gemeentebestuur Oud-Turnhout

gemeenteraadszitting van 16 februari 2012 GOEDGEKEURD VERSLAG

OPENBARE ZITTING Unaniem goedgekeurd wordt het toevoegen bij hoogdringendheid van een agendapunt in verband met het huishoudelijk reglement van de speelpleinwerking Zweepes Ven. 1. Verslag vorige zitting Het ontwerpverslag van de gemeenteraadszitting van 15 december 2011 wordt unaniem goedgekeurd. 2. Gemeentebudget 2012 en meerjarig financieel beleidsplan 2012-2014: opmerking De schepen van financin Paul Van Miert verduidelijkt dat het budget 2012 en de bijhorende meerjarenplanning 2012-2014, zoals door de gemeenteraad goedgekeurd in zitting van 15 december 2011, door de dienst Toezicht Financin Gemeenten van het Agentschap voor Binnenlands Bestuur Antwerpen werden nagekeken. Dit nazicht resulteerde in een aantal opmerkingen die in hun brief van 25 januari 2012 geformuleerd werden. De opmerkingen zijn dat het budget 2012 een negatief saldo van het eigen dienstjaar vertoont en dat dit van structurele aard is. Onze financieel beheerder heeft hierop reeds gereageerd. De situatie wordt nauwgezet in het oog gehouden. In de rekeningen van de voorbije jaren is er toch telkenjare een overschot geboekt. De aandacht voor de tekorten zal zeker niet verslappen. Via meer realistische prognoses zullen de tekorten geminimaliseerd en mogelijk weggewerkt worden. Van de opmerkingen van de dienst Toezicht Financin Gemeenten wordt kennis genomen. 3. RUP De Hoogt: voorlopige aanvaarding Schepen van ruimtelijke ordening Leo Van Miert verwijst naar de werkgroep ruimtelijke ordening, waarop het voorliggend RUP werd behandeld. Hij verduidelijkt dat in het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan reeds een uitbreiding van het sportpark De Hoogt was voorzien. Vandaag ligt het RUP De Hoogt ter voorlopige aanvaarding. Raadslid Herman Bax vraagt hoeveel extra hectare landbouwgrond zal worden ingenomen. Hij vraagt om toch niet lichtzinnig om te springen met de open ruimte. Tevens wenst hij te weten wanneer de gronden zullen verworven worden, zodat zekerheid kan gegeven worden aan de eigenaars en pachters van deze gronden. De schepen antwoordt dat het 239.460 m landbouwgrond betreft. Hiervan is ook een groot gedeelte, ongeveer 15 ha, opgenomen in de bufferstrook. Deze strook is een aanplantgebied waar ook landbouw mogelijk blijft. De aankoop van de gronden moet nog verder bekeken worden. Momenteel is dit nog niet voorzien in de meerjarenplanning. De aankoop zal in fasen gebeuren, volgens de noodzaak en de behoeftes die er zich op dat moment zullen voordoen. Raadslid Greet Oris vraagt zich af waarom in de Albert Sohiestraat 2 percelen als bouwzone worden voorzien, aangezien als mogelijke invulling voor deze percelen een inslagveld voor hockey wordt voorzien. De schepen antwoordt dat om een RUP te realiseren een behoeftestudie wordt gemaakt. In eerste instantie werden deze percelen voorbehouden voor een inslagveld. Er werd vastgesteld dat in het bestaande BPA de percelen aan de overkant van de bejaardenwoningen als bouwzone waren voorzien. Deze percelen zijn niet langer weerhouden als bouwzone en aan de andere kant van de Albert Sohiestraat is nu een bouwzone voorzien. In het RUP moet niet exact aangegeven worden waar de activiteiten zullen ontwikkeld worden. Wel moet er worden aangegeven waar er gebouwen kunnen komen. Het raadslid merkt op dat het RUP wordt gebruikt om een einde te maken aan een gerechtelijke procedure in een ander dossier en dit is jammer voor de sportwereld. De schepen antwoordt dat ook aan de overzijde van de straat woningen staan en dat dit niets te maken heeft met een andere procedure, die trouwens in het voordeel van het gemeentebestuur is uitgesproken. Raadslid Herman Bax vindt het spijtig dat er niet is weggebleven van de goede landbouwgrond in de vallei van de Aa. Toch heeft de hondenschool zich er kunnen vestigen.

Raadslid Frank Van Gorp kan alleen maar toejuichen dat er genvesteerd wordt in de sport. Hij heeft ook vernomen dat ook het jeugdlokaal daar gevestigd zal worden, het is jammer dat dit niet vermeld is. Het is ook een procedure zonder onteigening. Het raadslid vraagt zich af hoeveel van de gronden al verworven zijn. De schepen antwoordt dat vooral het stuk in de noorderkant moet verworven worden, maar dat hij momenteel geen juiste oppervlakte kan meedelen. Bij de stemming wordt het RUP De Hoogt voorlopig aanvaard met 17 stemmen voor (CD&V N-VA, spa, VLAAMS BELANG), 2 stemmen tegen (GROEN!) en 3 onthoudingen (Open VLD). Open VLD motiveert de onthouding door te stellen dat het college nog geen zicht heeft op de verwerving van de gronden en de uitwerking van het RUP. Schepen van sport Jos Vinckx stelt dat er wel een visie is op de invulling van het gebied, maar dat dit nog niet concreet is uitgewerkt. Wat betreft de inplanting van de hondenschool merkt hij op dat dit toen de enige mogelijke plaats was om de club voldoende ruimte te geven. Het raadslid antwoordt dat het dennenbos had gerooid kunnen worden. De schepen antwoordt dat in het BPA dit was voorzien als een wandelbos. 4. Kennisname jaarverslag milieuraad 2011 Schepen van milieu Jan Sels overloopt het jaarverslag 2011 van de milieuraad. Kennis wordt genomen van het jaarverslag 2011 van de milieuraad, dat gunstig werd geadviseerd in de vergadering van de milieuraad van 26 januari 2012 en dat werd opgesteld conform de contracttekst van de samenwerkingsovereenkomst 2005-2013. 5. Riolering: keuringen privwaterafvoer De schepen van milieu Jan Sels verduidelijkt dat het systeem van de afvoer van het water moet gekeurd worden sinds 1 juli 2011. Hiertoe moet een instantie aangeduid worden die de keuring op zich zal nemen. Voorgesteld wordt om deze opdracht toe te wijzen aan Pipda, aangezien Pidpa de meeste know-how heeft in verband met de waterhuishouding. De keuring dient enkel te gebeuren bij nieuwe woningen, grote verbouwingen en bij aanleg van gescheiden riolering op het openbaar domein. Raadslid Jef Willems vraagt of dit een dure aangelegenheid is. De schepen antwoordt dat hij de juiste kostprijs niet kent, maar dat hij vermoedt dat dit in dezelfde lijn zal liggen als de keuring van elektriciteit. Raadslid Herman Bax vraagt wie de kosten moet betalen. De schepen antwoordt dat de eigenaar de kosten moet betalen. Unaniem goedgekeurd wordt om de keuringen van de privwaterafvoer door Pidpa te laten organiseren, rekening houdend met de bepalingen van het Besluit van de Vlaamse Regering van 8 april 2011 (houdende bepalingen van rechten en plichten van de exploitanten van een openbaar waterdistributienetwerk en hun klanten met betrekking tot de levering van water bestemd voor menselijke consumptie, de uitvoering van de saneringsverplichting en het algemeen waterverkoopreglement) en met de bepalingen van het Ministerieel Besluit van 28 juni 2011 (op de keuring van de binneninstallatie en de privwaterafvoer). De privwaterafvoer zal gekeurd worden door een door Pidpa aanvaarde keurder. 6. Gratis grondafstand Primus Jacobus Boschlaan Burgemeester Leo Nys licht toe dat de wegbedding van de Primus Jacobus Boschlaan momenteel nog in privbezit is. Op initiatief van de eigenaars wordt overgegaan tot de overdracht naar het openbare domein. Raadslid Herman Bax vraagt of ook de bermstrook met de bomen wordt overgedragen en of de bomen nog wel veilig zijn. Er wordt geantwoord dat de bermstrook inderdaad mee overgenomen wordt en dat opdracht zal gegeven worden om de toestand van de bomen te onderzoeken en om de nodige maatregelen te nemen. Unaniem goedgekeurd wordt de kosteloze overdracht van de wegbedding van de Primus Jacobus Boschlaan naar het openbare domein. 7. Aanvraag toelating plaatsing camera nummerplaatlezer De Lint Burgemeester Leo Nys overloopt de stand van zaken in het dossier tot op heden. Op de vraag tot toelating voor het plaatsen van een camera ter hoogte van verkaveling De Lint, werd geantwoord dat deze vraag zal voorgelegd worden aan de korpschef van de politiezone en aan de gemeenteraad. De korpschef van de politiezone gaf een positief advies. Onze gemeenteraad heeft bij beslissing van 16 oktober 2008 een positief advies verleend voor het plaatsen van een netwerk van nummerplaatlezers volgens het toen voorliggende plan en toekomstige uitbreidingen. Juridisch gezien moet de gemeenteraad zich over de voorliggende vraag niet meer uitspreken. Het bepalen van de locatie en de financiering is een zaak van het politiecollege. De heer burgemeester stelt dan ook voor om de genomen beslissing van 2008 te herbevestigen.

Raadslid Ellen Alen stelt dat het VLAAMS BELANG hier niet mee akkoord kan gaan. De fractie is voor cameras, maar het kan niet zijn dat inwoners gaan beslissen waar de cameras komen. Het kan niet zijn dat veiligheid kan gekocht worden. De onveiligheid zal verplaatst worden. De heer burgemeester antwoordt dat enkel aan de politiezone toestemming wordt verleend om cameras te plaatsen en niet aan privpersonen. De aanvrager zal een antwoord krijgen dat er niet wordt ingegaan op zijn verzoek en dat we enkel toestemming geven aan de politiezone. Tijdens de werkgroep werd besproken dat er ook een motie aan de gemeenteraad zal worden voorgelegd. Deze motie houdt het volgende in: Alhoewel het bepalen van de exacte locatie van de nummerplaatlezers op gemeentelijk openbaar domein en de financiering ervan een verantwoordelijkheid zijn van de Politie Regio, is de Gemeenteraad van mening dat, niettegenstaande het plaatsen van meer "slimme camera's" kan bijdragen tot de veiligheid van alle burgers, best niet wordt ingegaan op verzoeken van de priv sector. De Politie Regio Turnhout heeft haar eigen programma en moet dit blijven uitvoeren. De heer burgemeester vraagt ten eerste de herbevestiging van de beslissing van 2008 en ten tweede een stemming over de ingediende motie. Raadslid Frank Van Gorp stelt dat we ons niet moeten laten misleiden, achter deze vraag zit een commercile strategie. De heer burgemeester antwoordt dat aan de aanvrager geen toelating tot het plaatsen van een camera wordt verleend. Het raadslid verwijst naar het positief advies van de politie. De heer burgemeester verduidelijkt nogmaals dat het politiecollege de plaats en de wijze van financiering van de camera bepaalt en dat we met deze motie een signaal geven dat het gemeentebestuur geen voorstander is van priv-initiatieven. Raadslid Greet Oris merkt op dat, als de gemeenteraad vindt dat op deze vraag neen moet geantwoord worden, ze dit dan ook zo moet doen en niet via een motie. De motie die voorligt, is een beetje flauw. Op het ogenblik dat er een verweving komt van privbelangen en openbaar domein moet er opgepast worden. De scheidingslijn tussen priv en publiek wordt doorbroken en hiermee kan niet akkoord gegaan. Het is niet enkel het plaatsen van de camera. De gegevens moeten ook verwerkt worden door de politie. Hiervoor zullen middelen ingezet moeten worden door de politie, waardoor andere taken niet uitgevoerd kunnen worden en er zo meer aandacht wordt geschonken aan de bewuste wijk. Bij de aanvraag zit ook een verweving met eigenbelang. Het gaat niet enkel over bewoners, maar ook over een vastgoedmakelaar die deze camera als verkoopargument zal gebruiken. Op de werkgroep is duidelijk gebleken dat deze uitbreiding niet voorkomt in de planning. De heer burgemeester antwoordt nogmaals dat de aanvrager een negatief antwoord zal krijgen op zijn verzoek om een camera te plaatsen, dat voorgesteld wordt de beslissing van 2008 te herbevestigen en dat we via de motie aan het politiecollege te kennen geven dat we geen voorstander zijn om cameras op openbaar domein te laten plaatsen door privpersonen. Raadslid Ronald Leysen stelt dat de verantwoordelijkheid van de gemeenteraad wordt afgeschoven naar de politiezone, terwijl de beslissing toch door de gemeenteraad zou moeten genomen worden. Als er een vraag wordt gesteld door een burger, moet de verantwoordelijkheid genomen worden om hierover een beslissing te nemen. De heer burgemeester antwoordt dat de gemeenteraad hiervoor niet bevoegd is. Raadslid Herman Bax merkt op dat de zonechef liet aanvoelen dat het niet uitgesloten is dat voor de veiligheid een beroep wordt gedaan op priv-middelen. De heer burgemeester verduidelijkt dat niet de zonechef, maar het politiecollege een beslissing neemt. Unaniem wordt de beslissing van de gemeenteraad van 16 oktober 2008 herbevestigd. De motie wordt goedgekeurd met 13 stemmen voor (CD&V N-VA, sp.a) en 9 onthoudingen (VLAAMS BELANG, Open VLD, GROEN!). VLAAMS BELANG motiveert de onthouding door te stellen dat de motie te laat werd meegedeeld en dat er te snel moet beslist worden. Open VLD motiveert de onthouding door te stellen dat de gemeenteraad dient te bepalen wat er op openbaar domein gebeurt. GROEN! motiveert de onthouding door te stellen dat de motie te zwak is en dat er niet duidelijk geformuleerd wordt dat er geen vermenging mag gebeuren tussen publiek en privdomein. 8. Jeugdpromotie vzw: begroting 2012 Schepen van jeugd Marleen Joris overloopt, de begroting voor 2012 van de vzw Jeugdpromotie. Het werkingsbudget bedraagt 32.750 euro. Dit is evenveel als in het vorige werkjaar. De activiteiten die door de vzw Jeugdpromotie worden georganiseerd worden goed onthaald en aan de behoeften aangepast. Unaniem goedgekeurd wordt de begroting voor 2012 van de vzw Jeugdpromotie. 9. Kerkfabriek Sint-Antonius-Abt: jaarrekening 2011 De schepen van financin, Paul Van Miert, verduidelijkt dat de jaarrekening 2011 van de kerkfabriek Sint-

Antonius-Abt een positief exploitatieresultaat vertoont van 8.410,64 euro en een positief investeringsresultaat van 2,26 euro. In deze jaarrekening werd noch een gemeentelijke exploitatietoelage, noch een gemeentelijke investeringstoelage uitgekeerd. De jaarrekening over het boekjaar 2011 van de kerkfabriek Sint-Antonius-Abt wordt gunstig geadviseerd. 10. Bestek 2011/26: maaien van bermen 2012: lastvoorwaarden en gunningswijze Schepen van openbare werken Jos Vinckx overloopt het bestek dat werd opgemaakt voor het maaien van de bermen. De raming bedraagt 69.218,98 euro (incl. 21% btw) en als wijze van gunnen wordt de onderhandelingsprocedure zonder bekendmaking voorgesteld. Het bestek werd opgemaakt volgens het bermbeheersplan. Het maaien gebeurt in het voorjaar vanaf 15 juni en in het najaar vanaf 1 september. Raadslid Herman Bax vraagt of er niet kan afgeweken worden van de datum van 15 juni. Op dat moment is het gras reeds zo hoog, dat de veiligheid van fietsers in gevaar zou kunnen komen. Na een regenbui hangt het gras over de weg en de fietsers wijken daar voor uit. De schepen antwoordt dat dit inderdaad het geval is, maar dat niet kan afgeweken worden van de bepalingen in het decreet. Het te vroeg maaien van de bermen kan tot gevolg hebben dat we subsidies, die uitgekeerd worden in het kader van het milieubeleidsplan, verliezen. Het raadslid merkt op dat de lengtes die worden opgegeven in het bestek niet steeds overeenkomen met de werkelijkheid. Hij haalt het voorbeeld van De Blokken aan. In het bestek staat 1.000 meter opgegeven, terwijl er in de praktijk misschien slechts 300 meter gemaaid wordt. Het raadslid stelt dan ook voor dit agendapunt te verdagen om een serieuze opmetingsstaat te maken. De schepen antwoordt dat het maaien van de bermen voor n jaar wordt toegewezen, maar zegt toe de opmetingsstaat te bekijken. Het raadslid dringt aan om enkel de meters te betalen die effectief gemaaid worden. Er wordt immers met geld van de gemeenschap gewerkt. Raadslid Ronald Leysen stelt voor om de meters na te meten en om terug te komen met de juiste cijfers, zodat deze werken beter gebudgetteerd kunnen worden. Raadslid Greet Oris vraagt zich af hoelang deze opmetingsstaat wordt gebruikt. Bij de stemming wordt het bestek 2011/26 voor het maaien van bermen in 2012 goedgekeurd met 15 stemmen voor (CD&V N-VA, sp.a, GROEN!) en 7 onthoudingen (VLAAMS BELANG, Open VLD). VLAAMS Belang motiveert de onthouding door te stellen dat de cijfers correct moeten zijn en dat de voorliggende cijfers ter discussie liggen. Open VLD motiveert de onthouding door te stellen dat met correcte cijfers naar voor moet gekomen worden. 11. Huishoudelijk reglement speelpleinwerking Zweepes Ven 2012 Ingevolge art. 29 van het gemeentedecreet wordt dit punt toegevoegd aan de agenda van de gemeenteraad. Aangezien het reglement een aantal wijzigingen ondergaat, is het belangrijk de ouders tijdig te kunnen informeren, zodat zij de nodige maatregelen kunnen nemen. Schepen van jeugd Marleen Joris overloopt de aanpassingen aan het huishoudelijk reglement van de Speelpleinwerking Zweepes Ven. De medewerkers van de speelpleinwerking, die zich uitermate inspannen om een goede speelpleinwerking te kunnen aanbieden, hebben een aantal opmerkingen geformuleerd. Deze bemerkingen gaan vooral over het aantal aanwezigen per dag. In bepaalde groepen zijn er teveel kinderen aanwezig, in andere groepen is het verschil in leeftijd te groot om goed te kunnen werken. Voorgesteld wordt de doelgroep te beperken van 2,5 tot 15 jarigen naar 4 tot 15 jarigen. Verder wordt er uitgegaan van 150 kinderen per dag. Hiervoor wordt de inschrijvingsprocedure aangepast: Oud-Turnhoutse kinderen en kinderen die in Oud-Turnhout naar school gaan krijgen voorrang. Zij kunnen inschrijven vanaf de laatste dinsdag van april, de andere kinderen kunnen inschrijven vanaf de laatste dinsdag in mei. Per leeftijdsgroep wordt het aantal maximum aanwezigen bepaald. Er wordt uitgegaan van 1 monitor per 15 kinderen. De deelnemersbijdrage is voor Oud-Turnhoutse kinderen niet gewijzigd. Het voorliggend reglement werd positief geadviseerd door de beheerraad van het Zweepes Ven, het Lokaal Overleg Kinderopvang en de Jeugdraad. Raadslid Anja Wouters stelt dat de jongste groep van kinderen inderdaad een aparte aanpak nodig heeft en dat dit moeilijk is in een speelpleinwerking. Een aantal ouders wordt nu wel voor het blok gezet. Het raadslid vraagt of er al een afspraak is met Stekelbees om in de vakantieperiode voornamelijk de jongste groep van kinderen op te vangen. De schepen antwoordt dat dit besproken is geweest met Stekelbees en dat de kinderen tussen 2,5 en 4 jaar daar voorrang gaan krijgen. Het raadslid heeft ook vernomen dat er ook oplossingen zouden zijn via crches waar deze kinderen kunnen opgevangen worden. De schepen beaamt dit. De ouders zullen van de wijzigingen ingelicht worden via een nieuwsbrief die via de scholen zal verspreid worden.

Volgens raadslid Frank Van Gorp zou er vanuit Oud-Turnhout contact opgenomen zijn met Turnhout om de allerkleinsten te laten opvangen in Turnhout. De schepen antwoordt dat er contact is geweest met Turnhout over peuterspeelpunten. Dit is een ander initiatief, waarbij ouders, samen met kinderen, samen komen. Unaniem goedgekeurd wordt het huishoudelijk reglement voor de speelpleinwerking Zweepes Ven. 12. Viering gepensioneerde personeelsleden Het gemeentebestuur huldigt de personeelsleden die recent met pensioen gingen en dankt hen voor hun inzet. VRAGENKWARTIERTJE Raadslid Greet Oris vraagt zich af of de besparingsvoorstellen die geformuleerd worden door De Lijn ook een weerslag hebben op onze gemeente. Schepen van mobiliteit Leo Van Miert antwoordt dat lijn 3 (Kuiltjesstraat, Werkendam) zal afgeschaft worden en door een belbus zal vervangen worden. Er komt wel een bijkomende busverbinding richting Ravels (enkel op de Steenweg op Ravels), zodat er elk halfuur een bus kan genomen worden. Met De Lijn werd afgesproken dat zij hierover zo snel mogelijk zouden communiceren. Er komt nog een bijkomende buslijn Turnhout-Oud-Turnhout, die een lus maakt via Molenbergen en Neerstraat. Het raadslid begrijpt dat een bus elk uur langs de Kuiltjesstraat en Werkendam niet rendabel is, maar vraagt zich af of er genformeerd is om enkele keren per dag deze rit toch te laten rijden. De schepen antwoordt dat dit werd gevraagd, maar dat dit door De Lijn niet organisatorisch kan ingepast worden. Raadslid Frank Van Gorp vraagt om in de meerjarenplanning de nodige middelen te voorzien om de personeelsleden in E niveau via de grote poort te laten doorstromen naar D niveau. Raadslid Frank Van Gorp merkt op dat in andere gemeenteraden de fracties samen zitten en dat dit in OudTurnhout niet het geval is. Raadslid Greet Oris merkt op dat bij de werken in de Heerestraat niet het aantal plantgaten voor bomen zijn gemaakt, zoals voorzien op het plan. De schepen van openbare werken Jos Vinckx antwoordt dat een aantal bomen niet geplaatst worden omdat het voetpad niet breed genoeg is. Hiervoor zal een meetstaat in min opgemaakt worden. Het raadslid heeft zich laten vertellen dat dit beslist is na een aantal telefoontjes. De schepen antwoordt dat er inderdaad bemerkingen van burgers zijn geweest en dat daar aandacht aan besteed werd. Raadslid J Peeters vraagt of het mogelijk is om een weide te voorzien waar honden kunnen los lopen. Schepen van openbare werken Jos Vinckx belooft dit te bekijken. Raadslid Jos Van Troy vraagt om het stratenplan op de hoek van de Polderstraat en de Steenweg op Ravels te verplaatsen of te verwijderen, omwille van de hinder die het bord veroorzaakt. Schepen van openbare werken Jos Vinckx zegt dat dit reeds besproken werd en dat er werk van gemaakt zal worden. Raadslid Ronald Leysen vraagt of er al een beslissing is genomen om een bushokje te plaatsen langs de Steenweg op Ravels, ter hoogte van de Leeuwerkstraat. De schepen van mobiliteit Leo Van Miert antwoordt dat de infrastructuur voor de bushaltes mee opgenomen wordt in het ontwerp en dat aan de Leeuwerkstraat een bushokje zal voorzien worden. Ook op andere plaatsen langs de steenweg zullen voorzieningen worden getroffen. Het raadslid vraagt wanneer er met werken voor de aanleg van het fietspad langs de Steenweg op Ravels gestart wordt. De schepen antwoordt dat de aanvangsdatum van de werken nog niet gekend is, aangezien de Provinciale Auditcommissie, het dossier opnieuw moet behandelen omwille van de afstelling van de verkeerslichten ter hoogte van de Polderstraat met de verkeerslichten aan de ring in Turnhout en omwille van de voetpaden op Turnhouts grondgebied. Raadslid Herman Bax vraagt of er reeds contacten geweest zijn met de dienst veiligheid en gezondheid van IOK in verband met de veiligheid van de jeugdlokalen die niet tot de gemeentelijke eigendom behoren. De schepen van jeugd Marleen Joris antwoordt dat, in samenspraak met de Jeugdraad, aan de brandweer zal gevraagd worden om controle uit te voeren. Raadslid Anja Wouters deelt mee dat GROEN! de formule van de nieuwjaarsreceptie zeer geslaagd vindt en hoopt dat dit wordt verdergezet. De zitting wordt geheven om 21.20 uur.