o c k o f t h e c o m p a n y t a x f re e .
Th e Fo rd s m a d e t h e f o u n d a t i o n t h e re s i d u a ry l e g a t e e f o rt h e i re s t a t e s .Th e i r
b ' e i rs w e re n a m e d t o re c e i v e s p e c i f i c b e q u e s t s .De d u c t e d f ro m t h e a m o u n t s
To t a i a s s e t s
Ye a r

( t h o u s a n d s o f d o l l a rs )
19 36 1 25
19 4 3
2
30 , 5 0 0
19 5 0 -5 10 , 9 72
19 5 2
-
5 18 , 4 22
376
w i l l e d t o t h e Fo rd Fo u n d a t i o n w e re t h e e s t a t e t a x e s o w e d t o t h e Go v e rn m e n t b y -
t h e Fo rd h e i rs a s a re s u l t o f t h e i rl e g a c i e s . Th e re f o re , t h o u g h t h e f o u n d a t i o n ' s
b e q u e s t w a s n o t t a x a b l e , t h e m o n e y i t a c t u a l l y re c e i v e d w a s re d u c e d b y t h e t a x e s
o n t h e o t h e rp a rt o f t h e e s t a t e .
Th e p u rp o s e o f t h e Fo rd Fo u n d a t i o n i s s i m p l y s t a t e d i n i t s c h a rt e r
: " t o re c e i v e
a n d a d m i n i s t e rf u n d s f o rs c i e n t i f i c , e d u c a t i o n a l , a n d c h a ri t a b l e p u rp o s e s , a l l f o r
t h e p u b l i c w e l f a re ." So n o w , m o s t o f w h a t e v e rd i v i d e n d s a re p a i d b y Fo rd g o
t o t h e Fo rd Fo u n d a t i o n a n d , re g a rd l e s s o f t h e d o u b t s t h a t m a n y i n f o rm e d i n d i v i d -
u a l s h a v e a s t o t h e w i s d o m o f t h i s f o u n d a t i o n ' s d i s b u rs e m e n t s , ., t h e f a c t i s t h a t
c o n t ro l o f t h e Fo rd C o .re m a i n s i n t h e h a n d s o f `t h e Fo rd f k n l i l y . To t a l o u t -
s t a n d i n g s t o c k o f t h e Fo rd Mo t o rC o .i s 3, 4 5 2, 9 0 0 s h a re s . Of t h i s , t h e Fo rd
Fo u n d a t i o n h o l d s 3, 0 8 9 , 9 0 8 s h a re s o f c l a s s An o n v o t i n g s t o c k . Th e re m a i n i n g
10
.5 p e rc e n t , o r36 2, 9 9 2s h a re s , i s o w n e d b y t h e Fo rd f a m i l y .Th e i rh o l d i n g s
i n c l u d e a l l 172, 6 4 5 s h a re s o f v o t i n g s t o c k .
TAB L E4 .Di re c t o rs o f Fo rd Mo t o rC o
.
Na m e
He n ry Fo rd II
B e n s o n Fo rd
Wi l l i a m C .Fo rd
J .R .Da v i s
Ern e s t R .B re e c h
Wi l l i a m T .Go s s e t t
J o h n S
.B u g a s
L .D .C ru s o e
D.S .Ha rd e r

T
.O
.Yn t e m a
Irv i n g A .Du f f y
Ha ro l d T .Yo u n g re n

Do n a l d K .Da v i d
J a m e s B .We b b e r, J r

Na m e
He n ry Fo rd II I
H .Ro w a n Ga i t h e r, J r.2
J o h n C o w l e s
Fra n k W .Ab ra m s
J a m e s E.We b b e r, J r
Do n a l d K .Da v i d

C h a rl e s E .Wi l s o n
B e n s o n Fo rd .
C h a rl e s E .Wy z a n s k i , J r
1 C h a i rm a n o f t h e t ru s t e e s .
2Pre s i d e n t a n d d i re c t o r, t h e Fo rd Fo u n d a t i o n .
Ho w e l s e c o u l d o n e e x p l a i n He n ry IIb e i n g p re s i d e n t a n d h i s t w o b ro t h e rs '
b e i n g v i c e p re s i d e n t s ? Wh e t h e ro rn o t t h e Fo rd Mo t o rC o .m a k e s a p ro f i t o rp a y s
a n y d i v i d e n d s i n a n y o n e y e a ri s o f s c a n t c o n s e q u e n c e , e i t h e rt o t h e c o m p a n y
i t s e l f o rt h e Fo rd f a m i l y
.Ne i t h e rt h e i rs a l a ri e s n o rt h e i rp o s i t i o n s a re a f f e c t e d ! .
No o t h e ra u t o m o b i l e m a n u f a c t u re ri s i n a p o s i t i o n t o i g n o re s t a b i l i t y o f -
e a rn i n g s o rc o n t i n u i t y o f d i v i d e n d p a y m e n t s . If Ge n e ra l Mo t o rs o rC h ry s l e r-
e a rn e d n o m o n e y a n d -p a i d n o d i v i d e n d s t h i s y e a r,
.m a n a g e m e n t h e a d s w o u l d .ro l l , .
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Ou t s i d e
---------------------------------
------------------------------------
---------------------------------
------------------------------------
----------------------------------
------------------------------------
----------------------------------
-----------------------------------
----------------------------------
------------------------------------
------------------------
Di re c t o ro f Fo rd Mo t o rC o
De a n , Ha rv a rd Gra d u a t e Sc h o o l
o f B u s i n e s s Ad m i n i s t ra t i o n .
Vi c e p re s i d e n t , g e n e ra l m a n a g e r
a n d d i re c t o ro f t h e J .L .Hu d s o n
C o .De p a rt m e n t St o re .
TAB L E5
.
Tru s t e e s o f t h e Fo rd Fo u n d a t i o n
Ou t s i d e
--------------------------------
C h a i rm a n , Pa c i f i c Na t i o n a l B a n k
o f Sa n Fra n c i s c o .
Pre s i d e n t , Mi n n e a p o l i s St a r&
Tri b u n e C o .
C h a i rm a n , St a n d a rd Oi l C o .o f
Ne w , J e rs e y .
-----------------------------------
-----------------------------------
C h a i rm a n o f e x e c u t i v e c o m m i t t e e ,
W .R .Gra c e &C o
.
-----------------------------------
J u d g e , Un i t e d St a t e s Di s t ri c t
C o u rt , B o s t o n , Ma s s .
In s i d e
Pre s i d e n t -Fo rd Mo t o rC o .
Vi c e p re s i d e n t , L i n c o l n -Me rc u ry -
Di v i s i o n .
Vi c e p re s i d e n t .
Do .
Ex e c u t i v e v i c e p re s i d e n t , Fo rd '
Mo t o rC o .
`Vi c e p re s i d e n t a n d g e n e ra l c o u n s e l
.
Vi c e p re s i d e n t , i n d u s t ri a l re l a t i o n s
.-
Vi c e p re s i d e n t , m a n u f a c t u ri n g
( Fo rd Di v i s i o n )
.
Vi c e p re s i d e n t , m a n u f a c t u ri n g
.
Vi c e p re s i d e n t , f i n a n c e .
Vi c e p re s i d e n t , p u rc h a s i n g .
In s i d e
Pre s i d e n t , Fo rd Mo t o rC o .
.Al s o , .u i e m b e ro f b o a rd o f d i re c t o rs , .
Fo rd Mo t o rC o .
Do .
Vi c e p re s i d e n t , Fo rd Mo t o rC o . .
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
377
a n d e q u i t y c re d i t w o u l d b e s e ri o u s l y i m p a i re d .Fo rd c o u l d re p o rt n o e a rn i n g s
a n d d e c l a re n o d i v i d e n d s , a n d t h e p u b l i c w o u l d n o t e v e n k n o w o f i t
.Al l t h e p u b l i c
w o u l d k n o w i s t h a t Fo rd c a rw a s t o p c a ro n t h e p ro d u c t i o n s h e e t s a n d i n t h e
d e a l e rs ' - h a n d cs re g a rd l e s s o f t h e e c o n o m i c d i s a s t e ro f o v e rp ro d u c t i o n t h a t c o u l d
re s u l t .
Th e AIMh a s g i v e n m u c h s t u d y t o t h i s p ro b l e m , a n d h a s d e c i d e d t o p a s s o n
t o i t s m e m b e rs , a n d a l l t h o s e c o n c e rn e d w i t h b u s i n e s s t h e o ry , t h e b e n e f i t o f i t s
f i n d i n g s . It i s o u rb e l i e f t h a t i n t h i s c a s e , a n d i n m a n y o t h e rs , Fe d e ra l l e g i s -
l a t i o n i s n e e d e d t h a t w i l l p ro h i b i t a n y c h a ri t a b l e f o u n d a t i o n , p e n s i o n f u n d , o r
u n i o n , f ro m o w n i n g m o re t h a n 10 p e rc e n t o f a n y b u s i n e s s e n t e rp ri s e .If n o t h -
i n g e l s e , t h e Fe d e ra l a u t h o ri t i e s s h o u l d n o t a l l o w t a x e x e m p t i o n o n i n c o m e
f ro m m o re -t h a n 10 -p e rc e n t o w n e rs h i p o f a n y b u s i n e s s c o rp o ra t i o n .Ot h e rw i s e ,
t h e p u b l i c h a s n o v o i c e i n t h e c o m p a n y , a n d t h e p ro f i t m o t i v e c a n n o t s u rv i v e
d u e t o t h e g re a t a d v a n t a g e e n j o y e d b y c o m p a n i e s t h a t c a n o f f e ru n f a i rc o m p e t i -
t i o n t h ro u g h l a c o f n e e d f o r' e q u i t y c re d i t
.Th i s n e c e s s a ry l e g i s l a t i o n c a n a l s o
p re v e n t f a m i l i e s f ro m e n t re n c h i n g t h e m s e l v e s w i t h o u t d u e re g a rd t o t h e i r
a b i l i t y .
B o t h t h e s e p ro b l e m s a re s e ri o u s , w h e t h e rt h e b u s i n e s s b e l a rg e o rs m a l l , i f w e
a re t o re m a i n a n a t i o n o f c o m p e t e n t b u s i n e s s m e n .
Th e C HAIRMAN . In c o n n e c t i o n w i t h t h e q u e s t i o n y o u ra i s e d a m o -
m e n t a g o , i f t h e re w a s a n y w a y b y w h i c h c o n t ro l o f t h a t p a rt i c u l a r
c o m p a n y c o u l d h a v e b e e n re t a i n e d b y t h e f a m i l y w i t h o u t c re a t i n g a
f o u n d a t i o n , a s Is e e i t , t h a t ra i s e s a q u e s t i o n a s t o w h e t h e ro u rt a x
s t ru c t u re s w o u l d b e s u c h a s t o m a k e i t d i f f i c u l t f o ra f a m i l y t o g o
a l o n g a n d h o l d t h e i rf o rt u n e , w h e t h e ri t i s b i g .--.o rl i t t l e .
Mr. WORMSER . On t h a t p o i n t , a l a b o ru n i o n h a d a v e ry i n t e re s t i n g
c o m m i t t e e s e v e ra l y e a rs a g o s t u d y i n g f o u n d a t i o n s , a n d t h e y c a m e u p
w i t h a n i n t e re s t i n g s u g g e s t i o n . Th a t w a s t h a t n o f o u n d a t i o n s h o u l d
h a v e i n i t s p o rt f o l i o m o re t h a n 5 p e rc e n t o f t h e s t o c k o f a p ri v a t e
c o rp o ra t i o n , b e c a u s e i f t h e y h a d m o re t h a n t h a t , s u c h a s t h e Du k e
t h i n g , t h e re m i g h t b e a t e n d e n c y o f t h e f o u n d a t i o n p e o p l e t o w o rry
t o o m u c h a b o u t t h e w e l f a re o f t h e p ri v a t e c o rp o ra t i o n , t o t h e d e t ri m e n t
o f t h e f o u n d a t i o n . Th a t i s -j u s t o n e s u g g e s t i o n t h a t o n e c o m m i t t e e
c a m e f o rt h w i t h .
Th e C HAIRMAN . An o t h e rs u g g e s t i o n t h a t h a s b e e n m a d e , w i t h re f -
e re n c e t o t h e l e g a l s t ru c t u re o f f o u n d a t i o n s , i s t h a t t h e re m i g h t b e
a re q u i re m e n t o rt h e re m i g h t b e a l i m i t p l a c e d o n t h e l i f e o f t h e
f o u n d a t i o n , a n d t h a t t h e y b e re q u i re d t o b e l i q u i d a t e d i n a c e rt a i n
p e ri o d o f y e a rs , t h a t i s , u s e t h e a s s e t s a s w e l l a s t h e i n c o m e .
Mr. SARGENT. Iw a s a b o u t t o s p e a k t o t h a t p e rp e t u i t y q u e s t i o n , Mr.
Re e c e .On e , o f t h e v e ry s e ri o u s d i f f i c u l t i e s c o n f ro n t i n g a n y o n e d ra f t -
i n g a t ru s t i s t h i s m a t t e ro f p e rp e t u a l e x i s t e n c e . Th e d o n o ro f a t ru s t
m a y s e l e c t m e n o f j u d g m e n t k n o w n t o h i m w h o c a n b e re l i e d o n
b e c a u s e o f t h e i ri n t e g ri t y a n d t h e i re x p e ri e n c e , a n d s o f o rt h , t o c a rry
o u t a d e s i re d p u rp o s e a n d t o s e e i t t h ro u g h . If m e n o f e x p e ri e n c e a re
s e l e c t e d , t h e a v e ra g e t ru s t e e w i l l b e p ro b a b l y a ro u n d 4 0 y e a rs o l d o r
c l o s e rt o t h a t p e ri o d . If y o u ru n a l o n g b e y o n d 25 y e a rs a f t e rt h a t
p o i n t , y o u w i l l h a v e m e n o f a g e 6 5 , re t i re m e n t a g e , a n d y o u w i l l h a v e
t h e f i l l i n g o f v a c a n c i e s b y t h e a c t i o n o f a m a j o ri t y o f a n e x i s t i n g b o a rd ,
a n d y o u d e v e l o p m o re a n d m o re i n c e rt a i n d i re c t i o n s . An d e x p e ri e n c e
s e e m s t o i n d i c a t e t h a t s o m e o f t h e s e e v i l s w e a re t a l k i n g a b o u t a re
t h e re s u l t o f p e rp e t u a l t ru s t s w h i c h a re u n s o u n d i n p ra c t i c e .
Mr
.
HAYS
. Yo u s a y y o u h a v e p e o p l e o v e ra g e 6 5 .Do y o u m e a n
t h a t i s n o t s o g o o d
3
78

TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Mr
.
SARGENT.
Th e t e n d e n c y i s t o re a c h n o rm a l re t i re m e n t a g e , a n d
t h a t i s t h e w a y t h e t i m e t a b l e w o rk s o n m a n y p e o p l e , i n p ra c t i c e .
Mr. HAYS .
Th e n t h e y b e c o m e f o u n d a t i o n t ru s t e e s ' ! Id o n o t u n d e r-
s t a n d .
Mr. SARGENT.
Is a y a t ru s t e e , a n o ri g i n a l t ru s t e e a g e 4 0 w h e n a p -
p o i n t e d , w h e n t h e t ru s t h a s h a d a l i f e o f 25 y e a rs , w i l l b e
a
6 5 -y e a r-o l d
m a n , a n d t h a t y o u w i l l h a v e t h ro u g h n a t u ra l c a u s e s a c o n s i d e ra b l e
re p l a c e m e n t i n y o u rd i re c t o ra t e o n t h a t f o u n d a t i o n b e c a u s e o f t h e
l a p s e o f t i m e .
Mr. HAYS . Id i d n o t w a n t t o m i s u n d e rs t a n d . Yo u d i d n o t a d v o c a t e
t h e y s h o u l d h a v e t o re t i re a t a g e 6 5 ?
Mr. SARGENT. No .B u t t h e n o rm a l o p e ra t i o n o f t h e m o rt a l i t y t a b l e
b ri n g s t h a t a b o u t .
Th e
C HAIRMAN . Th e c o m m i t t e e w i l l s t a n d i n re c e s s f o ra b o u t 15
m i n u t e s .
( B ri e f re c e s s .)
Th e C HAIRMAN. Yo u m a y p ro c e e d , Mr
.Sa rg e n t .
Mr. SARGENT. We w e re d i s c u s s i n g p u b l i c p o l i c y q u e s t i o n s i n v o l v e d
i n t h i s f o u n d a t i o n m a t t e r.
On e q u e s t i o n o f g re a t a n d f a r-re a c h i n g i m p o rt a n c e i s t h e e x t e n t t o
w h i c h t h e s e g i a n t f o u n d a t i o n s a re g u a rd i a n s , a c t i n g i n f a c t a s g u a rd -
i a n s o f t h e p e o p l e ,
.f o ra l l p ra c t i c a l p u rp o s e s .
An d re w C a rn e g i e a
n u m b e ro f y e a rs a g o a n n o u n c e d w h a t h a s b e e n re f e rre d t o a s h i s
g o s p e l o f w e a l t h .Th e d u s t j a c k e t o n t h e b o o k k n o w n a s Fru i t o f a n
l m u l s e -4 5 Ye a rs o f C a rn e g i e Fo u n d a t i o n -19 0 5 -19 5 0 , b y Ho w a rd
J .a v a g e , c o n t a i n s a s t a t e m e n t b y Mr.C a rn e g i e o n t h e m a t t e r, Ip re -
s u m e o n e m a d e m a n y y e a rs a g o .It re f e rs t o t h e o b l i g a t i o n o f a m a n
o f m e a n s t o d o c h a ri t a b l e a n d w o rt h w h i l e t h i n g s f o ro t h e rs , w h i c h i s
a n e n t i re l y c o m m e n d a b l e i m p u l s e a n d v e ry u n d e rs t a n d a b l e . Hi s o b l i -
g a t i o n t o a d m i n i s t e rh i s p e rs o n a l m o n e y i n a w a y w h i c h , i n h i s j u d g -
m e n t , w i l l b e b e n e f i c i a l , a n d s o f o rt h .
Th e c o n c e p t h e re t o w h i c h Ire f e rn o w i s t h e i n d e f i n i t e h a n d i n g
d o w n o f t h a t s o rt o f a g u a rd i a n s h i p p o w e rt o o t h e rs t o b e e x e c u t e d o r
a d m i n i s t e re d p e rp e t u a l l y , a n d t o i m p re s s t h e i rs o -c a l l e d s u p e ri o rw i s -
d o w o n t h e c o m m u n i t y .
Th e p a rt o f t h e s t a t e m e n t t h a t It h i n k i s p e rt i n e n t , Iw a n t t o re a d
n o w a s f o l l o w s
C a l l e d u p o n t o a d m i n i s t e ra n d s t ri c t l y b o u n d i n d u t y t o a d m i n i s t e ri n a
m a n n e rw h i c h i n h i s b e s t j u d g m e n t i s c a l c u l a t e d t o p ro d u c e t h e m o s t b e n e f i c i a l
re s u l t s f o rt h e c o m m u n i t y , t h e m a n o f w e a l t h t h u s b e c o m i n g t h e m e re t ru s t e e
a n d a g e n t f o rh i s p o o re rb re t h e rn , b ri n g i n g t o t h e i rs e rv i c e h i s s u p e ri o rw i s d o m ,
e x p e ri e n c e , a n d a b i l i t y t o a d m i n i s t e r, d o i n g f o rt h e m b e t t e rt h a n t h e y w o u l d
o rc o u l d d o f o rt h e m s e l v e s .
Th a t , o f c o u rs e , w a s C a rn e g i e ' s c o n c e p t o f h i m s e l f , b u t i n p ra c t i c e
t h e s e t ru s t e e s h a v e a d o p t e d t h e s a m e c o n c e p t o f t h e i rt ru s t m o n e y a n d
o f w h a t t h e y m a y d o .
Ih a v e h e re a c e rt i f i e d c o p y o f t h e a rt i c l e s o f t h e Fo rd Fo u n d a t i o n ,
a n d t h i s i s a p h o t o s t a t i c c o p y b u t i t i s a t ru e c o p y , Ia m s u re , f u rn i s h e d
t o m e b y t h e s e c re t a ry o f s t a t e o f t h e St a t e o f Mi c h i g a n . Ih a v e re a d
t h i s , a n d t h i s a rt i c l e IIh e re -t h e o n l y p a rt p e rt i n e n t t o o u rp re s e n t
p u rp o s e -i s t h a t t h e s e t ru s t e e s h a v e p o w e rt o re c e i v e a n d a d m i n i s t e r
f u n d s f o rs c i e n t i f i c , e d u c a t i o n a l , a n d o t h e rw i s e c h a ri t a b l e p u rp o s e s ,
a l l f o rt h e p u b l i c w e l f a re .
If i n d n o t a s i n g l e re s t ri c t i v e c l a u s e i n h e re l i m i t i n g i n a n y w a y
w h a t t h e s e g e n t l e m e n m a y d o .If t h e y s a y i t i s p u b l i c w e l f a re , s o b e
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
379
i t , i t i s p u b l i c w e l f a re .It i s a b s o l u t e p o w e rt o s h a p e t h e d e s t i n y o f a
n a t i o n .Th e c o rp o ra t i o n h a s p e rp e t u a l e x i s t e n c e . Th a t i s u n d e r
a rt i c l e VII .It h a s a s e ri e s o f s u b e o rp o ra t i o n s . On e o f t h e m i s k n o w n
a s t h e Fu n d f o rt h e Ad v a n c e m e n t o f Ed u c a t i o n , w h i c h o p e ra t e s , I
u n d e rs t a n d , i n t h e f o rm a l e d u c a t i o n f i e l d , c o l l e g e s , a n d p o s s i b l y e l s e -
w h e re .
Th i s c o rp o ra t i o n h a s a l s o g e n e ra l p o w e rt o re c e i v e a n d a d m i n i s t e r
f u n d s e x c l u s i v e l y f o rs c i e n t i f i c , e d u c a t i o n a l , a n d c h a ri t a b l e p u rp o s e s .
Ag a i n f o rp u rp o s e s d e f i n e d b y a s e l f -p e rp e t u a t i n g b o a rd o f t ru s t e e s .
Fro m w h a t Ih a v e b e e n a b l e t o d e t e rm i n e , t h i s i s re a l l y i n a f i n a n c i a l
s e n s e a c a p t i v e c o rp o ra t i o n o f t h e Fo rd Fo u n d a t i o n , b e c a u s e i t s o p e ra -
t i o n s w o u l d s t o p a n y t i m e t h a t t h e a p p ro p ri a t i o n s s t o p p e d . Th e Fo rd
Fo u n d a t i o n p a s s e s i t o v e rt o t h i s o n e , a n d t h i s o n e t h e n a d m i n i s t e rs .
So t h i s i s a h a n d , a n d t h e Fo rd Fo u n d a t i o n i s t h e b o d y . Th a t i s t h e
a rra n g e m e n t
.
We h a v e a n o t h e ro n e h e re w h i c h o p e ra t e s i n t h e a d u l t e d u c a t i o n
f i e l d , c a l l e d t h e Fu n d f o rAd u l t Ed u c a t i o n .It h a s s i m i l a rc o rp o ra t e
p o w e r, u n l i m i t e d p o w e rt o a d m i n i s t e ra n d re c e i v e f u n d s f o rs c i e n t i f i c ,
e d u c a t i o n a l , a n d c h a ri t a b l e p u rp o s e s -w h i c h a re w h a t e v e r a s e l f -
p e rp e t u a t i n g b o a rd s a y s i s c h a ri t a b l e o rw e l f a re . Th e re i s n o c o n t ro l
w h a t s o e v e r
.
Th e p e o p l e a re t h e b e n e f i c i a ri e s o f t h e s e t ru s t s , t h e y a re p u b l i c t ru s t s ,
a n d i t i s s u p p o s e d t o b e p u b l i c m o n e y . Th e p e o p l e d o n o t d e c i d e t h e s e
p o l i c i e s , a n d w h e n t h e y p ro t e s t t h e m t h e y f i n d t h a t t h e f i n a n c i a l p o w e r
o f t h e f o u n d a t i o n o p p o s e s t h e i rw i s h e s , a n d i m p o s e s s o m e t h i n g e l s e t h e
p e o p l e d o n o t w a n t .
Th e Fo rd Fo u n d a t i o n u s e d i t s f i n a n c i a l p o w e rt o a t t e m p t t o re s i s t
t h e w i l l o f t h e p e o p l e o f L o s An g e l e s i n c o n n e c t i o n w i t h a p a m p h l e t
k n o w n a s t h e Ei n UNESC O .Th i s p a m p h l e t w a s p u t o u t b y t h e L o s
An g e l e s C i t y Sc h o o l De p a rt m e n t , a n d i t p ro m o t e s v a ri o u s UNESC O
a c t i v i t i e s , a n d i t i n c l u d e s t h e i n t e rn a t i o n a l d e c l a ra t i o n o f h u m a n
ri g h t s .
Mr. Pa u l Ho f f m a n , t h e p re s i d e n t o f t h e Fo rd Fo u n d a t i o n , p e r-
s o n a l l y a p p e a re d b e f o re t h e L o s An g e l e s B o a rd o f Ed u c a t i o n a n d
s o u g h t t o p re v e n t t h e re m o v a l o f t h e s e p a m p h l e t s o u t o f t h e L o s
An g e l e s c i t y s c h o o l s b y t h e a c t i o n o f a d u l y c o n s t i t u t e d b o a rd o f t h e
c i t y o f L o s An g e l e s , a n d i n s o d o i n g h e e n g a g e d i n l o b b y i n g , a n
a c t i v i t y p ro h i b i t e d t o t h e Fo rd Fo u n d a t i o n
.
Ih a v e a n e w s c l i p p i n g , b e a ri n g d a t e o f Au g u s t 26 , 19 5 2, Tu e s d a y ,
i n t h e L o s An g e l e s Ti m e s , a n d i t c o n t a i n s a p i c t u re o f Mr.Ho f f m a n ,
s e v e ra l o t h e rg e n t l e m e n w i t h h i m , a n d t h e s t a t e m e n t b e l o w re a d s a s
f o l l o w s
Urg e t h a t i t s t a y -Th e s e p ro p o n e n t s o f t e a c h i n g UNESC Ow e re o n h a n d a s
s p e a k e rs .Fro m l e f t : Dr.Hu g h M .Ti n e r, Pe p p e rd i n e C o l l e g e p re s i d e n t ; Pa u l G.
Ho f f m a n , o f Fo rd Fo u n d a t i o n ; El m e rFra n z w a , d i s t ri c t g o v e rn o ro f Ro t a ry , a n d
Wi l l i a m J o y c e .
Mr. HAYS . Wh a t i s w ro n g w i t h t h a t ?
Mr
:
SARGENT.
He h a s n o ri g h t t o e n g a g e i n l o b b y i n g , a n d h e w a s
o p p o s i n g a l o c a l m a t t e ra n d s h o u l d n o t h a v e i n a n y w a y i n t e rf e re d
w i t h i t
.He w a s p re s i d e n t o f t h e Fo rd Fo u n d a t i o n
.
Mr. HAYS. Yo u w o u l d n o t w a n t a n y b o d y t o s a y y o u h a v e n o ri g h t
t o c o m e h e re a n d e x p o u n d y o u rv i e w s , w o u l d y o u ?
Mr
. SARGENT. He d i d i t a s p re s i d e n t o f t h e Fo rd Fo u n d a t i o n , a n d
u s e d t h e p o w e ro f t h e Fo rd Fo u n d a t i o n a s a l e v e ra g e i n t h e c a s e .
38 0
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Mr. HAYS. B u t y o u a re p re s i d e n t o f a f o u n d a t i o n , a n d Id o n o t
k n o w t h e n a m e o f t h e f o u n d a t i o n , b u t s h o u l d y o u d i v o rc e y o u rs e l f
o f t h a t b e f o re y o u c o m e d o w n h e re a n d e x p re s s y o u ro p i n i o n ? Yo u
c a n n o t c h o k e o f f o p i n i o n i n t h i s c o u n t ry
.
Mr. SARGENT. Ia m h e re o n y o u rs u b p e n a , a n d re s p o n d i n g a s a n
i n d i v i d u a l .
Mr. HAYS . Yo u o f f e re d t o c o m e , d i d y o u n o t ?
Mr. SARGENT
.
Id i d n ' t o f f e rt o c o m e .
Iw a s re q u e s t e d t o c o m e , a n d
Id i d n o t h i n g w h a t e v e rt o i n i t i a t e m y c o m i n g h e re , s i r .
Mr
. HAYS. Yo u m e a n t o s a y t h i s i s t h e o n l y c o m m i t t e e i n t h e C o n -
g re s s t h a t b ro u g h t y o u i n , a n d t h e o t h e rs y o u j u s t t ri e d t o g e t b e f o re ?
Mr
.
SARGENT .-Th a t i s n o t s o .
Th e C HAIRMAN . Si n c e t h a t q u e s t i o n h a s b e e n ra i s e d , It h i n k p o s -
s i b l y Is h o u l d m a k e a s t a t e m e n t re g a rd i n g i t . K n o w i n g o f Mr.
Sa rg e n t ' s s t a n d i n g a n d w i d e k n o w l e d g e , o ra t l e a s t t h a t w a s m y
i n f o rm a t i o n , i n t h i s f i e l d a s i t re l a t e s m o re p a rt i c u l a rl y t o t h e e d u c a -
t i o n a l a n d p ro p a g a n d a a s p e c t , Is u g g e s t e d t o Mr .Wo rm s e ro rMr
.
Do d d , p o s s i b l y b o t h , t h a t t h e y h a v e a t a l k w i t h Mr .Sa rg e n t w i t h a
v i e w o f s e e i n g , f i rs t , i f h e w o u l d b e a b l e t o m a k e a c o n t ri b u t i o n t o t h e
s t u d y a n d , s e c o n d l y , t o s e e i f h e w o u l d b e w i l l i n g t o c o m e i f t h e
c o m m i t t e e s h o u l d i n v i t e h i m .
Id o n o t k n o w j u s t h o w t o w o rd i t , b u t t h a t i s t h e s t o ry w i t h re l a t i o n
t o h i s a p p e a ri n g h e re . Ia m c o n f i d e n t t h e m e m b e rs o f t h e s t a f f
c a rri e d i t o u t .
Mr
. HAYS .I d o n o t c a re h o w h e g o t h e re
. Iu n d e rs t o o d t h a t t h e
s u b p e n a i s s o h e c a n g e t h i s p l a n e f a re , a n d Ih a v e n o o b j e c t i o n t o
t h a t . B u t t h e f u n d a m e n t a l p o i n t , Id o n o t t h i n k w e a re t ry i n g t o
g l o s s i t o v e ri n t e n t i o n a l l y , i s , Do e s Mr.Sa rg e n t h a v e a ri g h t t o h i s
v i e w s a n d Mr.Pa u l Ho f f m a n d o e s n o t , o rd o t h e y b o t h h a v e a ri g h t ?
Mr. SARGENT. Mr.Pa u l Ho f f m a n h a s n o ri g h t t o l o b b y b e f o re t h e
L o s An g e l e s C i t y B o a rd o f Ed u c a t i o n a n d a c t i v e l y u rg e t h a t .
Mr. HAYS . Mr.Pa u l Ho f f m a n , a s p re s i d e n t o f a n y t h i n g a t a l l , h a s
a ri g h t t o b e a Re p u b l i c a n a n d h a v e Mr .Ei s e n h o w e re l e c t e d .
Mr. SARGENT. He d i d n ' t g o t h e re a s a Re p u b l i c a n .
Mr
. HAYS . I a m a s k i n g y o u
.If y o u w o u l d c o n f i n e y o u ra n s w e rs t o
m y q u e s t i o n s , w e w o u l d s a v e a l o t o f t i m e . Is a y h e h a s a ri g h t t o b e
a Re p u b l i c a n .
Mr. SARGENT. C e rt a i n l y .
Mr. HAYS . An d h e c a n s t i l l b e p re s i d e n t o f t h e Fo rd Fo u n d a t i o n .
Mr. SARGENT
.
Th a t i s c o rre c t .
Mr
.
HAYS . An d h e c a n m a k e s p e e c h e s f o rt h e Re p u b l i c a n Pa rt y .
Mr. SARGENT. As l o n g a s h e d o e s n ' t d ra g t h e n a m e o f t h e Fo rd
Fo u n d a t i o n i n t o i t .
Mr. HAYS. B u t i f h e a p p e a rs t h e re , a n d h e i s p re s i d e n t o f i t , t h e y
a re a u t o m a t i c a l l y g o i n g t o s a y h e i s p re s i d e n t o f t h e Fo rd Fo u n d a t i o n .
Ia m a Me m b e ro f C o n g re s s a n d Ic o u l d g o t o a m i l k p ro d u c e rs ' m e e t -
i n g a n d t a l k a b o u t m i l k b u t i f t h e p a p e rs s a i d Ia m a Me m b e ro f
C o n g re s s , Ic o u l d n o t d o m u c h a b o u t i t .
Mr. SARGENT. He w a s b ro u g h t o u t t h e re a c t i v e l y b y t h e Am e ri c a n
As s o c i a t i o n f o rt h e Un i t e d Na t i o n s f o rt h e e x p re s s p u rp o s e o f m a k i n g
a p re s e n t a t i o n a t t h a t m e e t i n g .
Mr. HAYS .
Mr.Sa rg e n t , Ih a p p e n t o k n o w a l i t t l e b i t a b o u t Pa u l
Ho f f m a n , a n d Id o n ' t t h i n k t h a t h e w a s b ro u g h t a n y p l a c e f o ra n y
p u rp o s e
.Pa u l Ho f f m a n i s a re p u t a b l e , o u t s t a n d i n g Am e ri c a n , w h o
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
38 1
d o e s n o t l e n d h i m s e l f t o a n y u n -Am e ri c a n a c t i v i t i e s , a n d w h e n y o u
i m p l y t h a t h e d o e s o rt h a t y o u u s e t h e w o rd " p ro p a g a n d a " i n a b a d
f o rm , y o u a re l e a v i n g t h e i m p re s s i o n h e d i d s o m e t h i n g h e o u g h t n o t
t o h a v e d o n e .Iw a n t t o t a k e t h i s o p p o rt u n i t y t o d i s a g re e w i t h y o u ,
a n d s a y t o y o u t h a t Id o n ' t t h i n k Mr
.Pa u l Ho f f m a n e v e ra t a n y t i m e
d i d a n y t h i n g w h i c h w o u l d a d v e rs e l y a f f e c t t h e Un i t e d St a t e s i n a n y
w a y , s h a p e , o rf o rm .
Mr. SARGENT. He w a s o v e rs t e p p i n g h i s e x e m p t i o n p ri v i l e g e , a n d h e
w a s b ro u g h t i n t h e re f o ra l o b b y i n g p u rp o s e .
Mr. HAYS. Yo u s a y h e w a s d o i n g t h a t , b u t t h a t d o e s n o t m a k e i t s o
.
Ik e e p re p e a t i n g t h a t .
Mr. SARGENT.I h e a rd t h e o f f i c e ro f t h e l o c a l u n i t , i n t h e Am b a s s a -
d o rHo t e l i n L o s An g e l e s , o f t h e Am e ri c a n As s o c i a t i o n f o rt h e Un i t e d
Na t i o n s d i s c u s s t h e a rra n g e m e n t f o rt h e b ri n g i n g o f Mr.Ho f f m a n t o
t h a t m e e t i n g a n d Iw a s i n t h e i ro f f i c e a t t h e t i m e b u y i n g l i t e ra t u re ,
a n d Io v e rh e a rd t h e c o n v e rs a t i o n .Mr.Me h e ri n w a s t h e n a m e a n d
t h a t i s w h e n i t w a s g o i n g o n .
Mr. HAYS . Yo u a re i n f e rri n g t h a t b e c a u s e h e w a s p re s i d e n t o f t h e
Fo rd Fo u n d a t i o n a n d h e w e n t o u t t h e re t o a d v o c a t e t h i s , h e a u t o -
m a t i c a l l y b ro u g h t t h e Fo rd Fo u n d a t i o n i n t o i t
.
Mr.
SARGENT.
Th e y w e re d i s c u s s i n g h o w t h e y w e re g o i n g t o h a n d l e
i t a n d t h e y w e re a f ra i d t h e UNESC Op a m p h l e t w a s g o i n g t o b e
t h ro w n o u t a n d t h e y w e re d i s c u s s i n g o t h e rw a y s i n w h i c h t h e y c o u l d
b a c k u p Mr.Ho f f m a n a n d b ri n g m o re s t re n g t h t o b e a ro n t h a t L o s
An g e l e s C i t y B o a rd o f Ed u c a t i o n
.Io v e rh e a rd t h a t c o n v e rs a t i o n ,
a n d Iw a s i n t h e o f f i c e a t t h e t i m e .Mr.Ho f f m a n w a s l o b b y i n g i n t e n -
t i o n a l l y .
Mr. HAYS. Wh e n h e a d v o c a t e d Ge n e ra l Ei s e n h o w e r' s e l e c t i o n h e
d i d t h a t , b u t h e h a d a ri g h t t o d o t h a t .
Mr. SARGENT. He w a s d o i n g t h i s a s a n a c t i v i t y o f t h e Fo rd Fo u n d a -
t i o n i n m y o p i n i o n .
Mr.
HAYS .I a m g l a d t h a t y o u p u t t h a t i n y o u ro p i n i o n .Di d t h e
Fo rd Fo u n d a t i o n p a y h i s w a y o u t t h e re ?
Mr. SARGENT.I d o n ' t k n o w w h o p a i d h i s w a y o u t t h e re .
Mr. HAYS. B u t y o u w o u l d l i k e t o m a k e a l o t o f n a s t y i n f e re n c e s
a b o u t i t .
Mr. SARGENT. Id o n ' t m a k e a n y i n f e re n c e a b o u t a n y t h i n g a b o u t
w h i c h Id o n ' t k n o w .Mr.Ho f f m a n w a s t h e re a n d t h e c l i p p i n g s a y s
h e w a s t h e re , a n d t h e n a m e o f t h e Fo rd Fo u n d a t i o n w a s a f f i l i a t e d
w i t h i t .Th e Am e ri c a n As s o c i a t i o n f o rt h e Un i t e d Na t i o n s , a n o t h e r
o rg a n i z a t i o n , w a s d i s t ri b u t i n g t h e l i t e ra t u re o rt h e p a m p h l e t Ih a v e
h e re , a n d i t c a m e f ro m t h e i rL o s An g e l e s c h a p t e r, Am b a s s a d o rHo t e l ,
w h i c h Io b t a i n e d a t a b o u t t h a t t i m e .
No w , b ri e f l y , Iw a n t t o t e l l y o u .s o m e t h i n g a b o u t t h i s p ro p a g a n d a ,
w h i c h i s a l s o v e ry f a v o ra b l y l o o k e d u p o n f ro m t h e f o u n d a t i o n ' s s t a n d -
p o i n t , a n d v e ry v i g o ro u s l y o p p o s e d b y a n a c t i v e b o d y o f Am e ri c a n
p u b l i c o p i n i o n , b e c a u s e o f i t s d i re c t i v e e f f e c t o n o u rc o n s t i t u t i o n a l
s y s t e m
.
Mr. HAYS . Th i s p ro p a g a n d a t h a t y o u t a l k a b o u t , t h i s i s Mr.Ho f f
m a n ' s p ro p a g a n d a ?
Mr. SARGENT. Th e u n i v e rs a l d e c l a ra t i o n o f h u m a n ri g h t s
.
Mr. HAYS . Yo u w e re t a l k i n g a b o u t Mr.Ho f f m a n a n d p ro p a g a n d a .
Mr. SARGENT.I a m t a l k i n g a b o u t t h e p a m p h l e t .
4 3720 -5 4 -p t
.1-25
38 2

TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Mr. HAYS . C a n y o u g e t b a c k t o Mr.Ho f f m a n ? Di d y o u s a y h e
w a s d i s t ri b u t i n g p ro p a g a n d a ?
Mr, SARGENT. Is a i d h e w a s b a c k i n g u p t h i s t h i n g h e re , t h i s
UNESC Op a m p h l e t b e f o re t h e L o s An g e l e s C i t y B o a rd o f Ed u c a t i o n .
Mr.
HAYS . Yo u a re c a l l i n g i t p ro p a g a n d a .
Mr,
SARGENT. Th i s p a m p h l e t i s p ro p a g a n d a f o rt h e Un i t e d Na t i o n s
a n d i t s a c t i v i t i e s .
Mr. HAYS. No w , c a n y o u a n s w e rt h i s q u e s t i o n " Ye s " o r " No " : Wa s
Mr.Ho f f m a n t h e n a c t i v e l y e n g a g e d i n t h i s p ro p a g a n d a ?
Mr
. SARGENT. Iu n d e rs t a n d t h a t h e w a s .
Mr. HAYS . Al l ri g h t ; t h a t i s t h e q u e s t i o n .
No w , t h a t i s b a d , y o u s a y .
Mr.
SARGENT. Is a y i t i s n o t i n a c c o rd a n c e w i t h t h e t a x e x e m p t i o n .
Mr. HAYS . Mr
.Z o l l , w h o h a s b e e n c i t e d b y t h e At t o rn e y Ge n e ra l a s
a Fa s c i s t , y o u s a y w h a t h e p u t s o u t i s n o t p ro p a g a n d a ?
Mr. SARGENT. Id i d n ' t s a y a n y t h i n g a b o u t t h a t
.
Mr. HAYS . Yo u d e f e n d e d h i m , a n d y o u a re i n a ra t h e rp e c u l i a rp o s i -
t i o n , a n d y o u a re d e f e n d i n g a m a n o n t h e At t o rn e y Ge n e ra l ' s l i s t ,
a n d a t t a c k t h e re p u t a t i o n o f a m a n l i k e Pa u l Ho f f m a n .
Mr
. SARGENT. Id i d n o t d e f e n d Mr.Z o l l , Is a i d Ik n e w n o t h i n g o n e
w a y o rt h e o t h e r.Is a i d Mr
.Z o l l h a d b e e n e x t e n s i v e l y s m e a re d , a n d
t h a t t h e Na t i o n a l Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n s o u g h t t o t ra n s f e rt h e s m e a r
a g a i n s t Mr
.Z o l l t o t h e p e o p l e o f Pa s a d e n a , a n d i t d i d s o .
Mr.HAYS .Mr
.Z o l l , a f a s c i s t , h a s b e e n s m e a re d , b u t y o u a re n o t
t ry i n g t o s m e a rMr
.Pa u l Ho f f m a n , a re y o u ?
Mr. SARGENT. Ia m n o t t ry i n g t o d o a n y t h i n g e x c e p t s a y h e w a s
t h e re f o rp o l i t i c a l p u rp o s e s , a n d h e w a s .
Mr. HAYS . Mr.C h a i rm a n , i f y o u s i t h e re a n d l e t t h i s m a n d o t h i s
k i n d o f t h i n g t o p e o p l e l i k e Pa u l Ho f f m a n , Ij u s t w a n t t o s t a t e t h a t
t h e d o o rs o f t h e De m o c ra t i c Pa rt y a re o p e n t o h i m a n y t i m e h e w a n t s
t o c o m e i n .
Mr. SARGENT. Th e c l i p p i n g s h o w i n g t h e p re s e n c e o f Mr
.Ho f f m a n
i n t h a t m e e t i n g Iw i l l l e a v e w i t h t h e c o m m i t t e e , t h i s L o s An g e l e s
Ti m e s a rt i c l e , Au g u s t 26 , 19 5 2.
No w , t h i s UNESC Op ro j e c t f o ru n i v e rs a l d e c l a ra t i o n o f h u m a n
ri g h t s i s a v e ry i m p o rt a n t t h i n g , a n d Ib e l i e v e t h a t y o u s h o u l d h a v e
s o m e o f t h e s t o ry .Th e Am e ri c a n B a rAs s o c i a t i o n f o rs e v e ra l
y e a rs p ri o rt o t h i s h a d b e e n u rg i n g t h a t m u c h m o re t i m e b e g ra n t e d
f o rs t u d y o f t h i s p ro p o s a l b e c a u s e o f i t s f a r-re a c h i n g e f f e c t s .Th e i r
re s o l u t i o n s b e g i n a s e a rl y a s t h e y e a r 19 4 9 , a n d ru n t h ro u g h , a s I
re c a l l , t o a b o u t 19 5 1, a n d t h e y a s k f o ra d e l a y o n t h e g ro u n d t h a t t
t h e l e g a l p ro f e s s i o n a n d t h e p u b l i c h a d n o t s t u d i e d t h i s p ro p o s a l , a n d
i t w a s o f g re a t i m p o rt a n c e .Th i s p a m p h l e t e v i d e n t l y w a s p u t i n t o
t h e s c h o o l s a t a t i m e b e f o re t h e l e g a l p ro f e s s i o n i t s e l f , o ra b o u t t h e
t i m e t h e l e g a l p ro f e s s i o n w a s b e g i n n i n g t o g e t a s o u n d i d e a a n d i t
w a s m a d e s c h o o l m a t e ri a l i n t h e m e a n t i m e .
L e t u s h a v e a l o o k a t t h i s : He re i s a rt i c l e 1, w h i c h o v e rt h ro w s a n
e s s e n t i a l p ri n c i p l e o f t h e De c l a ra t i o n o f In d e p e n d e n c e
.Th e De c l a ra -
t i o n o f In d e p e n d e n c e s a y s t h a t m e n h a v e u n a l i e n a b l e ri g h t s g ra n t e d
t o t h e m b y Go d a n d t h e l a w s o f n a t u re
.Th i s s a y s t h a t m e n a re b o rn
f re e a n d e q u a l , a n d s h o u l d a c t i n a s p i ri t o f b ro t h e rh o o d
.
Mr. HAYS . No w , t h e n , ri g h t t h e re
Mr. SARGENT. Th e re i s n o Go d i n i t , j u s t b ro t h e rh o o d
.
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
38 3
Mr. HAYS.
Do y o u s a y t h a t s a y i n g , n o w
t h e v e ry i m p l i c a t i o n o f
b ro t h e rh o o d c a rri e s a c o n n o t a t i o n o f re l i g i o n , d o e s i t n o t ?
Mr
. SARGENT.A
m a j o ri t y g ro u p s o rt o f re l i g i o n , b u t n o t t h e c o n -
c e p t i n t h e De c l a ra t i o n o f In d e p e n d e n c e , Si r
.
Mr. HAYS
.
It i s n o i n f e re n c e , i t s o h a p p e n s Ib e l i e v e i n t h e C h ri s t i a n
re l i g i o n .
Ia l s o u n d e rs t o o d t h a t C h ri s t p re a c h e d b ro t h e rh o o d
. No w
a re y o u s a y i n g t h e re i s s o m e t h i n g b a d a b o u t t h a t ?
Mr
. SARGENT.
No , Ia m t a l k i n g a b o u t t h e e f f e c t o f t h i s a s a l e g a l
d o c u m e n t
.
Mr.
HAYS . B u t b ro t h e rh o o d i s n ' t g o o d u n l e s s i t c o m e s f ro m y o u r
s i d e , i s i t ?
Mr. SARGENT
. Is a y t h i s i s b a d t o s u b s t i t u t e t h i s p ro v i s i o n f o rt h e
De c l a ra t i o n o f In d e p e n d e n c e
.
Mr
. HAYS .
To a c t i n a s p i ri t o f b ro t h e rh o o d , Ih a v e s o rt o f a d v o
,
s a t e d t h a t , a n d i f Ia m b e i n g L e f t i s t Iw o u l d
l i k e t o g e t a w a y f ro m i t .
Mr. SARGENT.
Th i s i s a s u b s t i t u t i o n f o rt h e De c l a ra t i o n o f In d e -
p e n d e n c e c o n c e p t , a n d t h e p re s e n t c o n t ro v e rs y o v e rt h e
B ri c k e r
a m e n d m e n t
Mr. HAYS .
Wa s i t d i f f e re n t , n o w , Mr.Sa rg e n t ? Yo u h a v e a v e ry
v o l u m i n o u s f l o w o f v e rb i a g e t h e re b u t l e t u s p i c k a l i t t l e s t ru c t u re o u t
o f i t
.Wh a t d i d y o u s a y t h e De c l a ra t i o n s a i d a g a i n ?
Mr
. SARGENT.
Th e De c l a ra t i o n o f In d e p e n d e n c e s a y s a l l m e n a re e n -
d o w e d b y t h e i rC re a t o rw i t h c e rt a i n i n a l i e n a b l e ri g h t s , t o w h i c h t h e
l a w s o f n a t u re a n d o f n a t u re ' s Go d e n t i t l e t h e m
. Th a t i s t h e g i s t
o f i t .
Mr. HAYS .
We s u b s c ri b e t o t h a t .
Mr. SARGENT. Ye s
; t h o s e ri g h t s b e l o n g t o y o u a n d t o m e , a t b i rt h ,
a n d t h e y a re o u rs .
Mr. HAYS .
Wi l l y o u p l e a s e re a d t h e o t h e ro n e ?
Mr. SARGENT.
Th e o t h e ro n e s a y s a l l h u m a n b e i n g s a re b o rn f re e
a n d e q u a l i n d i g n i t y a n d t h e y a re e n d o w e d w i t h re a s o n a n d c o n s c i e n c e
a n d s h o u l d a c t t o w a rd o n e a n o t h e ri n a s p i ri t o f b ro t h e rh o o d
.
Mr. HAYS .
Yo u s a y t h a t t h e re i s s o m e t h i n g s u b v e rs i v e a b o u t t h a t ?
Mr. SARGENT.I d i d n ' t s a y s u b v e rs i v e
; Is a i d i t m a k e s a n i m p o rt a n t
c h a n g e i n o u rb a s i c l a w i n c o n n e c t i o n w i t h t h e o t h e rp ro v i s i o n s o f t h i s
d e c l a ra t i o n Ia m a b o u t t o d i s c u s s .
Mr
. HAYS .
It s e e m s t o m e t h a t t h e t e a c h i n g s o f Go d h a v e c e rt a i n
e l e m e n t s o f b ro t h e rh o o d i n t h e m t h a t y o u c a n n o t g e t a w a y f ro m , a n d
w h e n y o u s t a rt p i c k i n g o rf i n d i n g f a u l t w i t h t h e w o rd " b ro t h e rh o o d , "
t h a t y o u a re q u i b b l i n g o n p re t t y t e c h n i c a l g ro u n d w i t h l a n g u a g e
.
Th e C HAIRMAN.
It d o e s n o t s e e m t o m e i t i s o n v e ry t e c h n i c a l g ro u n d
w h e n h e m a k e s re f e re n c e t o Go d h a v i n g b e e n l e f t o u t o f t h e p ro v i s i o n
t h a t w a s s u b s t i t u t e d f o rt h e De c l a ra t i o n o f In d e p e n d e n c e .
Mr.HAYS
.Th i s w a s n ' t s u b s t i t u t e d f o rt h e De c l a ra t i o n o f In d e -
p e n d e n c e a t a l l , a n d y o u c a n n o t l e a v e Go d o u t w h e t h e ry o u w a n t t o o r
n o t .He w i l l b e a ro u n d , a n d Ie x p e c t t h a t He w i l l e v e n h a v e a n o p i n -
i o n o n t h i s i f y o u w a n t t o g e t ri g h t d o w n t o i t
.Ia m n o t g o i n g t o t e l l
y o u w h a t It h i n k i t w i l l b e , b e c a u s e t h a t i s n o t
m y p ro v i n c e ; Ia m n o t
o m n i p o t e n t , a n d Iw i s h t h e w i t n e s s e s w o u l d n ' t t ry t o b e o m n i p o t e n t ,
e i t h e r.
Mr. SARGENT.I
w i l l t i e t h i s i n f o ry o u .Ia m d i s c u s s i n g t h i s f ro m
t h e s t a n d p o i n t t h a t t h i s i s a p ro p o s a l f o ra p o s s i b l e ' t re a t y w h i c h w i l l
b e c o m e t h e s u p re m e l a w o f t h e l a n d , a n d m a y b e j u d i c i a l l y i n t e rp re t e d
a s a m o d i f i c a t i o n o f o u re x i s t i n g l e g a l s y s t e m
. Art i c l e 1, t o b e u n d e r-
3
8 4
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
s t a n d a b l e , s h o u l d b e re a d i n c o n n e c t i o n w i t h a rt i c l e No .29 , t h a t
i s
s u b -
d i v i s i o n 2, w h i c h s a y s
In t h e e x e rc i s e o f h i s ri g h t s , e v e ry o n e s h a l l b e s u b j e c t o n l y t o s u c h l i m i t a t i o n s
a s a re d e t e rm i n e d b y
l a w f o rt h e p u rp o s e o f s e c u ri n g d u e re c o g n i t i o n a n d re s p e c t
f o rt h e ri g h t s a n d f re e d o m s o f o t h e rs , a n d m e e t i n g i t s j u s t re q u i re m e n t s o f m o r-
a l i t y , p u b l i c o rd e r, a n d t h e g e n e ra l o rd e ro f a d e m o c ra t i c s t a t e .
No w , t h a t t e rm " g e n e ra l w e l f a re o f a d e m o c ra t i c s t a t e " s e e m s t o
c re a t e a p o w e rb y m a j o ri t y v o t e t o l i m i t t h e ri g h t s g ra n t e d i n t h e re s t
o f t h i s a rt i c l e .Th e n e x t s u b d i v i s i o n o f 29 s a y s t h a t t h e s e ri g h t s a n d
f re e d o m s m a y i n n o c a s e b e e x e rc i s e d c o n t ra ry t o t h e p u rp o s e s a n d
p ri n c i p l e s o f t h e Un i t e d Na t i o n s .
In o t h e rw o rd s , i f s o m e o n e d o e s n o t b e l i e v e i n t h e Un i t e d Na t i o n s
a n d w a n t s t o d o s o m e t h i n g c o n t ra ry t o w h a t y o u w a n t t o d o , h e h a s n ' t
a n y c i v i l ri g h t s a t a l l .Su b p a ra g ra p h 3s a y s s o , i n a rt i c l e 29 .Art i c l e
25 p ro v i d e s f o rs o c i a l h o u s i n g a n d m e d i c a l c a re , w h i c h a re m a d e c o n -
s t i t u t i o n a l ri g h t s .
Art i c l e 26 s a y s t h a t t h e p u rp o s e o f e d u c a t i o n i s t h e f u rt h e ra n c e o f
t h e a c t i v i t i e s o f t h e U.N
.Art i c l e 21g u a ra n t e e s f re e a c c e s s t o p u b l i c
s e rv i c e , a n d t h a t c o u l d i n t e rf e re w i t h t h e ri g h t t o d i s c h a rg e Go v e rn -
m e n t p e rs o n n e l w h o a re b a d s e c u ri t y ri s k s .
Art i c l e 19 g u a ra n t e e s f re e d o m o f o p i n i o n a n d e x p re s s i o n t h ro u g h
a n y m e d i a .
Mr. HAYS .
Are y o u re a d i n g f ro m y o u ro w n n o t e s ?
Mr. SARGENT.I w i l l re a d t h e o ri g i n a l f o ry o u , a n d i t i s a t ru e q u o t e .
Art i c l e 19 s a y s
Ev e ry o n e h a s t h e ri g h t t o f re e d o m o f o p i n i o n a n d e x p re s s i o n , a n d t h i s ri g h t
i n c l u d e s f re e d o m t o h o l d o p i n i o n s w i t h o u t i n t e rf e re n c e a n d t o s e e k , re c e i v e , a n d
i m p a rt f o re i g n i d e a s t h ro u g h a n y m e d i a a n d re g a rd l e s s o f f ro n t i e rs .
No w t h a t c o u l d b e i n t e rp re t e d t o p ro t e c t t h e ri g h t t o a d v o c a t e f o rc i -
b l e o v e rt h ro w o f t h i s Go v e rn m e n t .
Mr. HAYS . It c o u l d b e i n t e rp re t e d , a n d Id o n ' t k n o w w h o i s g o i n g
t o i n t e rp re t i t , a n d Is u p p o s e p o s s i b l y i t c o u l d b e i n t e rp re t e d t h e w a y
y o u h a v e b e e n i n t e rp re t i n g t h i n g s , d e p e n d i n g o n w h a t y o u m e a n .
Mr. SARGENT. If a .c o u rt l a y i n g t h i s a l o n g s i d e o f o u rp re s e n t c o n -
s t i t u t i o n a l l a w s a w t h i s t h e y c o u l d re a s o n t h a t t h e re m u s t h a v e b e e n
a n i n t e n t t o s u b s t i t u t e s o m e t h i n g d i f f e re n t , a n d o t h e rw i s e w h y m a k e
t h e c h a n g e
.Th i s t e n d s t o t h ro w o u rc o n s t i t u t i o n a l l a w o u t o n t h e
t a b l e t o b e a rg u e d o u t a l l o v e ra g a i n .
Mr. HAYS . Ih a v e a s n e a k i n g s u s p i c i o n t h a t C o n g re s s i s g o i n g t o
p ro t e c t t h a t .Th e y h a v e n ' t p a s s e d t h a t t h i n g y e t , h a v e t h e y ?
Mr. SARGENT. No t y e t , b u t t h e s e a re t h e g ro u n d s u p o n w h i c h m a n y
p e o p l e v e ry s e ri o u s l y o p p o s e d t h i s p a m p h l e t w h i c h w a s b e i n g a c t i v e l y
u s e d i n L o s An g e l e s c i t y s c h o o l s .Art i c l e 14 s a y s t h a t e v e ry o n e h a s
t h e ri g h t t o s e e k a n d t o e n j o y i n o t h e rc o u n t ri e s t h e a s y l u m f ro m p e r-
s e c u t i o n .Do e s n ' t t h a t m e a n t h a t t h e i m m i g ra t i o n l a w s c a n b e b ro k e n
d o w n a n d w e c a n b e c o m p e l l e d t o re c e i v e h o rd e s f ro m a n y n a t i o n i n
t h e w o rl d re g a rd l e s s o f t h e i m p a c t o n Am e ri c a n c o n d i t i o n s ? Th i s
a rt i c l e w o u l d s e e m t o s a y s o
.
Th e re h a v e b e e n m a n y , m a n y t h i n g s w ri t t e n o n t h i s .An d v e ry ,
v e ry s e ri o u s o b j e c t i o n s m a d e
.Th e p ro p o n e n t s o f t h e B ri c k e ra m e n d -
m e n t a g re e It h i n k i n s u b s t a n c e , a n d h a v e a d d i t i o n a l re a s o n s f ro m m y
o w n f o ro p p o s i n g t h a t p a rt i c u l a rp ro p o s i t i o n
.Th a t i s a n e x a m p l e
o f m o re p ro p a g a n d a , a n d m o re p ro p a g a n d a p o w e r, a n d t h e Fo rd
Fo u n d a t i o n t h ro u g h Mr.Ho f f m a n a p p a re n t l y b a c k s t h a t o n e
.
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
38 5
Mr. HAYS . Yo u a re a p re t t y c a g e y l a w y e r, a n d y o u k e e p s a y i n g
s e e m i n g l y .Ap p a re n t l y y o u j u s t t re a d o n t h e b o rd e ro f l i b e l , b u t y o u
d o n ' t q u i t e g e t o v e ri t .
Mr. SARGENT.I a m t a l k i n g a b o u t t h e UNESC Op ro p a g a n d a b i l l
h e re .
Mr.
HAYS. Yo u m e n t i o n e d Mr.Pa u l Ho f f m a n .
Mr.
SARGENT.
He w a s t h e re u s i n g t h e w e i g h t a n d p re s t i g e o f t h e
Fo rd Fo u n d a t i o n t o t ry a n d i n f l u e n c e a c i t y b o a rd o f e d u c a t i o n i n
s u p p o rt o f t h i s p ro p o s a l , w h i c h i s l e g i s l a t i o n t o m a k e t h a t a p a rt o f
t h e l a w o f t h e Un i t e d St a t e s .
So m e o f y o u g e n t l e m e n m a y b e i n t e re s t e d i n w h a t k i n d o f a p ro p a -
g a n d a o u t f i t t h i s UNESC Ore a l l y i s .Yo u w i l l f i n d t h e d e t a i l o n t h a t
i n a p a m p h l e t e n t i t l e d " Ev e ry Ma n ' s Un i t e d Na t i o n s , a Re a d y Re f e r-
e n c e t o t h e St ru c t u re a n d Fu n c t i o n s o f t h e Wo rk o f t h e Un i t e d Na -
t i o n s a n d i t s Re l a t e d Ag e n c i e s ."
It i s a p u b l i c a t i o n o f t h e Un i t e d Na t i o n s De p a rt m e n t o f Pu b l i c
Ed u c a t i o n , i n Ne w Yo rk , a n d t h e p u b l i c a t i o n d a t e i s 19 5 2, a n d t h i s i s
a t h i rd e d i t i o n .It i s q u i t e re c e n t .UNESC Oi s d i s c u s s e d c o m m e n c -
i n g a t p a g e 312, a n d i t t a l k s a b o u t t h e i rw o rl d w i d e a c t i v i t i e s , t h a t
t h e y a re p re p a ri n g a s c i e n t i f i c a n d c u l t u ra l h i s t o ry o f m a n k i n d , a n d
t h a t t h e y s e t u p a n i n t e rn a t i o n a l c l e a ri n g h o u s e t o p ro m o t e e x c h a n g e
o f p u b l i c a t i o n s b e t w e e n l i b ra ri e s a n d i n s t i t u t i o n s , a n d t h a t t h e y h a v e
s t u d y p ro g ra m s .
Mr. HAYS . Do e s t h e Go v e rn m e n t o f t h e Un i t e d St a t e s b e l o n g t o t h a t
o rg a n i z a t i o n a t a l l ? Do t h e y c o n t ri b u t e t o i t ?
Mr. SARGENT.I t h i n k t h e re w a s s o m e q u e s t i o n b e f o re t h e Se n a t e
Ap p ro p ri a t i o n s C o m m i t t e e a b o u t f u rt h e rc o n t ri b u t i o n s t o w a rd i t , i f
Ire c a l l c o rre c t l y .We s t i l l b e l o n g t o i t , a n d w e
Mr. HAYS . Wh o i s o u rre p re s e n t a t i v e t h e re ? Do y o u k n o w ?
Mr.
SARGENT.
Th i s i s UNESC O, t h i s i s a s e p a ra t e t h i n g
.
Mr. HAYS . Th i s i s a , s u b d i v i s i o n o f t h e U .N.
Mr. SARGENT. Th i s i s t h e b o d y i n c i d e n t a l l y t o w h i c h Mr.Wi l l a rd
Gi v e n s , o f t h e NEA, o f f e re d a re s o l u t i o n p ro t e s t i n g t h e re m o v a l o f
Su p e ri n t e n d e n t Go s l i n f ro m Pa s a d e n a .
Am o n g o t h e rt h i n g s , UNESC Oh a s p u t o u t a p a m p h l e t c a l l e d
Te l e v i s i o n a n d Ed u c a t i o n i n t h e Un i t e d St a t e s .Th i s i s p ri n t e d ,
UNESC O, Pa ri s , 19 5 2
.
Mr. HAYS . No w j u s t a m i n u t e b e f o re y o u s t a rt p u t t i n g t h a t d o c u -
m e n t i n t h e re c o rd .Is t h a t p u t o u t b y s o m e f o u n d a t i o n ?
Mr. SARGENT.
No , UNESC O .
Ia m t a l k i n g a b o u t t h e p ro p a g a n d a p o w e ro f t h i s s e t u p w e h a v e
h e re , w h i c h t h e f o u n d a t i o n s s e e m t o h a v e , a n d i t b e a rs o n t h e p ro p a -
g a n d a p o w e ro f f o u n d a t i o n s .
Mr. HAYS . It h a s a b o u t a s m u c h re l a t i o n t o t h i s i n v e s t i g a t i o n a s
C h i c Sa l e ' s b o o k , i f Ic a n f i g u re i t o u t .
Mr. SARGENT. Th i s d i s c u s s e s t h e p ro p a g a n d a n e t w o rk , t h a t
UNESC Oi s l o o k i n g a t .It h i n k , Mr.Ha y s , y o u w i l l f i n d t h a t t h e
f o u n d a t i o n s a re s u p p o rt i n g e d u c a t i o n a l t e l e v i s i o n , a n d t a k i n g a f l i p
a t t h a t o n e a l s o .
Mr
.
HAYS . Th e s e f o u n d a t i o n s a re s u p p o rt i n g e d u c a t i o n t e l e v i s i o n ,
a n d UNESC Oh a s a b o o k a b o u t i t , b u t w h a t i s t h e re l a t i o n s h i p ?
Mr
. SARGENT.I a m t a l k i n g a b o u t t h e o rg a n i z e d p o w e ro f f o u n d a -
t i o n s .
38 6
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Mr. HAYS .I h a v e a t e l e v i s i o n p ro g ra m , t o o , a n d Ia m n o t c o n n e c t e d
w i t h a n y o f t h o s e .
Yo u j u s t u s e t h e w o rd " t e l e v i s i o n , " a n d e v e ry b o d y
h o o k s u p t h a t h a s a n y t h i n g t o d o w i t h t e l e v i s i o n
.
Mr. SARGENT
.
Th e re i s a n o rg a n i z e d m o v e m e n t u n d e rw a y w i t h s o m e
f o u n d a t i o n s
Mr. HAYS. Yo u s a i d y e s t e rd a y y o u d i d n ' t b e l i e v e i n a s t ro l o g y , d i d
y o u n o t , a n d y o u d o n ' t u s e a c ry s t a l b a l l , e i t h e r
.
Mr. SARGENT
.
Mu s t w e g o b a c k t o t h a t ? Ia m t a l k i n g a b o u t t h i s
p a m p h l e t h e re , a n d Ia m t a l k i n g a b o u t t h e p a m p h l e t o n e d u c a t i o n a l
t e l e v i s i o n , s p o n s o re d b y UNESC O, i n w h i c h t h e y h a v e e x a m i n e d t h e
e d u c a t i o n a l p o l i c i e s o f t h e Am e ri c a n B ro a d c a s t i n g C o ., C o l u m b i a , Du
Mo n t , Na t i o n a l B ro a d c a s t i n g C o ., a n d t h e y h a v e i n q u i re d i n t o t h e u s e
o f t e l e v i s i o n s o f a ri n t h e s c h o o l s o f Ph i l a d e l p h i a , C h i c a g o , Mi n n e a p -
o l i s , a n d t h e y h a v e c o n d u c t e d s o m e re s e a rc h o n t e l e v i s i o n a n d c h i l d re n
a n d e v e n c o n s i d e re d i t s u s e a s a t e a c h i n g t o o l .
Mr. HAYS. No w y o u s a y t h a t i s a b o o k p u t o u t b y a n o rg a n i z a t i o n
w h i c h y o u re f u s e t o s t a t e h a s a n y f o u n d a t i o n f u n d s , a n d y o u s a i d i t i s
p u b l i s h e d i n Pa ri s , a n d y o u s a y i t i s a b a d b o o k a n d p e rh a p s i t i s .
Iw o u l d n ' t k n o w .B u t w i l l y o u k i n d l y t ry t o re l a t e i t t o t h e h e a ri n g
a n d t e l l u s w h a t w e s h o u l d d o a b o u t i t ? Sh o u l d w e p a s s a l a w p ro -
h i b i t i n g t h e m f ro m i m p o rt i n g i t , o rw h a t ?
Ia m a t a l o s s .
Mr
. SARGENT.
Yo u s h o u l d c o n s i d e rs e ri o u s l y a d o p t i n g a l a w w h i c h
w i l l k e e p f o u n d a t i o n s o u t o f e n t e ri n g i n t o t h i n g s
Mr.
HAYS.
B u t t h i s b o o k , Mr.Sa rg e n t , w h e re d o t h e y g e t i n t o t h e
p i c t u re w i t h t h i s p a rt i c u l a rb o o k ?
Mr. SARGENT. Th i s i s o n e o f t h e UNESC Oa c t i v i t i e s .
Mr. HAYS. An d y o u s a i d UNESC Oi s n o t f i n a n c e d b y t h e f o u n d a -
t i o n s .
Mr. SARGENT. ; Is a y t h e y a re , s u p p o rt i n g t h e UNESC Op ro g ra m ,
a n d t h e UNESC Op ro g ra m i n c l u d e s t h i s , w h i c h i s p ro p a g a n d a p o w e r .
Mr. HAYS . Th e y a re s u p p o rt i n g i t 10 0 p e rc e n t ?
Mr.
SARGENT
.I d i d n ' t s a y 10 0 p e rc e n t .
Mr. HAYS
.
We l l , y o u s e e t h e re i s t h e p o i n t .
Mr.
SARGENT.
Di d Is a y 10 0 p e rc e n t ?
Mr. HAYS . Mr., Re e c e i s a Re p u b l i c a n , Ia m a De m o c ra t , a n d w e
s u b s c ri b e g e n e ra l y t o t h e p ri n c i p l e s o f o u rp a rt y , b u t w e d o n o t s u b -
s c ri b e t o e v e ry s i n g l e t h i n g t h a t e v e ry De m o c ra t o re v e ry Re p u b l i c a n
h a s d o n e , a n d s o m e t i m e s w e e v e n v o t e a g a i n s t t h e m .
Mr. SARGENT. We a re i n a n a re a w h e re p ro p a g a n d a p o w e ri s a c q u i r-
i n g e n o rm o u s i m p o rt a n c e t o t h e p e o p l e , a n d b e c o m i n g a g ro w i n g
d a n g e r, u n l e s s k e p t w i t h i n s o m e k i n d o f b o u n d s , a n d f o u n d a t i o n
m o n e y i s b e i n g u s e d f o ro p e ra t i o n s o f w h i c h t h a t s i t u a t i o n i s a p a rt .
Th e re w a s f o u n d a t i o n s u p p o rt o f f e re d i n c i d e n t a l l y i n m y o w n c o m -
m u n i t y f o rt h e B a y Are a Ed u c a t i o n a l Te l e v i s i o n As s o c i a t i o n i n Sa n
Fra n c i s c o
.Th a t w a s t o p ro m o t e p u b l i c l y o w n e d a n d o p e ra t e d t e l e -
v i s i o n s t a t i o n s f o re d u c a t i o n a l p u rp o s e s .Th e re w a s o n e f o u n d a t i o n
t h e re a t l e a s t , a n d t h e y w e n t t o t h e St a t e g o v e rn m e n t i n d i c a t i n g t h a t
t h e y w o u l d b a c k t h e p ro j e c t .Th e y a re g o i n g e v e n i n t o t h a t f i e l d .
No w , h e re i s a n o t h e ra re a . Id o n ' t w a n t t o t a k e y o u rt i m e o n t h i s
n o w , b u t Iw o u l d l i k e t o d e a l w i t h i t v e ry b ri e f l y
.
Is u g g e s t e d a
q u e s t i o n n a i re t o g e t t h e d i s c ri m i n a t i o n f a c t s o n t h i s c a s e . Th a t i s
t o a s k t h e f o u n d a t i o n s i f t h e y h a v e d o n e a n y o f t h e s e p a t ri o t i c o r
o t h e rt h i n g s f a v o re d b y t h o s e w h o d o n o t a g re e w i t h t h e m . In 19 5 0 ,
i n Oc t o b e r, w h e n Iw a s C h a i rm a n o f t h e Am e ri c a n i z a t i o n C o m m i t t e e
TAX-EXEMPTPOJ NDATIONS
38 7
o f t h e Na t i o n a l So c i e t y , So n s o f t h e Am e ri c a n Re v o l u t i o n , Is e n t a
l e t t e rt o a l i s t o f 115 t e x t b o o k p u b l i s h e rs , t h ro u g h o u t t h e c o u n t ry , t o
d e t e rm i n e w h a t m a t e ri a l s w e re a v a i l a b l e f o ri n s t ru c t i n g s t u d e n t s a n d
a d u l t g ro u p s d e s i ri n g t o s t u d y t h e p ro p a g a n d a a n d a c t i v i t i e s o f So c i a l -
i s t a n d C o m m u n i s t o rg a n i z a t i o n s , o rf o rt h e s t u d y o f t h e e c o n o m i c ,
f i n a n c i a l a n d p o l i t i c a l a n d c o n s t i t u t i o n a l e f f e c t s o f Fa b i a n s o c i a l i s m
a n d t h e s o c i a l w e l f a re s t a t e
.Ih a v e a n a f f i d a v i t h e re , c o n f i rm i n g t h e
f a c t t h a t s u c h a l e t t e rw a s s e n t , a n d t h e a f f i d a v i t c o n t a i n s a c o p y o f m y
f i l e c o p y o f t h e l e t t e r, a n d a l i s t o f t h e s e b o o k p u b l i s h e rs ' n a m e s .
Ih a v e h e re a s t a c k o f l e t t e rs c o n t a i n i n g t h e i rre p l i e s .Th e s u b -
s t a n c e o f t h e re p l i e s i s t h a t p ra c t i c a l l y n o m a t e ri a l o f t h i s k i n d w a s
a v a i l a b l e b y a n y o f t h e s e p u b l i s h e rs
.So m e o f t h e p u b l i s h e rs w e re
n o t e n g a g e d i n t h a t l i n e o f w o rk a n d t h e i rn a m e s o f c o u rs e s h o u l d n o t
b e c o n s i d e re d
.As u b s t a n t i a l n u m b e ro f o t h e rs w e re i n a re a s w h e re i t
w a s p o s s i b l e
.
Th e l i s t i t s e l f w a s o b t a i n e d f ro m t h e o f f i c i a l l i s t o f b o o k p u b l i s h e rs o n
f i l e i n t h e St a t e o f C a l i f o rn i a De p a rt m e n t o f Ed u c a t i o n , a t Sa c ra -
m e n t o .Iw o u l d l i k e t o o f f e rt h e a f f i d a v i t n o w , a n d Iw o u l d l i k e t o a t
m y
c o n v e n i e n c e i n
t h e n e x t f e w d a y s p re p a re a d i g e s t c o n t a i n i n g t h e s u b -
s t a n c e o f w h a t t h o s e l e t t e rs s h o w , p re p a re a n a f f i d a v i t b a s e d o n t h a t
d i g e s t a n d t h e n o f f e rt h a t a f f i d a v i t w h e n Ire t u rn f o rc ro s s -e x a m i n a t i o n .
It w i l l s h o w t h e e x t e n t t o w h i c h t h e re i s a s e ri o u s l a c k o f t h i s k i n d o f
e d u c a t i o n a l m a t e ri a l .It h i n k t h e c o m m i t t e e w o u l d b e i n t e re s t e d i n
t h e f a c t s .
Ma y Id o t h a t ?
Th e C HAIRMAN . Th a t w i l l b e d o n e , w i t h o u t o b j e c t i o n .
Mr. HAYS.I a m n o t g o i n g t o l e t h i m p u t i n a l o t o f d o c u m e n t s t h a t
I d o n o t k n o w a n y t h i n g a b o u t , a n d s o Io b j e c t .
Mr. GOODWIN .
Wh a t i s t h e h a rm o f l e t t i n g -t h e m i n ? Ia s s u m e t h a t
a l t h o u g h t h e g e n t l e m a n f ro m Oh i o a p p a re n t l y w a n t s
t o c l e a ru p t h i n g s
p re t t y w e l l
a s w e g o a l o n g , i t i s m y t h o u g h t t h a t t h e re w i l l b e a m p l e
o p p o rt u n i t y l a t e ro n i n e x e c u t i v e s e s s i o n f o ru s t o e v a l u a t e a l l o f t h i s
t e s t i m o n y t h a t c o m e s i n , a n d t h e re d e c i d e .
Mr
. HAYS . I d o n ' t t h i n k a n y c o m m i t t e e w o u l d l e t a n y o n e p re p a re
a s t a t e m e n t a n d w i t h o u t e v e n k n o w i n g t h e t h i n g t h a t i s i n i t , l e t i t b e -
c o m e a p a rt o f t h e re c o rd .Th e re i s a m a t t e ro f e x p e n s e , p ri n t i n g ,
a n d i t m a y h a v e n o p e rt i n e n c y , a n d s o o n 4 n d s o f o rt h .It h i n k t h e
c o m m i t t e e s h o u l d l o o k a t i t .Th i s i s t h e f i rs t t i m e Ih a v e o b j e c t e d .
Th e g e n t l e m a n h a s
p u t i n m a n y t h i n g s
.
Mr.
SARGENT. Iw i l l f u rn i s h a n a f f i d a v i t c e rt i f y i n g i t a n d Iw i l l l e t
a m e m b e ro f y o u rs t a f f e x a m i n e t h e l e t t e rs h e re a n d c h e c k i t f o rh i m -
s e l f .It j u s t s e e m e d t o b e a c o n v e n i e n t w a y t o g i v e y o u t h e i n f o rm a t i o n
w i t h o u t re a d i n g a l o t o f l e t t e rs .
Mr. HAYS . Are y o u g o i n g t o p u t a l l o f t h e l e t t e rs i n t h e re ?
Mr. SARGENT. Ia m g o i n g t o g i v e y o u t h e s u b s t a n c e o f i t .
Th e C HAIRMAN . Se e i f Iu n d e rs t a n d y o u rs u g g e s t i o n c o rre c t l y , t h a t
y o u a re g o i n g t o m a k e a d i g e s t o f y o u ra c t i o n s a n d a s u m m a ry o f t h e
s u b s t a n c e o f t h e re p l i e s , w h i c h g o i n t h e re c o rd , a n d t h e n t h e l e t t e rs
w o u l d b e s u b m i t t e d f o rt h e re c o rd w i t h o u t p ri n t i n g
.
Mr. SARGENT.
Iw o u l d ra t h e rk e e p p o s s e s s i o n o f t h e l e t t e rs , a n d I
d o n ' t t h i n k y o u w a n t t h e l e t t e rs
.
Th e
C HAIRMAN . Wo u l d y o u re s t a t e y o u rs u g g e s t i o n ?
Mr.
SARGENT. Wh a t Ia m g o i n g t o d o i s p re p a re a s u m m a ry o f t h e
re p l i e s re c e i v e d f ro m t h e s e p u b l i s h e rs .C l a s s i f y i n g t h e m a t e ri a l o n
38 8
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
t h e b a s i s o f t h o s e t h a t s a i d t h e y h a d n o t h i n g , g i v i n g a f e w t y p i c a l
c o m m e n t s f ro m l e t t e rs t h a t a re i n f o rm a t i v e a n d g e n e ra l l y d i s c l o s i n g
t h e re s u l t o f t h e s u rv e y .Iw i l l s h o w t h e e n t i re s t a c k o f l e t t e rs t o t h e
c o m m i t t e e s t a f f f o rt h e i ro w n c h e c k i n g i n c a s e t h e y t h i n k a n y t h i n g e l s e
s h o u l d b e i n c l u d e d .Th i s i s j u s t a c o n v e n i e n t w a y o f s u m m a ri z i n g t h e
n e t re s u l t s o f t h e s e re p l i e s .
It i s j u s t a c o n v e n i e n t w a y o f s u m m a ri z i n g t h e n e t re p l i e s .
Th e C HAIRMAN. It h i n k i t i s w e l l t o h a v e t h e d i g e s t i n , i f a m e m b e r
o f t h e s t a f f t o o k t h e re s p o n s i b i l i t y f o rc h e c k i n g t h e a c c u ra c y o f t h e
s u m m a ri e s .
Mr
. SARGENT.
So m e o f t h e m t o o k a p a ra g ra p h o rt w o e x p l a i n i n g t h e
s i t u a t i o n , a n d o t h e rs s a i d n o t h i n g a t a l l .Th e re a re p e rh a p s a d o z e n
o rm o re l e t t e rs h a v i n g a n i n f o rm a t i v e v a l u e , a n d w h e re t h e re i s s o m e -
t h i n g i n t h e l e t t e rw e w i l l q u o t e t h e p a ra g ra p h a n d g i v e t h e n a m e a n d
a d d re s s o f t h e p u b l i s h e r.It i s t o s h o w w h a t k i n d o f a re s u l t w e g o t
o u t o f t h e s u rv e y .
Th e C HAIRMAN. Mr.Sa rg e n t , w h y d o n ' t y o u g o a n d p re p a re i t .
Mr. SARGENT. Ye s , a n d Iw i l l b ri n g i t b a c k w i t h m e
.
Th e C HAIRMAN .
It h i n k t h a t w o u l d b e t h e b e s t p ro c e d u re .'
Mr. SARGENT.
No w , Iw a s re f e rri n g t h i s m o rn i n g t o t h i s p a m -
p h l e t
Th e C HAIRMAN . In
t h e m e a n t i m e , a m e m b e ro f o u rs t a f f m i g h t t a k e
a l o o k a t i t .
Mr. SARGENT. Iw a s re f e rri n g t o t h i s p a m p h l e t t h i s m o rn i n g , a n d I
p a rt l y re a d t h e n a m e s , a n d t h e p a m p h l e t Am e ri c a n Ed u c a t i o n Un d e r
Fi re b y Ern e s t 0 .Me l b y
.Ire a d m o s t o f t h e n a m e s , It h i n k .Ri c h a rd
B a rn e s K e n n a n , e x e c u t i v e s e c re t a ry o f t h e Na t i o n a l C o m m i s s i o n f o r
t h e De f e n s e o f De m o c ra c y Th ro u g h Ed u c a t i o n , Wa s h i n g t o n , D
.C .,
a n d h e i s o n e o f t h o s e p re p a ri n g t h e p a m p h l e t
.Mo rt o n Pu n e ro f t h e
An t i -De f a m a t i o n L e a g u e o f B ' n a i B ' ri t h i s o n e
.Pro f e s s o rTh u t i s
o n e , o f t h e Un i v e rs i t y o f C o n n e c t i c u t , a n d Pro f
.Wi l l i a m Va n Ti l l ,
Un i v e rs i t y o f Il l i n o i s .
Mr. HAYS . Is t h a t t h e c o m p l e t e l i s t ?
Mr. SARGENT.
Th a t i s t h e c o m p l e t e l i s t , a n d Ire a d t h e o t h e rs t h i s
m o rn i n g .Th a t c o m p l e t e s t h e l i s t
.
Mr. HAYS .
Wh a t p a m p h l e t i s t h a t ?
Mr. SARGENT.
Th i s c o m p l e t e s t h e l i s t .
Mr. HAYS .
Wh a t i s t h e n a m e o f t h e p a m p h l e t ?
Mr. SARGENT.
It i s Am e ri c a n Ed u c a t i o n Un d e rFi re .
Mr. HAYS . Th a t i s t h e o n e Dr
.Hu l l f i s h h a s i n c l u d e d i n t h e l i s t o f
n a m e s .
Mr. SARGENT. Ye s
.Th e p a m p h l e t s t a t e s t h a t i t i s s p o n s o re d b y t h e
f o l l o w i n g
.Tw o o f t h e s e a re a g e n c i e s o f t h e Na t i o n a l Ed u c a t i o n As s o -
c i a t i o n
.Th e f i rs t a g e n c y o f t h a t g ro u p i s Na t i o n a l C o m m i s s i o n f o r
t h e De f e n s e o f De m o c ra c y Th ro u g h Ed u c a t i o n
.Th a t i s t h e o n e w h i c h
Mr.B e n j a m i n a c t s f o r.
Th e s e c o n d d e p a rt m e n t o f NEAi s t h e As s o c i a t i o n f o rSu p e rv i s i o n
a n d C u rri c u l u m De v e l o p m e n t
.Al s o n a m e d i s t h e Am e ri c a n Ed u -
c a t i o n Fe l l o w s h i p , a n d t h e J o h n De w e y So c i e t y
.Th e c o p y ri g h t
o n t h e p a m p h l e t i s h e l d b y t h e An t i -De f a m a t i o n L e a g u e o f B ' n a i
B ' ri t h .
1 Mr
.Sa rg e n t ' s a n a l y s i s o f t h e t e x t b o o k p u b l i s h e rs ' re p l i e s a p p e a rs f o l l o w i n g h i s s t a t e -
m e n t , a t p
.39 3 .
TAX-EXEMPT
FOUNDATIONS
38 9
Th i s c o n t a i n s a d i s c u s s i o n o f t h e c o n t ro v e rs i e s i n v o l v i n g t h e s c h o o l s ,
a n d t h e p a m p h l e t b e i n g a j o i n t o n e s h o w s t h a t a l l o f t h e s e g ro u p s a re
s p o n s o rs f o ri t .
Mr. HAYS . Is t h e re s o m e t h i n g i m p l i e d t h a t t h e re i s s o m e t h i n g
w ro n g w i t h B ' n a i B ' ri t h n o w ?
Mr. SARGENT. No t h i n g i m p l i e d o n e w a y o rt h e o t h e r, e x c e p t t h a t
t h e y s p o n s o re d t h i s .
Mr. HAYS . An d t h a t i s a b a d p a m p h l e t ?
Mr
. SARGENT. It i s a n a t t a c k o n p e o p l e w h o d o n o t l i k e c o n d i t i o n s
i n t h e s c h o o l s , a s Ii n t e rp re t i t .
It h i n k t h a t i t i s i n t e re s t i n g t o f i n d
s o m a n y g ro u p s j o i n i n g i n s u c h a s t a t e m e n t . It i s a n o t h e re x a m p l e
o f t h e i n f ri n g e m e n t o f l o c a l j u ri s d i c t i o n , i n m y o p i n i o n . Ia m c i t i n g
i t f o rt h a t re a s o n .
Th i s p a m p h l e t c o m m e n c e s w i t h p a g e 7, a n d t a l k s a b o u t s c h o o l c o n -
t ro v e rs i e s f ro m In g l e w o o d , N
.J
., t o Eu g e n e , Ore g
., a n d f ro m Ne w
Yo rk t o Pa s a d e n a , s t a t i n g t h a t t h e Na t i o n i s p i t t e d w i t h b a t t l e f i e l d s
o f t h e w a ra g a i n s t m o d e rn e d u c a t i o n , a n d t h i s p a m p h l e t a t t e m p t s t o
t e l l o f t h e t re m e n d o u s f o rc e s a n d c o n s e q u e n c e s i n v o l v e d i n t h e f i g h t .
Th e f i rs t s e c t i o n a n a l y z e s t h e p o w e rs a n d m o t i v a t i o n s b e h i n d t h e t a x
o n t h e p u b l i c s c h o o l s a n d i t d ra w s u p o n t h e e x p e ri e n c e o f Wi l l a rd L
.
Go s l i n , d e s c ri b e d i n t h i s p a m p h l e t a s o n e o f t h e Na t i o n ' s a b l e s t
e d u c a t o rs .
If y o u re a d t h i s p a m p h l e t t h ro u g h a s a w h o l e , y o u w i l l f i n d i t i s
a s p o n s o rs h i p o f t h e f o rt u n e s o f Mr.Go s l i n a g a i n .
Mr. HAYS . Go i n g b a c k t o a n o t h e rb o o k y o u m e n t i o n e d , y o u c i t e d
t h i s Se n a t e i n v e s t i g a t i n g c o m m i t t e e , t h e s o -c a l l e d Di l w o rt h c o m -
m i t t e e , a n d w e s e e m t o b e a ro u n d , f u l l c i rc l e i n t h e a t t a c k s o n re l i g i o n
a n d t h e C a t h o l i c s a n d t h e J e w s a n d t h i s t h i n g a t t a c k s t h e Am e ri c a n
Fri e n d s Se rv i c e C o m m i t t e e . Do y o u s u b s c ri b e t o t h a t p a rt o f i t ?
Mr. SARGENT. Wh a t p a rt i s t h a t ?
Mr. HAYS . Wh e re i t m e n t i o n s i n a v e ry u n f a v o ra b l e w a y t h e Am e ri -
c a n Fri e n d s Se rv i c e C o m m i t t e e .
Mr. SARGENT.
L e t m e s e e w h a t y o u m e a n , s h o w m e t h e p a s s a g e t h a t
y o u a re t a l k i n g a b o u t .
Th e C HAIRMAN . Th a t i s t h e Di l w o rt h c o m m i t t e e re p o rt .
Mr.HAYS .Iw i l l s h o w y o u t h e p a s s a g e . Ih a v e l i s t e n e d t o a l o t
o f s t u f f f ro m y o u , a n d It u rn e d i t d o w n , b u t a p p a re n t l y Ih a v e l o s t
t h e ~ l a c e .
Mr. SARGENT.
Th e Di l w o rt h c o m m i t t e e i s a v e ry re l i a b l e c o m m i t t e e
o f o u rl e g i s l a t u re , a n d i t h a s w o rk e d f o rm a n y y e a rs
.
Mr. HAYS . Yo u ~ , ~ g o a h e a d a n d Iw i l l f i n d t h i s i n j u s t a m o m e n t .
Mr
. SARGENT.SARGENT .
YOU a re a s k i n g a b o u t t h e An t i -De f a m a t i o n L e a g u e ,
a n d Iw o u l d l i k e t o s t a t e p o s i t i v e l y f o rt h e re c o rd Ia m n o t a n t i -
Se m i t i c i n a n y w a y , a n d Ih a v e n e v e ra d h e re d t o t h a t p o i n t o f v i e w ,
a n d Ih a v e v e ry h i g h re s p e c t f o rp e o p l e o f t h a t f a i t h w h o h a v e d o n e
w o rk o n b e h a l f o f o u rc o u n t ry .
Al f re d K o l b e rg , o f Ne w Yo rk , i s a v e ry p a t ri o t i c a n d u s e f u l c i t i z e n ,
a n d Ra b b i B e n j a m i n Sc h u l t z i s a n o t h e r, a n d Ia m f u l l y s y m p a t h e t i c
w i t h t h e p ro b l e m s a m o n g t h a t g ro u p w h i c h a ri s e i n c o n n e c t i o n w i t h
t h i s s u b v e rs i v e a c t i v i t i e s q u e s t i o n , a n d i f y o u rc o m m i t t e e d e s i re s i n -
f o rm a t i o n o n s o m e o f t h e u n f o rt u n a t e c o n d i t i o n s e x i s t i n g a m o n g t h a t
g ro u p , Is u g g e s t t h a t y o u re a d t h e b o o k Wh a t Pri c e Is ra e l b y Al f re d
M.L i l i e n t h a l .
It i s a 19 5 3p u b l i c a t i o n o f He n ry Re g n e ry &C o .
39 0
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
o f C h i c a g o .Iw a n t t o m a k e t h a t c l e a r, b e c a u s e t h e re i s a t e n d e n c y ,
u n f o rt u n a t e l y , t o re f e rt o a n y o n e w h o e v e n m e n t i o n s t h e n a m e o f
t h i s o rg a n i z a t i o n a s h a v i n g a n t i -Se m i t i c p o i n t s o f v i e w w h i c h Ip o s i -
t i v e l y d o n ' t h a v e , a n d Ih a v e n e v e ra d h e re d t o .
Mr. HAYS.I h a v e f o u n d t h e re a re a n u m b e ro f re f e re n c e s t o ' t h e
Am e ri c a n Fri e n d s Se rv i c e C o m m i t t e e , a n d Ij u s t g o t t h i s b o o k a b o u t
a m o m e n t a g o .
Mr. SARGENT. It i s p ro b a b l y a c i t a t i o n o f s o m e i n d i v i d u a l .
Mr. HAYS. Th i s i s i n y o u rre p o rt , a n d i t s a y s a s f o l l o w s
Th e p a rt i c i p a t i o n o f t h e Am e ri c a n C i v i l L i b e rt i e s Un i o n a n d L e a g u e o f Wo m e n
Vo t e rs a n d t h e Am e ri c a n Fri e n d s Se rv i c e C o m m i t t e e a n d t h e Fe d e ra t i o n f o r t h e
Re p e a l _ o f t h e L e v e ri n g Ac t -
w h i c h Ia m n o t f a m i l i a rw i t h -
w a s o f g re a t a s s i s t a n c e t o a n d l e n t re s p e c t a b i l i t y t o t h e C o m m u n i s t s i n t h e
s p re a d o f t h e i rs e d i t i o u s p ro p a g a n d a .
Th a t i s
a b a d i n f e re n c e , i s n ' t i t ?
Mr. SARGENT
.
It p ro b a b l y i s , a n d t h e re p o rt s p e a k s f o ri t s e l f .
No w , a s a n i n d i c a t i o n o f t h e e x t e n t t o w h i c h a c e rt a i n b ra n c h o f p e o -
p l e i n e d u c a t i o n a re a c t i v e l y w o rk i n g f o rt h e w o rl d g o v e rn m e n t m o v e -
m e n t , Iw o u l d c i t e y o u t h e e l e v e n t h y e a rb o o k o f t h e J o h n De w e y
So c i e t y .Th e J o h n De w e y So c i e t y i s o n e o f t h e o rg a n i z a t i o n s s p o n s o r-
i n g t h a t p a m p h l e t .Th e b o o k i s c a l l e d Ed u c a t i o n f o ra Wo rl d So c i e t y ,
a n d i t s c o p y ri g h t d a t e i s 19 5 1, a n d i t i s p u b l i s h e d b y Ha rp e rB ro s
.,
Ne w Yo rk .
Th e e d i t o rs n a m e d o n t h e t i t l e p a g e h e re a re C h ri s t i a n 0 .Arn d t ,
c h a i rm a n , p ro f e s s o ro f i n t e rn a t i o n a l e d u c a t i o n a l re l a t i o n s , Sc h o o l o f
Ed u c a t i o n , Ne w Yo rk Un i v e rs i t y .
Sa m u e l Ev e re t , a s s i s t a n t p ro f e s s o ro f e d u c a t i o n , C o l l e g e o f t h e C i t y
o f Ne w Yo rk .
Th e c o n s u l t a n t s a re Ha ro l d B e n j a m i n , d e a n o f t h e C o l l e g e o f Ed u -
c a t i o n , Un i v e rs i t y o f Ma ry l a n d , a n d
: Ge o rg e S .C o u n t s , p ro f e s s o r o f
e d u c a t i o n , Te a c h e rs C o l l e g e , C o l u m b i a , a n d Pro f e s s o rVa n Ti l , p ro -
f e s s o ro f e d u c a t i o n , C o l l e g e o f Ed u c a t i o n , Un i v e rs i t y o f Il l i n o i s
.
Th e b o o k i n q u e s t i o n i s o n e w h i c h a d v o c a t e s w o rl d g o v e rn m e n t i n
s u b s t a n c e , a n d t h e u s e o f e d u c a t i o n a s a m e a n s o f b ri n g i n g i t a b o u t .
Th a t i s e d u c a t i o n a l p ro p a g a n d a .
Mrs . PFOST. Is t h e p u b l i c a t i o n o f t h a t b o o k p a i d f o rb y t h e f o u n -
d a t i o n s ?
Mr. SARGENT.I d o n ' t k n o w , a n d Id o n ' t k n o w w h a t s u p p o rt o f t h e
J o h n De w e y So c i e t y i s , b u t t h i s i s c i t e d a s a n e x a m p l e o f t h e e x t e n t t o
w h i c h w e h a v e -a n o rg a n i z e d c l i q u e f o rw o rl d g o v e rn m e n t w i t h i n t h e
e d u c a t i o n a l p ro f e s s i o n , _ a n d It h i n k t h a t y o u c a n c o m p a re t h a t w i t h
t h e f o u n d a t i o n p o l i c y o f s u p p o rt i n g s i m i l a ri d e a s , i n e f f e c t t h e
s t re n g t h e n i n g o f t h e h a n d s o f t h o s e p e o p l e .
Mr. HAYS . B u t i t h a s a c t u a l l y n o t i e w h a t s o e v e rt h a t y o u k n o w o f
t o t h e f o u n d a t i o n s , e x c e p t w h a t y o u h a v e g i v e n ?
Mr
.
SARGENT.I t h i n k i t w i l l b e c o n n e c t e d u p w h e n y o u rs t a f f g e t s
i n t o t h e o t h e rp h a s e s o f t h i s p ro b l e m .Ia m g i v i n g y o u a p a rt o f t h e
e v i d e n c e w i t h i n m y k n o w l e d g e .
Th e C HAIRMAN
.
Mr.Sa rg e n t , i t i s n o w 4 : 20 .
Mr. SARGENT. Gi v e m e 5 m i n u t e s a n d Ic a n f i n i s h .Ij u s t h a v e a
s u m m a ry s t a t e m e n t a n d I a m t h ro u g h .My s t a t e m e n t i s s i m p l y t h i s :
Ih a v e d i s c u s s e d t h e p u b l i c p o l i c y q u e s t i o n s , a n d t h e re a re l e g a l
a p -
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS 39 1
p ro a c h e s t o t h i s m a t t e rw h i c h It h i n k t h e c o m m i t t e e ' m a y w a n t t o
c o n s i d e r
.On e i s a d e c l a ra t o ry s t a t u t e c o n f i rm i n g t h e f a c t t h a t e x p e n d -
i t u re s f o re d u c a t i o n i n a n t i s u b v e rs i v e w o rk s a re w i t h i n t h e s c o p e o f
p re s e n t re v e n u e l a w s a n d t h e t a x e x e m p t i o n p ri v i l e g e w i l l n o t b e i m -
p a i re d b y t h e a p p ro v a l o f a n y p ro j e c t o f t h a t k i n d
.
In o t h e rw o rd s , t h a t t h e re i s u n d e re x i s t i n g l a w a ri g h t t o d e f e n d
t h e Go v e rn m e n t o f t h e Un i t e d St a t e s , a n d t h e re c a n b e n o l e g a l q u e s -
t i o n i n v o l v e d . Th a t c o u l d h a v e t h e e f f e c t o f re l e a s i n g s u b s t a n t i a l
m o n e y f o rp a t ri o t i c ' p e o p l e w a n t i n g t o d e f e n d o u rc o u n t ry a n d re m e d y
t h e s e c o n d i t i o n s
.
Se c o n d l y , p ro v i d i n g f o ru n l i m i t e d d e d u c t i b i l i t y o f e d u c a t i o n a l c o n -
t ri b u t i o n s f o rt h e d e f e n s e o f c o n s t i t u t i o n a l g o v e rn m e n t .
Th i rd , a s t a t u t e re q u i ri n g a f o u n d a t i o n t o re j e c t a n y a p p l i c a t i o n s
t e n d i n g t o p ro m o t e t h e s p re a d o f c o m m u n i s m , s o c i a l i s m , o rt h e w e l f a re
s t a t e .
Fo u rt h , a m a n d a t o ry p ro v i s i o n , p ro v i d i n g t h a t i f a n y f o u n d a t i o n
e l e c t s t o g o i n t o t h e s e c o n t ro v e rs i a l s u b j e c t s h a v i n g t o d o w i t h s o -
c i a l i s m , a n d s o f o rt h t h a t t h e y m u s t a f f o rd e q u a l f a c i l i t i e s t o b o t h s i d e s
a s a c o n d i t i o n o f e n g a g i n g i n s u c h w o rk .
Ot h e rw i s e t h e s t a t u t e s
s h o u l d d e c l a re t h e y a re e n g a g i n g i n p ro p a g a n d a .
Fi n a l l y , w e t h i n k i t w o u l d b e u s e f u l .
Mr. HAYS . J u s t a m o m e n t . Yo u s a y " w e t h i n k ." Wh o i s " w e " ?
Mr. SARGENT. Th e p e o p l e Ih a v e t a l k e d t o a b o u t t h i s .
Mr
.
HAYS . Yo u w o u l d n ' t m i n d c h a n g i n g t h a t a n d m a k i n g i t " I
t h i n k ? "
Mr. SARGENT. It h i n k s o a n d It h i n k m a n y p e o p l e w i l l a g re e w i t h
m e , t h a t t h e d e n i a l o f t h e ri g h t o f c ri t i c a l a n a l y s i s a n d c ri t i c a l s t u d y
i s o n e o f t h e m o s t g l a ri n g w e a k n e s s e s i n o u rp re s e n t s i t u a t i o n .
Ac a d e m i c f re e d o m p e rh a p s re q u i re s t h a t t h e s e c o n t ro v e rs i a l a n d
d e b a t a b l e s u b j e c t s b e s u p p o rt e d .
B u t i f a f o u n d a t i o n w a n t s t o d o t h a t ,
i t s h o u l d b e w i l l i n g t o s u p p o rt b o t h s i d e s a n d l e t e a c h o n e t h re s h i t
o u t w i t h t h e o t h e r. If t h e f o u n d a t i o n w o n ' t t a k e i n b o t h s i d e s , i t
s h o u l d t a k e i n n e i t h e r.'
Fi n a l l y , w e t h i n k t h e re s h o u l d b e s o m e s t a t u t o ry d e c l a ra t i o n c o n -
f i rm i n g t h e ri g h t s a n d d u t i e s o f f o u n d a t i o n t ru s t e e s , t h e i rre s p o n s i -
b i l i t i e s a s t ru s t e e s , t o b e p a t ri o t i c , l o y a l , t o d e f e n d t h e Go v e rn m e n t o f
t h e Un i t e d St a t e s , a n d t o re f ra i n f ro m e n g a g i n g i n a n y a c t i v i t y i n -
v o l v i n g p o s s i b l e o v e rt h ro w o f t h e Go v e rn m e n t ' b y f o rc e , v i o l e n c e , o r
o t h e ru n c o n s t i t u t i o n a l m e a n s .
No w , Mr
.C h a i rm a n , a t t h e o p e n i n g o f t h i s s e s s i o n t h e re w a s a n u n -
d e rs t a n d i n g t h a t q u e s t i o n s w o u l d b e p o s t p o n e d u n t i l t h e e n d o f m y
t e s t i m o n y , a n d a t ra n s c ri p t w o u l d b e w ri t t e n u p a n d Iw o u l d a p p e a r.
Ia m p re p a re d t o d o t h a t , a n d Iw i l l b e h e re w i t h o u t f u rt h e rn o t i c e a t
w h a t e v e rt i m e y o u s e e f i t t o a d j o u rn t o .
Th e C HAIRMAN .
Id o n ' t t h i n k i t w o u l d b e c o n v e n i e n t i n v i e w o f t h e
Me m o ri a l Da y w e e k e n d re c e s s , f o rt h e c o m m i t t e e t o m e e t b e f o re Tu e s -
d a y , a n d w e h a v e a n u n d e rs t a n d i n g t h a t i t i s n o t c o n v e n i e n t f o rt h e
m e m b e rs t o m e e t o n Tu e s d a y , s o t h e n e x t m e e t i n g o f t h e c o m m i t t e e
w i l l b e n e x t We d n e s d a y , a n d t h e t i m e t o b e a n n o u n c e d
.
Mr. SARGENT. Ma y Ia s k t h a t m y m a t t e rb e b ro u g h t u p ?
Th e C HAIRMAN . An d t h e n De a n Ru s k w i l l f o l l o w y o u .
Mr. HAYS. I d o n o t k n o w w h e t h e rIw i l l h a v e a n y t i m e t o a n a l y z e
a l l o f t h i s .
39 2
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Mr. SARGENT.
Ia m a l o n g d i s t a n c e f ro m h o m e , a n d It h i n k Is h o u l d
b e re l e a s e d . If y o u w a n t t o s e n d m e h o m e , a n d b ri n g m e b a c k f o r
e x a m i n a t i o n l a t e r, Ia m p e rf e c t l y w i l l i n g t o d o t h a t , i f y o u w a n t t o p a y
t h e f re i g h t o n t w o t ri p s .
Mr. HAYS . Wh e n w e g o o v e rt h i s , i f w e f i n d t h a t t h e re h a s n ' t b e e n
e n o u g h e x p l o ra t i o n m a d e i n i t , a n d o t h e rm e m b e rs w a n t t o q u e s t i o n
y o u , Ic e rt a i n l y w o u l d b e i n f a v o ro f i t .
Mr. SARGENT. It i s e n t i re l y a g re e a b l e w i t h m e .
Mr. HAYS . I h a v e v e ry h e a v y c o m m i t m e n t s m a d e l o n g b e f o re t h e s e
h e a ri n g s w e re s e t d o w n , a n d u p t o n o w Id o n ' t e v e n h a v e a l l o f y o u r
t e s t i m o n y .
Mr. SARGENT: I h a v e n o o b j e c t i o n t o b e i n g b ro u g h t b a c k o n re a s o n -
a b l e n o t i c e , i f y o u w o u l d p re f e rt h a t .
Mr. HAYS . We w o u l d g i v e y o u re a s o n a b l e n o t i c e .
Mr. SARGENT. Ij u s t w a n t t o m a k e i t c l e a rt h a t Io f f e re d i n t h e f i rs t
p l a c e , a n d Io f f e ra g a i n t o c o m e b a c k a t a n y c o n v e n i e n t t i m e s u g -
g e s t e d b y y o u o n re a s o n a b l e n o t i c e , t h a t i s f o ra n y e x a m i n a t i o n y o u
w i s h t o c o n d u c t .
Th e C HAIRMAN.
Yo u m a y b e e x c u s e d f o rt h e t i m e b e i n g , a n d
y o u c a n g o b a c k h o m e . If w e n e e d y o u w e w i l l g i v e y o u a m p l e
n o t i c e s o t h a t y o u c a n n c o m e a t t h e c o n v e n i e n c e o f y o u rs e l f a n d o f t h e
c o m m i t t e e .
Mr. HAYS
. Al t h o u g h Im a y d i s a g re e o n s o m e t h i n g s , t h e c o m m i t t e e
h a s b e e n k i n d e n o u g h t o re s p e c t m y c o m m i t m e n t s o v e rt h e w e e k e n d ,
a n d Iw o u l d b e t h e l a s t p e rs o n i n t h e w o rl d t o w a n t t o h o l d y o u h e re , s o
t h a t y o u w o u l d b e p re s e n t w h e n i t w a s c o n v e n i e n t t o m e , a n d Ic e r-
t a i n l y t h i n k t h a t t h e c o m m i t t e e s h o u l d a g re e t o t h a t .
Mr. SARGENT. Ia s s u m e d o v e rt h e w e e k e n d y o u w o u l d b e re a d y t o
g o , i n w h i c h c a s e I w o u l d b e h e re .
Mr.HAYS .I w a n t y o u t o k n o w t h a t Ic o n c u ra n d s u g g e s t t h a t y o u
b e a l l o w e d t o g o , a n d t h a t y o u w i l l b e g i v e n a m p l e n o t i c e w h e n y o u
re t u rn .
Mr. SARGENT.
Th e n Ia m e x c u s e d a n d Ic o m e b a c k w h e n re q u e s t e d .
Th e C HAIRMAN
. Iw a n t t o e x p re s s a p p re c i a t i o n f o ry o u rt e s t i m o n y ,
a n d t h e t i m e y o u h a v e t a k e n , a n d Ih o p e i t h a s n ' t b e e n u n p l e a s a n t .
Mr. SARGENT.I a m g l a d
t o
b e o f a s m u c h s e rv i c e a s Ic a n b e , a n d I
w a n t t o t h a n k y o u .
Th e C HAIRMAN . We w i l l s t a n d i n re c e s s u n t i l We d n e s d a y m o rn i n g
a t 10 o ' c l o c k . Th e ro o m i n w h i c h w e w i l l m e e t w i l l b e a n n o u n c e d
.
( Wh e re u p o n , a t 4 : 25 p .m .t h e c o m m i t t e e w a s re c e s s e d , t o re c o n -
v e n e a t 10 a .m
., We d n e s d a y , J u n e 2, 19 5 4 .)
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS 39 3
ANAL YSISOFREPL IESFROMTEXTB OOK PUB L ISHERSTOL E111.R OC TOB ER
19 5 0 ) OFAARONSARGENT
PROC EEDINGSB EFORETHESEL EC TC OMMIT rEE To
INVESTIGATETAX-
EXEIIPTFOUNDATIONS, HOUSEOFREPRESENTATIVES, HOUSERESo -
L UTION217
UNITEDSTATESOFAMERIC A,
Di s t ri c t o f C o l u m b i a , C i t y o f Wa s h i n g t o n , s s
Aa ro n M.Sa rg e n t , b e i n g f i rs t d u l y s w o rn , d e p o s e s a n d s a y s
:
Th e f o l l o w i n g m a t t e rs , re l a t i n g t o a n i n q u i ry c o n d u c t e d o n b e h a l f
o f t h e Na t i o n a l So c i e t y , So n s o f t h e Am e ri c a n Re v o l u t i o n , i n t o t h e
t e x t b o o k s i t u a t i o n , a re t ru e t o m y o w n k n o w l e d g e
Ia m a m e m b e ri n g o o d s t a n d i n g o f t h a t s o c i e t y . Du ri n g t h e p e ri o d
Ma y 19 5 0 t o Ma y 19 5 1, i n c l u s i v e , Is e rv e d a s c h a i rm a n o f i t s c o m -
m i t t e e o n Am e ri c a m l i z a t i o n . My d u t i e s a t t h a t t i m e i n c l u d e d re p re -
s e n t i n g t h e i n t e re s t s o f s a i d s o c i e t y i n re g a rd
; t o t h e s u b v e rs i v e
t e a c h i n g p ro b l e m a f f e c t i n g t h e p u b l i c s c h o o l s .
On Oc t o b e r 27, 19 5 0 , a s c h a i rm a n o f t h a t c o m m i t t e e , Is e n t t o
e a c h o f t h e t e x t b o o k p u b l i s h e rs h e re i n a f t e rm e n t i o n e d a s t a n d a rd
f o rm o f l e t t e ri d e n t i c a l w i t h t h e p h o t o s t a t a t t a c h e d t o t h i s a f f i d a v i t .
Th a t p h o t o s t a t i s a t ru e c o p y o f m y f i l e c o p y Of t h e l e t t e ri n q u e s -
t i o n .Th e p u rp o s e w a s t o d e t e rm i n e t h e e x t e n t t o w h i c h t e x t b o o k s
a n d t e a c h i n g m a t e ri a l s w e re t h e n a v a i l a b l e f o ri n s t ru c t i n g s t u d e n t s
a n d a d u l t g ro u p s i n t h e p ro p a g a n d a a n d a c t i v i t i e s o f C o m m u n i s t
a n d So c i a l i s t o rg a n i z a t i o n s a n d t o e n a b l e t h e m t o s t u d y t h e e c o n o m i c ,
p o l i t i c a l , a n d o t h e re f f e c t s o f Fa b i a n s o c i a l i s m a n d t h e s o c i a l w e l f a re
s t a t e .
At t a c h e d t o t h i s a f f i d a v i t a t p a g e s 4 t o 7, i n c l u s i v e , i s a t ru e l i s t
o f t h e n a m e s a n d a d d re s s e s o f t h e v a ri o u s b o o k p u b l i s h e rs t o w h o m
t h e l e t t e ri n q u e s t i o n w a s s e n t
.
Th i s a f f i d a v i t i s f u rn i s h e d i n c o n n e c t i o n w i t h m y t e s t i m o n y t o t h e
a b o v e c o m m i t t e e re s p e c t i n g t h e re p l i e s re c e i v e d t o t h a t c o m m u n i c a t i o n .
AARONM
.SARGENT
.
Su b s c ri b e d a n d s w o rn t o b e f o re m e t h i s 26 d a y o f Ma y 19 5 4 .
[ SEAL ]

REB EC C AM.SMITH,
No t a ry Pu b l i c .
[ L e t t e rh e a d o f Na t i o n a l So c i e t y , So n s o f t h e Am e ri c a n Re v o l u t i o n ]
OC TOB ER27, 19 5 0 .
AMERIC ANB OOK C o .,
Ne w Yo rk , N.Y.
GENTL EMEN : We a re c o n d u c t i n g a s u rv e y t o .d e t e rm i n e w h a t t e x t -
b o o k s , o u t l i n e s , o ro t h e rt e a c h i n g m a t e ri a l s a re a v a i l a b l e w i t h re f -
e re n c e t o t h e f o l l o w i n g :
1 .Fo ri n s t ru c t i n g s t u d e n t s a n d a d u l t g ro u p s d e s i ri n g t o s t u d y t h e
p ro p a g a n d a a n d a c t i v i t i e s o f So c i a l i s t a n d C o m m u n i s t o rg a n i z a t i o n s ;
2
.Fo rs t u d y o f t h e e c o n o m i c , f i n a n c i a l , p o l i t i c a l , a n d c o n s t i t u t i o n a l
e f f e c t s o f Fa b i a n s o c i a l i s m a n d t h e s o c i a l w e l f a re s t a t e .
39 4
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
. Ou r a n a l y s i s i s i n t e n d e d t o c o v e ra l l g ra d e l e v e l s a n d i n c l u d e a
l i s t i n g o f b o o k s d e a l i n g w i t h o n e o rm o re o ra l l o f t h e a b o v e s u b j e c t s .
Pl e a s e i n d i c a t e w h e t h e ry o u h a v e a n y p u b l i c a t i o n s o f t h i s t y p e . If
s o ,
m a y w e h a v e a l i s t o f t i t l e s a n d a u t h o rs , t o g e t h e rw i t h c i rc u l a rs
a n d o t h e rd e s c ri p t i v e m a t e ri a l ?
Ve ry t ru l y y o u rs ,
[ SEAL ]

AARONM.SARGENT,
C o m m i t t e e o n Am e ri c a n i z a t i o n .
1 .Gi n n &C o ., St a t l e rB u i l d i n g , B o s t o n , Ma s s .
2 .Th e Gro l i e rSo c i e t y , In c ., 2We s t 4 5 t h .St re e t , Ne w Yo rk , N.Y .
3
.Ha rc o u rt , B ra c e &C o , , In c .; 38 3Ma d i s o n Av e n u e , Ne w Yo rk , N .Y.
4 .D .C .He a t h &C o
., 28 5 C o l u m b u s Av e n u e , B o s t o n , Ma s s .
5
.Ho u g h t o n Mi f f l i n C o ., 2Pa rk St re e t , B o s t o n , Ma s s .
6 .Th e Ma c Mi l l a n C o ., 6 0 Fi f t h Av e n u e , Ne w Yo rk , N
.Y.
7 .Ro w , Pe t e rs o n &C o ., 19 11Ri d g e Av e n u e , Ev a n s t o n , Il l .
8 .B e n j a m i n H.Sa n b o rn &C o ., 221Ea s t 20 t h St re e t , C h i c a g o , Il l .
9 .Sc o t t Fo re s m a n &C o ., 4 33Ea s t Eri e St re e t , C h i c a g o , Il l .
10 .Si l v e rB u rd e t t C o ., 4 5 Ea s t 17t h St re e t , Ne w Yo rk , N .Y .
11.We b s t e rPu b l i s h i n g C o ., 18 0 8 Wa s h i n g t o n Av e n u e , St .L o u i s , Mo .
12
.Am e ri c a n Te c h n i c a l So c i e t y , Dre x e l Av e n u e a t 5 8 t h St re e t , C h i c a g o , 111 .
13.Ap p l e t o n -C e n t u ry -C ro f t s , In c ., 35 We s t 32d St re e t , Ne w Yo rk , N .Y
.
14 .A.S.B a rn e s &C o ., In c ., 6 7We s t 4 4 t h St re e t , Ne w Yo rk , N .Y .
15 .W .S.B e n s o n &C o ., Au s t i n , Te x .
16 .C .C .B i rc h a rd &C o ., 28 5 C o l u m b u s Av e n u e , B o s t o n , Ma s s .
17
.Th e B l a k i s t o n
C o .,
10 12Wa l n u t St re e t , Ph i l a d e l p h i a , Pa .
18 .Th e B : ) b b s -Me rri l l C o ., In c
., 724 No rt h Me ri d i a n St re e t , In d i a n a p o l i s , In d
.
19
.Th e B o o k Ho u s e f o rC h i l d re n , 36 0 No rt h Mi c h i g a n Av e n u e , C h i c a g o , Il l .
20 .P.F.C o l l i e r&So n C o rp ., 25 0 Pa rk Av e n u e , Ne w Yo rk , N .Y
.
21.F .E .C o m p t o n &C o ., 10 0 0 No rt h De a rb o rn St re e t , C h i c a g o , Il l .
22.Th o m a s Y .C ro w e l l C o ., 4 32Fo u rt h Av e n u e , Ne w Yo rk , N .Y .
23.Th e Ec o n o m y C o ., Ok l a h o m a C i t y , Ok l a .
24 .En c y c l o p a e d i a B ri t a n n i c a , 20 No rt h Wa c k e rDri v e , C h i c a g o , Il l .
25 .En c y c l o p e d i a Am e ri c a n a , 2We s t 4 5 t h St re e t , Ne w Yo rk , N .Y.
26 .Fi e l d En t e rp ri s e s , I.n c ., e d u c a t i o n a l d i v i s i o n , 35 Ea s t Wa c k e rDri v e , C h i -
c a g o , Il l .
27.Th e Gre g g Pu b l i s h i n g C o
., 270 Ma d i s o n Av e n u e , Ne w Yo rk , N .Y .
.28 .E .M.Ha l e &C o ., Ea u C l a i re , Wi s .
29 .C .S .Ha m m o n d &C o ., 30 5 Ea s t 6 3d St re e t , Ne w Yo rk , N .Y .
30 .Ha rp e r&B ro s ., 4 9 Ea s t 33d St re e t , Ne w Yo rk , N .Y.
31.He n ry Ho l t &C o ., In c ., 25 7Fo u rt h Av e n u e , Ne w Yo rk , N.Y.
32 .L o n g m a n s , Gre e n &C o ., 5 5 Fi f t h Av e n u e , Ne w Yo rk , N .Y.
33.L o y o l a Un i v e rs i t y Pre s s , 34 4 1No rt h As h l a n d Av e n u e , C h i c a g o , Il l
.
34 .Th e Ma n u a l Art s Pre s s , 237No rt h Mo n ro e St re e t , Pe o ri a , Il l
.
35 .Mc C o rm i c k -Ma t h e rs ; Pu b l i s h i n g C o ., 15 0 1Ea s t Do u g l a s Av e n u e , Wi c h i t a ,
K a n s .
36 .Mc Gra w -Hi l l B o o k C o ., In c ., 330 We s t 4 2d St re e t , Ne w Yo rk , N.Y .
37.C h a rl e s E.Me rri l l C o ., In c ., 4 0 0 So u t h Fro n t St re e t , C o l u m b u s , Oh i o
38 .Ne w s o n &C o ., 12Fi f t h Av e n u e , Ne w Yo rk , N .Y .
39 .W .W .No rt o n &C o ., In c ., 10 1Fi f t h Av e n u e , Ne w Yo rk , N.Y .
4 0 .Ox f o rd Un i v e rs i t y : Pre s s , 114 Fi f t h Av e n u e , Ne w Yo rk , N .Y.
4 1.Pi t m a n Pu b l i s h i n g C o rp ., 2We s t 4 5 t h St re e t , Ne w Yo rk , N .Y
.
4 2 .Pra n g C o .Pu b l i s h e rs , a d i v i s i o n o f Am e ri c a n C ra y o n C o ., Sa n d u s k y , Oh i o
4 3
.Pre n t i c e -Ha l l , In c ., 70 Fi f t h Av e n u e , Ne w Yo rk , N .Y .
4 4 .Ra n d , Mc Na l l y &C o ., 5 36 So u t h C l a rk St re e t , C h i c a g o , Il l .
4 5 .Ri n e h a rt &C o ., In c ., 232Ma d i s o n Av e n u e , Ne w Yo rk , N.Y.
4 6 .Wi l l i a m H .Sa d l i e r, In c ., 11Pa rk Pl a c e , Ne w Yo rk , N .Y .
4 7.Sc h o l a s t i c Ma g a z i n e s , 7Ea s t 12t h St re e t , Ne w Yo rk , N .Y.
4 8 .Sc i e n c e Re s e a rc h As s o c i a t e s , 228 So u t h Wa b a s h Av e n u e , C h i c a g o , Il l .
4 9 .Th e L .W .Si n g e rC o ., In c ., 24 9 We s t Eri e B o u l e v a rd , Sy ra c u s e , N .Y .
5 0 .So u t h -We s t e rn Pu b l i s h i n g C o ., 6 34 B ro a d w a y , C i n c i n n a t i , Oh i o
5 1.Th e St e c k C o ., Ni n t h a n d L a v a c a St re e t s , Au s t i n , Te x
.
5 2
.Th e Un i t e d Ed u c a t o rs , In c
.
; 6 No rt h Mi c h i g a n Av e n u e , C h i c a g o , Il l .
5 3
.Th e Un i v e rs i t y Pu b l i s h i n g C o ., L i n c o l n , Ne b r.
5 4
.D .Va n No s t ra n d C o ., In c ., 25 0 Fo u rt h Av e n u e , Ne w Yo rk , N .Y.
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
39 5 '
5 5
.J o h n Wi l e y &So n s , In c ., 4 4 0 Fo u rt h Av e n u e , Ne w Yo rk , N.Y .
5 6 .Th e J o h n C
.Wi n s t o n C o ., 10 10 Arc h St re e t , Ph i l a d e l p h i a , Pa .
5 7.Wo rl d B o o k C o ., 313Pa rk Hi l l Av e n u e , Yo n k e rs , N
.Y.
5 8 .Ha rv a rd Un i v e rs i t y Pre s s , C a m b ri d g e , Ma s s
.
5 9 .Ya l e Un i v e rs i t y Pre s s , Ne w Ha v e n , C o n n .
6 0 .C o l u m b i a Un i v e rs i t y Pre s s , Mo rn i n g s i d e He i g h t s , Ne w Yo rk , N
.Y .
6 1.Un i v e rs i t y o f C h i c a g o Pre s s , C h i c a g o , Il l
.
6 2.Un i v e rs i t y o f Mi c h i g a n Pre s s , An n Arb o r, Mi c h
.
6 3.Un i v e rs i t y o f C a l i f o rn i a Pre s s , B e rk e l e y , C a l i f .
6 4
.No rt h w e s t e rn Un i v e rs i t y Pre s s , C h i c a g o , 111 .
6 5 .Un i v e rs i t y o f Ro c h e s t e rPre s s , Ro c h e s t e r, N .Y .
6 6 .Un i v e rs i t y o f Mi n n e s o t a Pre s s , Mi n n e a p o l i s , Mi n n .
6 7.C o rn e l l Un i v e rs i t y Pre s s , It h a c a , N.Y .
6 8 .Pri n c e t o n Un i v e rs i t y Pre s s , Pri n c e t o n , N
.J .
6 9 .Ma s s a c h u s e t t s In s t i t u t e o f Te c h n o l o g y Pre s s , B o s t o n , Ma s s .
70 .Un i v e rs i t y o f Wi s c o n s i n Pre s s , Ma d i s o n , Wi s
.
71.St a n f o rd Un i v e rs i t y Pre s s , St a n f o rd Un i v e rs i t y , C a l i f .
72 .J o h n s Ho p k i n s Un i v e rs i t y Pre s s , B a l t i m o re , Md .
73.Ne w Yo rk Un i v e rs i t y Pre s s , Ne w Yo rk , N .Y.
74 .Wa s h i n g t o n Un i v e rs i t y Pre s s , St .L o u i s , .Mo .
75 .Da rt m o u t h C o l l e g e Pre s s , B e rl i n , N .H .
76 .Un i v e rs i t y o f C o l o ra d o Pre s s , B o u l d e r, C o l o
.
77.Un i v e rs i t y o f Io w a Pre s s , Io w a C i t y , Io w a
78 .Un i v e rs i t y o f C a l i f o rn i a Pre s s , L o s An g e l e s , C a l i f
.
79 .Un i v e rs i t y o f So u t h e rn C a l i f o rn i a Pre s s , L o s An g e l e s , C a l i f .
8 0 .C i t y C o l l e g e o f Ne w Yo rk Pre s s , Ne w Yo rk , N .Y .
8 1.Ro o s e v e l t C o l l e g e Pre s s , C h i c a g o , Il l .
8 2 .Sy ra c u s e Un i v e rs i t y Pre s s , Sy ra c u s e , N .Y .
8 3.Un i v e rs i t y o f No rt h C a ro l i n a Pre s s , C h a p e l Hi l l , N .C .
8 4 .Un i v e rs i t y o f Wa s h i n g t o n Pre s s , Se a t t l e , Wa s h
.
8 5 .Un i v e rs i t y o f Il l i n o i s Pre s s , C h a m p a i g n , Il l .
8 6 .Un i v e rs i t y o f Te x a s Pre s s , Au s t i n , Te x .
8 7
.Am e ri c a n B o o k C o ., 8 8 L e x i n g t o n Av e n u e , Ne w Yo rk , N.Y.
8 8 .Hi n d s , Ha y d e n &El d re d g e , In c ., 10 5 Fi f t h Av e n u e , Ne w Yo rk , N .Y.
8 9 .Si m o n &Sc h u s t e r, In c ., 37We s t 5 7t h St re e t , Ne w Yo rk , N .Y.
9 0 .C h a rl e s Sc ri b n e r' s So n s , 5 9 7Fi f t h Av e n u e , Ne w Yo rk , N .Y .
9 1
.K i n g ' s C ro w n Pre s s , C o l u m b i a Un i v e rs i t y , Ne w Yo rk , N
.Y .
9 2.Th e B o b b s -Me rri l l C o ., 4 6 8 Fo u rt h Av e n u e , Ne w Yo rk , N .Y .
9 3.Ra n d o m Ho u s e , 4 5 7Ma d i s o n Av e n u e , Ne w Yo rk , N .Y .
9 4 .E .P .Du t t o n &C o ., In c ., 30 0 Fo u rt h Av e n u e , Ne w Yo rk , N .Y .
9 5 .Th e J o h n Da y C o ., 2We s t 4 5 t h St re e t , Ne w Yo rk .N .Y .
9 6 .C h a rl e s H.K e rr&C o ., 5 10 No rt h De a rb o rn St re e t , C h i c a g o , Il l .
9 7.Th e Ro n a l d Pre s s C o ., 15 Ea s t 26 t h St re e t , Ne w Yo rk , N .Y.
9 8 .He n ry Re g n e ry C o ., 20 We s t J a c k s o n St re e t , C h i c a g o , Il l .
9 9 .Al l y n &B a c o n , 11Ea s t 36 t h St re e t , Ne w Yo rk , N .Y
.
10 0 .L i t t l e , B ro w n &C o ., 34 B e a c o n St re e t , B o s t o n , Ma s s .
10 1 .Th e Vi k i n g Pre s s , 18 Ea s t 4 8 t h St re e t , Ne w Yo rk , N
.Y.
10 2 .Do u b l e d a y &C o ., In c ., Ga rd e n C i t y , N .Y .
10 3 .Th e To w e rPre s s , In c
., 9 0 0 We s t Va n B u re n , C h i c a g o , Il l .
10 4 4 .Na t i o n a l Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n , 120 116 t h St re e t NW ., Wa s h i n g t o n , D .C .
10 5 .Am e ri c a n Te x t b o o k Pu b l i s h e rs In s t i t u t e , 1Ma d i s o n Av e n u e , Ne w Yo rk , N .Y.
10 6 .Du k e Un i v e rs i t y Pre s s , Du rh a m , N .C .
10 7 .Un i v e rs i t y o f Pe n n s y l v a n i a Pre s s , Ph i l a d e l p h i a , Pa .
10 8 .Oh i o St a t e Un i v e rs i t y Pre s s , C o l u m b u s , Oh i o .
10 9 .Va n d e rb i l t Un i v e rs i t y Pre s s , Na s h v i l l e , Te n n
.
110 .Am e ri c a n Ed u c a t i o n Fe l l o w s h i p , 11Ea s t Wa l t o n Pl a c e , C h i c a g o , 111
.
111 .Am e ri c a n B o o k Pu b l i s h e rs C o u n c i l , In c ., 6 2We s t 4 7t h St re e t , Ne w Yo rk , N
.Y .
112.Fa rra rSt ra u s &C o ., In c ., 5 3Ea s t 34 t h St re e t , Ne w Yo rk , N
.Y
.
113 .Sm i t h &Du rre l l , In c ., 25 We s t 4 5 t h St re e t , Ne w Yo rk , N .Y.
114 .So c i a l Sc i e n c e s Pu b l i s h e rs , In c ., 19 6 6 B ro a d w a y , Ne w Yo rk , N .Y,
115 .C a m p u s p u b l i s h i n g d i v i s i o n o f Do rv i l l e C o rp ., 37Wa l l St re e t , Ne w Yo rk ,
N.Y .
39 6
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
PAL OAL TO, C AL IF .,
J u l y 26 , 19 5 4 .
Su b j e c t : An a l y s i s o f l e t t e rs f ro m t e x t b o o k p u b l i s h e rs
.
To t h e Ho n o ra b l e C a rro l l Re e c e , C h a i rm a n , a n d Me m b e rs o f t h e
Ho u s e C o m m i t t e e To In v e s t i g a t e Ta x -Ex e m p t Fo u n d a t i o n s ,
Wa s h i n g t o n , D .C . :
GENTL EMEN
: In t e s t i f y i n g a t y o u rMa y 26 , 19 5 4 , h e a ri n g , Ire -
f e rre d t o a p re l i m i n a ry s u rv e y c o n d u c t e d i n Oc t o b e r19 5 0 b y t h e
Am e ri c a n i z a t i o n c o m m i t t e e o f t h e Na t i o n a l So c i e t y , So n s o f t h e Am e r-
i c a n Re v o l u t i o n , t o d e t e rm i n e t h e c o n d i t i o n t h e n e x i s t i n g i n t h e
t e x t b o o k p u b l i s h i n g b u s i n e s s f ro m t h e s t a n d p o i n t o f a n t i s u b v e rs i v e
t e a c h i n g m a t e ri a l
.Th e f o l l o w i n g l e t t e rw a s s e n t a t t h a t t i m e t o a l i s t
o f 115 t e x t b o o k p u b l i s h e rs t h ro u g h o u t t h e c o u n t ry
We a re c o n d u c t i n g a s u rv e y t o d e t e rm i n e w h a t t e x t b o o k s , o u t l i n e s , o ro t h e r
t e a c h i n g m a t e ri a l s , a re a v a i l a b l e ' w i t h re f e re n c e t o t h e f o l l o w i n g
1.Fo ri n s t ru c t i n g s t u d e n t s a n d a d u l t g ro u p s d e s i ri n g t o a
s t u d y t h e p ro p a g a n d a
a n d a c t i v i t i e s o f So c i a l i s t a n d C o m m u n i s t o rg a n i z a t i o n s
;
2
.Fo rs t u d y o f t h e e c o n o m i c , f i n a n c i a l , p o l i t i c a l , a n d c o n s t i t u t i o n a l e f f e c t s o f
Fa b i a n s o c i a l i s m a n d t h e s o c i a l w e l f a re s t a t e .
Ou ra n a l y s i s i s i n t e n d e d t o c o v e ra l l g ra d e l e v e l s a n d i n c l u d e a l i s t i n g o f b o o k s
d e a l i n g w i t h o n e o rm o re o ra l l o f t h e a b o v e s u b j e c t s
.Pl e a s e i n d i c a t e w h e t h e r
y o u h a v e a n y p u b l i c a t i o n s o f t h i s t y p e
.If s o , m a y w e h a v e a l i s t o f t i t l e s a n d
a u t h o rs , t o g e t h e rw i t h c i rc u l a rs a n d o t h e rd e s c ri p t i v e m a t e ri a l .
Ve ry t ru l y y o u rs ,
AARONM
.SARGENT,
C h a i rm a n , C o m m i t t e e o n Am e ri c a n i z a t i o n .
Th a t l e t t e rw a s s e n t t o a l l m e m b e rs o f t h e Am e ri c a n Te x t b o o k
Pu b l i s h e rs In s t i t u t e a n d t o a l l o t h e ri m p o rt a n t p u b l i s h e rs l i s t e d o n t h e
re c o rd s o f t h e C a l i f o rn i a St a t e De p a rt m e n t o f Ed u c a t i o n .
It i s a f a i r
c ro s s s e c t i o n o f t h e t e x t b o o k p u b l i s h i n g i n d u s t ry
.
So m e f i rm s s a i d t h e y o p e ra t e d i n s p e c i a l o rt e c h n i c a l f i e l d s n o t w i t h i n
t h e s c o p e o f t h e s u rv e y .
Th e s e n a m e s h a v e b e e n d i s re g a rd e d i n t h e
p re s e n t a n a l y s i s .
Th e re w e re 5 2p u b l i s h e rs w h o re p l i e d a n d w e re
e n g a g e d i n a re a s t h a t s h o u l d i n c l u d e s o m e k i n d o f m a t e ri a l w i t h i n t h e
s c o p e o f t h e s u rv e y
.Th e re p l i e s f ro m t h i s g ro u p re v e a l t h e f o l l o w i n g
c o n d i t i o n
Th e f o l l o w i n g a re t y p i c a l c o m m e n t s
( 1) Pu b l i s h e rs h a v i n g n o t h i n g a v a i l a b l e
" Th e Na t i o n a l Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n d o e s n o t h a v e a n y p u b l i c a t i o n s
d e a l i n g w i t h s o c i a l i s m , c o m m u n i s m , a n d t h e o t h e rt o p i c s c o n t a i n e d i n
y o u rl e t t e r
.We a re n o t a p u b l i s h e ro f m a t e ri a l s d e s i g n e d p ri m a ri l y
f o ru s e b y p u p i l s a n d s t u d e n t s .
Pra c t i c a l l y a l l o f o u rm a t e ri a l s a re
d e s i g n e d f o ru s e b y t e a c h e rs a n d o t h e rp ro f e s s i o n a l p e rs o n s e m p l o y e d
b y s c h o o l s y s t e m s a n d n o n e f t h e m b e a ro n t h e t o p i c s y o u h a v e l i s t e d
."
" Re g re t t o s a y t h a t w e d o n o t h a v e a s i n g l e b o o k d e a l i n g s p e c i f i c a l l y
w i t h e i t h e ro f t h e a b o v e t w o g e n e ra l o b j e c t s
.* * * Th e t y p e o f b o o k
m e n t i o n e d i n y o u rl e t t e ri s g e n e ra l l y i s s u e d b y a t ra d e p u b l i s h e r
.
Nu m b e r
De s c ri p t i o n
Pe rc e n t
37 No t h i n g a v a i l a b l e
71 .1
6 C l a i m i n g s o m e m a t e ri a l b e a ri n g o n c e rt a i n p h a s e s

11 .6 .
4 Re l a t i n g t o c i v i c s a n d p a t ri o t i s m i n g e n e ra l
7,.T
2
B o o k s o n L e a g u e o f Na t i o n s , Un i t e d Na t i o n s , a n d De m o c ra c y
3 .9 1
3
Mi s c e l l a n e o u s
5 .71
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
39 7
We a re e x c l u s i v e l y a t e x t b o o k p u b l i s h e ra n d a s s u c h w e p u b l i s h o n l y
s u c h b o o k s a s a re re q u i re d b y t h e s t a n d a rd c u rri c u l a o f t h e Na t i o n ."
( C i t e s a s a re f e re n c e , a h i s t o ry o n e c o n o m i c d o c t ri n e
.)
" We s p e c i a l i z e i n t h e b a s i c t e x t s a n d d o n o t
c o n t e m p l a t e p u b l i s h i n g
w i t h i n t h e n e a rf u t u re b o o k s w h i c h e m p h a s i z e p a rt i c u l a rp h i l o s o p h i e s
o ri d e o l o g i e s ."
" We d o n o t p u b l i s h a n y t e x t b o o k s w h i c h w o u l d f i t y o u rn e e d s i n
c o n n e c t i o n w i t h t h e s u rv e y y o u a re c o n d u c t i n g d e s c ri b e d i n y o u r
l e t t e r."
" We n o l o n g e rp u b l i s h t e x t s o n t h e e l e m e n t a ry a n d h i g h -s c h o o l l e v e l .
We h a v e n o t h i n g o f t h i s k i n d o n t h e c o l l e g e l e v e l ."
" ( We ) p u b l i s h n o t e x t s o rt e a c h i n g m a t e ri a l s c o n c e rn e d w i t h s o c i a l -
i s m , c o m m u n i s m , o rt h e s o c i a l w e l f a re s t a t e ."
" B e l i e v e w e h a v e b u t o n e p u b l i c a t i o n t h a t w o u l d c o v e ra n y o f t h e
t o p i c s o u t l i n e d .i n y o u rl e t t e r." ( C i t e s a t e x t o n a p p l i e d e c o n o m i c s
.)
( 2) Re p o rt i n g s o m e m a t e ri a l a v a i l a b l e
Am e ri c a n Ed u c a t i o n Fe l l o w s h i p ( f o rm e rl y t h e Pro g re s s i v e Ed u c a -
t i o n As s o c i a t i o n ) s e n t a l i s t o f p u b l i c a t i o n s i n c l u d i n g t h e f o l l o w i n g
:
Am e ri c a n Ed u c a t i o n Un d e rFi re , b y Me l b y .
De s i g n f o rAm e ri c a , b y B ra m e l d .
AGu i d e t o So v i e t Ed u c a t i o n , b y K i n g .
In t e rn a t i o n a l Ye a rB o o k o f Ex p e ri m e n t a l Ed u c a t i o n .
Fra n c e ( Ne w Pl a n s f o rEd u c a t i o n ) .
UNESC Oi n Fo c u s , b y He n d e rs o n .
Re p l i e s f ro m t h re e u n i v e rs i t i e s s h o w s o m e m a t e ri a l a t t h e c o l l e g e
o ra d u l t l e v e l .Th e b o o k s c i t e d c o v e rc ri s i s i n Gre a t B ri t a i n ; c o -
o p e ra t i v e m o v e m e n t i n C a n a d a ; Ru s s i a n , c u l t u re ; d e a t h o f s c i e n c e i n
Ru s s i a ; Am e ri c a n -Ru s s i a n ri v a l ry i n Fa rEa s t ; C h ri s t i a n i t y a n d c o m -
m u n i s m ; d e f e n s e o f We s t e rn Eu ro p e ; K o re a a n d f o re i g n p o l i c y ; Ru s -
s i a n a i m s a n d Am e ri c a .
Tw o p u b l i s h e rs re f e rre d t o s o m e m a t e ri a l o n t o p i c s s u c h a s o u t l a w -
i n g t h e C o m m u n i s t Pa rt y ; B ri t i s h s o c i a l i s m ; w e l f a re s t a t e ; f re e m e d i -
c a l c a re , a n d a b o o k l e t Wh a t Ab o u t C o m m u n i s m ?
( 3) C i v i c s a n d p a t ri o t i s m i n g e n e ra l
Re p l i e s l i s t e d u n d e rt h i s h e a d i n g c i t e b o o k s o n t h e C o n s t i t u t i o n ,
c i t i z e n s h i p , a n d m a t e ri a l o f a p a t ri o t i c o ri n s p i ra t i o n a l c h a ra c t e r.
( 4 ) L e a g u e o f Na t i o n s a n d d e m o c ra c y
Re p l i e s f ro m t w o p u b l i s h e rs a re l i s t e d . Th e b o o k s m e n t i o n e d a re i n
t h e f o l l o w i n g a re a s
Hi s t o ry o f L e a g u e o f Na t i o n s .
Th e Un i t e d Na t i o n s .
De m o c ra c y a n d Yo u .
Fe d e ra l Go v e rn m e n t a n d Yo u .
( 5 ) Mi s c e l l a n e o u s
Un d e rt h i s h e a d i n g Ic l a s s i f y t h e re p l y o f o n e p u b l i s h e ro f b o o k s
a t t h e a d u l t l e v e l c i t i n g m a t e ri a l t h a t w o u l d b e u s e f u l f o rre f e re n c e
p u rp o s e s .An o t h e rre p l y c i t e s m a t e ri a l f ro m p ro c e d i n g s a n d m a g a -
z i n e s o f v a ri o u s e d u c a t i o n a l a s s o c i a t i o n s .
Th e re m a i n i n g i t e m l i s t s
4 9 720 -5 4 -p t
.1-26
39 8
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
t w o b o o k s b y a u t h o rs w i t h k n o w n a n t i -a n t i -C o m m u n i s t p o i n t s o f v i e w .
On e o f t h e s e a t t a c k s t h e Fe d e ra l l o y a l t y a n d s e c u ri t y p ro g ra m
.
( NOTE.-Ph o t o s t a t c o p i e s o f a l l l e t t e rs re c e i v e d b y Mr.Sa rg e n t f ro m t h e t e x t -
b o o k p u b l i s h e rs q u e ri e d a re i n t h e p e rm a n e n t f i l e s o f t h e c o m m i t t e e , a s w e l l a s a
l i s t o f t h e l e t t e rs q u o t e d i n h i s a n a l y s i s .Mr.Sa rg e n t i n t ra n s m i t t i n g t h i s
l i s t f o rre a d y re f e re n c e b y t h e s t a f f , w ro t e u n d e rd a t e o f J u l y 28
: " Ip u rp o s e l y
l e f t o u t p u b l i s h e rs ' n a m e s i n o rd e rt o ra i s e n o q u e s t i o n a b o u t t h e f a i rn e s s o f t h e
s u rv e y a n d t o a v o i d b e i n g i n t h e p o s i t i o n o f m a k i n g `a n a t t a c k ' o n a n y p a rt i c u l a r
i n t e re s t .Us e o f t h e n a m e s o f NEAa n d Am e ri c a n Ed u c a t i o n Fe l l o w s h i p s e e m e d
j u s t i f i e d o n a n o t h e rg ro u n d , i n a s m u c h a s t h e s e a re b o t h o rg a n i z a t i o n s w h o s e
n a m e s h a v e a l re a d y b e e n b ro u g h t i n o n t h e h e a ri n g s
." )
In m a k i n g t h i s a n a l y s i s i t w a s n o t a n d i s n o t m y p u rp o s e t o l i m i t
f re e d o m o f o p i n i o n o rf re e d o m o f p u b l i c a t i o n w i t h re s p e c t t o a n y o f
t h e s e b o o k s
.Th e s o l e o b j e c t i s t o a s c e rt a i n w h e t h e rt h e re h a s b e e n
re s t ra i n t o f p u b l i c a t i o n a n d re s t ra i n t o f t ra d e w i t h re s p e c t t o b o o k s
re p re s e n t i n g a p o s i t i v e a n d e f f e c t i v e t e a c h i n g a p p ro a c h t o t h e p ro b -
l e m o f c o m b a t i n g s u b v e rs i o n .
It i s m y o p i n i o n , b a s e d o n t h i s i n v e s t i g a t i o n a n d o n m y o w n re s e a rc h ,
t h a t t h e re i s a s e ri o u s s h o rt a g e o f s u c h m a t e ri a l .
Ib e l i e v e t h a t t h i s
c o n d i t i o n i s d u e , t o a c o n s i d e ra b l e e x t e n t , t o t h e p o l i c i e s a n d a t t i t u d e s
o f t a x -e x e m p t f o u n d a t i o n s .
Da t e d : J u l y 2719 5 4 .
Re s p e c t f u l l y s u b m i t t e d ,

AARONM.SARGENT.
UNITEDSTATESOFAMERIC A, STATEOFC AL IFORNIA,
C i t y a n d C o u n t y o f Sa n Fra n c i s c o ,
8 s :
Aa ro n M
.Sa rg e n t , b e i n g f i rs t d u l y s w o rn , d e p o s e s a n d s a y s
Ia m t h e w i t n e s s a b o v e n a m e d w h o p re s e n t s t h e w i t h i n a n a l y s i s
t o t h e Ho u s e o f Re p re s e n t a t i v e s C o m m i t t e e To In v e s t i g a t e Ta x
Ex e m p t Fo u n d a t i o n s .Ip e rs o n a l l y p re p a re d s a i d a n a l y s i s ,
.w h i c h i s
b a s e d o n l e t t e rs f ro m t e x t b o o k p u b l i s h e rs i n m y p o s s e s s i o n
. Ia m
f a m i l i a rw i t h t h e c o n t e n t s o f t h e f o re g o i n g a n d c e rt i f y t h a t a l l s t a t e -
m e n t s o f f a c t t h e re i n a re t ru e t o m y o w n k n o w l e d g e
.
AARONM.SARGENT.
Su b s c ri b e d a n d s w o rn t o b e f o re m e t h i s 27t h d a y o f J u l y 19 5 4
.
[ SEAL ]

C L ARA E.
HAY,
No t a ry Pu b l i c
.
PAL OAL TO, C AL IF ., J u l y 23, 135 4
.
Su b j e c t : Pro p o s e d q u e s t i o n n a i re
.
Ho n . C ARROL L REEC E,
C h a i rm a n , Ho u s e C o m m i t t e e o n Fo u n d a t i o n s ,
Wa s h i n g t o n 25 , D .C .
DEARMR .REEC E : In a c c o rd a n c e w i t h l e a v e g ra n t e d a t y o u rh e a r-
i n g o f Ma y 26 , 19 5 4 , Ih a v e p re p a re d a n d e n c l o s e h e re w i t h o ri g i n a l
a n d t w o c o p i e s o f m y p ro p o s e d St a t e m e n t o n Q u e s t i o n n a i re t o Fo u n d a -
t i o n s
.
Q u e s t i o n s i n t h a t f o rm w i l l , Ib e l i e v e , o b t a i n v i t a l l y n e e d e d i n f o rm a -
t i o n w i t h a m i n i m u m e x p e n d i t u re o f t i m e a n d m o n e y
.
Ire s p e c t f u l l y re q u e s t t h a t t h e c o m m i t t e e m a k e t h i s s t a t e m e n t a
p a rt o f t h e re c o rd .
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
39 9
If Ic a n b e o f a n y f u rt h e ra s s i s t a n c e i n t h i s m a t t e r, d o n o t h e s i t a t e
t o c a l l u p o n m e .
Si n c e re l y ,
AARONM.SARGENT,
At t o rn e y a t L a w .
PAL OAL TO, C AL IF .,
J u l y 23, 135 4 .
Su b j e c t
: St a t e m e n t o n q u e s t i o n n a i re t o f o u n d a t i o n s
.
To t h e Ho n o ra b l e C a rro l l Re e c e a n d Me m b e rs o f t h e Ho u s e C o m m i t t e e
To In v e s t i g a t e Ta x -Ex e m p t Fo u n d a t i o n s , Wa s h i n g t o n , D .C .
GENTL EMEN :
On Ma y
24 , 19 5 4 , Ia p p e a re d b e f o re y o u rc o m m i t t e e
a n d g a v e t e s t i m o n y i n re s p o n s e t o s u b p e n a
.
At t h e Ma y
26 , 19 5 4 , h e a r-
i n g Ii n d i c a t e d t h a t i m p o rt a n t e v i d e n c e c o u l d b e o b t a i n e d w i t h a
m i n i m u m o f t i m e a n d e x p e n s e b y u s i n g a q u e s t i o n n a i re t o b e a n s w e re d
u n d e ro a t h b y re s p o n s i b l e o f f i c e rs o f t h e f o u n d a t i o n s . L e a v e w a s
g ra n t e d t o s u b m i t a n o u t l i n e o f t h e q u e s t i o n s t o b e p ro p o u n d e d , a n d
i t w a s u n d e rs t o o d t h e m a t t e rw o u l d b e t a k e n u n d e ra d v i s e m e n t ( Re p .
Tr.v o l .8 , p p .8 35 , 8 38 ) . In o w s u b m i t t h e f o l l o w i n g s t a t e m e n t t o
s h o w t h e k i n d o f e v i d e n c e w h i c h c a n b e s o o b t a i n e d .
Th e s u b v e rs i v e m o v e m e n t w h i c h e m e rg e d a n d g a i n e d a f o o t h o l d i n
t h e Fe d e ra l Go v e rn m e n t d u ri n g t h e 19 30 ' s b e g a n m a n y y e a rs b e f o re
t h a t t i m e . It w a s d i re c t e d b y a ra d i c a l i n t e l l e c t u a l e l i t e a n d i t o p e r-
a t e d b y i n f i l t ra t i o n , p ro p a g a n d a , a n d s m e a r
.Ra d i c a l c e l l s w e re o r-
g a n i z e d i n Fe d e ra l a g e n c i e s a n d e d u c a t i o n a l g ro u p s . Th e Wa re c e l l
s e t u p b y C o m m u n i s t s i n t h e De p a rt m e n t o f Ag ri c u l t u re i s a n e x a m -
p l e .Th i s i n t ri g u e w a s e x p o s e d b y Dr.Wi l l i a m A.Wi rt , w h o w a s
d e s t ro y e d , f o rt a k i n g a p a t ri o t i c s t a n d . In Wa s h i n g t o n , d u ri n g t h i s
p e ri o d , i t w a s t h e f a s h i o n t o b e p ro -C o m m u n i s t . Ra d i c a l s w e re a b l e t o
i n f i l t ra t e , i n t h e n a m e o f re f o rm , u n d e rc o v e ro f t h i s c ri s i s . Th e y t o o k
a d v a n t a g e o f t h e s e c o n d i t i o n s t o b ri n g a b o u t re v o l u t i o n a ry c h a n g e .
Th e , p e o p l e t ru s t e d t h e i rn e w l e a d e rs a n d w e re b e t ra y e d
.
Ev e n m e n
i n h i g h p l a c e s w e re d e c e i v e d .Th e m a s s i n d o c t ri n a t i o n i n e d u c a t i o n ,
a s w e k n o w i t t o d a y , d e v e l o p e d m o re g ra d u a l l y .
Th i s c o m m i t t e e i s v i t a l l y c o n c e rn e d w i t h t h e e x t e n t t o w h i c h f o u n d a -
t i o n s m a y h a v e f i n a n c e d , a i d e d , o rp ro t e c t e d t h i s ra d i c a l p ro p a g a n d a
a n d i n f i l t ra t i o n .Th e p a rt p l a y e d b y t h e Ga rl a n d Fu n d i s w e l l k n o w n .
Un d o u b t e d l y t h e re w e re o t h e rs . To f u l l y e x p l o re t h i s s u b j e c t w i l l
re q u i re a n e x h a u s t i v e s t u d y o f t h e h i s t o ry a n d d e v e l o p m e n t o f t h e
Am e ri c a n s u b v e rs i v e m o v e m e n t .Ob v i o u s l y , t h i s i s a l o n g -ra n g e s t u d y .
Th e q u e s t i o n w h i c h c a n b e d e t e rm i n e d n o w i s t h e f o l l o w i n g
" Ha s f o u n d a t i o n s u p p o rt e v e rb e e n g i v e n t o e d u c a t i o n a l p ro j e c t s
d e s i g n e d t o c o m b a t s u b v e rs i o n ? "
L a rg e f o u n d a t i o n s h a v e m o n o p o l y p o w e r.Th e i ra c t i o n i n d e n y i n g
a p p l i c a t i o n s a m o u n t s t o c e n s o rs h i p w h e re t h e re i s a d i s c ri m i n a t o ry
p u rp o s e i n e x e rc i s i n g t h i s a rb i t ra ry ri g h t o f re j e c t i o n . Ha s t h e re b e e n
s u c h a v e t o a g a i n s t p ro j e c t s c o n c e rn i n g n a t i o n a l d e f e n s e a n d s e c u ri t y ?
4 0 0
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
Th e f o u n d a t i o n s w i t h l a rg e i n c o m e a n d a s s e t v a l u e a re t h e f o l l o w -
i n g
Th e c o m b i n e d a s s e t v a l u e o f t h e s e g i a n t m o n o p o l y p o w e rf o u n d a -
t i o n s i s t h e re f o re i n e x c e s s o f 1, 10 0 m i l l i o n . Th e s e f i g u re s a re b a s e d
o n re p o rt s f i l e d w i t h t h e C o x c o m m i t t e e .
Th e C a rn e g i e a n d Ro c k e f e l l e rFu n d s h a v e o p e ra t e d f o rm a n y y e a rs .
Th e Fo rd Fo u n d a t i o n w a s e s t a b l i s h e d m o re re c e n t l y , b u t i t s p re s e n t
i m p a c t i s t h e g re a t e s t , a n d i t s i n f l u e n c e i s h i g h l y i m p o rt a n t .
Fo rt h e p u rp o s e s o f t h i s q u e s t i o n n a i re , t h e y e a r19 20 i s t a k e n a s a
s t a rt i n g p o i n t
.
Th e ra d i c a l g ro u p w a s w e l l o rg a n i z e d ' a t t h a t t i m e . .
Th e Ne w Yo rk L e g i s l a t u re h a d a l re a d y d e t e rm i n e d , i n c re a t i n g t h e
L u s k c o m m i t t e e , t h a t t h e re w a s a n a c t i v e c o n s p i ra c y t o o v e rt h ro w t h e
Go v e rn m e n t .Th i s c o m m i t t e e e x p o s e d ra d i c a l i s m c e n t e ri n g i n p a rt i c u -
l a ri n Ne w Yo rk C i t y .It f i l e d a n e x h a u s t i v e f o u r-v o l u m e re p o rt o n t h e
s u b j e c t o f Re v o l u t i o n a ry Ra d i c a l i s m . Si n c e t h e h e a d q u a rt e rs o f t h e
C a rn e g i e a n d Ro c k e f e l l e rFo u n d a t i o n s w e re l o c a t e d i n t h i s a re a , t h e i r
t ru s t e e s m u s t h a v e b e e n p u t o n n o t i c e e v e n a t t h i s e a rl y d a t e .
Th e Ga rl a n d Fu n d o p e ra t e d f ro m 19 22t o 19 28 w i t h o f f i c e s a t 2
We s t 13t h St re e t , Ne w Yo rk C i t y .It c o n t ri b u t e d $ 2m i l l i o n t o ra d i c a l
g ro u p s a n d i t s b o a rd i n c l u d e d C o m m u n i s t s a n d So c i a l i s t s . ( Se e t e s t i -
m o n y o f Wa l t e rS
.St e e l e a t h e a ri n g s o f Ho u s e Sp e c i a l C o m m i t t e e
To In v e s t i g a t e C o m m u n i s t Ac t i v i t i e s , 71s t C o n ., 2d s e s s ., H .Re s .220 .)
Ea s t e rn b u s i n e s s a n d f i n a n c i a l i n t e re s t s f a v o re d a s o f t p o l i c y t o w a rd
C o m m u n i s t Ru s s i a . In Ma rc h 19 26 a g ro u p o f p ro m i n e n t m e n a d -
v o c a t e d d i p l o m a t i c re c o g n i t i o n
.
Iv y L e e , a p u b l i c re l a t i o n s m a n ,
m a d e a s p e c i a l t ri p a n d s p e n t a b o u t 2w e e k s i n t h e So v i e t Un i o n . He
t h e n w ro t e b o o k s a n d s o u g h t t o re i n t e rp re t t h e " Ru s s i a n m e n a c e ."
Ev i d e n c e o n t h i s w i l l b e f o u n d i n t h e Ne w Yo rk Ti m e s , i s s u e s o f
Ma rc h 27, 28 , 29 , 30 , a n d 31, 19 26 , a n d i n t h e w ri t i n g s o f Mr.L e e .
In 19 26 C a rn e g i e C o rp o ra t i o n m a d e a $ 30 0 , 0 0 0 g ra n t t o a So c i a l
St u d i e s C o m m i s s i o n o f t h e Am e ri c a n Hi s t o ri c a l So c i e t y t o re v i e w
t e x t b o o k s a n d c u rri c u l u m p ra c t i c e s .
Th a t c o m m i s s i o n i n i t s re p o rt
a d v o c a t e d u s e o f t h e p u b l i c s c h o o l s t o p ro m o t e s o c i a l i s m a n d a c o l -
l e c t i v e e c o n o m y . ( Se e " C o n c l u s i o n s a n d Re c o m m e n d a t i o n s ." )
-Pro f .Ge o rg e S .C o u n t s , o f Te a c h e rs C o l l e g e ,
C o l u m b i a Un i v e rs i t y ,
b e g a n h i s Ru s s i a n t ra v e l s a n d s t u d y o f So v i e t e d u c a t i o n i n 19 29 .
In
19 32h e a d v o c a t e d u s e o f t h e p u b l i c s c h o o l s t o " b u i l d a n e w s o c i a l
o rd e r."
C o n g re s s b e g a n i t s i n v e s t i g a t i o n o f s u b v e rs i o n i n 19 30 w i t h t h e
a p p o i n t m e n t o f a s p e c i a l c o m m i t t e e p u rs u a n t t o Ho u s e Re s o l u t i o n 220 .
Ou rs t u d y s h o u l d t h e re f o re b e g i n w i t h t h e d a t e o f t h e f i rs t l e g i s l a -
t i v e i n v e s t i g a t i o n o f t h e s u b v e rs i v e m o v e m e n t
. As a b o v e -m e n t i o n e d ,
t h i s w a s t h e L u s k c o m m i t t e e i n q u i ry o f 19 20
.It i s p o s s i b l e , w i t h a
q u e s t i o n n a i re , t o o b t a i n d a t a s u c h a s t h e f o l l o w i n g
( 1) Wh e t h e ra t a n y t i m e d u ri n g t h e p e ri o d 19 20 -5 3, i n c l u s i v e , t h e
f o u n d a t i o n s h a v e e v e rs u p p o rt e d re s e a rc h o re d u c a t i o n d e s i g n e d t o
Na m e
En d o w m e n t
Ro c k e f e l l e rFo u n d a t i o n $ 321, 0 5 4 , 125
Ge n e ra l Ed u c a t i o n B o a rd ( a Ro c k e f e l l e ra f f i l i a t e ) 14 0 , 0 77, 28 8
C a rn e g i e C o rp o ra t i o n o f Ne w Yo rk 177, 18 7, 8 8 4
Fo rd Fo u n d a t i o n 5 0 2, 5 8 7, 9 5 7
To t a l
1, 14 0 , 9 0 7, 25 4
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
4 0 1
e x p o s e t h e c o n d u c t , p ro p a g a n d a , o ra c t i v i t i e s o f t h e C o m m u n i s t o r
So c i a l i s t m o v e m e n t s i n t h i s c o u n t ry ;
( 2) Wh e t h e rt h e y h a v e s u p p o rt e d t h e w o rk o f a c t i v e a n t i -C o m m u -
n i s t s , a n t i -C o m m u n i s t o rg a n i z a t i o n s , o rre p e n t a n t C o m m u n i s t s w h o
h a v e s i n c e d e m o n s t ra t e d t h e i rl o y a l t y a n d re n d e re d v a l u a b l e s e rv i c e
t o t h e c a u s e o f f re e d o m b y c o m b a t i n g a n d e x p o s i n g s u b v e rs i o n ;
( 3) Wh e t h e rt h e y h a v e s u p p o rt e d t h e p u b l i c a t i o n a n d / o rd i s t ri b u -
t i o n o f a n t i -C o m m u n i s t o ra n t i -So c i a l i s t b o o k s , p a m p h l e t s , i n s t ru c -
t i o n a l m a t e ri a l , o ro t h e rl i t e ra t u re ;
( 4 ) Th e d e s c ri p t i o n o f a l l p ro j e c t s o f t h i s n a t u re , i n c l u d i n g n a m e s ,
d a t e s , a n d a m o u n t s , w i t h a n o u t l i n e o f t h e n a t u re , s c o p e , a n d p u rp o s e
o f s u c h p ro j e c t s ;
( 5 ) Th e t o t a l a m o u n t g ra n t e d b y t h e s e f o u n d a t i o n s f o re d u c a t i o n
a n d e d u c a t i o n a l re s e a rc h i n e a c h y e a rd u ri n g t h e p e ri o d J a n u a ry 1,
19 20 , t o J a n u a ry 1, 19 5 4 , i n c l u s i v e .
It w i l l t h e n b e p o s s i b l e t o d e t e rm i n e -
( a ) Th e t o t a l a n d t h e p e rc e n t a g e o f f o u n d a t i o n re s o u rc e s s p e n t f o r
n a t i o n a l d e f e n s e a n d s e c u ri t y ;
( b ) Wh e t h e rt h e c h a rg e o f d i s c ri m i n a t i o n a g a i n s t c o n s e rv a t i v e s
a n d a n t i -C o m m u n i s t s , f re q u e n t l y l a i d a t t h e d o o ro f t h e f o u n d a t i o n s ,
i s t ru e o rf a l s e ;
( c ) Th e p o s s i b i l i t y o f a n t i t ru s t l i a b i l i t y i n t h e c a s e o f t h e g i a n t
f u n d s w i t h m o n o p o l y p o w e r
;
( d ) Wh e t h e rf ro m t h e n a t i o n a l d e f e n s e s t a n d p o i n t t h e s e f o u n d a -
t i o n s h a v e e a rn e d o rj u s t i f i e d t h e i rt a x -e x e m p t i o n p ri v i l e g e .
Wh i l e t h e g i a n t f u n d s , s u c h a s Fo rd , C a rn e g i e , a n d Ro c k e f e l l e r,
h a v e g re a t f i n a n c i a l p o w e r, t h e re a re o t h e rs m a l l e rf o u n d a t i o n s w h o s e
a s s e t s , i n t h e a g g re g a t e , a re s u b s t a n t i a l . Wi t h a s p e c i a l q u e s t i o n -
n a i re , t h e c o m m i t t e e m a y a s c e rt a i n
( 1) Th e n a t u re a n d e x t e n t o f t h i s o t h e rf o u n d a t i o n c a p i t a l ;
( 2) Th e n u m b e ro f s u c h f o u n d a t i o n s h a v i n g c h a rt e rp o w e rt o s u p -
p o rt e d u c a t i o n f o rn a t i o n a l d e f e n s e a n d s e c u ri t y ;
( 3) Th e i rw i l l i n g n e s s t o e x e rc i s e t h i s p o w e r ;
( 4 ) Th e re a s o n s w h y a n y f o u n d a t i o n m a y b e u n w i l l i n g t o a s s u m e
t h i s re s p o n s i b i l i t y .
No i n f ri n g e m e n t o f c i v i l l i b e rt y i s i n v o l v e d i n o b t a i n i n g t h i s i n -
f o rm a t i o n . Th e c o m m i t t e e h a s t h e ri g h t a n d t h e d u t y t o i n v e s t i g a t e
p o s s i b l e v i o l a t i o n s o f t h e Fe d e ra l a n t i t ru s t l a w s .Fe d e ra l t a x p a y e rs
n o w c a rry a h e a v y b u rd e n i n t h e h o t a n d c o l d w a rs a g a i n s t c o m m u n i s m .
If p ri v a t e e n t e rp ri s e i n t h e f i e l d o f t a x -e x e m p t f o u n d a t i o n s i s u n -
w i l l i n g t o e x e rc i s e i t s p o w e ra n d c a rry a f a i rs h a re o f t h i s e d u c a t i o n a l
b u rd e n f o rn a t i o n a l _ d e f e n s e , i t m a y b e n e c e s s a ry t o
t a x t h e f o u n d a -
t i o n s j u s t a s o t h e rc o rp o ra t i o n s a re n o w t a x e d . Th e t a x re v e n u e s
t h u s o b t a i n e d w o u l d s u p p o rt c o n g re s s i o n a l i n v e s t i g a t i o n s a n d o t h e r
w o rk m a d e n e c e s s a ry b y t h i s a b d i c a t i o n o f t ru s t re s p o n s i b i l i t y .
Si n c e 19 4 9 a p p ro p ri a t i o n s f o rt h e Se n a t e In t e rn a l Se c u ri t y C o m -
m i t t e e a n d t h e Ho u s e Un -Am e ri c a n Ac t i v i t i e s C o m m i t t e e h a v e
t o t a l e d $ 1, 9 0 8 , 0 0 0 . Th e a v e ra g e a n n u a l c o s t h a s b e e n $ 4 19 , 0 0 0 .
Ta x e s w e re i n c re a s e d a t l e a s t $ 35 b i l l i o n o n a c c o u n t o f w a ri n K o re a .
Th e re w e re 14 0 , 5 0 0 c a s u a l t i e s .Th e t o t a l c o s t w i l l n e v e rb e d e t e rm i n e d .
It i s t h e d u t y o f f o u n d a t i o n s t o b e p a t ri o t i c a n d l o y a l -n o t m e re l y
i n a n e g a t i v e , b u t i n a p o s i t i v e s e n s e ; t o o b e y t h e l a w
; t o re s p e c t t h e i r
e x e m p t i o n p ri v i l e g e ; t o c o m p l y w i t h re a s o n a b l e s t a n d a rd s o f e t h i c a l
4 0 2 TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
c o n d u c t .
Th e s t a t e m e n t a t t a c h e d h e re t o i s a re a s o n a b l e s t a n d a rd
o f
c o n d u c t w h i c h s h o u l d b e a d o p t e d b y t h i s c o m m i t t e e .
Th e Am e ri c a n p e o p l e a re p a t ri o t i c . Th e y p a y h e a v y t a x e s
. Th e y
c a rry t h e i rf u l l s h a re o f re s p o n s i b i l i t y i n s u p p o rt i n g a n d d e f e n d i n g
t h e Go v e rn m e n t a n d C o n s t i t u t i o n o f t h e Un i t e d St a t e s
. Ma n y o f
t h e m h a v e re n d e re d m i l i t a ry s e rv i c e
. So m e h a v e m a d e t h e s u p re m e
s a c ri f i c e .
Are t h e f o u n d a t i o n s p a t ri o t i c o ru n p a t ri o t i c ?
Wh a t i s t h e a t t i t u d e o f t h e b u s i n e s s a n d f i n a n c i a l l e a d e rs w h o s i t a s
t ru s t e e s o n t h e b o a rd s o f t h e s e g re a t t a x -e x e m p t c o rp o ra t i o n s ?
Da t e d : J u l y 23, 19 5 4 .
Re s p e c t f u l l y s u b m i t t e d
.
AARON
M. SARGENT.
UNITEDSTATESOFAMERIC A,
St a t e o f C a l i f o rn i a ,
C i t y a n d C o u n t y o f Sa n t a C l a ra , s s :
Aa ro n M
.Sa rg e n t , b e i n g f i rs t d u l y s w o rn , d e p o s e s a n d s a y s
Ia m t h e w i t n e s s a b o v e n a m e d w h o p re s e n t s t h i s t o t h e Ho u s e o f
Re p re s e n t a t i v e s C o m m i t t e e t o In v e s t i g a t e Ta x -Ex e m p t Fo u n d a t i o n s
.
Ip e rs o n a l l y p re p a re d t h i s s t a t e m e n t a n d a m f a m i l i a rw i t h i t s c o n -
t e n t s .Al l s t a t e m e n t s o f f a c t t h e re i n a re t ru e t o m y o w n k n o w l e d g e
.
AARONM.SARGENT.
Su b s c ri b e d a n d s w o rn t o b e f o re m e t h i s 23d d a y o f J u l y 19 5 4
.
[ SEAL ]

L EONEFL YNN,
No t a ry Pu b l i c .
MAY24 , 19 5 4 , STATEMENT
Th e i n v e s t i g a t i o n re q u i re d o f t h i s c o m m i t t e e i s o n e o f t h e m o s t
i m p o rt a n t m a t t e rs w h i c h h a s e v e rc o m e b e f o re t h e C o n g re s s o f t h e
Un i t e d St a t e s .It c o n c e rn s n a t i o n a l s e c u ri t y , t h e d e f e n s e o f t h e p ri n -
c i p l e s s e t f o rt h i n t h e C o n s t i t u t i o n o f t h e Un i t e d St a t e s
. Yo u w i l l
f i n d t h a t t h e s i t u a t i o n c o n f ro n t i n g y o u i s t h e re s u l t o f a d i s re g a rd o f
t ru s t re s p o n s i b i l i t y -a c o n d i t i o n a m o u n t i n g t o a b d i c a t i o n o f d u t y b y
t h e t ru s t e e s o f t h e t a x -e x e m p t f o u n d a t i o n s w h i c h h a v e e x e rt e d s u c h a
g re a t i n f l u e n c e i n t h e h i s t o ry o f o u rc o u n t ry s i n c e t h e t u rn o f t h e
c e n t u ry .
In d i s c h a rg i n g i t s re s p o n s i b i l i t y a n d w e i g h i n g t h e e v i d e n c e , t h i s
c o m m i t t e e m u s t h a v e s o m e s t a n d a rd o ry a rd s t i c k t o a p p l y . Ib e l i e v e
t h e f o l l o w i n g a re t h e l e g a l a n d m o ra l s t a n d a rd s w h i c h
a p p l y
t o t h i s
t ru s t re l a t i o n s h i p
STANDARDSOFFOUNDATIONC ONDUC T
It i s t h e d u t y o f t a x -e x e m p t f o u n d a t i o n s a n d t h e i rt ru s t e e s t o o b -
s e rv e a n d b e g u i d e d b y t h e f o l l o w i n g s t a n d a rd s o f c o n d u c t
:
Fi rs t :
Pa t ri o t i s m .
To b e a rt ru e f a i t h a n d a l l e g i a n c e t o t h e p h i l o s o p h y a n d p ri n c i p l e s o f
g o v e rn m e n t s e t f o rt h i n t h e De c l a ra t i o n o f In d e p e n d e n c e a n d t h e
C o n s t i t u t i o n o f t h e Un i t e d St a t e s
.
Se c o n d : L o y a l t y .
To b e a c t i v e a n d p o s i t i v e i n s u p p o rt i n g t h e Un i t e d St a t e s Go v e rn -
m e n t a g a i n s t re v o l u t i o n a ry a n d o t h e rs u b v e rs i v e a t t a c k s
.
' TAX-EXEMPTFOUNDATIONS 4 0 3
To p u t p a t ri o t i c m o n e y a t t h e d i s p o s a l o f p a t ri o t i c m e n i n t h e f i e l d
o f
e d u c a t i o n t o e n a b l e t h e m t o s u p p o rt a n d d e f e n d o u rC o n s t i t u t i o n
a n d f o rm o f Go v e rn m e n t .
Th i rd : Ob e d i e n c e t o l a w .
To f a i t h f u l l y o b e y t h e l a w s o f t h e Un i t e d St a t e s a n d t h e .p ro v i s i o n s
o f St a t e l a w u n d e rw h i c h f o u n d a t i o n c h a rt e rs a re g ra n t e d .
Fo u rt h : Re s p e c t f o re x e m p t i o n .
To u s e t h e t a x -e x e m p t i o n p ri v i l e g e i n g o o d f a i t h , re c o g n i z i n g
t h e
p u rp o s e f o rw h i c h t h a t p ri v i l e g e i s g ra n t e d .
To re f ra i n f ro m s u p p o rt i n g c o m m u n i s m , s o c i a l i s m , a n d o t h e rm o v e -
m e n t s w h i c h ( 1) i n c re a s e t h e c o s t o f g o v e rn m e n t , ( 2) e n d a n g e rn a -
t i o n a l s e c u ri t y , o r( 3) t h re a t e n t h e i n t e g ri t y o f t h e Fe d e ra l Go v -
e rn m e n t
.
Fi f t h : Ac a d e m i c re s p o n s i b i l i t y .
To l i m i t t h e i ra c t i v i t i e s t o p ro j e c t s w h i c h a re , i n
f a c t , e d u c a t i o n a l ,
a n d a re c o n d u c t e d i n a n a c a d e m i c a l l y re s p o n s i b l e m a n n e ri n a c c o rd a n c e
w i t h p ro p e ra c a d e m i c s t a n d a rd s .
To
re f ra i n f ro m u s i n g e d u c a t i o n a s a d e v i c e f o rl o b b y i n g o ra m e a n s
t o d i s s e m i n a t e p ro p a g a n d a .
Th e m o n e y a d m i n i s t e re d b y t h e s e f o u n d a t i o n t ru s t e e s i s p u b l i c
m o n e y .Th e b e n e f i c i a ri e s o f t h e s e t ru s t s a re t h e Am e ri c a n p e o p l e : t h e
p a re n t s o f c h i l d re n i n o u rp u b l i c s c h o o l s .Ed u c a t i o n i s a s a c re d t ru s t .
Ah i g h d e g re e o f i n t e g ri t y i s e x p e c t e d o f t h o s e c o n n e c t e d w i t h i t .We
m u s t c o n s i d e rt h e e t h i c a l d u t y o f f o u n d a t i o n t ru s t e e s f ro m t h a t
s t a n d p o i n t .
HOUSEOFREPRESENTATIVES : C ONGRESSOFTHEUNITED STATES
INREPROC EEDINGSOFSEL EC T C OMMITTEE To INVESTIGATETAXEXEMPT
FOUNDATIONS ( H .RES . 217) -TESTIMONYOF AARONM.SARGENT
In s e t : Ex c e rp t s f ro m J u n e 13, 19 5 1, s p e e c h o f L a w re n c e C .L a m b ,
m e m b e ro f Pa s a d e n a B o a rd o f Ed u c a t i o n ( Vi t a l Sp e e c h e s , i s s u e o f
Au g u s t 1, 19 5 1, p p .6 25 -6 28 )
Th e f o l l o w i n g e x c e rp t s f ro m a n a d d re s s o f J u n e 13, 19 5 1, t o t h e
So n s o f t h e Am e ri c a n Re v o l u t i o n a t Pa s a d e n a , C a l i f ., b y t h e Ho n o r-
a b l e L a w re n c e C .L a m b , m e m b e ro f t h e Pa s a d e n a B o a rd o f Ed u c a t i o n ,
a re p re s e n t e d f o ri n s e rt i o n i n t h e t ra n s c ri p t o f t h e c o m m i t t e e h e a ri n g s
o f Ma y 26 , 19 5 4 , v o l u m e 8 , ; p a g e 8 0 0 , a t l i n e 15 , v i z
As a p re f a c e l e t m e s a y t h a t I f e e l t h a t i t i s m y d u t y t o m a k e t h i s re p o rt .
It
w o u l d b e s o m u c h e a s i e rt o c o a s t t h ro u g h t h e b a l a n c e o f m y t e rm o f o f f i c e
o f
s c h o o l t ru s t e e b y s a y i n g n o t h i n g a n d d o i n g n o t h i n g .Ho w e v e r, t o o m a n y p e o p l e
a re c o n v i n c e d t h a t w h a t h a p p e n e d i n Pa s a d e n a d u ri n g t h e p a s t y e a rh a s g ra v e
n a t i o n a l i m p l i c a t i o n s , t h a t f re e , p u b l i c e d u c a t i o n a s w e k n o w i t , i s i m p e ri l e d
;
t h a t a n a t i o n a l i z e d e d u c a t i o n a l s y s t e m w o u l d b e a c o n t ro l l e d s y s t e m o f e d u c a -
t i o n ;
t h a t Fe d e ra l a i d t o e d u c a t i o n w o u l d m e a n Fe d e ra l c o n t ro l w i t h i t s a t t e n d -
a n t p o l i t i c a l b u re a u c ra c y a n d re g i m e n t a t i o n .* *
Fo rt h e p a s t 2 y e a rs I
h a v e b e e n i o f a c re w o f 5 v e ry u n h a p p y p e o p l e e n g a g e d
i n ri d i n g o u t a s t o rm o f v i o l e n t e d u c a t i o n a l c o n t ro v e rs y , t h e f u ry o f s u c h p ro -
p o rt i o n s a s h a s s e l d o m b e e n e x p e ri e n c e d i n a n y c o m m u n i t y b e f o re , m u c h l e s s
i n Pa s a d e n a .
Ou re d u c a t i o n a l s y s t e m , l i k e o u rp o l i t i c a l s y s t e m s , h a s e v o l v e d o v e ra p e ri o d
o f m a n y y e a rs a n d i s b a s e d o n t h e d e m o c ra t i c p ri n c i p l e " o f t h e p e o p l e ,
b y
t h e
p e o p l e , a n d f o rt h e p e o p l e ." Si n c e i t w a s p u rp o s e l y o m i t t e d f ro m
t h e Fe d e ra l
C o n s t i t u t i o n i t i s a p re ro g a t i v e o f t h e St a t e . It
h a s i t s c h e c k s a n d b a l a n c e s
4 0 4
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
w i t h u l t i m a t e a u t h o ri t y v e s t e d i n a l l o f t h e p e o p l e , w h o e l e c t a b o a rd o f l a y
c i t i z e n s t o re p re s e n t t h e m .* * *
Th i s i s w h a t t h e b o a rd i s f o r : t o a c t , i n e f f e c t , a s a m i rro r ; t o re f l e c t t h e t h i n k -
i n g a n d a c t i o n s o f t h e s u p e ri n t e n d e n t t o t h e p e o p l e a n d t h e t h i n k i n g a n d a c t i o n s
o f t h e p e o p l e t o t h e s u p e ri n t e n d e n t .Th i s re l a t i o n s h i p b e t w e e n a l l p a rt i e s i s
a v i t a l o n e re q u i ri n g m u t u a l c o n f i d e n c e a n d re s p e c t .An y s u b v e rs i o n o rb re a k -
d o w n s u b j e c t s t h e w h o l e s y s t e m t o f a i l u re .
Wh a t h a p p e n e d i n Pa s a d e n a h a s h a p p e n e d i n m a n y o t h e ro f t h e s u rro u n d i n g
t o w n s a n d s c h o o l d i s t ri c t s : Gl e n d a l e , L o s An g e l e s , In g l e w o o d , e t c .
B u t t h e
q u e s t i o n i s a s k e d : If s u p e ri n t e n d e n t s a re re l i e v e d a s a m a t t e ro f c o u rs e a l l a ro u n d
u s , w h y t h e n t h e " b a t t l e ro y a l " i n Pa s a d e n a , a s s u m i n g n a t i o n a l p ro p o rt i o n s
w i t h t h e f o c u s o f a s m u c h u n f a v o ra b l e p u b l i c i t y a s c o u l d p o s s i b l y b e b ro u g h t
t o b e a r? In o t h e rd i s t ri c t s t h e re h a v e b e e n d i v i d e d b o a rd s , s u p e ri n t e n d e n t c o n -
t ra c t s p a i d o f f i n a d v a n c e -s o m e t i m e s 2i n 1y e a r-s u p e ri n t e n d e n t s h a v e v i o l a t e d
t h e i rc o d e o f e t h i c s b y g o i n g o v e r
t h e " h e a d s o f t h e i rb o a rd s " t o t h e p e o p l e , h a v e
p re a c h e d d e m o c ra c y o p e n l y a n d p ra c t i c e d a u t o c ra c y b e h i n d t h e s c e n e s , y e s , e v e n
b o a rd s h a v e b e e n s u b m e rg e d b y g ro u n d s w e l l s o f p u b l i c o p i n i o n , b u t n o n a t i o n a l
i m p l i c a t i o n s w e re i n v o l v e d .Wh y t h e n d i d Pa s a d e n a , a l m o s t o v e rn i g h t , b e c o m e
i n v o l v e d i n a c a t a c l y s m o f s t ri f e , b i t t e rn e s s , n a m e c a l l i n g , s m e a ri n g , a n d d e f a m a -
t i o n o f c h a ra c t e r, a n e m o t i o n a l b i n g e o f s u c h p ro p o rt i o n s t h a t i t d e f i e s d e s c ri p -
t i o n ? Wh y d i d e x p e rt s f l y h e re f ro m t h e i rb a s t i o n s i n e a s t e rn c i t i e s t o i n v e s t i -
g a t e a n d c ro s s -q u e s t i o n u s ? * * * Ho w d i d w e ra t e s o h i g h l y t h a t a n a t i o n a l
p u b l i s h i n g h o u s e w o u l d s e n d t h e i rt o p f l i g h t a u t h o rs h e re t o w ri t e a b o o k p o r-
t ra y i n g o u rPa s a d e n a p e o p l e a n d t h e i rre p re s e n t a t i v e s a s v i l l a i n s , i d i o t s , a n d
s t u p i d f o o l s a n d y e t t h e p re s i d e n t o f t h i s s a m e p u b l i s h i n g h o u s e re f u s e d a n i n t e r-
v i e w a n d a d m i t t e d h e w a s n o t t h e l e a s t b i t i n t e re s t e d i n h e a ri n g t h e " o t h e rs i d e "
f ro m o n e w h o m a d e t h e t ri p t o Ne w Yo rk , a t h e ro w n e x p e n s e , f o rt h a t p u rp o s e ?
Wh a t p o w e rs o g re a t i s i t t h a t c a n p e rs u a d e t h e p re s i d e n t o f s u c h a v e n e ra b l e
i n s t i t u t i o n a s Ha rv a rd Un i v e rs i t y t o p ro m u l g a t e h i s v e rd i c t s o l e l y o n h e a r-
s a y ? * * *
In a n s w e rt o t h e s e q u e s t i o n s , c e rt a i n f a c t s s t a n d o u t d i s t i n c t l y a n d v i v i d l y
.
Pa s a d e n a n s h a d t h e n e rv e t o d e m a n d t h e i rri g h t s
.Th e ri g h t t o a d h e re t o t h e
l a w s o f t h e St a t e e d u c a t i o n a l c o d e , i n s p i ri t a s w e l l a s t h e l e t t e r, a n d s e c o n d l y ,
t h e ri g h t t o q u e s t i o n w h a t w a s b e i n g t a u g h t t o t h e i rc h i l d re n .* *
Ou rp e o p l e a re f i l l e d w i t h f e a ra n d a n x i e t y
.Th e y k n o w t h a t s i n i s t e ri n -
f l u e n c e s a n d i d e o l o g i e s a re s e e k i n g t o s u b v e rt a n d u n d e rm i n e o u rn a t i o n a l a n d
c u l t u ra l i n s t i t u t i o n s .* * *
Wi t h o u t d o u b t t h e re a re s u b v e rs i v e s i n t h e p u b l i c s c h o o l s o f Am e ri c a
.Wh e re
w o u l d y o u g o t o g a i n c o n t ro l o f t h e m i n d s o f y o u t h b u t t o t h e s c h o o l s ? Su b -
v e rs i v e a c t i v i t y a n d i n f l u e n c e i n a s c h o o l s y s t e m c a n b e s o c l e v e r, w e l l c o n c e a l e d ,
a n d d a n g e ro u s t h a t i t o f t e n f o o l s t h e b e t t e ri n f o rm e d a n d re s p o n s i b l e l e a d e rs
o f t h e c o m m u n i t y , o f t e n e n l i s t i n g t h e m a s g u l l i b l e n o n -C o m m u n i s t i c d u p e s
.Al -
t h o u g h Ia m l o a t h t o b e l i e v e t h e re a re a n y i n o u rPa s a d e n a s c h o o l s , m a n y o f
u s h a v e b e e n t h e v i c t i m s o f c o m m i e t y p e s o f i n t i m i d a t i o n a n d p e rs e c u t i o n
.Th e y
, a l w a y s u s e t h e c h a ra c t e ri s t i c d e f e n s e o f s m e a ra g i t a t i o n t a c t i c s
.
If y o u n o t i c e t h i s s a m e p ro c e d u re i s u s e d a g a i n s t t h e re g e n t s o f o u rg re a t
St a t e u n i v e rs i t y w h e re t o p f l i g h t e d u c a t o rs c o m p l a i n t h a t l o y a l t y o a t h s re -
s t ri c t t h e i ra c a d e m i c f re e d o m " .
As t o f re e p u b l i c e d u c a t i o n o n t h e n a t i o n a l s c e n e , i n l i g h t o f w h a t h a s h a p -
p e n e d t o u s h e re
.Ia m n o t s o o p t i m i s t i c a n d Ip ro p h e s y t h a t w e w i l l , w i t h
i n c re a s i n g f re q u e n c y , h e a ro f s i m i l a rs i t u a t i o n s l i k e Pa s a d e n a ' s , w h e re t h e
" e n e m i e s " o f f e d u c a t i o n d a re d t o c ri t i c i z e -i n e p t n e s s , f a d i s m , a n d t h e t o l e ra n c e
o f l e f t i s t a n t i c s i n t h e i rs c h o o l s y s t e m s .*
Ou rp o w e rf u l n a t i o n a l l o b b y a n d p re s s u re e d u c a t i o n a l o rg a n i z a t i o n s w i t h t h e i r
a l t ru i s t i c s o u n d i n g t i t l e s , i m p re s s i v e p e rs o n a l i t i e s , a n d w h o c o n s i d e rt h e m -
s e l v e s s a c ro s a n c t i n t h e f i e l d o f e d u c a t i o n , m u s t b e w a re t h a t t h e y d o n o t b e c o m e
g u i l t y o f t h e s a m e d e s p o t i s m t h e y a t t e m p t t o l a y a t t h e d o o ro f o t h e rs .Wi t h
f o u n d a t i o n s a n d w a rc h e s t s o f m i l l i o n s a t t h e i rd i s p o s a l i t i s v e ry e a s y t o f o rg e t
t h a t c h i l d re n c o m e f i rs t
.As a n e x a m p l e l e t m e re a d y o u a n e x c e rp t f ro m t h e
Ne w Yo rk Ti m e s , Ma y 12, 19 5 1 :
" WARONIL L ITERAC YINWORL D IS URGED-HEADOF
UNESC O PROPOSESTO ITS
UNITEDSTATES.UNITA12-YEAR .PL ANATAC OSTOF
$ 20 MIL L ION
" Th e Un i t e d St a t e s C o m m i s s i o n f o rUNESC Ot o d a y v o t e d s u p p o rt o f a re s o l u -
t i o n , w h i c h w i l l b e re p h ra s e d t o i n c o rp o ra t e s u g g e s t i o n s m a d e f ro m t h e f l o o r,
f o rt h e p u rp o s e o f b a c k i n g u p t h e p u b l i c -s c h o o l s y s t e m i n c a s e s s u c h a s t h a t
o f Wi l l a rd E.Go s l i n , f o rc e d t o re s i g n a s s u p e ri n t e n d e n t o f s c h o o l s o f Pa s a d e n a ,
V
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
C a l i f . Th e re s o l u t i o n w a s o f f e re d b y Wi l l a rd E .Gi v e n s , e x e c u t i v e s e c re t a ry o f
t h e Na t i o n a l Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n ."
Ap h o t o s t a t i c c o p y o f t h i s s p e e c h a s p ri n t e d i n t h e Au g u s t 1, 19 5 1,
i s s u e o f Vi t a l Sp e e c h e s o f t h e Da y , i s ' a t t a c h e d h e re t o .
Da t e d : J u l y 22, 19 5 4 .
Re s p e c t f u l l y s u b m i t t e d .
UNITEDSTATESOFAMERIC A, STATEOFC AL IFORNIA,
C i t y a n d C o u n t y o f Sa n Fra n c i s c o , s s
Aa ro n M.Sa rg e n t , b e i n g f i rs t d u l y s w o rn , d e p o s e s a n d s a y s
:
Ia m t h e p e rs o n w h o a p p e a re d a n d g a v e t e s t i m o n y i n t h e a b o v e
e n t i t l e d m a t t e ro n Ma y 26 , 19 5 4 .Th e e x c e rp t s t o b e i n s e rt e d a t
v o l u m e 8 , p a g e 8 0 0 , o f t h e t ra n s c ri p t o f s a i d h e a ri n g a re t ru e c o p i e s
a n d t h e p h o t o s t a t a t t a c h e d h e re t o i s a t ru e re p ro d u c t i o n o f t h e s p e e c h
i n q u e s t i o n a s a b o v e d e s c ri b e d .
AARON M. SARGENT.
Su b s c ri b e d a n d s w o rn t o b e f o re m e t h i s 22d d a y o f J u l y 19 5 4 .
C L ARA E.HAY,
No t a ry Pu b l i c .
My c o m m i s s i o n e x p i re s Ap ri l 17, 19 5 6 .
AARON M. SARGENT.
4
0 5
WHYTHE" B ATTL EROYAL " INPASADENA
" Th e s c h o o l s b e l o n g t o t h e p e o p l e , n o t t h e b o a rd , n o rt h e e d u c a t o rs , n o rt h e
s t u d e n t s "
( B y L a w re n c e C
.L a m b , m e m b e r, Pa s a d e n a B o a rd o f Ed u c a t i o n , Pa s a d e n a , C a l i f .,
d e l i v e re d t o t h e So n s o f t h e Am e ri c a n Re v o l u t i o n , Pa s a d e n a , C a l i f ., J u n e 13,
19 5 1)
As a p re f a c e l e t m e s a y t h a t If e e l t h a t i t i s m y d u t y t o m a k e t h i s re p o rt .
It w o u l d b e s o m u c h e a s i e rt o c o a s t t h ro u g h t h e b a l a n c e o f m y t e rm o f o f f i c e
o f s c h o o l t ru s t e e b y s a y i n g n o t h i n g a n d d o i n g n o t h i n g .Ho w e v e r, t o o m a n y
p e o p l e a re c o n v i n c e d t h a t w h a t h a p p e n e d i n Pa s a d e n a d u ri n g t h e p a s t y e a r
h a s g ra v e n a t i o n a l i m p l i c a t i o n s , t h a t f re e , p u b l i c e d u c a t i o n a s w e k n o w i t , i s
i m p e ri l e d ; t h a t a n a t i o n a l i z e d e d u c a t i o n a l s y s t e m w o u l d b e a c o n t ro l l e d s y s t e m
o f e d u c a t i o n ; t h a t Fe d e ra l a i d t o e d u c a t i o n w o u l d m e a n Fe d e ra l c o n t ro l w i t h
i t s a t t e n d a n t p o l i t i c a l b u re a u c ra c y a n d re g i m e n t a t i o n .Ia m n o t a n a l a rm i s t ,
d o n o t s c a re e a s i l y , b u t d o b e l i e v e t h a t t o b e f o re w a rn e d i s t o b e f o re a rm e d .
Fo rt h e p a s t 2y e a rs Ih a v e b e e n 1o f a c re w o f 5 v e ry u n h a p p y p e o p l e e n g a g e d
i n ri d i n g o u t a s t o rm o f v i o l e n t e d u c a t i o n a l c o n t ro v e rs y , t h e f u ry o f s u c h
p ro p o rt i o n s a s h a s s e l d o m b e e n e x p e ri e n c e d i n a n y c o m m u n i t y b e f o re , m u c h
l e s s i n Pa s a d e n a .As Ih a v e a l w a y s m a i n t a i n e d , Ia m n o t a n e d u c a t o r, a n d
d o n o t p o s e a s a n e x p e rt
.Mi n e i s a n a t t e n t i v e e a ra n d a n o p e n m i n d .As s u c h
Iw a s e l e c t e d t o t h e Pa s a d e n a Sc h o o l B o a rd 2y e a rs a g o a s a re p re s e n t a t i v e
o f a l l o f t h e p e o p l e i n o u rs c h o o l d i s t ri c t , w i t h o u t t h e a i d o f a n y p a rt y o rp o l i t i c a l
g ro u p .Ia m s t ri c t l y f re e a n d i n d e p e n d e n t a n d h a v e s c ru p u l o u s l y m a i n t a i n e d
t h i s re l a t i o n s h i p b y a v o i d i n g i d e n t i f y i n g m y s e l f w i t h p re s s u re g ro u p s
.Ih a v e
t ri e d t o e x t e n d t h e s a m e c o u rt e s y a n d a t t e n t i o n t o a l l .
No w t h a t o u rre c e n t t a x e l e c t i o n h a s p a s s e d , i n s u ri n g o u re d u c a t i o n a l p ro g ra m
f o rt h e f o rt h c o m i n g y e a r, a g re a t w e i g h t o f c o n c e rn h a s b e e n l i f t e d f ro m o u r
m i n d s .Th e s u c c e s s o f t h e e l e c t i o n h e re w a s b a s i c t o o u rl o c a l s i t u a t i o n a s i t
c l e a rl y d e m o n s t ra t e d a n d p ro v e d b e y o n d a d o u b t t h a t o u rp e o p l e , p a re n t s , b u s i -
n e s s m e n , t a x p a y e rs a l i k e , a re i n t e l l i g e n t , a n x i o u s t o s u p p o rt t h e i rp u b l i c s c h o o l s
a n d h a v e c o n f i d e n c e i n o u rp re s e n t s c h o o l a d m i n i s t ra t i o n -a s o v e rw h e l m i n g l y
s o a s t h e y re p u d i a t e d t h e a d m i n i s t ra t i o n o f a y e a ra g o .No w m a n y q u e s t i o n s
c a n b e a n s w e re d w i t h o u t d a n g e rc o n c e rn i n g t h e e v e n t s o f t h e p a s t y e a rh e re .
J o h n Q u i n c y Ad a m s o n c e s a i d , " Th e re i s n o t h i n g s o p o w e rf u l a s t h e t ru t h a n d
o f t e n n o t h i n g s t ra n g e r." As t o t h e e v e n t s re l a t i v e t o o u rf o rm e rs c h o o l a d m i n -
i s t ra t o r, t h a t t h e b o a rd o f e d u c a t i o n t ru s t e e s a f t e rm u c h c o n s i d e ra t i o n w o u l d
4 0 6
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
d e l i b e ra t e l y c h o o s e w i t h o u t re a s o n , t h e c o u rs e o f a c t i o n t h e y d i d , s o p e ri l o u s
t o t h e i rp e rs o n a l i n t e re s t s a n d i n t e g ri t i e s , i s u n t h i n k a b l e .Th a t t h e re m i g h t
h a v e b e e n c o n s i d e ra t i o n s , o t h e rt h a n p e rs o n a l o n e s , i n i m i c a l t o o u re d u c a t i o n a l
p ro g ra m a n d p h i l o s o p h i e s , f e w p e o p l e w e re a w a re o f a t t h e t i m e .It ' s ra t h e r
a l o n g s t o ry , s o w e w i l l b e g i n b y s h o w i n g h o w o u re d u c a t i o n a l s y s t e m o f f re e
p u b l i c s c h o o l s i s l e g a l l y c o n s t i t u t e d .
Ou re d u c a t i o n a l s y s t e m , l i k e o u rp o l i t i c a l s y s t e m s , h a s e v o l v e d o v e ra p e ri o d
o f m a n y y e a rs a n d i s b a s e d o n
t h e d e m o c ra t i c p ri n c i p l e " o f t h e p e o p l e , b y t h e
p e o p l e , a n d f o rt h e p e o p l e ."
Si n c e i t w a s p u rp o s e l y o m i t t e d f ro m t h e Fe d e ra l
C o n s t i t u t i o n , i t i s a p re ro g a t i v e o f t h e St a t e .It h a s i t s c h e c k s a n d b a l a n c e s
w i t h u l t i m a t e a u t h o ri t y v e s t e d i n a l l o f t h e p e o p l e , w h o e l e c t a b o a rd o f l a y
c i t i z e n s t o re p re s e n t t h e m . Th u s b e i n g re s p o n s i b l e t o t h e p e o p l e t h i s b o a rd
i s c h a rg e d b y l a w w i t h c e rt a i n d u t i e s , c h i e f l y p o l i c y a n d f i n a n c e . Al t h o u g h
e d u c a t i o n i s c o n s i d e re d a St a t e f u n c t i o n , t h a t t h e s c h o o l s b e l o n g t o t h e
p e o p l e o f e a c h c o m m u n i t y i s a t t e s t e d b y t h e f a c t t h a t t h e s e p e o p l e o rg a n i z e
t h e m s e l v e s w i t h i n l o c a l s c h o o l d i s t ri c t s , e a c h w i t h i t s o w n b o a rd .To s u p p o rt
t h e i rs c h o o l d i s t ri c t s , t h e p e o p l e t a x t h e m s e l v e s a d v a l o ru m , w i t h s o m e a i d
c o m i n g f ro m St a t e e d u c a t i o n a l a p p ro p ri a t i o n s .Th i s g i v e s t h e p e o p l e e v e ry
ri g h t , a s l o n g a s t h e y a re p a y i n g t h e b i l l , t o d e c i d e w h a t t h e i rs c h o o l s s h o u l d b e .
" Th e s c h o o l s b e l o n g t o t h e p e o p l e , n o t t h e b o a rd , n o rt h e e d u c a t o rs , n o rt h e
s t u d e n t s , b u t t o a l l t h e p e o p l e ."
Th e b o a rd o f e d u c a t i o n , b e i n g l a y c i t i z e n s , m u s t a n d s h o u l d d e l e g a t e a l l
f u n c t i o n s t o p ro f e s s i o n a l s t ra i n e d i n t h e i rre s p e c t i v e f i e l d s .Th e m o s t i m p o rt a n t
p o s i t i o n t o b e f i l l e d i s t h e o f f i c e o f s u p e ri n t e n d e n t o f s c h o o l s .Th i s p e rs o n m u s t
b e w e l l q u a l i f i e d i n t h e e l e m e n t s o f a d m i n i s t ra t i o n a n d e d u c a t i o n , n o t s o l e l y
i n o n e o rt h e o t h e rb u t i n b o t h .As a n a d m i n i s t ra t o rh e re h e h a s c o n t ro l o f
m a n y m i l l i o n s o f d o l l a rs t o b e s p e n t a n n u a l l y e i t h e rw i s e l y o ru n w i s e l y .As
h i s e d u c a t i o n a l p h i l o s o p h i e s a re t o b e u s e d i n t h e e d u c a t i o n o f t h e c h i l d re n o f
t h e p e o p l e o f t h i s d i s t ri c t , t h e y h a v e a n i n h e re n t ri g h t t o k n o w a n d u n d e rs t a n d
t h e m .Th i s i s w h a t t h e b o a rd i s f o r : t o a c t , i n e f f e c t , a s a m i rro r ; t o re f l e c t
t h e t h i n k i n g a n d a c t i o n s o f t h e s u p e ri n t e n d e n t t o t h e p e o p l e a n d t h e t h i n k i n g
a n d a c t i o n s o f t h e p e o p l e t o t h e s u p e ri n t e n d e n t .Th i s re l a t i o n s h i p b e t w e e n
a l l p a rt i e s i s a v i t a l o n e re q u i ri n g m u t u a l c o n f i d e n c e a n d re s p e c t .An y s u b v e r-
s i o n o rb re a k d o w n s u b j e c t s t h e w h o l e s y s t e m t o f a i l u re , a n d re s u l t s i n f a i l u re
f o rt h e a d m i n i s t ra t o ra n d s u s p i c i o n a n d h o s t i l i t y o n t h e p a rt o f t h e p e o p l e ,
w h o h a v e n o c h o i c e b u t t o t a k e i t o u t o n t h e b o a rd w h o h i re s t h e s u p e ri n t e n d e n t .
Th e re f o re , o n e d o e s n o t h a v e t o u s e m u c h i m a g i n a t i o n t o s e e t h a t a n y s t ro n g -
w i l l e d s u p e ri n t e n d e n t c o u l d p u t o v e rh i s o w n p ro g ra m i f h e w e re a b l e t o s u b v e rt
o rd i v i d e h i s b o a rd o ru n d e rm i n e a n d w e a k e n i t i n t o a v i rt u a l ru b b e rs t a m p .B ri l -
l i a n t b u t u n s c ru p u l o u s e d u c a t o rs , w i t h t h e i rd y n a m i c s p e e c h e s i n e d u c a t i o n a l j a r-
g o n , h a v e n o t ro u b l e s e l l i n g t h e i rp e o p l e f i rs t , w h o , p re o c c u p i e d w i t h t h e b u s i n e s s
o f l i f e , s i n c e re l y , w a n t t o b e l i e v e b u t w h o c a n n o t s p a re t h e t i m e t o c h e c k u p o n
t h e s p e a k e r' s s t a t e m e n t s .Us u a l l y t h e y s o u n d q u i t e re a s o n a b l e a n d h a rm l e s s
y e t w i t h i n t h e m m a y b e i m p l i c a t i o n s n o t i c e d o n l y b y a f e w o f t h e a s t u t e .
Su re l y , w e a l l w a n t g o o d s c h o o l s ; w e a l l w a n t p e a c e , t o o
;
b u t d o w e a l l h a v e
t h e s a m e p ri c e i n m i n d ? Th e p o l i c y o f g o i n g o v e rt h e h e a d s o f t h e b o a rd t o
t h e p e o p l e , b y t h e s u p e ri n t e n d e n t , a l t h o u g h f i n e a t f i rs t , e v e n t u a l l y b o g s d o w n
w h e n t h e p e o p l e f a i l t o k e e p u p w i t h h i m a n d h i s e n e rv a t e d b o a rd i s n o t t h e re
t o m e d i a t e a n d i n t e rp re t f o rh i m .
So i t w a s t h a t w h a t h a p p e n e d i n Pa s a d e n a h a s h a p p e n e d i n m a n y o t h e ro f t h e
s u rro u n d i n g t o w n s a n d s c h o o l d i s t ri c t s : Gl e n d a l e , L o s An g e l e s , In g l e w o o d , e t c
.
B u t t h e q u e s t i o n i s a s k e d :
If s u p e ri n t e n d e n t s a re re l i e v e d a s a m a t t e ro f c o u rs e
a l l a ro u n d u s , w h y t h e n t h e b a t t l e ro y a l i n Pa s a d e n a , a s s u m i n g n a t i o n a l p ro -
p o rt i o n s w i t h t h e f o c u s o f a s m u c h u n f a v o ra b l e p u b l i c i t y a s c o u l d p o s s i b l y b e
b ro u g h t t o b e a r? In o t h e rd i s t ri c t s t h e re h a v e b e e n d i v i d e d b o a rd s , s u p e ri n -
t e n d e n t c o n t ra c t s p a i d o f f i n a d v a n c e -s o m e t i m e s 2i n 1y e a r-s u p e ri n t e n d e n t s
h a v e v i o l a t e d t h e i rc o d e o f e t h i c s b y g o i n g o v e rt h e b e a d s o f t h e i rb o a rd s t o t h e
p e o p l e , h a v e p re a c h e d d e m o c ra c y o p e n l y a n d p ra c t i c e d a u t o c ra c y b e h i n d t h e
s c e n e s , y e s , e v e n b o a rd s h a v e b e e n s u b m e rg e d b y g ro u n d s w e l l s o f p u b l i c o p i n -
i o n , b u t n o n a t i o n a l i m p l i c a t i o n s w e re i n v o l v e d .Wh y t h e n d i d Pa s a d e n a , a l m o s t
o v e rn i g h t , b e c o m e i n v o l v e d i n a c a t a c l y s m o f s t ri f e , b i t t e rn e s s , n a m e c a l l i n g ,
s m e a ri n g , a n d d e f a m a t i o n o f c h a ra c t e r, a n e m o t i o n a l b i n g e o f s u c h p ro p o rt i o n s
t h a t i t d e f i e s d e s c ri p t i o n ? Wh y d i d e x p e rt s f l y h e re f ro m t h e i rb a s t i o n s i n
e a s t e rn c i t i e s t o i n v e s t i g a t e a n d c ro s s -q u e s t i o n u s ? Wh y d i d t e l e g ra m s i n
c ri t i c i s m o f t h e b o a rd ' s a c t i o n a rri v e f ro m a l m o s t e v e ry n a t i o n a l t e a c h e rs ' a n d
a d m i n i s t ra t o rs ' o rg a n i z a t i o n ? Wh y d i d t h e n a t i o n a l p e ri o d i c a l s , s u c h a s L i f e
a n d Ti m e p o rt ra y t h e m a rt y rd o m o f a n i n d i v i d u a l w i t h o u t t a k i n g t h e t ro u b l e
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS 4 0 7
t o g e t t h e f a c t s o n b o t h s i d e s o f t h e q u e s t i o n ? Ho w d i d w e ra t e s o h i g h l y t h a t
a n a t i o n a l p u b l i s h i n g h o u s e w o u l d s e n d t h e i rt o p -f l i g h t a u t h o rs h e re t o w ri t e a
b o o k p o rt ra y i n g o u rPa s a d e n a p e o p l e a n d t h e i rre p re s e n t a t i v e s a s v i l l a i n s , i d i o t s ,
a n d s t u p i d f o o l s a n d y e t t h e p re s i d e n t o f t h i s s a m e p u b l i s h i n g h o u s e re f u s e d
a n i n t e rv i e w a n d a d m i t t e d h e w a s n o t t h e l e a s t b i t i n t e re s t e d i n h e a ri n g t h e
o t h e rs i d e f ro m o n e w h o m a d e t h e t ri p t o Ne w Yo rk , a t h e ro w n e x p e n s e , f o r
t h a t p u rp o s e ? Wh a t p o w e rs o g re a t i s i t t h a t c a n p e rs u a d e t h e p re s i d e n t o f
s u c h a v e n e ra b l e i n s t i t u t i o n a s Ha rv a rd Un i v e rs i t y t o p ro m u l g a t e h i s v e rd i c t
s o l e l y o n h e a rs a y ? Ye s
; e v e n Wi n c h e l l a s w e l l a s o t h e rn e w s p a p e rs a n d p e ri o d i -
c a l s p a rro t e d h i s e x a m p l e w i t h t h e s a m e u n s c i e n t i f i c a p p ro a c h .An d l a s t l y , w h y
w a s i t t h a t t h e o ri g i n a l re p o rt o f t h e Na t i o n a l Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n C o m m i s -
s i o n f o rt h e De f e n s e o f De m o c ra c y w a s re a d y f o rre l e a s e l a s t Ap ri l a n d h a s n o t
t o d a t e m a d e i t s a p p e a ra n c e ?
We l l , Ic a n re m e m b e rn o t s o l o n g a g o h o w w e u s e d t o l i s t e n p a t i e n t l y a n d
s m i l e i n d u l g e n t l y w h e n s o m e c ra c k p o t w o u l d s u g g e s t t h a t Pa s a d e n a ' s s c h o o l
s y s t e m w a s b e i n g m a d e a g u i n e a p i g f o rt h e Na t i o n.Ou rs m i l e h a s b e c o m e
a w e e b i t w ry n o w .Is i t p o s s i b l e t h a t Pa s a d e n a w h i c h a l w a y s p ri d e d i t s e l f o n
h a v i n g t h e v e ry b e s t o f e v e ry t h i n g , a n d w h i c h c o m b e d t h e w h o l e c o u n t ry f o r
t h e t o p -f l i g h t a d m i n i s t ra t o r, w a s s o l d a b i l l o f g o o d s ? Is i t p o s s i b l e t h a t o u r
b o a rd , g o a d e d , h a ra s s e d , a n d f ru s t ra t e d w i t h a d m i n i s t ra t i v e e rro rs a n d f a i l u re s ,
t o o n u m e ro u s t o m e n t i o n , i n a d v e rt e n t l y u p s e t a t i m e t a b l e ? Th a t p e rh a p s i n
o u rb l u n d e ri n g w a y w e f i re d t h e h e i r-a p p a re n t ? Is i t p o s s i b l e , a f t e ra l l , t h a t
t h e re i s a b l u e p ri n t f o rn a t i o n a l i z a t i o n o f o u rs c h o o l s w i t h i t s a t t e n d a n t re g i -
m e n t a t i o n a n d s l i g h t f e e f o rh a n d l i n g ?
In a n s w e rt o t h e s e q u e s t i o n s , c e rt a i n f a c t s s t a n d o u t d i s t i n c t a n d v i v i d l y .
Pa s a d e n a n s h a d t h e n e rv e t o d e m a n d t h e i rri g h t s .Th e ri g h t t o a d h e re t o t h e
l a w s o f t h e St a t e e d u c a t i o n a l c o d e , i n s p i ri t a s w e l l a s t h e l e t t e r, a n d , s e c o n d l y ,
t h e ri g h t t o q u e s t i o n w h a t w a s b e i n g t a u g h t t o t h e i rc h i l d re n .In t h e f i rs t i n -
s t a n c e , t h e b o a rd w a s re q u i re d t o t a k e a c t i o n t o c o rre c t ; i n t h e s e c o n d c a s e ,
i n v o l v i n g p h i l o s o p h i e s o f e d u c a t i o n , o n l y t h e c i t i z e n s t o o k i s s u e w i t h t h e p ro g ra m ,
t h e b o a rd a s s u m i n g t h e p o s i t i o n o f a rb i t ra t o r.He re i s w h e re t h e t e rm " p ro g re s -
s i v e e d u c a t i o n " c a m e i n .
Ag a i n s t a t i n g t h a t Ia m n o t a t e c h n i c i a n o n e d u c a t i o n a l p h i l o s o p h i e s , t h a t I
b e l i e v e i n m o d e rn m e t h o d s a n d Ire a l i z e t h a t t i m e s a re c h a n g i n g Iw o u l d l i k e
o n l y t o re f l e c t h e re s o m e o f t h e t h i n k i n g t h a t o t h e rs h a v e m a d e k n o w n t o m e
o n s o -c a l l e d p ro g re s s i v e e d u c a t i o n .
In t h e f i rs t p l a c e w a rt i m e s a re n o t n o rm a l t i m e s .Ou rp e o p l e a re f i l l e d w i t h
f e a ra n d a x i e t y
.Th e y k n o w t h a t s i n i s t e ri n f l u e n c e s a n d i d e o l o g i e s a re s e e k -
i n g t o s u b v e rt a n d u n d e rm i n e o u rn a t i o n a l a n d c u l t u ra l i n s t i t u t i o n s .Ic o n o -
c l a s t s h a v e s u c c e e d e d i n t e a ri n g d o w n a n d d e s t ro y i n g m a n y o f o u ra n c i e n t
m o n u m e n t s a n d l a n d m a rk s .In d i v i d u a l i s m a n d s e l f -d e t e rm i n a t i o n c o n c e p t s a re
b e i n g d i s c re d i t e d a n d d e b a s e d a s s e l f i s h a n d n o t s y m p a t h e t i c t o t h e w e l f a re o f
s o c i e t y .In m a n y q u a rt e rs s u c h w a t c h w o rd s a s t h ri f t a n d p ri v a t e e n t e rp ri s e
a re b l a c k l i s t e d .No w o n d e rt h e n a re o u rp e o p l e c o n f u s e d b y t h e c a n n o t a t i o n s
o f " t e a c h i n g t h e w h o l e c h i l d , " " l e a rn i n g w h a t w e l i v e , " a n d " n o i n d o c t ri n a t i o n
f o rg o o d o rb a d
." So m e b e l i e v e t h a t i n t a k i n g p o s s e s s i o n o f t h e " w h o l e c h i l d "
s c h o o l s i n v a d e t h e re a l m o f t h e h o m e a n d c h u rc h , f u rt h e rw e a k e n i n g t h e m w h e re
t h e i ri n f l u e n c e s s h o u l d b e s t re n g t h e n e d ; t h a t i n d i v i d u a l i s m s t e m s f ro m t h e
h o m e a n d t h a t c o m p l e t e s o c i a l i z a t i o n o f t h e c h i l d a t s c h o o l w o u l d l e v e l a n d
s u b m e rg e i n d i v i d u a l i s m a n d p e rs o n a l i n i t i a t i v e .Th e y s a y i t i s h a rd t o b e a n
i n d i v i d u a l n o w t h a t w e a re c a u g h t i n t h e w h i rl p o o l o f " i s m s ." Na z i s m -p u t t i n g
t h e ra c e f i rs t ; c o m m u n i s m -t h e c l a s s f i rs t ; a n d w i t h f a s c i s m , t h e s t a t e t a k i n g
p re c e d e n c e o v e rt h e i n d i v i d u a l .Al l w e c o m e o u t w i t h i s a s o c i a l -s e c u ri t y n u m -
b e r.Th i s w a s c e rt a i n l y n o t t h e i d e a o f o u rFo u n d i n g Fo re f a t h e rs h a d i n m i n d .
Al s o w h e re w i l l w e e x e p e c t t o f i n d m o ra l a n d s p i ri t u a l v a l u e s i f t h e h o m e i s
s u p e rs e d e d ? Th e re h a s b e e n a g re a t l e s s e n i n g o f e m p h a s i s o n t h e s e v a l u e s i n
o u rt ra i n i n g i n s t i t u t i o n s l a t e l y a n d w i t h t h e B i b l e p ra c t i c a l l y s h u t o u t o f o u r
s c h o o l s , s o m e p e o p l e a t t e m p t t o s t i g m a t i z e t h e m a s g o d l e s s
.
Ne x t , " t o l e a rn w h a t w e l i v e " i s m o s t d i s c o u ra g i n g .No n e o f u s a re q u i t e
s a t i s f i e d w i t h o u rl i v e s .Wh a t t h e n .m u s t w e e x p e c t f ro m c h i l d re n s u b j e c t e d t o
t h i s m a t e ri a l i s t i c a g e a n d b o m b a rd e d b y m o v i e , t e l e v i s i o n , a n d f u n n y b o o k c o n -
t a i n i n g t h e s u g g e s t i o n s o f e v e ry c o n c e i v a b l e t y p e o f c ri m e ? Sh o u l d t h e y n o t b e
s p a re d e v e n f ro m t h e e x a m p l e w e s e t f o rt h e m i n o u rb a rs a n d n i g h t c l u b s ?
Ne v e rh a s s e c u l a rk n o w l e d g e re a c h e d s u c h n e w h e i g h t s a n d h u m a n f o l l y s u c h
n e w l o w s ." Art f o ra rt ' s s a k e , " " b u s i n e s s f o rb u s i n e s s ' s a k e , " a n d " e d u c a t i o n
f o r.e d u c a t i o n ' s s a k e ." An d l a s t l y , n o t b e i n g a b l e t o " t e a c h f o rg o o d " ra i s e s
m a n y a n e y e b ro w .J u s t h o w c a n b e e x p e c t o u rc h i l d re n t o e n j o y " t h e g o o d l i f e "
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TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
w i t h o u t b e i n g a b l e t o i d e n t i f y i t t o t h e m i n t e rm s o f h i g h e t h i c s a n d p ri n c i p l e s , i s
a m y s t e ry t o m o s t .Na t u ra l l y , o u rc h i l d re n m u s t a d j u s t t h e m s e l v e s t o p re s e n t
c o n d i t i o n s b u t t h e i n c re a s i n g ra t i o o f p e n a l a n d m e n t a l i n s t i t u t i o n s d o e s n o t s p e a k
s o w e l l f o rp re s e n t s y s t e m s .
To t a l i t a ri a n i s m i s o u rp u b l i c e n e m y No .1o f t o d a y .Ma n y o f t h e i d e o l o g i c a l
" i s m s " a re n o t s o d a n g e ro u s p e rs e e x c e p t w h e re i n t h e y i n s i s t o n b e i n g t o t a l i t a r-
i a n .Ea c h w o u l d d e s t ro y a l l o t h e rc o m p e t i n g " i s m s ." Th a t i s w h a t m a k e s t h e m
d a n g e ro u s .Th e y c a n ' t s t a n d c o m p e t i t i o n .C o u l d i t b e t h a t w e f a c e t h i s s a m e t y p e
o f e n e m y i n e d u c a t i o n -t o t a l i t a ri a n i s m ? Wh e n a n y o n e w h o h a s t h e n e rv e t o
q u e s t i o n f a d d i s m , u n s a t i s f a c t o ry t e a c h i n g m e t h o d s , i l l -d i s c i p l i n e d s t u d e n t s , a n d
t h e c ra c k p o t a n t i c s o f s c h o o l e x e c u t i v e s i s s m e a re d a s a n e n e m y o f p u b l i c e d u c a -
t i o n , i s i t n o t t i m e t o a l e rt t h e p e o p l e w h o o w n t h e s c h o o l s ? Al s o t h o s e w h o h a v e
re a s o n t o b e c o n c e rn e d a b o u t s u b v e rs i v e a n d c o m m u n i s t i c i n f l u e n c e s w i t h i n o u r
s c h o o l s g e t t h e s a m e t re a t m e n t -s m e a ra t t a c k s a n d i n t i m i d a t i o n . Wi t h o u t
d o u b t t h e re a re s u b v e rs i v e s i n t h e p u b l i c s c h o o l s o f Am e ri c a
.Wh e re w o u l d y o u
g o t o g a i n c o n t ro l o f t h e m i n d s o f y o u t h b u t t o t h e s c h o o l s ? Su b v e rs i v e a c t i v i t y
a n d i n f l u e n c e i n a s c h o o l s y s t e m c a n b e s o c l e v e r, w e l l c o n c e a l e d , a n d d a n g e ro u s
t h a t i t o f t e n f o o l s t h e b e t t e ri n f o rm e d a n d re s p o n s i b l e l e a d e rs o f t h e c o m m u n i t y ,
o f t e n e n l i s t i n g t h e m a s g u l l i b l e n o n c o m m u n i s t i c d u p e s .Al t h o u g h Ia m l o a t h t o
b e l i e v e t h e re a re a n y i n o u rPa s a d e n a s c h o o l s , m a n y o f u s h a v e b e e n t h e v i c t i m s
o f c o m m i e t y p e s o f i n t i m i d a t i o n a n d p e rs e c u t i o n .Th e y a l w a y s u s e t h e c h a ra c -
t e ri s t i c d e f e n s e o f s m e a ra g i t a t i o n t a c t i c s .
If y o u n o t i c e t h i s s a m e p ro c e d u re i s u s e d a g a i n s t t h e re g e n t s o f o u rg re a t St a t e
u n i v e rs i t y w h e re t o p f l i g h t e d u c a t o rs c o m p l a i n t h a t l o y a l t y o a t h s re s t ri c t t h e i r
a c a d e m i c f re e d o m .An y o n e w h o w i l l t a k e t h e t ro u b l e t o re a d t h e b o o k s u p p l e -
m e n t o f t h e J u n e 19 , 5 1Re a d e r' s Di g e s t e n t i t l e d " El e v e n Ye a rs i n So v i e t Pri s o n
C a m p s " m a y w e l l w o n d e rw h a t p ri c e f re e d o m , a c a d e m i c o ro t h e rw i s e .In m y
o p i n i o n , t h e i rc o m p l a i n t i s n o t h i n g e l s e b u t t h e a g e -o l d a p a t h y o f t h e e m p l o y e e t o
t a k e o rd e rs f ro m t h e b o s s
.Of c o u rs e , t h e y a re p e rf e c t l y w i l l i n g t o re a c h i n t o t h e
p u b l i c p u rs e , b u t t h e s e p e t t y i n h i b i t i o n s i rk t h e m .Al l o f u s n e e d t o re a f f i rm o u r
f a i t h i n t h e t h i n g s t h a t m a d e Am e ri c a g re a t
; i t i s g o o d f o ru s .It i s p o s s i b l e t o
c h a n g e f a i t h o v e rn i g h t .Re c e n t l y o n e o f o u rf i n e l o c a l e d u c a t o rs e x p re s s e d
s u rp ri s e t h a t t h e l a w re q u i re d a m i n i s t e rt o t a k e t h e o a t h b e f o re h e c o u l d c o l l e c t
a n h o n o ra ri u m f o rh i s c o m m e n c e m e n t s p e e c h .Wh y s h o u l d a m i n i s t e rb e i m -
m u n e ? Is n ' t h e h u m a n , a n Am e ri c a n a n d e n t i t l e d t o t h e s a m e p ri v i l e g e s a s a n y
o f t h e re s t o f u s ? Ve ry f ra n k l y , Iw o u l d b e w i l l i n g t o re a f f i rm m y f a i t h d a i l y a s
a p ra y e ro f t h a n k s g i v i n g f o rt h e b l e s s i n g s Ire c e i v e i n t h i s f re e l a n d o f o u rs .
Th e re f o re , t h e s e re p o rt s t h a t t h e l o y a l t y o a t h m a k e o u rt e a c h e rs n e rv o u s ,
u n c e rt a i n , a n d f i l l s t h e m w i t h a n x i e t y o n l y f i l l m e w i t h a m u s e m e n t
.An y t e a c h e r
w h o i s w o rri e d h a s a v e ry g o o d ri g h t t o b e , a s e v e ry h o n e s t t e a c h e rk n o w s h e i s
s a f e a n d s e c u re b y h i s t e n u re a n d h i s ri g h t s a s a c i t i z e n , w h i c h e v e ry o n e o f u s
w i l l f i g h t t o k e e p s e c u re f o rh i m .
C o n c e rn i n g t h e b o o k Th i s Ha p p e n e d i n Pa s a d e n a , w e m u s t n o t g i v e a l l t h e
d i s c re d i t t o a u t h o rHu l b u rd .He o n l y c o m p i l e d i t
.
Se v e ra l o f t h e w ri t e rs w e
k n o w o f l i v e ri g h t h e re i n Pa s a d e n a , s o m e w i t h i n o u rs c h o o l s a n d s o m e o u t s i d e .
Th e y w i l l n e v e rb e m o l e s t e d .Th e y w i l l o n l y h a v e t o l i v e w i t h t h e m s e l v e s .On e ,
a n o f f i c i a l o f o n e o f o u rl o c a l c i v i c o rg a n i z a t i o n s , w h e n m a k i n g a s p e e c h b e f o re a
s e rv i c e c l u b h e re , w a s s o b ra z e n a s t o p u b l i c l y l a m e n t a n d d e p l o re t h e u n f a v o r-
a b l e p u b l i c i t y t h e b o o k o c c a s i o n e d h e re a n d a t t h e s a m e t i m e v i rt u a l l y re c o m -
m e n d e d t h e b o o k .Hy p o c ri s y i s n o t t o b e f o u n d o n l y i n l o w p l a c e s .
As t o o u re d u c a t i o n a l p ro g ra m h e re i n Pa s a d e n a Ib e l i e v e t h e f u t u re l o o k s
b ri g h t e ra n d c l e a re r.Ne v e ra g a i n d o w e h a v e t o b e a n a t i o n a l b a t t l e g ro u n d .
L e t u s n e v e ra g a i n b u y a p i g i n a p o k e .L e t u s s e a rc h a n d d e v e l o p o u rt a l e n t
w i t h i n o u ro w n s y s t e m w h i c h w e k n o w i n t i m a t e l y a n d t h e y k n o w w h a t w e w a n t
.
Th a t a m a n h a s n o h o n o ri n h i s o w n c o u n t ry i s a n e x p l o d e d m y t h .Tru l y , w e
w a n t t h e b e s t ; b u t w h o s e w o rd a re w e t o t a k e f o rw h a t i s t h e b e s t ? It i s t ru e
t h a t s o m e v e ry g o o d b o a rd m e m b e rs h a v e b e e n e x p e n d e d h e re f o rt h e b e s t i n t e re s t s
o f o u rs c h o o l s , p e o p l e w h o s e a l l e g i a n c e t o o u rc h i l d re n t ra n s c e n d e d a l l p e rs o n a l
c o n s i d e ra t i o n s .Wh o c h o s e t o re t i re ra t h e rt h a n p ro l o n g a n y c o n t ro v e rs y t h a t
m i g h t p o s s i b l y j e o p a rd i z e t h e re c e n t t a x e l e c t i o n ? To t h e m Ib o w i n d e e p re s p e c t
a s o n l y a n o t h e rb o a rd m e m b e rc o u l d a p p re c i a t e t h e p o i g n a n c y o f t h e i rp o s i t i o n
.
Ti m e w i l l re v e a l t h e m a s e x e m p l a ry p u b l i c b e n e f a c t o rs .To a v o i d t h e s a c ri f i c e o f
o t h e rs , p e rh a p s o u rs u c c e s s o rs , Ih a v e g i v e n c o n s i d e ra b l e t h o u g h t a n d a t t e n t i o n ,
e s p e c i a l l y , t o o u rb o a rd ro u t i n e s a n d p ro c e d u re s .If e e l t h e re c o u l d b e a m a rk e d
i m p ro v e m e n t b y i d e n t i f y i n g i n p ri n t a s i m p l i f i e d c o d e o f b o a rd p o l i c i e s a n d
ru l e s w h i c h w h e n c i rc u l a t e d , w o u l d n o t o n l y b e i n f o rm a t i v e t o o u rp e o p l e b u t
w o u l d b e o f i n e s t i m a b l e v a l u e t o o u rn e w b o a rd m e m b e rs .Ia m b u s y n o w o n
t h i s c o d i f i c a t i o n a n d b e l i e v e i t w i l l e v e n t u a l l y b e a v a l u e d c o n t ri b u t i o n .
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
4 0 9
As t o f re e p u b l i c e d u c a t i o n o n t h e n a t i o n a l s c e n e , i n l i g h t o f w h a t h a s h a p p e n e d
t o u s h e re , Ia m n o t s o o p t i m i s t i c a n d Ip ro p h e s y t h a t w e w i l l , w i t h i n c re a s i n g
f re q u e n c y , h e a ro f s i m i l a rs i t u a t i o n s l i k e Pa s a d e n a ' s , w h e re t h e e n e m i e s o f
e d u c a t i o n d a re d t o c ri t i c i z e i n e p t n e s s , f a d d i s m , a n d t h e t o l e ra n c e o f l e f t i s t s
a n t i c s i n t h e i rs c h o o l s y s t e m s
.Tru e , p u b l i c e d u c a t i o n h a s a l w a y s h a d i t s e n e m i e s ,
a n d a l w a y s w i l l , b u t w e m u s t k e e p o p e n t h e m a rk e t p l a c e o f c o m p e t i t i v e t h o u g h t
a n d o p i n i o n .Ou rp o w e rf u l n a t i o n a l l o b b y a n d p re s s u re e d u c a t i o n a l o rg a n i z a -
t i o n s w i t h t h e i ra l t ru i s t i c s o u n d i n g t i t l e s , i m p re s s i v e p e rs o n a l i t i e s a n d w h o c o n -
s i d e rt h e m s e l v e s s a c ro s a n c t i n t h e f i e l d o f e d u c a t i o n , m u s t b e w a re t h a t t h e y d o
n o t b e c o m e g u i l t y o f t h e s a m e d e s p o t i s m t h e y a t t e m p t t o l a y a t t h e d o o ro f o t h e rs .
Wi t h f o u n d a t i o n s a n d w a rc h e s t s o f m i l l i o n s a t t h e i rd i s p o s a l i t i s v e ry e a s y t o
f o rg e t t h a t c h i l d re n c o m e f i rs t .As a n e x a m p l e l e t m e re a d y o u a n e x c e rp t f ro m
t h e Ne w Yo rk Ti m e s , Ma y 12, 19 5 1 :
" WAR ON IL L ITERAC Y IN WORL D IS URGED-HEAD OF UNESC OPROPOSES
TOITS
UNITEDSTATESUNITA12-YEARPL ANATA C OSTOF
$ 20 , 0 0 0 , 0 0 0
" Th e Un i t e d St a t e s C o m m i s s i o n f o rUNESC Ot o d a y v o t e d s u p p o rt o f a re s o l u -
t i o n , w h i c h w i l l b e re p h ra s e d t o i n c o rp o ra t e s u g g e s t i o n s m a d e f ro m t h e f l o o r,
f o rt h e p u rp o s e o f b a c k i n g u p t h e p u b l i c s c h o o l s y s t e m i n c a s e s s u c h a s t h a t o f
Wi l l a rd E.Go s l i n , f o rc e d t o re s i g n a s s u p e ri n t e n d e n t o f s c h o o l s o f Pa s a d e n a ,
C a l i f .Th e re s o l u t i o n w a s o f f e re d b y Wi l l a rd E .Gi v e n s , e x e c u t i v e s e c re t a ry o f
t h e Na t i o n a l Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n .
" It c a l l s u p o n c i t i z e n s t h ro u g h o u t t h e Un i t e d St a t e s t o o p p o s e a t t a c k s o n
p u b l i c e d u c a t i o n ; a n d u p o n e d u c a t i o n p ro j e c t s i n f u rt h e ra n c e o f t h e i d e a l s o f t h i s
Na t i o n a n d t h e p u rp o s e s o f UNESC O .ANa t i o n a l Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n i n v e s t i -
g a t i o n i n Pa s a d e n a h a d s h o w n t h a t a re d i s t ri c t i n g h a d b ro u g h t a b l o c k o f Me x i -
c a n c h i l d re n i n t o t w o n e w j u n i o rh i g h s c h o o l s , w h i c h w a s p ro t e s t e d b y a s c h o o l
d e v e l o p m e n t c o u n c i l ."
Pl e a s e n o t e t h a t t h e a rt i c l e i s n o t e v e n c o rre c t .It w a s n o t a b l o c k o f Me x i c a n
c h i l d re n ; n e i t h e rd i d i t i n v o l v e t w o j u n i o rh i g h s c h o o l s ; n o rd i d t h e s c h o o l d e v e l -
o p m e n t c o u n c i l p ro t e s t i t .Ho w e v e r, f o rp ro p a g a n d a p u rp o s e s i t m a y h a v e b e e n
m o re e x p e d i e n t t o u s e t h e m .It s h o u l d b e re m e m b e re d t h a t t h e p o w e rt o o p p re s s
o t h e rs a l w a y s c o n t a i n s w i t h i n i t t h e s e e d t o d e s t ro y i t s e l f .
In c l o s i n g l e t m e s a y t h a t c o n t ro v e rs i e s c o n c e rn i n g e d u c a t i o n a l p ra c t i c e s a n d
s y s t e m s d e m a n d re s e a rc h , t e c h n i c a l i n f o rm a t i o n , l e g a l a n d f i n a n c i a l e x p e ri e n c e .
No o n e g ro u p o rf a c t i o n c a n m e e t a l o c a l s i t u a t i o n t h a t i s t ro u b l e s o m e a n d s o l v e
i t e f f e c t i v e l y .It c a l l s f o ra p o o l i n g o f e f f o rt o f a l l s e g m e n t s o f t h e c o m m u n i t y .
It i s a
t i m e f o rc l e a rt h i n k i n g w i t h o u t a n i m o s i t i e s a n d p e t t y j e a l o u s i e s .At i m e
w h e n w e c a n m e e t t o g e t h e ra s g o o d c i t i z e n s
.
In Ma y 19 0 3, Th e o d o re Ro o s e v e l t s a i d t h i s o f t h e q u a l i f i c a t i o n s o f a g o o d
c i t i z e n
" Ia s k t h a t w e s e e t o i t i n o u rc o u n t ry t h a t t h e l i n e o f d i v i s i o n i n t h e d e e p e r
m a t t e rs o f o u rc i t i z e n s h i p b e d ra w n , n e v e rb e t w e e n s e c t i o n a n d s e c t i o n , n e v e r
b e t w e e n c re e d a n d c re e d , n e v e r, t h ri c e n e v e r, b e t w e e n c l a s s a n d c l a s s
; b u t t h a t
t h e l i n e b e d ra w n o n t h e l i n e o f c o n d u c t , c u t t i n g t h o u g h s e c t i o n s , c u t t i n g t h ro u g h
c re e d s , c u t t i n g t h ro u g h c l a s s e s ;
t h e l i n e t h a t d i v i d e s t h e h o n e s t f ro m t h e d i s -
h o n e s t , t h e l i n e t h a t d i v i d e s g o o d c i t i z e n s h i p f ro m b a d c i t i z e n s h i p , t h e l i n e t h a t
d e c l a re s a m a n a g o o d c i t i z e n i f , a n d a l w a y s i f , h e a c t s
i n a c c o rd a n c e w i t h t h e
i m m u t a b l e l a w o f ri g h t e o u s n e s s , w h i c h h a s b e e n t h e s a m e f ro m t h e b e g i n n i n g
o f h i s t o ry t o t h e p re s e n t m o m e n t a n d w h i c h w i l l b e t h e s a m e f ro m n o w u n t i l t h e
e n d o f re c o rd e d t i m e ."
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
WEDNESDAY, J UNE2, 19 5 4
HOUSE o f REPRESENTATIVES,
SPEC IAL C OMMITTEETOINVESTIGATETAX-EXEMPTFOUNDATIONS,
Wa s h i n g t o n , D .C .
Th e s p e c i a l c o m m i t t e e m e t a t 10 : 10 a
.m ., p u rs u a n t t o re c e s s , i n
ro o m 30 1, Ne w Ho u s e Of f i c e B u i l d i n g , Ho n .B .C a rro l l Re e c e ( c h a i r-
m a n o f t h e s p e c i a l c o m m i t t e e ) p re s i d i n g .
Pre s e n t
: Re p re s e n t a t i v e s
e e c e ( p re s i d i n g ) , Go o d w i n , Ha y s , a n d
1a f o s t .
Al s o p re s e n t : , Re n e A.Wo rm s e r, g e n e ra l c o u n s e l ; Arn o l d T.K o c h ,
a s s o c i a t e c o u n s e l ; No rm a n Do d d , re s e a rc h d i re c t o r ; K a t h ry n C a s e y ,
l e g a l a n a l y s t
.
Th e
C HAIRMAN .
Th e c o m m i t t e e w i l l c o m e t o o rd e r .
Mrs . PFOST
.
Mr.C h a i rm a n , b e f o re w e b e g i n o u rh e a ri n g s t h i s m o rn -
i n g , Is h o u l d l i k e t o m a k e c e rt a i n p ro p o s a l s .
Wh e n Iw a s a p p o i n t e d a m e m b e ro f t h i s c o m m i t t e e , Ia s s u m e d I
v a s t o b e a l l o w e d t o p a rt i c i p a t e f u l l y i n i t s w o rk . It h o u g h t t h a t o n
t h i s c o m m i t t e e , a s o n o t h e rc o m m i t t e e s , Iw o u l d b e i n f o rm e d i n
a d v a n c e o f t h e s u b j e c t m a t t e rt o b e
d
i s c u s s e d
.
a t t h e h e a ri n g s s o I
Wo u l d b ri n g t o t h e m s u c h p e rc e p t i o n s a n d k n o w e d g e o f t h e s u b j e c t a s
Im i g h t h a v e , a n d t o m a k e u s e o f t h e m . In s t e a d , If i n d m y s e l f s i t t i n g
h e re h o u ra f t e rh o u ra n d d a y a f t e rd a y , l i s t e n i n g t o c o n t ro v e rs i a l a n d
o f t e n t i m e s c o n f u s e d t e s t i m o n y , a n d t ry i n g t o p i e c e t o g e t h e rb i t b y
b i t i t s s u b s t a n c e a n d i t s c o n c l u s i o n s i n a l m o s t t h e s a m e m a n n e ra s
w o u l d a v i s i t o ri n t h i s c o m m i t t e e ro o m . It i s a v e ry u n s a t i s f a c t o ry u s e
o f m y t i m e a n d a w a s t e o f t h e t a x p a y e rs ' m o n e y .
No w , a s t h e c h a i rm a n a n d m e m b e rs o f t h i s c o m m i t t e e w e l l k n o w ,
w h e n a j u ry i s a s k e d t o re n d e ra v e rd i c t i n a c o u rt t ri a l , t h e c o u n s e l f o r
b o t h s i d e s p re s e n t a n o u t l i n e o f t h e i rc a s e a n d i n t h e o p e n i n g s t a t e -
m e n t b e f o re t h e e v i d e n c e i s g i v e n . L i k e w i s e , w h e n a c a s e o n a p p e a l
i s p re s e n t e d t o a re v i e w i n g c o u rt , b ri e f s a re f u rn i s h e d w e l l i n a d v a n c e
o f t h e h e a ri n g i n o rd e rt h a t t h e c o u rt m a y b e a d v i s e d o f t h e n a t u re
o f t h e c a s e .Th e s e a re n o t i d l e re q u i re m e n t s -t h e y a re w i s e p ro v i s i o n s
g ro w i n g o u t o f c e n t u ri e s o f e x p e ri e n c e t o i n s u re t h e c o u rt a n d j u ry
t h e b e s t p o s s i b l e o p p o rt u n i t y t o u n d e rs t a n d h o w e a c h p i e c e o f e v i d e n c e
a n d a rg u m e n t p re s e n t e d t o t h e m f i t s i n t o t h e w h o l e p i c t u re .
Th i s c o m m i t t e e i s b e i n g a s k e d t o s i t i n a c a p a c i t y s i m i l a rt o t h a t
o f a c o u rt o rj u ry .We a re h a v i n g a s t o ry p re s e n t e d t o u s . We h a v e
a c o u n s e l a n d t ra i n e d l a w y e rs . B u t h a v e w e re c e i v e d t e s t i m o n y s u f f i -
c i e n t l y i n a d v a n c e t o e n a b l e u s t o a c q u a i n t o u rs e l v e s w i t h i t s n a t u re ?
Ha v e w e e v e rb e e n b ri e f e d b y t h e s t a f f o n t h e o v e ra l l p i c t u re ? Ha v e
w e e v e rb e e n t o l d i n a d v a n c e t h e g e n e ra l o u t l i n e o f w h a t a w i t n e s s i s
g o i n g t o s a y -t h e s i g n i f i c a n c e o f h i s t e s t i m o n y a n d h o w i t f i t s i n t o
4 11
4 12
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
t h e w h o l e p i c t u re ? Th i s h a s n o t b e e n d o n e , a n d w h y n o t , Mr .C h a i r-
m a n ?
Th i s c o m m i t t e e w a s f o rm e d a b o u t 10 m o n t h s a g o .Du ri n g t h e
g re a t e rp a rt o f t h a t t i m e t h e Fe d e ra l Go v e rn m e n t h a s b e e n p a y i n g o u t
t e n s o f t h o u s a n d s o f d o l l a rs f o rt h e s e rv i c e s o f t h e c o m m i t t e e s t a f f .If
t h e s t a f f h a s n o t h a d t i m e d u ri n g t h e s e m o n t h s t o p re p a re a c c u ra t e
o u t l i n e s a n d s t u d i e s f o rt h e s e h e a ri n g s , l e t u s a d j o u rn u n t i l s u c h t i m e
a s t h e s t a f f i s re a d y .If o u rp a c e s i n c e t h e h e a ri n g s t a rt e d h a s b e e n
t o o s p e e d y , t h e n l e t u s s l o w d o w n .
If i t i s n o t l a c k o f t i m e , t h e n i s i t , a s Is u s p e c t , c a re f u l l y p l a n n e d
s t ra t e g y t o p re v e n t c e rt a i n m e m b e rs o f t h i s c o m m i t t e e f ro m p re p a r-
i n g t h e m s e l v e s i n a d v a n c e f o rt h e s e h e a ri n g s ? If t h i s i s s o , w h y i s
i t s o ? Su re l y t h e m e m b e rs o f t h e s t a f f a re n o t a f ra i d t o h a v e t h e i r
w o rk e x a m i n e d .C o u l d i t b e p o s s i b l e t h a t t h e re i s a d e s i g n i n t h e
m a k i n g , t h e n a t u re o f w h i c h t h o s e i n c o n t ro l o f t h i s c o m m i t t e e w i s h
t o k e e p s e c re t ? An d i s t h a t d e s i g n t o p re s e n t o n e s i d e o f t h e p i c t u re
o n l y -w i t h o u t re b u t t a l t e s t i m o n y i m m e d i a t e l y f o l l o w i n g w h i c h p e r-
h a p s c o u l d c h a n g e t h e p i c t u re
c o n s i d e ra b l y ?
Ia m b e c o m i n g i n c re a s i n g l y a l a rm e d b y t h e m a n n e ri n w h i c h t h e s e
h e a ri n g s a re b e i n g c o n d u c t e d .If , a s i t n o w a p p e a rs , t h i s i s n o t t o b e
a n o b j e c t i v e i n q u i ry t o g e t t h e f a c t s , b u t ra t h e ra s o u n d i n g b o a rd f o r
p ro p o u n d i n g l o a d e d e v i d e n c e , t h e n l e t u s f i n d o u t ri g h t n o w .
No w , Mr.C h a i rm a n , Im o v e t h a t t h e s e h e a ri n g s b e a d j o u rn e d u n t i l
s u c h t i m e a s t h e w h o l e c o m m i t t e e h a s b e e n t h o ro u g h l y b ri e f e d a s t o
t h e n a t u re o f t h i s i n q u i ry , n a m e l y : ( 1) Th e p o i n t s t o b e c o n s i d e re d ;
( 2) t h e p re s e n t s c h e d u l e o f w i t n e s s e s t o b e c a l l e d t h ro u g h o u t t h e
e n t i re h e a ri n g s ; a n d ( 3) t h e l e n g t h o f t i m e i t i s e x p e c t e d t h a t t h e
h e a ri n g s w i l l c o n s u m e .
Ia l s o e m b o d y i n m y m o t i o n t h e re q u e s t t h a t a l l c o m m i t t e e m e m b e rs
b e g i v e n t h e n a m e s o f t h o s e w h o w i l l t e s t i f y a t l e a s t a w e e k i n a d v a n c e
o f t h e i ra p p e a ra n c e h e re , t o g e t h e rw i t h a n o u t l i n e o f w h a t t h e y a re
g o i n g t o s a y .
No w , Id o n o t d e s i re t o b e a n o b s t ru c t i o n i s t , n o rw i l l Ib e , b u t n e i t h e r
a m Iw i l l i n g t o s i t h e re i n t h e d a rk d a y a f t e rd a y , m e re l y t o c o n s t i t u t e
a q u o ru m .Iw a n t t o k n o w w h a t i s g o i n g o n -a n d w h y
.
Mr.C h a i rm a n , Is h o u l d l i k e a n a n s w e rt o m y q u e s t i o n s a n d a v o t e
o n m y m o t i o n b e f o re w e p ro c e e d f u rt h e rw i t h t h e s e h e a ri n g s t h i s
m o rn i n g .
Th e C HAIRMAN . Mrs
.Pf o s t , t h e re i s n o i n d i s p o s i t i o n t o g i v e y o u
a n a n s w e rt o a n y q u e s t i o n s y o u m a y h a v e p ro p o u n d e d i n t h e p re -
p a re d s t a t e m e n t w h i c h h a s b e e n p re s e n t e d , n o rw i l l t h e re b e a n y i n -
d i s p o s i t i o n t o g i v e y o u a v o t e o n t h e m o t i o n , a l t h o u g h t h e C h a i rd o e s
q u e s t i o n t h e p ro p ri e t y o f t h e m o t i o n a t t h i s t i m e
.It s e e m s t o t h e
c h a i rm a n t h a t t h e c o m m i t t e e h a s f o l l o w e d t h e o rd e rl y p ro c e d u re
.
Th e s t a f f h a s o n n u m e ro u s o c c a s i o n s d i s c u s s e d w i t h t h e c o m m i t t e e
t h e c o u rs e o f t h e i n q u i ry , a n d i n a n o v e ra l l w a y t h e s u b j e c t m a t t e r
t h a t w a s i n t e n d e d t o b e p re s e n t e d t o t h e c o m m i t t e e a s a d i re c t i o n o f
t h e i n q u i ry t o b e m a d e
.In t h e v e ry o p e n i n g s e s s i o n , t h e Di re c t o ro f
Re s e a rc h m a d e a p re s e n t a t i o n t o i n d i c a t e t h e re s u l t s o f c e rt a i n p re -
l i m i n a ry s t u d i e s , a n d t h e n c a l l e d w i t n e s s e s w h o p re s e n t e d c ri t i c i s m s
o f t h e f o u n d a t i o n s , a n d i t w a s i n t e n d e d a n d i t i s t h e p u rp o s e o f t h e
c o m m i t t e e t o c o m p l e t e t h e h e a ri n g o f t h o s e w h o d o h a v e c ri t i c i s m s o f
t h e f o u n d a t i o n s .Th e n t h e f o u n d a t i o n s a n d re p re s e n t a t i v e s o f t h e
TAX-EXEMPT: FOUNDATIONS

4 1 3
f o u n d a t i o n s
: a n d o t h e rs w h o m t h e c o m m i t t e e m i g h t d e c i d e s h o u l d
a p p e a rt o d e v e l o p a l l o f t h e f a c t s .
K n o w i n g t h e c ri t i c i s m s t h a t h a d b e e n m a d e , t h e y w o u l d a p p e a r
a n d g i v e t e s t i m o n y t o d e v e l o p t h e w h o l e p i c t u re , w h i c h h a s s e e m e d
t o m e , a s c h a i rm a n , t o b e a l o g i c a l p ro c e d u re
. It s e e m e d t o t h e c o m -
m i t t e e t o b e a l o g i c a l l p ro c e d u re , a n d Im i g h t s a y , t o t h e f o u n d a t i o n s
w i t h w h i c h i t
h a s b e e n d i s c u s s e d , i t h a s a p p e a re d t o b e l o g i c a l p ro -
c e d u re .
Id o n ' t l o o k u p o n t h i s a s a c o u rt o r-a s a t ri a l . Th i s i s a n i n q u i ry .
Th i s i s a s t u d y g ro u p t o d e v e l o p t h e f a c t s c o n n e c t e d ' w i t h t h i s v e ry
i m p o rt a n t q u e s t i o n
.
We h a v e , a s Is t a t e d i n m y e a rl i e rs t a t e m e n t ,
s o m e 7, 0 0 0 f o u n d a t i o n s i n t h e Un i t e d St a t e s , w i t h re s o u rc e s o f a b o u t
$ 7b i l l i o n , p o s s i b l y c o n s i d e ra b l y i n e x c e s s o f t h a t , w i t h a n a t i o n a l
i n c o m e i n e x c e s s o f $ 30 0 m i l l i o n , m o s t a l l o f w h i c h h a s b e e n m a d e
p o s s i b l e t h ro u g h t a x e x e m p t i o n s ., .
Th e re f o re , t h e C o n g re s s a n d t h e
p e o p l e h a v e a v e ry p ro p e ri n t e re s t i n d e t e rm i n i n g a n d a s c e rt a i n i n g
w h e t h e rt h e s e v e ry v a s t s u m s d e ri v e d f ro m t a x e x e m p t i o n s a re b e i n g
s p e n t i n a c c o rd a n c e w i t h t h e t a x -e x e m p t i o n s t a t u t e s , a n d w h e t h e r
t h e y a re b e i n g s p e n t i n a c c o rd a n c e w i t h t h e b e s t i n t e re s t s o f t h e
c o u n t ry .
C e rt a i n l y t h e m a n n e ro f p ro c e d u re h a s b e e n a w e l l -a d o p t e d t y p e
o f p ro c e d u re i n a n i n q u i ry o f t h i s n a t u re . Wh i l e i t m a y n o t b e
p a rt i c u l a rl y p e rt i n e n t t o t h e q u e s t i o n w h i c h y o u ra i s e , s o f a ra s Ia m
c o n c e rn e d , a n d Ia m s a t i s f i e d t h a t i s t ru e o f t h e m e m b e rs o n m y ri g h t ,
w e h a v e t ri e d t o b e e n t i re l y o b j e c t i v e i n o u rp ro c e d u re , a n d i n d e v e l o p -
i n g t h i s i n f o rm a t i o n
. So f a ra s Ia m c o n c e rn e d , Ia m n o t re p re s e n t -
i n g a n y c a u s e o ra n y s i d e
.Ne i t h e rd o Il o o k u p o n t h i s a s a n i n v e s t i g a -
t i o n o f f o u n d a t i o n s p ri m a ri l y
.It i s a n i n v e s t i g a t i o n o f t h e a c t i v i t i e s
o f f o u n d a t i o n s t o a s c e rt a i n w h e t h e rt h o s e a c t i v i t i e s a re i n a c c o rd a n c e
w i t h t h e l a w a n d w i t h t h e b e s t i n t e re s t s o f t h e c o u n t ry
.
Do e s a n y o n e w i s h t o b e h e a rd o n t h e m o t i o n ?
Mr. HATS
.
Mr
.C h a i rm a n , Ih a v e j u s t s e e n t h i s q u e s t i o n a b o u t 5
m i n u t e s b e f o re t h e c o m m i t t e e c a m e i n t o s e s s i o n
. It s e e m s t o m e t h a t
Mrs
.Pf o s t h a s m a d e s o m e v e ry p e rt i n e n t p o i n t s t h a t Iw o u l d b e
i n c l i n e d t o a g re e w i t h , a n d Iw o u l d l i k e a t t h i s t i m e t o s e c o n d h e r
m o t i o n .
Iw o u l d l i k e t o t a k e i s s u e , Mr
.C h a i rm a n , w i t h a t l e a s t o n e p o i n t
y o u m a d e .Th a t i s , t h a t y o u s a i d ' t h a t t h i s w a s a s t u d y t o g e t t h e
f a c t s
.Ih o p e t h a t i s w h a t i t i s , a n d Ib e l i e v e t h a t y o u b e l i e v e t h a t i s
w h a t i t i s
.B u t Iw o u l d l i k e t o p o i n t o u t , Mr.C h a i rm a n , t h a t u p t o
n o w -Ih o p e t h i s m o rn i n g , a n d Ib e l i e v e t h i s m o rn i n g w e p e rh a p s
w i l l
g e t s o m e f a c t s w h e n w e g e t t o t h e w i t n e s s -u p t o n o w s o f a rw e
h a v e h a d a s e ri e s o f p e o p l e o n t h e s t a n d w h o h a v e b e e n s w o rn a n d w h o
h a v e t e s t i f i e d t o t h e i ro p i n i o n .Is u b m i t t o y o u , Mr
.C h a i rm a n , t h a t i s
a v e ry u n u s u a l p ro c e d u re , t h a t i t i s n o t a w e l l -a d o p t e d t y p e o f p ro -
c e d u re , t h a t i t i s .s o u n u s u a l t h a t Id o n ' t t h i n k y o u c a n e v e rf i n d a n y
re c o rd s o f a n y c o m m i t t e e o f C o n g re s s b e f o re w h o h a s s p e n t 3w e e k s
l i s t e n i n g t o s w o rn o p i n i o n s .
Is u b m i t t o y o u , Mr.C h a i rm a n , t h a t o p i n i o n s h a v e n o f o rc e a n d
e f f e c t u n l e s s t h e c o m m i t t e e o rw h o e v e ri s l i s t e n i n g t o t h e o p i n i o n s h a s a
g re a t d e a l o f re s p e c t f o rt h e p e rs o n w h o s e o p i n i o n s a re b e i n g s t a t e d .
Ev e n t h e n t h e y w i l l j u s t c o n t i n u e t o b e o p i n i o n s
.
Iw o u l d b e i n t e re s t e d i n k n o w i n g , Mr
.C h a i rm a n , b e f o re w e v o t e
o n t h i s m o t i o n , i f t h e re i s a n y i n f o rm a t i o n a v a i l a b l e a s t o w h e t h e r
4 9 720 -5 4 -p t
.1-27
4 1 4

TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
i n a l l o f t h e c o l l e g e p ro f e s s o rs , w e w i l l s a y , t h a t t h e s t a f f m u s t h a v e
c o n t a c t e d , t h e re h a v e b e e n a n y o f t h e m w h o h a v e e x p re s s e d a d i f -
f e re n c e o f o p i n i o n f ro m t h e o n e s t h a t w e h a v e h a d
i n h e re , Pro f e s s o rs
B ri g g s a n d Ho b b s , a n d i f s o , w h e t h e rt h e s t a f f h a s a n y p l a n s t o c a l l
a n y 1o r2o r3o f t h e m a n d l e t u s h e a rw h a t t h e y h a v e t o s a y .
Mr
.C h a i rm a n , Iw o n ' t a t t e m p t t o s p ri n g a n y t ra p s o n a n y b o d y .I
h a v e h e re i n m y p o s s e s s i o n t h e h e a d o f t h e p o l i t i c a l s c i e n c e d e p a rt m e n t
o f o n e o f t h e g re a t u n i v e rs i t i e s -
( Th e c h a i rm a n ra p p e d t h e g a v e l .)
Mr. HAYS . J u s t l e t m e f i n i s h m y s t a t e m e n t .Yo u a re n o t g o i n g t o
s t o p m e b y t h a t . Yo u c a n b re a k t h a t t h i n g .
Th e
C HAIRMAN
.
Yo u a re t a l k i n g a b o u t s p ri n g i n g t ra p s .
Mr.
HAYS . I a m s a y i n g Ia m n o t t ry i n g t o .
Th e
C HAIRMAN. Yo u h a v e c a s t s l u rs o n t h i s c h a i rm a n .Ih a v e
d e t e rm i n e d t h a t Iw a s n o t g o i n g t o l o s e m y g o o d d i s p o s i t i o n
.
Mr. HAYS .I w i l l p a rd o n y o u f o ra m o m e n t a ry l o s s o f i t .It i s q u i t e
a l l ri g h t .
Th e C HAIRMAN .I a m n o t g o i n g t o d o i t .B u t f ro m n o w o n t h i s
c o m m i t t e e i s g o i n g t o b e c o n d u c t e d i n a c c o rd a n c e w i t h ru l e s o f p ro -
c e d u re .
Mr. HAYS . No w , Mr.C h a i rm a n , p e rh a p s y o u h a v e b e e n l o o k i n g a t
t e l e v i s i o n t o o m u c h , b u t It h i n k Ih a v e t o l d y o u , b e f o re a n d Iw i l l
t ry v e ry k i n d l y t o t e l l y o u a g a i n , t h a t y o u c a n b a n g y o u rg a v e l a l l y o u
p l e a s e , b u t y o u a re n o t g o i n g t o s i l e n c e m e w h e n It h i n k Ih a v e s o m e -
t h i n g p e rt i n e n t t o s a y .
L e t m e s a y Ia m n o t c a s t i n g a n y a s p e rs i o n s o n y o u , Mr
.C h a i rm a n ,
a n d y o u c e rt a i n l y l o s t y o u rt e m p e ra l i t t l e t o o
q u i c k l y . Ip a rd o n y o u
f o ri t .Iw a n t t o s a y t h a t Ic o m p l i m e n t y o u t h a t y o u h a v e m a i n t a i n e d
v e ry g o o d c o n t ro l u p t o t h i s p o i n t .Al l Is t a rt e d t o s a y i s t h a t Ih a v e
a l e t t e rf ro m a p ro f e s s o ro f p o l i t i c a l s c i e n c e , w h o i s t h e , h e a d o f a
p o l i t i c a l s c i e n c e d e p a rt m e n t o f o n e o f t h e g re a t u n i v e rs i t i e s o f t h e
So u t h , w h o d i s a g re e s w i t h t h e t h i n g s t h a t h a v e b e e n s a i d h e re , a n d
w h o o f f e rs v o l u n t a ri l y t o c o m e i n a n d t e l l w h a t h e t h i n k s a b o u t i t .
Al l Iw a s t ry i n g t o d o , Mr.C h a i rm a n , i s t o f i n d o u t i f w e h a v e a n y
p l a n s t o l e t p e o p l e l i k e t h a t c o m e i n .It h i n k i t i s p e rt i n e n t i n v i e w
o f t h e m o t i o n t h a t Mrs .Pf o s t h a s m a d e .
Th e
C HAIRMAN .
Th e c h a i rm a n i s c a l l i n g a n e x e c u t i v e m e e t i n g a s
s o o n a s i t m i g h t b e c o n v e n i e n t f o rt h e c o m m i t t e e m e m b e rs t o a t t e n d ,
h o p i n g t h a t i t m a y b e t o m o rro w a f t e rn o o n , a t w h i c h t i m e t h e s e m a t t e rs
w i l l b e d i s c u s s e d , a n d w h e n w e w i l l n o t h a v e t h e p l e a s u re o f b e i n g o n
t e l e v i s i o n .It h a p p e n s , h o w e v e r, s i n c e y o u m a d e re f e re n c e t o m y
h a v i n g o b s e rv e d t e l e v i s i o n t o o m u c h , t h a t Ia m o n e m a n w h o h a s n o t
o b s e rv e d t e l e v i s i o n m o re t h a n 2o r3t i m e s w i t h i n t h e p a s t y e a r, a n d
n o t a t a l l i n c o n n e c t i o n w i t h t h e p ro c e e d i n g s o f t h i s c o m m i t t e e .I
a m n o t i n d i c a t i n g t h a t i s n o t d u e t o a n y l a c k o f s a t i s f a c t i o n Ig e t o u t ,
o f o b s e rv i n g t e l e v i s i o n , b u t Ih a v e h a d o t h e rt h i n g s t o d o .
Mr.Go o d w i n ?
Mr.Go o n w IN .Mr.C h a i rm a n , i f t h e re i s a n y t h i n g t h i s C o n g re s s a n d
t h i s c o m m i t t e e h a s n o t g o t a t t h e p re s e n t t i m e i t i s t i m e t o w a s t e .I
t h i n k w e s h o u l d v o t e d o w n t h e m o t i o n o f Mrs .Pf o s t i n o rd e rt h a t w e .
c a n g e t a l o n g a s s p e e d i l y a s w e c a n .It a k e i t f ro m t h e a g e n d a o f t h e
m o rn i n g t h a t w e g o o n t o a l i t t l e d i f f e re n t s u b j e c t a n d Ia s s u m e t h a t
t h e t e s t i m o n y o f t h e m o rn i n g w i l l c o m e i n v e ry n i c e l y a t t h e p o i n t a n d
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS 4 15
w o rk i n w i t h w h a t Mrs
.Pf o s t h a s i n m i n d , a n d t h e n t o d e v e l o p w h a t
Ih a d u n d e rs t o o d w a s t h e p o l i c y t h a t h a d b e e n s e t d o w n b y t h e s t a f f ,
a n d a p p ro v e d b y t h e c o m m i t t e e , f o rt h e c o n d u c t o f t h e s e h e a ri n g s ,
n a m e l y t o h e a rf i rs t a n d d e v e l o p t h e t e s t i m o n y w i t h re f e re n c e t o
c ri t i c i s m s w h i c h h a v e b e e n m a d e , n o t o f f o u n d a t i o n s , a s t h e c h a i rm a n
s o w e l l s a i d , b u t t h e w o rk o f f o u n d a t i o n s , a n d w h a t t h e y h a v e b e e n
d o i n g , a n d t h e n a t t h e p ro p e r
t i m e f o l l o w t h i s s t a t e m e n t a n d a p p e a r-
a n c e s f ro m t h e f o u n d a t i o n s t h e m s e l v e s .
It h i n k i t w o u l d b e u n f o rt u n a t e i f i t s h o u l d b e a l l o w e d a t t h e p ro -
c e e d i n g s a t t h i s p a rt i c u l a rt i m e w h e n w e a re g e t t i n g o n
.
In c i d e n t a l l y ,
Mr
.C h a i rm a n , Id o n ' t t h i n k t h e s e l i g h t s a re h e l p i n g t h e c o m m i t t e e i n
t h e s l i g h t e s t .
Mrs . PFOST.
Wi l l m y c o l l e a g u e y i e l d ?
Mr
. Go ODw i N. C e rt a i n l y .Ih a d f i n i s h e d , Mrs .Pf o s t .
Mrs . PFOST.
Th a n k y o u .Do e s n ' t m y c o l l e a g u e f e e l t h a t i t w o u l d b e
h e l p f u l t o u s , i f w e k n e w s e v e ra l d a y s i n a d v a n c e t h e w i t n e s s e s t h a t
w e re g o i n g t o b e c a l l e d , a n d t h e s u b j e c t m a t t e rt h a t i s g o i n g t o b e
d i s c u s s e d , s o t h a t w e m i g h t b e b e t t e rp re p a re d t o i n t e rro g a t e t h e
w i t n e s s a t t h e t i m e h e a p p e a rs h e re , ra t h e rt h a n t o p i c k i t u p b i t b y
b i t a s t h e y d ro p i t h e re a s a w i t n e s s b e f o re t h i s c o m m i t t e e ?
Mr. GOODWIN. I a g re e w i t h Mrs .Pf o s t . Iu n d e rs t o o d t h a t w a s
b e i n g d o n e , t h a t t h e s t a f f w e re f u rn i s h i n g u s i n f o rm a t i o n .
Mr. WORMSER. Mr
.C h a i rm a n , m a y Ie x p l a i n o n e t h i n g t o Mrs .
Pf o s t
.Ru n n i n g t h e s c h e d u l e o f t h e h e a ri n g s i n t h e s e n s e o f g i v i n g
w i t n e s s e s s p e c i f i c d a y s i s v e ry d i f f i c u l t . To d a y , f o re x a m p l e , w e h a d
e x p e c t e d t w o w i t n e s s e s t o a p p e a r, b o t h o f w h o m a re c a n c e l e d , Mr .
Ru s k a n d Mr
.Sa rg e n t w e re c o m i n g b a c k f o rc ro s s -e x a m i n a t i o n . Th e
c a n c e l l a t i o n o f w i t n e s s e s w h o m Ie x p e c t e d t o b e o n t h e s t a n d f o ra
c o n s i d e ra b l e p e ri o d o f t i m e h a s h a p p e n e d t o u s o n a n u m b e ro f o c -
c a s i o n s , a n d m a k e s i t v e ry h a rd t o t e l l y o u i n a d v a n c e w h o w e a re
g o i n g t o h a v e .
To d a y w e h a v e s c h e d u l e d t h e C o m m i s s i o n e ro f In t e rn a l Re v e n u e
w i t h o u t m u c h n o t i c e , b u t Id o n ' t t h i n k t h a t i s a v e ry s e ri o u s d i f f i c u l t y
t o t h e c o m m i t t e e .
Th e q u e s t i o n s y o u h a v e re l a t i n g t o t h e t a x l a w i t -
s e l f p ro b a b l y w o u l d n o t n e e d v e ry m u c h p re p a ra t i o n . As a m a t t e r
o f f a c t , t h e s t a t e m e n t i s g o i n g t o b e re a d w h i c h c o v e rs p re t t y m u c h
t h e w h o l e s i t u a t i o n . It i s v e ry d i f f i c u l t t o s c h e d u l e t h e s e h e a ri n g s .
Mrs . PFOST. Mr.Wo rm s e r, d o n ' t y o u h a v e s o m e i d e a o f t h e s c h e d u l e
o f w i t n e s s e s a n d t h e p e o p l e y o u a re p l a n n i n g t o c a l l i n t o t e s t i f y d u r-
i n g , t h e e n t i re l e n g t h o f t h e s e h e a ri n g s ?
' 1r. WORMSER.
Ye s , f o ra c e rt a i n d i s t a n c e .
Th e C HAIRMAN.
Ma y Ii n t e rj e c t . Mr.Wo rm s e r, Iu n d e rs t a n d t h e
re a rra n g e m e n t s a re t h e re s u l t o f Mr.Ru s k ' s n o t a p p e a ri n g .
As t o
w h y h e p re f e rre d n o t t o a p p e a ra t t h i s t i m e Ih a v e n o i n f o rm a t i o n ,
o t h e rt h a n t h a t h e p re s u m a b l y t h o u g h t i t w o u l d b e b e t t e r, a s t h e c o m -
m i t t e e h a d o ri g i n a l l y p l a n n e d , f o rh i m t o a p p e a ri n d u e t i m e a f t e r
t h e c ri t i c i s m s h a d b e e n p re s e n t e d . Ag a i n , t h a t w a s t h e i n f o rm a t i o n
t h a t Mr.Ru s k t ra n s m i t t e d t o m e . Hi s p re f e re n c e w a s t h a t c ri t i c i s m s
b e f i rs t p re s e n t e d i n a c c o rd a n c e w i t h t h e p ro c e d u re w h i c h t h e c o m m i t -
t e e i s f o l l o w i n g . At t h e s u g g e s t i o n o f Mr
.Ha y s i t w a s d e c i d e d t o
c a l l h i m t h i s m o rn i n g a n d a s u b p e n a w a s i s s u e d .
Mr.
HAYS
. Mr.C h a i rm a n , w o u l d y o u y i e l d ri g h t t h e re f o ra c l a ri f y -
i n g s t a t e m e n t ? It h i n k y o u w i l l a g re e w i t h m e t h a t Is t a t e d a t t h a t
4 16
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
t i m e Ih a d o n l y 1o r2q u e s t i o n s t o a s k Mr .Ru s k , a n d w h e n h e w ro t e
t h e l e t t e rd o w n a s k i n g t o b e c a l l e d l a t e r, Ib e l i e v e t h a t y o u w i l l a g re e
.
w i t h m e t h a t h e s a i d i n t h a t l e t t e rt h a t h e w a s a f ra i d t h a t t h e re w o u l d
b e m o re q u e s t i o n s w h i c h w o u l d l e a d i n t o a g e n e ra l d i s c u s s i o n , a n d h e
h a d n o t h a d t i m e t o g e t a l l t h e d o c u m e n t s t o g e t h e rt h a t h e w a n t e d .
Wh i l e h e w o u l d p u t h i m s e l f a t t h e d i s p o s a l o f t h e c o m m i t t e e , h e
p re f e rre d t o w a i t u n t i l h e h a d c o m p l e t e d h i s c a s e a n d b e e n c a l l e d i n
a t s u c h t i m e a s h e h a d . Is n ' t t h a t t h e s u b s t a n c e o f w h a t h e s a i d ?
Th e C HAIRAN . Th a t i s t h e s u b s t a n c e , c o u p l e d w i t h t h e f a c t t h a t
a l l t h e f o u n d a t i o n p e o p l e h a v e a g re e d t h a t i t w a s a b e t t e rp ro c e d u re
t o p re s e n t t h e c ri t i c i s m s i n a c c o rd a n c e w i t h t h e p ro c e d u re .w h i c h t h e
c o m m i t t e e i s f o l l o w i n g
.
An o t h e rw i t n e s s w h o h a d b e e n c a l l e d , Iu n d e rs t a n d , i s u n a b l e t o
c o m e
.In a c c o rd a n c e w i t h t h e s u g g e s t i o n y o u h a v e m a d e , y o u h a v e
h a d t h e s t a t e m e n t t h a t i s t o b e p re s e n t e d b y t h e In t e rn a l Re v e n u e
Se rv i c e .
Mrs . PFOST. Mr
.C h a i rm a n , w h e n d i d w e g e t i t ?
Th e
C HAIRMAN . Si n c e t h e s e o t h e rw i t n e s s e s a re u n a b l e t o c o m e , i t
w a s d e c i d e d t h a t t h e s t a f f m e m b e r, Mr.Mc Ni e c e , w o u l d p re s e n t h i s
s t a t e m e n t .
C o p i e s o f t h a t t h e c o m m i t t e e m e m b e rs h a v e h a d , It h i n k ,
f o rs o m e f e w d a y s .
Iw a n t t o c o m p l i m e n t t h e Di re c t o ro f In t e rn a l
Re v e n u e a n d h i s s t a f f f o rg e t t i n g t h e i rs t a t e m e n t u p a s e a rl y a s t h i s ,
i n a d v a n c e o f t h e c o m m i t t e e m e e t i n g
. In m y y e a rs o f e x p e ri e n c e
h e re , Ih a v e m o re f re q u e n t l y s e e n t h e De p a rt m e n t re p re s e n t a t i v e s
b ri n g t h e i rm i m e o g ra p h e d s t a t e m e n t s w i t h t h e m a n d h a n d t h e m t o
t h e m e m b e rs o f t h e c o m m i t t e e u p o n a rri v a l . So If e e l v e ry g ra t e f u l
t o t h e In t e rn a l Re v e n u e Se rv i c e .
Mrs . PFOST.
Ia m g ra t e f u l a l s o t o h a v e t h e c o m p l e t e t e x t . Ho w e v e r,
m a y b e y o u a re o v e rl o o k i n g o n e o f t h e p o i n t s Ih a v e m a d e . Su re l y t h e
s t a f f m u s t h a v e s o m e i d e a o f a t l e a s t t h e s u b j e c t m a t t e rt h a t i s g o i n g t o
b e d i s c u s s e d b y t h e s e w i t n e s s e s b e f o re t h e y a p p e a r
.
Wi t h o u t s o m e
s h o rt b ri e f i n g , w e h a v e n o i d e a o f w h a t t h e s t a f f i s g o i n g t o re q u i re .
Th e C HAIRMAN. Im i g h t s a y , i f Im a y , Mrs .Pf o s t , t h a t t h i s i s a
s t a t e m e n t b y t h e In t e rn a l Re v e n u e Se rv i c e , a n d n o t a s t a t e m e n t b y
t h e s t a f f m e m b e rs .Th e re f o re , w e w e re n o t i n a p o s i t i o n t o b ri e f y o u
i n w h a t t h e re p re s e n t a t i v e o f t h e Di re c t o ro f In t e rn a l Re v e n u e
Se rv i c e m i g h t s a y .
Mrs . PFOST. Mr
.C h a i rm a n , Ia m s p e a k i n g o f w i t n e s s e s i n g e n e ra l
.
C e rt a i n l y m y m o t i o n h a s n o t h i n g t o d o w i t h Mr
.Su g a rm a n s t e s t i -
m o n y . e re w e h a v e b e e n h o l d i n g o u rm e e t i n g s f o r3w e e k s . We
h a v e h a d v e ry , v e ry l i t t l e a d v a n c e n o t i c e o f w h o i s c o m i n g , t h e s u b -
j e c t m a t t e rt o b e d i s c u s s e d , o rt o k n o w w h a t t h e p ro c e d u re i s t o b e .
Id o n ' t k n o w w h o i s g o i n g t o b e c a l l e d t o m o rro w , o rt h e re m a i n d e r
o f t h e w e e k , o rIw o u l d n o t h a v e k n o w n h a d In o t c a l l e d t h e o f f i c e
y e s t e rd a y a f t e rn o o n o f t h e s t a f f m e m b e rs t o f i n d o u t . Id i d n ' t e v e n
k n o w t h e ro u t i n e t h a t w e w e re g o i n g t o p ro c e e d u n d e r.
Th a t i s t h e q u e s t i o n Ia m p u t t i n g i n t h e f o rm o f a m o t i o n
.
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
4 1
7
Th e
C HAIRMAN . If Im a y m a k e a f u rt h e rre s p o n s e , n e i t h e rw a s t h e
C h a i rm a n d e f i n i t e a b o u t i t , b e c a u s e o n e o f t h e w i t n e s s e s t h a t h a d
b e e n s u m m o n e d i s n o t f i n d i n g i t c o n v e n i e n t t o a p p e a r.So Mr.Me -
Ni e c e i s a p p e a ri n g i n a d v a n c e .
Mrs . PFOST. Do e s n o t t h e C h a i rm a n h a v e s o m e i d e a ?
Mr. HAYS . C o u l d y o u t e l l u s w h o t h a t w a s ?
Th e C HAIRMAN . Pro f e s s o rC o l e g ro v e .
Mr. HAYS .
Th a t i s a l l Iw a n t e d t o k n o w .Up t o n o w Id i d n ' t k n o w
h e w a s n o t c o m i n g .
Th e
C HAIRMAN . He a p p e a re d t o h a v e v e ry g o o d re a s o n s w h i c h a re
ra t h e rc o g e n t t h a t d i d n o t g o t o h i s o w n c o n v e n i e n c e , Im i g h t a d d
.
Mr. HAYS. Ma y Ia s k o n e f u rt h e rq u e s t i o n ? Ia m v e ry p l e a s e d w i t h
t h e a d v a n c e n o t i c e t h a t w e h a v e b e e n g i v e n o n Mr .Su g a rm a n .
Mrs . PFOST. Ia m , t o o .
Mr. HAYS . Th a t i s t h e k i n d o f t h i n g w e h a v e b e e n a s k i n g f o r
h e re .Iw o u l d j u s t l i k e t o k n o w i f w e c a n c o u n t o n t h a t s a m e s o rt
o f p re p a re d s t a t e m e n t s f ro m t h e w i t n e s s e s f ro m n o w o n , e v e n i f t h e y
b ri n g t h e m i n w i t h t h e m ? Id o n ' t c a re i f Ih a v e t h e m i n a d v a n c e .
If t h e y b ri n g t h e m a l o n g , i t i s v e ry h e l p f u l .It h i n k i t i s a g o o d
p re c e d e n t .
Th e C HAIRMAN .
Wh e n i t i s c o n v e n i e n t t o h a v e t h e p re p a re d s t a t e -
m e n t s , t h e y w i l l b e p re p a re d a n d t h e y w i l l b e p re s e n t e d t o t h e m e m -
b e rs o f t h e c o m m i t t e e a s f a ri n a d v a n c e a s i t m i g h t b e p o s s i b l e f o r
t h e c o m m i t t e e t o re c e i v e t h e m .
Mr.
WORMSER.
Mr.C h a i rm a n , Iw o u l d l i k e t o s a y w e h a v e o n e
w i t n e s s c o m i n g o n Fri d a y , Pro f e s s o rRo w e , w h o w i l l n o t h a v e a s t a t e -
m e n t , a s f a ra s Ik n o w .Ih a v e n o t y e t b e e n a b l e t o s e e Mr.Ro w e .I
h a v e t a l k e d t o h i m o n t h e p h o n e .My c h i e f i n t e re s t i n c a l l i n g h i m i s
t h a t h e a p p e a re d b e f o re t h e Mc C a rra n c o m m i t t e e , a n d t e s t i f i e d a t
s o m e l e n g t h o n t h e f o u n d a t i o n s , a n d It h i n k h i s t e s t i m o n y i s v e ry v a l -
u a b l e .Id o n ' t k n o w w h a t h e i s g o i n g t o s a y .
Mr. HAYS. Ma y w e h a v e h i s f u l l n a m e a n d w h e re h e i s f ro m ?
Mr. WORMSER . It i s Da v i d Ro w e , o f Ya l e .
Th e C HAIRMAN . Are w e re a d y f o ra v o t e ? Al l i n f a v o ro f Mrs .
Pf o s t ' s m o t i o n , s a y " a y e ."
Mr. HAYS . Ay e .
Mrs , PFOST
. Ay e
.
Th e C HAIRMAN .
Op p o s e d , " n o ."
Mr
.
Go o n w IN
. No .
Th e
C HAIRMAN. No .Mr.Wo l c o t t ' s p ro x y v o t e s n o .
Mr. HAYS. Mr
.C h a i rm a n , ri g h t t h e re , Iw o u l d l i k e t o s a y t h i s , t h a t
t h e m o t i o n w o u l d h a v e b e e n l o s t i n a n y c a s e , b e c a u s e o f a t i e v o t e , b u t
t h e n e x t t i m e t h e c h a i rm a n v o t e s a p ro x y , Ia m a f ra i d Iw i l l h a v e t o
ra i s e a p o i n t o f o rd e r, a n d c i t e t h e s e c t i o n o f t h e Ru l e s o f t h e Ho u s e .
B u t Iw o n ' t a t t h i s t i m e .
Th e C HAIRMAN . If y o u s o d e s i re , t h a t m a y b e d o n e .Wh o i s t h e f i rs t
w i t n e s s ?
4 1 8
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Mr. WORMSER. Mr.C h a i rm a n , C o m m i s s i o n e rAn d re w s , C o m m i s -
s i o n e ro f In t e rn a l Re v e n u e , a n d t h e As s i s t a n t C o m m i s s i o n e r, Mr .
Su g a rm a n . Ih a v e c a l l e d t h e m f o rs e v e ra l re a s o n s , p ri m a ri l y b e c a u s e
It h i n k t h e c o m m i t t e e o u g h t t o k n o w w h a t t h e c ri t e ri a a re t h a t t h e
B u re a u u s e s i n d e t e rm i n i n g w h e t h e rf o u n d a t i o n a c t i v i t i e s c ro s s t h e
l i n e .Mr.Su g a rm a n h a s a w ri t t e n s t a t e m e n t , b u t Ib e l i e v e Mr .
An d re w s w o u l d l i k e f i rs t t o m a k e a n o ra l s t a t e m e n t . It h i n k t h e y
m i g h t b o t h b e c a l l e d t o g e t h e r.
Th e C HAIRMAN . Of c o u rs e t h a t i s p e rm i s s i b l e . Mr.C o m m i s s i o n e r,
w i l l y o u a n d Mr.Su g a rm a n c o m e f o rw a rd , p l e a s e ?
Th e p ro c e d u re w h i c h t h e c o m m i t t e e h a s a d o p t e d i s -t o q u a l i f y a l l
w i t n e s s e s , i f y o u d o n ' t m i n d .
Do y o u s o l e m n l y s w e a rt h e t e s t i m o n y
, y o u a re a b o u t t o g i v e i n t h i s p ro c e e d i n g s h a l l b e t h e t ru t h , t h e w h o l e
t ru t h , a n d n o t h i n g b u t t h e t ru t h , s o h e l p y o u Go d ?
C o m m i s s i o n e r ANDREWS. Id o .
Mr. SUGARMAN . Id o .
Th e C HAIRMAN . Fi rs t , Mr.C o m m i s s i o n e r, Iw i s h t o a p o l o g i z e f o r
d e t a i n i n g y o u , a s b u s y a s Ik n o w y o u a re , w h i l e h o u s e k e e p i n g m a t t e rs
h a v e b e e n d i s c u s s e d h e re .
C o m m i s s i o n e r ANDREWS . Im i g h t s a y , Mr.C h a i rm a n , t h a t i t i s n o t
u n u s u a l f o ru s b e f o re t h e b a rt o b e s o rt o f i n n o c e n t b y s t a n d e rs
. Th a t
i s a l l ri g h t w i t h u s
.
Mrs . PFOST. Yo u m a k e m e f e e l a l i t t l e b e t t e r, Mr .C o m m i s s i o n e r.
TESTIMONYOFT.C OL EMANANDREWS, C OMMISSIONEROFINTER-
NAL REVENUE, ANDNORMAN A.
SUGARMAN, ASSISTANTC OMMIS-
SIONEROFINTERNAL REVENUE
Mr. Wo RMSER .
Wo u l d y o u s t a t e y o u rn a m e a n d a d d re s s f o rt h e
re c o rd , p l e a s e ?
C o m m i s s i o n e r ANDREWS . T.C o l e m a n An d re w s , 15 16 Pa rk Fa i rf a x ,
Al e x a n d ri a , Va .
Mr. Wo RMSER. Mr
.Su g a rm a n , w o u l d y o u a l s o , p l e a s e ?
Mr. SUGARMAN .
No rm a n A.Su g a rm a n , 8 4 0 3Do n n y b ro o k Dri v e ,
C h e v y C h a s e , Md .
Mr. WORMSER.
Iu n d e rs t a n d , C o m m i s s i o n e r, y o u w o u l d l i k e t o m a k e
a n o ra l s t a t e m e n t f i rs t ?
C o m m i s s i o n e r ANDREWS . Ye s , Si r
; Iw o u l d , i f Im a y , Mr.C h a i rm a n ,
Mrs .Pf o s t , a n d g e n t l e m e n o f t h e c o m m i t t e e
.
Th i s , a s y o u p ro b a b l y k n o w , i s a p re t t y t e c h n i c a l q u e s t i o n , a n d f o r
t h a t re a s o n t h e p re s e n t a t i o n t h i s m o rn i n g w i l l b e m a d e b y Mr
.Su g a r-
m a n , w h o i s t h e As s i s t a n t C o m m i s s i o n e ri n C h a rg e o f Te c h n i c a l
Ma t t e rs
.Ho w e v e r, b e f o re h a n d , Iw o u l d l i k e t o s a y j u s t a f e w t h i n g s
a b o u t t h e m a t t e rf ro m t h e s t a n d p o i n t o f t h e Re v e n u e Se rv i c e i n a
g e n e ra l w a y .
Fi rs t o f a l l , Iw o u l d l i k e t o a s s u re t h e c o m m i t t e e t h a t w e , o f c o u rs e ,
a re a w a re o f t h e p ro b l e m i n v o l v e d i n t h i s q u e s t i o n o f e x e m p t o rg a n i -
z a t i o n s .Th e re a re t e n s o f t h o u s a n d s o f s u c h o rg a n i z a t i o n s , i n f a c t ,
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS 4 1 9
w e l l
.o v e r10 0 , 0 0 0 o f o n e k i n d o ra n o t h e r.
No t a l l o f t h e m , i n f a c t b y
n o m e a n s t h e m a j o ri t y o f t h e m , a re i n t h e c a t e g o ry t h a t c o n s t i t u t e s a
p ro b l e m
.Ne v e rt h e l e s s , t h e n u m b e ro f t h e m i s g ro w i n g t o s o m e
e x -
t e n t , a n d w e i n o u ra w a re n e s s o f t h e s i t u a t i o n a re t ry i n g t o d o s o m e -
t h i n g a b o u t i t f ro m t h e s t a n d p o i n t o f t h e j u ri s d i c t i o n t h a t w e a re
s u p p o s e d t o e x e rc i s e o v e rt h i s t y p e o f o rg a n i z a t i o n
. Fo rm e rl y t h e
e n t i re m a t t e rw a s h a n d l e d i n t h e Re v e n u e Se rv i c e h e re a t t h e h e a d -
q u a rt e rs i n Wa s h i n g t o n .
In t h e g e n e ra l p l a n o f d e c e n t ra l i z a t i o n o f
t h e o p e ra t i o n o f t h e Re v e n u e Se rv i c e , h o w e v e r, w e h a v e c o n c l u d e d ,
a n d Ib e l i e v e w i s e l y , t h a t t h e b e s t w a y t o g e t o n t o p o f t h e p ro b l e m , t o
t h e e x t e n t t h a t i t i s a p ro b l e m ,
i s t o d e c e n t ra l i z e t h e re v i e w a n d c o n -
t ro l o f t h e s e o rg a n i z a t i o n s t o o u rf i e l d o f f i c e s . So t h a t n o w t h e q u e s t i o n
o f re v i e w i n g t h e re t u rn s a n d d e a l i n g w i t h m a t t e rs p e rt a i n i n g t o
e x e m p t o rg a n i z a t i o n s i s u n d e rt h e c o n t ro l o f t h e d i s t ri c t d i re c t o rs o f
w h i c h t h e re a re 6 4 .
Ge n e ra l l y a l w a y s t h e re i s a t l e a s t 1d i s t ri c t d i re c t o r' s o f f i c e i n e a c h
St a t e ; i n s o m e St a t e s t h e re a re m o re t h a n 1, w h i c h a c c o u n t s f o rt h e
f a c t t h a t t h e re a re 6 4 o f t h e m .
Th e re a l l p ro b l e m s d e a l i n g w i t h t h e
m a t t e ro f e x e m p t o rg a n i z a t i o n s a re h a n d l e d b y t h e d i re c t o rs w h e n
t h e re i s p re c e d e n t f o rt h e s e t t l e m e n t , o r ra t h e rd e t e rm i n a t i o n , o f
d e c i s i o n i n t h e p a rt i c u l a rc a s e . If i t i s a n e w p ro b l e m , o f c o u rs e , i t
h a s t o c o m e t o Wa s h i n g t o n f o rre v i e w , a n d u s u a l l y f o rt h e a n s w e r.
Ori f i t i s a p ro b l e m a s t o w h i c h t h e d i re c t o ri s n o t s a t i s f i e d t h a t h e
i s s u re j u s t w h a t t o d o , t h e n h e m a y o n h i s o w n m o t i o n s e n d i t i n t o b e
re v i e w e d h e re .
So w e a re d o i n g s o m e t h i n g a b o u t i t , a s m u c h a s w e c a n , b u t t h e re
i s a n a s p e c t o f t h i s m a t t e rt h a t It h i n k s h o u l d b e b ro u g h t t o t h e a t t e n -
t i o n o f t h e c o m m i t t e e a s a
m a t t e ro f b a c k g ro u n d .
Th e Re v e n u e Se rv i c e i s c h a rg e d p ri m a ri l y , o f c o u rs e , w i t h c o l l e c t -
i n g t h e re v e n u e s .Th a t i s n o t q u i t e a s t ri t e a s i t m a y s o u n d
. As y o u
l a d i e s a n d g e n t l e m e n k n o w , w e a re t o d a y c o n f ro n t e d i n t h e Re v e n u e
Se rv i c e w i t h ra i s i n g t h e h i g h e s t l e v e l o f t a x a t i o n t h a t t h e c o u n t ry h a s
e v e rh a d
.We f o u n d o u rs e l v e s 16 m o n t h s a g o b e s e t w i t h p ro b l e m s o f
a n o rg a n i z a t i o n a l a n d m a n a g e ri a l n a t u re o f t h e m o s t s e ri o u s c o n s e -
q u e n c e s
.On e o f t h e m , o f c o u rs e , i s t h e m a t t e ro f k e e p i n g a b re a s t o f
w h a t i s h a p p e n i n g i n t h e c a s e o f t h e s e e x e m p t o rg a n i z a t i o n s
.
Ih a v e e x p l a i n e d j u s t w h a t w e h a v e d o n e i n o rd e rt o b e s u re t h a t
w e a re a w a re o f t h e o p e ra t i o n s o f t h e s e o rg a n i z a t i o n s ; w h a t h a s t o b e
d o n e i n o rd e rt o k e e p t ra c k o f t h e m , h o w e v e r, i s a n o t h e rm a t t e r .
Si n c e o u rp ro b l e m i s p ri m a ri l y o n e o f c o l l e c t i n g t a x e s i t m u s t b e re -
m e m b e re d t h a t w h e n w e d e v o t e a n y t i m e a t a l l t o k e e p i n g a b re a s t o f
w h e t h e ro rn o t a c o rp o ra t i o n o n c e g i v e n e x e m p t s t a t u s c o n t i n u e s t o b e
e n t i t l e d t o t h a t s t a t u s i s f ro m o u rp o i n t o f v i e w a s t e ri l e o p e ra t i o n ,
p re t t y l a rg e l y
.In o t h e rw o rd s , b y t h e v e ry n a t u re o f t h e l a w i t s e l f ,
a s y o u w i l l s e e f ro m t h e p re s e n t a t i o n w h i c h Mr
.Su g a rm a n w i l l m a k e ,
w e f i n d o u rs e l v e s i n t h e p o s i t i o n i n o u rc o n t ro l o f t h e re t u rn s o f t h e s e
c o rp o ra t i o n s w h e re t h e
.t i m e t h a t w e s p e n d o n i t i s n o t f u l l y p ro d u c t i v e
a n d c a n n o t p o s s i b l y b e , i t c a n n o t b e p ro d u c t i v e e x c e p t t o a v e ry s m a l l
4 2 0 TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
d e g re e u n d e rt h e m o s t o p t i m i s t i c o u t l o o k .So a s t o t h e s e c o rp o ra t i o n s
o rt h e s e o rg a n i z a t i o n s , w e a re i n t h e p o s i t i o n w h e re c o n t ra ry t o o u r
g e n e ra l e x p e ri e n c e , w h e re w h e n w e c a rry o n e n f o rc e m e n t a c t i v i t i e s ,
t h e re i s a v e ry s u b s t a n t i a l re t u rn o n t h e e f f o rt e x p e n d e d , m a n y Ai m J 4 s ,
a s a m a t t e ro f f a c t , t h e c o s t o f i t h e re , w h a t e v e rw e d o , i s a m a t t e r
o f s p e n d i n g m o n e y f o rw h i c h t h e re i s v e ry l i t t l e re t u rn .
We , l i k e a l l Go v e rn m e n t o rg a n i z a t i o n s , a re n o t s u rf e i t e d w i t h f u n d s ,
a n d w e h a v e t o d i v i d e o u rf u n d s u p i n a w a y t h a t w e c a n m a k e t h e
b e s t u s e o f t h e m
.Iw a n t y o u t o k n o w , h o w e v e r, t h a t n o t w i t h s t a n d i n g
t h i s p a rt i c u l a rp ro b l e m a s t o t h e s e p a rt i c u l a rt y p e s o f o rg a n i z a t i o n s ,
t h a t w e a re n o t s l i g h t i n g t h i s a s p e c t o f o u ro p e ra t i o n s
.We a re g i v -
i n g j u s t a s m u c h a t t e n t i o n a n d w i l l c o n t i n u e t o g i v e i t a s m u c h a t t e n -
t i o n a s i t s p ri o ri t y i n t e rm s o f i m p o rt a n c e d e m a n d s .
Th o s e a re t h e g e n e ra l o b s e rv a t i o n s Iw o u l d l i k e t o m a k e , p l u s t h i s
o n e
.I, o f c o u rs e , c o u l d n o t h e l p b u t l i s t e n w i t h a g ' re a t d e a l o f i n t e re s t
t o w h a t Mrs .Pf o s t s a i d a b o u t t h e p ro b l e m o f t h e c o m m i t t e e
.> Ob -
v i o u s l y , a n d w i t h o u t u n d e rt a k i n g , Mr
.C h a i rm a n , t o i n j e c t m y s e l f i n t o
t h e p o l i c y o f t h e c o m m i t t e e , a n y s t a t e m e n t o f t h e k i n d t h a t w e h a v e
h e re t h i s m o rn i n g n a t u ra l l y w o u l d l a y a g ro u n d w o rk o f t h e u n d e r-
s t a n d i n g o f t h e p ro b l e m w h i c h w e a re v e ry h a p p y i n d e e d t o p ro v i d e
.
Is h o u l d l i k e t o s u g g e s t , t h e re f o re , i f i t i s i n o rd e r, t h a t Mr
.Su g a rm a n
b e p e rm i t t e d t o re a d h i s s t a t e m e n t i n i t s e n t i re t y , t h o u g h i t i s a b i t
l e n g t h y
.It h i n k i t w o u l d b e e x t re m e l y u s e f u l t o t h e m e m b e rs o f t h e
c o m m i t t e e t o s e e e x a c t l y w h a t t h e s i t u a t i o n i s f ro m t h e s t a n d p o i n t o f
t h e re v e n u e l a w s , a n d w h a t t h e p ro b l e m s i n v o l v e d a re
.
Th a n k y o u v e ry m u c h
.
Th e C HAIRMAN
.Do e s c o u n s e l h a v e a n y q u e s t i o n s ?
Mr
.WORMSER
.Ip re s u m e y o u w i l l s t a y , Mr
.An d re w s , t h ro u g h Mr.
Su g a rm a n ' s re c i t a t i o n
.Th e re m a y b e s o m e q u e s t i o n s t h a t Iw o u l d l i k e
t o d i re c t t o y o u , i n s t e a d o f Mr
.Su g a rm a n , a f t e rh e i s t h ro u g h .
C o m m i s s i o n e rANDREw s
.Ic a m e w i t h t h a t p u rp o s e .We w i l l s t a y
j u s t a s l o n g a s t h e c o m m i t t e e f e e l s i t n e e d s u s .
Mr.WORMSER
.Is u g g e s t Mr.Su g a rm a n g o o n w i t h h i s s t a t e m e n t
.
Mr.HAYS
.Th e re a re t w o b ri e f q u e s t i o n s i n o rd e rt o c l a ri f y i n m y
o w n m i n d s o m e t h i n g t h e C o m m i s s i o n e rs a i d
.
On e , Mr
.C o m m i s s i o n e r, d i d Iu n d e rs t a n d y o u t o s a y t h a t u n d e rt h e
n e w p o l i c y t h e t a x e x e m p t i o n d e t e rm i n a t i o n s w o u l d b e u n d e rt h e
c o n t ro l o f t h e d i s t ri c t d i re c t o rs i n s o f a ra s t h e y h a v e p re c e d e n t t o
g u i d e t h e m ?
C o m m i s s i o n e rANDREWS .Th a t i s ri g h t
.In o t h e rw o rd s , t h e d i s t ri c t
d i re c t o rs w i l l h a v e t h e ri g h t t o g ra n t e x e m p t s t a t u s i n t h o s e s i t u a t i o n s
w h e re i t i s p e rf e c t l y o b v i o u s f ro m t h e l a w s , ru l e s a n d re g u l a t i o n s , a n d
p re c e d e n t s , t h a t t h e re i s n o q u e s t i o n a b o u t t h e o rg a n i z a t i o n b e i n g e n -
t i t l e d t o e x e m p t s t a t u s , t h e i d e a , o f c o u rs e , b e i n g t o a v o i d l o a d i n g t h e
h e a d q u a rt e rs u p w i t h j u s t p u re l y ro u t i n e d e c i s i o n s
.
Mr.HAYS
.Iu n d e rs t a n d t h a t
.B u t t h e re w i l l b e a c e n t ra l c o n t ro l
o v e rt h a t , a n d t h e y w i l l o p e ra t e v e ry c l o s e l y i n c o n f o rm i t y w i t h
p re c e d e n t ? In o t h e rw o rd s , y o u w o n ' t h a v e e v e ry d i re c t o rg o i n g o n
h i s o w n t o g ra n t t a x e x e m p t i o n i f h e t h i n k s s o ? He h a s t o f o l l o w
,.TAX= XEMPTFOUNDATIONS 4 21
p re t t y c l o s e l y t h e p o l i c i e s l a i d d o w n b y t h e B u re a u a s I ; n n d e rs t a n d ;
i s t h a t c o rre c t ?
C o m m i s s i o n e rANDREWS . Th a t , Mr. Ha y s , i s t ru e .a s ; rt o a l l o f o u r
o p e ra t i o n s .Th e f i e l d h a s n o t b e e n t u rn e d l o o s e o n i t s o w n ., On e o f
t h e f u n d a m e n t a l a s p e c t s o f o u rf o rm o f o rg a n i z a t i o n ,
w i t h
t h e p l a n -
p i n g ' a n d c o n t ro l h e a d q u a rt e rs i n Wa s h i n g t o n , a n d t h e d e c e n t ra l i z a -
t i o n o f o p e ra t i o n s t o t h e f i e l d , i s t o e n a b l e u s t o b e t t e rre v i e w t h e
d e c i s i o n s o f t h e o p e ra t i n g o f f i c i a l s
a n d
b e c e rt a i n t h a t p ro p e rp ri n c i p l e s
a n d p o l i c i e s a re b e i n g f o l l o w e d .Th a t w o u l d b e t ru e i n t h i s c a s e . .
Mr. HAYS
.
Th a n k y o u
.Ih a v e j u s t o n e o t h e r
q u e s t i o n .-
.
Iu n d e rs t o o d , It h i n k , y o u t o s a y t h a t o n c e t h e t a x -e x e m p t -s t a t u s i s
, g ra n t e d ; t h a t y o u c o n t i n u e t o k e e p a c o n s t a n t s u rv e i l l a n c e o n t h a t
o p e ra t i o n , t h a t y o u d o n ' t k e e p c h e c k i n g t h e m c o n s t a n t l y t o s e e w h e t h e r
t h e y a re v i o l a t i n g t h e i re x e m p t p ri v i l e g e s , b e c a u s e , Ib e l i e v e y o u s a i d ,
' i t w a s a ra t h e rs t e ri l e o p e ra t i o n . B u t Id o a s s u m e , i f y o u h a v e a n y
c o m p l a i n t a t a l l , t h a t y o u g i v e i t a re c h e c k ; i s t h a t c o rre c t ' ?
C o m m i s s i o n e r ANDREWS . Fi rs t o f a l l , l e t m e c o rre c t t h e i m p re s s i o n
Is e e m t o h a v e g i v e n y o u .Id o n ' t m e a n t h a t w e d o n ' t k e e p c h e c k o n
t h e m .It i s a p a rt o f o u rd u t y t o c o m p a re f ro m t i m e t o t i m e w h a t i s
a c t u a l l y ' t a k i n g p l a c e w i t h w h a t t h e s e o rg a n i z a t i o n s s a i d i n t h e i r
c h a rt e rs a n d o t h e rd o c u m e n t s t h e y i n t e n d e d t o d o a n d u p o n w h i c h
-t h e i r
: e x e m p t i o n w a s g ra n t e d
.We w i l l a n d a re c a rry i n g o u t a re v i e w
o f t h e i ro p e ra t i o n s t o t h e e x t e n t t h a t w e c a n , a n d w e e x p e c t t o b e
a b l e t o s t e p t h a t u p s o m e w h a t c o n s i d e ra b l y f ro m h e re o n o u t .
Mr. HAYS . Th a n k y o u .Th a t d o e s c l e a ri t , b e c a u s e Ih a d t h e o t h e r
i m p re s s i o n .
Th e C HAIRMAN . In y o u rs t a t e m e n t , Mr.C o m m i s s i o n e r, y o u re f e rre d
t o t h e f a c t t h a t t h e re w e re i n e x c e s s o f 10 0 , 0 0 0 t a x -e x e m p t a c t i v i t i e s
o f a l l t y p e s .It w a s m y i n f o rm a t i o n t h a t t h e re w e re s o m e 30 0 , 0 0 0
t a x -e x e m p t o rg a n i z a t i o n s o f a l l t y p e s
. Ia m w o n d e ri n g i f t h a t f i g u re
i s h i g h ?
C o m m i s s i o n e r ANDREWS . Ac t u a l l y w e h a v e n o t m a d e a n y d e t a i l e d
a n a l y s i s o f i t , b u t Ii n q u i re d a b o u t t h a t b e f o re w e c a m e o v e rh e re ,
a n d o u rp re s e n t e s t i m a t e i s i n t h e n e i g h b o rh o o d o f 120 , 0 0 0 o f a l l k i n d s .
Th a t w o u l d b e c h u rc h e s a n d c o l l e g e s a n d u n i v e rs i t i e s a n d c h a m b e rs
o f c o m m e rc e , a n d c o m m u n i t y f u n d s , a n d t h a t s o rt o f t h i n g
.
Mr.Su g a rm a n c o rre c t s m e t o s a y t h a t w o u l d n o t i n c l u d e a l l t h e
c h u rc h e s .
Mr.
K o c H .
Wi l l y o u v e n t u re a g u e s s a s t o h o w m a n y a re o p e ra t i n g
u n d e r10 1, s u b d i v i s i o n
( 6 ) , t h a t b e i n g t h e c a t e g o ry w e s e e m t o b e p a r-
t i c u l a rl y , i n t e re s t e d i n ?
C o m m i s s i o n e r ANDREWS .I c o u l d n o t a n s w e rt h a t a s o f t o d a y b e -
c a u s e w e h a v e n o t y e t c o m p l e t e d o u rs t u d y o f t h a t . B u t i n 19 4 6 ,
1b e -
l i e v e t h e re w e re s o m e 14 , 0 0 0 i n t h a t c a t e g o ry .Of c o u rs e , i t h a s i n -
c re a s e d s o m e s i n c e t h e n .
Mr
., Wo RMSER. Is n ' t i t t ru e , Mr.An d re w s , t h a t t h e c a t e g o ry i s s o a l l -
i n c l u s i v e t h a t i t m a k e s i t ra t h e rd i f f i c u l t t o e x t ra c t s t a t i s t i c a l i n f o rm a -
t i o n a b o u t f o u n d a t i o n s ? It i n c l u d e s c o l l e g e s a n d v a ri o u s o t h e ri n s t i -
t u t i o n s w h i c h a re n o t f ro m t h e p u b l i c s t a n d p o i n t f o u n d a t i o n s .
4
2
2 TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
C o m m i s s i o n e r ANDREWS . Ye s , t h a t i s t ru e . Th i s i s o n e t y p e o f a c -
t i v i t y , f ra n k l y , w h i c h a l m o s t d e f i e s a c c u ra t e s t a t i s t i c a l a n a l y s i s
. I
t h i n k t h e f i g u re s t h a t y o u h a v e a l re a d y b e f o re y o u , w h i c h Iu n d e r-
s t a n d w e re p u t i n s o m e t i m e a g o , m a y b e re l i e d u p o n
a s b e i n g ' a t l e a s t
s u b s t a n t i a l l y c o rre c t .
Th e
C HAIRMAN. We t h a n k y o u v e ry k i n d l y , t h e n , i f y o u w i l l b e
a v a i l a b l e .
Yo u m a y b e s e a t e d w h e re v e ry o u t h i n k i t i s m o s t c o m -
f o rt a b l e , o rw e w o u l d b e g l a d t o h a v e y o u s i t t h e re w i t h Mr .Su g a r-
m a n
.
C o m m i s s i o n e r ANDREWS. If i t i s a g re e a b l e t o t h e c h a i rm a n , Iw i l l
s t a y w h e re Ia m .
Th e C HAIRMAN
. Ve ry g o o d .Th e c h a i rm a n w a n t s t o m a k e t h i s o n e
o b s e rv a t i o n , b e f o re Mr.Su g a rm a n b e g i n s . Th e d i f f i c u l t y o f g a t h e r-
i n g t h e s t a t i s t i c a l d a t a t o w h i c h t h e C o m m i s s i o n e rre f e rre d w a s o n e
o f t h e re a s o n s t h a t t h e c h a i rm a n h a d i n m i n d , a s c o n s t i t u t i n g a b a s i s
f o rt h i s i n q u i ry , t h e u n c e rt a i n t y o f i t a l l , a n d i n v i e w o f t h e i m p o r-
t a n c e i t w a s m y i d e a t h a t w e o u g h t t o g e t i n t o a p o s t i o n o f b e i n g a b l e
t o d ra w a m o re a c c u ra t e p i c t u re o f i t a l l .
Yo u m a y p ro c e e d .
C o m m i s s i o n e r ANDREWS . Mr
.C h a i rm a n , i f Im a y , Iw o u l d l i k e t o
a d d o n e t h i n g w i t h re s p e c t t o w h a t y o u s a i d
. To t h e e x t e n t t h a t w e
a re a b l e t o d o s o , w e a re re a d y , w i l l i n g a n d a n x i o u s t o h e l p t h e c o m m i t -
t e e c l a ri f y s o m e o f t h e m y s t e ry o f t h i s t h i n g .
We w i l l d o w h a t w e
c a n i n t h a t d i re c t i o n .
Th e C HAIRMAN . Th a n k y o u .
Do y o u h a v e a n y p re l i m i n a ry s t a t e m e n t t o m a k e i n c o n n e c t i o n w i t h
t h i s s t a t e m e n t ?
Mr.
WORMSER. No .Ih a v e a n u m b e ro f q u e s t i o n s w h i c h It h i n k
w i l l b ri n g o u t a d d i t i o n a l m a t e ri a l a f t e rMr
.Su g a rm a n h a s re a d h i s
s t a t e m e n t .
Th e C HAIRMAN .
If i t i s a g re e a b l e t o t h e c o m m i t t e e , t h e c o m m i t t e e
w i l l p e rm i t Mr
.Su g a rm a n t o c o m p l e t e h i s s t a t e m e n t a n d t h e n s u b j e c t
h i m s e l f t o i n q u i ry .
Yo u m a y c o m p l e t e y o u rs t a t e m e n t u n i n t e rru p t e d
.
Mr. SUGARMAN .
Th a n k y o u , Mr.C h a i rm a n .
Ia p p re c i t e y o u rc o u r-
t e s y i n l e t t i n g m e re a d t h e s t a t e m e n t w i t h o u t i n t e rru p t i o n
.
Ia m h a p p y t o h a v e t h e o p p o rt u n i t y t o a p p e a rb e f o re y o u rc o m -
m i t t e e t o m a k e t h i s s t a t e m e n t a s t o t h e , a p p l i c a t i o n o f t h e t a x l a w s re -
l a t i n g t o e x e m p t o rg a n i z a t i o n s .
We i n t h e Re v e n u e Se rv i c e h a v e b e e n
v e ry m u c h i n t e re s t e d i n y o u rs t u d y a n d a re g l a d t o m a k e w h a t e v e r
c o n t ri b u t i o n w e c a n t o y o u rd e l i b e ra t i o n s
.
We h a v e h a d s e v e ra l m e e t i n g s w i t h y o u rc o u n s e l , Mr
.Wo rm s e r,
a n d m e m b e rs o f t h e s t a f f , t o e x p l o re t h e b a c k g ro u n d o f t h e m a t t e r
.
Ib e l i e v e t h a t t h e s e m e e t i n g s h a v e b e e n h e l p f u l i n re l a t i n g t h e w o rk o f
t h e Re v e n u e Se rv i c e i n t h e e x e m p t o rg a n i z a t i o n s f i e l d t o t h e o v e ra l l
re s p o n s i b i l i t i e s o f t h e Se rv i c e
.
Iw o u l d l i k e , t h e re f o re , t o t a k e a f e w m o m e n t s a t t h i s t i m e t o i n d i c a t e
w h a t t h a t re l a t i o n s h i p i s
.
I.THERESPONSIB IL ITIES
OFTHEREVENUESERVIC EFORTAX
C OL L EC TIONANDADMINISTRATION
Th e b a s i c j o b o f t h e In t e rn a l Re v e n u e Se rv i c e i s t h e c o l l e c t i o n o f
t a x e s t o f i n a n c e t h e o p e ra t i o n s o f Go v e rn m e n t
.Th e p ro p e rp e rf o rm -
a n c e o f t h i s f u n c t i o n m u s t n o t o n l y b e t h e p ri n c i p a l c o n c e rn o f t h e
Re v e n u e Se rv i c e b u t i t i s a l s o a m a t t e ro f v i t a l i n t e re s t t o t h e Na t i o n
.
Th e t a x e s -a n d t h e re f o re o u rp ri n c i p a l f u n c t i o n s -a re i m p o s e d b y
l a w s e n a c t e d b y t h e C o n g re s s
.Th e re a re m o re t h a n 70 d i f f e re n t Fe d -
e ra l i n t e rn a l re v e n u e t a x e s s o i m p o s e d
.Th e s e ra n g e a l l t h e w a y f ro m
t a x e s o n a d u l t e ra t e d b u t t e rt o t h e s u rt a x o n ,
p e rs o n a l h o l d i n g c o m -
p a n i e s , f ro m t a x e s o n w a g e rs t o t a x e s o n w i n e s , a n d f ro m t h e t a x e s y o u
p a y o n t h e w a g e s o f y o u rh o u s e h o l d h e l p t o t a x e s o n t h e m i l l i o n s o f
i n c o m e o f o u rl a rg e rc o rp o ra t i o n s
.Th e c o l l e c t i o n o f t h e s e t a x e s i n -
v o l v e s t h e p ro c e s s i n g o f n e a rl y 9 5 m i l l i o n t a x re t u rn s
.It i n c l u d e s t h e
e x a m i n a t i o n o f t h e s e re t u rn s , t h e a s s e rt i o n o f d e f i c i e n c i e s , p e n a l t i e s ,
a n d i n t e re s t , t h e a l l o w a n c e o f re f u n d s , t h e c o l l e c t i o n o f d e l i n q u e n c i e s
a n d t h e c o n d u c t o f l i t i g a t i o n w h e re v e rn e c e s s a ry .B a c k o f t h i s , h o w -
e v e r, i s o u rt re m e n d o u s j o b o f m a i n t a i n i n g v o l u n t a ry c o m p l i a n c e b y
p ro v i d i n g t a x f o rm s , i n s t ru c t i o n s a n d o t h e rt y p e s o f t a x p a y e r
a s s i s t a n c e .
In s e e i n g t h a t t h e t a x e s l e v i e d b y C o n g re s s a re p a i d , t h e Re v e n u e
Se rv i c e d o e s n o t s e e k t o a c t a s a re g u l a t o ry a g e n c y
.We k n o w f u l l
w e l l t h e i m p o rt a n c e o f t a x e s i n t h e c o n d u c t o f b u s i n e s s a n d i n o t h e r
a c t i v i t i e s
; b u t w e d o n o t a t t e m p t t o t e l l a n y o n e h o w t o ru n h i s b u s i n e s s
o rw h a t f i n a n c i a l o r
.p e rs o n a l d e c i s i o n s h e s h o u l d m a k e .Ou rj o b i s t o
d e t e rm i n e t h e t a x c o n s e q u e n c e s o f d e c i s i o n s a n d a c t i o n s o f o t h e rs a n d
i n s o d o i n g t o a p p l y t h e t a x l a w s f a i rl y i n a c c o rd a n c e w i t h t h e t e rm s
o f t h e s t a t u t e .
Ea c h o f t h e m a n y t a x l a w s w e a d m i n i s t e rh a s p ro v i s i o n s i m p o s i n g
t a x a s w e l l a s p ro v i s i o n s e x e m p t i n g v a ri o u s p e rs o n s , o rg a n i z a t i o n s a n d
t ra n s a c t i o n s f ro m t a x
.Th e s e e x e m p t i o n s a re n o t u n i f o rm f o ra l l t a x e s
a n d i t i s n e c e s s a ry i n e a c h i n s t a n c e t o d e t e rm i n e t h e i ra p p l i c a t i o n i n
a c c o rd a n c e w i t h t h e p a rt i c u l a rru l e s l a i d d o w n b y C o n g re s s a s c o n -
s t ru e d b y t h e c o u rt s .
Th e f u n c t i o n w h i c h t h e s e e x e m p t i o n p ro v i s i o n s p e rf o rm i n t h e t a x
s y s t e m i s t o e s t a b l i s h t h e a re a s o f n o n l i a b i l i t y f o rt a x , a n d c o n v e rs e l y
t o l i m i t o rd e f i n e t h e t a x a b l e p e rs o n s o ro b j e c t s
.Th e d e t e rm i n a t i o n o f
e x e m p t i o n , t h e re f o re , i s a n a d j u n c t o f t h e m a c h i n e ry f o rp l a c i n g a l l
t a x a b l e p e rs o n s a n d o b j e c t s o n t h e t a x ro l l s a n d d e t e rm i n i n g t h e i r
l i a b i l i t y .
In t h e a d m i n i s t ra t i o n o f t h e t a x l a w s , t h e d e t e rm i n a t i o n o f e x e m p -
t i o n f o l l o w s t h e p a t t e rn g e n e ra l l y o f p ro c e d u re s f o ro t h e rd e t e rm i n a -
t i o n s .Th e n a t i o n a l o f f i c e o f t h e Re v e n u e Se rv i c e p re p a re s t a x re g u l a -
t i o n s , w h i c h a re i s s u e d w i t h t h e a p p ro v a l o f t h e Se c re t a ry o f t h e
Tre a s u ry , s e t t i n g f o rt h t h e s t a t u t o ry p ro v i s i o n s a n d t h e b a s i c ru l e s
f o rt h e i ri m p l e m e n t a t i o n
.Th e n a t i o n a l o f f i c e a l s o p re p a re s t h e f o rm s
a n d i n s t ru c t i o n s w h i c h a re u s e d b y a l l t a x p a y e rs a n d e x e m p t o rg a n i -
4 23
4 2 4
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
z a t i o n s re q u i re d t o f i l e t a x re t u rn s , i n f o rm a t i o n re t u rn s a n d a p p l i c a -
t i o n s f o re x e m p t i o n .Th e n a t i o n a l o f f i c e a l s o i s s u e s ru l i n g s a n d o t h e r
t e c h n i c a l g u i d e m a t e ri a l s i n d i c a t i n g t h e a p p l i c a t i o n o f p ri n c i p l e s a n d
o f f i c i a l i n t e rp re t a t i o n s t o t h e f a c t s o f v a ri o u s c a t e g o ri e s o f c a s e s . Th e
n a t i o n a l o f f i c e a l s o d e v e l o p s t h e n a t i o n w i d e p o l i c i e s a n d o b j e c t i v e s o f
p ro g ra m s f o ra u d i t a n d e n f o rc e m e n t o f l i a b i l i t y u n d e rt h e l a w .
Th e Re v e n u e Se rv i c e h a s a s y s t e m o f re g i o n a l a d m i n i s t ra t i o n u n d e r
t h e g e n e ra l d i re c t i o n o f t h e n a t i o n a l o f f i c e
.Th e re a re n i n e re g i o n a l
c o m m i s s i o n e rs e a c h o f w h o m c a rri e s o u t t h e p o l i c i e s a n d p ro g ra m s o f
t h e n a t i o n a l o f f i c e t h ro u g h f i e l d o p e ra t i o n s c o n d u c t e d b y
d i s t ri c t
d i re c t o rs .
Th e d i s t ri c t d i re c t o rs h a v e re s p o n s i b i l i t y f o rt h e e n f o rc e m e n t o f
t h e t a x l a w s - i n t h e i rd i s t ri c t s
.Th e y re c e i v e a n d p ro c e s s t a x re t u rn s ,
c o n d u c t t h e n e c e s s a ry a u d i t s a n d e x a m i n a t i o n s t o d e t e rm i n e l i a b i l i t y ,
p ro v i d e t a x p a y e rs w i t h o p p o rt u n i t i e s f o rh e a ri n g s w h e re t h e re i s d i s -
a g re e m e n t , a n d a s s e s s a n d c o l l e c t t h e t a x e s t h a t a re d u e a n d o w i n g t h e
Go v e rn m e n t .
It i s i n c u m b e n t u p o n p e rs o n s a n d o rg a n i z a t i o n s c l a i m i n g e x e m p t i o n
f ro m t a x t o e s t a b l i s h t h e i re x e m p t i o n . Org a n i z a t i o n s c l a i m i n g e x -
e m p t i o n m u s t f i l e t h e i ra p p l i c a t i o n s w i t h d i s t ri c t d i re c t o rs ' o f f i c e s .
Di s t ri c t d i re c t o rs a re a u t h o ri z e d t o d e t e rm i n e e x e m p t i o n i n ro u t i n e
c a s e s w h e re t h e a p p l i c a t i o n o f t h e s t a t u t e i s c l e a ru n d e ra l re a d y i s s u e d
re g u l a t i o n s a n d ru l i n g s o f t h e n a t i o n a l o f f i c e
. C a s e s w h i c h p re s e n t
i n v o l v e d o rq u e s t i o n a b l e i s s u e s a n d d o n o t f a l l i n t h e ro u t i n e c a t e g o ry
a re re f e rre d t o t h e n a t i o n a l o f f i c e f o rt h e i s s u a n c e o f a ru l i n g a s t o
w h e t h e re x e m p t i o n i s p ro p e ru n d e rt h e l a w .
C e rt a i n e x e m p t o rg a n i z a t i o n s a re re q u i re d t o f i l e a n n u a l i n f o rm a -
t i o n re t u rn s .
Th e s e a re c h e c k e d a g a i n s t t h e l i s t o f s u c h o rg a n i z a -
t i o n s i n t h e d i s t ri c t d i re c t o r' s o f f i c e .
Th e d i s t ri c t d i re c t o rs h a v e t h e
re s p o n s i b i l i t y f o re x a m i n i n g t h e s e re t u rn s a n d d e t e rm i n i n g w h e t h e r
t h e o rg a n i z a t i o n i s e n t i t l e d t o c o n t i n u e d e x e m p t i o n u n d e rt h e l a w .
If u p o n s u c h e x a m i n a t i o n a n d re v i e w , i t i s d e t e rm i n e d t h a t t h e
o rg a n i z a t i o n i s n o t e n t i t l e d t o e x e m p t i o n , t h e n t h e o rg a n i z a t i o n i s
s u b j e c t t o t h e u s u a l p ro v i s i o n s a n d l i a b i l i t y a p p l i c a b l e t o t a x a b l e
o rg a n i z a t i o n s .
Th e In t e rn a l Re v e n u e Se rv i c e , h o w e v e r, d o e s n o t h a v e t h e f i n a l
a u t h o ri t y t o d e n y e x e m p t i o n t o a n y o rg a n i z a t i o n . Wh e re t h e Se rv -
i c e a s s e rt s t h a t a t a x i s o w i n g , i t s d e t e rm i n a t i o n m a y b e a p p e a l e d t o
o n e o f s e v e ra l c o u rt s .
Th i s a p p e a l m a y b e m a d e b y e i t h e ro f t h e
f o l l o w i n g p ro c e d u re s :
Th e d i s p u t e d t a x l i a b i l i t y m a y b e p a i d a n d
t h e n s u i t b ro u g h t b y t h e t a x p a y e rf o rre f u n d i n a Un i t e d St a t e s
d i s t ri c t c o u rt o ri n t h e Un i t e d St a t e s C o u rt o f C l a i m s
. On t h e o t h e r
h a n d , t h e p a rt y h a s t h e ri g h t u n d e re x i s t i n g l a w t o c h o o s e t o a p p e a l
a n a s s e rt e d i n c o m e , e s t a t e o rg i f t t a x d e f i c i e n c y p ri o rt o p a y i n g t h e
t a x , i n w h i c h c a s e a n a p p e a l i s t a k e n t o t h e Ta x C o u rt o f t h e Un i t e d
St a t e s
.An a d v e rs e d e c i s i o n re n d e re d b y a d i s t ri c t c o u rt , t h e C o u rt
o f C l a i m s , o rt h e Ta x C o u rt m a y b e a p p e a l e d t o a h i g h e rc o u rt i n s u c h
c a s e s , j u s t a s i n o t h e rt a x c a s e s . Ac c o rd i n g l y , j u d i c i a l i n t e rp re t a -
t i o n s p l a y a n i m p o rt a n t ro l e i n d e t e rm i n i n g t h e c o u rs e o f a d m i n i s -
t ra t i o n o f
t h e e x e m p t i o n p ro v i s i o n s .
TAX-EXEMPTFOUNDATIOIq S
II
.TAXL AWPROVISIONSFOREXEMPTION
As p re v i o u s l y
i n d i c a t e d t h e re v e n u e l a w s c o n t a i n n u m e ro u s p ro -
v i s i o n s p ro v i d i n g a n d a f f e c t i n g t h e e x e m p t i o n o f m a n y k i n d s o f o rg a n i -
z a t i o n s a n d a c t i v i t i e s .
In t e s t i m o n y i n 19 5 2b e f o re t h e C o x c o m m i t -
t e e w e f i l e d a c o m p i l a t i o n , 5 0 p a g e s i n l e n g t h , c o n t a i n i n g t h e t e x t
o f
t h e v a ri o u s t a x l a w p ro v i s i o n s .
Th i s i n d i c a t e s t h e v o l u m e a n d s c o p e
o f t h e s t a t u t e s o n t h i s s u b j e c t w h i c h w e a re o b l i g e d t o i n t e rp re t a n d
a d m i n i s t e r
.Th e t e rm s o f e a c h o f t h e s e p ro v i s i o n s a re , o f c o u rs e , o f
p a ra m o u n t i m p o rt a n c e b e c a u s e t h e y s t a t e t h e t e s t s w h i c h t h e Re v e n u e
Se rv i c e h a s a v a i l a b l e t o i t b y s t a t u t e f o rd e t e rm i n i n g e x e m p t i o n
.
Ho w e v e r, Is h a l l c o n f i n e m y re m a rk s t o d a y t o t h e p ro v i s i o n s
o f l a w
re l a t i n g t o e x e m p t i o n o f o rg a n i z a t i o n s f ro m t h e i n c o m e t a x s i n c e , I
b e l i e v e t h a t t h e s e a re t h e p ro v i s i o n s i n w h i c h y o u a re m o s t i n t e re s t e d
i n y o u rc u rre n t s t u d y .
In g e n e ra l , t h e s t a t u t o ry p a t t e rn u n d e rt h e i n c o m e t a x e x e n i p t i t i n
p ro v i s i o n s m a y b e d e s c ri b e d a s f o l l o w s : ( a ) Th e g ra n t i n g o f e x e m p -
t i o n t o c e rt a i n o rg a n i z a t i o n s ; ( b ) t h e a l l o w a n c e o f re l a t e d t a x b e n e f i t s
i n t h e f o rm o f d e d u c t i o n s f o rc o n t ri b u t i o n s ; ( c ) l i m i t a t i o n s i m p o s e d
o n e x e m p t i o n a n d re l a t e d t a x b e n e f i t s ; a n d ( d ) f i l i n g a n d p u b l i c i t y
re q u i re m e n t s .
A.EXEMPTIONPROVISIONS
4 25
Th e p ri n c i p a l p ro v i s i o n s o f t h e p re s e n t l a w g o v e rn i n g e x e m p t i o n
f ro m t a x o f o rg a n i z a t i o n s , i n c l u d i n g f o u n d a t i o n s , a re f o u n d i n s e c t i o n
10 1o f t h e In t e rn a l Re v e n u e C o d e .
Th i s s e c t i o n e x e m p t s f ro m t h e
i n c o m e t a x 1$ t y p e s o f o rg a n i z a t i o n s , w h i c h c o m e w i t h i n t h e l i m i t a -
t i o n s s t a t e d i n t h e s t a t u t e . Th e s e o rg a n i z a t i o n s m a y b e g e n e ra l l y
d e s c ri b e d a s f o l l o w s
L a b o r, a g ri c u l t u ra l , a n d h o rt i c u l t u ra l o rg a n i z a t i o n s
. ,
Fra t e rn a l b e n e f i c i a ry s o c i e t i e s .2
C re d i t u n i o n s a n d c e rt a i n m u t u a l re s e rv e f u n d o rg a n i z a t i o n s
.'
C e m e t e ry c o m p a n i e s . 4
B u s i n e s s l e a g u e s , c h a m b e rs o f c o m m e rc e , re a l e s t a t e b o a rd s , a n d
b ro a d s o f t ra d e s . 5
C i v i c l e a g u e s , a n d l o c a l a s s o c i a t i o n s o f e m p l o y e e s w i t h c h a ri t a b l e o r
e d u c a t i o n a l p u rp o s e s
6
C l u b s o rg a n i z e d f o rre c re a t i o n a n d p l e a s u re .'
L o c a l b e n e v o l e n t l i f e i n s u ra n c e a s s o c i a t i o n s , a n d m u t u a l d i t c h , i rri -
g a t i o n , o rt e l e p h o n e c o m p a n i e s
."
Mu t u a l n o n l i f e i n s u ra n c e c o m p a n i e s w i t h g ro s s i n c o m e $ 75 , 0 0 0 o r
u n d e r
.'
Fa rm e rs ' c o o p e ra t i v e s ( w h i c h a re s u b j e c t t o t a x , h o w e v e r, o n i n c o m e
n o t a l l o c a t e d t o p a t ro n s )
10
C ro p f i n a n c i n g o rg a n i z a t i o n s f o rf a rm e rs ' c o o p e ra t i v e s ."
' Se e s e e .10 1 ( 1) .
n Se e s e c .10 1 ( 3) .
a Se e s e c .10 14 ) .
* Se e s e c .10 15 ) .
Se e s e e .10 17) .
Se e s e c .10 1 ( 8 ) .
' Se e s e c .10 1 ( 9 ) .
s
Se e s e c .10 1 ( 10 ) .
e Se e s e c .10 1 ( 11) .
~ Se e s e c .10 1 ( 12) .
" Se e s e c
.10 1 ( 13) .
4 2 6
`SAX-EXEMPTFOUNDATIONS
C o rp o ra t i o n s o rg a n i z e d t o h o l d p ro p e rt y f o ra n y o t h e re x e m p t o r-
g a n i z a t i o n . 12
C o rp o ra t e i n s t ru m e n t a l i t i e s o f t h e Un i t e d .St a t e s s p e c i f i c a l l y e x e m p t e d
b y C o n g re s s
.
Vo l u n t a ry e m p l o y e e s ' b e n e f i c i a ry a s s o c i a t i o n .-
L o c a l t e a c h e rs ' re t i re m e n t f u n d a s s o c i a t i o n s .'
Re l i g i o u s o ra p o s t o l i c a s s o c i a t i o n s . ,'
Vo l u n t a ry Fe d e ra l e m p l o y e e s ' b e n e f i c i a ry a s s o c i a t i o n s 1
7
Re l i g i o u s , c h a ri t a b l e , s c i e n t i f i c , l i t e ra ry , o re d u c a t i o n a l o rg a n z a -
t i o n s .18
Th e l a s t c a t e g o ry c o n t a i n s t h e g e n e ra l c l a s s i f i c a t i o n i n w h i c h w e
b e l i e v e t h i s c o m m i t t e e i s m o s t i n t e re s t e d . Th i s c a t e g o ry i s p ro v i d e d
i n p a ra g ra p h ( 6 ) o f s e c t i o n 10 1a s f o l l o w s
:
C o rp o ra t i o n s , a n d a n y c o m m u n i t y c h e s t , f u n d o rf o u n d a t i o n , o rg a n i z e d a n d
o p e ra t e d e x c l u s i v e l y f o rre l i g i o u s , c h a ri t a b l e , s c i e n t i f i c , l i t e ra ry , o re d u c a t i o n a l
p u rp o s e s , o rf o rt h e p re v e n t i o n o f c ru e l t y t o c h i l d re n o ra n i m a l s , n o p a rt o f
t h e n e t e a rn i n g s o f w h i c h i n u re s t o t h e b e n e f i t o f a n y p ri v a t e s h a re h o l d e ro r
i n d i v i d u a l a n d n o s u b s t a n t i a l p a rt o f t h e a c t i v i t i e s o f w h i c h i s c a rry i n g o n
p ro p a g a n d a , o ro t h e rw i s e a t t e m p t i n g , t o i n f l u e n c e l e g i s l a t i o n .
Re l i g i o u s , c h a ri t a b l e a n d e d u c a t i o n a l o rg a n i z a t i o n s h a v e b e e n e x -
e m p t f ro m i n c o m e t a x i n a l l re v e n u e a c t s . Th e l a n g u a g e o f t h e p re s -
e n t p ro v i s i o n s o f s e c t i o n 10 1.( 6 ) h a s b e e n i n e f f e c t s i n c e 19 34 . In
p a s s i n g , i t m a y b e n o t e d t h a t e x e m p t i o n f ro m i n c o m e t a x c a rri e s w i t h
i t e x e m p t i o n f ro m p e rs o n a l h o l d i n g c o m p a n y a n d e x c e s s p ro f i t s t a x e s .
El e c t i v e t re a t m e n t i s a l s o p ro v i d e d s u c h o rg a n i z a t i o n s a s t o w h e t h e r
t h e y a n d t h e i re m p l o y e e s w i l l b e s u b j e c t t o t h e s o c i a l s e c u ri t y t a x e s ,
a n d t h e y a re e x e m p t f ro m t h e Fe d e ra l u n e m p l o y m e n t t a x .
It w i l l b e n o t e d t h a t s e c t i o n 10 1( 6 ) a p p l i e s t o c o rp o ra t i o n s , c o m -
m u n i t y c h e s t s , f u n d s a n d f o u n d a t i o n s w h i c h q u a l i f y u n d e rt h e s t a t u t e .
Th e t e rm " f o u n d a t i o n " i s n o t d e f i n e d i n t h e s t a t u t e ; a n d f o rt a x p u r-
p o s e s a s o -c a l l e d f o u n d a t i o n m a y b e a n " a s s o c i a t i o n " t re a t e d a s a
c o rp o ra t i o n o rm a y b e a t ru s t . Th e In t e rn a l Re v e n u e C o d e d o e s n o t
s e e k , o rm a k e i t n e c e s s a ry , t o d i s t i n g u i s h b e t w e e n s o -c a l l e d f o u n d a -
t i o n s a n d o t h e ro rg a n i z a t i o n s f o rp u rp o s e s o f t h e e x e m p t i o n s t a t u t e s
.
B .DEDUC TIONSFORC ONTRIB UTIONSTOSEC TION10 1( 6 ) ORGANIZ ATIONS
Th e f u l l m e a n i n g o f e x e m p t i o n f ro m i n c o m e t a x a s a re l i g i o u s ,
c h a ri t a b l e , e t c ., o rg a n i z a t i o n u n d e rs e c t i o n 10 1( 6 )
i s n o t a p p a re n t
w i t h o u t a c o n s i d e ra t i o n o f t h o s e s e c t i o n s o f t h e In t e rn a l Re v e n u e C o d e
g ra n t i n g d e d u c t i o n s f o ri n c o m e , e s t a t e , a n d g i f t t a x p u rp o s e s f o rc o n -
t ri b u t i o n s t o c e rt a i n o rg a n i z a t i o n s . In g e n e ra l , a n e x e m p t s t a t u s a s
a n e d u c a t i o n a l , c h a ri t a b l e , e t c
., o rg a n i z a t i o n w i l l p e rm i t c o n t ri b u -
t i o n s t o t h e o rg a n i z a t i o n t o b e d e d u c t i b l e f o rp u rp o s e s o f i n c o m e ,
e s t a t e a n d g i f t t a x e s .
Fo ri n c o m e t a x p u rp o s e s , t h e d e d u c t i o n i s g e n e ra l l y l i m i t e d i n t h e
c a s e o f a n i n d i v i d u a l t o 20 p e rc e n t o f h i s a d j u s t e d g ro s s i n c o m e
a n d i n t h e c a s e o f a c o rp o ra t i o n t o 5 p e rc e n t o f i t s n e t i n c o m e
.
Th e s e p e rc e n t a g e l i m i t a t i o n s d o n o t a p p l y t o t ru s t s i f t h e y c o m p l y
w i t h c e rt a i n c o n d i t i o n s u n d e rs e c t i o n 16 2( a ) a n d s e c t i o n 16 2( g )
o f
12
Se e s e c .10 1( 14
PSe e s e c .10 115
1' Se e s e c .10 116
1e
Se e s e c .10 1 17
a e
Se e s e a 10 1( 1 ) .
17
Se e s e c .10 1 ( 19 ) .
" Se e s e c .10 1 ( 6 ) .
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS 4 27
t h e In t e rn a l Re v e n u e C o d e .
At ru s t w h i c h s a t i s f i e s t h e c o n d i t i o n s
m a y d e d u c t t h e f u l l a m o u n t o f i t s g ro s s i n c o m e w h i c h i s p a i d , p e rm a -
n e n t l y s e t a s i d e o ru s e d f o rp u rp o s e s e q u i v a l e n t t o t h o s e u n d e rs e c t i o n
10 1 ( 6 ) . Th i s m a y a c t u a l l y re n d e rt h e t ru s t n o t t a x a b l e f o ra p e ri o d
o f t i m e , a l t h o u g h i t d o e s n o t s e e k c l a s s i f i c a t i o n
a s a n e x e m p t
o rg a n i z a t i o n .
L e g i s l a t i o n e n a c t e d i n 19 5 0 , h o w e v e r, p ro v i d e s ru l e s u n d e rw h i c h
b o t h e x e m p t o rg a n i z a t i o n s a n d t ru s t s m a y l o s e , i n w h o l e o ri n p a rt , t h e
t a x a d v a n t a g e s h e re t o f o re a v a i l a b l e t o t h e m .
C .RESTRIC TIONSONEXEMPTIONANDREL ATEDTAXB ENEFITS
Th e b a s i c l i m i t a t i o n s o n t h e t a x e x e m p t i o n p ri v i l e g e a re s t a t e d i n
s e c t i o n 10 1( 6 ) i t s e l f , w h i c h re q u i re s t h a t , t o q u a l i f y f o re x e m p t i o n
u n d e rt h a t s u b s e c t i o n , n o p a rt o f t h e n e t e a rn i n g s o f t h e o rg a n i z a t i o n
m a y i n u re t o t h e b e n e f i t o f a n y p ri v a t e s h a re h o l d e ro ri n d i v i d u a l ,
a n d n o s u b s t a n t i a l p a rt o f i t s a c t i v i t i e s m a y b e d e v o t e d t o c a rry i n g
o n p ro p a g a n d a , o ro t h e rw i s e a t t e m p t i n g , t o i n f l u e n c e l e g i s l a t i o n .
Se c t i o n 10 1, a s a m e n d e d b y t h e Re v e n u e Ac t o f 19 5 0 , a l s o p ro v i d e s t h a t
i f a n o rg a n i z a t i o n i s o p e ra t e d p ri m a ri l y t o c a rry o n a t ra d e o r
b u s i n e s s f o rp ro f i t , i t s h a l l n o t b e e x e m p t o n t h e g ro u n d s t h a t i t s
p ro f i t s a re p a y a b l e t o a n e x e m p t o rg a n i z a t i o n .
Su p p l e m e n t Uo f t h e In t e rn a l Re v e n u e C o d e a l s o p ro v i d e s t h a t i f
a n o rg a n i z a t i o n e x e m p t u n d e rs e c t i o n 10 1( 6 ) ( o t h e rt h a n a c h u rc h )
c a rri e s o n a t ra d e o rb u s i n e s s w h i c h i s u n re l a t e d t o i t s e x e m p t f u n c -
t i o n , i t s e x e m p t i o n i s n o t l o s t b u t t h e i n c o m e f ro m s u c h b u s i n e s s i s
s u b j e c t t o t h e i n c o m e t a x . Su p p l e m e n t Uw a s a d d e d t o t h e In t e rn a l
Re v e n u e C o d e b y t h e Re v e n u e Ac t o f 19 5 0 a n d w a s f i rs t e f f e c t i v e f o r
t a x a b l e y e a rs b e g i n n i n g i n 19 5 1 .
Ad d i t i o n a l re s t ri c t i o n s a re p ro v i d e d i n s e c t i o n s 38 13a n d 38 14 o f
t h e In t e rn a l Re v e n u e C o d e , w h i c h w e re a l s o a d d e d b y t h e Re v e n u e
Ac t o f 19 5 0 a n d w h i c h f i rs t b e c a m e e f f e c t i v e f o rt a x a b l e y e a rs b e -
g i n n i n g i n 19 5 1
.Se c t i o n 38 13p ro v i d e s t h a t , w i t h c e rt a i n e x c e p t i o n s ,
o rg a n i z a t i o n s e x e m p t u n d e rs e c t i o n 10 1( 6 ) s h a l l l o s e t h e i re x e m p t i o n
i f t h e y e n g a g e i n s p e c i f i e d p ro h i b i t e d t ra n s a c t i o n s . It s h o u l d b e
u n d e rs t o o d t h a t t h e s e t ra n s a c t i o n s a re n o t a c t u a l l y f o rb i d d e n b y t h e
re v e n u e l a w s b u t a re p ro h i b i t e d o n l y i n t h e s e n s e o f b e i n g i n c o n s i s t e n t
w i t h c o n t i n u e d t a x p ri v i l e g e s .Th e s e p ro v i s i o n s p ro h i b i t t h e c re a t o r
o f t h e o rg a n i z a t i o n , a s u b s t a n t i a l c o n t ri b u t o rt h e re t o , o ra m e m b e r
o f t h e f a m i l y o f e i t h e r, o ra c o rp o ra t i o n c o n t ro l l e d b y e i t h e r, ( 1) f ro m
re c e i v i n g a l o a n o f i n c o m e o rc o rp u s o f t h e o rg a n i z a t i o n w i t h o u t
g i v i n g a d e q u a t e s e c u ri t y a n d re a s o n a b l e i n t e re s t , ( 2) f ro m re c e i v i n g
c o m p e n s a t i o n f ro m t h e o rg a n i z a t i o n e x c e p t a re a s o n a b l e a l l o w a n c e f o r
p e rs o n a l s e rv i c e s a c t u a l l y re n d e re d , ( 3) f ro m re c e i v i n g s e rv i c e s f ro m
t h e o rg a n i z a t i o n o n a p re f e re n t i a l b a s i s , ( 4 ) f ro m s e l l i n g a s u b s t a n t i a l
a m o u n t o f s e c u ri t i e s o rp ro p e rt y t o t h e o rg a n i z a t i o n f o rm o re t h a n
a d e q u a t e c o n s i d e ra t i o n , ( 5 ) f ro m b u y i n g a s u b s t a n t i a l a m o u n t o f
s e c u ri t i e s o rp ro p e rt y f ro m t h e o rg a n i z a t i o n f o rl e s s t h a n a d e q u a t e
c o n s i d e ra t i o n , a n d ( 6 ) f ro m p a rt i c i p a t i n g w i t h t h e o rg a n i z a t i o n i n
a n y o t h e rt ra n s a c t i o n w h i c h d i v e rt s a s u b s t a n t i a l a m o u n t o f i n c o m e
o rc o rp u s t o s u c h p e rs o n . Pro v i s i o n i s m a d e f o ra p p ro p ri a t e d i s -
a l l o w a n c e .o f d e d u c t i o n s f o rc o n t ri b u t i o n s t o a n o rg a n i z a t i o n e n g a g i n g
i n s u c h t ra n s a c t i o n s a n d f o r s u b s e q u e n t re s t o ra t i o n o f i t s e x e m p t i o n
w h e re a p p ro p ri a t e
.
4 28
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Se c t i o n 38 14 p ro v i d e s t h a t a n o rg a n i z a t i o n m a y l o s e i t s e x e m p t i o n
u n d e rs e c t i o n 10 1( 6 ) i f , i n v i e w o f i t s e x e m p t p u rp o s e s , i t s t o t a l
a c c u m u l a t i o n s o f i n c o m e a re u n re a s o n a b l e i n a m o u n t o rd u ra t i o n , o r
a re u s e d t o a s u b s t a n t i a l d e g re e f o ro t h e rt h a n e x e m p t p u rp o s e s , o r
a re i n v e s t e d i n s u c h a m a n n e ra s t o j e o p a rd i z e t h e c a rry i n g o u t o f
s u c h p u rp o s e s .
It s h o u l d b e n o t e d t h a t t h e p ro h i b i t i o n s o n c e rt a i n t ra n s a c t i o n s a n d
a g a i n s t a c c u m u l a t i o n s u n d e rs e c t i o n s
38 13
a n d
38 14 a re n o t a p p l i c a b l e
t o t h o s e o rg a n i z a t i o n s e x e m p t u n d e rs e c t i o n 10 1( 6 ) w h i c h a re
re l i g i o u s o rg a n i z a t i o n s , e d u c a t i o n a l o rg a n i z a t i o n s w i t h a f a c u l t y ,
c u rri c u l u m a n d p u p i l s i n a t t e n d a n c e a t t h e p l a c e o f e d u c a t i o n , p u b -
l i c l y s u p p o rt e d o rg a n i z a t i o n s , a n d o rg a n i z a t i o n s t o p ro v i d e m e d i c a l
o rh o s p i t a l c a re o rm e d i c a l e d u c a t i o n o rre s e a rc h .
D
.FIL INGANDPUB L IC ITYREQ UIREMENTS
In e n e ra l , o rg a n i z a t i o n s e x e m p t u n d e rs e c t i o n 10 1( 6 ) a re n o t re
q u i re t o f i l e i n c o m e t a x re t u rn s l i k e t a x a b l e c o rp o ra t i o n s .Se c t i o n
5 4 ( f ) o f t h e In t e rn a l Re v e n u e C o d e d o e s re q u i re , w i t h c e rt a i n e x c e p -
t i o n s , t h a t s e c t i o n 10 1( 6 ) o rg a n i z a t i o n s f i l e a n n u a l i n f o rm a t i o n
re t u rn s .Th e s e re t u rn s c a l l f o rs t a t e m e n t s o f g ro s s i n c o m e , re c e i p t s ,
d i s b u rs e m e n t s a n d o t h e rf i n a n c i a l i n f o rm a t i o n .No re t u rn i s re q u i re d .
t o b e f i l e d i n t h e c a s e o f a re l i g i o u s o rg a n i z a t i o n , a n e d u c a t i o n a l o r-
g a n i z a t i o n w i t h a c u rri c u l u m a n d a b o d y o f s t u d e n t s p re s e n t a t t h e
p l a c e o f e d u c a t i o n , a n d a c h a ri t a b l e o rg a n i z a t i o n s u p p o rt e d p ri m a ri l y
b y t h e g e n e ra l p u b l i c .
Se c t i o n 15 3 o f t h e c o d e a l s o p ro v i d e s t h a t e a c h s e c t i o n , 10 1 , .( 6 )
o rg a n i z a t i o n re q u i re d t o f i l e t h e a n n u a l i n f o rm a t i o n re t u rn h a l l : a rl s o .
f u rn i s h i n f o rm a t i o n s h o w i n g ( 1) i t s g ro s s i n c o m e , ( 2) i t s e x p e n s e s ,
( 3) i t s d i s b u rs e m e n t s f ro m i n c o m e f o re x e m p t p u rp o s e s , ( 4 ) i t s
a c c u m u l a t i o n o f i n c o m e i n t h e y e a r, ( 5 ) i t s a g g re g a t e a c c u m u l a t i o n s o f
i n c o m e a t t h e b e g i n n i n g o f t h e y e a r, ( 6 ) i t s d i s b u rs e m e n t s o f p ri n c i p a l
i n c u rre n t a n d p ri o ry e a rs f o re x e m p t p u rp o s e s , a n d ( 7) a b a l a n c e
s h e e t a s o f t h e b e g i n n i n g o f t h e y e a r .Th e s t a t u t e re q u i re s t h e a b o v e -
l i s t e d i n f o rm a t i o n t o b e m a d e a v a i l a b l e b y t h e De p a rt m e n t f o rp u b l i c
i n s p e c t i o n .
Th e s e re q u i re m e n t s o f s e c t i o n 15 3 o f t h e c o d e w e re a d d e d b y t h e
Re v e n u e Ac t o f 19 5 0 a n d f i rs t b e c a m e e f f e c t i v e f o rt h e t a x a b l e y e a rs
b e g i n n i n g i n 19 5 0 .
III .INTERPRETATIONOFTHETAXEXEMPTIONPROVISIONS
Th e p ro v i s i o n s o f t h e t a x l a w s o n e x e m p t o rg a n i z a t i o n s a re s u b j e c t
t o t h e s a m e p ro b l e m s o f i n t e rp re t a t i o n a n d a p p l i c a t i o n a s o t h e rp ro -
v i s i o n s o f t h e t a x l a w s
.Ho w e v e r, t h e re a re t w o f a c t o rs w h i c h m a k e
t h e p ro b l e m s o f i n t e rp re t a t i o n a n d a p p l i c a t i o n u n u s u a l l y d i f f i c u l t
u n d e rt h e p ro v i s i o n s o f s e c t i o n 10 1( 6 ) w h i c h i s t h e g e n e ra l s e c t i o n
g ra n t i n g e x e m p t i o n t o c h a ri t a b l e , re l i g i o u s , a n d e d u c a t i o n a l o rg a n i z a -
t i o n s .Th e f i rs t f a c t o ri s t h a t w h i l e t h e s t a t u t e u s e s s u c h t e rm s a s
" c h a ri t a b l e , " " s c i e n t i f i c , " a n d " e d u c a t i o n a l " a s t e s t s f o re x e m p t i o n ,
t h e s e t e rm s a re n o t d e f i n e d i n t h e s t a t u t e
.Th e y y a re m a t t e rs o n w h i c h ,
o b v i o u s l y , re a s o n a b l e m i n d s m a y d i f f e r ; a n d t h e y a re n o t t e rm s c o m -
m o n l y u s e d i n f i n a n c i a l o ra c c o u n t i n g m a t t e rs s o a s t o h a v e a c q u i re d
a re a d y m e a n i n g f o rt a x p u rp o s e s .
TAX-EXFEMPT FOUNDATIONS
Th e s e c o n d i m p o rt a n t f a c t o ri s t h a t t h e
. s t a t u t o ry t e rm s h a v e re -
m a i n e d v i rt u a l l y u n c h a n g e d e v e n t h o u g h t h e c o n d i t i o n s a n d c i rc u m -
s t a n c e s i n t h i s c o u n t ry h a v e c h a n g e d
.,
As i n d i c a t e d e a rl i e r, re l i g i o u s ,
c h a ri t a b l e , a n d e d u c a t i o n a l ' o rg a n i z a t i o n s h a v e b e e n e x e m p t
f rb m '
i n c o m e t a x i n a l l re v e n u e a c t s
. Th e s e p ro v i s i o n s c a m e i n t o t h e l a w
a t a t i m e w h e n , c o m p a ra t i v e l y , t h e ra t e s w e re v e ry l o w
. Th e c o u rt s
i n d i c a t e d t h a t w h i l e n o rm a l l y p ro v i s i o n s e x e m p t i n g t a x p a y e rs f ro m
t a x a re t o b e s t ri c t l y c o n s t ru e d , t h e e x e m p t i o n u n d e rs e c t i o n 10 1( 6 )
i s t o b e l i b e ra l l y c o n s t ru e d .
Th e Su p re m e C o u rt i n He l v e ri n g v .B l e s s
s a i d , i n 19 34 ( 29 3U
.S
.14 4 ) , t h a t t h e p ro v i s i o n s g ra n t i n g e x e m p t i o n
o f i n c o m e d e v o t e d t o c h a ri t y a re l i b e ra l i z a t i o n s o f t h e l a w i n t h e
t a x p a y e r' s f a v o r, w e re b e g o t t e n f ro m m o t i v e s o f p u b l i c p o l i c y , a n d
a re n o t t o b e n a rro w l y c o n s t ru e d
.
Th i s a p p ro a c h a p p e a rs t o h a v e
d o m i n a t e d J u d i c i a l ! t h i n k i n g
i n t h i s a re a .
Th u s , t h e c o u rt s h a v e h e l d
t h a t , w h i l e c h a ri t a b l e a c t s n o rm a l l y a re c o n s i d e re d a s b e i n g d o n e
w i t h o u t re c o m p e n s e o rp ro f i t , i t i s n o t n e c e s s a ry f o re x e m p t i o n a s
c h a ri t a b l e t h a t a n o rg a n i z a t i o n p ro v i d e i t s s e rv i c e s f re e o f c h a rg e
; 19
t h e t e rm " e d u c a t i o n a l " i s b ro a d e rt h a n m e re a c t i v i t i e s s u c h a s t h o s e o f
s c h o o l s a n d c o l l e g e s , i t i n c l u d e s t h e e n c o u ra g e m e n t o f g o o d c i t i z e n -
s h i p ; 20
a n d t h e t e rm " s c i e n t i f i c " i s b ro a d e rt h a n t h e b a s i c s c i e n c e s a n d
i n c l u d e s , f o ri n s t a n c e , i m p ro v e m e n t o f m o t i o n p i c t u re p h o t o g ra p h y 2'
Th e Re v e n u e Se rv i c e i n i t s a d m i n i s t ra t i o n o f t h e t a x l a w s i s , o f c o u rs e ,
b o u n d t o g i v e e f f e c t t o t h e p ri n c i p l e s a n d i n t e rp re t a t i o n s c o n t a i n e d i n
c o u rt d e c i s i o n s .
Mr.Wo rm s e r
; y o u rc o u n s e l a s k e d m e p a rt i c u l a rl y t o d i s c u s s t o d a y
p o l i t i c a l p ro p a g a n d a a n d Un -Am e ri c a n a c t i v i t y a s f a c t o rs a f f e c t i n g
e x e m p t i o n u n d e rt h e i n c o m e t a x l a w s
. Is h a l l b e g l a d t o d i s c u s s t h e s e
m a t t e rs a s t h e y a re e n c o u n t e re d i n t h e i n t e rp re t a t i o n a n d a p p l i c a t i o n
o f t h e t a x l a w s
.
A
.POL ITIC AL PROPAGANDA
In
c o n s i d e ri n g t h e p h ra s e " p o l i t i c a l p ro p a g a n d a " f ro m a t a x l a w
s t a n d p o i n t , i t i s
f i rs t n e c e s s a ry t o d i s t i n g u i s h b e t w e e n t w o k i n d s o f
o rg a n i z a t i o n s w h i c h m a y b e re g a rd e d a s p o l i t i c a l
. Th e f i rs t i n c l u d e s s
t h o s e e n g a g e d i n p o l i t i c a l a c t i v i t y i n t h e p o p u l a rs e n s e o f t h e t e rm ,
t h a t i s t h e p ro m o t i o n a n d s u p p o rt o f a p o l i t i c a l p a rt y a n d t h e s u p p o rt
o f c a n d i d a t e s f o ro f f i c e
.
Th e s e c o n d i n c l u d e s t h o s e o rg a n i z e d a n d
o p e ra t e d p ri m a ri l y f o rt h e p u rp o s e o f p ro m o t i n g p ri n c i p l e s o f g o v -
e rn m e n t , o ra re e n g a g e d i n a c t i v i t i e s p e rt a i n i n g t o t h e c o n d u c t o rf o rm
o f g o v e rn m e n t , o rs e e k i n g t o e f f e c t c e rt a i n s y s t e m s o f a d m i n i s t ra t i o n ,
o ri n l e g i s l a t i v e a c t i v i t i e s t o a c c o m p l i s h t h e s e o ro t h e rp u rp o s e s
.
Th e re i s n o p ro v i s i o n o f l a w e x e m p t i n g p o l i t i c a l o rg a n i z a t i o n s o f t h e
f i rs t t y p e f ro m Fe d e ra l i n c o m e t a x
. In t h i s c o n n e c t i o n , a t t e n t i o n
m a y b e c a l l e d t o t h e p ro v i s i o n s o f t h e i n c o m e t a x re g u l a t i o n s w h i c h
p ro h i b i t d e d u c t i o n f ro m g ro s s i n c o m e f o rc o n t ri b u t i o n s o f -
s u m s o f m o n e y e x p e n d e d f o rl o b b y i n g p u rp o s e s , t h e p ro m o t i o n o rd e f e a t o f l e g i s -
l a t i o n , t h e e x p l o i t a t i o n o f p ro p a g a n d a , i n c l u d i n g a d v e rt i s i n g o t h e rt h a n t ra d e
a d v e rt i s i n g , a n d c o n t ri b u t i o n s f o rc a m p a i g n e x p e n s e s * * *
.
22
Th e b a i l a g a i n s t d e d u c t i o n s f o rs u c h p u rp o s e s h a s a l s o b e e n a p p l i e d
b y
t h e Su p re m e C o u rt i n t h e Te x t i l e Mi l l s Se c u ri t i e s C o rp
.e a s e , 22
z e
Sa l e m L u t h e ra n Ho m e As s o c i a t i o n , Ta x C o u rt m e m o , o p
., Ma y 26 , 19 4 3 .
20 Ro s e D.Fo rb e s ( 19 27) ; 7B TA20 9 .
21
Am e ri c a n So c i e t y o f C i n e m a t o g ra p h e rs ( 19 4 0 ) , 4 2B TA6 75
.
0 2 Se e s .39 .23 ( o ) -i a n d 39 .23 ( q ) -1 o f Re g u l a t i o n s 118
.
a
a Te x t i l e Mi l l s Se c u ri t y C o rp
.v .C o m m i s s i o n e r( ( 19 4 1) 314 U.S .326 ) .
4 9 720 -5 4 -p t
.128
4 29
-4 30

TAX-EXEMPT
FOUNDATION$
a l s o Ro b e rt s Da i ry C o .v .C o m m i s s i o n e r,
24
t o d e d u c t i o n s c l a i m e d a s
t ra d e o rb u s i n e s s e x p e n s e s .
Org a n i z a t i o n s o f t h e s e c o n d t y p e re f e rre d t o g e n e ra l l y a p p l y f o r
e x e m p t i o n u n d e rs e c t i o n 10 1( 6 ) o f t h e C o d e a s e d u c a t i o n a l o rg a n i z a -
t i o n s .Th e d e t e rm i n a t i o n o f w h e t h e rt h e y a re e x e m p t i s t h e n m a d e
u n d e rt h e s t a t u t o ry l a n g u a g e w h i c h re q u i re s f i rs t t h a t t h e y b e o rg a n -
i z e d a n d o p e ra t e d e x c l u s i v e l y f o re d u c a t i o n a l p u rp o s e s .
Th e p h ra s e " p o l i t i c a l p ro p a g a n d a " a s s u c h d o e s n o t a p p e a ri n t h e
t a x C o d e o rre g u l a t i o n s
.No ra re t h e t e rm s " p ro p a g a n d a " a n d
" p o l i t i c a l " d e f i n e d i n t h e t a x s t a t u t e s o rt h e re g u l a t i o n s
.Th e re q u i re -
m e n t , t h a t a s c o n d i t i o n t o e x e m p t i o n o f a n o rg a n i z i n g " n o s u b s t a n t i a l ,
p a rt " o f i t s a c t i v i t i e s " i s c a rry i n g o n p ro p a g a n d a , o ro t h e rw i s e a t -
t e m p t i n g , t o i n f l u e n c e l e g i s l a t i o n , " w a s a d d e d t o t h e s t a t u t e b y t h e
Re v e n u e Ac t o f 19 34 .It h a s re m a i n e d i n t h e l a w w i t h o u t c h a n g e .
Th e c o m m i t t e e re p o rt s a n d t h e l a n g u a g e o f t h e 19 34 Ac t e s t a b l i s h
t h a t t h e w o rd s " c a rry i n g o n p ro p a g a n d a " d o n o t s t a n d a l o n e b u t m u s t
b e re a d t o g e t h e rw i t h t h e w o rd s " t o i n f l u e n c e l e g i s l a t i o n ." Th u s t h e
l a w e x p re s s l y p ro s c ri b e s o n l y t h a t p ro p a g a n d a w h i c h i s t o i n f l u e n c e
l e g i s l a t i o n .
Mo re o v e r, t h e s t a t u t e s d o e s n o t d e n y e x e m p t i o n t o o rg a n i z a t i o n s a n y
p a rt o f w h o s e a c t i v i t i e s i s c a rry i n g o n p ro p a g a n d a , o ro t h e rw i s e a t -
t e m p t i n g t o i n f l u e n c e l e g i s l a t i o n , b u t o n l y t o o rg a n i z a t i o n s , a s u b s t a n -
t i a l p a rt o f w h o s e a c t i v i t i e s i s o f t h i s n a t u re .
Th e t e rm " e x c l u s i v e l y " i s a l s o a t ro u b l e s o m e o n e i n a t t e m p t i n g t o
d e t e rm i n e w h e t h e ra n o rg a n i z a t i o n i s o rg a n i z e d a n d o p e ra t e d e x c l u -
s i v e l y f o re d u c a t i o n a l p u rp o s e s .Th e s t a t u t e d o e s n o t d e f i n e " e x c l u -
s i v e l y ." Wh i l e i t w o u l d s e e m t o b e s y n o n y m o u s w i t h " s o l e l y , " t h e
c o u rt s h a v e i n t e rp re t e d t h e w o rd m u c h m o re l i b e ra l l y .
On e w ri t e ri n t h e . t a x f i e l d h a s d e s c ri b e d t h e p re c e d e n t s a s e s t a b -
l i s h i n g t h e f o l l o w i n g ru l e :
* * * Ap ri m a ry d e v o t i o n i s e n o u g h ; t o t a l i t y o f d e v o t i o n i s n o t re q u i re d
.Th e
g e n e ra l o rp re d o m i n a t e p u rp o s e i s t o b e c o n s i d e re d
.
Ac t i v i t i e s w h i c h a re
n o t * * * e d u c a t i o n a l i n t h e m s e l v e s , b u t m e re l y t h e m e a n s o f a c c o m p l i s h i n g
t h e d e s i re d p u rp o s e s , d o n o t p re v e n t t h e d e s i re d p u rp o s e s f ro m b e i n g d e e m e d
" e x c l u s i v e " u n d e rt h e s t a t u t e .* * * a p u rp o s e , " i n c i d e n t a l , c o n t ri b u t o ry , s u b -
s e rv i e n t , o rm e d i a t e " t o o n e o f t h e s t a t u t o ry p u rp o s e s w i l l n o t p re v e n t a n o rg a n -
i z a t i o n f ro m b e i n g w i t h i n t h e re q u i re d c a t e g o ry ."
Th u s , w i t h s u c h t e rm s a s " e d u c a t i o n a l , " " e x c l u s i v e l y " " s u b s t a n t i a l , "
a n d " p ro p a g a n d a " i n t h e s t a t u t e , t h e re h a s b e e n a Io n z h i s t o ry o f
v a ry i n g i n t e rp re t a t i o n s a n d d i f f i c u l t y i n e s t a b l i s h i n g re a d i l y d e f i n a b l e
l i n e s a s t o e x e m p t i o n o f e d u c a t i o n a l o rg a n i z a t i o n s a n d t h e e f f e c t o f
p o l i t i c a l a c t i v i t y i n d e t e rm i n i n g e x e m p t i o n .
Th e p re s e n t Tre a s u ry De p a rt m e n t re g u l a t i o n s c o n t a i n t h e f o l l o w i n g
p e rt i n e n t p ro v i s i o n s a s t o e x e m p t i o n o f e d u c a t i o n a l o rg a n i z a t i o n s
An e d u c a t i o n a l o rg a n i z a t i o n w i t h i n t h e m e a n i n g o f t h e In t e rn a l Re v e n u e C o d e
i s o n e d e s i g n e d p ri m a ri l y f o rt h e i m p ro v e m e n t o rd e v e l o p m e n t o f t h e c a p a b i l i -
t i e s o f t h e i n d i v i d u a l , b u t , u n d e re x c e p t i o n a l c i rc u m s t a n c e s , m a y i n c l u d e a n
a s s o c i a t i o n w h o s e s o l e p u rp o s e i s t h e i n s t ru c t i o n o f t h e p u b l i c , o ra n a s s o c i a t i o n
w h o s e p ri m a ry p u rp o s e i s t o g i v e l e c t u re s o n s u b j e c t s u s e f u l t o t h e i n d i v i d u a l
a n d b e n e f i c i a l t o t h e c o m m u n i t y , e v e n t h o u g h a n a s s o c i a t i o n o f e i t h e rc l a s s h a s
i n c i d e n t a l a m u s e m e n t f e a t u re s
.An o rg a n i z a t i o n f o rm e d , o ra v a i l e d o f , t o d i s -
s e m i n a t e c o n t ro v e rs i a l o rp a rt i s a n p ro p a g a n d a i s n o t a n e d u c a t i o n a l o rg a n i z a -
u
C .
C .A
.
8 , 19 5 2, 19 5 F .( 2d ) 9 4 8 .
0 5 1
Pa u l , Fe d e ra l Es t a t e a n d Gi f t Ta x a t i o n ( 19 4 2) , s e e .12 .19 .
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
t i o n w i t h i n t h e m e a n i n g o f t h e c o d e
.Ho w e v e r, t h e p u b l i c a t i o n o f b o o k s o rt h e
g i v i n g o f l e c t u re s a d v o c a t i n g a c a u s e o f a c o n t ro v e rs i a l n a t u re s h a l l n o t o f i t s e l f
b e s u f f i c i e n t t o d e n y a n o rg a n i z a t i o n t h e e x e m p t i o n , i f c a rry i n g o n p ro p a g a n d a ,
o ro t h e rw i s e a t t e m p t i n g , t o i n f l u e n c e l e g i s l a t i o n f o rm s n o s u b s t a n t i a l p a rt o f i t s
a c t i v i t i e s , i t s p ri n c i p a l p u rp o s e a n d s u b s t a n t i a l l y a l l o f i t s a c t i v i t i e s b e i n g c l e a rl y
o f a n o n p a rt i s a n , n o n c o n t ro v e rs i a l , a n d e d u c a t i o n a l n a t u re
.
21
Of n e c e s s i t y t h e re g u l a t i o n s l e a v e m a n y q u e s t i o n s t o b e re s o l v e d i n
i n d i v i d u a l c a s e s u p o n c o n s i d e ra t i o n o f a l l t h e f a c t s a n d c i rc u m s t a n c e s
o f e a c h c a s e .In a d d i t i o n , t h e c o u rt d e c i s i o n s m u s t b e c o n s i d e re d .A
b ri e f s u m m a ry o f t h e t re n d o f j u d i c i a l d e c i s i o n s u n d e rs e c t i o n 10 1( 6 )
m a y t h e re f o re b e h e l p f u l
.
Re s o rt t o t h e c o u rt s i s a n a t u ra l re s u l t o f t h e s t a t u t e , s i n c e i t p ro -
v i d e s m u c h l e e w a y f o rv a ri e d o p i n i o n s i n a f i e l d i n w h i c h p e rs o n s a re
l i k e l y t o h a v e s t ro n g p e rs o n a l v i e w s .Ac c o rd i n g l y , c o u rt d e c i s i o n s
h a v e b e e n n u m e ro u s a n d h a v e p l a y e d a m a j o rro l e i n e s t a b l i s h i n g t h e
s c o p e o f t h e e x e m p t i o n .
In t h e e a rl y d a y s , t h e Re v e n u e Se rv i c e t ri e d t o re s o l v e c a s e s i n -
v o l v i n g c o n t ro v e rs i a l s u b j e c t s b y d i s t i n g u i s h i n g b e t w e e n e d u c a t i o n o n
t h e o n e h a n d a n d p ro p a g a n d a o n t h e o t h e r .
Th e s t a t u t e w a s i n t e rp re t e d a s re q u i ri n g d i s a l l o w a n c e o f e x e m p t i o n
w h e re t h e re w a s a n a t t e m p t t o d i s s e m i n a t e i n f o rm a t i o n a b o u t c o n -
t ro v e rs i a l m a t t e rs o rt o d e v e l o p a n d p u b l i c i z e f a c t s l e a d i n g t o a s u g -
g e s t e d s o l u t i o n o f c u rre n t s o c i a l , e c o n o m i c , o ro t h e rp ro b l e m s .
Th i s w a s b a s e d u p o n Tre a s u ry re g u l a t i o n s w h i c h h e l d t h a t " a s s o -
c i a t i o n s f o rm e d t o d i s s e m i n a t e c o n t ro v e rs i a l o rp a rt i s a n p ro p a g a n d a
a re n o t e d u c a t i o n a l w i t h i n t h e m e a n i n g o f t h e s t a t u t e ." It w a s h e l d
w i t h a f e w e x c e p t i o n s t h a t a n o rg a n i z a t i o n w a s n o t e x c l u s i v e l y e d u -
c a t i o n a l w h e n e i t h e ri t s p u rp o s e s o ra c t i v i t i e s t o u c h e d u p o n a s u b j e c t
t h o u g h t t o b e c o n t ro v e rs i a l .
Ta x p a y e rs v e ry s o o n b e g a n t o c o n t e s t t h i s p o s i t i o n a n d t h e re s u l t
w a s a s e ri e s o f c i rc u i t c o u rt d e c i s i o n s re q u i ri n g a c o n s i d e ra b l y b ro a d e r
i n t e rp re t a t i o n o f t h e s t a t u t e .
An e a rl y c a s e i n v o l v e d t h e Am e ri c a n B i rt h C o n t ro l L e a g u e
. 27
Th i s o rg a n i z a t i o n w a s o rg a n i z e d t o c o l l e c t a n d d i s t ri b u t e i n f o rm a -
t i o n a b o u t t h e p o l i t i c a l , s o c i a l a n d e c o n o m i c f a c t s o f b i rt h c o n t ro l a n d
t o e n l i s t t h e s u p p o rt a n d c o o p e ra t i o n o f s t a t e s m e n a n d l e g i s l a t o rs i n
e f f e c t i n g re p e a l a n d a m e n d m e n t o f s t a t u t e s d e a l i n g w i t h i t s p re v e n t i o n .
Th e B o rd o f Ta x Ap p e a l s d e n i e d d e d u c t i o n o f c o n t ri b u t i o n s t o t h e
L e a g u e o n t h e g ro u n d t h a t i t w a s n o t " e x c l u s i v e l y e d u c a t i o n a l " b e -
c a u s e i t w a s f o rm e d t o d i s s e m i n a t e p ro p a g a n d a a b o u t a c o n t ro v e rs i a l
m a t t e ra n d e n g a g e d i n e f f o rt s t o i n f l u e n c e l e g i s l a t i o n .
In 19 30 , t h e c o u rt o f a p p e a l s f o rt h e s e c o n d c i rc u i t a f f i rm e d , re s t i n g
i t s d e c i s i o n o n t h e m u c h m o re n a rro w g ro u n d t h a t C o n g re s s d i d n o t
i n t e n d t o s u b s i d i z e p o l i t i c a l a c t i v i t i e s a s e d u c a t i o n a l a n d , i n t i m a t i n g
t h a t t h e c o n t ro v e rs i a l a s p e c t o f t h e s u b j e c t m a t t e rw a s n o t s i g n i f i c a n t .
' Th e c o u rt s t a t e d
* * * Th e c o l l e c t i o n a n d p u b l i c a t i o n o f t h e i n f o rm a t i o n * * * w a s a l s o a
l e g i t i m a t e s c i e n t i f i c e n t e rp ri s e , l i k e a n y c o l l e c t i o n o f m e d i c a l d a t a .We c a n n o t
d i s c ri m i n a t e u n l e s s w e d o u b t t h e g o o d f a i t h o f t h e e n t e rp ri s e .
Th i s ra i s e s t h e o n l y q u e s t i o n w h i c h s e e m s t o u s i m p o rt a n t , w h i c h i s , w h e t h e r
t h e l e a g u e i s a l s o a g i t a t i n g f o rt h e re p e a l o f l a w s p re v e n t i n g b i rt h c o n t ro l *
Po l i t i c a l a g i t a t i o n a s s u c h i s o u t s i d e t h e s t a t u t e * * * .
s 7
Se c .39 .10 1 ( 6 ) -1( c ) o f Re g u l a t i o n s 118 .
27 Sl e e v .C o m m i s s i o n e M ( C .C .A .2, 19 30 , 4 2F.( 2d ) 18 4 ) .
4 31
4
32
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
An o t h e rc a s e 1~ 8 c o n c e rn e d t h e d e d u c t i b i l i t y o f c o n t ri b u t i o n s t o t h e
L e a g u e f o rIn d u s t ri a l De m o c ra c y , o rg a n i z e d " t o p ro m o t e a n i n t e l -
l i g e n t u n d e rs t a n d i n g o f t h e m o v e m e n t f o ra n e w s o c i a l o rd e rb a s e d
o n p ro d u c t i o n f o ru s e
.a n d n o t f o rp ro f i t " a n d w h i c h t o t h a t e n d ,
.
c a rri e d o n re s e a rc h , p u b l i s h e d f i n d i n g s a n d c o n c l u s i o n s a n d p ro m o t e d
d e b a t e s a n d d i s c u s s i o n s o n s o c i a l a n d e c o n o m i c p ro b l e m s .
Th e B o a rd o f Ta x Ap p e a l s d e n i e d t h e d e d u c t i o n o n t h e b a s i s t h a t
t h e l e a g u e d e a l t w i t h a c o n t ro v e rs i a l s u b j e c t a n d h a d a n u l t i m a t e ,
o b j e c t i v e w h i c h s t a m p e d i t s a c t i v i t i e s a s p a rt i s a n .
In 19 31, t h e c o u rt o f a p p e a l s f o rt h e s e c o n d c i rc u i t re v e rs e d , h o l d i n -
t h a t , i n t h e a b s e n c e o f a d e f i n i t i o n b y C o n g re s s , t h e t e rm " e d u c a t i o n '
w a s t o b e g i v e n i t s p l a i n , o rd i n a ry m e a n i n g o f " i m p a rt i n g o ra c q u i ri n g
k n o w l e d g e " a n d t h a t a l t h o u g h t h e l e a g u e c l a i m e d t o h a v e a d e f i n i t e
s o c i a l d o c t ri n e , i t " h a d n o l e g i s l a t i v e p ro g ra m
: h o v e ri n g o v e ri t s a c t i v i -
t i e s " a n d w a s e x c l u s i v e l y ' e d u c a t i o n a l w i t h i n -t h e u s u a l .m e a n i n g , o f
t h e w o rd .Th e d e c i s i o n f o l l o w e d t h e B i rt h C o n t ro l L e a g u e c a s e b y
i n d i c a t i n g a l s o t h a t a p re c o n c e i v e d o b j e c t i v e i s n o t f a t a l t o 10 1( 6 )
e x e m p t i o n
.
St i l l a t h i rd c a s e 29 i n v o l v e d t h e d e d u c t i b i l i t y f o re s t a t e t a x p u rp o s e s ,
o f t w o b e q u e s t s , ( 1) t o a n o rg a n i z a t i o n t o t e a c h , e x p o u n d , a n d p ro p a -
g a t e t h e i d e a s o f He n ry Ge o rg e a n d ( 2) t o a n o t h e ro rg a n i z a t i o n t o
a d v o c a t e Mr
.Ge o rg e ' s i d e a s , t o a d v o c a t e a b o l i t i o n o f t a x e s o n i n d u s t ry
a n d i t s p ro d u c t s i n f a v o ro f a s i n g l e t a x o n l a n d , a n d t o p ro m o t e s o c i a l
i n t e rc o u rs e a m o n g s i n g l e -t a x p e o p l e
.
Th e B o a rd o f Ta x Ap p e a l s s u s t a i n e d t h e C o m m i s s i o n e ri n t o t o ,
h o l d i n g t h a t a l e g i s l a t i v e p ro g ra m w a s o u t s i d e t h e i n t e n d m e n t o f t h e
s t a t u t e a n d t h a t e a c h o rg a n i z a t i o n h a d a l e g i s l a t i v e p ro g ra m
.
In a 19 32d e c i s i o n t h e c o u rt o f a p p e a l s f o rt h e s e c o n d c i rc u i t
re v e rs e d .
a s
t o t h e f i rs t b e q u e s t , h o l d i n g t h a t t h e re c i p i e n t o rg a n i z a t i o n w a s
u n t a i n t e d b y a n y l e g i s l a t i v e p ro g ra m e v e n t h o u g h t h e b e q u e s t w a s
m a d e a s o n e m e t h o d o f f u rt h e ri n g t h e t e s t a t o r' s d e s i re t h a t t h e p ri n -
c i p l e s b e e n a c t e d -i n t o l a w
.Th e c o u rt a f f i rm e d d i s a l l o w a n c e o f t h e
s e c o n d b e q u e s t o n t h e i m p l i e d p re m i s e t h a t i t i s n o t e x c l u s i v e l y e d u c a -
t i o n a l t o d i s s e m i n a t e c o n c l u s i o n s w i t h o u t f a c t s o rt o p u b l i c i z e a p a rt i -
s a n v i e w p o i n t w i t h o u t e x p l a i n i n g t h e re a s o n s
.
Th i s d e c i s i o n i s a l s o c o n s i s t e n t w i t h t h e B i rt h C o n t ro l L e a g u e c a s e
i n i n d i c a t i n g t h a t e d u c a t i o n c a n s o m e t i m e s g o h a n d i n h a n d w i t h a
p re c o n c e i v e d o b j e c t i v e
.
Al s o , t h e c o u rt s e e m e d t o a c k n o w l e d g e a d i f f e re n c e b e t w e e n a f a i r
a n d f u l l s t a t e m e n t o f f a c t s c o n c e rn i n g o n e s i d e o f a d i s p u t e d q u e s t i o n
a n d p re s e n t i n g p re c o n c e i v e d o p i n i o n s u n s u b s t a n t i a t e d b y a n y b a s i c
f a c t u a l d a t a .
An o t h e rp re c e d e n t s e t t i n g c a s e i n v o l v e d a n i n c o m e -t a x d e d u c t i o n
f o rc o n t ri b u t i o n s t o t h e Wo rl d L e a g u e Ag a i n s t Al c o h o l i s m 30 Th i s
o rg a n i z a t i o n h a d a s i t s p u rp o s e " t o a t t a i n , b y t h e m e a n s o f e d u c a t i o n
a n d l e g i s l a t i o n , t h e t o t a l s u p p re s s i o n t h ro u g h o u t t h e w o rl d o f
a l c o h o l i s m * * *
.11
Th e B o a rd o f Ta x Ap p e a l s f o u n d t h a t d e s p i t e i t s s t a t e d p u rp o s e ,
.
t h e l e a g u e i t s e l f h a d n o l e g i s l a t i v e p ro g ra m a n d i n d u l g e d i n n o p o l i t i -
c a l a c t i v i t i e s , b u t d e n i e d t h e d e d u c t i o n o n t h e g ro u n d t h a t t h e o rg a n --
11We y l v
.C o m m i s s i o n e r( C
.C .A .2, 19 31, 4 8 F
.( 2d ) 8 11) .
19 L e u b s c h e rv
.C o m m i s s i o n e r( C
.C .A .2, 19 32, 5 4 F
.( 2d ) 9 9 8 )
.
11C o c h ra n v
.C o m m i s s i o n e r( C
.C .A.4 , 19 35 , 78 F
.( 2d ) 178 ) .
= TAX-EXEMPT' FOUNDATION$

4 33
i z a t i o n
d i s s e m i n a t e d i n f o rm a t i o n -a b o u t ' -c o n t ro v e rs i a l -t o p i c s w h i c h
s o m e o f i t s a f f i l i a t e s u s e d i n f u rt h e ra n c e o f l e g i s l a t i v e p u rp o s e s .
In a 19 35 d e c i s i o n t h e c o u rt o f a p p e a l s f o rt h e t h i rd c i rc u i t re v e rs e d ,
s a y i n g t h a t t h e l e a g u e ' s o w n p u rp o s e t o e l i m i n a t e a l c o h o l i s m w a s n o t
c o n t ro v e rs i a l , a n d t h a t , w h i l e i t g a t h e re d a n d m a d e a v a i l a b l e f a c t s
a b o u t p ro h i b i t i o n a n d o t h e rc o n t ro v e rs i a l i s s u e s , i t d i d s o i m p a rt i a l l y
a n d t h a t " t h e t ru e t e s t i s n o t w h a t t h e m e m b e ro rg a n i z a t i o n s d i d w i t h
t h e i n f o rm a t i o n s u p p l i e d b y t h e l e a g u e ,
'
b u t i n w h a t s p i ri t t h e i n f o r-
m a t i o n i s g a t h e re d a n d s u p p l i e d ."
Th e B o a rd o f Ta x Ap p e a l s h a s f o l l o w e d t h e s e v i e w s o f t h e c i rc u i t
c o u rt s .In a c a s e i n v o l v i n g t h e L e a g u e o f Na t i o n s As s o c i a t i o n , ' t h e
B o a rd o f Ta x Ap p e a l s s t a t e d :
In d e e d i n t h e l i g h t o f t h e b ro a d m e a n i n g o f t h e w o rd " e d u c a t e , " s o m e o f t h e
: a c t i v i t i e s o f t h e a s s o c i a t i o n w e re e d u c a t i o n a l , n o t w i t h s t a n d i n g t h e h i g h l y c o n t ro -
v e rs i a l c h a ra c t e ro f t h e s u b j e c t .
Ot h e ra c t i v i t i e s w e re b e y o n d t h e re a l m o f e d u c a t i o n , s u c h a s t h e w ri t i n g o f
l e t t e rs t o l e g i s l a t o rs * * * , u rg i n g o u ra d h e re n c e t o t h e Wo rl d C o u rt , p re s e n t i n g
i s s u e s b e f o re n a t i o n a l p o l i t i c a l c o n v e n t i o n s , u rg i n g m e m b e rs t o s e l e c t c a n d i d a t e s
f o rC o n g re s s * * * .
Th e 19 34 a m e n d m e n t t o t h e l a w b y w h i c h w e re a d d e d t h e w o rd s
a n d n o s u b s t a n t i a l p a rt o f t h e a c t i v i t i e s o f w h i c h i s c a rry i n g o n p ro p a -
g a n d a , o ro t h e rw i s e a t t e m p t i n g , t o i n f l u e n c e l e g i s l a t i o n , " i n d i c a t e d a n
a w a re n e s s b y t h e C o n g re s s o f t h e t e n o ro f t h e c o u rt d e c i s i o n s a l re a d y
d i s c u s s e d , a n d b y i n d i re c t i o n , a re l u c t a n c e t o h o l d t h e l i n e o n t h e b a s i s
,
o f t h e n a rro w i n t e rp re t a t i o n b y t h e Se rv i c e o f t h e 10 1( 6 ) e d u c a t i o n a l
e x e m p t i o n .
C o n g re s s s a w f i t o n l y t o c i rc u m s c ri b e t h e e x e m p t i o n w i t h a re s t ri c -
t i o n a g a i n s t s u b s t a n t i a l a c t i v i t i e s t o i n f l u e n c e l e g i s l a t i o n . Th e c o m -
m i t t e e re p o rt s s h o w t h a t a s f i rs t p ro p o s e d , t h e 19 34 a m e n d m e n t t o t h e
: s t a t u t e s re a d " a n d n o s u b s t a n t i a l p a rt o f t h e a c t i v i t i e s o f w h i c h i s p a r-
t i c i p a t i o n i n p a rt i s a n p o l i t i c s o ri n c a rry i n g o n p ro p a g a n d a , o ro t h e r-
w i s e a t t e m p t i n g , t o i n f l u e n c e l e g i s l a t i o n ." 32 Th e w o rd s " p a rt i c i p a t i o n
i n p a rt i s a n p o l i t i c s " w e re s t ri c k e n f ro m t h e b i l l , a s e n a c t e d . Al l t h i s
re a s o n a b l y l e a d s t o t h e c o n c l u s i o n t h a t t h e C o n g re s s a t t h a t t i m e w a s
re l u c t a n t t o re q u i re a n a rro w a p p l i c a t i o n o f s e c t i o n 10 1 ( 6 ) a s t o
`" e d u c a t i o n a l ' o rg a n i z a t i o n s a s t h e Se rv i c e h a d a t f i rs t a t t e m p t e d .
In 19 4 0 , t h e c o u rt o f a p p e a l s f o rt h e f i rs t c i rc u i t h e l d t h a t c o n t ri b u -
t i o n s t o t h e B i rt h C o n t ro l L e a g u e o f Ma s s a c h u s e t t s , a f f i l i a t e d w i t h
t h e Am e ri c a n B i rt h C o n t ro l L e a g u e , w e re d e d u c t i b l e a f t e rt h e o rg a n i -
z a t i o n h a d a b a n d o n e d a n y l e g i s l a t i v e a c t i v i t i e s
33
On t h e b a s i s o f t h e s e j u d i c i a l p re c e d e n t s , w e m u s t c o n c l u d e t h a t i t
, i s n o w re a s o n a b l y e s t a b l i s h e d u n d e rt h e l a w t h a t a n o rg a n i z a t i o n m a y
h a v e a s i t s u l t i m a t e o b j e c t i v e t h e c re a t i o n o f a p u b l i c s e n t i m e n t f a v o r-
a b l e t o o n e s i d e o f a c o n t ro v e rs i a l i s s u e a n d s t i l l s e c u re e x e m p t s t a t u s
u n d e rs e c t i o n 10 1 ( 6 ) , p ro v i d e d i t d o e s n o t , t o a n y " s u b s t a n t i a l " d e -
g re e , a t t e m p t t o i n f l u e n c e l e g i s l a t i o n , a n d p ro v i d e d f u rt h e rt h a t i t s
m e t h o d s a re o f a n e d u c a t i o n a l n a t u re .
Th e c a s e s a re l e g i o n w h e re a f i n e l i n e m u s t b e d ra w n i n d e t e rm i n i n g
w h e t h e r, o n t h e b a s i s o f a l l f a c t s p re s e n t e d , t h e o rg a n i z a t i o n m a y
q u a l i f y f o ra s e c t i o n 10 1( 6 ) e x e m p t i o n , o ri f n o t , w h e t h e ri t m a y
~ J a m e s J .Fo rs t a l l ( 19 33) , 29 B .T.A .4 28 .
8 2
R . Re n t .No . .5 8 , 73d C o n g . .2d s e a s ., p .26 ; C .B r.19 39 -1( e t .2) 5 8 6 , 6 0 6 .
A3 Fa u l k n e rv . C o m m i s s i o n e r( C .C .A .1, 19 4 0 , 112 F . ( 2d ) 9 $ 7) ,
4 34 TAX-EXEMPT
FOUNDATIONS
q u a l i f y u n d e ra n y o t h e rs u b s e c t i o n o f 10 1( s u c h a s s e c t i o n 10 1
( S
w h i c h p ro v i d e s f o re x e m p t i o n o f c i v i c o rg a n i z a t i o n s n o t o rg a n i z e d f o r
p ro f i t b u t o p e ra t e d s o l e l y f o rt h e p ro m o t i o n o f s o c i a l w e l f a re ) , , o r
w h e t h e ri t d o e s
n o t q u a l i f y f o ra n y ' e x e m p t i o n a n d m u s t , ' t h e re f o re ,
f i l e i n c o m e t a x re t u rn s
.
Th e t a s k i s a n e x c e e d i n g l y d i f f i c u l t o n e f o rt h e Re v e n u e Se rv i c e
. It
i s o n e w h i c h w e a p p ro a c h w i t h f u l l k n o w l e d g e o f i t s i m p o rt a n c e a n d
t h e n e c e s s i t y f o rc o m p l e t e o b j e c t i v i t y
.
B
.UN-AMERIC ANAC TIVITY
Th e t e rm " u n -Am e ri c a n a c t i v i t y " p o s e s s o m e o f t h e s a m e p ro b l e m s
i n re l a t i n g i t t o t a x l a w c ri t e ri a f o re x e m p t i o n a s d o e s t h e t e rm " p o l i t i -
c a l p ro p a g a n d a
."
Th e t e rm " u n -Am e ri c a n " d o e s n o t a p p e a ra s s u c h , i n t h e t a x l a w s
o rre g u l a t i o n s
.Ih a v e n o h e s i t a n c y i n s t a t i n g , h o w e v e r, t h a t i t i s t h e
f i rm p o l i c y
o f t h e Re v e n u e Se rv i c e t o d e n y e x e m p t i o n t o a n y o rg a n i z a -
t i o n w h i c h e v i d e n c e d e m o n s t ra t e s i s s u b v e rs i v e
.
Th e d e t e rm i n a t i o n o f t h e Re v e n u e Se rv i c e d e n y i n g e x e m p t i o n m u s t ,
h o w e v e r, b e b a s e d o n l a c k o f q u a l i f i c a t i o n u n d e rt h e t e rm s o f t h e t a x
l a w , n a m e l y f a i l u re t o q u a l i f y a s a n o rg a n i z a t i o n o rg a n i z e d
a n d
o p e ra t e d e x c l u s i v e l y f o re d u c a t i o n a l p u rp o s e s
. It i s o u rb e l i e f t h a t a n
o rg a n i z a t i o n w h i c h i s t ru l y s u b v e rs i v e c a n n o t b e c o n s i d e re d a s e x -
c l u s i v e l y e d u c a t i o n a l .
Th e Re v e n u e Se rv i c e i s " a d v i s e d b y t h e De p a rt m e n t o f J u s t i c e o f
o rg a n i z a t i o n s s h o w n o n t h e At t o rn e y Ge n e ra l ' s s u b v e rs i v e l i s t re s u l t -
i n g f ro m a d e t e rm i n a t i o n b y t h e At t o rn e y Ge n e ra l u n d e rt h e Fe d e ra l
e m p l o y e e ' s s e c u ri t y p ro g ra m 34
Th e re a re n o o rg a n i z a t i o n s o n t h a t l i s t w h i c h a re a l s o o n o u rl i s t o f
e x e m p t o rg a n i z a t i o n s .
In a d d i t i o n , s t a t u t o ry re s t ri c t i o n o n e x e m p t i o n i s i m p o s e d b y s e c -
t i o n 11( b ) o f t h e In t e rn a l Se c u ri t y Ac t o f 19 5 0
.
Un d e rt h i s a c t a l l
C o m m u n i s t -a c t i o n a n d C o m m u n i s t -f ro n t o rg a n i z a t i o n s a re re q u i re d t o
re g i s t e rw i t h t h e At t o rn e y Ge n e ra l .
Se c t i o n 11( b ) p ro v i d e s t h a t
:
No o rg a n i z a t i o n s h a l l b e e n t i t l e d t o e x e m p t i o n f ro m Fe d e ra l i n c o m e t a x ,
u n d e rs e c t i o n 10 1o f t h e In t e rn a l Re v e n u e C o d e , f o ra n y t a x a b l e y e a ri f a t a n y
t i m e d u ri n g s u c h t a x a b l e y e a r( 1) s u c h o rg a n i z a t i o n i s re g i s t e re d u n d e rs e c t i o n
7, o r( 2) t h e re i s i n e f f e c t a f i n a l o rd e ro f t h e B o a rd re q u i ri n g s u c h o rg a n i z a -
t i o n t o re g i s t e ru n d e rs e c t i o n 7
.
Th u s f a rn o o rg a n i z a t i o n s h a v e b e e n re p o rt e d t o u s b y t h e De p a rt -
m e n t o f J u s t i c e a s re g i s t e re d u n d e rt h e In t e rn a l Se c u ri t y Ac t
. I
u n d e rs t a n d t h e De p a rt m e n t o f J u s t i c e i s e n g a g e d i n s e e k i n g t o re q u i re
re g i s t ra t i o n o f c e rt a i n o rg a n i z a t i o n s
.
Th e re h a s b e e n n o a p p l i c a -
t i o n o f t h i s a c t t o a n y o rg a n i z a t i o n c u rre n t l y e x e m p t u n d e rt h e t a x
l a w s .
Ac c o rd i n g l y , u n d e rt h e l a w s a d m i n i s t e re d b y t h e In t e rn a l Re v e n u e
Se rv i c e , d e t e rm i n a t i o n s a re n o t m a d e a s t o w h e t h e ra n o rg a n i z a t i o n
i s u n -Am e ri c a n .
It i s s u f f i c i e n t f o rd e n i a l o f e x e m p t i o n i f i t i s d e -
t e rm i n e d t h a t t h e o rg a n i z a t i o n d o e s n o t m e e t t h e p re s e n t s t a t u t o ry
t e s t s .
In c o n c l u s i o n , Iw o u l d l i k e t o e x p re s s a p p re c i a t i o n f o rt h i s o p p o r-
t u n i t y t o a c q u a i n t y o u w i t h t h e w o rk a n d p ro c e d u re o f t h e Re v e n u e
Se rv i c e i n t h i s i m p o rt a n t f i e l d
.
4 4
Pu rs u a n t t o Ex e c u t i v e Ord e rNo
.10 4 5 0 , d a t e d Ap ri l 27 .19 5 3 .
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
4 36
Ia p p re c i a t e y o u ra t t e n t i o n t o o u rp ro b l e m s u n d e rt h e t a x l a w s a n d
Ih o p e t h a t m y re m a rk s h a v e i n t u rn g i v e n y o u s o m e h e l p f u l i n f o r--
m a t i o n .
Th e C HAIRMAN . Mr
.Wo rm s e r, d o y o u h a v e s o m e q u e s t i o n s y o u
.
w i s h t o p ro p o u n d ?
Mr
. WORMSER. Ye s
.Iw o u l d l i k e t o b ri n g o u t f i rs t , i f m y
u n d e r-
s t a n d i n g o f t h e l a w i s c o rre c t , t h a t t h e o n l y p e n a l t y w h i c h i s i m -
p o s e d f o rt h e t w o m a j o rv i o l a t i o n s , e n g a g i n g i n s u b v e rs i v e a c t i v i t y
o rp o l i t i c a l a c t i v i t y i s a l o s s o f t h e i n c o m e t a x e x e m p t i o n , a n d t h e
.
c o rre s p o n d i n g ri g h t t o d e d u c t a g a i n s t i n c o m e t a x f o rd o n a t i o n s t o
.
t h e f o u n d a t i o n .
Th e p ri n c i p a l o f t h e f u n d re m a i n s a n d c o u l d s t i l l
b e u s e d f o rs u b v e rs i v e o rp o l i t i c a l p u rp o s e s
.
Mr. SUGARMAN. It h i n k Is h o u l d a d d t h i s
. Of c o u rs e , t h e i m p o -
s i t i o n o f t h e t a x w i t h i n t e re s t w h e re i t i s d e t e rm i n e d t h a t t h e o r-
g a n i z a t i o n w h i l e c l a i m i n g e x e m p t i o n h a s n o t b e e n e x e m p t , p a rt i c u -
l a rl y ' t h e i n t e re s t a t 6 p e rc e n t , c o u l d b e c o m e f a i rl y s e v e re , a n d i t i s

p o s s i b l e t h a t a n e g l i g e n c e , a f ra u d o re v e n c ri m i n a l p e n a l t i e s c o u l d
b e i m p o s e d
. Im i g h t s a y t h a t s u c h c a s e s a re ra re , h o w e v e r
.
Mr. WORMSER .
If y o u h a d t h e c i rc u m s t a n c e w h e re t h e f o u n d a t i o n
h a d s t a rt e d a n d o p e ra t e d f o ra n u m b e ro f y e a rs f u l l y c o m p l y i n g w i t h
t h e l a w , a n d h a d g o t t e n i n t o t h e h a n d s o f p e rs o n s w h o u s e d i t f o ru n -
h a p p y p u rp o s e s , t h e s t a t u t e o f l i m i t a t i o n s w o u l d b a ry o u
.
Mr
. SUGARMAN . Ye s , t h a t w o u l d b e t h e c a s e
.
Mr
. WORMSER.
As c o u n s e l o f t h e c o m m i t t e e , Ia m v e ry s y m p a -
t h e t i c t o y o u rd i f f i c u l t p ro b l e m o f d ra w i n g l i n e s .
Th e re a re s e v e ra l
a re a s i n w h i c h t h e c o m m i t t e e m i g h t c o n s i d e rm a k i n g s u g g e s t i o n s t o
,
Mr
.Go o d w i n ' s C o m m i t t e e o n Wa y s a n d Me a n s t o h e l p y o u o u t o f t h e
d i f f i c u l t y .
Ta k e f o re x a m p l e t h e p o l i t i c a l a c t i v i t y , w h e re y o u h a v e a q u a n t i -
t a t i v e t e s t , h o w d o y o u a p p l y t h a t q u a n t i t a t i v e t e s t ?
Is i t b y s o m e
ru l e o f p e rc e n t a g e o f t h e f u n d p a i d o u t t o p o l i t i c a l p u rp o s e s , o r
,
d o l l a ra m o u n t i n re l a t i o n t o s o m e t h i n g e l s e , o rd o y o u l o o k a t t h e
s u b s t a n c e o f w h a t t h e y h a v e d o n e ?
Ai r
. SUGARMAN . Mr
.Wo rm s e r, w e h a v e e x p l o re d m a n y t i m e s t h e
p o s s i b i l i t y o f w o rk i n g o u t s o m e s o rt o f q u a n t i t a t i v e t e s t
. At l e a s t
t h u s f a rw e h a v e c o m e t o t h e c o n c l u s i o n w e c a n n o t d o t h a t a s a p ra c -
t i c a l m a t t e r, b e c a u s e t h e n a t u re o f t h e o rg a n i z a t i o n s a n d t h e t y p e o f
a c t i v i t i e s v a ry s o m u c h .
As a re s u l t , w e t a k e a s u b s t a n t i v e a p p ro a c h ,
a n d a t t e m p t t o l o o k a t t h e t o t a l i t y o f o p e ra t i o n s o f t h e o rg a n i z a t i o n
a n d j u d g e t h e i m p o rt a n c e o f t h e t y p e o f a c t i v i t i e s i n q u e s t i o n i n t h e
t o t a l e f f e c t
. As Ii n d i c a t e d b e f o re i n a q u o t a t i o n , i n re g a rd t o t h e -
t e rm " e x c l u s i v e l y " y o u w i l l s e e t h a t t h e i n t e rp re t a t i o n h a s b e e n s u c h
t h a t i t i s t h e p ri m a ry m o t i v a t i o n w h i c h i s re a l l y i n v o l v e d
.
Mr. Wo RMs ER.
It i s a n a s p e c t o f l a w o n w h i c h y o u m i g h t c o n c e i v -
a b l y g e t s o m e h e l p f ro m t h e Wa y s a n d Me a n s C o m m i t t e e
.
Mr. SUGARMAN .
Is i t a n a s p e c t o f l a w o n w h i c h w e h a v e p ro b l e m s , .
a n d t h e y a re m a t t e rs o n w h i c h t h e m o s t c a re f u l j u d g m e n t m u s t b e
e x e rc i s e d .
Mr
. WORMSER.
In c o n n e c t i o n w i t h t h e s u b v e rs i v e a c t i v i t i e s , d o y o u
a p p l y y o u rs e l f o n l y t o t h e , d i re c t a c t i v i t i e s o f t h e f o u n d a t i o n
.i t s e l f , .
o r
d o y o u
a l s o c h e c k w h a t g ra n t s i t m a y h a v e m a d e t o s u b v e rs i v e s o r
t o s u b v e rs i v e o rg a n i z a t i o n s ?
Do y o u t a k e t h a t i n t o a c c o u n t ?
Mr. SUGARMAN . Ye s , s i r
. Th e d e t e rm i n a t i o n o f e x e m p t i o n o f
c o u rs e i s n o t m e re l y o n t h e b a s i s o f t h e a c t i v i t i e s o f t h e o rg a n i z a t i o n
4
36
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
i t s e l f , b u t h o w i t s f u n d s a re u s e d .
In t h a t c o n n e c t i o n w h e n a n o r-
g a n i z a t i o n m a k e s c o n t ri b u t i o n s o rd i s t ri b u t i o n s t o o t h e ro rg a n i z a -
t i o n s , t h o s e o t h e ro rg a n i z a t i o n s i n t u rn m u s t b e e x e m p t
.Wh e n e v e r
w e f i n d a n o rg a n i z a t i o n w h i c h t o a n y n o t i c e a b l e d e g re e i s m a k i n g c o n -
t ri b u t i o n s t o n o n e x e m p t o rg a n i z a t i o n s , w e g i v e t h e m a w a rn i n g l e t t e r,
a n d t h e n f o l l o w u p o n t h a t . Us u a l l y t h e y a b i d e b y t h e w a rn i n g l e t t e r
i n o rd e rt o re t a i n t h e i re x e m p t i o n .
Mr. WORMSER .
In t h a t c o n n e c t i o n , a n d a l s o i n re l a t i o n t o p o l i t i c a l
a c t i v i t y , Iw o u l d l i k e t o g o o n a b i t w i t h Mr
.Ha y s ' q u e s t i o n
. Iw o u l d
l i k e t o k n o w i n a l i t t l e d e t a i l w h a t s t e p s y o u a c t u a l l y t a k e i n c h e c k i n g
t h e s e a c t i v i t i e s . Do y o u , f o re x a m p l e , re q u i re t h e m t o s e n d y o u a l l
t h e i rp u b l i c a t i o n s ? Th e m e re re p o rt s d o n ' t o f c o u rs e d i s c l o s e t h e s u b -
s t a n c e o f w h a t t h e y h a v e d o n e
. Ho w d o y o u g o a b o u t t h i s v e ry
d i f f i c u l t j o b o f b e i n g a w a t c h d o g ?
Mr. SUGARMAN . Iw i l l b e g l a d t o a n s w e rt h a t q u e s t i o n a l t h o u g h I
t h i n k Iw i l l h a v e t o b re a k m y a n s w e ri n t o t w o p a rt s . Th e f i rs t p a rt
re l a t e s p ri m a ri l y t o o u rm e t h o d p ri o rt o o u ra u t h o ri z i n g o u rf i e l d
o f f i c e s t o t a k e a g re a t e rp a rt i n t h i s w o rk . Th a t i s , p ri o rt o Oc t o b e r
o f l a s t y e a r, a l l o f t h e a p p l i c a t i o n s a n d a l l o f t h e re t u rn s o f t h e s e o r-
g a n i z a t i o n s c a m e i n t o Wa s h i n g t o n . Th a t c re a t e d a t re m e n d o u s p ro b -
l e m f o ru s b e c a u s e t h e re c e i p t o f o v e r10 0 , 0 0 0 i n f o rm a t i o n re t u rn s
f ro m t h e s e o rg a n i z a t i o n s e v e ry y e a ro f c o u rs e m e a n t a t re m e n d o u s
t a s k i f w e w e re t o a t t e m p t t o s c re e n a n d e x a m i n e e v e ry o n e o f t h e m .
We n e v e rt h e l e s s h a d a p ro g ra m o f s c re e n i n g t h e m a n d e x a m i n i n g a s
m a n y a s w e w e re a b l e t o a n d re f e rri n g t o o u rf i e l d o f f i c e s f o rd i re c t f i e l d
e x a m i n a t i o n o f t h o s e i n w h i c h w e f o u n d a n y q u e s t i o n a b l e a c t i v i t i e s
o rf i n a n c i a l i t e m s
.So t h a t o u rb a s i c a p p ro a c h h a s b e e n t h a t t h ro u g h
re v i e w o f t h e i rre t u rn s , w h i c h i n c l u d e s t h e d a t a a s t o re c e i p t s a n d d i s -
b u rs e m e n t s , w e w o u l d l o o k f o rs i g n s w h i c h w o u l d i n d i c a t e t h e n e e d
f o rf u rt h e ri n v e s t i g a t i o n .
Im i g h t a d d t h a t o f c o u rs e a c o n s i d e ra b l e s o u rc e o f i n v e s t i g a t i o n
a n d f u rt h e rs t u d y o f t h e s e o rg a n i z a t i o n s i s t h ro u g h o u rc a re f u l w a t c h -
i n g o f p u b l i s h e d re p o rt s , i n c l u d i n g n e w s p a p e rre p o rt s o f a c t i v i t i e s
a n d o f c o u rs e t h ro u g h c o m p l a i n t s w h i c h w e re c e i v e f ro m t i m e t o t i m e
f ro m t a x p a y e rs , f ro m v a ri o u s o t h e ro rg a n i z a t i o n s , a n d Im i g h t s a y
a l s o t h ro u g h Me m b e rs o f C o n g re s s .
Mr. WORMSER. Ord i n a ri l y , h o w e v e r, y o u w o u l d n o t s e e t h e i rp u b -
l i c a t i o n s , w o u l d y o u ?
Mr. SUGARMAN. No , w e d o n o t s e e a l l o f t h e i rp u b l i c a t i o n s . I
s h o u l d a d d t h a t u p o n t h e re c e i p t o f c o m p l a i n t s o rp u b l i c i t y w h i c h
c o m e t o o u ra t t e n t i o n , w e w i l l a s k t h e s e o rg a n i z a t i o n s t o s u p p l y
a d d i t i o n a l i n f o rm a t i o n t o u s , a n d w e d o f o l l o w u p o n t h a t b a s i s .
Im i g h t a d d , a s Is a y , t h e s e c o n d p a rt , t h a t s i n c e Oc t o b e ro f l a s t
y e a rw e h a v e a u t h o ri z e d o u rf i e l d o f f i c e s t o e x a m i n e t h e s e re t u rn s a n d
e a rl i e rt h i s y e a r, a s a m a t t e ro f f a c t , j u s t l a s t m o n t h , w e a u t h o ri z e d
o u rd i re c t o rs ' o f f i c e s t o t a k e t h e f i rs t s t e p i n d e t e rm i n i n g t h e e x e m p t
s t a t u s o f t h e s e o rg a n i z a t i o n s i n p a s s i n g u p o n t h e e x e m p t i o n a p p l i c a -
t i o n s w h i c h a re n o w re q u i re d t o b e f i l e d w i t h t h e m
.
Ou rp u rp o s e i n t h a t w a s t o b ri n g t o o u rl o c a l o f f i c e s t h e re s p o n s i b i l i t y
f o rw o rk w h i c h w e f e l t t h a t t h e y , b e i n g ri g h t o n t h e s c e n e a n d , i n a
p o s i t i o n t o k n o w t h e f a c t s , p ro b a b l y w e re i n a b e t t e rp o s i t i o n t h a n w e
w e re i n t h e f i rs t i n s t a n c e t o a s s e m b l e t h e n e c e s s a ry i n f o rm a t i o n , a n d
t o k e e p o n t o p o f t h e s e p ro b l e m s .
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS 4 37
Ac c o rd i n g l y , t h e y n o w h a v e t h e re s p o n s i b i l i t y i n t h e f i rs t i n s t a n c e
f o re x a m i n i n g t h e s e re t u rn s a n d p a s s i n g o n t h e e x e m p t i o n a p p l i c a t i o n s
.
We f e e l t h a t b e i n g i n t h e i ro w n c o m m u n i t i e s t h e y c a n k n o w w h a t t h e
l o c a l s i t u a t i o i L i s , a n d b e a b l e t o k e e p u p = m u c h b e t t e rt h a n w e
c a n -
i n
Wa s h i n g t o n t h e c h a n g i n g s c e n e i n t e rm s o f t h e t y p e o f a c t i v i t i e s o f
t h e s e o rg a n i z a t i o n s t h ro u g h w h a t t h e y k n o w g o e s o n i n t h e c o m m u -
n i t y , t h e w o rk o f i m p o rt a n t m e n w h o m a y b e f o rm i n g f o u n d a t i o n s , t h e
n e w s p a p e rre p o rt s , a n d o t h e rt h i n g s w h i c h a re a v a i l a b l e t o
t h e m
l o c a l l y , a n d t h e y i n t h e f i rs t i n s t a n c e c a n a c t a s o u rg a t h e re ro f f a c t s
a n d m a k e d e t e rm i n a t i o n s w h i c h a re c l e a rl y u n d e ro u re s t a b l i s h e d
ru l e s a n d re g u l a t i o n s , a n d t h e n re f e rri n g t o u s a t t h e n a t i o n a l o f f i c e
t h o s e p o l i c y q u e s t i o n s o rc o n t ro v e rs i a l a re a s a s t o w h i c h f u rt h e rg u i d -
a n c e i s n e e d e d .
Im i g h t s a y t h a t o u rd e c e n t ra l i z a t i o n t o o u rd i re c t o rs ' o f f i c e s o f t h e s e
f u n c t i o n s i s c o m p a ra t i v e l y n e w a n d f o rt h a t re a s o n w e c a n n o t p o i n t
t o a n y f i g u re s w h i c h w o u l d i n d i c a t e i n c re a s e d a c t i v i t y , b u t w e b e l i e v e
t h i s w i l l a c t u a l l y a c c o m p l i s h t h a t i n a s t e p p e d -u p p ro g ra m o f l o o k i n g
f u rt h e ra t t h e s e a p p l i c a t i o n s a n d re t u rn s , a n d t h e a c t i v i t i e s o f t h e s e
o rg a n i z a t i o n s g e n e ra l l y .
Mr.
WORMSER. Ac t u a l l y , t h o u g h , y o u a re n o t a d e q u a t e l y s t a f f e d
a n d p ro b a b l y c o u l d n o t b e t o d o a c o m p l e t e j o b o f a u d i t i n g t h e s u b -
s t a n c e o f t h e p e rf o rm a n c e o f t h e s e f o u n d a t i o n s .
Yo u re l y c h i e f l y o n
m i s c e l l a n e o u s o u t s i d e i n f o rm a t i o n a n d h a v e t o , Is u p p o s e
.
Mr. SUGARMAN . Mr
.Wo rm s e r, a s t h e C o m m i s s i o n e rh a s i n d i c a t e d ,
w e m u s t o f c o u rs e b a l a n c e t h e m a t t e ro f t h e a d m i n i s t ra t i o n o f t h e
e x e m p t o rg a n i z a t i o n s w i t h t h e a d m i n i s t ra t i o n o f a l l t h e o t h e rp ro -
v i s i o n s o f t h e C o d e , a n d a l s o k e e p i n g i n m i n d t h a t o u rp ri n c i p a l j o b i s s
t a x c o l l e c t i o n
.Ou re x p e ri e n c e h a s i n d i c a t e d t h a t b y a n d l a rg e t h e re
a re c o m p a ra t i v e l y f e w o f t h e e x e m p t o rg a n i z a t i o n s t h a t re a l l y s t ra y
f ro m t h e n a t u re o f t h e i ro ri g i n a l e x e m p t i o n
.
Ia m n o t s a y i n g t h a t
b y w a y o f i n d i c a t i n g t h a t d o e s n ' t m e a n w e d o n ' t h a v e t o c h e c k
o n
t h e m , b u t Ia m s a y i n g i n t e rm s o f t h e re v e n u e c o n s e q u e n c e s o u rre -
s u l t s i n t h i s a re a a re c o m p a ra t i v e l y l e s s p ro d u c t i v e t h a n o t h e rs
. Ac -
c o rd i n g l y , c o n s i d e ri n g t h e b a l a n c e o f o u rt o t a l a c t i v i t i e s , a n d
t h e
b u d g e t a v a i l a b l e t o u s , w e d o d e v o t e a s m u c h a s w e a re a b l e t o t h i s
a re a
.Wh a t w e a re t ry i n g t o d o i s b y s t re a m l i n i n g s o m e o f o u rp ro -
c e d u re s a n d b y p u t t i n g m o re o f o u ra c t i v i t i e s a t t h e l o c a l l e v e l t o g e t a
g re a t e ru s e o f t h e m o n e y t h a t i s a v a i l a b l e s o t h a t
w e c a n a c c o m p l i s h a
g re a t e rc o v e ra g e w i t h t h e f u n d s n o w a v a i l a b l e
.
Mr. WORMSER.
L e t m e t u rn t o s o m e t h i n g e l s e , Mr
.Su g a rm a n .In
c o n n e c t i o n w i t h t h e p o l i t i c a l a c t i v i t y , w h a t s i g n i f i c a n c e d o y o u g i v e t o
l o b b y i n g a s s u c h ?
Mr. SUGARMAN
.
Of c o u rs e , t h e t e rm " l o b b y i n g " i s n o t i n o u r
s t a t u t e , b u t i t i s i n t h e re g u l a t i o n s i n re g a rd t o t h a t p ro v i s i o n I
q u o t e d e a rl i e r o n
t h e Su p re m e C o u rt d e c i s i o n i n t h e Te x t i l e Mi l l s
c a s e t h a t d e d u c t i o n s a re n o t p e rm i t t e d f o rc o n t ri b u t i o n s f o rl o b b y i n g
p u rp o s e s .
Ac t u a l l y , o u rs t a t u t o ry b a s e i s t h e l a n g u a g e o f p ro p a -
g a n d a o ro t h e rw i s e a t t e m p t i n g t o i n f l u e n c e l e g i s l a t i o n
. Th e q u a l i f i c a -
t i o n t h e re , o f c o u rs e , i s t h a t t h e s t a t u t e d e n i e s e x e m p t i o n o n l y i f a
s u b s t a n t i a l p a rt o f t h e a c t i v i t y o f t h e o rg a n i z a t i o n i s l o b b y i n g
. -So ,
t h a t ' t h e t y p e
o f " ' g e n e ra l e d u c a t i o n --p u b l i c e d u c a t i o n -w h i c h '
a n o r=
g a n i z a t i o n m a y p ro p a g a t e , w h i c h m a y e n d
u p . i n p e o p l e e x p re s s i n g
t h e i rv i e w s t o t h e C o n g re s s g e n e ra l l y , w o u l d n o t c o m e w i t h i n t h e c a t e -
4 38
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
g o ry, o f l o b b y i n g , u n l e s s i t i s d i re c t e d p a rt i c u l a rl y t o t h a t e n d o r t a k e s
t h e f o rm p a rt i c u l a rl y o f l e t t e rs o rt e l e g ra m s a n d s o f o rt h , f ro m t h e
o rg a n i z a t i o n t o t h e Me m b e rs o f t h e C o n g re s s .
Mr
.
Wo RMSER
. Iu n d e rs t a n d t h e re a re s o m e e x e m p t f o u n d a t i o n s
w h i c h a re a c t u a l l y re g i s t e re d l o b b y i s t s .
Mr. SUGARMAN
. Th e re m a y b e s o m e t h a t a re , Mr.Wo rm s e r, b u t o u r
o n l y c o n t ro l o n t h a t i s w h e t h e ro rn o t t h a t i s a s u b s t a n t i a l p a rt o f
t h e i ra c t i v i t i e s . Iw o u l d g a t h e rt h a t s o m e o f t h e m p ro b a b l y re g i s -
t e re d n o t b e c a u s e t h e y c o n s i d e re d t h e m s e l v e s l o b b y i s t s i n p e rh a p s a l l
s e n s e s o f t h e t e rm b u t o u t o f e x c e s s o f c a u t i o n , b e c a u s e t h e y d o h a v e
o c c a s i o n t o a p p e a rb e f o re t h e c o n g re s s i o n a l c o m m i t t e e s , a n d o t h e rs
.
Mr
. WORMSER . It i s a f a c t o r, b u t n o t c o n c l u s i v e i n y o u rd e t e rm i n a -
t i o n ?
Mr. SUGARMAN . As Ii n d i c a t e d b e f o re , t h i s t e rm , l i k e o t h e rs , m u s t
b e re l a t e d t o t h e p a rt i c u l a ra c t i v i t i e s o f t h e o rg a n i z a t i o n , a n d l o o k i n g
a t t h e t o t a l i t y o f i t s o p e ra t i o n s t o s e e w h e t h e rt h i s f o rm s a s u b s t a n t i a l
p a rt o f i t s a c t i v i t i e s .
Mr. WORMSER . Pa rt o f f o rm 9 9 0 ( a ) w h i c h t h e f o u n d a t i o n s a re
re q u i re d t o f i l e i s c o n f i d e n t i a l , a n d c a n b e s e e n o n l y w i t h a n Ex e c u t i v e
o rd e r.
Mr
. SUGARMAN . Th a t i s c o rre c t .
Mr
. WORMSER . Do y o u k n o w t h e h i s t o ry o rt h e o ri g i n o f t h a t re -
q u i re m e n t ?
It s e e m s t o m e t h a t e v e ry t h i n g a f o u n d a t i o n d o e s
, a s a
p u b l i c t ru s t f u n d v i rt u a l l y s h o u l d b e s u s c e p t i b l e t o p u b l i c s c ru t i n y .
Id o n ' t u n d e rs t a n d w h y t h a t w a s i n s e rt e d i n t h e l a w .
Mr. SUGARMAN . Mr.Wo rm s e r, t h e b a c k g ro u n d o f t h a t m a t t e ri s
t h a t t h i s w h o l e s u b j e c t o f p u b l i c i n s p e c t i o n o rp u b l i c i t y o f i n f o rm a t i o n
i n t a x re t u rn s h a s b e e n o n e w h i c h C o n g re s s h a s c o n s i d e re d m a n y t i m e s ,
a n d i t g o e s b a c k t o t h e e a rl y h i s t o ry o f o u rt a x l a w s . Ic a n re c a l l
f ro m re s e a rc h Ih a v e m a d e o n t h e s u b j e c t t h a t b a c k b e f o re t h e 19 20 ' s
t h e re w a s c o n t ro v e rs y a b o u t i t a n d f o ra t i m e t h e re w a s l e g i s l a t i o n t o
m a k e a l l t a x re t u rn s p u b l i c , a n d f o ra t i m e t h e re w a s a l i t t l e p i n k
s l i p w h i c h p e o p l e w e re t o f i l e w h i c h w a s m a d e p u b l i c , e v e n t h o u g h t h e
w h o l e re t u rn w a s n o t .Th e p re s e n t l a w w e a re o p e ra t i n g , s e c t i o n 5 5 o f
t h e In t e rn a l Re v e n u e C o d e , a p p l i e s t o a l l t y p e s o f re t u rn f o rm s w h i c h
a re f i l e d u n d e rt h e i n c o m e , e s t a t e , a n d g i f t t a x e s , a n d i t i s q u i t e
c l e a rb y s t a t i n g t h a t s u c h re t u rn s s h a l l b e o p e n t o i n s p e c t i o n o n l y u p o n
o rd e ro f t h e Pre s i d e n t a n d u n d e rru l e s a n d re g u l a t i o n s p re s c ri b e d
b y t h e Se c re t a ry o f t h e Tre a s u ry a n d a p p ro v e d b y t h e Pre s i d e n t .
Im i g h t a d d t h a t t h e re a re a l s o p ro v i s i o n s w h i c h a u t h o ri z e i n s p e c -
t i o n o f re t u rn s o rt h e o b t a i n i n g o f c o p i e s o f t h e m b y , o f c o u rs e , t h e
t a x p a y e rh i m s e l f , o rb y s t o c k h o l d e rs o f c o rp o ra t i o n s , o rb y t h e Go v -
e rn o ro f t h e St a t e f o rt a x p u rp o s e s , a n d b y t h e Wa y s a n d Me a n s C o m -
m i t t e e o f t h e Ho u s e , t h e I , i n a n c e C o m m i t t e e o f t h e Se n a t e , a n d t h e
J o i n t C o m m i t t e e o n In t e rn a l Re v e n u e Ta x a t i o n , a n d b y s e l e c t c o m -
m i t t e e s o f C o n g re s s w h e n s o s p e c i a l l y a u t h o ri z e d b y a re s o l u t i o n o f
C o n g re s s .Ho w e v e r, e x c e p t f o rt h e s e e x c e p t i o n s , t h e s t a t u t e a p p l i e s
a c ro s s t h e b o a rd t o a l l t y p e s o f re t u rn s i n re q u i ri n g t h a t t h e y b e h e l d
c o n f i d e n t i a l e x c e p t u p o n o rd e ro f t h e Pre s i d e n t a n d u n d e rre g u l a t i o n s
w h i c h a re a p p ro v e d b y h i m .
Th e s u b j e c t o f e x e m p t o rg a n i z a t i o n s f o rt h e re a s o n y o u i n d i c a t e ,
t h a t i s , i t i s a m a t t e ro f p u b l i c s u p p o rt a n d t a x e x e m p t i o n , m a y b e i n
s o m e w h a t o f a d i f f e re n t c a t e g o ry t h a n o t h e rt y p e s o f o rg a n i z a t i o n s ,
a n d i t i s f o rt h a t re a s o n t h a t It h i n k C o n g re s s i n 19 5 0 d i d p ro v i d e
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS 4
39
l e g i s l a t i o n w h i c h n o t o n l y p ro v i d e d f o rc e rt a i n t y p e s o f i n f o rm a t i o n
t o b e f i l e d i n a re t u rn , b u t a l s o t h a t t h i s i n f o rm a t i o n b e m a d e p u b l i c .
Ho w e v e r, C o n g re s s d i d n o t s e e k t o e l i m i n a t e s e c t i o n 5 5 , b u t m e re l y
a d d e d t h e s e s p e c i f i c p ro v i s i o n s w h i c h Ire a d t o y o u , w h i c h i n d i c a t e d
t h a t c e rt a i n t y p e s o f i n f o rm a t i o n s h o u l d b e m a d e p u b l i c , a n d t h i s i n -
f o rm a t i o n i s o n p u b l i c i n s p e c t i o n i n o u ro f f i c e s o f d i re c t o rs o f i n t e rn a l
re v e n u e a n d a n y o n e h e re o f c o u rs e c a n b y g o i n g t o s u c h a n o f f i c e o b t a i n
t h a t i n f o rm a t i o n a n d l o o k a t t h e re t u rn . Ho w e v e r, t h a t i s a d u p l i c a t e
.c o p y o f t h e re t u rn w h i c h i s f i l e d b y t h e o rg a n i z a t i o n . It d o e s n o t c o n -
t a i n a l l t h e i n f o rm a t i o n w h i c h w e a s k f o ri n t h e a c t u a l re t u rn f o rm ,
a n d t h e a c t u a l re t u rn f o rm t h e n i t s e l f i s s u b j e c t t o t h e s t a t u t o ry p ro -
v i s i o n s o n s e c re c y .
Is h o u l d a d d t h a t t h e Re v e n u e Se rv i c e h a s b e e n w o rk i n g o n t h i s
w h o l e s u b j e c t o f p u b l i c i t y
.We h a v e i n p ro c e s s a s t u d y o n t h a t m a t t e r
w h i c h , i f a p p ro v e d -a n d Im i g h t s a y t h a t t h e a p p ro v a l i s b e y o n d t h e
In t e rn a l Re v e n u e Se rv i c e , b e c a u s e i t re q u i re s a u t h o ri t y w h i c h w e d o
n o t a t t h e p re s e n t t i m e h a v e -w o u l d p ro v i d e f o ra g re a t e rp u b l i c i t y
-o rp u b l i c i n s p e c t i o n o n t h e p a rt o f t h e p a p e rs , t h e a p p l i c a t i o n s w h i c h
-a re f i l e d b y t h e s e o rg a n i z a t i o n s .
Mr. WORMSER.
Th e re i s , o f c o u rs e , a s h a rp d i s t i n c t i o n b e t w e e n 9 9 0
( a ) a n d i n c o m e -t a x re t u rn s
.It i s n o t s t ri c t l y s p e a k i n g a n i n c o m e -t a x
re t u rn .It i s a n i n f o rm a t i o n re t u rn , i s i t n o t ?
Mr. SUGARMAN. Th a t i s c o rre c t .
Mr. WORMSER.
An d t h e i n f o rm a t i o n w h i c h i s e x c l u d e d f ro m p u b l i c
s c ru t i n y i n c l u d e s g ra n t s m a d e b y t h e f o u n d a t i o n , d o e s i t n o t ?
Mr.
SUGARMAN .
It i n c l u d e s t h e c o n t ri b u t i o n s w h i c h a re m a d e t o t h e
f o u n d a t i o n
.In o t h e rw o rd s , t h e f o rm 9 9 0
( a ) , p a g e 1, p ro v i d e s f o r
re p o rt i n g o f re c e i p t s n o t re p o rt e d e l s e w h e re o n t h i s f o rm , t h e p ri n c i p l e
o f w h i c h i s c o n t ri b u t i o n s , g i f t s a n d g ra n t s re c e i v e d
. Th e t h i rd p a g e ,
t h e d u p l i c a t e c o p y , w h i c h i s t h e c o p y
w h i c h i s l e f t o n p u b l i c i n s p e c t i o n
i n t h e d i re c t o rs ' o f f i c e s , c o n t a i n s m u c h o f t h e s a m e i n f o rm a t i o n e x c e p t
t h a t w h i c h Ire f e rre d t o , t h a t i s , t h e a d d i t i o n a l d a t a n o t o t h e r-
w i s e c a l l e d f o r, a n d p a rt i c u l a rl y w h o m a d e c o n t ri b u t i o n s t o t h e
-o rg a n i z a t i o n .
Im i g h t s a y t h a t t h e re a re a d d i t i o n a l s c h e d u l e s a n d i n f o rm a t i o n o f
c o u rs e t h a t w e w i l l a s k f o ri n e x a m i n i n g t h e a p p l i c a t i o n s w h i c h w o u l d
n o t b e i n t h e d u p l i c a t e c o p y , w h i c h i s o n p u b l i c i n s p e c t i o n
.
Mr. WORMSER .
No w , Mr.Su g a rm a n , w o u l d i t n o t b e u s e f u l t o t h e
b u re a u , a n d a l s o p o s s i b l e t o s e rv e a p u b l i c p u rp o s e , i f s e c t i o n 10 1( 6 )
w e re b ro k e n d o w n , s e p a ra t i n g t h e f o u n d a t i o n s , a s w e o rd i n a ri l y u s e
t h e t e rm , f ro m t h e m i s c e l l a n e o u s o rg a n i z a t i o n s t h a t a re n o w i n c l u d e d
i n i t , b e c a u s e i t i s c o n c e i v a b l e t h a t s o m e t h i n g s s h o u l d re s t ri c t f o u n d a -
t i o n s i n t h e o rd i n a ry s e n s e w h i c h w o u l d n o t re s t ri c t a c o l l e g e , f o re x -
a m p l e
.Is n ' t t h a t p o s s i b l y a u s e f u l s u g g e s t i o n t o m a k e t o t h e Wa y s
a n d Me a n s C o m m i t t e e ?
Mr.
SUGARMAN .
Iw o u l d h a v e t o s a y t h a t a n y t h i n g t h a t w o u l d h e l p
t o c l a ri f y t h e s t a t u t e w o u l d b e t o t h e i n t e re s t o f t h e s o u n d a d m i n i s t ra -
t i o n o f t h e t a x l a w s w h i c h w e w o u l d w e l c o m e
.
Iw o u l d h a v e t o s a y
t h a t t h e f o rm a n d t h e m a n n e ri n w h i c h s u c h l e g i s l a t i o n m i g h t b e c o n -
s i d e re d i s s o m e t h i n g t h a t i s re a l l y o u t s i d e o f t h e p ro v i n c e o f t h e
Re v e n u e Se rv i c e b e c a u s e t h e re y o u g e t i n t o b a s i c t a x p o l i c i e s a n d re -
l a t e d p o l i c i e s , w h i c h a re a m a t t e rf o rt h e Se c re t a ry o f t h e Tre a s u ry ,
a s f a ra s o u rd e p a rt m e n t i s c o n c e rn e d
.
4 4 0

TAXEXEMPTFOUNDATIONS
Mr. WORMSER . On e m o re q u e s t i o n , Mr
.Su g a rm a n .Th e re i s n o t h i n g -
i n t h e s t a t u t e w h i c h p ro t e c t s t h e p u b l i c a g a i n s t t h e u s e b y f o u n d a t i o n s
o rt h e u s e o f f o u n d a t i o n s t o c o n t ro l b u s i n e s s e n t e rp ri s e s .Yo u re f e rre d
t o re s t ri c t i o n s ,
t h a t t h e f u n d s o f t h e f o u n d a t i o n c a n n o t ' b e ' i n re s i i e d
, "
i n
s u c h a
m a n n e ra s t o j e o p a rd i z e t h e c a rry i n g o u t o f t h e f o u n d a t i o n ' s
p u rp o s e s
.Th a t Ic a n s e e m i g h t c o v e rs o m e i n s t a n c e s i n w h i c h i t
m i g h t b e a l l e g e d t h a t b e c a u s e a s s e t s w e re f ro z e n , t h e y c o u l d n o t b e
p ro p e rl y a p p l i e d t o t h e f o u n d a t i o n p u rp o s e s .B e y o n d t h a t , t h e re i s
n o t h i n g i n t h e l a w w h i c h p re v e n t s f u n d s b e i n g i n v e s t e d a s t h e f o u n d a -
t i o n w i s h e s
.
Th e c a s e o f t h e Du k e Fo u n d a t i o n h a s b e e n m e n t i o n e d
.Ik n o w o f n o ,
c ri t i c i s m o f t h e Du k e Fo u n d a t i o n e x c e p t a s a n i l l u s t ra t i o n o f s o m e -
t h i n g w h i c h m i g h t b e w o rt h y o f a t t e n t i o n
.As Iu n d e rs t a n d i t , t h e
t ru s t e e s o f t h a t f o u n d a t i o n c a n n o t s e l l Du k e p o w e rs t o c k w i t h o u t
u n a n i m o u s c o n s e n t o f t h e b o a rd , w h i c h m a k e s i t v i rt u a l l y i m p o s s i b l e .
Yo u h a v e a f ro z e n a s s e t , a n d o n e w h i c h p e rm i t s c o n t ro l o rp a rt i a l
c o n t ro l o f t h e c o rp o ra t i o n
.Th e re i s n o t h i n g i n t h e l a w w h i c h i n a n y
w a y p re v e n t s t h a t
.
Mr. SUGARMAN
.
Mr
.Wo rm s e r, It h i n k Iw o u l d h a v e t o s a y t h i s , ,
t h a t t h e v e ry n a t u re o f a f u n d o rf o u n d a t i o n i s t h a t i t h a s f u n d s f o r
i n v e s t m e n t a n d t h e s e m a y b e i n v e s t e d i n a b u s i n e s s o ro t h e rt y p e o f
s e c u ri t
Mr. W
~ ~ ,
o RMSES . Ex c u s e m e
.L e t m e p u t a m o re e x t re m e c a s e t h a n
t h a t .Su p p o s e w e h a d a f o u n d a t i o n w h i c h h a d u n re m u n e ra t i v e a s s e t s ,
w h i c h p ro d u c e d n o i n c o m e , w h i c h h a d p e rh a p s a p ri n c i p a l v a l u e , b u t
p ro d u c e d n o i n c o m e ; w o u l d y o u c o n s i d e rt h a t j e o p a rd i z e d t h e c a rry -
i n g o u t o f t h e p u rp o s e s ?
Mr. SUGARMAN.
If i t a c t u a l l y d i d n o t p ro d u c e i n c o m e , w e w o u l d b e
c u ri o u s a s t o w h e t h e ri t i s m a k i n g a n y d i s t ri b u t i o n s , a n d i f i t i s m a k i n g
d i s t ri b u t i o n s , w h a t t h e p u rp o s e s o f t h o s e d i s t ri b u t i o n s w e re
.Ou r
c o n c e rn , o f c o u rs e , m u s t b e w i t h t h e a c t i v i t i e s o f t h e f u n d o rf o u n d a -
t i o n i n d e t e rm i n i n g w h e t h e ro rn o t i t i s o p e ra t i n g f o rt h e c h a ri t a b l e ,
e d u c a t i o n a l , o rw h a t e v e rp u rp o s e s m a y b e t h a t t h e y q u a l i f y u n d e r
t h e s t a t u t e
.So t h a t t h e m e re f a c t o f n o t h a v i n g i n c o m e w o u l d b e
c o m p a ra t i v e l y u n i m p o rt a n t i f a l l t h e o t h e rq u a l i f i c a t i o n s u n d e rt h e
s t a t u t e w e re m e t w h i c h re l a t e d t o
h o w t h e f u n d o rf o u n d a t i o n w a s ,
b e i n g u s e d .
It h i n k Is h o u l d h a s t e n t h e re t o s a y t h i s , t h a t C o n g re s s d i d p ro v i d e
i n 19 5 0 f o ra t a x o n u n re l a t e d b u s i n e s s i n c o m e .So t h a t t h e b u s i n e s s
: :
a c t i v i t i e s o f t h e 10 1( 6 ) o rg a n i z a t i o n w o u l d b e s u b j e c t t o t a x , a l t h o u g h
t h e t a x e x e m p t i o n a s t o i t s o t h e ra c t i v i t i e s w o u l d n o t b e d e s t ro y e d
.
C o n g re s s d i d a l s o p ro v i d e i n
19 5 0 t h e s e p ro v i s i o n s o n p ro h i b i t e d t ra n s -
a c t i o n s a n d o n u n d u e a c c u m u l a t i o n s
.It h i n k Iw o u l d h a v e t o s a y t h i s ; ,
t h a t t h e p ro b l e m i n t h a t re g a rd i s o n e o f d ra w i n g a l i n e b e t w e e n t h e .
g e n e ra l a c t i v i t i e s o f o rg a n i z a t i o n s w h i c h a re a t t e m p t i n g t o m a i n t a i n
t h e i rf u n d s f o re x e m p t p u rp o s e s , a n d t h o s e w h i c h m a y h a v e o t h e r
p u rp o s e s i n m i n d
.It h i n k t h e l a w h a s b e e n o n t h e b o o k s t o o f e w y e a rs
f o ru s t o s a y w h e t h e ro rn o t i t h a s a c c o m p l i s h e d a l l t h e p u rp o s e s t h a t
C o n g re s s m a y h a v e i n t e n d e d a t t h a t t i m e
.It h i n k a l i t t l e m o re e x p e ri -
e n c e w i l l p e rh a p s b e n e c e s s a ry , p e rh a p s a s t u d y o f f u rt h e rc a s e s , b e f o re
w e w o u l d b e a n a p o s i t i o n -t o s a y w h e t h e rt h e re a re o t h e rp ro b l e m s
: o f
t h a t n a t u re .
Mr.
WORMSER. Am Ic o rre c t i n m y i n f o rm a t i o n t h a t C a n a d a h a s , a t
l a w p ro h i b i t i n g t h e o w n e rs h i p o f m o re t h a n 10 p e rc e n t o f a n y o n e
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS

4
4
1
, e n t e rp ri s e b y a f o u n d a t i o n ?
Ib e l i e v e Mr.Ha y s w i l l b e i n t e re s t e d i n
t h e f a c t t h a t i f i t i s a f a c t t h a t t h e y a l s o p ro h i b i t m o re t h a n 10 p e rc e n t
o f t h e f o u n d a t i o n f u n d s b e i n g u s e d a b ro a d o u t s i d e o f C a n a d a
.
Mr
. SUGARMAN .
Ia m n o t p e rs o n a l l y a c q u a i n t e d w i t h t h a t . Iw o u l d
b e v e ry g l a d t o c h e c k t h a t i t e m a n d s u p p l y w h a t e v e ri n f o rm a t i o n w e
c a n o n i t .
Im i g h t s a y w e h a v e a s o m e w h a t re l a t e d p ro v i s i o n i n o u rl a w , h o w -
e v e r, w h i c h w o u l d p ro h i b i t t h e t y p e o f i n v e s t m e n t b y a f o u n d a t i o n o n
b e h a l f o f a c o rp o ra t i o n o ri n d i v i d u a l w h o w a s t h e p a rt i c u l a rc o n -
t ri b u t o rw h i c h w o u l d t e n d t o j e o p a rd i z e t h e f o u n d a t i o n ' s f u n d s .
Yo u w i l l re c a l l Ire f e rre d t o t h a t p ro v i s i o n i n s e c t i o n 38 13p re v i o u s l y
.
Mr. WORMSER . Th e re i s n o re s t ri c t i o n , i n c i d e n t a l l y , o n t h e p e r-
, c e n t a g e o ra m o u n t o f f u n d s s p e n t a b ro a d ?
Mr. SUGARMAN .
No .Th e o n l y p ro v i s i o n i s t h a t i t m u s t b e a d o m e s -
t i c c o rp o ra t i o n , b u t i t m a y u s e i t s f u n d s a b ro a d .
Mr.K o c x .J u s t w h a t i s t h e re i n t h e i n f o rm a t i o n re t u rn t h a t w o u l d
p u t y o u o n n o t i c e t h a t t h i s p a rt i c u l a rf o u n d a t i o n m i g h t b e e n g a g e d
.i n ro h i b i t e d p o l i t i c a l p ro p a g a n d a ?
r. SUGARMAN .
It h i n k Iw o u l d h a v e t o s a y t h a t a c t u a l l y t h e re i s
- v e ry l i t t l e o n o u ri n f o rm a t i o n re t u rn .
Mr.K o c x .In o t h e rw o rd s , n a t u ra l l y y o u d o n ' t a s k t h e m , w h a t
.b o o k s h a v e y o u p u b l i s h e d , o rw h a t p a m p h l e t s h a v e y o u p u b l i s h e d d u r-
i n g t h e l a s t y e a r. Yo u c e rt a i n l y w o u l d n o t g e t t h a t
. No rw o u l d
t h e re b e a n i t e m i n t h e re f o ra l o t o f e x p e n d i t u re s t o a c e rt a i n p ri n t -
i n g c o n c e rn o rt o a b o o k p u b l i s h e r, p ro b a b l y n o t e v e n t h a t .
Mr. SUGARMAN . It h i n k Iw o u l d w a n t t o a d d t h i s , h o w e v e r, t h a t
w e d o a s k f o ri n f o rm a t i o n a s t o t h e d i s b u rs e m e n t s a n d t h e p u rp o s e s
.
' Th a t i n f o rm a t i o n g e n e ra l l y c o m e s i n a t t a c h e d s c h e d u l e s .Th e re i s n o t
ro o m o n t h i s f o rm o b v i o u s l y f o rt h a t t y p e o f i n f o rm a t i o n . Wh a t w e
a t t e m p t t o d o t h e re i s t o s e e w h e t h e ro rn o t t h e i n f o rm a t i o n i s re l -
a t i v e l y e n o u g h c o m p l e t e s o t h a t i t g i v e s u s a l e a d a s t o w h a t t h e o r-
g a n i z a t i o n i s d o i n g .
Mr.K o c x .Mi g h t i t h e l p i f y o u rq u e s t i o n n a i re , re t u rn , o rw h a t
e v e ri t
i s , h a d
a
q u e s t i o n , " St a t e a n y b o o k s o rp a m p h l e t s t h a t y o u m a y
h a v e i s s u e d d u ri n g t h e l a s t y e a r, a n d t h e a m o u n t y o u p a i d f o rt h a t , "
b e c a u s e t h a t w o u l d b e a re d f l a g
.
Ot h e rw i s e It h i n k y o u w o u l d n e v e r
h e a ro f s o m e o f t h e s e p ro p a g a n d a m a c h i n e s -u n l e s s s o m e b o d y f ro m
t h e o u t s i d e re g i s t e re d a c o m p l a i n t .
Mr.
SUGARMAN. It h i n k y o u w o u l d a p p re c i a t e t h a t t h a t i s a v e ry
d i f f i c u l t p ro b l e m ,
b e c a u s e i t i s q u i t e o b v i o u s , f o re x a m p l e , t h a t w e
.w o u l d n o t
-
w a n t o n e o f o u rg re a t u n i v e rs i t i e s t o s e n d u s e a c h y e a ra l l
t h e b o o k s a n d s o f o rt h t h a t t h e y p u b l i s h .
Mr.K Oc n .No .
Mr. SUGARMAN . Th e m a t t e ri s o n e o f s e l e c t i v i t y . As Ii n d i c a t e d
b e f o re , a s t o a g re a t m a n y , b y f a rt h e l a rg e s t n u m b e ro f o rg a n i z a -
t i o n s , t h e re i s n o t a p a rt i c u l a rp ro b l e m .Th e re a re a l w a y s t h o s e t h a t
a re o n t h e f ri n g e , o f c o u rs e . Th e y a re c o m p a ra t i v e l y f e w i n t h e
g ro u p . In d e s i g n i n g o u rt a x -re t u rn f o rm s , a n d o u ri n f o rm a t i o n -
re t u rn f o rm s , w e t ry t o d e v e l o p t h e t y p e o f i n f o rm a t i o n w h i c h w i l l
p e rm i t u s t o s c re e n i n t h e f i rs t i n s t a n c e t h o s e w h i c h s h o u l d b e c l a s s i -
f i e d f o r a m o re i n t e n s i v e a u d i t .Th e re a re a n u m b e ro f w a y s o f g e t -
t i n g a t t h a t p ro b l e m o f t h e t y p e s o f o rg a n i z a t i o n s t h a t s h o u l d b e i n -
v v e s t i g a t e d i n g re a t e rd e t a i l t h a n t h e m a t t e ro f t h e i n f o rm a t i o n t h e y
f o o m e i n t h ro u g h t h e re t u rn .
4 4
2
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
On e o f t h e a s p e c t s t h a t w e h a v e u n d e rc o n s i d e ra t i o n i s t h a t w h e n
t h e s e o rg a n i z a t i o n s f i l e t h e i ra p p l i c a t i o n s i n i t i a l l y , t h a t i s t h e b e s t
t i m e f o ru s t o d e t e rm i n e t h e n a t u re o f t h e o rg a n i z a t i o n , b e c a u s e
u s u a l l y t h o s e t h a t a re o n t h e f ri n g e a re t h o s e o f t h e t y p e t h a t , -y o u
k n o w a t t h e o u t s e t w h e t h e ro rn o t t h e y a re g o i n g t o b e a n e s t a b l i s h e d
c o m m u n i t y c h e s t o rs c h o o l o rc o l l e g e o rw h e t h e ri t i s g o i n g t o b e o n e e
o f t h o s e t h a t y o u m i g h t f ro m t i m e t o t i m e m a k e a m o re c a re f u l e x a m i -
n a t i o n o f
.So f o rt h a t re a s o n o u rb e s t k e y i s t h ro u g h t h e a p p l i c a t i o n
i t s e l f w i t h t h e i d e a o f f o l l o w i n g u p o n t h o s e a p p l i c a t i o n s f ro m t i m e
t o t i m e .
Im i g h t s a y i n t h a t re g a rd t h e re i s a l s o t h e m a t t e ro f p u b l i c l y
o b t a i n i n g w h a t l e a d s a n d i n f o rm a t i o n w e c a n t h ro u g h s u c h i n f o rm a -
t i o n a s c o m e s t o u s f ro m t h e p u b l i c a n d p re s s a n d o t h e rs o u rc e s
.
Mr. K OC H.
Th e s t a t u t e o f c o u rs e , d o e s n o t d e f i n e w h a t ' p o l i t i c a l
p ro p a g a n d a i s , a n d y o u (
h a v e n o re g u l a t i o n w h i c h w o u l d h e l p t h e
f o u n d a t i o n i n g u i d i n g i t s a c t i v i t i e s , h a v e y o u ?
Mr
.
SIIGARMAN
.
We d o n o t h a v e a d e t a i l e d re g u l a t i o n o t h e rt h a n
t h a t Ire a d t o y o u . We d o , h o w e v e r, p u b l i s h ru l i n g s f ro m t i m e t o
t i m e i n t h e In t e rn a l Re v e n u e B u l l e t i n o n m a t t e rs w h i c h a t t e m p t t o
s e t t h e p re c e d e n t s a n d p ro v i d e t h e b a s i c g u i d e l i n e s w h i c h s u p p l e m e n t
t h e re g u l a t i o n s , a n d i n d i c a t e t h e i n t e rp re t a t i o n s a n d p ri n c i p l e s w h i c h
w e a re f o l l o w i n g i n d e c i d i n g i n d i v i d u a l c a s e s .
Mr.K o c x .On t h i s b u s i n e s s t h a t a s u b s t a n t i a l p a rt m u s t b e u s e d , .
i f a c e rt a i n p e rs o n w h o m Iw o n ' t m e n t i o n , b u t w h o i s s i t t i n g i n t h i s ;
c h a i r, p a i d $ 10 , 0 0 0 f o rp ro p a g a n d a , Ia s s u re y o u t h a t w o u l d b e v e ry
s u b s t a n t i a l .B u t t a k e a $ 10 0 m i l l i o n f o u n d a t i o n , i f t h e y s p e n t $ 10 , 0 0 0
o n p ro p a g a n d a , w o u l d y o u s a y b e c a u s e o f t h e re l a t i v e i m p o rt a n c e o r
t h e re l a t i v e d e g re e -t h a t t h a t i s s u b s t a n t i a l i n m y c a s e o ri n t h i s m a n ' s
c a s e a n d n o t s u b s t a n t i a l w h e re t h e c o m p a n y h a s $ 10 0 m i l l i o n o f a s s e t s ,
a n d m a y b e $ 30 m i l l i o n o f i n c o m e , o r$ 3m i l l i o n ?
Mr.
SIIGARMAN. As Ii n d i c a t e d b e f o re , Id o n ' t t h i n k w e c a n d e c i d e
t h a t q u e s t i o n b y p u re l y d o l l a ra m o u n t s . Fo re x a m p l e , i f t h a t $ 10 , 0 0 0
w e re s p e n t f o rt e l e g ra m s t o m e m b e rs o f C o n g re s s , t h a t m i g h t b e
s u b s t a n t i a l .
Mr. K OC H
. We a re a l s o i n t h e t w i l i g h t z o n e w h e n w e t a l k a b o u t t h i s
t e rm " s u b s t a n t i a l , " a re n ' t w e ?
Mr. SUGARMAN .
Ye s , s i r.
Mr. WORMSER.
Mr.C h a i rm a n , Iw o n d e ri f Im i g h t a s k Mr.Go o d w i n
w h e t h e rh e w o u l d m i n d a s a m e m b e ro f t h e Wa y s a n d Me a n s C o m -
m i t t e e i f Ia s k Mr.An d re w s a n d Mr
.Su g a rm a n i f t h e y h a v e a n y c o n -
s t ru c t i v e s u g g e s t i o n s t o o f f e ra s t o p o s s i b l e c h a n g e s i n t h e l a w ?
Mr. Go o n w i N . Is e e n o o b j e c t i o n t o t h a t , Mr
.C h a i rm a n . B o t h o f
t h e s e g e n t l e m e n , o f c o u rs e , u n d e rs t a n d , a s w e d o -b o t h t h e C o m m i s -
s i o n e ra n d As s i s t a n t C o m m i s s i o n e rSu g a rm a n -t h a t w e p ro b a b l y h a v e
n o j u ri s d i c t i o n o v e ra t o p i c o f t h a t s o rt f u rt h e rt h a n t o s e n d o v e ra
h i n t b y w a y o f a re c o m m e n d a t i o n t o t h e Wa y s a n d Me a n s C o m m i t t e e
.
Is e e n o o b j e c t i o n t o t h e i rb e i n g i n t e rro g a t e d .
In f a c t , Iw o u l d l i k e
t o s e e t h e m i n t e rro g a t e d o n t h a t p o i n t
.
Mr. WORMSER .
Iw o u l d l i k e t o h a v e t h i s o p p o rt u n i t y i f y o u h a v e
a n y s u g g e s t i o n s f o rc o n s t ru c t i v e c h a n g e s i n t h e l a w t o o f f e rt h e m
.
C o m m i s s i o n e rAn d re w s
.Iw i l l u n d e rt a k e t o a n s w e rt h a t q u e s t i o n ,
Mr.Wo rm s e r
.It h a s t o b e a l m o s t c o m p l e t e l y n e g a t i v e f o rt h e re a s o n
t h a t w h i l e i t i s t ru e t h a t w e h a v e b e e n s t u d y i n g t h i s q u e s t i o n f o rs o m e
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
4 4 3
m o n t h s n o w , w e h a v e n o t y e t d e v e l o p e d a n y c o n c l u s i v e i d e a s t h a t w o u l d
l e a d u s t o s u g g e s t i o n s f o rc h a n g e s i n t h e l a w .
Mo re o v e r, o f c o u rs e , i f w e d i d d e v e l o p i d e a s o f t h a t k i n d ,
w e
w o u l d
n a t u ra l l y t ra n s m i t t h e m t o t h e Se c re t a ry f o rs u c h c o n s i d e ra t i o n a s
h e m i g h t w i s h t o g i v e t h e m a n d f o rf o rw a rd i n g t o t h e C o m m i t t e e o n
Wa y s a n d Me a n s i f i t w e re h i s d e t e rm i n a t i o n t o d o s o
.
Th a t i s n e c e s -
s i t a t e d b y t h e f a c t t h a t i n t h e d i v i s i o n o f re s p o n s i b i l i t y i n t h e Tre a s u ry
De p a rt m e n t , t h e re s p o n s i b i l i t y f o rc h a n g e s i n l e g i s l a t i o n i s v e s t e d i n
t h e Un d e rSe c re t a ry o f t h e Tre a s u ry , a n d , t h e re f o re , a n y c h a n g e s o r
s u g g e s t i o n s w e w o u l d h a v e w o u l d g o t h ro u g h h i m , ra t h e rt h a n d i re c t
f ro m u s .
We d o n o t a t t h e p re s e n t m o m e n t h a v e a n y c o n c re t e .s u g g e s t i o n s t o
m a k e , , a n d Ia m n o t j u s t s u re w h e n w e w i l l re a c h t h a t p o i n t .
Mr. Wo RMSER. Th e n Ih a v e o n l y o n e f u rt h e rs u g g e s t i o n , Mr.C h a i r-
m a n
.Th a t i s t h a t Mr.An d re w s a n d Mr.Su g a rm a n b e i n v i t e d l a t e r
t o s u b m i t a n y a d d i t i o n a l s t a t e m e n t t o t h e c o m m i t t e e w h i c h t h e y m i g h t
t h i n k i s p e rt i n e n t t o t h e s e d i s c u s s i o n s , i f t h e y c a re t o .
Th e C HAIRMAN .Ia m s u re t h e c o m m i t t e e w i l l b e g l a d t o re c e i v e a n y
a d d i t i o n a l i n f o rm a t i o n a n y t i m e t h e y m i g h t d e s i re t o t ra n s m i t i t .
Th e C h a i rh a s 1o r2q u e s t i o n s , b u t a n t i c i p a t i n g t h a t t h e o t h e rm e m -
b e rs o f t h e c o m m i t t e e m i g h t p ro p o u n d t h o s e q u e s t i o n s , h e w i l l re c o g -
n i z e Mr.Go o d w i n .
Mr.GOODWIN
.Mr.C h a i rm a n
Mr.HAYS .Mr.Go o d w i n , w o u l d y o u y i e l d a t t h a t p o i n t ?
Mr.GOODWIN .C e rt a i n l y .
Mr.HAYS .B e f o re y o u s t a rt , Iw o n d e ri f w e c a n g e t s o m e a g re e m e n t
a b o u t re c e s s i n g
.Th e Ho u s e i s i n s e s s i o n .Iw a n t t o b e a s h e l p f u l a s
Ic a n
.Id o n ' t w a n t t o .m a k e a n y p o i n t s o f o rd e r. Iw o u l d l i k e t o g e t
a n a g re e m e n t a s t o s o m e d e f i n i t e t i m e . Ih a v e s o m e c o m m i t m e n t s d u r-
i n g t h e l u n c h h o u r, a n d Ia m s u re t h e o t h e rm e m b e rs d o , a n d Ia m
s u re
w e d o n ' t w a n t t o k e e p Mr
.An d re w s a n d Mr.Su g a rm a n w a i t i n g a ro u n d `
h e re n o w o rh a v e t h e m c o m e b a c k i n a n h o u rw h e n w e c a n ' t g e t b a c k ,
a n d w e c a n s e t t l e t h a t n o w .
Mr.Go o n w IN .Iw i l l b e v e ry b ri e f .Ih a v e j u s t 1o r2q u e s t i o n s .
Th e C HAIRMAN .If w e h a v e t i m e t o f i n i s h w i t h h i m , w e c o u l d re c e s s
f o rt h e l u n c h e o n p e ri o d .Ia m s u re i t w o u l d b e c o n v e n i e n t t o t h e m t o
d o s o .Ih a v e o n l y 1o r2q u e s t i o n s i n a n y e v e n t w h i c h w i l l re q u i re a
v e ry b ri e f p e ri o d . It h i n k y o u a n d Mrs .Pf o s t a re i n t h e b e s t p o s i t i o n
t o d e t e rm i n e h o w l o n g i t w i l l b e re q u i re d t o c o m p l e t e w i t h t h e m .
Mr.HAYS .Iw o u l d s a y t h e q u e s t i o n s Ih a v e w o u l d p e rh a p s t a k e a s
l o n g a s Mr.Wo rm s e rd i d , w h i c h m i g h t ru n 4 0 m i n u t e s o rs o .
Mr.GOODWIN .Iw i l l b e a b o u t 3m i n u t e s .
Th e C HAIRMAN .Wh y d o n ' t w e i n a n y e v e n t c o n c l u d e w i t h , Mr.
Go o d w i n ' s q u e s t i o n s .
Th e n i f y o u t h i n k i t w i l l t a k e s o m e t h i n g l i k e
t h re e -q u a rt e rs o f a n h o u r, Iw o u l d l e a v e i t
u p t o y o u a s t o w h e t h e r y o u
p re f e rt o p ro c e e d a n d c o m p l e t e w i t h t h e q u e s t i o n i n g b e f o re w e re c e s s
o rre c e s s a n d c o m e b a c k .Th e y h a v e b e e n v e ry g e n e ro u s w i t h
.t h e i r,
t i m e , b u t Ia m s u re t h e y w i l l b e g l a d t o m e e t t h e c o n v e n i e n c e o f t h e `
c o m m i t t e e .
Mr. HAYS .I t h i n k Iw o u l d b e g l a d t o g o a l o n g w i t h Mr
.Go o d w i n ,
b u t It h i n k i t w o u l d b e a n i m p o s i t i o n t o t ry t o c o m p l e t e t h i s a l l b e f o re
l u n c h .
Th e C HAIRMAN
.Wh a t i s y o u rs i t u a t i o n , Mr.C o m m i s s i o n e ra n d Mr..
Su g a rm a n ?
. 4 4 4 TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
C o m m i s s i o n e r ANDREw s .
We c a n c o m e b a c k a f t e rl u n c h ; w h a t e v e r
y o u l a d i e s a n d g e n t l e m e n w i s h .It i s a l l ri g h t w i t h u s
.
Th e C HAIRMAN .
So m e o t h e rc o n s i d e ra t i o n s h a v e a ri s e n , a n d i f i t i s
, c o n v e n i e n t f o ry o u t o c o m e b a c k a t 2
: 4 5 , t h e c o m m i t t e e w i l l re c e s s
u n t i l 2 : 4 5 i n t h i s s a m e ro o m .
( Th e re u p o n a t 12 : 0 5 p .m
., a re c e s s w a s t a k e n u n t i l 2 : 4 5 p .m
., t h e
.s a m e d a y .)
,
AFTERREC ESS
, Th e C HAIRMAN .
Th e c o m m i t t e e w i l l c o m e t o o rd e r, p l e a s e
.
Wh e n w e a d j o u rn e d , It h i n k Mr
.Ha y s w a s a b o u t t o p ro p o u n d
s o m e q u e s t i o n s .Mr
.Go o d w i n e x p e c t s t o b e h e re a n y m i n u t e .
TESTIMONYOFT
.C OL EMANANDREWS, C OMMISSIONEROFINTER-
NAL REVENUE, ANDNORMANA
.SUGARMAN, ASSISTANTC OM-
MISSIONEROFINTERNAL REVENUE-Re s u m e d
Mr. HAYS . Mr
.Su g a rm a n , f i rs t l e t m e s a y t h a t Ia p p re c i a t e t h e
f a c t t h a t y o u h a v e m a d e s u c h a c o n c i s e a n d w e l l -d o c u m e n t e d s t a t e -
m e n t
.It h i n k i t i s f a c t u a l a n d w i l l , a d d c o n s i d e ra b l e t o t h e u n d e r-
s t a n d i n g o f t h i s c o m m i t t e e , a b o u t t h e p ro b l e m w h i c h w e a re t ry i n g
t o i n v e s t i g a t e
.Ho w e v e r, Id o h a v e a f e w q u e s t i o n s t o c l a ri f y p e rh a p s
~ n m y o w n m i n d a s m u c h a s a n y t h i n g e l s e .
Id o n ' t w a n t y o u t o f e e l t h a t i f Ia m q u e s t i o n i n g y o u c l o s e l y a b o u t
a c e rt a i n p h a s e o f y o u rt e s t i m o n y t h a t Ia m d o i n g i t i n a n a n t a g o n i s t i c
m a n n e r. As I s a y , It h i n k y o u rt e s t i m o n y h a s b e e n g o o d
. It h a s b e e n
t h e f i rs t -t h a t Ih a v e s e e n b e f o re t h e c o m m i t t e e t h a t h a s b e e n ri g h t t o
t h e p o i n t , i n m y o p i n i o n .B u t t h e re a re a f e w t h i n g s It h i n k i t w o u l d
b e w e l l i f w e h a d a m e e t i n g o f t h e m i n d s o n , a n d a n y q u e s t i o n s Ia s k
y o u a re w i t h t h a t a t t i t u d e i n m i n d
.
Mr. SUGARMAN
.
Th a n k y o u
.C o u l d Ii n t e rru p t ? Ia m s o rry t o d o
s o . Id o n ' t t k n o w w h e t h e ry o u p re f e ri f w e h a d a m i c ro p h o n e . We
d o n ' t s e e m t o h a v e o n e t h i s a f t e rn o o n .
Mr. HAYS . Th e s e a re t h e o n e s w e u s e .
Th e C HAIRMAN . Wi l l y o u c h e c k , Mi s s C a s e y , a n d s e e ?
Mr. HAYS.I d o n ' t t h i n k t h e y a re w o rk i n g .
On p a g e 2o f y o u rs t a t e m e n t , s i r, t h e l a s t c o m p l e t e p a ra g ra p h o n
t h e p a g e , y o u s t a t e t h a t w e d o n o t a t t e m p t t o t e l l a n y o n e h o w t o ru n
h i s b u s i n e s s , o rw h a t f i n a n c i a l o rp e rs o n a l d e c i s i o n s h e s h o u l d m a k e
.
Ia s s u m e t h a t a p p l i e s a l s o t o f o u n d a t i o n s , a s w e l l a s a n i n d i v i d u a l
t a x p a y e r?
Mr. SUGARMAN . Ye s , Si r.
Mr. HAYS . On p a g e 8 o f y o u rs t a t e m e n t , Mr.Su g a rm a n , y o u a re
, q u o t i n g f ro m p a ra g ra p h 6 o f s e c t i o n 10 1 . Ib e l i e v e t h i s i s p a ra g ra p h
6 ." C o rp o ra t i o n s o ra n y c o m m u n i t y c h e s t f u n d o rf o u n d a t i o n ' o rg a n -
i z e d a n d o p e ra t i n g e x c l u s i v e l y f o rre l i g i o u s , c h a ri t a b l e , s c i e n t i f i c , l i t e r-
a ry , o re d u c a t i o n a l p u rp o s e s ." Ia m i n t e re s t e d i n t h o s e w o rd s " o r
e d u c a t i o n a l p u rp o s e s
." Do y o u t ry t o p u t a n y i n t e rp re t a t i o n o n w h a t
, e d u c a t i o n a l p u rp o s e s a re ?
Mr. SUGARMAN . As Ii n d i c a t e d e a rl i e r, Mr.Ha y s , w e m u s t a t t e m p t
t o i n t e rp re t t h e s e w o rd s j u s t a s w e d o t h e o t h e rw o rd s , a n d w h a t i s
e d u c a t i o n a l , o f c o u rs e , i s a s u b j e c t o n w h i c h re a s o n a b l e m e n m a y
, d i f f e r.Th a t i s
t h e re a s o n ' w e h a v e ' l i a d t h i s l o n g h i s t o ry w h i c h I
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TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
507
Now,then,tobringinMr
. L a s k i,tha tis a ninteres tingthing .
Now,Mr. McNiece,doyoua greetha tMr . L a s k iha s beencorrectin
his v a rious a na l ys es a boutp ol itics a ndeconom ics downov ertheyea rs ?
Mr
. McNrECE. Ia m nots uf f icientl yf a m il ia rwithhis writings tobe
a bl etogiv ea q ua l if ieda ns wertotha t,Mr . Ha ys .
Mr .
HAYS . Youdon'tk nowwhetheryoua p p rov eof them genera l l y
ordis a p p rov e?
Mr. McNrECE . Ina news p a p ers ens e,a ndyea rs a gohedied,Ithink
in1 9 4 5,or1 9 4 6 ,ora roundthere,ina news p a p ers ens eIs a w,whenhe
woul dm a k es om eof his num erous trip s ov erhere,ors ta tem ents ,tha t
Iwoul ddis a greewith .
Mr. HAYS .
Mos tof his idea s ,l etm es a y,if youa renotf a m il ia rwith
him ,diedbef orehedid
. Now,theq ues tionoccurs to m e, youwoul dn't
wa nttoendors ehis whol ep ol itica l p hil os op hy,a ndhowis ityouq uote
this oneq uota tiononp a ge2 1 ?
Mr
. McNrECE. Atthev erybottom of p a ge2 1 .
Mr. HAYS
. Andyouta k eouttherethreel ittl el ines ,a ndinf a cta
v erys horts entence,a ndyouq uotetha ta s though
. tha tweregos p el
truth .
Mr . McNrECE . Ia m q uotingtha tf rom TheTurningof theTides ,
p a rt2 ,thea uthorof whichis Pa ul W
. Sha f er,Mem berof Congres s ,
a ndIbel iev ef rom Michiga n.
Mr . HAYS
. Sinceyoubringinourgoodf riendPa ul Sha f er,is there
a nothera uthortotha tbook ?
Mr . McNrECE
. Therea re,Ithink ,threep a rts ,a ndthis is thep a rt
whichhea uthored .
Mr. HAYS.
W hoa retheothera uthors ?
Mr. McNrECE . Idon'trem em ber.
Mr . HAYS . I
thoughttha theha da coa uthorontha t .
Mr
. McNrECE. Ithink tha ttherea retwocoa uthors .
Mr. HAYS
.
I
don'twa nttoa ccus ePa ul of guil tbya s s ocia tionbut
itm ightbeinteres tingif wek newwhotheotherf el l owis
. If thes e
hea rings don'ttea chm ea nythingel s e,theya regoingtotea chm e
nev ertowritea book .
Mr
. McNrECE. Pa rt1 byJohnHowl a ndSnow,a ndp a rt2 . Ia m
q uoting,is byPa ul W . Sha f er,Mem berof Congres s f rom Michiga n
s ince1 9 3 7. Theorigina l tex twa s del iv eredintheHous eof R ep res en-
ta tiv es onMa rch2 1 ,1 9 52 . Thenthis book ,Iwa s think ingitwa s in3
p a rts ,butitis in4 p a rts ,a ndp a rts 3 a nd4 a rea ga inbyJ
. Howl a nd
Snow,a ndyouwerecorrectinm entioninga coa uthor .
Mr
.
HAYS. I won'tgointotha t,buta nybodywhois interes tedca n
f indouta bouthim . Soyouta k ethis oneq uota tionf rom this book
of Mr . Sha f er's ,a ndof cours eyoudon'tk nowwhyhetook it,but
a nywa ywegetthis q uota tionq uoteda s thoughitweregos p el truth,
butIthink tha twecoul dp roba bl ya greeif youa ndIs tudiedL a s k i,
tha twewoul dn'ts ubs cribetop ra ctica l l ya nythingheev ers a id
.
Mr . McNrECE. Idon'tins ertthis ina nydif f erents ens etha na l l of
theotherq uota tions a reins erted . Iha v etried,Mr . Ha ys ,toa v oid
a tthis s ta geof thega m e,concl us ions of m yown . Thes e,a s nea rl y
a s Icoul dm a k ethem ,a ref a ctua l s ta tem ents a ndm yowns ta tem ents
a rem erel yintroductory
. Tha tis ,introductorytothos eq uota tions .
Mr. HAYS . Youdointendtoconv ey,don'tyou,Mr . McNiece,f rom
yours ta tem ent,theidea tha tthereha s beens om es ortof a p l otto
cha ngethewhol econcep tof thes ocia l s ciences ,ors om ethingtotha t
ef f ect?
508
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Mr . McNrECE
. Is ta rtoutbyq uotingMr . Seym ourE
. Ha rris ,who
s ugges ts tha tthoughthim s el f
. As Ip ointedout,this s tudyis a n
initia l s ta f f rep ort,onthis p ha s e
. As econds ectionwil l f ol l owthe
tria ngl edowna l ongtheright-ha nds ide,a ndf ina l l ywewil l ev ol v e
s om es ortof f ina l concl us ions outof thewhol es tudy
.
Mr . HAYS . L etm ea s k youthis q ues tion
:Didyouha v etowork
v eryha rdtof indthes eq uota tions ? Youm us tha v eha dtodoa good
dea l of s ea rchingtobuil dthis ca s e .
Mr. McNrECE . Iwil l s a y," Yes
. "
Mr. HAYS . Tha tis thea ns werIhop edyouwoul dgiv e,Mr
. McNiece .
Now,onp a ge6 youm entionoryous etoutheres om eof thes ef ounda -
tions ,a ndthenum berof indiv idua l s withl ef tis trecords ,ora f f il ia -
tions . Now,Idon'tk nowex a ctl ywha tyoum ea nbytha t,butwewil l
s a yf orthep urp os es of thep ointhere,tha ttheya rep eop l etha ta re
v eryundes ira bl e,a ndnev ers houl dha v egottengra nts
. W oul dyou
a greewiththa t?
Mr . McNrECE. Ididn'tintroduceinm ythoughttheword" undes ir-
a bl e" . Myp urp os einus ingtha tp hra s ewa s toindica tef rom therecord
f irs ttha ttheyha dbeenciteda ccordingtotherecord,a s bel onging
tol ef tis ta f f il ia tions
; a nds econd,tha tthef ounda tionrep res enta tiv es ,
whoev erweretes tif ying,inres p ons etoMr
. K eel 's q ues tions ,a dm itted
thes ef a cts inconnectionwiththis num berof gra nts
.
Is im p l ytook this recordf rom thehis toryof thehea rings ,a ndnot
thef ina l rep ort,youunders ta nd,butthehea rings of theCox
com m ittee
.
Mr
. HAYS. This m a ys eem a nirrel ev a ntq ues tion,butitwil l ha v e
s om ebea ring
. W ha tdoyouthink of Iv orys oa p ? Doyouthink
tha tis a f a irp roduct?
Mr . McNrECE. Ius eitonceina whil e .
Mr. HAYS. Yous etf orththa ttheR ock ef el l erFounda tionha s 2 6
ba dgra nts ,a ndIha p p entoha v einf orm a tiontha ttheR ock ef el l er
Founda tionha s m a de4 0,000gra nts a ndIha v edonea l ittl eq uick
m enta l a rithm etichere,a ndIv orys oa p onl ycl a im s tobe9 9 a nd4 4
one-hundredths p ercentp urea ndtheR ock ef el l erFounda tion,a ccord-
ingtoyourowntes tim ony,is 9 9 a nd85one-hundredths p ercentp ure
;
a ndtheya rep urertha nIv orys oa p
.
Mr . McNrECE. Tha tis yourtes tim onya ndm inetogether
. Ithink
thetes tim onya tthetim eof theCox com m ittees howeds om e2 9 ,000-
p l us gra nts ,a ndnot4 0,000,bytheR ock ef el l erFounda tion,a nda ny-
how,a s Ip ointedout--
Mr . HAYS . Ev enif itis onl y2 9 ,000,a ndIthink m yf igureis m ore
nea ra ccura te,theya res til l bettertha n9 9 p ercentp ure
.
Mr. McNm cE . Tha tis n'tthep ointIha v etriedtom a k ecl ea r
.
Mr . HAYS . Thep oint,l etm ea s k youthis bef oreyougoon,a ndI
don'tm ea ntointerrup tyou
. Butwoul dthis bea f a ira s s um p tion
If theR ock ef el l erFounda tionca m einherea nds a id," Yes ,wef ra nk l y
a dm ittha tweha v em a de2 6 ba dgra nts ," or56 ,orwha tev erthenum -
beris -a ndIa m us ingthenum ber2 6 beca us eita p p ea rs inthetes ti-
m ony-" a ndwea res orrywedidit,a ndha dwek nownthenwha t
wek nownow,wewoul dn'tha v edoneit"
; doyouthink theR ock e-
f el l erFounda tionoughttobep il l oriedbeca us eoutof 4 0,000gra nts
itha s m a de2 6 whichs om ebodys a ys a res us p ect? AndIwil l go
a l onga nda greewithyoutha ttheya re
.
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
5
0
9
Mr. McNIECE . Iha v enotina nyca s e,ina nyl ineinthis book ,a t-
tem p tedtop il l orya nyf ounda tion . Ia m m erel yrep ortingf a cts ,a s
theyoccur.
Mr . HAYS. I wa nttom a k eitcl ea rtha ttha twordis j us ta wordtha t
occurredtom e,a ndl etus s a ytha tthentheyoughttobecriticiz ed .
Idon'twa nttop uta nywords inyourm outh,orm a k ea nyim p l ica -
tions tha twoul dn'tberight . Doyouthink itis q uitef a irtop ick out
thes e2 6 ,a nd" s ureitis ba d,a ndwehop etheynev erdoita ga in," but
don'tyouthink wem ightbeca s tinga nunf a irref l ectiononR ock ef el l er
bys tres s ingthe2 6 a ndf orgettingthe4 0thous a ndl es s 2 6 others ,or
3 6 ,9 74 ?
Mr . McNIECE. Idon'tthink s o,Mr . Ha ys ,a ndthis wa s notdra wn
up witha nys uchthoughtinm ind
. Ia m nots om uchinteres tedin
thehis toryof thep a s t,a s Ia m of ev ol v ings om ek indof p l a nof ca re
f orthef uture . Irea l l ybel iev etha ts om eunk nownp rop ortionof thes e
gra nts werem a deundoubtedl ybef oreweha da nyrecordof l ef tis t
a f f il ia tions ,s oca l l ed,a ndcita tions f rom thev a rious gov ernm enta l
boa rds .
Iha v ebeens uf f icientl yf a m il ia rwiththep rogres s of tha twork
throughtheyea rs tobel iev etha ta goodl ynum berof thes ewerem a de
bef oretherewa s a nyrecordtha tcoul dbecons ul ted . Ia m notof f er-
ingthis a s a p ointof criticis m ,butev idencetha tca utions houl dbe
ex ercis ed,a ndIha v es a id" a tthis tim ewea renotconcernedwiththe
q ues tiona s towhetherornotthef ounda tions k neworcoul dha v ef ound
outa bouttheq ues tiona bl ea f f il ia tions of thes egra ntees bef orethe
gra nts werem a de
. Thef a ctis tha tthef unds weregiv entothes e
p eop l e. This is theim p orta ntp ointof interes ttous . "
Mr. HAYS . I gra ntyouitis a nim p orta ntp ointof interes t .
Mr . McNIECE. Anditha s a nex p l odinga ndgrowinga ndex p a nding
-f orcethroughtheyea rs .
Mr. HAYS
.
Youthink itha s a growingf orce?
Mr
. McNIECE. W hy,of cours e,a s thes em encontinuetoex p ound
theirtheories
.
Mr. HAYS. W el l ,now,Mr . McNiece,2 6 outof 4 0thous a ndcoul dn't
ha v ea v eryex p l os iv ef orce ; wha ta bouttheother3 9 ,9 74 ? W ha ta re
theygoingtodo,j us tf iz z l eout? Anda ren'ttheygoingtobef ire-
cra ck ers tha tgoof f ora retheyduds ?
Mr. McNIECE. Ia m notta l k inga bout4 6 outof 4 0thous a nd ; Ia m
ta l k inga boutthis num berof m en,9 5p eop l eonthel oos e,tha ta ref ree
toex p oundthes etheories ,m a nyof them togrowingyouths whos e
ex v q rienceha s n'tbeens uf f icienttogiv ethem j udgm enttoweigh .
Mr. HAYS. W el l , nowwea regoingintowhereIwoul dl ik etoget .
Yous a ythes em ena reonthel oos e,a ndyous a ytheirtheories a reba d .
And,of cours e,wea reta l k ingnowins ortof a nEins tein's theoryof
rel a tiv ity,beca us eIdon'tk nowwhotheya re ; a ndyouta l k a bout
s ocia l is m a ndweha v egotto try todef ineita ndwegotintothef iel d
of econom ics whichwecoul ds ta yheref rom nowtodoom s da ya ndp er-
ha p s nev ercom eup witha nyf ina l concl us iontha teitheryou,I,ora ny-
bodyel s eintheroom coul da greeon .
Soj us twherea rewe? W eha v eha dcha nges inthis country,s urel y,
a ndweha da dep res s ion . Andoutof tha tdep res s ionca m ea dem a nd
of thep eop l eina dem ocra cyf orcha nge,a ndtotrytoim p rov ea ndto
trytop a s s s om es ocia l l egis l a tionwhichwoul da tl ea s tif notp rev ent
thes a m eha rds hip s a ndef f ects ,m inim iz ethem inthef uture .
4 9 72 0-54 -p t . 1 3 3
51 0
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
Now,a re,weta k ingthep os itiontha ttha tis ba d,a ndif s owha ta re
wegoingtodoa boutit?
Mr
. McNIECE
. Atthis p ointp a rticul a rl y,Ia m s im p l yof f erin
wha tev idenceIca nf indonthes ubj ects whichIha v einv es tiga te
onthea s s um p tiontha tthis ev idencewoul dbeus edbythecom m ittee
of theHous einf orm ul a tingits concl us ions . Ididnot,a tl ea s ta tthis
p ointof thega m e,a s s um etha tIa m s up p os edtos ugges tconcl us ions .
Mr . HAYS . Don'tyouthink tha tyourrep ort,if a nybodyrea dita nd
took its erious l y,woul dcerta inl ys ugges tcerta inconcl us ions ?
Mr. McNUICE . Ithink theweightof theev idencem ights ugges t
them ,butIa m nots ugges tingtheconcl us ions a tl ea s tuntil Iget
throughwiththep res enta tion
.
Mr. HAYS.
Butyoua dm itteda l ittl ebita go,didn'tyou,tha tyou
ha dtowork p rettyha rdtocom eup withs om eof thes eq uota tions
.
Mr . McNIECE
. Iha v eha dtowork ha rdtorea da l l ,a ndf inda l l of
this v a rieda s s em bl a ges of book s a ndp a m p hl ets
.
The CHAIR MAN. Ma yIinterrup there? Thereis q uotedherethe
l is tof p eop l eof s ubv ers iv echa ra ctertha twa s m entionedbef orethe
Cox com m ittee,whichyoum entionedincidenta l l y
. ButIdidn't
unders ta ndorIwa s n'tim p res s edtha ttha twa s yourm a j orthem e,it
wa s m oreorl es s incidenta l . Iunders toodtha tyouweredis cus s ing
p rim a ril ythegra nts tha tha dbeenm a detos om ecitiz ens a ndorga ni-
z a tionof dif f erenttyp es ,whointurnha dus edthem oneytom a k e
thes es tudies a ndrea chconcl us ions youf el tm ightv erywel l bein
conf l ictwithourus ua l concep tof this .
Forins ta nce,onp a ge1 3 ,j us ttoq uoteoneof them
Underl yinga ndil l us tra tiv eof thes etens ions a rep riv a tioninthem ids tof
p l enty,v iol a tions of f iducia rytrus t,gros s ineq ua l ities inincom ea ndwea l th,
wides p rea dra ck eteeringa ndba nditry,wa s tef ul us eof na tura l res ources ,unba l -
a nceddis tributiona ndorga niz a tionof l a bora ndl eis ure,theha rnes s ingof
s ciencetoindiv idua l is m inbus ines s enterp ris e-
a nds of orth
.
Youq uotedtheres ul ts of thes tudies f orwhichthes edona tions or
contributions f rom thev a rious f ounda tions ha dbeenus ed,a ndyou
werep uttingtha tbef oreus f orthecons idera tionof thecom m ittee
.
As Is a wit,them eref a cttha tyouthrew
in a ndq uotedthenum ber
of s ubv ers iv es whoha dreceiv edgra nts wa s m oreorl es s incidenta l
toyourm a j orthem e .
Mr . McNIECE. Tha tis a bs ol utel yright,Mr
. R eeceIa l s om a dea
s ta tem entdis tinguis hingbetweens m a l l a ndl a rgecontributions
.
Now,inconnectionwiththehea rings of theCox com m ittee,
in
na m ingthes e9 5indiv idua l s m yonl ythoughtwa s tha ttha tf el l into
theca tegoryof m is cel l a neous s m a l l gra nts tha tha dbeenm a de,a nd
thel a rgegra nts whichtom ea ref a rm oreim p orta nt,whichta k es
up
them a inp a rta ndtherea l burdenof this tes tim ony,werethroughthe
intel l ectua l a ndotherorga niz a tions indica ted on tha tcha rt . Tha tis
them a j orp ointof em p ha s is .
Mr. HAYS.
W el l ,Mr . McNiece,if youha dwork eda s ha rda s you
work edonthis ,a ndIha v eins ideinf orm a tiontha tyoudidwork
v eryha rd,tof indgoodthings tha tthef ounda tions ha v edone,don't
youthink youcoul dha v ecom eup witha f a rm oreim p res s iv ev ol um e
a nda f a rm orel ibera l num berof cita tions a nds oona nd
s o f orth?
Mr
. MCNiECE . Iha v en'ta nydoubtof tha t .
Mr. HAYS . Inotherwords , you didtryto p ut
intothis rep orta l l
of theba dthings theyha v edone .
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
5 1 1
Mr. McNIECE. No ; nota l l of theba dthings .
Mr . HAYS. Mos tof theba dthings .
Mr . McNIECE . Mr . Ha ys ,f rom m yp ointof v iew, 2
ba deggs s p oil
a nom el etm a deof 1 2 . W ea rel ook ingf ortheca us eof theba dones .
W ewa nttoel im ina tethos ea nda ttem p t,if p os s ibl e,top ointout
certa inthings ,a tl ea s twhichIindiv idua l l ybel iev eha v egoneonwith-
outthek nowl edgeof trus tees a ndwhichIha v etriedtop ointout .
Tha tthetrus tees of bus yf ounda tions ,orbus ym en
Mr. HAYS . You s a y 2 ba deggs wil l s p oil a nom el etof 1 2
. Is up -
p os e2 woul da l s os p oil a nom el etof 1 6 ?
Mr . McNIECE
. From m yp ointof v iew ; yes .
Mr. HAYS
. I
think webothk nowwha twea reta l k inga bout
. I
hop eyoua renots p oil ed
. Nowweha v ehea rda gooddea l of ta l k
herea boutcha ngingthes ocia l outl ook f rom theus ua l concep t . Now
weca ngof ora l ongtim edeba tinga boutinterp reta tions ,a ndIs up -
p os etha tyouwil l a greewithm etha tthes ocia l l egis l a tionof Am erica a
ha s cons idera bl ycha ngedinthep a s t2 deca des
; woul dn'tyou?
Mr. McNIECE . Oh,def initel y .
Mr . HAYS. From theus ua l concep t,wewil l s a y,of 1 9 3 2 ?
Mr . McNIECE . Yes .
Mr. HAYS . To 1 9 52 or 1 9 54 ?
Mr . McNIECE . Yes .
Mr . HAYS . Youwoul dn'twa nttogoba ck to 1 9 3 2 ; woul d you?
Mr. McNIECE. Im ightwis htos el ectiv el y,butIwoul dn'twa ntto
el im ina te" s el ectiv el y . "
Mr . HAYS
.
W el l ,inotherwords wha tyoua res a yingis if
you w a nt.
to goba ck byyours el f ,youwil l gobutyoudon'twa nttota k etheres t
of us withyou .
Mr . McNIECE . Onl yif youwa ntedtogoa l ong,Ibel iev einf reedom
choice .
Mr. HAYS. L etm es a ytoyoutha tIwil l m a k em yp os itioncl ea r
Idon'twa nttogoa l ong .
Now,Ia m s erious a bouts om ethingherea ndI
a m
wondering,p er-
ha p s ,if thereis s om ethingthem a tterwithm e
. Icom ef rom a
l ong
l ineof R ep ubl ica ns a nds om eof them hel dp rettyp rom inentof f ices
inOhio,a ndbya l l of thenorm a l f orceof ev ents woul dha v ebeen
a R ep ubl ica n,a ndIthoughtI wa s oneup toa bout 1 9 2 9 or1 9 3 0 .
AndthenIbega ntodos om ethink ing,a ndIs up p os ethis env iron-
m enttha tIwa s in-wha ta rewegoingtoca l l OhioSta te? Aba d
env ironm entora goodone? Youa reonrecorda s s a yingitis a l l
right.
The CHAIR MAN
.
Ohiois a l l right .
Mr.
HAYS .
How a boutSena torBrick er's univ ers ity?
The CHAIR MAN . Sof a ra s Ik now,itis a l l right.
Mr . HAYS.
Perha p s theenv ironm entha ds om ethingtodowithit,
buts uddenl yIbega ntoha v ea dif f erentp ol itica l a nds ocia l v iew-
p oint
. Iha v etop l ea dguil tytobeingf orba nk dep os it ins ura nce,
a nds ocia l s ecurity,unem p l oym entins ura nce,a ndol d-a gep ens ions ,
a nda l l of thos ethings
. Attha ttim ep eop l eweres a yingtheywere
s ocia l is tic .
Now,doyous a ytheya res til l s ocia l is tictoda yornot?
Mr . McNIECE. W el l ,Iwoul ds a ytha ttheya res ocia l is ticintrend,
butyoudon'tha v etotra v el a l l of thewa ytotheendobj ectiv es of
s ocia l is m j us tbeca us e you ta k ea f ewf ea tures outof it .
5 1 2
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Iha v ehea rdthes ta tem entm a dem a nytim es inthep a s ttha tour
whol eeduca tiona l s ys tem inthis countryis s ocia l is tic
. ButIwoul dn't
a dv oca tedoinga wa ywithoureduca tiona l s ys tem
.
Mr . HAYS. In
otherwords ,then,inef f ectyoua rea dm ittinghere
intes tim onytha ts om ep a rts of s ocia l is m m ightha v ebeena l l right,
is tha tright?
Mr. McNIECE
. No,Iha v en'ta dm ittedtha t .
Mr. HAYS.
Didn'tyous a ytota k ethebes tp a rts of it?
Mr
. McNIECE. Im ightif Iwerethink ingof itintha tconnection,
butIha v en'tthoughtof itintha tconnection .
Mr. HAYS.
Then,inotherwords ,wha tIa m driv inga t,Mr
. McNiece,
whenyoutos s a round-a ndIa m notp ointinga f ingera tyoua nym ore
tha np erha p s a tm ys el f ,orotherm em bers of thecom m ittee-theword
" s ocia l is m ," itcoul dha v ea s m a nydif f erentm ea nings a s therea re
p eop l einthis room ,coul dn'tit?
Mr. McNIECE
. W el l ,Iha v eta l k edwitha f ewSocia l is ts ,a ndIha v e
rea da bitof theirdis cus s ions ,a nd
I woul ds a ytha ttheydif f er-a nd
by" they" Im ea nSocia l is ts -theydif f era s m uchintheirp a rtya s
Dem ocra ts a ndR ep ubl ica ns dif f erintheirindiv idua l p a rties ,a ndthere
is n'ta nyonep a rticul a rl ineof rea s oninga ndthoughtonwhicha l l
m em bers of thes ocia l is ts ora nyoneel s ea gree .
Mr . HAYS. Is therea nythingintheSocia l is tPa rtytha twoul dp re-
v enta s ocia l is tf rom beinga goodl oya l Am erica n?
Mr
. McNIECE. Iwoul ds a ynotof thetyp e,l etus s a y,of Norm a n
Thom a s .
Mr . HAYS.
Youa greewithPres identEis enhower,tha theis a good,
l oya l Am erica n,a ndhes a ids otheotherda ya ccordingtothenews -
p a p ers ,beca us eIwa s a l ittl es urp ris ed
. Igottheim p res s ionf rom
beinga roundhere6 yea rs tha ts om ethingwa s wrongwithhim
. Idon't
k nowMr . Thom a s .
Mr
. McNIECE . Idon'tk nowhim either,butIwoul dn'ta s s a il him
ontheba s is of l a ck of k nowl edge .
Mr . HAYS. I
don'tm ea ntoim p ugnhim a ta l l ,butIa m wondering
if youa ndIca ncom etoa nyk indof a na greem entontha t
.
The CHAIR MAN.
W oul dyoup erm ita ninterrup tion?
Mr. HAYS.
W oul dyoul etm ef inis hm ythoughta ndthenIwil l be
gl a dto .
W ha tIa m driv inga tis this
:Beca us ea m a nis a s ocia l is torca l l s
him s el f
a s ocia l is t is
tha ta nyrea s onwhyhecoul dn'tbea l oya l Am er-
ica n? Yous ees om ep eop l edownhere-Iwil l trytoex p l a inwha tI
a m driv inga t-s om ep eop l es a ys ocia l is ts a ndcom m unis ts a reonea nd
thes a m ea ndIha v ea l wa ys beenl edtobel iev etha ttheya ren't
.
Som e
p eop l etriedtogiv etheterm " s ocia l is ts " a dirtyconnota tion,a ndI
a m wonderingif itha s tha tinthep ubl ic's m ind?
Ia m wondering
if tha tis j us tif ied?
Mr. McNIECE
. Iwoul ds a yunq ues tiona bl yf rom m yownobs erv a -
tiona ndex p eriencetha ts om es ocia l is tobj ectiv es ,tous eyourword,
ha v ea dirtyconnota tion
. Myownf eel ingis tha ta Com m unis tm ight
bedef ineda s a Socia l is tina hurry .
Until theCom m unis ts ca m eintothis countrym oreorl es s of f icia l l y
in1 9 1 9 therewa s a v erycl os ea f f il ia tionbetweentheSocia l is ts a nd
theIW W -theInterna tiona l W ork ers of theW orl d
. TheCom m u-
nis ts ,whentheydidcom eintothecountry,a l inedthem s el v es v ery
cl os el ywiththeSocia l is tPa rty
. Theywerenotdiv orceduntil gra d-
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS 51 3
ua l l y,s ev era l yea rs l a ter
. Tra ctenburg,whowa s na m edbyMr
.
Budenz underoa tha s oneof thea ctiv eCom m unis tl ea ders inthis coun-
try,a p p ointedtothecom m itteetoinf il tra teorp enetra teourcul tura l
a s s ocia tions here,incl udingf ounda tions ,wa s
origina l l y a m em ber
of theSocia l is tPa rtyinthis country . Itis s orecordedinthep ub-
l ica tions of theInterna tiona l Socia l is tL ea gue . Iha v es eenthe
na m es therem ys el f
.
Now,therea reothers ,a ndotherm em bers p rom inentintheSocia l is t
Pa rtyinthos eea rl ierda ys whodiv orcedthem s el v es f rom thep a rty
a ndj oinedtheCom m unis tcircl es whentheCom m unis ts beca m ea ctiv e
inthis p a rticul a rcountry .
Mr . HAYS.
Butyoudon'tdif f erentia tebetweenthetwoex cep tone
of them is ina biggerhurrytha ntheotherone
.
Mr
. McNIECE
. Aga in,Iwoul ds a yIwoul dha v etom a k ea na ddi-
tiona l dif f erentia tion,j us ta s Iwoul dbetweendif f erentgroup s inthe
R ep ubl ica norDem ocra ticPa rties .
Therea res om eSocia l is ts whowis htogothef ul l dis ta nceins of a r
a s com p l etep ubl iccontrol of a l l p roductiv ef a cil ities a reconcerned
.
Theyha v eidentica l obj ectiv es withtheCom m unis ts ex cep ttheya re
goingtobea l itl em orep a tienta ndins tea dof a tta iningthos eobj ectiv es
byrev ol utiona rym ethods ,a rewil l ingtoba ttl ef ora l ongtim ethrough
theba l l otbox .
Onl yrecentl yNorm a nThom a s ha s s a idtha tweha v egonef urther
ontheroa dtowa rdourobj ectiv es ,ortowa rds ocia l is m ,Iha v ef orgot-
tentheex a ctq uota tion," tha nIwoul dha v edrea m edp os s ibl ea f ew
yea rs a gowithoutSocia l is tv ictories a tthep ol l s . "
Mr . HAYS.
Now,then,weha da s ocia l s ecuritybil l p a s s edherethis
week ,a ndev erybodybut8Mem bers of theHous ev otedf orit
. Are
a l l of us -a ndIa m oneof them ,a ndIdon'tk nowa bouttheother
m em bers of thecom m ittee-is ev eryoneof us whov otedf ortha t
ex cep tthe8,a reweSocia l is ts ?
Mr
. McNIECE
. Iwoul dcerta inl ynotdef inea Socia l is tbya nys uch
p retex ta s tha t,def initel ynot .
The CHAIR MAN
.
W oul dyoup erm ita ninterrup tion,withtheCon-
gres s m a n's p erm is s ion?
W ithoutcha ra cteriz ingMr
. Thom a s ,whom Iha v ek nownf or3 5
yea rs ,a ndf orwhom p ers ona l l yIha v ea v eryhighrega rdbeca us e
certa inl yheis hones tinp res entinghis p os ition,a ndthereis nodecep -
tiona boutwherehes ta nds
Mr . HAYS.
Areyounota f ra idof beinginv es tiga tedf ors a yingtha t?
The
CHAIR MAN. Butheis a Socia l is t
. Ia m not a Socia l is tm y-
s el f ,wha tev erel s eIm ightbe,tha tis s om ethingIa m not
. And
here,a s Igetit,is thehea rt
:of s ocia l is m .
W e,ta l k a boutv a rious
p ieces of l egis l a tiontha tm ightins om edegreeim p ingeup onor
a dv a ncethea uthorityof theG ov ernm entins om edegreeov erthe
p eop l ea nd,of cours e,p ra ctica l l yev erygov ernm enta l a ctiondoes tha t
toa degree,a ndm ighttotha tex tentbecha ra cteriz edina degreeof
s ocia l is m .
Butinthis concl us ionof theCom m is s iononSocia l Studies ,on
p a ge1 2 ,its ets outtherewha tIcons idertobep rettym uchthehea rt
of s ocia l is m
Thereis a nota bl ewa ningof theoncewides p rea dp op ul a rf a ithineconom ic
indiv idua l is m
; a ndl ea ders inp ubl ica f f a irs ,s up p ortedbya growingm a s s of
thep op ul a tion,a redem a ndingtheintroductionintoeconom yof ev erwiderm ea s -
ures of p l a nninga ndcontrol * *
*
5 1 4
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
* * * thea geof indiv idua l is m is cl os ing,a ndtha ta newa geof col l ectiv is m
is em erging .
As tothes p ecif icf orm whichthis " col l ectiv is m " is ta k inga ndwil l ta k ein
thef uture,theev idencea tha ndis by no m ea ns cl ea roruneq uiv oca l . Itm a y
inv ol v ethel im itingors up p l a ntingof p riv a tep rop ertybyp ubl icp rop ertyorit
m a yenta il thep res erv a tionof p riv a tep rop ertyex tendeda nddis tributeda m ong
them a s s es * * * a ndwil l rep res enta com p os iteof his toricdoctrines a nds ocia l
concep tions yettoa p p ea r .
Socia l is m hereis indica tingits f ina l a ccom p l is hm entwil l eitherdo
a wa ywithp riv a tep rop erty,or,inl ega l p hra s eol ogy" enta il "
thep res erv a tionof p riv a tep rop erty-ex tendinga nddis tributing
ita m ongthem a s s es . Now,tha tis cha ra cteriz ings ocia l is m inthe
s ens eof thewordinwhichIha v ef el titex is ts ,a ndtha tis em bodied
intheconcl us ions of oneof thes es tudies tha twa s f ounda tion-
f ina nced .
Mr. McNrECE . Yes ,Sir
.
TheCHAIR MAN. Tha nk youv erym uch .
Mr. HAYS . You,Ihop e,f a cetious l ya ccus edm eof div ers iona ryta c-
tics ,a ndnowtha tis a l l right
. You* a res ortof gettingdiv ers iona ry
herewithm ea ndgoingf rom p l a cetop l a ce,buttha tis a l l right,I
wil l j us tdiv ertwithyou,a ndl etus goov ertotha t .
TheCHArR MAN
. Ia m j us ttryingtok eep things p ointedup .
Mr. HAYS
. Tha tis a dif f erenceof op inion,is n'tit? Iwil l div ert
a ndgoov ertop a ge1 2 withyou .
NowMr . McNiece,intheconcl us ions a ndrecom m enda tions of the
Com m is s iononSocia l Studies ,youcitethis a s theirconcl us ions . Did
thewhol em em bers hip of this Com m is s ions ignthis rep ort,ordida ny-
bodys ignit,ordoyouk now?
Mr. McNrECE
. No,Ithink Im entionedtha tinheres om ewhere.
Therewere1 4 m em bers of theorigina l boa rd
. Nobodyres ignedf rom
it
. Outof the1 4 ,1 0s ignedthef ina l rep ort,a nd4 didnots ignit
.
Theydidnotof f era nydis s idents ta tem ent,a ndnobodyk nows why
tha twa s done
. Iha v ecov eredtha tinthenex ts ection,whereIget
intothep l a nningendof it .
Mr. HAYS
. W a s thethens up erintendentof thes chool s of the Dis -
trictof Col um bia a m ongthem em bers of tha tcom m is s ion?
Mr. McNiEcu. Hewa s a m ongthem em bers of thecom m is s iontha t
ref us edtos ign,ordidnots igna ta nyra te .
Anotheronewa s Cha rl es E
. Merria m ,towhom Idev otecons idera bl e
a ttentioninthenex ts ectionof this rep ort,a nda notheronewa s Ed-
m undE
. Da y,nowdecea s ed . Merria m a l s ois decea s ed
. Edm und
Da ywa s p res identof Cornel l Univ ers ity .
Iha v ef orgotten,butI
m a ybea bl etof indithere,thef ourthm em ber .
Itis Ernes tHorne .
From therecordits el f ,Fra nk A. Ba l l ea u,whowa s f orm erl ySup er-
intendentof School s hereintheDis trictof Col um bia ,a ndEdm undE
.
Da y,a ndErnes tHorne,a ndCha rl es E
. Merria m decl inedtos ign .
Mr. HAYS
. Now,then,goingontop a ge1 2 ,Iwa nttoq uotea ga in
ones entencethere,a ndIwoul dl ik etoa s k youtota k ea m enta l j um p
ba ck 2 0yea rs to1 9 3 4
Thel ea ders inp ubl ica f f a irs s up p ortedbya growingm a s s of thep op ul a tion
a redem a ndingtheintroductionintotheeconom yof ev erwiderm ea s ures of
p l a nninga ndcontrol .
Doyouthink tha ttha ts ta tem entha s a nyv a l idityornot,his tori-
ca l l y ?
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS

5 1 5
Mr. MCNIECE. Ia m incl inedtobel iev etha titdoes ha v ea his torica l
ba s is .
Mr. HAYS. I think s o,too . Now,wherewerewebef orewegot
p ointedup here?
The CHAIR MAN. W hil eheis s ea rchinghis records ,s om eref erence
wa s m a dea whil ea goa boutgettingina hurry . Iwa s l ook ingthrough
yourtes tim onytof indoneof thes erep orts wheretheyus edit . They
weres p ea k inga boutonem ethodof educa tingthechil dren,a ndul ti-
m a tel ygettingthegrea tm a s s es educa tedinthis col l ectiv is ttyp eof
think ing,a nds om ebodys a idtha ttheyweretoos l owa ndtheywere
ina hurry,a ndtha twa s thep hra s eIwa s l ook ingf or
.
Mr. HAYS. Nowgoingba ck top a ge6 ,youl is tedthes e9 5indiv idua l s ,
a ndyous a ytha t-
thes egra nts werem a detop rof es s ors ,a uthors ,l ecturers ,a ndeduca tiona l group s
a nds of orth,a l l v irtua l l ywithoutex cep tionwereIncl udedwithineduca tiona l
circl es . Its houl dbeobv ious tha twiththep a s s a geof tim e,thea ctiv ityof this
m a nyp eop l ea ndorga niz a tions -
a ndIa s s um eyoum ea na l l 9 5of them
Mr. MCNIECE. Tha tis right .
Mr. HAYS ( rea ding) .
dedica tedtos p rea dingthewordintheeduca tiona l f iel dwoul dha v e a ninf l u-
enceoutof a l l m ea s ura bl ep rop ortiontotherel a tiv ev a l uea ndnum berof gra nts .
Howm a nyp eop l ewoul dyous a ywoul dbeintheeduca tiona l f iel d,
Mr . McNiece ?
Mr. MCNIECE . Areyouta l k inga boutthe
Mr. HAYS. Youus edtheterm ,a ndIdon'tk now .
Mr . MCNIECE . Ia m a s k ingyouwha tyoum ea nbyp eop l einthe
educa tiona l f iel d,doyoum ea na l l of thetea chers of thecountry ; is
tha tright?
Mr . HAYS. I woul dthink s o,yes ,a nds up erintendents .
Mr. MCNIECE . Iwoul dthink theNEAes tim a teis a p p rox im a tel y
500,000,tea chers inthes chool s .
Mr
.
HAYS . W oul dn'tyoua greewithm e,Mr . McNiece,tha ttha tis
a s ortof a nins ul ttotheintel l igenceof 500,000tea chers ,tos a ytha t9 5
p eop l eca ninf l uencethem ins om es ortof col l ectiv is ttrend?
Mr. MCNIECE . No,Iwoul dn'ts a yitwa s a nins ul ttothem a ta l l ,
beca us ethos e9 5p eop l e,m oreorl es s ,a renots p endingtheirtim es ol el y
intryingtoinf l uencetea chers . Theya rea l s os p endingtheirtim ea t
theirownwork ingl ev el s ,wherev ertheym a ybe. Iha v ep ointed
outina nothers ectionheres om ewhere,tha titis f rom theha rdcoreof
p ol icym a k ingl ev el s tha tthes ethings com e,a ndIq uotedev idence
tos howtha ttha tthoughtinonef orm oronewordora notheris recog-
niz edintheeduca tiona l f iel d . Tha tis ,togetf urtherf a s ter ; Ithink
tha tp hra s ewa s us edinoneof theFordFounda tions 'rep orts
The CHAIR MAN. Tha tis wha tIwa s l ook ingf or
.
Mr . MCNIECE . Yes ,itis neces s a rytoconcentra te
Mr.
HAYS. Now,Mr
. McNiece,woul dn'tyous a ytha tdownthrough
theyea rs ,theAm erica np eop l e,thetea chers a ndthewhol eAm erica n
p ubl icha v eha dhundreds a ndthous a nds a ndtens of thous a nds of
idea s p utbef orethem ,s incetheincep tionof this R ep ubl ic ; thePop u-
l is ts a ndtheG reenba ck s a ndtheK now-Nothings
woul dn't,
thep ol itica l
p hil os op hies withoutend,a ndyoucerta inl ywoudn't,orwoul dyou,
a rguetha tinthis p l otp s ychos is theorytha tyous eem tos etf orth,tha t
5 1 6
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
youbel iev ethem a j orityof Am erica ns ca n'tbetrus tedtom a k ea nin-
tel l igentchoicef rom a l l of thes eidea s tha ta rep utout? Tha ttheya re
goingtobes ortof herdedl ik es heep intos om ethingtha ttheydon't
wa nttogointo?
Mr. MONIECE . Ica nnotbes ureof this s ta tem entbeca us eitf a l l s
intothecl a s s of hea rs a y,butIha v ebeentol dtha tthereis a v ery
l a rgep rop ortionof thetea chers inthep ubl ics chool s of theUnited
Sta tes whoa regrea tl yop p os edtothis ef f ort,l etm es a y,of thecen-
tra l coretowa rdcol l ectiv is ttea ching .
Iha v eev enbeentol dtha ta
l a rgenum berof them woul dra l l y,if theyha dtheop p ortunity,a round
a notherinf l uence .
Now,a s Iha v etol dyou,itis hea rs a yonm yp a rt .
Mr. HAYS. W ha tinf l uencea reyouta l k inga bout?
Mr
. McNIECE . Ia m ta l k inL ya bout-
Mr. HAYS. Is itNEA ? Areyouta l k inga bouta ninf l uencenow?
L etus na m ena m es ,a ndis this inf l uencetheNEAorwha tis it?
Mr. McNIECE . Ia m notna m ingna m es ,ex cep tinthef orm of a s s o-
cia tions ,outof whichthes em ov em ents a redev el op ing . Therethey
a re,intha tcentra l bl ock of recta ngl es ,s us p endedf rom thef ounda -
tions ,a ndthentheyha v es p rea doutthroughthewhol eweborf a bric
of theins titution,intogov ernm enta nda l s ointoeduca tion
.
Mr. MAYS. W ha tha s s p rea dout?
Mr . McNIECE. This col l ectiv is tinf l uencetha twea reta l k inga bout,
tha tis them a inthem eof this rep ort
.
Mr . HAYS.
W el l ,now,j us tex a ctl y,ca nyoudef inethis col l ectiv is t
inf l uencef orus ,a ndtha tis a notherterm tha tis tos s eda bouthere .
Mr. McNIEOE . Ithink itis def inedbytheex cerp ts them s el v es ,a nd
theeduca tors them s el v es ha v eus edit . If Il ook throughthis book -
The CHAIR MAN. Does this ha v eef f ectonp a ge4 0,Educa tionf or
Tom orrow
W es ubm ittothem em bers hip of theNEAtha tits rol l inl if eof theNa tion
woul dbegrea tl yenha ncedif itidentif iedits el f witha nidea l of s ocia l l iv ing,
whicha l oneca nbringthes ocia l cris is toa ha p p yres ol ution,a col l ectiv is tic
a ndcl a s s l es s s ociety .
Mr . HAYS. Nowwea regoingov ertop a ge4 0 .
The CHAIR MAN. Ithoughttha tk indof p ointedup there
.
Mr . MoNiEOE. Pa ge2 3 is theonetha tyouwerel ook ingf or .
Mr. HAYS. Hewa s q uotingf rom p a ge4 0,a ndl etus s ettl ethis p a ge
4 0dea l f irs t . Andnowwha tis this f rom onp a ge4 0,Mr . McNiece?
Coul dyoutel l us wha ttha tis ?
Mr. McNIECE. Yes ,tha tis f rom theeditoria l ,ita p p ea rs a l m os t
ex a ctl ythecenterof thep a ge,p a ge7,Educa tingf orTom orrow . Tha t
is f rom theSocia l Frontier,a j ourna l of educa tiona l criticis m a nd
recons truction.
Mr . HAYS. W ha tdothes ena m es ,Cha rl es A . Bea rd,HenryP
. Fa ir-
chil d,a ndJohnDewey,a ndSidneyHook a ndG oodwinW a ts onha v e
todowiththewhol eba l l of wa x ?
Mr. McNra CE . Iq uotedf rom thetitl ep a geof them a ga z ine .
Mr . HAYS. Andtheya rea s s ocia tedwithit,a ndtherebyif this
is ba d,theya reinv ol v ed ; is tha tright?
Mr . McNm cE. Ididn'twa nttogiv eonl yp a rtof thep a ge,a ndI
ev enga v ethep riceof $ 2 a yea r
.
Mr.
HAYS. Mr . W orm s er,coul dwegetyoutota k ethes ta ndf or
a bouta m inuterighthere?
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
51 7
The CHAIR MAN. Jus ta m inute
.
Mr. HAYS. I
ha v es om eq ues tions righta l ongtha t .
The CHAIR MAN. Mr
. W orm s eris nota witnes s a ndthecom m ittee
wil l decidewhetherl ies ha l l be
. ca l l edornot . Idon'twa nttop roceed
ins ucha f a s hion . W edon'twa nt to
f ol l ow-
Mr . HAYS. Iwil l a s k him theq ues tionwithoutta k ingthes ta nd
.
The CHAIR MAN. W edon'twa nttof ol l owthep rocedure of s om eof
theothercom m ittees of j us tya nk inga nybodytha tha p p ens tobe
a round,bef orethecom m itteea s a witnes s . W ewa nta norderl yp res -
enta tionhere,a nditm ightv erywel l betha tMr
. W orm s ers houl din
duetim ebeq ua l if ied,a ndtes tif ya s a witnes s ,buta tthis p erioda t
l ea s theis ourcouns el
.
Mr . HAYS. W el l ,l etm es a y,Mr
. R eece,heis yourcouns el .
The CHAIR MAN. Heis thecom m ittee's couns el
.
Mr. HAYS. AndIha v enoobj ectiontoyouca l l inghim thecom -
m ittee's couns el ,butIwil l s ta terighthereinp ubl ictha tIdon'tha v e
a nyp riv a tel inetha tIca np ick up thep honea ndwithoutev endia l ing
a num berha v eitringdowntherea ndgetMr
. W orm s erwhenev er
Iwa nthim
. Ands oif l ieis a com m itteecouns el ,them inorityought
toha v etha ts a m es etup ,oughtn'tthey
?
W il l youa ns wera coup l eof q ues tions f orm e,Mr
. W orm s er,with-
outbeingunderoa th,a ndIthink tha tyoua rea nhonora bl em a n
.
Mr .
W OR MSER . Tha nk you .
Mr. HAYS. Andl etm es a y,Mr
. Cha irm a n,tha tyoua retheonewho
wa ntedev erybodys wornhereinthebeginninga ndIwa s onl ytrying
top l a yyourga m ea ccordingtoyourrul es
.
The CHAIR MAN.
If heis goingtotes tif y,Iwa nthim s worn,too
.
Mr . HAYS.
L etm ea s k youthis ,this SidneyHook -a ndIdon'tk now
him ,doyouk nowhim ?
Mr
. W OR MSER . Yes ,s ir .
Mr . HAYS
. Doyouthink heis a Com m unis t?
Mr .
W OR MSER . Iha v enoidea . Idon'tthink heis
.
Mr . HAYS.
Didyoucons ul twithhim a ta l l a bouthowtorunthis
inv es tiga tion?
Mr . W OR MSER .
No,Iha da conf erencewithhim a ndtwoother
p rof es s ors a tNewYork Univ ers itya tthereq ues tof Dea nMcG eeof
theSchool of G enera l Educa tion
.
Mr . HAYS
.
Aboutthis R eececom m itteeinv es tiga tion?
Mr . W oR MSER
. Onea s p ectof it,onep a rticul a ra s p ectof it
.
W hich
Iwoul dbev erygl a dtodis cus s withyouif youwoul dwis h
.
Mr.
HAYS.
Didhegiv eyoua nys p ecif ica dv icetha twecoul df ind
us ef ul here?
Mr .
W OR MSER . W el l ,yes
; Is up p os ehedid
. Thep a rticul a rthing
tha tIwa s interes tedinwa s thecriticis m tha tthef ounda tions ha d
ov erem p ha s iz edem p iricis m .
Idis cus s edtha twithDea nMcG ee,a nd
withCha ncel l orHel d,of NewYork Univ ers ity
.
Subs eq uentl y,Dea n
McG eewa s thedea nof thef a cul tyonthep erip heryof whichIha v e
a p os itiona nds ugges teditm ightbeinteres tingtota l k tothreeof
his p rof es s ors
. SidneyHook wa s one,a ndIha v ef orgottenthena m es
of theothertwo .
W eha da v eryinteres tinginf orm a l dis cus s iononem p iricis m ,in
thecours eof whichIl ea rneda grea tdea l
.
5 1 8

TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
Mr. HAYS
. Now,then,l etm ea s k youthis :
Doyouthink Sidney
Hook 's na m ebeinga s s ocia tedwithJohnDeweyhereis a nyref l ection
onMr
. Hook ?
Mr. W OR MSER . W el l
Mr. HAYS.
Ap p a rentl y,Igetitheis oneof thea uthors of this
thing,of this horribl ethingMr
. R eeceis rea dingf rom .
Mr. W oR MSER . Mr
. Bea rdta l k edtom ea tCol um bia ,a ndIha d
thehighes tres p ectf orhim ,a ndSidneyHook s p ok eonthes a m ep l a t-
f orm tha tIs p ok einm yhom etownof Ca l if ornia a week a p a rt,a nd
Ires p ectedv erym uchwha theha dtos a y
. Iha v enop ers ona l criti-
cis m of Prof es s orHook a ta l l ,a ndIl ik ethem a n
. Ik nowv eryl ittl e
a bouthis p oints of v iew .
Mr. HAYS. I
a m gl a dtohea ryoua p p rov eof Mr
. Bea rd,Prof es s or
Bea rd
. Inotherwords ,j us tthef a cttha therea retheirna m es a nd
a s s ocia tedwiththes eba didea s ,theya res til l p rettynicep eop l e
.
Mr . W oR MSER .
Areyoua s k ingm etheq ues tion? Iwa s dev oted
toProf es s orBea rda ndtha twa s nocha ra cteriz a tionof his bel ief s
.
The CHAIR MAN.
Youdon'ta greewitha l l of his bel ief s ?
Mr . W OR MSER . Icerta inl ydonot
.
Mr. HAYS. I
a m gl a dtohea ryous a ytha t
. Iwoul dha tetothink
tha tyouwoul da greewitha l l of a nybody's bel ief s
. Tha tis the
whol ecrux of this hea ring :
Arewetryingtos itherea nds a ytha t
wea regoingtodecidewha tp eop l ebel iev einornot?
The CHAIR MAN. Certa inl ynot
. Iwil l com eonthes ta ndm ys el f
ontha tp oint .
Mr. HAYS.
Im a ya s k youtota k ethes ta ndbef orewea rethrough
.
The
CHAIR MAN. SinceIref erredtogettings om ewhereina hurry,
If oundtheq uota tion .
Mr. HAYS. W ha tp a gea rewegoingtonow?
The CHAIR MAN.
Ba ck onp a ge2 3 . Itis inref erencetotherep ort
of thebeha v iora l s ciences div is ionof theFordFounda tion,p ubl is hed
l a s tyea r
. [R ea ding :]
Ins um then,thef ounda tion's hop es a ndex p ecta tions s ignif ica ntl ytoa dv a nce
thebeha v iora l s ciences -togetf urtherf a s ter,throughthetem p ora ryconcen-
tra tiona tonep l a ceof thea bl es ts chol a rs a ndthem os tp rom is ingyoungp eop l e
s tudyingtogetherinthem os tef f ectiv ewa ytha tthes ta teof thef iel dnow
p erm its .
Mr. HAYS
. Is tha tba d?
The CHAIR MAN. Itis theconcentra tiona ngl eof it
.
Mr . HAYS.
W ea regoingtogetOhioSta tetobea s ubv ers iv eor-
ga niz a tionyet,beca us eIha da coa choutintra ck therea nditwa s
his s l oga ntogetthef urtherf a s ter . Ius edtoruntheha l f -m il e,a nd
hedidn'tthink Igotf a renoughf a s tenough
. Youk nows om ething,
Ithink theFordFounda tionorwhoev erdidthis s tol etha tp hra s e,
a nywa y,beca us eIthink tha ttha tthinggoes ba ck -togetthere
" f us tes twiththem os tes t" -whichIha v ea l wa ys thoughtwa s a p retty
goods ound,m il ita ryconcep t
.
The CHAIR MAN.
Jus ttogettheref irs thel p s a l ot .
Mr.
HAYS.
W ha tIwa nttok nownow,is tha tthereis n'ta nything
wrongwithgettingf urtherf a s ter, is
there?
The CHAIR MAN.
Itdep ends onwhichdirectionyoua retra v el ing
.
Mr. HAYS.
W el l ,now,Ithink tha tp oints up a v eryinteres ting
thinga ndwithoutbringingp ol itics intothis hea ring,a nditha s n't
TAX-EXEMPT
FOUNDATIONS
51 9
com e in yet,Ik now,if wegettheref a s ter in Nov em ber
tha nyoudo,
tha tis goingtobeba d
Th

f rom yourp ointof v ie w,'i

I
s n'tit?
eCHAIR MAN . Itwoul dn'tbev erygra tif ying . Inone of m y
s p eeches ,if Irem em bercorrectl y,onetim eI us edthep hra s e," Itis
notthel engthof thes tep tha tcounts inl if e,itis thedirection," a nd
s otha tis wha tIa m interes tedin .
Al l wea retryingtodo,inm a k ingthis s tudy,is tof indoutthe
directiona ndnotthes p eedwithwhichthis m ov em ent,withoutcha r-
a cteriz ingit,ina ybea dv a ncing .
Mr. HAYS. W el l thewhol ething,does n'titboil down,Mr. Cha ir-
m a n,toa s ortof deba tea boutwha tis f orthep ubl icwel f a re? Som e
of thes ep eop l e,Mr. W orm s erha s tes tif iedhereinf orm a l l ygiv inhis
op iniontha tProf es s ors Hook a ndBea rda rep rettynicep eop l e .
ou
don'tthink tha ttheya res ubv ers iv e?
Mr. W OR MSER . Ididn'ts a ytha tIa greedwiththeirop inions ,Mr .
Ha ys .
Mr
.
HAYS. Iunders ta ndtha t,butdoyoua greetheyha v ea right
toha v etheirop inions ?
Mr. W OR MSER . Of cours e .
Mr .
HAYS
.
Sincewea rep ointingthis up
. Idon'ts eea nyp ointin
tryingtogop a gebyp a ge,a ndwewil l hop inwherev erwef eel l ik e
it,l et us l ook a tp a ge1 2 . W ewereta l k inga bouttha ta l ittl ewhil e
a go,weren'twe? Ibel iev ewea greedtha ttha ts entenceIrea dtha t-
thel ea ders inp ubl ica f f a irs s up p ortedbythegrowingm a s s of thep op ul a tion,
a redem a ndingtheintroductionintotheeconom yof ev erwiderm ea s ures of
p l a nninga ndcontrol -
a ndyoua greedtha ttha twa s p rettys ound .
Mr . McNIECE . Tha tthel ea ders a re,orwere ; yes .
Mr. HAYS. Mr . McNiece,if thes econcl us ions herewhichyouha v e
cited,a ndwhichs om eof thegroup didn'ts ign,if theya rethehones t
concl us ions of thep eop l ewhodids ignit,a ndyoua ndIm a y not
a greewithit,certa inl yIdon'ta greewithev erythinginthere,a nda s
a m a tterof f a ctinretros p ect,l ook ingba ck 2 0yea rs Im ightnota gree
witha grea tdea l of it-butis therea nythingwrongwiththeirs a ying
it?
Mr. McNrEcE. Anythingwrongwithwha t?
Mr . HAYS. W iths a yingthis is theirconcl us ions in1 9 3 4 ?
Mr. McNiECE . Aga inIq ues tionthej udgm entof m enwhoa rerep -
res ented,a ndes p ecia l l yintheCa rnegiea p p ra is a l a f terwa rd,a s l ea d-
ers intheirf iel d . Icerta inl yq ues tionthem ,ev enunderthes tres s 'of
cha oticconditions ,m a nyof whichthoughtf ul p eop l e,ba s edonp rece-
denta nda na l ys is ,woul dk nowweretem p ora ry . Itwoul da s s um e
wewereenteringintoa na geof tra ns ition .
Mr. HAYS. Inotherwords ,youa req ues tioningtheirj udgm entin
s a yingthis .
Mr. McNIECE . Butnottheirrighttos a yit .
Mr. HAYS. Tha tis right
. W el l ,now,then,wha twoul dyouha v e
tea chers a ndp eop l eintheeduca tiona l f iel ddo,j us trem a ins il enta nd
notex p res s a nyop inions a bouta nything?
Mr. McNiECE . Tha tis n'tinf erredina nyof thetes tim onyIha v e
giv en .
Mr. HAYS. W el l ,theinf erenceis -inf a ctthereis m oretha nininf er-
ence-youa req ues tioningtheirj udgm entins a yingthis ,a ndnow
2 0 TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Ia m a s k ingyouf irs twha tis wrongwithit
. Thenyous a idtha tyou
thoughtitwa s ba dj udgm ent,butyoudidn'tq ues tiontheirright
. So
its eem s tom etha ttheq ues tiona utom a tica l l yf ol l ows " W ha twoul d
youha v ethem do? " Anybodywhom a k es a s ta tem enta bouta nything
runs a ris k 2 0yea rs l a terof ha v ings om eonel ook a titinretros p ecta nd
s a y," Boy,wha ta l ous yp rop hethewa s . "
Youwoul dn'tha v eev erybodyk eep s til l f orf ea rtheywoul dl ook
ba d2 0yea rs hence?
Mr. McNIECE
. Yours ta tem ents a rev eryca tegorica l s ta tem ents
. I
think weha v etoa dm ittha tinthev erba tim tra ns crip t
. Som eother
group s ref ertothep eriod,a ndtothes ep ol icies ,a s ex p erim enta l ,but
a s wegetf urthera ndf urtherdownthel inetothework ingl ev el ,we
f indtha tthes es o-ca l l edex p erim enta l idea s a rebeingim p res s edonthe
grea tm a s s of thep op ul a tionthroughbothG ov ernm enta ndeduca tion
.
Mr.
HAYS.
Coul dIf inis h? Iha v ea bouttwom orerel a tedq ues tions
here,if youdon'tm ind .
Now,Mr
. McNiece,a l otof things tha tp eop l es a idin1 9 3 4 ha v e
beenp rov edwrongbytheyea rs ,a ndtheyea rs ha v ea wa yof ta k ing
tol l of idea s a s wel l a s indiv idua l s
. Al otof thos ethings ha v ebeen
p rov enwrong
. Youha v egoneba ck a ndba s eda gooddea l of this
docum entonthings 2 0yea rs orm orea go .
Ia m wonderingif p erha p s theNewDea l a ndtheFa irDea l ,which
ha s beenm entionedhere,contra rytowha titha s beena ccus edof ,
ha s n'tk il l eda l otof this bus ines s tha tyoua reta l k inga bout,beca us e
a l otof itis l es s ev identnowtha nitwa s in1 9 3 4 orel s eyouwoul d
ha v ecitednowins tea dof 1 9 3 4 ,woul dn'tyou?
Mr
. McNIECE . W eha v ebroughtv irtua l l ya l l of thes ef l ows -if I
m a yus ethewordintha ts ens e-up toda teinwha tIex p ecttobe
thef ina l v ers ionof m yp a rticip a tioninthis . Inotherwords the
econom icrep ort wil l indica tetha tthes a m etrendis m oreorl es s con-
tinuing,thetrendwhichs ta rts ba ck in1 9 3 4 .
Mr .
HAYS . L etm es a ytoyou,a ndIwil l nota s k youa nym oreq ues -
tions ,Mr . R eecea ndIha v ea greedtha titis p roba bl ytim etoa dj ourn
f ortoda y,tha tp erha p s yououghttocha ngethetitl eof tha tnex tone
bef oreyoubringitin,beca us ewhenyoup uttheword" econom ics "
inityoubegintoca s ts om edoubts onitrightof f ,don'tyou?
Itrem inds m eof thes torya l ittl ebit,a boutwhenIwentba ck tothis
univ ers itytha tha s beenm entionedherea f ewtim es ,this s um m er,or
ea rl ys p ring-itwa s a l onginAp ril orMa rch . Iha dn'tbeenoutto
Col um bus f ora l ongtim ea ndIwa s a s k inga boutv a rious p rof es s ors
tha tIha drem em beredwhenIwa s there
. Som eof them weredea d
a ndoneIp a rticul a rl ya s k eda boutwhom Iwon'tm ention,a neco-
nom ics p rof es s or,a ndIs a idtothis f riendof m ine" W ha tev erha p -
p enedtohim ? " Andhes a id" W el l youwon'tbel iev eit,butheis
s til l a rounda ndheis s til l tea chingeconom ics
. "
AndIs a id" W el l tha tis a m a z ing," beca us eitha s beenl ongertha n
Il ik etothink ,a ndhes eem edl ik ea nol dm a nthen,a ndhes a id" W el l ,
them os ta m a z ingthingis tha theis giv ingthes a m e1 0q ues tions in
f ina l ex a m ina tions tha thega v ewhenyouwerehere
. "
AndIs a id" W el l ,theboys oughttobegettingp rettygoodgra des
ineconom ics ,bettertha nIdid,beca us etheyha v eha da goodm a ny
yea rs tol ea rnthea ns wers totheq ues tions . "
Andhes a id," Tha tis j us tthep oint
; theol dcus s ha s cha ngedthe
a ns werev eryyea r . "
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
52 1
The
CHAIR MAN.
Thecom m itteewil l m eettom orrowthroughthe
courtes yof Mr
. Ha ys '
com m ittee,a ttheBa nk inga ndCurrencyCom -
m itteeroom ,1 03 1 ,intheNewHous eOf f iceBuil ding
. Tha twil l be
a t1 0o'cl ock
.
( W hereup on,a t4 :3 0p . m
. thehea ringwa s reces s edtoreconv ene
a t1 0a . m
. Frida y,June4 ,1 9 54 . )
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
FR IDAY,JUNE4 ,1 9 54
HOUSEOF
R EPR ESENTATIV ES,
SPECIAL CoMMrrrEEToINV ESTIG ATE
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS,
W a s hington,D
. C.
Thes p ecia l com m itteem eta t1 0a
. m . ,p urs ua nttoreces s ,inroom
1 3 01 , New Hous e
Of f iceBuil ding,Hon
. Ca rrol R eece( cha irm a nof
thes p ecia l com m ittee) p res iding
.
Pres ent
: R ep res enta tiv es R eece,G oodwin,Ha ys ,a ndPf os t .
Al s oPres ent : R eneA. W orm s er,genera l couns el ; Arnol dT. K och,
a s s ocia tecouns el ; Norm a nDodd,res ea rchdirector ; K a thrynCa s ey,
l ega l a na l ys t ; JohnMa rs ha l l ,chief cl erk .
TheCHAIR MAN . Thecom m itteewil l com etoorder .
Mr. W ol cott is outof town ; Mr . G oodwinha dtos top bytheW a ys
a ndMea ns Com m itteef ora m inute,butwil l behereina v erys hort
tim e. Ithink wem ighta s wel l p roceed .
W oul dyoubes worn,Dr . R owe
. Doyous ol em nl ys wea rthe
tes ti-
m onyyoua rea bouttogiv e in
this p roceedings ha l l bethetruth,the
whol etruth,a ndnothingbutthetruth,s ohel p youG od?
Dr. R owE. Ido .
TESTIMONYOFDAV ID NFT,SON R OW E,YAL EUNIV ER SITY,
NEW HAV EN,CONN .
Mr . W oR MSER . W oul dyous ta teyourna m ea nda ddres s f orthe
record?
Dr
. R owE
. Da v idNel s onR owe,bus ines s a ddres s ,Ya l eUniv ers it
,
New Ha v en,Conn. ; hom ea ddres s ,Ha m den,Conn . Doyouwa ntthe
s treetnum ber,a nds oon?
Mr. W OR MSER . Ithink tha tis enough .
Iha v es om enotes of biogra p hica l m a teria l onProf es s orR owe .
W oul d you correctm eif Im a k ea nerrorinrecitingyoura ccom -
p l is hm ents ?
Dr
. R OW E
. Yes .
Mr
. W oR MSER . Prof es s or_R owewa s borninChina . Hegota n
A. B
. degreea tPrinceton,a nM . A. a ttheUniv ers ityof Southern
Ca l if ornia ,Ph . D . a tChica go . Hewa s a f el l owa ttheUniv ers ityof
Chica gof rom 1 9 3 3 to 1 9 3 5 ;
a f el l owof theR ock ef el l erFounda tion
f rom 1 9 3 7 to 1 9 3 8 .
Hehel da p os twa rf el l ows hip f rom theR ock e-
f el l erFounda tionin
1 9 4 8 1 9 . Hereceiv eda nhonora ryM . A . degree
f rom Ya l eUniv ers ityin 1 9 50 .
Hel ectureda tPrincetonf rom 1 9 3 8 to
1 9 4 3 . Hewa s s ucces s iv el y
a s s is ta ntp rof es s ora nda s s ocia tep rof es s ora ndf ul l p rof es s ora tYa l e
52 3
52 4
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
inPol itica l Science
. Heha s beenres ea rcha s s ocia tea ttheIns tituteof
Interna tiona l Studies f rom 1 9 4 3 to1 9 51 ,a directorof theSta f f Of f icers
School f orAs ia ticStudies f rom 1 9 4 5to1 9 4 6 ; a directorof under-
gra dua tea ndgra dua tes tudies ,f rom 1 9 4 6 to1 9 4 8 ; directorof gra d-
ua tes tudies onAs ia ,1 9 4 9 -51
; a s s ocia teinG ov ernm enta tBa rna rd
Col l ege,Col um bia ,1 9 4 5-4 6 ; l ecturera ttheNa tiona l W a rCol l egein
1 9 4 7-4 8a nd1 9 50 ; m em berof theYa l eEx ecutiv eCom m itteeonInter-
na tiona l R el a tions ,1 9 50tothe:p res enttim e . Doctorof s tudies on
hum a nres ources ,1 9 51 -53
.
Dr. R owE . Pa rdonm e ; tha tis Director .
Mr
.
W oR MSER . Director . Heta ughts um m ers chool a ttheUniv er-
s ityof Chica goin1 9 3 5 ; a tthe . Univ ers ityof Michiga nin1 9 4 7 . He
wa s res ea rcha na l ys t,Sp ecia l Def ens eG roup ,Dep a rtm entof Jus tice,
in1 9 4 1 ; Sp ecia l As s is ta nttotheDirectorof theBurea uof R es ea rch
a ndAna l ys is ,OSS,1 9 4 1 -4 2 .
Dr. R owE . Pa rdonm e ; tha tis Burea uof R es ea rcha ndAna l ys is .
Mr . W OR MSER . Cons ul ta nta ttheL ibra ryof Congres s ,1 9 4 3 . Mem -
berof thewa ra ndp ea ces tudyp roj ect,Council onForeign'
R el a tions ,
1 9 4 3 -4 5 . Am em berof theInterna tiona l Secreta ria t,UnitedNa tions
Conf erenceonInterna tiona l Orga niz a tion a t Sa nFra ncis coin1 9 4 5 .
Sp ecia l cons ul ta nttotheUnitedSta tes Inf orm a tionServ ice,United
Sta tes Cons ul a te,Sha ngha i,1 9 4 8 . Cons ul ta nttotheUnitedSta tes
AirForcein1 9 50-52 . Cons ul ta nttotheSta nf ordR es ea rchIns titute
in1 9 51 -52 .
Iha v enorecordof yourwritings ,Prof es s orR owe . W oul dyou
s ta tethos eins um m a ry?
Dr . R owE. Idon'tk nowtha tIca ns ta tethem a l l ,s ir,butIwil l try
torem em berthechief item s . Thebook p ubl is hedunderthea us p ices
of theYa l eIns tituteof Interna tiona l Studies in1 9 4 4 ,entitl ed," China
Am ong'thePowers " ; a book of whichIa m coa uthor,entitl ed" Am eri-
ca nCons titutiona l His tory," whichwa s p ubl is hed,Ibel iev e,in1 9 3 3 .
Im a ybea l ittl eof f ontha tda te . Abook whichIeditedf ortheYa l e
Pres s ,entitl ed," JourneytotheMis s ouri," whichwa s p ubl is hedinthe
s um m erof 1 9 50.
Thos ea rethechief work s . Thentherea rep roba bl y2 0or s o a rticl es
p ubl is hedinv a rious j ourna l s whichcentera boutthetwogenera l f iel ds .
Oneis Fa rEa s ternAf f a irs ,a ndtheotheris Publ icOp iniona nd
Prop a ga nda Studies . Som eof thes tudies onFa rEa s terna f f a irs a re
inthef iel dof p ubl icop iniona ndp rop a ga nda ,s oIbringthes etwo
things togetherhere .
Others tudies intheFa rEa s ternf iel d,a nda rticl es inv ol v econs ti-
tutiona l m a tters ,m a tters of f oreignp ol icy,interna tiona l rel a tions ,a nd
s of orth . Ica np rov idethecom m itteewitha deta il edl is tof a l l thes e
p ubl ica tions if youa reinteres ted
.
Mr. W oR MSER . Idon'tthink tha tis neces s a ry . Ithink Ica ns a f el y
s ta te,Mr. Cha irm a n,tha tProf es s orR oweis oneof thecountry's v ery
outs ta ndingex p erts ontheFa rEa s t .
Mr. HAYS. Mr . W orm s er,j us tonef urtherq ues tiona tthis p oint
tof urtherq ua l if yDr . R owe .
Prof es s or,yous a idyoua reintheDep a rtm entof Pol itica l Science ;
is tha tright?
Dr. R owE. Tha tis correct .
Mr . HAYS. Coul dyougiv em es om eidea ; Ia s s um etha tis div ided
intodif f erentp ha s es . Jus twha ta res om eof thecours es tha tyou
conduct ?
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
52 5
,
Dr . R owE. Mywork inp ol itica l s ciencebynowis l im itedentirel y
toa f iel dwem ightca l l gov ernm enta ndp ol itics of theFa rEa s t .
Ar1 1
of m ytea chingis com p rehendedwithintha tf iel d .
Mr . HAYS. ha nk you
. Tha tis wha tIwa ntedtok now
.

,
The CHAIR MAN. Youha v ea v eryim p res s iv erecordof a ccom p l is h'
m ents f ora youngm a n, Dr. ' R owe .
Dr . R OW E.
Tha nk youf orboths a yingtha tit is
a rea l a ccom p l is h-
m ent'a nda l s of orus ingtheword" young . " Tha tis a v eryha p p yword
thes e
da ys .
The CHAIR MAN. Mr . W orm s er,wha tis yourdes irea s tothem ethod
of p rocedure?
Dr. R owE. Bef orewego,m a yIm a k eoneins ertioninm ybio-
gra p hy,whichIthink ha s rel ev a nce? Itwa s m entionedtha tI ha d
a f el l ows hip f rom theR ock ef el l erFounda tionin1 9 3 7-3 8,a ndother,
gra nts ,a tl ea s toneof whichwa s m entioned,butIthink its houl dbe
m entionedtha t'f rom 1 9 3 5to1 9 3 7Iwa s a f el l ow in hum a nities a t
Ha rv a rdundera G enera l Educa tionBoa rdf el l ows hip . This wa s a ,
2 -yea rbus ines s ,a ndIthink itis ra therim p orta nttogettha tinthe
recorda l s ointhebiogra p hy .
Mr . W OR MSER . Prof es s or,inv iewof thes ea s s ocia tions withf ounda -
tions ,Ithink youm ightm a k ecl ea rto , thecom m itteeinitia l l yyour
p os itiona boutf ounda tions . Iunders ta ndf rom wha tyoutol dm el a s t
nighttha tyoucons idertha tyourownca reerwa s s om ewha tbuil ton
f ounda tiona s s is ta nce .
Dr . R OW E. Thereis noq ues tiona bouttha ta ta l l . II woul dl ik e` to
m a k ea ra therf orthrights ta tem entheretha tf orm etorep udia te
f ounda tions woul dbetorep udia tem ys el f . Ia m a p roductof f ounda 1
tionhel p . If youdon'tm indm yus inga f igureof s p eech,Ia m a
gra dua teof theol df ounda tioncol l ege . As a l oya l a l um nus Is til l
res erv etherighttocriticiz e,a ndIthink tha ta s a l oya l a l um nus critic,
is m s woul dp roba bl ybewel com edinthes p iritinwhichtheya regiv en
whichIhop eis a cons tructiv eone .
Butm yentireca reerintheFa rEa s ternf iel dha s beenm a dep os s ibl e
byf ounda tiona s s is ta nce
. This ha s todowiththe. ef f orts of f ounda -
tions throughv a rious otherorga niz a tions ,butinm yca s ea l wa ys
directf ounda tionhel p tof il l up s om eof thebigobv ious l oop hol es in
theAm erica neduca tiona l s ys tem .
Oneof thes eobv ious l y2 0yea rs a gowa s intheFa rEa s ternf iel d .
W henIs a ythis grea tdef icitinAm erica neduca tionex is ted2 0yea rs
a go,a l l youha v etorem em beris tha ttoda ythenum berof univ ers ity
centers inthis countrya twhichyouca nf indf ul l -s ca l ep rogra m s of
Fa rEa s terns tudies does notnum berov era bout1 0
or a doz en . So
wes til l ha v e
a
l ongwa ytogo .
This thingwa s k ick edof f -theinitia l im p etus wa s p rov idedby,
p eop l einf ounda tions a ndtheCouncil of L ea rnedSocieties ,a ndother
orga niz a tions whoina s s es s ingAm erica neduca tiondecidedtha tthis
wa s oneof thegrea ta rea s whichoughttobep rov idedf or .
Ica ngoona ndta l k a boutthis ex p eriencea tcons idera bl el ength.
Iwa nttoa ddonl yonem orethinghere,s ubj ect,of cours e,toa ny
q ues tions youha v e. Attheouts etthis j obwa s conceiv edbyf ounda -
tions in term s of - a p ers onnel tra iningp rogra m
. Ita l wa ys s eem ed
tom etha tthef ounda tions wereona bs ol utel ys oundgroundinthink -
ingof thep robl em tha twa y . Iha v es om ewha tdif f erentf eel ings a bout
s om eof thea ctiv ities of f ounda tions toda yinwhichIf eel theyha v e
4 9 72 0-54 -p t . 1 3 4
52 6
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
turneda wa yf rom thef unda m enta l s -s om eof them ,a tl ea s t-of p er-
s onnel tra iningtop rogra m s of s p ons oringres ea rch .
Hereis wherethef ounda tions ,Ithink ,ha v egottenintos om eof
theirm os ts erious dif f icul ties ,a ndm a dewha tIa tl ea s tcons iderto
bes om eof theirm ores erious errors .
Som eof thef ounda tions ha v es ta rtedturningba ck totheol da p -
p roa ch . TheFordp eop l e,f orex a m p l e,ha v einitia ted2 or3 yea rs
a goa v eryl a rgep rogra m of p ers onnel tra iningf orthep urp os eof
f eedingthes ep eop l eintotheres ea rcha ndtea chinga nds chol a rl ywork
tha tm us tbedoneinthis f iel dif wea reev ertorea l l yunders ta ndthe
Fa rEa s ta ndp res erv eourna tiona l interes tinres p ecttoit . Butother
f ounda tions ha v e
.
decidedtop l a cethe
m a j or
.
em p ha s is up ons p ons or-
s hip a ndp rom otonof res ea rch . HereIthnk is wheres om eof the
grea tp robl em s a ris e .
Ij us twa ntedtom a k etha tcl ea ra ttheouts et .
Mr. HAYS. R ightthere,Prof es s or,coul dwej us tel a bora teontha t
a l ittl ebit? Yous a ytha tyouthink theym a dea m is ta k einconcen-
tra tin~ ,onres ea rch .
Dr . R OW E.
Coul dIcorrecttha t?
Mr . HAYS. Yes .
Dr . R owE
. Idon'ts a ytheym a dea m is ta k einconcentra tinginre-
s ea rch,s om ucha s Is a ytha titis inres p ecttothes eres ea rchp rogra m s
s p ons oredbya ndf ina ncedbythef ounda tions tha ts om eof thebigges t
m is ta k es ha v ebeenm a de.
Mr. HAYS.
Coul dyoubes p ecif ica ndm entiona coup l e?
Dr . R owE
. Iwoul ds a ytha tthebigerror of
thef ounda tions a l ong
this l ineha s beentotrytop roj ectintotheuniv ers ities wha tIterm
thes o-ca l l edcoop era tiv e,orgroup m ethodof res ea rch
. This gets us
ontora thertechnica l grounds
. HereIwa ntto p ut
inthep a rentheti-
ca l s ta tem enttha t,a ndtha ta p p l ies toa l l of m ytes tim ony,na m el y,
tha tIa m heregiv ingex p res s iontom yownindiv idua l op inions
. I
don'ts p ea k f ora nyorga niz a tion .
Icerta inl ydon'ts p ea k f orm yuni-
v ers ity,l eta l onef ora l l of m ycol l ea gues intheuniv ers ity,a m ong
whom Ia m s urewil l bef oundm a nyp eop l ewho
wil l dis a greewith
m uchtha tIs a v
.
Mr . YIAYS .
Tha tis a ninteres tings ta tem ent
. Idon'twa nttointer-
rup tyourthought,butIwoul dl ik etodev el op thes ethings a s wego
a nds ince you
don'tha v ea s crip t,Ibel iev eyouwil l a greetha tis
a bouttheonl ywa yweca ndoit
.
Ia m notinterrup tingyouina ny
a nta gonis ticf a s hion .
Dr. R owE
. Anywa yyouwa nttoconductit
.
Mr. HAYS
.
Inotherwords ,a tYa l eUniv ers ity,whereyoua renow
s itua ted,thereis a grea tdiv ergenceof op iniononthes ef unda m enta l
m a tters .
Dr . R owE
. Ia m s uretherem us tbe .
Mr. HAYS
.
Itha s notha p p enedtha tthef ounda tions ora nybodyel s e
ha v ebeena bl etocha nnel thethink ingdownonena rrowcha nnel
.
Dr . R owE
. This ha s notha p p ened,buttha tdoes notm ea ntha t
ef f orts a renotcons ta ntl ybeingm a de
.
Tha t is thep ointIwis hto
m a k e
.
Mr.
HAYS. I
ha da nidea tha tyoum ightm a k ea p ointf rom ha v ing
rea ds om eof yourp rev ious tes tim ony
.
W ha tIwoul dl ik etogeta t
is this
. Yous a ytha ta na ttem p tha s beenm a de
.
Ca nyougiv eus
a nys p ecif icex a m p l es ?
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS 52 7
Dr . R owE. Yes ; Idef initel yca n
. Theef f orttoinf l uencethecontent
of a rea p rogra m s a t Ya l eha s beenm a debya tl ea s t
one f ounda tion
tha tIk nowof , na m el y,
theCa rnegieCorp ora tionIca n't . gv eyouthe
p recis eda teof this ,butIwoul dj udgeitwa s in
a bout1 9 4 7 . Ithink
tha tis n'ttoom uchtos a ytha tthis incidentis ra thertyp ica l of s om e
typ es of f ounda tiona ctiv itytha ta regoingontoda y . Idon'tp retend
tok nowhowcons ta nttheya reorhowgenera l theya rea roundthe
country .
This inv ol v eda nef f ortonthep a rtof theCa rnegieCorp ora tion
throughoneof its rep res enta tiv es bythena m eof JohnG a rdner,Ibe-
l iev e,toinf l uencethea dm inis tra tionof Ya l etoel im ina tethework we
weredoinginthef a r-ea s ternf iel da ndtoconcentra teourwork onthe
s outhea s tAs ia nf iel d . This wa s a ra thers urp ris ings ugges tion . Ya l e
ha s a l ongtra ditionof interes tintheFa rEa s t . Youm a yha v ehea rd
of theorga niz a tionk nowna s Ya l einChina .
Atthetim ethis s ugges tionwa s m a de,weweres p endinga con-
s idera bl es um of m oneyea chyea ronf a cul tys a l a ries f ortea chinga nd
res ea rchinthef a r-ea s ternf iel d .
Mr. HAYS . W ha tyea r wa s this , s ir?
Dr. R owE . Ithink itwa s a bout1 9 4 7 . Ica n'tgiv eyouthep recis e
da te
.
Mr. HAYS
. Jus ts owegets om eidea .
Dr. R owE. Yes . This ha dtodowiththedes ireonthe, p a rt of Ya l e
todev el op a ndex p a nd its . ,work :in thes outhea s tAs ia nf iel d,where
a ga inweha dim p orta ntwork f or a num berof yea rs . W eha v eha d
s om eem inentp eop l einthes outhea s tAs ia nf iel df oryea rs inthep a s t .
Inthis connection,thev is itof Mr . G a rdnertotheuniv ers itywa s
underta k en,I,bel iev e,,a ttha ttim ethedea nof Ya l e Col l egewa s in
cha rgeof thewhol ef oreigna rea p rogra m ,a ndIwa s work ingdirectl y
underhim a s directorof gra dua tea ndundergra dua tes tudies a s the
biogra p hyindica ted . W ewerera thers hock eda t
Mr
.
G a rdner's
s ugges tiontha twedrop a l l ourwork ontheFa rEa s ta ndconcentra te
on s outhea s tAs ia .
Thedea nq ues tionedMr . G a rdnera s towhythis s ugges tionwa s
beingm a de. Inthegenera l conv ers a tiontha tf ol l owed-Igotthis
s econdha ndf rom thedea n,beca us eIwa s notp res ent,then-thep hi-
l os op hyof thef ounda tions a l p ug this l ine wa s brought . ,out . They
l ook up ontheirf unds 'or tend to'l ook up on theirunds a s being
ex p enda bl ewiththegrea tes tp os s ibl eeconom y . Tha tis na tura l
.
Theyl ook up ontheres ources inthes ef iel ds wherethep eop l ea ref ew
a ndf a rbetweena s s ca rce,whichis correct,a ndtheya reinteres ted
inintegra tinga ndcoordina tingthes tudyof thes es ubj ects inthis
country . Theref ore,thes ugges tiontha twecutoutf a r-ea s terns tudies
s eem edtobeba s edona notionontheirp a rttha tnooneuniv ers ity
s houl da ttem p ttocov ertoom a nydif f erentf iel ds a tonetim e .
Thep ra ctica l obs ta cl es inthewa yof f ol l owingthes ugges tionm a de
byMr . G a rdnera ttha ttim ewerep rettycl ea r
.
Therewereq uitea
f ewof them em bers of thes ta f f onthef a r-ea s terns tudies a ttha ttim e
whowerea l rea dyonp erm a nentf a cul tytenurea tYa l ea ndcoul d
ha rdl yha v ebeenm ov eda rounda tthev ol itionof theuniv ers ity,ev en
if itha dwa ntedtodoit .
Theinv es tm entinl ibra ryyres ources a nd
otherf ix editem s of tha tk indwa s v eryl a rge
. Thes ugges tiontha t
wej us tl iq uida tea l l this inordertoconcentra teons outhea s tAs ia n
s tudies ,ev enthough it wa s a ccom p a niedbya s ugges tiontha tif this
52 8
TAN-EXEMPT, FOUNDATIONS
k indof a p ol icywa s a dop ted,theCa rnegieCorp
. woul dbewil l ingto
s ubs idiv ep rettyhea v il ythedev el op m entof s outhea s tAs ia ns tudies ,
wa s m etbya '
f l a tref us a l onthep a rtof theuniv ers itya dm inis tra tion .
Subs eq uentl ythedea na s k edm etowritethe` initia l m em ora ndum
f ors ubm is s iontotheCa rnegieCorp . ontheba s is ,
of which,without
a ccedingtotheirs ugges tiontha tweel im ina tef a rea s terns tudies
f rom ourcurricul um ,tha twewa ntedtoex p a ndours outhea s tAs ia n
s tudies withtheirf unds .
Theys ubs eq uentl ydidgiv eus a gra ntf orthis p urp os e,a ndthey
ha v egiv ena s econdgra nt . Idon'tk nowp recis el ywha tthea m ounts
wereineitherca s e .
Theonl yrea s onf orm ygiv ingyouthis incidentins om ewha tdeta il
is to indica tewha tIcons idertobea rea l tendencyinf ounda tions
toda y-ins om ef ounda tions ,nota l l -toa dop ta f unctionof trying
tora tiona l iz ehighereduca tiona ndres ea rchinthis countrya l ongthe
l ines of thegrea tes ts o-ca l l edef f iciency . Ius edtheword" s o-ca l l ed"
theredes ignedl y,beca us einm yv iew,thenotiontha teduca tiona l a nd
res ea rcha nds chol a rl yef f iciencyca nbep roducedthis wa yina dem o-
cra tics ocietyis una ccep ta bl e . Its eem s tom etha tina dem ocra tic
s ocietyweha v etos triv e f or
thegrea tes tp os s ibl ev a riga tiona nd
dif f erentia tiona s betweenuniv ers ities a l ongthes el ines ,a ndthes ug-
ges tia nntha ta nyoneuniv ers itys houl dm oreorl es s m onop ol iz eone
f iel dora nyf ewuniv ers ities m onop ol iz eonef iel d,a ndgiv etheother
f iel ds toothers todol ik ewis ewith,itis p ers ona l l yrep ugna nttom e .
Itdoes notj ibewithm ynotionof a ca dem icf reedom inthek indof
dem ocra tics ocietytha tIbel iev ein .
Mr. HAYS . Prof es s or,rightthere,res ea rchits el f is of tentim es ra ther
wa s tef ul ,is n'tit? Jus tbythev erycom p onents of res ea rch . You
go up a l otof bl inda l l eys a ttim es bef oreyoucom eoutwitha nul ti-
m a tep roj ect .
Dr
. R owE. Youha v etodef inetherewha tyoum ea nbywa s tef ul .
Mr
. HAYS . '
You don't'a l wa ys com eoutwitha concreteres ul tev ery
tim eyoum a k ea na ttem p t . Youha v etom a k es om ef a l s es ta rts ,a nd
youba ck up a ndgodowna nothers treet,s otos p ea k .
Dr . R OW E. This is inthena tureof a nex p erim enta l m ethoda nd
a p p roa ch . You k nowonethinga boutres ea rchis tha titis nota l wa ys
a im eda ts o-ca l l edconcreteres ul ts . Idon'tf eel its houl d .
Mr. HAYS .
Butitis a im eda tp roducings om ething,a def initionor
a f a ct .
Dr . R owE. Tha tis oneof them os tdif f icul tthings togeta greem ent
on,a s towha ttheobj ectiv es of res ea rchs houl dbe
. Theea s ies t,q uick -
es twa ytogetm a s s iv eres ul ts is toenga geinf a ct-f indingf orf a ct-
f inding's s a k e,orthem a s s a ccum ul a tionof f a cts f orthes a k eof
a ccum ul a tingf a cts . This p roduces s tuf f tha tis biga ndhea v y
in
yourha nd,butIdon'tthink itis a nym orev a l ua bl e,top utitm il dl y,
tha nthek indof res ea rchtha ta l l ows a s chol a rthetim ef orref l ection
a ndcontem p l a tion,outof whichcom em a nyof theidea s a ndthoughts
whicha l oneca nm a k ev a l idf ra m ework f ora na l yz ingthegrea tm a s s es
of da ta tha tm a ybea ccum ul a ted,m a nytim es byp eop l ewhodon't
ha v em uchca p a cityf oref f ectiv ethink ingorf ortheoryordon'tha v e
m uchincl ina tionf ortha tk indof thing .
Mr. HAYS . Ia m incl inedtoa greewithyou
. W ea renotindis a gree-
m entthere . Iwil l p utitthis wa y . Thek indof res ea rchyoua p p rov e
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS 52 9
of is a l s othek indof res ea rchtha tp erha p s woul dbringouta good
m a nyv a rieds ha des of op inion ; woul ditnot?
Dr. R OW E. Inm yf iel d,whichis thef iel dof p ol itica l s cience-a nd
Idon't l ik etheterm " p ol itica l s cience," beca us ethereis notm uch
s cienceinit-
Mr. HAYS. Andv eryl ittl erel a tiontop ol itics
; woul dn'tyoua gree?
Dr
.
R OW E. No,Iwoul dn'ta greewiththa tf ora m om ent . Ithink
itha s a v eryhighdegreeof rel a tiontop ol itics . Certa inl ythef iel d
Tha v es om ethingtodowithha s .
Mr .
HAYS. I wil l q ua l if ytha tbys a yingp ra ctica l p ol itics .
Dr . R OW E. I a m nota j udgeof p ra ctica l p ol itics . Al l Ik nowis
tha tinthef iel dIs p ecia l iz ein,p ra ctica l l yev erythingIdea l withis
s ohighl ycontrov ers ia l ,of cours e,Iha v etof a cea l l the tim e thef a ct
tha tp ol itics l a rgel ydea l s withop inions ,a ndthes o-ca l l edobj ectiv e
f a cts towhichyouca ngeta greem enta rerel a tiv el yins ignif ica ntboth
innum bera ndinm ea ning.
Mr
.
HAYS. Forins ta nce,a ndIthink this woul dha v es om edirect
rel a tions hip onwha twea retryingtodev el op here,thereis a con-
s idera bl edif f erenceof op inionrightnowa p p a rentl ya boutwha tto
doinIndochina . Ibel iev e you m a derecom m enda tions ontha tp re-
v ious l y
; ha v eyounot?
Dr . R OW E. Twoyea rs a go,of cours e,a s m ytes tim onybef orethe
McCa rra ncom m itteeinv es tiga tingtheIns tituteof Pa cif icR el a -
tions s hows ,Ia nticip a tedtheem ergencyinIndochina ,a nda rgued
tha ta nyrea l is tica ndhea v yinterv entiontherebytheChines eCom -
m unis ts s houl dbem etf irs twitha na dv a ncewa rningtha tif ittook
p l a cewewoul dm eets uchinterv entionwithev erythingneces s a ry,in-
cl udingourownf orces ,a nds econd,tha twes houl da ctiv el yp rep a re
f ors uchinterv entionina dv a ncetoba ck up ourthrea torp os itionon
p os s ibl eChines einterv ention.
Mr
. HAYS. Youdidp redict,Ibel iev e,tha tif a cea s e-f irewereob-
ta inedinK orea ,tha ttheconf l ictwoul dim m edia tel ywideninIndo-
china ors p rea dthere
.
Dr . R OW E. Tha tis correct . Tha twa s 2 yea rs a goMa rch .
The CHAIR MAN
.
W oul dyoup erm ita ninterrup tion? Atthetim e
thetrucewa s s ignedinK orea ,f orm yowns a tis f a ction-nottha t
Ia nticip a teitwoul dha v ea v erywideef f ect-Ip uta s ta tem entinthe
recordtha twoul dbetheef f ectof it
. W ha tIca n'tunders ta ndis why
a nya dv is eda uthoritywa s nots oim p res s eda tthetim e .
Mr . HAYS. Mr . Cha irm a n,l etm es a ytha tis onethingyoua ndI
m us ta greep rettythoroughl yonbeca us eIa m onrecordwitha l -
m os tidentica l l ythes a m es ta tem ent . SoProf es s or,youha v eherea
v eryra res p ecim eninp ol itica l s cienceof you,thecha irm a na ndI
a greeing .
Dr . R owE. I don'tk now,Mr . Ha ys ,whetherIwoul da greetha t
a greem entis q uitera re,butl etus nota rguetha tp oint .
Mr. HAYS. Itha s beeninthis com m ittee,Iwil l p utittha twa y .
Dr . R owE. Youha v ethea dv a nta geov erm e . Iha v enotbeen
herebef ore .
Mr . K ocx . Ma ythis bea newtrend?
Mr . W oR MSER .
Ma yIa s k you,Prof es s or,whethertha tincident
a tYa l einv ol v edtheCa rnegieCorp ora tionortheCa rnegieEndow-
m ent?
Dr . R OW E
. Ithink itwa s thecorp ora tion . Ibel iev etha tis correct .
5 3
0

TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Mr. W oiu s Ex . Ma y Igo on?
Mr. HAYS . Yes .
Mr . W ox us ES.
As l onga s youa reontha ts ubj ect,Prof es s or,I
wonderif you woul dbewil l ingtodis cus s thegra ntyoum entioned
tom el a s tnight . Ithink itwa s a q ua rterof a m il l iondol l a rs f ora
group s tudywhichs eem edtobes om ewha tf a l l ibl e .
Dr . R owE. Youa rep roba bl yref erringtotheR ock ef el l erFounda -
tions up p ortof a group s tudya ttheUniv ers ity of W a s hington,a t
Sea ttl e . Idon'tbel iev etheyev erm a dea s ingl egra ntof $ 2 50,000,
butIthink thes um of theirgra nts p roba bl yca m etotha tm uch . This
wa s a gra ntf orthep urp os eof group res ea rchontheTa ip ingR ebel -
l ion,whichwa s a rebel l ionwhichtook p l a ce in
China duringthe
m iddl eof the1 9 thcentury,a boutthes a m etim ea s theCiv il W a rwa s
ra ginginthis country . Theim p orta nceof this rebel l ionca nbes een
f rom thef a cttha this toria ns es tim a tetha t 2 0- m il l ionp ers ons l os t
theirl iv es eitherinthef ightinga s a res ul tof dis ea s e,ep idem ics ,
des truction,a nds of orth,tha tra gedup a nddownChina f rom s outh
tonorthduringtha tp eriodof 1 2 to1 4 yea rs ,Ithink . TheTa ip ing
R ebel l ionha s l onginteres tedhis toria ns ,a nditis worthyof a grea t
dea l of s tudy . Herewegetintoa ra therinteres tingconf l ict,its eem s
tom e,betweenthea ttitudes of f ounda tions onthes ca rcityof p er-
s onnel a ndhum a nres ources inthef a rea s ternf iel dontheoneha nd,
a ndtheirwil l ingnes s tof ina ncia l l ys up p orta trem endous l yna rrow
f ocus of interes tinres ea rchontheotherha nd .
Therea rea l a rgenum berof highl ycontrov ers ia l q ues tions of
m ethodinv ol v edhere. Theq ues tionof howtoconductres ea rch .
Thereis v a l idroom f orex p erim enta tiononthes em a tters . Butthe
l ea s ttha tca nbes a ida bouttheUniv ers ityof W a s hingtonp roj ect
is tha titwa s a ra therdra s tic,inm yv iew,ex p erim entintheus eof
thes o-ca l l edcol l ectiv e-res ea rchp roj ect,inwhichthe indiv idua l s
countedf ora gooddea l l es s tha nthetea m .
Thetea m wa s p ut
togethera ndp eop l ebl ock edouta rea s of s ubj ect-m a tter,a s Iha v e
unders toodit,a nda rea s of da ta a ndev idencea ndwork edonthes e,
a ndtheirres ul ts werep ool edinthes ha p eof ca rdf il es of deta il ed
inf orm a tiononthis ep is odeinChines ehis tory, . theidea beingtha t
outof this k indof a tea m p ick a nds hov el a p p roa ch,yougeta l ot
of f a cts together,a ndoutof thes ef a cts wil l bebroughtf ortha s eries
of m onogra p hics tudies .
Thereis room f orthis k indof thing,butIa l wa ys thoughtthey
wenta l ittl ebitf a rwithit,beca us eIunders tood-a ndIbegtobe
correctedif Ia m wrongonthis ,Iha v enev erha da nyof f icia l con-
nectionwiththis p roj ect-Iunders toodtha ttheyev enintegra ted
intotheirTa ip ingR ebel l ions tudies thework of theirdoctora l ca ndi-
da tes ,s otha tp eop l einChines ehis tory,f orex a m p l e,werebrought
intherea ndgiv ens up p orttowritethes es ons om ea s p ectof the
Ta ip ingR ebel l ion .
Ithoughttha tinv iewof thes ca rcityof hum a nres ources a ndthe
needf orgenera l tra iningonFa rEa s ternm a tters ,tha tthis wa s f ocus -
ingitdownp rettyf irm . Itis a wonderf ul p roj ectf rom thep oint
of v iewof res ea rch . If youbel iev einga dgetry,this ha da l l the
ga dgets youwil l ev erwa nttof ind . If youbel iev etha tthebes twa y
top rom oteres ea rchis top ick outhighl ytra ineda nda bl ep eop l ea nd
s etthem f reeina genera l f iel d,l ik eChines es tudies ,tof ol l owtheir
owninteres ts wherev ertheym a yl ea dthem ,thenyous eethis is the
TAX-EXEMPT . FOUNDATIONS
53 1
v eryop p os ite of tha tk indof thing . Itdoes a chiev e a
certa ink ind
of m echa nica l ef f iciency,its eem s tom ea ttheex p ens eof inhibiting
thek indof thingtha tMr
. Ha ys wa s ta l k inga bout, na m el y, thef ree-
dom of theindiv idua l togodown a ny num berof bl inda l l eys hewa nts
togodowninthef reeep urs uitof his curios ity,intheinteres ts of
hones tl ytryingtocom eup withim p orta ntthings
.
Mr . HAYS .
Prof es s or,Ibel iev eyouus edtheword" ex p erim ent"
inconnectionwiththis s tudy . This is ra ther a ra dica l dep a rturef rom
thetra ditiona l m ethodof res ea rch . Didyoum ea ntos a ytha tthis
wa s a nex p erim entwiththis newtyp etos eehowitwork edout?
Dr. R owE. Idon'tk nowhowtheyconceiv edof itf rom tha tp ointof
v iew .
Mr .
HAYs
.
Didtheycom m entonitthem s el v es ,a s towha tthey
thoughtits v a l ueha dbeen? Dida nyonea ttheUniv ers ityof
W a s h=
ingtondotha t?
Dr . R owi . Theya renotthroughwithit .
Mr . HAYS. Theya res til l work ingonit?
Dr . R owE. Yes . It is
a m onum enta l bus ines s .
Mr. W OR MSER
. Ma yIinterj ectthis q ues tion,Mr . Ha ys ,whichI
think m ightil l um ina tethewhol ea rea
. Thereha s beentes tim ony,
Prof es s or,totheef f ecttha tthef ounda tions ha v eov erem p ha s iz ed
em p iricis m a ndtha ttheirres ea rchgra nts ha v ebeenov erwhel m inl y
directedtowa rdem p irica l res ea rch . Is this p erha p s a nex a m p l eof
tha ta p p roa ch?
Dr. R owE. Itcerta inl yis a nex a m p l eof rea l l ym a s s iv ea tta ck s on
ev idence,bytea m s of p eop l etha tem p ha s iz ethega theringof tre-
m endous q ua ntities of f a cts . W hethertheyp rop os ea f terthis to
a dv a nceintothef iel dof genera l iz a tiona ndba s ica na l ys is ontheba s is
of a l l this f a ctua l m a teria l is s om ethingtha tIha v enok nowl edgeof ,
a ndIthink youwoul dha v etok nowthea ns wertotha tbef ore you
coul dcom m entj us tif ia bl yonj us twha tk indof res ea rchthis is inthe
f ra m ework of yourq ues tion .
Mr . W OR MSER . Youthink thereha s beens ucha nov erem p ha s is on
em p iricis m ?
Dr
. R owE. Areyouta l k inggenera l l y?
Mr. W OR MSER . Yes .
Dr . R OW E. Itwoul dbev erydif f icul tf orm etoa ns wertha tq ues tion
v is -a -v is a l l res ea rchs p ons oredbyors up p ortedbya l l f ounda tions be-
ca us eIj us tdon'tha v ethek nowl edgeneces s a rytom a k etha tk indof a
com m ent. Ta k ingitouts ideof thef iel dof f ounda tions up p ort,Ido
think inm yownf iel df orex a m p l e,thegenera l f iel dof p ol itica l
s cience,thereha s beena nov erem p ha s is up onem p irica l res ea rcha t,the
ex p ens eof theoretica l l yorientedthink inga nda na l ys is . Thereis a
trem endous em p ha s is up onthecens us typ eof thinginp ol itica l s cience .
Sta tis tics a recom ingintogrea tera ndgrea terim p orta nce . W herea s ,
this is of cours ea l wa ys a v a l idtool f orres ea rchwork ers ,theem p ha s is
heretends todetra ctf rom thek indof f unda m enta l think inga bout
grea tis s ues a nda boutv a l ues whichcha ra cteriz ethework of ea rl ier
s tudents of p ol itics intheUnitedSta tes ,s ucha s f orins ta nce,Pres i-
dentW il s on,a ndp eop l eof tha tk ind
. Thos es tudies ,of cours e,were
rootedinhis torya ndrootedinl a w
. Totheex tenttha tp ol itica l
s cientis ts ha v etriedtodiv orcethem s el v es f rom his torica l a ndl ega l
s tudy,a ndf rom his torica l a ndl ega l ba ck groundintheirs tudy,they
ha v etendedtobecom ev eryp ointedf a ct-ga therers ,cens us -ta k ers a nd
X3 2
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
thebus ines s of a rguinga boutgrea tis s ues ha s beenp l a yeddowntothis
ex tent .
Of cours e,itis m uchea s iera ndm uchs im p l erf orp ol itica l s cientis ts
toj us tif ytheirex is tenceontheba s is of a m a s s p roductionof f a ctua l
m a teria l s tha nitis f orthem toj us tif ytheirex is tencea s grea tthink ers ,
beca us ef a ct-ga therers a rea dim ea doz ena ndp eop l ewhoca nthink
a reha rdtof ind . This is
a com m entonthef a l l ibil ityof hum a n
na ture . Af tera l l ,p ol itica l s cientis ts a rehum a nbeings .
Mr . HAYS. Prof es s or,is wha tyoua res a ying,inotherwords ,tha t
think ers coul dnotgetthep roducts of theirthink inga cros s beca us e
thep eop l ewoul dnotbea bl etocom p rehenda ndtheyca ncom p re-
hends ta tis tics ?
Dr. R owE. No ; Idon'tm ea ntoim p l ytha t
. Im ea nto s a y tha t
idea s a ndconcep ts a ndv a l ues a ref a rm oreim p orta nt,its eem s tom e,
tha nm uchof theindis p uta bl e,com p l etel ynoncontrov ers ia l f a ctua l
m a teria l tha tp ol itica l s cientis ts s eem tooccup ythem s el v es withs o
m uchinthep res entda y .
Mr. HAYS. Tha tl ea ds m etoa v eryinteres tingq ues tion,a ndtha tis
this
:
Inv iewof wha tyous a y-a ndI. a m incl inedtoa greewithyou
tha tidea s ha v ea grea tdea l of v a l ue-wha twoul dbeyourcom m ent
onwha ts eem s tobea tendencyinthis countrytohol da p ers onre-
s p ons ibl eif theyha v ea nidea tha tdoes notwork out? Som ething
l ik einR us s ia ,if youha v ea newidea there,a ndyoutryitouta ndit
does n'twork p erf ectl y,youa rel iq uida ted . Theres eem s tobea ten-
dencyheretha t you betternotha v ea nynewidea s . If youdo,they
betterwork p erf ectl yoryoua reintroubl e . Doyous eetha ta ta l l $
Dr . R owE. Idon'tf eel thep res s urea l ongtha tl inea s s trongl ya s
s om eof m ycol l ea gues s eem tof eel it,ins p iteof thef a cttha tIha v e
beeninthem inorityinm a nyof m yownop inions . If eel this ca nbe
dis cus s edins ev era l dif f erenta rea s .
Inthef iel dof gov ernm ent,f orex a m p l e,Ica nex p res s a nop inion
a s a nouts iderwhoha s nev erhel dp ubl icof f ice . Itha s a l wa ys s eem ed
tom etha tina dem ocra cy,a nybodywhois bol denoughtota k ep ubl ic
of f iceha s gottoha v ea thick s k in . Tha tis oneof thea ttributes of
p eop l ewhoa regoingtobea s ucces s ingov ernm ent in a dem ocra cy.
Mr . HAYS. I think weca na greeontha twithouta l l yq ues tion .
Dr. R owE . Tha tref ers toev erybody . Ia m notonl yta l k inga bout
l egis l a tiv ep eop l e . Ia m ta l k inga boutp ol icym a k ingp eop l ea nd
p eop l eintheSta teDep a rtm ent .
Mr
.
HAYS. Ca binetof f icers .
Dr. R owE
. W hentheya recom p l a ineda boutbitterl yf orha v ingl ed
us intoerror,theys eem tof eel tha tthes ecom p l a ints a reunj us tif ia bl e
.
Ma ybetheya reincorrect,butthea rej us tif ia bl e . Thep ubl icha s a
righttok ick a nytim eitf eel s l ik eit .
Inthea ca dem ica ndintel l ectua l f iel d,thereis a notherp os s ibl ea rea
here. Inthea ca dem icf iel d,of cours e,weha v ewha tis k nown
a s
a ca dem ictenureorf a cul tytenure . Af tertheygetp e-rm a nen'ttenure
ina univ ers ity,p rov idingtheydon'ts tra yof f thebea tenp a thtoof a r
f rom a nethica l p ointof v iew,p eop l eca ns a ya l m os ta nythingthey
wa nt . Iha v enev erf el ttha ta nyof m ycol l ea gues s houl dbea f ra idto
ex p res s theirop inions ona nys ubj ect,a s l onga s theys ta ywithinthe
bounds of goodta s tea ndordina rycom m ondecency . Nobodyinthe
worl dis goingtobea bl etodoa nythingtothem . This is f a cta nd
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS 53 3
notf iction . Itis notf a ncy
. Theirdegreeof s ecurityis p utthere
tobeex p l oitedinthis wa y
.
Now,of cours e,s om eof thep eop l etha tcom p l a inm os tbitterl ya bout
theinv a s ionof a ca dem icp riv il egea l ongtha tl inea rethos ewhoin-
dul gethem s el v es ininv a dingit
. W ha t,f orins ta nce,is a p rof es s orto
think whenp eop l ewithm oney
com e
a l onga ndtel l his univ ers itytha t
wha theis doingthereis us el es s a ndoughttobel iq uida ted,beca us eit
is beingdonem uchbetters om ep l a ceel s e?
W ehea ra ,l otof theus eof theword` conf orm ity" nowa da ys ,tha t
congres s iona l inv es tiga tions a retryingtoinduceconf orm ity
. The
inducem entof conf orm itybytheus eof p oweris a s ol da s thehum a n
ra ce,a ndIdoubtif itis goingtobeendedina s horttim e
. Butoneof
thep urp os es of ha v inga ca dem icins titutions whicha reona p riv a te
ba s is is tom a x im iz ethes ecurityof indiv idua l s whowil l ref us eto
k nuck l eundertothep res s ures of m oneyorop inionora nythingof tha t
k ind
. This p robl em is a l wa ys goingtobewithus ,beca us ea nybody
tha tha s m oneywa nts tous eit,a ndhewa nts tous eittoa dv a ncewha t
hecons iders tobehis interes ts
. Indoing s o, heis boundtocom eup
a ga ins tcontra ryop inions of p eop l ewhodon'tha v etha tm uchm oney
a ndtha tm uchp owera ndwhos eonl ys ecurityl ies inours ys tem ,where-
bya ca dem icp ers onnel a regiv ens ecurityintenure,nom a tterwha t
theirop inions a rewithinthef ra m ework of p ubl ica ccep ta bil itya nd
s ecurity,tos a ywha ttheywa nta nddowha ttheyp l ea s e,withoutbeing
integra tedbya nybody .
Mr. W OR MSER .
Prof es s or,this com m itteeins om eof thenews p a p ers
ha s beencriticiz edinj us ttha ta rea
. Itha s beens a idtha tittended
top rom oteconf orm itya ndex ercis ethoughtcontrol orcens ors hip s
.
Tha tof cours eis f a rf rom its intention .
Iwonderif Iga therf rom yourrem a rk s correctl yyouthink tha t
thef ounda tions tos om eex tentha v etendedtodoj us ttha t?
Dr. R owE.
Iwoul ds a ytha ttherea reex a m p l es of f ounda tions try-
ingtoenga geincontrol l ingthecours eof a ca dem icres ea rcha ndtea ch-
ingbytheus eof theirf us
. As towhetherthis is a genera l tendency
ina l l f ounda tions ,Iwoul dbev erym uchs urp ris edif tha tweres o
.
Butif this com m itteeca nil l um ina tea nya nda l l ca s es inwhichthe
p owerof f ounda tions ,whichis im m ens e,ha s beenus edins ucha wa y
a s toim p ingeup onthecom p l etef reedom of theintel l ectua l com m unity
todowha titwa nts inits owna rea ,Is houl dthink itwoul dberender-
inga trem endous p ubl ics erv ice .
Ia m notp rej udicingtheres ul t
. Idon'tk nowwhetheryoua re
goingtop rov ea nyof this ornot
. Buttheinv es tiga tionof this s ub-
j ectis tom enotonl yhighl yj us tif ia bl e,butitis highl ydes ira bl eina n
a gewhenwea reconf ronteda l l a roundintheenv ironm entinwhichwe
l iv ewithil l us tra tions of howgrea tp owerca nbeconcentra teda nd
us edtop rev entthenorm a l a m ountof dif f erentia tiona ndv a ria tion
f rom indiv idua l toindiv idua l ,univ ers itytouniv ers itya ndcol l egeto
col l ege
. Thetota l ita ria ns ocieties ,of cours e,ha v enoneof this f reedom
intheintel l ectua l f iel d
.
Mr . HAYS .
R ightthere,Prof es s or,Ia greewithyoutha ta ta nytim e
this com m itteeca np ointup a nya bus e,its houl ddos o
. Butdon'tyou
think tha tthecom m ittees houl da l s oinits ev a l ua tiona nds um m ing
up
of this s a y-weha dthef igureyes terda yof 2 6 ins ta nces ,oneof the
s ta f f m em bers s a id,of thef ounda tions ha v inggonea s tra y
. Therewa s
53 4 TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
s om edis a greem enta boutthenum berof gra nts ,butitwa s s om ewhere
betweenthirtya ndf ortythous a nd .
Don'tyouthink thecom m ittee
oughttop ointouttha tinus ingthef igure4 0,000,whichIthink is
p roba bl ycorrect,tha tin3 9 ,9 74 ca s es ,thereha s beennof a ul tf ound?
Dr .
-R OW EL Its eem s tom etha tcom es outof thes ta tis tics . It
s eem s tom ea l s o,howev er,tha tif youa rerea l l yinteres tedinthis
s ubj ectof p os s ibl em is us eof f ounda tionf unds ,youha v etoconcentra te
v eryhea v il yons tudyingthetota l netef f ectof the4 0ca s es
. Youca n't
j us ts a ytha tthecom p a ris onis 4 0outof 4 0,000
.
This is a us eof
s ta tis tics tha tIwoul dthink woul dbera theruns ound
. W ha tyou
ha v etodois totrytos tudythetota l im p a ctof theca s es wherethey
didgowrong,withev eryindica tion,its eem s tom e,tha tyoua renot
interes tedinbeingdes tructiv e . Youa reinteres tedina cons tructiv e,
hel p f ul a na l ys is .
If itta k es a ninv es tiga tionof this k indj us tto
p ubl iciz ethetim es a ndp l a ces a ndca s es whenf ounda tions ha v egone
a s tra y-a nditwoul dnotha v ebeendoneotherwis e-thenIthink
ev erythingyoudo,ev enif youf indonl y4 0ca s es ,is j us tif ied .
Mr. HAYS
. Yous a idea rl ierinyourtes tim onytha tyoua rem oreor
l es s a p roductof f ounda tions yours el f .
Dr .
R OW E. Tha tis right .
Mr .
HAYS.
Doyous up p os eitwoul dbep os s ibl etof inds om ebody
whothink s tha tinp roducingthek indof thingtha tyourep res enttha t
thef ounda tions ha v em a dea m is ta k e?
Dr. R OW E.
Ia m p os itiv eyouca nf indp eop l el ik etha t .
Mr . HAYS.
Yous ee,thegroundwea reonhereins ettingours el v es up
todecidewha tm is ta k es thef ounda tions ha v em a dea ndwha ttheya re
.
Dr. R OW E.
I s ee youha v ea dif f icul tta s k . Is eetha tthes o-ca l l ed
p urel ys ta tis tica l a p p roa chtothis ta s k is notgoingtogetyoua ny
p l a ce.
Mr.
HAYS. Andbeingf a l l ibl e,ourconcl us ions ,ev enif una nim ous ,
m ightbes ubj ecttos om erev is ion .
Dr. R OW E.
Ia m s uretheSup rem eCourtis ev encriticiz edf orits
una nim ous decis ions a s wea l l k now
. Buta nytim es uchcriticis m
ends inthis country,thenIta k eittherewon'tha v ebeena nycongres -
s iona l com m ittees f ors om etim einthep a s t
.
Mr. HAYS. L etm es a ytoyouIa m nota dv oca tingthecea s ingof
criticis m ordif f erences of op inion .
As a m a tterof f a ct,tha tis wha tI
l ik em oretha na nything
. Iha v eenj oyedbeingonthis com m ittee
beca us eof thedif f erences of op inion . ButIdon'twa ntthis com m it-
teeora nycom m itteeof Congres s tos etits el f up tos a ytha ttheres ha l l
benodif f erences of op inion .
Dr .
R OW E. Myk nowl edgeof congres s iona l com m ittees ,of cours e,is
v eryl im ited,butIha v enotha dbroughttom ya ttentionyet-youm a y
bea bl etotel l m es om e-ca s es wherecom m ittees of Congres s ha v e
s etthem s el v es up a s thef ina l l a wof thel a nd
. Idof inda grea tdea l
of criticis m of congres s iona l inv es tiga tions a m ongm ycol l ea gues on
thegroundtha tthes einv es tiga tions a reundes ira bl e
. Som eof them
s a ytheya regoings of a ra s toinf ringecom p l etel yup onthep owerof
theex ecutiv e . Therea rem a nyobj ections tothem
. Butits eem s to
m etha tthecontrol inthis ca s eis v eryobv ious a ndv erycl ea r
. If
thes ecom m ittees a recom m ittees of Congres s ,theya reinthef ina l
a na l ys is s ubj ecttop ol itica l control .
Theya res ubj ecttothecontrol
of thep ubl ic . If thep ubl icm a k es up its m indtha tCongres s is m a k ing
m is ta k es ,itm a yta k ea gooddea l of tim ef orthis todev el op a ndha v e
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
53 5
its ef f ect,butIha v enodoubta boutwha ttheul tim a teoutcom e
woul dbe.
The CHAIR MAN.
Anyref erencetothis s ta tis tica l da ta ra is es s om e
q ues tioninm ym indwhetherwem a ynotbef a l l ingintotheerror
of em p irica l res ea rch . As Iunders ta ndit,3 9 ca s es towhichhe
ref erred
Mr .
HAYS. Twenty-s ix .
The
CHAIR MAN
. Theca s es towhichheref erredwerej us ta f ewof
them a nygra ntees a boutwhom s om eq ues tionha s a ris ena s a res ul t
of s tudies tha twerem a de .
Thes e'weretheCom m unis ts whoha d
receiv edgra nts .
Tha tdidnotindica tea ta l l ,tha tov erthecours e
of his tory,therem ightnotha v ebeenothers a m ongthe4 0,000tha t
wereq ues tiona bl e . Thecom m itteedidnottrytom a k etha tf inding
a nda v oidedtheerrorof whichm ycol l ea gues p ea k s . Neitherdidit
ta k eintocons idera tionq ues tiona bl egra nts tha tha dbeenm a deto
orga niz a tions wheretheov era l l ef f ectm ightha v ebeens ubj ectto
q ues tion . Iunders ta ndtha twa s incl udedbyMr
. McNiece,thes ta f f
m em bertha tp res entedityes terda y,s im p l ytom a k ea s ideref erence
tothef a cttha tthecom m itteef oundgra nts ha dbeenm a deto4 0
Com m unis ts ,a ndev enoneof them m ightha v eca us ed-Ia m not
s a yingtha titdid-buttheef f ectof thegra ntinoneca s em ightha v e
beenv eryf a r-rea ching .
Iwa s im p res s edbyonethingtha tyous a idea rl ier,if youwil l j us t
p erm itthis obs erv a tion,tha toneof thep urp os es wehop ewil l f l ow
f rom thework of this com m itteewhenthecriticis m s a ref ina l l yev a l -
ua ted,is toca l l thes ethings tothea ttentionof thef ounda tions them -
s el v es inthehop etha tthef ounda tions wil l correcta nyerrors tha t
m ightha v ebeenm a de .
Dr. R owE. Yes . Coul d Icom m entontha tbrief l y,a ndm a k ea f ew
othercom m ents tha ta reconnectedwiththis ? Ia m f ul l yina gree-
m entwiththenotiontha t-p ick inga f igureoutof thea ir-2 or3
gra nts tha ta rem a detowrongp eop l eca nha v e a
trem endous ef f ect
inundoingm uchof thegoodtha tis m a debytheres tof the4 0,000 .
Aga initis nota m a tterof ev erygra ntbeingeq ua l ins ignif ica nce .
Youca n'tev a l ua tethem interm s of howm a nydol l a rs wereinv ol v ed .
As m a l l gra ntm a detoa p ers onina critica l p os itionwhereheis
goingtom a k ea wrongm ov e,a ndim p l em entthem a tter,ca nnega te
hundreds a ndthous a nds of gra nts m a detop eop l ewho a re out on the
f ringes ,theouts k irts of p os itions of p owera ndinf l uencewherethe
im p a ctof ev erythingtheydotha tm a ybegoodwil l notbedirectl y
f el tinp ol icya rea s .
Anotherinteres tingf ea tureof tha tis tha tgra nts toorga niz a tions ,
its eem s tom e,ha v etobev eryca ref ul l yta k enintoa ccountwhen
youa reta l k inga boutthetota l num berof gra nts . Idon'tq uiteunder-
s ta ndherewhetherthegra nts toorga niz a tions wereincl udedinthis
tota l f igure.
The CHAIR MAN. Theywerenot . Thes ea regra nts toindiv idua l s .
Dr . R OW E. Of thegra nts toorga niz a tions Ica nonl ygiv eyouthe
bes tex a m p l etha tIk nowof . Thos etha tinv ol v ed,f orins ta nce,the
Ins tituteof Pa cif icR el a tions . Idon'tk nowwha tthes um tota l of the
m oneywa s . Itca m ef rom R ock ef el l era ndCa rnegiea ndf rom p riv a te
contributions .
Mr. W OR MSER . Ibel iev eitwa s s om ethingov er$ 3 m il l ion
.
53 6
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Dr . R owE. $ 3 m il l ion
. Thegra nts totheIns tituteof Pa cif icR el a =
tions ,its eem s tom e,hel p edtoim p l em enta l otof p eop l ewhodid
not,inm yop inion,ha v ethebes tinteres ts of theUnitedSta tes a t
hea rt.
HereIwa nttota l k a bouta notheritem . Its eem s tom ewem a k ea
m is ta k einta l k inga boutidentif yingCom m unis ts a s gra ntees onthe
oneha nd,non-Com m unis ts a s gra ntees ontheotherha nd . Inm uch
of thea ctiv itytha tha s todowithidentif ica tionof Com m unis ta ctiv -
ityintheUnitedSta tes ,itha s s eem edtom etha twea regoing
of f on
thewrongtra ck whenwel im itours el v es toef f orts toidentif yov ert
Com m unis ts ,orl etus s a yorga niz a tiona l Com m unis ts ,p eop l ewho
ca rrya ca rdorwhoca nbep os itiv el yidentif ieda s m em bers of a n
orga niz a tions ubj ecttoorga niz eddis cip l ine . Forev eryoneof thos e
tha tyouf a il toidentif y,a ndits eem s tom eweev enf a il toidentif y
m os tof thos e,therea rea thous a ndp eop l ewhocoul dnotp os s ibl ybe
identif ieda s s uch,beca us etheyha v enev erha da nyk indof orga niz a -
tiona l a f f il ia tion,buta m ongthos ep eop l ea rem a nyp eop l ewhoa d-
v a ncetheinteres ts of worl dcom m unis m ,ins p iteof thef a cttha tthey
a renots ubj ecttodis cip l inea nddonotbel ongtoa nyorga niz a tion .
Soherea ga inIthink yourca tegories ,s ta tis tica l l y,ha v etoberef ined
s om ewha t. Here,of cours e,yougetintothis a rea of op inion . W ha t
cons titutes a nindiv idua l whois a ttem p tingtoa dv a ncetheinteres ts
of worl dcom m unis m ?
This is a v erycontrov ers ia l s ubj ect,butif wea reev ertodea l with
thep robl em of Com m unis tinf l uenceinthis country,orev ertodea l
withthep robl em of p res erv ingours ecuritya ga ins ttheworl dCom -
m unis tcons p ira cy,this is thecritica l a rea . Thep eop l ewhoca nbe
tra il eda ndta ggedbytheFBIa rea v ery,v erys m a l l m inority . They
occup ya v eryp owerf ul p os itiona nda p otentia l l yim p orta ntone,but
thep eop l ewhodotheim p orta ntwork a reunidentif ia bl e,a ndif I
werep l a nningtoinf il tra tetheUnitedSta tes ,Iwoul ds eetoittha t
theywereunidentif ia bl e .
Hereits eem s tom eyouha v etos etup a nentirel ydif f erentca tegory
tha nthetwoca tegories of Com m unis ts ontheones ide,a ndother
p eop l eontheothers ide
.
Mr. HAYS. R ightthere,Iwil l giv eyoua s p ecif icex a m p l eof s om e-
thingtha toccurredyes terda y . Onm ydes k ca m ea news l etter . It
m a dethef l a ts ta tem enttha tif thePres identweretoa s k Congres s f or
p erm is s iontous etroop s if hef ounditneces s a ryinIndochina ,he
woul dnotget2 5v otes .
W oul dyous a ythos ep eop l ewerea dv a ncing
theca us eof worl dcom m unis m ?
Dr . R OW E.
Thep eop l etha tref us etos endtroop s toIndochina ?
Mr. HAYS.
Eithertheyorthep eop l ewhop utoutthel etter .
Dr . R owE.
Inm yop inionIwoul ds a ytha tthecom ba tingof worl d
com m unis m toda ydem a nds wes terninterv entioninm uchs tronger
f orce,a ndif this m ea ns giv ingUnitedSta tes troop s ,s obeit .
The CHAIR MAN. If Im a ybep erm ittedtom a k eoneobs erv a tion,I
didn'ts eethenews l etter,beca us eitdidn'tcom etom ydes k ,thoughI
think Ik nowtheonetowhichMr . Ha ys m ightberef erring . Ithink
itrep res ents theex p res s ionof s om ebodytha tdoes notk nowa nything
a boutwha tthes itua tionis up hereontheHil l .
Mr . HAYS
. W oul dyouwa nttom a k ea p rediction,Mr . Cha irm a n,
tha tthePres identcoul dgetthep erm is s ionof Congres s tos endtroop s
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS 53 7
if hea s k edf orit? W em ightm a k ea p redictionhere,a ndthef uture
ev ents m ightp rov eoneof us toberightorwrong .
The CHAIR MAN. Ia m notgoingtom a k ea p rediction
.
Mr.
HAYS
. Ididn'tthink youwoul d .
The CHAIR MAN.
Ithink ,a s thes itua tiondev el op s ,thep eop l ea nd
theMem bers of theCongres s onboths ides of thea is l ea regoing
toha v egrea tconf idenceina nyrecom m enda tionthePres identm a k es
whena l l thef a cts a rea s s em bl ed,a ndtheconditions a rek nown,
f orthes ecurityof theUnitedSta tes .
W eca n'tp redictwha tm ight
ha p p enuntil thePres identgets ina p os itionof m a k inga s ta tem ent
.
Mr.
HAYS
. Tha tis a v erynobl es ta tem ent,butwhenyoua na l yz eit,
its a ys nothing .
The CHAIR MAN. Thereca n'tbea nythings a iduntil thePres ident
decides .
Mr . HAYS. Thedoctors a ids om ethingv erydef inite . As f a ra s he
ha s a righttos a yit,a ndhem a yberight
The CHAIR MAN. Ithink thereca nnotbea nythingv erydef initeto
s a yontha tuntil thePres identis rea dy to
m a k ea recom m enda tiona nd
giv ehis rea s onf ors ucha recom m enda tion
.
W hentha tis done, m y
ownf eel ingis tha this recom m enda tionwil l ca rrygrea tweighton
boths ides of thea is l e .
Mr . HAYS. Iunders toodtha theha ddonea l ittl echeck ingherea nd
hef oundhewa s notina v erygoodp os itionup here . Ihea rdtha t in
thecl oa k room .
G oingba ck tothis IPR , p rof es s or,woul dyoutel l us whenyouwere
intha torga niz a tiona ndwhen you l ef tit?
Dr. R owE. I l ef tit in ea rl y1 9 50 . Ibel iev eIj oinedita bout1 9 3 9
or1 9 4 0 . L etm es ee . Ithink thep recis eyea rIj oineditis tobef ound
inm ytes tim onybef oretheMcCa rra ncom m ittee .
Mr. HAYS. Ap p rox im a tel y
.
Dr . R OW E. Itis a round1 9 3 9 .
Mr . HAYS. Youl ef tin1 9 50?
Dr . R OW E. Yes ,tha tis right .
Mr . HAYS. Doyouha v ea nyinf orm a tiona s towhetherornota ny
f ounda tioncontributeda nythingtotha torga niz a tiona f ter1 9 50?
Dr . R owE. I unders toodtha ttheR ock ef el l erFounda tionwa s s til l
contributingm oneytotheIPR , a f ter1 9 50. Ibel iev etha tra l l f ounda -
tions ha v ecuttheirhel p of f f rom
theIPR a s of l a s tf a l l ,whichis 1 9 53 .
Mr. HAYS. I ha v es om ef igures here,a ndtheyweref urnis hedtom e .
Ica n'tv ouchf ortheira uthenticity. Perha p s youca nhel p . Iha v e
heretha tf rom 1 9 2 6 to1 9 4 3 ,this orga niz a tionwa s giv ena tota l of
$ 1 ,4 2 9 ,878 ; 1 9 4 4 -4 5,$ 3 6 ,000
; 1 9 4 6 ,$ 2 58,000,a ndtheyea rs 1 9 4 7toa nd
incl uding1 9 50,$ 1 6 0,4 81 ; a ndtha tf ina l gra ntwa s m a deina nef f ort
tos a l v a getheIPR underthel ea ders hip of Dr . L ym a nW il bur,f orm er
p res identof Sta nf ordUniv ers ity ; a nda p p l ica tions f orf urthergra nts
in1 9 50a nds ubs eq uentl yha v ebeenref us ed .
Dr . R OW E. Is this s p ea k ingf ora l l f ounda tions ?
Mr. HAYS. This is theR ock ef el l erFounda tion .
Dr
.
R OW E. Of cours e, youha v etota k eCa rnegieintoa ccount,a s
theycontributedtoit .
Ica n'tconf irm thos ef igures onewa yor
a nother .
The CHAIR MAN. Ata nyra te,thegrea tda m a getha ttheIPR ha d
done,if itdiddoda m a ge,wa s a ccom p l is hedp riorto1 9 50,woul dyou
nots a y ?
53 8
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Dr. R owE. Iwoul ds a ytha tcerta inl ya grea tdea l of da m a gewa s
a ccom p l is hedp riortothebeginningof theK orea nwa rinthes um m er
of 1 9 50.
The CHAIR MAN .
Ins of a ra s thes tudies a ndthea ctiv ities of thos e
a s s ocia tedwiththeIPR wereres p ons ibl eorha dinf l uenceinconnec-
tionwiththep ol icies tha tres ul tedins trengtheningthep os itionof
theCom m unis ts inChina im m edia tel yf ol l owingtheW orl dW a r,they
a ccom p l is hedp os s ibl ythegrea tes tda m a getha twa s ex p eriencedin
a nyp eriod
.
Dr . R owE . Iwoul ds a ythem os tim p orta ntef f orts a l ongthis l ine
wereduringthePa cif icwa r,a ndduringthep erioda f terthePa cif ic
wa rf rom 1 9 4 6 -l etm es ee-1 9 4 5,whenitended,through1 9 4 8,beca us e
bytha ttim ethep ol icyha dbecom es ta bil iz ed,its eem s tom e,a s a
p ol icyof no
m orehel p top rev enta Com m unis t-Chines eta k eov erin
China
. Its eem edtom etha tthegenera l weightof theIns tituteof
Pa cif icR el a tions wa s thrownontha ts ideof thes ca l e,bothduring
a ndim m edia tel ya f terthePa cif icwa r .
Mr .
HAYS . Doctor,didn'tyouhol ds om es ortof ra therex ecutiv e
p os ition
. i n tha t?
Dr . R oW E. Inev erhel da nex ecutiv ep os itionintheIPR .
Mr . HAYS. Youwereontheboa rdof trus tees ?
Dr. R owE. Iwa s ontheboa rdof trus tees f rom 1 9 4 7to1 9 50,when
Ires igned .
Mr. HAYS
. Is therea nys ignif ica nce-Ia m notgoingtodeba tewith
youthef a cttha tIthink theIPR ,too,didda m a ge-utis therea ny
s ignif ica ncetothef a cttha twhenyouretired, or a p p rox im a tel ythe
tim eyoul ef tit,tha ttheR ock ef el l erm oneywa s cutof f ?
Dr. R owE. Idon'tk nowwha tthes ignif ica nceis . Ma ybetheyha d
com etothes a m econcl us ionIha dbytha ttim e . Itis p os s ibl e,but
Ica n't
R
AYS
.
i t onewa yora nother .
Mr. R AYS . Didyoucom m unica teyourbel ief s a boutita nytim e
p riortothetim eyoul ef tittoa nyof thes ep eop l ewhoweref ina nc-
m git?
Dr . R owE . Ica n'tgiv eyouthep recis eda te,butIdidha v eone
conv ers a tionwitha f ounda tionex ecutiv e-this wa s Mr . R ogerEv a ns ,
whowa s thena nds til l is intheSocia l ScienceDiv is ionof theR ock e-
f el l erFounda tionwhichwere( riv ingm oney,totheIPR -inwhich
Itol dhim of m y f ea rs a nds us p icions rega rdingtheIPR ,a ndrega rd-
ingthe us es towhichthem oneywa s beingp ut . I'ca n'tda tetha t
conv ers a tion. Idon'tk nowwhetheritwa s bef oreIgotoutora f ter
Igotout
. ButIdidv erydef initel yindica tetohim m yv iewof the
na tureof theorga niz a tion,a ndtheex tenttowhichIthoughtim -
p orta ntp os ts intheorga niz a tion's ex ecutiv ep ers onnel ha dbeenta k en
ov erbyp eop l ewhowerehighl ys ym p a thetictotheCom m unis tp oint
of v iew. W hetherthis inf l uencedhim ina nydirectwa yorthef oun-
da tionina nydirectwa y,Icoul dnotp os s ibl yp rov eonewa yor
a nother . ButIdidm a k em yv iews k nown .
Iwa s nottheonl yone
. Prof es s orG eorgeTa yl orof theUniv ers ity
of W a s hington,a ndDr . K a rl W ittf ogel ,whowa s botha tW a s hing-
tona ndCol um bia then,s p ok eoutinthis wa y . This wa s duringthe
p eriodwhichIbel iev eyoucha ra cteriz eda s a p eriodof tryingto
s a l v a geors a v etheIPR underthel ea ders hip of newp eop l e . Butyou
s ee,inthis connection,theboa rdof trus tees of theIPR ha dv eryl ittl e
control ov ertheda y-to-da yop era tion . Idon'tk nowwhetherthis
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
53 9
is cha ra cteris ticof a l l boa rds ora l l orga niz a tions ,butIf el t,a ndI
tes tif iedp rev ious l ytothis ef f ect,tha ttheIPR wa s es s entia l l ycon-
trol l edbya v erys m a l l group of p eop l ewhoweres om etim es a nof f icia l
ex ecutiv ecom m ittee,orotherwis ea ninf orm a l one,whora nthings
p rettym ucha s theywoul da ndwhocom m entedtothef ounda tion's
ownp ers onnel a ndp robl em s of thek indIwa s ta l k ingtoE'v a ns a bout
inex a ctl ytheop p os itewa y
.
Now,a tthis p ointIwa nttoem p ha s iz etha tnobodyev erbroughtout
onthis m a tterthef a cts a ndconcl us ions tha twerebroughtoutby
theMcCa rra ncom m ittee,a ndIdon'tthink theyev erwoul dha v e
beenbroughtoutwithouttheMcCa rra ncom m ittee's inv es tiga tion .
If Iev ers a wa ca s ewherea com m itteeof Congres s wa s j us tif ied
a ndneces s a rya nddes ira bl e,a ndwhereits res ul ts weregood,Ithink
this is oneca s e .
Mr . HAYS . Now,Prof es s or,Iwil l a greewiththa tgenera l l ys p ea k -
ingtha tthethingneededinv es tiga tion,buta l l of us ,Ithink , wil l
a dm ittha thinds ightis bettertha nf ores ight
. Ia m interes tedinthis .
W henyoures ignedf rom theIPR in1 9 50,if Iha dbeentherea nd
a p p a rentl yk newa s m ucha boutita s youindica teyouk nownow,I
woul dha v eres ignedwitha gooddea l of p ubl icitya nda bl a s ta tthem ,
a nds a id," L ook ,Ithink this things tink s ,a ndIa m gettingout . " How
didyoudoit?
Dr . R OW E. I
gotoutwitha l etterwhichwa s p roba bl ya l togethertoo
p ol ite . Ia m rea dytoa dm itthis .
Mr . HAYS. Unders ta nd,Ia m nottryingtop il l oryyou .
Dr . R owE. Yourq ues tion,yous ee,is a v erys ignif ica nta ndv eryim -
p orta ntone .
Mr . HAYS. Yes .
Dr . R OW E. Itha s todowiththebus ines s of howyouca np roduce
a m a x im um ef f ecta l ongl ines of is s ues ,a nds til l p roducea tthes a m e
tim ea v ia bl edegreeof p ers ona l s ecurity . This is def initel yinv ol v ed
.
Ia m notta l k inga boutp hys ica l s ecurity . Ia m ta l k inga boutthep os i-
tioninthep rof es s ionof a nybodywhowoul dcom eouta ttha ttim e,
uns up p ortedbya nybodyel s ep ra ctica l l y,a ndop enl ya ccus ethes e
p eop l eof -thethings whichtheyha v ebeena ccus edof s ince,bym ea s
wel l a s others ,a ndunderthep rotectionof a congres s iona l com m ittee .
Iwoul dnotha v eda redtodoitotherwis e .
Incom m entingtha twa y,Ithink Ia m giv ing-a na ccura teindica -
tion of theex tentof thep owera nd-inf l uenceof theorga niz a tionwith-
outwhichitcoul dnotha v edonea s m uchda m a gea s itdid .
Mr . HAYS. I won'tcriticiz eyou f or
tha t,Prof es s or,butyouha v e
ina dv ertent) ym a dea v erytel l ingp ointtha tIwa s tryingtom a k e
yes terda ywhenIwa s q ues tionings om eone,if thereis s ucha f ea r
a m ongthetea chers a ndthep rof es s ors ,theex ecutiv es of ours chool
s ys tem ,a bouts p ea k ingout. You ha v ej us tnowtes tif ieddef initel y
therewa s ,beca us eyourf utures ecuritywa s a ts ta k e,is n'ttha tright?
Dr. R OW E. Yes ,tha tis right . Ia m p ointingouta notherthing
whichIthink needs tobeem p ha s iz ed,na m el y,tha tcongres s iona l ,in-
v es tiga tions donota l wa ys inf ringeup onp ers ona l s ecurity . Inm a ny
ca s es theya ddtoita ndp rotectit . Tha tis whyIcom m entedtha tthe
McCa rra ncom m itteeinv es tiga tionga v ea nop p ortunityf ora l l of this
tobebroughtoutbyp eop l ewhocoul ddoitunderconditions which
theycoul dnotha v eenj oyedwithoutthep riv il egeof tha tf orum to
ta l k bef ore
. Don'tgetm ewrong
.
Ia m notim p l yingtha tthere-
54 0
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
s uits of this k indof tes tim onya rea l wa ys ha p p yf orp eop l ewhotes -
tif y . Yous til l ca nbem a detof eel a l l k inds of dif f icul ties ,a ndre-
p ris a l s ca na l wa ys beta k ena ga ins tyoubeca us eof yourop inions ,but
Ithink thetim eha s com ef ora l ittl eba l a ncetoberes tored,a s towho
itis whoinf ringes onotherp eop l e's f reedom of op inion .
Irea dinthep a p ers tha tthecongres s iona l com m ittees a rethe onl y
ones tha ta redoingit,wherea s ,wea l l k nowitis a na ge-ol dp ra ctice,
a ndwil l begoingonl onga f terthes ep a rticul a rcom m ittees a reoutof
ex is tence . Iwa nttoredres s theba l a ncea l ittl ea ndp utina p l ea f or
theidea tha ta congres s iona l com m itteep rop erl yconducted is a
p res erv erof indiv idua l s ecurity,a ndnota ninf ringerthereup on .
Mr . W OR MSER . Prof es s or,youwerenotworrieda boutwha tYa l e
Univ ers itywoul ddotoyou . Youwereworryinga boutl ibel s uits .
Dr. R OW E. Yes ,tha twa s def initel ytheca s e . Is up p os eIwenttoo
f a ra l ongtha tl inewhenIta l k edtoMr . Ev a ns inp riv a te,beca us e
s om eof thethings Itol dMr
. Ev a ns ,if utteredp ubl icl y,coul dea s il y
ha v ebroughtons uits f orl ibel ,beca us eIm entionedna m es .
The CHAIR MAN. Itwoul dha v ebeenim p os s ibl ef ortheIPR s tory
toha v ebeenunf ol dedina l l of its com p l etenes s ins of a ra s itha s been
unf ol dedex cep tbya congres s iona l com m ittee
.
Dr . R owE. Ors om einv es tiga tionof s im il a rna ture .
The CHAIR MAN. Tha tis right .
Dr . R oW E. Tha tis right .
The
CHAIR MAN
. Andins of a ra s therem a ybes im il a r,a l thoughl es s
f a r-rea ching,ev il s ex is ting,whicha res urroundedbyf ounda tion
gra nts ,its eem s tom etha titis v erydif f icul tf orthos ethings tobe
dev el op eda nduncov eredex cep tbycongres s iona l com m ittees . Tha t
wa s wha twa s inthem indof thecha irm a ninp rop os inga f urther
s tudy . Iwa s a bouttoa s k youa q ues tionwhichyoua ns wered,tha t
is ,whetherthem em bers of theboa rdof theIPR ,m a nyof whom or
s om eof whom weregoodm en-a ndIthink m a nyof whom were
Dr. R owE. Iwoul ds a ym os twere .
The CHAIR MAN. Mos tweregooda ndwel l m ea ningm en,butthey
werenotin a p os itiontodev otethetim eneces s a rytounders ta ndthe
deta il s of a l l thera m if ica tions of thea ctiv ities of theIPR . Then
wea l l ha v eonehum a nwea k nes s ,whichis a tendencyto ha v e
conf idenceinthos ewhoa rethrownincl os econta ctwithus until our
s us p icions a rev iol entl ya rous edins om ewa y .
As Is a wtheda nger
therea ndinotherorga niz a tions ,itis thedes igningindiv idua l s ,thos e
whoa reundes ira bl e,ins inua te,notneces s a ril ythem s el v es ,buttheir
f el l owtra v el ers -us ingtha tina v erybroa ds ens e-intop os itions of
inf l uencef orthev eryp urp os eof a dop tingp ol icies a ndp rom ul ga ting
p ol icies underthea uthorityof theboa rd .
Al though,a s thef igures rea dof f hereindica te,a v erys m a l l ,rel a tiv el y
v ery,v erys m a l l p a rtof f ounda tiongra nts wenttotheIPR ,itis a
s trik ingex a m p l eof a nins ta ncewheretherel a tiv egra nts weres os m a l l
a ndonl ycons titutea f l ys p eck ,ha v eha da grea tinf l uenceinbringing
us tothis p res entp eril ous p os itionwhichha s dev el op edintheFa rEa s t
a ndis threa teningthes ecuritya ndthef reedom of thewhol eworl d .
Dr . R owE. Tha tis right.
Iwoul dl ik etoa ddthis rega rdingthe
IPR
a ndrega rdingthep robl em of Fa rEa s ternp ol icy . Yourem em -
bers om eof m yea rl ierrem a rk s a boutthes ta teof Fa rEa s terns tudies
intheUnitedSta tes 2 0or3 0yea rs a go,howIs a idtherewa s p ra cti-
ca l l ynoneof it
; hows om eof thef ounda tions s ta rtedtof ina ncethe
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS, 54 1
buil dingup a ndtra iningof p ers onnel . Its eem s tom ethis k indof
thingha s tobeta k enintoa ccount in ev a l ua tingf ounda tiongra nts ,
na m el y,tha tthea rea of ignora nceintheUnitedSta tes a boutFa r
Ea s ternm a tters wa s s ogrea ttha therewa s thes tra tegicp l a cein
which
tos trik ea tthes ecurityof theUnitedSta tes byp eop l einter-
es tedinim p eril l ingours ecuritya ndf os teringthea im s of worl d
com m unis m . Theywoul dna tura l l ynotp ick thea rea inwhich
weha v ethegrea tes tintel l ectua l ca p a cities a ndinwhichweha v ethe
grea tes t. ca p a cities f ordef ens e . Theywoul dp ick thea rea of grea tes t
p ubl icignora nce,withthegrea tes tdif f icul tyof def endinga ga ins tthe
ta ctics of theira tta ck ,a nds othes ep eop l ena tura l l yp ouredintoFa r
Ea s terns tudies a ndex p l oitedthis a rea a s thea rea inwhichtheycoul d
p rom oteetheinteres ts of worl dcom m unis m m os ts ucces s f ul l y in the
genera l ignora ncea ndbl indnes s of theAm erica np eop l e
. ;
Sotha titis notonl yq ua ntita tiv eev a l ua tiontha tcounts ; itis not
onl ythenum bers of gra nts orthea m ounts of gra nts ; itis the
a rea s ih
whichthegra nts a regiv entha ta res ignif ica nt
. Here,you! s ee,it s eem s
tom e,itta k es a grea tdea l of s ubj ectm a tterk now-how-q uitea p a rt,,
f rom dol l a rs a ndcents -p eop l ea ndtheira f f il ia tions orl a ck thereof ,
toev a l ua tetheim p a ctonthis countryof a nygiv enf ounda tion
gra nt,Idon'tca rewhetheritis $ 50or$ 5m il l ion . Itis a q ua l i-
ta tiv em a tter,nota q ua ntita tiv em a tter . Hereis wherej udgm ent
com es in a ndwherethegrea tes tp os s ibil ityof dis a greem ents a nd&
controv ers ies l ies . Butwhereits eem s tom eif youa regoingtodo
a nev a l ua tingj obonf ounda tiona ctiv ities youa regoingtoha v eto
m a k e
;
up
yourm indwiththebes thel p ,youca nf indj us twha tthe
m ea ning of thegra nts wa s .
The CHAIR MAN .
Ia m nots urea bouttheyea r,butup until the
l a te f orties , theIPR ha da nex cel l ents ta nding,diditnot?
Ia m
nots urewha tyea ritwa s ,butp erha p s up tothem id-f orties .
Dr . R OW E
. TheIPR ha dex cel l ents ta ndingineduca tiona l circl es ,
ingov ernm enta l circl es ,a ndintel l ectua l circl es up until thel a tef or-
ties . Tha tis a na ccura tes ta tem ent .
The CHAIR MAN. W eca nwel l unders ta ndhowthos einthea dm in-
is tra tion
. p l a cedgrea tconf idenceintherecom m enda tions of therep
res enta tiv es a ndthef indings of theIPR
.
Dr. R owE . Tha tis correct .
The CHAIR MAN.
Andthea dv iceof theindiv idua l s a s s ocia tedwith
the. IPR .
Dr
. R owE . Tha tis right,beca us etheywerek nown a l l ov erthe
country . R em em ber,theywereonep a rtof a ninterna tiona l orga ni-
z a tion.
Theywerek nowna l l ov erthecountrya s theouts ta nding
center in theUnitedSta tes f orFa rEa s ternres ea rcha nds tudy .
The CHAIR MAN . Nowwek nowtha ts om eof thek eym enonthe
work inga ndop era tingl ev el s ,whodev el op edthep ol icies tha twere
f ina l l yp rom ul ga ted,weref ol l owingthel ine of theCom m unis ts
.
Dr . R owE . Tha tis correct .
Mr
.
HAYS
. I a m interes tedrightthereinthis k indof wha ts eem s
tom ea 'l a m eex cus etha tyous p rea dov erthis boa rdof trus tees
. I
ha p p entobe a m em berof theboa rdof directors of a f ina ncia l ins ti-
tution
; '
a nd
If eel s ureif wewerel a x enoughtol etthef ina ncia l ins ti-
tution , goba nk rup ttha ts om ebodywoul dhol dus res p ons ibl e.
No-
body''woul dcom eina nds a ytheboa rdof directors a reniceguys ,but
4 9 72 0--54 ---p t . 1 -3 5
5
4
2
TAX-MtEMPT
FOUNDATIONS
theya re too bus y to k nowwha tha p p ens tothis $ 2 m il l ion . W howere
thes e
Dr. R owE. W oul d you l ik em etocom m entontha ts ta tem ent?
Mr . HAYS
. I
woul dl ik eyoutocom m entonit,a ndna m etheboa rd
of trus tees whoweretoobus ytok nowwha tis goingon .
The CHAIR MAN. Of f therecord.
( Dis cus s ionof f therecord . )
Dr. R owE. W oul dyoua l l owm etocom m entonthis p robl em a nd
trytom a k e a dif f erentia tionbetweenthek indof thing you ha v e
s k etcheda ndthes itua tionhere,a ndthek indof p robl em wewere up
a ga ins tintheIPR ?
Mr . HAYS . I wa ntyoutodotha t,a ndtha tis ex a ctl ywha tI a m
tryingtobringout. Iwa ntyoutobringoutyourop inions a bout a l l
of thes ethings ,a ndIa m nottryingtoha m p eryouina nyq ues tions
Ia s k you . Itis m erel ytocl ea rup s om ethingIthink Im ightAdtbe
cl ea ron .
Dr . R owE. Iunders ta ndtha tp erf ectl ywel l . Iwoul dha v ethe
grea tes tres p ectf orthea bil ityof eitherof yougentl em enor others
tha tI k now torea da ba nk ba l a nces heeta ndtotel l thedif f erence
betweenredink a ndbl a ck ink . As yous a y,tha tis yourbus ines s .
Youa reontheboa rdof directors ; youha v etok now . ButI woul d
l ik etok nowwhetheryouwoul dha v eeq ua l conf idence inyour
a bil itya ta l l tim es a s a m em berof a boa rd of directors tobea bl e to
p ointthef ingera tthef el l owtha tis p uttinghis f ingers on thetil l .
Youca n'tdotha t,s oyoubondthes ep eop l e . Youbondthem a ga ins t
l os s es ,a ndyoup rotectyours el f ,a ndtheba nk ,a ndyouha v ea s ys tem
f ordoingtha t
.
t
You
don'tha v ea s ys tem l ik etha tintheintel l ectua l worl d
. You
trytowork oneup a ndIwil l bethef irs ttoa dop tit . Iwil l s a ythis .
Youa renev ergoingtobea bl etos p ots uchp eop l e,whoop era te down
inthe'l ev el s a norga niz a tion,f rom a wa yup highwherethedirectors
s it,beca us etheydon'tk nowwha tthep eop l ea redoing,they ca n't
os s ibl ys up erv is ethem directl y . This is l ef ttotheex ecutiv ep eop l e .
7theex ecutiv ep eop l ek nowwha ttheya redoing-Ites tif iedbef ore
theMcCa rra ncom m itteetha tIwa s p res entoncea t a boa rd of direc-
tors 'm eetingof theIPR a twhichtheyweredis cus s ingthe ; a p -
p ointm entof a newex ecutiv es ecreta ry,a ndIha dtos itthere in the
boa rd'a ndhea rtheex ecutiv e'com m itteem em bers ref us e to div ul ge
thena m es of theca ndida tes theywerethink inga boutinthep res ence
of theboa rdof directors ,a ndtheygota wa ywithit
.
Mr . HAYS
. W ha tdidyoudoa bouttha t?
Dr . R OW E. W ha tcoul dIdo . Iwa s p ra ctica l l ya m inorityy
of one .
Theboa rdup hel dtheirdecis ionnottodothis . Itwa s nottool ong
a f tertha ta s Irem em berittha tIres ignedf rom theboa rd
. Theyha d
a m onop ol ya ndtheywerebringingp eop l el ik em einf orp urp os es
of s ettingup a f ront,a ndIhop e,giv inga dif f erentk indof col oring
tothem em bers hip of theboa rd
.
Mr . W OR MSER .
Howof tendidtha tboa rdm eet,Prof es s or?
Dr. R OW E. Idon'tthink Iev erwa s ca l l edintherem oretha nonce
a yea r,a ndyouwoul ds p enda coup l eof hours ,a ndtha tis a l l
.
Mr . K ocH .
Didthem encom ef rom a l l ov ertheUnitedSta tes on
tha tboa rd?
Dr . R OW E.
Thel a s tm eetingIa ttendedthem em bers f rom Ca l if or-
nia werenotp res ent .
Therewa s a m em bertheref rom Oregon .
TAX-EXEMPTFOUNDATION8 54 3
Mr
. K ocH . Butwa s them em bers hip of the
boa rd s p rea d ov er
the
UnitedSta tes ?
Dr. . R owE
. Yes ,itwa s ,a ndthos ep eop l ecoul dnota l wa ys a ttend .
The CHAIR MAN.
Youtouchedona ra therim p orta ntthing,a ndI
don'tk nowtowha tex tentthis com m itteeca ndev el op theinf orm a tion
.
I,f orone,ha v ebeencurious ,a ndins a yingthis Ia m notcriticiz ing
thef ounda tiontha tha p p ens tobeinv ol v ed,beca us eIthink itm ight
ha v eha p p enedtoa nyf ounda tionorf ounda tions ,a ndI
a m not criti-
ciz inga nybodya tthetop
; butIwoul dbeinteres tedink nowinghow
thea p p ointm entof Al gerHis s ong~ na ted
. Not howit wa s f ina l l y
m a de,but,inthef irs tins ta nce,whobeca m einteres tedinit
. Iwoul d
] us tl ik etos eeitf ol l owedonthroughuntil theboa rddida p p rov eit
.
Idon'tk nowwhetherthereis a nywa yof gettinga titornot
.
Dr . R owE
. Areyouref erringtohis a p p ointm ent,Ibel iev e,a s a
m em berof theboa rd?
The CHAIR MAN. No
; a s p res identof Ca rnegieEndowm ent .
Dr. R owE. 'Idon'tk nowa nythinga bouttha t,
s ir.
The CHAIR MAN. No ; Ia m nota s k ingyou
. Ij us tthink it
woul d
bea nim p orta ntca s es tudy .
Dr
. R owE. Yes .
Mr . HAYS. Mr . Cha irm a n,if Im a yinterrup t,Iwoul ds ugges ttha t
p erha p s thebes tp ers ontos ubp ena intotes tif ya bouttha t woul d be
Mr
. JohnFos terDul l es ,theSecreta ryof Sta te . Hep erha p s . coul d
tel l us if youwa nttop urs uetheinq uiry . Iwoul dgoa l ongwith you .
The CHAIR MAN. Iha v e no idea tha tMr
.
Dul l es is in a p os itionto
ha v etha tinf orm a tion . As Dr . R oweindica ted in theca s eto which
heref erred,theba s icwork wa s donewel l ina dv a ncea ndthep rep a ra -
tionwa s m a de,a nditf ina l l yca m etoa hea dwhenitgottothe boa rd .
Mr .
HAYS.
I unders toodhep rop os edhim .
Doctor,Iwa nttop urs uethis a l ittl ef urthera nda ga inl etm es a y
I
.
a m nottryingtop ointthef ingera tyouinthewa yyoures igned .
Youdidres igna ndyous a idinyourtes tim ony" Atthetim eof m y
res igna tion,Ip l edtoom a nyorga niz a tions a ndtoo
m a ny things to
doa ndgotoutontha tba s is . " Ia m concerned, in v iewof thecriticis m
of f ounda tions f orthel a ck of a bil ityonthep a rtof theboa rdof trus -
tees of a nyf ounda tiontonotm a k ea gra nttha tis notright,beca us e
wea res a yingheretha tthetrus tees of theIPR weretoo bus y tok now
wha tis going on . Idon'tthink tha tis right . Idon'tthink a m a n
oughttota k ea j obontheboa rdof trus tees l ik etha tunl es s heis going
tos a crif icethetim eneces s a rytoha v ea tl ea s ta f unda m enta l idea of
wha ttheorga niz a tionis doing .
Dr. R owE
. Iwoul dha v ebeenp erf ectl ywil l ingtos a crif icethetim e
neces s a rytoL etf ul l inf orm a tiona ndp a rticip a teinp ol icydecis ions .
Oneof thethings tha tm otiv a tedm ewa s thef a cttha tyoucoul ds p end
thetim e-Icoul d-butyoucoul dnotgetthef a cts a ndinf orm a tionor
getintheins idecircl es
. Is ubm itto you tha tta k ing3 yea rs tof ind
tha toutina norga niz a tionof thecom p l ex ityof theIPR wa s nota n
uncons ciona bl yl ongp eriodof tim e .
Mr. HAYS. I a m notcriticiz ing .
Dr . R owE. Tha tis thep eriodof tim eIwa s a m em berof theboa rd
.
Irea chedm yconcl us ionwithdel ibera tion . Ididnotwa nttoget
rightouta ttheendof thev eryf irs tors econdyea r . Iwa nttom a k e
a notherthingcl ea r . Igotoutof theIPR bef orea nyof thep ubl ic
a ttentionwa s f ocus edonthething . This wa s p riortothef irs tL a tti-
4 4 4
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
m oreinv es tiga tion,f orins ta nce,whenthea ttentionbega ntobe
f ocus ed on theIPR
. Tha tis a l l Ica ns a ya boutit . Idon'tbel iev eI
a m a m em berof a nyboa rds of tha tk inda tthep res enttim e . Iha v e
enoughtok eep m ys el f bus y
.
Mr
. HAYS
. I
wa s
nottryingtoim p l ytha tIha da nyidea of criticis m
of you a s a trus tee .
Dr.
R owE. Itis p erf ectl ya l l righta nda j us tif ia bl eobs erv a tion .
Mr
.
HAYS. I dos a ya s twop eop l ewhol ook a ta p robl em wem ight
ha v edif f erentwa ys of doingthings . Ia m notgoingto
p ut
m ys el f in
thep os itionof s a yingtha tf rom yourv iewp oint,k nowingyourl if e,
youha ddonetheewrongthing
. Iwoul dha v edoneitdif f erentl y,
p erha p s withdis a s trous res ul ts ; Idon'tk now . Suf f iceittos a y,you
s a y youdidgetoutin1 9 50
. If Iweretocriticiz ea ta l l ,m yonl y
criticis m woul dbetha tits eem s tom eyougotoutins ucha wa ytha t
you didn'tca l l enougha ttentiontothething,a ndp erha p s oughtto
ca l l ita s wel ook on thecom p l ex ityof itnow .
Dr . R owE . Youp roba bl ywil l bewil l ingtoa dm ittha ttherewa s
a nef f ortm a des ubs eq uentl ytom a k eup f orom is s ions of this k ind
onm yp a rt .
Mr. HAYS.
Yes .
j
Mr . W OR MSER .
Iwoul dl ik etodev el op a v a rietyof this s a m es ub-
ect,Mr .
Ha ys
. Ithink Ica nex p res s theProf es s or's op inionf rom
m ydis cus s ionl a s tnight,butIwoul dl ik ehim todev el op it,tha tthe
IPR incidentil l us tra tes wha tm a ybea wea k nes s inf ounda tionop er-
a tioninv iewof thef a cttha ttrus tees ca nnotthem s el v es a deq ua tel y
ha ndl ethef iducia rydutyof thes eres p ons ibil ities f orthes etrus tf unds .
Theyha v ethetendencytous eotherorga niz a tions towhichtheyv ir-
tua l l yturnov er,
tha tres p ons ibil ity .
Intheca s eof theIPR ,theyinv es tedhea v il yintha torga niz a tiona s
a res ea rchgroup ,a nds of orth . Ithink theProf es s ors op inionis ,
a nd
Iwoul dl ik ehim tos ta teithim s el f ,tha titwoul dbef a rbetter
if f ounda tions :
wa ntingtha tk indof res ea rchturnedtotheuniv ers i-
ties ; a nd . -col l eges a nd
m a de-them thegra nts ins tea d . Ithink heha s a n
idea tha ttherewoul dbef a rgrea terp rotectionbothinthem echa nis m
of univ ers ities a nds el ectionof ex ecutiv ep ers onnel .
W oul dyoudev el op tha t,Prof es s or?
Dr. R ow-F,
Yes ,s ir . Thereha s ,of cours e,beena m ix edm ethodon
thep a rtof IPR
. Yougeta v eryinteres tingca rryingdownthel ine
of thef unds a ndthep roj ects
. Founda tions wil l giv ef unds toorga ni-
z a tions l ik eIPR
. Som eof this m oneyf orres ea rchp urp os es wil l be
directl yha ndl edbytheIPR . Youngp eop l e,s chol a rs ,wil l bebrought
intotheorga niz a tiontodos p ecif icj obs f ortheorga niz a tion . How-
ev er,theywil l a l s ogotouniv ers ities a nda s k univ ers ities a s theydid
onceinourca s etop rov ide,s otos p ea k ,hos p ita l ityf oroneof them en
tha ttheywa nttoha v ep erf orm a res ea rchf unctionunderguida nce
a nddirection,s ubs idiz edbyIPR ,whichm oneyf rom R ock ef el l er
Founda tioninthis ca s e . Thentheywil l dootherthings
. Forin-
s ta nce,theIPR orga niz a tionwil l giv em oneytotheuniv ers ityp er-
s onnel them s el v es directl yf oreitherres ea rchorp ubl ica tionp urp os es .
Sotherea rea l l k inds of wa ys a ndm a nners of doingthis . Iwoul d
s ubm ittha tinm uchof this p rocedurethechoiceof p ers onnel ,the
p a s s ingontheirq ua l if ica tions ,thef ra m ingof p roj ects ,a ndtheguid-
a nceof theres ea rchers inthep roces s of ca rryingoutp roj ects ,is not
a deq ua tel yp rov idedf orbythes eorga niz a tions ,s ucha s theIns titute
of Pa cif icR el a tions wa s a nds til l is toda y
.
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
54 5
In
theca s eof univ ers ities ,wherea p p ointm ents a rem a de, theuni-
v ers ities 'f a cul ties a rep eop l eof l ongs ta nding,theym a ybegood,
ba d,orindif f erent,buttheorga niz a tiona ndthep rocedures of a p p oint-
m enta nda p p rov a l thereof a res uf f icientl ycom p l ex a ndinv ol v es uf f i-
cients a f egua rds tocuttheerrors downcons idera bl ybel owtheerrors
tha ta rep os s ibl ea ndp roba bl ewithoutthes ef orm s of s up erv is iona nd
s a nction .
Its eem s to m e tha tthef ounda tions ingiv ingf unds toorga niz a -
tions s ucha s theIns tituteof Pa cif icR el a tions a reingenera l onra ther
wea k ergroundtha nif theygiv ef unds toes ta bl is hedorga niz a tions
f orres ea rchp urp os es inwhichthecriteria f orthea p p ointm entof
p eop l e,f ortheirp rom otions ,f ortheira dv a ncem ents a ndthings of
tha tk indha v ebeenwork edoutov er
a l ongp eriodof tim e .
Theinf orm a l ityof thea rra ngem ents in,theIPR wa s oneof the
things tha tIha v ea l wa ys wondereda t . Tom a k eitp os s ibl ef ors of ew
p eop l etoha v es om uchp owera ndinf l uenceindeterm iningwhogot
f unds f orwha tp urp os ea nddeterm ining wha t k indof p roj ects they
work edona ndhowthes ep roj ects weres up erv is eds eem edto
m eto be
v eryl a x
. Of cours e,towa rdtheendthem oneytha tIPR gotwa s hea v -
il ygiv entop ubl ica tions . Theywoul ds ubs idiz e,thep ubl ica tionof
work s tha twerep roducedbyres ea rchwork ers in univ ers ities a nd
others uchorga niz a tions ,a s wel l a s theirownp eop l e
. This s eem edto
m etobegettinga wa ya l ittl ebitf rom theev il s of thep rev ious
. s ys tem
inwhichtheyweredirectl yinv ol v edintheres ea rchf unction
. But
its til l p uta trem endous l otof p owerintheha nds of a v eryf ew
p eop l e,s incetheywenta l l ov ertheUnitedSta tes ,l ook ingov erthe
p roducts of res ea rchinthef a rea s ternf iel d,a nddecidingwhichof
thes etheywoul ds ubs idiz ea ndwhichtheywoul dnot .
This is nottos a yf ora m om enttha tthef ounda tions ha v enot
giv enf unds directl ytouniv ers ities . Of cours etheyha v e . Is up p os e
theyha v egiv enf a rm oref unds f orres ea rchp urp os es directl ytouni-
v ers ities tha ntoorga niz a tions s ucha s theIPR
. Butits eem s tom e,
a ndyouca n,of cours e,cons iderthes ourcehere-Ia m a m em berof
a univ ers itycom m unity-its eem s tom el ogica l tos a ytha tinthos e
com m unities yougetbetters a f egua rds a s toq ua l itya ndp ers onnel
tha nyouca ngetina nys uchorga niz a tiona s theIns tituteof Pa cif ic
R el a tions ,s etup toa hea v yex tentf orres ea rchp urp os es outs ideof
a ca dem iccom m unities .
Mr. HAYS. Coul dIinterroga teyouf orj us ta m inuteontha ts ub-
j ect? Doyouha v ea nyp eop l ework ingunderyourdirectionwhoa re
work ingonf ounda tiongra nts ,f el l ows hip s ,ora nything of thek ind?
Dr . R owE. W ewoul dha v etodef inea l ittl em orecl ea rl ybef oreI
a ns werit. Iwil l def ineita s Igoa l ongina ns wering . If Idon't
cov erwha tyoua rea f ter,youca ncheck m e . Iha v enores ea rchp er-
s onnel work ingunderm ydirectiononf ounda tiongra nts .
Mr. HAYS. Aretherea nya tYa l ework ingunders om ebody's direc-
tion? There ha v ebeeninthep a s t,ha v etherenot?
Mr . R owE . W eha d,f orins ta nce,f rom theR ock ef el l erFounda tion
a tonetim ea youngChines ewhoha df inis hedhis doctor's degreea t
theUniv ers ityof Pitts burgh,Ja m es T . C . L iu,whowa s giv ena R ock e-
f el l ergra ntthroughtheuniv ers ity
. Tha tis ,them oneywa s p utin
theha nds of thetrea s urerof Ya l etobep a idtohim towork under
thes up erv is ionof a com m itteeof thef a cul tyof whichIwa s cha ir-
m a n,a ndtwootherf a cul tym em bers werem em bers ,towork this thes is
54 6
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
up intoa nenl a rgeds tudyf orp ubl ica tionp urp os es
. Is tha tthek ind
of thing you a rethink ingof
?
Iha v enoneof this a tthep res enttim e .
Mr. HAYS . Youha d
a f el l ows hip yours el f f rom R ock ef el l er ?
Dr. R owE.
Yes .
Mr. HAYS
. W heredidyouus etha t? W a s ita ts om euniv ers ity?
Dr. R OW E.
I ha d a
f el l ows hip f or2 yea rs f rom theG enera l Educa -
tionBoa rd,a s a G enera l Educa tionBoa rdf el l owinhum a nities a t
Ha rv a rd,f orthes tudyof Ja p a nes ea ndChines el a ngua gea ndl itera -
turef or2 yea rs .
Mr
. HAYS
. Dotheygiv es uchf el l ows hip s inthef iel dof s ociol ogy
a ndp ol itica l s cience?
Dr. R owE. Is up p os etheydo
. ButIdon'tk nowtha ttheydotha t
.
Mr. HAYS
. W ha tIa m gettinga tis this :
Sup p os etheydogiv eone
s im il a rtoyours a ndgiv ea num berof them ,a nd,a s yous a y,there
certa inl ywoul dbem orecha nceof s up erv is ingthem a ta univ ers ity,
a ndIa m ina greem entcom p l etel ywithyou
; hereis theq ues tionI
wa nttogeta t
: They giv e
thes egra nts a nd1 or2 p eop l etha ttheygiv e
them -to,s om etim es s ubs eq uentl y1 0or1 5yea rs l a terturn
out
wha tis com m onl yk nowna s l ef twingers orf el l owtra v el ers
; woul d
yous a y
tha tthef ounda tionoughttobehel da ccounta bl ef orthos e
p eop l e? -
. How coul d
theytel l ina dv a nce?
DrR OW EIt is
a ris k youta k eof cours e
Is houl dthink tha t
hereyougetba ck toyourba nk
.
Anyba nk is goingtom a k es om e
ba d
l oa ns .
Mr . HAYS
. Tha tis right .
Dr. ' R OW E.
Theq ues tionof whetherthem a nincha rgeof theop er-
a tionof theba nk is a goodm a ntoha v ethereis s om ethingtha tca n
onl y
bedev el op edonthis ba s is ov era p eriodof tim e,Is up p os e
.
Mr . HAYS
. Inotherwords ,if theyhol dtheirba dl oa ns
.
Dr.
R owE. Downto a p ercenta ge
.
Mr . HAYS . Or in
theca s eof a f ounda tiontheirba dgra nts toa
m inim um
; weca n'tex p ectthem tobep erf ect,ca nwe?
Dr
.
R owE. Tha tis p erf ectl ycl ea r.
Mr. HAYS. W eca np ointouttheirm is ta k es ,but
we s houl dnots a y
wes houl dnev erha v em a dethem
. Tha tis toom uchtoex p ect .
Dr . R owE
. Iwoul dj udge s o . Of cours e,youa regoingtof inds om e
p eop l e in
theUnitedSta tes tha twil l tel l youitwa s a m is ta k etheyga v e
m eone.
Mr
.
HAYS . Ithink webroughttha toutbef ore
. Ia m notgoingto
ta k etha tp os ition
.
Dr . R OW E.
Iwa s notp us hingyouonthis .
( Dis cus s ionof f therecord . )
Mr . HAYS
. Ia m wonderinga boutChia ngK a i-s hek .
Dr. R OW E.
Idon'tbel iev eif yous crutiniz ea l l m ywritings a nd
l is tenedtoa l l m yl ectures a tYa l ef orthel a s t5yea rs
you ha v eev er
hea rdm es a ytha t .
Mr . HAYS . Al l right,tha tis good .
Dr . R OW E. If youwil l a l l owm etogoonf rom this a l ittl ebit,
Iwil l dev el op this .
Mr
. HAYS
. Sure .
Dr. R owE. Iha v enev erbeena na dv oca teof a l l owingChia ngK a i-
s hek tof ightcom m unis m byhim s el f . Ia m interes tedinourhel p ing
him f ightcom m unis m ,a ndIthink withUnitedSta tes hel p tha t
is a notherm a tter . Theq ues tionof whois hel p ingwhois a l wa ys
s ubj ecttoev a l ua tion .
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
54 7
Mr. HAYS. Coul dyougiv eus a ny idea of a bouthow
m uch hel p it
woul dta k e toha v eChia ngdoa nythinga tthis p oint?
Dr . . R owE. I don'tthink thereis a nyp os s ibil itya s of thep res ent
,tim e, ; of thef orces onForm os a m a k inga s ucces s f ul inv a s ionof the
m a inl a nd` withoutm a s s iv ea l l iedhel p
. Ithink this is im p os s ibl e.
p
Mr. HAYS . Therea s onIbroughtitup -a nditis a m a tterof wa ter
. ,ov ertheda m ,Irea l l ydon'tca rem ucha boutit-butinthel a s tca m -
a ignm yop p onentm a dethecha rgetha tI,a m ongothers ,ha dby
j us tbeinginCongres s a p p a rentl yres tra inedChia ngf rom doinga ny-
thing, a ndif hegotdownherehewa s goingtoturnhim l oos e,a nd
things weregoingtoha p p en . Iha v ea l wa ys ha dtheop iniontha t
to dotha thewoul dha v eha dtoha v e" m a s s iv e," a ndIwoul dl ik eto
p ut tha twordinq uotes f orem p ha s is ,hel p f rom us inordertowin
a ny k indof v ictoryinChina .
Dr. R owE. Youm ea ngoingba ck f rom Form os a ?
Mr. HAYs . Yes ,ors ta yingtherewhenhewa s there .
Dr . R owE . Sta yinginChina ?
2 4 r
. HAYS . Yes .
Dr
. R owE . ThereIdis a greewith
you f l a tl y . . I-a m onrecordon
tha t. Youca nf indthis inwritingin m ya rticl es . Ia m onrecorda s
bel iev ing tha tthetim etores is ttheex p a ns ionof com m unis m in
China a ndits ta k eov erwa s in 1 9 4 7a tthetim ewhenweha ds eem -
ingl ydecidedinourG ov ernm enttha tweweregoingtocry" a p l a gue
on
bothyourhous es
. " Attha tp oint,a s m ytes tim onybef orethe
McCa rra nCom m itteeindica ted,itwa s p erf ectl yp os s ibl einm yop in-
ionf or . theUnitedSta tes witha m inorinv es tm entof m en,m oney
a ndm a teria l ,com p a redtowha tweha v ep utintoK orea s incethen,
to ha v ep rev entedtheChines eCom m unis tta k eov eronthem a inl a nd.
This ,op inionof m inewa s conf irm edbyconv ers a tionwiththera nk -
:ing Am erica ngenera l inChina in1 9 4 8,whenhetol dm etha twith
1 0,000Am erica np ers onnel -a ndthis a ga inis a l l intherecordof the
McCa rrra ncom m itteetes tim ony-hecoul ds eetoittha ta l l of the
. eq uip m enttha tChia ngcoul dev erus etop rev enttheCom m unis ts
f rom com ingdownintoChina coul dbem a deef f ectiv einits us e
. The
a m ountof m oneyreq uiredwoul dha v ebeenp iddl ingcom p a redto
wha tweha v es p entinK orea in
a
wa rwewoul dnotha v eha dto
f ightif weha dinterv enedin1 9 4 7 . This is a ga in
Mr. G oonwrN . Mr. Cha irm a n,-ha v eIcom eintothewronghea ring?
Mr . HAYS. This ha s s om econnection . Itgotinbytheba ck door
of theIPR .
Doctor,l etm es a ythis ,a ndthereis nous edeba tingthis q ues tion,
. beca us einthef irs tp l a ce,wea ref ightinga hyp othetica l wa rwhich
. didn'tha p p en,a ndinthes econdp l a ce,Ibel iev e you m ightev en
a greewithm etha tf req uentl ygenera l s m a k es ta tem ents tha ts ubs e-
q uentl yp rov etha ttheywerea l ittl eof f ba s e .
Irem em berv erydef initel ythem orningtheK orea nthings ta rted ;
Iwa s wa l k ingrighta cros s thes treetherewithtwootherm em bers
- of theHous e,a ndm a k ingthes ta tem entwea reina wa r,a ndthey
s a id," No,we-a renotina wa r . Theya rej us tgoingtos endinthe
Na v ya ndAirForce . "
Dr . R owE. Tha tis wha ttheys a ida tf irs t .
Mr . HAYS. I
m a dea s m a l l wa gerwiththem tha tthegroundtroop s
woul dbeinbef ore1 0da ys p a s s edbeca us etheAirForceis -a f ine
54 8
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
f orce,a ndIha v eha ds om eex p eriencewiththem ,buttheyha v eonce
ortwiceorm a ybethreetim es bittenof f m oretha ntheycoul d chew .
The Air Forcea l oneup tonowha s notbeena bl etowina wa r . It
didnotwintheoneinK orea ,a l ittl ena rrowp enins ul a . If this gen-
era l s a idwha thecoul dha v edonewith1 0,000troop s is onething,
a nddoingitis s om ethingel s e
.
Dr. R owE. Tha tis p erf ectl ycl ea r
. Ionl ycitedthegenera l 's
op inion .
Mr
.
HAYS. I unders ta ndtha t .
Dr. R OW E . Ia m of cours enogenera l either,a m a teur or p rof es s iona l .
Itis worthytom entionwha thewa s ta l k inga boutwhenheta l k ed
of 1 0,000m en . Hewa s notta l k inga bouta coherentcom ba tunitof
1 0,000m en,ora nythingl ik etha t .
Hewa s ta l k inga boutwha tG en-
era l W edem eyerdid in China duringthePa cif icwa r,whenhep ut1
a nd2 m ena ta tim eintotheChines eArm ydowna tthecom p a ny
l ev el withthep urp os eof s eeingtoit,a s Is a y,tha tthewea p ons of
wa rtha ttheUnitedSta tes dis tributedwereef f icientl yus ed,a ndwith
a m inim um of wa s ta gea ndm is us e
. Tha tis wha tG enera l Ba rrwa s
ta l k inga boutinourconv ers a tion .
The CHAIR MAN
. Doyouha v ea nyotherq ues tions ?
Mr . W OR MSER . Yes ; Ido. Iwoul dl ik etogetona nothers ubj ect,
whichoneof yourp rev ious rem a rk s introduced .
W eweredis cus s ing
theundes ira bil ityp erha p s of us inginterm edia teorga niz a tions l ik e
IPR . W oul dyourcom m ents a p p l ya l s o,a ndp erha p s youm ight
dis cus s this genera l a rea ,towha tweha v eref erredtoa t
tim es a s
cl ea ringhous eorga niz a tions ? W eha v eta l k eda bouta certa ininter-
l ock ingorcl os erel a tions hip betweenthef ounda tions a ndinterm e-
dia teorga niz a tions ,l ik etheSocia l ScienceR es ea rchCouncil ,a ndthe
Am erica nL ea rnedSocieties . Iwoul dl ik eyoutocom m ent on tha t,
Prof es s or,a s wel l a s whetheryouthink theres ul tingconcentra tion
of p owerthroughthis interl ock is a des ira bl ethingornot
.
Dr. R owE . Is up p os ethep roof of itis inwha tcom es outof it . My
f eel ingis tha thereis a notherv erycl ea rev idenceof thedif f icul tyf or
thef ounda tions in m a k ingp ol icyrega rdingtheex p enditureof their
f unds . TheSocia l ScienceR es ea rchCouncil ha ndl es s ocia l s cience
m a tters . Theywil l giv ea l a rgel um p s um of m oneytothes ep eop l e .
ThentheSocia l ScienceR es ea rchCouncil ha s tos etup theop era tions
of s creeningof a p p l ica tions ,s creeningof ca ndida tes ,s up erv is ionof
op era tions a ndev a l ua tionof res ul ts a nda l l tha t . This cos ts thef oun-
da tions s om ething,beca us ep a rtof them oneytheyp utinha s togo
f orthes ea dm inis tra tiv ep urp os es . Butthef ounda tiondoes n'twa nt
todoitits el f . TheSocia l ScienceR es ea rchCouncil beings up p os edl y
a s p ecia l iz eda gencys im p l y,its eem s tom e,rel iev es thef ounda tion
of this totheex tenttha tthef ounda tiongiv es l a rges um s of m oneyto
theSocia l ScienceR es ea rchCouncil .
W ha tthecouncil does is theres p ons ibil ityof thef ounda tion,it
s eem s tom e,toa v erygrea tex tent .
Thereis nous etryingtobl ink
a ttha tf a ct in
a nywa y,s ha p e,orf orm . Is up p os ethereis noidea l
s ol utiontothep robl em of thea p p l ica tionof ex p ertnes s tothes up er-
v is ionof theex p enditureof m oneybybigf ounda tions . This is why
s om ef ounda tions goinf orra therna rrowk inds of s p ecia l iz a tion .
They wil l
doonek indof thinga ndnota nother . TheG enera l Edu-
ca tionBoa rdis a nex a m p l eof wha tIa m ta l k inga bout,beca us etheir
work ha s beenra therna rrowl yoriented,certa inl yduringthel a s t
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
54 9
deca deortwo . Butthebigf ounda tions ingenera l s p rea dthem s el v es
ov er-thel a nds ca p e.
TheFordFounda tionis thel a tes ta ndgrea tes t . TheFordFounda -
tionis ev engoingin f or genera l p ubl iceduca tion,a l thoughIunder-
s ta nd this em p ha s is is decrea s ings om einthel a s tyea rortwo . But
whentheyf irs tbega ntheywerev erym uchinteres tedingenera l a dul t
educa tionthrougha l l k inds of m edia ,ra dio,conf erences ,grea tbook
s em ina rs a l l ov erthecountry
. W eha d2 or3 of them inourim m e-
dia tea rea inConnecticut, a l l f ina ncedbytheFordFounda tion .
Thej obof runninga nex tens ioncours ef oruniv ers ities is a bigj ob .
W henyous ta rtdoingthis a l l ov ertheUnitedSta tes ,Is houl dthink
itwoul dbea l m os tim p os s ibl etos up erv is eita deq ua tel y . If Ia m
righta boutthetendencyinrecentyea rs ,itm ightbetha tthis is a
concl us iontheyha v erea chedonthem a tter,if theya recuttingdown .
Iwoul dnotk nowwha tha s guidedtheirp ol icya l ongthis l ine .
Thereis inev ita bl ygoingtobethis p robl em ,tha ta s k nowl edgea nd
a s
res ea rchbecom em ores p ecia l iz eda ndm oretechnica l ,a ndthep rob-
l em of decidingwha tyouwa nttodores ea rchwis ebecom es m ore
dif f icul t,thef ounda tions tha tha v ebigm oneytos p enda rej us tup
a ga ins ta trem endous p ol icyp robl em . Howdotheyop era te,a ndhow
ca n . they -
p os s ibl ygua ra nteethem a x im um ef f ectiv enes s a ndef f iciency
in
. theirop era tions inthel ightof theobj ectiv es whichtheyp rof es s
a ndwhichunderl ytheirwhol ea ctiv ity?
Mr
. W OR MSER . Does
itim p res s youa s s ocia l l ydes ira bl etha tthe
l a rgef ounda tions s houl dconcentra tea certa inl a rgep a rtof their
op era tions inthes ocia l s ciences inonegroup ora s s ocia tionof group s ,
l ik etheSocia l ScienceR es ea rchCouncil ,theAm erica nL ea rned
Societies ,a ndothers ?
Dr.
R owE.
Is up p os ethetheorybehindthis is tha tthes eorga niz a -
tions ,l ik etheSocia l ScienceR es ea rchCouncil ,a retrul yrep res enta -
tiv eof s ocia l s ciencea l l ov ertheUnitedSta tes
. Is up p os etha tis
theonl yp os s ibl etheoretica l j us tif ica tionf orthis k indof p ol icy
. I
don'tk now .
Mr . W OR MSER .
Theq ues tionweha v e,Prof es s or,intha tconnection
is whethertha ttyp eof concentra tion,ev enthoughitm ightbeef f icient
m echa nica l l y,is des ira bl eins of a ra s itm il ita tes a ga ins tthecom -
p etitiv ef a ctor,whichis s ortof intrins icinours ociety
.
Dr
. R owE
. Thereis noq ues tionbutwha ta norga niz a tionl ik ethe
Socia l ScienceR es ea rchCouncil ha s a trem endous a m ountof p ower
.
This p owerwhichitex erts ,itex erts v eryhea v il y
oneduca tiona l ins ti-
tutions a ndtheirp ers onnel ,beca us ewhen
you
getdowntoit,who
is ittha tdoes res ea rchins ocia l s cience? Itis educa tiona l ins titutions ,
beca us etheyha v ethef a cul ties inthev a rious f iel ds ,l ik ep ol itica l
s cience,econom ics ,a nthrop ol ogy,s ociol ogy,geogra p hya nds oon
.
Tha tis wherethep eop l ea re
. Tounders ta ndtheim p orta nceof this
f unction,a l l youha v etorea l iz eis tha ta dv a ncem enta ndp rom otion
a nds urv iv a l inthea ca dem icf iel ddep endup onres ea rcha ndtheres ul ts
a ndthep ubl ica tionthereof
. Hereyouha v e,yous ee,outs ideorga ni-
z a tions inf l uencingthecours eof theca reers of p ers onnel inuniv ers ities
throughtheircontrol of f unds whichca nl ibera tethes ep eop l ef rom
tea chingduties ,f orex a m p l e,a ndm a k ingitp os s ibl ef orthem to
p ubl is hm oretha ntheircom p etitors
.
This ,theref ore,m ea ns tha tthereis a trem endous res p ons ibil ityhere
toa p p ortiontheira wa rds ina j us twa y-ins ucha wa y
a s ta k es into
550
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
a ccountthedif f erences of a p p roa cha ndthedif f erences of op inion in
thes ef iel ds ; thetheoretica l dif f erences f rom ones chool toa nother
.
Thep os s ibil ityex is ts tha ta ta l l tim es ina nyof thes eora niz a tions
tha tthep eop l eincha rgethereof becom econv incedtha thereis one
wa ytodoa j obinthes ocia l s ciencef iel d,a ndtha tonl ythis wa y wil l
gettheirs up p ort .
If a ndwhentha ttim ecom es -Idon'tk nowwhetheritis hereor
ev erwil l com e-thenyouwil l ha v ea com bina tion inres tra intof tra de
withinthel im its of p ubl ica ccep ta bil itytha tm a yha v ev erydel eterious
ef f ects u,Ponourintel l ectua l com m unity .
The CHAIR MAN . Mr . W orm s er,itis nownoon . Itis ev ident orit
a p p ea rs ev identtha twewil l beuna bl etocom p l etewithDr . R owe
bef orethenoonreces s . Howl ongdoyoues tim a teitwil l ta k e?
Mr. W OR MSER . Iha v eonl yonef urthers ubj ecttha the coul d tes tif y
on
. If weta k e1 0or1 5m inutes hewil l bethrough . Hewoul dl ik e
tof inis hthis m orning,if heca n .
Dr . R owE. Iwoul dnotl ik etol im itthecom m itteeina ny wa y . 'I
woul ds ta ythis a f ternoonif youwis h .
Mr . HAYS. Doctor,weha v ebeens p endinga goodm a nyhours this
m orning,a ndweha v enodes iretodra gitintothea f ternoonif we
ca nf inis hs hortl y . Iwoul dl ik etof inis hif weca n .
The CHAIR MAN. V erywel l ,then .
Mr. W oR MSER . As a nex tens ionof j us twha tyouha v ebeenta l k ing
a bout,Prof es s or,is ityourop iniontha tthereha s beena res ul ta l rea dy
f rom thep owerof thes ef ounda tions tocontrol ora f f ectres ea f iohp a r-
ticul a rl yintheira s s ocia tions togetherins om es ortof wha tyoum ight
l oos el yca l l a ninterl ock ,a ndtheus eof thes einterm edia teorga niz a -
tions ? Ha s tha tres ul tedins om es ortof p ol itica l s l a ntingin your
op inion? Iwa nttobe a l ittl em orep recis etha ntha t, a nd ref er,to
theterm whichha s beenus edq uitef req uentl yins ocia l s cience` l itera -
tureof " s ocia l engineering . " Theres eem s tobea tendencytodev el op
a
ca s teof s ocia l s cientis ts whoa p p a rentl ydeem them s el v es q ua l if iedto
tel l p eop l ewha tis goodf orthem ,a ndtoengineercha nges in'our
s ocia l s ta tus . W oul dyoucom m entontha t?
Dr. R owE. Here,of cours e,youa regettingintoa p robl em of wha t
is theca us ea ndwha tis theef f ect . Ia m notq uitecl ea ra s towhether
thea ctiv ities of thef ounda tions a l ongthis l inea retheres ul tof the
dev el op m entof s ocia l s cienceintheUnitedSta tes ov erthel a s t4 0
or50yea rs ,orwhetherthedev el op m entof s ocia l s cienceintheUnited
Sta tes ov erthel a s t4 0or50yea rs a l ongs uchl ines ha s beenp rim a ril y
theres ul torev enhea v il ytheres ul tof f ounda tioninitia tiv e .
Iwoul dbeincl inedtothef orm erof thes etwov iews ,but :I ` don't
think youca ncom p l etel ydis enta ngl ethes etwothings . Ithink tha t
thedev el op m entof thes ocia l s ciences inthis countryinthel a s t4 0or
50yea rs ha s beenv eryhea v il yinf l uenced,inm yop inion,byidea s im -
p ortedf rom a broa d,whichha v ebeenconnectedwith,if notorigina ted
in,s ocia l is ticm enta l ity,a ndtos a ythis is tos im p l ys a ytha titis norm a l
in s ocia l s ciencetoa ccep ttoda ya grea tdea l of econom icdeterm inis m ,
toa ccep ta grea tdea l of em p ha s is up onem p irica l res ea rchov er
a nda ga ins tba s icthink inga ndthea dv a ncem entof theory,a ndto
a ccep ta l otof idea s a boutthep os itionof thes ocia l s cientis tinthe
s ocietytha ts eem tom era thera l ientotheAm erica ntra dition .
Itm us tbe,Ithink ,k ep tinm indtha tthetheoryof s ocia l engineer-
ingis cl os el yrel a tedtothenotionof theel itewhichwef inddom ina nt
TAX-EXEMPT. FOUNDATIONS

551
inMa rx is m ,thenotiontha t a
f ewp eop l ea rethos ewhohol d'the
tra dition a ndwhoha v etheex p ertnes s a nd tha tthes ep eop l eca n
engineerthep eop l ea s a whol eintoa betterwa yof l iv ing,
whetherthey
l ik eitorwa ntitornot . Itis theirdutytol ea dthem f orcibl ys oto
s p ea k in this direction.
Tha tis a l l tiedup withtheconv ictionof theMa rx is ts tha tthey
s eem toha v e,ra thertha ttheydoha v e,a p erf ects ocia l s cience
. This
is oneof them a intenets of Ma rx is m ,tha ttheyha v ea s ocia l s cience
whichis p erf ect ; itnotonl yex p l a ins a l l thep a s this tory,butit wil l
l ea dtothecom p l etev ictoryof thes ocia l is ts ta teon a worl dwideba s is .
Ia m notm a inta iningtha tm ycol l ea gues a rea l l dyedinthewool
a l ongthis l ine,butthereis s ucha thinga s inf ection . Ithink s om eof
thes eidea s ha v einf ectedus ,a ndha v egottenov erintoa m uchm ore
inf l uentia l p l a ceinourthink ingtha nm a nyof us unders ta nd or rea l -
iz e .
Thecom p l eteres p ecta bil ityof s om eof theba s icidea s Iha v ebeen
ta l k inga boutinthef ra m ework of Am erica nintel l ectua l l if eca nbe
s eenwhenyoua s k yours el f theq ues tion," W henIwa s incol l ege,wha t
wa s Ita ughta bouttheeconom icinterp reta tionof his tory,thef rontier
interp reta tionof Am erica nhis tory,theeconom icba s is of theAm eri-
ca nCons titution,a ndthings of this k ind -? "
This is theenteringwedgef ortheeconom ica na l ys is of s ocia l p rob-
l em s whichis rel a tedtoeconom icdeterm inis m ,whichis thev eryhea rt
a nds oul of theMa rx is tideol ogy . W hen we
ref l ectonthe-ex tent'to
whichthes eidea s ha v ebecom ea ccep ted in theAm erica nintel l ectua l
com m unity,Ithink weoughttobea bita l a rm ed,a ndbea bithes ita nt
a boutthedirectioninwhich we a regoing.
s
Form yownp urp os es ,Iwoul dm uchra thercom p l ica tethea na l ys is
of s ocia l p henom ena byins is tingtha ta ta l l tim es therea rea tl ea s t
threedif f erentk inds of com p onents tha tha v etobeta k enintoa ccount .
Thereis notonl y - theba s iceconom icthing . W ea l l recogniz eits im -
orta nce . Buttherea rewha tIca l l p ol itica l f a ctors . Thes eha v eto
owiththef unda m enta l p res up p os itions p eop l eha v ea bout'the
v a l ues tha ttheycons iderim p orta nta nddes ira bl e . Thes e ca n bej us t
a s wel l rel a tedtoa bs tra cta ndtoa bs ol utetruth,whichwea rea l l try-
ingtos ea rchf orinourownwa y,a s theyca nbetoeconom icf orm a -
tion'
a ndp redeterm ina tion,if Im a k em ys el f cl ea r . Al ongwiththis
youha v etota k eintoa ccountthep owerel em entinthem il ita ryf iel d .
If youthrowa l l thes ethings intogether,Ithink itra thertends to
s cra m bl ethea na l ys is a ndreduceitf rom its s ta rk s im p l icity,
a s itis
em bodiedinthedoctrines of com m unis m ,intos om ethingwhichis
m uchha rder
toha ndl ea ndm uch m ore" dif f icul t'a nd-com p l ica ted,
butis a gooddea l cl os ertothetruth .
Im a k ethis ra therl ongs ta tem entonl ybeca us ethes ubj ectis ex -
trem el ycom p l ica ted . Ik nowIca n'tdis cus s ita deq ua tel yhere,a ndI
don'tp retendtotry,butIa m tryingtointroducea f ewof thethings
whichgiv em ethef eel ingtha tinoura ca dem iccom m unitya s a whol e
weha v egonedowntheroa dinthedirectionof thedom ina nceof a n
intel l ectua l el ite . W eha v egonedowntheroa dinthedirectionof
econom icdeterm ina tionof ev erything,throwinga bs tra ctv a l ues out
of thewindow .
Mr .
W OR MSER. . Mora l rel a tiv ity.
Dr . R owE . Mora l rel a tiv is m is im p l icit . Itis notim p orta ntwhether
itis right
. orwrongina bs tra ctterm s . Itis onl ywhenitwork s a nd
whowork s a ndthings of tha tk ind .
This is theev il of thes inof
552
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
s ocia l s cienceinthis countrywhichca nonl yberedres s edbya deq ua te
em p ha s is onhum a nis tics tudies ,a ndev enthereyouha v etobeex -
trem el yca ref ul a bouthowyoudoitinordertogetthem a x im um ef f ect
outof it
.
Ma ybeIa m gettingtoof a rhereintoeduca tiona l theorya ndgetting
a wa yf rom yourq ues tion .
Mr . HAYS. Coul dIa s k a q ues tion?
Mr . W OR MSER . Pl ea s e,yes .
Mr . HAYS. Youta l k a bouta s ocia l -s cienceel ite . If youwa nteda
doctor,youwoul dwa nta nex p ert .
Dr. R owE. Sure.
Mr. HAYS. A l a wyer,youwoul dwa nta goodone .
Dr. R owE. W hois ittha ts a ys whotheex p ertis inthem edica l
f iel d? Thef irs tthingthedoctorcom es up a ga ins tis a boa rdof ex a m -
iners s etup bytheSta teorbys om ep ubl ica uthoritywithoutwhich
heca nnotev engeta l icens etop ra ctice,l eta l onegeta nyp a tients .
Mr . HAYS. Howdoyougettobea p ol itica l s ciencep rof es s or?
Dr. R ow-E . Tha tis thep ointIa m tryingtom a k e . Therea reno
s uchs up erv is ions orcheck s . Ma ybeitwoul dbem oreda ngerous to
ha v ethem tha nnottoha v ethem . Butweha v ea tl ea s ttof a ceup to
thep robl em s ra is edbythef a cttha ttheintel l ectua l com m unity,the
a ca dem iccom m unity,f orex a m p l e,ins is ts ona na bs ol utem inim um
of p ubl ics a nctions a s f a ra s theirwork is concerned . This l ea ds us
intothes ea rea s tha tIha v ebeenta l k inga bout .
Mr. W OR MSER . Tha tis a l l .
Mr . HAYS. I ha v eonef urtherq ues tionba ck ontheIPR a ga in . I
a s k edf orthena m es of thetrus tees a ndwegotof f ons om eothers ub-
j ect . Iwil l a s k yous p ecif ica l l y,wa s Sena torFergus ononeof them
a tonetim e?
Dr . R owE. Icoul dnots a y . Idon'trecogniz ehis na m ea s beinga
m em berof theboa rd
. ButIcoul dnots wea rtoit .
Mr . HAYS. Coul dyous up p l ym ewiththena m es of them em bers of
theIPR boa rdf or1 9 50or1 9 4 9 ors om egiv enyea r?
The CHAIR MAN. If itis j us ta s a greea bl e,thes ta f f ca ndotha t .
Mr. W OR MSER . Ia m s ureweha v eit .
Dr. R owE. Tha twoul dbeea s ytowork up ,Is houl dthink . Tha t
woul dbenop robl em .
Mr . HAYS. W eca np utitintherecorda tthis p oint .
( Thel is tref erredtof ol l ows :)
NATIONAL OFFICER SANDTR USTEES,AMER ICANINSTITUTEOFPACIFICR EL ATIONS
OFFICER S
Cha irm a n :R a yL ym a nW il bur
V iceCha irm en : R a ym ondB . Al l en,ArthurH .
G ordonR obertSp roul
Trea s urer :Dona l dB . Stra us
Ex ecutiv eSecreta ry :Cl a ytonL a ne
As s is ta ntTrea s urer : Til l ieG . Sha hn
As s is ta ntSecreta ry : K a trineR . C. G reene
BOAR DOFTR USTEES
Edwa rdW . Al l en,a ttorney,Al l en,Froude,Hil en& DeG a rm o,Sea ttl e
R a ym ondB . Al l en,p res ident,Univ ers ityof W a s hington,Sea ttl e
J . Ba l l a rdAtherton,v icep res ident,Mutua l Tel ep honeCo . ,Honol ul u
Dea n,W a l terF . Dil l ingha m ,
TAX-EXEMPT' N'otr ATIONS
553
Jos ep hW . $ a l l a ntine the
Brook ings Ins titution,W a s hington,D
. C.
Edwa rdW . Bel tz ,geol ogis t,Sta nda rd-V a cuum 'Oil Co . ,NewYorx
K nightBiggers ta f f ,cha irm a n,dep a rtm entof f a rea s terns tudies , Cornel l Unl -
v ers ity .
HughBorton,Ea s tAs ia nIns titute,Col um bia Univ ers ity,NewYork .
Stua rtP . Brock ,dep a rtm entof res ea rcha ndeduca tion,Congres s of Indus tria l
Orga niz a tions ,W a s hington,D. C .
H . Cl if f ordBrown,v icep res ident,Chica goBridge& IronCo . ,NewYork .
L incol nC . Brownel l ,a s s is ta nttothep res ident,Am erica nBa nk NoteCo . ,
New
G eorgeT. Ca m eron,p ubl is her,Sa nFra ncis coChronicl e .
Edwa rdC. Ca rter,p rov os t,NewSchool f orSocia l R es ea rch,NewYork .
Jos ep hP. Cha m berl a in,p rof es s orof p ubl icl a w,Col um bia Univ ers ity,NewYork
.
DwightL
. Cl a rk e,p res ident,Occidenta l L if eIns ura nceCo . of Ca l if ornia ,L os
Angel es
.
Cha rl es F
. Cl is e,p res ident,W a s hingtonSecurities Co . ,Sea ttl e .
ArthurG . Coons ,p res ident,Occidenta l Col l ege,L os Angel es .
G eorgeB. Cres s ey,cha irm a n,dep a rtm entof geogra p hy,Syra cus eUniv ers ity .
ArthurH . Dea n,p a rtner,Sul l iv a n& Crom wel l ,NewYork .
W a l terF . Dil l ingha m ,p res ident,Oa huR a il wa y& L a ndCo . ,Honol ul u .
Brook s Em eny,p res ident,ForeignPol icyAs s ocia tion,NewYork .
R up ertEm ers on,p rof es s orof gov ernm ent,Ha rv a rdUniv ers ity .
JohnK . Fa irba nk ,p rof es s orof his tory,Ha rv a rdUniv ers ity .
G . W . Fis her,ex ecutiv ev icep res ident,Bis hop Trus tCo
. ,L td . , Honol ul u .
R icha rdE . Ful l er,director,Sea ttl eArtMus eum .
Cha rl es K . G a m bl e,director,Sta nda rd-V a cuum Oil Co. ,NewYork
.
Ma rtha A . G erbode,trus tee,W orl dAf f a irs Council of NorthernCa l if ornia ,
Sa n
Fra ncis co.
L . Ca rringtonG oodrich,dep a rtm entof Chines ea ndJa p a nes e,
Col um bia Uni-
v ers ity,NewYork .
O. C
. Ha ns en,Fra z a r& Ha ns enIm p ort-Ex p ortCo
. ,Sa nFra ncis co .
W . R . Herod,p res ident,Interna tiona l G enera l El ectricCo . ,NewYork .
JohnR . Hers ey,a uthor,MenonBa ta a n ;
IntotheV a l l ey
;
Bel l f orAda no ;
Hiros him a .
W il l ia m L . Hol l a nd,s ecreta rygenera l ,Ins tituteof Pa cif icR el a tions .
R a ym ondK ennedy,p rof es s orof s ociol ogy,Ya l eUniv ers ity,NewHa v en
.
Benj a m inH . K iz er,a ttorney,G ra v es ,K iz er& G ra v es ,Sp ok a ne
.
Da niel E . K os hl a nd,v icep res ident,L ev iStra us s & Co
. ,Sa nFra ncis co .
Cl a ytonL a ne,ex ecutiv es ecreta ry,Am erica nIPR ,NewYork .
L ewis A . L a p ha m ,p res ident,Am erica nHa wa iia nStea m s hip Co .
OwenL a ttim ore,director,W a l terHines Pa ges chool of interna tiona l rel a tions ,
Johns Hop k ins Univ ers ity,Ba l tim ore.
HerbertS . L ittl e,a ttorney,L ittl e,L ea der,L eSourd& Pa l m er,Sea ttl e .
W il l ia m W . L ock wood,a s s is ta ntdirector,W oodrowW il s on s chool of p ubl ic
a ndinterna tiona l a f f a irs ,PrincetonUniv ers ity .
BoydA
. Ma rtin,p rof es s orof p ol itica l s cience,Univ ers ityof Ida ho,
Mos cow,
Ida ho .
Cha rl es E. Ma rtin,p rof es s orof p ol itica l s cience,
Univ ers ityof W a s hington,
Sea ttl e.
R eneA . Ma y,p res ident,G etz Bros . ,ex p orters ,Sa nFra ncis co .
Fra nk A. Midk if f ,trus tee,BerniceP
. Bis hop es ta te,K a m eha m eha School s ,
a nd
Puna houSchool ,Honol ul u
.
Dona l dM
. Nel s on,El ectroniz edChem ica l Corp . ,L os Angel es .
Em m etO'Nea l ,a ttorney,W a s hington,D. S . ,UnitedSta tes Am ba s s a dor tothe
Phil ip p ines .
Da v idN . R owe,a s s ocia tep rof es s orof interna tiona l rel a tions ,Ya l eUniv ers ity,
NewHa v en .
Ja m es H
. Shoem a k er,cha irm a n,dep a rtm entof econom ics a ndbus ines s , Uni-
v ers ityof Ha wa ii,Honol ul u .
G reggM
. Sincl a ir,p res ident,Univ ers ityof Ha wa ii,Honol ul u .
R obertG ordonSp roul ,p res ident,Univ ers ityof Ca l if ornia .
Dona l dB
. Stra us ,Ma na gem ent-Em p l oyeeR el a tions ,Inc . NewYork .
G eorgeE
. Ta yl or,director,f a rea s ternins titute,Univ ers ityof W a s hington,
Sea ttl e .
Dona l dG
. Tewk s bury,p rof es s orof com p a ra tiv eeduca tion, Tea chers Col l ege,
Col um bia Univ ers ity,NewYork
.
554

TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
Sum nerW el l es ,writera ndcom m enta tor . Form erUnderSecreta ry - of Sta te.
L ynnT. W hite,Jr . ,p res ident,Mil l s Col l ge,Oa k l a nd,Ca l if .
Bra yton. W il bur,p res ident,W il bur-El l is Co . ,Sa nFra ncis co .
R a yL ym a nW il bur,cha ncel l or,Sta nf ordUniv ers ity,Ca l if ornia .
Hea tonL . W renn,a ttorney,Anders on,W renn& Jenk s ,Honol ul u .
L ouis eL . W right,director,Chica goCouncil onForeignR el a tions .
The CHAIR MAN
. Thecom m itteewil l s ta nda dj ourneduntil Tues -
da ym orninga t1 0o'cl ock inthis s a m eroom .
( Thereup on,a t1 2 :1 5p . m . ,a reces s wa s ta k enuntil Tues da y,June
8,1 9 54 ,a t1 0a
. m . )
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
TUESDAY,JUNE8,1 9 54
HOUSEorR EPR ESENTATIV ES,
SPECIAL CoMMMITTEEToINV ESTIG ATE
TAEEx EMPTFOUNDATIONS,
W a s hington,D
. C
.
Thes p ecia l com m itteem eta t1 0 :1 5a . m . ,p urs ua nttoreces s ,inroom
804 9 'Ol dHous eOf f iceBuil ding,Hon . Ca rrol l R eece( cha irm a nof the
s p ecia l com m ittee) 'p res iding .
Pres ent :R ep res enta tiv es R eece,G oodwin,Ha ys ,a ndPf os t
.
Al s op res ent :R eneA. W orm s er,genera l couns el
; Arnol dT
. K och,
a s s ocia tecouns el
; Norm a nDodd,res ea rchdirector ; K a thrynCa s ey,
l ega l a na l ys t
; JohnMa rs ha l l ,chief cl erk
.
TheCHAIR MAN . Thecom m itteewil l com etoorder
.
W hois thewitnes s this m orning?
Mr. W OR MSER . Prof es s orCol egrov e .
TheCHAIR MAN . Prof es s or,weha v ethep ra cticeof s wea ringa l l wit-
nes s es ,if youdonotm ind . Doyous ol em nl ys wea rtheev idenceyou
giv einthis ca s es ha l l bethetruth,thewhol etruth,a ndnothingbut
thetruth,s ohel p youG od?
1 ,2 ` 0L EG R OV E . Ido.
Mr. W oR Ms ER . W il l yous ta teyourna m ea nda ddres s f ortherecord,
p l ea s e; Prof es s or?
TESTIMONYOFPR OF . K ENNETHCOL EG R OV E,EV ANSTON,IL L . ,
Dr. COL EG R OV E. Myna m eis K ennethCol egrov e,a ndm ya ddres s
is 72 1 :Fos terStreet,Ev a ns ton,Il l .
Mr . W OR MSER . Youa retem p ora ril yinNewYork ons om ea s s ign-
m enta tQueens Col l ege,Prof es s or?
Dr. COL EG R OV E. Yes
; Iha v ebeentea chinginQueens Col l egethis
yea r
. r~
Mr .
. W OR MSER
. Youa re,a s Iunders ta nd,retireda s a p rof es s orof
p ol itica l s ciencea tNorthwes ternUniv ers ity?
Dr. COL EG R OV E. Yes
; a tNorthwes ternUniv ers itywea utom a tica l l y
retirea ta geof 6 5.
Mr. W OR MSER
. W oul dyougiv eus brief l yyoura ca dem icca reer,
Prof es s or?
Dr . CoL EG R OV E. Itook m yA. B . degreea ttheSta teUniv ers ityof
Iowa a ndl a tertook m yPh . D . degree,doctorof hil os op h~ y,a tHa r-
v a rd . Iha v eta ughta tMountHol yok eCol l eg . e~ ,Syra cus eUniv ers ity,
a ndf or3 0yea rs Ita ughta tNorthwes ternUniv ers ity
.
Mr
. W OR MSER . Doyouha v ea nyhonora rydegrees ?
555
5 5 6
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
Dr . COL EG R OV E. Yes : Iha v ethehonora rydegreeof doctorof l et-
ters a tCol um bia Univ ers ity
. Pres identNichol a s Murra yButl ercon-
f erredtha tdegreeonm ea f terIha dwrittena book ontheSena tea nd
theTrea tym a k ingPower . Hewrotem ea ttha ttim es a yingheha d
a l rea dyex p ectedtowritetha tbook him s el f ,butthetrus tees ha dnev er
a l l owedhim tores igns otha thecoul dwritethebook
. His trus tees
of f eredm ea degree,a nd,of cours e,younev erturndowna degree
f rom Col um bia Univ ers ity .
Mr. W OR MSER . W ha totherbook s ha v e you
written,Prof es s or?
Dr.
COL EG R OV E
.
Iha v ewrittenbook s onInterna tiona l Control of
Av ia tion ; Mil ita ris m inJa p a n ; a ndtheAm erica nSena tea ndthe
Trea ty-Ma k ingPower . , Ithink Ia m rem em beredm os tf orm y2 0or
3 0a rticl es in theAm erica nPol itica l ScienceR ev iewa ndintheAm eri-
ca n,Journa l of Interna tiona l L a wup onJa p a nes eG ov ernm enta nd
Pq l tics a ndAs ia ticDip l om a cy .
Mr . W OR Brs ER
.
Now, Prof es s or,wha tp os itions of a nycons eq uence
ha v e you
ha dina nyof thel ea rneds ocieties ?
Dr
.
COL EG R OV E . . I wa s s ecreta ry-trea s urerof theAm erica nPol itica l
ScienceAs s ocia tion:tha tis thep rof es s iona l s ocietyof p ol itica l
s ciencetea chers intheUnitedSta tes -f or1 0or1 1 yea rs , . f rom 1 9 3 7
to1 9 4 8 . AndIha v ebeena del ega tef rom theAm erca nPol itica l
ScienceAs s ocia tiontotheAm erica nCouncil of L ea rnedSocieties .
TheAm erica nPol itica l ScienceAs s ocia tion is a cons tituents ociety
of theAm erica nCouncil of L ea rnedSocieties .
Mr. W OR MSER . As Ireca l l ,youwerea tonetim eonthe,ex ecutiv e
com m m itteeof theAm erica nSocietyof Interna tiona l L a w?
Dr.
COL EG R OV E . Oh,yes ; Iha v es ev era l tim es s erv edonthe,ex ecu-
tiv ecom m itteeof theAm erica nSocietyof Interna tiona l L a w :
Mr
. W OR MSER .
W ha tG ov ernm entp os ts ha v eyouhel d,Prof es s or?
Dr. COL EG R OV E. W el l ,Iha v ebeencons ul ta ntduringthewa r
to
the
Of f iceof Stra tegicServ ices . Iha v ebeena cons ul ta ntf orthe Dep a rt-
m entof L a bor. Iha v ebeena cons ul ta ntf ortheSta teDep a rtm ent .
AndIs erv edwithG enera l Ma cArthurin
Tok yo im m edia tel ya f ter
thewa rintheOf f iceof SCAP, or theOf f iceof theSup rem eCom -
m a nderf ortheAl l iedPowers ,inJa p a n .
Mr . W OR MSER . As a na dv is erinp ol itica l s cience or s om e a s p ect of
tha t
Dr . CoL EG R ov E. Yes ; a s a na dv is eroncons titutiona l q ues tions .
Mr. W OR MSER . Ha v e you a nyothercom m entyouwis htom a k e,
Prof es s or,bef orewes ta rt? Iunders ta ndyouha v enos ta tem ent .
Iha dintendedtoha v ea cop yof theq ues tions youha da s k ed'm e
top uttoyoup rep a redf orthecom m ittee,buts om ethingwentwrong
intheof f ice,a ndweha v eonl y2 or3 cop ies a v a il a bl e .
Is therea nythingyouwis htoa ddbef oreIbegin?
Dr. CoL EG Eov E
.
Mr
. Couns el ,Im us ts a ytha tIa m ' a s om ewha t
rel ucta ntwitnes s this m orning . Myrel ucta nces tem s f rom thef a ct
tha tthereis a f eel ing,Ithink ,ontheep a rtof m a nyp eop l e,tha twit-
nes s es rega rdingthef ounda tions m a ybeov ercritica l ,
m a ywis h
tos m ea rthecha ra cterof theof f icers of thef ounda tions
. Im us ts a y
tha tm ya cq ua inta ncewiththeof f icers m a k es m ethink tha ttheya re
m enof thegrea tes tintegrity,m enof thegrea tes tcom p etence
. Ihighl y
res p ectthem
. Som eof m y s tudents a reof f icers inthef ounda tions .
Then,ina nothera s p ect,Ithink s om etim es witnes s bef orecon-
gres s iona l com m ittees a rera therroughl ytrea tedbythenews p a p ers ;
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
5 5 7
s om etim es thev erybes tnews p a p ers m is q uotethem .
Andtha tis a
l ittl eunf ortuna te,Ithink .
Aga in,Im us ts a ytha ts incebeinga s k edtotes tif ybef orethis com -
m ittee,Iha v enotha da nop p ortunitytogoba ck tom yhom einEv a ns -
ton,whichis rightnorthof Chica go,tocheck up ons om eda ta Ip rob-
a bl youghttoha v ebef oreItes ti? yhere,butIunders ta nd
youwis h
m eonl ytos p ea k of thep hil os op hica l ba ck groundors ucha s p ects a s
Irea l l yha v ewitnes s ed
; a ndp erha p s Ica ntrus tm ym em oryf orthes e
.
Ia m gl a dtocom ebef ore
the com m ittee,a s idef rom tha trel ucta nce,
beca us eIthink itis thedutyof ev erycitiz en,a ndp a rticul a rl yp ro-
f es s ors ,toa s s is tCongres s inits f unctions of inv es tiga tion
. It is our
dutytodos o,j us ta s m ucha s itis thedutyof youngm entos erv e
intheArm y,ev engiv etheirl iv es f ortheircountryintheArm y,orthe
dutyof citiz ens tov ote,orthedutyof citiz ens top a yta x es
. And
citiz ens , a l s oha v ethedutytotes tif ybef orecongres s iona l com m ittees
.
Mr . W OR MSEE.
W el l ,Prof es s or,youdidtes tif ya tonetim ebef ore
theMcCa rra ncom m itteeintheIPR hea rings . W oul dyougiv e
us s om ebrief res um e of thep urp os eof youra p p ea ra nceintha t
hea ringa nda nycom m ents tha tyouthink m a ybeof interes t?
Dr. COL EG R OV E . Mr . Couns el ,Ididtes tif ybef oretheMcCa rra n
s ubcom m itteeof theJudicia ryCom m itteeof theSena teoninterna l
s ecurityl a ws rega rdingm yk nowl edgeof the I . P . R . a ndother
p ha s es theywereinv es tiga ting . . Ithink wha ts truck youreye in tha t
tes tim onywa s a p a rtof m ytes tim onywhereIs a idIcoul dnotunder-
s ta ndwhyitwa s tha ttheR ock ef el l erFounda tioncontinuedits v ery
l a rgegra nts totheIns tituteof Pa cif icR el a tions l onga f teritha d
receiv edinf orm a tionwhichp rov edtobev eryrel ia bl einf orm a tion
tha ttheIPR ha dbeenta k enov erbyCom m unis ts ,p ro-Com m unis ts ,
or f el l owtra v el ers ,a ndha dbecom e a p rop a ga nda s ociety,a nda l s oa n
orga niz a tionwhichwa s v eryef f ectiv eins el ectingp ers onnel f orthe
G ov ernm ent . Theinf orm a tiontha ts om ethingwa s wrongwiththe
IPR bega ntocom eintoourhea ds a bout1 9 4 2 or
1 9 4 3
. Iwa s a m ong
thos ena iv ep rof es s ors whothoughttha ttheIPR wa s doinga
grea ts erv ice . Anditwa s . Its ta rtedout a s rea l l ya m a gnif icent
res ea rchorga niz a tion . Butitundoubtedl ywa s ca p turedbys ubv er-
s iv eel em ents a bout1 9 3 8a nd1 9 3 9 a nd1 9 4 0,butwedidn'twa k eup until
1 9 4 2 or1 9 4 3 . Attha ttim eIres ignedf rom theeditoria l boa rdof
Am era s ia whichha da connectionwithIPR .
By1 9 4 5,wewereconv incedtha ts om ethingwa s v erywrong ; a nd
m y
tes tim onywa s connectedwiththa tp oint .
Mr. W OEMSER . W a s tha tbef oretheK ohl bergdis cl os ures ?
Dr . COL EG R ov E . No ; tha twa s thetim etheK ohl bergp rop os a l s were
m a de . Andwha tIcoul dn'tunders ta ndl a ter on
wa s whenAl f red
K ohl bergwa s a bl etogetthecons entof oneof thev eryhighof f icers
inthe'R ock ef el l erFounda tiontoinv es tiga tewhythef ounda tionwoul d
notm a k ea ninv es tiga tionof theIPR .
Theinv es tiga tionwa s nev er
m a de,a ndtheR ock ef el l erFounda tioncontinuedtogiv ev eryl a rge
gra nts totheIns tituteof Pa cif icR el a tions ev ena f tertha t .
R ep res enta tiv e HAYS. W ha tyea rwa s tha t?
Dr . Cor. EG R ov E. Tha twa s 1 9 4 5
. Tha twa s com p a ra tiv el yea rl y,you
s ee
. Thegra nts wentonuntil ,Ithink ,a bout1 9 50ortherea bouts .
Of cours e,theR ock ef el l erFounda tionnowa dm its tha titwa s a
m is ta k e,a ndp erha p s theof f icers f eel tha tbygones oughttobebygones
a ndnof urtherinv es tiga tions houl dbeca rriedon .
Butits eem s to
4 9 72 0-54 -p t
. 1 -3 6
5 5 8
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
m e,intheinteres tof Am erica np eop l e,a ndintheinteres tof s chol a r-
s hip intheUnitedSta tes ,a ndintheinteres tof s chol a rs l ik em ys el f ,
tha t,wem a ynev erbem is l eda ga in,tha tweoughttoha v ethewhol e
s toryof whytheR ock ef el l erFounda tionf a il edtom a k ethe -inv es -
tiga tionin1 9 4 5
.
R ep res enta tiv e
HAYS . Didyou,a s a m em berof tha tgroup ,a s k the
R ock ef el l erFounda tiontom a k ea ninv es tiga tion?
Dr . COL EG R ov E.
No. Iwa s nota nof f icerof theR ock ef el l erFoun-
da tion
. Iwa s s im p l ywha tyouca l l a m em ber.
Mr . W OR MSER .
Youm ea nof theIPR ,Prof es s or?
Dr. CoL EG R OV E. Im ea nof theIPR
. Them em bers hip wa s v ery
l oos e
. Anyonewhos ubs cribedtotheirp ubl ica tions wa s a m em ber
.
Theyca l l edus m em bers
. W ethoughtof ours el v es m erel y a s s ub-
s cribers .
Ip rotes tedtoMr
. Dennettin1 9 4 5-Ithink tha tis theda te ; itis
intheMcCa rra ns ubcom m itteehea rings -rega rdingthea ctiv ities of
Mr
. Edwa rdCa rter . Iha ddis cov eredtha thewa s p res s uringthe
Sta teDep a rtm enttothrowov erChia ngK a i-s hek . Ip rotes tedv ery
v igorous l ya ttha ttim e,a ndIthink m yp rotes ts ca m etonothinga t a l l :
R ep res enta tiv e HAYS .
Now,didyous a ytha tthef irs tnoticetha t
thef ounda tionha dof ,a s Ibel iev eyouterm edit,thes ubv ers iv enes s
of theIPR ,wa s a bout1 9 4 3 ?
Dr. CoL EG R OV E. No. Thef irs ttha tIk new of
itwerethe cha rges
m a debyAl f redK ohl berg . Ires ignedf rom Am era s ia in 1 9 4 3 be-
ca us eof a dif f erenceof op inionbetweenm ys el f a ndMr . Phil ip Ja f f e,
whowa s theeditorinchief ,a ndwhol a terwa s im p l ica ted in the ta k -
ingof docum ents s urrep titious l yf rom theSta teDep a rtm ent .
R ep res enta tiv e HAYS .
W ha tIa m tryingtodo,Prof es s or,is tof ind
outf orthep urp os es of check ingtherecord of
gra nts ,a boutwhen you
p eop l ebeca m ea wa reof this ,a boutwhenittrick l eddownto you
. tha t
there- wa s s om ethingwrongthere .
Coul dyougiv eus a yea rf ortha t?
Dr . CoL EG R OV E. Yes
. Iwa s a wa reof a v eryunf ortuna tes itua tion
inAm era s ia by1 9 4 2 a nd1 9 4 3 . Myeyes werenotop eneduntil tha t
tim e . Is us p ected,of cours e,theIPR . Iwa s nota nof f icerof the
Ins tituteof Pa cif icR el a tions .
R ep res enta tiv e PFOST. W hendidyoures ignf rom Am era s ia ,Pro-
f es s or!
Dr . CoL EG R ov E . In1 9 4 3 ,a nditwa s a ttha ttim e
R ep res enta tiv e PFos T. Anditwa s a ttha ttim etha tyoubeca m es us -
p icious ?
Dr. CoL EG R OV E
.
Ibeca m es us p icious in1 9 4 2 -a ndf ina l l yres igned
inMa yof 1 9 4 3 . Ia m s p ea k ingf rom m em ory . Iha v en'tl ook eda t
m ynotes .
R ep res enta tiv e PFOST. W ereyoua wa reof thef a cttha ttheR ock e-
f el l erFounda tionreducedtheirgra nts cons idera bl yintheyea r1 9 4 4
totheIPR ?
Dr. CoL EG R OV E . Yes ,therewa s a reductionof gra nts m a de .
R ep res enta tiv e PFOST. Beca us eof s om eta l k tha tp erha p s theywere
of f onthewrongtra ck
Dr. CoL EG R OV E. Undoubtedl ytha tha ds om einf l uence . ButIwa s
nota nof f icerof R ock ef el l erFounda tionorof theIPR ,a nddidnot
unders ta ndtherea s ons ontheins ide
.
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
5
59
R ep res enta tiv e HAYS. Thef igures weha v e,Prof es s or,s howtha tf or
the2 yea rs ,1 9 4 4 a nd1 9 4 5theyonl ygot$ 3 6 ,000 . Tha twoul ds eem to
indica tetha t-s om eonein 'R ock ef el l erbeca m ea wa reof thethingyou
dida boutthes a m etim e . Thenourf igures s howf rom 1 9 4 6 to1 9 50,
theyweregiv ena tota l of a bout$ 4 00,000,m a inl ybeca us etheR ock e-
f el l erFounda tionwa ntedtotrytoreorga niz ethethingunder,the
l ea ders hip of Dr . W il burDr . R a yL ym a nW il bur,a f tertheyha d
gottenridof Ca rtera nd
;
Fiel d . Ia m nota s k ingyou,of cours e,to
s a y, thef igures a rea ccura te,butdoes tha tgenera l l ycorres p ondwith
wha t you k nowa boutthes itua tion?
Dr. COL EoR OV E. Yes ; tha tis thes itua tiona s Iunders ta ndit .
Mr. W OR MBER . Prof es s or,noinv es tiga tion,s of a ra s youk now,wa s
m a de . by R ock ef el l erorCa rnegieof theIPR s itua tion,norf ortha t
m a tter
wa s
onem a debytheIPR its el f ?
Dr. CoL Ea x ov E. Ihop ed,a s a res ul t
. of Mr. K ohl berg's cha rges ,tha t
theR ock ef el l erFounda tionits el f woul dinv es tiga te,ins tea dof a s k -
in~ theIPR to conducta s el f -inv es tiga tion .
The CHAIR MAN . Towhom wa s K ohl berg's req ues tf ora ninv es tiga -
tionm a de,Prof es s or?
Dr.
CO
L F G R OV E .
Itwa s m a detoJos ep hW il l its ,a nof f icia l of the
R ock ef el l erFounda tion,oneof theouts ta ndingm en,a m a nof grea t
integrity,a nda m a nof com p etencea nds chol a rs hip . Iha v egrea t
res p ectf orJos ep hW il l its ,a ndhem us tha v eha d a goodrea s onf or
notinv es tiga ting . Buttha trea s on,its eem s tom e,ought-tobe
tol d
totheAm erica np eop l e .
R ep res enta tiv e HAYS. Jus t ex a ctl ywha tdidMr . K ohl bergs a yin
his rep ort? Igeta l ettera boutev eryweek or twof rom him ,m os t
of whichIthrowinthewa s teba s k et .
Irea da f ewof them
. Buttheys eem edtom etobea l ittl ebitof f
the bea m , a ndp erha p s thes ep eop l ef el tthes a m e wa y a bouthim . Is
he -cons idereda rep uta bl ea uthoritytha tyou woul dp a y a ttention . to
Ma 0eI l a = v ebeenm is j udginghim .
Dr . CoL EoR OV E . W el l ,Iha v ea grea tdea l of res p ectf orMr . K ohl -
berg. Hes ends outthes ev eryv ol um inous l etters . Som eof them a re
f ul l of cha rges hem a k es a ga ins tp eop l etha tIthink it is
notneces -
s a rytom a k e. Buthea l s oha s a v a s ta m ountof inf orm a tion . If ind
thes el etters hes ends s om etim es v eryus ef ul . Aga in,Mr . K ohl berg
ha dbeeninChina f req uentl yduringthewa ra ndha dbeens hock ed a t
his obs erv a tionof wha ts om eof theof f icers of theSta teDep a rtm ent
were doing,p a rticul a rl yconnectedwiththewhol eep is odeof G en .
Pa trick Hurl ey .
Mr .
W OR MSER . Prof es s or,thes echa rges werethoroughl ys ubs ta n-
tia ted,weren'tthey?
Dr. CoL EG R OV E. Oh,yes . Al l of thecha rges of Mr . K ohl bergwere
ex a m inedbytheMcCa rra ns ubcom m ittee,a nd'Ithink ina una nim ous
rep orttheMcCa rra ns ubcom m itteeindica tedtha ta l l of thecha rges
of Mr . K ohl bergwerep rov edtrue .
R ep res enta tiv e HAYS. I a m notdis cus s ingtha t . Thep ointIa m
tryingtogets tra ightinm yownm indis tha theha s a ha bitof crying
" W ol f " p rettyf req uentl y,a ndev erytim ehecries it,obv ious l yit
ha s n'tbeendocum ented. Hecoul dha v ebeenrighta ttha ttim e,a nd
p erha p s wa s f ora l l Ik now
.
Dr
: CoL EOR OV E.
W el l ,Im a ys a y,Ia l wa ys f oundhim a ccura tein
his s ta tem ents ,a ndcerta inl ythis tim ewhenhecried," W ol f ,wol f ,"
therewa s a wol f .
56 0
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
R ep res enta tiv e HAYS . I s ee . This wa s thebeinning?
Dr . COL EG R OV E . Andheha s beencrying" ol f ,wol f ," j us tif ia bl y
ev ers incethen,withoutef f ect-Is up p os ebeca us eitha s beenrep eti-
tious . Thecha rges a tthetim ecorres p ondedwithwha tIwa s think ing
m ys el f withref erencetotheIPR .
R ep res enta tiv e HAYS . Jus tbrief l ywha twerethes echa rges ? Tha t
Fiel da ndCa rterwerenotright?
Jus twha tdidhes a y,if youca n
rem em berthehighl ights of it?
Dr.
COL EG R OV E. Brief l y,thecha rges werethes e : Theywereex -
p a nded,of cours e,intheMcCa rra ns ubcom m ittee . But,brief l y,they
weretotheef f ecttha ttheIPR ,ins tea dof beinga res ea rchins titution
a ndenga gedonl yinres ea rch,ha dbra nchedoutintop rop a ga nda ,into
thes el ectionof p ers onnel f ors erv iceinG ov ernm enta ndintop ol icy-
m a k ingev enintheSta teDep a rtm ent . Inotherwords ,s up p ortinga
p ol icytha twa s v erym ucha ga ins tChia ngK a i-s hek ,v erym uch
a ga ins ttheChines eNa tiona l is ts ,a nda im eda tov erthrowof 'Chia ng
K a i-s hek ,of theK uom inta ng,a nddes tructionof theNa tiona l is t
Pa rtyinChina .
The CHAIR MAN. Ba s edup onyourex p eriencea ndobs erv a tions ,to
wha tex tentis ityourop iniontha ttheIPR didex ercis ea s ubs ta ntia l
if notcontrol l inginf l uenceinthes el ectionof p ers onnel notonl yin
theFa rEa s tbutthos ea s s ignm ents intheSta teDep a rtm enttha tha d
todowiththeFa rEa s ta ndul tim a tel ythep ol icies tha twerea dop ted
inthe Fa r Ea s t?
Dr. COL EG R OV E. Mr. Cha irm a n,Iwoul dra thertes tif yonl ywith
rega rdtothings Iha v es eenwithm yowneyes . Iwil l ta k e one ca s e
withref erencetothes el ectionof p ers onnel f orG enera l Ma cArthur's
hea dq ua rters inJa p a n .
TheIPR ha dbecom eex trem el yinf l uentia l withtheSta teDep a rt-
m enta ndwiths om eotherbra nches of G ov ernm ent . Im us t
s a y
tha t
noonek nows bettertha nyoua ndyourcom m itteetha tthe
s etectitir
of p ers onnel is oneof thehea da ches of G ov ernm ent . Thes el ection
of ex ertp ers onnel is oneof thehea da ches of G ov ernm ent . The
Am erica nPol itica l ScienceAs s ocia tionwa s of tenca l l edup onto" f ur-
nis hs ugges tions of ex p erts inthef iel dof p ol itica l s cience .
Duringthewa r,whenIwa s s ecreta ry-trea s urer,wef req uentl yha d
req ues ts ,whichwecom p l iedwith,bygiv inga l is tof p ers onnel a nd
giv ings om ethinga boutthep ers onnel s otha ttheycoul ds el ects om e-
onea m ongthedoz en or
twodoz enna m es tha twewoul ds ubm it
.
In1 9 4 5,a s s ecreta ryof thePol itica l ScienceAs s ocia tion,Is ub-
m itteda l is tof na m es of ex p erts f orthea rm yof occup a tioninJa p a n,
a ndf orthea rm yof occup a tioninG erm a ny . Itwa s a l is tof p ol itica l
s cientis ts whowoul dbehel p f ul ontheG ov ernm ents ide . Ididn'tp ut
m yownna m eonthel is ta ta l l ,butinJa nua ryof 1 9 4 6 ,Iha da tel e-
gra m f rom G enera l Hil l drings a yingtha tG enera l Ma cArthurha d
a s k edf orm ys erv ices inJa p a n
.
Ica m edowntoW a s hingtontobep roces s eda ndbrief ed,a ndIwa s
s urp ris edtof indinthePenta gontha ttherecom m enda tions tha tthe
Am erica nPol itica l ScienceAs s ocia tionha dm a deinthem a tterof
p ers onnel ha dnotbeena ccep ted . Iha da grea tdea l of troubl ein
gettingf rom theChief of theCiv il Af f a irs Div is ionintheArm ythis
l is t
. Hep a s s edm eof f tohis dep uty,a ndhis dep utyp a s s ed
m e
of f
f ina l l ytoa v eryex cel l entyoungcol onel
. From him Ireceiv edthel is t .
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
56 1
Iwa s
s hock edwhenIs a wthel is t,beca us etherewerenoneof the
recom m enda tions tha tweha dm a de .
Itook tha tl is tov ertoa nol df riendof m inewhoha ds erv eda s
Chief of theFa rEa s ternDiv is ioninOSS( Of f iceof Stra tegicServ -
ices ) . . . His na m eis Cha rl es BurtonFa hs ,a v eryouts ta ndings p ecia l is t
inJa p a na nda m a nof grea tintegrity . AndIrem em bertha tCha rl es
BurtonFa hs wa s a s tonis hedbythecha ra cterof thena m es tha tha d
beenrecom m ended .
W e check edthos ena m es of f . Som eof them werek nowntous to
beCom m unis ts ,m a nyof them p ro-Com m unis ts orf el l owtra v el ers .
Theywereex trem el yl ef tis t .
Iwentba ck tothePenta gontop rotes ta ga ins ta num berof thes e
p eop l e,a ndtom ya m a z em entIf oundtha ttheyha da l l beeninv ited,
a ndtheyha da l l a ccep ted,a nds om eof them werea l rea dyontheir
wa ytoJa p a n .
Iwa ntedtof indoutwherethel is tca m ef rom ,a ndIwa s tol dtha t
thel is tha dcom ef rom theIns tituteof Pa cif icR el a tions .
And s o G enera l Ma cArthur,whoha dv eryl ittl econtrol ov erthe
p ers onnel tha twa s s enttoJa p a na tthis tim ef orciv il a f f a irs ,p ra c-
tica l l ynocontrol ,ha dtoreceiv ea l a rgegroup of v eryl ef tis ta nds om e
of them Com m unis ta dv is ers inthef iel dof p ol itica l s cience .
W el l , , does tha til l us tra tewha tyouwa nt,Mr . Cha irm a n,byref er-
encetotheinf l uenceinthes el ectionof p ers onnel ?
Im ightj us ta ddthis ,onthes l ightl yhum orous s ide :Duringthe
wa rweha dtheNa tiona l R os ter,whichyoup roba bl yrem em ber
. I
think theya retryingtoim p rov etha ta ndm a k eita grea tm a chine
f ors el ectionof p ers onnel
.
W eus edtos a ytha tthetheorywa s tha t
yougetthena m es of a hundredthous a nds cientis ts a l l ov ertheUnited
Sta tes ,s ocia l s cientis ts ,na tura l s cientis ts ,a nds oon
.
Youp uttheir
na m es onca rds . Youp uttheircom p etenceonca rds . Youp uttheir
ex p erienceonca rds . Youp utit in them a chine . Thenwhens om e
orga nof G ov ernm entwa nts a nex p ertinthis ortha t,a l l youha v eto
dois top res s twoorthreebuttons ,a ndoutcom es a ca rdwiththena m e
of a p erf ectex p ert,j us ttheoneyouwa ntf orthea s s igm ent . But
nobodyk nows bettertha nyourcom m itteetha titwil l bea l ongtim e
bef ores ucha m a chineis inv enteda ndus ed
.
R ep res enta tiv e HAYS . I
ha v ea p ertinentq ues tionrighthere,p ro-
f es s or
. DidG enera l Ma cArthurta k ea nyp ertinenta dv icef rom a ny
of
his -a dv is ers a bouta nything?
Dr. COL EG R OV F . W el l ,thes ea dv is ers whoca m eout,p a rticul a rl ythe
l ef tis ts ,wereim m edia tel ys p ottedbyMa cArthur's G -2 ,G enera l W il -
l oughby . W eus edtos a ytha tG enera l W il l oughbycoul dtel l a Com -
m unis ta hundredm il es a wa y .
R ep res enta tiv e HAYS. Heis thes a m ef el l ow,though,whocoul dn't
s p otthem a tChina whentheyp ouredthrougha ttheYa l uR iv er .
W a s n'ttha ttheone?
Dr . COL EG R ov F. Tha twa s outof thej uris dictionof W il l oughby .
R ep res enta tiv e HAYS . I thoughthewa s theG -2 hea dm a n
.
Dr . COL EG R OV E.
Hewa s G -2 f orG enera l Ma cArthur .
R ep res enta tiv e HAYS . I
unders toodtha ts om ebodyga v eMa cArthur
a dv icetha ttherewerenoCom m unis ts up there .
Dr . CoL EG R O: . Oh,no . Iha v es eentherep orts tha tW il l oughby
m a de. W il l oughbywa s tel l ingMa cArthurin1 9 4 6 a nd1 9 4 7a nd1 9 4 8
tha ttheCom m unis ts weregoingtoa tta ck SouthK orea inJune
.
56 2
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
R ep res enta tiv e HAYS . W el l ,whoa dv is edhim a bouttha tf a m ous ,
" W ewil l behom ebyChris tm a s ,boys ," s ta tem ent?
Dr. COL EG R OV E. Tha tis s om ethingtha twewoul dl ik etof indout,too
.
Howtha ts ta tem entwa s m a de .
Yous ee,thej uris dictionof G enera l Ma cArthurov erK orea ca m e
toa nendin1 9 4 8 . TheSta teDep a rtm enttook ov er
. TheArm ywa s
outcom p l etel y . Anditrea l l ywa s notG enera l W il l oughby's bus ines s
toinv es tiga teNorthK orea . Butyouk nowG enera l W il l oughby
. He
woul dinv es tiga teev erythingunderthes un .
Andhis rep orts were
a l wa ys p es s im is ticrep orts toG enera l Ma cArthur
.
Im ights a ythis withref erencetothep ers onnel a ndwithref erence
totheq ues tionyoua s k eda bouta dv ice .
L uck il y,inthis ca s e,thes ubv ers iv es tha tca m eouttoTok yowere
v erys oondis cov eredbyG enera l W il l oughby
. And,of cours e,G en-
era l Ma cArthur's s ta f f wa s decidedl ya nti-Com m unis t,v erym uchop
p os edtotha tk indof a dv is era ndthek indof a dv icetha ttheywoul d
giv e
. G enera l Ma cArthurta k es a dv ice,of cours e,butitis onl yon
thehighes tl ev el . Therewa s a tightl ittl eringof genera l s a round
G enera l Ma cArthur . Theycons is tedof G enera l W il l oughby,the
G -2
; G enera l CourtneyW hitney,a rem a rk a bl ycom p etentm a n,hea d
of theG ov ernm entSection
; G enera l Ma rq ua t,whowa s hea dof the
econom icSection
; therewa s a v erya bl ep rof es s orf rom Sta nf ord
Univ ers itywhowa s hea dof Na tiona l R es ources ; therewa s Col onel
Ca rp enter,hea dof theL ega l Section,a ndtwoorthreeothers . And
noneof theCom m unis ts whogotouttoJa p a nha da nyothercha nce
inop era tions tha ntodores ea rchwork a ndrep orting . G enera l Ma c-
Arthurwoul dm eetonceortwicea da ywiththeup p erechel onof his
of f ice,a ndthep ol icywa s entirel ym a debythem
. Im a ys a ytha tm a ny
of thef a cts tha ttheyus edinp ers ua dingG enera l Ma cArthurtodo
this ortha tweref a cts dugoutbytheres ea rchers intheG ov ernm ent
SectionortheEconom icSection,butthep ol icy-m a k inginJa p a nwa s
q uitedif f erent,Ithink ,f rom thep ol icy-m a k inginthea rm yof occup a -
tioninG erm a ny . Itwa s onthehighes tl ev el . Noneof thes es ubv er-
s iv es gota cha ncea ta l l inp ol icym a k ing .
Idothink tha ttherewa s j us tonep ointwheretheydidda m a ge,
tha twa s intheirconta ctwiththeJa p a nes ep eop l e,a conta ctwhich
Ma cArthurcoul dn'tcontrol .
Ithink thereweres om eunf ortuna teconta cts betweenthes el ef tis ts
a ndtheJa p a nes ep eop l e
.
R ep res enta tiv e HAYS. I wa s goingtoa s k youa q ues tiona bouts om e-
thingyous a id . Yous eem edtol ea v ea nim p l ica tionbythewa yyou
s ta tedit. Perha p s youdidn'tm ea nto,a ndIwa nttocl ea rtha tup .
Yous a iditwa s q uitedif f erentf rom G erm a ny . Noneof thes ub-
v ers iv es ha da cha ncetom a k ep ol icy .
Didyoum ea ntoim p l ytha ts om eof thes ubv ers iv es didm a k ep ol icy
inG erm a ny?
Dr . COL EG R OV E.
No
. W ha tIm ea nttos a ywa s tha tthep ol icy-
m a k ingwentdownintoa l owerl ev el inthea rm yof occup a tionin
G erm a ny .
Iwa s tryingtoindica tewherep ol icywa s m a de in G enera l Ma c-
Arthur's s ta f f . Itwa s onl yonthev eryhighes tl ev el ,witha group
of of f icers hetrus ted,whowerecom p etent,ha rd-hea ded,v eryrea l is tic
of f icers .
The CHAIR MAN. SinceG enera l Ma cArthurha s beenref erredto,it
ha p p ens tha tIha v ek nownhim f ora grea tm a nyyea rs a ndk newhim
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS 5 6 3
a s a ca p ta inwhenIwa s inthe4 2 d
Div is ion . I bel iev ehewa s a
ca p =
ta in
. AndIha v ek nownhim ov ertheyea rs s ince,notintim a tel y,
butIha v eha da v erygoodop p ortunitytoobs erv ehim
.
Dr. CoL EG R ov E . Ik nowhethink s highl yof you
.
The CHAIR MAN. Tha nk you
. Ia m p l ea s edtok nowtha t . Iha v e
beenim p res s edtha tG enera l Ma cArthurha s a grea tca p a citytoa d-
v is ewiths ubordina tes ,a dv is ers of a l l typ es ,a ndthena s s em bl einhis
ownthink ingtheinf orm a tiongiv enhim ,cl a s s if ieda nda dop teda s
. his own . Im ea nex p res s edhis ownv iews
; buthis v iews beingba s ed
up onthea dv icea ndinf orm a tiontha theha s receiv ed
. Is m y es tim a te
up ons om ewha tj us tif ied?
Dr
. CoL EG R OV E. Oh,whol l yj us tif ied
. Ithink youha v es iz edG en-
era l Ma cArthurup v erya ccura tel y
. Heis a cons ta ntrea der . He
rea ds docum ents l a teintothenight . Heis a cons ta ntrea derof his -
torya ndof gov ernm entwork s . G enera l Ma cArthurwoul dha v e
m a deoneof ourouts ta ndinghis toria ns if heha dev ergone into the
p rof es s ionof his toryra thertha ntha tof a p rof es s iona l s ol dier
.
R ep res enta tiv e
HYS
.
Ithink Hol l ywoodl os t a grea tm a nthere,
too .
Dr. COL EG R OV E.
IwenttoJa p a na l ittl ep rej udiceda ga ins tG enera l
Ma cArthur,ha v ingbeeninW a s hingtoncontinuous l y
. Iwa s bowl ed
ov erbya p p recia tionof his ef f iciencya ndhis a bil itytol ea d
. Im us t
s a yheha ndl edtheR us s ia ns itua tion wel l ,
whentheR us s ia ns wa nted
to
s enda na rm y
of occup a tionintoJa p a n
. Theywa ntedtooccup y
Hok k a idoa ndnorthern Hondo,which woul dbeea s yf orthem tochop
of f bya ggres s ion
. G enera l Ma cArthura v oidedtha tbya s s igning
them wa ydowntoK yus huinthes outh,a ndof cours etheR us s ia ns
didn'twa nttogothere,wheretheywoul dbehem m edinbytheAm er-
ica ns a ndtheBritis h
. Sotheydidn't occup y a nyp a rtof Ja p a n
.
Tha twa s a grea ta dv a nta ge,beca us etherewa s onl yonea rm yof
occup a tionrea l l y,tha tof G enera l Ma cArthur
. Ithink you coul ds a y
G enera l Ma cArthurwa s thef irs thigh-ra nk ingof f icerwhogottough
withSov ietR us s ia a f terthewa r .
Andyoum ights a yitbegins s with
thes p eechwhichCourtneyW hitneym a debef oretheAl l ied
Council
inMa rch,thef irs tp a rtof Ma rch1 9 4 6 ,whenR us s ia beha v edina
v eryim p ertinent,ins ol entwa ytotheUnitedSta tes ,dem a ndinginf or-
m a tion,a ndcriticiz ingp ol icies of theoccup a tionwhichwererea l l y
dem ocra ticp ol icies
. G enera l Ma cArthur,throughG en
. Courtney
W hitney,m a dea res oundingrep l ytotheR us s ia ns tha t
k ep t them
q uietf orq uitea whil e.
Im us ts a ytha tep is odera nga bel l a l l throughtheof f icia l l if e
of the
United'Sta tes .
Ja m es F . Byrnes hea rdit . He
wa s thenSecreta ry
of Sta te,a nds hortl ya f tertha t,intheCouncil of ForeignMinis ters
inL ondon,hebega ntota k ea toughers ta nda ga ins ttheR us s ia ns
.
Bythetim eJim m yByrnes l ef ttheSecreta rys hip of Sta te,hewa s
f ol l owinga ra thers trongp ol icya ga ins tSov ietR us s ia .
R ep res enta tiv e HAYS . I
j us tha v eoneotherq ues tion .
Youha v em entioneds ev era l tim es ,Prof es s or,thes es ubv ers iv es
whowentouttoTok yo
. W oul dyoul ik etona m ethem f orthecom -
m ittee,whotheywere?
Dr .
COL EG R OV E . Iwoul dra thernot,Mr
. Ha ys
. Theya rea l l na m ed
intheMcCa rra ns ubcom m itteerep ort
.
Iha v en'tgottha tl is twith
m e
. Iha v ea l is tinm yl ibra ryinEv a ns ton,butIha v en'tbeena bl e
tof l ytoEv a ns tontocons ul tit
. Iwoul dn'twa nttotrus tm ym em ory
5 6 4
TAX-EXEMPT '
FOUNDATIONS
up ontha t. ButIca ns a ythis :
Ev eryoneis na m edintherep ortof
theMcCa rra ns ubcom m ittee .
Mr . W oR MSER .
Prof es s or,Iwoul dl ik etoa s k youthis
: Doyouthink
theIPR incidentis a nex a m p l eof theda ngerinv ol v edinf ounda -
tions f ina ncingouts ideres ea rchorga niz a tions whichdon'tha v e,l et's
s a y,a na ca dem ics ta ndingf orres ea rch,ins tea dof p erha p s doingit
throughuniv ers ities ? W oul dyoucom m entontha t
?
Dr. COL EG R OV E . W el l ,Mr
. W orm s er,ev erythinginl if eis da ngerous ,
a ndIthink thea ns wercoul dbetha ttheyca nbea p owerf ul hel p ,a
grea ta s s is ta ncetotheG ov ernm ent,a nda tthes a m etim e,of cours e,
theyca nbev eryunf ortuna te
. Of cours e,itdep ends up onthecha ra cter
of theorga niz a tion .
Now,herewa s theIns tituteof Pa cif icR el a tions ,s up p os edtobea
res ea rchorga niz a tion,whichha dbeenca p turedbys ubv ers iv es .
And
yetitwa s a ctua l l yf urnis hingna m es of p ers onnel tof a irl yim p orta nt
of f icers withintheG ov ernm ent .
Mr . W OR MSER . If theorga niz a tions wa ntedtoha v etha tk indof
res ea rchdone,woul dn'titha v ebeenf a rs a f era nds oundertodoit
throughtheuniv ers ities ,who,a f tera l l ,ha v ea certa indis cip l inea nd
a certa incheck onres ea rcha ndwha tnot?
Dr . COL EG R OV E
. Oh,yes . Iwoul da greewiththa t . Ithink theuni-
v ers ities a rem uchm ores ounda ndm uchm ores a f etha nm os tof the
op era tings ocieties . But,of cours e,a univ ers ityis a l oca l concern
.
L etm es a y,theAm erica nPol itica l ScienceAs s ocia tionm ightbehel p -
f ul inthes el ectionof p ers onnel ,beca us ewea res up p os edtok now a l l
thep ol itica l s cientis ts intheUnitedSta tes bettertha ntheG ov ern-
m entdoes . Andoura dv iceoughttobeworths om ething
.
R ep res enta tiv e HAYS. Youcoul dgetina p os ition,there,Prof es s or,
coul dn'tyou,whereyouwoul dha v ep eop l es a ying," W el l ,now,l et's
notgiv ea nytotha tuniv ers ityorthis one,beca us etheya renots a f e . "
Andbringingina l l dif f erents ha des of op inion,youcoul dha v etha t
s a m ep robl em a ris ethere,coul dn'tyou?
Dr . COL EG R OV E . Adm ittedl y . Tha tm ightwel l betrue
. Ev erys ys -
tem is m oreorl es s da ngerous inones ens e,a ndev erys ys tem ha s s om e
el em ents of hel p .
Mr .
W OR MSER . Prof es s or,woul dyoucom m entonthegenera l a rea
of thedep endenceof thea ca dem icia nonf ounda tiongra nts ?
Dr. COL EG R OV E . Yes . Toda ya p rof es s orof p ol itica l s ciencewho
wa nts toconductcerta inres ea rchtha tis cos tl yis ina ra therdif f icul t
p os itionunl es s hegets a gra ntf rom a f ounda tionorthrougha nop er-
a tings ociety,l ik etheAm erica nCouncil of L ea rnedSocieties , or
throughhis univ ers ity,ba s edup ona gra ntf rom a f ounda tion . And
tha tm ea ns ,of cours e,ul tim a tel y,thef ounda tions p a s s up onthek ind
of res ea rchwhichs ha l l bedone,p a rticul a rl ywithref erencetothe
s ubj ects of res ea rchwhichs houl dbeunderta k en
.
Pers ona l l y,Iha v ebeenm oreorl es s a l onewol f inm yres ea rch
.
Is up p os eyouca ndiv idep rof es s ors intoca tegories . Therea rep ro-
f es s ors whowoul dra therwork a l onea s a one-m a np roj ectona s ubj ect
tha tinteres ts them deep l y
. Others wa nttoinv es tiga te,l et's s a y,
certa inp ha s es coop era tiv el y .
If youa reina coop era tiv eres ea rchp roj ect,youa redoingones ec-
tion
. Youm a ynotk nowwha ttheotherm a nis doingintheother
s ection
. Youf ina l l yha v etogettogethera ndha v ethings p a rcel ed
out. Proba bl ythegrea tes tbook s intheworl dwerewrittenbythe
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
5 6 5
" l onewol f " p hil os op hers whowork a l one,l ik eIm m a nuel K a nt,inhis
s tudy,a ndwhoha s receiv edp ra ctica l l ynoa s s is ta ncef rom a nyone .
Youha v ethedif f erencetherebetweenPl a toa ndAris totl e . Pl a towa s
a p hil os op herwhop a cedthewa l k ,thep erip a tetics chool . His s tudents
l is tenedtohim ca ref ul l y .
He
didn'tdom uchl is teninghim s el f .
Ta k eAris totl e,ontheotherha nd,Aris totl e,inwritinghis book
ca l l edPol itics ,inv es tiga ted1 58cons titutions
.
Now,
hedidn'tdoa l l
tha thim s el f . Aris totl em us tha v eha dq uitea cons idera bl eres ea rch
s ta f f orgroup of dev otedp up il s
. Tha tis coop era tiv eres ea rch
.
Aris -
totl eha dev identl ya l a rgeres ea rchgroup work ingwithhim . Soyou
f indtwok inds of p rof es s ors ,theones whowoul dl ik etoenga gein
coop era tiv eres ea rcha ndothers whowoul dl ik etom a k ea s tudytha t
theycontrol entirel ythem s el v es a nddoa l l thework them s el v es .
Mr . W OR MSER . Theya rea l l dep endentonf ounda tiongra nts inthe
l a s ta na l ys is ,though?
Dr. COL EG R OV E . Oh,yes . Nowm os tof itdep ends up onf ounda tion
gra nts
.
Mr. W OR MSER .
Does tha tres ul tina s itua tion,Prof es s or,wherethe
a ca dem icia ns a res om ewha trel ucta nttocriticiz ethef ounda tions ?
Dr . COL EG R OV E. Oh,yes ,youdon'tl ik etobitetheha ndtha tf eeds
you . Itis notq uiteciv il iz edtodotha t . Thereis tha ttendency . And,
of cours e,thereis a tendencya l m os ttof a wnonthem a nwhogets
youtheres ea rchp roj ect
.
Iha v etrem endous res p ect,l etus s a y,f or
oneof them eninm yownp rof es s ionwhoha da grea tdea l todowith
thegra l itingof res ea rchf unds
.
Tha twa s Prof . Cha rl es E . Merria m
of theUniv ers ityof Chica go,oneof thegrea tes tof ourp ol itica l s cien-
tis ts ; a nda m a nof thegrea tes tintegrity .
Irem em bera conv ers a tion
Iha dwithProf es s orMerria m inPa ris ,whenheca m eouttoEurop e
toinv es tiga tetheL a ura Sp el l m a nR ock ef el l erFund,whichwa s in
thep roces s of beingcha ngeda ttha ttim e .
Irem em bera conv ers a tionina Pa ris res ta ura nta ttha ttim e,I
think ,theCa f eMa j eure,inwhichProf es s orMerria m s a id," Money
is p ower,a ndf orthel a s tf ewyea rs Iha v ebeendea l ingwithm ore
p owertha na p rof es s ors houl dev erha v einhis ha nds . " Hes a id," I
a m nothingel s etha na L ouis XIV a ca dem ica gent
. "
Som ebodys it-
tingnex ttohim s a id," W el l ,Prof es s orMerria m ,notL ouis XIV .
Youha dbetters a yOl iv erCrom wel l . "
AndMerria m s a id," Ca l l m ea nyna m eyouwa nt . Iha v etoom uch
p owerinm yha nds . "
W el l ,Merria m control l eda l a rgep a rtof theres ea rchtha twa s dol ed
out . by theSocia l ScienceR es ea rchCouncil ,a ndIthink tha thewa s
ex trem el ya bl einhis s el ections . ButIdothink thereis thetendency,
intheca s eof a grea tm a nl ik eMerria m ,f ortheyoungerm entogetin
a l m os ta f a wningp os itionwithref erencetothem
.
Now,I don'tm ea nyoungm enrunningtohel p him onwithhis coa t
ortop ick up his p a p ers ortoca rryhis v a l is edowntothedep ot . I
m ea ns om ethingm ores ubtl etha ntha t . Idon'tm ea nev enl a ughing
a this j ok es orgettings tudents tocom eintohis cl a s s es . Im ea ns om e-
thingq uitea l ittl ebitm ores ubtl etha ntha t . Perha p s Ica nbes t
ex p l a inm ys el f bygiv ingoneincidentwithref erencetotheAm erica n
Pol itica l ScienceAs s ocia tion .
W ehol da na nnua l conv entionev eryyea r,inwhichweha v eround-
ta bl es a nds es s ions wherep ertinentq ues tions a redis cus s ed,a ndp ro-
f es s ors a ndex p erts l ea dthedis cus s ion . As s ecreta ryof theAm erica n
5 6 6
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Pol itica l ScienceAs s ocia tion,Ius edtoa s s is t in dev el op inggthes ep ro-
gra m s . AndInoticedtha ttherewa s trem endous com p etitiona m ong
thehea ds of roundta bl es togetProf es s orMerria m toa p p ea ronthe
roundta bl e,orProf . Cha rl es A . Bea rd,whois a rem a rk a bl es chol a r .
Thecom p etitionwa s terrif ic . Merria m a ndBea rdwere v ery generous .
Theygenera l l ya ccep tedthos einv ita tions . Butf rom thes ta ndp oint
of m a na gingthes ociety,itwa s v erycl ea rtha tha v ingMerria m a nd
Bea rdup ontoom a nyroundta bl es cutof f a l otof theyoungerm entha t
oughttoha v ep a rticip a ted . Sowep utthrougha rul etha tnom em ber
of thePol itica l ScienceAs s ocia tions houl da p p ea ra ta nyroundta bl e
m oretha ntwotim es ea chyea r . Tha tca us edq uitea l ittl ebitternes s
a m ongv a rious cha irm enof roundta bl es whoweretryingtobuil dgood
p rogra m s .
Irem em beronem a nwhowa s a cha irm a na ndwhobitterl yde-
nouncedm es a ying," Youha v eruinedm ycha ncetogeta s ocia l s cience
res ea rchgra nt,beca us eyouha v ecutm eof f f rom gettingbetter
a cq ua intedwithProf es s orMerria m
.
Youha v enotbeenf a irtom e . "
Ididn'trea l iz ehowcha irm enof roundta bl es ,p rof es s ors them s el v es ,
werebiddingf orProf es s orMerria m notonl ybeca us eof his ta l ents
butbeca us eof his control of s om uchm oneyf ortheSocia l Science
R es ea rchCouncil
.
R ep res enta tiv e HAYS. Prof es s or,if Iweretogra ntev erythingyou
s a ytobetrue,a ndIa m notgoingtodis p uteitwithyou,youa re
j us tta l k inga bouta ra therhum a ntendencythere,a ren'tyou,tha t
coul dbea p p l iedtom os ta nything? Notonl yhea ds of f ounda tions ,
butIca ngiv eyoua l ittl eex a m p l einp ol itics . W hentheyha v e a big
p icnicors om ethingoutinm ydis trict,if thecha irm a nof thep icnic
is uninhibited,hes oots f orthePres ident,k nowingheis n'tgoingto
gethim . Thenhetries f ortheG ov ernor,a ndif theG ov ernoris tied
up ,thentheytryf ortheCongres s m a n,a ndif he
is
nota v a il a bl e,they
wil l s ettl ef orthes herif f ors om ebodyel s e,yous ee . Buttheyj us t
com edownthel ine . Itha p p ens ov era ndov era ndov era ga in . I
don'tk nowwha tyoua regoingtodoa boutit . Idon'tbel iev eev en
thel a wwoul ds top it .
Dr . COL EOR OV E. Bothof thes eitem s ,theoneyouha v edes cribed,
a ndtheoneIha v e,a rerightoutof hum a nev ents ,a ren'tthey,hum a n
na ture? Itis there,a ndof cours eitwil l op era te
.
R ep res enta tiv e
HAYS. And,of cours e,Prof es s orMerria m 's p ro-
f oundobs erv a tiona bout" Moneyis p ower," Idon'tthink wa s q uite
origina l withhim .
Dr . COL EG R OV E. Oh,no.
R ep res enta tiv e
HAYS. Itis a thingtha tweha v ek nownba ck s ince
thetim eof m a ybethis Pha ra ohtheya rediggingoutnow
.
Dr . COL E( 3 R OV E .
TheStoneAge,p roba bl y,whenm oneywa s inthe
f orm of s tone
.
R ep res enta tiv e HAYS. Andtha tis a notherthingwej us tha v eto
m uddl ea l ongwitha nddea l witha s bes tweca n .
Dr . COL EG R OV E. Ithink wes houl drea l iz etha tweha v ethes ehum a n
a s p ects todea l witha ndtheyca n'tbeignored .
R ep res enta tiv e HAYS . Tha tis right
. Ia greewithyou .
Mr . W OR MSER . I a s k edtheq ues tion,Mr
. Ha ys ,tobringoutthe
p oint,if itis true,tha tthereis a rel ucta nceonthep a rtof a ca dem icia ns
whoa redep endentongra nts ,tocriticiz ethef ounda tions .
R ep res enta tiv e
HAYS. Irea l iz etha t,Mr . W orm s er,a ndIa m s ure
tha tDr
. Col egrov eha s his op iniona bouttha t,a ndIa m s urehe
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
5 6 7
g
bel iev es init . ButIha v eenoughl etters f rom p eop l e,f rom p rof es s ors
of p ol itica l s cience,s ociol ogy,a nd s oon, whos a ytheyha v enev er
otten a gra nt,a nds om es a ytheyha v egottena gra nt,whowil l t
es tif y
.
a m wil l ingtoconcedetha twiths om ep eop l etha twoul dbea p oint
tha twoul dbewel l ta k en,butIdon'tthink youca na p l yitl ik ea
bl a nk etov erev erybody. Doyoua greewiththa t,Doctor
.
Dr. COL EG R OV E. Oh,no,youca n'tgenera l iz ecom p l etel y
. Tha tis
q uitetrue .
R ep res enta tiv eHa ys
. Beca us etherea res om ep eop l e-weha done
herel a s tweek whoa dm ittedhewa s a f ounda tionba by
. Yetheca m e
in a ndcriticiz edthef ounda tions
. Sotherea rep eop l ewhowil l criti-
ciz eif theythink thecriticis m is j us tif ied,nom a tterwha t . Youha v e
gottoa s s um etha tthereis enoughintegrityinthecountrytha tp eop l e
wil l do tha t . Don't~ youa gree?
Dr. COL EG R OV E . Yes . Iwil l a greewhol l ywiththa t .
Im us ts a ytha ts om ep eop l ethink there is cons idera bl ep a terna l is m
a ndp ontif ica tiononthep a rtof thegra ntors . Myownex p erience
ha s
beentha ttheof f icers of thef ounda tions ha v el ea nedov erba ck wa rds
nottop ontif ica teortoa s s erttheirop inions toogrea tl y .
j
Ireca l l oneca s ewhereits eem edtom etha ttherewa s a l ittl e" l ec-
turing" done,tous ea m il dterm ,bya f ounda tion . Idon'tres entit,
butIk nowProf . FredericA . Oggv erygrea tl yres entedit . The
Am erica nPol itica l ScienceAs s ocia tiones ta bl is heda com m itteeon
thes tudyof Am erica nl egis l a tures ,a ndp a rticul a rl yCongres s . A
v erya bl eyoungp ol itica l s cientis twa s m a dehea dof tha tcom m ittee .
His na m ewa s Dr . G eorgeG a l l owa y . Andtheof f icers of thecom m ittee
weredirectedtogoouta ndf ind$ 50,000toca rryonthis inv es tiga tion
of Congres s . SoProf es s orOgga ndm ys el f ha dtha tta s k . W ewent
to theR ock ef el l erFounda tion . Jos ep hW il l its turnedus down,I
think p roba bl ycorrectl y . ThenwetriedtheCa rnegieFounda tionf or
theAdv a ncem entof Tea ching,a nda rem a rk a bl yf ines chol a rwa s hea d
of tha t. Itwa s nea rhis retirem ent . Hewa s Dr . W a l terJes s up . I
think hel is tenedtous witha l ittl eim p a tience,a nda ttheendof ithe
ga v e us a l ecturetha twa s nea rl ytwicethel engthof ourp res enta tion
of theca s e,inwhichhebera tedus ra thers trongl yf ornottea ching
withconv iction . Hechos em e a s a horribl eex a m p l e . Heus edtobe
p res identof theSta teUniv ers ityof Iowa ,a ndk newm yf a therv ery
wel l ,whowa s a p res identof a s m a l l Iowa col l ege . AndDr. Jes s up a t
tha t-tim es a idtha thef el tthes m a l l col l eges weredoinga m uchbetter
obtha nthegrea tuniv ers ities ,beca us etea chers weretea chingwith
conv iction.
Heus eda s a nex a m p l eof l a ck of tea chingwithconv ictionthef a ct
tha t we didn'ttrea ttheCons titutionof theUnitedSta tes l ik eR obert
Browningtrea tedtheol ds q ua reyel l owbook ,inTheR inga ndthe
Book
. Icoul dn'tq uiterem em berhis words a f terC) gga ndIl ef t .
Oggwa s q uiteincens ed . Hewentba ck tohis hotel . Iwentov erto
thep ubl icl ibra ry,on4 2 dStreetinNewYork ,a ndl ook edup " The
R inga ndtheBook ," j us ttof indoutwha tPres identJes s up m ea nt .
Youp roba bl yrem em berthep oem f rom yours chool da ys . Iha df or-
ottenit. Butinta l k inga bouttheol dbook ,2 00yea rs ol d,which
es s up
com p a redwiththeCons titutionof theUnitedSta tes ,Brown-
ings a ys : " Yous eethis ol ds q ua rebook ? Itos s ina ira ndca tcha ga in,
s wirl bycrum p l edv el l um cov ers ,p urecrudethoughts ecretedf rom
m en's m inds whenhea rts bea tha rd,bl oodra nhigh,2 00yea rs a go . "
5 6 8
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
W el l ,Ithink tha tis wha tPres identJes s up m ea ntwithref erence
totheCons titutionof theUnitedSta tes . Itwa s p ures ol idthought,
a ndwe,p ol itica l s cientis ts ,weren'ttea chingtha tCons titutionwith
v erym uchconv iction .
Iwa s s orrytos a y,howev er,tha tPres identJes s up didn'tca rryout
a s f ul l ya s Ithink hes houl dha v eca rriedoutthegiv ingof hel p tothe
s m a l l col l eges a ndnotconcentra tingtheres ea rchgra nts intheop era t-
ings ocieties ,whop ra ctica l l yignoredthes m a l l col l eges
. AndIthink
yourea l iz e,inOhio,whichis f ul l of s m a l l col l eges ,tha tthereis m ore
of genuineAm erica ntra ditionta ughtinthos es m a l l col l eges tha n
inm os tof ourl a rgeuniv ers ities
.
R ep res enta tiv e HAYS.
Im ighta s wel l getina p l ugf orOhiohere
a nds a yitha s m orecol l eges tha na nySta teintheUnion .
The CHAIR MAN . Nottobel ef toutentirel y,m ycongres s iona l dis -
trictha s s ev encol l eges init .
Mr. G OODW IN . W ithouta ttem p tingtom a k ea nyodious com p a ri-
s onwiththes ov ereignSta teof Ohioorthes ov ereignSta teof Ten-
nes s ee,l etm es a ytha tonthea uthorityof theFedera l Of f iceof Edu-
ca tion,If indtha tinMa s s a chus etts therea re72 ins titutions of l ea rn-
ingof col l egegra de . As a m a tterof f a ct,itis of tens a idba ck hom e
tha tif a ndwhenourtex til es s houl da l l godowntoTennes s eeorp oints
s outha ndif wes houl dl os eourotherindus tria l es ta bl is hm ents ,
nev erha v ingha da nya gricul turecom p a redwiththeMiddl eW es t,
a l l tha twoul dbel ef tf orMa s s a chus etts woul dbeours um m erres orts ,
theBerk s hires ,Ca p eCod,a ndtheNorthShore,a ndourcol l eges a nd
educa tiona l ins titutions .
Dr. COL EG R OV E. Im ights a ytha tIha p p entobeoneof thetrus tees
of a s m a l l col l egeinIowa ,Up p erIowa Univ ers ity . W eha v eonl y
f ourbuil dings
; a l ibra ry,a girl s 'dorm itory ;
a p hys ics ha l l ,a nda
gym na s ium .
Thes ciencebuil dingburneddowntheotherda y .
It
wa s p rop os edtha twea p p l ytos om ef ounda tiontogetthem oneyto
rebuil dthis ha l l . And,of cours e,wek newtha titwoul dbea bs ol utel y
im p os s ibl etogeta s s is ta ncef ortha tuniv ers ity,tha ts m a l l univ ers ity .
The CHAIR MAN. W henthef ounda tions com eon,tha tis oneq ues -
tionIex p ecttoa s k ,nota s a criticis m ,butinordertogettheex p l a na -
tion : W hyha v ethef ounda tions cha ngedthep ol icywhichha s done
s om uchgoodinthep a s ta nd,Ithink ,ha s buil tup s om uchgoodwil l
f orthef ounda tions ? Thep ol icyha s beencha ngedtov eera wa yf rom
tha ttyp eof ex p endituretoothertyp es tha ts om ep eop l ethink a re
op entogrea terq ues tion . ButIwon'ta s k you,of cours e,tocom m ent
ontha t,beca us eyoua renotina p os itiontodos o .
Inref erringtoMr. Jes s up ,a reyouref erringtoJes s up ,s enior,or
j unior?
Dr. COL EOR OV E
.
No,Pres identW a l terJes s up .
The CHAIR MAN. W a l terJes s up ?
Dr . CoL EG R OV E . W a l terJes s up ,whof orm erl ywa s p res identof the
Sta teUniv ers ityof Iowa .
Youk now,Mr. Cha irm a n,Im ightf ol l owthroughononeother
a s p ect,beca us eitdoes s howtheop era tions of a p rof es s iona l s ociety
l ik etheAm erica nPol itica l ScienceAs s ocia tion .
Al l thef ounda tions turnedus downonthis s tudyof Congres s .
But
wedidf indthem oney .
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
56 9
Mr. DeW ittW a l l a ce,editorof theR ea der's Diges t,ga v eus $ 5,000
one-yea ra nd$ 5,000thes econdyea r . Andweconductedourres ea rch,
a s tudyof Congres s ,ontha tv erym uchreducedbudget
.
Ia m of theop iniontha twes om etim es s p endtoom uchonres ea rch
.
ThePol itica l ScienceAs s ocia tionm a dethis s tudyonl es s tha n$ 1 0,000 .
Im ights a ythis ,tha tours tudyim p res s edCongres s s om uch,es p e-
cia l l ySena torL a Fol l ettea ndR ep res enta tiv eMik eMonroney,tha t
ontheba s is of this s tudytheyca l l edhea rings a nddra f teda bil l f or
thereorga niz a tionof Congres s ,whichIthink m os tof us bel iev eha s
beena v eryhel p f ul p ieceof l egis l a tion.
Im ightj us ta ddthis ,a l s o,tha tthecom m itteeunderDr
. G a l l owa y
a dv is edtheCongres s tha tthes a l a ries of Congres s m enoughttobe
ra is edinbothHous es to$ 2 5,000
. TheCongres s m enthem s el v es didn't
ha v ethecoura getogotha thigh . Its hows p roba bl ytha tp ol itica l
s cientis ts ha v em orecoura getha nCongres s m en .
R ep res enta tiv e HAYS. Ta l k inga boutthis R eorga niz a tionAct,you
k now,Congres s is com p os edof hum a nbeings ,too,a ndtheya rej us t
a bouta s ha rdtom a k el a ws f or,Igues s ,a s thea v era geAm erica n .
Doyoureca l l oneof thes ignif ica ntthings a bouttha twa s theel im -
ina tionof a grea tnum berof com m ittees ?
Dr . CoL EG R OV E .
Yes . Tha twa s oneof therecom m enda tions .
R ep res enta tiv e HAYS
. Of cours e,wha ttheydidwa s tha ttheyel im -
ina tedcom m ittees a ndev erycom m itteecrea ted7or8s ubcom m ittees ,
s owewindup withm orecom m ittees tha nweha dbef ore .
Mr . W OR MSER . Prof es s or,doyous eea s trongtendencyinthes ocia l
s ciences ,a ndres ea rchp a rticul a rl y,f orhighcentra l iz a tion,res ul ting
ina s ortof a concentra tionof p ower?
W oul dyoucom m entontha t,p l ea s e?
Dr
. COL EG R OV E . Yes . Itis m uchm oreconv enientf orthef ounda -
tions -todea l withtheop era tings ocieties if theya rel oca tedinNew
York or
W a s hington,s ucha s ,f orins ta nce,theAm erica nCouncil of
L ea rndd Societies ,
ortheSocia l ScienceR es ea rchCouncil . Thel a rge
f ounda tions whogiv em os tof them oneya re,of cours e,inNewYork . I
think thereha s beena tendencyonthep a rtof m os tof thef ounda -
tions tohop eorex p ecttha tthep rof es s iona l s ocieties wil l m ov edown
toW a s hington
. Andtha tha s beentheca s ewiththes ocietytha tIha v e
beenconnectedwiths ol ong . Ia m nol ongerthes ecreta ryof the
s ociety,tha tis theAm erica nPol itica l ScienceAs s ocia tion
.
Ithink thereis noq ues tiontha tthef ounda tions wa ntedus tocom e
toW a s hington
. Ands hortl ya f terIres igned,theAm erica nPol itica l
ScienceAs s ocia tiondidm ov eits hea dq ua rters totheCa p ita l
.
R ep res enta tiv e HAYS.
Youdon'ts eea nythings inis terintha t,do
you? Itis j us ta m a tterof conv enience,is n'tit?
Dr . COL EG R OV E . W el l ,itis
a m a tterof conv eniencef orthef ounda -
tions ,Ithink . Iwoul dp ref erthis :
TheAm erica nPol itica l Science
As s ocia tionis a na s s ocia tionof tea chers of p ol itica l s cience
. Theya re
l oca teda l l ov ertheUnitedSta tes
. If el t,a s s ecreta ry,tha tIowed
a nobl iga tiontoev erym em berwhota ught,whetheritwa s ina l a rge
univ ers ityorina v erys m a l l ,l ittl ecol l egeof twoorthreehundred
s tudents
. Andourhea dq ua rters ha dgenera l l ybeeninEv a ns ton or
inAnnArbor,right in
thecenterof theUnitedSta tes . Andwetried
toha v eoura nnua l conv entions hel da s nea rthecenterof theUnited
570

TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Sta tes a s p os s ibl e
. W ea l s otriedtok eep thedues downto$ 5 . W hen
thea s s ocia tionwa s m ov edtoW a s hington,thedues wentup to$ 1 0 .
Andyouk nowtha tis m oretha na l otof p rof es s ors ins m a l l
col l eges
ca na f f ord . Ina l a rgecity,$ 1 0is n'ts om uch,butina s m a l l town,
p rof es s ors whoa regettingonl y$ 1 ,500or$ 1 ,800a yea r,or$ 2 ,000-
theya rel uck yif theyget$ 2 ,000or$ 3 ,000-tha tis toohigha f eef or
a nnua l dues
. SoIs eebothunf ortuna tea ndf ortuna tea s p ects of
thel oca tioninW a s hington .
Mr . W OR MSER . Prof es s or,m yq ues tionwa s n'tdirecteds ol el ya t
thegeogra p hica l a s p ect . Im ea nta l s otoincl udetheconcentra tion
inef f ort ; tha tis ,thetendencyf orthef ounda tions todirecttheir
res ea rchthroughinterm edia teorga niz a tions ,l ik etheSocia l Science
R es ea rchCouncil a ndtheCouncil of L ea rnedSocieties ,a nds of orth .
Doyous eetha ttendency?
Dr . COL EG R OV E. Yes ,of cours ethereis tha ttendency . Itf ol l ows
f rom hum a nna ture,of cours e . Thereis m oreda y-to-da yconv ers a tion
a ndcons ul ta tionbetweentheof f icers of thep rof es s iona l s ocieties a nd
theof f icers of theop era tings ocieties ,l ik etheAm erica nCouncil of
L ea rnedSocieties ,a ndtheof f icers of thef ounda tions .
Ithink tha ttheof f icers of thep rof es s iona l s ocieties a reex trem el y
goodl is teners a ndf ol l owp rettyca ref ul l ythea dv icetha tis giv en
them bythef ounda tionof f icers
.
Mr
. W OR MSER . Prof es s or,weha v eha ds om etes tim onytotheef f ect
tha tthereha s beenthis cons cious concentra tionof res ea rchdirection,
m a inl ythroughwha tweha v eref erredtoa s thecl ea ringhous eor-
ga niz a tions ,a nda l s ototheef f ecttha ttheG ov ernm entnows p ends
onthea ggrega teins ocia l res ea rchm oretha na l l thef ounda tions p ut
together,a ndtha tthis gov ernm entres ea rchha s a l s ocom em oreor
l es s q uites ubs ta ntia l l yunderthedirectionof thes es a m egroup s .
W oul dyoucom m entontha t,a nda ddtoyourcom m ents yourconcep -
tionof whethertha tis a des ira bl ef a ctorora des ira bl edev el op inent,
this highconcentra tionof directioninonegroup ,howev erwel l q ua l i-
f ied?
Dr.
COL EG R OV E. W el l ,Ithink thep res entda nger,Mr
. W orm s er,
intha tres p ect,is duetothef a ct-beca us etheconcentra tion is a p -
p a rent-theda ngeris p a rtl yduetothef a cttha tthef ounda tions
ha v ebeendem a ndinga ndgiv inggra nts f orres ea rchtha tis m ore
p a rticul a rl ys l a ntedtowa rdthel ef ttha ntowa rdtheright . Tha t
s eem s tobethetendencyof thetim es . Youca n'ts a ywha t is the
rea s onourres ea rchha s beens om uchl ef tis tres ea rcha tthep res ent
tim e . Youca n'tbl a m ethef ounda tions f orit .
Itgoes a l ongwiththe
s p iritof thetim es .
Dothef ounda tions m erel yf ol l owthes p iritof thetim es ,ordothey
contributev erym uchtothes p iritof thetim es ?
W a s Pl a toa p roductof a grea tciv il iz a tion,orwa s l a terG reek
civ il iz a tiona p roductof Pl a toa ndAris totl e?
Theca us es a ndef f ects a res ocom p l etel ym ix edup
.
Butthereha s beena tendency,Ithink ,onthep a rtof thef ounda -
tions tos el ects ubj ects ,p rom otes ubj ects ,whicha res om ewha tl ef tis t .
R ep res enta tiv e
HAYS. R ightthere,wha tdoyoum ea nby" l ef tis t" ?
Dr . COL EG R OV E.
W el l ,youk now,Pres identR oos ev el tus edto s a y,
" Youwil l f indm ej us ta l ittl el ef tof center . "
Is up p os eyouwil l ha v etota k eha l f a com p a s s inthis . Them iddl e
of theroa dis center . Thentowa rdthel ef t,of cours e,is f rom center
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
571
t o w a r d r a d i c a l i s m . To w a r d t h e r i g h t i s f r o m c e n t e r t o u l t r a c o n -
s e r v a t i s m .
R e p r e s e n t a t i v e HAYS. Or y o u c o u l d u s e a c o m p a r a b l e t e r m t o r a d i -
c a l i s m , " r e a c t i o n a r y i s m " ?
Dr . COLEGR OVE . Ye s , r e a c t i o n a r y i s m w o u l d b e a v e r y g o o d w o r d f o r
t h e o t h e r e x t r e m e , a v e r y g o o d w o r d
. It i s e x t r e m e l y h a r d t o s a y w h y
t h a t s w i n g o c c u r s .
Th e CHAIR MAN. Si n c e Ia m s o m e t i m e s r e f e r r e d t o a s a r e a c t i o n a r y ,
Iw o u l d l i k e t o h a v e y o u r d e f i n i t i o n o f a " r e a c t i o n a r y
. "
Dr
. COLEGR OVE .
Te r m s l i k e t h e s e h a v e t o b e u s e d i n t h e s e n s e o f a
r e l a t i v e c o m p a r i s o n .
Th e CHAIR MAN. Yo u n e e d n o t r e p l y t o t h a t .
Mr
. Go o DWIN
. Wa s n ' t i t Ca l v i n Co o l i d g e w h o s a i d , It h i n k , i n a
m e s s a g e t o t h e Ma s s a c h u s e t t s Le g i s l a t u r e : " Do n ' t h e s i t a t e t o b e a s r e -
a c t i o n a r y , a s t h e m u l t i p l i c a t i o n t a b l e " ? Do e s n ' t t h a t f o r m t h e b a s i s
f o r a p r e t t y g o o d d e f i n i t i o n o f r e a c t i o n ?
Dr . COLEGR OVE . Th e m u l t i p l i c a t i o n t a b l e n e v e r c h a n g e s
. It i s a
f a c t . We a l l a c c e p t i t .
Th e
CHAIR MAN. Ia m n o t s u r e t h a t Ia m f u l l y i n a c c o r d w i t h y o u r
s t a t e m e n t a b o u t t h e s p i r i t o f t h e t i m e b e i n g l e f t i s t s o f a r a s t h e g r e a t
m a s s e s o f t h e Am e r i c a n p e o p l e a r e c o n c e r n e d .
R e p r e s e n t a t i v e HAYS.
Ia m n o t , e i t h e r
. Id o n ' t l i k e t h a t t e r m
. I
w o u l d r a t h e r h e w o u l d u s e " l i b e r a l . " ,
Th e CHAIR MAN. It i s m y e v a l u a t i o n o f t h e Am e r i c a n p e o p l e t h a t
t h e y -a r e v e r y s o u n d i n t h e i r t h i n k i n g , a n d t h e y a r e v e r y a p p r e h e n s i v e
a b o u t s o m e o f t h e m o v e m e n t s w h i c h
y o u p r o b a b l y h a v e i n m i n d a s
b e i n g l e f t i s t , a n d w h e n t h e y a r e g i v e n a n o p p o r t u n i t y t o e x p r e s s t h e m -
s e l v e s It h i n k t h e y w i l l u s u a l l y e x p r e s s t h e m s e l v e s . It h i n k t h e Am e r -
i c a n p e o p l e a r e c e r t a i n l y n o t l e f t o f c e n t e r , t h e e m a j o r i t y o f t h e m . Th e y
t r y t o s t a y i n t h e c e n t e r .
R e p r e s e n t a t i v e HAYS. We l l , o f c o u r s e , y o u w i l l h a v e t o d e c i d e w h a t
l e f t o f c e n t e r i s . As Ih a v e p o i n t e d o u t m a n y , m a n y t i m e s , s o c i a l s e c u r -
i t y w a s c o n s i d e r e d p r e t t y l e f t i s t w h e n i t w a s f i r s t a d v o c a t e d . So w a s
b a n k d e p o s i t i n s u r a n c e c o n s i d e r e d v e r y l e f t i s t , i f y o u w a n t t o u s e t h a t
t e r m . B u t n o w n o t e v e n a r e a c t i o n a r y a d v o c a t e s d o i n g a w a y w i t h i t .
Th e CHAIR MAN. We o u g h t n o t t o g e t o f f i n t o t h i s . B u t , a g a i n , a s a
" r e a c t i o n a r y , " Iw a s i n f a v o r o f Fe d e r a l d e p o s i t i n s u r a n c e b e f o r e t h e r e
e v e r w a s a n y Fe d e r a l d e p o s i t i n s u r a n c e , a n d Iw a s v e r y m u c h f o r i t
w h e n i t w a s a d o p t e d , s o Id o n ' t t h i n k t h a t i s a f a i r e x a m p l e , n o r a m
Is u r e t h a t s o c i a l s e c u r i t y i s . B u t , a n y w a y , t h a t i s a s i d e f r o m t h e
q u e s t i o n , s o It h i n k i t i s b e s t n o t t o g e t i n t o i t
.
Dr
. Co LEGR OVE . Th e c o m m e n t o f Mr . Ha y s s e e m s t o b e c o r r e c t t h a t
m o v e m e n t s g o b a c k a n d f o r t h . Wh e t h e r y o u a c c e p t t h e p e n d u l u m
t h e o r y o f h i s t o r y o r w h e t h e r y o u a c c e p t t h e c y c l i c a l t h e o r y o f g o i n g
a r o u n d i n c i r c l e s t h a t Pl a t o a n d Ar i s t o t l e u s e d , o r w h e t h e r y o u t a k e
t h e s p i r a l t h e o r y o f t h e Ma r x i a n s , t h e r e i s c o n s t a n t c h a n g e . An d
w o r d s c h a n g e , t o o . Th e t e r m " l i b e r a l " i s a n e x t r e m e l y h a r d w o r d t o
d e a l w i t h . It h a s t o b e p u t i n a h i s t o r i c a l c o n t e x t . We m i g h t c o n s i d e r
t h e Li b e r a l Pa r t y o f En g l a n d , w h i c h w a s , y o u m i g h t s a y , t h e l e f t
s i d e o f En g l i s h p a r l i a m e n t a r y h i s t o r y , f o r a h u n d r e d y e a r s , a s a g a i n s t
t h e c o n s e r v a t i v e s i d e w i t h Gl a d s t o n e o n o n e s i d e a n d Di s r a e l i o n t h e
o t h e r
. Th e Li b e r a l Pa r t y t o d a y w o u l d p r o b a b l y b e c o n s i d e r e d v e r y
r e a c t i o n a r y , b e c a u s e t h e y b e l i e v e d i n l a i s s e z f a i r e . Th e y b e l i e v e d i n
n o i n t e r f e r e n c e b y g o v e r n m e n t .
572
TAX-EXEMPT
FOUNDATIONS
R e p r e s e n t a t i v e HAYS.
Ev e n a m o r e s t r i k i n g e x a m p l e , i t s e e m s t o
m e -p e r h a p s y o u w i l l a g r e e -i s t h e p r e s e n t Co n s e r v a t i v e Pa r t y i n
En g l a n d
. B y o u r s t a n d a r d s , t h e Co n s e r v a t i v e Pa r t y w o u l d
: b e , c o n s i d -
e r a b l y t o t h e l e f t o f c e n t e r , w o u l d n ' t i t ?
Dr
. COLEGR OVE.
Ye s , b y o u r s t a n d a r d s .
R e p r e s e n t a t i v e HAYS.
B u t i t s t i l l c a l l s i t s e l f t h e Co n s e r v a t i v e Pa r t y
.
Dr .
COLEGR OVE .
Ye s , i t s t i l l c a l l s i t s e l f t h e Co n s e r v a t i v e Pa r t y
. An d
t h e p a r t y t h a t Pr e m i e r Yo s h i d a p r e s i d e s o v e r i n J a p a n , t h e J i y u t o , i s
t h e J a p a n e s e t r a n s l a t i o n f o r " l i b e r a l , " a n d i t i s o n e o f t h e m o s t c o n -
s e r v a t i v e p a r t i e s i n t h e w h o l e w o r l d .
R e p r e s e n t a t i v e
HAYS.
Th a t p o i n t s u p v e r y s u c c i n c t l y t h e d i f f i c u l t y
w e h a v e i n d e f i n i n g t h e t e r m s w e u s e h e r e e v e r y d a y
.
Mr . GOODw i N .
Is t h a t n o t a l s o t r u e i n t r y i n g t o d e f i n e e v e n " c e n -
t e r "
?
R o o s e v e l t s a i d h e w a s a l i t t l e t o t h e l e f t o f c e n t e r , w h i c h r a i s e d
s o m e s u s p i c i o n i n m y m i n d a s t o w h a t h e m e a n t b y c e n t e r
.
Dr .
COLEGR OVE .
Is u p p o s e t h e o n l y d e f i n i t i o n i s " m i d d l e o f t h e r o a d
a t t h e t i m e
. " An d i t i s n o t t h e s a m e r o a d e v e r y y e a r
. B u t " m i d d l e
o f t h e r o a d " i s t h e a p p r o x i m a t i o n .
Th e
CHAIR MAN .
Wh e n Iw a s d o w n h o m e d r i v i n g a w a g o n t o t o w n
a n d w a l k i n g o n f o o t , Ia l w a y s f o u n d t h e m i d d l e o f t h e r o a d k i n d o f
h a r d t o t r a v e l
. It u s u a l l y h a d r o c k s i n i t
. So Ih a d t o g e t o v e r o n
o n e s i d e o r t h e o t h e r j u s t a l i t t l e b i t .
Mr
. WOR MSER .
Pr o f e s s o r , c o u l d If o c u s t h i s d i s c u s s i o n i n t h i s w a y
Ha s
t h e r e b e e n a t e n d e n c y a m o n g t h e f o u n d a t i o n s , a n d i n t h i s c o n c e n -
t r a t i o n o f p o w e r g e n e r a l l y , t o b e l i e v e t h a t c o n s e r v a t i s m i s a g a i n s t
p r o g r e s s ? Mi g h t t h a t e x p l a i n t h e r a t i o n a l e o f g r a n t s t o w a r d t h e l e f t
r a t h e r t h a n t o t h e c o n s e r v a t i v e s ?
Dr . COLEGR OVE
.
Th e r e i s a t e n d e n c y , It h i n k , i n t h e f a c u l t i e s o f o u r ,
c o l l e g e s a n d u n i v e r s i t i e s w h i c h Is u p p o s e i s t h e s p i r i t o f t h e t i m e s -
a n d t i m e s c h a n g e -t o t h i n k t h a t t h e c o n s e r v a t i v e i s o p p o s e d
t o ' p r o g -
r e s s ,
t h a t i t i s t h e g r e a t o b s t a c l e t o p r o g r e s s . An d r e s e a r c h t h a t c o m e s
u p w i t h c o n s e r v a t i v e r e s u l t s t h e y w o u l d s a y i s b a d r e s e a r c h .
Th i s o f t e n h a p p e n s
. Ih a v e a c t u a l l y h e a r d v e r y d i s t i n g u i s h e d p r o -
f e s s o r s s a y , w i t h r e f e r e n c e t o c e r t a i n o t h e r p r o f e s s o r s , " He i s n o t a
l i b e r a l
. He i s o p p o s e d t o So v i e t R u s s i a
. " No w , t h a t , o f c o u r s e , i s a
v e r y u n f o r t u n a t e u s e o f t h e t e r m " l i b e r a l
. " B u t f o r y e a r s a n d y e a r s
t h e r e h a s b e e n a t e n d e n c y i n t h e Am e r i c a n c l a s s r o o m -y o u m a y h a v e
n o t e d i t i n Co l u m b i a Un i v e r s i t y -t o t h i n k t h a t i n t e l l e c t u a l i s m a n d
l i b e r a l i s m o r r a d i c a l i s m w e r e s y n o n y m o u s
; b u t i f a p e r s o n w a s c o n -
s e r v a t i v e , l i k e Ed m u n d B u r k e , h e w a s n o t a n i n t e l l e c t u a l
. Th a t h a s
b e e n a r a t h e r u n f o r t u n a t e a s p e c t , i t s e e m s t o m e , w i t h r e f e r e n c e t o
t e a c h i n g i n u n i v e r s i t i e s .
Iw o u l d l i k e , i f Im a y , t o s a y o n e w o r d r e g a r d i n g t h e s t u d e n t s o f
t h e s e p r o f e s s o r s
. Un i v e r s i t i e s s w i n g b a c k a n d f o r t h , i n t h i s d i r e c t i o n
.
Th e r e w a s o n e m a n w h o f o u n d e d t h e g r a d u a t e s c h o o l o f Co l u m b i a
Un i v e r s i t y . Hi s n a m e w a s J o h n W
. B u r g e s s . He w a s o n e o f t h e
g r e a t e s t p o l i t i c a l s c i e n t i s t s t h e w o r l d h a s e v e r s e e n
. Hi s w o r k c a l l e d
Po l i t i c a l Sc i e n c e a n d Co m p a r a t i v e La w p r a c t i c a l l y b o w l e d o v e r t h e
p r o f e s s i o n
. He f o u n d e d p o l i t i c a l s c i e n c e i n t h e Un i t e d St a t e s . He
w a s o n e o f t h e m o s t c o n s e r v a t i v e o f m e n , o n e o f t h e m o s t c o n s e r v a t i v e
s c h o l a r s , a n d h e s t o o d a t t h e t o p o f h i s p r o f e s s i o n i n t h e e i g h t i e s a n d
n i n e t i e s a n d t h e f i r s t d e c a d e o f t h i s c e n t u r y .
Am o n g h i s s t u d e n t s w e r e s o m e o u t s t a n d i n g c o n s e r v a t i s t s
. He w a s
a c o n s e r v a t i v e p r o f e s s o r a n d t u r n e d o u t a l o t o f c o n s e r v a t i v e s t u d e n t s
.
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
573
Ch i e f J u s t i c e St o n e w a s o n e o f h i s s t u d e n t s
. Ni c h o l a s Mu r r a y B u t -
l e r w a s o n e o f h i s s t u d e n t s .
N
On t h e o t h e r h a n d , h e t u r n e d o u t q u i t e a n u m b e r o f s t u d e n t s , p r o b -
a b l y j u s t a s m a n y , w h o w e r e w h a t w e w o u l d c a l l l i b e r a l , o r l e f t o f
c e n t e r .
On e w a s Pr o f e s s o r Me r r i a m h i m s e l f
. An o t h e r o n e w a s
Ch a r l e s A
. B e a r d , a d i s t i n g u i s h e d s c h o l a r .
An d m o s t p e o p l e d o n ' t
r e a l i z e i t , b u t Fr a n k l i n D
. R o o s e v e l t w a s o n e o f h i s s t u d e n t s
. We
k n o w a t Hy d e Pa r k t h e r e i s e v i d e n c e t h a t i n a l l h i s c a r e e r a t Co l u m -
b i a Un i v e r s i t y , R o o s e v e l t t o o k n o t e s i n o n l y o n e c o u r s e
; h e d i d n ' t p a y
a t t e n t i o n t o a n y o f t h e o t h e r s s o f a r a s n o t e -t a k i n g w a s c o n c e r n e d
.
e t o o k v e r y f u l l a n d c o m p l e t e n o t e s o n Pr o f e s s o r B u r g e s s ' l e c t u r e s
o n c o n s t i t u t i o n a l l a w .
We l l , h e r e w a s a v e r y d i s t i n g u i s h e d f o u n d e r o f a g r a d u a t e f a c u l t y
o f l a w a n d c o m p a r a t i v e g o v e r n m e n t
.
He t u r n e d o u t a l l k i n d s o f
s t u d e n t s , o n t h e r i g h t a n d o n t h e l e f t
.
It h i n k Co l u m b i a Un i v e r s i t y
h a s s w u n g m o r e a n d m o r e t o t h e l e f t
.
Pr o f e s s o r B u r g e s s w o u l d n o t
b e
t o d a y c o n s i d e r e d q u i t e a s h i g h i n Co l u m b i a a s h e w a s b a c k i n t h e
e i g h t i e s a n d n i n e t i e s
.
Yo u h a v e t h a t s w i n g b a c k a n d f o r t h .
No w , It h i n k p r o b a b l y J o h n De w e y a n d h i s i n f l u e n c e a t Co l u m b i a
p r o m o t e d t h a t s w i n g v e r y c o n s i d e r a b l y
. Th e p h i l o s o p h y o f e x p e r i -
m e n t a l i s m c o n t r i b u t e d t o i t .
An d , o f c o u r s e , B o a r d , a n a b l e m a n ,
w e n t t o En g l a n d
. Th e r e h e m e t , o f c o u r s e , t h e v e r y i m p r e s s i v e m o v e -
m e n t o f t h e Fa b i a n So c i e t y t h e r e , Si d n e y a n d B e a t r i c e We b b , p a r -
t i c u l a r l y
. An d B e a r d w a s o n e o f t h e d e v o t e d s t u d e n t s o f B u r g e s s
.
Pr o f e s s o r B e a r d b r o u g h t b a c k t o t h e Un i t e d St a t e s t h e d o c t r i n e o f
t h e e c o n o m i c i n t e r p r e t a t i o n o f h i s t o r y , w h i c h h e g o t t h r o u g h t h e
We b b s a n d t h r o u g h t h e Fa b i a n s , a n d w r o t e h i s b o o k c a l l e d Ec o n o m i c
In t e r p r e t a t i o n o f t h e Co n s t i t u t i o n o f t h e Un i t e d St a t e s , w h i c h f o l -
l o w e d t h e Ma r x i a n t h e s i s .
Pr o f e s s o r B e a r d t h e n t a u g h t a t Co l u m b i a Un i v e r s i t y a n d l e f t
Co l u m b i a Un i v e r s i t y b e c a u s e
o f a d i f f e r e n c e w i t h Pr e s i d e n t B u t l e r
a b o u t 19 18
. B u t h e e x e r c i s e d a g r e a t i n f l u e n c e a m o n g t h e p o l i t i c a l
s c i e n t i s t s a n d h i s t o r i a n s
.
To w a r d t h e e n d o f h i s l i f e , h e b e c a m e m u c h m o r e c o n s e r v a t i v e
.
Pr o f e s s o r B e a r d d i e d a r a t h e r c o n s e r v a t i v e p r o f e s s o r .
Ir e m e m b e r , w h e n t h e s p i r i t o f t h e t i m e s o f t h e Am e r i c a n Po l i t i c a l
Sc i e n c e As s o c i a t i o n w a s c a r r y i n g t h e y o u n g e r m e m b e r s a l o n g t o l e f t
o f c e n t e r , f u r t h e r l e f t o f c e n t e r , B e a r d w a s t h e i d o l o f o u r p o l i t i c a l
s c i e n t i s t s . He w a s a n e l o q u e n t p e r s o n t h e n
. He s e e m e d t o b e s o
r e a s o n a b l e .
B u t w h e n B e a r d c h a n g e d , t o w a r d t h e e n d o f h i s l i f e , Ir e m e m b e r
v e r y d i s t i n c t l y i n 19 4 9 , t h i s f i n e o l d m a n g a v e h i s l a s t a d d r e s s b e f o r e
t h e Am e r i c a n Po l i t i c a l Sc i e n c e As s o c i a t i o n
. An d h e w a s h i s s e d . Th e
t i m e s h a d g o n e w a y b e y o n d Ch a r l e s A . B e a r d .
In f a c t , h e h a d g o n e
b a c k a l i t t l e a l o n g t h e p a t h t h a t h e h a d t r a v e l e d i n h i s y o u t h .
Mr
.
WOEMSER . He w a s h i s s e d b e c a u s e h e h a d t u r n e d t o w a r d c o n -
s e r v a t i s m , Pr o f e s s o r ?
Dr
.
COLEGR OVE . Ap p a r e n t l y b e c a u s e h e h a d b e c o m e a l i t t l e a n t i -
Ne w De a l , a n d p a r t l y b e c a u s e h e o p p o s e d b i t t e r l y t h e f o r e i g n p o l i c y
o f t h e Ne w De a l . He w a s b i t t e r l y o p p o s e d t o i t .
Pr o f e s s o r B e a r d b e c a m e t h e f o u n d e r o f w h a t w e c a l l t h e r e v i s i o n i s t
s c h o o l i n Am e r i c a n h i s t o r y .
Mr
.
HAYS. We l l , t h a t i s a n i n t e r e s t i n g t h i n g . Yo u s a y h e
o p p o s e d
t h e f o r e i g n p o l i c y o f t h e Ne w De a l . Ih a v e h e a r d a g o o d m a n y
4 9 720-54 -p t . 13 7
574 TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
c h a r g e s t h a t t h e y d i d n o t h a v e a n y , a n d Ih a v e s o r t o f h a l f w a y a g r e e d ,
w i t h t h a t
. J u s t w h a t d o y o u m e a n b t h a t ?
Dr . COLEGR OVE.
Pr o f e s s o r B e a r d t h o u g h t i t w a s ' a m a t t e r
o f t h e
w h i m o f t h e Pr e s i d e n t o f t h e Un i t e d St a t e s '
a t t h a t t i m e , t h a t t h e
Pr e s i d e n t
w a s i n t e r v e n t i o n i s t ; a n d B e a r d t h o u g h t , h e
t r i e d t o d r a g
t h e Un i t e d St a t e s i n t o w a r .
Pr o f e s s o r B e a r d b e c a m e o u r o u t s t a n d i n g i s o l a t i o n i s t , f a r m o r e i s o -
l a t i o n i s t t h a n Se n a t o r Ta f t . It h i n k i t i s i n c o r r e c t t o c a l l Ta f t a n
i s o l a t i o n i s t . B e a r d r e a l l y b e c a m e a n i s o l a t i o n i s t
.
. Mr
.
HAYS. Th a t i s w h a t Iw a n t e d t o k n o w , w h e t h e r t h a t w a s w h a t
.
y o u h a d r e f e r e n c e t o .
Mr . WOR MSER .
Pr o f e s s o r , t h e p r a g m a t i s m m o v e m e n t w h i c h s t a r t e d
w i t h J a m e s a t Ha r v a r d , Ia s s u m e h a d c o n s i d e r a b l e i n f l u e n c e i n t h i s
m o v e m e n t w h i c h t u r n e d a g o o d d e a l o f u n i v e r s i t i e s t h i n k i n g t o t h e
l e f t ?
Dr . Co LEGR OVE . Ye s , t h e h i s t o r y o f Ha r v a r d Un i v e r s i t y i n t h i s f i e l d
i s v e r y m u c h t h e s a m e a s Co l u m b i a Un i v e r s i t y ' s
. It h i n k Co l u m b i a
Un i v e r s i t y w e n t f u r t h e r t h a n Ha r v a r d d i d
. Ma y b e Ha r v a r d i s n o t
a s w i d e a w a k e a s Co l u m b i a Un i v e r s i t y i s
. Dr . A. La w r e n c e Lo w e l l ,
w h o w a s p r e s i d e n t o f Ha r v a r d Un i v e r s i t y f o r a c o n s i d e r a b l e n u m b e r
o f y e a r s , w a s c h a i r m a n o f t h e d e p a r t m e n t o f g o v e r n m e n t , a n d h e w a s
q u i t e a s c o n s e r v a t i v e a s J o h n W. B u r g e s s w a s .
He h a d a p o w e r f u l
e f f e c t i n En g l a n d , t o o . Hi s s t u d y o f t h e En g l i s h Co n s t i t u t i o n a n d
t h e En g l i s h Go v e r n m e n t h a d g r e a t i n f l u e n c e i n En g l a n d a s w e l l a s
i n t h e Un i t e d St a t e s . In t h e e i g h t i e s a n d n i n e t i e s a n d a t t h e t u r n o f
t h e c e n t u r y , Ha r v a r d w a s e x t r e m e l y c o n s e r v a t i v e i n t h e s o c i a l s c i e n c e s ,
j u s t l i k e Co l u m b i a.
,
Th e n It h i n k o n t h e p h i l o s o p h i c a l s i d e , t h e p s y c h o l o g i c a l s i d e , Ha r -
v a r d w e n t t h e s a m e w a y a s Co l u m b i a d i d
. On e o f t h e l e a d e r s , o f
c o u r s e , w a s Wi l l i a m J a m e s .
An d h i s b o o k c a l l e d Va r i e t i e s o f R e l i -
g i o u s Ex p e r i e n c e , It h i n k , h a s u n d e r m i n e d t h e r e l i g i o u s c o n v i c t i o n s
a n d f a i t h o f t h o u s a n d s o f y o u n g p e o p l e i n t h e Un i t e d St a t e s
.
Yo u k n o w , Mr . Wo r m s e r , w i t h a l l t h e a t t a c k s t h a t h a v e b e e n m a d e
u p o n r e l i g i o n b y c e r t a i n s c i e n t i s t s , b y t h e e m p i r i c a l s c h o o l , a n d r i g h t
a t Co l u m b i a Un i v e r s i t y a n d Ha r v a r d Un i v e r s i t y , It h i n k t h a t w e
a r e f i n d i n g a m o n g s c i e n t i s t s t h e m s e l v e s a r e a l i z a t i o n t h a t s c i e n c e
d o e s n ' t h a v e a l l t h e a n s w e r s t o r e a l i t y
; t h a t t h e r e a r e e x p e r i e n c e s o f
r e l i g i o n , q u e s t i o n s o f r e l i g i o u s f a i t h , t h a t m a y , a f t e r a l l , b e j u s t a s
m u c h a p a r t o f r e a l i t y a s t h e s t u d y o f t h e s t a r s o r t h e s t u d y o f a t o m i c
e n e r g y , o r a n y t h i n g e l s e .
Is e e , s o f a r a s s c i e n c e i s c o n c e r n e d , a m o v e a w a y f r o m t h e c o m p l e t e
c o n t r o l o f e m p i r i c a l t h i n k i n g a n d a r e t u r n t o a l i t t l e m o r e r a t i o n a l
o r a l i t t l e m o r e h u m a n i s t i c c o n s i d e r a t i o n f o r r e l i g i o u s p r i n c i p l e s ,
m o r a l p r i n c i p l e s , a n d e t h i c s .
Mr . WOR MSER .
Yo u d o n o t t h i n k , t h e n , t h a t y o u s o c i a l s c i e n t i s t s
a r e c a p a b l e o f p r o d u c i n g a l l t h e a n s w e r s ?
Dr . COLEGR OVE . Oh , a b s o l u t e l y n o t .
No . No , w e d o n o t h a v e a l l
t h e a n s w e r s i n s o c i a l s c i e n c e . We a r e r a t h e r d a n g e r o u s p e o p l e t o
t r u s t i m p l i c i t l y .
Mr . WOR MSER . Wo u l d y o u c o m m e n t s o m e w h a t , p r o f e s s o r , o n t h e
s c i e n t i f i c m e t h o d a s r e l a t e d t o t h e s o c i a l s c i e n c e s ? We h a v e h a d s o m e
t e s t i m o n y t o t h e e f f e c t t h a t t h e y a r e n o t , s t r i c t l y s p e a k i n g , s c i e n c e s
a t a l l ; t h a t y o u c a n n o t t r a n s l a t e t h e m e t h o d s o f t h e n a t u r a l s c i e n c e s
c l o s e l y i n o s o c i a l a r e a s .
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS'
575
Dr . COLEGR OVE. We l l t h e s c i e n t i f i c m e t h o d , o f c o u r s e , i s s o m e t h i n g
t h a t v a r i o u s p e o p l e d e f i n e i n v a r i o u s d i f f e r e n t w a y s . If y o u s a y t h e ,
s c i e n t i f i c m e t h o d i s a m e t h o d w h i c h w i l l a l l o w y o u t o g e n e r a l i z e o n l y y
u p o n f a c t s o r o b s e r v a t i o n o f p h e n o m e n a w h i c h y o u c a n s e e , a n d p r o v e
t h e y e x i s t t h r o u g h t h e s e n s e s , t h e n , o f c o u r s e , t h e s c i e n t i f i c m e t h o d
i s v e r y m u c h l i m i t e d .
Mr . WOR MSER . Yo u a r e r e f e r r i n g t h e r e t o Mr . Ha y s ' f a v o r i t e t e r m
" e m p i r i c i s m
. "
Mr . HAYS.
Do n o t t a g t h a t t e r m o n m e . Id i d n o t t h i n k i t u p . In
f a c t , i t i s n o t m y f a v o r i t e o n e .
Dr . COLEGR OVE .
We l l , i n o n e s e n s e t h a t w a s t h e d i f f e r e n c e b e t w e e n
Ar i s t o t l e a n d Pl a t o
; Pl a t o b e i n g m o r e t h e a r m c h a i r p h i l o s o p h e r , t h e
i d e a l i s t , a n d Ar i s t o t l e , i n m a n y r e s p e c t s , t h e f o u n d e r o f t h e g r e a t
s c h o o l o f e m p i r i c i s m .
B u t t h e t r o u b l e i s a b o u t g o i n g t h e l i m i t i n o n e d i r e c t i o n a n d i g n o r -
i n g t h e o t h e r s i d e .
Mr . WOR MSER .
We l l , w h a t i s t h e o t h e r s i d e , p r o f e s s o r ?
Dr . Co LEGR OVE.
As f a r a s e m p i r i c i s m i s c o n c e r n e d , i t i s h o l d i n g t o o
c o m p l e t e l y t o t h e t e c h n i q u e o f p u r e l y s t a t i s t i c a l m e t h o d , o f d e a l i n g
o n l y w i t h d a t a w h i c h c a n b e o b s e r v e d b y t h e s e n s o r y o r g a n s , o p p o s e d
t o e v i d e n c e w h i c h c a n b e t r e a t e d b y i n f e r e n c e o r b y a r g u m e n t o n
a c c e p t e d p r i n c i p l e s , o r b u i l d i n g u p a s s u m p t i o n s t h a t l e a d
- t o a c c e p t e d
p r i n c i p l e s .
No w , o n t h e r a t i o n a l o r i d e a l i s t i c s i d e , t h e s i d e , f o r i n s t a n c e , t h a t
Im m a n u e l K a n t w a s d e a l i n g w i t h , h e t r i e d t o t a k e i n t o c o n s i d e r a t i o n
o t h e r a s p e c t s o f c i v i l i z a t i o n t h a n t h o s e y o u c a n a c t u a l l y s e e a n d t o u c h
. '
Ir e f e r t o K a n t ' s " c a t e g o r i c a l i m p e r a t i v e , " f o r i n s t a n c e , w h e r e h e s a i d
t h a t w h a t h e w a s i m p r e s s e d b y w a s t h e s t a r r y f i r m a m e n t a b o v e h i s h e a d
a n d t h e m o r a l l a w i n m a n ' s b r e a s t .
No w , t h e m o r a l l a w c o m e s f r o m
r e a s o n i n g
. It m a y b e a p r i o r i r e a s o n i n g , b u t i t c o m e s f r o m r e a s o n i n g
a n d f r o m f a i t h , a n d f r o m w i l l i n g n e s s t o a c c e p t a r e l i g i o u s o r u n e x -
p l a i n a b l e p a r t o f o u r h u m a n e x i s t e n c e
. It h i n k K a n t s t r u c k t h e h a p p y
m e d i u m w h e n h e s p e a k s o f t h e s t a r r y f i r m a m e n t a b o v e , w h i c h , o f
c o u r s e , c a n b e e m p i r i c a l , a n d t h e m o r a l l a w i n e v e r y m a n ' s b r e a s t ,
w h i c h , o f c o u r s e , i s d e e p l y r e l i g i o u s .
Do e s t h a t a n s w e r t h e p o i n t ?
Mr .
WOR MSER . Ye s ; i t d o e s .
Yo u m a d e s o m e a n a l o g y w i t h Ma r x -
i a n d i a l e c t i c s w h i c h w a s n o t t o o c l e a r t o m e .
Wo u l d y o u d e v e l o p t h a t
s o m e w h a t ?
Dr . Co LEGr o v E.
It h i n k a m o n g u s p o l i t i c a l s c i e n t i s t s , a g r e a t m a n y
o f u s t e n d t o a c c e p t t h e p e n d u l u m t h e o r y -Ia m u s i n g t h e s e d e b a t a b l e
t e r m s -t h a t p o l i t i c s s w i n g s t o t h e r i g h t a n d t h e n y o u s w i n g t o t h e l e f t
.
Yo u w i l l f i n d t h a t Am e r i c a n h i s t o r y w i l l s w i n g , o v e r a p e r i o d o f 10,
20, o r 3 0y e a r s , t o t h e r i g h t , a n d t h e n s w i n g , o v e r a p e r i o d o f 10, 20,
3 0, o r 4 0y e a r s , t o t h e l e f t , a n d s o o n
. Th a t w o u l d b e a p e n d u l u m
t h e o r y
.
Th e c y c l i c a l t h e o r y o f Ar i s t o t l e , m o r e o r l e s s o f To y n b e e , a l t h o u g h
h e d o e s n ' t a d m i t i t i s c y c l i c a l , i s t h a t c i v i l i z a t i o n g o e s i n g r e a t c y c l e s
.
Wi t h Ar i s t o t l e , t h e c y c l e w a s , s o f a r a s g o v e r n m e n t w a s c o n c e r n e d ,
p r o g r e s s f r o m a r i s t o c r a c y t o k i n g s h i p , f r o m k i n g s h i p t o a g r e a t d i s -
a s t e r , t o m o b o c r a c y , a n d o u t o f m o b o c r a c y t o s o m e k i n d o f a d e m o c r a c y
.
Fr o m d e m o c r a c y y o u s e l l o u t t o t h e r i c h m e n , t h e o l i g a r c h y
. Fi n a l l y ,
t h e b r a i n y m e n , t h e a r i s t o c r a t s , c o m e b a c k , a n d f i n a l l y y o u h a v e t h e
k i n g
. Yo u h a v e s w u n g a r o u n d t h e c i r c l e
.
Th e s p i r a l t h e o r y , w h i c h i s
57
6
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Ma r x i a n , i s a l s o c y c l i c a l , o f c o u r s e . Hi s t o r y a d v a n c e s ;
y o u h a v e t h e
s t r u g g l e o f t h e p l e b e s a n d t h e p a t r i c i a n s i n R o m e , t h e R o m a n Em p i r e ,
t h e p a s s i n g t o f e u d a l i s m , w h i c h t h e y c a l l a f o r m o f s l a v e r y , t h e r i s e
o f t h e b o u r g e o i s i e a n d t h e i n d u s t r i a l a g e
; s w e e p i n g a r o u n d i n a c y c l e .
B u t i t i s a s p i r a l . Yo u a r e a l w a y s l a n d i n g o n e p l a c e , i n t h e Ma r x i a n
t h e o r y .
Yo u a r e a i m i n g r i g h t a t t h e c l a s s l e s s s o c i e t y , t h e d i c t a t o r s h i p
o f t h e p r o l e t a r i a t a n d t h e n t h e p e r f e c t Co m m u n i s t s o c i e t y
.
Mr . HAYS. Do y o u s u b s c r i b e t o a n y o f t h o s e t h r e e t h e o r i e s , d o c t o r ?
Dr . Co LEGR OVE. Wh a t i s t h a t ?
Mr . HAYS. Do y o u p e r s o n a l l y s u b s c r i b e t o a n y o f t h o s e t h e o r i e s ?
Dr . Co LEGR o v E. It h i n k t h e r e i s s o m e t h i n g t o e v e r y o n e o f t h o s e
t h e o r i e s . Yo u c a n a s s e m b l e a l o t o f d a t a t h a t l o o k s a s i f t h e p e n d u l u m
t h e o r y w a s r i g h t , t h a t y o u s w i n g f r o m t h e r i g h t t o t h e l e f t , o r f r o m
r a d i c a l i s m t o c o n s e r v a t i s m , a n d s o o n
. An d i f y o u t a k e Gr e e k h i s t o r y ,
Gr e e k h i s t o r y f o l l o w e d t h e Ar i s t o t e l i a n c y c l e s e v e r a l t i m e s .
Mr . HAYS
. Yo u c a n a l m o s t d o c u m e n t t h e h i s t o r y . Of c o u r s e , w h e n
y o u t r y t o a p p l y t h o s e t h e o r i e s t o t h e f u t u r e , t h a t i s w h e n y o u r u n
i n t o d i f f i c u l t y .
Dr . Co LEGR OVE
.
Th e o n l y c u e y o u c a n f o l l o w i s . t h a t h i s t o r y r e p e a t s
i t s e l f . Hi s t o r y f o l l o w s s o m e w h a t t h e s a m e p a t t e r n .
Mr . WOR MSER . No w , p r o f e s s o r , d o y o u t h i n k t h e f o u n d a t i o n s h a v e
b e e n i n a n y w a y r e s p o n s i b l e f o r t h i s g e n e r a l t e n d e n c y i n e d u c a t i o n
a n d r e s e a r c h ? Ic i t e a c o u p l e o f n o t e s y o u g a v e m e o n t h e f a i l u r e t o
e m p h a s i z e Am e r i c a n i n s t i t u t i o n s a s s o u n d .
It h i n k y o u r e f e r r e d t o t h e e m p h a s i s b e i n g l a i d o n w h a t y o u c a l l
t h e " p a t h o l o g y " i n s t u d i e s o f t h e Am e r i c a n Go v e r n m e n t , a n d l i t t l e
a t t e m p t t o f i n d o u t w h a t m a k e s o u r g o v e r n m e n t w o r k a s w e l l a s i t d o e s ;
a. t e n d e n c y r a t h e r t o p r e s e n t w h a t i s a s s o m e w h a t w r o n g a n d t o l o o k
f o r w a y s t o c h a n g e i t t o m a k e i t b e t t e r , i n s t e a d o f h o w t o f i n d o u t w h a t
m a k e s i t w o r k s o w e l l
. Co u l d y o u t e l l m e w h a t t h i s t r e n d h a s p r o -
d u c e d a n d t o w h a t e x t e n t y o u t h i n k f o u n d a t i o n s a r e r e s p o n s i b l e f o r i t ?
Dr . COLEGR OVE . It h i n k f o u n d a t i o n s c o u l d h a r d l y b e s a i d t o h a v e
b e e n t h e o r i g i n a t o r s o f a n y s u c h t e n d e n c y , b u t t h e y c e r t a i n l y h a v e
p r o m o t e d i t .
Cu r i o u s l y e n o u g h , p e o p l e a r e s o m e t i m e s m u c h m o r e i n t e r e s t e d i n
p a t h o l o g y , i n d i s e a s e , t h a n t h e y a r e i n t e r e s t e d i n t h e h e a l t h y b o d y .
Mr
.
WOR MSER
.
B y " p a t h o l o g y , " y o u m e a n t t h e a i l m e n t s i n o u r
s o c i e t y ?
Dr . COLEGR OVE . Th e a i l m e n t s , y e s . Or l e t u s s a y t h e s o r e s p o t s , s l u m
a r e a s , r a t h e r t h a n f i n e r e s i d e n t i a l a r e a s , a n d s o o n . It h i n k t h e r e h a s
b e e n u n f o r t u n a t e l y a t e n d e n c y o n t h e p a r t o f t h e f o u n d a t i o n s t o p r o -
m o t e r e s e a r c h t h a t i s p a t h o l o g i c a l i n t h a t r e s p e c t , t h a t i s p o i n t i n g o u t
t h e b a d a s p e c t s o f Am e r i c a n g o v e r n m e n t , Am e r i c a n p o l i t i c s , Am e r i -
c a n s o c i e t y , a n d s o o n , i n s t e a d o f e m p h a s i z i n g t h e g o o d a s p e c t s . Yo u
h a v e t h a t d i f f e r e n c e r i g h t i n Ch a r l e s A . B e a r d h i m s e l f
.
Hi s Ec o n o m i c
In t e r p r e t a t i o n o f t h e Un i t e d St a t e s i s Ma r x i a n a n d p a t h o l o g i c a l
.
Wh e n h e w r o t e Th e R e p u b l i c , t h a t i s s o u n d . He i s d e a l i n g t h e r e w i t h
t h e s o u n d p a r t o f Am e r i c a n Go v e r n m e n t .
Mr . HAYS. Do n ' t y o u t h i n k , Do c t o r , t h a t a g a i n w e a r e r u n n i n g i n t o
' t h e h u m a n v a r i a b l e , t h e r e , i n t h i s p a t h o l o g i c a l a p p r o a c h ?
Im e a n ,
w e c o u l d u s e t h i s c o m m i t t e e a s a n e x a m p l e . It h a s b e e n e n t i r e l y " p a t h -
o l o g i c a l " s o f a r , p o i n t i n g o u t t h e d e f e c t s , y o u s e e . It i s j u s t l i k e a
p e r s o n g o i n g t o t h e d o c t o r , i s i t n o t ? If y o u a r e s i c k , y o u g o . If y o u
a r e w e l l , y o u t e n d t o f o r g e t a b o u t h i m . Yo u d o n o t n e e d h i m , y o u
t h i n k .
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS

577
Dr .
CO
T . F
GR OVE . Iw o u l d s a y t h a t t h e b e t t e r p o l i c y f o r t h e f o u n d a -
t i o n s w o u l d b e t o t r y t o e n c o u r a g e m o r e s t u d y o f t h e h e a l t h y p o r t i o n s
o f Am e r i c a n s o c i e t y r a t h e r t h a n l a y i n g s o m u c h e m p h a s i s u p o n t h e
p a t h o l o g i c a l a s p e c t s .
Mr . Ha y s . Ia g r e e w i t h y o u .
Pe r s o n a l l y , a f t e r 6 y e a r s i n Wa s h -
i n g t o n , Iw o u l d l i k e t o s e e t h e m d o a s t u d y o n w h y t h e Go v e r n m e n t
w o r k s a s w e l l a s i t d o e s .
Dr . Co LEGR OVE. Th a t w o u l d b e a p r o f i t a b l e s t u d y
.
Mr . Ha y s . It i s a m y s t e r y t o m e .
Dr . COLEGR OVE . Th a t w o u l d b e ' a p r o f i t a b l e s t u d y .
J a m e s B r y c e
h a d s o m e t h i n g t o s a y o n t h a t , t o o , y e a r s a g o
.
Mr . Wo R MSER .
Pr o f e s s o r , w o u l d y o u s a y t h a t i n t h a t a r e a s c i e n c e ,
i n t h e s e n s e t h a t i t i s u s e d b y s o c i a l s c i e n t i s t s , h a s b e e n u s e d a s a s o r t
o f c l o a k f o r r e f o r m ; t h a t t h e r e h a s b e e n t h i s c o n s c i o u s m o v e m e n t t o
r e f o r m o u r s o c i e t y
; a n d t h a t t h a t h a s s o m e t i m e s t a k e n a d i s t i n c t l y
r a d i c a l t r e n d ?
Dr . Co LEGR OVE . Ye s . Un d o u b t e d l y . If y o u a r e g o i n g t o s t u d y t h e
p a t h o l o g i c a l a s p e c t s , t h e n a t u r a l t e n d e n c y o f h u m a n n a t u r e -w e a r e
g e t t i n g b a c k t o h u m a n n a t u r e , o f c o u r s e -i s t o f i n d o u t h o w t o c u r e
i t , h o w t o a l l e v i a t e i t , a n d s o o n . An d i f t h e f o u n d a t i o n s c o n t r i b u t e
o v e r m u c h t o p a t h o l o g i c a l s t u d i e s , a n d n o t s u f f i c i e n t l y t o t h e s t u d i e s
w i t h r e f e r e n c e t o t h e s o u n d n e s s o f o u r i n s t i t u t i o n s , t h e r e w o u l d b e
m o r e c o n c l u s i o n s o n t h e p a t h o l o g i c a l s i d e t h a n t h e r e w o u l d b e c o n -
c l u s i o n s o n t h e s o u n d e r t r a d i t i o n a l s i d e o f Am e r i c a n g o v e r n m e n t ,
Am e r i c a n h i s t o r y , a n d s o o n .
Th a t w o u l d i n e v i t a b l y f o l l o w .
It s e e m s t o m e
.
s o m e t i m e s t h e f o u n d a t i o n s h a v e g o n e o u t o f t h e i r
w a y t o t r y t o g e t a n o n -Am e r i c a n s o l u t i o n f o r s o m e o f o u r p a t h o -
l o g i c a l a s p e c t s ; a s , f o r i n s t a n c e , w h e n -t h e Ca r n e g i e Co r p . b r o u g h t a
Sw e d i s h s c h o l a r o v e r t o t h e Un i t e d St a t e s t o s t u d y t h e s o c i a l p r o b l e m
i n t h e So u t h , t h e r a c i a l p r o b l e m i n t h e So u t h . It h i n k Gu n n a r My r d a l
w a s a r a t h e r u n f o r t u n a t e s e l e c t i o n , o r r a t h e r t h e p r o m o t i o n o f h i s
c o n c l u s i o n s w a s u n f o r t u n a t e .
We w e r e t o l d t h a t h e r e w a s a w h o l l y
o b j e c t i v e f o r e i g n s c h o l a r w h o w a s g o i n g t o s t u d y o n e o f t h e d i f f i c u l t
p r o b l e m s o f Am e r i c a n l i f e , n a m e l y t h e s i t u a t i o n o f t h e Ne g r o . An d
i t w a s c o n c l u d e d t h a t , o f c o u r s e , h i s m e t h o d w o u l d b e r i g h t , b e c a u s e
h e h a d n o t l i v e d i n t h e Un i t e d St a t e s a l o n g t i m e , h e w a s n o t c o n -
n e c t e d w i t h t h e r a c e t h a t h e w a s s t u d y i n g , a n d h e w a s a f o r e i g n e r .
Dr . My r d a l w a s a So c i a l i s t , p r e t t y f a r l e f t , i n d e e d e x t r e m e l y l e f t .
He w a s n o t u n p r e j u d i c e d . He c a m e o v e r h e r e w i t h a l l t h e p r e j u d i c e s
o f Eu r o p e a n So c i a l i s t s . An d t h e c r i t i c i s m t h a t h e m a k e s o f t h e
Am e r i c a n Co n s t i t u t i o n , t h e c r i t i c i s m t h a t h e m a k e s o f t h e c o n s e r v a -
t i v e s o f t h e Un i t e d St a t e s , a r e b i t t e r c r i t i c i s m s . He d i d n ' t h a v e a n y
p r a i s e a t a l l f o r t h e c o n s e r v a t i v e s . He d i d p r a i s e w h a t h e c a l l e d t h e
l i b e r a l s . An d h e i m p l i e d t h a t i t w a s t h e c o n s e r v a t i v e s i n t h e Un i t e d
St a t e s w h o c r e a t e d t h e p r o b l e m a n d w h o c o n t i n u e d t h e d i f f i c u l t i e s
o f a n y s o l u t i o n
. If e l t t h e f o u n d a t i o n s d i d a g r e a t d i s s e r v i c e t o
Am e r i c a n s c h o l a r s h i p i n a n n o u n c i n g h i s s t u d y a s a n o b j e c t i v e n o n -
p a r t i s a n s t u d y w h o s e c o n c l u s i o n s w e r e w h o l l y u n b i a s e d
. It w a s a l -
m o s t i n t e l l e c t u a l d i s h o n e s t y .
Mr .
WOR MSER . Pr o f e s s o r , t h e t e r m " s o c i a l e n g i n e e r i n g " h a s b e c o m e
r a t h e r w i d e s p r e a d . We s e e m t o f i n d s o c i a l s c i e n t i s t s c o n c e i v i n g o f
t h e m s e l v e s a s s o r t o f a n e l i t e e n t i t l e d b y t h e i r p e c u l i a r q u a l i f i c a t i o n s
a n d b y t h e i r p r e s u m e d a b i l i t y a s s c i e n t i s t s t o s o l v e h u m a n p r o b l e m s ,
578
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
j u s t i f i e d i n t e l l i n g t h e r e s t o f u s h o w w e s h o u l d o r g a n i z e o u r s e l v e s
a n d w h a t f o r m o u r s o c i e t y s h o u l d t a k e .
Wo u l d y o u c o m m e n t o n t h a t , o n t h i s s o c i a l -e n g i n e e r i n g f e a t u r e
w h i c h h a s a r r i v e d i n t h e s o c i a l s c i e n c e s ?
Dr . Co LEOR OVE . Th a t , , o f c o u r s e , g r o w s o u t o f t h e o v e r e m p h a s i s o n
t h e c o n s t a n t n e e d f o r r e f o r m
. Th e a s s u m p t i o n i s t h a t e v e r y t h i n g
n e e d s r e f o r m , t h a t u n l e s s y o u a r e r e f o r m i n g y o u a r e n o t p r o g r e s s i n g .
It h i n k i t i s i n l a r g e p a r t d u e t o t h e f a i l u r e o f t h e f o u n d a t i o n s , t h e
f a i l u r e o f m a n y o f t h e s c h o l a r s t h e y c h o o s e , t o f u l l y u n d e r s t a n d w h a t
t h e p r i n c i p l e s o f t h e Am e r i c a n Co n s t i t u t i o n a r e , w h a t t h e p r i n c i p l e s
o f Am e r i c a n t r a d i t i o n a r e . So m e o f t h e m , Ik n o w , d o n o t a c c e p t t h o s e
. , p r i n c i p l e s a s s o u n d . Th e y e v e n a t t a c k t h e p r i n c i p l e s . Of c o u r s e w e
a l l k n o w t h a t t h e p r i n c i p l e s s h o u l d b e e x a m i n e d a n d r e e x a m i n e d . ;B u t
t h e r e i s a t e n d e n c y o n t h e p a r t o f t h o s e w h o g e t g r a n t s f r o m t h e f o u n -
d a t i o n s t o t h i n k t h a t t h e y m u s t t u r n o u t s o m e t h i n g i n t h e w a y o f
r e f o r m ;
n o t a s t u d y w h i c h d o e s n o t s u g g e s t a d e f i n i t e r e f o r m b u t a
s t u d y m o r e l i k e My r d a l ' s s t u d y , Th e Am e r i c a n Di l e m m a , w h i c h p o s e s
a c o n d i t i o n i n w h i c h t h e r e m u s t b e r e f o r m .
Mr . WOR MSER . Do e s t h a t t e n d e n c y t o i n s i s t o n r e f o r m i n t u r n t e n d
t o a t t r a c t t h e m o r e r a d i c a l t y p e o f s c h o l a r , w i t h t h e r e s u l t t h a t g r a n t s
a r e m a d e m o r e g e n e r a l l y t o t h o s e c o n s i d e r a b l y t o t h e l e f t ?
Dr . Co i . EOR o v E. It h i n k u n d o u b t e d l y i t d o e s , e s p e c i a l l y i n t h e c o o p -
e r a t i v e r e s e a r c h , w h e r e a l a r g e n u m b e r o f p e o p l e c o o p e r a t e o r o p e r a t e
. t o g e t h e r o n o n e r e s e a r c h p r o j e c t .
Mr . HAYS. Pr o f e s s o r , i n s p e c i f i c e x a m p l e , Ia m t h i n k i n g n o w t h a t
o v e r t h e w e e k e n d , Is a w a n a r t i c l e i n o n e o f t h e Oh i o n e w s p a p e r s , o f
o n e o f o u r c i t i e s u p t h e r e , o n e o f o u r l a r g e r c i t i e s , i n w h i c h t h e y h a d
m a d e a s t u d y o f j u v e n i l e d e l i n q u e n c y . It w a s m e r e l y a f a c t u a l s t u d y
a b o u t w h a t p a r t o f t h e c i t y t h e s e c a s e s c a m e f r o m . Th e y h a d f i g u r e s
f r o m t h e c o u r t r e c o r d s t o s h o w t h a t a b o u t 73 p e r c e n t o f t h e m c a m e
f r o m a s l u m a r e a o f t h e c i t y
. No w , t h a t , o f c o u r s e , i s p a t h o l o g i c a l , i f
y o u a r e g o i n g , t o s t u d y t h a t . B u t t h e n i f y o u d i d s t u d y i t , y o u w o u l d
p r e t t y n e a r l y h a v e t o c o m e u p w i t h s o m e k i n d o f a r e c o m m e n d a t i o n
a b o u t h o w t o a l l e v i a t e i t ; w o u l d y o u n o t ? Yo u c o u l d n o t c o m e u p a n d
s a y t h e Am e r i c a n t r a d i t i o n s a y s w e h a v e s l u m s , a n d w e h a v e a l w a y s
h a d t h e m , a n d i t i s a t h i n g w e c a n n o t d o a n y t h i n g a b o u t , s o w e a r e
g o i n g t o h a v e j u v e n i l e d e l i n q u e n c y
. Yo u p r e t t y n e a r h a v e t o s u g g e s t
s o m e k i n d o f a r e f o r m , i f t h e s t u d y i s t o b e o f a n y v a l u e ; d o y o u n o t ?
Dr . COLEGR OVE
.
Oh , m o s t c e r t a i n l y
. An d , o f c o u r s e , t h a t i s t h e k i n d
o f r e f o r m t h a t c o n s t a n t l y h a s t o b e i n o p e r a t i o n
. B e c a u s e t h e r e i s
a l w a y s t h e t e n d e n c y , i n a l a r g e c i t y , f o r d i s t r i c t s t o b e c o m e d e p r e c i a t e d
d i s t r i c t s
. Ho u s e s t u m b l e d o w n , o r a r e n o t k e p t u p , a n d t h e p o p u l a -
t i o n b e c o m e s v e r y c o n g e s t e d i n s u c h p l a c e s . An d t h e r e , o f c o u r s e ,
c r i m e t h r i v e s .
Iw o u l d s a y t h a t n o t a l l o f t h o s e s t u d i e s a r e r e a l l y
r e s e a r c h ; t h o s e a r e i n v e s t i g a t i o n s w h i c h s h o u l d f o l l o w r e s e a r c h p r i n -
. c i p l e s l a i d d o w n . Th e y a r e r o u t i n e s t u d i e s .
Mr . HAYS. B u t y o u c a m e u p w i t h t h i s f a c t t h a t w e h a v e t h e s e s t a -
t i s t i c s . No w , t h e n , y o u r s t u d y f r o m t h e r e w o u l d h a v e t o b e c o n c e r n e d
w i t h , " Wh a t a r e w e g o i n g t o d o a b o u t t h e m ? " An d t h e r e , o f c o u r s e ,
. y o u l e a v e y o u r f a c t s m o r e o r l e s s b e h i n d a n d g o o f f i n t o t h e r e a l m
o f t h e o r y i n e v i t a b l y .
Dr .
COLEGR OVE
. Ye s . ' Th o s e s o l u t i o n s a r e b a s e d o n w h a t h a s b e e n
d o n e i n a g r e a t m a n y o t h e r c i t i e s , a n d t h e a c h i e v e m e n t s i n t h o s e c i t i e s .
An d i n m a n y r e s p e c t s , t h a t w o u l d b e r o u t i n e . It i s o b v i o u s t h a t c i t i e s
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS

579
n e e d p r o b a b l y b e t t e r i n s p e c t i o n .
. Al a r g e n u m b e r o f b u i l d i n g s n e e d
t o b e t o r n d o w n , r e c o n s t r u c t e d
.
Ho w a r e y o u g o i n g t o g e t t h e m o n e y
t o t e a r t h e m d o w n ?
Wh a t s o r t o f p r o j e c t s a r e g o i n g t o t a k e t h e i r
p l a c e ? Ho w a r e y o u g o i n g t o g e t c a p i t a l t o g o i n t o t h e b u i l d i n g o f
b e t t e r t e n e m e n t s ?
Al l o f t h a t i s a r o u t i n e s t u d y t h a t h a s t o b e m a d e c o n s t a n t l y i n t h e
c i t i e s i f t h e y a r e g o i n g t o k e e p t h e m c l e a n , k e e p o u t c r i m e , a n d m a k e
d e c e n t p l a c e s f o r p e o p l e t o l i v e .
Mr . WOR MSER . Pr o f e s s o r , b a c k t o t h i s t e r m " s o c i a l e n g i n e e r i n g , "
a g a i n , i s t h e r e n o t a c e r t a i n p r e s u m p t i o n , o r p r e s u m p t u o u s n e s s , o n t h e
p a r t o f s o c i a l s c i e n t i s t s , t o c o n s i d e r t h e m s e l v e s a g r o u p o f t h e e l i t e w h o
a r e s o l e l y c a p a b l e a n d s h o u l d b e g i v e n t h e s o l e o p p o r t u n i t y t o g u i d e
u s i n o u r s o c i a l d e v e l o p m e n t ? Th e y e x c l u d e b y i n f e r e n c e , Is u p p o s e ,
r e l i g i o u s l e a d e r s a n d w h a t y o u m i g h t c a l l h u m a n i s t i c l e a d e r s
. Th e y
c o m b i n e t h e t e n d e n c y t o w a r d t h e s e l f -g e n e r a t e d s o c i a l e n g i n e e r i n g
c o n c e p t w i t h a h i g h c o n c e n t r a t i o n o f p o w e r i n t h a t i n t e r l o c k i n g a r -
r a n g e m e n t o f f o u n d a t i o n s a n d a g e n c i e s , , a n d i t s e e m s t o m e y o u m i g h t
h a v e s o m e t h i n g r a t h e r d a n g e r o u s .
Dr . Co LEGR OVE . It h i n k s o . Ve r y d e c i s i v e l y . Th e r e i s a s o r t o f
a r r o g a n c e i n a l a r g e n u m b e r o f p e o p l e , a n d t h e a r r o g a n c e o f s c h o l a r -
s h i p i s i n m a n y c a s e s a v e r y i r r i t a t i n g a f f a i r . B u t t h e r e i s a t e n d e n c y
o f s c h o l a r s t o b e c o m e a r r o g a n t , t o b e c o n t e m p t u o u s o f o t h e r p e o p l e ' s
o p i n i o n s .
Mr
. WOR MSER .
Ho w e v e r a b l e t h e y a r e , Pr o f e s s o r , y o u w o u l d n o t
t h i n k i t w o u l d b e s o c i a l l y s o u n d f o r u s t o b e g o v e r n e d o r d i r e c t e d b y
a n y g r o u p o f e l i t e , w h o e v e r t h e y m i g h t b e ?
Dr . COLEGR OVE. No . An d , o f c o u r s e , i f a c e r t a i n g r o u p c o n s i d e r s
i t s e l f a s t h e e l i t e , a s h a v i n g a l l t h e a n s w e r s t o a l l t h e q u e s t i o n s , a s a
g r e a t m a n y p r o f e s s o r s d o
Th e CHAIR MAN. Th e h o u r o f n o o n h a s a r r i v e d , a n d Ia m w o n d e r i n g
h o w m u c h t i m e t h e p r o f e s s o r w i l l r e q u i r e
.
Mr . WOR MSER . It h i n k Ic a n f i n i s h w i t h h i m p e r h a p s i n 15o r 20
m i n u t e s . Or h e w o u l d n o t m i n d c o m i n g b a c k a f t e r l u n c h ?
Yo u w o u l d n o t m i n d c o m i n g b a c k a f t e r l u n c h , w o u l d y o u , Pr o f e s -
s o r ?
Dr . COLEGR OVE . No , i f t h a t w i l l s u i t t h e c o n v e n i e n c e o f t h e c o m -
m i t t e e .
Th e
CHAIR MAN. Th e c o m m i t t e e w i l l s t a n d i n r e c e s s u n t i l 2o ' c l o c k .
( Wh e r e u p o n , a t 12
: 05p . m
. , a r e c e s s w a s t a k e n u n t i l 2p
.
Ii i . , t h i s
s a m e d a y . )
AFTER NOON SESSION
( Th e h e a r i n g w a s r e s u m e d a t 2p . m . )
Th e CHAIR MAN
.
Ar e y o u r e a d y t o p r o c e e d , Pr o f e s s o r Co l e g r o v e ?
Dr .
Co LEGR OVE .
Ye s
.
Mr . WOR MSER
. Pr o f e s s o r Co l e g r o v e , Ib e l i e v e y o u w a n t e d t o m a k e
a c o r r e c t i o n i n r e l a t i o n t o t h e r e c o m m e n d a t i o n s m a d e f o r t e c h n i c a l
s t a f f i n Ma c Ar t h u r ' s h e a d q u a r t e r s ?
Dr .
COLEGR OVE . Mr . Co u n s e l , n o t a c o r r e c t i o n . Ip r o b a b l y d i d n ' t
g e t i n t h e w h o l e s t o r y .
Iw a s n o t i n f o r m e d b y Ge n e r a l Hi l l d r i n g , a s t o t h e s o u r c e o f t h e
r e c o m m e n d a t i o n s .
Il a t e r , h o w e v e r , w a s i n f o r m e d b y Ge n e r a l
Sc h u l g e n , t h e d e p u t y : f o r Ge n e r a l Hi l l d r i n g -Hi l l d r i n g w a s Ch i e f o f
t h e
Ci v i l Af f a i r s Di v i s i o n i n t h e De p a r t m e n t o f t h e Ar m y -t h a t t h e
5
8 0
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
l i s t s s u p p l i e d t o t h e Ar m y , b e s i d e s t h e Am e r i c a n Po l i t i c a l As s o c i a -
t i o n l i s t , w h i c h w a s n e v e r u s e d , c a m e f r o m t h e IPR t h e In s t i t u t e o f
Pa c i f i c R e l a t i o n s .
ACo l o n e l R a e , a s s i s t a n t t o t h e d e g u t y , i n f o r m e d
m e t h a t t h e r e w e r e r e a l l y t w o l i s t s
. On e w a s f r o m t h e i n s t i t u t e o f
Pa c i f i c R e l a t i o n s , a n d t h e o t h e r f r o m t h e Am e r i c a n Co u n c i l o f Le a r n e d
So c i e t i e s , a n d t h e s e l e c t i o n h a d b e e n m a d e f r o m t h o s e t w o l i s t s
.
Mr
.
HAYS. J u s t a s a n i n t e r e s t i n g c o m m e n t a r y , h o w d i d y o u r n a m e
g e t o n t h e l i s t , o r w a s i t o n t h e l i s t , o r h o w d i d y o u g e t i n t o i t ?
Dr . COLEGR OVE . Id o n ' t k n o w
. Im a y h a v e b e e n o n o n e o f t h e o t h e r
l i s t s . Ij u s t d o n ' t k n o w .
Ev i d e n t l y a s e l e c t i o n h a d b e e n m a d e i n
De c e m b e r a n d e a r l y J a n u a r y .
Ig o t a t e l e g r a m f r o m Ma j o r Ge n e r a l
Hi l l d r i n g a b o u t t h e 15t h o f J a n u a r y
. If o u n d l a t e r o n t h a t t h e s e l e c -
t i o n h a d r e a l l y b e e n m a d e b a c k i n De c e m b e r f r o m t h e t w o l i s t s
. I
n e v e r s a w t h e l i s t , e x c e p t t h e l i s t t h a t Ge n e r a l Sc h u l g e n g a v e m e o f
t h e p e r s o n s w h o h a d b e e n a p p o i n t e d .
Mr . HAYS. We r e y o u t h e o n l y o n e w h o s h a r e d y o u r g e n e r a l v i e w s
o n t h i s g r o u p ? Di d y o u s t a n d a l o n e , w i t h a l l t h e r e s t o f t h e m l e f t , o r
w h a t ?
Dr . Co LEGR OVE . Oh , n o . Th e r e w e r e
s o m e v e r y g o o d n a m e s o n t h e
l i s t . Iw a s d i s a p p o i n t e d t h a t m y l i s t h a d n o t b e e n u s e d
. Ih a d Dr
.
Da v i d R o w e a n d Dr . Ha r o l d Q u i g l e y o n m y l i s t
.
Mr . HAYS.
No , m a y b e y o u a r e n o t f o l l o w i n g e x a c t l y w h a t Ia m
t r y i n g t o f i n d o u t , Pr o f e s s o r .
Of t h e p e o p l e w h o w e r e s u b s e q u e n t l y
c h o s e n , w a s e v e r y o n e o f t h e g r o u p , o f t h i s s o -c a l l e d l e f t -w i n g g r o u p ,
e x c e p t y o u , o r w e r e t h e r e o t h e r p e o p l e w h o s h a r e d y o u r g e n e r a l v i e w s ?
Dr
.
COLEGR OVE. Th e r e w e r e s o m e g o o d l e v e l -h e a d e d e x p e r t s w h o
w e r e s e l e c t e d . Dr . Cy r u s Pe a k e , f o r i n s t a n c e , w h o i s n o w i n t h e
St a t e De p a r t m e n t , a n e x c e l l e n t Ch i n e s e s c h o l a r , a n d a l s o J a p a n e s e
s c h o l a r . He w a s o n o n e o f t h e l i s t s . In f a c t , h e w a s a l s o o n m y l i s t ,
b u t Iw a s g i v e n t o u n d e r s t a n d m y l i s t w a s n o t u s e d . Pe a k e w a s o n e
o f t h e b e s t e x p e r t o f f i c e r s s e n t o u t .
Mr .
HAYS. Th e r e a s o n Iq u e s t i o n y o u a l o n g t h o s e l i n e s : Ig o t t h e
i m p r e s s i o n t h i s m o r n i n g , a n d It h i n k i t w a s g e n e r a l l y l e f t , t h a t t h e r e
w e r e n ' t a n y g o o d p e o p l e . An d a f t e r a l l , t h i s i s y o u r o p i n i o n o f w h o
w e r e g o o d a n d w h o w e r e b a d . B u t Is o r t o f g o t t h e i m p r e s s i o n t h e r e
w e r e n ' t a n y g o o d o n e s o n t h e l i s t
. B u t o f t h e g r o u p t h a t w e n t o v e r ,
t h e r e w e r e s o m e t h a t y o u w o u l d a p p r o v e o f ?
Dr . COLEGR OVE. Oh , d e c i d e d l y . Ig a v e t h e w r o n g i m p r e s s i o n t h e n
.
Th e r e w e r e e v i d e n t l y s o m e g o o d m e n o n t h a t l i s t w h o w e r e s e l e c t e d .
Ia s s u m e t h a t t h e i r n a m e s w e r e o n 1o f t h e 2l i s t s f o r t h e IPR o r t h e
Am e r i c a n Co u n c i l o f Le a r n e d So c i e t i e s .
Ia m j u s t a s s u m i n g t h a t
. B u t t h e r e w e r e s o m e v e r y g o o d m e n , t o p -
n o t c h m e n .
Mr
. HAYS . Pe r h a p s t h i s m o r n i n g w e w e r e a l i t t l e t o o " p a t h o l o g i c a l "
i n o u r a p p r o a c h t o i t .
Dr . COLEGR OVE . Pe r h a p s . Pe r h a p s Ig o t b o g g e d d o w n i n p a t h o l o g y
.
Mr . WOR MSER .
Pr o f e s s o r Co l e g r o v e , s o m e o f t h e c r i t i c s o f t h i s c o m -
m i t t e e h a v e a p p a r e n t l y c o n c e i v e d t h e i d e a t h a t i t w i s h e s t o i m p o s e
s o m e s o r t o f " t h o u g h t c o n t r o l " o n r e s e a r c h o r t o p r o m o t e c o n f o r m i t y i n
r e s e a r c h , a c c o r d i n g t o s o m e t h e o r i e s o f i t s ' o w n . It h i n k Ic a n s a f e l y
s a y , a s t h e c o m m i t t e e ' s a g e n t , t h a t i t u n a n i m o u s l y h o p e s f o r t h e o p p o -
s i t e ;
t h a t i t h o p e s f o r t h e f r e e s t k i n d o f i n t e l l e c t u a l c o m p e t i t i o n
.
Is i t y o u r f e e l i n g t h a t t h i s c o n c e n t r a t i o n o f p o w e r w h i c h Ih a v e
m e n t i o n e d , t h i s s o r t o f c l o s e w o r k i n g t o g e t h e r o f t h e f o u n d a t i o n s a n d
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
58
1
t h e c l e a r i n g h o u s e a g e n c i e s h a s , i n i t s e l f , t e n d e d t o i m p o s e a k i n d o f
u n i f o r m i t y o r c o n f o r m i t y o n r e s e a r c h i n t h e s o c i a l s c i e n c e s ?
Dr .
Co LEGx o VE . It h i n k i t h a s , Mr . Wo r m s e r . It h i n k i t h a s v e r y
d e c i d e d l y . An d i t m a y b e l a r g e l y d u e t o t h e f a c t t h a t 1m a n , o r 2o r
3 m e n , h a v e s u c h g r e a t l e a d e r s h i p t h a t t h e y a r e p e r m i t t e d t o m a k e t h e
s e l e c t i o n s a s t o t h e p r o j e c t s .
No w , f o r i n s t a n c e , a t t h e Un i v e r s i t y o f Ch i c a g o , w h e r e m a n y o f
t h e p r o j e c t s w e r e c a r r i e d o u t , o n t h e n o m i n a t i o n o f Pr o f e s s o r Me r -
r i a m , o b v i o u s l y o n e m a n m a k i n g t h e s e l e c t i o n s -Id o n o t m e a n t o s a y
h e w a s t h e o n l y m a n , b u t h e w a s i n f l u e n t i a l -w o u l d h a v e a t e n d e n c y
t o c r e a t e a u n i f o r m i t y , a c o n f o r m i t y , t h a t w o u l d b e i n t h e d i r e c t i o n i n
w h i c h t h a t m a n w a s t h i n k i n g . Th a t c o u l d h a p p e n o n t h e c o n s e r v a t i v e
s i d e a s m u c h a s i t c o u l d h a p p e n o n t h e l i b e r a l s i d e , o f c o u r s e .
If e l t t h a t Pr o f e s s o r Me r r i a m w a s a l w a y s v e r y s e n s i t i v e t o f o u n d a -
t i o n o p i n i o n . Ir e m e m b e r o n e e p i s o d e w h e n Iw a s o n t h e Un i v e r s i t y
o f Ch i c a g o R o u n d t a b l e w i t h Pr o f e s s o r Me r r i a m i n 19 4 4 , It h i n k , w h e n
t h e s u b j e c t o f o u r d i s c u s s i o n w a s t h e q u e s t i o n o f t h e s o l d i e r v o t e .
Pr e s i d e n t R o o s e v e l t a t t h a t t i m e w a s i n t e r e s t e d i n a l l o w i n g t h e b o y s
i n t h e Ar m y t o v o t e i n t h e p r e s i d e n t i a l e l e c t i o n . In t h e c o u r s e o f o u r
d i s c u s s i o n b e f o r e t h e r o u n d t a b l e o p e n e d , Im e n t i o n e d o n e p o i n t t h a t
Iw a n t e d t o b r i n g u p , a n d t h a t w a s w h e t h e r i n t h e Un i t e d St a t e s w e
o u g h t n o t t o h a v e a n e d u c a t i o n a l q u a l i f i c a t i o n f o r v o t i n g .
So m e
St a t e s h a v e i t , y o u k n o w . Me r r i a m t h o u g h t t h a t w a s a g o o d p o i n t , b u t
Me r r i a m w a s o v e r r u l e d b y t h e o f f i c e r s o f t h e Un i v e r s i t y o f Ch i c a g o
R o u n d t a b l e , w h o s a i d t h e y d i d n o t w a n t u s t o d i s c u s s t h a t q u e s t i o n ;
t h a t t h e y w e r e n o t i n t e r e s t e d , a l t h o u g h Pr o f e s s o r Me r r i a m h i m s e l f
r a i s e d t h a t q u e s t i o n w i t h t h e o f f i c e r s . Me r r i a m s h r u g g e d h i s s h o u l d e r s
a n d s a i d , " Yo u s e e h o w w e a r e d o w n h e r e . " If e l t a l i t t l e d i s a p p o i n t e d
i n Pr o f e s s o r Me r r i a m t h a t h e d i d n o t c o m p e l t h a t d i s c u s s i o n , s i n c e
t h e y w e r e h a v i n g h i m o n t h e r a d i o a s t h e h e a d o f t h a t p a r t i c u l a r
d i s c u s s i o n o r s e r i e s o f d i s c u s s i o n s .
Mr . WOR MSER
.
We l l , Pr o f e s s o r , l e t m e p u t i t t h i s w a y : If f o u n d a -
t i o n s a c t e d i n d e p e n d e n t l y i n d e s i g n i n g , l e t u s s a y , a n d a w a r d i n g g r a n t s
i n r e s e a r c h i n t h e s o c i a l s c i e n c e s , o r i f t h e y a c t e d t h r o u g h i n d i v i d u a l
c o l l e g e s a n d u n i v e r s i t i e s , w o u l d , t h e r e n o t b e m o r e o f w h a t y o u m i g h t
c a l l i n t e l l e c t u a l c o m p e t i t i o n t h a n i f t h e y a p p r o p r i a t e d a l a r g e p a r t
o f t h e i r f u n d s i n t h e r e s e a r c h a r e a t h r o u g h i n t e r m e d i a t e o r g a n i z a t i o n s
w h i c h h a v e a t e n d e n c y t o c o n t r o l o r d i r e c t t h e t y p e o f r e s e a r c h ?
Dr .
COLEGR OVE. We l l , It h i n k t h e u n i v e r s i t i e s a r e b e t t e r e q u i p p e d
t o p r o d u c e d i v e r s i t y a n d v a r i e t y o f i n v e s t i g a t i o n s . Th a t w o u l d n a t -
u r a l l y f o l l o w , w h e n y o u h a v e l a r g e f a c u l t i e s , o n e m a n i n t e r e s t e d i n a
p s y c h o l o g i c a l p h a s e , a n o t h e r m a n i n t e r e s t e d i n a p h i l o s o p h i c a l p h a s e ,
o r e c o n o m i c s , a n d s o o n . If y o u h a v e a l a r g e c o m m i t t e e o f t h e f a c u l t y ,
It h i n k y o u a r e m o r e l i k e l y t o s p r e a d t h e r e s e a r c h e s .
Iw a n t t o t e l l y o u a l s o o n e t h i n g a b o u t t h e p r o f e s s o r w h o w a n t s t o
b e a " l o n e w o l f " i n c o n d u c t i n g i n v e s t i g a t i o n s a l l h i m s e l f . Th e r e i s
a g o o d d e a l t o b e s a i d f o r t h a t k i n d o f a s t u d y . Ta k e Ho b b e ' s Le v i a -
t h a n , f o r i n s t a n c e , o n e o f t h e b o o k s w e t h i n k h i g h l y o f
. Ta k e Lo c k e ' s
f a m o u s Tr e a t i s e o n Ci v i l Go v e r n m e n t
. B o t h w e r e " l o n e w o l f " s t u d i e s ,
d o n e b y o n e m a n , Ho b b e s , o r Lo c k e , i $ t h e i r o w n l i b r a r i e s . Th e y
w e r e n o t c o o p e r a t i v e s t u d i e s . Of c o u r s e , w a y b a c k i n t h o s e d a y s , y o u
h a d t o h a v e s o m e b o d y f i n a n c e t h e s t u d y , a n d l o r d l y p a t r o n s c o n -
t r i b u t e d , o f c o u r s e , t o t h e s e r e s e a r c h e s .
58 2
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
B u t Iw o u l d l i k e t o s e e m o r e i n d i v i d u a l p r o j e c t s d o n e b y o n e m a n ,
w i t h m a y b e o n e a s s i s t a n t , i f h e w a n t s a n a s s i s t a n t . It h i n k t h a t w o u l d
s p r e a d r e s e a r c h a r o u n d m o r e .
Th e n Iw o u l d l i k e t o s e e t h e f o u n d a t i o n s s p r i n k l e m o r e o f t h e s e
r e s e a r c h p r o j e c t s a r o u n d t h e s m a l l c o l l e g e s . Th e r e i s a w e a l t h o f
b r a i n s , a w e a l t h o f c o m p e t e n c e , i n o u r s m a l l c o l l e g e s a n d u n i v e r s i t i e s ,
w h i c h d o e s n o t h a v e i t s s h a r e i n r e s e a r c h g r a n t s a t t h e p r e s e n t t i m e
.
Iw o u l d h o p e t h a t t h e f o u n d a t i o n s w o u l d g i d e m u c h m o r e a t t e n t i o n t o
w h a t i s g o i n g o n i n t h e s m a l l c o l l e g e s . Th e t e n d e n c y i s t o c o n c e n t r a t e
t h i s i n t h e l a r g e u n i v e r s i t i e s , i f t h e y u s e t h e u n i v e r s i t i e s , o r c o n c e n -
t r a t e i n t h e o p e r a t i n g s o c i e t i e s .
Mr . HAYS. No w , Do c t o r , w h e n y o u a r e t a l k i n g a b o u t g r a n t s , o b -
v i o u s l y It h i n k y o u w i l l h a v e t o a g r e e w i t h m e t h a t i n t h e f i e l d , w e
w i l l s a y , o f c a n c e r r e s e a r c h , t h e r e w o u l d n o t b e m u c h t h a t y o u c o u l d
d o w i t h a g r a n t i n a s m a l l c o l l e g e . Th a t w o u l d h a v e t o b e c o n c e n -
t r a t e d i n s o m e t h i n g l i k e t h e Ne w Yo r k Me m o r i a l Ca n c e r Ho s p i t a l ,
o r s o m e t h i n g o f t h a t t y p e . So y o u a r e t a l k i n g n o w -o r i f Ia m w r o n g ,
c o r r e c t m e -a b o u t g r a n t s i n t h e s o c i a l s c i e n c e f i e l d , a n d s o c i o l o g y , a n d
t h o s e f i e l d s .
Dr . COLEGR OVE. Ye s , Ia m l i m i t i n g m y r e m a r k s t o t h e s o c i a l s c i e n c e s
.
B u t Ic a n s e e e v e n i n c a n c e r a n o p p o r t u n i t y f o r s m a l l s t u d i e s b y o n e
m a n . Ik n o w o f o n e s u c h s t u d y m a d e b y Pr o f . Ha r o l d T . Da v i s a t
No r t h w e s t e r n Un i v e r s i t y .
Mr . HAYS. Th a t i s n o t e x a c t l y a s m a l l c o l l e g e .
Dr
.
COLEGR OVE . No , b u t i t w a s j u s t a o n e -m a n s t u d y .
Mr . HAYS. Ye s , b u t Ia m s p e a k i n g a b o u t t h e p h y s i c a l e q u i p m e n t
h e m i g h t h a v e t o h a v e t h a t w o u l d n o t b e a v a i l a b l e .
Dr . COLEGR OVE. He d i d n o t n e e d a n y p h y s i c a l e q u i p m e n t e x c e p t a
g o o d m e d i c a l l i b r a r y , a n d , o f c o u r s e , No r t h w e s t e r n h a s o n e a n d t h e
Un i v e r s i t y o f Ch i c a g o h a s o n e a n d t h e c i t y o f Ch i c a g o h a s s e v e r a l .
He d i d h i s w o r k e n t i r e l y i n t a k i n g t h e r e s u l t s o f r e s e a r c h i n c a n c e r b y
t h e g r e a t e s t e x p e r t s o n t h e s u b j e c t o f c a n c e r
.
He m u s t h a v e g o n e o v e r
t h r e e o r f o u r t h o u s a n d a r t i c l e s . Th e n h e a p p l i e d t h e s t a t i s t i c a l m e t h o d
t o t h e m e d i c a l f i n d i n g s a n d b y u s e o f t h e s t a t i s t i c a l m e t h o d , h e r e a c h e d
s o m e r e m a r k a b l e c o n c l u s i o n s w h i c h h a v e , It h i n k , m a d e a n i m p o r t a n t
i m p r e s s i o n u p o n c a n c e r s p e c i a l i s t s o v e r t h e e n t i r e Un i t e d St a t e s i f
n o t Eu r o p e . p e .
Mr
. VVOR MSER . Pr o f e s s o r , t w o u n i v e r s i t y p r e s i d e n t s t o l d m e t h a t
t h e y t h o u g h t i n p r i n c i p l e i t w o u l d b e a g o o d i d e a t o d i s t r i b u t e i t
a m o n g t h e s m a l l e r c o l l e g e s , b u t a c t u a l l y i t w a s o n l y i n t h e l a r g e r
u n i v e r s i t i e s t h a t y o u f o u n d t h e m e n c o m p e t e n t t o d o r e s e a r c h i n
t h e s e v a r i o u s a r e a s .
It h i n k o n e p a r t i a l a n s w e r t o t h a t i s t h a t i n s o m e o f t h e s e e m p i r i c a l
s t u d i e s n o t a l e n t i s r e q u i r e d . Th e y a r e m o r e o r l e s s q u a n t i t a t i v e
s t u d i e s , w h i c h a p r o f e s s o r i n a s m a l l e r c o l l e g e m i g h t b e a b l e t o d o
j u s t a s w e l l a s a u n i v e r s i t y p r o f e s s o r . Wh a t i s y o u r i d e a a s t o t h a t ?
Dr . COLEGR OVE. Iw o u l d a g r e e w i t h t h a t . Th e r e a r e m a n y s m a l l
c o l l e g e s l o c a t e d n e a r t h e c e n t e r o f a St a t e w h e r e t h e p r o f e s s o r -i f h e i s
d e a l i n g w i t h t h e a r e a s i t u a t i q n c o u l d q u i t e e a s i l y d o a l o t o f t r a v e l i n g
j u s t a s w e l l f r o m a s m a l l c o l l e g e a s f r o m a l a r g e u n i v e r s i t y
; It h i n k
t h e f o u n d a t i o n s h a v e n o t y e t e x p l o r e d e n o u g h i n t o t h e t a l e n t t h a t c a n
b e f o u n d i n t h e s m a l l c o l l e g e s .
Of c o u r s e , t h e r e i s a t e n d e n c y f o r a y o u n g m a n i n a s m a l l c o l l e g e
w h o g e t s a g r a n t a n d t h e r e b y a t t r a c t s a t t e n t i o n t o h i m s e l f t o b e
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS'

e5 8 3
"
p u l l e d i n t o a u n i v e r s i t y
. Pe r s o n a l l y , Ir e g r e t t o s e e t h e s m a l l
c o l l e g e s r a i d e d i n t h i s w a y b y t h e g r e a t u n i v e r s i t i e s t a k i n g o f f t h e
f a c u l t i e s o f t h e s e s m a l l c o l l e g e s -t e a c h e r s w h o a r e d o i n g s o m u c h
g o o d f o r t h e Am e r i c a n p e o p l e
.
Th e CHAIR MAN. B u t t h e r e w o u l d b e l e s s l i k e l i h o o d o f t h e s o -c a l l e d
r a i d i n g b o t h o f t h e f a c u l t y a n d t h e g r a d u a t e s t u d e n t s i n t h e s m a l l
c o l l e g e s i f g r a n t s w e r e m o r e g e n e r a l a n d m a d e a v a i l a b l e t o t h e o u t -
s t a n d i n g f a c u l t y m e m b e r s a n d t h e o u t s t a n d i n g s t u d e n t s , d o n ' t y o u
t h i n k ?
Dr . Co u GR OVE
. Oh , y e s , q u i t e t r u e . Q u i t e t r u e . We h a v e h a d a
n u m b e r o f u n i v e r s i t i e s t h a t h a v e r a i d e d s m a l l c o l l e g e s a l m o s t t o t h e i r
d e s t r u c t i o n . Pr e s i d e n t Ha r p e r o f t h e Un i v e r s i t y o f Ch i c a g o r a i d e d
Cl a r k Un i v e r s i t y , t o o k p r e t t y l a r g e l y a l l o f i t s t a l e n t t o t h e Un i -
v e r s i t y o f Ch i c a g o . B u t t h a t w a s b e f o r e t h e f o u n d a t i o n s w e r e g r e a t l y
o p e r a t i v e
; a n d o f c o u r s e h e d i d i t b y o f f e r i n g , o n t h e o n e h a n d , r e -
s e a r c h f a c i l i t i e s , a n d o n t h e o t h e r h a n d , m u c h h i g h e r s a l a r i e s t h a n
t h e y w e r e g e t t i n g a t Cl a r k Un i v e r s i t y .
Mr . HAYS . Th e r e i s j u s t t h e p o i n t o f t h e w h o l e t h i n g . Yo u y o u r -
s e l f s a y t h a t i s b e f o r e t h e f o u n d a t i o n s g o t i n t o t h e p i c t u r e . It h a p -
p e n e d
. An d i t i s t h e s a m e t h i n g t h a t i s h a p p e n i n g t o t h e o n e -r o o m
s c h o o l , t h e l i t t l e r e d s c h o o l h o u s e
. Ev e r y b o d y l i k e s t o g e t n o s t a l g i c
a b o u t i t i n t a l k i n g a b o u t i t , b u t t h e y a r e s l o w l y d i s a p p e a r i n g , a n d I
d o n o t t h i n k t h a t t h e f o u n d a t i o n s h a v e a n y t h i n g t o d o w i t h t h a t ,
d o t h e y ?
Dr . Co LEGR o v E. No , i t i s t h e b e t t e r t r a n s p o r t a t i o n s y s t e m a n d t h e
b e t t e r f a c i l i t i e s o f f e r e d t o t h e p u p i l s a t t h e t o w n s h i p s c h o o l s
.
Mr . HAYS . It h a s o n l y b e e n i n t h e l a s t 1
. 0y e a r s t h a t y o u d a r e d t o
r u n f o r o f f i c e i f y o u h a d n o t b e e n b o r n i n a l o g c a b i n a n d h a d n o t
g o n e t o t h e l i t t l e r e d s c h o o l h o u s e
.
Th e CHAIR MAN . Ih a v e m e t b o t h r e q u i r e m e n t s .
Mr . Wo R MSER . Pr o f e s s o r , Iw o u l d l i k e y o u r c o m m e n t s o n t h i s s u b -
j e c t , i f y o u w i l l
. Th e t r u s t e e s o f t h e s e f o u n d a t i o n s h a v e a d i s t i n c t
f i d u c i a r y r e s p o n s i b i l i t y w h i c h t h e y r e c o g n i z e , i n p r i n c i p l e , a t l e a s t ,
a s t h e t r u s t e e s o f p u b l i c f u n d s . It s e e m s t o m e t h e m o s t i m p o r t a n t
t r u s t f u n c t i o n t h e y h a v e i s t o e x e r c i s e j u d g m e n t i n c o n n e c t i o n w i t h
t h e s e l e c t i o n o f g r a n t s a n d g r a n t e e s . Do e s i t n o t s e e m t o y o u t h a t t o
a v e r y l a r g e e x t e n t t h e y h a v e a b a n d o n e d t h a t t r u s t f u n c t i o n , t h a t t r u s t
d u t y , a n d h a v e d e l e g a t e d t h e w h o l e t h i n g t o o t h e r o r g a n i z a t i o n s ? Th a t
i n c e r t a i n a r e a s t h e y h a v e u s e d t h e s e i n t e r m e d i a t e o r g a n i z a t i o n s t o f u l -
f i l l t h e i r j u d g m e n t f u n c t i o n f o r t h e m , w h i c h t h e y , a s t r u s t e e s , s h o u l d
e x e r c i s e ? Wo u l d y o u c o m m e n t o n t h a t ?
Dr . COLEGR OVE
. It h i n k t h a t h a s v e r y l a r g e l y o c c u r r e d
. Id o n o t
q u i t e l i k e t o p u t i t t h i s w a y , b u t t h e t r u s t e e s a r e i n m a n y c a s e s j u s t
w i n d o w d r e s s i n g t o g i v e p o p u l a r c o n f i d e n c e i n t h e i n s t i t u t i o n . In t h e
Un i t e d St a t e s w e t h i n k a n i n s t i t u t i o n n e e d s a v e r y d i s t i n g u i s h e d b o a r d
o f t r u s t e e s
; a n d , o f c o u r s e , y o u k n o w , f r o m c o l l e g e e x p e r i e n c e , a g r e a t
m a n y m e n a r e m a d e t r u s t e e s o f a u n i v e r s i t y b e c a u s e t h e u n i v e r s i t y
e x p e c t s t h e m t o m a k e a l a r g e d o n a t i o n t o t h e e n d o w m e n t f u n d o r b u i l d
a b u i l d i n g o r s o m e t h i n g l i k e t h a t . An d t o o f f s e t a g r o u p o f r i c h
t r u s t e e s , y o u p u t o n s o m e t r u s t e e s w h o h a v e l a r g e r e p u t a t i o n s i n t h e
l i t e r a r y w o r l d o r i n o t h e r f i e l d s t h a n m e r e l y f i n a n c e .
Ma n y o f t h e t r u s t e e s , Ia m a f r a i d , h a v e g o t t e n i n t o a v e r y b a d h a b i t
.
Th e y a r e p e r f e c t l y r e a l i s t i c . Th e y k n o w w h y t h e y a r e p u t o n t h e
58 4
TAX-h Xt " IPTFOUNDATIONS
b o a r d o f t r u s t e e s . An d t h e y a r e n o t a s c a r e f u l a s t h e y s h o u l d b e i n
t a k i n g r e s p o n s i b i l i t y f o r t h e o p e r a t i o n o f t h o s e o r g a n i z a t i o n s .
It h i n k t h e Ca r n e g i e En d o w m e n t f o r In t e r n a t i o n a l Pe a c e , w h i c h
w a s s e t u p u n d e r El i h u R o o t a n d Pr e s i d e n t Ni c h o l a s Mu r r a y B u t l e r
w a y b a c k , It h i n k , a b o u t 19 08 , h a d a b o a r d o f t r u s t e e s p i c k e d b y Pr e s i -
d e n t B u t l e r , a n d It h i n k B u t l e r e x p e c t e d t o g e t a g r e a t d e a l o f a d v i c e
f r o m t h o s e t r u s t e e s
.
B u t Id o r e c a l l m a n y y e a r s l a t e r Pr e s i d e n t B u t l e r t o l d m e t h a t h e
h a d t o u s e v e r y e x t r a o r d i n a r y m e t h o d s t o g e t h i s t r u s t e e s t o m e e t e v e n
f o r t h e a n n u a l m e e t i n g
.
Mr
.
WOR MSER
. Th e n , i n p r a c t i c e , t h e y d e l e g a t e t h e i r a u t h o r i t y p a r t l y
t o o t h e r o r g a n i z a t i o n s . Of c o u r s e , w h e r e t h e y d o m a k e t h e i r o w n
g r a n t s d i r e c t l y , t h e y d e l e g a t e e n o r m o u s l y t o t h e i r p r o f e s s i o n a l e m -
p l o y e e s , t h e e x e c u t i v e s , w h o d o n o t h a v e t h e s a m e t r u s t r e s p o n s i b i l i t y
b u t a r e m e r e l y e x e c u t i v e s .
Dr
.
Co LEGR OVE
. Ye s , t h e y d e l e g a t e t h e i r a u t h o r i t y i n s e v e r a l d i r e c -
t i o n s . Tr u s t e e s d e l e g a t e t h e i r a u t h o r i t y t o t h e p r e s i d e n t o f t h e f o u n -
d a t i o n . Th e p r e s i d e n t i n l a r g e m e a s u r e e v e n d e l e g a t e s h i s a u t h o r i t y
t o t h e h e a d s o f d e p a r t m e n t s . Ap r e s i d e n t o f o n e o f t h e s e l a r g e f u n d s
s o m e t i m e s i s a l i t t l e h a z y a b o u t w h a t i s h a p p e n i n g i n t h i s d i v i s i o n o r
i n t h a t d i v i s i o n . An d i n t h e s e h e a d s o f d e p a r t m e n t s -l e t ' s s a y o f t h e
R o c k e f e l l e r Fo u n d a t i o n , w h e r e y o u h a v e t h e s o c i a l s c i e n c e s a n d
h u m a n i t i e s -y o u w i l l f i n d a d e l e g a t i o n o f a u t h o r i t y i n t h e c a s e o f t h e
s o c i a l s c i e n c e s t o t h e o p e r a t i n g s o c i e t y , t h e So c i a l Sc i e n c e R e s e a r c h
Co u n c i l , a n d t o t h e Am e r i c a n Co u n c i l o f Le a r n e d So c i e t i e s i n t h e
c a s e o f t h e h u m a n i t i e s . So y o u h a v e a d e l e g a t i o n o f a u t h o r i t y i n t w o
d i r e c t i o n s t h e r e .
Mr . Wo R n MSER . So w h e t h e r a f o u n d a t i o n f u l f i l l s i t s o b l i g a t i o n t o
t h e p u b l i c r e s t s p r i m a r i l y o n t h e s e l e c t i o n o f i t s e m p l o y e e s a n d t h e
a s s o c i a t i o n w i t h t h e s e i n t e r m e d i a t e g r o u p s . Is i t y o u r o p i n i o n , Pr o -
f e s s o r , t h a t t h e s e e m p l o y e e s -Id o n ' t m e a n i n a d e r o g a t o r y s e n s e t o
s a y " e m p l o y e e s " , t h e o f f i c e r s o f t h e s e o r g a n i z a t i o n s -a r e o n t h e s a m e
c a l i b e r a s a w h o l e , d o t h e y c o m p a r e w e l l w i t h u n i v e r s i t y e x e c u t i v e s o r
t h o s e w h o w o u l d a d m i n i s t e r -r a n t s u n d e r u n i v e r s i t y a d m i n i s t r a t i o n ?
Dr . Co LEGR o v E
.
We l l , It h i n k t h o s e o f u s i n p o l i t i c a l s c i e n c e f e e l t h a t
J o e Wi l l i t s , w h o w a s a p r o f e s s o r o f t h e Un i v e r s i t y o f Pe n n s y l v a n i a
b e f o r e h e t o o k t h e p o s i t i o n t h a t h e h a s a t t h e p r e s e n t t i m e , i s a n o u t -
s t a n d i n g s c h o l a r , a m o s t c o m p e t e n t a d m i n i s t r a t o r , a v e r y g o o d j u d g e
o f h u m a n n a t u r e . An d y e t h e c a n n o t g i v e a l l o f h i s a t t e n t i o n t o t h e
e x p e n d i t u r e o f t h e s e ' v a s t s u m s .
Wh a t a p p l i e s , o f c o u r s e , t o t h e R o c k e f e l l e r Fo u n d a t i o n a p p l i e s
e v e n m o r e f o r c i b l y t o t h e Fo r d Fo u n d a t i o n , w h i c h i s m u c h l a r g e r .
Mr
.
WOR MSER
.
On e w i t n e s s , Pr o f e s s o r B r i g g s , t e s t i f i e d t h a t i n h i s
o p i n i o n t h e r e w a s n ' t o n e s i n g l e e m p l o y e e i n t h e Fo r d Fu n d f o r t h e
Ad v a n c e m e n t o f Ed u c a t i o n , f r o m t h e t o p d o w n t o t h e b o t t o m , w h o
h a d h a d e n o u g h e x p e r i e n c e i n t h e a r e a s i n w h i c h t h e y w e r e o p e r a t i n g
t o m a k e p r o p e r j u d g m e n t s . Th a t d o e s n o t s o u n d v e r y g o o d f o r f o u n -
d a t i o n p r a c t i c e s , i f t h e y s e l e c t m e n a s c a r e l e s s l y , l e t u s s a y , a s t h a t . I
a m t r y i n g t o m a k e a c o m p a r i s o n w i t h u n i v e r s i t i e s , b e c a u s e I a m
i n t e r e s t e d p a r t i c u l a r l y i n t h e p o s s i b i l i t y t h a t a b e t t e r m e d i u m f o r
f o u n d a t i o n l a r g e s s e m a y b e t h r o u g h t h e u n i v e r s i t i e s , i n s t e a d o f t h r o u g h
p r o f e s s i o n a l a g e n c i e s .
Dr . COLEGR OVE. Oh , q u i t e t r u e . It h i n k i t w o u l d r e q u i r e a l a r g e r
n u m b e r o f t o p n o t c h a d m i n i s t r a t o r s i n t h e f o u n d a t i o n s t o e x e r c i s e m o r e
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
58 5
c r i t i c a l j u d g m e n t t h a n c a n b e e x e r c i s e d a t t h e p r e s e n t t i m e . Ev e n
t h e r e , h o w e v e r , y o u w o u l d h a v e t o c h o o s e b e t w e e n u n i v e r s i t i e s ; a n d i f
y o u a r e g o i n g t o t h e s m a l l c o l l e g e s , t h e r e i s a c a s e w h e r e y o u w o u l d
h a v e t o h a v e m a n y c a r e f u l s u r v e y s a n d s t u d i e s , a n d a n a c q u a i n t a n c e
w i t h t h e p e r s o n n e l a n d f a c u l t i e s o f t h o s e u n i v e r s i t i e s . Pr o b a b l y t h e ,
s t a f f s o f h i g h -g r a d e m e n , l e t u s s a y m e n s e r v i n g u n d e r Dr . Wi l l i t s ,
o u g h t t o b e a l i t t l e h i g h e r c a l i b e r .
Mr . HAYS.
Pr o f e s s o r , r i g h t t h e r e , n o m a t t e r h o w a f o u n d a t i o n
h a n d e d t h i s m o n e y o u t , y o u w o u l d f i n d s o m e b o d y t o s a y t h e y d i d n o t
g i v e i t t o t h e r i g h t p e o p l e .
Dr . COLEGR OVE. Oh , y e s .
Mr . HAYS. An d i f t h e y g a v e i t a l l t o t h e s m a l l c o l l e g e s , y o u c o u l d
u n d o u b t e d l y s e t u p a c o m m i t t e e w h o w o u l d s a y t h a t w a s a t e r r i b l e
t h i n g a n d t h e y w a s t e d m o n e y a n d w e r e n o t g e t t i n g r e s u l t s , a n d s o o n .
So a l l o f t h i s t e s t i m o n y i s a m a t t e r o f o p i n i o n , i s i t n o t ? Im e a n , a s
t o t h i s p a r t i c u l a r p h a s e . Dr . B r i g g s s a y s a n d y o u s a y t h a t i t s h o u l d
n o t b e d o n e t h r o u g h t h e s e s o c i e t i e s ; t h a t i t s h o u l d b e d o n e t h e o t h e r
w a y .
COLEGR OVE . It i s o p i n i o n b a s e d o n o u r o b s e r v a t i o n s .
Mr . HAYS. Ye s .
Dr . COLEGR OVE. My o b s e r v a t i o n s w o u l d b e i n a l i t t l e d i f f e r e n t f i e l d
t h a n Pr o f e s s o r B r i g g s ' o b s e r v a t i o n s w o u l d b e . Iw o u l d s a y ,
t r y i n g o
b e c a u t i o u s i n w h a t Id o s a y , t h a t b a s e d o n m y o b s e r v a t i o n It h i n k
t h e f o u n d a t i o n s h a t e n o t g i v e n a s c a r e f u l a s t u d y t o s o m e o f t h e s e
p h a s e s a s Iw o u l d l i k e t o s e e .
Mr . HAYS. We l l , n o w , y o u t a l k e d a l i t t l e b i t a g o a b o u t t h e d e l e g a -
t i o n o f a u t h o r i t y . Do y o u h a v e a n y s p e c i f i c i d e a s a b o u t w h a t w e c o u l d
d o t o r e m e d y t h a t , i f t h a t i s b a d ?
Im e a n h o w a r e y o u g o i n g t o g e t
a w a y f r o m i t ?
Dr . COLEGR OVE. We l l , y o u c a n n o t a v o i d d e l e g a t i o n o f a u t h o r i t y , b u t a
g o o d _ a d m i n i s t r a t o r h a s t o k n o w h o w t o d e l e g a t e . He h a s t o c h o o s e
t o w h o m h e i s g o i n g t o d e l e g a t e , a n d c h o o s e w h a t p o w e r s h e i s g o i n g ` t o
d e l e g a t e , a n d t h e n f i n a l l y h e h a s t o h a v e h i s s y s t e m o f r e v i e w i n g t h e
a c h i e v e m e n t s o f p e r s o n s t o w h o m p o w e r t o m a k e ' d e c i s i o n s h a s b e e n
d e l e g a t e d .
Mr . WOR MSER . Ma y Ii n t e r r u p t t o h e l p Mr . Ha y s ' q u e s t i o n ?
Mr . HAYS. Yo u a r e s u r e t h i s i s g o i n g t o b e h e l p f u l ?
Mr . WOR MSER .
Ye s , Si r .
Mr . Ha y s h a s s a i d t h a t i t s e e m e d t o h i m a t r u s t e e s h o u l d n o t a c t a s
a t r u s t e e o f a f o u n d a t i o n u n l e s s h e w a s w i l l i n g t o g i v e t h e t i m e t o i t
t h a t w a s n e c e s s a r y . It s e e m e d t o m e t h a t t h a t w a s a v e r y a p t r e m a r k .
An d Iw o n d e r i f t h a t i s n o t t h e a n s w e r , t h a t t h e s e m e n a r e s o b u s y
w i t h t h e i r o w n l i v e s t h a t a l t h o u g h t h e y a r e e m i n e n t t h e y a r e n o t c a p a -
b l e o f b e i n g t r u s t e e s o f f o u n d a t i o n s . Th a t i s n o c r i t i c i s m o f t h e m a s
p e r s o n s .
Dr .
COLEGR OVE. Ye s ; u n d o u b t e d l y m a n y o f t h e t r u s t e e s w o u l d n o t
s e r v e i f t h e y f e l t t h a t t h e y w o u l d b e c a l l e d u p o n t o d o m u c h m o r e
t h a n g o t o t h e m e e t i n g s , h e a r t h e r e p o r t s , a n d s o m e t i m e s n o t s a y a
s i n g l e w o r d . Yo u w o u l d n o t h a v e a s b r i l l i a n t , a s l o f t y , a s r e m a r k a b l e ,
a c o l l e c t i o n o f m e n a s t r u s t e e s i f y o u r e q u i r e d a l i t t l e m o r e r e s p o n -
s i b i l i t y o n t h e i r p a r t . Iw o u l d s a y , o n t h e w h o l e , t h e b o a r d o f t r u s t e e s
i s t o o h i r g e
. Th e r e a r e t o o m a n y r e m a r k a b l e m n e n , i n Ne w Yo r k a n d
e l s e w h e r e , w h o a r e t r u s t e e s o f m o r e t h a n o n e f o u n d a t i o n . An d ' j u s t
a s w e e x e r c i s e i n t h e Am e r i c a n Po l i t i c a l Sc i e n c e As s o c i a t i o n a " s e l f -
58 6
TAX-EXEMPT
FOUNDATIONS
d e n y i n g o r d i n a n c e " w h e r e n o m e m b e r o f t h e a s s o c i a t i o n s p e a k s
m o r e t h a n t w i c e i n a n a n n u a l m e e t i n g , Iw o u l d l i k e t o s e e t h e s e i n t e r -
l o c k i n g t r u s t e e s h i p s m o r e o r l e s s a b o l i s h e d . Yo u c a n n o t a b o l i s h t h e m
b y l a w , o f c o u r s e . Yo u c o u l d a b o l i s h t h e m b y p r a c t i c e . So y o u w o u l d
r e d u c e t h e s i z e o f t h e b o a r d o f t r u s t e e s a n d t h e n e x p e c t m o r e c o n s i d e r -
a t i o n , m o r e c o n s u l t a t i o n , m o r e a d v i c e , f r o m t h e m e n w h o h a d a c c e p t e d
t h i s g r e a t r e s p o n s i b i l i t y .
Mr . Wo EMSEE. Wa s t h a t n o t y o u r i d e a , Mr . Ha y s , t h a t t h e y s h o u l d
b e w o r k i n g d i r e c t l y ?
Mr . HAYS. Oh , s u r e . Ex a c t l y .
Mr . ' K OCH. He r e i s s o m e t h i n g t h a t w o r r i e s m e . Su p p o s e Ih a d a
g r e a t b i g m o t o r c o m p a n y o r a s t e e l m i l l o r t h i s a n d t h a t , a n d t h e y
p i c k e d m e b e c a u s e t h e y w a n t e d , a s y o u s a y , w i n d o w d r e s s i n g . Th e
f i r s t t h i n g t h a t p u z z l e s m e i s w h y t h e y n e e d w i n d o w d r e s s i n g i n a
f o u n d a t i o n o f t h i s k i n d
. If y o u a r e r u n n i n g a f o u n d a t i o n w h e r e y o u
g o t o t h e p e o p l e e v e r y y e a r , l i k e t h e R e d Cr o s s o r t h e Ma r c h o f Di m e s ,
f o r m o n e y , t h e n y o u w a n t t o i m p r e s s t h e p o p u l a c e t h a t t h e r e a r e b i g
n a m e s b e h i n d i t . B u t h e r e , w h e r e Mr . Fo r d o r Mr . Ca r n e g i e o r Mr .
R o c k e f e l l e r p l u m p s m i l l i o n s o f d o l l a r s i n t h e l a p s o f t h e f o u n d a t i o n ,
a n d t h e y d o n o t h a v e t o g o t o t h e p u b l i c f o r 1c e n t m o r e , Ia l w a y s
w o n d e r : w h y d o t h e y n e e d b i g n a m e s i n t h a t c a s e ? An d w o u l d i t n o t
b e b e t t e r , i n s t e a d o f p i c k i n g m e , t h e h e a d o f a b i g s t e e l m i l l , p i c k
s o m e b o d y w h o w a s a l i t t l e m o r e f a m i l i a r w i t h t h e e d u c a t i o n a l
f i e l d ? B e c a u s e Ic a n s e e e x a c t l y w h a t Iw o u l d d o i f Iw e r e t h a t f o r -
t u n a t e h e a d o f a b i g s t e e l m i l l . As s o o n a s s o m e b o d y s a i d , " Le t u s
d o s o m e t h i n g a b o u t e d u c a t i o n , o r s t u d y t h i s , " i f Iw e r e h o n e s t , Iw o u l d
i m m e d i a t e l y s a y , " Id o n o t k n o w a n y t h i n g a b o u t i t , s o w h a t d o t h e
p r o f e s s o r s s a y ? " An d t h e p r o f e s s o r s w o u l d i m m e d i a t e l y t e l l m e w h a t
t h e y t h o u g h t t h e t r e n d o f t h e t i m e s w a s , a n d Iw o u l d s a y , " Iw i l l b e
s a f e i f If o l l o w t h e t r e n d o f t h e t i m e s . "
An d i t s e e m s t o m e t h e d i s m a l p a r t o f t h e t e s t i m o n y s o f a r i s t h a t
' t h e r e h a s b e e n s o m u c h u n a n i m i t y a m o n g t h e b i g f o u n d a t i o n s i n f o l -
l o w i n g t h e s u p p o s e d t r e n d o f t h e t i m e s . Iw o u l d r a t h e r s e e o n e d a y
R o c k e f e l l e r i n t h i s c o r n e r s l u g g i n g i t o u t w i t h Fo r d Fo u n d a t i o n i n t h i s
c o r n e r t o t r y t o a r g u e a p a r t i c u l a r t h i n g .
He r e w e g e t i n t o a d e p r e s -
s i o n , a n d w e f i n d o u t Pr o f e s s o r B e a r d a n d Pr o f e s s o r Mu z z e y h a v e s a i d
t h i n g s t h e y l a t e r v e e r e d a w a y f r o m , a n d y e t a l l o f t h e f o u n d a t i o n s
a t t h a t t i m e m a y h a v e p u t t h e i r m o n e y i n t h e d i r e c t i o n o f t h a t p r o j e c t
p u s h i n g t h e p e n d u l u m a l o n g m u c h f a r t h e r t h a n i t p r o b a b l y s h o u l d
h a v e b e e n p u s h e d . An d y e t t h e r e w a s n o f o u n d a t i o n t h a t s a i d , " We l l ,
c h a n g e m a y b e n e c e s s a r y , b u t l e t u s f i n d o u t w h a t i s g o o d a b o u t t h e
o l d o r d e r s o t h a t , w h e n w e d e c i d e o n t h e c h a n g e , w e h a v e a t l e a s t h e a r d
b o t h s i d e s . "
It s e e m s t o m e t h e r e h a s n o t b e e n t h a t d e b a t e . An d i t m a y h a v e
b e e n b e c a u s e t h e b i g n a m e s p r o b a b l y s a i d , " We d o n ' t r e a l l y k n o w m u c h
a b o u t i t o u r s e l v e s . ' We w i l l h a v e t o s e e w h a t i s t h e f a d , w h a t t h e l a d i e s
a r e w e a r i n g i n Pa r i s t o d a y , o r w h a t t h e t r e n d i s i n e d u c a t i o n
. " I
t h e r e f o r e w o n d e r w h e t h e r i t w o u l d n o t b e b e t t e r t o s u g g e s t t h a t w h e r e
t h e y d o n o t n e e d b i g n a m e s t h e y g e t l e s s e r n a m e s w h o c a n s p e n d , m o r e
t i m e a n d a r e a l i t t l e b i t m o r e f a m i l i a r w i t h t h e s u b j e c t m a t t e r
. Th a t ,
u n f o r t u n a t e l y , w a s a n a w f u l l y l o n g s p e e c h , b u t t h a t h a s b e e n w o r r y i n g
m e .
Dr . Co LEo R o v E. I t h i n k y o u h a v e g i v e n a n a c c u r a t e p i c t u r e o f t h e
a c t u a l s i t u a t i o n
. Th e l a r g e n u m b e r o f f a m o u s n a m e s o n t h e l i s t o f
t r u s t e e s , i s d u e t o t h e o l d s u p e r s t i t i o n t h a t o u r i n s t i t u t i o n s m u s t b e
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS

5$ ' I
h e a d e d b Xa f a m o u s g r o u p o f m e n
. An d Iw i l l s a y f r a n k l y i t i s t o
i m p r e s s C, o n g r e s s a s w e l l a s t h e Am e r i c a n p e o p l e
; t o i m p r e s s p u b l i c
o p i n i o n a s f u l l y a s p o s s i b l e
. It i s a n o l d s u p e r s t i t i o n
. It i s n o t n e c e s -
s a r y a t a l l
. Wi t h a g r o u p o f 7t r u s t e e s , u s i n g 7b e c a u s e i t i s a n o d d
n u m b e r , Ii m a g i n e m o s t o f t h e s e t r u s t e e s i f t h e y w e r e t r u s t e e s o f o n l y
o n e o t h e r o r g a n i z a t i o n , m a y b e t r u s t e e s o f a c h u r c h , w o u l d
b e a b l e t o
g i v e m o r e a t t e n t i o n t o t h e i r d u t i e s a s t r u s t e e s o f f o u n d a t i o n s
. Th e y
c o u l d n o t p a s s o n t h e r e s p o n s i b i l i t y
.
Mr . K OCH.
An o t h e r e l e m e n t i s t h i s
. Le t u s s a y d u r i n g t h e d e p r e s -
s i o n 70p e r c e n t o f t h e p e o p l e w e r e i n f a v o r o f a c h a n g e
; 3 0p e r c e n t
w a n t e d t o t r y o u t t h e o l d s y s t e m a l i t t l e w h i l e l o n g e r
. Al l o f t h e m
p a i d a d d i t i o n a l t a x e s , b e c a u s e m a n y t a x -e x e m p t f o u n d a t i o n s d i d n o t
h a v e t o p a y t a x e s
. Is h o u l d t h i n k t h e 3 0p e r c e n t i n t h e m i n o r i t y w o u l d
a t l e a s t l i k e t o f e e l t h a t . a t
l e a s t 3 0p e r c e n t o f t h e t a x -e x e m p t m o n e y
s h o u l d b e u s e d t o s e l l m y
k i n d o f Am e r i c a n i s m o r m y k i n d o f e c o n o m i c
Sy s t e m
. An d y e t i f t h e f o u n d a t i o n s a l l f o l l o w e d t h e t r e n d , t h e m i n o r -
i t y g r o u p d o e s n o t h a v e t h e b e n e f i t o f t h a t t e r r i f i c m o n e y
. B e c a u s e -
I
w o n ' t s a y t h e p r o p a g a n d a -b u t t h e e d u c a t i o n t h a t t h e y c a n s e l l i s
s o m e t h i n g t e r r i f i c
. An d y e t t h e m i n o r i t y j u s t d o e s n o t h a v e t h e b e n e f i t
o f , a n y o f t h a t m o n e y , e v e n t h o u g h t h e y s h a r e t h e t a x b i l l a l o n g w i t h
t h e m a j o r i t y
.
Mr . HAYS. B u t y o u a r e a r g u i n g l i k e t h e p e o p l e w h o d o n o t b e l i e v e
i n s m a l l p o x v a c c i n e
. Th e n w e s h o u l d j u s t g o a l o n g t r y i n g t o g e t o v e r
s m a l l p o x w i t h o u t i t f o r a w h i l e l o n g e r .
Mr . K o c x . No ,
Is a y i f p e o p l e p a y m o n e y t h e y o u g h t t o b e a b l e t o
d e c i d e h o w t h e y s p e n d t h e i r m o n e y
. In y o u r c a s e , n o b o d y p a y s f o r
s m a l l p o x v a c c i n e e x c e p t t h o s e w h o g e t i t
. B u t i n t h i s c a s e w e h a v e a l l
p a i d , b e c a u s e t h e f o u n d a t i o n s g e t t a x e x e m p t i o n , t h o s e w h o a r e
e n t i t l e d t o i t . An d y e t Id o n o t g e t m y
s h a r e o f t h e e d u c a t i o n a l e x p e r i -
m e n t i n g , b e c a u s e i t s o h a p p e n s u n f o r t u n a t e l y t h a t 55p e r c e n t o f t h e
p e o p l e s e e m t o t h i n k t h a t s o m e t h i n g e l s e s h o u l d b e g o n e i n t o
.
Mr . HAYS.
B u t t h e n y o u a r e a r g u i n g t h a t y o u s h o u l d k e e p o n e x p e r i -
m e n t i n g w i t h s o m e t h i n g t h a t i t h a s b e e n p r o v e d w i l l n o t w o r k , a n d I
t h i n k t h a t i s j u s t a w a s t e o f t i m e
.
Mr . K OCH. No ,
Id o n o t a r g u e t h a t a t a l l . Il i k e t o f e e l t h a t b o t h
s i d e s a r e f u l l y d e b a t e d , s o t h a t w h e n w e d e c i d e o n l e g i s l a t i o n w e a t
l e a s t k n o w i t h a s n o t g o n e i n
o n d e f a u l t . B e c a u s e t h e s e v e r y l e a d e r s
o f t h e e a r l y t h i r t i e s , m a n y o f t h e b i g l e a d e r s t h e m s e l v e s , w h o s t a r t e d
p u s h i n g a w a y , h a v e s w u n g b a c k a l i t t l e
. No w , i f t h e y h a d n o t b e e n
g i v e n s u c h a b i g p u s h b y t h e f o u n d a t i o n s a t t h e b e g i n n i n g , m a y b e t h e y
w o u l d n o t h a v e g o n e s o f a r a s t o r e q u i r e t h e i r c o m i n g b a c k a g a i n . I
m e a n , i t i s j u s t a m a t t e r o f p r o p o r t i o n t h a t p u z z l e s m e a l i t t l e b i t ,
w h e t h e r a t l e a s t s o m e o f t h e f o u n d a t i o n s s h o u l d n o t s e e t o i t t h a t b o t h
s i d e s a r e p r o p e r l y p r e s e n t e d ,
s o t h a t w e c a n m o r e i n t e l l i g e n t l y d i s c a r d
t h e o l d s y s t e m . An d t h a t i s j u s t o n e t h i n g t h a t p u z z l e s m e a l i t t l e
b i t a b o u t t h e i r m e t h o d .
Mr . HAYS. Pe r h a p s s o m e o f t h e i r d i f f i c u l t y m i g h t c o m e f r o m t h e
f a c t t h a t i t i s d i f f i c u l t t o g e t s o m e o n e t o d e f e n d t h e p o i n t o f v i e w t h a t
h a s b e c o m e g e n e r a l l y d i s c r e d i t e d .
Mr .
K OCH
.
Th a t m a y b e t r u e . .
Mr . HAYS . Yo u h a v e h a d a l i t t l e d i f f i c u l t y r i g h t h e r e i n t h i s c o m -
m i t t e e . It i s a l i t t l e h a r d t o g e t p e o p l e t o c o m e i n a n d t e s t i f y
i n f a v o r
o f t h e c a s e t h e s t a f f s e t f o r t h i n t h e i r i n i t i a l r e p o r t
. B e c a u s e a p p a r -
e n t l y , w i t h a l l d u e r e s p e c t t o Dr . Co l e g r o v e , a n d Ia m g l a d t o h a v e
58 8
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
h i s t e s t i m o n y , w h i c h h a s b e e n v e r y i n t e r e s t i n g , a p p a r e n t l y a m a j o r i t y
o f t h e o p i n i o n i n t h e f i e l d i s o n t h e o t h e r s i d e .
Mr . K o c i i . B u t y o u a r e h a p p y t h a t Pr o f e s s o r Co l e g r o v e h a s p r e -
s e n t e d h i s c a s e .
Mr . HAYS
.
Su r e l y
.
Mr . K o c i i
. An d i n a n u m b e r o f c a s e s t h e m i n o r i t y v i e w h a s n o t e v e n
b e e n p r e s e n t e d .
Mr . HAYS. B u t t h e t h i n g t h a t Iq u e s t i o n , Mr . K o c h , a n d It h i n k
y o u a n d Ib o t h k n o w w h a t w e a r e t a l k i n g a b o u t , i s t h e u n u s u a l w a y
w e w e n t a t i t . Io n l y k n o w o f o n e p r e v i o u s i n s t a n c e w h e r e y o u e v e r
s e t f o r t h a v e r d i c t a n d t h e n h a d t h e t r i a l , a n d t h a t w a s i n Al i c e i n
Wo n d e r l a n d , o r Th r o u g h t h e Lo o k i n g Gl a s s . It w a s d o n e t h a t w a y
t h e r e .
Mr . K o c i i
. Fr o m m y p o i n t o f v i e w , a n d Ia m s u r e t h e g e n e r a l
c o u n s e l a g r e e s , w e f e l t i t w a s o b l i g a t o r y t o t e l l w h a t w e r e t h e c r i t i -
c i s m s . Iw i l l t e l l y o u q u i t e f r a n k l y w h e n Iw a s a p p o i n t e d a s s o c i a t e
c o u n s e l , t h e f i r s t t h i n g Is a i d w a s , " Wh a t i s w r o n g w i t h f o u n d a t i o n s ? "
An d t h e n w h e n w e s t a r t e d t o a s k q u e s t i o n s w e f o u n d c e r t a i n t h i n g s
p r o f e s s o r s a n d o t h e r s c r i t i c i z e d . We f e l t t h o s e t h i n g s s h o u l d b e p u t
b e f o r e t h e f o u n d a t i o n s s o t h a t t h e y c o u l d c o m e i n a n d s t a t e w h e t h e r o r
n o t t h e r e w a s v a l i d i t y t o t h o s e o b i a c t i o n s .
We d i d n o t i n t e n d , s u r e l y ,
t o r e n d e r a v e r d i c t , b u t j u s t t o s a y " Th i s h a s b e e n s a i d a b o u t o r a g a i n s t
f o u n d a t i o n p r a c t i c e s . Le t u s s e e w h e t h e r t h e r e i s a n y m e r i t t o i t . "
Mr
. HAYS. Do c t o r , Is e e m t o h a v e b e e n i m p r e s s e d m a i n l y i n m y
u n d e r g r a d u a t e d a y s w i t h t h e t h e o r y o f t h e p e n d u l u m . An d t h e n y o u
m e n t i o n e d t h e s e c o n d o n e .
Dr . COLEGn o v ] . Th e c y c l e t h e o r y .
Mr . HAYS. We s e e m t o b e w o r k i n g o n t h e c y c l e t h e o r y , b e c a u s e w e
s t a r t o u t d o i n g a p a t h o l o g i c a l j o b h e r e . Il i k e t h a t t e r m . Ia m g l a d
w e g o t t h a t i n h e r e .
Mr . K o c x
. B u t y o u s a i d w e i m p r o v e d a f t e r t h e l u n c h h o u r .
Mr . HAYS.
Th e n w e c r i t i c i z e t h e p a t h o l o g i c a l a p p r o a c h i n t h e
f o u n d a t i o n s , b u t b y y o u r o w n a d m i s s i o n t h a t i s e x a c t l y w h a t w e
s t a r t e d o u t t o d o h e r e
.
Dr . COLEGR OVE. It h i n k o n t h i s o n e a s p e c t w e a r e l o o k i n g a t i t f r o m
t h e p e n d u l u m t h e o r y . If t h e f o u n d a t i o n s h a v e g o n e t o o f a r i n d i s s i -
p a t i n g t h e i r a u t h o r i t y , y o u m i g h t t r y t o s w i n g t h e p e n d u l u m b a c k
b y t r y i n g t o g e t t h e f o u n d a t i o n s t o i n s i s t o n m o r e r e s p o n s i b i l i t y o n
t h e p a r t o f t h e i r t r u s t e e s. An d Im e a n a r e s p o n s i b i l i t y s u c h a s Ni c h -
o l a s Mu r r a y B u t l e r u s e d i n t h e b e g i n n i n g o f t h e Ca r n e g i e En d o w m e n t
f o r In t e r n a t i o n a l Pe a c e , w h e n Pr e s i d e n t R o o t a n d l a t e r Pr e s i d e n t
B u t l e r w o u l d t a l k o v e r w i t h t h e t r u s t e e s , t h e f e w t h a t t h e y c o u l d
g e t , a v e r y d e t a i l e d d i s c u s s i o n o f w h a t Pr o f e s s o r Sh o t w e l l w a s d o i n g ,
l e t u s s a y , a n d b r i n g Pr o f e s s o r Sh o t w e l l i n a n d l e t h i m e x p l a i n . Yo u
c a n d o t h a t w i t h 2o r 3 t r u s t e e s , j u s t a s y o u c o u l d w i t h 20 . Th e y a r e
a l l t h e r e i n t h e r o o m
. Yo u w o u l d g e t a h i g h e r s e n s e o f r e s p o n s i b i l i t y
i f t h e r e w e r e , l e t u s s a y , j u s t s e v e n t r u s t e e s . Th o s e m e n w o u l d h a v e
t o u n d e r s t a n d , " We l l , h e r e Ih a v e a r e s p o n s i b i l i t y . Iw i l l b e a t t h e
a n n u a l m e e t i n g , a n d Iw i l l b e a t e a c h q u a r t e r l y m e e t i n g . " Th e p r o j -
e c t s c o u l d b e r e v i e w e d , t h e p r o p o s i t i o n s t a k e n u p , b y t h e t r u s t e e s
t h e m s e l v e s
. It w o u l d b e v e r y c u r i o u s t o h a v e m i n u t e s o f s o m e o f t h e
f o u n d a t i o n t r u s t e e s ' m e e t i n g s t h e s e d a y s -Ih a v e n o t s e e n t h e m r e -
c e n t l y -t o s e e h o w l i t t l e t h e r e i s o f t h a t a c t u a l d i s c u s s i o n o r d i s a g r e e -
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
58 9
m e n u o v e r t h e c o n t e n t o f p r o j e c t s a n d t h e s e l e c t i o n o f p e r s o n n e l f o r
t h e p r o j e c t s a n d t h e s e l e c t i o n o f t h e p r o j e c t s t h e m s e l v e s .
Mr . HAYS. Pr o f e s s o r , r i g h t t h e r e , t h a t s o u n d s v e r y g o o d , a n d I
t h i n k p e r h a p s y o u h a v e a v e r y g o o d i d e a . B u t t h e n w e c o m e t o t h e
d i f f i c u l t p a r t o f t h e a p p l i c a t i o n .
Wi t h a f o u n d a t i o n a s l a r g e a s s o m e o f t h e s e a r e , a n d d i s p e n s i n g
a s m u c h m o n e y a s t h e y h a v e a n d m a k i n g a s m a n y g r a n t s a s t h e y d o ,
i t i s s o m e t h i n g l i k e b r e a k i n g u p t h e Ne w Yo r k Ya n k e e s . Th a t s e e m s
t o b e t h e o n l y a l t e r n a t i v e . Or , " Le t u s d o a w a y w i t h b i g c o r p o r a -
t i o n s . " B e c a u s e , o b v i o u s l y , t h e p r e s i d e n t o f t h e Un i t e d St a t e s St e e l
Co
. c a n n o t k n o w e v e r y t h i n g t h a t i s g o i n g o n , a n d n e i t h e r c a n h i s
b o a r d o f t r u s t e e s .
So Ia m i n c l i n e d t o g o a l o n g a h u n d r e d p e r c e n t w i t h y o u r g e n e r a l
i d e a , b u t t h e p r a c t i c a l a s p e c t o f i t i s w h a t If i n d d i f f i c u l t , h o w y o u
a r e g o i n g t o d o i t
. If y o u c a n g i v e u s a n y l i g h t o n t h a t , Iw o u l d b e
v e r y r e c e p t i v e t o h e a r i n g a b o u t i t .
Dr . COLEGR OVE . We l l , i t g e t s b a c k t o w h a t y o u w e r e m e n t i o n i n g
t h i s m o r n i n g , Mr . Ha y s , w i t h r e g a r d t o h u m a n n a t u r e . We c a n n o t
g e t r i d o f h u m a n n a t u r e , a n d t h e s e h u m a n p r o b l e m s a l l c o m e u p w h e n
y o u w a n t t o p u s h t h e p e n d u l u m b a c k
.
Le t u s s a y t h e R o c k e f e l l e r Co r p . r e d u c e d i t s t r u s t e e s t o 5o r 7 .
Wo u l d y o u b e a b l e t o f i n d 5o r 7g r e a t o u t s t a n d i n g m e n i n Ne w Yo r k
o r a r o u n d t h e c o u n t r y w h o w o u l d b e w i l l i n g t o a c c e p t t h a t r e s p o n s i --
b i l i t y ?
Mr . HAYS.
Th a t i s a q u e s t i o n , o f c o u r s e , t h a t i s a n i m p o n d e r a b l e ,
a n d Id o n ' t k n o w w h e t h e r a n y o n e c a n a n s w e r i t
. We h a v e h a d c o n -
f l i c t i n g t e s t i m o n y . Th e r e h a v e b e e n 11d a y s u p t o d a t e , a n d I
c a n n o t r e m e m b e r e x a c t l y w h o s a i d w h a t , o r w h a t p a g e i t i s o n , b u t
t h e r e w a s t e s t i m o n y i n h e r e t o t h e e f f e c t t h a t t h e s e f o u n d a t i o n s h a d
t o o m a n y n o n e n t i t i e s i n t h e m
. No w w e h e a r t h a t t h e y h a v e t o o m a n y
n a m e s t h a t d o n o t g i v e e n o u g h t i m e . So i t i s a l m o s t a c a s e o f b e i n g
d a m n e d w h a t e v e r t h e y d o , a s Is e e i t . An d Id o n o t k n o w h o w t h e y
a r e g o i n g t o e s c a p e o n e c r i t i c i s m o r t h e o t h e r . B o t h o f t h e m h a v e a
c e r t a i n v a l i d i t y , d o n ' t y o u t h i n k ?
Dr . COLEGR OVE
. It h i n k m o s t o f t h e t r u s t e e s : o f t h e f o u n d a t i o n s a r e .
e x c e l l e n t m e n , w i t h g r e a t r e p u t a t i o n s , w h o h a v e m a d e c o n t r i b u t i o n s
t o i n d u s t r y , t o s c i e n c e , t o l i t e r a t u r e , a n d s o o n
.
B u t y o u h a v e t h e r e t h e p r a c t i c a l q u e s t i o n t h a t t h e y h a v e d o d g e d
t h e i r r e s p o n s i b i l i t y .
Im u s t s a y w h e t h e r y o u c a n g e t 5o r 7m e n w h o w o u l d b e w i l l i n g
t o t a k e a l l t h a t r e s p o n s i b i l i t y t h e m s e l v e s i s s o m e t h i n g w e c o u l d n o t
a n s w e r u n t i l i t i s t r i e d . Iw o u l d l i k e t o s e e i t t r i e d a s a n e x p e r i m e n t
.
Th e CHAIR MAN . Do y o u h a v e s o m e m o r e q u e s t i o n s , Mr
. Wo r m s e r ?
Mr . WOR MSER .
Ye s , Id o .
Pr o f e s s o r , t o y o u r k n o w l e d g e , h a v e t h e s e f o u n d a t i o n s o r t h e i r o p e r -
a t i n g a g e n c i e s t o a n y e x t e n t e n g a g e d i n d i r e c t p o l i t i c a l a c t i v i t y t h e m -
s e l v e s ?
Dr
.
COLEGR OVE . It h i n k , g e n e r a l l y s p e a k i n g , t h e f o u n d a t i o n s h a v e
n o t e n g a g e d i n a n y d i r e c t p o l i t i c a l a c t i v i t i e s
. Th e o p e r a t i n g s o c i e t i e s
h a v e , a n d , o f c o u r s e , s o m e o f t h e l e a r n e d s o c i e t i e s h a v e e n g a g e d i n
p o l i t i c a l a c t i v i t i e s .
Iw a n t t o t a l k a b o u t o n l y t h e t h i n g s Ik n o w o f m y s e l f . Iw i l l t a k e
o n e e x a m p l e , w i t h t h e Am e r i c a n Co u n c i l o f Le a r n e d So c i e t i e s . La s t
s u m m e r , w h e n t h e p o s i t i o n a s Li b r a r i a n o f Co n g r e s s b e c a m e v a c a n t ,
4 9 720-54 -p t . 13 8
59 0
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
t h e r e w e r e a f e w o f u s w h o f e l t t h a t Pr o f
. R e e d We s t , o f Ge o r g e Wa s h -
i n g t o n Un i v e r s i t y , w a s a n e x c e l l e n t r e c o m m e n d a t i o n f o r t h i s v a c a n t
p o s i t i o n
. An d w e p e r s u a d e d Se n a t o r Ta f t t o l o o k i n t o t h e p o s s i b i l i t y
o f s p o n s o r i n g Pr o f
. R e e d We s t . Im u s t s a y t h a t Iw a s a c t i n g o n l y a s
a c i t i z e n
. Ih a v e n o c o n n e c t i o n w i t h t h e Am e r i c a n Po l i t i c a l Sc i e n c e
As s o c i a t i o n a t t h e p r e s e n t t i m e , o t h e r t h a n b e i n g a m e m b e r
. Ia m n o t
a n o f f i c e r o f i t
. Q u i t e a n u m b e r o f p e r s o n s s u p p o r t e d We s t a n d a r -
r a n g e d a d o s s i e r o n Pr o f e s s o r We s t f o r Se n a t o r Ta f t
. Ta f t b e c a m e
p e r s u a d e d t h a t We s t w a s j u s t t h e m a n f o r t h e p o s i t i o n o f Li b r a r i a n
o f Co n g r e s s .
Iu n d e r s t a n d t h a t Se n a t o r Ta f t m a d e u p h i s m i n d o n t h i s w h i l e h e
w a s i n t h e h o s p i t a l , t h e l a s t t i m e h e w e n t t o t h e h o s p i t a l
. Th e l a s t
t e l e p h o n e c a l l h e m a d e , f r o m t h e h o s p i t a l t o t h e Wh i t e Ho u s e , w a s
a s k i n g t h e Pr e s i d e n t t o s u p p o r t Pr o f e s s o r We s t
.
My u n d e r s t a n d i n g i s t h a t t h e Pr e s i d e n t s a i d t h a t i f i t w a s a l l r i g h t
w i t h t h e Hi l l h e w o u l d , o r s o m e o n e s a i d i t f o r t h e Pr e s i d e n t . An d
Se n a t o r K n o w l a n d , Se n a t o r St y l e s B r i d g e s , a n d , Ib e l i e v e , t h e Sp e a k -
e r , Sp e a k e r Ma r t i n , a l l a g r e e d t o r e c o m m e n d We s t . Sh o r t l y a f t e r
t h a t , Se n a t o r Ta f t d i e d . It w a s t h e l a s t p o l i t i c a l a c t h e t o o k .
We f o u n d , h o w e v e r , t h o s e o f u s w h o w e r e s u p p o r t i n g Pr o f e s s o r
We s t , t h a t s o m e o f t h e o p e r a t i n g s o c i e t i e s h a d m o v e d i n , l i k e t h e Am e r -
i c a n Co u n c i l o f Le a r n e d So c i e t i e s , a l s o t h e Am e r i c a n Li b r a r y As s o =
c i a t i o n , a n d t h e So c i a l Sc i e n c e R e s e a r c h Co u n c i l , t r y i n g t o p e r s u a d e
Go v e r n o r Ad a m s a n d t h e Wh i t e Ho u s e t h a t t h e y s h o u l d b e a l l o w e d
t o n a m e a g r o u p o f p e r s o n s f r o m w h o m t h e Wh i t e Ho u s e w o u l d s e l e c t
t h e r e c o m m e n d a t i o n f o r t h e n o m i n a t i o n o f Li b r a r i a n o f Co n g r e s s
. It
w a s a q u i t e i n t e r e s t i n g l i t t l e b a t t l e , a n d t h e f e w p o l i t i c a l s c i e n t i s t s
w h o e n g a g e d , t r y i n g t o g e t We s t i n t o t h e p o s t , w e r e d e f e a t e d , a n d t h e
m a n s u p p o r t e d b y t h e Am e r i c a n Co u n c i l o f Le a r n e d So c i e t i e s a n d t h e
Am e r i c a n Li b r a r y As s o c i a t i o n a n d t h e So c i a l Sc i e n c e R e s e a r c h Co u n -
c i l f i n a l l y g o t t h e a p p o i n t m e n t .
No w , a s a m e m b e r o f a p r o f e s s i o n a l s o c i e t y , If e l t i t w a s n o t q u i t e
i n k e e p i n g f o r t h e Am e r i c a n Co u n c i l o f Le a r n e d So c i e t i e s t o e n g a g e
i n t h i s p o l i t i c a l a c t i v i t y .
Mr . HAYS . We l l , d i d t h e y d o i t a s a b o d y , o r d i d t h e y d o i t a s i n d i -
v i d u a l s , a s y o u w e r e d o i n g p r o m o t i n g t h e o t h e r f e l l o w ?
Dr . Co LEGR o v E . We l l , i t w a s a l i t t l e m o r e s u b t l e -t h a n t h a t . It w a s
t h e o f f i c e r s t h a t d i d i t , t h e p a i d o f f i c e r s l o c a t e d h e r e i n Wa s h i n g t o n ,
D. C . Th e Am e r i c a n Co u n c i l o f Le a r n e d So c i e t i e s i s c o m p o s e d o f 23
o r 24 s o c i e t i e s . Th e Am e r i c a n Po l i t i c a l Sc i e n c e As s o c i a t i o n i s o n e .
At t h e l a s t m e e t i n g o f t h e Am e r i c a n Co u n c i l o f Le a r n e d So c i e t i e s ,
w h i c h w a s i n Fe b r u a r y --Ia m a d e l e g a t e t o t h e Am e r i c a n Co u n c i l o f
Le a r n e d So c i e t i e s -Ip r o t e s t e d w h a t h a d b e e n d o n e , b u t Id i d n ' t g e t
v e r y f a r w i t h t h e p r o t e s t , b e c a u s e i t h a d a l r e a d y b e e n a c c o m p l i s h e d .
Mr . HAYS. Do c t o r , i f y o u h a d b e e n a n o f f i c e r , a s y o u w e r e a t o n e
t i m e , o f t h e Am e r i c a n Po l i t i c a l Sc i e n c e As s o c i a t i o n , w o u l d y o u h a v e
f e l t i t i n c u m b e n t u p o n y o u t o r e f r a i n f r o m p u s h i n g t h e c a n d i d a c y o f
Mr . We s t b e c a u s e y o u w e r e a n o f f i c e r o f t h a t s o c i e t y ?
Dr . COIXGR OVE . It h i n k i n t h a t p a r t i c u l a r c a s e , y e s , b e c a u s e t h e Li -
b r a r i a n o f Co n g r e s s i s i n a r a t h e r s t r a t e g i c a n d i m p o r t a n t p o s i t i o n
.
Wh e n Ia d v i s e d g o v e r n m e n t a l a g e n c i e s , i t w a s w i t h r e f e r e n c e t o e x -
p e r t s f o r p a r t i c u l a r t a s k s t o b e p e r f o r m e d
. No w , t h e Li b r a r y o f
Co n g r e s s i n c l u d e s t h e Le g i s l a t i v e R e f e r e n c e Se r v i c e , w h i c h d o e s a
g r e a t m a n y t h i n g s f o r Co n g r e s s
.
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
59 1
Mr . HAYS. No n e o f w h i c h m a n y Co n g r e s s m e n f e e l t h e y d o v e r y
w e l l . Le t m e p u t t h a t i n t h e r e c o r d .
Dr . COLEGR OVE . We l l , t h e r e a r e a l l s o r t s o f o p i n i o n s a b o u t i t .
Mr . HAYS. Th a t i s m i n e . In f a c t , n o t t o i n t e r r u p t y o u , i t m i g h t b e
s a i d t h a t t h e Ap p r o p r i a t i o n s Co m m i t t e e f e l t t h e s a m e w a y , b e c a u s e
t h e y c u t t h e i r a p p r o p r i a t i o n s t h e o t h e r d a y , a n d o n e o f t h e m e m b e r s
s a i d a t l u n c h t h e o t h e r d a y t h a t y o u w e r e n e v e r a b l e t o g e t a n y t h i n g
f r o m t h e Le g i s l a t i v e R e f e r e n c e Se r v i c e i f y o u c a l l e d t h e m e x c e p t t h e
b o o k , w h i c h y o u c o u l d h a v e g o n e o v e r a n d g o t t e n , a n d t h e n y o u w o u l d
h a v e t o l o o k u p t h e p a s s a g e s a n y w a y .
Dr . Co LEGx o v E. It h i n k i t w o u l d b e m u c h b e t t e r i f t h e Le g i s l a t i v e
R e f e r e n c e Se r v i c e w a s a s e p a r a t e o r g a n i z a t i o n f r o m t h e Li b r a r y , c o m -
p l e t e l y u n d e r t h e c o n t r o l o f Co n g r e s s , a n d m o r e a c t i v e l y u n d e r t h e
c o n t r o l o f Co n g r e s s . To a t t a c h i t t o t h e Li b r a r y o f Co n g r e s s i s c o m -
b i n i n g t w o f u n c t i o n s , w h i c h m o r e o r l e s s g e t i n t h e w a y o f e a c h o t h e r
.
Mr . HAYS. I c a n s y m p a t h i z e w i t h y o u r p o i n t o f v i e w o n l o s i n g t h i s
a p p o i n t m e n t , b u t l e t m e j u s t s a y t h a t r a t h e r t h a n t h e Am e r i c a n Co u n -
c i l
o f Le a r n e d So c i e t i e s o r a n y o n e t a k i n g a d v a n t a g e o f y o u , It h i n k
f a t e p l a y e d a d i r t y t r i c k o n y o u .
Dr .
Co LEGR OVE. Oh , y e s .
Mr . HAYS. B e c a u s e w i t h a l l d u e r e s p e c t t o Se n a t o r Ta f t , a n d Ih o l d
h i m i n t h e u t m o s t r e s p e c t , a n d Ic o l l a b o r a t e d w i t h h i m , s t r a n g e a s i t
m a y s e e m , o n m a n y l e g i s l a t i v e p r o p o s a l s h e r e , t h e r e i s n o t h i n g t h a t
l o s e s i n i n f l u e n c e a n y q u i c k e r t h a n a p o l i t i c i a n w h o e i t h e r d i e s o r i s
d e f e a t e d f o r o f f i c e . It c e a s e s j u s t a s i f i t h a d b e e n c u t o f f r i g h t t h e r e .
Im i g h t p o i n t o u t t o y o u , a n d t h i s i s i n t e r e s t i n g i n p a s s i n g , t h a t I
h a d a l i t t l e m a t t e r p e n d i n g i n o n e o f t h e d e p a r t m e n t s t h a t Iw a s v e r y
m u c h i n t e r e s t e d i n , a n d s e n t i t t o Ta f t .
So m e o n e h a d g o t t e n t o h i m ,
a n d i t a f f e c t e d s o m e b o d y i n t h e St a t e o f Oh i o , n o t i n m y d i s t r i c t .
An d
t h e y h a d s o l d h i m t h e i d e a t h a t i t s h o u l d n o t g o t h r o u g h
.
Fo r 7
m o n t h s i t s t a y e d d o r m a n t , a n d a t 4 o ' c l o c k i n t h e a f t e r n o o n t h a t h e
d i e d , t h e De p a r t m e n t c a l l e d m e u p a n d s a i d , " Th e t h i n g i s g o i n g
t h r o u g h a s y o u w a n t i t . " So
y o u s e e h o w q u i c k l y y o u r i n f l u e n c e g o e s .
Th a t i s w h a t h a p p e n e d t o y o u
. An d Iw i l l s a y i n p r a i s e o f t h e Se n -
a t o r t h a t h a d h e l i v e d y o u r c l i e n t w o u l d p r o b a b l y h a v e b e e n t h e
Li b r a r i a n t o d a y .
Dr . COLEGR OVE. Un d o u b t e d l y
. An d t h o s e s u p p o r t i n g Pr o f e s s o r
We s t s a i d a s v i g o r o u s l y a s t h e y c o u l d t h a t t h i s w a s t h e d y i n g w i s h
o f Se n a t o r Ta f t
. B u t , a s y o u s a y , a s s o o n a s a m a n i s d e a d
Mr . HAYS. Th o s e t h i n g s a l l s o u n d g o o d i n a n e u l o g y , b u t t h e y d o n o t
g o m u c h f u r t h e r .
Dr . COLEGR OVE .
Id o t h i n k , h o w e v e r , t h a t y o u a r e b o u n d t o g e t a
l i t t l e p o l i t i c a l i n f l u e n c e o n t h e p a r t o f a n o p e r a t i n g s o c i e t y w h i c h i s
l o c a t e d r i g h t i n Wa s h i n g t o n , D . C .
No w , w h e r e t h e Am e r i c a n Co u n -
c i l o f Le a r n e d So c i e t i e s , i t s e e m e d t o m e , w a s a t f a u l t , w a s i n n o t
g e t t i n g t h e p e r m i s s i o n o f t h e c o n s t i t u e n t s o c i e t i e s b e f o r e e n g a g i n g i n
t h i s p o l i t i c a l a c t i v i t y .
Mr . HAYS. I
h a v e a q u e s t i o n r i g h t t h e r e , Pr o f e s s o r .
He r e i s a b o o k c a l l e d En g l i s h f o r Tu r k s
.
Iw a n t y o u t o l o o k a t i t
a n d s e e i f y o u h a v e e v e r s e e n a n y t h i n g l i k e i t
.
Ia m n o t g o i n g t o
c r o s s -e x a m i n e y o u o n i t
. Ij u s t w a n t y o u t o l o o k a t i t f o r a m i n u t e
a n d l o o k a t t h e f l y l e a f ,
a n d : t h e n Iw a n t t o a s k y o u
. s o m e t h i n g a b o u t
t h a t k i n d o f a p r o c e d u r e
. Ih a v e a s i m i l a r v o l u m e h e r e , En g l i s h f o r
In d o n e s i a n s .
59 2
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Dr . COLEGR OVE. Im i g h t s a y t h a t t h i s r e p r e s e n t s t h e n e w p r o c e s s o f
p r i n t i n g u s e d b y t h e Am e r i c a n Co u n c i l o f Le a r n e d So c i e t i e s , a n d t h e y
r e a l l y h a v e m a d e q u i t e a c o n t r i b u t i o n i n t h a t d i r e c t i o n .
Mr . HAYS. Ye s
. Th a t b o o k i s p u t o u t u n d e r t h e a u s p i c e s o f t h e
Am e r i c a n Co u n c i l o f Le a r n e d So c i e t i e s , a s i s t h i s o n e , a n d w e h a v e
a n o t h e r o n e o v e r h e r e o n -Ic a n n o t r e a d t h i s l a n g u a g e v e r y w e l l
.
Th i s i s K o r e a n .
We l l , Iw o u l d n o t k n o w i t u n l e s s s o m e b o d y t o l d m e .
No w , w o u l d y o u c o n s i d e r t h e s e t o b e p o l i t i c a l a c t s ?
Dr . COLEGR OVE. No . Th i s i s p u r e l y a l i t e r a r y p r o j e c t
. Im u s t s a y
t h a t y o u c a n h a v e a p o l i t i c a l u s e m a d e o f t h e s e t e x t b o o k s . Le t m e
s a y t h a t t h e Am e r i c a n Co u n c i l o f Le a r n e d So c i e t i e s h a s m a d e a r e a l
c o n t r i b u t i o n w i t h r e f e r e n c e t o t h e Ar a b i a n s t u d i e s . An d a s y o u k n o w ,
o u r o i l c o m p a n i e s h a v e s e n t a l a r g e n u m b e r o f Am e r i c a n e x p e r t s o u t
t o Ar a b i a .
r
No w , t h e s e e x p e r t s a r e a g e n t s f o r a p r i v a t e c o m p a n y . It i s s
v e r y o b v i o u s t h a t i f t h e s e e x p e r t s c a n l e a r n Ar a b i c , t h e y w i l l d o a
m o r e e f f i c i e n t p i e c e o f w o r k o u t t h e r e . Vi c e v e r s a , o i l c o m p a n i e s h a v e
a p r o b l e m o f g e t t i n g t h e Tu r k s a n d Ar a b i a n s t o s p e a k En g l i s h , t r y i n g
t o g e t t h e e x p e r t s t o s p e a k b o t h Ar a b i c a n d En g l i s h a n d g e t t i n g t h e
Ar a b s t o s p e a k En g l i s h a s w e l l a s t h e i r n a t i v e l a n g u a g e . Th i s i s n o t
l i t i c a l a t a l l . Th i s
i s
a p u r e e x p e r t l i n g u i s t i c u n d e r t a k i n g . It m a y
m o t i v a t e d i n t h e b e g i n n i n g , a s t o t h e m o n e y p a i d f o r i t , b y a ,
p o l i t i c a l p u r p o s e .
Mr . HAYS. I u n d e r s t a n d t h e Go v e r n m e n t i s p a y i n g f o r i t , a n d t h a t ,
i s w h y Ia m a s k i n g ; b e c a u s e t h i s s o c i e t y i s w o r k i n g i n c l o s e c o o p e r a -
t i o n w i t h t h e Go v e r n m e n t . It i s j u s t c o n c e i v a b l e t o m e t h a t s o m e o n e
c o u l d , o f f t h e c u f f , s a y , " We l l , t h e y a r e e n g a g i n g i n p o l i t i c s . Th e y a r e
e v e n p u t t i n g o u t l a n g u a g e b o o k s f o r t h e Go v e r n m e n t a n d s e n d i n g
t h e m a l l o v e r t h e w o r l d . "
Dr . COLEGR OVE. Th a t s t a t e m e n t w o u l d n o t b e a c c u r a t e
. B e c a u s e
Am e r i c a n s g o i n g a b r o a d a r e n o t s o g o o d i n l a n g u a g e s , y o u k n o w , w e
n e e d t o l e a r n f o r e i g n l a n g u a g e s . An d t h e Am e r i c a n Co u n c i l o f
Le a r n e d So c i e t i e s h a s d o n e a g r e a t d e a l o f g o o d t h e r e .
Mr . WOR MSER . Co u l d w e g e t c l o s e r t o t h e w h o l e p r o b l e m ? Ha v e
y o u s e e n i n t h e w o r k o f t h e f o u n d a t i o n s a n y e v i d e n c e o f a c t u a l p o l i t i c a l
s l a n t i n v ?
Dr . COLEGR OVE. Fr o m t h e f o u n d a t i o n s t h e m s e l v e s ?
Mr . WOR MSER . Ye s .
Dr . Co LEGR o v E. De c i d e d l y
. Th e Ca r n e g i e Co r p o r a t i o n , i n s e l e c t -
i n o Pr o f e s s o r My r d a l , o f Sw e d e n , t o d o t h e w o r k o n Th e Am e r i c a n
Di l e m m a , w a s o b v i o u s l y s l a n t i n g t h e p r o b l e m o f t h e So u t h .
Mr . HAYS. No w , r i g h t t h e r e , Id o n o t k n o w m u c h a b o u t t h i s My r d a l .
Ik n o w h e w r o t e a b o o k , a n d w h a t w a s t h e t i t l e o f i t ?
Dr . COLEGR OVE. Th e Am e r i c a n Di l e m m a .
Mr . HAYS.
Th e Am e r i c a n Di l e m m a . It j u s t h a p p e n e d t h a t a t l u n c h
h o u r Iw a s r e a d i n g a n e w s p a p e r , t h e m o r n i n g p a p e r , a n d Is a w i n
t h e r e s o m e r e f e r e n c e t h a t t h e Su p r e m e Co u r t h a d c i t e d t h i s b o o k i n
a r r i v i n g a t i t s d e c i s i o n .
No w , d o y o u m e a n t o t e l l m e t h a t t h e Su p r e m e Co u r t i s c i t i n g s u b -
v e r s i v e w o r k s h e r e ?
Dr . COLEGR OVE. Id i d n o t s a y i t w a s s u b v e r s i v e .
Mr
. HAYS. Iw a n t t o g e t t h a t s t r a i g h t .
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
59 3
Dr . COLEGR OVE. It h i n k i t w a s s l a n t e d . J u s t a s a n i l l u s t r a t i o n , Pr o -
f e s s o r My r d a l , w h o w a s a l e f t -w i n g So c i a l i s t , a v e r y l e f t -w i n g So c i a l -
i s t i n Sw e d e n , w a s v e r y a n t i c o n s e r v a t i v e , a n d h e m a d e u n w a r r a n t e d
a t t a c k s u p o n t h e Am e r i c a n l e g a l s y s t e m , a s t o o c o n s e r v a t i v e , a n d a t -
t a c k s u p o n t h e c o n s e r v a t i v e g r o u p s i n t h e Un i t e d St a t e s . He p r a c -
t i c a l l y i n d i c a t e d t h a t a c o n s e r v a t i v e i s n o t a n i n t e l l e c t u a l .
Mr . HAYS. Mr . J u s t i c e B u r t o n o f Oh i o i s n o l e f t i s t , a n d h e a p p a r -
e n t l y w e n t a l o n g w i t h t h i s d e c i s i o n , c i t i n g t h i s b o o k , a n d Ia m j u s t
w o n d e r i n g i f i t i s t h e u n a n i m o u s o p i n i o n t h a t t h i s b o o k w a s b a d , o r i f
i t i s j u s t a n o p i n i o n t h a t s o m e p e o p l e h a v e , o r i f t h e r e i s a n y b o d y b e -
s i d e s t h e Su p r e m e Co u r t t h a t w i l l e n d o r s e t h e b o o k . Le t m e a s k i t t h a t
w a y .
Dr . COLEGR Ov E. Id o n ' t t h i n k t h a t t h e Su p r e m e Co u r t i n c i t i n g t h i s
b o o k e n d o r s e d i t . Th e y w e r e u s i n g t h e b o o k a s e v i d e n c e
. An d t h e
b o o k h a s a l o t o f e v i d e n c e
. It s e v i d e n c e i s p e r f e c t l y a l l r i g h t . Th e r e
i s n o q u e s t i o n a b o u t i t
. Ia m c r i t i c i z i n g t h e b o o k o n t h e g r o u n d t h a t
i t w a s h e l d u p t o b e a n o b j e c t i v e s c i e n t i f i c s t u d y . An d i t c o n t a i n s
r e a l l y " s n i d e " r e m a r k s -Ih a t e t o u s e t h a t r e m a r k -a g a i n s t t h e c o n -
s e r v a t i v e s a l l o v e r t h e Un i t e d St a t e s , a n d e s p e c i a l l y t h e c o n s e r v a t i v e s
i n t h e So u t h , r e m a r k s t h a t w o u l d m a k e Se n a t o r B y r d j u s t w i n c e
.
Mr . HAYS. I
w i l l t a k e y o u r w o r d f o r i t , Do c t o r . B u t -t h a t b r i n g s u s
t o a t h i n g t h a t h a s h a p p e n e d i n t h i s c o m m i t t e e , a n d Iw o u l d l i k e t o
g e t y o u r o p i n i o n o n i t , j u s t f o r t h e r e c o r d . It h i n k i t m i g h t h a v e s o m e
v a l u e , s o m e w e i g h t .
Do y o u n o t t h i n k t h a t o n a n y b o o k t h a t t h e r e h a s b e e n c o n t r o v e r s y
a b o u t , y o u c o u l d p r o b a b l y t a k e t h a t b o o k a n d p i c k a p a r a g r a p h o r a
s e n t e n c e o u t o f c o n t e x t h e r e o r t h e r e t o p r o v e e i t h e r s i d e o f t h e c o n -
t r o v e r s y t h a t y o u w a n t e d t o ?
Dr
. COLEGR OVE. Ye s
. Yo u c a n d o t h a t e v e n w i t h Th e Fe d e r a l i s t .
B u t i n t h i s My r d a l b o o k , i t i s t h e c o n s t a n t s l u r r i n g o f t h e c o n s e r v a -
t i v e s , r i g h t a l o n g t h e l i n e .
Mr . HAYS. Le t m e s a y Ia m n o t c r i t i c i z i n g y o u , b e c a u s e y o u a r e
s a y i n g t h e w h o l e t e n o r o f t h e b o o k y o u d i s a g r e e w i t h a n d d o n o t l i k e .
B u t t h e p o i n t Ia m m a k i n g i s t h a t w e h a v e h a d p e o p l e w h o c o m e i n
h e r e b e f o r e t h i s c o m m i t t e e a n d c i t e a p a r a g r a p h i n t h e b o o k , a n d t h e n
y o u r e a d b a c k a n o t h e r p a r a g r a p h o u t o f t h e s a m e b o o k , a n d t h e y i m -
m e d i a t e l y s a y , " Id o n o t b u y t h e w h o l e b o o k , b u t j u s t t h i s p a r a g r a p h
t h a t Ia g r e e w i t h . " Th a t c o u l d h a p p e n v e r y e a s i l y , c o u l d i t n o t ?
Dr .
Co LEGR OVE . Of c o u r s e .
Mr . HAYS. I c o m p l i m e n t y o u f o r t a k i n g t h a t a p p r o a c h . Yo u s a y
y o u d o n o t l i k e t h e t e n o r o f t h e w h o l e b o o k , a n d t h a t c e r t a i n l y i s y o u r
r i g h t a n d y o u r p r i v i l e g e , a n d y o u h a v e e v e r y r i g h t t o y o u r o p i n i o n
o n i t
. As Is a y , Ia m n o t i n a p o s i t i o n t o a r g u e w i t h y o u o n i t , b e c a u s e
Ih a v e n o t r e a d t h e b o o k .
Dr . Co LEOx o v E. Th e d i f f e r e n c e b e t w e e n t h i s b o o k a n d Th e Fe d e r a l -
i s t , w r i t t e n b y Ha m i l t o n , J a y , a n d Ma d i s o n , w a s t h a t Th e Fe d e r a l i s t
d i d n o t p r e t e n d t o b e u n p r e j u d i c e d
. Th e y s a i d , " We a r e f o r r a t i f y i n g
t h i s d o c u m e n t a s t h e Co n s t i t u t i o n o f t h e Un i t e d St a t e s . " Ha m i l t o n
a n d J a y a n d Ma d i s o n d i d n o t p r e t e n d t o h a v e a n y u n b i a s e d o r u n p a r -
t i s a n a p p r o a c h
.
Mr . HAYS. An d a s t o t h i s b o o k , y o u s a y i t w a s a d v e r t i s e d a s b e i n g
u n p r e j u d i c e d , b u t i n y o u r o p i n i o n i t w a s p r e j u d i c e d ?
59 4 TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Dr . Co LEGR OVE . Ve r y p r e j u d i c e d
. It w o u l d b e j u s t a s c o n v i n c i n g t o
a p p o i n t Pr o f e s s o r Ha y e k t o g o o v e r t o Sw e d e n t o , l e t u s s a y , m a k e a n
a p p r a i s a l o f t h e s o c i a l -s e c u r i t y s y s t e m i n Sw e d e n
.

,
Mr . HAYS.
Yo u w i l l h a v e t o e n l i g h t e n m e
. Wh o i s h e
Dr .
Co LEGR o v E . He i s o n e o f t h e s t r o n g d e f e n d e r s o f l a i s s e z f a i r e a n d
a n o p p o n e n t o f e c o n o m i c p l a n n i n g . Hi s b o o k c a l l e d , Th e R o a d t o
Se r f d o m , i s a n a r g u m e n t t h a t e c o n o m i c p l a n n i n g w i l l i n e v i t a b l y l e a d t o
d e s t r u c t i o n o f c i v i l l i b e r t i e s , c r e a t i o n o f a d i c t a t o r s h i p , a n d l o s s o f o u r
f r e e d o m s .
Mr . HAYS. I
a m i n t e r e s t e d i n a p e r s o n w h o s e m i n d w o r k s l i k e t h a t . .
No w , a s Iu n d e r s t a n d i t , l a i s s e z f a i r e , t a k e n l i t e r a l l y , w o u l d m e a n
t o l e t t h e Go v e r n m e n t s t a y o u t a n d l e a v e e v e r y t h i n g a l o n e .
Wh a t
w o u l d y o u h a v e d o n e i n 19 3 3 w i t h 12m i l l i o n u n e m p l o y e d a n d p e o p l e
o n t h e v e r g e o f s t a r v a t i o n u n d e r a l a i s s e z f a i r e s y s t e m ?
Th e CHAIR MAN. Id o n o t m y s e l f p u t t h a t c o n s t r u c t i o n u p o n l a i s s e z
f a i r e , s o Id o n o t t h i n k w e c a n s t a r t o u t w i t h a s s u m p t i o n s t h a t t h a t
i s w h a t l a i s s e z f a i r e m e a n s .
Mr . HAYS.
If y o u d o n o t p u t t h a t c o n s t r u c t i o n o n i t , y o u w i l l h a v e
t o h a v e a q u a l i f i e d c o n s t r u c t i o n o f w h a t l a i s s e z f a i r e m e a n s , b e c a u s e I
h a p p e n t o k n o w w h a t i t m e a n s , a n d i t i s o n e y o u c a n n o t s h a d e . It
m e a n s t o l e t a l o n e .
Dr . Co LEGR OVE
.
Dr . Ha y e k d o e s n o t t a k e t h e p o s i t i o n r e g a r d i n g -
l a i s s e z f a i r e t h a t t h e B r i t i s h l i b e r a l s t o o k i n 18 4 0, 18 50, o r 18 6 0, w h i c h
w a s c o m p l e t e l a i s s e z f a i r e .
Mr . HAYS. He t a k e s t h e p o s i t i o n , t h e n , t h a t w e w i l l h a v e l a i s s e z
f a i r e , b u t w e w i l l h a v e i t i n t h e m o d i f i e d f o r m t h a t Pr o f e s s o r Ha y e k
t h i n k s i s n e c e s s a r y .
Dr .
Co LEGR o v E . Th a t w o u l d b e c o r r e c t .
Mr . HAYS.
Th e n ,
o f
c o u r s e , y o u g e t b a c k t o t h e s a m e o l d t h i n g o f
w h o i s g o i n g t o d e c i d e a b o u t h o w m u c h l a i s s e z f a i r e o r h o w m u c h
p l a n n i n g w e a r e g o i n g t o h a v e .
An d t h e n w e g e t b a c k i n t o t h e s a m e
d e b a t e t h a t w e h a v e b e e n i n f o r 20o r 3 0y e a r s .
Dr . COLEGR OVE . Ho w f a r a r e y o u g o i n g o n o n e s i d e , o r h o w f a r a r e
y o u g o i n g o n t h e o t h e r s i d e ; y e s
.
Th e CHAIR MAN. Do y o u h a v e a n y t h i n g f u r t h e r o n t h e q u e s t i o n o f
f o u n d a t i o n s ?
Mr . Wo R MSER . Iw o u l d l i k e t o c o v e r j u s t 1o r 2m o r e q u e s t i o n s
.
Mr
. HAYS. Mr . Ch a i r m a n , Iw o u l d l i k e t o i n t e r r u p t r i g h t t h e r e a n d
s a y i f y o u a r e i m p l y i n g t h a t Ia m q u e s t i o n i n g Dr
. Co l e g r o v e o n s o m e -
t h i n g t h a t i s n o t o n f o u n d a t i o n s Ip i c k e d t h i s n a m e o u t

Th e CHAIR MAN
.
Oh , n o . Id i d n o t .
Mr . HAYS. I
w a s j u s t t r y i n g t o d e v e l o p t h e i d e a a n d g e t a l i t t l e l i g h t
o n w h o h e i s .
Dr . Co LEGR OVE. Th a t i s a v e r y g o o d p o i n t
. It h i n k i t i s w e l l t o k e e p
i n m i n d t h a t t h e r e a r e r e a l l y n o " l i b e r a l s " t o d a y o f t h e o l d En g l i s h
s c h o o l
. Th e y h a v e m o v e d w i t h t h e t r e n d o f t h e t i m e s .
Mr . HAYS. An d n o
f o u n d a t i o n s m o v e d t h e m . Th e t i m e s c a u g h t u p
w i t h t h e m a n d o v e r r a n t h e m
; w o u l d y o u n o t s a y ?
Dr . COLEGR OVE. Of c o u r s e , i t i s c a u s e a n d e f f e c t a g a i n
. Wh a t e v e r
t h e f o u n d a t i o n s h a v e d o n e , o f c o u r s e , h a s b e e n t o p r o m o t e t h e t r e n d
t h i s w a y o r t h a t w a y .
Mr . HAYS. Th e w h o l e q u e s t i o n o f w h e t h e r t h e f o u n d a t i o n s p r o m o t e d
t h e t r e n d o r t h e t r e n d p u s h e d t h e f o u n d a t i o n s i s a l m o s t t h e o l d " w h i c h
c a m e f i r s t ? " a r g u m e n t , " t h e c h i c k e n o r t h e e g g ? " i s i t n o t ? An d I
d o n o t s e e h o w w e c a n s e t t l e i t .
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS'

59 5
Dr . Co LEGR OVE.
Th e o n l y w a y t o s e t t l e i t i s t o g e t b a c k o n t h e p e n d u -
l u m b a s i s a n d s e e w h e t h e r w e h a v e g o n e t o o f a r
.
Mr . WOR MSER . Iw o u l d l i k e a l i t t l e b r i e f i n g o n w h a t y o u m e a n b y
s l a n t i n g . R e a d i n g f r o m y o u r n o t e s h e r e , y o u m e n t i o n a n u n d u e e m -
p h a s i s o n i n t e r n a t i o n a l i s m a n d g l o b a l i s m , a s u b m e r s i o n o f t h e n a t i o n a l
i n t e r e s t , Fe d e r a l e x p a n s i o n a t t h e e x p e n s e o f St a t e s r i g h t s , a p a s s i o n
t o b u i l d a n e w s o c i a l o r d e r , a n d a d r i v e a t a l l l e v e l s o f e d u c a t i o n t o
m a k e i t a t o o l f o r s o c i a l c h a n g e
.
Wi t h o u t g o i n g i n t o t o o m u c h d e t a i l , c o u l d y o u g i v e m e a n a n s w e r
t o t h a t ?
Mr .
HAYS. Wh a t p a g e i s t h a t o n ?
Mr . WOR MSER . Pa g e 5, q u e s t i o n 16 .
Dr . COLEGR OVE . In m y o p i n i o n , a g r e a t m a n y o f t h e s t a f f s o f t h e
f o u n d a t i o n s h a v e g o n e w a y b e y o n d We n d e l l Wi l i k i e w i t h r e f e r e n c e t o
i n t e r n a t i o n a l i s m a n d g l o b a l i s m . Of c o u r s e , We n d e l l Wi l l k i e i s p a r t o f
t h i s t i m e , t o o . Th e r e i s u n d o u b t e d l y t o o m u c h m o n e y p u t i n t o s t u d i e s
w h i c h s u p p o r t g l o b a l i s m a n d i n t e r n a t i o n a l i s m . Yo u m i g h t s a y t h a t
t h e o t h e r s i d e h a s n o t b e e n a s f u l l y d e v e l o p e d a s i t s h o u l d b e .
No w , a g r e a t m a n y o f t h e s e o t h e r s i d e s h a v e b e e n t a k e n u p , p a r t l y
i n s p e e c h e s i n Co n g r e s s . Th e l i t t l e b o o k t h a t B o b Ta f t w r o t e t h e l a s t
y e a r h e w a s a l i v e w i t h r e f e r e n c e t o Am e r i c a n f o r e i g n p o l i c y w a s a v e r y
h e l p f u l b o o k . It w a s b a s e d u p o n c o n s i d e r a b l e r e s e a r c h i n Mr . Ta f t ' s
o f f i c e a n d w a s n o t s u p p o r t e d b y a f o u n d a t i o n . B u t t h e f o u n d a t i o n s
t h e s e d a y s h a v e b e e n s u p p o r t i n g t o o f e w b o o k s l i k e o n e b o o k w h i c h t h e y
s u p p o r t e d s o m e y e a r s a g o b y Ch a r l e s A . B e a r d , c a l l e d Th e Na t i o n a l
In t e r e s t . Th a t c a m e o u t i n t h e e a r l y t h i r t i e s , s u p p o r t e d , Ib e l i e v e , b y
t h e R o c k e f e l l e r Fo u n d a t i o n . Ia m n o t t o o s u r e a b o u t t h a t , b u t o n e
o f t h e f o u n d a t i o n s s u p p o r t e d i t . Th a t s t a r t e d a g o o d d e a l o f t h i n k i n g
o n t h e o t h e r s i d e o f t h e f e n c e .
Mr . WOR MSER . Is t h e r e n o t a t e n d e n c y o f Am e r i c a n s t o s a c r i f i c e t h e
n a t i o n a l i n t e r e s t o f o u r c o u n t r y i n d e a l i n g w i t h f o r e i g n a f f a i r s ?
Dr . COLEGR OVE. Pr o f e s s o r B e a r d , e v e n t h a t e a r l y , f e l t t h a t w e h a d .
B u t y o u c a n n a m e j u s t a f e w b o o k s o r s t u d i e s o n t h a t v i e w w h i c h
t h e f o u n d a t i o n s h a v e s u p p o r t e d .
B e a r d ' s t h o u g h t w a s m o r e o r l e s s t h i s
. Ia m t a l k i n g a b o u t t h e
B e a r d o f t h e l a s t h a l f o f h i s l i f e r a t h e r t h a n t h e f i r s t p a r t o f h i s l i f e ,
w h e n h e w a s a l m o s t a Ma r x i a n
. B e a r d t h o u g h t t h a t Ch u r c h i l l o f
Gr e a t B r i t a i n o r B r i a n d o f Fr a n c e w e r e a l w a y s t h i n k i n g
:
Wh a t i s t h e
b e s t i n t e r e s t o f Gr e a t B r i t a i n ? Wh a t i s t h e b e s t i n t e r e s t o f Fr a n c e ? -
i n a l l o f t h e i n t e r n a t i o n a l c o n f e r e n c e s . B u t t h e r e i s t o o f r e q u e n t l y a
t e n d e n c y o f Am e r i c a n s n o t t o t h i n k i n i n t e r n a t i o n a l c o n f e r e n c e s o n
f o r e i g n p o l i c y a b o u t t h e n a t i o n a l i n t e r e s t o f t h e Un i t e d St a t e s
. We
a r e t h i n k i n g a l w a y s o f w h a t i s t h e i n t e r e s t o f t h e w h o l e w o r l d .
An d t h a t k i n d o f t h i n k i n g b r i n g s u s t o t h e p o i n t w h e r e w e a r e
t o o l i k e l y t o m a k e s a c r i f i c e s t o a c c o m p l i s h t h i s g l o b a l i s m w h i c h En g -
l a n d w o u l d n o t b e w i l l i n g t o m a k e u n d e r Ch u r c h i l l , o r At t l e e f o r t h a t
m a t t e r , w h i c h La n i e l w o u l d n o t b e w i l l i n g t o m a k e , o r B i d a u l t , o r
w h o e v e r i s Pr i m e Mi n i s t e r o f Fr a n c e
. Th a t i s a v e r y u n f o r t u n a t e
t e n d e n c y . An d It h i n k t h e r e i s a t e n d e n c y t o w a r d s l a n t i n g . It s e e m s
t o m e t h e f o u n d a t i o n s s h o u l d g o o u t o f t h e i r w a y a t t h e p r e s e n t t i m e
t o p r o m o t e m o r e s t u d i e s l i k e B e a r d ' s f a m o u s b o o k c a l l e d Th e Na t i o n a l
In t e r e s t .
Mr . WOR MSER . Th e n t h e r e h a s , Pr o f e s s o r , b e e n t h i s t e n d e n c y t o
p r o m o t e w h a t y o u m i g h t c a l l e x c e s s i v e f e d e r a l i s m i n d e r o g a t i o n o f
59 6
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
St a t e s ' r i g h t s . Do y o u f e e l t h e f o u n d a t i o n s h a v e p r o m o t e d t h a t c o n -
c e p t ?
.
Dr .
COLEGR o v E.
Ye s . Ve r y d i s t i n c t l y
. An d u n d e r Pr o f e s s o r Me r -
r i a m p a r t i c u l a r l y . Me r r i a m f e l t t h a t St a t e s w e r e n o t m o r e t h a n
Pr o v i n c e s o r s o o n w o u l d n o t b e m u c h m o r e t h a n Pr o v i n c e s
. Ik n o w
t h a t Pr o f e s s o r Me r r i a m u s e d t o a n n o y m y n e i g h b o r s u p i n Ev a n s t o n
.
Ev a n s t o n i s a s u b u r b o f Ch i c a g o , b u t i t h a s n e v e r b e e n i n c o r p o r a t e d
i n Ch i c a g o . Me r r i a m a l w a y s h a d i t i n f o r Ev a n s t o n , b e c a u s e i t w o u l d
n e v e r g o i n t o Ch i c a g o . We f e l t , i n Ev a n s t o n , w e h a d b e t t e r s c h o o l s ,
w e h a d b e t t e r p a r k s , w e h a d b e t t e r p o l i c e , a n d w e w a n t e d t o b e a n
e n t i t y b y o u r s e l v e s . Me r r i a m c o u l d n e v e r f o r g i v e u s f o r t h a t
. He
t h o u g h t w e o u g h t t o g o i n t o Ch i c a g o .
We l l , t h a t i s p r o b a b l y a l i t t l e o f f t h e s u b j e c t , b u t t h e p o i n t Ia m
t r y i n g t o m a k e i s t h a t t h e k i n d o f r e s e a r c h Pr o f e s s o r Me r r i a m s e -
l e c t e d , t h e k i n d o f r e s e a r c h h e d e v e l o p e d , w a s a r e s e a r c h t h a t l o o k e d
t o w a r d t h e s u b m e r s i o n o f t h e St a t e s u n d e r t h e Na t i o n a l Go v e r n m e n t
.
Mr . HAYS. No w , Do c t o r , y o u d o n o t o b j e c t t o g o i n g b a c k t o t h i s
i n t e r n a t i o n a l t h e o r y . Yo u w i l l a g r e e w i t h m e t h a t i n t h e a g e w e l i v e
i n t o d a y y o u a r e g o i n g t o h a v e t o h a v e a c e r t a i n a m o u n t o f k n o w l e d g e
o f i n t e r n a t i o n a l a f f a i r s . Yo u w i l l a g r e e w i t h m e , It h i n k -Ih e a r d
y o u m e n t i o n Pa r i s a l i t t l e b i t a g o -t h a t a f t e r t h e s e d e l i b e r a t i o n s e n d
t h i s a f t e r n o o n , y o u a n d Ic o u l d g o u p t o Ne w Yo r k t h i s e v e n i n g a n d
g e t t h e p l a n e a n d b e i n t h e Ca f e d e l a Pa i x o r Ma x i n e ' s f o r l u n c h
t o m o r r o w .
Dr . Co LEGR OVE . Th a t w o u l d b e v e r y p l e a s a n t .
Mr . HAYS. Ye s . Iw o u l d r a t h e r d o t h a t t h a n s i t h e r e . Iw a n t y o u
t o k n o w , i f Is e e m t o b e a l i t t l e n e r v o u s t o d a y , t h a t t h e Am e r i c a l e f t
w i t h o u t m e y e s t e r d a y . Ia m s t a y i n g h e r e f o r e n l i g h t e n m e n t
. If e e l
Ia m m a k i n g a s a c r i f i c e . B u t a l l o f t h a t a s i d e , w e a r e o n l y 12h o u r s
a w a y f r o m Pa r i s o r Lo n d o n .
Di d y o u s a y y o u w i s h Ih a d n o t s a c r i f i c e d ?
Mr . Go o Dw IN
. Ia m s u r e y o u w o u l d n o t h a v e h a d a s g o o d a t i m e .
Mr . HAYS. We l l , t h a t i s d e b a t a b l e .
So t h e t h i n g t h a t y o u o b j e c t t o , a s If o l l o w y o u , i s n o t t h a t w e h a v e
a g r e a t a n d c o n s u m i n g i n t e r e s t i n t h e w o r l d a r o u n d u s , b u t t h a t w e ,
y o u f e e l , h a v e n o t h a d a l o n g w i t h t h a t e n o u g h e n l i g h t e n e d s e l f -i n -
t e r e s t , a s s o m e b o d y p u t i t . Is t h a t i t ?
Dr . Co LEGR OVE. Ye s . It i s p r o b a b l y d u e t o a n a t t i t u d e , w h i c h a t t i -
t u d e It h i n k h a s b e e n p a r t l y c r e a t e d o r s i m u l a t e d b y t h e f o u n d a t i o n s ,
t h e a t t i t u d e o f a c c e p t i n g g l o b a l i s m , i n t e r n a t i o n a l i s m , w i t h o u t
s e e i n g w h e r e t h e Un i t e d St a t e s f i t s i n t o t h e p i c t u r e o t h e r t h a n p a y i n g
t h e b i l l s
. B e c a u s e , o f c o u r s e , Eu r o p e a n a n d As i a t i c c o u n t r i e s e x p e c t
u s t o o p e n t h e p o c k e t b o o k a n d p a y t h e b i l l s f o r a l l o f t h e s e p r o j e c t s ,
a l l o f t h e s e c o m p r o m i s e s
. If w e h a v e a c o m p r o m i s e i n In d o c h i n a , t h a t
i s g o i n g t o c o s t t h e Un i t e d St a t e s a l o t o f m o n e y . We c a n b e s u r e
o f t h a t .
Mr . HAYS. Of c o u r s e , a s Ic i t e d h e r e t h e o t h e r d a y , t h e Fr e n c h
p a p e r s a r e c a r r y i n g t h e s t o r y r i g h t n o w t h a t t h e Un i t e d St a t e s i s
w i l l i n g t o f i g h t i n In d o c h i n a t o i t s l a s t d o l l a r a s l o n g a s Fr a n c e w i l l
p u t u p i t s l a s t Fr e n c h m a n . So t h e r e a r e t w o v i e w p o i n t s o n t h a t , t o o
.
Dr . Co LGR OVE. Th e y e x p e c t u s t o s e n d o u r b o y s o v e r t o f i g h t i n t h e
r i c e p a d d i e s o f In d o c h i n a . Th e y h a v e g o n e t h a t f a r n o w . Th e y u s e d
t o j u s t e x p e c t u s t o g i v e m o n e y . No w w e h a v e t o g i v e , b e s i d e s e q u i p -
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
59 7
m e n t , t h e l i v e s o f o u r Am e r i c a n b o y s t o f i g h t t h e h o r d e s o f As i a , w h i c h
i s a g r e a t m i s t a k e .
Mr . HAYS. We l l , y o u r f r i e n d , Dr . R o w e , w h o h a s t h e s a m e g e n e r a l
v i e w p o i n t a s y o u d o , s a i d f l a t l y h e r e o n Fr i d a y t h a t w e o u g h t t o d o
t h a t v e r y t h i n g . He s a i d 2y e a r s a g o w e s h o u l d h a v e .
Dr
. Co LEGR OVE . It h i n k w e o u g h t t o g i v e Ch i a n g K a i -s h e k a n d t h e
c h i n e s e f o r c e s o n , Fo r m o s a h e l p l o g i s t i c a l l y , t r a n s p o r t t h e m t o In d o -
c h i n a . We s h o u l d t r a n s p o r t s o m e o f t h e So u t h K o r e a n Ar m y t o In d o -
c h i n a a n d g i v e t h e m a l l t h e e q u i p m e n t , b u t n o t u s e Am e r i c a n b o y s
t o f i g h t i n As i a .
Mr . HAYS. Of c o u r s e , i f y o u a r e g o i n g t o g i v e t h e m a l l t h a t e q u i p -
m e n t , y o u h a d b e t t e r t r a n s p o r t s o m e o n e w h o w i l l f i g h t , s h o u l d y o u
n o t ?
Dr . Co LEo R o v E. Th e K o r e a n s s h o w e d t h e y c o u l d f i g h t , t h e So u t h
K o r e a n s d i d .
Mr . HAYS. Th e y d i d , t o o .
Mr . Wo R MSER . Iw o u l d l i k e t o i n t e r r u p t w i t h o n e f i n a l q u e s t i o n o f
Pr o f e s s o r Co l e g r o v e . It h i n k w e h a v e k e p t h i m a n e x c e s s i v e p e r i o d
o f t i m e
.
Ig a t h e r i t i s y o u r o p i n i o n t h a t t h e o v e r i n d u l g e n c e i n t h e e m p i r i c a l
m e t h o d w h i c h y o u b e l i e v e t h e f o u n d a t i o n s h a v e b e e n , l e t u s s a y , g u i l t y
o f , h a s r e s u l t e d i n s o m e t h i n g i n t h e w a y o f a d e c l i n e i n m o r a l i t y , t h a t
i n t h e s c h o o l s p a r t i c u l a r l y , m o r a l i t y h a s t a k e n a g o o d b e a t i n g , w e
h a v e h a d s u b s t i t u t e d f o r i t w h a t Ib e l i e v e i s c a l l e d m o r a l r e l a t i v i t y ,
a n d t h a t t h e f o u n d a t i o n s , i f t h e y f a i l h a v e f a i l e d p e r h a p s p r i m a r i l y
i n t h e d i r e c t i o n o f n o t h a v i n g p r o v i d e d u s w i t h m o r e l e a d e r s h i p .
Dr . COLEGR OVE . We c e r t a i n l y n e e d m o r e l e a d e r s h i p o n t h e e t h i c a l
a n d m o r a l s i d e . Th e r e i s r e a l l y n o d o u b t a b o u t t h a t i n m y m i n d .
An d Iw o u l d l i k e t o s e e t h e f o u n d a t i o n s h e l p t h e Am e r i c a n p e o p l e i n
t h a t w a y . We n e e d t o c r e a t e o r d e v e l o p i n t h e Un i t e d St a t e s m o r e
l e a d e r s h i p , n o t o n l y i n s c i e n c e , n o t o n l y i n e m p i r i c a l s c i e n c e , b u t a l s o
o n t h e m o r a l a n d e t h i c a l s i d e , r a t i o n a l i s m , i f y o u w a n t t o p u t i t i n
t h a t s e n s e .
No w , w i t h a l l t h e m o n e y t h a t t h e f o u n d a t i o n s h a v e s p e n t , t h e y h a v e
n e v e r d e v e l o p e d a n Ab r a h a m Li n c o l n . Th e y h a v e n e v e r d e v e l o p e d a n
Im m a n u e l K a n t
. Th e y h a v e n e v e r d e v e l o p e d a Th o m a s J e f f e r s o n .
Th e y h a v e n e v e r d e v e l o p e d a J a m e s Ma d i s o n . We n e e d t h a t k i n d o f
l e a d e r s h i p a t t h e p r e s e n t t i m e . Is u s p e c t t h a t t h a t l e a d e r s h i p i s g o i n g
t o c o m e f r o m t h e s m a l l c o l l e g e s , w h e r e a m o r e s a n e a t t i t u d e t o w a r d
Am e r i c a n t r a d i t i o n s , Am e r i c a n m o r a l i t y a n d e t h i c s , i s t a k e n t h a n i n
t h e l a r g e u n i v e r s i t i e s .
Mr
.
HAYS. Do c t o r , d o y o u m e a n t o s a y t h a t Ab r a h a m Li n c o l n i s
u n d e r d e v e l o p e d ? Th a t m a y b e i s a n u n f o r t u n a t e t e r m , b u t t h e r e a r e
p r o b a b l y m o r e b i o g r a p h i e s h e r e t h a n i n t h e c a s e o f a n y o t h e r Am e r -
i c a n . Ia m g u e s s i n g , b u t w o u l d y o u n o t s a y t h a t i s p r o b a b l y t r u e ?
Dr
.
COLEGR OVE . Oh , y e s . He i s t h e s u b j e c t o f a l o t o f g o o d b o o k s .
Mr . HAYS. B u t y o u t h i n k t h e f o u n d a t i o n s o u g h t t o m a k e s o m e
g r a n t s t o w r i t e s o m e m o r e b o o k s ? Or o n Th o m a s J e f f e r s o n ? Is u s -
p e c t Th o m a s J e f f e r s o n w o u l d r u n a c l o s e t h i r d .
Pe r h a p s Ge o r g e
Wa s h i n g t o n w o u l d b e s e c o n d
. An d Ia m a g r e a t a d m i r e r o f J e f f e r -
s o n . Ih a v e p r o b a b l y 20-o r 3 0v o l u m e s o n h i m m y s e l f .
Mr . WOR MSER . Id o n o t t h i n k h e m e a n t t h a t .
Mr . HAYS. Ia m t r y i n g t o f i n d o u t w h a t h e m e a n t .
59 $

TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Mr . WOR MSER . It h i n k h e m e a n t t h a t t h e r e s h o u l d b e a g r e a t e r
e f f o r t t o p r o d u c e m e n l i k e t h a t .
Mr . HAYS. Th a t g e t s i n t o a v e r y p h i l o s o p h i c a l d i s c u s s i o n
. Ia m
. i n t e r e s t e d , t o o
. Iw o u l d l i k e t o p r o d u c e a n o t h e r Ab r a h a m Li n c o l n
o u t i n m y d i s t r i c t , , s o t h a t w h e n Ig e t d o n e w i t h t h e j o b Ic a n h a v e a
w o r t h y s u c c e s s o r
.
Dr
. COLEGR OVE . We l l , y o u c a n ' t s a y t h a t i s a t a s k t h a t f o u n d a t i o n s
c o u l d a c c o m p l i s h . B u t t h e y h a v e n o t d e v e l o p e d t h e c l i m a t e t h a t p r o -
d u c e d a n Ab r a h a m Li n c o l n . An d Ia m t h i n k i n g n o w o f b o t h s i d e s o f
t h e f e n c e .
. Ab r a h a m Li n c o l n i s r e p r e s e n t a t i v e , y o u m i g h t s a y , o f t h e d e e p
h e r i t a g e o f t h e Un i t e d St a t e s
. An d J e f f e r s o n r e p r e s e n t e d t h e d e e p
h e r i t a g e o f t h e Un i t e d St a t e s .
J e f f e r s o n w a s a v e r y c u l t u r e d m a n , w h o w e n t t o Eu r o p e , r e a d Fr e n c h
b o o k s a n d B r i t i s h b o o k s , b u t h e w a s a l w a y s t h i n k i n g , a g a i n , i n r e f e r -
e n c e t o t h e n a t i o n a l i n t e r e s t , o r i n r e f e r e n c e t o t h e h i s t o r y o f t h e
Un i t e d St a t e s a n d w h a t e v e r d e s t i n y t h e Am e r i c a n p e o p l e w o u l d h a v e
.
Th e r e i s t o o l i t t l e e m p h a s i s i n o u r s c h o o l s a t t h e p r e s e n t t i m e , i n
s p i t e o f a l l t h e s e b o o k s , t o t h e c o n t r i b u t i o n s o f J e f f e r s o n , Wa s h i n g t o n ,
a n d Li n c o l n t o t h e h i s t o r y o f t h e Un i t e d St a t e s i n r e l a t i o n t o o u r
p r e s e n t s i t u a t i o n
.
Th e q u e s t i o n i s : Ar e o u r p u b l i c s c h o o l s , o u r u n i v e r s i t i e s , f u r n i s h i n g
t h e c l i m a t e o u t o f w h i c h c a n a p p e a r a n o t h e r Wa s h i n g t o n o r a n o t h e r
J e f f e r s o n ?
Ia m a f r a i d t h e c l i m a t e i s n o t v e r y c o n g e n i a l f o r t h a t .
Mr . HAYS
. Of c o u r s e , l e a v i n g J e f f e r s o n a s i d e , n o u n i v e r s i t y f u r -
n i s h e d t h e c l i m a t e f o r t h e o t h e r t w o . Th e y m a d e t h e i r o w n .
Dr . COLEOR OVE
. Ye s
. Ma y b e i t i s a t a s k t h a t t h e f o u n d a t i o n s c a n
n e v e r a c h i e v e . Ma y b e t h e y c a n a c c o m p l i s h v e r y l i t t l e i n t h a t . B u t
Iw o u l d l i k e t o s e e t h e f o u n d a t i o n s t r y .
W
Mr . HAYS. Th e o r i g i n a l i d e a Ih a d w h e n Is t a r t e d t h i s s e r i e s o f
q u e s t i o n s
: Yo u t a l k a b o u t t h e m o r a l c l i m a t e . No w , t h e r e i s n o a r g u -
m e n t b u t t h a t w e w a n t t o c r e a t e a s g o o d a m o r a l c l i m a t e a s w e c a n .
B u t Ia m w o n d e r i n g h o w t h e f o u n d a t i o n s a r e g o i n g a b o u t t h i s . If
t h e y m a k e a g r a n t t o s o m e r e l i g i o u s o r d e r , y o u c a n i m m e d i a t e l y s e e
w h a t a h u l l a b a l o o t h a t w o u l d c a u s e . Yo u w o u l d h a v e s o m e b o d y i n -
f l u e n c i n g t h e m n o t o n l y a s t o p o l i t i c s b u t d r a g g i n g r e l i g i o n i n a n d
t r y i n g t o i n f l u e n c e t h e r e l i g i o u s a t t i t u d e . An d i t s e e m s t o m e t h a t
t h e y m i g h t b e t r e a d i n g u p o n v e r y d e l i c a t e g r o u n d i n t h a t s i t u a t i o n .
An d a g a i n l e t m e s a y w i t h a l l d e f e r e n c e t o y o u t h a t y o u h a v e s e t f o r t h
a v e r y w o r t h y o b j e c t i v e i n v e r y g e n e r a l t e r m s , b u t w h e n w e c o m e t o
s p e c i f i c a l l y i m p l e m e n t i n g t h a t o b j e c t i v e , Ia m a t a l o s s a s t o h o w I
w o u l d g o a b o u t i t
. If Iw e r e a f o u n d a t i o n t r u s t e e , Iw o u l d n o t k n o w
.
o u l d y o u ?
Dr . COLEOR OVE . If y o u w e r e a f o u n d a t i o n t r u s t e e , Mr . Ha y s , y o u
w o u l d g i v e y o u r a t t e n t i o n t o i t a n d t r y t o h a v e t h a t p r o b l e m s t u d i e d .
Mr . HAYS . B u t o n t h i s s p e c i f i c p r o b l e m , Iw o u l d b e a l i t t l e b i t
a f r a i d t o g i v e i t t o o n e g r o u p o r a n o t h e r i n t h e r e l i g i o u s f i e l d
. I
w o u l d b e a f r a i d o t o m a k e a d o n a t i o n o r a g r a n t t o t r a i n m i n i s t e r s , s h a l l
Is a y , i n t h e Pr e s b y t e r i a n f a i t h , w i t h o u t g i v i n g a n e q u a l g r a n t t o
e v e r y o t h e r r e l i g i o u s f a i t h , f o r f e a r s o m e o n e w o u l d a c c u s e m e o f
r e l i g i o u s b i a s . An d Ij u s t s a y f r o m a p r a c t i c a l s t a n d p o i n t w e a r e
d e a l i n g w i t h s o m e t h i n g t h a t i f t h e r e i s a n y s o l u t i o n t o i t , Iw o u l d l i k e
t o k n o w a b o u t i t
.
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
59 9
Dr .
COLEGR OVE . Iw o u l d l i k e t o s e e m o r e s t u d i e s o n t h e q u e s t i o n o f
w h a t l e a d e r s h i p i s a n d t h e p a r t t h a t m o r a l i t y a n d e t h i c s p l a y i n l e a d -
e r s h i p . It h i n k t h e c o d e s o f p o l i t i c a l e t h i c s t h a t a r e s p r i n g i n g u p
o v e r t h e Un i t e d St a t e s a r e m a k i n g s o m e c o n t r i b u t i o n i n t h i s w a y .
Id o n o t k n o w a n y o f t h e f o u n d a t i o n s t h a t a r e m a k i n g a s t u d y o f
t h e s e c o d e s o f p o l i t i c a l e t h i c s .
Mr . HAYS. On e f o u n d a t i o n w a s g o i n g t o s e t u p a f u n d t o s t u d y
Co n g r e s s Iu n d e r s t o o d , w i t h t h e i d e a o f s u g g e s t i n g s o m e i m p r o v e -
m e n t s . An d i m m e d i a t e l y t h a t w a s m e t w i t h a b a r r a g e o f c r i t i c i s m .
So m e p e o p l e q u e s t i o n e d : Wh o a r e t h e s e p e o p l e t h a t a r e g o i n g t o
q u e s t i o n t h e i n t e g r i t y a n d t h e s a c r e d n e s s o f Co n g r e s s ?
Pe r s o n n a l l y , i t i s t o m e a l i t t l e b i t l i k e t h e o l d n e w s p a p e r s t o r y o f
t h e m a n b i t i n g t h e d o g . Im e a n , Co n g r e s s m e n a r e i n v e s t i g a t i n g a n y -
b o d y . Ih a v e n o o b j e c t i o n i f s o m e b o d y w a n t s t o i n v e s t i g a t e Co n g r e s s .
B u t i t c a u s e d a l o t o f c r i t i c i s m .
Dr . COLEGR OVE.
It h i n k p r o b a b l y m o s t o f t h e s e s t u d i e s s h o u l d b e g i n
a t t h e g r a s s r o o t s .
Th e CHAIR MAN . My c o n s t i t u e n t s h a v e b e e n i n v e s t i g a t i n g Co n g r e s s
f o r a l o n g t i m e .
Mr . HAYS. I, a g a i n , b e c a u s e o f m y g r e a t a f f e c t i o n f o r t h e c h a i r m a n ,
w i l l n o t c o m m e n t o n t h a t e i t h e r .
Th e CHAIR MAN . Ar e t h e r e a n y o t h e r q u e s t i o n s ?
Mr . GOODw IN. No q u e s t i o n . Iw a n t t o m a k e a s t a t e m e n t a l i t t l e
l a t e r .
Iw a n t t o m a k e a b r i e f s t a t e m e n t , Mr
. Ch a i r m a n . Af t e r Ih a v e
m a d e i t , Iw i l l a s k u n a n i m o u s c o n s e n t t h a t i t b e p l a c e d i n t h e r e c o r d
o f t o d a y ' s p r o c e e d i n g s a t t h e p o i n t i n t h e m o r n i n g s e s s i o n i m m e -
d i a t e l y a f t e r r e f e r e n c e t o t h e n u m b e r o f i n s t i t u t i o n s o f l e a r n i n g i n t h e
s e v e r a l St a t e s .
Mr . HAYS. Ma y Ia s k u n a n i m o u s c o n s e n t t h a t i n d e f e r e n c e t o o u r
-c o l l e a g u e f r o m Ma s s a c h u s e t t s w e h a v e d e l e t e d t h e r e m a r k t h a t c a m e
a l o n g i n t h e r e s o m e w h e r e t h a t t h e Ha r v a r d Co l l e g e w a s t h e s e c o n d
m o s t l e f t t o Co l u m b i a
. It h i n k w e o u g h t t o j u s t t a k e t h a t o u t , s o t h a t
t h e r e w i l l n o t b e a n y r e f l e c t i o n o n Ma s s a c h u s e t t s a t a l l .
Th e CHAIR MAN .
Th a n k y o u v e r y m u c h , Pr o f e s s o r Co l e g r o v e , f o r
_ y o u r p r e s e n t a t i o n t o d a y .
Th e c o m m i t t e e i s d e e p l y a p p r e c i a t i v e o f y o u r g e n e r o s i t y i n c o m i n g
d o w n h e r e a n d g i v i n g u s t h e b e n e f i t o f y o u r e x p e r i e n c e .
It i s n o w 3 : 3 5. Iq u e s t i o n w h e t h e r w e o u g h t t o p r o c e e d a n y f u r t h e r
.
Mr . HAYS. Iw o u l d l i k e t o a g r e e w i t h y o u , a n d Iw a n t t o s a y t h a t
i f w e a r e g o i n g t o t a k e u p t h i s m o n u m e n t a l p i e c e o f e m p i r i c a l r e s e a r c h ,
Ih o p e y o u c a n w a i t u n t i l m o r n i n g .
Th e CHAIR MAN.
Th e c o m m i t t e e w i l l a d j o u r n , t h e n , u n t i l 10o ' c l o c k
t o m o
r r o w m o r n i n g i n t h i s s a m e r o o m .
( Wh e r e u p o n , a t 3 : 3 5p . m
. , t h e h e a r i n g w a s a d j o u r n e d u n t i l 10
u . m . , We d n e s d a y , J u n e 9 , 19 54
. )
a
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~- -
'TAX-EXEMPT FOUNDATIONS

685
p o i n t e d o u t t h a t t h e o r g a n i z a t i o n a n d q u a n t i t y o f s u b j e c t s h a d d i s -
p l a c e d i n d i v i d u a l c o n t a c t , r e l e g a t i n g t o a n i n f e r i o r p o s i t i o n t h e f u n -
d a m e n t a l t r u t h t h a t e d u c a t i o n d o e s n o t c o n s i s t i n t h e a m o u n t o f i n f o r -
m a t i o n a b s o r b e d b u t r a t h e r i n t h e a b i l i t y t o t h i n k c l e a r l y a n d t o a p p l y
t h e i n f o r m a t i o n a c c u m u l a t e d t o o n e 's e v e r y d a y l i f e
.
It w o u l d , t h e r e f o r e , s e e m t o b e f u n d a m e n t a l t h a t t h e e l e m e n t a r y s c h o o l s h o u l d
. a c c e p t c l e a r l y i t s o w n l i m i t a t i o n s
. It s h o u l d m a k e s u r e t h a t t h e t e a c h i n g w h i c h
i s c o m m o n t o a l l c h i l d r e n i s d o n e w i t h a s h a r p d i s c i p l i n e o f e x a c t r e q u i r e m e n t ,
b u t t h a t a v e r y l a r g e p a r t o f w h a t i s m e a n t t o b e o f c u l t u r a l v a l u e s h a l l b e t h r o u g h
e
x e r c i s e s n o t f o l l o w e d b y e x a m i n a t i o n s , b u t h a v i n g a s t h e i r s p r i n g o f i n f l u e n c e
t h e c o n t a c t w i t h c u l t i v a t e d a n d i n s p i r i n g p e r s o n a l i t i e s .
Un d e r t h i s r e g i m e t h e e l e m e n t a r y -s c h o o l c u r r i c u l u m w o u l d b e g r e a t l y
: s i m p l i f i e d .
In t h e s e c o n d p l a c e , w h i l e w e m u s t i n a d e m o c r a c y p r o c e e d u p o n t h e a s s u m p t i o n
t h a t e v e r y c h i l d i s e n t i t l e d t o t h e f u n d a m e n t a l s o f a n e d u c a t i o n i n t h e e l e m e n t a r y
s c h o o l , w e m u s t f r a n k l y r e c o g n i z e t h a t a l a r g e p r o p o r t i o n o f t h e c h i l d r e n o f
t h e Na t i o n h a v e n e i t h e r t h e d e s i r e n o r t h e i n t e l l e c t u a l a b i l i t y t o c o m p l e t e t h e
w o r k o f a s e c o n d a r y s c h o o l w i t h p r o f i t t o t h e m s e l v e s
. In n o n a t i o n i n t h e
w o r l d i s t h e r e a t a s k c o m p a r a b l e t o t h a t o f t h e Am e r i c a n t e a c h e r i n t h e s e c o n d -
a r y s c h o o l s , p a t i e n t l y a n d d e v o t e d l y t o i l i n g t o b r i n g t h r o u g h t o g r a d u a t i o n
m u l t i t u d e s o f p u p i l s w h o h a v e ' n e i t h e r t h e d e s i r e n o r t h e a b i l i t y f o r i n t e l l e c t u a l
w o r k
. Th e h i g h s c h o o l s h o u l d n o l o n g e r b e t h e r e f u g e f o r m e d i o c r i t y t h a t w e
'h a v e m a d e i t .
Th i s i n v o l v e s n o d i s c r i m i n a t i o n a g a i n s t a n y c l a s s o r g r o u p i n t h e b o d y p o l i t i c
.
Th e s t u p i d o r i n d i f f e r e n t c h i l d i s j u s t a s l i k e l y t o b e t h e s o n o f t h e w e l l -t o -d o
a s t h e s o n o f t h e d a y l a b o r e r
. Te a c h e r s a r e c o e r c e d b y p a r e n t s , b y s c h o o l d i r e c -
t o r s , b y a l l t h e i n f l u e n c e s t h a t c a n b e b r o u g h t t o b e a r , t o k e e p i n t h e i r c l a s s e s
n u m b e r s o f s t u d e n t s w h o s e h a p p i n e s s a n d u s e f u l n e s s a r e t o b e f o u n d e l s e w h e r e
.
Ag a i n r e a d w i t h o u t r e l a t i o n t o o t h e r f o u n d a t i o n a c t i v i t i e s , a n d
w i t h o u t l i n k i n g w i t h o t h e r o r g a n i z a t i o n s w h o s e w o r k i t s u p p o r t e d ,
t h i s , t h i s t o o i s a r e a s o n a b l e s t a t e m e n t o f a c o n d i t i o n w h i c h m i g h t
n e e d s t u d y i n o r d e r t o a d v a n c e t e a c h i n g
. H o w e v e r , i n v i e w o f t h e
r e s u l t s a t t r i b u t a b l e t o t h e s e o t h e r o r g a n i z a t i o n s i n t h e i n s t a l l a t i o n
o f " u n i f o r m s t a n d a r d s a n d c u r r i c u l u m i n t h e p u b l i c s c h o o l s , " t h e
f o u n d a t i o n 's s t a t e m e n t s h e r e a n d e l s e w h e r e i n i t s r e p o r t s c a n n o t b e
s t u d i e d a l o n e .
On e o f t h e p r e s e n t c o n d i t i o n s , f o r e x a m p l e , w h i c h i s u n d o u b t e d l y
a t t r i b u t a b l e t o t h e p h i l o s o p h y r e f l e c t e d i n t h i s q u o t a t i o n i s t h e 1 0 0 -
p e r c e n t p r o m o t i o n r u l e w h i c h e x i s t s i n m a n y c o m m u n i t i e s , a n d t o
-
w h i c h s e r i o u s o b j e c t i o n s h a v e b e e n r a i s e d .
EUROPEAN INFLUENCE-PRUSSIAN, FRENCH , ENGLISH
A` t h i s p o i n t i t s h o u l d b e n o t e d t h a t t h r o u g h o u t t h e
. f o u n d a t i o n 's
r e p o r t s t h e r e f e r e n c e s a r e t o o n u m e r o u s t o m e n t i o n -t h e r e
a r e c o m -
p a r i s o n s b e t w e e n e d u c a t i o n i n t h i s c o u n t r y a n d e d u c a t i o n i n Eu r o p e ,
a l w a y s t o t h e d e t r i m e n t o f t h e Un i t e d St a t e s
. " '
Th e f o u n d a t i o n b e g a n i t s e x c h a n g e o f s e c o n d a r y s c h o o l t e a c h e r s
-
w i t h Pr u s s i a i n 1 9 0 8 a n d t h e r e p o r t f o r 1 9 0 9 e x p r e s s e d t h e h o p e t h a t
m o r e s e c o n d a r y s c h o o l s a n d t h o s e i n c h a r g e o f t h e m w o u l d b e g i n t o
a p p r e c i a t e t h e b e n e f i t s t o b e h a d f r o m t h i s e x c h a n g e
. 1 9 Th i s r e p o r t ,
a n d t h o s e f o r s u c c e e d i n g y e a r s , s t r e s s e d t h e a d v a n t a g e s o f i n c o r p o r a t -
i n g i n t o t h e Am e r i c a n s e c o n d a r y s c h o o l , t h e s a m e p r i n c i p l e s f o u n d
i n Pr u s s i a n s c h o o l s w i t h t h e o b j e c t o f r a i s i n g t h e q u a l i t y o f t e a c h -
i s An n u a l r e p o r t s f o r 1 9 1 0 ( p p
. 3 5-3 9 ) ; 1 9 1 1 ( p p . 3 0 -3 8) ; 1 9 1 3 ( p p
. 57 -59 ) ; 1 9 2 4
( p p . 1 1 1 , 1 1 6) , a n d o t h e r s .
'5
An n u a l r e p o r t f o r 1 9 0 9 , p p
. 4 6-4 8.
686
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
i n g a n d
e d u c a t i o n i n
t h e Un i t e d St a t e s
t o a l e v e l c o m p a r a b l e t o t h a t.
o f Pr u s s i a .
SECONDARY LEVEL
In a d d i t i o n t o c o o p e r a t i o n a n d f i n a n c i a l a s s i s t a n c e t o
t h e Na t i o n a l
Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n a n d t h e Co o p e r a t i v e Te s t Se r v i c e , t h e f o u n d a -
t i o n i t s e l f c a r r i e d o n w o r k i n t h i s f i e l d . Ag a i n , t h e r e a r e n u m e r o u s
e x a m p l e s w h i c h m i g h t b e c i t e d f r o m t h e r e p o r t s , b u t o n l y o n e o r t w o
w i l l b e i n c l u d e d h e r e .
1 9 2 4 r e p o r t
Pa g e 1 0 7 e t s e q . : Po i n t i n g o u t t h a t t h e s e c o n d a r y
s c h o o l i s t h e
d e t e r m i n i n g f a c t o r i n t h e e d u c a t i o n a l s t r u c t u r e , t h e r e p o r t g o e s
o n ,
t o s t a t e t h a t t h r o u g h i t s e n t r a n c e r e q u i r e m e n t s t h e c o l l e g e d o m i n a t e s
t h e e d u c a t i o n a l p r o g r a m o f t h e h i g h s c h o o l , y e t a t t h e s a m e t i m e
t h e r e i s a n u n s a t i s f a c t o r y s i t u a t i o n a s
f a r a s t h e c o l l e g e s a n d p r o -
f e s s i o n a l s c h o o l s a r e c o n c e r n e d , b e c a u s e o f
* * * a g r o w i n g a r m y o f h i g h -s c h o o l g r a d u a t e s w h o l a c k t h e q u a l i t i e s o f
i n t e l l e c t u a l t r a i n i n g w h i c h w o u l d f i t t h e m f o r f r u i t f u l c o l l e g e s t u d y
. Th e y
h a v e i n d e e d c o m p l i e d w i t h t h e f o r m a l c o l l e g e r e q u i r e m e n t s f o r a d m i s s i o n , b u t
t h e y h a v e n o t l e a r n e d t o u s e t h e i r m i n d s . A l a r g e n u m b e r o f t h e u n f i t a r e
e l i m i n a t e d i n t h e i r f r e s h m a n y e a r , a p r o c e s s n e i t h e r w h o l e s o m e f o r t h e c o l l e g e
n o r j u s t t o t h o s e t h u s s u m m a r i l y d i s m i s s e d
.
Th e r e p o r t r e c o m m e n d s a s a r e m e d y
Th e c o l l e g e c a n t a k e t h e f i r s t g r e a t s t e p b y a s w e e p i n g c h a n g e i n i t s e n t r a n c e
r e q u i r e m e n t s . In s t e a d o f r e q u i r i n g a d o z e n s u b j e c t s a n d a c c e p t i n g a p a s s i n g
m a r k o n a l l o f t h e m , i t m u s t t e s t o n a f e w f u n d a m e n t a l s u b j e c t s o n w h i c h i t w i l l
d e m a n d a v e r y h i g h o r d e r o f p e r f o r m a n c e a n d a c c e p t t h e w o r k o f t h e s e c o n d a r y
s c h o o l i n a l l o t h e r s u b j e c t s . To a c c e p t a p a s s i n g m a r k o f 60 p e r c e n t h a s p r o v e d
d e m o r a l i z i n g a l i k e t o h i g h s c h o o l a n d c o l l e g e , t o t e a c h e r , a n d t o p u p i l . In
f u n d a m e n t a l s u b j e c t s a h i g h o r d e r o f p e r f o r m a n c e m u s t b e s e c u r e d . Th i s c o n -
d i t i o n c o m p l i e d w i t h , t h e c o l l e g e c a n l e a v e t h e s e c o n d a r y s c h o o l f r e e t o e d u c a t e
i n i t s o w n 's v a y .
H e r e a g a i n i t s h o u l d b e n o t e d t h a t n o e v a l u a t i o n i s m a d e o f t h i s
o b j e c t i v e , t h e p a r t i c u l a r m e a n s t a k e n t o a c h i e v e i t
; n o r i s i t p e r t i n e n t
w h e t h e r t h e r e s u l t s h a v e b e e n g o o d o r b a d .
In 1 9 2 8 t h e f o u n d a t i o n b e g a n i t s s t u d y o f t h e r e l a t i o n s o f s e c o n d a r y
a n d h i g h e r e d u c a t i o n i n Pe n n s y l v a n i a . Th i s s t u d y c o n t i n u e d f o r
s e v e r a l y e a r s w i t h f u n d s s u p p l i e d b y o r t h r o u g h
2 0
t h e f o u n d a t i o n
( $ 3 65, 0 9 1 . 3 6) , a n d f o r m e d t h e b a s i s n o t o n l y f o r s t u d i e s
o f a s i m i l a r
n a t u r e b o t h i n t h i s c o u n t r y a n d a b r o a d , b u t i n t h e p u b l i c a t i o n
o f a
n u m b e r o f p a m p h l e t s ; a n d i t s r e c o m m e n d a t i o n s h a v e s i n c e b e e n p u t
i n t o e f f e c t . '
1 9 2 9 r e p o r t
Pa g e 85 :
To m e e t t h e n e e d f o r a s u i t a b l e r e c o r d a n e w f o r m w a s d e v i s e d a n d i s n o w
p u b l i s h e d b y t h e Am e r i c a n Co u n c i l o n Ed u c a t i o n
. On t h i s r e c o r d a s t u d e n t 's
r a t i n g s i n h i g h s c h o o l a n d c o l l e g e a r e p r e s e n t e d g r a p h i c a l l y a n d c o m p a r a t i v e l y
o v e r a p e r i o d o f y e a r s s o t h a t h i s p a r t i c u l a r m e n t a l p a t t e r n a p p e a r s a t a g l a n c e
t o g e t h e r w i t h t h e t e n d e n c i e s o f h i s i n t e l l e c t u a l d e v e l o p m e n t
. Sp a c e i s g i v e n
f o r s t a n d a r d t e s t a n d a c h i e v e m e n t r a t i n g s o f w h a t e v e r n a t u r e , a n d p r o v i s i o n
i s m a d e f o r a p p r o p r i a t e p e r s o n a l d a t a o n t h e s a m e c o m p a r a t i v e a n d c h r o n o -
l o g i c a l b a s i s , t h u s p r e s e n t i n g a n i n t e g r a t e d h i s t o r y o f a s t u d e n t 's e d u c a t i o n a l
g r o w t h w i t h t h e p e r t i n e n t d e t a i l s .
2 0 Fr o m t h e c o r p o r a t i o n .
2 1
Th e m o s t n o t a b l e e x a m p l e i s p r o b a b l y t h i s s u g g e s t e d f o r m w h i c h w a s r e c o m m e n d e d b y
t h e Pr o g r e s s i v e Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n f o r u s e i n t h e s c h o o l s .
TAX-EX 't 'P
FO N1 ATIONS

687
COLLEGE AND UNIVERSITY LEVEL
Th e r e c a n b e n o d o u b t t h a t t h e f o u n d a t i o n c a r r i e d o n m a n y a c t i v i -
t i e s
a t t h i s l e v e l , n o t t h e l e a s t o f w h i c h w e r e t h o s e i n c o n n e c t i o n w i t h
i t s p e n s i o n f u n d .
On e o f t h e e x p r e s s e d h o p e s o f t h e f o u n d e r a n d
o t h e r s w a s t h a t b y t h i s m e t h o d ( r e m o v a l o f f i n a n c i a l w o r r i e s ) r e t i r e -
m e n t w o u l d
b e
a c c e l e r a t e d , a n d n e w b l o o d b r o u g h t i n t o t h i s p a r t o f
i h e e d u c a t i o n a l p r o c e s s .
An o t h e r e x a m p l e i s
t h e e x p e r i m e n t a l p r o g r a m o f g r a n t s -i n -a i d t o
In s t r u c t i o n a l s t a f f s i n c o l l e g e s a n d u n i v e r s i t i e s o f t h e So u t h e a s t e r n
St a t e s w h i c h b e c a m e o p e r a t i v e d u r i n g
1 9 4 6-4 7 . Th e o r g a n i z a t i o n
o f t h i s p r o g r a m w a s b a s e d o n
4 s t r a t e g i c a l l y l o c a t e d c e n t e r s , e a c h
c o m p o s e d o f 1
u n i v e r s i t y g r o u p a n d a t l e a s t
5 n e i g h b o r i n g u n d e r -
g r a d u a t e c o l l e g e s . Ea c h c e n t e r r e c e i v e d a n n u a l l y
$ 1 5, 0 0 0 f r o m t h e
f o u n d a t i o n , w h i c h i t m a t c h e d w i t h
$ 5, 0 0 0 o f i t s o w n f u n d s .
1 9 4 -4 7
Pa g e
2 4 : Th e p u r p o s e o f t h e p r o g r a m a s s t a t e d i n t h e r e p o r t ,
i s t o
a d v a n c e g r a d u a t e i n s t r u c t i o n -
* * * t o v i t a l i z e i t ; t o i m p r o v e i t s q u a l i t y ;
t o h e l p f o c u s a t t e n t i o n i n c o l l e g e
-a n d u n i v e r s i t y a l i k e o n t h e n e e d o f i m p r o v i n g t h e g e n e r a l q u a l i t y o f u n d e r g r a d u -
a t e t e a c h i n g . Th a t i s t h e g e n e r a l a i m
. Th e c h o i c e o f w a y s b y w h i c h o n e m i g h t
s e e k t o a c h i e v e t h i s g e n e r a l a i m i s w i d e , b u t , a s f a r a s t h i s e x p e r i m e n t a l p r o g r a m
i s c o n c e r n e d , t h e r e h a s b e e n s e l e c t e d a n d a g r e e d u p o n a s e m i n e n t l y a p p r o p r i a t e ,
o n e s i n g l e w a y
. Th a t p a r t i c u l a r w a y i s t h e e n c o u r a g e m e n t o f f a c u l t y m e m b e r s
t o c a r r y o n r e s e a r c h a n d c r e a t i v e a c t i v i t i e s i n f i e l d s i n w h i c h t h e y a r e i n t e r e s t e d
a n d c o m p e t e n t
. Th e u n d e r l y i n g t h e o r y i s s i m p l e
: It i s t h a t a t e a c h e r a c t i v e l y
e n g a g e d o n a s c h o l a r l y r e s e a r c h o r c r e a t i v e p r o j e c t o f h i s o w n c h o o s i n g h a s m o r e
t h a n a f a i r c h a n c e o f m a i n t a i n i n g a n i n t e l l e c t u a l a c t i v i t y w h i c h d i r e c t l y a n d i n -
d i r e c t l y s e r v e s t o r a i s e h i s s c h o l a r l y s e l f -r e s p e c t a n d t o m a k e h i m a m o r e e f f e c -
t i v e t e a c h e r
. Th e p r i m a r y i n t e r e s t o f t h e p r o g r a m , t h e n , i s i n t h e t e a c h e r a n d
h i s r e s e a r c h , n o t i n t h e i n s t u t i t i o n a n d i t s a d m i n i s t r a t i v e a n d c u r r i c u l a r p r o b -
1 . e m s a n d p h y s i c a l r e s o u r c e s
.
Th e f o u n d a t i o n a p p r o p r i a t e d $ 7 0 0 , 0 0 0
f o r t h i s p r o g r a m
2 z
f o r a
h -y e a r p e r i o d ,
1 9 4 6-51 .
Gr a d u a t e t e s t i n g p r o g r a m , c o o p e r a t i v e t e s t s e r v i c e , m e r g e r -n a t i o n a l
t e s t i n g s e r v i c e
: A r e l a t e d a c t i v i t y o f t h e f o u n d a t i o n h a s b e e n t h e
g r a d u a t e t e s t i n g p r o g r a m , c a r r i e d o u t p r i m a r i l y w i t h f u n d s f r o m t h e
c o r p o r a t i o n
w i t h s m a l l a d d i t i o n s f r o m t h e f o u n d a t i o n i t s e l f
.
1 9 . 4 4 -4 . 5 r e p o r t
Pa g e 1 3
* * * In 1 9 2 9 , w h e n t h e f o u n d a t i o n w a s i n t h e m i d s t o f a n e x a m i n a t i o n
s t u d y o f s e c o n d a r y a n d h i g h e r e d u c a t i o n i n t h e St a t e o f Pe n n s y l v a n i a , t h e Ge n -
e r a l Ed u c a t i o n B o a r d m a d e a g r a n t o f h a l f a m i l l i o n d o l l a r s t o e s t a b l i s h a n o r -
g a n i z a t i o n f o r e x p e r i m e n t a l s e r v i c e i n t h e c o n s t r u c t i o n a n d u s e o f e d u c a t i o n a l
e x a m i n a t i o n s . Th i s i m p r e s s i v e g i f t , r o u t e d t h r o u g h t h e Am e r i c a n Co u n c i l o n
Ed u c a t i o n , w a s i n t e n d e d f o r t h e u s e o f i t s c o m m i t t e e o n m e a s u r e m e n t a n d
g u i d a n c e w h i c h h a d l o n g b e e n a c t i v e i n s t u d y i n g p e r s o n n e l p r o b l e m s u n d e r t h e
d i r e c t i o n o f t h e l a t e H e r b e r t E
. H a w k e s , t h e n d e a n o f Co l u m b i a Co l l e g e . Th e r e
,
w a s t h u s s e t u p a n a g e n c y k n o w n a s t h e Co o p e r a t i v e Te s t Se r v i c e w h i c h f o r
m a n y y e a r s u n d e r t h e w i s e a n d v i g o r o u s l e a d e r s h i p o f Dr
. B e n D. W o o d p r o m o t e d
t h e c o n s t r u c t i o n a n d u s e o f e x c e l l e n t e d u c a t i o n a l e x a m i n a t i o n s i n m a n y f i e l d s
.
On e o f i t s n o t a b l e a c h i e v e m e n t s , d e v e l o p e d s h o r t l y b e f o r e t h e w a r , w a s t h e i n s t i -
t u t i o n o f a c o m m o n q u a l i f y i n g e x a m i n a t i o n f o r t e a c h e r s w h i c h h a s b e e n s p o n -
s o r e d b y t h e s u p e r i n t e n d e n t s o f a l a r g e n u m b e r o f t h e m o s t i m p o r t a n t Am e r i c a n
c i t i e s
. Th i s t e s t a n d t h e g r a d u a t e r e c o r d e x a m i n a t i o n p o s s e s s m a n y f e a t u r e s i n
c o m m o n .
2 2
Fu n d s f u r n i s h e d b y t h e c o r p o r a t i o n
.
688
W i t h t h e o u t b r e a k a n d e a r l y p r o g r e s s o f t h e w a r t h e a c t i v e f u n c t i o n i n g o f t h i s
a g e n c y f e l l i n t o a b e y a n c e a l t h o u g h i t s r e s o u r c e s c o n t i n u e d t o a c c u m u l a t e
. It s
r e c e n t r e v i v a l u n d e r a r e o r g a n i z e d c o m m i t t e e o f c o n t r o l w a s i n e v i t a b l e i n v i e w
o f t h e i n d i s p e n s a b l e p a r t w h i c h o b j e c t i v e Me a s u r e m e n t h a s p l a y e d i n t h e e d u c a -
t i o n a l p l f e p a r a t i o n o f t h e Ar m e d Fo r c e s a n d a p p e a r s ' d e s t i n e d t o r e t a i n i n p o s t w a r
i n s t i t u t i o n a l a c t i v i t i e s .
W i t h t h e r e v i v e d Co o p e r a t i v e Te s t Se r v i c e t h e g r a d u a t e r e c o r d o f f i c e h a s b e -
c o m e c l o s e l y a f f i l i a t e d i n t h e b r o a d e r m a t t e r s o f p o l i c y . Si n c e Fe b r u a r y 1 9 4 5,
Dr
. Ke n n e t h W . Va u g h n , t h e a s s o c i a t e d i r e c t o r o f t h e Gr a d u a t e Re c o r d Of f i c e ,
h a s a l s o h e l d t h e c o r r e s p o n d i n g p o s i t i o n w i t h t h e Co o p e r a t i v e Te s t Se r v i c e _
Th i s m u t u a l r e l a t i o n s h i p h a s c o n t r i b u t e d m u c h t o e f f e c t a c o m m o n u n d e r s t a n d -
i n g b e t w e e n t h e t w o o r g a n i z a t i o n s a n d t o c o o r d i n a t e t h e i r e f f o r t s i n
a c o m m o n
c a u s e .
1 9 4 6-4 7 r e p o r t
Pa g e 3 3 : Th e f o l l o w i n g y e a r t h e r e i s f u r t h e r r e f e r e n c e t o t h i s s u b -
j e c t w h i c h c u l m i n a t e d i n -t h e m e r g e r o f t h e t e s t i n g a g e n c i e s i n 1 9 4 7 . 2 3
* * * In t h e m a i n , t h i s r e p o r t d i r e c t e d a t t e n t i o n t o t h e c o m p e l l i n g a d v a n t a g e s
t o Am e r i c a n e d u c a t i o n o f s u c h a u n i f i c a t i o n a n d t o t h e p r i n c i p l e s o n w h i c h a n a -
t i o n a l n o n p r o f i t a g e n c y m i g h t b e o r g a n i z e d . Th e c o m m i t t e e i n t h e f i n a l p a r a -
g r a p h o f i t s r e p o r t i n d i c a t e d t h a t i t s p r i m a r y c o n c e r n , i n t h i s p h a s e o f i t s w o r k ,
h a d b e e n w i t h t h e p r i n c i p l e s i n v o l v e d , a n d t h a t n o a t t e n t i o n w a s g i v e n t o t h e
p r a c t i c a l p r o b l e m s o f t h e s e v e r a l o r g a n i z a t i o n s w h o s e c o o p e r a t i o n w a s e s s e n -
t i a l t o t h e p l a n . It e x p r e s s e d t h e h o p e t h a t i t s p r e l i m i n a r y r e p o r t w o u l d s t i m u -
l a t e t h e f u l l e s t p o s s i b l e d i s c u s s i o n o f t h e p r a c t i c a l m e a n s o f a r r i v i n g a t t h e
o b j e c t i v e .
In t h e s p i r i t o f t h i s s t a t e m e n t t h e c o m m i t t e e r e c o m m e n d e d t h e e s t a b l i s h m e n t
o f a n e w o r g a n i z a t i o n t o b e k n o w n a s t h e Co o p e r a t i v e Ed u c a t i o n a l Te s t i n g
Co m m i s s i o n . It r e c o m e n d e d f u r t h e r t h a t t h e Co l l e g e En t r a n c e Ex a m i n a t i o n
B o a r d , t h e Ed u c a t i o n a l Re c o r d s B u r e a u , t h e Co o p e r a t i v e Te s t Se r v i c e , a n d Na -
t i o n a l Co m m i t t e e o n Te a c h e r s Ex a m i n a t i o n s o f t h e Am e r i c a n Co u n c i l a n d t h e
Gr a d u a t e Re c o r d Of f i c e o f t h e Ca r n e g i e Fo u n d a t i o n , j o i n i n t h e c r e a t i o n o f t h i s
c o m m i s s i o n , a n d t h a t i n a d d i t i o n t o a s s e t s c o n t r i b u t e d b y t h e s e c o n s t i t u e n t
a g e n c i e s n o t l e s s t h a n $ 7 50 , 0 0 0 b e p r o v i d e d b y f o u n d a t i o n g r a n t s
.
W h i l e t h e r e p o r t m e n t i o n s s e r i o u s o b j e c t i o n s r a i s e d b y r e p r e s e n t a -
t i o n s o f t h e t w o l a r g e s t a g e n c i e s c o n c e r n e d , n a m e l y , t h e Am e r i c a n
Co u n c i l o n Ed u c a t i o n a n d t h e Co l l e g e B o a r d , i t d o e s n o t s t a t e w h a t
t h e o b j e c t i o n s w e r e , b u t a d d e d t h a t t h e r e w a s n o d i s a g r e e m e n t a s t o t h e
n e e d f o r a c e n t r a l a g e n c y , o r a s t o i t s p u r p o s e s
.
TAX-EXEMPT- FOUNDATION$
MERGER OF TESTING SERVICES, 1 9 4 7 REPORT
Pa g e 4 0 :
On De c e m b e r 1 9 , 1 9 4 7 , t h e B o a r d o f Re g e n t s o f t h e Un i v e r s i t y o f t h e St a t e
o f Ne w Yo r k g r a n t e d a c h a r t e r t o Ed u c a t i o n a l Te s t i n g Se r v i c e a n d t h u s e n a b l e d
i t t o b e g i n o p e r a t i o n s J a n u a r y 1 , 1 9 4 8
. B e s i d e s t h e f i n a l g r a n t o f t h r e e -q u a r t e r s
o f a m i l l i o n d o l l a r s f r o m , Ca r n e g i e Co r p o r a t i o n o f Ne w Yo r k , t h e r e w e r e a d d e d
t o t h e r e s o u r c e s o f t h e n e w Se r v i c e a p p r o x i m a t e l y $ 4 50 , 0 0 0 f r o m t h e Co l l e g e
En t r a n c e Ex a m i n a t i o n B o a r d a n d t h e Am e r i c a n Co u n c i l o n Ed u c a t i o n
. Th e
i n i t i a l c a p i t a l a s s e t s o f Ed u c a t i o n a l Te s t i n g Se r v i c e t h e r e f o r e r e a c h e d a b o u t
$ 1 , 2 0 0 , 0 0 0 .
Th r e e t r u s t e e s e x o f f i c i o s e r v e d i n p e r p e t u i t y
: t h e p r e s i d e n t o f t h e
Am e r i c a n Co u n c i l o n Ed u c a t i o n , t h e c h a i r m a n o f t h e Co l l e g e En -
t r a n c e Ex a m i n a t i o n B o a r d , a n d t h e p r e s i d e n t o f t h e Ca r n e g i e Fo u n d a -
t i o n . Th e b o a r d c o n s i s t s o f f r o m 9 t o 2 5 t r u s t e e s .
TH E CARNEGIE UNIT
Fr o m t h e b e g i n n i n g t h e r e p o r t s p l a c e d i n c r e a s i n g e m p h a s i s o n t h e
d e s i r a b i l i t y o f " c o o r d i n a t i n g " a l l s c h o o l s t h r o u g h o u t t h e Un i t e d
2 3
1 9 4 7 -4 8 r e p o r t , p . 4 0 . ,
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS

689
St a t e s , a n d t h e s e t t i n g u p o f s o -c a l l e d -u n i t s w h i c h b e c a m e k n o w n a s
Ca r n e g i e u n i t s .
Dr . Sa v a g e , 2 4 t r a c i n g t h e -i n f l u e n c e o f Dr . Pr i t c h e t t i n t h e e x p a n s i o n
o f t h e f o u n d a t i o n 's ' a c t i v i t i e s i n t o o t h e r t h a n p e n s i o n f i e l d s ' r e f e r s t o
i t a s a " u s e f u l q u a n t i t a t i v e d e v i c e " ; a n d t h e e a r l i e s t k n o w n r e f e r e n c e i n
t h e p u b l i c r e c o r d s o f t h e f o u n d a t i o n i s i n 1 9 0 6 . Un d o u b t e d l y t h e
f o u n d a t i o n w o r k e d a s s i d u o u s l y f o r i t s a c c e p t a n c e , a n d w a s s u c c e s s f u l
.
W h e n a t t a c k s b e g a n ( a s f a r b a c k a s 1 9 0 9 ) , 2 5
t h e f o u n d a t i o n r e p l i e d
t h a t i t w a s n o t s t a n d a r d i z i n g , b u t m e r e l y w o r k i n g f o r u n i f o r m i t y i n
e n t r a n c e e x a m i n a t i o n s , a n d l a t e r
2 5
t h a t t h e u s e o f t h e u n i t a s o r i g i n a l l y
c o n c e i v e d a n d e a r l y p r o m u l g a t e d d i d n o t t e n d t o i n j u r e t h e e d u c a t i o n a l
p r o c e s s , b u t i t w a s t h e a b u s e a t a l a t e r d a t e b y w h i c h " t h e i n d i v i d u a l
s t u d e n t w a s b r o k e n o n t h e w h e e l o f a m e c h a n i c a l d e v i c e . " Th e f o u n -
d a t i o n 's a t t i t u d e w a s : " W h a t i t h a s d o n e i s t o m a k e c l e a r t h e s t a n d a r d s
o f t h e c o l l e g e s t h e m s e l v e s , a n d t o t h r o w t h e l i g h t o f p u b l i c i t y o n t h e
d e v i a t i o n s f r o m t h e s t a n d a r d s t h e y t h e m s e l v e s h a v e s e t u p .
2 7
1 9 4 7 -4 8 r e p o r t
Pa g e 2 9 : Th i s r e p o r t c o n t a i n s a d e t a i l e d a c c o u n t o f t h e o r i g i n , u s e ,
a n d m e r i t s o f t h e " u n i t " w h i c h Dr . Sa v a g e c l o s e s w i t h t h e f o l l o w i n g
s t a t e m e n t
Su c h i n o u t l i n e i s t h e h i s t o r y o f o n e a s p e c t o f Am e r i c a n h i g h e r e d u c a t i o n i n
w h i c h t h e Ca r n e g i e Fo u n d a t i o n f o r t h e Ad v a n c e m e n t o f Te a c h i n g h a d a n i m -
p o r t a n t p a r t . Th e f o u n d a t i o n d i d n o t i n v e n t t h e t e r m " u n i t , " n o r i t s d e f i n i t i o n .
In a t i m e o f e d u c a t i o n a l c o n f u s i o n s u c h a s t h e c o u n t r y w a s n o t a g a i n t o s e e u n t i l
1 9 4 5 Dr . Pr i t c h e t t , f o r t h e f o u n d a t i o n , u s e d i t a s o n e i n s t r u m e n t i n a n e n d e a v o r
t o b r i n g o r d e r o u t o f c h a o s .
Th e f a c t t h a t t h e Ca r n e g i e Fo u n d a t i o n a p p e a r s t o h a v e b e e n t h e f i r s t p h i l a n -
t h r o p i c e n t e r p r i s e p r o f e s s e d l y t o a w a r d g r a n t s u p o n c a r e f u l l y c o n s i d e r e d a p -
p r a i s a l o f t h e Am e r i c a n c o l l e g e , a n d , i n c o n n e c t i o n w i t h t h a t a p p r a i s a l , t o u s e
t h e u n i t , a s i n v e n t e d a n d d e f i n e d b y o t h e r s , i s p r o b a b l y w h a t l e d a c o n s i d e r a b l e
p a r t o f t h e a c a d e m i c w o r l d l o o s e l y t o p r e f i x t o t h e w o r d " u n i t " t h e n a m e " Ca r -
n e g i e . " At a n y r a t e , t h e f o u n d a t i o n h a s l o n g c o n s i d e r e d t h e i m p l i c a t i o n s o f t h e
p h r a s e t o b e u n m e r i t e d .
SUMMATION
Fr o m 1 9 0 5 t o J u n e 3 0 , 1 9 53 , 2 5 t h e f o u n d a t i o n s p e n t $ 62 , 7 63 , 560 i n
r e t i r i n g a l l o w a n c e s a n d a p p r o x i m a t e l y $ 5 m i l l i o n o n s t u d i e s a n d r e -
s e a r c h i n e d u c a t i o n .
Li k e i t s s i s t e r a g e n c y , t h e c o r p o r a t i o n , t h e f o u n d a t i o n h a s c o n -
t r i b u t e d t o t h e w o r k o f t h e Na t i o n a l Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n
t h e
Pr o g r e s s i v e Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n , a n d t h e Am e r i c a n Co u n c i l o n
Ed u c a t i o n , a s w e l l a s t o s u c h p r o g r a m s a s t h e Co o p e r a t i v e Te s t Se r v -
i c e , t h e Gr a d u a t e Re c o r d Se r v i c e , a n d t h e Co l l e g e En t r a n c e Ex a m i n a -
t i o n B o a r d . W h i l e t h e a m o u n t s c o n t r i b u t e d t o t h e s e o r g a n i z a t i o n s
w e r e n o t a s s u b s t a n t i a l a s t h o s e o f t h e c o r p o r a t i o n , n e v e r t h e l e s s w e c a l f
a s s u m e t h a t t h e i r a c t i v i t i e s a n d t h e r e s u l t s t h e r e o f w e r e a c c e p t a b l e
t o t h e f o u n d a t i o n
. 2 9
u Ib i d . , p . 1 0 2 .
2 5
It w a s a s s e r t e d t h a t t h e " u n i t " w a s m e c h a n i c a l , t e n d e d t o w o r k a g a i n s t a t r u e e v a l u a -
t i o n o f t h e i n d i v i d u a l , a n d t h a t i n p r e s s i n g f o r i t t h e f o u n d a t i o n w a s a t t e m p t i n g t o i m p o s e
s t a n d a r d s o f i t s o w n m a k i n g o n Am e r i c a n h i g h e r e d u c a t i o n .
An n u a l r e p o r t f o r 1 9 4 7 -4 8, p . 2 6 .
8 r An n u a l r e p o r t f o r 1 9 0 9 , p . 1 61 .
2 8 :
8t ~ ; a n n u a l r e p o r t , 1 9 52 -53 , p . 4 4 .
2 1
Se e s e e . ' 2 ' f o r a d e s c r i p t i o n o f t h e a c t i v i t i e s o f e a c h o f t h e s e o r g a n i z a t i o n s .
69 0
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
TH E ROC KEFELLER FOUNDATION-GENERAL
EDUCATION B OARD
INTRODUCTION
Th e f i r s t o f f o u r p h i l a n t h r o p i c a g e n c i e s c r e a t e d b y J o h n D
. Ro c k e -
f e l l e r , Sr . , w a s t h e Ro c k e f e l l e r In s t i t u t e f o r Me d i c a l Re s e a r c h i n 1 9 0 1
;
t h e s e c o n d w a s t h e Ge n e r a l Ed u c a t i o n B o a r d , l i m i t e d t o t h e p r o m o t i o n
o f e d u c a t i o n w i t h i n t h e Un i t e d St a t e s a n d i t s Te r r i t o r i e s , e s t a b l i s h e d
i n 1 9 0 3 ; t h e Ro c k e f e l l e r Fo u n d a t i o n , 1 9 1 3 ; a n d t h e La u r a Sp e l m a n
Ro c k e f e l l e r Me m o r i a l e s t a b l i s h e d i n 1 9 1 8 i n m e m o r y o f h i s w i f e . H i s
t o t a l g i f t s t o e a c h o f t h e s e w e r e : 3 0
Th e Ro c k e f e l l e r In s t i t u t e f o r Me d i c a l Re s e a r c h $ 60 , 67 3 , 4 0 9 . 4 5
Ge n e r a l Ed u c a t i o n B o a r d 1 2 9 , 2 0 9 , 1 67 . 1 0
Th e Ro c k e f e l l e r Fo u n d a t i o n 1 82 , 851 , 4 80 . 9 0
Th e La u r a Sp e l m a n Ro c k e f e l l e r Me m o r i a l 7 3 , 9 85, 3 1 3 . 7 7
To t a l 4 4 6, 7 1 9 , 3 7 1 . 2 2
NOTE-In 1 9 2 8 t h e La u r a Sp e l m a n Ro c k e f e l l e r Me m o r i a l w a s c o n s o l i d a t e d w i t h t h e
Ro c k e f e l l e r Fo u n d a t i o n , w i t h t h e e x c e p t i o n o f 1 o r 2 s p e c i a l i z e d f u n c t i o n s , w h i c h d i d n o t
f i t i n t o t h e f o u n d a t i o n 's p r o g r a m a n d w h i c h w e r e t r a n s f e r r e d t o a n e w o r g a n i z a t i o n c a l l e d
t h e Sp e l m a n Fu n d o f Ne w Yo r k a l o n g w i t h $ 1 0 m i l l i o n t o c a r r y o n i t s w o r k . Th i s f u n d
h a s s i n c e b e e n l i q u i d a t e d , a s h a s t h e Ge n e r a l Ed u c a t i o n B o a r d ( o n De c
. 3 1 , 1 9 53 , w h e n
a l l i t s f u n d s w e r e e n t i r e l y d i s t r i b u t e d ) .
On e o t h e r a g e n c y i n t h i s f i e l d -t h e In t e r n a t i o n a l Ed u c a t i o n B o a r d ,
t o w h i c h h e g a v e $ 2 0 , 0 50 , 9 4 7
. 50 -w a s c r e a t e d b y J o h n D. Ro c k e f e l l e r ,
J r . , i n 1 9 2 3 , b e c a u s e o f t h e c h a r t e r l i m i t a t i o n s o f t h e Ge n e r a l Ed u c a -
t i o n B o a r d . At t h i s p o i n t i t s h o u l d b e n o t e d t h a t t h e t o t a l o f h a l f a
b i l l i o n d o l l a r s r e p r e s e n t e d b y t h e t o t a l o f a l l Mr . Ro c k e f e l l e r 's g i f t s ,
i s n o t t h e g r a n d t o t a l o f e x p e n d i t u r e s b y h i s v a r i o u s a g e n c i e s -i t i s
m e r e l y t h e p r i n c i p a l t o w h i c h m u s t b e a d d e d a p p r o x i m a t e l y t h e s a m e
a m o u n t i n i n c o m e , w h i c h t h e s e a g e n c i e s h a v e a l s o d i s t r i b u t e d , o r y e t
h a v e t o d i s t r i b u t e .
REARRANGEMENT OF ACTIVITIES
Th e Ge n e r a l Ed u c a t i o n B o a r d c a r r i e d o n a c t i v i t i e s i n t h e f i e l d o f
e d u c a t i o n f r o m 1 9 0 2 t o t h e e n d o f 1 9 53 , b u t t h e Ro c k e f e l l e r Fo u n d a t i o n
i t s e l f d i d n o t b e c o m e a c t i v e i n t h e f i e l d o f e d u c a t i o n f o r s o m e y e a r s
a f t e r i t w a s e s t a b l i s h e d , e x c e p t t o t h e e x t e n t t h a t i t s w o r k i n t h e
m e d i c a l , h e a l t h , a n d a g r i c u l t u r a l f i e l d s m a y b e c o n s i d e r e d e d u c a t i o n a l .
Th e La u r a Sp e l m a n Ro c k e f e l l e r Me m o r i a l o p e r a t e d o n l y d u r i n g t h e
d e c a d e 1 9 1 8-2 8, a n d t h e In t e r n a t i o n a l Ed u c a t i o n B o a r d w a s i n e x i s t -
e n c e f r o m 1 9 2 3 -3 8 .
1 9 2 8-2 9 r e p o r t
Pa g e s 3 -6 : In t h e b o a r d 's r e p o r t t h a t y e a r , r e f e r r i n g t o t h e v a r i o u s
Ro c k e f e l l e r a g e n c i e s , i s s t a t e d t h a t i t w a s b e c o m i n g e v i d e n t t h a t t h e
l i n e b e t w e e n t h e a c t i v i t i e s o f e a c h w a s n o t c l e a r l y m a r k e d , r e s u l t i n g
i n d o u b t s o n t h e p a r t o f t h e p u b l i c a s t o t h e r e s p e c t i v e f i e l d s , a n d a
d u p l i c a t i o n o f t i m e a n d e x p e n s e i n t h e p r e s e n t a t i o n o f t h e s a m e p r o j -
e c t s t o t w o o r m o r e o f t h e b o a r d s . A c o m m i t t e e w a s a p p o i n t e d t o s t u d y
t h e s i t u a t i o n a n d t o d e c i d e h o w t h e w o r k m i g h t b e c a r r i e d o n i n c l o s e r
a n d m o r e c l e a r l y d e f i n e d c o o p e r a t i v e r e l a t i o n s . It r e c o m m e n d e d t h a t
a n e w c o r p o r a t i o n , t h e Ro c k e f e l l e r Fo u n d a t i o n , b e c r e a t e d , i n t o w h i c h
w o u l d b e m e r g e d t h e f o r m e r Ro c k e f e l l e r Fo u n d a t i o n a n d t h e La u r a
80
St o r y o f t h e Ro c k e f e l l e r Fo u n d a t i o n , Ra y m o n d B . Fo s d i c k , p
. Ix .
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS

69 1
Sp e l m a n
Ro c k e f e l l e r Me m o r i a l . A f u r t h e r r e c o m m e n d a t i o n w a s
e x t e n s i o n o f t h e s c o p e o f t h e n e w f o u n d a t i o n t o e m b r a c e a s a m a j o r
f u n c t i o n -
t h e a d v a n c e m e n t o f k n o w l e d g e i n -
( 1 ) t h e m e d i c a l s c i e n c e s ,
( 2 ) t h e n a t u r a l s c i e n c e ( t a k i n g o v e r t h e p r o g r a m i n f o r e i g n c o u n t r i e s o f
t h e In t e r n a t i o n a l Ed u c a t i o n B o a r d ) ,
( 3 ) t h e s o c i a l s c i e n c e s ( f o r m e r l y c a r r i e d o n b y t h e La u r a Sp e l m a n Ro c k e -
f e l l e r Me m o r i a l ) , a n d
( 4 ) t h e h u m a n i t i e s
;
a n d t h e a p p o i n t m e n t o f a d i r e c t o r a n d s t a f f f o r e a c h o f t h e s e f i e l d s
.
Th e f i n a l r e c o m m e n d a t i o n w a s d i v i s i o n o f t h e f i e l d o f e d u c a t i o n i n
t h e Un i t e d St a t e s b e t w e e n t h e Ro c k e f e l l e r Fo u n d a t i o n a n d t h e Ge n e r a l
Ed u c a t i o n B o a r d , a l o n g d e f i n i t e l y d e t e r m i n e d l i n e s . Th e n e t r e s u l t
o f t h i s w a s t o c r e a t e t w o Ro c k e f e l l e r a g e n c i e s : Th e Ro c k e f e l l e r Fo u n -
d a t i o n , a b r o a d a n d g e n e r a l o p e r a t i o n ; a n d t h e Ge n e r a l Ed u c a t i o n
B o a r d w i t h a c t i v i t i e s l i m i t e d t o t h e p r o m o t i o n o f e d u c a t i o n i n t h e
Un i t e d St a t e s .
Ac c o r d i n g t o t h i s , " e d u c a t i o n " w o u l d f a l l i n t o t h e o r b i t o f t h e
b o a r d a n d " r e s e a r c h " i n t o t h a t o f t h e f o u n d a t i o n . In t h e c a s e o f a n
u n d e r t a k i n g w h i c h e m b r a c e s b o t h o b j e c t i v e s , t h e d e c i d i n g f a c t o r w a s
t h e p r i n c i p a l o n e , i f t h e m o t i v e w a s e d u c a t i o n t h e n i t w a s a b o a r d
a c t i v i t y -i f r e s e a r c h a f o u n d a t i o n a c t i v i t y .
Th e b o a r d f r o m t h a t t i m e d e a l t c h i e f l y w i t h i n s t i t u t i o n s r a t h e r t h a n
w i t h l e a r n e d s o c i e t i e s o r r e s e a r c h a g e n c i e s
. Al s o , i t d i d n o t s p o n s o r
i n d i v i d u a l r e s e a r c h p r o j e c t s a f t e r t h a t t i m e e x c e p t i n e d u c a t i o n a l
p s y c h o l o g y a n d t h e e d u c a t i o n a l p r o c e s s e s t h a t f e l l w i t h i n i t s d e s i g -
n a t e d f i e l d s . Th u s , t h e e x c l u s i v e a c t i v i t i e s o f t h e b o a r d a f t e r t h a t
r e l a t e d c h i e f l y t o c o l l e g e e d u c a t i o n , p u b l i c e d u c a t i o n a n d t h e p r o c e s s e s
o f e d u c a t i o n , t h e a p p l i c a t i o n o f a r t t o i n d u s t r y , a n d a i d i n a c c o u n t i n g
m e t h o d s a n d a d m i n i s t r a t i o n .
Th a t y e a r a l s o t h e b o a r d w i t h d r a w f r o m t h e f i e l d o f m e d i c a l e d u c a -
t i o n b e c a u s e i t f e l t t h a t i t s p a r t i n t h e e n d e a v o r h a d b e e n c o m p l e t e d .
Du r i n g t h e p e r i o d 1 9 1 3 t o J u n e 2 0 , 1 9 2 9 , t h e b o a r d h a d c o n t r i b u t e d a
t o t a l o f $ 87 , 1 54 , 3 1 9
. 3 3 t o u n i v e r s i t i e s a n d c o l l e g e s f o r w h i t e s , a n d
$ 1 8, 1 9 1 , 3 2 8
. 3 9 t o c o l l e g e s a n d s c h o o l s f o r Ne g r o e s , e x c l u s i v e o f a n y
p r o j e c t s c a r r i e d o n i n s u c h i n s t i t u t i o n s w i t h b o a r d f u n d s
.
TH E ROCKEFELLER GENERAL EDUCATION B OARD
ESTAB LISH MENT, PURPOSES, ASSETS
Si n c e t h e b o a r d 3 1 w a s t h e f i r s t o f t h e Ro c k e f e l l e r p h i l a n t h r o p i c
t r u s t s i n t h e f i e l d o f e d u c a t i o n , i t s a c t i v i t i e s w i l l b e s u m m a r i z e d f i r s t .
As i n t h e c a s e o f t h e Ca r n e g i e a g e n c i e s n o a t t e m p t w i l l b e m a d e t o
e v a l u a t e t h e m e r i t s o f t h i s a g e n c y o r t h e Ro c k e f e l l e r Fo u n d a t i o n
a n d t h i s s e c t i o n o f t h e s u m m a r y l i k e t h e o t h e r s e c t i o n s w i l l b e d e v o t e d
t o a s c e r t a i n i n g w h e t h e r i t i s p o s s i b l e t o f i n d a n s w e r s t o t h e q u e s t i o n s
r a i s e d i n t h e o p e n i n g s t a t e m e n t .
H o w e v e r , i t s h o u l d b e n o t e d t h a t w h e n Mr . Ro c k e f e l l e r g a v e t h e
$ 1 m i l l i o n t o t h e b o a r d i n 1 9 0 2 , h e r e f e r r e d t o t h e f a c t t h a t t h e i m m e -
d i a t e w o r k o f t h e b o a r d w o u l d d b e i n s t u d y i n g t h e n e e d s a n d a i d i n g
t o p r o m o t e t h e e d u c a t i o n a l i n t e r e s t s o f t h e p e o p l e o f t h e So u t h e r n
81 Th e Ge n e r a l Ed u c a t i o n B o a r d w i l l b e d e s i g n a t e d t h r o u g h o u t t h i s s e c t i o n a s t h e b o a r d .
69 2
St a t e s , a n d d u r i n g t h e e a r l y p o r t i o n o f i t s l i f e , i t w a s i n t h e s e a r e a s
t h a t t h e b o a r d 's a c t i v i t i e s w e r e c o n c e n t r a t e d . It s h o u l d a l s o b e n o t e d
t h a t t h e f i r s t p e r m a n e n t e n d o w m e n t , i n 1 9 0 5, a m o u n t i n g t o $ 1 0 m i l l i o n
w a s e x p r e s s l y d e s i g n e d t o f u r n i s h a n i n c o m e -
t o b e d i s t r i b u t e d t o , o r u s e d f o r t h e b e n e f i t o f , s u c h i n s t i t u t i o n s o f l e a r n i n g a t
s u c h t i m e s , i n s u c h a m o u n t s , f o r s u c h p u r p o s e s , a n d u n d e r s u c h c o n d i t i o n s o r
e m p l o y e d i n s u c h w a y s a s t h e h o a r d m a y d e e m b e s t a d a p t e d t o p r o m o t e a c o m -
p r e h e n s i v e s y s t e m o f h i g h e r e d u c a t i o n i n t h e Un i t e d St a t e s . 82
Th i s l i m i t a t i o n d o e s n o t a p p e a r i n t h e c h a r t e r o f t h e b o a r d 3 3 a n d i t
w a s l a t e r r e m o v e d b y Mr . Ro c k e f e l l e r i n s u b s e q u e n t l e t t e r s o f g i f t .
Ma n a g e m e n t o f t h e b o a r d 's a f f a i r s w a s i n t h e b o a r d o f t r u s t e e s , c o n -
s i s t i n g o f n o t l e s s t h a n
9 n o r m o r e t h a n 1 7 i n n u m b e r , e l e c t e d f o r a
3 -y e a r t e r m .
In f o l l o w i n g o u t i t s p u r p o s e i t g a v e g r a n t s t o w a r d
t h e s u p p o r t o f e d u c a t i o n a l i n s t i t u t i o n s , a g e n c i e s , a n d p r o j e c t s , a s w e l l
a s i n d i v i d u a l f e l l o w s h i p s .
Al t h o u g h t h e b o a r d w a s c r e a t e d i n 1 9 0 2 , t h e f i r s t p u b l i s h e d r e p o r t
w a s i n 1 9 1 4 a n d i t c o n t a i n s t h e f o l l o w i n g i n t r o d u c t o r y n o t e
:
3 4
Th i s v o l u m e g i v e s a n a c c o u n t o f t h e a c t i v i t i e s o f t h e Ge n e r a l Ed u c a t i o n B o a r d
f r o m i t s f o u n d a t i o n i n 1 9 0 2 u p t o J u n e 3 0 , 1 9 1 4 . Th e b o a r d h a s m a d e a n n u a l
r e p o r t s t o t h e Un i t e d St a t e s De p a r t m e n t o f t h e In t e r i o r a n d t h e s e h a v e b e e n
r e g u l a r l y p r i n t e d i n t h e r e p o r t s o f t h e De p a r t m e n t
; b u t n o f u r t h e r r e p o r t h a s
b e e n h i t h e r t o i s s u e d , b e c a u s e , a s t h e b o a r d 's w o r k w a s f e l t t o b e e x p e r i e m e n t a l
i n c h a r a c t e r , p r e m a t u r e s t a t e m e n t s r e s p e c t i n g t h e s c o p e a n d o u t c o m e o f i t s
e f f o r t s w e r e t o b e a v o i d e d . Af t e r s o m e t h i n g m o r e t h a n a d e c a d e , t a n g i b l e
r e s u l t s h a v e b e g u n t o a p p e a r a n d t o t h e i r d e s c r i p t i o n a n d c o n s i d e r a t i o n t h e
f o l l o w i n g p a g e s a r e d e v o t e d . H e n c e f o r t h , s t a t e m e n t s w i l l b e i s s u e d a n n u a l l y .
a n d f r o m t i m e t o t i m e , a m o r e c r i t i c a l d i s c u s s i o n l i k e t h e p r e s e n t r e p o r t w i l l b e
p u b l i s h e d .
In v i e w o f Mr . Ro c k e f e l l e r 's d e e p i n t e r e s t i n t h e So u t h a n d s o u t h e r n
e d u c a t i o n , p a r t i c u l a r l y e l e m e n t a r y , t h e b o a r d a t o n c e s e t t o w o r k t o
a c q u i r e a t h o r o u g h k n o w l e d g e o f c o n d i t i o n s i n t h e So u t h e r n St a t e s
a n d s u r v e y s w e r e m a d e , St a t e b y St a t e , c u l m i n a t i n g i n a c o n f e r e n c e o f
c o u n t y s u p e r i n t e n d e n t s i n e a c h St a t e . Th e s e s t u d i e s c o v e r e d t h e
o r g a n i z a t i o n o f t h e p u b l i c -s c h o o l s y s t e m , i t s f i n a n c e s , t h e n u m b e r a n d
c h a r a c t e r o f s c h o o l b u i l d i n g s , t h e n u m b e r , t r a i n i n g , a n d p a y o f p u b l i c
s c h o o l t e a c h e r s , p r i v a t e a n d p u b l i c s e c o n d a r y s c h o o l s , i n s t i t u t i o n s f o r
t h e h i g h e r e d u c a t i o n o f w o m e n , s c h o o l s f o r t h e t r a i n i n g o f t e a c h e r s ,
a n d s c h o o l s , b o t h p u b l i c a n d p r i v a t e , f o r t h e e d u c a t i o n o f Ne g r o e s .
1 9 0 2 -1 4 r e p o r t
Pa g e 1 3
: In a s e c t i o n e n t i t l e d " Po l i c y o f t h e Ge n e r a l Ed u c a t i o n
B o a r d , " t h e r e p o r t s t a t e s
B u t t h e s t u d i e s j u s t r e f e r r e d t o d i d m o r e t h a n s u p p l y f a c t s
. Fo r o u t o f t h e m
a c o n c l u s i o n o f f a r -r e a c h i n g i m p o r t a n c e s o o n e m e r g e d .
Th e y c o n v i n c e d t h e
b o a r d t h a t n o f u n d , h o w e v e r l a r g e , c o u l d , b y d i r e c t g i f t s , c o n t r i b u t e a s y s t e m
o f p u b l i c s c h o o l s ; t h a t e v e n i f i t w e r e p o s s i b l e t o d e v e l o p a s y s t e m o f p u b l i c
s c h o o l s b y p r i v a t e g i f t s , i t w o u l d b e a p o s i t i v e d i s s e r v i c e . Th e b e s t t h i n g i n
c o n n e c t i o n w i t h p u b l i c -s c h o o l e d u c a t i o n i s t h e d o i n g o f i t . Th e p u b l i c s c h o o l
m u s t r e p r e s e n t c o m m u n i t y i d e a l s , c o m m u n i t y i n i t i a t i v e , a n d c o m m u n i t y s u p p o r t ,
e v e n t o t h e p o i n t o f s a c r i f i c e . Th e Ge n e r a l Ed u c a t i o n B o a r d c o u l d b e h e l p f u l
o n l y b y r e s p e c t i n g t h i s f u n d a m e n t a l t r u t h . It t h e r e f o r e f e l t i t s w a y c a u t i o u s l y ,
c o n s c i o u s o f t h e d i f f i c u l t y , c o m p l e x i t y , a n d d e l i c a c y o f t h e s i t u a t i o n .
As a s t a t e m e n t o f p o l i c y t h i s l a n g u a g e l e a v e s n o t h i n g t o b e d e s i r e d
a n d a s r e f e r r e d t o p r e v i o u s l y , i n t h i s r e s p e c t t h e a v o w e d i n t e n t i o n s o f
3 2
Le t t e r o f g i f t , J u n e 3 0 , 1 9 0 5
.
3 3
A e t o f Co n g r e s s , J a n u a r y 1 2 , 1 9 0 3 .
3 4
P. XV, a n n u a l r e p o r t , 1 9 0 2 -1 4
.
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
PAX-EXEMPT FOUNDATIONS'

69 3
t h e Ro c k e f e l l e r a g e n c i e s w e r e a t v a r i a n c e w i t h t h e a v o w e d i n t e n t i o n s
o f t h e Ca r n e g i e Fo u n d a t i o n f o r t h e Ad v a n c e m e n t o f Te a c h i n g .
Q u e s t i o n 1 a n d q u e s t i o n 2 . It i s d i f f i c u l t , i f n o t i m p o s s i b l e , w i t h o u t
d u p l i c a t i o n t o c o m p l e t e l y s e p a r a t e t h e q u o t a t i o n s p e r t a i n i n g t o t h e s e
t w o q u e s t i o n s
. Fo r t h a t r e a s o n a n d b e c a u s e t h e y h a v e e q u a l v a l i d i t y
i n p r o v i d i n g a n s w e r s t o b o t h q u e s t i o n s , n o a t t e m p t w i l l b e m a d e t o
d i s t i n g u i s h t e t w e e n t h e m .
Un l e s s o t h e r w i s e i n d i c a t e d , a l l q u o t a t i o n s a r e f r o m t h e a n n u a l
r e p o r t s o f t h e b o a r d , w i t h t h e y e a r a n d p a g e a s n o t e d . B e c a u s e t h e
a c t i v i t i e s o f t h e b o a r d w h i c h r e l a t e t o t h e s e q u e s t i o n s , a r e s o v a r i e d
: a n d a l s o b e c a u s e t h e y f a l l i n t o c e r t a i n m o r e o r l e s s d i s t i n c t t o p i c s
t h e y h a v e b e e n s u b d i v i d e d .
ELEMENTARY AND SECONDARY EDUCATION
1 9 0 2 -1 4 r e p o r t
Pa g e s 80 , 81 , 83 : Th e r e i s a c e r t a i n a m o u n t o f o v e r l a p p i n g b e t w e e n
t h e s e t w o l e v e l s o f e d u c a t i o n , a n d f o r t h a t r e a s o n n o d o g m a t i c d i s -
t i n c t i o n h a s b e e n m a d e
. B e c a u s e i t s a w d e f i c i e n c i e s i n s e c o n d a r y e d u -
c a t i o n i n t h e So u t h , t h e b o a r d a p p r o a c h e d t h e p r o b l e m b y s e l e c t i n g
a p e r s o n o r p e r s o n s w h o s e b u s i n e s s i t w a s t o i n f o r m , c u l t i v a t e , a n d
g u i d e p r o f e s s i o n a l , p u b l i c , a n d l e g i s l a t i v e o p i n i o n s . B e l i e v i n g t h e r e
w a s n e e d i n e v e r y St a t e f o r t r a i n e d s p e c i a l i s t s i n t h e f i e l d o f s e c o n d a r y
e d u c a t i o n , i t f e l t t h i s i n d i v i d u a l s h o u l d a l s o " s k i l l f u l l y a n d t a c t f u l l y
m a r s h a l a l l a v a i l a b l e f o r c e s f o r t h e p u r p o s e o f s e c u r i n g c o n c e r t e d
a c t i o n c a l c u l a t e d i n t i m e t o r e a l i z e a s e c o n d a r y s c h o o l s y s t e m . " Aw a r e
o f t h e l a c k o f f u n d s i n t h e h a n d s o f t h e St a t e d e p a r t m e n t s o f e d u c a -
t i o n , o r t h e St a t e u n i v e r s i t i e s t h e m s e l v e s , t h e Ge n e r a l Ed u c a t i o n B o a r d
t h e n e n t e r e d t h e p i c t u r e a n d s t a t e d i t s w i l l i n g n e s s -
t o m a k e a p p r o p r i a t i o n s t o t h e s e v e r a l St a t e u n i v e r s i t i e s f o r t h e s a l a r i e d a n d
t r a v e l i n g e x p e n s e s o f a p r o f e s s o r o f s e c o n d a r y e d u c a t i o n w h o s e m a i n a n d p r i n -
c i p a l w o r k s h a l l b e t o a s c e r t a i n w h e r e t h e c o n d i t i o n s a r e f a v o r a b l e f o r t h e e s t a b -
l i s h m e n t o f p u b l i c h i g h s c h o o l s n o t i n e x i s t e n c e ; t o v i s i t s u c h p l a c e s a n d t o
e n d e a v o r t o o r g a n i z e i n s u c h p l a c e s p u b l i c h i g h s c h o o l s i n a c c o r d a n c e w i t h t h e
l a w s o f t h e St a t e ; t o e n d e a v o r t o c r e a t e i n s u c h c o m m u n i t i e s a p u b l i c s e n t i m e n t
t h a t s h a l l p e r m a n e n t l y s u s t a i n s u c h h i g h s c h o o l s , a n d t o p l a c e t h e h i g h s c h o o l s
u n d e r s u c h l o c a l l e a d e r s h i p a s s h a l l g i v e t h e m i n t e l l i g e n t a n d w i s e d i r e c t i o n , a n d
b e a n d t h e u n i v e r s i t y s h a l l e x e r c i s e a f o s t e r i n g c a r e o v e r s u c h i n s t i t u t i o n s .
W h i l e s t a t i n g t h a t t h e b o a r d d i d n o t a t t e m p t e i t h e r t o i n d i c a t e o r
t o d i c t a t e t h e l i n e s a l o n g w h i c h t h e i n d i v i d u a l s s h o u l d e x e r t t h e m -
s e l v e s , i t d e s c r i b e s t h e i r a c t i v i t i e s i n t h e f o l l o w i n g t e r m s
In a d d i t i o n , t h e p r o f e s s o r s o f s e c o n d a r y e d u c a t i o n w e r e h i g h -s c h o o l e v a n g e l i s t s
t r a v e l i n g w e l l -n i g h i n c e s s a n t l y f r o m c o u n t y t o c o u n t y , r e t u r n i n g f r o m t i m e t o
t i m e t o t h e St a t e u n i v e r s i t y t o d o t h e i r t e a c h i n g , o r t o t h e St a t e c a p i t o l t o c o n f e r
w i t h t h e St a t e s u p e r i n t e n d e n t . W h e r e v e r t h e y w e n t , t h e y a d d r e s s e d t h e p e o p l e ,
t h e l o c a l s c h o o l a u t h o r i t i e s , t h e c o u n t y c o u r t , t e a c h e r s , b u s i n e s s m e n a n d b u s i n e s s
o r g a n i z a t i o n s , c o u n t y a n d St a t e c o n f e r e n c e s , e t c
. Th e y s o u g h t a l m o s t a n y s o r t
o f o p p o r t u n i t y i n o r d e r t o s c o r e a p o i n t
. La w o r n o l a w , t h e y u r g e d t h e i r h e a r e r s
t o m a k e v o l u n t a r y e f f o r t s t o w a r d a c o u n t y h i g h s c h o o l , i f a s t a r t h a d n o t y e t b e e n
m a d e
; t o a d d a g r a d e o r a t e a c h e r t o a s c h o o l a l r e a d y s t a r t e d ; t o r e p a i r t h e b u i l d -
i n g o r t o p r o v i d e a n e w o n e
;
t o c o n s o l i d a t e w e a k d i s t r i c t s c h o o l s i n t o a l a r g e r
, o n e a d e q u a t e t o t o w n o r c o u n t y n e e d s . No r d i d t h e y m e r e l y e x p o s e d e f e c t s ,
t e n d e r a d v i c e , a n d e m p l o y e x h o r t a t i o n s ; t h e y n o t o n l y u r g e d t h e p o l i c y , b u t
n u r s e d a s i t u a t i o n
. B y c o r r e s p o n d e n c e t h e y k e p t i n t o u c h w i t h p l a c e s a l r e a d y
v i s i t e d ;
f r o m t i m e t o t i m e t h e y r e t u r n e d , t o r e n e w p r e s s u r e o r t o r e c o g n i z e
a c h i e v e m e n t . * * *
69 4
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
Du r i n g t h e 1 0 -y e a r p e r i o d t h e b o a r d c o n t r i b u t e d $ 2 4 , 862 i n 1 2
So u t h e r n St a t e s .
1 9 1 5-1 6 r e p o r t
Pa g e 3 9 : Th e b o a r d h e l d m e e t i n g s t h o s e ' y e a r s - a n t h e e s t i o n o f
" n e e d e d r e f o r m s i n e l e m e n t a r y a n d s e c o n d a r y e d u c a t i o n , o n e o u t -
g r o w t h o f w h i c h w e r e t h e Oc c a s i o n a l Pa p e r s 2 a n d 3 . H o w e v e r , t h e
B o a r d w a s a g a i n q u i c k t o s t a t e t h a t i t w a s i n t e r e s t e d o n l y i n f a c i l i t a -
t i n g t h e t r i a l o f " p r o m i s i n g e d u c a t i o n a l e x p e r i m e n t s u n d e r p r o p e r
c o n d i t i o n s . "
1 9 1 8-1 9 r e p o r t
Pa g e 4 1 : Th e b o a r d c o n t i n u e d t o m a k e s u m s a v a i l a b l e t o t h e St a t e
u n i v e r s i t i e s f o r a p r o f e s s o r o f s e c o n d a r y e d u c a t i o n a n d a l s o m a d e
f u n d s a v a i l a b l e f o r d e p a r t m e n t s o f s e c o n d a r y e d u c a t i o n . Th e s e p r o -
f e s s o r s o f s e c o n d a r y e d u c a t i o n w e r e u r g e d a n d e n c o u r a g e d t o w o r k o n
t h e h i g h -s c h o o l c u r r i c u l u m a n d o r g a n i z a t i o n a s w e l l a s t h e i m p r o v e -
m e n t o f t e a c h e r s i n a c t u a l s e r v i c e a n d t h e a d m i n i s t r a t i o n a n d e f f e c t o f
St a t e s u b s i d i e s a n d Fe d e r a l g r a n t s , a n d i t w a s a r o u n d t h i s t i m e t h a t
t h e s u b j e c t o f " p u b l i c e d u c a t i o n " w a s i n c l u d e d a s a s e c t i o n o f t h e
a n n u a l r e p o r t .
Th r o u g h o u t i t s h i s t o r y t h e b o a r d d i v i d e d i t s a c t i v i t i e s , d e v o t i n g a
s e c t i o n t o w h i t e c o l l e g e s a n d u n i v e r s i t i e s , a n d a s e c t i o n t o Ne g r o
e d u c a t i o n .
1 9 2 3 -e 4 r e p o r t
Pa g e 2 9 : Th e b o a r d s t a t e s i t w a s b e c o m i n g i n c r e a s i n g l y c l e a r t h a t
t h e p r o f e s s o r s o f s e c o n d a r y e d u c a t i o n h a d s u b s t a n t i a l l y a c h i e v e d t h e
p u r p o s e s f o r w h i c h t h e y w e r e o r i g i n a l l y s u p p o r t e d
.
Th a t s a m e r e p o r t , i n r e f e r r i n g t o t h e i m p r o v e m e n t i n t h e St a t e
d e p a r t m e n t s o f e d u c a t i o n i n t h e So u t h e r n St a t e s , a n n o u n c e d t h a t i t
h a d d e c i d e d t h a t t h e n e e d w a s f o r t r a i n e d m e n a n d w o m e n i n t h e f i e l d
a n d w i t h t h a t o b j e c t i n m i n d i t h a d a p p r o p r i a t e d i n 1 9 2 2 , $ 50 , 0 0 0 t o
p r o v i d e s c h o l a r s h i p s f o r p e r s o n s o c c u p y i n g i m p o r t a n t p o s t s a n d
i n c r e a s e d t h e s u m t o $ 80 , 0 0 0 d u r i n g t h e y e a r j u s t c l o s e d .
Th e c o l l e g e s m o s t f r e q u e n t l y s e l e c t e d w e r e
Ge o r g e Pe a b o d y Co l l e g e f o r Te a c h e r s
Un i v e r s i t y o f Ch i c a g o
Te a c h e r s Co l l e g e , Co l u m b i a Un i v e r s i t y
Co l u m b i a Un i v e r s i t y
Co r n e l l Un i v e r s i t y
Un i v e r s i t y o f W i s c o n s i n
H a r v a r d Un i v e r s i t y
Un i v e r s i t y o f Ca l i f o r n i a
H a m p t o n Un i v e r s i t y
GENERAL EDUCATION INCLUDING TESTING AND ACCREDITING PROJ ECTS
Th e b o a r d b e g a n w h a t i t r e f e r r e d t o a s a g e n e r a l e d u c a t i o n p r o g r a m
i n 1 9 3 3 a n d i t c o n t i n u e d f o r a b o u t
5
o r 6 y e a r s .
It w a s d u r i n g t h i s
p e r i o d t h a t m u c h o f t h e w o r k o f t h e v a r i o u s t e s t i n g a n d a c c r e d i t i n g
a g e n c i e s w a s b e i n g d o n e , a n d f o r t h a t r e a s o n m u c h o f t h e c o m m e n t i n
t h e r e p o r t s i s o n
. t h a t s u b j e c t .
1 9 3 3 -3 4 a n n u a l r e p o r t
Pa g e 4 : In t h i s r e p o r t t h e r e i s t h e f o l l o w i n g s t a t e m e n t
Fr o m 1 9 2 9 t o 1 9 3 2 t h e b o a r d g a v e i t s s u p p o r t t o s e v e r a l p r o j e c t s f o r t h e i m
p r o v e m e n t o f s c h o o l a n d c o l l e g e r e l a t i o n s h i p s a n d f o r t h e i n t e n s i v e d e v e l o p m e n t
` TAX-EXEMPT
FOUNDATIONS
o f q u a l i t y i n c o l l e g e e d u c a t i o n * * *
. Th r o u g h a i d t o i n s t i t u t i o n s a n d t o e d u -
c a t i o n a l c o m m i s s i o n s , t h e r e w e r e s t u d i e s m a d e o f t h e a c c r e d i t i n g , e x a m i n i n g ,
a n d t e a c h i n g p r o c e d u r e s i n f o r c e a t ~ t n u m b e r o f r e p r e s e n t a t i v e i n s t i t u t i o n s a n d
w i t h i n l a r g e a r e a s o f t h e c o u n t r y
. At a f e w p l a c e s c o n t r o l l e d e x p e r i m e n t s w e r e
c a r r i e d o n b y t h e c o l l e g e a d m i n i s t r a t i v e o f f i c e r s a n d s t a f f h a v i n g t h e r e s p o n -
s i b i l i t y o f s e l e c t i n g s t u d e n t s a n d o f o r g a n i z i n g c o u r s e s o f s t u d y f o r b o t h s c h o o l s
a n d c o l l e g e s * * * .
. : 9 3 3 -3 4 a n n u a l r e p o r t
Pa g e 5
: Re f e r r i n g t o t h e c r i t i c s o f e d u c a t i o n a l p r a c t i c e a n d t h e i r
-r e q u e s t f o r n e w p u r p o s e s r a t h e r t h a n f o r f u r t h e r m o d i f i c a t i o n i n
e x i s t i n g r o u t i n e , t h e r e p o r t s t a t e s
It w a s p o i n t e d o u t t h a t t o o l i t t l e h a s b e e n d o n e t o d i s c o v e r a f o r m o f e d u c a t i o n
u n i v e r s a l l y u s e f u l t o m a n i n s o c i e t y t o d a y
; t h a t b y f o r m a l o r i n f o r x n . a l m e t h o d s
e v e r y i n d i v i d u a l s h o u l d b e m a d e f a m i l i a r w i t h t h e f o r c e s t h a t h e w i l l e n c o u n t e r
i n d a i l y l i v i n g
; a n d t h a t a p a r t f r o m s p e c i a l p r e p a r a t i o n f o r e a r n i n g a l i v e l i h o o d ,
h e s h o u l d b e m a d e r e a d y f o r c o n t i n u o u s p a r t i c i p a t i o n i n t h e r e s p o n s i b i l i t i e s a n d
: s a t i s f a c t i o n s o f l i f e t o t h e e x t e n t o f h i s i n d i v i d u a l a b i l i t y
.
Th e p u r p o s e s o f a g e n e r a l e d u c a t i o n f o r i n d i v i d u a l a n d s o c i a l u s e f u l n e s s c a n
b e s t a t e d , t h e y b e l i e v e , i n a w a y t h a t w i l l h a v e m e a n i n g f o r a d u l t s a s w e l l a s
f o r y o u n g e r s t u d e n t s
; t h e a d a p t a t i o n o f m e t h o d s f o r i t s a t t a i n m e n t w i l l t h e n
b e p r a c t i c a b l e t h r o u g h t h e p r o c e s s e s o f f o r m a l a n d i n f o r m a l s t u d i e s . Fr o m
s u c h c o n s i d e r a t i o n s t h e b o a r d r e a c h e d t h e c o n c l u s i o n t h a t a s s i s t a n c e t h r o u g h
t h e f u r t h e r d e f i n i t i o n a n d d e v e l o p m e n t o f g e n e r a l e d u c a t i o n t h r o u g h a p p r o p r i a t e
a g e n c i e s s h o u l d b e o n e o f t h e p u r p o s e s o f i t s n e w p r o g r a m .
Th i s i s i n c l u d e d a t t h i s t i m e i n v i e w o f t h e g r a n t s m a d e l a t e r b y
t h e b o a r d t o o t h e r o r g a n i z a t i o n s a n d f o r t y p e s o f p r o j e c t s .
B UILDING AMERICA
1 9 3 5-3 6 a n n u a l r e p o r t
Pa g e 8
: Th e r e p o r t c o n t a i n s t h e f o l l o w i n g , u n d e r a s u b h e a d i n g
" Re o r g a n i z a t i o n o f Su b j e c t Ma t t e r Fi e l d s -So c i e t y f o r Cu r r i c u l u m
St u d y B u i l d i n g Am e r i c a " '
In t h e s p r i n g o f 1 9 3 5, a n e w m o n t h l y p e r i o d i c a l w a s l a u t i c h e d b y t h e So c i e t y
f o r Ou r r i c u l u m . St u d y w i t h t h e a s s i s t a n c e o f f u n d s , p r o v i d e d b y t h e Ge n e r a l
Ed u c a t i o n B o a r d . Th e m a g a z i n e r e p r e s e n t s a n = a t t e m p t o n ' t h e p a r t o f t h e
s o c i e t y t o m e e t a l o n g -f e l t n e e d i n s e c o n d a r y e d u c a t i o n f o r v i s u a l a s w e l l a s
f a c t u a l s t u d y o f c o n t e m p o r a r y p r o b l e m s o f o u r s o c i a l , p o l i t i c a l , a n d e c o n o m i c
l i f e . A c h a r a c t e r i s t i c f e a t u r e o f t h e p Ib l i c a t i o n l i e s i n i t s e m p h a s i s u p o n p i c t u r e s
: a n d g r a p h s a s a m e a n s o f p r e s e n t i n g f a c t s a n d i n d i c a t i n g p r o b l e m s . H o u s i n g ,
Me n a n d Ma c h i n e s , Tr a n s p o r t a t i o n , H e a l t h , Po w e r , Re c r e a t i o n , a n d Yo u t h Fa c e s
t h e w o r l d a r e a m o n g t h e i s s u e s a l r e a d y p u b l i s h e d . Th r o u g h o u t t h e v a r i o u s
t y p e s o f c u r r i c u l u m , r a n g i n g f r o m i n s t r u c t i o n i n s u b j e c t m a t t e r t o t h e n e w e r
t y p e s o r g a n i z e d a r o u n d b a s i c f u n c t i o n s o r m a j o r i n t e r e s t s o f s o c i e t y , B u i l d i n g
Am e r i c a s t u d i e s a r e n o w b e i n g u s e d i n v a l u a b l e o r g a n i z e d v i s u a l a i d s a n d a s
u s e f u l u n i t s o f s t u d y . A f u r t h e r a p p r o p r i a t i o n o f $ 3 0 , 0 0 0 o v e r a 3 -y e a r p e r i o d
w a d m a d e t h i s y e a r b y t h e , b o a r d . w i t h a v i e w , t o . d e v e l o p i n g . t h e m a g a z i n e t o a
p o i n t w h e r e i t w i l l b e s e l f -s u p p o r t i n g .
1 9 3 5-3 6 a n n u a l r e p o r t
Pa g e s 1 1 , 1 2 , 1 3 :
Th e v a r i o u s e d u c a t i o n a l a c c r e d i t i n g a s s o c i a t i o n s o f t h i s c o u n t r y a r e i n p o s i t i o n
t o p l a y a s i g n i f i c a n t r o l e i n t h e r e o r g a n i z a t i o n o f s e c o n d a r y e d u c a t i o n . Fo r
s o m e t i m e n o w , t h e y h a v e r e c o g n i z e d t h a t i m p o r t a n t m o d i f i c a t i o n s i n s t a n d a r d s
a n d p r o c e d u r e s f o r a c c r e d i t i n g a r e i m p e r a t i v e a n d a c o o p e r a t i v e a t t a c k o n t h e
p r o b l e m h a s b e e n o r g a n i z e d b y a j o i n t c o m m i t t e e o f 2 1 m e m b e r s r e p r e s e n t i n g
t h e s e v e r a l a s s o c i a t i o n s * * * .
$ 1 1 6, 0 0 0 o v e r a 2 -y e a r p e r i o d h a s b e e n m a d e b y t h e b o a r d t o t h e
Am e r i c a n Co u n c i l o n Ed u c a t i o n .
69 5
69 6
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
1 9 3 6-3 7 r e p o r t
Pa g e s 60 -67 : Gr a n t s w e r e m a d e t h a t y e a r i n s u p p o r t o f w o r k b y
o r g a n i z a t i o n s a n d i n s t i t u t i o n s i n t h e f o l l o w i n g t y p e s
o f
a c t i v i t i e s
Ge n e r a l p l a n n i n g o f e d u c a t i o n a l r e o r g a n i z a t i o n : Ta k i n g s t o c k o f t h e Si t u a t i o n ,
d i s c u s s i o n , a n d a g r e e m e n t u p o n t h e p u r p o s e s o f g e n e r a l e d u c a t i o n , a n d p l a n n i n g
f o r s u c h r e o r g a n i z a t i o n o f g e n e r a l e d u c a t i o n a s i s n e c e s s a r y t o m a k e i t a t t a i n
t h e s e p u r p o s e s .
Ex p e r i m e n t a t i o n w i t h t h e c u r r i c u l u m a n d e v a l u a t i o n o f t h e r e s u l t s o f s u c h
e x p e r i m e n t a t i o n s .
Pr e p a r a t i o n o f n e w i n s t r u c t i o n a l m a t e r i a l s a n d e x p e r i m e n t a t i o n w i t h n e w
m e t h o d s o f t e a c h i n g : Th i s i n c l u d e s e x p e r i m e n t a t i o n w i t h n e w i n s t r u m e n t s o f
e d u c a t i o n s u c h a s f i l m a n d r a d i o .
Re c r u i t i n g , s e l e c t i o n , a n d e d u c a t i o n o f t e a c h e r s : Th i s i n c l u d e s t h e e d u c a t i o n
o f t e a c h e r s a l r e a d y i n s e r v i c e a s w e l l a s w o r k w i t h p r o s p e c t i v e . t e a c h e r s .
St u d y o f y o u t h : Th i s i n c l u d e s s t u d i e s o f t h e s p e c i a l n e e d s o f v a r i o u s r a c i a l
a n d e c o n o m i c g r o u p s a s w e l l a s s t u d i e s o f t h e n e e d s o f a l l y o u n g p e o p l e f o r
n o r m a l p h y s i c a l , i n t e l l e c t u a l , a n d p e r s o n a l d e v e l o p m e n t s .
Ag a i n t h e o r g a n i z a t i o n s s e l e c t e d w e r e t h e Pr o g r e s s i v e Ed u c a t i o n
As s o c i a t i o n , t h e Na t i o n a l Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n De p a r t m e n t o f
Se c o n d a r y Sc h o o l Pr i n c i p a l s , a n d t h e Am e r i c a n Co u n c i l o n Ed u c a t i o n
a s w e l l a s t h e Na t i o n a l Co u n c i l o f Pa r e n t Ed u c a t i o n , t h e Am e r i c a n
Yo u t h Co m m i t t e e , a n d Te a c h e r s Co l l e g e o f Co l u m b i a Un i v e r s i t y .
1 9 3 6-3 7 a n n u a l r e p o r t
Pa g e s 63 -65 : Dr . Ro b e r t J . H a v i g h u r s t , d i r e c t o r f o r g e n e r a l e d u --
c a t i o n , m a d e . s o m e i n t e r e s t i n g c o m m e n t s i n t h i s r e p o r t . Af t e r
d e s c r i b i n g t h e e v o l u t i o n o f t h e h i g h s c h o o l f r o m t h e t r a d i t i o n a l f u n c -
t i o n o f p r e p a r i n g a s m a l l s e l e c t i v e g r o u p f o r p o s i t i o n s i n b u s i n e s s a n d
.
i n d u s t r i e s a n d a n o t h e r f o r i n s t i t u t i o n s o f h i g h e r l e a r n i n g t o t h e e d u c a -
t i o n o f t h e m a s s o f y o u t h f o r m o r e e f f e c t i v e l i v i n g . H e s t a t e s
Th e k i n d o f r e o r g a n i z a t i o n t h a t t h e s e c o n d a r y s c h o o l s m u s t . u n d e r g o i s d e t e r -
m i n e d b y s o c i a l c h a n g e i n t w o d i f f e r e n t w a y s . , As j u s t i n d i c a e d , s o c i a l , c h a n g e
h a s b r o u g h t y o u n g p e o p l e o f t h e m o s t d i v e r s e * c a p a c i t i e s a n d i n t e r e s t s i n t o t h e
s e c o n d a r y s c h o o l s w h i c h m u s t d e v e l o p a p r o g r a m t o m e e t t h e i r n e e d s . In a d -
d i t i o n , s o c i a l c h a n g e i s m a k i n g n e w d e m a n d s u p o n a l l p e o p l e f o r u n d e r s t a n d i n g
h u m a n n a t u r e a n d s o c i e t y * * * f o r s o c i a l c h a n g e h a s m a d e i t n e c e s s a r y
t o d i s c a r d t o a l a r g e e x t e n t o l d w a y s o f l i v i n g , m a n y o f w h i c h c o u l d b e m a n a g e d
b y i n s t i n c t , h a b i t , t r a d i t i o n , a n d s h e e r u n t r a i n e d p o w e r * * * W h i l e w e d o n o t t
n e e d t o d e v e l o p n e w p h y s i c a l o r g a n s a n d a d a p t o l d o n e s t o t h e n e w l i f e , w e d o
n e e d t o d e v e l o p n e w w a y s o f l i v i n g a n d t o m o d i f y o l d o n e s
. In t h i s p r o c e s s a
r e o r g a n i z e d p r o g r a m o f g e n e r a l e d u c a t i o n c a n p l a y a n i m p o r t a n t p a r t
.
* * * o n e o f t h e m o s t s i g n i f i c a n t t h i n g s a b o u t t h e a c t i o n s o f e d u c a t o r s a n d
e d u c a t i o n a l o r g a n i z a t i o n s i n t h i s c o n n e c t i o n i s t h e i r c o n c e r n f o r m a k i n g a r e -
o r g a n i z e d g e n e r a l e d u c a t i o n s e r v e t o h e l p y o u n g p e o p l e d e v e l o p a l o y a l t y t o d e m o -
c r a t i c w a y s o f l i v i n g a n d a c o n f i d e n c e i n d e m o c r a t i c m e t h o d s o f s o l v i n g s o c i a l
p r o b l e m s .
H e g o e s o n t o s t a t e t h a t b o t h t h e Na t i o n a l Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n
a n d t h e Pr o g r e s s i v e Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n f e e l r e s p o n s i b l e f o r s a y i n g
i n d e f i n i t e t e r m s w h a t t h e y b e l i e v e t h e i d e a l s o f d e m o c r a c y t o b e a n d
h o w e d u c a t i o n s h o u l d b e o r g a n i z e d t o l e a d t o t h e r e a l i z a t i o n o f t h e s e
i d e a l s .
Th e s e c o m m e n t s a r e p a r t i c u l a r l y s i g n i f i c a n t i n t h e l i g h t o f t h e a c -
t i v i t i e s o f t h e Na t i o n a l Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n a n d t h e Pr o g r e s s i v e
Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n u n d e r w h a t t h e y t e r m " d e m o c r a c y . "
1 9 3 7 -3 8 a n n u a l r e p o r t
Pa g e s . 66-69 : Dr . H a v i g h u r s t , a f t e r p o i n t i n g o u t s o m e o f t h e d e f t

c i e n c i e s o f t h e h i g h s c h o o l i n s o f a r a s t h e m a s s
o f y o u n g p e o p l e w e r e
c o n c e r n e d , b e c a u s e t h e c u r r i c u l u m w a s g e a r e d t o t h e r e q u i r e m e n t s o f
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
6 9 7
t h e m i n o r i t y , p o i n t e d o u t t h a t w h i l e t h e b o a r d c o u l d n o t c o m m i t i t s e l f
t o a n y o n e a p p r o a c h t o t h e s e p r o b l e m s , i t d i d e x t e n d a s s i s t a n c e t o
a
n u m b e r o f r e s p o n s i b l e a n d r e p r e s e n t a t i v e o r g a n i z a t i o n s w i t h t h e i d e a
o f
: f o t m n l a t i n g w h a t , i n t h e i r o p i n i o n , a r e t h e u n d e r l y i n g p u r p o s e s
o f
a g e n e r a l e d u c a t i o n f o r y o u n g p e o p l e a n d f o l l o w i n g t h a t t o r e c o m m e n d
a s e r i e s o f c h a n g e s c a l c u l a t e d t o m a k e " t h e s y s t e m a t i c c a r e a n d e d u c a -
t i o n o f y o u t h s e r v e t h e s e p u r p o s e s b e t t e r . "
Th e b o a r d g a v e , a s i t s r e a s o n s f o r s e l e c t i n g t h e Am e r i c a n Co u n c i l
o n Ed u c a t i o n , t h e Na t i o n a l Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n , t h e Pr o g r e s s i v e
Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n , a n d t h e r e g e n t s o f t h e Un i v e r s i t y o f t h e St a t e
o f Ne w Yo r k t h e f a c t t h a t " n o t r u l y r e p r e s e n t a t i v e c a n v a s s o f e x i s t i n g
k n o w l e d g e a n d p o i n t s o f v i e w o n t h e p r o b l e m s o f y o u t h c o u l d h a v e
b e e n m a d e w i t h o u t t h e p a r t i c i p a t i o n o f t h e s e g r o u p s . "
W h i l e Dr . H a v i g h u r s t f e l t t h a t t h e u n a n i m i t y o f t h e s e g r o u p s i n
r e c o m m e n d i n g a t h o r o u g h g o i n g r e o r g a n i z a t i o n o f g e n e r a l e d u c a t i o n
a t s e c o n d a r y l e v e l s w a s r e m a r k a b l e s u c h u n a n i m i t y w o u l d a c t u a l l y
a p p e a r t o b e o n l y t h e l o g i c a l r e s u l t o f t h e c l o s e c o o p e r a t i o n a n d j o i n t
p r o j e c t s o f t h e s e g r o u p s a n d o t h e r s , i n c l u d i n g Co l u m b i a Un i v e r s i t y
a n d
. Te a c h e r s Co l l e g e .
Th e b o a r d w e n t o n t o g i v e g r a n t s t o t h o s e o r g a n i z a t i o n s w h i c h i t
c o n s i d e r e d t o b e f a c t f i . n d i n g a n d d e l i b e r a t i v e a n d t h e s e w e r e t h e s a m e
g r o u p s w h i c h h a d d o n e t h e p r e l i m i n a r y s t u d i e s .
In h i s r e p o r t , Dr . H a v i g h u r s t m a d e t h e f o l l o w i n g c o m m e n t s o n t h e
w o r k o f t h e Am e r i c a n H i s t o r i c a l As s o c i a t i o n , a f t e r r e f e r r i n g t o t h e
v a r i o u s d e l i b e r a t i v e c o m m i t t e e r e p o r t s w h i c h h a d b e e n e f f e c t i v e i n
s h a p i n g Am e r i c a n p u b l i c e d u c a t i o n d u r i n g t h e y e a r s r o u g h l y o f t h e
b o a r d 's ; o p e r a t i o n s
Th e p r e s e n t d e c a d e h a s p r o d u c e d s e v e r a l
; c o m m i t t e e s w h o s e r e p o r t s m a y b e
r a n k e d w i t h t h o s e o f p r e v i o u s d e c a d e s
. Fo u r y e a r s a g o t h e c o m m i s s i o n o n s o c i a l
s t u d i e s o f t h e Am e r i c a n H i s t o r i c a l As s o c i a t i o n p u b l i s h e d a n i m p o r t a n t -s e r i e s o f
b o o k s d e a l i n g w i t h t h e t e a c h i n g o f s o c i a l s t u d i e s i n t h e s c h o o l s . Th e c o m m i t t e e
o n o r i e n t a t i o n o f s e c o n d a r y e d u c a t i o n ( a c o m m i t t e e o f t h e De p a r t m e n t o f Se c o n d -
a r y Sc h o o l Pr i n c i p a l s o f t h e Na t i o n a l Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n ) h a s p r o d u c e d t w o
r e p o r t s -o n e o n t h e Is s u e o f Se c o n d a r y Ed u c a t i o n a n d o t h e o t h e r o n t h e Fu n c -
t i o n s o f Se c o n d a r y . Ed u c a t i o n . Th e Fe d e r a l Go v e r n m e n t 's Ad v i s o r y Co m m i t t e e
o n Ed u c a t i o n i s n o w i s s u i n g a s e r i e s o f s t a t e m e n t s o n i t s v a r i o u s i n q u i r i e s
. To
t h e s e d o c u m e n t s m a y n o w b e a d d e d r e p o r t s c o m i n g f r o m s e v e r a l g r o u p s w h i c h
h a v e r e e c i v e d a i d f r o m t h e Ge n e r a l Ed u c a t i o n B o a r d
.
H e g o e s o n t o d i s c u s s t h e r e p o r t s o f t h e r e g e n t s ' i n q u i r y a s t o t h e
c h a r a c t e r a n d c o s t o f e d u c a t i o n i n Ne w Yo r k a n d t h o s e o f t h e Al n e r i
c a n Yo u t h Co m m i s s i o n
. 3 5
On e o f t h e m o s t i m p o r t a n t r e s u l t s w a s t h e i s s u a n c e o f t h r e e m a j o r
s t a t e m e n t s o n e d u c a t i o n a l p o l i c y b y t h e Ed u c a t i o n a l Po l i c i e s Co m m i s -
s i o n o f t h e Na t i o n a l Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n e n t i t l e d " Th e Un i q u e
Fu n c t i o n
o f
Ed u c a t i o n i n Am e r i c a n De m o c r a c y , " Ch a r l e s A . B e a r d
;
t h e " St r u c t u r e o f Ed u c a t i o n i n Am e r i c a n De m o c r a c y , " b y Ge o r g e D .
St r a y e r ; a n d " Th e Pu r p o s e s o f Ed u c a t i o n i n Am e r i c a n De m o c r a c y , "
b y W i l l i a m G. Ca r r , s e c r e t a r y o f t h e Na t i o n a l Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n
.
1 9 3 8-3 9 a n n u a l r e p o r t
Pa g e s 87 -9 3 : Re f e r r i n g t o t h e b o a r d 's p r o g r a m i n t h e f i e l d s o f g e n -
e r a l e d u c a t i o n t h r o u g h t h e Am e r i c a n Yo u t h Co m m i s s i o n o f t h e
Am e r i c a n Co u n c i l o n Ed u c a t i o n , t h e Ed u c a t i o n a l Po l i c i e s Co m m i s s i o n
a s H o w Fa r e Am e r i c a n Yo u t h ? H o m e r P . Ra i n e y ; Se c o n d a r y Ed u c a t i o n f o r Yo u t h i n
Am e r i c a H a r l Do u g l a s s ; Yo u t h Te l l Th e i r St o r y , H o w a r d M . B e l l .
69 8

TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
o f t h e Na t i o n a l Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n a n d t h e Co m m i s s i o n o n Se c -
o n d a r y Sc h o o l Cu r r i c u l u m o f t h e Pr o g r e s s i v e Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n
a n d t h e i n q u i r y s t a f f o f t h e Ne w Yo r k St a t e B o a r d o f Re g e n t s ( r e p o r t -
i n g t h a t m u c h o f t h e w o r k h a d b e e n c o m p l e t e d o r w a s n e a r i n g c o m -
p l e t i o n ) Dr
. H a v i g h u r s t c o n t i n u e s : " An d i s n o w s e r v i n g n o t o n l y a s
a b a s i s f o r c h a n g e s i n t h e c u r r i c u l a o f m a n y s e c o n d a r y s c h o o l s b u t a s
a n i n c e n t i v e t o e x p e r i m e n t a t i o n w i t h a v a r i e t y o f p r o c e d u r e s f o r t h e
c a r e a n d e d u c a t i o n o f y o u n g p e o p l e . "
*

*
Pa g e 9 3 : Dr . H a v i g h u r s t , r e f e r r i n g t o t h e a c t i v i t i e s o f t h e b o a r d
s t a t e s :
Ai d t o e x p e r i m e n t s w i t h t h e c u r r i c u l a o f s e c o n d a r y s c h o o l s a n d j u n i o r c o l l e g e s
a n d e v a l u a t i o n o f t h e r e s u l t s o f s u c h e x p e r i m e n t s h a s b e e n a n i m p o r t a n t p a r t o f
t h e b o a r d 's w o r k i n g e n e r a l e d u c a t i o n . Gr a n t s f o r w o r k i n t h i s a r e a h a v e i n c l u d e d
s u c h u n d e r t a k i n g s a s t h e Pr o g r e s s i v e Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n 's 8-y e a r e x p e r i m e n t a l
s t u d y o f t h e 3 0 s c h o o l s , t h e Am e r i c a n Co u n c i l o n Ed u c a t i o n 's Co o p e r a t i v e Co l l e g e
St u d y , a n d t h e Mi c h i g a n Se c o n d a r y Sc h o o l Cu r r i c u l u m St u d y *
* * . Th e i n t e r -
e s t w a s c o n t i n u e d b y a p p r o p r i a t i o n s t h a t y e a r i n c l u d i n g a c o n t i n u a t i o n o f t h e
Na t i o n a l Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n c i v i c e d u c a t i o n p r o j e c t , o n e o f t h e m a j o r o b j e c -
t i v e s o f w h i c h w a s t h e i m p r o v e m e n t o f c i v i c e d u c a t i o n i n t h e Un i t e d St a t e s w i t h
p a r t i c u l a r s t r e s s o n t h e i m p o r t a n c e o f d e v e l o p i n g i n y o u n g p e o p l e a n i n t e l l i g e n t ,
a p p r e c i a t i v e , a n d a c t i v e l o y a l t y t o d e m o c r a c y
.
1 9 4 0 a n n u a l r e p o r t
Pa g e 4 : A t o t a l o f s o m e $ 8, 50 0 , 0 0 0 h a d b e e n a p p r o p r i a t e d , t h e e f f e c t s
o f w h i c h , t h e r e p o r t s t a t e s , i t w a s t o o e a r l y t o j u d g e . B u t t h e r e p o r t
c o n t i n u e s
B u t i t c a n b e s a i d w i t h c o n s i d e r a b l e a s s u r a n c e t h a t t h e s t u d i e s a n d e x p e r i -
m e n t s w h i c h h a v e b e e n a i d e d b y t h e b o a r d u n d e r i t s p r o g r a m i n g e n e r a l e d u c a t i o n
h a v e m a d e s i g n i f i c a n t c o n t r i b u t i o n t o w a r d a b e t t e r u n d e r s t a n d i n g o f t h e p r o b l e m s
o f y o u t h i n a n a g e o f r a p i d s o c i a l c h a n g e * * * . Un d o u b t e d l y , p r o j e c t s a i d e d b y
t h e b o a r d h a d s t i m u l a t e d a w i d e s p r e a d i n t e r e s t i n t h e d e v e l o p m e n t o f w a y s f o r
i m p r o v i n g t h e c a r e a n d e d u c a t i o n o f y o u n g p e o p l e ; t h e y h a v e b u i l t u p a n e w a n d
m u c h -n e e d e d b o d y o f o r g a n i z e d p s y c h o l o g i c a l , p h y s i o l o g i c a l , a n d s o c i a l k n o w l e d g e
a b o u t y o u t h ; a n d t h e y h a v e s e t i n m o t i o n s y s t e m a t i c p l a n n i n g o n t h e p a r t o f i n s t i -
t u t i o n s a n d n a t i o n a l o r g a n i z a t i o n s f o r a c o n t i n u i n g c o n s i d e r a t i o n o f p r o b l e m s
i n v o l v e d i n t h e p r e p a r a t i o n o f y o u t h f o r t h e d e m o c r a t i c w a y o f l i f e .
*

*
Pa g e 7 6 : Dr . H a v i g h u r s t o n c e a g a i n d e v o t e d a s p e c i a l s e c t i o n
o f
h i s r e p o r t t o d i s c u s s i n g t h e p r o g r a m i n c h i l d g r o w t h a n d d e v e l o p m e n t
w h i c h t h e b o a r d h a d b e e n s u p p o r t i n g s i n c e 1 9 3 3 , c o n t i n u i n g t h e i n t e r -
e s t s e v i d e n c e d b y t h e La u r a Sp e l m a n Ro c k e f e l l e r Me m o r i a l .
Fr o m
1 9 3 3 t o t h e c l o s e o f 1 9 4 0 , $ 1 , 0 3 2 , 888 h a d b e e n a p p r o p r i a t e d f o r s t u d i e s
o f a d o l e s c e n t s ; $ 51 9 , 54 3 f o r s t u d i e s o f i n f a n c y , a n d
$ 1
,
7 3 , 0 0 0 f o r f e l -
l o w s h i p s , c o n f e r e n c e s , a n d s p e c i a l s t u d i e s .
In 1 9 4 0 t h e b o a r d r e -
m o v e d t h e e a r m a r k i n g s
o f t h e v a r i o u s s u m s w h i c h p r i o r t o t h a t t i m e
h a d b e e n s e g r e g a t e d f o r d i f f e r e n t p h a s e s o f t h e b o a r d 's p r o g r a m s a n d
t h a t y e a r ,
1 9 4 0 ,
a l s o m a r k e d t h e e n d o f t h e g e n e r a l e d u c a t i o n p r o g r a m
w h i c h b e g a n i n 1 9 3 3 .
1 9 4 9 r e p o r t
Pa g e 3 4 : Re f e r r i n g t o t h e Na t i o n a l Ci t i z e n s Co m m i s s i o n
f o r t h e
Pu b l i c Sc h o o l s , t h e r e p o r t s t a t e s
Am o n g t h e m o s t p r o m i s i n g p r o j e c t s f o r r e h a b i l i t a t i n g t h e p u b l i c s c h o o l s w a s
t h a t b e g u n d u r i n g t h e y e a r b y t h e Na t i o n a l Ci t i z s n s Co m m i s s i o n f o r t h e Pu b l i c
Sc h o o l s , Ne w Yo r k
. Th i s l a y m e n 's c o m m i s s i o n : w a s e s t a b l i s h e d u p o n t h e a d v i c e
o f a n u m b e r o f l e a d i n g e d u c a t o r s , a n d u n d e r t h e c h a i r m a n s h i p o f Mr . Ro y E .
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
6 9 9
La r s e n a n d i s a r o u s i n g l a t e n t g r a s s r o o t s i n t e r e s t s i n t h e i m p r o v e m e n t o f p u b l i c
e d u c a t i o n . B y m e a n s o f s t u d i e s , c o n f e r e n c e s , p r i n t e d m a t e r i a l s , a d d r e s s e s a n d
p u b l i c i t y t h e c o m m i t t e e i n t e n d s t o b r i n g a b o u t c o m m u n i t y p a r t i c i p a t i o n i n
b e h a l f o f b e t t e r s c h o o l a d m i n i s t r a t i o n , b e t t e r i n s t r u c t i o n a n d m o r e g e n e r o u s
s u p p o r t f o r l o c a l e d u c a t i o n a l n e e d s . In p u b l i c i z i n g e x a m p l e s o f g o o d s c h o o l a n d
c o m m u n i t y p r a c t i c e s , t h e Co m m i s s i o n h o p e s t o a s s i s t t h o u s a n d s o f c o m m u n i t i e s
i n t h e i r e f f o r t s t o b u i l d s t r o n g e r s c h o o l s
. Th i s i s t h e f i r s t l a y m e n 's a t t e m p t t o
d e a l w i t h t h i s i m p o r t a n t e d u c a t i o n a l p r o b l e m
. To w a r d e x p e n s e s o f i t s f i r s t
y e a r , t h e b o a r d a p p r o p r i a t e d $ 50 , 0 0 0 .
1 9 50 a n n u a l r e p o r t
Pa g e 4 5 : Th e f o l l o w i n g y e a r , r e p o r t i n g o n t h i s c o m m i s s i o n t h e r e -
p o r t s t a t e s : " Th e Co m m i s s i o n h a s s t i m u l a t e d g r o u p a c t i o n b y e x a m p l e
r a t h e r t h a n b y d i r e c t i o n . " Go o d p r a c t i c e s h a v e b e e n p u b l i c i z e d , c o n -
f e r e n c e s a n d s t u d y g r o u p s h a v e b e e n e n c o u r a g e d , a n d i n r e s p o n s e 9 7 3
l o c a l c i t i z e n s ' c o m m i t t e e s h a v e b e e n s e t u p a c r o s s t h e c o u n t r y t o d e a l
w i t h l o c a l s c h o o l p r o b l e m s . Th e r e p o r t g o e s o n t o s t a t e t h a t r e g i o n a l
o f f i c e s h a v e b e e n e s t a b l i s h e d a n d s u b c o m m i t t e e s s e t u p , a n d t h e b o a r d
a p p r o p r i a t e d $ 7 5, 0 0 0 f o r u s e o v e r t h e n e x t 2 y e a r s
.
COLLEGES AND UNIVERSITIES
1 9 0 2 -1 4 r e p o r t
Pa g e s 1 4 2 , 1 4 3 , 1 4 8 :
Th e t h r e e m a i n f e a t u r e s o f t h e p o l i c y o f t h e g e n e r a l e d u c a t i o n b o a r d i n d e a l -
i n g w i t h h i g h e r e d u c a t i o n m a y t h e r e f o r e b e e x p r e s s e d a s f o l l o w s
( 1 ) Pr e f e r e n c e f o r c e n t e r s o f w e a l t h a n d p o p u l a t i o n a s t h e p i v o t s o f t h e s y s -
t e m ;
( 2 ) Sy s t e m a t i c a n d h e l p f u l c o o p e r a t i o n w i t h r e l i g i o u s d e n o m i n a t i o n s ;
( 3 ) Co n c e n t r a t i o n o f g i f t s i n t h e f o r m o f e n d o w m e n t s .
Th e b o a r d t e n t a t i v e l y d e c i d e d t h a t a n e f f i c i e n t c o l l e g e s h o u l d e n j o y
a n i n c o m e f r o m e n d o w m e n t c o v e r i n g f r o m 4 0 t o 60 p e r c e n t o f i t s
a n n u a l e x p e n d i t u r e s a n d f r o m t h e s e a n d s u b s e q u e n t r e p o r t s i t w o u l d
a p p e a r t h a t g r a n t s f r o m t h e b o a r d w e r e h e l d o u t a s a n i n c e n t i v e t o
i n s t i t u t i o n s t o p u t t h e m s e l v e s i n t h i s f i n a n c i a l p o s i t i o n . Th i s p r o c e -
d u r e i s i n n o w i s e u n u s u a l a n d w a s c o n t i n g e n t u p o n t h e i n s t i t u t i o n
i t s e l f r a i s i n g m a t c h i n g o r g r e a t e r s u m s
. An d a g a i n , n o c r i t i c i s m i s
m a d e o f t h i s a p p r o a c h , t h a t s u c h g r a n t s w e r e i n e d u c a t i o n f i e l d s , a n d
s e l e c t e d e d u c a t i o n a l f i e l d s a n d s o m e w h a t t o o , s e l e c t e d e d u c a t i o n a l i n -
s Li t u t i o n s , i s o n l y p e r t i n e n t i n r e l a t i o n t o t h i s q u e s t i o n .
An o t h e r i t e m w h i c h t h e b o a r d r e f e r s t o a s s a f e g u a r d i n g t h e p r o p e r t y
o f t h e i n s t i t u t i o n s w a s t o g i v e s p e c i a l a t t e n t i o n t o t h e b u s i n e s s m e t h -
o d s o f t h e i n s t i t u t i o n s t o w h o m g r a n t s w e r e m a d e a n d o n t h i s p o i n t
t h e r e p o r t s t a t e s
: " * * * Th e b o a r d w a s i n d e e d b o u n d t o e x e r c i s e a s
m u c h c a r e i n t h e d i s t r i b u t i o n o f i t s i n c o m e a s i n m a k i n g i n v e s t m e n t o f
i t s p r i n c i p a l
. Fo r t h i s r e a s o n , t h e b u s i n e s s m a n a g e m e n t o f c o l l e g e s
a p p l y i n g f o r c o n t r i b u t i o n s h a s b e e n c a r e f u l l y s c r u t i n i z e d w i t h a v i e w
t o s u g g e s t i n g s u c h i m p r o v e m e n t s a s m i g h t b e a d v i s a b l e
. " Fr o m t h i s
i t i s r e a s o n a b l e t o a s s u m e t h e b o a r d a t l e a s t t o a d e g r e e d e c i d e d u p o n
w h a t w e r e e f f i c i e n t m e t h o d s .
Th e b o a r d i t s e l f a d m i t s t h a t i t s g r a n t s w e r e i n t h e n a t u r e o f i n c e n -
t i v e g r a n t s , a n d o f t h i s t h e r e c a n b e n o d o u b t , a n d a t t h i s s t a g e i n i t s
o p e r a t i o n s t h e b o a r d a l s o f r e e l y a d m i t t e d t h a t m a n y y e a r s w o u l d h a v e
t o e l a p s e b e f o r e t h e m a i n t a s k i n w h i c h t h e b o a r d w a s a s s i s t i n g c o u l d
e v e n b e a p p r o x i m a t e l y c o m p l e t e d , b u t i t f e l t t h a t t h e b o a r d 's g i f t
s e r v e d a n i n d i s p e n s a b l e p u r p o s e a s l e v e r a g e .
4 9 7 2 0 -54 -p t . 1 -4 5
7 0 0
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
Un t i l 1 9 1 5 t h e b o a r d 's a c t i v i t i e s w e r e g r o u p e d i n t o t h e f o l l o w i n g
d i v i s i o n s
:
( 1 ) Ap p r o p r i a t i o n s f o r c o l l e g e s a n d u n i v e r s i t i e s
( 2 ) Me d i c a l e d u c a t i o n
( 3 ) Ed u c a t i o n i n t h e So u t h e r n St a t e s , i n c l u d i n g w h i t e r u r a l s c h o o l s , Ne g r o
r u r a l s c h o o l s , a n d s e c o n d a r y e d u c a t i o n
.
( 4 ) Fa r m d e m o n s t r a t i o n s
( 5) Ed u c a t i o n a l r e s e a r c h
In t h e f o l l o w i n g y e a r s t h e t i t l e s e l e c t e d w a s s o m e w h a t d i f f e r e n t ,
b u t t h e f i e l d s o f a c t i v i t y r e m a i n e d p r a c t i c a l l y t h e s a m e , w i t h p r o f e s -
s i o n a l e d u c a t i o n b e c o m i n g a s e c t i o n a r o u n d 1 9 2 0
.
LINCOLN SCH OOL
1 9 1 6 1 7 r e p o r t
Pa g e s 4 8-4 9 : Th i s r e p o r t c o n t a i n s t h e f i r s t m e n t i o n o f t h e g r a n t s
m a d e t o Li n c o l n Sc h o o l , a n d t h e b o a r d s t a t e s t h a t t h i s i s a n e x a m p l e
o f t h e s e r v i c e t h a t c a n b e p e r f o r m e d i n " s u p p o r t o f e d u c a t i o n a l e x p e r i -
m e n t s . " It g o e s o n t o s t a t e t h a t t h e Te a c h e r s Co l l e g e o f Co l u m b i a
Un i v e r s i t y h a d r e q u e s t e d t h e b o a r d t o p r o v i d e t h e f u n d s n e e d e d t o
c o n d u c t a s c h o o l w h i c h e n d e a v o r e d " t o o r g a n i z e a l i b e r a l c u r r i c u l u m
o u t o f s o -c a l l e d m o d e r n s u b j e c t s . " Th e r e p o r t c o m p a r e d t h i s t o i t s
w o r k i n t h e f a r m d e m o n s t r a t i n g p r o g r a m a n d a d d e d : " In a d d i t i o n
t o i t s p r i m a r y a n d e s s e n t i a l t a s k -t h a t o f e n d e a v o r i n g e x p e r i m e n t a l l y
t o c o n s t r u c t a n o t h e r t y p e o f e d u c a t i o n -t h e Li n c o l n Sc h o o l w i l l , i n
t h e j u d g m e n t o f i t s p r o m o t e r s , a s s i s t i n d e v e l o p i n g a c r i t i c a l a t t i t u d e
t h r o u g h o u t t h e f i e l d o f e d u c a t i o n . "
1 9 2 4 -2 5 r e p o r t
Pa g e 2 1 : Th e b o a r d d e c i d e d t h a t y e a r t h a t t h e Li n c o l n Sc h o o l h a d
a p e r m a n e n t f u n c t i o n t o p e r f o r m a n d i t m a d e i n i t i a l a p p r o p r i a t i o n o f
$ 50 0 , 0 0 0 t o Te a c h e r s Co l l e g e t o w a r d e n d o w m e n t
. Re f e r r i n g t o i t s
a c t i v i t i e s l a t e r , 3 6 t h e b o a r d s t a t e s
: " Du r i n g r e c e n t y e a r s t h e a p p r o -
p r i a t i o n s o f t h e b o a r d t o c o l l e g e s a n d u n i v e r s i t i e s h a v e b e e n m a i n l y
d i r e c t e d t o t h e d e v e l o p m e n t o f g r a d u a t e a c t i v i t i e s
. " An d d e c l a r i n g
t h a t a f i n e l i n e c a n n o t b e d r a w n , i t c o n t i n u e s
: " Th e b o a r d i s n o w l o o k -
i n g t o t h e d e v e l o p m e n t o f g r a d u a t e i n s t r u c t i o n a n d r e s e a r c h
. "
1 9 2 5-2 6 a n n u a l r e p o r t
Pa g e s 3 6-3 7 : In r e p o r t i n g i t s a p p r o p r i a t i o n o f $ 50 0 , 0 0 0 t o w a r d t h e
e n d o w m e n t o f Li n c o l n Sc h o o l , a t t h e d i s c r e t i o n o f Te a c h e r s Co l l e g e ,
t h e b o a r d q u o t e s f r o m t h e a n n u a l r e p o r t o f Dr . Ru s s e l l , d e a n o f
Te a c h e r s Co l l e g e , a s f o l l o w s
Ei g h t y e a r s a g o , w i t h t h e s u p p o r t o f t h e g e n e r a l e d u c a t i o n b o a r d , w e e s t a b -
l i s h e d t h e Li n c o l n Sc h o o l f o r t h e p u r p o s e o f e x p e r i m e n t i n g w i t h t h e m a t e r i a l s
o f i n s t r u c t i o n a n d m e t h o d s o f t e a c h i n g s u i t a b l e t o a m o d e r n s c h o o l
. Th e s u c c e s s
o f t h e u n d e r t a k i n g h a s e x c e e d e d a l l e x p e c t a t i o n s f r o m t h e s t a n d p o i n t b o t h o f a
s c h o o l a n d o f a n e x p e r i m e n t s t a t i o n
.
SUMMATION
B a s e d o n t h e f o r e g o i n g
1 . Th e b o a r d c o n t r i b u t e d l a r g e s u m s o f m o n e y t o p r o j e c t s i n t h e
e d u c a t i o n a l f i e l d .
2 . In t h e c o u r s e o f i t s a c t i v i t i e s t h e b o a r d h a s m a d e g r a n t s t o t h e
Am e r i c a n Co u n c i l o n Ed u c a t i o n , Na t i o n a l Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n , a n d
~ 1 9 2 7 -2 8 a n n u a l r e p o r t
.
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS

7 0 1
t h e Pr o g r e s s i v e Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n a n d o t h e r s i n t h e f o l l o w i n g
a m o u n t s
Un i v e r s i t i e s , c o l l e g e s , a n d s c h o o l s i n t h e Un i t e d St a t e s $ 2 57 , 1 57 , 581
1 Gr a n t s t o t h e s e i n s t i t u t i o n s a r e i n c l u d e d i n a m o u n t s h o w n f o r u n i v e r s i t i e s , c o l l e g e s ,
a n d s c h o o l s
.
TH E ROCKEFELLER FOUNDATION
ESTAB LISH MENT, PURPOSES, ASSETS
As m e n t i o n e d i n t h e s e c t i o n d e a l i n g w i t h t h e b o a r d , t h e f o u n d a t i o n
w a s t h e l a s t a g e n c y c r e a t e d b y Mr
. Ro c k e f e l l e r w h i c h i s s t i l l i n e x i s t -
e n c e .
Th e a m o u n t s a n d d a t e s o f h i s g i f t s t o t h e f o u n d a t i o n S7 w e r e
1 9 1 3
$ 3 4 , 4 3 0 , 4 3 0 . 54
1 9 1 4
65, 569 , 9 1 9 . 4 6
1 9 1 7
2 5, 7 65, 50 6 . 0 0
1 9 1 7

5, 50 0 , 0 0 0 . 0 0
1 9 1 8

4
1 , 0 0 0 , 0 0 ( k 0 0
1 9 1 9
50 , 4 3 8, 7 68. 50
1 9 2 6

3 7 , 0 0 0 . 0 0
1 9 2 7
1 0 9 , 856 . 4 0
Su b t o t a l . 1 82 , 851 , 4 80
. 9 0
1 9 2 9 '1 82 , 851 . 4 80 . 0 0
To t a l
0
2 4 1 , 60 8, 3 59
. 7 4
Th e f o u n d a t i o n 's a f f a i r s a r e u n d e r t h e d i r e c t i o n o f a b o a r d o f 2 1
t r u s t e e s , e l e c t e d f o r 3 y e a r s , a n d i t s c h a r t e r
4 0
s t a t e s a s i t s p u r p o s e " To
p r o m o t e t h e w e l l -b e i n g o f m a n k i n d t h r o u g h o u t t h e w o r l d
. " As o f
De c e m b e r 3 1 , 1 9 52 , i t s a s s e t s w e r e $ 1 67 , 89 0 , 851 . 7 5 a n d i t s i n c o m e f o r
t h a t y e a r w a s $ 1 6, 89 3 , 51 9 . B o t h p r i n c i p a l a n d i n c o m e m a y b e s p e n t .
Ac c o r d i n g t o t h e i n f o r m a t i o n f i l e d w i t h t h e Co x c o m m i t t e e
4 1
b y
t h e f o u n d a t i o n , i t s e x p e n d i t u r e s f r o m Ma y 2 2 , 1 9 1 3 , t o De c e m b e r 3 1 ,
Fo r 1 5 y e a r s a f t e r i t s c r e a t i o n t h e f o u n d a t i o n p l a c e d i t s m a j o r
e m p h a s i s o n p u b l i c h e a l t h a n d m e d i c a l e d u c a t i o n , a l t h o u g h a d i v i s i o n
3 1
Th i s t e r m w i l l b e u s e d d i n t h i s s e c t i o n t o r e f e r t o t h e Ro c k e f e l l e r Fo u n d a t i o n .
3 8 Fu n d s f r o m t h e La u r a . Sp e l m a n Ro c k e f e l l e r Me m o r i a l .
3 8 An n u a l r e p o r t f o r 1 9 52 g i v e s $ 3 1 6, 2 2 0 , 3 9 4 a s r e c e i v e d f r o m d o n o r s .
4 0
In c o r p o r a t e d b y s p e c i a l a c t o f Ne w Yo r k St a t e Le g i s l a t u r e , 1 9 1 3 .
4 1
An d i n c o r p o r a t e d i n a n n u a l r e p o r t f o r 1 9 52 , l a t e s t a v a i l a b l e .
4 2 Do e s n o t i n c l u d e e x p e n d i t u r e s o f La u r a Sp e l m a n Ro c k e f e l l e r Me m o r i a l p r i o r t o
c o n s o l i d a t i o n .
Fo r a d u l t e d u c a t i o n 50 , 0 0 0
Am e r i c a n Co u n c i l o n Ed u c a t i o n 4 , 84 1 , 0 0 5
Co l u m b i a Un i v e r s i t y
1
( 7 , 60 7 , 52 5)
Co o p e r a t i v e t e s t s e r v i c e , Ed u c a t i o n Re c o r d s B u r e a u , g r a d u a t e
r e c o r d , c o l l e g e e n t r a n c e e x a m i n a t i o n b o a r d
3 , 4 83 , 0 0 0
Li n c o l n Sc h o o l o f Te a c h e r s Co l l e g e
( 6, 82 1 , 1 0 4 )
Na t i o n a l Ci t i z e n s Co m m i s s i o n f o r t h e Pu b l i c Sc h o o l s
1 50 , 0 0 0
Na t i o n a l Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n 9 7 8, 3 1 2
Pr o g r e s s i v e Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n 4 , 0 9 0 , 7 9 6
Te a c h e r s Co l l e g e . ( 1 1 , 57 6, 0 1 2 )
Un i v e r s i t y
o f
Ch i c a g o '

( 1 1 8, 2 2 5, 0 0 0 )
To t a l
.2 7 0 , 7 50 , 69 4
1 9 52 , 4 1 w e r e
Fo r l a n d , b u i l d i n g s , a n d f i x e d e q u i p m e n t
$ 4 8, 2 3 2 , 3 7 0
Fo r e n d o w m e n t a n d c a p i t a l f u n d s
7 0 , 0 0 3 , 9 56
Fo r c u r r e n t s u p p o r t o f i n s t i t u t i o n s , a g e n c i e s , p r o j e c t s , a n d f e l l o w -
s h i p s
3 4 0 , 1 0 1 , 2 7 9
To t a l
4 58, 3 3 7 , 0 0 5
7 0 2
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
o f s t u d i e s h a d a s s i g n e d t o i t s e v e r a l m i s c e l l a n e o u s i n t e r e s t s , i n c l u d i n g
t h e t r a i n i n g o f n u r s e s , a i d t o d i s p e n s a r i e s , h u m a n a s p e c t s o f b i o l o g y ,
a n d a n t h r o p o l o g y
. In t i m e i t s p r o g r a m s a n d t h o s e o f t h e o t h e r Ro c k e -
f e l l e r a g e n c i e s b e g a n t o o v e r l a p , a n d i n 1 9 2 8 a f t e r a n e x t e n d e d s t u d y
a p l a n w a s e v o l v e d w h e r e b y a l l p r o g r a m s o f t h e f o u r Ro c k e f e l l e r
b o a r d s r e l a t i n g t o t h e a d v a n c e o f h u m a n k n o w l e d g e 4 3
w o u l d b e
c o n c e n t r a t e d i n t h e f o u n d a t i o n
.
Th e e x p e n d i t u r e s o f t h e f o u n d a t i o n f r o m
1 9 1 3 t o De c e m b e r 3 1 ,
1 9 52 , i n f i e l d s o f m a j o r i n t e r e s t w e r e
Ap p r o p r i a t i o n s f o r t h e s o c i a l s c i e n c e s , h u m a n i t i e s , m e d i c i n e a n d
p u b l i c h e a l t h , a n d n a t u r a l s c i e n c e s a n d a g r i c u l t u r e h a v e b e e n
e x c l u d e d 4
4
W h i l e t h e f o u n d a t i o n a s m e n t i o n e d h a s d i s c l a i m e d a n y c r e d i t f o r
r e s u l t s , w e c a n a s s u m e t h a t t h e i r c o n t r i b u t i o n s w o u l d n o t h a v e c o n -
t i n u e d h a d t h e r e n o t b e e n s o m e m e a s u r e o f a p p r o v a l o f t h e a c t i v i t i e s
a n d t h e r e s u l t s . H e r e a g a i n , s i n c e t h e f o u n d a t i o n i s a n o p e r a t i n g
a g e n c y o n l y i n t h e f i e l d o f p u b l i c h e a l t h a n d a g r i c u l t u r e , t h e r e s u l t s o f
t h e a g e n c i e s s e l e c t e d f o r c o n t r i b u t i o n s a r e p e r t i n e n t , a n d p a r t i c u l a r l y
i n s o f a r a s t h e r e h a v e b e e n t r a c e a b l e a n d e v i d e n t e f f e c t s i n t h e e d u c a -
t i o n a l f i e l d a s t h e r e s u l t o f t h e a g e n c i e s ' a c t i v i t i e s , t h e y a r e a t t r i b u t a b l e
t o t h e f o u n d a t i o n i t s e l f .
Th e w o r k o f t h e a g e n c i e s a i d e d b y t h e f o u n d a t i o n h a v e a l r e a d y
. b e e n d e s c r i b e d b r i e f l y e l s e w h e r e , w i t h t h e e x c e p t i o n o f t h e In s t i t u t e
o f In t e r n a t i o n a l Ed u c a t i o n , w h i c h i s q u i t e e v i d e n t l y i n t h e f i e l d o f
e d u c a t i o n , a n d t h a t d e s c r i p t i o n w i l l n o t b e r e p e a t e d h e r e . It i s s u f f i -
c i e n t t o s t a t e t h a t t h e r e s u l t s o f t h e i r a c t i v i t i e s a r e a p p a r e n t .
Pu b l i c
h e a l t h a n d m e d i c a l s c i e n c e s
$ 2 2 7 , 9 81 , 63 8
Na t u r a l s c i e n c e s a n d a g r i c u l t u r e 4 3 , 3 3 5, 1 9 8
So c i a l s c i e n c e s 63 , 7 7 5, 80 5
H u m a n i t i e s 2 6, 81 6, 3 2 1
To t a l . 3 61 , 9 0 8, 9 62
Th e f o u n d a t i o n , a s w e l l a s t h e b o a r d , 4 6 s o u g h t t o i n f l u e n c e h i g h e r
e d u c a t i o n l a r g e l y t h r o u g h t h e u n i v e r s i t i e s a n d t h e a s s o c i a t i o n s o f
l e a r n e d s o c i e t i e s , b u t n o a t t e m p t w i l l b e m a d e t o c o v e r t h e c o n t r i b u -
t i o n s o f . t h e f o u n d a t i o n o r t h e b o a r d t o t h e l a t t e r g r o u p o f o r g a n i z a -
t i o n s . Ac c o r d i n g t o Dr . H o l l i s , 4 7 t h e f o u n d a t i o n p r o f i t e d b y t h e
e x p e r i e n c e o f t h e Ca r n e g i e Fo u n d a t i o n f o r t h e Ad v a n c e m e n t o f
Te a c h i n g ( w h o s e m e t h o d s i n t h i s f i e l d h a v e b e e n d i s c u s s e d e a r l i e r )
a n d t h u s a v o i d e d m u c h o f t h e c r i t i c i s m t h a t w a s d i r e c t e d a t t h a t
a g e n c y . Pe r h a p s a n o t h e r r e a s o n w a s t h a t t h e f o u n d a t i o n c a m e i n t o
b e i n g a f t e r a d e c a d e o f p u b l i c a w a r e n e s s , b u t i t s h o u l d b e n o t e d t h a t
a t i t s i n c e p t i o n t h e f o u n d a t i o n w a s s u b j e c t e d t o s e v e r e a t t a c k w h e n
i t a p p l i e d f o r a c o n g r e s s i o n a l c h a r t e r , a n d ( a l t h o u g h t h e b o a r d h a d
b e e n g r a n t e d o n e i n 1 9 0 3 ) s o g r e a t w a s t h e o p p o s i t i o n t h a t t h e m a t t e r
w a s d r o p p e d .
Fo r w h a t e v e r r e a s o n , t h e a n n u a l r e p o r t s o f t h e f o u n d a t i o n a r e m u c h
l e s s o u t s p o k e n i n t h e i r e v a l u a t i o n o f t h e i r a c t i v i t i e s a n d m e r e l y s t a t e
i n n a r r a t i v e a n d s t a t i s t i c a l t e r m s t h e g r a n t s m a d e e a c h y e a r
. H o w -
4 9
La t e r e x p a n d e d t o i n c l u d e t h e d i s s e m i n a t i o n a n d a p p l i c a t i o n o f k n o w l e d g e
.
9 4
An y o v e r l a p p i n g i s v e r y s l i g h t a n d d o e s n o t a f f e c t t h e v a l i d i t y o f t h e s e f i g u r e s
.
4 5
Do e s n o t i n c l u d e $ 55, 3 3 9 , 81 8 d i s b u r s e d b y La u r a Sp e l m a n Ro c k e f e l l e r Me m o r i a l p r i o r
t o c o n s o l i d a t i o n i n 1 9 2 9
.
4 "
Th i s t e r m w i l l b e u s e d t h r o u g h o u t t h i s s e c t i o n t o r e f e r t o t h e Ro c k e f e l l e r Ge n e r a l
Ed u c a t i o n B o a r d
.
4 7
Ph i l a n t h r o p i c Fo u n d a t i o n s a n d H i g h e r Ed u c a t i o n .
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
e v e r , a g l a n c e a t t h e s e g r a n t s o v e r t h e y e a r s w i l l s u b s t a n t i a t e t h e s t a t e -
m e n t t h a t t h e f o u n d a t i o n h a s b e e n a c t i v e i n t h e f i e l d o f e d u c a t i o n
t h r o u g h o u t i t s e x i s t e n c e a n d i n s o m e s p e c i a l i z e d a s p e c t s
( s u c h a s
t e a c h e r t r a i n i n g a n d t h e l i k e ) i t h a s b e e n p a r t i c u l a r l y a c t i v e s i n c e t h e
e a r l y t h i r t i e s .
Mo r e o v e r , t h i s i s c o n f i r m e d b y t h e e x t e n s i v e a n s w e r s o f t h e f o u n d a -
t i o n 's t i o n 's Co x c o m m i t t e e q u e s t i o n n a i r e ( s e c
. E) . 4 1 1 In t h e p r e l i m i n a r y
c o m m e n t t o t h a t s e c t i o n t h e r e i s a s t a t e m e n t o f t h e p o l i c y o f t h e
f o u n d a t i o n w h i c h c a n b e s u m m e d u p i n t h e l a s t s e n t e n c e
: " W e a r e
r e a d y t o s t a t e w h a t w e h a v e d o n e , b u t m u c h o f t h e a s s e s s m e n t o f i t s
w o r t h m u s t b e l e f t t o o t h e r s . "
1 9 4 8 a n n u a l r e p o r t
Pa g e 7 :
W i t h i n r e c e n t y e a r s t h e r e h a s b e e n a b r i e f s t a t e m e n t w h i c h
c o n v e y s t h e f o u n d a t i o n 's o w n e s t i m a t e s
Th e c h a r t e r e d p u r p o s e o f t h e f o u n d a t i o n w i t h i t s w i d e s c o p e a n d
i t s a b s e n c e
o f p r e c o n c e i v e d o r s p e c i a l i z e d i n t e r e s t s h a s i n a q u i t e i n f o r m a l a n d u n d e r s i g n e d
m a n n e r c a u s e d t h e f o u n d a t i o n t o b e c o m e o n e o f t h e c r o s s r o a d s o f t h e s c i e n t i f i c ,
e d u c a t i o n a l , a n d s c h o l a r l y w o r l d .
SUMMATION
In a d d i t i o n t o i t s d i r e c t g r a n t s t o c o l l e g e s a n d u n i v e r s i t i e s , t h e
f o u n d a t i o n a p p r o p r i a t e d t h e f o l l o w i n g s u m s f r o m 1 9 2 9 -52 :
I
Do e s n o t i n c l u d e a p p r o p r i a t i o n s m a d e t o Ch i c a g o Un i v e r s i t y , Co l u m b i a Un i v e r s i t y ,
Te a c h e r s Co l l e g e , o r t h e Lo n d o n Sc h o o l o f Ec o n o m i c s
.
2
In c l u d e s g r a n t s o f $ 3 5 m i l l i o n b y J o h n D. Ro c k e f e l l e r , Sr
.
W h i l e t h e g r e a t e r p o r t i o n o f i t s e x p e n d i t u r e s h a v e b e e n i n t h e f i e l d
o f u n i v e r s i t y a n d c o l l e g e e d u c a t i o n , i t h a s a l s o c o n t r i b u t e d t o t h e w o r k
o f t h e Am e r i c a n Co u n c i l o n Ed u c a t i o n , t h e Na t i o n a l Ed u c a t i o n As s o -
c i a t i o n , a n d t h e Pr o g r e s s i v e Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n ( a s s h o w n b y t h e
f o r e g o i n g t a b l e ) , a n d a l s o t o a d u l t e d u c a t i o n g e n e r a l l y .
Q u e s t i o n 3 . It i s a p p a r e n t t h a t e a c h o f t h e Ca r n e g i e a n d Ro c k e -
f e l l e r a g e n c i e s r e f e r r e d t o h a v e c a r r i e d o n ' a c t i v i t i e s a t a l l l e v e l s o f
e d u c a t i o n , e i t h e r a s a n o p e r a t i n g a g e n c y o r t h r o u g h i t s c h o i c e o f
i n s t i t u t i o n s a n d o t h e r o r g a n i z a t i o n s .
Am o n g t h e o r g a n i z a t i o n s s e l e c t e d h a v e b e e n : Th e Am e r i c a n Co u n -
c i l o n Ed u c a t i o n , t h e Na t i o n a l Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n , a n d t h e Pr o -
g r e s s i v e Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n , t h e In s t i t u t e o f In t e r n a t i o n a l Ed u -
c a t i o n a n d t h e Na t i o n a l Ci t i z e n s Co m m i s s i o n f o r t h e Pu b l i c Sc h o o l s .
4 9
P. 7 9 o f Ro c k e f e l l e r An s w e r s t o Q u e s t i o n n a i r e s
.
7 0 3
Un i v e r s i t i e s , c o l l e g e s , a n d s c h o o l s i n t h e Un i t e d St a t e s ' ( e s t i -
m a t e d )

$ 3 3 5, 0 0 0 , 0 0 0 !
Fo r a d u l t e d u c a t i o n
3 , 4 3 5, 50 0
Am e r i c a n Co u n c i l o n Ed u c a t i o n
1 , 2 3 5, 60 0
Co l u m b i a Un i v e r s i t y ( 1 9 2 9 -52 )
3 3 , 3 0 0 , 0 0 0
In s t i t u t e o f In t e r n a t i o n a l Ed u c a t i o n
1 , 4 0 G, 4 0 5
Lo n d o n Sc h o o l o f Ec o n o m i c s 4 , 1 0 5, 59 2
Na t i o n a l Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n 3 1 , 9 0 0
Te a c h e r s Co l l e g e
1 , 7 50 , 89 3
Un i v e r s i t y o f Ch i c a g o
60 , 0 87 , 0 0 0
To t a l
4 4 0 , 3 52 , 89 0
7 0 4

TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
Th e Am e r i c a n Co u n c i l o n Ed u c a t i o n i s i n t h e n a t u r e o f a c o o r d i -
n a t i n g a g e n c y b e t w e e n t h e Go v e r n m e n t a n d e d u c a t i o n a l i n s t i t u t i o n s
a n d o r g a n i z a t i o n s , b u t a l s o c a r r i e d o n p r o j e c t s w h i c h a f f e c t e d u c a t i o n
a t a l l l e v e l s .
Th e Na t i o n a l Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n a n d t h e Pr o g r e s s i v e Ed u c a -
t i o n As s o c i a t i o n c o n c e n t r a t e o n p r i m a r y a n d s e c o n d a r y s c h o o l s .
Th e Co o p e r a t i v e Te s t Se r v i c e , t h e Ed u c a t i o n a l Re c o r d s B u r e a u , a n d
t h e Gr a d u a t e Re c o r d a n d Co l l e g e En t r a n c e Ex a m i n a t i o n a f f e c t e d u -
c a t i o n a t a l l l e v e l s
.
Th e In s t i t u t e o f In t e r n a t i o n a l Ed u c a t i o n c a r r i e s o n i t s a c t i v i t i e s i n
s e c o n d a r y s c h o o l s a n d a t c o l l e g e a n d u n i v e r s i t y l e v e l s
.
Th e r e i s c o n s i d e r a b l e e v i d e n c e t h a t t h e e f f o r t s o f t h e f i r s t t h r e e
o f t h e s e o r g a n i z a t i o n s , t o a g r e a t e r o r l e s s e r d e g r e e , h a v e r e s u l t e d i n
s t a n d a r d i z a t i o n o f m e t h o d s , b o t h a s t o t e a c h i n g ( i n c l u d i n g t e s t i n g
a n d t r a i n i n g o f t e a c h e r s ) a n d a d m i n i s t r a t i v e p r a c t i c e s i n t h e f i e l d
o f e d u c a t i o n .
Ev e n t h o s e n o t i n t h e e d u c a t i o n a l f i e l d r e c o g n i z e t h a t t o d a y t h e r e i s ,
i n e f f e c t , a n a t i o n a l s e t o f s t a n d a r d s o f e d u c a t i o n , c u r r i c u l a , a n d m e t h -
o d s o f t e a c h i n g p r e v a i l i n g t h r o u g h o u t t h e Un i t e d St a t e s
. As a p r a c -
t i c a l m a t t e r , t h e n e t r e s u l t o f t h i s i s n o t h i n g m o r e n o r l e s s t h a n a
s y s t e m o f e d u c a t i o n w h i c h i s u n i f o r m t h r o u g h o u t t h e c o u n t r y . Mo r e -
o v e r , i n t h e c a s e o f t h e Na t i o n a l Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n , o n e o f i t s
g o a l s f o r t h e " u n i t e d t e a c h i n g p r o f e s s i o n i n 1 9 51 -57 , " i s s t a t e d o n p a g e
1 3 o f t h e Na t i o n a l Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n H a n d b o o k f o r
1 9 53 -54
t o b e :
A s t r o n g , a d e q u a t e l y s t a f f e d St a t e d e p a r t m e n t o f e d u c a t i o n i n e a c h St a t e a n d
a m o r e a d e q u a t e Fe d e r a l e d u c a t i o n a g e n c y
.
Eq u a l i z a t i o n a n d e x p a n s i o n o f e d u c a t i o n a l o p p o r t u n i t y i n c l u d i n g n e e d e d St a t e
-
An d n a t i o n a l f i n a n c i n g .
Th e Ca r n e g i e a n d Ro c k e f e l l e r Fo u n d a t i o n s m e n t i o n e d h a v e c o n -
t r i b u t e d $ 2 0 , 2 4 9 , 9 4 7 t o t h e s e f o u r a g e n c i e s ( o r a l m o s t 9 p e r c e n t o f t h e
t o t a l o f a l l t h e i r g r a n t s i n t h i s f i e l d o f a c t i v i t y ) ;
4 s
a n d s i n c e t h e s u p -
p o r t h a s c o n t i n u e d u p t o n o w i t i n d i c a t e s a p p r o v a l a n d s p o n s o r s h i p
o f t h e a c t i v i t i e s o f t h e s e a g e n c i e s a n d t h e i r r e s u l t s
.
Am o n g t h e i n s t i t u t i o n s s e l e c t e d h a v e b e e n : Ch i c a g o Un i v e r s i t y ,
Co l u m b i a Un i v e r s i t y ( i n c l u d i n g Te a c h e r s Co l l e g e ) a n d t h e In s t i t u t e
o f In t e r n a t i o n a l Ed u c a t i o n , a n d t h e Lo n d o n Sc h o o l o f Ec o n o m i c s .
Th e s e i n s t i t u t i o n s h a v e r e c e i v e d c o n t r i b u t i o n s a m o u n t i n g t o $ 1 9 4 , -
1 0 0 , 589 , o r a p p r o x i m a t e l y 2 2 p e r c e n t o f t h e t o t a l g r a n t s t o a l l u n i -
v e r s i t i e s , c o l l e g e s , a n d s c h o o l s , i n c l u d i n g t h e a m o u n t c o n t r i b u t e d t o
p e n s i o n f u n d s b y t h e Ca r n e g i e f o u n d a t i o n s . If t h e p e n s i o n f u n d s
a r e e x c l u d e d , t h e n t h e c o n t r i b u t i o n s r e p r e s e n t 2 7 p e r c e n t o f t h e f u n d s
g i v e n u n i v e r s i t i e s , c o l l e g e s , a n d s c h o o l s
.
4 9
Ex c l u d i n g g r a n t s t o u n i v e r s i t i e s , c o l l e g e s , a n d s c h o o l s .
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
7 0 5
In a d d i t i o n , w i t h t h e e x c e p t i o n o f t h e Ro c k e f e l l e r Fo u n d a t i o n , a l l
c o n t r i b u t e d t o t h e v a r i o u s t e s t i n g a n d a c c r e d i t i n g a g e n c i e s w h i c h w e r e
f i n a l l y m e r g e d i n t o t h e Ed u c a t i o n a l Te s t i n g Se r v i c e ( a i d e d a l s o b y
g r a n t s f r o m t h e s e f o u n d a t i o n s ) .
Th e a m o u n t a n d d i s t r i b u t i o n o f t h e a p p r o p r i a t i o n s a r e s u m m a r i z e d
i n t h e t a b u l a t i o n f o l l o w i n g
[ In m i l l i o n s o f d o l l a r s ]

Th e q u o t a t i o n s a l r e a d y g i v e n f r o m t h e v a r i o u s r e p o r t s r e l a t e a l s o
t o t h i s q u e s t i o n r e g a r d i n g t h e e f f e c t s o f f o u n d a t i o n a c t i v i t i e s i n e d u c a -
t i o n , a n d t h e r e f o r e o n l y 1 o r 2 'a d d i t i o n a l r e f e r e n c e s w i l l b e i n c l u d e d .
Pr o b a b l y t h e m o s t r e c e n t s e l f -e v a l u a t i o n b y o n e o f t h i s g r o u p i s t h a t
c o n t a i n e d i n t h e 1 9 52 Re p o r t o f t h e Ca r n e g i e Fo u n d a t i o n f o r t h e
Ad v a n c e m e n t o f Te a c h i n g , a t p a g e 1 4
:
1 9 52 r e p o r t
Pa g e 1 4
On e o f t h e d e v e l o p m e n t s w h i c h h a s p r o d u c e d t h e m o s t l i v e l y d e b a t e i n e d u c a -
t i o n a l c i r c l e s h a s b e e n t h e w i d e s p r e a d m o v e m e n t t o r e i n v i g o r a t e t h e i d e a l s
e m b o d i e d i n t h e t e r m " l i b e r a l e d u c a t i o n . " Th e g o a l i s r a t h e r w i d e l y a c c e p t e d ,
b u t t h e r e i s s u b s t a n t i a l d i f f e r e n c e o f o p i n i o n a s t o h o w t o a c h i e v e i t . Th e g e n -
e r a l e d u c a t i o n i s t s o f f e r a v a r i e t y o f c u r r i c u l a r r e f o r m s . Ad v o c a t e s o f t h e g r e a t
b o o k s p r e s s t h e i r c l a i m s f o r t h e w i s d o m o f t h e p a s t . H u m a n i s t s d e c r y t h e s h i f t
-o f i n t e r e s t f r o m c e r t a i n d i s c i p l i n e s t o c e r t a i n o t h e r d i s c i p l i n e s . Ou r c o l l e g e s a r e
l i t e r a l l y a w a s h w i t h f o r m u l a e f o r s a l v a t i o n ; a l l o f w h i c h i s h e a l t h y a n d p a r t o f
t h e p r o c e s s o f g e t t i n g t h i n g s d o n e i n a d e m o c r a t i c , h e t e r o g e n e o u s , a n d a l w a y s
v i g o r o u s l y a s s e r t i v e s o c i e t y .
*

*
* * * Pr e s i d e n t Co n a n t a n d h i s c o w o r k e r s a t H a r v a r d h a v e p r o v i d e d l e a d e r -
s h i p i n t h i s d i r e c t i o n w i t h t h e i r e f f o r t s t o d e v e l o p a n e w a p p r o a c h t o t h e t e a c h -
i n g o f s c i e n c e a s a g e n e r a l e d u c a t i o n c o u r s e . Du r i n g t h e c u r r e n t y e a r t h e c o r p o -
r a t i o n m a d e a g r a n t t o H a r v a r d f o r t h e c o n t i n u a t i o n o f t h i s w o r k .
Ca r n e g i e Ro c k e f e l l e r
Co r p o r a t i o n Fo u n d a t i o n B o a r d Fo u n d a t i o n
To t a l
Un i v e r s i t i e s , c o l l e g e s , a n d s c h o o l s i n t h e
Un i t e d St a t e s 56. 83 8 62 . 7 64 2 57 . 1 58 3 3 5. 0 0 0
7 1 1
. 7 60
Ad u l t e d u c a t i o n 3 . 0 1 3 ------------ . 0 50 3 . 4 3 6 6 . 4 9 9
Am e r i c a n Co u n c i l o n Ed u c a t i o n 1 . 0 1 3 . 0 9 2 4 . 84 1 1 . 2 3 6 7 . 1 82
Co l u m b i a Un i v e r s i t y 2 . 687 ------------ 7 . 60 8 3 3 . 3 0 0 4 3 . 59 5
Co o p e r a t i v e Te s t Se r v i c e , Ed u c a t i o n a l
Re c o r d s B u r e a u , Gr a d u a t e Re c o r d ,
Co l l e g e En t r a n c e Ex a m i n a t i o n B o a r d _ -_ . 0 9 1 2 . 850 3 . 4 83 ------------ 6 . 4 2 4
In s t i t u t e o f In t e r n a t i o n a l Ed u c a t i o n 2 . 3 66 ------------ ----------- 1 . 4 0 6 3 . 87 2
Na t i o n a l Ci t i z e n s Co m m i s s i o n f o r t h e
Pu b l i c Sc h o o l s . 7 50 ------------ . 1 50 ------------ 1 . 0 0 0
Na t i o n a l Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n . 2 62 . 1 1 5 . 9 7 9 . 0 3 2 1 . 3 88
Pr o g r e s s i v e Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n _ _ _ . 0 7 6 . 0 9 2 4 . 0 9 1 ------------ 4 . 2 59
Te a c h e r s Co l l e g e
3 . 7 2 8 ------------ 1 1 . 57 6 1 . 7 50 1 7 . 0 54
Un i v e r s i t y o f Ch i c a g o 2 . 4 2 0
------------
1 1 8 . 2 2 5 60 . 0 87 1 80 . 7 3 2
Li n c o l n Sc h o o l o f Te a c h e r s Co l l e g e

------------ 6 . 82 1 ------------ 6 . 82 1
Lo n d o n Sc h o o l o f Ec o n o m i c s
------------ ----------- . 1 0 6 4 1 0 6
To t a l

------------ -----------
9 9 4 . 4 9 2
7 0 6 TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
Th e s o c i a l s c i e n c e s a l s o h a v e a s i g n i f i c a n t r o l e t o p l a y
. Se r i o u s m e n c a n n o t
a c c e p t t h e v i e w o f t h o s e h u m a n i s t s w h o r h a p s o d i z e o v e r p l a t o n i c g e n e r a l i z a t i o n s
a b o u t s o c i e t y b u t r e s e n t t h e e f f o r t s o f t h e m o d e r n s o c i a l s c i e n t i s t t o t e s t t h e s e
g e n e r a l i z a t i o n s * *
* * * De v e l o p m e n t s s u c h a s t h e n e w Am e r i c a n s t u d i e s p r o g r a m a t B a r n a r d
Co l l e g e ( s e e p
. 1 9 ) a n d t h e c o u r s e s i n As i a t i c c i v i l i z a t i o n a t Co l u m b i a Un i v e r s i t y
( s e e p
. 2 1 ) w o u l d b e i m p o s s i b l e w i t h o u t v i g o r o u s p a r t i c i p a t i o n , i n d e e d , v i g o r o u s
l e a d e r s h i p , o n t h e p a r t o f t h e h u m a n i s t i c f i e l d s
. B u t t h e r e i s n o t h i n g i n t h e
h u m a n i s t i c f i e l d s w h i c h o f f e r s a g u a r a n t y o f s a l v a t i o n
. Th e y , t o o , h a v e t u r n e d
o u t n a r r o w t e c h n i c i a n s w h e n t h e y m i g h t h a v e b e e n t u r n i n g o u t e d u c a t i o n m e n
.
Th e y , t o o , h a v e o f t e n i g n o r e d t h e c e n t r a l c o n c e r n s o f l i b e r a l e d u c a t i o n .
A s t a t e m e n t o n t h i s p o i n t m a d e i n t h e e a r l y y e a r s o f i t s e x i s t e n c e i s
f o u n d o n p a g e 87 o f t h e 1 9 0 2 -1 4
Re p o r t o f t h e Ge n e r a l Ed u c a t i o n
B o a r d u n d e r t h e h e a d i n g " Fa v o r a b l e Le g i s l a t i o n "
It c a n f a i r l y b e s a i d t h a t i n f r a m i n g a n d p u t t i n g t h r o u g h t h i s l e g i s l a t i o n , t h e
h i g h -s c h o o l r e p r e s e n t a t i v e s s u p p o r t e d b y t h e Ge n e r a l Ed u c a t i o n B o a r d h a v e i n
e v e r y i n s t a n c e t a k e n a l e a d i n g p a r t
. Th e y w o u l d , h o w e v e r , b e t h e f i r s t t o r e f u s e
a n y u n d u e c r e d i t
. Th e o r g a n i z a t i o n s a l r e a d y m e n t i o n e d -t h e Pe a b o d y B o a r d ,
t h e So u t h e r n Ed u c a t i o n B o a r d , a n d t h e Co n f e r e n c e f o r Ed u c a t i o n i n t h e So u t h -
h a d g r e a t l y s t i m u l a t e d t h e d e m a n d f o r a d e q u a t e a n d o r d e r l y e d u c a t i o n a l f a c i l -
i t i e s
; i n e v e r y St a t e , l o c a l b o d i e s a n d o r g a n i z a t i o n s , St a t e a n d l o c a l o f f i c i a l s w e r e
w o r k i n g a l o n g o n e l i n e o r a n o t h e r t o a r o u s e e d u c a t i o n a l i n t e r e s t
.
Th e s e c t i o n c o n c l u d e s w i t h r e s u l t s i n t e r m s o f i n c r e a s e d s c h o o l s ,
b u i l d i n g s , a n d s o f o r t h , a n d t h e a m o u n t s a p p r o p r i a t e d b y i n d i v i d u a l
St a t e s f o r n e w a n d i m p r o v e d b u i l d i n g s .
In a l a t e r r e p o r t o f t h e b o a r d
( 1 9 3 9 -4 0 , p . 2 2 ) i n a s e c t i o n e n t i t l e d
" H o w H a v e t h e Ge n e r a l Ed u c a t i o n B o a r d 's Ac t i v i t i e s B e e n Re l a t e d
t o Th e s e H a p p e n i n g s ? " t h e r e i s t h e f o l l o w i n g p a r a g r a p h s
B o a r d -a i d e d p r o j e c t s h a v e b e e n a s s o c i a t e d w i t h n e a r l y a l l t h e c h a n g e s d e -
s c r i b e d a b o v e .
It i s o b v i o u s , h o w e v e r , t h a t t h e s e c h a n g e s h a v e b e e n c a l l e d
f o r t h b y t h e b r o a d s o c i a l c h a n g e s o f t h e t i m e s , n o t b y t h e e d u c a t o r s , n o t b y
e d u c a t i o n a l f o u n d a t i o n s
. If e d u c a t i o n a l c h a n g e s a r e w e l l a d a p t e d t o t h e b r o a d
s o c i a l c h a n g e s o f t h e t i m e s , t h e y f i n d a p l a c e a n d a r e i n c o r p o r a t e d i n t h e
c o n t i n u i n g s o c i a l p r o c e s s e s .
H o w e v e r , b a s e d o n t h e r e c o r d s o f t h e b o a r d i t s e l f , n o o t h e r p r o j e c t s
w h i c h m i g h t p o s s i b l y h a v e r e s u l t e d i n " c h a n g e s " 50
w e r e s e l e c t e d
e x c e p t t h o s e b o a r d -a i d e d p r o j e c t s .
Th e b o a r d , i n a p p r a i s i n g i t s c o n t r i b u t i o n s t o t h e Am e r i c a n Co u n c i l
o n Ed u c a t i o n 's Co o p e r a t i v e St u d y o f Se c o n d a r y Sc h o o l St a n d a r d s
( 1 9 4 7 -4 8 r e p o r t , p . 1 1 3 ) ,
w r o t e :
Un d e r a n e a r l i e r p r o g r a m o f t h e Ge n e r a l Ed u c a t i o n B o a r d a p p r o p r i a t i o n s w e r e
m a d e t o t h e Am e r i c a n Co u n c i l o n Ed u c a t i o n f o r t h e s t u d y o f s t a n d a r d s f o r t h e
s e c o n d a r y s c h o o l s
. Th e r e g i o n a l a c c r e d i t i n g a s s o c i a t i o n s f o r w h o m t h e s t u d y
w a s u n d e r t a k e n w e r e i n t e r e s t e d i n d e v e l o p i n g m e t h o d s o f e v a l u a t i o n t h a t w o u l d
t a k e a c c o u n t o f s i g n i f i c a n t q u a l i t a t i v e f a c t o r s , s o t h a t l e s s r e l i a n c e w o u l d
n e e d t o b e p l a c e d o n t h e p u r e l y q u a n t i t a t i v e c r i t e r i a i n t h e e v a l u a t i o n o f
s e c o n d a r y s c h o o l s
. Th e s t u d y c o m m i t t e e w o r k e d o u t a n d t e s t e d n e w c r i t e r i a a n d
p r o c e d u r e s a n d p u b l i s h e d i t s c o n c l u s i o n s i n f o u r v o l u m e s
: H o w To Ev a l u a t e a
Se c o n d a r y Sc h o o l , Ev a l u a t i v e Cr i t e r i a , Ed u c a t i o n a l Te m p e r a t u r e s , a n d a Ge n e r a l
Re p o r t
. Th e c o m m i t t e e a n t i c i p a t e d t h a t t h e s e m a t e r i a l s a n d p r o c e d u r e s w o u l d
n e e d r e v i e w a n d r e v i s i o n a b o u t e v e r y 1 0 y e a r s
.
s o
Th a t i s , t h o s e s u c h a s t h e Ei g h t -Ye a r St u d y , t h e St u d y o f Se c o n d a r y Sc h o o l Cu r r i c u l u m ,
a n d t h e Co o p e r a t i v e St u d y o f Ge n e r a l Ed u c a t i o n
.
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
Si n c e 1 9 3 8, a l m o s t 2 5 p e r c e n t o f t h e s e c o n d a r y s c h o o l s o f t h e c o u n t r y h a v e
u s e d t h e n e w p r o c e d u r e s . In t h e So u t h e r n a n d Mi d d l e w e s t e r n St a t e s , e s p e c i a l l y ,
c r i t e r i a h a v e b e e n w i d e l y u s e d a n d f o u n d h e l p f u l i n r a i s i n g t h e g e n e r a l l e v e l o f
s e c o n d a r y e d u c a t i o n . Me a n w h i l e , f u r t h e r e d u c a t i o n a l r e s e a r c h , e x p e r i e n c e
w i t h w a r -t r a i n i n g p r o g r a m s , a n d c h a n g i n g r e l a t i o n s b e t w e e n s e c o n d a r y s c h o o l s
a n d c o l l e g e s h a v e m a d e a g e n e r a l r e v i s i o n o f t h e c r i t e r i a d e s i r a b l e
. Th e a c c r e d -
i t i n g a s s o c i a t i o n s h a v e r e q u e s t e d s u c h a r e v i s i o n . An a p p r o p r i a t i o n o f $ 2 4 , 50 0
w a s m a d e t o t h e Am e r i c a n Co u n c i l o n Ed u c a t i o n f o r u s e b y a j o i n t c o m m i t t e e
o f t h e a c c r e d i t i n g a s s o c i a t i o n s t o w a r d t h e c o s t o f r e v i s i n g t h e m a t e r i a l s a n d
p r o c e d u r e s d e v e l o p e d i n t h e e a r l i e r i n v e s t i g a t i o n .
W h i l e i t i s q u i t e t r u e t h a t a t t h e p r e s e n t t i m e $ 1 b i l l i o n i s n o t p a r -
t i c u l a r l y i m p r e s s i v e w h e n c o m p a r e d w i t h e n d o w m e n t s a n d Go v e r n -
m e n t s p e n d i n g i n r e l a t e d f i e l d s s u c h a s r e s e a r c h a n d t h e l i k e , t w o
t h i n g s s h o u l d b e b o r n e i n m i n d . Fi r s t , a t t h e t i m e t h e f o u n d a t i o n s
f i r s t b e g a n m a k i n g g r a n t s t o i n s t i t u t i o n s a n d a g e n c i e s , t h e y w e r e , t h e
b i g g e s t a n d o n l y c o n t r i b u t o r s o n t h a t s c a l e i n t h e c o u n t r y . Se c o n d ,
a l l h a v e h a d t h e s a m e p o l i c y o f g i v i n g g r a n t s t o i n a u g u r a t e a p a r t i c u l a r
t y p e o f p r o j e c t o r o r g a n i z a t i o n , w i t h d r a w i n g f i n a n c i a l a i d w h e n i t
h a s b e c o m e s e l f -s u p p o r t i n g o r a r o u s e d t h e f i n a n c i a l i n t e r e s t o f o t h e r
i n d i v i d u a l s o r g r o u p s . Dr . H o l l i s , 51 w r i t i n g a b o u t t h i s p h a s e o f
f o u n d a t i o n g i v i n g , s t a t e s ( e x c e r p t f r o m c h a p t e r 1 , i n t r o d u c t i o n , Ph i l -
a n t h r o p i c Fo u n d a t i o n s a n d H i g h e r Ed u c a t i o n , b y Er n e s t Vi c t o r
H o l l i s )
Al t h o u g h f o u n d a t i o n s a r e i m p o r t a n t f o r t h e v o l u m e o f m o n e y t h e y d i s t r i b u t e
t o c u l t u r a l u n d e r t a k i n g s , t h e e s s e n t i a l n a t u r e o f t h e i r i n f l u e n c e i s n o t i n t h e
a g g r e g a t e o f t h e i r c o n t r i b u t i o n s . Ra t h e r i t l i e s i n t h e f a c t t h a t t h e g r a n t s m a y
b e l a r g e e n o u g h t o p r o v i d e t h e e s s e n t i a l s u p p l e m e n t n e c e s s a r y f o r f o u n d a t i o n s
t o h o l d t h e b a l a n c e o f p o w e r . In t h e 1 9 2 4 f u n d -r a i s i n g c a m p a i g n o f 68 l e a d i n g
u n i v e r s i t i e s t h e r e i s a n i l l u s t r a t i o n o f t h e p o w e r f u l i n f l u e n c e t h a t f o u n d a t i o n s
m a y e x e r t e v e n w h e n t h e a m o u n t t h e y c o n t r i b u t e i s o n l y a s m a l l p e r c e n t a g e o f
t h e t o t a l . Th e y c o n t r i b u t e d o n l y 1 8 . 1 p e r c e n t o f t h e f u n d s r a i s e d , b u t t h e y w e r e
r e p u t e d t o h a v e e x e r t e d a d o m i n a n t i n f l u e n c e o n t h e p u r p o s e s a n d p l a n s o f t h e
c a m p a i g n s t h r o u g h b e i n g t h e l a r g e s t s i n g l e d o n o r s . Th e a v e r a g e s i z e o f g r a n t s
f r o m f o u n d a t i o n s w e r e $ 3 7 6, 3 2 2 . 7 6 a s c o m p a r e d t o a n a v e r a g e o f $ 5, 9 0 2 . 7 5 f r o m
i n d i v i d u a l s w h o g a v e $ 1 , 0 0 0 o r m o r e . Ab o u t 3 . 4 p e r c e n t o f t h e i n d i v i d u a l g i v e r s
c o n t r i b u t e d .. 59 . 3 p e r c e n t o f t h e t o t a l f u n d b u t b e c a u s e t h e a v e r a g e o f t h e i r g i f t s
w e r e n o t l a r g e e n o u g h t o b e c o n s i d e r e d a n e s s e n t i a l s u p p l e m e n t , t h e y w e r e r e p u t e d
t o h a v e e x e r t e d a n e g l i g i b l e i n f l u e n c e i n t h e p o l i c i e s a n d p r o g r a m s o f t h e s e 68
c o l l e g e s . If s u c h v i t a l a n d s t r a t e g i c p o t e n t i a l p o w e r s a r e a p o s s i b i l i t y i n
f o u n d a t i o n a c t i v i t i e s , i t s h o u l d b e k n o w n w h e t h e r t h e s e n e w s o c i a l i n s t i t u t i o n s
a r e c o m m i t t e d t o a p h i l o s o p h y o f s o c i a l a n d c u l t u r a l v a l u e s i n k e e p i n g w i t h
t h e n e e d s o f a r a p i d l y c h a n g i n g s o c i a l o r d e r
.
Dr
. H o l l i s d i s c u s s e s t h e m a t t e r o f f o u n d a t i o n i n f l u e n c e i n e d u c a t i o n
a t s o m e l e n g t h , a n d a c c o r d i n g t o h i m f o u n d a t i o n s h a v e i n f l u e n c e d
h i g h e r e d u c a t i o n n o t a b l y a n d i n c r e a s i n g l y " t o w a r d s u p p o r t i n g s o c i a l
a n d c u l t u r a l i d e a s a n d i n s t i t u t i o n s t h a t c o n t r i b u t e t o a r a p i d l y c h a n g -
i n g c i v i l i z a t i o n * * * t h e c h i e f c o n t r i b u t i o n o f t h e f o u n d a t i o n s
( b e i n g ) i n a c c e l e r a t i n g t h e r a t e o f a c c e p t a n c e o f t h e i d e a s t h e y c h o s e
t o p r o m o t e . "
S1 Ib i d , p p . 3 -4 .
7 0 7
7 0 8
In h i s o p i n i o n t h e f o u n d a t i o n s h a d b e e n " e x e r c i s i n g t h e i n i t i a t i v e
a c c o r d e d t h e m t o s p e n d m o s t o f t h e i r m o n e y o n e x p l o r a t o r y w o r k t h a t
s e e m s o n l y r e m o t e l y c o n n e c t e d w i t h i m p r o v i n g c o l l e g e e d u c a t i o n " * *
" o n t h e t h e o r y t h a t r e s e a r c h m u s t f i r s t b e d o n e i n g e n e r a l e d u c a t i o n i f
v a l i d c o l l e g e r e o r g a n i z a t i o n i s t o b e a c c o m p l i s h e d . "
H e a s k s t h e q u e s t i o n , " To w h a t e x t e n t a n d i n w h a t d i r e c t i o n h a s
h i g h e r e d u c a t i o n i n t h e Un i t e d St a t e s b e e n i n f l u e n c e d b y t h e p h i l o s -
o p h y , t h e a d m i n i s t r a t i o n , t h e a c t i v i t i e s , a n d t h e m o n e y o f p h i l a n -
t h r o p i c f o u n d a t i o n s ? "
52
In r e p l y h e w r i t e s
:
In o r d e r t o a n s w e r o n e m u s t c o n s i d e r n o t o n l y t h e d e g r e e o f e d u c a t i o n a l c o n t r o l
o r d o m i n a n c e t h a t i s e x e r c i s e d b y t h e f o u n d a t i o n s , b u t a l s o w h e t h e r t h e i r a c t i v i -
t i e s i n d i c a t e p r o g r e s s i v e p a r t i c i p a t i o n i n a l i v i n g c u l t u r e t h a t l o o k s t o w a r d t h e
f u t u r e , o r w h e t h e r t h e y i n d i c a t e a s t a t i c o r e v e n r e a c t i o n a r y t e n d e n c y t h a t
a t t e m p t s t o m a i n t a i n t h e e x i s t i n g s o c i a l o r d e r . W h i l e c a t e g o r i c a l a n s w e r s
c a n n o t b e g i v e n , e n o u g h e v i d e n c e h a s b e e n i n t r o d u c e d t o r e m o v e d i s c u s s i o n f r o m
t h e r e a l m o f b i a s e d a s s e r t i o n o r m e r e c o n j e c t u r e .
To t h e q u e s t i o n , " To w h a t e x t e n t a n d i n w h a t d i r e c t i o n h a s Am e r i c a n
h i g h e r e d u c a t i o n b e e n i n f l u e n c e d b y p h i l a n t h r o p i c f o u n d a t i o n s ? "
53
To w h a t e x t e n t a n d i n w h a t d i r e c t i o n h a s Am e r i c a n h i g h e r e d u c a t i o n b e e n
i n f l u e n c e d b y p h i l a n t h r o p i c f o u n d a t i o n s ? An a n s w e r t o t h e o r i g i n a l q u e s t i o n
m a y n o w b e v e n t u r e d
. Th i s s t u d y c o n c l u d e s t h a t t h e e x t e n t i s r o u g h l y $ 680
m i l l i o n a n d t h e d i r e c t i o n i n c r e a s i n g l y t o w a r d s u p p o r t i n g s o c i a l a n d c u l t u r a l
i d e a s a n d i n s t i t u t i o n s t h a t c o n t r i b u t e t o a r a p i d l y c h a n g i n g c i v i l i z a t i o n
. Fo u n -
d a t i o n s a t t h e s t a r t w e r e d i s s a t i s f i e d w i t h e x i s t i n g h i g h e r e d u c a t i o n a n d t h e y
h a v e p r o m o t e d p r o g r a m s t h a t h a v e , f o r t h e m o s t p a r t , b e e n i n a d v a n c e o f t h o s e
p r e v a i l i n g i n t h e i n s t i t u t i o n s w i t h w h i c h t h e y h a v e w o r k e d
. To a l a r g e e x t e n t
t h e s e i d e a s w e r e o r i g i n a t e d b y f r o n t i e r t h i n k e r s w i t h i n t h e p r o f e s s i o n s
; t h e
c h i e f c o n t r i b u t i o n o f t h e f o u n d a t i o n s h a s b e e n i n a c c e l e r a t i n g t h e r a t e o f
a c c e p t a n c e o f t h e i d e a s t h e y c h o s e t o p r o m o t e
.
In c o n t e n d i n g t h a t t h e s e i d e a s h a v e b e e n c l o s e r t o t h e " g r o w i n g e d g e " o f Am e r i -
c a n c u l t u r e t h a n w e r e t h e u n i v e r s i t y p r a c t i c e s t h e y p r o p o s e d t o s u p p l a n t , n o c l a i m
i s m a d e t h a t w i s e r c h o i c e s c o u l d n o t h a v e b e e n m a d e o r t h a t t h e r e h a s n o t b e e n
o c c a s i o n a l o v e r e m p h a s i s o f f o u n d a t i o n -s u p p o r t e d i d e a s , r e s u l t i n g i n d i s l o c a t i o n s
a n d g a p s i n a n i d e a l l y c o n c e i v e d p a t t e r n o f p r o g r e s s i v e h i g h e r e d u c a t i o n
. Th i s
s t u d y h a s o f t e n b e e n c r i t i c a l o f i n d i v i d u a l i d e a s , p o l i c i e s , a n d p e r s o n s , a n d h a s
i l l u s t r a t e d t h e f o u n d a t i o n s ' f r e q u e n t l a c k o f s o c i a l a w a r e n e s s , t h e i r f a i l u r e t o
a n t i c i p a t e e d u c a t i o n a l t r e n d s , a n d t h e p r e s e n c e o f u n a v o i d a b l e h u m a n f a l l i b i l i t y
i n t h e i r o f f i c i a l l e a d e r s h i p
.
Th e q u e s t i o n t h e n a r i s e s w h e t h e r o r n o t t h e a c t i v i t i e s o f t h e s e f o u n -
d a t i o n s i n t h e f i e l d o f e d u c a t i o n a r e i n h a r m o n y w i t h t h e c o n s t i t u t i o n a l
p r o v i s i o n s w i t h r e g a r d t o e d u c a t i o n .
VIEW ED IN RELATION TO TH E CONSTTTUIION
" Ed u c a t i o n " i s n o t d i r e c t l y r e f e r r e d t o i n t h e Co n s t i t u t i o n , n o r i n
a n y o f t h e a m e n d m e n t s
. Un d e r t h e t a x i n g p o w e r a s w e l l a s t h e p r o -
h i b i t i o n a g a i n s t d i s c r i m i n a t i o n , t h e r e h a v e b e e n c a s e s i n w h i c h t h e
q u e s t i o n o f e d u c a t i o n a l o p p o r t u n i t y o r f a c i l i t i e s w a s i n v o l v e d -t h a t
i s , i n d e c i s i o n s a s t o t h e c o n s t i t u t i o n a l i t y o f St a t e s t a t u t e s
.
Th e r e i s a l o n g l i n e o f c a s e s i n w h i c h t h e s c o p e a n d e f f e c t o f t h e
1 0 t h a m e n d m e n t h a v e b e e n p r e c i s e l y d e l i n e a t e d
. It i s w e l l e s t a b -
62 Ib i d . , p . 2 82 .
1 1
Ib i d . , p p . 2 9 4 -2 9 5 .
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
TAX-FY I LPT FOUNDATIONS -- 7 0 9
l i s h e d t h a t t h e r e s e r v a t i o n c o n t a i n e d i n t h a t a m e n d m e n t c a n o n l y b e
i n t e r p r e t e d t o m e a n t h a t , i n e f f e c t , t h e r i g h t s o f s o v e r e i g n t y w h i c h
t h e r e s p e c t i v e St a t e s p o s s e s s e d b e f o r e t h e a d o p t i o n o f t h e Co n s t i t u t i o n ,
a n d w h i c h t h e y d i d n o t s p e c i f i c a l l y r e l i n q u i s h b y t h a t d o c u m e n t , a r e
e x p r e s s l y r e s e r v e d t o t h e i n d i v i d u a l St a t e s
. It w a s d r a f t e d b e c a u s e
t h e f r a m e r s o f t h e Co n s t i t u t i o n a n d t h e B i l l o f Ri g h t s w e r e w e l l a w a r e
t h a t u n d e r t h e p r e s s u r e o f e i t h e r " e m e r g e n c y " o r " g e n e r a l w e l f a r e " t h e
Na t i o n a l Go v e r n m e n t m i g h t a t t e m p t t o a s s u m e p o w e r s t h a t h a d n o t
b e e n g r a n t e d
.
Th e y w e r e d e t e r m i n e d t o l e a v e n o o p e n i n g f o r s u c h
a n a s s u m p t i o n , a n d t h u s , i f f u r t h e r p o w e r s s e e m e d n e c e s s a r y i n t h e
f u t u r e , t h e y c o u l d o n l y b e p r o v i d e d f o r b y a m e n d m e n t i n t h e m a n n e r
s e t o u t i n t h e Co n s t i t u t i o n
.
At t i m e s i t i s e r r o n e o u s l y s t a t e d t h a t t h e 1 0 t h a m e n d m e n t p r o v i d e s
f o r a d i s t r i b u t i o n o f p o w e r b e t w e e n t h e Un i t e d St a t e s a n d t h e St a t e s -
a c t u a l l y , p r o p e r l y s t a t e d , i t i s a r e s e r v a t i o n o f p o w e r o f t h e St a t e s
.
Th i s i s r e a d i l y u n d e r s t o o d w h e n o n e r e c o g n i z e s t h a t e a c h o f t h e St a t e s
( Co l o n i e s ) w a s a c t u a l l y a n a u t o n o m o u s p o l i t i c a l e n t i t y , p r i o r t o t h e
r a t i f i c a t i o n o f t h e Co n s t i t u t i o n
.
As s u c h e a c h h a s a l l t h e s o v e r e i g n
p o w e r s ( w i t h i n i t s t e r r i t o r i a l l i m i t s ) e n j o y e d b y a n y f o r e i g n n a t i o n ,
i n c l u d i n g u n l i m i t e d j u r i s d i c t i o n o v e r a l l p e r s o n s a n d t h i n g s
.
W i t h i n i t s o w n b o r d e r s , e d u c a t i o n , a t e v e r y l e v e l o f i n s t r u c t i o n , i s
t h e s o l e p r o v i n c e o f e a c h o f t h e 4 8 St a t e s
. Th i s e x t e n d s t o t h e c u r -
r i c u l u m , t e x t b o o k s , t e a c h e r s , a n d m e t h o d s o f i n s t r u c t i o n , a s w e l l a s
s t a n d a r d s o f p r o f i c i e n c y f o r b o t h t h e s t u d e n t a n d t h e g r a d u a t e .
Th e f o u n d a t i o n s , i t i s t r u e , h a v e t a k e n t h e p o s i t i o n t h a t a n y s t a n d -
a r d s t h e y m a y h a v e s e t h a v e b e e n i n o r d e r t o q u a l i f y f o r g r a n t s o f t h e i r
f u n d s -b u t , i n t h e i r o w n w o r d s , t h e y h a v e h a d i n v i e w a c h i e v i n g a
u n i f o r m i t y a n d c o n f o r m i t y o f e d u c a t i o n a n d e d u c a t i o n a l s t a n d a r d s
t h r o u g h o u t t h e c o u n t r y .
Ea c h St a t e h a s b y s t a t u t e p r e s c r i b e d t h e m e t h o d s w h e r e c h a n g e s
a f f e c t i n g i t s e d u c a t i o n a l s y s t e m s h a l l b e m a d e , a n d i n t h e c a s e o f
d r a s t i c c h a n g e s t h e u s u a l p r a c t i c e i s t o p r e s e n t t h e m a t t e r t o t h e e l e c -
t o r a t e f o r i t s d e c i s i o n
. Fr o m t h e r e c o r d s i t i s a p p a r e n t t h a t t h e f o u n -
d a t i o n s d i d n o t f o l l o w t h e s t a t u t o r y p r o v i s i o n s o f t h e St a t e s r e l a t i n g
t o e d u c a t i o n -a n d a p p a r e n t l y i t n e v e r o c c u r r e d t o a n y o f t h e m t o c o n -
s u l t t h e a u t h o r i t i e s c o n c e r n i n g t h o s e o f t h e i r " e d u c a t i o n a l " a c t i v i t i e s
w h i c h f e l l w i t h i n t h e p u r v i e w o f St a t e r e g u l a t i o n
. At a n y r a t e , a t
n o t i m e d i d t h e i n d i v i d u a l St a t e s t h e m s e l v e s ( e i t h e r t h r o u g h a n
e l e c t e d o f f i c i a l o r t h e e l e c t o r a t e ) h a v e a n o p p o r t u n i t y t o a p p r o v e o r
d i s a p p r o v e t h e c h a n g e s b r o u g h t a b o u t b y f o u n d a t i o n f u n d s .
Fr o m a p r a c t i c a l s t a n d p o i n t -a n d a g a i n i t i s e m p h a s i z e d r e g a r d l e s s
o f t h e i r m e r i t s -t h e c h a n g e s h a v e o c c u r r e d ; n o w i t i s m o r e d i f f i c u l t
t o d e t e r m i n e w h a t t h e d e c i s i o n o f t h e i n d i v i d u a l St a t e s w o u l d h a v e
b e e n t h e n h a d t h e y b e e n c o n s u l t e d , p a r t i c u l a r l y b e c a u s e m a n y o f t h e m
( i n v a d e d a s i t w e r e t h r o u g h t h e b a c k d o o r ) h a v e b e e n " c o n d i t i o n e d "
t o t h e i n v a s i o n , a n d w o u l d p r o b a b l y n o t d i s p l a y t h e s a m e v i g o r o u s
o p p o s i t i o n t o t h e i n t r u s i o n a s m i g h t h a v e b e e n e x p e c t e d a n d f o r t h -
c o m i n g w h e n t h i s e n c r o a c h m e n t o n St a t e p o w e r s f i r s t b e g a n
.
KATH RYN CASEY,
Le g a l An a l y s t .
7 1 0
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
Mr . Ko c H I.
Ma y Mi s s Ca s e y m a k e s u c h r u n n i n g c o m m e n t s a s s h e
t h i n k s m i g h t b e p e r t i n e n t t o h e l p t h e c o m m i t t e e ?
Mr
. GOODW IN.
Th e Ch a i r w o u l d s u g g e s t r a t h e r t h a n r e a d v e r b a t i m
s o m e t h i n g t h a t i s i n t h e r e c o r d , i f y o u m i g h t o f f t h e c u f f m a k e y o u r
c o m m e n t .
Mi s s CASEY. Th a t i s w h a t I p l a n t o d o .
Mr . GOODW IN.
Ve r y g o o d . Go a h e a d .
Mi s s CASEY.
Fi r s t , I w a n t t o e x p l a i n h o w i t w a s d e c i d e d t o d o
t h i s
. Th e d e c i s i o n w a s a c t u a l l y t h e r e s u l t o f t h e s i t u a t i o n w e f o u n d
o u r s e l v e s i n . In t r y i n g t o g e t m a t e r i a l o n w h a t t h e f o u n d a t i o n s h a d
d o n e , w e f i r s t h a d r e c o u r s e t o t h e Co x f i l e s t o s e e w h e t h e r o r n o t
. t h e r e w a s a n y f i r m p a t t e r n w h i c h a l l o f t h e m f o l l o w e d a s f a r a s t h e i r
a c t i v i t i e s w e r e c o n c e r n e d .
Th a t w a s n o t a v e r y s u c c e s s f u l o p e r a t i o n , s o w e w e n t b a c k t o t h e
a n n u a l r e p o r t s o f t h e f o u n d a t i o n s t h e m s e l v e s . Of c o u r s e , t h e f o u r
i n e x i s t e n c e l o n g e s t w e r e t h e o n e s w e s t a r t e d w i t h , t h a t i s , Ca r n e g i e
Co r p o r a t i o n o f Ne w Yo r k i t s e l f , t h e Ca r n e g i e Fo u n d a t i o n f o r t h e
Ad v a n c e m e n t o f Te a c h i n g , t h e Ro c k e f e l l e r Fo u n d a t i o n , a n d t h e Ro c k e -
f e l l e r Ge n e r a l Ed u c a t i o n B o a r d
.
Th e Ge n e r a l Ed u c a t i o n B o a r d n o l o n g e r e x i s t s , h a v i n g d i s p e n s e d
i t s f u n d s b y t h e e n d o f 1 9 53 . I w i l l g i v e y o u t h e t o t a l a m o u n t o f
m o n e y t h e y s p e n t w h e n I c o m e t o t h a t p a r t i c u l a r o r g a n i z a t i o n
.
In c o n n e c t i o n w i t h t r y i n g 't o f i n d o u t i f t h e i r a c t i v i t i e s f e l l i n t o
a n e a s i l y c l a s s i f i a b l e g r o u p , i t d e v e l o p e d t h a t t h e s e f o u r f o u n d a t i o n s
d i d
. Th e y w e r e e d u c a t i o n , i n t e r n a t i o n a l a f f a i r s , p o l i t i c s , p u b l i c a f f a i r s ,
p r o p a g a n d a , a n d s o m e e c o n o m i c s .
Th e o t h e r s o u r c e o f i n f o r m a t i o n w a s a b i b l i o g r a p h y w h i c h t h e
Li b r a r y o f Co n g r e s s f u r n i s h e d o u r o f f i c e , a n d f r o m w h i c h I s e l e c t e d
b o o k s p e r t a i n i n g t o t h e s e t w o o r g a n i z a t i o n s .
Ta k i n g t h e f i r s t o f t h e s e a c t i v i t i e s , e d u c a t i o n , t h e e n t i r e r e p o r t i s
d e v o t e d t o a n s w e r i n g t h r e e q u e s t i o n s .
On e , h a v e t h e s e f o u n d a t i o n s
c a r r i e d o n a c t i v i t i e s i n t h e f i e l d o f e d u c a t i o n a t e l e m e n t a r y l e v e l , a t
s e c o n d a r y l e v e l , a n d c o l l e g e a n d u n i v e r s i t y l e v e l , a n d w h a t h a v e t h e s e
a c t i v i t i e s b e e n ? Th e t h i r d q u e s t i o n w a s , Di d s u c h a c t i v i t i e s h a v e a n y
e v i d e n t o r t r a c e a b l e e f f e c t s i n t h e e d u c a t i o n a l f i e l d ?
On c e t h e a n s w e r s t o t h o s e q u e s t i o n s w e r e d e t e r m i n e d , t h e i d e a w a s ,
i f p o s s i b l e , t o d e t e r m i n e i f t h e r e w a s a n y r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e i r
a c t i v i t i e s a n d e d u c a t i o n i n t h e l i g h t o f t h e c o n s t i t u t i o n a l a n d h i s t o r i c
a t t i t u d e s w i t h r e g a r d t o i t i n t h i s c o u n t r y .
Mr . H AYS.
Ar e y o u r e a d i n g n o w f r o m t h e r e p o r t ?
Mi s s CASEY. I a m p a r a p h r a s i n g i t
. It i s o n p a g e 4 . W o u l d y o u
l i k e m e t o t e l l y o u t h e p a g e s a s I g o a l o n g ?
Mr . H AYS.
It m i g h t b e a l i t t l e h e l p f u l .
Mi s s CASEY. Al l r i g h t
. I m a y s k i p a f e w p a g e s .
Mr . H AYS.
Yo u m a y s k i p a s m a n y a s y o u l i k e , b u t i f y o u s k i p f r o m
p a g e 4 t o 4 0 -t h a t i s n o t a s u g g e s t i o n -j u s t t e l l u s y o u a r e o n p a g e
4 0 , o r w h a t e v e r i t i s .
Mi s s CASEY
.
Al l r i g h t .
Mr . GOODW IN.
Th e c o m m i t t e e w o n 't c r i t i c i z e y o u n o m a t t e r h o w
m u c h y o u s k i p .
Mi s s CASEY.
I w i l l c o v e r t h i s r a p i d l y .
Th e o t h e r t h i n g I s h o u l d t e l l y o u i s t h e t e r m " e d u c a t i o n " a s u s e d
h e r e m e a n s " l e a r n i n g -t e a c h i n g , " n o t j u s t a b s o r b i n g k n o w l e d g e i n g e n -
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
7 1 1
e r a l
. Th a t w o u l d h a v e n e c e s s i t a t e d a s t u d y o f e v e r y a c t i v i t y o f t h e
f o u n d a t i o n s a n d e v e r y a c t i v i t y o f Go v e r n m e n t a n d i n d u s t r y a s w e l l ,
a n d w e d i d n o t f e e l t h a t w a s g o i n g t o b e p r o d u c t i v e .
Th e r e a r e s e v e r a l d i f f e r e n c e s b e t w e e n t h e f o u n d a t i o n s w h i c h a r e
f u n d a m e n t a l . In t h e f i r s t p l a c e , t h e Ca r n e g i e Fo u n d a t i o n f o r t h e
Ad v a n c e m e n t o f Te a c h i n g -t h i s i s o n p a g e 5-w a s o r i g i n a l l y i n t e n d e d
t o p r o v i d e r e t i r i n g a l l o w a n c e s f o r c o l l e g e p r o f e s s o r s , w h i l e t h e Ca r -
n e g i e Co r p o r a t i o n 's a c t i v i t y w a s m o r e g e n e r a l
. H o w e v e r , t h e Fo u n -
d a t i o n f o r t h e Ad v a n c e m e n t o f Te a c h i n g , r a t h e r s h o r t l y a f t e r i t w a s
f o u n d e d , g o t i n t o e d u c a t i o n a l a c t i v i t y o t h e r t h a n j u s t g r a n t i n g p e n -
s i o n s a n d p r o v i d i n g m o n e y f o r p e n s i o n f u n d s .
Th e Ro c k e f e l l e r Fo u n d a t i o n d i d n o t g e t i n t o e d u c a t i o n , o t h e r t h a n
m e d i c a l e d u c a t i o n , u n t i l a r o u n d 1 9 2 8 o r 1 9 2 9 . I w i l l c o m e t o t h e e x a c t
d a t e f u r t h e r o n , a n d I c a n g i v e i t t o y o u .
Th e Ge n e r a l Ed u c a t i o n B o a r d f r o m t h e b e g i n n i n g g r a n t e d f u n d s
f o r e n d o w m e n t o r o t h e r p u r p o s e s
.
Th e r e w a s a l s o a d i f f e r e n c e i n a p p r o a c h b e t w e e n t h e Ca r n e g i e o r g a n -
i z a t i o n s a n d t h e Ro c k e f e l l e r Fo u n d a t i o n s , t h e f o r m e r b e i n g m u c h
m o r e d i r e c t i n t h e i r a p p r o a c h t h a n t h e l a t t e r .
In t h a t c o n n e c t i o n I w i l l r e a d a q u o t a t i o n o n p a g e 7 , f r o m Dr . H o l l i s '
b o o k , Ph i l a n t h r o p i c Fo u n d a t i o n s a n d H i g h e r Ed u c a t i o n . H e r e f e r s
t o t h e f a c t t h a t t h e Ca r n e g i e Fo u n d a t i o n f o r t h e Ad v a n c e m e n t o f
Te a c h i n g m a d e t h e i r g r a n t s i n a v e r y d i r e c t w a y , a s f a r a s s a y i n g
t h e y w a n t e d t o m a k e c h a n g e s i n t h e e d u c a t i o n a l s y s t e m i s c o n c e r n e d ,
t h a t i s . Dr . H o l l i s w r i t e s
Fa r -r e a c h i n g c o l l e g e r e f o r m w a s c a r e f u l l y e m b e d d e d i n m a n y o f t h e s e n o n -
c o n t r o v e r s i a l g r a n t s
. It w a s s o s k i l l f u l l y d o n e t h a t f e w o f t h e g r a n t s a r e d i r e c t l y
c h a r g e a b l e t o t h e u l t i m a t e r e f o r m s t h e y s o u g h t t o e f f e c t . Fo r i n s t a n c e , t h e r e
i s l i t t l e o b v i o u s c o n n e c t i o n b e t w e e n g i v i n g a p e n s i o n t o a c o l l e g e p r o f e s s o r o r
g i v i n g a s u m t o t h e g e n e r a l e n d o w m e n t o f h i s c o l l e g e , a n d r e f o r m i n g t h e
e n t r a n c e r e q u i r e m e n t s , t h e f i n a n c i a l p r a c t i c e s , a n d t h e s c h o l a s t i c s t a n d a r d s o f
h i s i n s t i t u t i o n . Th i s s i t u a t i o n m a k e s i t n e c e s s a r y t o p r e s e n t q u a l i t a t i v e i n f l u e n c e
w i t h o u t i m m e d i a t e l y s h o w i n g t h e q u a n t i t a t i v e g r a n t t h a t m a d e t h e i n f l u e n c e
p o s s i b l e .
Th e Fo u n d a t i o n f o r t h e Ad v a n c e m e n t o f Te a c h i n g , h o w e v e r , s e t u p
a d e f i n i t i o n o f w h a t w a s a c o l l e g e a n d w h a t c u r r i c u l u m w o u l d e n t i t l e
i t t o b e c a l l e d a c o l l e g e b e f o r e t h e y w o u l d g r a n t p e n s i o n s t o p r o f e s s o r s
i n t h a t i n s t i t u t i o n
.
Mr . H AYS. W o u l d y o u c r i t i c i z e t h a t ?
Mi s s CASEY. Mr . H a y s , m a y I s a y t h a t I a m o n l y r e p o r t i n g o n t h e
r e s e a r c h w h i c h I p e r s o n a l l y d i d i n r e l a t i o n t o t h e s e f o u r o r g a n i z a -
t i o n s . My f u n c t i o n a s a s t a f f m e m b e r w a s n o t t o g i v e o p i n i o n s , b u t t o
t r y t o s a v e t h e t i m e o f t h e c o m m i t t e e m e m b e r s b y d i g e s t i n g t h i s m a t e -
r i a l f o r o t h e r s . Dr . H o l l i s t o o k a v e r y p r a c t i c a l v i e w o f t h e m e t h o d
-o f a c c o m p l i s h i n g w h a t t h e y d i d , b e c a u s e h e s a i d , " W h a t b e t t e r m e t h o d
i s t h e r e f o r d o i n g i t ? "
Mr . H AYS. Do y o u h a v e a n y i d e a h o w m a n y v o l u m e s h a v e b e e n
w r i t t e n a b o u t t h e f o u n d a t i o n s ?
Mi s s
CASEY. Th a t i s a n i n t e r e s t i n g t h i n g
; t h e r e a r e n o t v e r y m a n y .
Mr . H AYS
.
Th a t i s w h a t I w a n t e d t o k n o w .
Mi s s CASEY. A b i b l i o g r a p h y a p p e a r s o n p a g e 3
. Th a t i s n o t t h e
c o m p l e t e b i b l i o g r a p h y b y a n y m a n n e r o f m e a n s . Th e r e a r e o t h e r s ,
s u c h a s Ph i l a n t h r o p i c Gi v i n g , Ph i l a n t h r o p i c Gi v i n g f o r Fo u n d a t i o n s ,
w h i c h I d i d n o t i n c l u d e b e c a u s e t h e y h a d n o p e r t i n e n t i n f o r m a t i o n
t o t h e s u b j e c t o f t h e s e f o u r i n t h e f i e l d o f e d u c a t i o n .
7 1
2 TAX-EXEMPT
FOUNDATIONS
If y o u l i k e , I c a n h a v e t h e c o m p l e t e b i b l i o g r a p h y i n c l u d e d .
Mr . H AYS
. I t h i n k i t m i g h t b e i n t e r e s t i n g .
I m i g h t l a t e r w a n t t o
a s k y o u w h y y o u p i c k e d 1 o r 2 v o l u m e s a n d d i d n o t s e e m t o q u o t e t h e
o t h e r s .
Mi s s CASEY.
I m i g h t s a y n o w t h a t m a n y o f t h e m s a i d s u b s t a n t i a l l y
t h e s a m e t h i n g o r e l s e d i d n o t p a r t i c u l a r l y d e a l w i t h t h e a c t i v i t i e s o f
t h e s e f o u r i n r e l a t i o n t o e d u c a t i o n .
No w I a m t u r n i n g o v e r t o p a g e 8 .
I a m n o t g o i n g t o r e a d i t , b u t
i n t h a t c o n n e c t i o n t h e r e i s o n e f a c t I w a n t t o m e n t i o n .
At n o t i m e
d i d a n y o n e o f t h e s e f o u r f o u n d a t i o n s i n d i c a t e t h a t u n d e r l y i n g t h e i r
a c t i v i t i e s i n g i v i n g e n d o w m e n t s t o i n s t i t u t i o n s o r i n g r a n t i n g p e n s i o n s
t o p r o f e s s o r s o r a y t h i n g o f t h a t t y p e w a s a d e t e r m i n a t i o n t o c h a n g e
t h e s y s t e m .
Th e y d i d n o t s a y t h e y w e r e g o i n g t o c h a n g e t h e e d u c a -
t i o n a l s y s t e m .
Th e y d i d n o t i n a n y m a n n e r i n d i c a t e t h a t . Fr o m m y
p o i n t o f v i e w , t h e r e i s n o a t t e m p t i n t h i s p a r t i c u l a r s u m m a r y t o e v a l u -
a t e t h e m e r i t s o f w h a t t h e y d i d o r t h e m e t h o d s w h i c h t h e y u s e d
.
On p a g e 1 0 t h e r e i s a r e f e r e n c e t o a q u o t a t i o n o f Dr . H o l l i s c o m -
p a r i n g t h e t w o s y s t e m s , w h i c h I w i l l m e n t i o n n o w , b e c a u s e I d i d m a k e
r e f e r e n c e t o t h e f a c t t h a t t h e r e w e r e t w o m e t h o d s b y w h i c h t h e y
a p p r o a c h e d t h e q u e s t i o n
.
H e r e f e r s t o t h e Ge n e r a l Ed u c a t i o n B o a r d
a p p r o a c h a s m u c h m o r e f l e x i b l e t h a n t h a t o f t h e f o u n d a t i o n , w h i c h
h e c a l l e d a n a l l -o r -n o t h i n g d i c t u m . It w a s i n r e l a t i o n t o g r a n t i n g
p e n s i o n s t o t h e i n s t i t u t i o n s .
On e o f t h e t h i n g s t h e r e p o r t s s h o w i s t h a t i n a l l o f t h e m t h e r e w a s
c o n s i d e r a b l e d i s c u s s i o n o f w h a t w a s r e f e r r e d t o a s t h e " Ca r n e g i e u n i t
. "
Th e v a r i o u s r e f e r e n c e b o o k s a l s o r e f e r r e d t o i t , a n d s o m e w e r e q u i t e
c r i t i c a l o f t h e e n d o r s e m e n t b y t h e Ca r n e g i e s y s t e m o f t h e u n i t s y s t e m .
La t e r o n t h e Ca r n e g i e Fo u n d a t i o n w a s n o t e n t i r e l y h a p p y w i t h
s o m e o f t h e r e s u l t s a n d e x p l a i n e d i t s r e a s o n s f o r s p o n s o r i n g i t a t t h a t
t i m e .
Mr . H AYS. Yo u m e a n a u n i t s y s t e m o f t e a c h i n g ?
Mi s s CASEY. A u n i t s y s t e m o f c r e d i t s .
Mr
. H AYS. If y o u l e f t t h e u n i t s y s t e m , y o u w o u l d b e g e t t i n g o v e r
i n t o s o m e o f -w h a t d o t h e y c a l l i t -m o d e r n i s t i c ?
Mr . W o RMSER
. Pr o g r e s s i v e .
Mr . H AYS. Th a t i s o n e o f t h e t h i n g s t h e y w a n t t o g e t a w a y f r o m .
Mi s s CASEY. Fi r s t , Mr . H a y s , t h e f o u n d a t i o n s s p o n s o r e d t h e u n i t
s y s t e m a n d t h e n l a t e r o n t h e y a r g u e d f o r i t s e l i m i n a t i o n . On e o f t h e
r e q u i r e m e n t s o f t h e f o u n d a t i o n i n c o n n e c t i o n w i t h g r a n t i n g p e n s i o n s
w a s i t s a i d t h a t i n o r d e r t o q u a l i f y a s a c o l l e g e , a n e d u c a t i o n a l i n s t i t u -
t i o n m u s t h a v e a c e r t a i n n u m b e r o f p r o f e s s o r s a n d t e a c h a c e r t a i n
n u m b e r o f s u b j e c t s ; a n d , b e i n g a t e a c h e r , Mr
. H a y s , y o u k n o w t h i s ,
I a m s u r e , a t t h a t t i m e t h e r e w a s n o r e q u i r e m e n t a s t o h o w m a n y
s u b j e c t s s h o u l d b e i n c l u d e d i n a c o l l e g e c u r r i c u l u m , n o r h o w m a n y
p r o f e s s o r s t h e r e s h o u l d b e
. Th a t w a s o n e t h i n g t h e f o u n d a t i o n s p u t
i n t o e f f e c t .
So , a s a m a t t e r o f p r a c t i c a l i t y I t h i n k o r i g i n a l l y , t h e
i n s t i t u t i o n h a d t o h a v e s i x d e p a r t m e n t s i n o r d e r t o q u a l i f y a s a c o l l e g e .
La t e r t h e y r a i s e d i t t o e i g h t .
Mr . H AYS. Th a t i s p r o b a b l y t o g e t a w a y f r o m i n s t i t u t i o n s l i k e Mr .
Re e c e 's Co l l e g e o f La w s o n o m y .
Mi s s
CASEY. I d o n 't k n o w h o w m a n y d e p a r t m e n t s t h a t h a s .
Mr . H AYS. It w a s a s t a n d a r d t o g o b y .
Mi s s CASEY. Th e f o u n d a t i o n a n d t h e b o a r d a l s o c o n c l u d e d t h a t i f
t h e y w i t h h e l d f u n d s f r o m w e a k a n d t o t t e r i n g c o l l e g e s t h e i n s t i t u t i o n s
a
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS 7 1
3
w o u l d d i e a n a t u r a l d e a t h , o r w o u l d b e c o o r d i n a t e d i n t o i n s t i t u t i o n s
t h e f o u n d a t i o n s s e l e c t e d a s " p i v o t a l " i n s t i t u t i o n s .
I a m g o i n g o v e r n o w t o p a g e 1 5 . I s h a n 't q u o t e f r o m t h a t p a g e
b u t t h e r e a r e l i s t e d c e r t a i n o r g a n i z a t i o n s , f o u r i n s t i t u t i o n s , a n d a
h e a d i n g " a d u l t e d u c a t i o n , " ' a t y p e o f a c t i v i t y t h e y w e n t i n t o p a r t i c u -
l a r l y . Am e r i c a n Co u n c i l o n Ed u c a t i o n , Co o p e r a t i v e Te s t Se r v i c e ,
a n d t h e Ed u c a t i o n a l Re c o r d s B u r e a u a n d t h e r e l a t e d a c t i v i t i e s o f t h a t
g r o u p , t h e In s t i t u t e o f In t e r n a t i o n a l Ed u c a t i o n , t h e Lo n d o n Sc h o o l o f
Ec o n o m i c s , t h e Na t i o n a l Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n a n d t h e Pr o g r e s s i v e
Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n .
Fu n d s f r o m t h e s e f o u r f o u n d a t i o n s f l o w e d i n t o t h o s e o r g a n i z a t i o n s
m o r e o f t e n t h a n i n t o o t h e r s ; a s a m a t t e r o f f a c t , m y r e c o l l e c t i o n i s t h a t
t h e y w e r e t h e o n l y o n e s , o f t h i s t y p e , t h a t w e r e s o g e n e r o u s l y s u p -
p o r t e d , w i t h t h e e x c e p t i o n o f t h e Na t i o n a l Ad v i s o r y Co u n c i l o n Ra d i o .
B u t t h e s e w e r e t h e o n e s t h a t t h e m o s t m o n e y w e n t t o m o s t f r e q u e n t l y
.
Th e i n s t i t u t i o n s w e r e Co l u m b i a Un i v e r s i t y , Te a c h e r s Co l l e g e , Un i -
v e r s i t y o f Ch i c a g o , a n d t h e Li n c o l n Sc h o o l o f Te a c h e r s Co l l e g e .
I w i l l g i v e l a t e r t h e a m o u n t o f m o n e y a v a i l a b l e t o a l l o f t h e s e i n s t i -
t u t i o n s s o I d o n 't b e l i e v e I w i l l p a r t i c u l a r l y g o i n t o t h e a s s e t s t h e y h a d
a n d t h e a m o u n t s t h e y d i s p o s e d , e x c e p t t o s a y t h a t o n p a g e 1 7 t h e r e i s a
b r e a k d o w n o f w h o r e c e i v e d t h e t o t a l o f $ 7 3 , 2 4 3 , 62 4 g i v e n b y t h e Ca r -
n e g i e Co r p o r a t i o n .
Mr . GOODW IN. Th a t i s t h e c o r p o r a t i o n b y i t s e l f w i t h o u t r e f e r e n c e
t o t h e Fo u n d a t i o n f o r t h e Ad v a n c e m e n t o f Te a c h i n g ?
Mi s s CASEY. Ye s , s i r ; t h a t i s r i g h t . Th e a g e n c i e s I m e n t i o n e d
e a r l i e r a r e a l s o d e s c r i b e d b r i e f l y o n p a g e s 1 7 a n d 1 8 . Fo l l o w i n g
t h r o u g h , y o u w i l l f i n d v a r i o u s q u o t a t i o n s f r o m t h e i r o w n r e p o r t s
.
Pr a c t i c a l l y w i t h o u t e x c e p t i o n t h e q u o t a t i o n s a r e f r o m t h e a n n u a l
r e p o r t s o f t h e i n d i v i d u a l i n s t i t u t i o n s a n d o r g a n i z a t i o n s , o r f r o m
t h e b o o k w h i c h I m e n t i o n e d , o f Dr
. H o l l i s , o r o n e o f t h e o t h e r b o o k s
l i s t e d i n t h e b i b l i o g r a p h y . Th o s e a r e t h e o n l y s o u r c e s I q u o t e .
In t h e 1 9 3 7 r e p o r t o f t h e c o r p o r a t i o n , t h e q u o t a t i o n b e g i n s o n p a g e
1 8, t h e f o u n d a t i o n i t s e l f r e c o g n i z e d t h a t i n t h i s s y s t e m o f s e t t i n g u p
a g e n c i e s w h i c h w o u l d d o t h e t e s t i n g , a n d b e a c c r e d i t e d , t h e r e w e r e
s o m e d a n g e r s .
Th e y m e n t i o n e d i t p a r t i c u l a r l y i n t h i s r e p o r t a n d r e f e r
t o t h e f a c t t h a t " u n l e s s t h e p r o g r a m s a r e c a r e f u l l y o r g a n i z e d a n d r i g i d l y
l i m i t e d i n s c o p e , t h e r e i s a r e a l d a n g e r l e s t t h e y t e n d t o d r a w t h e
f o u n d a t i o n o u t s i d e i t s p r o p e r s p h e r e o f a c t i o n . "
Th e y w o r k e d f o r a n i n t e g r a t i o n o f e d u c a t i o n a n d a c o o r d i n a t i o n o f
i t b e c a u s e t h e y f e l t t h a t w o u l d b e t h e b a s t m e t h o d o f a i d i n g b o t h t h e
e d u c a t i o n a l s y s t e m f i n a n c i a l l y a n d i m p r o v i n g i t .
On e o f t h e m e t h o d s t h a t t h e y s e l e c t e d w a s t o h a v e s e v e r a l c o l l e g e s
i n a c e r t a i n a r e a i n t e g r a t e t h e m s e l v e s . Th e y m e n t i o n , t h e Ge n e r a l
Ed u c a t i o n B o a r d d o e s , p i v o t a l i n s t i t u t i o n s w h i c h w o u l d w o r k w i t h a
s m a l l g r o u p .
Mr . GOODW IN. H a v e y o u a m p l i f i e d a n y w h e r e w h a t i s m e a n t b y " u n -
d e r s t a n d i n g t h e
s t u d e n t " ?
Mi s s CASEY. No , s i r ;
t h e y d i d n o t g o i n t o t h a t . I w a s u n a b l e t o
f i n d a n y e x p l a n a t i o n o f e x a c t l y h o w t h e y a r r i v e d a t t h e i r u n d e r s t a n d -
i n g . Yo u a r e r e f e r r i n g t o p a g e 1 9 a t t h e b o t t o m
.
Mr . GOODW IN. " St u d i e s t o u n d e r s t a n d t h e s t u d e n t . "
Go a h e a d .
Th e r e i s a l o t h e r e I d o n 't u n d e r s t a n d .
Mi s s CASEY. In c i d e n t a l l y , t h a t p a r t i c u l a r p a g e s h o w s a t o t a l o f
h a l f a m i l l i o n d o l l a r s , r o u g h l y s p e a k i n g , i n t h a t p a r t i c u l a r f i e l d o f
7 1 4
TAX-EXEMPT
FOUNDATIONS
a c t i v i t y -e d u c a t i o n a l s t u d i e s .
B y 1 9 51 , a n d e v e n e a r l i e r t h a n t h a t ,
t h e a m o u n t o f m o n e y b e i n g s p e n t o n t h a t t y p e o f t h i n g h a d i n c r e a s e d
m a t e r i a l l y a n d i t i s a g r e a t d e a l m o r e n o w .
Th e p o l i c y , I w o u l d s a y ,
c h a n g e d d r a s t i c a l l y .
Mr . Go o Dw n N.
I t h i n k i t m i g h t b e s o m e t i m e a p r o p e r i n q u i r y t o
d e l v e a l i t t l e m o r e i n t o t h e p u r p o s e s .
Th a t n e x t t o t h e l a s t i n t h a t
s a m e c l a s s i f i c a t i o n , " t o f i n d o u t w h a t t h e s t u d e n t s l e a r n
. "
Mi s s CASEY. I
w i l l s e e i f t h e y h a v e a n y p u b l i c a t i o n s o f w h a t t h e
r e s u l t s o f t h e s e s t u d i e s w e r e .
Th i s w a s a s p e c i a l g r o u p o f s t u d i e s
w h e n t h e y w e r e b e g i n n i n g o n w h a t t h e y c a l l e d e d u c a t i o n a l s t u d i e s
.
a n d e d u c a t i o n a l r e p o r t s
. Th e r e i s n o p o i n t i n t h a t r e p o r t o r s u b s e -
q u e n t r e p o r t s a t w h i c h t h e y e x p l a i n w h a t t h i s c o v e r e d
. I i m a g i n e w e
c o u l d f i n d o u t b y a s k i n g t h e m t o s e n d t h e i r r e p o r t s o n i t
.
Mr s GOODW IN.
No , I w o u l d n o t a s k f o r t h a t
. I i m a g i n e t h a t b e f o r e
t h e h e a r i n g s a r e c o n c l u d e d , t h e r e m a y b e a n o p p o r t u n i t y t o i n q u i r e
j u s t
w h a t w a s a t t e m p t e d t o b e f o u n d o u t h e r e .
Al l r i g h t
. Yo u m a y g o a h e a d .
Mi s s CASEY. Th r o u g h o u t t h e s e r e p o r t s t h e r e i s c o n s t a n t m e n t i o n
i n t h e f o u n d a t i o n r e p o r t s t h e m s e l v e s , a n d a l s o i n Dr
. H o l l i s ' b o o k a s
w e l l a s s e v e r a l o t h e r s , o f t h e f a c t t h a t t h e y w e r e a c t u a l l y d o i n g e x p l o r a -
t o r y w o r k , i n t h e i r o w n w o r d s , a n d t h a t i s p a r t i c u l a r l y t r u e o f t h e
q u o t a t i o n f r o m Dr . H o l l i s .
H e r e f e r s t o i t a s t h e r e m o t e t h e o r y t h a t
r e s e a r c h m u s t b e d o n e f i r s t i n g e n e r a l e d u c a t i o n i n o r d e r t o s u f f i c i e n t l y
a c c o m p l i s h c o l l e g e r e o r g a n i z a t i o n .
B y t h a t t i m e t h e y w e r e t a l k i n g
r a t h e r m o r e d i r e c t l y o f r e o r g a n i z i n g t h e c o l l e g e s , a n d r e o r g a n i z i n g
t h e c u r r i c u l u m .
B y t h e t i m e I h a d f i n i s h e d g o i n g t h r o u g h t h e r e p o r t s a n d t h e s e o t h e r
v o l u m e s , i t w a s a p p a r e n t t h a t t h e Ca r n e g i e Co r p o r a t i o n h a d b e e n
e n g a g e d i n f i e l d s w h i c h w e r e e d u c a t i o n a l i n c h a r a c t e r
. I t r i e d a s f a r
a s t h e i r r e p o r t s w o u l d l e t m e t o s t i c k s t r i c t l y t o t h e e d u c a t i o n a l w o r k
a n d d i s c a r d e d a n y t h i n g a b o u t w h i c h t h e r e m i g h t b e a n y q u e s t i o n
b e c a u s e I f e l t t h a t w o u l d g i v e a b a t t e r v i e w o f w h a t t h e y h a d d o n e ,
a n d w h a t t h e y h a d n o t d o n e i n e d u c a t i o n
.
Pr a c t i c a l l y w i t h o u t e x c e p t i o n -I d o n 't t h i n k t h e r e i s o n e e x c e p t i o n
t o t h i s i n t h i s p a r t i c u l a r g r o u p -t h e y a l l s u p p o r t e d t h e Na t i o n a l Ed u -
c a t i o n As s o c i a t i o n , t h e Am e r i c a n Co u n c i l o n Ed u c a t i o n , a n d t h e Pr o -
g r e s s i v e Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n .
Th e i r s p o n s o r s h i p a f t e r t h a t v a r i e d . .
So m e w o u l d c h o o s e o n e a n d s o m e a n o t h e r
.
B u t t h a t , a g a i n , I w i l l
g i v e y o u a l l a t t h e e n d .
Th e n e x t o n e I w i l l t a k e u p i s t h e Ca r n e g i e Fo u n d a t i o n f o r t h e
Ad v a n c e m e n t o f Te a c h i n g .
Ac t u a l l y t h e Ca r n e g i e Fo u n d a t i o n w a s
o l d e r i n p o i n t o f t i m e t h a n t h e Ca r n e g i e Co r p o r a t i o n
.
It e n t e r e d i n t o
i t s e d u c a t i o n a l w o r k a l m o s t i m m e d i a t e l y w h e r e a s t h e c o r p o r a t i o n d i d
n o t
. I m e n t i o n e d e a r l i e r t h a t t h e o r i g i n a l p u r p o s e w a s t o p r o v i d e
p e n s i o n s a n d i n t h a t c o n n e c t i o n i t m i g h t b e i n t e r e s t i n g t o k n o w t h a t
Mr
. Ca r n e g i e h i m s e l f u p t o a p o i n t w a s n o t a w a r e o f t h e f a c t t h a t Mr
. .
Pr i t c h e t t , w h o w a s t h e n p r e s i d e n t o f t h e f o u n d a t i o n , a c t u a l l y l o o k e d
u p o n t h a t a s a s o m e w h a t s e c o n d a r y i t e m , a n d t h e e d u c a t i o n a l a c t i v i t i e s
a s i t s p r i m a r y p u r p o s e .
Mr
. Ca r n e g i e a l s o d i d n o t p a r t i c u l a r l y c a r e f o r t h e n a m e " Ca r n e g i e
Fo u n d a t i o n f o r Ed u c a t i o n , " w h i c h w a s s u g g e s t e d , a n d t h o u g h t i t
s h o u l d b e c a l l e d a p r o f e s s i o n a l p e n s i o n f u n d
.
On p a g e 3 0 , I h a v e l i s t e d t h e v a r i o u s a c t i v i t i e s w h i c h w e r e o r g a n i z e d
a n d s p o n s o r e d b y t h e f o u n d a t i o n s , a n d t h a t w a s t h e Co l l e g e En t r a n c e
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS

7 1 5
0
Ex a m i n a t i o n B o a r d , t h e As s o c i a t i o n o f Am e r i c a n Co l l e g e s , t h e As s o c i -
a t i o n o f Am e r i c a n Un i v e r s i t i e s , t h e Am e r i c a n Co u n c i l o n Ed u c a t i o n ,
a n d t h e , Am e r i c a n As s o c i a t i o n o f Un i v e r s i t y Pr o f e s s o r s
.
Mr . H AYS. Yo u s a y t h a t i s o n p a g e 3 0 ?
Mi s s
CASEY. Ye s , s i r
; i t i s a t t h e e n d o f t h e s e c o n d q u o t a t i o n . In
t h e q u o t a t i o n a t t h e b o t t o m o f t h e p a g e t h e 1 9 1 3 r e p o r t s t a t e s t h a t " b y
t h e v e r y f a c t o f t h e s e a c t i v i t i e s b e e n i n v o l v e d i n g r e a t e r o r l e s s d e g r e e
w i t h a l l t h o s e c o m p l e x r e l a t i o n s i n e d u c a t i o n w h i c h a r i s e b y r e a s o n o f
t h e r e l a t i o n s h i p s b e t w e e n t h e s c h o o l s o f a n a t i o n , " a n d s o f o r t h . Th e
r e a s o n f o r i n c l u d i n g t h a t i s t o s h o w t h a t t h e f o u n d a t i o n i t s e l f f e l t i t w a s
e n g a g e d i n e d u c a t i o n a l a c t i v i t i e s
. W h e n i t s t a r t e d i t s o r i g i n a l a c t i v i t y
i n p e n s i o n s , i t h a d a s y s t e m w h i c h i t r e f e r r e d t o a s " a c c e p t e d i n s t i t u -
t i o n s " a n d " n o n a c c e p t e d i n s t i t u t i o n s
. " Th a t p a r t i c u l a r p h r a s e o l o g y
w a s n o t p a r t i c u l a r l y " a c c e p t a b l e " t o t h e u n i v e r s i t i e s a n d c o l l e g e s a n d
i t w a s c h a n g e d r a t h e r s h o r t l y t o " a s s o c i a t e d " a n d " n o n a s s o c i a t e d . "
Th e f o u n d a t i o n i t s e l f w h e n i t b e g a n i t s w o r k i n e d u c a t i o n a l a c t i v i -
t i e s c o n f i n e d i t t o c o l l e g e s a n d u n i v e r s i t i e s . H o w e v e r , l a t e r i t g o t i n t o
s e c o n d a r y e d u c a t i o n a n d e v e n i n t o e l e m e n t a r y e d u c a t i o n , b e c a u s e i t
w e n t o n t h e p r e m i s e -t h i s i s c o v e r e d o n p a g e 3 2 , i n c i d e n t a l l y -t h a t
b e f o r e i t c o u l d g r a n t a p e n s i o n i t w a s n e c e s s a r y t o d e f i n e a c o l l e g e ,
a n d i n o r d e r t o d e f i n e a c o l l e g e , i t w a s n e c e s s a r y t o e s t a b l i s h s t a n d a r d s
o f a d m i s s i o n a n d c o l l e g e w o r k . Th e n i f s t a n d a r d s o f a d m i s s i o n w e r e
t o b e e s t a b l i s h e d , i t w a s n e c e s s a r y t o p r e s c r i b e t h e c o u r s e s o f s t u d y
i n s e c o n d a r y s c h o o l s .
On p a g e 3 3 , t h e r e i s a t a b u l a t i o n o f t h e f u n d s e x p e n d e d b y t h e
f o u n d a t i o n f r o m 1 9 0 5 t o 1 9 51 . Th a t i s r o u g h l y $ 66 m i l l i o n . Of t h a t
a m o u n t , $ 62 m i l l i o n w e n t i n t o p e n s i o n s o r r e l a t e d a c t i v i t i e s , p e n s i o n
f u n d s o r s t u d i e s o n p e n s i o n g i v i n g .
Al l t h e q u o t a t i o n s w h i c h I h a v e g i v e n s o f a r , a n d t h e o n e s t h a t
f o l l o w a c t u a l l y b e a r o n a l l t h r e e q u e s t i o n s I r a i s e d i n t h e b e g i n n i n g .
It w a s v e r y d i f f i c u l t t o d i v i d e i t i n t o t h e s e p e r t a i n i n g t o q u e s t i o n s 1 , 2 ,
a n d 3 . W h i l e t h a t h a s b e e n f o l l o w e d m o r e o r l e s s , i t i s n o t a f i r m
r u l e .
As t o q u e s t i o n 3 o n p a g e 4 , w h e t h e r t h e r e w e r e a n y t r a c e
Mr . H AYS. Ar e y o u g o i n g b a c k w a r d s n o w ?
Mi s s CASEY. No , I a m m e r e l y r e f e r r i n g t o t h e q u e s t i o n s o n p a g e 4
i n
o r d e r t o i n d i c a t e t h e i r r e l a t i o n s h i p t o t h e s e q u o t a t i o n s . I t h o u g h t
i t m i g h t b e e a s i e r f o r y o u t o f o l l o w .
Mr . H AYS. Do n 't m a k e i t t o o e a s y . I l i k e t o d o t h i n g s t h e h a r d w a y .
Mi s s
CASEY.
As t o w h e t h e r o r n o t t h e s e a c t i v i t i e s h a d a n y e v i d e n t
o r t r a c e a b l e e f f e c t s i n t h e e d u c a t i o n a l f i e l d , b e g i n n i n g o n p a g e 3 4 , I
w o u l d s a y t h e a n s w e r t o t h a t q u e s t i o n , a s f a r a s i t s o w n r e p o r t s a r e
c o n c e r n e d , i s t h e e m p h a s i s w a s p l a c e d o n c o o r d i n a t i o n b e t w e e n c o l -
l e g e s a n d o t h e r i n s t i t u t i o n s . It w a s q u i t e c r i t i c a l o f t h e s i t u a t i o n
i n s c h o o l s a n d c o l l e g e s a t t h a t p o i n t , a n d a l s o c r i t i c a l o f w h a t w a s
r e f e r r e d t o a s t h e h i e r a r c h i c a l d e v i c e o f g r a d a t i o n s w h i c h t h e s c h o o l s
t h e n r e p r e s e n t e d .
On p a g e 3 7 , o f t h e 1 9 1 9 r e p o r t , p a g e s 1 0 0 a n d 1 0 1 , t h e r e i s o n e
q u o t a t i o n w h i c h I t h i n k s h o u l d b e r e a d , b e c a u s e i t s u m s u p t h e i r
a t t i t u d e a t t h a t t i m e
Ma r k e d c h a n g e s m u s t e n s u e i n o u r p r e s e n t s y s t e m o f s c h o o l i n g i f w e u n d e r t a k e
t o c a r r y o u t a n h o n e s t i n t e r p r e t a t i o n o f o u r a v o w e d a i m o f " u n i v e r s a l e d u c a t i o n "
b y m a k i n g i t n o t o n l y u n i v e r s a l b u t a l s o e d u c a t i o n .
4 9 7 2 0 -54 -p t
. 1 -4 6
7 1 6
i
Ap p a r e n t l y t h e r e w a s a g o o d d e a l o f o p p o s i t i o n t o t h e f o u n d a t i o n 's
a c t i v i t i e s f r o m t h e v e r y b e g i n n i n g , a n d Dr
. H o l l i s r e f e r s t o i t f r e -
q u e n t l y , a s d o m o s t o f t h e o t h e r s w h o c o v e r t h a t p h a s e o f i t s a c t i v i t y .
Dr . H o l l i s i s v e r y o u t s p o k e n o n t h a t p o i n t , a n d s i n c e t h i s i s
a s h o r t
q u o t a t i o n I w i l l r e a d i t .
Th e f o u n d a t i o n h a d h a d a r e a l b a t t l e t o e n f o r c e e n t r a n c e s t a n d a r d s i n t h e r e l a -
t i v e l y h o m o g e n e o u s e n d o w e d l i b e r a l a r t s c o l l e g e s c o n c e n t r a t e d i n t h e Ea s t . W i t h
t h e d e c i s i o n t o a d m i t St a t e u n i v e r s i t i e s t o t h e b e n e f i t s o f t h e Ca r n e g i e p e n s i o n
: s y s t e m i t w a s f a c e d w i t h t h e p r o b l e m s o f a p p l y i n g o n a n a t i o n w i d e s c a l e w h a t
w a s i n f a c t a r e g i o n a l a c c r e d i t i n g s t a n d a r d f o r a g r o u p o f s u p e r i o r i n s t i t u t i o n s
.
Th e f o u n d a t i o n f e l t t h e r e w a s n o n e e d t o t a k e i n t o a c c o u n t a n y
d i f f e r e n c e i n f i n a n c i a l o r s o c i a l c o n d i t i o n s i n a n a r e a . Th e s t a n d a r d s
w e r e t h e s a m e
. Th e Ge n e r a l Ed u c a t i o n B o a r d , o n t h e c o n t r a r y , f e l t
t h a t i n s o m e a r e a s t h e r e g u l a t i o n s i n c o n n e c t i o n w i t h w h a t w a s a c o l -
l e g e , w h a t s h o u l d b e t h e c u r r i c u l u m , a n d s o f o r t h , m i g h t d i f f e r . B u t
t h e f o u n d a t i o n d i d n o t
.
Ab o u t 1 9 2 3 , t h i s i s c o v e r e d o n p a g e s 3 8, 3 9 , a n d 4 0 , t h e f o u n d a t i o n
b e g a n t o b e a l i t t l e b i t w o r r i e d a b o u t t h e e f f e c t s o f s o m e o f t h e i r
a c t i v i t i e s a n d w e n t o n t o s a y t h a t t h e s c h o o l s s h o u l d n o t b e s e t u p
" o n l y f o r t h e m i n o r i t y o f t h e s t u d e n t s
. Th e d i f f i c u l t i e s i n t h e s c h o o l s a t
t h a t t i m e i n p r e p a r i n g a l l s t u d e n t s i n a h u g e n u m b e r o f s u b j e c t s w a s
, q u i t e d i f f e r e n t f r o m a n y o t h e r c o u n t r y i n t h e w o r l d . Th r o u g h o u t t h e
f o u n d a t i o n 's r e p o r t s a n d t h r o u g h o u t t h e o t h e r s , t h e r e i s c o n s t a n t
r e f e r e n c e t o t h e Pr u s s i a n s y s t e m o f e d u c a t i o n w h i c h i t w a s f e l t w a s
m u c h m o r e d e s i r a b l e t h a n o u r s .
On e o f t h e r e s u l t s w h i c h h a s b e e n a t t r i b u t e d t o t h i s f o u n d a t i o n 's
a c t i v i t y i s t h e 1 0 0 p e r c e n t p r o m o t i o n r u l e w h i c h e x i s t s i n m a n y c o m -
m u n i t i e s , a n d w h i c h h a s r e s u l t e d f r o m p u t t i n g i n t o e f f e c t t h e p h i l o s o -
p h y t h a t s c h o o l s s h o u l d n o t b e f o r t h e m i n o r i t y a n d t h e i r s t a n d a r d s
s h o u l d b e b a s e d o n w h a t t h e g r e a t e r n u m b e r o f s t u d e n t s c a n a c h i e v e .
" Th e f o u n d a t i o n a l s o r e c o m m e n d e d t h a t t h e c o l l e g e t a k e t h e f i r s t s t e p
i n t h i s r e o r g a n i z a t i o n o f e d u c a t i o n b y m a k i n g s w e e p i n g c h a n g e s i n
i t s e n t r a n c e r e q u i r e m e n t s .
Th i s i s o n p a g e 4 1 , Mr . H a y s .
It a l s o w o r k e d w i t h t h e e d u c a t i o n a l g r o u p s , s u c h a s t h e Na t i o n a l
Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n , t h e Pr o g r e s s i v e Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n , a n d
t h e Am e r i c a n Co u n c i l o n Ed u c a t i o n , i n s e t t i n g u p a r e c o r d f o r m t o b e
u s e d i n t h e s c h o o l s , b e c a u s e a r e p o r t w h i c h g a v e m o r e i n f o r m a t i o n
a b o u t t h e s t u d e n t 's p e r s o n a l i t y a n d s o m e t h i n g o t h e r t h a n j u s t h i s a t -
t a i n m e n t r e c o r d w o u l d b e d e s i r a b l e , a c c o r d i n g t o t h e f o u n d a t i o n .
Mr . H AYS. Yo u d o n 't i n t e n d t h o s e q u o t a t i o n s o n p a g e 4 1 t o b e
c r i t i c a l ?
Mi s s CASEY. Th e y a r e i n t e n d e d t o i n d i c a t e t h e t y p e o f w o r k d o n e ,
" a n d w h a t t h e f o u n d a t i o n i t s e l f t h o u g h t o f i t .
Mr . H AYS.
Th e r e a s o n I a s k y o u t h a t q u e s t i o n i s b e c a u s e I h a p p e n
t o c o n c u r i n t h e i t e m s s e t f o r t h o n p a g e 4 1 , a n d i f y o u t h o u g h t t h e r e
w a s s o m e t h i n g w r o n g w i t h t h e m , I t h o u g h t I w o u l d d e b a t e i t w i t h y o u .
Mi s s CASEY.
As I s a i d a l i t t l e w h i l e a g o , I d o n 't t h i n k i t i s w i t h i n
m y p r o v i n c e t o g i v e a n o p i n i o n o n w h a t w a s d o n e .
On e o t h e r m e t h o d w a s u s e d i n c o n n e c t i o n w i t h t h e c o l l e g e - a n d
u n i v e r s i t y -l e v e l w o r k , p a g e 4 3 -a n d t h i s i s a f o l l o w u p o f a s y s t e m
t h e y h a d p u t i n t o e f f e c t e a r l i e r -i n 1 9 4 6 a n d 1 9 4 7 t h e f o u n d a t i o n s e t
u p 4 s t r a t e g i c a l l y l o c a t e d c e n t e r s i n t h e So u t h , e a c h c o m p o s e d o f 1
-
u n i v e r s i t y g r o u p , a n d a t l e a s t 5 n e i g h b o r i n g u n d e r g r a d u a t e c o l l e g e s .
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
7 1 7
It w a s j u s t a b o u t t h i s t i m e o r s h o r t l y b e f o r e t h a t t h e f o u n d a t i o n , b e -
c a u s e o f i t s h e a v y l o a d o f f i n a n c i a l l i a b i l i t i e s o n t h e p e n s i o n e n d ,
b e c a m e a l i t t l e l e s s a c t i v e i n t h e e d u c a t i o n a l s t u d i e s . Th e f o u n d a t i o n
h a d r e c e i v e d a g r e a t d e a l o f m o n e y i n g r a n t s f r o m t h e Ca r n e g i e Co r -
p o r a t i o n , a n d i t w a s d e c i d e d b y b o t h o r g a n i z a t i o n s t h a t u n t i l t h e
p e n s i o n f u n d r e l e a s e d s o m e o f t h e m o n e y t h e y h a d p u t i n t o t e a c h e r s '
a n n u i t i e s a n d t h i n g s o f t h a t k i n d , t h e f o u n d a t i o n w o u l d l e s s e n i t s
a c t i v i t i e s a n d t h e c o r p o r a t i o n w o u l d p r o b a b l y i n c r e a s e t h e m .
I h a v e a l r e a d y m e n t i o n e d , a n d t h i s i s r e f e r r e d t o a g a i n o n p a g e s
4 3 t o 4 5, t h e f a c t t h a t i t h a d b e e n a c t i v e i n a g r a d u a t e t e s t i n g p r o g r a m
a n d a c o o p e r a t i v e t e s t , a n d a l s o g a v e t h e s u m o f $ 7 50 , 0 0 0 r e c e i v e d f r o m
t h e Ca r n e g i e Co r p o r a t i o n a r o u n d 1 9 4 8 f o r t h e m e r g e r o f a l l o f t h e
t e s t i n g a g e n c i e s , b e c a u s e , i t s a i d , w h i l e t h e r e w a s n o t e x a c t l y c o m p e t i -
t i o n t h e r e w a s p u l l i n g a n d h a u l i n g b e t w e e n a l l o f t h e m
.
In t h e 1 9 4 6
1 7 p e r i o d , p a g e 4 5, t h e r e i s a q u o t a t i o n w h i c h r e f e r s
t o t h i s s u b j e c t w h i c h d i d c u l m i n a t e i n t h e m e r g e r o f t h e t e s t i n g
a g e n c i e s i n 1 9 4 8
. Th e f o u n d a t i o n p o i n t e d o u t w h a t w a s r e f e r r e d t o
a s t h e c o m p e l l i n g a d v a n t a g e s t o Am e r i c a n e d u c a t i o n o f u n i f i c a t i o n
o f t h e s e o r g a n i z a t i o n s .
No w , o n p a g e 4 7 , t h e r e i s a m o r e d e t a i l e d d i s c u s s i o n o f t h e Ca r n e g i e
u n i t . I w o n 't r e a d i t . It i s t a k e n f r o m t h e 1 9 4 7 -4 8 r e p o r t . It i s Dr .
Sa v a g e 's d i s c u s s i o n o f t h e u n i t . In c i d e n t a l l y , n e i t h e r t h e f o u n d a t i o n ,
t h a t i s t h e Ca r n e g i e Fo u n d a t i o n f o r t h e Ad v a n c e m e n t o f Te a c h i n g ,
n o r a n y o f t h e o t h e r s a c t u a l l y e v o l v e d t h e u n i t s y s t e m . Th e y d i d
i n f l u e n c e t h e c o l l e g e s a n d u n i v e r s i t i e s t o a c c e p t i t , b u t t h e y d i d n o t
e v o l v e i t .
Mr .
H AYS.
Th e n a f t e r t h e y a c c e p t e d i t , t h e y p u s h e d t o d o a w a y
w i t h i t ; i s t h a t i t ?
Mi s s CASEY. I w o u l d s a y f r o m t h e r e c o r d i t w o u l d a p p e a r t h a t w a y .
Th e m a j o r p o r t i o n o f t h e f o u n d a t i o n s ' f u n d s h a v e a l w a y s g o n e i n t o
p e n s i o n a c t i v i t i e s . In 1 9 53 , w h i c h i s t h e l a s t y e a r w e h a v e , t h e r e l a -
t i o n s h i p i s s t i l l $ 62 , 7 63 , 0 0 0 t o a p p r o x i m a t e l y $ 5, 0 0 0 , 0 0 0 f o r r e s e a r c h ,
s t u d i e s , a n d e d u c a t i o n .
Ne x t I w i l l t a k e u p t h e Ro c k e f e l l e r g r o u p .
Mr . Go o Dw i N
. B e f o r e y o u g o o n t o t h a t , f o r m y i n f o r m a t i o n , w e r e
-t h e a c t i v i t i e s o f t h e Fo u n d a t i o n f o r t h e Ad v a n c e m e n t o f Te a c h i n g
c o n f i n e d t o t h e p r o b l e m s o f p e n s i o n a n d a n n u i t i e s ?
Mi s s CASEY. Mo s t o f t h e m o n e y w e n t i n t o t h a t , b e c a u s e i t s e t a s i d e
a f u n d e a c h y e a r f o r t h e n u m b e r o f p r o s p e c t i v e a n n u i t a n t s
. B y t h e
1 9 4 0 's I w o u l d s a y t h a t w o u l d h a v e b e c o m e a c o n s i d e r a b l e a m o u n t o f
t h e m o n e y t h e y h a d r e c e i v e d f r o m Mr . Ca r n e g i e a n d o t h e r s w h o h a d
g i v e n i t f u n d s . So a t t h a t p o i n t t h e i r f u n d s w e r e s o m e w h a t l i m i t e d ,
t h e y r e c e i v e d a g r e a t d e a l o f m o n e y f r o m t h e Ca r n e g i e Co r p o r a t i o n
i n c i d e n t l y , a n d t h a t i s o n e o f t h e d i f f i c u l t i e s i n s e g r e g a t i n g t h e i r
m o n e y , Mr . Go o d w i n . Th e c o r p o r a t i o n a n d t h e f o u n d a t i o n w o r k e d
v e r y c l o s e l y t o g e t h e r i n l a t e r y e a r s , a n d i t i s d i f f i c u l t s o m e t i m e s t o s a y
w h i c h i s c o r p o r a t i o n m o n e y a n d w h i c h i s f o u n d a t i o n m o n e y . In o r d e r
't o t r y t o s e p a r a t e t h e m , I d i d n o t i n c l u d e m o n e y t h a t c a m e f r o m t h e
c o r p o r a t i o n . I h a v e i n c l u d e d i t a s a n a c t i v i t y , b u t i t w i l l n o t s h o w
u p a l w a y s i n t h e t o t a l y o u h a v e f o r t h e f o u n d a t i o n , b e c a u s e i t w a s
n o t p o s s i b l e t o s a y w i t h o u t a n y p o s s i b i l i t y o f e r r o r t h a t t h e m o n e y
w a s f o u n d a t i o n m o n e y .
So a c t u a l l y y o u h a v e t o a l m o s t r e a d t h e t w o t o g e t h e r .
7 1 8
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
Mr . GOODW IN
.
Al l r i g h t . No w , d o y o u w a n t t o g o a l o n g w i t h
Ro c k e f e l l e r ?
Mi s s CASEY. Th e " o r i g i n a l Ro c k e f e l l e r p h i l a n t h r o p i c t r u s t w a s t h e
In s t i t u t e f o r Me d i c a l Re s e a r c h a n d t h e Ge n e r a l Ed u c a t i o n B o a r d w a s
a l s o f o r m e d b e f o r e t h e Ro c k e f e l l e r Fo u n d a t i o n w a s
. Th e o t h e r i n
w h a t m i g h t b e c a l l e d t h e e d u c a t i o n a l g r o u p w a s t h e La u r a Sp e l m a n
Me m o r i a l Fu n d , w h i c h o p e r a t e d p r i m a r i l y i n s o c i a l s t u d i e s , a n d
w a s m e r g e d i n t h e Ro c k e f e l l e r Fo u n d a t i o n i n 1 9 4 8 .
Th e r e a s o n f o r t h a t w a s b y t h a t t i m e t h e B o a r d a n d t h e f o u n d a -
t i o n h a d b e e n c a r r y i n g o n a c t i v i t i e s w h i c h w e r e s o s i m i l a r t h e r e w a s
d u p l i c a t i o n o f r e q u e s t s a n d b o t h f e l t i t w a s a n i n e f f i c i e n t a n d u n -
e c o n o m i c w a y t o h a v e b o t h d o i n g s o m e w h a t t h e s a m e w o r k .
Th e t o t a l o f t h e Ro c k e f e l l e r g r a n t s g i v e n e i t h e r b y Mr . Ro c k e f e l l e r
h i m s e l f o r a t h i s o r a t Mr s . Ro c k e f e l l e r 's d e a t h , t o t a l e d h a l f a b i l l i o n
d o l l a r s i n 1 9 2 9 , w h e n t h e La u r a Sp e l m a n -Ro c k e f e l l e r Me m o r i a l Fu n d s
w e r e c o n s o l i d a t e d w i t h t h o s e o f t h e Ro c k e f e l l e r Fo u n d a t i o n .
I t h i n k I t o l d y o u e a r l i e r t h a t t h e Ge n e r a l Ed u c a t i o n B o a r d b e g a n
i n 1 9 0 2 , a n d t h a t t h e f o u n d a t i o n d i d n o t g e t i n t o e d u c a t i o n o t h e r t h a n
m e d i c a l u n t i l a r o u n d 1 9 2 8-2 9 . Pr i m a r i l y t h e f o u n d a t i o n c o n c e n t r a t e d
i n t h e b e g i n n i n g o n m e d i c a l r e s e a r c h , m e d i c a l e d u c a t i o n , d e n t a l e d u -
c a t i o n t o a d e g r e e , a n d a g r i c u l t u r e
. W h e n t h e y d i v i d e d t h e a c t i v i t i e s
b e t w e e n t h e t w o a b o u t 1 9 2 9 , t h e B o a r d t h e n w a s t o d e a l p r i m a r i l y w i t h
i n s t i t u t i o n s r a t h e r t h a n l e a r n e d s o c i e t i e s a n d r e s e a r c h a g e n c i e s . B e -
f o r e t h a t i t h a d h a d s o m e r e s e a r c h c a r r i e d o n b y o t h e r a g e n c i e s , a n d
a l s o i t h a d r e s e a r c h a n d s t u d i e s c a r r i e d o n b y t h e l e a r n e d s o c i e t i e s .
As a m a t t e r o f f a c t , a n d t h i s h a s h e l d t r u e t h r o u g h o u t i t s a c t i v i t i e s ,
t h e b o a r d o r i g i n a l l y a t Mr . Ro c k e f e l l e r 's w i s h w a s s e t u p t o o p e r a t e
i n Ne g r o c o l l e g e s a n d s o u t h e r n c o l l e g e s b e c a u s e h e f e l t t h a t w a s a n
a r e a o f t h e c o u n t r y t h a t n e e d e d t h e m o s t h e l p a s f a r a s f u n d s w e r e
c o n c e r n e d . Fr o m t h e v e r y b e g i n n i n g , t h e r e f o r e , t h e y d i v i d e d t h e i r
a c t i v i t i e s a s t o w h e t h e r t h e y w e r e i n w h i t e c o l l e g e s o r i n Ne g r o c o l -
l e g e s . I a m s u r e t h a t i s t h e o n l y r e a s o n t h a t d i v i s i o n w a s m a d e
.
Th e Ro c k e f e l l e r Ge n e r a l Ed u c a t i o n B o a r d -a n d t h e r e a s o n f o r
h a n d l i n g i t b e f o r e t h e Ro c k e f e l l e r Fo u n d a t i o n i s b e c a u s e i t w a s i n t h e
f i e l d b f e d u c a t i o n f i r s t -i n s e t t i n g u p i t s a c t i v i t i e s i n c o n n e c t i o n w i t h
s e c o n d a r y e d u c a t i o n i n t h e So u t h , i t f i r s t m a d e r a t h e r e x t e n s i v e s t u d i e s ,
a n d d i d n o t i s s u e a n a n n u a l r e p o r t o f a n y k i n d f r o m 1 9 0 2 , w h e n
e s t a b l i s h e d , u n t i l 1 9 1 4 . Th a t r e p o r t , w h i c h i s a c o n s o l i d a t e d r e p o r t ,
s a i d t h e b o a r d h a d a p p r o a c h e d t h e p r o b l e m b y s e l e c t i n g a p e r s o n o r
p e r s o n s w h o s e b u s i n e s s i t w a s t o i n f o r m , c u l t i v a t e , a n d g u i d e p r o f e s -
s i o n a l , p u b l i c , a n d l e g i s l a t i v e o p i n i o n s . Th i s i s o n p a g e 56 .
Su c h i n d i v i d u a l , t h i s r e p o r t g o e s o n , s h o u l d a l s o -
s k i l l f u l l y a n d t a c t f u l l y m a r s h a l a l l a v a i l a b l e f o r c e s f o r
t h e p u r p o s e o f
s e c u r i n g c o n c e r t e d a c t i o n c a l c u l a t e d i n t i m e t o r e a l i z e a s e c o n d a r y s c h o o l
s y s t e m
.
Ap p r o p r i a t i o n s w e r e m a d e f o r v a r i o u s p u r p o s e s , o n e o f w h i c h w a s
t o St a t e u n i v e r s i t i e s t o p a y t h e s a l a r y o f w h a t t h e y c a l l e d a p r o -
f e s s o r o f s e c o n d a r y e d u c a t i o n . H i s m a i n a n d p r i n c i p a l w o r k w o u l d
b e t o a s c e r t a i n w h e r e t h e c o n d i t i o n s w e r e f a v o r a b l e f o r t h e e s t a b -
l i s h m e n t o f p u b l i c s c h o o l s a n d t o v i s i t p l a c e s a n d e n d e a v o r t o o r g a n i z e
i n s u c h p l a c e s a p u b l i c h i g h s c h o o l .
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
7 1 9
On p a g e 57 t h e r e i s a q u o t a t i o n w h i c h s t a t e s t h e b o a r d h a d n o i n t e n -
t i o n o f d i c t a t i n g o r i n d i c a t i n g t h e l i n e s a l o n g w h i c h t h e s e i n d i v i d u a l s
s h o u l d w o r k . It t h e n d e s c r i b e s t h e i r a c t i v i t i e s
In a d d i t i o n , t h e p r o f e s s o r s o f s e c o n d a r y e d u c a t i o n w e r e h i g h -s c h o o l e v a n g e -
l i s t s , t r a v e l i n g w e l l -n i g h i n c e s s a n t l y f r o m c o u n t y t o c o u n t y , r e t u r n i n g f r o m
t i m e t o t i m e t o t h e St a t e u n i v e r s i t y t o d o t h e i r t e a c h i n g , o r t o t h e St a t e
c a p i t o l t o c o n f e r w i t h t h e St a t e s u p e r i n t e n d e n t . W h e r e v e r t h e y w e n t , t h e y
a d d r e s s e d t h e p e o p l e , t h e l o c a l s c h o o l a u t h o r i t i e s , t h e c o u n t y c o u r t , t e a c h e r s ,
b u s i n e s s m e n a n d b u s i n e s s o r g a n i z a t i o n s , c o u n t y a n d St a t e c o n f e r e n c e s , e t c
.
'Th e y s o u g h t a l m o s t a n y s o r t o f o p p o r t u n i t y i n o r d e r t o s c o r e a p o i n t
. La w o r
n o l a w , t h e y u r g e d t h e i r h e a r e r s t o m a k e v o l u n t a r y e f f o r t s t o w a r d a c o u n t y
h i g h s c h o o l , i f a s t a r t h a d n o t y e t b e e n m a d e ; t o a d d a g r a d e o r a t e a c h e r
t o a s c h o o l a l r e a d y s t a r t e d ; t o r e p a i r t h e b u i l d i n g s o r t o p r o v i d e a n e w o n e ;
t o c o n s o l i d a t e w e a k d i s t r i c t s c h o o l s i n t o a l a r g e r o n e a d e q u a t e t o t o w n o r
c o u n t y n e e d s . No r d i d t h e y m e r e l y e x p o s e d e f e c t s , t e n d e r a d v i c e , a n d e m p l o y
,
e x h o r t a t i o n s
; t h e y n o t o n l y u r g e d t h e p o l i c y , b u t n u r s e d a s i t u a t i o n .
Th a t i s g i v e n m e r e l y t o i n d i c a t e t h e i r a c t i v i t i e s i n t h e So u t h w h e r e
t h e y w e r e p r i m a r i l y d i r e c t e d t o e s t a b l i s h i n g h i g h s c h o o l s . In t h e
So u t h t h e w o r k w a s e n t i r e l y i n h i g h s c h o o l s . Th a t w a s n o t t r u e o f
a c t i v i t i e s e l s e w h e r e .
In c i d e n t a l l y , t h o s e a c t i v i t i e s c o n t i n u e d o n l y u n t i l 1 9 2 4
. Th e r e -
p o r t i t s e l f i s n o t d e f i n i t e a s t o w h e n i t s t a r t e d , b u t I g a t h e r e d i t w a s
s h o r t l y a f t e r t h e b o a r d w a s f o u n d e d i n 1 9 0 2 . Th e y w e r e s t o p p e d i n
1 9 2 4 b e c a u s e t h e b o a r d f e l t t h a t t h e y h a d a c h i e v e d t h e p u r p o s e f o r
w h i c h t h e y h a d b e e n e m p l o y e d
.
Ab o u t 1 9 3 3 t h e b o a r d w e n t i n t o w h a t i t c a l l e d a g e n e r a l e d u c a t i o n
p r o g r a m . Th i s h a d b e e n c a l l e d e d u c t i o n a l s t u d i e s , b u t a t t h a t p o i n t
t h e b o a r d s e t o u t o n w h a t w a s r e f e r r e d t o a s t h e g e n e r a l e d u c a t i o n a l
p r o g r a m , w h i c h c o n t i n u e d f o r a b o u t 5 o r 6 y e a r s t o 1 9 3 9 .
It w a s
d u r i n g t h a t p e r i o d t h a t m o s t o f t h e w o r k w a s d o n e w i t h t h e v a r i o u s
t e s t i n g a n d a c c r e d i t i n g a g e n c i e s .
In w o r k i n g w i t h t h e t e s t i n g a g e n c i e s , t h e y c a r r i e d o n s t u d i e s a t
v a r i o u s i n s t i t u t i o n s . Ch i e f l y : Co l u m b i a , Ch i c a g o , Te a c h e r s Co l l e g e ,
a n d t h e Li n c o l n Sc h o o l o f Te a c h e r s Co l l e g e . It w a s t h a t s a m e y e a r ,
1 9 3 4 , t h a t t h e b o a r d b e g a n w o r k i n c o n n e c t i o n w i t h w h a t l a t e r d e v e l -
o p e d i n t o t h e B u i l d i n g Am e r i c a s e r i e s , a c c o r d i n g t o t h e i r 1 9 3 5-3 6
r e p o r t . I a m o n p a g e 60 .
Un d e r t h e s u b h e a d i n g Re o r g a n i z a t i o n o f Su b j e c t Ma t t e r Fi e l d s -
So c i e t y f o r Cu r r i c u l u m St u d y " B u i l d i n g Am e r i c a , " t h a t r e p o r t r e f e r s
t o i t a s f o l l o w s
Th e m a g a z i n e r e p r e s e n t s a n a t t e m p t o n t h e p a r t o f t h e s o c i e t y t o m e e t a l o n g -f e l t
n e e d i n s e c o n d a r y e d u c a t i o n f o r v i s u a l a s w e l l a s f a c t u a l s t u d y o f c o n t e m p o r a r y
p r o b l e m s o f o u r s o c i a l , p o l i t i c a l , a n d e c o n o m i c l i f e
.
Th e Ge n e r a l Ed u c a t i o n B o a r d f e l t t h e s e e d u c a t i o n a l t e s t i n g a n d
a c c r e d i t i n g s e r v i c e s w e r e v e r y i m p o r t a n t , b e c a u s e i t s a i d t h e y w e r e i n
a p o s i t i o n t o p l a y a s i g n i f i c a n t r o l e i n t h e r e o r g a n i z a t i o n o f s e c o n d a r y
e d u c a t i o n .
Th a t w a s a r o u n d 1 9 3 5-3 6
.
Mr . H AYS.
Pe r h a p s i n s t e a d o f r e a d i n g t h e s e p a r a g r a p h s h e r e a n d
t h e r e i n t o t h e r e c o r d a g a i n , i f y o u c o u l d g i v e u s t h e s i g n i f i c a n t o n e s
a s y o u s e e t h e m , a n d h a v e u s u n d e r s c o r e t h e m , b e c a u s e w h a t w e a r e
g o i n g t o d o n o w i s t o r e a d t h i s a n d r e a d t h e r e c o r d a g a i n t o s e e t h e
i m p o r t a n t p a r t s o f i t .
7 2 0
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
Mi s s CASEY.
Th a t i s w h y I a m g i v i n g t h e p a g e n u m b e r s , Mr . H a y s . .
Mr . H AYS. W h y d o n 't y o u j u s t g i v e u s a m e m o ?
Mi s s CASEY.
Yo u m e a n a n o t h e r o n e ?
Mr . H AYS.
I h a v e b e e n f o l l o w i n g p r e t t y c l o s e l y n o w f o r a b o u t 1 0
m i n u t e s , a n d 9 5 p e r c e n t o f w h a t y o u h a v e b e e n d o i n g i s r e a d i n g a s e n -
t e n c e o r a p a r a g r a p h h e r e a n d t h e r e t h r o u g h t h e t h i n g . Th a t i s
e x a c t l y w h a t w e t r i e d ' t o g e t a w a y f r o m t o s a v e t i m e
.
Mi s s CASEY.
It w a s t h o s e p a r t i c u l a r p a r a g r a p h s t h a t I f e l t w e r e
p a r t i c u l a r l y p e r t i n e n t t o s h o w t h e t r e n d w h i c h e a c h a g e n c y h a d t a k e n .
Mr . H AYS.
I u n d e r s t a n d t h a t , a n d I a m n o t c r i t i c i z i n g a t a l l . I a m
s a y i n g i t w o u l d b e e a s i e r f o r t h e c o m m i t t e e i n t h e i r p e r u s a l o f t h i s
d o c u m e n t i f w e h a d a l i s t o f t h e h i g h l i g h t s w i t h t h e p a g e n u m b e r s ,
a n d w e c a n r e l a t e t h e m w i t h t h e p a g e
.
In t h i s w a y w e h a v e t o r e a d
n o t o n l y t h i s d o c u m e n t , b u t t h e w h o l e t r a n s c r i p t a g a i n
.
Do y o u f o l -
l o w m e ?
Mi s s CASEY. I d o . Fo r e x a m p l e , I w i l l t e l l y o u r i g h t n o w t h a t o n
p a g e 61 t h e r e i s a q u o t a t i o n w h i c h i s p a r t i c u l a r l y p e r t i n e n t a s r e g a r d s
t h e a c t i v i t i e s o f t h e Ge n e r a l Ed u c a t i o n B o a r d , a n d w h i c h i t p u r s u e d
f r o m t h a t p o i n t o n t o t h e e n d o f i t s e x i s t e n c e i n 1 9 53 .
I w i l l m e r e l y r e a d t h e t y p e s o f a c t i v i t y t h e y c a r r i e d o n . Is t h a t
a g r e e a b l e ?
Mr . H AYS. Su r e .
Mr . Go o Dw IN. Th a t i s i n l i n e w i t h t h e s u g g e s t i o n w e m a d e e a r l i e r ,
.
i f y o u c o u l d g i v e u s n o w a n o f f -t h e -c u f f d i s s e r t a t i o n o f w h a t i s i n h e r e , ,
r a t h e r t h a n q u o t a t i o n s ; i t w o u l d s a v e o u r t i m e .
Mi s s CASEY. Al l r i g h t , s i r , f i n e .
B e g i n n i n g i n 1 9 3 6-3 7 , t h e Ge n e r a l Ed u c a t i o n B o a r d c o n c e n t r a t e d o n
w h a t t h e y r e f e r r e d t o a s g e n e r a l p l a n n i n g o f e d u c a t i o n a l r e o r g a n i z a -
t i o n , e x p e r i m e n t s w i t h c u r r i c u l u m , p r e p a r a t i o n o f n e w i n s t r u c t i o n a l
m a t e r i a l s , a n d s e l e c t i o n o f t e a c h e r s i n t h e s t u d y o f y o u t h .
Fr o m t h e n o n t h e m a j o r f i e l d o f a c t i v i t y a s f a r a s s e c o n d a r y e d u c a -
t i o n a l a c t i v i t i e s a r e c o n c e r n e d w a s d e v e l o p m e n t o f w h a t t h e b o a r d
t e r m s a r e o r g a n i z a t i o n o f s e c o n d a r y e d u c a t i o n . In d o i n g t h a t i t w o r k e d
c l o s e l y w i t h t h e Na t i o n a l Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n a n d t h e Pr o g r e s s i v e
Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n , a n d t o a d e g r e e w i t h t h e Am e r i c a n Co u n c i l o n
Ed u c a t i o n
.
Th e s t a t e d r e a s o n f o r t h a t w a s i t w a s f e l t n o s t u d y w o u l d b e c o m -
p l e t e u n l e s s t h e b o a r d h a d t h e k n o w l e d g e o f t h o s e r e p r e s e n t a t i v e
.
g r o u p s .
W h e n i t s a c t i v i t i e s i n t h i s f i e l d o f e d u c a t i o n e n d e d i n 1 9 3 9 , t h i s
p a r t i c u l a r p h a s e o f e d u c a t i o n , i t w a s f e l t t h e y h a d m a d e a g r e a t c o n t r i -
b u t i o n
; t h a t a g r e a t d e a l o f g o o d h a d r e s u l t e d f r o m i t , f r o m t h e w o r k
o f t h e Pr o g r e s s i v e Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n a n d t h e Na t i o n a l Ed u c a t i o n
As s o c i a t i o n , p a r t i c u l a r l y i n r e l a t i o n t o t h e s t u d i e s w h i c h t h e y i s s u e d , ,
a n d f r o m t h e w o r k o f t h e Am e r i c a n H i s t o r i c a l As s o c i a t i o n
.
Af t e r 1 9 1 5 t h e b o a r d b e g a n t o u s e a g e n c i e s o t h e r t h a n i n s t i t u t i o n s
o f l e a r n i n g . It w a s v e r y m u c h i n t e r e s t e d i n t h e Li n c o l n Sc h o o l ,
a n d t h e g r a n t s t o t h a t i n s t i t u t i o n t o t a l , I t h i n k , s o m e t h i n g o v e r $ 6 1
/ 2
m i l l i o n . Th a t c o n t i n u e d f r o m a b o u t 1 9 1 8 t o t h e e a r l y , 1 9 4 0 's .
Th e t o t a l a m o u n t o f m o n e y t h e Ro c k e f e l l e r Ge n e r a l Ed u c a t i o n B o a r d
e x p e n d e d i n t h e s e f i e l d s , I w i l l n o t r e a d t h e m , i t i s o n p a g e 7 3 , w a s
$ 2 7 0 , 7 50 , 69 4 .
Th e r e a r e f o o t n o t e s o n Co l u m b i a Un i v e r s i t y , t h e Li n c o l n Sc h o o l o f
Te a c h e r s Co l l e g e , a n d t h e Un i v e r s i t y o f Ch i c a g o , w h i c h a r e n o t
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
7 2 1
i n c l u d e d i n t h e t o t a l $ 2 7 0 m i l l i o n , b e c a u s e t h e y a r e a l r e a d y i n c l u d e d
i n t h e a m o u n t s h o w n f o r u n i v e r s i t i e s , c o l l e g e s , a n d s c h o o l s i n t h e
Un i t e d St a t e s
.
Mr . H AYS
. H o w l o n g d i d i t t a k e t h e m t o s p e n d t h a t m o n e y ?
Mi s s CASEY. Yo u m e a n t h e $ 2 7 0 m i l l i o n ?
Mr . H AYS. Ye s .
Mi s s CASEY . Fr o m t h e t i m e t h e y w e r e f o r m e d i n 1 9 0 2 .
Mr . H AYS
. Co n g r e s s s p e n d s m o r e t h a n t h a t l o t s o f t i m e s i n a n a f t e r -
n o o n .
Mi s s CASEY. Yo u w o u l d k n o w m o r e a b o u t t h a t t h a n I w o u l d , I a m
s u r e .
Th e f o u n d a t i o n , a s I m e n t i o n e d e a r l i e r , d i d n o t g e t i n t o e d u c a t i o n
r i g h t a w a y . It r e c e i v e d f r o m Mr . Ro c k e f e l l e r a t o t a l o f $ 2 4 1 m i l l i o n .
Th a t i n c l u d e s t h e Sp e l m a n Fu n d . It h a d a g r e a t i n f l u e n c e b y g i v i n g
m o n e y f o r l a n d a n d b u i l d i n g s , p a r t i c u l a r l y i n t h e e a r l y d a y s , a s . w e l l
a s t o e n d o w m e n t s a n d g a v e l a r g e s u m s f o r m e d i c a l e d u c a t i o n a t
Ch i c a g o Un i v e r s i t y a n d Co l u m b i a Un i v e r s i t y
.
It w a s a l s o i n t e r e s t e d i n h a v i n g t h e u n i v e r s i t y m e d i c a l s c h o o l s e i t h e r
b e c o m e a f f i l i a t e d w i t h a h o s p i t a l a n d t h e f o u n d a t i o n e v e n b u i l t
h o s p i t a l s i n m a n y i n s t a n c e s .
On p a g e 7 7 t h e r e i s a c o m p a r i s o n b e t w e e n t h e t y p e s o f a c t i v i t i e s i n
w h i c h t h e f o u n d a t i o n e n g a g e d . Yo u w i l l n o t i c e t h e r e a r e $ 2 2 7 m i l -
l i o n f o r p u b l i c h e a l t h a n d m e d i c a l s c i e n c e s w h i c h i s b y f a r t h e m a j o r
f i e l d i n w h i c h i t o p e r a t e d .
Th e f o u n d a t i o n w a s m u c h m o r e r e t i c e n t i n t a k i n g c r e d i t f o r w h a t
i t a c c o m p l i s h e d t h a n t h e Ge n e r a l Ed u c a t i o n B o a r d o f a n y o n e o f t h e
Ca r n e g i e g r o u p s . It i s m e n t i o n e d p a r t i c u l a r l y i n t h e Co x c o m m i t t e e
q u e s t i o n n a i r e i n w h i c h i t i s s t a t e d t h e f o u n d a t i o n i s p e r f e c t l y w i l l i n g
t o s t a t e w h a t i t h a d d o n e , b u t t h e y f e l t a n y a s s e s s m e n t o f i t s h o u l d b e
l e f t t o o t h e r s .
Pr a c t i c a l l y t h e o n l y q u o t a t i o n I t h i n k m i g h t b e m e r i t a s i t s o w n .
v i e w o f t h e w o r k a p p e a r s o n p a g e 7 8 i n t h e i r 1 9 4 8 a n n u a l r e p o r t _
Fr o m t h e r e p o r t s i t i s a p p a r e n t t h a t b o t h t h e Ca r n e g i e p h i l a n -
t h r o p i c t r u s t s a n d t h e Ro c k e f e l l e r p h i l a n t h r o p i c t r u s t s h a d c a r r i e d o n
.
a c t i v i t i e s i n t h e f i e l d o f e d u c a t i o n . Th e y h a d d o n e i t i n t w o w a y s .
.
Ei t h e r t h r o u g h t h e i r o w n a c t i v i t i e s a s a n o p e r a t i n g a g e n c y , o r t h r o u g h
c h o o s i n g o t h e r r e l a t e d a g e n c i e s .
On p a g e 7 9 t h e r e i s a t o t a l o f t h e a m o u n t o f m o n e y i n m i l l i o n s w h i c h .
a l l f o u r o f t h e s e o r g a n i z a t i o n s s p e n t . It i s $ 9 9 4 m i l l i o n .
Mr
. H AYS
. Th a t i s n o t h i n g
. W e h a v e s p e n t a s h i g h a s $ 4 5 b i l l i o n
.
i
n
a n a f t e r n o o n
. Yo u w a n t t o g e t i n t o b i g m o n e y i f y o u w a n t t o
i m p r e s s a n y b o d y a r o u n d h e r e
. If w e p a s s e d a n Ar m e d Fo r c e s a p p r o -
p r i a t i o n o f l e s s t h a n $ 3 0 b i l l i o n , s o m e b o d y f e e l s t h e y a r e d e p r i v e d
.
Mi s s CASEY
. I a g r e e , Mr . H a y s , t h a t s u m i s n o t p a r t i c u l a r l y i m p r e s -
s i v e c o m p a r e d t o f u n d s a v a i l a b l e t h r o u g h Go v e r n m e n t s o u r c e s t o d a y
.
B u t a t t h e t i m e i t w a s g o i n g i n t o t h i s f i e l d , t h e s e f o u r f u n d s w e r e t h e
l a r g e s t o r g a n i z a t i o n s m a k i n g f u n d s a v a i l a b l e a n d c o n t r i b u t e d t h e
g r e a t e s t a m o u n t o f m o n e y
. Th e y w e r e t h e o n l y c o n t r i b u t o r s o n t h a t
s c a l e . Al l f o u r o f t h e f o u n d a t i o n s h a d a c o m m o n p r a c t i c e , t h a t i s ,
t h e y a l l f e l t t h e y s h o u l d c o n t r i b u t e f u n d s t o a n o r g a n i z a t i o n , e i t h e r t o
i n a u g u r a t e i t o r t o g e t i t t h r o u g h i t s f i r s t y e a r s o f o p e r a t i o n a n d t h e n
c e a s e c o n t r i b u t i o n s . Th e r e a r e f r e q u e n t r e f e r e n c e s t o t h e f a c t t h a t
o n c e a n o r g a n i z a t i o n i s s e l f -s u p p o r t i n g o r g e t t i n g f u n d s f r o m o t h e r -
7 2 2 TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
s o u r e s , t h a t t h e s e f o u r f o u n d a t i o n s d i d n o t f e e l t h e y s h o u l d p u t t h e
m o n e y i n t o i t
.
I w i l l n o t r e a d Dr . H o l l i s ' c o m m e n t s i n c o n n e c t i o n w i t h t h e f o u n d a -
t i o n s , b u t y o u m i g h t b e i n t e r e s t e d i n r e a d i n g p a g e s 80 a n d 81
. H e
r e f e r s p a r t i c u l a r l y t o a f u n d -r a i s i n g c a m p a i g n o f 68 l e a d i n g u n i v e r -
s i t i e s .
H e s a i d t h a t w h i l e t h e y o n l y c o n t r i b u t e 1 8 . 1 p e r c e n t o f t h e
f u n d s , t h e y w e r e r e p u t e d t o h a v e e x e r t e d a v e r y p r e d o m i n a n t i n -
f l u e n c e o n t h e p u r p o s e s a n d p l a n s .
H e a l s o r a i s e s t h e q u e s t i o n t o w h a t e x t e n t a n d i n w h a t d i r e c t i o n h a s
h i g h e r e d u c a t i o n i n t h e Un i t e d St a t e s b e e n i n f l u e n c e d b y t h e p h i l o s o -
p h y o f t h e f o u n d a t i o n s , a n d h e s a i d t h a t w o u l d h a v e t o b e v i e w e d i n
t h e l i g h t o f a l l o t h e r a c t i v i t i e s . Yo u w i l l f i n d t h a t q u o t a t i o n o n
p a g e 4 2 .
B e g i n n i n g o n p a g e 83 , t h e r e i s a t w o -a n d -a -q u a r t e r -p a g e r e f e r e n c e
t o t h e q u e s t i o n r a i s e d i n t h e b e g i n n i n g o f t h e s u m m a r y a s t o t h e r e l a -
t i o n s h i p o f t h e i r a c t i v i t i e s i n t h e e d u c a t i o n a l f i e l d i n t h e l i g h t o f t h e
Co n s t i t u t i o n a n d i t s a t t i t u d e t o w a r d e d u c a t i o n .
Th e s u b j e c t o f e d u c a t i o n i s n o t d i s c u s s e d i n t h e Co n s t i t u t i o n a n d i s
n o t r a i s e d i n a n y o n e o f t h e a m e n d m e n t s t o t h e Co n s t i t u t i o n , b u t t h e r e
i s a v e r y l o n g l i n e o f c a s e s a s t o t h e p o w e r a n d t h e j u r i s d i c t i o n o f t h e
i n d i v i d u a l St a t e s i n t h e l i g h t o f t h e 1 0 t h a m e n d m e n t t o t h e Co n s t i t u -
t i o n . Th e s e c a s e s b e a r o u t t h e i d e a t h a t a n y p o w e r n o t e x p r e s s l y
g i v e n t o t h e Fe d e r a l Go v e r n m e n t i s e x p r e s s l y r e s e r v e d t o t h e St a t e s .
Si n c e e d u c a t i o n i s n o t m e n t i o n e d , i t c a n b e a s s u m e d t h a t t h e q u e s t i o n
o f e d u c a t i o n i s e n t i r e l y a St a t e p r o v i n c e .
Th e f o u n d a t i o n s h a v e b y t h e i r a c t i v i t i e s a n d t h e a m o u n t o f m o n e y
t h e y h a v e p u t i n t o t h e f i e l d o f e d u c a t i o n c e r t a i n l y i n f l u e n c e d t h e
m a t t e r .
I w o n 't r e a d i t , b u t o n p a g e 2 6 o f t h i s s u m m a r y , I r e f e r t o
t h e f a c t t h a t t h e o r g a n i z a t i o n s w h i c h I m e n t i o n e d e a r l i e r , Na t i o n a l
Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n , Pr o g r e s s i v e
Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n , a n d
Am e r i c a n Co u n c i l o n Ed u c a t i o n , h a v e t o a d e g r e e c a u s e d a s t a n d a r d i z a -
t i o n o f m e t h o d s , b o t h a s t o t e a c h i n g a n d a s t o t h e t e s t i n g a n d t r a i n i n g
o f t e a c h e r s , a n d a l s o a s a l w a y s t o t h e c u r r i c u l u m i n v a r i o u s s c h o o l s
.
Th e r e i s t o a d e g r e e , a n d I w o u l d s a y t o a v e r y l a r g e d e g r e e , u n i f o r m -
i t y t h r o u g h o u t t h e c o u n t r y a s f a r a s e d u c a t i o n a l c u r r i c u l a r a n d m e t h -
o d s o f t e a c h i n g a r e c o n c e r n e d .
Of c o u r s e , t h a t d o e s n o t c o v e r e v e r y
i n s t i t u t i o n o f l e a r n i n g , b u t b y a n d l a r g e t h e Na t i o n a l Ed u c a t i o n As s o -
c i a t i o n h a s w o r k e d v e r y h a r d
Mr . H AYS. Mi s s Ca s e y , y o u a r e d i s c o u r a g i n g m e
. I t h o u g h t w e
h a d y o u u p t o p a g e 83
. No w y o u a r e b a c k t o 2 6 .
Mi s s CASEY.
Yo u n e e d n o t b e d i s c o u r a g e d , Mr . H a y s , I o n l y
w a n t e d t o g i v e y o u t h e p a g e n u m b e r w h e r e I m e n t i o n e d t h i s p r e -
v i o u s l y
. As I s t a r t e d t o s a y , t h e Na t i o n a l Ed u c a t i o n As s o c i a t i o n
m a d e t h a t a m a j o r a c t i v i t y
. W e a r e b a c k n o w t o p a g e 83 .
Mr . H AYS. Th a t i s t h e d i r e c t i o n I l i k e t o t r a v e l
.
Mr . Go o DW IN
. Th i s i s a t e m p o r a r y r e t r o g r e s s i o n .
Mi s s CASEY.
Ea c h St a t e h a s p r e s c r i b e d m e t h o d s w h e r e b y c h a n g e
a f f e c t i n g i t s e d u c a t i o n a l s y s t e m c a n b e m a d e , a n d i n m o s t i n s t a n c e s i f
t h e r e i s a n y t h i n g d r a s t i c a b o u t i t , i t i s p r o v i d e d t h a t i t s h a l l b e d o n e
e i t h e r b y c o n s u l t i n g w i t h t h e p r o p e r o f f i c i a l o r b y t a k i n g t h e m a t t e r
t o v o t e r s a t e l e c t i o n t i m e
. Fo r t h a t r e a s o n , m a n y o f t h e s e c h a n g e s
w o u l d p r o b a b l y n o t h a v e g o n e i n t o e f f e c t h a d t h e f o u n d a t i o n s a t t h a t
t i m e h a d t o g e t t h e a p p r o v a l o f t h e i n d i v i d u a l St a t e s i n o r d e r t o d o i t
.
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
7 2 3
To t h a t e x t e n t t h e y h a v e e n c r o a c h e d o n t h e p o w e r s o f t h e i n d i v i d u a l
St a t e s . .
Th a t i s t h e e n d ; t h a t i s p a g e 85 .
Mr . GOODW IN. Th a t c o m p l e t e s y o u r c o m m e n t s ?
Mi s s CASEY. Ye s , Si r .
Mr . GOODW IN. H a v e y o u a n y t h i n g ?
Mr . Ko c x . J u s t f o r t h e r e c o r d , Mi s s Ca s e y , w h a t o t h e r r e p o r t s a r e
i n t h e w o r k s , s o t o s p e a k , o f t h e s t a f f ?
Mi s s CASEY. As f a r a s I a m c o n c e r n e d ?
Mr . KOCH . Ye s .
Mi s s CASEY. Th e o t h e r s a r e m e n t i o n e d o n p a g e 3 , a n d t h e o n e s c o v -
e r i n g i n t e r n a t i o n a l a f f a i r s , p o l i t i c s , p r o p a g a n d a , a n d p o l i t i c a l a c t i v i -
t i e s . Th e r e a s o n f o r m a k i n g t h i s r e p o r t a s t h e f i r s t i s b e c a u s e t h e s a m e
m e t h o d s a r e f o l l o w e d i n t h e i r o t h e r a c t i v i t i e s w h e n t h e s e f o u n d a t i o n s
s u b s t a n t i a l l y f o l l o w t h e s e t u p t h a t t h e y p u t i n t o e f f e c t i n c o n n e c t i o n
w i t h e d u c a t i o n g e n e r a l l y .
Mr . KOCH . Th o s e a d d i t i o n a l r e p o r t s a r e n o t r e a d y y e t ; i s t h a t r i g h t ?
Th e y m a y b e r e a d y n e x t w e e k o r t h e w e e k a f t e r ?
Mi s s CASEY. Th a t i s r i g h t .
Mr . KOCH . So t h i s i s a l l y o u h a v e t o p r e s e n t t o d a y ?
Mi s s CASEY. Ye s .
Mr . KOCH . Th a t i s a l l w e h a v e t o p r e s e n t t o d a y .
Mr . GOODW IN. An y q u e s t i o n s , Mr
. H a y s ?
Mr .
H AYS.
No q u e s t i o n s .
Mr . GOODW IN.
If n o t , t h a n k y o u v e r y m u c h f o r t h i s s u r v e y
. It
s h o w s a m p l e r e s e a r c h c e r t a i n l y , a n d t h e c o m m i t t e e w i l l e n d e a v o r t o
m a t c h y o u r i n d u s t r y b y o u r c a r e f u l r e a d i n g o f t h e s u r v e y .
Mr . H AYS. On e q u e s t i o n , a n d n o t o n t h e r e p o r t . I t h i n k t o k e e p t h e
r e c o r d i n s o m e s o r t o f f o c u s , I d o n 't b e l i e v e , a n d I a m s u r e i t w a s
i n a d v e r t e n t , t h a t Mi s s Ca s e y w a s o r i g i n a l l y s w o r n j u s t b r i e f l y t o
t e s t i f y a b o u t s o m e o t h e r m a t t e r t h a t c a m e o u t a t t h e t i m e
. Co u l d y o u
g i v e u s s o m e t h i n g a b o u t y o u r b a c k g r o u n d , Mi s s Ca s e y ?
Mi s s CASEY. Ye s ; I w i l l b e g l a d t o . I w e n t t o p u b l i c -
Mr . GOODW IN. Th a t d o e s n 't r e q u i r e a n y i n f o r m a t i o n a b o u t t h e d a t e
o f b i r t h .
Mi s s CASEY.
I w a s w o n d e r i n g a b o u t t h a t
. Al t h o u g h I w o u l d n o t
m i n d s a y i n g i t , I w i l l d a t e m y s e l f b y m y a c t i v i t i e s .
I a m a l a w y e r . I g r a d u a t e d f r o m l a w s c h o o l r i g h t h e r e i n W a s h -
i n o n , Co l u m b u s Un i v e r s i t y , a s m a l l l a w s c h o o l t h a t r e c e n t l y b e c a m e
a l i a t e d w i t h Ca t h o l i c Un i v e r s i t y .
I h a v e t a k e n v a r i o u s o t h e r l e g a l s u b j e c t s a t Ca t h o l i c Un i v e r s i t y a n d
Ge o r g e W a s h i n g t o n Un i v e r s i t y . I d i d m y u n d e r g r a d u a t e w o r k a t
t h e Un i v e r s i t y o f Ca l i f o r n i a i n 'B e r k e l e y .
My e a r l i e r e d u c a t i o n w a s i n p u b l i c a n d p a r o c h i a l s c h o o l s i n t h e
Di s t r i c t o f Co l u m b i a . I h a v e b e e n a a l a w y e r f o r t h e l a s t 1 6 y e a r s .
( Di s c u s s i o n o f f t h e r e c o r d . )
Mi s s CASEY. I s t a r t e d t o s a y I h a v e p r a c t i c e d l a w s i n c e 1 9 4 0 a s a
t r a d e a s s o c i a t i o n e x e c u t i v e a n d g e n e r a l c o u n s e l , a n d I h a v e p r a c t i c e d
b e f o r e t h e v a r i o u s Go v e r n m e n t a g e n c i e s . I a m a r e g i s t e r e d l o b b y i s t ,
a n d h a v e a p p e a r e d b e f o r e c o n g r e s s i o n a l c o m m i t t e e s .
Mr .
H AYS. Yo u a r e a r e g i s t e r e d l o b b y i s t a t t h i s p o i n t ?
Mi s s CASEY. Yo u n e v e r l o s e i t , d o y o u ?
" 7 2 4
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
Mr . H AYS. I d o n 't k n o w . I h a v e n e v e r b e e n o n e
. I j u s t t h o u g h t i t
m i g h t n o t m a k e v e r y g o o d h e a d l i n e s i f s o m e b o d y w o u l d w r i t e t h a t t h e
c o m m i t t e e h a d a r e g i s t e r e d l o b b y i s t o n i t s s t a f f
.
Mi s s CASEY.
Pe r h a p s I s h o u l d s a y I w a s a r e g i s t e r e d l o b b y i s t .
Mr
.
H AYS. I t h i n k t h a t w o u l d b e m o r e p r e f e r a b l e .
Mi s s CASEY. Do e s t h a t c o v e r t h e e x t e n t t o w h i c h y o u w i s h t o g o ,
o r d o y o u w a n t m e t o g o f u r t h e r ?
Mr . H AYS.
Th a t i s s u f f i c i e n t .
Mr . Ko c x
. Di d y o u e v e r w r i t e a b o o k ?
Mi s s CASEY.
Ye s , c a l l e d B i t u m i n o u s Co a l Co d e , An n o t a t e d , I h a v e
a l s o w r i t t e n a r t i c l e s f o r t h e m a g a z i n e s o n v a r i o u s s u b j e c t s , i n c l u d i n g
s e v e r a l i n c o n n e c t i o n w i t h t h e In t e r s t a t e Co m m e r c e
Co m m i s s i o n ,
b e f o r e w h i c h I h a d a f a i r l y e x t e n s i v e p r a c t i c e
.
Mr . GOODW IN.
I l i s t e n e d i n v a i n f o r a n y r e f e r e n c e t o a n y a c t i v i t i e s
e a s t o f t h e H u d s o n Ri v e r .
Mi s s
CASEY. Th a t i s w h e r e a l l h a v e b e e n
. My p r a c t i c e h a s a l l b e e n
i n W a s h i n g t o n , D . C . , Mr . Go o d w i n .
I a m a d m i t t e d t o t h e b a r i n t h e
Di s t r i c t .
Mr . GOODW IN.
I r e f e r r e d t o t h e H u d s o n . Le t m e s a y s p e c i f i c a l l y
Ne w En g l a n d .
Mi s s CASEY. Th e o r g a n i z a t i o n w h i c h I r e p r e s e n t e d f o r s o m e y e a r s
h a d a g o o d m a n y m e m b e r s i n Ne w En g l a n d , Mr
. Go o d w i n . It w a s
a n a g r i c u l t u r a l g r o u p .
Th e CH AIRMAN ( p r e s i d i n g )
. In y o u r w o r k w i t h t h e t r a d e a s s o c i a -
t i o n , I a s s u m e i t w a s n e c e s s a r y t h a t y o u w r i t e t h o s e a r t i c l e s ?
Mi s s CASEY.
At t i m e s , b u t f r e q u e n t l y I w a s r e q u e s t e d t o w r i t e o n a
p a r t i c u l a r s u b j e c t n o t n e c e s s a r i l y c Q n n e c t e d w i t h m y w o r k .
I h a v e
b e e n a d m i t t e d t o t h e B a r o f t h e Di s t r i c t o f Co l u m b i a , I a m a m e m b e r
o f t h e B a r o f t h e Su p r e m e Co u r t , a n d h a v e b e e n a d m i t t e d i n t h e
St a t e s o f Ma r y l a n d , Pe n n s y l v a n i a , a n d Ne w Yo r k b y m o t i o n
.
Mr . H AYS
. Th a t i s a l l .
Th e CH AIRMAN
. Th a n k y o u .
It i s n o w a p p r o x i m a t e l y 4 o 'c l o c k
s o I p r e s u m e t h e r e w o u l d h a r d l y b e t i m e t o t a k e u p a n y t h i n g e l s e
.
As I u n d e r s t o o d f r o m y o u r c o n v e r s a t i o n j u s t n o w , i t w a s a n t i c i p a t e d
t h a t Mi s s Ca s e y w o u l d p r o b a b l y r u n u n t i l t o m o r o w , a n d y o u h a d n o
, o n e e l s e s c h e d u l e d .
Mr
.
W ORMSER. Th a t i s r i g h t .
Th e
CH AIRMAN. An t i c i p a t i n g c l o s i n g a t n o o n t o m o r r o w
.
Mr . Ko c x
. So m e b o d y p u t a l o n g p l e a f o r a l o n g w e e k e n d a c o u p l e
.
o f w e e k s a g o s o c a n w e s t a r t o n Tu e s d a y m o r n i n g ?
Th e
CH AIRMAN. Th a t w o u l d b e m y i n c l i n a t i o n
.
Mr . H AYS.
Th a t s u i t s m e
. Of c o u r s e , I d o n 't h a v e t h e d y n a m i c p r o -
g r a m f o r n e x t w e e k f r o m t h e l e a d e r s h i p y e t .
Th e CH AIRMAN
.
Th i s f a r m p r o g r a m i s c o m i n g u p a n d t h a t o u g h t t o
b e d y n a m i c e n o u g h .
Mr . H AYS.
Co u l d w e g e t s o m e i n f o r m a t i o n ?
Th e CH AIRMAN. Mr
. Co u n s e l , w h a t i s t h e o u t l o o k f o r n e x t w e e k ?
I a m f a m i l i a r w i t h o n e a s p e c t , b u t y o u g o a h e a d a n d s t a t e i t
.
Mr
.
W ORMSER. Mr
. Re e c e w i s h e s s o m e e v i d e n c e t o b e b r o u g h t i n o n
t h e Le a g u e f o r In d u s t r i a l De m o c r a c y , a n d t h e Am e r i c a n La b o r Ed u -
c a t i o n Se r v i c e , a n d t h e Tw e n t i e t h Ce n t u r y Fu n d
. B e y o n d t h a t , e x -
c e p t f o r o c c a s i o n a l i n t e r l u d e s f o r r e p o r t s w h i c h I p r e s u m e w i l l b e
i n t r o d u c e d s h o r t l y , w e w a n t t h e n t o b r i n g o n t h e m a j o r f o u n d a t i o n s
w h o s h o u l d h a v e a n o p p o r t u n i t y t o a p p e a r
.
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
7 2 5
I w o u l d l i k e t o d i s c u s s w i t h Mr . H a y s a n d Mr . Re e c e a l s o p o s s i b l y
n w h a t o r d e r t o p u t t h e m . I w a n t t o s u i t t h e i r c o n v e n i e n c e a s m u c h
. a s I c a n
. I w o u l d l i k e t o g e t i n t o u c h w i t h t h e m i n d i v i d u a l l y a n d
p e r h a p s c l e a r w i t h y o u t w o f i r s t h o w i t s h o u l d b e d o n e .
Mr . H AYS. I d o n 't k n o w a n y t h i n g a b o u t t h i s Le a g u e f o r In d u s t r i a l
De m o c r a c y , e x c e p t w h a t I h e a r d h e r e , b u t a r e y o u g o i n g t o s u b p e n a
s o m e b o d y f r o m t h a t o r g a n i z a t i o n ? I d o n 't w a n t t o b e o b n o x i o u s
a b o u t i t , b u t I w a n t t o k n o w a l i t t l e b i t s p e c i f i c a l l y w h a t w e a r e g o i n g
t o d o .
Th e CH AIRMAN. W e a n t i c i p a t e d h a v i n g , s o m e o n e t o m a k e a s u m -
m a r y o f t h e i r p u b l i c a t i o n s a n d a c t i v i t i e s f r o m p r o p a g a n d a a n d
p o l i t i c a l v i e w p o i n t s , m o r e o r l e s s , a n d t h e n h a v e s o m e o f f i c i a l f r o m
t h e l e a g u e .
Mr . H AYS. Yo u m e a n y o u a r e g o i n g t o h a v e s o m e o n e o u t s i d e o f t h e
. o r g a n i z a t i o n ?
Th e
CH AIRMAN
. Ye s .
Mr
.
H AYS. Ca n y o u t e l l m e w h o t h a t i s g o i n g t o b e ?
Th e CH AIRMAN. I h a v e i n m i n d Mr . Ke n Ea r l e , w h o w a s f o r m e r l y
w i t h t h e Se n a t e In t e r n a l Se c u r i t y Co m m i t t e e , w h o i s f a m i l i a r w i t h
t h e s u b j e c t , a n d h a s d o n e a g o o d d e a l o f r e s e a r c h . Mr . W o r m s e r , w i t h
m y u n d e r s t a n d i n g , h a d r e q u e s t e d t h a t h e p r e p a r e a w r i t t e n s t a t e m e n t
w h i c h w e h o p e w i l l b e a v a i l a b l e Mo n d a y f o r t h e m e m b e r s o f t h e
'Co m m i t t e e .
Mr . W ORMSER. I w o u l d l i k e t o h a v e a s m u c h g u i d a n c e a s I c a n g e t
o n o r g a n i z i n g t h e p r o g r a m .
Mr
. H AYS
. B y t h e w a y , r i g h t n o w , w h a t p r o g r e s s h a v e y o u m a d e i n
g e t t i n t h e a d d i t i o n a l m a t e r i a l o n Fa c t s Fo r u m t h a t I a s k e d y o u
a b o u t
Mr . Ko c x . W e w r o t e i n f o r i t l a s t Fr i d a y .
( Di s c u s s i o n o f f t h e r e c o r d . )
Mr . Ko c x . Th a t i s i n t h e w o r k s n o w .
Mr . H AYS. Ca n y o u f o l l o w i t u p w i t h a w i r e a n d g e t t h a t i n , b e c a u s e
I a m a t a s o r t o f s t a n d s t i l l .
Mr . Ko c x . Mr . H a y s , Mi s s Ca s e y s a i d s h e t e l e p h o n e d s o i t w i l l
Sp e e d i t u p .
Th e CH AIRMAN. So f a r a s I k n o w , t h e c o m m i t t e e w i l l m e e t i n t h i s
r o o m . If t h e r e i s a n y c h a n g e , t h e r e w i l l b e a n a n n o u n c e m e n t m a d e
o f i t .
So t h e c o m m i t t e e w i l l s t a n d a d j o u r n e d u n t i l 1 0 o 'c l o c k Tu e s d a y
m o r n i n g .
( Th e r e u p o n a t 3 : 55 p . m . , a r e c e s s w a s t a k e n u n t i l Tu e s d a y , J u n e
1 5, 1 9 54 , a t 1 0 a . In . )
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
TUESDAY, J UNE 1 5, 1 9 54
H o u s E
OF
REPRESENTATIVES,
SPECIAL COMMITTEE To INVESTIGATE
TAx -EXEMPT FOUNDATIONS,
W a s h i n g t o n , D. C .
Th e s p e c i a l c o m m i t t e e m e t a t 1 0 a . m . , p u r s u a n t t o r e c e s s , i n r o o m
3 0 4 , H o u s e Of f i c e B u i l d i n g , H o n . Ca r r o l l Re e c e ( c h a i r m a n o f t h e
s p e c i a l c o m m i t t e e ) p r e s i d i n g .
Pr e s e n t
: Re p r e s e n t a t i v e s Re e c e ( p r e s i d i n g ) , Go o d w i n , a n d H a y s .
Al s o p r e s e n t
: Re n e A . W o r m s e r , g e n e r a l c o u n s e l ; Ar n o l d T . Ko c h ,
: a s s o c i a t e c o u n s e l ; No r m a n Do d d , r e s e a r c h d i r e c t o r ; Ka t h r y n Ca s e y ,
l e g a l a n a l y s t ; J o h n Ma r s h a l l , c h i e f c l e r k .
Th e CH AIRMAN. Th e c o m m i t t e e w i l l c o m e t o o r d e r .
Mr . W o r m s e r , w h o i s t h e n e x t w i t n e s s ?
Mr
. W ORMSER. Mr . Ea r l
i s t h e n e x t w i t n e s s .
Th e CH AIRMAN. Mr . Ea r l w i l l t a k e t h e s t a n d . W i l l y o u q u a l i f y ?
Th a t i s o u r c u s t o m . Do y o u s o l e m n l y s w e a r t h e t e s t i m o n y y o u a r e
a b o u t t o g i v e i n t h i s p r o c e e d i n g s h a l l b e t h e t r u t h , t h e w h o l e t r u t h
a n d n o t h i n g b u t t h e t r u t h , s o h e l p y o u Go d ?
Mr . EARL. I d o .
Mr . H AYS. Mr . Ch a i r m a n , b e f o r e w e p r o c e e d , I w o u l d l i k e t o p u t
t h i s i n i n t h e f o r m o f a r e q u e s t , a n d I h o p e t h e c o m m i t t e e w i l l s e e f i t
t o g r a n t i t . I r e c e i v e d a c o p y o f Mr . Ea r l 's t e s t i m o n y l a t e y e s t e r d a y
a f t e r n o o n a t m y o f f i c e s o m e t i m e , a n d I d o n 't k n o w e x a c t l y h o w l o n g ,
a p p a r e n t l y n o t a s l o n g a s I h a d f i r s t t h o u g h t , a f t e r t h e p r e s s g a l l e r y
h a d r e c e i v e d t h e i r c o p i e s . I h a d o n l y t i m e t o r e a d i t o v e r .
An d I w a n t t o m a k e i t c l e a r t h a t I d o n 't k n o w a n y t h i n g a b o u t t h e
Le a g u e f o r In d u s t r i a l De m o c r a c y . As a m a t t e r o f f a c t , I d o n 't k n o w
a s I h a v e h e a r d o f t h e o r g a n i z a t i o n p r i o r t o t h e s e h e a r i n g s .
I a m n o t , a n d I d o n 't w a n t t o b e , i n a p o s i t i o n o f d e f e n d i n g i t o r
c o n d e m n i n g i t , e i t h e r o n e a t t h i s t i m e . B u t s i n c e Mr . Ea r l 's t e s t i -
m o n y i s f u l l o f p r o m i n e n t n a m e s , i t i s f u l l o f p a r a g r a p h s t a k e n o u t
o f c o n t e x t , w h i c h I t h o u g h t I h a d d e m o n s t r a t e d w a s a d a n g e r o u s
p r o c e e d i n g , I w o u l d l i k e t o h a v e a n a d j o u r n m e n t o f 2 4 h o u r s f o r t h e
p u r p o s e o f e v a l u a t i n g t h i s t e s t i m o n y s o t h a t I c a n i n t e l l i g e n t l y c o m -
m e n t o r q u e s t i o n Mr . Ea r l a b o u t i t .
It m a y b e t h a t e v e r y t h i n g i n h i s t e s t i m o n y i s t r u e .
On t h e o t h e r
h a n d , t h e r e m a y b e q u i t e a n u m b e r o f t h i n g s t h a t I w o u l d l i k e t o l o o k
o v e r
. An d I t h i n k b e f o r e w e g o a h e a d a n d n a m e a l l o f t h e s e p r o m i -
n e n t n a m e s , a n d I w a n t i t m a d e c l e a r t h a t I d o n 't i n t e n d t o n a m e a n y
m y s e l f t h i s m o r n i n g , I b e l i e v e , Mr . Ch a i r m a n , u n d e r a n y k i n d o f r u l e s
o f p r o c e d u r e w h a t e v e r t h a t i t w o u l d b e o n l y f a i r t h a t w e d o h a v e a
c h a n c e t o t r y t o e v a l u a t e t h i s s o t h a t w e c a n i n t e l l i g e n t l y t a l k a b o u t i t .
7 2 7
7 2 8
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
Th e CH AIRMAN. Du e t o c i r c u m s t a n c e s i n m y f a m i l y , i t w a s n e c e s -
s a r y f o r m e t o b e o u t o f t h e c i t y o v e r t h e w e e k e n d .
So t h e g e n t l e m a n
f r o m Oh i o i s 2 4 h o u r s a h e a d o f m e s o f a r a s t h e s t a t e m e n t i s c o n -
c e r n e d b e c a u s e I h a v e n o t h a d a n o p p o r t u n i t y t o r e a d i t .
B u t w i t h o u t r e f e r e n c e t o t h i s s t a t e m e n t , i f I m a y , W a y n e , I w o u l d
l i k e t o m a k e o n e s t a t e m e n t w i t h r e f e r e n c e t o l i f t i n g t h i n g s o u t o f
c o n t e x t .
I t h i n k w h e n Mr . Do d d a p p e a r e d b e f o r e t h e c o m m i t t e e , a n d t h e
o t h e r w i t n e s s e s , t h e y h a d m a d e a s t u d i o u s e f f o r t i n e v e r y i n s t a n c e w h e n
a q u o t a t i o n w a s g i v e n , t o g i v e t h e s o u r c e , t h e a u t h o r s h i p , a n d e n o u g h
o f t h e c o n t e x t , a s u f f i c i e n t s u m m a t i o n o f t h e c o n t e x t s o a s n o t t o g e t
i n a p o s i t i o n o f t a l k i n g q u o t a t i o n s o u t o f c o n t e x t
.
No w , I d o n 't t h i n k , o r I a m n o t s u r e t h a t t h a t s a m e t h i n g c a n b e
s a i d a b o u t w h a t t h e g e n t l e m a n f r o m Oh i o d i d w h e n h e r e a d a c o u p l e
o f s t a t e m e n t s t o t h e c o m m i t t e e a t a r e c e n t s e s s i o n .
B u t s o f a r a s t h e
c o m m i t t e e m e m b e r s a n d s o f a r a s t h e c o m m i t t e e s t a f f i s c o n c e r n e d ,
t h e y h a v e m a d e a s p e c i a l e f f o r t n o t t o g e t i n t o a p o s i t i o n o f l i f t i n g o u t
o f c o n t e x t .
H a v i n g h e a r d o f t h e q u e s t i o n t h a t y o u r a i s e d w i t h r e f e r e n c e t o Mr
.
Ea r l 's s t a t e m e n t b e i n g r e l e a s e d t o t h e p r e s s i n a d v a n c e o f y o u r r e c e i v -
i n g a c o p y , I m a d e i n q u i r y , a n d I u n d e r s t a n d t h a t t h e y w e r e s e n t t o
t h e m e m b e r s a n d s e n t t o t h e p r e s s a l l i n a s i m u l t a n e o u s o p e r a t i o n
.
An d a s t o w h o r e c e i v e d t h e v e r y f i r s t c o p y , I h a v e n o i n f o r m a t i o n
. I
d i d n o t g e t m i n e u n t i l t h i s m o r n i n g .
On t h e o t h e r h a n d , I w a s n o t
e x p e c t i n g i t u n t i l t h i s m o r n i n g s i n c e I w a s o u t o f t h e c i t y
.
Th e c h a i r m a n h a s n o d i s p o s i t i o n s o f a r a s h e i s c o n c e r n e d t o r u s h
a h e a r i n g
. In f a c t , h e h a s a v e r y i m p o r t a n t , o r t h e r e i s a v e r y i m p o r -
t a n t m e e t i n g o f t h e Ru l e s Co m m i t t e e t h i s m o r n i n g a t w h i c h m y p r e s -
e n c e i s u r g e n t l y r e q u e s t e d , i f n o t n e e d e d
. An d t h e g e n t l e m a n f r o m
Ma s s a c h u s e t t s , w h o s e a c t i v e p a r t i c i p a t i o n i n t h e c o m m i t t e e i s h i g h l y
a p p r e c i a t e d a n d h a s b e e n m o s t h e l p f u l , h a s a n e x e c u t i v e s e s s i o n o f
t h e W a y s a n d Me a n s Co m m i t t e e t h i s m o r n i n g .
So I t h i n k t h a t i t
w o u l d s u i t o u r c o n v e n i e n c e e n t i r e l y .
B u t I w o u l d s u g g e s t t h a t w e m e e t i n t h e a f t e r n o o n , W a y n e , i f t h a t
i s a g r e e a b l e , s o a s n o t t o d e l a y t o o m u c h .
Mr . H AYS. Mr
. Ch a i r m a n , I a p p r e c i a t e t h e c o u r t e s y i n p a r t i a l l y
a g r e e i n g w i t h m y s u g g e s t i o n , a n d I w o u l d b e h a p p y t o c o m p r o m i s e
a n y w a y I c o u l d , b u t I j u s t s i m p l y w o n 't h a v e t i m e b y a f t e r n o o n t o
e v a l u a t e t h i s .
No w , I w i l l b e g l a d t o t a i l o r m y c o n v e n i e n c e t o s u i t t h e c o m m i t t e e
i n w o r k i n g a n e x t r a d a y , o r I w o u l d b e g l a d t o h e a r Mr
. Do d d w h o m
w e h a v e p o s t p o n e d i n c r o s s -e x a m i n a t i o n , o r a n y t h i n g , t o d e f e r i t
;
b u t I w o u l d l i k e t o h a v e t i m e t o h a v e m y o f f i c e s t a f f e v a l u a t e t h i s a n d
l o o k u p s o m e o f t h e p a m p h l e t s t h a t a r e q u o t e d f r o m a n d l e t m e g e t o n
m y d e s k t h e m a t e r i a l s o t h a t I c a n n o t o n l y r e a d t h e p a r a g r a p h s t h a t
Mr
. Ea r l h a s q u o t e d b u t r e a d s o m e o f t h e p r e c e d i n g a n d s o m e o f t h e
f o l l o w i n g p a r a g r a p h s i n o r d e r t o g e t a g r i p o n t h e m a t e r i a l
.
B e c a u s e ,
f r a n k l y , Mr
. Ch a i r m a n , a s I s a i d b e f o r e , t h i s Le a g u e o f In d u s t r i a l
De m o c r a c y i s o b s o l u t e l y a n e w f i e l d t o m e , a n d i t i s a t h i n g t h a t I k n o w
n o t h i n g a b o u t .
An d I j u s t f e e l t h a t I w o u l d l i k e t o b e a l i t t l e b i t
p r e p a r e d o n t h e s u b j e c t .
Th e CH AIRMAN. I
a m n o t i n a p o s i t i o n t o e v a l u a t e t h e Le a g u e f o r
In d u s t r i a l De m o c r a c y u p o n t h e b a s i s o f t h e e v i d e n c e b e c a u s e t h e e v i -
d e n c e h a s n o t b e e n p r e s e n t e d .
B u t I a m n o t s u f f i c i e n t l y n a i v e t o s a y
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
7 2 9
t h a t I h a v e b e e n a r o u n d Co n g r e s s a s l o n g a s I h a v e a n d d o n o t k n o w
a n y t h i n g a b o u t t h e Le a g u e f o r In d u s t r i a l De m o c r a c y . I t h i n k i t s .
i m p a c t h a s b e e n i n e v i d e n c e i n t o o m a n y a r e a s f o r m e n o t t o h a v e m a d e
s o m e o b s e r v a t i o n s c o n c e r n i n g i t .
Mr . H AYS. Mr . Ch a i r m a n , I w i l l s a y t o y o u t h i s : t h a t I a m j u s t a
c o u n t r y b o y f r o m Oh i o a n d I a m v e r y n a i v e , a s a n y o n e w h o h a s a t -
t e n d e d t h e s e h e a r i n g s c a n s e e , a n d s o I w i l l p l e a d g u i l t y t o i t r i g h t
.
n o w .
Mr . GOODW IN. My o n l y i n t e r e s t i s t h a t w e s h o u l d g e t a l o n g , Mr .
Ch a i r m a n . I t h i n k t h a t w e s h o u l d p r o c e e d w i t h t h e s e h e a r i n g s . I
w o u l d l i k e t h e f o r e n o o n o f f a n d t h e a f t e r n o o n o f f , a n d a s t h e c h a i r m a n
s u g g e s t e d I w o u l d l i k e t o b e o v e r i n W a y s a n d Me a n s n o w a s t h e y a r e
i n e x e c u t i v e s e s s i o n o n a v e r y i m p o r t a n t m a t t e r , t h e Ph i l i p p i n e t r a d e
b i l l . I t h i n k , h o w e v e r , t h a t t h i s p r o c e e d i n g h e r e i s o f g r e a t i m -
p o r t a n c e .
I h a v e b e e n c o n s i d e r a b l y i r k e d a s w e h a v e g o n e a l o n g w i t h t h e
t r e m e n d o u s a m o u n t o f t i m e w e h a v e w a s t e d h e r e . I a m a l r e a d y g e t t i n g -
c o m m u n i c a t i o n s f r o m p e o p l e w h o a r e i n t e r e s t e d , e x p r e s s i n g a f e a r t h a t
w e w i l l g e t a l o n g t o t h e p o i n t w h e r e t h e r e w o n 't b e a n y t i m e f o r s o m e
o f t h e m t o b e h e a r d .
My o n l y i n t e r e s t i s t h a t w e s h o u l d g o f o r w a r d a s r a p i d l y a s w e
c a n .
Th e CH AIRMAN. Th e c o m m i t t e e w i l l s t a n d i n r e c e s s u n t i l 2 : 3 0 , f o r
v a r i o u s r e a s o n s , a l l o f w h i c h h a v e b e e n d i s c u s s e d .
( Th e r e u p o n a t 1 0 : 1 5 a . m . , a r e c e s s w a s t a k e n u n t i l 2 : 3 0 o f t h e
s a m e d a y . )
AFTERNOON SESSION
Th e h e a r i n g w a s r e s u m e d a t 2 p . m .
Th e CH AIRMAN
. Th e c o m m i t t e e w i l l c o m e t o o r d e r .
I m i g h t f i r s t s a y t h a t w h e n t h e c o m m i t t e e m e e t s t o m o r r o w m o r n i n g , ,
w h i c h I p r e s u m e w i l l b e a t 1 0 o 'c l o c k , w e w i l l m e e t i n t h e B a n k i n g a n d
Cu r r e n c y Co m m i t t e e r o o m , 1 3 0 1 Ne w H o u s e Of f i c e B u i l d i n g .
Mr . Ko c H . I w a s g o i n g t o a s k Mr . Ea r l : B e f o r e y o u r e a d y o u r -
s t a t e m e n t , w i l l y o u g i v e t h e c o m m i t t e e a b r i e f o u t l i n e o f y o u r h i s t o r y
o r b a c k g r o u n d ? Th e n t h e c o m m i t t e e m i g h t w a n t t o a s k a d d i t i o n a l
q u e s t i o n s .
TESTIMONY OF KEN EARL, ATTORNEY, LEW IS, STRONG & EARL, .
MOSES LAKE, W ASH .
Mr . EARL. Ye s , I w i l l b e g l a d t o . My n a m e , o f c o u r s e , i s Ke n Ea r l
.
I a m a n a t t o r n e y o u t i n t h e St a t e o f W a s h i n g t o n n o w , a l t h o u g h f o r 4
y e a r s p r i o r t o g o i n g o u t t h e r e t o p r a c t i c e I w a s a n e m p l o y e e o n t h e
s t a f f o f t h e In t e r n a l Se c u r i t y Su b c o m m i t t e e a n d t h e Im m i g r a t i o n Su b -
c o m m i t t e e o v e r i n t h e Se n a t e . I m e a n j u s t t h a t , t o o
. I w a s n 't t h e
c o u n s e l o r t h e a s s i s t a n t c o u n s e l , o r a n y t h i n g o f t h e k i n d
. I w a s a
p e r s o n w h o h e l p e d o u t i n m a n y o f t h e p r o j e c t s a n d t a s k s w h i c h t h e y
u n d e r t o o k , a n d , o f c o u r s e , a m n o t a t l i b e r t y t o d i v u l g e j u s t w h a t t h o s e
w e r e .
My h o m e o r i g i n a l l y w a s i n Ne v a d a . As f a r a s b a c k g r o u n d o t h e r
t h a n t h a t i s c o n c e r n e d , I a m a g r a d u a t e o f t h e Ge o r g e t o w n Un i v e r s i t y -
La w Sc h o o l a n d t o o k . m y u n d e r g r a d u a t e w o r k i n B r i g h a m Yo u n g
7 3 0
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
Un i v e r s i t y , Pr o v o , Ut a h . Pe r h a p s t h e r e a r e o t h e r a r e a s s o m e o n e
w o u l d l i k e t o a s k m e a b o u t .
Mr . KOCH . H o w l o n g h a v e y o u b e e n a m e m b e r o f t h e b a r ?
Mr . EARL. Si n c e a b o u t 1 9 51 .
Mr . KOCH . Ar e y o u a n e x p e r t o n f o u n d a t i o n s ?
Mr . EARL . No , Si r , I a m n o t a n e x p e r t o n f o u n d a t i o n s
.
Mr . H AYS. I m i g h t s a y t h a t , a s I s a i d t h i s m o r n i n g , I d o n o t k n o w
m u c h a b o u t t h i s Le a g u e f o r In d u s t r i a l De m o c r a c y
. In f a c t , i f I w e r e
t o c a l l m y s e l f a n e x p e r t , I a m a 4 -h o u r e x p e r t o n i t , s i n c e f r o m 1 0 : 3 0
t h i s m o r n i n g u n t i l n o w i s a l l t h e t i m e I h a v e h a d t o d o a n y r e s e a r c h o n
i t . W o u l d y o u s a y y o u a r e a n e x p e r t o n t h i s LID o r g a n i z a t i o n ?
Mr . EARL . I w o u l d s a y t h i s , Mr . H a y s , t h a t a s f a r a s t h e LID i s c o n -
c e r n e d , t h e LID's p u b l i c a t i o n s p r e t t y w e l l s p e a k f o r t h e m s e l v e s , a n d
s o a p e r s o n 's m a i n q u a l i f i c a t i o n i n t a k i n g t h e m a t e r i a l w h i c h I h a v e
t o s e e w h a t t h e LID h a s s t o o d f o r a n d w h a t i t n o w s t a n d s f o r w o u l d
b e t h e a b i l i t y t o r e a d a n d t h i n k .
Mr . H AYS. W o u l d y o u m i n d t e l l i n g u s h o w o l d y o u a r e , Mr . Ea r l ?
Mr . EARL. I a m 3 4 y e a r s o l d .
Mr . H AYS. Yo u a r e 3 4 .
Mr . EARL . Ri g h t .
Mr . H AYS. In w h a t y e a r w e r e y o u b o r n ?
Mr . EARL. 1 9 1 9 .
Mr . H AYS. In o t h e r w o r d s , i n 1 9 3 2 , y o u w e r e a b o u t 1 3 y e a r s o l d ?
Mr . EARL . Th a t i s a p p r o x i m a t e l y r i g h t .
Mr . H AYS. W e l l , w e m a y h a v e o c c a s i o n t o r e f e r t o t h a t .
H o w d i d y o u h a p p e n t o b e c a l l e d t o t e s t i f y b e f o r e t h i s c o m m i t t e e ?
Mr . EARL . I w a s c a l l e d b y t h e c h a i r m a n o f y o u r c o m m i t t e e , b e c a u s e
h e l e a r n e d , a p p a r e n t l y f r o m s o m e o n e h e r e i n W a s h i n g t o n , t h a t I h a d
o c c a s i o n i n t h e p a s t t o a t l e a s t b e i n t e r e s t e d i n t h e LID a n d i t s a c t i v -
i t i e s .
Th e CH AIRMAN. If I m a y i n t e r r u p t , I h a d i n t e n d e d t o m a k e a p r e -
l i m i n a r y s t a t e m e n t a l o n g t h a t l i n e . I b e c a m e i n t e r e s t e d , a l o n g w i t h
t h e s u b j e c t o f t h e f o u n d a t i o n s i n g e n e r a l , i n t h e Le a g u e f o r In d u s t r i a l
De m o c r a c y , a n d w h i l e i t m a y n o t b e a f o u n d a t i o n w i t h i n t h e a c c e p t e d
i m p r e s s i o n o f f o u n d a t i o n s , i t i s a t a x -f r e e o r g a n i z a t i o n a n d i s a f o u n -
d a t i o n o r a c o m p a r a b l e o r g a n i z a t i o n . Ov e r a p e r i o d o f t i m e , a v e r y
c o n s i d e r a b l e a m o u n t o f l i t e r a t u r e w a s a c q u i r e d b y m e o n t h e Le a g u e f o r
In d u s t r i a l De m o c r a c y , a s w e l l a s s o m e o t h e r c o m p a r a b l e o r g a n i z a t i o n s
.
An d i n o r d e r t o g e t i t i n f o r m t o b e p r e s e n t e d , I f e l t i t w a s b e s t f o r i t t o
b e g i v e n t o s o m e o n e w h o h a d s o m e b a c k g r o u n d a n d i n t e r e s t i n t h i s s u b -
j e c t , a n d I k n e w a b o u t Mr
. Ea r l a n d h i s w o r k w i t h t h e In t e r n a l Se c u -
r i t y Su b c o m m i t t e e o f t h e Se n a t e , a n d I c a l l e d Mr . Ea r l a n d a s k e d i f h e
w o u l d t a k e w h a t h e h a d a n d m i g h t h a v e a c c e s s t o o r g e t a c c e s s t o , a n d
t a k e t h e i n f o r m a t i o n w h i c h I h a d , a n d r e d u c e i t t o a s u m m a r y w h i c h
c o u l d b e p r e s e n t e d t o t h e c o m m i t t e e
. H e a t f i r s t h a d s o m e u n c e r t a i n t y
w h e t h e r h e c o u l d t a k e t h e t i m e t o d o i t , b u t f i n a l l y d e c i d e d t h a t h e
c o u l d d o s o , a n d I f e e l t h a t w e a r e v e r y f o r t u n a t e t o h a v e a y o u n g m a n
w i t h h i s e x p e r i e n c e , a l t h o u g h y o u n g , a n d w i t h h i s t r a i n i n g a n d o v e r a l l
f a m i l i a r i t y w i t h t h e s u b j e c t -m a t t e r , p a r t i c u l a r l y t h e p h a s e s w i t h w h i c h
h e i s d e a l i n g , h e r e t o p r e s e n t t h e r e s u l t o f h i s r e s e a r c h t o t h e c o m m i t -
t e e f o r i t s e v a l u a t i o n .
Mr . H AYS. In o t h e r w o r d s , d i d I u n d e r s t a n d y o u t o s a y , Mr
. Ch a i r -
m a n , t h a t i t i s r e a l l y n o t a f o u n d a t i o n ? It r e a l l y h a s n o b e a r i n g o n
t h i s i n v e s t i g a t i o n , t h e n , d o e s i t ?
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
7 3 1
Th e CH AIRMAN.
I h a d a t e l e g r a m f r o m t h e Le a g u e f o r In d u s t r i a l
De m o c r a c y t o d a y , r a i s i n g t h e q u e s t i o n w h e t h e r t h e Le a g u e f o r In -
d u s t r i a l De m o c r a c y i s a f o u n d a t i o n
. An d I p r e s u m e a n a c c u r a t e d e f i -
n i t i o n o f f o u n d a t i o n m a y h a v e b e e n f o r m u l a t e d w i t h t h e v i e w o f d e t e r -
m i n i n g t h e s c o p e o f w h a t f o u n d a t i o n s a s e m b r a c e d i n t h e r e s o l u t i o n .
B u t i n a n y e v e n t , t h e r e s o l u t i o n u n d e r w h i c h w e a r e w o r k i n g n o t o n l y
e m p o w e r s u s t o i n v e s t i g a t e f o u n d a t i o n s b u t c o m p a r a b l e o r g a n i z a t i o n s ,
a n d t h e l a n g u a g e i s w r i t t e n s o t h a t I t h i n k t h e c o m m i t t e e h a s a u -
t h o r i t y , f o r t h a t m a t t e r , t o i n v e s t i g a t e a n y t a x -e x e m p t o r g a n i z a t i o n ,
c a l l i t w h a t e v e r y o u m i g h t . B u t , o f c o u r s e , I t h i n k a c t u a l l y t h e Le a g u e
f o r In d u s t r i a l De m o c r a c y , r e c e i v i n g t a x -f r e e f u n d s , i s a f o u n d a t i o n
i n t h e a c c e p t e d s e n s e o f t h e w o r d . An d i t i s e m b r a c e d i n t h e g r o u p o f
s o m e 7 , 0 0 0 f o u n d a t i o n s t o w h i c h w e h a v e r e f e r r e d .
Mr . H AYS.
Le t m e r e a d a l i t t l e o f a t e l e g r a m t h a t I h a v e h e r e , a
c o p y o f a t e l e g r a m . It s a y s
Re c e n t t r e n d s i n d i c a t e c r i t i c a l d e c i s i o n s d u r i n g 1 9 54 w i l l m a t e r i a l l y a f f e c t
Na t i o n 's f u t u r e . * * * Ra d i o t r e m e n d o u s f o r c e i n f l u e n c i n g p u b l i c p a r t i c u l a r l y
g r a s s r o o t s Am e r i c a . *
Tw o l a b o r u n i o n s s p e n d i n g o v e r 2 m i l l i o n s a n n u a l l y o n r a d i o -t e l e v i s i o n .
Su r e l y b u s i n e s s s h o u l d j o i n s p e n d i n g f r a c t i o n t h a t s u m .
I a m j u s t r e a d i n g a f e w s e n t e n c e s t o g i v e y o u a g e n e r a l i d e a .
I h a v e n o o b j e c t i o n t o p u t t i n g t h e w h o l e t h i n g i n t h e r e c o r d .
Am e r i c a 's f u t u r e r e a c h e d s u c c e s s f u l c l i m a x s i g n i n g 5-y e a r c o n t r a c t Mu t u a l
B r o a d c a s t i n g Sy s t e m
.
Th e y g o o n t o s a y t h e y a r e g o i n g t o h a v e J o h n T
. Fl y n n . It s a y s
Ma k e c h e c k ( t a x d e d u c t i b l e ) p a y a b l e Am e r i c a 's Fu t u r e , In c . a n d s e n d t o :
Fr a n c i s A. Sm i t h , f i r s t v i c e p r e s i d e n t , Ma r i n e Tr u s t Co
. , o f w e s t e r n Ne w Yo r k ,
Ma i n e a t Se n e c a , B u f f a l o , N. Y.
An d i t i s s i g n e d b y v a r i o u s p e o p l e a n d w a s s e n t o u t t o t h e p r e s i d e n t s
o f p r a c t i c a l l y a l l t h e l a r g e c o r p o r a t i o n s i n t h e c o u n t r y .
W o u l d t h a t c o m e u n d e r y o u r p u r v i e w ? If w e a r e g o i n g t o i n -
v e s t i g a t e t h i s LID m a y b e w e o u g h t t o i n v e s t i g a t e t h i s g r o u p , t o o
.
Th e CH AIRMAN. W i t h o u t h a v i n g t h e d e t a i l s , I c o u l d n o t
s a y u n q u e s -
t i o n a b l y i t w o u l d c o m e u n d e r t h e p u r v i e w o f t h i s c o m m i t t e e .
Mr . H AYS. Th e n
w e c o u l d j u s t i n v e s t i g a t e a n y t h i n g t h a t y o u t a k e
t a x d e d u c t i o n s f o r , i n c l u d i n g t h e Re d Cr o s s , a c c o r d i n g t o y o u r d e f i n i -
t i o n , i s t h a t r i g h t ? Or y o u r c h u r c h ?
I m e a n , y o u a r e a l l o w e d t o d e d u c t f o r t h a t , i f y o u c o n t r i b u t e t o t h e
c h u r c h ; a r e n 't y o u ?
Th e CH AIRMAN. Ce r t a i n l y , i n t h e g e n e r a l c o n c e p t

Mr . H AYS.
I a m t r y i n g t o c i r c u m s c r i b e t h e t h i n g a n d g e t s o m e
k i n d o f a d e f i n i t i o n a s t o h o w f a r a f i e l d w e a r e g o i n g t o g o .
Th e CH AIRMAN. Th e n d o y o u f e e l t h a t t h e Le a g u e f o r In d u s t r i a l
De m o c r a c y i s o u t s i d e t h e p u r v i e w o f t h i s c o m m i t t e e ?
Mr . H AYS. Mr . Ch a i r m a n , t h a t i s n o t t h e p o i n t a t i s s u e
. Th e p o i n t
a t i s s u e i s w h o i s d e c i d i n g w h o t h e c o m m i t t e e w i l l i n v e s t i g a t e
. Yo u
d e c i d e d i n y o u r o w n m i n d a p p a r e n t l y t h a t t h a t i s a f e r t i l e f i e l d , a n d i f
y o u w a n t m y o p i n i o n y o u f e l t y o u h a d f a l l e n d o w n s o b a d l y w i t h
t h e f o u n d a t i o n s y o u h a d b e t t e r g e t s o m e t h i n g t o s a l v a g e t h e s i t u a t i o n
w i t h , a n d m a y b e t h i s w o u l d b e a g o o d t h i n g . Un d e r s t a n d , I a m n o t
d e f e n d i n g t h e LID, b e c a u s e I d o n 't k n o w e n o u g h a b o u t i t
. B u t I
a m j u s t t r y i n g t o b r i n g o u t t h e f a c t s a n d l e t t h e
. c h i p s f a l l w h e r e t h e y
m a y .
4 9 7 2 0 -54 -p t . 2 -4 7
7 3
2
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
Th e CH AIRMAN. It w a s o r i g i n a l l y t h e c h a i r m a n 's t h o u g h t t h a t
t h e LID w o u l d h a v e b e e n p r e s e n t e d v e r y e a r l y i n t h e h e a r i n g s , v e r y
e a r l y
. An d t h e n , a s a m a t t e r o f p o l i c y , i t w a s m y i d e a t h a t i t w a s
b e s t t o o u t l i n e t h e b r o a d c r i t i c i s m s f i r s t , a n d t h e n b r i n g i n t h e i n d i -
v i d u a l '
f o u n d a t i o n s a n d o r g a n i z a t i o n s i n a c c o r d a n c e w i t h t h e p r o c e -
d u r e w h i c h w a s a d o p t e d .
Mr . H AYS. I h a v e s o m e m o r e q u e s t i o n s . I w o u l d l i k e t o g e t t h i s
t h i n g i n p e r s p e c t i v e , i f t h e r e i s a n y w a y t o d o i t .
Yo u d i d a n s w e r t h e q u e s t i o n a b o u t b e i n g a n e x p e r t o n t h i s , Mr .
Ea r l
.
No w , l e t m e a s k y o u t h i s
: Do y o u h a v e a n y i d e a o f t h e m e m b e r s h i p
o f t h e LID i n n u m b e r s ?
Mr . EARL. No , I d o n o t .
Mr . H AYS. W o u l d y o u k n o w a n y t h i n g a b o u t i t s a n n u a l b u d g e t ?
Mr . EARL. No , I d o n 't . I d o n 't t h i n k i t i s r e a l l y p e r t i n e n t .
Mr . H AYS. W e l l , o f c o u r s e , I d i d n 't a s k y o u t h a t , b u t s i n c e y o u
b r o u g h t i t u p , I w o u l d b e g l a d t o d i s c u s s i t w i t h y o u .
W o u l d y o u t h i n k i t s b u d g e t w o u l d b e s i m i l a r t o t h a t o f t h e Fo r d
Fo u n d a t i o n ? Do y o u t h i n k i t s p e n d s $ 1 0 m i l l i o n a y e a r ? I t h i n k i t
i s p e r t i n e n t t o f i n d o u t w h a t i t s b u d g e t i s , s o t h a t w e w i l l k n o w w h a t
i t s i n f l u e n c e i s .
Mr . EARL. No , o f c o u r s e i t d o e s n 't h a v e a b u d g e t l i k e t h e Fo r d Fo u n -
d a t i o n . I w o u l d t h i n k i n c o m p a r i s o n t o Fo r d i t w o u l d h a v e a r a t h e r
m o d e s t b u d g e t .
Mr . H AYS. Ak i n d o f m i n i s c u l e b u d g e t , w o u l d n 't i t ?
Mr . EARL. A w h i c h ?
Mr . H AYS. Ve r y m i n u t e . Th a t i s a g o o d w o r d , i s n 't i t ? I h o p e I
a m u s i n g i t t h e r i g h t w a y . I l i k e t h e w o r d .
Mr . EARL. In c o m p a r i s o n w i t h t h e Fo r d Fo u n d a t i o n , c e r t a i n l y .
Mr . H AYS. B u t y o u d o n 't h a v e a n y i d e a o f w h a t i t s b u d g e t m i g h t b e ?
Mr . EARL
.
No , I d o n o t .
Mr
.
H AYS. W o u l d y o u b e s u r p r i s e d i f I t o l d y o u i t s a n n u a l b u d g e t
w a s l e s s t h a n $ 50 , 0 0 0 ?
Mr . EARL. No , W a s h i n g t o n d o e s n 't s u r p r i s e m e a b i t a n y m o r e .
Mr . H AYS. W e l l , I c a n s e e i t i s n o t g o i n g t o b e p o s s i b l e t o s u r p r i s e
y o u v e r y e a s i l y . H a v i n g b e e n o n t h e Mc Ca r t h y c o m m i t t e e , n o t h i n g
w i l l p r o b a b l y s u r p r i s e y o u .
Mr
.
EARL. I a m v e r y p r o u d o f h a v i n g w o r k e d o n t h e Mc Ca r t h y
c o m m i t t e e
.
Mr . H AYS. If y o u f e e l y o u h a v e t o d e f e n d i t , I w o u l d b e g l a d f o r
y o u t o t a k e t i m e t o d o i t
.
Mr . EARL.
Go r i g h t a h e a d .
Mr . H AYS.
Do y o u h a v e a n y i d e a h o w t h i s o r g a n i z a t i o n d e r i v e s i t s
i n c o m e , i t s t a x -f r e e m o n e y ?
Mr . EARL.
It i s m y u n d e r s t a n d i n g t h a t i t d e r i v e s t h e g r e a t e s t p a r t
f r o m c o n t r i b u t i o n s f r o m p e o p l e l i k e y o u a n d I .
Mr . H AYS. Yo u m e a n p e o p l e o f v e r y l i m i t e d i n c o m e
. I d o n 't k n o w
a n y t h i n g a b o u t y o u r i n c o m e , b u t i f y o u a r e t a l k i n g a b o u t m i n e , i t i s
i n t h e l i m i t e d c l a s s .
Mr . Ko c x . Mi n u s c u l e ?
Mr . H AYS. W e l l , t h e r e i s s o m e d e b a t e a b o u t t h i s . I a m i n c l i n e d t o
b e l o n g t o t h e s c h o o l t h i n k i n g i t i s m i n u s c u l e , y e s .
Mr . Ko c x . Me , t o o .
TAX-EXEMPT
FOUNDATIONS
7 3 3
Mr . EARL.
B u t I u n d e r s t a n d t h a t m o s t i f n o t a l l c o m e s f r o m c o n -
t r i b u t i o n s .
Mr . H AYS
.
In o r d e r t h a t t h i s d i s c u s s i o n c a n p r o c e e d w i t h s o m e s o r t
o f c o n t i n u i t y , y o u h a v e n o o b j e c t i o n i f , w h e n y o u a r e q u o t i n g a p a r a -
g r a p h , I s t o p a n d a s k y o u w h e r e i t w a s t a k e n f r o m o r a s k y o u a q u e s -
t i o n o r t w o a b o u t i t , d o y o u ?
Mr . EARL. No t a t a l l .
Th e CH AIRMAN. Mr
. Ea r l h a s a p r e p a r e d m a n u s c r i p t
.
Mr . H AYS. I
u n d e r s t a n d t h a t , Mr
. Ch a i r m a n , b u t w e h a v e h a d s o
m a n y p r e p a r e d m a n u s c r i p t s a n d w e h a v e d e f e r r e d t h e c r o s s -e x a m i n a -
t i o n , m o s t o f w h i c h i s s t i l l p e n d i n g , a n d s i n c e h e c a m e f r o m s u c h a
g r e a t d i s t a n c e
Th e CH AIRMAN
.
H e i s g o i n g t o r e m a i n u n t i l t h e c r o s s -e x a m i n a t i o n
i s c o m ~ l ~ e t e d -i f w e f o l l o w t h e r e g u l a r p r o c e d u r e
.
Mr . H AYS
. I t h i n k i f w e g o a l o n g w e c a n g e t i t i n t o d a y
. I d o n 't
t h i n k i t w i l l t a k e t o o l o n g .
Th e
CH AIRMAN. I v e r y m u c h h o p e s o
.
Mr . GOODW IN.
I h a v e b e e n w a i t i n g f o r s o m e t i m e , Mr
. Ch a i r m a n , t o
g e t s t a r t e d .
Mr . H AYS.
I m a y s a y I h o p e I d o n 't i n c o n v e n i e n c e y o u , Mr
. Go o d -
w i n , b u t y o u s e e m t o b e a b l e t o s t a r t o f f w i t h l e s s b a c k g r o u n d t h a n I
h a v e , a n d t h a t i s j u s t a l i t t l e d i f f e r e n c e w e h a v e , a n d I h o p e t h a t d o e s n 't
a n n o y y o u t o o m u c h
.
Mr . EARL.
Mr
. Ch a i r m a n , l e t m e p r e f a c e m y s t a t e m e n t b y r e f e r r i n g
t o s o m e t h i n g w h i c h g a v e Mr
. H a y s c o n c e r n t h i s m o r n i n g
. Th a t i s
t h a t a g r e a t m a n y p r o m i n e n t Am e r i c a n s a r e m e n t i o n e d i n m y p r e p a r e d
s t a t e m e n t
. I a s s u r e t h e c o m m i t t e e t h a t I a m n o t e n g a g e d i n c h a r a c t e r
a s s a s s i n a t i o n n o r a n y t h i n g a k i n t o i t
. Th e v a r i o u s p e r s o n s m e n t i o n e d
i n m y s t a t e m e n t b e l i e v e w h o l e h e a r t e d l y i n t h e t h i n g s w h i c h t h e y h a v e
s a i d a n d d o n e , a n d t h e y a r e n o t a b o u t t o r e p u d i a t e a n y c o n n e c t i o n w i t h
o r s u p p o r t g i v e n t h e LID a n d i t s a c t i v i t i e s .
No r
i s t h i s a n a t t e m p t t o " g e t " t h e LID o r p a i n t i t a s a Co m m u n i s t
f r o n t
. Fa r f r o m i t
. Th e LID s t a n d s v e r y p r o u d l y u p o n i t s r e c o r d , '
a s d o t h e m e n a n d w o m e n w h o a r e a s s o c i a t e d w i t h i t
. Th e LID a n d
t h o s e a r o u n d i t h a v e e s p o u s e d a c a u s e , a n d m u c h f o r w h i c h t h e y f i g h t
h a s b e e n a c c o m p l i s h e d
; n o t e n t i r e l y , o f c o u r s e , d u e t o t h e e f f o r t s o f
t h e LID, b u t t h e y d o l a y c l a i m t o h a v e e x e r t e d s o m e i n f l u e n c e a n d
h a v e h e l p e d b r i n g a b o u t t h e g o a l s f o r w h i c h t h e y s t a n d
. Th i s I d o
n o t q u a r r e l w i t h .
H o w e v e r , I d o d i s p u t e t h e i r r i g h t t o b e f e e d i n g a t e a m o f p l a y e r s
w i t h t a x -e x e m p t d o l l a r s , w h e n t h e m e d i u m t h r o u g h w h i c h m o s t o f u s
e n g a g e i n p o l i t i c a l a c t i v i t y h a s n o c o r r e s p o n d i n g t a x -e x e m p t p r i v i -
l e g e s .
Ma y I a l s o s a y a w o r d r e g a r d i n g t h e p r o b l e m i n v o l v e d i n q u o t i n g
e x c e r p t s f r o m a n y p r e p a r e d m a t e r i a l ? On e o b v i o u s l y c a n n o t , i n a t -
e
e m p t i n g t o c h a r a c t e r i z e c e r t a i n w o r k s , r e a d t h e e n t i r e c o n t e n t s o f a
p u b l i c a t i o n . An d s o i n
e x c e r p t i n g o n e b e c o m e s c h a r g e a b l e b y a n o t h e r
w i t h a n o p p o s i t e v i e w w i t h q u o t i n g t o o l i t t l e m a t e r i a l , q u o t i n g o u t o f
c o n t e x t , o r q u o t i n g t o o m u c h m a t e r i a l .
Th e LID h a s b e e n a p r o d u c e r o f v e r y p r o l i f i c p a m p h l e t s , a n d i t i s m y
b e l i e f t h a t a l l h a v e b e e n w r i t t e n f o r t h e p u r p o s e o f s p r e a d i n g , e x p l a i n -
i n g , a n d m a k i n g m o r e p a l a t a b l e t h e So c i a l i s t p r o g r a m f o r Am e r i c a
.
7 3 4
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
Th a t i s t h e c o n c l u s i o n w h i c h I h a v e r e a c h e d a f t e r r e a d i n g g r e a t
a m o u n t s o f t h e i r l i t e r a t u r e
. In e x c e r p t i n g f r o m t h e s e p u b l i c a t i o n s , I
r e a l l y f a c e t h e p r o b l e m o f d e c i d i n g w h i c h o f a g r e a t n u m b e r o f q u o t e s
t o u s e , r a t h e r t h a n t h e p r o b l e m o f f i n d i n g s o m e t h i n g s p i c y e n o u g h
t o u s e .
W i t h t h a t f o r e w o r d , I w o u l d l i k e t o t u r n t o t h e p r e p a r e d s t a t e m e n t
t h a t t h e c o m m i t t e e h a s .
As I m e n t i o n e d e a r l i e r , I h a v e h a d o c c a s i o n t o b e i n t e r e s t e d i n t h e
c o u r s e o f t h e LID a n d y o u r c h a i r m a n h a s a s k e d m e t o c o m e h e r e
a n d c h a r t t h a t c o u r s e .
In t h e Tr e a s u r y De p a r t m e n t p u b l i c a t i o n , Cu m u l a t i v e Li s t o f Or g a n -
i z a t i o n s t h a t a r e El i g i b l e f o r Ta x -Ex e m p t Co n t r i b u t i o n s , t h e LID
i s l i s t e d o n p a g e 1 7 4 a s s u c h a n o r g a n i z a t i o n , a n d I b e l i e v e t h a t i t
h a s h a d t a x -e x e m p t s t a t u s f o r a g r e a t m a n y y e a r s .
Mr . H AYS. Do y o u h a p p e n t o k n o w , Mr
. Ea r l , w h e t h e r t h a t w a s e v e r
q u e s t i o n e d o r n o t ?
Mr . EARL. It w a s q u e s t i o n e d s o m e y e a r s a g o
. It w a s q u e s t i o n e d , I
b e l i e v e , i n t h e c a s e o f W e y l , W -e -y -l .
Mr . H AYS.
W e y l v . Th e Co m m i s s i o n ?
Mr . Ko c x
. An d m a y I s a y , i f i t i s h e l p f u l t o t h e c o m m i t t e e , t h a t t h a t
d e c i s i o n w a s i n 1 9 3 2 , a n d i t w a s n 't u n t i l
1 9 3 4 t h a t t h e p r o h i b i t i o n
a g a i n s t p r o p a g a n d a w a s p l a c e d i n t o t h e s t a t u t e .
Mr
. H AYS. Of c o u r s e , a g o o d d e a l o f t h e t h i n g s t h a t Mr . Ea r l i s
g o i n g t o q u o t e o c c u r r e d i n 1 9 3 2 , s o I t h o u g h t t h e c o u r t d e c i s i o n m i g h t
h a v e s o m e b e a r i n g
.
Mr . EARL.
Th a t d e c i s i o n w a s i n 1 9 3 2 .
No w , o f c o u r s e , i n c h a r t i n g t h e c o u r s e o f a n y o r g a n i z a t i o n , I p r e s u m e
y o u h a v e t o h a v e a s t a r t i n g p l a c e , a n d w i t h t h i s o n e I s t a r t e d b a c k
a t t h e t i m e i t r e c e i v e d a n e w n a m e , b a c k i n t h e t w e n t i e s , a n d I m e n -
t i o n e d i t s a c t i v i t i e s a n d d o i n g s i n t h e t h i r t i e s , a n d t h e n m o r e r e c e n t l y
i n t h e f o r t i e s a n d f i f t i e s
.
Un d e r t h e l a w , c e r t a i n o r g a n i z a t i o n s a r e g r a n t e d t a x -e x e m p t s t a t u s
p r o v i d i n g n o s u b s t a n t i a l p a r t o f t h e i r a c t i v i t i e s a r e d e v o t e d t o p r o p a -
g a n d a , p o l i t i c a l p u r p o s e s , o r a t t e m p t s t o i n f l u e n c e l e g i s l a t i o n . As h a s
b e e n p o i n t e d o u t b y p r i o r w i t n e s s e s b e f o r e t h i s b o d y , n o t a b l y Mr .
An d r e w s a n d Mr
. Su g a r m a n ' t h e t a s k o f c h e c k i n g o n t a x -e x e m p t
o r g a n i z a t i o n s i s d i f f i c u l t , b e c a u s e o f l e g a l p r o v i s i o n s t h a t a r e t o o g e n -
e r a l , a n d i n w h i c h t h e t e r m s m e n t i o n e d , " s u b s t a n t i a l , " " p o l i t i c a l , " a n d
" p r o p a g a n d a " a r e n o t d e f i n e d .
Mr . H AYS. Ri g h t t h e r e , I w o u l d l i k e t o s t o p y o u a n d t e l l y o u t h a t
i f y o u d o n 't m i n d m y s a y i n g s o , I t h i n k y o u a r e m i s q u o t i n g Mr
. Su g a r -
m a n a n d Mr
. An d r e w s , a n d I w o u l d l i k e t o r e a d , i f y o u w i l l p e r m i t m e ,
f r o m t h e r e c o r d , p a g e
9 7 9
o f t h e t r a n s c r i p t .
Mr .
EARL. Go a h e a d .
Mr . H AYS ( r e a d i n g )
Mr . SUGARMAN
.
As I i n d i c a t e d a t t h e e a r l i e r s t a g e s , t h e Re v e n u e Se r v i c e a t
o n e t i m e a t t e m p t e d t o d r a w a l i n e b e t w e e n p r o p a g a n d a a n d e d u c a t i o n b y i n d i -
c a t i n g t h a t o r g a n i z a t i o n s e n g a g e d i n d i s s e m i n a t i n g k n o w l e d g e o r t h e i r v i e w s
o n c o n t r o v e r s i a l s u b j e c t s m a y b e e n g a g e d i n p r o p a g a n d a a n d n o t e n t i t l e d t o
e x e m p t i o n .
Th e c o u r t s f e l t w e s h o u l d n o t d r a w t h a t l i n e i n t o t h e s t a t u t e . Fo r
t h a t r e a s o n , o r g a n i z a t i o n s o f t h a t s o r t m a y n o w b e g r a n t e d e x e m p t i o n s u n d e r
t h e e x i s t i n g j u d i c i a l p r e c e d e n t s .
I t h i n k t h a t p r o p a g a n d a p r o b l e m i s o n e t h a t w e p r e t t y w e l l l e a v e a l o n e
i n
t h e s e n s e t h a t i n t h i s a r e a , l i k e m a n y o t h e r s , w e f i n d t h a t a t t e m p t s t o d e f i n e t e r m s
d o n o t h e l p u s p a r t i c u l a r l y w h e n w e g e t t o a c t u a l c a s e s
.
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
7 3 5
An d t h e n I w o u l d l i k e t o r e f e r y o u a l s o t o a q u e s t i o n t h a t Mr
.
Go o d w i n p u t t o Mr . Su g a r m a n o n p a g e 9 9 2 o f t h e t r a n s c r i p t
.
Mr
. GOODW IN. No w m y f i n a l q u e s t i o n : I w a n t t o p u t t h a t t o t h e Co m m i s s i o n e r
.
I a m s o r r y
. H e p u t i t t o Mr . An d r e w s .
W o u l d i t b e a f a i r s t a t e m e n t t o s a y t h a t t h i s i s a n i n d i c a t i o n t h a t t h e Co n g r e s s
i s
p r e t t y w e l l s a t i s f i e d w i t h t h e w a y t h e B u r e a u a n d t h e De p a r t m e n t a r e i n t e r -
p r e t i n g t h e o r i g i n a l t e r m i n o l o g y , a n d t h e w a y i n w h i c h t h e c o u r t s a r e p l a c i n g
t h e i r d e c i s i o n s ?
Co m m i s s i o n e r ANDREW S. I
t h i n k t h a t i s a f a i r c o n c l p s i o n , y e s .
Mr . EARL. I d i d n o t h a v e a c c e s s t o t h e r e c o r d .
My i n f o r m a t i o n c a m e f r o m a n a r t i c l e b y Ro b e r t K
. W a l s h , o f t h e
W a s h i n g t o n St a r . I q u o t e
H e a n d Mr . An d r e w s -
s p e a k i n g o f Mr . Su g a r m a n -
a d d e d t h a t t h e t a s k o f c h e c k i n g o n t a x -e x e m p t o r g a n i z a t i o n s i s
d i f f i c u l t b e c a u s e
o f l e g a l p r o v i s i o n s t h a t a r e t o o g e n e r a l a n d t h e a g e n c y 's l a c k o f f u n d s a n d
f a c i l i t i e s .
I a g r e e , o f c o u r s e , w i t h t h e s t a t e m e n t m a d e b y Mr . Su g a r m a n o r
Mr . An d r e w s , w h i c h e v e r i t w a s , t h a t t h e s p e l l i n g o u t i n t h e s t a t u t e
d e f i n i n g v e r y m e t i c u l o u s l y w h a t i s a n d w h a t i s n 't p o l i t i c a l p r o p a -
g a n d a , e t c e t e r a , w o u l d n 't b e v e r y m u c h h e l p i n a c t u a l c a s e s .
Th e CH AIRMAN. I
m i g h t i n t e r j e c t t h a t t h o s e o f u s a r o u n d h e r e w h o
h a v e r e a d t h e o b s e r v a t i o n s o f Mr
. W a l s h h a v e v e r y g r e a t c o n f i d e n c e
i n h i s c o n c l u s i o n s a n d a n a l y s e s .
Mr . H AYS. I w o u l d s a y Mr . W a l s h , w h o i s p r e s e n t h e r e t o d a y , i s
l i m i t e d p r o b a b l y b y t h e n u m b e r o f w o r d s h e c a n p u t o n t h e w i r e , a n d
w h i l e h e g o t a c r o s s a g e n e r a l i m p r e s s i o n o f w h a t t h e y d i d s a y , I t h i n k
i t m i g h t w e l l b e s a i d t h a t s o m e w h e r e i n h e r e , a n d I d o n 't h a v e t h e
e x a c t p a g e , t h e y m a d e a n o t h e r f l a t s t a t e m e n t t h a t t h e y d i d n 't w a n t
i n a n y c a s e t o b e c o m e c e n s o r e d d o w n t h e r e .
Mr . EARL. It i s a p r o b l e m . I k n o w t h a t .
Th e CH AIRMAN. I d o n 't t h i n k y o u s h o u l d q u o t e o n e s e n t e n c e t h e r e .
W e h a v e h a d a g r e a t d e a l a b o u t l i f t i n g t h i n g s o u t o f c o n t e x t .
Mr . EARL. I w a s o n l y l i f t i n g o n e t o q u o t e o n e t h a t h a d b e e n l i f t e d ,
y o u s e e . I t h o u g h t i t w a s p e r m i s s i b l e i n t h a t c a s e .
Th e CH AIRMAN. Th e r e i s n o q u e s t i o n b u t t h a t t h e s t a t u t e , a s I u n d e r -
s t a n d t h e s t a t u t e , d o e s p l a c e r e s p o n s i b i l i t y u p o n t h e B u r e a u o f In t e r n a l
Re v e n u e , i n c o n n e c t i o n w i t h a c t i v i t i e s a n d o r g a n i z a t i o n s , o f d e t e r -
m i n i n g t o w h a t e x t e n t t h e s e o r g a n i z a t i o n s d o e n g a g e i n p o l i t i c a l w o r k
a n d w o r k o f a p r o p a g a n d a n a t u r e . Th e y a r e c i r c u m s c r i b e d b y p r e c e -
d e n t a n d b y d e c i s i o n s . W e a l l r e c o g n i z e t h a t . B u t , n e v e r t h e l e s s , I
t h i n k i t i s g e n e r a l l y a c c e p t e d t h a t t h e In t e r n a l Re v e n u e Se r v i c e d o e s
h a v e a r e s p o n s i b i l i t y t h e r e .
B u t I h o p e w e w o n 't t a k e t o o m u c h t i m e d i s c u s s i n g t h i s a n g l e .
Mr
.
H AYS. I d o n 't i n t e n d t o t a k e a n y m o r e .
I w a s a l i t t l e f l a t t e r e d
. I h o p e I i n t e r p r e t e d y o u r r e m a r k s a c c u -
r a t e l y , t o s i g n i f y t h a t m y e x p r e s s i o n a b o u t l i f t i n g t h i n g s o u t o f c o n -
t e x t m a d e s o m e i m p r e s s i o n t h e o t h e r d a y
.
Th e CH AIRMAN
. I w a s v e r y m u c h i m p r e s s e d t h a t t h a t w a s t r u e i n
t h e t w o i n s t a n c e s i n w h i c h y o u w e r e i n v o l v e d
.
Mr . H AYS.
W e l l , t h a t w a s t h e d e m o n s t r a t i o n I w a s t a l k i n g a b o u t .
Th e
CH AIRMAN. Yo u m a y p r o c e e d .
7 3
6
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
Mr . EARL.
In a n a t t e m p t t o o b v i a t e c e r t a i n a p p a r e n t d i f f i c u l t i e s o f
t h i s n a t u r e , I s h a l l r e f e r t o t w o d e f i n i t i o n s w h i c h Mr
. No r m a n Do d d ,
d i r e c t o r o f r e s e a r c h f o r t h i s c o m m i t t e e , u s e d i n h i s r e c e n t r e p o r t
.
I r e c e i v e d a c o p y o f t h i s r e p o r t s h o r t l y a f t e r I c a m e t o W a s h i n g t o n
.
H e d e f i n e d " p o l i t i c a l " a s " An y a c t i o n f a v o r i n g e i t h e r a c a n d i d a c y
f o r p u b l i c o f f i c e , o r l e g i s l a t i o n o r a t t i t u d e s n o r m a l l y e x p e c t e d t o l e a d
t o l e g i s l a t i v e a c t i o n
. " An d h e d e f i n e d " p r o p a g a n d a " a s " Ac t i o n h a v -
i n g a s i t s p u r p o s e t h e s p r e a d o f a p a r t i c u l a r d o c t r i n e o r a s p e c i f i c a l l y
i d e n t i f i a b l e s y s t e m o f p r i n c i p l e s .
( In u s e , t h i s w o r d h a s c o m e t o
i n f e r h a l f -t r u t h s , i n c o m p l e t e t r u t h s , a s w e l l a s t e c h n i q u e s o f a c o v e r t
n a t u r e . )
H o w e v e r , w h e n o n e t r i e s t o a s c e r t a i n w h e t h e r o r n o t a " s u b s t a n t i a l "
p a r t o f a n o r g a n i z a t i o n 's a c t i v i t y i s " p o l i t i c a l , " " p r o p a g a n d a , " o r
" d e s i g n e d t o i n f l u e n c e l e g i s l a t i o n , " a p r o b l e m o f i m m e n s e p r o p o r t i o n s
i s e n c o u n t e r e d
. An o r g a n i z a t i o n 's a c t i v i t i e s , o r d i n a r i l y , w i l l b e
n e i t h e r w h i t e o r b l a c k , b u t a s h a d e o f g r a y , a n d t h e p r o b l e m b e c o m e s
o n e o f a s c e r t a i n i n g w h e t h e r b l a c k o r w h i t e p r e d o m i n a t e s i n t h e g r a y
.
In t h i s p r e p a r e d s t a t e m e n t I h a v e a s s e m b l e d e x c e r p t s f r o m p u b l i c a -
t i o n s o f t h e Le a g u e f o r In d u s t r i a l De m o c r a c y w h i c h I t h i n k a p p r o p r i -
a t e l y i l l u s t r a t e a n d d e m o n s t r a t e i t s a c t i v i t i e s , b o t h i n y e a r s p a s t a n d a s
o f n o w
. My o w n c o m m e n t s s e r v e t o t i e t h e e x c e r p t s t o g e t h e r a n d
i d e n t i f y t h e m , a n d , o f c o u r s e , r e p r e s e n t m y o w n v i e w s
. H o w e v e r , I
t h i n k t h a t t h e s e e x c e r p t s w i l l s p e a k f o r t h e m s e l v e s i n d e m o n s t r a t i n g
LID p r o p a g a n d a t h e m e s , p o l i t i c a l a c t i o n , a n d a t t e m p t s t o i n f l u e n c e
l e g i s l a t i o n .
Le t u s f i r s t f i n d o u t w h a t t h e LID i s
Th e Le a g u e f o r In d u s t r i a l De m o c r a c y i s a m e m b e r s h i p s o c i e t y e n g a g e d
i n
e d u c a t i o n f o r a n e w s o c i a l o r d e r b a s e d o n p r o d u c t i o n f o r u s e a n d n o t f o r p r o f i t
.
Th a t i s t a k e n f r o m a n LID a d o n a n i n s i d e b a c k c o v e r o f 1 9 4 0
p a m p h l e t e n t i t l e d " Ne w Ze a l a n d 's La b o r Go v e r n m e n t a t W o r k , b y
W . B . Su t c h . "
So m e t i m e a f t e r 1 9 4 0 , t h i s s t a t e m e n t w a s c h a n g e d , a n d a r e c e n t
p u b l i c a t i o n e n t i t l e d , " Th e LID a n d It s Ac t i v i t i e s , " r e a d s
Th e Le a g u e f o r In d u s t r i a l De m o c r a c y i s a n o n p r o f i t e d u c a t i o n a l o r g a n i z a t i o n
c o m m i t t e d t o a p r o g r a m o f " e d u c a t i o n i n b e h a l f o f i n c r e a s i n g d e m o c r a c y i n
o u r
e c o n o m i c , p o l i t i c a l a n d c u l t u r a l l i f e
. "
No w , a s a s h o r t a s i d e :
In b o t h , t h e w o r d " d e m o c r a c y " p o p s u p a n d
I p r e s u m e p r e s e n t s t h e p r o b l e m o f t r y i n g t o f i n d o u t w h a t t h e y m e a n b y
t h e w o r d .
Th i s l a s t p a m p h l e t o r p u b l i c a t i o n t h a t I r e f e r r e d t o s a y s t h i s
Th e l e a g u e s e e k s t o e n c o u r a g e e v e r y m o v e m e n t i n t h e f i e l d s o f l a b o r , o f c o o p -
e r a t i v e s , o f d e m o c r a t i c p u b l i c c o n t r o l a n d o w n e r s h i p , o f s o c i a l l e g i s l a t i o n ,
o f
c i v i c r i g h t s , o f e d u c a t i o n , a n d o f i n t e r n a t i o n a l r e l a t i o n s , w h i c h a i m s a t t h e
p r e s e r v a t i o n , s t r e n g t h e n i n g , a n d f u l f i l l m e n t o f t h e d e m o c r a t i c w a y o f l i f e
.
Mr .
H AYS. W e l l , d o y o u q u e s t i o n t h e i r r i g h t t o p r o m o t e t h o s e i d e a s
a t a l l ?
Mr . EARL
. No , I d o n o t .
Mr . H AYS.
Th e n w h a t i s t h e b a s i s o f y o u r a r g u m e n t ? Th e f a c t
t h a t t h e y a r e d o i n g i t w i t h t a x -f r e e m o n e y ?
Mr . EARL.
Th a t t h e y s h o u l d n 't b e i n t h e p o l i t i c a l a r e n a w i t h t a x -
f r e e d o l l a r s .
Mr
.
H AYS . W h a t a b o u t t h e Co m m i t t e e f o r Co n s t i t u t i o n a l Go v e r n -
m e n t ?
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS 7 3 7
Mr .
EARL
. I a m
n o t g o i n g t o t a l k a b o u t a n y o t h e r
o r g a n i -
z a t i o n , Mr
. H a y s , b e c a u s e y o u a r e g o i n g t o g e t i n t o o r g a n i z a t i o n s
a b o u t w h i c h I k n o w n o t h i n g
. If I s p e a k o f a n y o t h e r p o l i t i c a l p a r t i e s ,
i t w i l l b e t h e De m o c r a t s o r t h e Re p u b l i c a n s
. B e c a u s e I t h i n k t h e
LID i s a n a d j u n c t o f t h e So c i a l i s t Pa r t y
. No w , t h e So c i a l i s t Pa r t y
i t s e l f , w h e n y o u m a k e a c o n t r i b u t i o n -I d o n 't i n f e r t h a t y o u d o , b u t
w h e n a n y o n e m a k e s a c o n t r i b u t i o n t o t h e So c i a l i s t Pa r t y , i t i s m y
u n d e r s t a n d i n g t h a t t h a t c o n t r i b u t i o n i s n o t t a x e x e m p t , t h a t y o u c a n 't
l i s t i t o n y o u r i n c o m e -t a x r e t u r n .
Mr
. H AYS
.
Yo u a r e t a l k i n g p r e t t y m u c h a b o u t a c a d a v e r , a r e n 't y o u ,
Mr . Ea r l ?
Mr . EARL. W h a t i s t h a t ?
Mr . H AYS.
Yo u a r e p r e t t y m u c h c o n c e r n e d w i t h a c a d a v e r , a r e n 't
y o u , Mr . Ea r l ? Th e So c i a l i s t Pa r t y i s a c o r p s e . It i s n 't e v e n r u n n i n g
a c a n d i d a t e a n y m o r e . As a m a t t e r o f f a c t , I t h i n k y o u w i l l f i n d , i f
y o u w a n t t o g o b a c k t o w h e n y o u s t a r t e d t h i s , i n 1 9 3 2 , a n d r e a d t h e
p l a t f o r m o f t h e So c i a l i s t Pa r t y , a n d t h e n r e a d t h e Re p u b l i c a n Pa r t y
p l a t f o r m i n 1 9 52 , y o u w i l l f i n d t h a t t h e i r a i m s a r e v e r y s i m i l a r
. I
d o n 't k n o w w h a t y o u a r e g e t t i n g a t
. Or t h e De m o c r a t i c Pa r t y p l a t -
f o r m f o r t h a t m a t t e r .
Th e CH AIRMAN.
Th e w o r d " c a d a v e r " -I w o u l d q u e s t i o n i t s a p p r o -
p r i a t e n e s s
. Th e g r o u p w h i c h i s g e n e r a l l y e m b r a c e d i n t h e t e r m
" s o c i a l i s t , " a s r e p r e s e n t e d i n p a r t i e s o f t h a t s t r i p e , h a s b e e n c o n t r o l -
l i n g a g r e a t m a n y e l e c t i o n s a n d h a d a v i t a l i n f l u e n c e , i n m y o p i n -
i o n , o n o u r n a t i o n a l l i f e
. An d I t h i n k s o m e o f t h e q u o t a t i o n s I h a v e
r e a d i n h i s s t a t e m e n t w i l l i n d i c a t e t h a t i t i s n o t t h e n u m b e r s t h a t
h a v e t h e g r e a t e s t i n f l u e n c e , b u t i t i s t h e c o u r s e o f a c t i o n o f c e r t a i n
p e o p l e .
Mr . EARL. Al l o w m e , w i t h r e g a r d t o w h a t y o u h a v e s a i d , Mr
. H a y s ,
t o s a y t h i s : Yo u m e n t i o n e d t h a t t h e De m o c r a t i c p r o g r a m a s o f t o d a y ,
t h e Re p u b l i c a n p r o g r a m s a s o f t o d a y , e m b r a c e a g r e a t m a n y o f t h e
t h i n g s t h a t t h e LID e m b r a c e s a n d t h a t t h e So c i a l i s t Pa r t y e m b r a c e s .
An d I a m t h e f i r s t t o a g r e e w i t h y o u
. I a g r e e t h a t t h e y d o . B u t I
d i s a g r e e w h e n i t c o m e s d o w n t o t h i s
. Th e Re p u b l i c a n s a n d t h e De m o -
c r a t s a r e p u t t i n g f o r w a r d t h a t p r o g r a m w i t h t a x d o l l a r s . No w ,
y o u
w i l l h a v e t o a g r e e w i t h t h a t .
Mr . H AYS.
No , I d o n 't a g r e e w i t h y o u a t a l l , a n d I w i l l t e l l y o u w h y
I d o n 't .
Mr . EARL. Go a h e a d .
Mr . H AYS.
Th e Re p u b l i c a n Na t i o n a l Co m m i t t e e h a s w i d e l y a d v e r -
t i s e d t h a t i t s c o n g r e s s i o n a l b u d g e t t h i s y e a r w i l l b e i n e x c e s s o f $ 3
m i l l i o n
. An d i t w o u l d b e v e r y i n t e r e s t i n g f r o m m y p o i n t o f v i e w t o
l e a r n h o w m u c h o f t h a t i n e x c e s s o f $ 3 m i l l i o n i s g o i n g t o b e d e p l e t i o n
a l l o w a n c e m o n e y f r o m Te x a s
. An d t h a t i s c e r t a i n l y n o t t a x d o l l a r s .
Mr . EARL. W e l l , I w i l l t e l l y o u
. W h e n y o u o r I c o n t r i b u t e t o t h e
w a r p a r t y f u n d o f e i t h e r t h e De m o c r a t s o r t h e Re p u b l i c a n s , w e d o n 't
l i s t i t o n o u r i n c o m e t a x
. An d t h a t i s w h a t I a m t a l k i n g a b o u t .
Mr .
H AYS. W e d o n 't l i s t i t o n o u r i n c o m e t a x ?
Th e
CH AIRMAN. As a d e d u c t i o n ?
Mr . EARL. As a d e d u c t i o n .
Mr . H AYS. Th a t i s r i g h t .
Mr . EARL
.
If y o u m a d e
. a c o n t r i b u t i o n t o t h e LID y o u c o u l d
.
Mr . H AYS. I
s u p p o s e t h a t p e o p l e w h o g i v e $ 5 c o u l d . B u t d o y o u
k n o w h o w m a n y d o ?
7 3 8
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
Mr . EARL
. En o u g h d o t o k e e p t h e m g o i n g . Pu t i t t h a t w a y .
Mr
.
H AYS. To g e t u p t o t h a t $ 4 5, 0 0 0 a y e a r t h e y s p e n d .
Mr . EARL. I d o n 't k n o w w h e t h e r t h e y s p e n d 4 5 o r h o w m u c h t h e y
s p e n d .
Mr . H AYS. W e l l , I a m t e l l i n g y o u
. I c a n r e a d t h e e x a c t f i g u r e s a s
t o h o w m u c h t h e y s p e n d i f y o u w a n t , i n p r o m u l g a t i n g t h e s e i d e a s o f
t h e i r s .
Th e w h o l e p o i n t I a m m a k i n g , Mr . Ea r l , i s t h a t i t s e e m s t o m e y o u
h a v e c r o s s e d t h e c o n t i n e n t o n a r a t h e r u n i m p o r t a n t m i s s i o n a b o u t a
v e r y u n i m p o r t a n t o r g a n i z a t i o n , a s I s e e i t .
Mr . EARL. Pe r h a p s t h a t i s t h e w a y y o u f e e l a b o u t i t
.
Mr . H AYS.
W h i c h h a s n o r e l a t i o n t o t h i s i n v e s t i g a t i o n , t h a t I c a n
s e e .
Th e CH AIRMAN. If Mr
. Ea r l w i l l b e p e r m i t t e d t o g i v e h i s s t a t e m e n t ,
w e w i l l b e i n a p o s i t i o n t o e v a l u a t e i t .
Mr . H AYS
. I a m g o i n g t o e v a l u a t e , Mr
. Ch a i r m a n , a s w e g o a l o n g ,
i f y o u d o n 't m i n d . I t h i n k w e c a n g e t a b e t t e r e v a l u a t i o n
.
Mr . GOODW IN. Mr
. Ch a i r m a n , I w o n d e r i f t h a t i s t h e w a y t o d o t h i s
i n t h e m o s t e x p e d i t i o u s w a y ? My d e s i r e i s t o m a k e p r o g r e s s
. It s e e m s
t o m e I d o n 't w a n t t o m a k e a m o t i o n a t t h i s s t a g e , b u t I a m v e r y
:
d e f i n i t e l y o f t h e i d e a t h a t w e s h o u l d g o a h e a d w i t h t h e s t a t e m e n t , a n d
s u c h s p e e c h e s a s a r e t o b e m a d e f r o m t h e c o m m i t t e e r o s t r u m s h o u l d
c o m e a t t h e c o n c l u s i o n o f t h e t e s t i m o n y
o f t h e w i t n e s s .
Mr . H AYS.
Th a t i s a g o o d i d e a , Mr
. Go o d w i n , e x c e p t t h a t , t o u s e
y o u r o w n t e r m i n o l o g y , w e n e v e r g e t t o m a k e t h e s p e e c h e s , b e c a u s e t h e n
w e h a v e a n o t h e r w i t n e s s t h e n e x t d a y , a n d t h e y a r e p u t o f f i n d e f i n i t e l y
.
So t h a t t h e s e p e o p l e g e t t o p e d d l e a l l o f t h i s t r i p e , i f y o u w i l l p e r m i t
m e t o u s e t h e w o r d , a n d i t g e t s o u t t o t h e p r e s s , a n d t h e y r e l e a s e i t t o t h e
p r e s s b e f o r e t h e c o m m i t t e e g e t s i t
.
Mr . GOODW IN. Th e g e n t l e m a n f r o m Oh i o h a s t h u s f a r i n t h e p r o -
c e e d i n g s b e e n a b l e t o g e t i n w h a t s p e e c h e s h e w a n t e d t o a p p a r e n t l y
.
Mr . H AYS.
An d h e w a n t s t o k e e p i t u p , t o o , i f y o u d o n 't o b j e c t
.
Th e CH AIRMAN.
Th e c h a i r m a n w a s j u s t a b o u t t q a p o l o g i z e f o r h i s
f a i l u r e t o g i v e t h e g e n t l e m a n f r o m Oh i o a n y o p p o r t u n i t y t o p r o j e c t
h i m s e l f i n t o t h e s e h e a r i n g s , a n d I c e r t a i n l y d o n 't w a n t t o b e g u i l t y o f
s u c h l a t h e s i n t h e f u t u r e
. An d I p a r t i c u l a r l y h a v e i n m i n d t h e c a s e
o f o n e w i t n e s s w h e r e a r o u g h c a l c u l a t i o n i n d i c a t e d t h a t h e h a d o n l y
b e e n i n t e r r u p t e d 2 4 6 t i m e s .
Mr . H AYS.
No w I k n o w w h e r e Fu l t o n Le w i s g o t t h a t s t a t e m e n t
.
An d a r e y o u t h e o n e w h o t o l d h i m I w a s p u t o n t h i s c o m m i t t e e t o
w r e c k i t ?
Th e CH AIRMAN. I
d i d n 't k n o w Fu l t o n Le w i s g o t t h e s t a t e m e n t i n
t h e f i r s t p l a c e .
Mr . H AYS. I w o u l d n 't w a n t t o q u e s t i o n y o u r v e r a c i t y .
Th e CH AIRMAN
. I k n o w b y i n f e r e n c e t h a t y o u d o q u e s t i o n i t . Th a t
d o e s n 't m a k e a p a r t i c l e o f d i f f e r e n c e
. I a m n o t e x p e c t i n g y o u t o
a c c e p t m y v e r a c i t y i n p u b l i c
. In p r i v a t e , o f c o u r s e , I k n o w y o u w o u l d
.
Mr . H AYS. I w o u l d a c c e p t i t e v e n i n p u b l i c , Mr
. Ch a i r m a n . B u t
o n c e o r t w i c e y o u h a v e t e s t e d m y c r e d u l i t y p r e t t y f a r
. B u t I a c c e p t
y o u r v e r a c i t y r i g h t d o w n t h e l i n e
; a n d i f I d o n 't , I w o n 't t e l l y o u b y
i n f e r e n c e o r i n n u e n d o
. If t h e t i m e e v e r c o m e s , I w i l l t e l l y o u , p e r i o d
.
So u n t i l t h e n d o n 't y o u r e a d a n y t h i n g i n t o m y r e m a r k s
.
Th e CH AIRMAN.
W e l l , I k n o w t h a t t h e g e n t l e m a n i s v e r y f r a n k a n d
h e i s n 't v e r y c r e d u l o u s
.
TAX-EXEMPT` FOUNDATIONS 7 3 9
Mr . H AYS.
W h e n s o m e b o d y t e l l s m e h e d o e s n 't k n o w h o w t e l e v i s i o n
g o t h e r e , I h a v e t o b e c r e d u l o u s t o a c c e p t t h a t
. B u t I d i d
.
Th e CH AIRMAN.
Th e r e i s n o m i s u n d e r s t a n d i n g a s t o h o w t e l e v i s i o n
g o t h e r e
. Th e o r g a n i z a t i o n w h i c h I p r e s u m e t h e s e g e n t l e m e n r e p r e -
s e n t c a l l e d m e b e f o r e t h e h e a r i n g s s t a r t e d a b o u t t e l e v i s i o n a n d s t a t e d
t h e y w i s h e d t o t a k e a TV n e w s c a s t .
I t o l d t h e m i t w o u l d b e s a t i s -
f a c t o r y w i t h m e , a n d I d i s c u s s e d i t , I a m s u r e , w i t h t h e g e n t l e m a n f r o m
Oh i o a n d s o m e o f t h e o t h e r m e m b e r s o f t h e c o m m i t t e e a n d n o o b j e c t i o n
w a s a d v a n c e d .
Mr . H AYS. Oh , n o o b j e c t i o n a t a l l
.
Th e CH AIRMAN.
An d i n s o f a r a s t h e h e a r i n g s t h i s m o r n i n g w e r e
c o n c e r n e d , t h e y c a m e i n
. o n t h e b a s i s o f t h e i r p r i o r a u t h o r i z a t i o n
.
So
t h e r e i s n o m i s u n d e r s t a n d i n g a b o u t t h a t
.
Mr . H AYS.
Oh , n o , n o .
Th e CH AIRMAN.
An d t h e h e a r i n g s w o u l d b e s o m u c h b e t t e r i f t h e
g e n t l e m a n f r o m Oh i o w o u l d c o n f i n e h i s a t t e n t i o n t o t h e m a t t e r b e f o r e
t h e c o m m i t t e e a n d n o t g e t i n v o l v e d i n t h e s e o t h e r m a t t e r s
.
Mr
. H AYS. If y o u w a n t t o d e b a t e t h i s , w e c a n
. Di d y o u o r a n y o n e
s p e a k i n g f o r y o u a d v i s e a n y o n e t h a t y o u h a d a w i t n e s s c o m i n g i n
t o d a y w h o w o u l d b l o w t h e l i d o f f ?
Th e CH AIRMAN. I
c e r t a i n l y d i d n o t .
Mr . H AYS.
Al l r i g h t . I a c c e p t y o u r v e r a c i t y .
I j u s t h e a r d t h a t .
Mr .
GOODW IN. I w o u l d l i k e t h e r e c o r d t o s h o w , Mr
. Ch a i r m a n , t h a t
I a m s u g g e s t i n g t h a t t h e w i t n e s s b e p e r m i t t e d t o g o a h e a d a n d s u b m i t
h i s e v i d e n c e w i t h o u t i n t e r r u p t i o n
. At t h e e n d o f t h a t , o f c o u r s e ,
t h e r e w i l l b e a n o p p o r t u n i t y f o r a n y m e m b e r s o f t h e c o m m i t t e e t o a s k
q u e s t i o n s , a n d I a s s u m e t o m a k e s p e e c h e s f r o m t h e r o s t r u m
.
Mr
.
H AYS.
W o u l d y o u h a v e a n y o b j e c t i o n t o j u s t h a v i n g h i m i n s e r t
i t i n t h e r e c o r d ?
W e d o n o t h a v e t o b e r e a d t o , o r d o w e ?
Mr . GOODW IN.
I t h i n k w e s h o u l d h e a r h i s t e s t i m o n y . My o n l y
c o n c e r n , Mr
. Ch a i r m a n , i s t h a t w e g o a h e a d a n d m a k e a s m u c h s p e e d
a s w e c a n a n d g e t a l o n g
. I a m t o l d t h a t t h e p r o g r a m f o r t h i s s e s s i o n
o f Co n g r e s s i s t o a d j o u r n o n t h e 3 1 s t o f J u l y a t t h e l a t e s t
. I c a n s e e
t h a t , u n l e s s m y s u g g e s t i o n i s a d o p t e d , w e a r e l i k e l y t o c o m e u p t o
t h e e n d o f t h i s a f t e r n o o n 's s e s s i o n w i t h p r o b a b l y n o t m o r e t h a n 2 p a g e s
o u t o f 4 0 g o n e o v e r . I t h i n k t h i s i s a w a s t e o f t i m e
.
Th e CH AIRMAN.
Th e Ch a i r h o p e s t h a t t h e s u g g e s t i o n o f t h e g e n t l e -
m a n f r o m Ma s s a c h u s e t t s m i g h t p r e v a i l , w h i c h i s i n a c c o r d a n c e w i t h
t h e m o t i o n t h a t w a s m a d e a n d w a s c a r r i e d e a r l i e r i n t h e p r o c e e d i n g s ,
s i n c e a s c r i p t o f t h e t e s t i m o n y i s a v a i l a b l e t o t h e c o m m i t t e e , a n d w e
a d j o u r n e d o v e r -u n t i l t h i s a f t e r n o o n i n o r d e r t o g i v e a l l t h e m e m b e r s
o p p o r t u n i t y t o r e a d i t o r a t l e a s t s u c h m e m b e r s a s m i g h t h a v e h a d t i m e
.
g
Mr . H AYS.
Ye s , b u t w h e n t h e g e n t l e m a n f i n i s h e s r e a d i n g h i s s c r i p t ,
w h i c h i s g o i n g t o b e s o m e t i m e l a t e r t h i s a f t e r n o o n , I c a n l i s t h e a r
t h e c h a i r m a n n o w s a y i n g , " It i s 4
: 3 0 , a n d i t i s t i m e w e a d j o u r n e d ,
a n d t h e n t o m o r r o w w e h a v e s o m e o n e e l s e c o m i n g i n a s a w i t n e s s
a n d y o u w i l l h a v e t o d e f e r c r o s s -e x a m i n a t i o n
. " An d I a m j u s t n o t
o i n g t o s u b m i t t o t h a t k i n d o f p r o c e d u r e , Mr . Ch a i r m a n .
I w o u l d l i k e t o g o a l o n g a n d b e a s a g r e e a b l e a s p o s s i b l e , b u t t h i s
b u s i n e s s o f l e t t i n g t h e s e p e o p l e r e l e a s e t h e s e s t o r i e s t o t h e p r e s s a n d
l e t t i n g i t g o o u t u n c h a l l e n g e d -I c a n 't s i t i d l y b y a n d d o i t , e s p e c i a l l y
w h e n t h e y g o b a c k t o 1 9 3 2 a n d t a l k a b o u t t h i n g s t h a t w e r e p r e v a -
l e n t t h e n .
7
4
0
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
An d a l o t o f p e o p l e m a d e a l o t o f s t a t e m e n t s i n 1 9 3 2 , a n d , o f c o u r s e ,
w h e n t h e y w e r e l i v i n g t h r o u g h t h e d e p r e s s i o n t h e y f e l t v e r y s t r o n g l y
a b o u t i t , a n d t h e y p e r h a p s w o u l d n 't m a k e t h e m i n 1 9 52 o r 1 9 54 .
I w i l l t r y t o n o t i n t e r r u p t t h e w i t n e s s a n y m o r e t h a n I c a n h e l p ,
b u t t h e r e a r e s o m e t h i n g s , s u c h a s t h e s t a t e m e n t a b o u t Mr . An d r e w s ,
t h a t I f e l t h a d t o b e s t r a i g h t e n e d o u t b e f o r e w e g o a n y f u r t h e r .
Th e CH AIRMAN.
W i t h t h a t d i s c u s s i o n , t h e n , t h e g e n t l e m a n w i l l
p l e a s e ~ r. , o c e e d .
Mr . EARL. W e w e r e t a l k i n g a b o u t t h e d e f i n i t i o n o f t h e w o r d
" d e m o c r a c y " a n d w h a t t h e LID m e a n s b y t h a t w o r d . Re f e r e n c e i s
m a d e i n a p u b l i c a t i o n e n t i t l e d , " Re v o l t " -t h i s i s a l o n g t i m e a g o , 2 2
y e a r s a g o , a s a m a t t e r o f f a c t , Oc t o b e r 1 9 3 2 .
Mr . H AYS. W h o p u b l i s h e d t h a t ? Ma y I a s k t h a t ?
Mr . EARL. Th e LID p u b l i s h e d i t .
Mr . H AYS. W a s t h a t a n LID p u b l i c a t i o n , o r o f s o m e a f f i l i a t e d b o d y ?
Mr . EARL. B y t h e In t e r c o l l e g i a t e St u d e n t Co u n c i l o f t h e Le a g u e
f o r In d u s t r i a l De m o c r a c y .
Mr . H AYS. Th e n i t w a s n o t t h e LID i t s e l f , b u t a n a f f i l i a t e ; r i g h t ?
Mr . EARL. Ri g h t . W e h a v e r e a d n o w w h e r e i t i s f r o m , p u b l i s h e d
b y In t e r c o l l e g i a t e St u d e n t Co u n c i l o f t h e Le a g u e f o r In d u s t r i a l
De m o c r a c y .
Mr
. H AYS.
Th a t i s a l l I w a n t e d i n t h e r e c o r d .
Mr . EARL. An d u n d e r a n a r t i c l e e n t i t l e d , " W h a t t h e LID St a n d s
Fo r , " t h e c o n c l u d i n g p a r a g r a p h t h r o w s s o m e l i g h t , I t h i n k , o n w h a t
t h e y m e a n b y d e m o c r a c y .
Mr . H AYS. Ar e y o u r e a d i n g n o w f r o m y o u r s t a t e m e n t ? I a m t r y i n g
t o f o l l o w y o u h e r e .
Mr
. EARL
( r e a d i n g )
Th e LID t h e r e f o r e w o r k s t o b r i n g a n e w s o c i a l o r d e r ; n o t b y t h i n k i n g a l o n e ,
t h o u g h a h i g h o r d e r o f t h o u g h t i s r e q u i r e d
; n o t b y o u t r a g e d i n d i g n a t i o n , f i n d -
i n g a n o u t l e t i n a f u t i l e b a n g i n g o f f i s t s a g a i n s t t h e c i t a d e l o f c a p i t a l i s m
; b u t
b y t h e c o m b i n a t i o n o f t h o u g h t a n d a c t i o n a n d a n u n d e r s t a n d i n g o f w h a t i s
t h e w e a k n e s s o f c a p i t a l i s m i n o r d e r t o b r i n g a b o u t s o c i a l i s m i n o u r o w n l i f e t i m e .
No w , o f c o u r s e , t h a t i s a l o n g t i m e a g o ; b u t m y t h e s i s i s t h a t t h e y
h a v e n 't d i s a v o w e d t h a t . Th e y s t i l l h a v e t h e s a m e a i m s . I t h i n k
i t i s v e r y w e l l p u t t h e r e .
W e a r e t o l d b y H a r o l d Le w a c k i n Ca m p u s Re b e l s , a B r i e f H i s t o r y
o f t h e St u d e n t Le a g u e f o r In d u s t r i a l De m o c r a c y , p u b l i s h e d i n 1 9 53 ,
t h a t t h e In t e r c o l l e g i a t e So c i a l i s t So c i e t y , f o r e r u n n e r o f t h e LID,
w a s f o u n d e d i n 1 9 0 5 f o l l o w i n g a c a l l b y Up t o n Si n c l a i r a n d Ge o r g e
H . St r o b e l l f o r t h e o r g a n i z a t i o n o f a n a s s o c i a t i o n -
f o r t h e p u r p o s e o f p r o m o t i n g a n i n t e l l i g e n t i n t e r e s t i n s o c i a l i s m a m o n g c o l l e g e
m e n a n d w o m e n .
No w , a n o t h e r a s i d e f r o m t h e p r e p a r e d s t a t e m e n t i s t h a t t h e y s t i l l
h a v e t h e i r o w n s t u d e n t o r g a n i z a t i o n s o n t h e c a m p u s e s , a n d i t i s p r e -
s u m e d t h e y s t i l l h a v e t h e s a m e g o a l i n m i n d .
In 1 9 2 1 , f o r v a r i o u s r e a s o n s c i t e d o n p a g e 8 o f Le w a c k 's Ca m p u s
Re b e l s , t h e s o c i e t y 's n a m e w a s c h a n g e d t o t h e Le a g u e f o r In d u s t r i a l
De m o c r a c y .
Le t u s o b s e r v e t h a t So c i a l i s t f o r m s o f g o v e r n m e n t a r e i n p o w e r i n
v a r i o u s c o u n t r i e s o f t h e w o r l d , b u t I p r e s u m e i t i s a d m i t t e d t h a t
o u r s i s a Re p u b l i c a n f o r m o f g o v e r n m e n t ; t h o u g h n o t l o n g a g o i t
w o u l d h a v e b e e n p e r m i s s i b l e t o r e f e r t o i t a s a De m o c r a t i c f o r m o f
g o v e r n m e n t .
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS 7 4 1
Yo u h a v e r e f e r r e d t o i t a s a c a d a v e r .
Th a t i s f i n e , b u t t h e LID i s
s t i l l s t r o n g a n d h e a l t h y
. Of c o u r s e , t h a t i s t h e p r o b l e m i n v o l v e d
h e r e
. W h e t h e r o r n o t t h e LID h a s a b u s e d i t s t a x -e x e m p t s t a t u s .
Le t u s n o w e x a m i n e s o m e o f t h e a g i t a t i o n a n d p r o p a g a n d a t h e m e s
o f t h e LID
.
Th i s n e x t , p r e c e d i n g t h e e x c e r p t , i s m y t h o u g h t a s t o w h a t t h a t
a t t e m p t s t o d o .
Mr . H AYS.
Yo u a r e e d i t o r i a l i z i n g n o w .
Mr . EARL. Th a t i s r i g h t .
Sp e c i a l p l e a d i n g a n d i n c i t e m e n t t o d i r e c t a c t i o n o n t h e p i c k e t l i n e
a n d e l s e w h e r e w o u l d a p p e a r t o b e o u t s i d e t h e s c o p e o f t h e n o r m a l
e d u c a t i o n a l p r o c e s s . In Re v o l t , t h e p u b l i c a t i o n t o w h i c h I r e f e r r e d
e a r l i e r , f o r Oc t o b e r 1 9 3 2 , p u b l i s h e d b y -I s a i d LID, a n d n o w I
s h o u l d c h a n g e t h a t t o In t e r c o l l e g i a t e St u d e n t Co u n c i l f o r t h e LID-
a r e f o u n d p r a c t i c a l s u g g e s t i o n s f o r p o l i t i c a l a g i t a t i o n
. Un d e r t h e
h e a d i n g " B l u e p r i n t s o f Ac t i o n -a H a n d b o o k f o r St u d e n t Re v o l u -
t i o n i s t s , " s t u d e n t s a r e u r g e d t o d o s e v e r a l t h i n g s
. Am o n g t h e m
Te a c h l a b o r c o u r s e s , f o r m w o r k e r s ' e d u c a t i o n a l g r o u p s , b o y c o t t b u s i n e s s e s
u n f a i r t o l a b o r ; p a r a d e w i t h a n t i w a r b a n n e r s a n d
f l o a t s f r o m t h e c a m p u s t o t h e
b u s i n e s s c e n t e r o f t o w n o n Ar m i s t i c e Da y ; d i s t r i b u t e " No
Mo r e W a r " l e a f l e t s
;
s e l l Di s a r m -
w h i c h w a s a p u b l i c a t i o n .
W h e r e ROTC i s c o m p u l s o r y , a s t u d e n t s t r i k e i s a d v o c a t e d a s t h e m o s t e f f e c t i v e
w e a p o n .
An d p i c k e t h o m e s a n d o f f i c e s o f t h e g u i l t y c a p i t a l i s t s . An d e a r l i e r
t h e y h a d r e f e r r e d t o To m Mo o n e y a n d h i s t r o u b l e s
.
Mr . H AYS. Ri g h t t h e r e , y o u h a v e a
s t a r , a n d i t s a y s , " No t a d i r e c t
q u o t a t i o n i n s i d e b r a c k e t s . " Th a t i s y o u r o w n s u m m a t i o n ?
Mr .
EARL. W h e r e I h a v e , " W h o h a v e i m p r i s o n e d To m Mo o n e y a n d
o t h e r i n n o c e n t s , " i t r e f e r s t o t h e f a c t t h a t e a r l i e r i n t h e a r t i c l e t h e y
w e r e s p e a k i n g a b o u t To m Mo o n e y a n d h i s t r o u b l e s
.
Mr . H AYS. W h a t a r e t h o s e d o t s i n t h e r e ?
Th a t i n d i c a t e s y o u h a v e
l e f t o u t s e n t e n c e s ?
Mr .
EARL
. Th a t i n d i c a t e s m a t e r i a l i s l e f t o u t .
Mr . H AYS. I
d o n 't s u p p o s e y o u w o u l d w a n t t o c o m m e n t , a f t e r w h a t
h a p p e n e d t h e o t h e r d a y , b u t I w o u l d j u s t l i k e t o r e a d y o u o n e s h o r t
p a r a g r a p h a n d s e e i f y o u t h i n k i t w o u l d b e d a n g e r o u s .
Mr . EARL. I
h e a r d w h a t h a p p e n e d t h e o t h e r d a y . I r e a d a b o u t i t .
An d I w i l l s a y r i g h t n o w t h a t I p r o b a b l y , t h o u g h y o u m a y r e a d i t ,
w o n 't c o m m e n t o n i t .
Mr . H AYS. Al l r i g h t . Yo u h a v e t h a t p r i v i l e g e .
Ou r f o r e f a t h e r s o f a h u n d r e d o r e v e n 50
y e a r s a g o l i k e l y c a l l e d o u r p r e s e n t
s o c i a l o r g a n i z a t i o n s o c i a l i s t i c .
So c i a l i s m h a s c e r t a i n l y i n f i l t r a t e d i n t o o u r s o c i a l
a n d e c o n o m i c s t r u c t u r e .
Ou r o w n l i b e r a l p o l i t i c a l a n d s o c i a l p h i l o s o p h e r s h a v e
a f f e c t e d i t , a n d m a n y o f t h e m e a s u r e s o f Pr e s i d e n t Ro o s e v e l t 's Ne w De a l w e r e
l a b e l e d s o c i a l i s t i c . Pe r h a p s s o m e w e r e .
Th i s p a r t I w a n t t o e m p h a s i z e -
b u t I
f e e l t h a t m a n y c o n s e r v a t i s t s w e r e a l a r m e d a t t h e e x p r e s s i o n " s o c i a l
j u s t i c e " a n d b e l i e v e d t h a t a n y t h i n g c o n n e c t e d w i t h i t w a s t a i n t e d w i t h s o c i a l i s m .
At a n y r a t e , s o c i a l i s m h a s b e e n a s t r o n g p r o p e l l i n g f o r c e i n t h e l a s t h u n d r e d
y e a r s t o m a k e m e n 's m i n d s m o r e a l e r t t o t h e n e c e s s i t y o f s o c i a l j u s t i c e .
Yo u w o u l d n 't w a n t t o c o m m e n t o n t h a t , w o u l d y o u ?
Mr . EARL. No . Ma y I g o a h e a d n o w ?
7
4 2 TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
Mr . H AYS.
W o u l d t h a t r i n g f a i n t l y f a m i l i a r a t a l l t o y o u , Mr
.
W o r m s e r ?
Mr . W ORMSER. I
t h i n k i t d o e s .
Mr . H AYS.
Th a t i s f r o m o n e o f y o u r b o o k s , i s n 't i t ?
Mr . W ORMSER
. Th a t i s r i g h t .
Th e
CH AIRMAN
.
Si n c e y o u h a v e r e a c T t h a t , I w a n t t o i n t e r j e c t t h a t
t h a t i s o n e o f t h e p u r p o s e s o f o p p o s i t i o n , t o h a v e s o m e e f f e c t u p o n t h e
m a j o r i t y p a r t y .
Mr . Ko c H . Mr
. Ch a i r m a n , o n b e h a l f o f m y p a r t n e r , m a y I s a y Mr
.
W o r m s e r i s n o t t a x -e x e m p t .
Mr . H AYS.
I j u s t p o i n t o u t t h a t t h e r e a r e p e o p l e w h o h a v e i d e a s
a n d e x p r e s s t h e m , a n d I a m w o n d e r i n g i f y o u a r e t r y i n g t o s t i f l e i d e a s ,
t h e f r e e m a r k e t p l a c e o f i d e a s . So m e o n e u s e d t h a t e x p r e s s i o n o n c e
.
In f a c t , I t h i n k a p r e s i d e n t o f a u n i v e r s i t y u s e d i t
.
Mr . EARL. No
; I w o u l d b e t h e l a s t t o t r y t o s t i f l e i t .
Th e CH AIRMAN
. Th e o n l y t h i n g , a s I u n d e r s t a n d i t , t h a t y o u a r e
t r y i n g t o s h o w b y t h e q u o t a t i o n i s t h a t o r g a n i z a t i o n s p r o m o t i n g w h a t
a m o u n t s t o a d e s t r u c t i o n o f t h e i n s t i t u t i o n s u n d e r w h i c h w e h a v e
g r o w n a n d p r o s p e r e d t h e s e o n e -h u n d r e d -s i x t y -o d d y e a r s o u g h t n o t t o
b e f i n a n c e d b
y t a x -e x e m p t f u n d s ?
Mr . H AYS.
Ar e t h e y a d v o c a t i n g t h e d e s t r u c t i o n o r t h e c h a n g e o f
t h e m ? Th a t i s t h e t h i n g I w a n t t o k n o w
. An d i f t h e y a r e a d v o c a t -
i n g t h e c h a n g e , t h e g e n t l e m a n h a s a l r e a d y t e s t i f i e d t h a t h e w a s -
w h a t ? -1 3 y e a r s o l d i n 1 9 3 2 ?
Mr . EARL. I a m n o w 3 4 .
Mr . H AYS.
B u t i n 1 9 3 2 , d o y o u r e m e m b e r a n y t h i n g a b o u t t h e
d e p r e s s i o n a t a l l ? W h o w a s f e e d i n g y o u t h e n ?
So m e b o d y m u s t
h a v e b e e n . Yo u w e r e n 't e a r n i n g a l i v i n g .
Mr
.
EARL. I w i l l t e l l y o u
. I h a v e n e v e r h a d a h u n g r y d a y i n m y
l i f e .
Mr . H AYS. Yo u
d o n 't k n o w h o w y o u w o u l d f e e l i f y o u d i d , d o y o u ?
Mr . EARL.
No . I t r u s t I n e v e r w i l l .
Mr .
H AYS. An d I t r u s t t h a t s o m e o f t h e s e s o c i a l r e v o l u t i o n c h a n g e s
t h a t h a v e t a k e n p l a c e , s u c h a s s o c i a l s e c u r i t y a n d u n e m p l o y m e n t c o m -
p e n s a t i o n a n d Fe d e r a l d e p o s i t i n s u r a n c e w i l l
k e e p y o u f r o m t h a t v e r y
t h i n g .
Mr .
EARL
.
Le t m e s a y t h i s : I w o n 't a r g u e w i t h y o u a b o u t s o c i a l
s e c u r i t y o r t h e Fe d e r a l De p o s i t In s u r a n c e Co r p o r a t i o n o r a n y o f t h e m ,
o r t h e m e r i t s o f t h e m , e i t h e r w a y
. B e c a u s e b o t h p a r t i e s h a v e e s p o u s e d
t h e m
. Th a t i s n 't t h e p r o b l e m h e r e , a s I s e e i t . Th e p r o b l e m i s
Yo u g e t i n t o t h e a r e n a w i t h t a x -e x e m p t d o l l a r s , o r d o n 't y o u ?
Mr . H AYS.
B u t y o u t a k e a p r e t t y l i m i t e d v i e w o f t h i s , Mr
. Ea r l .
Th a t i s m y o n l y q u a r r e l w i t h y o u . I t h i n k y o u h a v e a l e g i t i m a t e
p o i n t .
Ma y b e y o u w o u l d a n s w e r t h i s q u e s t i o n , w i t h o u t n a m i n g a n y o n e
.
Do y o u t h i n k i t i s j u s t a s b a d t o g e t i n t o t h e c o n s e r v a t i v e s i d e w i t h
t a x -e x e m p t d o l l a r s a s y o u d o t h e o t h e r s i d e ?
Mr . EARL.
It w o u l d b e a l e g i t i m a t e p l a c e o f i n q u i r y ; s u r e .
Mr . H AYS. W e l l , t h a t m a k e s i t a l i t t l e b e t t e r .
Th e
CH AIRMAN. Th e q u e s t i o n i n v o l v e d h e r e i s a n o r g a n i z a t i o n u s i n g
t a x -e x e m p t m o n e y , p r o m o t i n g " Pa r a d e W i t h An t i w a r B a n n e r s , " a t
a t i m e w h e n t h e s e c u r i t y o f t h e Na t i o n i s i n v o l v e d .
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
7 4 3
Mr . H AYS. In 1 9 3 2 ? Th e s e c u r i t y w a s i n v o l v e d a l l r i g h t , b u t y o u r
p a r t y d i d n 't d o a n y t h i n g a b o u t i t
; w h e n t h e J a p s w e n t i n t o Ma n c h u r i a
a n d H i t l e r w e n t i n t o t h e Rh i n e l a n d a n d s o o n .
Th e CH AIRMAN ( r e a d i n g )
W h e r e ROTO i s c o m p u l s o r y , a s t u d e n t s t r i k e i s a d v o c a t e d a s t h e m o s t e f f e c t i v e
w e a p o n .
LID i s a m i l i t a n t e d u c a t i o n a l m o v e m e n t w h i c h c h a l l e n g e s t h o s e w h o w o u l d
t h i n k a n d a c t f o r a n e w s o c i a l o r d e r b a s e d o n ( p r o d u c t i o n f o r u s e a n d n o t f o r
p r o f i t ) t h a t i s a r e v o l u t i o n a r y s l o g a n .
It m e a n s t h a t m e m b e r s o f t h e LID t h i n k
a n d w o r k f o r t h e e l i m i n a t i o n o f c a p i t a l i s m . * *
An d s o f o r t h a n d s o o n
.
Th o s e a r e t h e t h i n g s t h a t w e a r e m a k i n g i n q u i r y a b o u t , a s t o w h e t h e r
t a x -e x e m p t m o n e y s h o u l d b e u s e d t o p r o m o t e t h e m .
Mr . H AY. Le t m e r e a d y o u a r e v o l u t i o n a r y s l o g a n a n d s e e i f y o u
t h i n k w e o u g h t t o i n v e s t i g a t e i t .
W h e n e v e r a n y f o r m o f g o v e r n m e n t b e c o m e s d e s t r u c t i v e o f t h o s e e n d s , i t i s t h e
r i g h t o f t h e p e o p l e t o a l t e r o r t o a b o l i s h i t , a n d t o i n s t i t u t e n e w g o v e r n m e n t ,
l a y i n g i t s f o u n d a t i o n o n s u c h p r i n c i p l e s a n d o r g a n i z i n g i t s p o w e r s i n s u c h f o r m a s
t o t h e m s h a l l s e e m m o s t l i k e l y t o e f f e c t t h e i r s a f e t y a n d h a p p i n e s s
.
No w , t h a t i s r e a l r e v o l u t i o n a r y
. Th a t i s o u t o f t h e De c l a r a t i o n
o f In d e p e n d e n c e
. Yo u c a n 't g e t m u c h m o r e r e v o l u t i o n a r y t h a n t h a t .
Th e CH AIRMAN.
Of c o u r s e , t h e De c l a r a t i o n o f In d e p e n d e n c e r e f e r s
t o t h e r i g h t o f t h e p e o p l e t o s e t u p a g o v e r n m e n t .
Mr .
H AYS. An d t o a b o l i s h i t a n d t o c h a n g e i t a n d t o d o w h a t e v e r
t h e y t h i n k i s n e c e s s a r y f o r t h e i r h a p p i n e s s
. I d o n 't k n o w a n y t h i n g
a b o u t t h i s LID o r h o w b a d a n o r g a n i z a t i o n i s
.
Mr . GOODW IN. W e a r e t r y i n g t o l e a r n s o m e t h i n g a b o u t i t
.
Mr . H AYS. I
d o n 't t h i n k y o u a r e g o i n g t o l e a r n m u c h e x c e p t f r o m
o n e s i d e .
Th e CH AIRMAN. W e w i l l b e v e r y g l a d t o h a v e t h e r e p r e s e n t a t i v e
f r o m w h o m w e r e c e i v e d t h e t e l e g r a m c o m e d o w n a n d g i v e u s t h e o t h e r
s i d e . No w , w e h a v e b e e n h e r e 1 f u l l h o u r .
Mr . H AYS.
An d w e h a v e h a d s o m e v e r y p r o f o u n d d o c u m e n t s r e a d
f r o m , s u c h a s t h e De c l a r a t i o n
o f In d e p e n d e n c e .
Mr
. W o r m s e r , I m e a n t n o o f f e n s e b y q u o t i n g y o u r b o o k .
Yo u
s h o u l d b e g l a d t o h a v e i t r e a d w i t h s u c h h i g h -c l a s s l i t e r a t u r e a s t h i s
.
I a m t r y i n g t o p r o v e t h a t p e o p l e h a v e i d e a s a n d h a v e a r i g h t t o
p r o m o t e t h e m a n d s e l l t h e m i f t h e y c a n .
Mr . W ORMSFR. I t h i n k i t i s o n l y f a i r t o s a y t h a t i t w a s r e a d o u t o f
c o n t e x t .
Mr . H AYS. Oh , y e s . I h a v e d o n e a l o t o f r e a d i n g f r o m y o u r b o o k s
.
I w a n t t o k n o w w h a t g o e s o n i n t h e s t a f f 's m i n d
. An d I d i d f i n d t h a t
s o m e o f t h e t h i n g s t h a t g o o n i n y o u r m i n d c l i c k i n m i n e
. So I f e e l w e
a r e c l o s e r t o g e t h e r t h a n w e h a v e e v e r b e e n .
Mr . GOODW IN. Th a t i s a h o p e f u l n o t e t o g o o n w i t h .
Mr . H AYS. B u t I k e e p s a y i n g , " Do n 't b e t o o o p t i m i s t i c
. "
Mr . EARL. An y n o t i o n t h a t t h e LID w a s t o c o n f i n e i t s e l f t o t h e
c l o i s t e r e d a t m o s p h e r e o f a c a d e m i c p u r s u i t s , a s d i s t i n g u i s h e d f r o m
" w o r k " a n d " a c t i o n " i s d i s p e l l e d b y t h e e d i t o r s o f Re v o l t , w h o w r i t e
o n p a g e 6 o f t h i s i s s u e , u n d e r t h e h e a d i n g " W h a t t h e LID St a n d s
f o r " --
Mr
. H AYS.
Is t h a t s t i l l 1 9 3 2 ?
Mr
.
EARL
.
Ye s .
7 4 4
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
Th e
CH AIRMAN. If I m a y i n t e r j e c t , h e i s g o i n g b a c k t o t h e b e g i n n i n g
o f t h e LID, w h e n i t w a s o r g a n i z e d u n d e r t h e n a m e o f Le a g u e f o r
In d u s t r i a l De m o c r a c y a s t h e s u c c e s s o r t o t h e St u d e n t Co m m u n i s t
Le a g u e o r w h a t e v e r i t w a s , a n d h e i s g o i n g t o c o m e o n u p t o d a t e , s o
t h a t h i s q u o t a t i o n s a r e n o t f r o m a n y o n e p e r i o d , b u t o v e r a l o n g p e r i o d
o f y e a r s .
Mr .
H AYS.
W e
c o u l d p r e v e n t a l o t o f i n t e r r u p t i o n , w h i c h u n -
d o u b t e d l y m u s t i n t e r r u p t y o u r c e r e b r a l c o n t i n u i t y s o m e w h a t , i f y o u
w o u l d j u s t , a s y o u r e a d t h e s e q u o t a t i o n s , s a y , " Th i s i s 1 3 , a n d t h i s
i s 3 5"
i f y o u h a p p e n t o k n o w .
Mr . EARL
. I o r d i n a r i l y p r e f e r t h e m w i t h t h a t . If y o u c a n s t a n d i t ,
w e w i l l b e t o 1 9 50 o n p a g e 1 1 .
Mr . H AYS. I w i l l t r y t o w a i t w i t h b a t e d b r e a t h .
Mr
. EARL. Fr o m t h e p u b l i c a t i o n i n 1 9 3 2 , Re v o l t , o n p a g e 6, u n d e r
t h e h e a d i n g o f
" W h a t t h e LID St a n d s f o r " -
Th e Le a g u e f o r In d u s t r i a l De m o c r a c y i s a m i l i t a n t e d u c a t i o n a l m o v e m e n t
w h i c h c h a l l e n g e s t h o s e w h o w o u l d t h i n k a n d a c t f o r a n e w s o c i a l o r d e r b a s e d o n
p r o d u c t i o n f o r u s e a n d n o t f o r p r o f i t
. Th a t i s a r e v o l u t i o n a r y s l o g a n . It m e a n s
t h a t m e m b e r s o f t h e LID t h i n k a n d w o r k f o r t h e e l i m i n a t i o n o f c a p i t a l i s m , a n d
t h e s u b s t i t u t i o n f o r i t o f a n e w o r d e r , i n w h o s e b u i l d i n g t h e p u r p o s e f u l a n d p a s -
s i o n a t e t h i n k i n g o f s t u d e n t a n d w o r k e r t o d a y w i l l p l a y a n i m p o r t a n t p a r t .
Ot h e r q u o t a t i o n s f r o m p a g e 6 o f t h i s s a m e a r t i c l e s u g g e s t t h a t LID
s p o k e s m e n w e r e i n t e r e s t e d i n a r a t h e r s t r e n u o u s p r o g r a m o f e d u c a t i o n
Me n a n d w o m e n w h o w o u l d c h a n g e a w o r l d m u s t b l a s t t h e i r w a y t h r o u g h t h e
i m p e n e t r a b l e r o c k .
No s t e w i n g o v e r d r i n k s o f t e a o r g i n , n o l o f t y d o w n -f r o m -
m y -f a v o r i t e c l o u d , t h i n k i n g m o r e r a d i c a l t h o u g h t s t h a n t h o u a t t i t u d e m a k e s
a
s t u d e n t m o v e m e n t o r a r a d i c a l m o v e m e n t . LID s t u d e n t s t a l k a n d w r i t e a b o u t
c o n d i t i o n s
. LID s t u d e n t s a c t a b o u t t h e m .
* * * a s t a f f o f 6 o r 8 l e a v e t h e Ch i c a g o o r Ne w Yo r k o f f i c e s t o h e l p c o -
o r d i n a t e a c t i v i t i e s . Th e y g e t i n t o c l a s s r o o m s , t h e y t a l k t o c l a s s e s . * * * In a d d i -
t i o n t h e s e s p e a k e r s f u r n i s h a v a l u a b l e l i n k b e t w e e n s t u d e n t s a n d t h e i r a c t i v i t i e s
l a t e r o n
. Af t e r g r a d u a t i o n t h e w o r k c o n t i n u e s u n a b a t e d . In c i t y c h a p t e r s , i n
Ne w Yo r k , Ch i c a g o , Ph i l a d e l p h i a , De t r o i t , B a l t i m o r e , t h e w o r k o f e d u c a t i o n a n d
a c t i o n g o e s o n
.
Th e LID e m e r g e n c y p u b l i c a t i o n , t h e Un e m p l o y e d a n d Di s a r m , h a v e r e a c h e d a
c i r c u l a t i o n o f o n e -h a l f m i l l i o n
. * * * St u d e n t s o r g a n i z e d s q u a d s o f s a l e s m e n t o
s e l l t h e s e m a g a z i n e s , c o n t a i n i n g s l a s h i n g a t t a c k s o n c a p i t a l i s m a n d t h e w a r s y s -
t e m , a t t h e s a m e t i m e i t e n a b l e t h e u n e m p l o y e d t o k e e p a l i v e
.
In No v e m b e r o f t h i s y e a r a t r a i n i n g s c h o o l f o r r e c e n t g r a d u a t e s
w i l l b e o p e n e d
i n Ne w Yo r k * * * t o e q u i p s t u d e n t s b y f i e l d w o r k t o p e r f o r m t h e i r t a s k s i n
t h e l a b o r m o v e m e n t . * * *
Th i s
l a n g u a g e a b o u t r e c r u i t i n g a n d t r a i n i n g , I t h i n k , w o u l d b e m o r e
a p p r o p r i a t e i n a n Ar m y f i e l d m a n u a l t h a n i n t h e j o u r n a l o f a n e d u c a -
t i o n a l a s s o c i a t i o n .
In t h e s a m e i s s u e , Pa u l R.
Po r t e r , a f i e l d s e c r e t a r y o f t h e LID, w h o
h a s m o r e r e c e n t l y b e e n a d i r e c t o r o f t h e ECA
i n Eu r o p e , a n d a s a n
a s i d e , a r e c i p i e n t o f a n LID d i s t i n g u i s h e d a w a r d , e x p r e s s e d h i s f e a r s
t h a t Am e r i c a n b u s i n e s s l e a d e r s m i g h t t u r n t o f a s c i s m a s a m e a n s
o f
s a v i n g t h e i r d y i n g w o r l d . In a n a r t i c l e e n t i t l e d , " Fa s c i s t Go a t Gl a n d s
f o r Ca p i t a l i s m , " Mr . Po r t e r w r i t e s , a n d t h i s , o f c o u r s e , i s f r o m t h e
s a m e p u b l i c a t i o n p u b l i s h e d i n Oc t o b e r 1 9 3 2
So c i a l s y s t e m s d o n o t c o m m i t s u i c i d e
. So c i e t i e s g r o w s e n i l e a n d s h a k y b u t
t h e i r r u l i n g c l a s s e s h o l d t o t h e l a s t t h e i r p o w e r a n d p r i v i l e g e s a g a i n s t t h e c l a s s
u l t i m a t e l y d e s t i n e d t o d i s p l a c e t h e m
. It i s t h i s f a c t w h i c h m a k e s s o g r a v e t h e
p r o s p e c t s o f f a s c i s m , i n Am e r i c a a s w e l l a s i n Eu r o p e
.
B e c a u s e p o l i t i c a l d e m o c r a c y , f o r a l l i t s w e a k n e s s e s a n d d e l u s i o n s , i s a p o w e r
i n s t r u m e n t i n t h e h a n d s o f t h e w o r k e r s , t h e r u l i n g c l a s s w i l l a t t e m p t t o d i v e s t
t h e m o f i t ( p . 7 ) .
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS

7 4 5
Ta l k o f " r u l i n g c l a s s e s , " t h e " d e l u s i o n s " o f d e m o c r a c y , t h e i n -
e v i t a b i l i t y o f c l a s s d i s p l a c e m e n t , i s l a n g u a g e b o r r o w e d f r o m St a l i n
a n d Le n i n .
Mr . H AYS. Le t m e r e a d y o u a p a r a g r a p h r i g h t h e r e v e r y s i m i l a r
t o t h i s
Pr e s i d e n t H o o v e r a n d h i s a s s o c i a t e s h a d a n n o u n c e d t h e r e w o u l d b e a s h o r t
p e r i o d -
t h i s i s 1 9 3 2 t h e y w e r e t a l k i n g a b o u t -
o f u n h a p p i n e s s , a f t e r w h i c h t h e l a w o f s u p p l y a n d d e m a n d , i f n o t i n t e r f e r e d w i t h ,
w o u l d r e s t o r e n o r m a l c o n d i t i o n s . Th i s m i g h t h a v e b e e n t r u e , b u t t h e c o u n t r y
f e l t v e r y s i c k w h e n Fr a n k l i n D . Ro o s e v e l t t o o k o f f i c e a n d w a s i n n o m o o d f o r
w a i t i n g
. Th o s e w h o w e r e w i t h o u t j o b s , w h o c o u l d n o t p a y t h e i r r e n t , w h o c o u l d
n o t s e l l t h e i r m e r c h a n d i s e , w h o c o u l d n o t g e t t h e i r m o n e y o u t o f b a n k s w h i c h
h a d f a i l e d , w e r e n o t h o p e f u l t h a t t h e o l d c a p i t a l i s t i c s y s t e m w o u l d c o r r e c t
i t s o w n m a l a d j u s t m e n t s . F. D. R. 's o v e r w h e l m i n g v i c t o r y a t t h e p o l l s w a s
d e e m e d a m a n d a t e t o o v e r h a u l t h e o l d m a c h i n e r y t h o r o u g h l y .
Do y o u t h i n k t h a t i s r e v o l u t i o n a r y ?
Mr . EARL. I a m n o t q u a r r e l i n g w i t h i t .
Mr .
H AYS.
Do y o u t h i n k i t i s r e v o l u t i o n a r y , Mr . W o r m s e r ?
Mr
.
W ORMSER
. I t h i n k y o u o u g h t t o p u t m y w h o l e b o o k i n e v i d e n c e .
Mr . H AYS. W e o u g h t t o g e t t h e t i t l e i n a n y w a y . It m i g h t c r e a t e a
d e m a n d f o r i t a m o n g t h e Ne w De a l e r s .
Mr .
Ko c H .
An d t h e p r i c e .
Th e CH AIRMAN.
Yo u m a y p r o c e e d .
Mr . EARL. Ex p l a i n i n g t h a t a " So c i a l i s t r e v o l u t i o n m e a n s a r e d i s -
t r i b u t i o n " o f w e a l t h " o n a n e q u a l i t a r i a n b a s i s , " Mr
. Po r t e r a d v i s e s
w o r k e r s a n d f a r m e r s t h a t --
* * * t h e i r r e c o u r s e n o w i s t o f o r m a p o l i t i c a l p a r t y w h i c h t h e y t h e m s e l v e s
c o n t r o l , a n d t h r o u g h w h i c h t h e y m i g h t c o n c e i v a b l y o b t a i n s t a t e m a s t e r y o v e r t h e
o w n i n g c l a s s ( p
. 7 ) .
Mr . Po r t e r v i s u a l i z e s t h e o n s e t o f f a s c i s m i n t h e s e w o r d s
W h e n Co m m u n i t y Ch e s t s a r e m o r e b a r r e n t h a n Mo t h e r H u b b a r d 's c u p b o a r d
a n d w o r k e r s b e g i n t o h e l p t h e m s e l v e s t o n e c e s s i t i e s i n s t o r e s a n d w a r e h o u s e s ,
w h e n b a n k r u p t m u n i c i p a l i t i e s s t r i n g e n t l y c u r t a i l n o r m a l s e r v i c e s , t h e n v i g i l a n t e
c o m m i t t e e s o f b u s i n e s s m e n , a b e t t e d b y s e l e c t e d g a n g s t e r s , m i g h t q u i c k l y a n d
e f f i c i e n t l y a s s u m e c o m m a n d o f g o v e r n m e n t a l f u n c t i o n s .
Th e a s s u m p t i o n o f p o w e r b y v i g i l a n t e s i n a f e w k e y c i t i e s w o u l d q u i c k l y
s p r e a d . Th e Pr e s i d e n t ( H o o v e r o r Ro o s e v e l t ) w o u l d d e c l a r e a n a t i o n a l e m e r -
g e n c y a n d d i s p a t c h t r o p s t o z o n e s w h e r e v i g i l a n t e r u l e w a s e n d a n g e r e d
. Pr o b -
a b l y h e w o u l d c r e a t e a c o a l i t i o n s u p e r -Ca b i n e t c o m p o s e d o f d o m i n a n t m e n i n
f i n a n c e , t r a n s p o r t a t i o n , i n d u s t r y , r a d i o , a n d t h e p r e s s , a c o n s i d e r a b l e n u m b e r
o f w h o m w o u l d b e Re s e r v e o f e e r s .
Mr . H AYS. Ma y I a s k y o u a b o u t t h e " H o o v e r o r Ro o s e v e l t " i n
p a r e n t h e s e s ? Do e s t h a t m e a n t h a t w a s w r i t t e n b e f o r e t h e e l e c t i o n ?
Mr . EARL.
Th i s w a s w r i t t e n i n Oc t o b e r o f 1 9 3 2 , a n d I t h i n k t h e
e l e c t i o n w a s i n No v e m b e r
.
Th e
CH AIRMAN
. Ar e y o u c o r r e c t i n t h i s p h r a s e h e r e , t h a t Mr .
Po r t e r -Pa u l R . Po r t e r , w e s h o u l d s a y , t o d i s t i n g u i s h h i m f r o m
a n o t h e r d i s t i n g u i s h e d m a n -s p o k e o f " v i g i l a n t e c o m m i t t e e s o f b u s i -
n e s s m e n , a b e t t e d b y s e l e c t e d g a n g s t e r s " ?
Mr
. EARL.
W h e r e a r e y o u r e a d i n g f r o m , s i r ? Oh , t h a t i s f r o m
t h e q u o t e a t t h e b o t t o m .
Th e CH AIRMAN
. Th a t i s p r e t t y s t r o n g l a n g u a g e .
Mr . H AYS
. Th a t i s t h e b o t t o m o f p a g e 4 , t h e s e c o n d p a r a g r a p h f r o m
t h e b o t t o m , t h e n e x t t o t h e l a s t l i n e
.
Mr . EARL. I w i l l r e a d f r o m t h e m a g a z i n e
.
7 4 6
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
Mr
. Ko c x . Is t h a t a
d i r e c t q u o t a t i o n ?
Mr .
EARL. Ye s , i t i s .
Mr . H AYS. I
u n d e r s t o o d Mr
. Po r t e r a s s a y i n g t h a t c o u l d h a p p e n
.
Ri g h t ?
Mr . EARL
.
Ye s
. H i s t h e s i s h e r e s e e m s t o b e t h a t t h a t v e r y w e l l
c o u l d h a p p e n .
Mr . H AYS.
Th a t w a s w r i t t e n i n 1 9 3 2 ?
Mr . EARL. Oc t o b e r 1 9 3 2 .
Mr . H AYS.
Yo u c o u l d g e t a l o t o f f u n n y s t a t e m e n t s w r i t t e n b a c k
t h e r e , w h e n p e o p l e r e a l l y w e r e h u n g r y , w i t h 1 2 m i l l i o n u n e m p l o y e d
.
Of c o u r s e , t h a t m a k e s t h e m p r e t t y p o o r p r o p h e t s t o d a y .
Mr
. EARL ( r e a d i n g ) :
Th e b u l l d o z i n g m e t h o d s o f t h e w a r t i m e Co u n c i l o f De f e n s e w o u l d b e e m -
p l o y e d a g a i n s t p r o t e s t i n g l a b o r g r o u p s a n d s o m e i n d i v i d u a l s m i g h t b e i m p r i s o n e d
o r s h o t , t h o u g h s e v e r a l " c o o p e r a t i v e " A . F
. o f L . o f f i c i a l s m i g h t b e g i v e n p o s t s o f
m i n o r r e s p o n s i b i l i t y .
An d t h e n m y o w n c o m m e n t o n t h a t
Mr . Po r t e r 's o b j e c t i v i t y a n d a b i l i t y t o s e e t h e p i c t u r e o f l i f e a s a
w h o l e -v a l u a b l e a s s e t s t o a s c h o l a r e n g a g e d i n e d u c a t i o n -a r e f u r t h e r
d e m o n s t r a t e d b y t h i s p a s s a g e t a k e n f r o m t h e s a m e p u b l i c a t i o n , t h e
s a m e p a g e
Th e Am e r i c a n w o r k i n g a n d m i d d l e c l a s s e s a r e , p o l i t i c a l l y a n d e c o n o m i c a l l y ,
a m o n g t h e m o s t i l l i t e r a t e i n t h e w o r l d * * * . In s o f a r a s t h e y ( t h e m i d d l e c l a s s )
c o m p r e h e n d t h e c l a s s s t r u c t u r e o f c a p i t a l i s t s o c i e t y t h e i r i m p u l s e i s n o t t o
w e l c o m e u n i o n i n s t r u g g l e w i t h t h e w o r k i n g c l a s s i n t o w h o s e r a n k s t h e y a r e
b e i n g p u s h e d , b u t o n t h e c o n t r a r y t o v e n t t h e i r h u m i l i a t i o n i n r e s e n t m e n t a g a i n s t
m i l i t a n t l a b o r .
Ma n y w o r k e r s , f o r t h e i r p a r t , a r e d i s g u s t e d b y t h e i m p o t e n c e o f m o s t A. F. o f L.
u n i o n s a n d w o u l d q u i c k l y r e s p o n d t o d e m a g o g i c Fa s c i s t a g i t a t i o n , e v e n a s m a n y
o n c e f l o c k e d i n t o t h e Ku Kl u x Kl a n . Un e m p l o y m e n t t o t h e m i s n o t a n i n e v i t a b l e
c o n s e q u e n c e o f m a l d i s t r i b u t e d i n c o m e * * * ( p . 7 ) .
H a v i n g a n a l y z e d t h e d a n g e r , Mr
. Po r t e r t h e n o u t l i n e s t h e a c t i o n
p r o g r a m t h a t c a n w a r d i t o f f
W a t c h n o w t h o s e l i t t l e f l a m e s o f m a s s u n r e s t * * * Gr e a t e n e r g y w i l l b e g e n -
e r a t e d b y t h o s e f l a m e s o f m a s s r e v o l t . B u t r e v o l t i s n o t r e v o l u t i o n , a n d e v e n
t h o u g h n e w b l a n k e t s o f c r u e l r e p r e s s i o n f a i l t o s m o t h e r t h e f i r e a n d i n t h e e n d
o n l y a d d t o i t s i n t e n s i t y , t h a t e n e r g y m a y b e l o s t u n l e s s i t c a n b e t r a n s l a t e d i n t o
p u r p o s i v e a c t i o n . B o i l e r s i n w h i c h s t e a m c a n b e g e n e r a t e d -i f w e m a y w o r k o u r
m e t a p h o r -n e e d b e e r e c t e d o v e r t h e f i r e , a n d t h a t s t e a m f o r c e d i n t o e n g i n e s o f
r e c o n s t r u c t i o n .
Tr o t s k y , i n d e s c r i b i n g t h e r o l e o f t h e B o l s h e v i k s i n t h e Ru s s i a n Re v o l u t i o n ,
h a s h i t u p o n a h a p p y f i g u r e o f s p e e c h w h i c h w e m a y b o r r o w i n t h i s i n s t a n c e . No
m a n , n o g r o u p o f m e n , c r e a t e d t h e r e v o l u t i o n ; Le n i n a n d h i s a s s o c i a t e s w e r e b u t
t h e p i s t o n s d r i v e n b y t h e s t e a m p o w e r o f t h e m a s s e s . Th e Ma r x i s t B o l s h e v i k
p a r t y s a v e d t h a t s t e a m f r o m a i m l e s s d i s s i p a t i o n , d i r e c t e d i t i n t o t h e p r o p e r
c h a n n e l s .
To c a t c h a n d t o b e d r i v e n b y t h a t s t e a m i s t h e f u n c t i o n o f t h e r a d i c a l p a r t i e s i n
Am e r i c a t o d a y ( p . 8) .
Mr . Po r t e r w a s a t r i f l e u n h a p p y b e c a u s e t h e So c i a l i s t Pa r t y w a s
" n o t y e t a c o n s i s t e n t l y r e v o l u t i o n a r y p a r t y , " a n d h e a p p a r e n t l y r e -
g r e t t e d t h e t e n d e n c y t o w a r d s m o d e r a t i o n i n t h e So c i a l i s t p a r t i e s o f
b o t h Gr e a t B r i t a i n a n d Ge r m a n y .
Th i s i s f r o m t h e s a m e a r t i c l e
Th e r e a r e m e m b e r s w h o w o u l d p a t t e r n i t ( t h e So c i a l i s t Pa r t y o f Am e r i c a )
a f t e r t h e Ge r m a n So c i a l De m o c r a c y a n d t h e B r i t i s h La b o r Pa r t y , d e s p i t e t h e d i s -
a s t r o u s e x p e r i e n c e s o f t w o g r e a t p a r t i e s o f t h e Se c o n d In t e r n a t i o n a l
. Th e r e a r e
m e m b e r s w h o h a v e l o s t t o a g e a n d c o m f o r t t h e i r o n e -t i m e f e r v o r , a n d m e m b e r s
w h o w o u l d s h r i n k f r o m s t r u g g l e i n t i m e o f c r i s i s ( p
. 8) .
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS

7 4 7
Ye t , v o i c i n g h o p e f o r t h e So c i a l i s t r e v o l u t i o n i n Am e r i c a , Mr
. ,
Po r t e r c l o s e d o n a n o t e o f o p t i m i s m a n d a d v i c e .
Th e y ( t h e So c i a l i s t s ) m u s t o v e r c o m e t h e q u i e s c e n t i n f l u e n c e o f t h o s e w h o s e '
s o c i a l i s m h a s b e e n d u l l e d b y i n t i m a c y w i t h t h e b o u r g e o i s w o r l d , a n d t h e y m u s t
s p e a k b o l d l y a n d c o n v i n c i n g l y t o t h e Am e r i c a n w o r k i n g p e o p l e i n t h e w o r k e r s '
l a n g u a g e .
If t h e i r p a r t y c a n r i s e t o t h e s e t a s k s t h e n p e r h a p s c a p i t a l i s m c a n b e d e c e n t l y ,
b u r i e d b e f o r e i t h a s f o u n d t e m p o r a r y r e j u v e n a t i o n i n a Fa s c i s t d i c t a t o r s h i p
( p
. 8) .
W h i l e i t w o u l d n o t b e f a i r t o a t t r i b u t e t h e s e v i e w s t o t h e e n t i r e m e m -
b e r s h i p o f t h e LID, t h e y a r e o f s p e c i a l s i g n i f i c a n c e f o r t h e r e a s o n '
t h a t Mr . Po r t e r , a s o r g a n i z e r a n d l e c t u r e r f o r t h e LID, w a s t h e m i s -
s i o n a r y w h o c o n t a c t e d t h o u s a n d s o f s t u d e n t s i n h i s t r a v e l s a b o u t t h e
c o u n t r y . Th e y a r e n o t t h e o p i n i o n s , t h e r e f o r e , o f a c a s u a l c o n t r i b u t o r
t o a p a r t y o r g a n , b u t t h e f i x e d b e l i e f s o f o n e o f t h e m o s t a c t i v e o f t h e
p e r m a n e n t c a d r e o f o u r So c i a l i s t s
.
In a n o t h e r a r t i c l e , J o u r n a l o f t h e LID Ch a u t a u q u a , t h i s w a s r
t a k e n f r o m Re v o l t , p a g e 1 0 , p r i n t e d i n Oc t o b e r 1 9 3 2 -Ca r r i e Gl a s s e r
d e s c r i b e s a n LID s u m m e r s c h o o l . Sh e w r i t e s a s f o l l o w s i n t h e s a m e
i s s u e o f Re v o l t
W e c a n t e l l . a l s o o f h e a r t e n i n g a c c o m p l i s h m e n t , o f t h e s e e d s o f n e w t h o u g h t
w e h a v e p l a n t e d , o f c l u b s o r g a n i z e d f o r w o r k i n g m e n a n d w o m e n
( i n t h e W e s t
Vi r g i n i a c o a l f i e l d s ) , o f l a b o r p l a y s w r i t t e n a n d a c t e d , o f s o n g s c o m p o s e d b y
t h e w o r k e r s t h e m s e l v e s , a n d h e r e i n w e s e e t h e h o p e o f a f r u i t i o n o f s o c i a l d i s -
c o n t e n t w h i c h w i l l l e a d t o a s o c i a l c h a n g e ( p . 1 0 ) .
Mr . H AYS. I a m g o i n g t o h a v e t o c o m m e n t r i g h t t h e r e : d o y o u k n o w
a b o u t c o n d i t i o n s i n t h e e a s t Oh i o o i l f i e l d s , a d j a c e n t t o w h e r e I g r e w
u p a n d s t i l l l i v e , i n 1 9 3 2 ? Do y o u k n o w a n y t h i n g a b o u t t h o s e c o n -
d i t i o n s ?
Mr . EARL. I h a v e r e a d a b o u t t h e m , b u t I a m s u r e y o u a r e m u c h m o r e
f a m i l i a r w i t h t h e m t h a n I . I r e a l i z e t h e y w e r e v e r y b a d .
Mr . H AYS. Do y o u r e a l i z e m e n w o r k e d 1 4 h o u r s , s o m e t i m e s g o i n g
t o w o r k i n t h e d a r k a n d c o m i n g h o m e a f t e r d a r k , a n d t h a t i n s t e a d o f
a , p a y c h e c k , t h e y f r e q u e n t l y g o t a s l i p t e l l i n g t h e m h o w m u c h t h e y
o w e d t h e c o m p a n y f o r g r o c e r i e s ? H a v e y o u h e a r d o f s u c h c o n d i t i o n s
t h a t e x i s t e d i n Oh i o i n 1 9 3 2 ?
Mr . EARL. I h a v e h e a r d t h a t t h e y d i d .
Mr . H AYS. I d i d n o t " h e a r t h a t t h e y d i d . " I s a w i t a n d l i v e d
t h r o u g h i t . An d I s a w m y f a t h e r e x t e n d i n g c r e d i t t o t h o s e c o a l
m i n e r s ' f a m i l i e s f o r f o o d , k n o w i n g f u l l w e l l h e w a s n e v e r g o i n g t o
g e t t h e m o n e y , b e c a u s e h e c o u l d n o t s t a n d t o s e e t h e i r k i d s g o h u n g r y .
Th e n y o u t a l k a b o u t a l i t t l e r e v o l u t i o n a r y d o g m a . I a m a m a z e d t h e y
d i d n o t s a y w o r s e t h i n g s t h a n t h a t .
Th e CH AIRMAN. W h a t e v e r t h e c o n d i t i o n s w e r e , a n d t h e y w e r e b a d ,
t h a t d o e s n o t j u s t i f y a n o r g a n i z a t i o n , f o r t h e p u r p o s e o f s p o n s o r i n g
a r e v o l t a g a i n s t o u r f o r m o f g o v e r n m e n t , g o i n g i n a n d t r y i n g t o
c a p i t a l i z e o n t h e m i s e r y a n d d i s c o n t e n t o f t h e p e o p l e .
Mr
. H AYS
. Th e y w a n t e d c h a n g e a n d t h e y g o t t h e c h a n g e .
Th e CH AIRMAN. Th e w h o l e t e n o r o f w h a t h e i s s a y i n g h e r e i s t h a t
t h e y a r e r e v o l t i n g a g a i n s t o u r s y s t e m o f f r e e e n t e r p r i s e a n d f r e e l a b o r . .
Mr . H AYS. Mr . Re e c e , y o u a r e n o t p r o u d o f t h a t f r e e e n t e r p r i s e
t h a t w a s p a y i n g t h o s e m e n n o w a g e s a t a l l i n 1 9 3 2 ?
Th e CH AIRMAN. I a m p r o u d o f o u r s y s t e m o f f r e e e n t e r p r i s e , f r e e
e n t e r p r i s e a n d f r e e l a b o r , w h i c h h a s g i v e n u s t h e h i g h e s t s t a n d a r d
o f l i v i n g t h a t a n y p e o p l e o n e a r t h e v e r e n j o y e d . W h i l e w e h a v e o u r
4 9 7 2 0 -54 -p t . 1 -4 8
7 4 8
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
u p s a n d d o w n s , t h e c o n t i n u o u s c o u r s e o f h i s t o r y h a s b e e n u p w a r d ,
a n d I a m p r o u d o f i t
. An d f o r o n e , I d o n o t w a n t t o s e e t h e t a x p a y e r s '
d o l l a r s u s e d t o t r y t o b r e a k d o w n t h a t s s t e m
.
Mr
. H AYS. W e l l n o w , I d o n o t t h i n y o u
* a r e a s d i s t u r b e d a b o u t
t h a t a s y o u a r e p e r h a p s a b o u t s o m e o t h e r p o l i t i c a l m a t t e r s , b u t b e
t h a t a s i t m a y , l e t m e s a y t o y o u , a s t o t h e g r e a t f r e e e n t e r p r i s e s y s t e m ,
t h a t I b e l i e v e i n i t
. I a m a c a p i t a l i s t . An d a s I s a i d t o y o u t h e o t h e r
d a y , I d o n o t w a n t a n y b o d y r u n n i n g m y b u s i n e s s .
B u t y o u k n o w , w h e n t h e c a p i t a l i s t i c s y s t e m -a n d a s I s a y , I a m
o n e o f t h e m -g e t s i n t r o u b l e , a s y o u r c o a l m i n e r s a n d o p e r a t o r s d i d
i n 1 9 3 2 , t h e y w e r e v e r y h a p p y f o r t h e Go v e r n m e n t t o b a i l t h e m o u t
.
Th e
CH AIRMAN. I v o t e d f o r t h e B i t u m i n o u s Co a l Ac t b e c a u s e I
t h o u g h t i t w a s a g o o d t h i n g
.
Mr . H AYS.
B e c a u s e y o u t h o u g h t t h a t t h e Go v e r n m e n t c o u l d h e l p
o u t f r e e e n t e r p r i s e
. It i s a l l r i g h t i f i t i s f r e e e n t e r p r i s e a n d t h e y a r e
g e t t i n g a l i t t l e h e l p , b u t w h e n t h e f e l l o w w h o i s d o i n g t h e w o r k g e t s
h e l p , t h a t i s r e v o l u t i o n .
Th e
CH AIRMAN. If w e a r e t h r o u g h -
Mr . H AYS.
I d o n o t k n o w i f w e a r e t h r o u g h o r n o t . I d o n o t g e t
m a n y a n s w e r s , e x c e p t t h a t I g e t s o m e s p e e c h e s a b o u t w r a p p i n g y o u r -
s e l f i n Ol d Gl o r y a n d h o w w o n d e r f u l t h e Fo u r t h o f J u l y i s
. B u t
t h e s e a r e p r e t t y f u n d a m e n t a l t h i n g s .
Th e y w e r e t o t h o s e p e o p l e
t h e n
. An d I h a v e h e a r d i t s a i d t o t h i s c o m m i t t e e , " J u s t m u d d l e a l o n g
t h r o u g h t h e s e d e p r e s s i o n s . " Of c o u r s e , i f 1 0 o r 1 2 m i l l i o n p e o p l e
s t a r v e t o d e a t h , I e x p e c t t h e y w o u l d n o t w a n t t o " m u d d l e . " B u t i f
t h e y w a n t t o d o s o m e t h i n g a b o u t i t , t h a t i s r e v o l u t i o n . Is t h a t w h a t
w e a r e s a y i n g ?
Mr . Go o v w IN. Th e r e m u s t b e a b e t t e r f o r u m , Mr
. Ch a i r m a n , f o r
c o l l o q u i e s o f t h i s s o r t
. I d o n o t k n o w q u i t e w h e r e i t w o u l d b e , b u t
I a m s u r e i t i s n o t i n t h i s c o m m i t t e e .
Mr . H AYS.
W e l l , I w o n a d e b a t e o n t h i s s u b j e c t o v e r o n t h e f l o o r
o f t h e H o u s e f r o m a f e l l o w s t a t e s m a n , g e o g r a p h i c a l l y , t h a t i s , f r o m
Oh i o , a n d I w i l l d e b a t e i t a n y p l a c e a n y h o w , b e c a u s e I l i v e d t h r o u g h
i t . W h e n y o u s t a r t t a l k i n g a b o u t t h e c o a l m i n e r s o f W e s t Vi r g i n i a
a n d Oh i o , y o u a r e t a l k i n g m y l a n g u a g e . I k n o w s o m e t h i n g a b o u t i t .
Th e CH AIRMAN. Pr o c e e d .
Mr . EARL
. Fe l i x S. Co h e n , u n d e r t h e h e a d i n g " Po l i t i c s a n d Ec o -
n o m i c s , " h a s t h i s t o s a y i n t h e s a m e i s s u e o f Re v o l t
Th e c r u c i a l i s s u e o f i n d u s t r i a l c i v i l i z a t i o n t o d a y i s n o t b e t w e e n l a i s s e z -f a i r e
i n d i v i d u a l i s m o n t h e o n e h a n d a n d c o l l e c t i v i s m o n t h e o t h e r . H i s t o r y i s d e c i d i n g
t h a t q u e s t i o n . Th e q u e s t i o n f o r u s i s w h a t s o r t o f c o l l e c t i v i s m w e w a n t ( p . 2 0 ) .
Mo d e r n t e c h n o l o g y m a k e s c o l l e c t i v i s m i n e v i t a b l e . B u t w h e t h e r o u r c o l l e c -
t i v i s m i s t o b e Fa s c i s t , f e u d a l , o r So c i a l i s t w i l l d e p e n d * * * u p o n t h e e f f e c t i v e -
n e s s w i t h w h i c h w e t r a n s l a t e t h o s e p o l i t i c a l i d e a l s i n t o a c t i o n ( p . 2 0 ) .
Mr . Co h e n r e m i n d s h i s c o l l e a g u e s t h a t p o l i t i c a l w a r f a r e t o a c h i e v e
a n e w s o c i a l o r d e r i s t o t a l , n o t l i m i t e d , c o n f l i c t
Yo u c a n n o t f i g h t o n t h e e c o n o m i c f r o n t a n d s t a y n e u t r a l o n t h e l e g a l o r
p o l i t i c a l f r o n t . Po l i t i c s a n d e c o n o m i c s a r e n o t t w o d i f f e r e n t t h i n g s , a n d t h e
f a i l u r e s o f t h e l a b o r m o v e m e n t i n t h i s c o u n t r y l a r g e l y a r i s e f r o m t h e a s s u m p t i o n
t h a t t h e y a r e . Ca p i t a l i s m i s
a s m u c h a l e g a l s y s t e m a s i t i s a n e c o n o m i c s y s t e m ,
a n d t h e a t t a c k o n c a p i t a l i s m m u s t b e f r a m e d i n l e g a l o r p o l i t i c a l t e r m s a s w e l l
a s i n e c o n o m i c t e r m s ( p . 2 1 ) .
* * * a So c i a l i s t a t t a c k o n t h e p r o b l e m o f g o v e r n m e n t c a n n o t b e r e s t r i c t e d
t o p r e s i d e n t i a l a n d c o n g r e s s i o n a l e l e c t i o n s o r e v e n t o g e n e r a l p r o g r a m s o f l e g i s -
l a t i o n . W e h a v e t o w i d e n o u r b a t t l e f r o n t t o i n c l u d e a l l i n s t i t u t i o n s o f g o v e r n -
m e n t , c o r p o r a t i o n s , t r a d e u n i o n s , p r o f e s s i o n a l b o d i e s , a n d e v e n r e l i g i o u s b o d i e s ,
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS 7 4 9
a s w e l l a s l e g i s l a t u r e s a n d c o u r t s
. W e h a v e t o f r a m e t h e i s s u e s o f s o c i a l i s m
a n d d e m o c r a c y a n d f i g h t t h e b a t t l e s o f s o c i a l i s m a n d d e m o c r a c y i n t h e s t o c k -
h o l d e r s ' m e e t i n g s o f i n d u s t r i a l c o r p o r a t i o n s , i n o u r m e d i c a l a s s o c i a t i o n s , a n d
o u r b a r a s s o c i a t i o n s , a n d o u r t e a c h e r s ' a s s o c i a t i o n s , i n l a b o r u n i o n s , i n s t u d e n t
-c o u n c i l s , i n c o n s u m e r s ' a n d p r o d u c e r s ' c o o p e r a t i v e s -i n e v e r y s o c i a l i n s t i t u t i o n
i n w h i c h w e c a n f i n d a f o o t h o l d * * * ( p p
. 2 2 -2 3 ) .
Th i s i s s c a r c e l y t h e o u t l i n e o f a n e d u c a t i o n a l p r o j e c t
. Ra t h e r i t i s
t h e b a t t l e p l a n o f s t r a t e g i c s o c i o l o g y , t h r o u g h w h i c h a n e n t i r e c i v i l i -
z a t i o n c a n e s h i f t e d f r o m i t s c u l t u r a l , e c o n o m i c , p o l i t i c a l , a n d m o r a l
f o u n d a t i o n s
. Mr . Co h e n 's l a n g u a g e i s t h e j a r g o n o f t h e p r o f e s s i o n a l
r e v o l u t i o n a r y , n o t t h e s c h o l a r . Co n s i d e r t h e f o l l o w i n g
I d o n 't t h i n k t h a t w e c a n c a p t u r e t h e Ne w Yo r k Te l e p h o n e Co . o r t h e B MT
i n a d a y o r a y e a r
. B u t t h e n I d o n 't t h i n k w e c a n c a p t u r e t h e Fe d e r a l Go v e r n -
m e n t i n t h a t t i m e , a n d i f w e d i d g a i n c o n t r o l o f t h e Fe d e r a l Go v e r n m e n t w i t h o u t
. h a v i n g a n y e x p e r i e n c e * * * i n o t h e r i n s t i t u t i o n s w h i c h g o v e r n t h e c o u n t r y ,
o u r c o n t r o l o f t h e Fe d e r a l m a c h i n e r y m i g h t n o t d o u s m u c h g o o d ( p
. 2 3 ) .
Mr
. Co h e n e x p l a i n s t h e a d v a n t a g e o f i n f i l t r a t i o n o v e r t h e s i m p l e u s e
o f t h e b a l l o t i n a d v a n c i n g t h e c a u s e
Ev e n a s i n g l e s t o c k h o l d e r i n a p u b l i c u t i l i t y m a y h a v e a n u i s a n c e v a l u e t h a t
m o d i f i e s t h e a c t i v i t y o f t h a t c o r p o r a t i o n i n t h e i n t e r e s t o f i t s e m p l o y e e s o r i t s
c o n s u m e r s , a n d m a y h a v e a v o i c e t h a t r e a c h e s t h e p u b l i c o u t s i d e o f t h e c o r p o r a -
t i o n i n i m p r e s s i v e t e r m s
. Pa u l B l a n s h a r d h a s d o n e m o r e f o r s o c i a l i s m w i t h
h i s t w o s h a r e s o f s t o c k i n t h e B MT a n d t h e Ne w Yo r k Te l e p h o n e Co . t h a n a
h u n d r e d m e n a n d w o m e n w h o v o t e t h e s t r a i g h t s o c i a l i s t t i c k e t o n e l e c t i o n d a y
a n d f o r g e t a b o u t s o c i a l i s m t h e r e s t o f t h e y e a r ( p . 2 3 ) .
Fi n a l l y , Mr
. Co h n r e m i n d s h i s c o l l e a g u e s t h a t t h e s e t a c t i c s o f p e n e -
t r a t i o n a r e u s e f u l h o w e v e r t h e r e v o l u t i o n i s f i n a l l y a c c o m p l i s h e d -b y
l e g a l o r u n c o n s t i t u t i o n a l m e a n s
B u t t h e n e e d o f f i g h t i n g p o l i t i c a l l y w i t h i n c o r p o r a t i o n s a n d t r a d e a s s o c i a t i o n s
a n d p r o f e s s i o n a l b o d i e s , a s w e l l 'a s l a b o r u n i o n s , i s j u s t a s p r e s s i n g i f w e t h i n k
t h a t f u n d a m e n t a l s o c i a l c h a n g e c a n b e s e c u r e d i n t h i s c o u n t r y o n l y b y u n c o n -
s t i t u t i o n a l m e a s u r e s .
In a r e v o l u t i o n , w h e n t h e o r d i n a r y p o l i t i c a l m a c h i n e r y o f g o v e r n m e n t b r e a k s
d o w n , i t i s a b s o l u t e l y e s s e n t i a l t h a t t h e r e v o l u t i o n a r y f o r c e c o n t r o l t h e r e m a i n -
i n g c e n t e r s o f s o c i a l p o w e r
. In Ru s s i a t h e s u c c e s s o f t h e B o l s h e v i k r e v o l u t i o n
r e s t e d w i t h t h e g u i l d s o r s o v i e t s , w h i c h w e e r n o t c r e a t e d b y t h e Co m m u n i s t
Pa r t y a n d w h i c h a n t e d a t e d t h e r e v o l u t i o n . A s o c i a l i s t r e v o l u t i o n i n t h i s c o u n t r y
w i l l s u c c e e d o n l y i f o u r g u i l d s , c h i e f a m o n g t h e m o u r e n g i n e e r i n g s o c i e t i e s , h a v e
w i t h i n t h e m a c o h e r e n t s o c i a l i s t v o i c e ( p . 2 3 ) .
Th e a u t h o r r e v e a l s h i s r e s p e c t f o r t h e d e m o c r a t i c p r o c e s s i n t h e s e
w o r d s
W e m a y n o t n e e d a m a j o r i t y . W e d o n e e d a t l e a s t a f e w B l a n s h a r d s i n e v e r y
i m p o r t a n t c o r p o r a t i o n a n d a s s o c i a t i o n w h o h a v e m a d e t h e m s e l v e s f a m i l i a r w i t h
t h e c o n c r e t e e v i l s w h i c h t h a t c o r p o r a t i o n o r a s s o c i a t i o n c o n t r i b u t e s t o t h e p u t r i d
m a s s o f c a p i t a l i s m , a n d w h o w i l l b e a b l e t o c a r r y e s s e n t i a l i n d u s t r i a l a c t i v i t i e s
t h r o u g h a t i m e o f c r i s i s ( p . 2 3 ) .
In t h e De c e m b e r 1 9 3 2 i s s u e o f t h e s a m e p u b l i c a t i o n , Re v o l t , a p p e a r s
a n a r t i c l e b y Am i c u s Mo s t e n t i t l e d " St u d e n t s i n t h e Cl a s s St r u g g l e . "
It s a n n o u n c e d p u r p o s e i s t o g i v e s e r i o u s t h o u g h t o t h e p a r t t h a t s t u -
d e n t s c a n p l a y i n t h e c l a s s s t r u g g l e a n d t h e i r p l a c e w i t h i n a w o r k e r s '
m o v e m e n t . Ex c e r p t f o l l o w s
Ka r l Ma r x i n t h e Co m m u n i s t Ma n i f e s t o w r o t e :
" In t i m e s w h e n t h e c l a s s
s t r u g g l e n e a r s t h e d e c i s i v e h o u r -a s m a l l s e c t i o n o f t h e r u l i n g c l a s s c u t s i t s e l f
a d r i f t a n d j o i n s t h e r e v o l u t i o n a r y c l a s s , " a n d " A p o r t i o n o f t h e b o u r g e o i s i d e o l o -
g i s t s , w h o h a v e r a i s e d t h e m s e l v e s t o t h e l e v e l o f c o m p r e h e n d i n g t h e o r e t i c a l l y
t h e h i s t o r i c a l m o v e m e n t s a s a w h o l e , " g o e s o v e r t o t h e p r o l e t a r i a t
. St u d e n t s
w i l l , t h e r e f o r e , f a l l i n t o t h i s c l a s s i f i c a t i o n . Th e y a r e r e a l l y i d e a l i s t s w h o a r e
a c t i n g a g a i n s t t h e e c o n o m i c i n t e r e s t s o f t h e i r o w n c l a s s , f o r t h e m i d d l e c l a s s i s
a c t u a l l y o p p o s e d t o c h a n g i n g t h e c a p i t a l i s t s y s t e m ( p . 1 1 ) .
7 50
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
It , t h e r e f o r e , b e c o m e s e s s e n t i a l , i f t h e s t u d e n t w h o h a s a c c e p t e d t h e So c i a l i s t
p h i l o s o p h y i s t o b e c o m e a n a c t i v e f a c t o r i n m a k i n g s o c i a l i s m a r e a l i t y , t o c o m -
p l e t e l y f o r g e t h i s c l a s s i n t e r e s t s ( p . 1 1 ) .
Th e s t u d e n t m u s t b e a c t i v e i n s t r i k e s , i n u n e m p l o y m e n t o r g a n i z a t i o n s , i n
d e m o n s t r a t i o n s , e t c . , n o t a s a l e a d e r , o r b y m a k i n g a n o c c a s i o n a l s p e e c h , b u t b y
p a r t i c i p a t i o n a s a r a n k a n d f i l e w o r k e r . H e m u s t b e a p i c k e t , h e m u s t d o t h e
c l e r i c a l w o r k , d i s t r i b u t e t h e l e a f l e t s , f a c e t h e p o l i c e a n d t h u g s , t h e d a n g e r s a n d
t h e p u b l i c c o n d e m n a t i o n j u s t a s a n y o t h e r w o r k e r d o e s ( p . 1 1 ) .
In t h e s a m e i s s u e o f Re v o l t , Pa u l Po r t e r , f i e l d s e c r e t a r y , w h o m
w e r e f e r r e d t o e a r l i e r , r e p o r t s o n a c t i v i t i e s o f i n d i v i d u a l LID c h a p t e r s
* * * t h e t r u e m e a s u r e o f s t u d e n t So c i a l i s t s t r e n g t h w i l l b e f o u n d i n t h e
Le a g u e f o r In d u s t r i a l De m o c r a c y c h a p t e r s a n d So c i a l i s t c l u b s t h a t r e m a i n p e r -
m a n e n t l y o n t h e c a m p u s
. Th e i r m a n i f o l d a c t i v i t i e s w i l l c o m p r i s e t h e m a i n s t e m
o f t h e r a d i c a l s t u d e n t m o v e m e n t ( p . 1 2 ) .
Mr . Po r t e r a n n o u n c e d t h e c o n v o c a t i o n o f a m a s s r e a l l y a g a i n s t w a r
i n Ne w Yo r k .
Pl a n n e d a s a n o u t g r o w t h o f t h e c o n f e r e n c e w i l l b e a s t u d e n t d e l e g a t i o n t o
W a s h i n g t o n s o o n a f t e r Co n g r e s s c o n v e n e s , t o s e r v e n o t i c e t h a t h u n d r e d s o f s t u -
d e n t s w i l l r e j e c t t h e r o l e o f c a n n o n f o d d e r i n a n o t h e r w a r , t o r e q u e s t t h a t t h e
St a t e De p a r t m e n t f u r n i s h a l i s t o f i n v e s t m e n t s f o r w h i c h Am e r i c a n y o u t h m a y
s o m e d a y b e c a l l e d u p o n t o f i g h t , a n d t o d e m a n d t h a t m o n e y n o w s p e n t i n m a i n -
t a i n i n g t h e ROTC a n d t h e CMTC b e u s e d p r o v i d i n g r e l i e f f o r t h e u n e m p l o y e d
( p
. 1 2 ) .
Su r e l y a m a r c h o n W a s h i n g t o n c o n s t i t u t e s a n a t t e m p t t o i n f l u e n c e
l e g i s l a t i o n .
An d , t o q u o t e f r o m p a g e 1 2
De l e g a t e s a r e a l r e a d y m a k i n g p r e p a r a t i o n s t o a t t e n d t h e t r a d i t i o n a l Ch r i s t -
m a s h o l i d a y c o n f e r e n c e s o f t h e LID, w h i c h w i l l b e h e l d f o r t h e 1 8t h s u c c e s s i v e
y e a r i n Ne w Yo r k a n d f o r t h e 5t h i n Ch i c a g o . Th i s y e a r 's Ne w Yo r k t h e m e w i l l
b e " So c i a l i s m i n Ou r Ti m e " a n d h a s b e e n d i v i d e d i n t o t h r e e m a i n c a t e g o r i e s ,
t o w i t h : " H o w Ma y Po w e r B e W o n , " " B u i l d i n g a Po w e r W i n n i n g Or g a n i z a t i o n , "
a n d " Th e Mo r n i n g Af t e r t h e Re v o l u t i o n . " Th e Ch i c a g o c o n f e r e n c e w i l l b e a l o n g
s i m i l a r l i n e s .
Mr . H AYS.
Ca n y o u t e l l m e w h a t y e a r t h o s e t w o p a r a g r a p h s w e r e
w r i t t e n ?
Mr .
EARL
.
Th e y a r e s t i l l f r o m 1 9 3 2 , s i r .
It i s c o n c e i v a b l e t h a t t h e s u b j e c t s d i s c u s s e d u n d e r t h o s e h e a d i n g s
w e r e a l l t h e o r e t i c a l , t h o u g h t h e t i t l e s s u g g e s t " a c t i o n . "
Ot h e r p r o j e c t s o f LID c h a p t e r s , d e s c r i b e d b y Po r t e r , i n c l u d e r i o t s
a n d v i s i t s t o s o u p k i t c h e n s .
Ta k e n f r o m p a g e 1 3 o f t h e s a m e p u b l i c a t i o n
On Ar m i s t i c e Da y m i l i t a r y -m i n d e d f o r m e r Se n a t o r W a d s w o r t h * * * s p o k e
i n It h a c a o n b e h a l f o f a b i g g e r Ar m y a n d Na v y . Me m b e r s o f t h e Co r n e l l Li b e r a l
Cl u b , t h e So c i a l i s t Pa r t y , a n d s t u d e n t p e a c e g r o u p s h e l d a r i v a l m e e t i n g a f t e r
w h i c h t h e y m a r c h e d w i t h b a n n e r s p a s t t h e h i g h s c h o o l i n w h i c h W a d s w o r t h
w a s s p e a k i n g . Le o n a r d Lu r i e , Co r n e l l LID r e p r e s e n t a t i v e , d e s c r i b e s t h e i r g e n t l e
r e c e p t i o n
:
" Se v e r a l o f t h e Ar m y o f f i c e r s r u s h e d a t u s a n d t o r e d o w n a f e w
p o s t e r s . Th e p o l i c e j o i n e d t h e d e s t r u c t i o n w h i c h w a s o v e r v e r y s h o r t l y . Th e y
p r o d d e d u s a l o n g t h e s t r e e t w i t h t h e i r s t i c k , a n d Fr e d B e r k o w i t z r e m a r k e d ,
" I w o n d e r h o w m u c h t h e p o l i c e g e t f o r h i t t i n g p e o p l e * * * . "
Gr o w i n g i n f r e q u e n c y a r e t h o s e t r i p s o f e c o n o m i e s a n d s o c i o l o g y c l a s s e s t o
c a s e i l l u s t r a t i o n s , s u c h a s b r e a d l i n e s a n d s t r i k e s , o f t h i s m a g n i f i c e n t c h a o s
c a l l e d c a p i t a l i s m . Re c e n t l y s t u d e n t s f r o m Am h e r s t a n d Mo u n t H o l y o k e , u n d e r
t h e l e a d e r s h i p o f Pr o f . Co l s t o n W a r n e , m a d e t h e r o u n d s o f Ne w Yo r k 's c h o i c e s t
s o u p k i t c h e n s , a n d v i s i t e d B r o o k w o o d La b o r Co l l e g e a n d t h e o f f i c e r s o f v a r i o u s
r a d i c a l o r g a n i z a t i o n s ( p . 1 3 ) .
An d i n p a r e n t h e s e s , I r e f e r t o t h e Re p o r t o f Pr o c e e d i n g s o f t h e
4 8t h An n u a l Co n v e n t i o n o f t h e A . F. o f L . , No v e m b e r
1 9 -2 5, 1 9 2 8,
p a g e s 3 1 5-3 1 8, o n B r o o k w o o d La b o r Co l l e g e
. Al s o s e e Ne w Yo r k
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
7 51
Ti m e s , No v e m b e r 2 9 , 1 9 2 8, p a g e 1 2 , f o r r e p o r t o f a c t i o n a t t h e s a m e
AFL s e s s i o n
. ( Se e a l s o Ap p e n d i x IX In v e s t i g a t i o n o f Un -Am e r i c a n
Ac t i v i t i e s , Se l e c t Co m m i t t e e o n Un -Am e r i c a n Ac t i v i t i e s , H o u s e o f
Re p r e s e n t a t i v e s , i n t h e 7 8t h Co n g r e s s , f o r c i t a t i o n s f o r Pr o f
. Co l s t o n
W a r n e . )
Un d e r " B l u e p r i n t s f o r Ac t i o n , " o n p a g e 1 4 o f t h i s i s s u e o f Re v o l t ,
s t u d e n t s a r e u r g e d t o
Tr a n s f o r m y o u r Th o m a s -f o r -Pr e s i d e n t Cl u b i n t o a p e r m a n e n t LID c h a p t e r ,
w h i c h w e h o p e c a n b e k n o w n a s a So c i a l i s t Cl u b , i f y o u h a v e n o t a l r e a d y d o n e
s o
. H a v e e a c h m e m b e r j o i n t t h e LID. Ma n y m a y a l s o w i s h t o j o i n t h e So c i a l i s t
Pa r t y , w h i c h s h o u l d b e e n c o u r a g e d . Fo r a n e l a b o r a t e p r o g r a m o f a c t i o n i n
t h e m o n t h s a h e a d c o n s u l t t h e d e t a i l e d B l u e p r i n t s i n Oc t o b e r 's Re v o l t , o r w r i t e
t o Pa u l Po r t e r a t t h e LID.
Mr . H AYS.
Th a t i s s t i l l 1 9 3 2 ?
Mr . EARL. Ye s , Si r .
Mr .
H AYS
. Th a t d a n g e r o u s m o v e m e n t o f 2 2 y e a r s a g o f o l d e d u p
p r e t t y c o m p l e t e l y , d i d i t n o t ?
Mr . EARL. A m e s s a g e f r o m t h e n a t i o n a l c h a i r m a n o f t h e In t e r c o l -
l e g i a t e St u d e n t Co u n c i l r e a d s
Th e p r e s i d e n t i a l c a m p a i g n i s o v e r , b u t o u r s h a s j u s t s t a r t e d
.
It i s h a r d l y n e c e s s a r y t o m a k e s u g g e s t i o n s a s t o w h a t i s t o b e d o n e
. W o r k e r s '
f o r u m s , c o l l e g e f o r u m s , m i n e r s ' r e l i e f w o r k , LID Le c t u r e Se r i e s , r e n e w e d a n d
v i g o r o u s e f f o r t s t o s e l l Re v o l t -a l l t h e s e p r o j e c t s w i l l a i d i n t h e e d u c a t i o n a l
w o r k t h a t i s s o n e c e s s a r y a t t h i s t i m e .
W e m u s t l o o k a h e a d 4 y e a r s . Lo c a l e l e c t i o n s a r e i n a s e n s e m o r e i m p o r t a n t
t h a n n a t i o n a l e l e c t i o n s
. To
m e a s u r e t h e s u c c e s s o f t h e LID, i s t o m e a s u r e t h e
g r o w t h o f s o c i a l i s m i n t h e c o m m u n i t y y o u a r e i n
( p . 1 4 ) . [ Em p h a s i s a d d e d . ] '
If e n c o u r a g i n g s t u d e n t s t o j o i n t h e So c i a l i s t Pa r t y a n d w o r k i n g t o
w i n l o c a l e l e c t i o n s f o r So c i a l i s t c a n d i d a t e s i s " e d u c a t i o n a l " a c t i v i t y ,
i t i s d i f f i c u l t f o r m e t o s e e w h y t h e Re p u b l i c a n a n d De m o c r a t i c Pa r t i e s
d o n o t q u a l i f y f o r t a x -e x e m p t i o n u n d e r t h e s a m e p r o v i s i o n s o f t h e
s t a t u t e.
In Fe b r u a r y 1 9 3 3 , t h e t i t l e o f " Re v o l t " w a s c h a n g e d t o t h e " St u d e n t
Ou t l o o k . " Th e e d i t o r i a l s t a t e s
W i t h t h i s i s s u e Re v o l t b e c o m e s t h e St u d e n t Ou t l o o k . St u d e n t s f e l t i t w a s
m o r e i m p o r t a n t t o s e l l o u r m a g a z i n e s a n d c o n v i n c e b y i t s c o n t e n t s t h a n t o s h o u t
" r e v o l u t i o n " a n d h a v e n o o n e l i s t e n
. Pe r s o n s w h o g i v e u s m o r e t h a n a g l a n c e
w i l l n o t m i s t a k e o u r c o l o r s .
An o t h e r e d i t o r i a l o n p a g e 1 o f t h i s i s s u e c a l l s f o r " s t u d e n t g u t s "
* * * i t i s q u e s t i o n a b l e w h e t h e r t h e s t u d e n t w h o h a s n 't g u t s e n o u g h t o g e t
o u t o n h i s c o l l e g e c a m p u s a n d h a w k t h e St u d e n t Ou t l o o k w i l l o v e r c o m e h i s
d e l i c a t e s c r u p l e s i f t h e t i m e c o m e s t o f a c e t e a r g a s a n d m a c h i n e g u n s *
On l y t h o s e w h o s t e e l e d t h e m s e l v e s t o d e c i d e w i t h f i r m n e s s d u r i n g s c h o o l h o u r s
w i l l d o s o a t t h o s e m o m e n t s t h a t h i s t o r i a n s p i c k o u t f o r s p e c i a l m e n t i o n .
Un d e r t h e t i t l e " So c i a l i s m i n Ou r Ti m e , " i n t h e s a m e i s s u e o f t h e
m a g a z i n e , H e l e n Fi s h e r r e p o r t s o n t h e 1 7 t h Ne w Yo r k c o n f e r e n c e o f
t h e LID. Sh e w r i t e s ( o n p . 8)
Th e s p e e c h e s a n d q u e s t i o n s w e r e t h o s e o f p a r t i c i p a n t s i n t h e b u i l d i n g o f a
p o w e r -w i n n i n g o r g a n i z a t i o n , n o t s p e c t a t o r s .
It w a s a c o n f e r e n c e o f p r a c t i c a l r e v o l u t i o n i s t s .
B o t h Re i n h o l d Ni e b u h r a n d Fr a n z Da n i e l r u l e d o u t t h e p o s s i b i l i t y o f o u r e v e r
a t t a i n i n g a So c i a l i s t c o m m o n w e a l t h b y p u r e l y p a r l i a m e n t a r y a c t i o n * * ' * B o t h
f e l t t h a t t h e c h a n g e w o u l d c o m e t h r o u g h t h e g e n e r a l s t r i k e o r s o m e w e a p o n
s i m i l a r t o i t .
In t h e d i s c u s s i o n o f t h e Da y Af t e r t h e Re v o l u t i o n , Pa u l B l a n s h a r d s t r e s s e d
t h e n e c e s s i t y o f p r e s e n t i n g a t l e a s t a s k e t c h o f t h e p r o p o s e d s o c i e t y t o t h o s e w e
a r e t r y i n g t o g e t t o f i g h t f o r i t
. So c i o l o p i a , a c c o r d i n g t o Mr . B l a n s h a r d , w o u l d
7 5
2 TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
h a v e a n i n t e r n a t i o n a l g o v e r n m e n t , s o m e i n t e r n a t i o n a l b a t t l e s h i p s a n d a i r p l a n e s ,
c o m p l e t e c o n t r o l o f m u n i t i o n s , a n i n t e r n a t i o n a l l a n g u a g e a n d s o c i a l i z e d o w n e r -
s h i p o f i n d u s t r y w i t h c o n t r o l b y w o r k e r s , t e c h n i c i a n s , a n d c o n s u m e r s . Le w i s
Mu m f o r d t h e n s p o k e a b o u t t h e n e e d f o r d i s c i p l i n i n g o u r s e l v e s m o r a l l y a n d i n t e l -
l e c t u a l l y t h e d a y b e f o r e t h e r e v o l u t i o n .
Mr . H AYS. Mr . Ea r l , w o u l d y o u c a r e t o c o m m e n t t h e r e o n w h e t h e r
o r n o t , a s t o a l l o f t h e s e q u o t e s y o u h a v e r e a d -a n d s o m e o f t h e m s o u n d
p r e t t y r a d i c a l , I w o u l d b e t h e f i r s t t o a d m i t -y o u p e r h a p s t h i n k ,
t h o u g h , s o r t o f p r o v e t h e c a s e f o r t h e v a l u e o f f r e e e x p r e s s i o n ; t h a t
e v e n t h o u g h p e o p l e t a l k e d l i k e t h a t i n t h e 1 9 3 0 's , w h e n w e h a d a d e -
p r e s s i o n , w e s o l v e d t h o s e p r o b l e m s b y p e a c e f u l l e g i s l a t i o n , a n d t h a t
t h e c a p i t a l i s t i c s y s t e m h a s b e c o m e e v e n s t r o n g e r b e c a u s e o f r e m e d i a l
l e g i s l a t i o n , c e r t a i n l y , t h e n i t w a s i n t h e t h i r t i e s ?
Mr . EARL. I w i l l a g r e e w i t h y o u , Co n g r e s s m a n H a y s . B u t , I t h i n k
I w i l l h a v e t o r e v e r t a g a i n t o t h e t h e m e t h a t t h i s i s w h a t I w o u l d t e r m
" p o l i t i c a l a c t i o n , " a n d I d o u b t t h a t t h e y s h o u l d h a v e b e e n i n i t .
Mr . H AYS.
In o t h e r w o r d s , a r e y o u a d v o c a t i n g n o w , Mr . Ea r l , t h a t
t h e Co n g r e s s t a k e s o m e k i n d o f a c t i o n t o d r y u p t h e $ 4 5, 0 0 0 a y e a r
t h a t t h i s o r g a n i z a t i o n h a s , s o t h a t t h e y c a n n o t e x p r e s s t h e s e v i e w s ?
Th e CH AIRMAN. Yo u a r e n o t r e c o m m e n d i n g a n y t h i n g , a s I u n d e r -
s t a n d i t .
Mr
.
EARL. I t h i n k t h a t w h a t I b e l i e v e i n a n d a d v o c a t e i s p r e t t y w e l l
s e t f o r t h h e r e , a n d o f c o u r s e i t w i l l b e u p t o t h e c o m m i t t e e t o d e c i d e .
H o w e v e r , I h a v e s a i d b e f o r e , I h a v e s a i d e a r l i e r h e r e , t h a t I t h i n k
t h a t t h e i r t a x e x e m p t s t a t u s w a s c e r t a i n l y b e i n g v i o l a t e d .
Th e CH AIRMAN. W a y n e , i t i s n o t c o r r e c t , t h a t w h i l e w e w o n o u t ,
s o t o s p e a k , t h e r e w a s g r e a t d i f f i c u l t y e n c o u n t e r e d ? Ta k e t h e s i t -
d o w n s t r i k e s , p a r t i c u l a r l y i n De t r o i t , b u t w h i c h s p r e a d t o o t h e r p a r t s
o f t h e c o u n t r y . Ta k e t h e Al l i s -Ch a l m e r s s t r i k e . An d n o w i t h a s
b e e n d e f i n i t e l y e s t a b l i s h e d , I t h i n k , o n a f a c t u a l b a s i s , t h a t b o t h o f
t h o s e d i s t u r b a n c e s t h a t g a v e t h e c o u n t r y g e n u i n e a l a r m w e r e i n -
s p i r e d , p r o m p t e d , b y t h e s e a n d s i m i l a r , c o m p a r a b l e i n f l u e n c e s f o r t h e
p u r p o s e n o t o f h e l p i n g t h e Un i t e d St a t e s a n d o u r s y s t e m h e r e b u t
f o r t h e p u r p o s e o f d e s t r o y i n g i t i n s o f a r a s t h e y h a d t h e p o w e r t o .,
d e s t r o y i t .
Th e r e w e r e m a n y o t h e r i n s t a n c e s , o v e r t h e c o u n t r y , d e l a y i n g p r o -
d u c t i o n o f e s s e n t i a l m i l i t a r y e q u i p m e n t , a s w e l l a s e q u i p m e n t t o p r o -
d u c e t h e s u p p l i e s n e e d e d b y t h e m i l i t a r y , t o t h e p o i n t t h a t w e w e r e -
v e r y g r e a t l y h a n d i c a p p e d f o r a p e r i o d o f t i m e , a s a r e s u l t o f w h i c h w e
h a d g r e a t l o s s e s .
Mr . H AYS. Mr . Ch a i r m a n , I w o u l d n o t w a n t t o g e t i n t o a n y d e b a t e
w i t h a n y b o d y a b o u t r e l a t i v e m e r i t s o f t h e v a r i o u s s t r i k e s t h a t h a v e
o c c u r r e d i n t h i s c o u n t r y .
I c o m e f r o m a n a r e a w h e r e s t r i k e s a r e n o t a n u n k n o w n t h i n g .
I h a v e , a s I g r e w u p , w i t n e s s e d t h e m i l i t i a c o m i n g i n a n d b r e a k i n g
u p s t r i k e s , a n d I h a v e e v e n s e e n a f e w s t r i k e r s s h o t a n d s e e n t h e m
h a u l e d a w a y , a n d a l l o f t h a t . An d I w a n t t o s a y t o y o u a s o b j e c t i v e l y
a s I c a n t h a t i t h a s a l w a y s s e e m e d t o m e t h a t i n a n y s t r i k e t h a t I h a v e
p e r s o n a l l y o b s e r v e d , t h e r e w e r e p r o b a b l y t w o s i d e s t o t h e t h i n g .
Th e r e p r o b a b l y w a s m o r e m e r i t o n o n e s i d e t h a n t h e r e w a s o n t h e
o t h e r . Th i s i s a s I v i e w e d t h e s i t u a t i o n , w h e n t h e c o a l m i n e r s s t r u c k
i n 1 9 2 7 , a n d a g a i n w h e n t h e y h a v e h a d s t r i k e s s i n c e t h e n .
An d I
m i g h t t e l l y o u n o w , a n d y o u p r o b a b l y k n o w a s m u c h a b o u t i t a s I d o
o r m o r e , t h a t t h e b i g c o a l c o m p a n i e s d o n o t h a v e s t r i k e s m u c h a n y
m o r e , b e c a u s e t h e y h a v e f i n a l l y a d o p t e d t h e i d e a t h a t l a b o r u n i o n s a r e
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
7
53
h e r e t o s t a y a n d w e a r e g o i n g t o d o b u s i n e s s w i t h t h e m . B u t t h e r e
w a s a l w a y s s o m e m e r i t t h e r e .
Th e m e n w e r e e i t h e r g e t t i n g n o t e n o u g h
t o l i v e o n -a n d I s u p p o s e f r o m t h e v i e w p o i n t o f t h e o p e r a t o r s , t h e y
h a d m e r i t , t o o , b e c a u s e t h e y h a d t o s h o w a p r o f i t , a n d t h e y h a d t o t r y
t o p a y s o m e d i v i d e n d s t o t h e i r s t o c k h o l d e r s .
It s e e m s t o m e t h a t t h e w h o l e t h i n g t h a t h a s c o m e o u t o f i t -n e i t h e r
t h i s c o m m i t t e e n o r a n y o t h e r c o m m i t t e e c a n e d i t t h e t h i n k i n g t h a t
g o e s o n i n p e o p l e 's m i n d s . I t h i n k t h e c r u x o f t h i s i s n o t w h e t h e r t h i s
l i t t l e m i n u t e o r g a n i z a t i o n t h a t h a s o n l y $ 50 , 0 0 0 a y e a r a p p r o x i m a t e l y
t o s p e n d h a s e s p o u s e d s o m e , t o m e , r a t h e r r a d i c a l i d e a s , i f t h e s e q u o t a -
t i o n s a r e a c c u r a t e , a n d I a s s u m e t h e y a r e . Th a t i s n o t t h e i s s u e , a s I
s e e i t , w h e t h e r t h e y h a v e d o n e i t o n t a x -f r e e d o l l a r s 'o r w h e t h e r t h e y
h a v e n o t . It s e e m s t o m e t h e r e i s a b i g g e r a n d m o r e b a s i c i s s u e h e r e .
W h o i s g o i n g t o e d i t t h e t h i n k i n g o f p e o p l e ?
W h o i s g o i n g t o s a y
t h a t y o u c a n n o t d e m a n d s o c i a l c h a n g e ? W h o i s g o i n g t o s a y t h a t y o u
c a n n o t a d v o c a t e t h e c h a n g i n g o f t h e s o c i a l o r d e r ? I t h i n k i t i s h e r e
t h a t w e h a v e s o m e t h i n g b a s i c .
Th e CH AIRMAN. In a m u c h s h o r t e r s p e e c h , I w i l l a n s w e r t h a t
No b o d y .
Mr . H AYS. I a m g l a d t o h a v e t h a t c o n c e s s i o n .
Mr .
EARL. I m i g h t s a y t h i s , b e f o r e I c o n t i n u e , t h a t i t i s m y t h i n k i n g
t h a t t h e s e q u o t e s t h a t w e h a v e l i s t e n e d t o , Mr . H a y s , a l t h o u g h t h e y
c o n c e r n v e r y d i f f i c u l t p r o b l e m s o f t h e t i m e s b a c k i n 1 9 3 2 a n d 1 9 3 3 , t h a t
h a v e s i n c e b e e n s o l v e d t o a g r e a t e x t e n t , a l l i n t h e p o l i t i c a l a r e n a . An d
t h e y d o m o r e t h a n t h a t , a s f a r a s t h e s e p e o p l e w e r e c o n c e r n e d . Yo u
w i l l n o t i c e a l l t h r o u g h h e r e t h a t t h e i r t h e m e w a s t h e p u s h i n g o f
s o c i a l i s m
. An d a g r e a t m a n y t h i n g s t h a t h a v e h a p p e n e d a r e t h i n g s
t h a t y o u a n d I a g r e e w i t h t o d a y . An d j u s t b e c a u s e a So c i a l i s t i s
s u p p o s e d t o l o v e h i s m o t h e r a n d h i s w i f e , I s h o u l d n o t t u r n a r o u n d
a n d s a y b e c a u s e t h e y b e l i e v e t h a t I c e r t a i n l y w i l l n o t l o v e m y w i f e
o r l o v e m y m o t h e r .
Th e t h i n g s t h a t t h e y a d v o c a t e d w e r e t h a t a l l o f t h e s e b e d o n e n o t
g a r t i c u l a r l y t o h e l p Am e r i c a a n d h e l p t h e s y s t e m t h a t w a s t h e n i n ,
b u t t o o v e r t h r o w t h a t s y s t e m a n d s u p p l a n t i t w i t h a s y s t e m o f
s o c i a l i s m .
Th e CH AIRMAN
. An d y o u r q u o t a t i o n s l a t e r w i l l i n d i c a t e t h e d o i n g s
r i g h t u p t o t h e p r e s e n t t i m e .
Mr . H AYS. Mr . Ea r l , i n a v e r y f r i e n d l y w a y , I a m g o i n g t o a s k y o u
t o t r y t o a n s w e r t h i s q u e s t i o n . Do y o u n o t s u p p o s e t h a t i f s o m e o n e
h a d s p e n t a s m u c h t i m e a s y o u o b v i o u s l y h a v e i n s t u d y i n g t h e w r i t i n g s
o f p e o p l e o n t h e o t h e r s i d e , w e c o u l d c o m e u p h e r e , s o m e b o d y c o u l d
c o m e u p h e r e , w i t h a p r e t t y l o n g d o c u m e n t o f p r e t t y h o r r i b l e q u o t a -
t i o n s a b o u t p e o p l e w h o w e r e a d v o c a t i n g t h e u s e o f t r o o p s t o p u t d o w n
t h e w o r k e r s a n d t o m o v e i n p o l i c e a n d t o s u r r o u n d t h e w o r k e r s ' h o m e s
a n d a l l t h a t ?
Do y o u n o t t h i n k w e c o u l d d i g u p t h a t k i n d o f s t u f f ?
Mr . EARL. Yo u p r o b a b l y c o u l d , s i r , b u t p r o b a b l y n o t w i t h t a x e x -
e m p t m o n e y .
Mr . H AYS. Th e n l e t m e s a y t h i s , b e f o r e y o u g o a n y f u r t h e r .
Th e
t h i n g t h a t I a m t r y i n g t o p o i n t o u t i s t h a t d e s p i t e a l l o f t h e e x t r e m e
a r g u m e n t o n e i t h e r s i d e , I c o n s i d e r i t k i n d o f a t r i b u t e t o t h e g o o d
c o m m o n s e n s e o f t h e Am e r i c a n p e o p l e t h a t w e r e c t i f i e d w h a t w e r e s o m e
o b v i o u s m i s t a k e s b y p e a c e f u l m e a n s a n d d i d n o t l i s t e n t o t h e e x t r e m -
i s t s o n e i t h e r s i d e . An d I a m j u s t w o n d e r i n g a b o u t w h a t t h e v a l u e
: 7 5 4
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
i s o f r e h a s h i n g t h i s 2 0 y e a r s l a t e r
. An d a t t h e m o m e n t w e a r e o n l y
r e h a s h i n g o n e s i d e o f i t .
As f a r a s I a m c o n c e r n e d , I d o n o t e v e n w a n t t o r e h a s h t h e o t h e r s i d e ,
w h i c h w o u l d b e j u s t a s e x t r e m e , I a m s u r e
.
Mr . Ko c x . Mr
. H a y s , i f t h e r e w e r e a n o t h e r s i d e t h a t w a s f i n a n c e d
b y t a x -e x e m p t f o u n d a t i o n s , I t h i n k t h e s t a f f w o u l d l i k e t o h a v e i t
.
Mr . H AYS. W e l l , n o w , r i g h t t h e r e , a r e y o u s a y i n g t h a t t h i s o r g a n i -
z a t i o n w a s f i n a n c e d b y t a x -e x e m p t f o u n d a t i o n s ?
Mr . Ko c x . No ; i t i s a t a x -e x e m p t f o u n d a t i o n .
Mr
. H AYS .
No
; i t i s n o t a t a x -e x e m p t f o u n d a t i o n . It i s a t a x -e x e m p t
o r g a n i z a t i o n
. I w i l l g r a n t y o u t h a t . B u t i t i s n o t a f o u n d a t i o n , b y
a n y s t r e t c h o f t h e i m a g i n a t i o n
.
Mr . Ko c l i . I t h i n k w e c a n a g r e e o n t h i s
. It i s o n e o f t h o s e f o u n d a -
t i o n s t h a t a r e c r e a t e d u n d e r s e c t i o n 1 0 1 , s u b p a r a g r a p h 6. An d t h a t
s e c t i o n , Mr . H a y s , h a s a p r o v i s i o n a g a i n s t p r o p a g a n d a . An d , a s I
u n d e r s t a n d i t , i t i s o u r j o b t o c h e c k w h e t h e r t h a t d e f i n i t i o n i s c l e a r
e n o u g h , o r w h e t h e r w e s h o u l d t h r o w t h e t h i n g o u t a n d l e t a l l t h e
f o u n d a t i o n s , w h e t h e r t h e y h a v e a n i n c o m e o f $ 3 3 m i l l i o n a y e a r o r
$ 50 , 0 0 0 a y e a r , g e t i n t o t h e a c t . Th e t h i n g i s t h a t w e h a v e t o g o i n t o
t h i s q u e s t i o n o f p r o p a g a n d a , a s I s e e i t , u n d e r 1 0 1 , s u b d i v i s i o n
( 6) ,
a n d I d o s a y t h a t LID i s o n e o f t h o s e c r e a t u r e s
.
Mr . H AYS. Of c o u r s e , t h e r e a r e a l o t o f o t h e r c r e a t u r e s , t o o . Th e r e
i s t h e Co m m i t t e e f o r Co n s t i t u t i o n a l Go v e r n m e n t . B u t y o u d o n o t
w a n t t o g o i n t o t h a t . I w i l l p r o m i s e y o u t h a t y o u d o n o t .
Mr . Ko c x . W a i t a m i n u t e . Di d n o t t h e w i t n e s s w h o m e n t i o n e d t h e
o u t f i t -d i d w e n o t f i n d o u t t h a t t h a t w a s 1 0 1 , s u b p a r a g r a p h
( 8) ,
w h i c h h a s n o t g o t t h a t p r o p a g a n d a c l a u s e ?
An d t h e c o n t r i b u t i o n s t o
t h a t o t h e r a r e n o t t a x -e x e m p t .
Mr . H AYS. Yo u m e a n t o s a y t h a t t h e c o n t r i b u t i o n s t o t h e Co m m i t t e e
f o r Co n s t i t u t i o n a l Go v e r n m e n t a r e n o t t a x -e x e m p t ?
Mr . Ko c x . I u n d e r s t a n d t h a t t h e i r o w n i n c o m e i s n o t t a x -e x e m p t
.
Mr . W o RMSER.
Th e r e i s t h a t d i s t i n c t i o n b e t w e e n 1 0 1 ( 6) a n d t h e
o t h e r .
Mr . H AYS. W h i c h o n e a r e t h e y u n d e r ? I w i l l a g r e e w i t h t h i s i n
p r i n c i p l e t o s a v e f u r t h e r a r g u m e n t . An d t h o u g h I m a y d i s a g r e e w i t h
s o m e o f t h e p e o p l e w h o r e p r e s e n t t h e Co m m i t t e e f o r Co n s t i t u t i o n a l
Go v e r n m e n t , I f i r m l y a g r e e t h a t t h e y h a v e t h e r i g h t t o e s p o u s e w h a t -
e v e r b e l i e f t h e y w a n t t o
. B u t t h e o n l y t h i n g I w i l l g e t i n t o a n y a r g u -
m e n t o n i s t h a t I t h i n k t h e s e p e o p l e a n d t h e p e o p l e f r o m t h e Co m -
m i t t e e f o r Co n s t i t u t i o n a l Go v e r n m e n t o u g h t t o b e t r e a t e d a l i k e
. If
o n e i s t a x -e x e m p t , t h e o t h e r s h o u l d b e , a n d i f t h e o n e i s n o t , t h e o t h e r
s h o u l d n o t b e .
Mr . GOODW IN. An d y o u w i l l a g r e e t h a t i f w e c a n c o n c l u d e t h e s e
p u b l i c h e a r i n g s s e a s o n a b l y , w e o u g h t t o l e a v e p l e n t y o f t i m e i n
e x e c u t i v e s e s s i o n t o g o i n t o a l l o f t h o s e m a t t e r s ?
Mr . H AYS. Oh , y e s . I h a v e n o o p t i m i s m t h a t w e w i l l e v e r b e a b l e
t o c o m e t o a n y a g r e e m e n t , b u t I a m w i l l i n g t o d e v o t e a s m u c h t i m e a s
n e c e s s a r y t r y i n g .
Mr
. GOODW IN. I a m g o i n g t o b e m u c h m o r e o p t i m i s t i c t h a n y o u a r e ,
Mr . H a y s .
Th e CH AIRMAN. Kn o w i n g t h e a g r e e a b l e n e s s o f t h e g e n t l e m a n f r o m
Oh i o a n d h i s g r e a t c a p a c i t y t o s t u d y a n d r e s o l v e t h e f a c t s a n d w o r k
a m i c a b l y w i t h p e o p l e w h e n h e g e t s b e h i n d c l o s e d d o o r s , I h a v e c o n -
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
7
5
5
f i d e n c e t h a t w e w i l l b e a b l e t o g e t o u t a r e p o r t w h i c h w i l l b e s i g n e d b y
a l l t h e m e m b e r s o f t h e c o m m i t t e e .
Mr . H AYS. Mr . Ch a i r m a n , i f I w e r e a s t h i n -s k i n n e d a s
y o u a r e , I
w o u l d t a k e o f f e n s e a t t h a t o b v i o u s s a r c a s m , b u t I a m g o i n g t o a c c e p t
i t j u s t a s t h o u g h y o u m e a n t i t , a n d w h e n t h e r e c o r d c o m e s o u t t h e r e
w i l l n o t e v e n b e y o u r i n f l e c t i o n i n t h e r e , a n d p e o p l e w i l l t h i n k y o u d i d
m e a n i t .
Th e CH AIRMAN
. W e d o n o t h a v e a n y t r o u b l e w h e n w e a r e t o g e t h e r
b e h i n d c l o s e d d o o r s . W e n e v e r h a v e
.
Mr . H AYS. I w i l l j u s t s a y
: Do n o t b e t o o o p t i m i s t i c
.
Th e CH AIRMAN. Yo u m a y p r o c e e d .
Mr . EARL. Al v i n Co o n s m a d e a s i m i l a r r e p o r t o n t h e c o n f e r e n c e i n
Ch i c a g o , w h e r e t h e LID c o n s i d e r e d e v e r y t h i n g " f r o m t e c h n o c r a c y
t o t e c h n i q u e
. " Th i s i s f r o m p a g e 9 , a n d t h i s i s s t i l l b a c k i n 1 9 3 3 , i n
Fe b r u a r y :
Cl a r e n c e Se n i o r , n a t i o n a l s e c r e t a r y o f t h e So c i a l i s t Pa r t y , e x p r e s s e d t h e b e l i e f
t h a t r e f o r m s w o u l d o n l y f u r t h e r e n c u m b e r t h e c a p i t a l i s t i c s y s t e m a n d t h a t e v e r y
c o n c e s s i o n w o u l d o n l y h a s t e n i t s e n d .
Af f i r m i n g h i s f a i t h i n d e m o c r a c y a s a n i n s t r u m e n t o f s o c i a l c h a n g e , h e
a d v o c a t e d i t s u s e a s l o n g a s p o s s i b l e , n o t h o w e v e r , e x c l u d i n g t h e u s e o f o t h e r
m e t h o d s s h o u l d i t f a i l .
" Ra d i c a l s t u d e n t s , " h e d e c l a r e d , " c a n s p e n d t h e i r t i m e m o r e p r o f i t -
a b l y g e t t i n g a c q u a i n t e d w i t h t h e p r o b l e m s o f t h e w o r k e r s , t h a n t h e y
c a n i n s t u d y i n g c h e m i s t r y t o l e a r n h o w t o m a k e b o m b s , o r i n g o i n g i n t o
t h e ROTC t o l e a r n h o w t o s h o o t .
Yo u c a n h a r d l y e x p e c t t o t e a c h t h e
w o r k e r s t o s h o o t s t r a i g h t f o r b r e a d i f y o u c a n n o t t e a c h t h e m t o v o t e
f o r i t " ( p . 9 ) .
Un d e r B l u e p r i n t s f o r Ac t i o n , i n t h e Fe b r u a r y i s s u e o f Th e St u d e n t
Ou t l o o k , t h e s e t e c h n i q u e s a r e a d v o c a t e d ( p . 1 6)
B o r i n g f r o m w i t h i n . -Ne v e r w i l l i t b e e m p h a s i z e d t o o s t r o n g l y t h a t c o l l e g e
r a d i c a l s m u s t s h u n t t h e i r f r e s h m e n , p a r t i c u l a r l y , o n t o t h e c o l l e g e p a p e r . Es p e -
c i a l l y j o u r n a l i s m s t u d e n t s , t h o s e t h a t w r i t e w e l l , a n d w i l l s u c c e e d . Se n d s o m a n y
f o r t r y o u t t h a t o n e , a t l e a s t ,
w i l l m a k e t h e g r a d e . Ke e p t h e i r m a r k s
u p t o a v o i d
d i s q u a l i f i c a t i o n o r s u s p e n s i o n .
Ma k e i n t e r l o c k i n g d i r e c t o r a t e s , b y h a v i n g y o u r m e n i n a l l s c h o o l a c t i v i t i e s , t o
p r o m o t e r a d i c a l a c t i v i t y o f o t h e r w i s e q u i e s c e n t g r o u p s , a n d t o m a k e t h e n e w s o f
t h e s e g r o u p s r e d l y t i n g e d . Co s p o n s o r e d a c t i o n , p o s s i b l e w i t h i n t e r l o c k i n g d i r e c -
t o r a t e s , m a k e s g o o d n e w s .
Th e n , i f I m a y , I w i l l t u r n t o t h a t a r t i c l e . Th e y e n t i t l e t h i s , " Th i s
Is On e W a y t o Se l l Ra d i c a l i s m . " An d d o w n u n d e r a s u b h e a d i n g
c a l l e d , Ne w s p a p e r St y l e , p a r a g r a p h E :
Pr o p a g a n d i z e o n l y i n q u o t a t i o n s o r i n a d r o i t w o r d i n g . Ex a m p l e s : " Ca p i t a l i s m
i s b a n k r u p t . At l e a s t t h i s i s w h a t 1 0 0 y o u t h s c o n t e n d e d a t a m e e t i n g . "
It i s n o w t i m e t o t u r n f r o m a n a n a l y s i s o f LID i d e o l o g y a n d
r e v o l u t i o n a r y t e c h n i q u e s i n t h e e a r l y t h i r t i e s t o a n e x a m i n a t i o n o f
c o n t e m p o r a r y a c t i v i t i e s a n d b e l i e f s .
A s t u d y o f LID p e r s o n n e l a n d
p a m p h l e t s s u g g e s t s t h a t , e v e n t o d a y , t h e l e a g u e i s e x p e n d i n g m o r e
e n e r g y i n p o l i t i c a l a c t i o n t h a n i n e d u c a t i o n . Ce r t a i n l y t h e r e i s m u c h
e v i d e n c e t o s u p p o r t t h e v i e w o f LID " r e s e a r c h " i s d e s i g n e d t o i n -
f l u e n c e l e g i s l a t i o n .
On Ap r i l 1 5, 1 9 50 , f o r e x a m p l e , t h e l e a g u e s p o n s o r e d a s y m p o s i u m
e n t i t l e d " Fr e e d o m a n d t h e W e l f a r e St a t e " t o c e l e b r a t e i t s 4 5t h a n n i -
v e r s a r y .
So m e o f t h e s p e e c h e s m a d e a t t h e c o n f e r e n c e w i l l i n d i c a t e
t h e b i a s o f t h e e d u c a t o r s p r e s e n t . Al l o f t h e q u o t a t i o n s w h i c h f o l l o w
7 56

TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
a r e t a k e n f r o m Fr e e d o m a n d t h e W e l f a r e St a t e , a p u b l i s h e d a c c o u n t
o f t h e c o n f e r e n c e .
Dr . H a r r y La i d l e r , e x e c u t i v e d i r e c t o r o f t h e LID, c a l l e d u p o n
h i s a s s o c i a t e s t o m e e t t h e n e e d o f c o l l e g e s t u d e n t s f o r g u i d a n c e f r o m
t h o s e w h o d o " h o n e s t , i n d e p e n d e n t t h i n k i n g " a n d t h u s o f f s e t " r e a c -
t i o n a r y " p r o p a g a n d a i n t h e c o l l e g e s a n d t h e " t o t a l i t a r i a n " p r o p a g a n d a
f r o m a b r o a d .
Th i s i s t a k e n f r o m p a g e s 5 a n d 6 o f t h a t p u b l i c a t i o n , w h i c h I h a v e
h e r e .
W e i n t h e l e a g u e a r e h a p p y t o r e c o r d t h e s o c i a l p r o g r e s s t h a t h a s b e e n m a d e
d u r i n g t h e f i r s t h a l f o f t h e c e n t u r y . W e a r e , h o w e v e r , c o n s c i o u s o f t h e f a c t t h a t
t h e g o a l s o f f u l l d e m o c r a c y a n d e c o n o m i c s e c u r i t y h a v e n o t a s y e t b e e n
r e a c h e d * * * Ec o n o m i c i n j u s t i c e s i n t h e d i s t r i b u t i o n o f t h e f r u i t s o f i n d u s t r y
a r e w i d e s p r e a d . An i n n e r c i r c l e o f o w n e r s a n d e x e c u t i v e s o f m a m m o t h c o r p o -
r a t e g r o u p s s t i l l p o s s e s s v a s t p o w e r o v e r t h e l i v e s o f o u r p e o p l e .
Mr . H AYS.
Mr
. Ea r l , r i g h t t h e r e , o n t h a t v e r y l a s t s e n t e n c e t h a t
y o u r e a d , s t a r t i n g w i t h " An i n n e r c i r c l e , " w o u l d y o u d i s a g r e e w i t h
t h a t s t a t e m e n t ?
Mr . EARL. I w o u l d n o t n e c e s s a r i l y d i s a g r e e w i t h i t , n o .
Yo u m e a n , a s r e g a r d s m y o w n t h i n k i n g ?
Mr . H AYS . Ye s . It i s m o r e o r l e s s a t r u e s t a t e m e n t , i s i t n o t ?
Th e CH AIRMAN. I p e r s o n a l l y d i s a g r e e w i t h i t , m y s e l f , b u t y o u h a v e
a p e r f e c t r i g h t t o e x p r e s s y o u r o p i n i o n i f y o u c a r e t o d o s o .
Mr . H AYS. Th i s c o m m i t t e e h a s a p p a r e n t l y b e e n t r y i n g t o m a k e o u t
t h e t h e s i s t h a t a n i n n e r c i r c l e o f e x e c u t i v e s o f f o u n d a t i o n s p o s s e s s
v a s t p o w e r o v e r t h e l i v e s o f o u r p e o p l e , a n d I a m w o n d e r i n g i f i t i s
n o t t r u e t h a t a n i n n e r c i r c l e o f o w n e r s a n d e x e c u t i v e s o f g r e a t c o r p o -
r a t i o n s p o s s e s s v a s t p o w e r o v e r t h e l i v e s o f o u r p e o p l e .
Mr . Re e c e h a s a r i g h t t o h i s o w n o p i n i o n , b u t I t h i n k h e i s p r e t t y
f a r o u t o n a l i m b t h e r e
.
To g o b a c k t o m y m o r e o r l e s s f a m o u s q u o t a t i o n o f l a s t w e e k ,
e x a c t l y t h e s a m e w o r d s a l m o s t
Th e CH AIRMAN. Al l o f o u r c o r p o r a t i o n s n o w a r e c o n t r o l l e d b y t h e
Go v e r n m e n t , u n d e r t h e l a w w h i c h h a s b e e n s e t u p t o p r o v i d e f r e e
c o m p e t i t i o n i n t h e e n t e r p r i s e s y s t e m , s o t h a t t o d a y a n i n n e r c i r c l e
o f o w n e r s a n d e x e c u t i v e s o f c o r p o r a t i o n s c a n c o n t r o l t h e l i v e s o f t h e
p e o p l e .
Mr .
H AYS. Of
c o u r s e , t h e l a w s a y s t h a t t h e y s h a l l n o t d o t h a t , b u t
a g a i n a n y l a w i s o n l y a s g o o d a s i t s e n f o r c e m e n t a g e n c i e s , a n d o f
c o u r s e y o u w i l l n e v e r f o r g e t , I d o n o t s u p p o s e , a n d p r o b a b l y n e v e r
w i l l b e a b l e t o l i v e d o w n t h e s t a t e m e n t t h a t " w h a t i s g o o d f o r Ge n e r a l
Mo t o r s i s g o o d f o r t h e c o u n t r y . "
Th e CH AIRMAN
. Ev e n t h e i n n e r c i r c l e o f t h e g r e a t Ne w Yo r k Ce n -
t r a l Ra i l r o a d w a s n o t a b l e t o c o n t r o l t h e l i v e s o f i t s o w n s t o c k h o l d e r s ,
m u c h l e s s t h e p e o p l e .
Mr . H AYS. An d t h a t i s t h e c a s e r i g h t t h e r e , b e c a u s e I d i d n o t k n o w
h o w t o g e t m y f r i e n d , Mr . Yo u n g , i n t o t h i s . H e w e n t o u t a n d f o u g h t
f o r t h e s t o c k h o l d e r s a n d t h e l i t t l e p e o p l e i n t h e Ne w Yo r k Ce n t r a l ,
a n d h e h a d a t o u g h t i m e g e t t i n g h i s b a t t l e w o n . It w a s n o t e a s y , a n d
h e w i l l t e l l y o u t h a t h i m s e l f .
Th e CH AIRMAN. Of c o u r s e , w e h a d b e t t e r n o t g e t i n t o t h a t d i s c u s -
s i o n . Al l o f h i s a s s o c i a t e s w e r e n o t p a r t i c u l a r l y l i t t l e p e o p l e .
Mr . H AYS
. No
. Th a t i s t r u e
. Th e y c e r t a i n l y w e r e n o t . B u t h e
h a s p u t f o r t h a p r o g r a m a n d a p l a t f o r m f o r t h e l i t t l e s t o c k h o l d e r s ,
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS

7 57
a n d h e h a s d o n e a n u n u s u a l t h i n g i n h i s v e r y f i r s t m e e t i n g , s a y i n g
t h a t h i s b o a r d o f d i r e c t o r s a r e n o t e v e n g o i n g t o t a k e e x p e n s e s . So
I k i n d o f f e e l l i k e t h e l i t t l e s t o c k h o l d e r s a r e g o i n g t o g e t a b r e a k .
Th e
CH AIRMAN
. I
h a v e a v e r y h i g h r e g a r d a n d v e r y w a r m a f f e c t i o n
f o r Mr . Yo u n g . An d I s u f f e r e d n o g r e a t p a n g s o f d i s a p p o i n t m e n t
-w h e n h e g a i n e d c o n t r o l i n h i s f i g h t .
Yo u m a y g o a h e a d .
Mr . EARL. ( r e a d i n g )
Th e l e a g u e , w i t h i t s p r o g r a m o f t o t a l d e m o c r a c y i n i n d u s t r y , g o v e r n m e n t ,
a n d h u m a n r e l a t i o n s , h a s s u r e l y a g r e a t e d u c a t i o n a l t a s k b e f o r e i t .
W e a r e s e e k i n g t o m e e t t h e s o c i a l c h a l l e n g e i n m a n y w a y s . W e a r e c o n -
t i n u i n g t o s e n d d i s t i n g u i s h e d l e c t u r e r s f r o m h e r e a n d a b r o a d t o o u r c o l l e g e s
a n d c i t i e s
. W e h a v e p u b l i s h e d m o r e p a m p h l e t s o n e d u c a t i o n a l a n d s o c i a l p r o b -
l e m s t h i s y e a r t h a n i n m a n y y e a r s p a s t
. W e a r e c o n d u c t i n g a c a m p a i g n f o r
t h e o r g a n i z a t i o n o f c i t y c h a p t e r s w h i c h i s m e e t i n g w i t h r e m a r k a b l e s u c c e s s .
An d I m e n t i o n a g a i n t h a t t h i s i s i n 1 9 50 .
Ou r d i n n e r s a n d c o n f e r e n c e s d u r i n g t h e l a s t y e a r o r s o , w i t h Se n a t o r H u m -
p h r e y , Pr e s i d e n t Da v i d Du b i n s k y , J o h n De w e y , Se n a t o r Le h m a n , a n d W a l t e r
Re u t h e r , a m o n g o t h e r s , a s h o n o r e d g u e s t s , h a v e b e e n o f h i s t o r i c s i g n i f i c a n c e .
Su c h c o l l e g e c o n f e r e n c e s a s t h e r e c e n t r e g i o n a l c o n f e r e n c e a t H a r v a r d h a v e b e e n
o f a h i g h o r d e r
.
Ou r g r e a t e s t e d u c a t i o n a l t a s k , i s , h o w e v e r , b e f o r e u s . In t h e c o l l e g e w o r l d ,
t h e 2 % m i l l i o n y o u n g p e o p l e o n t h e c a m p u s e s a r e t o d a y g r o p i n g f o r l i g h t . o n
p r o b l e m s o f d e m o c r a t i c s o c i a l c h a n g e . Th e y a r e b e i n g p r o p a g a n d i z e d b y n u -
m e r o u s r e a c t i o n a r y o r g a n i z a t i o n s w h i c h h a v e l a r g e s u m s o f m o n e y a t t h e i r
d i s p o s a l
. Th e y a r e b e i n g p r o p a g a n d i z e d b y t o t a l i t a r i a n f o r c e s t h a t r e c e i v e
t h e i r l i n e n o t f r o m h a r d , h o n e s t , i n d e p e n d e n t t h i n k i n g , b u t f r o m a d i c t a t o r i a l
g o v e r n m e n t a b r o a d . Th e y a r e b e w i l d e r e d . St u d e n t s a r e l o o k i n g t o d e m o c r a t i c
o r g a n i z a t i o n s l i k e t h e l e a g u e f o r e n l i g h t e n m e n t a n d g u i d a n c e ( p . 6) .
Re c r u i t i n g , t r a i n i n g , o r g a n i z i n g , p u b l i c r e l a t i o n s -t h e s e a r e s t i l l
t h e c h i e f a c t i v i t i e s o f t h e LID b y t h e t e s t i m o n y o f i t s o w n c o m -
m a n d i n g o f f i c e r s .
B o t h Mr . Ew i n g a n d Mr . Re u t h e r -Mr . Ew i n g , a s a n a s i d e , i s Mr .
Os c a r Ew i n g , w h o w e n t t o r e p r e s e n t Pr e s i d e n t Tr u m a n a t t h i s p a r -
t i c u l a r m e e t i n g -s e e m e d t o f e e l t h a t t h e r e a l t h r e a t t o Am e r i c a w a s
f r o m r e a c t i o n a r i e s .
Th e c o n s e r v a t i v e s m a y y e l l " s o c i a l i s m " a t a n y s u g g e s t i o n f o r i m p r o v e m e n t .
Th e y m a y f e e l t h e h o t b r e a t h o f r e v o l u t i o n w i t h e v e r y p r o p o s a l f o r c h a n g e .
B u t m o s t d a n g e r o u s e n e m i e s w e h a v e t o o u r Am e r i c a n w a y o f l i f e a r e t h o s e v e r y
p e o p l e w h o s e e m b l e m i s n o t t h e e a g l e b u t t h e o s t r i c h * * * ( p . 1 3 ) .
Th o s e b l i n d f o r c e s o f r e a c t i o n i n Am e r i c a w h o w o u l d l e a d u s b a c k d o w n t h e
r o a d t o s o -c a l l e d n o r m a l c y a n d c o m m i t t h e Am e r i c a n e c o n o m y t o t h e e c o n o m i c s
o f s c a r c i t y a n d s p e c i a l p r i v i l e g e , a r e t h e Co m i n f o r m 's m o s t v a l u a b l e a l l i e s .
Th e s e s a m e b l i n d f o r c e s , i f p e r m i t t e d t o g r o w u n c h e c k e d i n Am e r i c a , w i l l d r i v e
u s a g a i n t o d e p r e s s i o n a n d d i s a s t e r a s t h e y d i d i n 1 9 2 9 , a n d p r o v i d e t h e Co m i n -
f o r m w i t h a w e a p o n m o r e d e v a s t a t i n g t h a n a s t o c k p i l e o f H -b o m b s .
Mr . H AYS. J u s t o n e q u e s t i o n t h e r e , Mr . Ea r l . Do y o u n o t a g r e e
t h a t i f w e d i d h a v e a n o t h e r d e p r e s s i o n , i t w o u l d b e a g o o d w e a p o n
f o r t h e Co m i n f o r m ?
Mr . EARL. W o u l d b e w h a t , s i r ?
Mr . H AYS. A v e r y g o o d w e a p o n f o r t h e Co m i n f o r m .
Mr . EARL, . Su r e , I a g r e e .
Th e CH AIRMAN. It i s n o w 4 : 3 0 . It w o u l d a p p e a r e v i d e n t t h a t Mr
.
Ea r l i s g o i n g t o b e u n a b l e t o c o m p l e t e h i s t e s t i m o n y t h i s a f t e r n o o n ,
a n d I t h o u g h t w e o u g h t t o d i s c u s s w h a t t h e p r o g r a m i s .
7 58

TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
W e h a d a n t i c i p a t e d c o m p l e t i n g w i t h Mr
. Ea r l t o d a y , b u t n o t f i n d i n g
i t c o n v e n i e n t t o p r o c e e d t h i s m o r n i n g , a n d b e i n g d e l a y e d s o m e w h a t i n
t h e a f t e r n o o n , i t i s n o w c e r t a i n t h a t w e c a n n o t c o m p l e t e t o d a y
.
So m e o f u s h a v e s o m e o b l i g a t i o n s i n o u r o f f i c e s t h a t m u s t b e f u l f i l l e d .
W h a t a r e y o u r s u g g e s t i o n s , Mr . W o r m s e r ?
Mr . W ORMSER. I
t h i n k w e h a d b e t t e r c o n t i n u e f i r s t t h i n g i n t h e
m o r n i n g w i t h Mr . Ea r l
. W e h a v e t h e So c i a l Sc i e n c e Re s e a r c h Co u n -
c i l s c h e d u l e d f o r t o m o r r o w , b u t I s u g g e s t t h a t w e p u t t h e m o n a f t e r
Mr
. Ea r l .
Th e CH AIRMAN
. If t h a t i s a g r e e a b l e , t h e n , w e w i l l g o a h e a d w i t h
Mr . Ea r l .
Mr . H AYS.
Is t h e r e a n y o b j e c t i o n t o i n s e r t i n g t h e r e s t o f h i s s t a t e -
m e n t i n t o t h e r e c o r d ? W e c a n h a v e t i m e t o r e a d i t t o n i g h t a n d q u e s -
t i o n h i m i n t h e m o r n i n g .
Th e CH AIRMAN. Th e r e m a y b e s o m e p a r t s o f i t t h a t h e m i g h t s u g -
g e s t b e p u t i n t h e r e c o r d , a n d s o m e r e a d
. I h a v e n o t , m y s e l f , h a d
o p p o r t u n i t y t o r e a d i t y e t , a n d I h a v e h a d n o o n e t o a s s i s t m e i n d i g e s t -
i n g i t , s o t h a t I a m n o t i n a p o s i t i o n , a s o n e m e m b e r o f t h e c o m m i t t e e ,
r e a l l y t o s a y
.
Mr
.
H AYS.
My o n l y p o i n t i s t h i s , Mr . Ch a i r m a n . H e i s g o i n g t o
r e a d i t i n t o t h e r e c o r d , a n d I c e r t a i n l y a m n o t g o i n g t o o b j e c t t o h i s
r e a d i n g i t . I w o u l d t h i n k t h a t w e c o u l d e x p e d i t e t h e t h i n g , s i n c e
i t h a s a l r e a d y b e e n r e l e a s e d t o t h e p r e s s , a n d t h e y h a v e h a d a c h a n c e
t o c u l l o v e r a n y p a r t s o f i t t h e y w a n t , a n d t h e c o m m i t t e e m a y h a v e
a n o p p o r t u n i t y t o g o o v e r i t t o n i g h t , a n d w e c o u l d j u s t c o n s i d e r i t
r e a d a n d g o o n i n t h e m o r n i n g .
. Th e CH AIRMAN. I a m s u r e t h e r e a r e c e r t a i n p a r t s h e w o u l d l i k e t o
r e a d .
Mr
.
EARL. If I m a y s u g g e s t t h i s : I w i l l g o t h r o u g h t h i s t o n i g h t a n d
d i g e s t t h e r e s t o f i t .
Mr . H AYS . W h y n o t i n s e r t i t i n t h e r e c o r d , a n d t h e n i f y o u h a v e a n y
c o m m e n t s o n v a r i o u s p a g e s , y o u c o u l d g o t h r o u g h i t a n d n o t e y o u r
c o m m e n t s . Do y o u t h i n k t h a t w o u l d w o r k o u t ?
Th e CH AIRMANv
. Le t u s d e t e r m i n e t h a t t o m o r r o w . Th i s i s v a l u a b l e
t e s t i m o n y , i n a l l p r o b a b i l i t y , t h a t h e i s n o w g e t t i n g r e a d y t o p r e s e n t ,
a n d t h e c h a i r m a n w o u l d n o t l i k e t o s e e t h e c o m m i t t e e r e s t r i c t h i m t o o
m u c h i n t h e p r e s e n t a t i o n o f i t .
Mr . H AYS. I h a d n o i d e a o f r e s t r i c t i n g h i m . I w o u l d b e w i l l i n g
f o r h i m t o c o m m e n t a t a n y l e n g t h h e w a n t e d . B u t i t s e e m s t o m e t h e
m e r e r e a d i n g o f i t , s i n c e i t h a s b e e n r e l e a s e d
Th e CH AIRMAN.
At t h e g e n t l e m a n 's i n s i s t e n c e , w e h a v e s u g g e s t e d t o
t h e w i t n e s s e s t o p r e p a r e w r i t t e n s t a t e m e n t s o f t h e i r e v i d e n c e , a n d I
a m s u r e t h e g e n t l e m a n d o e s n o t i n t e n d t o r e f l e c t o n t h e i m p o r t a n c e o f
t h e t e s t i m o n y b y r e a s o n o f t h e f a c t t h a t i t h a s b e e n p r e p a r e d i n w r i t i n g
a n d t h e r e f o r e i s p r e s e n t e d b y t h e w a y o f r e a d i n g i t .
Mr . H AYS. No
;
t h e g e n t l e m a n f r o m Oh i o h a s n o s u c h i n t e n t i o n a n d
m y o n l y i d e a i n t h i s i n t h e b e g i n n i n g w a s t o d o t h e v e r y t h i n g w e h a v e
d o n e n o w
. W e g o u p t o q u i t t i n g t i m e , a n d i f t h e w i t n e s s i s n o t
t h r o u g h , i n o r d e r t o p r e v e n t a b r e a k i n h i s p r e s e n t a t i o n , w e c o u l d
a l l o w h i m , a s w e d i d f o r t h e s t a f f , t o p u t i t
- i n t h e r e c o r d a n d c o n t i n u e
h i s c o m m e n t s a t a n o t h e r t i m e
.
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS 7 59
Th e CH AIRMAN. I a m s u r e o f t h a t
. B u t w e c a n c e l e d t h e s e s s i o n t h i s
m o r n i n g , a n d i n t h e f i r s t h o u r o f t h e s e s s i o n t h i s a f t e r n o o n , p r a c t i c a l l y
t h e f u l l h o u r w a s c o n s u m e d i n c o l l o q u y b e t w e e n t h e m e m b e r s o f t h e
c o m m i t t e e , w h i c h t h e c h a i r m a n d o e s n o t r e m o v e h i m s e l f f r o m a s a
p a r t i c i p a n t , b u t t h e r e s u l t h a s b e e n t h a t t h e w i t n e s s h a s o n l y o c c u p i e d
1 h o u r t h i s a f t e r n o o n .
Mr . H AYs . I h a v e n o o b j e c t i o n , Mr . Ch a i r m a n , t o t h e w i t n e s s r e a d -
i n g t h e r e s t o f i t i n t h e m o r n i n g i f h e w a n t s t o . I w a s o n l y t r y i n g t o
e x p e d i t e t h e t h i n g a n d g i v e s o m e c o n t i n u i t y t o h i s p r e s e n t a t i o n .
Th e CH AIRMAN. Th a t c a n b e d o n e .
Th e c o m m i t t e e w i l l s t a n d a d j o u r n e d u n t i l 1 0 o 'c l o c k t o m o r r o w
m o r n i n g .
( W h e r e u p o n , a t 4 : 3 5 p . m . , t h e h e a r i n g w a s a d j o u r n e d u n t i l 1 0 a
. m . ,
W e d n e s d a y , J u n e 1 6, 1 9 54 . )
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
W EDNESDAY, J UNE 1 6, 1 9 84
H OUSE OF REPRESENTATIVES,
, SPECIAL COMMITTEE To INVESTIGATE
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS,
W a s h i n g t o n , D. C . ,
Th e s p e c i a l c o m m i t t e e m e t a t 1 0 a
. m . , p u r s u a n t t o a d j o u r n m e n t , i n
r o o m 1 3 0 1 , Ne w H o u s e Of f i c e B u i l d i n g , H o n
. B . Ca r r o l l Re e c e , c h a i r -
m a n o f t h e s ~ e c i a l c o m m i t t e e , p r e s i d i n g .
Pr e s e n t
: Re p r e s e n t a t i v e s Re e c e ( p r e s i d i n g ) , 'Go o d w i n , H a y s , a n d
Pf o s t .
Al s o p r e s e n t
: Re n e A . W o r m s e r , g e n e r a l c o u n s e l ; Ar n o l d T . Ko c h ,
a s s o c i a t e c o u n s e l ;
No r m a n Do d d , r e s e a r c h d i r e c t o r ; Ka t h r y n Ca s e y ,
l e g a l a n a l y s t
; J o h n Ma r s h a l l , c h i e f c l e r k .
Th e CH AIRMAN. Th e c o m m i t t e e w i l l c o m e t o o r d e r
.
Yo u m a y p r o c e e d , Mr . Ea r l .
Mr . GOODW IN. I w o n d e r , b e f o r e Mr . Ea r l s t a r t s , Mr . Ch a i r m a n , i f
w e c o u l d n o t g e t s o m e s o r t o f a s t i p u l a t i o n f r o m t h e c o m m i t t e e t h a t w e
w i l l b e a s e a s y a s p o s s i b l e o n t h e q u e s t i o n i n g
. I n o t i c e t h a t w e a r e r u n -
n i n g b e h i n d s c h e d u l e a l l t h e t i m e
. W e l e a r n e d y e s t e r d a y t h a t t h e r e
w a s a p o s s i b i l i t y t h a t t h e H o u s e m a y g o i n t o a 3 -d a y r e c e s s p e r i o d
b e g i n n i n g w i t h t h e f i r s t o f n e x t m o n t h . I k n o w t h a t t h o s e o f u s w h o
l i k e t o g e t h o m e o c c a s i o n a l l y w o u l d d i s l i k e v e r y m u c h t o b e h e l d i n
W a s h i n g t o n f o r t h e c o n t i n u a t i o n o f t h e p u b l i c h e a r i n g s . If . t h e m e m -
b e r s o f t h e c o m m i t t e e c o u l d p e r h a p s f o r e g o t h e t e m p t a t i o n o f c r o s s -
e x a m i n i n g , i t m i g h t b e p o s s i b l e t o e x p e d i t e
.
Th e CH AIRMAN. If Mr . Ea r l c o u l d . b e p e r m i t t e d t o c o n c l u d e h i s
p r e p a r e d s t a t e m e n t , I t h i n k t h a t w o u l d b e w e l l .
Mr .
H AYS. I w o u l d l i k e t o h a v e h i m p u t h i s s t a t e m e n t i n t h e r e c o r d
.
Th e
CH AIRMAN.
I h a v e n 't h a d t h e o p p o r t u n i t y t o s t u d y h i s s t a t e -
m e n t , m y s e l f . As o n e Me m b e r o f Co n g r e s s , I w o u l d l i k e t o h e a r i t
.
Th e r e m i g h t b e s o m e q u e s t i o n s a t t h e e n d t h a t I w o u l d l i k e t o a s k h i m .
Mr .
H AYS
. I w o u l d j u s t l i k e t o s a y t h a t I w i l l t r y t o r e f r a i n . I a m
j u s t a s a n x i o u s t o g e t h o m e a s a n y b o d y e l s e . B u t s i n c e I h a v e s a t p a -
t i e n t l y t h r o u g h a l o t o f t e s t i m o n y , s o m e r e l e v a n t a n d s o m e n o t s o r e l -
e v a n t , a b o u t f o u n d a t i o n s , I a m n o t g o i n g t o s h o w a n y i n c l i n a t i o n t o
s h u t t h i s q u e s t i o n i n g o f f
. I t h i n k t h e t h i n g i s v e r y f u n d a m e n t a l , a n d
a m p l e t i m e s h o u l d b e g i v e n t o t h i s
.
Mr . GOODW IN.
My No u g h t i s t h a t w e c o u l d g e t d o w n t o t h e f u n d a -
m e n t a l s t h e g e n t l e m a n f r o m Oh i o r e f e r s t o m u c h m o r e q u i c k l y i f w e
u s e a l i t t l e m o r e d i s c r e t i o n .
Mr . H AYS. I
a p p r e c i a t e t h e g e n t l e m a n 's p o s i t i o n , a n d I w i l l t r y t o
c o o p e r a t e , b u t I t h i n k t h e d i s c r e t i o n w i l l h a v e t o b e l e f t u p t o e a c h
7 61
7 62 TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
m e m b e r o f t h e c o m m i t t e e . I d o n 't b e l i e v e a n y b o d y c a n d e c i d e b u t m e
w h a t I t h i n k i t i s b e s t t o a s k a b o u t a n d w h a t i s n o t .
Mr . GOODW IN.
Th e l a s t t h i n g I w o u l d a t t e m p t t o d o i s t o t e l l y o u
h o w y o u s h o u l d c o n d u c t y o u r q u e s t i o n i n g
.
Th e CH AIRMAN.
W e w i l l d o t h e b e s t w e c a n t o e x p e d i t e t h e p r e s e n t a -
t i o n , I a m s u r e
.
Yo u m a y p r o c e e d , t h e n , Mr . Ea r l .
TESTIMONY OF KEN EARL, ATTORNEY, LEW IS, STRONG & EARL,
MOSES LAKE, W ASH . -Re s u m e d
Mr . EARL. Mi g h t I a s k f i r s t w h e t h e r o r n o t t h e s o u n d s y s t e m i s
w o r k i n g ? Is m y v o i c e h e a r d u p t h e r e n o w ?
Mr . H Ay s . If y o u w i l l p u l l t h e m i c r o p h o n e a s c l o s e t o y o u a s y o u
c a n , Mr . Ea r l , t h a t w i l l h e l p
. Th e s e a r e n o t a s s e n t i t i v e a s s o m e
m i c r o p h o n e s .
Mr . EARL. W e h a d g o t t e n t o t h e m i d d l e o f p a g e 1 2 o f m y p r e p a r e d
s t a t e m e n t . W e w e r e s p e a k i n g a b o u t a c o n f e r e n c e w h i c h t h e LID
h e l d i n 1 9 50 . Th e y r e p o r t e d t h a t c o n f e r e n c e i n a p a m p h l e t e n t i t l e d ,
" Fr e e d o m a n d t h e W e l f a r e St a t e . " An d b e g i n n i n g w i t h t h e m i d d l e
o f p a g e 1 2
Mr . Is r a e l Fe i n b e r g , v i c e p r e s i d e n t o f t h e ILGW U a n d a m e m b e r
o f t h e B o a r d o f t h e LID, h a d t h i s t o s a y
La b o r , i n e f f e c t , m u s t b e c o m e t h e v a n g u a r d o f t h e w e l f a r e s t a t e . B u t w e l f a r e
m e a s u r e s a l o n e d o n 't g o t o t h e h e a r t o f t h e p r o b l e m . La b o r m u s t l e a d a n
a t t a c k o n t h e p r i v a t e m o n o p o l y p o w e r o f t h e g i a n t c o r p o r a t i o n s
. It m u s t s e e k
a r e d i s t r i b u t i o n o f i n c o m e s o t h a t t h e w o r k i n g p e o p l e h a v e s u f f i c i e n t p u r c h a s i n g
p o w e r t o h a l t t h e d r i f t t o d e p r e s s i o n
. Al l t h i s w o u l d r e q u i r e f u r t h e r Go v e r n -
m e n t i n t e r v e n t i o n s i n t o o u r e c o n o m i c l i f e . To s e e t o i t t h a t t h e n e c e s s a r y p r o -
g r a m s a r e c a r r i e d o u t d e m o c r a t i c a l l y , l a b o r s h o u l d i n s i s t o n a v o i c e i n f o r m u -
l a t i n g a n d a d m i n i s t e r i n g t h e m . La b o r s h o u l d b e r e p r e s e n t e d o n m a n a g e m e n t
c o u n c i l s , w h e t h e r t h e o w n e r s h i p b e p r i v a t e o r p u b l i c -t h a t w o u l d b e r e a l i n d u s -
t r i a l d e m o c r a c y .
An o t h e r LID b o a r d m e m b e r , Mr . No r m a n Th o m a s , So c i a l i s t l e a d e r
a n d c h a i r m a n o f t h e Po s t W a r W o r l d Co u n c i l a t t a c k e d a n t i c o m -
m u n i s m i n t h e s e w o r d s
. Th i s i s a l s o t a k e n f r o m t h e s a m e p u b l i c a t i o n .
Th i s i s o b v i o u s l y a s u m m a r y w r i t t e n b y o n e o f t h e e d i t o r i a l w r i t e r s o f
t h e LID
" W i t h i n t h e t r a d e u n i o n s , i n t h e g r o w t h o f w h i c h h e r e j o i c e d , t h e r e w a s g r a v e
d a n g e r t h a t , u n d e r c o v e r o f a f i g h t a g a i n s t c o m m u n i s m -w h i c h , p r o p e r l y c o n -
d u c t e d , i s l e g i t i m a t e a n d n e c e s s a r y i n o u r u n i o n s -c e r t a i n l e a d e r s m a y a t t e m p t
t o f a s t e n a k i n d o f Fa s c i s t d i c t a t o r s h i p o f t h e i r o w n o n t h e u n i o n s . "
At W a s h i n g t o n a n d i n s o m e o f t h e St a t e c a p i t a l s , w e s u f f e r f r o m a r a s h o f
s t u p i d a n d r e a c t i o n a r y p r o p o s a l s -
s u c h a s t h e Mu n d t -Fe r g u s o n -Ni x o n b i l l , w h i c h w o u l d , i f e n a c t e d -
j e o p a r d i z e a l l o f o u r l i b e r t y w h i l e d o i n g n o t h i n g i m p o r t a n t t o s t o p c o m m u n i s m
.
Th e s e t b a c k s i n c i v i l l i b e r t i e s Mr . Th o m a s b l a m e d o n " t h e w h o l e Co m m u n i s t
t e c h n i q u e o f c o n s p i r a t o r i a l d e c e i t , " o n t h e r e a c t i o n a r i e s w h o e x p l o i t t h e s i t u -
a t i o n c a u s e d b y Co m m u n i s t s , " p a r t l y t o c o v e r t h e i r o w n b a d r e c o r d s b y a
b o i s t e r o u s p a r t i o t i s m , " a n d o n t h e Re p u b l i c a n Pa r t y , w h i c h i s t r y i n g t o f i n d i t s e l f
a n i s s u e i n " s o c i a l i s m v e r s u s l i b e r t y " ( p . 3 1 ) .
I i n j e c t e d b o t h o f t h o s e e x c e r p t s , b e c a u s e I t h i n k t h a t t h e y a r e
s t r i c t l y i n t h e p o l i t i c a l a r e n a .
On Ap r i l 1 1 , 1 9 53 , j u s t a y e a r a g o , t h e LID h e l d i t s 4 8t h a n n u a l
l u n c h e o n i n t h e H o t e l Co m m o d o r e
. Th e s u b j e c t w a s " Th e Cr i s i s i n
Am e r i c a n a n d W o r l d Re s o u r c e s . " Sp e a k e r s i n c l u d e d Mr s
. El e a n o r
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
7 63
Ro o s e v e l t ; Os c a r L. Ch a p m a n , f o r m e r Se c r e t a r y o f t h e In t e r i o r ;
Th o m a s C . Do u g l a s , Pr e m i e r o f Sa s k a t c h e w a n , Ca n a d a ; Ad o l p h H e l d ,
c h a i r m a n o f t h e J e w i s h La b o r Co m m i t t e e ; Pa u l R. Po r t e r , f o r m e r
Un i t e d St a t e s De p u t y f o r Ec o n o m i c Af f a i r s i n Eu r o p e . Dr . Ra l p h
J . B u n c h e , Se n a t o r Pa u l H . Do u g l a s , Co n g r e s s m a n J a c o b K. J a v i t s
a n d Dr . H a r r y A. Ov e r s t r e e t s e n t m e s s a g e s o f c o n g r a t u l a t i o n a n d
a d m i r a t i o n t o t h e l e a g u e .
Mr . H AYS. Mr . Ea r l , c o u l d y o u t e l l m e j u s t w h y y o u p u t t h e s e n a m e s
i n r i g h t t h e r e , a n d w h a t s i g n i f i c a n c e i t h a s ?
Mr . EARL. I p u t t h e n a m e s i n p a r t l y b e c a u s e a l i t t l e l a t e r I r e f e r
t o s o m e o f t h e i r m e s s a g e s , a n d a l s o t o i n d i c a t e t h e p o l i t i c a l c h a r a c t e r
o f t h e p e r s o n s w h o a t t e n d e d t h e c o n f e r e n c e . An d a l s o , a l t h o u g h t h i s
c a m e u p y e s t e r d a y , I w o u l d l i k e t o r e f e r t o i t Yo u m e n t i o n e d y e s t e r -
d a y t h a t y o u f i g u r e d I h a d c o m e a l o n g w a y t o t e s t i f y c o n c e r n i n g a
v e r y u n i m p o r t a n t o r g a n i z a t i o n . I r a t h e r s u s p e c t t h a t p e r s o n s o f
Mr s . Ro o s e v e l t 's s t a t u r e a n d Mr . Ch a p m a n 's s t a t u r e , a n d v a r i o u s o t h e r
p e o p l e w h o h a v e b e e n h o n o r e d b y t h e l e a g u e a n d w h o p a y i t h o m a g e ,
w o u l d b e r a t h e r a t o d d s w i t h y o u a b o u t t h a t , b e c a u s e t h e y o b v i o u s l y
c o n s i d e r i t a n i m p o r t a n t o r g a n i z a t i o n .
Mr . H AYS. W e l l , I s u p p o s e , Mr . Ea r l , t h a t t h e y w o u l d b e a b l e t o
t e s t i f y a b o u t t h a t b e t t e r t h a n y o u w o u l d . I d o n 't t h i n k y o u n e e d t o
p u t a n y w o r d s i n t h e i r m o u t h s , a n d i f t h e y w a n t t o t a k e i s s u e w i t h
y o u , t h e y c a n
. B u t i f y o u p u t t h e i r n a m e s i n h e r e f o r t h e p u r p o s e o f
t r y i n g t o i n d i c a t e t h a t t h e y a r e m i x e d u p w i t h a n y l e f t w i n g o r g a n i z a -
t i o n , I h a p p e n t o k n o w a c o u p l e o f t h e s e p e o p l e , n a m e l y , Co n g r e s s m a n
J a v i t s a n d Se n a t o r Do u g l a s , a n d I w a n t t o s a y t o y o u t h a t t h e r e a r e
n o m o r e o u t s t a n d i n g Am e r i c a n s i n W a s h i n g t o n t o d a y t h a n t h o s e t w o
m e n , a n d b o t h o f t h e m h a v e a l o n g r e c o r d o f a n t i c o m m u n i s m .
Mr .
EARL
. Mr
. H a y s , I d i d n o t s a y t h a t t h e s e p e o p l e w e r e l e f t -
w i n g e r s , t h a t t h e y w e r e Co m m u n i s t s , o r a n y t h i n g o f t h e s o r t . I w o u l d
l i k e t o p o i n t o u t t h a t t h e s e p e o p l e a r e p r o u d o f t h e i r a s s o c i a t i o n w i t h
t h e LID, a n d w h a t t h e LID h a s d o n e . Th e y h a v e s a i d s o . An d
t h e y a r e g o i n g t o b e t h e l a s t p e r s o n s i n t h e w o r l d t o d i s a v o w a n y t h i n g
t h a t t h e y h a v e s a i d c o n c e r n i n g i t .
No w , I p u t t h e i r n a m e s i n h e r e t o i n d i c a t e t h e t y p e o f p e o p l e w h o
a r e a s s o c i a t e d w i t h t h e LID a n d w h o n u r t u r e t h e t h i n g s t h a t t h e
LID s t a n d s f o r
. Th a t i s t h e r e a s o n I p u t t h e i r n a m e s i n t h e r e
.
Th e y h a v e b e e n a s s o c i a t e d a t t h e i r a f f a i r s , a n d s o m e o f t h e s e p e o p l e
h a v e b e e n h o n o r e d b y t h e LID a n d h a v e g o n e t h e r e t o r e c e i v e t h e i r
p l a u d i t s a n d b a n q u e s t s , e t c e t e r a . An d I d o n 't t h i n k a n y o f t h e m a r e
g o i n g t o d i s a v o w w h a t t h e LID h a s s a i d .
Mr s . PFOST.
Mr
. Ea r l , d o y o u t h i n k t h a t i s b a d , f o r t h e m t o b e
m i x e d u p , a s y o u s a y , w i t h t h e LTD?
Mr . EARL.
No , Mr s . Pf o s t , I d o n 't t h i n k t h a t i t i s " b a d
. " I s a y t h a t i t
d e m o n s t r a t e s t h e p o l i t i c a l n a t u r e o f t h e LID, a n d t h e f a c t t h a t i t i s c o n -
s t a n t l y i n t h e p o l i t i c a l a r e n a . I a m n o t h e r e t o j u d g e t h e m e r i t s o r
t h e d e m e r i t s o f t h e p r o g r a m t h a t t h e LID h a s e s p o u s e d , e x c e p t t o s a y
t h a t t h e LID h a s e s p o u s e d s o c i a l i s m , a n d t h a t t h e y a r e f o r c e r t a i n
t h i n g s , a n d t h a t , b e i n g f o r a c e r t a i n p o l i t i c a l p r o g r a m , f o r c e r t a i n
l e g i s l a t i o n , I t h i n k t h e y s h o u l d b e p l u m p i n g f o r i t w i t h d o l l a r s t h a t
r e m a i n a f t e r t h e i r i n c o m e h a s b e e n t a x e d .
Mr s . PFOST. B y y o u r d r o p p i n g t h e s e n a m e s
i n o r r e f e r r i n g t o
t h e s e p e o p l e a s b e i n g a s s o c i a t e d w i t h o r m i x e d u p w i t h t h e L
. I. D. ,
4 9 7 2 0 -54 -p t . 1 -4 9
7 64
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
d o e s t h a t m e a n t h a t y o u f e e l t h a t t h e s e p e o p l e a r e t r y i n g t o f u r t h e r
s o c i a l i s m ? Is t h a t t h e i m p l i c a t i o n , b y b r i n g i n g t h e n a m e s i n ?
Mr
. EARL. I
t h i n k t h a t t h e i m p l i c a t i o n s t a n d s f o r i t s e l f . Th e
LID s t a n d s f o r
. c e r t a i n p r i n c i p l e s . It h a s m a d e n o b o n e s a b o u t
w h a t t h o s e p r i n c i p l e s a r e .
I t h i n k t h e r e c o r d o f t h e v a r i o u s c o n f e r -
e n c e s i n d i c a t e s w h a t t h o s e a r e .
Yo u a n d I k n o w t h a t a g r e a t m a n y o f
t h o s e p r i n c i p l e s h a v e b e e n e s p o u s e d b y b o t h t h e Re p u b l i c a n a n d t h e
De m o c r a t i c p a r t i e s
. So I w i l l j u s t d r o p i t t h e r e .
Mr . H AYS.
W e l l , l e t 's n o t d r o p i t t h e r e , f o r j u s t a m i n u t e . Yo u
u s e a t e c h n i q u e t h a t i s n o t o n e t h a t y o u h a v e d e v e l o p e d y o u r s e l f
. It
h a s b e e n a r o u n d h e r e b e f o r e ; i n w h i c h y o u s t a r t o f f w i t h t h e p r e m i s e
t h a t t h e s e p e o p l e a r e n o t Co m m u n i s t s , a n d t h e r e b y p l a n t t h e s e e d ;
j u s t a s t h o u g h I w o u l d s a y t o y o u , " No w , Mr . Ea r l , d o n 't f o r a m i n u t e
t h i n k t h a t I t h i n k y o u a r e s t u p i d , " a n d i f I h a d n 't b r o u g h t t h a t u p ,
n o b o d y w o u l d h a v e t h o u g h t a b o u t i t , w o u l d t h e y ? I a m j u s t u s i n g
t h a t a s a n i l l u s t r a t i o n , n o t t h a t I m e a n y o u a r e . B u t t h a t i s t h e k i n d
o f t e c h n i q u e y o u a r e u s i n g o n t h e s e n a m e s .
Mr . EARL. I d i s a g r e e w i t h y o u , b u t t h a t i s a l l r i g h t .
Th e
CH AIRMAN. It i s p r e t t y d i f f i c u l t t o d i s c u s s a n o r g a n i z a t i o n
w i t h o u t d i s c u s s i n g s o m e o f t h e n a m e s t h a t a r e a s s o c i a t e d w i t h i t , i t
s e e m s t o m e . B u t , a s I u n d e r s t a n d , t h e w h o l e p u r p o s e h e r e , o r t h e
p r i m a r y p u r p o s e h e r e , i s t o i n d i c a t e t h e p o l i t i c a l c h a r a c t e r i s t i c s o f
t h e a c t i v i t i e s o f t h e o r g a n i z a t i o n , w h i c h i s s u p p o r t e d b y t a x -e x e m p t
f u n d s .
Mr
. H AYS. W e l l , I w i l l j u s t g i v e y o u a l i t t l e e x a m p l e . W e g e t o v e r
h e r e , a n d h e s a y s Se n a t o r Do u g l a s r e c e i v e d , a n a w a r d , a n d h e s a y s h e
s e n t a s p e e c h u p w h i c h w o u l d m a k e i n t e r e s t i n g r e a d i n g , i m p l y i n g
t h e r e i s s o m e t h i n g b a d a b o u t i t . W h e n w e c o m e t o t h a t I a m g o i n g
t o r e a d i t .
Mr . EARL. I w a s g o i n g t o r e a d i t .
Mr . H AYS. I w o u l d l i f e t o r e a d i t , a n d y o u m a y c o m m e n t o n i t .
Th e CH AIRMAN. Pr o c e e d
.
Mr . EARL. Th e LID, a c c o r d i n g t o t h e l u n c h e o n p r o g r a m , " s e r v e s
a s a l i a i s o n b e t w e e n m a n y l i b e r a l f o r c e s o f t h i s c o u n t r y a n d a b r o a d . "
It i s q u e s t i o n a b l e i f l i a i s o n w o r k w i t h p o l i t i c a l a c t i v i s t s i s " e d u c a -
t i o n a l " w i t h i n t h e l i m i t s o f o u r s t a t u t e s r e l a t i n g t o t a x e x e m p t i o n .
It i s e v e n m o r e d o u b t f u l t h a t g i v i n g p u b l i c r e l a t i o n s s u p p o r t t o t h e
p o l i t i c a l l e a d e r o f a Ca n a d i a n So c i a l i s t Pa r t y i s p u r e r e s e a r c h .
Th e CH AIRMAN. It w a s m y i m p r e s s i o n t h a t t h e St a t e De p a r t m e n t
s e r v e d a s l i a i s o n b e t w e e n t h i s c o u n t r y a n d t h e f o r c e s a b r o a d
. Ma y b e
I w a s i n e r r o r i n t h a t .
Pr o c e e d .
Mr . H AYS. Fr o m s o m e o f t h e c o m m e n t s I h a v e r e a d a b o u t t h e St a t e
De p a r t m e n t , I w o u l d s a y t h a t a l m o s t a n y t h i n g y o u m i g h t s a y a b o u t
t h e m c o u l d b e i n e r r o r .
Mr . EARL.
H e r e i s t h e l e a g u e 's c i t a t i o n t o Th o m a s C . Do u g l a s ,
Pr e m i e r a n d Mi n i s t e r o f Co o p e r a t i v e s , Sa s k a t c h e w a n , Ca n a d a
In 1 9 4 4 , f o l l o w i n g a b r i l l i a n t c a r e e r a s e t h i c a l l e a d e r a n d m e m b e r o f t h e
Ca n a d i a n Pa r l i a m e n t , y o u w e r e e l e c t e d , a g a i n s t t h e p o w e r f u l o p p o s i t i o n o f t h e
f o r c e s o f s p e c i a l p r i v i l e g e , t h e C . C. F. Pr e m i e r o f Sa s k a t c h e w a n .
Fo u r a n d e i g h t y e a r s l a t e r , y o u a n d y o u r a b l e a n d d e d i c a t e d c o w o r k e r s w e r e
r e t u r n e d t o p o w e r w i t h o v e r w h e l m i n g m a j o r i t i e s
. Un d e r y o u r d y n a m i c , c r e a -
t i v e a n d s o c i a l l y v i s i o n e d l e a d e r s h i p , t h e Co o p e r a t i v e Co m m o n w e a l t h Fe d e r a t i o n
Go v e r n m e n t a s s u r e d t o t h e p e o p l e a c l e a n a n d h o n e s t a d m i n i s t r a t i o n
; e n a c t e d
t h e m o s t a d v a n c e d l e g i s l a t i o n o n t h e Am e r i c a n c o n t i n e n t i n t h e f i e l d s o f n a t u r a l
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS 7 65
r e s o u r c e s , h u m a n r i g h t s , h e a l t h a n d s o c i a l i n s u r a n c e w o r k e d o u t a h a r m o n i o u s
r e l a t i o n s h i p b e t w e e n t h e s t r o n g c o o p e r a t i v e m o v e m e n t a n d e x p a n d i n g p u b l i c
e n t e r p r i s e ;
s t e a d i l y i m p r o v e d t h e c u l t u r a l a n d r e c r e a t i o n a l s e r v i c e s , a n d g a v e
t o t h e w o r l d a n e x a m p l e o f s o c i a l a n d e c o n o m i c p l a n n i n g w i t h f r e e d o m t h a t h a s
p l a c e d e v e r y d e m o c r a t i c c o u n t r y i n i t s d e b t .
In r e c o g n i t i o n o f t h e s e h i s t o r i c a c h i e v e m e n t s , t h e Le a g u e f o r In d u s t r i a l De m -
o c r a c y , a t i t s 4 8t h An n u a l Co n f e r e n c e , t a k e s p l e a s u r e i n p r e s e n t i n g t o y o u i t s
1 0 . 53 Aw a r d t o a Di s t i n g u i s h e d Le a d e r f r o m Ab r o a d , a n d l o o k s f o r w a r d t o y o u r
c o n t i n u e d p i o n e e r i n g s e r v i c e s t o y o u r Pr o v i n c e , y o u r c o u n t r y a n d t h e d e m o -
c r a t i c w o r l d .
Mr . No r m a n Th o m a s , i n p r e s e n t i n g c i t a t i o n s t o Pa u l Po r t e r a n d
Cl a r e n c e Se n i o r , s a i d
To d a y w e w i s h t o s h o w o u r a p p r e c i a t i o n t o t w o a c t i v e s t u d e n t o f f i c e r s o f t h e
l a t e t w e n t i e s w h o h a v e s i n c e b e e n o f g r e a t s e r v i c e t o o u r c o u n t r y a n d t h e w o r l d .
* * * n o w h e r e i n t h e i r c a r e e r i s i t m e n t i o n e d t h e y w e r e a c t i v e So c i a l i s t s . Pa u l
Po r t e r u s e d t o g i v e m e k i n d o f a h e a d a c h e t o o a b o u t t h e k i n d o f So c i a l i s t h e w a s
a t t i m e s , b u t i t 's n o t m e n t i o n e d n o w ; h e p e r f e c t l y s a f e a s f a r a s I a m c o n c e r n e d
.
An d a s f o r Cl a r e n c e Se n i o r , I r e a d t h a t " * * * f o l l o w i n g h i s g r a d u a t i o n , a f t e r
a d e c a d e o f s e r v i c e i n t h e f i e l d s o f a d u l t e d u c a t i o n * * * p u b l i c h o u s i n g a n d
l a b o r a n d So c i a l i s t p o l i t i c a l a c t i o n , * * * h e e n t e r e d t h e f i e l d o f i n t e r -Am e r i -
c a n * * * r e l a t i o n s . " No w t h e t r u t h a b o u t t h i s m a n m u s t b e . t o l d ; h e w a s
o n c e t h e n a t i o n a l s e c r e t a r y o f t h e So c i a l i s t Pa r t y a n d h e d i d a v e r y g o o d j o b .
I a m a w f u l l y p r o u d t o h a v e k n o w n t h e s e m e n s o l o n g , a n d a w f u l l y p r o u d o f
w h a t t h e y h a v e d o n e . Th e y h a v e d o n e t h e k i n d o f w o r k t h a t m i g h t h a v e s a v e d
u s i f m o r e p e o p l e h a d d o n e i t . Fo r i n s t a n c e , i m a g i n e i f b y t h e i r w o r k i n t h e
d a y s o f t h e i r l e s s r e p u t a b l e c a l l i n g t h e y c o u l d h a v e . m a d e Te x a s o r Lo u i s i a n a
So c i a l i s t ?
Do y o u t h i n k w e w o u l d h a v e h a d t o w o r r y a b o u t w h o w o u l d o w n t h e o i l ? I
d o n 't . I a m q u i t e s u r e t h a t t h e r e w o u l d h a v e b e e n a n e x t r a o r d i n a r y c h a n g e i n
o u r t h e o r y o f St a t e s r i g h t s , Mr . Ex -Se c r e t a r y Ch a p m a n , a t t h i s p o i n t
. Th e y
d i d a g r a n d j o b a n d t h e y a r e d o i n g i t n o w . ( Fr o m t h e l u n c h e o n p r o g r a m
. )
Th e LID Ne w s B u l l e t i n , J a n u a r y 1 9 53 , i n a n n o u n c i n g t h i s f o r t h -
c o m i n g c o n f e r e n c e ( r e f e r r e d t o a b o v e ) u s e d t h i s l a n g u a g e
At a t i m e w h e n t h e c o u n t r y i s u s i n g u p m a n y o f i t s n a t u r a l r e s o u r c e s a t a n
u n p r e c e d e n t e d r a t e ; * * * w h e n p o w e r f u l l o b b i e s a r e s e e k i n g t o t a k e o u r o f f -
s h o r e o i l r e s o u r c e s o u t o f t h e c o n t r o l o f t h e Fe d e r a l Go v e r n m e n t , t o r e t u r n t h e
TVA t o p r i v a t e m o n o p o l y a n d t o p r e v e n t t h e f u r t h e r p u b l i c d e v e l o p m e n t o f t h e
Na t i o n 's v a s t h y d r o e l e c t r i c r e s o u r c e s , a n d w h e n a d e q u a t e a i d i n t h e d e v e l o p m e n t
o f r e s o u r c e s o f o t h e r l a n d s i s v i t a l t o t h e m a i n t e n a n c e o f w o r l d d e m o c r a c y , i t
i s m o s t f i t t i n g t h a t t h e LID s h o u l d g i v e i t s a t t e n t i o n t h i s y e a r t o t h i s i m p o r t a n t
p r o b l e m o f c o n s e r v a t i o n ( p . 1 ) .
If t h e r e i s a n y d o u b t t h a t t h e b u l l e t i n i s a n y t h i n g o t h e r t h a n a r a l l y -
i n g c r y f o r a m i l i t a n t l o b b y -r a t h e r t h a n a n e d u c a t i o n a l j o u r n a l -
s u c h d o u b t c a n b e d i s p e l l e d b y t u r n i n g t o p a g e 6 o f t h i s s a m e i s s u e .
Th e r e t h e LID's p r o g r a m f o r " d e m o c r a c y i n a c t i o n f o r 1 9 53 "
i s
s e t f o r t h b y Dr . H a r r y La i d l e r , e x e c u t i v e d i r e c t o r . It s h o u l d b e n o t e d
t h a t t h e a c a d e m i c r e c o m m e n d a t i o n s e n d o r s e d b y t h e l e a g u e j u s t h a p -
p e n t o d e a l w i t h t h e i s s u e s t h e n b e f o r e Co n g r e s s . Mo r e o v e r , i n s t e a d
o f p r e s e n t i n g b o t h s i d e s , t h e y u r g e a c t i o n i n b e h a l f o f a p a r t i c u l a r
p i e c e o f l e g i s l a t i o n
. Ex c e r p t s f r o m t h i s d e m o c r a t i c p r o g r a m f o l l o w s
In p r e s e n t i n g t h i s p r o g r a m , Dr
. La i d l e r d e c l a r e d t h a t a d v o c a t e s o f a
s t r e n g t h e n e d d e m o c r a c y w o u l d b e c o n f r o n t e d i n 1 9 53 w i t h p o w e r f u l o p p o n e n t s ,
w e l l s u p p l i e d w i t h f u n d s , a n d t h a t , f o r t h e f i r s t t i m e i n 2 0 y e a r s , t h e m a i n b o d y
o f t h e Na t i o n 's p r e s s w o u l d b e a l i n e d o n t h e s i d e o f t h e p a r t y i n c o n t r o l o f o u r
n a t i o n a l g o v e r n m e n t * * * ( p . 6) .
1
. Co n s e r v a t i o n o f n a t u r a l r e s o u r c e s : It u r g e d t h e i n c r e a s e o f f o r e s t l a n d
p u b l i c o w n e r s h i p a n d c o n t r o l ;
t h e ' r e t e n t i o n o f o f f s h o r e o i l b y t h e Fe d e r a l Go v -
e r n m e n t a n d t h e u s e o f r e v e n u e s f r o m o i l r e s o u r c e s f o r e d u c a t i o n a l p u r p o s e s ;
e x t e n s i o n o f t h e TVA p r i n c i p l e t o o t h e r r i v e r b a s i n d e v e l o p m e n t s
2 . So c i a l s e c u r i t y
: Th e p r o g r a m r e c o m m e n d e d t h a t t h e Na t i o n c o n s i d e r t h e
e n a c t m e n t o f a d e m o c r a t i c a l l y o p e r a t e d n a t i o n a l h e a l t h i n s u r a n c e s y s t e m * * *
7 66
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
a n d t h e s t r e n g t h e n i n g o f t h e o l d -a g e p e n s i o n a n d u n e m p l o y m e n t i n s u r a n c e
s y s t e m
3 . La b o r l e g i s l a t i o n : * * * ( r e o r g a n i z e c h i l d l a b o r l a w s )
4
. Ec o n o m i c s t a b i l i t y : It f a v o r e d t h e f o r m u l a t i o n o f p l a n s f o r t h e m a i n t e n a n c e
o f e c o n o m i c s t a b i l i t y w h e n d e f e n s e t a p e r s o f f , b y m e a n s o f c r e d i t c o n t r o l s ,
p r o g r e s s i v e t a x a t i o n , u s e f u l p u b l i c w o r k s , s o c i a l -s e c u r i t y p r o g r a m s , a n d o t h e r
m e a s u r e s .
5. H o u s i n g : It p r o p o s e d * * * Fe d e r a l a i d f o r t h e c o n s t r u c t i o n a n n u a l l y b y
m u n i c i p a l h o u s i n g a u t h o r i t i e s o f a m i n i m u m o f 1 3 5, 0 0 0 a p a r t m e n t s f o r l o w
i n c o m e a n d m i d d l e i n c o m e g r o u p s
Mr . H AYS.
Th a t i s t h e Ei s e n h o w e r a n d Ta f t p r o g r a m .
Mr
.
EARL
( r e a d i n g )
6 . Ed u c a t i o n : * * * ( Fe d e r a l a i d , b e t t e r s a l a r i e s f o r t e a c h e r s , " f r e e d o m o f
i n q u i r y , " e t c
. )
7 . Ci v i l r i g h t s a n d a n t i d i s c r i m i n a t i o n l e g i s l a t i o n : ( s t r e s s e d n e e d f o r Fe d e r a l
a n d St a t e FEPC l a w s , l i b e r a l i z a t i o n o f o u r i m m i g r a t i o n l a w s , f a i r h e a r i n g t o a l l
p u b l i c e m p l o y e e s c h a r g e d w i t h u n -Am e r i c a n a c t i v i t i e s
. )
8. Co r r u p t i o n :
( Fa v o r e d p u r g e o f d i s h o n e s t o f f i c i a l s . )
9
. Fo r e i g n p o l i c y : Th e p r o g r a m f a v o r e d , i n a d d i t i o n t o m i l i t a r y a i d , i n c r e a s e d
e c o n o m i c , s o c i a l , a n d e d u c a t i o n a l a s s i s t a n c e t o d e v e l o p e d a n d u n d e r d e v e l o p e d
c o u n t r i e s * * *
1 0 . La b o r a n d c o o p e r a t i v e m o v e m e n t s : It u r g e d * * * l a b o r u n i t y , t h e
s t r e n g t h e n i n g o f c o l l e c t i v e b a r g a i n i n g * * * i n w h i t e c o l l a r t r a d e s . * * * It l i k e -
w i s e u r g e d t h e s t r e n g t h e n i n g o f t h e c o n s u m e r s ' a n d p r o d u c e r s ' c o o p e r a t i v e m o v e -
m e n t
* * * t h e l e a g u e r e p o r t v i e w e d a s a n t i d e m o c r a t i c t r e n d s t h e i n c r e a s e d i n f l u e n c e
o f s u c h p u b l i c f i g u r e s a s Se n a t o r Mc Ca r t h y o n i m p o r t a n t Se n a t e c o m m i t t e e s
* * * t h e i n c r e a s e d c o n f u s i o n a m o n g Am e r i c a n s r e g a r d i n g w h a t s h o u l d c o n -
s t i t u t e a r e a l i s t i c d e m o c r a t i c f o r e i g n p o l i c y ; t h e b i t t e r p r o p a g a n d a a g a i n s t t h e
Un i t e d Na t i o n s w h i c h h a d b e e n w i t n e s s e d o n a l l s i d e s d u r i n g t h e y e a r a n d t h e
c o n t i n u e d t h r e a t s o f m e n l i k e Go v e r n o r B y r n e s t o d e s t r o y t h e i r St a t e 's p u b l i c
s c h o o l s y s t e m r a t h e r t h a n a b o l i s h s e g r e g a t i o n i n t h e p u b l i c s c h o o l s ( p . 6) .
W h a t e v e r t h e m e r i t s o f t h e s e p r o p o s a l s , t h e y s u g g e s t t h e p l a t f o r m o f
a p o l i t i c a l p a r t y o r t h e l e g i s l a t i v e g u i d e o f a n o r g a n i z e d l o b b y -n o t
t h e r e f l e c t i o n o f a n e d u c a t i o n a l i n s t i t u t i o n .
An e x a m i n a t i o n o f s o m e o f t h e p a m p h l e t s r e c e n t l y p u b l i s h e d b y t h e
LID r e v e a l s t h a t t h e l e a g u e i s s t i l l m a r k e t i n g a p r o d u c t s u s p i c i o u s l y
c l o s e t o " p r o p a g a n d a
. "
Fr o m -Ne e d e d : A Mo r a l Aw a k e n i n g i n Am e r i c a , a s y m p o s i u m ;
r e p o r t o n LID l u n c h e o n , Ap r i l 2 5, 2 6, 1 9 52 -t h i s i s a s u m m a r y b y t h e
e d i t o r .
Au g u s t Cl a e s s e n s , n a t i o n a l c h a i r m a n o f t h e So c i a l De m o c r a t i c Fe d e r a t i o n ,
t o o k a d i m m e r v i e w o f t r e n d s i n b u s i n e s s m o r a l i t y t h a n d i d Mr . Re n n i e , a n d
d e c l a r e d t h a t , i n h i s o p i n i o n , " c a p i t a l i s m , n o w s o i n o f f e n s i v e l y c a l l e d ` p r i v a t e
e n t e r p r i s e , ' i s e s s e n t i a l l y i m m o r a l . It i s a s o u r c e o f c o r r u p t i o n i n b u s i n e s s a n d
p o l i t i c s . Pr i v a t e e n t e r p r i s e c o r r u p t s Go v e r n m e n t e n t e r p r i s e a n d t h e o n l y e f -
f e c t i v e s t e p s t o w a r d t h e e l i m i n a t i o n o f t h e s e i m m o r a l i n f l u e n c e s a r e t h e r a p i d
e x t e n s i o n o f c o l l e c t i v i s m a n d t h e a d v a n c e o f t h e c o o p e r a t i v e m o v e m e n t " ( p . 2 8)
At t h e s a m e l u n c h e o n , W a l t e r Re u t h e r p r e s e n t e d a c i t a t i o n t o Ph i l i p
Mu r r a y o n b e h a l f o f t h e LID. Th e c i t a t i o n w a s r e c e i v e d b y J a m e s
B . Ca r e y f o r Mr
. Mu r r a y , w h o w a s u n a b l e t o b e p r e s e n t . Mr . Re u t h e r
r e f e r r e d t o t h e Go v e r n m e n t s e i z u r e o f s t e e l a s - a n e x a m p l e o f t h e
n e e d f o r m o r a l i t y i n Am e r i c a n i n d u s t r y
Th e s t e e l i n d u s t r y c r i e s a l o u d i n p r o t e s t a g a i n s t Go v e r n m e n t s e i z u r e , y e t t h e
s t e e l i n d u s t r y f a i l s t o r e a l i z e t h a t i n a f r e e s o c i e t y t h e r e i s n o s u b s t i t u t e f o r t h e
v o l u n t a r y a c c e p t a n c e a n d d i s c h a r g e o f m o r a l a n d s o c i a l r e s p o n s i b i l i t y . It w a s
t h e f a i l u r e o f t h e s t e e l i n d u s t r y v o l u n t a r i l y t o d i s c h a r g e i t s s o c i a l r e s p o n s i b i l i t y
b y b a r g a i n i n g i n g o o d f a i t h t h a t c r e a t e d t h e c r i s i s t h a t c o m p e l l e d t h e Go v e r n m e n t ,
a s t h e a g e n c y o f t h e p e o p l e a n d t h e g u a r d i a n o f t h e p u b l i c g o o d , t o i n t e r v e n e .
Ne v e r i n t h e h i s t o r y o f i n d u s t r i a l r e l a t i o n s h a s t h e r e b e e n a g r e a t e r n e e d f o r ,
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS 7 67
a n d s u c h a t r a g i c l a c k o f , t h e m o r a l l e a d e r s h i p o n t h e p a r t o f Am e r i c a n i n -
d u s t r y ( p . 7 ) .
J a m e s B
. Ca r e y , s e c r e t a r y -t r e a s u r e r , CIO, m a d e t h e f o l l o w i n g r e -
m a r k s i n a c c e p t i n g t h e c i t a t i o n o n b e h a l f o f Mr
. Mu r r a y
It i s f i t t i n g , t h e r e f o r e , t h a t a Le a g u e f o r In d u s t r i a l De m o c r a c y s h o u l d h o n o r
a Co n g r e s s f o r In d u s t r i a l Or g a n i z a t i o n
. Th e a s p i r a t i o n s a n d g o a l s o f o u r t w o
o r g a n i z a t i o n s a r e m o r e t h a n s i m i l a r -t h e y a r e c o m p l e m e n t a r y
.
Th e s t e e l b a r o n s o f o u r d a y a r e d e t e r m i n e d t o v i c t i m i z e n o t o n l y t h e i r o w n
e m p l o y e e s , b u t a l l Am e r i c a n c o n s u m e r s a n d w a g e e a r n e r s
. In t h e i r c o m p l e t e
a b a n d o n m e n t o f m o r a l a n d e t h i c a l s e n s i b i l i t y , t h e y w o u l d u n d e r m i n e t h e l i v i n g
s t a n d a r d s o f m i l l i o n s o f Am e r i c a n s a n d e v e n j e o p a r d i z e t h e n a t i o n a l d e f e n s e
p r o g r a m i t s e l f
. * *
Ou r c o u n t r y n e e d s , a n d o u r w o r l d n e e d s , c o l l e c t i v e i n d i g n a t i o n t h a t t a k e s o n
s t r e n g t h a n d c r u s a d i n g p o w e r o n l y b y t h e c o h e s i o n o f b r o t h e r h o o d i n s p i r e d b y
t h e c o m m o n e c o n o m i c , p o l i t i c a l , a n d s o c i a l g o a l s t h a t a l l w o r k i n g m e n a n d w o m e n
s h a r e * * * ( p . 1 1 ) .
Mr
. Ab r a h a m Le f k o w i t z , p r i n c i p a l o f Sa m u e l J
. Ti l d e n H i g h
Sc h o o l , m a d e t h e c a s e f o r p r o g r e s s i v e e d u c a t i o n a s a m e a n s o f f i g h t i n g
c o r r u p t i o n
. Th i s i s t a k e n f r o m p a g e s 2 4 a n d 2 5
.
Mr .
GOODW IN. W h e r e i s t h e Sa m u e l J
. Ti l d e n H i g h Sc h o o l ?
Mr . EARL. Th e Sa m u e l J
. Ti l d e n H i g h Sc h o o l i s i n Ne w Yo r k
.
De m o c r a t i c e d u c a t i o n c r e a t e s s o c i a l i n d i v i d u a l s , n o t i n d i v i d u a l i s t s
. Th e i n d i -
v i d u a l i s t w o r k s f o r a s e l f a n d s u b t r a c t s f r o m o t h e r s
; b u t t h e s o c i a l i n d i v i d u a l
i s m o s t t o b e d e s i r e d b e c a u s e o f w h a t h e b e s t o w s u p o n o t h e r s , t h r o u g h n o l o s s
t o h i m s e l f .
H a v i n g a t t r a c t e d f i r s t -c l a s s m i n d s f r e e t o d e v e l o p t h e h i g h e s t s p i r i t u a l i d e a l s ,
h o w c a n o u r s c h o o l s h e l p p u p i l s t o b e r e c e p t i v e t o t h e s e v a l u e s ?
W e k n o w
e x h o r t a t i o n i s n o m o r e e f f e c t i v e t h a n m e r e p o s s e s s i o n o f k n o w l e d g e
. Ch i l d r e n
m u s t f a c e v i t a l s o c i a l p r o b l e m s a n d p a r t i c i p a t e i n t h e i r s o l u t i o n , b a s e d o n r e c o g -
n i z e d s o c i a l v a l u e s t h a t e v o l v e f r o m g r o u p p l a n n i n g , d i s c u s s i o n , s t u d y , a n d
a c t i o n
. H e n c e , o u r s c h o o l s , n o w d o m i n a t e d b y t h e c o m p e t i t i v e i d e a l o f e a c h f o r
h i m s e l f a n d t h e d e v i l t a k e t h e h i n d m o s t , m u s t s u b o r d i n a t e t h e c o m p e t i t i v e i d e a l
w i t h i t s m a r k s a n d r i v a l r y f o r i n d i v i d u a l g a i n t o t h e s o c i a l s e r v i c e i d e a l o f
c o o p e r a t i o n f o r t h e c o m m o n g o o d o r f o r g r o u p o b j e c t i v e s o r t h e d e v e l o p m e n t
o f t a l e n t ( p p . 2 4 , 2 5) .
Pe r h a p s t h e r e i s n o m o r e s u c c i n c t e x p l a n a t i o n o f t h e i n t e r r e l a t i o n -
s h i p o f p r o g r e s s i v e " e d u c a t i o n " a n d s o c i a l i s m
.
Mr s . PFOST.
W h a t c o n n e c t i o n d o e s Mr
. Le f k o w i t z h a v e w i t h LID?
Mr . EARL. I
a m n o t s u r e w h a t h i s c u r r e n t a f f i l i a t i o n i s
. I w o u l d
h a v e t o c h e c k
. H a p p e a r e d a s a s p e a k e r a t t h i s p a r t i c u l a r p r o g r a m ,
Mr s . PFOST. I b e g p a r d o n ?
Mr . EARL. I s a y h e a p p e a r e d a s a s p e a k e r a t t h i s p a r t i c u l a r
l u n c h e o n .
Mr . Le f k o w i t z c o n t i n u e s
A c r i t i c a l s t u d y o f s o c i a l p r o b l e m s ; e m p h a s i s o n s p o r t s w h e r e t h e i n d i v d u a l ,
d e s p i t e h i s d e s i r e t o s h i n e , i s t a u g h t t o s u b o r d i n a t e s e l f t o t h e t e a m c h o s e n w i t h -
o u t d i s c r i m i n a t i o n ; o r s t r e s s o n c r e a t i v e a r t s o r s c h o o l g r o u p a c t i v i t y b a s e d o n
d e m o c r a t i c p l a n n i n g , e t c . -a l l t h e s e d e v e l o p a s o c i a l o u t l o o k a n d s h o u l d m a k e
f o r s p i r i t u a l v a l u e s ( p . 2 5) .
To w a r d Na t i o n a l i z a t i o n o f In d u s t r y , b y H a r r y W . La i d l e r , e x e c -
u t i v e d i r e c t o r o f t h e LID, w a s p u b l i s h e d i n 1 9 4 9 a n d r e p r e s e n t s a f a i r l y
r e c e n t e x p l a n a t i o n o f LID v i e w s o n t h i s s u b j e c t . Ex c e r p t s f r o m t h i s
p a m p h l e t f o l l o w
On e o f t h e o u t s t a n d i n g q u e s t i o n s b e f o r e t h e Am e r i c a n p e o p l e t o d a y i s w h e t h e r
t h e y s h o u l d w o r k f o r t h e i n c r e a s e o r t h e d e c r e a s e o f t h e p o w e r s o f t h e Fe d e r a l
Go v e r n m e n t o v e r t h e e c o n o m i c a n d s o c i a l
l i f e o f t h e c o u n t r y ( p . 3 ) .
7 68 TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
Am o n g o u r p u b l i c u t i l i t i e s , o n e c o r p o r a t i o n c o n t r o l s a p r a c t i c a l m o n o p o l y o f
t h e t e l e p h o n e b u s i n e s s a n d a n o t h e r o f t h e t e l e g r a p h b u s i n e s s o f t h e c o u n t r y
.
Gr e a t h o l d i n g a n d i n v e s t m e n t c o r p o r a t i o n s c o n t r o l m u c h o f o u r e l e c t r i c a l i n d u s -
t r y , w h i l e a m a j o r p a r t o f t h e m i l e a g e o n t h e Na t i o n 's r a i l w a y s i s d i r e c t e d b y a
h a n d f u l o f l a r g e r a i l r o a d s y s t e m s a n d b a n k i n g g r o u p s . On e , t w o , t h r e e , a n d
f o u r o v e r l o r d s o f i n d u s t r y c o n t r o l m o r e t h a n h a l f o f t h e b u s i n e s s i n m a n y o f o u r
m a n u f a c t u r i n g i n d u s t r i e s , w h i l e a f e w l a r g e b a n k s , c e n t e r i n g i n Ne w Yo r k ,
p o s s e s s a n e n o r m o u s i n f l u e n c e o v e r t h e i n d u s t r i a l s t r u c t u r e o f t h e c o u n t r y ( p
. 4 ) .
Mr . Ko c x . Mr
. Ea r l , a p a m p h l e t s u c h a s t h i s , To w a r d Na t i o n a l i z a -
t i o n o f In d u s t r y , i s t h a t f o r s a l e , o r s o l d , b y t h e LID, o r i s t h a t d i s -
t r i b u t e d f r e e o f c h a r g e ?
Do y o u k n o w ?
Mr .
EARL
.
On t h e f r o n t i t r e a d s , " Pr i c e 2 5 c e n t s , " s o t h e y m u s t
h a v e b e e n f o r s a l e .
Mr . Ko c x . An d , o f c o u r s e , w e d o n 't k n o w w h e t h e r t h e y m a k e m o n e y
o r l o s e m o n e y o n s o m e o f t h e i r p u b l i c a t i o n s , b u t t h e y d o p u b l i s h b o o k s ,
d o n 't t h e y , o r p a m p h l e t s ?
Mr . EARL.
Ye s , t h e y h a v e q u i t e a l i s t o f p a m p h l e t s t h a t t h e y l i s t o n
t h e b a c k o f e a c h o f t h e i r p u b l i c a t i o n s .
Th e s e l e c t i o n o f f a c t s , t h e e m p h a s i s a n d t h e c h o i c e o f v o c a b u l a r y
h e r e c o m b i n e t o d i s t o r t t h e p i c t u r e o f Am e r i c a i n m u c h t h e s a m e f a s h -
i o n t h a t i t i s d i s t o r t e d b y t h e p r o p a g a n d a m i l l s o f t h e U
. S. S. R
.
Dr .
La i d l e r c o n t i n u e s
Un d e r a s y s t e m w h e r e t h e b a s i c i n d u s t r i e s o f t h e c o u n t r y a r e p r i v a t e l y o w n e d
a n d r u n p r i m a r i l y f o r p r o f i t , t h e r e f o r e , m u c h o f t h e i n c o m e o f i t s w e a l t h i e s t c i t -
i z e n s b e a r s l i t t l e o r n o r e l a t i o n t o t h e i r i n d u s t r y , a b i l i t y , o r p r o d u c t i v i t y ( p
. 6) .
H e r e i s t h e f a m i l i a r t h e m e , c o m m o n t o a l l Ma r x i s t s , t h a t c a p i t a l -
i s t s a r e d r o n e s a n d p a r a s i t e s .
Mo r e o v e r , i t w i l l b e s e e n f r o m w h a t f o l -
l o w s , t h a t t h e y a r e a c t u a l o r p o t e n t i a l f a s c i s t s
.
Th e n w e g o o n , o n
p a g e s 8 a n d 9
Th e d e v e l o p m e n t o f o u r s y s t e m o f p r i v a t e i n d u s t r y , f u r t h e r m o r e , h a s b e e n
a c c o m p a n i e d b y a t t e m p t s a t a u t o c r a t i c c o n t r o l s o f e c o n o m i c , p o l i t i c a l , a n d s o c i a l
r e l a t i o n s h i p s b y o w n e r s a n d m a n a g e r s o f o u r g i a n t i n d u s t r i e s
.
Ma n y o f o u r g r e a t l e a d e r s o f i n d u s t r y w h o h a v e c o n s t a n t l y a n d b i t t e r l y o p p o s e d
t h e e x t e n s i o n o f Fe d e r a l p o w e r a n d n a t i o n a l i z a t i o n o n t h e g r o u n d o f " r e g i m e n t a -
t i o n , " f o r y e a r s s p e n t m u c h o f t h e i r t i m e i n a n a t t e m p t t o r e g i m e n t t h e i r o w n
l a b o r f o r c e s a n d , t h r o u g h t h e u s e o f t h e s p y s y s t e m , a r m e d g u a r d , p o l i c e , c o n -
s t a b u l a r y , m i l i t i a , i n j u n c t i o n , a n d b l a c k l i s t s , t o p r e v e n t t h e w o r k e r s u n d e r t h e m
f r o m e x e r c i s i n g t h e i r Am e r i c a n r i g h t t o o r g a n i z e a n d t o b a r g a i n c o l l e c t i v e l y
.
La w s p a s s e d d u r i n g t h e t h i r t i e s h a v e m a d e i l l e g a l m a n y o f t h e s e p r a c t i c e s , b u t
r u t h l e s s a n d u n d e m o c r a t i c p r o c e d u r e s i n l a b o r r e l a t i o n s a r e s t i l l r e s o r t e d t o i n
i n d u s t r y a f t e r i n d u s t r y b y t h e p o s s e s s o r s o f e c o n o m i c p o w e r
. Th e s e s a m e l e a d e r s
h a v e s o u g h t t o c o n t r o l a n d r e g i m e n t p o l i t i c a l o r g a n i z a t i o n s , t h e p r e s s , t h e
p l a t f o r m , t h e p u l p i t , t h e s c h o o l , a n d u n i v e r s i t y i n t h e c i t y , t h e St a t e , a n d t h e
Na t i o n .
Th e i n d u s t r i a l i s t s o f t h e Na t i o n h a v e f r e q u e n t l y k e p t p r i c e s h i g h a n d r i g i d ,
h a v e k e p t w a g e s d o w n , h a v e c o n s t a n t l y c h i s e l e d o n q u a l i t y , a n d h a v e r u n t h e i r
b u s i n e s s e s n o t f o r t h e s e r v i c e o f t h e m a n y b u t f o r t h e p r o f i t o f t h e f e w
. In m a n y
i n s t a n c e s t h e y h a v e s o u g h t t o i n v o l v e t h e c o u n t r y i n i n t e r n a t i o n a l c o n f l i c t w i t h
a v i e w o f s a f e g u a r d i n g t h e i r i n v e s t m e n t s a b r o a d ( p p
. 8, 9 ) .
Dr
. La i d l e r c a l l s f o r n a t i o n a l i z a t i o n o f o u r f o r e s t s , c o a l m i n e s , o i l
r e s e r v e s , r a i l r o a d s , e l e c t r i c a l p o w e r , c o m m u n i c a t i o n s , e t c e t e r a
Ou r f o r e s t s s h o u l d b e b r o u g h t f a r m o r e c o m p l e t e l y t h a n a t p r e s e n t u n d e r
Fe d e r a l a d m i n i s t r a t i o n * * * ( p
. 9 ) .
Th e f o r e s t s o f t h e c o u n t r y , u n d e r p r i v a t e o w n e r s h i p , a r e , f u r t h e r m o r e , c u t
d o w n f a s t e r t h a n t h e y a r e r e s t o r e d
. * * * Pu b l i c o w n e r s h i p a n d o p e r a t i o n , o n
t h e o t h e r h a n d , w o u l d g u a r a n t e e s c i e n t i f i c f o r e s t m a n a g e m e n t ( p
. 1 1 ) .
B i t u m i n o u s c o a l m i n e s s h o u l d b e b r o u g h t u n d e r t h e c o n t r o l o f t h e Fe d e r a l
Go v e r n m e n t
. * * * Th e c o n d i t i o n o f t h e i n d u s t r y u n d e r p r i v a t e c o n t r o l h a s l o n g
b e e n c h a o t i c ( p p . 1 1 , 1 2 ) .
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
7 69
An t h r a c i t e c o a l i s a n o t h e r r e s o u r c e w h i c h , i n t h e i n t e r e s t o f t h e Na t i o n ,
s h o u l d b e o w n e d a n d c o n t r o l l e d b y t h e Fe d e r a l Go v e r n m e n t ( p
. 1 3 ) .
Th e w a s t e i n t h e e x p l o i t a t i o n o f o u r o i l r e s o u r c e s l i k e w i s e n e c e s s i t a t e s f u r t h e r
Fe d e r a l c o n t r o l ( p . 1 3 ) .
Th e Fe d e r a l Go v e r n m e n t s h o u l d l i k e w i s e i n c r e a s e i t s c o n t r o l o v e r t h e Na t i o n 's
p o w e r r e s o u r c e s * * * Dr . Is a d o r Lu b i n s o m e y e a r s a g o s u g g e s t e d t h e c r e a t i o n
o f a Fe d e r a l Po w e r Co r p o r a t i o n , w h i c h s h o u l d h a v e o w n e r s h i p n o t o n l y o f w a t e r -
p o w e r , b u t o f c o a l , o i l , a n d n a t u r a l g a s , w i t h t h e v i e w o f c o o r d i n a t i n g t h e e f f o r t s
o n a n a t i o n a l s c a l e o f a l l o f t h o s e i n d u s t r i e s w h i c h g e n e r a t e p o w e r ( p . 1 5) .
( Dr . Lu b i n , Co m m i s s i o n e r o f t h e B u r e a u o f La b o r St a t i s t i c s f r o m
1 9 3 3 u n t i l 1 9 4 6, w a s t h e Un i t e d St a t e s r e p r e s e n t a t i v e t o t h e U. N
.
Ec o n o m i c a n d So c i a l Co u n c i l f r o m 1 9 4 6 u n t i l Ma r c h o f 1 9 53 . )
Th e c a s e f o r t h e n a t i o n a l i z a t i o n o f t h e r a i l r o a d s i s a p o w e r f u l o n e . Su c h
o w n e r s h i p , i n t h e f i r s t p l a c e , w o u l d m a k e p o s s i b l e t h e s c i e n t i f i c p l a n n i n g o f t h e
t r a n s p o r t a t i o n i n d u s t r y f o r t h e e n t i r e c o u n t r y ( p . 1 6) .
On l y u n d e r Go v e r n m e n t o w n e r s h i p c a n a s e n s i b l e p l a n b e w o r k e d o u t . On l y
u n d e r s u c h o w n e r s h i p c a n a f o u n d a t i o n b e l a i d f o r c o o p e r a t i o n b e t w e e n t h e
r a i l r o a d s y s t e m a n d b u s s e s , w a t e r t r a n s p o r t a t i o n , a i r l i n e s , t r u c k s , a n d o t h e r
f o r m s o f t r a n s p o r t a t i o n , a c o o p e r a t i o n a b s o l u t e l y e s s e n t i a l t o t h e h e a l t h a n d
w e l f a r e o f t h e Na t i o n 's t r a n s p o r t a t i o n s y s t e m ( p . 1 7 ) .
If t h i s m e a n s a n y t h i n g a t a l l , i t m e a n s r i g i d Go v e r n m e n t c o n t r o l o v e r
a l l f o r m s o f t r a n s p o r t a t i o n , n o t j u s t r a i l r o a d s . No t e a l s o t h e w h o l l y
u n r e a l a s s u m p t i o n o f b u r e a u c r a t i c i n f a l l i b i l i t y w h i c h u n d e r l i e s t h e
c a s e f o r c o n t i n e n t a l c o o r d i n a t i o n o f t r a n s p o r t a t i o n .
An d t o q u o t e f r o m p a g e 1 8
On l y u n d e r Go v e r n m e n t o w n e r s h i p w i l l i t b e p o s s i b l e t o s e c u r e e n o u g h c h e a p
c a p i t a l a d e q u a t e l y t o m o d e r n i z e t h e r a i l r o a d s y s t e m .
Fi n a l l y , Go v e r n m e n t o w n e r s h i p w o u l d s e r v e t h e i n t e r e s t s o f d e m o c r a c y b y
t a k i n g t h i s v i t a l l y n e c e s s a r y i n d u s t r y o u t o f t h e g r i p o f a m a s s o f h o l d i n g c o m -
p a n i e s a n d f i n a n c i a l i n t e r e s t s i n t e n t o n p r o f i t s a n d p l a c i n g i t i n t h e h a n d s o f
r e p r e s e n t a t i v e s o f t h e 1 50 m i l l i o n p e o p l e i n t h e Un i t e d St a t e s . Su r e l y a n i n d u s -
t r y o n w h i c h t h e h e a l t h o f t h e w h o l e c o n t i n e n t s y s t e m i s s o d e p e n d e n t s h o u l d
n o t b e t h e p l a y t h i n g o f s m a l l g r o u p s o f r a i l r o a d m a g n a t e s a n d f i n a n c i e r s .
St a t e m e n t s t o t h e e f f e c t t h a t Am e r i c a n r a i l r o a d s a r e t h e " p l a y t h i n g "
o f f i n a n c i e r s d o n o t b e l o n g t o t h e r e a l m o f r e s p o n s i b l e s c h o l a r s h i p .
Mr . H AYS
. Mr
. Ea r l , I w o u l d l i k e t o i n t e r r u p t y o u r i g h t t h e r e a n d
j u s t a s k y o u a q u e s t i o n o r t w o a b o u t t h a t l a s t e d i t o r i a l s t a t e m e n t o f
y o u r s
.
Ar e y o u f a m i l i a r w i t h s u c h c h a r a c t e r s a s " B e t a Mi l l i o n " Ga t e s ,
Di a m o n d J i m B r a d y , Co m m o d o r e Va n d e r b i l t , a n d a f e l l o w b y t h e
n a m e o f Gr e w , a n d s o o n , w h o p l a y e d a r o u n d w i t h t h e r a i l r o a d s f o r a
g r e a t m a n y y e a r s ?
.
Mr . EARL. I h a v e h e a r d s o m e o f t h e i r n a m e s
. y e s .
Mr . H AYS. Di d y o u e v e r h e a r a b o u t t h e t i m e o n e o f t h e m b u n d l e d
u p $ 5 m i l l i o n i n s e c u r i t i e s a n d c r o s s e d t h e r i v e r i n Ne w J e r s e y s o t h a t
t h e o p p o s i t i o n c r o w d c o u l d n 't g e t h o l d o f t h e m o n e y i t w a s f e l t b e -
l o n g e d t o t h e n e w b o a r d o f d i r e c t o r s ? Di d y o u k n o w t h a t t h e Er i e
Ra i l r o a d o n l y w i t h i n t h e l a s t 1 0 y e a r s o r s o p a i d o f f t h e i n d e b t e d n e s s
c a u s e d b y w a t e r t h a t w a s p u t i n t o i t s s t o c k b y s o m e o f t h e s e s a m e
p e o p l e ? I m e a n , i f y o u a r e g o i n g t o e d i t o r i a l i z e , I t h i n k y o u o u g h t t o
p e r h a p s b e a l i t t l e m o r e f a m i l i a r w i t h y o u r s u b j e c t
.
Mr . EARL.
W e l l , I p o i n t o u t h e r e t h a t I s t i l l c o n t e n d t h a t t h e s e a r e
t h i n g s t h a t t h e s e p e o p l e i n a t a x -e x e m p t o r g a n i z a t i o n s h o u l d n 't b e
i n d u l g i n g i n .
Mr . H AYS.
W h i c h p e o p l e ? Yo u m e a n t h e m a n i p u l a t o r s s h o u l d n 't
h a v e i n d u l g e d ?
Mr . EARL
.
No , I a m t a l k i n g a b o u t Mr
. La i d l e r .
7 7 0
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
Mr . H AYS. Al l r i g h t . Th a t i s a l l . Go a h e a d .
Mr . EARL. Q u o t i n g f r o m p a g e 1 9 :
Si m i l a r a r g u m e n t s m a y b e a d v a n c e d f o r t h e p u b l i c o w n e r s h i p o f o u r e l e c -
t r i c a l p o w e r . Th e e x p e r i m e n t s b y t h e Fe d e r a l Go v e r n m e n t i n h y d r o e l e c t r i c
p o w e r i n t h e TVA i n B o u l d e r ( n o w H o o v e r ) Da m a n d Co l u m b i a B a s i n , a s I
d e c l a r e d b e f o r e , s h o u l d b e e x t e n d e d a n d t h e c i t y , St a t e , a n d Fe d e r a l Go v e r n -
m e n t s s h o u l d s e c u r e a l l c o n t r o l o v e r t h e e l e c t r i c a l r e s o u r c e s o f t h e Na t i o n .
Pu b l i c o w n e r s h i p o f o u r e l e c t r i c a l i n d u s t r y , a s o f o u r r a i l r o a d i n d u s t r y , w o u l d
m a k e p o s s i b l e a u n i f i e d c o n t r o l o f t h e i n d u s t r y t h r o u g h o u t t h e c o u n t r y . It w o u l d
l a y t h e f o u n d a t i o n f o r a c o o r d i n a t i o n o f t h e p o w e r i n d u s t r y i n g e n e r a l ( p . 1 9 ) .
Co m m u n i c a t i o n s , m a n u f a c t u r i n g , b a n k i n g a n d c r e d i t a r e n o t i g n o r e d
b y Dr . La i d l e r 's p r o p o s a l s f o r n a t i o n a l i z a t i o n . ( Se e p . 2 0 ) An d o n
p a g e 2 2 Dr . La i d l e r c a l l s f o r a h o u s i n g b i l l w h i c h s t i r s t h e i m a g i n a t i o n .
Dr . La i d l e r w o u l d n o t n a t i o n a l i z e t h e c o m p o s i t i o n o f s y m p h o n i e s o r
t h e w r i t i n g o f n o v e l s , b u t h i s l a n g u a g e s u g g e s t s t h a t " t h o u g h t c o n t r o l "
w o u l d f o l l o w " i n d u s t r i a l c o n t r o l . " ( Se e p . 2 3 . )
Dr
. La i d l e r g o e s o n t o s a y
If p u b l i c o w n e r s h i p i s t o b e t r u l y d e m o c r a t i c , f u r t h e r m o r e , e a c h s o c i a l l y
o w n e d i n d u s t r y s h o u l d b e a d m i n i s t e r e d d e m o c r a t i c a l l y . Th a t d o e s n o t m e a n
t h a t t h e w o r k e r s i n e a c h i n d u s t r y s h o u l d c o m p l e t e l y c o n t r o l t h a t i n d u s t r y .
Th e f i n a l c o n t r o l o f a p u b l i c l y o w n e d i n d u s t r y s h o u l d b e i n t h e h a n d s o f s o c i e t y
a s a w h o l e ( p . 2 4 ) .
Dr . La i d l e r g o e s o n t o a d m i t t h a t
Of c o u r s e t h e e x a c t t y p e o f d e m o c r a t i c c o n t r o l w h i c h s h o u l d b e a d o p t e d w o u l d
h a v e t o b e w o r k e d o u t o n a n e x p e r i m e n t a l b a s i s o v e r a l o n g s e r i e s o f y e a r s
( p . 2 5) .
An s w e r i n g t h e c h a r g e t h a t s o c i a l i s m w i l l e l i m i n a t e a n d f r u s t r a t e t h e
r a n g e o f c o n s u m e r c h o i c e , Dr . La i d l e r r e p l i e s :
Of c o u r s e u n d e r p u b l i c o w n e r s h i p c o n s u m e r c h o i c e s h o u l d b e m a d e
a s f r e e a s p o s s i b l e . In o r d i n a r y c o m m o d i t i e s a n d d u r i n g o r d i n a r y
t i m e s , t h e Go v e r n m e n t s h o u l d m e r e l y t r y t o c h a r t t h e p a s t t r e n d s i n
t h e f i e l d o f c o n s u m e r d e m a n d , a n d , o n t h e b a s i s o f p a s t d e m a n d s ,
d e c i d e h o w m u c h o f v a r i o u s t y p e s o f c o m m o d i t i e s s h o u l d b e p r o d u c e d
i n t h e i m m e d i a t e f u t u r e . In t h e n a t u r e o f t h e c a s e , Go v e r n m e n t
a g e n c i e s a n d v o l u n t a r y g r o u p s a n d i n d i v i d u a l s s h o u l d d o t h e i r p a r t
t o e d u c a t e t h e p u b l i c r e g a r d i n g t h e v a l u e o f c e r t a i n c o m m o d i t i e s ; t o
e n c o u r a g e t h e p u r c h a s e o f s o c i a l l y d e s i r a b l e g o o d s a n d d i s c o u r a g e
t h e p u r c h a s e o f " i l l t h " * * * i n s t e a d o f w e a l t h . B u t a l l r e g i m e n t a -
t i o n i n t h i s f i e l d o f a c t i v i t y s h o u l d b e a v o i d e d ( p . 2 6 . ) [ It a l i c s a d d e d ]
It i s d i f f i c u l t t o r e c o n c i l e t h e p i o u s d e c l a r a t i o n a g a i n s t " r e g i m e n t a -
t i o n " w i t h t h e s u g g e s t i o n t h a t Go v e r n m e n t a g e n c i e s s h o u l d " e d u c a t e "
t h e p u b l i c t o a c c e p t " s o c i a l l y d e s i r a b l e " g o o d s . In c i d e n t a l l y , w h o
w r i t e s t h e d e f i n i t i o n s ? W h o d e c i d e s t h a t t h e t i m e s a r e " o r d i n a r y " ?
Fo r n o t i c e t h a t i t i s o n l y d u r i n g " o r d i n a r y " t i m e s t h a t t h e c h o i c e
w i l l b e a s " f r e e a s p o s s i b l e . "
Fi n a l l y , w h e r e i s t h e g u a r a n t y t h a t
l i n k i n g f u t u r e p r o d u c t i o n t o " p a s t t r e n d s " w i l l b e n e f i t t h e c o n s u m e r ?
In a n a l y z i n g t h e p r o p a g a n d a t h e m e s o f t h e Le a g u e f o r In d u s t r i a l
De m o c r a c y , i t i s i n s t r u c t i v e t o s e e w h a t p r o m i n e n t m e m b e r s o f t h e
l e a g u e h a v e h a d t o s a y a b o u t c o m m u n i s m . An d I w o u l d l i k e t o s a y
f i r s t h e r e t h a t I h a v e i n c l u d e d t h e s e r e f e r e n c e s c o n c e r n i n g t h i s s u b j e c t
a s a d e m o n s t r a t i o n o f s o c i a l i s m 's c o n s t a n t s e a r c h , a t l e a s t w h a t I t h i n k
i s i t s c o n s t a n t s e a r c h , f o r t h e s i l v e r l i n i n g i n t h e Co m m u n i s t c a u s e .
Si n c e Ma r x 's m a n i f e s t o i s t h e f o u n d a t i o n o f b o t h s o c i a l i s m a n d c o m -
m u n i s m , s o c i a l i s t s f e e l v e r y b a d l y a b o u t s e e i n g t h e i r f i r s t c o u s i n g o
a s t r a y . An d f u r t h e r I h a v e i n c l u d e d t h e m b e c a u s e c o m m u n i s m i s
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
7 7 1
o n e o f t h e p o w e r f u l p o l i t i c a l i s s u e s o f o u r t i m e ; t h a t m o s t p e o p l e
a r e n o w a g r e e d t h a t c o m m u n i s m i s a n i n t e r n a t i o n a l c o n s p i r a c y .
H e n c e , i t i s i n t e r e s t i n g t o r e a d w h a t c e r t a i n p e o p l e h a v e h a d t o
s a y a b o u t i t
. An d i f y o u w a n t m e t o , I s h a l l g o t h r o u g h i t . It i s
c o n t a i n e d o n p a g e 2 0 t h r o u g h t h e m i d d l e o f p a g e 2 4 o f m y s t a t e m e n t ,
a n d c o n t a i n s f i r s t t h e s t a t e m e n t o f Mr . Al f r e d B a k e r Le w i s , w h o w a s
c h a i r m a n o f t h e LID b o a r d i n 1 9 4 3 a n d 1 9 4 4 . Th i s p a m p h l e t , e n -
t i t l e d , " Li b e r a l i s m a n d So v i e t i s m , " w a s p u b l i s h e d i n 1 9 4 6
.
Th i s e s s a y r e p r e s e n t s a n a t t e m p t b y s o c i a l i s t i n t e l l e c t u a l s t o d i s -
a s s o c i a t e t h e m s e l v e s f r o m t h e t e r r o r a n d c r u e l t y o f Ru s s i a n c o m -
m u n i s m . An u n c a u t i o u s r e a d e r i s l e f t w i t h t h e f e e l i n g t h a t , w h i l e
Ru s s i a n f o r e i g n p o l i c y i s e v i l , t h e e c o n o m i c p r o g r a m o f t h e So v i e t s
i s r e a l l y q u i t e a c c e p t a b l e .
Ex c e r p t s f r o m t h e a b o v e p a m p h l e t f o l l o w . Mr . Le w i s e x p l a i n s t o
h i s f e l l o w l i b e r a l s j u s t h o w t h e B o l s h e v i k s c a m e t o b e u n f r i e n d l y
Th e g o v e r n m e n t s o f e v e r y c a p i t a l i s t n a t i o n , i . e . , o f e v e r y n a t i o n i n t h e w o r l d
b u t Ru s s i a , i m m e d i a t e l y u p o n t h e B o l s h e v i k 's s e i z u r e o f p o w e r i n t h a t l a n d ,
t u r n e d a g a i n s t t h e B o l s h e v i k s , o r t h e Un i o n o f So c i a l i s t So v i e t Re p u b l i c s , t o
u s e t h e o f f i c i a l t i t l e
. Th e y d i d t h i s p a r t l y f r o m d e t e r m i n a t i o n t o p r e s e r v e t h e
r i g h t o f c a p i t a l i s t o w n e r s h i p o f i n d u s t r y , b a n k s , a n d n a t u r a l r e s o u r c e s
.
Si n c e e v e r y g o v e r n m e n t w a s a g a i n s t t h e m * * * t h e Ru s s i a n s n a t u r a l l y w e r e
a g a i n s t e v e r y g o v e r n m e n t . Th e y t h e r e f o r e s o u g h t t o s e t u p o u t -a n d -o u t r e v o l u -
t i o n a r y p a r t i e s i n a l l o t h e r c o u n t r i e s ( p p . 3 -4 ) .
Su c h w a s t h e c a l l t o r e v o l u t i o n . It w a s n o t u n n a t u r a l ; i n f a c t , i t w a s l a r g e l y
a d e f e n s e m e a s u r e ,
s i n c e a l l t h e Ru s s i a n Go v e r n m e n t w a s d o i n g w a s b u i l d i n g
b a c k f i r e s a g a i n s t t h e g o v e r n m e n t s w h i c h w e r e c o n d u c t i n g e i t h e r d i r e c t l y o r
t h r o u g h a g e n t s m i l i t a r y i n v a s i o n s a g a i n s t i t ( p . 4 )
. [ It a l i c s a d d e d . }
No w , l e t m e d i g r e s s f o r a m o m e n t a n d s a y t h a t Mr
. Le w i s w a s v e r y
r o u g h o n t h e Co m m u n i s t s i n h e r e f o r t h e i r t e r r o r a n d a l l o f t h e o t h e r
t h i n g s t h a t w e k n o w t h a t Ru s s i a i s d o i n g . B u t I t h i n k t h i s f i r s t t h i n g
d e m o n s t r a t e s i n a s m a l l w a y t h e f a c t t h a t h e w a s t r y i n g s o m e w h e r e t o
f i n d a s i l v e r l i n i n g .
Su b s t a n t i a l l y t h e s a m e a r g u m e n t w a s u s e d b y Co m m u n i s t s t o e x -
p l a i n t h e So v i e t w a r a g a i n s t t i n y Fi n l a n d , a n d t h e k n i f e t h r u s t i n t o
Po l a n d 's b a c k . Al l Ru s s i a w a s d o i n g w a s p r o t e c t i n g h e r s e l f a g a i n s t
Fa s c i s t i n v a s i o n b y s e i z i n g a n o t h e r b r o a d b a n d o f t e r r i t o r y a c r o s s
w h i c h Na z i a r m i e s w o u l d h a v e t o m a r c h . Si m i l a r l y , s u b v e r s i o n t o -
d a y i s m e r e l y t h e Kr e m l i n 's m e t h o d o f c o m b a t i n g t h e a g g r e s s i v e w a r
p l a n s o f Am e r i c a n i m p e r i a l i s m .
Th r o u g h o u t t h e b o o k l e t , Mr . Le w i s s h i f t s t h e e m p h a s i s f r o m t h e
i n t e r n a t i o n a l Co m m u n i s t c o n s p i r a c y a s a t h r e a t t o w o r l d p e a c e a n d
s t r e s s e s t h e d a n g e r o f Ru s s i a n i m p e r i a l i s m . In e f f e c t , t h i s k i n d o f
a r g u m e n t p r o d u c e s t h e k i n d o f p s y c h o l o g y i n , s a y , Am e r i c a , t h a t m i g h t
u n i f y t h e Ru s s i a n p e o p l e b e h i n d t h e i r Co m m u n i s t o v e r l o r d s , i n m u c h
t h e s a m e w a y t h a t t h e d o g m a o f " u n c o n d i t i o n a l s u r r e n d e r " u n i f i e d t h e
Ge r m a n p e o p l e b e h i n d t h e Na z i s . Ru s s i a n " i m p e r i a l i s m " i s l i g h t l y
t h a s t i z e d a s a m o d e r n f o r m o f B r i t i s h i m p e r i a l i s m
. Sl a v e l a b o r , g e n -
o c i d e , b r a i n -w a s h i n g , e s p i o n a g e , k i d n a p i n g , p o l i t i c a l a s s a s s i n a t i o n -
a l l t h e i n s t r u m e n t s o f t o t a l a n d u n l i m i t e d t e r r o r a r e , b y i m p l i c a t i o n ,
e q u a t e d w i t h t h e r u l e o f t h e En g l i s h s a h i b , s i p p i n g g i n i n t h e In d i a n
s u n .
An d t h e n t o g o o n , f r o m p a g e s 1 6, 1 8, a n d 1 9
Ru s s i a n i m p e r i a l i s m i s a l s o e v i d e n t i n B u l g a r i a ( p . 1 6) .
In a n o t h e r p a r t o f t h e w o r l d , i n Ma n c h u r i a , t h e Ru s s i a n s a r e p u r s u i n g t h e
p o l i c y o f H i t l e r * * * In a d d i t i o n , d i r e c t l y r e v e r s i n g t h e p o l i c y o f t h e So v i e t
Go v e r n m e n t u n d e r Le n i n w h e n t h e Ru s s i a n s c e d e d t h e i r i m p e r i a l i s t r i g h t s i n t h e
7 7 2
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
Ch i n e s e Ea s t e r n Ra i l w a y t o t h e Ch i n e s e Go v e r n m e n t , t h e Ru s s i a n s g o t f r o m t h e
Ch i n e s e Go v e r n m e n t a n a g r e e m e n t g i v i n g t h e m a h a l f i n t e r e s t i n t h e Ma n c h u r i a n
p o r t o f Da i r e n * * * ( p . 1 8) .
Th e B r i t i s h La b o r Go v e r n m e n t a n d t h e Am e r i c a n Go v e r n m e n t h a v e u s u a l l y
o p p o s e d t o s o m e e x t e n t t h e e x t r e m e d e m a n d s o f Ru s s i a * * * On n u m e r o u s
o t h e r m i n o r i s s u e s
t h e B r i t i s h a n d Am e r i c a n s h a v e d i f f e r e d w i t h t h e Ru s s i a n s .
Co n s e q u e n t l y , t h e Ru s s i a n s h a v e d o n e a l l t h e y c o u l d t o e m b a r r a s s t h e B r i t i s h
a n d Am e r i c a n Go v e r n m e n t s , e s p e c i a l l y t h e B r i t i s h
. Fo r t h a t i s s i m p l y t h e p s y -
c h o l o g y o f y o u o p p o s e m e a n d I'l l o p p o s e y o u ( p . 1 9 ) . [ It a l i c a d d e d . ]
Th e " m a s t e r p l a n " f o r w o r l d c o n q u e s t , i t w o u l d s e e m t o Mr . Le w i s , i s
n o t h i n g m o r e t h a n s i m p l e r e t a l i a t i o n f o r B r i t i s h a n d Am e r i c a n r u d e -
, l e s s .
Mr . Le w i s c o n c l u d e s h i s s t u d y w i t h s u g g e s t i o n s a s t o w h a t " r e a l
p r o g r e s s i v e s " s h o u l d d o i n t h e f i g h t a g a i n s t c o m m u n i s m . H e u r g e s
t h e m t o o p p o s e Co m m u n i s t p e n e t r a t i o n o f l i b e r a l g r o u p s a n d , a t t h e
s a m e t i m e , t o " l o y a l l y d e f e n d t h e c i v i l r i g h t s o f Co m m u n i s t s . "
Li b e r a l s s h o u l d n o t b e a f r a i d o f b e i n g c a l l e d r e d b a i t e r s . St r i c t l y s p e a k i n g , n o
o n e i s a r e d b a i t e r e x c e p t a p e r s o n w h o t r i e s t o d e n y t o Co m m u n i s t s t h e i r c i v i l
a n d p o l i t i c a l r i g h t s
. Li b e r a l s s h o u l d a n d m o s t o f t h e m d o l o y a l l y d e f e n d t h e
c i v i l r i g h t s o f Co m m u n i s t s a s w e l l a s o t h e r s * * * ( p . 2 5) .
Yo u a r e n o t a r e d b a i t e r b e c a u s e y o u o p p o s e Co m m u n i s t p e n e t r a t i o n i n t h e
g u i s e o f l i b e r a l s i n t o o t h e r o r g a n i z a t i o n s o r o p p o s e t h e Co m m u n i s t Pa r t y 's i n -
f l u e n c e i n i t s " i n n o c e n t s c l u b s " o r t r a n s m i s s i o n b e l t s o r b e c a u s e y o u o p p o s e Ru s -
s i a n i m p e r i a l i s m
. Yo u w i l l b e c a l l e d s u c h , b u t d o n o t l e t t h a t w o r r y y o u . Yo u
w o u l d o n l y b e a r e d b a i t e r i f y o u t r i e d t o p r e v e n t b y l a w t h e Co m m u n i s t s f r o m
e s t a b l i s h i n g t h e i r o w n o r g a n i z a t i o n s ( p . 2 5) .
A f t e r a r g u i n g t h a t t h e , w a y t o s t o p Ru s s i a n i m p e r i a l i s m i s b y s t r e n g t h -
e n i n g t h e Un i t e d Na t i o n s , Mr . Le w i s e n d s o n a n o t e o f h o p e . Af t e r
a l l , h e s a y s , t h e Co m m u n i s t s a r e n o t a s b a d a s t h e Na z i s ; t h e r e i s ,
t h e r e f o r e , " a r e a l p o s s i b i l i t y o f p e a c e . "
* * * t h e r e i s o n e i m p o r t a n t a n d v i t a l d i f f e r e n c e b e t w e e n t h e Ru s s i a n t o t a l i t a -
r i a n d i c t a t o r s h i p a n d t h e Na z i o n e . Th e Co m m u n i s t s n e v e r w e r e r a c i a l i s t s , e v e n
t h o u g h t h e So v i e t Go v e r n m e n t r e f u s e d t o a d m i t J e w i s h r e f u g e e s f r o m Na z i
p e r s e c u t i o n * * * Fa r f r o m b e i n g r a c i a l i s t s t h e Co m m u n i s t s b o t h i n Ru s s i a a n d
e l s e w h e r e a r e s t u r d y o p p o n e n t s o f r a c i a l d i s c r i m i a t i o n , a n d a c t i v e p r o p a g a n d i s t s
a g a i n s t r a c e p r e j u d i c e ( p . 2 8) .
Mr . Le w i s t h e n a d v a n c e s a n i n g e n i o u s a r g u m e n t t o d e m o n s t r a t e t h a t
a g g r e s s i o n a n d w a r a r e n o t n e c e s s a r i l y p a r t o f t h e Co m m u n i s t p l a n
.
( Se e p p
. 2 8, 2 9
. ) Th e s t a t e m e n t s o f So v i e t l e a d e r s t h a t t h e d e s t r u c -
t i o n o f e i t h e r t h e Co m m u n i s t o r t h e c a p i t a l i s t w o r l d i s i n e v i t a b l e a r e ,
a p p a r e n t l y , a s i r r e l e v a n t a s t h e i r a c t s .
W e m a y r e a s o n a b l y h a v e s o m e h o p e , t h e r e f o r e , t h a t Ru s s i a n Co m m u n i s t l e a d -
e r s c a n b e p e r s u a d e d * * * t h a t t h e Am e r i c a n a n d W e s t e r n Eu r o p e a n d e m o c -
r a c i e s w a n t p e a c e a n d t h e e n d o f i m p e r i a l i s m a n d o f p o w e r p o l i t i c s , a n d o p p o s e
Ru s s i a o n l y w h e n s h e i s i m p e r i a l i s t , n o t s i m p l y b e c a u s e s h e i s Co m m u n i s t
W e m i g h t a t t h e w o r s t h a v e t w o w o r l d s * * * y e t a l l c o m p e t i t i o n b e t w e e n t h e m
c o u l d b e k e p t o n a c i v i l i z e d b a s i s o f r a i s i n g h i g h e r t h e i r r e s p e c t i v e s t a n d a r d s o f -
l i v i n g , a n d t h a t w o u l d n o t n e c e s s a r i l y l e a d t o w a r * * * ( p . 2 9 ) .
Th e So v i e t 's o r i g i n a l a t t a c k s o n t h e g o v e r n m e n t s o f t h e d e m o c r a t i c n a t i o n s
t h r o u g h t h e Co m m u n i s t Pa r t i e s w h i c h i t s e t u p a n d c o n t r o l l e d , w e r e d e f e n s i v e
m e a s u r e s a g a i n s t a t t a c k s a c t u a l o r e x p e c t e d f r o m t h o s e c a p i t a l i s t n a t i o n s . Ru s -
s i a n i m p e r i a l i s m t o d a y i s t h e r e s u l t o f a n a c t o f w i l l a n t h e p a r t o f t h e Ru s s i a n
d i c t a t o r , St a l i n , a n d n o t b e c a u s e i t i s t h e n a t u r e o f a Co m m u n i s t d i c t a t o r s h i p t o
p r a c t i c e a g g r e s s i o n u p o n i t s n e i g h b o r s ( p . 2 9 ) .
Th e i n v a s i o n o f Ko r e a , t h e s e i z u r e o f Ti b e t , t h e u s e o f Ch i n e s e Co m -
m u n i s t a r m s a n d c a d r e s i n Ma l a y a a n d In d o -c h i n a s e e m t o s i n g a
c o n t r a r y s o n g .
( No Tr
. -Al f r e d B a k e r La w i s , a u t h o r o f a b o v e s t a t e m e n t s , i s l i s t e d
a s c h a i r m a n o f t h e b o a r d o f t h e LID f o r t h e y e a r 1 9 4 3 -4 4
. )
TAX-EXEMPT .FOUNDATIONS

773 .
Thereseemstobesomeinnercompulsionwhichpromptseven
toug h-mind ed libera ls, whound ersta nd a nd d espisetheSovietpolice
sta te, tosea rchd espera tely f orthesilverlining HereisNorma n
Thoma s, a nothercha irma nof theboa rd of theL ID, writing inDemoc-
ra cy V ersusDicta torship, published in1 9 37 .
Thispa mphlet, entitled " Freed oma nd theW elf a re, Sta te, " which
wa spublished in1 9 5 0 , stillca rries" Democra cy V ersusDicta torship"
a soneof theircurrentpa mphlets
.
Thisisa q uotef rompa g e1 1
:
* * * itisstilltruetha tbetweentheFa scista nd C ommunistty pesof d icta tor-
shiptherea reimporta ntd if f erences .B otha cceptinpra cticethed octrineof
thetota lita ria nsta te, und erthed icta torshipof onepa rty whichf ormof g overn-
ment, a nd communisma sa ninstrumentf ora chieving thef ina lC ommunistsociety
inwhichthecoercivesta tewillha vebecomeunnecessa ry .TheFa scistd icta tor-
shipisbentuponpreserving ina la rg emea suretheprof itsy stema nd thecla ss
d ivisionsof society .
TheC ommunistd icta torshipha sa lrea d y pra ctica lly
a bolished theprof itsy stema nd theold ercla ssd ivisionsof society . Neither
Ita lia nf a scismorG erma nna z ismha sa ny suchrecord of socia la chievementin
theed uca tiona nd ind ustria liz a tionof a ba ck wa rd peoplea stheU.S .S .R .since
1 9 1 7
.If thereisd a ng erinR ussia of a newty peof cla ss-d rivensociety a tlea st
communism, lik eC hristia nity , ca rriesa long initsownsa cred book sthed y na -
mitef ortheoverthrowof thehiera rchiesitma y d evelop .
Mr .Thoma slea vesnod oubtintherea d er' smind tha tsocia lismis
tobea chieved a tthepolls
Itwillbethebusinessof thework erswithha nd a nd bra in, theloversof true
pea cea nd trued emocra cy , toma k ethewa rsa nd conf usionsof a ba nk rupt
society , thesociety of a f ed era tionof coopera tivecommonwea lths .
Tha tca nnotbed onesimply by theba llotina world g onema d
.Ind eed , und er
nocircumsta ncesca nthework ing cla ssputitstrustsimply inthepolitica l
d emocra cy of whichtheba llotisthesy mbol .
Ina notherbook let, R ussia -Democra cy orDicta torship? published
b~ ' theL IDin1 9 39 , a nd Ithink stillontheircurrentlist, Norma n
' Thoma sd ocumentstheca sea g a insttheSovietsla veempire . The
pieceisa d eta iled ind ictmentof most, if nota ll, of thehorrorsof the
Sta linistreg ime. Nevertheless, theconclud ing pa ra g ra phend son
thissomewha tcuriousnote
Oneca nhopetha ttheR ussia nrevolution, stolenf romthema ssesby a Sta linist
burea ucra cy , willsomed a y berewonby them .Oneca nhopetha td emocra cy
ca nbea chieved withintheC ommunistPa rty , a nd tha totherpa rtieswillwin
therig httof unction .Oneca nhopetha tthema teria lbenef itsof sta teowner-
shipwillbemoreeq uita bly sha red by thema sses, a nd supplemented withthe
liberty tha tSocia listsbelievetobeeq ua lly importa nt
.Oneca nstillhold
communismsuperiortof a scism, whilerej ecting thecontinuing tota lita ria n
terrortha tisa commonf ea tureof both, a nd tha ttend stored ucelif eund erit
toa commond enomina torof serf d omtothesta te
.Abovea ll, oneca nhopetha t
thewesternd emocra cies, includ ing theUnited Sta tes, willsomed a y enj oy the
blessing sof socia lismwithoutha ving f irsttoend urethea g ony of thetra nsition
period , throug hwhichR ussia ha sbeenpa ssing f ormoretha n2 0 y ea rs
.
Mrs . PFOST. Mr .Ea rl, if y ouputinthisq uotehere, why d id y ou
notputintheq uotetha tg a vethed eta iled ind ictmentof most, if
nota ll, thehorrorsof theSta linistreg ime? W ewilla lla g reetha t
certa inly wewould notwa nttoliveund erhisreg ime, a nd if y ou
a reg oing toq uotetheonesection, why d id y ounotq uotetheother,
tog iveusbothsid esof thepicture?
Mr
. EAR L .I
a mg oing tosubmitf orthecommittee' susea llof
thepa mphletstowhichIha veref erred , sotha ty ouwillha vetha t
ma teria l .
Imentioned tha theha d d onetha t, butIputthiscon-
clud ing pa ra g ra phintod emonstra teoncea g a inthisg rea thunt
774 `
TAXL XEMP' r
- FOUNDATIONS
f orthesilverlining tha tthey f ind incommunism ; a nd tha tthey hope
tha tsocia lismca nbea chieved herewithoutourha ving tog othroug h
tha tterribleperiod tha tR ussia ispa ssing throug h
.Doestha ta nswer
y ourq uestion?
Mrs . PFOST. Yes .Ij ustcould n' tund ersta nd , if y ouwereg oing to
g ivethetruepicture, why y ouwould putoneq uoteina nd lea vethe
otherout .
Mr . EAR L . Ithink wea llund ersta nd wha tR ussia is .
Mrs.
PFOST.
Yes
.
Mr . EAR L . And tha titisa d icta torship, a nd tha ttherea rea g rea t
ma ny terrorsthere, a nd hed oes - a bea utif ulj obof d ocumenting those .
Inthepref a cetothiswork , theed itorssta tethey ha vetried to
publisha work whichwould conta intwoviewpoints, one" more
sy mpa thetictothepresentSovietG overnment" tha ntheoneof f ered
by Mr
.Thoma s .
Among thosewhoha vebeeninvited topresenttheothersid eof thiscon-
troversia lsubj ecta reMa x wellStewa rt, C orlissL a mont, R obertDunn, Ma ry
V a nK leeck , J essica Smith, a nd Ea rlB rowd er ( p.3) .
W hentherewerenota k ers, theL ID, a f terd ela y ing f ornea rly a
y ea r, f ina lly d ecid ed topublishtheThoma sessa y , whichishig hly
critica lof theR ussia nex periment .Appa rently , however, theed itors
could notresista tlea stoneword of ex pla na tioninthepref a cewhich
mig htsoothetheoutra g ed f eeling sof thepro-Soviets .
Thea uthors will bethef irsttoinsisttha tid ea ld emocra cy ex istsnowhere,
a nd certa inly notintheUnited Sta tes, withitsunemploy menta nd la borinj unc-
tions, itstrea tment of Neg roesa nd sha recroppers, a nd itsma ny otherproblems
.
They
will bethef irsttoa d mit, lik ewise, tha tthe
U. S .S .
R
.should beex a mined
a nd j ud g ed , notby America nsta nd a rd s, butinthelig htof R ussia nhistory
a nd cond itions .Itmusta lsobea d mitted tha td emocra cy every whereismore
limited d uring wa rtha nintimesof pea ce, a nd tha ttheSovietlea d ers, living
f orma ny y ea rsina lmostconsta ntf ea rof a tta ck , ha d a wa rpsy cholog y long
bef orehostilitiesbeg a n ( p .4 ) .
Mr . HAYS.
Inord ertok nowwha ttha tpa ra g ra phmea ns, Mr
.Ea rl,
could y oug iveusthey ea rwhenitwa spublished orwritten?
Mr .
EAR L .I believeIref erred tothey ea rof 1 9 39
.J usta second .
Yes, December1 9 39 .
AC onf erenceof theL ea g uef orInd ustria lDemocra cy , held a tthe
HotelMcAlpin, NewYork C ity , onMa y 8, 1 9 4 3, broug httog ether
a numberof la borlea d ers, Socia listprof essorsa nd f oreig npoliticia ns .
They mettoempha siz etheneed f orpostwa rpla nning if thef ree
world wa stobespa red ma ssunemploy menta nd d epression .
The,
presenceof soma ny Socia listlea d ersf roma broa d empha siz ed the
rea lity of theworld movementa g a instca pita listsociety , a movement
inwhicha lliesj oinha nd sa crossna tiona lf rontierstocomba ttheir
owncountry men .
Theproceed ing sof theconf erencewerepublished ina nL ID
pa mphletentitled " TheThird Freed om
: Freed omFromW a nt
."
Alistof outsta nd ing pa rticipa nts, tog etherwithsig nif ica ntex cerpts
f romtheirspeeches, f ollows
1 .TheR ig htHonora bleArthurG reenwood , lea d erof theB ritish
L a borPa rty intheHouseof C ommons, broa d ca sta messa g ef rom
Eng la nd whichwa srebroa d ca std uring theL IDluncheon . ( Mr.
G reenwood wa selected trea surerof theB ritishL a borPa rty inthe
summerof 1 9 4 3 ; a sa MinisterintheW a rC a binetof 1 9 4 1 , hea p-
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
775
pointed SirW illia mH
.B everid g echa irma nof thecommitteewhich
used theB everid g ereportonsocia linsura nce
.) G reeting hisf riend s
intheL ID, Mr .G reenwood rema rk ed
Thesig nif ica ncea nd importa nceof y ourwork willnotbelimited tothe
United Sta tes . W eoverherea reg rea tly interested init, too
.Thesubj ecty ou
a red ea ling withvita lly concernspeopleevery wherebeca useitex pressesone
of thed eepesta spira tionsof thema ssesof a llpeoples( p .3) .
Itisourd uty , a ccord ing totheB ritishL a borL ea d er, toma k ef ree-
d omf romwa nt-
ina liena blethroug hthela wof na tions .Toprovid ef reed omf romwa ntisone
of ourchief ta sk s
.Itisa nurg entproblemtha tconcernsthesociety of na tions
a nd na tiona lcommunities, a nd isnotmerely oneof ind ivid ua lresponsibility
( p
.4 ) .
Itisvery clea rtha tMr .G reenwood , lik ema ny of hiscollea g ues, sees
thenecessity of pressing f orsocia lisma tthestra teg iclevel( i . e . world
coopera tiona swella ssocia lismwithinna tions) .
Anewinspira tiona nd impetuswa sg iventosocia lpla nning by thed ecla ra -
tionsof theAtla nticC ha rter .B utimporta nta stheseind ivid ua lna tiona l
prepa ra tionsa nd pla nsma y be, itisof thef irstimporta ncetha tweshould k eep
consta ntly inourmind stha ttheind ispensa bleba sisof a universa lf orwa rd
movementtowa rd socia lsecurity a nd socia lj usticef orthepeoplesistobef ound
only intheconcerted a ctionof thena tionswork ing intheclosesta nd most
ef f ectivecoopera tion( p .4 ) .
Mrs . PFOST. Mr .C ha irma n, weha vebeenherenowa littleovera n
hour, a nd weha vecovered 1 2 pa g es, a nd thereha vebeenvery little
inthewa y of interruptions .W eha ve1 31 /2 pa g esy ettog o .Do
y outhink itisnecessa ry f orustosita nd listentothema teria lrea d
tous? C ould n' tMr
.Ea rlsubmitthisf ortherecord ?
The C HAIR MAN. Mr .Ea rlwould ha vepref erred toha vespok en
of f ha nd , butinord ertog ivethecommitteemembersthetestimony in
a d va nce, itwa snecessa ry f orhimtoma k ea writtensta tement, soa snot
tof a llintothepositionf orwhichsomeof thepreviouswitnessesha ve
beencriticiz ed .And themeref a cttha ta ttheinsta nceof thecom-
mitteea swella sitsinsistenceitbeca menecessa ry f orhimtoprepa re
a tra nscript, Iha rd ly think itisf a irtothewitnesstosug g esttha t
thereisa ny thing od iousa boutrea d ing a sta tement .
Now, sof a ra sIa mconcerned , Iha venotha d opportunity torea d
this, my self , a nd itta k esnomoretimef ormetolistentoittha nit
would f ormetorea d itmy self .
Mrs . PFOST. Therea sonIbroug htitupwa sinviewof thef a cttha t
wed id ha vethema teria lina d va nce, a nd Iha veg oneoverit, a nd Iwa s
hoping tha themig htbea bletoex ped itethehea ring j usttha tmuch ;
beca usewed oha vethecontex tof wha tMr .Ea rlistry ing toconvey
tothecommittee, a nd inviewof thef a cttha ttheHouseisinsession,
Ithoug htperha psitwould speed usupconsid era bly if wewould be
a bletoof f erthesta tementf ortherecord , a nd tha twemig htq uestion
hima little .
The C HAIR MAN .
W ell, heha scerta inpa ssa g esma rk ed , Ithink , to
ha veinclud ed intherecord , a nd ha sinclud ed someof tem, a nd is
only g oing torea d wha thethink swould beof morepa rticula rinteret
.
Mr . EAR L . Howwould itbeif wecompromise, a nd Iwillg othroug h
a nd j ustref ertosomeof them .Of course, wha teverthecommittee
d ecid esisa g reea blewithhme .
Mrs . PFOST.
Itwa smy und ersta nd ing la stnig httha theex pected
tosortof hopthroug hthetestimony , a nd If oronea ma ppleia tive
776
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
tha twed oha vethistra nscriptbef oreusa nd tha tweha veha d a n
opportunity , toha vea f ewhours . W ed id n' tg etvery ma ny hours
bef orey ourtestimony sta rted .
Mr . EAR L .I g otittothecommitteea sq uick ly a sIcould .
The C HAIR MAN. Youma y proceed .
Mr
.
EAR L
. Two .Dr .C a rterG ood rich, cha irma nof theg overning
bod y of theInterna tiona lL a borOf f icea nd prof essorof economicsa t .
C olumbia University , reinf orced Mr .G reenwood ' sthesis
I wishtoa rg ue, f irst, tha ta tta ining f reed omf romwa ntf orourownpeople,
a swella sf orothers, req uiresinterna tiona lcoopera tiona swella sna tiona la c-
tion ; a nd , second , tha tinthiscoopera tionweshould ma k ela rg euseof a n
a g ency , theInterna tiona lL a borOrg a niz a tion, whichisitself , initsstructure
a nd wa y of work ing , a nota bleex a mpleof ind ustria ld emocra cy ( p .6) .
3 .Mr .R obertJ .W a tt, interna tiona lrepresenta tiveof theAmerica n
Fed era tionof L a bor, prod uced a ty pica lpropa g a nd a a ssa ultonca pi-
ta listsociety
I reed omf romwa ntisthe No.1 of theg oa lstowa rd whichciviliz ed ma nha s
work ed throug hthecenturies .Thepresentpa ra d ox of wa nta mid plenty is
evid enceof neg lig ence, of la z inessa nd lea d ership, of stupid , unthink ing a ccep-
ta nce of a neconomicf etishf romthela issez -f a irecult .
Democra cy ca nnotsurviveif itbend sitseconomiclif etotheta booof a n
a ncientmed icinema n ( p .1 0 ) .
Hea lsoposesa neconomica nd politica lsolutiontotheproblem of
wa nt
Forf reed omf romwa nt, work ersmustbepa id suchwa g esa srepresenttheir
trueprod uctivity inord ertha ttheirpurcha sing powerca nsusta inthecircula -
tionof g ood s .W a g esof ca pita lshould g od owntothemea sureof itsa ctua l
socia lva lue ( p .1 1 ) .
Yes, f orf reed omof ourpeoplef romwa nt, theNa tionca nnotpa y toohig h
a price
.W ha tweca nnota f f ord istoig noreorbeoverly timid inpreventing
suchwa nt ( p .1 2 ) .
Of course, insk ipping a round .here, Id on' twa nta ny inf erencestha t
Ia mj usttry ing topick outsomej uicy pa rts .Ithink it is a llim-
porta nt, orIwould n' tha vewrittenit .
Mr..R .J .Thoma s, cha irma nof theUnited AutomobileW ork ers,
C IO, senta na d d ress, a nd Ia mj ustg oing toq uotethela stq uotein
pa g es1 4 a nd 1 5 .Hetells, f irst, tha ta f terthewa rhef ig urestha t
therewillbea lotof troublea nd d epression, etcetera , a nd thenhe
ha sthistosa y
Thereisa nothera lterna tive : Tha ta lterna tiveistoinsisttha tourg rea tpro-
d uctivema chinery sha llbeused -a sitha sneverbeenused bef ore-f orthesole
purpose of provid ing a bund a ncef orourpeople .Thissecond a lterna tivemust
beba sed ontheprincipletha tind ustry should servethepeople, a nd notmerely
thechosenf ewwhoownind ustry a nd opera teind ustry f orpriva teprof it
( pp .1 4 -1 5 ) .
W hileitisperf ectly properinthepolitica la rena toa ssertd og -
ma tica lly tha t, unlesstheoppositionisoverthrown, therewillbecha os
a nd d icta torship, itisq uitea notherma tterf ora ta x -ex emptorg a ni-
z a tiontopublishthisq ua ck ery ina ned uca tiona lpa mphlet . The
postula ting of thesocia lism-or-d icta torshipd ilemma is, of course, a
sta nd a rd themeinthepropa g a nd a schoolsof thelef t .
L et' sg otothenex tpa g e, pa g e2 7
.
Mr
. HAYS.
L et' snotg otothenex tpa g etoosoon, beca useIha ve
a q uestion
.
Mr. EAR L . G orig hta hea d .
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
777
Mr .HAYS .YoumentionthisDr
.EvelineM.B urnsinhere, a nd I
d on' tk nowwhethery oua resk ipping herf ora ny rea son . . Youha ve
putherna mein .W hoisshe?
Mr. EAR L . AllIk nowa boutDr .B urnsistha tsheistheDirector
of R esea rch, Security , W ork , a nd R elief Policiesof theNa tiona l
R esourcesPla nning B oa rd , a nd Imentioned herbeca useof wha t
shesa id
.
Mr. HAYS.
Doy ouk nowa ny thing elsea bouther?
Mr. EAR L . No
; Id onot .
Mr . HAYS.
W ould y oubesurprised tok nowtha tMrs .Hobby
pick ed hera soneof themembersof herB oa rd toma k erecommend a -
tionsf orthenewsocia l-security la wwhichj ustpa ssed theHouse?
Mr . EAR L .I would n' tbea bitsurprised ; no, sir .
Mr. HAYS. W ell, Ik nowy oua reha rd tosurprise . Fortherecord ,
itmig htbeinteresting a lsotoputintha tsheisthewif eof Dr .Arthur
F
.B urns, C ha irma nof thePresid ent' sC ouncilof EconomicAd visers .
Id on' tmea na ny lef twing presid ent, either . Tha td oesn' tsurprise
y ou, d oesit?
Mr . EAR L . Iwa snota wa reof it .
Mr . HAYS. And y oua renotq uestioning my vera city ?
Mr . EAR L . No ; Ia mnot .
The
C HAIR MAN. Thereisnothing inherecha ra cteriz ing Mrs .B urns
ina ny wa y , a sIseeit .Itismerely q uoting f romherspeech .
Mr . HAYS.
Youed itoria liz ea boutita sy ouplea se, Mr .C ha irma n,
butIwilltelly ouif my na mewerementioned inthisd ocumenta ny
pla ce, Iwould resentit . Iwould think itwa sa na ttempttoshow
Iwa sa lef twing er .
Mr. EAR L . Doy ouwa ntmetosk ipa round ? Id on' twa nttobe
a ccused of sk ipping something .
Mr. HAYS.I j ustd id n' twa nty outosk ipDr .B urns . Nowy ouca n
sk ipf romhereonif y ouwa nt .
Mr
.K ocx .Theq uota tiononpa g e2 4 tha ty oumentioned . W ha t
d oestha tcomef rom? Fouq uotef romthela d y a nd g iveita spa g e
2 4 .And Ij ustwa nted tof ind outwhethertha tispa g e2 4 of some
L IDd ocument .
Mr . EAR L . Tha tispa g e2 4 of thed ocumentf romwhichwea re
rea d ing rig htnow, TheThird Freed om, Freed omFromW a nt .
Mr.K ocx .And tha tisa nL IDpublica tion?
Mr . EAR L . Tha tisa nL IDpublica tion .
Mr. HAYS. W heny ousa y shea d monisheshercollea g ues, whoa re
y outa lk ing a bout, hercollea g uesd ownf romMrs .Hobby ' sof f ice,
orwho?
Mr
. EAR L . Sheisspea k ing herea ta nL IDconf erence, soIa mta lk -
ing a boutthosepeople .
Onpa g e2 7, item6 : Dr .I.S .Fa lk , Directorof R esea rcha nd Sta tis-
ticsof theSocia lSecurity B oa rd , a rg ued tha t :
A strong sy stem of socia linsura nce is
necessa ry topreventwa ntinthepost-
wa rperiod , even if f ull employ ment is a chieved .
Now, a g a in, Ia mnota rg uing withsocia lsecurity rig htnow .
Ia m
j ustind ica ting heretha tsocia lsecurity isa politica lsubj ect, a nd itis
onetha tha scurrentleg isla tionbef oreC ong ress, a nd d id a ttha ttime .
Nex tIpointoutsomeof thesubj ectstha twered iscussed .
Henrietta C
.Epstein, vicepresid entof theAmerica nAssocia tion
f orSocia lSecurity
778
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Mr .HAYS.Mr
.Ea rl, Imig hta sk y oua q uestionrig htthere?
In
viewof C ong ress' spencha ntf orinvestig a ting pra ctica lly a ny thing
a nd every thing , d oy outhink thereisa ny subj ectwecould d iscuss
tha twoud d ' tha vesomek ind of overtoneorimplica tion?
If wea re
g oing tobetha tbroa d , thereisnowa y tog eta wa y f romit
.
Mr.EAR L
.Ithink itismuchna rrowertha ntha t, beca usethe la w
und erwhichtheseorg a niz a tionsreceived their ta x -ex emptsta tus
ind ica ted tha tthey received tha tsta tusprovid ed tha tnosubsta ntia l
pa rtof theira ctivitieswered evoted topoliica lpurposes, etcetera .
Itismy thesistha tmoretha na substa ntia lpa rtof theL ID' s
, a ctiv-
itiesha vebeend evoted toa ttemptstoinf luenceleg isla tiona nd polit-
ica lpurposes
.
Mr.G ooDW IN( presid ing )
.Thesecond bellha snowsound ed f or
a q uorumca ll .
Thecommiteewillsta nd inrecesssubj ecttotheca llof theC ha ir,
proba bly f ora bout1 5 minutes .
( Shortrecess .)
TheC HAIR MAN .Thecommitteewillcometoord er, plea se .
Youma y resume, Mr .Ea rl .
Mr
.EAR L .W ewerespea k ing a boutthesy mposiumheld in1 9 4 3
by thelea g ue .
Astothesubj ectsd iscussed
: Henrietta C .Epstein, vicepresid entof
theAmerica nAssocia tionf orSocia lSecurity , spok eonthesubj ect,
Hea lthInsura nceOurNex tForwa rd Step
; Dr
.ArneSk a ug , Direc-
tor, Norweg ia nG overnmentDisa bility Services, ex pla ined The
Norweg ia nC rusa d ef orSocia lSecurity ; a nd Dr .J .R a y mond W a lsh,
d irectorof resea rcha nd ed uca tion, C IO, urg ed tha tla bor" f ind the
med ia , a nd word stoa rticula tea nd implement" itsa im . ( Dr
.W a lsh' s
a d d ress, published intheFreed omf romW a ntpa mphlet,
.wa sma d ebe-
f oretheW a shing toncha pterof theL IDonMa rch5 , 1 9 5 3 .)
ThenAlf red B a k erL ewis, cha irma nof theboa rd of theL ea g ue
f orInd ustria lDemocra cy , continued hisbit
:
To
g etf reed omf romwa ntinthepostwa rworld wemust
be clea rtha twe
ca nnotd o soby reesta blishing completef reed om of enterprise, thef if thf reed om
whichex -Presid entHoovera nd theNa tiona lAssocia tionof ma nuf a cturerswa nt
toa d d tothef ourf reed oms ( p .5 3) .
Mr
.L ewisex pla ined why priva teenterprisecould nolong era vert
terribled epressions
.Heind ica ted tha tthey ha d g ottenusj a mmed up
bef ore, a nd tha tthey j ustd id n' tha vetheca pa city topullusoutof
thehole .
Thusthef reela nd intheW esta cted a sa sa f ety va lvef orunemploy menta nd
d epression .B utby 1 9 30 tha tf reela nd wa snolong era va ila bleex ceptf ormoun-
ta intopsa nd d eserts . Thea utoma ticsa f ety va lveuponwhichwerelied com-
f orta bly bef oreW orld W a r I
a nd whichg a verisetothebelief intheef f iciency
of
rug g ed ind ivid ua lisma sa cure-a llf oroureconomic ills,
ha sg ottenj a mmed a nd
need stobereg ula ted by ca ref ulG overnmentpla nning a nd vig orousG overnment
a ctionif wea retoa void a nex plosionof suf f ering a nd unemploy menta g a in
( p
.5 4 ) .
G eorg eB a ld a nz i, ex ecutivevicepresid entof theTex tileW ork ers
Unionof America , seemed tof eeltha tHitlera nd hisNa z ihenchmen
ha d littletod owithbring ing onthewa r
.
Nor, presuma bly , werethe
J a pa neseresponsible .
B usinessa nd ind ustry a relook ing f ora solutiontotheproblem
of f ullemploy -
mentwithinthef ra mework of wha tthey ca llf reeenterprise
. W ha tthey mea n,
of course, is theirold f reed omstoex ploit
.B utf reeenterpriseisd ra wing its
.
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
779
la stg a sp .Thisvery wa rwea ref ig hting , a nd theca usesof thewa r, a reind ica -
tionsof thebrea k d ownof theeconomy of f reeenterprise( p .5 7) .
L a borbelievestha tspecia lprivileg ewillha vetoa ccepta pla nned economy ,
tha tthed a y sof la issez -f a irea reg onewiththewind sof wa r .W ebelievetha t
prod uctionwillha vetobeg ea red tosocia lneed ra thertha ntopriva teprof it
( p
.5 7) .
History ha sshownustha tf ullemploy mentisnotpossibleund era sy stemof
f reeenterprise
.
.* * * Thef reeenterprisersa reinterested inprof its, notpeople
( p.5 7) .
W hetheritisesta blished ontheba sisof d emocra cy orontheba sisof mona rchy
orontheba sisof f a scism, thesy stemof f reeenterpriseinevita bly lea d stowa r
.
W henthey d ry upa thome, entrenched privileg emustlook f orthema broa d .
W a rinevita bly f ollows, a nd a notherwa rwillf ollowthiswa runlessthelea d ers
of theUnited Na tionsbeg intothink intermsof cha ng ing theeconomicpa ttern
a swella sthepolitica lpa tternof libera ted a nd conq uered na tions( p .5 8) .
Pa rticipa ntsina round ta bled iscussiononsocia linsura ncea nd f ull
employ mentinclud ed Dr
.Osca rL a ng e, a ssocia teprof essorof eco-
nomicsof theUniversity of C hica g o
; Dona ld S .Howa rd , of the
resea rchsta f f of theR ussellSa g eFound a tion ; Dr .Herma nA.G ra y , .
cha irma nof theNewYork Sta teUnemploy mentInsura nceAd visory
C ommittee ; E.J
.C oil, d irectorof theNa tiona lPla nning Associa tion ;
C ha rlesAbra ms, a d irectorof theNa tiona lPublicHousing C onf er-
ence ; EllisC owling , ed uca tiona ld irectorof theC onsumers' C ooper-
a tiveServicesof NewYork ; a nd C ha rlesC .B erk ley , ex ecutived irec-
torof theNewYork C ommitteeonDiscrimina tioninEmploy ment .
Thesubj ect, Ithink , istheimporta ntthing here, socia linsura nce
a nd f ullemploy ment .
Theconf erencea lsod iscussed a notherprog ra mund erthehea d ing
" Mobiliz ing OurForcesinB eha lf of theThird Freed om ."
Na tha nielMink of f of theIL G W U, whoisthisy ea r' spresid entof
theL ID, ca lled f ora newpa rty
Somuchf orthepresent
.Therea ltestwillcomeimmed ia tely a f terthewa r, ,
when, wha twithsud d end ef la tion, d emobiliz a tiona nd shrink a g eof prod uction,
a swella swiththeinevita bleworld wid econf usion, ourNa tionwillf a cethe
g ra ved a ng erof economiccolla pse .Only a coura g eous, f a rsig hted economic
policy , ba sed onlong -ra ng esocia lpla nning , ca nsa veusf romd isa ster .Itisnot,
my purposenowtod iscusswha tthispostwa rpla nning should consistof nor
howitshould beund erta k en
.Imerely wa nttostresstha titisnotmerely a n
economica nd socia lq uestion, lea stof a lla moreq uestionof technica lex pertness .
Itisprima rily a politica lq uestion, f oreventhebestprog ra mintheworld must
rema ina merescra pof pa perunlessitisimplemented withpolitica lpower
( p .71 ) .
W emustorg a niz eind epend ently of old , nowmea ning lesspa rty a f f ilia tionsinto
a compa cta nd mobilef orcea bletoex ertitsinf luencewherea nd howitwilld o
themostg ood * * * ( p .72 ) .
Abovea llwemustbeclea ra stooursocia lba sis .W ha twewa nt, Ithink ,
isa d emocra ticcoa litionof a llf unctiona lg roupsinthecommunity withorg a niz ed
la bora sitsba ck bonea nd ba sis .Ia mnothold ing outtoy oua ny perf ectmod els
but, witha llitsf a ults, Ithink theAmerica nL a borPa rty of NewYork Sta te
issomething of thesortweha veinmind ( p .72 ) .
He, of course, wa sca lling f orthef orma tionof a newpolitica lpa rty
inAmerica , a nd Iq uestiontheleg itima cy of tha tf ora ned uca tiona l
a ssocia tion .
Mr
.Sa muelW olchok , presid entof theR eta il, W holesa le, a nd
Depa rtmentStoreEmploy eesof America , C IO, a lsod ema nd ed
politica la ction .Hisa d d ress, printed inthissa mebook let, wa sma d e
totheW a shing tonC ha pterof theL IDinMa rch1 9 4 3 .Thetoneis
sca rcely a ca d emic .
Thereisthesha rplineof clea va g ea stothef utureof thepostwa rworld ,
betweentheid ea listicf orcesof thelibera lsontheoneha nd , a nd theblind , cruel
f orcesof therea ctiona riesontheother .
4 9 72 0 -5 4 -pt .1 -5 0
7 8 0
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Therea ctiona riesa rewellorg a niz ed
.They ha vepower, thepress, thera d io,
money a nd ruthlessnessontheirsid e
.They a rewell-g ird ed f orba ttle .They
a ref a rmoreinterested incontrolling thepea cetha ninwinning thewa ra nd
theirenerg iesa resolely d irected totha tend ( p.73) .
Therea ctiona riesin this country ha venoprog ra mtosolvethiscountry ' sills
a nd theillsof ma nk ind * * * Theirprog ra mca nonly culmina teinf a scism
a nd d icta torshiphere, f ollowed by revolution ( p .77) .
Mr .W olchok thena d d shisvoicetotheswelling chorusd ema nd ing
politica la ction
Thesolutionthenliesina third pa rty * * * a pa rty supported by tra d e
unionsa nd truef a rmers' unions, by welf a reorg a niz a tions, by civicbod ies, a nd
by othersocia l-mind ed g roupsa nd committees* * * ( p .74 ) .
Hementionsf urthertha tthereisa lrea d y a g rea tnucleusheref or
thef orma tionof a third pa rty
.Heref erstotheC IO, theA.F .of L .,
theNa tiona lFa rmersunions, a nd thensug g eststha ttothiscould be
a d d ed thelibera l, civic, a nd welf a reorg a niz a tionssprea d throug hout
thecountry .
Prof .Fra nk H .Und erhill, prof essorof history , University of
Toronto, C a na d a , pictured thea d va nta g eof ha ving a politica lpa rty
toimplementlibera la nd Socia listg oa ls .Thenhed escribed thesuc-
cessof theC C FinC a na d a , a nd sug g ested tha tthey ha vea prog ra m
therebutitwork smuchbetterwhenthey ha vea politica lpa rty with
whichto, ca rry outtha tprog ra m .Helectured hisa ud ienceonthe
a d va nta g esof ha ving tha tpolitica lpa rty a nd thething stha tthey
should try toa ccomplish .
Onpa g e31 of my prepa red sta tement, f ollowing theq uota tion, I
mentioned tha tMr .L eroy E.B owma n, supervisor, B urea uof Ad ult
Ed uca tion, NewYork Sta te, spok eonthesubj ect" Ed uca ting f orthe
Abolitionof W a nt, " a nd Iwould j ustsumma riz eby sa y ing tha this
speech, inhisspeech, hevisua liz ed a va stinterlock ing d irectora teof
la bor, consumer, a nd G overnmentinterestsincontrolof themig hty
a ppa ra tusof a d ulted uca tion .Histhemethroug houtwa stha twe
musted ua ctethea d ultsinAmerica toa cceptthissocia lpla nning over
a llof oureconomicex tremesinthecountry .
Nex t, Mr
.Ma rk Sta rr, ed uca tiona ld irectorof theIL G W U, a nd Dr .
J ohnL .C hild s, prof essorof philosophy of ed uca tiona tTea chers
C olleg e, a nd a memberof thepostwa rpla nning commissionof the
A.F .of L ., presid ed overa round ta blewiththetitle" Mobiliz ing Our
Forces, Economic, Politica l, C ultura l, InB eha lf of theNew
Freed om ."
Hesug g ested tha ta llorg a niz ed g roupsmustbemobiliz ed a nd used .
And toq uote9 5 a nd 9 6, " Iwishweha d theoutlook f ora C C Fin
America .Thereisnosucha d eq ua tea pproa cha va ila blehere ."
Anotherpa mphletpublished by theL IDisentitled " Towa rd a
Fa rmer-L a borPa rty , " a nd thea uthorisHa rry W
.L a id ler .Itwa s
printed in1 9 38
.However, itisstillonthecurrentlistof L ID
publica tionsa nd Ipresumeha snotbeenrepud ia ted by thelea g ue .
Tosumma riz ewha tthispa mphletca llsf or, Ithink tha titwould be
rig htstosa y tha titca llsf orthef orma tionof a politica lpa rty withthe
la borg roupsa nd thef a rmersa stheba sis, a nd tha tonly throug hsuch
a coa litioncould they rea chtheg oa lstha tMr .L a id lerwould ha ve
themrea ch .
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
7 8 1
He
ind ica tes, a sIha vesa id onthebottomof my sta tement, onpa g e
32 , a nd heisq uoting heref roma notherma g a z ine
To d ela y thebuild ing
of a newpa rty of thema ssesbeca use of thepossibility
orproba bility of
theselection of a " libera l" ca nd id a teby theDemocra ticPa rty ,
thesestud ents of
politicscontend , " istorepea ttheerror of pa sty ea rs ."
" Simila ra rg uments, " Oswa ld G a rrisonV illa rd ma inta ins, " ha vepostponed
theorg a niz a tionof tha tthird pa rty eversince
1 9 2 4 * * *
.Now
oncemore,
prog ressivesa reca lled upontosta y inthepa rty f old .Fra nk ly , itseemstome
shortsig hted rea soning
."
And thenheg oesontosa y tha thewould muchra therthey f ormed
thisnewpa rty ra thertha ntry tosta y withinthef ra mework of a ny
of thepa rtiestheninex istence .
Tomea g ita tion f or thef orma tionof a newpa rty sca rcely q ua lif ies
a sleg itima teproj ectof a ta x -ex emptorg a niz a tion .
Now, if weca ng od owntothemid d leof pa g e34 , j ustbelowthe
mid d le, spea k ing of theForwa rd Ma rchof America nL a bortha twa s
published by thelea g ue
in a revised printing a srecently a s1 9 5 3 .
Itissupposed tobea history of theAmerica nla bormovement
.The
tex t, however, isembellished by a rema rk a bleseriesof ca rtoonswhich,
inthey ea r1 9 5 3, strik ea nimpa rtia lrea d era sa crud eef f orttod is-
cred ittod a y ' sbusinesswithf a ultstha tha velong sincebeencorrected .
Mr. HAYS.
W henwerethoseca rtoonsorig ina lly published , a pprox i-
ma tely ?
Mr. EAR L .I mentiontha tthepa mphletwa sorig ina lly published a
long timea g o .
Mr. HAYS. I mea ntheca rtoons .
Mr
. EAR L . Id on' tk now, sir .Iwould ha vetocheck tha ta nd see .
Mr
. HAYS. They d id j ustwha ty oua red oing . They wentba ck
severa ly ea rsa nd lif ted upsomeca rtoonstha tg ivea k ind of a wrong
impressionin1 9 5 3, mucha sy ourq uota tionsof 1 9 32 mig htg ive .
Mr. EAR L .
Thepointis, thoug h, tha tthey ha ven' td isa vowed ma ny
of thething stha tIpointed outiny esterd a y ' stestimony concerning
theira imsa nd g oa lssta ted inthe1 9 30 ' s .
Thispa mphletstruck mea snotpa rticula rly setting f orththetrue
pictureof thesitua tiona sitisnow .
OnApril2 5 a nd April2 6, 1 9 5 1 , theL IDheld a notherof itsa nnua l
conf erencesinNewYork
. Theproceed ing swerepublished ina
pa mphletentitled " W orld C oopera tiona nd Socia lProg ress ." The
lea g uepresented thecita tiontoDr .R a lphJ . .B unche, Directorof the
TrusteeshipDepa rtmentof theUnited Na tions, a nd a wa rd ed a nother
cita tiontoPresid entW illia mG reenof theA .F .of L .And itg a ve
a J ohnDewey a wa rd f ord isting uished L IDa lumnitoSena torPa ul
H .Doug la sof Illinois, who" inhisg ra d ua ted a y s, " a ccord ing tothe
pa mphlet, ha d been-
lea d er of thelea g ue' scha ptera tC olumbia University , a nd , sincehisuniversity
d a y s, ha sd oned isting uished work inthef ield sof economics, civicref orm, socia l
leg isla tion, a nd interna tiona lpea ce .
Sena torDoug la swa snotpresenta nd hea ccepted thea wa rd in
a bsentia , a nd a na d d ressex tolling theL ID, sentby Sena torDoug la s,
wa srea d a ttheconf erence .
Now, Ibelievetha tboththeg entlema nf romOhioa nd my self would
lik etoref ertotha t .
782
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
Mr . HAYS. Yes . Iha vesomephotosta ticcopiesheretha tSena tor
Doug la sma d ea va ila bletomef romhisf ilesof thelettertha thesent
up .Ithink tha tweoug httoj ustrea d tha t, a nd thenha vey outell
mewha tiswrong withit .W ewillg ivethesetothepress .Hesa y s
Iwa nttoex pressmy hea rtf elta pprecia tiontomy f riend sintheL IDtha t
they should ha vehonored mewitha J ohnDewey a wa rd f orcontributionstosocia l
prog ress
.W henIseetheslowra tea twhichwea d va ncetowa rd thesocia l
g oa lsof d emocra cy , Isometimeswond erif thema k ing of sucha wa rd sshould
beheld ina bey a nceuntilweha veg rea tera chievementstocelebra te
.The
und ersta nd a blea nd essentia lef f ortstomeetthemilita ry a nd stra teg icthrea ts
tof reena tions, inW orld W a rII, a nd , nowa g a in, a swef a cea na g g ressive
C ommunisttota lita ria nism, ha vea bsorbed oura ttentionra thercompletely .W e
mustturnba ck theC ommunistthrea tof a policesta tea nd intheprocesssocia l
prog ressha s, theref ore, beena ccord ed a subord ina tepla ce, a nd ha sbeenpossible
ord ina rily only whenitca nberela ted tod ef enseneed s .Insomea rea s, itha s
suf f ered serioussetba ck s .
W hereweha vema d eg a ins, however, a sinhousing , socia lsecurity , red uction
of ra cia ld iscrimina tionintheArmed Forces, resista ncetomonopoly g ra bs,
sound erf isca lpla nstha td onotd estroy essentia lwelf a reprog ra ms, a nd f oreig n
economica ssista nce, they ha vecomea stheresultof thethink ing a nd pla nning
a nd work ing of ma ny personsa nd ma ny g roups .Youra wa rd tome, theref ore, is
f itting , only if tod a y y outrea tmea smerely onerepresenta tiveof tha tg rea t
compa ny of persons, inpublicof f icea nd out, whoha vetried , howeverimper-
f ectly , f ora bettersociety ina betterworld .
Iwa nta lsotopa y a brief tributetotheL IDf orthenea rly ha lf century of
ed uca tiona lwork itha sd one .Itha sund erta k enresea rchin, a nd a na ly sisof , .
ma ny of theba siceconomicproblemsof ourtimes .Itha sstimula ted stud ents
a nd sta tesmen, membersa nd lea d ersof ma ny g roups, toa morethoug htf ulcon-
sid era tionof d emocra ticobj ectives.Itha sbroug hta much-need ed empha sison
ex tend ing d emocra ticprinciplesa nd pra cticesintotheeconomica nd ind ustria l
pha sesof America nlif e, lestthepowerof monopoly orof unrestra ined ma n-
a g eria ld omina tion, cha lleng eourpolitica ld emocra cy a nd threa tenf reed omit-
self .Evenwhenweha venota g reed witha llof itsconclusionsorrecommen-
d a tions, weha vef ound theL IDa va lua bleg oa d , a stimula ting sourceof inf or-
ma tion, a nd a pla cef orf ra nk d iscussionof ba sicproblems .
Forhiswriting , his
resea rch, hisspea k ing , hised iting , a nd countlessotherservices, I' msurewe
would a lla g reetha tourg ood f riend Ha rry L a id lerd eservesthema j orcred it
f orthisrecord of L IDa chievement .
Yettolistthecontributionsof thepa stistoremind usof theg rea tta sk stha t
stillliea hea d .I' mg la d y ourconf erenceha sputtheseintotheinterna tiona l
setting inwhicha llissuesmustnowberesolved , f orpea ce, a swella seconomic
a nd socia lprog ress, mustbewonf ortheworld if wea retoenj oy theminour
owncountry .W emustrecog niz etha tf reed omisa boutthemostpreciouspos-
sessionma nk ind ca nha vea nd tha tweshould d eterminetha ttheSta teisma d e
f orma na nd notma nf ortheSta te .
Thesej obsa hea d a reg ig a nticones .Toha ltthepell-mellrushof inf la tion ; to
a chievea g rea tereq ua lity of sa crif icea nd of pa rticipa tioninourd ef enseef f ort ;
toa d va ncetheelimina tionof ra cia la nd relig iousd iscrimina tion ; tocheck the
thrustof specia linterestf orspecia lprivileg ea nd power ; tok eep .thepublicin-
terestcentra linG overnmentopera tions ; toweed outg ra f ta nd specia lprivileg e ;
tog ua rd thecivillibertiesof ind ivid ua lswhilema inta ining thesecurity of the
Na tion ; toma k ewha tincrea seswea rea ble, inlowsta nd a rd sof living here
a nd a broa d -thesea imsmusta lsobek eptinview, evena swestrivetok eepthe
f reeworld ' united inef f ectiveresista ncetoC ommunista g g ression .
Itreq uires,
a sy oua llrecog niz e, thef reshthink ing , g ea red totheneed sa nd cond itionsof this
d a y , whichwea ssocia tewithJ ohnDewey ' sa pproa chtoissues .
If thisocca sionca nservetoevok ea red ed ica tiononthepa rtof usa llto
theseg rea ta imsof d emocra cy , Isha llf eelwellcompensa ted f ortherolein
whichy ouha vesok ind ly ca stmetod a y .
Istha ta na ccura terea d ing of theletter?
Mr . EAR L . Tha tisa na ccura terea d ing .
Now, Ipresumetha ty ouwillwa nttok nowwha tIf ind interesting
intha t .
. TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Mr. HAYS . Iwould beinterested tok nowwha ty oumea nby the
word " interesting " ?
Mr.
EAR L .
First, Imea nthis : tha titsound smorelik ea speecha t
theDemocra ticconvention, orperha pseventheR epublica nconven-
tion, tha na ta ned uca tiona lluncheona nd semina r .
Nex t, a tthebottomof thef irstpa g e, inthecenter, whereheha s
thistosa y , spea k ing of theL ID
Itha sund erta k enresea rchin, a nd a na ly sisof , ma ny of theba siceconomic
problemsof ourtimes . Itha sstimula ted stud entsa nd sta tesmen, members,
a nd lea d ersof ma ny g roups, toa morethoug htf ulconsid era tionof d emocra tic
obj ectives .
R ig htthere, Iwa sj ustwond erin tomy self whetherornotwhen
liespea k sof " d emocra ticobj ectives' heisspea k ing of theminthe
sensetha ttheL IDund ersta nd sd emocra ticobj ectives .
Youwillreca llf romy esterd a y ' stestimony tha td emocra ticobj ec-
tives, a sund erstood by theL IDinclud ed something swemen-
tioned tod a y , thena tiona liz a tionof a g rea tma ny of ourba sicind us-
tries, a nd
Mr. HAYS . Sena torDoug la spointsouttha theha snota g reed a bout
a llof itsconclusions or recommend a tions .
Mr . EAR L . Yes ; hed oestha ta tthetopof thenex tpa g e, a nd hesa y s
Evenwhenweha venota g reed witha llof itsconclusionsorrecommend a tions-
However, Ithink itisproba bly commonk nowled g etha theespouses
a g rea tma ny of theircommonobj ectivesmentioned inbothhissecond
pa ra g ra pha nd inhisnex ttothela stone .
Tha tisf ine, a nd Id on' tq ua rrelwithSena torDoug la s' privileg e
orrig ht, ora ny thing elsetoespousethose .
Mr .G ooDwrN .Id id , however, Mr .C ha irma n, if Ilistened cor-
rectly , und ersta nd tha ttheSena torwa slook ing f orwa rd totha t
d epressioneventhen .
Mr. HAYS . W ha ta rey outry ing tosa y ? Isittha thewa sa pretty
f a irprophet, orwha t?
W eha ve2 0 , 0 0 0 unemploy ed inmy d istrict . And Id on' tk nowwha t
y ouwa nttoca llit . Youca nca llita d epressionorrecession, orwha t-
everitis . B utthepeoplea reoutof work .
And they ha vea lotof
na mesf orit, a nd noneof themvery complimenta ry tothis
.a d ministra tion .
Mr
. G OODW IN . Thereportsa retha tthisy ea rof 1 9 5 4 isthemost
prosperousinthehistory of theR epublic, withoneex ception, a nd
tha toneex ceptionwa s1 9 5 3 .
The C HAIR MAN . Id on' twa nty outolosey ourrolea sd ef end erof
thisa d ministra tion .
Mr . HAYS . Don' tworry a bouttha tbeca useIha vebeenj usta bout
a scritica lof thea d ministra tiona sIha vebeeninitsd ef ense
. Ionly
cometoitsd ef ensewhenIthink itneed sd ef end ing f romitsown
pa rty .And thenIf eelf reetocriticiz eita ny timeIthink itis
wrong .Itca stsmeina nind epend entrole, onewhichIf ind seems
tosuitmebetter . Perha psitisbettertha nend orsing every thing in
eitherpa rty .
The C HAIR MAN . Youma y proceed .
Mr . EAR L . L uncheonspea k ersinclud ed M .J .C old well, memberof
Pa rlia menta nd presid entof theC C Fof C a na d a ; H .L .K eenley -
sid e, Director-G enera l, Technica lAssista nceAd ministra tion, United
7 8 3
784
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS .
Na tions
; Pa ulR .Porter
; a nd R a lphW rig ht, Assista ntSecreta ry of
L a bor .
Ithink ra thertha nrea d wha tthey sa y , itisj ustmoreof thepoliti-
ca lpla tf orma nd a d emonstra tionof politica la ction
.
Onthenex tpa g e, pa g e36, Sta nley H .R uttenberg , d irectorof the
Depa rtmentof Ed uca tiona nd R esea rchof theC IO, observed
Itisnotcerta intha tthismobiliz a tionprog ra m will d evelopintoa na ll-outun-
d emocra ticf orce, -butitpresentscerta ind a ng ers .Oneof thesed a ng ers is the
d omina nceof representa tives of big businessink ey positions
Mild red Perlma n, secreta ry of theStud entL ID ., ca lled uponla bor
tof ina ncethesocia listica ppa ra tus .Accord ing totheed itor
Mrs .Perlma nconclud ed witha na ppea ltola borwhichha sbeenclosely
a llied overthey ea rswiththestrug g le f or d emocra ticed uca tion, tobuild a
wa rchestinbeha lf of d emocra ticed uca tionontheca mpusa nd inthecom-
munity .Insod oing itwill* * * helptra ina d emocra ticlea d ershipf orthe
f uture .
If thisisa leg itima teund erta k ing , und ertheta x -ex emptba nnersof
theL ID, thereseemstobenova lid rea sonwhy Young R epublica n
C lubsorYoung Democra tC lubsshould nota lsosolicitcontributions
whichca nbed ed uctiblef romincometa x returns
.Ta x la w, ina
ca pita lista nd f reeenterprisesociety , should notshowund uepa rtia lity
towa rd sthosewhoa retry ing toa bolishtha tf ormof economic
org a niz a tion .
Thef ina lsessionof theconf erencewa sg ivenovertoa " consid era -
tionof la borpolitica la ction ." Inthisca sethey wereconcerned with
theproblemof howthey could g iveincrea sed empha sistotheirpoli-
ciesa nd theirprog ra m, a nd howthey could implementitthroug h
otherpa rtiestha nthosetha twereinef f ecta nd inex istencea tthe
time .
Thepresid entof theC C Fof C a na d a , Mr .C old well, g a vehis .' nieri--
ca nFa bia nf riend ssomea d vicea bouthowthey could org a niz ethis .
Hementioned , a ttheend of thissta tementtha tIha vechosenf rom
pa g e36, tha td uring thela st4 or5 y ea rstheC a na d ia nC ong ressof
L a borha d d esig na ted theC C Fa sthepolitica la rmof tha tla bor
org a niz a tiona nd tha ttheC C Fha d a g rowing support .
Mr .R obertB end iner, f ormerma na g ing ed itorof TheNa tion,
a rg ued tha t, onpa g e38-
la borshould a ima tpolitica la ctiontha t would notbeconf ined to a na rrowpro-
g ra mof wa g esa nd hours, butwould bed irected tothea chievementof public
welf a reinthebroa d estsense .L a borshould showmorea nd moreind epend ence
tha nha sbeenhithertotheca se .
Now, theL TD' sla testa nnua lconf erence, held April9 , 1 0 , a nd 1 1 , in
NewYork -sinceIwrotethisIha vereceived a copy of theL IDnews
bulletincovering thisconf erence .Thenewsbulletinwa spublished
inJ uneof 1 9 5 4 a nd reportsthisconf erence .
Itind ica testha tG eorg eMea ny , presid entof theA .F .of L ., a nd
Sena torW a y neMorse, of Oreg on, werehonored by theL ID, a nd tha t
this4 9 tha nnua lconf erenced iscussed d omestica nd f oreig npolicy a nd
ma d ecerta ina wa rd s .
Ing oing throug hthis, they ha d a g rea tnumberof peoplethere, of
course, a nd a lotof importa ntpeople .Ithink tha tif a ny onewereto
ta k ethisa nd ta k ea look a tit, theng oba ck to1 9 5 2 , totheDemocra tic
Na tiona lC onvention, ortheR epublica nNa tiona lC onventionsinC hi-
ca g o, a nd g eta reportof someof thething stha tha ppened there, tha t
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
785
thiswould turnoutto be a minorpolitica lconvention, sotospea k ,
beca useof thethemestha tthey d iscussed .
Now, thethemeof theconf erence' sma inpa nelwa sentitled " How
FreeIsFreeEnterprise ." And va riousspea k erstook theca pita list
sy stemtota sk a nd ind ica ted tha tthey wa nted moreG overnmentin-
terventionina g rea tma ny f ield s .
Ia mg oing tosubmitthistothecommitteea long withtheother
itemstha tIha vea lrea d y submitted .
Incid enta lly , theref erenceIma k eheretoMr .Ma rk Sta rr' spress
relea seisinclud ed inhere, of course, a f teritha d ha ppened , a nd there
would benoneed toref ertotha t .
They ind ica tetha tthepa mphletcovering thissessionwillnotbe
a va ila bleuntilf a ll .
Mr.G ooDwnc
.W ha tistha t?
Mr . EAR L .
W illnotbea va ila bleinprintuntilf a ll, tha tisthereport
of theva riousspeeches .
Inconclusion, Mr .C ha irma na nd membersof thecommittee, letme
sa y tha tinthispresenta tionId onotq ua rrelwiththerig htof these
ma ny peopleintheL ID, a nd a llof thosewhoha vebeenitsrecipients
of a wa rd sorha vespok entoit, a nd Id on' tq ua rrelwiththeirpeople,
tosa y a nd writethething swhichweha ved iscussed , thoug hId isa g ree
withma ny of thething swhichthey a d voca te .
My thesisisthis : If theL IDistocontinuetof illthea irwith
propa g a nd a concerning socia lism ; if itistocontinuestumping f or
certa inleg isla tiveprog ra ms ; a nd if itistocontinuetoma lig nthe
f reeenterprisesy stemund erwhichweopera te-thenIbelievetha tit
should bema d etod osowithta x ed d olla rs, j usta stheDemocra tsa nd
theR epublica nsa rema d etoca mpa ig nwithta x ed d olla rs .
Now, ra thertha nburd enthetex tof my sta tementwithf urtherex -
cerptsf roma g rea tma ny otherL IDpa mphlets, Iha veta k enthe
liberty of prepa ring a listof thosepa mphletsinwhichf ruitf ulrea d -
ing mig htbeha d .
Iha velisted themonthela stpa g eof my sta tement
.Iha vethem
herea nd Iwould beg la d toof f erthemtothecommitteef orwha tever
helpthey ma y betothecommittee .
Tha tconclud esmy testimony
.
The C HAIR MAN . W ithoutobj ection, thepa mphletswillbea ccepted
butnota lla retobeprinted withtherecord
.Mr .Ea rl' ssta tement
willbeinclud ed inf ull .
Mr . EAR L . Tha tisrig ht .
Mr . HAYS . Mr .C ha irma n, bef oreweg oa ny f urther, Iwa nttocor-
recttherecord ononesta tementtha tIma d etod a y
.Id osobeca useI
d on' tlik etoleta ny thing sta nd tha tIha vesa id tha tiswrong whenI
.
f ind outitiswrong a nd a lsobeca useId on' twa nttobeputintheposi-
tionof ha ving ourrecord ma k ea ny oneseema na d ulteressorbig a mist .
G oing ba ck toDr .EvelineB urns, If ind tha tincheck ing herbiog -,
ra phy inW ho' sW hotha tsheisthewif eof a neconomist .Heisnot
Dr .ArthurF .B urns .HeisDr .ArthurR .B urns .And incheck ing
thebiog ra phy of Dr .ArthurR
.B urnsinW ho' sW hotherea rethree
Dr .ArthurR .B urns .And my sta f f g otthewrong Dr .B urns .I
check ed hisbiog ra phy a nd soIha d a la d y ma rried tosomeonesheis
notma rried to .Sheisnotthewif eof thePresid ent' seconomistbut
thewif eof a nothereconomistwhosemid d leinitia listheonly d if f er-
enceintheirna mes .And insa y ing tha tletmesa y tha tIha vecheck ed
' 7 8 6
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
f urthera nd shewa sonMrs .Hobby ' scommittee
. B utsheisnotthe
wif eof thePresid ent' seconomist .
Mr. EAR L .I wa sn' tsureof tha tmy self .Iha d heretha tshewa sn' t
thewif e, butIwa sn' tcerta in, a nd soId id n' tk now
.
The C HAIR MAN. Aretherea ny f urtherq uestions? Doy ouha vea ny
q uestions?
Mr. W OR MSER . Iha venone .
The C HAIR MAN.
Aretherea ny q uestionsby membersof thecom-
mittee?
Mr . HAYS
.I
ha vea sta tement . And if Mr .Ea rlca restocomment
onit, Ia msureitwould bea llrig htwithme . Imig htsa y , Mr .Ea rl,
Iha vemoreorlesspa tiently listened toy oua nd Iha vej usthea rd y ou
d elivera va led ictoria ninwhichy oua ttempted tosumma riz ewha ty ou
a lleg etoha veproved by y ourtestimony : Tosa y tha ty ourthesisis
tha ttheL IDistocontinuetof illthea irwithpropa g a nd a concern-
ing socia lism ; a nd continuesitsstumping f orcerta inleg isla tivepro-
g ra ms ; a nd if itistocontinuetoma lig nthef reeenterprisesy stem
und erwhichweopera te, theny oubelievetha titshould bema d etod o
sowithta x ed d olla rs .
Iwould lik etoa na ly z enowwha ty ouha vetestif ied a bout . Inthe
f irstpla ce, Irea d y esterd a y ex cerptstoy ouf romthetestimony of
C ommissionerC olema nAnd rewsof theB urea uof Interna lR evenue
a nd Mr .Sug a rma n, hisprincipa la ssista nt, whoischa rg ed withthe
responsibility of theseta x -f reef ound a tions . And by thewa y Imig ht
j ustputintheretha tweha vemoreorlessa g reed thisisn' ta f ound a -
tion
.B utwea reinvestig a ting ita ny wa y . Itisclea rf romtha ttesti-
mony thef ollowing : First, if oneof thesef ound a tionsreceiving ta x
ex emptionisf ound tobesubversive, thenupontha tf ind ing theta x
ex emptionca nberemoved .
Nowwek nowtha tthisorg a niz a tion, theL ea g uef orInd ustria l
Democra cy wa scha lleng ed in1 9 31 inthecourts, a nd Ia mj usttry ing
tobring outthef a cts, a nd nottod ef end thisorg a niz a tion, beca use
ma ny of thething s, tha tita ppa rently espouses, Id on' tf a vor . Itwa s
cha lleng ed inthecourtsa stoitsta x -ex emptsta tus . And intha tca se,
a lthoug hthela wha sbeencha ng ed , tha tca sestillsta nd sa nd itha sn' t
beencha lleng ed a g a in, a nd sotha ttha tstillispa rtof thela w -
Mr . EAR L . Iwould lik etoseeitcha lleng ed tod a y
. B utg oa hea d .
Mr . HAYS. W hichisreported intheFed era lR eportsof theC ircuit
' C ourtof Appea ls, 2 d C ircuitof NewYork , f ollowing thea rg ument
tha ty ouma d ehere, f ound tha tthecontra ry a sf ollows-a nd Ia m
q uoting f rompa g e81 2 of the4 8Fed era lSecond
Thef a cttha titsa ims-
mea ning theL ID-
thef a cttha titsa imsma y orma y notresembletha tof a politica lpa rty d oesnot
of itself removeitf romtheca teg ory of a na ssocia tioneng a g ed ined uca tiona l
work .
Nowund ersta nd , Ia mnota la wy er
; nevertheless, Ireca llf romthe
testimony of thepeoplef romtheB urea uof Interna lR evenuetha tthis
la wwa scha ng ed in1 9 34
.
And a sIsa id , butitinnowa y a f f ected the
va lid ity of theruling of thecourttha tIha vej ustrea d .
Soitisperf ectly clea rtha tsof a ra stheB urea uof Interna lR evenue
isconcerned thisorg a niz a tion, theL ea g uef orInd ustria lDemocra cy , is
_ notsubversive . Otherwise, weha vea rig httoa ssumetha t, withthe
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
787
vig ila nceof theInterna lR evenue, theta x -ex emptsta tusof thisor-
g a niz a tionwould ha velong sincebeend enied .
Itisf urtherclea rtha titsprog ra minnowa y ha sbeenf ound tobe
onea f f ecting leg isla tionintheC ong ressorelse, und erthetermsof the
d ecisionIha verea d y ou, theta x -ex emptsta tuswould ha vebeen
removed .
Nowthethird pointtha tweg etf romthetestimony of thepeople
of theInterna lR evenueistha t, if suchorg a niz a tionsa reneithersub-
versivenorha vethey inva d ed thef ield of leg isla tionsoa stod eny
theirsta tusa sed uca tiona lf ound a tions, thenif their .a d voca cy iseither
tothelef tortotherig httheirsta tusislef tuntouched a sitproperly
should beund era ny constitutiona lconceptof f reed omof speech, f ree-
d omof a ssembly , a nd propa g a tionof id ea s .
L etmesumma riz ewha tIha vetold y ou . Und erthela westa blish-
ing theta x ex emptionof L ID, thereg ula tionsof theB urea uof
Interna lR evenuea nd thed ecisionsof thecourtconcerning thisspe-
cif ica ssocia tion, itha sinnowa y viola ted theprovisionsof eitherthe
la wnorthereg ula tionsa nd isina llrespectsentitled totheta x ex emp-
tionwhichitnowreceives . And Iwillremind y ou, f urther, tha tthe
peoplef romtheInterna lR evenueweq uestioned a boutthissta ted
uneq uivoca lly tha tthey d id notwa nttoseethela wcha ng ed , a nd
sta ted tha tina nswertoa q uestionby Mr
.G ood win, soa stoputthem
inthepositionof being censorsof thea uthority ora ctionsof the
f ound a tionsinthisca teg ory .
Theonly thing they wereinterested inwa stopreventta x d olla rs
f romg oing f orthepurposesof subversiona nd eva sionschemesto
besetupund ertheg uiseof f ound a tions .
Now, Mr .Ea rl, Iwould lik etocha lleng ey ouononepoint, a nd
thisha sbeena summa ry sof a r . Youha veta k enq uitea bitof time
topick outthoseq uota tionsf romthelitera tureof thisorg a niz a tion
a nd peoplewhoha vespok enorwrittenund eritsa uspicestolea d this
committeetobelievetha teither, one, thisa ssocia tionissubversive,
whichitisnot, ortha titha sg oneintothef ield of leg isla tionund er
thef ield of org a niz ing a politica lpa rty .
Iha venotha d theopportunity of rea d ing a llof thelitera turetha t
ha scomeoutof thisorg a niz a tion . B utIf eeltha t, if itwereput
intotherecord , itmig htwelllog wa terd owna nd mig htmisssome
of thething sy ouha verea d .B utIa monly ta k ing therecord y ou
ha vema d e .
And nowIa sk y outoshowmeoneiota of proof tha ttheL IDa t :
a ny timeha sta k enleg isla tivea ction, crea ted a politica lpa rty , ord one
a ny thing moretha ntoex pressitsbelief intheeconomica nd socia l
a imswhichthey think ca nbebesta chieved by thepolitica lroute .
Ia d mitthey ha ved onetha t . If y ouca nnotesta blishthesef a cts,
Ithink tha ty ourwholesumma ry a rg umentf a lls
. B eca useitisclea r
f romthela wa nd thereg ula tionsof theInterna lR evenuea nd the
d ecisionstha ttheta x -ex emptsta tusof thisorg a niz a tioninnowa y
ca nbeta k enf romitsimply beca useita d voca testha titsid ea sha ve
beenma d ethroug hpersua siontobecomethela wof thela nd .
IhopetoG od thed a y willnevercomewhena ny onecha lleng esthe
rig htf reely of org a niz a tionsa nd peopletod otha t . L etmereca ll
toy outha tj ustpriortoourentry intoW orld W a rIIa norg a niz a tion
k nowna sAmerica Firstwa sesta blished und erthesponsorshipof d
C olonelMcC ormick , G enera lW ood , a nd ma ny others, whichorg a ni-
788
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
z a tionviolently opposed ourentry intothewa ra g a instG erma ny .You
ma y reca lltha toneof thechief spok esmenof tha torg a niz a tionwa s
thenC ol .C ha rlesE
.L ind berg h, a nd Ia msuretha ttheremustbe
ma ny America nstod a y wholook ba ck withsha meuponthed erision
they hea ped upontha tg rea tma n' shea d beca usehisid ea sd id not
ha ppentoconf ormtotheirs .
Tha nk g ood nesstheG overnmenttod a y ha sta k enstepstoremove
theonuswhichwa spla ced uponhimd uring thewa r, simply beca use
hed isa g reed withthema j ority
.
Nowmy recollectionistha ttheAmerica Firsterssta rted a sa ta x -
ex emptorg a niz a tion .
Iwa nty outound ersta nd f rommeclea rly tha t
Ia mperf ectly consistentinmy belief tha tsuchorg a niz a tionsa stha t,
a nd Iund ersta nd theorg a niz a tionisbeing revived , should receive
thesa meta x -f reesta tusa stheL ea g uef orInd ustria lDemocra cy
.
Ionly ma k ethissta tementbeca useIbelieveinopenha nd ed nessa nd
Id on' tthink theG overnmentshould f a vororta k ef a vorsa wa y ,
throug hitsta x -ex emptionla ws, f roma ny org a niz a tiononeithersid e
of thepolitica lspectrumsolong a stha torg a niz a tionisnotsubversive
a nd d oesnota d voca tetheviolentoverthrowof ourG overnment
.
The C HAIR MAN.
Aretherea ny f urtherq uestions?
W ea pprecia tevery g rea tly theef f ortswhichy ouha vema d etopre-
sentthispresenta tion
. Thecommitteewilleva lua teind uecourse
y ourpresenta tion, tog etherwiththepa mphletswhichha vebeensub-
mitted .
Inord ertha ttherecord ma y becomplete, thela stpa g eswhichy ou
( lid notrea d willbeinserted hereintherecord
.
( Thema teria lref erred tof ollows
: )
Topeoplewhouseoneta x -ex emptorg a niz a tionf orpoliticsa nd propa g a nd a ,
thereisa ppa rently nothing incong ruousinsug g esting tha t" welf a reorg a niz a -
tions" supporta newpa rty .
" Therea lrea d y ex istsinthiscountry a powerf ulnucleusf orsucha third pa rty
.
Oned oesnotneed toovivid a nima g ina tiontovisua liz ethestreng thbehind a
third pa rty ba ck ed upby themig htof theC ong ressof Ind ustria lOrg a niz a tions,
theAmerica nFed era tionof L a bor, theR a ilroa d B rotherhood s, a nd theNa tiona l
Fa rmersUnion
.Ad d tothisthema ny libera l, civic, a nd welf a reorg a niz a tions
tha ta resprea d throug houtthela nd a nd weha vea f orcepowerf ula nd strong
enoug htod ecid eelectionsinevery county , Sta te, a nd evenintheNa tion" ( p
.75 ) .
Ind ef ining thethird pa rty , Mr
.W olchok a g a inempha siz esthenecessity of
interna tiona lcolla bora tionwithf ellowSocia lists
" Thethird pa rty ' sprog ra mmustbeinterna tiona la swella sna tiona linscope
.
Itsprog ra mmustprovid ef orcolla bora tionwiththelibera lsof otherna tions
* * * Itsprog ra mmuststrivef orthelibera tionof thosecountriesnowsubj ect
toimperia lism, a swella sof thoseconq uered countriesnowund ertheNa z i, the
Fa scist, a nd theJ a pa nesey ok e
.Itsprog ra mmustprovid ef ora ssista ncetothe
d owntrod d enof a llna tions
.Itmustpromisesuccortothef org ottenma nof
every la nd " ( p
.76) .
Prof .Fra nk H
.Und erhill, prof essorof history , University of Toronto, pictured
thea d va nta g eof ha ving a politica lpa rty toimplementlibera la nd Socia list
g oa ls
.Hed escribed thesuccessof theC oopera tiveC ommonwea lthFed era tion
( C a na d a ' sFa bia npa rty )
" InC a na d a weha veg onef urthertowa rd build ing upa nef f ectivepolitica l
pa rty of thelef t
.In1 9 4 2 theC C F( C oopera tiveC ommonwea lthFed era tion)
celebra ted its1 0 thbirthd a y
.Initsea rly y ea rsitseemed a ra thersick ly child ,
butd uring thepa stf ewy ea rsitha sbeeng rowing ra pid ly
.Therea resevera l
pointsa boutthestructureof theC C Fwhicha reworthnothing
.Inthef irst
pla ceitisa d ef initely Socia listPa rty , spea k ing thela ng ua g eof Fa bia nra ther
tha nof Ma rx ia nsocia lism, witha prog ra mba sed ontheC a na d ia nsitua tionpre-
sented intermswhichtheC a na d ia npublicca nund ersta nd " ( p
.80 ) .
Prof essorUnd erhillthenex pla ined thef a ctsof politica llif eof hisAmerica n
hosts
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
789
" Theva lueof ha ving a norg a niz ed L a borPa rty isshowna g a intod a y inthe
d if f erentreceptionsg iveninB rita ina nd theUnited Sta testonewschemes
f orcompletesocia lsecurity .TheB everid g ereportinB rita inha sa roused wid e-
sprea d d iscussiona mong a llpolitica lg roups ; thereportof theNa tiona lR e-
sourcesPla nning B oa rd ha sbeenreceived ina conspira cy of silenceinthis
country * * * " ( p .79 ) .
" If thereisa g enera lrea ctiontowa rd therig htintheUnited Sta tesinthe
nex tf ewy ea rs, thef orcesof thelef tha venoreservewithwhichtoorg a niz ea
countera tta ck
.Inf a ct, thelef tha snoa rmy of itsowna ta ll, thoug hitseems
toha vea g ood supply of willing g enera ls .InC a na d a thea rmy isinex istence
a nd ha slea rntby 1 0 y ea rsex periencehowtoovercomeitsowninterna ld if -
f erencesa nd toma k ea nef f ectivef ig hting f orceoutof itself * * * " ( p .80 ) .
Mr .L eroy E.B owma n, supervisor, B urea uof Ad ultEd uca tion, NewYork
Sta te, spok eonthesubj ect, " Ed uca ting f ortheAbolitionof W a nt ." Sof a r,
a ccord ing toMr
.B owma n, this" id ea ha snotbeenta ug htintheschools, " pa rtly
beca use" economica lly successf ulpersons" ha vea ccepted thef a cttha tpoverty
( f orothers) is" a ninera d ica blepa rtof ex istence ."
" * * * thenecessitiesof businessopera tionsund erpresentcircumsta nces
a nd theund ersta nd a blerelucta ncetoseecha ng eoccurha veled tothecon-
elusionby themtha twa ntisinevita ble . Sothosewhosuf f erwa ntha vebeen
wholly eng a g ed incoping withit, notinelimina ting it .And thosenotsuf f ering
f rom' wa ntha veha d resista ncetotheid ea tha titcould bed onea wa y with"
( p
.87) .
FromMr .B owma n' spointof view, itwould seemtha tcontroloverconsump-
tion, thepla nning of prod uction, a nd theuseof g overnmenttoa chieveeconomic
welf a ref orthema ssesa renot" id eolog ica l" notions, butpa rtof theex terna l
structureof theuniverse . ( Seepp . 88 a nd 89 .) Mr .B owma nvisua liz ed a va st
interlock ing d irectora teof la bor, consumer, a nd g overnmentinterestsincontrol
of a mig hty a ppa ra tusof a d ulted uca tion ( p.89 ) .
Mr .Ma rk Sta rr, ed uca tiona ld irectorof theIL G W U, a nd Dr .J ohnL .C hild s,
prof essorof philosophy of ed uca tion, Tea chersC olleg e, C olumbia University ,
a nd a memberof thepostwa rpla nning commissionof theA .F .of L ., presid ed
overa round -ta bled iscussiononMobiliz ing Our Forces-Economic, Politica l,
C ultura l-inB eha lf of theNewFreed om . Sa id Dr .C hild s
" 1 .Freed omf romwa ntisrela ted tootherobj ectives .W eca nnotprog ressf a r
ontha tf rontunlessweprog ressa lsoonotherf rontsof ourd omesticecon-
omy
.* *
" 3 .W eca nnotma k eprog ressunlessweca ncrea tea politica lsitua tionwhich
willstopa tta ck ing libera lsinG overnment, a nd theba iting of la bor .* * * All
org a niz ed g roupsmustbemobiliz ed a nd used
.Iwishweha d theoutlook f or
a C C FinAmerica
.Thereisnosucha d eq ua tea pproa cha va ila blehere .* * * "
( pp
.9 5 -9 6) .
Oneof themostex tra ord ina ry d ocumentspublished by theL IDisTowa rd
a Fa rmer-L a borPa rty by Ha rry W .L a id ler .Althoug hthebook letwa sf irst
d istributed in 1 9 38, itisonthecurrentlistof theL IDpa mphletsa nd ca nnot,
theref oreberepud ia ted by thelea g ue .Ex cerptswhichd emonstra tethepoliti-
ca la nd propa g a nd a na tureof thiswork f ollow
" Therea sonsf orthesed evelopmentstowa rd a pa rty of work ersof ha nd a nd
bra inonthef a rms, inthef a ctories, mines, shops, a nd of f icesa renotha rd tof ind
.
* * * They ha vewitnessed thetwo-pa rty j ud icia ry ha nd ing d ownd ecisions
whichwell-nig hpa ra ly z ed la bor' sef f ortstoorg a niz e
.They ha veobserved the
of f icersof thela wbrea k ing uptheirmeeting sa nd theirpick etlinesa nd d eny -
ing themtheirelementa ry constitutiona lrig hts .* * * And they ha vewitnessed
America , und erthepolitica lcontrolof thepa rtiesof thepropertied interests,
subj ecting thema ssesof itspeopletowid esprea d insecurity , poverty , a nd the
threa tof wa r, a ta timewhenthena tura lresources, ma chinery , a nd tra ined
la borof thela nd could , if f ully utiliz ed f orthecommon . g ood , insurea lif eof
a bund a ncea nd security toa ll" ( p
.5 ) .
Dr .L a id lereq ua tesg enuinela bora nd Socia listmovementswiththed icta tor-
shipof thecrimina leliteintheK remlinwho, by thetestimony of a U .N .C om-
missiononSla veL a bor, a rethemostsa va g eex ploitersof la borsincethe .Pha -
ra ohsof a ncientEg y pt .Itisf a irtoinq uirewhy sucha schola rly institutiona s
theL IDif isnolong erenterta insitspro-R ussia nview, ha snotwithd ra wnthis
pa mphleta nd prepa red a nother .
" America nla bora nd f a rming g roupsinthiscountry a reonthemovepoliti-
ca lly a swella sind ustria lly .* * * R epresenta tivesof la bor-a retod a y thepre-
miersinthethreeSca nd ina via ncountries .* * * L a bora nd Socia listPa rties
79 0
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
nowconstitutethela rg estsing lepa rtiesinFra nce, B elg ium, Switz erla nd , a nd
Finla nd
.InG rea tB rita in, theB ritishL a borPa rty is` His
Ma j esty ' s chief
opposition
.' * * * Inf a r-of f NewZ ea la nd , la borin1 9 35 ca ptured 5 3percentof
the80 sea tsintheNewZ ea la nd Houseof R epresenta tives
.* * * InR ussia , the
C ommunistsPa rty d omina tes .* * * " ( p
.3) .
Theref ormsof theNewDea lwerenotra d ica lenoug htosuitDr
.L a id ler,
orthosef orwhomhea ctsa sspok esma n
" Therea reotherswhocontend tha tmillionsof work ersinthecity a nd onthe
f a rma rera pid ly coming totheconclusiontha tNewDea ld emocra cy of f ersno
solutionf orunemploy mentorf ora ny of theotherg ra veevilsof oureconomic
lif ebut, ontheotherha nd , tha titishea d ing thiscountry towa rd a notherwa r
( p
.6) .
Dr
.L a id lerq uotesa na rticlef romtheNa tionwhichurg esnod ela y inbuild -
ing a " newpa rty of thema sses ."
" Tod ela y thebuild ing of a newpa rty of thema ssesbeca useof thepossibility
orproba bility of theselectionof a ` libera l' ca nd id a teby theDemocra ticPa rty ,
thesestud entsof politicscontend , ` istorepea ttheerrorof pa sty ea rs
.' ` Simila r
a rg uments, ' Oswa ld G a rrisonV illa rd ma inta ins, ` ha vepostponed theorg a niz a -
tionof tha tthird pa rty eversince1 9 2 4
.* * * Nowoncemoreprog ressivesa re
ca lled upontosta y inthepa rty f old
.Fra nk ly , itseemstomeshortsig hted
rea soning
.* * * Nooneca nf oretellwhereFra nk linR ooseveltwillsta nd inthe
nex t3y ea rs
.* * * Foronething thePresid entisstea d ily und ermining d emoc-
ra cy by encoura g ing theg rowthof milita rismintheUnited Sta tes
.W herever
y ouf ind la rg ea rmiesa nd na vies, therey ouf ind enemiesof d emocra cy
.* * *
( p
.6) .
Ag ita tionf orthef orma tionof a newpa rty sca rcely q ua lif iesa sa leg itima te
.
proj ectof a ta x -ex emptf ound a tion
.And onema y a lsowond erif theC ommunist
conspira cy should bed escribed a sa " work ing cla sspolitica lmovement, " a sinthis
pa ra g ra ph
:
" Otherwork ing cla sspolitica lmovementsorg a niz ed d uring thepresentcentury
weretheC ommunistPa rty , f ormed in1 9 1 9 , f ollowing a splitwiththeSocia list
Pa rty , a nd a sma lla nd tempora ry Fa rmerL a borPa rty , in1 9 2 0
.* * * Socia lists
a nd C ommunistsa restilla ctively a twork onthena tiona lf ield , a lthoug hthe
combined votesof thePresid entia lca nd id a tesof minority pa rtiesin1 9 36consti--
tuted only f rom2 percentto3percentof thetota l
.
" Thenex tf a rmer-la bora linementonthepolitica lf ield of thef uture, itishoped ,
.
willnotonly wrestconcessionsf romtheold pa rtiesinpowerbutwillsuppla nt
thepa rtiesof businesswiththepa rty of thema sses" ( pp .7, 8)
.
Dr
.L a id lerof f erspra ctica lsug g estionsf orpolitica la ction
" Every oneinterested inthed evelopmentof a L a bor, Fa rmer-L a bor, Socia list,
.
orotherpolitica lpa rty representing theinterestof thema ssesinhisSta te,
.
should ma k ea survey of presentla wsa nd immed ia tely beg ined uca tiona la nd
a g ita tiona lwork f orimprovement" ( p
.9 ) .
" Asecond problemconf ronting theorg a niz ersof a newpolitica lpa rty ishow
-
toinsuretha tthepa rty a nd itselected of f icia lssha llbed emocra tica lly controlled
by thoseeconomicg roupstha tobta intheirliving throug htheirla borof ha nd
orbra ina nd notthroug hownershipof themea nsof prod uctiona nd d istribution
( p
.9 ) .
" W ha teverthef ormchosenf orrepresenting thewillof thema ssesinthese
org a niz a tions, thepa rticula rorg a niz a tiona lstructurea d opted ha susua lly been
d eveloped withtheviewof k eeping controlintheha nd sof thework ing cla ss
a nd f a rmermembershiporlea d ershipa nd of preventing thepa rty f rombecoming
a neublous` libera lor' prog ressive' org a niz a tionwithnocla ssba sisorf rombeing
employ ed a sa ninstrumenttok eepinpowera f ewpolitica llea d ers" ( p
.1 1 ) .
Dr
.L a id lerd iscussesta ctica lproced ureswhichherecommend stoSocia list
politicia ns
" *
* * f req uently , a f terhelping toeleva tea nold pa rty ca nd id a te, throug h
la bor' send orsement, toa hig hpolitica lposition, theFa rmer-L a borPa rty f ind s
tha titha s` builtup' a politica lf ig urewho, a sa representa tiveof a ca pita list
pa rty insubseq uentelections, mig htbeina positiong rea tly toreta rd thed evel-
opmentof a pa rty of thema sses
.TheFa rmer-L a borPa rty , by suchpolitica l
tra d ing , thustend stoperpetua tethe' g ood -ma n' conceptinpolitics
.
" Moreover, whena Fa rmer-L a borPa rty throwsitssupporttoa ca pita list
pa rty ca nd id a te, itisd if f icultf oritinthesa meca mpa ig ntoputf orwa rd with
vig orthema ina rg umentsf ortheex istenceof , a nd theimpera tiveneed f or, a
pa rty of la borof ha nd a nd bra in" ( pp
.1 3, 1 4 ) .
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
79 1
" Anevenmoreimporta ntproblemf a cing thenewpolitica la linementistha t
of bring ing a bouta g enuineund ersta nd ing betweencity a nd a g ricultura lpro-
d ucersof ha nd a nd bra in .* * * B otha reex ploited by thosewholiveprima rily
by owning a nd notby work ing " ( p .1 4 ) .
Theex ecutived irectorof theL IDwa rnsSocia listsof thed a ng ersof f orming
.a coa litionwiththepetitbourg eois
" Aproblemf a cing mostFa rmer-L a borpa rties, lik ewise, isthepla ceof the
sma ll-businessma nwithinitsra nk s . Somebusinessmenj oinwithla borpolit-
ica lg roupsbeca usethey a reconvinced tha tthereisnosecurity und era com-
petitivesy stem, a nd tha tthey mustunitewiththema ssestoina ug ura tea pla nned
.society .* * * Others, ontheotherha nd , a lly themselveswithla borf orthe
purposeof ind ucing la bortoj oinwiththemina g enera l` trust-busting ' ca mpa ig n,
a ca mpa ig na g a instbig business, inbeha lf of therestora tionof sma llind ustry .
Intellig entla bor, however, rea liz estha ta llsuchef f ortsinthepa stha veled to-
f utility
.* * * Notintrustbusting , butincommunity ownershipliesla bor' s
sa lva tion .C ontrolof la borpa rty policy by thesma ll-mercha ntcla ssa nx ious
toturnba ck theweelsof ind ustry lea d stonothing butconf usion
.Mercha nt
g roupsa nima ted withthispurposeconstitutea d a ng ertoa ny hea lthy g rowth
of la bororf a rmer-la borpa rty isrn" ( p
.1 5 ) .
Inconclusion, Dr
.L a id lersa y s
" Atthepresentmoment, thed ivisionsinthera nk sof la bora nd thebelief
tha tla borshould supporttheR ooseveltia nNewDea la g a instbig -businessa t-
ta ck sha vesomewha treta rd ed d evelopmentsona na tiona lsca le* * *
.
" *
* * only a f und a menta lcha ng einproperty rela tionswillbring security ,
economicj ustice, a nd a hig hliving sta nd a rd tothework ing ma sses" ( pp
.5 3, 5 4 ) .
Allina ll, Towa rd a Fa rmer-L a borPa rty isa f ield ma nua lf ora pplied Socia list
politica la ction .
TheForwa rd Ma rchof America nL a borwa spublished by theL IDina revised
printing a srecently a s1 0 5 3 .Itissupposed tobea history of theAmerica n
la bormovement
.Thetex t, however, isembellished by a rema rk a bleseries
of ca rtoonswhich, inthey ea r1 9 5 3strik ea nimpa rtia lrea d era sa crud eef f ort
tod iscred ittod a y ' sbusinesswithf a ultslong sincecorrected
.Iref erthecom-
mitteetothepa mphletf orbothitstex ta nd theca rtoonsmentioned .
OnApril2 5 -2 6, 1 9 5 1 , theL IDheld a notherof itsa nnua lconf erencesa tthe
HotelC ommod ore .Theproceed ing swerepublished ina pa mphletentitled
" W orld C oopera tiona nd Socia lProg ress ." Ina d d itiontod iscussionof inter-
na tiona lcoopera tiona nd howtocurb" a ntid emocra ticf orcesa thome, " there
wa stheusua ltechnica lconsid era tionof howtoprod ucemoreef f ectivepolitica l
a ction .
Thelea g uepresented a cita tiontoDr
.R a lphJ .B unche, Directorof theTrustee-
shipDepa rtmentof theUnited Na tions . Ita wa rd ed a nothercita tiontoPresi-
d entW illia mG reen, of theAmerica nFed era tionof L a bor .Itg a vea J ohn
Dewey a wa rd f ord isting uished L IDa lumnitoSena torPa ulH .Doug la s, of
Illinois, who" inhisg ra d ua ted a y s, " ha d been" lea d erof thelea g ue' scha ptera t
C olumbia University , a nd , sincehisuniversity d a y s, ha sd oned isting uished
work inthef ield sof economics, civicref orm, socia lleg isla tion, a nd interna -
tiona lpea ce" ( pp .3, 4 ) . Sena torDoug la sa ccepted ina bsentia , a nd a na d d ress
ex tolling theL ID, sentby Sena torDoug la s, wa srea d a ttheconf erence . I
ref erthecommitteetotha ta d d ress, f ound onpa g es1 2 a nd 1 3, f orsomeinterest-
ing rea d ing .
L uncheonspea k ersinclud ed M.J .C old well, M.P., presid entof theC C Fof
C a na d a ; H.L .K eenley sid e, DirectorG enera l, Technica lAssista nceAd ministra -
tion, United Na tions ; Pa ulR .Porter, Assista ntDirector, EconomicC oopera tion
Ad ministra tion ; a nd R a lphW rig ht, Assista ntSecreta ry of L a bor .Follow-
ing a reex cerpts :
FromDr .B unche : " Unf ortuna tely , therea rethosewhoa ttempttota k e
a d va nta g eof thepublica nx iety ca used by theEa st-W estconf licta nd theworld -
wid eid eolog ica lstrug g lebetweend emocra cy a nd communism, tostif lepro-
g ressivethoug hta nd honestcriticism, tocircumscribeourtra d itiona lf reed om,
a nd torestricttheenj oy mentof ourcivilrig hts . W emustbeevervig ila nt
a g a instinterna la swella sex terna lthrea tstoourtra d itiona lliberties" ( p .7) .
C la renceSeniorpresid ed overa pa neld iscussiononC ountera cting Antid em-
ocra ticForcesinAmerica . Presid entA
.J
.Ha y es, of theInterna tiona lAssocia -
tionof Ma chinists, lectured hisa ssocia tesontheneed f ora morea g g ressive
psy cholog ica lwa rf a reprog ra monthed omesticf ront
79 2
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
" R a d ioa nd televisiona retod a y und uly controlled by big business
.Thevoice
of libera lsmustbehea rd a nd streng thened
.W henoneconsid ersthe1 5 million
tra d eunionistsa nd theirf a milies, la borca nbef a rmoreinf luentia linthef ield
of publicopiniontha nitnowis
.Onewa y of increa sing tha tef f ectivenessis
throug hthepublica tionof a la bord a ily , especia lly ` f ortheg roupof a ctivelea d ers
whoma k ea llnot= ova ltra d eunionorg a niz a tionstick
.' Therea rethousa nd sof
a rticula temena nd womeninthisg roup
.Itsg rea tneed isf orra pid , up-to-d a te
inf orma tiontohelpthemund ersta nd theq uick ly shif ting scene
.Ala bornews-
pa perwould notbea substitutef ora reg ula rd a ily press, buta supplementto
it" ( p .30 ) .
Presid entHa y esa rg ued tha tthemobiliz a tiond ef enseprog ra mwa sa " g la ring
ex a mpleof theund emocra ticprocess"
" Ithink tha ty ouca nf ind someof thea ntid emocra ticf orcesinAmerica inthe
a tmospherewhichsetuptha tprog ra m
.Thesecurity mea sures .which, insome
ra tiona lf orm, a renecessa ry inthispeculia rsitua tion, ha veg iventheenemiesof
a llprog ressivemea suresa nid ea lopportunity toblock a nd ha mstring a llprog -
ress, a nd sotosmea ra nd a tta ck a llprog ressivestha td ecentpeoplea retend ing
towithd ra wf romthecentra llibera lca use
.Asthey d oso, thevictory of the
evilf orcesbecomesmoresure" ( p .30 ) .
Sta nley H
.R uttenberg , d irectorof thed epa rtmentof ed uca tiona nd resea rch
of theC IOa g reed withHa y es .Heobserved
" Itisnotcerta intha tthismobiliz a tionprog ra mwilld evelopintoa na ll-out
und emocra ticf orce, butitpresentscerta ind a ng ers
.Oneof thesed a ng ersisthe
d omina nceof representa tivesof big businessink ey positions* * * " ( p
.31 ) .
Mild red Perlma n, secreta ry of thestud entL ID, f ra nk ly ca lled uponla bor
tof ina ncethesocia listica ppa ra tusontheca mpuses
.Accord ing totheed itor,
" Mrs
.Perlma nconclud ed witha na ppea ltola borwhichha sbeenclosely
a llied overthey ea rswiththestrug g lef ord emocra ticed uca tion, tobuild a
wa rchestinbeha lf of d emocra ticed uca tionontheca mpusa nd inthecom-
munity
.Insod oing itwill* * * helptra ina d emocra ticlea d ershipf orthe
f uture" ( p
.33) .
If thisisa leg itima teund erta k ing , und ertheta x -ex emptba nnersof the
milita ntL ID, thereseemstobenova lid rea sonwhy Young R epublica nC lubs
orYoung Democra tC lubsshould nota lsosolicitcontributionswhichca nbe
d ed uctiblef romincometa x returns
.Ta x la w, ina ca pita lista nd f reeenter-
prisesociety , should notshowund uepa rtia lity towa rd thosewhoa retry ing
toa bolishtha tf ormof economicorg a niz a tion
.
Thef ina lsessionof theconf erencewa sg ivenovertoa " consid era tionof
la borpolitica la ction, " withMurra y B a roninthecha irma n' ssea t
.Thef irst
spea k erwa sTilf ord E
.Dud ley , a ssista ntd irectorof thepolitica la ctioncom-
mitteeof theC IO, who" urg ed moreef f ectivela borpolitica led uca tiona nd
increa sed la bora ctivity inpolitics" includ ing consid era tionof a newpa rty
( p.33) .
G usTy ler, d irectorof thepolitica ld epa rtment, IL G W U, A
.F.of L ., d ecla red
tha tla borshould " g iveincrea sed empha sistoed uca ting thera nk a nd f ileon
politica lissues, tomoreef f ectivef und ra ising , tothereg istra tionof votersa nd to
thed irecting of votesa long propercha nnels
.Thisseriesof steps, hebelieved ,
mig htla y thef ound a tionf orsta tewid e` third pa rties' , a nd ` a ccelera tepa rty re-
a linementa nd pa rty responsibility
.' "
Thepresid entof theC oopera tiveC ommonwea lthFed era tionof C a na d a ( " a
f a rmer-la borpa rty witha d emocra ticsocia listprog ra m" ) , Mr
.M.J .C old well,
g a vehisAmerica nFa bia nf riend ssomepra ctica la d vice
.Theed itorsum-
ma riz ed
" Mr
.C old welld ecla red tha ttherema rk sof thepreviousspea k ersremind ed
himof politica ld iscussionsheused tohea rinG rea tB rita inin1 9 0 6
.
" Noma tterhowg ood themenweelected inB rita inin1 9 0 6onthetick etof the
C onserva tivea nd L ibera lPa rties, wef ound tha ttheirprog ra mswereinevita bly
controlled by thosewhoa ppointed thema chines
.C onseq uently , inG rea tB rita in
a nd C a na d a , a nd , ind eed , inmostof thecountrieswhereweha vethesa mek ind
of pa rlia menta ry institutions, la bora nd prog ressiveelementsweref orced to
org a niz etheirownpolitica lmovements
. Hed ecla red tha t, inC a na d a , the
C a na d ia nC ong ressof L a bor, a counterpa rtof theC IO, ha d , d uring thela st4
or5 y ea rs, d esig na ted theC C Fa sthepolitica la rmof tha tla bororg a niz a tion
a nd tha ttheC C Fha d a g rowing support" ( p
.36) .
Mr
.C old wellthenrevea led theinterna tiona llink a g eof theSocia listmovement
.
" Thisa f ternoonIwa nttog ooutsid eof my owncountry a nd outsid eof the
United Sta tes, a nd tosa y tothisg roupof America nProg ressivestha twea re
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
79 3
a ssocia ted tog etherina g roupof Socia listpa rtieswhichha vebeenmeeting
continua lly eversincethewa rend ed .Therepresenta tivesof thesepa rtiesa re
nowprepa ring a mod ernma nif estoof Socia listprincipleswitha viewof esta b-
lishing a commonba sisof thoug hta nd of a ssisting theba ck wa rd peopleof the
world inorg a niz ing f orsimila robj ectives" ( p
.37) .
R obertB end iner, f ormerma na g ing ed itorof theNa tion, a rg ued tha t" la bor
should a ima tpolitica la ctiontha twould notbeconf ined toa na rrowprog ra m
of wa g esa nd hours, , butwould bed irected tothea chievementof publicwelf a re
inthebroa d estsense .L a borshould showmorea nd moreind epend encetha n
ha sbeenhithertotheca se" ( p
.38) .
TheL IDheld itsla testa nnua lconf erenceApril1 0 , 1 1 , 1 9 5 4 , a ttheHotel
C ommod oreinNewYork , a ccord ing toa pressrelea se, d a ted April9 , 1 9 34 , one
of thesessionsa ttheconf erencewa stod ea lwiththesubj ectHowFreeIsFree
Enterprise? Mr .Ma rk Sta rr, ed uca tiona ld irectorof theIL G W U, a nd a member
of theL TD, wa stolea d thed iscussion .Accord ing totherelea se, Mr
.Sta rrha d
thistosa y
" Ontheotherha nd , thosebelieving inmorecollectivismmustwork outwa y s
a nd mea nsof a tta ining pla nning plustheB illof R ig hts* * * "
Inconclusion, letmesa y tha tinthispresenta tionId onotq ua rrelwiththe
rig htof thesema ny peopleintheL IDtosa y a nd writethething swhichweha ve
d iscussed , thoug hId isa g reewithma ny of thething swhichthey a d voca te .My
thesisisthis
: If theL IDistocontinuetof illthe-a irwithpropa g a nd a concerning
socia lism ;
if itistocontinuestumping f orcerta inleg isla tiveprog ra ms
; a nd if
itistocontinuetoma lig nthef ree-enterprisesy stemund erwhichweopera te-
thenIbelievetha titshould bema d etod osowithta x ed d olla rs, j usta sthe
Democra tsa nd theR epublica nsa rema d etoca mpa ig nwithta x ed d olla rs
.
R a thertha nburd enthetex tof my sta tementwithf urtherex cerptsf roma
g rea tma ny othersimila rL IDpa mphlets, Mr
.C ha irma n, Iha veta k entheliberty
of prepa ring a listof thoseotherpa mphletsinwhichf ruitf ulrea d ing mig htbe
ha d .
OtherL IDpublica tions
Socia lismintheUnited Sta tes, by Ha rry W .L a id ler, 1 9 5 2
AProg ra mf orL a bora nd Prog ressives, sy mposium .ed ited by Ha rry W .L a id ler,
1 9 4 6
TheAtomicAg e, by Aa ronL evenstein
C a na d ia nProg ressivesontheMa rch, by M
.J .C old well, 1 9 4 5
R ecentTrend sinB ritishTra d eUnionism, by NoelB a ron, 1 9 4 5
4 0 Yea rsof Ed uca tion, sy mposiumed ited by Ha rry W .L a id ler, 1 9 4 5
W ha tPriceTelephones, by Norma nPerela mn, 1 9 4 1
L a borPa rtiesof L a tinAmerica , by R obertAlex a nd er, 1 9 4 2
B ritishL a bor, by Ha rry W
.L a id ler
TheR oa d Ahea d , a Primerof C a pita lisma nd Socia lism, by Ha rry W
.L a id ler,
1 9 5 0
America ' sStrug g lef orElectricPower, by J ohnB a uer, 1 9 35
Towa rd Ind epend entL a borPoliticsinB rita in, by Ed wa rd M
.C ohen, 1 9 4 8
Democra ticSocia lism, by Norma nThoma s, 1 9 5 3
Na tiona lHea lthInsura nce, by Sey mourE
.Ha rris, 1 9 5 3
W orld L a borTod a y , by R obertJ .Alex a nd er, 1 9 5 2
B ritishL a boronR econstructioninW a ra nd Pea ce
PublicDebta nd Ta x a tioninthePostwa rW orld , by W illia mW ithers, 1 9 4 5
L a borG overnmenta tW ork , by Ha rry W .L a id ler, 1 9 4 8
C a na d ia nsFind Security W ithFreed om, Thoma sC
.Doug la s, 1 9 4 9
AHousing Prog ra mf orAmerica , by C ha rlesAbra ms
OurC ha ng ing Ind ustria lIncentives, by Ha rry W
.L a id ler, 1 9 4 9
The C HAIR MAN .
Tha nk y ouvery k ind ly ind eed .
Mr . EAR L .
Ma y Inowbeex cused f romthesubpena , sir?
The C HAIR MAN .
Oh, y es ; y oua reex cused .
Thecommitteewillmeeta t2 o' clock thisa f ternooninthissa me
room .
( Thereupon, a t1 2 noon, thespecia lcommitteerecessed , torecon-
venea t2 p
.m ., thisd a y .)
79 4
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
AIIER NOONSESSION
( Thehea ring wa sresumed a t2 p
.m .)
The C HAIR MAN
. Thecommitteewillcometoord er .
W hoisy ourf irstwitness, Mr .K och
?
Mr. K OC H . Mr
.Pend letonHerring , thepresid entof theSocia l
ScienceR esea rchC ouncil
; a nd theg entlema nonhisrig htisMr .Pa ul
W ebbink , thevicepresid ent
; a nd theg entlema nonhislef tisMr .
" Timothy Pf eif f er, counself orthea ssocia tion .
The
C HAIR MAN. W eha veha d thepolicy of swea ring a llwitnesses
.
Doy ousolemnly swea rtha tthetestimony y oug iveinthisma tter
.sha llbethetruth, thewholetruth, a nd nothing butthetruth, sohelp
y ouG od ?
Mr. HER R ING .I d o .
Mr . K OC H
.I believeMr
.Herring would lik etorea d a sta tement
whichheha sprepa red , a nd whichha sbeend istributed a mong the
committee .
Istha trig ht, Mr .Herring ?
` TESTIMONYOFPENDL ETONHER R ING , PR ESIDENT, SOC IAL SC IENC E
R ESEAR C HC OUNC IL , AC C OMPANIEDB YPAUL W EB B INK , V IC E
PR ESIDENT, SOC IAL SC IENC ER ESEAR C HC OUNC IL , ANDTIMOTHY
PFEIFFER , ATTOR NEY, NEW YOR K C ITY
Mr . HER R ING .
Yes .
The C HAIR MAN.
Youma y proceed iny ourownwa y , a nd unless
someoneismoved tod ootherwisewewillpermity outoma k ey our
presenta tiona nd thenbeq uestioned .
Mr .
HER R ING . Tha nk y ou, Mr .C ha irma n
.
Mr . HAYS.I
think itmig htbewell, inconf ormity withthepro-
ced ureweha veha d , if Dr
.Herring mig ht, unlesscounselwa ntsto
a sk himsomeq uestions, j ustg iveushisg enera lba ck g round , a nd so
on, whichwould k eepthething inconf ormity withthetestimony of
thepreviouswitnesses
.
Mr . HER R ING . Mr
.C ha irma n, Iwould lik ef irsttoex pressmy
a pprecia tionof theopportunity of being heretod a y
. Ag ood d ea l
ha sbeenpla ced bef orethecommitteetha tIf ind somed if f iculty with
.
Mr
. W OR MSER .I think Mr
.Ha y sma d ea g ood sug g estion . You
mig htj ustf irstq ua lif y y ourself withbiog ra phica ld a ta
.
Mr
. HER R ING .I
willg ototha timmed ia tely , then .
My na meisPend letonHerring
.Ia mthepresid entof theSocia l
ScienceR esea rchC ouncil, witha nof f iceinNewYork C ity .
AsIsta rted tosa y , If eeltha titmig htbehelpf ultothecommittee
if Ipla ced bef orey oua f ewf a ctsa boutmy previousex perience, since
Iwa nttobea shelpf ultoy oua sIpossibly ca na nd try tospea k
d irectly a g a insttheba ck g round of my ownex periencea nd observa tion
inthesef ield s
.
Iwa sborninB a ltimore, a ttend ed thepublicschoolsthere, a ttend ed
J ohnsHopk insUniversity , g otmy A .B
.in1 9 2 5 a nd my Ph .D .in
1 9 2 8 .
Itmig htpossibly beof interesttothecommitteeif Isa id tha t
d uring my colleg ey ea rsIwentof f a sa mercha ntsea ma na nd work ed
my wa y tova riouspa rtsof theworld .
And Imentiontha there,
beca usea ttha tra therea rly sta g eIg ottheimpressiontha ttheworld
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS 79 5
wa sa
pretty big pla cea nd therewere a g ood ma ny d if f erentk ind sof
peopleinit .
Ia lsod id somenewspa perwork f ortheB a ltimoreSun
pa per
.And thenIwentof f toHa rva rd in1 9 2 8a nd ta ug htthereuntil
1 9 4 6, whenIwentwiththeC a rneg ieC orp
., f rom1 9 4 6to1 9 4 8, when
Itook overmy presentresponsibilitieswiththecouncil .
During thosey ea rsIwrotea numberof book s, notq uitea sma ny
a sMr .W ormser, buta number
; a nd Ia lsoserved a sa consulta ntf or
va riousg overnmenta la g encies, theAirForce, theArmy
The C HAIR MAN. W ha twerethetitlesof someof y ourbook s?
Mr
. HER R ING . W ell, my d octora ld isserta tion, Mr .C ha irma n, wa son
g rouprepresenta tionbef oreC ong ress, a nd Iwrotea book a littlela ter
onentitled " PublicAd ministra tiona nd thePublicInterest ." Tha t
wa sa book tha ttook metotheotherend of town, a nd Ivisited a
g ood ma ny a d ministra tivea g encies
. Alittlela teron, Iwrotea book
entitled " Presid entia lL ea d ership, " ontherela tionsof the C hief
Ex ecutivea nd C ong ress .If ound tha tra thera complex a nd f a scina t-
ing subj ect .And Iwrotea book inthisinsta nceconsid era bly , sha llI
sa y , intheempirica lvein, onourFed era lcommissioners .
Ij ust
wa nted tok nowwhothey werea nd wherethey g ottheired uca tion
a nd wha ttheirpreviousex perienceha d been, a nd Iwrotetha tupina
littlebook .
And Ia lsowrotea book ontheimpa ctof wa r, tha td eveloped the
id ea tha ta d emocra ticg overnment, a sof thiscountry , ha sproved its
ca pa city inthepa sttof ig htf oritsprinciples, a nd tha toursy stem,
withitsf a ults, tha ta rea sd ea rtousa sothera spects, isy eta bleto
f a ceuptod a ng erwhenthecha lleng ecomes . Tha tbook wa swritten
ontheeveof thela stwa r .
W ell, d on' tletmeg oonthiswa y . Itisa subj ectIlik etota lk
a bout .
Mr . W OR MSER .
Mr
.Herring , weren' ty outoomod esta bouty our
tea ching ca reer? W illy outellussomething morea bouttha t?
Mr . HER R ING .
Iwa sinthed epa rtmentof g overnment . InHa rva rd
weca llitpolitica lscience-g overnment . Iwa sinthed epa rtmentof
g ovenmentthere
.And in1 9 36, M
.L itta uer, whomsomeof themem-
bersof thecommitteema y reca ll, a prominentMemberof theC on-
g ressf orma ny y ea rs, esta blished theL itta uerC enterof Public
Ad ministra tion . Iwa sthesecreta ry of tha tschoold uring itsf irst
1 0 y ea rs, a nd d uring those1 0 y ea rswef a ced rig htuptotheproblem,
Howd oy outra inthemf orthepublic .service?
W ef ound tha twa s
a very complica ted problem .Therewerenoea sy pa ta nswers . B ut
tha tschoolwa ssta rted by Mr .L itta uera nd ha sturned outa number
of peoplewhoa reserving theircountry inva riousg overnmenta l
posts .
Istha ta d eq ua teontha t?
Mr. W OR MSER . Ithoug hty ouha d prof essoria lsta tus .
Mr. HER R ING .
Tha tisrig ht . Iwa sa memberof thef a culty
.
The C HAIR MAN. Tha tisvery g ood
. Tha nk y ouvery much
.
Mr. HER R ING .
Now, wha tIwould lik etod o, Mr .C ha irma n, if y ou
willpermitme, isrea d thisintrod uctory sta tementtothecommittee,
a nd thenIwillsa y a word ortwoa boutotherd ocuments, a nd sof orth .
The C HAIR MAN
.
W ewould bevery ha ppy toha vey oud oso
.
Mr . HER R ING . Inthisintrod uctory sta tementtothecommittee, I
hopetha tIma y ha vetheopportunity topresentmy viewsconcerning
theg enera lthesistha tthesta f f of thecommitteea nd othersupporting
4 9 72 0 -5 4 -pt .1 5 1
79 6
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
witnessesha ved eveloped
.Inthelig htof my ownex perience, Iwould
a lsolik etocommentbrief ly onsocia lscientistsa nd theirwa y sof work -
ing
.B utf irst, ma y Iex plorewiththecommitteewha tcommon
g round wea llsha reintheproblemsund erinvestig a tion
.
Intheinvestig a tion, thusf a r, mostof theba sicq uestionsra ised
a rewithinthetra d itiona ld iscoursea nd d eba teonpublicpolicy
.
Timea nd a g a in, inthepa st, a tta ck sha vebeenleveled a twea ltha nd
big ness ;
d eba tesonsuchma ttersa rea lmosttra d itiona l
. Inthis
presentinsta nce, thereis, tobesure, a mod erntwisttosuitthetimes
B ig f ound a tionsa retheta rg etra thertha nbig business .
W emeet
a g a intherecurrentproblemof howf a rtoex tend Fed era lreg ula tion
.
Inviewof theref erencestocollectivism, Ia msuretha twesha rea f eel-
ing of ca utionconcerning g overnmenta linterventiona nd controlover
ed uca tiona nd resea rch
. However, itiscerta inly inthepublicinterest
tog ivethoug htf ulconsid era tiontosuchma ttersa nd a lsotowha tever
a ttitud esma y a f f ectthecourseof f oreig npolicy
. Allwould a g ree
thesea repropertopicsf orpublicd iscussion, pa rticula rly if these
broa d ma ttersca nbered uced tospecif icterms .
Hence, Ihopey ouwillnotf eelmeund uly critica lif , a tthevery
outset, Ica lla ttentiontooned isturbing a spectof thisinvestig a tion
tha tisra therva g uely sk etched inMr
.Dod d ' sopening sta tementa nd
ref erred toby otherwitnessesinind irecta nd somewha tba f f ling la n-
g ua g e
.Inef f ect, thecommitteeha sbeenpresented witha nef f ort
onthepa rtof theirsta f f a nd supporting witnessestorewriteAmeri-
ca nhistory a nd toex pla inwha tha sha ppened intheUnited Sta tes
sincetheturnof thecentury intermsof a conspira cy .
Toa sserttha ta revolutionha soccurred withoutviolencea nd with
thef ullconsentof a noverwhelming ma j ority of theelectora te, a nd
toimply tha tpea cef ulcha ng eoverwhelming ly supported by thevoters
of thecountry istheresultof a conspira cy , would strik eusa sa more
outra g eouserrorif itwerenotsucha f a nta sticmisrea d ing of wha twe
ha vea llwitnessed a nd ex perienced .
Toimply tha ta ninterlock of ind ivid ua lsunk nowntotheAmerica n
publicisresponsiblef orba siccha ng esinourna tiona llif eoverthela st
5 0 y ea rs, istobelietheresponsiblesta tesma nshipof theR epublic, the
la wma k ing a uthority of theC ong ress, a nd theg ood senseof theAmer-
ica npeople .Thewholetenorof thea mbig uouscha rg essetf orthby
thesta f f strik ea tthevery integ rity of oursy stemof self -g overnment.
Thesea lleg a tionssug g esttha ttheAmerica npeoplea red upesa nd
tha tourelected of f icia lsa repuppets . Tound erra tetheva lia nta nd
thoug htf ulresponseof theAmerica npeoplea nd theirG overnment
totwoworld wa rsa nd a g rea td epression, a nd toimply tha ttheleg is-
la tiveena ctmentsa nd g overnmenta lpolicieswork ed outthroug hthe
processof d emocra ticself -g overnmentistheresultof a conspira cy
opera ting throug hAmerica ned uca tion, isnotonly a tra vesty of his-
tory buta tra vesty of thevery principlesby whichwelivea sa f ree
Na tion .Thislineof innuend oIa mconf id entmustbeuncong enia lto
thef und a menta lprinciplesof a llthemembersof thiscommittee
. As
ex perienced la wma k ers, y ouk nowhowpublicpolicy emerg esthroug h
esta blished constitutiona lf orms, a nd theinterpla y of politics, a nd I
k nowtha tnocommitteeof theC ong resswillcountena nceunma k ing
thef a ctsof history tosuitsomespecia lpurpose .
Hence, theq uestionispromoted a stowhy sucha tra vesty of Ameri-
ca nprinciplesa nd politicsispresented a tthistime . Ithink thethesis
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS,

7 9 7
being d eveloped by thesta f f isbetterund erstood a ssy mptoma ticof a
troubled sta teof mind onthepa rtof a f ewpersonstha na sa log ica l
sta tementtoberef uted litera lly .
Thecommitteeha sbeenreviewing d evelopmentsined uca tiona nd
theintellectua llif eof thecountry , sincetheturnof thecentury , a nd
Ithink weca na lla g reetha td uring thesed eca d escha ng esof g rea t
momenttothisNa tionha veta k enpla ce .Noneof us, of course, ca nbe
opposed tocha ng ea ssuch .L if eisconsta ntly cha ng ing .B utthere
a reimporta ntq uestionsconcerning thed irectionof cha ng e, of the
f orcestha tma y a f f ectcha ng e, a nd wha tca nbed oneby wa y of public
policy tod irectcha ng einthepublicinterest
.Thisla tterresponsi-
bility isessentia lly theresponsibility of G overnment, pa rticula rly
of theC ong ress, a nd Iwould notpresumetocommenton thesema t-
ters .Itseemstome, however, tha tsomeof thed isq uietud ea nd wor-
riesof previouswitnessesma y beta k ena ssy mptomstha tma y d irect
constructivethoug httound erly ing problemsof g enera lcommoncon-
cern .Ica nid entif y two .
Thef irstisthespecta cula ra d va nceinsciencea nd a a g rea tincrea se
ined uca tiona lopportunitiesthroug houtthecountry
.Thef ullimpa ct
of a g rea tincrea seinnewk nowled g e, a nd itsd issemina tionthroug hout
a lloursociety , crea tesa d y na micf orcetha tnoneof usca nf ully und er-
sta nd
.Nona tiontha tIk nowof ha sa d va nced , d issemina ted , a nd a p-
plied somuchk nowled g esowid ely a nd sora pid ly a sha stheUnited
Sta tessincetheturnof thecentury
.Thisha sinesca pa bly a f f ected
tra d itiona la ttitud esa nd wa y sof d oing thing s
.Itra isesq uestionsof
interesttotheC ong ress, toind ustry , la borunions, churches, a nd otherr
org a niz a tions, a swella stoed uca tiona linstitutions
.Howca nprog -
ressink nowled g ebothof na tura la nd huma na f f a irsbea bsorbed ,
d ig ested , a nd utiliz ed soa sbesttoa d va ncetheg enera lwelf a re?
Therea rema ny , ma ny pa rticula rq uestionstha tca nbebroug ht
und erthisbroa d one
.Ig a thertha tthiscommitteeispa rticula rly
concerned withwhetherornotcerta inpa rticula rviewpointsha veha d
a nund ueimporta nceuponourintellectua llif e
.Ha vewebecomethe
victimof specia lplea d ers, a d va ncing theirspecia l" isms"
? Forex a m-
ple, ha veinterna tiona lism, collectivism, orsocia lism, a sbod iesof
thoug ht, ex ercised und ueweig ht? Ik nowof nowa y , inentirely ob-
j ectiveterms, of weig hing ormea suring suchinf luences
.Ik nowof
norelia blemethod of a na ly sisf oresta blishing ca usea nd ef f ectrela -
tionshipsbetweensuchid ea sa nd wha tha sha ppened inourrecent
history
.Formy pa rt, If ind thebestsa f eg ua rd inthema intena nce
of a f reema rk etpla ceof id ea ssotha ttruthca npreva ilintheresult-
a ntcompetitionof id ea s
.If thereha sbeeninterf erencewiththis
f reeinterpla y , itiswelltha tthecountry hea ra boutit
.Thef irst
problem, then, inwhichwea llsha rea concernisourg rea tna tiona l
ha rvestof thetreeof k nowled g ea nd howthef ruitsof k nowled g e
ma y bestbeused tostreng thena nd nurtureoursociety
.
Thesecond g rea tf a ctorof ourg enera tionistheevilf orcema d e
ma nif estby interna tiona lcommunisma nd Sovietimperia lism
.How
ca nwereck onwithty ra nny of thisord erof streng tha nd complex ity
a nd , a tthesa metime, k eepourowninstitutionsf reea nd strong ?
Here, a g a in, thea nswercomesnotf rom1 schoolof thoug htor1 po-
litica lpa rty , butra therf romourunited end ea vorsa sresponsiblecit-
iz ensof thisR epublic
.Moreover, theessentia lpa rttha tk nowled g e
a nd rea sonca npla y inincrea sing ourna tiona lstreng tha nd overcom-
79 8
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
ing thecommunisticmena ceneed swid erpublicsupport
.Fina lly , we
need perha pstoa pprecia temoref ully thef a cttha tthef reestud y a nd
inq uiry ca rried oninourg rea ted uca tiona linstitutionsconstitutesin
itself oneof theessentia lAmerica nva luestha twemustprotectf rom
theevilf orcesa tla rg eintheworld .
Ithink weca na lla g reetha tthoug htf ula ttentionshould beg iven
totheproblemsof rela ting scientif ica d va ncetoed uca tiona nd tha t
g rea ta ttentionshould beg iventosa f eg ua rd sa g a instcommunism
.W e
a llwa nttoma inta inf reed oma nd pursuetruth
.W ea rea llconcerned
withj usticea nd theg ood lif e .W ea rea llconcerned a scitiz enswith
na tiona lsecurity .
Theproblemsbef orethiscommitteea remuchmorespecif icincha r-
a cter .Thisinvestig a tionisconcerned withwa y sinwhichf ound a tion
of f icersa nd trusteesa nd ed uca torsa nd socia lscientistsha ved ischa rg ed
theirresponsibilities .
W henIturnf romthisbroa d sta tementof commonobj ectivesa nd
ba sicpurposestomuchof thetestimony tha tha sbeenof f ered , a nd to
thesta tementstha tha vebeenma d ewithrespecttothesocia lsciences,
Imustconf esstoa senseof ba f f lement .Thesta f f ha stried toca llinto
q uestiontheef f ortsof thevery ind ivid ua lsa nd institutionswhoa re
d evoting theirresourcesa nd energ iestotheincrea sea nd d issemina -
tionof k nowled g ea nd theprotectionof theAmerica nwa y of lif e .
Thepicturetha tha sbeenpresented tothecommitteed oesnota ccord
withmy ownobserva tiona nd ex perience .Themostcha rita bleex -
pla na tiontha tcomestomind istha tthey spea k f romig nora ncera ther
tha nma lice .Perha psIcould bemosthelpf ultothecommitteeby
sk etching very brief ly my ownsenseof rea lity a boutthek ind sof
problemsd ea ltwithby thesta f f a nd otherwitnesses
.Thecommittee
ha sbeenpresented withsta tementsa bouta na lleg ed interlock , f ina nced
by thef ound a tionsa nd controlled f romthetopinsucha wa y a sto
f ostered uca tiona ltheoriesa long certa ind ef initelines .W ea retold ,
inef f ect, tha ta f eworg a niz a tionsconstitutea nef f icientinteg ra ted
whole, tend ing towork a g a instthepublicinterest .Isha lllimitmy
observa tionstothek ind sof ind ivid ua ls, f ield s, a nd org a niz a tionstha t
Ik nowsomething a bouta tf irstha nd , a nd Imustsa y f la tly tha tmy
ex perienceherecontra d ictstheviewstha tha vebeensug g ested by the
sta f f .
My conta ctsa rela rg ely withthesocia lscientistsoverthecountry
a nd withthelimited numberof f ound a tionsinterested insocia lsci-
encesa nd closely rela ted f ield s .Mostof thesocia lscientistswith
whomIwork a reonthef a cultiesof ouruniversitiesa nd colleg es
.I
comeintoconta ct, a lso, witha sma llernumberemploy ed inind ustry
a nd g overnmenta la g encies .Theseind ivid ua lsa remena nd women
of ind epend entj ud g menta nd integ rity .They ha ved ed ica ted their
livestoresea rchortea ching , orboth .They ha vea nex tra ord ina rily
hig hsenseof civicd uty a nd respectf ortruth .Theirprima ry obj ec-
tiveistoa tta ina g rea terund ersta nd ing of huma nbeha viora nd socia l
rela tionshipsa nd tosha rethisk nowled g e .They a resensitivetoa ny
impa irmentof f reed omof inq uiry .They bring sha rpcritica lj ud g -
mentstobea ronthework of theirf ellow-prof essiona lsinva rious
f ield s .Noothercountry ha ssuchprof essiona lg roups, sohig hly d e-
veloped , a nd sowid ely concerned witha na na ly tica la pproa chto
huma nproblems .W hileourd ebttoEuropea nschola rship, pa rticu-
la rly of the1 9 thcentury , isvery g rea t, the2 0 thcentury d evelopment
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
79 9
of thesocia lsciencesiswid ely recog niz ed a broa d a sa d istinctively
America ncontribution .Thisg rowthha sbeenla rg esincetheturnof
thecentury .W hilema ny tra d itiona lly mind ed Europea nschola rs
rema insomewha tsk eptica lof muchtha tha sha ppened here, thereis
a nincrea sing interesta mong they oung eruniversity meninother
countriesa boutAmerica nd evelopments
.J usta sinthena tura lsci-
ences, thetid eha sturned f romEuropea nd schola rsf roma lloverthe
world cometotheUnited Sta tesf ora d va nced work inthesocia l
sciences .
Thisd evelopmentwa spossibleintheUnited Sta tesbeca useof our
g rea terwilling nesstoex periment .Ourex pa nd ing universitiescould
g iveopportunity toresea rchmenwhowished toex plorenewlea d s .
They werenotf orced intotheconf ormity setby a ministry of ed uca -
tion ; they werenottra mmeled by f a cultiesf irmly setinold wa y s .It
wa sthevery a bsenceof controlund erna tiona led uca tiona lsy stems,
tha tprovid ed thecond itionsf a vora bletog rowtha nd ex plora tion .
Hence, thebig f a cttha timpressesmeisnota sy stemof interlock ing
ca rtels, butra ther, a nex tra ord ina ry d eg reeof ind ivid ua linitia tive .
Theind ivid ua lsocia lscientistsoverthela st5 0 y ea rsorso, ha ve
org a niz ed prof essiona la ssocia tionsf orthepurposeof sponsoring pro-
f essiona lj ourna lsa nd hold ing a nnua lna tiona lconventions .B ut, here
a g a in, theinterestsof ind ivid ua lscould notbeconta ined ina sing le
prof essiona lorg a niz a tion .Ma ny membersof thesea ssocia tionsa lso
belong toma ny othera ssocia tionstha tha velittleornothing tod o
withtheirprof essiona lconcerns .Evenwithinthea rea of prof es-
siona linterest, reg iona la ssocia tionsha vebeenf ormed , a nd wholly
sepa ra tesocietiesha vebeenesta blished withinea chf ield .Theprob-
lemha snotbeentha tof a uthorita tivecontrol, butra ther, of ma inta in-
ing enoug hunity of purposea nd f ocusof a ttentiontok eepthea ssocia -
tionsrea sona bly ha rmonious .
Thesocia lscientistsintheUnited Sta tes, inrecentd eca d es, ha veha d
a wid era ng eof opportunitiesf ortheirsk ills .Theirwork issomuch
ind ema nd tha ttheirproblemisessentia lly oneof choice
.Thed ema nd
f ortheservicesof outsta nd ing economists, psy cholog ists, d emog -
ra phers, a nd therestha sbeenf ory ea rsf a rinex cessof thesupply .
Forthoseinterested ina pplied resea rch, thereisa wid era ng eof
opportunitiesing overnment, business, la borunions, a nd a g rea tva -
riety of org a niz a tionsconcerned withsocia lproblems .Stud entsturn
withlively interesttothosef ield stha ta ttempttoa d va nceourund er-
sta nd ing of huma na f f a irsa nd stud entinterestinthesesubj ectsha s
beensog rea ttha touruniversitiesa nd colleg esmustcompeteinre-
cruiting a blesocia lscientiststotheirf a culties .
Oureconomy y of a bund a nceseemstoopera teinintellectua lma tters
a sitd oesinotherf ield s .Tea ching , a pplied resea rch, a nd consulta -
tioninva riouspra ctica lf ield stend toa bsorbtheenerg iesof socia l
scientists.Forthelimited numberwhoa reca rry ing onorig ina la nd
costly resea rch, f ound a tiona id isvery welcome .Suchsocia lscien-
tistsneed f ound a tionsupportunlessthey a retobela rg ely d epend ent
onind ustry org overnment .They a renotd epend entonf ound a tions
toprovid eopportunitiesf ortheirsk illsa nd a bilities
; they ha vema ny
a lterna tives .Evenif they d esired to, f ound a tionscould notpossibly
controltheinterestsa nd a ttentionof thesocia l-scienceprof essions .
However, Ik nowof only 1 0 , orso, f ound a tionswitha rea linterest
insocia l-scienceresea rch .
80 0
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Iha veempha siz ed theind epend entof socia lscientistsa nd Iha ve
ca lled a ttentiontotheird iversity of interesta nd thebroa d ra ng eof
oportunitiesopentothema nd theird evelopmentintheUnited
ta tes, inord ertog etbef orethecommitteea bettersenseof per-
spectivea nd proportiona bouttheproblemsund erinvestig a tion
. In
conclusion, Iwould lik etoempha siz etha titisthemena nd thewomen
inthesef ield sof lea rning whoa reourstrong estna tiona lresourcef or
a d va ncing thera ng esof k nowled g etha twillma k eusbettera bleto
und ersta nd ourcommonproblems
. They comma nd thea na ly tica l
method sf ormostef f ectively g etting a tsuchq uestionsinba sica nd
ta ng ibleterms .
Eterna lvig ila nceisthepriceof liberty a nd socia l-
scienceresea rchisa nessentia ltoolf orthevig ila nt
.
Thesocia lscientistsha vea nessentia lcontributiontoma k e
. They
d on' tk nowa llthea nswers, butthey ca nex plorema ny of thesig nif i-
ca ntproblemsa nd of f erhig hly releva ntf a ctsona va riety of impor-
ta ntq uestions .
B utsincethecommittee' ssta f f a nd otherwitnesses
ha vebroug htintoq uestionthemethod sof thesocia lscientists, pa r-
ticula rly theiruseof empirica lmethod s, Iwould lik etocla rif y wha t
ismea ntby theempirica la pproa ch
.
Toa pproa cha problemempirica lly istosa y
: " L et' sha vea look a t
therecord
." Toemploy theempirica lmethod istotry tog eta tthe
f a cts
.W heref ea sible, counting a nd mea suring a nd testing isund er-
ta k en
.Thereisnothing necessa rily technica la boutempirica lmeth-
od sa nd thereis
nosimpled istinctiveempirica lmethod a ssuch
.
C ong ressiona linvestig a ting committeesnorma lly f ollowa nempiri-
ca la pproa ch .
Toimply something immora la boutusing a nempirica l
method of inq uiry islik eimply ing tha titiseviltousesy nta x
.
Onethoug htoccurstome .
Itca metomy a ttentiontheotherd a y .
Oursy stemof self -g overnmentisba sed onthenecessity of the
a pportionmentof cong ressiona lsea ts, a nd y ou
.mig htsa y a ttheoutset
itwa snecessa ry tocountnoses
; a nd ourcensusisbuiltintoourcon-
g ressiona lstructure
.Youha vetherea q ua ntita tivea pproa ch, if y ou
will, tha tissimply integ ra ltopopula rself g overnment
.Youha ve
tok nowhowma ny peopletherea re, inord ertog of orwa rd
. I j ust
mentiontha ta sa thoug httha tmig htha vesomepertinencehere .
Thereisa notherentirely sepa ra teq uestion, na mely
; isf a ct-f ind ing
enoug hinitself ? Obviously not
.L og ica lly a nd necessa rily , a posi-
tionmustbeta k enona priorig round sa stowhethera problemis
worthinvestig a ting .
Instrictly resea rchterms, thisinvolvesthe
investig a tor' sa ssumptionsa stowha tissig nif ica ntorworthwhileto
stud y
.Intermsof a pplied resea rch, itinvolvesa d etermina tionby
theresponsibled ecisionma k er, totelltheresea rchma nwha tbod y of
f a cthewa ntsinvestig a ted a nd wha tq uestionshewould lik ea nswered ,
if possible .
NeithertheSocia lScienceR esea rchC ouncilnora nvresponsible
resea rchorg a niz a tiontha tIeverhea rd of ha severma d ef a ct-f ind ing
a nend initself
.Heref a ct-f ind ing isobviously opentothecha rg eof
a imlessness .
Ontheotherha nd , thescientif icinvestig a tord oesnot
work toesta blishpred etermined conclusions
. Hema y f ollowhis
hunches.
Hema y g of romoneex perimenttoa nother
. Hisintuitive
orra tiona lk nowled g eof hisf ield helpsd irecthiscuriosity towa rd
thosea venuesof inq uiry tha tseempromising .
Heg ua rd sa g a inst
wishf ulthink ing
.Hewillnotlethishopesof wha tshould beg et
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
80 1
inthewa y of hisconcernwithwha ta ctua lly ex istsa nd wha tca nbe
observed . Fromhisba ck g round of work inhispa rticula rf ield , he
f ollowslea d sconcerning wha tma y bemostsig nif ica nttoinvestig a te
.
IIeseek stoa rra y thef a cts, a nd herema inssensitivetothehy potheses
tha tseemtobesug g ested by thef a ctsa nd tha twa y pointtocerta in
tenta tiveg enera liz a tions .
Onceha ving g a ined somesenseof d irec-
tionorrela tionshipf romthisinitia linq uiry , hema y f ormula teother
hy pothesestha tsug g estmea ning f ulrela tionshipsa mong a wid er
ra ng eof f a ctua ld a ta . Outof a llthis, therema y orma y notemerg e
a theoretica lf ormula tion
.Itf req uently ha ppensinsciencetha t
theoriesa reesta blished tha tca nbetested ex perimenta lly a nd where
otherwork ersinthesa mef ield f romtheirind epend entwork a rrive
a tthesa meconclusions . W henthista k espla ce, theoriesca nbebuilt
intola rg erconceptua lschemes, beha viorca nbepred icted , a nd pra c-
tica lwa y sof putting thetheoriestowork ca nbesta ted .
Thismethod of a na ly sisf orma ny y ea rsha sbeena pplied tothe
stud y of huma nbeing sa nd socia linterrela tionshipswithva ry ing d e-
g reesof success . Noresponsiblewitnesswould pred icttha ta llhuma n
problemsca nbescientif ica lly stud ied , a nd noresponsible-mind ed
socia lscientistwould a rg uetha ta llhuma nproblemsca nbesolved
by science . Allwould a g ree, however, tha tk nowled g eisbettertha n
ig nora nce, a nd thea ttempttoa na ly z einmoreord erly a nd sy stema tic
f a shiontheproblemstha tconf rontma na nd society iswellworththe
ef f ort . Somepeoplework ing inthesocia lsciencesa remoreoptimistic
tha n
othersconcerning ourpresentsta g eof a d va ncea nd ourprospects
f orthef uture .
Tod eny tha tthesocia lsciencesha vea contributiontoma k e, orto
ca std oubtontheca pa city of ma ntog uid ehisd estiny by a pply ing
thoug httohuma nproblems, insecula rtermsa tlea stistoembra ce
eithera nobscura ntistora nti-intellectua lposition, ortoa d heretoa
d eterministposition . Thecurrenta nd mostmena cing schoolof
thoug httha td eniesthef und a menta lpremisesof thesocia lsciences
istheMa rx ia nphilosophy of history . Theobviousunrea lity of their
d og ma seemstoha venoef f ectuponthea d herentsof communism,
d espitethef a cttha titha sled tothetriumphof sta tisma nd the
worstty ra nny of mod erntimes . Thepointhereistha titd eniesthe
va lid ity of empiricisma s a
releva ntmethod of inq uiry beca useit
a ssertstha tthecourseof history isinevita blea nd ind ivid ua lsca n
d onothing toba sica lly a f f ecttheoutcome .
Mr
.
HAYS
. Dr.Herring , would y oumind if Iinterrupted y ourig ht
theref ora q uestiona long tha tline? Doy ouha vea ny k nowled g e
of whethertheC ommunists-Ia mspea k ing nowof theR ussia nG ov-
ernment-obj ecttoempirica lresea rch?
Mr . HER R ING . Mr .Ha y s, Iha vewithmesomera therinteresting
d a ta onthispoint, a nd if itwould meetwiththeplea sureof thecom-
mittee, Iwould lik etosubmitittoy oua littlela ter . Ica nsum-
ma riz eonthepointnow .
Mr .
HAYS .
J ustvery brief ly , if y oucould a nswertheq uestion .
Mr
. HER R ING . Theg istof itistha tthey d oobj ecttoitmostvio-
lently ; tha ttheonething tha ta ny onebelieving inthispred etermined
courseof a f f a irsora ny onecommitted toa politica lly d icta ted course
of policy ca nnottolera teisa nobj ectivea na ly sisof thef a cts . And the
R ussia nscerta inly ha vea wa y , intheirpublica tions, of coming up
withsomeinteresting f ulmina tions .
80 2
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Mr . HAYS .I d onotwa nttod isrupty outoolong , butwould y ou
ca retoj ustbrief ly commentonwhy y outhink they obj ecttoempirica l
resea rch?
Isitbeca usethey a rea f ra id tha tthef ind ing swillnot
coincid ewithwha tthey sa y isrig ht, withtheird og ma ?
Mr .
HER R ING . Herey ouha vea na uthorita tivelineof policy tha tis
enuncia ted by theK remlin, a nd wha teverisca lled f orby tha tpre-
d etermined lineisprod uced , orelse .
Tha tisonea spectof it, insort
of pra ctica lterms .
Theothersid eistha thereisa sy stemof belief , of view, tha tf itsin
withthephilosophy of history tha tma k esthisk ind of f reeinq uiry a s
towha tisg oing onsomething tha tca nnotbeenterta ined by people
whoha vetha tca stinmind
.B utthissortof pointca nbed ocumented
overa nd overa g a inby peoplewhoha vea f irstha nd f a milia rity
withwha tha sspewed outof R ussia
.
TheMa rx ia nd ia lecticconf usestheissueby a sserting a scientif ic
va lid ity totheird octrine . And itma y bej usta swelltoempha siz e
thispoint, beca useitd oesconf usema tters . Thisiswholly f a lsea nd
mislea d ing .Itisba sed onthea rg umentof Ma rx tha thistheory of
cla ssstrug g lewa sa rrived a tby reviewing theef f ortsof thela boring
ma nthroug hrevolutiona nd othermea nstoa chievea rela tively
strong erd eg reeof politica la nd economicpower .
Thesocia lsciencessta nd f our-sq ua reina g rea ttra d itionof f reed om
of inq uiry whichisinteg ra ltoAmerica nlif e, totheAng loSa x ontra -
d itionof self -g overnment, a nd totheconcernwiththeind ivid ua l
f und a menta ltobothW esternciviliz a tiona nd itsa ncientherita g e
stemming ba ck throug htheR ena issa ncetotheC la ssicW orld a nd
toJ ud a ic-C hristia nconcernwithhuma nd ig nity .
Tospelloutthef ullcourseof historica leventstha twould pro-
vid etheempirica levid encef orthisa ssertion, would und uly ta x the
timeof thiscommitteea nd itisobviously notnecessa ry toa rg uethis
ca sebef orea committeeof theC ong ressof theUnited Sta tes .
Thisisthesortof thing tha tcould bepursued perha psina semina r
room
.
However, sincetheissueof empiricismha sbeenra ised by other
witnesses, a brief ex pla na tionma y behelpf ul . Iha vebeend iscussing
theempirica lmethod a sa toolof a na ly sisa nd Iha veind ica ted tha t
ourAmerica ntend ency tog eta tthef a cts, toha vea look a tthe
record , tosepa ra temerespecula tionf romf a ctf ind ing , issoembed d ed
inourha bitua lwa y sof d oing tha ttha titrea lly need snod ef ense .
Itha sbeensug g ested , however, tha tthereha sbeena noverempha sis
onthismethod a nd tha titma y somehow, ina ma nnerunspecif ied ,
lea d tound uecontrol, thecorruptionof mora lprinciple, theconf usion
of thepublic, thed omina tionof ed uca tion, a nd thecorruptionof
ethica lprinciplesa nd spiritua lva lues . Itissomewha td if f icultto
cometog ripswiththisbroa d a lleg a tion, sinceitispresented interms
of inf erencea nd innuend o .Thecha rg eisnotma d ef la tly , butra ther
intermsof overempha sisorposibled eleteriousef f ectsinthef uture
if a nempirica la pproa chisca rried toof a r .
Iwould a g ree, a sa log ica lproposition, tha tex tremismina ny
subj ectis, by d ef inition, ba d . Hence, theproblem, Isug g est, isone
of ba la ncea nd d eg ree . W itnessesha vea sserted tha toverempha sis
ha sbeenpla ced upona nempirica la pproa ch . Thisrema insa ma tter
of opiniona nd Ik nowof nowa y inwhichsucha cha rg eca nbe
d ef initely esta blished onewa y ortheother . Inmy opinion, thereisnot
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
80 3
a noverempha sisuponempirica lresea rch
.Inmy opiniona nd ex -
periencea nd observa tion, q uitethereverseistrue
. Iobservea strong
huma ntend ency onthepa rtof a g rea tma ny of us, a sind ivid ua ls, to
seewha twechoosetoseea nd tobelievewha twewa nttobelieve . I
observea rea d inesstospecula te, tog uess, toha pha z a rd opinions, a nd
tocometoj ud g mentsontheba sisof very ina d eq ua teevid ence . Itis
my observa tiontha tthisisa very huma ntend ency , if notind eed a
commonhuma nwea k ness . Thistend ency isf ound ina llwa lk sof
lif e .Itbecomesa ma tterof hig hmomentinpolicy d ecisionsa nd in
thef orma tionof publicopinion .
Socia lscientistswork ing a seconomists, historia ns, sta tisticia ns,
sociolog ists, orwha tnot, a repronetothiswea k nessa sind ivid ua ls, j ust
lik ea ny oneelse .
Intheirprof essiona lca pa city , itistheird uty to
g ua rd a sbestthey ca na g a instletting wishf ulthink ing g etinthewa y
of obj ectivea na ly sis . Sometimesthey f a il, butinmy opinionmore
of tentha nnotthey succeed . Intheirwork a sscientif icinvestig a tors,
they opera tewithina na ppropria tesy stemof va lues, towit : They
ca nnotbeunmind f ulof theethica lprincipleof seek ing thetrutha nd
of honestly a na ly z ing theirevid ence . They ca nnotbeobliviousof
spiritua lva luesof f reed om, beca usetheirwork a sinvestig a torsisd e-
pend entupona f ullsenseof trutha nd f reed oma nd j ustice
. They a re
thef irsttosuf f erif theirf ellow-citiz ensrelinq uisha commonloy a lty
totruth, tof reed om, a nd toj ustice . Theevid enceof thisisobvious
whenwereca lltha ta f terd icta torshipsa roseinR ussia , inIta ly , a nd
inG erma ny , thef reed omof schola rsa nd resea rchmentopursuethe
trutha sthey sa witonma ttersof publicpolicy , of economics, of his-
tory , a nd of thena tureof ma na nd society , wa simmed ia tely curta iled
a nd ultima tely d estroy ed
.
Itwa simposiblef orthemtoca rry on
empirica lwork .Thef a ctscould notbea rra y ed intermsd esig ned to
bring outtheirtruemea ning .Theend swered icta ted by theSta tea nd
eitherincompetentsorprostitutesinthesocia lsciencef ield swere
ord ered toprod ucetheresultsd ema nd sby thed icta torsa nd toa rra y
evid enceina ccord a ncewiththeprinciplespred etermined by thesing le
pa rty inpower .Thesocia lscienceswered estroy ed bef orethed icta -
torsbeg a ntheirperversionof thena tura lsciences, pa rticula rly biol-
og y a nd g enetics, a nd theirerosionof thechurcha nd relig iousbelief s .
Irepea ttha teterna lvig ila nceisthesa f eg ua rd of liberty , a nd recent
history provestha tpa rticula rvig ila ncemustbeex ercised if thef ree-
d omtostud y huma nproblemsistobema inta ined
. Thed a ng ershere
a renotsimply theobviousthrea tsof tota lita ria nrule, butlik ewise
( a nd moreinsid iousf orusintheUnited Sta tes) thed a ng ersof prej u-
d ice, ma lice, a nd wishf ulthink ing .Authorita ria nismtha td eniesthe
f reed omof theind ivid ua ltostud y , toq uestion, toinq uire, tof ormhis
ownopinionsoncontroversia lma tters, isnota lwa y sex pressed throug h
conspira toria lpa rties, concentra tionca mps, a nd secretpolice . Author-
ita ria nismisf ound inma ny lessobviouswa y sintheUnited Sta tes
tod a y .Itisex pressed inMr .Dod d ' ssta tementina nind irecta nd
subtlef a shion, a nd isa llthemored a ng erousf ortha trea son
. Itisin-
sinua ted ra thertha na sserted , whenhesta tes( onp .2 6) " tha titma y
notha veoccurred to( f ound a tion) trusteestha tthepowertoprod uce
d a ta involumemig htstimula teotherstouseitina nund isciplined
f a shionwithoutf irstcheck ing ita g a instprinciplesd iscovered inthe
d ed uctiveprocess ."
Thisa ssertionissoelliptica lincha ra ctertha t,
herea g a in, itisha rd to
bring thecha rg eoutintotheopen . There
80 4
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
isa ninf erence, however, tha tprinciplesex istwhichca nonly bea r-
rived a tthroug htheso-ca lled d ed uctiveprocess, a nd tha tmustserve
a sa na uthorita tiveba sisof trutha g a instwhichtruthsa rrived a t
throug htheind uctiveprocessshould besubord ina ted . Thisisnot
f la tly sta ted but, in
my opinion, itisclea rly tobeinf erred .
Inphilosophicterms, if thissta tementmea nsa ny thing ( a nd this,
of course, isd eba ta ble) Mr
.Dod d isa sserting tha tonetheory con-
cerning thephilosophy of k nowled g eissuperiortoa nothertheory
concerning thephilosophy of k nowled g e . Heseemstobesa y ing tha t
d ed uctivethoug htissomehowsuperiortoind uctivethoug ht . He
seemstoid entif y ind uctivethoug htwiththesocia lsciencesa nd thereby
sug g esttha ttheirf ind ing sca nnotbeva lid unlesssubsta ntia ted by the
principlesd iscovered throug hthed ed uctiveprocess .
Now, Ia m notchoosing of sid esbetweenthesetwo . Ia mj usttry ing
tog ettheissuebef orey ou
.
Inthef irstpla ce, thislineof rea soning d iscloseshisig nora nceof
themethod semploy ed by thesocia lscientists. Socia lscientistsd onot
limitthemselvestoeitherind uctiveord ed uctiverea soning , a ssuch .
They employ d ed uctiveprinciples, f orex a mple, whenthey d ecid eupon
theimporta nceof subj ectma tterf orstud y . They tend tof ollowthe
ind uctivemethod whenthey a na ly z etheird a ta . They a renot, how-
ever, victimsof a ny sing leschoolof thoug ht, nora rethey limited to
a ny sing lelineof rea soning . They usewha tevermethod sof log ic
they , intheircompetencea sschola rsa nd resea rchmen, f eelma y help
withthej obinha nd . B y a nd la rg e, they tend tolimittheirinq uiries
totopicstha tthey reg a rd a sresea rcha ble : tha tistosa y , they seek q ues-
tionstha tthey think a resusceptibleof sy stema tica na ly sisa nd of sub-
j ectma ttertha tpref era bly ca nbeobserved .Thislea d sthemtostud y
thebeha viorof mena nd of institutionsa nd of thea ctivitiesof business
f irms, la borunions, g overnmenta la g encies, a nd ind ivid ua ls, sing ly or
ing roups.
Somed evotetheira ttentiontoa na ly z ing thebelief stha t
peoplehold a nd thea ttitud esthey ta k eonva riousissues . Somesocia l
scientistsa remoreinterested inthetheoriestha tmenex presstha n
inthea ctivitiesinwhichthey eng a g e . B uttheirg enera linclina tion
istotry tof ind outwha tisg oing onra thertha nwha tshould ta k e
pla ce
.Ma ny stud entsof socia lphenomena of f ertheirinterpreta tions
a boutd esira blea lterna tivecoursesof a ction, a nd someof f ertheirin-
f ormed ind ivid ua lj ud g mentsontheba sisof theirstud ies
.
B y a nd la rg e, thiswork inthesocia lsciencestend stog of roma
consid era tionof pa rticula rf a ctstothela rg erinterrela tionships
a mong thesef a ctsa nd theg enera liz a tionstha tmig htbeof f ered con-
cerning them .Inthissense, itisempirica la nd comeswithina com-
monAmerica nha bitof mind . Attherisk of oversimplif ica tion, I
would sa y tha ttheviewsof Mr .Dod d mig htbecha ra cteriz ed a sra tion-
a listicbeca useof hisa lleg ed f a ithinprinciplesd ed uctively a rrived
a t, a nd theviewsperha psof mostsocia lscientiststend tobea rrived
a tempirica lly . Irepea ttha titisd if f iculttoresta tewithprecision
j ustwha tMr .Dod d ' spositionisa nd tha titisa lsod if f iculttog enera l-
iz ewitha ny precisiona boutf ield sof k nowled g esova ried , sod y na mic,
a nd sof luid a sthesocia lsciences . ThepointIwishtoma k eistha t,
totheex tenttha tthelineca nbed ra wnbetweenempiricisma nd
ra tiona lism, empiricismtend stobemoreintheAmerica ntra d ition
tha nra tiona lism
.
Tosusta inthisview, itisnecessa ry toreca lltha t
thef a therof empiricism, a sa d istinctivef ield , isJ ohnL ock e . Its
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
80 5
a nteced ents, of course, g oba ck toFra ncisB a cona nd ca nbeclea rly
tra ced toAristotle . Itwa sJ ohnL ock e, however, whosta ted this
schoolof thoug htmostclea rly , a nd itwa sJ ohnL ock ewhoa lsoset
f orththephilosophy mostwid ely a ccepted by theFound ing Fa thers
of thiscountry .L ock ef ound himself inconf lictwiththephilosophers
of ra tiona lisminEurope . Fromthesta nd pointof thehistory of
thoug ht, L ock e' sviewswereinconf lictwiththoseof L eibnitz a nd
Spinoz a .W ereL ock eheretod a y , hewould proba bly repea ta com-
menthema d etoa f riend a proposof somera tiona listicspecula tionof
L eibnitz , whenhesa id : " Youa nd Iha veha d enoug hof thisk ind of
f id d ling ."
Irespecttheg rea tcontributiontoW esternthoug htma d eby Euro-
pea nphilosophers, butIk nowtha tthey lik ewisewould becritica lof
muchof theresea rchtha tha sbeenca rried oninthiscountry over
thela sthund red y ea rs, orso . Desca rtes, Spinoz a , a nd L eibnitz ,
a mong others, cha mpioned thea bility of themind tok nowrea lity by
mea nsof itsf a culty of rea soning which, f orthem, wa sind epend entof
ex perience .Itwa sJ ohnL ock e, thephilosopherof theg loriousrevo-
lutionof 1 688inG rea tB rita in, whod eveloped thepolitica lphiloso-
phy somea ning f ultotheFound ing Fa thersof theUnited Sta teswho
a lsod eveloped thed octrinetha tk nowled g eisd erived f romex perience .
Thisf a iththa tthef utureisnotf oreord a ined , a nd tha tma nca n
lea rnby d oing , istheviewpointtha tha smotiva ted somuchof our
history .Itwa sintheAg eof theEnlig htenmenta ttheend of the
1 8thcentury , tha tmenbeg a ntonourishthehopetha thuma ninstitu-
tionsmig htbebroug htwithinthescopeof science . And itisnot
surprising tha tthissea rchf ora scienceof society should ha vebeen
ta k enupa nd ca rried f urtherintheUnited Sta testha na ny where
elseintheworld .
If weha d time, itwould bevery interesting to
d evelopthisf urther . B eca useif y outhink ba ck tothea ttitud esof
theFound ing Fa thers, itwa sempiricistssucha sB enj a minFra nk lin,
whowentouta nd f lewa k iteinord ertof ind outwha twa sg oing on
inthethund erstorm, a nd itwa stha tk ind of " let' sg eta tthef a cts" a tti-
tud etha twa sinthemind sof menlik eW a shing tona nd Ad a msa nd
J ef f erson
. They werepeople, intha tperiod , whowereenlig htened
a nd inf ormed by tha ta ttitud e . And , a s Isa y ,
if weha d timetog o
intothehistory of thoug ht, itisa f a scina ting story , thiscontra stbe-
tweenthera tiona listsonthecontinentof Europe, theency cloped ists,
whof ound themselvesa tod d swiththeg overnmenta tthetime .
C ontra sttheproblemtha tthey f a ced therewithwha twentonhere,
whereweha d a meeting of mind sa nd a nund ersta nd ing onthepa rt
of schola rsa nd scientistsinthiscountry , a nd ourSta tesmen . There
wa snoconf lictof mind betweentheschoolsof thoug ht . They werein
thesa metra d ition . And theinteresttha tG eorg eW a shing tonex -
pressed ina na tiona luniversity , f orex a mple, a nd theinteresttha t
Alex a nd erHa miltonex pressed insubsid iestoinventorsa nd tothe
encoura g ementof sciencea ttha ttime, theinterestsof Ad a ms, a llg o
ba ck intothissa mething .
Onecould g oona ta g rea tra tea boutthevery interesting historica l
a nteced ents .B utthepointistha therewa sa newla nd , untra mmeled
by old conf lictsa nd a ncientg rud g es, wherema nwa sof f ered a noppor-
tunity torea liz ehisd estiny . Na tureconspired withhuma nintelli-
g encea nd ima g ina tiontorea liz ethepotentia litiesbef oreusa s a
Na tion .L if e, liberty a nd thepursuitof ha ppinessweretobea chieved
80 6
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
if theind ivid ua lbutused hisg ood sensea nd work ed withhisf ellow-
citiz enstoma inta ind emocra cy .
Thesocia lsciences, a sthey ha ved eveloped inrecentd eca d esha ve
contributed , withinthelimitsof theirca pa city tothehig hpurposes
setf orthintheprea mbletotheC onstitution
; na mely -
* * * tof orma moreperf ectUnion, esta blishj ustice, insured omestictra n-
q uillity , provid ef orthecommond ef ense, promotetheg enera lwelf a re, a nd
securetheblessing sof liberty toourselvesa nd ourposterity .*
Politica lscience, by ena bling ustound ersta nd thena tureof our
G overnmenta nd la wsmoreclea rly , ha scontributed g rea tly tog ood
g overnmenta nd thepreserva tionof representa tiveinstitutions .
Economics, by a d d ing toourk nowled g eof thebusinesscy clea nd
storing upg rea tbod iesof sta tistica la nd otherd a ta , ha sena bled
ind ustry a nd g overnmenttof ind wa y sof a chieving a moresta ble
economy
.Ind ustria lrela tionsresea rchha shelped f ind method sf or
red ucing theconf lictbetweenma na g ementa nd la bor .Sociolog y ha s
provid ed f a ctsa boutf a mily lif e, j uveniled elinq uency , a nd ra cerela -
tionstha tha vetimea nd a g a insubstituted rea sona nd k nowled g ef or
bia sa nd prej ud ice .Demog ra phy ha sprovid ed k nowled g eof popu-
la tiontrend sof enormouspra ctica limporta nce
.Penolog y ha shelped
ustod ea lmorerea sona bly withthecontrolof crime .Thislistcould
beela bora ted a tg rea tleng th .Thema inpointistoempha siz ethe
America nha bitof sa y ing , " L et' sha vea look a ttherecord .L et' ssee,
ina g iveninsta nce, wha tispra ctica la nd f ea sible .L et' sseewha t
weca na ccomplishby ta k ing thoug httog ether .L et' sha ved onewith
f id d ling , withmerespecula tion, a nd seewha tca nbed onethroug h
commonsense, f ortif ied by wha teverord erly a rra y of f a ctsca nbe
introd uced , tof ind a rea sona blesolution ."
Inthisend ea vor, theprinciplesof truth, f reed om, a nd j usticeserve
a sa g uid e
.Intheseterms, Ica na sk nomoreof thiscommitteetha n
a nempirica la pproa chtothisinq uiry intothea ctivitiesof thef ound a -
tionsa nd rela ted a g encies .
Sinceva riousref erencesha vebeenma d etothesocia lsciencesa nd
specif ica lleg a tionsha vebeend irected a ttheSocia lScienceR esea rch
C ouncil, Irespectf ully req uesta nopportunity topresenttothecom-
mitteesta tementsonthesema tters, eitherora lly orinwriting , a nd
pref era bly inbothf orms .Thecouncilisnot, ina ny sense, thef orma l
spok esma nf oreitherthesevena ssocia tionstha td esig na temembers
toourboa rd of d irectorsorf orthe1 0 , 0 0 0 ind ivid ua lseng a g ed inthe
socia lsciencesoverthecountry .Ourf ocusisonthea d va ncementof
resea rch .If thecommitteewishestopursueitsinq uiry a boutthe
socia lsciencesinthiscountry , thismig htbestbed oneby ca lling upon
lea d ing socia lscientiststopresenttheirviews .
Iha vebef oremebrief sta tementsf roma nnua lreportsof thecouncil
tha td escribeoura ims, org a niz a tion, a nd g enera la ttitud e, a nd d a ta on
thisha sbeend istributed ina d va ncetothecommittee, a sa g enera l
sta tementf romoura nnua lreporta bouttheorg a niz a tion .And I
would beg la d f urthertosupply wha teverspecif icf a ctsIca nconcern-
ing councila ctivitiestha tma y beof interesttothecommittee .W e
ha vea lsoprepa red a moreex tensivesta tement, d ea ling withcerta in
a lleg a tionstha tha vebeenma d e .
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS 80 7
Thissta tementtowhichIref erisentitled supplementa ry sta tement
A.Itwa sd istributed ina d va ncetothecommitteea nd ta k esupa nd
of f ersspecif icrepliestospecif icpoints .
Ik nowy ouwa nttoconservey ourtime, a nd Iwould notund erta k e
torea d thisd ocumenttoy ou, sincey ouha veit .
The
C HAIR MAN. Itma y bepresented a spa rtof y oursta tement .
Mr
. HER R ING . If Ima y of f er, then, f ortherecord , supplementa ry
sta tementAa nd supplementa ry sta tement B , I think itwould be
helpf ultothecommittee .
( Thesta tementsref erred toa rea sf ollows : )
SUPPL EMENTAR YSTATEMENT A ONB EHAL FOFTHESOC IAL SC IENC ER ESEAR C H
C OUNC IL -R EPL IESTOSPEC IFIC POINTS
Therea rea numberof pa rticula rcriticismsof thesocia lsciencesinthereport
of theresea rchd irectorf orthecommitteeonwhichweof f ercomments
.He
sta tes
:
" Thebroa d stud y whichca lled oura ttentiontothea ctivitiesof theseorg a ni-
z a tionsrevea led notonly theirsupportby f ound a tions, butha sd isclosed a d eg ree
of coopera tionbetweenthemwhichthey ha veref erred toa s' a ninterlock , ' thus
ind ica ting a concentra tionof inf luencea nd power .B y thisphra sethey ind ica te
they a rebound by a commoninterestra thertha na d epend ency upona sing le
sourcef orca pita lf und s .Itisd if f iculttostud y theirrela tionshipwithoutcon-
f irming this .L ik ewise ; itisd if f iculttoa void thef eeling tha ttheircommonin-
terestha sled themtocoopera teclosely withonea nothera nd tha tthiscommon
interestliesinthepla nning a nd controlof certa ina spectsof America nlif e
throug ha combina tionof theFed era lG overnmenta nd ed uca tion" ( stenog ra phic
tra nscript, ibid , p .4 7) .
If thissta tementintend stosa y tha ttheorg a niz a tionslisted inthereporta re
a bletoex ertsuchpowera stobring a bouta combina tionof theFed era lG overn-
menta nd ed uca tionsoa stopermittheorg a niz a tionstopla na nd controlsome
a spectof America nlif e, thenthesta tementisa bsurd
.Ed uca tioniscontrolled
by loca lschoolboa rd sa nd by d epa rtmentsof ed uca tioninthe4 8Sta tes, a nd the
Fed era lG overnmentiscontrolled by a la rg enumberof competing interestsa mong
whichtheinf luenceof theorg a niz a tionsmentioned iscerta inly notg rea t .W ith
respecttothespecif icobj ectivesoref f ectsa ttributed totheinterlock thecouncil
ha sha d nopa rt, orinclina tion, inbring ing a boutsucha lleg ed cha ng esthroug h
ed uca tion .
Thecouncilisconcerned prima rily withimproving theq ua lity of resea rchin
thesocia lsciences-tha tis, withtherelia bility , rig or, obj ectivity , a nd honesty
of socia l-scienceresea rch
.Necessa rily rela ted tothisobj ectiveisa concern
withimproving theq ua lity of theresea rchwork ersinthesef ield s, withstud y -
ing thecond itionsund erwhichresea rchisca rried on, a nd withintellig entd is-
cussiona nd und ersta nd ing of wha tresea rchca na nd ca nnotd o
.Thecouncil
isnoteng a g ed ind eveloping orina d voca ting publicpoliciesorpolitica lprog ra ms,
orind irecting orsha ping ed uca tiona lobj ectivesa nd policies .
TheSocia lScienceR esea rchC ouncilha snotcoopera ted withsimila ra g encies
inotherf ield sof resea rchf orthepurposeof pla nning orcontrolling certa in
a spectsof America nlif e .Itha snotsoug ht, nord oesitseek , controlovera ny
a spectof America nlif e, includ ing resea rchinthesocia lsciences .Thecouncil
ha spa rticipa ted inencoura g ing va riousty pesof pla nning inresea rch, pa rticu-
la rly withtheintentionof ma k ing resea rchmoreprod uctive .Thisha sbeend one
throug htheprepa ra tionof publica tionswhichhelptosumma riz etheex isting
a ccomplishmentsof resea rchina g ivenf ield , a nd throug hef f ortstohelpresea rch
menf ind themostpromising linesof f utureresea rchonwhichthey mig htcon-
centra tetheira ttention .
TheSocia lScienceR esea rchC ouncila cceptsg ra ntsf romsevera lf ound a tions
f orthea d ministra tionof f ellowshipsa nd f orotherf ormsof f ina ncia lsupport
f orresea rchinthesocia lsciences .However, f ound a tionsma k eg ra ntsf orsimi-
la rpurposestootherorg a niz a tionsconcerned withresea rchinthesocia lsciences,
sucha suniversitiesa nd resea rchinstitutesof ma ny k ind s, a nd f ound a tionsa lso
a d ministerf ellowshipprog ra msof theirown .Ina d d ition, ind ivid ua lresea rch
meninuniversitiesa ref req uently f ina nced by university committeesf romen-
80 8 TAX-EXEMPT
FOUNDATIONS
d owmentf und s, a nd resea rchinstitutesa lsoa ref ina nced by f und sf rompriva te
sources, sucha sbusinessf irmsconcerned withma rk etresea rchproblems, a nd
a lsoby theFed era la nd Sta teg c+ vernment
. ( See, f orex a mple, theDirectory of
Socia lSciencesR esea rchOrg a niz a tionsinUniversitiesa nd C olleg es, published
by theSocia lScienceR esea rchC ouncilin1 9 5 0
.)
Thereisthea lleg a tioninthereporttha tthesta f f ' sstud y of thef ound a tions
a nd theorg a niz a tionsmentioned " seemstowa rra nttheinf erencetha tthey con-
stitutea hig hly ef f icient, f unctioning whole
.
Itsd evelopmenta nd prod uction
seemstoha vebeenla rg ely thework of theseorg a niz a tionseng a g ed inresea rch,
sucha stheSocia lScienceR esea rchC ouncila nd theNa tiona lR esea rchC ouncil"
( ibid ., p .4 7)
.Thischa rg ea sword ed hereisa va g ueone
.Theinf erencetha t
sucha " hig hly ef f icient, f unctioning whole" ex istsisnotwa rra nted
.W ea d mit
tha tinouropera tionswed oseek tobeef f icient
.Thena tureof this" whole"
a nd theex tentof the" interlock , " however, need somerig orousex a mina tion
if thecommitteeistoha vea f a ira nd a ccura teviewof j ustwha td oesa nd wha t
d oesnotex ist .
Thereisf irstof a llthesta tementinthesta f f reporttha tthecouncil" a ctsa s
spok esma nf orsevenconstitutentmembera ssocia tions, " Thef a ctistha tthe
councilha sneverbeend esig na ted a sa spok esma nby thesevena ssocia tionswhich
electpa rtof thecouncil' sboa rd of d irectors, tha tthecouncilha sneversoug htto
a rrog a tetoitself theroleof spok esma nf orthesea ssocia tionsorf orsocia lscience
a sa whole, orf ora ny oneex ceptitself , a nd tha ta ctua lly sa vef ora nocca siona l
ind ivid ua lmemberof oneora notherof thea ssocia tionsnooneha severseriously
proposed tha tweora ny oneelsea cta sspk esma nf orthem
.
Thesug g estiontha tthecouncilissucha spok esma nrestsupona very f und a -
menta lmisund ersta nd ing of thewa y inwhichlea rned a ssocia tionsf unctiona s
wella sof theentirea ca d emicpopula tion
.Itisonly onvery limited ma tterstha t
thea ssocia tionstry toa cta sspok esmenf ortheirmembersa sa whole
.Thepro-
g ra msof theira nnua lmeeting s, thecontentsof theirj ourna ls, orthena turea nd
substa nceof a ny othera ctivitieswhichthey ca rry ona renotclea red withthe
councilorcond ucted ina ccord a ncewithpoliciesd iscussed withthecouncilor
inf luenced by thecouncila ssuchina ny othersing lewa y
.C onsulta tiond oes
occurocca siona lly inma ttersof mutua lresea rchinterestbuttheseocca sions
ha vea risenwitha ny pa rticula ra ssocia tionnotmoretha na boutoncein3or4
y ea rs .
Theonecontinuing rela tionshipbetweenthesevena ssocia tionsa nd thecouncil
consistsof thed esig na tionby ea chof themea chy ea rof a memberof thecouncil' s
boa rd of d irectorsf orthesubseq uent3y ea rs
.Theorig insof thisrela tionshipa re
very simple if
oneund ersta nd sthesitua tioninthesocia lsciencesa tthebeg in-
ning of thetwenties
.Therewerethensevenwell-esta blished a ssocia tionssome
of whosememberswa nted toseetheesta blishmentof a na g ency morea ctively
eng a g ed inf ostering betterresea rch
.Thea ssocia tionsthemselvescould notwell
und erta k ethisbeca usethey werenotorg a niz ed toca rry onf rommonthtomonth
a nd f romy ea rtoy ea rtheta sk stobeund erta k enby thecouncil, beca useof a
viewtha ta sing lea g ency concerned witha llsevenf ield swa sd esira ble, a nd be-
ca usea ctua lly resea rcha lwa y sha sbeena nd mustbeonly oneof theconcernsof
thea ssocia tionsma ny of whosemembersa reinterested prima rily orsolely in
tea ching orinothervoca tions .
L ea ving thenthe" spok esma n" a ng leof thisa lleg a tiona sthecommitteema y
rea sona bly beconcerned withtheex tenttowhichthecouncila nd theotherorg a n-
iz a tionsca lled toitsa ttentioncoopera te .Teny ea rsa g otheconvictiona rosetha t
thecouncils( theAmerica nC ouncilonEd uca tion, theAmerica nC ouncilof
L ea rned Societies, theNa tiona lR esea rchC ouncil, a nd theSocia lScienceR e-
sea rchC ouncil) oug htnottowork intota lisola tionf romea chothera nd tha t
they oug htocca siona lly tota lk overid ea sa nd a ctivitieswhichmig htbeof
interestsimulta neously totwoormoreof them .Thisled tothecrea tionof the
C onf erenceB oa rd of Associa ted R esea rchC ouncils, a bod y towhichsomeprior
ref erenceha sIthink beenma d einthesehea ring s .Overitsentirelif eitha s
held a na vera g eof threemeeting s-sometimesa d a y inleng th, sometimesha lf a
d a y -a y ea r .Theconf erenceboa rd ha snosta f f bey ond thevolunteerservices
provid ed by thecouncilsthemselves .Itistheref orecerta inly f a rshortof a tig ht
" interlock ." Somemea sureof criticismma y wellbej ustif ied a nd mig htbetter
bed irected a g a instthelimited communica tiona nd coopera tionwhichha soc-
curred betweenthecouncils
.C losea nd moref req uentconsulta tionmig hta ssist
inma k ing contributionsof na tiona lbenef it
.g of a r, however, weha venotf ound
a hig hly ef f icientwa y of a chieving thisclosework ing tog ether, a nd certa inly no
f und sf orprovid ing theconf erenceboa rd withevenminima lsta f f resources .
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS 80 9
Thef ourcouncilsd ocoopera teund era contra ctwiththeDepa rtmentof
Sta teintheprelimina ry selectionof postd octora llecturersa nd resea rchschola rs
toreceivea wa rd sund ertheFulbrig htAct
.Thisprocessof selectionisma d e
f roma mong personswhoa pply ina nopencompetition, publicly a nnounced
throug houttheUnited Sta tes
.Thecommitteeof selectionconsistsof 1 2 mem-
bers, usua lly university prof essors, a ppointed by theboa rd , a nd 4 membersof
thesta f f sof thecouncils, a llof whomservewithoutcompensa tionothertha n
ex penses
.Thef ina lselectionof Fulbrig htg ra ntees, however, isma d eby the
B oa rd of Foreig nSchola rships, themembersof whicha rea ppointed by the
Presid entof theUnited Sta tes
.
Theconf erenceboa rd ha ssponsored theC ommissiononHuma nR esources
a nd Ad va nced Tra ining whichha sf orthepa st5 y ea rsbeenstud y ing problems
of thesupply of a nd d ema nd f orAmerica nprof essiona lpersonsovera wid era ng e
of f ield sof lea rning
.Therea rea lsootherwa y sinwhichthef ourcouncilswork
tog ether
.Thereha vebeenoverthepa st1 5 y ea rsa numberof j ointcommittees
between2 ormoreof thecouncilsa ssuch, a nd some5 or6conf erencessponsored
by 2 ormoreof them
.Forex a mple, wea nd theNa tiona lR esea rchC ouncilsome
y ea rsa g osetupa j ointcommitteetotry tof ostermorea ccura tewa y sof mea sur-
ing a ttitud esa nd consumerwa nts
.Af ewmonthsa g otheSocia lScienceR e-
sea rchC ouncila nd theNa tiona lR esea rchC ouncilj ointly sponsored a sma ll
conf erencetod iscusswhethersig nif ica ntstud iesof twinscould perha psbe
work ed out
.Otherex a mplesa rethef orma tionby theNa tiona lR esea rchC oun-
cila nd theSocia lScienceR esea rchC ouncilof a tempora ry committeetoma k e
a rra ng ementsf ora conf erenceonresea rchincontempora ry Af rica , held in
October1 9 5 3, towhichwereinvited some5 0 specia listsinbiolog y , g eog ra phy ,
a nthropolog y , sociolog y , economies, a nd politica lscience .
W iththeAmerica nC ouncilof L ea rned Societiesweha veha d j ointcommit-
teeswhichtried toimprovecommunica tionbetweenschola rseng a g ed onstud ies
of L a tinAmerica toa scerta inwhethersomething could bed onetoincrea sethe
numberof America nswithcompetentk nowled g eof Ind ia a nd itsneig hboring
countries, a nd toa id America nschola rsincritica lly a na ly z ing suchma teria ls
a sca nbed ra wnoutf rombehind theIronC urta in .Thesej ointcommittees
represented a recog nitiontha ttherea reproblemsonwhichhuma nistsa nd socia l
scientists, orsocia lscientistsa nd na tura lscientistsoug httoha vesomething
tocontributetoea chother
.Atthesa metime, however, thej ointcommittees
ha vea lwa y sbeenvery minorelementsinthecurrentwork of a ny oneof the
councilsconcerned .
W iththeotherorg a niz a tionsmentioned inthereport, a sid ef romtheother
threecouncils, a nd theAmerica nHistorica lAssocia tion, whichisoneof its
a f f ilia ted societies, theSocia lScienceR esea rchC ouncilha sha d a lmostno
f orma lconta ct, a nd littleinf orma lconta ct .
Anothera lleg a tioninthereportof theresea rchd irectorisg iveninthese
terms
" Inwha ta ppea rsf romourstud iestoha vebeenz ea lf ora ra d ica lly newsocia l
ord erintheUnited Sta tes, ma ny of thesesocia lsciencespecia listsa ppa rently
g a velittlethoug httoeithertheopinionsorthewa rning sof thosewhowere
convinced tha ta wholesa lea ccepta nceof k nowled g ea cq uired a lmostentirely
by empirica lmethod swould resultina d eteriora tionof mora lsta nd a rd sa nd a
d isrespectf orprinciples .Evenpa stex periencewhichind ica ted tha tsucha n
a pproa chtotheproblemsof society could lea d toty ra nny a ppea rstoha vebeen
d isreg a rd ed " ( ibid .p .4 8) .
Thissta tementconta insa numberof sug g estionsa nd cha rg eswhichinvolve
q uestionsof ex tend ed scope .W ha tisthe" ra d ica lly newsocia lord er" sug -
g ested ? Ha stherebeena wholesa lea ccepta nceof empirica lk nowled g ewhich
ha sresulted ina d eteriora tionof mora lsta nd a rd sa nd a d isrespectf orprin-
ciples? Intheex perienceof whichcountriesha sa nempirica la pproa chto
socia lproblemsled toty ra nny ? Theseq uestionsra isebroa d a nd va g ueissues,
a nd thepresentreportof theresea rchsta f f provid esa ninsuf f icientba sisf or
theira na ly sis .However, thereisa toneof a ccusa tory implica tioninthesesta te-
mentswhichma y benoted a tthistime .Itmig htbeinf erred by a ca sua lor
pred isposed rea d erof thepa ra g ra phq uoted a bovetha tra d ica lsocia lscientists,
und eterred by criticismof theiruseof empirica lmethod s, wereresponsiblef or
a na lleg ed d eteriora tionof mora lsta nd a rd s, a nd d isrespectf orprinciples, a nd
mig htbecomeresponsiblef ora ty ra nnica lreg imeintheUnited Sta tes .
Implica tionsof thisk ind ca nonly bemetby positivesta tements, inord er
topresenttheissuesintheirclea restlig ht
.Forex a mple, itma y wellbe
noted tha tcerta inly very f ewsocia lscientistsha veshownz ea lf ora ra d ica lly
81 0
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
newsocia lord erintheUnited Sta tes .Asecond sta tementwhichma y be
ma d etomovethed iscussiontoa pla nemoreprod uctiveof a sha rpd ef inition
of rea lq uestions, istha t, if thereha sbeena reteriora tionof mora lsta nd a rd s
a nd a d isrespectf orprinciples, a nd thissta tementshould by nomea nsbecon-
ced ed , socia lscientistsha venog rea tersha reinsucha d evelopmenttha nha ve
themembersof ma ny otherg roupsinsociety .Furthermorema ny personswith
d eteriora ted mora lsta nd a rd sa nd a d isrespectf orprinciplesha vebeentota lly
obliviousof k nowled g ea cq uired by empirica lmethod sorby a ny othermethod s
.
Fina lly , socia lscientistswishneithertobecontrolled by g overnmenta lrestric-
tionsontheirf reed omof inq uiry , nortoex ercisecontroloverotherhuma n
being s
.They wish, ra ther, towid enthea rea of f reechoiceopentohuma n
being s, by thed iscovery of k nowled g e
.
Itisnoa ccid enttha titisintheUnited
Sta testha tthesocia lsciencesha vef lourished moretha nina ny othercountry
intheworld ; itis inthef reestof societiestha tthestud y of ma nca nbemost
f reely ma d e .Only wherek nowled g ema y besoug htf oritsownsa k e, spurred
by curiosity a nd enthusia msof ind ivid ua ls, ca nresea rchmostf ully contribute
tothewid ening of huma nhoriz onsa nd therea liz a tionof ma n' sbestself
.
Itha sbeena lleg ed tha tthef ound a tionsa nd the" a ccessory a g encies" ha ve
" d irected ed uca tion' towa rd a newinterna tiona lf ra meof ref erence ." Iha ve
beenuna bletof ind inthehea ring sj ustwha tthisnewinterna tiona lf ra meof
ref erenceissupposed tobe
.Thecouncilha snotsoug httod irected uca tion,
sincethisisnotwithinitsscopeof opera tions, a nd itsef f ectivenessind oing so
would certa inly belimited if itmista k enly und ertook sucha mission .The
councilha ssevera ltimestried tof ind wa y sof encoura g ing moresy stema tic
a nd moresea rching inq uiry intoproblemsrela ting totheeconomica nd politica l
positionof theUnited Sta tesa nd betterk nowled g eof othera rea sof theworld
.
W esha llund oubted ly ma k enewa ttemptsinthisd irectionif a nd a sconstruc-
tiveid ea sa rise
.Thecouncil' sa ttemptstostud y theresea rchwhichha sg one
ona nd tof ig ureoutwa y sof d oing betterresea rchha ve, however, ha d norela -
tionwhichIca nd iscerntoa ny pa rticula r" interna tiona lf ra meof ref erence" -
neworold .Thechoiceof thiscountry ' sinterna tiona lf ra meof ref erenceha s
beenma d ea nd willwea resurecontinuetobema d eby itsleg isla tivea nd ex ecu-
tivepolicy ma k ersa nd by itscitiz ensthroug hesta blished constitutiona lproce-
d ures
.Of course, thecouncilwillcontinueitsinterestinwork ing outbetter
a nd moresig nif ica ntresea rchpla nsrela ting toproblemsof interna tiona lrela -
tions-nottoa ny pa rticula rinterna tiona lf ra meof ref erence-inviewof the
obviously increa sing importa nceof theserela tionstothesecurity a nd welf a re
of theUnited Sta tes
.
Here, f orex a mple, isa currentcouncilund erta k ing
.Found a tionof f icersbe-
ca meconcerned withproblemsof f oreig nstud entsa tAmerica nuniversities .As
a mea nsof lea rning morea bouttheseproblems, a nd howimproved method sof
d ea ling withthemmig htbef ound , threef ound a tionsha vema d eg ra ntstothe
Socia lScienceR esea rchC ouncil .Ag ra ntof thisty peisma d etothecouncil
f orsevera lrea sons
.Thecouncilha sex perienceinthea d ministra tionof f und s
;
itha sk nowled g eof ind ivid ua lschola rseng a g ed inva riousf ield sof resea rch ; it
ha stheirconf id ence, a nd istheref orea bletoenlisttheircolla bora tioninthe
ca rry ing outof resea rchproj ects .Theresultof thecouncil' sd evelopmentof
thisresea rchproj ectwillbesevera lpublica tionsusef ul, wehope, tof oreig n
stud enta d visersinuniversities, toG overnment of f icia ls pla nning ex cha ng eof
personsprog ra ms, a nd totea chersa nd otherswhoha veconta ctswithf oreig n
stud ents .Thesepublica tionswillbeprima rily d escriptiveinna ture ; they will
summa riz etheresultsof observa tion, of interviewsa nd of d if f erentty pesof
psy cholog ica la nd othertests .They willa lsoinclud esomecommentsof a
summa ry cha ra cter, whichitishoped ma y a ssistthoseresponsiblef orpolicy
inchoosing a mong a lterna tecoursesof a ction .Theuseof thesef ind ing swill
of coursed epend onthej ud g mentof thosewhoha veresponsibility f orpolicies
a nd a ctivitiesd irectly connected withf oreig nstud ents
.
Nowhereinthereportisthesta tementma d ef la tly tha tsocia lscientists, by
themselvesorwithothers, a reeng a g ed ina concerted politica lmovementto
mod if y theAmerica nwa y of lif e .Nevertheless, therea resug g estions, someof
whichha vebeenq uoted a bove, whichwhenta k ena sa wholeg ivetheimpres-
siontha tMr .Dod d f eelstha tsocia lscientistsa sa g roupex erta sinisterin-
f luenceonAmerica nsocia llif ea nd institutions.Ana d d itiona lhintof this
ord erisf ound inthef ollowing pa ra g ra ph
" W ewishtostresstheimporta nceof q uestioning cha ng eonly whenitmig ht
involved evelopmentsd etrimenta ltotheinterestsof theAmerica npeople, or
whenitispromoted by a rela tively sma lla nd tig htly k nitg roupba ck ed by a
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
d isproportiona tely la rg ea mountof money whichcould threa tentheAmerica n
id ea lof competition" ( ibid ., p .4 7) .
Inthisa nd otherpa rtsof thesta f f report, a ca seissoug httobema d ea g a inst
thesocia lsciences, a nd a g a instorg a niz a tionsinotherf ield s, intermsof innu-
end os, orsuspicionstha tsocia lscientistsma y bed esirousof ex ercising control
oversomea spectsof America nlif e
. Socia lscientistsrej ectsucha na tta ck on
theirwork a nd ontheirmotives .
Thepa ra g ra phswhichf ollowa reof f ered inord ertoind ica tetothecommittee
thena tureof thef ellowshipprog ra mof theSocia lScienceR esea rchC ouncil,
inviewof thecommentsma d eby Dr .A.H .Hobbs, a ssista ntprof essorof
sociolog y a ttheUniversity of Pennsy lva nia , inhistestimony a tthehea ring s
onMa y 2 0 -2 1 , 1 9 5 4 .
B ef orea nswering thesea lleg a tions, whichref lectMr .Hobbs' persona lopinion
a nd notd eta iled k nowled g eof thepurposesa nd opera tionof thecouncil' sf ellow-
shipprog ra m, itma y bewelltosta tetha tthecouncilisonly oneof a g rea t
numberof org a niz a tions, ma ny supported by f ound a tions, whichof f erf ellowships
f ortra ining a nd resea rchinsocia lscience .Theref ore, thetrend s inty pesof
tra ining a nd method sof resea rch, if a ny , tha tma y a ppea rintheproj ectsof
councilf ellowsd onotnecessa rily a ttesttotheg enera lcha ra cterof tra ining a nd
resea rchinthesocia lsciences .
Throug houtitsca reerthecouncilha sbeenconcerned withd eveloping more
rig orousmethod s, a mong whichsta tistica lproced uresca nbenumbered
.Few
schola rswould d eny tha tthesocia lsciencesha vebenef ited g rea tly by theuse
of q ua ntita tivemethod s .Thecouncilha sbeena nd willcontinuetobeinterested
intheird evelopment, a sitwould inthef ostering of a ny prod uctivea pproa ch .
W hetherthecouncilha soverempha siz ed theq ua ntita tivea pproa chis, a nd must
rema in, a ma tterof opinion .Tosomereputa blesocia lscientistsa ny useof
numbersisa bhorrent ; toothers, of a noppositepersua sion, work withouta
q ua ntita tiveba sisseemsof littleva lue
.Itmustbestrong ly empha siz ed , how-
ever, inspiteof misconceptionspreva lentinsomepla ces, tha tthecouncilha s
neverbeenconcerned ex clusively withthed evelopmenta nd promotionof only
onemethod olog y ' sta tistica lorotherwise .
Evena ca sua lrea d ing of thea ppointmentsma d einthecouncil' sprog ra ms
of f a culty resea rchf ellowshipsa nd resea rchtra ining f ellowshipsd uring the
pa st2 y ea rswould revea ltha tproj ectsof ma ny k ind sha vebeensupported ,
enta iling a wid eva riety of resea rchtechniq ues .They ra ng ef romproblems
utiliz ing ref ined sta tistica la na ly sistoinq uiriesof a theoretica lord escriptive
na tureinwhichq ua ntif ica tionwould beina ppropria te .Itis, inf a ct, ex ceed -
ing ly d if f iculttod eterminetheex tenttowhichsta tistica lmethod swillbe
involved ina ny pa rticula rresea rch .Asonetoola mong ma ny , thesta tistica l
.
a pproa chisused by scientistswhenthey f eelitwilly ield sig nif ica ntinf orma tion
a bouttheq uestionund erconsid era tion .Itis, ontheotherha nd , scrupulously
a void ed by schola rswhenthea rea of interestca llsf orotherresea rchmethod s .
Ord ina rily , eventhemostd evoted ex ponentof q ua ntita tivetechniq uesf ind s
tha tcerta ina spectsof hisproblemca llf orotherstra teg y , f orlibra ry resea rch,
orinterviewing orobserva tion .Pa rticula rly innewa rea sof resea rchinterest
scientistsof tenf ind tha tlessrig orousmethod sa reessentia ltod escribethe-
problema nd ex ploreitsimplica tions, perha psusing sta tisticsa ta la tersta g e
of theresea rchtopind ownthemoreimporta ntf ea turesof thesitua tion
.
Althoug htheresea rchproj ectssupported by thecouncilembra cea wid e
ra ng eof interestsa nd method s, oneca nd isting uishva ry ing d eg reesof a d herence
toa q ua ntita tivea pproa ch .Thef ollowing cla ssif ica tionrepresentsthed istribu-
tionof proj ectsinthef a culty resea rchf ellowshipprog ra msince1 9 5 0 , a nd in
theresea rchtra ining f ellowshipprog ra mf or1 9 5 3a nd 1 9 5 4 , a ccord ing totheir
useof sta tistica ltechniq ues
81 T
Mr .Hobbs' principa la lleg a tionistha tthecouncil, initsf ellowshipprog ra m,
butespecia lly initsa nnouncementof a wa rd sf or1 9 5 3f romwhichheq uoted , ha s
4 9 72 0 -5 4 -pt .1 5 2
Fa culty
resea rch
f ellowship
R esea rch
tra ining
f ellowship
Prima rily q ua ntita tive 5 1 3
Mix ed
1 4 2 7
Prima rily nonq ua ntita tive
2 7
81 2
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
overempha siz ed empiricism, specif ica lly sta tistica lcomputa tion( tra nscript, ibid
.,
pp .1 69 -1 70 )
.Hef urthersta testha ta socia lscientistrea d ing thea nnounce-
ment" would interpretittomea ntha tproba bly , a lmostcerta inly , wha tthey
( SSR C ) a reinterested inisonly sta tistica lcomputa tions
."
Thesta tementtha t" f ellowswillbeselected ontheba sisof theira ctua la nd
prospectivea ccomplishmentsinf ormula ting a nd testing hy pothesesconcerning
socia lbeha viorby empirica la nd , if possible, q ua ntita tivemethod s" a pplied inthe
1 9 5 3a nnouncement, f romwhichMr
.Hobbsq uoted , toonly onety peof f ellow-
ship, thef a culty resea rchf ellowships
.FromMr .Hobbs' sta tementonemig ht
ea sily g a intheimpressiontha ta llof thef iveprog ra msof thecouncild escribed in
the1 9 5 3circula ra req ua lif ied by thisempha sisona q ua ntita tivea pproa ch
.Not-
withsta nd ing thissta ted pref erencef orproj ectsutiliz ing q ua ntita tivemethod s, a
numberof a ppointmentstof a culty resea rchf ellowships, a sa lrea d y noted were
ma d ef orwork of a nonsta tistica lna ture
.Inselecting therecipientsof f ellow-
shipsa nd g ra ntsprima ry importa nceha sneverbeena tta ched tothemethod s
tobeemploy ed , butra thertotheintellectua lpromiseora chievements of the
a pplica nt .
Thea ud ienceof prof essiona lsocia lscientistsa nd a d va nced stud entstowhom
thea nnouncementq uoted isa d d ressed certa inly d oesnotconstruetheterm
" resea rch" tomea n" only sta tistica lcomputa tion
." Thisisd emonstra ted by the
va riety of a pplica tionsreceived a nd by thed iversity of proj ectsa nd method sf or
whichf ellowshipsha vebeena wa rd ed .Itshould a lsobenoted tha tMr
.Hobbs
himself wa stherecipientin1 9 4 6of a councilf ellowship, a d emobiliz a tion
a wa rd f orthepurposeof ma k ing a stud y of the" trend of empha sisinsociolog ica l
tea ching : 1 9 32 -4 1
." Presuma bly hewould a pprovethesubj ectof hisownstud y
f orwhichhesoug hta nd g a ined supportf romthecouncila swella sthemethod she
employ ed .
Inonepla ceinhistestimony ( tra nscript, ibid
., p .1 68) Mr .Hobbssta tes
tha tg ra d ua testud ents" a reencoura g ed throug hthesitua tion( theg iving of
la rg ef ound a tiong ra nts) toemba rk uponstud y proj ectswhicha reex tremely
na rrow
.* * * , Hea lsosta tes( p .1 69 ) , " f urthermore, theseproj ectsa id these
stud entstoa d isproportiona ted eg ree . Otherstud entswho, throug hd if f ering
interests, throug ha broa d erviewpointof society a nd beha vior, whod otheir
work a nd whod on' tha vesucha ssista nce, a reha nd ica pped incompa risonwith
theoneswhoreceivethea id throug hf ound a tiong ra nts ."
Thecouncil' sresea rchtra ining g f ellowships, toq uotethe1 9 5 3a nnouncement
f romwhichMr .Hobbsa lsoq uoted , a reintend ed precisely toa f f ord personsa n
opportunity " toobta inmorea d va nced resea rchtra ining tha ntha twhichis
provid ed intheusua lPh
.D .prog ra m ." W eha vebeenmind f ulof a tend ency
a ttimestouseg ra d ua testud entsessentia lly a sclerica la ssista ntsonla rg e
resea rchproj ects .W eha vema d eourconcernex plicitinletterswhicha ccom-
pa nied ma ny thousa nd sof a nnouncementsma iled tosocia lsciencecollea g uesin
recenty ea rs.
Thef ollowing q uota tionisf romoneof theseletterswrittenby Elbrid g eSibley
a nd d a ted November1 , 1 9 5 1
" W eof tenf a iltog etintoucha ttherig httimewithex tremely a bleg ra d ua te
stud entsa nd y oung Ph .R ' swhomig htprof itg rea tly by a y ea r' sf ellowship .
W ithd istressing f req uency wehea rf roma ca d emicf riend stha tthebeststud ents
intheird epa rtmentsa renota mong thea pplica ntsf orf ellowshipsbeca usethey
a rea lrea d y employ ed ind oing thing swhichsomeoneelsewa ntstoha ved one .
Itisironictha tthea blestind ivid ua lsseemtoruntheg rea testrisk of being
prema turely d iverted f romtra ining f orresea rchby of f ersof employ mentwhich,
a lthoug ha ttra ctively remunera tive, d onotf ostertheoptimumd evelopmentof
theirresea rchta lents .Atimely sug g estionf romy oumig htwelllea d sucha
persontota k ea d va nta g eof a nopportunity f orf urthertra ining whichwould
inthelong rung rea tly enha ncehisprepa ra tionf ora moreef f ectiveca reer ."
Thesa mepointwa sma d eina simila rlettercircula ted thef ollowing y ea r
" Torepea twha tha sbeensa id insimila rlettersinpa sty ea rs, itistooof ten
truetha tthevery personswhomwea reseek ing tend , precisely beca usethey
a reunusua lly a blea nd ha rd work ing , tobed iverted f roma chieving theirown
ma x imumd evelopmentorprod uctivity a sresea rchscientists .If y ouca nen-
coura g eoneormoreof thesetobecomeca nd id a tesf orf ellowshipsorg ra nts,
y ouma y bed oing a sig nif ica ntservicebothtotheind ivid ua lsconcerned a nd to
socia lscience ."
Inbrief , theresea rchtra ining f ellowshipsa red esig ned tog ivestud entsa
broa d erty peof tra ining inmethod olog y .Furthermore, thestipend sa repa id
d irectly tothef ellowwhoisresponsiblehimself f orthecond uctof hisresea rch
orstud y prog ra m .
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
8, 1 3
SUPPL EMENTAR Y STATEMENT B -NATUR EANDPUR POSEOF
THESOC IAL SC IENC E
R ESEAR C HC OUNC IL
Inthef irstprinted reportof theSocia lScienceR esea rchC ouncil, wef ind this
ex cellentsta tementa bouthowthecouncilca meintobeing
" Forthoseunf a milia rwiththeSocia lScienceR esea rchC ouncil, thef ollowing
sta tementof itsg enesis, a ims, a nd org a niz a tionissetd own :
" Asma n' sstud y of hisphy sica la nd institutiona lsurround ing sha sbecome
moreintensive, thecomf orta blewholenessof hisea rlierworld ha sd isinteg ra ted .
W enolong erha ve` na tura lphilosophers' who` ta k ea llhuma nk nowled g ea stheir
province
.' They ha veg ivenpla cetotroopsof ` specia lists, ' whosea chievements
a reunq uestioned , butwhoa repa inf ully a wa reof howsma lla f ra ctiona ny ind i-
vid ua lk nowsof wha tma nk ind ha slea rned .Men` whok nowmorea nd more
a boutlessa nd less' a repushing f orwa rd theref ined resea rchesof tod a y a tevery
pointa long thed eploy ing lineof scientif ica d va nce
.B utevena sa d evicef or
g a ining morek nowled g e, specia liz a tion is
a ck nowled g ed toha veitsd ra wba ck s .
W ea reind a ng erof d istorting ourvisionwhenwewrencha sectionof theworld
loosef romitscontex ttof a cilita teitsintensivescrutiny
.W erisk wa steef f ort
whenweuseourna rrowly limited ind ivid ua lresourcesina tta ck ing problems
whichmig hty ield toj ointend ea vors .Thema thema tica l, phy sica l, a nd biolog i-
ca lsciencesweref irstinthiscountry toorg a niz eina nef f orttoseetheirproblems
wholea nd tof a cilita tecoopera tiona mong specia listsconcerned withclustersof
problems
.B utshortly a f tertheNa tiona lR esea rchC ouncilwa sf ormed , severa l
representa tivesof politica lscience, economics, sociolog y , a nd sta tisticsca me
tog etherf ora simila rpurpose
.Outof thisinf orma lbeg inning theSocia lScience
R esea rchC ouncild eveloped in1 9 2 3
.Itwa spresently streng thened a nd
broa d ened by thea ccessionof psy cholog ists, a nthropolog ists, a nd historia ns ."
W ESL EYC . MITC HFT.T ., C ha irma n .
( Socia lScienceR esea rchC ouncil, Third Annua lR eport, 1 9 2 6-2 7
.NewYork ,
November1 9 2 7 .Pp .1 4 -1 5 .)
Thef ollowing sta tementisreprod uced f romthe1 9 5 2 -5 3a nnua lreportof the
Socia lScienceR esea rchC ouncil :
" Thecouncilisorg a niz ed a sa priva tecorpora tion, a nd g overned by a boa rd
of d irectors .Theboa rd meetstwice
a y ea rtoreviewa llopera tionsof thecoun-
cila nd .rela ted ma tters
.Themembersof theboa rd a red ra wnf rom, a mong out-
sta nd ing representa tivesof theva rioussocia lsciencesa nd closely rela ted f ield s
.
Thecontentof theprog ra mof thecouncilref lectstheirinf ormed a nd responsible
j ud g ment
.Thea ctua lprocessof selecting topicsa nd d etermining proced uresis
ca rried onwiththea id of a sma llprof essiona lsta f f , coopera ting withcommittees
a nd consulting d irectly withma ny resea rchwork ers
., Thesug g estionsa nd rec-
ommend a tionsf romcouncilcommitteesorf romlessf orma liz ed sourcesof a d vice
a reex a mined a nd d iscussed by thecouncil' scommitteeonproblemsa nd policy
.
Thiscommitteemeetsa boutsix timesin the
courseof they ea rtoconsid erthe
currentwork of thecouncila nd tod evelopf urther, withthea id of thesta f f ,
proposed newproj ects, prog ra ms, a nd prelimina ry ex plora tions,
" Mostmembersof thecouncila rea ctiveon
1 ormoreof the30 orsocommittees
d escribed insubseq uentpa g esof thisreport .Asthecommitteelistsd emonstra te,
themembershipisd ra wnf roma wid eva riety of institutionsa nd d isciplinesa nd
inrecenty ea rsha sinvolved servicesa nnua lly by some2 0 0 membersof 5 0 or
moreuniversity a nd colleg ef a cultiesa nd of thesta f f sof scientif ic, business, a nd
g overnmenta lorg a niz a tions .C ommitteesconcerned withthepla nning a nd
a ppra isa lof resea rchind if f erentf ield sa rea ppointed by thecommitteeon
problemsa nd policy , whilea d ministra tivecommitteesa reelected by theboa rd
of d irectors
.Pa rticipa tionisba sed uponcompetenceof ind ivid ua lsintheir
f ield s, k nowninterestinthesubj ecta tha nd , a nd willing nesstog ivetimea nd
a ttentiontocoopera ting withf ellowscientists
.C ommitteesservewithoutcom-
pensa tion, ex ceptf ora ctua lex pensesina ttend ing meeting s .Thea ppointments
a reona na nnua lba sis, a nd a reusua lly reviewed a nd revised ea cha utumn
.
" Theinitia llea d sf romwhichthecouncil' sresea rchpla nning a ctivitiesevolve
a risef romtheid ea sa nd resea rchg oa lsof theresea rchwork erswhoid entif y
themselveswiththeobj ectivesof thecouncil, irrespectiveof whetherthey a re
a tthemomentmembersof it, orof itscommittees
.R esea rchpla nning would
bea rtif icia la nd sterileif itwerenotd irectly rela ted tothemotiva tionof re-
sea rchwork erstoca rry theirowninq uiriesf orwa rd
.Thecouncilend ea vorsto
f ulf illitsba sicpurposethroug htheprocessof selecting id ea sa nd ind ivid ua ls
a nd provid ing opportunitiesf orthed evelopmentof wha tevercoopera tiverela -
tionshipwilla d va nceresea rchinspecif ica rea s
.Ina sense, thisprocessha sa n
81 4
TAX-EXEMPT
FOUNDATIONS
a rchitectura lq ua lity intha tthecouncilseek storela tethesk illsa nd obj ectives
of theind ivid ua lspecia listtobuild ing a structureof id ea sa nd k nowled g eof more
g enera lsig nif ica nce .
" Thef ound a tionssupporting thecounciloverthey ea rsha verecog niz ed the
va luea nd utility of a norg a niz a tiontha tca nbring tog ethertheinitia tivea nd
j ud g mentof socia lscientistsonproblemsof resea rchd evelopmentd irectly rela ted
totheirownconcerns .
Fruitf ullea d sf orschola rly inq uiry a nd constructive
sug g estionsf orstreng thening resea rchpersonnela nd improving theirtra ining
mosta ppropria tely comef romtheresponsiblea ca d emiclea d erswhoa red e-
voting theirlivestotheseproblemsintheuniversitiesa nd colleg es
.Thecouncil
provid esa mea nsof rea d y communica tiona mong schola rsind if f erentinstitu-
tionswho, beca useof thevery f a ctof theirspecia liz ed resea rchinterests, of ten
work inrela tiveisola tiona mong theirimmed ia tecollea g uesa nd hencewelcome
a nopportunity tod iscusstheirproblemswithpersonsd eveloping simila rinter-
estsa totherinstitutions
.Ed uca tionintheUnited Sta tesisnotorg a niz ed und er
a unif ied na tiona lministry of ed uca tion ; ra ther, therea rea consid era blenumber
of na tiona lorg a niz a tions, ea chd ea ling withd istinctivef a cetsof ed uca tiona nd
resea rch
.TheSocia lScienceR esea rchC ouncilisoneof perha psa d oz enorso
suchorg a niz a tions .
Itsd istinctivecontributionrestsinitsconcernwiththe
a d va ncementof resea rchinthesocia lsciences
.
" Theg ra ntsma d ed irectly tothecouncilby f ound a tionsa reusua lly f orspecif ied
purposes
.Hence, thecouncilisn* tina positiontoconsid erma ny req uestsf or
f ina ncia la ssista ncetha ta f ound a tionmig htf ind a ppropria te
.Thecouncil' scon-
cerniswithid ea sf orresea rcha nd withprelimina ry a spectsof resea rchwhich
ma y orma y notlea d towell-pla nned proj ectsworthy of support .Ma ny of the
council' sa ppra isa la nd pla nning ef f ortsa ref ocused notonthed evelopmentof
specif icresea rchproj ectsbutonca lling a ttentiontoneed ed work .Thepublica -
tionsof thecouncilresulting f romtheseef f ortsa ref ertilesourcesof sug g estions
f orresea rch
.Inotherca ses, rela tively precisepla nsf orresea rchma y beout-
lined
.If specif icresea rchproj ectsa red eveloped a nd f und sa reneed ed , thein-
d ivid ua lorg roupprepa red a nd q ua lif ied toex ecutethepla nma y seek f und s
d irectly f roma f ound a tion, a nd thef und s, if ma d ea va ila ble, g od irectly tothe
a pplica ntorhisowninstitution
.
" Only inex ceptiona linsta ncesd oesthecouncila cceptf und sf orthed irect
supportorsupervisionof resea rch
.Itseesitsf unctionsa sthoseof pla nning ,
stimula ting , a nd initia ting resea rchra thertha ncond ucting proj ectstha nca n
bed onemorea ppropria tely by otherorg a niz a tions .
" AttheSeptember1 9 5 3meeting of theboa rd of d irectors, pa rticula rconsid era -
tionwa sg iventothepresentsta tusof thesocia lsciencesinthelig htof the
currentd ema nd suponthema nd preva iling method sof support
.Therewa sno
d ispositiononthepa rtof theboa rd toa ttempttomod if y theobj ectivesf orwhich
thecouncilwa sf ound ed ;
itrea f f irmed itscontinued concernwithba sicresea rch
a nd d evelopmentof thesocia lsciences
.
" Thetrend of thetimesistowa rd increa sing recog nitiontha tthesocia lsciences
a f f ord mea nsf orbetterund ersta nd ing a nd a na ly sisof ma ny complex socia l,
politica l, a nd economicproblems .Theeconomists, thepsy cholog ists, thesta tis-
ticia ns, a nd membersof a lltheothersocia ld isciplinesa rethespecia listswhose
a id issoug ht, beca usetheirsisthereleva nttra ining
.Ma ny org a niz a tionsof f er
opportunitiesf orsocia lscientiststowork onpressing currentproblemstha t
ca llf orstud y by tra ined personnel
.Ina tta ck ing suchproblems, a tthebehest
of phila nthropic, business, orotherorg a niz a tions, specia listsf romma ny f ield s
a pply theirk nowled g ea nd thetechniq uesa nd theoriesof a na ly sistha ta renow
a va ila bleinsocia lscience .
B uta llwilla g reetha tva lua blethoug hsuchin-
q uiriesa re-a nd ind eed essentia lf orbring ing a va ila blethoug hta nd inf orma tion
tobea r-thecomplex ity of theproblemsinvolved d oesnotpermita ny thing more
tha na pa rtia la na ly sis .
" Itisthecouncil' sprima ry f unctiontoprovid ef orthed evelopmentof better
method sof resea rch, moreef f ectivemea nsof g a thering necessa ry d a ta , a nd
morea d eq ua tetheoretica lf ormula tions .Unlessresea rchmena reencoura g ed
a nd stimula ted tog ivesomeportionof theirtimea nd energ iestothesepurposes,
thea g enciestha tseek q uick ` a nswers, ' f a cilesolutions, orpra ctica lj ud g ments
ma y tend tocrowd moref und a menta lproblemsf romthef oref rontof con-
sid era tion .
" Thecouncilha slong beenconcerned withimproving thetra ining of socia l
scienceresea rchpersonnel ; butnotenoug ha ttention is
g iventotheiropportuni-
tiesf orlif etimeca reersa nd tothef req uentla ck of resea rchcontinuity insuch
ca reers
.Asresea rchinstitutesa tta inmoref ina ncia lsta bility they ca nof f er
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS 81 5
-competentsta f f employ eescontinuousca reersinresea rch, butmostsocia lscience
resea rchorg a niz a tionsinuniversitiestod a y lea d a ha nd -to-mouthex istence
.
Moreover, well-q ua lif ied socia lscientistsof tenf ollowa seeming ly erra ticca reer
linea sthey a rea ttra cted f romonebrief resea rchopportunity toa nothera t
d if f erentinstitutions .
" AstheSeptemberd iscussionrevea led , theincrea seincontra ctf und sf orre-
sea rchha sled tound ueempha sisond eveloping specia lproj ectsa sd istinctf rom
continued ba sicwork
.B a sicresea rchca nheencoura g ed only by provid ing a n
environmentf orresea rchschola rscond ucivetocontinuity intheirwork
.There
should beclea rerrecog nitionby theuniversitiestha tresea rchisj usta smucha
pa rtof theprof essor' sca reera sistea ching , a nd tha tprovisionof opportunities
a nd f und sf orresea rchisj usta simporta nta sf ortea ching .Inord ertoobta in
university f und sf orresea rcha tthepresenttime, thereistoomuchempha sis
onsha ping a proj ecttha tha s` a ppea l .'
" Thebestwork ing cond itionsf orsocia lscientistsg enera lly a retobef ound
ina university setting , a nd ma inta ining tha tsetting withitsorig ina la d va nta g es
isof f irstimporta nce
.University personnelshould notbed epend entonf und s
f romcontra ctswithoutsid ea g enciestosusta intheirresea rchinterests
.Short-
termsupportf orpa rticula rorlimited resea rchj obsresultsinthea busestha t
ha vebeend escribed a s' proj ectitis
.'
" Thecouncil' sconcernwithba sicscientif icresea rcha nd withma ttersof
pa ra mountinteresttoresea rchwork ers, ina ccord a ncewiththepurposef or
whichthecouncilwa sincorpora ted , mea nstha tq uestionsof publicpolicy must
belef ttootherorg a niz a tions
.Of course, socia lscientistsintheirtea ching a nd
writing pursuea va riety of interestsa nd concernthemselveswitha wid era ng e
of problems
.B utwithinthecouncilourcommonpurposeisthea d va ncementof
resea rchinthesocia lsciences .
" Thed ecisionta k en2 0 y ea rsa g owithrespecttocurrentpublicproblemsstill
hold s : ` Thecouncild etermined nottoa void currentissuesby rea sonof their
g enera lly controversia lcha ra cter, butra thertog iveweig httothepromiseof
pa rticula rresea rchtocontributetoa nund ersta nd ing of contempora ry q ues-
tions .
Thisd ecisioninvolved nointentionof a ba nd oning moreremotea nd
f und a menta lresea rchinf a vorof tha ta pplied wholly toimmed ia teend s
. It
simply recog niz ed tha tinresea rch, a sinsomuchhuma na ctivity , a mea sureof
va lueisbenef ittoma nk ind .'
" Intheseterms, perha psnog rea terbenef ittoma nk ind ca nbeenvisa g ed tha n
a d va nceinourca pa city tound ersta nd ourselves, oursociety , a nd theothercul-
turesa nd na tionsof theworld
.Sucha ca pa city , webelieve, restssig nif ica ntly
inbettermethod sof a na ly sis .R ecog niz ing thed if f icultiescrea ted by powercon-
f lictsa nd irreconcila bleg oa lsof huma nsocieties, stillthecha lleng eof improving
themea nsa nd method sof socia lsciencea na ly sisof f erswid ea nd constructive
scopef orcontinued resea rchef f ort
.Fa ctsa retobepref erred tog uesses, a nd
k nowled g etoig nora nce .
Moresy stema ticwa y sof ord ering k nowled g ea bout
huma na f f a irsa rebettertha nspecula tionorspecia lplea d ing
.Itisuponsuch
obviouscommona ssumptionstha tthestructureof thesocia lsciencesiserected
.
Technica litiesa nd ref inementssometimesma k ethesef ield sa ppea rconf using to
thela y ma n
.Misund ersta nd ing snowa nd thenoccur
.B utthesocia lsciences,
a sf ield sof k nowled g e, pointtonopa rticula rf ormof society a sultima te, or
a ny priorsetof publicpolicies
.Thesesciencesa repremised onthef a iththa t
log ica lthoug ht, esta blished f a cts, a nd va riousf ormsof a na ly sisca ncontribute
toa clea rerund ersta nd ing of huma nproblems
.Thesocia lsciencesprovid eno
completea nwerstoa ny pra ctica lproblem, butthey of f erreleva ntf a ctsa nd
id ea stoa llwhowould pref ertoseehuma na f f a irswork ed outthroug hrea son,
throug hf a ithintheirf ellowmen, a nd throug hmethod sof persua sion
.
" Therea reva riousschoolsof thoug htwithind if f erentsocia lscienced isciplines
.
Thereisd isa g reementa nd competitioninthesef ield s, j usta sinotherwa lk s
of lif e
.Therea renoa uthorita tiveg roupstosa y withcompletef ina lity
: This
iseconomica lly sound ortha tissocia lly va lid .B uttherea remore, a nd less,
rig orousmethod sof a na ly sisa nd better-a nd lesswell-q ua lif ied a na ly sts
.Some
resea rchwork ersa remoreobj ectivetha nothers
.B y k eeping thecompetition
k eena nd f ree, somewintheha rd -ea rned recog nitionof ha ving a chieved a
scientif ica pproa chtothestud y of huma nbeha viora nd socia lrela tions
.
" Theproblemsof theind ivid ua lresea rchwork errema inof consta ntconcern
tothecouncil
.Noresea rchtea misbettertha nitsind ivid ua lmembers, a nd no
resea rchpla nha smuchmea ning bey ond theca pa city of ind ivid ua lstoca rry it
throug h .
" Thecouncilha snotprod uced a g enera liz ed blueprintf ortheovera lld evelop-
mentof thesocia lsciences, nord oesitthink tha titwould bed esira bletod oso
.
81 6
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
R a ther, itseek stostimula teinq uiriesintonewf ield sof k nowled g e ; tod iscover
a nd encoura g esocia lscientistswhowishtotry toa pply newmethod stotra d i-
tiona lstud ies ; tog ra spa nd f urtheropportunitiesprovid ed whencompetent
peopleinwid ely sepa ra ted pla cesha vesimila rresea rchinterestsa nd theef f ec-
tivenessof theirwork ma y beenha nced throug hpooling of id ea sa nd ex periences .
Thestra teg icemploy mentof sma llf und sinsuchcircumsta ncesma y beprod uctive
of resea rchtha totherwisemig htemerg eonly a ta muchla tertime, ornota t
a ll .Thecouncilthusservesma inly a sa coopera tivea g ency throug hwhich
ind ivid ua lsocia lscientistsvolunta rily colla bora tetoa d va ncetheprog ressof
resea rch .Thecouncild oesnotseek toimposeuponthema prog ra mof itsown
butseek stobring intof ocusa nd d eveloptheirinterestsa nd j ud g ments . If the
councilisd ef ined intermsof itswork , itsef f ortisconcentra ted notinitsof f ices
inNewYork a nd W a shing tonbutinthecolleg esa nd universitieswherea new
g enera tionof socia lscientistsisbeing tra ined a nd wherepersonsa ssocia ted
withcouncilcommitteesa nd othera ctivitiesof thecouncileng a g einresea rch ."
Mr. HER R ING .I think if itsuitsy ourplea sure, themusthelpf ul
thing Icould d operha pswould betosa y something a boutthecouncil
a nd try tog etsomef a ctua lma teria lbef orey outha twould g ivea clea r
und ersta nd ing of wha titiswea red oing .
The
C HAIR MAN
. Mr .K och, d id y ouha vesomeq uestions?
Mr . K OC H . Youj ustcontinuema k ing wha teverora lsta tementsy ou
wish .
Mr. HER R ING . Mr.C ha irma n, Iwillg orig hta hea d , butletmesa y
tha tIwould bevery ha ppy ind eed if a ny memberof thecommitteeor
of counselwould lik etoa sk a ny q uestions .B eca usewha tIha vehere
a rej ustroug hnotes .SoIwillg oa hea d , a nd if thereisa ny pointy ou
would lik eela bora ted , ora ny q uestiony ouwould lik etoa sk , Ihope
y ouwilld oso .
W ell, Ia ssumetha ty ouha verea d orbrowsed throug hthissta te-
menta boutthena turea nd purposesof theSocia lScienceR esea rch
C ouncil .Id on' twa nttorepea tma teria l .B utIha veid entif ied a f ew
pointstha tIwould lik etobring toy oura ttention .
Inprepa ring f orthishea ring , Irea d somewha tmoreof ourpa strec-
ord stha tIha d , a nd Ica mea crossa very interesting sta tementby
W esley Mitchellinthef irstcouncilprinted report .Itisj usta pa ra -
g ra ph, a nd Iwould lik etorea d it, beca useIthink itisillumina ting .
Inthisf irstprinted report, thef ollowing sta tementisma d e
Forthoseunf a milia rwiththeSocia lScienceR esea rchC ouncilthef ollowing
sta tementof itsg enesis, a ims, a nd org a niz a tionissetd own
.
Asma n' sstud y of hisphy sica la nd institutiona lsurround ing sha sbecome
moreintensive, theconf orta blewholenessof hisea rlierworld ha sd istinteg ra ted
.
W enolong erha vena tura lphilosopherswhota k ea llhuma nk nowled g ea stheir
province .They ha veg ivenpla cetotroopsof specia lists, whosea chievements
a reunq uestioned , butwhoa repa inf ully a wa reof howsma lla f ra ctiona ny ind i-
vid ua lk nowsof wha tma nk ind ha slea rned .Menwhok nowmorea nd more
a boutlessa nd lessa repushing f orwa rd toref ined resea rchesof tod a y a tevery
pointa long thed eploy ing lineof scientif ica d va nce
.B utevena sa d evicef or
g a ining morek nowled g e, specia liz a tionisa ck nowled g ed toha veitsd ra wba ck s .
W ea reind a ng erof d istorting ourvision, whenwewrencha sectionof the
world loosef romitscontex ttof a cilita teitsintensivescrutiny .W erisk wa ste
ef f ortwhenweuseourna rrowly limited ind ivid ua lresourcesina tta ck ing prob-
lemstha tmig hty ield toj ointend ea vors
.Thema thema tica l, phy sica l, a nd bio-
log ica lsciencesweref irstinthiscountry toorg a niz eina nef f orttoseetheir
problemswholea nd tof a cilita tea norg a niz a tiona mong specia listsconcerned
withclustersof problems .B utshortly a f tertheNa tiona lR esea rchC ouncilwa s
f ormed -tha tis, f orthena tura lsciences, severa lrepresenta tivesof politica l
science, economics, sociolog y , a nd sta tisticsca metog etherf ora simila rpurpose
.
Outof thisinf orma lbeg inning , theSocia lScienceR esea rchC ouncild eveloped
in1 9 2 3 .Itwa spresently streng thened a nd broa d ened by thea ccessionof
psy cholog ists, a nthropolog ists, a nd historia ns .
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS 81 7
Theinteresting thing tha tI wa nt toempha siz ehereistha tthisob-
j ectivetha tIha vej ustrea d , thissta tementof obj ective, ref lectsthe
initia tiveof a g roupof lea d ing socia lscientists
.They ha d a senseof
need , thishig hspecia liz a tiond eveloping
.Therea rething stha twe
sha re .W eneed somewa y of g etting a wa y a nd ta lk ing shop .How
ca nweg eta betterg ra spof theseproblems? Hereisa ma nwork ing
a sa specia listona university f a culty .Thespecia listwhowould
k nowmosta bouthisf ield mig htbe1 0 0 milesor5 0 0 milesa crossthe
continent .Isn' ttheresomewa y inwhichweca ng ettog ethera nd
ta lk a boutthecommonproblemswesha rea sspecia listsinthesef ield s?
W ell, itwa stha tsenseof need tha tbroug htthisorg a niz a tioninto
ex istence .
Thef irstpoint, then, tha tIwa nttoempha siz e, istha ttha tiswhere
theinitia tiveca mef rom .
Thesecond pointIwa nttoempha siz eistheconsistenta ttention
tha tthecouncilha sma inta ined toitsobj ective .
Now, a littled ocumenta ry q uoteontha tisf ound inourd ecennia l
report .In1 9 33, wepublished a somewha tsma llerreportonthecom-
pletionof thef irst1 0 y ea rs .And thed irector, intha treport, repea ts
Thecouncilisconf id ent of theva lid ity of
itsobj ectives of bettera nd more
broa d ly tra ined personnel, theimprovement of
resea rchma teria ls, of thed evel-
opment of resea rchmethod soverthesocia lf ield a sa ninteg ra ted whole .
Thisconsistentinterestinbettertra ining , helping a blepeopleto
d evelop, betterd a ta , a lotof technica lproblemsthereof howtog et
a tthef a cts, bettermethod s, wha ttod owiththef a ctsa f tery oug et
them-itistha tk ind of thing ; a nd Ica ncerta inly sy mpa thiz ewith
perha psthed if f iculty intheg rea ta rra y of org a niz a tionsoverthe
country , of k nowing , " W ell, now, j ustwha tisthisorg a niz a tioncon-
cerned with? "
Itha sa uniq ueinterestinthea d va ncementof resea rchinthese
pa rticula rf ield s .And therea rea g rea tma ny technica lproblems
there, of howtog eta tthissubj ectma ttermorea d eq ua tely .
W ell, tha tisonepoint .AnotherpointIwould lik etoempha siz e
a bouttheorg a niz a tionistha tina norg a niz a tionof thischa ra ctery ou
need totry toma inta in, bea wa reof theimporta nceof , continuity ,
sta bility , ontheoneha nd , a nd rota tionof membershipontheother .
Howca ny oubesuretha ttheorg a niz a tionispursuing itsend s?
W ell, y ouca nonly besensitivetotheproblem .
B utsomeof theq uestionstha twerera ised a sa resultof thisin-
vestig a tionprompted metolook a ttherecord a bitherea nd see
j ustwha tthestory issof a ra sthemembershipof ourboa rd of
d irectorsisconcerned .
Overthela st30 y ea rs, weha veha d a bout1 60 membersor1 5 9
members on theboa rd of d irectors, a nd a tthepresenttimeonly 4
membersof theboa rd ha veserved moretha n6y ea rsa nd only 1 1
moretha n3y ea rs .B utif y ouwork outa littlecha rt-1 term, 2
terms, 3termsormoreof thismembership-y ouwillf ind tha ta bout
ha lf of themserved f or1 terma nd a bout4 0 outof the1 60 served
f or2 terms, a nd a bout2 0 served f or3terms .Ij ustmentiontha t
toind ica tetheproblemof rota tiona nd theproblemof continuity of
a ttention
.
W ell, now, Ica ng oonwithf urtherex positiona bouttheorg a niz a -
tion .If y ouwould lik etoha vemepresenttoy ouinf orma tiona bout
theselectionof thisboa rd , Ica nd oso .
81 8
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
Mr .K ocx .W hy d on' ty oud otha t? And a lsona metheconstit-
uentmembers, willy ouplea se?
Mr. HER R ING .
W ell, theboa rd of thecounciliscomposed of 30
ind ivid ua ls .
W eha vesevena ssocia tionstha td esig na te, f rompa nels
tha twesubmittothem, theirselectionf ormembershiponourboa rd ,
a nd thosea ssocia tionsa retheAmerica nAnthropolog ica lAssocia tion,
theAmerica nEconomicAssocia tion, theAmerica nHistorica lAsso-
cia tion, theAmerica nPolitica lScienceAssocia tion, theAmerica n
Psy cholog ica lAssocia tion, theAmerica nSociolog ica lSociety , the
America nSta tistica lAssocia tion
. And thenweha ve8membersa t
la rg e, a nd Ia ma memberof theboa rd , sotha tbring situpto30 ind i-
vid ua ls . Thesemembersf romthea ssocia tionsa rea ppointed
or
d esig na ted f ortermsof 3y ea rs, sotha tweha vea newd esig na tion
orrea ppointmentea chy ea r
.
Mr.K ocx .W heny ousa id a pa nel-howma ny na mesa reonthe
pa nel?
Mr . HER R ING . Thereha vetobethreena mes, und erourby la ws, a nd
ourpra cticeisa lwa y stod iscussthisma tter, a nd f req uently thereis
q uitea rosterof na mes
.
Theimporta ntthing tok eepinmind hereistha thereisa nor-
g a niz a tiontha tismea ning f ulif y ouha vepeopleserving ontheboa rd
whoa reinterested inwha twea red oing , a nd whoa reinterested in
thea d va ncementof resea rcha nd whoa rework ing onresea rchra ther
tha notherthing s
.And theref oreweha veonthesepa nelsthena mes
of peoplea ny oneof whomwould ha vea ninterestinthesortof
thing wea retry ing tod o . Itispretty obvioustha ty ouwould not
, N-
a nttoputonthepa nelthena mesof people who wereinterested in
something else . And thissy stemha sbeeninef f ectnowsince1 9 35 ,
a nd untilsomeq uestionswerera ised herea boutitweneverg a veit
a second thoug ht . Itisa sy stemtha tha sproved q uitework a blea nd
sa tisf a ctory toa llconcerned .
Mr.
W oR MSER . W hy d on' ty oupermitthesocieties, theconstituent
societies, tod eterminetheirownrepresenta tives? Aren' tthey a wa re
of wha tthespecia lpurposesof y ourorg a niz a tiona re?
Mr.
HER R ING
. W ell, tha tisa perf ectly rea sona bleq uestion, Mr .
W ormser.Therea rea llsortsof wa y sinwhichthisthing could be
d one .Ig a therf romsomeof themenwhowerea round a tthetime
tha titwa ssug g ested a g ood ma ny y ea rsa g otha tthisorg a niz a tion
oug httoha nd leitsmembersonsomeotherba sis .
Mr. W OR MSER
.
Itwa ssug g ested tha ta pa nelwould bena med f rom
whichy oucould g etthepa rticula rty peof representa tivewa nted .
Mr
. HER R ING . W ewa ntthety pewhoca ng ivesometimea nd thoug ht
tothesortof work wea red oing , a nd whoha sresea rchinterestsra ther
tha ninterestsof someotherk ind . And every nowa nd thensomebod y
ma y serveontheboa rd whoismoreinterested inotherthing s .
Mr. W OR MSER
.
W ell, thesug g estionha sbeenma d especif ica lly tha t
y oua reinterested pa rticula rly
in notg etting prof essors, letussa y , who
mig htbemoreof thera tiona lschooltha ntheempirica l .
Mr .
HER R ING . W ell, y oupresenttha ta sa problem . Itha snot
beena problem, inmy ex perience . Iha venotbeena wa reof tha t
a sa problem . And thereisthef reestintercha ng eof opiniona nd
d iscussiona boutthesema tters .
W ell, Ithink onewa y of g etting bef orethecommitteef a irly g ra phi-
ca lly , perha ps, thesortof thing wed owould betosa y toy ouf irst
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS 81 9
tha tthisboa rd of d irectorsmeetstwicea y ea r .
They reviewthepro-
g ra m .W eha ved iscussiononresea rchproblems
. And ourd a y -to-d a y
work iscond ucted throug hcommittees
.W eha vea bout30 com-
mitteestha ta req uitea ctive, a nd thesecommitteesa resetuptocon-
Sid erproblemswherewethink thereissomeresea rchsig nif ica nce
.
Mr . HAYS
. W ha tsortof q uestionsd othesecommitteesconsid er?
Mr .
HER R ING . Iha veherebef oremety pesof q uestionsconsid ered
by my committees, beca useIthoug httha twould bethemostd own-to-
ea rthwa y of g etting a tit
.Iwillj ustsa mplethisa nd of f erf orthe
record a f ullersta tement, sotha ty ouca ng etthething intha tf a shion
.
L etusta k e, f orex a mple, a g ricultura leconomics . W eha vea com-
mitteeona g ricultura leconomics .
And themembershipof thiscom-
mitteeisma d eupof a g ricultura leconomistsinthisinsta nceoverthe
country , whoa reinterested ind oing a betterj obintha tpa rticula r
f ield
.Thecommonpra cticeintheorg a niz a tionistha twha tever
memberof ourboa rd isinterested inwha tevercommitteewould d e-
terminewhetherornothewould serveonit
.
Ag ricultura leconomics, then, wa sinresponsetotheopinionex -
pressed overthecountry , pa rticula rly inourla nd -g ra ntcolleg esa nd
otherinstitutionswhereg ood work ina g ricultura leconomicsisg oing
f orwa rd , tha ttherebea nopportunity provid ed f orreex a minin
someof thea ssumptionsund erly ing resea rchinthea g ricultura lf iel
a nd f orcritica lly restud y ing theresea rchmethod sused 1 y a g ricul-
tura leconomists
.Sowebroug httog ether2 0 of they oung eroutsta nd -
ing meninthef ield f ora 2 -d a y conf erencela stJ a nua ry
. They
ta lk ed shopf or2 d a y s, a nd ontheba sisof theirrecommend a tionswe
setupa committeewhichiscurrently concerned withtwoj obs
: a
critica l, f reshlook a tpa stresea rchonlow-incomef a rmsa nd f a rming
a rea s-itsreportisstillinprepa ra tion-a nd a na ttemptwa sma d e
a lsotobring tog etherthethink ing of a la rg ernumberof ex pertson
theusef ulnessof va riousty pesof resea rch, withpa rticula rempha sis
onf ind ing thea d va nta g esof rela tively simplemethod sovermore
intrica teonesf orthea na ly sisof a g ricultura lproblems
.
W ha tIa mtry ing toempha siz ehereistha tthesemenwerea p-
proa ching theproblemessentia lly a stechnicia ns, a nd they wa nted to
seehowthey could improvethemethod sof a na ly sis
. Id onotk now
whetherIneed toempha siz etha tg rea tly , butwea renotinterested
inta lk ing a bout : wha tshould a g ricultura l
policy be? Thisg roupis
ta lk ing a bouthowtousebettermethod sf ord oig f urtherresea rch,
k nowing wha tha sa lrea d y beend one .
Mr
.
HAYS
. Inotherword s, they would notbevery helpf ultoMr
.
B ensoninhispresentd ilemma .
Mr . HER R ING . Tha tisrig ht .
Mr . G ooDwIN.
W ha td oy oumea n, " d ilemma " ?
Mr . HAYS. Mr
.G ood win, theonly thing Ithink Icould sa y cha ri-
ta bly istha tif y ouha d somef a rmersiny ourd istricty ouwould k now
wha thisd ilemma is
. Ia mvery k eenly a wa reof it . Hisd ilemma
iseitherf ind ing a rea sona blesolutiontothef a rmproblem, orf ind ing
a newj ob .
Mr . G OODW IN . Ia msorry Ista rted it .
Mr . HER R ING .
Iwillof f ery ouoneortwootherillustra tions . Here
isa committee .
Isa tinona f ewof itsmeeting s . Itisa committee
oneconomicg rowth
. Thiscommitteebring stog ethersevera lecon-
omists, sociolog ists, a nd a nthropolog iststof ind howa nd und erwha t
82 0
TAX-EXEMPT
FOUNDATIONS
cond itionseconomicsy stemsg row
. Theseinclud enotonly wha ta re
thoug htof a spurely economicf a ctors, buta lsothecustomsa nd tra d i-
tionsa nd a ttitud esof people . W ek nowtha tsomepa rtsof theworld
ha veg rownmorera pid ly economica lly tha nothers, a nd thisg roupis
interested intheq uestions : W hy ? W hy istha t?
W ha tiseconomic
g rowth? C a ny oumea sureit?
C a ny ouid entif y it, even? W ha t
a reweta lk ing a bout?
Oneof thef irstproblemsisrea lly tof ig ureouthowy ouca nta lk
a boutsomeof thesema tters .
Now, intheca seof economicg rowth, therea renotonly theeco-
nomicf a ctorsof ca pita la nd soon, a nd cred it, a nd wha tnot, butthere
a reproblemstha tinvolvemotiva tion
. Somepeoplesinsomepa rts
of theworld j ustseemtolik etowork ha rd ertha notherpeoplesin
otherpa rtsof theworld
. Istherea ny wa y of betterund ersta nd ing
thesemotiva tiona lf a ctors? Insomepa rtsof the
world peopleput
theirmoney ina holeintheg round .
Inothers, they putitinthestock
ma rk et .W ha tca ny ouf ind outa bouttherea d inessof peopleto
invest? W ha td othey d owiththeirsa ving s?
Tha tma y sug g est, in
a very crud ewa y , thek ind of concernsthisg roupisinterested in .
And Iwillsa y this, tha twherethey ca nf ind a ny sta tistica ld a ta on
this, they ha vea ha rd look a tit, a very ha rd look .
B eca usethe
sta tisticia nsontha tcommitteewa nttok nowwhetherthesesta tistics
a rea ny g ood ornot . And if y ouwa ntcriticismof sta tistics, Ica n
ref ery outosomesta tisticia nswhoa rethemostcritica lmind ed people
whenitcomestotheq ua ntita tivea pproa ch .
Mr
.
HAYS .I mig hta sk y ou, rig hta ttha tPoint : Isthecouncil
interested intheind ivid ua l, theso-ca lled lone-wolf ty peof resea rch,
tha tweha vehea rd ref erred tohere?
Mr . HER R ING . W ell, wea revery muchinterested intha t
. And if
Iha veg iveny oua na d eq ua teenoug hind ica tionof thek ind sof q ues-
tions, Iwillj ustof f ery outhismemoof illustra tiveq uestions
.
Mr
. G OODW IN
( presid ing ) .Inthea bsenceof obj ection, itwillbe
a d mitted .
TheC ha irhea rsnoobj ection .
( Tilema teria lref erred toisa sf ollows :
-
)
TYPESOFQUESTIONSC ONSIDER EDB YSSR C C OMMITTEES
Ag ricultura leconomics .-For
2 or3y ea rsva riousa g ricultura leconomistsa t
Sta tecolleg esa nd elsewhereurg ed tha tthecouncilprovid ea nopportunity f or
reex a mining someof thea ssumptionsund erly ing resea rchinthea g ricultura lf ield
a nd f orcritica lly restud y ing theresea rchmethod scommonly used by a g ricul-
tura leconomists .W ebroug httog ethera bout2 0 of they oung eroutsta nd ing men
inthef ield f ora 2 -d a y conf erencea y ea ra g ola stJ a nua ry
.Ontheba sisof their
recommend a tionswesetupa committeewhichiscurrently concerned with
twoj obs
( a ) Acritica lf reshlook a tpa stresea rchonlow-incomef a rmsa nd f a rming
a rea s .Itsreport is stillinprepa ra tionbutitwill, weund ersta nd , f orinsta nce,
q uestionwhethera f a iluretostud y closely enoug htheex isting sta tisticsof a g ri-
culturea nd of incomeha snotex a g g era ted theex tenttowhichlow-incomef a rms
rea lly ex ist .
( b) Ana ttempttod ra wtog etherthethink ing of a la rg enumberof ex perts
ontheusef ulnessof thisortha tty peof resea rchof a va riety of resea rchmethod s,
witha pa rticula rinterestinpointing outwhereverpossiblethea d va nta g esof
rela tively simplemethod sovermoreintrica teones .
B usinessenterpriseresea rch .-B eca use psy cholog istsa nd sociolog istsa swell
a seconomistsa returning towha tthey viewa sa morerea listicviewof thebusi-
nessenterprisea sa ninteg ra la nd essentia lpa rtof theAmerica nsy stem, it
seemed usef ulj usta y ea ra g otobring tog ethera numberof thosemostinterested
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS 82 1
f ora prelimina ry conf erence .Ontheba sisof tha tconf erence' sd iscussion, we
setupa committeewhichisnowinprocessof a critica lstock ta k ing of thework
heretof ored oneby economistsa nd othersonthebusinessenterprise, inthehope
tha tmoresig nif ica nta nd constructived irectionsf orf uturework ca nbesug g ested .
( Itshould beunnecessa ry topointthisout, butthecommittee' sd iscussionsha ve
involved neitherMa rx ismnoreconomicd eterminism, a nd instea d a reconcerned
withpromoting a betterg enera lund ersta nd ing of thena tureof a nd contributions
of America nbusinessenterprises .)
EC ONOMIC G R OW TH
Thiscommitteebring stog ethersevera leconomists, a sociolog ist, a nd a na nthro-
polog istina nef f orttod evisewa y sof betterund ersta nd ing how, a nd und erwha t
cond itions .economicsy stemsg row . Thesecond itionsinclud enotonly wha ta re
usua lly thoug htof a spurely economicf a ctorssucha sca pita l, ra wma teria ls,
a nd thelik e, buta lsothecustoms, tra d itions, a nd a ttitud esof thepeople .The
America ntra d itionof f reeenterprised eveloped a nd f lourished und ercond itions
of ra pid economicg rowth
.If itistocontinuetof lourish, orif economicprog ress
istobef ostered inso-ca lled und erd eveloped pla ces, thereisneed f ormorea d e-
q ua tek nowled g eof thecomplex f a ctorswhichprod uceg rowthinsomesitua tions
a nd sta g na tionord eclineinothers, a nd f orund ersta nd ing of therea sonswhy
ind ustria liz a tionha sta k enrootrea d ily insomeenvironmentsa nd f a iled tod oso
inothers
.Thereisevenneed f ora na ccepta blemethod of mea suring economic
g rowth, whereby mea ning f ulcompa risonsca nbema d ebetweend if f erentecon-
omies
.Thecommittee, need lesstosa y , d oesnotpresumetha titwillf ina lly solve
theseproblems ;
itservestof ocustheinterestsa nd pooltheex perienceof schola rs
inma ny pla ceswhoa rework ing ontheseproblems
.
Historiog ra phii .
Thisisa committeeof historia nswhobelievetha ttheir
prof essionma y bea bletosha rpenitsinsig htsa nd toma k emoresig nif ica ntin-
terpreta tionsof historica leventsby d ra wing uponthesk illsa nd k nowled g ed e-
veloped by othersocia ld isciplines
.Itiseng a g ed in, prepa ring .a book , f orhis-
toria ns, d escribing possiblea pplica tionsof themethod sa nd d a ta of such
d isciplinesa seconomics, politica lscience, a nd sociolog y .
Id entif ica tionof ta lent .-In
viewof thela rg esumsd evoted toschola rships
a nd f ellowshipsf ortheed uca tionof y outhswhoma y becomelea d ersof f uture
g enera tions, itwould beobviously d esira bletobea bletoid entif y moreconf id ently
tha nisnowpossiblethoseboy sa nd g irlswhopossessinund eveloped f ormthe
ta lentsreq uisitef orhig h-g ra d elea d ership .Alrea d y muchprog ressha sbeen
ma d eind eveloping testsof intellig encewhichind ica tewithconsid era blerelia -
bility a pupil' sca pa city f orhig hera ca d emicstud y , butitisa ma tterof common
k nowled g etha tlea d ershipinbusiness, g overnment, a nd civica f f a irsca llsf or
tra itsof persona lity othertha nthea bility toma k ehig hg ra d esinschool
.The
committeeonid entif ica tionof ta lentissponsoring severa lresea rchproj ects
onpa rticula ra spectsof thebroa d erproblemof id entif y ing a t, sa y , hig h-school
a g e, boy sorg irlswhoma y beca pa ble, withsuita bleed uca tion, of becoming
businesslea d ersorsta tesmen
.Itischa ra cteristicof thescientif ica pproa ch
tosucha problemtha ttheproblemmustf irstbea na ly z ed intosma llerund er-
ly ing problemswhichca nbeef f ectively stud ied by scientif icmethod s
.Ahea d -
long a tta ck ontheproblema sa wholewould heprema turea tthissta g e .Thus,
f orex a mple, oneinvestig a torsponsored by thecommitteeisma k ing intensive
stud iesof hig h-schoolboy sof eq ua lschola sticsta nd ing butf romd if f erent
socia lba ck g round s, ina nef f orttod iscernwhy someof thema spiretohig her
g oa lstha nothers
; a notherinvestig a torisa ttempting , by observing thebeha vior
of pa rticipa ntsina community org a niz a tion, tod ef inemoreprecisely a tra it
of lea d ershipwhichheca llssocia lsensitivity -thea bility of a lea d er, soto
spea k , tosensetheunspok enf eeling sof membersof hisg roup .Outof the
resultsof suchlimited butca ref ully controlled observa tionsitistobehoped
tha tg ra d ua lly a morea d eq ua tesolutionof thecomplex pra ctica lq uestionof
id entif y ing und eveloped ta lentca nbea chieved
.
Ma thema tica ltra ining of socia lscientists .-The f ield of interestof thiscom-
mitteeisclea rly ind ica ted by itsna me .Itsma j orproj ectsthusf a rha vebeena
semina rinwhicha g roupof ma thema ticia nsa nd socia lscientistsd evoted the
summerof 1 9 5 2 toprepa ra tionof tea ching ma teria lsa d a pted touseincourses
f orsocia l-sciencestud ents, a nd a summerinstitutein1 9 5 3, a twhicha bout4 0
socia l-sciencetea chersa nd g ra d ua testud entsreceived intensiveinstructionin
certa inma thema tica lsubj ects
.Nota llbra nchesof socia lsciencema k euseof
ma thema tica lprinciplesa nd method s, buttheiruseisstea d ily g rowing , a nd there
isconseq uently a nincrea sing need f orma thema tica linstructionby whichsocia l
82 2
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
scientistsca ng a inusef ulcompetenceinspecif ica rea sof ma thema ticswithout
d evoting y ea rstocurricula whicha retra d itiona lly prescribed f orprof essiona l
ma thema ticia ns
.
Mea surementof opinion, a ttitud es, a nd consumerwa nts .-This
committee
ex emplif iesthecouncil' srolea sa meeting pla cef orresea rchwork erswhoha ve
commoninterestsa nd problemsbuta resepa ra ted g eog ra phica lly orby theird if -
f erentvoca tionsa nd ed uca tiona lba ck g round s
. Thecommittee, whenitwa s
org a niz ed in1 9 4 5 , broug httog etherf orthef irsttimelea d ersintheuseof
opiniona nd a ttitud esurvey s( polls, a sthey a repopula rly k nown) ing overn-
menta l, commercia l, a nd a ca d emicorg a niz a tions
.W hileinterested ind if f erent
k ind sof subj ectma tter, themembersof thecommitteerecog niz ed ma ny common
problemsof method .Allwereinterested inmethod swhereby theopinionsa nd
a ttitud esof g roupsof peopleca nbeef f iciently a nd economica lly a scerta ined ,
a nd howtoa void thepitf a llswhichbesetea rly venturesinpublicopinionpolling
.
Threema j orresea rchproj ectsweresponsored , touching onsuchma tters
a s the
relia bility of d a ta obta ined by q uestioning sma llsa mplesof ind ivid ua ls, a nd the
k ind sof bia swhichma y beintrod uced by theinterviewerwhoa sk stheq uestions .
W henthef ina lreportsof a llof thesestud iesa recompleted a nd reviewed , itis
ex pected tha tthecommitteewillbed ischa rg ed ina ccord a ncewiththecouncil' ss
usua lpolicy of ma inta ining ea chresea rchpla nning committeeonly solong a sit
a ppea rstoprovid ethemostef f ectivemea nsof a d va ncing resea rch . Thef ron-
tiersof resea rcha recontinua lly shif ting , a nd ea chnewf orwa rd thrustca llsf or
somespecia lcombina tionof sk ills, interests, a nd ex perience
.W hentheC om-
mitteeonMea surementof Opinionwa sesta blished , itwa sa lmosta loneinthe
f ield ; subseq uently , twoma j orprof essiona la ssocia tionsha veconeintobeing ,
whichca nbeex pected toserveona wid ersca lema ny of thepurposesf orwhich
thecouncil' sg roupwa ssetup .
Mig ra tiond if f erentia ls . About1 5 y ea rsa g o, thecouncilissued a bulletinon
resea rchonthemig ra tionof popula tion .Thepresentcommitteewa sesta b-
lished in1 9 5 0 toreviewa g a inthesta tusof resea rchonthissubj ect, whichis
of g rea ttimely importa nceinviewof thetremend ousvolumeof mig ra tiond ur-
ing a nd f ollowing W orld W a rII.Thecommittee, f ollowing a ty pica lpa ttern
of councila ctivity , isprepa ring a volumewhichwillnotonly reviewa nd a ssess
thesig nif ica nceof previousstud iesof mig ra tionbuta lsopointtog a psinex isting
k nowled g eof thesubj ectwhichneed tobef illed if theca usesa nd ef f ectsof
movementof peoplef rompla cetopla cea retobeund erstood .Thecommitteeis
interesting itself notmerely inhowma ny peopleha vemoved whencea nd
whither, buta lsointhef a ctorswhichpromptpeopletomove, thek ind sof per-
sonswhomovea scompa red withthosewhoresid eperma nently inonepla ce,
a nd thesocia la nd economicconseq uencesof thiscontinua lrea ssortmentof people
ind if f erentcommunities .Dopeople, f orinsta nce, movef rom, theirhomesbe-
ca usebusinessispoorwherethey a re, orsimply beca usethey hopetoa chieve
g rea tersa tisf a ctionselsewhere? Isthea vera g emig ra nta restlessly energ etic
person, or a ne' er-d o-wellwhod rif tsa boutintheva inhopeof f ind ing ea sy
successsomewhere?
L a borma rk et resea rch .-This committeeinthepa st2 or3y ea rsha scond ucted
a hig hly sig nif ica ntresea rchex perimentinca rry ing throug ha ma j orstud y of
la bormobility in6citiesthroug htheentirely volunta ry coopera tionof resea rch
mena nd institutesin7d if f erentuniversities .Itha s, a tthesa metime, sponsored
a nentirely ind epend enta nd critica lstud y of theresea rchwhichitsmembers
a nd othersha ved oneonla bormobility , toa scerta inwha tha sa nd wha tha snot
beenproven, tora iseq uestionsa bouttheresea rchmethod sused , a nd tosug g est
recommend a tionsa boutf uturemoreef f icientwork inthisf ield .Theresultsof
thisa ppra isa la rebeing published thissummera sa ty pica lnumberinthecoun-
cil' sseriesof resea rchbulletins, a nd theresultsof thef irstproj ecta rea lsocur-
rently being ma d ea va ila ble .
Sca ling theory a nd method s .-This committeea d d ressesitself tothehig hly
technica lproblemof d evising method sby whichthesta tementswhichpeople
ma k einevery d a y la ng ua g ea bouttheiropinionsa nd a ttitud esca nbetra nsla ted
inq ua ntita tiveterms .Forex a mple, if a numberof personsa rea sk ed tosta te
theiropinionsonsomepublicissue, theirresponsesma y ra ng ea llthewa y f rom
strong a pprova l, throug hind if f erence, tostrong d isa pprova l .
Ina nelection, the
votersma y bereq uired simply tovote" y es" or " no, " buta socia lscientistseek -
ing tound ersta nd theira ttitud esneed ssomemea nsof compa ring theinf initely
va ria bled eg reesorsha d esof opinionwhichliebetweentheseex tremes
." Sca l-
ing " istheterma pplied towha tmig htloosely beca lled " mea suring " suchd if f er-
ences
.Itinvolvestheuseof va riousmethod swhicha restillina nex perimenta l
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS

82 3
sta g e .Thecommittee, lik ema ny othercouncilcommitteesinotherf ield s, is
critica lly reviewing theresultsthusf a robta ined , a nd end ea voring toencoura g e
resea rchwork erstoma k eneed ed improvementsinthe" tools" whichthey use .
Mr . HER R ING .I a md elig hted toturntosomed iscussionof ourcon-
cernwiththeind ivid ua la nd wha tweha ved onetoencoura g ein-
d ivid ua lresea rch
.
Itis - a topictha tIf ind pa rticula rly cong enia l .
Mr .K ocx .Mr .Herring , unlessy ouwerecoming toitla ter, ma y be
itismorecuriosity onmy pa rt, butcould y outellusf romwhomy ou
g ety ourmoney , a nd roug hly howmuchtha tis? C ould y oushow
wha totherorg a niz a tionssupporty ou? Inotherword s, y oug et
money snotonly presuma bly f romthesevenconstituentmembers, but
a lsof romsomeof thef ound a tions . If y ouwereg oing intotha t' la ter,
tha tisa llrig ht .
Mr . HER R ING .I willcometotha t . Iwould lik etoa nswertheC on-
g ressma n' sq uestionf irst .
Ithink itwould bemostinf orming perha psif Icould g ivey oua
pictureof wha toura ctivitieswerea nd thenta lk a boutthelog istics .
Mr .K ocx .Allrig ht .
Mr . HER R ING
.
W ell, thea id totheind ivid ua lthroug hthef ellow-
shipprog ra m, Isuppose, isthemostd irectthing , theonetha tf irst
comestomind . Forma ny y ea rs, weha veha d g ra ntsf romf ound a -
tionstoa d ministerinord ertoa ppointpeopletof ellowships .
Mrs . PFOST
.
R ig htthere, Dr .Herring : W ha tproced ured oy ouf ol-
lowing ra nting f ellowships?
Mr . HER R ING . W ell, inthef irstpla ce, theseprog ra msa rena tiona l
competitions, a nd theref oreitisex ceed ing ly importa nttog etthe
word a round tha ttherea ref ellowshipsa va ila ble .
Sooverthey ea rsweha ved eveloped wa y sof bring ing thea nnounce-
menttothea ttentionof possibleca nd id a tesoverthecountry . W eha ve
bulletinstha twesend outa nd put onthebulletinboa rd sof theuni-
versitiesa nd colleg es, a nd wesend lea f letsby ma il . In1 9 5 3a bout
4 , 60 0 copieswered istributed intheinitia lma iling a nd ma ny hun-
d red smorewerela tersentinresponsetoinq uiries . Theinitia lma il-
ing listinclud esthehea d sof a lla ccred ited universitiesa nd 4 -y ea r
colleg esintheUnited Sta tesa nd lea d ing institutionsincolleg es,
g ra d ua teschoold ea ns, hea d sof socia lscienceresea rchorg a niz a tions,
somef if teenhund red ormoreind ivd ua lschola rsbelieved tobein-
terested . Tha tisa ma ild istributionof a nnouncements .
Thenwe
send a covering lettertha turg es : therecipientsof thelettertoca llthe
of f ering stothea ttentionof theircollea g uesa nd stud ents . Ana n-
nouncementispublished inthecouncil' sq ua rterly publica tion, tha tha s
a circula tionof 5 , 1 0 0 copiesa mong our' ed uca tiona linstitutions . Arid
a na d va ncerelea seof thea nnouncementissenttotheinterested pro-
f essiona lsocieties, sug g esting tha titbepublished intheirj ourna ls
.
Sotha tisa wa y of bring ing ittothea ttentionof a tlea st4 0 , 0 0 0 people
withespecia linterestinthisf ield .
Thepersonsa ppa rently elig ibletof ilea pplica tionsa ref urnished
a ppropria tef orms . Thea pplica ntsg ivethena mesof ref erences .
W eca rry onex tensivecorrespond encewithprof essorsa nd otherswho
k nowthesepeople . And thenmembersof oursta f f tra veloverthe
country a nd interviewa sma ny of thea pplica ntsa sthey possibly ca n
Soweg ointothisvery sy stema tica lly , very ca ref ully , a nd f orea ch
f ellowshipprog ra mtha tweha ve-a nd theonestha tweha veva ry over
they ea rs weha vespecia lcommitteessetup . Thesecommitteesa re
82 4 TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
composed of peoplef romtheuniversitiesa nd colleg es, a nd wetry
tog etinthecommitteethea rra y of k nowled g etha twould ena blethe
membersof thecommitteetopa ssontheq ua lif ica tionsof thescoresof
a pplica ntstha tthey ha vetoconsid er .
Mr
.
HAYS. Soy oud o, then, pa y consid era blea ttentiontotheind i-
vid ua lorlone-wolf ty pe?
Mr . HER R ING . Asf orourinterest, weha vea tthepresenttime, I
a mha ppy tosa y , a f ellowshipprog ra mtha tena blesustog ivesome
a ttentiontosomemenintheirund erg ra d ua tework , a nd thenweha ve
pred octora l, postd octora l, a nd we ha veourf a culty a wa rd f ellowship
proa m. Tha tisd esig ned f ora f ewpeoplef urthera long
.
ow, Ithink itisimporta nttog etbef orey oua g a insomesenseof
proportiona bouta llthis . Thisisa big country , a nd therea rehun-
d red sa nd hund red sof ed uca tiona linstitutions .
W ea ppointsome-
thing und er1 5 0 people, counting a llof ourf ellowshipprog ra msa tthe
presenttime, a nd weha vemorea nnua lly , a nd weha vea boutf ivef el-
lowshipprog ra msa tthepresenttime
. Inotherword s, und er1 of
theseprog ra mswewould a ppoint30 people . Youca nima g ine, then,
tha tthecompetitionisk een .
Mr.K ocx .Ontha tpoint, Mr .Herring , d othey ha ve
a unif orm
ex a mina tion, ord oesea chonepresenta thesis, orsomething ?
J ust
wha td oesthecommitteeha vebef oreitinma k ing theirselection?
J usthowha rd isittoweed themd owntothose30 ? Tha tiswha t
Iwa nttok now .
Mr . HER R ING .
If thecommitteewould beinterested , Ica nf ilewith
y ou
thef ormstha tweuse
.W eha vethemhere, a nd y ouca nlook a t
them
.B utessentia lly wha twea reg etting a tisthema n' sa ca d emic
record .W eg ivepa rticula ra ttentiontohispla nf orstud y
.
W ewa nt
tok nowwha thewould lik etod ound erthisprog ra m
.
W eg eta very
g ood lineonhisa bility a nd hisrecord f romthepeoplewithwhomhe
ha sbeenwork ing .
Iwould sa y tha ttheq uestionwould bewha tthe
sta g eof thema nis, wha ttra ining would bemosthelpf ul
. If itispre-
d octora l, thenheha scompleted theprelimina ry req uirementsf orthe
d octora te . W ha ta d d itiona ltra ining would behelpf ulthere?
The
criteria a rebroa d a nd f lex ible
.W ea retry ing tof ind peopleof prom-
isea nd a bility , menwhoha vesomeima g ina tiona nd ha vea nid ea tha t
they wa nttopursue .
W ewereinterested essentia lly inf ind ing a ble
peoplewhoha vea d ed ica ted interest
in
ca rry ing f orwa rd their
resea rch .
Mr .K ocx
.W ha tIa mg etting a tis
: Dothey submita ny essa y f rom
whichy oud eterminetha tthey ha veima g ina tion, orisitmoref rom
theirba ck g round record ?
Mr .
HER R ING .
No, wha tevertheirpublica tionrecord ma y be, or
somema nuscriptthey mig htwa nttoof f er
.
Mr.K ocx
.Thereisnounif ormma teria ltha ty oud istributea mong
a llof thea pplica nts, isthere?
Mr . HER R ING .
Itisa very unif ormpicture
. W eg eta lltheta ng ible
evid enceweca na nd thecommitteesrea d thewriting sa nd soon
.
Mr . HAYS. Dr
.Herring , thereha sbeenf req uentcompla intf rom
previouswitnesses, a nd a ppa rently itisa compla inttha ta g ood d ea l
of cog niz a nceha sbeenta k enof by thosereporting onthesehea ring s,
tha tthesepreviouswitnessesha vema d ethiscompla intovera nd over
TAX-EXEMPT
FOUNDATIONS
82 5
a g a in .
Inf a ct, therewa sevena ned itoria lintheJ une1 1 ed itionof
theC hica g oDa ily News, inwhichthey sa y , a nd Iq uote
Freq uentcompla inta g a instthef ound a tionsistha tthey ha vebeenmore
g eneroustothelibera lviewpointtha ntotheconserva tive
.
If y ouha vef ollowed thesehea ring sorha verea d a ny of thetra ns-
scripts, y ouwillk nowtha ttha tha sbeenma d ehere
.W ould y ouca re
tocommentontha ta ta ll?
Mr . HER R ING .
W ell, my commentwould betha twha twea reinter-
ested inisthema n' sa bility , hisg rowthpotentia l, histra ining in
his
f ield ;
a nd wha thispersona lpolitica lviewsa reorwhetherheisto
thelef tortherig htisj ustsomething tha tisn' treleva nttothissortof
consid era tion .
Mr . HAYs .
W ell, theed itoria lg oesona nd g ivestheirsolution,
whichIwishwereorig ina lwithme
.Ilovethisphra se, butIha ve
tog ivecred itwherecred itisd ue .IwishIthoug htit
up . They sa y
" Perha pstheonly wa y thef ound a tionscould overcomeconserva tive
obj ectionstothiswould betola belsuchstud iesa sresea rchinto
' psy chocera mics'
; insimplerEng lish, thestud y of cra ck pots ." They
f eeltherea respecimensinbothca mps
.
Youd on' tha vetocommentontha t
.Irea lly d on' tthink itneed s
a ny
.Itsumsupmy f eeling
.Inotherword s, a sIseeit, thek ind of
peopley oua relook ing f ora repeoplewhoa reg oing f orwa rd intonew
f ield s, notrework ing f ield stha tha vea lrea d y beenplowed
.
Mr . HER R ING . And inthef ield sof theirprof essiona lcompetence
a nd d evelopment .
Itiswithinthecontex tof theirprof essiona l
g rowtha nd d evelopmenttha twea pproa chthesething s
.
Id on' twa nttof org etMrs
.Pf ost' sq uestion, a nd if Ima y , Iwill
of f erf ortherecord a 2 1 /2
-pa g ed escriptionof theproced uref ollowed
inthea d ministra tionof thesef ellowships, whichmig htbeusef ul
.
( Thema teria lref erred toisa sf ollows
: )
Thef ollowing proced uresa reinvolved inthea d ministra tionof f ellowshipsa nd
g ra nts-in-a id of resea rchby theSocia lScienceR esea rchC ouncil
.
1
.Intheea rly a utumnof ea chy ea rof f ering sof a wa rd sf ortheensuing y ea r
a republicly a nnounced throug hsevera lcha nnels
.Thepublished a nnouncement
brief ly d escribesea chty peof a wa rd a nd theelig ibility req uirementsf orca nd i-
d a tes, a nd setsa closing d a te( ea rly inJ a nua ry ) f ora ccepta nceof a pplica tions
.
Itisex pla ined tha tla tera pplica tionswillbeconsid ered only if timepermits
a f terpriora ttentionisg iventothosef iled ontime .
( a ) L ea f letsa rewid ely d istributed by ma il
.In1 9 5 3a bout4 , 60 0 copieswere
d istributed intheinitia lma iling , a nd ma ny hund red smorewerela tersentin
responsetoinq uiries .Theinitia lma iling listinclud esthehea d sof a lla ccred ited
universitiesa nd 4 -y ea rcolleg es in
theUnited Sta tesa nd lea d ing institutionsin
C a na d a ; cha irmenof socia lscienced epa rtmentsinthela rg erinstitutions
; g ra d -
ua teschoold ea ns ; hea d sof socia lscienceresea rchorg a niz a tionsa nd institutes
;
a nd some1 , 5 0 0 ormoreind ivid ua lschola rsbelieved tobeinterested .
Acovering letterurg esrecipientstoca lltheof f ering stothea ttentionof their
collea g uesa nd stud ents .
( b) Ana nnouncementispublished inthecouncil' sq ua rterly publica tion,
Socia lScienceR esea rchC ouncilItems, whichha sa circula tiona tpresentof
a bout5 , 1 0 0 copies.
( c) Ana d va ncerelea seof thea nnouncementissenttotheinterested prof es-
siona lsocietiessug g esting tha titbepublished intheirj ourna ls .
2 .Personsa ppa rently elig ibletof ilea pplica tionsund erthea nnounced terms
of thef ellowshipa nd g ra ntprog ra msa ref urnished a ppropria tea pplica tion
bla nk sa ttheirreq uest .Thecouncilsta f f routinely d eclinestof urnishbla nk sto
personswhoclea rly d onotmeetthea nnounced obj ectivereq uirementswith
respecttoa g e, previoused uca tion, perma nentresid enceintheUnited Sta tesor
C a na d a , a nd thena tureof theproj ectorstud y f orwhicha id issoug ht ; butthe
82 6
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
sta f f d oesnotref usetoa ccepta pplica tionsf romca nd id a teswhoa retechnica lly
elig ible, eventhoug hthey a ppea rtobeunlik ely toreceivea wa rd s
.
3 .Applica ntsa reinvited tona mesponsorsf romwhomlettersof recommend a -
tionca nbeha d ( threeintheca seof mostty pesof a wa rd s)
.Ina d d ition, the
councilsta f f f req uently solicitswrittenreportsf romotherschola rswhomit
believestobeq ua lif ied toof f erinf ormed a nd honestj ud g ment
.Thef ormused
f orref erencesonf ellowshipa pplica ntsinclud esq uestionsconcerning boththe
a pplica nt' scha ra ctera nd hisq ua lif ica tionsa sa socia lscientist .
4
.B etweentheclosing d a tef orf iling a pplica tionsa nd thetimeof meeting sof
theselectioncommitteesinMa rch, a nef f ortisma d etoa rra ng ea ninterviewwith
a memberof thecouncilsta f f withea chca nd id a tef ora resea rchtra ining or
f a culty resea rchf ellowshipwhoisnotsoobviously unq ua lif ied tha tf a vora ble
committeea ctionisoutof theq uestion, orsof a ra wa y tha tthetimea nd ex pense
req uired would beprohibitive .
In1 9 5 4 a bout9 0 percentof a lla pplica ntsf orthese2 ty pesof
, uwa rd swere
interviewed
.Applica ntsf orund erg ra d ua teresea rchstipend sorf org ra nts-in-a id
of resea rch( bothof whichinvolvemuchsma llersumstha nthef ellowships) a re
notroutinely interviewed by thesta f f , buttheproced uresa resimila rinother
respects
.W hentra veling throug houtthecountry tointerviewca nd id a tes, sta f f
membersend ea vora lsotosecuref romtea chersa nd a ssocia tesof thea pplica nts
sucha d d itiona linsig hta sca nbeg a ined intotheirq ua lif ica tionsa nd persona l
cha ra cteristics .
Itisourex periencetha tmoreincisivea ppra isa lsa reof ten
ma d eintheseconversa tionstha ninwrittencommunica tions .L ong -d ista nce
telephoneca llstomutua lly a cq ua inted schola rsof k nowninsig hta nd j ud g ment
of tena d d sig nif ica ntly toourinf orma tiona boutca nd id a tes .
5
.Intheca seof a pplica ntswhoha venotcompleted theirf orma led uca tion,
of f icia ltra nscriptsof colleg ea nd university record sa rereq uired .Und erthe
f a culty f ellowshipa nd g ra nt-in-a id prog ra ms, ca nd id a tesa reroutinely a sk ed
tosubmitspecimensof theirpublica tionsorwriting sf orscrutiny by thecom-
mittees ;
thesa meisd oneund ertheotherprog ra msinind ivid ua lca sesinwhich
suchf urtherevid enceseemsd esira ble .
6
.About2 week sbef orethemeeting of ea chf ellowshiporg ra ntcommittee
copiesof a pplica tionsa nd lettersof ref erencea resenttoea chcommitteemember
f orstud y
.W henla rg enumbersof a pplica tionsmustbea cted uponby a sing le
committee, itha sbeenourpra cticetod istributeina d va ncecopiesof clea rly
inf eriora pplica tionsto1 or2 committeemembersra thertha ntoa ll
.Thisis
d oneinsucha wa y , however, tha tthememberormembersreceiving sucha ppli-
ca tionsa renota wa retha tthey a retheonly rea d ersa nd a retheref orenot
prej ud iced by thesta f f ' sa ction .Unlessthecommitteememberormembers
rea d ing thesea pplica tionsimmed ia tely recommend theirrej ection, copiesa re
ma d ea va ila blef orreviewby thewholecommittee
.
7 .Ea chcommitteemeetsf or1 or2 d a y s, d epend ing onthevolumeof work
tobed one .Ea cha pplica tionista k enupa nd voted upona f tera smuchd iscus-
siona sa ppea rsnecessa ry .Usua lly a substa ntia lproportionof a pplica tionsa re
q uick ly rej ected by una nimousconsentona f irstrea d ing of thena mesina lpha -
betica lord er
.
Membersof thecouncilsta f f whoha veinterviewed ca nd id a tesa ttend thecom-
mitteemeeting sa nd a reca lled upontosupplementby theircommentsthed ocu-
menta ry ma teria ls .( Ina minority of ca sessomeoneothertha n a memberof the
W a shing tonof f icesta f f of thecouncilinterviewsca nd id a tesinremotepa rtsof the
country butca nnota ttend thecommitteemeeting s .Illscommentsa resub-
mitted inwrittenf orm .) Itca nbesa id tha tcommitteemembersha ve, a lmost
withoutex ception, conscientiously stud ied thed ocumentsbef orecoming tomeet-
ing s
;
a nd tha tproceed ing sof thecommitteesa reinnosensea perf unctory ra ti-
f ica tionof selectionsma d eby thesta f f .Inf a ct, itisa wellesta blished a nd f re-
q uently reitera ted policy tha tthesta f f sha llnota ttempttoprej ud g ethecom-
mittee' sd ecisions .
8.Asq uick ly a spossiblea f terea chcommitteemeeting ea chca nd id a teis
notif ied by ma ilof thea ctionta k en
.If a na wa rd ha sbeenrecommend ed , the
cond itionsg overning tenurea reenclosed , a nd mustbea g reed toinwriting bef ore
thea wa rd ma y becomeef f ective .
9 .Shortly a f terea chmeeting minutesa recircula ted toa llcommitteemembers
a nd tothepresid entof thecouncil .
Mr . W oR MSER
.
You d o, then, consid ertheproj ectof f ered
by the
a pplica ntwithoutreg a rd tothema nhimself . In otherword s,
y ou
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS

82 7
mig htf ind a nex ceptiona lly a bleca nd id a tea nd y etturnhimd own
beca useof theproj ectwhichhesug g ests
.
Mr .
HER R ING
.I
would n' tsa y tha ta ta ll, no .
, * r. W OR MSER
. No, Ia ma sk ing y outha t .
Mr. HER R ING .
W ell, wea reinterested inthema na nd hispromise
a nd thewa y heg oesa bouthispla nning of hisownresea rch, a nd I
would sa y tha thispla nf orstud y isa very importa ntind ica tionof
hiscompetencea sa potentia lresea rchma n, a stowha tisresea rcha ble
a nd wha tf urthertra ining heneed s .B utIwould notusetheterm
" proj ects" inthiscontex t, beca usethisisnotthef ina ncing of proj ects
.
Itisthef ina ncing of mena nd women, ind ivid ua ls .
Mr
. W OR MSER . Mr .Herring , Id on' tmea ntobeobscure
in a ny of
my '
q uestions, a nd my rea sonf ora sk ing tha tisa g a inthecriticism
tha tha sbeenma d e, tha tha sva riousf a cets, tha ta norg a niz a tionof
y ourk ind d oestoa certa inex tentex ercisecontroloverthed irectionof
resea rch
.Now, if y ouha d a nex ceptiona lly a blema n, would y outurn
himd ownmerely beca usey oud id notlik ethena tureof theproj ect
whichhesug g ested ? Orwould y ouperha pstry toturnhimtoa n-
otherty peof prog ra m
Mr. HER R ING .
AsIsa y , thej ud g mentisonthema na nd hisd evelop-
ment .And if y ouwa nta pointbla nk a nswertotheq uestion, " W ould
weturna ma nd ownbeca usewed on' tlik ehisproj ect? " Iwould sa y
" No ."
Thea nswerisn' ta pa rticula rproj ect .Theonly wa y Ica n
a nswery ourq uestionresponsively , Mr
.W ormser, is ' tosa y wea re
interested intheind ivid ua la nd hisg rowtha nd histra ining a nd how
heca nbecomea betterwork erinhisprof essiona lf ield
.
Mr
. W oR MSER . Hesug g eststhesubj ectf orresea rch .And y ouma y
think tha tisa nentirely ina d eq ua teorimpossibleoruselesspieceof in-
vestig a tion
.W ha td oy oud oina ca selik etha t, whereheisa na wf ully
g ood ma n?
Mr
. HER R ING . W ell, ina ca seof tha tsort, y ousee, thereisrea lly a n
interna lcontra d ictionthere .If heisa na wf ully g ood ma na nd ha s
a na wf ully ba d subj ect, Id on' tseehowhecould bea na wf ully g ood
ma n .
Mr . W oR MSER .
Youma y think itisa wf ully ba d .
Mr. HAYS. W ell, Mr
.W ormser, wea reg ettinba ck tothoug htcon-
trolthere, a rewenot? Youca nnotsitherea nd -
pick outa ny witness' s
thoug htsa stog ood orba d
.Thereha stobesomesta nd a rd .
The C HAIR MAN
. AsIund ersta nd it, Mr
.W ormser, if y ouwillper-
mitmetocla rif y theq uestion, f romthebrief timetha tIha veha d a n
opportunity toa ssimila teit, weha vea very g ood ma n, recog niz ed a s
ca pa ble
.Hecomesupwitha proj ect .Theremig htbea d if f erence
of opiniona bouttheproj ect
.Hethink sitisg ood
.Anotherg ood
ma n, Mr
.Herring , would notthink ita g ood proj ect
.Thereisa
d if f erenceof opinion .DoesMr
.Herring ' sviewwithref erencetothe
d esira bility of theresea rchproj ectpreva il, ortha tof thema nwho
initia ted it?
Mr . W OR MSER
. Merely topinpointwha tImea nt : Istheempha sis
uponthema noruponthesubj ect?
Mr
. HAYS. Of course
.B uty oua reg etting intoa f ield whereId on' t
think a ny oneca ng ivey oua specif ica nswertoa g enera lq uestion
.
Supposesomeoneca meupwitha proj ecttod oresea rchintothef er-
tility of ostricheg g s .
4 9 72 0 -5 4 -pt .1 -5 3
82 8
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Mr
.K ocii
.B uty ouma y ex ercisethoug htcontrolby ref using tolet
himg oa hea d withit .
Mr . HAYS. Youca ntellhimtog oa hea d withitif heca nf ind some-
bod y tof ina nceit, buty oud onotha ppentof eely oushould
.Ithink
y ou ha vetoha vesomeresponsibility a stohowy ouha nd outthis
money
.Orelseif y ouwa ntustopa ssa la wsa y ing y ouha vetog ive
themoney tothef irst1 5 0 a pplica ntswhocomein, tha tisa boutthe
only otherwa y y oucould d oit.
Mr.W oa srR . Iwa nttoex pla inmy q uestion .Ia mj ustinterested
inthemethod sy ouused .Ia mnottry ing toa tta cha ny sig nif ica nceto
them.
Mr
. HER R ING . Iwould lik etospend a llthetimeonthistha ty ou
will permit, beca useIthink itisimporta nttocla rif y it .W ea reta lk -
ing nowa boutf ellowships .And inthea d ministra tionof f ellowships,
weha vecommitteesof mend ra wnf romuniversitieswhoa recom-
petenttod ea lwiththef ield sund erconsid era tion
.Soitisa committee
j ud g ment .Tha tisonething
.
Second ly , wea rethink ing of y oung mena nd womenintheirpro-
f essiona ltra ining .W ea renotthink ing of proj ects .Sowewa ntto
k now wha tthepreviousa ca d emicrecord ha sbeen, wha tf urthertra in-
ing isneed ed , a nd wha tresea rchintereststhema nha s .Sotha twea re
notpa sisng j ud g mentonwhetherthisproj ectora notherisg ood in
thea bstra ct .W ea relook ing a tthema n' sinterest, a nd wewa ntto
seewha twillhelphimmost
.
Now, Iwilltelly ouoneproposa lof a ca nd id a tetha tra thera ttra cted
my a ttention .AsIsa y , Id on' tsitonthesecommittees, butIwa s
ra therinterested inthis, a sa huma ninterestf a cet .W ehea rd of a
y oung cha pa ttheUniversity of Tex a swhoha d thumbed hiswa y
totheea sternsea boa rd beca usehewa nted tolook a tsomeof therecord s
tha tC ha rlesB ea rd ha d look ed a twhenhewrotehisEconomicInter-
preta tionof theC onstitution
.And wewereinterested inthisy oung
ma na sa resea rchma n .Heg ota f ellowship .B utwha timpressed
metherewa stheea g ernessa nd thez esta nd theenerg y of thischa p,
whowa sthumbing hiswa y toa rchives .Iha vehea rd of peoplethumb-
ing theirwa y tova riouspeople, butthepictureof a y oung f ellow
thumbing hiswa y tothea rchivesinord ertoha vea look a ttherecord ,
Ithoug htwa sa ra therinteresting picture .
W ell, now, ma y Ig oba ck tothisinterestintheind ivid ua l? B eca use
f ellowshipisonething , a nd itisa long story
.W eha ved irectory of
f ellowshipstha tweca nof f era sa nex hibit, g iving y outherecord of
theover1 , 2 0 0 peopleoverthey ea rswhoha veha d thesef ellowships,
B utma rk y ou, tha tisa 30 -y ea rperiod
.Sotha tk eeping thesenseof
proportiona g a in, thisorg a niz a tionisd ea ling witha very sma llnum-
ber .Icould notg ivey outhetota lnumberof g ra d ua testud entsinthe
United Sta tesinthesef ield s
.Itried tog etit, butwea renot suf f i-
ciently org a niz ed heref romthena tiona lsta nd pointeventoha vef ig -
uresof tha tsort
.
B uttherea reotherwa y sof helping theind ivid ua l .Forma ny
y ea rsweha veha d a very mod estg ra nt-in-a id prog ra m, $2 5 , 0 0 0
;
uptod a te, tha tha sbeenthesiz eof tha tsum, a nd weha vea littlebit
moref ornex ty ea r .
G ra nts-in-a id tohelppeoplecompletesomework eng a g ed ina re
a lloca ted by a committee, a g a in, of competentschola rs, a nd they d o
thebestthey ca nind ivid ing up$2 5 , 0 0 0 in$5 0 0 or$1 , 0 0 0 g ra nts .
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS 82 9
Soy ouca nseehowf a rtha tmoney g oes
.W erea lly need moremoney
f ortha tsortof thing
; a nd weha vea bitmoremoney f ornex ty ea r,
a nd IhopeIca nscra tcha round , a nd Ihopeweca nf ind somemore
f ound a tionsf orthisg ra nt-in-a id , beca useitisvery helpf ulind eed to
g ettha tf ewhund red d olla rstod othef ina lty ping orconsultthed ocu-
mentsorg etthema nuscriptrea d y f orpublica tion
.
Now, withinthela stf ewy ea rsweha veha d summersemina rs
. The
id ea thereistof ind outwhethertherea rea numberof people, y oung er
mena g a in, whoha vesomecommonresea rchinterests
. They wa ntto
improvesomemethod , orthey wa nttod iscusssometheory intheir
f ield .W ha tnorma lly ha ppens?
W ell, thesummerrecess, a sthetra d itiona lperiod whentheschola r
could d of urtherstud y a nd ca tchuponhisrea d ing , a nd soon, isf a d -
ing .Economicnecessity , ba la ncing thef a mily bud g et, comesintoit,
sotha tmorea nd morey ouf ind prof essorstea ching insummerschool .
W ell, now, weha vea littleg ra nttha tena blesustoof f ertoresea rch
menwhopa rticipa teinthesesemina rstheeq uiva lentof wha tthey
mig htotherwiseg etif they ta ug htsummerschool, a f ewhund red
d olla rs, a nd tha tena blesthemtowork tog etherthroug hthesummer
a nd ta lk throug hsomeproblem .
Mrs
. PFOST.
Dr.Herring , why d on' tthef ound a tionsj ustd ivid eup
theirmoney a mong theuniversitiesa nd colleg esof thecountry a nd let
themspend it, instea d of setting a boutitinthiswa y ?
Mr. HER R ING . Ig uesstheq uick a nswertotha twould betha tthere
isn' tenoug hmoney .If y outook a llthecolleg esa nd universities, y ou
would ha vea bout1 , 70 0 institutions, a nd itisa wf ully ha rd tosa y with
precisionj usthowmuchf ound a tionmoney g oesintothesocia l
sciences, butthebestf inureIca na rrivea tby consulting a nnua lre-
ports, a nd soon, would be : somewhereintheneig hborhood of $1 2
million .
Mr .K oeii .Annua lly ?
Mr
.
HER R ING
. Annua lly , y es
.And y ouwould d ivid e$1 2 million,
letussa y , by 1 , 70 0 institutions, a nd y ouwould comeouta ta bout
$7, 0 0 0 perinstitution . Inotherword s, y oucould d ivid ea nd d issi-
pa te .Youcould esca peresponsibility . You could sa y , " W ell, wewill
j ustlea veittotheotherf ellowa nd sprea d itthin ."
Ory ouca nf a ce
uptothed if f icultd ecisionof sa y ing , " W ell, thisinstitutionisd oing
betterwork , inourj ud g ment, tha ntheotherinstitution ."
The C HAIR MAN. B ut, Doctor, if theid ea of work ing throug hthe
esta blished universities, a sra ised intheq uestionby Mrs
.Pf ost, should
bef a vora bly consid ered by thef ound a tions, d oy outhink itis
l og ica l .
to conclud etha tthey should a d optpurely a nempirica la ttitud ea nd
d ivid eitevenly a mong the1 , 70 0 colleg esof theUnited Sta tes?
Tha t
would notbethemethod by whichthey would g oa boutit
; would they ?
Mr. HAYS. W ould y oupermitmetointerj ectthere?
If they d id
not, tha twould bea bouttheonly wa y intheworld they could k eep
f rombeing investig a ted a tsometimeinthef utureby somebod y who
sa id they werenotd ivid ing itupthewa y itoug httobe
. Thepeople
whod id notg etitwould bethepeoplecompla ining
; would they not?
The C HAIR MAN. They ha vema d esubsta ntia lg ra ntsf orbuild ing s
a nd f ortheg enera lf und sof ed uca tiona linstitutions
.
Mr
. HAYS. B ut$7, 0 0 0 a y ea rwould notbuild a C hicSa lef orthem
a ttod a y ' sprices .
830
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
The C HAIR MAN. B ut, inthef irstpla ce, whenthey ma k ea g ra ntto
a colleg eoruniversity , tha tinstitutionha stomeetcerta inreq uire-
ments, a s I und ersta nd it, tha tshowtha titisina positiontoutiliz e
themoney a d va nta g eously .
Mr . HER R ING
. Mr .C ha irma n, tha tiswherethemoney g oes
.
It
g oestouniversitiesa nd colleg es .B utsomef ound a tionsha vetoma k e
responsibled ecisionsa stowhichones .
The C HAIR MAN. B utd oy ounotthink thesug g estionisnotq uite
f a ir, tha tthey would beputina positionwherethey would ha veto
d ivid ethemoney betweenthe1 , 70 0 colleg esof theUnited Sta tes?
Mr . HER R ING .I conf essIj ustof f ered tha tby wa y of empha sis . I
conced ey ouwould notwa nttoseethemd otha t .
Mr. W C R MSER . Doy outhink y ourorg a niz a tionismoreca pa bleof
selecting thesed esira blef ellowstha ntheirownuniversities ?
Mr
. HER R ING
.I think thef irstpointtoempha siz ethere, Mr .
W ormser, istha t, a s Ireca llmy d a y sa tHa rva rd , thereweremore
f ellowshipsa toneinstitutionthere-y ouk now . They ha d scoresof
f ellowships . Iwishweha d itherewithus . Therea resoma ny
schola rshipsa nd f ellowshipsa va ila blethroug hsoma ny org a niz a tions
a nd soma ny req uestsa nd end owmentsoverthey ea rstha titisa book
a bouttha tthick . Inotherword s, weha vetog etthisthing in
perspectivea g a in . Therea rej ustscoresa nd scoresof wa y sf ora ble
y oung mentog etf ellowshipa nd schola rshipsupport ; a nd mostof it
isthroug hourcolleg esa nd universities .
Mr
.
HAYS. Dr
.Herring , rig htthere : Thepointistha ty oud onot
ha nd lea llof thef ellowshipsora ny ma j orpa rtof theminthesocia l
sciencef ield ; istha tnottrue?
Mr . HER R ING . Tha tisrig ht .
Mr
. HAYS. Youha nd lea very minutenumber, a nd va riouscolleg es
a nd universitiesha vesomeof theirown, a nd thef ound a tionsperha ps
ma k esomed irectly
. Id on' tk now .
Mr . HER R ING . Tha tisrig ht . Thef ound a tionswould ma k ea g ra nt
toa ninstitution, perha psf ourf ellowships . Theinstitutionsha vea n
a rra y of schola rshipsa nd f ellowships . Thepoint .Iwould lik eto
empha siz e, tha tIthink mig htbehelpf ulhere, istha tourprog ra msin
f ellowshipsof f eropportunitiesperha pstopeoplewhoa renota tsome
of theinstitutionstha tma y ha vela rg erf und s . Itisa na tiona lcom-
petition, wherea sthef a ctistha tmosty oung peopleg ettheirf ellow-
shipsupportf romthecolleg esa nd universities
. And weha vea tota l
of a round 1 5 0 a ppointeesa y ea rf orthewholeUnited Sta tes
.
Now, j ustputtha tlittlecorpora l' sg ua rd intheperspectiveof the
pha la nx esof America nstud ents, a nd y ouca nseetha titisa very
limited thing
. Iwishweha d substa ntia lly more .
Ithink itisvery
importa nttha twed oha veg rea terf ellowshipresources
. Ithink it
isra therwa stef ulwhenweha vetwicea sma ny q ua lif ied peoplea p-
ply ing a sweca nta k eca reof .
The C HAIR MAN. Doy ouha vea ny otherq uestions?
Mr. K ocHI. Youwereg oing tocontinue, Mr .Herring .
Mr. HER R ING . Ia mstillha mmering a wa y a thelping theind ivid ua l
throug hf ellowships .
Mr. G OODW IN . Doy oueverha vetomeetthecriticism, tha tf a vori-
tismisshown? If somebrig hty oung f ellowg etsa na wa rd , a nd
somebod y d iscoverstha theisa nephewof Dr .B la ck a tIvy C olleg e,
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
831
whohold sd owntheC ha irof Sociolog y , a nd somebod y sa y s, " Uncle
W illia mma y ha veputina word f orhim" ?
Mr . HER R ING . No, sir, Ica n' tthink of a ny suchca ses .
Mr
.
G OODW IN . Youk eepvery clea rof tha t, d oy ou?
Mr. HER R ING . Yousee, itisk ind of competitive .Inthisspiritof
competition, y ouha vetheseself -correcting thing s, y ousee .You
ha vepeopleonthed if f erentcommitteesf romthesed if f erentinstitu-
tions, a nd thereisa g ood d ea lof competitiona mong ourva rious
colleg esa nd universities . Soy ouca nima g ineetha tProf essorYf rom
Siwa shk eepsa ney eonthesitua tion, a nd thereisa certa incompeti-
tiveelementtheretha tisa protectiona g a instthek ind of d a ng ers
y ouref erto .
W ell, thereisstilla notheroneof thesesummerprog ra mswea re
g etting und erwa y .Tha tistopresenttog roupsof peoplewhosha re
someinteresta nopportunity tog eta littlebetterresea rchtra ining
.
W eha d a nex periencetha twa sencoura g ing a long tha tline, inthe
f ield of ma thema tica ltra ining , notsta tistica ltra ining butma thema ti-
ca ltra ining .And weha d a semina r, a tra ining institute, if y ou
will,
tha tbroug httog ether4 0 ormorepeople .And thesummerwa sspent
ing etting a very intensivetra ining inma thema tics,
so
tha tmencould
a pply tha tintheirwork a sthey sa wf itla teron .
Now, therema y besomeothertra ining method stha tweca nwork
cut, a nd of f erthisopportunity f ormentospend thesummerrecess
a ttha tsortof thing .
Mrs . PFOST. Dr .Herring , d oy ouconcentra teontheso-ca lled
empirica lresea rch, ortheq ua ntita tive, totheex clusionof theother
k ind s?
Mr . HER R ING . Icould perha psind ica tethera ng eof topics .The
a nsweris " No ." W ed onot .B utIwould lik etod eveloptha t
thoug hta bitby g iving y ousomeillustra tionsof theva rietiesof
topics .
And Iwillsa y , Mr .W ormser, tha therewea reta lk ing nota bout
f ellowshipsa nd thetra ining of they oung ma na sheg oesf orwa rd ,
butwea reta lk ing a boutthisg ra nt-in-a id prog ra m, wherepeoplea re
f urthera long
.And itmig htbeof interesttothecommitteeif Ij ust
g a vey ousomeillustra tionsof thesortsof thing s .
Mr . W OR MSER . Doesy oura nswer" no" a pply only totheg ra nts-in-
a id , ora llthesef ellowshipg ra nts ? Yousa id " no, "
tha ty oud onot
specia liz einempiricism
.
Mr
. HER R ING .
Tha tisrig ht .Iwa nttocometothis f a cility re-
sea rchf ellowshiptha tha sbeenmentioned .Ithink y oumig htbe
interested insomef urtherlig htontha t
.
Hereisa ma na tMountHoly ok e
: Stud y of theInf luencesinR oma n
L if ea nd L a w
.Hereisa prof essora ttheUniversity of Toled o
Stud y of theL a tinAmerica nPhilosophy of L a w .Ama na tNorth-
western :
Prepa ra tionof a R evised Ed itionof a G uid etotheStud y
of Med ieva lHistory
.Hereisa ma na tL ouisia na Sta teUniversity
History of Politica lId ea s .
Hereisa prof essorof sociolog y a ttheUniversity of NotreDa me
Theoretica lStud y of EthnicG roups .Anotherma n, a tW ellsC ol-
leg e, R esea rchontheOrg a nia tionof Med ieva lTra d e .Ama na t
Og lethorpe :
Stud y of theC ond itionsof Politica lFreed om .And
soon
.
832 TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Now, inoura nnua lreportea chy ea r, weha vea listof thetopics
a nd na mesof ind ivid ua ls
. Itisa llsprea d intherecord here, a nd
if Ima y of f era sa nex hibit, Mr .C ha irma n, copiesof oura nnua l
report, y ouwould f ind thisspelled outintheva riety of institutions
a nd soonind ica ted .
The C HAIR MAN.
Itwillbea ccepted .
( TheSocia lScienceR esea rchC ouncilAnnua lR eport, 1 9 5 2 -5 3,
wa sf iled f ortheinf orma tionof thecommittee .)
Mr
.
HER R ING .
Anotherwa y theind ivid ua lishelped isthroug hthe
conf erencestha twesponsorf romtimetotime
. W eha d q uitea n
interesting conf erencea tPrinceton, a meeting pla cef orsome60 or
morepeopleoverthecountry whoha d somek ind of specia linterest
inAf rica a sa na rea
. And tha tbroug httog etherpeoplewhocould
sita round a big ta blea nd sa y " Allrig ht .
Thisiswha tIa minter-
ested in
." And they could ex cha ng eviewstha t, itseemstome, would
f a llinthissa meca teg ory of encoura g ementof theinterestsof ind i-
vid ua ls . W eha vea stud y Mr
.Sibley d id of Aid toInd ivid ua ls .
W e
ma d ea stud y of theproblemsthere, of g etting f ina ncia lsupport, a nd
if y ouwould lik etoha vetha ta sa nex hibit, tha ta lsocould beof f ered
f ortherecord
.
Iha vej usta seven-linesta tementtha tIra therlik ea sex pressing
thespiritof thisthing
.Itwa swrittenba ck in1 9 2 6, butIthink it
ref lectsthespiritwetry toa d hereto
.
Nothing ismorecerta intha ttha tind ivid ua linsig ht, f la shof g enius, brillia nt
sta tementof a problem, a pa tientpursuitof a nobscuretra iltoa g rea ttruth,
willbea nind ispensa blepa rtof thed evelopmentof thesocia lsciencesif they
a retoa tta intheg oa ltowa rd whichwea lllook
.Thewholepurposeof the
councilwillbelostif weca nnota id thosecrea tivespirits, if weca nnotprovid e
f orthembetterf a cilities, if weca nnothelptheminthed iscovery a nd solution
of problems .
Ij ustof f ertha t, g oing ba ck ma ny y ea rs, a sa sta tementof thef a ith
tha tweha vetha tif y ouca nhelptheind ivid ua ld evelop, y ouha ve
comea long , long wa y .
Mrs . PFosT
.
Dr.Herring , rig htthere :
Howma ny socia lscientists
would y ousa y therea retod a y ? And could y outelluswherethey a re
employ ed ?
Mr.
HER R ING . W ell, Icould of f ery oua nestima te . If y outa k ethe
membershipof thea ssocia tionsinthesef ield s, ita d d suptoa round
4 0 , 0 0 0 .
Now, tha tf ig urema y erronthela rg esid e, beca usetherea re
somed uplica tions
.Somepeoplebelong tomoretha nonea ssocia tion .
Ourcha irma nbelong stotwoof thea ssocia tions, f orex a mple, sohe
would becounted twiceinthisf ig ureof 4 0 , 0 0 0 . And therea resome
tha tbelong tothea ssocia tionsbuta renota ctively eng a g ed inthework ,
thoug hwelld isposed towa rd thef ield , y ousee, a nd hold ing member-
ship .
Sowiththoseq ua lif ica tions, Iwould sa y roug hly therea reproba bly
a bout4 0 , 0 0 0 .Therea resomepeople, of course, tha ta rea ctiveinthese
f ield sbutd on' tbelong tothea ssocia tion ; however, Ithink tha twould
proba bly betheex ception .
Mr . G OODW IN. Atthispoint, wha td oessocia lscienceembra ce? I
a ssumeitissociolog y , philosophy
Mr . HER R ING
.
Somea spects .
Mr .
G OODW IN.
Economics
Mr .
HER R ING . Economics, y es .
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS 833
Mr .G OODwIN .
Politica leconomy
.
Mr . HER R ING .
Tha tisrig ht .
Anthropolog y , sta tistics
. W ef eel
tha tthesevena ssocia tionstha tImentioned bef orea rethosetha ta re
mostd irectly concerned , a nd thentherea reothers,
so tha twould be
economicsa nd politica lsciencea nd a nthropolog y a nd sta tisticsa nd
psy cholog y a nd history
.
Mr . G OODW IN .
Iwould think history would bemoreof a nex a ct
science
.History isa sta tementof f a cts, thing stha tha ppen
. Onthe
1 6thd a y of J une, theg entlema nf romTennesseepresid ed overa hea r-
ing of theB a nk ing a nd C urrency C ommittee
.C erta inthing sha p-
pened ona certa ind a y .
Ia mcurioustok nowwhy tha tcomesto
sociolog ists .
Mr . HAYS.
Itcomesinthiswa y , if y ouwillpermitmetointerj ect
.
Mr
.G ooDW IN
.Iwould j usta ssoonha vey ouropiniona sthed octor' s
.
Mr
. HAYS.
Ia mnottry ing tobef a cetious, either
.
Mr .G OODW IN
.Neithera mI
.
Mr . HAYS.
Tenpeoplewitnessed a hea ring of theHouseof R epre-
senta tives, a nd a ll1 0 -of themwrited owntothebestof theira bility
wha tthey sa w
.
Youmig htg etconsid era bleva ria tioninthehistorica l
a ccountof it .
And tha tiswhy history , a lthoug ha ppa rently itwould
beinsomepha ses-Ia mspea k ing a sonewhoha sd oneresea rchinit-
isnota nex a ctscience .
Youca nnottied ownspecif icd a tes, every -
thing a boutit, beca usesomeof theind ivid ua lswhoobserved orwrote
a boutitsa witonewa y , a nd othersa notherwa y , sotherea recerta in
a rea stha ty ouha vetoeva lua te
.
Mr
. G OODW IN .
Ia ma littlea ta loss, here .
My f ewa ssocia tesha ve
ha d ex perienceinthetea ching f ield
. And if Mrs
.Pf ostha snot, she
should ha veha d .
Mr. .B AYS
.Id id notmea ntota k ethea nswera wa y f romy ou, Doctor
.
Iwould j ustbeinterested toseewhethery oua g reeg enera lly
.
Mr
.HER R ING
.Tha tind ica testha titisa subj ecttha tnotonly here
butelsewhereoneca nd iscuss
. Asf a ra swea reconcerned inthe
C ouncil, weinclud ehistory a soneof thesocia lsciences, butita lsois
includ ed a soneof thehuma nities, a nd Id onotthink y ouca nd ra w
a ny .preciseline .
' Therea rehistoria nsa nd historia ns
.Somewould
beconcerned morewiththechronicleof d a tes, a nd somewould becon-
cerned morewithef f ortsof interpreta tion
. B utwef eeltha tthetime
f a ctoristerribly importa nta nd thesenseof perspectivetha ty oug et
throug ha pproa ching ma ttershistorica lly .
And overthey ea rsthere
ha ve' a lwa y sbeenhistoria nswhoha vef ound itcong enia ltowork
withtheircollea g uesinotherf ield s .
Sotha twed onottrea tita sa
ma ttertha ty ousettleineither/orf a shion .
Thehistoria nma y ta k e
upeconomichistory a sa specia lf ield .
Somehistoria nsg oa tma tters
moreintermsof a litera ry a pproa ch, a na rtistica pproa ch
.
Mr .G OODW IN .Tha tbring suponeq uestionIha d , a notheroneper-
ha pstoex posemy ig nora nceorthef a cttha tIma y notha vef ollowed
closely thepriorhea ring s .
B uty oumentioned iny oursta tementthe
empirica la pproa cha nd thera tiona l
.Now, y ousa y tha ttheempiricist
sa y s, " L ook a ttherecord ."
Now, Ica ng ra sptha t . Ik nowwha ttha t
mea ns .
C a ny ouputintoea sy Eng lisha nd intoa phra seeq ua lly
succincta d ef initionof thera tiona list?
Mr.HER R ING
.W ell, Mr .G ood win, Iwilltry , butId id n' tbring the
ra tiona listica pproa chintothis, soId on' tthink Ica nq ua lif y toowell
.
834
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
B utwha tIthink wea reta lk ing a bout :
If y oua reg oing ba ck tothe
ra tiona listicschoolof philosphy , a nd tha tishowthisg otin, tha twa s
a schoolof thoug httha tempha siz ed theca pa city of thehuma nrea son
tog ra sprea lity d irectly , throug hra tiocina tionra thertha nthroug h
sensa tion . Itisa littlebitmy stica l, perha ps, buttherewa sa nim-
porta ntschoolof thoug ht
.Somostof ussortof compromiseonsa y -
ing , " Ex perienceha sbeenq uitea tea cher, a nd wewillbea sra tiona l
a sweca n, butwewon' tworry ourselvesa bouta philosophy of k nowl-
ed g etha tg etsintotheseintrica cies ."
Now, tha tisrea lly something f orthesemina rroomra thertha nf or
thishea ring room, Isuppose .
Mr . W OR MSER . C ould Iinterj ectsomething there? B eca usethis
ma y helpMr .G ood win . Inthesensetha tempiricismha sbeenused
here, weha vebeenusing itinrela tiontoresea rch
.
Isitnotessentia lly a nd pla inly theind uctivemethod a sa g a instthe
d ed uctivemethod ? And bef orey oua nswer, Iwa nttoma k eonesta te-
mentinreg a rd toy oursta tement, inwhichIthink y oura therg a ve
theimpressiontha tthesta f f orMr .Dod d orsomeoneconnected with
thecommitteemea nttod erog a teempiricisma sa method of inq uiry .
Iwa nttoa ssurey outha tthesta f f isf ully a wa retha tempiricismis
notonly d esira blebuta necessa ry componentof scientif icresea rch
.
W eq uiterea liz etha t .
Ouronly concernintha ta rea iswhetherthere
ha sbeena nex cess, inthesensetha tempirica lstud ieswhichd id not
ta k eintoa ccountwha ty oumig htspea k of a ssomeof thepremisesin
a sound sy llog ism . B uttoillumina teMr .G ood winf urther, a ren' t
weta lk ing a boutprima rily resea rchmethod s?
And there, isn' titin-
d uctiona g a instd ed uction?
Mr. HER R ING
.I
tried tod eveloptha tinmy sta tement
. Id on' t
think Iwould a g reewiththa t.
Itried tospellitoutinthesta tement .
Ithink tha twould bea noversimplif ica tion .
Mr. W OR MSER .
Anoversimplif ica tion?
Mr. HER R ING .
W ell, Id on' tseeq uite, Mr .C ha irma n-pa rd onmy
sa y ing so, butthereisa q uestiontha tMrs .Pf ostra ised sometime
a g o, a nd Iha ven' sg ottenthroug hwithit . W ea reg etting overto
philosophy of k nowled g e, a nd shewa ssa y ing , " W herea rethese
peopleliving ? "
Youremember, shesa id , " W herea rethesesocia lscientists, a nd
wherea rethey employ ed ? "
So, if Ima y g oba ck totha torig ina lq uestion, Iwould lik etod oso
.
W ell, they a reemploy ed in ouruniversitiesa nd colleg esintea ching ,
a nd wema y think of tha tf irst . B utIwa nttoempha siz etha twhile
y ouca nnotsa y withprecisionj ustwha tpercenta g ea reemploy ed
outsid eof ouruniversities, Ithink itwould berea sona bly a ccura teto
sa y a bout4 0 percentof thesepeoplea reeng a g ed ina ctivitieswhere
they a pply theirtra ining a ssocia lscientistsnotinthecla ssroombut
inthema rk etpla ce .They a reemploy ed by business, inma rk eta na ly -
sis .They a reemploy ed by G overnment, a nd a wholehostof a g encies
whereeconomica na ly sisa nd otherf ormsof a na ly sesa renecessa ry .
SoId ohotwa nty outothink of thisg roupa sstrictly a prof essiona l
g roup .They a reeng a g ed inma ny businessesa nd publica g encies
.
The C HAIR MAN. If Imig htinterj ect, withref erencetoproced ure,
itisnow4 o' clock , a nd somemembersof thecommitteeha vesome
eng a g ements, a nd somework ha stobed oneinthe of f ices .
TAX-EXEMPT
FOUNDATIONS
835
Mr . K ocH
.
Ithink Mr .Herring iswilling tobeheretomorrow .
As
f a ra swea reconcerned , werecog niz etha tweha vea rea lex perta s
a witnesstod a y , a nd a lsoheisa very a g reea blewitnesstod ea lwith,
a nd wef eeltha tif weg ointotheseva riouscriticismswithhim
thoroug hly , ma y betheex a mina tionof succeed ing f ound a tionsma y
notbesolong .And wewould lik every muchtog etthebenef itof a ll
of theed uca tiontha theca ng iveusonthis
. All of whicha d d supto
this : tha tIwould lik etoex a minehimf ora coupleof hourstomorrow
a tlea st .Tha tiswhy weca n' tf inishwithhimtonig ht .
The C HAIR MAN .
Itisconvenientf ory outobeheretomorrow?
Mr . HER R ING .
Quiteconvenient .And if itisa splea sa nta nex pe-
riencea stod a y , Iwould bed elig hted .
Mr . HAYS
.
Theny ouha ve2 hoursof q uestioning ?
Mr . K ocH . Yes .
Mr . HAYS. W eha d betterpla nonbeing herea lld a y , then .
The C HAIR MAN . Ithink y ouha vema d ea very splend id presenta -
tion .Ik nowy oua rea ma nof very g rea ta bility , witha splend id
ba ck g round a nd tra ining .
Therewa sj ustonesentenceiny oursta tementtha tIthoug htwa s
outof ca st, Doctor .
Mr . HER R ING . Iwould a pprecia tek nowing wha titis .
The C HAIR MAN . Youha vema d ea na na ly tica lstud y of thesta te-
menttha twa spresented by a memberof thesta f f .Oneisimpressed
by it .B utwha ta ppea red tometobeoutof ca stiny oursta tementwa s
y ourcha ra cteriz a tionof theind ivid ua l .
Forex a mple, beg inning withthela stsentenceonpa g e5
Themostcha rita bleex pla na tiontha tcomestomind istha tthey spea k f rom
ig nora ncera thertha nma lice .
Tha tisnotlik ey ou .
And theotherisonpa g e3, ref erring tothework of thesta f f a s-
sy mptoma ticof a troubled sta te of mind onthepa rtof a f ewpersons* *
Id onotthink tha tischa ra cteristicof a ma nof y ourpositiona nd
g rea tca pa city
.B eca usey oua reinterested ina na ly z ing wha twa s
presented , a nd nota na ly z ing theind ivid ua lswhopresented it
.And
Ira therreg rettha ty oupermitted thosetwosentencestocreepinto
y oursta tement .
Asy oug rowold ery oubecomemoreund ersta nd ing of peoplewho
d if f er, a nd Iseld omta k eex ceptiontopeopled if f ering withme .
Thecommitteewillmeetinthissa meroomtomorrowmorning a t
1 0 o' clock .
Mr. HAYS. Ma y Ima k ea minutesta tementa boutDr .Herring ' s
sta tement?
Iwould j ustlik etocomplimenty ouony oursta tement, Doctor, a nd
sa y tha tIwa sespecia lly plea sed toseetha ty outook a positivea p-
proa chtothisproblemra thertha na neg a tivea pproa ch ; tha ty ou
d id notspend a lotof timeq uoting a lotof pa ra g ra phsina nswerto
a lotof a lleg a tionstha tha vebeenma d ea boutthef ound a tions .And
Id onotrea lly ref ersomuchtothesta f f ' sreportsa sId otosomeof
thewitnesseswhoha vema d e, somef a nta sticcha rg es, whichha ve
f a iled tosta nd ontheirownf eet, beca useof thea bsenceof a ny f a ct .
Ia mvery ha ppy tha ty oud id notwa stea ny timeref uting those
thing s, whichha d a lrea d y f a llenf la tontheirf a ce, buttha ty oud id
ta k ea positivea pproa ch .
836
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Now, Ia msuretha tf romwha tlittleIk nowa bouty oua nd ha ve
beena bletof ind out, y oud id notmea ntohurta ny bod y ' sf eeling s
by a ny sta tementtha ty ouma d e, a nd a sf a ra ssa y ing something a bout
someone' stroubled sta teof mind , Id onotf eelthereisa ny implica -
tioninvolved there . Asa ma tterof f a ct, Iwa sra thera ma z ed to
noticetha toneof theg rea td a iliespick ed upa phra setha tIha d
moreorlesspulled outof thina ir . Ica lled someof thistestimony
" a plotpsy chosis, " inwhichsomepeoplea ppa rently could seea g rea t
plotonthepa rtof someof thesef ound a tionstoreorientthewhole
socia l-sciencef ield . And Icerta inly mea ntnoimplica tionby tha t
.
Itwa sj usta nef f ortonmy pa rttotry tod escribethesitua tiona s
Isa wit .
And Ia mcerta inly nottry ing toputword siny ourmouth .
And If eel, f orthebenef itof thesta f f , Mr .R eece, Mr
.G ood win, or
a ny oneelse, tha ttheword s" troubled sta teof mind " weresimply
a na ttemptony ourpa rttod escribethepicturea sy ousa wit, a nd
tha ty oucerta inly d id notmea na ny implica tionorba d connota tion
orunf a vora bleimpressiontobelef t .
The C HAIR MAN . Iwould notta k eex ceptiontobeing sa id toha ve
" a troubled sta teof mind ."
Ama nwhod oesnotha vea troubled
sta teof mind inthesed a y sisa bnorma l, Ithink .
Thecommitteesta nd sa d j ourned untiltomorrowmorning a t1 0
a . m.
( W hereupon, a t4 : 1 0 p .m ., thehea ring wa sa d j ourned until1 0 a
. m .,
Thursd a y , J une1 7, 1 9 5 4 .)
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
THUR SDAY, J UNE1 7, 1 9 5 4
HOUSEOFR EPR ESENTATIV ES,
SPEC IAL C OMMITTEE To
INV ESTIG ATE
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS,
W a shing ton, D .C .
Thespecia lcommitteemeta t1 0 a .m
., pursua nttoa d j ournment, in
room1 30 1 , New
HouseOf f iceB uild ing , Hon .B
.C a rrollR eece, cha ir-
ma nof thespecia lcommittee, presid ing
.
Present : R epresenta tivesR eece, G ood win, Ha y s, a nd Pf ost
.
Alsopresent : R eneA.W ormser, g enera lcounsel
; Arnold T.K och,
a ssocia tecounsel
; Norma nDod d , resea rchd irector
; K a thry nC a sey ,
leg a la na ly st ; J ohnMa rsha ll, chief clerk
.
The C HAIR MAN.
Thecommitteewillcometoord er, plea se .
Youma y proceed , Mr .Herring .
TESTIMONYOFPENDL ETONHER R ING , PR ESIDENT, SOC IAL SC IENC E
R ESEAR C HC OUNC IL , AC C OMPANIEDB YPAUL W EB B INK , V IC E
PR ESIDENT, SOC IAL SC IENC ER ESEAR C HC OUNC IL , ANDTIMOTHY
PFEIFFER , ATTOR NEY, NEW YOR K , N
.Y .-R esumed
Mr
. HER R ING .
Ia mvery ha ppy ind eed tha tIca ng of orwa rd , ca ll-
ing tothecommittee' sa ttentionthef a ctsa nd principlestha tseemto
mereleva nta nd tha tIhopewillbehelpf ulinthisinq uiry .
Therewereoneortwopointsra ised by membersof thecommittee
y esterd a y tha tIwould lik etog oba ck to, beca usetherewa sinsuf f icient
timetod eveloptheinteresting pointstha twerementioned
.
Thef irstpointrela testoC ong ressma nHa y s' inq uiry a boutthe
Sovietsa nd theira ttitud estowa rd thesocia lsciencesa nd thef ound a -
tions, a nd thesecond pointrela testotheinteresting lineof comment
opened by C ong ressma nG ood wininhisref erencestohistory .So
if itisy ourplea sure, Iwould lik etota k eupthosetwopointsa nd
proceed .
Iha vebef oreme, a nd Iha vecopiestha tIwould lik etopla cein
theha nd sof thecommittee, a brief memotha twa sprepa red by a
R ussia nspecia list, a ma nwhospend shistimerea d ing a lltha tweca n
g etoutf rombehind theIronC urta ina boutwha ttheR ussia nsa re
d oing
.Hewrotethismemo, a nd therea rea f ewpa ra g ra phstha tI
think a reinteresting a nd releva nt, a nd y ouha vethewholething
bef orey ou
.SoIwillj ustrea d 2 or3pa ra g ra phs .
Thismemora nd umismea nttoimplementa ny sug g estiontoy outha tthe
R eececommitteemig htbeinterested inlea rning something of howtheg enera l
problemitha sund erinvestig a tionistrea ted a nd viewed behind theIronC urta in
.
837
838
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
Ind ra wing upthismemora nd umIha venotund erta k ena sy stema ticsurvey , but
ha vemerely d ra wnonmy notesa nd onitemswhichwereea sily reca lled by me
ormy collea g ues
.Asy stema ticsurvey of Sovietsourceswould y ield a nenormous
numberof violenta tta ck sonthef ound a tionsa nd thea ccessory a g enciesin
C ommunistsources .
FOUNDATIONS
ANDAC C ESSOR YAG ENC IESB EHINDTHEIR ON C UR TAIN
B y wa y of ba ck g round thecommitteema y beinterested tok nowtha tinC om-
munist-controlled countriestheex istenceof org a niz a tionslik etheg rea tAmeri-
ca nf ound a tionsa nd thea ccessory a g enciesisunthink a ble
.W herethey ex isted
a tthetimeof theC ommunistseiz ureof powerthey werea lwa y sa mong the
f irstinstitutionstobebrok enupa nd toha vetheirf und sconf isca ted by theC om-
munistd icta torship .Thisisbeca usetheC ommunistsrecog niz etha tsuchf und s
a nd a g enciesa resourcesf orcentersof f reethoug hta nd opinionwhichisa lwa y s
inimica ltoC ommunistrule
.IntheSovietUnion, f orex a mple, prof essors,
scientists, a nd otherschola rsa renotpermitted toorg a niz ea ssocia tionslik ethe
America nHistorica lAssocia tion
.They ma y belong only totra d eunionsa nd to
of f icia lly sponsored g rovernmenta lly org a niz ed institutionssucha stheAca d emy
of Ped a g og ica lSciences .
Notonly d oestheC ommunistworld look a sk a ncea ttheex istenceof f ound a -
tionsa nd a g enciesof thea ccessory ty peinitsownd oma in, butita lsota k esa
very hostileviewtothosewhichex istinthef reeworld a nd pa rticula rly those
whichopera teintheUnited Sta tes .
ThenIsk iptothenex tpa ra g ra ph, onpa g e2 .
Theruleof thef ound a tionsontheAmerica nsceneisnottoowellund erstood
by C ommunistpropa g a nd ists, however, a nd they concentra temostof theirf ireon
wha ttheR eececommitteeha sd ef ined a sthe" a ccessory a g encies ." Ourg rea t
ed uca tiona la ssocia tions, f orex a mple, a reconsta ntly a tta ck ed inSovieted uca -
tiona lj ourna lsa sinstrumentsof ca pita lism, sprea d ing itsid eolog y , tea ching hos-
tility towa rd theSovietUniona nd towa rd communism, a nd mislea d ing oury outh
by " rea ctiona ry " tea ching method s .Tocitea notherex a mple, f romod d notes
a tha nd whichcould bema tched ma ny timesoverthroug ha ca ref ulsurvey , we
mig htconsid ertheAmerica nEconomicAssocia tion .
Ina book entitled " Id eolog istsof theImperia listB ourg eoisie, " published by
theAca d emy of Sciencesof theU .S .S .R .in1 0 0 , 0 0 0 copies, theAmerica nEco-
nomicAssocia tionisa tta ck ed f ora lleg ed ly f omenting propa g a nd a d esig ned to
incitea newworld wa ra g a insttheSovietUnion .Themembersof thea sso-
cia tiona red escribed thereina s" bourg eoiseconomists( whoa re) intheservice
of monopolisticca pita l" a nd whosetheoriesa red esig ned solely f orthepurpose
of d ef end ing theAmerica nbusinessinterestsof their" ca pita listma sters ."
Thenthereisf urtherd a ta inthef ollowing pa ra g ra ph, butperha ps
wecould sk iptothemid d leof
pa g e 3 .
SOC IAL SC IENC EINTHESOV IETUNION
SincetheR eececommitteea ppea rstobepa rticula rly interested inthesupport
g ivenby thef ound a tionstosocia lscienceintheUnited Sta tes, they ma y wish
tok nowtha tintheey esof C ommunistlea d erssocia lscienceisreg a rd ed a sone
of theworsta nd mostd a ng erousenemiesof C ommunistid eolog y a nd C om-
munistex pa nsion
.Ind eed , sostrong isthef eeling a g a instsociolog y tha titis
notpermitted totea chita sa subj ectintheSovietUnion
. Sociolog y isd ef ined
therea sa strictly " bourg eoise" a nd " ca pita list" scienceof society a nd isre-
g a rd ed by theSovietsa sd irectly opposed toa nd contra d icting Ma rx ism .C on-
seq uently they f orbid thetea ching of sociolog y inSovietR ussia a nd ha vesubsti-
tuted Ma rx ism-L eninisminstea d a stheonly " true" scienceof society .C om-
munisthostility tosociolog y isref lected inthef a cttha ttheSovietpressha sin
recenty ea rsbeenf ullof a tta ck sonAmerica nsociolog y , a nd ina d d itiona tlea st
twospecia lbook sonthesubj ectha vebeenputoutby of f icia lSovietpublishing
houses
.Oneof these, issued in1 9 5 1 by theSta tePolitica lPublishing House
of theU .S .S .R
.in1 0 0 , 0 0 0 copies, bea rsthetitle" America nB ourg oisPhilosophy
a nd Sociolog y intheServiceof Imperia lism" ; theother, wa sissued in1 9 5 2 by
theAca d emy of Sciencesof theU .S.S .R .in1 0 , 0 0 0 copiesund erthetitle" C on-
tempora ry America nB ourg eoisSociolog y intheServiceof Ex pa nsionism ."
Tf iisla tterisa ppa rently a revised ed itionof a book by thesa mea uthorpub-
lished und era slig htly d if f erenttitlein1 9 4 9 , a nd a tthetimeseverely criticiz ed
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS

839
Ina reviewinC ulturea nd L if e( K ultura iZ hiz m) , the
of f icia l publica tionof
theDepa rtmentof Propa g a nd a of theSovietC ommunistPa rty
.Thecriticism
held tha tthea uthorwa s" tooea sy " onAmerica nsociolog istsa nd f a iled toex pose
thef ulld eg reetowhichAmerica nsociolog istspla y " theod iousroleof serva nts
a nd la ck ey stotheimperia list* * * ca pita listsof theUnited Sta tes
." Youma y
resta ssured tha tonthesecond timea round thisa uthord id notf a iltod rive
homethepoint.
Theind ivid ua lAmerica nsocia lscientistsbroug htund era tta ck
in thesepolemi-
ca lSovietwriting srea d lik ea W ho' sW hoof America nsociolog y a nd socia l
scienceing enera l
.Among thema rema ny menwhowereprominentinthe
councilsof thef ound a tionsa nd thea ccessory a g enciesorwhoha ve, received
supportf romthem .
B utIthink weca nsk ipthena mesof ind ivid ua ls, however, sinceone
na meha sa lrea d y beenbroug htintothed iscussion, a nd wemig htturn
topa g e5 , wherea tthebeg inning of thesecond pa ra g ra ph, Irea d
Sincethena meof Stua rtC ha seha sorwillproba bly comebef orethecommit-
teehisna memig htservef oronela stillustra tion
.Inoneof theSovietbook s
cited a boveC ha seisviolently a tta ck ed a sa long timesprea d erof " rea ctiona ry "
id ea s, eveninthetimewhenhewa sreg a rd ed a sa libera l in thethirties .Itis
cha rg ed by theC ommunistpresstha ta f tertherecentW orld W a rheopenly
j oined the" shrillchorusof America na tom-bombists" intheir` openly Fa scist"
a tta ck sonworld pea ce .Specif ica lly , heisa ccused of " f ulf illing theord ersof
monopolisticbosses" by prea ching thesa ving of ca pita lismthroug hresortif
necessa ry towa ra nd a tomicd estruction .
Sincethereportby thesta f f totheR eececommitteeseemsconcerned a bout
thepossibility tha tthef ound a tionsa nd thea ccessory a g enciesha vef ostered
cha ng esintheba sicAmerica nwa y of lif e, itmig htbea ppropria tetoconclud e
tha tthisisha rd ly theSovietview.Onthecontra ry , they seeAmerica nsocia l
scientistsa s" propa g a nd iz ing thea ntiscientif icid ea of America ' suniq ueness"
a nd of sprea d ing the" f a lse" id ea tha tund erAmerica nca pita lismtherea re
suchthing sa s" end uring prosperity " a nd " a ha rmony of interestsbetweenla bor
a nd ca pita l."
Mr . W OR MSER . Ma y Iinterrupty ouj usttosa y tha tinthismemo-
ra nd um, itissta ted tha ttheSovietUnionha sa hostilea ttitud etowa rd
United Sta tesf ound a tions
. Isupposey oua rea wa reof thef a ct
tha tintheC ox committeehea ring sitwa sbroug htoutra thercon-
clusively tha ttheC ommunistsha d by d irectord erf romtheK remlin
d etermined toinf iltra teAmerica nf ound a tionsf ortheirownpurposes,
a nd thereisevid encetha ttosomeex tentthey ha d beensuccessf ul .
Tha td oesn' tlook lik ea hostilea ttitud eintha tsense, d oesit? They
a revery rea d y tousetheAmerica nf ound a tionswhenthey ca nf or
theirpurposes .
Mr.
HAYS . W ell, Iwould sa y tha td oesn' tind ica tea ny f riend ly a tti-
tud e .They d on' tha vea f riend ly a ttitud etowa rd a lotof America n
institutionstha tthey would lik etoinf iltra te .
Mr .
HER R ING . Itha sbeencha rg ed tha tthey ha vebeentry ing to
inf iltra tetheAmerica nG overnment
. Iwould n' tinterprettheAmeri-
ca nG overnmenta sf riend ly .
Mr . HAYS.
If y ouwa nted tousetha tty peof log ic, y oucould prob-
a bly a rrivea ttheconclusiontha tbeca usea tthesa med a y thesta f f
a tta ck ed theK insey report, theSovietsa tta ck ed it, a nd thesa med a y
theC ommunistsa tta ck ed empirica lresea rch, thesta f f a tta ck ed empiri-
ca lresea rch, tha ttheC ommunistsa nd thesta f f a rea g a instempirica l
resea rch, a nd if y ouwa nted toa rrivea tsomek ind of a na na log y y ou
could sa y therewa ssomesortof a lia isonbetweenthesta f f a nd the
C ommunists .
The C HAIR MAN .
Ithink theg entlema nisinerrorwhenhesa y sthe
sta f f a tta ck ed theK insey report
. Asonememberof thecommittee,
8
4
0
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
Id on' tha vemuchinterestintheK insey report
. Any interesttha t
thecommitteemig htha veintheK insey reporta risesoutof whether
tha twa sa d esira bleund erta k ing f ora f ound a tion, whichisq uitea
d if f erentma tter .Inmy observa tion, if Ima y ma k eone, withref ernce
tothea ttitud eof SovietR ussia towa rd f ound a tions, Ia mnotina ny -
wisesurprised , my self , beca useSovietR ussia is
a g a instpriva te
enterpriseof a llty pes
.Every thing iscentered intheg overnment
there, bothma j orind ustria la ctivities, a nd , of course, a swe
ha ve
lea rned , toourg rea treg ret, pra ctica lly a llresea rcha nd id eolog ica l
f orcesa red irected by theg overnment .
Soitisq uiteund ersta nd a ble
tha ttheg overnmentof SovietR ussia would notpermittheesta blish-
mentof g rea tf ound a tionswhichwould bef reeof g overnment
inf luence .
W ould y oumind id entif y ing f ortherecord Alex Ink eles?
Mr
.
HER R ING .
Alex Ink elesisonthesta f f of theR ussia nR esea rch
C entera tHa rva rd University
. Heha spublished stud iesof R ussia n
problems, a nd heisrecog niz ed a sa lea d ing specia listinthef ield of
R ussia nstud ies .
The
C HAIR MAN . B utwithref erencetotheq uestionra ised by Mr
.
W ormser, themeref a cttha tSovietR ussia isa g a instpriva tef ound a -
tions, a sitisa g a insta llotherty pesof priva teenterprised oesnot
mea ntha tSovietR ussia mig htnotbed esirousof utiliz ing a ny f orces
inAmerica orelsewherewhichmig htex ist, totheira d va nta g e, if it
wa spossibletod oso-withoutind ica ting tha tthey a rea bletod oso,
tha twould bea nillog ica lconclusion .
Mr.
HAYS . Tha tra isesa ninteresting q uestioninviewof wha tMr
.
W ormsersa id
.Doesthesta f f ha vea ny evid encetha tthey ha vein-
f iltra ted inthesef ound a tions?
The C HAIR MAN
. Hisq uestionwa sba sed a ltog etheronthef ind ing s
: a nd reportof thecommitteewithwhichMr
.G ood wina nd Iwork ed
.
Mr
.
HAYS .
B utthereha vebeencha rg esma d ea g a ina nd a g a ininthe
presencea nd otherwisea nd evenintheC ong ressiona lR ecord tha t
therea reC ommunistsinthesef ound a tions
.
B utIha ven' ty etseenthe
sta f f bring outa ny evid enceof it
.Ithink itistimetha tthesta f f either
sa id they a retherea nd a reg oing tobring themout, orelsethey sa y
they a renotthere
.W eha vetheseinsinua tionsa nd a lleg a tionswith-
outa ny proof .
Mr. W oR MSEn . Ia mnotinsinua ting ora lleg ing a ny thing
.Ia m
ref erring only totheC ox committeereportwhichshowed conclusively
tha tthereha d beenC ommunistpenetra tioninthef ound a tions
.In
f a ct, twosubsta ntia lf ound a tionsha velosttheirta x ex emption, be-
ca usethey ha d beensuf f iciently penetra ted .
Mr .HAYS
.Thenthey a renotf ound a tionsa ny more
.
B uttheones
Ia mta lk ing a bouta retheonesstillinex istence
.C ha rg eswerema d e
a stotheFord Found a tion .
Ha vey ona ny evid encetha ttherea re
C ommunists
The C HAIR MAN .
Ia ssumey oua reref erring tomy speech
. Ima d e
nosucha lleg a tionsmy self .
Ima d ea lleg a tionstha tund esira blein-
f luencesweretobef ound inthef ound a tions, butnottha ttherewere
C ommuniststhere ;
ortha ta tlea stisa sIreca llmy speech
.
B uttha td oesn' thelp us
g eta long withthehea ring s
.
Mr. HER R ING . Mr
.C ha irma n, Ithink Icould bemosthelpf ulby
commenting onsomeof thething sIk nowsomething a bout, a nd I
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
84 1
ha vej ustbroug htthisintosha rpenoursenseof contra stbetweenour
g rea t
f reeinstitutionsherea nd thewa y they g oa boutthing s
.
The C HAIR MAN.
Ithink tha tisa very f ineex pressiony oua rema k -
ing
.Therea renof reeinstitutionsinR ussia of a ny ty pe, cha ra cter,
ord escription, whethered uca tiona l, whetherphila nthropic, orwhether
ind ustria l, f ina ncia l, ora ny otherwa y
.
Therea llpowerisvested in
theG overnmentwhenitd esirestoex erciseit
.
Mr . HER R ING .
Ij ustwa nted tona iltha tpointd own
.
The C HAIR MAN.
Sothereisnothing unusua l, a sIseeit, inR ussia
ta k ing thea ttitud eitd oestowa rd f ound a tionswithinthebord ersof
R ussia .
Mr
: ' HER R ING .
Now, ma y If ollowupwithj ustonea d d itiona lpoint?
And thenIwould lik e
tocomeba ck totheg ood old United Sta tesof
America , if Ima y
.
B utj ustoneotherpointonthisR ussia nsid e .
Iha veherea na rticletha ta ppea red inC ulturea nd L if e, thissa me
SovietR ussia npublica tion, the2 1 stof J une1 9 4 9 , by M
.R ubenstein .
The a rticle isentitled " ScienceintheU
.S .A
.intheServiceof Monop-
oliesa nd Milita rists
." And therea rej usta f ewsentencesf romthis
a rticletha tIthink a reof pa rticula rinterest
. Thisisa R ussia nspea k -
ing now, a nd Ia mq uoting
TheAmerica npressha scurrently beeng iving a g rea td ea lof lipservicetothe
" ind epend ence" a nd " impa rtia lity " of scienceintheUnited Sta tes, whicha lleg ed ly
isoutsid etherea lmof politics
.B utoneneed sonly tobecomef a milia rwiththe
incontrovertiblef a ctsof rea lity tod ispelthismy thof theimpa rtia lity a nd ind e
pend enceof America nsciencea nd toma k eitmoretha na ppa renttha tsciencein
,
theUnited Sta tesservesa sa nobed ientinstrumentof thef orcesof rea ctiona nd
theca pita listmonopoliestha ta remilita riz ing it-putting ita ttheserviceof its
a g g ressivea ims .
Thenheg oesontosa y
Aconsid era bleroleintheAmerica n, scientif ic-resea rchnetwork ispla y ed by
universitiesa nd colleg eswhichprepa reca d resf ora llscientif icinstitutionsa nd
whicha tthesa metimea recentersof theoretica lresea rch
.
Dueeithertoa prof ound f a lla cy orby consciousd esig n, a wid esprea d concep-
tionisbeing circula ted inAmerica tha tscienceintheuniversitiesa sd istinct
f romresea rchwork d oneinthela bora toriesof theind ustria lcorpora tionis
" ind epend ent" of thepoliciesof themonopolies .
Itwillsuf f icetomentiontha t2 0 0 of thela rg estUnited Sta tescorpora tions
controltheg overning boa rd litera lly
: a ca d emiccouncilsof a lmosta lltheAmeri-
ca nuniversities, which, inconseq uence, a recontrolled d irectly by W a llStreet
.
And thisSovieta uthorcontinues
Themonopolies' inf luenceonthesocia lscienceisd ispla y ed withcy nica lca nd or
. :
Not, only d othemonopoliesnotobj ecttotheprof essors' d ea ling withcurrent
problems
;
onthecontra ry , they d ema nd tha tthisbed one-butonthecond ition
tha ttheirstud iesa nd a llwrittena nd ora lsta tementsmustclea rly bea imed a t
d ef end ing .theinterestsa nd policiesof themonopolies
.Any oned isa g reeing with
thispolicy isruthlessly d rivenouta nd , inef f ect, bla ck ba lled .
And ,
j ustonef ina lsentence . Ica n' tsta nd muchmoreof this
my self ,
L ong a g oL eninha sshowntha tthereca nbeno" impa rtia l" socia lscience
ina society tornby cla ssstrug g le, tha tinonewa y ora nother, bourg eoisscience
a lwa y sd ef end swa g esla very .
And , q uoting L enin' swork -a nd ma rk y ou, Isupposea reputa ble
R ussia na uthorha stowork ina q uotef romL enin .
Soheha sone,
to Ma k eitleg a l ..
Toex pectsciencetobeimpa rtia lina wa g e-sla vesociety isa ssilly a nd na ive
a sto
: ex pectimpa rtia lity f romma nuf a cturersontheq uestionof whetherwork -
ers' wa g esshould beincrea sed by d ecrea sing theprof itsof ca pita l
:
8
4 2 TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Tha tisf romL enin' sW ork s, volume1 9 , pa g e3
.
Atpresent, whentheUnited Sta tesha sbecometheprima ry f orceinthe
imperia listca mp, thesocia lsciencesinAmerica ha vebeenpla ced completely in
theserviceof imperia listex pa nsion .
If a ny onewa ntstoha vethis, they a rewelcometoit .
The C HAIR MAN. W ould y oulik etoputitintherecord a sa pa rt
.
of y ourrema rk s?
Mr. HER R ING . W ewould lik etod oso .
The C HAIR MAN. W ithoutobj ection .
( Thed ocumentref erred toisa sf ollows
: )
SC IENC EINTHEU
.S. A. INTHESER V IC EOFMONOPOL IESANDMIL ITAR ISTS
( B y Mr .R ubinshteininK ul' tura iz hiz n' , C ulturea nd L if e, J une2 1 , 1 9 4 9 ,
p
.
.4 )
TheAmerica npressha scurrently beeng iving a g rea td ea lof lipserviceto
the" ind epend ence" a nd " impa rtia lity " of scienceintheUnited Sta tes, which
a lleg ed ly isoutsid etherea lmof politics
.B utoneneed sonly tobecomef a milia r
withtheincontrovertiblef a ctsof rea lity tod ispelthismy thof theimpa rtia lity
a nd ind epend enceof America nsciencea nd toma k eitmoretha na ppa renttha t
scienceintheUnited Sta tesservesa sa nobed ientinstrumentof thef orcesof
rea ctiona nd theca pita listmonopoliestha ta remilita riz ing it, putting ita tthe
serviceof itsa g g ressivea ims .
Despitetheex tremed iversity a nd cha oticsta teof thescientif ic-resea rchnet-
work intheUnited Sta tes, oneca nd elinea tethreeba sica nd d ef initiveg roups
Scientif ic-resea rchla bora toriesopera ted by ind ustria lcorpora tions, theuniver-
sities, a nd scientif icinstitutionsrunby theg overnment
.Ea chof theseg roups
of scientif ic-resea rchinstitutionsiscompletely d epend entontheca pita list
monopolies, a nd onthepoliciesof f ina nceca pita lpreva iling intheUnited Sta tes
..

+ ss a s
C lea rly , itwould bela ug ha bletoex pectscientistswhoa red irectly subservient
tothemonopoliestobeimpa rtia ltowa rd a nd ind epend entof the
policies
of
thesemonopolies
.Itshould benoted tha teveninthemostspecia liz ed a rea s
of resea rchthesescientistsd onotha vetherig httopublishtheirownwork s
unlesspermitted a nd censored by thea ppropria tecorpora tion .
Aconsid era bleroleintheAmerica nscientif ic-resea rchnetwork ispla y ed
by universitiesa nd colleg eswhichprepa reca d resf ora llscientif icinstitutions
a nd whicha tthesa metimea recentersof theoretica lresea rch
.
Dueeithertoa prof ound f a lla cy orby consciousd esig n, a wid esprea d concep-
tionisbeing circula ted inAmerica tha tscienceintheuniversitiesa sd istinct
f romresea rchwork d oneinthela bora toriesof theind ustria lcorpora tionsis
ind epend entof thepoliciesof themonopolies .
Itwillsuf f icetomentiontha t2 0 0 of thela rg estUnited Sta tescorpora tions
controltheg overning boa rd slitera lly
: a ca d emiccouncilsof a lmosta ll the
America nuniversities, which, inconseq uence, a recontrolled d irectly by W a ll
Street .
Themonopolies' inf luenceonthesocia lsciencesisd ispla y ed withcy nica l
ca nd or
.Notonly d othemonopoliesnotobj ecttotheprof essors' d ea ling with
currentproblems ;
onthecontra ry , they d ema nd tha tthisbed one-butonthe
cond itiontha ttheirstud ies, a nd a llwrittena nd ora lsta tementsmustclea rly
bea imed a td ef end ing theinterestsa nd policiesof themonopolies
.Any one
d isa g reeing withthispolicy isruthlessly d rivenouta nd inef f ect, bla ck ba lled
.
Inca rry ing outtheinstructionsof theirma sters, university presid entsma k e
rea ctiona ry speechesonburning politica la nd economicissues-a nd thenthese
speechesa rewid ely circula ted by thepressa nd ra d io, whicha reintheha nd s
of thesesa memonopolies .
L ong a g oL eninha sshowntha tthereca nbeno" impa rtia l" socia lscienceina
society tornby cla ssstrug g le, tha tinonewa y ora nother, bourg eoisscience
a lwa y sd ef end swa g esla very
." Toex pectsciencetobeimpa rtia lina wa g e-
sla vesociety isa ssilly a nd na ivea stoex pectimpa rtia lity f romma nuf a cturers
ontheq uestionof whetherwork ers' wa g esshould beincrea sed by d ecrea sing
theprof itsof ca pita l" ( V .I
.L enin, Soch ., vol .1 9 , p .3) .
Atpresent, whentheUnited Sta tesha sbecometheprima ry f orceintheim-
peria listca mp, thesocia lsciencesinAmerica ha vebeenpla ced completely in
theserviceof imperia listex pa nsion
.
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS

84 3
Inma ny America nuniversitiesspecia lcentersf or" resea rch" ha vebeen
f ormed whichha vebecomeverita blehornets' nestsof schola rly instig a torsof
a newwa r
.Such, f orex a mple, istheInstituteof Interna tiona lStud iesa t
Ya leUniversity , whichha sbecomeoneof thecentersf orAmerica ng eopoliticia ns
whopropa g a tetheid ea tha tthewholeworld mustbecomea L ebensra umf or
America nmonopolies, a nd whog lorif y the" a bsolutewea pon" of a tomica nd
ba cteriolog ica lwa rf a re
.
America neconomists, who, f orthemostpa rt, a reintheimmed ia teservice
of theca pita listtrusts, a recoming outmorea nd moref req uently withod ious
a nd mend a cious" theories" concerning theinevita bility a nd eventhed esira bility
of a newworld wa ra sthesolemea nsof sa ving America nca pita lismf romcrises
a nd unemploy ment
.Theseeconomistsa restriving toconvincetheAmerica n
people
.Inresponsetothed ema nd of themonopolies, tha ttheg rowthinex -
pend ituresf ora rma mentsis" stimula ting a riseinbusinessa ctivity " a nd tha t
theMa rsha llpla nex pend ituresena ble" unemploy menttobeex ported " bey ond
thebord ersof theUnited Sta tesof America
.America ' sbourg eoishistoria ns
bra z enly d istortthehistory of theUnited Sta tesa swella sthehistory of inter-
na biona l
rela tionsina na ttempttoportra y America nimperia listsa s" bene-
f a ctors" of huma nity
.
America nschola rs-ethnog ra phersa nd sociolg ists-a reoutd oing themselvesin
theiref f ortstorepa inttheHitleritera cia ltheory inAmerica ncolors, topoison
theconsciousnessof thema sseswiththisod iousf ormof theFa scistid eolog y
.
They propog a tethed emented id ea sof a " chosen" Ang lo-Sa x onra ceelected to
ruletheworld , ca llf orintensif ied ra cia ld iscrimina tion, a nd f a ctua lly j ustif y
thely nching of Neg roes, a nnihila tionof Ind ia ns, a nd theruthlessex ploita tion
of colonia lpeoples
.Thisd issemina tionof thepoisonof na tiona lity d if f erences,
benef icia ltothemonopolies, isa id ed inevery wa y by ma ny America nbiolog ists
whoba sethemselvesontheunscientif icthesesof theW eisma nn-Morg a nschool
of g enetics .
4

+
Mr .
HAYS.
Dr
.Herring , d o y ou ha vea ny k nowled g eof Prof . R a y -
mond B a uera tHa rva rd ? He
is a lsointheR ussia nf ield .
Mr . HER R ING .I ha vemethim
; y es .
Mr .
HAYS . He ha sa book ca lled , TheNewMa ninSoviet
Psy cholog y .
Mr. HER R ING .I
ha vebrowsed throug htha tbook .
Mr . HAYS .I
would j ustlik etorea d a coupleof pa ra g ra phswhich
he ha s
written, whichcontinuetoprovethethesiswea reonhere
of
thea nta g onismof theSovietstowa rd America n-ty peind epend ent
resea rch
.Hesa y s
Itispa rticula rly strik ing tha tcerta incriticismsma d ebef orethiscommittee-
this isa letterf romDr
.B a uer-
ex hibitthesa mef ea rof f ind ing sof empirica lsocia lresea rchtha tprompted the
B olshevik storepresssomuchof thework of Sovietpsy cholog ists .Youwill
f ind a nna ccountof thisincha pter7
.
Tha t
isof his book , which I ha verea d , a nd
whichis outlined in
g rea td eta il .
Herey ouwillseetha tthef ind ing sof psy cholog istswerecriticiz ed a nd the
work ultima tely stopped , beca usetheirconclusionsd id notplea setheB olshevik
politicia ns .
Hesa id
Iwould recommend toy oua lsocha pter8, whichd ea lswithoneof themost
d ra sticinsta ncesof Sovietpolitica linterf erenceined uca tiona nd psy cholog y
.
And I ha vea lsorea d tha t
.
Itisironictha tprog ressiveed uca tioninthiscountry should ha vebeenla beled
" communistic" by itscritics, when, a sthischa ptera nd othersectionsof thebook
show, a lltra cesof prog ressiveed uca tionwereviolently rej ected by the
C om-
munistsintheperiod between1 9 31 a nd 1 9 36
.Fina lly , if y ouha vethetimea nd
pa tiencecerta inportionsof thela stcha pterma y proverewa rd ing , pa rticula rly
pa g es1 86a nd 1 89 -
4 9 T2 0 -5 4 -pt .1
5 4
84 4
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
a nd Ia mciting theseinca sea ny onewhorea d sthisrecord would be
interested -
a nd pa g es 1 9 1 a nd 1 9 6. Here-
sa y sthea uthor-
I
ha vetried a sobj ectively a spossibletod ra wthed istinctionsbetweenourown
a nd theSovietpolitica lsy stemsa sreg a rd stherolethesocia lsciencespla y in
thetwosocieties .
And thiswholebook of hisisa nind ictmentof theSovietsy stem,
beca usethey ha verepressed a llf reea nd ind epend entresea rchof
a ny k ind .
The C HAIR MAN .
W illtheg entlema ny ield ?
Mr
. HAYS.
Yes .
The C HAIR MAN . Any interest, a sIseeit, whichha sbeenex pressed
heresincethestud y beg a nha sbeentowa rd ma inta ining f reea nd ind e-
pend entresea rch, ind epend entbothf romg overnmenta nd a ny other
g rea tsourcesof power
.And oneof thething s, a s - Iund ersta nd , tha t
thesta f f isd esirousof thecommitteestud y ing iswhetherthereistoo
g rea tconcentra tionof powertha td irectsresea rch, soa stok eepit
f rombeing f reea nd ind epend ent, j usta sthelea rned d octorsta tes
f romwhomtheg entlema nf romOhioq uotes
.If thereisg rea tcon-
centra tionof power, itd oesn' tma k ea g rea td ea lof d if f erencewhether
itisintheg overnmentorwhetheritisinsomeoutsid ea g ency
.So
tha tisoneof thevery q uestionstha tthecommitteed esirestoex plore
.
And inex ploring , thereisnota nind ica tionof a ny unf riend liness
wha tever, butsimply a d ispositiontolea rna nd d evelopthef a cts
.
Mr . HAYS .
Mr.C ha irma n, Ithink tha tca llsf ora sta tement
.I
mig htsa y tha ty oursta tementis
a very hea rtening a nd encoura g ing ,
thing tome .
The C HAIR MAN.
Tha tha sbeenthevery k ey , a sIund ersta nd it, of
pra ctica lly a lltheq uestionstha tha vebeenra ised by thesta f f , Mr
.
Ha y s
.And Ia mnotuna wa reof thef a ct, a sMr
.Herring ha sobserved
inthepress, tha tva riousimplica tionsha vebeenputonthework of
thecommittee
.B uttha tisthevery k ey oroneof theprincipa l
k ey s to
thepurposeof thework tha tha sg oneonsof a r
.
Mr . HAYS
. Mr
.C ha irma n, a sIsa id , tha tisa very hea rtening thing ,
tohea ry ousa y tha t, a nd Ia mg la d tohea ry ousa y it
.B utputting
y oursta tementupa g a instthevery ba reword sof thereportsof the
sta f f , thetwoj ustd on' tcorrespond
.Any onewhoca nrea d Mr
.Mc-
Niece' sreportorMr
.Dod d ' sreporta nd sa y they a reina ny wa y
f riend ly towa rd thef ound a tions, orwhoca nsa y theirreportsa renot
a very d a mning ind ictmentd id n' tund ersta nd Eng lishthewa y Id o
.
Ma y bethereissomething wrong withthewa y Id ound ersta nd it
.
The C HAIR MAN .
Ireg retvery muchtha tweshould ha vetomonop-
oliz ethetimeof thecommittee, includ ing Mrs
.Pf osta nd thevery a ble
g entlema nf romMa ssa chusetts, whoisa memberof theW a y sa nd
Mea nsC ommittee, whichma y ultima tely ha veresponsibility concern-
ing leg isla tiona stotheta x -ex emptsta tusof f ound a tions, butId on' t
wa ntthewrong impressiontog ointherecord withref erencetoa ny
sta tementthesta f f of thecommitteeha sma d e
.Thewholepurposeof
thecha rttha tMr
.McNieced ispla y ed tothecommitteewa stora ise
theq uestionwithref erencetotheconcentra tionof powerina f ew
pla ces, whichha d over-a llsupervisionoverresea rch
.
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS 84 5
Now, hewa snotsta ting tha ta sa f a ctbutsimply ra ising theq ues-
tionf ortheex plora tionof thecommittee . And , a scha irma n, Iwould
lik etolea veR ussia a nd g etba ck totheUnited Sta tesa nd proceed
withourhea ring .
Mr . G OODW IN
. Ithink tha tismostd esira ble, Mr .C ha irma n .
W e
ha vea very eminentg entlema nherewhoisa witness . Itma y be
-
tha tlieisvery muchinterested ind iscussionsf romtherostrumhere,
whichIthink mig htvery wellbeconf ined toex ecutivesession . If
lieshould be, a nd d esirestota k ef rom hisva lua bletimesomeportion
of ittolistentod iscussionshere, very well, butitseemstometha t
weshould g oonwiththehea ring a nd listentothewitnesshere .
Mr. HAYS. W ell, Mr
.G ood win, Ia ming enera la g reementwith
y ou, butId on' tthink y ouca nleta ny bla nk etsta tementg ouncha l-
leng ed , f rommy pointof view, a nd Id on' tintend to .
Ia mnotg oing
toletthesera therpeculia rsta tementsof thesta f f g ointotherecord ,
a nd then, a stoa ny criticismsIha vetoma k eof them, ma k ethem
inex ecutivesession, wherenobod y k nowsIma d ethem
.
Now, thecha irma nd esirestoend thiscolloq uy , buthea lwa y sk eeps
bring ing innewma teria l
.Now, hebroug htinthischa rt .And I
a mimpelled tosa y something a bouttha tcha rt, beca useIthink tha t
cha rtca mea bouta snea rbeing nothing a sa ny thing tha ta ny bod y
could ha vespentmuchtimeon, a nd Ia mg oing totelly ouwhy
. It
isa lotof nice, littlepretty box eswitha lotof nicebla ck linesrunning
herea nd there, a nd a ccord ing toitsa uthoritwa ssupposed toshow
somesortof a ninterlock .Now, supposeIwentovertothebla ck boa rd
a nd ma d ea cha rt-a nd sa id , " Tha tistheW hiteHouse, " or" theSta te
Depa rtment ." I will
putintheW hiteHouse, a nd thenIwillput
theSta teDepa rtmentund ernea thita nd runa lined own .
ThenIwillma k ea notherbox , a nd itsa y s, " TheK remlin, " a nd I
runa -
linef romtheSta teDepa rtmenttotheK remlin . W eha vea n
Amba ssa d orthere
. And a notheronesa y s, " TheAmba ssa d orto
Pola nd
." And weruna linethere, wherethereisa C ommunistg ov-
ernment
.And a nothertotheG overnmentof C z echoslova k ia . And
thenIcould sa y , " L ook , weha velinesrunning outtoa llthesepla ces,
sotheremustbesomek ind of a ninterlock betweenourG overnment
a nd theseC ommunistg overnments
." Itisj usta bouttha tf a ctua l .
The C HAIR MAN.
Doy ouha vea ny othersta tementsy ouwishto
ma k ebef oreweproceed ?
Mr . HAYS. Nonerig htnow .
The
C HAIR MAN. W erey ouproceed ing withy ourq uestioning ?
Mr .K ocx
.W ell, Mr .Herring ha d a f ewmorerema rk s . OrIwon' t
evenrestricthimtoa a
f ew .Hewa nted tocompletehisora lpresenta -
tionbef orewesta rted q uestioning .
Mr .
HER R ING .I thoug htC ong ressma nG ood winma d ea ninterest-
ing pointy esterd a y tha twed id n' tha vetimetod evelop, a nd if Ima y
pick upthere, Ithink itma y a d d something totheproblemsweha ve
und erconsid era tion .
Hepointed , Ithoug htwithrea ld iscernment, totheimporta nceof
historica lf a ct, wha tishistorica lly so . And itbroug httomind a
littlepieceof America nhistory tha tIthink isq uitereleva nt
.
L et' s g o
ba ck totheFra nk linInstituteinPhila d elphia in1 832
. In
thoseea rly y ea rs, withstea mboa tsg etting und erwa y , unf ortuna tely
a g ood ma ny boilersburst .
B ursting stea mboilerswerea problem .
And theFra nk linInstitute, initsempirica l, pra g ma tic, d own-to-
84 6
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
ea rthwa y , sa id , " W ha tca nwed oa boutbursting stea mboilers? "
So
they turned toa prof essora ttheUniversity of Pennsy lva nia , a pro-
f essorof chemistry a nd mora lphilosophy , old Prof essorB a tes
. He
wa stheg ra nd sonof B enj a minFra nk lin .
And they sa id , " W illy ou
try tof ind outwhy stea mboilersburst? "
Soheg ota g ra ntf romtheG overnment
.TheSecreta ry of the
Trea sury g othold of $1 , 5 0 0 -proba bly thef irstmoney used
f or
scientif icinq uiry . And inAmerica nf a shion :
" If stea mboilersburst,
let' sg etsomeex pla na tion ."
Sothey setupa littleg rouptoinvesti-
g a te, a nd they wentintoa llthescientif ica spects
. And whenthey g ot
throug h, Imustconf esstoy outha tthisg roupof scientistsd id come
upwitha recommend a tionf ora ction . They d id sa y tha t" ma y beif
weha d somewa y of inspecting stea mboilers, wemig htprotectthe
publicf rombursting stea mboilers ."
SotheStea mboa tInspectionService, a sa resultof thisempirica l
investig a tion, wa sesta blished in1 836, a nd itwa sthef irstG overnment
reg ula tory a g ency .
And Isubmittoy outha ttherea sonf orthe
G overnmentg etting intoreg ula tionwa snotsocia lism
. Itwa sn' ta ny
bursting Socia listwithhisid ea s . Itwa sthed own-to-ea rthf a cttha t
sometimesstea mboilersburst, a nd wewa nttok nowwhy .
Sotheg ra nd sonof old B enFra nk linwentinthere, a nd hef ound
outtherea son, a nd hesa id , " Oneof therea sons, tha tg oesbey ond the
sheerchemica lsid e, istha tma y bethereisa littleca relessnesinstok ing
thef ire
." Inotherword s, y ouha veg ottog etthehuma nf a ctorin
there . Youha vetok eepa ney eonthepeoplewhoa rerunning the
stea mboa ts . And weha vetheStea mboa tInspectionServicea sthe
f irstreg ula tory a g ency .
And Ithink , Mr
.G ood win, thereisa nillustra tionwhereif y oug o
ba ck tothe .record , if y oulook a tAmerica nhistory , if y ousa y , " W ha t
ca usesthesething s? " -now, supposetha tg roupha d g onea t , itin-this
ra tiona listicf a shion . Thef irstthing y oud oisg eta na rmcha ir, a nd
y ousitd owna nd sa y , " L et' sspecula tea boutthis . W hy d othese
boilersburst? " And y oug oa boutitthroug hd oing a lotof a bstra ct
rea soning .
Thestea mboilers, Isubmit, willstillbebursting . B utwheny ou
look a tthema nd y ousa y , " Howca nwestopthis? " a nd if itta k esa
littleFed era lreg ula tiontoprotectthepublicf rombursting stea m
boilers, theAmerica nwa y tod oitistog eta tthea ctua lsitua tion
.
And Id on' twa nttooverempha siz ethisthing , butImustspea k with
a bitof empha sis, beca useIthink , a sy ousa y , sir, if y oulook a tthe
historica ld evelopmentof thing s, y ouof tenf ind therea sons .
The C HAIR MAN . Youintend ed f orthismemora nd umf romMr .
Ink elestog ointherecord a spa rtof y oursta tement, a lthoug hy ou
only rea d portionsof it?
Mr
. HER R ING
.
Yes, plea se .
( Thed ocumentref erred toisa sf ollows : )
From : Alex Ink eles .
To : Pend letonHerring .
Thismemora nd umismea nttoimplementmy sug g estiontoy outha ttheR eece
committeemig htbeinterested inlea rning something of howtheg enera lproblem
itha sund erinvestig a tionistrea ted a nd viewed behind theIronC urta in .In
d ra wing upthismemora nd umIha venotund erta k ena sy stema ticsurvey , but
ha vemerely d ra wnonmy notesa nd onitemswhichwereea sily reca lled by me
ormy collea g ues .Asy stema ticsurvey of Sovietsourceswould y ield a nenormous
numberof violenta tta ck sonthef ound a tionsa nd thea ccessory a g enciesin
C ommunistsources
.
TAX-EXEMPT
FOUNDATIONS 84 7
FOUNDATIONSANDAC C ESSOR YAG ENC IESB EHINDTHEIR ON
C UR TAIN
B y wa y of ba ck g round thecommitteema y beinterested tok nowtha tin
C ommunist-controlled countriestheex istenceof org a niz a tionslik etheg rea t
America nf ound a tionsa nd thea ccessory a g enciesisunthink a ble
.W herethey
ex isted a tthetimeof theC ommunistseiz ureof powerthey werea lwa y sa mong
thef irst
.institutionstobebrok enupa nd toha vetheirf und sconf isca ted by the
C ommunistd icta torship
.Thisisbeca usetheC ommunistsrecog niz etha tsuch
f und sa nd a g enciesa resourcesf orcentersof f reethoug hta nd opinion, which
isa lwa y sinimica ltoC ommunistrule
.IntheSovietUnion, f orex a mple, pro-
f essors, scientists, a nd otherschola rsa renotpermitted toorg a niz ea ssocia tions
lik etheAmerica nHistorica lAssocia tion
.They ma y belong only totra d eunions
a nd toof f icia lly sponsored g overnmenta lly org a niz ed institutionssucha sthe
Aca d emy of Ped a g og ica lSciences .
Notonly d oestheC ommunistworld look a sk a ncea ttheex istenceof f ound a -
tionsa nd a g enciesof thea ccessory ty peinitsownd oma in, butita lsota k esa
very hostileviewtothesewhichex istinthef reeworld a nd pa rticula rly those
whichopera teintheUnited Sta tes
.Unf ortuna tely Iha venotma inta ined a
f ileof thea tta ck sonthef ound a tionsa ssuch, butIreca llf romtimetotime
ha ving seenviolenta tta ck sontheminthepressof theIronC urta incountries
.
Theg enera llineha sbeentha ttheAmerica nf ound a tionsa resimply thinly d is-
g uised d eviceswhereby the" monopoly ca pita lists" of theUnited Sta teshid e
behind thed isg uiseof cha rity a nd thepretenseof a d va ncing thepublicinterest,
wherea sinf a ctthey a repursuing theg oa lsof sprea d ing theid eolog y of ca pi-
ta lism, continuing tooppressthework ers, a nd " buy ing out" theservicesof
America nschola rs, scientists, tea chers, etc
.
Theroleof thef ound a tionsontheAmerica nsceneisnottooW ellund erstood
by C ommunistpropa g a nd ists, however, a nd they concentra temostof theirf ire
onwha ttheR eececommitteeha sd ef ined a sthe" a ccessory a g encies
." Our
g rea ted uca tiona la ssocia tions, f orex a mple, a reconsta ntly a tta ck ed inSoviet
ed uca tiona lj ourna lsa sinstrumentsof ca pita lism, sprea d ing itsid eolog y , tea ch-
ing , hostility towa rd theSovietUniona nd towa rd communism, a nd mislea d ing
oury outhby " rea ctiona ry " tea ching method s .Tocitea notherex a mple, f rom
a d d notesa tha nd whichcould hema tched ma ny timesoverthroug ha ca ref ul
survey , wemig htconsid ertheAmerica nEconomicAssocia tion
.Ina book en-
titled " Id eolog istsof theImperia listB ourg eoisie, " published by theAca d emy
of Sciencesof theU .S .S .R .in1 0 0 , 0 0 0 copies, theAmerica nEconomicAsso-
cia tionisa tta ck ed f ora lleg ed ly f omenting propa g a nd a d esig ned toincitea new
world wa ra g a insttheSovietUnion .Themembersof thea ssocia tiona red e-
scribed thereina s" bourg eoiseconomists[ whoa re] intheserviceof monopolistic
ca pita l" a nd whosetheoriesa red esig ned solely f orthepurposeof d ef end ing the
America nbusinessinterestsof their" ca pita listma sters ."
TheAmerica nPhilosophica lAssocia tionisrepea ted ly a tta ck ed inmuchthe
sa lveterms
.Anex a mpletha tisty pica lcomesf romtheJ une1 9 4 9 issueof
theof f icia lSovietj ourna l, Problemsof Philosophy ( V opresiFilosof ii) .The
America nPsy cholog ica lAssocia tionha sa lsoof tenbeentrea ted inmuchthe
sa mewa y
.If ind inmy notes, f orex a mple, tha ttheAmerica nj ourna lsPsy cho-
log ica lAbstra cts, theJ ourna lof Socia lPsy cholog y , a nd theJ ourna lof G enetic
Psy cholog y a red escribed inthe1 9 5 1 of f icia lSovietL itera ry G a z ette( issue1 0 6)
a sbeing merely " screensbehind whichlieshid d ena rea ctiona ry a ntiscientif ic
a nd a ntipopula rpropa g a nd a .Thesej ourna ls, oneof whichispublished by the
Psy cholog ica lAssocia tion, a ref urthercha rg ed by theC ommunistpropa g a nd ists
withconta ining notsciencebutonly pseud osciencewhichseek stoj ustif y " the
mercilessex ploita tionof thework ers, thea d ventof Fa scistreg imes, colonia l
brig a nd a g e, a nd a g g ressivewa rs" f orwhichtheC ommunistshold ca pita list
society responsible .
SOC IAL SC IENC EINTHESOV IETUNION
SincetheR eececommitteea ppea rstobepa rticula rly interested inthe
supportg ivenby thef ound a tionstosocia lscienceintheUnited Sta tes, they
ma y wishtok nowtha tintheey esof C ommunistlea d erssocia lscienceis
reg a rd ed a soneof theworsta nd mostd a ng erousenemiesof C ommunistid eolog y
a nd C ommunistex pa nsion
.Ind eed , sostrong isthef eeling a g a instsociolog y
tha titisnotpermitted totea chita sa subj ectintheSovietUnion
. Sociolog y
isd ef ined therea sa strictly bourg eoisa nd ca pita listscienceof society a nd
isreg a rd ed by theSovietsa sd irectly opposed toa nd
contra d icting -Ma rx ism .
C onseq uently they f orbid thetea ching of sociolog y inSovietR ussia a nd ha ve
substituted Ma rx ism-L eninisminstea d a stheonly truescienceof society
.
84 8
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
C ommunisthostility tosociolog y isref lected inthef a cttha ttheSovietpress
ha sinrecenty ea rsbeenf ullof a tta ck sonAmerica nsociolog y , a nd ina d d ition
a tlea sttwospecia lbook sonthesubj ectha vebeenputoutby of f icia lSoviet
publishing houses
.Oneof these, issued in1 9 5 1 by theSta tePolitica lPublishing
Houseof theU
.S .S .R ., in1 0 0 , 0 0 .0 copies, bea rsthetitle" America nB ourg eois
Philosophy a nd Sociolog y intheServiceof Imperia lism" ; theotherwa sissued
in1 9 5 2 by theAca d emy of Sciencesof theU .S .S .R ., in1 0 , 0 0 0 copies, und er
thetitle" C ontempora ry America nB ourg eoisSociolog y intheServiceof Ex pa n-
sionism ." Thisla tterisa ppa rently a revised ed itionof a book by thesa me
a uthorpublished und era slig htly d if f erenttitlein1
.9 4 9 , a nd a tthetimeseverely
criticiz ed ina reviewinC ulturea nd L if e( K ultura iZ hiz m) , theof f icia l
publica tionof theDepa rtmentof Propa g a nd a of theSovietC ommunistPa rty .
Thecriticismheld tha tthea uthorwa stooea sy onAmerica nsociolog istsa nd
f a iled toex posethef ulld eg reetowhichAmerica nsociolog istspla y " theod ious
roleof serva ntsa nd la ck ey stotheimperia list* * * " ca pita listsof theUnited
Sta tes.Youma y resta ssured tha tonthesecond timea round thisa uthor
d id notf a iltod rivehomethepoint .
Theind ivid ua lAmerica nsocia lscientistsbroug htund era tta ck inthese
polemica lSovietwriting srea d lik ea W ho' sW hoof America nsociolog y a nd
socia lscienceing enera l
.Among thema rema ny menwhowereprominent
inthecouncilsof thef ound a tionsa nd thea ccessory a g enciesorwhoha ve
received supportf romthem .Among stthoseof a nea rlierorold erg enera tion
.
R oss, B erna rd , a nd B og a rd usa nd Og burna reprominently na med by theSoviet
ha tchetmena s" toolsof monopoly ca pita l
." B erna rd isviolently a tta ck ed f or
a lleg ed ly ha ving held upHenry Ford a nd J ohnD
.R ock ef ellera sbeing true
representa tivesof prog ress
.Og burnisrepea ted ly ca stig a ted a sthe" sociolog ist
of thea tombomb, " a nd d espiteminord if f erences, a lla reheld tobe" a polog ists
f orimperia lism" ; B lumer, R euter, B eck era rea f ewa mong ma ny othersona
listof na meswhichcould bespelled outa lmostind ef initely
.Pra vd a ( J uly 1 7,
1 9 5 2 ) , f orex a mple, held OttoK lineberg , Ta lcottPa rsons, Da vid R eisma n, a nd
otherstobea g entsof theAmerica nmilita ry eng a g ed inpsy cholog ica lwa rf a re
a g a insttheSovietUniona nd a cting a slea rned serva ntsof America nimperia lists,
ca pita lists, a nd monopolists
.Inthesa meissueHa rold L a sswellisd escribed
a sha ving been" a ha rd ened intellig encea g entsincethetimesof W orld W a rI
.
Inthej ourna lOctoberd irected toSovietintellectua ls, F
.L und berg a nd
W eining erha vebeencha rg ed witha na ttempt" toca rry outtheord erof their
ma sters, theW a llStreetma g na tes, by sha melessly sla nd ering thewomen' s
d emocra ticmovement* * * " L ewisMumf ord isa lsonumbered a mong theevil
sociolog istsof theUnited Sta tes, a s, ind eed , isf ormerSena torB ilbo, of Missis-
sippi, thef ormerbeing a ccused of being a " mercena ry serva ntof thewa rmong ers
.
Sincethena meof Stua rtC ha seha sorwillproba bly comebef orethecom-
mittee, hisna memig htservef oronela stillustra tion
.Inoneof theSoviet
book scited a boveC ha seisviolently a tta ck ed a sa long timesprea d erof rea ction-
a ry id ea s, eveninthetimewhenhewa sreg a rd ed a sa libera linthethirties
.
Itischa rg ed by theC ommunistpresstha ta f tertherecentW orld W a rheopenly
j oined the" shrillchorusof America na tombombists" intheiropenly Fa scist
a tta ck sonworld pea ce
.Specif ica lly , heisa ccused of " f ulf illing theord ersof
monopolisticbosses" by prea ching thesa ving of ca pita lismthroug hresort, if
necessa ry , towa ra nd a tomicd estruction .
Sincethereportby thesta f f totheR eececommitteeseemsconcerned a bout
thepossibility tha tthef ound a tionsa nd thea ccessory a g enciesha vef ostered
cha ng esintheba sicAmerica nwa y of lif e, itmig htbea ppropria tetoconclud e
tha tthisisha rd ly theSovietview
.Onthecontra ry , they seeAmerica nsocia l
scientistsa s" propa g a nd iz ing thea ntiscientif icid ea of America ' suniq ueness"
a nd of sprea d ing thef a lseid ea tha tund erAmerica nca pita lismtherea resuch
thing sa send uring theprosperity a nd a ha rmony of interestsbetweenla bora nd
ca pita l .
Mr
.
HER R ING .I would
lik etocomed owntothepresenttime, beca use
C ong ressma nG ood win' spointa stothisphra seolog y , " newa nd inex a ct
sciences, " ca meba ck tomind .And I
would j ustlik etocommenton
tha tone . And
I
could commenta tsomeleng thonit, but I
willtry
torestra inmy self toonera thersy mmetrica llittleillustra tionhere
.
I
ha vebef oremea sta tementtha tW esley Mitchellma d e
35 y ea rs
a g o .
W esley Mitchellwa soneof thef ound ers
of
theSocia lScience
R esea rchC ouncil, a nd liewa sthema n
who
d eveloped theNa tiona l
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS 84 9
B urea uof EconomicR esea rch . And hissuccessorintheNa tiona l
B urea uof EconomicR esea rchisnowthea uthor, B urns, tha twa s
ref erred toy esterd a y , who is thePresid ent' sa d viserontheEconomic
C ouncil .
Thirty -f ivey ea rsa g o, W esley Mitchellsa id
W hileIthink tha tthed evelopmentof thesocia lsciencesof f ersmorehope
f orsolving oursocia lproblemstha na ny otherlineof end ea vor, Id onotcla im
tha tthesesciencesintheirpresentsta tea revery servicea ble .They a reim-
ma ture, specula tive, f illed withcontroversies .Norha vewea ny certa ina ssura nce
tha tthey willeverg rowintorobustma nhood , noma tterwha tca rewela vish
uponthem .Thoseof uswhoa reconcerned withthesocia lsciencesa reeng a g ed
ina nuncerta inenterprise .Perha pswesha llwinnog rea ttrea suresf rom
ma nk ind , butcerta inly itisourta sk towork outthislea d witha lltheintelli-e
g encea nd energ y wepossesuntilitsrichnessorsterility isd emonstra ted .
Tha twa s 35 y ea rsa g o .
L et' sturnf romtha ttoa currented itoria lintheNewYork Times
d a ted J une 7, 1 9 5 4 .
And I willj ustrea d twobrief pa ra g ra phsf romit .It is entitled
" EconomicG eig erC ounters, " a nd theed itoria lsa y s
Inthef ield of economics, theG eig ercounters
wea llk nowwha tG eig ercountersa re-
a rethe, sta tisticsof prod uction, income, inventories, a nd thelik e, onwhich
economists, businessmen, a nd publicof f icia lsd epend f orsig na lsonthehea lth
of theeconomy .If oureconomicd a ta a resound weca ng a g ewhetherwea re
g oing uphillord ownhill, whetherthebusinessprog nosisisg ood orba d .If our
economicd a ta a reba d weca nbelulled intocompla cency whena ctionisneed ed
orbesta mped ed intoneed lessG overnmentinterventionwhichma y d omore
ha rmtha ng ood .
Ag a instthisba ck g round itisd isturbing tolea rntha ttopof f icia lsof our
G overnmentf eeltha tma ny of ourk ey economicind ex esha vebetterreputa -
tionstha nthey d eserve .Evenworsestud iesha veshowntha tsomed a ta in
theinventoriesa nd prof itsf ield ha vebeensof a rwrong a ttimesinthepostwa r
period tha tthey ha veshownmovementscontra ry tothea ctua lcha ng e .Only
a f ewmonthsa g othewid ed iscrepa ncy betweentwoG overnmentef f ortsto,
mea sureunemploy mentex cited wid ea ttention .
Aj ointcong ressiona lcommitteeisa ppa rently pla nning tolook intothis
situa tionina nef f orttolea rnwha timprovementsa reneed ed
.Ontheba sis
of inf orma tiona lrea d y a va ila ble, itislik ely tha tthecommitteewillf ind tha t
muchof thef a ultca nbela id a tthed oorof a f a lseeconomy whichha sprevented
a d eq ua teresourcesf rombeing d evoted tok eeping oursta tistica lG eig ercounters
ing ood sha pe
.Economicsta tisticsa renotthed ull, lif eless, unimporta nt
cipherstooma ny la y menbelievethemtobe .They a retheind ispensa bletools
f orund ersta nd ing theopera tionof ourcomplex economy
.Any cong ressiona l
a ctiontoimprovethesetoolswould repa y ourpeoplea hund red f old .
And I think itisinteresting tonotetha tonememberof thiscom-
mitteeisvery d irectly concerned withtheJ ointC ommitteeonthe
EconomicR eport, a nd ma y behe
isso busy work ing onittod a y tha t
heisnotherewithus .
B utherethepoint I wa nttoma k eistha twe
ha ved eveloped withina g enera tionf roma timewhena lea d ing a u-
thority inthef ield ca nsa y , " Thesea reprema ture
; wed on' tk now
whetheritisg oing towork outornot, " to 35
y ea rsla ter, whenwesit
heretod a y a nd seetha tby d irecting a ttentiontoa nempirica lstud y
of thebusinesscy clea nd g oing a titsta tistica lly a nd g etting outof
a rmcha irsa nd g etting thef a ctstog ether, itha sbecomea ninteg ra l
pa rt of
ourG overnment .
So
tha tweha vetheC ouncil of Economic
Ad viserscontinuing f romonea d ministra tiontoa nothera sa f unction,
a s
a wa y of using thisG eig ercounterind etermining theeconomic
hea lthof theNa tion
.
85 0
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
W ell, if Ima y continue, Iwould lik etog orig hta hea d , then
.
K eeping inmind Mr
.G ood win' spointa nd thehistorica la pproa ch
tothisthing , itha sbeensug g ested tha tthisstuf f isnewa nd inex a ct
.
W ell, a sIsa y , itisa big subj ect .
Itseemstometha ta swelook a t
science, scienceshould benew, a nd of tenmustbeinex a ct .
Thepoint
istha ty outry tog of romtheinex a cttowa rd theex a ct. Itisthe
processtha tisimporta nt .
And thenewnessisimporta nt . W ed on' t
wa ntold sciences . W ewa ntsciencetoeverrenewitself
. If y outurn
toca ncerresea rch, tha tisnew, a nd tha tisinex a ct, a nd itisnoless
importa ntbeca useitis . Itisthenewness, itistheg rowth, itisthe
ever-cha ng ing cha ra cterof sciencetha tpreservesitsvita lity a nd
streng th .
W ell, y ouca ng etscientistsind if f erentf ield stohold f orthonthis
one, butIwould lik etocomeba ck tothehistorica lrecord a g a in
.
Iha vebef oremea f oreword by thePresid entof theUnited Sta tes
prepa red f orR ecentSocia lTrend sintheUnited Sta tes-thereportof
thePresid ent' sR esea rchC ommitteeonSocia lTrend s . And the
Presid enttowhomIref erisHerbertHoover . Iwould lik etorea d
hisbrief letterf ortherecord .
Hooverwrites
Inthea utumnof 1 9 2 9 Ia sk ed a g roupof eminentscientiststoex a mineinto
thef ea sibility of a na tiona lsurvey of socia ltrend sintheUnited Sta tes, a nd in
Decemberof tha ty ea rIna med thepresentcommitteeund erthecha irma nship
of Dr .W esley C .Mitchelltound erta k etheresea rchesa nd ma k ea report .The
survey isentirely thework of thecommitteea nd itsex perts, a sitwa smy d esire
toha vea complete, impa rtia lex a mina tionof thef a cts .Thecommittee' sown
report, whichisthef irstsectionof thepublished work a nd issig ned by members,
ref lectstheircollectivej ud g mentof thema teria la nd setsf orthma ttersof opin-
iona swella sof strictscientif icd etermina tion .
Sincetheta sk a ssig ned tothecommitteewa stoinq uireintocha ng ing trend s,
theresultisempha sisonelementsof insta bility ra thertha nsta bility inour
socia lstructure .
Thisstud y isthela testa nd mostcomprehensiveof a series, someof them
g overnmenta la nd otherspriva tely sponsored , beg inning in1 9 2 1 withthereport
onwa steinind ustry und ermy cha irma nship .Itshould servetohelpa llof
ustoseewheresocia lstressesa reoccurring a nd wherema j oref f ortsshould be
und erta k entod ea lwiththemconstructively .
Sig ned " HerbertHoover, TheW hiteHouse, W a shing ton, D .
C .,
October1 1 , 1 9 32 ."
Itisra therinteresting , f roma historica lsta nd point, a nd tog ive
somesenseof proportiona boutourpresentproblemsa tmid century ,
tog oba ck , a sId id theotherd a y , tothesevolumesa nd browsethroug h
thema bit . And y ouwillf ind there, inthesevolumes, someref erences
tothef a cttha ttherewereproblemsba ck thereinthethirties, too .
And ma ny of thoseproblemsa restillwithus .
Id on' twa nttota k ey ourtimetorea d a wholelistof theproblems
of the1 9 30 ' s, beca useweha veg otourha nd sf ulla tthepresenttime .
B utthey ha d theirproblems
. And -
evena ca sua lg la nce-
werea d , inthisf oreword tothesocia ltrend stud y -
a tsomeof thesepointsof tensioninourna tiona llif erevea lsa wid era ng eof
puz z ling q uestions .Imperia lism, pea ceorwa r, interna tiona lrela tions, urba nism,
trustsa nd merg ers, crimea nd itsprevention, ta x a tion, socia lsecurity , theplig ht
of a g riculture, f oreig na nd d omesticcommerce, g overnmenta lreg ula tionsof
ind ustry , shif ting mora lsta nd a rd s, newlea d ershipinG overnmenta nd business,
a nd thesta nchsta tusof woma nk ind , la bor, child tra ining , menta lhy g iene, the
f utureof d emocra cy a nd ca pita lism, etcetera .
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS

85 1
B utonela stsentencehere
Democra ts, sta tesmen, a nd serva ntsa nd propa g a nd istsha vea tta ck ed these
problems, butusua lly f romthepointof viewof somelimited interest . R ecord s
a nd inf orma tionha vebeena nd stilla reincompletea nd of teninconclusive .
B utHerbertHoover, tha tg rea tsocia leng ineer, wa sa ma nwho
sa id , " L et' sha vea look a ttherecord ." And thesevolumeswerepre-
pa red und erhissponsorship .And C ong ressma nG ood win, Isub-
mittoy ou, tha tha ving a littlehistorica lsensea boutthepa sta nd
a boutthecontinuity inthesething sisa wa y of -well, ithelpsone' s
blood pressurea bitperha ps .
Mr . G ooDW IN . Tha tisvery , very interesting , a nd Ithink very il-
lustra tive, too, sir .
Mr.
HER R ING
. W ell, now, Mr .C ha irma n, therea rea va riety of
thing sIcould turnto .Iwa nttok eepconsta ntly inmind , if Ima y
sa y so, thef und a menta lpointtha tthecha irma nra ised a f ewminutes
a g o
.Iwould lea vethisroomsa tisf ied ind eed if Icould helpto
cla rif y tha tproblem, beca useif itisa seriousprobleminy ourmind s,
let' sha vea look a tthef a ctsa nd seeif weca nd evelopit .Ma y be
a f ewminutesontha twould behelpf ultestimony .
L et' ssta rtwiththef a cttha tinthisg rea tcountry of oursweha ve
1 , 70 0 colleg esa nd universitiessprea d a crossthebrea d thof theNa -
tion.W ek nowhowthey ca meintobeing .Someof thema reg rea t
Sta teinstitutions .Ineed n' trehea rsethestory there .The, churches
sta rted ' g rea tpriva tebenef a ctions .B uty ouseethestory , a llover
thecountry , of theseinstitutions .They weren' td eveloped f roma
Pa risora B erlinina ccord a ncewitha ministry of ed uca tionina na -
tiona lsy stem .They g rewuplik ethewhea tonthepra iries .They
g rewupoutof ourna tivesoil .They g rew up beca use-well, y ou
could sta rtwithHa rva rd , if y oulik e .Ik eepW illia ma nd Ma ry
inmind , too .Therewa stheimporta nceof tra ining theclerg y inthe
old d a y s, g etting a nenlig htened clerg y
.Therewa sa pra ctica lneed .
And ourg rea tla nd -g ra ntcolleg esweresta rted .Thisisa subj ect
If ea rIg eta littleeloq uenton, beca useitissucha d ra ma tica nd
bea utif ulpieceof America nhistory , If eel .
The C HAIR MAN. W ould y oupermita littleinterruptionthere? I
wa nttoa ssocia temy self inmy very .f eeblewa y withy oureloq uence
a nd d eepf eeling a boutthesecolleg esa nd universities .And thereis
noa pprehensionona ny one' spa rtsolong a sthecolleg esa nd univer-
sitiesa reused a sthemed iumf ortheresea rch .Therewillbeno
d a ng erousconcentra tionthen
.Itiswhentheg enera ting f orceis
centered -inothera g encies, whichha ven' trisenupinthesa mewa y
tha tthecolleg esa nd theuniversitiesha ve, a nd useintermed ia ry a g en-
ciesa sthecha nneltha tg ivesrisetoa pprehension ; if y ouwillj ust
permittha t, inord ertok eepthed irectionclea r
.
Mr . HER R ING .I j ustwa nted tosta rtwiththeg ra ssrootsa nd ta k ea
historica ld irectioninthis, sotha twecould seethebroa d sweepof
America nlif e .
Mr . HAYS. R ig htthere, Doctor, isn' tittruetha tthecolleg esa nd
universitiesa rea lwa y stheg enera ting f orceina ny resea rch, ora lwa y s
a tlea stthepropelling f orce, a nd tha tthemosttha ta ny f ound a tion
ha sd oneha sbeentosimply provid ethef uel, theg a soline, f ortheen-
g ine, y oumig htsa y , themoney , whichinthisca seisthef uel, tosee
85 2
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
tha tthesef ellowshipscould beg ra nted a nd tha tthecolleg esa nd uni-
versitiescould ha vethef und sa va ila bletoha vepeopletod oresea rch?
Isn' ttha tthewa y itha sbeenha nd led ?
Mr. HER R ING . Tha tisrig ht .W esta rtwiththisma g nif icentd e-
velopmentinourcountry .
Now, withinthoseinstitutions, y ouha vetheprof essors .And let
mementiona pointtha twesometimesf org et .
W eha vea sy steminAmerica ned uca tion, of tenure
.W hena ma n
ha sproved hisca pa city , heisg ivena na ppointmentwithtenure .Tha t
mea ns y ou ca n' tf irehim .Heha sa j obtha tisa securej ob.Itisa t
a mod estsa la ry , butheha sind epend ence .And Id on' tk nowa ny
g roupof citiz enstha tha vethesa med eg reeof ind epend ence, beca use
they ha vethiseconomicsupport .They a resecureintheirj obs, a nd
they a reex pected toex presstheiropinionsa nd tod eveloptheir
thoug htsa nd totea chtheirstud entstothebestof theira bility .And
ourg rea ttra d itionis : L ea vethema lonetod otha tj ob .
Sothetenureontheeconomicsid eisshored upwiththeg rea tprinci-
pleof a ca d emicf reed om .
Soherea g a in, inourpra ctica lwa y , weha veboththepra cticeof
tenurea nd theprincipleof a ca d emicf reed om .Sotha tmea nsy ou
ha ve, then, menwhoha ve, ina sense, theseprivileg estoex ercisetheir
thoug htsa nd tocontributetotheed uca tionof they outhof thecountry
a nd tothef urthera nceof k nowled g e .
Now, thesemenha vetheirowninterests .Thechemistsg ettog ether
withthechemistsa nd thesociolog istswiththesociolog ists .
AsIind ica ted inmy opening sta tement, they of teng ettog ether re-
g iona lly
.W ea rea g rea tpeoplef org etting tog ether .And they g et
tog etherontheirprof essiona lma tters, j usta sina llotherwa lk sof lif e,
incha mbersof commercea nd R ota ry clubsa nd soon, cong enia lpeople
.g ettog ether.
Allrig ht .L et' sbuild upf romtha t .Inthef ield swithwhichI
a mf a milia ry ouha vethesea ssocia tionsof historia nsa nd economists
.
They g ettog etherinthesensetha toncea y ea rthey .meetherein
W a shing tonorsomewhereelsewheretherea rea ppropria tehotel
a ccommod a tions, a nd they rea d pa persa nd ta lk , a nd someof the
y oung ermenlook f orj obs, a nd they renewold f riend ships, a nd they
ha vetheira nnua lconventions .And theotherthing they d otog ether
istosponsora nd publisha lea rned j ourna l, wherethea rticlesca nbe
published a nd thebook sinthef ield reviewed .
Now, thisisa pa rtof theg rea ta ssocia tiona la ctivity of theUnited
Sta tes .D' Toq ueville, whenheca rnehereinthemid d leof the1 9 th
century , look ed a round , a nd liesa wthisricha ssocia tiona llif e-no
monolithicsta te .Theproblemwa stog ivetheG overnmentenoug h
leewa y a ttimestod osomeof theminima lj obs .Theproblemhere
of thea ssocia tiona llif eof thecountry wa sof theessenceof f reed om .
W ell, thesa mepa tternhold sf orind ustry a nd la bor, a nd soon, this
f reed omtoa ssocia tea nd tosha recommoninterests .
W ell, now, withoutg oing intoa long history of thef ound a tions,
wek nowtha ta swea ltha ccumula ted , a round theturnof thecentury ,
a g rea tind ustria listsucha sAnd rewC a rneg ief a ced theproblemof
wha ttod owithhiswea lth, whethertof ollowtheEuropea npa tternof
j ustwilling ita lltohisd escend a nts
.Tha t, obviously , isinthef eud a l
tra d ition .B utoverherethis, peculia r, uniq ueAmerica nplienome-
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
85 3
non, thef ound a tion, sta rted of f mostd ra ma tica lly , mostimporta ntly ,
with .C a rneg ie, a nd a f ewy ea rsla terwiththeR ock ef ellerFound a tion .
Thepointtha tissoimporta nthereistoseetha ty ouha vea la rg e
a nd d iverseg roupof people, withg rea tind epend enceof mind , a nd
withtheirowninterests ; a nd thef ound a tionswa nttoa d va ncesome
a spectof socia lwelf a re .
Now, inourg rea tf ound a tions, thetermsund erwhichthey opera te
a revery broa d . Thea d va ncementa nd d issemina tionof k nowled g e,
orthewelf a reof ma nk ind
. Theproblemis : Howd oy oumovef rom
tha tbroa d ma nd a teintosomething ta ng ible, something pa rticula r?
W hoisg oing tod owha t? And theproblemof thef ound a tionof f icer
a nd theproblemof thef ound a tiontrusteesistog of romthesebroa d
obj ectivesof huma nwelf a red owntosomething pa rticula r, specif ic,
d ef ensible, und ersta nd a ble, something tha twilla d va ncethebroa d er
purposes .
Now, thef ound a tionsha vea problem, inex ercising j ud g ment, a nd
ind ecid ing , withtheirlimited resources, whichof theva riousoppor-
tunitiesf orinvesting someof thismoney ing ood id ea sa nd socia lpur-
pose ca nbeselected . Sotha ty ouha veontheoneha nd peoplewho
ha veva riousthing sthey wa nttod ointheirownresea rcha nd their
-tea ching , a nd ontheotherha nd y ouha veq uitelimited f ound a tion
resources
.
AsIwa ssa y ing , Ithink oneof theimporta ntpointsbroug htout
intheinq uiry thusf a ristha ttherea rea g rea tma ny f ound a tionsin
theUnited Sta tes, somesix orseventhousa nd , Ibelieve . Iwa s
sca rcely a wa rethereweretha tma ny . B utherea g a in, Iwa nttota lk
.outof my ownex perience . And overthey ea rsof thecouncil' slif e,
weha vereceived support, g ra nts, f roma bouta d oz enorsof ound a -
tions
.
Inotherword s, thenumberof f ound a tionswitha ninterest
inthesocia lsciencesisa very limited numberof f ound a tions .
Solet' sg ettha tsenseof perspectiveintothepicture .
Mr .K oca .C ould y oua tthistimena metheprincipa lones? Iwa s
g oing totha tla ter, butwhy d on' tweg etitnow? Theprincipa lcon-
tributorstoy ourorg a niz a tion .
Mr .
HER R ING . W ell, If iled tha twithy ou, a nd y ouha vea listof
a llthemoney weha veg ottenf roma llthesources .
Mr.K ocx .Id onotha vea listhere .
Mr . HER R ING . Yes .W ell, Iha veitbef oreme . Iha vebef oreme
" Summa ry of d isbursementsund era ppropria tion, by d onors, f rom
J une 1 9 2 4
throug hApril
30 , 1 9 5 4 , " a nd tha tg oesba ck tothebeg inning
, of theorg a niz a tion
. Iha ve 2 4 itemsonthislist .If Ipick outthe
principa lones, whicha retheonesy ouwa nted
Mr
.K ocx .And would y oumind thenof f ering thelista spa rtof
therecord ? Mined oesn' tg oupbey ond 1 9 5 1 .
Mr.
HAYS
. I sug g est, Mr .C ha irma n, tha tthewitnessof f erthelist
a nd ma k eitpa rtof therecord , a nd if therea rea ny specif icq uestions,
they ca nbea sk ed , butId on' tthink we wa nttota k ethetimetorea d
a llthesesta tistics .
Mr.K ocx .No ; wed on' t .Ia g reewithy ou . Ij ustthoug hthecould
mentiona f ewof theimporta ntf ound a tions, a nd notg ointod olla rs
a nd cents .
Mr .
HAYS . Ithink itwould bewelltoha vetheentirelistincorpo-
ra ted intotherecord a tthispoint, a nd thenthewitnessca nma k ea ny
commentshed esires .
85 1
TAX-EXEMPT FOUNDATIONS
Mr . K OC H . Allrig ht.Youof f ertheentirelist, a nd thenj ustmen-
tionthetopf ivetha ty ouca nthink of tha tha vecontributed .
Mr. HER R ING
. Inlook ing overthislist, IseetheL a ura Spelma n
R ock ef ellerMemoria l, theR ock ef ellerFound a tion, theC a rneg ieC or-
pora tion, theJ uliusR osenwa ld Fund , theG enera lEd uca tionB oa rd ,
theFord Found a tion .Doestha tSuf f ice?
Mr. K OC H . Tha tisa llrig ht .
Mr. HER R ING . Soweherewithof f erthelistf ortherecord
.
Mr. G OODW IN ( presid ing )
.Itma y bea d mitted .
( Thelistref erred toisa sf ollows
: )
Summa ry of d isbursementsund era ppropria tion, by d onors, throug hApr
. .1 0 , 1 9 5 4
Disbursed
L a ura Spelma nR ock ef ellerMemoria l
$2 , 34 0 , 5 1 2 .2 2
R ock ef ellerFound a tion
6, 1 2 0 , 9 35
.0 .5
Mr .J ohnD.R ock ef eller, J r

1 5 , 5 5 9 .0 6
R ussellSa g eFound a tion

1 1 3, 5 5 1 .66
C a rneg ieC orpora tionof NewYork

2 , 1 1 1 , 5 75 .5 8
C ommonwea lthFund

5 , 0 0 0 .0 0
Mr .J uliusR osenwa ld
.
5 0 , 0 0 0 .0 0
Mr
.R evellMcC a llum
1 , 4 89
.5 5
J uliusR osenwa ld Fund
68, 4 0 7
.88
C a rneg ieFound a tionf ortheAd va ncementof Tea ching

1 0 , 0 0 0 .0 0
Ma uricea nd L a ura Fa lk Found a tion

3, 0 0 0 .0 0
G enera lEd uca tionB oa rd
2 4 2 , 1 82 .37
Spelma nFund
67, 5 0 0
.0 0
W .E
.Upj ohnUnemploy mentTrusteeC orpora tion
2 3, 74 5 .65
C ommitteeof TrusteesonEx perimenta lProg ra ms
76, 32 6 .1 9
ScrippsFound a tionf orR esea rchinPopula tionProblems
3, 3=32 .2 1
TheG ra ntFound a tion
1 1 , 5 83 .63
America nPhilosophica lSociety
7, 5 0 0 .0 0
TheJ ohna nd Ma ry R
.Ma rk leFound a tion 1 81 , 1 37
.4 7
U
.S .B urea uof theC ensus
1 2 8, 2 1 9 .86
Ford Found a tion
39 6, 39 2 .1 9
TwentiethC entury Fund
1 5 0 , 0 0 0 .0 0
R ock ef ellerB rothers
8, 0 4 2 .86
Tota l
1 2 , 1 35 , 9 9 3
.4 3
Mr . HER R ING . ThepictureIa mtry ing tog etbef orey outhenin
termsof my ownex perienceisthef a cttha ttherea rea limited number
of thesef ound a tionswitha ninterestinthesesocia l-sciencef ield s .
And letmesurvey brief ly f ory outhisproblemof therela tionsbetween
a norg a niz a tionsucha sthecouncila nd thef ound a tions
.
Inthef irstpla ce, thef ound a tionsma k esubsta ntia lg ra ntsd irectly
touniversities .
Apointtha tIwa nttoempha siz e, inord era g a intog etsomesense
of proportionintothisthing isthis : Ourbestestima teistha tproba bly
a bout$1 2 millionf romf ound a tionsourcesg oesa nnua lly tosocia l-
scienceresea rch, broa d ly construed . TheC ouncilha sf und stha t
a mounttoa boutone-tenthof tha t . Now, IwishMr
.R eecewerehere,
beca useIthink thisrela testoa problem on hismind
.W ea reoneof
ma ny org a niz a tions .W ea rea pa rtof thisg rea ta ssocia tiona llif e
of theUnited Sta tes .And weha vea specia lf ocusonthea d va ncement
of resea rch .Therea rema ny otherorg a niz a tionsd ea ling withma ny
otherproblems .W eha veourproblem, ourinterest, ourf ocus, a nd
weha vetheseresources .
Now, Iwould lik etoof f erthisa sa nex hibit . Iwould n' twa ntto
burd entherecord withthis, butwecould pa ssituptoy ou
.
Hereis
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS 85 5
ADirectory of Socia lScienceR esea rchOrg a niz a tionsinUniversities
a nd C olleg es, prepa red by thecommitteeonorg a niz a tionf orresea rch,
Socia lScienceR esea rchC ouncil, J une1 9 5 0 ; a nd inthispublica tion
y ouwillf ind listed thena mesa nd a d d ressesof 2 81 org a niz a tionscon-
d ucting orf ina ncing resea rchinthesocia lsciencesin1 0 4 universities
a nd colleg es .And herea retheirna mesa nd a d d resses . And Ithink
thisa f a irly concreteillustra tionof thef a cttha twea red ea ling with
a g rea tma ny org a niz a tions, a nd herea retheonesintheuniversities
tha ta reconcerned withthisf ield .
Mr . G ooDwIN. Youa renotof f ering thesef ortherecord , butj ustby
ref erence?
Mr . HER R ING
.
Yes ; j usta sa nex hibit, Mr .C ha irma n .
( Thed ocumentref erred towa sf iled f ortheinf orma tionof the
committee .)
Mr. HER R ING . TheSocia lScienceR esea rchC ouncilha sd emon-
stra ted itsca pa city overa 30 -y ea rperiod a sa hig hly responsibleg roup
toconsid erthelea d s, theid ea stha tind ivid ua lsha ve, a nd theirre-
sea rcha bility , theirpossiblesig nif ica ncef orthea d va ncementof the
f ield .Thecouncilprovid esa nopportunity f orspecia lists, work ing
a ttheg rowing ed g esof k nowled g e, toid entif y newlea d s, toa ppra ise
ex isting sta teof k nowled g e, towork outconcretenex tsteps, toeva lua te
resea rchhold ing outthemostpromise . Tha tiswherewef ocusour
a ttention .
Ma y beonewa y tog etthema tterbef orey oumorevivid ly would be
toof f era nillustra tion. L et' sta k ethehistory of a nid ea a nd howit
g oesthroug hourproced ures .
Af ewy ea rsa g o, onememberof thecouncil, a memberof ourboa rd
of d irectors, whowa stra ined bothinpsy chia try a nd ina nthropolog y ,
ca metome, a nd hesa id , " Ia mvery muchinterested in"
Mr. G oonwIN
.
W ewillrecessa tthispointa nd willresume, sub-
j ecttotheca llof theC ha ir, Ishould sa y ina bout8or1 0 minutes .
( Shortrecess .)
The C HAIR MAN. Thecommitteewillresume .
If y ouwillpermita d iversionbef orey ouproceed withy ourtesti-
mony , Mr .Ad a ms, whoha d ex pected tobeca lled inthismorning , ha s
prepa red a sta tement, whichha sbeeng iventothepress . If there
isnoobj ection, tha tsta tementwillbea d mitted intotherecord to
a ppea ra ttheconclusionof thesta tementa nd q uestioning of Mr .Her-
ring ; a nd thenMr .Ad a mswilla ppea ra nd ta k eupf romthere .
Mr .
K OC H
. C ould wea sk Dr .Ad a mswhethertha tisa g reea bleto
him?
The C HAIR MAN. Iha d sound erstood . Tha tisa g reea blewithDr .
Ad a ms .
Mr .
ADAMS
. Mr .C ha irma n, Ia ma ty ourd isposa l, sir .
The C HAIR MAN. W ithoutobj ection, itissoord ered .
Mr. HER R ING . Mr.C ha irma n, whenwebrok ef ortherecess, Iwa s
a bouttoemba rk ona d escriptionby wa y of illustra tionof howa n
id ea tha tisbroug htupby a nind ivid ua lresea rchba nisd iscussed a nd
d eveloped , a nd sof orth
.B utIthink ra thertha npursuing tha t, I
would j ustlik etosa y tha twithref erencetothisg enera lpointwe
wered iscussing , na mely , theproblemof whetherthereiscontrolof
resea rch, theproblemisra theroneof recog niz ing a g ood id ea when
y ou see
it, d ecid ing whethertoencoura g ea ma nwithoneid ea ornot .
85 6
TAX-EXEMPTFOUNDATIONS
Itisnota ma tterof control .
Itisa ma tterof recog niz ing a nd
a ssisting
.
Sotha tIthink , sincethetimeg oesby sora pid ly here, itmig htbe
betterf ormetopa usea tthissta g e, beca useIcould g oonf orq uite
a while, a nd sa y toy outha tif therea req uestionsthecounselwould
lik etora ise, ora ny bod y else, itmig htbebetter, a nd thenif Iha ve
f urtherid ea sIcould bring themin
. B utIwould lik etocomplete
my visitwithy outod a y , sotha tif therea req uestionsy ouwa nttora ise,
Iwa nttobesurewea llowa mpletimef ora ny q uestions .
The C HAIR MAN
. Youma y proceed , Mr .K och .
Mr .K ocx .Mr
.Herring , f irstletmepointoutwha tmy problem
a nd Mr .W ormser' sproblemis
; tha tis, tog etthebenef itof y ourpoints
of view-a nd , of course, weha vea lrea d y covered a lotof it-a stothese
criticismsorsug g estionstha tha vebeenra ised by previouswitnesses .
Iwa nty outok nowtha ttherewa snointentiononourpa rttoma k e
a ny cha rg es
.Fra nk ly , Id on' tthink weha vea rig htto . W eha vea
rig httobring bef orethecommittee, whoa rethej ud g es, suchcriticism
ora rg umentsa sha vebeenma d e, a nd wenowwelcomey ourhelpin
helping ustry toa ppra isewhethersomeha vemeritorwhetherthey
ha venot .
Now, intha tconnection, Iwould lik etoreviewthepa rticula rpoints
tha twea reconcentra ting on, sotha twhenwea sk y ouq uestions
a nd Ia mg oing overy oursta tement-y ouwillha vethoseinmind a nd
ca ng ivemewha tevery oulik e .
Forinsta nce, weha ve, a sy ouha vehea rd bef ore, thepossibleconcen-
tra tionof powerca used by united orconcerted a ctiononthepa rtof the
la rg erf ound a tions, thustend ing towa rd conf ormity ora threa ttoa
f reeinterpla y of id ea s . Alwa y slistentothe" possible" pa rt, beca use
tha tha sbeenmentioned by peoplewhocomea sprof essorsof eminent
universities .Itha sbeenra ised , a nd thereisthepossibility , a sf a ra s
Ia mconcerned -a nd certa inly untila llthef a ctsa reinIwould n' t
a ttempttoa ppra isethema ttera stowhethertha tisontheroa d to
controloritisn' t .
Thenthepossiblecrea tionof a neliteg roupof socia lscientistswho
a reca lled uponf romtimetotimetoa d visetheG overnmentonprob-
lemsof importa nceintheirf ield . And then, of course, whethercerta in
ty pesof socia l-scienceinvestig a tionsa renotthepropersubj ectof
g ra nts ; tha tis, theresultsmig htbetooq uestiona ble, orthepa rticula r
thing istooha rd toa ppra iseortooha rd tocontrol .
Youwillreca ll
tha ttha tty peof criticismha scomebef orethecommittee .
Then, of course, a nd y oumentioned itbef ore, butIwillcometoit
la ter, thepresenceof a ninterlock of d irectorsa nd a d ministra tivehea d s
a mong theva riousf ound a tions, whichmig htlea d tounif ormity a nd
id ea sorconcerted motioninf a vorof certa inty pesof a ction .
And f ina lly , evenif nothing ha sbeend oneby thef ound a tionsinthe
pa stwhichwa sd etrimenta ltothepublic, istherea la tentpowerinthe
f ound a tionsetupwhich, f a lling intoha nd slessrespecta bletha nthose
of y ourself a nd thema ny othersweha veid entif ied a sthehea d sof
thef ound a tionstod a y , if tha tpowerg etsintoba d ha nd s, would beof
d a ng ertothepublic? And if so, istherea ny thing weca nd otoprotect
ourselves?
Mr .
HAYS. Arey oua sk ing thoseq uestionsenbloc?
Mr
.
K ocH .No, Mr .Ha y s .
Iwa nted topointoutthepa rticula r
specif icq uestionsIa mg oing intoina na ttempttocoverthosepoints
.
~~~~~~~~~~ ~~ ~~~
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