Sejm Rzeczypospolitej Polskiej Kadencja VII

Sprawozdanie Stenograficzne
z 11. posiedzenia Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej
w dniach 28, 29 i 30 marca 2012 r.

ANEKS Interpelacje i zapytania poselskie oraz odpowiedzi na zapytania

cz 1

Wa r s z a w a
2012

str.

str.

TRE Aneksu do Sprawozdania Stenogracznego z 11. posiedzenia Sejmu w dniach 28, 29 i 30 marca 2012 r. str. Zacznik nr 1 Informacja marszaka Sejmu o wpywie interpelacji i zapyta poselskich oraz odpowiedzi na interpelacje i zapytania Zacznik nr 2 Teksty interpelacji i zapyta poselskich oraz odpowiedzi na interpelacje i zapytania Interpelacje Pose Marek Opioa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .52 Pose Zbigniew Kumiuk . . . . . . . . . . . . . . . . 54 Pose Wojciech Szarama . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 Pose Anna Grodzka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54 Pose Zbigniew Kumiuk . . . . . . . . . . . . . . . . 55 Pose Ewa Wolak. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 Pose Jacek wiat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 Pose Wiesaw Stanisaw Janczyk . . . . . . . . . 56 Pose Waldemar Sugocki . . . . . . . . . . . . . . . . .57 Pose Micha Jaros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 60 Pose Ewa Wolak. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 Pose Krzysztof Brejza . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 Pose Andrzej Orzechowski . . . . . . . . . . . . . . 66 Pose Jerzy Budnik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .67 Pose Grzegorz Sztolcman . . . . . . . . . . . . . . . .67 Pose Jan Kamierczak . . . . . . . . . . . . . . . . . 68 Pose Izabela Katarzyna Mrzygocka . . . . . . 69 Pose Marek atas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .70 Pose Czesaw Hoc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .71 Pose Beata Maecka-Libera . . . . . . . . . . . . . .72 Posowie Grzegorz Sztolcman i Izabela Leszczyna. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .72 Pose Tomasz Lenz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .73 Pose Izabela Kloc. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .75 Pose Artur Dunin . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .76 Pose Krystyna ybacka . . . . . . . . . . . . . . . . .77 Pose Rajmund Miller . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .77 Pose Marcin Kierwiski . . . . . . . . . . . . . . . . .78 Pose Adam Kwiatkowski . . . . . . . . . . . . . . . . 80 Pose Joanna Fabisiak . . . . . . . . . . . . . . . . . . .81 Pose Micha Tomasz Pacholski. . . . . . . . . . . .81 Pose Wiesaw Stanisaw Janczyk . . . . . . . . . 82 Pose Zbigniew Kumiuk . . . . . . . . . . . . . . . . 83 Pose Ewa Wolak. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 83 Pose Gabriela Masowska . . . . . . . . . . . . . . . 84 Pose Arkadiusz Litwiski . . . . . . . . . . . . . . . 85 Pose Mariusz Grad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 Pose Jadwiga Winiewska. . . . . . . . . . . . . . . .87 Pose Jan Warzecha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 89 Pose Anna Nem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 94 Pose Artur Grski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .101 cz 1 str. Pose Czesaw Hoc . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .102 Pose Stanisaw Szwed . . . . . . . . . . . . . . . . . .104 Pose Tadeusz Tomaszewski . . . . . . . . . . . . .104 Pose Jerzy Borkowski . . . . . . . . . . . . . . . . . .105 Posowie Jerzy Borkowski i Artur Bramora. . . .108 Pose Jzef Rojek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .108 Pose Henryk Siedlaczek . . . . . . . . . . . . . . . .109 Pose Krzysztof Lipiec oraz grupa posw . . . 112 Posowie Robert Tyszkiewicz i Boena Kamiska . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .113 Pose Dariusz Piontkowski . . . . . . . . . . . . . .114 Pose Grzegorz Matusiak . . . . . . . . . . . . . . . .115 Pose Krzysztof Szczerski . . . . . . . . . . . . . . .115 Pose Stanisaw Og . . . . . . . . . . . . . . . . . . .116 Pose Wojciech Penkalski . . . . . . . . . . . . . . . .117 Pose Mirosaw Pawlak . . . . . . . . . . . . . . . . .119 Pose Mirosaw Pawlak oraz grupa posw . . . 119 Pose John Abraham Godson. . . . . . . . . . . . 120 Pose ukasz Borowiak . . . . . . . . . . . . . . . . 130 Pose Monika Wielichowska. . . . . . . . . . . . . .131 Pose Roman Kaczor . . . . . . . . . . . . . . . . . . .132 Pose Magorzata Ppek . . . . . . . . . . . . . . . . 136 Pose Marzena Machaek . . . . . . . . . . . . . . . .137 Pose Jadwiga Winiewska. . . . . . . . . . . . . . .140 Pose Izabela Kloc. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .141 Pose Janusz niadek . . . . . . . . . . . . . . . . . . .141 Pose Tadeusz Tomaszewski . . . . . . . . . . . . .142 Pose Magdalena Gsior-Marek. . . . . . . . . . .142 Pose Aleksandra Trybu . . . . . . . . . . . . . . . .143 Pose Henryk Kmiecik . . . . . . . . . . . . . . . . . .144 Pose Halina Szymiec-Raczyska . . . . . . . . .145 Pose Jerzy Borkowski oraz grupa posw. . . 146 Pose Jerzy Borkowski . . . . . . . . . . . . . . . . . .146 Pose Edward Siarka . . . . . . . . . . . . . . . . . . .147 Pose Bogdan Rzoca . . . . . . . . . . . . . . . . . . .148 Pose Maciej Maecki . . . . . . . . . . . . . . . . . . .151 Posanki Barbara Bubula i Izabela Kloc . . . .152 Pose Bogdan Rzoca . . . . . . . . . . . . . . . . . . .153 Pose Ewa Koodziej . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 154 Pose Kazimierz Moskal oraz grupa posw. . . . 156 Pose Kazimierz Moskal. . . . . . . . . . . . . . . . 156 Pose Tadeusz Arkit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .168 Pose Zbigniew Konwiski. . . . . . . . . . . . . . .168 Posowie Lucjan Marek Pietrzczyk i Zbigniew Pacelt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .168 Pose Jarosaw Katulski oraz grupa posw. . . .169 Pose Beata Maecka-Libera oraz grupa posw. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .170

str. Pose Jarosaw Katulski oraz grupa posw. . . .171 Pose Barbara Bartu. . . . . . . . . . . . . . . . . . .172 Pose Kosma Zotowski . . . . . . . . . . . . . . . . .173 Pose Krzysztof Popioek . . . . . . . . . . . . . . . . 174 Pose Ryszard Terlecki . . . . . . . . . . . . . . . . . .175 Posowie Waldemar Andzel i Magorzata Gosiewska . . . . . . . . . . . . . . . . .176 Pose Szymon Giyski . . . . . . . . . . . . . . . . .177 Pose Artur Ostrowski . . . . . . . . . . . . . . . . . 183 Pose Tadeusz Tomaszewski . . . . . . . . . . . . 185 Pose Tomasz Garbowski . . . . . . . . . . . . . . . 188 Pose Lucjan Marek Pietrzczyk . . . . . . . . . . 188 Posanki Zoa Czernow i Agnieszka Koacz-Leszczyska . . . . . . . . . 189 Pose Ligia Krajewska . . . . . . . . . . . . . . . . . 190 Pose Jerzy Zitek. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190 Pose Jarosaw Pita oraz grupa posw . . . .191 Pose Marek apiski. . . . . . . . . . . . . . . . . . .192 Pose Zbigniew Pacelt oraz grupa posw . . . 192 Pose Marek apiski. . . . . . . . . . . . . . . . . . .193 Pose Maria Magorzata Janyska . . . . . . . . .197 Pose Jacek alek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198 Pose Jerzy Polaczek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 199 Pose Mirosaw Kolakiewicz. . . . . . . . . . . . .201 Pose Boena Sawiak. . . . . . . . . . . . . . . . . . 202 Pose Jarosaw Sellin . . . . . . . . . . . . . . . . . . 204 Pose Izabela Kloc. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 205 Pose Elbieta Witek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 206 Pose Krystyna ybacka . . . . . . . . . . . . . . . 207 Pose Armand Kamil Ryski . . . . . . . . . . . 209 Pose Tomasz Szymaski . . . . . . . . . . . . . . . .210 Pose Krzysztof Gadowski oraz grupa posw. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .211 Pose Krzysztof Gadowski . . . . . . . . . . . . . . .211 Pose Monika Wielichowska. . . . . . . . . . . . . .212 Pose Ryszard Zawadzki. . . . . . . . . . . . . . . . .214 Pose Robert Wardzaa. . . . . . . . . . . . . . . . . .215 Pose Henryk Siedlaczek . . . . . . . . . . . . . . . .216 Pose Elbieta Gapiska. . . . . . . . . . . . . . . . .217 Pose ukasz Borowiak . . . . . . . . . . . . . . . . .218 Pose Andrzej Gaaewski . . . . . . . . . . . . . . 220 Pose Bogdan Rzoca . . . . . . . . . . . . . . . . . . .221 Pose Piotr Polak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 223 Posowie Piotr Polak i Robert Telus . . . . . . 223 Pose Zbigniew Chmielowiec . . . . . . . . . . . . 224 Pose Krzysztof Szczerski . . . . . . . . . . . . . . 226 Posowie Barbara Bartu i Robert Telus . . . . 227 Posowie Jacek Sasin i Mariusz Kamiski. . . .227 Pose Maria Nowak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 228 Pose ukasz Zbonikowski. . . . . . . . . . . . . . 230 Pose Piotr Zgorzelski. . . . . . . . . . . . . . . . . . 232 Pose Tadeusz Tomaszewski . . . . . . . . . . . . 233 Pose Anna Elbieta Sobecka. . . . . . . . . . . . 235 Pose Sawomir Kowalski . . . . . . . . . . . . . . . 239 Pose Marek Hok . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 240 Pose Lidia Staro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 241 Pose Lidia Gdek. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 244 Pose Jacek Brzezinka . . . . . . . . . . . . . . . . . 245

str. Pose Pawe Sajak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 245 Pose Jacek Najder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246 Pose Piotr Szeliga . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 246 Pose Eugeniusz Kopotek . . . . . . . . . . . . . . 250 Pose Artur Grczyski . . . . . . . . . . . . . . . . 250 Pose Piotr Chmielowski oraz grupa posw . . .251 Pose Wojciech Szarama . . . . . . . . . . . . . . . . .251 Pose Jerzy Borkowski . . . . . . . . . . . . . . . . . 252 Pose Ewa Malik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252 Pose Stanisaw Gawowski . . . . . . . . . . . . . 253 Pose Dariusz Seliga . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 254 Pose Jacek Tomczak . . . . . . . . . . . . . . . . . . 255 Pose Arkady Fiedler . . . . . . . . . . . . . . . . . . 256 Pose Magorzata Adamczak . . . . . . . . . . . . .257 Pose Leszek Blanik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258 Pose Artur Dbski. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 258 Pose Mieczysaw Golba . . . . . . . . . . . . . . . . 259 Pose Maciej Mroczek . . . . . . . . . . . . . . . . . . 259 Pose Artur Grski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .261 Pose Artur Grski oraz grupa posw . . . . 262 Pose Jacek Czerniak . . . . . . . . . . . . . . . . . . 263 Posowie Rajmund Miller i Brygida Kolenda-abu . . . . . . . . . . . . . . . 264 Pose Micha Jaros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 265 Pose ukasz Borowiak . . . . . . . . . . . . . . . . 266 Posowie Killion Munyama i Maria Magorzata Janyska . . . . . . . . . . . . 266 Pose Marek apiski. . . . . . . . . . . . . . . . . . 267 Pose Krzysztof Kwiatkowski . . . . . . . . . . . 268 Pose Boena Szydowska. . . . . . . . . . . . . . . 269 Pose Piotr Cieliski . . . . . . . . . . . . . . . . . . 269 Pose Danuta Pietraszewska . . . . . . . . . . . . .270 Pose Krzysztof Gadowski . . . . . . . . . . . . . . .271 Pose Waldemar Andzel . . . . . . . . . . . . . . . . .272 Pose Elbieta Kruk . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .272 Pose Beata Mazurek . . . . . . . . . . . . . . . . . . .274 Pose Lech Koakowski . . . . . . . . . . . . . . . . .277 Pose Micha Jach . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .278 Pose Micha Jach oraz grupa posw . . . . . .278 Pose Zbigniew Chmielowiec . . . . . . . . . . . . .279 Pose Grzegorz Matusiak . . . . . . . . . . . . . . . 280 Pose Edward Czesak . . . . . . . . . . . . . . . . . . .281 Pose Sawomir Zawilak . . . . . . . . . . . . . . . 282 Pose Marek Matuszewski . . . . . . . . . . . . . . 283 Pose Tadeusz Tomaszewski . . . . . . . . . . . . 284 Posowie Tomasz Garbowski i Tadeusz Tomaszewski . . . . . . . . . . . . . . . . 285 Pose Marek Balt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 286 Pose Jacek Bogucki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 287 Pose Anna Paluch oraz grupa posw . . . . 287 Pose Marek Opioa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 288 Pose Micha Wojtkiewicz . . . . . . . . . . . . . . . 289 Pose Jan Warzecha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 289 Pose Marek Suski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .291 Pose Krzysztof Tchrzewski . . . . . . . . . . . . 292 Pose Marek Suski . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 293 Pose Mieczysaw Kasprzak . . . . . . . . . . . . . 294 Pose Krzysztof Borkowski . . . . . . . . . . . . . 295

str. Pose Mieczysaw Kasprzak . . . . . . . . . . . . . 295 Pose Bartomiej Bodio. . . . . . . . . . . . . . . . . 296 Pose Miron Sycz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 297 Pose Lidia Staro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 298 Pose Krzysztof Borkowski . . . . . . . . . . . . . 300 Pose Marek Rzsa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 300 Pose Marek atas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .301 Pose Tomasz Lenz . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .301 Pose Pawe Arndt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 302 Pose Andrzej Biernat . . . . . . . . . . . . . . . . . 303 Pose Teresa Piotrowska . . . . . . . . . . . . . . . 304 Pose Jarosaw Katulski. . . . . . . . . . . . . . . . 304 Pose Beata Kempa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 305 Pose Krzysztof Jurgiel . . . . . . . . . . . . . . . . 307 Pose Mieczysaw Marcin uczak . . . . . . . . 308 Pose Wiesaw Stanisaw Janczyk . . . . . . . . 308 Pose Jadwiga Winiewska. . . . . . . . . . . . . . 309 Pose Kazimierz Goojuch . . . . . . . . . . . . . . .310 Pose Elbieta Rafalska . . . . . . . . . . . . . . . . .311 Pose Artur Grczyski . . . . . . . . . . . . . . . . .313 Pose Teresa Piotrowska . . . . . . . . . . . . . . . .313 Pose Beata Kempa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .314 Pose Krzysztof Jurgiel . . . . . . . . . . . . . . . . .319 Pose Jarosaw Katulski. . . . . . . . . . . . . . . . 325 Pose Teresa Piotrowska . . . . . . . . . . . . . . . 325 Pose Beata Kempa. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 326 Pose Stanisaw Wzitek . . . . . . . . . . . . . . . .327 Pose Boena Sawiak. . . . . . . . . . . . . . . . . . .327 Pose Krystyna Skowroska . . . . . . . . . . . . 328 Pose Boenna Bukiewicz. . . . . . . . . . . . . . . 329 Pose Marzena Oka-Drewnowicz . . . . . . . . 329 Pose Krystyna Polednia oraz grupa posw. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 330 Pose Maciej Orzechowski oraz grupa posw. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 330 Posowie Artur Gierada i Piotr Cieliski . . . 333 Pose Jerzy Borkowski . . . . . . . . . . . . . . . . . 333 Pose Andrzej Pitak . . . . . . . . . . . . . . . . . . 334 Pose Piotr Chmielowski . . . . . . . . . . . . . . . .337 Pose Tomasz Garbowski . . . . . . . . . . . . . . . .337 Pose Maria Zuba . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 339 Pose Marek Opioa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 340 Pose Jacek Bogucki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 341 Pose Tomasz Gogowski . . . . . . . . . . . . . . . 341 Pose Jacek Tomczak . . . . . . . . . . . . . . . . . . 342 Pose Piotr Polak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 343 Pose Pawe Szaamacha . . . . . . . . . . . . . . . 343 Pose Marzena Oka-Drewnowicz . . . . . . . . 344 Pose Magorzata Niemczyk . . . . . . . . . . . . . 344 Pose Jacek Brzezinka . . . . . . . . . . . . . . . . . 346 Pose Marek Rzsa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .347 Pose Maks Kraczkowski . . . . . . . . . . . . . . . 348 Pose Waldemar Sugocki . . . . . . . . . . . . . . . 349 Pose Przemysaw Wipler . . . . . . . . . . . . . . . .351 Pose Anna Grodzka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 353 Pose Grzegorz Tobiszowski. . . . . . . . . . . . . 354

str. Pose Adam Lipiski . . . . . . . . . . . . . . . . . . 358 Pose Krzysztof Lipiec . . . . . . . . . . . . . . . . . 358 Zapytania Pose Andrzej Biernat . . . . . . . . . . . . . . . . . 360 Pose Jerzy Budnik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 360 Pose Damian Raczkowski . . . . . . . . . . . . . . .361 Pose Izabela Katarzyna Mrzygocka . . . . . .361 Pose Marek Kuchciski . . . . . . . . . . . . . . . .361 Pose Mirosaw Pluta . . . . . . . . . . . . . . . . . . 362 Pose Izabela Kloc. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 363 Pose Ludwik Dorn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 363 Pose Adam Kwiatkowski . . . . . . . . . . . . . . . 363 Pose Micha Tomasz Pacholski. . . . . . . . . . 364 Pose Gabriela Masowska . . . . . . . . . . . . . . 364 Pose Arkadiusz Litwiski . . . . . . . . . . . . . . 364 Pose Wiesaw Stanisaw Janczyk . . . . . . . . 365 Pose Jan Warzecha . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 365 Pose Stanisaw Szwed . . . . . . . . . . . . . . . . . 366 Pose Waldemar Sugocki . . . . . . . . . . . . . . . 368 Pose Marek Gos. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 369 Pose Jarosaw Rusiecki . . . . . . . . . . . . . . . . .371 Pose Grzegorz Matusiak . . . . . . . . . . . . . . . .371 Pose Jacek Osuch . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .371 Pose John Abraham Godson. . . . . . . . . . . . .372 Pose Janusz niadek . . . . . . . . . . . . . . . . . . .372 Pose Magdalena Gsior-Marek. . . . . . . . . . .373 Pose Henryk Kmiecik . . . . . . . . . . . . . . . . . .373 Pose Andrzej Lewandowski . . . . . . . . . . . . .373 Pose Zbigniew Matuszczak . . . . . . . . . . . . . .374 Pose Jerzy Zitek. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .374 Pose Tadeusz Arkit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .376 Pose Zbigniew Konwiski. . . . . . . . . . . . . . .376 Pose Maciej Orzechowski . . . . . . . . . . . . . . .377 Pose Monika Wielichowska. . . . . . . . . . . . . .379 Pose Jzef Lassota. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .379 Pose Piotr Zgorzelski. . . . . . . . . . . . . . . . . . 380 Pose Micha Kabaciski . . . . . . . . . . . . . . . .381 Pose Jzef Rojek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .381 Pose Eugeniusz Kopotek . . . . . . . . . . . . . . 382 Pose Artur Dbski. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 382 Pose Ewa Koodziej . . . . . . . . . . . . . . . . . . 383 Pose Jacek Czerniak . . . . . . . . . . . . . . . . . . 383 Pose Ryszard Zawadzki. . . . . . . . . . . . . . . . 384 Pose Marek apiski oraz grupa posw . . . 384 Pose Beata Mazurek . . . . . . . . . . . . . . . . . . 385 Pose ukasz Borowiak . . . . . . . . . . . . . . . . 385 Pose Leszek Blanik . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 386 Pose Andrzej Romanek . . . . . . . . . . . . . . . . 386 Pose Micha Wojtkiewicz . . . . . . . . . . . . . . . 387 Pose Bartosz Kownacki . . . . . . . . . . . . . . . 387 Posowie Bartomiej Bodio i Dariusz Cezar Dziadzio . . . . . . . . . . . . . . . 387 Pose Lidia Staro . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 388 Pose Piotr Polak . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 390 Pose Jan Dziedziczak . . . . . . . . . . . . . . . . . 390 Pose Adam Szejnfeld . . . . . . . . . . . . . . . . . . 395 Pose Jacek Kosecki . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 396 Pose Anna Bakowska . . . . . . . . . . . . . . . . 396

str. Pose Pawe Arndt . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 397 Pose Wanda Nowicka . . . . . . . . . . . . . . . . . 397 Pose Henryk Siedlaczek . . . . . . . . . . . . . . . 398 Pose Przemysaw Wipler . . . . . . . . . . . . . . . 398 Pose Mariusz Baszczak . . . . . . . . . . . . . . . 399 Pose Borys Budka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 399 Pose Marzena Oka-Drewnowicz . . . . . . . . 399 Pose Wanda Nowicka . . . . . . . . . . . . . . . . . 400 Pose Przemysaw Wipler . . . . . . . . . . . . . . . .401 Pose Tadeusz Iwiski . . . . . . . . . . . . . . . . . .401 Pose Joanna Fabisiak . . . . . . . . . . . . . . . . . 402 Odpowiedzi na zapytania Podsekretarz stanu Piotr Woniak . . . . . . . 403 Sekretarz stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrw Pawe Gra . . . . . 403 Podsekretarz stanu Magorzata Olszewska . . . 404 Sekretarz stanu Mieczysaw Kasprzak . . . . 405 Sekretarz stanu Wodzimierz Karpiski. . . . 406 Minister Mikoaj Budzanowski . . . . . . . . . . 406 Podsekretarz stanu Micha Deskur. . . . . . . 408 Podsekretarz stanu Marek Bucior. . . . . . . . 409 Podsekretarz stanu Grzegorz Waejko . . . . .410 Sekretarz stanu Jarosaw Duda . . . . . . . . . .410 Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz . . . .412 Podsekretarz stanu Marek Haber . . . . . . . . .413 Minister Joanna Mucha . . . . . . . . . . . . . . . . .414 Podsekretarz stanu Stanisaw Rakoczy . . . .414 Podsekretarz stanu Grzegorz Waejko . . . . .415 Sekretarz stanu Jan Bury . . . . . . . . . . . . . . .417 Podsekretarz stanu Czesawa Ostrowska . . . .419 Sekretarz stanu Wodzimierz Karpiski . . . 420 Podsekretarz stanu Radosaw Mleczko. . . . .421 Podsekretarz stanu Marek Haber . . . . . . . . 422 Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz . . . 422 Sekretarz stanu Jan Bury . . . . . . . . . . . . . . 423 Podsekretarz stanu Agnieszka Pachciarz . . . 423 Podsekretarz stanu Micha Deskur. . . . . . . 425 Podsekretarz stanu Andrzej Massel . . . . . . 425 Podsekretarz stanu Maciej Grabowski . . . . 426 Podsekretarz stanu Czesawa Ostrowska . . . 427 Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz . . . 428 Podsekretarz stanu Jacek Kapica . . . . . . . . 428 Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz . . . 429 Podsekretarz stanu Grzegorz Waejko . . . . .431 Minister Mikoaj Budzanowski . . . . . . . . . . 433 Prezes Rzdowego Centrum Legislacji Maciej Berek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 434 Podsekretarz stanu Jacek Dominik . . . . . . 435 Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz . . . 436 Podsekretarz stanu Janusz bik . . . . . . . . . 437 Sekretarz stanu Stanisaw Chmielewski . . . 438 Sekretarz stanu Jan Bury . . . . . . . . . . . . . . 440 Podsekretarz stanu Tadeusz Nalewajk . . . . 441 Minister Bogdan Zdrojewski . . . . . . . . . . . . 442 Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz . . . 443

str. Podsekretarz stanu Hanna Majszczyk . . . . 444 Podsekretarz stanu Agnieszka Pachciarz . . . 445 Podsekretarz stanu Maciej Grabowski . . . . 446 Sekretarz stanu Jakub Szulc . . . . . . . . . . . . 448 Podsekretarz stanu Andrzej Massel . . . . . . 449 Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz . . . 450 Minister Mikoaj Budzanowski . . . . . . . . . . 453 Sekretarz stanu Piotr uchowski . . . . . . . . 453 Podsekretarz stanu Cezary Rzemek . . . . . . 454 Sekretarz stanu Jarosaw Duda . . . . . . . . . 455 Podsekretarz stanu Magdalena Wilamowska . . . . . . . . . . . . . . . 456 Minister Mikoaj Budzanowski . . . . . . . . . . 459 Minister Barbara Kudrycka . . . . . . . . . . . . 460 Podsekretarz stanu Grzegorz Waejko . . . . 460 Minister Krystyna Szumilas . . . . . . . . . . . . 462 Sekretarz stanu Mieczysaw Kasprzak . . . . 463 Sekretarz stanu Wodzimierz Karpiski . . . 463 Podsekretarz stanu Janusz Zaleski . . . . . . . 464 Minister Mikoaj Budzanowski . . . . . . . . . . 465 Minister Krystyna Szumilas . . . . . . . . . . . . 466 Podsekretarz stanu Grzegorz Waejko . . . . 466 Podsekretarz stanu Maciej Grabowski . . . . 469 Podsekretarz stanu Aneta Wilmaska . . . . .470 Podsekretarz stanu Maciej Grabowski . . . . .471 Podsekretarz stanu Janusz Zaleski . . . . . . . .472 Sekretarz stanu Piotr uchowski . . . . . . . . .475 Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz . . . .475 Minister Krystyna Szumilas . . . . . . . . . . . . .476 Sekretarz stanu Adam Zdziebo . . . . . . . . . .476 Podsekretarz stanu Marek Bucior. . . . . . . . .477 Sekretarz stanu Stanisaw Chmielewski . . . .477 Sekretarz stanu Piotr uchowski . . . . . . . . .478 Podsekretarz stanu Grayna Bernatowicz . . . 480 Podsekretarz stanu Tadeusz Nalewajk . . . . .481 Sekretarz stanu Jarosaw Duda . . . . . . . . . 483 Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz . . . 483 Sekretarz stanu Piotr uchowski . . . . . . . . 484 Podsekretarz stanu Marek Haber . . . . . . . . 485 Sekretarz stanu Jakub Szulc . . . . . . . . . . . . 485 Podsekretarz stanu Marek Haber . . . . . . . . 485 Podsekretarz stanu Grzegorz Waejko . . . . 487 Podsekretarz stanu Janusz Zaleski . . . . . . . 487 Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz . . . 488 Podsekretarz stanu Andrzej Massel . . . . . . 488 Podsekretarz stanu Aleksander Sopliski . . . 489 Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz . . . 489 Podsekretarz stanu Janusz Zaleski . . . . . . . .491 Sekretarz stanu Jarosaw Duda . . . . . . . . . 492 Podsekretarz stanu Mirosaw Sielatycki. . . 493 Sekretarz stanu Stanisaw Chmielewski . . . 494 Sekretarz stanu Kazimierz Plocke . . . . . . . 496 Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz . . . 497 Sekretarz stanu Mieczysaw Kasprzak . . . . 498

Zacznik nr 1 Druk 261

Informacja Marszaka Sejmu o wpywie interpelacji i zapyta poselskich oraz odpowiedzi na interpelacje i zapytania

INTERPELACJE Informuj, e wpyny nastpujce interpelacje: 1) posa Marka Opioy w sprawie zagroenia ycia lub zdrowia prezydenta RP w czasie jego wizyt w Gruzji w zwizku z inltracj rodowiska wsppracownikw prezydenta Gruzji przez agentw rosyjskiego wywiadu do prezesa Rady Ministrw ponowna (3), 2) posa Marka Opioy w sprawie analizy dotyczcej zagroe dla bezpieczestwa pastwa wynikajcych ze wsppracy SB i KGB w latach 19701990 do prezesa Rady Ministrw ponowna (12), 3) posa Marka Opioy w sprawie aktualnej informacji statystycznej dotyczcej pracownikw sub specjalnych do prezesa Rady Ministrw ponowna (13), 4) posa Marka Opioy w sprawie informacji o reakcji polskich sub specjalnych na tragiczne zamachy w Norwegii w dniu 22 lipca 2011 r. do prezesa Rady Ministrw ponowna (147), 5) posa Zbigniewa Kumiuka w sprawie spadku wartoci akcji KGHM Polska Mied SA do prezesa Rady Ministrw ponowna (332), 6) posa Wojciecha Szaramy w sprawie Programu ochrony przed powodzi w dorzeczu grnej Wisy oraz stanu urzdze hydrotechnicznych w Bieruniu do ministra spraw wewntrznych ponowna (1682), 7) pose Anny Grodzkiej w sprawie nansowania ze rodkw publicznych zabiegw chirurgicznych: mastektomii, panhisterektomii oraz orchidektomii osobom bdcym po prawnej korekcie pci metrykalnej do ministra zdrowia ponowna (1770), 8) posa Zbigniewa Kumiuka w sprawie Fabryki cznikw Radom SA do ministra skarbu pastwa ponowna (1808), 9) pose Ewy Wolak w sprawie edukacji uczniw niepenosprawnych umysowo do ministra edukacji narodowej (2823), 10) posa Jacka wiata w sprawie przeksztacenia prawa uytkowania wieczystego w prawo wasnoci do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (2824), 11) posa Wiesawa Stanisawa Janczyka w sprawie proponowanych zmian przepisw zmieniajcych

zasady wpat i redystrybucji rodkw z tzw. janosikowego do ministra nansw (2825), 12) posa Waldemara Sugockiego w sprawie sytuacji kurateli sdowej w Polsce do ministra sprawiedliwoci (2826), 13) posa Waldemara Sugockiego w sprawie planowanych podwyek uposae dla funkcjonariuszy Policji, Pastwowej Stray Poarnej, Stray Granicznej, Suby Wiziennej oraz Suby Celnej do ministra nansw oraz ministra spraw wewntrznych (2827), 14) posa Michaa Jarosa w sprawie bada nansw publicznych pod ktem wprowadzenia jednolitej stawki liniowej podatku dochodowego od osb zycznych w wysokoci 18% do ministra nansw (2828), 15) posa Michaa Jarosa w sprawie pozyskania danych dotyczcych liczby pracownikw nalecych do zwizkw zawodowych, ktrzy s zatrudnieni na etatach w spkach Skarbu Pastwa do ministra skarbu pastwa (2829), 16) posa Michaa Jarosa w sprawie uwag do projektu ustawy Prawo energetyczne bdcych rezultatem przeprowadzonych konsultacji spoecznych do ministra gospodarki (2830), 17) pose Ewy Wolak w sprawie gospodarki odpadami komunalnymi w gm. Osiecznica na Dolnym lsku do ministra rodowiska (2831), 18) posa Krzysztofa Brejzy w sprawie ulg w opatach za przedszkola do ministra edukacji narodowej (2832), 19) posa Krzysztofa Brejzy w sprawie zasad higieny pracy ucznia do ministra edukacji narodowej (2833), 20) posa Krzysztofa Brejzy w sprawie interpretacji przepisw ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wod i zbiorowym odprowadzaniu ciekw do prezesa Rady Ministrw (2834), 21) posa Krzysztofa Brejzy w sprawie zmiany sposobu naliczania podstawy podatku rolnego do ministra nansw (2835), 22) posa Krzysztofa Brejzy w sprawie stosowania wiate awaryjnych przez kierowcw podczas zatrzymywania si na drogach krajowych do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (2836),

2 23) posa Krzysztofa Brejzy w sprawie statusu osb, ktre ukoczyy aplikacj radcowsk do ministra sprawiedliwoci (2837), 24) posa Krzysztofa Brejzy w sprawie moliwoci podjcia dziaa zmierzajcych do zmian obowizujcego prawa w zakresie odnoszcym si do naliczania opat od wd gbinowych wykorzystywanych do produkcji wody mineralnej i napojw do ministra rodowiska (2838), 25) posa Andrzeja Orzechowskiego w sprawie zrnicowania kar za usunicie drzew lub krzeww z terenu nieruchomoci do ministra rodowiska (2839), 26) posa Andrzeja Orzechowskiego w sprawie zapisu windykacyjnego a wsplnoci majtkowej do ministra sprawiedliwoci (2840), 27) posa Jerzego Budnika w sprawie ewentualnej nowelizacji ustawy Prawo farmaceutyczne w czci dotyczcej ustalania rozkadu godzin pracy aptek oglnodostpnych do ministra zdrowia (2841), 28) posa Grzegorza Sztolcmana w sprawie przepisw ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej do ministra pracy i polityki spoecznej (2842), 29) posa Jana Kamierczaka w sprawie zmiany interpretacji przez ZUS przepisw dotyczcych odprowadzania przez przedsibiorcw skadek rentowo-emerytalnych z tytuu dodatkowego zatrudnienia w formie umw-zlece lub pracy nakadczej do ministra pracy i polityki spoecznej (2843), 30) pose Izabeli Katarzyny Mrzygockiej w sprawie planw likwidacji Wydziau Zabezpieczenia Dziaa Sudeckiego Oddziau Stray Granicznej w Kodzku do ministra spraw wewntrznych (2844), 31) posa Marka atasa w sprawie nierespektowania ulg komunikacyjnych przez przewonikw prywatnych do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (2845), 32) posa Czesawa Hoca w sprawie wyjanienia przyczyn udziau tylko dwch nowoczesnych migowcw ratowniczych Eurocopter EC-135 przystosowanych do dziaa ratowniczych noc ze staym zespoem HEMS, w katastroe kolejowej pod Szczekocinami do prezesa Rady Ministrw (2846), 33) pose Beaty Maeckiej-Libery w sprawie nowelizacji ustawy o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych w zakresie wyboru wiadczeniodawcy podstawowej opieki zdrowotnej do ministra zdrowia (2847), 34) posw Grzegorza Sztolcmana i Izabeli Leszczyny w sprawie niektrych zapisw ustawy o podatku dochodowym od osb zycznych, na przykadzie realizacji projektw badawczych w ramach programw ramowych nansowanych z funduszy UE do ministra nansw (2848), 35) posa Tomasza Lenza w sprawie ustawy z dnia 29 padziernika 2010 r. o zmianie ustawy o podatku od towarw i usug w zakresie wykluczenia ze zwolnienia z podatku VAT usug konserwatorskich do ministra nansw (2849), 36) posa Tomasza Lenza w sprawie opodatkowania podatkiem od towarw i usug nieodpatnie wiadczonych usug prawniczych do ministra nansw (2850), 37) pose Izabeli Kloc w sprawie nansowania przez gminy owietlenia drg krajowych usytuowanych na ich terenie do ministra gospodarki (2851), 38) posa Artura Dunina w sprawie nieprawidowoci, jakie mogy mie miejsce w Biurze Gospodarczym Uniwersytetu dzkiego do ministra sprawiedliwoci (2852), 39) pose Krystyny ybackiej w sprawie rozporzdzenia regulujcego przeprowadzanie konkursu na niektre stanowiska kierownicze w podmiocie leczniczym niebdcym przedsibiorc do ministra zdrowia (2853), 40) posa Rajmunda Millera w sprawie wdraania ustawy refundacyjnej do ministra zdrowia (2854), 41) posa Rajmunda Millera w sprawie wpywu ustawy refundacyjnej na dostpno lekw dla pacjentw do ministra zdrowia (2855), 42) posa Rajmunda Millera w sprawie wpywu ustawy refundacyjnej na funkcjonowanie szpitali do ministra zdrowia (2856), 43) posa Marcina Kierwiskiego w sprawie opodatkowania usug kulturalnych wiadczonych przez artystw w zwizku z zawarciem umowy na rzecz artystw przez ich agentw do ministra nansw (2857), 44) posa Marcina Kierwiskiego w sprawie wprowadzenia rozwiza dla przedsibiorcw prowadzcych pozarolnicz dziaalno gospodarcz, ktrzy dziaajc w dobrej wierze, wyrejestrowali si z ZUS do ministra pracy i polityki spoecznej (2858), 45) posa Adama Kwiatkowskiego w sprawie donansowania orodkw dziennych dla osb z niepenosprawnoci intelektualn do prezesa Rady Ministrw (2859), 46) posa Adama Kwiatkowskiego w sprawie konsekwencji przeksztacenia dziaalnoci organizacji pozarzdowych w zakresie ochrony zdrowia w dziaalno gospodarcz do ministra zdrowia (2860), 47) pose Joanny Fabisiak w sprawie rozbienoci midzy tzw. ustaw refundacyjn a zawartymi przed 1 stycznia 2012 r. zgodnie z ustaw Prawo zamwie publicznych umowami domw pomocy spoecznej z aptekami na zakup lekw refundowanych do ministra zdrowia (2861), 48) pose Joanny Fabisiak w sprawie rozwoju geriatrii w Polsce do ministra zdrowia (2862), 49) posa Michaa Tomasza Pacholskiego w sprawie sytuacji pacjentw po wprowadzeniu tzw. ustawy refundacyjnej do ministra zdrowia (2863), 50) posa Wiesawa Stanisawa Janczyka w sprawie ogranicze w dostpie do wykonywania niektrych zawodw do ministra pracy i polityki spoecznej (2864), 51) posa Wiesawa Stanisawa Janczyka w sprawie dostpnoci nowoczesnych terapii dla osb lecz-

3 cych si na HIV oraz wirusowe zapalenie wtroby typu B i typu C do ministra zdrowia (2865), 52) posa Zbigniewa Kumiuka w sprawie zamiaru sprzeday przez Skarb Pastwa akcji spki Lotos SA do ministra skarbu pastwa (2866), 53) pose Ewy Wolak w sprawie doprecyzowania przepisw ustawy o udostpnianiu informacji o rodowisku i jego ochronie, udziale spoeczestwa w ochronie rodowiska oraz o ocenach oddziaywania na rodowisko do ministra rodowiska (2867), 54) pose Ewy Wolak w sprawie wprowadzenia zmian kompetencyjnych w ustawie o udostpnianiu informacji o rodowisku i jego ochronie, udziale spoeczestwa w ochronie rodowiska oraz o ocenach oddziaywania na rodowisko do ministra rodowiska (2868), 55) pose Gabrieli Masowskiej w sprawie wpywu wielkoci ulg i zwolnie udzielonych UEFA przez ministra nansw na przychody budetowe zwizane z organizacj mistrzostw Euro 2012 do ministra nansw (2869), 56) pose Gabrieli Masowskiej w sprawie szacowania przychodw budetowych na 2012 r. z tytuu kar nakadanych przez Komisj Nadzoru Finansowego do ministra nansw (2870), 57) posa Arkadiusza Litwiskiego w sprawie dalszego procedowania nad wczeniem projektu pn. Przebudowa budynku dworca kolejowego Szczecin Gwny wraz z ukadem komunikacyjnym i placem dworcowym do listy podstawowowej do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (2871), 58) posa Mariusza Grada w sprawie reformy administracji obwodowych urzdw miar do ministra gospodarki (2872), 59) posa Mariusza Grada w sprawie kopotu z uzyskaniem przez powodzian poszkodowanych w 2010 r. odszkodowania od rm ubezpieczeniowych do ministra administracji i cyfryzacji (2873), 60) posa Mariusza Grada w sprawie zaostrzenia kar za drobne kradziee do ministra sprawiedliwoci (2874), 61) posa Mariusza Grada w sprawie potrzeby uchwalenia ustawy dotyczcej bezpatnej pomocy prawnej dla obywateli do ministra sprawiedliwoci (2875), 62) pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie przywrcenia zaj etyki i religii do ramowego planu nauczania do ministra edukacji narodowej (2876), 63) pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie koniecznoci zmiany zapowiadanej reformy emerytalnej w Polsce do ministra pracy i polityki spoecznej (2877), 64) pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie zagroenia bezpieczestwa pasaerw w polskich portach lotniczych z uwagi na zatrudnianie emerytowanych pracownikw Pastwowej Stray Poarnej do prezesa Rady Ministrw (2878), 65) pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie stanowczego sprzeciwu wobec wprowadzenia GMO na teren Polski do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (2879), 66) posa Jana Warzechy w sprawie e-administracji do ministra administracji i cyfryzacji (2880), 67) posa Jana Warzechy w sprawie lekcji religii do ministra edukacji narodowej (2881), 68) posa Jana Warzechy w sprawie nauczycieli z wyksztaceniem licencjackim do ministra edukacji narodowej (2882), 69) posa Jana Warzechy w sprawie odejcia agentw ABW ze suby do ministra spraw wewntrznych (2883), 70) posa Jana Warzechy w sprawie polityki mieszkaniowej rzdu do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (2884), 71) posa Jana Warzechy w sprawie rosncego bezrobocia do ministra pracy i polityki spoecznej (2885), 72) posa Jana Warzechy w sprawie cen za pobyt dziecka w przedszkolu do ministra edukacji narodowej (2886), 73) posa Jana Warzechy w sprawie bezrobocia wrd modych ludzi do ministra pracy i polityki spoecznej (2887), 74) posa Jana Warzechy w sprawie planw likwidacji egzaminu dla takswkarzy do ministra sprawiedliwoci (2888), 75) posa Jana Warzechy w sprawie wstrzymania budowy kolei duych prdkoci do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (2889), 76) posa Jana Warzechy w sprawie art. 31 ust. 3 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentw do ministra pracy i polityki spoecznej (2890), 77) posa Jana Warzechy w sprawie przepisw zwizanych z przyznawaniem wiadcze pielgnacyjnych do ministra pracy i polityki spoecznej (2891), 78) pose Anny Nem w sprawie wymogu rejestracji klubw integracji spoecznej do ministra pracy i polityki spoecznej (2892), 79) pose Anny Nem w sprawie koniecznoci nansowania przez gminy owietlenia drg krajowych usytuowanych na ich terenie do ministra gospodarki oraz ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (2893), 80) pose Anny Nem w sprawie wczesnego wykrywania wad postawy u dzieci i modziey do ministra zdrowia (2894), 81) pose Anny Nem w sprawie przecionych uczniowskich tornistrw/plecakw do ministra edukacji narodowej oraz ministra zdrowia (2895), 82) pose Anny Nem w sprawie zmiany norm czasu pracy osb niepenosprawnych do ministra pracy i polityki spoecznej (2896), 83) pose Anny Nem w sprawie podrcznikw szkolnych do ministra edukacji narodowej (2897), 84) pose Anny Nem w sprawie moliwoci grupowania zaj w zakresie nauczania indywidualnego organizowanego na terenie szk do ministra edukacji narodowej (2898), 85) pose Anny Nem w sprawie skutecznej pomocy udzielanej przez powiatowe urzdy pracy osobom dugotrwale bezrobotnym w celu znalezienia przez

4 nie zatrudnienia do ministra pracy i polityki spoecznej (2899), 86) pose Anny Nem w sprawie ubezpieczenia na rzecz pacjentw z tytuu zdarze medycznych do ministra zdrowia (2900), 87) pose Anny Nem w sprawie moliwoci odbioru odpadw komunalnych przez nowe podmioty do ministra rodowiska (2901), 88) posa Artura Grskiego w sprawie polsko-litewskiej wsppracy gospodarczej i jej wpywu na sytuacj polskiej mniejszoci na Wileszczynie do ministra gospodarki (2902), 89) posa Czesawa Hoca w sprawie likwidacji uprawnie zawodowych porednika w obrocie nieruchomociami w projekcie ustawy deregulacyjnej do ministra sprawiedliwoci (2903), 90) posa Stanisawa Szweda w sprawie zagwarantowania obywatelom Polski waciwego funkcjonowania ochrony zdrowia, zapewnienia dostpu do wiadcze i lekw najwyszej jakoci oraz prowadzenia konsultacji spoecznych przed planowanymi zmianami do ministra zdrowia (2904), 91) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie zmian dotyczcych zatrudnienia i rehabilitacji osb niepenosprawnych do ministra pracy i polityki spoecznej (2905), 92) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie zapowiedzi rozpoczcia prac legislacyjnych nad likwidacj lub ograniczeniem praw dotyczcych kosztw uzyskania przychodu w przypadku twrcw do ministra kultury i dziedzictwa narodowego (2906), 93) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie planowanej likwidacji ulgi internetowej do ministra nansw (2907), 94) posa Jerzego Borkowskiego w sprawie tzw. Karty grnika do ministra gospodarki (2908), 95) posa Jerzego Borkowskiego w sprawie udzielania pierwszej pomocy do ministra edukacji narodowej (2909), 96) posa Jerzego Borkowskiego w sprawie ujawnienia listy produktw zawierajcych sl przemysow do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (2910), 97) posa Jerzego Borkowskiego w sprawie rnicy wynagrodze w Polsce, na przykadzie kobiet do ministra pracy i polityki spoecznej (2911), 98) posw Jerzego Borkowskiego i Artura Bramory w sprawie deregulacji zawodw zwizanych z rynkiem nieruchomoci do prezesa Rady Ministrw (2912), 99) posa Jzefa Rojka w sprawie wstrzymania przez Komisj Europejsk wypaty dla Polski prawie 312 mln euro do ministra rozwoju regionalnego (2913), 100) posa Henryka Siedlaczka w sprawie organizmw modykowanych genetycznie GMO do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (2914), 101) posa Henryka Siedlaczka w sprawie projektu ustawy o zmianie ustaw regulujcych wykonywanie niektrych zawodw do ministra sprawiedliwoci (2915) wycofana, 102) posa Krzysztofa Lipca oraz grupy posw w sprawie planowanego przez rzd wprowadzenia tzw. reguy wydatkowej, ktra skutkuje ograniczeniem decytu budetowego jednostek samorzdu terytorialnego, uniemoliwiajc rozwj woj. witokrzyskiego i innych wojewdztw Polski wschodniej do prezesa Rady Ministrw (2916), 103) posw Roberta Tyszkiewicza i Boeny Kamiskiej w sprawie przepisw ustawy o dziaalnoci leczniczej, ktre utrudniaj prowadzenie tego typu dziaalnoci organizacjom pozarzdowym oraz podmiotom wymienionym w ustawie o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie do ministra zdrowia (2917), 104) posa Dariusza Piontkowskiego w sprawie zwolnie podatkowych dla UEFA w zwizku z Euro 2012 do ministra nansw (2918), 105) posa Grzegorza Matusiaka w sprawie regulacji dotyczcych obsugi osb niepenosprawnych, kobiet w ciy i matek z dziemi poza kolejnoci do ministra pracy i polityki spoecznej (2919), 106) posa Krzysztofa Szczerskiego w sprawie planowanych dziaa w zakresie sprowadzenia do Polski z Rosji wraku TU-154M do ministra sprawiedliwoci (2920), 107) posa Stanisawa Ooga w sprawie rodkw z funduszu rentowego ZUS do ministra nansw (2921), 108) posa Stanisawa Ooga w sprawie likwidacji sdw rejonowych w powiatach woj. podkarpackiego do ministra sprawiedliwoci (2922), 109) posa Wojciecha Penkalskiego w sprawie kwalikacji osb uprawnionych do zawodowego uboju oraz warunkw i metod uboju i umiercania zwierzt do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (2923), 110) posa Wojciecha Penkalskiego w sprawie rzdowego projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks cywilny do ministra sprawiedliwoci (2924), 111) posa Wojciecha Penkalskiego w sprawie likwidacji Sdu Rejonowego w Lidzbarku Warmiskim do ministra sprawiedliwoci (2925), 112) posa Wojciecha Penkalskiego w sprawie akcyzy na wyroby wglowe do ministra nansw (2926), 113) posa Mirosawa Pawlaka w sprawie prawidowoci prowadzenia baz danych jako podstawy do tworzenia infrastruktury informacji przestrzennej do ministra administracji i cyfryzacji (2927), 114) posa Mirosawa Pawlaka oraz grupy posw w sprawie realizacji zada w zakresie gospodarki mieszkaniowej przez organy administracji rzdowej i jednostki samorzdu terytorialnego do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (2928), 115) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie nauczania w szkoach praktycznej wiedzy z zakresu prawa do ministra edukacji narodowej (2929), 116) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie przywracania najcenniejszych zabytkw w miecie

5 stoecznym Warszawie do ministra kultury i dziedzictwa narodowego (2930), 117) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie wspierania rodzin z dziemi do ministra pracy i polityki spoecznej (2931), 118) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie reformy emerytalnej i jej wpywu na osoby pracujce w trudnych warunkach do ministra pracy i polityki spoecznej (2932), 119) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie zmian w funkcjonowaniu organizacji pozarzdowych i organizacji poytku publicznego prowadzcych dziaalno lecznicz do ministra zdrowia (2933), 120) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie skadek ZUS odprowadzanych za wspmaonka do ministra nansw (2934), 121) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie tworzenia ekoparkw do ministra rodowiska (2935), 122) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie budowy autostrady A1 do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (2936), 123) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie naboru do miejskich przedszkoli i oddziaw przedszkolnych przy podstawwkach do ministra edukacji narodowej (2937), 124) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie naduywania instytucji aoby narodowej do prezesa Rady Ministrw (2938), 125) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie okresu ochronnego przed nabyciem praw emerytalnych do ministra pracy i polityki spoecznej (2939), 126) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie nowelizacji ustawy Prawo o ruchu drogowym w zakresie rejestracji pojazdw o niezgodnych numerach VIN do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (2940), 127) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie antypolskich nastrojw panujcych w Holandii do ministra spraw zagranicznych (2941), 128) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie podatku VAT od ywnoci przekazanej osobom ubogim do ministra nansw (2942), 129) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie blokady dotacji dla Polski z Programu Operacyjnego Innowacyjna gospodarka do ministra rozwoju regionalnego (2943), 130) posa ukasza Borowiaka w sprawie obowizku sporzdzania przez przedsibiorcw raportw o emisji do powietrza gazw cieplarnianych i innych substancji do ministra rodowiska (2944), 131) posa ukasza Borowiaka w sprawie moliwych form wsparcia przez pastwo projektu budowy pomnika Matki Polki Sybiraczki przy kociele pw. w. Kazimierza w Lesznie w woj. wielkopolskim do ministra kultury i dziedzictwa narodowego (2945), 132) pose Moniki Wielichowskiej w sprawie pierwszej w Polsce szkoy pasywnej budowanej w Budzowie w gm. Stoszowice w woj. dolnolskim do ministra rodowiska (2946), 133) pose Moniki Wielichowskiej w sprawie wywozu kruszyw z Dolnego lska do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (2947), 134) posa Romana Kaczora w sprawie rozbienoci interpretacji przepisw ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych do ministra kultury i dziedzictwa narodowego (2948), 135) posa Romana Kaczora w sprawie planowanej reorganizacji Pastwowej Inspekcji Sanitarnej do ministra zdrowia (2949), 136) pose Magorzaty Ppek w sprawie braku jakichkolwiek dziaa zwizanych z umacnianiem brzegw rzek i potokw w celu zapobiegania skutkom powodzi do ministra rodowiska (2950), 137) pose Marzeny Machaek w sprawie kwalikacji dziaalnoci leczniczej prowadzonej przez placwki Caritas, zakony, fundacje, organizacje pozarzdowe non prot jako dziaalnoci gospodarczej do ministra zdrowia (2951), 138) pose Marzeny Machaek w sprawie planowanej likwidacji Obwodowego Urzdu Miar w Jeleniej Grze oraz obwodowych urzdw miar na Dolnym lsku do ministra gospodarki (2952), 139) pose Marzeny Machaek w sprawie zmian w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi wprowadzonych zapisami ustawy z dnia 1 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach do ministra rodowiska (2953), 140) pose Marzeny Machaek w sprawie podniesienia wysokoci zasiku pogrzebowego do ministra pracy i polityki spoecznej (2954), 141) pose Marzeny Machaek w sprawie wprowadzenia na now list lekw refundowanych analogw insulin dugo dziaajcych i lekw inkretynowych do ministra zdrowia (2955), 142) pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie uzupenienia listy lekw refundowanych lekami biologicznymi stosowanymi w leczeniu uszczycy plackowatej do ministra zdrowia (2956), 143) pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie koniecznoci wprowadzenia krajowego programu leczenia chorych na uszczyc do ministra zdrowia (2957), 144) pose Izabeli Kloc w sprawie przepisw ustawy o dziaalnoci leczniczej powodujcej, e stowarzyszenia, fundacje prowadzce dziaalno medyczn musz przestawi si na dziaalno gospodarcz do ministra zdrowia (2958), 145) pose Izabeli Kloc w sprawie uruchomienia rodkw nansowych dla samorzdw na rekompensat podwyki skadki rentowej dla nauczycieli do prezesa Rady Ministrw (2959), 146) posa Janusza niadka w sprawie niewykonania orzeczenia Trybunau Konstytucyjnego z dnia 5 lipca 2011 r. do ministra pracy i polityki spoecznej (2960), 147) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie planowanej likwidacji szk do ministra edukacji narodowej (2961),

6 148) pose Magdaleny Gsior-Marek w sprawie odpowiedzialnoci zawodowej inspektorw ZUS do ministra pracy i polityki spoecznej (2962), 149) pose Magdaleny Gsior-Marek w sprawie planowanego ograniczenia decytu samorzdu terytorialnego do ministra nansw (2963), 150) pose Magdaleny Gsior-Marek w sprawie gospodarki rybackiej do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (2964), 151) pose Aleksandry Trybu w sprawie budowy drogi ekspresowej S69 Bielsko-Biaa ywiec Zwardo, odcinek Przybdza Milwka, tzw. obejcia Wgierskiej Grki do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (2965), 152) posa Henryka Kmiecika w sprawie zajcia stanowiska dotyczcego znowelizowania ustawy o ochronie przyrody w takim zakresie, aby bya ona zgodna z postanowieniami Konstytucji RP, w szczeglnoci z art. 64 ust. 3 do ministra rodowiska (2966), 153) pose Haliny Szymiec-Raczyskiej w sprawie realizacji zaoenia dotyczcego optymalnej liczby rzecznikw praw pacjenta szpitala psychiatrycznego do prezesa Rady Ministrw (2967), 154) pose Haliny Szymiec-Raczyskiej w sprawie propozycji zmian legislacyjnych zamieszczonych w sprawozdaniu z realizacji zada wynikajcych z ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta oraz przestrzegania praw pacjenta do ministra zdrowia (2968), 155) posa Jerzego Borkowskiego oraz grupy posw w sprawie deregulacji zawodw zwizanych z rynkiem nieruchomoci do ministra sprawiedliwoci (2969), 156) posa Jerzego Borkowskiego w sprawie wzrostu bezrobocia w Polsce przekraczajcego 13,5% do ministra pracy i polityki spoecznej (2970), 157) posa Jerzego Borkowskiego w sprawie podniesienia skadki wypadkowej w ZUS dla przedsibiorcw do ministra pracy i polityki spoecznej (2971), 158) posa Edwarda Siarki w sprawie prywatyzacji Zespou Elektrowni Wodnych Niedzica SA do ministra skarbu pastwa (2972), 159) posa Bogdana Rzocy w sprawie rozpoczcia prac legislacyjnych nad likwidacj prawa do ograniczenia 50% kosztw uzyskania przychodu dla twrcw do prezesa Rady Ministrw (2973), 160) posa Bogdana Rzocy w sprawie likwidacji szk wiejskich w woj. podkarpackim do ministra edukacji narodowej (2974), 161) posa Bogdana Rzocy w sprawie skutkw ekonomicznych dla budetu pastwa stosowania art. 22 ustawy o ubezpieczeniu spoecznym rolnikw do prezesa Rady Ministrw (2975), 162) posa Bogdana Rzocy w sprawie projektu ustawy o ochronie przyrody do ministra rodowiska (2976), 163) posa Macieja Maeckiego w sprawie warunkw pracy oraz pac pracownikw rm ochroniarskich zatrudnionych w celu ochrony obiektw wojskowych do ministra obrony narodowej (2977), 164) posanek Barbary Bubuli i Izabeli Kloc w sprawie niebezpieczestwa nadmiernej inwigilacji obywateli przez pastwo oraz administracj UE w wyniku wdroenia systemu Indect do ministra spraw wewntrznych (2978), 165) posa Bogdana Rzocy w sprawie wypaty wiadcze pomocy materialnej o charakterze socjalnym stypendiw szkolnych do ministra edukacji narodowej (2979), 166) posa Bogdana Rzocy w sprawie zwoki w wydawaniu aktw wykonawczych do ministra administracji i cyfryzacji (2980), 167) pose Ewy Koodziej w sprawie dostosowania programw nauczania oraz ramowych planw nauczania w ksztaceniu dzieci i modziey w szkoach specjalnych do ministra edukacji narodowej (2981), 168) pose Ewy Koodziej w sprawie postpowania ZUS wobec przedsibiorcw wykonujcych czynnoci na podstawie umowy o prac nakadcz do ministra pracy i polityki spoecznej (2982), 169) pose Ewy Koodziej w sprawie zmian dotyczcych obowizku posiadania przez szpitale ubezpieczenia na rzecz pacjentw z tytuu zdarze medycznych okrelonych w przepisach ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta, zmienionej ustaw z dnia 15 kwietnia 2011 r. o dziaalnoci leczniczej do ministra zdrowia (2983), 170) posa Kazimierza Moskala oraz grupy posw w sprawie przekazania prawa do zarzdzania obiektem Hali Walter w Rzeszowie na rzecz miasta Rzeszowa do ministra skarbu pastwa (2984), 171) posa Kazimierza Moskala w sprawie trudnej sytuacji pacjentw z chorob Wilsona do ministra zdrowia (2985), 172) posa Kazimierza Moskala w sprawie konsekwencji braku efektywnych dziaa w zakresie gospodarki mieszkaniowej do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (2986), 173) posa Kazimierza Moskala w sprawie braku spjnej polityki mieszkaniowej pastwa do prezesa Rady Ministrw (2987), 174) posa Kazimierza Moskala w sprawie likwidacji programw wspierajcych gospodark mieszkaniow do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (2988), 175) posa Kazimierza Moskala w sprawie podjcia dziaa w celu utrzymania dziaalnoci Policyjnego Towarzystwa Sportowego Walter w Rzeszowie do ministra obrony narodowej oraz ministra sportu i turystyki (2989), 176) posa Kazimierza Moskala w sprawie niekorzystnych zmian w ustawie o ochronie przyrody do ministra rodowiska (2990), 177) posa Kazimierza Moskala w sprawie braku nadzoru kuratoriw nad szkoami do ministra edukacji narodowej (2991), 178) posa Kazimierza Moskala w sprawie niekorzystnych wynikw raportu ONZ na temat informa-

7 tyzacji procesw zarzdzania pastwami do ministra administracji i cyfryzacji (2992), 179) posa Kazimierza Moskala w sprawie wyduajcych si kolejek i ogranicze dostpu pacjentom do lekarzy specjalistw, spowodowanych zmian przepisw do ministra zdrowia (2993), 180) posa Kazimierza Moskala w sprawie ograniczania naboru na uczelniach medycznych do ministra zdrowia (2994), 181) posa Kazimierza Moskala w sprawie niekorzystnych dla osb niepenosprawnych przepisw ustawy o podatku dochodowym do ministra nansw (2995), 182) posa Kazimierza Moskala w sprawie katastrofalnych wynikw testw kompetencji gimnazjalistw do ministra edukacji narodowej (2996), 183) posa Kazimierza Moskala w sprawie skutkw przepisu uniemoliwiajcego lekarzowi czenie pracy w kilku placwkach posiadajcych kontrakty z NFZ do ministra zdrowia (2997), 184) posa Kazimierza Moskala w sprawie wtpliwoci kuratorw sdowych odnonie do informacji o kuratorskiej subie sdowej zawartych w stanowisku ministra sprawiedliwoci z dnia 17 stycznia 2012 r. do ministra sprawiedliwoci (2998), 185) posa Kazimierza Moskala w sprawie rekordowo wysokich cen jaj do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (2999), 186) posa Kazimierza Moskala w sprawie moliwych brakw jaj na polskim rynku do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (3000), 187) posa Kazimierza Moskala w sprawie zagroenia upadoci maych rm cukierniczych w wyniku przeduenia obowizujcej obecnie organizacji rynku cukru do 2020 r. do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (3001), 188) posa Kazimierza Moskala w sprawie powanego decytu biegych lekarzy w sdach do ministra sprawiedliwoci (3002), 189) posa Kazimierza Moskala w sprawie wynikw kontroli NIK wykonywania zada przez administracj publiczn w zakresie bezpieczestwa przewozu towarw niebezpiecznych do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (3003), 190) posa Kazimierza Moskala w sprawie wykrytego przez NIK braku skutecznego nadzoru nad zarzdzaniem ruchem drogowym w kontekcie bezpieczestwa przewozu towarw niebezpiecznych do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (3004), 191) posa Kazimierza Moskala w sprawie wykrytych przez NIK luk i bdw w systemie szkolenia kierowcw i doradcw do spraw bezpieczestwa przewozu towarw niebezpiecznych do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (3005), 192) posa Kazimierza Moskala w sprawie wykrytych przez NIK niepokojcych zaniedba w dziaalnoci Urzdu Transportu Kolejowego odnonie do bezpieczestwa przewozu towarw niebezpiecznych do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (3006), 193) posa Kazimierza Moskala w sprawie negatywnej oceny NIK stanu technicznego infrastruktury kolejowej w kontekcie bezpieczestwa przewozu towarw niebezpiecznych do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (3007), 194) posa Tadeusza Arkita w sprawie zmiany statutu szkoy, na przykadzie Liceum Oglnoksztaccego w Libiu do ministra edukacji narodowej (3008), 195) posa Zbigniewa Konwiskiego w sprawie poprawy bezpieczestwa dowozu uczniw do szk do ministra edukacji narodowej (3009), 196) posw Lucjana Marka Pietrzczyka i Zbigniewa Pacelta w sprawie dodatkowego wynagrodzenia rocznego dla pracownikw jednostek sfery budetowej do ministra pracy i polityki spoecznej (3010), 197) posa Jarosawa Katulskiego oraz grupy posw w sprawie zarzdzenia prezesa NFZ nr 81/2011/ DSOZ z dnia 4 listopada 2011 r. do ministra zdrowia (3011), 198) posa Jarosawa Katulskiego oraz grupy posw w sprawie nieprzestrzegania art. 49 tzw. ustawy refundacyjnej przez zobowizane podmioty do ministra zdrowia (3012), 199) pose Beaty Maeckiej-Libery oraz grupy posw w sprawie istotnych zastrzee wobec okrelania warunkw zawierania i realizacji umw w poszczeglnych rodzajach wiadcze opieki zdrowotnej do ministra zdrowia (3013), 200) posa Jarosawa Katulskiego oraz grupy posw w sprawie tzw. ustawy refundacyjnej do ministra zdrowia (3014), 201) pose Barbary Bartu w sprawie zagroenia likwidacj hospicjw do ministra zdrowia (3015), 202) pose Barbary Bartu w sprawie podjcia dziaa zwikszajcych wiadomo prawn obywateli Polski do ministra sprawiedliwoci (3016), 203) posa Kosmy Zotowskiego w sprawie Pocztowej Agencji Usug Finansowych SA i jej pracownikw do ministra administracji i cyfryzacji (3017), 204) posa Kosmy Zotowskiego w sprawie nieprawidowoci w trakcie budowy instalacji termicznego przeksztacania osadw Miejskich Wodocigw i Kanalizacji w Bydgoszczy sp. z o.o. do ministra rozwoju regionalnego (3018), 205) posa Krzysztofa Popioka w sprawie pozbawienia zakadw aktywnoci zawodowej funkcjonujcych jako samorzdowe zakady budetowe czci donansowania ze rodkw PFRON z uwagi na zakwalikowanie wypracowanych przez te zakady dochodw jako rodkw sektora nansw publicznych do ministra pracy i polityki spoecznej (3019), 206) posa Ryszarda Terleckiego w sprawie planw realizacji polityki miejskiej w Polsce w zwizku z projektami Unii Europejskiej dotyczcymi rozwoju obszarw zurbanizowanych na okres 20142020 do ministra administracji i cyfryzacji (3020),

8 207) posa Ryszarda Terleckiego w sprawie koniecznoci zapewnienia stabilnoci prawnej osobom wykonujcym zawd psychologa i psychoterapeuty do ministra pracy i polityki spoecznej (3021), 208) posw Waldemara Andzela i Magorzaty Gosiewskiej w sprawie stanowiska rzdu RP dotyczcego sytuacji w Tybecie do ministra spraw zagranicznych (3022), 209) posa Szymona Giyskiego w sprawie odpowiedzialnoci Kancelarii Prezesa Rady Ministrw za nieuzasadnion odmow udostpnienia p. prezydentowi Lechowi Kaczyskiemu samolotu na przelot do Brukseli w dniu 15 padziernika 2008 r. do prezesa Rady Ministrw (3023), 210) posa Szymona Giyskiego w sprawie dewastacji i profanacji grobw polskich onierzy z okresu II wojny wiatowej na cmentarzu w Libii do ministra spraw zagranicznych (3024), 211) posa Szymona Giyskiego w sprawie zagroe dla rozwoju polskiej gospodarki wynikajcych z zapowiedzianego przystpienia Polski do systemu jednolitej ochrony patentowej do prezesa Rady Ministrw (3025), 212) posa Szymona Giyskiego w sprawie koniecznoci modykacji Karty Nauczyciela do ministra edukacji narodowej (3026), 213) posa Szymona Giyskiego w sprawie koniecznoci pilnej refundacji rywastygminy w plastrach leku stosowanego w chorobie Alzheimera do ministra zdrowia (3027), 214) posa Szymona Giyskiego w sprawie propozycji poczenia endokrynologii i diabetologii w ramach systemu specjalizacji w zakresie pediatrii do ministra zdrowia (3028), 215) posa Szymona Giyskiego w sprawie zmian w przepisach okrelajcych ramowy plan przedmiotw w szkole naruszajcych konkordat do ministra edukacji narodowej (3029), 216) posa Szymona Giyskiego w sprawie zapowiedzianego projektu dotyczcego usamodzielnienia pacenia skadki ubezpieczeniowej emerytalnej, rentowej i zdrowotnej dla ksiy, duchownych rnych wyzna i kociow do ministra administracji i cyfryzacji (3030), 217) posa Szymona Giyskiego w sprawie sugestii dotyczcej braku ochrony pastwa w zakresie dziaa pielgnujcych kultur i tradycje regionalne do ministra spraw wewntrznych (3031), 218) posa Szymona Giyskiego w sprawie problemw z wypenieniem przez stron amerykask umowy o uyczenie Muzeum Holokaustu w Waszyngtonie eksponatu baraku z Pastwowego Muzeum Auschwitz-Birkenau do ministra spraw zagranicznych (3032), 219) posa Szymona Giyskiego w sprawie rozporzdzenia ministra zdrowia z dnia 6 lutego 2012 r. dotyczcego sposobu przeprowadzania konkursu na niektre stanowiska kierownicze w podmiocie leczniczym niebdcym przedsibiorc do ministra zdrowia (3033), 220) posa Szymona Giyskiego w sprawie raportu NIK dotyczcego wizyt najwaniejszych osb w pastwie w latach 20052012, szczeglnie jego fragmentu mwicego o przygotowaniu wizyty prezydenta RP w Katyniu w dniu 10 kwietnia 2010 r. do ministra spraw zagranicznych (3034), 221) posa Szymona Giyskiego w sprawie skandalu zwizanego z odnalezieniem czci wraku samolotu TU-154 oraz rzeczy nalecych do oar katastrofy pod Smoleskiem w dniu 10 kwietnia 2010 r. do prezesa Rady Ministrw (3035), 222) posa Artura Ostrowskiego w sprawie podawania nieprawdziwych danych w ankietach rekrutacyjnych do przedszkoli do ministra edukacji narodowej (3036), 223) posa Artura Ostrowskiego w sprawie odrzucenia propozycji objcia ogu funkcjonariuszy Suby Celnej zaopatrzeniowym systemem emerytalnym na warunkach porwnywalnych z warunkami pozostaych sub mundurowych do prezesa Rady Ministrw (3037), 224) posa Artura Ostrowskiego w sprawie szczegowych warunkw podwyszania emerytur funkcjonariuszy Policji do ministra spraw wewntrznych (3038), 225) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie suszu jajecznego, ktry pojawi si na rynku spoywczym do ministra zdrowia (3039), 226) posa Zbigniewa Matuszczaka w sprawie realizacji odszkodowa z tytuu kryzysu w zakresie upraw ogrkw w 2011 r., spowodowanego szczepem bakterii EHEC do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (3040), 227) posa Zbigniewa Matuszczaka w sprawie planowanej likwidacji Rejonu Energetycznego w Lubartowie do ministra skarbu pastwa (3041), 228) posa Zbigniewa Matuszczaka w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego do prezesa Rady Ministrw (3042), 229) posa Zbigniewa Matuszczaka w sprawie pocigu typu EN57 kursujcego na trasie Chem Wrocaw do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (3043), 230) posa Tomasza Garbowskiego w sprawie wysokoci i podziau czci owiatowej subwencji oglnej dla jednostek samorzdu terytorialnego do ministra edukacji narodowej (3044), 231) posa Lucjana Marka Pietrzczyka w sprawie budowy lub przebudowy drg publicznych spowodowanych inwestycj niedrogow do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (3045), 232) posanek ZoiCzernowiAgnieszkiKoacz-Leszczyskiej w sprawie zmiany zasad naliczania opat eksploatacyjnych za pobr wd gbinowych i wd leczniczych wykorzystywanych do produkcji wody mineralnej i innych napoi do ministra rodowiska (3046), 233) pose Ligii Krajewskiej w sprawie dochodzenia odszkodowania za nieruchomoci objte dziaaniem tzw. dekretu Bieruta do ministra pracy i po-

9 lityki spoecznej oraz ministra skarbu pastwa (3047), 234) posa Jerzego Zitka w sprawie rozporzdzenia ministra zdrowia z dnia 6 lutego 2012 r. dotyczcego sposobu przeprowadzania konkursu na niektre stanowiska kierownicze w podmiocie leczniczym niebdcym przedsibiorc do ministra zdrowia (3048), 235) posa Jarosawa Pity oraz grupy posw w sprawie podjcia dziaa majcych na celu dokonanie zmian przepisw dotyczcych zasad tworzenia i gromadzenia rodkw funduszu likwidacji zakadu grniczego do ministra gospodarki (3049), 236) posa Marka apiskiego w sprawie opinii na temat inicjatywy zmian legislacyjnych w ustawie o dziaalnoci leczniczej w zakresie prowadzenia dziaalnoci na zasadzie non prot do ministra zdrowia (3050), 237) posa Zbigniewa Pacelta oraz grupy posw w sprawie projektu ustawy o zmianie ustaw regulujcych wykonywanie niektrych zawodw, w tym instruktora sportu, trenera klasy II, klasy I oraz mistrzowskiej do ministra sportu i turystyki (3051), 238) posa Marka apiskiego w sprawie opinii na temat proponowanych przez regionalne orodki polityki spoecznej zmian do ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej, ktre dotycz nastpujcych artykuw: 109, 156, 157, 164, 183, 185 i 241 do ministra pracy i polityki spoecznej (3052), 239) pose Marii Magorzaty Janyskiej w sprawie kryteriw kontraktowania specjalistycznych usug medycznych w woj. wielkopolskim, w tym w pow. czarnkowsko-trzcianeckim do ministra zdrowia (3053), 240) posa Jacka alka w sprawie zagroenia istnienia i funkcjonowania hospicjw do ministra zdrowia (3054), 241) posa Jacka alka w sprawie rekrutacji do publicznych przedszkoli do ministra edukacji narodowej (3055), 242) posa Jerzego Polaczka w sprawie podjcia przez rzd pilnych dziaa systemowych zwikszajcych bezpieczestwo ruchu kolejowego w Polsce do prezesa Rady Ministrw (3056), 243) posa Jerzego Polaczka w sprawie egzekwowania przez Generaln Dyrekcj Drg Krajowych i Autostrad kontraktowych obowizkw dotyczcych inwestycji realizowanych w ramach rzdowego Programu budowy drg krajowych na lata 20082012, a take sprawowania przez ministra transportu kontroli w tym zakresie do prezesa Rady Ministrw (3057), 244) posa Mirosawa Kolakiewicza w sprawie podniesienia kwoty zasiku pielgnacyjnego dla osb niepenosprawnych do ministra pracy i polityki spoecznej (3058), 245) posa Mirosawa Kolakiewicza w sprawie zagospodarowania istniejcej DK nr 7 na odcinku gmin: Wieczfnia Kocielna, Mawa, Winiewo, Strzegowo do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (3059), 246) pose Boeny Sawiak w sprawie skutkw prawnych utraty mocy obowizujcej szeregu przepisw wykonawczych do ministra zdrowia (3060), 247) pose Boeny Sawiak w sprawie udzielania pomocy w szkole dzieciom przewlekle chorym do ministra zdrowia (3061), 248) posa Jarosawa Sellina w sprawie sprzeday przez TVP SA udziaw spki TNS OBOP do ministra skarbu pastwa (3062), 249) posa Jarosawa Sellina w sprawie rzdowego projektu dotyczcego umw o dzieo do prezesa Rady Ministrw (3063), 250) pose Izabeli Kloc w sprawie nieuwzgldnienia religii w ramowym programie nauczania w szkoach publicznych do ministra edukacji narodowej (3064), 251) pose Elbiety Witek w sprawie pogarszajcej si sytuacji osb pobierajcych zasiki stae do ministra pracy i polityki spoecznej (3065), 252) pose Elbiety Witek w sprawie poprawy bezpieczestwa przewozu pasaerw transportem kolejowym do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (3066), 253) pose Krystyny ybackiej w sprawie braku uregulowa prawnych dotyczcych jakoci zapachowej powietrza do ministra rodowiska (3067), 254) pose Krystyny ybackiej w sprawie nierwnego traktowania straakw Pastwowej Stray Poarnej i lotniskowych sub ratowniczo-ganiczych do ministra spraw wewntrznych (3068), 255) pose Krystyny ybackiej w sprawie stanowiska Polski dotyczcego projektowanego porozumienia pastw europejskich o utworzeniu jednolitej ochrony patentowej do prezesa Rady Ministrw (3069), 256) posa Armanda Kamila Ryskiego w sprawie racjonalizacji technik informatycznych w administracji pastwowej do ministra administracji i cyfryzacji (3070), 257) posa Tomasza Szymaskiego w sprawie interpretacji ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wod i zbiorowym odprowadzaniu ciekw do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (3071), 258) posa Tomasza Szymaskiego w sprawie montau ekranw dwikochonnych na odcinku autostrady A1 przebiegajcej przez miejscowo Ruda k. Grudzidza do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (3072), 259) posa Krzysztofa Gadowskiego oraz grupy posw w sprawie nowelizacji ustawy o Pastwowym Ratownictwie Medycznym do ministra zdrowia (3073), 260) posa Krzysztofa Gadowskiego w sprawie likwidacji technikw uzupeniajcych dla dorosych, na przykadzie Zespou Szk Technicznych w Rybniku do ministra edukacji narodowej (3074), 261) posa Krzysztofa Gadowskiego w sprawie przywrcenia moliwoci ksztacenia w systemie szkoy policealnej modzieowej oraz w formach stacjonarnej i zaocznej dla dorosych w zawodach takich, jak: technik grnictwa podziemnego, technik mecha-

10 nik i technik elektryk do ministra edukacji narodowej (3075), 262) pose Moniki Wielichowskiej w sprawie wyraenia zgody na przeznaczenie na cele nierolnicze i nielene w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego terenu pooonego na obszarze Gry Mysko, gm. Stronie lskie ok. 0,55 ha gruntw Skarbu Pastwa w zarzdzie PGL Lasy Pastwowe, Nadlenictwa Ldek-Zdrj, wchodzcych w skad oddziaw lenych 251i, 251g, obrbu ewidencyjnego Stronie lskie do ministra rodowiska (3076), 263) posa Ryszarda Zawadzkiego w sprawie nansowania przez gminy owietlenia drg krajowych usytuowanych na ich terenie do ministra gospodarki (3077), 264) posa Ryszarda Zawadzkiego w sprawie nauczania indywidualnego do ministra edukacji narodowej (3078), 265) posa Roberta Wardzay w sprawie wymiany amerykaskiego prawa jazdy na jego polski odpowiednik do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (3079), 266) posa Henryka Siedlaczka w sprawie jednoznacznej interpretacji przepisw prawnych i wymogw w zakresie dowoenia uczniw niepenosprawnych pojazdami innymi ni autobusy do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (3080), 267) posa Henryka Siedlaczka w sprawie utrzymania moliwoci bezpatnego podrowania dla mieszkacw subregionu zachodniego odcinkiem autostrady A1 od granicy pastwa do wza Sonica, bdcego faktyczn obwodnic dla czterech miast: or, Jastrzbia-Zdroju, Wodzisawia lskiego i Rybnika do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (3081), 268) pose Elbiety Gapiskiej w sprawie transportu substancji niebezpiecznych przez miasto Pock do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (3082), 269) posa ukasza Borowiaka w sprawie ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym do ministra gospodarki (3083), 270) posa ukasza Borowiaka w sprawie wykorzystania unijnych dotacji na realizacj inwestycji kolejowych do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (3084), 271) posa ukasza Borowiaka w sprawie warunkw, jakie musi speni wnioskodawca (klub sportowy, zwizek sportowy lub inna osoba prawna), dotyczcych utworzenia polskiego zwizku sportowego w wietle przepisw ustawy o sporcie do ministra sportu i turystyki (3085), 272) posa ukasza Borowiaka w sprawie odszkodowa dla sybirakw do ministra pracy i polityki spoecznej (3086), 273) posa ukasza Borowiaka w sprawie donansowania budowy mieszka socjalnych i komunalnych do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (3087), 274) posa Andrzeja Gaaewskiego w sprawie odpowiedzialnoci za ksztatowanie polityki zdrowotnej pastwa do ministra zdrowia (3088), 275) posa Bogdana Rzocy w sprawie zwoki w wydawaniu aktw wykonawczych do ministra rodowiska (3089), 276) posa Bogdana Rzocy w sprawie zwoki w wydawaniu aktw wykonawczych do ministra sportu i turystyki (3090), 277) posa Bogdana Rzocy w sprawie zwoki w wydawaniu aktw wykonawczych do ministra skarbu pastwa (3091), 278) posa Bogdana Rzocy w sprawie zwoki w wydawaniu aktw wykonawczych do ministra nauki i szkolnictwa wyszego (3092), 279) posa Bogdana Rzocy w sprawie zwoki w wydawaniu aktw wykonawczych do ministra obrony narodowej (3093), 280) posa Bogdana Rzocy w sprawie zwoki w wydawaniu aktw wykonawczych do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (3094), 281) posa Bogdana Rzocy w sprawie zwoki w wydawaniu aktw wykonawczych do ministra gospodarki (3095), 282) posa Bogdana Rzocy w sprawie zwoki w wydawaniu aktw wykonawczych do ministra nansw (3096), 283) posa Bogdana Rzocy w sprawie zwoki w wydawaniu aktw wykonawczych do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (3097), 284) posa Bogdana Rzocy w sprawie zwoki w wydawaniu aktw wykonawczych do ministra spraw zagranicznych (3098), 285) posa Bogdana Rzocy w sprawie zaduenia szpitali publicznych do ministra zdrowia (3099), 286) posa Piotra Polaka w sprawie dziaa operacyjnych podjtych przez CBA w zwizku z pismem z dnia 1 grudnia 2011 r. dotyczcym podejrzenia nieprawidowoci przy przeksztaceniu szpitala w spk do ministra spraw wewntrznych (3100), 287) posw Piotra Polaka i Roberta Telusa w sprawie wstrzymania przez Komisj Europejsk wypaty 312 mln euro dla Polski z Programu Operacyjnego Innowacyjna gospodarka do ministra rozwoju regionalnego (3101), 288) posw Roberta Telusa i Piotra Polaka w sprawie zmian w ustawie Prawo geologiczne i grnicze do ministra rodowiska (3102), 289) posw Roberta Telusa i Piotra Polaka w sprawie wyeliminowania praktyki pobierania przez urzdy gmin oraz urzdy miast opaty skarbowej od potwierdzenia zgodnoci z oryginaem kserokopii faktur dokumentujcych zakup oleju napdowego do ministra nansw (3103), 290) posa Zbigniewa Chmielowca w sprawie dodatkowego ubezpieczenia szpitali od zdarze medycznych do ministra zdrowia (3104), 291) posa Zbigniewa Chmielowca w sprawie nansowania owiaty w samorzdach do ministra nansw (3105),

11 292) posa Zbigniewa Chmielowca w sprawie koniecznoci zmian ustawy o zagospodarowaniu wsplnot gruntowych do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (3106), 293) posa Krzysztofa Szczerskiego w sprawie przepisu ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy o ochronie przyrody oraz niektrych innych ustaw zobowizujcego parki narodowe do odpisu 15% dochodw z dziaalnoci edukacyjnej i sprzeday biletw na organizacje ratownicze do ministra rodowiska (3107), 294) posa Krzysztofa Szczerskiego w sprawie braku rozporzdze wykonawczych wynikajcych z ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy o ochronie przyrody oraz niektrych innych ustaw do ministra rodowiska (3108), 295) posw Barbary Bartu i Roberta Telusa w sprawie zwikszenia dziaa wspierajcych rozwj przedsibiorczoci na terenach wiejskich do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (3109), 296) posw Jacka Sasina i Mariusza Kamiskiego w sprawie kontraktw menederskich z czonkami zarzdw spek powoanych przez Ministerstwo Sportu i Turystyki zgodnie z ustaw o przygotowaniu naowego turnieju Mistrzostw Europy w Pice Nonej UEFA Euro 2012 do ministra sportu i turystyki (3110), 297) pose Marii Nowak w sprawie nakadania kolejnych obowizkw na jednostki samorzdowe bez proporcjonalnego wsparcia nansowego do ministra administracji i cyfryzacji (3111), 298) pose Marii Nowak w sprawie zmiany zasad nauczania religii w szkole do ministra edukacji narodowej (3112), 299) pose Marii Nowak w sprawie ubezpiecze spoecznych misjonarzy po planowanej likwidacji Funduszu Kocielnego do ministra administracji i cyfryzacji (3113), 300) pose Marii Nowak w sprawie ponownego uruchomienia Kopalni Wgla Kamiennego Barbara-Chorzw do ministra skarbu pastwa (3114), 301) posa ukasza Zbonikowskiego w sprawie odmiennych interpretacji dotyczcych opodatkowania likwidacji szkd do ministra nansw (3115), 302) posa ukasza Zbonikowskiego w sprawie podwyszenia kwoty wiadcze pielgnacyjnych i kryteriw uprawniajcych do otrzymania statusu opiekuna faktycznego osoby niepenosprawnej do ministra pracy i polityki spoecznej (3116), 303) posa Piotra Zgorzelskiego w sprawie oczekiwa i zagroe zwizanych z wprowadzeniem na rynek ywnoci modykowanej genetycznie do ministra zdrowia (3117), 304) posa Piotra Zgorzelskiego w sprawie planw zniesienia niektrych sdw rejonowych, w tym Sdu Rejonowego w Sierpcu do ministra sprawiedliwoci (3118), 305) posa Piotra Zgorzelskiego w sprawie zapewnienia pacjentom godziwych warunkw, waciwego dostepu do lekw i wiadcze zdrowotnych odpowiedniej jakoci do ministra zdrowia (3119), 306) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie wykorzystania przez gminy pienidzy na pomoc dla najuboszych uczniw do prezesa Rady Ministrw (3120), 307) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie sytuacji osb niezdolnych do samodzielnej egzystencji, wymagajcych caodobowej opieki do ministra pracy i polityki spoecznej (3121), 308) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie zwikszajcej si liczby dzieci nieprzyjtych do przedszkoli do ministra edukacji narodowej (3122), 309) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie zmniejszenia si bezpieczestwa w szkoach do ministra edukacji narodowej (3123), 310) pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie rzdowego podziau osb uprawnionych do wiadczenia pielgnacyjnego wedug kryterium dochodowego do ministra pracy i polityki spoecznej (3124), 311) pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie utraty wiadcze pielgnacyjnych przez opiekunw do ministra pracy i polityki spoecznej (3125), 312) pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie refundacji lekw do ministra zdrowia (3126), 313) pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie niekonstytucyjnoci nowej listy lekw refundowanych do ministra zdrowia (3127), 314) pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie ograniczonego dostpu Polakw do nowoczesnych lekw do ministra zdrowia (3128), 315) pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie zmniejszenia dawek lekw refundowanych do ministra zdrowia (3129), 316) pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie utraty uprawnie do refundowanych lekw przez prawie 80% pacjentw do ministra zdrowia (3130), 317) pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie zniewaenia wizerunku papiea Jana Pawa II do ministra sprawiedliwoci (3131), 318) pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie przypadkw odbierania dzieci polskim rodzicom w Norwegii do ministra spraw zagranicznych (3132), 319) pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie likwidacji Funduszu Kocielnego do ministra administracji i cyfryzacji (3133), 320) pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie kompromitujcego Polsk na arenie midzynarodowej zakazu noszenia emblematw religijnych podczas mistrzostw Euro 2012 do ministra sportu i turystyki (3134), 321) posa Sawomira Kowalskiego w sprawie stwierdzenia niewanoci decyzji z dnia 29 sierpnia 2011 r. dotyczcej przyjcia bez zastrzee dodatku nr 4 do Projektu zagospodarowania z na lata 20112020 do ministra rodowiska (3135), 322) posa Marka Hoka w sprawie naoenia na jednostki samorzdu powiatowego obowizku zwrotu rodkw PFRON w wyniku niewywizania si pracodawcw z umw dotyczcych stworzenia miejsc

12 pracy dla osb niepenosprawnych, na mocy ustawy o rehabilitacji zawodowej i spoecznej oraz zatrudnianiu osb niepenosprawnych do ministra pracy i polityki spoecznej (3136), 323) pose Lidii Staro w sprawie uregulowa prawnych dotyczcych przesanek otrzymania statusu pokrzywdzonego w postpowaniu karnym, w szczeglnoci przyznania szerszych uprawnie osobom, ktre zoyy zawiadomienie o popenieniu przestpstwa, w zakresie zaskarania decyzji odmawiajcych wszczcia postpowania przygotowawczego lub umarzajcych to postpowanie do ministra sprawiedliwoci (3137), 324) pose Lidii Gdek w sprawie nowych zasad nabywania uprawnie przez kierowcw pojazdw uprzywilejowanych ochotniczej stray poarnej do prezesa Rady Ministrw (3138), 325) posa Jacka Brzezinki w sprawie zmiany procedur kontraktowania wiadcze medycznych przez NFZ do ministra zdrowia (3139), 326) posa Pawa Sajaka w sprawie planowanego oddania do uytku obwodnicy yrardowa do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (3140), 327) posa Jacka Najdera w sprawie emigracji zarobkowej modych Polakw i brutalnego traktowania ich przez rmy poredniczce w zaatwianiu zatrudnienia poza granicami naszego kraju do ministra pracy i polityki spoecznej (3141), 328) posa Piotra Szeligi w sprawie przeniesienia unijnych funduszy z kolei na drogi oraz stanu polskiego transportu kolejowego do ministra rozwoju regionalnego oraz ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (3142), 329) posa Eugeniusza Kopotka w sprawie planw likwidacji 3-letnich technikw uzupeniajcych dla dorosych do ministra edukacji narodowej (3143), 330) posa Artura Grczyskiego w sprawie wydania zakazu prowadzenia dziaalnoci gospodarczej do ministra sprawiedliwoci (3144), 331) posa Piotra Chmielowskiego oraz grupy posw w sprawie funkcjonowania przewozw regionalnych do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (3145), 332) posa Wojciecha Szaramy w sprawie regulacji dotyczcej jednolitej ochrony patentowej oraz planowanego utworzenia instytucji jednolitego sdu patentowego do prezesa Rady Ministrw (3146), 333) posa Jerzego Borkowskiego w sprawie przekazanych dotacji dla Kocioa Rzymskokatolickiego na przykadzie 2011 r. do prezesa Rady Ministrw (3147), 334) pose Ewy Malik w sprawie dziaa rzdu dotyczcych poprawy stanu bezpieczestwa w PKP w zwizku z niedawn katastrof kolejow w Chaupkach pod Szczekocinami do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (3148), 335) posa Stanisawa Gawowskiego w sprawie wsparcia nansowego Pastwowej Wyszej Szkoy Zawodowej w Koszalinie w 2012 r. wykraczajcego poza przewidzian algorytmem subwencj do ministra nauki i szkolnictwa wyszego (3149), 336) posa Dariusza Seligi w sprawie donansowania dla Wydziau Wojskowo-Lekarskiego z Oddziaem Fizjoterapii Uniwersytetu Medycznego w odzi do ministra obrony narodowej oraz ministra zdrowia (3150), 337) posa Jacka Tomczaka w sprawie reorganizacji sieci schronisk dla nieletnich do ministra sprawiedliwoci (3151), 338) posa Jacka Tomczaka w sprawie monitorowania dziaalnoci na terytorium Polski ekstremistycznych grup politycznych o charakterze paramilitarnym lub terrorystycznym do ministra spraw wewntrznych (3152), 339) posa Jacka Tomczaka w sprawie przeznaczenia rodkw z budetu miasta Czstochowy na wspnansowanie procedury in vitro do ministra administracji i cyfryzacji (3153), 340) posa Jacka Tomczaka w sprawie budowy zachodniej obwodnicy Poznania do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (3154), 341) posa Arkadego Fiedlera w sprawie zmiany ustawy o wiadczeniach rodzinnych w czci dotyczcej koordynacji systemw zabezpieczenia spoecznego do ministra pracy i polityki spoecznej (3155), 342) pose Magorzaty Adamczak w sprawie funduszy europejskich do ministra rozwoju regionalnego (3156), 343) pose Magorzaty Adamczak w sprawie ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju do ministra rozwoju regionalnego (3157), 344) posa Leszka Blanika w sprawie przestrzegania przez apteki obowizujcych przepisw ustawy Prawo farmaceutyczne do ministra zdrowia (3158), 345) posa Artura Dbskiego w sprawie powanego zagroenia bezpieczestwa ruchu drogowego w miejscowoci Reguy k. Warszawy do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (3159), 346) posa Mieczysawa Golby w sprawie likwidacji stacji sanitarno-epidemiologicznych na Podkarpaciu do ministra zdrowia (3160), 347) posa Macieja Mroczka w sprawie wzrostu zatrudnienia w administracji publicznej do prezesa Rady Ministrw (3161), 348) posa Macieja Mroczka w sprawie zatrudnienia w administracji pastwowej do ministra zdrowia (3162), 349) posa Macieja Mroczka w sprawie zatrudnienia w administracji pastwowej do ministra kultury i dziedzictwa narodowego (3163), 350) posa Macieja Mroczka w sprawie zatrudnienia w administracji pastwowej do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (3164), 351) posa Macieja Mroczka w sprawie zatrudnienia w administracji pastwowej do ministra nansw (3165), 352) posa Macieja Mroczka w sprawie zatrudnienia w administracji pastwowej do ministra edukacji narodowej (3166),

13 353) posa Macieja Mroczka w sprawie zatrudnienia w administracji pastwowej do ministra spraw zagranicznych (3167), 354) posa Macieja Mroczka w sprawie zatrudnienia w administracji pastwowej do ministra obrony narodowej (3168), 355) posa Macieja Mroczka w sprawie zatrudnienia w administracji pastwowej do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (3169), 356) posa Macieja Mroczka w sprawie zatrudnienia w administracji pastwowej do ministra gospodarki (3170), 357) posa Macieja Mroczka w sprawie zatrudnienia w administracji pastwowej do ministra sportu i turystyki (3171), 358) posa Macieja Mroczka w sprawie zatrudnienia w administracji pastwowej do ministra nauki i szkolnictwa wyszego (3172), 359) posa Macieja Mroczka w sprawie zatrudnienia w administracji pastwowej do ministra pracy i polityki spoecznej (3173), 360) posa Macieja Mroczka w sprawie zatrudnienia w administracji pastwowej do ministra rodowiska (3174), 361) posa Macieja Mroczka w sprawie zatrudnienia w administracji pastwowej do ministra sprawiedliwoci (3175), 362) posa Macieja Mroczka w sprawie zatrudnienia w administracji pastwowej do ministra spraw wewntrznych (3176), 363) posa Macieja Mroczka w sprawie zatrudnienia w administracji pastwowej do ministra skarbu pastwa (3177), 364) posa Macieja Mroczka w sprawie zatrudnienia w administracji pastwowej do ministra administracji i cyfryzacji (3178), 365) posa Macieja Mroczka w sprawie zatrudnienia w administracji pastwowej do ministra rozwoju regionalnego (3179), 366) posa Artura Grskiego w sprawie uregulowania kwestii postpowa konkursowych na niektre stanowiska kierownicze w podmiotach leczniczych do ministra zdrowia (3180), 367) posa Artura Grskiego oraz grupy posw w sprawie zakazu wnoszenia na stadiony materiaw religijnych do ministra sportu i turystyki (3181), 368) posa Jacka Czerniaka w sprawie planw likwidacji orodkw doskonalenia kadr Suby Wiziennej do ministra sprawiedliwoci (3182), 369) posa Jacka Czerniaka w sprawie wskazania zamawiajcego do przygotowania i przeprowadzania postpowa o udzielanie zamwienia publicznego, udzielania zamwie oraz zawierania umw ramowych na potrzeby jednostek organizacyjnych podlegych i nadzorowanych przez ministra sprawiedliwoci, w zwizku z zarzdzeniem z dnia 17 lutego 2012 r. do ministra sprawiedliwoci (3183), 370) posa Jacka Czerniaka w sprawie przekazywania 1% podatku dochodowego od osb zycznych w formie darowizn dla hospicjw do prezesa Rady Ministrw (3184), 371) posw Rajmunda Millera i Brygidy Kolendy-abu w sprawie koniecznoci uregulowania zawodu zjoterapeuty do ministra zdrowia (3185), 372) posa Michaa Jarosa w sprawie ekokonwersji czci zaduenia, ktre kraje rozwijajce si maj wzgldem Polski do ministra nansw (3186), 373) posa ukasza Borowiaka w sprawie gwarancji bezpieczestwa i jakoci artykuw ywnociowych bdcych przedmiotem obrotu handlowego w Polsce, w nawizaniu do aktualnej sytuacji na rynku dotyczcej stosowania soli przemysowej przez producentw ywnoci do ministra zdrowia (3187), 374) posw Killiona Munyamy i Marii Magorzaty Janyskiej w sprawie wykonywania przez Polsk przepisw dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/48/WE z dnia 23 kwietnia 2008 r. dotyczcej umw o kredyt konsumencki oraz uchylajcej dyrektyw Rady 87/102/EWG do prezesa Rady Ministrw (3188), 375) posa Marka apiskiego w sprawie dziaa ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej zmierzajcych do przyspieszenia wydania przez wojewod dolnolskiego decyzji o zezwoleniu na realizacj inwestycji drogowej na budow drogi ekspresowej S5 na odcinku Wrocaw Korzesko do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (3189), 376) posa Marka apiskiego w sprawie wydania przez wojewod dolnolskiego decyzji o zezwoleniu na realizacj inwestycji drogowej na budow drogi ekspresowej S5 na odcinku Wrocaw Korzesko do ministra administracji i cyfryzacji (3190), 377) posa Krzysztofa Kwiatkowskiego w sprawie dostpu do informacji Biuletynu Skarbowego Ministerstwa Finansw do ministra nansw (3191), 378) posa Krzysztofa Kwiatkowskiego w sprawie leczenia osb uzalenionych od narkotykw do ministra zdrowia (3192), 379) pose Boeny Szydowskiej w sprawie sposobu przeprowadzania konkursu na niektre stanowiska kierownicze w podmiotach leczniczych niebdcych przedsibiorcami do ministra zdrowia (3193), 380) posa Piotra Cieliskiego w sprawie projektu rozporzdzenia ministra sprawiedliwoci dotyczcego zniesienia niektrych sdw rejonowych, utworzenia zamiejscowych wydziaw w niektrych sdach rejonowych oraz nowelizacji rozporzdzenia dotyczcego sdw apelacyjnych, sdw okrgowych i sdw rejonowych oraz ustalenia ich siedzib i obszarw waciwoci do ministra sprawiedliwoci (3194), 381) pose Danuty Pietraszewskiej w sprawie ubezpieczenia z tytuu zdarze medycznych okrelonych w przepisach ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta, zmienionej ustaw o dziaalnoci leczniczej do ministra zdrowia (3195), 382) posa Krzysztofa Gadowskiego w sprawie nansowania przez gminy owietlenia drg krajowych

14 usytuowanych na ich terenie do ministra gospodarki oraz ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (3196), 383) posa Waldemara Andzela w sprawie funkcjonowania Lotniczego Pogotowia Ratunkowego do ministra zdrowia (3197), 384) pose Elbiety Kruk w sprawie planowanych zmian organizacyjnych w PGE Dystrybucja SA na terenie woj. lubelskiego do ministra skarbu pastwa (3198), 385) pose Elbiety Kruk w sprawie planowanej likwidacji Sdw Rejonowych we Wodawie, Rykach, ukowie, Opolu Lubelskim Hrubieszowie, Krasnymstawie i Janowie Lubelskim do ministra sprawiedliwoci (3199), 386) pose Elbiety Kruk w sprawie planowanej likwidacji maych prokuratur rejonowych, w tym Prokuratury Rejonowej w Janowie Lubelskim do ministra sprawiedliwoci (3200), 387) pose Beaty Mazurek w sprawie utraty wiadcze pielgnacyjnych przez osoby opiekujce si chorymi i niepenosprawnymi czonkami rodziny do ministra pracy i polityki spoecznej (3201), 388) pose Beaty Mazurek w sprawie likwidacji tzw. janosikowego do ministra nansw (3202), 389) pose Beaty Mazurek w sprawie likwidacji orodkw doskonalenia kadr Suby Wiziennej do ministra sprawiedliwoci (3203), 390) pose Beaty Mazurek w sprawie ulgi prorodzinnej do ministra nansw (3204), 391) posa Lecha Koakowskiego w sprawie planowanej likwidacji Sdu Rejonowego w Wysokiem Mazowieckiem do ministra sprawiedliwoci (3205), 392) posa Michaa Jacha w sprawie ministerialnego projektu rozporzdzenia dotyczcego wydawania dokumentw stwierdzajcych uprawnienia do kierowania pojazdami do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (3206), 393) posa Michaa Jacha oraz grupy posw w sprawie likwidacji Sdu Rejonowego w Myliborzu do ministra sprawiedliwoci (3207), 394) posa Zbigniewa Chmielowca w sprawie planowanej likwidacji Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Kolbuszowej do ministra zdrowia (3208), 395) posa Zbigniewa Chmielowca w sprawie planowanej likwidacji Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Strzyowie do ministra zdrowia (3209), 396) posa Grzegorza Matusiaka w sprawie prawa do nieodpatnego nabycia akcji JSW SA przez byych pracownikw spki do prezesa Rady Ministrw (3210), 397) posa Edwarda Czesaka w sprawie nansowania inwestycji drogowych umoliwiajcych waciwe rozprowadzenie ruchu z wzw autostradowych i drg ekspresowych do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (3211), 398) posa Sawomira Zawilaka w sprawie planowanej likwidacji obwodowych urzdw miar, na przykadzie jednostki w Zamociu do ministra gospodarki (3212), 399) posa Marka Matuszewskiego w sprawie cen gazu i bezpieczestwa energetycznego Polski do ministra gospodarki (3213), 400) posa Marka Matuszewskiego w sprawie obsady podstawowych zespow ratownictwa medycznego do ministra zdrowia (3214), 401) posa Marka Matuszewskiego w sprawie polityki mieszkaniowej w Polsce do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (3215), 402) posa Marka Matuszewskiego w sprawie podatku VAT od niezapaconych faktur do ministra nansw (3216), 403) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie planw likwidacji orodkw doskonalenia kadr Suby Wiziennej do ministra sprawiedliwoci (3217), 404) posw Tomasza Garbowskiego i Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie dziaalnoci spki PL.2012 oraz dodatkowego wynagrodzenia dla czonkw zarzdu przewidzianego w kontrakcie menaderskim do ministra sportu i turystyki (3218), 405) posa Marka Balta w sprawie moliwoci zmian w rozporzdzeniu ministra zdrowia z dnia 21 sierpnia 2009 r. w sprawie priorytetw zdrowotnych, w zwizku z koniecznoci udostpnienia leczenia niepodnoci nowoczesnymi metodami do ministra zdrowia (3219), 406) posa Jacka Boguckiego w sprawie wyjanienia okolicznoci obawy augustowskiej z lipca 1945 r. do ministra spraw zagranicznych (3220), 407) pose Anny Paluch oraz grupy posw w sprawie prywatyzacji ZEW Niedzica do ministra skarbu pastwa (3221), 408) posa Marka Opioy w sprawie planowanych zmian w ratownictwie medycznym, ktre mog wpyn niekorzystnie na funkcjonowanie systemu w regionie pnocnego Mazowsza do ministra zdrowia (3222), 409) posa Michaa Wojtkiewicza w sprawie planowanej likwidacji Chru Polskiego Radia do ministra kultury i dziedzictwa narodowego (3223), 410) posa Jana Warzechy w sprawie pocigw do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (3224), 411) posa Jana Warzechy w sprawie dziaalnoci warsztatw terapii zajciowej do ministra pracy i polityki spoecznej (3225), 412) posa Jana Warzechy w sprawie dziaalnoci rm wiadczcych usugi w dochodzeniu roszcze odszkodowawczych do ministra sprawiedliwoci (3226), 413) posa Marka Suskiego w sprawie donansowania zadania pn. Budowa obwodnicy poudniowej w Radomiu do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (3227), 414) posa Krzysztofa Tchrzewskiego w sprawie problemw z wprowadzeniem ustawy o kierujcych pojazdami, a szczeglnie ponad 50-procentowego wzrostu kosztw uzyskania i utrzymania prawa jazdy do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (3228),

15 415) posa Krzysztofa Tchrzewskiego w sprawie wprowadzania przez PGE opaty za dzieraw supw energetycznych do ministra gospodarki (3229), 416) posa Marka Suskiego w sprawie zadania inwestycyjnego pn. Budowa hali sportowo-widowiskowej przy ul. Struga 63 w Radomiu do ministra sportu i turystyki (3230), 417) posa Marka Suskiego w sprawie likwidacji Wydziau Zamiejscowego w Radomiu Urzdu Kontroli Skarbowej w Warszawie do ministra nansw (3231), 418) posa Mieczysawa Kasprzaka w sprawie wykupu tzw. resztwek przy budowanej autostradzie A4 na odcinkach Przeworsk Korczowa do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (3232), 419) posa Krzysztofa Borkowskiego w sprawie skutecznoci kontroli sprawowanej przez Gwny Inspektorat Sanitarny oraz podlege wojewdzkie stacje sanitarno-epidemiologiczne do ministra zdrowia (3233), 420) posa Mieczysawa Kasprzaka w sprawie planowanej restrukturyzacji Pastwowej Inspekcji Sanitarnej woj. podkarpackiego, w tym PSSE w Lubaczowie i Jarosawiu do ministra zdrowia (3234), 421) posa Bartomieja Bodio w sprawie grup producenckich do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (3235), 422) posa Mirona Sycza w sprawie realizacji art. 66 ustawy o udostpnianiu informacji o rodowisku i jego ochronie, udziale spoeczestwa w ochronie rodowiska oraz o ocenach oddziaywania na rodowisko do ministra rodowiska (3236), 423) pose Lidii Staro w sprawie propozycji zmiany Kodeksu postpowania karnego poprzez dopuszczenie moliwoci uczestnictwa w postpowaniu karnym rwnie osoby najbliszej oerze przestpstwa do ministra sprawiedliwoci (3237), 424) posa Krzysztofa Borkowskiego w sprawie respektowania przez organy kontrolne przepisw rozporzdzenia Komisji Europejskiej (WE) nr 1031/ 2008 (dzia 2 pkt 1) z dnia 19 wrzenia 2008 r. do ministra nansw (3238), 425) posa Marka Rzsy w sprawie refundacji analogw insulin dugo dziaajcych oraz lekw inkretynownych do ministra zdrowia (3239), 426) posa Marka atasa w sprawie podwyszenia wieku emerytalnego w Polsce do prezesa Rady Ministrw (3240), 427) posa Tomasza Lenza w sprawie ustawy z 16 wrzenia 2011 r. o zmianie ustawy Kodeks postpowania cywilnego oraz niektrych innych ustaw do ministra sprawiedliwoci (3241), 428) posa Pawa Arndta w sprawie moliwoci wprowadzenia zmian do ustawy o wiadczeniach rodzinnych w zakresie naliczania odsetek ustawowych przy zwrocie wiadcze rodzinnych nienalenie pobranych do ministra pracy i polityki spoecznej (3242), 429) posa Andrzeja Biernata w sprawie aktualnej sytuacji kurateli sdowej w Polsce zwizanej ze wzrostem obcienia nowymi obowizkami kuratorw sdowych do ministra sprawiedliwoci (3243), 430) pose Teresy Piotrowskiej w sprawie miejsc rezydenckich dla lekarzy i lekarzy dentystw do ministra zdrowia (3244), 431) posa Jarosawa Katulskiego w sprawie podstawy obliczania refundacji pracownikowi kosztw uywania prywatnego samochodu do celw subowych do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (3245), 432) pose Beaty Kempy w sprawie bezpieczestwa uytkownikw kolei na Dolnym lsku na trasie z Wrocawia do Jeleniej Gry, na odcinku wiebodzice Boguszw-Gorce do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (3246), 433) posa Krzysztofa Jurgiela w sprawie zmian legislacyjnych przepisw dotyczcych ustawy Prawo budowlane do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (3247), 434) posa Mieczysawa Marcina uczaka w sprawie wywaszczenia nieruchomoci pod budow trasy S8 w gm. Brzenio do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (3248), 435) posa Wiesawa Stanisawa Janczyka w sprawie moliwoci przeprowadzenia wnikliwej analizy tematycznej, prawnej i rodowiskowej dotyczcej skadowania podoa pieczarkowego do ministra rodowiska (3249), 436) pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie szkodliwego oddziaywania farm wiatrowych do ministra rodowiska (3250), 437) pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie utrudnionego dostpu do rehabilitacji osb chorych na stwardnienie rozsiane do ministra zdrowia (3251), 438) pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie koniecznoci zwikszenia nakadw nansowych na onkologi i hematologi dziecic do ministra zdrowia (3252), 439) posa Kazimierza Goojucha w sprawie zmian wprowadzonych od wrzenia 2012 r. w przepisach okrelajcych ramowy plan przedmiotw w szkole do ministra edukacji narodowej (3253), 440) posa Kazimierza Goojucha w sprawie wprowadzenia dodatkowego ubezpieczenia szpitali od zdarze medycznych do ministra zdrowia (3254), 441) pose Elbiety Rafalskiej w sprawie przepisw dotyczcych podatku od rodkw transportowych zawartych w ustawie o podatkach i opatach lokalnych do ministra nansw (3255), 442) posa Artura Grczyskiego w sprawie ograniczenia pocze kolejowych i autobusowych na trasach kolejowych i drogowych lska Cieszyskiego do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (3256), 443) pose Teresy Piotrowskiej w sprawie sposobu przeprowadzania egzaminw gimnazjalnych i maturalnych do ministra edukacji narodowej (3257), 444) pose Teresy Piotrowskiej w sprawie rozporzdze dotyczcych pielgniarek ze specjalnoci operacyjn oraz zarzdzenia prezesa Narodowego

16 Funduszu Zdrowia z dnia 4 listopada 2011 r. w sprawie okrelenia warunkw zawierania i realizacji umw w rodzaju ambulatoryjna opieka specjalistyczna do ministra zdrowia (3258), 445) pose Beaty Kempy w sprawie problemw owiatowych gmin do prezesa Rady Ministrw (3259), 446) pose Beaty Kempy w sprawie problemw w wypacaniu pensji dla pracownikw Kieleckich Kopalni Surowcw Mineralnych SA w Kielcach do ministra skarbu pastwa (3260), 447) pose Beaty Kempy w sprawie prezydenckiego projektu ustawy o nasiennictwie do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (3261), 448) pose Beaty Kempy w sprawie zasikw staych do ministra pracy i polityki spoecznej (3262), 449) pose Beaty Kempy w sprawie likwidacji Sdu Rejonowego w Myliborzu do ministra sprawiedliwoci (3263), 450) posa Krzysztofa Jurgiela w sprawie zmian legislacyjnych przepisw dotyczcych modelu podatkw i opat lokalnych do ministra nansw (3264), 451) posa Krzysztofa Jurgiela w sprawie zmian legislacyjnych przepisw dotyczcych kultury i ochrony zabytkw do ministra kultury i dziedzictwa narodowego (3265), 452) posa Krzysztofa Jurgiela w sprawie zmian legislacyjnych przepisw dotyczcych systemu gospodarki odpadami i utrzymania czystoci i porzdku w gminach do ministra rodowiska (3266), 453) posa Krzysztofa Jurgiela w sprawie zmian legislacyjnych w ustawie o ochronie praw lokatorw, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (3267), 454) posa Krzysztofa Jurgiela w sprawie zmian legislacyjnych przepisw dotyczcych zbywania mieszka zakadowych do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (3268), 455) posa Krzysztofa Jurgiela w sprawie zmian legislacyjnych przepisw dotyczcych zbiorowego zaopatrzenia w wod i odprowadzania ciekw do prezesa Rady Ministrw (3269), 456) posa Jarosawa Katulskiego w sprawie moliwoci rekompensaty powiatom dodatkowych wydatkw, ktre zostay na nie naoone w zwizku z wejciem w ycie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej do ministra pracy i polityki spoecznej (3270), 457) pose Teresy Piotrowskiej w sprawie odroczenia przesunicia wieku obowizku szkolnego z 7 na 6 lat do ministra edukacji narodowej (3271), 458) pose Beaty Kempy w sprawie likwidacji Sdu Okrgowego w Elblgu oraz Sdw Rejonowych w Braniewie, Dziadowie i Nowym Miecie Lubawskim do ministra sprawiedliwoci (3272), 459) posa Stanisawa Wzitka w sprawie okresowego zamknicia poczenia kolejowego Wacz Pia do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (3273), 460) pose Boeny Sawiak w sprawie refundacji przez NFZ zakupu mleka dla dzieci z alergi do ministra zdrowia (3274), 461) pose Krystyny Skowroskiej w sprawie przestrzegania w szkoach wymogw rozporzdzenia ministra edukacji narodowej z dnia 28 sierpnia 2009 r. dotyczcego sposobu realizacji edukacji dla bezpieczestwa do ministra edukacji narodowej (3275), 462) pose Krystyny Skowroskiej w sprawie zmiany rozporzdzenia ministra zdrowia z dnia 6 lutego 2012 r. dotyczcego sposobu przeprowadzania konkursw na niektre stanowiska kierownicze w podmiocie leczniczym do ministra zdrowia (3276), 463) pose Boenny Bukiewicz w sprawie rozwoju e-administracji w Polsce do ministra administracji i cyfryzacji (3277), 464) pose Boenny Bukiewicz w sprawie polityki mieszkaniowej do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (3278), 465) pose Marzeny Oka-Drewnowicz w sprawie dokoczenia rekultywacji wyrobiska byej Kopalni Siarki Piaseczno do ministra gospodarki (3279), 466) pose Krystyny Poledniej oraz grupy posw w sprawie rewitalizacji linii kolejowej nr 281 odcinka Gniezno Jarocin Krotoszyn oraz reaktywacji pocze kolejowych relacji Gniezno Krotoszyn do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (3280), 467) posa Macieja Orzechowskiego oraz grupy posw w sprawie dodatkowej formy pomocy nansowej dla gmin, ktrych duy obszar objty jest rnymi formami ochrony przyrody do ministra rodowiska (3281), 468) posa Macieja Orzechowskiego oraz grupy posw w sprawie zmiany formuy egzaminu maturalnego z jzyka obcego w szkoach ponadgimnazjalnych do ministra edukacji narodowej (3282), 469) posa Macieja Orzechowskiego oraz grupy posw w sprawie funkcjonowania organizacji pozarzdowych w ramach ustawy o dziaalnoci leczniczej do ministra zdrowia (3283), 470) posa Macieja Orzechowskiego oraz grupy posw w sprawie pilotaowego programu Cyfrowa szkoa do ministra edukacji narodowej (3284), 471) posw Artura Gierady i Piotra Cieliskiego w sprawie dodatkowego wsparcia dla przedsibiorstw inwestujcych na terenach specjalnych stref ekonomicznych w wojewdztwach o najwyszej stopie bezrobocia do ministra gospodarki (3285), 472) posa Jerzego Borkowskiego w sprawie restrukturyzacji placwek owiatowych, na przykadzie Gimnazjum nr 15 im. Wadysawa Reymonta w Sosnowcu do ministra edukacji narodowej (3286), 473) posa Andrzeja Pitaka w sprawie konkursu ofert na oddanie w uytkowanie obwodu rybackiego jeziora Dogie na rzece Duga nr 1 do ministra rolnictwa i rozwoju wsi oraz ministra rodowiska (3287), 474) posa Andrzeja Pitaka w sprawie konkursu ofert na oddanie w uytkowanie obwodu rybackiego

17 jeziora Trzesiecko na rzece Nizica nr 1 do ministra rolnictwa i rozwoju wsi oraz ministra rodowiska (3288), 475) posa Piotra Chmielowskiego w sprawie uczszczania polskich dzieci do szk zlokalizowanych w Republice Czeskiej do ministra edukacji narodowej (3289), 476) posa Tomasza Garbowskiego w sprawie zanieczyszczenia rzeki Sucha w pow. Strzelce Opolskie oraz zagroenia zbiornika wodnego GZWP 333 do ministra rodowiska (3290), 477) pose Marii Zuby w sprawie zagroenia likwidacj dziaalnoci oddziaw zakanych szpitali i zapobieenia temu negatywnemu zjawisku dziki wprowadzeniu ich nansowania za gotowo z budetu administracji pastwowej do ministra zdrowia (3291), 478) pose Marii Zuby w sprawie utworzenia i dziaalnoci wojewdzkich komisji ds. orzekania o zdarzeniach medycznych do ministra zdrowia (3292), 479) posa Marka Opioy w sprawie nierwnego traktowania BBN przez urzdnikw Rzdowego Centrum Bezpieczestwa w zalenoci od tego, z jakiej partii politycznej wywodzi si zwierzchnik szefa BBN prezydent RP do prezesa Rady Ministrw (3293), 480) posa Jacka Boguckiego w sprawie nowelizacji ustawy o Pastwowym Ratownictwie Medycznym do ministra zdrowia (3294), 481) posa Tomasza Gogowskiego w sprawie moliwoci zmiany przebiegu drogi S11 w woj. lskim do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (3295), 482) posa Tomasza Gogowskiego w sprawie wprowadzenia przepisw nakazujcych informowanie o ryzyku zachorowa na raka w wyniku korzystania z solariw do ministra zdrowia (3296), 483) posa Jacka Tomczaka w sprawie wpisania lekcji religii na list przedmiotw dodatkowych do ministra edukacji narodowej (3297), 484) posa Piotra Polaka w sprawie wsparcia i udzielenia pomocy rolnikom, ktrzy ponieli straty w zwizku z wymarzniciem upraw rolnych w zimie 2011/ 2012 do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (3298), 485) posa Pawa Szaamachy w sprawie zlikwidowania przez PLL LOT poczenia do Hanoi do ministra skarbu pastwa (3299), 486) posa Pawa Szaamachy w sprawie sytuacji przedsibiorstwa Przewozy Regionalne sp. z o.o. do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (3300), 487) pose Marzeny Oka-Drewnowicz w sprawie dostosowania budynkw uytecznoci publicznej dla osb niepenosprawnych poruszajcych si na wzku inwalidzkim do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (3301), 488) pose Magorzaty Niemczyk w sprawie planowanej deregulacji w zakresie dostpu do zawodw: trener I klasy, trener II klasy, trener klasy mistrzowskiej oraz instruktor sportu do ministra sprawiedliwoci (3302), 489) pose Magorzaty Niemczyk w sprawie wycofania skadw ED74 z obsugi trasy d Warszawa do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (3303), 490) pose Magorzaty Niemczyk w sprawie projektu ustawy o zmianie ustaw regulujcych wykonywanie niektrych zawodw w zakresie zawodw zwizanych ze sportem do ministra sportu i turystyki (3304), 491) posa Jacka Brzezinki w sprawie wskazania przyczyn wykluczajcych utworzenie na szczeglnych zasadach pow. metropolitalnego obejmujcego obszar 14 miast konurbacji lskiej do ministra administracji i cyfryzacji (3305), 492) posa Marka Rzsy w sprawie ponowienia noty dyplomatycznej dotyczcej budowy drogowego przejcia granicznego Malhowice Niankowice do ministra spraw wewntrznych (3306), 493) posa Marka Rzsy w sprawie ewentualnych skutkw dla polskiej gospodarki wejcia w ycie tzw. unii Merkozyego, czyli porozumienia Niemiec i Francji w sprawie jednakowej stawki podatku CIT do ministra nansw oraz ministra gospodarki (3307), 494) posa Maksa Kraczkowskiego w sprawie budowy oraz utrzymania toru kolarskiego w Pruszkowie do ministra sportu i turystyki (3308), 495) posa Maksa Kraczkowskiego w sprawie wynagrodze zwizanych z organizacj Euro 2012 do ministra sportu i turystyki (3309), 496) posa Waldemara Sugockiego w sprawie planowanej reformy uposae emerytalnych funkcjonariuszy sub mundurowych do ministra nansw oraz ministra spraw wewntrznych (3310), 497) posa Przemysawa Wiplera w sprawie funkcjonowania spdzielni mieszkaniowych do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (3311), 498) pose Anny Grodzkiej w sprawie rozporzdze dotyczcych kontraktowania nowych programw terapeutycznych do ministra zdrowia (3312), 499) pose Anny Grodzkiej w sprawie wysiewania dwch gatunkw GMO kukurydzy MON810 rmy Monsanto i ziemniaka Amora rmy BASF oraz wydania rozporzdzenia w sprawie zakazu upraw tych rolin na terenie Polski na bazie obowizujcych w tym zakresie przepisw prawnych Unii Europejskiej do ministra rolnictwa i rozwoju wsi oraz ministra rodowiska (3313), 500) posa Grzegorza Tobiszowskiego w sprawie wtpliwoci dotyczcych dziaa syndyka masy upadoci Huty Baildon SA, ktre zmierzaj do likwidacji przedsibiorstwa poprzez pozbawienie go materialnej bazy do prowadzenia dziaalnoci gospodarczej do ministra skarbu pastwa (3314), 501) posa Grzegorza Tobiszowskiego w sprawie tyskiej spki Nexteer Automotive Poland do ministra pracy i polityki spoecznej (3315), 502) posa Grzegorza Tobiszowskiego w sprawie realizacji Programu ochrony przed powodzi w do-

18 rzeczu grnej Wisy do ministra spraw wewntrznych (3316), 503) posa Grzegorza Tobiszowskiego w sprawie planw podwyszenia wieku emerytalnego dla kobiet do ministra pracy i polityki spoecznej (3317), 504) posa Adama Lipiskiego w sprawie systematycznej likwidacji etatw asystentw sdziw oraz potrzeby poprawy ich statusu materialnego do ministra sprawiedliwoci (3318), 505) posa Krzysztofa Lipca w sprawie planowanej restrukturyzacji Pastwowej Inspekcji Sanitarnej polegajcej na likwidacji Oddziau Laboratoryjnego Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Sandomierzu i innych miastach woj. witokrzyskiego do ministra zdrowia (3319). Interpelacje te zgodnie z art. 192 ust. 6 regulaminu Sejmu zostay przekazane adresatom. Jednoczenie informuj, e wpyny nastpujce odpowiedzi: 1) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Aleksandra Sopliskiego z upowanienia ministra na ponown interpelacj pose Julii Pitery w sprawie Programu ortodontycznej opieki nad dziemi z wrodzonymi wadami czci twarzowej czaszki realizowanego w Instytucie Matki i Dziecka w Warszawie (345), 2) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na ponown interpelacj posa ukasza Borowiaka w sprawie problemu widocznoci tablicy rejestracyjnej w sytuacji montau na hakach samochodw osobowych baganika na rowery (350), 3) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posw Przemysawa Wiplera i Dawida Jackiewicza w sprawie rezygnacji PGE Polskiej Grupy Energetycznej SA z zaangaowania si w budow elektrowni jdrowej na Litwie (557), 4) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na ponown interpelacj posa Henryka Siedlaczka w sprawie proponowanych zmian dotyczcych bada lekarskich oraz ponownych egzaminw na prawo jazdy dla kierowcw po ukoczeniu 70. roku ycia (619), 5) ministra spraw wewntrznych Jacka Cichockiego na interpelacj posa Wojciecha Szaramy w sprawie agresywnych zachowa rodowisk lewackich w Polsce (736), 6) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki Mieczysawa Kasprzaka z upowanienia ministra na ponown interpelacj posa Czesawa Hoca w sprawie zamiaru posadowienia elektrowni atomowej w miejscowoci Gski k. Mielna (766), 7) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Jacka Goaczyskiego z upowanienia ministra na ponown interpelacj pose Julii Pitery w sprawie rozporzdzenia ministra sprawiedliwoci z dnia 30 listopada 2011 r. zmieniajcego rozporzdzenie w sprawie okrelenia wzorw urzdowych formularzy wnioskw o wpis do Krajowego Rejestru Sdowego oraz nieudostpnienia ich na ocjalnych stronach ministerstwa (802), 8) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na interpelacj posa Artura Ostrowskiego w sprawie ochrony czonkw Funduszu Socjalnego Sprzedawcw Ruch przed bezekwiwalentnym przejmowaniem majtku powstaego z ich skadek, zgromadzonego w celu zabezpieczenia socjalnego czonkw funduszu i ich rodzin (1023), 9) ministra spraw wewntrznych Jacka Cichockiego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Macieja opiskiego w sprawie nieprawidowoci w dziaaniu organw pastwa wobec spdzielczych kas oszczdnociowo-kredytowych (1074), 10) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Michaa Deskura z upowanienia ministra na interpelacj posa Marka Matuszewskiego w sprawie niewystarczajcej liczby policjantw w Polsce (1104), 11) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj pose Beaty Mazurek w sprawie braku nansowania specjalnych programw terapeutycznych dla chorych na raka (1132), 12) ministra spraw wewntrznych Jacka Cichockiego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Marka Opioy w sprawie dziaa sub specjalnych po kradziey sejfu uytkowanego przez podsekretarza stanu w MSZ (1138), 13) minister sportu i turystyki Joanny Muchy na interpelacj pose Beaty Kempy w sprawie przygotowa reprezentacji polskiej do olimpiady w Londynie (1153), 14) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Michaa Deskura z upowanienia ministra na interpelacj pose Krystyny ybackiej w sprawie braku podwyek dla pracownikw cywilnych Policji (1176), 15) ministra spraw wewntrznych Jacka Cichockiego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Marka Opioy w sprawie czynnoci podjtych przez wymiar sprawiedliwoci oraz suby specjalne w zakresie upublicznienia bez wymaganej zgody przez Lecha Was dokumentw oznaczonych klauzul niejawnoci (1222), 16) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Marka Habera z upowanienia ministra na interpelacj posa Piotra Babinetza w sprawie warunkw pracy pracownikw medycznych (1230), 17) podsekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Igora Ostrowskiego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Johna Abrahama Godsona w sprawie umowy ACTA (1249),

19 18) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Michaa Deskura z upowanienia ministra na interpelacj posa Jacka Osucha w sprawie planowanych podwyek dla funkcjonariuszy Policji, a zamroenia pac dla pracownikw cywilnych Policji (1252), 19) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Stanisawa Rakoczego z upowanienia ministra na interpelacj posa Stanisawa Szweda w sprawie nowelizacji niektrych przepisw ustawy o bezpieczestwie i ratownictwie w grach i na zorganizowanych terenach narciarskich (1315), 20) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Marka Habera z upowanienia ministra na interpelacj pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie koniecznoci zmiany nansowania zakadw pielgnacyjno-opiekuczych i opiekuczo-leczniczych przez NFZ, na przykadzie Zakadu Pielgnacyjno-Opiekuczego dla Dzieci w Czstochowie (1349), 21) minister sportu i turystyki Joanny Muchy na interpelacj posa Roberta Wardzay w sprawie inicjatywy dotyczcej zakazu sprzeday ywnoci typu fast food w sklepikach szkolnych (1356), 22) podsekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Igora Ostrowskiego na interpelacj pose Ewy Wolak w sprawie porozumienia ACTA (1364), 23) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Jacka Brzezinki w sprawie odpatnoci za leki majce jednoznacznie okrelony poziom refundacji, ale tylko w przypadku okrelonych wskaza medycznych, np. cukrzycy czy jaskry (1404), 24) podsekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska Janusza Zaleskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Piotra Szeligi w sprawie oszczdnoci w Ministerstwie rodowiska (1457), 25) minister sportu i turystyki Joanny Muchy na interpelacj posa Piotra Szeligi w sprawie przygotowa reprezentacji Polski do olimpiady w Londynie (1469), 26) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Aleksandra Sopliskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Jacka Boguckiego w sprawie dopat do usug stomatologicznych w szkoach (1486), 27) ministra spraw wewntrznych Jacka Cichockiego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Marka Opioy w sprawie bezpieczestwa pastwa w cyberprzestrzeni (1492), 28) sekretarza stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrw Pawa Grasia z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Szymona Giyskiego w sprawie opublikowania wynikw bada kopii czarnych skrzynek samolotu TU-154M przeprowadzonych przez naukowcw z Instytutu Ekspertyz Sdowych im. prof. dra Jana Sehna w Krakowie w kontekcie ubiegorocznych raportw ministra J. Millera i Midzypastwowego Komitetu Lotniczego (MAK) gen. T. Anonidy (1497), 29) minister sportu i turystyki Joanny Muchy na interpelacj posa Mieczysawa Golby w sprawie wsparcia nansowego dla klubw sportowych i pikarskich na wynagrodzenia instruktorw i trenerw (1540), 30) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Piotra Stachaczyka z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Henryka Siedlaczka w sprawie obywatelskiego projektu ustawy o powrocie do Rzeczypospolitej Polskiej osb pochodzenia polskiego deportowanych i zesanych przez wadze Zwizku Socjalistycznych Republik Radzieckich (1541), 31) podsekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska Janusza Zaleskiego z upowanienia ministra na interpelacj pose Beaty Kempy w sprawie oszczdnoci w Ministerstwie rodowiska (1593), 32) podsekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Igora Ostrowskiego oraz podsekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Igora Ostrowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Krzysztofa Brejzy w sprawie pomiaru promieniowania z anten telefonii komrkowej (1618), 33) prezes Urzdu Ochrony Konkurencji i Konsumentw Magorzaty Krasnodbskiej-Tomkiel z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Krzysztofa Brejzy w sprawie praktyki dania paragonu, jako podstawy do zwrotu towaru (1622), 34) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Macieja Grabowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Radosawa Witkowskiego oraz grupy posw w sprawie wprowadzenia do Ordynacji podatkowej zasady sukcesji praw i obowizkw podatkowych jednoosobowej spki kapitaowej, powstaej w wyniku przeksztacenia przedsibiorcy bdcego osob zyczn (1628), 35) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Czesawy Ostrowskiej z upowanienia ministra na interpelacj posa ukasza Borowiaka w sprawie promocji aktywnoci zawodowej wrd ludzi modych (1632), 36) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki Mieczysawa Kasprzaka z upowanienia ministra na interpelacj posa Sawomira Kopyciskiego w sprawie opnie w migracji wpisw o prowadzeniu dziaalnoci gospodarczej do Centralnej Ewidencji i Informacji o Dziaalnoci Gospodarczej (1634), 37) minister sportu i turystyki Joanny Muchy na interpelacj posa Przemysawa Wiplera w sprawie sprzeday biletw na mecz o Superpuchar Polski (1641), 38) podsekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska Janusza Zaleskiego na interpelacj pose Barbary Bubuli w sprawie budowy spopielarni zwok, cmentarza oraz drg dojazdowych w Podgrkach Tynieckich w Krakowie (1654), 39) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego z upowanienia prezesa Rady Ministrw

20 na interpelacj posa Jerzego Polaczka w sprawie wybranych zagadnie dotyczcych funkcjonowania PLL LOT SA (1657), 40) podsekretarza stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrw Wojciecha Nowickiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Marka Opioy w sprawie stanu zabezpieczenia internetowych stron rzdowych, w tym ocjalnej strony prezesa Rady Ministrw (1663), 41) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej Czesawa Mroczka z upowanienia ministra na interpelacj posa Mariusza Baszczaka w sprawie realizacji Programu inwestycyjnego NATO w dziedzinie bezpieczestwa (1679), 42) podsekretarza stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrw Wojciecha Nowickiego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Wojciecha Szaramy w sprawie raportu NIK dotyczcego instytucji odpowiedzialnych za organizacj lotw najwaniejszych osb w pastwie (1680), 43) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Michaa Jarosa w sprawie moliwoci nowelizacji obowizujcego prawa pogrzebowego (1695), 44) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Michaa Deskura z upowanienia ministra na interpelacj posa Maksa Kraczkowskiego w sprawie kwestii nansowych dotyczcych funkcjonowania systemu fotoradarw (1715), 45) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Jacka Tomczaka w sprawie refundacji lekw dla osb po transplantacji narzdw (1723), 46) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Krzysztofa Brejzy w sprawie skutkw spoywania tzw. napojw energetycznych (1734), 47) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Piotra Stycznia z upowanienia ministra na interpelacj posa Krzysztofa Brejzy w sprawie roli rzeczoznawcw majtkowych przy uwzgldnianiu podatku VAT (1736), 48) minister nauki i szkolnictwa wyszego Barbary Kudryckiej na interpelacj posa Krzysztofa Brejzy w sprawie metodologii przygotowywania rankingw uczelni (1739), 49) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Grzegorza Tobiszowskiego w sprawie niedopenienia ustawowego obowizku zawarcia umowy ubezpieczenia z tytuu zdarze medycznych (1748), 50) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Marka Habera z upowanienia ministra na interpelacj posa Grzegorza Tobiszowskiego w sprawie ustalenia minimalnego wynagrodzenia dla pielgniarek i poonych na poziomie 100% przecitnego miesicznego wynagrodzenia w sektorze przedsibiorstw (1749), 51) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Marka Habera z upowanienia ministra na interpelacj posa Grzegorza Tobiszowskiego w sprawie form zatrudniania pielgniarek i poonych (1750), 52) podsekretarz stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Magdaleny Wilamowskiej z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Maksa Kraczkowskiego w sprawie redukcji zatrudnienia w sektorze administracji publicznej (1753), 53) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki Mieczysawa Kasprzaka z upowanienia ministra na interpelacj pose Izabeli Kloc w sprawie planowanej likwidacji Obwodowego Urzdu Miar w Rybniku (1768), 54) ministra spraw wewntrznych Jacka Cichockiego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Marka Opioy w sprawie dokumentw i mikrolmw zatrzymanych przez UOP w Gdasku w 1993 r. u byego majora SB (1776), 55) podsekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Igora Ostrowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Edwarda Siarki w sprawie niekontrolowanej rozbudowy sieci masztw telefonii komrkowej (1781), 56) minister sportu i turystyki Joanny Muchy na interpelacj posa Artura Dbskiego oraz grupy posw w sprawie opnienia zwizanego z zakoczeniem wszelkich prac zwizanych z budow Stadionu Narodowego oraz odmownej decyzji wydanej dla organizatora meczu o Superpuchar na przeprowadzenie imprezy masowej w dniu 11 lutego 2012 r. na tym obiekcie (1797), 57) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Marka Habera z upowanienia ministra na interpelacj posa Michaa Kabaciskiego oraz grupy posw w sprawie niedozwolonego uywania konopi (cannabis) w celach medycznych (1801), 58) ministra pracy i polityki spoecznej Wadysawa Kosiniaka-Kamysza z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Andrzeja Dudy w sprawie ratykacji Zrewidowanej Europejskiej Karty Spoecznej (ZEKS) (1803), 59) sekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska Stanisawa Gawowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Andrzeja Dudy w sprawie zabezpieczenia przeciwpowodziowego gm. Krakw oraz aglomeracji krakowskiej (1804), 60) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Jacka Kapicy z upowanienia ministra na interpelacj posa Andrzeja Dery w sprawie przeprowadzania przetargw dla podmiotw ubiegajcych si o udzielenie koncesji na prowadzenie kasyna gry (1807), 61) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Michaa Krlikowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Marka atasa w sprawie wtrnej odpowiedzialnoci karnej podmiotw zbiorowych wobec osb zycznych (1809), 62) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki Mieczysawa Kasprzaka z upowanienia ministra

21 na interpelacj posa Eugeniusza Czykwina w sprawie zaoe do ustawy Prawo o miarach (1811), 63) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Marka Habera z upowanienia ministra na interpelacj posa Grzegorza Sztolcmana w sprawie wykazu dziedzin pielgniarstwa oraz dziedzin majcych zastosowanie w ochronie zdrowia, w ktrych moe by prowadzona specjalizacja i kursy kwalikacyjne w zakresie opieki paliatywnej (1814), 64) minister sportu i turystyki Joanny Muchy na interpelacj posa Szymona Giyskiego w sprawie planowanej ewentualnej zmiany kontraktw dla szefw Narodowego Centrum Sportu i zasadnoci ich wysokich wynagrodze (1816), 65) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Marka Habera z upowanienia ministra na interpelacj posa Szymona Giyskiego w sprawie rewizji listy lekw refundowanych z uwzgldnieniem sugestii lekarzy transplantologw i pacjentw po przeszczepach (1818), 66) minister nauki i szkolnictwa wyszego Barbary Kudryckiej na interpelacj posa Szymona Giyskiego w sprawie zmian w sposobie ksztacenia nauczycieli wynikajcych z rozporzdzenia ministra nauki i szkolnictwa wyszego z dnia 17 stycznia 2012 r. dotyczcego standardw ksztacenia przygotowujcego do wykonywania zawodu nauczyciela (1820), 67) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posa Grzegorza Matusiaka w sprawie planw dotyczcych wyduenia wieku emerytalnego dla grnikw (1823), 68) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Piotra Stycznia z upowanienia ministra na interpelacj posa Grzegorza Matusiaka w sprawie form realizacji celw ustawowych przez Krajow Rad Spdzielcz (1824), 69) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posa Grzegorza Matusiaka w sprawie programw dotyczcych polityki prorodzinnej w kontekcie planowanego podwyszenia wieku emerytalnego dla kobiet i mczyzn (1825), 70) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej Czesawa Mroczka z upowanienia ministra na interpelacj posa Armanda Kamila Ryskiego w sprawie wyjanienia celowoci ponoszenia kosztw utrzymania kapelanw wojskowych na etatach w miejscach, w ktrych zlikwidowano jednostki wojskowe (1826), 71) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Leszka Millera w sprawie realizacji rozkadu godzin pracy aptek oglnodostpnych ustalonego przez samorzd powiatowy (1827), 72) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Dariusza Seligi w sprawie planowanej lokalizacji Centralnego Portu Lotniczego w Babsku (1831), 73) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj posa Dariusza Seligi w sprawie likwidacji Sdu Rejonowego w Opocznie (1832), 74) sekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Wodzimierza Karpiskiego na interpelacj pose Ewy Wolak w sprawie projektu rozporzdzenia dotyczcego warunkw technicznych, jakim powinny odpowiada budynki i ich usytuowanie pozwalajce na odbir programw radiowych i telewizyjnych drog satelitarn (1835), 75) sekretarz stanu w Ministerstwie Finansw Marii Orowskiej z upowanienia ministra na interpelacj pose Barbary Kudryckiej w sprawie bdnie zdeniowanego przelewu przez nadawc i niemonoci odzyskania przekazanej kwoty od odbiorcy (1842), 76) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Andrzeja Butry z upowanienia ministra na interpelacj posa Krzysztofa Brejzy w sprawie nowelizacji ustawy o ochronie zwierzt (1844), 77) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki Mieczysawa Kasprzaka z upowanienia ministra na interpelacj posa Jarosawa Zieliskiego w sprawie zapowiadanej przez rzd likwidacji znacznej czci obwodowych urzdw miar, w tym Obwodowego Urzdu Miar w Biaymstoku (1851), 78) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj posa Stanisawa Pity w sprawie planowanej likwidacji niektrych sdw okrgowych, w tym Sdu Okrgowego w Bielsku-Biaej (1852), 79) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Wojciecha Szaramy w sprawie ograniczenia chorym na grulic dostpu do lekw usunitych z listy lekw refundowanych (1855), 80) podsekretarz stanu w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego Magorzaty Omilanowskiej z upowanienia ministra na interpelacj posa Wojciecha Szaramy w sprawie planw likwidacji Muzeum Grnolskiego w Bytomiu (1856), 81) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Dominika Radziwia z upowanienia ministra na interpelacj posa Zbigniewa Matuszczaka w sprawie planowanego cicia decytu kosztem samorzdw (1862), 82) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Cezarego Rzemka z upowanienia ministra na interpelacj posa Zbigniewa Matuszczaka w sprawie prolaktyki raka piersi u kobiet w wieku 2549 lat (1864), 83) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Roberta Koakowskiego w sprawie przeznaczenia

22 rodkw nansowych na wdraanie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej (1867), 84) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Roberta Koakowskiego w sprawie pogarszajcej si sytuacji nansowej opieki zdrowotnej na Mazowszu (1868), 85) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Marka Habera z upowanienia ministra na interpelacj posa Stanisawa Ooga w sprawie wpywu podwyki skadki rentowej na sytuacj nansow podmiotw suby zdrowia (1872), 86) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana Ziobry w sprawie planowej likwidacji sdw rejonowych, w tym Sdu Rejonowego w: Bochni, Dbrowie Tarnowskiej oraz Wieliczce (1877), 87) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Stanisawa Chmielewskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie wzrostu obcienia obowizkami kuratorskiej suby sdowej w Polsce (1879), 88) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Marka Habera z upowanienia ministra na interpelacj posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie dostpnoci dopalaczy na rynku w Polsce (1880), 89) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu Pastwa Jana Burego z upowanienia ministra na interpelacj posa Andrzeja Dudy w sprawie dziaa MSP jako organu nadzoru wacicielskiego wobec spki Skarbu Pastwa Przedsibiorstwo Usug Hotelarskich i Turystycznych Krakw w Krakowie, a w szczeglnoci planowanej przez zarzd tej spki likwidacji Zespou Szk Zawodowych Budostal (1882), 90) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Czesawy Ostrowskiej z upowanienia ministra na interpelacj posa Kazimierza Moskala w sprawie potrzeby nowelizacji art. 49 ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (1884), 91) sekretarza stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrw Pawa Grasia z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Kazimierza Moskala w sprawie polityki kadrowej rzdu (1887), 92) sekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Wodzimierza Karpiskiego na interpelacj posa Kazimierza Moskala w sprawie planowanej reformy administracyjnej dotyczcej jednostek powiatowych (1891), 93) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Marka Habera z upowanienia ministra na interpelacj posa Kazimierza Moskala oraz grupy posw w sprawie wzrostu uycia substancji psychoaktywnych przez modzie (1892), 94) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Kazimierza Moskala oraz grupy posw w sprawie kopotw szpitali z kupnem lekw po wejciu w ycie tzw. ustawy refundacyjnej (1893), 95) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Macieja Grabowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Kazimierza Moskala oraz grupy posw w sprawie absurdalnych stawek podatku VAT na niektre artykuy spoywcze (1897), 96) podsekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska Janusza Zaleskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Zbigniewa Wodkowskiego w sprawie prowadzenia zej gospodarki na jeziorze Orzysz (1899), 97) podsekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska Janusza Zaleskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Zbigniewa Wodkowskiego w sprawie zakazu rejestrowania nasion, obrotu i upraw odmian rolin GMO w Polsce (1900), 98) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Zbigniewa Wodkowskiego w sprawie egzaminw dla kandydatw na egzaminatorw i egzaminatorw osb ubiegajcych si o uprawnienia do kierowania pojazdami silnikowymi (1901), 99) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj posa Jzefa Rojka w sprawie reformy sdownictwa w Polsce (1904), 100) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj posw Kazimierza Ziobry i Beaty Kempy w sprawie planowanej likwidacji sdw rejonowych w niektrych miastach powiatowych woj. podkarpackiego: Brzozowie, Kolbuszowej, Lesku, Lubaczowie, Leajsku, Nisku, Przeworsku i Strzyowie (1905), 101) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Witolda Klepacza w sprawie poczenia ul. 11 Listopada w Sosnowcu z drog ekspresow S1 (1906), 102) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Witolda Klepacza w sprawie budowy chodnika przy drodze krajowej nr 78 w miejscowoci Goleniowy, gm. Szczekociny (1907), 103) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Hanny Majszczyk z upowanienia ministra na interpelacj posa Witolda Klepacza w sprawie nowych regulacji wyznaczajcych granice zaduenia samorzdu (1908), 104) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Andrzeja Massela z upowanienia ministra na interpelacj posa Witolda Klepacza w sprawie uruchomienia legalnego przejcia przez torowisko w Dbrowie Grniczej (1909),

23 105) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki Mieczysawa Kasprzaka z upowanienia ministra na interpelacj posa Dariusza Joskiego w sprawie sprawdzania spenienia wymaga kwalikacyjnych uprawniajcych do zajmowania si eksploatacj urzdze, instalacji lub sieci (1911), 106) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Marka apiskiego w sprawie budowy drogi ekspresowej S5 na odcinku Wrocaw Korzesko (1912), 107) ministra rozwoju regionalnego Elbiety Biekowskiej na interpelacj posa Marka apiskiego w sprawie zatwierdzenia przez Komisj Europejsk alokacji dodatkowych rodkw wsplnotowych z tzw. krajowej rezerwy wykonania i zmian w krajowych sektorowych programach operacyjnych (1913), 108) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posw Magorzaty Adamczak i ukasza Borowiaka w sprawie obwodnicy Gostynia (1914), 109) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Janusza bika z upowanienia ministra na interpelacj pose Ligii Krajewskiej w sprawie postpowania odwoawczego w sprawie decyzji wojewody mazowieckiego nr 21/10 z dnia 18 listopada 2011 r., prowadzonego przed ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (1916), 110) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj pose Ligii Krajewskiej w sprawie refundacji leku Equoral (1917), 111) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jarosawa Dudy z upowanienia ministra na interpelacj pose Magorzaty Adamczak w sprawie pracy osb niepenosprawnych (1919), 112) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra oraz podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Michaa Krlikowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Piotra Chmielowskiego oraz grupy posw w sprawie drastycznego wzrostu opat za ubezpieczenie odpowiedzialnoci cywilnej podmiotw medycznych zwanych wiadczeniodawcami (1921), 113) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Piotra Chmielowskiego oraz grupy posw w sprawie obowizkw lekarzy specjalistw w zakresie bezporedniego okrelania stopnia refundacji na receptach, wynikajcych ze zmian w ustawie o zawodach lekarza i lekarza dentysty (1922), 114) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posa Piotra Chmielowskiego oraz grupy posw w sprawie uzyskiwania przez obywateli danych dotyczcych okresu swojego zatrudnienia i wynagrodze (1923), 115) sekretarza stanu w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego Adama Zdziebo z upowanienia ministra oraz podsekretarz stanu w Ministerstwie rodowiska Beaty Jaczewskiej z upowanienia ministra na interpelacj posa Piotra Chmielowskiego oraz grupy posw w sprawie umoliwienia w planach zagospodarowania przestrzennego inwestycji, ktre powoduj dyskomfort zapachowy (1925), 116) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj posa Wojciecha Penkalskiego w sprawie likwidacji Sdu Rejonowego w Dziadowie (1928), 117) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posa Wojciecha Penkalskiego w sprawie podniesienia progu dochodowego uprawniajcego do zasiku rodzinnego (1930), 118) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Jacka Kapicy z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Wojciecha Penkalskiego w sprawie rosncych cen paliw (1931), 119) ministra kultury i dziedzictwa narodowego Bogdana Zdrojewskiego na interpelacj pose Zoi Czernow w sprawie drastycznego ograniczenia donansowania projektw aplikowanych do Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego na 2012 r. przez samorzdowe instytucje kultury w ramach ogoszonych naborw wnioskw (1933), 120) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Tadeusza Arkita w sprawie obowizujcego terminu realizacji zlece na zaopatrzenie w wyroby medyczne bdce przedmiotami ortopedycznymi i w rodki pomocnicze (1934), 121) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Stanisawa Chmielewskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Janusza Dzicioa w sprawie reorganizacji sdownictwa i planowanej likwidacji niektrych sdw z dniem 1 lipca 2012 r. (1937), 122) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Michaa Deskura z upowanienia ministra na interpelacj posa Janusza Dzicioa w sprawie projektu reformy systemu emerytalnego sub mundurowych (1938), 123) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Stanisawa Chmielewskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Janusza Dzicioa w sprawie uposae funkcjonariuszy Suby Wiziennej (1939), 124) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Henryka Siedlaczka w sprawie art. 71 ust. 7 ustawy Prawo o ruchu drogowym (1942), 125) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia mi-

24 nistra na interpelacj pose Elbiety Gapiskiej w sprawie zmian w prawie rodzinnym zmierzajcych do uczestniczenia w procesie wychowawczym i opiece nad dziemi obydwojga rodzicw po rozwodzie lub separacji (1944), 126) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na interpelacj posa Tomasza Smolarza w sprawie planw prywatyzacji narodowych uzdrowisk (1946), 127) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki Mieczysawa Kasprzaka z upowanienia ministra na interpelacj pose Krystyny Kosin w sprawie zagadnie zwizanych z projektem ustawy o odnawialnych rdach energii (1949), 128) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na interpelacj pose Krystyny Kosin w sprawie projektu ustawy o likwidacji delegatur terenowych ministra waciwego do spraw Skarbu Pastwa oraz o zmianie niektrych ustaw (1950), 129) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Czesawy Ostrowskiej z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana Ziobry w sprawie zmniejszenia przez rzd rodkw nansowych na aktywn walk z bezrobociem (1951), 130) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj posa Jerzego Rbka w sprawie interpretacji art. 12 ust. 2 ustawy o zakadowym funduszu wiadcze socjalnych (1952), 131) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie nadmiernych kosztw ubezpieczenia szpitali z tytuu zdarze medycznych (1957), 132) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj pose Joanny Fabisiak w sprawie procederu handlu punktami karnymi w Internecie (1958), 133) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Macieja Grabowskiego z upowanienia ministra na interpelacj pose Joanny Fabisiak w sprawie naduy zwizanych ze zwolnieniem z podatku VAT usug pocztowych (1959), 134) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Aleksandra Sopliskiego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj pose Wandy Nowickiej w sprawie wykonania wyroku Europejskiego Trybunau Praw Czowieka z dnia 26 maja 2011 r. w sprawie R. R. przeciwko Polsce (1961), 135) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Henryka Siedlaczka w sprawie zwrotu nienalenie pobranej opaty za kart pojazdu (1963), 136) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posanek Zoi Czernow i Agnieszki Koacz-Leszczyskiej w sprawie problemw z wdraaniem ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej (1965), 137) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Jacka Kapicy z upowanienia ministra na interpelacj posa Henryka Kmiecika w sprawie poczynienia zdecydowanych krokw majcych na celu powstrzymanie aparatu celnego i skalnego od irracjonalnych dziaa polegajcych na zawajcym interpretowaniu pojcia: samochd specjalny, co w efekcie powoduje, e do wartoci samochodw typu np. ambulans czy karetka w przypadku ich kupna przez placwki suby zdrowia doliczany jest podatek akcyzowy oraz podatek VAT (1966), 138) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Macieja Grabowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Henryka Kmiecika w sprawie potrzeby znowelizowania ustaw podatkowych w celu zmiany modelu rozliczania si przedsibiorcw z urzdem skarbowym z nalenych podatkw (1967), 139) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Henryka Kmiecika w sprawie naduywania przez ZUS instytucji prawnej okrelanej jako dodatkowa opata z tytuu nieopacania skadek (1968), 140) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posa Tomasza Makowskiego oraz grupy posw w sprawie podziau rodkw dla samorzdw wojewdztw na realizacj zada dotyczcych procedur przysposobienia wynikajcych z ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej (1971), 141) prezesa Gwnego Urzdu Statystycznego Janusza Witkowskiego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Tomasza Makowskiego oraz grupy posw w sprawie wskanikw zmian cen nieruchomoci, o ktrych mowa w art. 5 ustawy o gospodarce nieruchomociami (1972), 142) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Michaa Tomasza Pacholskiego w sprawie obowizkowego ubezpieczenia z tytuu zdarze medycznych (1973), 143) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posa Stanisawa Szweda w sprawie orzecze ZUS dotyczcych niezdolnoci do pracy osb ze stwierdzonymi chorobami zawodowymi na mocy ustawy o emeryturach i rentach z FUS (1974), 144) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posa Stanisawa Szweda w sprawie nowelizacji art. 15 ustawy o emeryturach i rentach z FUS, dotyczcego wyliczania podstawy wymiaru emerytur i rent (1975), 145) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia

25 ministra na interpelacj posa Stanisawa Szweda w sprawie nowelizacji art. 17 ustawy o wiadczeniach rodzinnych w zakresie wiadczenia pielgnacyjnego (1976), 146) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Radosawa Mleczki z upowanienia ministra na interpelacj posa Stanisawa Szweda w sprawie nierwnego traktowania kobiet korzystajcych z urlopw macierzyskich w zakresie prawa do dodatkowego wynagrodzenia rocznego dla pracownikw jednostek sfery budetowej (1977), 147) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Macieja Grabowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Stanisawa Szweda w sprawie zwolnienia z podatku VAT SMS-w przekazywanych na cele poytku publicznego (1978), 148) podsekretarz stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Magdaleny Wilamowskiej na interpelacj posa Stanisawa Szweda w sprawie sposobu rekrutacji na stanowiska urzdnicze (1979), 149) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Stanisawa Szweda w sprawie nowelizacji przepisw regulujcych dostp do rodkw pomocniczych i sprztu ortopedycznego (1980), 150) podsekretarz stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Magdaleny Wilamowskiej z upowanienia ministra na interpelacj posa Bogdana Rzocy w sprawie obowizywania ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej (1981), 151) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posa Bogdana Rzocy w sprawie przyznawania mieszka dla wychowankw usamodzielniajcych si i opuszczajcych domy dziecka (1983), 152) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posa Bogdana Rzocy w sprawie waloryzacji kwoty zasiku pielgnacyjnego (1986), 153) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Stanisawa Chmielewskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Piotra Pyzika w sprawie zwrcenia Polsce wraku samolotu TU-154M (1987), 154) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Jana Borkowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Piotra Pyzika w sprawie byej premier Ukrainy Julii Tymoszenko (1988), 155) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posa Piotra Pyzika w sprawie jednorazowego odszkodowania dla onierzy grnikw za przymusow prac w kopalniach i kamienioomach w latach 19491959 (1989), 156) ministra spraw wewntrznych Jacka Cichockiego na interpelacj posa Piotra Pyzika w sprawie listy polskich faszystw opublikowanej na stronie internetowej opracowanej przez organizacj Antifa Polska (1990), 157) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Czesawy Ostrowskiej z upowanienia ministra na interpelacj posa Marka Polaka w sprawie aktywizacji zawodowej osb wkraczajcych na rynek pracy (1991), 158) podsekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Joanny Berdzik z upowanienia ministra na interpelacj posa Marka Polaka w sprawie nauczania historii XX w. (1994), 159) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Cezarego Olejniczaka w sprawie kolizji pomidzy ustaw z dnia 13 stycznia 2012 r. o zmianie ustawy o refundacji lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobw medycznych oraz niektrych innych ustaw a ustaw z dnia 25 lutego 2011 r. o zmianie ustawy Prawo zamwie publicznych (1995), 160) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posa Cezarego Olejniczaka w sprawie ujednolicenia zasad przyznawania oraz wysokoci zasiku pielgnacyjnego i dodatku pielgnacyjnego (1996), 161) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Andrzeja Massela z upowanienia ministra na interpelacj pose Magorzaty Ppek w sprawie likwidacji midzynarodowego poczenia kolejowego midzy ylin a Krakowem i Katowicami oraz moliwoci przywrcenia niezbdnych pocze (1998), 162) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Roberta Wardzay w sprawie terminw budowy autostrady A4 na odcinku wze Szarw wze Krzy (1999), 163) podsekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Igora Ostrowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Roberta Wardzay w sprawie ofert skadanych abonentom telefonicznym przez przedstawicieli operatorw telefonii komrkowej naruszajcych elementarne zasady uczciwoci i rzetelnoci (2000), 164) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Zbigniewa Girzyskiego w sprawie nowej tzw. ustawy refundacyjnej nioscej ze sob wiele negatywnych skutkw (2002), 165) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Stanisawa Chmielewskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Stefana Strzakowskiego w sprawie sytuacji kurateli sdowej w Polsce (2003), 166) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Macieja Grabowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Stefana Strzakowskiego w sprawie zwolnienia od podatku od towarw i usug

26 aportu wnoszonego przez jednostk samorzdu terytorialnego (2004), 167) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Andrzeja Massela z upowanienia ministra na interpelacj posa Andrzeja Adamczyka w sprawie skutkw zaniechania realizacji projektu kolei duych prdkoci w Polsce (2006), 168) minister nauki i szkolnictwa wyszego Barbary Kudryckiej na interpelacj posw Wodzimierza Bernackiego i Ryszarda Terleckiego w sprawie nansowego wsparcia dla Polskiego Uniwersytetu na Obczynie w Londynie (2007), 169) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Wojciecha Zubowskiego w sprawie lekw umieszczonych na licie lekw refundowanych (2008), 170) sekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska Stanisawa Gawowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Macieja Maeckiego w sprawie prac przeciwpowodziowych prowadzonych w korycie Wisy na odcinku od winiar do Kpy Polskiej oraz na odcinku od Pocka do Wyszogrodu (2010), 171) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posa Rajmunda Millera w sprawie ustanowienia nieodpatnych przejazdw komunikacj zbiorow dla kombatantw (2012), 172) ministra pracy i polityki spoecznej Wadysawa Kosiniaka-Kamysza na interpelacj posw Wodzimierza Bernackiego i Ryszarda Terleckiego w sprawie planw poprawy sytuacji demogracznej w Polsce (2013), 173) minister nauki i szkolnictwa wyszego Barbary Kudryckiej na interpelacj posa Ryszarda Terleckiego w sprawie ponadzakadowego ukadu zbiorowego pracy w szkolnictwie wyszym (2015), 174) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Ryszarda Terleckiego w sprawie refundacji leku dla chorych na cystynoz (2016), 175) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa ukasza Zbonikowskiego w sprawie utrzymania starych cznic w obrbie wza drogowego Czerniewice w zwizku z budow autostrady A1 (2017), 176) ministra kultury i dziedzictwa narodowego Bogdana Zdrojewskiego na interpelacj posa ukasza Zbonikowskiego w sprawie maej liczby zagranicznych studentw wybierajcych Polsk w ramach unijnego programu wymiany studenckiej Erasmus (2018), 177) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Hanny Majszczyk z upowanienia ministra na interpelacj posa ukasza Zbonikowskiego w sprawie zagroe wynikajcych z projektu ustawy z dnia 8 grudnia 2011 r. o nansach publicznych (2019), 178) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Hanny Majszczyk z upowanienia ministra na interpelacj posa ukasza Zbonikowskiego w sprawie odpowiedzi na interpelacj dotyczc jednostek geodezyjnych (2020), 179) minister nauki i szkolnictwa wyszego Barbary Kudryckiej na interpelacj posa ukasza Zbonikowskiego w sprawie limitu punktw ECTS uprawiajcego do korzystania z zaj na studiach stacjonarnych w uczelniach publicznych bez wnoszenia opat (2021), 180) podsekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Igora Ostrowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Johna Abrahama Godsona w sprawie obaw dotyczcych porozumienia ACTA (2022), 181) minister nauki i szkolnictwa wyszego Barbary Kudryckiej na interpelacj posa Johna Abrahama Godsona w sprawie reaktywacji Orodka cznoci z Cudzoziemcami Absolwentami Polskich Szk Wyszych oraz kwartalnika Kontakt (2023), 182) minister nauki i szkolnictwa wyszego Barbary Kudryckiej oraz sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki Mieczysawa Kasprzaka z upowanienia ministra na interpelacj posa Johna Abrahama Godsona w sprawie propozycji zwikszajcych poziom innowacyjnoci w Polsce (2024), 183) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Piotra Stycznia z upowanienia ministra na interpelacj posa Johna Abrahama Godsona w sprawie poprawy sytuacji mieszkaniowej modych osb (2025), 184) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Janusza bika z upowanienia ministra na interpelacj posa Johna Abrahama Godsona w sprawie wydawania decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu (2026), 185) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Janusza bika z upowanienia ministra oraz podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Michaa Krlikowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Johna Abrahama Godsona w sprawie potrzeby zmiany przepisw dotyczcych nielegalnej dystrybucji materiaw reklamowych (2027), 186) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Cezarego Rzemka z upowanienia ministra na interpelacj posa Johna Abrahama Godsona w sprawie procedury wyaniania przychodni w konkursach NFZ (2028), 187) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Czesawy Ostrowskiej na interpelacj posa Johna Abrahama Godsona w sprawie ulg biletowych dla osb pobierajcych zasiek przedemerytalny (2029), 188) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia mi-

27 nistra na interpelacj posa Johna Abrahama Godsona w sprawie zmiany ustawy Prawo o ustroju sdw powszechnych (2030), 189) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Andrzeja Massela z upowanienia ministra na interpelacj posa Johna Abrahama Godsona w sprawie kampanii spoecznej Tiry na tory prowadzonej przez Instytut Spraw Obywatelskich (2031), 190) podsekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Igora Ostrowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Johna Abrahama Godsona w sprawie koncepcji otwartego rzdu (2032), 191) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jarosawa Dudy z upowanienia ministra na interpelacj posa Johna Abrahama Godsona w sprawie problemw w nansowaniu przez gminy i powiaty pobytu osb w domach pomocy spoecznej (2033), 192) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Johna Abrahama Godsona w sprawie polityki prorodzinnej (2034), 193) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Andrzeja Massela z upowanienia ministra na interpelacj posa Johna Abrahama Godsona w sprawie standardw panujcych w PKP (2035), 194) minister nauki i szkolnictwa wyszego Barbary Kudryckiej na interpelacj posa Johna Abrahama Godsona w sprawie raportu Bariery rozwoju kadry akademickiej opracowanego przez Rad Modych Naukowcw (2036), 195) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki Mieczysawa Kasprzaka z upowanienia ministra na interpelacj posa Johna Abrahama Godsona w sprawie barier administracyjno-prawnych w rozwoju przedsibiorczoci (2037), 196) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj posa Johna Abrahama Godsona w sprawie przewlekoci postpowa o wpis do ksig wieczystych (2042), 197) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Janusza bika z upowanienia ministra na interpelacj posa Johna Abrahama Godsona w sprawie dugoci praktyk zawodowych potrzebnych do uzyskania uprawnie budowlanych (2044), 198) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Macieja Grabowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Johna Abrahama Godsona w sprawie skomplikowanego systemu podatkowego dla przedsibiorcw (2045), 199) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Johna Abrahama Godsona w sprawie rejestracji pojazdw osobowych (2046), 200) podsekretarza stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrw Wojciecha Nowickiego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Artura Dbskiego w sprawie nagrd przeznaczonych dla pracownikw Kancelarii Prezesa Rady Ministrw w latach 2008, 2009, 2010 i 2011 (2048), 201) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego Piotra uchowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Artura Dbskiego w sprawie nagrd przeznaczonych dla pracownikw Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego w latach 2008, 2009, 2010 i 2011 (2049), 202) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Artura Dbskiego w sprawie nagrd przeznaczonych dla pracownikw Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej w latach 2008, 2009, 2010 i 2011 (2050), 203) minister sportu i turystyki Joanny Muchy na interpelacj posa Artura Dbskiego w sprawie nagrd przeznaczonych dla pracownikw Ministerstwa Sportu i Turystyki w latach 2008, 2009, 2010 i 2011 (2051), 204) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Stanisawa Chmielewskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Artura Dbskiego w sprawie nagrd przeznaczonych dla pracownikw Ministerstwa Sprawiedliwoci w latach 2008, 2009, 2010 i 2011 (2052), 205) minister nauki i szkolnictwa wyszego Barbary Kudryckiej na interpelacj posa Artura Dbskiego w sprawie nagrd przeznaczonych dla pracownikw Ministerstwa Nauki i Szkolnictwa Wyszego w latach 2008, 2009, 2010 i 2011 (2053), 206) sekretarz stanu w Ministerstwie Finansw Marii Orowskiej z upowanienia ministra na interpelacj posa Artura Dbskiego w sprawie nagrd przeznaczonych dla pracownikw Ministerstwa Finansw w latach 2008, 2009, 2010 i 2011 (2054), 207) ministra pracy i polityki spoecznej Wadysawa Kosiniaka-Kamysza na interpelacj posa Artura Dbskiego w sprawie nagrd przeznaczonych dla pracownikw Ministerstwa Pracy i Polityki Spoecznej w latach 2008, 2009, 2010 i 2011 (2055), 208) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na interpelacj posa Artura Dbskiego w sprawie nagrd przeznaczonych dla pracownikw Ministerstwa Skarbu Pastwa w latach 2008, 2009, 2010 i 2011 (2056), 209) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sawickiego na interpelacj posa Artura Dbskiego w sprawie nagrd przeznaczonych dla pracownikw Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi w latach 2008, 2009, 2010 i 2011 (2057), 210) podsekretarz stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Magdaleny Wilamowskiej

28 z upowanienia ministra na interpelacj posa Artura Dbskiego w sprawie nagrd przeznaczonych dla pracownikw Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji w latach 2008, 2009, 2010 i 2011 (2058), 211) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Artura Dbskiego w sprawie nagrd przeznaczonych dla pracownikw Ministerstwa Zdrowia w latach 2008, 2009, 2010 i 2011 (2059), 212) sekretarza stanu w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego Adama Zdziebo z upowanienia ministra na interpelacj posa Artura Dbskiego w sprawie nagrd przeznaczonych dla pracownikw Ministerstwa Rozwoju Regionalnego w latach 2008, 2009, 2010 i 2011 (2061), 213) podsekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska Janusza Zaleskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Artura Dbskiego w sprawie nagrd przeznaczonych dla pracownikw Ministerstwa rodowiska w latach 2008, 2009, 2010 i 2011 (2062), 214) minister edukacji narodowej Krystyny Szumilas na interpelacj posa Artura Dbskiego w sprawie nagrd przeznaczonych dla pracownikw Ministerstwa Edukacji Narodowej w latach 2008, 2009, 2010 i 2011 (2063), 215) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki Mieczysawa Kasprzaka z upowanienia ministra na interpelacj posa Artura Dbskiego w sprawie nagrd przeznaczonych dla pracownikw Ministerstwa Gospodarki w latach 2008, 2009, 2010 i 2011 (2064), 216) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej Czesawa Mroczka z upowanienia ministra na interpelacj posa Artura Dbskiego w sprawie nagrd przeznaczonych dla pracownikw Ministerstwa Obrony Narodowej w latach 2008, 2009, 2010 i 2011 (2065), 217) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Jana Borkowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Artura Dbskiego w sprawie nagrd przeznaczonych dla pracownikw Ministerstwa Spraw Zagranicznych w latach 2008, 2009, 2010 i 2011 (2066), 218) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Michaa Krlikowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana Warzechy w sprawie niezgodnoci umowy ACTA z Konstytucj RP (2067), 219) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Hanny Majszczyk z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana Warzechy w sprawie dochodw z mandatw (2068), 220) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Jacka Kapicy z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana Warzechy w sprawie wyczenia z opodatkowania podatkiem akcyzowym zakupu karetek pogotowia (2069), 221) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana Warzechy w sprawie wzrostu opat za pobyt dzieci w obkach (2071), 222) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posw Jzefy Hrynkiewicz i Jana Warzechy w sprawie spadku liczby urodze dzieci w Polsce w 2011 r. (2073), 223) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Andrzeja Massela z upowanienia ministra na interpelacj posa Jzefa Rackiego w sprawie wstrzymania prac zwizanych z realizacj projektu kolei duych prdkoci (KDP) (2075), 224) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Andrzeja Massela z upowanienia ministra na interpelacj posa Jzefa Rackiego w sprawie skrcenia czasu przejazdu pocigw (2077), 225) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj posa Jzefa Rackiego w sprawie likwidacji sdw rejonowych (2078), 226) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Jzefa Rackiego w sprawie modernizacji drogi krajowej nr 15 na odcinku Zduny Krotoszyn Jarocin (2079), 227) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego Piotra uchowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Jzefa Rackiego w sprawie skrelenia z rejestru zabytkw czci zabytku, jakim jest cay obszar miasta Kalisza w granicach z 1957 r. (2080), 228) podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia Agnieszki Pachciarz z upowanienia ministra na interpelacj pose Moniki Wielichowskiej w sprawie zwikszenia dostpnoci do wiadcze zdrowotnych dotyczcych operacyjnego leczenia zamy dla mieszkacw pow. kodzkiego (2081), 229) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na interpelacj pose Moniki Wielichowskiej w sprawie prywatyzacji szeciu spek uzdrowiskowych (2082), 230) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej Czesawa Mroczka z upowanienia ministra na interpelacj posa Artura Dbskiego w sprawie stacjonowania Polskiego Kontyngentu Wojskowego w Islamskiej Republice Afganistanu (2085), 231) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Czesawy Ostrowskiej z upowanienia ministra na interpelacj posa Piotra Szeligi w sprawie zmniejszenia przez rzd rodkw nansowych na aktywn walk z bezrobociem (2086), 232) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Piotra Szeligi w sprawie sytuacji chorych na cukrzyc (2087),

29 233) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Lecha Koakowskiego w sprawie pilnego dokoczenia budowy drogi krajowej nr 61 na odcinku przebiegajcym przez Rydzewo od km 130+170 do km 132+249,72 (2090), 234) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Marka Habera z upowanienia ministra na interpelacj posa Stanisawa Gawowskiego w sprawie funkcjonowania sezonowej bazy Lotniczego Pogotowia Ratunkowego w Zegrzu Pomorskim w okresie od 27 kwietnia do 4 listopada 2012 r. (2093), 235) minister sportu i turystyki Joanny Muchy na interpelacj posa Krzysztofa Kwiatkowskiego w sprawie wpisw do ksig prowadzonych przez grskie schroniska (2095), 236) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posa Krzysztofa Kwiatkowskiego w sprawie archiwizowania dokumentacji zlikwidowanych przedsibiorstw (2096), 237) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Marka Habera z upowanienia ministra na interpelacj posa Macieja Orzechowskiego w sprawie dodatkowych warunkw realizacji wiadcze medycznych w zakresie leczenia szpitalnego jaskry i zamy (2097), 238) minister edukacji narodowej Krystyny Szumilas na interpelacj posa Macieja Orzechowskiego w sprawie czenia w zespoy szkolne placwek z du liczb uczniw (2098), 239) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Macieja Orzechowskiego w sprawie nielegalnych komisw samochodowych dziaajcych na terenie Polski (2100), 240) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka z upowanienia ministra na interpelacj posa Macieja Orzechowskiego w sprawie zasad donansowania z Programu Rozwoju Obszarw Wiejskich na lata 2007 2013 (2102), 241) minister edukacji narodowej Krystyny Szumilas na interpelacj posa Macieja Orzechowskiego w sprawie modykacji programu Radosna szkoa (2103), 242) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posa Macieja Orzechowskiego w sprawie naliczania odsetek ustawowych przy zwrocie wiadcze rodzinnych nienalenie pobranych (2104), 243) podsekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska Janusza Zaleskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Macieja Orzechowskiego w sprawie dystrybucji i zaopatrzenia w drewno maych oraz rednich rm (2107), 244) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jarosawa Dudy na interpelacj posa Macieja Orzechowskiego w sprawie obowizku tworzenia zespow interdyscyplinarnych zajmujcych si zapobieganiem rodzinnej przemocy (2108), 245) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego Piotra uchowskiego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Adama Abramowicza w sprawie wprowadzenia abolicji obejmujcej zaduenie w opatach abonamentu radiowo-telewizyjnego (2109), 246) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj posa Jarosawa Zieliskiego w sprawie planowanej przez Ministerstwo Sprawiedliwoci likwidacji znacznej czci sdw rejonowych w Polsce (2110), 247) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj pose Marii Nowak w sprawie polityki prorodzinnej (2111), 248) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jarosawa Dudy z upowanienia ministra na interpelacj pose Marii Nowak w sprawie danych Eurostatu dotyczcych osb zagroonych ubstwem lub wykluczeniem spoecznym w Unii Europejskiej (2113), 249) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Cezarego Rzemka z upowanienia ministra na interpelacj pose Marii Nowak w sprawie wzrastajcej liczby chorych na nowotwory (2114), 250) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki Mieczysawa Kasprzaka z upowanienia ministra na interpelacj pose Marii Nowak w sprawie innowacyjnoci polskiej gospodarki (2115), 251) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka na interpelacj posa Szymona Giyskiego w sprawie wymaganych ustaw potwierdze wanoci ubezpieczenia w KRUS (2117), 252) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Jacka Kapicy z upowanienia ministra na interpelacj posa Waldemara Andzela w sprawie akcyzy naoonej na wgiel i koks (2118), 253) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Jacka Kapicy z upowanienia ministra na interpelacj posa Waldemara Andzela w sprawie wysokich cen paliw (2119), 254) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Jana Borkowskiego z upowanienia ministra na interpelacj pose Jolanty Szczypiskiej w sprawie podjcia pilnych dziaa przez MSZ wobec zniszczenia przez wojska izraelskie studni zbudowanych i remontowanych przez PAH ze rodkw otrzymanych z budetu pastwa polskiego (2122), 255) podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia Agnieszki Pachciarz z upowanienia ministra na interpelacj posa Szymona Giyskiego w sprawie faszywych danych znajdujcych si w Centralnym Wykazie Ubezpieczonych NFZ (2126),

30 256) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Andrzeja Massela z upowanienia ministra na interpelacj posa Stanisawa Lamczyka w sprawie modernizacji linii kolejowych w pnocnej Polsce (2131), 257) podsekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska Janusza Zaleskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Stanisawa Lamczyka w sprawie zapisw ustawy Prawo wodne (2132), 258) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Mirosawa Sielatyckiego z upowanienia ministra na interpelacj posa ukasza Borowiaka w sprawie moliwoci wskazania rde nansowania budowy przedszkola, na przykadzie gm. Bojanowo w pow. rawickim (2133), 259) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jarosawa Dudy z upowanienia ministra na interpelacj posa ukasza Borowiaka w sprawie opacania przez powiatowe urzdy pracy skadki zdrowotnej za bezrobotnych bez prawa do zasiku (2134), 260) minister edukacji narodowej Krystyny Szumilas na interpelacj posa ukasza Borowiaka w sprawie likwidacji szk publicznych (2135), 261) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa ukasza Borowiaka w sprawie realizacji inwestycji zwizanej z budow drogi ekspresowej S5 (2136), 262) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki Mieczysawa Kasprzaka z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie budowy elektrowni jdrowej w Polsce (2138), 263) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Piotra Stycznia z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie ustawy o spdzielniach mieszkaniowych (2139), 264) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie wzrostu skadki rentowej dla przedsibiorstw (2140), 265) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Hanny Majszczyk z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie zmian w dotowaniu niepublicznych przedszkoli (2141), 266) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Tadeusza Saweckiego z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie zmniejszenia si bezpieczestwa w polskich szkoach (2142), 267) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Macieja Grabowskiego na interpelacj pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie trudnoci z ukoczeniem prac konserwatorskich w Toruniu z powodu podwyszenia stawki podatku VAT (2144), 268) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie obowizkowych ubezpiecze odpowiedzialnoci cywilnej za bdy popenione podczas leczenia (2145), 269) podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia Agnieszki Pachciarz z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie bdnego rejestru osb gurujcych w Centralnym Wykazie Ubezpieczonych NFZ (2146), 270) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj pose Haliny Rozpondek w sprawie podwyszenia kwoty zasiku pielgnacyjnego (2148), 271) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Hanny Majszczyk z upowanienia ministra na interpelacj pose Boeny Szydowskiej w sprawie nowelizacji ustawy o systemie owiaty dotyczcej sposobu naliczania dotacji dla niepublicznych placwek owiatowych zgodnie z projektem ustawy z dnia 8 grudnia 2011 r. o zmianie ustawy o nansach publicznych oraz niektrych innych ustaw (2149), 272) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Jana Borkowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Artura Grskiego w sprawie zapowiedzi zwrotu polskiej ziemi potomkom niemieckich wypdzonych (2150), 273) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Marka Habera oraz sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jarosawa Dudy z upowanienia ministra na interpelacj posanek Agnieszki Koacz-Leszczyskiej i Zofii Czernow w sprawie propozycji zmian w ustawie o dziaalnoci leczniczej zwizanej z prowadzeniem opieki paliatywnej i hospicyjnej przez stowarzyszenia, fundacje, kocioy, kocielne osoby prawne i zwizki wyznaniowe (2152), 274) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jarosawa Dudy z upowanienia ministra na interpelacj posa Ryszarda Zbrzyznego w sprawie przekazywania dotacji celowych organizacjom poytku publicznego (2153), 275) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Zbyszka Zaborowskiego w sprawie opat za przejazd gliwickim odcinkiem autostrady A4 (2154), 276) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Stanisawa Chmielewskiego na interpelacj pose Beaty Kempy oraz grupy posw w sprawie planw likwidacji schronisk dla nieletnich (2157), 277) podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia Agnieszki Pachciarz z upowanienia ministra na interpelacj posa Maksa Kraczkowskiego w sprawie systemu werykacji osb ubezpieczonych (2158), 278) podsekretarz stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Magdaleny Wilamowskiej z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Marka Opioy w sprawie rzdowych

31 planw dotyczcych zmian w podziale administracyjnym kraju (2159), 279) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posa Marka Gosa w sprawie ubezpieczenia spoecznego osb zycznych prowadzcych przekazan w drodze umowy z gmin szko publiczn (2161), 280) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Mirosawa Sielatyckiego z upowanienia ministra na interpelacj pose Stanisawy Przdki w sprawie potrzeby nowelizacji ustawy o systemie owiaty w czci dotyczcej zwrotu kosztw jednostkom samorzdu terytorialnego za uczniw przedszkoli niebdcych mieszkacami gminy dotujcej przedszkola (2162), 281) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego Piotra uchowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Artura Dunina w sprawie regulacji prawnych zwizanych z podpisaniem umowy ACTA (2164), 282) podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia Agnieszki Pachciarz z upowanienia ministra na interpelacj pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie konkursw na wiadczenia medyczne (2165), 283) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na interpelacj posw Joachima Brudziskiego i Michaa Jacha w sprawie sprzeciwu wobec zamiaru likwidacji Elektrowni Dolna Odra pooonej w Nowym Czarnowie k. Gryna (2166), 284) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Tadeusza Saweckiego z upowanienia ministra na interpelacj posa ukasza Borowiaka w sprawie szkolenia kierowcw zawodowych oraz perspektywy uruchomienia ksztacenia w zawodzie kierowcy mechanika w systemie szkolnictwa zawodowego (2167), 285) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Jzefa Lassoty w sprawie sytuacji przewonikw wykonujcych przewozy okazjonalne osb w zwizku z ustaw z dnia 4 lutego 2011 r. o zmianie ustawy o transporcie drogowym (2168), 286) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj pose Boenny Bukiewicz w sprawie potrzeby nowelizacji ustawy o wiadczeniach pielgnacyjnych w zwizku z rozbienociami interpretacyjnymi wynikajcymi z art. 17 ustawy o wiadczeniach rodzinnych (2171), 287) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Tadeusza Saweckiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Henryka Siedlaczka w sprawie zamiaru utworzenia z dniem 1 wrzenia 2012 r. centrum ksztacenia zawodowego i ustawicznego (2172), 288) minister nauki i szkolnictwa wyszego Barbary Kudryckiej na interpelacj pose Krystyny ybackiej w sprawie funkcjonowania na wyszych uczelniach jednostek prowadzcych nauk jzykw obcych (2173), 289) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Aleksandra Sopliskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Jacka Czerniaka w sprawie procedury powoania konsultanta krajowego w dziedzinie neurologopedii i wtpliwoci wysuwanych wobec nowo powoanej osoby przez Zarzd Gwny Polskiego Zwizku Logopedw (2174), 290) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jarosawa Dudy z upowanienia ministra na interpelacj pose Izabeli Kloc w sprawie aktywizacji zawodowej ludzi modych (2175), 291) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Czesawy Ostrowskiej z upowanienia ministra na interpelacj posa Krzysztofa Szczerskiego w sprawie planowanej kwoty nakadw z Funduszu Pracy na aktywizacj zawodow osb bezrobotnych w woj. maopolskim (2177), 292) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Marka Habera z upowanienia ministra na interpelacj posw Czesawa Hoca i Jolanty Szczypiskiej w sprawie niesprawiedliwych i wysoce nieetycznych konsekwencji niespjnych i bdnych rozwiza prawnych w ustawie o dziaalnoci leczniczej dla pacjentw i podopiecznych hospicjw, zakadw opiekuczo-leczniczych, pielgnacyjno-opiekuczych, szk, przedszkoli, wietlic, zakadw dobroczynnych, prowadzonych przez fundacje, kocioy, kocielne osoby prawne, zwizki wyznaniowe, zgromadzenia zakonne wykonujcych dziaalno lecznicz w ramach swojej dziaalnoci statutowej i niegospodarczej (2179), 293) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Czesawy Ostrowskiej z upowanienia ministra na interpelacj posw Barbary Bartu i Roberta Telusa w sprawie ograniczania rodkw nansowych na aktywn walk z bezrobociem (2180), 294) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posa Marka Matuszewskiego w sprawie zniesienia tzw. podatku Belki od ubezpiecze w III larze (2182), 295) podsekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska Janusza Zaleskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Dariusza Piontkowskiego w sprawie odszkodowa dla osb prywatnych za szkody wyrzdzone przez zwierzta chronione (2184), 296) podsekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska Janusza Zaleskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Dariusza Piontkowskiego w sprawie szkd wyrzdzanych przez zwierzta chronione (2185), 297) podsekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska Janusza Zaleskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Dariusza Piontkowskiego w sprawie zmiany na stanowisku dyrektora Biaowieskiego Parku Narodowego (2186),

32 298) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Andrzeja Butry z upowanienia ministra na interpelacj posa Sawomira Zawilaka w sprawie funkcjonowania maych ubojni lokalnych oraz uatwienia sprzeday bezporedniej (2187), 299) minister sportu i turystyki Joanny Muchy na interpelacj pose Marzeny Machaek w sprawie koniecznych inwestycji na Polanie Jakuszyckiej w Szklarskiej Porbie (2188), 300) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj pose Marzeny Machaek w sprawie planowanej likwidacji niektrych sdw rejonowych (2191), 301) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Stanisawa Chmielewskiego na interpelacj posa Kazimierza Goojucha w sprawie skutkw wejcia w ycie ustawy o zmianie ustawy Kodeks karny wykonawczy oraz niektrych innych ustaw (2194), 302) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Andrzeja Massela z upowanienia ministra na interpelacj posa Mariusza Oriona Jdryska w sprawie przesunicia do 2030 r. realizacji projektu kolei duych prdkoci (2199), 303) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na interpelacj posa Mariusza Oriona Jdryska w sprawie planw prywatyzacji Uzdrowiska Ldek-Dugopole SA (2201), 304) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj posa Bartosza Kownackiego w sprawie projektu likwidacji sdw rejonowych liczcych mniej ni 15 sdziw (2203), 305) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj pose Iwony Ewy Arent w sprawie zniesienia sdw rejonowych na obszarze waciwoci Sdu Okrgowego w Olsztynie i Sdu Okrgowego w Elblgu (2204), 306) podsekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska Janusza Zaleskiego z upowanienia ministra na interpelacj pose Iwony Ewy Arent w sprawie obywatelskiego projektu ustawy o zmianie ustawy o ochronie przyrody (2205), 307) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj posa Mieczysawa Golby w sprawie likwidacji niektrych sdw rejonowych (2207), 308) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki Tomasza Tomczykiewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Mieczysawa Golby w sprawie niezadowalajcego stanu polskiej sieci elektroenergetycznej (2208), 309) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Janusza bika z upowanienia ministra na interpelacj posa Jarosawa Rusieckiego w sprawie problemu spoecznego, jakim jest brak konsultacji spoecznych przy ustalaniu lokalizacji budowy masztu telefonii komrkowej (2209), 310) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posa Jarosawa Rusieckiego w sprawie podjcia inicjatywy ustawodawczej majcej na celu uregulowanie kwestii ubezpieczenia spoecznego osoby zycznej prowadzcej szko publiczn na podstawie umownego przekazania uprawnie, zgodnie z ustaw o systemie owiaty (2210), 311) sekretarza stanu w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego Adama Zdziebo z upowanienia ministra na interpelacj posa Tomasza Latosa oraz grupy posw w sprawie planw tworzenia metropolii (2211), 312) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj pose Haliny Szymiec-Raczyskiej w sprawie wprowadzenia programu dla chorych na uszczyc (2214), 313) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posa Artura Grskiego w sprawie odszkodowania dla skierowanych w czasach PRL do zastpczej suby wojskowej w kopalniach i kamienioomach (2218), 314) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Andrzeja Massela z upowanienia ministra na interpelacj pose Urszuli Augustyn w sprawie rozliczania nalenoci za bilety midzy spkami kolejowymi (2222), 315) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka na interpelacj posa Czesawa Czechyry w sprawie moliwoci zmiany przepisw ustawy o emeryturach kapitaowych, ktre uregulowayby ustalanie prawa do emerytury rolniczej przy uwzgldnieniu okresw ubezpieczenia w ZUS oraz KRUS (2223), 316) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Mirosawa Sielatyckiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Macieja Orzechowskiego oraz grupy posw w sprawie dowozu uczniw do szk zgodnie z przepisami ustawy o systemie owiaty (2224), 317) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Michaa Krlikowskiego na interpelacj posa Macieja Orzechowskiego oraz grupy posw w sprawie ustawy z dnia 10 czerwca 2010 r. o zmianie ustawy o przeciwdziaaniu przemocy w rodzinie oraz niektrych innych ustaw (2225), 318) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Macieja Orzechowskiego oraz grupy posw w sprawie umieszczania przy drogach atrap oraz znakw informacyjnych D-51 (2226), 319) podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia Agnieszki Pachciarz z upowanienia ministra na

33 interpelacj posw Piotra Tomaskiego i Renaty Butryn w sprawie przesunicia rodkw w ramach aktualnego planu nansowego NFZ, bez koniecznoci zwikszania budetu NFZ, na uregulowanie niezapaconych wiadcze medycznych za 2011 r. na Podkarpaciu (2228), 320) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj posw Piotra Tomaskiego i Renaty Butryn w sprawie zaniechania likwidacji Sdu Rejonowego w Lesku (2229), 321) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Aleksandra Sopliskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Jzefa Lassoty w sprawie podjcia dziaa umoliwiajcych szerszy dostp do prolaktyki RSV u dzieci przedwczenie urodzonych (2231), 322) podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia Agnieszki Pachciarz z upowanienia ministra na interpelacj posw Krzysztofa Brejzy i Piotra Cieliskiego w sprawie rozlicze nansowych midzy oddziaami wojewdzkimi NFZ (2232), 323) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posa Lucjana Marka Pietrzczyka w sprawie ubezpieczenia spoecznego osoby zycznej prowadzcej publiczn szko przekazan w drodze umowy z gmin (2233), 324) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Andrzeja Buy w sprawie umieszczenia medykamentu Cuprenil na licie refundowanych lekw (2234), 325) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Macieja Mroczka w sprawie likwidacji dziaalnoci gospodarczej na byym przejciu granicznym w wiecku (2235), 326) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jarosawa Dudy z upowanienia ministra na interpelacj posa Andrzeja Kani w sprawie podjcia zdecydowanych dziaa majcych na celu zmniejszenie bezrobocia, aktywizacj zawodow, przeciwdziaanie wykluczeniu spoecznemu wrd najmodszego pokolenia mieszkacw naszego kraju (2236), 327) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Andrzeja Massela z upowanienia ministra na interpelacj pose Magorzaty Niemczyk w sprawie zakoczenia przebudowy linii kolejowej d Warszawa (2238), 328) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj pose Magorzaty Niemczyk w sprawie systemu zarzdzania ruchem (2239), 329) sekretarz stanu w Ministerstwie Finansw Marii Orowskiej z upowanienia ministra na interpelacj pose Magorzaty Niemczyk w sprawie planw zmiany zasad opacania skadek na ubezpieczenie spoeczne (2241), 330) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na interpelacj posa Zbigniewa Matuszczaka w sprawie planowanych dalszych zmian organizacyjnych w PGE Dystrybucja SA w Lublinie (2242), 331) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Dominika Radziwia z upowanienia ministra na interpelacj posa Leszka Millera w sprawie moliwoci zagospodarowania rodkw z tytuu opaty za wydanie pozwole na wznoszenie i wykorzystywanie sztucznych wysp, konstrukcji i urzdze w polskich obszarach morskich, ktre zostan wydane dla projektw morskich farm wiatrowych (2243), 332) podsekretarz stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Anny Wypych-Namiotko z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Leszka Millera w sprawie wykorzystania potencjau gospodarczego morskiej energetyki wiatrowej na polskich obszarach morskich (2245), 333) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj pose Barbary Bubuli w sprawie niebezpieczestwa wyganicia przepisw umoliwiajcych karanie nieuczciwych pracodawcw za niepacenie skadek ZUS za pracownikw wobec niewykonania orzeczenia Trybunau Konstytucyjnego z dnia 18 listopada 2010 r. (sygn. akt P29/09) (2246), 334) podsekretarz stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Joanny Berdzik z upowanienia ministra na interpelacj pose Marii Nowak w sprawie nauczania jzykw obcych w szkoach gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych (2248), 335) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Tadeusza Saweckiego z upowanienia ministra na interpelacj pose Izabeli Kloc w sprawie rodkw nansowych przeznaczonych na wspieranie dziaa majcych na celu popraw jakoci pracy i zwikszenie liczby miejsc w modzieowych orodkach wychowawczych w 2012 r. (2249), 336) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Piotra Walkowskiego w sprawie wejcia w ycie dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/72/UE z dnia 14 wrzenia 2011 r. zmieniajcej dyrektyw 2000/25/WE w odniesieniu do przepisw dotyczcych cignikw wprowadzonych do obrotu w ramach programu elastycznoci (2250), 337) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Kazimierza Plocke na interpelacj posa Piotra Walkowskiego w sprawie zwrotu podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napdowego wykorzystywanego przy produkcji rolnej (2252), 338) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Marka Habera z upowanienia ministra na interpelacj posa Tomasza Latosa w sprawie rozpo-

34 rzdzenia ministra zdrowia z dnia 27 maja 2011 r. dotyczcego wiadcze gwarantowanych z zakresu ambulatoryjnej opieki specjalistycznej (2253), 339) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Jacka Kapicy z upowanienia ministra na interpelacj posa ukasza Gibay w sprawie nieuzasadnionego zakazu reklamy wprowadzonego przez art. 29 ust. 8 i 9 ustawy o grach hazardowych (2254), 340) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Michaa Krlikowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa ukasza Gibay w sprawie naduywania przez Policj i inne uprawnione organy instytucji przeszukania prowadzonego bez postanowienia sdu lub prokuratora (2255), 341) minister edukacji narodowej Krystyny Szumilas na interpelacj posa Jacka wiata w sprawie zwrotu przez jednostki samorzdu terytorialnego dotacji celowych na realizacj zada wasnych okrelonych w ustawie o systemie owiaty (2256), 342) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj pose Beaty Kempy w sprawie wiadcze pielgnacyjnych (2257), 343) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia prezesa Rady Ministrw oraz podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Stanisawa Rakoczego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj pose Beaty Kempy w sprawie przyznania uprawnie dla pracownikw lotniskowych sub ratowniczo-ganiczych (2259), 344) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na interpelacj pose Beaty Kempy w sprawie prywatyzacji Kopalni i Zakadw Chemicznych Siarki Siarkopol SA w Grzybowie (2261), 345) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Piotra Stycznia z upowanienia ministra na interpelacj pose Barbary Bubuli w sprawie planw rozwoju sektora budownictwa po 2012 r. (2263), 346) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Janusza bika z upowanienia ministra na interpelacj pose Barbary Bubuli w sprawie ograniczenia lub likwidacji uprawnie budowlanych tzw. wykonawczych i projektowych (2264), 347) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na interpelacj pose Barbary Bubuli w sprawie zamiaru likwidacji szkoy publicznej Zespou Szk Zawodowych Budostal w wyniku restrukturyzacji i prywatyzacji Przedsibiorstwa Usug Hotelarskich i Turystycznych (2265), 348) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Jana Borkowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Armanda Kamila Ryskiego w sprawie polskich placwek dyplomatycznych (2267), 349) prezesa Urzdu Zamwie Publicznych Jacka Sadowego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie zmiany kryteriw oceny ofert w postpowaniu przetargowym (2268), 350) prezesa Urzdu Zamwie Publicznych Jacka Sadowego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie wyduenia terminw skadania ofert w postpowaniu przetargowym w odniesieniu do usug i dostaw oraz w odniesieniu do zamwie poniej progu UE (2269), 351) sekretarza stanu w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego Adama Zdziebo z upowanienia ministra na interpelacj pose Barbary Kudryckiej w sprawie wczenia Biaegostoku do grona miast metropolitalnych (2271), 352) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Marka atasa w sprawie obowizkowych ubezpiecze podmiotw leczniczych (2273), 353) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Stanisawa Chmielewskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Stanisawa Wzitka w sprawie sytuacji kurateli sdowej w Polsce (2274), 354) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Macieja Grabowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Krzysztofa Brejzy w sprawie przekazywania przez emerytw i rencistw 1% podatku dochodowego od osb zycznych na rzecz organizacji poytku publicznego (2275), 355) sekretarz stanu w Ministerstwie Finansw Marii Orowskiej z upowanienia ministra na interpelacj posa Krzysztofa Brejzy w sprawie kosztw utrzymania terminali patniczych (2276), 356) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Tadeusza Saweckiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Krzysztofa Brejzy w sprawie zasad wydawania zawiadcze o dysleksji (2277), 357) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Cezarego Rzemka z upowanienia ministra na interpelacj posa Krzysztofa Brejzy w sprawie Centralnego Wykazu Ubezpieczonych (2278), 358) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Andrzeja Butry z upowanienia ministra na interpelacj posa Krzysztofa Brejzy w sprawie znakowania produktw spoywczych (2280), 359) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej Czesawa Mroczka z upowanienia ministra na interpelacj posa Stanisawa Pity w sprawie przeprowadzenia w jednostkach Wojska Polskiego prelekcji historycznych oraz zintensykowania pracy ocerw korpusu wychowawczego celem zapobieenia dalszej kompromitacji onierzy uczestniczcych w uroczystociach ku czci armii sowieckiej wyzwalajcej Polsk (2284), 360) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na inter-

35 pelacj posa Michaa Jarosa w sprawie poszerzenia regulacji dotyczcych czonkw personelu lotniczego oraz kandydatw na czonkw personelu lotniczego, ktrzy nie podlegaj badaniom lotniczo-lekarskim (2285), 361) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Michaa Jarosa w sprawie unikacji koloru takswek w obrbie gmin miejskich (2286), 362) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Zbigniewa Matuszczaka w sprawie planw rozwoju sieci drogowej w Polsce wschodniej w latach 20122015 (2287), 363) minister nauki i szkolnictwa wyszego Barbary Kudryckiej na interpelacj pose Joanny Fabisiak w sprawie przeciwdziaania bezrobociu wrd absolwentw szk wyszych (2291), 364) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Aleksandra Sopliskiego z upowanienia ministra na interpelacj pose Joanny Fabisiak w sprawie danych na temat zakae HIV u obywateli Polski (2293), 365) sekretarz stanu w Ministerstwie Finansw Marii Orowskiej z upowanienia ministra na interpelacj pose Joanny Fabisiak w sprawie ograniczania praw konsumentw przez ubezpieczycieli (2294), 366) szefa Suby Cywilnej Sawomira Brodziskiego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Artura Dbskiego w sprawie nagrd przeznaczonych dla pracownikw administracji rzdowej w wojewdztwach w latach 2008, 2009, 2010 i 2011 (2295), 367) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa ukasza Borowiaka w sprawie budowy obwodnicy Wschowy (2297), 368) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posa ukasza Borowiaka w sprawie zmiany ustawy o wiadczeniach rodzinnych w zakresie wiadcze rodzinnych nienalenie pobranych (2298), 369) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Piotra Stycznia z upowanienia ministra na interpelacj posa ukasza Borowiaka w sprawie braku czytelnych regulacji prawnych co do nabywania oraz pniejszego uywania miejsc parkingowych w umowach z deweloperami (2299), 370) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Hanny Majszczyk z upowanienia ministra na interpelacj posa ukasza Borowiaka w sprawie zapewnienia jednostkom samorzdu terytorialnego udziau w dochodach publicznych odpowiednio w stosunku do przypadajcych im zada (2300), 371) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Mirosawa Sielatyckiego z upowanienia ministra na interpelacj pose Barbary Bartu w sprawie masowej likwidacji szk (2301), 372) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Tadeusza Saweckiego z upowanienia ministra na interpelacj pose Barbary Bartu w sprawie organizowania w szkoach imprez i zabaw o charakterze rozrywkowym dla dorosych (2302), 373) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj posa Adama Rogackiego w sprawie planowanej likwidacji Sdu Rejonowego w Pleszewie (2304), 374) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj posa Adama Rogackiego w sprawie planowanej likwidacji Sdu Rejonowego w Ostrzeszowie (2305), 375) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj posa Adama Rogackiego w sprawie planowanej likwidacji Sdu Rejonowego w Krotoszynie (2306), 376) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj posa Adama Rogackiego w sprawie planowanej likwidacji Sdu Rejonowego w Gostyniu (2307), 377) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Czesawy Ostrowskiej z upowanienia ministra na interpelacj posa Kazimierza Ziobry w sprawie pilnej koniecznoci zwikszenia rodkw Funduszu Pracy na aktywizacj bezrobotnych w woj. podkarpackim (2308), 378) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej Czesawa Mroczka z upowanienia ministra na interpelacj posa Dariusza Joskiego w sprawie szczeglnej pomocy dla rodzin wielodzietnych w trudnej sytuacji materialnej przy wykupie lokali od Wojskowej Agencji Mieszkaniowej (2309), 379) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Cezarego Rzemka z upowanienia ministra na interpelacj posa Michaa Kabaciskiego w sprawie likwidacji Samodzielnego Publicznego Zakadu Zaopatrzenia Ortopedycznego w Lublinie (2311), 380) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na interpelacj pose Barbary Bartu w sprawie optymalizacji pracy sub eksloatacyjno-ruchowych oraz konsolidacji rejonw i posterunkw energetycznych w PGE Dystrybucja SA (2312), 381) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Grodzkiej w sprawie stopniowego podnoszenia cen leku Omnadren 250 stosowanego przy terapii hormonalnej osb transseksualnych K/M (2314), 382) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jarosawa Dudy z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa

36 Szymona Giyskiego w sprawie skandalicznej decyzji minister Joanny Muchy o przyznaniu premii dla odchodzcego prezesa Narodowego Centrum Sportu i jednoczesnego braku dotacji dla Fundacji im. Brata Alberta (2317), 383) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka z upowanienia ministra na interpelacj posa Jacka alka w sprawie niektrych wtpliwoci powstaych na tle nowelizacji ustawy o ochronie zwierzt (2318), 384) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Marka Habera z upowanienia ministra na interpelacj posa Wojciecha Szaramy w sprawie nowelizacji ustawy o Pastwowym Ratownictwie Medycznym (2321), 385) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Waldemara Sugockiego w sprawie zabezpieczenia rde nansowania modernizacji poudniowej jezdni autostrady A18 (granica pastwa Olszyna wze Krzyowa A4) (2322), 386) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Macieja Grabowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Waldemara Sugockiego w sprawie opodatkowania przedsibiorcw podatkiem dochodowym (2323), 387) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jarosawa Dudy z upowanienia ministra na interpelacj posa Mirosawa Pluty w sprawie moliwoci zwikszenia algorytmu nansowania uczestnika warsztatu terapii zajciowej uwzgldniajcego coroczn inacj od 2009 r. (2324), 388) podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia Agnieszki Pachciarz z upowanienia ministra na interpelacj posa Mirosawa Pluty w sprawie podjcia dziaa w kierunku rozwizania problemu niezapaconych wiadcze medycznych za 2011 r. (2325), 389) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posa Mirosawa Pluty w sprawie ustawy o wiadczeniach rodzinnych oraz prawa do przyznania zasiku pielgnacyjnego (2326), 390) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jarosawa Dudy z upowanienia ministra na interpelacj pose Iwony Kozowskiej w sprawie warsztatw terapii zajciowej (2327), 391) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jarosawa Dudy z upowanienia ministra na interpelacj pose Iwony Kozowskiej w sprawie przekazywania 1% podatku dochodowego od osb zycznych na rzecz organizacji poytku publicznego ze wskazaniem celu szczegowego (2328), 392) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Macieja Grabowskiego z upowanienia ministra na interpelacj pose Iwony Kozowskiej w sprawie stawki podatku VAT od usug rehabilitacyjnych (2329), 393) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posw Andrzeja Adamczyka i Mariusza Baszczaka w sprawie kar umownych za przerwanie budowy autostrady A2 przez chiskie konsorcjum COVEC (2330), 394) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Jana Borkowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Krzysztofa Szczerskiego w sprawie zarzdzania polsk pomoc rozwojow w kontekcie uruchomienia dziaalnoci Polskiej Fundacji Midzynarodowej Wsppracy na rzecz Rozwoju Wiedzie Jak (2331), 395) sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Jana Borkowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Krzysztofa Szczerskiego w sprawie projektu Planu Wsppracy z Poloni i Polakami za granic w 2012 r. (2332), 396) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jarosawa Dudy z upowanienia ministra na interpelacj posa Edwarda Siarki w sprawie zmniejszenia nakadw z Funduszu Pracy na aktywizacj zawodow osb bezrobotnych (2333), 397) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Hanny Majszczyk z upowanienia ministra na interpelacj posa Edwarda Siarki w sprawie dziaa umoliwiajcych samorzdom spat istniejcych zobowiza w myl art. 234 ustawy o nansach publicznych (2334), 398) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Edwarda Siarki w sprawie zmian przepisw dotyczcych obowizkowych ubezpiecze podmiotw leczniczych z tytuu zdarze medycznych (2337), 399) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Macieja Jankowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana Ziobry w sprawie wystpienia koniktu interesw w dziaalnoci prezesa Zarzdu CDM sp. z o.o. penicego rol konsultanta w procesie przeprowadzania strategicznej oceny oddziaywania na rodowisko dla projektu Strategii rozwoju transportu i jednoczenie penicego funkcje prezesa Zarzdu Enerco sp. z o.o. oraz wiceprezesa Zarzdu Polskiej Izby Gospodarczej Energii Odnawialnej (2338), 400) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Radosawa Mleczki z upowanienia ministra na interpelacj pose Magorzaty Niemczyk w sprawie zasad obliczania wysokoci wynagrodzenia pracownika w wietle ustawy o minimalnym wynagrodzeniu za prac (2339), 401) sekretarz stanu w Ministerstwie Finansw Marii Orowskiej z upowanienia ministra na interpelacj posw Julii Pitery i Janusza Cichonia w sprawie likwidacji Funduszu Obsugi Zaduenia Zagranicznego (2341),

37 402) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Dominika Radziwia z upowanienia ministra na interpelacj posa Andrzeja Romanka w sprawie zabezpieczenia rodkw budetowych na realizacj przez gminy programw opieki nad bezdomnymi zwierztami oraz zapobiegania bezdomnoci zwierzt (2342), 403) podsekretarz stanu w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego Iwony Wendel z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj pose Izabeli Kloc oraz grupy posw w sprawie stanu realizacji obietnic wyborczych skadanych w 2011 r. przez PO, dotyczcych lska, w zakresie tzw. ustawy metropolitalnej (2343), 404) podsekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska Janusza Zaleskiego z upowanienia ministra na interpelacj pose Stanisawy Przdki w sprawie wieloletniego odwlekania ustanowienia planu ochrony rezerwatu Jeziorko Czerniakowskie przez Regionaln Dyrekcj Ochrony rodowiska w Warszawie (2344), 405) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Hanny Majszczyk z upowanienia ministra na interpelacj posa Jacka alka oraz grupy posw w sprawie kosztw utrzymania Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji (2345), 406) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Andrzeja Massela z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Bakowskiej w sprawie likwidacji pocze komunikacji publicznej z wielu mniejszych miejscowoci (2346), 407) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Tadeusza Saweckiego z upowanienia ministra na interpelacj pose Anny Bakowskiej w sprawie nasilajcego si zjawiska przemocy w polskich szkoach (2348), 408) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Krzysztofa Jurgiela w sprawie zmian legislacyjnych przepisw dotyczcych szczeglnych zasad przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie drg publicznych, majcych na celu usprawnienie dziaalnoci jednostek samorzdu terytorialnego (2349), 409) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Macieja Grabowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Krzysztofa Jurgiela w sprawie zmian legislacyjnych przepisw dotyczcych procedury podatkowej, majcych na celu usprawnienie dziaalnoci jednostek samorzdu terytorialnego (2350), 410) prezesa Urzdu Zamwie Publicznych Jacka Sadowego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Krzysztofa Jurgiela w sprawie zmian legislacyjnych przepisw dotyczcych zamwie publicznych, majcych na celu usprawnienie dziaalnoci jednostek samorzdu terytorialnego (2352), 411) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Andrzeja Massela z upowanienia ministra na interpelacj pose Izabeli Kloc w sprawie likwidacji pocze kolejowych na trasach Rybnik Bielsko-Biaa, Rybnik Chaupki, Katowice Wisa-Gbce, Bielsko-Biaa Czechowice-Diedzice Pszczyna Rybnik, Czechowice-Dziedzice Cieszyn, Czstochowa Lubliniec Opole oraz Bytom Gliwice (2353), 412) minister nauki i szkolnictwa wyszego Barbary Kudryckiej na interpelacj pose Katarzyny Matusik-Lipiec w sprawie czenia stypendiw ministra i rektora (2354), 413) podsekretarz stanu w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego Magorzaty Omilanowskiej z upowanienia ministra na interpelacj posa Jerzego Polaczka w sprawie likwidacji przez Zarzd Wojewdztwa lskiego najwikszej samodzielnej placwki muzealnej w wojewdztwie Muzeum Grnolskiego w Bytomiu (2355), 414) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Andrzeja Massela z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Jerzego Polaczka w sprawie wyjanienia niektrych zagadnie zwizanych z zakupem taboru Pendolino przez PKP InterCity SA (na ktry to zakup udzielono rzdowych gwarancji nansowych) i wprowadzeniem go do eksploatacji w 2014 r. na sieci kolejowej w Polsce (2356), 415) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj pose Marii Zuby w sprawie planu likwidacji na terenie woj. witokrzyskiego Sdw Rejonowych: we Woszczowie, Opatowie, Staszowie, Kazimierzy Wielkiej, Skarysku-Kamiennej i Piczowie (2358), 416) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Hanny Majszczyk z upowanienia ministra na interpelacj pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie zwikszenia rodkw na aktywizacj osb bezrobotnych (2359), 417) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jarosawa Dudy z upowanienia ministra na interpelacj pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie pilnej waloryzacji progw dochodowych uprawniajcych do pomocy spoecznej (2360), 418) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jarosawa Dudy z upowanienia ministra na interpelacj pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie koniecznoci uchwalenia ustawy regulujcej zadania i uprawnienia pracownika socjalnego (2361), 419) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Marka Habera z upowanienia ministra na interpelacj pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie koniecznoci zmiany zapisu dotyczcego uznania dziaalnoci leczniczej za dziaalno gospodarcz w ustawie o lecznictwie (2363), 420) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia mi-

38 nistra na interpelacj pose Krystyny Pawowicz w sprawie likwidacji Sdu Rejonowego w Wgrowie (2365), 421) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na interpelacj pose Krystyny Pawowicz w sprawie projektu zniesienia Sdu Rejonowego w Garwolinie (2366), 422) minister edukacji narodowej Krystyny Szumilas z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj pose Krystyny Pawowicz w sprawie zmian w ustawie o systemie owiaty (2367), 423) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Cezarego Rzemka z upowanienia ministra na interpelacj pose Krystyny Pawowicz w sprawie zmian zasad podziau rodkw nansowych na wiadczenia opieki zdrowotnej pomidzy oddziay wojewdzkie NFZ (2368), 424) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj pose Krystyny Pawowicz w sprawie realizacji wiadcze pieninych i uprawnie przysugujcych onierzom zastpczej suby wojskowej przymusowo zatrudnionym w kopalniach wgla, kamienioomach, zakadach rud uranu i batalionach budowlanych (2369), 425) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jarosawa Dudy z upowanienia ministra na interpelacj pose Krystyny Pawowicz w sprawie zwikszenia kryterium dochodowego wiadcze spoecznych (2370), 426) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Aleksandra Sopliskiego z upowanienia ministra na interpelacj pose Magdaleny Gsior-Marek w sprawie procedur stosowania przymusu bezporedniego w szpitalach psychiatrycznych (2371), 427) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj pose Magdaleny Gsior-Marek w sprawie dokonania rejestracji pojazdu w Polsce na podstawie dokumentu Vehicle Salvage Export Certicate (V963) (2372), 428) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa ukasza Zbonikowskiego w sprawie niekorzystnych zmian dotykajcych kierowcw poprzez wprowadzenie nowego systemu fotoradarw (2373), 429) podsekretarz stanu w Ministerstwie rodowiska Anety Wilmaskiej z upowanienia ministra na interpelacj pose Gabrieli Masowskiej w sprawie zasad pokrycia kosztw zakupu i montau kolektorw sonecznych (2377), 430) podsekretarz stanu w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego Magorzaty Omilanowskiej z upowanienia ministra na interpelacj pose Izabeli Kloc w sprawie likwidacji przez zarzd woj. lskiego najwikszej samodzielnej placwki muzealniczej w wojewdztwie Muzeum Grnolskiego w Bytomiu (2378), 431) podsekretarz stanu w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego Iwony Wendel z upowanienia ministra na interpelacj pose Izabeli Kloc w sprawie wstrzymania przez Komisj Europejsk kwoty 312 mln euro dla Polski z Programu Operacyjnego Innowacyjna gospodarka (2379), 432) ministra rozwoju regionalnego Elbiety Biekowskiej na interpelacj posa Damiana Raczkowskiego w sprawie nieuwzgldnienia miasta Biaegostoku jako orodka metropolitalnego w Koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju 2030 (2382), 433) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Jacka alka w sprawie lotnictwa amatorskiego (2383), 434) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Michaa Krlikowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Krzysztofa Brejzy w sprawie moliwoci ujcia tumaczy polskiego jzyka migowego na licie tumaczy przysigych (2385), 435) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Krzysztofa Brejzy w sprawie elektronicznego systemu rejestracji pacjentw (2386), 436) podsekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska Piotra Woniaka z upowanienia ministra na interpelacj posa Krzysztofa Brejzy w sprawie projektu rozporzdzenia ministra rodowiska z dnia 29 grudnia 2011 r. dotyczcego mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadw komunalnych (2387), 437) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Michaa Krlikowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Krzysztofa Brejzy w sprawie funkcjonowania prywatnych rm opiniodawczych (2391), 438) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj pose Izabeli Kloc w sprawie wzrostu kosztw ubezpieczenia szpitali w zwizku z wejciem w ycie ustawy o dziaalnoci medycznej (2393), 439) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Mirosawa Sielatyckiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Mieczysawa Marcina uczaka w sprawie nansowania systemu owiaty (2394), 440) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki Mieczysawa Kasprzaka z upowanienia ministra na interpelacj posa Krzysztofa Tchrzewskiego w sprawie planowanej likwidacji obwodowych urzdw miar (2395), 441) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Piotra Stycznia z upowanienia ministra na interpelacj posa ukasza Zbonikowskiego w sprawie ustawy o -

39 nansowym wsparciu tworzenia lokali socjalnych, mieszka chronionych, noclegowni i domw dla bezdomnych (2396), 442) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Hanny Majszczyk z upowanienia ministra na interpelacj posa ukasza Zbonikowskiego w sprawie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej (2397), 443) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Rafaa Grupiskiego w sprawie etapu dziaa zwizanych z budow obwodnicy Kpna w cigu drogi ekspresowej S11 (2399), 444) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Grayny Bernatowicz z upowanienia ministra na interpelacj posa Artura Dbskiego w sprawie Planu wsppracy rozwojowej na rok 2012, w ktrym to wykazano priorytetowe dziaania majce poprawi sytuacj spoeczno-ekonomiczn w krajach Partnerstwa Wschodniego (2400), 445) minister edukacji narodowej Krystyny Szumilas na interpelacj posa Artura Dbskiego w sprawie zastrzee wobec czci przepisw i wytycznych regulujcych zasady realizacji rzdowego programu Radosna szkoa (2401), 446) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na interpelacj posa Jerzego Borkowskiego w sprawie dodatkowych obowizkowych ubezpiecze szpitali od zdarze medycznych (2403), 447) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Grayny Bernatowicz z upowanienia ministra na interpelacj posa Piotra Chmielowskiego oraz grupy posw w sprawie obowizkw pracodawcw w zwizku z zatrudnianiem osb niepenosprawnych (2404), 448) sekretarza stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej Czesawa Mroczka z upowanienia ministra na interpelacj posa Piotra Chmielowskiego oraz grupy posw w sprawie obowizkw pracodawcw w zwizku z zatrudnianiem osb niepenosprawnych (2406), 449) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Piotra Chmielowskiego oraz grupy posw w sprawie obowizkw pracodawcw w zwizku z zatrudnianiem osb niepenosprawnych (2407), 450) ministra rodowiska Marcina Korolca na interpelacj posa Piotra Chmielowskiego oraz grupy posw w sprawie obowizkw pracodawcw w zwizku z zatrudnianiem osb niepenosprawnych (2408), 451) ministra sprawiedliwoci Jarosawa Gowina na interpelacj posa Piotra Chmielowskiego oraz grupy posw w sprawie obowizkw pracodawcw w zwizku z zatrudnianiem osb niepenosprawnych (2410), 452) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na interpelacj posa Piotra Chmielowskiego oraz grupy posw w sprawie obowizkw pracodawcw w zwizku z zatrudnianiem osb niepenosprawnych (2412), 453) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki Mieczysawa Kasprzaka z upowanienia ministra na interpelacj posa Piotra Chmielowskiego oraz grupy posw w sprawie obowizkw pracodawcw w zwizku z zatrudnianiem osb niepenosprawnych (2413), 454) ministra kultury i dziedzictwa narodowego Bogdana Zdrojewskiego na interpelacj posa Piotra Chmielowskiego oraz grupy posw w sprawie obowizkw pracodawcw w zwizku z zatrudnianiem osb niepenosprawnych (2416), 455) minister sportu i turystyki Joanny Muchy na interpelacj posa Piotra Chmielowskiego oraz grupy posw w sprawie obowizkw pracodawcw w zwizku z zatrudnianiem osb niepenosprawnych (2417), 456) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sawickiego na interpelacj posa Piotra Chmielowskiego oraz grupy posw w sprawie obowizkw pracodawcw w zwizku z zatrudnianiem osb niepenosprawnych (2418), 457) sekretarza stanu w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego Adama Zdziebo z upowanienia ministra na interpelacj posa Piotra Chmielowskiego oraz grupy posw w sprawie obowizkw pracodawcw w zwizku z zatrudnianiem osb niepenosprawnych (2419), 458) minister nauki i szkolnictwa wyszego Barbary Kudryckiej na interpelacj posa Piotra Chmielowskiego oraz grupy posw w sprawie obowizkw pracodawcw w zwizku z zatrudnianiem osb niepenosprawnych (2420), 459) minister edukacji narodowej Krystyny Szumilas na interpelacj posa Piotra Chmielowskiego oraz grupy posw w sprawie obowizkw pracodawcw w zwizku z zatrudnianiem osb niepenosprawnych (2421), 460) podsekretarza stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrw Wojciecha Nowickiego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Piotra Chmielowskiego oraz grupy posw w sprawie obowizkw pracodawcw w zwizku z zatrudnianiem osb niepenosprawnych (2422), 461) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Stanisawa Chmielewskiego na interpelacj posa Piotra Chmielowskiego oraz grupy posw w sprawie rwnoci wobec prawa osb skazanych (2424), 462) podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia Agnieszki Pachciarz z upowanienia ministra na interpelacj posa Piotra Chmielowskiego oraz grupy posw w sprawie systemu informatycznego identykujcego pacjenta w podmiocie leczniczym lub aptece (2431), 463) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Cezarego Rzemka z upowanienia ministra

40 na interpelacj posa Jana Warzechy w sprawie sposobu przeprowadzania konkursu na kierownicze stanowiska pielgniarskie (2438), 464) podsekretarz stanu w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego Iwony Wendel z upowanienia ministra na interpelacj posa Szymona Giyskiego w sprawie wstrzymania przez Komisj Europejsk wypaty dla Polski ok. 312 mln euro z Programu Operacyjnego Innowacyjna gospodarka (2445), 465) sekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Wodzimierza Karpiskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Zbigniewa Matuszczaka w sprawie przyszoci delegatur urzdw wojewdzkich (2448), 466) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jarosawa Dudy z upowanienia ministra na interpelacj posa Johna Abrahama Godsona w sprawie nowelizacji ustawy o przeciwdziaaniu przemocy w rodzinie (2459), 467) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Johna Abrahama Godsona w sprawie budowy autostrady A2 czcej d i Warszaw (2460), 468) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj pose Magorzaty Niemczyk w sprawie odpatnoci za przejazd obwodnicami miast i autostradowymi obwodnicami miast (2486), 469) minister edukacji narodowej Krystyny Szumilas na interpelacj pose Magorzaty Niemczyk w sprawie problemw zwizanych z ocen pracy nauczycieli (2487), 470) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na interpelacj posa Grzegorza Matusiaka w sprawie utraty przywilejw emerytalnych przez grnikw (2491), 471) podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki Mariusza Haadyja z upowanienia ministra na interpelacj posa Stanisawa Szweda w sprawie zmiany przepisw ustawy o swobodzie dziaalnoci gospodarczej w zakresie kontroli (2493), 472) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Radosawa Mleczki z upowanienia ministra na interpelacj posa Stanisawa Szweda w sprawie ustawy o zatrudnianiu pracownikw tymczasowych (2494), 473) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na interpelacj posa Bartosza Kownackiego w sprawie wyjanienia sposobu restrukturyzacji PGNiG SA (2497), 474) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Stanisawa Rakoczego z upowanienia ministra na interpelacj posa Kazimierza Moskala w sprawie nieterminowego przebiegu realizacji inwestycji zwizanych z ochron przeciwpowodziow w dorzeczu rzeki Odry (2505), 475) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Cezarego Rzemka z upowanienia ministra na interpelacj posa Kazimierza Moskala w sprawie stanowczego sprzeciwu okrgowej izby pielgniarek i poonych wobec zapisw zawartych w rozporzdzeniu dotyczcym przeprowadzania konkursu na niektre stanowiska kierownicze w podmiocie leczniczym niebdcym przedsibiorc (2506), 476) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Andrzeja Massela z upowanienia ministra na interpelacj posa Kazimierza Moskala w sprawie braku potwierdzenia deklaracji zawartych w paktach gwarancji dla pracownikw PKP Cargo SA (2515), 477) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Marka Biernackiego w sprawie wadliwoci elektronicznego systemu naliczania i poboru opat viaTOLL dla samochodw ciarowych 3,512 t, obciajcej tylko przewonika (2517), 478) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego Piotra uchowskiego z upowanienia ministra na interpelacj posa ukasza Borowiaka w sprawie uprawnienia do korzystania ze zwolnienia od opat abonamentowych (2523), 479) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jarosawa Dudy z upowanienia ministra na interpelacj posa Wojciecha Penkalskiego w sprawie dobowego wymiaru czasu pracy osb niepenosprawnych (2530), 480) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Andrzeja Massela z upowanienia ministra na interpelacj posw Leszka Millera i Ryszarda Zbrzyznego w sprawie przeksztace wasnociowych w spce PKP Cargo SA (2534), 481) podsekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki Mariusza Haadyja z upowanienia ministra na interpelacj posa Stanisawa Ooga w sprawie planw likwidacji uprawnie zawodowych porednikw w obrocie nieruchomociami i zarzdcw nieruchomoci (2537), 482) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Stanisawa Chmielewskiego na interpelacj posa Adama Kwiatkowskiego w sprawie likwidacji Schroniska dla Nieletnich w Warszawie (2539), 483) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki Mieczysawa Kasprzaka z upowanienia ministra na interpelacj posa Stanisawa Wzitka w sprawie stworzenia programu pilotaowego dla gmin uzdrowiskowych w zakresie odnawialnych rde energii (OZE) (2541), 484) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jarosawa Dudy z upowanienia ministra na interpelacj posa Stanisawa Wzitka w sprawie zwikszenia rodkw nansowych przeznaczonych na aktywne formy przeciwdziaania bezrobociu, na przykadzie pow. drawskiego (2542),

41 485) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Mirosawa Kolakiewicza w sprawie modernizacji drogi krajowej nr 7 Warszawa Gdask (2548), 486) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Tadeusza Saweckiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Johna Abrahama Godsona w sprawie wprowadzenia spotka modziey z doradcami zawodowymi na wczeniejszym etapie edukacji (2579), 487) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Piotra Stycznia z upowanienia ministra na interpelacj posa ukasza Borowiaka w sprawie wtpliwoci co do dopuszczalnoci przeksztacania praw do lokali mieszkalnych wybudowanych przy udziale rodkw z Krajowego Funduszu Mieszkaniowego (2580), 488) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Radosawa Mleczki z upowanienia ministra na interpelacj posa Waldy Dzikowskiego w sprawie przepisw dotyczcych elastycznego czasu pracy (2584), 489) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Tadeusza Saweckiego z upowanienia ministra na interpelacj pose Elbiety Gapiskiej w sprawie wydawania certykatw dla dzieci i modziey korzystajcych z placwek wychowania pozaszkolnego (2585), 490) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki Mieczysawa Kasprzaka z upowanienia ministra na interpelacj posa Krzysztofa Borkowskiego w sprawie likwidacji obwodowych urzdw miar (2594), 491) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Mirosawa Sielatyckiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Lecha Sprawki w sprawie okrelenia podstawy do ustalenia poziomu dotacji dla oddziaw przedszkolnych w szkoach podstawowych prowadzonych przez inne podmioty ni jednostki samorzdu terytorialnego (2601), 492) ministra gospodarki Waldemara Pawlaka na interpelacj pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie ochrony wolnoci gospodarczej polskich przedsibiorstw (2608), 493) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Stanisawa Chmielewskiego na interpelacj pose Anny Elbiety Sobeckiej w sprawie likwidacji schronisk dla nieletnich (2611), 494) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jarosawa Dudy z upowanienia ministra na interpelacj pose Magorzaty Adamczak w sprawie barier architektonicznych dla osb niepenosprawnych (2613), 495) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posa Witolda Klepacza w sprawie budowy obwodnicy Zawiercia na drodze krajowej nr 78 (2627), 496) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Tadeusza Saweckiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Dariusza Piontkowskiego w sprawie problemu nadwagi i otyoci uczniw (2638), 497) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Stanisawa Chmielewskiego na interpelacj posa ukasza Zbonikowskiego w sprawie planw likwidacji schronisk dla nieletnich (2644), 498) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu Pastwa Jana Burego z upowanienia ministra na interpelacj posa Adama Abramowicza w sprawie planowanej przez Zarzd PGE Dystrybucja SA reorganizacji funkcjonowania zakadw energetycznych, ktra spowoduje likwidacj kilku rejonw energetycznych (2648), 499) ministra rolnictwa i rozwoju wsi Marka Sawickiego na interpelacj posw Henryka Smolarza i Zbigniewa Wodkowskiego w sprawie nakazu umundurowania pracownikw Pastwowej Inspekcji Ochrony Rolin i Nasiennictwa (2650), 500) ministra kultury i dziedzictwa narodowego Bogdana Zdrojewskiego z upowanienia prezesa Rady Ministrw na interpelacj posa Artura Dbskiego oraz grupy posw w sprawie biletw na mecze Euro 2012 zakupionych przez Kancelari Prezesa Rady Ministrw i inne ministerstwa (2668), 501) sekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Tadeusza Saweckiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Jerzego Borkowskiego w sprawie problemu likwidacji szk na przykadzie Zespou Szk Specjalnych nr 1 w Sosnowcu (2669), 502) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Mirosawa Sielatyckiego z upowanienia ministra na interpelacj pose Izabeli Leszczyny w sprawie wprowadzenia w szkoach ponadgimnazjalnych sztywnych progw punktowych przy rekrutacji (2680), 503) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na interpelacj posw Tomasza Latosa i Maksa Kraczkowskiego w sprawie niespeniania standardw patnej autostrady A2 na odcinku Konin Strykw (2694), 504) podsekretarz stanu w Ministerstwie rodowiska Anety Wilmaskiej z upowanienia ministra na interpelacj pose Izabeli Katarzyny Mrzygockiej w sprawie opaty eksploatacyjnej od wd mineralnych i opaty za gospodarcze korzystanie ze rodowiska z tytuu eksploatacji wd zwykych (2755), 505) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Mirosawa Sielatyckiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Krzysztofa Brejzy w sprawie ulg w opatach za przedszkola (2832), 506) podsekretarz stanu w Ministerstwie rodowiska Anety Wilmaskiej z upowanienia ministra na interpelacj posa Krzysztofa Brejzy w sprawie moliwoci podjcia dziaa zmierzajcych do zmian obowizujcego prawa w zakresie odnoszcym si do

42 naliczania opat od wd gbinowych wykorzystywanych do produkcji wody mineralnej i napojw (2838), 507) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Mirosawa Sielatyckiego z upowanienia ministra na interpelacj pose Jadwigi Winiewskiej w sprawie przywrcenia zaj etyki i religii do ramowego planu nauczania (2876), 508) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Mirosawa Sielatyckiego z upowanienia ministra na interpelacj posa Jana Warzechy w sprawie lekcji religii (2881). Odpowiedzi te zgodnie z art. 193 ust. 2 regulaminu Sejmu zostay przekazane posom. Informuj rwnie, e w regulaminowym terminie nie wpyny odpowiedzi na nastpujce interpelacje: 1) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie funkcjonowania art. 22 ustawy o rehabilitacji zawodowej i spoecznej oraz zatrudnianiu osb niepenosprawnych od ministra pracy i polityki spoecznej (135) 100 dni, 2) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie niebezpiecznej umowy ACTA od ministra administracji i cyfryzacji (1248) 36 dni, 3) posa Kosmy Zotowskiego w sprawie atakw na rzdowe strony internetowe od prezesa Rady Ministrw (1307) 36 dni, 4) pose Beaty Kempy w sprawie wysokich cen w Polsce oraz sytuacji nansowej od ministra nansw (1578) 27 dni, 5) posa Szymona Giyskiego w sprawie dyskryminujcego zarzdzenia wprowadzonego w PLL LOT SA zakazujcego noszenia biuterii obrazujcej symbole religijne przez pracownikw obsugi pokadowej od ministra skarbu pastwa (1821) 19 dni, 6) posa Kazimierza Moskala w sprawie podwjnych standardw moralnych stosowanych w rzdzie od prezesa Rady Ministrw (1888) 16 dni, 7) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie propozycji zwikszajcych poziom innowacyjnoci Polski od ministra administracji i cyfryzacji (2024) 14 dni, 8) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie oglnokrajowego Cyfrowego Systemu cznoci Radiowej od ministra administracji i cyfryzacji (2039) 14 dni, 9) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie rozpowszechniania elektronicznych usug administracji publicznej od ministra administracji i cyfryzacji (2041) 14 dni, 10) posa Jerzego Rbka w sprawie likwidacji wielu rejonw energetycznych na wschodzie kraju od prezesa Rady Ministrw (1954) 9 dni, 11) posa Artura Grczyskiego oraz grupy posw w sprawie waciwego funkcjonowania Stadionu Narodowego od ministra sportu i turystyki (1969) 9 dni, 12) posa Wojciecha Penkalskiego oraz grupy posw w sprawie projektu rozporzdzenia ministra sprawiedliwoci w sprawie zniesienia niektrych sdw rejonowych, utworzenia zamiejscowych wydziaw w niektrych sdach rejonowych oraz zmiany rozporzdzenia w sprawie sdziw apelacyjnych sdw okrgowych i sdw rejonowych oraz ustalenia ich siedzib i obszarw waciwoci od ministra sprawiedliwoci (1970) 9 dni, 13) posa Macieja Maeckiego w sprawie wewntrznego rozporzdzenia polskiego przewonika narodowego PLL LOT, ktre wprowadza zakaz noszenia przez personel pokadowy symboli religijnych od ministra skarbu pastwa (2009) 9 dni, 14) posa Artura Dbskiego w sprawie nagrd przeznaczonych dla pracownikw ministerstw w latach 2008, 2009, 2010 i 2011 od prezesa Rady Ministrw (2047) 9 dni, 15) posa Artura Dbskiego w sprawie nagrd przeznaczonych dla pracownikw Ministerstwa Spraw Wewntrznych w latach 2008, 2009, 2010 i 2011 od ministra spraw wewntrznych (2060) 9 dni, 16) posa Piotra Walkowskiego w sprawie interpretacji art. 29 ustawy z dnia 18 marca 2011 r. o zmianie ustawy Prawo o szkolnictwie wyszym, ustawy o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz o stopniach i tytule w zakresie sztuki oraz o zmianie niektrych innych ustaw od ministra nauki i szkolnictwa wyszego (2251) 7 dni, 17) pose Moniki Wielichowskiej w sprawie planowanej deregulacji zawodu przewodnika turystycznego od ministra sportu i turystyki (2084) 6 dni, 18) pose Marii Nowak w sprawie osb urzdowo pozbawionych zameldowania od ministra pracy i polityki spoecznej (2112) 6 dni, 19) posa Jana Ziobry w sprawie budowy Stadionu Narodowego w Warszawie od ministra sportu i turystyki (2155) 6 dni, 20) posa Jana Ziobry w sprawie budowy stadionw pikarskich na Mistrzostwa Europy w pice nonej EURO 2012 od ministra sportu i turystyki (2156) 6 dni, 21) pose Barbary Bubuli w sprawie przyszoci Stadionu Narodowego w Warszawie od ministra sportu i turystyki (2266) 6 dni, 22) posa Roberta Biedronia w sprawie ochrony danych osobowych przechowywanych i przetwarzanych przez kocioy i zwizki wyznaniowe w Rzeczypospolitej Polskiej od prezesa Rady Ministrw (2270) 6 dni, 23) pose Iwony Guzowskiej w sprawie sytuacji Fundacji Ochrony Zdrowia i Rehabilitacji Niepenosprawnych od ministra pracy i polityki spoecznej (2272) 6 dni, 24) posa Stanisawa Pity w sprawie wprowadzenia przez PLL LOT SA regulaminu pracy amicego Konstytucj RP oraz godno pracownikw, zawierajcego zakaz noszenia symboli religijnych i odwoania prezesa spki od ministra skarbu pastwa (2283) 6 dni,

43 25) posa Artura Grczyskiego w sprawie nieprawidowoci w Polskim Zwizku Piki Nonej od ministra sportu i turystyki (2290) 6 dni, 26) posa Jerzego Borkowskiego w sprawie nagrd rocznych dla szefw jednostek podlegych ministrowi sportu i turystyki od ministra sportu i turystyki (2310) 6 dni, 27) pose Anny Grodzkiej w sprawie zgoszenia Polski do Partnerstwa na rzecz Otwartego Rzdu od prezesa Rady Ministrw (2313) 6 dni, 28) posa Wojciecha Szaramy w sprawie systematycznego wzrostu zatrudnienia w administracji publicznej od prezesa Rady Ministrw (2320) 6 dni, 29) pose Magorzaty Niemczyk w sprawie niegospodarnoci i niecelowoci w gospodarowaniu rodkami nansowymi przez Ministerstwo Sportu i Turystyki w zakresie dotacji dla Polskiego Zwizku Curlingu od ministra sportu i turystyki (2340) 6 dni, 30) posa Wojciecha Szaramy w sprawie antypolskich twierdze drukowanych w pimie Zwizku Ukraicw w Polsce Nasze Sowo od ministra administracji i cyfryzacji (2384) 5 dni, ZAPYTANIA Informuj, e wpyny nastpujce zapytania: 1) posa Andrzeja Biernata w sprawie odnowienia remontu kadki stalowej dla pieszych znajdujcej si nad torami linii kolejowej E20 na stacji kolejowej Kutno Azory do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (670), 2) posa Jerzego Budnika w sprawie rozbudowy Urzdu Skarbowego w Wejherowie do ministra nansw (671), 3) posa Damiana Raczkowskiego w sprawie zmniejszenia stopnia refundacji leku na chorob Parkinsona i zmiany listy lekw refundowanych do ministra zdrowia (672), 4) pose Izabeli Katarzyny Mrzygockiej w sprawie ucilenia zasad korzystania ze rodkw Funduszu Pracy do ministra pracy i polityki spoecznej (673), 5) posa Marka Kuchciskiego w sprawie planowanej likwidacji powiatowych stacji sanitarno-epidemiologicznych w woj. podkarpackim do ministra zdrowia (674), 6) posa Mirosawa Pluty w sprawie oglnoeuropejskiego numeru alarmowego 112 do ministra administracji i cyfryzacji (675), 7) posa Mirosawa Pluty w sprawie przyszoci Zespou Paacowo-Parkowego w Baranowie Sandomierskim do ministra skarbu pastwa (676), 8) pose Izabeli Kloc w sprawie skomplikowanych procedur dotyczcych zakupu i odbioru wgla bez akcyzy przez odbiorcw indywidualnych do ministra gospodarki (677), 9) posa Ludwika Dorna w sprawie wtpliwoci zwizanych z obsug samolotw F-16 do ministra obrony narodowej (678), 10) posa Adama Kwiatkowskiego w sprawie donansowania orodkw dziennych dla osb z niepenosprawnoci intelektualn do ministra pracy i polityki spoecznej (679), 11) posa Michaa Tomasza Pacholskiego w sprawie odnowienia remontu kadki stalowej dla pieszych znajdujcej si nad torami linii kolejowej E20 na stacji kolejowej Kutno Azory do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (680), 12) pose Gabrieli Masowskiej w sprawie prywatyzacji przedsibiorstw pastwowych od 1990 r. do ministra skarbu pastwa (681), 13) posa Arkadiusza Litwiskiego w sprawie form pomocy dla kombatantw i osb represjonowanych oraz moliwoci nowelizacji w tym zakresie do ministra pracy i polityki spoecznej (682), 14) posa Wiesawa Stanisawa Janczyka w sprawie wzrastajcej liczby osb bezrobotnych zamieszkaych pod jednym adresem i prowadzcych wsplne gospodarstwo domowe na Sdecczynie do ministra pracy i polityki spoecznej (683), 15) posa Jana Warzechy w sprawie planw likwidacji Sdu Rejonowego w Ropczycach do ministra sprawiedliwoci (684), 16) posa Jana Warzechy w sprawie zamiaru likwidacji Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Ropczycach do ministra zdrowia (685), 17) posa Stanisawa Szweda w sprawie likwidacji PKS w Cieszynie do ministra skarbu pastwa (686), 18) posa Stanisawa Szweda w sprawie zasad kontraktacji usug medycznych na lsku do ministra zdrowia (687), 19) posa Stanisawa Szweda w sprawie likwidacji szk do ministra edukacji narodowej (688), 20) posa Stanisawa Szweda w sprawie aktualnoci uzgodnie i zezwolenia dotyczcych budowy drogi ekspresowej S69 Bielsko Biaa Zwardo, odcinka Przybdza Milwka, tzw. obejcie Wgierskiej Grki do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (689), 21) posa Stanisawa Szweda w sprawie bezpieczestwa przewozu pasaerw busami do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (690), 22) posa Waldemara Sugockiego w sprawie moliwoci zwikszenia rodkw nansowych przeznaczonych na rozwj Uniwersytetu Zielonogrskiego w 2012 r. do ministra nauki i szkolnictwa wyszego (691), 23) posa Marka Gosa w sprawie planowanej likwidacji Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Starachowicach do ministra zdrowia (692), 24) posa Jarosawa Rusieckiego w sprawie opacenia skadki emerytalno-rentowej na rzecz osoby pobierajcej wiadczenie pielgnacyjne, z 20-letnim staem pracy do ministra pracy i polityki spoecznej (693), 25) posa Grzegorza Matusiaka w sprawie przyznawania deputatu wglowego do ministra gospodarki (694),

44 26) posa Jacka Osucha w sprawie wykorzystania helikopterw Lotniczego Pogotowia Ratunkowego do akcji ratunkowych prowadzonych po zmroku oraz w porze nocnej do ministra zdrowia (695), 27) posa Johna Abrahama Godsona w sprawie wydania w drodze wyjtku decyzji umoliwiajcej wprowadzenie do ruchu drogowego samochodu o nieprawidowym numerze VIN do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (696), 28) posa Janusza niadka w sprawie wynagradzania za likwidacj Stoczni Gdynia i Stoczni Szczeciskiej do ministra skarbu pastwa (697), 29) pose Magdaleny Gsior-Marek w sprawie planw likwidacji Prokuratury Rejonowej w Parczewie do ministra sprawiedliwoci (698), 30) posa Henryka Kmiecika w sprawie udostpnienia informacji dotyczcej powierzchni gruntw grupy 9, tj. kociow i zwizkw wyznaniowych, stanowicych element zbiorczego zestawienia aktualnych danych objtych ewidencj gruntw i budynkw do ministra administracji i cyfryzacji (699), 31) posa Andrzeja Lewandowskiego w sprawie modernizacji drogi krajowej nr 37 na odcinku Karwice Darowo do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (700), 32) posa Zbigniewa Matuszczaka w sprawie zgoszenia do rocznego planu emisji znaczkw pocztowych Poczty Polskiej SA na 2013 r. znaczkw z okazji 600-lecia unii horodelskiej do ministra administracji i cyfryzacji (701), 33) posa Jerzego Zitka w sprawie inwestycji o nazwie Termomodernizacja Samodzielnego Publicznego Centralnego Szpitala Klinicznego im. prof. Kornela Gibiskiego lskiego Uniwersytetu Medycznego w Katowicach do ministra zdrowia (702), 34) posa Jerzego Zitka w sprawie zmiany statusu Zespou Pieni i Taca lsk im. Stanisawa Hadyny do ministra kultury i dziedzictwa narodowego (703), 35) posa Tadeusza Arkita w sprawie moliwoci nowelizacji ustawy o rozwoju spoeczno-gospodarczym regionw grskich do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (704), 36) posa Zbigniewa Konwiskiego w sprawie deregulacji dostpu do zawodu rzeczoznawcy samochodowego do ministra sprawiedliwoci (705), 37) posa Macieja Orzechowskiego w sprawie budowy obwodnicy miejscowoci Kpno w cigu drogi krajowej nr 11 do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (706), 38) posa Macieja Orzechowskiego w sprawie budowy obwodnicy miejscowoci: Krotoszyn, Zduny i Cieszkw w cigu drogi krajowej nr 15 do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (707), 39) posa Macieja Orzechowskiego w sprawie budowy obwodnicy miejscowoci Jarocin w cigu drogi krajowej nr 11 do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (708), 40) posa Macieja Orzechowskiego w sprawie budowy obwodnicy miejscowoci Ostrzeszw w cigu drogi krajowej nr 11 do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (709), 41) posa Macieja Orzechowskiego w sprawie budowy drogi ekspresowej S5 do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (710), 42) pose Moniki Wielichowskiej w sprawie terminu kolejnych dotacji na zadania z programu Dziedzictwo kulturowe, priorytet 1: Ochrona zabytkw do ministra kultury i dziedzictwa narodowego (711), 43) posa Jzefa Lassoty w sprawie bezpieczestwa pieszych przy przekraczaniu DK 7 w gm. Mogilany, woj. maopolskie do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (712), 44) posa Piotra Zgorzelskiego w sprawie odrestaurowania budynku mieszczcego siedzib delegatury Mazowieckiego Urzdu Wojewdzkiego przy ul. Kolegialnej 15 w Pocku do ministra administracji i cyfryzacji (713), 45) posa Piotra Zgorzelskiego w sprawie budowy gmachu Komendy Miejskiej Policji w Pocku do ministra spraw wewntrznych (714), 46) posa Michaa Kabaciskiego w sprawie incydentu pod ratuszem w czasie manifestacji Tybet ponie, Lublin pamita do ministra spraw wewntrznych (715), 47) posa Jzefa Rojka w sprawie systemu cznoci na Euro 2012 do ministra spraw wewntrznych (716), 48) posa Jzefa Rojka w sprawie usterek powstaych na autostradach do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (717), 49) posa Jzefa Rojka w sprawie Chru Polskiego Radia w Krakowie do ministra kultury i dziedzictwa narodowego (718), 50) posa Eugeniusza Kopotka w sprawie wyrobw wdliniarskich z misa przeznaczonego na uytek wasny do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (719), 51) posa Artura Dbskiego w sprawie przetargu na wdroenie systemu billingowego w koncernie ENEA do ministra skarbu pastwa (720), 52) pose Ewy Koodziej w sprawie zakupu lekw przez szpitale na gruncie obowizujcej ustawy o refundacji lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobw medycznych do ministra zdrowia (721), 53) posa Jacka Czerniaka w sprawie procedury rejestracji chorych dzieci w zakadach POZ do ministra zdrowia (722), 54) posa Ryszarda Zawadzkiego w sprawie naprawy drg powiatowych wykorzystywanych podczas budowy autostrady A1 do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (723), 55) posa Marka apiskiego oraz grupy posw w sprawie informacji na temat gmin i powiatw, a take samorzdu wojewdzkiego z Dolnego lska, ktre s patnikami bd benecjentami wpat wyrw-

45 nawczych w ramach tzw. janosikowego do ministra nansw (724), 56) pose Beaty Mazurek w sprawie ogoszenia obszaru woj. lubelskiego stref woln od GMO do ministra rolnictwa i rozwoju wsi (725), 57) posa ukasza Borowiaka w sprawie nowelizacji ustawy Prawo energetyczne do ministra gospodarki (726), 58) posa Leszka Blanika w sprawie waloryzacji wysokoci wiadcze z pomocy spoecznej w 2012 r. do ministra pracy i polityki spoecznej (727), 59) posa Andrzeja Romanka w sprawie wysokoci rodkw przeznaczonych na snansowanie bd donansowanie inwestycji zwizanych z odnawialnymi rdami energii w latach 20052012 do ministra gospodarki (728), 60) posa Michaa Wojtkiewicza w sprawie zbiornika retencyjnego w Joninach do ministra rodowiska (729), 61) posa Bartosza Kownackiego w sprawie dodatkw pielgnacyjnych do ministra pracy i polityki spoecznej (730), 62) posw Bartomieja Bodio i Dariusza Cezara Dziadzia w sprawie opnie we wdroeniu dyrektywy 2009/81/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania niektrych zamwie na roboty budowlane, dostawy i usugi przez instytucje lub podmioty zamawiajce w dziedzinach obronnoci i bezpieczestwa i zmieniajcej dyrektywy 2004/17/WE i 2004/18/WE do ministra obrony narodowej (731), 63) pose Lidii Staro w sprawie stosowania przez organy celne przepisw o tzw. retrospektywnym zaksigowaniu nalenoci celnych, o ktrym mowa w art. 229 ust. 3 ustawy Kodeks celny, w brzmieniu przed 1 sierpnia 2003 r. do ministra nansw (732), 64) posa Piotra Polaka w sprawie rozlicze nansowych dotyczcych rzdowego programu Ratujmy polskie szpitale do ministra zdrowia (733), 65) posa Jana Dziedziczaka w sprawie planw likwidacji Sdu Rejonowego w Pleszewie do ministra sprawiedliwoci (734), 66) posa Jana Dziedziczaka w sprawie planw likwidacji Sdu Rejonowego w Rawiczu do ministra sprawiedliwoci (735), 67) posa Jana Dziedziczaka w sprawie planw likwidacji Sdu Rejonowego w Kocianie do ministra sprawiedliwoci (736), 68) posa Jana Dziedziczaka w sprawie planw likwidacji Sdu Rejonowego w Ostrzeszowie do ministra sprawiedliwoci (737), 69) posa Jana Dziedziczaka w sprawie planw likwidacji Sdu Rejonowego w Gostyniu do ministra sprawiedliwoci (738), 70) posa Jana Dziedziczaka w sprawie planw likwidacji Sdu Rejonowego w Kpnie do ministra sprawiedliwoci (739), 71) posa Jana Dziedziczaka w sprawie zapewnienia wiadcze zdrowotnych mieszkacom domw pomocy spoecznej do ministra pracy i polityki spoecznej (740), 72) posa Adama Szejnfelda w sprawie racjonalizacji liczby i zakresu dziaalnoci instytucji kontrolnych w Polsce do prezesa Rady Ministrw (741), 73) posa Romana Jacka Koseckiego w sprawie sytuacji w Warszawskim Klubie Sportowym Gwardia do ministra skarbu pastwa (742), 74) pose Anny Bakowskiej w sprawie interpretacji przepisw dotyczcych wsplnot mieszkaniowych do ministra gospodarki (743), 75) posa Pawa Arndta w sprawie sprecyzowania dziaa zwizanych z wdroeniem programu terapeutycznego obejmujcego leczenie choroby Niemanna-Picka typu C do ministra zdrowia (744), 76) pose Wandy Nowickiej w sprawie doczenia deklaracji do dokumentw ratykacyjnych tzw. europejskiej konwencji bioetycznej do prezesa Rady Ministrw (745), 77) posa Henryka Siedlaczka w sprawie zbiornika retencyjnego Racibrz Dolny do ministra rodowiska (746), 78) posa Przemysawa Wiplera w sprawie regulacji dotyczcych zakupu soli zjologicznej do ministra zdrowia (747), 79) posa Mariusza Baszczaka w sprawie leczenia dzieci z chorob Niemanna-Picka do ministra zdrowia (748), 80) posa Borysa Budki w sprawie zamiaru podjcia przez Ministerstwo Spraw Wewntrznych inicjatywy legislacyjnej dotyczcej prawnego zakazu handlu nasionami konopi indyjskich do ministra spraw wewntrznych (749), 81) posa Borysa Budki w sprawie wniosku radnego Rady Miejskiej w Gliwicach, dotyczcego wprowadzenia zmiany sposobu tumaczenia lmw obcojzycznych w Telewizji Polskiej do ministra edukacji narodowej oraz ministra kultury i dziedzictwa narodowego (750), 82) pose Marzeny Oka-Drewnowicz w sprawie sytuacji nansowej spki Dolnolskie Surowce Skalne, waciciela 85% akcji Kieleckich Kopalni Surowcw Mineralnych do ministra skarbu pastwa (751), 83) pose Wandy Nowickiej w sprawie interwencji Policji przy eksmisji osb nielegalnie zamieszkujcych opuszczony budynek dawnej fabryki przy ul. Elblskiej w Warszawie do ministra spraw wewntrznych (752), 84) posa Przemysawa Wiplera w sprawie wywaszcze nieruchomoci pod budow drogi wojewdzkiej nr 631 do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej (753), 85) posa Tadeusza Iwiskiego w sprawie utrzymania Midzynarodowego Festiwalu Muzyki Chralnej im. Feliksa Nowowiejskiego w Barczewie do ministra kultury i dziedzictwa narodowego (754),

46 86) pose Joanny Fabisiak w sprawie tworzenia Centralnej Ewidencji Pojazdw i Kierowcw do ministra spraw wewntrznych (755). Zapytania te zgodnie z art. 195 regulaminu Sejmu zostay przekazane adresatom. Jednoczenie informuj, e wpyny nastpujce odpowiedzi: 1) podsekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska Piotra Woniaka z upowanienia ministra na zapytanie posa Ryszarda Terleckiego w sprawie wyjanienia nieprawidowoci przy przyznawaniu koncesji na poszukiwanie i rozpoznanie z gazu upkowego w latach 20092011 (372), 2) sekretarza stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrw Pawa Grasia z upowanienia prezesa Rady Ministrw na zapytanie posa Tadeusza Iwiskiego w sprawie likwidacji stanowiska penomocnika premiera ds. przeciwdziaania wykluczeniu spoecznemu (418), 3) podsekretarz stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Magorzaty Olszewskiej na zapytanie posa Wiesawa Stanisawa Janczyka w sprawie kontraktowania przez Poczt Polsk SA umowy na dostaw paliwa do stacji paliw przy ul. niadeckich 13 w Nowym Sczu (431), 4) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki Mieczysawa Kasprzaka z upowanienia ministra na zapytanie posa Krzysztofa Brejzy w sprawie Centralnej Ewidencji i Informacji o Dziaalnoci Gospodarczej (CEIDG) (436), 5) sekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Wodzimierza Karpiskiego na zapytanie pose Anny Zalewskiej w sprawie odzyskania przez Wabrzych statusu miasta na prawach powiatu (445), 6) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na zapytanie pose Marzeny Doroty Wrbel w sprawie sytuacji Fabryki cznikw Radom SA, w ktrej Skarb Pastwa posiada 8,5% udziaw (459), 7) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Michaa Deskura z upowanienia ministra na zapytanie posa Arkadiusza Mularczyka w sprawie zdarze o charakterze kryminalnym zagraajcych zdrowiu i yciu kierowcw takswek, dziaa prewencyjnych Policji oraz technicznych sposobw poprawy bezpieczestwa w takswkach (460), 8) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na zapytanie posa Sawomira Neumanna w sprawie moliwoci zapewnienia pobytu wikszej liczby dzieci w placwkach opiekuczo-wychowawczych typu rodzinnego (467), 9) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na zapytanie pose Domiceli Kopaczewskiej w sprawie planw ministra sprawiedliwoci dotyczcych przyszoci niektrych sdw okrgowych (470), 10) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jarosawa Dudy z upowanienia prezesa Rady Ministrw na zapytanie posa Tadeusza Iwiskiego w sprawie niezatrudniania wymaganej liczby osb niepenosprawnych przez Kancelari Prezesa Rady Ministrw oraz szereg instytucji centralnych (474), 11) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na zapytanie posa Joachima Brudziskiego w sprawie odstpienia przez rzd od wspnansowania budowy nowego przebiegu drogi nr 13 wraz z budow obwodnicy Przecawia (476), 12) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Marka Habera z upowanienia ministra na zapytanie posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie dostpu pacjentw do wiadcze medycznych oraz planw poczenia Wojewdzkiego Szpitala Zespolonego w Lesznie z Wojewdzkim Szpitalem Neuropsychiatrycznym w Kocianie (479), 13) minister sportu i turystyki Joanny Muchy na zapytanie posa Zbigniewa Matuszczaka w sprawie przyznania dodatkowych rodkw nansowych na budow sali gimnastycznej z zapleczem przy Zespole Szk Publicznych im. M. Reja w Rejowcu (482), 14) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Stanisawa Rakoczego z upowanienia ministra na zapytanie pose Izabeli Katarzyny Mrzygockiej w sprawie nansowania ratownictwa grskiego w naszym kraju (483), 15) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na zapytanie posa Zbigniewa Girzyskiego w sprawie propozycji Ministerstwa Sprawiedliwoci dotyczcej reorganizacji sdw powszechnych w Polsce i zwizanej z tym likwidacji Sdu Okrgowego we Wocawku (485), 16) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na zapytanie posa Zbigniewa Girzyskiego w sprawie propozycji Ministerstwa Sprawiedliwoci dotyczcej reorganizacji sdw powszechnych w Polsce i zwizanej z tym likwidacji Sdu Rejonowego w Wbrzenie (486), 17) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na zapytanie posa Zbigniewa Girzyskiego w sprawie propozycji Ministerstwa Sprawiedliwoci dotyczcej reorganizacji sdw powszechnych w Polsce i zwizanej z tym likwidacji Sdu Rejonowego w Rypinie (487), 18) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na zapytanie posa Zbigniewa Girzyskiego w sprawie propozycji Ministerstwa Sprawiedliwoci dotyczcej reorganizacji sdw powszechnych w Polsce i zwizanej z tym likwidacji Sdu Rejonowego w Chemnie (488),

47 19) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na zapytanie posa Zbigniewa Girzyskiego w sprawie propozycji Ministerstwa Sprawiedliwoci dotyczcej reorganizacji sdw powszechnych w Polsce i zwizanej z tym likwidacji Sdu Rejonowego w Golubiu-Dobrzyniu (489), 20) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu Pastwa Jana Burego z upowanienia ministra na zapytanie posa Ryszarda Terleckiego w sprawie planw wczenia Kopalni Soli Bochnia w struktury grupy kapitaowej w Wieliczce (491), 21) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu Pastwa Jana Burego z upowanienia ministra na zapytanie posa Ryszarda Terleckiego w sprawie programu restrukturyzacji jednoosobowej spki Skarbu Pastwa Przedsibiorstwo Usug Hotelarskich i Turystycznych Krakw w Krakowie i zamiarw likwidacji nalecego do niej Zespou Szk Zawodowych Budostal (492), 22) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Czesawy Ostrowskiej z upowanienia ministra na zapytanie posa Piotra Polaka w sprawie obnienia rodkw z Funduszu Pracy na 2012 r. przeznaczonych na wypat wynagrodze dla pracownikw powiatowych urzdw pracy (493), 23) sekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Wodzimierza Karpiskiego z upowanienia ministra na zapytanie pose Elbiety Rafalskiej w sprawie dziaa wojewody lubuskiego dotyczcych terenw byego terminalu towarowych odpraw celnych oraz byego przejcia granicznego w wiecku (496), 24) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Radosawa Mleczki z upowanienia ministra na zapytanie posa Jana Cedzyskiego w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o minimalnym wynagrodzeniu za prac (497), 25) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Marka Habera na zapytanie posa Arkadiusza Litwiskiego w sprawie stanowiska Rady Miasta Szczecina o zakazie sprzeday napojw alkoholowych w godzinach nocnych od 2015 r. (498), 26) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na zapytanie posa Tadeusza Arkita w sprawie planw inwestycyjnych dotyczcych budowy Beskidzkiej Drogi Integracyjnej (500), 27) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu Pastwa Jana Burego z upowanienia ministra na zapytanie posa Jzefa Rojka w sprawie planowanego poczenia Kopalni Soli Wieliczka z Kopalni Soli Bochnia (504), 28) podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia Agnieszki Pachciarz z upowanienia ministra na zapytanie posw Witolda Czarneckiego i Adama Hofmana w sprawie dziaania systemu werykujcego dane zawarte we wnioskach skadanych w konkursach na wiadczenie usug zdrowotnych na terenie woj. wielkopolskiego (509), 29) podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych Michaa Deskura z upowanienia ministra na zapytanie posa Stanisawa Szweda w sprawie dziaa Policji dotyczcych faszywych alarmw bombowych w budynkach sdowych w Bielsku-Biaej (510), 30) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Andrzeja Massela z upowanienia ministra na zapytanie posa Stanisawa Szweda w sprawie odziey rmowej pracownikw przedsibiorstwa WARS SA (513), 31) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Macieja Grabowskiego z upowanienia ministra na zapytanie posa Stanisawa Szweda w sprawie stawek podatku VAT na pieluszki (514), 32) podsekretarz stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Czesawy Ostrowskiej z upowanienia ministra na zapytanie posa Stanisawa Szweda w sprawie gwatownego wzrostu liczby bezrobotnych w miesicu styczniu 2012 r. i ograniczenia rodkw Funduszu Pracy na aktywizacj zawodow bezrobotnych (515), 33) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na zapytanie posa Marka Polaka w sprawie remontu odcinka drogi krajowej nr 52 w miejscowociach Andrychw i Inwad, woj. maopolskie (516), 34) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Jacka Kapicy z upowanienia ministra na zapytanie pose Magorzaty Ppek w sprawie potraktowania przez Urzd Celny w Bielsku-Biaej przyznawania uczestnikom MTB Beskidy nagrd w formie losowania w kategoriach gry hazardowej loterii promocyjnej (517), 35) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na zapytanie pose Magorzaty Ppek w sprawie budowy drogi S69 (518), 36) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na zapytanie posa Krzysztofa Borkowskiego w sprawie likwidacji sdw rejonowych w subregionie siedleckim (519), 37) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na zapytanie posa Marka Gosa w sprawie prywatyzacji Kopalni i Zakadw Chemicznych Siarki Siarkopol SA z siedzib w Grzybowie (520), 38) prezesa Rzdowego Centrum Legislacji Macieja Berka z upowanienia prezesa Rady Ministrw na zapytanie pose Stanisawy Przdki w sprawie uchway nr 214 z dnia 6 grudnia 2011 r. wprowadzajcej zmiany do Regulaminu pracy Rady Ministrw (521), 39) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Jacka Dominika z upowanienia ministra na zapytanie posa Artura Dunina w sprawie spaty pol-

48 skiej poyczki dla Islandii udzielonej w padzierniku 2009 r. (522), 40) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na zapytanie pose Anny Nem w sprawie budowy obwodnicy Zawiercia (523), 41) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Janusza bika z upowanienia ministra na zapytanie pose Boeny Szydowskiej w sprawie przyspieszenia postpowania administracyjnego dotyczcego Osiedla Lotnictwa Polskiego w Poznaniu (527), 42) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Stanisawa Chmielewskiego z upowanienia ministra na zapytanie posa Tomasza Kuleszy w sprawie projektu zarzdzenia ministra sprawiedliwoci dotyczcego likwidacji Schroniska dla Nieletnich w acucie, Schroniska dla Nieletnich w Pobiedziskach oraz Schroniska dla Nieletnich w Warszawie-Okciu (530), 43) sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu Pastwa Jana Burego z upowanienia ministra na zapytanie posa Macieja Orzechowskiego w sprawie likwidacji biura obsugi klienta rmy ENERGA SA w Krotoszynie (532), 44) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka z upowanienia ministra na zapytanie posa Macieja Orzechowskiego w sprawie przejcia przez Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi Zespou Szk Przyrodniczo-Politechnicznych Centrum Ksztacenia Ustawicznego w Marszewie (533), 45) ministra kultury i dziedzictwa narodowego Bogdana Zdrojewskiego na zapytanie posa Michaa Wojtkiewicza w sprawie nieprzyznania rodkw na dziaalno koncertow Centrum Paderewskiego Tarnw Kna Dolna na 2012 r. (534), 46) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na zapytanie posa Michaa Wojtkiewicza w sprawie zjazdu z autostrady A4 w miejscowoci Wierzchosawice oraz budowy wschodniej obwodnicy Tarnowa (535), 47) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Hanny Majszczyk z upowanienia ministra na zapytanie posa Wojciecha Szaramy w sprawie zagroenia wstrzymania budowy nowej sali koncertowej Narodowej Orkiestry Symfonicznej Polskiego Radia w zwizku z limitem zaduenia samorzdw ustalonym przez ministra nansw (538), 48) podsekretarz stanu w Ministerstwie Zdrowia Agnieszki Pachciarz z upowanienia ministra na zapytanie posa Wojciecha Szaramy w sprawie nieprzeduenia kontraktu lskiego Oddziau Wojewdzkiego NFZ z NZOZ Szpitalem Wielospecjalistycznym sp. z o.o. w Gliwicach w zakresie okulistyki (539), 49) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Macieja Grabowskiego z upowanienia ministra na zapytanie posa Adama Szejnfelda w sprawie likwidacji patologii zatorw patniczych w gospodarce (540), 50) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na zapytanie posa Piotra Szeligi w sprawie obowizkowego ubezpieczenia z tytuu zdarze medycznych, na przykadzie szpitali woj. lubelskiego (544), 51) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Andrzeja Massela z upowanienia ministra na zapytanie posa Ryszarda Zawadzkiego w sprawie linii kolejowej Wodzisaw lski Chaupki (545), 52) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na zapytanie posa Andrzeja Adamczyka w sprawie podwyki opat za przejazd patnym odcinkiem autostrady A4 na odcinku Krakw Katowice (549), 53) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na zapytanie posa Andrzeja Adamczyka w sprawie aneksu nr 6 do umowy koncesyjnej ze spk Stalexport Autostrada Maopolska SA, podpisanego w ostatnich miesicach (550), 54) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na zapytanie posa Andrzeja Adamczyka w sprawie efektw pracy zespou analizujcego zapisy umowy koncesyjnej z rm Stalexport Autostrada Maopolska SA (551), 55) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na zapytanie posa Andrzeja Adamczyka w sprawie oczekiwania na wjazd na autostrad A4 Krakw Katowice oraz jej ewentualnej rozbudowy (552), 56) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na zapytanie posa Witolda Klepacza w sprawie planw restrukturyzacji w spce Tauron Wytwarzanie SA (554), 57) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego Piotra uchowskiego z upowanienia ministra na zapytanie pose Aleksandry Trybu w sprawie dyrektywy 92/100/WE z dnia 19 listopada 1992 r. dotyczcej prawa najmu i uyczenia oraz niektrych praw pokrewnych prawu autorskiemu w zakresie wasnoci intelektualnej oraz tantiem, jakie powinny paci autorom ksiek biblioteki (555), 58) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Cezarego Rzemka z upowanienia ministra na zapytanie posa Jacka wiata w sprawie zawierania kontraktw z lekarzami (557), 59) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jarosawa Dudy z upowanienia ministra na zapytanie posa Jacka wiata

49 w sprawie opieki nad osobami starszymi i obonie chorymi (558), 60) podsekretarz stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Magdaleny Wilamowskiej z upowanienia ministra na zapytanie pose Anny Zalewskiej w sprawie czenia funkcji prezydenta miasta z dyurami w Specjalistycznym Szpitalu im. dr. A. Sokoowskiego w Wabrzychu i penieniem tam funkcji ordynatora oddziau kardiologicznego (559), 61) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na zapytanie pose Anny Zalewskiej w sprawie dalszego rozwoju KGHM Polska Mied SA w perspektywie zapowiadanego opodatkowania wydobycia miedzi i srebra (560), 62) minister nauki i szkolnictwa wyszego Barbary Kudryckiej na zapytanie pose Anny Zalewskiej w sprawie przeksztacenia Zamiejscowego Orodka Dydaktycznego w widnicy w Wydzia Zamiejscowy Spoecznej Akademii Nauk w odzi (561), 63) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na zapytanie posa Armanda Kamila Ryskiego w sprawie likwidacji niektrych sdw rejonowych (563), 64) minister edukacji narodowej Krystyny Szumilas na zapytanie posa Mieczysawa Marcina uczaka w sprawie podjcia prac nad zmian ustawy Karta Nauczyciela (564), 65) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki Mieczysawa Kasprzaka na zapytanie posa Adama Szejnfelda w sprawie dalszego funkcjonowania na terytorium Polski specjalnych stref ekonomicznych (565), 66) sekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji Wodzimierza Karpiskiego z upowanienia ministra na zapytanie posa Adama Szejnfelda w sprawie poprawy jakoci i efektywnoci pracy pracownikw administracji publicznej (566), 67) podsekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska Janusza Zaleskiego z upowanienia ministra na zapytanie pose Jadwigi Zakrzewskiej w sprawie nieruchomoci pooonych na terenie Kampinoskiego Parku Narodowego oraz w jego bezporednim ssiedztwie (567), 68) ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego na zapytanie posa Krzysztofa Brejzy w sprawie trudnoci w uzyskaniu rekompensat za pozostawione mienie zabuaskie (568), 69) minister edukacji narodowej Krystyny Szumilas na zapytanie posanek Ewy Drozd i Agnieszki Hanajczyk w sprawie rozstrzygnicia wtpliwoci odnonie do interpretacji przepisw w celu uznania kwalikacji nauczycielskich (569), 70) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na zapytanie posa ukasza Borowiaka w sprawie planowanej likwidacji Sdu Rejonowego w Rawiczu (570), 71) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na zapytanie posa ukasza Borowiaka w sprawie planowanej likwidacji Sdu Rejonowego w Gostyniu (571), 72) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na zapytanie pose Anny Zalewskiej w sprawie projektu likwidacji Sdu Rejonowego w Kamiennej Grze (572), 73) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Macieja Grabowskiego z upowanienia ministra na zapytanie pose Anny Zalewskiej w sprawie naliczenia podatku od nieruchomoci na rzecz gminy Marcinowice z tytuu uytkowania 15 farm wiatrowych (573), 74) podsekretarz stanu w Ministerstwie rodowiska Anety Wilmaskiej z upowanienia ministra na zapytanie pose Anny Zalewskiej w sprawie nielegalnego skadowiska odpadw i gruzu na terenie Zespou Szk Oglnoksztaccych w wiebodzicach (574), 75) podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw Macieja Grabowskiego z upowanienia ministra na zapytanie posa Artura Dunina w sprawie podatkw paconych przez podmioty gospodarcze bdce wacicielami duych sieci handlowych (575), 76) podsekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska Janusza Zaleskiego z upowanienia ministra na zapytanie posa Adama Szejnfelda w sprawie problemu z rozwojem turystyki grskiej wynikajcego z programu Natura 2000 (576), 77) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego Piotra uchowskiego z upowanienia ministra na zapytanie posa Adama Szejnfelda w sprawie obowizku wprowadzenia specjalnych audycji dla osb niepenosprawnych przez przedsibiorcw nadajcych lokalne programy telewizyjne (577), 78) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na zapytanie posa Waldemara Sugockiego w sprawie moliwoci przyspieszenia rzeczowej realizacji budowy dwujezdniowej przeprawy mostowej przez Odr w cigu obecnej drogi krajowej nr 3 w rejonie Sulechowa, ktra bdzie docelowo elementem drogi ekspresowej S3 (578), 79) minister edukacji narodowej Krystyny Szumilas na zapytanie posa Artura Dunina w sprawie zmian w ustawie Karta Nauczyciela (580), 80) sekretarza stanu w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego Adama Zdziebo z upowanienia ministra na zapytanie posa Tadeusza Iwiskiego w sprawie przeznaczenia rodkw unijnych na budow poudniowej obwodnicy Olsztyna (581), 81) podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Marka Buciora z upowanienia ministra na zapytanie pose Boeny Sawiak w sprawie wysokoci zasiku pielgnacyjnego (583),

50 82) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Stanisawa Chmielewskiego na zapytanie pose Beaty Maeckiej-Libery w sprawie przywrcenia wpisu lskiego Stowarzyszenia Osb bez Krtani do wykazu organizacji, ktre mog przyjmowa nawizki (586), 83) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego Piotra uchowskiego z upowanienia ministra na zapytanie posa Waldemara Sugockiego w sprawie wywietlania w kinach reklam przed seansami lmowymi dla dzieci (587), 84) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego Piotra uchowskiego z upowanienia ministra na zapytanie posa Waldemara Sugockiego w sprawie klasykowania lmw wywietlanych w polskich kinach do niewaciwych kategorii wiekowych (588), 85) podsekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Grayny Bernatowicz z upowanienia ministra na zapytanie posa Tadeusza Iwiskiego w sprawie potrzeby wikszego zaangaowania rzdu w przeciwdziaanie ksenofobicznym, w tym antypolskim, tendencjom ujawniajcym si w Holandii (589), 86) podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Tadeusza Nalewajka z upowanienia ministra na zapytanie posa Romualda Ajchlera w sprawie wymagania przez Agencj Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa zawiadcze od rolnikw umieszczonych w wykazie gospodarstw objtych programem dyrektywy azotanowej, ale nieumieszczonych w gminnym rejestrze gospodarstw (590), 87) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jarosawa Dudy z upowanienia ministra na zapytanie posa Romualda Ajchlera w sprawie moliwoci udzielenia pomocy Klubowi Integracji Spoecznej (KIS) w Midzychodzie (591), 88) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na zapytanie posa Marka Balta w sprawie budowy autostrady A1 na odcinku Czstochowa Pyrzowice (596), 89) sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego Piotra uchowskiego z upowanienia ministra na zapytanie posa Johna Abrahama Godsona w sprawie polskiego centrum kinematograi (597), 90) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Marka Habera z upowanienia ministra na zapytanie pose Iwony Kozowskiej w sprawie kocielnych osb prawnych prowadzcych niepubliczne zakady opieki zdrowotnej (600), 91) sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Jakuba Szulca z upowanienia ministra na zapytanie posa Henryka Siedlaczka w sprawie funkcjonowania w systemie polskiej ochrony zdrowia telemedycyny (602), 92) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Marka Habera z upowanienia ministra na zapytanie posa Marka Hoka w sprawie zmniejszajcej si liczby szpitali uzdrowiskowych dla dzieci i ograniczania liczby przyjmowanych do nich dzieci (603), 93) podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Grzegorza Waejki z upowanienia ministra na zapytanie posa Stanisawa Szweda w sprawie likwidacji Sdu Okrgowego w Bielsku-Biaej (605), 94) podsekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska Janusza Zaleskiego z upowanienia ministra na zapytanie posa Stanisawa Szweda w sprawie poprawy czystoci Jeziora ywieckiego (606), 95) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na zapytanie posa Stanisawa Szweda w sprawie remontu mostu w Wile-Nowa Osada (607), 96) podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Andrzeja Massela z upowanienia ministra na zapytanie posa Cezarego Olejniczaka w sprawie remontu kadki stalowej dla pieszych znajdujcej si nad torami linii kolejowej E20 na stacji kolejowej Kutno Azory (610), 97) podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia Aleksandra Sopliskiego z upowanienia ministra na zapytanie posw Tomasza Latosa i Maksa Kraczkowskiego w sprawie angiologii (611), 98) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na zapytanie posa Adama Kwiatkowskiego w sprawie budowy drogi wojewdzkiej nr 631 w cigu ulic Marsa onierska w Warszawie (612), 99) podsekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska Janusza Zaleskiego z upowanienia ministra na zapytanie pose Ewy Koodziej w sprawie przebiegu prac w Ministerstwie rodowiska zmierzajcych w kierunku uzyskania przez Polsk statusu kraju wolnego od GMO (614), 100) sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej Jarosawa Dudy z upowanienia ministra na zapytanie pose Anny Paluch w sprawie radykalnego obnienia rodkw na aktywizacj bezrobotnych (615), 101) podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej Mirosawa Sielatyckiego z upowanienia ministra na zapytanie pose Anny Nem w sprawie moliwoci regulacji kwestii ustalania przez organy prowadzce jednakowych zasad naliczania odpatnoci za korzystanie dziecka z przedszkolnych zaj dydaktycznych, wychowawczych i opiekuczych przekraczajcych 5 zagwarantowanych ustawowo bezpatnych godzin dziennie (616), 102) sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci Stanisawa Chmielewskiego z upowanienia ministra na zapytanie posa Jana Burego w sprawie planowanej likwidacji Schroniska dla Nieletnich w acucie (625),

51 103) sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi Kazimierza Plocke z upowanienia ministra na zapytanie posw Piotra Polaka i Roberta Telusa w sprawie problemw napotykanych przez rolnikw starajcych si o preferencyjny kredyt na zakup ziemi i powikszenie gospodarstwa rolnego (626), 104) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na zapytanie posw Leszka Blanika i Ewy Koodziej w sprawie warunkw ustalania oraz sposobu dokonywania zwrotu kosztw uywania do celw subowych samochodw osobowych, motocykli i motorowerw niebdcych wasnoci pracodawcy (630), 105) sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza z upowanienia ministra na zapytanie pose Jadwigi Zakrzewskiej w sprawie przebudowy drogi wojewdzkiej nr 575 (636), 106) sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki Mieczysawa Kasprzaka na zapytanie posa Artura Dunina w sprawie przygotowywanych regulacji prawnych zwizanych z pozyskiwaniem energii z elektrowni wiatrowych (666). Odpowiedzi te zgodnie z art. 195 regulaminu Sejmu zostay przekazane posom. Informuj rwnie, e w regulaminowym terminie nie wpyny odpowiedzi na nastpujce zapytania: 1) posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie realizacji priorytetw polskiej prezydencji z obszarw dziaania Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji od ministra spraw wewntrznych (207) 48 dni, 2) posa Wojciecha Szaramy w sprawie rejestracji przez Sd Rejonowy w Opolu Stowarzyszenia Osb Narodowoci lskiej od ministra spraw wewntrznych (424) 22 dni, 3) posa Arkadiusza Mularczyka w sprawie wprowadzenia do regulaminu PLL LOT SA zakazu eksponowania symboli religijnych od prezesa Rady Ministrw (454) 19 dni, 4) posa Ryszarda Terleckiego w sprawie zabezpieczenia internetowych stron rzdowych przed atakami hakerw od ministra administracji i cyfryzacji (490) 14 dni, 5) posa Macieja Maeckiego w sprawie polityki informacyjnej organw administracji rzdowej, a w szczeglnoci Ministerstwa Sprawiedliwoci od prezesa Rady Ministrw (494) 14 dni, 6) posa Henryka Kmiecika w sprawie zgodnoci regu zawartych w dokumencie okrelanym jako ACTA z Kart Praw Podstawowych Unii Europejskiej od prezesa Rady Ministrw (508) 14 dni, 7) posa Andrzeja Kani w sprawie ewentualnej reorganizacji rnorodnych inspekcji dziaajcych w Polsce od ministra administracji i cyfryzacji (548) 7 dni, 8) pose Aleksandry Trybu w sprawie procedur przyznawania dodatkw specjalnych i nagrd prezesom samorzdowych kolegiw odwoawczych od ministra administracji i cyfryzacji (556) 7 dni, 9) posa Jerzego Polaczka w sprawie podania norm technicznych, jakie zastosowano i na jakich dopuszczono pooenie murawy na Stadionie Narodowym od ministra sportu i turystyki (582) 6 dni, 10) posa Jzefa Rojka w sprawie przetargu na fotomap Polski ogoszonego przez Gwny Urzd Geodezji i Kartograi od ministra administracji i cyfryzacji (594) 5 dni, 11) posa Stanisawa Szweda w sprawie rozdziau dodatkw specjalnych i nagrd w samorzdowym kolegium odwoawczym od ministra administracji i cyfryzacji (608) 5 dni.

Zacznik nr 2

Teksty interpelacji i zapyta poselskich oraz odpowiedzi na interpelacje i zapytania

INTERPELACJE
Interpelacja (nr 3) do prezesa Rady Ministrw w sprawie zagroenia ycia lub zdrowia prezydenta RP w czasie jego wizyt w Gruzji w zwizku z inltracj rodowiska wsppracownikw prezydenta Gruzji przez agentw rosyjskiego wywiadu ponowna Szanowny Panie Premierze! W odpowiedzi na interpelacj z dnia 16 listopada 2011 r., nr SPS-023-3/11, w sprawie zagroenia ycia lub zdrowia prezydenta RP w czasie jego wizyt w Gruzji w zwizku z inltracj rodowiska wsppracownikw prezydenta Gruzji przez agentw rosyjskiego wywiadu, udzielon przez ministra spraw wewntrznych Jacka Cichockiego w imieniu prezesa Rady Ministrw Donalda Tuska, pragn zauway, e klauzulowany charakter informacji stanowicych czciow podstaw odpowiedzi na poselsk interpelacj nie stanowi negatywnej przesanki do wykonania przez Pana Premiera obowizku, o ktrym mowa w art. 115 ust. 1 Konstytucji RP. Sytuacja taka powoduje jedynie, i ta cz odpowiedzi na interpelacj, ktra zawiera informacje niejawne, winna by przekazana za porednictwem kancelarii tajnej. Taki sposb odpowiedzi na interpelacje nie stanowi dotychczas problemu dla innych czonkw Rady Ministrw. W zwizku z powyszym ponownie prosz o odpowied na zadane pytania, z zastrzeeniem, i w jawnej czci odpowiedzi na interpelacj, prosz poza informacjami niepodlegajcymi ochronie poda konkretne przepisy art. 5 ustawy o ochronie informacji niejawnych, na postawie ktrych dane konkretne pytanie zostao zakwalikowane jako informacja niejawna wraz z uzasadnieniem takiej decyzji. Celem przywoanej wyej ustawy jest ochrona informacji niejawnych, a nie ich ukrywanie przed organami i osobami uprawnionymi do zapoznawania si z nimi na podstawie aktu wyszego rzdu, jakim jest Konstytucja RP. Pragn take zauway, i wyraona w odpowiedzi na interpelacj wola pana Jacka Cichockiego co do decydowania o tym, w jaki sposb Sejm RP bdzie wykonywa wzgldem prezesa Rady Ministrw swoje konstytucyjne kompetencje, wydaje si by niefortunnym lapsusem jzykowym. Nie sposb bowiem zaoy, e minister spraw wewntrznych, dziaajc w imieniu prezesa Rady Ministrw, w peni wiadomie amie przepisy Konstytucji RP i uzurpujc sobie prawo do wyznaczania posom na Sejm RP zada subowych, w istocie neguje trjpodzia wadzy. cz wyrazy szacunku Pose Marek Opioa Posk, dnia 19 marca 2012 r. Interpelacja (nr 12) do prezesa Rady Ministrw w sprawie analizy dotyczcej zagroe dla bezpieczestwa pastwa wynikajcych ze wsppracy SB i KGB w latach 19701990 ponowna Szanowny Panie Premierze! W odpowiedzi na interpelacj z dnia 16 listopada 2011 r., nr SPS-023-12/11, w sprawie analizy dotyczcej zagroe dla bezpieczestwa pastwa wynikajcych ze wsppracy SB i KGB w latach 19701990, udzielon przez ministra spraw wewntrznych Jacka Cichockiego w imieniu prezesa Rady Ministrw Donalda Tuska, pragn zauway, e klauzulowany charakter informacji stanowicych czciow podstaw odpowiedzi na poselsk interpelacj nie stanowi negatywnej przesanki do wykonania przez Pana Premiera obowizku, o ktrym mowa w art. 115 ust. 1 Konstytucji RP. Sytuacja taka powoduje jedynie, i ta cz odpowiedzi na interpelacj, ktra zawiera informacje niejawne, winna by przekazana za porednictwem kancelarii tajnej. Taki sposb odpowiedzi na interpe-

53 lacje nie stanowi dotychczas problemu dla innych czonkw Rady Ministrw. W zwizku z powyszym ponownie prosz o odpowied na zadane pytania, z zastrzeeniem, i w jawnej czci odpowiedzi na interpelacj, prosz poza informacjami niepodlegajcymi ochronie poda konkretne przepisy art. 5 ustawy o ochronie informacji niejawnych, na postawie ktrych dane konkretne pytanie zostao zakwalikowane jako informacja niejawna wraz z uzasadnieniem takiej decyzji. Celem przywoanej wyej ustawy jest ochrona informacji niejawnych, a nie ich ukrywanie przed organami i osobami uprawnionymi do zapoznawania si z nimi na podstawie aktu wyszego rzdu, jakim jest Konstytucja RP. Pragn take zauway, i wyraona w odpowiedzi na interpelacj wola pana Jacka Cichockiego co do decydowania o tym, w jaki sposb Sejm RP bdzie wykonywa wzgldem prezesa Rady Ministrw swoje konstytucyjne kompetencje, wydaje si by niefortunnym lapsusem jzykowym. Nie sposb bowiem zaoy, e minister spraw wewntrznych, dziaajc w imieniu prezesa Rady Ministrw, w peni wiadomie amie przepisy Konstytucji RP i uzurpujc sobie prawo do wyznaczania posom na Sejm RP zada subowych, w istocie neguje trjpodzia wadzy. cz wyrazy szacunku Pose Marek Opioa Posk, dnia 19 marca 2012 r. Interpelacja (nr 13) do prezesa Rady Ministrw w sprawie aktualnej informacji statystycznej dotyczcej pracownikw sub specjalnych ponowna Szanowny Panie Premierze! W odpowiedzi na interpelacj z dnia 16 listopada 2011 r., nr SPS-023-13/11, w sprawie aktualnej informacji statystycznej dotyczcej pracownikw sub specjalnych, udzielon przez ministra spraw wewntrznych Jacka Cichockiego w imieniu prezesa Rady Ministrw Donalda Tuska, pragn zauway, e klauzulowany charakter informacji stanowicych czciow podstaw odpowiedzi na poselsk interpelacj nie stanowi negatywnej przesanki do wykonania przez Pana Premiera obowizku, o ktrym mowa w art. 115 ust. 1 Konstytucji RP. Sytuacja taka powoduje jedynie, i ta cz odpowiedzi na interpelacj, ktra zawiera informacje niejawne, winna by przekazana za porednictwem kancelarii tajnej. Taki sposb odpowiedzi na interpelacje nie stanowi dotychczas problemu dla innych czonkw Rady Ministrw. Interpelacja (nr 147) do prezesa Rady Ministrw w sprawie informacji o reakcji polskich sub specjalnych na tragiczne zamachy w Norwegii w dniu 22 lipca 2011 r. ponowna Szanowny Panie Premierze! W odpowiedzi na interpelacj z dnia 30 listopada 2011 r., nr SPS-023-147/11, w sprawie informacji o reakcji polskich sub specjalnych na tragiczne zamachy w Norwegii w dniu 22 lipca 2011 r., udzielon przez ministra spraw wewntrznych Jacka Cichockiego w imieniu prezesa Rady Ministrw Donalda Tuska, pragn zauway, e klauzulowany charakter informacji stanowicych czciow podstaw odpowiedzi na poselsk interpelacj nie stanowi negatywnej przesanki do wykonania przez Pana Premiera obowizku, o ktrym mowa w art. 115 ust. 1 Konstytucji RP. Sytuacja taka powoduje jedynie, i ta cz odpowiedzi na interpelacj, ktra zawiera informacje niejawne, winna by przekazana za porednictwem kancelarii tajnej. Taki sposb odpowiedzi na interpelacje nie stanowi dotychczas problemu dla innych czonkw Rady Ministrw. Posk, dnia 19 marca 2012 r. W zwizku z powyszym ponownie prosz o odpowied na zadane pytania, z zastrzeeniem, i w jawnej czci odpowiedzi na interpelacj, prosz poza informacjami niepodlegajcymi ochronie poda konkretne przepisy art. 5 ustawy o ochronie informacji niejawnych, na postawie ktrych dane konkretne pytanie zostao zakwalikowane jako informacja niejawna wraz z uzasadnieniem takiej decyzji. Celem przywoanej wyej ustawy jest ochrona informacji niejawnych, a nie ich ukrywanie przed organami i osobami uprawnionymi do zapoznawania si z nimi na podstawie aktu wyszego rzdu, jakim jest Konstytucja RP. Pragn take zauway, i wyraona w odpowiedzi na interpelacj wola pana Jacka Cichockiego co do decydowania o tym, w jaki sposb Sejm RP bdzie wykonywa wzgldem prezesa Rady Ministrw swoje konstytucyjne kompetencje, wydaje si by niefortunnym lapsusem jzykowym. Nie sposb bowiem zaoy, e minister spraw wewntrznych, dziaajc w imieniu prezesa Rady Ministrw, w peni wiadomie amie przepisy Konstytucji RP i uzurpujc sobie prawo do wyznaczania posom na Sejm RP zada subowych, w istocie neguje trjpodzia wadzy. cz wyrazy szacunku Pose Marek Opioa

54 W zwizku z powyszym ponownie prosz o odpowied na zadane pytania, z zastrzeeniem, i w jawnej czci odpowiedzi na interpelacj, prosz poza informacjami niepodlegajcymi ochronie poda konkretne przepisy art. 5 ustawy o ochronie informacji niejawnych, na postawie ktrych dane konkretne pytanie zostao zakwalikowane jako informacja niejawna wraz z uzasadnieniem takiej decyzji. Celem przywoanej wyej ustawy jest ochrona informacji niejawnych, a nie ich ukrywanie przed organami i osobami uprawnionymi do zapoznawania si z nimi na podstawie aktu wyszego rzdu, jakim jest Konstytucja RP. Pragn take zauway, i wyraona w odpowiedzi na interpelacj wola pana Jacka Cichockiego co do decydowania o tym, w jaki sposb Sejm RP bdzie wykonywa wzgldem prezesa Rady Ministrw swoje konstytucyjne kompetencje, wydaje si by niefortunnym lapsusem jzykowym. Nie sposb bowiem zaoy, e minister spraw wewntrznych, dziaajc w imieniu prezesa Rady Ministrw, w peni wiadomie amie przepisy Konstytucji RP i uzurpujc sobie prawo do wyznaczania posom na Sejm RP zada subowych, w istocie neguje trjpodzia wadzy. cz wyrazy szacunku Pose Marek Opioa Posk, dnia 19 marca 2012 r. Interpelacja (nr 332) do prezesa Rady Ministrw w sprawie spadku wartoci akcji KGHM Polska Mied SA ponowna Szanowny Panie Premierze! W zwizku z moj interpelacj nr 332 z dnia 25 listopada 2011 r. otrzymaem a dwie odpowiedzi przewodniczcego Komisji Nadzoru Finansowego Andrzeja Jakubiaka informujce mnie, e po przeprowadzonych badaniach stwierdza on, e nie doszo do wykorzystania poufnych informacji o dodatkowym obcieniu podatkowym zwizanym z wydobyciem miedzi i srebra, do wpywu na poziom kursu akcji KGHM SA. Pan przewodniczcy nie odpowiedzia jednak na pytanie, czy stwierdzenie to dotyczy tylko okresu od 17 listopada do godz. 12.21 w dniu 18 listopada 2011 r., czy te duszego okresu. Moja interpelacja dotyczya jednak znacznie duszego okresu, tj. od 10 padziernika do 18 listopada 2011 r., czyli od momentu wygrania wyborw parlamentarnych przez Platform Obywatelsk do czasu wygoszenia przez premiera Tuska expos. Reasumujc, prosz wic o udzielenie odpowiedzi na pytanie: Czy sprawdzenia, ktrych dokona KNF, dotycz okresu 10 padziernika 18 listopada 2011 r.? Z powaaniem Pose Zbigniew Kumiuk Radom, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 1682) do ministra spraw wewntrznych w sprawie Programu ochrony przed powodzi w dorzeczu grnej Wisy oraz stanu urzdze hydrotechnicznych w Bieruniu ponowna W odpowiedzi na ww. interpelacj Pan Minister omwi realizacj zada w ramach ochrony przed powodzi w dorzeczu grnej Wisy w latach 20082011. Wrd tych zrealizowanych nie ma adnego, ktre dotyczyoby Bierunia. W moim wczeniejszym wystpieniu pytaem o stan urzdze hydrotechnicznych w tym miecie. Z odpowiedzi Pana Ministra wynika, e we wskazanym okresie w ramach programu nie prowadzono prac w powiecie bierusko-ldziskim. Uprzejmie prosz o informacj: Czy w 2012 r. przewidziano prace nad zabezpieczeniem przeciwpowodziowym Bierunia oraz kiedy zostan usunite usterki w urzdzeniach hydrotechnicznych w Bieruniu? Z powaaniem Pose Wojciech Szarama Bytom, dnia 9 marca 2012 r. Interpelacja (nr 1770) do ministra zdrowia w sprawie nansowania ze rodkw publicznych zabiegw chirurgicznych: mastektomii, panhisterektomii oraz orchidektomii osobom bdcym po prawnej korekcie pci metrykalnej ponowna Szanowny Panie Ministrze Zdrowia! W zwizku z odpowiedzi z dnia 29 lutego br. na moj interpelacj w sprawie nansowania ze rodkw publicznych zabiegw chirurgicznych: mastektomii, panhisterektomii oraz orchidektomii osobom bdcym po prawnej korekcie pci metrykalnej pragn podzikowa za udzielenie wyczerpujcych informacji dotyczcych

55 obecnych regulacji oraz oglnych zaoe koszyka wiadcze gwarantowanych. Niemniej zmuszona jestem powtrzy jake istotne i pozostawione bez odpowiedzi pytanie: Czy Minister Zdrowia zamierza podj jakie dziaania dla poprawy sytuacji pacjentw po prawnej korekcie pci zagroonych rakiem? Z powaaniem Pose Anna Grodzka Warszawa, dnia 16 marca 2012 r. Interpelacja (nr 1808) do ministra skarbu pastwa w sprawie Fabryki cznikw Radom SA ponowna Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z odpowiedzi ministra skarbu pastwa (pismo BK-OZ-4611-7/ 12) na moj interpelacj z dnia 7 lutego 2012 r. w sprawie Fabryki cznikw Radom SA uprzejmie informuj, e nie jest ona dla mnie satysfakcjonujca. Pan Minister pisze o pogarszajcej si sytuacji nansowej spki od roku 2008, a przecie to Pan powoywa jej kolejne rady nadzorcze i te z kolei wyaniay zarzdy, a wic prosz o wyjanienie, dlaczego tolerowa Pan przez lata ze zarzdzanie spk. Chciabym zwrci przy tym uwag, e Fabryka cznikw w zakresie produkcji zczek, cznikw i odleww eliwnych bya podmiotem dominujcym na polskim rynku i w zwizku z tym trudno wrcz zrozumie, dlaczego miaa problemy ze zbytem wytworzonych wyrobw i pogarszaa swoj sytuacj nansow. To prawda, e fabryka ze wzgldu na potrzeby inwestycyjne potrzebowaa inwestora zewntrznego, ale trudno uzna Ferro Masz Invest sp. z o.o., rm zarejestrowan miesic przed transakcj nabycia 85% akcji Fabryki cznikw z kapitaem zakadowym 5 tys. z, za podmiot, ktry jest w stanie zapewni rozwj kupionemu przedsibiorstwu. Stwierdzenie Pana Ministra, e Ferro Masz Invest sp. z o.o przedstawi opini bankow, ktra wskazuje, e jest on podmiotem wiarygodnym, jest co najmniej zastanawiajce. Dokumentem potwierdzajcym moliwoci nansowe inwestora moim zdaniem moe by umowa kredytowa opiewajca na kredyt odpowiedniej wysokoci, gwarancje bankowe albo dokumenty o podobnym charakterze. Opinia, nawet bankowa, jest niestety tylko opini. Jeeli natychmiast po 19 sierpnia 2011 r. (a wic po 12 miesicach od daty zakupu spki) w Fabryce cznikw zaczo si wypacanie wynagrodze pracownikom w ratach, ogaszanie przestojw, a nastpnie przeniesiono siedzib rmy z Radomia do odlegych o 200 km Siedlec, a Skarb Pastwa nie zabezpieczy si przed tego rodzaju dziaaniami inwestora, to wszystko wskazuje na to, e nie dooono naleytej starannoci w zabezpieczeniu jego interesw. Niejasna jest rwnie ta cz odpowiedzi, ktra dotyczy wyboru inwestora. Pisze Pan Minister, e na zaproszenie do przetargu publicznego wpyny dwie oferty. Co zawieraa zatem ta druga, skoro na inwestora dla Fabryki cznikw wybrano rm zarejestrowan miesic przed transakcj, z symbolicznym kapitaem zakadowym i zaledwie opini bankow? Reasumujc, prywatyzacja Fabryki cznikw przez Skarb Pastwa wyglda na ch pozbycia si majtku przez waciciela bez wzgldu na konsekwencje. Std minimalna cena, minimalne zobowizania wyznaczone inwestorowi i kompletny brak zainteresowania dotychczasowego waciciela losami sprywatyzowanego majtku. Rezultatem takiego postpowania s powane straty Skarbu Pastwa (zalege podatki, skadki ZUS), a take utrata wrcz bezcennych na lokalnym rynku 400 miejsc pracy. Uprzejmie prosz Pana Ministra o ustosunkowanie si do tych wtpliwoci i zastrzee. Z powaaniem Pose Zbigniew Kumiuk Radom, dnia 7 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2823) do ministra edukacji narodowej w sprawie edukacji uczniw niepenosprawnych umysowo Szanowna Pani Minister! Na moje rce wpyno opracowanie wystosowane przez nauczycieli z Zespou Szk Specjalnych w Krakowie. Uwaaj oni, e system edukacji uczniw o specjalnych potrzebach edukacyjnych jest mao elastyczny, tworzy sztuczne podziay i prowadzi do segregacji uczniw. Za przykad podaj dzieci z pogranicza lekkiego i umiarkowanego lub znacznego i gbokiego upoledzenia umysowego. Sztywny podzia powoduje, e sytuacja edukacyjna dwojga uczniw majcych okrelone orzeczenie jest znaczco rna, cho ich moliwoci poznawcze s zblione. Ustawa o systemie owiaty art. 16 ust. 7 mwi, e za spenienie obowizku, o ktrym mowa w art. 14 ust. 3, obowizku szkolnego i obowizku nauki uznaje si rwnie udzia dzieci i modziey upoledzonych umysowo w stopniu gbokim w zajciach rewalidacyjno-wychowawczych, organizowanych zgodnie z odrbnymi przepisami. Wedug rozporzdzenia

56 MEN z dnia 30 stycznia 1997 r. w sprawie zasad organizowania zaj rewalidacyjno-wychowawczych dla dzieci i modziey upoledzonych umysowo w stopniu gbokim obowizek szkolny moe by przez t grup realizowany tylko poprzez udzia w zespoowych zajciach rewalidacyjno-wychowawczych organizowanych na terenie szk bd orodkw rewalidacyjno-wychowawczych oraz zajciach indywidualnych realizowanych w domu dziecka. Nauczyciele zaniepokoili si, e przepisy owiatowe dotyczce organizacji edukacji pozostaych grup uczniw zawieraj wytyczne, ktrych w tym rozporzdzeniu nie ma. Brakuje w nim okrelenia podstawy programowej, zakresu treci nauczania i wychowania, wyodrbnionych form zaj. To sugeruje przewag dziaa opiekuczych nad edukacyjnymi. Sugeruj te, e rozporzdzenie z dn. 17 listopada 2010 r. w sprawie zasad udzielania i organizacji pomocy psychologiczno-pedagogicznej w publicznych przedszkolach, szkoach i placwkach, ktre szczegowo opisuje sposb i zakres udzielanej pomocy, dotyczy wszystkich grup uczniw, z wyczeniem dzieci i modziey z gbokim upoledzeniem umysowym. W zwizku z tym pytam: Czy dzieci i modzie z gbokim upoledzeniem umysowym objte bd edukacj, a nie tylko zajciami rewalidacyjno-wychowawczymi? Czy dzieci i modzie z gbokim upoledzeniem uzyskaj status uczniw wraz ze wszystkimi prawami wicymi si z nimi? Jeli nie, to jakie prawa bd im przysugiway? Z powaaniem Pose Ewa Wolak Warszawa, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2824) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie przeksztacenia prawa uytkowania wieczystego w prawo wasnoci Szanowny Panie Ministrze! W dniu 9 padziernika 2011 r. weszy w ycie nowe zasady przeksztacenia prawa uytkowania wieczystego w prawo wasnoci. Zgodnie z art. 2 ust. 2 ustawy o przeksztaceniu prawa uytkowania wieczystego w prawo wasnoci z daniem przeksztacenia prawa uytkowania wieczystego w prawo wasnoci mog wystpi wspuytkownicy wieczyci, ktrych suma udziaw wynosi co najmniej poow. Jeeli co najmniej jeden wspuytkownik wieczysty zgosi sprzeciw wobec zoonego wniosku o przeksztacenie, waciwy organ zawiesza postpowanie. Celem tej nowelizacji miaa by likwidacja pojawiajcych si w praktyce barier przy nabywaniu przez uytkownikw wieczystych prawa wasnoci nieruchomoci poprzez rezygnacj z obowizujcego wymogu zoenia wniosku o przeksztacenie przez wszystkich wspuytkownikw wieczystych nieruchomoci gruntowej. Podnoszono wwczas, e uzyskanie zgody wszystkich wspuprawnionych na przeksztacenie jest trudne, a czasem wrcz niemoliwe. Do mojego biura poselskiego docieraj w ostatnim czasie sygnay wiadczce o nieskutecznoci wprowadzonej regulacji. Czste s bowiem sytuacje, szczeglnie w przypadku nieruchomoci gruntowych zabudowanych wielolokalowymi budynkami mieszkalnymi, e uzyskanie zgody wspuprawnionych, ktrych udzia wynosi co najmniej poow, jest niemoliwe. W takich sytuacjach obowizujcy przepis stanowi kcj prawn. Pojawiaj si czsto pytania, dlaczego ustawa nie daje moliwoci przeksztacenia udziau w prawie uytkowania wieczystego w prawo wasnoci nieruchomoci, skoro zgodnie z art. 198 Kodeksu cywilnego kady ze wspwacicieli moe rozporzdza swoim udziaem bez zgody pozostaych wspwacicieli. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z prob o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy Panu Ministrowi znane s problemy wynikajce z realizacji znowelizowanej ustawy o przeksztaceniu prawa uytkowania wieczystego w prawo wasnoci? 2. Czy wobec faktu e ostatnia nowelizacja ustawy o przeksztaceniu prawa uytkowania wieczystego w prawo wasnoci nieruchomoci nie przyniosa oczekiwanego skutku, ministerstwo rozwaa przygotowanie nowelizacji tej ustawy w kierunku umoliwienia przeksztacenia udziau w prawie uytkowania wieczystego w prawo wasnoci nieruchomoci? Z powaaniem Pose Jacek wiat Wrocaw, dnia 5 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2825) do ministra nansw w sprawie proponowanych zmian przepisw zmieniajcych zasady wpat i redystrybucji rodkw z tzw. janosikowego Podatek tzw. janosikowy jest obowizkow wpat do budetu pastwa wprowadzon w 2003 r., ktr uiszczaj najbogatsze samorzdy na rzecz pozosta-

57 ych. Celem wpat tzw. janosikowych jest wyrwnanie rnic w dochodach jednostek samorzdu terytorialnego, aby silniejsze nansowo jednostki przekazay cz swoich dochodw na rzecz jednostek o niskich dochodach wasnych. Z danych opublikowanych przez resort nansw wynika, i w 2012 r. wrd powiatw wraz z miastami na prawach powiatu gwnymi wpacajcymi bd: Warszawa (828 mln z), Pozna (84 mln z), Wrocaw (59,5 mln z). Wrd gmin najwiksze kwoty wpac: Kleszczw (46,5 mln z), Polkowice (24,8 mln z), Nowe Warpno (18 mln z), natomiast pord wojewdztw w 2012 r. obcione bd trzy regiony: mazowiecki (659 mln z), dolnolski (26,6 mln z) i wielkopolski (1,7 mln z). Powiaty i miasta na prawach powiatu, w ktrych dochody podatkowe s wysze od redniej krajowej, po potrceniu 98% nadwyki maj trudnoci z realizacj podstawowych zada. Obcienie wpatami z tytuu tzw. janosikowego w ostatnich latach znaczco ronie, mimo e dochody samorzdw malej. Miasta, ktre chc rozwiza ten problem i ograniczy swoje wpaty na najbiedniejsze gminy, maj niewielkie szanse na akceptacj rzdu. Budet pastwa jest redystrybutorem rodkw wpacanych przez najbogatsze samorzdy. Ministerstwo Finansw jako niezalena instytucja monitorujca sytuacj nansow j.s.t. nie ma moliwoci zawieszenia wpat z tytuu tzw. janosikowego, tak eby wzi to na siebie budet pastwa. W 2010 r. zobowizanych gmin do wpaty tzw. janosikowego byo 87 spord 2479 istniejcych jednostek. W roku 2012 gmin wiejskich oraz miejsko-wiejskich zobowizanych do wpat jest 90 na 1996 jednostek istniejcych, z ktrych pomoc otrzymuj 1474 gminy. W tej chwili jest ok. 400 gmin, ktre s niewydolne nansowo i ktrym grozi bankructwo. S to gminy, ktrych wszystkie dochody id na wydatki biece, a w niektrych nawet i na nie brakuje, bo wydatki na opiek spoeczn i owiat rosn, a rodkw jest coraz mniej. Niektre powiaty, miasta i gminy s zmuszone do odrzucania przyznanych dotacji z Unii Europejskiej ze wzgldu na brak rodkw na wkad wasny. Innym wysokie wpaty utrudniaj dzi zaciganie jakichkolwiek kredytw. Przyjmujc stanowisko tych gmin, ktre chc utrzymania dotychczasowych przepisw z uwagi na fakt, e brak dodatkowych rodkw spowoduje zmniejszenie i tak skromnych ju rodkw inwestycyjnych zuboaych samorzdw i nie pozwoli na wyrwnanie szans rozwojowych mieszkacw aglomeracji miast i wsi, system wsparcia dla najbiedniejszych jest konieczny, poniewa daje tym jednostkom jakiekolwiek szanse na rozwj. Brak zasad dodatkowego wsparcia dochodw sabszych jednostek samorzdu terytorialnego stanowi realne zagroenie dla realizacji zada wasnych samorzdw. Majc na uwadze powysze, zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy ministerstwo planuje stworzy lepszy system rozdzielania subwencji, ktry umoliwi rzeczywisty podzia pienidzy na jednostki wymagajce pomocy nansowej? 2. Czy zdaniem Pana Ministra rozwaane obecnie propozycje zastpienia czci subwencji nowym rodzajem dotacji, ktre byyby rozdzielane wedug zasad konkursowych nie zamknie sabszym organizacyjnie samorzdom drogi do rwnego rozwoju? 3. Czy moliwe jest zwikszenie zaangaowania nansowego ze strony budetu pastwa, ktre pozwolioby zrekompensowa wydatki na coraz to nowe zadania kierowane ustawowo do realizacji przez samorzdy? Z powaaniem Pose Wiesaw Stanisaw Janczyk Limanowa, dnia 7 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2826) do ministra sprawiedliwoci w sprawie sytuacji kurateli sdowej w Polsce Szanowny Panie Ministrze! W tej interpelacji pragn poruszy istotne problemy kurateli sdowej w naszym kraju. Kuratorzy sdowi wykonuj umocowane w prawie zadania o charakterze wychowawczo-resocjalizacyjnym, diagnostycznym, prolaktycznym i kontrolnym, zwizane z wykonywaniem orzecze sdowych. Dostarczaj oni sdom rodzinnym i karnym materia diagnostyczny, ktry pozwala tym instytucjom pozna sytuacj osb, o ktrych losie maj orzeka. Innym bardzo istotnym zadaniem kuratorw jest wspieranie oraz penienie funkcji wychowawczej w stosunku do podopiecznych, wobec ktrych sdy orzeky rodki wychowawcze (w przypadku osb nieletnich) lub karne rodki probacyjne (osoby dorose). Odgrywaj rwnie rol ochronn wobec dzieci, ktrych rodzicom ograniczono wadz rodzicielsk. Wzgldem rodzicw za peni funkcj korygujc i wychowawcz. Wykonuj take rnorodne zadania kontrolne wobec osb podlegajcych opiece, kurateli, przebywajcych w rodzinach zastpczych lub placwkach opiekuczych, osb skazanych za przestpstwa i wykroczenia, udzielaj pomocy materialnej osobom zwalnianym z zakadw karnych, a od 2008 r. uczestnicz w wykonywaniu kar pozbawienia wolnoci poza zakadem karnym w systemie dozoru elektronicznego. Naley podkreli, e wymienione zadania kuratorzy wykonuj w rodowisku zamieszkania lub pobytu osb, ktrych dotyczy postpowanie sdowe, co czyni ich prac wyjtkowo trudn.

58 Przytoczone powyej zadania kuratorw sdowych podkrelaj ogromne znaczenie ich pracy dla ochrony porzdku spoecznego oraz organizacji naszego spoeczestwa. Mimo to kuratela sdowa w naszym kraju boryka si z powanymi problemami. Jednym z nich jest niewystarczajca liczba sekretarzy wykonujcych czynnoci z zakresu obsugi biurowej kuratorw. Spord 516 zespow a 147 pozbawionych jest jakiejkolwiek obsugi biurowej. Brak obsugi sekretarskiej oznacza, e czynnoci biurowe wykonuj kuratorzy (wysyaj poczt, sporzdzaj sprawozdania statystyczne, prowadz ewidencje itd.). Tym samym wykonuj czynnoci, ktrych nie powinni wykonywa ze wzgldu na nie tylko zapisy ustawy o kuratorach, ale take regulacje dotyczce zadaniowego czasu pracy. W zwizku z tym cierpi na zbyt due obcienie prac, spowodowane rwnie niewystarczajc liczb etatw kuratorskich w stosunku do naoonych na ich barki obowizkw. W cigu lat 20002010 liczba etatw kuratorw dla dorosych wzrosa bowiem o 1421, a liczba wykonywanych przez nich spraw o 124 972 (wzrost o 39%), w tym dozorw o 74 403 (wzrost o 36%), kary ograniczenia wolnoci o 70 060 (wzrost o 298%), za liczba wykonanych wywiadw rodowiskowych wzrosa o 147 843 (wzrost o 90,3%). Zbyt due obcienie prac kuratorw wynika take z naduywania tzw. zadaniowego systemu organizacji pracy, co potguj bdne wyliczenia dotyczce przeprowadzonych wywiadw w przeliczeniu na jednego kuratora. Warto nadmieni, e kuratorzy wykonuj ogromn liczb wywiadw nieodpatnie. W zwizku z przedstawion powyej sytuacj prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy w kierowanym przez Pana resorcie prowadzone s prace zmierzajce do zwikszenia liczby kuratorw sdowych lub te odcienia kuratorw poprzez zapewnienie im wystarczajcej obsugi sekretarskiej? 2. Jakie dziaania zamierza si podj w kierowanym przez Pana ministerstwie w sprawie opracowania optymalnych standardw pracy dla kuratorw sdowych przy uwzgldnieniu ogromnej liczby wywiadw, jakie kuratorzy sdowi wykonuj bezpatnie? 3. Czy Ministerstwo Sprawiedliwoci podjo dziaania majce na celu umocowanie w prawie statusu kuratora rodzinnego? 4. Jakie jest Paskie stanowisko w sprawie powoania w kierowanym przez Pana Ministra resorcie komrki nadzorczej zajmujcej si sprawami kurateli sdowej zoonej z dowiadczonych kuratorw sdowych? Z powaaniem Pose Waldemar Sugocki Zielona Gra, dnia 10 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2827) do ministra nansw w sprawie planowanych podwyek uposae dla funkcjonariuszy Policji, Pastwowej Stray Poarnej, Stray Granicznej, Suby Wiziennej oraz Suby Celnej Szanowny Panie Ministrze! W swoim expos z dnia 18 listopada 2011 r. prezes Rady Ministrw pan Donald Tusk zapowiedzia podniesienie uposae funkcjonariuszy Policji oraz onierzy o kwot 300 z na osob. Deklaracja ta wywoaa powane zaniepokojenie przedstawicieli pozostaych sub mundurowych podlegych Ministerstwu Spraw Wewntrznych: Pastwowej Stray Poarnej, Stray Granicznej oraz Suby Wiziennej. Osoby suce w tych instytucjach mogy odnie, uzasadnione moim zdaniem, wraenie, e dokonano w ten sposb pewnego rozrnienia co do wartoci ich pracy i codziennego powicenia w subie ochrony ycia i bezpieczestwa obywateli Rzeczypospolitej, cho ich praca nie jest wcale mniej potrzebna i mniej wymagajca ni suba policjantw czy onierzy. Dlatego te pracownicy tych sub podjli godn walk o uwzgldnienie ich potrzeb i objcie ich podwyk uposae na takim samym poziomie jak funkcjonariuszy Policji oraz onierzy. Naley podkreli przy tym wart uznania solidarno przedstawicieli wszystkich sub mundurowych oraz wspdziaanie zwizkw zawodowych zrzeszajcych funkcjonariuszy Policji, Pastwowej Stray Poarnej, Stray Granicznej oraz Suby Wiziennej. Jako przykad takiej kooperacji pragn przedstawi Federacj Zwizkw Zawodowych Sub Mundurowych Wojewdztwa Lubuskiego, z ktr nawizaem wspprac w celu podjcia efektywnego dialogu sucego ukazaniu potrzeb i postulatw funkcjonariuszy wspomnianych wyej sub. W moim odczuciu rnicowanie sub, w ktrych praca wymaga nie tylko tyzny zycznej i odpowiednich warunkw psychicznych, ale przede wszystkim osobistego powicenia, w kontekcie zbliajcych si mistrzostw Europy w pice nonej w 2012 r., ktrych powodzenie organizacyjne niemal w caoci zaley od ich pracy, profesjonalizmu i wspdziaania, jest posuniciem nie do koca przemylanym. Nie mog rwnie zgodzi si z argumentami i wypowiedziami niektrych przedstawicieli wadz naszego kraju, ktre sugeruj, jakoby spenienie postulatw funkcjonariuszy sub mundurowych miao przynie naszemu pastwu i spoeczestwu powan strat. Dlatego te z zadowoleniem przyjem informacj o podniesieniu uposae od 1 padziernika 2012 r. rwnie funkcjonariuszom Pastwowej Stray Poarnej, Stray Granicznej oraz Suby Wiziennej. Jednake niepokoi mnie fakt uzalenienia tej podwyki od niewy-

59 korzystania do 30 wrzenia 2012 r. rodkw z rezerwy celowej przeznaczonej na przeciwdziaanie i usuwanie skutkw klsk ywioowych. Bardzo wane jest rwnie to, aby kady z funkcjonariuszy, od najniszego do najwyszego stopnia subowego, otrzyma tak sam podwyk uposae, a nie aby deklarowane 300 z byo tylko redni wszystkich przyznanych podwyek, dyskryminujcych przy tym funkcjonariuszy niszych stopni subowych. Niestety w dyskusjach na temat podwyek dla sub mundurowych pomijana jest Suba Celna. Tymczasem posiada ona wszystkie przymioty suby mundurowej z korpusami i stopniami subowymi oraz waciw jej pragmatyk subow, porwnywaln z innymi subami mundurowymi, za funkcjonariusze celni, tak jak funkcjonariusze innych sub, peni swoje obowizki w rygorze penej dyspozycyjnoci i odpowiedzialnoci subowej, w takich samych warunkach obcie psychicznych i zycznych, zwizanych nierzadko z bezporednim naraeniem zdrowia i ycia, wykonujc zadania ogromnej wagi dla bezpieczestwa naszego pastwa oraz caej Unii Europejskiej. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy istnieje moliwo podniesienia uposae funkcjonariuszom wszystkich sub mundurowych oraz onierzom od 1 lipca 2012 r. np. poprzez wygospodarowanie brakujcych rodkw w ramach budetw poszczeglnych sub? 2. Czy istnieje moliwo zagwarantowania podwyki uposae dla funkcjonariuszy Pastwowej Stray Poarnej, Stray Granicznej oraz Suby Wiziennej z innego rda ni rezerwa celowa na przeciwdziaanie i usuwanie skutkw klsk ywioowych, tak aby pracownicy tych sub byli pewni wspomnianych podwyek? 3. Czy planowana podwyka pac dla funkcjonariuszy Policji oraz planowana podwyka uposae dla funkcjonariuszy Pastwowej Stray Poarnej, Stray Granicznej oraz Suby Wiziennej dotyczy bdzie kadego funkcjonariusza w takiej samej kwocie, czy te planowana kwota 300 z jest redni kwot podwyki na jednego pracownika? 4. Czy planowane podwyki uposae dla sub mundurowych obejm rwnie funkcjonariuszy Suby Celnej? 5. Czy kierowany przez Pana resort konsultuje swoje decyzje zwizane z podwyk uposae z przedstawicielami zwizkw zawodowych poszczeglnych sub? Z powaaniem Pose Waldemar Sugocki Zielona Gra, dnia 6 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2827) do ministra spraw wewntrznych w sprawie planowanych podwyek uposae dla funkcjonariuszy Policji, Pastwowej Stray Poarnej, Stray Granicznej, Suby Wiziennej oraz Suby Celnej Szanowny Panie Ministrze! W swoim expos z dnia 18 listopada 2011 r. prezes Rady Ministrw pan Donald Tusk zapowiedzia podniesienie uposae funkcjonariuszy Policji oraz onierzy o kwot 300 z na osob. Deklaracja ta wywoaa powane zaniepokojenie przedstawicieli pozostaych sub mundurowych podlegych Ministerstwu Spraw Wewntrznych: Pastwowej Stray Poarnej, Stray Granicznej oraz Suby Wiziennej. Osoby suce w tych instytucjach mogy odnie, uzasadnione moim zdaniem, wraenie, e dokonano w ten sposb pewnego rozrnienia co do wartoci ich pracy i codziennego powicenia w subie ochrony ycia i bezpieczestwa obywateli Rzeczypospolitej, cho ich praca nie jest wcale mniej potrzebna i mniej wymagajca ni suba policjantw czy onierzy. Dlatego te pracownicy tych sub podjli godn walk o uwzgldnienie ich potrzeb i objcie ich podwyk uposae na takim samym poziomie jak funkcjonariuszy Policji oraz onierzy. Naley podkreli przy tym wart uznania solidarno przedstawicieli wszystkich sub mundurowych oraz wspdziaanie zwizkw zawodowych zrzeszajcych funkcjonariuszy Policji, Pastwowej Stray Poarnej, Stray Granicznej oraz Suby Wiziennej. Jako przykad takiej kooperacji pragn przedstawi Federacj Zwizkw Zawodowych Sub Mundurowych Wojewdztwa Lubuskiego, z ktr nawizaem wspprac w celu podjcia efektywnego dialogu sucego ukazaniu potrzeb i postulatw funkcjonariuszy wspomnianych wyej sub. W moim odczuciu rnicowanie sub, w ktrych praca wymaga nie tylko tyzny zycznej i odpowiednich warunkw psychicznych, ale przede wszystkim osobistego powicenia, w kontekcie zbliajcych si mistrzostw Europy w pice nonej w 2012 r., ktrych powodzenie organizacyjne niemal w caoci zaley od ich pracy, profesjonalizmu i wspdziaania, jest posuniciem nie do koca przemylanym. Nie mog rwnie zgodzi si z argumentami i wypowiedziami niektrych przedstawicieli wadz naszego kraju, ktre sugeruj, jakoby spenienie postulatw funkcjonariuszy sub mundurowych miao przynie naszemu pastwu i spoeczestwu powan strat. Dlatego te z zadowoleniem przyjem informacj o podniesieniu uposae od 1 padziernika 2012 r. rwnie funkcjonariuszom Pastwowej Stray Poarnej, Stray Granicznej oraz Suby Wiziennej. Jednake niepokoi mnie fakt uzalenienia tej podwyki od nie-

60 wykorzystania do 30 wrzenia 2012 r. rodkw z rezerwy celowej przeznaczonej na przeciwdziaanie i usuwanie skutkw klsk ywioowych. Bardzo wane jest rwnie to, aby kady z funkcjonariuszy, od najniszego do najwyszego stopnia subowego, otrzyma tak sam podwyk uposae, a nie aby deklarowane 300 z byo tylko redni wszystkich przyznanych podwyek, dyskryminujcych przy tym funkcjonariuszy niszych stopni subowych. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy istnieje moliwo podniesienia uposae funkcjonariuszom wszystkich sub mundurowych oraz onierzom od 1 lipca 2012 roku np. poprzez wygospodarowanie brakujcych rodkw w ramach budetw poszczeglnych sub? 2. Czy istnieje moliwo zagwarantowania podwyki uposae dla funkcjonariuszy Pastwowej Stray Poarnej, Stray Granicznej oraz Suby Wiziennej z innego rda ni rezerwa celowa na przeciwdziaanie i usuwanie skutkw klsk ywioowych, tak aby pracownicy tych sub byli pewni wspomnianych podwyek? 3. Czy planowana podwyka pac dla funkcjonariuszy Policji oraz planowana podwyka uposae dla funkcjonariuszy Pastwowej Stray Poarnej, Stray Granicznej oraz Suby Wiziennej dotyczy bdzie kadego funkcjonariusza w takiej samej kwocie, czy te planowana kwota 300 z jest redni kwot podwyki na jednego pracownika? 4. Czy kierowany przez Pana resort konsultuje swoje decyzje zwizane z podwyk uposae z przedstawicielami zwizkw zawodowych poszczeglnych sub? Z powaaniem Pose Waldemar Sugocki Zielona Gra, dnia 6 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2828) do ministra nansw w sprawie bada nansw publicznych pod ktem wprowadzenia jednolitej stawki liniowej podatku dochodowego od osb zycznych w wysokoci 18% Szanowny Panie Ministrze! Chciabym zwrci si do Pana Ministra z kwesti, czy ministerstwo posiada dane, jaki wpyw na nanse publiczne miaoby wprowadzenie jednolitej stawki liniowej podatku dochodowego od osb zycznych w wysokoci 18%, przy jednoczesnej likwidacji wszystkich moliwych ulg. W zwizku z tym uprzejmie prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy ministerstwo przeprowadzao badania majce na celu pozyskanie danych obrazujcych wpyw, jaki na nanse publiczne miaoby wprowadzenie jednolitej stawki liniowej podatku dochodowego od osb zycznych w wysokoci 18%? Jeli nie, to czy ministerstwo przewiduje przeprowadzenie takich bada? W przypadku odpowiedzi negatywnej prosz o uzasadnienie. 2. Jakie przychody do budetu pastwa generowane byyby w skali roku dziki wprowadzeniu ww. stawki podatku dochodowego od osb zycznych? Z powaaniem Pose Micha Jaros Warszawa, dnia 6 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2829) do ministra skarbu pastwa w sprawie pozyskania danych dotyczcych liczby pracownikw nalecych do zwizkw zawodowych, ktrzy s zatrudnieni na etatach w spkach Skarbu Pastwa Szanowny Panie Ministrze! Chciabym zwrci si do Pana Ministra z pytaniem, czy ministerstwo posiada dane dotyczce pracownikw nalecych do zwizkw zawodowych, ktrzy s zatrudnieni w chwili obecnej na etatach w spkach posiadajcych pakiet wikszociowy Skarbu Pastwa. W zwizku z tym uprzejmie prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Ilu pracownikw nalecych do zwizkw zawodowych jest obecnie zatrudnionych na etatach w spkach posiadajcych pakiet wikszociowy Skarbu Pastwa? 2. Jakie koszty z tytuu tych etatw ponosi pastwo w skali roku? Z powaaniem Pose Micha Jaros Warszawa, dnia 6 marca 2012 r.

61 Interpelacja (nr 2830) do ministra gospodarki w sprawie uwag do projektu ustawy Prawo energetyczne bdcych rezultatem przeprowadzonych konsultacji spoecznych Szanowny Panie Ministrze! Chciabym zwrci uwag na wnioski dotyczce projektu ustawy Prawo energetyczne bdce rezultatem konsultacji spoecznych prowadzonych z udziaem Polskiego Towarzystwa Elektrociepowni Zawodowych. Poniej przedstawiam uwagi PTEZ do wybranych artykuw. Artyku 36 prawo wyboru dostawcy. Aktualnie obowizujce Prawo energetyczne zapewnia prawo wyboru dostawcy zarwno energii elektrycznej, jak rwnie ciepa. Proponowane brzmienie art. 36 projektu ustawy ogranicza zasad TPA wycznie do energii elektrycznej, pomijajc prawo wyboru dostawcy ciepa. Brak takiego zapisu ogranicza rozwj konkurencji na lokalnych rynkach ciepa. Naley doda rwnie postanowienia dotyczce prawa odbiorcy ciepa do zakupu ciepa od wybranego przez siebie sprzedawcy. Brak jest przesanek eliminowania zasady TPA z rynku ciepa. Artyku 50 funkcjonowanie systemu ciepowniczego. PTEZ proponuje wprowadzenie do ustawy oglnych ram funkcjonowania wytwrcw ciepa w warunkach konkurencji rynku ciepa. Ze wzgldu na fakt, e sposb dysponowania moc konkurencyjnych jednostek wytwrczych przez dystrybutora ciepa wpywa na ich wyniki ekonomiczne, a take moliwoci odtworzenia i rozwoju majtku produkcyjnego, niezbdne jest wprowadzenie wymogu rwnego traktowania wszystkich wytwrcw dziaajcych na danym rynku ciepa. Brak takiego nakazu moe powodowa nieuzasadnione pogorszenie sytuacji ekonomicznej przedsibiorstwa energetycznego, co moe poprzez ograniczenie jego moliwoci remontowych i inwestycyjnych ostatecznie doprowadzi do pogorszenia stanu bezpieczestwa dostaw ciepa. Artyku 52 szczegowy zakres rozporzdzenia systemowego ciepowniczego. W celu uszczegowienia obowizku zapewnienia rwnoprawnego traktowania wytwrcw ciepa przyczonych do tej samej sieci ciepowniczej, bdcych czsto konkurentami na danym rynku ciepa, PTEZ proponuje rozszerzenie zakresu rozporzdzenia systemowego. Rozporzdzenie takie stanowioby pewnego rodzaju instrukcj ruchu sieci ciepowniczej czy wrcz kodeks dobrych praktyk w ciepownictwie. Artyku 90 nakada na operatora systemu obowizki zapewnienia pierwszestwa wiadczenia usug przesyania lub dystrybucji oraz odbioru energii elektrycznej z OZE oraz z wysokosprawnej kogeneracji. Ten sam obowizek odbioru i pierwszestwa w przesyaniu powinien dotyczy rwnie ciepa z tych rde, w szczeglnoci w obliczu proponowanego przez PTEZ obowizku zakupu ciepa z tych rde. Zauway naley, e brak odbioru i przesania ciepa z kogeneracji uniemoliwi dostarczenie tego ciepa do odbiorcy zobowizanego do zakupu ciepa z OZE i wysokosprawnej kogeneracji. Artyku 155 dziaalno planistyczna. Jak wynika z praktyki, budowa nowych rde wytwrczych czasami jest dokonywana pomimo braku rzeczywistego zapotrzebowania. Dlatego te PTEZ postuluje wprowadzenie wymogu uzyskania zgody prezesa URE na budow nowego rda wytwarzania ciepa o planowanej mocy cieplnej wynoszcej nie mniej ni 5 MWt, z ktrego ciepo ma by dostarczane do sieci ciepowniczej, w obrbie ktrej aktualne i planowane zapotrzebowanie na ciepo bdzie zaspokajane przez istniejce rda wytwarzajce ciepo ze rde odnawialnych lub w wysokosprawnej kogeneracji. Przed wydaniem takiej zgody prezes URE powinien przeprowadzi badanie funkcjonowania rynku ciepa z uwzgldnieniem planowanego rda ciepa. Poddanie kontroli prezesa URE budowy nowych rde wytwrczych bdzie skutkowa ekonomiczn racjonalizacj rozwoju istniejcych rde oraz chroni bdzie odbiorcw kocowych przed nieuzasadnionym wzrostem cen ciepa. Wprowadzenie takich regulacji ograniczy ryzyko powstawania nieuzasadnionej nadwyki mocy w systemie ciepowniczym. Prezes URE w ramach wydawania zgody na budow nowych rde analizowaby, czy eksploatacja nowego rda nie spowoduje nieuzasadnionego wzrostu cen ciepa dla odbiorcw przyczanych do sieci ciepowniczej lub nie pogorszy warunkw konkurencji i rwnoprawnoci funkcjonowania przedsibiorstw wytwrczych dziaajcych na danym rynku ciepa. Ponadto PTEZ postuluje wprowadzenie obowizku zakupu ciepa z kogeneracji oraz z OZE. W zwizku z tym, e do sieci ciepowniczej moe by przyczonych jednoczenie kilka rde wytwarzania, proponowana jest nastpujca kolejno obowizkowego zakupu ciepa: 1) ciepo wytworzone w wysokosprawnej kogeneracji, bdce jednoczenie ciepem wytworzonym w odnawialnych rdach energii, 2) ciepo wytworzone w wysokosprawnej kogeneracji, niebdce jednoczenie ciepem z odnawialnych rde energii. Potrzeb ww. zmian w projekcie przedmiotowej ustawy odzwierciedla obecna sytuacja rynku ciepa w miecie Wrocaw. System ciepowniczy wymaga wsppracy wszystkich uczestnikw. Pomimo obowizku wynikajcego z art. 16. ust. 2 pkt 5 obowizujcej ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz. U. z dnia 4 czerwca 1997 r.) dystrybutor ciepa nie wsppracuje w zakresie planw rozwoju z pozostaymi uczestnikami systemu ciepowniczego we Wrocawiu. Sytuacja dotyczy dystrybutora ciepa Fortum, ktry ogosi plan budowy wasnego bloku parowo-gazowego we Wrocawiu.

62 Projekt ten destabilizuje wrocawski rynek ciepa, a co za tym idzie, moe spowodowa kilkudziesicioprocentowy wzrost cen ciepa. W zwizku z czym Zesp Elektrociepowni Wrocawskich Kogeneracja postuluje o rozpoczcie bezstronnej debaty dotyczcej sytuacji na rynku ciepa we Wrocawiu oraz o zwrcenie uwagi na konieczno przeprowadzenia niezalenych analiz. W zwizku z opisanymi postulatami uprzejmie prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy ministerstwo przewiduje uwzgldnienie przy nowelizacji ustawy Prawo energetyczne zmian proponowanych przez Polskie Towarzystwo Elektrociepowni Zawodowych? W przypadku odpowiedzi negatywnej prosz o uzasadnienie. 2. Biorc pod uwag aktualny stan zaawansowania prac nad pakietem ustaw oraz zgoszone uwagi, kiedy mona si spodziewa ich wejcia w ycie? Z powaaniem Pose Micha Jaros Warszawa, dnia 6 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2831) do ministra rodowiska w sprawie gospodarki odpadami komunalnymi w gm. Osiecznica na Dolnym lsku Szanowny Panie Ministrze! Gmina Osiecznica zwrcia si do mnie z prob o podjcie dziaa dotyczcych zmian w ustawie o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach z dnia 1 lipca 2011 r. Sprawa dotyczy moliwoci eksploatacji wasnych skadowisk odpadw. Jak wskazuj samorzdowcy, wprowadzone do ustawy zmiany uniemoliwiaj realizacj wywozu odpadw komunalnych przez gminne zakady budetowe oraz funkcjonowanie dotychczasowych skadowisk odpadw, ktre nie zostay zakwalikowane jako instalacje regionalne. Zdaniem samorzdu gminne skadowisko posiadajce pozwolenie zintegrowane, wane do 2017 r., po 1 lipca 2013 r. nie bdzie mogo przyjmowa odpadw komunalnych. W aktualizowanym wojewdzkim planie gospodarki odpadami wojewdztwa dolnolskiego skadowisko odpadw w witoszowie nie bdzie ujte jako instalacja regionalna. Zdaniem samorzdowcw dziaajce skadowisko odpadw powinno by uwzgldnione w konsultacjach przy aktualizacji wojewdzkiego planu gospodarki odpadami do czasu wypenienia kwater i wyganicia wanoci pozwolenia. Brak moliwoci funkcjonowania skadowiska to olbrzymie straty nansowe dla gminy, a przede wszystkim przepadek wielu milionw zotych zainwestowanych w skadowisko. Likwidacja obiektu moe przyczyni si do wzrostu cen za odbir i zagospodarowanie odpadw, co dla mieszkacw bdzie oznacza dodatkowe koszty. Jak znale miejsce w systemie regionalnym dla instalacji obsugujcych poniej 150 tys. mieszkacw? Z powaaniem Pose Ewa Wolak Wrocaw, dnia 3 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2832) do ministra edukacji narodowej w sprawie ulg w opatach za przedszkola Szanowna Pani Minister! Aktualnie obowizujce przepisy ustawy o systemie owiaty nie reguluj jednoznacznie kwestii stosowania przez gminy rnorodnych ulg i zniek dla rodzicw posyajcych dzieci do przedszkoli. Jak wynika z relacji osb zainteresowanych oraz z informacji przekazywanych przez rodki masowego przekazu, niektrzy wojewodowie kwestionuj uchway rad gmin, ktre przyznaj rodzicom ulgi w opatach za przedszkola za drugie i kolejne dziecko. Decyzje wojewodw podtrzymuj rwnie sdy administracyjne, argumentujc, i zapewnianie zniek w opatach za placwki tylko dla rodzin wielodzietnych jest niezgodne z Konstytucj RP. Jednake w dalszym cigu w Polsce istnieje wiele gmin, ktre stosuj zniki w opatach zalenie od liczby dzieci z jednej rodziny uczszczajcych do przeszkoli. Rodzice, ktrzy zgosili si do mnie na dyur poselski, wskazuj potrzeb zmiany przepisw ustawy o systemie owiaty, aby umoliwi gminom stosowanie ulg w opatach za przedszkole dla rodzin wielodzietnych. Jak wskazuj, otrzymana w ten sposb pomoc jest dla wielu dzieci jedyn szans na rwny dostp do edukacji oraz odzwierciedla szeroko rozumian realizacj polityki prorodzinnej. W zwizku z powyszym zwracam si do Pani Minister z uprzejm prob o odpowied na ponisze pytania: 1. Jakie jest stanowisko ministerstwa wobec powyszej kwestii? 2. Czy w obecnym stanie prawnym samorzdy mog zastosowa zniki dla rodzicw posyajcych do przedszkoli wicej ni jedno dziecko? Jeli tak, na jakiej podstawie?

63 3. Czy ministerstwo podejmuje/planuje podj dziaania zmierzajce do uregulowania kwestii ulg dla rodzicw posyajcych do przedszkola wicej ni jedno dziecko? Z powaaniem Pose Krzysztof Brejza Inowrocaw, dnia 8 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2833) do ministra edukacji narodowej w sprawie zasad higieny pracy ucznia Szanowna Pani Minister! Kady ucze ma prawo do waciwie zorganizowanego procesu ksztacenia, zgodnie z zasadami higieny pracy umysowej. Natomiast odpowiednie warunki w szkoach umoliwiaj zachowanie rwnowagi ucznia midzy prac (nauk) a wypoczynkiem i maj znaczenie dla jego zdrowia i rozwoju umiejtnoci. Jednake, jak alarmuje Pastwowa Inspekcja Sanitarna, plany lekcji w wielu szkoach uoone s niezgodnie z zasadami organizacji pracy umysowej ucznia. Wykryte przez instytucj nieprawidowoci dotycz gwnie nierwnomiernego rozkadu zaj dydaktycznych w poszczeglnych dniach tygodnia. Jak wynika z kontroli, zauwaalna jest tendencja do czenia w kilkugodzinne bloki zaj z tego samego przedmiotu (zdarza si, i danego dnia tygodnia odbywaj si jedynie zajcia z zakresu przedmiotw cisych). Ponadto, jak informuj inspektorzy, w wielu placwkach zajcia lekcyjne nie rozpoczynaj si o staych porach, przy czym rnica ta jest wiksza ni dopuszczalne dwie godziny. Natomiast przerwy midzy lekcjami s zdecydowanie za krtkie w wielu szkoach wynosz zaledwie pi minut. W trakcie kontroli sanitarnych okazao si rwnie, e wiele szk podstawowych nie zapewnia waciwych warunkw dla szeciolatkw. Stwierdzono, i w placwkach wystpuje problem z zapewnieniem prawidowych standardw dotyczcych urzdze w pomieszczeniach sanitarnych w zakresie dostosowania ich do wysokoci dzieci. Zauwaono, i w wielu szkoach nie ma rwnie moliwoci wydzielenia cigw komunikacyjnych, tak aby nie krzyoway si z drogami starszych uczniw oraz brakuje wydzielonego placu rekreacyjnego dla najmodszych uczniw. Istotnym problemem jest rwnie maa liczba sal gimnastycznych oraz brak opieki medycznej i ciepej wody w szkoach. W zwizku z powyszym zwracam si do Pani Minister z uprzejm prob o udzielenie odpowiedzi na ponisze pytania: 1. Czy ministerstwo prowadzi dziaania zmierzajce do zobowizania dyrektorw szk do ukadania planw lekcji zgodnie z zasadami higieny pracy ucznia? Jeli tak, to jakie? 2. Z jakich programw rzdowych na modernizacj, rozbudow i doposaenie bazy dydaktycznej mog korzysta szkoy podstawowe, aby zapewni odpowiednie warunki do nauki najmodszym uczniom? Z powaaniem Pose Krzysztof Brejza Inowrocaw, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2834) do prezesa Rady Ministrw w sprawie interpretacji przepisw ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wod i zbiorowym odprowadzaniu ciekw Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z art. 2 ust. 5 ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wod i zbiorowym odprowadzaniu ciekw przyczem jest odcinek przewodu czcego z sieci wewntrzn instalacj kanalizacyjn w nieruchomoci odbiorcy usug za pierwsz studzienk, liczc od strony budynku, a gdy takiej studzienki nie ma do granicy dziaki. Wielu prawnikw zwraca uwag, i ustawa nie deniuje precyzyjnie pojcia przycze, poniewa nie wskazuje, czy przyczem jest przewd biegncy od wspomnianej studzienki do sieci gwnej, czy te od studzienki do nieruchomoci. Trudnoci w interpretacji przepisu pojawiaj si rwnie w sytuacji, gdy studzienki nie ma punkt graniczny przycza stanowi wtedy granica podczanej nieruchomoci. W takim przypadku ustawa nie wskazuje, czy chodzi o przewd prowadzcy od tej granicy do sieci kanalizacyjnej, czy te od granicy do nieruchomoci. Niejasno przepisw powoduje, i gminy rnie je interpretuj. Wtpliwoci w wykadni tego przepisu powoduj, i dochodzi do sytuacji, w ktrych przepis jest stosowany dwuznacznie w rnych gminach w jednej waciciel posesji musi zapaci za cay odcinek niezbdny do przyczenia do istniejcej ju kanalizacji, natomiast w innej gminie bdzie zobowizany tylko do zapaty za cz znajdujc si w granicach jego nieruchomoci. Jedni waciciele nieruchomoci pac wicej, drudzy mniej. Na problem denicji zawartej w art. 2 ust. 5 ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wod i zbiorowym odprowadzaniu ciekw zwrci uwag rwnie Sd Najwyszy. W uchwale z dnia 13 wrzenia 2007 r. (sygn. III CZP 79/07) stwierdzi, e literalna wykadnia art. 2 pkt 5 nie pozwala na jednoznaczne okre-

64 lenie, czy przyczem kanalizacyjnym jest odcinek przewodu midzy studzienk (granic nieruchomoci) a budynkiem, czy te midzy studzienk (granic nieruchomoci) a sieci kanalizacyjn. W zwizku z powyszym pragn zwrci si do Pana Premiera z pytaniem: Czy w opinii Pana Premiera naley doprecyzowa denicj przycza kanalizacji zawart w ustawie o zbiorowym zaopatrzeniu w wod i zbiorowym odprowadzaniu ciekw, tak aby moga by jednolicie interpretowana i stosowana przez gminy? Z wyrazami szacunku Pose Krzysztof Brejza Inowrocaw, dnia 5 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2835) do ministra nansw w sprawie zmiany sposobu naliczania podstawy podatku rolnego Szanowny Panie Ministrze! Zwrcia si do mnie pisemnie sekretarz urzdu gminy z okolic Inowrocawia z prob o rozpatrzenie zmiany metody naliczania podstawy podatku rolnego. W obecnie obowizujcym stanie prawnym podatek rolny za dany rok, stosownie do brzmienia art. 6 ustawy o podatku rolnym, jest obliczany wedug redniej ceny skupu yta. Wedug wyej wymienionej, powoujcej si na sugestie producentw rolnych, do ustalenia podatku rolnego powinien by brany pod uwag cay koszyk podw rolnych, a nie tylko cena yta. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jakie jest stanowisko ministerstwa w sprawie ewentualnej zmiany sposobu naliczania podstawy podatku rolnego w oparciu o wyej opisan metod? 2. Czy w opinii Pana Ministra rednia cena skupu yta jako podstawa naliczania podatku rolnego odpowiada wspczesnym realiom? Z powaaniem Pose Krzysztof Brejza Inowrocaw, dnia 5 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2836) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie stosowania wiate awaryjnych przez kierowcw podczas zatrzymywania si na drogach krajowych Szanowny Panie Ministrze! Od kilku lat wrd wielu kierowcw stosowany jest zwyczaj wczania wiate awaryjnych podczas postoju na drogach, zwaszcza tych charakteryzujcych si wysok prdkoci poruszajcych si po nich pojazdw. Praktyka ta stosowana jest zwaszcza podczas postoju w okolicy wzniesienia, zakrtu oraz postoju w korku wymuszonym na przykad remontem odcinka drogi. Sam jako kierowca czsto wczam wiata awaryjne, aby ostrzec innych uytkownikw ruchu jadcych za mn przed zatorem. Praktyka ta pozwala w warunkach tak dziennych, jak i nocnych ostrzec innych kierowcw o zatrzymaniu si pojazdu i unikn ewentualnego najechania na ty samochodu przez kierowc, ktry nie stwierdzi dostatecznie szybko, e samochd znajdujcy si przed nim nie jest w ruchu. Doda naley, e do czsto dochodzi do wypadkw polegajcych na najechaniu na ty stojcego w korku samochodu, a negatywne konsekwencje takich zdarze spotgowane s konstrukcj samochodu osobowego, w ktrym ty samochodu bardziej naraony jest na deformacje wynikajce ze zderzenia z innym pojazdem ni jego przd. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na pytania: Jakie jest stanowisko ministerstwa wobec opisanej praktyki? Jakie jest stanowisko ministerstwa wobec pomysu nowelizacji przepisw tak, aby wprowadzi zalecenia podczas kursw na prawo jazdy dotyczce stosowania wiate awaryjnych w sytuacji zatoru na drogach, zwaszcza na drogach krajowych charakteryzujcych si du prdkoci poruszajcych si po nich pojazdw? Z powaaniem Pose Krzysztof Brejza Inowrocaw, dnia 5 marca 2012 r.

65 Interpelacja (nr 2837) do ministra sprawiedliwoci w sprawie statusu osb, ktre ukoczyy aplikacj radcowsk Szanowny Panie Ministrze! W nawizaniu do pisma z dnia 27 stycznia 2012 r. skierowanego przez dyrektora Departamentu Nadzoru nad Aplikacjami Prawniczymi sdzi Iwon Kujaw do prezesa Krajowej Rady Radcw Prawnych Macieja Bobrowicza pragn poruszy kwesti statusu osb, ktre ukoczyy aplikacj radcowsk. Jak susznie zauwaa autorka pisma, zgodnie z art. 351 ust. 1 ustawy po upywie 6 miesicy od rozpoczcia aplikacji radcowskiej aplikant radcowski moe zastpowa radc prawnego przed sdami rejonowymi, organami cigania i organami administracji publicznej, natomiast w myl art. 351 ust. 2 ustawy po upywie roku i 6 miesicy od rozpoczcia aplikacji radcowskiej aplikant radcowski moe zastpowa radc prawnego przed innymi sdami, z wyjtkiem Sdu Najwyszego, Naczelnego Sdu Administracyjnego i Trybunau Konstytucyjnego. Z kolei art. 351 ust. 4 stanowi, e aplikant radcowski moe sporzdza i podpisywa pisma procesowe zwizane z wystpowaniem radcy prawnego przed sdami, organami cigania i organami administracji publicznej z wyranego upowanienia radcy prawnego, z wyczeniem apelacji, skargi kasacyjnej i skargi konstytucyjnej. Powysza regulacja ma oczywicie powany walor edukacyjny. Istotne jest jednak take jej znaczenie dla praktyki funkcjonowania wielu kancelarii radcowskich, w ktrych aplikanci odpowiadaj za konkretne sprawy. Pozbawienie ich moliwoci wystpowania przed sdami w okresie od ukoczenia aplikacji do momentu wpisu na list radcw prawnych po zdanym egzaminie radcowskim (w praktyce kilka miesicy) rodzi powane niedogodnoci zarwno dla modych prawnikw, jak i dla kancelarii ich zatrudniajcych. W zwizku z powyszym pragn zapyta Pana Ministra: Czy Ministerstwo Sprawiedliwoci widzi moliwo nowelizacji ustawy o radcach prawnych, ktra umoliwiaby wystpowanie przed sdami osobom, ktre ukoczyy aplikacj radcowsk, w okresie midzy jej ukoczeniem a uzyskaniem wpisu na list radcw prawnych? Z powaaniem Pose Krzysztof Brejza Inowrocaw, dnia 23 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2838) do ministra rodowiska w sprawie moliwoci podjcia dziaa zmierzajcych do zmian obowizujcego prawa w zakresie odnoszcym si do naliczania opat od wd gbinowych wykorzystywanych do produkcji wody mineralnej i napojw Szanowny Panie Ministrze! W chwili obecnej korzystanie z wd gbinowych odbywa si na podstawie przepisw ustawy z dnia 18 lipca 2011 r. Prawo wodne. Zgodnie z obwieszczeniem ministra rodowiska z dnia 4 padziernika 2010 r. w sprawie wysokoci stawek opat za korzystanie ze rodowiska na rok 2011 jednostkowa stawka opat za korzystanie ze rodowiska za pobr 1 m3 wody podziemnej zuywanej do celw konsumpcyjnych wynosi 0,087 z, a wpywy z tego tytuu stanowi stosownie przychody Narodowego Funduszu Ochrony rodowiska i Gospodarki Wodnej, wojewdzkich funduszy ochrony rodowiska i gospodarki wodnej oraz dochody budetw powiatw oraz budetw gmin. Z 1 m3 wody zwykej uytej do celw spoywczych mona uzyska 666 butelek o pojemnoci 1,5 l wody lub napoi kolorowych. W praktyce oznacza to, e przedsibiorca uiszcza 0,00013 z opaty za gospodarcze korzystanie ze rodowiska od 1 butelki napoju o pojemnoci 1,5 l wody lub napoi. W przypadku wd leczniczych i mineralnych zaliczonych do kopalin i objtych opat eksploatacyjn, ktra obecnie wynosi 1,32 za 1 m3, przedsibiorca uiszcza 0,002 z od 1 butelki wody o pojemnoci 1,5 l. Ceny wody mineralnej ksztatuj si na rynku konsumpcyjnym w przedziale 1,20 1,60 z za butelk o pojemnoci 1,5 l, natomiast ceny napoi kolorowych s wielokrotnie wysze. W ocenie prezydentw, burmistrzw i wjtw gmin uzdrowiskowych nie ma adnego uzasadnienia do stosowania tak niskich opat za gospodarcze korzystanie ze rodowiska i opat eksploatacyjnych w sytuacji, kiedy produkcja wd i napojw jest wysoce rentowna, a rne obcienia gminy z tytuu funkcjonowania takich zakadw s znaczce. Przykad stanowi gmina Muszyna, gdzie wpywy do budetu gminy z tytuu opaty eksploatacyjnej od kilku rozlewni wynosz zaledwie 200 tys. z rocznie. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z prob o odpowied na pytanie: Jakie jest stanowisko resortu w powyszej sprawie? Z powaaniem Pose Krzysztof Brejza Inowrocaw, dnia 21 lutego 2012 r.

66 Interpelacja (nr 2839) do ministra rodowiska w sprawie zrnicowania kar za usunicie drzew lub krzeww z terenu nieruchomoci Szanowny Panie Ministrze! Przed dwoma laty poruszaem problem wysokoci kar za cit bez pozwolenia topol. Minister rodowiska zgodzi si wwczas ze mn, e opresyjno przepisw jest zbyt daleko idca. Dzisiaj wracam do tej sprawy, opierajc si na konkretnym przykadzie. W przeszoci topol zasadzi ojciec waciciela dziaki. Drzewo to uwaane jest zarwno przez rolnikw, jak i przez lenikw za chwast, ktry utrudnia wegetacj innym drzewom i rolinom. Po kilku latach w drzewo uderzy piorun, ktry spowodowa obumarcie drzewa. Stare gazie drzewa stwarzay zagroenie dla waciciela i jego najbliszych czonkw rodziny. Waciciel dziaki, nie czekajc na nieszczcie, postanowi ci drzewo bez zgody wadz gminy. Na rolnika, ktry ci drzewo, naoono za ten czyn kar w wysokoci 101 519,52 z. Kwota ta zostaa precyzyjnie obliczona zgodnie z obowizujcymi przepisami. Kara, pomimo swojej absurdalnoci, zostaa utrzymana w mocy przez organ II instancji. Tak rygorystyczny przepis prawa, z rac nieproporcjonalnoci kary do winy, godzi w konstytucyjne zasady sprawiedliwoci spoecznej i pastwa prawa. Takich przypadkw jak ten jest o wiele wicej. W rozwaanym stanie faktycznym, wedug zebranego w sprawie administracyjnej materiau dowodowego, drzewo cite bez stosownego zezwolenia znajdowao si w opakanym stanie (uderzenie pioruna, dziaanie pasoytw/grzybw o nazwie brunatnice, czciowe uschnicie). Jedynie kwesti czasu byo to, kiedy ta rolina wywrci si w sposb naturalny. Gdyby to nastpio, to nawet zgodnie z obowizujcym stanem prawnym rolnik byby wadny do rozporzdzenia drewnem wedug wasnej woli, bez adnych ujemnych konsekwencji prawnych, jako e drzewo na skutek wywrcenia si w sposb naturalny traci przymiot roliny, staje si surowcem/drewnem. Podane byoby zastanowienie si nad moliwoci wprowadzenia zmian ukierunkowanych na zrnicowanie wysokoci kar, tak aby kara administracyjna nie zamykaa si w widekach wyznaczonych obwodem pnia, ale bya zalena od rnych czynnikw. Na dzie dzisiejszy organ administracji w przypadku zaistnienia zdarzenia (wycicie drzewa bez zezwolenia) nie ma wyjcia, poniewa jest zobligowany do wydania decyzji administracyjnej o okrelonej treci, a wic wymierzajcej kar administracyjn obliczon wedug odgrnie ustalonych zasad. W zwizku z tym celowe wydaje si umoliwienie organowi, aby w takiej sytuacji mg wyda decyzj uznaniow, ktrej tre uzaleniona byaby od rnych czynnikw, na przykad od tego, czy dotyczy to osoby zycznej, czy innego rodzaju podmiotu (inne moliwoci nansowe posiada due przedsibiorstwo, a inne ubogi rolnik), od rozmiaru szkody, jaka powstaa na skutek wycinki bez zezwolenia, obliczanej stosownie do wartoci drzewa i strat zwizanych ze zmian krajobrazu, lub umoliwienie organowi, aby w okrelonych szczeglnych sytuacjach mg odstpi od wymierzenia kary. Na przykad w rozwaanym w pimie przypadku dotyczcym rolnika w wyniku wprowadzenia tego typu zmiany wjt mgby odstpi od wymierzenia kary, poniewa jedynie kwesti czasu byo to, kiedy drzewo cite nastpnie samowolnie przez rolnika wywrci si na skutek dziaania si natury. Oczywicie nieznajomo prawa szkodzi. Jednak kcj, i to odstajc w jaskrawy sposb od rzeczywistoci, jest to, e kady obywatel zna prawo. Wie si to z rn wiadomoci prawn rnych grup spoecznych i zawodowych. Wicej pod tym wzgldem naley wymaga chociaby od prawnika ni od rolnika. W zwizku z powyszym rodz si nastpujce pytania: 1. Czy w ministerstwie prowadzone s prace legislacyjne nad zmian przepisw, ktre na dzie dzisiejszy maj zastosowanie do tego typu stanw faktycznych? Jeeli tak, to czy planowane s zmiany rangi ustawowej, czy te wystarczajca byaby wycznie zmiana stosownego rozporzdzenia ministra rodowiska? Sam fakt, e rodowisko naturalne a zwaszcza rolinno jako dziedzictwo obecnych, ale i przyszych pokole powinno pozostawa pod ochron prawa, nie budzi wtpliwoci, ale zastanowienia wymaga intensywno tej ochrony. 2. Czy ministerstwo dostrzega wag problemu, chociaby na przykadzie przedstawionego stanu faktycznego, i zamierza w tej sprawie co zrobi, zgodnie z deklaracj ze stycznia 2010 r.? Z powaaniem Pose Andrzej Orzechowski Ek, dnia 6 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2840) do ministra sprawiedliwoci w sprawie zapisu windykacyjnego a wsplnoci majtkowej Szanowny Panie Ministrze! Zapis windykacyjny ju funkcjonuje. Dociekliwi obywatele zwrcili uwag na niedoprecyzowanie ich zdaniem przepisw prawa w tym zakresie. Nowelizacja Kodeksu cywil-

67 nego, ktra wesza w ycie 23 padziernika 2011 r., wprowadza m.in. zapis windykacyjny, ktry jest now instytucj polskiego prawa spadkowego. Pojawiaj si pierwsze wtpliwoci i pytania dotyczce prawidowego zastosowania tej nowej regulacji prawa. Zapis windykacyjny jest odpowiedzi na zgaszane od kilku lat uwagi i proby o zmian prawa spadkowego w celu uatwienia i usprawnienia spraw zwizanych z podziaem majtku spadkowego oraz penej realizacji ostatniej woli zmarego. Bez wtpienia zapis windykacyjny przyczyni si take do skrcenia lub cakowitego uniknicia dugich postpowa sdowych, umoliwi pynne przejcie przez proces zmian wacicielskich, a przede wszystkim przyczyni si do pewnoci obrotu prawnego. Jednak czy wystarczajco? Zgodnie z art. 9811 l K.c. spadkodawca w testamencie sporzdzonym w formie aktu notarialnego moe postanowi, e oznaczona osoba nabywa przedmiot zapisu z chwil otwarcia spadku. Przedmiotem zapisu windykacyjnego mog by, stosownie do art. 9811 2 K.c., rzecz oznaczona co do tosamoci, zbywalne prawo majtkowe, przedsibiorstwo lub gospodarstwo rolne oraz ustanowienie na rzecz zapisobiorcy uytkowania lub suebnoci. Jak wskazuje art. 981 K.c., zapis windykacyjny jest bezskuteczny, jeeli w chwili otwarcia spadku przedmiot zapisu nie naley do spadkodawcy albo spadkodawca by zobowizany do jego zbycia. Jeeli przedmiotem zapisu jest ustanowienie dla zapisobiorcy uytkowania lub suebnoci, zapis jest bezskuteczny, gdy w chwili otwarcia spadku przedmiot majtkowy, ktry mia by obciony uytkowaniem lub suebnoci, nie naley do spadku albo spadkodawca by zobowizany do jego zbycia. Okrelenie zawarte w art. 981 K.c. i zapis windykacyjny jest bezskuteczny, jeeli w chwili otwarcia spadku przedmiot zapisu nie naley do spadkodawcy, nie mwi jednak nic o sytuacji, gdy przedmiot zapisu windykacyjnego stanowi skadnik majtku wsplnego. W zwizku z powyszym zwracam si z prob o udzielenie informacji i wyjanie co do wtpliwoci, czy maeska wsplno majtkowa moe podlega zapisowi windykacyjnemu. Jak przepisy prawa reguluj zapis windykacyjny, gdy jedno z maonkw chciaoby ustanowi zapis windykacyjny, ktrego przedmiotem jest rzecz bdca czci majtku wsplnego maonkw? Czy nie ma koniecznoci uaktualnienia taksy notarialnej dla czynnoci zapisu windykacyjnego w celu uniknicia dysproporcji opat? Z powaaniem Pose Andrzej Orzechowski Ek, dnia 7 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2841) do ministra zdrowia w sprawie ewentualnej nowelizacji ustawy Prawo farmaceutyczne w czci dotyczcej ustalania rozkadu godzin pracy aptek oglnodostpnych Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z art. 94 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 6 wrzenia 2001 r. Prawo farmaceutyczne (t.j. Dz. U. z 2008 r. Nr 45, poz. 271, z pn. zm.) rady powiatw ustalaj rozkad godzin pracy aptek oglnodostpnych na swoim terenie. Chodzi o to, by godziny funkcjonowania aptek byy dostosowane do potrzeb ludzi i zapewniay im dostpno take w porze nocnej, w niedziele i wita, a take w inne dni wolne od pracy. Z informacji, ktre do mnie docieraj, wynika, e nie tylko wadze powiatw ale take inspekcja farmaceutyczna maj due problemy z egzekwowaniem od aptek prawa, ktre w tym zakresie ustanawiaj, poniewa Prawo farmaceutyczne nie wyposayo ich w niezbdne do tego instrumenty. W rezultacie przepisy, ktre ustanawiaj powiaty, s martwe. W tej sytuacji zapytuj Pana Ministra: Czy jest przygotowywana nowelizacja ustawy Prawo farmaceutyczne zmierzajca w kierunku zapewnienia powiatom moliwoci rygorystycznego egzekwowania nakazu ustalania rozkadu godzin pracy aptek oglnodostpnych? Wdziczny bd Panu Ministrowi za udzielenie odpowiedzi na postawione pytanie. Z powaaniem Pose Jerzy Budnik Wejherowo, dnia 8 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2842) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie przepisw ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej Szanowny Panie Ministrze! 9 czerwca 2011 r. polski parlament uchwali ustaw o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej (Dz. U. z 2011 r. Nr 149, poz. 887). Ustawa powstaa z myl o dobru dzieci, ktre potrzebuj szczeglnej ochrony i pomocy ze strony dorosych, rodowiska rodzinnego, atmosfery szczcia, mioci i zrozumienia. Ustawa powstaa w trosce o ich harmonijny rozwj i przysz samodzielno yciow, dla zapewnienia ochrony przysu-

68 gujcych im praw i wolnoci, dla dobra rodziny, ktra jest podstawow komrk spoeczestwa oraz naturalnym rodowiskiem rozwoju, i dobra wszystkich jej czonkw, a w szczeglnoci dzieci, w przekonaniu, e skuteczna pomoc dla rodziny przeywajcej trudnoci w opiekowaniu si i wychowywaniu dzieci oraz skuteczna ochrona dzieci i pomoc dla nich mog by osignita przez wspprac wszystkich osb, instytucji i organizacji pracujcych z dziemi i rodzicami. Ustawa okrela zasady i formy wspierania rodziny przeywajcej trudnoci w wypenianiu funkcji opiekuczo-wychowawczych, zasady i formy sprawowania pieczy zastpczej oraz pomocy w usamodzielnianiu jej penoletnich wychowankw, zadania administracji publicznej w zakresie wspierania rodziny i systemu pieczy zastpczej, zasady nansowania wspierania rodziny i systemu pieczy zastpczej i zadania w zakresie postpowania adopcyjnego. Po p roku obowizywania tej ustawy mona powoli wycign kilka wnioskw co do praktycznej realizacji zapisw ustawy. Z ca stanowczoci chc podkreli, e ustawa ta to krok w dobrym kierunku i na pewno suy dobru dziecka oraz osobom, ktre si nim opiekuj. W praktycznym stosowaniu tej ustawy pojawia si jednak ju teraz kilka zagadnie, ktre wymagaj ze strony organw stanowicych i realizujcych zapisy tej ustawy bacznego przyjrzenia si. Rodziny zastpcze zawodowe i niezawodowe zwracaj si do mnie z prob o pomoc w rozwizaniu kilku problemw, ktre pojawiy si po uchwalaniu tej ustawy. Pragn je Panu przedstawi. 1. Art. 54 pkt 1 ww. ustawy stanowi, e z rodzin zastpcz niezawodow speniajc warunki do penienia funkcji rodziny zastpczej zawodowej, posiadajc opini koordynatora rodzinnej pieczy zastpczej oraz co najmniej 3-letnie dowiadczenie jako rodzina zastpcza lub prowadzcy rodzinny dom dziecka, starosta zawiera, na wniosek tej rodziny, umow o penienie funkcji rodziny zastpczej zawodowej. Ustawodawca zapisa tu obligatoryjny obowizek zawarcia przez starost umowy o penieniu funkcji rodziny zastpczej zawodowej z rodzin zastpcz niezawodow, jeli speni ona wymienione w ustawie okrelone warunki. W praktyce okazuje si, e samorzd, a dokadnie powiatowe centra pomocy rodzinie odmawiaj rodzinom podpisania umowy, argumentujc to tym, e ustawodawca wprowadzi zapisy do ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej, nie zabezpieczajc rodkw nansowych na jej realizacj. 2. Przepis art. 83 pkt 3 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej stanowi, e rodki nansowe na utrzymanie lokalu mieszkalnego w budynku wielorodzinnym lub domu jednorodzinnym starosta jest obowizany przyzna rodzinie zastpczej zawodowej, w ktrej umieszczono powyej 3 dzieci i osb, ktre osigny penoletno, przebywajc w pieczy zastpczej. Otrzymuj wiele sygnaw od rodzin zastpczych niezawodowych, e ten zapis jest dla nich niesprawiedliwy, gdy takich rodkw starosta nie ma obowizku przekaza dla rodzin zastpczych niezawodowych, ktra ma powyej 3 dzieci, a takich rodzin jest w Polsce bardzo wiele. 3. Podobnie sprawa si ma z zapisem art. 83 pkt 4 ustawy, ktry stanowi, e rodzinie zastpczej zawodowej starosta moe raz do roku przyzna wiadczenie na pokrycie kosztw zwizanych z przeprowadzeniem niezbdnego remontu lokalu mieszkalnego w budynku wielorodzinnym lub domu jednorodzinnego. Ustawodawca pomin w tym zapisie moliwo otrzymania wiadczenia przez rodziny zastpcze niezawodowe. Szanowny Panie Ministrze! Uchwalajc ustaw o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej, kierowalimy si jedynie dobrem dziecka oraz moliwociami budetowi naszego pastwa. Dopiero po 20 latach wolnej Polski powsta akt prawny kompleksowo okrelajcy prawa i obowizki prawnych opiekunw dzieci i rodzin zastpczych. Po ponad p roku obowizywania tej ustawy mona ju wyciga pierwsze wnioski oraz przygotowa si do nowelizacji, ktra jeszcze bardziej usprawni dziaanie rodzin zastpczych. Dlatego te pragn zapyta Pana Ministra: Czy s Panu znany problemy, ktre przedstawiem powyej, oraz czy planowana jest nowelizacja przepisw, ktra uwzgldni moje spostrzeenia? Z powaaniem Pose Grzegorz Sztolcman Czstochowa, dnia 8 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2843) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie zmiany interpretacji przez ZUS przepisw dotyczcych odprowadzania przez przedsibiorcw skadek rentowo-emerytalnych z tytuu dodatkowego zatrudnienia w formie umw-zlece lub pracy nakadczej Ustawa o systemie ubezpiecze spoecznych z dnia 13 padziernika 1998 r. wprowadzia dla przedsibiorcw moliwo odprowadzania skadek rentowo-emerytalnych z tytuu dodatkowego zatrudnienia, tj. umw-zlece lub pracy nakadczej. Przepisy przedmiotowej ustawy byy jasne i precyzyjne; w trakcie ich obowizywania ZUS ocjalnie informowa przedsibiorcw o moliwoci skorzystania z ww. prawa. Korzystanie z niego nie byo w jakikolwiek sposb podwaane przez ZUS. Po zmianach ustawy o systemie ubezpiecze spoecznych w dniach 1 listopada 2005 r. i 1 marca 2009 r. ZUS zada spenienia wymogw ju znowelizowa-

69 nej ustawy do 10 lat wstecz, traktujc okres, zgodnego przecie z wczenie obowizujcym prawem, opacania przez przedsibiorcw skadek emerytalno-rentowych z tytuu dodatkowego zatrudnienia jako zalego. Obecnie ZUS konsekwentnie nakazuje przedsibiorcom spaca tego typu zalegoci za lata 20052008, podobnie jak wczeniej konsekwentnie informowa o moliwoci skorzystania z takiego prawa. Sprawy o roszczenie z tego tytuu s kierowane przez ZUS do sdw. Sdy, skazujc przedsibiorcw na zapacenie nienalenych skadek wraz z wysokimi odsetkami, uzasadniaj wyroki pozornoci pracy i niezgodnoci z zasadami wspycia spoecznego, podczas gdy przepisy ustawy i ich interpretacja przez ZUS w okresie, ktrego wyroki dotycz, pozwalay przedsibiorcom na wybr rda opacania skadek emerytalno-rentowych. W moim odczuciu przyjcie zasady wstecznego dziaania zmiany interpretacji przepisw jest nie tylko krzywdzce dla obywateli, ale te podwaa ich zaufanie do instytucji pastwowych. Ponadto sprawa ta jest bliniaczo podobna do sprawy dania przez ZUS opaty zalegych skadek przez matki prowadzce dziaalno gospodarcz i przebywajce na urlopie wychowawczym. danie to rwnie nastpio po zmianie interpretacji obowizujcego prawa i zastosowaniu zmienionej interpretacji do lat ubiegych. Powysza sprawa znalaza pomylny dla kobiet przedsibiorcw na w postaci ustawy abolicyjnej. Z informacji uzyskanych przeze mnie od przedsibiorcw wynika, e do koca 2011 r., w wyniku prac zespou rzdowego pod przewodnictwem pana ministra Boniego i przedstawicieli przedsibiorcw, mia by przedstawiony pod obrady Sejmu projekt ustawy abolicyjnej zmierzajcej do rozwizania opisanego problemu. Jednak rozmowy z przedsibiorcami zostay przerwane, powoany zesp rozwizano, a przedsibiorcy zostali poinformowani, e sprawa zostaa przekazana do Ministerstwa Pracy i Polityki Spoecznej. Dziaania ZUS-u i sdw zmierzajce do egzekucji zalegoci prowadzone s nadal. Wobec powyszego prosz o odpowied na pytania: 1. Dlaczego zostay zerwane rozmowy z przedstawicielami przedsibiorcw? 2. Czy brak informacji o dalszym losie ustawy abolicyjnej wiadczy o zaniechaniu prac nad ni? 3. Jaki pomys ma ministerstwo na rozwizanie problemu przedsibiorcw, ktrzy dziaajc zgodnie z wczenie obowizujcymi przepisami, po latach oskareni zostali o niedochowanie tych przepisw? Z powaaniem Pose Jan Kamierczak Gliwice, dnia 8 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2844) do ministra spraw wewntrznych w sprawie planw likwidacji Wydziau Zabezpieczenia Dziaa Sudeckiego Oddziau Stray Granicznej w Kodzku W zwizku z uzyskanymi informacji o planach likwidacji Wydziau Zabezpieczenia Dziaa (WZD), funkcjonujcego w strukturze komendy Sudeckiego Oddziau SG, uprzejmie prosz o zapoznanie si z poniszym problemem. Komrka ta zostaa sformowana w 2000 r. jako Pluton Specjalny SOSG w obliczu rosncych zagroe i rozwoju przestpczoci zorganizowanej. Jako gwne zadania wyznaczono m.in.: zatrzymywanie osb niebezpiecznych i uzbrojonych, realizowanie zatrzyma wysokiego ryzyka wobec osb, ktre w przeszoci stawiay opr podczas wykonywania wobec nich czynnoci subowych, zabezpieczanie operacji zwalczania zorganizowanych grup przestpczych, prowadzenie dziaa, w ktrych istniao zagroenie dla ycia lub zdrowia funkcjonariuszy innych komrek organizacyjnych, konwojowanie osb niebezpiecznych i mienia szczeglnego znaczenia, wspieranie dziaa innych sub podlegych MSW, reagowanie na zagroenia naturalne: klski ywioowe, katastrofy itp. W pniejszych latach dwukrotnie zmieniano nazw, zachowujc charakter i gwne cele dziaania. W kwietniu 2011 r. formacja uzyskaa rang wydziau najwysz w swojej historii. Dzisiaj liczy 17 funkcjonariuszy i jest najmniejszym wydziaem ze wszystkich funkcjonujcych w SG (s wydziay ponad 40-osobowe). Na przeomie lat 2011 i 2012 wymieniony zosta prawie cay sprzt specjalistyczny, jakim dysponuje wydzia: od trudno palnego umundurowania i rodkw ochrony osobistej, poprzez sprzt wywaeniowy, a do wysokiej klasy sprztu wysokociowego (liny, uprze, kaski, przyrzdy itd.) oraz drogiego wyposaenia medycznego. Wymiana duej czci sortymentw moliwa bya dziki rodkom pozyskanym z funduszu wsparcia z PZU i nie obciaa budetu SG. Rnorodno realizowanych przez WZD dziaa wymagaa wszechstronnego wyszkolenia funkcjonariuszy. W cigu kilku ostatnich lat udao si doprowadzi do stanu, w ktrym szkolenia zaczy by realizowane tylko wasnymi siami, tak by nie generowa dodatkowych kosztw zwizanych z wynajciem zewntrznych instruktorw do zaj specjalistycznych. I tak 5 funkcjonariuszy uzyskao pastwowe uprawnienia instruktorskie (MENS) z zakresu wspinaczki, 4 instruktorw narciarstwa, 2 instrukto-

70 rw strzela, oraz 4 instruktorw ratownictwa. Dodatkowo 6 funkcjonariuszy uzyskao tytu ratownika. Pozwolio to w konsekwencji na prowadzenie zaj edukacyjnych poza SG, gwnie z zakresu ratownictwa w szkoach. Tylko w 2011 r. przeprowadzono szkolenie z zakresu pierwszej pomocy dla ponad 400 osb. Poczenie wszystkich tych umiejtnoci sprawio, e WZD by jednostk w peni przygotowan do dziaa w grzystym terenie Kotliny Kodzkiej i pasma Sudetw lecego na terenie odpowiedzialnoci oddziau w Kodzku. Niejednokrotnie te grupa ta braa udzia w realnych dziaaniach ratunkowych w grach, wspomagajc wabrzysko-kodzk grup GOPR, m.in. w masywie nienika, w kazamatach Twierdzy Srebrnogrskiej oraz w innych miejscach wymagajcych odpowiedniego sprztu i wyszkolenia. Decyzj o likwidacji WZD argumentuje si koniecznoci odchudzenia struktury komendy oddziau oraz koniecznoci wzmocnienia placwki SG na wrocawskim lotnisku. Na 11 wydziaw istniejcych w komendzie oddziau likwidacja dotyczy tylko tego jednego. W innym wydziale proponuje si nieznaczn redukcj etatw (o kilka). Wzmocnienie placwki we Wrocawiu poprzez przeniesienie etatw z Kodzka bdzie prawie nieodczuwalne, poniewa ewentualn ch takiej dyslokacji wyrazio 68 osb. Przy stanie ok. 230 funkcjonariuszy na lotnisku takie wzmocnienie bdzie kcj. Cztery osoby z likwidowanego wydziau planuj odejcie na wczeniejsz emerytur, a kolejnych 5 stara si o przeniesienie do placwki w Kodzku podlegej oddziaowi. Chciaabym podkreli, e likwidacja tego wydziau przyniesie negatywne skutki m.in. dla bezpieczestwa funkcjonariuszy realizujcych czynnoci operacyjno-ledcze, poniewa zatrzymania o podwyszonym ryzyku bd musieli przeprowadza bez adnego zabezpieczenia siowego. Rwnolegle obnione zostanie bezpieczestwo w regionie ziemi kodzkiej wydzia, a wczeniej pluton specjalny, wielokrotnie dokonywa zatrzyma przy wspdziaaniu z Policj (gwnie z CB) oraz ABW. Najblisza jednostka przygotowana do takich dziaa znajduje si dopiero we Wrocawiu (pododdzia antyterrorystyczny Policji). Kotlina Kodzka jest terenem powodziowym tylko WZD w tym oddziale byo przygotowane do dziaa i niesienia pomocy na terenach zalewowych. Specjalistyczny sprzt (np. wyrzutnik pirotechniczny lin, sprzt alpinistyczny) pozwala na skuteczne prowadzenie i wspieranie ewakuacji ludnoci oraz transport najpotrzebniejszych rzeczy z wykorzystaniem technik linowych nad wodami szybko pyncymi. Dziaalno edukacyjna w zakresie ratownictwa i pierwszej pomocy pozwalaa na budowanie pozytywnego wizerunku Stray Granicznej oraz przynosia wymierne korzyci dla szkolonych. Sprzt szkoleniowy, ktry pozyskano do tego celu, jest porwnywalny z tym, jakim dysponuje studium medyczne w Kodzku. Po likwidacji Wydziau Zabezpieczenia Dziaa cay sprzt specjalistyczny prawdopodobnie tra do innych oddziaw SG w Polsce. Kadra instruktorska przeniesiona do rnych komrek nie bdzie miaa moliwoci kontynuowania szkole, a proces likwidacji bdzie nieodwracalny. Gdyby po kilku miesicach okazao si, e bya to decyzja bdna, niemoliwe bdzie ju odtworzenie w caoci zdolnoci dziaa tego wydziau. Okres wyszkolenia funkcjonariusza nowo wcielonego do takich zada szacuje si na okres ok. 3 lat. Majc na uwadze zapewnienie bezpieczestwa mieszkacom Dolnego lska, prosz o rozwaenie moliwoci zrezygnowania z planw likwidacji Sudeckiego Oddziau Stray Granicznej w Kodzku oraz o odpowied na nastpujce pytanie: Czy podejmujc decyzj o likwidacji wydziau, rozwaono powysze argumenty? Z powaaniem Pose Izabela Katarzyna Mrzygocka Wabrzych, dnia 6 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2845) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie nierespektowania ulg komunikacyjnych przez przewonikw prywatnych Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra z interpelacj w sprawie nierespektowania ulg komunikacyjnych przez przewonikw prywatnych. W zwizku z coraz szerszym przejmowaniem rynku usug komunikacyjnych przez prywatnych przewonikw do mojego biura poselskiego wpywaj skargi obywateli na nierespektowanie przez tych przewonikw ulg komunikacyjnych. Przewidziane ustawowe ulgi (ustawa z dnia 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do ulgowych przejazdw rodkami publicznego transportu zbiorowego, Dz. U. z 2002 r. Nr 175, poz. 1440, z pn. zm.) odnosz si jedynie do transportu publicznego, za prywatni przewonicy w regulaminach mog dobrowolnie decydowa, komu i jak ulg przyznaj. Mog stosowa ulgi przewidziane w ustawie o uprawnieniach do ulgowych przejazdw rodkami publicznego transportu, jeli zawr umow z odpowiednim szczeblem samorzdu (gmin, powiatem lub wojewdztwem) i z tego tytuu otrzymaj dopaty, ale nie s do tego zobowizani. Nie ma przepisw, ktre obligowayby prywatnych przedsibiorcw do zawarcia takiej umowy, co bardzo czsto prowadzi do sytuacji, w ktrej przewonik prywatny adnej umowy nie zawiera i adnej ulgi nie przyznaje.

71 Prywatni przewonicy, ktrzy otrzymali zezwolenie na prowadzenie takiej dziaalnoci, sami ustalaj zasady transportu, m.in. rozkady jazdy, miejsca przystankw, ceny biletw oraz to, co dla kadego obywatela jest najwaniejsze, wszelkie zniki, ulgi, promocje. Czsto zdarza si, e obywatel nie ma moliwoci wyboru pomidzy przewonikiem prywatnym i publicznym, bowiem na wielu trasach publiczni przewonicy nie prowadz dziaalnoci. Majc na uwadze powysze, prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jakie jest stanowisko Pana Ministra w powyszej sprawie? 2. Czy ministerstwo wypracuje takie regulacje prawne, ktre zobliguj prywatnych przewonikw do zawierania umw z organami samorzdu terytorialnego? 3. Czy nie uwaa Pan Minister, e stawki i kryteria zniek winny zosta ujednolicone w stosunku do przewonikw publicznych i prywatnych? Z wyrazami szacunku Pose Marek atas Mylenice, dnia 5 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2846) do prezesa Rady Ministrw w sprawie wyjanienia przyczyn udziau tylko dwch nowoczesnych migowcw ratowniczych Eurocopter EC-135, przystosowanych do dziaa ratowniczych noc ze staym zespoem HEMS, w katastroe kolejowej pod Szczekocinami Szanowny Panie Premierze! Interpelacja poselska dotyczy wyjanienia przyczyn udziau tylko dwch (spord 23 zakupionych, a z 17 stacjonujcych w bazach staych na terenie caego kraju) nowoczesnych migowcw ratowniczych Eurocopter EC-135), przystosowanych do dziaa ratowniczych noc ze staym zespoem HEMS, w tragicznej katastroe kolejowej pod Szczekocinami w woj. lskim. Uzasadnienie. W dniu 3 marca, w nocy, doszo do tragicznej katastrofy kolejowej pod Szczekocinami, pow. Zawiercie, woj. lskie. Wyraajc gbokie wspczucie rodzinom oar i wszystkim poszkodowanym, pragn jednoczenie przekaza szczere uznanie dla sub ratowniczych i porzdkowych oraz dla okolicznych mieszkacw, jak rwnie pasaerw tych pocigw, ktrzy byli zdolni do udzielenia pomocy bardziej poszkodowanym. Rwnoczenie zmuszony jestem do zadania wanego pytania w kwestii udziau zaledwie tylko dwch nowoczesnych migowcw ratownictwa medycznego przystosowanych do lotw w nocy, ktre bray udzia w tej akcji ratowniczej. Nikogo nie naley przekonywa, e w tego rodzaju masowej katastroe niejednokrotnie szybka i profesjonalna pomoc w orodku wysokospecjalistycznym moe uratowa ycie bd powanie zmniejszy powikania powypadkowe i pniejsze inwalidztwo. Std Polska moe poszczyci si ponadpolitycznym sukcesem zakupu 23 nowoczesnych migowcw Eurocpoter EC-135 i symulatora lotw do szkolenia pilotw. Jak pamitamy, na mocy ustawy z dnia 3 czerwca 2005 r. o ustanowieniu programu wieloletniego Wymiana migowcw Samodzielnego Publicznego Zakadu Opieki Zdrowotnej Lotnicze Pogotowie Ratunkowe w latach 20052010 (Dz. U. Nr 122, poz. 1022) zosta ustanowiony wieloletni program Wymiana migowcw Samodzielnego Publicznego Zakadu Opieki Zdrowotnej Lotnicze Pogotowie Ratunkowe w latach 20052010, ktrego celem byo wyposaenie Samodzielnego Publicznego Zakadu Opieki Zdrowotnej Lotnicze Pogotowie Ratunkowe z siedzib w Warszawie w 23 migowce speniajce wymogi okrelone w ustawie z dnia 3 lipca 2002 r. Prawo lotnicze (Dz. U. z 2006 r. Nr 100, poz. 696, z pn. zm.) oraz symulator lotw do szkolenia pilotw. Tak wic obecnie Lotnicze Pogotowie Ratunkowe (LPR) prowadzi dziaalno na terenie caego kraju w 17 bazach staych, w ktrych stacjonuj migowce przystosowane take do akcji noc ze stale dyurujcymi zespoami migowcowej Suby Ratownictwa Medycznego (HEMS Helicopter Emergency Medical Service), w skad ktrych wchodz pilot, ratownik medyczny/pielgniarka i lekarz. Stawiam pytania: 1. Dlaczego na miejscu tej tragicznej katastrofy dziaay tylko dwa Eurocoptery EC-135, ktre s przystosowane do lotw w nocy i posiadaj stale dyurujcy zesp HEMS? Wydaje si, e co najmniej 5 powinno by natychmiast skierowanych do akcji ratunkowej: jeden migowiec z wojewdztwa lskiego, na ktrego terenie wydarzya si katastrofa kolejowa, oraz co najmniej 4 z ssiednich wojewdztw, tj. witokrzyskiego, maopolskiego, opolskiego i dzkiego. 2. Czy to prawda, e te dwa migowce ratownicze nie wystartoway ani z wojewdztwa lskiego, ani z wojewdztw ssiednich, natomiast wystartoway z wojewdztwa mazowieckiego (Warszawy) i wojewdztwa dolnolskiego (Wrocawia)? Jeli to jest prawda, to kto ponosi win za te skandaliczne i nieodpowiedzialne dziaania? 3. Czy moe by prawd to, e na wszystkie 17 baz staych z Eurocopterami EC-135 tylko dwa zespoy miay zakontraktowane z NFZ udzielanie akcji w nocy? Z powaaniem Pose Czesaw Hoc Koobrzeg Warszawa, dnia 4 marca 2012 r.

72 Interpelacja (nr 2847) do ministra zdrowia w sprawie nowelizacji ustawy o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych w zakresie wyboru wiadczeniodawcy podstawowej opieki zdrowotnej Szanowny Panie Ministrze! Na podstawie powyszej ustawy oraz ustawy o dziaalnoci gospodarczej moliwe byo powstanie rnych podmiotw pielgniarskich i pooniczych wiadczcych usugi na rzecz pacjentw w zakresie podstawowej opieki zdrowotnej. Na mocy obowizujcych przepisw pacjent mia prawo wyboru lekarza, pielgniarki, poonej wykonujcych wiadczenia zdrowotne w ramach rnych wiadczeniodawcw. Zgodnie z nowelizacj ustawy pacjent bdzie zmuszony dokona wyboru jednoczenie lekarza, pielgniarki i poonej u tego samego wiadczeniodawcy: 1a. wiadczeniobiorca, dokonujc wyboru wiadczeniodawcy udzielajcego wiadcze z zakresu podstawowej opieki zdrowotnej, wskazuje jednoczenie lekarza, pielgniark lub poon podstawowej opieki zdrowotnej spord lekarzy, pielgniarek i poonych ubezpieczenia zdrowotnego, udzielajcych wiadcze opieki zdrowotnej u tego wiadczeniodawcy. W powszechnej opinii rodowiska pielgniarek i poonych takie rozwizanie moe doprowadzi do eliminacji z rynku usug medycznych samodzielnych praktyk pielgniarek i poonych oraz innych wiadczeniodawcw majcych zawarte umowy z NFZ na tylko jeden zakres wiadcze. Zaproponowane rozwizanie moe zatem skutkowa utrat moliwoci bezporedniego kontraktowania wiadcze zdrowotnych samodzielnych podmiotw pielgniarek i poonych rodowiskowo-rodzinnych, a take ograniczeniem prawa pacjenta do swobodnego wyboru lekarza, pielgniarki czy poonej. Wtpliwoci przedstawionych w przedmiotowej interpelacji nie rozwia rwnie komunikat zamieszczony na stronie internetowej Ministerstwa Zdrowia w dniu 3 listopada 2011 r. wyjaniajcy zapisy projektu ustawy. W zwizku z powyszym uprzejmie prosz o analiz przedstawionych informacji, wydanie opinii oraz odpowied na pytania: 1. Czy zapisy projektu wprowadzaj obowizek jednoczesnego wyboru lekarza, pielgniarki lub poonej u tego samego wiadczeniodawcy? 2. Jaki jest cel nowelizacji funkcjonujcej od wielu lat i niewzbudzajcej wtpliwoci zainteresowanego rodowiska ustawy oraz jaki jest tryb jej wprowadzenia? Z wyrazami szacunku Pose Beata Maecka-Libera Dbrowa Grnicza, dnia 6 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2848) do ministra nansw w sprawie niektrych zapisw ustawy o podatku dochodowym od osb zycznych, na przykadzie realizacji projektw badawczych w ramach programw ramowych nansowanych z funduszy UE Szanowny Panie Ministrze! Jako posowie na Sejm RP otrzymalimy informacj o sprzecznych ze sob interpretacjach przez urzdy skarbowe w Polsce zapisw ustawy o podatku dochodowym od osb zycznych w zakresie art. 21 ust. 1 pkt 46, dotyczcym zwolnienia od podatku dochodowego osb, ktre otrzymay wynagrodzenie pochodzce z funduszy pomocowych. Za przykad niech posuy sytuacja, w jakiej znalaz si pracownik naukowy Politechniki Czstochowskiej. Pracownik ten od 2000 r. uczestniczy wraz z zespoem swojego instytutu w licznych projektach badawczych nansowanych z programu ramowego Unii Europejskiej. Pracownicy uczelni s uprawnieni do otrzymywania dodatkowego wynagrodzenia ze rodkw projektw unijnych na podstawie aneksw do umowy o prac. Wynagrodzenia te, pochodzce z funduszy pomocowych, zgodnie z ustaw o podatku dochodowym od osb zycznych art. 21 ust. 1 pkt 46 byy wolne od podatku dochodowego. Tak interpretacj art. 21 ust. 1 pkt 46 stosoway wszystkie instytucje realizujce projekty unijne w Polsce, zarwno uczelnie, jak i przedsibiorstwa. Zgodnie z punktem (b) powyszego artykuu zwolnienie nie ma zastosowania, jeli podatnik realizujcy projekt zleca cz realizowanych zada projektu. Jeli wic np. uczelnia zleca wykonanie bada lub aparatury jakiej innej instytucji, to pracownicy tej instytucji nie s ju zwolnieni z podatku dochodowego. Natomiast w stosunku do etatowych pracownikw instytucji biorcej udzia w projekcie jako partner konsorcjum zwolnienie z podatku dochodowego naley zastosowa. Interpretacja taka bya stosowana przez wszystkie uczelnie, poniewa bya poparta dokumentami i szkoleniami krajowych punktw kontaktowych. Rwnie Politechnika Czstochowska od tego typu wynagrodze nie naliczaa podatku dochodowego. W projektach jest jednak tak, e Komisja Europejska na pocztku realizacji projektu przekazuje cz rodkw nansowych, a pewn cz zatrzymuje a do dostarczenia penej dokumentacji przez konsorcjum i po zaakceptowaniu dokumentacji przekazuje pen kwot. Oznacza to, e zgodnie z kontraktem w pewnym momencie realizacji projektu uczelnia musi kredytowa realizacj projektu, poniewa tylko te wydatki s uznane za koszty kwalikowalne, ktre zostay poniesione w trakcie realizacji projektu. W dziale pac Politechniki Czstochowskiej zrodzia si wtpliwo, czy w momencie kredytowania projektu

73 mona stosowa zwolnienia od podatku dochodowego i w tej sprawie Politechnika zwrcia si z prob o interpretacj do Izby Skarbowej. Izba Skarbowa orzeka, e jeli koszty realizacji projektu pochodz w danym momencie ze rodkw wasnych uczelni, to zwolnienia od podatku nie wolno stosowa. Pniej, dokadnie z takim samym problemem, Politechnika lska zwrcia si do sdu administracyjnego, ktry wyda orzeczenie przeciwne, twierdzc, e pierwotne rdo rodkw nansowych okrela sposb opodatkowania. I to bya pierwsza kontrowersja w tej sprawie, wiadczca o niejasnoci przepisw. Politechnik jednak obowizywaa interpretacja Izby Skarbowej, wic do koca realizacji projektw odprowadzaa podatki dochodowe od wynagrodze uzyskiwanych w projektach programw ramowych, jeli na koncie projektu by decyt. Sytuacja taka miaa miejsce w latach 2007 i 2008. W roku 2011 Komisja Europejska zaakceptowaa ostatecznie raporty projektw, w ktrych uczestniczya Politechnika Czstochowska, i przekazaa pene rodki zgodnie z kontraktem. W tym momencie pojawia si niezgodno z art. 21 ust. 1 pkt 46 ustawy o podatku dochodowym od osb zycznych i pracownicy wystpili do urzdw skarbowych w Czstochowie o zwrot odprowadzonych podatkw. Jeden z pracownikw wystpi do I Urzdu Skarbowego w Czstochowie i po bardzo krtkim postpowaniu jego korekta zezna podatkowych za lata 2007 i 2008 uznana zostaa za zasadn i otrzyma zwrot podatku. Drugi pracownik realizujcy projekt wystpi do II Urzdu Skarbowego zgodnie ze swoim miejscem zamieszkania. II Urzd Skarbowy wyda cakiem odmienn decyzj. W uzasadnieniu wane jest dokadnie jedno zdanie, z ktrego wynika, e etatowi pracownicy uczelni nie s podmiotami bezporednio realizujcymi cele projektu i w stosunku do nich nie mona zastosowa zwolnienia od podatku. Jest to interpretacja oparta na orzecznictwie sdw administracyjnych. Jeli taka interpretacja jest prawidowa, to zwolnienie od podatku mona zastosowa jedynie w przypadku, gdy rektor lub waciciel przedsibiorstwa uczestniczcego w projekcie wszystko wykona samodzielnie. Nasuwa si pytanie, czy taka bya intencja ustawodawcy, czy moe interpretacja sdw administracyjnych jest absurdalna. Z powyszego przykadu mona wywnioskowa kilka sprzecznych informacji: 1. Dwa urzdy skarbowe w tym samym miecie w tej samej sprawie wydaj przeciwne orzeczenia: I Urzd Skarbowy oddaje pienidze podatnikowi, II Urzd Skarbowy da zwrotu pienidzy od podatnika. 2. Jeeli publiczna uczelnia nieprawidowo nalicza podatki, to dlaczego jedyn osob, ktra ponosi konsekwencje niejasnego prawa, ma by pracownik? Przedstawiajc powyszy przykad, pragniemy zapyta Pana Ministra: Czy zna Pan inne podobne przykady? Czy istnieje moliwo zmiany niejasnych przepisw? Dlaczego urzdy skarbowe w Polsce nie kieruj si jednym orzecznictwem? Z powaaniem Posowie Grzegorz Sztolcman i Izabela Leszczyna Czstochowa, dnia 1 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2849) do ministra nansw w sprawie ustawy z dnia 29 padziernika 2010 r. o zmianie ustawy o podatku od towarw i usug w zakresie wykluczenia ze zwolnienia z podatku VAT usug konserwatorskich Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z art. 1 pkt 18 ustawy z dnia 29 padziernika 2010 r. o zmianie ustawy o podatku od towarw i usug zosta uchylony zacznik nr 4 do ustawy o podatku od towarw i usug zawierajcy wykaz usug zwolnionych od podatku. Przywoan ustaw w art. 1 pkt 8 lit. a tiret trzecie dodano art. 43 ust. 1 pkt 33 do ustawy o podatku od towarw i usug, zgodnie z ktrym od 1 stycznia 2011 r. zwolnione s z podatku jedynie usugi kulturalne wiadczone przez: a) podmioty prawa publicznego lub inne podmioty uznane na podstawie odrbnych przepisw za instytucje o charakterze kulturalnym lub wpisane do rejestru instytucji kultury prowadzonego przez organizatora bdcego podmiotem tworzcym instytucje kultury, w rozumieniu przepisw o organizowaniu i prowadzeniu dziaalnoci kulturalnej, oraz dostawa towarw cile z tymi usugami zwizana, b) indywidualnych twrcw i artystw wykonawcw, w rozumieniu przepisw o prawie autorskim i prawach pokrewnych, wynagradzanych w formie honorariw, w tym za przekazanie lub udzielenie licencji do praw autorskich lub praw do artystycznego wykonania utworw. Pominite zatem zostay przez ustawodawc w obowizujcym stanie prawnym usugi konserwatorskie wiadczone przez podmioty prywatne, i tym samym objte s one stawk podstawow, ktra od stycznia 2011 r. zgodnie z ustaw z dnia 26 listopada 2010 r. o zmianie niektrych ustaw zwizanych z realizacj ustawy budetowej wynosi 23%. Naley podkreli, e projekty powyszych zmian pojawiy si dopiero jesieni 2010 r., a ustawodawca nie wprowadzi w nowelizacjach przepisw przejciowych, ktre miayby zastosowanie do umw zawartych przed dniem wejcia w ycie znowelizowanych przepisw. Przedmiotowy problem moe dotyczy wielu podmio-

74 tw i przedsiwzi na terenie caego kraju. Przykadem przedsiwzicia, ktre w wyniku braku rozwiza systemowych moe nie zosta zrealizowane, jest projekt Toruska starwka ochrona i konserwacja dziedzictwa kulturowego UNESCO w ramach dziaania 11.1: Ochrona i zachowanie dziedzictwa kulturowego o znaczeniu ponadregionalnym priorytetu XI: Kultura i dziedzictwo kulturowe Programu Operacyjnego Infrastruktura i rodowisko na lata 20072013. Ze wzgldu na szeroki zakres inwestycji oraz status wasnoci wybranych do projektu obiektw zabytkowych przedsiwzicie jest realizowane w formule partnerstwa 7 podmiotw: toruskiej Kurii Diecezjalnej, Katedralnej Parai Rzymskokatolickiej w. Jana Chrzciciela i w. Jana Apostoa, Parai Rzymskokatolickiej pw. Wniebowzicia Najwitszej Marii Panny, Parai Rzymskokatolickiej pw. Jakuba Apostoa, Domu Zakonnego Towarzystwa Jezusowego, Muzeum Okrgowego w Toruniu oraz Gminy Miasta Torunia jako lidera projektu. czna kwota donansowania z Unii Europejskiej dla projektu wyniesie ponad 18 mln z. Cakowita warto projektu to ponad 38 mln z. Instytucj wspnansujc projekt Toruska starwka ochrona i konserwacja dziedzictwa kulturowego UNESCO jest Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego. Aby osign zakadane rezultaty, w latach 20082013 na obiektach zabytkowych s prowadzone prace konserwatorskie, restauratorskie, renowacyjne, prace remontowo-modernizacyjne oraz prace inwentaryzacyjne i badawcze zgodnie z umowami zawartymi w latach 20092010. Podmioty, ktre zobowizay si jako wykonawcy do wykonania przedmiotu umowy wobec nieoczekiwanych zmian prawa nie s w stanie wykona zawartych umw. Niejednokrotnie zapata kar umownych za niewykonanie umowy jest rozwizaniem cho drakoskim, to korzystniejszym ni wykonanie umowy z obecnie obowizujc stawk VAT. Naley podkreli, e VAT stanowi podatek poredni, ktry konstrukcyjnie ma by neutralny ekonomicznie dla podatnika. Wykonawca, skadajc ofert, kalkuluje cen oferty, z uwzgldnieniem aktualnej stawki VAT. W tym zakresie VAT stanowi jedynie czynnik cenotwrczy niezaleny od woli wykonawcy. Kwota VAT wliczona do ceny oferty nie ma wpywu na korzyci ekonomiczne osigane przez wykonawc z tytuu wykonania zamwienia. Tak wic na chwil sporzdzenia oferty bez znaczenia dla wykonawcy jest wysoko aktualnej stawki VAT i wynikajca z niej kwota tego podatku wliczona jest do ceny. W adnym bowiem razie wysoko tego podatku nie wpywa na korzyci ekonomiczne osigane przez wykonawc z tytuu wynagrodzenia za wykonanie zamwienia. Powysza sytuacja ulega jednak zmianie z chwil zmiany stawki VAT, a w konsekwencji wysokoci podatku nalenego, w czasie obowizywania umowy. W takim bowiem przypadku przy ustaleniu wynagrodzenia w kwocie brutto zamawiajcy jest w dalszym cigu zobowizany do zapaty wynagrodzenia wykonawcy w jego nominalnej wysokoci, uwzgldniajcej kwot VAT obliczon wg stawki obowizujcej w chwili zawierania umowy, jednak podwyszenie stawki VAT/opodatkowanie czynnoci dotychczas zwolnionych powoduje zmniejszenie wynagrodzenia netto wykonawcy, a wic kwoty pozostajcej faktycznie do jego dyspozycji, w stosunku do wynagrodzenia stanowicego podstaw obliczenia ceny przy zawarciu umowy. Projekt Toruska swtarwka ochrona i konserwacja dziedzictwa kulturowego UNESCO jest donansowany ze rodkw unijnych, a wybr oferty wykonawcy nastpi z zachowaniem konkurencyjnoci, zgodnie z wymogami programowymi Programu Operacyjnego Infrastruktura i rodowisko. Naley jednak podkreli, e nawet w odniesieniu do umw, zawieranych w daleko bardziej rygorystycznym trybie zamwie publicznych Urzd Zamwie Publicznych nie kwestionuje dopuszczalnoci zmiany umowy w zakresie wynagrodzenia wykonawcy w zwizku z podwyszeniem VAT. Taka jednak sytuacja oznacza, e kwota donansowania powinna ulec podwyszeniu o 23% co ze wzgldu na procedury udzielania donansowania z Unii Europejskiej nie jest moliwe. Niniejszy problem bezsprzecznie moe dotyczy wielu przedsiwzi na terenie kraju i moe zaprzepaci realizacj wielomilionowych inwestycji w naszym kraju. Panie Ministrze: Jakie jest Pana stanowisko w przedmiotowej sprawie? Jak przedstawia si przedmiotowy problem w skali kraju? Ile realizowanych w ramach projektw donansowanych z Unii Europejskiej przedsiwzi jest zagroonych z powodu objcia usug konserwatorskich 23-procentowym VAT-em? Jaka jest warto zagroonych przedsiwzi? Jakie podejmie Pan dziaania, aby umowy zawarte (w ramach projektw donansowanych z Unii Europejskiej) przed dniem wejcia w ycie ustawy z dnia 29 padziernika 2010 r. o zmianie ustawy o podatku od towarw i usug mogy by realizowane na warunkach zgodnych z przyznan dotacj, uwzgldniajcych zwolnienie usug konserwatorskich z VAT-u? Z powaaniem Pose Tomasz Lenz Toru, dnia 29 lutego 2012 r.

75 Interpelacja (nr 2850) do ministra nansw w sprawie opodatkowania podatkiem od towarw i usug nieodpatnie wiadczonych usug prawniczych Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarw i usug opodatkowaniu podatkiem od towarw i usug podlegaj odpatna dostawa towarw i odpatne wiadczenie usug na terytorium kraju. Za odpatne wiadczenie usug uznaje si rwnie, zgodnie z dyspozycj art. 8 ust. 2 pkt 2 przedmiotowej ustawy, nieodpatne wiadczenie usug na cele osobiste podatnika lub jego pracownikw, w tym byych pracownikw, wsplnikw, udziaowcw, akcjonariuszy, czonkw spdzielni i ich domownikw, czonkw organw stanowicych osb prawnych, czonkw stowarzyszenia oraz wszelkie inne nieodpatne wiadczenie usug do celw innych ni dziaalno gospodarcza podatnika. Na tle przedmiotowej ustawy od lat pojawia si wiele kontrowersji. Nadal wiele wtpliwoci wie si z udzielanymi nieodpatnie poradami prawnymi. Niestety, Polska jest jedynym krajem w Unii Europejskiej, ktry nie wprowadzi darmowego systemu wsparcia prawnego dla niezamonych. Niejednokrotnie luk t staraj si wypeni biura poselskie i kancelarie prawne. Adwokaci dwa razy do roku organizuj tydzie porad prawnych, a radcowie akcj Niebieski parasol. Po klsce ywioowej powodzi w 2010 r. adwokaci pomogli 13 tys. osb. Od kilku lat duy spoeczny sprzeciw budzi opodatkowanie tej charytatywnej dziaalnoci podatkiem od towarw i usug. Przez dugi okres Ministerstwo Finansw stao na stanowisku, e nie moe zwolni z VAT nieodpatnie wiadczonych usug prawniczych, bo uniemoliwiaj to unijne przepisy. Wobec jednoznacznej informacji Komisji Europejskiej, e jeli prawnik wiadczy usug nieodpatnie, co do zasady nie podlega ona wwczas opodatkowaniu, jak donosiy media, Ministerstwo Finansw wskazywao na brak denicji nieodpatnej pomocy prawnej w polskim prawie i w konsekwencji oznaczao to konieczno opodatkowania darmowej pomocy. Przed zeszorocznym tygodniem praw oar przestpstw ministerstwo stao na stanowisku, e od podatku od towarw i usug zwolniona jest dziaalno marketingowa, wic jeeli darmowe porady determinuj popraw wizerunku kancelarii, to podmiot wiadczcy nieodpatanie porady prawne nie jest zobowizany do zapaty podatku od towarw i usug. Jak alarmuj media, obecnie Ministerstwo Finansw podtrzymuje stanowisko z czerwca 2011 r., e nie podlegaj VAT nieodpatne usugi suce do celw dziaalnoci podatnika, czyli takie, ktre s wykonywane bez wynagrodzenia, ale w zwizku z potrzebami prowadzonej dziaalnoci gospodarczej. A contrario zatem podmioty dziaajce pro bono zmuszone s paci podatek. Naley podkreli, e ju w 2009 r. NSA orzek (sygn. akt I FSK 326/09), e opodatkowaniu podatkiem od towarw i usug podlegaj tylko te nieodpatne usugi, ktre nie maj zwizku z prowadzeniem przedsibiorstwa usugodawcy i co do ktrych przysugiwao odliczenie podatku. W ocenie sdu bezpatne wiadczenie usug prawnych przez kancelarie ma oczywisty zwizek z prowadzon przez nie dziaalnoci. Wprawdzie wyrok ten zapad w sprawie konkretnej kancelarii prawnej i nie moe by uznany za powszechnie obowizujc wykadni prawa, jednak moe by pewn wskazwk dla zarwno kancelarii prawnych, jak i nastpnych orzecze i wykadni. Panie Ministrze: Jakie jest Pana denitywne stanowisko w przedmiocie opodatkowania podatkiem od towarw i usug bezpatnej pomocy prawnej? Czy podejmie Pan dziaania w celu wprowadzenia zerowej stawki podatku od towarw i usug od bezpatnych porad prawnych? Jeeli zdecyduje si Pan podj dziaania w celu wprowadzenia zerowej stawki podatku od towarw i usug, to kiedy one nastpi? Jakie jest Pana stanowisko w przedmiotowej sprawie wobec wiadczenia bezpatnej pomocy prawnej przez profesjonalistw zatrudnionych w biurach poselskich? Z powaaniem Pose Tomasz Lenz Toru, dnia 9 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2851) do ministra gospodarki w sprawie nansowania przez gminy owietlenia drg krajowych usytuowanych na ich terenie Szanowny Panie Premierze! Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (t.j. Dz. U. z 2006 r. Nr 89, poz. 625, z pn. zm.) obarcza w sposb niesprawiedliwy wiele gmin w Polsce obowizkiem ponoszenia kosztw zwizanych z owietleniem drg publicznych niestanowicych wasnoci tych jednostek samorzdu gminnego (z wyjtkiem autostrad i drg ekspresowych). Nie ulega wtpliwoci, e zapewnienie owietlenia ulic, placw i drg publicznych znajdujcych si na terenie gminy jest zbiorow potrzeb wsplnoty samorzdowej. Jednake w rezultacie zmiany przepisw na gminy zosta naoony ciar nansowania owietlenia ulicznego wszyst-

76 kich drg znajdujcych si na terenie gminy, sucych nie tylko danej wsplnocie. Naley bowiem pamita, e bardzo czsto s to elementy infrastruktury wybudowane poza terenami zabudowy mieszkaniowej i stanowi poczenia o charakterze tranzytowym, niezwizanym bezporednio z obsug potrzeb komunikacyjnych danej wsplnoty. W trakcie budowy gminy zazwyczaj nie maj adnego wpywu na ksztat realizowanych inwestycji drogowych. W wyniku rozwiza projektowych przyjmowanych przez inwestorw i duego zagszczenia zabudowanych opraw owietleniowych na wzach drogowych nastpuje bardzo due zuycie energii elektrycznej, co generuje olbrzymie koszty, ktrymi Generalna Dyrekcja Drg Krajowych i Autostrad (GDDKiA) obcia gminy. W tym kontekcie ten zapis ustawowy jest kompletnie niezrozumiay, biorc pod uwag fakt, i gminy, ktrym kae si utrzymywa owietlenie drg krajowych, nie s ich wacicielami, co wicej, nie s nawet wacicielami lamp, ktre te drogi owietlaj, a w zwizku z tym nie maj prawa do wybierania taszych dostawcw prdu. W aden sposb nie mog one zatem wpywa na wysoko kosztw, jakie zmuszone s ponosi. Problem jest szczeglnie wyrany w przypadku niewielkich gmin, ktrym trudno udwign ciar duych kosztw owietlenia oraz utrzymania zwizanej z nim infrastruktury. Obowizujce prawo obcia gminy w coraz wikszym stopniu, poniewa w ostatnim czasie przybywa nowych odcinkw drg krajowych w postaci obwodnic czy wzw drogowych. W aktualnym stanie prawnym gminy zobowizane do ponoszenia ogromnych i stale rosncych kosztw owietlenia odczuwaj coraz dotkliwiej zwizane z tym obcienia nansowe. Powoduje to w wielu wypadkach rezygnacj z realizacji wielu przedsiwzi, ograniczanie inwestycji i dziaa prorozwojowych, ktre mogyby dobrze suy wsplnocie samorzdowej. Istniejca sytuacja wymaga wprowadzenia szybkich i zdecydowanych zmian, bowiem utrzymywanie stanu obecnego jest wysoce krzywdzce dla gmin, na terenie ktrych zostay usytuowane drogi krajowe, w tym drogi gwne ruchu przyspieszonego oraz obwodnice. GDDKiA wymaga ponadto, aby koszty owietlenia na obwodnicach miast i zjazdach z autostrad ponosia gmina, na terenie ktrej przebiega dana obwodnica. GDDKiA paci jedynie za prd na samych autostradach. Stanowisko samorzdw w tej sprawie zostao w ostatnim czasie podzielone przez sd w Supsku (sygn. akt IX C 288/11), ktry w istotnym dla omawianej sprawy wyroku uzna, e obwodnica nie jest wasnoci gminy, wic do zapaty za jej owietlenie zobowizana jest GDDKiA. W uzasadnieniu sd uzna, e skoro gmina nie miaa wpywu na t inwestycj, nie powinna ponosi zwizanych z ni kosztw. Prawo energetyczne mwi za tylko oglnie, e gmina ma owietla ulice, place i drogi znajdujce si na terenie tej gminy. Zdaniem sdu chodzi o te drogi, ktre s wasnoci gminy i wchodz w skad mienia komunalnego gminy lub s w zarzdzie gminy. Odcinek drogi ekspresowej wskazany w ww. wyroku nie naley do mienia komunalnego gminy. Z tego wzgldu zadaniem gminy jest planowanie owietlenia, ale ju nansowanie owietlenia w tym wypadku nie naley do jej obowizkw. W ww. wyroku sd stwierdzi, e nie jest to zadanie wasne gminy, a jego nansowanie obcia budet pastwa. Takie samo stanowisko zaj minister gospodarki, ktry stwierdzi, e Stosownie do art. 3 ustawy o drogach publicznych autostrady i drogi ekspresowe s drogami o ograniczonej dostpnoci, a zatem ich wyczenie z obowizku nansowania owietlenia przez gminy wydaje si logiczne: nie su one bowiem w penym tego sowa znaczeniu lokalnej spoecznoci. Podobnie brzmiaa sentencja wyroku sdu rejonowego, ktry zapad wczeniej z powdztwa GDDKiA przeciwko gminie Siewierz w sprawie kosztw owietlenia skrzyowania znajdujcego si na terenie Podwarpia, gmina Siewierz (skrzyowanie drg S1, DK1 i DK86). Ze wzgldu na niejednolito rozstrzygni sdw wskazane byoby wszake jednoznaczne rozstrzygnicie tej kwestii poprzez odpowiedni zmian przepisw Prawa energetycznego. Wobec powyszego chciaabym zada Panu Premierowi nastpujce pytania: 1. W zwizku z prowadzonymi w Ministerstwie Gospodarki pracami nad nowelizacj ustawy Prawo energetyczne prosz o odpowied, czy propozycje ministerstwa zmierzaj do uwzgldnienia postulatw samorzdowych w tym zakresie, tj. wyczenia drg krajowych z katalogu drg, za owietlenie ktrych odpowiedzialna jest gmina? 2. Czy w art. 18 ust. 3 wyej wzmiankowanej ustawy przewiduje si rozszerzenie katalogu drg o wszystkie drogi krajowe znajdujce si na terenie gminy, w tym obwodnice i drogi gwne ruchu przyspieszonego (GP) oraz drogi gwne (G) w rozumieniu ustawy o drogach publicznych? Dziki takiemu zapisowi gminy zostayby jednoznacznie zwolnione z obowizku ponoszenia kosztw owietlenia drg ponadlokalnych. 3. Kiedy przygotowywana nowelizacja tra do Sejmu? Pose Izabela Kloc Mikow, dnia 5 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2852) do ministra sprawiedliwoci w sprawie nieprawidowoci, jakie mogy mie miejsce w Biurze Gospodarczym Uniwersytetu dzkiego Szanowny Panie Ministrze! Bardzo serdecznie dzikuj za odpowied w sprawie pana J. R. w spra-

77 wie nieprawidowoci, jakie zaistniay w Biurze Gospodarczym Uniwersytetu dzkiego w 1998 r. Zabrako mi jednak oceny oraz analizy prowadzonych postpowa. Z informacji, jakie uzyskaem od pana R. wynika, e mogo doj do popenienia przestpstwa. Dlatego te zwracam si jeszcze raz do Pana Ministra z pytaniem: Czy mona ponownie przeanalizowa dokumenty zwizane ze spraw nieprawidowoci, jakie mogy mie miejsce w Biurze Gospodarczym Uniwersytetu dzkiego, i sprawdzi prowadzone postpowania pod wzgldem merytorycznym i proceduralnym? Z powaaniem Pose Artur Dunin Zgierz, dnia 5 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2853) do ministra zdrowia w sprawie rozporzdzenia regulujcego przeprowadzanie konkursu na niektre stanowiska kierownicze w podmiocie leczniczym niebdcym przedsibiorc Szanowny Panie Ministrze! Prace legislacyjne nad aktami prawnymi regulujcymi wane problemy poszczeglnych grup spoecznych wymagaj wnikliwych i wiarygodnych konsultacji z zainteresowanymi. Samorzd zawodowy pielgniarek i poonych wyraa sprzeciw wobec zapisw rozporzdzenia ministra zdrowia z dnia 6 lutego 2012 r. w sprawie sposobu przeprowadzania konkursu na niektre stanowiska kierownicze w podmiocie leczniczym niebdcym przedsibiorc. Pielgniarki i poone twierdz, i konstrukcja skadu komisji okrelona w rozporzdzeniu pozbawia je realnego wpywu na wybr kierowniczej kadry pielgniarskiej. Zdaniem zainteresowanych takie rozwizanie odbiega od ustale wypracowanych w trakcie wczeniejszych konsultacji spoecznych. Rady pielgniarek i poonych uwaaj, i po raz kolejny ich grupa zawodowa zostaa potraktowana w sposb lekcewacy. Bardzo prosz Pana Ministra o odpowied na pytanie: Czy znane jest Panu powysze stanowisko rodowiska pielgniarek i poonych, a take jakie s powody wprowadzania opisanych zmian, ktre w pierwotnej wersji projektu przekazanego do konsultacji nie byy ustalone? cz wyrazy szacunku Pose Krystyna ybacka Pozna, dnia 5 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2854) do ministra zdrowia w sprawie wdraania ustawy refundacyjnej Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z wejciem w ycie ustawy refundacyjnej, ktra budzi kontrowersje w rodowiskach pacjentw, lekarzy i farmaceutw, zwracam si z prob o odpowied na ponisze pytania: 1. Czy Ministerstwo Zdrowia monitoruje skutki wdraania ustawy refundacyjnej? Jeli tak, to w jaki sposb jest prowadzony monitoring, w jaki sposb zbierane s informacje na temat skutkw wprowadzenia ustawy, a take od jakich podmiotw pochodz? 2. Jakich narzdzi uywa Ministerstwo Zdrowia do oceny skutkw wprowadzenia ustawy refundacyjnej? 3. Czy Ministerstwo Zdrowia monitoruje sprzeda najtaszych odpowiednikw lekw w relacji hurtownia apteka? 4. Czy Ministerstwo Zdrowia monitoruje wydawanie pacjentom najtaszych odpowiednikw lekw w aptekach? Z powaaniem Pose Rajmund Miller

Warszawa, dnia 5 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2855) do ministra zdrowia w sprawie wpywu ustawy refundacyjnej na dostpno lekw dla pacjentw Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z wejciem w ycie ustawy refundacyjnej pojawio si szereg niedomwie co do dostpnoci lekw dla pacjentw i prowadzenia programw terapeutycznych. Dlatego te, w imi dobra pacjentw, prosz o odpowied na ponisze pytania: 1. Celem ustawy refundacyjnej byo obienie cen lekw i zwikszenie dostepnoci nowych technologii medycznych. Czy to si udao? Prosz o wskazanie przykadw, ktre potwierdz zakadan tez. 2. Prosz o podanie harmonogramu prac Ministerstwa Zdrowia nad przeksztaceniem programw terapeutycznych w programy lekowe. Czy zakoczenie tych prac nastpi przed 1 lipca 2012 r., gdy przekroczenie tego terminu grozi brakiem lekw dla pacjentw o najwyszym stopniu ryzyka? Z powaaniem Pose Rajmund Miller

Warszawa, dnia 5 marca 2012 r.

78 Interpelacja (nr 2856) do ministra zdrowia w sprawie wpywu ustawy refundacyjnej na funkcjonowanie szpitali Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z wejciem w ycie ustawy refundacyjnej przepisy zawarte w tym dokumencie mog powodowa utrudnienia w dziaalnoci szpitali. Dlatego te prosz Pana Ministra o odpowied na ponisze pytania, bdce wynikiem sygnaw, ktre otrzymujemy od menederw prowadzcych placwki ochrony zdrowia: 1. Czy Ministerstwu Zdrowia znany jest problem kolizji przepisw ustawy refundacyjnej dotyczcych cen, po jakich szpitale mog kupowa leki, z przepisami ustawy o zamwieniach publicznych? 2. Czy Ministerstwu Zdrowia znany jest problem szpitali, ktre rozstrzygny przetargi w roku 2011, a obecnie musz je uniewania, gdy ceny lekw kupowanych w tym trybie przekraczaj ceny maksymalne okrelone ustaw refundacyjn? 3. Czy ministerstwo ma pomys na zapewnienie cigej i dobrej jakociowo dostpnoci lekw dla pacjentw przez szpitale, skoro co 2 miesice moe zmienia si cena maksymalna leku? Z powaaniem Pose Rajmund Miller Warszawa, dnia 5 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2857) do ministra nansw w sprawie opodatkowania usug kulturalnych wiadczonych przez artystw w zwizku z zawarciem umowy na rzecz artystw przez ich agentw Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z ustaw z dnia 29 padziernika 2010 r. o zmianie ustawy o podatku od towarw i usug, wprowadzonej w ycie z dniem 1 stycznia 2011 r., pojawio si wiele rozbienoci w interpretacjach dotyczcych stosowania zwolnienia z podatku VAT przy wiadczeniu usug kulturalnych. Z odpowiedzi na interpelacj poselsk ministra nansw z dnia 7 marca 2011 r. wynika, e usuga wykonania koncertu jest odrbn usug kulturaln wobec usugi organizacji koncertu jako imprezy kulturalnej. Samo wykonanie koncertu, usuga polegajca na wykonaniu czynnoci zagranie koncertu, jest usug zwolnion z podatku VAT, natomiast usuga polegajca na organizacji imprezy kulturalnej jest usug opodatkowan podatkiem VAT. Wielu polskich artystw twrcw i wykonawcw, podczas wiadczenia usug kulturalnych korzysta bd z usug agentw dziaajcych w imieniu wasnym na rzecz artystw, bd osb dziaajcych w imieniu i na rzecz artystw jako ich penomocnicy. Niejednokrotnie bez ich udziau wydarzenie kulturalne nie odbyoby si, gdy artyci czsto nie s w stanie samodzielnie takich spraw zorganizowa i przypilnowa. Rol artysty, twrcy, wykonawcy jest tworzenie dziea, natomiast sprawy formalnoci artysta powierza czsto agentowi lub penomocnikowi. Do koca 2010 r. honorarium artysty za wykonanie koncertu (spektaklu) nie byo opodatkowane podatkiem VAT we wszystkich trzech przypadkach, tj. a) gdy artysta samodzielnie podpisywa umow we wasnym imieniu, b) gdy na rzecz i w imieniu artysty dziaa jego agent penomocnik, c) gdy umow podpisywa na rzecz artysty w swoim imieniu agent. W takich umowach zastrzegao si za wykonanie koncertu (spektaklu) przez artyst honorarium dla artysty, a nie dla agenta. A zatem przedmiotem takich umw byy usugi indywidualnych twrcw i artystw wykonawcw w rozumieniu przepisw o prawie autorskim i prawach pokrewnych, wynagradzane w formie honorariw. Zastosowane w art. 43 ust. 1 pkt 33 wspomnianej ustawy zwolnienie podmiotowe w zakresie wiadczenia usug kulturalnych dotyczy jedynie usug indywidualnych twrcw i artystw wykonawcw w rozumieniu przepisw o prawie autorskim i prawach pokrewnych, wynagradzane w formie honorariw, w tym za przekazanie lub udzielenie licencji do praw autorskich lub praw do artystycznego wykonania utworw. Na tym tle pojawia si kilka problemw zwizanych z podatkiem VAT od honorarium. Czy ma znaczenie, kto zawar umow, jeli przedmiotem umowy jest z jednej strony usuga indywidualnego artysty, z drugiej strony honorarium na rzecz tego artysty? Objcie podatkiem VAT honorariw artystw tylko dlatego, e te honoraria zagwarantowali im w umowach, dziaajc we wasnym imieniu, ich agenci, nie wydaje si sprawiedliwe i cofa rynek usug kulturalnych To samo dotyczy objcia podatkiem VAT honorariw artystw, wtedy kiedy umowy w imieniu i na rzecz artysty podpisuj ich penomocnicy. Zwracam uwag na fakt, e penomocnikami bywaj take agenci dziaajcy w imieniu i na rzecz artystw. Takie podejcie karze tych artystw, ktrzy skupiaj si na pracy twrczej, a przy czynnociach prawnych wspieraj ich agenci lub penomocnicy.

79 Nie spotkaem si dotd z sytuacj, aby prawo podatkowe inaczej traktowao umowy tylko dlatego, e s zawierane przez penomocnikw. Kady w Polsce moe generalnie sam podpisywa umowy albo moe posuy si penomocnikiem. To nie powinno mie znaczenia w kontekcie obcie podatkowych. Trudno mi sobie wyobrazi, aby obj podatkiem VAT honoraria artystw tylko dlatego, e umowy opiewajce na honoraria podpisali dziaajcy za nich penomocnicy, ktrymi czsto s maonkowie czy inni czonkowie rodziny artysty, ktrzy w ten sposb dbaj o artystw, aby swj czas powicali twrczoci, a nie zawieraniu czynnoci prawnych. Prosz Pana Ministra o odpowiedzi na ponisze pytania: 1. Jak wyglda zwolnienie honorarium artysty z podatku VAT, w sytuacji gdy umow na usug wykonania koncertu (spektaklu) podpisuje na rzecz artysty agent, ktry dziaa we wasnym imieniu na rzecz artysty? 2. Jak wyglda zwolnienie honorarium artysty z podatku VAT, w sytuacji gdy umow na wykonanie koncertu (spektaklu) podpisuje penomocnik artysty dziaajcy w imieniu i na rzecz artysty? 3. Jak wyglda zwolnienie honorarium artysty z podatku VAT, w sytuacji gdy umow na wykonanie koncertu podpisuje artysta, dziaajc w swoim imieniu? Prosz o stanowisko, gdy powysze problemy nurtuj rodowisko artystw i rzutuj na ich dziaalno. Z powaaniem Pose Marcin Kierwiski Warszawa, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2858) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie wprowadzenia rozwiza dla przedsibiorcw prowadzcych pozarolnicz dziaalno gospodarcz, ktrzy dziaajc w dobrej wierze, wyrejestrowali si z ZUS Szanowny Panie Ministrze! W ostatnich miesicach oddziay ZUS wysyaj do przedsibiorcw prowadzcych w pierwszej poowie lat 2000 pozarolnicz dziaalno gospodarcz zawiadomienia, a nastpnie decyzje o naliczeniu skadek ZUS za kilka lat wstecz, wraz o odsetkami, mimo i przedsibiorcy ci w terminie zoyli w ZUS odpowiednie druki wyrejestrowania patnika skadek i wyrejestrowania ubezpieczenia. Od przedsibiorcy, ktry w 2003 r. zoy obowizujce rwnie aktualnie druki ZUS ZWPA (wyrejestrowanie patnika skadek) oraz ZUS ZWUA (wyrejestrowanie ubezpiecze) oraz zawiadomi urzd skarbowy o zawieszeniu dziaalnoci, ZUS da opacenia skadek za klika lat wstecz. W 2003 r. ZUS twierdzi, e zoenie tych drukw jest wystarczajcym dopenieniem obowizkw przedsibiorcy wobec ZUS. Obecnie ZUS negujc swoje wczeniejsze postanowienia wydaje decyzje o koniecznoci zoenia deklaracji za lata poprzednie i opacenia zalegych skadek. Takie postpowanie prowadzi do destabilizacji maych przedsibiorstw, a niekiedy powoduje ich upado. Dotyczy to rwnie osb, ktre zawiesiy dziaalno i aktualnie s pracownikami najemnymi. W tej sprawie 12 padziernika 2011 r. pan premier Tusk oraz pan minister Jacek Rostowski, pan Micha Boni i pan prezes ZUS Zbigniew Derdziuk spotkali si z przedsibiorcami. Efektem spotkania bya deklaracja strony rzdowej o niezwocznym podjciu dziaa dla wypracowania takiego rozwizania legislacyjnego, aby nie kara osb prowadzcych dziaalno gospodarcz, a dziaajcych w dobrej wierze, daniem zapaty zalegych skadek. Przedsibiorca prowadzcy dziaalno gospodarcz ponosi ryzyko tej dziaalnoci i musi to wkalkulowa w swoje poczynania. Nage naoenie na obywatela dodatkowego obowizku nansowego za okres kliku lat wstecz jest sprzeczne z zasad pewnoci prawnej. Majc na uwadze powysze, prosz Pana Ministra o pilne zainteresowanie si t spraw oraz odpowied na ponisze pytania: 1. Czy naga zmiana interpretacji przepisw, sigajca kilka lat wstecz, jest zgodna z zasad pewnoci prawnej? 2. Wobec jakiej liczby podmiotw gospodarczych zostay skierowane postpowania na drog sdow? 3. Czy prowadzone s prace majce na celu rozwizanie tego problemu? 4. Jaki jest przewidywany termin przekazania projektw zmian legislacyjnych do Kancelarii Sejmu? Z powaaniem Pose Marcin Kierwiski Warszawa, dnia 12 marca 2012 r.

80 Interpelacja (nr 2859) do prezesa Rady Ministrw w sprawie donansowania orodkw dziennych dla osb z niepenosprawnoci intelektualn Szanowny Panie Premierze! Zwracam si do Pana w zwizku z licznymi niepokojcymi sygnaami zgaszanymi przez rodowiska zajmujce si prowadzeniem orodkw dla osb niepenosprawnych, w tym osb z niepenosprawnoci intelektualn. Niektre organizacje pozarzdowe prowadzce tego typu dziaalno nie otrzymay w tym roku dotacji ze rodkw Pastwowego Funduszu Rehabilitacji Osb Niepenosprawnych, co bdzie skutkowao zamkniciem tych placwek. W przypadku osb niepenosprawnych intelektualnie w stopniu gbokim pobyt w tego rodzaju dziennym orodku jest jedyn moliwoci rehabilitacji spoecznej. Osoby te nie kwalikuj si do pobytu w rodowiskowych domach samopomocy i warsztatach terapii zajciowej. Ponadto problem dotyczy placwek, do ktrych uczszczaj niepenosprawni mieszkajcy, na wsiach lub w maych miasteczkach, gdzie nie ma innych moliwoci rehabilitacji, a zapewnienie caodziennej opieki nad osob niepenosprawn umoliwia podjcie pracy przez rodzicw lub opiekunw. Dlatego uprzejmie prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy niedonansowanie tego typu placwek jest planowanym i celowym zamierzeniem rzdu? 2. Czy uniemoliwienie rehabilitacji spoecznej i waciwej opieki nad osobami niepenosprawnymi intelektualnie jest celowym dziaaniem administracji rzdowej? 3. Jakie alternatywne propozycje ma rzd dla osb niepenosprawnych, ktre zostan pozbawione wsparcia przez zamknicie orodkw dziennych? 4. Jakie warunki naley speni, aby mc obecnie kontynuowa wieloletni dziaalno na rzecz osb najbardziej potrzebujcych? cz wyrazy szacunku Pose Adam Kwiatkowski Warszawa, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2860) do ministra zdrowia w sprawie konsekwencji przeksztacenia dziaalnoci organizacji pozarzdowych w zakresie ochrony zdrowia w dziaalno gospodarcz Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z wejciem w ycie nowej ustawy o dziaalnoci leczniczej wszystkie placwki i organizacje pozarzdowe wiadczce usugi zdrowotne musz do lipca 2012 r. zarejestrowa si jako przedsibiorstwa. Wspomniana ustawa okrela w art. 16 ust. 1 oraz art. 205, e dziaalno lecznicza, hospicyjna i paliatywna jest dziaalnoci gospodarcz. Oznacza to ograniczenie dziaalnoci hospicjw prowadzonych przez organizacje pozarzdowe i jednostki kocielne, ktre utrac prawo do 1% podatku, darowizn i do korzystania z pracy wolontariuszy. Proponowane w ustawie zmiany odbij si przede wszystkim na osobach, ktre z nich korzystaj, czyli ludziach chorych, niesamodzielnych, w stanie terminalnym. Majc na uwadze dobro pacjentw, zwracam si uprzejmie do Pana Ministra o przeprowadzenie dodatkowych konsultacji w sprawie nowelizacji ustawy oraz udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy wraz z wejciem w ycie nowej ustawy o dziaalnoci leczniczej hospicja nadal bd mogy legalnie korzysta z pracy wolontariuszy i otrzymywa 1% podatku i darowizny? 2. Dlaczego wiceminister zdrowia pan Jakub Szulc w wywiadzie telewizyjnym z dnia 28 lutego 2012 r. w programie Mina dwudziesta na antenie TVP Info podtrzyma bdn opini, e stan prawny nie pozostawia wtpliwoci co do tego, e dziaalno polegajca na udzielaniu wiadcze zdrowotnych przez zakady opieki zdrowotnej prowadzone przez stowarzyszenia, fundacje i kocielne osoby prawne bya traktowana przez ustawodawc jako dziaalno gospodarcza? 3. Czy nowa ustawa bdzie miaa negatywny wpyw na funkcjonowanie hospicjw i czy spowoduje to, e za ich usugi trzeba bdzie ponosi wiksze koszty? Z powaaniem Pose Adam Kwiatkowski Warszawa, dnia 12 marca 2012 r.

81 Interpelacja (nr 2861) do ministra zdrowia w sprawie rozbienoci midzy tzw. ustaw refundacyjn a zawartymi przed 1 stycznia 2012 r. zgodnie z ustaw Prawo zamwie publicznych umowami domw pomocy spoecznej z aptekami na zakup lekw refundowanych Szanowny Panie Ministrze! W mediach (Rynekzdrowia.pl 1 lutego, Gazeta.pl 6 lutego) podnoszona jest kwestia niejasnej sytuacji prawnej wynikej z realizacji umw, jakie zawary domy pomocy spoecznej przed 1 stycznia 2012 r. z aptekami, ktre wygray przetargi na zaopatrzenie w leki refundowane zgodnie z ustaw o zamwieniach publicznych. Ustawa refundacyjna usztywnia ceny lekw refundowanych. Tymczasem wiele jest przypadkw, kiedy ceny lekw refundowanych wynegocjowane w umowach z aptekami w zeszym roku s inne, przewanie znacznie nisze ni obecnie obowizujce. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytanie: W jaki sposb resort zamierza ten problem rozwiza? Z powaaniem Pose Joanna Fabisiak Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2862) do ministra zdrowia w sprawie rozwoju geriatrii w Polsce Szanowny Panie Ministrze! Wedug prognoz demogracznych GUS za 20 lat co czwarty Polak przekroczy 65. rok ycia, a niemal poowa z nich bdzie ya duej ni 75 lat. Proces starzenia si spoeczestwa ma du dynamik w krajach Unii Europejskiej. Tam jednak od wielu lat postawiono na rozwj geriatrii, terapii zajciowej i rehabilitacji, ktre poprawiaj jako ycia osb starszych. O ile w Austrii, Szwecji i Wielkiej Brytanii na 10 tys. osb powyej 65. roku ycia przypada 53 lekarzy geriatrw, to w Polsce jest ich dwudziestokrotnie mniej, a w caym kraju zaledwie 120. Brakuje klinik geriatrycznych i gabinetw geriatrycznych w szpitalach. Tymczasem nie tylko wzgldy spoeczne, ale take ekonomiczne powinny zachca do rozwoju geriatrii i nadania odpowiedniej rangi tej dyscyplinie klinicznej w polskim systemie ochrony zdrowia. Udowodniy to badania prof. Derejczyka i prof. Bie dokonane w oparciu o lski system informatyczny usug medycznych. Naukowcy porwnali roczne koszty leczenia ponad 4 tys. pacjentw oddziau wewntrznego i geriatrii i dowiedli, e pacjent interny by droszy o 1747 z. Mimo niszych kosztw opieki geriatrycznej procedury diagnostyczno-terapeutyczne byy wiksze. Zarwno profesorowie w swojej pracy pogldowej Gerontologia i geriatria w Polsce na tle Europy czy naley inwestowa w ich rozwj w naszym kraju?, jak i media (Gazeta.pl z 27 lutego) powicaj tym zagadnieniom wiele uwagi i wskazuj na wiele przyczyn maej popularnoci tej dyscypliny medycznej, odpowiadajcej wezwaniom demografw. Lekarze rodzinni cigle maj ma wiedz na temat problemw osb w starszym wieku, poniewa cigle, mimo wysikw gerontologw, geriatria nie jest obowizkowym przedmiotem nauczania na polskich uczelniach medycznych i tylko poowa z nich prowadzi z tego przedmiotu zajcia fakultatywne. Brakuje bazy kowej, dlatego studenci koncentruj si na nauce teorii, a absolwenci nie mog odbywa stay podyplomowych. Z kolei dyrektorzy szpitali nie chc zakada klinik geriatrycznych, poniewa NFZ bardzo nisko wycenia opiek geriatryczn wymagajc szeroko zakrojonej diagnostyki. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. W jaki sposb resort zamierza wpyn na uczelnie medyczne, aby do programu nauczania wydziaw lekarskich wprowadziy obowizkowe zajcia z geriatrii? 2. Jakie dziaania zamierza podj ministerstwo, aby stymulowa powstawanie klinik chorb wewntrznych i geriatrii, ktre umoliwi specjalizowanie si lekarzy w tej trudnej dziedzinie medycyny, jak jest geriatria? 3. Czy resort uwaa za suszne tworzenie w szpitalach gabinetw geriatrycznych, w ktrych specjalici udzielaliby porad i konsultacji zarwno pacjentom, jak i lekarzom wszystkich specjalnoci? Z powaaniem Pose Joanna Fabisiak Warszawa, dnia 7 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2863) do ministra zdrowia w sprawie sytuacji pacjentw po wprowadzeniu tzw. ustawy refundacyjnej Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z listem otwartym, ktry wpyn do mojego biura poselskiego od prezesa Okrgowej Izby Lekarskiej w Pocku,

82 prosz o zajcie przez Pana stanowiska w niej opisanej sprawie. W przedmiotowym licie lekarze informuj, i ich protest odnosi si nie tylko do spraw lekarskich, ale dotyczy take zej sytuacji pacjentw, w ktrej znaleli si po wprowadzeniu ustawy refundacyjnej. 850 lekw przeniesiono z listy refundacyjnej na penopatn. Dopaty do nich z NFZ zostay zniesione, dlatego pacjenci pac za nie 100%. Dotyczy to m.in. lekw stosowanych w leczeniu astmy, schizofrenii, nowotworw, a take paskw do badania poziomu cukru we krwi. Oznacza to take, e wiele lekw, ktre pacjenci kupowali po niszych cenach, dzi wypisywanych jest przez lekarza jako penopatne, zgodnie z rejestracj leku, a nie jak dotychczas wskazaniami medycznymi. W duej mierze dotyczy to lekw dla dzieci i kobiet w ciy. Eksperci szacuj, e leki z listy refundacyjnej, a wic z dopatami NFZ, podroej o ok. 34%. Zdaniem przedstawicieli izby lekarskiej nowe regulacje w oczywisty sposb podnosz koszty leczenia, jakie ponosz pacjenci, i to jest take powd dla ktrego lekarze protestuj. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na pytania: 1. Czy prowadzone byy z przedstawicielami pacjentw i lekarzy rozmowy na temat ustalenia listy lekw refundowanych i czy zrealizowano postulaty tych rodowisk? 2. Czym kierowano si, przenoszc okrelone leki z listy refundacyjnej na list lekw penopatnych? 3. W jaki sposb przyjte regulacje prawne wpyn na podwyszenie kosztw leczenia? 4. Czy obecne regulacje prawne w tym zakresie, po zmianach, s korzystne dla pacjentw? Z powaaniem Pose Micha Tomasz Pacholski czyca, dnia 6 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2864) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie ogranicze w dostpie do wykonywania niektrych zawodw Ograniczenia w dostpie do wykonywania zawodw stanowi jedn z przyczyn wysokiego bezrobocia, szczeglnie wrd modych ludzi. Polska jest dzi liderem na licie pastw, ktre rnymi sposobami ograniczaj moliwo wykonywania niektrych profesji. Obecnie na polskiej licie zawodw regulowanych jest ich a 380. Dla porwnania na przykad otwa ma ich 50, Litwa 67, Niemcy maj 152, Francja ma 150, Norwegia 147. Likwidacja zawodw regulowanych moe stworzy tysice nowych miejsc pracy, zwikszy konkurencyjno, a przy okazji zlikwidowa wiele absurdw. Dostp do wielu zawodw regulowanych, np. zawodw architekta, inyniera czy urbanisty, mogyby umoliwi zdawane pod koniec studiw specjalne egzaminy pastwowe, ktre automatycznie dadz prawo rozpoczcia kariery w zawodach regulowanych. Obecnie, aby zdoby uprawnienia, absolwent architektury musi przez 3 lata odbywa praktyki i zda branowy egzamin. Likwidacja zawodw regulowanych moe zwikszy zatrudnienie o 1520% w poszczeglnych profesjach. Majc na uwadze powysze, zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy ministerstwo podejmie dziaania w kierunku deregulacji przepisw dotyczcych wykonywania zawodw regulowanych? 2. Czy moliwe jest maksymalne zredukowanie liczby zawodw regulowanych, uwzgldniajc fakt, i dzi 380 zawodw w Polsce wymaga nie tylko odpowiedniego wyksztacenia, ale te egzaminw pastwowych czy korporacyjnych, wpisania do rejestru, odbycia praktyk, a take spenienia rnych dodatkowych kryteriw, np. dotyczcych niekaralnoci czy wiadectwa zdrowia? 3. Czy ministerstwo bierze pod uwag, i tak wielka liczba zawodw regulowanych w Polsce przekada si na rosnce bezrobocie wrd absolwentw i emigracj zarobkow? Z powaaniem Pose Wiesaw Stanisaw Janczyk Limanowa, dnia 16 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2865) do ministra zdrowia w sprawie dostpnoci nowoczesnych terapii dla osb leczcych si na HIV oraz wirusowe zapalenie wtroby typu B i typu C Choroby zakane stanowi wci ogromny problem polskiej i wiatowej ochrony zdrowia. W Polsce pomau zanikaj tzw. klasyczne choroby zakane, ale liczba wykrytych zakae gronymi dla ycia HIV, HCV czy HBV wci ronie, natomiast nakady na leczenie osb zakaonych wyranie za tym nie nadaj. Statystyki nie napawaj optymizmem, wskazuj, e nosicielami wirusa HCV (wirusowe zapalenie wtroby typu C) jest obecnie ok. 170 mln ludzi na wiecie. W Polsce jest ich ponad 700 tys. Tylko niecae 50 tys. zakaonych zdaje sobie z tego spraw, a to dlatego, e w odrnieniu od wirusowego zapalenia wtroby typu B wirus typu C potra nawet

83 przez kilkadziesit lat rozwija si w organizmie bez objaww. Wiele osb traa do lekarza z zaawansowanym uszkodzeniem wtroby, kiedy to moliwoci terapeutyczne s ju bardzo ograniczone, a koszty leczenia ogromne. A przecie zarwno HIV, jak i HCV nieleczone mog prowadzi i czsto prowadz do przedwczesnej mierci. Polska ochrona zdrowia wci nie zapewnia pacjentom odpowiedniego dostpu do nowoczesnego leczenia wielu chorb zakanych. Wzrost zdiagnozowanych zakae chorych i ich wiadomo nie id w parze ze wzrostem nansowania leczenia lekami zlecanymi, zarejestrowanymi w Unii Europejskiej, a terapie te s bardzo drogie. W rezultacie dostp do nowoczesnego leczenia nie jest taki, jak by powinien. Zdaniem lekarzy specjalistw przykadem jest archaiczna terapia HBV nansowana przez NFZ. Jest ona niezgodna nie tylko z rekomendacjami, ale nawet z charakterystyk leku, ktry jest do niej przypisany. Zastosowanie leku o wysokich odsetkach potencjalnej opornoci powoduje zwikszenie kosztw terapii przy uyciu innych lekw, gdy ju oporno si wykryje. W konsekwencji za rekomendacje o zej konstrukcji paci si coraz wicej. Nie zmniejszamy wic obcienia budetu Narodowego Funduszu Zdrowia, lecz generujemy wiksze koszty. Majc na uwadze powysze, zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy istnieje moliwo, aby ministerstwo w najbliszym czasie zbadao przedmiotow spraw, uwzgldniajc rosnc liczb zachorowa na choroby zakane, w tym HCV? 2. Czy nie naleaoby pilnie wprowadzi do praktyki medycznej czynnych bada przesiewowych, prowadzonych przez lekarzy rodzinnych? Dziki nim mona by wykry wicej przypadkw osb zakaonych HCV. Z powaaniem Pose Wiesaw Stanisaw Janczyk Limanowa, dnia 20 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2866) do ministra skarbu pastwa w sprawie zamiaru sprzeday przez Skarb Pastwa akcji spki Lotos SA Szanowny Panie Ministrze! W dniu 30 padziernika 2010 r. minister skarbu ogosi zamiar sprzeday wikszociowego pakietu akcji w spce Lotos SA. Do koca kwietnia 2011 r. zainteresowane rmy mogy zgasza zainteresowanie ich nabyciem. W dniu 20 grudnia 2011 r. minister skarbu ogosi, e w zwizku z niewyonieniem nabywcy zakoczy proces sprzeday akcji spki Lotos SA. W zwizku z tym, e zamiar przeprowadzenia tego rodzaju transakcji jest zwizany z wyborem doradcy prywatyzacyjnego i wycenami sprzedawanego przedsibiorstwa, a to z kolei z koniecznoci poniesienia kosztw przez sprzedajcego, uprzejmie prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Kto zosta wybrany na doradc prywatyzacyjnego przy tej sprzeday i jak zosta wybrany? 2. Jakiego rodzaju opracowania zostay przygotowane przez doradc w zwizku z zamiarem sprzeday akcji Lotos SA? 3. Jakie koszty ponis Skarb Pastwa w zwizku z zamiarem sprzeday akcji spki Lotos SA w okresie od 30 padziernika 2010 r. do 20 grudnia 2011 r.? Z powaaniem Pose Zbigniew Kumiuk Radom, dnia 5 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2867) do ministra rodowiska w sprawie doprecyzowania przepisw ustawy o udostpnianiu informacji o rodowisku i jego ochronie, udziale spoeczestwa w ochronie rodowiska oraz o ocenach oddziaywania na rodowisko Szanowny Panie Ministrze! Konwent Marszakw Wojewdztw RP w wypracowanym stanowisku wskazuje, e w dalszym cigu nie jest doprecyzowana sprawa zakresu odpowiedzialnoci regionalnych dyrektorw ochrony rodowiska za zarzdzanie obszarami chronionego krajobrazu oraz parkami krajobrazowymi. Gospodarzami tych terenw s marszakowie wojewdztw. Z dniem 1.08.2009 r. zadania zwizane z ochron przyrody na terenie ww. obszarw stay si zadaniami wasnymi samorzdu terytorialnego dotowanymi z budetu pastwa. Podjcie przez marszaka wojewdztwa jakichkolwiek dziaa na tych terenach zgodnie z prawem wymaga uzyskania zgody waciwego regionalnego dyrektora ochrony rodowiska. Zdaniem konwentu brak jest regulacji prawnych dotyczcych terminu dokonania takiego uzgodnienia, a dodatkowo nie jest jasne, jak naley postpowa w przypadku braku pozytywnego uzgodnienia. Taka sytuacja utrudnia prac przy podejmowaniu uchwa przez sejmiki wojewdztw. Czy Ministerstwo rodowiska zamierza dokona nowelizacji ustawy o udostpnianiu informacji o rodowisku i jego ochronie, udziale spoeczestwa

84 w ochronie rodowiska oraz o ocenach oddziaywania na rodowisko w zakresie wskazanym przez konwent marszakw? Z powaaniem Wrocaw, dnia 4 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2868) do ministra rodowiska w sprawie wprowadzenia zmian kompetencyjnych w ustawie o udostpnianiu informacji o rodowisku i jego ochronie, udziale spoeczestwa w ochronie rodowiska oraz o ocenach oddziaywania na rodowisko Szanowny Panie Ministrze! Konwent Marszakw Wojewdztw RP wyrazi swoje stanowisko w sprawie propozycji przekazania kompetencji regionalnych dyrektorw ochrony rodowiska marszakom wojewdztw, co powinno zdaniem konwentu uproci procedury zwizane z ocenami oddziaywania na rodowisko oraz obniy koszty funkcjonowania administracji publicznej. Jak wskazuj marszakowie, uregulowania prawne przyjte ustaw z dnia 3.10.2008 r. o udostpnianiu informacji o rodowisku i jego ochronie, udziale spoeczestwa w ochronie rodowiska oraz o ocenach oddziaywania na rodowisko nie wypeniaj zapisw dyrektyw UE w tym zakresie. Dyrektywa 85/337/EWG, ze zm., zakada m.in., e opinie na etapie wydawania zezwole na realizacj inwestycji winny wyraa organy odpowiedzialne za stan rodowiska. Zdaniem marszakw niezrozumiay jest fakt wyeliminowana marszaka wojewdztwa z procesw uzgodnie przedsiwzi mogcych zawsze znaczco oddziaywa na rodowisko. W obecnym stanie prawnym trudno uwaa marszaka wojewdztwa za organ, ktry ze wzgldu na swoj szczegln odpowiedzialno w zakresie ochrony rodowiska nie jest zainteresowany przedsiwziciami istotnie wpywajcymi na stan rodowiska, dla ktrych ustala warunki korzystania ze rodowiska. Do marszaka naley wypenienie obowizku wynikajcego z art. 91 ustawy Prawo ochrony rodowiska, polegajcego na podejmowaniu dziaa zwizanych z przygotowaniem programw ochrony powietrza, a wedug stanu prawnego obowizujcego na mocy ustawy o udostpnianiu informacji o rodowisku etc. marszaek nie uczestniczy w postpowaniu na etapie projektowania inwestycji, czyli wwczas gdy mona ustali niezbdne uwarunkowania dotyczce realizacji przedsiwzi, umoliwiajce dotrzymanie obowizujcych standardw jakoci rodowiska. W zwizku z tym, e marszaek wojewdztwa nie ma moliPose Ewa Wolak woci zajcia stanowiska na etapie planowania realizacji przedsiwzi mogcych zawsze znaczco oddziaywa na rodowisko, gdy nie dokonuje uzgodnie w zakresie wpywu tych inwestycji na stan powietrza atmosferycznego czy gospodark odpadami, moe zaistnie sytuacja, jak wskazuj marszakowie, i brak bdzie moliwoci udzielenia inwestorom pozwolenia emisyjnego nawet w przypadku, gdy bd oni posiada ostateczn decyzj o rodowiskowych uwarunkowaniach. Czy Ministerstwo rodowiska zakada nowelizacj przepisw ww. ustawy, dziki ktrej moliwe bdzie przekazanie kompetencji regionalnych dyrektorw ochrony rodowiska w rce marszakw wojewdztw? Z powaaniem Wrocaw, dnia 4 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2869) do ministra nansw w sprawie wpywu wielkoci ulg i zwolnie udzielonych UEFA przez ministra nansw na przychody budetowe zwizane z organizacj mistrzostw Euro 2012 Panie Ministrze! Jaka jest wielko zwolnie i ulg podatkowych udzielonych UEFA, podmiotom wskazanym przez UEFA albo jeszcze innym podmiotom (jakim podmiotom i jakie kwoty) przez ministra nansw w zwizku z mistrzostwami Euro 2012, ze wskazaniem nazw podmiotw, ich zalenoci oraz kwot i rodzaju zwolnie? W jakiej wysokoci rodki (z podaniem kwot) spodziewa si rzd uzyska w przychodach budetowych z rnych danin publicznoprawnych w zwizku z organizacj mistrzostw Euro 2012, ze wskazaniem, w jakiej wysokoci i z jakiego tytuu? Jakiej wielkoci przewidziane s premie lub innego rodzaju bonusy dla osb i rm z tytuu organizacji mistrzostw Euro 2012 kontrolowanych czy nadzorowanych przez Skarb Pastwa i czy kwoty te zostay ujte w wydatkach budetowych? Jaki jest przewidywany dla budetu 2012 r. wynik nansowy w zwizku z organizacj mistrzostw Euro 2012 oraz rnica midzy sum wielkoci ww. zwolnie i ulg podatkowych oraz ww. premii i bonusw a planowanym przychodem wynikajcym z organizacji mistrzostw Euro 2012? Z powaaniem Pose Gabriela Masowska Pose Ewa Wolak

Lublin, dnia 1 marca 2012 r.

85 Interpelacja (nr 2870) do ministra nansw w sprawie szacowania przychodw budetowych na 2012 r. z tytuu kar nakadanych przez Komisj Nadzoru Finansowego Panie Ministrze! W zwizku z pytaniem zadanym na posiedzeniu w dniu 1 marca 2012 r. w punkcie dotyczcym sprawozdania Komisji Finansw Publicznych o uchwale Senatu w sprawie ustawy budetowej na rok 2012 prosz o udzielenie informacji w poniszym zakresie: 1. W jakiej wysokoci w budecie na 2012 r. zaplanowane s przychody z tytuu kar nakadanych przez Komisj Nadzoru Finansowego na podmioty, ktre nadzoruje Komisja Nadzoru Finansowego? 2. Kiedy i w oparciu o jakie kryteria szacowano te przychody z tytuu kar nakadanych przez KNF? 3. Czy przy szacowaniu dochodw z kar uwzgldniono tylko podmioty z kapitaem polskim, czy rwnie uwzgldniono dochody z kar majce by naoone na podmioty z dominujcym udziaem kapitau zagranicznego? 4. Czy przy szacowaniu dochodw z ww. kar uwzgldniono rodzaj podmiotw nadzorowanych przez KNF, a jeeli tak, to jakiego rodzaju podmioty i jakie przychody z kar naoonych na te podmioty? 5. Czy przy szacowaniu dochodw z ww. kar zostaa uwzgldniona skala prowadzonej dziaalnoci podmiotw, na ktre maj by naoone kary? 6. Czy zosta opracowany plan, a jeeli tak, to kiedy, w jaki sposb bd powstaway dochody budetu z tytuu kar i w jakiej szacowanej wielkoci wedug tego planu? 7. W szczeglnoci czy zostaa opracowana lista podmiotw, od ktrych maj pochodzi daniny budetowe w postaci kar, oraz w oparciu o jakie kryteria? Z powaaniem Pose Gabriela Masowska Lublin, dnia 1 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2871) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie dalszego procedowania nad wczeniem projektu pn. Przebudowa budynku dworca kolejowego Szczecin Gwny wraz z ukadem komunikacyjnym i placem dworcowym do listy podstawowej Szanowna Pani Minister! Zwracam si do Pani Minister o dalsze wspieranie sprawy przesunicia i procedowania nad przesuniciem projektu pn. Przebudowa budynku dworca kolejowego Szczecin Gwny wraz z ukadem komunikacyjnym i placem dworcowym z listy rezerwowej na list podstawow. Projekt ten ma znaczenie nie tylko lokalne, ale rwnie regionalne, poniewa realizacja tego zadania spowoduje usprawnienie pracy Dworca Gwnego w Szczecinie, co zaprocentuje atwiejszym i wygodniejszym przemieszczaniem si podrnych w obrbie budynku i parkingu Dworca Gwnego w Szczecinie. W zwizku z powyszym stawiam pytanie: Czy i kiedy planowane jest przesunicie tej inwestycji z listy rezerwowej na list podstawow? Z powaaniem Pose Arkadiusz Litwiski Szczecin, dnia 5 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2872) do ministra gospodarki w sprawie reformy administracji obwodowych urzdw miar Szanowny Panie Ministrze! Ministerstwo Gospodarki opracowao dokument Zaoenia do projektu ustawy Prawo o miarach, w ktrym przewidziana jest reforma obwodowych urzdw miar polegajca gwnie na likwidacji 44 urzdw z 58 istniejcych obecnie w kraju. W zaoeniach do powyszej ustawy przyjto kryterium przynoszonych dochodw przez dany urzd w 2009 r. jako warunek do dalszego funkcjonowania oraz dokonano oceny skutkw nansowych dla budetu pastwa. Likwidacja tak duej iloci obwodowych urzdw pocignie za sob negatywne skutki gwnie dla przedsibiorcw i uytkownikw przyrzdw pomiarowych. Pozostawienie tylko 14 urzdw spowoduje

86 negatywne skutki dla konsumentw podniesienie kosztw wynikajcych z wyduenia si drogi do urzdu, dusze oczekiwanie na realizacj zlecenia. Pozostae urzdy ze wzgldu na zwikszon liczb interesantw bd znacznie obcione zleceniami, co w konsekwencji doprowadzi do duszego oczekiwania na realizacj usug metrologicznych, np. legalizacj przyrzdw pomiarowych. Obawia si naley rwnie spadku liczby zgaszanych do legalizacji przyrzdw, w szczeglnoci przez mae rmy. Powysze czynniki spowoduj zmniejszenie nadzoru nad przyrzdami pomiarowymi, a co za tym idzie, spadek bezpieczestwa w obrocie i ochronie praw konsumenta. W zwizku z powyszym pytam Pana Ministra: Czy likwidacja tak duej iloci urzdw nie wpynie negatywnie na funkcjonowanie rm i ochron praw konsumenta? Z powaaniem Pose Mariusz Grad Tomaszw Lubelski, dnia 7 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2873) do ministra administracji i cyfryzacji w sprawie kopotw z uzyskaniem przez powodzian poszkodowanych w 2010 r. odszkodowania od rm ubezpieczeniowych Szanowny Panie Ministrze! Powodzianie, ktrzy dwa lata temu stracili swj dobytek, do dzi maj kopoty z uzyskaniem odszkodowa. Firmy ubezpieczeniowe nie chc im wypaci caej nalenej kwoty. Najwysza Izba Kontroli sprawdzia udzielanie pomocy przez samorzdy po wielkiej powodzi w 2010 r. W duej czci przypadkw powodzianie z opnieniem otrzymywali pienidze przeznaczone z budetu pastwa na usuwanie skutkw kataklizmu, niektrzy pomocy nie otrzymali w ogle. Powodzianin, ktry dosta z budetu pastwa zasiek, dostaje od ubezpieczyciela odszkodowanie pomniejszone o wysoko tego zasiku. To kilka, a czsto nawet kilkadziesit tysicy zotych. Kto, kto ubezpieczy swj dom na 150 tys. z, a dosta od pastwa 30 tys. z pomocy, od ubezpieczyciela otrzyma tylko 120 tys. z odszkodowania. Ubezpieczyciele poprzez najrniejsze dziaania staraj si, by do ubezpieczonego trao jak najmniej pienidzy. Nagminnie zaniaj warto domw, koszty ich osuszania. Bywa, e czsto odmawiaj wypaty odszkodowania, zanim klient nie przedstawi faktur. W zwizku z powyszym pytam Pana Ministra: 1. Jakie kroki podejmie ministerstwo celem pomocy poszkodowanym powodzianom w uzyskaniu odszkodowania w penym wymiarze? 2. Jak przedstawia si sytuacja w zakresie odszkodowa po powodzi w 2010 r.? Z powaaniem Pose Mariusz Grad Tomaszw Lubelski, dnia 8 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2874) do ministra sprawiedliwoci w sprawie zaostrzenia kar za drobne kradziee Szanowny Panie Ministrze! Drobne kradziee w sklepach stay si plag. Prawie 4,4 mld z trac rocznie polskie sklepy z powodu kradziey. Na tak warto jest wyceniany towar, ktry znika ze sklepowych pek. Zodzieje czuj si bezkarni, gdy tak kalkuluj warto kradzionego przedmiotu, aby nie przekroczya 250 z. Jest to magiczna kwota, ktra ma wpyw na wysoko kary w razie ewentualnej wpadki. Kradzie drobnego przedmiotu traktowane jest jako wykroczenie, co oznacza, e zatrzymany zostaje ukarany mandatem. Kradzie przedmiotw wartych wicej ni 250 z to przestpstwo, ktrym zajmuje si prokuratura, a sprawcy grozi wizienie. Plag z pewnoci s kradziee drobnych przedmiotw, ywnoci, kosmetykw, ktrych warto kwalikuje je jako wykroczenia. Towar chowaj w kieszeniach paszczy lub przy kasie nie wykadaj go z wzkw. Zodzieje sklepowi kradn bardzo czsto i to w wielu sklepach. Czasami jest to ich gwne zajcie. Zapani wyjaniaj, e si pomylili albo zrobili to z biedy. Waciciele maych sklepw licz swoje straty w tysicach zotych. W zwizku z tym coraz bardziej wyrana staje si wizja bankructwa. Zodzieje staj si coraz bardziej bezczelni, a waciciele maych sklepw coraz bardziej zdesperowani i bezsilni. W zwizku z powyszym pytam Pana Ministra: Czy przewidywane s zmiany przepisw w celu lepszej ochrony prawnej wacicieli sklepw przed zodziejami? Z powaaniem Pose Mariusz Grad Tomaszw Lubelski, dnia 5 marca 2012 r.

87 Interpelacja (nr 2875) do ministra sprawiedliwoci w sprawie potrzeby uchwalenia ustawy dotyczcej bezpatnej pomocy prawnej dla obywateli Szanowny Panie Ministrze! Wiele osb nie korzysta z pomocy adwokata lub radcy prawnego w czasie toczcego si przed sdem postpowania. Przyczyn jest czsto brak pienidzy i nieznajomo przepisw prawa. Osoby majce kopoty z prawem nie wiedz, jak napisa pismo procesowe albo odwoanie od urzdowej decyzji. Czowiek nieznajcy jzyka prawniczego gubi si w gszczu prawa. W tej trudnej sytuacji potrzebuje, by kto fachowo przygotowa pismo procesowe czy opini prawn, napisa odwoanie, a przede wszystkim wysucha problemw, przeanalizowa sytuacj i przedstawi wachlarz moliwych rozwiza, aby zainteresowany mg samodzielnie podj decyzj o sposobie rozwizania swojego problemu. W Polsce nie ma systemu pozasdowej bezpatnej pomocy prawnej. Bez wtpienia takim wsparciem zajmuj si organizacje pozarzdowe. Niestety, jest ich zbyt mao i nie wszyscy potrzebujcy pomocy prawnej wiedz, gdzie maj szuka tej pomocy. Dlatego te zasadne byoby stworzenie ustawy, ktra gwarantowaaby bezpatn pomoc prawn kademu obywatelowi Rzeczypospolitej bez wzgldu na jego status materialny. W zwizku z powyszym pytam Pana Ministra: Czy ministerstwo rozwaa przygotowanie takich rozwiza, ktre wsparyby obywateli w uzyskaniu bezpatnej pomocy prawnej? Z powaaniem Pose Mariusz Grad Tomaszw Lubelski, dnia 5 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2876) do ministra edukacji narodowej w sprawie przywrcenia zaj z etyki i religii do ramowego planu nauczania Szanowna Pani Minister! Zwracam si do Pani Minister z interpelacj w sprawie przywrcenia zaj z religii i etyki do ramowego planu nauczania. W dniu 1 wrzenia 2012 r. wejdzie w ycie nowe ministerialne rozporzdzenie zmieniajce przepisy dotyczce nauczania religii i etyki w szkoach. Oba przedmioty usunito z ramowego planu nauczania i przesunito je do szkolnego planu nauczania. Oznacza to, e nie bd nansowane przez pastwo, i to, czy znajd si w ramwce nauczania, zalee bdzie od dobrej woli i budetu konkretnej jednostki samorzdowej. Wprowadzona zmiana amie prawo zawarte w Konstytucji RP, konkordacie oraz ustawie o systemie owiaty, ktre gwarantuj organizacj lekcji nauki religii w szkoach. Jak pokazuje przykad przedszkoli, w sytuacji gdy samorzdy nie bd miay pienidzy na prowadzenie lekcji religii czy etyki, a rodzice i modzie bd chcieli, aby one si odbyway, bd musieli zapaci za te lekcje. Zmiana wprowadzona tym ministerialnym rozporzdzeniem otwiera wic drog do eliminowania zaj z religii lub etyki z nauczania szkolnego. Tym samym pozbawi si modzie budowania humanitarnego systemu wartoci, bowiem w dzisiejszej szkole brakuje spjnego modelu wychowawczego. W zwizku z powyszym prosz Pani Minister o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jakie przesanki zadecydoway o wycofaniu nauki religii i etyki z ramowego planu nauczania? 2. Czy zajcia z religii i etyki zostan przywrcone do ramowego planu nauczania? Z powaaniem Pose Jadwiga Winiewska Warszawa, dnia 13 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2877) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie koniecznoci zmiany zapowiadanej reformy emerytalnej w Polsce Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra z interpelacj w sprawie koniecznoci zmiany zapowiadanej reformy emerytalnej w Polsce. Obecnie wiek emerytalny w Polsce dla kobiet i mczyzn jest rny. Wynosi on odpowiednio 60 lat dla kobiet i 65 lat dla mczyzn. Tymczasem od 2013 r. premier zapowiedzia stopniowe zrwnywanie i podwyszanie wieku przechodzenia na emerytur kobiet i mczyzn do 67. roku ycia. Jednak, aby reformowa system emerytalny, rzd powinien to zrobi wycznie w imi dobra wszystkich obywateli, a obecnie zmiany te mog przynie wicej szkody ni poytku. Przewidywane zmiany w sytuacji demogracznej kraju, dugo ycia Polakw, stan ich zdrowia nie uzasadniaj wyduenia wieku emerytalnego. Warto zauway, e rednia ycia Polakw jest mniejsza ni rednia ycia obywateli Europy Zachodniej. Kobiety yj o 34 lata krcej, natomiast mczyni a o 67 lat krcej ni wspomniani wczeniej

88 mieszkacy Europy Zachodniej. W naszym kraju widoczna jest rnica midzy przecitnym trwaniem ycia kobiet i mczyzn. Wynosi ona 9,8 roku, podczas gdy w krajach Europy Zachodniej rnica ta wynosia okoo 4,15,1 roku. W zwizku z tym dla osignicia mniejszej rnicy w przecitnym trwaniu ycia kobiet i mczyzn potrzebne s zdecydowane dziaania w zakresie poprawy warunkw ycia, polityki ludnociowej, poprawy warunkw i bezpieczestwa pracy oraz powszechnej dostpnoci i najwyszego poziomu usug ochrony zdrowia, albowiem najbardziej istotne znaczenie ma nie tyle dugo ycia w ogle, ile dugo ycia w zdrowiu. Wiele osb ju teraz nie moe dopracowa nawet do 60. roku ycia, nie mwic ju o latach pniejszych. Wobec tego podstawowym argumentem w zakresie ustanawiania grnej granicy wieku emerytalnego winien by stan zdrowia Polakw. Poza tym jako pracy oraz wydajno osb zatrudnionych w wieku 60+ nie s tak wysokie jak osb modszych. W efekcie wydajno zatrudnionych spada, ale ich pace, zgodnie z panujcymi reguami, cechuje pewna sztywno. Naley zauway, e czowiek mody, wyksztacony i inteligentny czsto musi zaczyna dorose ycie od roli bezrobotnego. Bardzo wysokie bezrobocie oraz masowa emigracja zarobkowa modziey powinny skania przede wszystkim do zatrudniania osb dopiero wchodzcych na rynek pracy. Wszystkie negatywne tego skutki bd odczuwalne dla nastpnych pokole. Przymus duszego zatrudnienia ogranicza potencja opiekuczy rodziny. Osoby wyduajce czas aktywnoci zawodowej pozbawione bd moliwoci zapewnienia osobistej opieki potrzebujcym czonkom swojej rodziny. W zwizku z tym wymagane bd od pastwa szeroka rozbudowa placwek opiekuczych oraz istotnie wyszy poziom nansowania usug z funduszy publicznych w tych placwkach. Wzgldy ekonomiczne, spoeczne i demograczne nie pozwalaj na poparcie reformy emerytalnej. Podwyszenie wieku emerytalnego musi by powizane z fundamentalnymi zmianami w polityce monetarnej, z walk z inacj, ze sprzyjaniem wzrostowi poday i konkurencji na rynku oraz z tworzeniem nowych miejsc pracy. Obywatele pastwa polskiego powinni mie wybr i prawo decydowania o tym, czy chc i mog pracowa duej, ni przewiduje ustawa. Obecne rozwizania gwarantujce prawo do emerytury kobietom od 60. roku ycia, a mczyznom od 65. roku ycia oraz wymagany sta ubezpieczeniowy (20 lat w przypadku kobiet i 25 lat w przypadku mczyzn) s najbardziej korzystne. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy rzd uwzgldni dobro obywateli i da im moliwo wyboru, decydowania o tym, czy chc i czy przede wszystkim mog pracowa duej? 2. Czy rzd gwarantujcy wysokie emerytury gwarantuje rwnie wszystkim w wieku powyej 50. i 60. roku ycia pewne zatrudnienie a do 67 lat? 3. Czy rzd policzy funkcje regresji wydajnoci pracy w zalenoci od wieku pracownikw w podziale na wykonywane zawody i rodzaje prac? Z powaaniem Pose Jadwiga Winiewska Warszawa, dnia 13 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2878) do prezesa Rady Ministrw w sprawie zagroenia bezpieczestwa pasaerw w polskich portach lotniczych z uwagi na zatrudnianie emerytowanych pracownikw Pastwowej Stray Poarnej Szanowny Panie Premierze! Zwracam si do Pana Premiera z interpelacj w sprawie zagroenia bezpieczestwa pasaerw w polskich portach lotniczych z uwagi na zatrudnianie emerytowanych pracownikw Pastwowej Stray Poarnej. Stowarzyszenie Lotniskowych Sub Ratowniczo-Ganiczych zrzesza straakw czuwajcych nad bezpieczestwem ruchu lotniczego. Ich praca wymaga najwyszego przygotowania oraz najwyszej sprawnoci zarwno zycznej, jak i psychicznej. LSRG jako jedyna suba ratownicza w Polsce ma cile wyznaczone czasy dziaania, od 30 sekund do maksymalnie 240 sekund. Ogromna odpowiedzialno oraz specyczne sytuacje, z jakimi musz sobie oni radzi w czasie suby, sprawiaj, e stopie ich wyszkolenia musi by na najwyszym poziomie. Suby LSRG, tak samo jak Pastwowa Stra Poarna, s powoane do ochrony ludnoci, a jednak nie maj statusu sub mundurowych. Tylko dlaczego, skoro straacy lotniskowi maj identyczne wyszkolenie jak funkcjonariusze PSP? Kocz razem te same szkoy, program nauczania jest jednakowy. Poza tym musz koczy szkolenia specjalistyczne certykowane na 3 lata. Jednak w PSP straacy osigaj wiek emerytalny po 15 latach suby, natomiast straacy lotniskowi podlegaj oglnemu wiekowi emerytalnemu, czyli 65 lat. Straak, tak aktywny jak lotniskowy, po przekroczeniu 55. roku ycia nie jest ju w stanie zachowa odpowiedniej sprawnoci psychozycznej. W zwizku z tym jego praca staje si mniej efektywna, a nawet stanowi zagroenie dla pasaerw na polskich lotniskach. A przecie, jeli chodzi o bezpieczestwo ludzi, nie powinno by adnych kompromisw. A jednak. Emeryci z PSP, ktrzy nie s ju tak bardzo sprawni ani zycznie, ani psychicznie, przechodz do LSRG. W Poznaniu na 49 zatrudnionych straakw a 39 z nich to emerytowani pracownicy PSP. Oczywicie dowiadczenie jest ogromnie istotne, ale jeli chodzi

89 o bezpieczestwo pasaerw, bardziej znaczca jest sprawno psychozyczna. Nie naley ryzykowa ycia podrnych. Jak napisano w Podrczniku sub lotniskowych ICAO, Gwnym celem dziaa lotniskowych sub ratowniczo-ganiczych jest ratowanie ycia w nastpstwie katastrof lub wypadku lotniczego. W zwizku z powyszym prosz Pana Premiera o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy bezpieczestwo zapewniane przez lotniskowe suby ratowniczo-ganicze jest na najwyszym poziomie? 2. Czy to, e za kilka lat nad bezpieczestwem podrujcych bd czuwali 60-letni straacy, nie jest przejawem nieodpowiedzialnoci i lekcewacego traktowania pasaerw? Z powaaniem Pose Jadwiga Winiewska Warszawa, dnia 13 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2879) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie stanowczego sprzeciwu wobec wprowadzenia GMO na teren Polski Szanowny Panie Ministrze! W obecnej chwili Polska jest wolna od GMO. Jest to nasz wielki atut oraz realna szansa na to, eby nasz kraj sta si liderem w produkcji zdrowej, niczym nieskaonej ywnoci. Tote projekt prezydencki ustawy o nasiennictwie jest szkodliwy dla Polski oraz dla wszystkich obywateli. Ponad 75% spoeczestwa polskiego wypowiada si przeciwko GMO w Polsce. Jednak rzd zdaje si te gosy lekceway i bagatelizowa. W projekcie prezydenckim nie jest dopracowana denicja obrotu i ustawa zezwala na wprowadzanie nasion GMO na tzw. wasny uytek. W ten sposb pan prezydent Bronisaw Komorowski otwiera boczn furtk i wpuszcza GMO na teren Polski. Ale my si na to nie godzimy. Inne kraje europejskie, takie jak np. Niemcy, Francja, Austria czy Wochy, zakazay upraw GMO. Maj na to silne argumenty: proces uwalniania organizmw genetycznie modykowanych do przyrody jest nieodwracalny, nie s zbadane konsekwencje dugotrwaego spoywania GMO przez ludzi, roliny GMO, krzyujc si, zanieczyszczaj uprawy ekologiczne. Uwaam, i s to wystarczajco mocne powody do tego, aby nie pozwoli na wprowadzenie organizmw genetycznie modykowanych na teren naszego kraju. Polska powinna by krajem wolnym od GMO i co do tego nie powinno by adnych kompromisw. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jaka jest celowo ewentualnego wprowadzenia tej ustawy? 2. Jakie rzd posiada dowody na to, e projekt prezydencki jest dobry dla naszego kraju? 3. Jakie jest stanowisko rzdu w sprawie wprowadzenia GMO do Polski? Z powaaniem Pose Jadwiga Winiewska Warszawa, dnia 13 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2880) do ministra administracji i cyfryzacji w sprawie e-administracji Szanowny Panie Ministrze! W ostatnich dniach ONZ opublikowaa raport na temat informatyzacji procesw zarzdzania pastwami. Nasz kraj w tej kategorii wyprzedziy m.in. Kazachstan, Chorwacja i Rosja. Naley podkreli, e w raporcie ONZ Polska zaja odlege 47. miejsce, podczas gdy w 2010 r. bylimy na 45. pozycji, a w 2008 r. na 33. miejscu. Okazuje si, e pogarszamy swoj pozycj w dziedzinie e-administracji mimo olbrzymich rodkw unijnych na inwestycje w tym obszarze. Indeks E-Government Survey skada si z kilku elementw. Polska najlepiej wypada pod wzgldem przygotowania fachowego pracownikw tej brany. Najsabiej za oceniono nasz infrastruktur, czyli dostp do szerokopasmowego szybkiego Internetu i e-participation, czyli wspdziaanie z obywatelami w sieci internetowej, prowadzenie e-konsultacji spoecznych czy e-wyborw. W zwizku z powyszymi kwestiami prosz Pana Ministra o odpowied: Czy ministerstwo planuje wprowadzi program przyspieszajcy proces informatyzacji kraju? Z powaaniem Pose Jan Warzecha Dbica, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2881) do ministra edukacji narodowej w sprawie lekcji religii Szanowna Pani Minister! Nowe rozporzdzenie Ministerstwa Edukacji Narodowej otwiera furtk do likwidowania katechezy w szkole. O tym, czy w podstawwce, gimnazjum lub liceum bd zajcia z reli-

90 gii, zdecyduje wadza lokalna, a nie MEN. Zmiany maj wej w ycie ju 1 wrzenia tego roku. Na podstawie ministerialnego rozporzdzenia zmieniony zosta sposb ukadania tzw. ramowego planu przedmiotw w szkole. Jego ukadaniem zajmuj si kuratoria owiaty, podlege Ministerstwu Edukacji Narodowej. Nowe rozporzdzenie w ramowym programie nauczania nie uwzgldnia religii i etyki. Pojawi si natomiast inny zapis: W szkolnym planie nauczania uwzgldnia si rwnie wymiar godzin zaj religii lub etyki zgodnie z przepisami w sprawie warunkw i sposobu organizowania nauki religii w publicznych przedszkolach i szkoach. Oznacza to, e decyzja o tym, czy religia pozostanie w szkoach, teraz bdzie leaa w gestii samorzdw. Mona zaoy hipotetycznie, e gdy gmina nie znajdzie odpowiednich rodkw nansowych na pensje dla katechetw, wwczas rodzice bd musieli za nauk religii zapaci z wasnej kieszeni. Natomiast jeli nie znajd si chtni, to trzeba bdzie z katechezy zrezygnowa albo przenie j do pozaszkolnych obiektw. Jest to nie tylko problem wolnoci wyznania, ale take problem prawny. Przedmiotowe rozporzdzenie narusza konkordat, a zwaszcza art. 12 ust. 1, ktry stanowi, i pastwo gwarantuje, e szkoy publiczne organizuj nauk religii zgodnie z wol zainteresowanych w ramach planu zaj szkolnych i przedszkolnych. Nauczanie religii w szkoach gwarantuje rwnie Konstytucja RP w art. 53. W zwizku z t problematyczn kwesti zwracam si do Pani Minister z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy ministerstwo zamierza ponownie przeanalizowa zaoenie ramowego planu przedmiotw w szkole? 2. Czy nowe regulacje nie s prb wyprowadzenia religii ze szk? Z powaaniem Pose Jan Warzecha Dbica, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2882) do ministra edukacji narodowej w sprawie nauczycieli z wyksztaceniem licencjackim Szanowna Pani Minister! Po wejciu w ycie rozporzdzenia ministra edukacji narodowej dotyczcego standardw ksztacenia nauczycieli eksperci do spraw pedagogiki maj krytyczne zdania co do jednego z fundamentalnych zapisw nowych regulacji. Chodzi o nauczycieli wychowania przedszkolnego i szk podstawowych, ktrym do wykonywania zawodu mgby wystarczy tylko tytu licencjata. Dbica, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2883) do ministra spraw wewntrznych w sprawie odejcia agentw ABW ze suby Szanowny Panie Ministrze! Z najwikszej polskiej specsuby, czyli Agencji Bezpieczestwa Wewntrznego, w caym 2011 r. odeszo 160 funkcjonariuszy, a w cigu dwch miesicy 2012 r. 200. S to funkcjonariusze z rnych jednostek, ale wedle doniesie i prognoz najwicej odejdzie w Warszawie. Mniejsze kadry w tych subach to duy problem przed Euro 2012. Nie do podwaenia jest fakt, e ABW odgrywa ogromn rol w zabezpieczeniu rozgrywanych w naszym kraju mistrzostw Europy w pice nonej. Chodzi o przeciwdziaanie zagroeOd 1 wrzenia 2012 r. w szkoach zaczn obowizywa nowe ramowe programy nauczania. Ma to zwizek z wchodzc w tym terminie now podstaw programow do szk ponadgimnazjalnych. Tak zwane ramwki okrelaj te liczb lekcji w danym cyklu nauczania. Zgodnie z nowymi wymogami ucze w caym cyklu ksztacenia, od szkoy podstawowej poprzez gimnazjum, na liceum oglnoksztaccym skoczywszy, bdzie mia mniej godzin dydaktycznych ni obecnie. W kadym tygodniu nauki w szkole podstawowej bdzie to rednio mniej o p godziny lekcyjnej, a w gimnazjum i liceum o 1/3. W caym 12-letnim cyklu ksztacenia oznacza to o kilkaset godzin lekcyjnych mniej przypadajcych na jednego ucznia. Wszystko dlatego e resort edukacji doczy do obowizkowych zaj edukacyjnych godziny, ktrymi wczeniej dysponowa dyrektor szkoy, zmniejszajc jednoczenie ich wymiar. Dla przykadu obecnie w liceum tygodniowy wymiar w trzyletnim cyklu wynosi 88 godzin, do tego dochodz 4 lekcje do dyspozycji dyrektora. Po zmianach wymiar obowizkowych zaj edukacyjnych wyniesie jednak nie 92, ale 91 godzin. Niewykluczone, e w zwizku z nowym, mniejszym wymiarem niektrzy nauczyciele w duych szkoach bd musieli odej z pracy. Biorc pod uwag powysze kwestie, zwracam si do Pani Minister z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy w przekonaniu Pani Minister nauczyciele z wyksztaceniem licencjackim s wystarczajco kompetentni, aby uczy najmodszych uczniw? 2. Czy w czasie gdy dua cz pedagogw z tytuem magistra ma ogromne problemy ze znalezieniem pracy, waciwe jest otwieranie zawodu nauczyciela dla osb z wyksztaceniem licencjackim? Z powaaniem Pose Jan Warzecha

91 niom terrorystycznym w wielu miastach Polski, nie tylko tam, gdzie odbd si mecze. ABW odgrywa take kluczow rol koordynatora w narodowym centrum bezpieczestwa. Na tym tle niepokojca jest skala odej z tych sub. Takiej sytuacji nie byo w ABW w latach 20062007. Wtedy jednak rezygnujcy ze suby w ABW przechodzili czsto do CBA oraz SWW i SKW. W zwizku z tym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Jakie dziaania zamierza przedsiwzi ministerstwo, aby powstrzyma fal odej funkcjonariuszy ze suby? 2. Czy tak due braki kadrowe nie s zagroeniem dla bezpiecznego rozegrania turnieju Euro2012? Z powaaniem Pose Jan Warzecha Dbica, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2884) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie polityki mieszkaniowej rzdu Szanowny Panie Ministrze! Wedug wylicze ekspertw zajmujcych si rynkiem nieruchomoci Polsce brakuje ok. 1,5 mln mieszka. Kolejne 200 tys. lokali zostanie wkrtce wycofanych z uytku ze wzgldu na zy stan techniczny. Takie same rezultaty uzyskaa w swoim raporcie NIK, ktra sprawdzia, jak rzd i samorzdy prowadz polityk mieszkaniow. Obecna sytuacja jest konsekwencj braku spjnej polityki mieszkaniowej. W raporcie skrytykowano wygaszenie programu Rodzina na swoim oraz likwidacj w 2009 r. Krajowego Funduszu Mieszkaniowego. Od 2010 r. towarzystwa budownictwa spoecznego i spdzielnie nie mog skada wnioskw kredytowych do Banku Gospodarstwa Krajowego, bo wci brakuje odpowiednich aktw wykonawczych. W zwizku z poruszonymi wyej kwestiami zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy ministerstwo nie powinno powtrnie przeanalizowa i ewentualnie przywrci w bdcy w trakcie wygaszania program Rodzina na swoim? 2. W jakim terminie resort zamierza przygotowa wspomniane wyej akty wykonawcze? Z powaaniem Pose Jan Warzecha Dbica, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2885) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie rosncego bezrobocia Szanowny Panie Ministrze! Stopa bezrobocia w lutym 2012 r. wzrosa do 13,5% wobec 13,2% w styczniu. Liczba bezrobotnych w lutym wyniosa 2 mln 168,7 tys. osb i w porwnaniu do koca stycznia 2012 r. wzrosa o ponad 47 tys. osb, czyli o ok. 2,2%. Urzdy pracy informuj, e gwnymi przyczynami wzrostu bezrobocia bya rejestracja osb dotychczas nieujtych jako bezrobotni. Ponadto rejestroway si osoby po zakoczeniu udziau w aktywnych formach przeciwdziaania bezrobociu, jak rwnie po zakoczeniu umw na czas okrelony bd po rozwizaniu umw o prac z przyczyn dotyczcych zakadu pracy. Wedug zapowiedzi ministerstwa poziom bezrobocia bdzie najwyszy od kwietnia 2007 r. W zwizku z przedstawionym problemem zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy resort zamierza utworzy skuteczne dugofalowe programy przeciwdziaania bezrobociu? 2. Czy ministerstwo planuje zwikszy sum przekazywanych rodkw na Fundusz Pracy i aktywne formy przeciwdziaania bezrobociu? Z powaaniem Pose Jan Warzecha Dbica, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2886) do ministra edukacji narodowej w sprawie cen za pobyt dziecka w przedszkolu Szanowna Pani Minister! Po ostatnich zmianach regulacji ustawowych znacznie wzrosy koszty pobytu dzieci w przedszkolu. Kady obywatel, ktry chciaby posa dziecko do pastwowej placwki na osiem godzin dziennie, musi by przygotowany na wydanie nawet 650 z miesicznie. Jest to kwota o 20 z wiksza ni w grudniu. W gr posza cena tzw. dodatkowej opieki nad dziemi, czyli kada ponadnormatywna godzina, przy czym darmowych jest tylko pi dziennie. Opaty rosn o 8,2%, dokadnie o tyle, o ile od 1 stycznia zwikszya si paca minimalna. Tym samorzdy argumentuj podwyki stawek za 1 godzin. W rzeczywistoci paca minimalna nie ma wpywu na koszty funkcjonowania przedszkoli. Zdaniem ekspertw gminy znalazy zrczny sposb na zapewnienie sobie dodatkowych wpyww. Samorz-

92 dowcy twierdz, e do utrzymania publicznych placwek wci dokadaj. Pomoc nansow deklarowa rzd. W kampanii wyborczej przedstawiciele partii rzdzcej deklarowali nansowanie bd wspnansowanie opieki przedszkolnej z budetu centralnego. Przykadowo we Wrocawiu za kad dodatkow godzin opieki nad dzieckiem rodzice pac aktualnie 2,60 z, czyli o 20 gr wicej ni w grudniu. Natomiast w odzi stawka wzrosa z 2,08 do 2,25 z. Rwnie Pozna podnis opaty za godziny opieki dodatkowej z 2,84 na 3,08. W stolicy opaty za przedszkola wzrosn od 1 marca z 2,60 do 2,8 z, a rednio w caym kraju ponadnormatywny pobyt w przedszkolach publicznych zdroa o 8,2%. Skutki podwyek coraz boleniej odczuwaj rodzice. Ju teraz wraz z wyywieniem i zajciami dodatkowymi, a take innymi opatami miesicznymi koszty za przedszkole dochodz do 1,2 tys. z miesicznie i s ju bliskie placwkom prywatnym. Nowe przepisy sprawiy, e przedszkola pobieraj dodatkowe opaty za pobyt dziecka w placwce. Z raportu MSWiA, ktre skontrolowao uchway gmin w sprawie opat za przedszkola, wynika, e po wprowadzeniu nowych rozwiza opaty za pastwow opiek wzrosy rednio o 22%. We wrzeniu 2011 r. zostaa oprotestowana wysoko dodatkowych opat ponoszonych przez rodzicw. Premier Donald Tusk przerzuci odpowiedzialno za ten stan rzeczy na samorzdy. Perspektywa budetowego wsparcia dla przedszkoli oddala si, ale nie zmniejsza si wymiar zada, ktre musz nansowa samorzdy. W zwizku z przedstawionymi wyej problematycznymi kwestiami zwracam si do Pani Minister z nastpujcym pytaniem: Czy ministerstwo zamierza przekaza dodatkowe dotacje samorzdom na prowadzenie przedszkoli? Z powaaniem Pose Jan Warzecha Dbica, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2887) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie bezrobocia wrd modych ludzi Szanowny Panie Ministrze! W niektrych regionach Polski spord poszukujcych pracy prawie 60% stanowi osoby, ktre nie ukoczyy 34. roku ycia. Taki wynik przedstawi GUS za III kwarta 2011 r. Wedug statystyk we wszystkich wojewdztwach najwicej bezrobotnych to ludzie w wieku 1534 lat. W niektrych regionach stanowi ponad poow zarejestrowanych w urzdach pracy. Przykadami mog by wojewdztwa: lubelskie 57%, maopolskie 56% i witokrzyskie 54%. Jak powszechnie wiadomo, modzi ludzie maj najlepszy i najwikszy potencja, ktrego si nie wykorzystuje. Bezrobocie wrd modych jest najwysze tam, gdzie znajduje si dua ilo uczelni, gdy absolwenci przywizuj si do miast, w ktrych zdobywali wyksztacenie. Bezrobocie wrd modych podyktowane jest rwnie brakiem wsparcia ze strony pastwa i niechci naszego spoeczestwa do zmiany miejsca zamieszkania. Czy ministerstwo zamierza utworzy oraz wdroy programy aktywizujce zawodowo najmodsze grupy obywateli? Z powaaniem Pose Jan Warzecha Dbica, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2888) do ministra sprawiedliwoci w sprawie planw likwidacji egzaminu dla takswkarzy Szanowny Panie Ministrze! Ministerstwo zapowiedziao zmiany w przepisach, ktre reguluj zasady uzyskania licencji dla takswkarzy. Zlikwidowany ma zosta wymg zdania egzaminu z topograi miasta. rodowisko takswkarzy uwaa, e znajomo miejscowoci jest podstawowym warunkiem utrzymania odpowiedniej jakoci tego rodzaju usug. Trudno zgodzi si z argumentem, e w dobie nawigacji GPS przedmiotowy egzamin przesta by potrzebny, bo choby moe zdarzy si sytuacja awarii urzdzenia GPS. Takswkarze uwaaj take, e dostp do ich zawodu jest otwarty, gdy obecnie gminy nie mog ju ustala limitw osb w tym zawodzie na swoim terenie. W zwizku z t sytuacj pragn zapyta Pana Ministra: Czy biorc pod uwag jako wiadczonych usug, mona znale wane argumenty przemawiajce za likwidacj egzaminu z topograi miasta przez takswkarzy? Z powaaniem Pose Jan Warzecha Dbica, dnia 12 marca 2012 r.

93 Interpelacja (nr 2889) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie wstrzymania budowy kolei duych prdkoci Szanowny Panie Ministrze! Od 2008 r. rzd zapowiada powstanie w Polsce kolei duych prdkoci. Pierwotnie zakadano, e powstan linie czce Warszaw, d, Pozna i Wrocaw do 2020 r. Projekt realizacji kolei duych prdkoci zosta jednak przesunity o kolejne lata. Obecnie ministerstwo zakada, e budowa tej inwestycji nie nastpi przed kocem 2030 r. Wstrzymanie budowy tego typu kolei budzi wiele wtpliwoci, gdy spoeczestwo w ostatnich latach byo zapewniane o szybkim uruchomieniu tej inwestycji. Wedug doniesie prasowych wydano ju na ten cel ok. 55 mln z. Sam kontrakt zawarty w kwietniu 2010 r. na studium wykonalnoci kolei duych prdkoci w Polsce oszacowano na ok. 48 mln z. Natomiast koszty funkcjonowania Centrum Kolei Duych Prdkoci, ktre zatrudnia 48 pracownikw, wyniosy w 2011 r. blisko 3,6 mln z. Wrd znawcw tematu istnieje obawa, e zawieszenie tej inwestycji spowoduje marnotrawstwo dotychczas przeznaczonych rodkw nansowych. W zwizku z t sytuacja zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Jaki jest realny termin realizacji przedmiotowej inwestycji? 2. Jakie rodki z budetu pastwa zostay przeznaczone do tej pory na projekt kolei duych prdkoci? Z powaaniem Pose Jan Warzecha Dbica, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2890) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie art. 31 ust. 3 ustawy o pomocy osobom uprawnionym do alimentw Szanowny Panie Ministrze! Gminne wadze samorzdowe z terenu powiatu dbickiego po raz kolejny przedstawiy mi problem zwizany z kosztami wykonywania przepisw zawartych w ustawie o pomocy osobom uprawnionym do alimentw. Zgodnie z art. 31 ust. 3 przedmiotowej ustawy koszty podejmowanych dziaa wobec dunikw alimentacyjnych i koszty obsugi wiadcze z funduszu alimentacyjnego wynosz 3% otrzymywanej dotacji na wiadczenia z funduszu alimentacyjnego. Jednak wedug samorzdowcw taka stawka jest niewystarczajca i nie zapewnia pokrycia wszystkich potrzeb nansowych. rodki z otrzymywanych dotacji przeznaczane s na wiele wydatkw, midzy innymi na zakup materiaw biurowych, koszty licznej korespondencji, opaty za uytkowanie programu obsugujcego wiadczenia z funduszu alimentacyjnego, koszty przeleww wpat wiadcze z funduszu klientom i wynagrodzenia dla pracownikw. Dlatego te samorzdy gminne domagaj si zwikszenia przedmiotowej dotacji i proponuj podwyszenie jej do poziomu 5%, co zapewnioby orodkom pomocy spoecznej pokrycie wydatkw na ten cel. W zwizku z przedstawionym problemem zwracam si ponownie do ministerstwa z nastpujcym pytaniem: Czy ministerstwo zwikszy dotacje na pokrycie kosztw zwizanych z obsug wiadcze z funduszu alimentacyjnego? Z powaaniem Pose Jan Warzecha Dbica, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2891) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie przepisw zwizanych z przyznawaniem wiadcze pielgnacyjnych Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z art. 17 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o wiadczeniach rodzinnych matce, ojcu, opiekunowi faktycznemu dziecka i innym osobom, na ktrych, zgodnie z przepisami Kodeksu rodzinnego i opiekuczego, ciy obowizek alimentacyjny, przysuguje wiadczenie pielgnacyjne, jeeli nie podejmuj oni lub rezygnuj z zatrudnienia czy te innej pracy zarobkowej w celu sprawowania opieki nad osob, ktra posiada odpowiednie orzeczenie potwierdzajce niepenosprawno. Na mocy art. 17 ust. 5 pkt 2 lit. a ustawy o wiadczeniach rodzinnych wiadczenie pielgnacyjne nie przysuguje, jeeli osoba wymagajca opieki pozostaje w zwizku maeskim, chyba e wspmaonek legitymuje si orzeczeniem o znacznym stopniu niepenosprawnoci. W zwizku z tymi regulacjami orodki pomocy spoecznej odmawiaj przyznania wiadczenia pielgnacyjnego opiekunom osb niepenosprawnych, ktrzy pozostaj w zwizku maeskim i nie s osobami niepenosprawnymi. Wydaje si, e tak skonstruowany przepis powoduje dyskryminacj tej kategorii podmiotw. Taki pogld przedstawi midzy innymi w swoim wyroku (II SA/Ol 982/11) Wojewdzki Sd Administracyjny w Olsztynie. Jest oczywiste,

94 e wiadczenie pielgnacyjne stanowi bardzo wan form wsparcia rodzin osb niepenosprawnych. Majc na uwadze wyej wymienione problemy, zwracam si do Pana Ministra z nastpujcym pytaniem: Czy nie byoby zasadne przyznanie prawa do otrzymywania wiadczenia pielgnacyjnego kademu maonkowi? Z powaaniem Pose Jan Warzecha Dbica, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2892) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie wymogu rejestracji klubw integracji spoecznej Szanowny Panie Ministrze! W wyniku nowelizacji ustawy o zatrudnieniu socjalnym z sierpnia 2011 r. wprowadzono poprzez dodanie nowego art. 18a wymg rejestracji klubw integracji spoecznej przez wojewodw. Dokonano nowelizacji regulacji przejciowych, a wic nowe regulacje stosuje si take w odniesieniu do klubw ju dziaajcych. Zgodnie z art. 18a ustawy zgoszenia do rejestru dokonuje si na formularzu zgoszenia, ktrego wzr oraz niezbdne zaczniki okreli minister waciwy do spraw zabezpieczenia spoecznego w drodze rozporzdzenia. Problem jednak w tym, e Pan Minister do chwili obecnej nie wyda jeszcze przedmiotowego rozporzdzenia. Uniemoliwia to dziaanie klubom integracji spoecznej ju istniejcym oraz wstrzymuje proces zakadania nowych. Problem jest o tyle palcy, e aktualnie praktycznie niemoliwe jest legalne pozyskiwanie rodkw unijnych na dziaalno w tym zakresie, poniewa nie mona zarejestrowa klubu integracji spoecznej. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o wydanie stosownego rozporzdzenia w sprawie. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jakie jest stanowisko Pana Ministra w powyszej kwestii? 2. Czy w najbliszym czasie zamierza Pan Minister wyda stosowne rozporzdzenie w przedmiotowej sprawie? Z powaaniem Pose Anna Nem Warszawa, dnia 13 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2893) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie koniecznoci nansowania przez gminy owietlenia drg krajowych usytuowanych na ich terenie Szanowny Panie Ministrze! Konieczno nansowania przez gminy owietlenia drg krajowych usytuowanych na ich terenie wynika z ustawy Prawo energetyczne z dnia 10 kwietnia 1997 r. (t.j. Dz. U. z 2006 r. Nr 89, poz. 625, z pn. zm.). Zgodnie z art. 18 ust. 1 pkt 2 i 3 wspomnianej ustawy bardzo wiele polskich gmin w sposb bardzo krzywdzcy zostao zobligowanych do ponoszenia wysokich kosztw owietlenia drg publicznych (z wyjtkiem autostrad i drg ekspresowych). W obecnie obowizujcym stanie prawnym do zada wasnych gminy naley nansowanie owietlenia wszystkich drg publicznych znajdujcych si na jej terenie, czyli take tych niepozostajcych w jej zarzdzie. W poprzednim stanie prawnym nansowanie owietlenia ulic, placw i drg take naleao do zada wasnych gmin, ale jedynie w odniesieniu do tych drg, ktre znajdoway si na terenie gminy i ktrych gmina bya zarzdc. Owietlenie drg, ktrych gmina nie bya zarzdc, nansowane byo natomiast z budetu pastwa. Do zada wasnych j.s.t. naley niewtpliwie zapewnienie lokalnym wsplnotom zaopatrzenia w poszczeglne media, w tym w energi elektryczn. Zrozumiae jest rwnie i to, e gminy ponosz koszty owietlenia ulic, placw oraz drg publicznych znajdujcych si na ich terenie. Jednake ustawodawca naoy na gminy ciar ponoszenia kosztw owietlenia wszystkich drg znajdujcych si na ich terenie, rwnie tych, ktre nie su tylko i wycznie danej wsplnocie samorzdowej. Mam tutaj na myli drogi tranzytowe czy te drogi usytuowane poza terenami zabudowy mieszkaniowej gmin. Samorzdowcy podkrelaj, i obowizujce przepisy nie nakadaj na zarzdcw drg krajowych obowizku informowania o zastosowanych przez nich rozwizaniach technicznych infrastruktury owietleniowej. Gminy, ktre ponosz koszty owietlenia usytuowanych na ich terenie drg krajowych, nie maj praktycznie adnego wpywu na ilo i sposb rozmieszczenia montowanych punktw wietlnych, nie s ich wacicielami, nie decyduj o czasie wczania lamp w cigu doby oraz nie maj prawa wyboru taszych dostawcw energii elektrycznej. Tym samym nie maj adnej moliwoci wpywania na wysoko ponoszonych przez siebie kosztw. Taki stan rzeczy oraz fakt, i w ostatnim czasie przybywa nowych odcinkw drg, powoduj, e gminy ponosz coraz wysze koszty owietlenia drg krajowych, ktrymi obcia je GDDKiA.

95 W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jakie jest stanowisko Pana Ministra w przedstawionej sprawie? 2. Czy w zwizku z prowadzonymi w Ministerstwie Gospodarki pracami nad nowelizacj ustawy Prawo energetyczne Paski resort przewiduje podjcie wsplnych konsultacji w celu wprowadzenia do powyszej ustawy nowych rozwiza legislacyjnych (szczeglnie zmiany brzmienia art. 18), ktre umoliwiayby gminom nansowanie owietlenia drg krajowych na zasadzie innych, mniej krzywdzcych przepisw? 3. Czy majc na uwadze wysokie ceny energii elektrycznej oraz umoliwienie optymalnego i zrwnowaonego rozwoju polskich gmin, moliwe jest wprowadzenie takich zmian w obecnie obowizujcych przepisach, ktre zwalniayby gminy z obowizku ponoszenia kosztw owietlenia drg o charakterze ponadlokalnym? Z powaaniem Warszawa, dnia 13 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2893) do ministra gospodarki w sprawie koniecznoci nansowania przez gminy owietlenia drg krajowych usytuowanych na ich terenie Szanowny Panie Ministrze! Konieczno nansowania przez gminy owietlenia drg krajowych usytuowanych na ich terenie wynika z ustawy Prawo energetyczne z dnia 10 kwietnia 1997 r. (t.j. Dz. U. z 2006 r. Nr 89, poz. 625, z pn. zm.). Zgodnie z art. 18 ust. 1 pkt 2 i 3 wspomnianej ustawy bardzo wiele polskich gmin w sposb bardzo krzywdzcy zostao zobligowanych do ponoszenia wysokich kosztw owietlenia drg publicznych (z wyjtkiem autostrad i drg ekspresowych). W obecnie obowizujcym stanie prawnym do zada wasnych gminy naley nansowanie owietlenia wszystkich drg publicznych znajdujcych si na jej terenie, czyli take tych niepozostajcych w jej zarzdzie. W poprzednim stanie prawnym nansowanie owietlenia ulic, placw i drg take naleao do zada wasnych gmin, ale jedynie w odniesieniu do tych drg, ktre znajdoway si na terenie gminy i ktrych gmina bya zarzdc. Owietlenie drg, ktrych gmina nie bya zarzdc, nansowane byo natomiast z budetu pastwa. Do zada wasnych j.s.t. naley niewtpliwie zapewnienie lokalnym wsplnotom zaopatrzenia w poszczeglne media, w tym w energi elektryczn. Zrozumiae jest rwnie i to, e gminy ponosz koszty owietlenia ulic, placw oraz drg publicznych znajPose Anna Nem dujcych si na ich terenie. Jednake ustawodawca naoy na gminy ciar ponoszenia kosztw owietlenia wszystkich drg znajdujcych si na ich terenie, rwnie tych, ktre nie su tylko i wycznie danej wsplnocie samorzdowej. Mam tutaj na myli drogi tranzytowe czy te drogi usytuowane poza terenami zabudowy mieszkaniowej gmin. Samorzdowcy podkrelaj, i obowizujce przepisy nie nakadaj na zarzdcw drg krajowych obowizku informowania o zastosowanych przez nich rozwizaniach technicznych infrastruktury owietleniowej. Gminy, ktre ponosz koszty owietlenia usytuowanych na ich terenie drg krajowych, nie maj praktycznie adnego wpywu na ilo i sposb rozmieszczenia montowanych punktw wietlnych, nie s ich wacicielami, nie decyduj o czasie wczania lamp w cigu doby oraz nie maj prawa wyboru taszych dostawcw energii elektrycznej. Tym samym nie maj adnej moliwoci wpywania na wysoko ponoszonych przez siebie kosztw. Taki stan rzeczy oraz fakt, i w ostatnim czasie przybywa nowych odcinkw drg, powoduj, i gminy ponosz coraz wysze koszty owietlenia drg krajowych, ktrymi obcia je GDDKiA. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jakie jest stanowisko Pana Wicepremiera w przedstawionej sprawie? 2. Czy w zwizku z prowadzonymi w Ministerstwie Gospodarki pracami nad nowelizacj ustawy Prawo energetyczne przewiduje si wprowadzenie do niej rozwiza legislacyjnych (szczeglnie zmiany brzmienia art. 18), ktre umoliwiayby gminom nansowanie owietlenia drg krajowych na zasadzie innych, mniej krzywdzcych przepisw? 3. Czy majc na uwadze wysokie ceny energii elektrycznej oraz umoliwienie optymalnego i zrwnowaonego rozwoju polskich gmin, moliwe jest wprowadzenie takich zmian w obecnie obowizujcych przepisach, ktre zwalniayby gminy z obowizku ponoszenia kosztw owietlenia drg o charakterze ponadlokalnym? Z powaaniem Warszawa, dnia 13 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2894) do ministra zdrowia w sprawie wczesnego wykrywania wad postawy u dzieci i modziey Szanowny Panie Ministrze! Powszechno wad postawy u dzieci i modziey to w chwili obecnej spoeczny problem naszego kraju. Co wicej, naukowcy Pose Anna Nem

96 twierdz, i ksztatowanie nieprawidowej postawy staje si jednym z zagroe cywilizacyjnych wspczesnego wiata. Jak najwczeniejsza trafna diagnoza nieprawidowej postawy ciaa ucznia moe skutecznie wyprzedzi pogbianie si wad postawy oraz stwarza ogromne moliwoci ich wczesnego i skutecznego korygowania. W zwizku z tym niezwykle wane dla dobrej kondycji zdrowotnej uczniw jest podejmowanie dziaa prolaktycznych i leczniczych w poszczeglnych grupach wiekowych. W rozporzdzeniu ministra zdrowia z dnia 22 grudnia 2004 r. w sprawie zakresu i organizacji prolaktycznej opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych (Dz. U. Nr 282, poz. 2814) okrelony jest peen zakres opieki prolaktycznej oraz terminy poszczeglnych bada dzieci i modziey. Jednak, biorc pod uwag stale pogbiajc si z kondycj zdrowotn dzieci i modziey spowodowan powszechnoci schorze krgosupa, niezwykle wane jest jak najczstsze wdraanie rzdowych programw prolaktycznych skierowanych do rnych grup wiekowych uczniw polskich szk. Podstawowymi celami takich programw powinno by: skuteczne zidentykowanie dzieci i modziey zagroonych lub posiadajcych wady postawy, wdroenie dla nich odpowiedniego postpowania terapeutyczno- leczniczego oraz szeroko pojta edukacja w zakresie prolaktyki wad postawy. Wyniki przeprowadzanych w ramach programw bada wad postawy w poszczeglnych grupach wiekowych powinny okrela dokadn liczb dzieci i modziey dotknitych takimi wadami w rnych rejonach kraju oraz dokadnie identykowa rodzaje wady postawy w celu umoliwienia rozpoznania problemu w skali oglnokrajowej. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jakie jest stanowisko Pana Ministra w przedstawionej sprawie? 2. Czy resort zdrowia jest zainteresowany i czy posiada zabezpieczone rodki nansowe niezbdne do wdraania oglnopolskich programw prolaktycznych wczesnego wykrywania i leczenia wad postawy u dzieci i modziey? 3. Jeli tak, to czy opracowano ju wstpny harmonogram wdraania tego typu programw prolaktycznych i jakie s jego zaoenia? Z powaaniem Pose Anna Nem Warszawa, dnia 13 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2895) do ministra edukacji narodowej w sprawie przecionych uczniowskich tornistrw/plecakw Szanowna Pani Minister! Pragn prosi Pani Minister o zainteresowanie si powracajcym co roku w publicznej debacie problemem przecionych uczniowskich tornistrw/plecakw, co prowadzi do powanych schorze i wad krgosupa u dzieci. Badania w ramach programu Zdrowa klasa, prowadzone od wrzenia 2009 r. w wybranych szkoach podstawowych rejonu kujawsko- pomorskiego, zachodniopomorskiego oraz wielkopolskiego, wykazay, e kondycja dzieci w wieku szkolnym jest coraz gorsza. U prawie poowy spord 800 przebadanych w ramach akcji drugoklasistw stwierdzono wad postawy wymagajc dalszego systematycznego leczenia. Wielu lekarzy jest zdania, e nadmierne przecienie uczniowskiego tornistra/plecaka wpywa destrukcyjnie na psychik dziecka. Konsekwencj cigego dwigania znacznego w stosunku do moliwoci modego organizmu ciaru moe by przemczenie dziecka oraz jego pogbiajca si niech do szkoy. Zgodnie z zaleceniami wiatowej Organizacji Zdrowia (WHO), krajowego konsultanta w dziedzinie pediatrii oraz Pastwowej Inspekcji Sanitarnej ciar uczniowskiego tornistra/plecaka nie powinien przekracza 10% masy ciaa dzieci w wieku do lat 13 oraz 15% masy ciaa dzieci powyej 13. roku ycia. Problem jednak nadal istnieje, poniewa w obecnym stanie prawnym brak jest jednoznacznej regulacji okrelajcej dopuszczaln wag noszonego przez ucznia tornistra/plecaka, przy jednoczesnym uwzgldnieniu masy ciaa oraz wieku dziecka. Obowizujce rozporzdzenie ministra edukacji narodowej i sportu z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie bezpieczestwa i higieny w publicznych i niepublicznych szkoach i placwkach (Dz. U. z 2003 r. Nr 6, poz. 69, z pn. zm.) nie zawiera, niestety, adnych przepisw regulujcych jednoznacznie ciar szkolnych tornistrw/ plecakw. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jakie jest stanowisko Pani Minister w przedstawionej sprawie? 2. Czy zdaniem Pani Minister jest moliwe wypracowanie wsplnie z resortem zdrowia regulacji prawnej zawierajcej konkretne normy dotyczce ciaru tornistra/plecaka w poszczeglnych grupach wiekowych uczniw? 3. Czy nie byoby zasadne wprowadzenie regulacji prawnej dotyczcej maksymalnego ciaru podrcznikw, ktra wymuszaaby na wydawcach konieczno podejmowania okrelonych czynnoci w celu zachowania odpowiednich norm (np. drukowania

97 podrcznikw w formie segregatorw lub skoroszytw, z ktrych ucze moe swobodnie wyjmowa poszczeglne rozdziay)? Z powaaniem Pose Anna Nem Warszawa, dnia 13 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2895) do ministra zdrowia w sprawie przecionych uczniowskich tornistrw/plecakw Szanowny Panie Ministrze! Pragn prosi Pana Ministra o zainteresowanie si powracajcym co roku w publicznej debacie problemem przecionych uczniowskich tornistrw/plecakw, co prowadzi do powanych schorze i wad krgosupa u dzieci. Badania w ramach programu Zdrowa klasa, prowadzone od wrzenia 2009 r. w wybranych szkoach podstawowych rejonu kujawsko-pomorskiego, zachodniopomorskiego oraz wielkopolskiego, wykazay, e kondycja dzieci w wieku szkolnym jest coraz gorsza. U prawie poowy spord 800 przebadanych w ramach akcji drugoklasistw stwierdzono wad postawy wymagajc dalszego systematycznego leczenia. Wielu lekarzy jest zdania, e nadmierne przecienie uczniowskiego plecaka wpywa destrukcyjnie rwnie na psychik dziecka. Konsekwencj cigego dwigania znacznego w stosunku do moliwoci modego organizmu ciaru moe by przemczenie dziecka oraz jego pogbiajca si niech do szkoy. Zgodnie z zaleceniami wiatowej Organizacji Zdrowia (WHO), krajowego konsultanta w dziedzinie pediatrii oraz Pastwowej Inspekcji Sanitarnej ciar uczniowskiego tornistra/plecaka nie powinien przekracza 10% masy ciaa dzieci w wieku do lat 13 oraz 15% masy ciaa dzieci powyej 13. roku ycia. Problem jednak nadal istnieje, poniewa w obecnym stanie prawnym brak jest jednoznacznej regulacji okrelajcej dopuszczaln wag noszonego przez ucznia tornistra/plecaka, przy jednoczesnym uwzgldnieniu masy ciaa oraz wieku dziecka. Obowizujce rozporzdzenie ministra edukacji narodowej i sportu z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie bezpieczestwa i higieny w publicznych i niepublicznych szkoach i placwkach (Dz. U. z 2003 r. Nr 6, poz. 69, z pn. zm.) nie zawiera, niestety, adnych przepisw regulujcych jednoznacznie ciar szkolnych tornistrw/ plecakw. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jakie jest stanowisko Pana Ministra w przedstawionej sprawie? 2. Czy Paski resort byby zainteresowany podjciem konsultacji wraz resortem edukacji w celu wypracowania regulacji prawnej zawierajcej konkretne normy dotyczce ciaru tornistra/plecaka w poszczeglnych grupach wiekowych uczniw? 3. Czy w kontekcie obecnie obowizujcego stanu prawnego widzi Pan Minister jak moliwo szybkiego rozwizania przedstawionego problemu? Z powaaniem Pose Anna Nem Warszawa, dnia 13 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2896) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie zmiany norm czasu pracy osb niepenosprawnych Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z art. 15 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i spoecznej oraz zatrudnianiu osb niepenosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721, z pn. zm.), w brzmieniu nadanym ustaw z dnia 29 padziernika 2010 r. o zmianie ustawy o rehabilitacji zawodowej i spoecznej oraz zatrudnianiu osb niepenosprawnych oraz niektrych innych ustaw (Dz. U. z 2010 r. Nr 226, poz. 1475), od stycznia 2012 r. czas pracy osoby niepenosprawnej ze stwierdzonym znacznym, umiarkowanym i lekkim stopniem niepenosprawnoci wynosi obecnie maksymalnie 8 godzin na dob i 40 godzin tygodniowo. Ustawodawca dopuci pewne odstpstwo od reguy. Mianowicie takie, e pracownik z orzeczonym znacznym lub umiarkowanym stopniem niepenosprawnoci moe ubiega si o skrcenie czasu pracy 7 godzin dziennie i 35 godzin tygodniowo. W takim przypadku wymagane jest bezwzgldnie przedstawienie pracodawcy odpowiedniego zawiadczenia lekarskiego uzasadniajcego skrcenie czasu pracy. Zmniejszony wymiar czasu pracy zaczyna obowizywa pracownika od nastpnego dnia po terminie przedstawienia pracodawcy stosownego zawiadczenia. Lekarzem uprawnionym do wydawania tego typu orzecze jest lekarz medycyny pracy. W szczeglnych przypadkach, kiedy takiego lekarza nie ma, zawiadczenie moe wystawi lekarz sprawujcy bezporedni opiek nad osob niepenosprawn. Okazuje si, e z powodu braku szczegowych zapisw w zmienionej ustawie decyzja o wydaniu zawiadczenia zaley wycznie od dobrej woli lekarza. W razie odmowy przyznania zawiadczenia zmniejszajcego czas pracy, obowizujce zapisy prawne nie przewiduj moliwoci odwoania si przez osob niepenosprawn od negatywnej decyzji lekarza.

98 W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jakie jest stanowisko Pana Ministra w przedstawionej sprawie? 2. Czy paski resort przewiduje wprowadzenie jakichkolwiek zmian w procedurze wydawania przez lekarzy zawiadcze o skrconym czasie pracy osb niepenosprawnych? 3. Czy wedug Pana Ministra brak w ustawie o rehabilitacji w nowym brzmieniu zapisu o moliwoci odwoania si od odmownej decyzji lekarza wydajcego zawiadczenia o skrconym czasie pracy jest sprawiedliwy dla osb niepenosprawnych? Czy pracownicy niepenosprawni mog traktowa taki stan rzeczy jako swoiste niedopatrzenie ze strony ustawodawcy i czy mog liczy na wypracowanie nowych, mniej krzywdzcych regulacji prawnych w tej kwestii? 4. W kontekcie poprzedniego pytania, czy zdaniem Pana Ministra nie byoby dobrym rozwizaniem, aby o skrconej normie czasu pracy mg decydowa lekarz orzecznik ZUS, od ktrego negatywnej opinii osoba niepenosprawna mogaby si odwoa do komisji lekarskiej ZUS, a w razie wydania przez ni decyzji odmownej do sdu? Z powaaniem Pose Anna Nem Warszawa, dnia 13 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2897) do ministra edukacji narodowej w sprawie podrcznikw szkolnych Szanowna Pani Minister! Coraz wicej Polakw jest zdania, e rynek podrcznikw szkolnych to przykad wyjtkowo negatywnego elementu polskiego systemu edukacji. Ich wysokie ceny rokrocznie rujnuj budety wielu polskich rodzin, szczeglnie e najczciej trzeba zakupi podrczniki jednoczenie dla kilkorga dzieci. Ponadto coraz wicej tytuw wchodzi do tzw. obiegu szkolnego, gdy ich tre jest zgodna z obowizujc podstaw programow. Rnorodno dostpnych na rynku ksigarskim podrcznikw doprowadzia nie tyle do poprawy szkolnych wynikw nauczania, co raczej do zapewnienia wyszych zyskw wydawcom. Rodzice, tak jak miao to miejsce dawniej, najchtniej kupowaliby uywane podrczniki, ale niestety jest to najczciej niemoliwe. Podrczniki do wielu przedmiotw zawieraj wiczenia, ktre ucze musi w nich na bieco wypenia. Ponadto zdarza si, e wydawnictwa celowo wprowadzaj zmiany w podrcznikach, aby nie mogy ich odkupywa modsze roczniki uczniw. Najczciej nie s to tzw. zmiany kosmetyczne i chodzi o zmienianie treci zda lub nawet dodawanie w caoci nowych rozdziaw. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jakie jest stanowisko Pani Minister w przedstawionej sprawie? 2. Czy w celu ograniczenia iloci podrcznikw funkcjonujcych na rynku ksigarskim i w tzw. obiegu szkolnym resort owiaty uwaa za uzasadnione i czy byby zainteresowany zorganizowaniem konsultacji z udziaem metodykw, nauczycieli i rodzicw w celu zwerykowania przydatnoci oraz wartoci wszystkich zamieszczonych na licie MEN podrcznikw szkolnych? 3. Czy wedug Pani Minister uzasadnione s postulaty wielu rodzicw, aby dziaania resortu owiaty w kwestii ograniczenia iloci dopuszczanych do uytku szkolnego podrcznikw zmierzay do stworzenia w przyszoci jednego tytuu dla kadego przedmiotu, ktry mogyby drukowa rne wydawnictwa edukacyjne jednoczenie? 4. Czy zdaniem Pani Minister byoby uzasadnione ograniczenie moliwoci czstego udostpniania przez wydawcw nowych wersji podrcznikw szkolnych? 5. Czy przed nowym rokiem szkolnym 2012/2013 uczniowie bd mogli liczy na pomoc resortu edukacji w zakupie podrcznikw szkolnych? Jeli tak, to ktrzy i w jakim zakresie? Z powaaniem Pose Anna Nem Warszawa, dnia 13 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2898) do ministra edukacji narodowej w sprawie moliwoci grupowania zaj w zakresie nauczania indywidualnego organizowanego na terenie szk Szanowna Pani Minister! Z roku na rok wzrasta liczba orzecze o koniecznoci nauczania indywidualnego wydawanych uczniom przez wyspecjalizowane poradnie psychologiczno-pedagogiczne. W samej tylko Warszawie, wedug danych Systemu Informacji Owiatowej z dnia 31 marca 2010 r. (dane za okres od 1 wrzenia 2009 r. do 31 marca 2010 r.), poradnie psychologiczno-pedagogiczne wyday w sumie 798 orzecze dla uczniw z rnych grup wiekowych. Rok pniej orzecze wydano jeszcze wicej, bo ju w sumie 968 (dane SIO z 31 marca 2011 r. za okres od 1 wrzenia 2010 r. do 31 marca 2011 r.).

99 Obowizujce obecnie przepisy regulujce zasady organizowania nauczania indywidualnego zawarte s w rozporzdzeniu ministra edukacji narodowej z dnia 18 wrzenia 2008 r. w sprawie orzecze i opinii wydawanych przez zespoy orzekajce dziaajce w publicznych poradniach psychologiczno-pedagogicznych (Dz. U. Nr 173, poz. 1072) oraz w rozporzdzeniu ministra edukacji narodowej z dnia 18 wrzenia 2008 r. w sprawie sposobu i trybu organizowania indywidualnego obowizkowego rocznego przygotowania przedszkolnego i indywidualnego nauczania dzieci i modziey (Dz. U. Nr 175, poz. 1086). Wzrastajca liczba wydawanych orzecze o nauczaniu indywidualnym generuje coraz wysze koszty jednostek samorzdu terytorialnego, ktre jako organy prowadzce szk zobowizane s do nansowania ksztacenia indywidualnego uczniw. Warto przy tym podkreli, e organ prowadzcy nie ma prawa nie zgodzi si na prowadzenie nauczania indywidualnego, na przykad ze wzgldu na brak wystarczajcych rodkw nansowych. Obowizujce obecnie przepisy nie dopuszczaj moliwoci odbywania przez jednego nauczyciela tego rodzaju zaj z grup 24 uczniw. Propozycja grupowania odnosiaby si do realizacji indywidualnych zaj edukacyjnych na terenie szkoy z uczniami, ktrzy zycznie w tej szkole przebywaj, posiadajcymi orzeczenia o nauczaniu indywidualnym, wydane im z powodu takich przyczyn, jak: trudnoci wychowawcze, za sytuacja rodzinno-bytowa czy problemy z przystosowaniem si do prawidowego funkcjonowania w grupie rwieniczej. Wydaje si, e moliwo grupowania zaj w zakresie nauczania indywidualnego wpynaby pozytywnie na rozwj psychoosobowy i spoeczny uczniw mogcych realizowa obowizki szkolne w maej grupie rwienikw oraz przyniosaby wymierne korzyci w postaci znacznych oszczdnoci nansowych dla zatrudniajcych nauczycieli j.s.t. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jakie jest stanowisko Pani Minister w powyszej sprawie? 2. Czy dopuszcza Pani Minister moliwo nowelizacji przepisw ustawy o systemie owiaty oraz aktw wykonawczych do tej ustawy, ktre umoliwiayby grupowanie zaj nauczania indywidualnego organizowanego na terenie szkoy dla uczniw posiadajcych stosowne orzeczenie poradni psychologiczno-pedagogicznej? Z powaaniem Pose Anna Nem Warszawa, dnia 13 marca 2012 r. Warszawa, dnia 13 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2899) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie skutecznej pomocy udzielanej przez powiatowe urzdy pracy osobom dugotrwale bezrobotnym w celu znalezienia przez nie zatrudnienia Szanowny Panie Ministrze! Wedug danych GUS w grudniu 2011 r. w powiatowych urzdach pracy zarejestrowao si ok. 199 tys. osb, ktre ju wczeniej byy bezrobotne. Stanowi to o 23% mniej zarejestrowanych ni w grudniu 2010 r. Spadek iloci osb rejestrujcych si w PUP by rwnie widoczny w pozostaych miesicach 2011 r. Badacze rynku pracy twierdz, e przyczyn takiego wanie stanu rzeczy nie jest nagy wzrost zatrudnienia, lecz postpujce zniechcenie osb bezrobotnych, ktre nie rejestruj si ponownie, poniewa s coraz bardziej zniechcone dotychczasowym bezskutecznym poszukiwaniem pracy i nie wierz, e urzdy pracy pomog im to zatrudnienie znale. GUS przeprowadzi w tym wzgldzie stosowne badania, ktre dowiody, i w drugiej poowie 2011 r. byo w Polsce a 437 tys. bezrobotnych zniechconych bezskutecznym poszukiwaniem pracy. Stanowi to ponad 12-procentowy wzrost w porwnaniu z analogicznym okresem roku 2010. Wyniki bada przeprowadzonych przez GUS informuj, i 69% spord osb zniechconych brakiem efektw w poszukiwaniach pracy to osoby z wyksztaceniem zawodowym i niszym, a tylko 4,5% z wyksztaceniem wyszym. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: Jakie jest stanowisko Pana Ministra w przedstawionej sprawie? Czy moliwe jest, aby Paski resort podj monitoring wymiernych efektw dziaalnoci powiatowych urzdw pracy w zakresie aktywnej i skutecznej pomocy w znalezieniu zatrudnienia, szczeglnie w odniesieniu do osb dugotrwale bezrobotnych? Czy zdaniem Pana Ministra moliwe jest podjcie przez Paski resort jakich konkretnych dziaa lub wypracowanie nowych regulacji prawnych, ktre zwikszyyby w przyszoci efektywno powiatowych urzdw pracy w zakresie skutecznego porednictwa pracy? Z powaaniem Pose Anna Nem

100 Interpelacja (nr 2900) do ministra zdrowia w sprawie ubezpieczenia na rzecz pacjentw z tytuu zdarze medycznych Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z art. 17. ust. 1 pkt 4 ustawy o dziaalnoci leczniczej (z dnia 15 kwietnia 2011 r., ze zm.) szpital jest obowizany m.in. do zawarcia (w zakresie okrelonym w art. 25 ust. 1 ustawy) umowy ubezpieczenia: a) odpowiedzialnoci cywilnej, b) na rzecz pacjentw z tytuu zdarze medycznych okrelonych w przepisach o prawach pacjenta i rzeczniku praw pacjenta. Zakres ubezpieczenia OC nie budzi wikszych wtpliwoci z powodu czytelnych regulacji prawnych zawartych w wydanym w dniu 22 grudnia 2011 r. rozporzdzeniu ministra nansw w sprawie obowizkowego ubezpieczenia odpowiedzialnoci cywilnej podmiotu wykonujcego dziaalno lecznicz (Dz. U. z 2011 r. Nr 293, poz. 1729). Bardzo duo wtpliwoci w rodowisku medycznym, szczeglnie w odniesieniu do szeroko pojtej dziaalnoci medycznej podmiotw leczniczych prowadzcych szpitale, budzi natomiast zakres ubezpieczenia na rzecz pacjentw z tytuu zdarze medycznych okrelonych w przepisach ustawy o prawach pacjenta i rzeczniku praw pacjenta. W ustawie nie zawarto delegacji formalnej, na ktrej podstawie waciwy minister wydaby czytelne rozporzdzenie okrelajce cel oraz zakres dodatkowego ubezpieczenia na rzecz pacjentw, biorc przy tym pod uwag rodzaje podmiotw medycznych oraz rnorodno prowadzonej przez nie dziaalnoci medycznej. Wczeniej wszystkie szkody doznawane przez pacjentw, a mieszczce si pod pojciem zdarze medycznych (w rozumieniu art. 67a ww. ustawy), podlegay pokryciu z ubezpieczenia odpowiedzialnoci cywilnej wiadczeniodawcw. Wprowadzony przez ustawodawc dualizm ubezpieczenia w zakresie tych samych szkd i roszcze, z tym e dochodzonych na rnych podstawach prawnych i w rnym trybie, przy jednoczesnym braku zapewnienia jednoznacznych przepisw wykonawczych, doprowadzi do wzrostu kosztw dziaalnoci szpitali. Przy czym nie wskazano rde nansowania nowo powstaych zobowiza, za wycena poszczeglnych procedur nansowanych przez NFZ nie ulega zmianie. Wysokoci nowej skadki ubezpieczeniowej, proponowane szpitalom przez ubezpieczycieli, wielokrotnie przewyszaj moliwoci nansowe tych placwek medycznych. Doszo przy tym do swoistego chaosu na rynku ubezpieczeniowym, ktry w efekcie kocowym moe doprowadzi nawet do zapaci nansowej niektrych polskich szpitali. Towarzystwa ubezpieczeniowe bardzo czsto rnicuj wysokoci skadek w sposb przypadkowy i niepoparty adnymi racjonalnymi wzgldami. Bywa, e mae szpitale o specjalnoci obarczonej maym ryzykiem otrzymuj propozycje skadek o wiele wyszych ni due i wysoko wyspecjalizowane jednostki. Wydaje si, i z powodu m.in. mao precyzyjnych zapisw prawnych i wykonawczych do przedmiotowej ustawy sami ubezpieczyciele nie s w stanie rzetelnie oszacowa ryzyka i skalkulowa racjonalnych dla szpitali wysokoci skadek z tytuu zdarze medycznych. Naley przy tym pamita, i oprcz dwch wymienionych ubezpiecze szpitale nansuj rwnie i inne, tzw. ubezpieczenia dobrowolne, ktre z punktu widzenia interesu faktycznego oraz prawnego szpitali staj si de facto obowizkowe. S to m.in.: ubezpieczenia odpowiedzialnoci cywilnej w zakresie mienia i deliktu, ubezpieczenia sprztu elektronicznego, ubezpieczenia mienia od poaru i innych zdarze losowych czy te ubezpieczenia mienia szpitalnego od kradziey z wamaniem i rabunku. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jakie jest stanowisko Pana Ministra w przedstawionej sprawie? 2. Czy moliwe jest jak najszybsze przeanalizowanie zasygnalizowanego problemu przez resort zdrowia oraz jego rozwizanie, np. poprzez nowelizacj przepisw w taki sposb, aby jednoznacznie okrelay, i ubezpieczenie OC szpitali obejmuje wszelkie szkody zwizane z prowadzon przez nie dziaalnoci medyczn (niezalenie od trybu ich dochodzenia), oraz daway szpitalom moliwo zawierania dodatkowych dobrowolnych ubezpiecze dotyczcych zdarze rozpatrywanych przez powoane do tego celu komisje wojewdzkie ds. zdarze medycznych? 3. Czy zdaniem Pana Ministra moliwe jest w chwili obecnej podjcie jakichkolwiek innych dziaa ze strony resortu zdrowia, ktre pozwalayby urealni oszacowanie iloci i poziomu roszcze dochodzonych na tej drodze, wystpujcych w danych szpitalach, oraz da ubezpieczycielom podstawy do waciwej oceny ryzyka i rzetelnego skalkulowania skadek dla poszczeglnych ubezpieczonych? Z powaaniem Pose Anna Nem Warszawa, dnia 13 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2901) do ministra rodowiska w sprawie moliwoci odbioru odpadw komunalnych przez nowe podmioty Szanowny Panie Ministrze! Na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu RP wnosz interpelacj i prosz

101 Pana Ministra o interwencj w opisanej poniej sprawie. Zgodnie z art. 9a ustawy o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach poczwszy od 1 stycznia 2012 r. dziaalno w zakresie odbierania odpadw komunalnych jest dziaalnoci regulowan. Szczegowe wymagania, jakie powinien spenia przedsibiorca w tym zakresie, winien okreli minister waciwy do spraw rodowiska art. 9d ust. 2 ustawy. Nowelizacja wprowadzajca te zmiany zostaa ogoszona w lipcu 2011 r., jednak do chwili obecnej przedmiotowe rozporzdzenie nie zostao wydane. Wprawdzie art. 22 ust. 3 ustawy zmieniajcej pozostawia w mocy dotychczasowe uchway rady gmin, jednak z uwagi na uchylenie art. 7 ust. 1 pkt 1 i dodanie art. 9a regulacja ta nie dotyczy dziaalnoci w zakresie odbierania odpadw komunalnych. Brak przedmiotowego rozporzdzenia praktycznie uniemoliwia podjcie dziaalnoci w zakresie odbierania odpadw komunalnych przez nowe podmioty po 1 stycznia 2012 r. Prosz Pana Ministra o wydanie stosownego rozporzdzenia w powyszej sprawie. Jakie jest stanowisko Pana Ministra w powyszej kwestii? Czy w najbliszym czasie zamierza Pan Minister wyda stosowne rozporzdzenie w przedmiotowej sprawie? Z powaaniem Pose Anna Nem Warszawa, dnia 13 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2902) do ministra gospodarki w sprawie polsko-litewskiej wsppracy gospodarczej i jej wpywu na sytuacj polskiej mniejszoci na Wileszczynie Na podstawie art. 192 regulaminu Sejmu zwracam si do Pana Ministra z interpelacj w sprawie polsko-litewskiej wsppracy gospodarczej i jej ewentualnego wpywu na sytuacj polskiej mniejszoci na Wileszczynie. Wedug danych za 2010 r. Litwa jest 24. partnerem handlowym Polski (15. wrd krajw Unii Europejskiej) pod wzgldem obrotw, z udziaem 1,16% w polskim eksporcie i 0,6% w imporcie. Z kolei Polska naley do najwaniejszych partnerw handlowych Litwy. Jest trzecim, po Rosji i Niemczech, dostawc na Litw, z udziaem w imporcie Litwy ok. 10%, i czwartym rynkiem eksportowym, z udziaem ok. 6%. Litwa naley do grupy krajw, z ktrymi Polska ma najwysz nadwyk handlow. Przewaga eksportu nad importem siga 60%. Najwiksze saldo dodatnie dla Polski wystpuje w obrotach: artykuami rolno-spoywczymi, wyrobami przemysu elektromaszynowego, wyrobami przemysu chemicznego, wyrobami metalurgicznymi. W strukturze towarowej polskiego eksportu na Litw dominuj: artykuy rolno-spoywcze ok. 26%, produkty chemiczne ok. 23%, tworzywa sztuczne ok. 10%, wyroby przemysu elektromaszynowego ok. 15,5%, wyroby przemysu metalurgicznego ok. 9,5%. Do 2007 r. Polska plasowaa si na pierwszym miejscu wrd inwestorw zagranicznych na Litwie, z 21-procentowym udziaem. Wedug statystyk litewskich pod koniec 2010 r. wielko polskich inwestycji spada na skutek zmiany wartoci udziaw czoowych polskich przedsibiorstw. Wedug stanu na koniec 2010 r. zarejestrowano na Litwie 185 spek z udziaem kapitau polskiego. Gwne obszary ich dziaalnoci to przetwrstwo ropy naftowej, produkcja wyrobw ze szka, gumy i plastiku, ubezpieczenia, porednictwo nansowe, handel, transport, przemys spoywczy. W 2006 r. zostaa snalizowana najwiksza transakcja zagraniczna polskiej rmy na Litwie. PKN Orlen przej ok. 85% akcji litewskiej ranerii w Moejkach. W maju 2009 r. Orlen wykupi pozosta cz Maeiki Nafta, stajc si wacicielem 100% akcji i jedyn raneri na Litwie. Ponadto do najwikszych polskich inwestorw na Litwie nale: PZU Lietuva, Huta Szka Warta, ComputerLand SA, CIECh, Tagatis, Ceramika Opoczno SA. Niemniej w zakresie handlu artykuami spoywczymi od 1 lipca 2009 r. na Litwie obowizuje zakaz odsprzeday wwoonych z Polski artykuw spoywczych innym sprzedawcom (handlujcym na targowiskach), mona je sprzedawa wycznie kocowym odbiorcom, czyli konsumentom. To ograniczenie zakresu czynnoci osoby zycznej prowadzcej dziaalno gospodarcz, tj. wykrelenie zgody na prowadzenie sprzeday hurtowej przy pozostawieniu zgody na handel detaliczny, miao na celu zmniejszenie iloci wwoonych z Polski artykuw rolno-spoywczych, gwnie misa. W zwizku z powyszym mam nastpujce pytania do Pana Ministra: Czy obowizujcy na Litwie zakaz odsprzeday wwoonych z Polski artykuw spoywczych innym sprzedawcom jest zgodny z prawem unijnym? Jakie dziaania podj polski rzd, aby ten zakaz, ograniczajcy polski handel artykuami spoywczymi na Litwie, zosta zniesiony? Jak obecnie ksztatuje si polityka rzdu litewskiego w stosunku do PKN Orlen wobec faktu rozebrania w 2008 r. przez pastwowe Koleje Litewskie czci torw na trasie umoliwiajcej krtszy i taszy transport paliw z ranerii w Moejkach?

102 Jakie postulaty dotyczce wsppracy gospodarczej formuuje wobec Polski strona litewska i jakie jest stanowisko polskiego rzdu wobec oczekiwa strony litewskiej? Poniewa Polska jest jednym ze strategicznych partnerw gospodarczych Litwy, czy rzd rozwaa powizanie wsppracy gospodarczej midzy obydwoma krajami z problemami dotyczcymi polskiej mniejszoci na Litwie? Czy polski rzd kiedykolwiek przedkada stronie litewskiej korzystne dla niej propozycje wsppracy gospodarczej lub odpowiada na litewskie propozycje takiej wsppracy w powizaniu z naszymi postulatami zmiany polityki litewskiej wobec polskiej mniejszoci na Litwie? Pose Artur Grski Warszawa, dnia 13 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2903) do ministra sprawiedliwoci w sprawie likwidacji uprawnie zawodowych porednika w obrocie nieruchomociami w projekcie ustawy deregulacyjnej Szanowny Panie Ministrze! W projekcie ustawy deregulacyjnej Pan Minister uwalnia 49 zawodw, w tym zawd porednika w obrocie nieruchomociami. Do mojego biura poselskiego zgosili si przedstawiciele Stowarzyszenia rodkowopomorskiego Porednikw w Obrocie Nieruchomociami, ktrzy w imieniu wasnym, jak i polskiej federacji przedstawili szereg argumentw przeciwnych oraz zastrzee do projektu ustawy deregulacyjnej w aspekcie likwidacji uprawnie zawodowych dla porednikw w obrocie nieruchomociami. I. W kwestii rzekomych barier i ogranicze w dostpie do zawodu porednika w obrocie nieruchomociami. Odnonie do porednictwa w obrocie nieruchomociami jednoznacznie wypowiedzia si Trybuna Konstytucyjny w orzeczeniu z dnia 27 marca 2008 r., sygn. akt SK 17/05. W opinii Trybunau Konstytucyjnego licencj zawodow porednika w obrocie nieruchomociami naley traktowa jedynie jako wymg, a nie ograniczenie, podejmowania i prowadzenia dziaalnoci gospodarczej. Licencja ta potwierdza posiadanie przez osob zajmujc si porednictwem w obrocie nieruchomociami niezbdnych do tego kwalikacji. Innymi sowy, dziaalno moe prowadzi kady, o ile czynnoci specjalistyczne porednictwa bd wykonywa fachowcy. Licencja zawodowa ma charakter podobny do prawa jazdy stwierdza jedynie wiedz fachow. Zatem z powyszego wynika, e jedynymi barierami utrudniajcymi dostp do zawodu s odpowiednie kwalikacje i kompetencje, ktre przecie s gwarantem bezpieczestwa konsumentw. Wszak dziaalno gospodarcz w zakresie obrotu nieruchomociami moe prowadzi kady i dziaalno tego rodzaju nie jest ani reglamentowana, ani koncesjonowana. Tak wic uprawnienia i licencje zawodowe nie ograniczaj dziaalnoci gospodarczej to nie koncesja na dziaalno zawodow, to jedynie potwierdzenie uzyskanej wiedzy. Tote w odniesieniu do zawodu porednika w obrocie nieruchomociami regulacje administracyjne maj w istocie charakter oglnej prewencji w ich wykonywaniu, a nie administracyjnej bariery dostpnoci. Ponadto warto podkreli, e nie ma adnego obowizku korzystania z usug porednika. Jest to wolny wybr osb chccych skorzysta z jego profesjonalnych usug w obrocie nieruchomociami. Pytania: 1. Po co zatem uwalnia kogo, kto nie jest uwiziony, otwiera co, co nie jest zamknite? 2. Jak, wobec powyszego, zdeniowano bariery i na czym polegaj owe ograniczenia w dostpie do zawodu porednika w obrocie nieruchomociami? 3. Dlaczego w projekcie ustawy deregulacyjnej nie ma uzasadnienia i stosownej argumentacji w aspekcie uwolnienia zawodu porednika w obrocie nieruchomociami? II. Usankcjonowany prawnie zawd porednika w obrocie nieruchomociami posiada ustawow delegacj do wgldu w zasoby m.in. geodezyjne, ewidencji ludnoci i akt ksigi wieczystej, ktre pozwalaj na uwiarygodnienie przedmiotu obrotu rynkowego. Deregulacja prowadzi do sytuacji, w ktrej w sprawach obrotu nieruchomociami, w tym dotyczcych dorobku yciowego obywateli naszego kraju, bd mogy funkcjonowa take osoby bez stosownego wyksztacenia. Przy tak skomplikowanej materii prawnej i technicznej zwizanej z szeroko rozumianymi nieruchomociami nie jest waciwe, by zajmoway si tym osoby bez specjalistycznego wyksztacenia. Na rynku obrotu nieruchomociami byy olbrzymie, wieloletnie zaniedbania. Odbudowa profesjonalizmu na rynku nieruchomoci trwa dopiero 15 lat i owe dziaania powoli dostosowuj krajowy rynek obrotu nieruchomociami do modelu obowizujcego na przykad w Wielkiej Brytanii, w Niemczech. Pytanie: 4. Czy jest zasadne i korzystne dla odbudowujcego si polskiego rynku nieruchomoci, by go odda w rce osb bez odpowiednich uprawnie uwiarygodnionych licencj i nieposiadajcych stosownych umiejtnoci i dowiadczenia zawodowego? III. Ustawa o gospodarce nieruchomociami z dnia 21 sierpnia 1997 r. po latach totalnego baaganu na rynku obrotu nieruchomociami uporzdkowaa go i zdeniowaa podstawowe pojcia i zasady. Okrelia szczegowo zawody wystpujce na rynku nieruchomoci, zakres ich dziaania, prawa, obowizki i odpowiedzialno zawodow. Kady zawodowy uczestnik tego rynku zosta zobowizany do ustawicznego zdobywania wiedzy i do-

103 ksztacania. Ustawa nakazaa coroczne szkolenia, przestrzeganie standardw uzgodnionych z Ministerstwem Infrastruktury (obecnie Ministerstwem Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej). Zobowizaa do stosowania systemu kar dyscyplinarnych wcznie z pozbawieniem licencji. Wprowadzia arbitra w sprawach spornych oraz odpowiedzialno zawodow przed Komisj Odpowiedzialnoci Zawodowej. Obecnie zarejestrowanych jest ponad 18 tys. porednikw obrotu nieruchomociami posiadajcych licencj zawodow. Wikszo z nich prowadzi mae rodzinne rmy, zatrudniajce jednego lub dwch pracownikw. Warto szczeglnie podkreli, e ci ludzie, kosztem wielu wyrzecze osobistych, rodzinnych i materialnych, ufni w obwizujce prawo i jego cigo, zdobyli i zdobywaj wiedz i wyksztacenie, by sprosta ustawowym wymogom, ale te by realizowa swoj zawodow misj i mie z tego nie tylko rdo utrzymania, ale i satysfakcj zawodow. Tymczasem decyzj arbitraln, wydaje si, nieprzemylan, czyni si powysze starania i wieloletnie wyrzeczenia tych osb daremnymi i w sposb do brutalny oznajmia si, e wszystko to byo niepotrzebne, albowiem rzd, bez adnych konsultacji z tym rodowiskiem, wprowadza na rynek obrotu nieruchomociami zasady tzw. wolnej amerykanki. Warto w tym miejscu przytoczy art. 2 Konstytucji RP stanowicy, e Rzeczpospolita Polska jest demokratycznym pastwem prawnym, urzeczywistniajcym zasady sprawiedliwoci spoecznej. Wyraa si w ten sposb zasad ochrony zaufania obywatela do pastwa, ktra nakazuje, aby organ pastwowy, a take ustawodawca, traktowa obywateli z zachowaniem pewnych regu uczciwoci. Szczeglnie naley w tej kwestii przytoczy historyczny, ale jake wymowny w swej treci, Kodeks etyki cechowej z XVII w., w ktrym w art. 145 stwierdza si: Kto nie ma konsensusu rzdowego na prowadzenie profesyji, a trudni si ni, czyli prowadzi fuszerk, ten podlega karze pieninej, omiodniowym aresztem lub chost od 3 do 7 plag, wyznaczonych przez Dyrekcyj Policji. To samo ma si rozumie i o uczniach i czeladzi, ktrzy by poktnie na wasn korzy profesyj wyrabia powayli si. Pytania: 5. Czy Pan Minister zauwaa moliwo naruszenia zasady ochrony zaufania obywatela do demokratycznego pastwa prawa i czy dopuszcza realne prawdopodobiestwo prowadzenia fuszerki przez osoby, ktre zaistniej na rynku obrotu nieruchomociami w wyniku ustawy deregulacyjnej? 6. Czy Pan Minister zdaje sobie spraw, e poprzez ustawowy wymg dotyczcy tylko ubezpieczenia tych osb, a nie stosownego wyksztacenia i fachowoci, tak naprawd moe wyrzdzi im wielk krzywd sprowokowani zacht zdobycia pracy (najczciej pierwszej pracy), niedowiadczeni, bez stosownego przygotowania w tej materii, rzuceni na gbok wod, po niedugim czasie zderz si z odpowiedzialnoci prawn i mog ponie bardzo bolesne tego skutki? 7. Czy Pan Minister tym samym nie tworzy wanie bariery dostpu do tego zawodu, albowiem naley si spodziewa, e rmy ubezpieczeniowe nie bd raczej askawe dla porednikw w obrocie nieruchomociami, ktrzy s niedowiadczeni i nie maj stosownego wyksztacenia? 8. Czy Pan Minister wprowadzi rekompensat dla porednikw w obrocie nieruchomociami, ktrych najpierw ustawowo zmuszono do uzyskania stosownych odpatnych uprawnie (tylko w 2011 r. do Ministerstwa Infrastruktury wpyno 1780 tys. z z tytuu opat za postpowanie kwalikacyjne od kandydatw na porednikw w obrocie nieruchomociami i zarzdcw nieruchomoci), by potem bezceremonialnie je niejako uniewani, przekrelajc ich wieloletni trud i poniesione koszty? IV. W kwestii tworzenia projektu ustawy deregulacyjnej. Pytania: 9. Dlaczego w procesie tworzenia projektu nie konsultowano go z organizacjami rynku nieruchomoci i nie wykorzystano Pastwowej Rady Nieruchomoci do opiniowania regulacji dotyczcych tego rynku? 10. Czy Panu Ministrowi jest znana liczba spraw cywilnoprawnych toczcych si w sdach z powodu zaskarenia nieuprawnionych dziaa osb wykonujcych czynnoci zarezerwowane dla licencjonowanego zawodu porednika obrotu nieruchomociami? 11. Czy Pan Minister zdaje sobie spraw z tego, e eliminujc ochron prawn konsumenta i likwidujc prost i tani drog postpowania administracyjnego w zakresie dochodzenia swoich praw przez pokrzywdzonego konsumenta, de facto skazuje go na rozwizywanie problemw tylko na drodze sdowej, kosztownej i wieloletniej? V. Kwestia regulacji rynku pierwotnego a deregulacji rynku wtrnego obrotu nieruchomociami. Tzw. ustawa deweloperska, czyli ustawa z dnia 16 wrzenia 2011 r. o ochronie nabywcy lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego, ktrej do rewolucyjne zmiany wchodz w ycie w dniu 29 kwietnia 2012 r., przewiduje szereg rozwiza majcych na celu zmniejszenie ryzyka zwizanego z zakupem mieszkania od dewelopera. Zatem ustawodawca zapewnia bezpieczestwo transakcji dokonywanych na rynku pierwotnym, za dereguluje rynek wtrny poprzez uchylenie przepisw ustawy o gospodarce nieruchomociami w odniesieniu do porednika w obrocie nieruchomociami. A przecie powinna by zachowana symetria w zabezpieczeniu interesw konsumentw tak na rynku pierwotnym, jak i na rynku wtrnym, poniewa konsumenci jak ju wyej wspomniano angauj czsto dorobek swego ycia, a czasami pokole lub rodki pochodzce z kredytw bankowych, zaciganych nawet na kilkadziesit lat, tym bardziej e takiego bezpieczestwa nie gwarantuj obecnie notariusze, ktrzy aktualnie ustawowo

104 nie s zobowizani do kontroli stanu prawnego nieruchomoci bdcej przedmiotem transakcji. Tworzenie adu instytucyjno-prawnego jest jedn z waniejszych i niekwestionowanych funkcji wspczesnego sprawnego pastwa, za celem nadrzdnym usugi na profesjonalnym rynku nieruchomoci jest ochrona wasnoci i praw konsumentw. Pytanie: 12. Dlaczego zatem rzd pozbawia poczucia bezpieczestwa konsumentw na rynku wtrnym w obrocie nieruchomociami, cho widzi konieczno (i susznie) zapewnienia tego bezpieczestwa na rynku pierwotnym? Z powaaniem Pose Czesaw Hoc Koobrzeg Warszawa, dnia 10 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2904) do ministra zdrowia w sprawie zagwarantowania obywatelom Polski waciwego funkcjonowania ochrony zdrowia, zapewnienia dostpu do wiadcze i lekw najwyszej jakoci oraz prowadzenia konsultacji spoecznych przed planowanymi zmianami Obywatele polscy odczuwaj, e maj coraz trudniejszy dostp do wiadcze medycznych nansowanych ze rodkw publicznych, do terapii i lekw najwyszej jakoci, mimo e art. 68 Konstytucji RP zapewnia kademu obywatelowi prawo do ochrony zdrowia i rwny dostp do wiadcze. Wprowadzanie cigych zmian w zakresie refundacji lekw budzi ogromne obawy i niepokoje spoeczestwa o wpyw tych zmian na koszty leczenia. Kada zmiana ju na etapie zapowiedzi budzi niepokj pacjentw o moliwoci kontynuacji leczenia, o wzrost kosztw. Rwnie samorzdy lokalne (rezolucja Rady Miejskiej Bielska-Biaej i stanowisko XV Zgromadzenia Oglnego Zwizku Powiatw Polskich), odpowiedzialne za publiczne zakady opieki zdrowotnej, protestuj przeciwko zmianom zapisw ustawowych, ktre zmierzaj do przesunicia na nie ciaru odpowiedzialnoci nansowej za publiczne placwki medyczne. Domagaj si dziaa zmierzajcych do stabilizacji ich sytuacji nansowej, opracowania wieloletniej strategii ochrony zdrowia. Postuluj, aby planowane zmiany byy rzeczywicie konsultowane na etapie ich tworzenia, a nie wprowadzane arbitralnie, jak ostatnio ubezpieczenie od zdarze medycznych. Kadorazowa kontraktacja wiadcze przez NFZ powoduje fal protestw, bo coroczne podwyszanie wymogw i zmniejszanie kontraktw destabilizuje sytuacj ekonomiczn publicznych i prywatnych placwek medycznych, prowadzi do koniecznoci likwidacji oddziaw szpitalnych. Szanowny Panie Ministrze! Sytuacja ochrony zdrowia Polakw uzasadnia postawienie nastpujcych pyta: 1. Jakie plany ma ministerstwo wobec szpitali powiatowych i gminnych, szczeglnie w sytuacji ich ponownego zaduenia? 2. Czy przewiduje si preferencje przy kontraktacji wiadcze medycznych dla placwek publicznych, ktrym ustawowo nie wolno prowadzi dziaalnoci komercyjnej? 3. Jakie efekty przynioso przeksztacanie szpitali w spki prawa handlowego? 4. Jakie zmiany przewiduje si, aby zapewni pacjentom bezpieczestwo i stabilizacj na rynku lekowym? Z powaaniem Pose Stanisaw Szwed Bielsko-Biaa, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2905) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie zmian dotyczcych zatrudnienia i rehabilitacji osb niepenosprawnych Szanowny Panie Ministrze! Fundacje zajmujce si osobami niepenosprawnymi w Polsce wyraaj ogromne zaniepokojenie rzdowymi planami wprowadzenia zmian dotyczcych zatrudnienia i rehabilitacji osb niepenosprawnych. Zmiany te zawarte s w projekcie Dugookresowej strategii rozwoju kraju Polska 2030.Trzecia fala nowoczesnoci, cel operacyjny 3.4. Emeryci, rencici i niepenosprawni nie protestuj, poniewa nie dysponuj, jak inne grupy zawodowe, rodkami nacisku zmuszajcymi rzd do werykacji swoich dziaa. Protest taki jest moliwy przy odpowiedniej konsolidacji organizacji skupiajcych te rodowiska. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy resort planuje wprowadzi zmiany dotyczce zatrudnienia i rehabilitacji? 2. Czy resort zwrci uwag na wszystkich mieszkacw (rwnie tych niepenosprawnych) w dokumencie dotyczcym rozwoju kraju? 3. Jakie oszczdnoci przewiduje si po wprowadzeniu sygnalizowanych zmian? 4. Ile osb objtych zostanie planowanym rozwizaniem?

105 5. Czy uzasadnione s obawy fundacji i stowarzysze dotyczce propozycji zawartych w ww. dokumencie? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 13 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2906) do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie zapowiedzi rozpoczcia prac legislacyjnych nad likwidacj lub ograniczeniem praw dotyczcych kosztw uzyskania przychodu w przypadku twrcw Szanowny Panie Ministrze! W 2006 r. premier Donald Tusk opowiedzia si przeciw likwidacji 50% kosztw uzyskania przychodu w przypadku twrcw, co z punktu widzenia wielu artystw, jak rwnie samego premiera byo wielce uzasadnione tym, i na dorobek twrca pracuje cae ycie i nie powinien by ograniczany likwidacj praw dotyczcych kosztw uzyskania przychodu. Pogbiajcy si kryzys ekonomiczny dotkn wszystkie grupy spoeczne, w tym take twrcw. Powstae z tytuu likwidacji prawa do 50-procentowego odliczenia kosztw oszczdnoci dla budetu pastwa byyby niewielkie. Odebranie lub ograniczenie twrcom tego ryczatu jest przejawem dyskryminacji caej grupy twrcw. W zwizku z tym kieruj pytania do Pana Ministra: 1. Czy resort planuje likwidacj bd zmniejszenie kosztw uzyskania przychodu w przypadku twrcw? 2. Jakie wpywy do Skarbu Pastwa przewiduje si po wprowadzeniu ww. zmian? 3. Czy resort prowadzi konsultacje w rodowisku artystw i twrcw w powyszej sprawie? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 13 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2907) do ministra nansw w sprawie planowanej likwidacji ulgi internetowej Szanowny Panie Ministrze! Premier w expos zapowiedzia na 2013 r. koniec moliwoci odliczenia ulgi internetowej w rocznym zeznaniu. Jest to za wiadomo dla ok. 4 mln podatnikw, ktrzy co roku odliczali t ulg. Przecitna rodzina bdzie pacia o 272 z wicej podatku w skali roku. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jaka jest przyczyna likwidacji ulgi internetowej? 2. Jak kwot spodziewa si resort zaoszczdzi na likwidacji ulgi internetowej? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 13 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2908) do ministra gospodarki w sprawie tzw. Karty grnika Szanowny Panie Ministrze! Kart grnika ustanowiono w 1949 r., dziki niej grnicy otrzymuj w cigu roku 14 pensji, poniewa oprcz normalnych comiesicznych wynagrodze grnicy otrzymuj take dwie okazyjne, czyli barbrkow na 4 grudnia i nagrod z zysku, czyli tzw. czternastk. Za dugoletni prac przyznawane s nagrody jubileuszowe, przykadowo za 25 lat pracy jest to 150% miesicznego wynagrodzenia. Po przepracowaniu co najmniej 25 lat pracownik grnictwa otrzymuje ponadto zegarek pamitkowy. Nowi pracownicy Jastrzbskiej Spki Wglowej, przyjmowani od 15 lutego, nie dostan Karty grnika, ktra jest gwarancj wielu przywilejw, m.in. dla pracownikw pracujcych najciej przy wydobyciu. Zamiast karty pracodawca oferuje jednak dodatek staowy, ktrego bdzie mona ludzi pozbawi pod byle pretekstem, za najdrobniejsze nawet przewinienie. Zdaniem zwizkowcw wzory nowych umw o prac przeniesiono bezporednio z zapisw opracowanego przez zarzd spki niekorzystnego projektu ukadu zbiorowego pracy, na ktry nie zgadza si strona spoeczna. Zarzd spki twierdzi jednak, e s one zgodne z prawem, bo podpisujc ze zwizkowcami w czerwcu 2011 r. porozumienie prywatyzacyjne,

106 mieli na myli pracownikw tylko i wycznie pozostajcych ju w systemie zatrudnienia. Zdaniem zwizkw zawodowych z umowy jasno wynika, e dotyczy owo porozumienie zarwno ju pracujcych, jak i tych, ktrzy dopiero rozpoczn prac. Jak wida, o spr nietrudno i sytuacj t naley wyjani. Dlatego zwracam si do Pana Ministra o interwencj i monitoring tej sprawy oraz o odpowied na pytanie o nowe umowy, czy s one zgodne z prawem i czy mona pozbawi nowo przyjmowanych do pracy tzw. Karty grnika? Grnicy to niewtpliwie ta grupa zawodowa, ktra musi teraz liczy si z utrat przywilejw emerytalnych. Jest to jedna z ostatnich brany, ktra moe liczy na wczeniejsze emerytury, wiemy tylko z mediw, e szczegy zmian s obecnie opracowywane przez rzd. Jedna z propozycji mwi, e po 25 latach pracy na emerytury bd mogli przechodzi jedynie grnicy pracujcy pod ziemi. Rzd na razie nie przedstawi konkretnego terminu tych zmian, w zwizku z czym mam pytania: 1. Czy jest ju gotowy projekt zmian w brany grniczej? 2. Kiedy planowane jest wprowadzenie tych zmian? 3. Komu konkretnie przywilej szybszego przejcia na emerytur zostanie zabrany? Kto to prawo zachowa? Z powaaniem Pose Jerzy Borkowski Warszawa, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2909) do ministra edukacji narodowej w sprawie udzielania pierwszej pomocy Szanowna Pani Minister! W zwizku z ostatnimi wydarzeniami, z jakimi mielimy do czynienia w katastroe kolejowej pod Szczekocinami, warto si zastanowi nad tematem szkole z zakresu udzielania pierwszej pomocy osobom poszkodowanym w wypadkach i katastrofach. Pierwsza pomoc to zesp czynnoci wykonywanych w razie wypadku, urazu lub nagego ataku choroby w celu ochrony ycia lub zdrowia poszkodowanego oraz zminimalizowania niekorzystnych nastpstw, zanim moliwe bdzie udzielenie specjalistycznej pomocy medycznej po przewiezieniu do szpitala. W szkoach obecnie nie przeprowadza si nauczania pierwszej pomocy, a przecie powinno si kadego przygotowa do udzielania pierwszej pomocy przedmedycznej, poniewa 70% przypadkw zatrzymania akcji serca ma miejsce poza szpitalem, z czego ponad 70% w domu, a tylko w 50% przypadkw ma kto udzieli pierwszej pomocy i pomc poszkodowanemu. Jest wiele powodw, dla ktrych to nauczanie powinno odbywa si w szkoach, m.in.: kady powinien posiada umiejtnoci ratowania ycia, czego najatwiej uczy w szkoach, gdy jest obowizek nauki, wic obejmie to wszystkich obywateli; rekomendowane jest to przez wytyczne midzynarodowe; szkoa jest wan czci ycia spoecznego, do ktrej wszyscy uczszczamy lub uczszczalimy; nauka pierwszej pomocy oznacza spoeczne zaangaowanie dzieci, nauczycieli i instruktorw; umiejtnoci nabyte w szkole towarzysz i su nam przez cae ycie. Dzieci od 12. roku ycia powinny uczy si penego zakresu technik udzielania pierwszej pomocy przedmedycznej, tzn. jak naley postpowa z osobami nieprzytomnymi, jak bezpiecznie zastosowa pozycj boczn ustalon, jak przeprowadzi resuscytacj kreniowo-oddechow, zatamowa silne krwawienie czy jak waciwie powiadomi suby o zaistniaym zdarzeniu. Pracodawcy zatrudniajcy ludzi powinni zleca i nansowa dla swoich pracownikw kursy i szkolenia z zakresu pierwszej pomocy, gdy w zakadzie pracy oraz jego otoczeniu moe zaistnie sytuacja koniecznoci udzielenia pomocy, szczeglnie w zakadach przemysowych, gdzie wypadki zdarzaj si czsto. Najpowszechniejsze szkolenia z zakresu pierwszej pomocy przeprowadzaj w Polsce: Polska Rada Resuscytacji, Centrum Ratownictwa, Polski Czerwony Krzy, Wielka Orkiestra witecznej Pomocy. Aktualnie obowizek przeprowadzania zaj z pierwszej pomocy przedmedycznej ciy na kadej szkole nauki jazdy. Zajcia te s wliczone w czas trwania kursu teoretycznego i stanowi odmienny blok tematyczny. Wiemy, e we wrzeniu 2009 r. wprowadzono do gimnazjw nowy przedmiot o nazwie edukacja dla bezpieczestwa. W ramach tego przedmiotu gimnazjalici uczy si bd m.in. struktur obronnych pastwa, organizacji dziaa w razie zagroenia ycia, zdrowia lub mienia oraz udzielania pierwszej pomocy. W praktyce przedmiotu nie ma w szkoach, gdy nie ma kto go uczy. Przedszkolna i szkolna podstawa programowa gwarantuje minimum wiedzy. Ju maluch uczy si, e w razie zagroenia musi wezwa pomoc i wie, pod jaki numer wtedy zadzwoni. Jednak dopiero w podstawie programowej ostatniej klasy gimnazjum i szkoy redniej jest mowa o udzielaniu pierwszej pomocy. Niestety nauka ta jest czsto sprowadzana do suchej teorii dotyczcej postpowania w razie wypadku. Nic jednak nie zastpi pracy z fantomami czy nauki z ratownikiem medycznym. O tym, jak ogromne znaczenie ma umiejtno udzielania pierwszej pomocy, nikogo nie trzeba przekonywa. Dlatego wane jest, by od najmodszych lat

107 oswaja uczniw z ide pomagania innym i skupi si w tym na dziaaniach i umiejtnociach praktycznych. Mam zatem istotne z tego punktu widzenia pytanie: Czy Ministerstwo przewiduje zwikszanie rodkw na zorganizowanie np. dodatkowych zaj prowadzonych przez specjalistyczne orodki lub instytucje, ktre przeprowadz zajcia z nauczycielami i uczniami, ktrzy pniej bd mogli przekazywa wiedz i umiejtnoci swoim podopiecznym i kolegom? Z powaaniem Pose Jerzy Borkowski Warszawa, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2910) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie ujawnienia listy produktw zawierajcych sl przemysow Szanowny Panie Ministrze! W zeszym tygodniu zostay opublikowane wstpne opinie dotyczce soli, sporzdzone przez: Narodowy Instytut Zdrowia Publicznego Pastwowy Zakad Higieny w Warszawie, Pastwowy Instytut Weterynaryjny w Puawach, konsultanta krajowego w dziedzinie toksykologii klinicznej. Sl przemysowa badana w laboratoriach Wojewdzkiego Inspektoratu Weterynaryjnego i Wojewdzkiej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Poznaniu nie jest grona dla zdrowia. Mimo tej opinii podjto decyzj o wycofaniu ywnoci zawierajcej sl przemysow ze sklepw i hurtowni. Wrci ona do producentw, ktrzy nie bd jej mogli ponownie wprowadzi do obrotu. Producenci otrzymaj decyzje administracyjne zakazujce wprowadzania do obrotu kwestionowanej ywnoci i obligujce ich do wycofania produktw wedug zasady ostronoci powiedzia w Radiu Zet rzecznik Gwnego Inspektoratu Sanitarnego. Dwie rmy z wojewdztwa kujawsko-pomorskiego i jedna z wojewdztwa wielkopolskiego sprzedaway zakadom misnym i spoywczym niejadaln sl przemysow, stosowan midzy innymi do utrzymania drg podczas zimy. Afera solna za chwil zejdzie z pierwszych stron gazet, jednak problem pozostanie. Chyba e szef sanepidu i minister wreszcie zrozumiej, e s po to, aby suy ludziom. Urzdnicy musz zrozumie, e mamy prawo wiedzie, w jakich produktach znajduje si niejadalna sl, niezalenie od tego czy co nam grozi, czy nie. Tym bardziej e sanepid nie zamierza wycofywa tych produktw ze sklepw. A trudno spodziewa si po producentach, e zrobi to z wasnej inicjatywy, kiedy widz, jak skutecznie ich interesy chroni pastwowa instytucja. Prawo do informacji jest podstawowym prawem czowieka. Nie wystarczy, e dostp do informacji gwarantuj nam konstytucja czy ustawy. Zrozumie musz to take urzdnicy z instytucji, ktre funkcjonuj za nasze, podatnikw, pienidze. I jeli wstrzymuj sprzeda ywnoci, musz nam powiedzie, ktrej konkretnie. Owszem, mog zapewnia, e sl przemysowa w burakach jest nieszkodliwa, ale to obywatele maj zdecydowa, czy chc je zje. W zwizku z powyszym apeluj w trybie pilnym do pana ministra rolnictwa z interwencj o opublikowanie listy produktw zawierajcych sl przemysow oraz list producentw i odbiorcw ww. soli oraz skadam nastpujce pytania: 1. Do Gwnego Inspektoratu Sanitarnego zoony zosta wniosek przez Federacj Konsumentw o ujawnienie listy produktw. Kiedy zostanie ta lista opublikowana? 2. Gwny Inspektorat Sanitarny wycofa z rynku polskiego ponad 230 t ywnoci, ktra zawieraa sl przemysow domagamy si ujawnienia tej listy. Kiedy ta lista zostanie ujawniona? Z powaaniem Pose Jerzy Borkowski Warszawa, dnia 13 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2911) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie rnicy wynagrodze w Polsce, na przykadzie kobiet Szanowny Panie Ministrze! W zeszym tygodniu obchodzilimy wito Dzie Kobiet w Polsce i w zwizku z tym chciabym si zwrci do Pana Ministra z interpelacj w tej sprawie. Kobiety w 2011 r. zarabiay mniej od mczyzn. Mediana ich zarobkw ksztatowaa si na poziomie 3400 z PLN brutto, podczas gdy mczyni otrzymywali wynagrodzenie rednio w wysokoci 4000 z PLN brutto tak wynika z przeprowadzonego i opublikowanego badania wynagrodzenia przeprowadzonego przez rm badajc rynek pracy w Polsce. Kobiety zatrudnione na stanowisku pracownika szeregowego otrzymyway zarobki w wysokoci 2320 z PLN brutto i stanowio to 90% wynagrodze mczyzn. Na stanowisku kierowniczym kobiety zarabiay 5000 z PLN brutto, co stanowio 83% wynagrodze mczyzn. Najwiksze rnice pomidzy zarobkami kobiet i mczyzn wystpio w grupie osb z wyksztaceniem wyszym ekonomicznym. Mczyni wanie z takim wyksztaceniem zarabiali rednio

108 6000 z PLN brutto i byo to o 43% wicej ni kobiety z ukoczonymi studiami ekonomicznymi. Kobiety zatrudnione na stanowisku specjalistw w mikrormach otrzymyway wynagrodzenie w wysokoci 2560 z PLN brutto. Byo to o 340 z mniej ni wynagrodzenie mczyzn w rmach tej wielkoci. Rnica ta wzrastaa do 611 z PLN w przypadku najwikszych rm zatrudniajcych powyej 1000 pracownikw. Na stanowiskach kierowniczych kobiety zatrudnione w najwikszych rmach zarabiay 5700 z PLN brutto, podczas gdy mczyni otrzymywali wynagrodzenie w wysokoci 7000 z PLN brutto. Jak wynika z danych podanych powyej, rnice pomidzy zarobkami s widoczne. Na stanowiskach lepiej wynagradzanych te rnice si zwikszaj, w momencie kiedy zwiksza si paca. Skoro w polskim parlamencie pose i posanka otrzymuj rwne diety i uposaenie i nie ma adnych rnic, to zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Co jest przyczyn rnicy wynagrodze pomidzy kobietami i mczyznami? 2. Jakie dziaania i programy zostay zrealizowane przez Ministerstwo Pracy i Polityki Spoecznej w celu zmniejszenia tych rnic w wynagrodzeniach? 3. Jakie dziaania i programy zostay zaplanowane na najblisze lata przez Ministerstwo Pracy i Polityki Spoecznej w celu zmniejszenia tych rnic w wynagrodzeniach? Z powaaniem Pose Jerzy Borkowski Warszawa, dnia 13 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2912) do prezesa Rady Ministrw w sprawie deregulacji zawodw zwizanych z rynkiem nieruchomoci Szanowny Panie Ministrze! Wiemy, e w kwietniu do Sejmu tra projekt ustawy deregulacyjnej dotyczcy wykonywania 40 profesji. Znamy wstpnie list czterech zawodw, ktre rzd chce otworzy czciowo lub cakowicie. W projekcie nowelizacji ustaw regulujcych wykonywanie niektrych zawodw jest midzy innymi mowa o zawodzie zarzdcy nieruchomoci. Zapowiedzia Pan Minister na konferencji prasowej w sobot 3 marca 2012r., e konsultacje spoeczne zostan zakoczone w marcu i jeszcze w kwietniu projekt ustawy tra do Sejmu. Do zniesienia ograniczenia dostpu do dziewiciu zawodw wystarczy zmiana rozporzdzenia. Natomiast pan premier Donald Tusk twierdzi, e, deregulujc zawody reglamentowane, chc pastwo te zlikwidowa chory system. Premier wyjani, e pomimo zdobycia wyksztacenia w dobrym kierunku kandydaci do pracy musz czsto przechodzi wieloletnie procedury, w tym take komercyjne szkolenia, za ktre musz dodatkowo zapaci, i jeszcze potem zda egzamin. Polska Federacja Zarzdcw Nieruchomoci z niepokojem przyja te informacje. Najwiksze zmiany czekaj wanie bran zwizan wanie z nieruchomociami. Porednicy i zarzdcy nieruchomoci nie bd musieli posiada licencji zawodowej ani adnego wyksztacenia. W zwizku z tymi propozycjami zwracam si jako pose, do ktrego zwrcili si ludzie z brany nieruchomoci, o pilne przeprowadzenie konsultacji z Polsk Federacj Zarzdcw Nieruchomoci oraz z przedstawicielami rodowiska zawodowego zarzdcw nieruchomoci. W ich imieniu pytam: 1. Czy znany jest konkretny termin konsultacji spoecznych i kiedy one si odbd? 2. Czy mona zaprosi w trybie pilnym przedstawicieli Polskiej Federacji Zarzdcw Nieruchomoci do konsultacji spoecznych? Z powaaniem Posowie Jerzy Borkowski i Artur Bramora Warszawa, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2913) do ministra rozwoju regionalnego w sprawie wstrzymania przez Komisj Europejsk wypaty dla Polski prawie 312 mln euro Szanowna Pani Minister! Stan faktyczny stanowicy kontekst zoonej interpelacji: Komisja Europejska wstrzymaa wypat dla Polski prawie 312 mln euro z Programu Operacyjnego Innowacyjna gospodarka. Jak stwierdzi Dziennik Gazeta Prawna, powodem s bdy Ministerstwa Rozwoju Regionalnego. Wstrzymanie wypat potwierdzi take rzecznik KE Ton van Lierop. Jak mwi, wykryto powane uchybienia w funkcjonowaniu systemu zarzdzania programem i jego kontroli. W tym zakresie zgaszam interpelacj poselsk i stawiam pytania: 1. Dlaczego doszo do popenienia bdw skutkujcych zablokowaniem a tak duej kwoty? 2. Jakie dziaania zostay podjte przez resort w celu jak najszybszego uruchomienia tych rodkw? Z powaaniem Pose Jzef Rojek Tarnw, dnia 13 marca 2012 r.

109 Interpelacja (nr 2914) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie organizmw modykowanych genetycznie GMO Szanowny Panie Ministrze! Z punktu widzenia Departamentu Prawa Unii Europejskiej MSZ, do ktrego zada naley ocena zgodnoci polskiego ustawodawstwa z prawem unijnym dotyczca m.in. GMO, istnieje kilka kwestii zasugujcych na szczeglne podkrelenie. Wszelkie kwestie dotyczce GMO s szczegowo uregulowane w prawie unijnym. Warunki przeprowadzania dowiadcze laboratoryjnych z GMO okrela dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/41/WE z dnia 6 maja 2009 r. w sprawie ograniczonego stosowania mikroorganizmw zmodykowanych genetycznie. Kwestie obrotu produktami GM i uwalniania GMO do rodowiska zostay unormowane w dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady 2001/18/WE z dnia 12 marca 2001 r. w sprawie zamierzonego uwalniania do rodowiska organizmw zmodykowanych genetycznie. Natomiast w odniesieniu do ywnoci i pasz GMO obowizuje w Polsce szczegowa procedura okrelona w rozporzdzeniu nr 1829/2003 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 22 wrzenia 2003 r. w sprawie genetycznie zmodykowanej ywnoci i paszy. Pewne przepisy dotyczce tej problematyki s zawarte rwnie w innych aktach unijnych, dotyczcych np. nasiennictwa. O tym naley pamita, zastanawiajc si nad sposobem uregulowania dziedziny GMO w Polsce. Prawo unijne ma pierwszestwo nad prawem krajowym, jego przestrzeganie jest obowizkiem wynikajcym z naszego czonkostwa w Unii Europejskiej, za jego naruszanie moe prowadzi do bardzo negatywnych skutkw. Mamy tu na myli zwaszcza odpowiedzialno przed Trybunaem Sprawiedliwoci Unii Europejskiej, z naoeniem na Polsk kar nansowych wcznie, oraz odpowiedzialno odszkodowawcz pastwa wobec przedsibiorcw, ktrych prawa zostay naruszone na skutek przyjcia przepisw niezgodnych z prawem unijnym. Niestety do tej pory czsto o tych konsekwencjach zapominano, traktujc odpowiedzialno za naruszenie prawa unijnego jako rzecz co najwyej hipotetyczn i odsunit w bliej nieokrelon przyszo. Obecnie tocz si przeciwko Polsce trzy postpowania przed Trybunaem Sprawiedliwoci Unii Europejskiej w zwizku z naruszeniami prawa unijnego w dziedzinie GMO, przy czym w jednym z tych postpowa wyrok zosta ju wydany. W wyroku w sprawie C-165/08 z dnia 16 lipca 2009 r. Trybuna Sprawiedliwoci orzek, e ustanowiony w ustawie o nasiennictwie zakaz swobodnego obrotu materiaem siewnym genetycznie zmodykowanym i zakaz wczania odmian GMO do krajowego rejestru odmian narusza wspomnian dyrektyw 2001/18/WE w sprawie zamierzonego uwalniania do rodowiska organizmw zmodykowanych genetycznie, a take dyrektyw Rady 2002/53/WE w sprawie wsplnego katalogu odmian gatunkw rolin rolniczych. Jak wiadomo, nowa ustawa o nasiennictwie, ktra w zaoeniu miaa m.in. wykonywa ten wyrok, ostatecznie nie wesza w ycie. Obecnie podejmowane s prace nad kolejn wersj ustawy o nasiennictwie. Mona mie jedynie nadziej, e w toku prac nad now ustaw nie zostanie zakwestionowana konieczno penego wykonania wyroku Trybunau Sprawiedliwoci, poniewa to nie powinno ulega wtpliwoci. Wykonanie tego wyroku moe nastpi tylko poprzez usunicie niezgodnych z prawem unijnym zakazw obrotu i rejestracji odmian rolin GM. Co wicej, wyrok ten powinien by wykonany szybko. Obecnie Komisja Europejska moe bowiem praktycznie w kadej chwili wnie do Trybunau Sprawiedliwoci kolejn skarg, w ktrej zada naoenia na Polsk kar nansowych w zwizku z niewykonaniem pierwszego wyroku Trybunau. Ponadto obecnie w Trybunale Sprawiedliwoci toczy si przeciwko Polsce postpowanie dotyczce naruszenia rozporzdzenia w sprawie genetycznie zmodykowanej ywnoci i paszy, a to w zwizku z zawartym w ustawie o paszach zakazem obrotu paszami GM (sprawa C-313/11). Zakaz ten notabene nie wszed jeszcze w ycie i tak naprawd nie wiadomo, czy i kiedy wejdzie w ycie, poniewa vacatio legis przepisw wprowadzajcych ten zakaz jest nieustannie wyduane. Moe doj do paradoksalnej sytuacji, w ktrej Polska przegra spraw w Trybunale Sprawiedliwoci, a nawet zostanie obciona karami nansowymi z tytuu utrzymywania w ustawodawstwie krajowym zakazu, ktry w rzeczywistoci nie zdy nigdy wej w ycie. Warto wreszcie poruszy spraw niepenego wdroenia dyrektywy w sprawie ograniczonego stosowania mikroorganizmw zmodykowanych genetycznie (sprawa C-281/11). W obu tych ostatnich sprawach mona spodziewa si wyrokw Trybunau Sprawiedliwoci w przecigu kilku miesicy i nie bd to raczej wyroki korzystne dla Polski. Niezalenie od przyszego ksztatu polskiego ustawodawstwa w dziedzinie GMO w tej chwili istnieje wic pilna potrzeba dokonania zmian w ustawach o nasiennictwie, o paszach i o GMO, ktre usuwayby ewidentne naruszenia prawa unijnego i zapobiegay kolejnym niekorzystnym wyrokom Trybunau Sprawiedliwoci, ze wszystkimi tego konsekwencjami. Prawo unijne daje pewne moliwoci wprowadzenia ogranicze dotyczcych GMO, z ktrych dotychczas polski ustawodawca nie korzysta. Zamiast tego preferowano metod prostych zakazw, ktrych sprzeczno z prawem unijnym bya wrcz raca. Warto zwrci uwag na trzy tego rodzaju moliwoci. Pierwsza moliwo wynika z art. 26a dyrektywy 2001/18/WE, ktry stwierdza, e pastwa czonkow-

110 skie mog podj waciwe rodki majce na celu zapobieenie niezamierzonemu wystpowaniu GMO w pozostaych produktach. Dotyczy to zwaszcza rodkw wspistnienia upraw konwencjonalnych i GM. Dotychczas takie rodki nie zostay w Polsce przyjte. Druga moliwo wynika z art. 23 tej samej dyrektywy, ktry zawiera tzw. klauzul ochronn, umoliwiajc pastwom czonkowskim wprowadzenie tymczasowego ograniczenia lub zakazu stosowania i sprzeday konkretnego GMO w przypadku uzyskania danych wskazujcych na to, e istnieje ryzyko dla zdrowia ludzkiego lub rodowiska naturalnego. Niektre pastwa do tej pory skutecznie ograniczay stosowanie GMO na swoim terytorium w oparciu o t klauzul. W Polsce nie zostaa ona dotychczas przeniesiona do ustawodawstwa krajowego. Trzecia moliwo jest specyczna dla Polski i wynika z korzystnego dla Polski wyroku Sdu Unii Europejskiej w sprawie T-69/08. Przypomnijmy, e w sprawie tej Polska zaskarya ze wzgldw formalnych decyzj Komisji odrzucajc pewne przepisy krajowe bdce odstpstwem od dyrektywy 2001/18/ WE i wygraa t spraw. Oznacza to, e te przepisy s uznawane za zatwierdzone na mocy traktatu i jako takie mogyby zosta wprowadzone do polskiego prawa. Najistotniejsze odstpstwo polega na moliwoci ustanowienia zakazu prowadzenia upraw rolin genetycznie zmodykowanych na terytorium kraju, z zastrzeeniem moliwoci takich upraw w strefach wyznaczanych przez ministra waciwego do spraw rolnictwa. Dotychczas jednak ani resort rolnictwa, ani resort rodowiska nie byy zainteresowane skorzystaniem z moliwoci wynikajcej z tego wyroku. 1. Czy Polska skorzysta z ogranicze dotyczcych GMO na podstawie art. 26a dyrektywy 2001/18/WE i podejmie w najbliszym czasie stosowne rodki majce na celu zapobieenie niezamierzonemu wystpowaniu GMO? 2. Czy i kiedy Polska przyjmie tzw. klauzul obronn? 3. Czy resort rolnictwa jest zainteresowany faktycznym skorzystaniem z uprawnienia do wprowadzenia zakazu prowadzenia upraw rolin genetycznie zmodykowanych na terytorium kraju, z zastrzeeniem moliwoci takich upraw w strefach wyznaczanych przez ministra waciwego do spraw rolnictwa? Z powaaniem Pose Henryk Siedlaczek Warszawa, dnia 2 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2915) do ministra sprawiedliwoci w sprawie projektu ustawy o zmianie ustaw regulujcych wykonywanie niektrych zawodw

Interpelacja wycofana przez autora.

111 Interpelacja wycofana przez autora.

112 Interpelacja wycofana przez autora. Interpelacja (nr 2916) do prezesa Rady Ministrw w sprawie planowanego przez rzd wprowadzenia tzw. reguy wydatkowej, ktra skutkuje ograniczeniem decytu budetowego jednostek samorzdu terytorialnego, uniemoliwiajc rozwj woj. witokrzyskiego i innych wojewdztw Polski wschodniej Szanowny Panie Premierze! Z przedstawionego w ostatnim czasie, kolejnego ju projektu Ministerstwa Finansw nowelizacji ustawy o nansach publicznych, w ktrym przewiduje si wprowadzenie tzw. reguy wydatkowej dla samorzdw terytorialnych, wynika, e w przypadku gdy planowany na 2012 r., wedug stanu na 30 wrzenia 2012 r., wynik jednostek sektora nansw publicznych przekroczy limit 10 mld z, wtedy jednostki samorzdu terytorialnego, zwizki i samorzdowe osoby prawne bd zobowizane ograniczy proporcjonalnie planowany na rok 2012 decyt w terminie do 15 grudnia 2012 r., wedug wskanika ogoszonego przez ministra nansw w Biuletynie Informacji Publicznej w terminie do dnia 15 padziernika 2012 r. Ze wspomnianego projektu wynika take, e w kolejnych latach kwotowe limity decytu dla sektora samorzdowego zostan jeszcze bardziej obnione w 2013 r. do 9 mld, w 2014 r. do 8 mld, od 2015 r. limit ten nie bdzie mg by wyszy ni warto 0,4% PKB. Z przedstawionych przez Krajow Rad Regionalnych Izb Obrachunkowych wylicze wynika, e wejcie w ycie przygotowanej przez resort nansw reguy wydatkowej dla samorzdw ju w czerwcu biecego roku zmusi blisko 40% jednostek samorzdu terytorialnego do redukcji swojego decytu. Z danych regionalnych izb obrachunkowych wynika, e wydatki na inwestycje samorzdowe spadn o 5,1 mld z, z ktrych a 2 mld przypadnie na 15 jednostek samorzdu terytorialnego. Dotyczy to w szczeglnoci samorzdw wojewdzkich. Stosujc si do tej reguy, sam tylko samorzd wojewdztwa witokrzyskiego zostanie zmuszony do redukcji wydatkw na kwot 118 mln z, ograniczajc swj decyt a o 81%. W bardzo podobnej sytuacji po wejciu w ycie proponowanej reguy znajd si wszystkie samorzdy wojewdzkie objte Programem Operacyjnym Rozwj Polski Wschodniej, a przecie to wanie dziki temu programowi wszystkie te wojewdztwa miay dogania w rozwoju znacznie bogatsze regiony kraju. Samorzdy wszystkich szczebli, szczeglnie te z terenw Polski wschodniej, ktre inwestujc w rozwj, pragn osign odpowiedni standard usug i popraw warunkw ycia mieszkacw, nie maj przecie najmniejszych szans na obnianie swoich decytw poprzez podnoszenie podatkw lub sprzeda bardzo skromnego majtku. Ogromn szans dla wszystkich

113 tych samorzdw s moliwoci pynce z wykorzystywania rodkw unijnych. Aby mona byo tego dokona, kadorazowo niezbdne jest stworzenie racjonalnego montau nansowego, a w sytuacji planowanego ograniczania ich decytw staje si to po prostu niemoliwe. Takie dziaanie rzdu jest przez samorzdy taktowane bardzo jednoznacznie, jako zablokowanie szans na zrwnowaony rozwj caego kraju. W tej sytuacji wyjtkowo zasadne s apele kierowane przez przedstawicieli samorzdw z terenw Polski wschodniej zarwno do Pana, jako prezesa Rady Ministrw, jak i do wszystkich instytucji majcych wpyw na stanowione w naszym kraju prawo o wyczenie spod planowanej reguy wydatkowej dla samorzdw terytorialnych jednostek samorzdowych z terenu Polski wschodniej, a wic wojewdztw: lubelskiego, podkarpackiego, witokrzyskiego, podlaskiego i warmisko-mazurskiego. W zwizku z tym prosimy o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy argumentacja przedstawiana przez samorzdy terytorialne z terenu Polski wschodniej o ograniczeniu ich moliwoci inwestycyjnych w zwizku z planowanym przez rzd wprowadzeniem tzw. reguy wydatkowej jest wystarczajcym powodem do wycofania si rzdu z tych propozycji? 2. Jakie argumenty przemawiaj za wprowadzeniem przez rzd zmian w mechanizmie wyrwnawczym dla samorzdw, ktry realizowany by dotychczas w postaci tzw. janosikowego? Jakie dziaania zamierza podj kierowany przez Pana rzd dla zmiany tak niekorzystnych dla samorzdw dziaa bd te rekompensaty strat, jakie ponios w konsekwencji tej decyzji samorzdy z terenu Polski wschodniej? 3. Jakie inne dziaania zamierza podj kierowany przez Pana rzd w celu zapewnienia samorzdom terytorialnym z terenu Polski wschodniej odpowiednich warunkw majcych na celu skuteczne i rzeczywiste wyrwnywanie dysproporcji pomidzy regionami? Jak rzd zamierza przeciwdziaa wykluczeniu z rozwoju wojewdztw objtych Programem Operacyjnym Rozwj Polski Wschodniej? Z wyrazami szacunku Pose Krzysztof Lipiec oraz grupa posw Kielce, dnia 5 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2917) do ministra zdrowia w sprawie przepisw ustawy o dziaalnoci leczniczej, ktre utrudniaj prowadzenie tego typu dziaalnoci organizacjom pozarzdowym oraz podmiotom wymienionym w ustawie o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z licznymi sygnaami docierajcymi do nas ze strony podlaskich organizacji pozarzdowych w oparciu o konsultacje prawne zwracamy si do Pana Ministra z prob o zmian tych zapisw w ustawie o dziaalnoci leczniczej, ktre maj wej w ycie 1 lipca 2012 r., a ktre znaczco utrudni organizacjom pozarzdowym, fundacjom, kocioom, kocielnym osobom prawnym i zwizkom wyznaniowym prowadzenie tego typu dziaalnoci (do ktrej naley m.in. prowadzenie hospicjw, stacji opieki, placwek opieki paliatywnej). W wietle przepisw ustawy wszelka tego typu dziaalno jest dziaalnoci lecznicz, polega bowiem na udzielaniu wiadcze zdrowotnych (art. 3). Z kolei zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 5 dziaalno tak mog prowadzi jedynie podmioty wymienione w art. 4 ust. 1 ustawy oraz podmioty realizujce praktyk zawodow czyli lekarze i pielgniarki. Podmioty lecznicze dziel si na przedsibiorcw i podmioty niebdce przedsibiorcami (co wynika z art. 4 ust. 1 w zwizku z art. 2 ust. 1 pkt 4). Do tej drugiej grupy nale jednak wycznie samodzielne zakady opieki zdrowotnej i jednostki budetowe, w tym pastwowe jednostki budetowe tworzone i nadzorowane przez ministra obrony narodowej, ministra waciwego do spraw wewntrznych, ministra sprawiedliwoci lub szefa Agencji Bezpieczestwa Wewntrznego, posiadajce w strukturze ambulatorium, ambulatorium z izb chorych lub lekarza podstawowej opieki zdrowotnej. Oznacza to, e organizacje pozarzdowe, takie jak fundacje czy stowarzyszenia, oraz kocioy, kocielne osoby prawne lub zwizki wyznaniowe mog prowadzi dziaalno lecznicz, ale tylko jako przedsibiorcy. Kierunek ten potwierdza regulacja zawarta w art. 16 ust. 1 ustawy o dziaalnoci leczniczej, ktra uznaje t dziaalno za regulowan w rozumieniu ustawy o swobodzie dziaalnoci gospodarczej. Ostatecznym przypiecztowaniem powizania dziaalnoci leczniczej z dziaalnoci gospodarcz jest zapis art. 2 ust. 1 pkt 8, zgodnie z ktrym przedsibiorstwo w ujciu ustawy o dziaalnoci leczniczej to przedsibiorstwo w rozumieniu Kodeksu cywilnego oraz art. 205 ustawy o dziaalnoci leczniczej, ktry informuje, e z dniem wejcia w ycie ustawy dotychczasowe niepubliczne zakady opieki zdro-

114 wotnej staj si przedsibiorstwami podmiotw leczniczych. Przepisy zawarte w ustawie o dziaalnoci leczniczej nie odzwierciedlaj stanu faktycznego i prawnego, w jakich dziaaj organizacje pozarzdowe prowadzce tego typu dziaalno. Ma ona bowiem charakter charytatywny od pacjentw nie s pobierane opaty. Zawarte w czci przypadkw kontrakty z NFZ nie pokrywaj rzeczywistych wydatkw na opiek, nie pozwalaj te na objcie ni wszystkich potrzebujcych. Stanowi od 50% do 80% rodkw wydatkowanych na ten cel. Pozostae wydatki nansowane s ze rodkw wasnych, pozyskanych m.in. ze zbirek publicznych czy 1% podatku przekazywanego organizacjom poytku publicznego. W przypadku zastosowania literalnie zapisw obowizujcej ustawy te organizacje zostan odcite od tych wanych rde nansowania. Istnieje ryzyko, e dua cz organizacji bdzie musiaa zlikwidowa swoj dziaalno lecznicz lub ograniczy drastycznie liczb przyjmowanych chorych, a tym samym obowizek opieki nad ludmi ciko chorymi bdzie musiao w caoci przej pastwo. Nowa ustawa uniemoliwi rwnie organizacjom zajmowanie si osobami bezdomnymi, nad ktrymi opieka dotd nansowana bya wanie z darowizn. Ponadto literalne zastosowanie zapisw obowizujcej ustawy o dziaalnoci leczniczej wykluczy moliwo angaowania w dziaalno lecznicz wolontariuszy przez organizacje pozarzdowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie. Naley podkreli, e w podmiotach tych wolontariusze wykonuj bardzo wiele wanych zada na rzecz chorych. Zgodnie z art. 42 ust.1 pkt 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie wolontariusze mog wykonywa wiadczenia na rzecz organizacji pozarzdowych oraz podmiotw wymienionych w art. 3 ust. 3 w zakresie ich dziaalnoci statutowej, w szczeglnoci w zakresie dziaalnoci poytku publicznego, ale co naley podkreli z wyczeniem prowadzonej przez nie dziaalnoci gospodarczej. Wprowadzenie ustawy leczniczej w ycie w obecnej formie doprowadzi do tego, e w organizacjach tych wolontariusze nie bd mogli wykonywa wiadcze na rzecz chorych, poniewa dziaalno lecznicza bdzie dziaalnoci gospodarcz. Powanym problemem jest take brak spjnoci legislacyjnej stanu prawnego stworzonego przez ustaw o dziaalnoci leczniczej z szeregiem ustaw: ustaw o swobodzie dziaalnoci gospodarczej, ustaw o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie, z ustaw o stowarzyszeniach, ustaw o fundacjach, ustaw o gwarancjach wolnoci sumienia i wyznania, ustaw o Krajowym Rejestrze Sdowym i, co istotne, z gwarantowan w Konstytucji RP wolnoci zrzeszania si, tu w szczeglnoci w celu prowadzenia dziaalnoci leczniczej jako dziaalnoci non prot, czyli de facto w celu nieodpatnego pomagania najbardziej potrzebujcym. Majc powysze na uwadze, zwracamy si do Pana Ministra z prob o odpowied na pytanie: Czy Ministerstwo Zdrowia zamierza zmieni przepisy w ustawie o dziaalnoci leczniczej w taki sposb, by organizacje pozarzdowe oraz podmioty wymienione w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie mogy j prowadzi nadal, w ten sam sposb nie czerpic z niej zyskw, natomiast pokrywajc koszty dziaalnoci z wpat pochodzcych z 1% podatku przekazywanego OPP, darowizn i zbirek publicznych oraz angaujc w t dziaalno wolontariuszy? Naszym zdaniem zmiana taka jest niezbdna, i to wprowadzona przed 1 lipca 2012 r., tj. przed wejciem w ycie wskazanych wyej przepisw. Z powaaniem Posowie Robert Tyszkiewicz i Boena Kamiska Biaystok, dnia 6 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2918) do ministra nansw w sprawie zwolnie podatkowych dla UEFA w zwizku z Euro 2012 W debacie nad Euro 2012 pojawia si temat rozlicze i opacalnoci mistrzostw. Stawiane jest zasadnicze pytanie, czy Polska zyska, czy te straci na turnieju. W tym rachunku opacalnoci podnoszona jest kwestia Unii Europejskich Zwizkw Pikarskich (UEFA). Organizacja ta, cho na mistrzostwach Europy zarobi ogromne pienidze, pono prawie wcale nie zapaci w Polsce podatkw. Media podkrelaj, e jest to sytuacja precedensowa, niespotykana w dotychczasowej historii, gdy w gr wchodzi zwolnienie z pacenia podatku od osb prawnych CIT, podatkw lokalnych, ca i innych. Wskazuje si te, e Polska nie bdzie miaa wpyww z podatku dochodowego od osb pracujcych przy organizacji mistrzostw. Z doniesie medialnych wynika, e zwolnienia podatkowe dla UEFA byy przedmiotem negocjacji ju od 2005 r., a zakoczone zostay za rzdw premiera D. Tuska i usankcjonowane zostay m.in. rozporzdzeniami Ministerstwa Finansw. Wskazuje si te na rol w tym wzgldzie spki PL.2012. Z pewnoci temat nie jest prosty, bowiem organizacja mistrzostw zaley od UEFA, ktra z kolei da okrelonych gwarancji. Z prasowych informacji wynika, e negocjacje byy skomplikowane i mudne, a w 2007 r. wczesny minister nansw poinformowa pisemnie UEFA, e nie zgadza si na wszystkie

115 zagwarantowane wczeniej ulgi podatkowe, m.in. ze wzgldu na przyjte w umowach midzynarodowych zobowizania Polski. Generalnie kwestia sprowadza si do wynegocjowanych szczegw. A cae zagadnienie do pytania, gdzie jest granica opacalnoci, a zaczyna si nieopacalno caego przedsiwzicia z punktu widzenia Polski. W zwizku z powyszym uprzejmie prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Euro 2012 jest bez wtpienia promocj naszego kraju, jednak czy na etapie poznania wikszoci skadnikw kosztowych zostaa przyjta kalkulacja zyskw i strat dla tego przedsiwzicia? Ile spodziewa si Polska zyska na organizacji mistrzostw Europy w 2012 r.? Czy po Euro 2012 zostanie przedstawiony raport ukazujcy faktyczne zyski i straty, jak po kadym wanym i kosztownym przedsiwziciu? 2. Z jakich podatkw i opat jest lub zostanie zwolniona UEFA w zwizku z Euro 2012? 3. Jakie s skutki nansowe tych zwolnie? 4. Czy s inne organizacje i instytucje zagraniczne lub midzynarodowe, ktre podlegaj w Polsce podobnym zwolnieniom z podatkw i opat jak EUFA? 5. Ktre zwolnienia dotyczce UEFA wynikaj z decyzji ministra nansw? Jakie dokumenty to okrelaj? 6. Czy takie ww. zwolnienia s publikowane? Jeli tak, to gdzie? Jeli nie, to czy nie powinny by publikowane? Z powaaniem Pose Dariusz Piontkowski Biaystok, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2919) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie regulacji dotyczcych obsugi osb niepenosprawnych, kobiet w ciy i matek z dziemi poza kolejnoci Szanowny Panie Ministrze! W 2004 r., nowelizujc ustaw o pomocy spoecznej, usunito z niej zapis mwicy o obsudze osb niepenosprawnych, kobiet w ciy i matek z dziemi poza kolejnoci. W myl dawnych zapisw ustawy o pomocy spoecznej istniao szerokie grono osb, ktre mogo liczy na podstawowe uatwienia w codziennym yciu, takie jak obsuga choby w bankach, sklepach, czy urzdach poza kolejnoci. W wymienionych placwkach znajdoway si dobrze widoczne informacje wskazujce, e istniej uprzywilejowane grupy osb i nikogo nie dziwio, kiedy je przepuszczano. Wraz z wykreleniem zapisu z ustawy jakiekolwiek reguy w tej sprawie przestay obowizywa. Dzi, cho przepuszczanie poza kolejnoci osb niepenosprawnych, kobiet w ciy czy matek z maymi dziemi naley do podstaw kultury, nie jest niestety czsto respektowane. W moim biurze poselskim zanotowano szereg interwencji w tej sprawie osb niepenosprawnych skarcych si na codzienne uciliwoci spowodowane brakiem istnienia takiej regulacji. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z pytaniami: 1. Czy nie jest wskazane wprowadzenie regulacji dotyczcych obsugi osb niepenosprawnych, kobiet w ciy i matek z dziemi poza kolejnoci? 2. Czy w ministerstwie prowadzi si prace nad takim zapisem? Pose Grzegorz Matusiak Jastrzbie-Zdrj, dnia 9 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2920) do ministra sprawiedliwoci w sprawie planowanych dziaa w zakresie sprowadzenia do Polski z Rosji wraku TU-154M Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra w nawizaniu do wypowiedzi udzielonej przez Pana w programie Jeden na jeden w TVN24 w dniu 8 marca br. Wyrazi si Pan wwczas w nastpujcy sposb: Nie wydaje mi si, eby w interesie Polakw () leao eskalowanie napi z Rosj w sprawach bahych (), co innego w sprawie katastrofy smoleskiej, wraku, tu uwaam, e stanowisko strony rosyjskiej jest niedopuszczalne, i mwi to bardzo stanowczo, niedopuszczalne, bo lekceway wraliwo i uczucia nie tylko rodzin oar katastrofy, ale i milionw Polakw, i to ze wszystkich stron sceny politycznej. Jak podaje Nasz Dziennik, podczas dyskusji o moliwoci wznowienia prac tzw. komisji Jerzego Millera wyraa Pan pogld, e to wanie sprowadzenie wraku samolotu jest spraw priorytetow: Dla mnie jako ministra sprawiedliwoci, urzdnika pastwowego, duo waniejsze jest w tej chwili co innego: z jednej strony dokoczenie ledztwa, w tym take odzyskanie szcztkw wraku, z drugiej strony bardzo wane jest dla mnie podjcie dziaa, ktre by zapobiegy tego typu wydarzeniom w przyszoci. Wobec tego chciabym zada Panu Ministrowi nastpujce pytania: 1. Jakie dziaania podj Pan dotychczas, jako minister sprawiedliwoci, w kontaktach ze stron rosyjsk w celu sprowadzenia do Polski wraku rzdowego samolotu TU-154M?

116 2. Jakie dziaania planuje Pan podj w tej sprawie? 3. Czy zamierza Pan Minister uda si do Moskwy w celu odbycia rozmw zmierzajcych do postpw w ledztwie dotyczcym tragedii smoleskiej? Czy planowane jest spotkanie z ministrem sprawiedliwoci Federacji Rosyjskiej Aleksandrem Konowaowem? 4. Jaki wyznacza Pan sobie ostateczny termin, w ktrym wrak samolotu powinien znale si w Polsce? Z powaaniem Pose Krzysztof Szczerski Warszawa, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2921) do ministra nansw w sprawie rodkw z funduszu rentowego ZUS W zwizku z doniesieniami Naszego Dziennika o przepywie rodkw z funduszu rentowego ZUS zwracam si z prob o wyjanienie tej kwestii. Artyku Naszego Dziennika z 8 marca 2012 r. pt. Rzdowy patent opisuje fakt przesuwania rodkw z funduszu rentowego na zaatanie dziury budetowej pastwa. rodki po zmarych wiadczeniobiorcach, ktre powinny zasila fundusz dla przyszych rencistw, zostay zmniejszone o 8,4 mld z. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy przytoczony artyku opisuje prawd, a jeli tak, to kto odpowiada za ten mechanizm? 2. Jakim prawem i na jakiej podstawie przelano rodki nansowe z funduszu rentowego? Co si stao z tymi pienidzmi? 3. Jak ma si fakt przesuwania rodkw z funduszu rentowego do podniesienia przez rzd wysokoci skadki na ten fundusz, zdecydowanie niekorzystnej dla pracodawcw? Czy decyt rodkw funduszu rentowego nie by gwnym powodem podniesienia skadki? Z powaaniem Pose Stanisaw Og Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2922) do ministra sprawiedliwoci w sprawie likwidacji sdw rejonowych w powiatach woj. podkarpackiego W zwizku z doniesieniami o zamiarze likwidacji Sdw Rejonowych w: Brzozowie, Kolbuszowej, Lesku, Leajsku, Lubaczowie, Nisku, Przeworsku, Ropczycach i Strzyowie zwracam si z prob o wyjanienie tej kwestii. W mojej ocenie dla skutecznego rozstrzygania spraw oraz bezproblemowego dostpu mieszkacw tych powiatw do wymiaru sprawiedliwoci niezbdne jest funkcjonowanie sdu w kadym powiecie wojewdztwa podkarpackiego. Likwidacja tych instytucji nie tylko przyczyni si do pogorszenia dostpnoci, ale rwnie pogorszy poczucie bezpieczestwa mieszkacw. Uwaam za szkodliwe postpowanie zmierzajce do likwidacji sdw w tych powiatach. Powysza tre rozporzdzenia, a zarazem przysza decyzja ministra sprawiedliwoci, w odczuciu sdziw, urzdnikw sdowych oraz spoecznoci lokalnych jawi si jako pozbawiona wnikliwej i merytorycznej analizy sytuacji i roli sdw rejonowych. Kierowanie si liczb etatw sdziw jako jedynym kryterium jest niesprawiedliwe i pozbawione analizy i oceny rodowiskowej i systemowej dziaania danej jednostki. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czym kieruje si Pan Minister, planujc likwidacj sdw w wymienionych wyej powiatach? Czy chodzi o interes spoeczny, czy raczej szukanie oszczdnoci? 2. Jaki jest cel likwidacji sdw rejonowych i jak wpynie ona na poziom obsugi oraz dostp mieszkacw do wymiaru sprawiedliwoci? 3. Jak Pan Minister wyobraa sobie korzystanie z sdu przez uboszych mieszkacw z powiatw objtych planem likwidacji? 4. Czy w lad za likwidacj sdw rejonowych planowane s likwidacje sdw okrgowych i apelacyjnych? Z powaaniem Pose Stanisaw Og Warszawa, dnia 14 marca 2012 r.

117 Interpelacja (nr 2923) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie kwalikacji osb uprawnionych do zawodowego uboju oraz warunkw i metod uboju i umiercania zwierzt Rada Powiatu Dziadowskiego przekazaa mi swoje stanowisko w sprawie projektu rozporzdzenia w sprawie kwalikacji osb uprawnionych do zawodowego uboju oraz warunkw i metod uboju i umiercania zwierzt. Rada powiatu zgasza propozycj dotyczc rozwaenia moliwoci przyspieszenia wdroenia nowego projektowanego rozporzdzenia ministra rolnictwa i rozwoju wsi zmieniajcego dotychczasowe rozporzdzenie z dnia 9 wrzenia 2004 r. w sprawie kwalikacji osb uprawnionych do zawodowego uboju oraz warunkw i metod uboju i umiercania zwierzt, wdraajcego postanowienia dyrektywy Rady WE 93/119 z dnia 22 grudnia 1993 r. w sprawie ochrony zwierzt podczas uboju lub zabijania (Dz. Urz. WE L 340 z 31 grudnia 1993 r.) oraz przepisy rozporzdzenia Rady WE 1099/2009 z dnia 24 wrzenia 2009 r. w sprawie ochrony zwierzt podczas ich umiercania. Wprowadzenie zmian wskazanych wyej przepisw w terminie wczeniejszym, tj. przed 2013 r., pozwoli na zastosowanie przepisw tego rozporzdzenia do uboju wi, owiec i kz na terenie gospodarstwa na uytek wasny (wasna konsumpcja domowa) z zachowaniem warunkw i wymogw wynikajcych z 4 ust. 2 pkt 1 lit. f rozporzdzenia ministra rolnictwa i rozwoju wsi z dnia 21 padziernika 2010 r. w sprawie wymaga weterynaryjnych przy produkcji misa przeznaczonego na uytek wasny (Dz. U. Nr 207, poz. 1370), co pozwoli na szybsz likwidacj tzw. szarej strefy w uboju zwierzt rzenych dla swych potrzeb z pominiciem bada poubojowych oraz bez dokonywania wpisw do ksigi rejestracji zwierzt, co przy obecnym systemie identykacji trzody chlewnej jest trudne do zwerykowania. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy istnieje zatem moliwo wprowadzenia zmian w tych przepisach w moliwie jak najszybszym terminie roku 2012, a nie, jak przewiduje projekt, od 1 stycznia 2013 r.? 2. Jakie jest stanowisko Ministerstwa Rolnictwa i Rozwoju Wsi w tej sprawie? Z powaaniem Pose Wojciech Penkalski Warszawa, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2924) do ministra sprawiedliwoci w sprawie rzdowego projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks cywilny Projekt ten nie zosta poddany konsultacjom spoecznym, w tym wacicieli nieruchomoci. Przeciwko procedowaniu zmian w ustawie Kodeks cywilny sprzeciwia si Federacja Obrony Podhala zrzeszajca stowarzyszenia i komitety protestacyjne Podhala. Projekt ten nie zosta poddany konsultacjom spoecznym, w tym wacicieli nieruchomoci. Identyczny projekt rzdowy, druk nr 3595, na skutek protestw spoecznych zosta wycofany. Projekt rzdowy zakada rozszerzenie o tzw. transport linowy. Art. 49 K.c. reguluje status prawny tzw. urzdze przesyowych, ktre su do doprowadzania lub odprowadzania wody, pary, gazu, prdu elektrycznego, czyli celom publicznym. Projektuje si take rozszerzenie uprawnie do uzyskania tzw. suebnoci przesyu o transport linowy, ktry jest sklasykowany jako koleje napowietrzne, koleje gondolowe i koleje krzesekowe, wycigi, czyli przedsiwzicia komercyjne, niepubliczne. Art. 285 poszerzono o moliwo ustanowienia tzw. suebnoci gruntowej nawet przez uytkownika wieczystego. Art. 305 1 K.c. i nastpne umoliwiaj ustanowienie suebnoci przesyu nawet pomimo braku zgody waciciela nieruchomoci, a w sytuacji ustanowienia oraz inne urzdzenia podobne nienalece do czci skadowych nieruchomoci i moliwo uzyskania sdowego zasiedzenia nieruchomoci. Wedug wyroku sdu administracyjnego, sygn. akt IV SA/WA 2037/06, inwestycje, tj. trasy narciarskie, bobslejowe, wycigi narciarskie, koleje napowietrzne, koleje gondolowe i koleje krzesekowe oraz urzdzenia towarzyszce nie mog by uznane za inwestycje celu publicznego, bowiem nie su zaspokajaniu powszechnych potrzeb. Nie s inwestycj nakierowan na urzeczywistnienie interesu publicznego istotnego dla zbiorowoci. WSA uzna, e realizacja budowy ww. inwestycji nie naley do spraw najpowszechniej spotykanych, sucych zaspokajaniu biecych potrzeb ludnoci i niezbdnych do funkcjonowania wsplnoty samorzdowej. Ju samo ustanowienie prawa przesyu budzi wiele kontrowersji i niepokj w spoeczestwie, poniewa umoliwia ustanowienie suebnoci przesyu, gruntowej, zasiedzenie na rzecz przedsibiorcy, ktry zamierza wybudowa lub ktrego wasno stanowi urzdzenia, o ktrych mowa w art. 49 1, nawet pomimo braku zgody waciciela nieruchomoci. Wywaszczenie czy ustanowienie suebnoci nigdy nie zwrci utraconych korzyci. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania:

118 1. Czy wobec tych zalenoci jest moliwe odstpienie od tego projektu? 2. Czy istniej inne, alternatywne rozwizania prawne tej kwestii? Z powaaniem Pose Wojciech Penkalski Warszawa, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2925) do ministra sprawiedliwoci w sprawie likwidacji Sdu Rejonowego w Lidzbarku Warmiskim W zwizku z rozporzdzeniem ministra sprawiedliwoci w sprawie zniesienia niektrych sdw rejonowych, utworzenia zamiejscowych wydziaw w niektrych sdach rejonowych oraz zmiany rozporzdzenia w sprawie sdw apelacyjnych, sdw okrgowych i sdw rejonowych oraz ustalenia ich siedzib i obszarw waciwoci ulegnie zniesieniu Sd Rejonowy w Lidzbarku Warmiskim waciwy dla terenu powiatu lidzbarskiego, utworzone zostan jednoczenie wydziay zamiejscowe Sdu Rejonowego w Bartoszycach. Planowana likwidacja Sdu Rejonowego w Lidzbarku Warmiskim spowoduje strat dla tego regionu w wymiarze spoecznym i ekonomicznym. Dziaania te budz powszechne oburzenie i niepokj mieszkacw powiatu lidzbarskiego. Podwaone zostaje zaufanie mieszkacw powiatu do organw pastwa, ktre powinny by dostpne i przyjazne obywatelowi. W przypadku wdroenia proponowanych rozwiza moliwo zlikwidowania biura podawczego lub kasy decyzj prezesa Sdu Rejonowego w Bartoszycach budzi powane obawy co do sprawnego zaatwiania spraw w Lidzbarku Warmiskim. Sd w Lidzbarku Warmiskim powsta na skutek wieloletnich stara spoecznoci lokalnej oraz pomocy wielu osb i rodowisk, przy wsparciu materialnym samorzdw wchodzcych w skad powiatu. Czas zaatwiania spraw w sdach bartoszyckim i lidzbarskim jest podobny, poczenie tych placwek nie przyniesie lepszego wykorzystania kadry sdziowskiej, budzi natomiast obawy o likwidacj etatw w przyszoci, co wpynie na pogorszenie jakoci pracy sdu. Majc na uwadze powysze, prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy istnieje moliwo zmiany decyzji dotyczcej likwidacji Sdu Rejonowego w Lidzbarku Warmiskim? 2. Czy pracownicy Sdu Rejonowego w Lidzbarku Warmiskim dostan propozycje pracy? 3. Kiedy zostanie podjta ostateczna decyzja w tej sprawie? Z powaaniem Pose Wojciech Penkalski Warszawa, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2926) do ministra nansw w sprawie akcyzy na wyroby wglowe Z dniem 2 stycznia 2012 r. wprowadzony zosta podatek akcyzowy na wgiel kamienny, wgiel brunatny i koks. W zwizku z powyszym zosta narzucony obowizek prowadzenia dokumentacji obrotu wgla, ktra zmusza podmioty gospodarcze i kontrolujce do prowadzenia i tworzenia wielkich iloci dokumentacji w formie papierowej, podczas gdy niezbdne dane mona uzyska po przedstawieniu faktur, co skutecznie eliminuje zbdn biurokracj. Inn kwesti jest rozwaenie moliwoci zwolnienia gospodarstw rolnych z obowizku prowadzenia ewidencji zuytego wgla na cele gospodarcze w sytuacji zwolnienia z akcyzy caego dziau rolnego. Obecny sposb ewidencji doprowadza do sytuacji absurdalnych i niemajcych logicznego wytumaczenia. Absurdem jest ponadto zastosowanie metody uznaniowej przy okrelaniu iloci zuytego wgla na cele gospodarcze w przypadku uywania wsplnego kota grzewczego. Procedura ta budzi wiele wtpliwoci i jako nieprecyzyjna moe by zakwestionowana podczas ewentualnych dziaa kontrolnych. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na ponisze pytania: 1. Jakie dziaania naprawcze zostan wprowadzone, ktre wyeliminuj skutecznie te sytuacje? 2. Kiedy mona si spodziewa dziaa w tym zakresie? Z powaaniem Pose Wojciech Penkalski Warszawa, dnia 12 marca 2012 r.

119 Interpelacja (nr 2927) do ministra administracji i cyfryzacji w sprawie prawidowoci prowadzenia baz danych jako podstawy do tworzenia infrastruktury informacji przestrzennej Prawidowo prowadzenia baz danych stanowi podstaw do tworzenia infrastruktury informacji przestrzennej. Polega to na prawidowej ocenie prowadzenia ewidencji, rejestrw i baz danych, zawierajcych informacje o terenie, stanowicych podstaw do tworzenia infrastruktury informacji przestrzennej. Szczeglnie wan rol odgrywa tutaj prawidowo i skuteczno dziaa gwnego geodety kraju, ktry swe zadania wykonuje w oparciu nie tylko o ustawy, ale take majc na wzgldzie realizacj Ramowego programu tworzenia infrastruktury informacji przestrzennej. Nagy przyrost rnego rodzaju danych dotyczcych zjawisk nad, na i pod powierzchni ziemi oraz postp technologiczny wymagaj szczeglnej precyzji, albowiem suy maj dostpnoci danych o przestrzeni gromadzonych przez organy administracji publicznej na rnych szczeblach i w rnych sektorach gospodarczych. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra o ustosunkowanie si do nastpujcych problemw. Czy w peni wdraana i respektowana jest w tym zakresie dyrektywa INSPIRE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 14 marca 2007 r. ustanawiajca infrastruktur informacji przestrzennej we Wsplnocie Europejskiej? Co lego u podstaw niepodjcia przez gwnego geodet kraju wystarczajcych dziaa koordynacyjnych w przedmiocie zaoenia geodezyjnej sieci uzbrojenia terenu dla znacznej powierzchni kraju (raport NIK stycze 2012)? Jak przedstawiaa si kwestia prac dotyczcych modernizacji ewidencji gruntw i budynkw? Jak ksztatowaa si geodezyjna ewidencja sieci uzbrojenia, ktra winna by zaoona dla kadego powiatu? Czy opracowane zostay metadane zbiorw i usug danych przestrzennych dla tematw przyporzdkowanych gwnemu geodecie kraju? Czy nadzr gwnego geodety kraju w zakresie realizacji polityki pastwa w dziedzinie geodezji i kartograi oraz koordynacja dziaania administracji publicznej s wystarczajce? Czy baza danych pastwowego rejestru nazw geogracznych jest naleycie prowadzona, czy zawiera ona aktualne i historyczne informacje dotyczce nazw miejscowoci oraz obiektw zjogracznych? Jak i z jakim skutkiem realizowany by program TERYT 2? Pose Mirosaw Pawlak Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2928) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie realizacji zada w zakresie gospodarki mieszkaniowej przez organy administracji rzdowej i jednostki samorzdu terytorialnego Rozwj budownictwa mieszkaniowego i gospodarowania gminnym zasobem mieszkaniowym to jedno z kluczowych zada pastwa, najbardziej bliskie kademu obywatelowi. Na przestrzeni ostatnich 20 lat mieszkalnictwo wspierane byo przez wprowadzanie nowatorskich rozwiza, m.in. ulg i zwolnie w podatkach dochodowych stymulujcych potencjalnych inwestorw. Niemniej rne programy na przestrzeni tego okresu czasu bardzo rnie wpyway na rozwj mieszkalnictwa i nie zawsze korzystnie co potwierdza raport Najwyszej Izby Kontroli stycze 2012. Majc powysze na uwadze, prosimy Pana Ministra o ustosunkowanie si do nastpujcych kwestii: Czy w chwili obecnej stworzony zosta i obowizuje system pomocy publicznej przyspieszajcy rozwj budownictwa mieszkaniowego? Jak w latach 20082010 ksztatoway si wydatki na mieszkalnictwo? Jak ksztatuje si korzystanie z kredytw preferencyjnych udzielanych z Funduszu Dopat w ramach wsparcia rodzin w nabywaniu wasnego mieszkania? Jak w ocenie resortu ksztatuje si sposb i zasady zarzdzania lokalami wchodzcymi w skad mieszkaniowego zasobu gmin? W jakim stopniu i na jakim etapie realizowana jest Strategia dugofalowego rozwoju sektora mieszkaniowego na lata 20052025? Jak wykorzystywane jest wsparcie nansowe dla przedsiwzi termomodernizacyjnych i remontw? W jakim procencie gminy opracoway lokalne programy rozwoju, w tym odrbne strategie dotyczce rozwoju mieszkalnictwa? Jak na przykadzie lat 20082010 ksztatowaa si liczba niezrealizowanych prawomocnych wyrokw sdowych oraz czy w tym przypadku gminy posiaday stosown liczb lokali socjalnych? W jakim stopniu resort zabezpiecza w skali rocznej dostosowanie lokali mieszkalnych do potrzeb osb niepenosprawnych lub z cikim kalectwem? Pose Mirosaw Pawlak oraz grupa posw Warszawa, dnia 14 marca 2012 r.

120 Interpelacja (nr 2929) do ministra edukacji narodowej w sprawie nauczania w szkoach praktycznej wiedzy z zakresu prawa Zwracam si do Pani Minister z uprzejm prob o zainteresowanie si pomysem wprowadzenia do polskich szk rednich zaj z zakresu elementw prawa w praktyce. Jako pose spotykam si bardzo czsto z ogromn bezradnoci ludzi w kwestii postpowa w procedurach prawnych, z niezrozumieniem polece zawartych w pismach administracyjnych i sdowych, dotyczcych m.in. odwoa w sprawie, z nieznajomoci najprostszego sownictwa prawniczego oraz systemu sdownictwa. Taka sytuacja czsto prowadzi obywateli do dramatycznych konsekwencji. W zwizku z powyszym zwracam si do Pani Minister z uprzejm prob o odpowied na pytania: 1. Czy ministerstwo edukacji rozwaao ju zajcia z prawa w praktyce w szkoach? 2. Czy istnieje moliwo wprowadzenia takich zaj do wszystkich typw szk rednich i ostatnich klas szk zawodowych? Pose John Abraham Godson d, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2930) do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie przywracania najcenniejszych zabytkw w miecie stoecznym Warszawie Z racji sprawowania przez Pana nadzoru nad urzdem gwnego konserwatora zabytkw pragn, po pierwsze, zainteresowa Pana Ministra ciekaw wizj odnoszc si do sfery budynkw zabytkowych, po drugie, zapyta o ewentualne podjcie dziaa w przedmiotowym zakresie. Spraw przedstawio mi Stowarzyszenie Warszawa Przedwojenna, ktre od momentu swojego powstania promuje ide odtwarzania najcenniejszych architektonicznie obiektw przedwojennej stolicy lub detali architektonicznych w zabytkowych budynkach, ktre je utraciy. Stowarzyszenie stoi na stanowisku, e owe obiekty odgrywayby znaczc rol w przestrzeni miasta, ksztatujc i decydujc o jego charakterze i obliczu. Historyczne obiekty, ktre zdyy si wpisa w charakter i pejza przedwojennego miasta, nadawayby mu wspczenie szlachetnych cech oraz dodaway uroku i pikna. Podnosiyby walory estetyczne miasta, czsto aspirujc do roli wizytwek i gwnych punktw orientacyjnych na szlakach zwiedzania. Wpywayby decydujco na oglny obraz i opini o miecie, podnoszc jego rang i znaczenie. Jednoczenie podnosiyby estetyczny komfort mieszkacw i poczucie dumy z faktu wsptworzenia lokalnej spoecznoci. Pikne miasto w sposb niewymierny i trudny do okrelenia dziaa niczym magnes. Przyciga inwestorw, turystw, ludzi kultury i sztuki, a take bezporednio wpywa na poziom odczuwanej przyjemnoci wynikajcej z ycia, pracowania i funkcjonowania w nim. Zdaniem czonkw stowarzyszenia ich odbudowa jest koniecznoci historyczn i swoist pozytywn odpowiedzi wolnej Polski na pozostaoci po totalitarnych reimach, ktre odcisny trwae pitno. Wedug czonkw stowarzyszenia proces odbudowy Warszawy nie zosta cakowicie ukoczony i wymaga kontynuacji w ramach zycznej moliwoci jego wdraania. Nie zgadzaj si oni z podejciem wyraanym fraz signum temporis jako niezwykle krzywdzcym i nieuwzgldniajcym szczeglnych uwarunkowa historycznych miasta. Uwaaj, e wzgldy estetyczne s szczeglnie wane w miecie tak dotknitym zniszczeniami, a take poszkodowanym przez wieloletnie zaniedbania estetyczne i celowe (motywowane politycznie) dziaania standaryzacyjne. Wedug czonkw stowarzyszenia zrealizowanie projektu pozwolioby w duym stopniu rozwiza problem niespjnoci architektonicznej i urbanistycznej miasta. Koncepcja w swoim zaoeniu jest odwana, wizjonerska i wymagajca wielu skoordynowanych dziaa. Obejmuje ona m.in. odtworzenie wielu paacw, gmachw, obiektw kultury, kamienic wielkomiejskich okresu belle epoque czy mniejszych obiektw (np. rogatki miejskie), ktrych obecno nadaje miastu charakter metropolitalny i stoeczny. Ich niewystarczajca ilo jest jednym z najpowaniejszych estetycznych mankamentw wspczesnej Warszawy. Przywracane obiekty dawayby Warszawie szanse na poszerzenie stref (obok Traktu Krlewskiego) posiadajcych cechy salonu miasta. Z pewnoci przyczyniby si do zmiany wizerunku Warszawy jako miasta bez wyranego eleganckiego centrum. Stolica odzyskaaby cz charakterystycznej, wielkomiejskiej, pierzejowej zabudowy o najwyszym standardzie architektury. Spauperyzowane i omijane obecnie miejsca odzyskayby blichtr i czar porwnywalny ze wspczesnym placem Trzech Krzyy. Systematycznie wdraany projekt wraz z biecym rozwojem miasta mgby doprowadzi do sytuacji, w ktrej Warszawa staaby si jedn z pikniejszych stolic w Europie. Inwestycja stanowiaby precedens na niespotykan do tej pory w Polsce i w Europie skal. Jej sukces staby si wydarzeniem historycznym, a wie o nim rozchodziaby si dyfuzyjnie. Odmieniaby du cze rdmiecia, rozwizujc ostatecznie wszystkim znane problemy architektoniczne i urbanistyczne centrum Warszawy. Aby udao si wyj naprzeciw po-

121 wyszym oczekiwaniom i osign cele, naleaoby przystpi do realizacji dwutorowego planu. Pierwsze dziaania obejmowayby szeroko rozumian aktywno obejmujc promowanie odtwarzania detali architektonicznych istniejcych kamienic, ktrych realizacja odbywaaby si w oparciu o zachowane dokumenty, zdjcia, plany czy archiwalne lmy. Drugi typ dziaa zmierzaby do przywrcenia (budowy bd przebudowy) najwartociowszych architektonicznie obiektw przedwojennej Warszawy tworzcych spjn tkank miejsk. Lista tych obiektw winna by opracowana przy udziale historykw, architektw, urbanistw, varsavianistw i spoecznikw pod auspicjami gwnego konserwatora zabytkw, w ramach obowizujcej nowej ustawy w tym zakresie oraz przy wspudziale Urzdu Miasta Stoecznego Warszawy. Szczegowy rejestr planw i zamierze winien by uwzgldniony i wpisany do miejscowych planw zagospodarowania przestrzennego. Stowarzyszenie Warszawa Przedwojenna rekomenduje: 1. Opracowanie rejestru zachowanych kamienic warszawskich z utraconymi walorami architektonicznymi oraz stworzenie odpowiedniego funduszu wspierajcego jedynie remonty uwzgldniajce przywrcenie historycznych detali. 2. Opracowanie rejestru zakwalikowanych do rekonstrukcji bd budowy od postaw obiektw przedwojennej Warszawy (lub planowanych, jak w przypadku mostw) ze wszelkimi z tego tytuu wynikajcymi konsekwencjami prawnymi i nansowymi, w tym co najmniej nastpujce obiekty: A. Obiekty pojedyncze: 1) paac Saski, 2) paac Brhla, 3) paac Kronenberga, 4) paac Badenich, 5) paac Karasia, 6) paac Kotowskich, 7) paac Strasburgera, 8) paac Branickich ul. Frascati 22, 9) elazna Brama, 10) budynek giedy (przesunity), 11) Elizeum, 12) Wielki Salon w Ogrodzie Saskim, 13) fasada paacu Kazanowskich, 14) fontanna Marconiego na placu Teatralnym, 15) Rogatki Wolskie, 16) Rogatki Jerozolimskie, 17) Dworzec Terespolski, 18) gmach Towarzystwa Ubezpieczeniowego Rossija, aktualnie gmach banku PKO BP, ul. Marszakowska 124128 (przebudowa), 19) gmach Filharmonii Warszawskiej (przebudowa), 20) ul. Fredry 10, 21) Hotel Brhlowski, 22) kamienica Spokornego Al. Ujazdowskie 19 (przebudowa), 23) kamienica Taubenhausa Al. Ujazdowskie 18, 24) hr. Rzyszczewskiego Al. Ujazdowskie 21 willa, 25) ocyna paacu leszyskich i Foxa przeduenie pierzei ul. Piknej, 26) kamienica Panczakiewicza rozebranie, Hotel Metropol, 27) kamienica Scheiblera (dom Lodzermenscha) ul. Trbacka (przebudowa), 28) kamienica Beyera ul. Krakowskie Przedmiecie wymaga wyburzenia istniejcej zabudowy, 29) ul. Krlewska 3, 30) ul. Krlewska 5, 31) ul. Krlewska 7, 32) kamienica ks. Czartoryskiej ul. Krlewska 9, 33) kamienica Branickiego rg ul. Nowy wiat i ul. Foksal (przebudowa), 34) kamienica Gebethner-Wolff rg ul. Sienkiewicza 9 i ul. Zgoda, 35) ul. Miodowa 2, 36) ul. Senatorska 2, 37) ul. Boczna 2, 38) ul. Kiliskiego 3, 39) kamienica Karollego ul. Duga 9/11 likwidacja Zespou Szk Specjalnych, 40) ul. Duga 11 likwidacja Zespou Szk Specjalnych, 41) ul. Duga 13 likwidacja Zespou Szk Specjalnych, 42) ul. Duga 25, 43) ul. Duga 50 Pasa Simonsa, 44) kamienica Guszyskiego ul. Elektoralna 1, 45) kamienica hr. Brzostowskiego ul. Elektoralna 3, 46) ul. Elektoralna 5 kamienica Reschkego, 47) Towiski na ul. Suewskiej, 48) Al. Jerozolimskie 25 (przed wojn 19), 49) Al. Jerozolimskie 27 (przed wojn 21), 50) Al. Jerozolimskie 31 (przed wojn 25), 51) Al. Jerozolimskie 37, 52) ul. Grskiego 3, 53) ul. Grskiego 5, 54) ul. Grskiego 7, 55) ul. witojerska nieparzysty odcinek midzy ul. Nowiniarsk a ul. Ciasn, 56) kamienica Mikulskiego rg ul. Bielaskiej i ul. Senatorskiej, 57) ul. Bielaska 3 Hotel Lipski, 58) ul. Bielaska 4 wyburzenie parterowego pawilonu banku PKO, 59) ul. Bielaska 5 kamienica i Teatr Nowoci, 60) ul. Bielaska 6, 61) ul. Bielaska 7, 62) rg ul. Bielaskiej 8 i ul. Daniowiczowskiej 11, 63) ul. Przeskok 2, 64) ul. Przeskok 4, 65) ul. Koszykowa 60/62 (przebudowa), 66) ul. Koszykowa 66, 67) ul. Koszykowa 68, 68) ul. Karowa 18a gmach dawnej Panoramy, dawny Teatr Artystw,

122 69) kamienica Wojciecha Majewicza rg ul. elaznej i ul. Chodnej, 70) kamienica Ehrlichw, ul. Paska 82 (Electrim), 71) kamienica Goldstanda ul. Kredytowa, pl. Dbrowskiego, 72) ul. Chodna uzupenienie zabudowy w wolnych miejscach, 73) ul. Foksal uzupenienie zabudowy w wolnych miejscach, 74) ul. Widok w miejscu braku zabudowy, 75) kompleks budynkw mieszkalnych PKO na Starym Miecie. B. Obiekty pojedyncze sakralne: 1) witynia Brygidki, 2) synagoga Lessla, 3) synagoga cmentarna, 4) barokowy otarz gwny w archikatedrze w. Jana z 1611 r., 5) koci w. Aleksandra (przebudowa) do dyskusji, 6) przebudowa katedry w. Jana do dyskusji. C. Kompleksowe zaoenia architektoniczno-urbanistyczne dla okrelonych rejonw zespoy budynkw wraz z ich otoczeniem: 1) Mariensztat m.in. ul. Mariensztat 20, ul. Mariensztat 22, ul. rdowa 5, 2) Podzamcze ul. Rybaki, ul. Bugaj, 3) brama pnocna rdmiecia ul. Marszakowska, ul. Krlewska, ul. witokrzyska, pl. Dbrowskiego odtworzenie historycznych gmachw i kamienic znajdujcych si na: ul. Marszakowskiej po stronie parzystej od numeru 136 do numeru 152, ul. Kredytowej od numeru 12 do numeru 18, ul. Krlewskiej od numeru 27 do numeru 33, ul. Szkolnej od numeru 1 do numeru 7 oraz ul. witokrzyskiej od numeru 36 do numeru 44; przywrcenie do ycia m.in. takich pereek przedwojennej Warszawy jak: kamienica Granzowa, kamienica braci Bachrachw, kamienica Hersego przedwojenny Dom Mody, Hotel Francuski, kamienica Braunsteina czy kamienica Oppenheimw; wymagaoby wyburze powojennej zabudowy, 4) pl. Napoleona (pl. Powstacw Warszawy) historyczne city, zachodnia pierzeja pl. Napoleona 3 i 5 kamienice Goldstanda, ul. Sienkiewicza 1, ul. Boduena 6 kamienica Lewensza, 5) poudniowa pierzeja ul. Smolnej, 6) wschodnia pierzeja pl. Bankowego, ul. Senatorska do pl. Teatralnego (pnocna pierzeja) oraz ul. Senatorska 29 galeria Luxemburga, w tym m.in. ul. Senatorska 24, 26, 28/30, 32/34, 36, 38 (przebudowa), 42 (kopua Domu Bankowego Wilhelma Landara), 44 (paac Walickich) rg ul. Rymarskiej; wymagaoby wyburze powojennej zabudowy, 7) ul. Chodna 8; kamienice midzy ul. Zieln a ul. Marszakowsk (w miejscu wyburzonych pawilonw). D. Mosty (nawizanie do przedwojennych koncepcji): 1) most Zygmunta (Staromiejski) ide projektu jest nawizanie do historycznego obiektu drewnianego (pierwszej warszawskiej staej przeprawy), znajdujcego si w miejscu planowanej obecnie inwestycji; nowy most przejby po swoim historycznym poprzedniku miejsce i nazw fundatora, poczyby historyczny szlak na lewym brzegu Wisy z prawobrzenym ZOO i parkiem Praskim, idealnie wkomponowaby si w istniejc koncepcj odtworzenia ogrodw krlewskich, tworzc jednolit przestrze o wysokich walorach architektoniczno-estetycznych, stanowiby malowniczy szlak, na ktrym wygodnie mona byoby podziwia uroki zarwno Starego Miasta i Zamku Krlewskiego, jak rwnie rzeki i naturalnego brzegu praskiego. Z pewnoci widok z mostu na lewobrzen Warszaw staby si motywem pocztwkowym; w zaoeniu to jednak rwnie sam most miaby si sta atrakcj turystyczn i nowym symbolem stolicy, 2) most Karowy nowa przeprawa mostowa przez Wis czyaby oba brzegi na wysokoci Powila oraz Starej Pragi. Konstrukcja staaby si, patrzc z lewobrzenej czci miasta, przedueniem ul. Karowej, natomiast z prawobrzenej czci przedueniem ul. Okrzei; most byby w zamierzeniu przepraw przeznaczon dla ruchu lokalnego; ze wzgldu na historyczny i zabytkowy charakter budynkw znajdujcych si w tym miejscu po obu brzegach konstrukcja powinna nawizywa do architektury powyszych, bdc przedueniem i nawizaniem do wiaduktu Stanisawa Markiewicza; most powinien mie charakter reprezentacyjny. W zwizku z zaprezentowanym w niniejszej interpelacji pomysem Stowarzyszenia Warszawa Przedwojenna zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o zajcie stanowiska w nastpujcych kwestiach: Czy ministerstwo utosamia si z powyej zaprezentowan koncepcj i uwaa j co do zasady za suszn? Czy ministerstwo uwaa, e opracowanie koncepcji szczegowych dziaa w tym zakresie byoby wskazane? Czy ministerstwo byoby zainteresowane odegraniem roli organu inspirujcego odpowiednie dziaania prawne, nansowe i koordynujce w przedmiotowym zakresie? Takie dziaania wymagay opracowania dokadnej koncepcji obejmujcej szereg przedsiwzi zintegrowanych zarwno na poziomie centralnym, jak i samorzdowym, angaujcym rne podmioty pastwowe i niepubliczne. Czy ministerstwo w przypadku niewyraenia zainteresowania czy niewyraenia woli podjcia si dziaa inspirujcych i koordynujcym w tym zakresie byoby skonne wystpi do innych podmiotw pastwowych w celu zainteresowania ich przejciem roli wiodcej w tym zakresie? Pose John Abraham Godson d, dnia 12 marca 2012 r.

123 Interpelacja (nr 2931) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie wspierania rodzin z dziemi W wietle inicjowanej reformy systemu emerytalnego w Polsce i przyczyn negatywnych zmian demogracznych niezwykle wane staje si prowadzenie przez pastwo skutecznej polityki rodzinnej, zachcajcej do decydowania si na posiadanie dzieci. W Polsce wspczynnik dzietnoci (Total Fertility Rate TFR) wynosi w 2010 r. 1,37, a w 2008 r. 1,39. Generalnie przyjmuje si, i wspczynnik dzietnoci midzy 2,1 a 2,15 jest poziomem zapewniajcym zastpowalno pokole. Analizujc najbardziej efektywne systemy prorodzinne na wiecie, warto szczeglnie zwrci uwag na rozwizania stosowane w pastwach skandynawskich. W Szwecji wspomniany wspczynnik dzietnoci na przestrzeni ostatnich lat udao si wyranie podwyszy. Szwedzka polityka rodzinna opiera si na trzech zaoeniach: 1. Nikt nie powinien by zmuszony do wybierania pomidzy dziemi a prac elastyczne formy zatrudnienia. 2. Urlopy rodzicielskie, dodatki na dziecko dla wszystkich rodzin. 3. Przedszkola i obki dla wszystkich rodzin. Majc na uwadze konieczno przeprowadzenia dziaa w Polsce majcych poprawi sytuacj w tym zakresie wzorem rozwiza skandynawskich, zwracam si do Pana Ministra o odpowied w sprawie kwestii rozwaenia wprowadzenia co najmniej nastpujcych dziaa: zasiki na dzieci zwolnione od PIT, zamiast becikowego comiesiczne dodatki na dziecko (z kadym kolejnym dzieckiem wysze) do 16. roku ycia, dodatki przedmiotowe (podrczniki, ubranka, jedzenie) na kade dziecko dla rodzin biednych (poniej okrelonego wynagrodzenia) w formie nie zapomg gminnych orodkw pomocy spoecznej, ale pomocy centralnej, elastyczne formy zatrudnienia dla matek i ojcw, premia za szybko duszy urlop macierzyski za zdecydowanie si od razu na nastpne dziecko, urlop macierzyski rozoony na oboje rodzicw, a nie tylko dla matki, czyli do wykorzystania przez oboje rodzicw (tak eby oni decydowali, kto pracuje, a kto opiekuje si dzieckiem), podobnie dzielony na oboje rodzicw urlop wychowawczy, moliwo redukcji etatu (np. do 50%) bez utraty moliwoci powrotu na 100% etatu po wychowaniu dziecka, sprawny system obkw i przedszkoli, dziaania marketingowe promujce mod na posiadanie dzieci. Nadto zwracam si z prob o udzielenie odpowiedzi w zakresie innych planowanych przez ministerstwo dziaa majcych na celu poprawienie sytuacji demogracznej w Polsce i terminw ich wdroenia. Jakie inne dziaania majce na celu poprawienie sytuacji demogracznej w Polsce zamierza podj ministerstwo oraz kiedy mogoby to zosta wdroone? Pose John Abraham Godson d, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2932) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie reformy emerytalnej i jej wpywu na osoby pracujce w trudnych warunkach Zwracam si do Pana Ministra z prob o zainteresowanie si problemem wpywu reformy emerytalnej na przeduajcy si sta pracy osb pracujcych w trudnych warunkach. Wraz z kocem 2008 r. prawo do wczeniejszych wiadcze stracio 900 tys. osb. Zatrudnionym w najtrudniejszych warunkach rzd zaproponowa emerytur pomostow. Ma do niej prawo 270 tys. Polakw. Emerytura pomostowa pozwalaa osobom uprawnionym na zakoczenie pracy pi lat wczeniej, a w niektrych przypadkach uprawnieni do emerytury pomostowej mogli koczy prac nawet 10 lat przed ustawowym wiekiem emerytalnym, czyli kobiety w wieku 50 lat, mczyni 55. Wyej opisana reforma zmienia wiek emerytalny dla osb pracujcych w sektorze resocjalizacyjnym, opiekuczo-wychowawczym czy pracujcych w organizacjach zajmujcych si zdrowiem psychicznym. Oczywicie reforma emerytur pomostowych pozostawia szereg zawodw uprawnionych do korzystania z przywilejw wczeniejszego przejcia na zasuony odpoczynek, jednak ustawodawca skoncentrowa si na zawodach takich jak: zatrudnieni w hutnictwie, nurkowie, kesoniarze, rybacy morscy, pracujcy bezporednio przy przetwrstwie materiaw zawierajcych azbest i robotach rozbirkowych zwizanych z ich usuwaniem, czyli, reasumujc, takich zawodach, ktre w znaczcy sposb powoduj zyczne ograniczenie pracy organizmu. Zapomniano przy tym jednak o osobach pracujcych w trudnych warunkach dla zdrowia psychicznego. Przykadem tego niech bd osoby pracujce w wiziennictwie, orodkach opiekuczo-wychowawczych czy szkoach specjalnych. Trudno sobie wyobrazi prac w takich organizacjach przez kilka lat, a co dopiero przez blisko 40 lat.

124 W czasie swojej poselskiej pracy spotykam wiele osb, ktre zwracaj si do mnie z apelem o uznanie ich pracy jako pracy w warunkach szkodliwych. Co do faktu, i tak faktycznie jest, nie mam adnych wtpliwoci. Praca ta wymaga niezwykej koncentracji, determinacji, cierpliwoci, a co najwaniejsze niezwykej odpornoci psychicznej. W ramach reformy emerytur ww. pracownikom przeduono czas pracy o 10 lat; teraz w ramach planowanych zmian emerytalnych praca w tych zawodach przeduy si o kolejne 7 lat. Jest to niewyobraalna liczba lat pracy. Tak dugotrwaa praca z osobami resocjalizowanymi czy osobami wymagajcymi opieki psychologicznej czy psychiatrycznej nie jest moliwa. Naley przy tym wspomnie, i osoby rozpoczynajce prac w ww. zawodach zdaway sobie spraw z dugoci czasu ich pracy. Jednak nie przewidyway one, i bd pracowa a o 17 lat duej w stosunku do wczeniej obowizujcych przepisw. W zwizku z powyszym zwracam si z uprzejm prob do Pana Ministra o odpowied na pytania: 1. Jakie przywileje emerytalne przewiduje ministerstwo dla osb pracujcych w trudnych warunkach dla ludzkiej psychiki? 2. Co jest powodem pomijania moliwoci uczestniczenia w emeryturach pomostowych pracownikw pracujcych w trudnych warunkach dla ludzkiej psychiki? 3. Jakie ministerstwo przewiduje formy pomocy dla osb, ktre w wyniku swojej pracy poniosy ciki uszczerbek na zdrowiu psychicznym? Pose John Abraham Godson d, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2933) do ministra zdrowia w sprawie zmian w funkcjonowaniu organizacji pozarzdowych i organizacji poytku publicznego prowadzcych dziaalno lecznicz Zwracam si do Pana Ministra w zwizku z wejciem w ycie dnia 1 lipca nowelizacji ustawy o dziaalnoci leczniczej z dnia 15 kwietnia 2011 r. Nowelizacja zakada, e organizacje poytku publicznego prowadzce hospicja domowe i stacjonarne, domy opieki czy zakady opieki dugoterminowej przestan by organizacjami non prot, a zaczn prowadzi zwyk dziaalno gospodarcz. Przede wszystkim chciabym zwrci uwag na krzywdzcy zapis w ustawie dotyczcy dziaajcych w Polsce hospicjw. Przedstawiciele Forum Hospicjw Polskich, stowarzyszenia, ktre skupia ponad 350 hospicjw, zwracaj uwag, e w kwietniu zeszego roku Sejm bez konsultacji spoecznych uchwali ustaw o dziaalnoci leczniczej. W praktyce nowelizacja ustawy oznacza, e organizacje wiadczce usugi zdrowotne musz zarejestrowa si jako przedsibiorcy. Prowadzenie dziaalnoci gospodarczej przez fundacje moe doprowadzi do utraty przez nie statusu poytku publicznego. W zwizku z tym hospicja zostan wykrelone przez ministra z rejestru OPP (organizacje poytku publicznego), wskutek czego nie bd mogy pozyskiwa 1% odliczanego od podatku i przekazywanego przez obywateli. Fundacje i stowarzyszenia prowadzce dziaalno lecznicz nie bd mogy organizowa zbirek pienidzy. Dla wielu orodkw oznacza to wrcz likwidacj, bo pienidze pochodzce z pomocy s znacznym uzupenieniem budetw. Hospicja donansowywane s przez Narodowy Fundusz Zdrowia. Ten jednak nie pokrywa caej kwoty leczenia jednego pacjenta. Forum Hospicjw Polskich podkrela, e hospicja musz dokada kwot ok. 50 z do leczenia, bo rodki pochodzce od NFZ nie s wystarczajce. Od 1 lipca organizacje bd musiay obcia kosztami leczenia podopiecznych, a przecie istniej one po to, eby im pomaga, a nie na nich zarabia. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na pytania: Jakie s powody nowelizacji ustawy o dziaalnoci leczniczej? Czy Ministerstwo Zdrowia przygotowuje propozycje zmian w zwizku z licznymi uwagami organizacji o dziaalnoci leczniczej odnoszcymi si do wyej przytoczonej ustawy? Czy moliwe jest wprowadzenie zapisu, e hospicja i organizacje poytku publicznego mog prowadzi akcje charytatywne, zbirki pienidzy, a take bra udzia w akcji przekazywania 1% podatku dla wybranej przez siebie organizacji czy instytucji? Czy istnieje moliwo zmiany zapisu w ustawie, eby wiadczone przez hospicja usugi lecznicze opieray si na ustawie o dziaalnoci poytku publicznego? Pose John Abraham Godson d, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2934) do ministra nansw w sprawie skadek ZUS odprowadzanych za wspmaonka Zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na pytania dotyczce odprowadzania skadek ZUS w rmach rodzinnych. Sprawa ta zosta-

125 a poruszona przez jedn z petentek i dotyczy kwestii zwizanej ze skadkami ZUS odprowadzanymi za zatrudnionego ma lub on. Na dzie dzisiejszy osoba zatrudniona w rmie wspmaonka zawsze jest uwaana za osob wsppracujc i niezalenie od formy zatrudnienia naley od niej odprowadza pene stawki ZUS wynoszce 975,76 z (stan na okres lutygrudzie 2012 r.). Stawki te s takie same, jak u osoby prowadzcej dziaalno. Czstokro zdarza si, e mae rmy rodzinne nie s w stanie przeznaczy a tak duej kwoty na skadki ZUS. W przypadku gdy maonek zarabia minimaln pensj krajow, wynoszc od tego roku 1500 z brutto, to pena kwota skadki ZUS wydaje si by wrcz olbrzymia. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z prob o odpowied na nastpujce zapytania: 1. Czy ministerstwo planuje zmiany w obszarze ustalania stawek skadki ZUS dla zatrudnionych w rmie wspmaonkw? 2. Czy ministerstwo rozwaa wprowadzenie zmian powodujcych uzalenienie stawki ZUS od zarobkw wspmaonka? Pose John Abraham Godson d, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2935) do ministra rodowiska w sprawie tworzenia ekoparkw Zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o zainteresowanie si tworzeniem ekoparkw przemysowych. Miaem okazj zapozna si z zaoeniem takiego projektu, przedstawionym mi przez pana profesora Andrzeja Doca z Orodka Zapobiegania Zanieczyszczeniu rodowiska P, oraz publikacj Rozwizania symbiotyczne midzy przedsibiorstwami wydan pod jego redakcj. Ekopark recyklingu to wynik symbiozy przemysowej bdcej jednym z aspektw ekologii przemysowej. Oznaczaoby to wspdziaanie na jednym terenie na zasadzie dobrowolnoci szeregu przedsibiorstw, ktre, pracujc w takiej sieci, mogyby zagospodarowa odpady i produkty uboczne oraz nadwyki energii, wsppracujc z miastem. Najbardziej znany przykadznakomitej symbiozy to miasto Kalundborg w Danii. Majc na wzgldzie rozmaite problemy rodowiskowe spowodowane rozwojem przemysu i konsumpcji, zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na pytanie: Czy Ministerstwo rodowiska bdzie dy do takich rozwiza, zmierzajcych w kierunku zapobiegania zanieczyszczeniu rodowiska, jak tworzenie ekoparkw przemysowych? Ta inicjatywa zwizana jest z ekologi przemysow, ktrej jednym z aspektw jest symbioza przemysowa majca na celu wspdziaanie rnych organizacji. Pose John Abraham Godson d, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2936) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie budowy autostrady A1 Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra w zwizku ze spraw dotyczc budowy autostrady A1, a konkretnie odcinka Brzezie Kowal (woj. kujawsko-pomorskie). Autostrada powstaje na zlecenie Generalnej Dyrekcji Drg Krajowych i Autostrad. Za jej budow odpowiedzialne jest polsko-irlandzkie konsorcjum skadajce si z piciu rm, ktrych liderem jest PBG SA. Do pozostaych wsptwrcw nale: Hydrobudowa Polska, Aprivia, John Sisk & Son oraz SRB Civil Engineering Limited. Z doniesie medialnych wynika, e w ostatnim czasie cz robotnikw zesza z budowy. Zamiast dwustu robotnikw aktualnie pracuje szedziesiciu. Wynika to z zalegoci nansowych, ktre pojawiy si pomidzy podwykonawcami a ich usugodawcami i dostawcami. Problem pojawi si na 30-kilometrowym odcinku Brzezie Kowal. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na nastpujce zapytania: Z czego wynikaj zalegoci nansowe oraz kto jest za nie odpowiedzialny? Kiedy planowane jest pene wznowienie prac nad budow autostrady A1? Z powaaniem Pose John Abraham Godson d, dnia 9 marca 2012 r.

126 Interpelacja (nr 2937) do ministra edukacji narodowej w sprawie naboru do miejskich przedszkoli i oddziaw przedszkolnych przy podstawwkach Szanowna Pani Minister! Zwracam si do Pani Minister w zwizku z rozpoczt 1 marca kolejn rekrutacj dzieci do miejskich przedszkoli i oddziaw przedszkolnych przy podstawwkach, w ktrej pod uwag brane s bardzo kontrowersyjne kryteria naboru. W duych miastach praktykowana jest rekrutacja elektroniczna, ktra cho usprawnia nabr, powoduje, e organ prowadzcy ustala jednakowe kryteria dla wszystkich przedszkoli. O naborze do przedszkola decyduje uzyskana liczba punktw, ktra uzaleniona jest od spenienia kryteriw wskazanych przez organ prowadzcy. Taka praktyka moe pozbawia organy przedszkoli ich ustawowych uprawnie w zakresie opracowywania szczegowych kryteriw naboru dzieci. Zgodnie z rozporzdzeniem ministra edukacji narodowej i sportu z dnia 20 lutego 2004 r. w sprawie warunkw i trybu przyjmowania uczniw do szk publicznych oraz przechodzenia z jednych typw szk do innych kryteria brane pod uwag dziel si na gwne i dodatkowe. W pierwszej kolejnoci przyjmuje si dzieci w wieku 6 i 5 lat, celem odbycia rocznego przygotowania przedszkolnego. W nastpnej kolejnoci przyjmowane s dzieci matek lub ojcw samotnie je wychowujcych lub te wobec ktrych orzeczono znaczny lub umiarkowany stopie niepenosprawnoci bd cakowit niezdolno do pracy oraz niezdolno do samodzielnej egzystencji, na podstawie odrbnych przepisw, oraz dzieci umieszczone w rodzinach zastpczych. Zaznaczenie w formularzu ktregokolwiek z czterech gwnych kryteriw powoduje przyjcie do przedszkola, gdy za spenienie jednego z nich otrzymuje si 232 punkty. Ponadto pierwszestwo w przyjciu maj: dzieci uczszczajce aktualnie do danego przedszkola (o ile nie zostay przyjte na podstawie wyej okrelonych preferencji), dzieci, ktrych oboje rodzice (prawni opiekunowie) pracuj, studiuj lub ucz si w trybie dziennym, dzieci, ktrych rodzestwo kontynuuje edukacj w przedszkolu pierwszego wyboru, dzieci z placwek opiekuczo-wychowawczych oraz dzieci wychowujce si w rodzinach objtych nadzorem kuratorskim oraz dzieci, ktre maj rodzestwo z orzeczonym rednim lub znacznym stopniem niepenosprawnoci. Kilka z tych kryteriw wzbudza ogromne kontrowersje, choby zapis dotyczcy trybu pracy rodzicw dziecka. Wielu rodzicw planuje pj do pracy po znalezieniu przedszkola dla swojego dziecka, zatem w czasie, gdy trwa rekrutacja, nie mog oni speni kryterium zatrudnienia w penym wymiarze. Coraz czciej syszy si o zakadaniu przez bezrobotnych rodzicw kcyjnej dziaalnoci gospodarczej. Ilo punktw przyznawanych samotnie wychowujcym dzieci powoduje, e podczas rekrutacji rodzice rozstaj si na jaki czas, tylko po to, eby ich dziecko dostao si do lepszego przedszkola. Taka sytuacja wpywa na mae dzieci, ktre zaczynaj y w wiecie kamstw. Oprcz tego w tym roku do rodzicw naley decyzja, czy wysa szeciolatki do szkoy wczeniej, czy zostawi je w przedszkolu. Ci rodzice maj pierwszestwo podczas rekrutacji i dlatego nie wiadomo, czy wystarczy miejsc dla trzylatkw. W zwizku z powyszym zwracam si do Pani Minister z prob o ustosunkowanie si do powyszych problemw zwizanych z rekrutacj do przedszkoli publicznych oraz uprzejmie prosz o odpowiedzi na nastpujce pytania: Czy ministerstwo zamierza podj kroki, aby uzdrowi obecn sytuacj dotyczc prb oszustw ze strony rodzicw? Czy ministerstwo zamierza zmieni kryteria lub punktacj przy naborze do przedszkoli? Z powaaniem Pose John Abraham Godson d, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2938) do prezesa Rady Ministrw w sprawie naduywania instytucji aoby narodowej Szanowny Panie Premierze! Zwracam si do Pana Premiera w zwizku ze wzbudzajcym kontrowersje wprowadzaniem aoby narodowej, a konkretnie zbyt czstym jej ogaszaniem na terenie Rzeczypospolitej Polskiej. W opinii publicznej coraz wicej pojawia si opinii i gosw, e naley przemyle formu aoby narodowej oraz e nie powinna ona polega tylko na zakazach i rygorach, ale przede wszystkim na gbokiej reeksji. Od 1989 r. aob narodow wprowadzono 14 razy. Co ciekawe, w latach 90. ogoszono j tylko raz, a trzynacie kolejnych miao miejsce po 2000 r. Zdaj sobie spraw z tego, e w taki sposb wadze pastwowe chc okaza wsparcie oraz solidarno z rodzinami oar, a take podkreli wymiar tragedii. Uwaam, e aoba to co tak osobistego, e pozostaje ona w kwestii ludzkiego sumienia i kady sam powinien decydowa, w jaki sposb bdzie przeywa tragiczne wydarzenia. Czste wprowadzanie aoby narodowej powoduje, e przestajemy przestrzega norm, jakie podczas aoby powinny by zachowane.

127 Szczeglnie widoczny jest bunt modych ludzi, ktrzy podkrelaj, e nie chc y w kraju, w ktrym smutek towarzyszy im praktycznie codziennie. Z powodu aoby s odwoywane spektakle, seanse w kinie, programy rozrywkowe, w centrach handlowych nie gra muzyka, a Polacy zamiast przeywa tragiczn katastrof narzekaj na dwudniow aob. Du grup przeciwnikw s rwnie polscy artyci. Po ogoszeniu aoby narodowej po katastroe kolejowej 3 marca pod Szczekocinami popularny sta si list-apel anonimowego Artysty w aobie, ktry ubolewa nad zmniejszeniem znaczenia aoby ze wzgldu na jej zbyt czste wprowadzanie oraz ogromne straty nansowe poniesione przez organizatorw imprez artystycznych, wacicieli teatrw czy kin. Z powodu aoby narodowej zmianie ulega program telewizyjny, a zapaci autorom trzeba. Do tego s mniejsze wpywy z reklam. Autor zwraca uwag na fakt, e na drogach w wypadkach samochodowych w kady weekend ginie kilkadziesit osb, niekiedy znaczenie wicej ni podczas katastrofy, po ktrej ogaszana jest aoba, i nikomu nie przychodzi na myl ogaszanie z tego powodu aoby. W tym czasie odwoywane s imprezy sportowe, co rwnie powoduje ogromne straty oraz negatywne emocje wok katastrofy. Naduywanie aoby bardzo nas znieczula. Mona by pomyle nad tym, eby wprowadza aob tylko na terenie, gdzie doszo do katastrofy. aoba narodowa powinna oznacza dla Polakw czas prawdziwej zadumy, a nie czas liczenia strat nansowych, bo to zdecydowanie nie pomoe rodzinom pogronym w rozpaczy po stracie najbliszych. Z jednego z sonday przeprowadzanych przez gazet internetow wynika, e 85% Polakw uwaa, e prezydenci RP naduywaj instytucji aoby narodowej, a a 94% jest zdecydowanie przeciwnym ogoszeniu aoby po katastroe kolejowej z 3 marca. Kwesti sporn jest rwnie dugo trwania aoby. Nie ma zapisw prawnych regulujcych ilo dni opuszczenia wszystkich ag do poowy masztu. Im wiksza katastrofa, tym duszy powinien by okres aobny. O dugoci aoby decyduje wycznie prezydent. W innych krajach wiata aoba nie bya ogaszana tyle razy, np. w Wielkiej Brytanii tylko 3, w Belgii i Danii 1 raz, we Francji i Hiszpanii 4. aoba narodowa to nie tylko pikny gest wobec oar i ich rodzin, ale take powane straty i konkretne koszty. Wypadki zdarzay si i zdarza si bd, a aoba narodowa powinna by zarezerwowana dla zdarze naprawd wanych, takich jak np. mier papiea Jana Pawa II czy katastrofa smoleska, w ktrej zgin prezydent RP oraz cz polskiej elity politycznej, gdzie nikt nie mia najmniejszych wtpliwoci ani te nie podwaa zasadnoci jej ogoszenia. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Premiera z uprzejm prob o odpowied na nastpujce pytania: Czy moliwa jest reforma prawa dotyczcego ogaszania aoby narodowej? Czy przed ogoszeniem aoby narodowej zwraca si uwag na straty nansowe ponoszone przez teatry, kina itp.? Czy istnieje moliwo, aby aoba narodowa nie wpywaa na organizowane duo wczeniej imprezy artystyczne? Z powaaniem Pose John Abraham Godson d, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2939) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie okresu ochronnego przed nabyciem praw emerytalnych Zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o zainteresowanie si problemem zwizanym z okresem ochronnym przed nabyciem praw emerytalnych. Art. 39 Kodeksu pracy podaje, e pracodawca nie moe wypowiedzie umowy o prac pracownikowi, ktremu brakuje nie wicej ni 4 lata do osignicia wieku emerytalnego, jeeli okres zatrudnienia umoliwia mu uzyskanie prawa do emerytury z osigniciem tego wieku. Tak wic zgodnie z kodeksem nie mona zwolni kobiety, ktra ukoczya 56 lat i mczyzny, ktry ukoczy 61 lat. Jednak powyszy przepis powoduje, e pracodawcy boj si zatrudnia osoby, ktre zbliaj si do tego wieku lub wrcz zwalniaj pracownikw przed nastpieniem okresu ochronnego. Wiele osb w wieku przed ukoczeniem 56 i 61 lat pozostaje bez pracy i bez moliwoci jej uzyskania ze wzgldu na wiek. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na pytanie: W jaki sposb mona zapobiec tego typu powszechnym postpowaniom pracodawcw w obliczu zmian w systemie emerytalnym podnoszcym wiek przejcia na emerytur w 67. roku ycia? Pose John Abraham Godson d, dnia 12 marca 2012 r.

128 Interpelacja (nr 2940) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie nowelizacji ustawy Prawo o ruchu drogowym w zakresie rejestracji pojazdw o niezgodnych numerach VIN Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o zainteresowanie si tematem wprowadzenia zmian w ustawie Prawo o ruchu drogowym, dotyczcych rejestracji pojazdw o niezgodnych numerach VIN. Zgodnie z zapisami ustawy rejestracja pojazdu jest moliwa tylko w przypadku zgodnoci numerw VIN. Jest to oczywicie zrozumiae, poniewa przeciwdziaa prbom kradziey. Chciabym jednak zwrci uwag Pana Ministra na fakt istnienia przypadkw, kiedy niezgodno numerw wynika z innych przyczyn ni prba nielegalnego przejcia pojazdu. Do tej pory do mojego biura zgosiy si dwie osoby, ktre nie mog zarejestrowa pojazdu z tego wanie powodu. Jeden przypadek dotyczy samochodu cakowicie sprawnego i niepochodzcego z kradziey. Dane te zostay zwerykowane przez urzd miejski i przez dwie rmy, ktre byy w leasingowym posiadaniu powyszego samochodu. Druga osoba, ktrej dotyczy ten problem, jest posiadaczem pojazdu z niezgodnymi numerami VIN bdnie naniesionymi przez producenta w procesie produkcji, do czego producent si przyzna. W obu tych przypadkach niemoliwe jest wydanie decyzji umoliwiajcej wprowadzenie do ruchu drogowego samochodu, poniewa ustawa nie uwzgldnia przypadkw, w ktrych numery VIN s niezgodne z przyczyn innych ni prba nielegalnego przejcia pojazdu. Niefortunni posiadacze takich pojazdw po prostu nie mog ich uytkowa. Podejrzewam, e problem ten moe pojawia si czciej i dotyczy wikszej liczby obywateli naszego kraju. Uwaam rwnie, e ustawa powinna uwzgldnia zaistnienie tego typu przypadkw, skoro takowe si zdarzaj. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na pytania: Biorc pod uwag fakt, e bdy fabryczne jednak si zdarzaj, a co za tym idzie, potrzebne s rwnie jasne i klarowne przepisy, jak sobie w takim przypadku radzi? Chciabym zapyta, jakie rozwizania proponuje ministerstwo w zwizku z wyej opisan spraw, tak aby na przyszo obywatel mg sam zgosi si do odpowiedniej instytucji w celu rozwizania problemu, a nie by odsyany z przysowiowym kwitkiem, gdy jak tumacz urzdnicy Prawo o ruchu drogowym nie przewiduje tego typu pomyek? Czy ministerstwo pracuje nad zmianami w ustawie Prawo o ruchu drogowym uwzgldniajcymi opisane sytuacje? Z powaaniem Pose John Abraham Godson

d, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2941) do ministra spraw zagranicznych w sprawie antypolskich nastrojw panujcych w Holandii Zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o zainteresowanie si ostatnimi wydarzeniami majcymi miejsce w Holandii. Wydarzenia te to ksenofobiczny manifest czci holenderskiego spoeczestwa przeciwko Polakom mieszkajcym i pracujcym na terenie Holandii. Jest to dla mnie niesamowite, e w kraju uwaanym za kolebk liberalnych wartoci znajduje si miejsce na skandaliczne, chuligaskie wybryki nacechowane ksenofobi. W cigu ostatnich tygodni doszo do wielu incydentw skierowanych przeciwko Polakom. W miejscowoci Noordwijk w przecigu ostatnich miesicy wybito kilkanacie szyb w samochodach nalecych do Polakw. Spony take dwa samochody z polskimi rejestracjami. Do zycznych aktw nietolerancji dochodz take ataki hakerw na portale traktujce o yciu oraz funkcjonowaniu holenderskiej Polonii. Antypolskie nastroje czci spoeczestwa to niestety nie jedyne objawy ksenofobii. Niezmiernie martwi mnie fakt, e niektrzy politycy w Holandii otwarcie wyraaj opinie nacechowane niechci w stosunku do Polakw pracujcych na terenie ich kraju. Jeden z lokalnych politykw okreli imigrantw polskiego pochodzenia mianem bandy analfabetw. W Internecie pojawiy si wpisy o tym, jak to Polacy zabieraj miejsca pracy rodowitym Holendrom. Coraz czciej zakadane s strony internetowe z treci o charakterze antypolskim. Na stronie internetowej zaoonej przez pana Geerta Wildersa, holenderskiego prawicowego polityka, zaoyciela partii PVV (Partia Wolnoci), pojawio si kilkadziesit tysicy antypolskich wpisw. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na nastpujce zapytania dotyczce tematu ksenofobii w Holandii oraz reakcji polskiego rzdu na tego typu wydarzenia: Czy moliwa jest stanowcza i potpiajca reakcja polskiego rzdu na tego typu incydenty? Jakie dziaania ministerstwo planuje podj w zwizku z ostatnimi wydarzeniami w Holandii? Pose John Abraham Godson d, dnia 12 marca 2012 r.

129 Interpelacja (nr 2942) do ministra nansw w sprawie podatku VAT od ywnoci przekazanej osobom ubogim Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra z prob o zainteresowanie si spraw koniecznoci pacenia podatku VAT od ywnoci niesprzedanej, ktra mogaby by przekazana osobom potrzebujcym. Problem podatku VAT stanowi problem dla obu stron, ktre mogyby sobie nawzajem pomc. Sprzedawcy wol utylizowa ywno ni oddawa potrzebujcym, gdy sklep musi odprowadza VAT za przekazan na cele dobroczynne ywno. Gazeta Metro informuje, i w ten sposb marnuje si rocznie ok. 30 tys. ton ywnoci. W ramach nowelizacji przepisw w 2009 r. udao si zagodzi prawo w tym zakresie, zgodnie z ktrym darowanie towarw spoywczych na cele dobroczynne jest ju zwolnione z podatku VAT. Jednak w ramach tych przepisw, z tytuu przekazania niewykorzystanej ywnoci osobom potrzebujcym, zwolnieni z podatku VAT zostali tylko producenci ywnoci. Dystrybutorzy ywnoci natomiast wci musz paci. Nowelizacja przepisw w 2009 r. bya niezwykle znamienna w skutkach. Dziki niej producenci podarowali osobom potrzebujcym w 2009 r. 60% wicej ywnoci ni rok wczeniej (ok. 5,5 tys. ton). Niestety sklepy cigle musz paci VAT, a wanie tam marnuje si jej najwicej (30 tys. ton rocznie). Po podwyce podatku VAT w 2011 r. nawet ta nieliczna grupa sklepw, ktre przekazyway bankom ywnoci jedzenie (ok. 800 ton rocznie), znaczco zmalaa. Ministerstwo Finansw w odpowiedziach w powyszej sprawie argumentuje to tym, i boi si, e zagodzenie przepisw otworzy furtk do naduy w sprawie zwolnie z podatku VAT od przekazanej ywnoci. Argumentacja ta jest jednak nieprawdziwa, jeli przekazanie ywnoci nastpowaoby w oparciu o porednictwo z organizacjami pozarzdowymi zajmujcymi si sprawami ubogich. W zwizku z powyszym zwracam si z uprzejm prob do Pana Ministra o odpowied na ponisze pytania: Czy istnieje moliwo liberalizacji przepisw dla sprzedawcw tak, aby w bezpieczny dla systemu podatkowego sposb mogli pomaga osobom ubogim? Co jest powodem obaw ministerstwa o naduycia przy wykorzystaniu zwolnienia z podatku VAT, jeli chodzi o sprzedawcw ywnoci? Czy ministerstwo nie powinno stwarza moliwoci prawnych dla dziaalnoci dobroczynnej, majcej na celu zapewnienie podstawowej pomocy osobom ubogim, jak jest dostarczenie ywnoci? Co jest barier w liberalizacji przepisw dla sprzedawcw ywnoci? Z powaaniem Pose John Abraham Godson d, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2943) do ministra rozwoju regionalnego w sprawie blokady dotacji dla Polski z Programu Operacyjnego Innowacyjna gospodarka Szanowna Pani Minister! Zwracam uwag Pani Minister na niepokojce informacje pynce z polskich mediw, dotyczce wstrzymania wypaty prawie 312 mln euro z programu regionalnego Innowacyjna gospodarka dla Polski. Z doniesie dziennika Gazeta Prawna wynika, i Bruksela jeszcze nigdy nie podja tak drastycznej decyzji wobec polskich wadz. Wedug doniesie prasowych Komisja Europejska wykrya powane uchybienia w funkcjonowaniu systemu zarzdzania programem i jego kontroli. Z wynikw kontroli Komisji wynika, i Polska dopucia si racych uchybie przy wnioskach o pienidze z programu Innowacyjna gospodarka. Jednym z powtarzajcych si problemw s wadliwie przeprowadzone zamwienia publiczne. Doniesienia o wykrytych nieprawidowociach s na tyle niepokojce, e do czasu wyjanienia wtpliwoci Bruksela nie bdzie przyjmowa nowych wnioskw w ramach programu Innowacyjna gospodarka, a to oznacza, e suma zalegych patnoci moe jeszcze wzrosn. Jeli w ustalonym terminie Polska nie naprawi bdw, patnoci zostan zamroone na wiele miesicy. Byby to powany problem dla budetu pastwa, a co za tym idzie budetw jednostek samorzdu terytorialnego. W zwizku z powyszym zwracam si do Pani Minister z uprzejm prob o odpowied na ponisze pytania: Co jest powodem tak znacznych uchybie w realizacji programu Innowacyjna gospodarka? Jakie dziaania podjo ministerstwo w zakresie skorygowania nieprawidowoci we wnioskach przygotowanych przez benecjentw? Jakie mog by nastpstwa tak duych nieprawidowoci dla polskiego budetu? Z powaaniem Pose John Abraham Godson d, dnia 12 marca 2012 r.

130 Interpelacja (nr 2944) do ministra rodowiska w sprawie obowizku sporzdzania przez przedsibiorcw raportw o emisji do powietrza gazw cieplarnianych i innych substancji Szanowny Panie Ministrze! W 2011 r. na przedsibiorcw zosta naoony nowy obowizek w dziedzinie ochrony rodowiska, tj. sporzdzanie raportw o wielkociach emisji gazw cieplarnianych i innych substancji do powietrza. Obowizek raportowania wynika z ustawy z dnia 17 lipca 2009 r. o systemie zarzdzania emisjami gazw cieplarnianych i innych substancji. Obowizek dotyczy wszystkich podmiotw korzystajcych ze rodowiska w zakresie emisji gazw i pyw do powietrza, niezalenie od rodzaju prowadzonej dziaalnoci, wielkoci podmiotu lub emisji. Raport wypeniaj wszystkie podmioty emitujce zanieczyszczenia do powietrza, m.in. dua elektrociepownia, stacja paliw, jak rwnie maa kwiaciarnia posiadajca samochd subowy. Zgodnie z rozporzdzeniem ministra rodowiska z 28 grudnia 2010 r. wypenione w formie elektronicznej raporty skada si do centralnej (krajowej) bazy nadzorowanej przez Krajowy Orodek Bilansowania i Zarzdzania Emisjami (KOBiZE) do koca lutego za rok poprzedni. Przepisy obowizujce od zeszego roku nakazuj wypenianie raportu wycznie w formie elektronicznej. Kady zakad, po uprzedniej rejestracji w bazie, musi utworzy osobne konto. Warto podkreli, e przez zakad naley rozumie osobn lokalizacj dziaalnoci, nieistotna jest wielko emisji. Z informacji uzyskanych od przedsibiorcw wynika, e rmy zajmujce si dystrybucj paliw musz rejestrowa wszystkie swoje stacje osobno, a dopiero potem tworzy raporty. W latach 20112012 mae zakady, ktrych dziaalno nie wymaga pozwolenia na wprowadzanie gazw i pyw do powietrza lub pozwolenia zintegrowanego, takie jak np. kwiaciarnia i piekarnia, mog zoy raport uproszczony. To rozwizanie jest jednak czasowe. Raport w krajowej bazie wymaga podania takich informacji jak: dane dotyczce samej emisji, dane dotyczce zakadu i jego struktury, w tym i wsprzdne geograczne, dane dotyczce pozwole, wielkoci zuytego surowca czy paliwa, wreszcie informacje na temat realizowanych przedsiwzi z zakresu ochrony rodowiska. Wskaza naley, e bardzo wanym aspektem w tworzeniu raportu do krajowej bazy, w szczeglnoci za rok 2011, jest porwnanie danych z dwch lat. Rnorodno dziaalnoci i zoono struktury w zakadach sprawia, e listy te nie s wystarczajce. Dlatego te kada ze zdeniowanych list poszczeglnych danych koczy si pozycj inny, ktr naley wybra, gdy nie mona przypisa adnej innej pozycji. Omawiany raport moe by kopotliwy rwnie z powodu klasykacji poszczeglnych substancji lub grup substancji do odpowiednich pozycji w raporcie do KOBiZE. Poniewa dane wskazane w systemie opatowym powinny by spjne z danymi wprowadzonymi do krajowej bazy, otrzymuj liczne sygnay wiadczce o wystpowaniu sytuacji, w ktrych zadanie to bdzie trudne, a czasami wrcz niemoliwe. Przykadem jest m.in. kwas siarkowy podczas adowania akumulatorw, ktrego nie mona przyporzdkowa do adnej z grup substancji w krajowej bazie. W zwizku z powyszym zapytuj, czy w przyszoci moemy spodziewa si kolejnych zmian prawnych traktujcych o obowizku przedsibiorcw raportujcych o wielkoci emisji gazw cieplarnianych i innych substancji do powietrza. Czy w ministerstwie planuje si wprowadzi inne rozwizania prawne, ktre uatwi podmiotom sporzdzanie sprawozda i wypenianie obowizkw w zakresie ochrony rodowiska? Majc powysze na uwadze, prosz o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy ministerstwo pracuje nad rozwizaniami, ktre uatwi w przyszoci wypenianie przedsibiorcom obowizkw w zakresie ochrony rodowiska? 2. Czy moemy spodziewa si kolejnych zmian prawnych dotyczcych obowizku przedsibiorcw raportowania w zakresie emisji gazw cieplarnianych i innych substancji do powietrza? Z wyrazami szacunku Pose ukasz Borowiak Warszawa, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2945) do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie moliwych form wsparcia przez pastwo projektu budowy pomnika Matki Polki Sybiraczki przy kociele pw. w. Kazimierza w Lesznie w woj. wielkopolskim Szanowny Panie Ministrze! Zarzd Oddziau Zwizku Sybirakw w Lesznie, reprezentujcy zesacw Sybiru regionu leszczyskiego, zainicjowa budow pomnika, jako wyrazu pamici i czci matek, ktre giny na Syberii, by ratowa wasne dzieci od godu i zimna. Inicjatywa budowy pomnika Matki Polki Sybiraczki przy kociele pw. w. Kazimierza w Lesznie w woj. wielkopolskim ma na celu upamitnienie oraz prezentacj unikatowego dowiadczenia historyczne-

131 go i dorobku kulturowego stworzonego przez Polakw deportowanych na Syberi. Projekt ten jest doskona sposobnoci pozostawienia potomnym trwaego symbolu pamici i czci dla matek, ktre przeszy gehenn Golgoty Wschodu, patrzc bezradnie na mier swoich dzieci. Uwaam, e przeycia sybirakw stawiaj ich na pierwszym miejscu, jako oary najbardziej poszkodowane, zesacy to najwierniejsi obywatele naszej ojczyzny, ktrzy mimo przeladowa nie wyparli si obywatelstwa, wiary i jzyka polskiego. Powyszy projekt jest pierwszym tego typu przedsiwziciem na terenie Leszna i powiatu leszczyskiego. Swoim rozmachem i innowacyjnoci ma utrwala pami o matkach, ktre spoczywaj na terenach Syberii i stepach Kazachstanu. Z tych racji kieruj do Pana Ministra interpelacj w sprawie planowanych form wsparcia dla tej inwestycji. Na jakie wsparcie ze strony ministerstwa moe liczy projekt budowy pomnika Matki Polki Sybiraczki przy kociele pw. w. Kazimierza w Lesznie w woj. wielkopolskim? Z wyrazami szacunku Pose ukasz Borowiak Warszawa, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2946) do ministra rodowiska w sprawie pierwszej w Polsce szkoy pasywnej budowanej w Budzowie w gm. Stoszowice w woj. dolnolskim Szanowny Panie Ministrze! Gmina Stoszowice realizuje projekt pierwszej w Polsce pasywnej szkoy. W ramach inwestycji zbudowany zostanie jednokondygnacyjny budynek o powierzchni ok. 800 m2, z zastosowaniem nowych technologii, m.in. pomp ciepa, rekuperatorw docelowo fotowoltaiki, ale rwnie o bryle wykorzystujcej pasywnie energi soneczn, z indywidualn biologiczn oczyszczalni ciekw. Jest to pierwsza szkoa w Polsce budowana w technologii pasywnej. Dziki korzystaniu z odnawialnych rde energii bdzie to budynek o niemal zerowym jej zuyciu. Nad funkcjonowaniem obiektu bdzie czuwa zintegrowany system zarzdzania budynkiem (BMS). Termin zakoczenia inwestycji 31 sierpnia 2012 r. Celem przedsiwzicia jest ograniczenie strat energii, a co za tym idzie, ponoszonych na ni wydatkw. Poza wspomnianymi oszczdnociami niesie ze sob szereg innych korzyci, jak choby rozwijanie w modych ludziach postaw proekologicznych. Kolejne pokolenia korzystajce z tego budynku ju od dziecistwa bd pyny z nurtem postpu ze wiadomoci, e warto uywa nowych technologii i je wspiera. Budowa tej szkoy jest dowodem na to, e nawet mae gminy, dysponujce niewielkim budetem, mog realizowa swoje plany i przyczynia si do rozwoju kraju. Dziaanie to odbywa si zgodnie z dyrektyw Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/31/UE z dnia 19 maja 2010 r. w sprawie charakterystyki energetycznej budynkw i postanowieniami protokou z Kioto do Ramowej Konwencji Narodw Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu. Pomys na tak innowacyjn inwestycj w ten region jest odpowiedzi na realne potrzeby nie tylko w gminie Stoszowice, lecz w skali caego kraju. Szanowny Panie Ministrze, jestem przekonana, i przedsiwzicie to zapocztkuje fal rozwoju i zwikszenia poziomu zabudowy energooszczdnej i pasywnej w Polsce. Panie Ministrze, zadanie to zwyciyo w kategorii Innowacje dla klimatu w konkursie Gmina przyszoci 2011, organizowanym przez rm Gaspol oraz Forum Rozwoju Efektywnej Energii. Marszaek wojewdztwa dolnolskiego obj honorowym patronatem rzeczon inwestycj. Panie Ministrze, prosz uprzejmie o odpowied na pytanie: Czy jest szansa, aby Pana resort wspar nansowo t inwestycj, potwierdzajc tym, e naley promowa tak nowatorskie przedsiwzicia w trosce o rodowisko naturalne, ale i z uwagi na znikome koszty eksploatacyjne budynku? Z powaaniem Pose Monika Wielichowska Warszawa, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2947) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie wywozu kruszyw z Dolnego lska Szanowny Panie Ministrze! Dolny lsk to najwaniejszy rezerwuar surowcw skalnych. Dolny lsk to 90-procentowy eksporter kruszyw budowlanych i drogowych, i tak: z jednej strony hojne obdarowanie i racjonalne wykorzystanie przez przyrod sprzyja rozwojowi przedsibiorczoci, generujc ogromny ekonomiczny potencja, z drugiej strony i tu ju nie bdzie optymistycznie wywz kruszyw przy braku odpowiedniej infrastruktury kolejowej powoduje uruchomienie strumieni transportowych drogami (gminnymi, powiatowymi, wojewdzkimi i kolejowymi), ktrych nastpuje przyspieszona degradacja.

132 Panie Ministrze, wywz kruszyw z Dolnego lska to nie tylko problem Dolnego lska, tylko caego kraju. Czy wobec powyszych informacji Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej wraz z rzdem przystpi do opracowania pilnego programu, ktry pozwoli uruchomi, po pierwsze, dekapitalizowanie PKP, a po drugie, pozwoli uruchomi wszelkie dziaania interwencyjne w infrastruktur i logistyk Dolnego lska, tak aby umoliwi wywz niezbdnych dla rozwoju gospodarki narodowej surowcw w sposb generujcy jak najmniejsze negatywne skutki dla mieszkacw i samorzdw regionu Dolnego lska, a w szczeglnoci powiatw: kodzkiego, wabrzyskiego, widnickiego, zbkowickiego i dzieroniowskiego? Jakie inwestycje do tej pory zostay zrealizowane, aby zmieni ten stan rzeczy? Jakie s plany na ten rok? Prognozy przewiduj, e ok. 400 mln ton kruszyw i miliard ton mas ziemnych i skalnych masowanych na nasypy, dojazdy, podjazdy do 2015 r. bdzie potrzebnych do wybudowania drg, tych koowych, jak i kolejowych. Nie sposb sowa nie nadmieni o gstej na Dolnym lsku sieci drg kolejowych i nadal, mimo wielu inwestycji, niewystarczajcej jakoci wszystkich nawierzchni, ktre drogi s poddawane procesowi przyspieszonej degradacji w wyniku dynamicznie rozwijajcej si potrzeby wydobycia surowcw skalnych i kruszyw na potrzeby budowy infrastruktury drogowej na terenie caej Polski. Co do kolei natomiast, to do przeszoci naley znakomicie rozwinita sie kolejowa, a taka niegdy bya. Od lat 90. widoczna jest znaczca degradacja, staa redukcja, ktra idc w parze z brakiem inwestycji, powoduje dalsz intensykacj degradacji caego systemu. Idc dalej, jeli obniaj si parametry techniczne linii kolejowych, to spada prdko przewozu materiaw, a wic wzrasta czas przewozu kruszyw t drog. Sumujc te aspekty, klienci zniechceni realiami rezygnuj z transportu kolejowego na rzecz drogowego. Z powaaniem Pose Monika Wielichowska Warszawa, dnia 8 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2948) do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie rozbienoci interpretacji przepisw ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra z interpelacj dotyczc niejasnoci, jakie powstaj w wyniku interpelacji przepisw ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych. Ustawa ta z dnia 4 lutego 2004 r. (Dz. U. z dnia 23 lutego 1994 r.) w sposb szczeglny chroni prawa twrcw, producentw i wykonawcw. Oczywicie nie ma wtpliwoci e ochrona praw autorskich i pokrewnych jest niezbdna do rozwoju polskiej kultury i sztuki. Lecz pewne zapisy obowizujcej ustawy s niejasne i budz wiele wtpliwoci, zwaszcza wrd osb prowadzcych mae dziaalnoci gospodarcze, lokale usugowe czy sklepy. Zawioci te najczciej dotycz wysokoci pobieranych opat oraz sposobu ich naliczania. W chwili obecnej nalenoci s pobierane wedug stawek uzalenionych od powierzchni i rodzaju dziaalnoci albo od osignitych obrotw. Ponadto nie wszystkie organizacje pobierajce opaty posiadaj tarykatory okrelajce stawki wynagrodze. Jednak najwicej problemu stwarza art. 24 ust. 2, ktry mwi, e Posiadacze urzdze sucych do odbioru programu radiowego lub telewizyjnego mog za ich pomoc odbiera nadawane utwory, choby urzdzenia te byy umieszczone w miejscu oglnie dostpnym, jeli nie czy si z nimi osiganie korzyci majtkowych. Oczywicie zapis ten jest kwesti sporn w przypadku kontroli inspektora u wacicieli kioskw, maych sklepw czy fryzjerw. W tym momencie eby legalnie korzysta z odbiornika radiowego, ww. podmioty gospodarcze musz mie podpisanie umowy a z czterema organizacjami zbiorowego zarzdzania prawami autorskimi: ZAiKS, STOART, SAWP i ZPAV. Nikt nie podwaa prawa do dziaalnoci tych organizacji, jednak pobieraj one bardzo czsto opaty wyznaczone przez samego inspektora, ktry bardzo czsto stosuje metod targowania si, i s uiszczane od osb, ktre nie czerpi bezporednich korzyci materialnych z wczonego odbiornika. Stosowana praktyka budzi wiele wtpliwoci i wydaje si by nie sprawiedliwa. Mae sklepy, mae gastronomie czy lokale usugowe twierdz jednogonie e odwiedzajcy ich klienci korzystaj z konkretnej usugi, a nie, jak wydaje si inspektorowi, przyszli posucha muzyki, ktra wanie leci w radiu. Nie ma te racji w tym, e odbiornik przyczynia si do wikszych obrotw, a co za tym idzie zyskw. Jestem pewien e to szeroki asortyment, duy zakres usug i mia i fachowa obsuga jest sukcesem tych rm. W zwizku z powyszym uzasadnione wydaj si wtpliwoci dot. pacenia tantiem przez mae podmioty gospodarcze.

133 W zwizku z takim stanem rzeczy konieczne wydaje si wprowadzenie poprawek do ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych, tak aby przepisy ustawy byy jasne, precyzyjne i nie budziy adnych wtpliwoci. Niezbdne wydaje si rwnie wprowadzenie tabel przez zarzdzajce organizacje pozwoli to unikn niepotrzebnych sporw pomidzy podmiotami gospodarczymi a organizacjami pobierajcymi opaty. Nadszed rwnie czas na powoanie jednej organizacji (zamiast czterech), ktra bdzie chronia prawa autorskie, ale rwnie bdzie pobieraa nalenoci z tego tytuu. W tej chwili organizacje zajmujce si prawami autorskimi doprowadziy do tzw. wolnej amerykanki. Przykadem tego dziaania s skargi przychodzce do mojego biura poselskiego wysyane przez drobnych przedsibiorcw, przykadowo: inspektor przychodzcy do fryzjera da od waciciela salonu opaty w wysokoci 500 z, gdy przedsibiorca stawia duy opr i wyraa swoje niezadowolenie, wtedy osoba kontrolujca opuszcza opat do 100 z. Nie podlega dyskusji, e dziaania takie jak ww. nie powinny mie miejsca. W zwizku z powyszym pytam: Czy ministerstwo planuje wprowadzenie zmian dla uregulowania kwestii spornych dotyczcych interpretacji o prawie autorskim i prawach pokrewnych? Czy resort wemie pod uwag mae rmy, ktre nie osigaj bezporednich zyskw z korzystania z nonikw radiowych, a maj obowizek pacenia tantiem? Z wyrazami szacunku Pose Roman Kaczor Oawa, dnia 15 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2949) do ministra zdrowia w sprawie planowanej reorganizacji Pastwowej Inspekcji Sanitarnej Szanowny Panie Ministrze! Na pocztku biecego roku w poszczeglnych wojewdztwach zaprezentowano projekt reorganizacji Pastwowej Inspekcji Sanitarnej. Zasadnicza zmiana ma polega na likwidacji wikszoci dotychczas istniejcych powiatowych inspektoratw i pozostawieniu na obszarze wojewdztw zaledwie kilku, obejmujcych swoim zakresem dziaania nawet i 6 powiatw. W wymiarze wojewdztwa dolnolskiego, z ktrego si wywodz, spord 26 powiatowych inspektoratw miaoby nadal istnie 5: we Wrocawiu, Kodzku, Dzieroniowie, Wabrzychu i Jeleniej Grze. Z kolei organ odwoawczy Wojewdzka Inspekcja Sanitarna we Wrocawiu ma utrzyma swj ksztat. Jako gwny motyw zmian podaje si potrzeb znalezienia oszczdnoci oraz usprawnienia dziaania Pastwowej Inspekcji Sanitarnej. Odniesienie si do pomysu wypada poprzedzi przypomnieniem kilku fundamentalnych, konstytucyjnych zasad, na ktrych opiera si Rzeczpospolita Polska, a ktre wyranie przyznaj prawu prymat nad ekonomi. Pierwsz z nich jest zasada demokratycznego pastwa prawnego, wyraona w art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Zgodnie ze cisym brzmieniem przepisu: Rzeczpospolita Polska jest demokratycznym pastwem prawnym, urzeczywistniajcym zasady sprawiedliwoci spoecznej. Jak wynika z przytoczonej normy prawnej, Rzeczpospolita jest pastwem prawnym, co naley rozumie m.in. w ten sposb, e niezalenie od przyjtej polityki, strategii gospodarczej, powstaych okolicznoci prawo winno by zawsze respektowane. Rozwinicie powyszej zasady w odniesieniu do organw wadzy publicznej nastpuje w art. 7 Konstytucji RP, stanowicym, e: Organy wadzy publicznej dziaaj na podstawie i w granicach prawa. Podstawowym i nieuniknionym kryterium oceny dziaania organw wadzy publicznej jest legalno. Dopiero po ustaleniu, e dziaanie organu wadzy publicznej wypenia dyspozycje norm prawnych, jest moliwa ocena z zastosowaniem innych miernikw, jak np. gospodarnoci. Innymi sowy, niedopuszczalne jest takie postpowanie organu wadzy publicznej, ktre wprawdzie z ekonomicznego punktu widzenia byoby opacalne dla pastwa, lecz przy tym byoby niezgodne z obowizujcym porzdkiem prawnym. Ocena projektu w pierwszej kolejnoci wymaga zatem zestawienia z obowizujcym porzdkiem prawnym. Znajdujca si najwyej w hierarchii aktw prawnych Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej w art. 68 w ust. 1 gwarantuje wszystkim osobom przebywajcym na terytorium Rzeczypospolitej prawo do ochrony zdrowia, za w art. 68 w ust. 4 zobowizuje wadze publiczne do zwalczania chorb epidemiologicznych i zapobiegania negatywnym dla zdrowia skutkom degradacji rodowiska. Wspomniane wyej gwarancje zostay wysoko osadzone, bo w najwyszym hierarchicznie akcie prawnym. Organy wadzy publicznej, poczynajc od Sejmu i Senatu, poprzez ministrw wydajcych rozporzdzenia, a koczc na organach administracji publicznej stopnia podstawowego, powinny tak ukierunkowywa swoje dziaania, aby w sposb bezsprzeczny i efektywny realizowa prawo do ochrony zdrowia, w tym m.in. przez zwalczanie chorb epidemiologicznych. W tym miejscu wypada zauway, e wypenianie dyspozycji zawartych w konstytucji w adnym wypadku nie moe sprowadza si do pozorowania dziaa, a wic przedsibrania ich w sposb wycznie formalny, lecz musi suy rzeczywistej ochronie zdrowia publicznego. Ustawodawca wyznaczy wanie Pastwow Inspekcj Sanitarn jako straniczk zdrowia publicznego, na co wskazuje tre art. 1 ustawy z dnia 14 mar-

134 ca 1985 r. o Pastwowej Inspekcji Sanitarnej. Przepis ten stanowi, i Pastwowa Inspekcja Sanitarna jest powoana do realizacji zada z zakresu zdrowia publicznego, w szczeglnoci poprzez sprawowanie nadzoru nad warunkami: 1) higieny rodowiska, 2) higieny pracy w zakadach pracy, 3) higieny radiacyjnej, 4) higieny procesw nauczania i wychowania, 5) higieny wypoczynku i rekreacji, 6) zdrowotnymi ywnoci, ywienia i przedmiotw uytku, 7) higieniczno-sanitarnymi, jakie powinien spenia personel medyczny, sprzt oraz pomieszczenia, w ktrych s udzielane wiadczenia zdrowotne w celu ochrony zdrowia ludzkiego przed niekorzystnym wpywem szkodliwoci i uciliwoci rodowiskowych, zapobiegania powstawaniu chorb, w tym chorb zakanych i zawodowych. Szczegowe kompetencje organw inspekcji sanitarnych s ulokowane w co najmniej kilkudziesiciu aktach prawnych i jakkolwiek s w pewien sposb zrnicowane, to zawsze maj suy zabezpieczeniu konstytucyjnej gwarancji ochrony zdrowia publicznego. Znaczenie organw PIS jest wic trudne do przecenienia. Z racji szczeglnej pozycji zdrowia publicznego w polskim systemie prawa, jak rwnie tradycyjnie utrwalonej wartoci ycia i zdrowia w czsto nawet odmiennych systemach wartoci ochrona zdrowia nabiera tym doniolejszego znaczenia, a ewentualne zaniedbania lub bdy, zwaszcza systemowe, s tym dotkliwiej odczuwane przez cae spoeczestwo. Jedn z podstawowych form dziaania organw Pastwowej Inspekcji Sanitarnej jest oczywicie kontrola sanitarna. Organy inspekcji poprzez biece sprawdzanie dziaa uczestnikw obrotu prawnego wykrywaj szkodzce zdrowiu publicznemu nieprawidowoci i podejmuj dziaania zmierzajce do ich usunicia. Skuteczno podstawowego instrumentu PIS, czyli kontroli, jest w duej mierze uwarunkowana jej czstotliwoci, tak aby byo moliwe wykrycie uchybie ujawniajcych si tylko cyklicznie, a koniecznych do usunicia, jak na przykad zaniedbania higieniczne wystpujce od czasu do czasu w danym zakadzie wytwarzajcym ywno. Warunkiem skutecznoci jest take dokadna znajomo nadzorowanego terenu, ktra pozwala na stwierdzenie, na jakich obszarach wystpuje nasilone zagroenie epidemiczne, co wymaga wzmoonych dziaa i natychmiastowej reakcji. Rzecz cenn i usprawniajc dziaalno organw PIS jest take stay kontakt ze spoecznoci lokaln, ktra sama chtnie przekazuje informacje o istniejcych zagroeniach. Doskonaa znajomo lokalnych uwarunkowa sprzyja wypenianiu innych jeszcze kompetencji PIS, a mianowicie ujtych w art. 3 ustawy o Pastwowej Inspekcji Sanitarnej czynnoci zapobiegawczego nadzoru sanitarnego, do ktrych zalicza si m.in.: 1) opiniowanie projektw planw zagospodarowania przestrzennego wojewdztwa, miejscowych planw zagospodarowania przestrzennego, studium uwarunkowa i kierunkw zagospodarowania przestrzennego gminy; 1a) uzgadnianie warunkw zabudowy i zagospodarowania terenu pod wzgldem wymaga higienicznych i zdrowotnych; 2) uzgadnianie dokumentacji projektowej pod wzgldem wymaga higienicznych i zdrowotnych dotyczcych: a) budowy oraz zmiany sposobu uytkowania obiektw budowlanych, statkw morskich, eglugi rdldowej i powietrznych, b) nowych materiaw i procesw technologicznych przed ich zastosowaniem w produkcji lub budownictwie; 3) uczestniczenie w dopuszczeniu do uytku obiektw budowlanych, statkw morskich, eglugi rdldowej i powietrznych oraz rodkw komunikacji ldowej; 4) inicjowanie przedsiwzi oraz prac badawczych w dziedzinie zapobiegania negatywnym wpywom czynnikw i zjawisk zycznych, chemicznych i biologicznych na zdrowie ludzi. Nierzadko zdarzaj si rozbienoci pomidzy treci dokumentacji projektowej a rzeczywistymi uwarunkowaniami terenowymi, a moe to spostrzec jedynie osoba znajca dokadnie nadzorowany teren. Z kolei w dziedzinie epidemiologii wrcz konieczny jest stay i szybki kontakt z mieszkacami w celu niezwocznego reagowania na zauwaone lub wskazane zagroenia epidemiczne. Skuteczno, a wrcz realno dziaa inspekcji warunkuje usytuowanie jej dosownie w centrum nadzorowanego obszaru i zarzewia potencjalnego zagroenia dla zdrowia publicznego. Tylko wtedy sanepid jest w stanie w sposb rzeczywisty i efektywny chroni zdrowie publiczne. W przypadku poczenia inspektoratw nastpi oddalenie organw inspekcji od kontrolowanych zjawisk, co w sposb nieuchronny przeoy si na pobieno, by nie powiedzie: pozorno dziaa inspekcji. Przekadajc to na obszar mojego wojewdztwa, trudno oczekiwa, aby odlegy inspektorat wrocawski, majcy w swoim nadzorze kilka powiatw, z rwn wnikliwoci obserwowa niepokojce zjawiska wystpujce na obrzeach powiatu redzkiego, milickiego, czy w Minkowicach Oawskich. Niestety, oddalenie organw inspekcji od nadzorowanych obszarw moe sprowadzi PIS do roli machiny biurokratycznej, wytwarzajcej niezliczone iloci oderwanych od realiw aktw administracyjnych. Biorc pod uwag opisan wyej specyk PIS i przewaajc w niej funkcj kontroln, mona stwierdzi, e proponowane zmiany nie przysu si zdrowiu publicznemu i w tym sensie pozostaj w sprzecznoci z art. 68 ust. 1 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz art. 1 ustawy o Pastwowej Inspekcji Sanitarnej. Uyty przez nowatorw argument ekonomiczny blaknie ju nie tylko w zestawieniu z powoanymi przepisami, ale rwnie z gwarancj ochrony zdrowia publicznego. Nawizujc do pewnych aspektw ekonomicznych, interpelator zauwaa, e s osigalne oszczdnoci, bez szkody dla zdrowia publicznego, lecz oczywicie poza powiatowymi inspektoratami sanitarnymi. Ustawa o Pastwowej Inspekcji Sanitarnej w art. 12 zdecydowan i przewaajc ilo zada powierza

135 powiatowym inspektorom sanitarnym, jedynie na zasadzie wyjtku wyposaajc w kompetencje wojewdzkich inspektorw sanitarnych. Wojewdzcy inspektorzy sanitarni choby z racji swojego oddalenia od zjawisk sanitarno-epidemicznych i tak nie s w stanie w sposb efektywny sprawowa i tak sporadycznej funkcji kontrolnej (przykad dotyczcy podtrucia). Wojewdzcy inspektorzy sanitarni co prawda teoretycznie stanowi organ odwoawczy od orzecze inspektorw powiatowych, lecz liczba zoonych odwoa od lat jest zupenie znikoma. Wprawdzie wojewdzcy inspektorzy sanitarni dla uzasadnienia swojej przydatnoci przez lata sprawowali samozwacz kontrol nad inspektoratami powiatowymi, lecz z braku podstaw prawnych do jej prowadzenia i coraz wikszej wiadomoci inspektorw wojewdzkich w tym zakresie mona si spodziewa, e odstpi i od tych czynnoci. Przechodzc do porwna ekonomicznych, warto odnotowa, e na przykad w moim wojewdztwie Wojewdzka Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna z niezrozumiaych przyczyn pochania najwiksz cz wydatkw na Pastwow Inspekcj Sanitarn w caym wojewdztwie dolnolskim. Budet Wojewdzkiej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej wynosi 15 291 707 z, podczas gdy zdecydowana wikszo budetw sanepidw powiatowych nie osiga kwoty 2 mln z. Analiza rozlokowania rodkw publicznych w inspektoratach sanitarnych w kontekcie wykonywanych zada pozwala na konstatacj, e poszukiwanie oszczdnoci bez uszczerbku dla zdrowia publicznego moe bez adnych przeszkd nastpi w budetach rozronitych wojewdzkich stacji sanitarno-epidemiologicznych. Niekiedy mona usysze gosy przeciw podleganiu inspektoratw waciwym terytorialnie starostwom, co uzasadnia si rzekom sprzecznoci pomidzy usytuowaniem organw inspekcji (cz administracji rzdowej) i starostw jako czci administracji samorzdowej. Jakkolwiek prawd jest, e pastwowy powiatowy inspektor sanitarny zalicza si do organw administracji rzdowej, na co wskazuje tre art. 10 ust. 1 pkt 3 ustawy o Pastwowej Inspekcji Sanitarnej, to o zupenej nieznajomoci polskiego prawa administracyjnego wiadczy postrzeganie starosty wycznie jako organu administracji samorzdowej. Jest oczywiste, e starosta jest tym szczeglnym, niespotykanym w polskim prawie organem o naturze dychotomicznej, ktry czy w sobie zadania samorzdowe z rzdowymi. O funkcjach samorzdowych starosty nie ma potrzeby przypomina, te s oczywiste. Jeli za idzie o zadania z zakresu administracji rzdowej, to potwierdzaj to liczne ustawy szczeglne, spord ktrych za najbardziej rozpoznawan naley uzna ustaw o gospodarce nieruchomociami, gdzie w art. 4 w pkt 9 wskazuje si na starost jako organ wykonujcy zadania z zakresu administracji rzdowej w odniesieniu do nieruchomoci Skarbu Pastwa. Potwierdza powysze usytuowanie w art. 35 ust. 2 ustawy o samorzdzie powiatowym starosty jako zwierzchnika powiatowych sub, inspekcji i stray. Nie istniej zatem adne przeszkody natury prawnej, ktre uniemoliwiayby ustanowienie swoistego patronatu starosty nad powiatowymi inspektorami sanitarnymi. Niejako na marginesie naley wspomnie, i nie jest to pomys nowy, a milowy krok w kierunku jego realizacji postawi sam ustawodawca. W wyniku nowelizacji ustawy o Pastwowej Inspekcji Sanitarnej, ktra wesza w ycie w dniu 1 stycznia 2010 r. art. 10 ust. 1 pkt 3 otrzyma nowe brzmienie, zgodnie z ktrym pastwowy powiatowy inspektor sanitarny sta si organem administracji rzdowej zespolonej w powiecie. Nie trzeba przypomina, e zmiana ta oznacza wejcie powiatowych inspektorw sanitarnych pod zwierzchnictwo starostw, skoro zgodnie z art. 35 ust. 2 ustawy o samorzdzie powiatowym starosta jest kierownikiem starostwa powiatowego oraz zwierzchnikiem subowym pracownikw starostwa i kierownikw jednostek organizacyjnych powiatu oraz zwierzchnikiem powiatowych sub, inspekcji i stray. W wyniku nowelizacji ulegy rwnie zmianie zasady powoywania powiatowych inspektorw sanitarnych. O ile do tej pory powoywanie i odwoywanie powiatowych inspektorw naleao do inspektorw wojewdzkich, o tyle dzi, zgodnie z art. 11 ust. 3 ustawy o Pastwowej Inspekcji Sanitarnej, ley to w gestii starostw. Podobnie od dnia wejcia nowelizacji w ycie inspektorzy powiatowi, postpujc zgodnie z art. 13 ust. 5 ustawy o Pastwowej Inspekcji Sanitarnej, skadaj owiadczenia majtkowe starostom, a nie, jak wczeniej, inspektorom wojewdzkim. Niezoenie takiego owiadczenia stanowi podstaw do odwoania ze stanowiska, ktrego dokonuje oczywicie starosta, nie za wojewdzki inspektor sanitarny. Obserwujc dokonane zmiany ustaw, naley stwierdzi, e podlego powiatowego inspektora sanitarnego wobec starosty jest ju faktem. Wczeniejsi zwierzchnicy, a mianowicie wojewdzcy inspektorzy sanitarni, utrzymali ju tylko nadzr instancyjny nad inspektorami powiatowymi, co moe sprowadza si tylko i wycznie do rozpatrywania rodkw odwoawczych (odwoa i zaale) od aktw administracyjnych wydanych przez inspektora wojewdzkiego. Zwierzchnictwo starosty nad powiatowym inspektorem sanitarnym idealnie komponuje si z naoonymi na powiat zadaniami publicznymi. Nie bez znaczenia jest fakt, e ustawa o samorzdzie powiatowym jako jedno z pierwszych i przez to najwaniejszych zada powiatu wymienia w art. 4 ust. 1 pkt 2 promocj i ochron zdrowia. Zadania powiatu i inspekcji sanitarnej s wic w tym zakresie zbiene. Silniejsze powizanie tych dwch jednostek uatwi stworzenie systemu zsynchronizowanej ochrony zdrowia na terenie powiatu. Zadania inspekcji sanitarnej komponuj si take z innym zadaniem powiatowym, a mianowicie z zakresu porzdku publicznego i bez-

136 pieczestwa obywateli, o czym stanowi art. 4 ust. 1 pkt 15 ustawy o samorzdzie powiatowym. Jednym z podstawowych skadnikw bezpieczestwa powiatu jest przecie bezpieczestwo sanitarne i epidemiczne. Szanowny Panie Ministrze, biorc powysze pod uwag, prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy rzd planuje reorganizacj Pastwowej Inspekcji Sanitarnej? 2. Czy zostanie zmniejszona liczba powiatowych stacji sanitarno-epidemiologicznych? 3. Czy ewentualna reorganizacja przewiduje przekazanie rodkw budetowych na dziaalno powiatowych inspektorw sanitarnych waciwym starostom? 4. Czy ewentualna reorganizacja bdzie uwzgldnia fakt obecnego rozlokowania duej czci rodkw budetowych w wojewdzkich stacjach sanitarno-epidemiologicznych w sposb nieadekwatny do zakresu wykonywanych zada? 5. Czy przewiduje si zwolnienia pracownikw ze stacji powiatowych i w jakiej liczbie? Z wyrazami nalenego szacunku Pose Roman Kaczor Oawa, dnia 11 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2950) do ministra rodowiska w sprawie braku jakichkolwiek dziaa zwizanych z umacnianiem brzegw rzek i potokw w celu zapobiegania skutkom powodzi Podczas przeprowadzonego niedawno V Krajowego Forum Wodnego przedstawione zostay wyniki oglnopolskich bada prowadzonych na zasadzie konsultacji spoecznych, ktrych celem byo zdiagnozowanie najistotniejszych problemw gospodarki wodnej. Badania te realizowano w ramach konsultacji spoecznych prowadzonych w zwizku z wdroeniem przez Polsk ramowej dyrektywy wodnej. Gwnym zadaniem Polski zwizanym z wdroeniem dyrektywy jest osignicie do 2015 r. dobrego stanu wd powierzchniowych oraz podziemnych. Byy to pierwsze tego typu badania przeprowadzone w Polsce na tak szerok skal. Chciaabym w mojej interpelacji odnie si do sytuacji zwizanej z powodziami w Polsce. Jak wynika z bada, a 50% badanych stwierdzio wystpowanie zagroenia powodziowego w swoim regionie, jak rwnie zwikszony spyw powierzchniowy czyli due iloci wody niemieszczcej si w rowach, pyncej po ulicach czy terenie po opadach deszczu. To jeden z kluczowych problemw gospodarowania polskimi wodami. Dysponujc danymi z regionu, ktry reprezentuj, zwizanymi z powodzi w 2010 r. i zniszczeniami, jakie poczynia wezbrana woda np. na ywiecczynie, chciaabym zapyta o kroki podejmowane przez resort rodowiska w celu zapobieenia kolejnym stratom w trakcie tego typu klsk ywioowych. Na terenie dziaania Zarzdu Zlewni Soy i Skawy z siedzib w ywcu, podlegego Regionalnemu Zarzdowi Gospodarki Wodnej w Krakowie, w maju i czerwcu 2010 r. w wyniku fali powodziowej powstao blisko 400 szkd powodziowych o mniejszym lub wikszym rozmiarze. Szkody te dotyczyy infrastruktury drogowo-mostowej, obiektw uytecznoci publicznej, budynkw mieszkalnych, gruntw, koryt i brzegw rzek i potokw. Suma strat wywoanych przez rwce, wezbrane grskie rzeki signa dziesitkw milionw zotych. Niestety, nie po raz pierwszy. Do przyczyn takiego stanu rzeczy zaliczy mona nieumocnione brzegi rzek, zawirowane koryta rzeczne, sab i uszkodzon infrastruktur hydrotechniczn. Na pokrycie strat i na naprawienie szkd samorzdy wydatkoway pienidze pastwa, przekazane tylko w skromnej czci w stosunku do wnioskowanych potrzeb. Same nie s w stanie snansowa skutkw nagych zjawisk. Infrastruktura drogowa, mostowa, o ktrej stan dbaj samorzdy, a do tego prywatna wasno cierpi w ten sposb na skutek braku inwestycji ze strony zarzdw gospodarki wodnej. Naprawiane po jakim czasie znw niszczy wezbrana woda. W zwizku z tym kieruj do Pana Ministra pytania: 1. Jakie dziaania zamierza podj kierowany pana resort w sprawie umocnie brzegw rzek i potokw oraz wzmocnienia infrastruktury hydrotechnicznej na terenie dziaania Zarzdu Zlewni Soy i Skawy w najbliszym czasie? 2. Jakie kroki podejmowane s obecnie dla tego obszaru w celu zapobiegania skutkom powodzi? 3. Jakiej wysokoci pienidze w stosunku do lat poprzednich przeznaczone zostan na ten cel? 4. Czy w zwizku z projektem Polityki wodnej pastwa do roku 2030 (z uwzgldnieniem etapu 2016) cel zwizany z popraw stanu utrzymania rzek oraz stanu i poziomu eksploatacji systemw melioracyjnych bdzie i w jaki sposb realizowany we wspomnianym przeze mnie zakresie? Z powaaniem Pose Magorzata Ppek ywiec, dnia 12 marca 2012 r.

137 Interpelacja (nr 2951) do ministra zdrowia w sprawie kwalikacji dziaalnoci leczniczej prowadzonej przez placwki Caritas, zakony, fundacje, organizacje pozarzdowe non prot jako dziaalnoci gospodarczej Szanowny Panie Ministrze! Ustawa z dnia 15 kwietnia 2011 r. o dziaalnoci leczniczej okrela w art. 16 ust. 1 dziaalno lecznicz, w tym take prowadzon na zasadach non prot przez podmioty bdce fundacjami, stowarzyszeniami, kocioami, kocielnymi osobami prawnymi lub zwizkami wyznawanymi, jako dziaalno gospodarcz. Powizanie dziaalnoci leczniczej z dziaalnoci gospodarcz wynika rwnie z art. 2 ust.1 pkt 8, zgodnie z ktrym przedsibiorstwo w ujciu ustawy o dziaalnoci leczniczej to przedsibiorstwo w rozumieniu art. 551 K.c. Oznacza to, e fundacja, stowarzyszenie lub koci, wykonujc w ramach swojej dziaalnoci statutowej dziaalno lecznicz, moe czyni to wycznie jako podmiot gospodarczy. Jeeli nowa ustawa w tej formie wejdzie w ycie, to od 1 lipca 2012 r. sparaliuje dziaalno ponad 330 placwek Caritas. W myl ustawy wiadczcy usugi zdrowotne musz przeksztaci si w podmioty gospodarcze. Wwczas utrac prawo do funduszy z odpisu 1% podatku oraz innych darowizn. Ten problem dotknie take zakony i fundacje, ktre ze wzgldu na swj charyzmat czy statut prowadz analogiczn dziaalno. Wiele z hospicjw zlikwiduje opiek hospicyjn, zaprzestajc udzielania bezpatnej pomocy medycznej chorym w ostatnim okresie ycia, a zwaszcza nieubezpieczonym i bezdomnym, ktrych liczba pod opiek hospicyjn z roku na rok wzrasta. Niezbyt odlega wydaje si by wizja, e ludzie umierajcy bd musieli paci za pobyt w hospicjach. Istnieje take obawa, i zostanie uniemoliwiona inna dziaalno charytatywna i dziaalno non prot w zakresie opieki zdrowotnej, co moe skutkowa likwidacj organizacji pozarzdowych w dziedzinie prozdrowotnej. Konkludujc, uznaj, e ustawa o dziaalnoci leczniczej zawiera wadliwe regulacje prawne, ktre prowadz do pozbawienia organizacji pozarzdowych moliwoci prowadzenia dziaalnoci leczniczej, w tym dziaalnoci paliatywnej i hospicyjnej. Tym samym ciar opieki hospicyjnej i paliatywnej zostanie przerzucony w caoci na pastwo, ktre w okresie kryzysu nansowego szuka przecie oszczdnoci i ktre i tak nie radzi sobie z opiek nad chorymi Polakami. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy zmienione zostan przepisy ustawy jeszcze przed 1 lipca 2012 r., tak by umoliwiy hospicjom, zakonom, fundacjom i innym podmiotom non prot prowadzenie dziaalnoci leczniczej na dotychczasowych zasadach? 2. Czy Ministerstwo Zdrowia wypracuje tak interpretacj prawn, ktra nie spowoduje w niedalekiej przyszoci zakce i paraliu placwek leczniczych prowadzonych przez instytucje kocielne? Z wyrazami szacunku Pose Marzena Machaek Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 2952) do ministra gospodarki w sprawie planowanej likwidacji Obwodowego Urzdu Miar w Jeleniej Grze oraz obwodowych urzdw miar na Dolnym lsku Szanowny Panie Ministrze! Ministerstwo Gospodarki opracowao zaoenia do ustawy Prawo o miarach, z ktrych wynika likwidacja znacznej iloci obwodowych urzdw miar w Polsce. Zapowiedziana jest likwidacja 44 z 58 obwodowych urzdw miar na terenie caego kraju, w tym wszystkich w wojewdztwie dolnolskim. Jedynym, ktry ma pozosta, jest Okrgowy Urzd Miar we Wrocawiu. Maj przesta istnie urzdy obwodowe w Legnicy, widnicy, Brzegu, Opolu, Nysie i Jeleniej Grze. Sam Obwodowy Urzd Miar w Jeleniej Grze wykonuje legalizacj rednio 23 tysicy sztuk przyrzdw pomiarowych (wagi, odwaniki, liczniki energii elektrycznej). Prowadzi on dziaalno w Jeleniej Grze od 1945 r. Zatrudnia tylko 9 pracownikw, obejmujc zasigiem swojego dziaania powiaty: bolesawiecki, jeleniogrski, kamiennogrski, lubaski, lwwecki, zgorzelecki oraz Jeleni Gr miasto na prawach powiatu. Obsuguje 3 punkty legalizacyjne: gazomierzy w Zgorzelcu, wodomierzy w Bolesawcu i licznikw energii elektrycznej w Jeleniej Grze. W sytuacji zapowiedzianej likwidacji wszystkich obwodowych urzdw miar na terenie Dolnego lska waciciel sklepu, stacji paliw, takswkarz itp. bdzie musia jedzi do Wrocawia, aby zalegalizowa przyrzd pomiarowy. Likwidacja terenowej administracji miar spowoduje: powane utrudnienie dostpu uytkownikom przyrzdw pomiarowych oraz podmiotom gospodarczym do urzdw miar w celu wykonania legalizacji, wielokrotne zwikszenie czasu oczekiwania na legalizacj urzdze pomiarowych, kolejne oddalenie urzdu od obywateli,

138 zwikszenie kosztw dziaalnoci uytkownikw przyrzdw pomiarowych, zwikszenie iloci etatw w okrgowych urzdach miar, negatywny wpyw na ochron konsumentw, wzrost liczby stosowanych niezalegalizowanych i nierzetelnych przyrzdw pomiarowych. Administracja miar to suba publiczna. Podstawow funkcj metrologii od pocztku jej istnienia byo zapewnienie uczciwoci, pewnoci obrotu gospodarczego, jednolitoci i dokadnoci miar w takich dziedzinach, jak handel, ochrona zdrowia, bezpieczestwo i porzdek publiczny. Szanowny Panie Premierze, w zwizku z przedstawion sytuacj prosz o odpowied na pytania: Czy Ministerstwo Gospodarki ma wiadomo, e proponowana nowelizacja ustawy Prawo o miarach godzi gwnie w uytkownikw przyrzdw pomiarowych, stanowi zagroeni dla przedsibiorczoci w naszym kraju oraz spowoduje szereg negatywnych skutkw prawnych? Czy Ministerstwo Gospodarki zamierza przeprowadzi rzeteln reform administracji miar, czy tylko mechaniczn, ilociow likwidacj urzdw? Czy Ministerstwo Gospodarki rozwaao nowelizacj ustawy Prawo o miarach, polegajc na zmianie dotychczasowej struktury trjszczeblowej na dwuszczeblow, tj. likwidacj naczelnikw obwodowych urzdw jako organw administracji miar, a pozostawienie obecnych obwodowych urzdw jako wydziaw zamiejscowych okrgowych urzdw miar? Z wyrazami szacunku Pose Marzena Machaek Warszawa, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2953) do ministra rodowiska w sprawie zmian w zakresie gospodarki odpadami komunalnymi wprowadzonych zapisami ustawy z dnia 1 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach Szanowny Panie Ministrze! Uchwalona przez Sejm ustawa wprowadza rewolucyjne zmiany w sektorze gospodarki odpadami komunalnymi. Niestety destabilizuje ona istniejcy, tworzony przez kilkanacie lat z duym wysikiem rynek odpadw komunalnych. Zmiany te ograniczaj ide samorzdnoci i zaprzepaszczaj planowe dziaania samorzdw. Sprzeciw samorzdowcw budzi wiele zapisw ustawy, a w szczeglnoci: 1. Przyjcie przetargu jako jedynej dopuszczalnej formy wyonienia podmiotu wiadczcego usugi w zakresie odpadw komunalnych od wacicieli nieruchomoci. Wieloletnie dowiadczenia wskazuj, e istniejce samorzdowe zakady budetowe zajmujce si gospodarowaniem odpadami lub spki ze 100-procentowym udziaem gminy nie s nastawione a w takim stopniu na zysk jak spki z kapitaem prywatnym. Z perspektywy gminy s atwiejsze do kontroli i efektywniejsze w dziaaniu, jakiego wymaga si od gminy. Ich usugi na pewno bd tasze dla mieszkacw. 2. Konieczno przekazywania zmieszanych odpadw komunalnych, zielonych oraz pozostaoci z sortowania wycznie do regionalnej instalacji do przetwarzania odpadw komunalnych (RIPOK). Wiele gmin podjo szereg kosztownych dziaa w zakresie wasnej sieci zbirki i zagospodarowania odpadw, tak by uniezaleni si od obcych instalacji (pojemniki do selektywnej zbirki, odpowiednie rodki transportu, linie sortownicze i skadowiska). Podyktowane to byo chci utrzymania niskiej ceny dla mieszkacw oraz osignicia wymaganych poziomw redukcji i recyklingu. Wiele gmin zaangaowao na ten cel olbrzymie rodki, zacigajc kredyty, skorzystao ze rodkw unijnych. Wedug zapisu te instalacje, ktre nie mog ze wzgldu na mniejsz moc przerobow by instalacjami regionalnymi, skazane s na zamknicie. Czy wczeniejsze planowe wysiki gmin w wietle ustawy uzna naley wic za niegospodarno? Czy naley liczy si z koniecznoci zwrotu dotacji, kiedy instalacje nie bd eksploatowane? Nowa ustawa nakada na gminy kolejny nansowy obowizek budowy, utrzymania i eksploatacji RIPOK. Ustawa ewidentnie krzywdzi gminy w zakresie praw nabytych, co jest niezgodne z Konstytucj RP. 3. Termin wprowadzenia nowego systemu gospodarki ustawa okrela na 1 lipca 2013 r. Jest to termin zbyt krtki wobec ogromu dziaa, jakie musz by podjte. Szanowny Panie Ministrze! Skutki uboczne wprowadzenia w ycie postanowie ustawy s olbrzymie i nieproporcjonalne do skdind wcale nie tak pewnego osignicia gwnego celu regulacji. Tymi skutkami ubocznymi bd rozkooperowanie istniejcego systemu, bankructwa, marnotrawstwo energii spoecznej, utrata miejsc pracy, ryzyko roszcze odszkodowawczych, szkody w wiadomoci spoecznej w zakresie zaufania do pastwa, skazanie konsumenta na drosz i gorsz usug. Szanowny Panie Ministrze! Prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy wemie Pan pod uwag gremialny i zgodny gos samorzdowcw, stanowiska konwentw wjtw, burmistrzw i prezydentw z caej Polski i rozpocznie prace nad nowelizacj ustawy, tak by umoliwi gminom prowadzenie dziaalnoci na dotychczasowych zasadach, by posiadane przez nie instalacje mogy funkcjonowa bez koniecznoci likwidacji, zgodnie

139 z ich pierwotnym przeznaczeniem i czasookresem zakadanej eksploatacji? 2. Czy wyduy Pan okres i zmieni zasady wprowadzania nowego systemu, tak by istniejce instalacje mogy si sta elementem tego nowego systemu? W powszechnej opinii samorzdowcw wskazany w ustawie termin jest nierealny wobec wieloci i czasochonnoci zada do wykonania. Z wyrazami szacunku Pose Marzena Machaek Warszawa, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2954) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie podniesienia wysokoci zasiku pogrzebowego Szanowny Panie Ministrze! W 2011 r. rzd pod przewodnictwem premiera Donalda Tuska zdecydowa si na drastyczne obnienie i zamroenie kwoty zasiku pogrzebowego do wysokoci 4 tys. z. Uzasadnieniem tej drastycznej decyzji bya potrzeba szukania oszczdnoci w budecie w zwizku z rosncym decytem i zadueniem naszego pastwa. Obnienie wysokoci tego szczeglnego wiadczenia uderzyo najmocniej w ludzi gorzej uposaonych, samotnych i starszych. W zwizku z rosncymi kosztami usug pogrzebowych wielu Polakw nie sta dzi na godne poegnanie zmarych bliskich. Tysice rodzin zmuszonych jest podejmowa dramatyczne decyzje i zaciga poyczki na pokrycie kosztw pochwku. Problem ten jest widoczny szczeglnie w duych miastach, gdzie koszty usug pogrzebowych s najwysze i znacznie przekraczaj kwot 4 tys. z. Pomys, by pastwo oszczdzao na wspieraniu obywateli w tak trudnym momencie jak utrata bliskich, wiadczy o oderwaniu rzdu od prawdziwej sytuacji i potrzeb Polakw. W zwizku z przedstawion sytuacj prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy kierowany przez Pana resort analizowa koszty pochwku w rnych regionach kraju? 2. Czy Ministerstwo Pracy i Polityki zamierza podj prace zmierzajce do podniesienia wysokoci zasiku pogrzebowego? Z powaaniem Pose Marzena Machaek Warszawa, dnia 9 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2955) do ministra zdrowia w sprawie wprowadzenia na now list lekw refundowanych analogw insulin dugo dziaajcych i lekw inkretynowych Szanowny Panie Ministrze! Chorzy na cukrzyc s ogromnie zaniepokojeni faktem, e na now list lekw refundowanych nie wprowadzono analogw insulin dugo dziaajcych, niezwykle wanych przy leczeniu cukrzycy typu I, szczeglnie u dzieci i modziey oraz lekw inkretynowych, na ktre wyczekiwali chorzy na cukrzyc typu II. Powszechnie znana jest pozytywna opinia o analogach wydana przez Agencj Oceny Technologii Medycznych, a argument o ich rzekomej szkodliwoci ju dawno w wiecie zosta obalony. Pobodnie przedstawia si sytuacja z argumentami ekonomicznymi. Pacjenci stosujcy analogi nie bd w tym czasie stosowa innych insulin i w zwizku z tym koszty leczenia ulegn wzajemnej kompensacji. Analogi s lekami nowej generacji, na ktre potrzebujcy ich Polacy zasuguj, zwaszcza dzieci i modzie. Niezbdne jest rwnie wprowadzenie na list refundacyjn lekw inkretynowych, ktre zapobiegaj gronym powikaniom cukrzycowym. Bardzo ryzykownym przedsiwziciem w leczeniu cukrzycy jest te likwidacja specjalizacji diabetologa. To ogromny krok wstecz w systemie opieki nad chorymi na cukrzyc. Szanowny Panie Ministrze! Stanowczo domagam si przeanalizowania przedstawionych problemw leczenia cukrzycy, zwaszcza e dotyczy to ponad 2 mln Polakw. Prosz jednoczenie o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy minister zdrowia udostpni Polakom chorym na cukrzyc leki najnowszej generacji i w trybie pilnym wprowadzi na list refundacyjn analogi insulin dugo dziaajcych i leki inkretynowe? 2. Czy minister zdrowia wycofa si z fatalnych zmian w systemie leczenia cukrzycy polegajcych na likwidacji specjalizacji diabetologa? Z powaaniem Pose Marzena Machaek Warszawa, dnia 7 marca 2012 r.

140 Interpelacja (nr 2956) do ministra zdrowia w sprawie uzupenienia listy lekw refundowanych lekami biologicznymi stosowanymi w leczeniu uszczycy plackowatej Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra z interpelacj w sprawie uzupenienia listy lekw refundowanych lekami biologicznymi stosowanymi w leczeniu uszczycy plackowatej. Polska jest jedynym krajem w Unii Europejskiej, w ktrym pacjentom z najciszymi objawami uszczycy nie refunduje si kuracji lekami biologicznymi. Wszystkie stosowane w terapii leki biologiczne otrzymay pozytywn opini Agencji Oceny Technologii Medycznej. Leki te szybko agodz zmiany chorobowe, umoliwiajc pacjentom normalne ycie, oraz obciaj organizm chorego o wiele mniej ni rodki tradycyjne. Cierpicych na uszczyc najczciej nie sta na drogie leki, tym bardziej e dodatkowo musz ponosi wydatki na niezbdne im rodki pielgnacyjne. Wielu chorych z powodu wysokich kosztw oraz niedostpnoci terapii po prostu si nie leczy, co powoduje wiele cierpienia, a czsto take wyalienowanie spoeczne. Dobrze leczona uszczyca plackowata moe zapobiec wielu przypadkom uszczycowego zapalenia staww i zmniejszy ryzyko innych powika tej choroby. Procesy zapalne zachodzce w skrze mog bowiem przenie si na organy wewntrzne. Mnstwo zastrzee odnonie do listy lekw refundowanych doprowadzio do jej nowelizacji. Niestety leki biologiczne stosowane w terapii uszczycy plackowatej nie znalazy miejsca na poprawionej licie. Oznacza to, e chorzy musz w caoci ponosi koszty leczenia. Naley jednak pamita, e bardzo czsto refundacja leku jest dla pacjenta jedyn szans na powrt do normalnego ycia, aktywno spoeczn i zawodow. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na pytanie: Czy leki biologiczne, stosowane w leczeniu uszczycy plackowatej, zostan wpisane na list lekw refundowanych? Z powaaniem Pose Jadwiga Winiewska Warszawa, dnia 13 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2957) do ministra zdrowia w sprawie koniecznoci wprowadzenia krajowego programu leczenia chorych na uszczyc Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra z interpelacj w sprawie koniecznoci wprowadzenia krajowego programu leczenia chorych na uszczyc. Z danych szacunkowych wynika, e nawet milion osb w Polsce choruje na uszczyc. Liczba ta moe okaza si jeszcze wiksza, poniewa nie wszystkie przypadki s zdiagnozowane. Jest to nieuleczalna choroba immunologiczna, co nie oznacza, e nie mona jej leczy. Odpowiednia prolaktyka pomaga zminimalizowa stopie nasilenia objaww. Pomimo obietnic skadanych w ubiegym roku przez by minister zdrowia pani Ew Kopacz program leczenia uszczycy plackowatej lekami biologicznymi nie zosta podpisany. Trudno zrozumie argumenty resortu zdrowia, e chorych na uszczyc jest zbyt duo i maksymalne koszty wprowadzenia programu zanadto obciyyby kiesze podatnika. Przecie wszyscy chorzy rwnie pac podatki. Zgodnie z art. 68 Konstytucji RP Kady ma prawo do ochrony zdrowia. Niezalenie od sytuacji materialnej obywateli, wadze publiczne maj zapewni rwny dostp do wiadcze opieki zdrowotnej nansowanej ze rodkw publicznych. Cierpicy na uszczyc czuj si dyskryminowani i lekcewaeni tak postaw Ministerstwa Zdrowia. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Na jakim etapie s prace dotyczce wprowadzenia krajowego programu leczenia chorych na uszczyc? 2. Kiedy mona si spodziewa ostatecznego podpisania programu leczenia lekami biologicznymi chorych na uszczyc? Z powaaniem Pose Jadwiga Winiewska Warszawa, dnia 13 marca 2012 r.

141 Interpelacja (nr 2958) do ministra zdrowia w sprawie przepisw ustawy o dziaalnoci leczniczej powodujcej, e stowarzyszenia, fundacje prowadzce dziaalno medyczn musz przestawi si na dziaalno gospodarcz Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z art. 16 ustawy o dziaalnoci medycznej: Dziaalno lecznicza jest dziaalnoci regulowan w rozumieniu ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie dziaalnoci gospodarczej. Dla stowarzysze i fundacji, ktre do tej pory prowadziy dziaalno medyczn non prot, oznacza to, e do lipca 2012 r. musz zarejestrowa si jako przedsibiorcy. Prowadzc bowiem podmiot leczniczy, wykonuj dziaalno lecznicz, a ta jest dziaalnoci gospodarcz. Prowadzenie dziaalnoci gospodarczej przez fundacje moe doprowadzi do utraty przez nie statusu poytku publicznego. Moe si to wiza z wykreleniem przez ministra z rejestru OPP (organizacje poytku publicznego), wskutek czego fundacje i stowarzyszenia nie bd mogy pozyskiwa 1%, a od zysku bd musiay paci podatek. Wikszo fundacji i stowarzysze to organizacje poytku publicznego, ktre w duej mierze utrzymuj si dziki 1% podatku. Kontrakty z NFZ nie zaspokajaj w peni ich potrzeb. Pienidze od darczycw id na leki, zakup sprztu medycznego. Coraz czciej fundacje, a nawet sami rodzice, zbieraj pienidze dla konkretnych podopiecznych i dzieci. Jeeli stowarzyszenia, fundacje prowadzce dziaalno medyczn non prot bd musiay przestawi si na dziaalno gospodarcz, to zamiast pomaga, bd zabiega o zyski. Opieka nad czowiekiem w wielu hospicjach zostaa w ten sposb sprowadzona do dziaania wycznie zarobkowego. W ten sposb zatracona zostaa istota dziaalnoci, nie jest ni chory czowiek, ale choroba, ktra staje si towarem. Wobec powyszych konstatacji, pragn zada Panu Ministrowi nastpujce pytania: 1. Czy w ministerstwie trwaj prace nad nowelizacj przepisw ustawy o dziaalnoci publicznej, tak by pozwalay one na prowadzenie dziaalnoci stowarzyszeniom, fundacjom w dotychczasowej, sprawdzonej formule? 2. Kiedy taka nowela tra do Sejmu? 3. Co dla ministerstwa stanowi sens prowadzenia dziaalnoci leczniczej pacjent czy jego choroba traktowana w kategoriach towar/zysk? Z powaaniem Pose Izabela Kloc Mikow, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2959) do prezesa Rady Ministrw w sprawie uruchomienia rodkw nansowych dla samorzdw na rekompensat podwyki skadki rentowej dla nauczycieli Szanowny Panie Premierze! W rezerwie celowej budetu pastwa zapisano 450 mln z dla samorzdw na rekompensat podwyki skadki rentowej dla nauczycieli. Do dnia dzisiejszego jednak nie uruchomiono tych pienidzy samorzdy musz radzi sobie same. Prezydent podpisa ustaw budetow 7 marca 2012 r., nic wic nie stoi ju na przeszkodzie, by rodki dla samorzdw uruchomi, tym bardziej e nowa, wysza stawka na ubezpieczenie rentowe obowizuje od 1 lutego 2012 r. Wobec powyszego chciaabym zada Panu Premierowi nastpujce pytanie: Kiedy zostan uruchomione rodki przeznaczone w budecie na 2012 r. dla samorzdw na rekompensat podwyki skadki rentowej dla nauczycieli? Z powaaniem Pose Izabela Kloc Mikow, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2960) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie niewykonania orzeczenia Trybunau Konstytucyjnego z dnia 5 lipca 2011 r. Szanowny Panie Ministrze! Trybuna Konstytucyjny w dniu 5 lipca 2011 r. w orzeczeniu (sygn. P 14/10) stwierdzi, e: Art. 114 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o postpowaniu kompensacyjnym w podmiotach o szczeglnym znaczeniu dla polskiego przemysu stoczniowego (Dz. U. Nr 233, poz. 1569) w zakresie, w jakim wycza objcie ochron na zasadach szczeglnych pracownikw stoczni posiadajcych prawomocne orzeczenie stwierdzajce nabycie uprawnie do emerytury, ktrzy ukoczyli 65 rok ycia w stosunku do mczyzn i 60 rok ycia w stosunku do kobiet, jest niezgodny z art. 32 ust. 1 i 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Penomocnik zarzdcy kompensacji przekaza do Funduszu Gwarantowanych wiadcze Pracowniczych list pracownikw, ktrzy na mocy powyszego wyroku TK uzyskali prawo do odszkodowa. Fundusz, ktrego jest Pan dysponentem (art. 24 ustawy

142 o ochronie roszcze pracowniczych w razie niewypacalnoci pracodawcy), odmawia wypaty nalenych wiadcze (kopia pisma z dnia 22 grudnia 2011 r. w zaczeniu)*). Zwracam si do Pana Ministra z pytaniem: Na jakiej podstawie zwaszcza w sytuacji gdy postpowanie kompensacyjne nie zostao zakoczone FGP odmwi wypaty nalenoci pracowniczych i naprawienia niezgodnego z konstytucj potraktowania grupy pracownikw? Podobnie jak zainteresowani pracownicy oczekuj na skuteczn interwencj Pana Ministra lub wskazanie innej, waciwszej drogi realizacji orzeczenia Trybunau Konstytucyjnego. Z powaaniem Pose Janusz niadek Gdynia, dnia 8 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2961) do ministra edukacji narodowej w sprawie planowanej likwidacji szk Szanowna Pani Minister! Wedug informacji Polskiej Agencji Prasowej 727 szk podstawowych, gimnazjalnych i ponadgimnazjalnych ma zosta zlikwidowanych jeszcze przed 1 wrzenia. To dane ministerstwa edukacji. Tymczasem wedug informacji, ktre wpyny do kuratoriw owiaty, samorzdy chc zlikwidowa co najmniej 1300 placwek. Tyle uchwa radnych otrzymay kuratoria. Najwicej szk ma znikn na Mazowszu, bo 360. Po blisko 200 szk chc likwidowa w wojewdztwach zachodniopomorskim, lubelskim i kujawsko-pomorskim. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Z czego wynika zamiar likwidacji tak duej iloci placwek owiatowych? 2. Ile szk zostanie ostatecznie zamknitych? 3. Co stanie si z dziemi z likwidowanych szk? 4. W jaki sposb rzd wspiera samorzdy w prowadzeniu szk, zwaszcza maych szk wiejskich? 5. Czy w budecie na 2012 r. uwzgldniono rodki nansowe dla samorzdw na podwyki wynagrodze nauczycieli? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 13 marca 2012 r. *) Zacznik w aktach Sekretariatu Posiedze Sejmu. Interpelacja (nr 2962) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie odpowiedzialnoci zawodowej inspektorw ZUS Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z art. 86 ust. 2 ustawy o systemie ubezpiecze spoecznych inspektor z Zakadu Ubezpiecze Spoecznych moe przeprowadzi kontrol patnika skadek ZUS m.in. prawidowo i rzetelno obliczania, potrcania i opacania skadek oraz innych skadek i wpat, do ktrych pobierania zobowizany jest zakad. Po zakoczonych czynnociach kontrolnych inspektor ZUS sporzdza protok. Zgodnie z art. 91.1. ww. ustawy w protokole kontroli znajduj si m.in. informacje o zakresie kontroli, opis dokonanych ustale z podaniem podstaw prawnych. W zwizku z powyszym pragn zapyta Pana Ministra o moc prawn decyzji wydanej w protokole kontroli, o ktrym mowa powyej. Zamy, e w protokole kontroli nie stwierdzono adnych nieprawidowoci wzgldem kontrolowanego patnika skadek. Po upywie pewnego czasu ten sam podatnik, wobec ktrego nie okrelono adnych nieprawidowoci, zostaje ponownie poddany kontroli przez inspektora ZUS. Czy zakres przeprowadzanej kontroli moe by tosamy z prowadzon wczeniej kontrol? Jeeli w wyniku ponownie prowadzonej kontroli inspektor ZUS wykae nieprawidowoci, to czy inspektor prowadzcy wczeniej czynnoci kontrolne ponosi odpowiedzialno z tytuu niewykrycia nieprawidowoci? Czy decyzja wydana przez ZUS moe by dowodem przedstawionym przed sdem pracy i ubezpiecze? Czy kady oddzia terenowy ZUS moe inaczej interpretowa przepisy prawa? Przypuszczam, e takie sytuacje pojawiaj si niezwyke rzadko albo wcale. Jednak mimo to chciaabym zapyta o odpowiedzialno zawodow inspektorw ZUS. Drugie pytanie dotyczy sytuacji, w ktrej patnik skadek ZUS na wasn prob wystpuje do ZUS o interpretacj w okrelonej sprawie. Po otrzymaniu odpowiedzi postpuje zgodnie z wytyczn ZUS. Czy moliwe, e ZUS pocignie do odpowiedzialnoci podatnika ZUS, ktry stosuje si do wytycznych ZUS zawartych w ww. interpretacji? Jeli tak, to czy pracownik ZUS przygotowujcy powysz interpretacj zostaje pocignity do odpowiedzialnoci? Z powaaniem Pose Magdalena Gsior-Marek Warszawa, dnia 12 marca 2012 r.

143 Interpelacja (nr 2963) do ministra nansw w sprawie planowanego ograniczenia decytu samorzdu terytorialnego Szanowny Panie Ministrze! Samorzdy terytorialne wyraaj swoje obawy w zwizku z przygotowan przez resort nansw regu wydatkow. Szczeglny niepokj co do koniecznoci cicia decytu wyraaj przede wszystkim samorzdy terytorialne z obszaru Polski wschodniej. Sytuacja nansowa i gospodarcza tego regionu Polski jest szczeglnie trudna. Wojewdztwo lubelskie podejmuje szereg rnego rodzaju inwestycji, ktrych pozytywne skutki ju s odczuwalne dla mieszkacw. Due znaczenie w tym zakresie ma moliwo korzystania ze rodkw unijnych. Wprowadzenie reguy wydatkowej moe znacznie utrudni dotychczasowe nansowanie inwestycji na terenie wojewdztw Polski wschodniej. W zwizku z powyszym pragn zapyta: 1. Czy moliwe jest, aby wojewdztwa Polski wschodniej nie byy objte wprowadzan regu wydatkow? 2. W jaki sposb Ministerstwo Finansw pragnie wyrwna szanse Polski wschodniej z lepiej sytuowanymi nansowo regionami? Z powaaniem Pose Magdalena Gsior-Marek Warszawa, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2964) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie gospodarki rybackiej Szanowny Panie Ministrze! Producenci ryb przedstawiaj szereg wtpliwoci dotyczcych organizacji i podstaw prawnych funkcjonowania gospodarstw rybackich. Po pierwsze, wnioskuj o przyporzdkowanie wszystkich spraw zwizanych z dziaalnoci ryback do okrelonego resortu i ujednolicenie wszelkich przepisw prawnych w ustawie o rybactwie. W obecnej sytuacji sprawy rybackie podlegaj dwm resortom Ministerstwu rodowiska i Ministerstwu Rolnictwa i Rozwoju Wsi. Kolejn kwesti jest brak sprecyzowanych przepisw dotyczcych statusu prawnego rnych osb uprawnionych do rybactwa. Jako przykad producenci ryb wskazuj wacicieli staww rybnych. Czy obowizujce przepisy prawa okrelaj jednoznacznie status prawny wacicieli staww rybnych? Czy s oni rybakami, czy rolnikami? Dlaczego wacicielom staww rybnych, mimo e opacaj skadki KRUS, nie przysuguj renty strukturalne oraz kredyty preferencyjne dla rolnikw? Czy obecnie prowadzone s prace zmierzajce do przejcia spraw szeroko pojtego rybowstwa przez jeden resort? Czy zostan wprowadzone przepisy prawne zaostrzajce kary za kradzie ryb? Czy podejmowane s prace dotyczce wprowadzenia cakowitego zakazu wstpu osobom postronnym w godzinach nocnych na tereny obrbu hodowlanego pod rygorem popenienia przestpstwa zagroonego kar? Czy podejmowane s prace majce na celu stworzenie przepisw regulujcych handel sieciami rybackimi i zasadami ich posiadania? Na jakim etapie obecnie znajduje si proces prywatyzacji stawowych gospodarstw rybackich bdcych w zasobach Agencji Nieruchomoci Rolnych? Czy w Polsce prowadzona jest nauka zawodu rybaka? Jeli nie, to czy zostanie ona przywrcona? Z powaaniem Pose Magdalena Gsior-Marek Warszawa, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2965) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie budowy drogi ekspresowej S69 Bielsko-Biaa ywiec Zwardo, odcinek Przybdza Milwka, tzw. obejcia Wgierskiej Grki Szanowny Panie Ministrze! Droga ekspresowa S69 czca Bielsko-Bia ze Zwardoniem i dalej ze Sowacja oraz Wgrami jest wanym szlakiem komunikacyjnym na Podbeskidziu. Stanowi ona najkrtszy bezporedni szlak transportowy pomidzy aglomeracj lsk a Bratysaw czy Budapesztem. Droga S69 o cakowitej dugoci 48 km jest z znacznej czci wykonana, a kolejne odcinki s w trakcie realizacji. Do cakowitego zakoczenia budowy drogi pozosta ww. odcinek, ktry ze wzgldu na bardzo due natenie ruchu samochodowego na trasie Bielsko-Biaa ywiec Zwardo jest odcinkiem bardzo wanym, zarwno pod wzgldem bezpieczestwa ruchu drogowego, jak rwnie atrakcyjnoci turystycznej gmin Milwka oraz Wgierska Grka. Szacuje si, e po oddaniu do uytku odcinka S69 Bielsko-Biaa ywiec, w zwizku z odcieniem drogi ekspresowej S1 Bielsko-Biaa Cieszyn, ruch samochodowy wy-

144 ranie wzronie, zwikszajc zagroenie bezpieczestwa ruchu drogowego na DK69 przebiegajcej przez gminy Milwka oraz Wgierska Grka. Z kolei zwikszenie natenia ruchu na powyszym odcinku, zwaszcza ruchu samochodw ciarowych, przy do zwartej i wskiej zabudowie, spowoduje nie tylko powane zagroenie dla ruchu samochodowego, ale rwnie dla pieszych. Pomimo wielu wczeniejszych zapewnie ze strony Generalnej Dyrekcji Drg Krajowych i Autostrad, i budowa odcinka Przybdza Milwka na drodze ekspresowej znajdzie si na licie zada inwestycyjnych w rzdowym Programie budowy drg krajowych na lata 20112015, ww. odcinek zosta wyczony z programu. W zwizku z powyszym kieruj do Pana Ministra nastpujce pytania: Dlaczego tak wany odcinek drogi ekspresowej S69 zosta wyczony z rzdowego Programu budowy drg krajowych na lata 20112015? Jakie kroki mona podj, aby zamieci budow drogi ekspresowej S69 Bielsko-Biaa ywiec Zwardo, odcinek Przybdza Milwka, tzw. obejcia Wgierskiej Grki, w rzdowym Programie budowy drg krajowych na lata 20112015, na licie zada inwestycyjnych, ktrych realizacja rozpocznie si do 2013 r.? Z powaaniem Pose Aleksandra Trybu Cieszyn, dnia 8 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2966) do ministra rodowiska w sprawie zajcia stanowiska dotyczcego znowelizowania ustawy o ochronie przyrody w takim zakresie, aby bya ona zgodna z postanowieniami Konstytucji RP, w szczeglnoci z art. 64 ust. 3 Wiele ustaw oraz rozporzdze wydawanych na ich podstawie jest wynikiem pewnych kompromisw, a take walk rnych grup lobbingowych pomidzy sob. Jedn z takich ustaw, gdzie utracona zostaa rwnowaga pomidzy zapisami Konstytucji RP okrelajcymi prawa kadego obywatela Polski a zachowaniem, zrwnowaonym uytkowaniem oraz odnawianiem zasobw, tworw i skadnikw przyrody, jest wanie ustawa z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220). Analizujc niektre unormowania znajdujce si w tej ustawie, nie sposb nie odnie wraenia, e mamy w istocie do czynienia z mikstem dwch potnych grup. Pierwsza to potna i zdeterminowana grupa pseudoekologw, majca na celu ochron wszystkiego, prcz ludzi, druga to grupa adwokatw i prawnikw pracujca z powodzeniem na sprzecznych ze sob zapisach w tej ustawie. Ten wstp dotyczy nieuwzgldnienia w ustawie o ochronie przyrody konstytucyjnego zapisu idei wasnoci. W art. 64 Konstytucji RP odnajdujemy zapisy mwice o tym, e kady ma prawo do wasnoci, innych praw majtkowych oraz praw dziedziczenia, e wasno, inne prawa majtkowe oraz prawo dziedziczenia podlegaj rwnej dla wszystkich ochronie prawnej oraz zapis stanowicy, e wasno moe by ograniczona tylko w drodze ustawy i tylko w zakresie, w jakim nie narusza ona istoty prawa wasnoci. Trybuna Konstytucyjny stwierdzi, e prawo wasnoci traktowane jest w naszym systemie prawnym jako prawo podmiotowe o najszerszej treci i w porwnaniu z innymi prawami jako prawo najsilniejsze w stosunku do rzeczy. Oczywicie stwierdzenie to nie oznacza, e mamy do czynienia z prawem absolutnym. Podlega ono pewnym ograniczeniom. Jednake ograniczenia, ktre znalazy swoje miejsce w przedmiotowej ustawie w zakresie procedur zwizanych z utrzymywaniem we waciwym stanie drzew oraz krzeww rosncych na prywatnych trenach nie mog spotka si z uznaniem szeroko rozumianej opinii spoecznej. Bardzo czsto, nawet zbyt czsto opinia publiczna jest informowana o tym, e kto, chcc skorzysta ze swojego prawa wasnoci, bezmylnie siga po siekier i chcc zrealizowa swoje prawo wasnoci oraz obowizek utrzymywania we waciwym stanie swojej posesji, staje si sprawc wykroczenia czy te nawet przestpstwa. Tego rodzaju przypadki nie wiadcz wbrew pozorom o zbyt maej wiedzy prawniczej czy te o bezmylnym wandalizmie naszego spoeczestwa, lecz o tym, e ingerencja pastwa w tego rodzaju sprawach siga zbyt gboko. Wanie lobbing obrocw przyrody stworzy tego rodzaju podstawy prawne, ktre ze zwykych ludzi tworz przestpcw. Z kolei przepisy majce na celu ukaranie sprawcy naruszenia wymaga ochrony rodowiska wskutek swojej konstrukcji stanowi wymarzony er dla licznego grona prawnikw, ktrzy z luboci cieraj si w sdach, przekonujc do swoich racji przekonanych. Przypomn tylko, e dwie podstawowe przesanki odpowiedzialnoci za usuniecie drzewa lub krzewu to bezprawno czynu oraz prawidowe okrelenie adresata. Nie wdajc si w szczegy, warto podkreli, i sprawca czynu moe skutecznie broni si przed obowizkiem uiszczenia kary, dowodzc w procesie sdowym, i sprawc zabronionego czynu bya osoba trzecia, a nie waciciel nieruchomoci. Reasumujc powysze, zasadne wydaje si zadanie nastpujcych pyta: 1. Czy Ministerstwo rodowiska zamierza znowelizowa ustaw z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220) w ten sposb, aeby uwzgldni w niej konstytucyjn istot prawa wasnoci?

145 2. Czy Ministerstwo rodowiska, przestrzegajc drakoskich zapisw ustawy, ma wiadomo, e bardzo czsto kary s wymierzone w ludzi, ktrzy s dobrodziejami rodowiska i przyrody, gdy to oni wczeniej wycite drzewo zasadzili i zajmowali si jego ochron? 3. Czy przyznanie organom administracyjnym kompetencji prowadzenia postpowania wyjaniajcego, a wic de facto kompetencji dochodzeniowo-ledczych, w sprawach o ustalenie sprawcw wycinki drzew i krzeww nie jest zbyt daleko idcym uproszczeniem postpowania? Z powaaniem Pose Henryk Kmiecik Jelenia Gra, dnia 10 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2967) do prezesa Rady Ministrw w sprawie realizacji zaoenia dotyczcego optymalnej liczby rzecznikw praw pacjenta szpitala psychiatrycznego Szanowny Panie Premierze! W podsumowaniu rzdowego dokumentu Sprawozdanie z realizacji zada wynikajcych z ustawy z dnia 6 listopada 2008 r. o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta oraz przestrzegania praw pacjenta na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej znalazo si stwierdzenie, i udzielana w polskich szpitalach psychiatrycznych pomoc nie jest wystarczajcej jakoci, za warunki, w ktrych jest udzielana, bywaj zbyt czsto niegodne i poniajce. Pewne nadzieje na popraw tej sytuacji mona wiza z pozytywnymi skutkami dziaalnoci rzecznikw praw pacjenta szpitala psychiatrycznego, ktrzy z dniem 6 listopada 2009 r., jako pracownicy Biura Rzecznika Praw Pacjenta, stali si czonkami korpusu suby cywilnej. Jak zauwaono w sprawozdaniu, obecno rzecznika praw pacjenta szpitala psychiatrycznego nie pozostaje bez wpywu na proces terapeutyczny stwarza gwarancje dbaoci o prawa pacjentw, zapewnia chorym dodatkowe wsparcie oraz poczucie bezpieczestwa. Ponadto osoby rzecznikw darzone s duym zaufaniem ze strony pacjentw. Z uwagi na skuteczno hospitalizacji wspieranej przez rzecznikw w sprawozdaniu przywoano zaoenie z uzasadnienia nowelizacji ustawy, i docelowo ma by powoanych 50 osb penicych funkcj rzecznikw praw pacjenta szpitala psychiatrycznego. Mimo tego w okresie sprawozdawczym zatrudnionych byo jedynie 26 osb, dziaajcych a w 50 placwkach na terenie 15 wojewdztw. Wobec tego zwracam si do Pana Premiera z pytaniem: Czy ze wzgldu na dbao o prawa pacjentw oraz z uwagi na pozytywne efekty pracy rzecznikw praw pacjenta szpitala psychiatrycznego rzd przewiduje osigniecie zakadanej w uzasadnieniu ustawy liczby osb penicych funkcj rzecznikw? Z wyrazami szacunku Pose Halina Szymiec-Raczyska Warszawa, dnia 10 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2968) do ministra zdrowia w sprawie propozycji zmian legislacyjnych zamieszczonych w sprawozdaniu z realizacji zada wynikajcych z ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta oraz przestrzegania praw pacjenta Szanowny Panie Ministrze! W przedostatnim rozdziale rzdowego dokumentu sprawozdanie z realizacji zada wynikajcych z ustawy z dnia 6 listopada 2008 r. o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta oraz przestrzegania praw pacjenta na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, obejmujcym wnioski, w pierwszej kolejnoci wymieniono brak uprawnienia do dokonywania przez rzecznika praw pacjenta wgldu do dokumentacji praw pacjenta z urzdu (niezalenie od jego zgody). Brak takiego uprawnienia powoduje, i istnieje wymg kadorazowego otrzymania zgody od opiekunw prawnych lub faktycznych chorego. Istniejca regulacja stwarza utrudnienia w dokonywaniu na bieco czynnoci zwizanych z ocen przestrzegania praw pacjentw oraz wpywa na wyduenie postpowania wyjaniajcego, a w niektrych sprawach wrcz uniemoliwia je. Ponadto za niezbdne w pracy rzecznika uznaje si uprawnienie do dania udostpniania danych osobowych i teleadresowych grup pacjentw oraz statystyk przyj wedug kategorii poszczeglnych przepisw ustawy o ochronie zdrowia psychicznego. Brak tego uprawnienia tworzy luk w prawie, ktra nie pozwala na pen realizacj obowizkw rzecznika praw pacjenta szpitala psychiatrycznego. Wobec tego zwracam si do Pana Ministra z pytaniem: Czy Ministerstwo Zdrowia zamierza podj dziaania legislacyjne w sprawie postulowanych w sprawozdaniu uproszcze procedury umoliwiajcej rzecznikom wgld w dokumentacj oraz uzyskiwanie danych pacjentw? Z powaaniem Pose Halina Szymiec-Raczyska Warszawa, dnia 10 marca 2012 r.

146 Interpelacja (nr 2969) do ministra sprawiedliwoci w sprawie deregulacji zawodw zwizanych z rynkiem nieruchomoci Szanowny Panie Ministrze! Wiemy, e w kwietniu do Sejmu tra projekt ustawy deregulacyjnej dotyczcy wykonywania 40 profesji. Znamy wstpnie list 4 zawodw, ktre rzd chce otworzy czciowo lub cakowicie. W projekcie nowelizacji ustaw regulujcych wykonywanie niektrych zawodw jest midzy innymi mowa o zawodzie zarzdcy nieruchomoci. Zapowiedzia Pan Minister na konferencji prasowej w sobot 3 marca 2012 r., e konsultacje spoeczne zostan zakoczone w marcu i jeszcze w kwietniu projekt ustawy tra do Sejmu. Do zniesienia ograniczenia dostpu do dziewiciu zawodw wystarczy zmiana rozporzdzenia. Natomiast pan premier Donald Tusk twierdzi, e, deregulujc zawody reglamentowane, chc Pastwo te zlikwidowa chory system. Premier wyjani, e pomimo zdobycia wyksztacenia w dobrym kierunku kandydaci do pracy musz czsto przechodzi wieloletnie procedury, w tym take komercyjne szkolenia, za ktre musz dodatkowo zapaci i jeszcze potem zda egzamin. Polska Federacja Zarzdcw Nieruchomoci z niepokojem przyja te informacje. Najwiksze zmiany czekaj wanie bran zwizan z nieruchomociami. Porednicy i zarzdcy nieruchomoci nie bd musieli posiada licencji zawodowej ani adnego wyksztacenia. W zwizku z tymi propozycjami zwracam si jako pose, do ktrego zwrcili si ludzie z brany nieruchomoci, o pilne przeprowadzenie konsultacji z Polsk Federacj Zarzdcw Nieruchomoci oraz z przedstawicielami rodowiska zawodowego zarzdcw nieruchomoci. W ich imieniu pytamy: 1. Czy znany jest konkretny termin konsultacji spoecznych i kiedy one si odbd? 2. Czy mona zaprosi w trybie pilnym przedstawicieli Polskiej Federacji Zarzdcw Nieruchomoci do konsultacji spoecznych? Z powaaniem Pose Jerzy Borkowski oraz grupa posw Warszawa, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2970) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie wzrostu bezrobocia w Polsce przekraczajcego 13,5% Szanowny Panie Ministrze! Mae rmy zwalniaj pracownikw z powodu wzrostu kosztw, m.in. paliw i skadki rentowej o 2%, a od kwietnia wzronie rwnie skadka wypadkowa. Rosnce bezrobocie zwizane jest rwnie z nieodnawianiem umw na czas okrelony (tzw. mieciowych), z zakoczeniem udziau wielu osb w aktywnych formach przeciwdziaania bezrobociu. W lutym liczba zarejestrowanych bezrobotnych wzrosa o 47,2 tys. do 2168,7 tys., co oznacza, e stopa bezrobocia skoczya do 13,5% z 13,2% w styczniu wynika ze wstpnych szacunkw resortu pracy. W zeszym roku w lutym wyniosa 13,4%. Bezrobocie zwikszyo si we wszystkich wojewdztwach, np. w wielkopolskim o 4,8 tys., w dzkim o 4,4 tys., w dolnolskim o 4,3 tys. i w opolskim o 1,7 tys. Przy tym w woj. warmisko-mazurskim stopa bezrobocia wzrosa do 21,3%, w zachodniopomorskim do 18,8%, a w kujawsko-pomorskim do 18,1%. Bezrobocie ronie, bo na rynku pracy pojawia si wicej osb aktywnych zawodowo, ni powstaje nowych miejsc pracy, jest ich mao, poniewa w gospodarce jest nadal duo niepewnoci zwizanej z kryzysem w Unii Europejskiej. Do kraju powraca rwnie coraz wicej rodakw pracujcych poza granicami naszego kraju. Cho wiele miast zachcao do powrotw, teraz niewiele maj one powracajcym do zaoferowania. Nie ma dla emigrantw zarobkowych adnych specjalnych programw. Zgodnie z zasad rwnoci szans kady bezrobotny jest traktowany jednakowo. Oferty pracy kurcz si z miesica na miesic, pracodawcy oferuj te coraz nisze zarobki i coraz gorsze warunki socjalne. Mona jednak stara si o dotacje i szkolenia. Samorzdy przeznaczyy na to grube miliony, lecz nie kadego to przekonuje. W zwizku z zaistnia sytuacj na polskim rynku pracy mam do Pana Ministra Pracy i Polityki Spoecznej nastpujce pytania: 1. Jakie dziaania przewiduje Ministerstwo Pracy i Polityki Spoecznej, aby zmniejszy bezrobocie w najbliszych miesicach w 2012 r.? 2. Jakie dziaania podjo Ministerstwo Pracy i Polityki Spoecznej podczas minionej 6. kadencji Sejmu w celu obnienia bezrobocia w Polsce? 3. Jakie programy zostay zaplanowane przez Ministerstwo Pracy i Polityki Spoecznej w celu zmniejszenia bezrobocia w Polsce w roku 2012? 4. Jakie programy zostay zaplanowane przez Ministerstwo Pracy i Polityki Spoecznej w celu pomocy

147 emigrantom powracajcym do kraju i poszukujcym pracy w Polsce w 2012 r.? Z powaaniem Pose Jerzy Borkowski 1. Jakie s argumenty za podniesieniem stawek ubezpieczenia wypadkowego dla przedsibiorcw zatrudniajcych 9 lub mniej osb? 2. Czy podwyka skadki na ubezpieczenie wypadkowe wpynie na to, e rmy bd mniej skonne do tworzenia nowych etatw, co jednoznacznie przeoy si na wzrost bezrobocia w Polsce i zwikszenie liczby tzw. umw mieciowych? Z powaaniem Pose Jerzy Borkowski

Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2971) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie podniesienia skadki wypadkowej w ZUS dla przedsibiorcw Szanowny Panie Ministrze! Od 1 kwietnia 2012 r. skadka wypadkowa wzrasta. Firmy, ktre zatrudniaj 9 lub mniej pracownikw, oraz patnicy niezarejestrowani w systemie REGON zapac wicej. Zmiany wynikaj z projektu rozporzdzenia ministra pracy i polityki spoecznej zmieniajcego rozporzdzenie ws. rnicowania stopy procentowej skadki na ubezpieczenie spoeczne z tytuu wypadkw przy pracy i chorb zawodowych w zalenoci od zagroe zawodowych i ich skutkw. Dotychczasowa stawka skadki wypadkowej wzronie z 1,67% do 1,93%. Zmiany dotyczy bd przedsibiorcw, ktrzy zatrudniaj nie wicej ni 9 pracownikw, oraz patnikw, ktrzy nie s zarejestrowani w systemie REGON. Zgodnie z dotychczas obowizujcymi przepisami patnicy skadek s przyporzdkowani do okrelonych grup dziaalnoci, w zalenoci od rodzaju dziaalnoci Polskiej Klasykacji Dziaalnoci (PKD), ujtej w rejestrze REGON podmiotw gospodarki narodowej. Dla poszczeglnych grup dziaalnoci kategorie ryzyka wraz z odpowiadajcymi im stopami procentowymi skadki ustala minister pracy i polityki spoecznej. T sam kategori ryzyka i t sam stop procentow skadki zachoway 22 grupy dziaalnoci. Wzrost kategorii ryzyka i tym samym wzrost stopy procentowej skadki dotyczy 14 grup, natomiast w przypadku 28 grup nastpi obnienie stopy procentowej skadki wypadkowej. Patnicy skadek, ktrzy nie mieli obowizku skadania ZUS IWA za 3 ostatnie lata kalendarzowe i jej nie skadali oraz zgaszaj do ubezpieczenia co najmniej 10 ubezpieczonych, skadk wypadkow bd opacali wedug stopy procentowej waciwej dla ich grupy dziaalnoci. Najnisza stopa procentowa skadki na ubezpieczenie wypadkowe wynosi jak dotychczas 0,67% (dziaalno nansowa, ubezpieczeniowa, administracyjna i turystyczna), natomiast najwysza wynosi 3,86% zamiast 3,33% (dziaalno zwizana z wydobywaniem wgla kamiennego i brunatnego). Panie Ministrze! To kolejna w tym roku podwyka po podniesieniu o 2% skadki rentowej i zwikszenie kosztw dla polskich przedsibiorcw. Mam w zwizku z tym pytania:

Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2972) do ministra skarbu pastwa w sprawie prywatyzacji Zespou Elektrowni Wodnych Niedzica SA Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra w zwizku z dziaaniami podjtymi przez Ministerstwo Skarbu Pastwa na rzecz sprzeday spki ZEW Niedzica SA. Z wielkim niepokojem i zdziwieniem ledz determinacj polskiego rzdu w sprawie sprzeday tej newralgicznej dla Podhala spki powstaej w wyniku wieloletnich wysikw kilku pokole. Idea zbudowania obiektu retencyjnego opieraa si przede wszystkim na potrzebie ochrony mieszkacw, zwaszcza Dolnego Dunajca. Produkcja energii elektrycznej bya produktem wtrnym. Ludziom tumaczono, i powstanie zbiornika bdzie suyo rozwojowi regionu i przyniesie wymierne korzyci dla regionu i jego mieszkacw. W 1997 r. zostaa zawizana umow w formie aktu notarialnego jednoosobowa spka akcyjna Skarbu Pastwa o nazwie Zesp Zbiornikw Wodnych Czorsztyn Niedzica Sromowce Wyne. Nastpnie aneksem w formie aktu notarialnego okrelono aport rzeczowy stanowicy wasno Skarbu Pastwa. W grudniu 1997 r. postanowieniem sdu rejonowego zostaa wpisana do rejestru handlowego. Jednak w 2000 r. sd uniewani ten aport. W latach 19982000 byy prowadzone postpowania administracyjne o wyganicie trwaego zarzdu sprawowanego przez Regionalny Zarzd Gospodarki Wodnej w Krakowie w odniesieniu do nieruchomoci pooonych w obrbie caego Zespou Zbiornikw Wodnych. W wyniku wygaszenia grunty stay si wasnoci Skarbu Pastwa. W 2004 r. wojewoda maopolski stwierdzi niewano wszystkich decyzji dotyczcych wyganicia trwaego zarzdu. Wobec czego mona powiedzie, e spka w wyniku niezrozumiaych i niechlujnych dziaa Ministerstwa Skarbu Pastwa nie zostaa do dnia dzisiejszego wyposaona w jakiekolwiek grunty i nie jest ich wacicielem w wietle obowizujcych przepisw.

148 Obecne dziaania ministerstwa, majce na celu sprzeda ZEW Niedzica SA wedug mnie stoj w sprzecznoci m.in. z art. 34 ust. 3 ustawy o gospodarce nieruchomociami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651, z pn. zm.), zgodnie z ktrym Zbycie nieruchomoci nie moe nastpi, jeeli toczy si postpowanie administracyjne dotyczce prawidowoci nabycia nieruchomoci przez Skarb Pastwa lub jednostk samorzdu terytorialnego, a przecie obecnie tocz si postpowania o zwrot nieruchomoci. Ponadto art. 136 w powizaniu z art. 137 cytowanej wyej ustawy o gospodarce nieruchomociami oraz wyrok Sdu Najwyszego Izby Cywilnej z 2008.07.21 III CSK 19/08 powoduj, e sprzeda jest wykluczona do momentu wyczerpania odpowiednich procedur zawiadamiania byych wacicieli lub ich spadkobiercw gruntw, na ktrych znajduje si cay zesp zbiornikw wodnych ZEW Niedzica. Nadto pragn zauway, e przedmiot wywaszczenia by zmieniany poprzez korekt rzdnej okrelajcej granic wywaszcze z 537 do 533 m n.p.m. Chc podkreli, i w wietle obowizujcego prawa wszystkie zbiorniki wodne penice rol ochrony przeciwpowodziowej w myl art. 14 ust. 2 ustawy Prawo wodne z dnia 18 lipca 2001 r. (Dz. U. Nr 2012, poz. 145) nie podlegaj obrotowi cywilnoprawnemu. Nadto kwestia ochrony przeciwpowodziowej naley do zada administracji rzdowej i samorzdowej i w myl art. 88a ww. ustawy nie moe zosta przekazana adnemu podmiotowi prywatnemu. W przypadku gdyby wacicielem zostaa prywatna rma, istnieje powane ryzyko, e nieruchomoci mog zosta wykorzystane w sposb sprzeczny z podstawow funkcj zbiornika, uzasadniajc wywaszczenie na cele publiczne, jakim jest ochrona przeciwpowodziowa. Uwaam, i brak jest uregulowa prawnych, ktre gwarantowayby wypenianie przez podmiot prywatny realizowania celu publicznego, jakim jest ochrona przeciwpowodziowa. Trudno mi zrozumie, e dzi, majc traumatyczne dowiadczenia straszliwych powodzi, ktre nawiedzay nasz kraj w ostatnich kilku latach, nasz rzd decyduje si na sprzeda zbiornika retencyjnego o znaczeniu strategicznym dla Podhala. Trzeba rwnie mie na uwadze, e jest to jedyny zbiornik przeciwpowodziowy na tym terenie. Mj niepokj wzbudzio rwnie wystpienie podsekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu Pastwa pana Tomasza Lenkiewicza w czasie 9. posiedzenia Sejmu RP, ktry podczas drugiego dnia obrad 1 marca 2012 r. w odpowiedzi na pytania biece poda, i wyczno negocjacyjn rma Energo Pro ma do 30 marca 2012 r., pniej poda dat 30 wrzenia 2012 r. W zwizku z powyszym, jako reprezentant obywateli i ziemi podhalaskiej, pragn zapyta: 1. Do kiedy rma Energo Pro ma faktycznie wyczno negocjacyjn, jak dugo bdzie przeduana i czy jest to zgodne z zasadami konkurencyjnoci? 2. Dlaczego ministerstwo rozpoczo negocjacje tylko z czeska rm Energo Pro, czy jednym z powodw by fakt, i jako jedyna w swoim prospekcie ofertowym nie zawara zastrzeenia dotyczcego kwestii uregulowania sprawy gruntw? 3. Na jakiej podstawie Ministerstwo Skarbu Pastwa dopuszcza do sprzeday spki wraz z nieruchomociami, ktre nie s jej hipoteczn wasnoci? 4. W jaki sposb, za pomoc jakich narzdzi ministerstwo ma zamiar egzekwowa od prywatnego inwestora podstawowe zadanie zbiornika w Niedzicy, jakim jest ochrona przeciwpowodziowa? 5. W jaki sposb polski rzd ma zamiar realizowa swoj polityk przeciwpowodziow na Podhalu, skoro sprzedaje jedyny obiekt speniajcy tak rol na tym terenie? Pose Edward Siarka Nowy Targ, dnia 8 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2973) do prezesa Rady Ministrw w sprawie rozpoczcia prac legislacyjnych nad likwidacj bd ograniczeniem prawa do 50% kosztw uzyskania przychodu dla twrcw Szanowny Panie Premierze! Z duym niepokojem przyjmuj zapowied rozpoczcia prac legislacyjnych nad likwidacj bd te ograniczeniem 50% kosztw uzyskania przychodu dla twrcw, co gwarantuje tre art. 22 ust. 9 pkt 3 ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osb zycznych (t.j. Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz. 176), zgodnie z ktrym z tytuu korzystania przez twrcw z praw autorskich i artystw wykonawcw z praw pokrewnych, w rozumieniu odrbnych przepisw, lub rozporzdzenia przez nich tymi prawami, koszty uzyskania przychodu okrela si w wysokoci 50% uzyskanego przychodu. W 2006 r. opowiedzia si Pan Premier przeciw likwidacji 50% kosztw uzyskania przychodu dla twrcw. Wtedy by to postulat minister Zyty Gilowskiej, argumentowa to Pan w ten sposb, e twrca na ten dorobek pracuje bardzo dugo, niejednokrotnie przez cae swoje ycie. Warto zwrci uwag, e czsto nawet spektakularna kariera artysty koczy si bardzo szybko. Uprawianie zawodu twrczego czsto nie daje moliwoci etatowego zatrudnienia, std wymaga zachowania szczeglnego reimu przez cae ycie, co powoduje dodatkowe obcienie dla twrcy oraz jego rodziny. Pragn przypomnie, e pogbiajcy si kryzys ekonomiczny dotkn wszystkie grupy zawodowe i spoeczne, twrcw i naukowcw take. Powstae z tytuu likwidacji prawa do 50-procentowego ryczatowego odliczenia kosztw oszczdnoci dla budetu pastwa byyby niewielkie. W aden sposb nie da si wytumaczy ograniczenia kosztw przychodu

149 wysokoci przychodu w jednym roku skalnym, gdy na przychd ten twrcy i naukowcy czsto pracuj wiele lat, a nierzadko przez cay okres swojego ycia zawodowego. Nie sposb rwnie ustali puapu, od ktrego przychody twrcy mona uzna za wysokie, gdy najczciej wysoki przychd twrcy honoruje jego wieloletni czy wielomiesiczn prac, pojawia si rzadko i stanowi przychd, z ktrego twrca musi si utrzyma czsto przez dugi czas ycia bez przychodw. W zwizku z tym prosz Pana Premiera o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jakie bd przypuszczalnie oszczdnoci dla budetu pastwa w przypadku likwidacji 50% kosztw uzyskania przychodu dla twrcw? 2. Jaka jest zasadno rozpoczcia prac legislacyjnych nad likwidacj czy te powanym ograniczeniem dotychczasowej regulacji? Z powaaniem Jaso, dnia 10 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2974) do ministra edukacji narodowej w sprawie likwidacji szk wiejskich w woj. podkarpackim Szanowna Pani Minister! W tym roku na terenie woj. podkarpackiego przewidziano likwidacj ponad 200 szk. Koszty utrzymania szk oraz zmniejszajca si liczba uczniw s jedynymi argumentami w gminach przy podejmowaniu decyzji odnonie likwidowania orodkw edukacyjnych. Likwidacje szk na terenach wiejskich spowoduj degradacj kultury w tych miejscowociach. Szkoy to czsto ostatnie orodki tworzce i utrzymujce spjno lokaln i narodow. Szkoy wiejskie peni rol nie tylko edukacyjn, lecz rwnie kulturaln, w tych miejscowociach odgrywaj one rol daleko wykraczajc poza obszar funkcjonowania niejednej szkoy miejskiej. Dlatego prosz Pani Minister o udzielenie mi odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy ministerstwo planuje utworzy plan ratowania szk wiejskich na terenie woj. podkarpackiego? 2. Ile szk przewidzianych jest do likwidacji w miastach i wsiach na terenie woj. podkarpackiego? 3. Czy przy podejmowaniu decyzji o likwidacjach szk brane s pod uwag tylko czynniki demograczne i ekonomiczne? Z powaaniem Jaso, dnia 10 marca 2012 r. Pose Bogdan Rzoca Pose Bogdan Rzoca Interpelacja (nr 2975) do prezesa Rady Ministrw w sprawie skutkw ekonomicznych dla budetu pastwa stosowania art. 22 ustawy o ubezpieczeniu spoecznym rolnikw Szanowny Panie Premierze! Art. 22 ww. ustawy mwi, e prawo do renty rolniczej okresowej z tytuu cakowitej niezdolnoci do pracy w gospodarstwie rolnym przysuguje przez okres wskazany w decyzji prezesa kasy lub do czasu objcia rencisty innym ubezpieczeniem spoecznym. Z tego przepisu wynika wprost, e taki rencista rolnik traci swe wiadczenie rentowe z chwil podjcia jakiejkolwiek pracy zarobkowej oskadkowanej skadkami na ZUS, np. pracy na umow-zlecenie, pracy nakadczej lub umowy o prac (nawet na 1/8 etatu). Innymi sowy, niepenosprawny rolnik traci rent, jeli uzyska choby 1 z wynagrodzenia objtego skadkami na ZUS. Jest to wielce niesprawiedliwe w porwnaniu do wszelkich innych grup adresatw wiadcze rentowych, gdy kada z nich moe straci wiadczenie dopiero po przekroczeniu kwoty dozwolonego limitu, np.: dla wiadczeniobiorcw rent socjalnych limit pozbawiajcy renty wynosi obecnie 2510,80 z, tj. 70% przecitnego wynagrodzenia, przecitnego miesicznego wynagrodzenia za kwarta kalendarzowy, ostatnio ogoszonego przez prezesa Gwnego Urzdu Statystycznego (obecnie jest to kwota 3586,75 z), dla wiadczeniobiorcw rent z Funduszu Ubezpiecze Spoecznych limit pozbawiajcy renty wynosi obecnie 4662,80 z (130% przecitnego wynagrodzenia), rencici ze sub mundurowych nie maj okrelonego adnego limitu przekroczenia, ktry pozbawiaby ich przyznanego wiadczenia (mog do renty dorabia bez ogranicze). Szanowny Panie Premierze! W zwizku z tym, e do mojego biura poselskiego traaj skargi ww. rencistw rolnikw, ktrzy zawieszenie wiadczenia rentowego traktuj jako swoiste karanie ich za nawet najmniejsz aktywno zawodow, chciabym uzyska nastpujce informacje za 2011 lub za 2010 r.: 1. Ilu rencistw z orzeczon rent rolnicz okresow z tytuu cakowitej niezdolnoci do pracy w gospodarstwie rolnym dotyczyo zmniejszenie wiadczenia? 2. Jaki przynioso to efekt nansowy dla budetu KRUS w tym okresie? 3. Czy szacowano moliwo ucieczki takich wiadczeniobiorcw w tzw. szar stref i niepacenia skadek na ubezpieczenia spoeczne i zdrowotne oraz podatkw?

150 4. Jaki jest orientacyjny efekt nansowy ww. ucieczki dla budetu ZUS, NFZ i Skarbu Pastwa? 5. Ilu obecnie mamy w naszym kraju wszystkich dorabiajcych rencistw rolnikw, w podziale na czasookres przyznania wiadczenia (renty stae i okresowe)? Szanowny Panie Premierze! Chciabym ponadto pozna Pana stanowisko na temat: 1. Zasadnoci utrzymywania zapisu art. 22 ww. ustawy dotyczcego zawieszania rolniczych wiadcze rentowych okresowych z chwil podjcia jakiejkolwiek pracy zarobkowej oskadkowanej skadkami na ZUS. 2. Zasadnoci utrzymywania omawianego tutaj zawieszania rolniczych wiadcze okresowych w kontekcie potrzeby walki z barierami utrudniajcymi ycie osb niepenosprawnych, skoro wiadomo, e osoby cakowicie niezdolne do pracy okupuj sw prac resztkami zdrowia i sprawnoci, ponoszc przy tym bardzo due wydatki na zakup sprztu rehabilitacyjno-ortopedycznego, rodkw pielgnacyjnych i sanitarnych oraz na zabiegi rehabilitacyjno-lecznicze. 3. Czy w kontekcie powyszych w ogle zasadne jest utrzymywanie barier w postaci limitw dorabiania dla osb niepenosprawnych? 4. Czy ww. nie jest hipokryzj decydentw, skoro z jednej strony s ogaszane akcje promocyjne zachcajce osoby niepenosprawne do pracy, a z drugiej strony takie osoby s karane zawieszeniem renty i ograniczane limitami? 5. Czy nie uwaa Pan Premier, e utrzymywanie ww. obostrze tylko dla jednej grupy spoecznej jest dyskryminowaniem niepenosprawnych rolnikw? Uprzejmie prosz o wyraenie przez Pana Premiera obszernego stanowiska w temacie tej interpelacji. Z powaaniem Jaso, dnia 10 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2976) do ministra rodowiska w sprawie projektu ustawy o ochronie przyrody Szanowny Panie Ministrze! Ochrona rodowiska stanowi jedno z gwnych zada samorzdu terytorialnego. Zadania ochronne s realizowane na bieco przez bieszczadzkie gminy i jednostki Lasw Pastwowych, dlatego m.in. stan rodowiska jest w tym regionie na takim poziomie, i stanowi przedmiot zabiegw niektrych organizacji pozarzdowych, by wczy atrakcyjniejsze przyrodniczo tereny spod gminnego wadztwa. wiadczy to o tym, e zadania rodowiskowe wykonywane s skutecznie. Pose Bogdan Rzoca W projekcie ustawy o zmianie art. 10 ust. 2 rola gminy bdzie si sprowadzaa jedynie do zaopiniowania projektu rozporzdzenia w sprawie utworzenia, likwidacji lub zmiany granic parku. Jest to dziaanie zmierzajce do pozbawienia samorzdu wpywu na decyzje dotyczce czci jego terytorium i zamieszkujcej jej ludnoci. Zgodnie z Konstytucj RP samorzd terytorialny w Polsce jest ustanowiony jako podmiot uczestniczcy w sprawowaniu wadzy publicznej, a zarazem realizujcy interes mieszkacw, ktry bywa czsto inny ni interes grupy spoza gminy. Argument, i waciciel nieruchomoci ma prawo do decydowania o swojej wasnoci, wydaje si by nieporozumieniem, gdy w kadej chwili moe by ona przedmiotem wywaszczenia ze wzgldu na istnienie celu publicznego, a takim celem jest przecie ochrona zagroonych wyginiciem gatunkw rolin i zwierzt lub siedlisk, czyli w praktyce niemal zawsze mona znale uzasadnienie dla takiego dziaania, bo rzadsze roliny czy zwierzta wystpuj na terenie prawie caego kraju. Dziwi mnie rwnie fakt, e istnieje pomys tworzenia parkw w momencie forsowanej przez rzd polityki oszczdnoci. Pragn przytoczy liczb parkw narodowych w innych krajach: Francja 9, Niemcy 15, dla porwnania Polska ma ich 23. Utworzenie Turnickiego Parku Narodowego byoby niewtpliwie przedsiwziciem biznesowym, ale ju na pewno nie jego powstanie poprzez wyczenie terenu z gospodarki lenej, gdy powodowaoby to ewidentne straty dla spoecznoci lokalnej (wedug szacunku 1500 mieszkacw odczuoby jego negatywne skutki), natomiast na zatrudnienie w nowo powstaym parku mogoby liczy zaledwie kilkadziesit osb (gwnie spoza regionu). Bieszczadzkie samorzdy na co dzie dowiadczajce ssiedztwa Bieszczadzkiego Parku Narodowego i wynikajcych z tego konsekwencji zdecydowanie sprzeciwiaj si zmianom w ustawie o ochronie przyrody, prowadzcych do ewidentnej dyskryminacji mieszkacw ziemi bieszczadzkiej. W zwizku z tym prosz Pana Ministra o udzielenie mi odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jakie korzyci niesie za sob projekt ustawy o zmianie art. 10 ust. 2? 2. Czy wprowadzenie tej ustawy ograniczy rol gmin w procesie tworzenia, likwidacji oraz zmiany granic parku narodowego na jej terenie? 3. Jakimi przesankami kieruj si inicjatorzy zmiany ustawy o ochronie przyrody, a w szczeglnoci art. 10 ust. 2 ustawy, ktrej przyjcie prowadzi bdzie do usunicia samorzdu gminy z tworzenia, likwidacji i zmiany granic parku narodowego? 4. Czy istnieje zamiar utworzenia Turnickiego Parku Narodowego? Z powaaniem Jaso, dnia 10 marca 2012 r. Pose Bogdan Rzoca

151 Interpelacja (nr 2977) do ministra obrony narodowej w sprawie warunkw pracy oraz pac pracownikw rm ochroniarskich zatrudnionych w celu ochrony obiektw wojskowych Szanowny Panie Ministrze! Zdajc sobie spraw z tego, i nakrelona w niniejszej interpelacji problematyka wkracza rwnie w zakres kompetencji ministra pracy i polityki spoecznej, zwracam si do Pana z prob o interwencj w sprawie warunkw pracy oraz pac pracownikw rm ochroniarskich zatrudnionych w celu ochrony obiektw wojskowych. Ponad 10 lat temu, w zwizku z decyzj o rozpoczciu procesu uzawodowienia Si Zbrojnych RP, Ministerstwo Obrony Narodowej rozpoczo implementacj rozwiza majcych odciy resort od wykonywania przedsiwzi, ktre wprost nie wynikaj z wypeniania funkcji militarnych. Jednym z nich jest korzystanie z usug wiadczonych przez podmioty zewntrzne w stosunku do Si Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, m.in. przez powierzanie im w szerszym zakresie ochrony obiektw wojskowych. W zwizku z tym zaoono, e w warunkach armii w peni zawodowej udzia w ochronie obiektw wojskowych podmiotw zewntrznych bdzie przewaajcy. Realizacja przez nie usug z zakresu ochrony obiektw wojskowych rozpocza si w 1999 r. na mocy rozporzdzenia ministra obrony narodowej z dnia 19 czerwca 1999 r. w sprawie ochrony przez specjalistyczne uzbrojone formacje ochronne terenw jednostek organizacyjnych resortu obrony narodowej (Dz. U. Nr 60, poz. 647, ze zm.), wydanego na podstawie art. 44 ust. 2 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osb i mienia (Dz. U. z 2005 r. Nr 145, poz. 1221, ze zm.). Z punktu widzenia Ministerstwa Obrony Narodowej wyej opisane zmiany przyniosy korzyci, gdy ochrona realizowana przez te formacje jest znacznie tasza od tej sprawowanej przez warty wojskowe oraz oddziay wart cywilnych. Jednak to co stanowi gwn zalet dla podmiotu organizujcego przetargi cena usugi jest jednoczenie przyczyn bardzo zej sytuacji pracownikw rm zewntrznych realizujcych zadania wyznaczone przez MON. Poniewa podstawowym kryterium wyboru rmy stawianym przez MON jest wysoko wynegocjowanej stawki za godzin ochrony, atwo przewidzie, i podmioty prywatne przystpujce do przetargw wykorzystuj wszelkie moliwo, by obnia wydatki. Dzieje si to niestety gwnie kosztem ich pracownikw. Z moich rozmw z pracownikami rm zajmujcych si ochron obiektw wojskowych wynika, i s oni zatrudniani w ramach tzw. umw mieciowych, a stawka za godzin pracy wynosi okoo 6 z. Z przedstawianych przez nich dokumentw wynika ponadto, e pracuj oni ponad 420 godzin w miesicu. Szanowny Panie Ministrze, czy osoba, ktra pracuje ponad 420 godzin w miesicu za 6 z za godzin, moe skutecznie chroni tak istotne dla bezpieczestwa miejsce jak jednostka wojskowa? Pracownicy rm ochroniarskich podkrelaj obok bardzo niskich pac take inne istotne, dyskryminujce ich kwestie. Bo jak inaczej mona nazwa sytuacj, w ktrej osoby penice funkcje przyporzdkowane dawniej onierzom, w zwizku z charakterem podpisanych umw, nie nabywaj prawa do urlopw czy godnej emerytury? Uwaam, e brak podstawowych gwarancji prawnych dla tej grupy pracownikw jest godzeniem si na nierwne traktowanie jednej z grup zawodowych, a sytuacja, w ktrej Minister Obrony Narodowej nie jest podmiotem koncesjonujcym wykonywanie dziaalnoci w zakresie usug ochrony osb i mienia nie oznacza, e nie moe on podj adnych krokw w celu poprawy obecnego, upokarzajcego pooenia osb wykonujcych czsto bardzo odpowiedzialne zadania. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jak ksztatuj si w skali Polski pace pracownikw rm ochroniarskich, ktrzy zajmuj si ochron obiektw wojskowych? 2. Ile osb w skali kraju jest zatrudnionych do tego typu zaj? 3. Na podstawie jakich umw odbywa si zatrudnienie? Prosz o statystyk obejmujc wszystkie formy zatrudnienia. 4. Czy istniej dodatkowe, prcz wymienionych, elementy ich dyskryminujce w obszarze warunkw zatrudnienia i pracy? 5. Czy Ministerstwo Obrony Narodowej w jakikolwiek sposb monitoruje poziom wynagrodze i warunki pracy osb zatrudnianych przez prywatne podmioty, ktre realizuj zadania na rzecz Si Zbrojnych RP? 6. Czy, zdaniem Pana Ministra, wizerunek Wojska Polskiego nie cierpi wskutek informacji o warunkach pracy oraz pacach pracownikw rm ochroniarskich zatrudnionych w celu ochrony obiektw wojskowych? 7. Czy, zdaniem Pana Ministra, osoba pracujca z broni ponad 420 godzin w miesicu za 6 z za godzin jest w stanie skutecznie chroni tak istotne miejsce dla bezpieczestwa kraju jak jednostka wojskowa? 8. Czy, zdaniem Pana Ministra, prcz podstawowego kryterium wyboru rmy zewntrznej realizujcej zadania wyznaczone przez MON, ktre opiera

152 si na wysokoci wynegocjowanej stawki za godzin pracy, nie naleaoby wprowadzi dodatkowych kryteriw, ktre dbayby o dobro i jako pracy zatrudnianych? cz wyrazy szacunku Pose Maciej Maecki dzone bd osoby, ktre system zidentykuje jako zachowujce si nietypowo. Przykadowo osoba biegnca na ulicy lub przeciwnie, zbyt dugo stojca lub siedzca w jednym miejscu. Rozpoznanie takiej osoby, uznanej przez automatyczny system jako niebezpiecznej, bdzie powodowao narzucenie jej kategorii rda zagroenia i powodowao zainteresowanie policji i sub specjalnych. Znane mi s argumenty realizatorw projektu, opublikowane na jego ocjalnej strome internetowej WWW.indect-project.eu. Mona tam przeczyta, e celem budowanego systemu jest m.in. walka z terroryzmem, rozpowszechnianiem pornograi dziecicej, handlem ludmi i ciganie innych cikich przestpstw. Z opisu projektu wynika te, e jednym z czonkw jego komisji etycznej jest gwny inspektor ochrony danych osobowych. Wrd celw nowego systemu wymieniany jest take i ten, e poczenie rnych rde obserwacji zachowa obywateli zwikszy, a nie zmniejszy bezpieczestwo ich danych osobowych, co wydaje si argumentem nietraonym. Znam take zapewnienia, e system bdzie tylko analizowa zaistniae sytuacje, a nie ledzi poszczeglne osoby lub grupy. Jednak bardziej szczegowe zapoznanie si z zakresem projektowanych komputerowych systemw analiz obrazu, gosu, danych internetowych, telekomunikacyjnych, kae raczej przyzna racj tym obywatelom, ktrzy spodziewaj si skutkw niebezpiecznych dla zwykych, przestrzegajcych prawa ludzi. Wszdzie tam, gdzie zakres zbieranych danych jest zbyt rozbudowany, a ich analiza prowadzona jest przy pomocy nieznanych algorytmw przez systemy automatyczne, moe doj do zbudowania rzeczywistoci znanej z katastrocznych wizji pastwa totalitarnego George`a Orwella (Rok 1984) czy Janusza Zajdla (Paradyzja). Trudno zgodzi si z argumentacj, e zapewnienie bezpieczestwa przed najgroniejszymi przestpstwami ma by czone z zapobieganiem drobnym wykroczeniom chuligaskim czy burdom. Czy komputer potra odrni grup modlcych si ludzi lub modych turystw zebranych wok przewodnika albo zwizkowcw protestujcych przeciw zwolnieniu z pracy od zgromadzenia zorganizowanej grupy przestpczej? Kto i kiedy bdzie decydowa o tym, ktre nasze zachowania s podejrzane? W zwizku z poczuciem zagroenia dla praw czowieka, jakie budzi wrd obywateli wprowadzenie w Polsce systemu Indect, prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy i w jakim zakresie wdroenie systemu Indect w Polsce jest zgodne z obecnie obowizujcymi przepisami prawa (w tym z Konstytucj RP) w zakresie ochrony danych osobowych, ochrony prywatnoci, wolnoci sowa, prawa do zgromadze i domniemania niewinnoci? Czy ministerstwo lub inna instytucja pastwowa sporzdziy stosown ekspertyz w tej sprawie?

Sochaczew, dnia 9 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2978) do ministra spraw wewntrznych w sprawie niebezpieczestwa nadmiernej inwigilacji obywateli przez pastwo oraz administracj UE w wyniku wdroenia systemu Indect Unia Europejska od 2009 roku do roku 2013 nansuje projekt midzynarodowy o nazwie Indect, czyli Intelligent Information System Supporting Observation, Searching and Detection for Security of Citizens in Urban Invironment (Inteligentny system informacyjny wspierajcy obserwacj, wyszukiwanie i wykrywanie dla celw bezpieczestwa obywateli w rodowisku miejskim). Koszt tego przedsiwzicia wynosi ponad 15 mln euro, a zaangaowane s we po stronie polskiej Akademia Grniczo-Hutnicza, politechniki gdaska i poznaska oraz Komenda Gwna Policji. Gwnym partnerem pastwowym po stronie zagranicznej jest policja Irlandii Pnocnej. Celem projektu badawczego Indect jest stworzenie automatycznego systemu wykrywania podejrzanych zachowa obywateli w miastach, ktry bdzie wykorzystywany przez policj i suby specjalne (suby bezpieczestwa) pastw europejskich. Do komputerowej analizy danych maj by wykorzystane systemy kamer monitorujcych przestrze publiczn, nowe rda obrazu, w tym ruchome kamery zainstalowane na unoszcych si w powietrzu urzdzeniach typu drone, dane z portali spoecznociowych, publikacje na blogach, forach internetowych i dane z wyszukiwarek, a take systemy rozpoznawania gosu, identykacji osb (twarzy) na podstawie obrazu, danych biometrycznych, dane z lokalizacji telefonw komrkowych itp. Ju na etapie prac badawczych projekt wzbudza ogromne zaniepokojenie czci opinii publicznej. Obawy wyraane s w masowych wpisach w Internecie. Powstaj strony internetowe, take o zasigu midzynarodowym, np. WWW.stopp-indect.info. Liczni obywatele obawiaj si, e w wyniku wdroenia opisanego systemu dojdzie do niebezpiecznej, nadmiernej inwigilacji niewinnych obywateli przez pastwo, naruszajcej ich prawo do prywatnoci, wolno osobist, wolno goszenia pogldw i wolno sumienia. Powstaje zagroenie, e automatycznie le-

153 2. Jeli wdroenie systemu Indect jest niezgodne z obecnym stanem prawnym w Polsce, to czy i kiedy przewidywane s zmiany prawa polskiego lub prawa Unii Europejskiej umoliwiajce przetwarzanie danych dotyczcych zachowa i identykacji obywateli na tak szerok skal? 3. Czy i w jakim zakresie oraz kiedy Polska ma zamiar wprowadzi na swoim terenie konkretne osignicia projektu badawczego Indect? Czy wykluczone jest stosowanie go w okresie Mistrzostw Europy w Pice Nonej Euro 2012 albo Igrzysk Olimpijskich w Londynie? 4. Czy w systemie Indect bd czy nie bd gromadzone w celu pniejszego wykorzystania i przetworzenia dane przypisane do konkretnych zidentykowanych osb i grup, gromadzce dossier potencjalnych przyszych podejrzanych? 5. Czy i w jakim zakresie przewidywana jest szeroka debata publiczna nad etycznymi aspektami wdroenia systemu obserwacji obywateli nowej generacji, w tym o wpywie tej nowej technologii przetwarzania i zbierania danych na wolno obywateli? 6. Czy Pan Minister lub rzd RP podjli ju jakiekolwiek zobowizania midzynarodowe co do wdroenia systemu Indect na terenie naszego kraju? Czy planowane jest podjcie takich zobowiza? 7. Czy w rezultacie stworzenia systemu Indect dane o zachowaniach polskich obywateli w polskich miastach bd przedmiotem przetwarzania poza granicami naszego kraju w instytucjach Unii Europejskiej lub innych pastw? 8. Czy zgodzi si Pan Minister ze stwierdzeniem, e dziki bazie danych gromadzonych w systemie Indect przy dodatkowym automatycznym kojarzeniu danych suby specjalne bd w stanie przewidywa powstanie jakichkolwiek potencjalnych protestw spoecznych, identykowa ich potencjalnych przywdcw, a nawet wprowadza zakcenie dziaa grup obywateli pragncych wyrazi swe opozycyjne wobec wadzy pogldy? 9. Jaka jest opinia Pana Ministra na temat celowoci tak rozbudowanego systemu inwigilacji mieszkacw polskich miast? Z powaaniem Posanki Barbara Bubula i Izabela Kloc Warszawa, dnia 9 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2979) do ministra edukacji narodowej w sprawie wypaty wiadcze pomocy materialnej o charakterze socjalnym stypendiw szkolnych Szanowna Pani Minister! Do mojego biura poselskiego docieraj niepokojce sygnay przekazywane przez rodzicw uczniw polskich szk. Rodzice ci zwracaj uwag, i pomoc materialna dla uczniw (pomoc o charakterze socjalnym), przewidziana w rozdziale 8a ustawy z dnia 7 wrzenia 1991 r. o systemie owiaty, wypacana jest w sposb bardzo dla nich niekorzystny. Stypendia szkolne wypacane s bowiem jednorazowo pod koniec roku kalendarzowego (pierwsza transza pomocy) i pod koniec roku szkolnego (druga transza pomocy). Taki sposb realizacji tej pomocy nie spenia swego podstawowego zadania, a mianowicie pomocy uczniom pochodzcym z rodzin o niskich dochodach w wyrwnywaniu ich szans edukacyjnych. Waciwym sposobem postpowania celem udzielania tego rodzaju pomocy, pomocy majcej charakter socjalny, byaby wypata tych rodkw niezwocznie z pocztkiem roku szkolnego. Tylko taki sposb realizacji tego wiadczenia zagwarantowaby rodzinie o niskich dochodach, czsto niemajcej rodkw na zakup podstawowych artykuw szkolnych, skuteczn pomoc ze strony pastwa. W zwizku z powyszym zwracam si do Pani Minister z prob o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Co jest przyczyn opnie w wypacie stypendiw szkolnych? Czy ten problem jest przez Pani Minister dostrzegany? 2. Czy przyczyna opnie w wypacie stypendiw szkolnych nie wynika ze zwoki w przekazywaniu dotacji celowej? 3. W jakich terminach jest faktycznie przekazywana dotacja celowa z budetu pastwa na donansowanie wiadcze pomocy materialnej o charakterze socjalnym? 4. Czy nie zachodzi potrzeba zmiany rozporzdzenia wydanego na podstawie art. 90 ust. 3 ustawy o systemie owiaty, okrelajcego sposb i terminy przekazywania dotacji celowej? 5. Czy w chwili obecnej prowadzone s prace majce na celu zmian tego stanu? Z nalenymi wyrazami Pose Bogdan Rzoca Jaso, dnia 12 marca 2012 r.

154 Interpelacja (nr 2980) do ministra administracji i cyfryzacji w sprawie zwoki w wydawaniu aktw wykonawczych Szanowny Panie Ministrze! Jestem gboko zaniepokojony sposobem wywizywania si ministerstwa z obowizku wydawania aktw wykonawczych do ustaw. Moje obserwacje prowadz do wniosku, i w tym zakresie wystpuj czste opnienia. Akty wykonawcze, w stosunku do terminu wejcia w ycie ustawowych przepisw upowaniajcych (obligujcych) do ich wydania, wydawane s z opnieniem sigajcym nawet kilku miesicy. Zdarzaj si ponadto przypadki nierealizowania obowizku wydania aktu wykonawczego do ustawy. Zwoka w wydaniu aktu wykonawczego jest zjawiskiem bardzo niekorzystnym. Powoduje powstawanie luk w systemie prawnym i tym samym uniemoliwia realizacj przepisw ustawowych. Poprzez naruszenie zasady zaufania obywateli do pastwa i stanowionego przez nie prawa narusza konstytucyjn zasad demokratycznego pastwa prawnego. Na powysze wielokrotnie zwraca uwag Trybuna Konstytucyjny w wydawanych przez siebie orzeczeniach. Rozporzdzenie powinno wchodzi w ycie w dniu wejcia w ycie ustawy, na podstawie ktrej jest ono wydawane ( 127 Zasad techniki prawodawczej). Tylko taki sposb tworzenia prawa daje gwarancj jego stosowania i odpowiada zasadom demokratycznego pastwa prawnego. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z prob o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy ten problem jest przez Pana Ministra dostrzegany? 2. Jakie s przyczyny opnie w wydawaniu przepisw wykonawczych? 3. Czy, a jeli tak, to jakie, s podejmowane dziaania w celu zmiany tego stanu? 4. Jaka jest liczba niezrealizowanych upowanie do wydania rozporzdze i co jest przyczyn zwoki? Z nalenymi wyrazami Pose Bogdan Rzoca Jaso, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2981) do ministra edukacji narodowej w sprawie dostosowania programw nauczania oraz ramowych planw nauczania w ksztaceniu dzieci i modziey w szkoach specjalnych Szanowna Pani Minister! Na podstawie art. 1 ust. 5 i 5a oraz art. 71b ust. 1 i 2 ustawy z dnia 7 wrzenia 1991 r. o systemie owiaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 257) uczniowie posiadajcy orzeczenie o potrzebie ksztacenia specjalnego upoledzeni umysowo w stopniu lekkim, w tym rwnie ze sprzonymi zaburzeniami rozwoju mog ksztaci si w szkoach specjalnych zgodnie z wol rodzicw. Niektrzy dyrektorzy szk specjalnych skadaj jednak zastrzeenia dotyczce kwestii podstawy programowej, ktra jest wsplna dla uczniw w normie intelektualnej i upoledzonych umysowo. Programy nauczania dla uczniw niepenosprawnych intelektualnie s tworzone w oparciu o ww. podstaw programow, ktrej treci musz by obowizkowo zrealizowane. Tak wiec ucze upoledzony umysowo, w tym rwnie ze sprzonymi zaburzeniami rozwojowymi, otrzymuje ogromny zakres wiedzy, ktra nie bdzie mu niezbdna w dorosym yciu. Podstawow zasad w nauczaniu dzieci upoledzonych umysowo jest systematyczne powtarzanie i utrwalanie wiadomoci i umiejtnoci, a czsto nawet cofanie si o krok, do wczeniej utrwalonych treci. Obowizek realizacji wszystkich treci podstawy programowej uniemoliwia nauczycielowi podjcie dziaa utrwalajcych wiedz i umiejtnoci niezbdne modemu czowiekowi w jego dorosym yciu. Ponadto przy obecnym stanie prawnym dodatkowym obcieniem dla szk jest konieczno przygotowywania przez nie specjalnych programw nauczania dostosowanych do indywidualnych moliwoci uczniw upoledzonych. Tak dostosowane programy wymagaj dodatkowych pomocy naukowych i w znacznym zakresie nakadaj na szko dodatkowe koszty. W zwizku z powyszym kieruj do Pani Minister nastpujce pytania: 1. Jakie stanowisko zajmuje ministerstwo w sprawie moliwoci dostosowania podstawy programowej szkolnictwa masowego do potrzeb dzieci i modziey z upoledzeniem umysowym w stopniu lekkim, ksztaccych si w szkoach specjalnych? 2. Czy Pani resort rozwaa moliwo zmiany ramowych planw nauczania w drugim etapie edukacyjnym dla osb z upoledzeniem umysowym w stopniu lekkim przez zwikszenie iloci godzin techniki? Pozwoli to na skuteczniejsze rozwijanie sprawnoci manualnych i przygotowanie do wyboru zawodu w kolejnym etapie edukacji.

155 3. Czy ministerstwo widzi konieczno nauczania jzykw obcych na pierwszym etapie edukacyjnym, w sytuacji gdy dzieci w tym wieku maj problemy z waciwym przyswajaniem jzyka ojczystego? Z powaaniem Pose Ewa Koodziej Warszawa, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2982) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie postpowania ZUS wobec przedsibiorcw wykonujcych czynnoci na podstawie umowy o prac nakadcz Szanowny Panie Ministrze! Moc ustawy z dnia 13 padziernika 1998 r. przedsibiorcy mieli moliwo odprowadzania skadek emerytalno-rentowych z tytuu dodatkowego zatrudnienia, tj. umw-zlece, a take z umw o prac nakadcz. W zwizku z powyszym wielu z nich skorzystao z udogodnie, dziki ktrym nie wpacali penych skadek emerytalno-rentowych od prowadzonej dziaalnoci. Od 2009 r., kiedy wprowadzono zmiany do ustawy, ktre zakazuj tej praktyki, ZUS domaga si od przedsibiorcw zapacenia zalegoci wraz z odsetkami do dziesiciu lat wstecz. Z informacji uzyskanych od poszkodowanych wynika, i prezes Rady Ministrw spotka si z przedstawicielami przedsibiorcw, traktujc ten problem jako istotny. W celu rozwizania palcego problemu powsta zesp rzdowy, w skad ktrego weszli przedstawiciele zarwno rzdu, jak i przedsibiorcw. W zwizku z powyszym na rce Pana Ministra chciaabym skierowa nastpujce pytania: 1. Na jakim etapie jest prawne rozstrzygnicie przedstawionego przez przedsibiorcw problemu, umoliwiajce uchylenie obowizku zapacenia narzuconych przez ZUS zalegoci? 2. Czy istnieje moliwo kontynuowania rozmw z przedstawicielami przedsibiorcw? 3. Czy wszystkie przygotowywane zmiany ustawowe i propozycje, zdaniem Pana Ministra, raz na zawsze rozwi problemy wskazane przez przedsibiorcw? Z powaaniem Pose Ewa Koodziej Warszawa, dnia 9 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2983) do ministra zdrowia w sprawie zmian dotyczcych obowizku posiadania przez szpitale ubezpieczenia na rzecz pacjentw z tytuu zdarze medycznych okrelonych w przepisach ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta, zmienionej ustaw z dnia 15 kwietnia 2011 r. o dziaalnoci leczniczej Szanowny Panie Ministrze! Od nowego roku kady szpital w Polsce jest obowizany posiada now, dodatkow polis ubezpieczeniow od nastpstw nieszczliwych wypadkw, ktra ma gwarantowa pacjentom wypat odszkodowa za zdarzenia medyczne. O zasadnoci odszkodowania decydowa bd powoane w tym celu komisje wojewdzkie. Szpitale musz wic wykupi kolejne ubezpieczenie obok stosowanego dotychczas ubezpieczenia OC. Warto nadmieni, i skadki obowizkowego ubezpieczenia OC w ostatnim czasie znaczco wzrosy z powodu podniesienia sum gwarancyjnych. W wyniku czego wydatki na ten cel wzrosn w szpitalach nawet kilkukrotnie. Zgodnie z art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o dziaalnoci leczniczej podmiot leczniczy jest obowizany do zawarcia umowy ubezpieczenia od odpowiedzialnoci cywilnej oraz ubezpieczenia na rzecz pacjentw z tytuu zdarze medycznych okrelonych w przepisach ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta. Przy czym drugi rodzaj ubezpieczenia dotyczy wycznie podmiotw leczniczych prowadzcych szpital. W efekcie szpital musi posiada podwjne ubezpieczenie, ktre nierzadko przekracza moliwoci nansowe szpitala, a dotyczy pokrywania roszcze z tytuu tych samych szkd, tylko w rnym trybie i w oparciu o odrbn podstaw prawn. Jednak z drugiej strony nowy rodzaj ubezpieczenia jest bardzo dogodn form zaspokajania roszcze pacjentw czy ich rodzin w sytuacji wystpienia zdarzenia medycznego. Wystarczy bowiem, e komisja wojewdzka potwierdzi istnienie zwizku pomidzy pobytem pacjenta w szpitalu a uszczerbkiem na zdrowiu doznanym w wyniku stosowania procedur medycznych. Wwczas wypata odszkodowania przez ubezpieczyciela moe nastpi niemale natychmiast po zakoczeniu postpowania przed komisj wojewdzk. Problemem jest to, e ubezpieczeniem szpitali w Polsce zajmuje si obecnie jedno towarzystwo ubezpieczeniowe, ktre z racji zainteresowania si tym rodzajem ubezpiecze stoi w pozycji monopolisty, ktry moe dowolnie dyktowa kwoty skadek na ubezpieczenie, w oparciu o ich grne granice. Powysza sytuacja pozwala na zaakceptowanie warunkw polisy stawianych przez ubezpieczyciela jedynie przez

156 nieliczne, posiadajce wystarczajce rodki nansowe szpitale. Niestety wikszo szpitali nie przewidziaa w swoich budetach tak wysokich skadek na ubezpieczenie. Niestety najwaniejszym problemem w tej sytuacji jest fakt, i niezawarcie umowy ubezpieczenia od zdarze medycznych moe z czasem skutkowa wykreleniem danego podmiotu leczniczego z rejestru prowadzonego przez waciwego miejscowo wojewod. W sytuacji gdy spora ilo szpitali nie wykupia jeszcze polis na rzecz pacjentw tytuu wystpienia zdarze medycznych z powodu niemoliwych do zaakceptowania ofert ubezpieczyciela, kilkakrotnie przekraczajcych przeznaczony na ten cel budet, groba zaprzestania dziaalnoci przez te szpitale wydaje si wic realna. W zwizku z powyszym chciaabym skierowa do Pana Ministra nastpujce pytania: 1. Czy ministerstwo przewiduje w najbliszym czasie moliwo zmiany charakteru ubezpieczenia na rzecz pacjentw z tytuu zdarze medycznych z obowizkowego na dobrowolne? 2. Czy w zwizku z niezawarciem umowy o ubezpieczenie na rzecz pacjentw z tytuu zdarze medycznych przez szpitale wojewoda na podstawie art. 108 ust. 2 pkt 3 ustawy o dziaalnoci leczniczej bdzie dokonywa wykrelania tych szpitali z prowadzonego przez siebie rejestru? Z wyrazami szacunku Pose Ewa Koodziej Warszawa, dnia 6 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2984) do ministra skarbu pastwa w sprawie przekazania prawa do zarzdzania obiektem hali Walter w Rzeszowie na rzecz miasta Rzeszowa Szanowny Panie Ministrze! Zwracamy si do Pana Ministra, zaniepokojeni o przyszo zasuonego dla sportu dzieci i modziey klubu PTS Walter, z prob o pozytywne rozpatrzenie moliwoci przekazania prawa do zarzdzania obiektem, tzw. hal Walter w Rzeszowie przy ul. Langiewicza 27, na rzecz miasta Rzeszowa, ze wzgldu na istotny i niecierpicy zwoki interes spoeczny. Rada Miasta Rzeszowa stosown uchwa wyrazia gotowo przejcia i utrzymania hali, ktre to przejcie uchronioby klub przed likwidacj. Sprawa dotyczy Policyjnego Towarzystwa Sportowego Walter w Rzeszowie, ktrego historia siga roku 1945. Od 1965 r. PTS Walter dziaa w hali wybudowanej przez wojsko, nastpnie zarzdzanej przez Policj, a obecnie znw bdcej w zasobach MON. W ramach towarzystwa dziaa midzy innymi jedna z najbardziej zasuonych w Polsce sekcji strzelectwa sportowego ksztacca czonkw kadry narodowej. Obiekt sportowy od dziesicioleci suy dzieciom i modziey oraz osobom dorosym. PTS Walter by i jest jednym z najbardziej zasuonych dla osigni woj. podkarpackiego klubw sportowych. Potencja, jaki posiada, daje nadziej na osiganie duych sukcesw oraz promocji sportu i kultury zycznej regionu rzeszowskiego i woj. podkarpackiego. Mimo tych wszystkich zasug, bogatej dziaalnoci i dugiej historii, klubowi grozi likwidacja. Dziaacze Waltera od kilku lat walcz o moliwo korzystania z hali, w ktrej klub by przez blisko 60 lat. Obecnie stowarzyszenie ma hal opuci. Nie moe jej wynajmowa, by zarabia na statutow dziaalno. Rosn dugi stowarzyszenia. Zarzd PTS Walter od 1997 r. samodzielnie utrzymuje obiekt, przeprowadza remonty, opaca biece wydatki, uzupenia i modernizuje wyposaenie i sprzt sportowy. Przede wszystkim jednak zajmuje si organizowaniem aktywnoci sportowej dzieciom i modziey. W sekcjach strzeleckiej, brydowej, judo i badmintona trenuje okoo 300 dzieci i juniorw. Szkolona jest modzie przygotowywana do startw w rozgrywkach krajowych. Likwidacja klubu byaby nieodaowan strat dla caego regionu, ale te polskiego sportu. Wierzymy, e przy odrobinie dobrej woli uda si wypracowa kompromis i uchroni PTS Walter od likwidacji. W zwizku z powyszym zwracamy si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy znany jest ministerstwu problem, z jakim boryka si PTS Walter? 2. Czy moliwe jest przekazanie obiektu PTS Walter w wieczyste uytkowanie, dzieraw na co najmniej 10 lat lub stay zarzd miastu Rzeszw? 3. Czy ministerstwo podejmie dziaania w celu ratowania PTS Walter i normalizacji stanu prawnoadministracyjnego towarzystwa? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal oraz grupa posw Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2985) do ministra zdrowia w sprawie trudnej sytuacji pacjentw z chorob Wilsona Szanowny Panie Ministrze! Dziaajc na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senato-

157 ra (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o przedstawienie informacji oraz podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. Media pisay ostatnio szeroko o trudnej sytuacji pacjentw z chorob Wilsona. Wszystkich chorych jest w Polsce ok. 700. Chorob wywouje mutacja jednego z genw powodujca odkadanie si w wtrobie miedzi z pokarmu. W ubiegego roku opakowanie Cuprenilu, leku stosowanego w terapii tej rzadkiej choroby, kosztowao 3,2 z. Od stycznia, kiedy ogoszono pierwsz w tym roku list refundacyjn, miesiczna kuracja kosztuje ok. 180 z. Producent leku rma Teva dopiero 6 lutego br. zoya wniosek refundacyjny. Jednak zgodnie now ustaw, ubiegajc si o refundacj, musi jeszcze przedstawi peny raport HTA, ktrego sporzdzenie moe kosztowa nawet 300 tys. z. Do tego dochodzi koszt sprawdzenia raportu przez AOTM: blisko 90 tys. z pisze prasa. Tymczasem caa refundacja Cuprenilu w ubiegym roku wyniosa 300 tys. z. Dlatego Teva zwrcia si do resortu zdrowia o zwolnienie z koniecznoci dostarczenia raportu HTA. Obecnie trwaj negocjacje. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy ministerstwo dostrzega trudn sytuacj pacjentw z chorob Wilsona? 2. Jakie dziaania podejmie ministerstwo w tej sprawie? 3. Na jakim etapie s i kiedy mog si skoczy negocjacje w sprawie leku stosowanego w terapii tej choroby? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2986) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie konsekwencji braku efektywnych dziaa w zakresie gospodarki mieszkaniowej Szanowny Panie Ministrze! Dziaajc na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o przedstawienie informacji i podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. Jak wynika z kontroli Najwyszej Izby Kontroli, organy administracji rzdowej nie podejmoway wystarczajcych dziaa dla efektywnej realizacji zada w zakresie gospodarki mieszkaniowej. W dziaaniach ministerstwa brakuje wci kompleksowego programu dugofalowego rozwoju budownictwa mieszkaniowego, co nie zapewnia stabilnego wspierania rozwoju budownictwa mieszkaniowego. Brak dugofalowej, perspektywicznej i stabilnej polityki w zakresie wspierania budownictwa mieszkaniowego powoduje, e od blisko 10 lat na wysokim poziomie utrzymuje si decyt mieszkaniowy, wynoszcy okoo 1,5 mln lokali mieszkalnych. Sytuacj t pogbia niski standard istniejcych zasobw mieszkaniowych, powodujcy konieczno wycofania z eksploatacji w najbliszym czasie znacznej liczby lokali mieszkalnych. W ocenie NIK taka spjna i kompleksowa polityka pastwa, prowadzona na podstawie strategii, przy pomocy programw nakierowanych na konkretne cele, praktycznie nie istnieje. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy znane s ministerstwu wyniki kontroli NIK w zakresie gospodarki mieszkaniowej? 2. Czy ministerstwo dostrzega powyej opisany problem? 3. Jakie dziaania zostan podjte w celu wsparcia rozwoju budownictwa mieszkaniowego? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2987) do prezesa Rady Ministrw w sprawie braku spjnej polityki mieszkaniowej pastwa Szanowny Panie Premierze! Dziaajc na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o przedstawienie informacji i podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. Jak wynika z kontroli NIK, brak jest dugofalowej, perspektywicznej i stabilnej polityki w zakresie wspierania budownictwa mieszkaniowego, co powoduje, e od blisko 10 lat na wysokim poziomie utrzymuje si deficyt mieszkaniowy, wynoszcy okoo 1,5 mln lokali mieszkalnych. Sytuacj t pogbia niski standard istniejcych zasobw mieszkaniowych, powodujcy konieczno wycofania z eksploatacji w najbliszym czasie kolejnych 200 tys. lokali mieszkalnych. Brak wystarczajcych rodkw nansowych, a take nieprawidowoci w zakresie opracowania i wdraania przez gminy zaoe prowadzenia gospodarki mieszkaniowej oraz nieskuteczne gospodarowanie mieszkaniowym zasobem gmin spowodo-

158 way systematyczne pogarszanie si stanu technicznego zasobu mieszkaniowego i jego zmniejszanie, co nie sprzyja poprawie warunkw mieszkaniowych lokalnej spoecznoci. Mimo tej kiepskiej sytuacji zawieszane s ponadto kolejne programy wspomagajce budownictwo, nawet jeli cieszyy si zainteresowaniem inwestorw i obywateli. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Premiera z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy dostrzega Pan problem niestabilnej i niespjnej polityki mieszkaniowej w naszym kraju? 2. Jakie dziaania podj dotychczas Paski rzd, by poprawi stan realizacji dziaa w zakresie gospodarki mieszkaniowej? 3. Czy i jakie dziaania planuje podj Paski rzd, by wyeliminowa powysze nieprawidowoci? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2988) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie likwidacji programw wspierajcych gospodark mieszkaniow Szanowny Panie Ministrze! Dziaajc na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o przedstawienie informacji i podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. Przyjty w listopadzie 2010 r. dokument Gwne problemy, cele i kierunki programu wspierania rozwoju budownictwa mieszkaniowego do 2020 r. nie speni podanych oczekiwa. Nie zawiera on adnych rozwiza szczegowych. Ponadto nie zapisano w nim ani planowanych efektw, ani rodkw nansowych na wykonanie zada, ani terminw ich realizacji. Natomiast cieszcy si zainteresowaniem program Rodzina na swoim zakoczy si w grudniu tego roku po szeciu latach od jego wprowadzenia. O skutecznoci programu wiadczy wzrost liczby chtnych do skorzystania z rzdowych dopat z ok. 10 tys. w pierwszym roku dziaania do 43 tys. w roku 2010. Mimo tego rzd zdecydowa o jego wygaszeniu do koca 2012 r. W 2009 r. zlikwidowany zosta rwnie Krajowy Fundusz Mieszkaniowy. Zapocztkowao to proces wycofywania si pastwa ze wspierania spoecznego budownictwa czynszowego i tzw. budownictwa lokatorskiego na wynajem. Interpelacja (nr 2989) do ministra sportu i turystyki w sprawie podjcia dziaa w celu utrzymania dziaalnoci Policyjnego Towarzystwa Sportowego Walter w Rzeszowie Szanowna Pani Minister! Dziaajc na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. Zwracam si do Pani Minister, zaniepokojony o przyszo zasuonego dla sportu dzieci i modziey Policyjnego Towarzystwa Sportowego Walter w Rzeszowie, z prob o pozytywn opini do ministra skarbu oraz podjcie dziaa w celu utrzymania dziaalnoci PTS Walter ze wzgldu na istotny i niecierpicy zwoki interes spoeczny. Policyjne Towarzystwo Sportowe Walter w Rzeszowie istnieje od 1945 r. Od 1965 r. PTS Walter dziaa w hali wybudowanej przez wojsko, nastpnie zarzdzanej przez Policj, a obecnie znw bdcej w zasobach MON. W ramach towarzystwa dziaa m.in. jedna z najbardziej zasuonych w Polsce sekcji strzelectwa sportowego, ksztacca czonkw kadry narodowej. Obiekt sportowy od dziesicioleci suy dzieciom i modziey oraz osobom dorosym. PTS Walter by i jest jednym z najbardziej zasuonych dla osigni woj. podkarpackiego klubw sportowych. Potencja, jaki posiada, daje nadziej na osiganie duych sukcesw oraz promocj sportu i kultury zycznej regionu rzeszowskiego i woj. podkarpackiego. Niewystarczajce jest rwnie funkcjonowanie Funduszu Dopat, m.in. ze wzgldu na dugi okres oczekiwania na zawarcie umowy najmu lokalu z zasobu gminnego. Duym problemem dla samorzdw jest rwnie zapewnianie lokali socjalnych na realizacj wyrokw sdowych. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Jakie jest stanowisko ministerstwa w powyej opisanej sprawie? 2. Jaka jest przyczyna decyzji o wygaszeniu programu Rodzina na swoim oraz likwidacji Krajowego Funduszu Mieszkaniowego? 3. Czy i jakie dziaania podejmie ministerstwo w celu poprawy polityki mieszkaniowej w Polsce? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 14 marca 2012 r.

159 Obecnie klubowi grozi likwidacja. Dziaacze Waltera od ponad trzech lat walcz o moliwo korzystania z hali, w ktrej klub by przez blisko 60 lat. Sytuacj rozwizaoby przekazanie przez ministra skarbu budynku, w ktrym dziaa klub, na rzecz miasta Rzeszowa, ktre to odpowiedni uchwa wyrazio ch przejcia i utrzymania obiektu. Wierz, e dostrzega Pani znaczenie klubu dla sportu i caego regionu i podejmie Pani dziaania, ktre ocal PTS Walter od likwidacji. W zwizku z powyszym zwracam si do Pani Minister z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy znana jest Pani trudna sytuacja PTS Walter w Rzeszowie? 2. Czy dostrzega Pani znaczenie, jakie dla sportu i caego regionu ma PTS Walter? 3. Czy i jakie dziaania podejmie Pani na rzecz utrzymania dziaalnoci Policyjnego Towarzystwa Sportowego Walter w Rzeszowie? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 25 stycznia 2012 r. Interpelacja (nr 2989) do ministra obrony narodowej w sprawie podjcia dziaa w celu utrzymania dziaalnoci Policyjnego Towarzystwa Sportowego Walter w Rzeszowie Szanowny Panie Ministrze! Dziaajc na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. Zwracam si do Pana Ministra, zaniepokojony o przyszo zasuonego dla sportu dzieci i modziey Policyjnego Towarzystwa Sportowego Walter w Rzeszowie, z prob o pozytywn opini do ministra skarbu oraz podjcia dziaa w celu utrzymania dziaalnoci PTS Walter ze wzgldu na istotny i niecierpicy zwoki interes spoeczny. Policyjne Towarzystwo Sportowe Walter w Rzeszowie istnieje od 1945 r. Od 1965 r. PTS Walter dziaa w hali wybudowanej przez wojsko, nastpnie zarzdzanej przez Policj, a obecnie znw bdcej w zasobach MON. W ramach towarzystwa dziaa m.in. jedna z najbardziej zasuonych w Polsce sekcji strzelectwa sportowego, ksztacca czonkw kadry narodowej. Obiekt sportowy od dziesicioleci suy dzieciom i modziey oraz osobom dorosym. PTS Walter by i jest jednym z najbardziej zasuonych dla osigni woj. podkarpackiego klubw sportowych. Potencja, jaki posiada, daje nadziej na osiganie duych sukcesw oraz promocj sportu i kultury zycznej regionu rzeszowskiego i woj. podkarpackiego. Obecnie klubowi grozi likwidacja. Dziaacze Waltera od ponad trzech lat walcz o moliwo korzystania z hali, w ktrej klub by przez blisko 60 lat. Sytuacj rozwizaoby przekazanie przez ministra skarbu budynku, w ktrym dziaa klub, na rzecz miasta Rzeszowa, ktre to odpowiedni uchwa wyrazio ch przejcia i utrzymania obiektu. Wierz, e dostrzega Pan znaczenie klubu dla sportu i caego regionu i podejmie Pan dziaania, ktre ocal PTS Walter od likwidacji. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy znana jest Panu trudna sytuacja PTS Walter w Rzeszowie? 2. Czy dostrzega Pan moliwo przekazania hali PTS Walter nalecej do MON na rzecz miasta Rzeszowa? 3. Czy i jakie dziaania podejmie Pan na rzecz utrzymania dziaalnoci Policyjnego Towarzystwa Sportowego Walter w Rzeszowie? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 15 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2990) do ministra rodowiska w sprawie niekorzystnych zmian w ustawie o ochronie przyrody Szanowny Panie Ministrze! Dziaajc na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o przedstawienie informacji i podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. W ostatnim czasie docieraj do mnie apele samorzdw stowarzyszonych w Zwizku Bieszczadzkich Gmin Pogranicza zaniepokojonych projektem ustawy o zmianie ustawy o ochronie przyrody, w ktrym zmierza si do pozbawienia samorzdu gminy uczestnictwa w procesie tworzenia, likwidacji lub zmiany granic parku narodowego na jej terenie. Sprowadzenie roli gminy jedynie do zaopiniowania projektu rozporzdzenia w sprawie utworzenia, likwidacji lub zmiany granic parku jest tak naprawd dziaaniem zmierzajcym do cakowitego pozbawienia samorzdu wpywu na decyzje w tym zakresie. Ochrona rodowiska stanowi jedno z gwnych zada samorzdu terytorialnego. Zadania w zakresie ochrony rodowiska realizowane przez bieszczadzkie gminy oceniane

160 s pozytywnie. Skuteczno wykonywanych zada zaley w duej mierze od tego, by byy one wykonywane przez podmioty znajdujce si w bezporedniej bliskoci obywatela, z uwzgldnieniem jego praw, ale te z poszanowaniem przyrody. Problemem jest take zamiar utworzenia Turnickiego Parku Narodowego, ktry w miernym stopniu sprzyjaby ochronie przyrody, za w adnej mierze nie zaspakajaby potrzeb ludzi. Jego powstanie bowiem poprzez wyczenie terenu z gospodarki lenej powoduje ewidentne straty dla lokalnej spoecznoci. Pomys ten wydaje si tym bardziej dziwny w obliczu forsowanej przez rzd polityki oszczdnoci. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Jakie jest stanowisko ministerstwa w powyej opisanej sprawie? 2. Jakimi kryteriami kieruje si rzd, podejmujc decyzj o utworzeniu nowego parku narodowego? 3. Czy i jakie dziaania podejmie ministerstwo w celu wyeliminowania powyszych nieprawidowoci? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2991) do ministra edukacji narodowej w sprawie braku nadzoru kuratoriw nad szkoami Szanowna Pani Minister! Dziaajc na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o przedstawienie informacji i podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. Po odebraniu wikszoci uprawnie nadzorczych kuratorom szkolnym nie ma skutecznej kontroli jakoci nauczania. Mieli jej dokonywa specjalni inspektorzy, ale jeszcze nie zostali powoani. W rezultacie cakowit swobod dotyczc jakoci i warunkw nauczania maj samorzd i dyrektor szkoy. W zwizku z tym przy likwidacji szk obecnie opinia kuratorium nie ma znaczenia, bo dla gminy nie jest ona wica. W miejsce kontrolnych uprawnie na kuratorw resort edukacji naoy nowe obowizki. Pracownicy kuratoriw al si, e maj ich za duo i nie s w stanie ich rzetelnie i terminowo realizowa. A to odbija si na jakoci kontroli. Cho reforma nie zostaa dokoczona, widmo zmian wci wisi nad kuratoriami. Nie jest wykluczone, e zostan one wczone do urzdw wojewdzkich jako jeden z ich wydziaw. Takie rozwizanie zawieraj plany konsolidacji administracji publicznej, nad ktrymi pracuje resort spraw wewntrznych. Strach przed zmianami strukturalnymi i nadmiar obowizkw powoduj, e z kuratoriw odchodzi coraz wicej osb. W zwizku z powyszym zwracam si do Pani Minister z nastpujcymi pytaniami: 1. Jakie jest stanowisko ministerstwa w powyszej sprawie? 2. Jaka jest przyczyna decyzji o pozbawieniu kuratorw czci ich uprawnie? 3. Czy i jakie dziaania podejmie ministerstwo w celu wyeliminowania powyszych nieprawidowoci? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2992) do ministra administracji i cyfryzacji w sprawie niekorzystnych wynikw raportu ONZ na temat informatyzacji procesw zarzdzania pastwami Szanowny Panie Ministrze! Dziaajc na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o przedstawienie informacji i podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. ONZ opublikowaa raport na temat informatyzacji procesw zarzdzania pastwami. W raporcie tym Polska zaja 47. miejsce, podczas gdy w 2010 r. bylimy na 45., a w 2008 r. na 33. Mimo olbrzymich rodkw unijnych na inwestycje w tym obszarze z roku na rok pogarszamy swoj pozycj w dziedzinie e-administracji. Najsabiej oceniono nasz infrastruktur, czyli dostp do szerokopasmowego szybkiego Internetu oraz wspdziaanie z obywatelami w sieci, prowadzenie e-konsultacji spoecznych czy e-wyborw. Tak saba ocena jednak nie jest kwesti informatyki, braku rozwiza technicznych czy odpowiednich projektw, bo te s. Problemy le po stronie administracji, baaganu, jaki w niej panuje, i braku konkretnej wizji przeprowadzania reform w stron rozsdnej, przyjaznej dla obywatela informatyzacji. Informatyzacja polskiej administracji wymaga wic jak najszybszej racjonalizacji zarwno w kwestii wydatkw i ich kontroli, jak i celw samych procesw informatycznych. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami:

161 1. Czy ministerstwo dostrzega problem pogarszajcej si sytuacji w dziedzinie e-administracji? 2. Czy i jakie dziaania podejmie ministerstwo w celu poprawy jakoci informatyzacji administracji? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2993) do ministra zdrowia w sprawie wyduajcych si kolejek i ogranicze w dostpie pacjentw do lekarzy specjalistw, spowodowanych zmian przepisw Szanowny Panie Ministrze! Dziaajc na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o przedstawienie informacji oraz podjcie dziaa w poniszej sprawie. Rzecznik praw pacjenta zwraca uwag na problem rosncych kolejek do specjalistw. Dzieje si tak m.in. na skutek czstego odsyania przewlekle chorych z POZ do poradni specjalistycznych. Zgodnie z nowymi przepisami lekarz w poradni specjalistycznej zobowizany jest do pisemnego informowania lekarza POZ (nie rzadziej ni co 12 miesicy) o rozpoznaniu, sposobie leczenia, rokowaniu, ordynowanych lekach, w tym o okresie ich stosowania i dawkowania, oraz wyznaczonych wizytach kontrolnych. Natomiast lekarz POZ moe kontynuowa leczenie farmakologiczne pacjenta zastosowane przez lekarza w poradni specjalistycznej, jeeli posiada informacj od specjalisty. Wypisanie recepty przez lekarza POZ na lek refundowany bez wspomnianej konsultacji moe si spotka z reakcj NFZ. Rzecznik praw pacjenta ju w pierwszych tygodniach obowizywania ustawy refundacyjnej otrzymywaa od przewlekle chorych pacjentw sygnay o problemach z uzyskaniem od lekarza POZ recepty na leki refundowane, stosowane dotychczas w leczeniu. Uzyskanie od lekarza specjalisty zawiadczenia jest dla pacjentw bardzo trudne ze wzgldu na czas oczekiwania na wizyt. W wielu poradniach specjalistycznych nie ma ju terminw na 2012 r. RPP podkrela, e pacjenci przewlekle chorzy mog w efekcie utraci cigo leczenia poprzez pozbawienie ich dotychczasowej terapii farmakologicznej. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy docieraj do Pana informacje o wyduajcych si kolejkach i ograniczeniach w dostpie pacjentw do lekarzy specjalistw, spowodowanych zmian przepisw? 2. Czy znane jest Panu stanowisko rzecznika praw pacjenta w tej sprawie? 3. Czy dostrzega Pan zasygnalizowane problemy i jakie dziaania zostan podjte w celu ich wyeliminowania? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2994) do ministra zdrowia w sprawie ograniczania naboru na uczelniach medycznych Szanowny Panie Ministrze! Dziaajc na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o przedstawienie informacji oraz podjcie dziaa w poniszej sprawie. Kolejnym przykadem dezorganizacji w subie zdrowia, jakie wywoao Ministerstwo Zdrowia swoj dziaalnoci legislacyjn, jest zamieszanie w naborze na najbardziej popularne kierunki medyczne: lekarski i lekarsko- dentystyczny. Jest ono skutkiem wprowadzenia ustawy o ksztaceniu lekarzy i lekarzy dentystw, zmieniajcej proces edukacji przyszych lekarzy. Reforma studiw lekarskich sprawia, e uczelnie medyczne zmuszone s zapewni studentom dostp do chorych w znacznie wikszym zakresie ni obecnie. Dodatkowo studenci odbywajcy w toku studiw sta bd musieli by szkoleni w maych, dwu-, trzyosobowych grupach. Aby szkolenie to odbywao si na odpowiednim poziomie, uczelnie musz dysponowa odpowiedni baz szpitaln i dydaktyczn. Wraz z reform ksztacenia lekarzy na uczelnie spadn nowe, kosztowne obowizki. Problem w tym, e nie id za tym dodatkowe pienidze. Bez dodatkowych rodkw nansowych uczelnie medyczne nie s w stanie speni tych warunkw wobec takiej liczby studentw, jak przyjmuj obecnie. Konsekwencj tego jest fakt, e uczelnie ograniczaj nabr na kierunku lekarskim i lekarsko-dentystycznym. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy ministerstwo dostrzega, e reforma ksztacenia lekarzy moe doprowadzi do zmniejszenia liczby studentw? 2. O ile wedug danych ministerstwa zmniejszy si w najbliszym roku akademickim nabr na poszczeglnych uczelniach medycznych?

162 3. Czy ministerstwo podejmie jakiekolwiek dziaania przeciwdziaajce ograniczaniu przyj na uczelnie medyczne? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2995) do ministra nansw w sprawie niekorzystnych dla osb niepenosprawnych przepisw ustawy o podatku dochodowym Szanowny Panie Ministrze! Dziaajc na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o przedstawienie informacji i podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. Przepisy ustawy o podatku dochodowym nie uprawniaj do ulgi na wydatki poniesione w zwizku z pobytem osoby niepenosprawnej w domu pomocy spoecznej. Nieobjcie ulg rehabilitacyjn wydatkw osb niepenosprawnych zaliczonych z powodu niepenosprawnoci intelektualnej lub innej do znacznego stopnia niepenosprawnoci i wymagajcej staej lub dugotrwaej opieki i pomocy innej osoby w zwizku ze znacznie ograniczon moliwoci samodzielnej egzystencji stanowi o naruszeniu art. 69 konstytucji, zobowizujcego wadze publiczne do otoczenia osb niepenosprawnych opiek i szczegln trosk. Problemem jest take nieurealnienie limitw dochodw osoby niepenosprawnej. Ustawa nie przewiduje bowiem mechanizmw zapewniajcych waloryzacj limitu w zwizku ze wzrostem minimalnego wynagrodzenia za prac. Brak waloryzacji limitu powoduje ograniczenie krgu podatnikw, ktrzy mimo ponoszenia wydatkw na cele rehabilitacyjne na rzecz bliskich im osb niepenosprawnych nie nabd prawa do skorzystania z ulgi rehabilitacyjnej. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Jakie jest stanowisko ministerstwa w powyszej sprawie? 2. Jaka jest przyczyna nieobjcia ulg wydatkw osb przebywajcych w DPS? 3. Czy i jakie dziaania podejmie ministerstwo w celu wyeliminowania powyszych nieprawidowoci? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2996) do ministra edukacji narodowej w sprawie katastrofalnych wynikw testw kompetencji gimnazjalistw Szanowna Pani Minister! Dziaajc na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o przedstawienie informacji oraz podjcie dziaa w poniszej sprawie. Prasa opublikowaa wyniki ostatnich bada wiedzy gimnazjalistw. Instytut Bada Naukowych na grupie blisko 7 tys. uczniw przeprowadzi diagnoz kompetencji gimnazjalistw. Wynika z niej, e najwicej trudnoci sprawiy im te zagadnienia, z ktrymi dziki reformie ksztacenia mieli sobie radzi lepiej. rednie wyniki uzyskane z chemii, zyki czy biologii oscyloway w okolicach 50% moliwych do zdobycia punktw. Uczniowie maj kopoty z argumentowaniem i rozwizywaniem niestandardowych zada matematycznych, z wyobrani przestrzenn, nie czytaj lektur i maj problemy z pisaniem. Prbny test gimnazjalny obnaa sabo uczniw, ktrzy pierwsi kocz zreformowane gimnazjum. W zwizku z powyszym zwracam si do Pani Minister z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy dostrzega Pani katastrofalne wyniki kompetencji gimnazjalistw? 2. Skd zdaniem ministerstwa tak fatalne wyniki? 3. Czy i jakie dziaania podejmie ministerstwo w celu poprawy poziomu wiedzy kolejnych rocznikw gimnazjalistw? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2997) do ministra zdrowia w sprawie skutkw przepisu uniemoliwiajcego lekarzowi czenie pracy w kilku placwkach posiadajcych kontrakty z NFZ Szanowny Panie Ministrze! Dziaajc na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o przedstawienie informacji oraz podjcie dziaa w poniszej sprawie.

163 Obserwujc decyt wiadcze nansowanych przez NFZ, za bdne rozwizanie naley uzna uniemoliwianie lekarzowi czenia zatrudnienia w ZOZ, ktry ma umow z patnikiem, ze wiadczeniem usug medycznych, np. w prywatnej praktyce w ramach kontraktu. Szczeglnie bolenie odczuj to pacjenci korzystajcy z pomocy decytowych specjalistw. Restrykcje podejmowane wobec lekarzy zatrudnionych u wicej ni jednego pracodawcy ograniczaj dostp pacjentw do wiadcze specjalistycznych, pogorszya si take sytuacja nansowa samych specjalistw na skutek utrudnienia wykonywania zawodu. Fakt, e lekarze pracuj w kilku miejscach, wynika nie tylko z niedoborw w nansowaniu wiadcze, ale rwnie ze wci niskiego poziomu wynagrodze w podstawowym miejscu pracy. Docelowy model zatrudnienia to praca w jednym miejscu i godziwe zarobki, ale na razie lekarz jest zmuszony do pracy w wymiarze niekiedy dwch etatw i czenia dyurw z dodatkowymi zajciami. Pracodawcy mwi o koniecznoci wprowadzenia zakazu konkurencji i podkrelaj, e lekarze dorabiajcy w innych placwkach osabiaj pozycj pracodawcy zatrudniajcego ich na pierwszym etacie. Z tym argumentem naley dyskutowa. Bo jak w jego kontekcie rozumie bardzo powszechne w publicznych ZOZ-ach zjawisko wiadcze wykonanych ponad limit przyznany w kontrakcie NFZ? wiadczy ono o zapotrzebowaniu na usugi, a dziaalno lekarzy w rzekomo konkurencyjnym podmiocie stanowi w istocie uzupenienie oferty publicznych zakadw opieki zdrowotnej. Take monopolistyczny patnik, czyli NFZ, zainteresowany jest konkurencyjnymi ofertami, zwaszcza niej wycenionymi. Klauzule o zakazie konkurencji s wprawdzie stosowane, jednake maj one okrelone skutki dla pracodawcy, ktry musi wypaca pracownikom, zwaszcza wysokokwalikowanym, wysze pobory. Lekarze nie chc umiera z przepracowania, ale musz mie odpowiednie warunki pracy i pacy. Praca ponad miar nie ley w niczyim interesie. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Jakie jest stanowisko ministerstwa w powyszej sprawie? 2. Czy i jakie dziaania podejmie ministerstwo w celu zmiany przepisu ustawy uniemoliwiajcego lekarzowi czenie pracy w kilku placwkach posiadajcych kontrakty z NFZ? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2998) do ministra sprawiedliwoci w sprawie wtpliwoci kuratorw sdowych odnonie do informacji o kuratorskiej subie sdowej zawartych w stanowisku ministra sprawiedliwoci z dnia 17 stycznia 2012 r. Szanowny Panie Ministrze! Dziaajc na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o przedstawienie informacji oraz podjcie dziaa w poniszej sprawie. Przedstawiciele kuratorw sdowych zgaszaj liczne wtpliwoci odnonie do informacji o kuratorskiej subie sdowej zawartych w stanowisku Ministerstwa Sprawiedliwoci z dnia 17 stycznia br. (DWOiP-II-5401-1/12). Stanowisko Ministerstwa Sprawiedliwoci zawarte w ww. informacji jest zdaniem zainteresowanych nierzetelne i krzywdzce kuratorw sdowych. Liczba kuratorw sdowych nie wzrasta od 2010 r. Wzrost etatowy w cigu ostatnich 12 lat jest w tej grupie zawodowej niszy ni w przypadku innych grup zawodowych w wymiarze sprawiedliwoci. Przy czym wzrost ten jest nieproporcjonalny w stosunku do wzrostu liczby zada powierzonych kuratorom. Opracowania naukowe, jakimi dysponuj kuratorzy, wskazuj, e aby zaspokoi potrzeby i dokona profesjonalizacji suby kuratorskiej, potrzeba dwukrotnie wikszej liczby kuratorw ni obecnie. Przedstawiciele suby kuratorskiej nie zgadzaj si te z przedstawion przez ministerstwo informacj o zmniejszeniu liczby spraw przez nich prowadzonych w latach 20072010, ktra bya skutkiem zmian legislacyjnych, a nie wyrazem tendencji spadkowej. Za arbitralny i niepoparty rzeteln analiz uwaaj kuratorzy sposb ustalenia standardw obcienia. Obliczenia redniej sporzdzonych przez kuratorw wywiadw uwaaj za bdne, na co przedstawiaj szczegowe wyliczenia. Kuratorzy zarzucaj take ministerstwu, e nie przedstawio im swojego stanowiska w sprawie ustawowego statusu kuratora rodzinnego w sprawach opiekuczych w K.p.c. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy Ministerstwo Sprawiedliwoci dostrzega rol, jak odgrywaj kuratorzy sdowi w systemie wymiaru sprawiedliwoci? 2. Czy dostrzega Pan zasadno wtpliwoci kuratorw sdowych wobec ww. stanowiska ministerstwa? 3. Dlaczego ww. stanowisko ministerstwa jest tak nierzetelne i krzywdzce kuratorw sdowych?

164 4. Jakie jest stanowisko i plany Ministerstwa Sprawiedliwoci odnonie do obecnego i przyszego funkcjonowania kuratorskiej suby sdowej? 5. Czy i jakie dziaania podejmie ministerstwo na rzecz suby kuratorskiej? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 2999) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie rekordowo wysokich cen jaj Szanowny Panie Ministrze! Dziaajc na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o przedstawienie informacji oraz podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. Ceny jaj w UE, w tym w Polsce, s rekordowo wysokie. rednio w Unii w lutym byy o 42% drosze ni rok wczeniej. W Polsce w marcu jajka klasy L kosztoway o ponad 77% wicej ni przed rokiem. W ocenie ekspertw, wzrost cen to efekt m.in. wprowadzenia od pocztku roku unijnego zakazu produkcji jaj w klatkach tradycyjnych oraz wysokich cen pasz i energii, jak rwnie prognozy o 1-procentowym spadku produkcji jaj w UE w 2012 r. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy dostrzega Pan problem rekordowo wysokich cen jaj? 2. Jak, zdaniem ministerstwa, bd si ksztatowa ceny w caym 2012 r.? 3. Do koca lipca polskie fermy, ktre nie zd z wymian klatek, bd musiay zlikwidowa produkcj. Ile rm, wedug danych ministerstwa, nie zdy dostosowa si do nowych wymogw? 4. Czy ministerstwo podejmie jakiekolwiek dziaania na rzecz konsumentw? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3000) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie moliwych brakw jaj na polskim rynku Szanowny Panie Ministrze! Dziaajc na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o przedstawienie informacji oraz podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. W zwizku z wprowadzeniem nowych unijnych przepisw ceny jaj gwatowanie wzrosy. Analitycy nie wykluczaj, e w poowie tego roku jaja bd drosze o 100% w porwnaniu do cen, jakie obowizyway rok wczeniej. Analitycy nie wykluczaj take, i mog wystpi problemy z wyprodukowaniem iloci jaj konsumpcyjnych, ktre pokryyby zapotrzebowanie rynku. Wszystko z powodu opnienia z dostosowaniem ferm do nowych przepisw. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy dostrzega Pan zagroenie wystpienia brakw jaj na rynku? 2. Jakie dziaania podejmie ministerstwo w przypadku wystpienia takiej sytuacji? 3. Jak przebiega proces dostosowywania wyposaenia polskich hodowcw kur niosek do unijnych wymogw? 4. Jakie dziaania na rzecz hodowcw podejmuje ministerstwo w kontekcie dostosowywania przez nich produkcji do unijnych norm? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3001) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie zagroenia upadoci maych rm cukierniczych w wyniku przeduenia obowizujcej obecnie organizacji rynku cukru do 2020 r. Szanowny Panie Ministrze! Dziaajc na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o przedstawienie informacji oraz podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. Organizacje: Rada Krajowa Federacji Konsumentw, Polska Federacja Producentw ywnoci Zwizek Pracodawcw, Polbisco Stowarzyszenie Pol-

165 skich Producentw Wyrobw Czekoladowych i Cukierniczych, Krajowa Unia Producentw Sokw oraz Krajowa Izba Gospodarcza Przemys Rozlewniczy nie zgadzaj si z zawart w projekcie ministerstwa rolnictwa propozycj przeduenia obowizujcej obecnie organizacji rynku cukru do 2020 r. Komisja Europejska zaproponowaa zniesienie ogranicze w produkcji cukru do roku 2015. Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi proponuje, by kwotowanie utrzyma do 2020 r. Takie stanowisko ministra rolnictwa, zdaniem przedstawicieli powyszych organizacji, ma na celu wycznie ochron wskiej brany, ktra produkuje cukier, i ewentualnie producentw buraka cukrowego. Przedstawiciele producentw ywnoci oceniaj, i propozycja przeduenia kwotowania rynku cukru do 2020 r. jest efektem lobby kilku duych europejskich rm, do ktrych naley wikszo unijnego rynku cukru. Interesy wskiej brany s przedkadane nad interesy wielu bran, ktre maj wiksze znaczenie zarwno dla eksportu, gospodarki, jak i zatrudnienia, a spowoduje to fal upadoci maych rm cukierniczych. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy znane jest ministerstwu stanowisko ww. organizacji w sprawie propozycji przeduenia obowizujcej obecnie organizacji rynku cukru do 2020 r.? 2. Czy ministerstwo dostrzega te zastrzeenia i zagroenia? 3. Czy podjte zostan w tej sprawie jakiekolwiek dziaania? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3002) do ministra sprawiedliwoci w sprawie powanego decytu biegych lekarzy w sdach Szanowny Panie Ministrze! Dziaajc na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o przedstawienie informacji oraz podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. W polskich sdach, zdaniem ekspertw, brakuje coraz wicej biegych lekarzy. Powany decyt biegych lekarzy przedstawiciele sdw sygnalizowali ju kilka lat temu, ale nic pod tym wzgldem si nie zmienio. Specjalici, ktrzy nie zamierzaj kontynuowa wsppracy z wymiarem sprawiedliwoci, jako gwn przyczyn wskazuj niskie wynagrodzenia oraz opnienia w ich wypacie. Zdarzaj si te przypadki agresji wobec biegych sdowych, a na specjaln ochron nie mog oni liczy. Liczba wsppracujcych z sdami ekspertw jest nadal zbyt niska, std przewleko wielu postpowa. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy ministerstwo dostrzega problem powanego decytu biegych lekarzy w sdach? 2. Jaka jest skala tego problemu w poszczeglnych wojewdztwach? 3. Czy i jakie dziaania podejmie ministerstwo w tej kwestii? 4. Zdaniem ekspertw potrzeby sdw w zakresie wsppracy z biegymi lekarzami bd si zwiksza, poniewa tworzone s kolejne regulacje prawne, majce wpyw na wydawanie postanowie lub decyzji, wobec ktrych przysuguje odwoanie do sdu. Czy ministerstwo posiada dugoterminowe szacunki zapotrzebowania na biegych lekarzy? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 12 stycznia 2012 r. Interpelacja (nr 3003) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie wynikw kontroli NIK wykonywania zada przez administracj publiczn w zakresie bezpieczestwa przewozu towarw niebezpiecznych Szanowny Panie Ministrze! Dziaajc na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o przedstawienie informacji oraz podjcie dziaa w poniszej sprawie. NIK w opublikowanej Informacji o wynikach kontroli. Wykonywanie zada przez administracj publiczn w zakresie bezpieczestwa przewozu towarw niebezpiecznych negatywnie ocenia sprawowanie przez organy administracji publicznej nadzoru nad przewozem towarw niebezpiecznych. Liczba wypadkw i awarii przy transporcie takich substancji wzrosa na drogach z 220 w 2009 r. do 253 w roku nastpnym, za na kolei podwyszya si odpowiednio z 28 do 32 przypadkw. Materiay niebezpieczne atwopalne, wybuchowe, rce, a nawet promieniotwrcze przewoone s w Polsce czsto w godzinach najwikszego ruchu, w pobliu budynkw uytecznoci publicznej oraz terenw ekologicznych. Przy ich transporcie dochodzi

166 do coraz czstszych wypadkw i awarii. Organy administracji nie zdaj sobie sprawy z potencjalnych zagroe, a osoby bezporednio odpowiedzialne za przewz takich materiaw s do tego le przygotowane. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy znane s Panu wyniki kontroli NIK wykonywania zada przez administracj publiczn w zakresie bezpieczestwa przewozu towarw niebezpiecznych? 2. Czy dostrzega Pan negatywn ocen sprawowania przez organy administracji publicznej nadzoru nad przewozem towarw niebezpiecznych? 3. Czy i jakie dziaania podejmie ministerstwo w celu wyeliminowania tych nieprawidowoci i ograniczenia liczby wypadkw i awarii przy transporcie materiaw niebezpiecznych? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3004) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie wykrytego przez NIK braku skutecznego nadzoru nad zarzdzaniem ruchem drogowym w kontekcie bezpieczestwa przewozu towarw niebezpiecznych Szanowny Panie Ministrze! Dziaajc na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o podjcie dziaa w przedstawionej poniej sprawie. NIK w opublikowanej Informacji o wynikach kontroli. Wykonywanie zada przez administracj publiczn w zakresie bezpieczestwa przewozu towarw niebezpiecznych alarmuje m.in. o braku funkcjonowania skutecznego nadzoru nad zarzdzaniem ruchem drogowym. Organy administracji przy zatwierdzaniu projektw organizacji ruchu nie prowadz analiz zagroe, jakie stwarzaj przejedajce cysterny i tiry z towarami niebezpiecznymi. Transporty czsto odbywaj si w godzinach najwikszego ruchu, w pobliu budynkw uytecznoci publicznej oraz terenw ekologicznych. NIK informuje rwnie, e wojewodowie, mimo posiadanych uprawnie, nie wprowadzaj potrzebnych ogranicze dla przewozu towarw niebezpiecznych. Co wicej, na terenie szeciu wojewdztw (na osiem skontrolowanych) nie wyInterpelacja (nr 3005) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie wykrytych przez NIK luk i bdw w systemie szkolenia kierowcw i doradcw do spraw bezpieczestwa przewozu towarw niebezpiecznych Szanowny Panie Ministrze! Dziaajc na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o przedstawienie informacji oraz podjcie dziaa w poniszej sprawie. NIK w opublikowanej Informacji o wynikach kontroli. Wykonywanie zada przez administracj publiczn w zakresie bezpieczestwa przewozu towarw niebezpiecznych stwierdza m.in. wiele luk i bdw w systemie szkolenia kierowcw i doradcw do spraw bezpieczestwa przewozu towarw niebezpiecznych. Specjalistyczne kursy dla kierowcw niejednokrotnie prowadz rmy, ktre nie speniaj wymaga. Poniewa nie stworzono centralnego rejestru przedsibiorcw prowadzcych takie szkolenia, nie mona nawet sprawdzi, czy danej rmie nie zakazano wczeniej dziaalnoci. Z kolei w trzech inspektoratach transportu drogowego (na cztery skontrolowane) uprawnienia doradcom do spraw bezpieczestwa nadawano z naruszeniem prawa. Rola doradcw jest istotna, gdy w imieniu przedsibiorcy prowadz oni nadzr nad przygotowaniem, nadaniem i przewozem materiaw niebezpiecznych. Wymienione w raporcie NIK nieprawidowoci prowadz do sytuacji, w ktrej przedsibiorcy, doradznaczono nawet specjalnych parkingw do usuwania niesprawnych i stwarzajcych zagroenie pojazdw. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy znane s Panu wyniki kontroli NIK w sprawie wykrytych brakw skutecznego nadzoru nad zarzdzaniem ruchem drogowym w kontekcie bezpieczestwa przewozu towarw niebezpiecznych? 2. Czy dostrzega Pan niebezpieczestwo z tym zwizane? 3. Czy, kiedy i jakie dziaania podejmie ministerstwo w celu wyeliminowania wykrytych przez NIK brakw skutecznego nadzoru nad zarzdzaniem ruchem drogowym w kontekcie bezpieczestwa przewozu towarw niebezpiecznych? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal Warszawa, dnia 14 marca 2012 r.

167 cy do spraw bezpieczestwa oraz kierowcy nie s odpowiednio przygotowani do organizowania i przeprowadzania przewozw towarw niebezpiecznych. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy znane s Panu wykryte przez NIK luki i bdy w systemie szkolenia kierowcw i doradcw do spraw bezpieczestwa przewozu towarw niebezpiecznych? 2. Czy dostrzega Pan wynikajce z tego niebezpieczestwo? 3. Czy, kiedy i jakie dziaania podejmie ministerstwo w celu wyeliminowania wykrytych przez NIK luk i bdw w systemie szkolenia kierowcw i doradcw do spraw bezpieczestwa przewozu towarw niebezpiecznych? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal tu Kolejowego odnonie do bezpieczestwa przewozu towarw niebezpiecznych? 2. Czy dostrzega Pan wynikajce z tego zagroenia? 3. Czy, kiedy i jakie dziaania podejmie ministerstwo w celu wyeliminowania podobnych zaniedba w dziaalnoci Urzdu Transportu Kolejowego i jego prezesa w przyszoci? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal

Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3007) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie negatywnej oceny NIK stanu technicznego infrastruktury kolejowej w kontekcie bezpieczestwa przewozu towarw niebezpiecznych Szanowny Panie Ministrze! Dziaajc na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o przedstawienie informacji oraz podjcie dziaa w poniszej sprawie. NIK w opublikowanej Informacji o wynikach kontroli. Wykonywanie zada przez administracj publiczn w zakresie bezpieczestwa przewozu towarw niebezpiecznych negatywnie ocenia m.in. stan techniczny infrastruktury kolejowej, ktr zarzdza spka PKP Polskie Linie Kolejowe SA. Po kontroli 93 torw sucych do awaryjnego odstawiania wagonw okazao si, e tylko dwa speniaj wszystkie wymogi okrelone w przepisach. Zdarza si take, e tory takie usytuowane s w pobliu obiektw uytecznoci publicznej i nie posiadaj zabezpiecze chronicych otoczenie przed skutkami awarii pocigw przewocych materiay niebezpieczne. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy znana jest Panu negatywna ocena NIK stanu technicznego infrastruktury kolejowej w kontekcie bezpieczestwa przewozu towarw niebezpiecznych? 2. Czy dostrzega Pan zasygnalizowane niebezpieczestwo? 3. Czy, kiedy i jakie dziaania podejmie ministerstwo w celu poprawy stanu technicznego infrastruktury kolejowej w kontekcie bezpieczestwa przewozu towarw niebezpiecznych? Z powaaniem Pose Kazimierz Moskal

Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3006) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie wykrytych przez NIK niepokojcych zaniedba w dziaalnoci Urzdu Transportu Kolejowego odnonie do bezpieczestwa przewozu towarw niebezpiecznych Szanowny Panie Ministrze! Dziaajc na podstawie ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199, z pn. zm.), prosz o przedstawienie informacji oraz podjcie dziaa w poniszej sprawie. NIK w opublikowanej Informacji o wynikach kontroli. Wykonywanie zada przez administracj publiczn w zakresie bezpieczestwa przewozu towarw niebezpiecznych dopatrzya si m.in. niepokojcych zaniedba w dziaalnoci Urzdu Transportu Kolejowego w tym zakresie. Wedug NIK prezes UTK systematycznie zmniejsza liczb kontroli dotyczcych bezpieczestwa przewozu towarw niebezpiecznych. W 2008 r. u zarzdcw infrastruktury, przewonikw i uytkownikw bocznic przeprowadzono 107 inspekcji, dwa lata pniej tylko 68, cho w tym okresie wzrosa ilo przewozw substancji niebezpiecznych. Przy czym w blisko poowie skontrolowanych oddziaw terenowych UTK inspektorami ds. przewozu takich towarw byy osoby, ktre nie ukoczyy adnych szkole z tego zakresu. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy znane s Panu wykryte przez NIK niepokojce zaniedbania w dziaalnoci Urzdu Transpor-

Warszawa, dnia 14 marca 2012 r.

168 Interpelacja (nr 3008) do ministra edukacji narodowej w sprawie zmiany statutu szkoy, na przykadzie Liceum Oglnoksztaccego w Libiu Stan faktyczny: W gminie Libi istnieje szkoa o nazwie Liceum Oglnoksztacce w Libiu, ktra prowadzi ksztacenie dla modziey zgodnie z aktualnie obowizujcym statutem tej szkoy. Organem prowadzcym szko jest powiat chrzanowski. W ostatnim czasie coraz czciej pojawiaj si potrzeby wzbogacenia oferty edukacyjnej dla dorosych chtnych do uczszczania do szkoy. W zwizku z tym dyrekcja tej placwki planuje poszerzy ofert edukacyjn o ksztacenie dla dorosych. Naley zaznaczy, e taka zmiana nie bdzie miaa adnego wpywu na dotychczas realizowane zadania edukacyjne, czyli ksztacenie modziey. Odbywa si to bdzie bezkolizyjnie, poniewa zajcia dla modziey przewidywane s w godzinach przedpoudniowych, a dla dorosych w godzinach popoudniowych. Istotne jest to, e taki pomys pojawia si w wielu innych placwkach owiatowych, w innych powiatach, ktre rwnie oczekuj odpowiedzi na poniej zadane pytanie. Pytanie: Czy zgodnie z obowizujcymi przepisami rada pedagogiczna istniejcego Liceum Oglnoksztaccego w Libiu moe zmieni obowizujcy statut liceum, okrelajc w nim organizacj ksztacenia zarwno dla modziey, jak i dla dorosych? Pose Tadeusz Arkit Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3009) do ministra edukacji narodowej w sprawie poprawy bezpieczestwa dowozu uczniw do szk Szanowna Pani Minister! Zgodnie z przepisami ustawy o systemie owiaty z dnia 7 wrzenia 1991 r. dzieciom, ktrych droga z domu do szkoy przekracza 34 km, gminy maj obowizek zapewni bezpatny transport do placwki owiatowej. Do tego celu su autobusy szkolne zwane potocznie gimbusami, ktrych czstotliwo kursowania umoliwia uczniom realizacj obowizku szkolnego. Odbieram sygnay, i do szk dowoone s dzieci busami czy te starymi gimbusami, ktre nie speniaj warunkw autobusu szkolnego, a tym samym nie gwarantuj w peni bezpiecznego transportu uczniw do szk. Brak jest m.in. automatycznej blokady drzwi, 34-punktowych pasw bezpieczestwa czy te odpowiednio montowanych siedze. Funkcjonariusze Inspekcji Transportu Drogowego zatrzymuj te gimbusy przeadowane. Zwracam uwag, i w dobie reorganizacji sieci szk podstawowych i zamykania tych maych, ktrych utrzymywanie jest zbyt drogie, zapotrzebowanie na dowoenie dzieci do odlegych placwek szkolnych bdzie wzrasta. W zwizku powyszym pytam Pani Minister: Czy MEN planuje ogoszenie przetargw na zakup nowych, bezpieczniejszych oraz wikszych gimbusw do przewozu dzieci do szk? Z powaaniem Pose Zbigniew Konwiski Supsk, dnia 13 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3010) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie dodatkowego wynagrodzenia rocznego dla pracownikw jednostek sfery budetowej Szanowny Panie Ministrze! W art. 2 ust. 1 ustawy z 12 grudnia 1997 r. o dodatkowym wynagrodzeniu rocznym dla pracownikw jednostek sfery budetowej moemy przeczyta, e: Pracownik nabywa prawo do wynagrodzenia rocznego w penej wysokoci po przepracowaniu u danego pracodawcy caego roku kalendarzowego. Natomiast w art. 2 ust. 2 powyszej ustawy czytamy, e: Pracownik, ktry nie przepracowa u danego pracodawcy caego roku kalendarzowego, nabywa prawo do wynagrodzenia rocznego w wysokoci proporcjonalnej do okresu przepracowanego, pod warunkiem, e okres ten wynosi co najmniej 6 miesicy. Nasuwa si pytanie: Co ustawodawca mia na myli, uywajc sformuowania okres przepracowany? Czy chodzi tu o pozostawanie w stanie zatrudnienia (wczajc w to wszystkie usprawiedliwione nieobecnoci, takie jak zwolnienia chorobowe), czy te o rzeczywiste wiadczenie pracy? Orzecznictwo Sdu Najwyszego w tej kwestii sugeruje, e termin okres przepracowany w rozumieniu powyszej ustawy oznacza rzeczywiste wykonywanie pracy (sygn. akt III PZP 7/03, OSNP 2004/2/26 oraz sygn. akt III PZP 3/11). Jednake, jak pokazuje praktyka, rni pracodawcy sfery budetowej interpretuj ten niecisy zapis inaczej. Wielu z nich, obliczajc prawa do trzy-

169 nastki, bierze pod uwag okres pozostawania w stosunku do pracy, wczajc do niego wszelkie usprawiedliwione nieobecnoci. Za tak interpretacj przemawia argument, e trzynastka i tak jest liczona tylko od wynagrodzenia za prac, nie za od wiadcze z ubezpieczenia spoecznego, np. zasiku chorobowego czy macierzyskiego. Za tym pogldem przemawia rwnie zasada uprzywilejowania pracownika. Pogld taki konsekwentnie wyraa Ministerstwo Pracy i Polityki Spoecznej, czego przykadem jest odpowied ministra pracy i polityki spoecznej z 17 marca 2006 r. na interpelacj pani pose Izabeli Katarzyny Mrzygockiej (interpelacja nr 560 do ministra pracy i polityki spoecznej z dnia 10 lutego 2006 r.). Rna interpretacja przepisw prawa powoduje niesprawiedliwe traktowanie pracownikw sfery budetowej pozostajcych w takiej samej sytuacji. Pogld nasz podziela rwnie rzecznik praw obywatelskich, ktry w pimie do Pana Ministra z 3 stycznia 2012 r. (RPO-691993-III/12/LN) domaga si nowelizacji przepisw ustawy majcych na celu doprecyzowanie niecisego zapisu. W zwizku z tym prosimy o odpowied: Czy w najbliszym czasie jest planowana nowelizacja przepisw powyszej ustawy i jakie zostay podjte dziaania w zwizku z przywoanym pismem rzecznika praw obywatelskich? Z powaaniem Posowie Lucjan Marek Pietrzczyk i Zbigniew Pacelt Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3011) do ministra zdrowia w sprawie zarzdzenia prezesa NFZ nr 81/2011/DSOZ z dnia 4 listopada 2011 r. W zwizku z trwajcymi w ostatnich dniach kontrolami NFZ w poszczeglnych oddziaach dotyczcymi speniania zarzdzenia prezesa NFZ nr 81/ 2011/DSOZ z dnia 4 listopada 2011 r. zwracamy uwag Pana Ministra na niebezpieczestwa wynikajce z ust. 5 ww. zarzdzenia, przede wszystkim dla zapewnienia dostpu do specjalistw w mniejszych miastach powiatowych i gminach wiejskich. Wymogi tego zapisu obliguj wiadczeniodawc do realizowania umowy co najmniej trzy razy w tygodniu, minimum po 4 godz. w dniu udzielania wiadcze. Pomijamy ju fakt, e bardzo czsto kontrakt zawarty na poradnie specjalistyczn wystarcza zaledwie na 10 godz. jej pracy w miesicu. Po przeanalizowaniu tego wymogu zarzdzenia stwierdzamy, e naley rozrni dwie grupy problemw o nieco innym charakterze i skutkach. Pierwsze dotycz poradni specjalistycznych, takich jak endokrynologiczna, reumatologiczna, rehabilitacyjna, okulistyczna. W miastach powiatowych od zawsze tego typu wiadczenia byy udzielane, ale niekoniecznie jest potrzeba, by lekarz specjalista przyjmowa trzy razy w tygodniu, niezalenie nawet od wysokoci kontraktu. Kontrolerzy NFZ wprost przy kontrolach informuj, e kontrole maja skutkowa rozwizaniem umw, jeli udzielajcy wiadczenia nie spenia wszystkich wymogw zarzdzenia. Efekt takiego podejcia publicznego patnika spowoduje kontraktowanie wszystkich poradni specjalistycznych w wikszych miastach z wykluczeniem mniejszych orodkw. Tumaczenie NFZ, jakoby poprawio to jako wiadcze, jest baamutne, spowoduje tylko przemieszczanie pienidzy bez ich zwikszenia. Doprowadzi to tylko do utrudnienia w korzystaniu z porad specjalistycznych w maych miastach, spowoduje wzrost niezadowolenia z funkcjonowania ochrony zdrowia nie rozwie adnego problemu systemu. Prosz zwrci uwag, ze nie mwimy o wysokospecjalistycznych poradach wymagajcych szczeglnego oprzyrzdowania. Drugi obszar problemu to funkcjonowanie poradni pooniczo-ginekologicznych w gminach wiejskich. Od lat funkcjonuj przy gminnych orodkach zdrowia tzw. por. K. Speniaj wan rol w dostpie ciarnych do pooonej i ginekologa, wypeniajc tym samym wane zadanie z zakresu szczeglnej ochrony pastwa nad matk i dzieckiem. W gminach liczcych okoo 5 tys. mieszkacw gminna przychodnia realizuje kontrakt samodzielnie lub korzysta z pomocy szpitala powiatowego, ktry zapewnia lekarza ginekologa i przeznacza nierzadko cze punktw wasnej poradni ginekologicznej na realizacje w gminach powiatu. Poza tym w takich gminach udzielanie porad jeden raz w tygodniu jest wystarczajce, oczywicie ponownie zwracamy uwag na fakt i tak zbyt niskich kontraktw dla zapewnienia specjalistw przez 12 godz. w tygodniu. Dodatkowym aspektem w przypadku poradni ginekologiczno-pooniczych na wsiach jest fakt czynnego realizowania przez nie programw, wczesnego wykrywania raka szyjki macicy i wczesnego wykrywania raka sutka, albo poprzez dostpno bada cytologicznych, albo poprzez dziaania promocyjno-edukacyjne. Uniemoliwienie realizowania wiadcze z zakresu ginekologii i poonictwa na obszarach maomiasteczkowych i wiejskich jest sprzeczne ze spoecznym interesem, jest dziaaniem, ktre pogorszy dostpno prolaktyki i leczenia, a take opiek nad matk i dzieckiem. Naley przy tym pamita o stale nienajlepszych wskanikach umieralnoci okooporodowej oraz o tragicznych danych dotyczcych wczesnego wykrywania raka szyjki macicy i raka piersi, co generuje olbrzymie koszty leczenia onkologicznego. Utrzymanie dotychczasowego sposobu realizowania wiadcze z zakresu poonictwa

170 i ginekologii w AOS jest podwjnie korzystne, dla patnika nie zwiksza wydatkw z tego zakresu w rejonie, dla systemu zapewnia nadzr merytoryczny nad leczeniem kobiet. Podobny problem dotyczy poradni urologicznych, ktre w mniejszych miastach powiatowych funkcjonuj czsto w wymiarze jeden raz w tygodniu i wynika to wprost z bardzo ograniczonej liczby punktw w kontrakcie. Wobec wzrastajcej liczby zachorowa na raka gruczou krokowego ograniczanie dostpnoci do porad urologicznych wydaje si skandaliczne, przesunicie rodkw do duych poradni w wikszych miastach nie poprawi dostpnoci, a pogorszy wrcz dla ubezpieczonych z obszarw wiejskich. Reasumujc, chcemy stwierdzi, e nie jestemy przeciwni zlikwidowaniu poradni specjalistycznych funkcjonujcych na papierze, i tych, ktre nie zapewniaj kadry z odpowiednimi kwalikacjami. Nasza interpelacja dotyczy tylko ust. 5 zarzdzenia, ktre w sposb mechaniczny okrela wymogi czasowe, zupenie nieracjonalnie, bez uwzgldnienia potrzeb medycznych, moliwoci kadrowych i tych, ktre wynikaj z niedoszacowania kontraktw przez NFZ. Wnosimy do Pana Ministra o spowodowanie zmiany zarzdzenia prezesa NFZ 81/2011/DSOZ w zakresie, ktry opisalimy, i prosimy o odpowied, kiedy to nastpi. Z powaaniem Pose Jarosaw Katulski oraz grupa posw Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3012) do ministra zdrowia w sprawie nieprzestrzegania art. 49 tzw. ustawy refundacyjnej przez zobowizane podmioty Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z licznymi informacjami dotyczcymi amania art. 49 pkt 3 ustawy refundacyjnej (3. Zakazane jest stosowanie jakichkolwiek form zachty odnoszcych si do lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego lub wyrobw medycznych podlegajcych refundacji ze rodkw publicznych, w szczeglnoci kierowanych do wiadczeniobiorcw, przedsibiorcw oraz ich pracownikw lub osb uprawnionych, w tym sprzeday uwarunkowanej, upustw, rabatw, bonikat, pakietw i uczestnictwa w programach lojalnociowych, darowizn, nagrd, prezentw, upominkw, wycieczek, loterii, losowa, wszelkich form uycze, transakcji wizanych, uatwie, zakupw lub usug sponsorowanych, wszelkiego rodzaju talonw, bonw oraz innych niewymienionych z nazwy korzyci.) przez wiele aptek, a zwaszcza apteki sieciowe (program DOZ), wnosz zapytanie o nastpujcej treci: 1. Czy ministerstwo monitoruje sposb kontroli aptek w wyej wymienionym zakresie, jeeli tak, to w jaki sposb? 2. Czy nadzr farmaceutyczny podj dziaania w wyej wymienionym zakresie (ilo postpowa, ilo przeprowadzonych kontroli)? 3. Jakie konsekwencje zostay lub zostan wycignite w stosunku do podmiotw amicych przepisy ustawy? 4. W jaki sposb ministerstwo zamierza egzekwowa przestrzeganie art. 49 ustawy refundacyjnej? Z powaaniem Pose Jarosaw Katulski oraz grupa posw Warszawa, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 3013) do ministra zdrowia w sprawie istotnych zastrzee wobec okrelania warunkw zawierania i realizacji umw w poszczeglnych rodzajach wiadcze opieki zdrowotnej Szanowny Panie Ministrze! Usprawnienie funkcjonowania systemu ochrony zdrowia wymaga podjcia szeregu dziaa, wrd ktrych za istotne uzna naley zmiany w zakresie ustalania kryteriw kontraktowania wiadcze w poszczeglnych rodzajach opieki zdrowotnej. W peni zrozumiay jest fakt, e jako usug medycznych jest w procesie kontraktowania wiadcze kryterium nadrzdnym, jednake w chwili obecnej wygrowane wymogi kadrowe, sprztowe czy techniczne stawiane wiadczeniodawcom powoduj due trudnoci w kontraktowaniu i skutkuj nieuzasadnionym wzrostem kosztw. Nadmiernie wyostrzone wymagania wobec wiadczeniodawcw powoduj konieczno dostosowania dziaalnoci do okrelonych warunkw w ograniczonym czasie. Systematyczne, nieuzasadnione zaostrzanie nakadanych wymaga doprowadza do problemw z kontraktowaniem, ograniczenia dostpu do wiadcze, trudnoci w ich realizacji oraz podnoszenia kosztw opieki bez przeoenia na wymierne efekty dla pacjentw. Szczeglnie niepokojca jest zmiana wprowadzajca wymg posiadania przez wiadczeniodawc wykonujcego zabiegi zwizane z leczeniem zamy i jaskry pielgniarki, specjalistki pielgniar-

171 stwa operacyjnego. Wymg ten jest trudny do spenienia z powodu braku wyksztaconej kadry. Ponadto wprowadzono konieczno posiadania w lokalizacji RTG i USG przez wszystkich wiadczeniodawcw udzielajcych wiadcze w ramach leczenia planowego. Dotychczas leczenie planowe mogo zastosowa wyczenie zapewni co najmniej dostp do bada. Wprowadzona zmiana wymogw jest niezrozumiaa i zupenie niepotrzebna z punktu widzenia bezpieczestwa pacjentw. Cakowicie bezzasadny jest rwnie wymg zgaszania urlopu lekarza na 45 dni przed terminem jego rozpoczcia. W omawianym zakresie nie sposb pomin kolejnych problemw. Zgodnie z art. 87 ust. 4 Prawa farmaceutycznego: W szpitalach i innych przedsibiorstwach podmiotw leczniczych, w ktrych nie utworzono apteki szpitalnej, tworzy si dzia farmacji szpitalnej, do ktrego naley wykonywanie zada okrelonych w art. 86 ust. 2 pkt 1 i 4, ust. 3 pkt 5, 7, 9 i 10 oraz ust. 4, ktry peni funkcj apteki szpitalnej. Tymczasem w zarzdzeniu nr 72/2011/DSOZ prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 20 padziernika 2011 r. (zacznik nr 3) dla warunkw wsplnych wobec wiadczeniodawcw (nie dotyczy SOR i IP) hospitalizacja, warunki dodatkowo oceniane, poz. 1.3.2: Wymagania formalne pkt c znajduje si cz 4920: Apteka szpitalna/zakadowa. Taki zapis jest sprzeczny z zapisem wyej zacytowanej ustawy, albowiem wyklucza on moliwo utworzenia przez podmiot leczniczy w miejsce apteki dziau farmacji szpitalnej, ktry zgodnie z ustaw dla takich podmiotw jest traktowany rwnowanie. Inna istotna kwestia to konieczno posiadania penego bloku operacyjnego przez szpitale chirurgii jednego dnia. Problemem jest, e wymg ten jest niezgodny z wymogami okrelonymi w rozporzdzeniu z dnia 2 lutego 2011 r. w sprawie wymaga, jakim powinny odpowiada pod wzgldem fachowym i sanitarnym pomieszczenia i urzdzenia zakadu opieki zdrowotnej. Kwestia ta dotyczy moliwoci stosowania odstpstw od wymogw, czyli krzyowania si brudnej i czystej drogi oraz posiadania jednej sali przygotowawczej dla kilku sal operacyjnych. Wprowadzenie zmian w tym zakresie w niektrych przypadkach powodowao konieczno przebudowy lokalu, na ktre to prace, od dnia wejcia w ycie rozporzdzenia, pozostawao wiadczeniodawcy ok. 1,5 miesica. W tak krtkim czasie inwestycja jest niemoliwa do przeprowadzenia i w sposb nieuzasadniony zwiksza koszty funkcjonowania. Powysze przywodzi kolejn uwag: mnogo zmian i rozporzdze, obwarowanie niespjnymi przepisami, a przede wszystkim czste zmiany warunkw w bardzo krtkim czasie powoduj brak stabilizacji nansowej wiadczeniodawcw. Bezwzgldnie za niedopuszczalne naley ponadto uzna wprowadzanie zmian, w szczeglnoci niekorzystnych dla wiadczeniodawcw, w warunkach realizacji wiadcze, w trakcie trwania umw, zawartych po przeprowadzeniu postpowa konkursowych i niemajcych swego uzasadnienia w zmianach prawa powszechnie obowizujcego. Prba rsum najwaniejszych zastrzee pojawiajcych w kontekcie analizy funkcjonowania systemu ochrony zdrowia, kontraktowania wiadcze medycznych i rozdziau rodkw prowadzi do nastpujcych wnioskw: brakuje analizy ekonomicznych moliwych wariantw rozwoju systemu, w szczeglnoci analizy efektywnoci wprowadzanych zmian, np. zmiany w POZ, w procedurach lekowych, w procedurach medycznych i trybach wykonywanych wiadcze; w wielu przypadkach wprowadzone zmiany nie potray przewidzie lub nie uwzgldniay skutkw dziaa, brakuje panowania nad systemem planowania wiadcze medycznych; chodzi tu o brak standardw w zakresie podziau rodkw wewntrz oddziaw NFZ w rozbiciu na tryby i procedury oraz subregiony, brakuje wymogw minimalnych dla standardw wykonywania wiadcze oraz regulacji w zakresie wprowadzenia do systemu nowych procedur medycznych. Za najwaniejszy problem przedstawiony w przedmiotowej interpelacji uzna jednak naley dziaanie wbrew reguom demokratycznego pastwa prawa, jakim jest wprowadzanie zmian w trakcie trwania umw bez okresw dostosowawczych czy wprowadzanie nieuzasadnionych, zaostrzonych wymogw, niezgodnych z ustawami i rozporzdzeniami ministra zdrowia. Wszystkie wymienione w przedmiotowej interpelacji kwestie maj istotne znaczenie dla ubezpieczonych, ktrym, w efekcie czsto wprowadzanych zmian, moe grozi ograniczenie dostpu do wiadcze opieki zdrowotnej. Wobec powyszego zwracamy si do Pana Ministra z pytaniem o wyjanienie, w ramach prowadzonego nadzoru nad Narodowym Funduszem Zdrowia, zasadnoci wprowadzanych zmian w sprawie okrelenia warunkw zawierania i realizacji umw w poszczeglnych rodzajach wiadcze opieki zdrowotnej. Z wyrazami szacunku Pose Beata Maecka-Libera oraz grupa posw Dbrowa Grnicza, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3014) do ministra zdrowia w sprawie tzw. ustawy refundacyjnej Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z licznymi zastrzeeniami wobec zapisu ustawy refundacyjnej

172 ze strony rodowisk lekarskich i farmaceutycznych dotyczcymi uprawnie NFZ do nakadania kar wnosz zapytania: 1. Czy zostay ustalone kryteria dotyczce kontroli farmaceutw i lekarzy? 2. Czy zostay wprowadzone zmiany dotyczce sposobu przeprowadzenia kontroli, a zwaszcza procedury zwizanej z odwoaniami od decyzji NFZ? Obecnie istniejcy system nie daje moliwoci skutecznego odwoania si od decyzji kontrolera NFZ (ustawa nie przewiduje moliwoci zadania ponownej kontroli, a wynik kontroli przeprowadzonej przez kontrolera NFZ nie moe podlega ocenie merytorycznej, nawet na drodze sdowej). 3. Wtpliwoci rwnie budzi zapis ustawy, ktry stanowi, e kara pienina wyznaczona przez NFZ bdzie stanowi dochd NFZ, a nie, jak w przypadku kontroli nadzoru farmaceutycznego, dochd pastwa. Z powaaniem Pose Jarosaw Katulski oraz grupa posw Warszawa, dnia 27 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 3015) do ministra zdrowia w sprawie zagroenia likwidacj hospicjw Przepisy art. 16 ust. 1 oraz art. 205 ustawy o dziaalnoci leczniczej budz niepokj kocielnych osb prawnych i organizacji pozarzdowych prowadzcych dziaalno lecznicz, hospicyjn i paliatywn, e dziaania te (jako dziaalno lecznicza) s dziaalnoci gospodarcz. Oznacza to, e stowarzyszenia i fundacje, ktre do tej pory prowadziy dziaalno medyczn non prot (np. hospicyjn i opiekucz), bd zmuszone do 1 lipca 2012 r. zarejestrowa dziaalno gospodarcz i sta si przedsibiorstwami pracujcymi zarobkowo. Hospicja maj wprawdzie w wikszoci zawarte kontrakty z NFZ, jednake kontrakty te nie pokrywaj koszw prowadzonej opieki ani nie pozwalaj na objcie opiek wszystkich potrzebujcych. Hospicja nansuj wic swoj dziaalno dodatkowo ze rodkw wasnych, pozyskanych m.in. z darowizn i 1% podatku. Przepisy, o ktrych mowa powyej, w znacznym stopniu przyczyni si wic do zamknicia dziaalnoci organizacji pozarzdowych non prot na polu opieki hospicyjnej, paliatywnej czy wszelkiej dziaalnoci w ochronie zdrowia. Zmiany odbij si przede wszystkim na ludziach chorych i niesamodzielnych. Bez pomocy zostanie od trzech do czterech tysicy osb potrzebujcych opieki terminalnej oraz tysice innych osb wspieranych medycznie w sposb charytatywny. Na tyle bowiem szacuje si liczb podopiecznych ok. 150 hospicjw dziaajcych w Polsce. W zwizku z przedstawionym problemem zwracam si do Pana Ministra z zapytaniem: 1. Czy ministerstwo dostrzega istniejcy problem? 2. Czy wraz z wejciem w ycie zmian w ustawie o dziaalnoci leczniczej hospicja nadal bd mogy otrzymywa 1% podatku i darowizny? 3. Czy wprowadzone przepisy nie bd wyklucza moliwoci korzystania przez hospicja z pracy wolontariuszy? 4. Czy i w jaki sposb ministerstwo zamierza zapobiec likwidacji hospicjw? Z powaaniem Pose Barbara Bartu Warszawa, dnia 13 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3016) do ministra sprawiedliwoci w sprawie podjcia dziaa zwikszajcych wiadomo prawn obywateli Polski Ignorantia iuris nocet jest jedn z podstawowych zasad w naszym systemie prawnym. Zasada ta wywodzi si jeszcze z czasw rzymskich i nie sposb jej krytykowa, ale jest ona powodem problemw dla wielu naszych obywateli. Polskie prawo nie uznaje niewiedzy jako uzasadnienia dla popenionych bdw. Wielu obywateli naszego kraju nie posiada czsto podstawowych informacji na temat stanu prawnego i negatywne skutki tego odczuwaj w yciu codziennym. Do mojego biura poselskiego wpyno pismo Forum Pokrzywdzonych przez Pastwo, ktre realizuje obecnie nieodpatne lekcje pokazowe w szkoach w zakresie prawa, a ciesz si one entuzjastycznym przyjciem. Modzi ludzie, bdc na etapie najintensywniejszego rozwoju umysowego, powinni mie jednak moliwo poszerzania swojej wiedzy w zakresie prawa, nie tylko w formie kilku zaj organizowanych przez osoby spoza oglnodostpnych instytucji ksztaccych, ale take w ramach programu nauczania w szkoach publicznych. Podstawowe informacje zabezpiecz ich przed moliwoci popenienia niewiadomych bdw w przyszoci, nioscych ze sob negatywne skutki zarwno dla nich samych jako obywateli, jak i dla organw administracji pastwowej i samorzdowej. W zwizku z przedstawionym problemem zwracam si do Pana Ministra z zapytaniem: Czy widzi

173 Pan moliwo, dziaajc w porozumieniu z ministerstwem edukacji, wprowadzenia do szk nauki prawa? Z powaaniem Pose Barbara Bartu Warszawa, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3017) do ministra administracji i cyfryzacji w sprawie Pocztowej Agencji Usug Finansowych SA i jej pracownikw W listopadzie 2000 r. Poczta Polska powoaa Pocztow Agencj Usug Finansowych SA (PAUF), ktrej misj byo dystrybuowanie usug nansowych w sieci sprzeday Poczty Polskiej, umoliwiajc tym samym dodatkow dziaalno wasnym pracownikom. Akcjonariuszami PAUF s Poczta Polska (60%) oraz grupa ubezpieczeniowa Cardif (40%). Pocztkowo PAUF przeszkolia spor cz porednikw w caym kraju wytypowano pracownikw poczty, ktrzy mogliby peni rol porednikw ubezpieczeniowych. Przez blisko 11 lat dziaalnoci PAUF pracownikw Poczty Polskiej bdcych jednoczenie porednikami ubezpieczeniowymi PAUF informowano, e dziaaj w imieniu i na rzecz Poczty Polskiej, przynoszc jej pokane zyski. Dlatego te nakadano plany na poszczeglne oddziay rejonowe, a take na porednikw. Dzisiaj Poczta Polska informuje, e PAUF przynosi jej straty. Podnosi si, e jeden przyjty wniosek ubezpieczeniowy przez porednika PAUF przynosi Poczcie Polskiej strat 80 z. W grudniu 2010 r. Poczta Polska zerwaa umow o wsppracy ze swoj spk crk (PAUF) na sprzeda produktw nansowych w sieci placwek Poczty Polskiej. Cay rok 2011 by okresem wypowiedzenia ww. umowy i by to realny czas na wdroenie nowej strategii. Od stycznia 2012 r. porednicy PAUF nie mog wykonywa czynnoci agencyjnych w miejscu i czasie wiadczenia pracy w Poczcie Polskiej. Reasumujc, klienci, ktrzy przez lata byli obsugiwani z naleyt starannoci w urzdach pocztowych czy przez listonoszy w rejonie dorcze, dzi s odsyani z kwitkiem. Kady klient, ktry dociera obecnie do urzdu pocztowego w sprawach zwizanych z ubezpieczeniami, otrzymuje od pracownika informacje, e nie moe takiej sprawy zaatwi w urzdzie, a porednik ewentualnie proponuje spotkanie po godzinach swojej pracy; oczywicie poza budynkiem poczty. Si rzeczy takie dziaanie spotyka si z niechci klientw, ktrzy nierzadko rezygnuj z tak wiadczonych usug. Mona bez przesady stwierdzi, e strata kadego klienta jest wymiern strat dla Poczty Polskiej tym jednak zdaje si nikt nie przejmowa. Obecnie prowadzona jest intensywna rekrutacja przyszych porednikw, przy jednoczesnym ignorowaniu wieloletnich, dowiadczonych pracownikw, ktrym kae si raz jeszcze przechodzi szkolenie. Budzi to tym wiksze zdumienie, skoro nie prowadzi si w tym wzgldzie adnego rozrnienia i do jednego worka wrzuca si take tych porednikw PAUF, ktrzy przez lata wypracowali ogromny portfel klientw. Musz oni bowiem od nowa budowa swoj sie sprzeday, a jednoczenie wypowiadane s im umowy z PAUF. Zabieranie wieloletnim pracownikom wypaty comiesicznego wynagrodzenia za prowizje oznacza de facto utrat praw nabytych. Konkludujc, proponowane warunki przez Poczt Polsk s krzywdzce i niesprawiedliwe dla obecnych porednikw. Naley przy tym zauway, e wielu pracownikw Poczty Polskiej a jednoczenie porednikw PAUF wyrazio ch przystpienia do obecnie budowanej nowej struktury sieci sprzeday Poczty Polskiej pod warunkiem zachowania praw nabytych w PAUF. Propozycja ta jednak zostaa zignorowana. Warto te nadmieni, e koszt przeszkolenia nowego porednika jest kilkukrotnie wikszy ni zatrzymanie aktualnego, ktry cechuje si ogromn wiedz produktow oraz sprzedaow. Ponadto do pracownikw docieraj informacje, jakoby mieli w przyszoci zosta ukarani za amanie zakazu konkurencji. Naley wic rozumie, e Poczta Polska w swojej spce crce (PAUF) widzi konkurencj i odwrotnie. Musi to budzi zdumienie, albowiem obie spki wchodz w skad jednej grupy kapitaowej. W zwizku z tym prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jakie plany ma Poczta Polska wobec spki PAUF? 2. Czy Poczta Polska w przyszoci bdzie kara swoich pracownikw, jeeli nie wypowiedz umowy z PAUF, chcc zachowa prawa nabyte, oraz gdy bd wykonywa po godzinach swojej pracy i poza murami Poczty Polskiej czynnoci agencyjne dla PAUF? 3. Kto ponosi win, i czy zostanie pocignity do odpowiedzialnoci subowej, za przestj obsugi klientw w placwkach Poczty Polskiej w zakresie ubezpiecze od stycznia 2012 r.? 4. Dlaczego Poczta Polska w aden sposb nie wywalczya dla swoich pracownikw zachowania praw nabytych w PAUF? 5. Jakie zyski dla Poczty Polskiej przez wszystkie lata swojej dziaalnoci przynosia PAUF? Z wyrazami szacunku Pose Kosma Zotowski Warszawa, dnia 14 marca 2012 r.

174 Interpelacja (nr 3018) do ministra rozwoju regionalnego w sprawie nieprawidowoci w trakcie budowy instalacji termicznego przeksztacania osadw Miejskich Wodocigw i Kanalizacji w Bydgoszczy sp. z o.o. Budowa instalacji termicznego przeksztacania osadw nansowana jest m.in. ze rodkw Funduszu Spjnoci (72% udziau w programie Bydgoski system wodny i kanalizacyjny II projekt nr 2004PL16CPE003). Umowa z wykonawc podpisana zostaa 24 wrzenia 2007 r., budowa miaa zakoczy si 15 grudnia 2010 r. Do otwarcia i uruchomienia tej inwestycji doszo ostatecznie dopiero 10 lutego 2012 r. Kilka czy kilkanacie dni pniej w nowo wybudowanej spalarni doszo do awarii, ktra uniemoliwia jej eksploatacj. Poniewa inwestycja ta wspnansowana jest rodkami Funduszu Spjnoci, zwracam si do Pani Minister z pytaniami: 1. Co spowodowao tak znaczne opnienie w oddaniu spalarni do uytku? 2. Dlaczego doszo do awarii i zaprzestania spalania osadw? 3. Kto ponosi za to odpowiedzialno? 4. Jaki jest koszt spalania l t suchej masy osadw w tej spalarni? 5. Skoro wiadomo, e dwie bydgoskie oczyszczalnie ciekw dostarczaj zaledwie 17 t suchej masy na dob, dlaczego wybudowano instalacj o zdolnoci 30 t na dob? Czy nie podnioso to niepotrzebnie kosztw budowy? Zwracam si take do Pani Minister o zarzdzenie kontroli wydatkowania rodkw publicznych przez Miejskie Wodocigi i Kanalizacj w Bydgoszczy, zwaszcza podczas procesu inwestycyjnego przy budowie zakadu termicznego przetwarzania osadw. Z wyrazami szacunku Pose Kosma Zotowski Bydgoszcz, dnia 6 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3019) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie pozbawienia zakadw aktywnoci zawodowej funkcjonujcych jako samorzdowe zakady budetowe czci donansowania ze rodkw PFRON z uwagi na zakwalikowanie wypracowanych przez te zakady dochodw jako rodkw sektora nansw publicznych Szanowny Panie Ministrze! Skadam interpelacj poselsk w sprawie pozbawienia ju drugi rok z rzdu czci donansowania z PFRON zakadw aktywnoci zawodowej funkcjonujcych jako samorzdowe zakady budetowe z uwagi na zaliczenie ich wasnych wypracowanych dochodw do dochodw sektora nansw publicznych. Nie musimy si nawzajem przekonywa, jak wan i potrzebnie spoecznie rol peni zakady aktywizujce osoby ze znaczn niepenosprawnoci. Poprawnie funkcjonujcy dotychczas system nansowania tych zakadw zosta zakcony i to w trakcie trwania roku budetowego. W tej sprawie zwrci si do mnie z prob o pomoc dyrektor jednego z takich zakadw ZAZ, informujc, e zostali pozbawieni tej czci donansowania w czerwcu 2011 r. Jest rzecz bardzo niewaciw, aby w trakcie trwania roku nansowego pozbawi nagle dopywu do ZAZ-w tak znaczcych dla nich rodkw nansowych. Tak wraliwy organizm gospodarczy, jakim s zakady aktywnoci zawodowej, wymaga stabilnoci przepisw, na ktrych opiera swoje funkcjonowanie, i nie moe by zaskakiwany gwatown zmian przepisw, a podobno tym razem stao si to tylko na zasadzie tylko interpretacji przepisw. Historie rnych interpretacji pokazuj, jak czsto byy one nietrafne. Wadze gminy, podejmujc kiedy w przeszoci decyzj o utworzeniu takich zakadw, opieray si na utrwalonych przez lata zasadach ich nansowania. Nie mog by zaskakiwane i to in minus takimi decyzjami. Nie mona te poprzez niestabilno przepisw nansowych odstrasza innych samorzdowcw od podejmowania tych tak wanych spoecznie inicjatyw nakierowanych na popraw losu osb niepenosprawnych. Moje pytanie do Pana Ministra: Czy podjta zostaa przez ministra pracy i polityki spoecznej pilna inicjatywa ustawodawcza zmierzajca do naprawy tego przepisu, aby dochody wasne ZAZ-w funkcjonujcych jako samorzdowe zakady budetowe nie byy zaliczane do dochodw nansw publicznych, jak to ma miejsce, gdy organem zaoycielskim ZAZ-u jest stowarzyszenie, lub wypracowanie innej

175 metody donansowania tych zakadw ze rodkw PFRON? Z powaaniem Pose Krzysztof Popioek 1. Czy Rada Ministrw przewiduje przyjcie zaproponowanego przez Zwizek Miast Polskich rzdowego programu operacyjnego? Jakie jest stanowisko polskiego rzdu w kwestii polityki miejskiej planowanej przez Uni Europejsk na lata 20142020? 2. Czy ministerstwo powrci do prac nad ustaw dotyczc metropolii z 2009 r.? 3. W jaki sposb ministerstwo odnosi si do planw Komisji Europejskiej stworzenia na poziomie UE platformy na rzecz rozwoju obszarw miejskich? 4. Czy ministerstwo podejmie starania w celu zwikszenia liczby metropolii mogcych uczestniczy w tej platformie? Z powaaniem Pose Ryszard Terlecki Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3021) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie koniecznoci zapewnienia stabilnoci prawnej osobom wykonujcym zawd psychologa i psychoterapeuty Zwracam si do Pana Ministra w zwizku z ustaw o zawodzie psychologa i samorzdzie zawodowym psychologw, ktra wesza w ycie 1 stycznia 2006 r., jednak z powodu licznych kontrowersji natury prawnej i legislacyjnej nie moe by stosowana w praktyce. Z jednej strony cz przepisw ustawy pozostaje w sprzecznoci z Konstytucj RP, w tym z art. 2, art. 7, art. 92 ust. 1, a take z prawem unijnym a zwaszcza dyrektyw 2005/36/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 7 wrzenia 2005 r oraz dyrektyw 2006/123/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 grudnia 2006 r. Z drugiej strony natomiast szereg wtpliwoci odnonie do poszczeglnych rozwiza ustawy zgaszao rodowisko psychologw, wskazujc m.in. na zbyt skomplikowan procedur powoania samorzdu zawodowego psychologw, brak jednoznacznego rozstrzygnicia, e zawd psychologa jest zawodem zaufania publicznego, czy te niedokadnie okrelony dostp do tej profesji absolwentw kierunkw innych ni psychologia. Wobec zapowiedzi uchylenia przedmiotowej ustawy przez ministra pracy w lutym 2009 r., przedstawiciele stowarzysze psychologicznych i psychoterapeutycznych podjli starania o sporzdzenie nowej regulacji zasad wykonywania zawodu psychologa, spotykajc si na konsultacjach z wczesnym wiceministrem Radosawem Mleczk do lutego 2010 r. Od tego czasu, mimo obietnic wyznaczenia terminu ko-

Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3020) do ministra administracji i cyfryzacji w sprawie planw realizacji polityki miejskiej w Polsce w zwizku z projektami Unii Europejskiej dotyczcymi rozwoju obszarw zurbanizowanych na okres 20142020 Zwracam si do Pana Ministra w zwizku z planami przekazania przez Komisj Europejsk specjalnych rodkw nansowych na rozwj obszarw zurbanizowanych. Wedug projektw rozporzdze dotyczcych priorytetw na okres programowania 20142020 polityka miejska ma mie szczeglny status w Unii, a due miasta mog otrzyma wsparcie nansowe z Europejskiego Funduszu Rozwoju na zadania zwizane ze zrwnowaonym rozwojem orodkw miejskich oraz Europejskiego Funduszu Spoecznego na opracowanie strategii radzenia sobie z szybkimi przemianami spoecznymi. W odpowiedzi na wyzwanie realizacji polityki miejskiej, jakie stoi przed naszym pastwem, Zwizek Miast Polskich postuluje wsplne opracowanie rzdowego programu operacyjnego, ktrego partnerem mogyby by bezporednio poszczeglne miasta (obszary miejskie). W ten sposb wadze lokalne danego obszaru stayby si aktywnymi podmiotami polityki miejskiej zaangaowanymi w jej realizacj ju w fazie programowania. Rzdowy program operacyjny wydaje si by dobrym narzdziem umoliwiajcym dostosowanie interwencji na danym obszarze do jego rzeczywistych potrzeb i uwarunkowa, wpywajc jednoczenie na uwzgldnienie priorytetw i kierunkw polityki miejskiej rzdu w regionalnych programach operacyjnych. Kolejnym wanym dla rozwoju i promowania potencjau obszarw miejskich pomysem Unii jest utworzenie specjalnej platformy majcej stanowi swoiste miejsce wymiany dowiadcze w zakresie polityki miejskiej. Pastwa czonkowskie miayby wybra maksymalnie dwadziecia miast do udziau w ww. projekcie. Biorc pod uwag fakt, i czna liczba polskich orodkw o znaczeniu regionalnym i subregionalnym wynosi ponad trzydzieci, ograniczenie uczestnikw projektu do dwudziestu podmiotw zmniejsza szans pozostaych miast na skorzystanie z cennych rozwiza w polityce miejskiej. W zwizku z powyszym uprzejmie prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania:

176 lejnego spotkania, do konsultacji z przedstawicielami rodowiska psychologw nie doszo. Majc na uwadze trosk o zapewnienie stabilnoci prawnej osobom wykonujcym zawd psychologa i psychoterapeuty oraz interes pacjentw korzystajcych z ich usug, uprzejmie prosz Pana Ministra o odpowied na pytania: 1. Czy ministerstwo planuje kolejne konsultacje z przedstawicielami rodowisk psychologw i psychoterapeutw w sprawie ustawy o zawodzie psychologa i samorzdzie psychologw? 2. Kiedy ministerstwo zamierza zakoczy prace nad projektem nowej ustawy o wykonywaniu zawodu psychologa i psychoterapeuty? Z powaaniem Pose Ryszard Terlecki Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3022) do ministra spraw zagranicznych w sprawie stanowiska rzdu RP dotyczcego sytuacji w Tybecie Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana w sprawie stanowiska rzdu RP wobec sytuacji w Tybecie w zwizku z niepokojcymi informacjami dotyczcymi eskalacji protestw w tym regionie i brutalnej odpowiedzi na nie wadz Chiskiej Republiki Ludowej, o czym donosz nieliczni zagraniczni dziennikarze, ktrym udao si nielegalnie dosta na tereny objte niepokojami. Od 2009 r, w protecie wobec polityki Chiskiej Republiki Ludowej w Tybecie podpalio si dwudziestu czterech Tybetaczykw, w tym omiu (wedug innych rde jedenastu) od pocztku tego roku; najmodsza osoba miaa zaledwie osiemnacie lat. Pokojowe, czsto symboliczne protesty s rutynowo brutalnie pacykowane; 23, 24 i 26 stycznia policja otwieraa ogie do demonstrantw w miejscowociach Draggo (chin. Luhuo), Serthar (chin. Seda) i Ngaba (chin. Aba), zabijajc co najmniej czterech Tybetaczykw. Lobsang Sangay, premier Centralnej Administracji Tybetaskiej w Indiach, wezwa spoeczno midzynarodow do udzielenia wsparcia narodowi tybetaskiemu i podjcia dziaa, ktre doprowadz do przestrzegania midzynarodowych standardw praw czowieka na ziemiach tybetaskich. Niezalen werykacj tych doniesie uniemoliwia zamknicie Tybetu dla zagranicznych dziennikarzy, o ktrym informuje Klub Midzynarodowych Korespondentw w Chinach. Zaniepokojenie eskalacj przemocy i brutalnoci chiskich sub bezpieczestwa w Tybecie wyraziy w ostatnim czasie rzdy wielu pastw: kanclerz Niemiec Angela Merkel w owiadczeniu z 4 lutego br. wydanym po spotkaniu z przedstawicielami rzdu w Pekinie wymienia spraw Tybetu jako jeden z tematw poruszanych w rozmowach; sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych Wielkiej Brytanii Jeremy Browne 25 stycznia br. wezwa Chiny do zachowania umiaru w zwizku z doniesieniami o ostrzelaniu tybetaskich demonstrantw przez chiskie suby oraz do ujawnienia penej informacji o tych wydarzeniach; specjalna koordynatorka ds. Tybetu Maria Otero 24 stycznia br. w imieniu Stanw Zjednoczonych Ameryki wezwaa rzd Chin do przestrzegania praw czowieka wobec wszystkich obywateli Chiskiej Republiki Ludowej, zachowania umiaru w dziaaniach sub bezpieczestwa oraz zapewnienia dostpu do ziem tybetaskich dziennikarzom i dyplomatom; komisarz praw czowieka Republiki Federalnej Niemiec Markus Loening w owiadczeniu z 24 stycznia br. wyrazi zaniepokojenie doniesieniami o zabijaniu i ranieniu protestujcych Tybetaczykw. Podczas trwania ocjalnej wizyty prezydenta Komorowskiego w Chinach w dniach 1822 grudnia 2011 r. nie zostaa jednak poruszona kwestia ochrony praw czowieka w Tybecie, pomimo i prezydent spotka si z prezydentem ChRL Hu Jintao i premierem Wen Jiabao, a take uczestniczy w forum inwestycyjnym, gospodarczym oraz akademickim. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z prob o udzielenie wyjanie i odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jakie jest stanowisko rzdu RP w sprawie wydarze w Tybecie? 2. Czy, a jeli tak, to jakie, dziaania zamierza podj rzd RP, by wpyn na wadze Chiskiej Republiki Ludowej w celu otwarcia obszarw objtych protestami dla zagranicznych dziennikarzy, obserwatorw i dyplomatw oraz by wyrazi brak przyzwolenia na nieprzestrzeganie midzynarodowych standardw praw czowieka w Tybecie? Z powaaniem Posowie Waldemar Andzel i Magorzata Gosiewska Warszawa, dnia 14 marca 2012 r.

177 Interpelacja (nr 3023) do prezesa Rady Ministrw w sprawie odpowiedzialnoci Kancelarii Prezesa Rady Ministrw za nieuzasadnion odmow udostpnienia p. prezydentowi Lechowi Kaczyskiemu samolotu na przelot do Brukseli w dniu 15 padziernika 2008 r. Szanowny Panie Premierze! W przesanym do Sejmu 9 marca biecego roku raporcie o bezpieczestwie lotw VIP w latach 20052010 Najwysza Izba Kontroli stwierdza m.in.: W toku kontroli ustalono, e w okresie objtym kontrol w jednym przypadku szef KPRM odmwi prawa do skorzystania z WSTL podmiotowi uprawnionemu, tj. prezydentowi RP, w imieniu ktrego w dniu 15 padziernika 2008 r. Kancelaria Prezydenta zoya do szefa KPRM zawiadomienie o potrzebie wykorzystania dwch samolotw Jak-40, w zwizku z planowanym przelotem prezydenta RP do Brukseli. Odmowa nastpia, pomimo i 36. SPLT dysponowa maszynami gotowymi do wykonania takiego zadania. Szef KPRM uzna to zawiadomienie za bezzasadne, mimo i zgodnie z porozumieniem nie mia podstaw do dokonania takiej odmowy. W zoonych, na t okoliczno, wyjanieniach szef KPRM wskaza, i w tym przypadku jego decyzja bya podjta nie na gruncie porozumienia, ale w zwizku z wtpliwociami natury konstytucyjnej dotyczcymi reprezentowania Rzeczypospolitej Polskiej na forum Rady Europejskiej. Naley jednake zauway, i adne przepisy prawa nie wskazuj szefa KPRM, jako organu waciwego do rozstrzygania sporw kompetencyjnych pomidzy konstytucyjnymi organami pastwa, w tym sporw co do zakresu uprawnie prezydenta RP. W ocenie NIK, zgodnie z obowizujcymi wczenie regulacjami, szef KPRM mg jedynie odmwi sporzdzenia zamwienia na wykorzystanie WSTL w sytuacji nieotrzymania kompletnego (tj. zgodnego z 7 ust. 2 porozumienia) zawiadomienia, wystpujc jednoczenie o jego uzupenienie. Tym samym szef KPRM przekroczy swoje uprawnienia wynikajce z Porozumienia. Ponadto w toku kontroli ustalono, i w 17 spord 94 spraw objtych badaniem (18%) szef KPRM i upowanieni przez niego pracownicy, niezgodnie z zapisami porozumienia, zlecili wykonanie usug przewozowych na rzecz osb nieuprawnionych. W Porozumieniu przyjto, e z WSTL korzystaj: prezydent RP, marszakowie Sejmu RP i Senatu RP oraz Prezes RM. Jednoczenie tylko te osoby, a nie szef KPRM, mogy wskaza inne osoby zajmujce kierownicze stanowiska pastwowe, uprawnione do korzystania z WSTL dla celw zwizanych z wykonywaniem obowizkw subowych. Jakie konsekwencje przewiduje Pan Premier wobec osoby bezporednio odpowiedzialnej za t haniebn decyzj bezzasadna odmowa udostpnienia urzdujcemu prezydentowi Rzeczypospolitej samolotu na przelot do Brukseli, ktra nie tylko uwacza godnoci urzdnika pastwowego, ale przede wszystkim stwarza, jednoznacznie negatywn w ocenie, sytuacj prowokowania koniktu na linii premier prezydent, kompromitujc nasz kraj w oczach wiatowej opinii? Z powaaniem Pose Szymon Giyski Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3024) do ministra spraw zagranicznych w sprawie dewastacji i profanacji grobw polskich onierzy z okresu II wojny wiatowej na cmentarzu w Libii Szanowny Panie Ministrze! 4 i 5 marca biecego roku pojawiy si gwnie w Internecie materiay wideo oraz informacje prasowe opisujce akcj niszczenia miejsca pochwku onierzy polegych w trakcie kampanii libijskiej w II wojnie wiatowej wojennego cmentarza w Bengazi. Wedug Daily Mail caa akcja trwaa kilka dni. Na zdjciach opublikowanych przez Guardian widniej zniszczone groby polskich onierzy z Samodzielnej Brygady Strzelcw Podhalaskich, walczcych w kampanii libijskiej w obronie Tobruku. Zdewastowano rwnie krzy upamitniajcy wszystkich polegych i jeden grb z gwiazd Dawida. Pochowanych jest ogem 1214 osb rnej narodowoci i wyznania. W zwizku z t bezprecedensow akcj dewastacji i profanacji miejsca wiecznego spoczynku Polakw, ktrzy oddali ycie, walczc o niepodlego Libii i Egiptu w latach 19411943 z niemieckim Afrika Korps generaa Erwina Rommla, pragn zapyta Pana Ministra: Jakie kroki podjo ministerstwo, aby wyrazi sprzeciw Rzeczypospolitej w przypadku tych wrogich wobec Polski aktw? W jaki sposb ministerstwo planuje skutecznie zabezpieczy polskie groby zwaszcza onierzy polegych w walce znajdujce si poza granicami kraju przed atakami wszelkiej maci agresorw i profanatorw? Z powaaniem Pose Szymon Giyski Warszawa, dnia 14 marca 2012 r.

178 Interpelacja (nr 3025) do prezesa Rady Ministrw w sprawie zagroe dla rozwoju polskiej gospodarki wynikajcych z zapowiedzianego przystpienia Polski do systemu jednolitej ochrony patentowej Szanowny Panie Premierze! W ramach wzmocnionej wsppracy 25 pastw czonkowskich Unii Europejskiej (bez Woch i Hiszpanii, ktre zakwestionoway projekt) opracowano dwa rozporzdzenia: Parlamentu Europejskiego i Rady Unii Europejskiej, oraz midzynarodow umow o Jednolitym Sdzie Patentowym. Regulacje te powstay dla ustanowienia jednolitej ochrony patentowej w krajach UE. Gosowanie nad rozporzdzeniami PE odroczy z powodu braku porozumienia co do lokalizacji centralnego oddziau Jednolitego Sdu Patentowego. Polski rzd, ktry wprowadzenie jednolitego patentu promowa podczas prezydencji, opowiedzia si jednoznacznie za przyjciem projektu jako korzystnego dla naszego kraju. Opinie polskich ekspertw s zdecydowanie inne. Polska Izba Rzecznikw Patentowych wystosowaa apel do rzdu o wycofanie si z jednolitej ochrony patentowej. Jej stanowisko wspiera wielu ekonomistw, ktrzy podkrelaj, e przystpienie do systemu jednolitej ochrony patentowej zagraa rozwojowi polskiej gospodarki, poniewa ewidentnie preferuje due zachodnie rmy. Profesor Aurelia Nowicka, ekspert od prawa wasnoci intelektualnej z Uniwersytetu Adama Mickiewicza w Poznaniu, wskazuje na fakt, e umowa o stworzeniu Jednolitego Sdu Patentowego zawiera regulacje proceduralne identyczne jak w umowie ACTA, np. dotyczce rodkw zabezpieczajcych, w tym tymczasowych nakazw sdowych, nakazw zniszczenia towaru, blokowania rachunkw bankowych przedsibiorcy podejrzanego jeszcze przed udowodnieniem zamania patentu. Jeli przyjmiemy rozwizania zawarte w projekcie, nie tylko w sposb nagy wzronie wedug niektrych nawet o 60 tys. rocznie liczba obowizujcych patentw w naszym kraju, ale bd one dostpne wycznie w obcych jzykach, co spowoduje wzrost kosztw przedsibiorcy, ktry, sprawdzajc, czy nie narusza patentu, bdzie zmuszony zapaci za specjalistyczne jego tumaczenie. Podobnie, jeli zostanie on oskarony o naruszenie patentu, odpowiada za to bdzie przed sdem zlokalizowanym poza Polsk, w jzyku obcym i w oparciu o obcojzyczny materia dowodowy. Taka sytuacja zniszczy moe nansowo niejedno polskie przedsibiorstwo. W zwizku z tymi wieloma wykazanymi przez ekspertw zagroeniami, jakie niesie za sob, dla polskiej gospodarki, przyjcie przez rzd jednolitego patentu, pragn spyta Pana Premiera: Czy nie jest konieczne wycofanie naszego akcesu, co jest przecie do czasu, dopki PE nie przegosowa rozporzdze wci moliwe? Z powaaniem Pose Szymon Giyski Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3026) do ministra edukacji narodowej w sprawie koniecznoci modykacji Karty Nauczyciela Szanowna Pani Minister! Wobec zwikszenia obcie nansowych dla samorzdw staraj si one ogranicza swe biece wydatki. Najczciej dzieje si to kosztem wydatkw na edukacj czy sub zdrowia. Wobec tej trudnej sytuacji wiele gmin i powiatw powoao specjalne zespoy, ktre ju pracuj nad modykacj Karty Nauczyciela. Nie dziwi sytuacja, e pracodawca chce mie wikszy wpyw na ksztatowanie wynagrodze czy moliwo zmieniania warunkw pracy w kadym momencie, kiedy bdzie wymagaa tego sytuacja. Poniewa jednak problem dotyczy duej grupy spoecznej, dziaania w zakresie zmian obowizujcych obecnie zasad pracy nauczycieli okrelonych Kart Nauczyciela wymagaj szerokich konsultacji i przejrzystoci dziaa. W zwizku z tym pragn zapyta Pani Minister: Czy zna Pani Minister projekty, ktre opracowywane s w odniesieniu do wprowadzenia konkretnych zmian w Karcie Nauczyciela w specjalnych zespoach powoanych przez niektre zwizki gmin czy Zwizek Miast Polskich? Czy ministerstwo planuje reaktywowa utworzony w poprzedniej kadencji zesp do spraw statusu zawodowego nauczycieli, aby propozycje zmian w Karcie Nauczyciela wypracowa wsplnie z przedstawicielami rodowiska nauczycielskiego? Z powaaniem Pose Szymon Giyski Warszawa, dnia 14 marca 2012 r.

179 Interpelacja (nr 3027) do ministra zdrowia w sprawie koniecznoci pilnej refundacji rywastygminy w plastrach leku stosowanego w chorobie Alzheimera Szanowny Panie Ministrze! Cierpicy na chorob Alzheimera to na og ludzie w starszym wieku, emeryci, nkani jednoczenie wieloma innymi schorzeniami w Polsce jest ich okoo 250 tys. Jedynym lekiem w plastrach stosowanym w tej chorobie jest rywastygmina. Prezes Polskiego Towarzystwa Psychogeriatrycznego, kierownik II Kliniki Psychiatrycznej Instytutu Psychiatrii i Neurologii w Warszawie owiadczy, e jest to lek najkorzystniejszy w stosowaniu w tej chorobie, wanie ze wzgldu na form plastra. Wedug opinii profesora wywouje mniej dziaa niepodanych ni tabletki; stosujcy go pacjenci rzadziej traaj do szpitala i nie musz otrzymywa innych lekw. W roku 2011 (wedug danych Ministerstwa Zdrowia) terapia miesiczna tym preparatem kosztowaa 92 z. Dzi, po wejciu nowych przepisw refundacyjnych, wynosi 270 z. Wedug informacji podanych przez przewodniczc Polskiego Stowarzyszenia Pomocy Osobom z Chorob Alzheimera (na konferencji prasowej w dniu 6 marca biecego roku) mimo obietnic, w styczniu 2012 r., wczesnego wiceministra zdrowia na marcowej licie refundacyjnej nie obniono ceny leku. Sytuacja ta powoduje, e bardzo wielu chorych nie skorzysta z terapii rywastygmin z powodu bariery nansowej. Dla wielu osb jest to jedyna moliwa forma leczenia z powodu zaburze wywoanych chorob, skutkujcych odmow brania tabletek czy przyjmowania pokarmw i pynw. Wobec tej dramatycznej sytuacji pragn zapyta Pana Ministra, kiedy ministerstwo przywrci rywastygmin w plastrach na list lekw refundowanych, aby wszyscy pacjenci z chorob Alzheimera mieli dostp do waciwej terapii. Z powaaniem Pose Szymon Giyski Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3028) do ministra zdrowia w sprawie propozycji poczenia endokrynologii i diabetologii w ramach systemu specjalizacji w zakresie pediatrii Szanowny Panie Ministrze! Ministerstwo Zdrowia zaproponowao poczenie w ramach systemu specjalizacji diabetologii z endokrynologi. Miaaby powsta nowa specjalizacja w zakresie pediatrii endokrynologia i diabetologia dziecica. W opublikowanym 2 marca biecego roku licie prezes Polskiego Towarzystwa Diabetologicznego zaapelowa midzy innymi do dyrektora Departamentu Nauki i Szkolnictwa Wyszego Ministerstwa Zdrowia o wstrzymanie tej decyzji. Argumentem zasadniczym PTD przeciw proponowanemu rozwizaniu jest przewidywane jako skutek takich dziaa, drastyczne ograniczenie dostpu do odpowiednio wyksztaconych lekarzy, ktrzy obecnie ca aktywno zawodow powicaj chorym na cukrzyc chorob, na ktr zachorowalno gwatownie ronie. Prezes PDT prof. nadzw. dr hab. med. Leszek Czupurniak pisze rwnie, e realizacja projektu przygotowanego w MZ moe doprowadzi do destrukcji istniejcego, wypracowanego przez kilkadziesit lat systemu specjalizacji z diabetologii. Podkrela, e wedug ostatnio przeprowadzonych szacunkw liczba lekarzy ze specjalizacj z diabetologii powinna by w Polsce co najmniej trzykrotnie wysza ni obecnie. Kolejnym argumentem przeciw projektowi wskazanym przez prezesa PDT jest fakt, e: wspczesna diabetologia ma bardzo mao wsplnego z endokrynologi, a bardzo duo wsplnego z ogln intern czy pediatri. Wobec protestu najbardziej dowiadczonych i obdarzonych najwikszym autorytetem pediatrw diabetologw (profesorzy J. Bodalski, E. Otto-Buczkowska, R. Wsikowa) oraz Sekcji Pediatrycznej PTD i krajowych konsultantw z diabetologii i endokrynologii pragn zapyta Pana Ministra: Jakie istotne argumenty zadecydoway obecnie o radykalnej zmianie stanowiska i nagym zamiarze poczenia specjalizacji diabetologii dziecicej z endokrynologi, skoro jeszcze tak niedawno temu, po intensywnych analizach i dyskusjach w MZ, zrezygnowano z tego projektu? Czy ministerstwu znane s powysze opinie i czy planuje konsultacje ze rodowiskiem lekarzy diabetologw na ten temat? Z powaaniem Pose Szymon Giyski Warszawa, dnia 14 marca 2012 r.

180 Interpelacja (nr 3029) do ministra edukacji narodowej w sprawie zmian w przepisach okrelajcych ramowy plan przedmiotw w szkole naruszajcych konkordat Szanowna Pani Minister! W art. 12 ust. 1, konkordatu zapisano, i pastwo gwarantuje, e szkoy publiczne organizuj nauk religii zgodnie z wol zainteresowanych w ramach planu zaj szkolnych i przedszkolnych. W dniu 8 marca Nasz Dziennik poda informacj, e ksidz biskup Marek Mendyk, przewodniczcy Komisji Episkopatu ds. Wychowania, rozmawia z minister edukacji Krystyn Szumilas na temat wprowadzonych przez Ministerstwo Edukacji Narodowej zmian w przepisach okrelajcych ramowy plan przedmiotw w szkole. Poinformowano, e znajdujca si w ramowym planie nauczania religia i etyka (na podstawie rozporzdzenia MEN z dnia 12 lutego 2002 r.) wedug nowego rozporzdzenia, podpisanego niedawno przez minister Krystyn Szumilas, znajd si w szkolnym planie nauczania, co skutkuje tym, e nansowa je bd samorzdy, i to one de facto zdecyduj, czy przedmioty te bd w podlegajcych im placwkach nauczane. Nowe rozporzdzenie, obejmujce szkoy publiczne wszystkich poziomw nauczania, ma wej w ycie wraz z nowym rokiem szkolnym. Poniewa rozporzdzenie jest ewidentnie sprzeczne z zapisami obowizujcego obecnie konkordatu oraz art. 53 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej (gwarantuje on nauczanie religii w szkoach), pragn spyta Pani Minister, jaki jest prawdziwy cel i motyw planowanych zmian w nansowaniu nauki religii w polskich szkoach. Z powaaniem Pose Szymon Giyski pieczeniowej emerytalnej, rentowej i zdrowotnej dla ksiy, duchownych rnych wyzna i kociow) pisze midzy innymi: Pragn zauway, e proponowana zmiana uderzy przede wszystkim w 2170 polskich misjonarzy i misjonarek pracujcych w Afryce, Ameryce Poudniowej, Azji i Oceanii. Prowadz oni oprcz dziaalnoci ewangelizacyjnej take misj cywilizacyjn: edukacyjn, medyczn i charytatywno-humanitarn. To dziki ich pracy i powiceniu, a take ogromnej oarnoci katolickiego spoeczestwa, obok stacji misyjnych dziaaj szkoy i szpitale, ochronki i przychodnie lekarskie, apteki, domy opieki, leprozoria. To dziki misjonarzom w dzielnicach ndzy wielkich miast dzieci ulicy znajduj w schroniskach oparcie, pomoc i atmosfer rodzinnego domu. To dziki pracy i oarnemu dziaaniu wszystkich misjonarzy i misjonarek sowo Polska jest znane w afrykaskim buszu i w wysokich Andach, a biel i czerwie polskiej agi to kolory nadziei dla tysicy najuboszych tego wiata. Pastwo polskie wspiera misjonarzy prawdziwych i arliwych ambasadorw polskoci wanie moliwoci opacania symbolicznej skadki na ubezpieczenie zdrowotne z tzw. Funduszu Kocielnego. Czy trzeba koniecznie odebra to wiadczenie jako przywilej tym, ktrzy sawi nasz nard w 94 krajach wiata? W wyniku zniesienia Funduszu Kocielnego zostanie im odebrane to najbardziej elementarne wiadczenie, dziki ktremu mog podejmowa leczenie w kraju. Czy tak si stanie zaley od was, szanowni posowie, panie i panowie. Prosz was, nie pozwlcie, by pozbawiono podstawowej ochrony tych pracujcych z penym powiceniem dla Boga i bliniego. Pozbawienie zwrotu kosztw z tytuu ubezpieczenia bdzie powrotem do niechlubnych praktyk z okresu PRL, kiedy duchowni i osoby zwizane z Kocioem jako obywatele drugiej kategorii byli marginalizowani i skazywani na samotne borykanie si z problemami natury medyczno-socjalnej. Czy w zapowiadanym projekcie usamodzielnienia pacenia skadki ubezpieczeniowej emerytalnej, rentowej i zdrowotnej dla ksiy, duchownych rnych wyzna i kociow uwzgldniono sytuacj opisan przez ksidza biskupa, zwizan ze specyk posugi ksiy misjonarzy? Czy zapowiedziane przez Pana Ministra w cytowanej przez KAI wypowiedzi: wycofanie si ze zobowizania, ktre jest dzi faktycznie realizowane przez Fundusz Kocielny, moe w istocie oznacza zapowied likwidacji samego Funduszu Kocielnego nie jest faktycznie ogoszeniem ju podjtej jednostronnie, bez konsultacji ze stron kocieln decyzji? Czy istniej jakie racjonalne, poza propagandowymi, argumenty za wprowadzeniem zapowiedzianych zmian? Z powaaniem Pose Szymon Giyski

Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3030) do ministra administracji i cyfryzacji w sprawie zapowiedzianego projektu dotyczcego usamodzielnienia pacenia skadki ubezpieczeniowej emerytalnej, rentowej i zdrowotnej dla ksiy, duchownych rnych wyzna i kociow Szanowny Panie Ministrze! Przewodniczcy Komisji Episkopatu Polski ds. Misji biskup Jerzy Mazur (SVD) w swoim licie apelu do parlamentarzystw (dotyczcym zapowiadanego przez rzd projektu dotyczcego usamodzielnienia pacenia skadki ubez-

Warszawa, dnia 14 marca 2012 r.

181 Interpelacja (nr 3031) do ministra spraw wewntrznych w sprawie sugestii dotyczcej braku ochrony pastwa w zakresie dziaa pielgnujcych kultur i tradycje regionalne Szanowny Panie Ministrze! Informacje o zamiarze zoenia przez Stowarzyszenie Osb Narodowoci lskiej i Kaszbsk Jednoty wsplnego wniosku o uznanie mniejszoci lskiej i kaszubskiej poday media 3 marca biecego roku. Wniosek ma by przekazany wadzom pastwa w zwizku z zapowiedzianym ujawnieniem wynikw spisu powszechnego. Bezporednim jego adresatem maj by Kancelaria Sejmu oraz Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji. Najwczeniej jednak ma on zosta przekazany do Gwnego Urzdu Statystycznego. Dziaania te zostay ogoszone publicznie na specjalnie zwoanej w tym celu konferencji prasowej przedstawicieli Stowarzyszenia Osb Narodowoci lskiej i Kaszbsk Jednoty. W zwizku z tym, e czonkowie obu organizacji, argumentujc podjte dziaania, sugeruj, e: Uznanie jzyka nie daje ochrony pastwa dla pielgnowania kultury czy tradycji, pragn zapyta Pana Ministra: Czy s podstawy do sugestii, e polskie prawo ogranicza w jakikolwiek sposb moliwo pielgnowania kultury i tradycji w jakimkolwiek regionie naszego kraju? Czy ministerstwo posiada dane dotyczce stosowania jakichkolwiek represji wobec kogokolwiek z powodu dziaa majcych za cel pielgnowanie swojej regionalnej tradycji czy kultury? Z powaaniem Pose Szymon Giyski Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3032) do ministra spraw zagranicznych w sprawie problemw z wypenieniem przez stron amerykask umowy o uyczenie Muzeum Holokaustu w Waszyngtonie eksponatu baraku z Pastwowego Muzeum Auschwitz-Birkenau Szanowny Panie Ministrze! Wedug informacji podanych w polskich i amerykaskich gazetach urzdnicy obu pastw prowadzili w kocu lutego biecego roku intensywne rozmowy na temat przekazania poowy baraku z niemieckiego obozu zagady Auschwitz, ktry obecnie znajduje si na wystawie w Muzeum Holokaustu w Waszyngtonie, jego wacicielowi Pastwowemu Muzeum Auschwitz-Birkenau. Polska strona domaga si, zgodnie z podpisan przez zainteresowane strony w roku 1989 umow, zwrotu wypoyczonego baraku. Umowa zakadaa uyczenie eksponatu na lat 20, obecnie mijaj ju 23 lata. Amerykanie, amic zasady umowy, tumacz si irracjonalnie, e eksponat jest czci staej ekspozycji; cenny obiekt nie powinien by przenoszony, poniewa jest zbyt delikatny; Muzeum Holokaustu jest pod naciskiem rodowisk ydowskich, ktre chc, aby barak pozosta w Waszyngtonie. W obron stanowiska amerykaskich urzdnikw zaangaoway si media, ktre przy tej okazji stosuj wobec Polakw stare, kamliwe, plugawe i pode oskarenia o antysemityzm. Argumentujc konieczno pozostania eksponatu w Muzeum Holokaustu, niektrzy dziennikarze pisz wprost, e: jako nard wspodpowiedzialny za Holokaust, nie zasugujemy, eby podobne zabytki pozostaway w Polsce. Komentujc ca spraw, dyrektor Pastwowego Muzeum Auschwitz-Birkenau Piotr Cywiski powiedzia: Wielokrotnie wskazywalimy, e p baraku musi wrci, e w wietle prawa nie ma innego rozwizania. To bardzo wany obiekt, nie tylko dla Waszyngtonu, ale take dla integralnoci Muzeum Auschwitz-Birkenau, ostatniego autentycznego miejsca pamici o Holokaucie wrd wszystkich obozw mierci. Czy wobec tego zupenie niezrozumiaego stanowiska urzdnikw Muzeum Holokaustu w Waszyngtonie i kolejnej haniebnej akcji propagandowej wymierzonej przeciw Polsce i Polakom minister spraw zagranicznych podejmie zdecydowane dziaania w celu zabezpieczenia penego wywizania si strony amerykaskiej z podpisanej w 1989 r. umowy i zaprzestania szkalowania dobrego imienia Polski? Z powaaniem Pose Szymon Giyski Warszawa, dnia 14 marca 2012 r.

182 Interpelacja (nr 3033) do ministra zdrowia w sprawie rozporzdzenia ministra zdrowia z dnia 6 lutego 2012 r. dotyczcego sposobu przeprowadzania konkursu na niektre stanowiska kierownicze w podmiocie leczniczym niebdcym przedsibiorc Szanowny Panie Ministrze! 16 lutego biecego roku prezes Naczelnej Rady Lekarskiej Maciej Hamankiewicz wraz z prezesem Naczelnej Izby Pielgniarek i Poonych Grayn Rogal-Pawelczyk wystosowali do ministra zdrowia Bartosza Arukowicza wsplne owiadczenie, dotyczce rozporzdzenia ministra zdrowia z dnia 6 lutego 2012 r. w sprawie sposobu przeprowadzania konkursu na niektre stanowiska kierownicze w podmiocie leczniczym niebdcym przedsibiorc. Samorzdy dwch najwikszych zawodw ochrony zdrowia sprzeciwiaj si w nim zarwno samym zapisom rozporzdzenia, jak i sposobom ich rozmieszczenia. W owiadczeniu podkrelono, e ju 23 wrzenia ubiegego roku Prezydium Naczelnej Rady Lekarskiej wyrazio swoje stanowisko wobec wymienionego rozporzdzenia MZ; zgaszao w nim swoje uwagi. Brak konsultacji obecnej wersji rozporzdzenia, zasadniczo rnej, przy zlekcewaeniu wczeniejszych ustale, rodowisko samorzdw lekarsko-pielgniarskich uznao za przejaw lekcewaenia partnerw spoecznych. Krytyce NRL i NIPiP poddany zosta 10 wraz z podpunktami: pkt 3 lit. b, pkt 4 lit. b i pkt 5 lit. b, ktre odnosz si do prowadzenia postpowa konkursowych i stanowi, e w przypadku gdy postpowania konkursowe dotycz stanowiska ordynatora, stanowiska naczelnej pielgniarki lub przeoonej pielgniarek czy stanowiska pielgniarki oddziaowej, w skad komisji wchodzi: od trzech do szeciu przedstawicieli kierownika podmiotu leczniczego. Jeli postpowanie konkursowe dotyczy bdzie stanowiska ordynatora, w skadzie komisji znajd si rwnie: po jednym przedstawicielu okrgowej rady lekarskiej i pielgniarskiej, dwaj lekarze w danej lub pokrewnej dziedzinie medycyny, przedstawiciel podmiotu tworzcego. Oczywiste jest w tej sytuacji, e decyzj o tym, kto powoany zostanie na ordynatora czy szefa oddziau, podejmie de facto dyrektor placwki, ktry jako powoany przez podmiot w stosunku do niej wacicielski posiada polityczne umocowania. W zwizku z powanymi konsekwencjami wynikajcymi z wejcia w ycie rozporzdzenia dotyczcego sposobu przeprowadzania konkursu na niektre stanowiska kierownicze w podmiocie leczniczym niebdcym przedsibiorc pragn zapyta Pana Ministra: Jakie s powody, dla ktrych wprowadzono przepisy upolityczniajce wybr osb na kierownicze stanowiska w placwkach leczniczych, ktrych rozporzdzenie dotyczy? Jakie jest stanowisko Ministerstwa Zdrowia wobec zarzutw postawionych w owiadczeniu skierowanym do Pana Ministra, podpisanym przez prezesa Naczelnej Rady Lekarskiej Macieja Hamankiewicza oraz z prezes Naczelnej Izby Pielgniarek i Poonych Grayn Rogal-Pawelczyk? Z powaaniem Pose Szymon Giyski Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3034) do ministra spraw zagranicznych w sprawie raportu NIK dotyczcego wizyt najwaniejszych osb w pastwie w latach 20052012, szczeglnie jego fragmentu mwicego o przygotowaniu wizyty prezydenta RP w Katyniu w dniu 10 kwietnia 2010 r. Szanowny Panie Ministrze! W raporcie NIK o wizytach VIP w latach 20052010, jego rozdziale Waniejsze wyniki kontroli 3.2.3.5 Przygotowanie wizyty Prezydenta RP 10 kwietnia 2010 r. czytamy: Brak procedur i precyzyjnego podziau zada przyczyni si do powstania nieprawidowoci w przygotowaniu wizyty Prezydenta RP w Smolesku Katyniu 10 kwietnia 2010 r. Wnioski w sprawie uzyskania zezwole na przelot nad terytorium Republiki Biaorusi oraz na przelot i ldowanie na terytorium Federacji Rosyjskiej (zawierajce rwnie prob o udostpnienie aktualnych schematw i procedur lotniska w Smolesku oraz o przysanie przed wylotem rosyjskiego nawigatora do Warszawy) zostay wysane przez SSRL SZ RP do Ambasady RP w Moskwie 18 marca 2010 r. W okresie od 22 marca 2010 r. do dnia wizyty Prezydenta RP waciwe komrki organizacyjne Ministerstwa oraz nadzorujcy ich prac Czonkowie Kierownictwa MSZ nie monitorowali dziaa Ambasady i nie posiadali wiedzy o ostatecznych decyzjach w tym zakresie. Decyzje, w tym decyzja o rezygnacji strony polskiej z obecnoci rosyjskiego nawigatora, zostay podjte w toku nieformalnych, telefonicznych konsultacji midzy pracownikiem Ambasady a MSZ Federacji Rosyjskiej oraz pracownikami SSRL SZ RP i 36 SPLT. Nie zostaa przy tym dokonana formalna zmiana noty Ambasady RP w tej kwestii. MSZ do 10 kwietnia 2010 r. nie otrzymao rwnie odpowiedzi, w formie noty, na prob o zgod na przelot i ldowanie na terytorium Federacji Rosyjskiej. Podkreli take naley, e po jej otrzymaniu w MSZ istniay wtpli-

183 woci, czy zgoda na przelot samolotw nad terytorium Rosji odnosia si rwnie do ldowania na lotnisku w Smolesku. Zaniechanie dziaa monitorujcych w opisanym powyej zakresie wiadczy o niedochowaniu przez pracownikw i kierownictwo Protokou Dyplomatycznego i Departamentu Wschodniego MSZ naleytej starannoci przy przygotowywaniu wizyty zagranicznej Prezydenta RP oraz o nieskutecznym nadzorze ze strony nadzorujcych ich prac czonkw kierownictwa MSZ. Ponadto, zdaniem NIK, istotne uzgodnienia, dotyczce wizyt zagranicznych najwaniejszych osb w pastwie, powinny by kadorazowo i z odpowiednim wyprzedzeniem dokumentowane oraz formalnie potwierdzane przez waciwe instytucje pastwa przyjmujcego. Wobec tych trudnych do zrozumienia zaniedba w podlegym Panu Ministrowi resorcie, ktrych konsekwencji nie da si rozpatrywa bez kontekstu tragedii z 10 kwietnia 2010 r., pragn spyta Pana Ministra: Czy skoro wczeniej nie uczynia tego Najwysza Izba Kontroli, skierowa ju Pan Minister stosowne powiadomienie do prokuratury odnonie do wszystkich wykazanych w raporcie NIK zaniedba, dotyczcych czynnoci i spraw pozostajcych w kompetencjach MSZ? Z powaaniem Pose Szymon Giyski Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3035) do prezesa Rady Ministrw w sprawie skandalu zwizanego z odnalezieniem czci wraku samolotu TU-154 oraz rzeczy nalecych do oar katastrofy pod Smoleskiem w dniu 10 kwietnia 2010 r. Szanowny Panie Premierze! 13 marca jeden z dziennikw przekaza informacj, ktr otrzyma od burmistrza warszawskiej dzielnicy Ursynw. Burmistrz pojecha do Smoleska z dwudniow wizyt, by w imieniu Warszawy podpisa now umow o wsppracy midzy oboma miastami. W poniedziaek, wraz z grup urzdnikw, uda si na miejsce katastrofy sprzed dwch lat. W drodze powrotnej polsk delegacj zaczepi miejscowy rolnik, ktry poinformowa, e ma w swoim garau czci wraku. To, co zobaczyli czonkowie delegacji, zostao tak opisane: Fragmenty samolotu, a nawet strzpy ubra oar pokaza wstrznitej delegacji jeden z rolnikw. Leay i gniy w zatchym garau nieopodal miejsca tragedii!. Interpelacja (nr 3036) do ministra edukacji narodowej w sprawie podawania nieprawdziwych danych w ankietach rekrutacyjnych do przedszkoli Szanowna Pani Minister! Nabr do przedszkoli jest powszechny i odbywa si wedug kryteriw ustalonych przez Ministerstwo Edukacji Narodowej i dodatkowych, okrelonych przez samorzdy. Zostay one wymienione w 2 rozporzdzenia z 20 lutego 2004 r. w sprawie warunkw i trybu przyjmowania uczniw do szk publicznych oraz przechodzenia z jednych typw szk do innych (Dz. U. Nr 26, poz. 232, z pn. zm.). Zgodnie z nimi samorzd w pierwszej kolejnoci musi przyj dzieci samotnych lub niepenosprawnych rodzicw, a take dzieci z rodzin zastpczych. Do tego trzeba uwzgldni piciolatkw i szeciolatkw. Za osob samotnie wychowujc dziecko uwaa si m.in. jednego z rodzicw pozostajcego w separacji orzeczonej prawomocnym wyrokiem sdu lub osob rozwiedzion. Moe ni by take osoba pozostajca w zwizku maeskim, ale z orzeczeniem sdowym, e jeden z maonkw pozbawiony zosta praw rodzicielskich. Due szanse na W innym miejscu tekstu czytamy: () w smrodzie, brudzie i pord walajcych si narzdzi, leao kilka workw ze szmatami. Podobno takich miejsc, gdzie zgromadzono rzeczy oar katastrofy, jest w okolicy Smoleska wicej. Wobec tej niewyobraalnej sytuacji, haniebnej dla polskiego rzdu, ktry nie tylko nie zadba o swoj wasno, ale te pozwala nieustannie na bezczeszczenie pamici oar najwikszej w historii polskiego lotnictwa katastrofy, musz zada Panu Premierowi nastpujce pytania: Jak wytumaczy Pan Premier rodzinom oar katastrofy smoleskiej oraz wszystkim obywatelom Rzeczypospolitej t skandaliczn sytuacj, ktra zgodnie z zapewnieniami goszonymi z poselskiej mwnicy krtko po katastroe przez wczesn minister zdrowia Ew Kopacz nigdy nie miaa prawa mie miejsca? W jaki sposb i kiedy zamierza Pan Premier doprowadzi do sprawdzenia i sprowadzenia do Polski z zachowaniem nalenego szacunku wszystkich rzeczy nalecych do oar katastrofy oraz wszystkich zidentykowanych, choby najdrobniejszych elementw wraku samolotu? Z powaaniem Pose Szymon Giyski Warszawa, dnia 14 marca 2012 r.

184 miejsce w publicznej, taszej placwce maj dzieci, ktrych oboje rodzice pracuj i mieszkaj na terenie gminy, w ktrej si ona znajduje. Rodzice, ktrzy przedstawi nieprawdziwe dane w ankiecie rekrutacyjnej do przedszkola, maj wiksze szanse na to, e ich dziecko zostanie przyjte do danej placwki. Gminy przedstawianych przez rodzicw informacji nie werykuj, poniewa nie pozwala na to generalny inspektor ochrony danych osobowych. Std powszechne s praktyki, i rodzice ubiegajcy si o miejsce dla swojego dziecka w przedszkolu w ankietach rejestracyjnych wskazuj nieprawdziwe miejsce zamieszkania i pracy. Zaznaczaj te, e oboje pracuj, nawet jeli jest to nieprawda. Przedstawiciele samorzdw twierdz, e prawo nie pozwala im da od rodzicw dokumentw, m.in. zawiadczenia ZUS RMUA (potwierdzajcego zatrudnienie) oraz rocznego rozliczenia podatkowego PIT (miejsce zamieszkania i opacanie podatku dochodowego), a nawet orzecze sdowych dotyczcych rozwodu. W zwizku z powyszym prosz Pani Minister o odpowied na nastpujce pytania: 1. W jaki sposb samorzdy mog sprawdzi i werykowa dane podawane przez rodzicw w ankietach rekrutacyjnych do przedszkoli? 2. Czy ministerstwo przygotowao propozycje zmian ustawowych dotyczcych rekrutacji do przedszkoli? Z powaaniem Pose Artur Ostrowski Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3037) do prezesa Rady Ministrw w sprawie odrzucenia propozycji objcia ogu funkcjonariuszy Suby Celnej zaopatrzeniowym systemem emerytalnym na warunkach porwnywalnych z warunkami pozostaych sub mundurowych Szanowny Panie Premierze! Minister spraw wewntrznych przedstawi do konsultacji spoecznych projekt ustawy o zmianie ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym onierzy zawodowych oraz ich rodzin, ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczestwa Wewntrznego, Agencji Wywiadu, Suby Kontrwywiadu Wojskowego, Suby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Stray Granicznej, Biura Ochrony Rzdu, Pastwowej Stray Poarnej i Suby Wiziennej oraz ich rodzin oraz niektrych innych ustaw. Przedmiotowy projekt zmian do ww. ustaw pozostaje w sprzecznoci z deklaracjami Pana Premiera przedstawionymi funkcjonariuszom celnym podczas wizyty w dniu 26 wrzenia 2011 r. na przejciu granicznym w Kunicy Biaostockiej, gdzie Pan Premier stwierdzi, e w zakresie gwnych sub mundurowych, tj. Policji, Stray Granicznej, Stray Poarnej i Suby Celnej, w najbliszym czasie winny zosta okrelone wsplne zasady, gdzie uprawnienia i moliwoci nansowe bd zblione (cyt. z komunikatu na stronie Ministerstwa Finansw). W zwizku z powyszym kieruj do Pana Premiera pytanie: Jakie wzgldy i przesanki zdecydoway, i resort spraw wewntrznych zaproponowa projekt ustawy pozostajcy w sprzecznoci do zapowiedzi Pana Premiera zoonych publicznie funkcjonariuszom Suby Celnej? Z powaaniem Pose Artur Ostrowski Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3038) do ministra spraw wewntrznych w sprawie szczegowych warunkw podwyszania emerytur funkcjonariuszy Policji Szanowny Panie Ministrze! W systemie prawnym obowizuje rozporzdzenie Rady Ministrw z dnia 4 maja 2005 r. w sprawie szczegowych warunkw podwyszania emerytur funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczestwa Wewntrznego, Agencji Wywiadu, Stray Granicznej, Biura Ochrony Rzdu, Pastwowej Stray Poarnej i Suby Wiziennej (Dz. U. z dnia 17 maja 2005 r.). 4 ww. rozporzdzenia stanowi: 4. Emerytur podwysza si o 0,5% podstawy wymiaru za kady rok suby penionej w warunkach szczeglnie zagraajcych yciu i zdrowiu, jeeli funkcjonariusz w czasie wykonywania obowizkw subowych: 1) podejmowa, co najmniej 6 razy w cigu roku, czynnoci operacyjno-rozpoznawcze lub dochodzeniowo-ledcze albo interwencje w celu ochrony osb, mienia lub przywrcenia porzdku publicznego w sytuacjach, w ktrych istniao bezporednie zagroenie ycia lub zdrowia; 2) uczestniczy, co najmniej przez 30 dni w cigu roku, w zycznej ochronie osb lub mienia w warunkach, w ktrych istniao bezporednie zagroenie ycia lub zdrowia; 3) bra bezporedni udzia w dziaaniach ratowniczych, w tym ratowniczo-ganiczych, lub bezpo-

185 rednio tymi dziaaniami na miejscu zdarzenia kierowa co najmniej przez 30 dni w cigu roku; 4) bra udzia, co najmniej przez 8 miesicy w cigu roku, w staym wypenianiu zada w zakresie bezporedniej ochrony i opieki nad osadzonymi: a) w oddziaach dla nosicieli wirusa HIV, dla osadzonych wymagajcych stosowania szczeglnych rodkw leczniczo-wychowawczych i osadzonych szczeglnie niebezpiecznych w okresie do dnia 31 sierpnia 1998 r. lub b) w oddziaach dla osadzonych niebezpiecznych i w oddziaach terapeutycznych dla skazanych z zaburzeniami psychicznymi lub upoledzonymi umysowo, o ktrych mowa odpowiednio w art. 88 3 i art. 96 l ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. Naley stwierdzi, e kady funkcjonariusz pionu operacyjno-dochodzeniowego wykonuje w roku kilkadziesit czynnoci operacyjno-ledczych, w ktrych jest naraony na niebezpieczestwo utraty ycia lub zdrowia. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jakie s to czynnoci operacyjno-rozpoznawcze lub dochodzeniowo-ledcze, w ktrych policjant naraa si na bezporednie zagroenie ycia lub zdrowia? 2. Jaki jest katalog tych czynnoci? 3. W jaki sposb przeoeni (komendanci/naczelnicy) maj ewidencjonowa udzia policjanta w takich czynnociach? 4. Czy policjant odchodzcy na emerytur dostanie zawiadczenie od swojego przeoonego o udziale w takich czynnociach celem przedoenia do Zakadu Emerytalno-Rentowego MSW? 5. Czy funkcjonariusz nieposiadajcy jeszcze praw emerytalnych przenoszony do innej jednostki/komendy moe wnioskowa do swojego przeoonego o wydanie stosownego zawiadczenia potwierdzajcego, e minimum 6 razy w roku bra udzia w takich czynnociach? Z powaaniem Pose Artur Ostrowski Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3039) do ministra zdrowia w sprawie suszu jajecznego, ktry pojawi si na rynku spoywczym Szanowny Panie Ministrze! Z informacji medialnych wynika, e na rynek spoywczo-przemysowy wprowadzony zosta susz jajeczny, ktry zawiera m.in. mczk rybn, kurkum, serwatk i smalec. Przedsibiorcy dodawali do suszu praktycznie wszystko, co od jajek jest tasze, a daje si tak przygotowa, e klient moe si nabra. Mieszanka serwatki i jaj moga te zawiera mk. W innych przypadkach uywano mki sojowej lub mki z olejem oraz kred pastewn, czyli rdo wapnia dla rosncych zwierzt. Wytwarzanie nielegalnego suszu byo moliwe dziki faszowaniu wynikw bada weterynaryjnych. W faszowanym suszu znaleziono niebezpieczne bakterie. Zamknite rmy skupoway w duych ilociach niewiee jaja. Taki proces mg trwa nawet przez 5 lat. Biegli, ktrzy zbadali w laboratorium niewielk parti wyprodukowanego proszku, ocenili, e produkt by szkodliwy dla zdrowia. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy powstae produkty imitujce susz jajeczny s niebezpieczne dla zdrowia? 2. Do jakich produktw ww. substancje mogy by dodawane? 3. Jak moliwe jest, aby przez okres 5 lat nikt nie sprawdzi faszowanych bada weterynaryjnych? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 13 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3040) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie realizacji odszkodowa z tytuu kryzysu w zakresie upraw ogrkw w 2011 r., spowodowanego szczepem bakterii EHEC Szanowny Panie Ministrze! W ramach dyurw poselskich zwrcia si do mnie grupa rolnikw poszkodowanych w wyniku kryzysu spowodowanego szczepem bakterii EHEC. Rolnicy maj zastrzeenia z powodu nierwnych szans w dostpie do odszkodowa, bowiem uprawnieni do nich zostali jedynie ci rolnicy, ktrych uprawy znajdoway si w szklarniach oraz pod foli, a pozostali rolnicy prowadzcy uprawy gruntowe moliwoci takiej zostali pozbawieni. Zdaniem producentw brak jest logicznych i merytorycznych przesanek do wprowadzenia takiego ograniczenia, bowiem straty spowodowane szczepem bakterii EHEC dotkny w rwnym stopniu wszystkich producentw na tym obszarze. Ponadto producenci warzyw, ktrych uprawy ucierpiay w wyniku tego kryzysu, sygnalizuj, e ze wzgldu na skomplikowane procedury i bardzo krtki termin okrelony na skadanie wymaganych wnioskw tylko cz poszkodowanych rolnikw zdya zoy w wyznaczonym terminie niezbdne wnioski.

186 Producenci podnosz rwnie, e w trakcie wystpienia kryzysu, jak i w okresie rozpoczcia procedur odszkodowawczych, zapanowa oglny chaos informacyjny rwnie w instytucjach powoanych do realizacji tych odszkodowa, co skutkowao brakiem moliwoci szybkiego podejmowania prawidowych decyzji przez osoby poszkodowane. Wobec powyszego prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy Ministerstwu Rolnictwa i Rozwoju Wsi znany jest sygnalizowany problem? 2. Czy resort widzi moliwo udzielenia pomocy rolnikom, ktrzy nie zdyli skorzysta z odszkodowa? 3. Czy moliwe jest rwne potraktowanie wszystkich poszkodowanych producentw, niezalenie od sposobu prowadzenia upraw, co pozwolioby na przyznanie odszkodowa za straty w uprawach gruntowych? Z wyrazami szacunku Pose Zbigniew Matuszczak Chem, dnia 8 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3041) do ministra skarbu pastwa w sprawie planowanej likwidacji Rejonu Energetycznego w Lubartowie Szanowny Panie Ministrze! W pimie skierowanym do mojego biura poselskiego Rada Miasta Lubartw wyraa swoje zaniepokojenie oraz stanowczo sprzeciwia si dziaaniom Zarzdu PGE Dystrybucja SA polegajcym na poczeniu Zakadu Energetycznego Lubartw z Zakadem Energetycznym Lublin-Teren, a co za tym idzie przeksztaceniu zakadu w posterunek energetyczny. Rozdzielaniem i dostarczaniem energii elektrycznej oraz obsug klienta zajmuje si 122-osobowa zaoga, ktra obsuguje ponad 40 tys. klientw na obszarze miast i gmin o cznej powierzchni ponad 1600 km2. Zakad Energetyczny Lubartw obsuguje klientw miast: Lubartw, Kock i Ostrw Lubelski, oraz gmin: Abramw, Borki, Firlej, Jeziorzany, Kamionka, Kock, Lubartw, Ludwin, Michw, Niedwiada, Ostrwek, Ostrw Lubelski, Serniki, Spiczyn, Ucimw, a take czciowo obszary gmin: Serokomla i Parczew. Wadze samorzdowe zwracaj uwag na fakt, i likwidacja lubartowskiego zakadu wpynie negatywnie na warunki rozwoju gospodarczego oraz pogbi istniejce problemy miasta i caego powiatu lubartowskiego na lokalnym rynku pracy (redukcja zatrudnienia). Planowana zmiana organizacyjna, w ocenie rady miasta, przyczyni si do pogorszenia bezpieczestwa energetycznego mieszkacw. Zwikszenie odlegoci siedziby zakadu od odbiorcy pogorszy jako wiadczonych usug, wyduy czas usuwania awarii i spowoduje utrudnienia w czasie zmian i tworzenia nowych umw przyczeniowych poprzez konieczno dojazdu do Lublina, co jest kosztowne i w sposb szczeglny uciliwe dla osb starszych. Wzrosn koszty obsugi odbiorcw oraz koszty napraw i prac eksploatacyjnych. Planowane wprowadzenie zmian podwaa dotychczasowy dorobek, jaki udao si wypracowa na przestrzeni 44 lat istnienia RE Lubartw i budzi wrd pracownikw uzasadnione obawy o miejsca pracy. Wobec powyszego prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jakie s przyczyny przeprowadzenia tak gruntownej zmiany w strukturze organizacyjnej spki? 2. Czy spka przeprowadzia analizy prawne i ekonomiczne uzasadniajce zlikwidowanie rejonu Lubartw? 3. Czy obecni pracownicy likwidowanych jednostek bd mieli gwarantowane zatrudnienie w nowej strukturze spki? Z wyrazami szacunku Pose Zbigniew Matuszczak Chem, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3042) do prezesa Rady Ministrw w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego Szanowny Panie Premierze! W zwizku z przedoonym pod obrady Sejmu w dniu 15 lutego br. obywatelskim projektem ustawy o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego moje biuro poselskie w trakcie bezporednich kontaktw z samorzdowcami, jak i za porednictwem korespondencji otrzymao wiele dokumentw, w ktrych samorzdowcy wyraaj stanowczy sprzeciw i due zaniepokojenie moliwoci ograniczenia wpyww do budetw jednostek samorzdu terytorialnego z tytuu rwnowacej subwencji oglnej zasilajcej 1474 gminy z obszarami wiejskimi na terenie caego kraju, ktrych dochody nie wystarczaj na ich biece funkcjonowanie. Aktualnie samorzdy biedne, nieposiadajce na swoim terenie silnych podatnikw odnosi si to w szczeglnoci do obszaru Polski wschodniej uzy-

187 skuj istotne wsparcie w wyniku podziau tzw. janosikowego. Naley zwrci uwag, e kwoty przekazywane w ramach subwencji maj ogromny wpyw na kondycj nansow poszczeglnych samorzdw i s wydatkowane na konkretne cele. Na przykadzie miasta Chem mona zauway, i otrzymana kwota w 2012 r. 4 513 225 z, a na przestrzeni ostatnich piciu lat 22,7 mln z, pozwolia snansowa takie zadania jak: zabezpieczenie rodzin zastpczych, snansowanie dodatkw mieszkaniowych, utrzymanie drg krajowych i wojewdzkich oraz donansowanie dziaalnoci Powiatowego Urzdu Pracy. Proponowane zmiany spowoduj znaczny ubytek dochodw w budecie miasta Chem, jak i wielu innych gmin, ktre w wielu przypadkach strac moliwo penej realizacji zada wasnych, co w konsekwencji spowoduje dalsze pogbienie rnic gospodarczych i ekonomicznych pomidzy wschodni a zachodni Polsk. Przytaczane w debacie publicznej argumenty, jakoby niesprawiedliwe jest nansowe wsparcie w postaci janosikowego, udzielane przez bogatsze i wiksze samorzdy na rzecz biedniejszych, w moim odczuciu naley uzna za bezpodstawne. Wiksze, a przez to bogatsze, miasta swj rozwj zawdziczaj w duej mierze istniejcej i rozbudowanej infrastrukturze drogowej, lokalizacji lotnisk, magistrali kolejowych, a wic wielu instytucjom nansowanym z budetu pastwa, na co rednie i mae miasta liczy nie mog. Systematycznie prowadzona polityka likwidacji instytucji pastwowych w rednich i mniejszych miastach oraz przenoszenie ich do duych orodkw rwnie ma negatywny wpyw na nanse tych samorzdw. Ponadto wikszo rodkw wpywajcych do budetw bogatszych samorzdw pochodzi przede wszystkim z podatkw od nieruchomoci, jakie wnosz wielkie przedsibiorstwa Skarbu Pastwa lokowane wanie w najwikszych i najbogatszych miastach. Proponowane przez autorw ustawy rozwizania zmierzajce do ustanowienia dotacji, ktr gminy i powiaty otrzyma mog w drodze konkursu, nie moe zastpi przyznawanej staej subwencji. Ujcie w procedury konkursowe donansowania urzdu pracy, remontw na drogach krajowych lub opieki nad rodzinami zastpczymi wykracza poza podstawowe prawa i obowizki pastwa wobec obywateli. Subsydiowane powyej wymienione zadania s przecie jednymi z podstawowych powinnoci wzgldem spoeczestwa, na ktre powinny by zabezpieczone rodki z budetu pastwa. Likwidacja czci rwnowacej subwencji oglnej, ograniczenie dostpnych rodkw nansowych i przeznaczenie ich na konkursy moe mie dramatyczne w skutkach nastpstwa dla wielu gmin i powiatw naszego kraju. Wobec powyszego prosz Pana Premiera o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy rzd popiera obywatelski projekt ustawy o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego? 2. Czy rzd wyliczy, o ile mniej rodkw nansowych dostan samorzdy z tytuu subwencji wyrwnawczej w stosunku do 2011 i 2012 r. po wprowadzeniu zapisw nowelizowanej ustawy? 3. Czy i w jaki sposb rzd zamierza zrekompensowa ewentualne ubytki w dochodach jednostek samorzdu terytorialnego po wprowadzeniu zaproponowanych zapisw? 4. Jakie s konkretne zaoenia przekazywania rodkw, ktre zostan wpacone przez bogate samorzdy, wedug zamysw nowej ustawy? 5. Czy nie bdzie tak, e bogate samorzdy przystpujc do konkursw, bd korzystay ze swoich rodkw wpaconych na tzw. janosikowe? Z wyrazami szacunku Pose Zbigniew Matuszczak Chem, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3043) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie pocigu typu EN57 kursujcego na trasie Chem Wrocaw Szanowny Panie Ministrze! Od pewnego czasu PKP uruchomiy dugo oczekiwane i potrzebne bezporednie poczenie kolejowe pomidzy Chemem a Wrocawiem. Przywrcenie poczenia na trasie kolejowej czcej dwa due orodki uniwersyteckie znajdujce si w przeciwlegych czciach kraju stanowi dobry przykad poszanowania dobrych tradycji polskiej kolei jako przedsibiorstwa uytecznoci publicznej. Zaniepokojenie budzi natomiast typ oraz stan kursujcego taboru, a co za tym idzie, jako poczenia i warunki podrowania na trasie liczcej 630 km. Na trasie kursuje bowiem skad o nazwie IR Bolko skadajcy si z jednostek typu EN57. Jednostki EN57 zaprojektowano z myl o obsudze linii regionalnych w caym kraju. Ich pierwowzorem byy pojazdy serii EW55 (produkowane w latach 19581962) bdce pierwszym rodzajem taboru elektrycznego, zaprojektowanym i wykonanym z materiaw krajowych, z ktrych wikszo rozwiza przeniesiona zostaa do EN57. Pierwsze jednostki tej serii wyjechay na tory w 1962 r., ostatnie w 1993 r. Obecnie uwaa si, e by to najduej produkowany pojazd szynowy na wiecie, bowiem produkcja jednostki typu EN57 trwaa ponad 30 lat.

188 Jednostki typu EN57 zostay zaprojektowane i zbudowane z przeznaczeniem do obsugi regionalnych kolei dojazdowych, sucych do przewozu podrnych na stosunkowo krtkich trasach, niewymagajcych zapewnienia komfortu typowego dla pocigw dalekobienych. Na dugiej trasie warunki podrowania w haaliwym i do prymitywnie wyposaonym skadzie wspomnianego typu s wysoce uciliwe dla podrnych. Wczeniejsza likwidacja poczenia kolejowego na tej trasie, a obecnie przywrcenie go z zastosowaniem tak niewygodnego taboru jest odbierane z oburzeniem przez lokaln opini publiczn jako przejaw traktowania naszego regionu jako tradycyjnie gorszej Polski B. Wobec powyszego prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy fakt wprowadzenia jednostki typu EN57, zaprojektowanej z myl o obsudze linii regionalnych, na tras liczc 630 km jest znany ministerstwu? 2. Kto jest odpowiedzialny za taki standard tego poczenia? 3. Czy, take wobec nadchodzcych mistrzostw Euro 2012, ten standard poczenia ulegnie zmianie? Z wyrazami szacunku Pose Zbigniew Matuszczak Chem, dnia 13 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3044) do ministra edukacji narodowej w sprawie wysokoci i podziau czci owiatowej subwencji oglnej dla jednostek samorzdu terytorialnego Pojawiajce si od kilku miesicy niepokojce informacje dotyczce likwidacji lub zamiaru likwidacji znacznej iloci szk i placwek owiatowych budz ogromne zaniepokojenie spoecznoci lokalnych, wywouj konikty oraz uzasadnione obawy o dostp do edukacji i wyrwnywanie szans edukacyjnych dzieci i modziey. W opinii wielu przedstawicieli rodowisk samorzdowych dotychczasowy sposb nansowania zada edukacyjnych wyczerpa si. Uwagi dotycz nie tylko wysokoci rodkw nansowych dla jednostek samorzdu terytorialnego, ale rwnie algorytmu podziau czci owiatowej subwencji oglnej. Likwidowane s szkoy i placwki majce korzystn i gwarantujc bezpieczestwo dzieci i modziey lokalizacj, dobre warunki lokalowe, wysokokwalikowan kadr pedagogiczn, osigajce wysokie wyniki w nauce. Podnoszony przez mieszkacw argument, e szkoa jest w zasadzie jednym dobrem w ich miejscowoci, winien przemawia za dalszym jej funkcjonowaniem. Nie mona te lekceway faktu, e dobrze funkcjonujca w miejscu zamieszkania szkoa lub placwka wydatnie przyczynia si do rozwoju dzieci i wyrwnywania ich szans edukacyjnych. W zwizku z powyszym zwracam si z uprzejm prob o szczegowe przedstawienie planw resortu w sprawie zmiany wysokoci i podziau czci owiatowej subwencji oglnej dla jednostek samorzdu terytorialnego i udzieleniu odpowiedzi na pytania: Co zamierza uczyni Ministerstwo Edukacji Narodowej, by w wydatkach na owiat osign redni poziom w krajach OECD w przeliczeniu na jednego ucznia? Czy resort prowadzi prace nad zmian wysokoci subwencji owiatowej i algorytmu podziau? Czy Ministerstwo Edukacji Narodowej rozwaa moliwo przywrcenia obowizku uzyskania przez jednostki samorzdu terytorialnego zgody kuratora owiaty na likwidacj szkoy/placwki? Pose Tomasz Garbowski Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3045) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie budowy lub przebudowy drg publicznych spowodowanych inwestycj niedrogow Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z treci art. 11a ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczeglnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie drg publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 193, poz. 1194, z pn. zm.), tzw. specustawy drogowej, odpowiednio wojewoda lub starosta wydaj decyzj o zezwoleniu na realizacj inwestycji drogowej wycznie na wniosek waciwego zarzdcy drogi. Takie brzmienie przepisu powoduje, e krg podmiotw legitymujcych si prawem do dania wszczcia postpowania w sprawie zezwolenia na realizacj inwestycji drogowej o okrelonej kategorii na oznaczonym terenie zosta co do zasady zawony do jednego podmiotu. Skoro bowiem przymiot zarzdcy drogi jest nierozerwalnie zwizany z okrelonym organem administracji publicznej, to w tej sytuacji znajduj zastosowanie przepisy okrelajce waciwo miejscow i rzeczow organu. Tym samym w stosunku do okrelonej kategorii drg na okrelonym terytorium uprawnionym do wystpienia z wnioskiem moe by tylko jeden podmiot zarzdca drogi okrelonej kategorii na danym obszarze.

189 Konkluzja ta oznacza, e na gruncie przepisw tzw. specustawy drogowej legitymacji procesowej czynnej nie posiada np. inwestor inwestycji niedrogowej, pomimo e na gruncie art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115, z pn. zm.) budowa lub przebudowa drg publicznych spowodowana inwestycj niedrogow naley do inwestora tego przedsiwzicia. W praktyce samorzdowej przyjmuje si (problem ten dotyczy najczciej drg gminnych i powiatowych), e inwestor prywatny realizuje swj obowizek poprzez zawarcie stosownych porozumie z waciwym zarzdc drogi, ktry wykonuje przedmiotow inwestycj niejako w zastpstwie i na koszt inwestora inwestycji niedrogowej. Praktyka ta moe budzi jednak pewne wtpliwoci, bowiem istot decyzji administracyjnej jest brak moliwoci swobodnego przenoszenia wynikajcych z niej praw i obowizkw, o ile co innego nie wynika z przepisw prawa. Ponadto jednym ze skutkw decyzji o zezwoleniu na realizacj inwestycji drogowej jest przymusowe odebranie praw do nieruchomoci, co w przypadku inwestycji drogowych wymuszonych inwestycj prywatn (np. budow sklepu wielkopowierzchniowego) moe spotyka si ze zrozumiaym sprzeciwem wywaszczanych osb. Majc na uwadze przywoane powyej wtpliwoci, zwracam si do Pana Ministra z prob o analiz i odpowied: Czy w zwizku z tym e specustawa drogowa nie przewiduje moliwoci realizacji inwestycji bezporednio przez inwestora prywatnego, ma on obowizek realizowa inwestycj drogow w tzw. trybie oglnym, opartym na przepisach ustawy o gospodarce nieruchomociami oraz o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, czy te w trybie szczeglnym? W przypadku wskazania jako waciwego trybu szczeglnego, jaki jest prawidowy tryb realizacji tego typu inwestycji drogowych i czy nie zachodzi w tym zakresie konieczno zmiany obowizujcych przepisw, np. poprzez wprowadzenie moliwoci wystpowania z wnioskiem inwestorowi prywatnemu, przy czym decyzja o zezwoleniu na realizacj inwestycji drogowej w takim przypadku nie wywoywaaby skutku w postaci wywaszczenia (wzorem tzw. specustawy Euro 2012)? Z powaaniem Pose Lucjan Marek Pietrzczyk Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3046) do ministra rodowiska w sprawie zmiany zasad naliczania opat eksploatacyjnych za pobr wd gbinowych i wd leczniczych wykorzystywanych do produkcji wody mineralnej i innych napoi Szanowny Panie Ministrze! Gminy skupione w Stowarzyszeniu Gmin Uzdrowiskowych od kilku lat podnosz spraw bardzo niskich opat eksploatacyjnych wd gbinowych i wd leczniczych wykorzystywanych do produkcji wody mineralnej i napoi kolorowych oraz niezrozumiaego rnicowania tych opat. Jednostkowa stawka opat za korzystanie ze rodowiska za pobr 1 m3 wody podziemnej wynosi obecnie 0,087 z. W praktyce oznacza to, e do 1 butelki o pojemnoci 1,5 l wody lub napoju dolicza si 0,00013 z opaty za gospodarcze korzystanie z wd. Stanowi to 0,007% najniszej ceny rynkowej 1 butelki wody. Wody lecznicze i kopaliny objte s opat wynoszc obecnie l,32 z za 1 m3 wody, co oznacza, e l butelka wody o pojemnoci 1,5 l obciona jest opat eksploatacyjn w wysokoci 0,002 z i stanowi 0,11% najniszej ceny wody. W ocenie samorzdw nie ma adnego uzasadnienia do stosowania takiego zrnicowania stawek za korzystanie z wody podziemnej, uytej do tych samych celw. Nie ma te adnego uzasadnienia do stosowania tak niskich stawek opat za gospodarcze korzystanie ze rodowiska w sytuacji, kiedy produkcja wd i napojw jest wysoce rentowna. Wpywy do budetw gmin z tytuu opat eksploatacyjnych s bardzo niskie i nie pokrywaj rosncych wydatkw na biece utrzymanie drg niszczonych przez TIR-y, wywoce wod i napoje. Ze wzgldu na bardzo due obcienia rodowiskowe, jakie wynikaj z dziaalnoci rozlewni wd, gminy uzdrowiskowe zobowizane s do ponoszenia dodatkowych wydatkw, nie otrzymujc z tego tytuu nalenej rekompensaty. Przedstawiajc powyszy problem, ktry od kilku lat podnoszony jest przez samorzdy, zwracamy si do Pana Ministra z prob o wszechstronne jego zbadanie i ewentualne podjcie dziaa zmierzajcych do zmiany obowizujcego prawa w tym zakresie. Kiedy zostan podjte dziaania zmierzajce do zmiany obowizujcego prawa w tym zakresie? Posanki Zoa Czernow i Agnieszka Koacz-Leszczyska Warszawa, dnia 12 marca 2012 r.

190 Interpelacja (nr 3047) do ministra pracy i polityki spoecznej oraz ministra skarbu pastwa w sprawie dochodzenia odszkodowania za nieruchomoci objte dziaaniem tzw. dekretu Bieruta Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si z uprzejm prob o przeanalizowanie sprawy dotyczcej Zakadu Ubezpiecze Spoecznych i rodziny pastwa B. z warszawskiego oliborza. Zakad Ubezpiecze Spoecznych Pracownikw Umysowych (ktrego nastpc prawnym jest obecny ZUS) w latach trzydziestych XX w. zawar umow przyrzeczenia kupna-sprzeday dziaki wraz z wybudowanym na niej domem jednorodzinnym pooonym w Warszawie z panem J. B. Wedug relacji pana J. B., syna pana J. B., do wybuchu powstania rodzina B. spacia ZUS-owi grunt i ca nieruchomo w 53%, co zgodnie z zawart umow przyrzeczenia kupna-sprzeday ( 7) zobowizywao ZUS do wystawienia aktu notarialnego i dokonania wpisw wasnociowych do KW 11208. ZUS powyszych zobowiza nie wykona. Zakad Ubezpiecze Spoecznych wyegzekwowa od J. B., przyszego waciciela, remont domu, czciowo zniszczonego dziaaniami wojennymi, przed wejciem w ycie dekretu z 26 padziernika 1945 r. o wasnoci i uytkowaniu gruntw na obszarze m.st. Warszawy. Nastpnie przedmiotowa nieruchomo zostaa objta dziaaniem wspomnianego dekretu z 26 padziernika 1945 r. o wasnoci i uytkowaniu gruntw na obszarze m.st. Warszawy (przesza na wasno gminy m.st. Warszawy, a nastpnie, z chwil likwidacji gmin w 1950 r., na wasno Skarbu Pastwa). Na podstawie art. 4 ust. 1 dekretu z 2 lutego 1955 r. o przekazaniu wykonywania ubezpiecze spoecznych zwizkom zawodowym (Dz. U. Nr 6, poz. 31) zniesiony zosta Zakad Ubezpiecze Spoecznych, a jego majtek podzielono pomidzy Centraln Rad Zwizkw Zawodowych a Ministerstwo Pracy i Opieki Spoecznej. Przedmiotowa nieruchomo i wszelkie roszczenia z ni zwizane przeszy na Skarb Pastwa. W dniu 28 listopada 1963 r. Prezydium Rady Narodowej w Warszawie wystpio do Sdu Powiatowego dla Warszawy-Pragi z wnioskiem o ujawnienie Skarbu Pastwa jako waciciela powyszej nieruchomoci na podstawie uchway z 1955 r. likwidujcej ZUS. Sd po rozpatrzeniu wniosku dokona wpisu prawa wasnoci na rzecz Skarbu Pastwa. W wyniku przeobrae prawno-systemowych zupenie pominito problematyk rodziny pastwa B., ktrzy zgodnie z umow cywilnoprawn zawart z Zakadem Ubezpiecze Spoecznych winni zosta wpisani jako waciciele ju w 1945 r. Decyzja umarzajca postpowanie w sprawie przyznania wasnoci czasowej do przedmiotowego gruntu z wniosku Zakadu Ubezpiecze Spoecznych zawiera wady prawne, ktre winny skutkowa jej uniewanieniem. Zgodnie z uzasadnieniem przedmiotowej decyzji, postpowanie z wniosku ZUS rozpatrywano w oparciu o przepisy dekretu z dnia 26 padziernika 1945 r. o wasnoci i uytkowaniu gruntw na obszarze m.st. Warszawy (Dz. U. Nr 50, poz. 279). W zwizku z tym postpowania nie naleao umarza, tylko rozpatrzy wniosek w stosunku do waciwego podmiotu, czyli Skarbu Pastwa. Fakt oddania przedmiotowej nieruchomoci w uytkowanie wieczyste osobom trzecim nie ma znaczenia, gdy w ramach rekompensaty mona zawsze zaproponowa inne nieruchomoci lub odszkodowanie pienine. Rozwizanie, jakie zostao przyjte przez prezydent m.st. Warszawy, sprawio, i pan B. nie ma moliwoci dochodzenia swoich praw. Jego rodzina nie tylko stracia nieruchomo, wybudowan za wasne pienidze i spacon w ponad 50%, lecz jeszcze nie ma moliwoci odzyskania jakichkolwiek nakadw poniesionych na budow czy z tytuu spacenia 53% w stosunku do Zakadu Ubezpiecze Spoecznych Pracownikw Umysowych. W zwizku z tym zwracam si z pytaniami: 1. Dlaczego Zakad Ubezpiecze Spoecznych nie przepisa nieruchomoci na rzecz pastwa B.? 2. W jaki sposb pan B. ma uzyska odszkodowanie z tytuu utraconej nieruchomoci? Z powaaniem Pose Ligia Krajewska Warszawa, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3048) do ministra zdrowia w sprawie rozporzdzenia ministra zdrowia z dnia 6 lutego 2012 r. dotyczcego sposobu przeprowadzania konkursu na niektre stanowiska kierownicze w podmiocie leczniczym niebdcym przedsibiorc Szanowny Panie Ministrze! Do napisania tej interpelacji zainspirowao mnie pismo prezesa Okrgowej Rady Lekarskiej w Katowicach przedstawiajcego swoje stanowisko w sprawie rozporzdzenia z dnia 6 lutego 2012 r. w sprawie sposobu przeprowadzenia konkursu na niektre stanowiska kierownicze w podmiocie leczniczym niebdcym przedsibiorc. Jak czytam w tym pimie: Prezydium ORL w Katowicach stoi na stanowisku, e wprowadzone zasady przeprowadzania konkursu na stanowisko ordynatora wypaczaj w istotny sposb oczywisty cel,

191 dla ktrego ustawodawca nakaza wyanianie kandydatw na to stanowisko w drodze konkursu. Jak uwaa ORL, zmiana skadu komisji konkursowej polegajca na pominiciu przedstawiciela waciwego towarzystwa naukowego, konsultanta wojewdzkiego oraz ordynatora, a zwikszajca liczb przedstawicieli kierownika podmiotu leczniczego, od ktrych nie jest wymagana specjalistyczna wiedza medyczna... W tym temacie Prezydium Okrgowej Rady Lekarskiej, jak podaje w pimie, solidaryzuje si ze stanowiskiem lskiej Konferencji Towarzystw Lekarskich z dnia 20 lutego 2012 r., w ocenie ktrej wydanie rozporzdzenia w sposb nieuzasadniony narusza dotychczasowe dobre zasady i tradycje. W zwizku z powyszym pragn zapyta Pana Ministra: Czy takie rozporzdzenie, w obecnej formie, obnia standardy wyboru na odpowiedzialne stanowiska najlepszych, take pod wzgldem fachowym, pracownikw ochrony zdrowia nansowanych ze rodkw publicznych? Z powaaniem Pose Jerzy Zitek Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3049) do ministra gospodarki w sprawie podjcia dziaa majcych na celu dokonanie zmian przepisw dotyczcych zasad tworzenia i gromadzenia rodkw funduszu likwidacji zakadu grniczego Szanowny Panie Ministrze! Tworzenie funduszy likwidacji kopal i zakadw grniczych oraz gospodarowanie ich rodkami przez spki grnictwa wgla kamiennego charakteryzuje si szeregiem nieprawidowoci. Prawidowe naliczanie odpisw na fundusz likwidacji zakadu grniczego (FLZG) napotyka powane utrudnienia, co wynika przede wszystkim z braku waciwych powiza prawnych pomidzy odpowiednimi przepisami ustaw: ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. Prawo geologiczne i grnicze (Dz. U. z 2005 r. Nr 228, poz. 1947, ze zm.); ustawy z dnia 29 wrzenia 1994 r. o rachunkowoci (Dz. U. z 2009 r. Nr 152, poz. 1223, ze zm.); ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osb prawnych (Dz. U. z 2000 r. Nr 54, poz. 654, ze zm.). Problem stanowi rwnie obowizujce od 2000 r. w grnictwie wgla kamiennego regulacje prawne nakadajce na przedsibiorcw obowizek gromadzenia na odrbnych rachunkach bankowych rodkw na przysz likwidacj zakadw grniczych kopal, ktre nie przyniosy zamierzonych efektw. Wprowadzajce je przepisy poprzez swoj nieprecyzyjno stworzyy szereg problemw interpelacyjnych, ktre miay znaczny wpyw na prawidowe ustalenie zobowiza podatkowych przedsibiorcw grniczych. Przepisy te, ograniczajc w pewnym zakresie swobod gospodarowania przez przedsibiorcw wasnym majtkiem i obniajc ich pynno nansow, nie gwarantoway jednoczenie realizacji podstawowego celu, jakim jest zapewnienie rodkw na likwidacj zakadw grniczych w przyszoci. Znaczny wpyw na ten stan miay zaoenia metodologiczne, ktre legy u podstaw wprowadzenia tych przepisw, nakazujce tworzenie funduszu likwidacji kopal (FLK) oraz funduszu likwidacji zakadu grniczego (FLZG) w oparciu o odpisy tworzone na bazie amortyzacji. Zaoe tych nie zmieniono w przyjtej przez Sejm dnia 9 czerwca 2011 r. nowej ustawie Prawo geologiczne i grnicze, ktra wesza w ycie 1 stycznia 2012 r. Dodatkowym zagroeniem dla realizacji celu wskazanego w art. 26c ustawy z dnia 4 lutego 1994 r. Prawo geologiczne i grnicze, tj. zagwarantowania rodkw na likwidacj zakadw grniczych w przyszoci, jest w przypadku grnictwa wgla kamiennego obowizujcy od 1 stycznia 2008 r. art. 11 ustawy z dnia 7 wrzenia 2007 r. o funkcjonowaniu grnictwa wgla kamiennego w latach 20082015, zgodnie z ktrym rodki funduszu mog by wydatkowane na biec likwidacj obiektw, urzdze lub wyrobisk grniczych pod warunkiem, e roboty te przewidziane zostay w planie ruchu zakadu grniczego. Wskutek realizacji tego przepisu rodki funduszu mog by wykorzystywane w sposb odmienny od pierwotnie przyjtego celu utworzenia funduszu na kocow likwidacj zakadu grniczego. W zwizku z tym chciabym zada Panu Ministrowi nastpujce pytanie: Czy Pan Minister przewiduje podjcie krokw, ktre polepsz sytuacj prawn w zakresie: 1) zasad tworzenia i gromadzenia rodkw funduszu likwidacji zakadu grniczego (FLZG), w oparciu o procentow stawk obliczonej w danym roku obrotowym amortyzacji rodkw trwaych zakadu grniczego; 2) moliwoci wykorzystywania rodkw funduszu na potrzeby biecej dziaalnoci; 3) kwestii zwizanych z likwidacj funduszu? Z powaaniem Pose Jarosaw Pita oraz grupa posw Sosnowiec, dnia 14 marca 2012 r.

192 Interpelacja (nr 3050) do ministra zdrowia w sprawie opinii na temat inicjatywy zmian legislacyjnych w ustawie o dziaalnoci leczniczej w zakresie prowadzenia dziaalnoci na zasadzie non prot Szanowny Panie Ministrze! Kongregacja Sistr Miosierdzia w. Karola Boromeusza w Trzebnicy, prowadzca na terenie kraju 5 zakadw opiekuczo-leczniczych dla dorosych, zwrcia si do mnie z inicjatyw zmian legislacyjnych w ustawie z dnia 15 kwietnia 2011 r. o dziaalnoci leczniczej. Ustawa ta okrela w art. 16 ust. 1 jako dziaalno lecznicz take t prowadzon na zasadach non prot. Oznacza to, e np. zakon wykonujcy w ramach swojej dziaalnoci statutowej dziaalno lecznicz czyni to ma poprzez przedsibiorstwo suce wykonywaniu dziaalnoci gospodarczej. Prosz Pana Ministra o wyjanienie: Czy taka bya intencja ustawodawcy? Wydaje si bowiem, e prawo nie powinno rodzi wtpliwoci interpretacyjnych i zawiera w sobie niespjnoci legislacyjnych. Podmioty prowadzce hospicja, zakady opiekuczo-lecznicze zorganizowane w formie fundacji, stowarzysze, kocielnych osb prawnych, zwizkw wyznaniowych, swoj dziaalnoci nie wpisuj si w denicj dziaalnoci gospodarczej, poniewa ich praca nie ma charakteru zarobkowego i jest dziaalnoci poytku publicznego. Kongregacja Sistr Miosierdzia w. Karola Boromeusza w Trzebnicy proponuje, aby ta niekorzystna sytuacja zostaa zmieniona przez nowelizacj ustawy o dziaalnoci leczniczej, zmierzajc w kierunku wyczenia fundacji, stowarzysze, kociow, kocielnych osb prawnych i zwizkw wyznaniowych wykonujcych dziaalno lecznicz spod reimu prawnego nakadajcego na podmioty lecznicze obowizek prowadzenia dziaalnoci leczniczej w formie przedsibiorstw. Cel ten mona osign przez przyjcie nastpujcych zmian w ustawie z dnia 15 kwietnia 2011 r. o dziaalnoci leczniczej, a mianowicie: 1) w art. 16: a) w ust. 1 na kocu zdania naleaoby doda wyrazy: z zastrzeeniem ust. 3, b) doda ust. 3 w brzmieniu: 3. Nie stanowi dziaalnoci gospodarczej dziaalno lecznicza organizacji pozarzdowych oraz kocielnych osb prawnych i kocielnych jednostek organizacyjnych wykonywana nieodpatnie albo te odpatnie, jeeli uzyskiwane z tego tytuu wynagrodzenie nie przekracza kwot ustalonych w art. 9 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o dziaalnoci poytku publicznego i o wolontariacie (t.j. Dz. U. z 2012 r. Nr 234, poz. 1536); 2) w art. 106 ust. 3 pkt 1c wyrazy rejestru przedsibiorcw zastpi wyrazami Krajowego Rejestru Sdowego; 3) przypisowi art. 205 nada nastpujce brzmienie: Z dniem wejcia w ycie ustawy niepubliczne zakady opieki zdrowotnej staj si przedsibiorstwami podmiotw leczniczych, a w przypadku podmiotw leczniczych bdcych organizacjami poytku publicznego ich jednostkami organizacyjnymi. Inicjatyw zmian legislacyjnych przekazuj celem jej wczenia do zapowiadanego w mediach przez ministra zdrowia projektu nowelizacji ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o dziaalnoci leczniczej, z racji, co uzasadnione jest znaczn doniosoci spoeczn zaistniaej sytuacji, wymagajcej pilnej interwencji ustawodawczej*). Z powaaniem Pose Marek apiski Trzebnica, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3051) do ministra sportu i turystyki w sprawie projektu ustawy o zmianie ustaw regulujcych wykonywanie niektrych zawodw, w tym instruktora sportu, trenera klasy II, klasy I oraz mistrzowskiej W zwizku z przedstawionym przez Ministerstwo Sprawiedliwoci projektem ustawy stanowicym realizacj zapowiedzi zmian legislacyjnych wskazanych w expos premiera Donalda Tuska w dniu 18 listopada 2011 r., w ktrym znalazo si zobowizanie do podjcia dziaa rzdowych w celu zmniejszenia liczby zawodw regulowanych w Polsce, z niepokojem przyjlimy przedstawiony projekt zmian proponowanych w zakresie kwalikacji do wykonywania zawodw instruktora sportu, trenera klasy II, klasy I oraz klasy mistrzowskiej. Z informacji przedstawionej przez projektodawcw wynika, i strukturalne rozwizanie proponuje nadawa uprawnienia trenerom wszystkich klas i instruktorom sportu osobom penoletnim, z wyksztaceniem rednim, niekaranym za przestpstwa umylne popenione w zwizku ze wspzawodnictwem organizowanym przez polski zwizek sportowy oraz posiadajcym wiedz w zakresie dziaalnoci trenerskiej (niesprawdzan formalnie). Propozycja wydaje si zaskakujca, poniewa zawody te zwizane s bezporednio z rozwijajcym si organizmem czowieka. Trening sportowy dotyczy przecie przede wszystkim osb modych, u ktrych najczciej proces dojrzewania biologicznego nie zo-

193 sta jeszcze zakoczony. Czsto mody czowiek wprost spod opieki rodzicw traa pod skrzyda trenera, ktry powinien od tej chwili peni role opiekuna, doradcy i odpowiedzialnego nauczyciela sportu. Brak podstawowej wiedzy z zakresu nauk biologicznych, m.in. anatomii, zjologii, biomechaniki, dalej: teorii treningu sportowego, psychologii, metodyki nauczania ruchu itd., nawet przy najwikszym zaangaowaniu nie daje podstaw do podjcia pracy w zawodzie trenera, poczwszy od stopnia najniszego, skoczywszy na stopniu najwyszym. Uwzgldniajc powysze, zwracamy si do Szanownej Pani Minister z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy Ministerstwo Sportu i Turystyki w peni akceptuje zaproponowane zmiany przedstawione w projekcie ustawy o zmianie ustaw regulujcych wykonywanie niektrych zawodw, w tym instruktora sportu, trenera klasy II, klasy I oraz klasy mistrzowskiej? W jakim trybie bdzie przyznawany czy te uznawany tytu instruktora lub trenera? 2. Czy Ministerstwo Sportu i Turystyki stoi na stanowisku zniesienia obowizku posiadania dyplomu ukoczenia studiw wyszych oraz tytuu magistra akademii wychowania zycznego w odniesieniu do osb wykonujcych zawd trenera klasy II, klasy I oraz klasy mistrzowskiej? 3. Jak w wietle zaproponowanych zmian, zdaniem Pani Minister, wyglda bdzie funkcjonowanie akademii wychowania zycznego w Polsce? Jeeli trener nie musi koczy wyszych studiw, to czy nauczyciel wychowania zycznego te moe posiada tylko wyksztacenie rednie? Prosz o wskazanie zasadnoci dalszego funkcjonowania uczelni wyszych tego typu na potrzeby sportu. Z wyrazami szacunku Pose Zbigniew Pacelt oraz grupa posw Ostrowiec witokrzyski, dnia 13 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3052) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie opinii na temat proponowanych przez regionalne orodki polityki spoecznej zmian do ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej, ktre dotycz nastpujcych artykuw: 109, 156, 157, 164, 183, 185 i 241 Szanowny Panie Ministrze! Regionalne orodki polityki spoecznej, reprezentujce marszakw wojewdztw, zgosiy propozycje zmian do ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej (Dz. U. Nr 149, poz. 887), ktre dotycz nastpujcych artykuw: art. 109, art. 156, art. 157, art. 164, art. 183, art. 185 i art. 241. Konstrukcja projektu zmian jest oparta na nastpujcym schemacie: 1) aktualny zapis artykuu ustawy, wskazany jako wymagajcy zmiany; 2) proponowana zmiana zapisu artykuu; 3) uzasadnienie zmiany. Prosz Pana Ministra o opini na temat proponowanych zmian legislacyjnych oraz ewentualne uwzgldnienie tych z nich, ktre usprawni wdraanie ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej, jeli nie znalazy si w poselskim projekcie ustawy o zmianie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej (druki nr 177 i 217). Proponowane zmiany: Art. 109 Aktualny zapis: 1. W regionalnej placwce opiekuczo-terapeutycznej s umieszczane dzieci wymagajce szczeglnej opieki, ktre ze wzgldu na stan zdrowia wymagajcy stosowania specjalistycznej opieki i rehabilitacji nie mog zosta umieszczone w rodzinnej pieczy zastpczej lub w placwce opiekuczo-wychowawczej. 2. W regionalnej placwce opiekuczo-terapeutycznej mona umieci, w tym samym czasie, cznie nie wicej ni 30 dzieci. Proponowana zmiana: Dodaje si ust. 3. w brzmieniu: 3. W szczeglnie uzasadnionych przypadkach, na wniosek marszaka wojewdztwa, minister waciwy do spraw rodziny moe wyrazi zgod na umieszczenie w regionalnej placwce opiekuczo-terapeutycznej wikszej liczby dzieci, nie wicej jednak ni 45 dzieci. Uzasadnienie: Utrzymanie i zapewnienie optymalnej dla dzieci opieki, w tego rodzaju placwce, wymaga specjalistycznej, caodobowej opieki medycznej, indywidualnego wyposaenia i rehabilitacji, wsparcia pedagogicznego i psychologicznego. Generuje to koszty na duo wyszym poziomie ni w innych placwkach opiekuczo-wychowawczych. Wprowadzony zapis umoliwi zindywidualizowane podejcie do organizacji placwek regionalnych. Pozwoli te zapewni odpowiedni standard opieki dzieciom w bardzo trudnych sytuacjach yciowych i zdrowotnych, z jednoczesnym uwzgldnieniem rachunku ekonomicznego. Przy zapisie minister () moe wyrazi zgod kade zwikszenie liczby dzieci bdzie obwarowane procedur, u podstaw ktrej bdzie leao dobro dziecka. Art. 156 Aktualny zapis: 1. Do zada orodka adopcyjnego naley, w szczeglnoci: ()

194 10) organizowanie szkole dla kandydatw do przysposobienia dziecka; 11) wydawanie wiadectw ukoczenia szkolenia dla kandydatw do przysposobienia dziecka, opinii o ich kwalikacjach osobistych oraz sporzdzanie opinii kwalikacyjnej w sprawach dotyczcych umieszczania dzieci w rodzinie przysposabiajcej. 2. Orodki adopcyjne wykonuj swoje zadania nieodpatnie, z zastrzeeniem ust. 3. 3. Szkolenia dla kandydatw do przysposobienia dziecka, o ktrych mowa w ust. 1 pkt 7, orodek adopcyjny organizuje odpatnie. Odpatno za szkolenie nie moe by wysza ni 150% minimalnego wynagrodzenia za prac, ustalonego na podstawie przepisw ustawy z dnia 10 padziernika 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za prac (Dz. U. Nr 200, poz. 1679, z 2004 r. Nr 240, poz. 2407 oraz z 2005 r. Nr 157, poz. 1314). 4. W uzasadnionych przypadkach, na wniosek kandydata do przysposobienia dziecka, orodek adopcyjny moe zwolni w caoci lub w czci z ponoszenia odpatnoci za szkolenie, o ktrej mowa w ust. 3. Proponowana zmiana wariant I: 3. Szkolenie dla kandydatw do przysposobienia dziecka, o ktrym mowa w ust. 1 pkt 7, orodek adopcyjny moe organizowa odpatnie. 4. W uzasadnionych przypadkach, na wniosek kandydata do przysposobienia dziecka, orodek adopcyjny moe zwolni w caoci lub w czci z ponoszenia odpatnoci za szkolenie, o ktrej mowa w ust. 3. Dodaje si ust. 5: 5. Przy zwolnieniu z caoci lub czci odpatnoci za szkolenie, o ktrej mowa w ust. 3, dyrektor orodka bierze pod uwag kryterium dochodowe na jednego czonka rodziny ubiegajcej si o adopcj. I tak: 1) dochd nieprzekraczajcy minimalnego wynagrodzenia cakowite zwolnienie z odpatnoci; 2) dochd wyszy od minimalnego wynagrodzenia, lecz niszy od redniego krajowego wynagrodzenia odpatno w wysokoci 50%; 3) dochd powyej redniego krajowego wynagrodzenia odpatno 100%. Uzasadnienie wariantu I: Pozostawienie samorzdom dowolnoci w ustalaniu odpatnoci za szkolenie spowoduje, e w kadym wojewdztwie bdzie inny koszt za tak sam procedur (usug) zlecon w ramach zadania rzdowego. Due rnice kosztw szkolenia w regionach bd powodowa naturalny przepyw kandydatw do taszych orodkw. Ustalenie kosztu w wysokoci 150% minimalnego wynagrodzenia moe pozbawi niektre rodziny moliwoci adopcji. Zadanie zlecone z administracji rzdowej powinno by realizowane na jednolitych zasadach i warunkach nansowych niezalenie od tego, w ktrym regionie kraju jest wiadczone. Proponowana zmiana wariant II: Dodaje si ust. 5: 5. rodki uzyskane ze szkole w orodkach adopcyjnych z terenu danego wojewdztwa stanowi dochd samorzdu wojewdztwa i s przeznaczane na biece funkcjonowanie orodkw adopcyjnych, publicznych i niepublicznych, w szczeglnoci na organizacj szkole dla kandydatw na rodzicw adopcyjnych. Uzasadnienie wariantu II: Zapisy ust. 3 art. 156 wskazuj wyranie, i rodki pobierane od kandydatw na rodzicw adopcyjnych winny pokrywa koszty obowizkowego szkolenia, organizowanego dla nich przez orodek adopcyjny: Szkolenia dla kandydatw do przysposobienia () orodek adopcyjny organizuje odpatnie. Odpatno za szkolenie (). Ze wzgldu na rygor ustawy o nansach publicznych orodek nie ma moliwoci wywizania si z obecnych zapisw ustawy o wspieraniu rodziny (), gdy musi zwrci rodki za szkolenia do budetu pastwa. Wybr tego wariantu wymagaby wprowadzenia stosownego zapisu do art. 183, mwicego o zadaniach wasnych samorzdu wojewdztwa. Proponowana zmiana wariant III: 1. Orodki adopcyjne wykonuj swoje zadania nieodpatnie. Ust. 3 i 4 skrelone. Uzasadnienie wariantu III: Pobieranie odpatnoci za szkolenie od kandydatw do przysposobienia dziecka jest sprzeczne z duchem ustawy, ktrej zadaniem jest kreowanie warunkw zwikszajcych liczb adopcji w Polsce. Osoby i rodziny, ktre decyduj si na przysposobienie dziecka bd dzieci, zdejmuj z pastwa obowizek utrzymania dzieci w rnych formach opieki zastpczej. Jej miesiczny koszt waha si w przyblieniu od 1000 do 4000 z za dziecko (od urodzenia do penoletnoci wyniesie to od 216 000 do 864 000 z). Powstaje pytanie: Dlaczego za wzicie na siebie obowizku przysposobienia i wychowania dzieci trzeba paci? Obecnie rodki wnoszone przez kandydatw, na mocy zapisw ustawy o nansach publicznych, nie mog by przeznaczone na organizacj szkole, tylko wracaj do budetu pastwa. Stanowi to wic form ukrytego podatku od dostpu do rodzicielstwa. Ponadto ustawa nierwno traktuje dwie grupy kandydatw na rodzicw: 1) zastpczych ktrzy s zobowizani przej szkolenie, ale nieodpatne; po zakoczeniu szkolenia sprawuj piecz nad dziemi, przy czym otrzymuj wiadczenie na pokrycie kosztw utrzymania dziecka, a w przypadku rodzin zawodowych rwnie wynagrodzenie; 2) adopcyjnych ktrzy s zobowizani przej odpatne szkolenie, natomiast po przysposobieniu dziecka sami ponosz koszt jego wychowania i wyksztacenia. Obecne zapisy i rozwizania tej kwestii (odpatno za szkolenie kandydatw do przysposobienia dziecka) zarwno z ekonomicznego, jak i etycznego punktu widzenia budz wiele wtpliwoci. Art. 156 ust. 1 pkt 11 Aktualny zapis:

195 1. Do zada orodka adopcyjnego naley, w szczeglnoci: () 11) wydawanie wiadectw ukoczenia szkolenia dla kandydatw do przysposobienia dziecka, opinii o ich kwalikacjach osobistych oraz sporzdzanie opinii kwalikacyjnej w sprawach dotyczcych umieszczania dzieci w rodzinie przysposabiajcej. Proponowana zmiana: 1. Do zada orodka adopcyjnego naley, w szczeglnoci: () 11) wydawanie wiadectw ukoczenia szkolenia dla kandydatw do przysposobienia dzieci (od roku 2014), opinii o ich kwalikacjach osobistych oraz sporzdzanie opinii kwalikacyjnej w sprawach dotyczcych umieszczania dzieci w rodzinie przysposabiajcej. Uzasadnienie: Zapewnienie przejciowego okresu dla wydawania wiadectw jest konieczne ze wzgldu na fakt, i ten rodzaj szkole zosta wprowadzony ustaw z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej jako nowe zadanie. Opracowanie i zaakceptowanie programw szkole przez ministra ds. rodziny wymaga czasu. Brak zapisu pozwalajcego kontynuowa dotychczasowe zasady przygotowywania kandydatw do przysposobienia moe skutkowa tym, e dla osb, ktrych procedura adopcyjna rozpocza si w roku 2012, nie bdzie moga zakoczy si ona adopcj z powodu braku zawiadczenia. Sprawy kierowane aktualnie do sdw napotykaj na trudnoci wanie z powodu braku zawiadcze, ale jednoczenie z powodu braku moliwoci przeprowadzenia szkolenia zgodnie z wymogami ustawy. Art. 157 Aktualny zapis: Szczegowe zadania oraz organizacj dziaania, w tym godziny pracy, orodka adopcyjnego okrela regulamin organizacyjny tego orodka, opracowany przez dyrektora orodka w porozumieniu z marszakiem wojewdztwa. Proponowana zmiana: Szczegowe zadania oraz organizacj dziaania, w tym godziny pracy, orodka adopcyjnego okrela: 1) regulamin organizacyjny regionalnego orodka polityki spoecznej w przypadku utworzenia orodka adopcyjnego w strukturach organizacyjnych regionalnego orodka polityki spoecznej; 2) regulamin organizacyjny orodka adopcyjnego, opracowany przez dyrektora orodka w porozumieniu z marszakiem wojewdztwa w pozostaych przypadkach. Uzasadnienie: Proponowana zmiana jest konsekwencj zmiany w art. 241 ust. 1 ustawy i zakada, e w przypadku utworzenia orodka adopcyjnego w strukturze organizacyjnej regionalnego orodka polityki spoecznej to regulamin organizacyjny ROPS bdzie okrela szczegowe zadania oraz organizacj dziaania, w tym godziny pracy, orodka adopcyjnego. Wyej wymienione rozwizanie ma na celu uniknicia sytuacji, w ktrej w jednej jednostce organizacyjnej funkcjonowayby rwnolegle dwa regulaminy organizacyjne. Art. 164 Aktualny zapis: 1. Rodzice, podmiot leczniczy, organizator rodzinnej pieczy zastpczej, dyrektor placwki opiekuczo-wychowawczej, regionalnej placwki opiekuczo-terapeutycznej lub interwencyjnego orodka preadopcyjnego oraz inna instytucja lub osoba, ktre powziy informacj o dziecku uzasadniajc zakwalikowanie dziecka do przysposobienia, zgaszaj t informacj do orodka adopcyjnego dziaajcego na terenie wojewdztwa, w ktrym przebywa dziecko. 2. W przypadku powzicia informacji, o ktrej mowa w ust. 1, orodek adopcyjny sporzdza informacj o sytuacji prawnej, rodzinnej i zdrowotnej dziecka, zwan dalej kart dziecka, oraz gromadzi dostpn dokumentacj medyczn i psychologiczn dotyczc dziecka. 3. W przypadku gdy orodek adopcyjny nie posiada informacji o sytuacji prawnej dziecka, w terminie 3 dni od powzicia informacji, o ktrej mowa w ust. 1, wystpuje do orodka adopcyjnego prowadzcego wojewdzki bank danych o ustalenie sytuacji prawnej dziecka. 4. W terminie 7 dni od otrzymania wystpienia, o ktrym mowa w ust. 3, orodek adopcyjny prowadzcy wojewdzki bank danych przekazuje do orodka adopcyjnego, o ktrym mowa w ust. 3, informacj o sytuacji prawnej dziecka. 5. W terminie 14 dni od dnia otrzymania informacji o sytuacji prawnej umoliwiajcej przysposobienie dziecka orodek adopcyjny dokonuje kwalikacji dziecka do przysposobienia oraz, w przypadku niepozyskania kandydata do przysposobienia tego dziecka, przesya j wraz z kart dziecka oraz dostpn dokumentacj medyczn i psychologiczn dotyczc dziecka do orodka adopcyjnego prowadzcego wojewdzki bank danych. 6. Orodek adopcyjny prowadzcy wojewdzki bank danych, w terminie 3 dni od dnia otrzymania dokumentw, o ktrych mowa w ust. 5, przekazuje te dokumenty do orodkw adopcyjnych na terenie wojewdztwa oraz do orodkw adopcyjnych prowadzcych wojewdzkie banki danych w pozostaych wojewdztwach celem poszukiwania dla dziecka rodziny przysposabiajcej. 7. W przypadku nieznalezienia kandydata do przysposobienia dziecka, w terminie 45 dni od dnia przekazania dokumentw do orodkw, o ktrych mowa w ust. 6, orodek adopcyjny prowadzcy wojewdzki bank danych przekazuje w terminie 3 dni kwalikacj dziecka oraz kart dziecka wraz z dostpn dokumentacj medyczn i psychologiczn dotyczc dziecka do orodka adopcyjnego prowadzcego centralny bank danych.

196 8. Orodek adopcyjny prowadzcy centralny bank danych kwalikuje dziecko do przysposobienia, o ktrym mowa w art. 167, w terminie 7 dni od dnia otrzymania kwalikacji dziecka oraz karty dziecka wraz z dostpn dokumentacj medyczn i psychologiczn dotyczc dziecka. 9. Dokumenty, o ktrych mowa w ust. 5, s przesyane w formie elektronicznej, z zastosowaniem systemu teleinformatycznego, o ktrym mowa w art. 187 ust. 3. Proponowana zmiana: 1. Rodzice, podmiot leczniczy, organizator rodzinnej pieczy zastpczej, dyrektor placwki opiekuczo-wychowawczej, regionalnej placwki opiekuczo-terapeutycznej lub interwencyjnego orodka preadopcyjnego oraz inna instytucja lub osoba, ktre powziy informacj o dziecku uzasadniajc zakwalikowanie dziecka do przysposobienia, zgaszaj t informacj do waciwego ze wzgldu na miejsce pobytu dziecka organizatora pieczy zastpczej. 2. Organizator pieczy zastpczej po uregulowaniu sytuacji prawnej dziecka przekazuje informacj o dziecku do orodka adopcyjnego prowadzcego wojewdzki bank danych (lub innego orodka adopcyjnego, z ktrym organizator wsppracuje). 3. W przypadku powzicia informacji, o ktrej mowa ust. 2, przekazanej pisemnie przez organizatora pieczy zastpczej, orodek adopcyjny, ktry otrzyma t informacj, sporzdza informacj o sytuacji prawnej, rodzinnej i zdrowotnej dziecka, zwan dalej kart dziecka, oraz gromadzi dostpn dokumentacj medyczn i psychologiczn dotyczc dziecka i kwalikuje dziecko do przysposobienia. 4. Dla dziecka zakwalikowanego do przysposobienia orodek poszukuje rodzin zgaszajcych gotowo przysposobienia dziecka w cigu 1 miesica od dnia zakwalikowania dziecka do przysposobienia. 5. W przypadku gdy orodek kwalikujcy dziecko do przysposobienia nie pozyska rodziny przysposabiajcej w terminie, o ktrym mowa w ust. 4, przekazuje do orodka adopcyjnego prowadzcego wojewdzki bank danych w cigu 7 dni od upywu tego terminu informacje o dziecku zakwalikowanym do przysposobienia, o ktrych mowa w 2 ust. 3 (o ktrym mowa w pkt 3). 6. W przypadku otrzymania informacji, o ktrej mowa ust. 5, orodek adopcyjny prowadzcy wojewdzki bank danych, w terminie 7 dni od jej otrzymania, przekazuje informacje do orodkw adopcyjnych na terenie wojewdztwa oraz do wojewdzkich bankw danych prowadzonych przez orodki w innych wojewdztwach. 7. W przypadku gdy w terminie 2 miesicy od dnia przyjcia informacji o dziecku przez orodki prowadzce wojewdzkie banki danych nie pozyskano dla dziecka rodziny zgaszajcej gotowo jego przysposobienia, orodki prowadzce wojewdzkie banki danych przekazuj w cigu 7 dni od upywu tego terminu informacje o dziecku do centralnego banku danych o dzieciach oczekujcych na przysposobienie, ktrym nie mona zapewni opieki w rodzinie przysposabiajcej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, zwanego dalej centralnym bankiem danych. Uzasadnienie: Informacja o dziecku uzasadniajca zakwalikowanie dziecka do przysposobienia powinna tra do organizatora pieczy zastpczej, gdy powiat na mocy art. 32 ust. 2 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wsparciu rodziny oraz systemie pieczy zastpczej jest odpowiedzialny za organizacj pieczy zastpczej. Dziecko pozbawione opieki rodzicw do chwili uregulowania jego sytuacji prawnej umoliwiajcej przysposobienie, jak rwnie zakoczenie procedury kwalikacji do przysposobienie jest objte opiek powiatu. Po ustaleniu sytuacji prawnej organizator wcza do dziaa orodek adopcyjny. Pozostaa procedura przysposobienia w przedstawionej propozycji zakada, e najpierw nastpuje ocena sytuacji i potrzeb dziecka, a pniej nastpuje kwalikacja do przysposobienia. Proponowane w istniejcych zapisach odwrcenie tej procedury moe spowodowa ryzyko, ktre w konsekwencji zagrozi dobru dziecka. Kwalikowanie rodziny bez dokadnej wiedzy, jakie potrzeby i decyty ma dziecko nadmiernie zwiksza ryzyko nieudanych adopcji. Pozostae zmiany zapisu opieraj si na zapisach z rozporzdzenia ministra polityki spoecznej z dnia 30 wrzenia 2005 r. w sprawie orodkw adopcyjno-opiekuczych (Dz. U. z dnia 19 padziernika 2005 r). Procedury wynikajce z rozporzdzenia zostay pozytywnie zwerykowane w trakcie dziaania orodkw adopcyjno-opiekuczych, dlatego warto je zachowa. Art. 183 ust. 2 Aktualny zapis: Do zada wasnych samorzdu wojewdztwa naley: () 2) opracowywanie programw dotyczcych wspierania rodziny i systemu pieczy zastpczej, bdcych integraln czci strategii rozwoju wojewdztwa. Proponowana zmiana: Do zda wasnych samorzdu wojewdztwa naley: () 2. Opracowanie programw dotyczcych wspierania rodziny i systemu pieczy zastpczej. Uzasadnienie: Dotychczasowy zapis budzi powane rozbienoci w interpretacji prawnej. Zgodnie z art. 183 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej, wojewdzki program wspierania rodziny i systemu pieczy zastpczej powinien by traktowany jako dokument stanowicy integraln cz strategii rozwoju wojewdztwa. Obecnie obowizuje zapis art. 18 pkt. 2 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorzdzie wojewdztwa (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 142, z pn. zm.), w myl ktrego tego rodzaju dokument uchwala sejmik wojewdztwa. Tymczasem, zgodnie z art. 19 ust. 3 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U.

197 z 2006 r. Nr 227, poz. 1658, z pn. zm), programy wojewdzkie s traktowane jako programy rozwoju, ktre opracowuje i przyjmuje zarzd wojewdztwa. Art. 185 ust. 2 Aktualny zapis: Kierownik regionalnego orodka polityki spoecznej skada zarzdowi wojewdztwa coroczne sprawozdanie z dziaalnoci interwencyjnego orodka preadopcyjnego, regionalnej placwki opiekuczo-terapeutycznej oraz orodka adopcyjnego, a take przedstawia plany dziaa tych jednostek na kolejny rok. Proponowana zmiana: Dyrektor regionalnego orodka polityki spoecznej skada zarzdowi wojewdztwa coroczne sprawozdanie z dziaalnoci interwencyjnego orodka preadopcyjnego, regionalnej placwki opiekuczo-terapeutycznej oraz orodka adopcyjnego, a take przedstawia plany dziaa tych jednostek na kolejny rok. Uzasadnienie: Proponowana zmiana polega na zastpieniu okrelenia kierownik uytego w odniesieniu do osoby kierujcej regionalnym orodkiem polityki spoecznej okreleniem dyrektor, co zapewni spjno z brzmieniem pozostaych zmienionych przepisw, a take bdzie w zgodzie z powszechn praktyk. Art. 241 ust. 1 Aktualny zapis: Marszakowie wojewdztw, w terminie do dnia 31 grudnia 2011 r., utworz orodki adopcyjne, o ktrych mowa w niniejszej ustawie. Proponowana zmiana: a) ust. 1 otrzymuje brzmienie: 1. Marszakowie wojewdztw, w terminie do dnia 31 grudnia 2011 r., utworz orodki adopcyjne, o ktrych mowa w niniejszej ustawie. Orodki adopcyjne mog by tworzone w strukturach organizacyjnych regionalnych orodkw polityki spoecznej lub jako odrbne jednostki organizacyjne., b) dodaje si ust. 1a w brzmieniu: 1a. Ilekro w ustawie jest mowa o dyrektorze orodka adopcyjnego, naley przez to rozumie take dyrektora regionalnego orodka polityki spoecznej, w ktrego strukturach organizacyjnych utworzono orodek adopcyjny, lub pracownika regionalnego orodka polityki spoecznej, ktremu dyrektor regionalnego orodka polityki spoecznej powierzy kierowanie orodkiem adopcyjnym.. Uzasadnienie: Zmiana w art. 241 ustawy, w brzmieniu przedstawionym powyej, ma na celu usunicie dotychczasowych wtpliwoci interpretacyjnych w zakresie sposobu zrealizowania obowizku utworzenia na szczeblu samorzdu wojewdztwa orodkw adopcyjnych. Proponowana poprawka wyranie dopuci dwa rwnorzdne rozwizania w tym zakresie: 1) tworzenie orodkw adopcyjnych w strukturach regionalnych orodkw polityki spoecznej; 2) tworzenie orodkw adopcyjnych jako odrbnych jednostek organizacyjnych. Stanowi to bdzie usankcjonowanie przyjtej przez samorzdy praktyki. W konsekwencji, w celu uniknicia zmian wszystkich przepisw ustawy, ktre odnosz si do zada, uprawnie lub obowizkw dyrektora orodka adopcyjnego, wprowadza si zapis (ust. 1a), ktry rozszerza stosowanie wymienionych powyej przepisw ustawy rwnie na pracownika regionalnego orodka polityki spoecznej, ktremu dyrektor regionalnego orodka polityki spoecznej powierzy kierowanie orodkiem adopcyjnym. Wprowadzenie proponowanych zmian pozostaje bez wpywu na moliwo zlecenia zadania prowadzenia orodkw adopcyjnych organizacjom pozarzdowym, zgodnie z treci art. 154 ust. 2 oraz art. 190 ustawy. Czy rozwizania proponowane przez regionalne orodki polityki spoecznej s zgodne z wizj rozwoju systemu wspierania rodziny i pieczy zastpczej, ktr ma Ministerstwo Pracy i Polityki Spoecznej? Z powaaniem Pose Marek apiski Trzebnica, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3053) do ministra zdrowia w sprawie kryteriw kontraktowania specjalistycznych usug medycznych w woj. wielkopolskim, w tym w pow. czarnkowsko-trzcianeckim Szanowny Panie Ministrze! Tegoroczne konkursy na usugi medyczne realizowane przez poradnie specjalistyczne w wojewdztwie wielkopolskim opieray si na zmienionych zasadach kontraktacji, wprowadzajc kryterium: wymg pracy poradni min. 12 godzin w tygodniu, w trzech blokach po 4 godziny. To spowodowao, e wielu dotychczasowych wiadczeniodawcw nie uzyskao kontraktw, a tym samym pozbawiono tysice pacjentw specjalistycznej opieki medycznej, z ktrej mogli do tej pory korzysta w maych miejscowociach oddalonych o kilkadziesit kilometrw od wikszych orodkw. W wielu przypadkach pozbawiono take moliwoci kontynuacji niektrych z dotychczas wiadczonych usug specjalistycznych szpitale powiatowe jedyne takie orodki dla spoecznoci lokalnej.

198 Trzeba przy tym podkreli, e dotychczas poradnie takie funkcjonoway jeden lub dwa razy w tygodniu i wiadczenia uznawano za wystarczajce i zadowalajce pacjentw. W zwizku z zaistnia sytuacj zwrcili si do mnie z wnioskiem o interwencj m.in.: Rada Powiatu Czarnkowsko-Trzcianeckiego, burmistrz Krzya Wlkp. oraz wiadczeniodawcy i wiadczeniobiorcy w zakresie specjalistycznych usug medycznych. Wedug ich informacji pozbawiono m.in. dotychczas wiadczonych usug: mieszkacw Drawska i okolic w zakresie poradni ginekologiczno-pooniczej (najblisza poradnia tego typu oddalona o ok. 40 km), mieszkacw Wronek i okolic w zakresie poradni chirurgicznej, mieszkacw Krzya Wlkp. i okolic w zakresie poradni laryngologicznej, urologicznej, neurologicznej, dermatologicznej i okulistycznej. Due zaniepokojenie budzi te fakt przerwania dotychczasowego procesu leczenia specjalistycznego w wielu poradniach przyszpitalnych w powiecie: w szpitalu w Czarnkowie, poradni diabetologicznej, chorb puc i grulicy, otolaryngologicznej, gastroenterologicznej, w szpitalu w Trzciance, poradni urologicznej, pracowni endoskopii w zakresie bada ukadu pokarmowego gastroskopii i kolonoskopii. Tym sposobem na terenie powiatu nie ma w ogle zakontraktowanych usug bada gastroskopowych, kolonoskopowych i diabetologicznych. Nadmieni naley, e jest to jeden z wikszych obszarowo powiatw w kraju, o duych odlegociach midzy poszczeglnymi miejscowociami, ze stosunkowo wysok stop bezrobocia i w zwizku z tym niskimi dochodami ludnoci i duymi trudnociami w ponoszeniu kosztw dotarcia do innych placwek medycznych usug specjalistycznych, tych standardowo najczciej potrzebnych. W zwizku z wyej przedstawionym stanem zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Jaki by powd wprowadzenia przez prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia nowego kryterium do kontraktowania specjalistycznych usug medycznych i czy wzito pod uwag moliwe skutki w postaci przerwania dotychczas prowadzonych procesw leczenia specjalistycznego, a tym samym pogarszania lub trwaej utraty zdrowia pacjentw? 2. Czy nie ma obawy, e prawdopodobne w wielu przypadkach przerwanie procesw leczenia spowoduje w przyszoci wiksze nakady na leczenie (w tym szpitalne) z powodu postpu choroby? 3. Czy zasadne jest odnoszenie tego kryterium miejscowo do poradni, a nie np. do obsugiwanego obszaru? 4. Czy jest moliwo i w jakim czasie werykacji kryteriw konkursowych? Z wyrazami szacunku Pose Maria Magorzata Janyska Warszawa, dnia 1 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3054) do ministra zdrowia w sprawie zagroenia istnienia i funkcjonowania hospicjw Szanowny Panie Ministrze! Ustawa z dnia 15 kwietnia 2011 r. o dziaalnoci leczniczej przewiduje, i stowarzyszenia, fundacje, kocioy, kocielne osoby prawne lub zwizki wyznaniowe bd zmuszone prowadzi dziaalno lecznicz w formie dziaalnoci gospodarczej. Zagraa to istnieniu i funkcjonowaniu podmiotw wiadczcych opiek hospicyjn. Podmioty te nie bd mogy wykorzystywa na pomoc wiadczon przez lekarzy i pielgniarki rodkw przekazanych im w ramach odliczenia 1% podatku. Poza tym otrzymane na ten cel darowizny ksigowane jako przychody bd oboone podatkiem. rodki nansowe pochodzce od ludzi dobrej woli i z odlicze 1% od podatku stanowi istotne rdo nansowania dziaalnoci non prot w opiece zdrowotnej. Warto nadmieni, e opieka hospicyjna jest bezpatna i objci s ni wszyscy, ktrzy jej potrzebuj, take ludzie bezdomni, samotni niezalenie od tego czy posiadaj ubezpieczenie zdrowotne, czy nie. Przepisy ustawy w tym zakresie wchodz w ycie 1 lipca. Stwarza to piln potrzeb przeprowadzenia stosownych zmian. W zwizku z powyszym rodz si nastpujce pytania: Czy Minister zamierza poprze zmiany legislacyjne w tym zakresie? Czy propozycja zmian bdzie przedstawiona jako projekt rzdowy? Kiedy zostanie przedoony projekt planowanych zmian legislacyjnych? cz wyrazy szacunku Pose Jacek alek Biaystok, dnia 8 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3055) do ministra edukacji narodowej w sprawie rekrutacji do publicznych przedszkoli Szanowna Pani Minister! Najblisze miesice zapowiadaj si jako szczeglnie trudne dla rodzicw dzieci, ktre udaj si do przedszkoli. Nie mniej trudne bd one dla samorzdowcw. Zapotrzebowanie oraz liczba chtnych na miejsca w publicznych przedszkolach jest bardzo dua. Kryteria przyjcia do pu-

199 blicznego przedszkola uzalenione s od szeroko rozumianej sytuacji rodzinnej. Nadmieni warto, e w opinii generalnego inspektora danych osobowych gminy nie dysponuj praktycznie adnymi instrumentami sucymi werykacji informacji dotyczcych sytuacji rodzinnej, ktre s podawane przez opiekunw dzieci. Niezgodne z prawd bywaj nawet takie dane, jak miejsce zamieszkania, zatrudnienie czy dane o rozwodzie. Prowadzi to do sytuacji, w ktrej uczciwi rodzice s dyskryminowani i zmuszeni posya swoje pociechy do prywatnych przedszkoli. W zwizku z powyszym rodz si nastpujce pytania: Jakie dziaania zamierza podj Pani Minister w celu zmiany procedury rekrutacji do publicznych przedszkoli, tak aby uwzgldniay one rzeczywist sytuacj rodzinn? Czy wprowadzenie obowizku dokumentowania podawanych informacji moliwe jest do pogodzenia z zasad ochrony danych osobowych? Czy wprowadzenie obowizku dokumentowania podawanych informacji moliwe jest do przeprowadzenia tak, aby nie obcia rodzicw zbdn biurokracj, a dane byy uzyskiwane przez gminy z urzdu? cz wyrazy szacunku Pose Jacek alek Biaystok, dnia 8 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3056) do prezesa Rady Ministrw w sprawie podjcia przez rzd pilnych dziaa systemowych zwikszajcych bezpieczestwo ruchu kolejowego w Polsce Na tle okolicznoci katastrofy kolejowej (na odcinku linii kolejowej Starzyny Sprowa) wiele wstpnych ustale i faktw, tj.: odebrany w grudniu 2011 r. niesprawny system sterowania urzdzeniami ruchu kolejowego na stacji Starzyny, awaria zwrotnicy na stacji Starzyny, niezrozumiae dzisiaj dla nikogo i niezgodne z obowizujcymi procedurami w sytuacjach awaryjnych dziaania dyurnego ruchu ze stacji Starzyny, wskazuje na znaczne niedocignicia w organizacji, egzekwowaniu i nadzorze nad prawidowoci dziaania systemu bezpieczestwa ruchu kolejowego. Dotyczy to w szczeglnoci przygotowania, prowadzenia, nadzoru i odbiorw kocowych inwestycji kolejowych. Ponadto przypuszcza mona, i nie wypeniono penej procedury postpowania w sytuacjach awaryjnych i w sytuacjach sygnalizowanych przez systemy zabezpieczenia ruchu kolejowego i cznoci kolejowej. W wietle zaistniaej katastrofy widoczne jest cakowite niewykorzystanie pracownikw nadzoru liniowego w systemie nadzoru nad bezpieczestwem ruchu kolejowego (dyspozytorw liniowych prowadzcych dokumentacyjne wykresy ruchu pocigw i dyspozytorw odcinkowych) zarwno z lokalnego centrum sterowania (LCS) w Kozowie, jak i dyspozytur liniowych w Katowicach i Kielcach. Efektem tego jest systemowy brak w sytuacji wystpienia potencjalnego zagroenia na sieci nadzoru ruchu kolejowego na liniach magistralnych. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Premiera z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy wobec najtragiczniejszej od ponad dwudziestu lat katastrofy kolejowej rzd zamierza podj pilne prace w zakresie wprowadzenia w Polskich Liniach Kolejowych SA systemw informatycznego nadzoru ruchu kolejowego na liniach magistralnych (wzorem zachodnich zarzdw kolei) scalajcych nadzr nad kierowaniem ruchem kolejowym przez systemy wykraczajce poza nadzr lokalnych centrw sterowania (tj. lokalnych systemw automatyki, sterowania urzdzeniami ruchu kolejowego), a obejmujcych obszar caych penych linii kolejowych takich jak Centralna Magistrala Kolejowa, ktre byyby zasilane informacyjnie niejako za darmo danymi z LCS? 2. Czy prawdziwa jest informacja, i PKP PLK SA (zarzdca infrastruktury kolejowej), zobowizany do wdraania w ycie zmiany ustawy o transporcie kolejowym (ktra wesza w ycie 28 stycznia br. okoo 1,5 roku po terminie ustalonym dla Polski i pozostaych pastw czonkowskich UE), implementujcej dyrektyw Parlamentu Europejskiego o interoperacyjnoci kolei, wystpi do ministra transportu o odstpienie od oceny zgodnoci z obowizujcymi przepisami technicznych specykacji interoperacyjnoci (TSI) dla wszystkich 54 realizowanych inwestycji kolejowych? Z powaaniem Pose Jerzy Polaczek Bytom, dnia 12 marca 2012 r.

200 Interpelacja (nr 3057) do prezesa Rady Ministrw w sprawie egzekwowania przez Generaln Dyrekcj Drg Krajowych i Autostrad kontraktowych obowizkw dotyczcych inwestycji realizowanych w ramach rzdowego Programu budowy drg krajowych na lata 20082012, a take sprawowania przez ministra transportu kontroli w tym zakresie W ostatnich tygodniach przedstawiciele rzdu, a take Generalnej Dyrekcji Drg Krajowych i Autostrad publicznie zabierali gos w sprawie egzekwowania od wykonawcw realizujcych inwestycje drogowe kwestie ich najwyszej jakoci oraz walki z nierzetelnym ich wykonaniem. W szczeglnoci te stanowcze deklaracje przedstawicieli rzdu wypowiadane byy w kontekcie tzw. afery szczelinowej, polegajcej na wystpieniu w dziesitkach miejsc na budowanych odcinkach autostrad spka poprzecznych, a to z kolei stanowio podstaw do prezentowania przez GDDKiA publicznie informacji o pilnym zobowizywaniu wykonawcw do wykonania tzw. programw naprawczych. Stwierdzenia te pady w cakowitym oderwaniu od ustawowych obowizkw uczestnikw procesu inwestycyjnego, tak jakby byy w polskim systemie prawnym nowoci. Pragn zwrci uwag, i zamawiajcy, jakim jest w imieniu rzdu GDDKiA, sprawuje nadzr nad procesem przygotowania i realizacji inwestycji, a take zatrudnia za wynagrodzeniem rmy wykonujce zadania inyniera kontraktu, ktre wykonuj kontrole zgodnoci jego realizacji z projektem i pozwoleniem na budow, przepisami oraz zasadami wiedzy technicznej. Aby uatwi udzielenie precyzyjnej odpowiedzi na niniejsz interpelacj, podpowiadam Panu Premierowi, jakie s podstawowe obowizki nadzoru inwestorskiego: Art. 25 Prawa budowlanego stanowi, i: Do podstawowych obowizkw inspektora nadzoru inwestorskiego naley: 1) reprezentowanie inwestora na budowie przez sprawowanie kontroli zgodnoci jej realizacji z projektem i pozwoleniem na budow, przepisami oraz zasadami wiedzy technicznej; 2) sprawdzanie jakoci wykonywanych robt i wbudowanych wyrobw budowlanych, a w szczeglnoci zapobieganie zastosowaniu wyrobw budowlanych wadliwych i niedopuszczonych do stosowania w budownictwie; 3) sprawdzanie i odbir robt budowlanych ulegajcych zakryciu lub zanikajcych, uczestniczenie w prbach i odbiorach technicznych instalacji, urzdze technicznych i przewodw kominowych oraz przygotowanie i udzia w czynnociach odbioru gotowych obiektw budowlanych i przekazywanie ich do uytkowania; 4) potwierdzanie faktycznie wykonanych robt oraz usunicia wad, a take, na danie inwestora, kontrolowanie rozlicze budowy. Ponadto odwoam si dodatkowo do fragmentu ( 6 i 24) standardowej umowy na nadzr (budowa obwodnicy Jarosawia w cigu drogi krajowej nr 4 Jdrzychowice Korczowa): 6 umowy: 3. Konsultant ponosi wobec Zamawiajcego odpowiedzialno za wyrzdzenie szkody bdcej normalnym nastpstwem nienaleytego wykonania czynnoci objtych niniejsz Umow, ocenianego w granicach przewidzianych dla Umw starannego dziaania. 24 warunkw oglnych umowy: 24. 2. W przypadku zaistnienia naruszenia postanowie Umowy, strona poszkodowana takim naruszeniem bdzie uprawniona do zastosowania nastpujcych rodkw: a) kar umownych oraz/lub a) rozwizania Umowy. 24. 3. Konsultant zapaci Zamawiajcemu kar umown w wysokoci 2000 PLN za kad z nastpujcych czynnoci: a) podjcie jakiegokolwiek zobowizania w imieniu Zamawiajcego bez uzyskania zatwierdzenia Zamawiajcego w sytuacji, gdy Umowa przewiduje tak konieczno, b) podjcie jakiejkolwiek, nieuzasadnionej decyzji zwikszajcej zobowizania lub zmniejszajcej uprawnienia Zamawiajcego wobec Wykonawcy Robt, w szczeglnoci takie potwierdzenie obmiaru lub innego dokumentu stanowicego podstaw patnoci dla Wykonawcy Robt, ktre narazio Zamawiajcego na jej nienalene dokonanie 24. 4 Zamawiajcy zastrzega sobie prawo dochodzenia odszkodowania przewyszajcego wysoko kar umownych okrelonych w art. 24 ust. 3. 24. 5. W przypadku, gdy Zamawiajcy jest uprawniony do zastosowania kar umownych, to moe nalen mu kwot potrci z patnoci nalenej Konsultantowi lub da wypaty z zabezpieczenia naleytego wykonania Umowy. 24. 6. Wykonawca jest obowizany zapaci kar umown take w przypadku, gdy Zamawiajcy nie ponis szkody. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Premiera o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy w opinii zamawiajcego Generalnej Dyrekcji Drg Krajowych i Autostrad w latach 2008 2011 powoany przez niego nadzr dochowa naleytej starannoci w wykonywaniu swoich kontraktowych obowizkw na inwestycjach realizowanych w ramach rzdowego Programu budowy drg krajowych? 2. Jaka jest czna liczba i warto umw zawartych na wykonywanie zada nadzoru (tzw. inynier

201 kontraktu) przez GDDKiA w latach 20082011 na inwestycjach realizowanych w ramach rzdowego Programu budowy drg krajowych? 3. Czy zamawiajcy (GDDKiA) w latach 2008 2011 egzekwowa swoje uprawnienia wobec wykonawcy robt i nadzoru inwestorskiego do likwidacji szkd wynikajcych z nienaleytego wykonania robt budowlanych? 4. Czy w latach 20082011 minister transportu konstytucyjnie i ustawowo odpowiedzialny za wydatkowanie dziesitkw miliardw zotych m.in. na realizacj rzdowego Programu budowy drg krajowych kiedykolwiek (na podstawie kontroli planowych bd doranych) zleci departamentowi kontroli w ministerstwie kontrol egzekwowania przez Generaln Dyrekcj Drg Krajowych i Autostrad kontraktowych obowizkw na inwestycjach realizowanych w ramach rzdowego Programu budowy drg krajowych? Jeli tak, to prosz o precyzyjn odpowied odnonie do zakresu oraz czasu ich wykonywania, a take odnonie do wnioskw pyncych z przeprowadzonych czynnoci kontrolnych? Pose Jerzy Polaczek Bytom, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3058) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie podniesienia kwoty zasiku pielgnacyjnego dla osb niepenosprawnych Do mojego biura poselskiego zgaszaj si osoby niepenosprawne otrzymujce zasiek pielgnacyjny w myl zapisw ustawy art. 16 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o wiadczeniach rodzinnych (Dz. U. Nr 228, poz. 2255, z pn. zm.) w celu czciowego pokrycia wydatkw wynikajcych z koniecznoci zapewnienia osobie niepenosprawnej opieki i pomocy innej osoby w zwizku z niezdolnoci do samodzielnej egzystencji. Zasiek ten obecnie wynosi 153 z na miesic i nie uleg on zmianie od 2006 r., a sytuacja materialna osb niepenosprawnych jest bardzo trudna i wci si pogarsza. Panie Ministrze! Czy w sytuacji gdy koszty utrzymania, rehabilitacji itp. systematycznie rosn, a kwota zasiku pielgnacyjnego od kilku lat jest wci taka sama, w najbliszym czasie przewidziane jest podwyszenie zasiku pielgnacyjnego? Z powaaniem Pose Mirosaw Kolakiewicz Ciechanw, dnia 9 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3059) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie zagospodarowania istniejcej DK nr 7 na odcinku gmin: Wieczfnia Kocielna, Mawa, Winiewo, Strzegowo W zwizku z trwajcymi przygotowaniami do opracowania dokumentacji przebiegu i budowy trasy S7 na odcinku 4 gmin: Wieczfnia Kocielna, Mawa, Winiewo, Strzegowo, spotykam si z duym zaniepokojeniem tamtejszych wjtw i burmistrza, dotyczcym zagospodarowania istniejcej DK nr 7 na odcinku 43,9 km, tj. od granicy z wojewdztwem warmisko-mazurskim w km 223+818 do km 267+700. Przepis ustawy o drogach publicznych z chwil oddania odcinka do uytkowania zalicza zastpiony odcinek drogi krajowej do kategorii drg gminnych. Uwaam, e bezwzgldne stosowanie tego przepisu nie daje moliwoci zastosowania go w tym przypadku z nastpujcych przyczyn: 1. Wymieniony odcinek DK nr 7 nie wypenia w aden sposb denicji drogi gminnej zawartej w art. 7 ust. 1 ustawy o drogach publicznych. Spenia natomiast kryteria zawarte w denicji drg zarwno powiatowych, jak i wojewdzkich. Niewtpliwie wypenia te kryterium drogi krajowej jako cig obwodnicowy duej aglomeracji miejskiej (art. 5 ust. 1 pkt 6), jako e w wymienionych gminach zamieszkuje okoo 50 tys. mieszkacw. Droga krajowa nr 7 ma te znaczenie obronne (art. 5 ust. 1 pkt 7) dla duego obszaru pnocnej czci wojewdztwa mazowieckiego oraz jest alternatyw (art. 5 ust. 1 pkt 5) dla S7, dajc poczenie DK nr 60 poprzez wze w Glinojecku z miejscowociami wzdu DK nr 7 i drogami wojewdzkimi nr 544 i 563, czcymi takie miejscowoci jak uromin, Dziadowo, Przasnysz, Ciechanw. 2. Parametry techniczne drogi znacznie przewyszaj wymagane na drogach gminnych i niewtpliwie bd generowa ruch duych pojazdw (TIR), jak i du szybko samochodw osobowych. Dugie odcinki drogi przypadajce na poszczeglne gminy: Wieczfnia Kocielna 4 km, Mawa 7,1 km, Winiewo 12,6 km, Strzegowo 14,5 km, bd wymagay bardzo duych nakadw nansowych, a ich utrzymanie bdzie bardzo rne, bo zalene od moliwoci nansowych poszczeglnych gmin. 3. Na ww. odcinku DK nr 7 znacznie ulegnie pogorszeniu bezpieczestwo podrnych, take z uwagi na to, e utraci on nadzr policji drogowej, a gminy nie s upowanione do kontroli ruchu drogowego. 4. Koszty utrzymania tak duych odcinkw drogi o parametrach drogi krajowej, zawierajcej rwnie wiadukt i most, s dla gmin nie do zaakceptowania, zwaszcza e obecny stan tego odcinka wymaga re-

202 montu generalnego. Wiadukt nad lini kolejow PKP w miejscowoci Moda wymaga pilnej i kosztownej przebudowy. Aktualna ocena stanu technicznego ww. wiaduktu wskazuje na konieczno jego rozbirki i zastpienia nowym wiaduktem. Most na rzece Wkrze w miejscowoci Strzegowo jest rwnie w zym stanie, wymagajcym co najmniej kosztownych remontw. Pozostawienie odcinka DK nr 7 od km 223+818 do km 267+700 jako drogi krajowej alternatywnej dla S7 byo wiodcym argumentem w dyskusji, ktry by uywany do przekonania gmin do wariantu 4 i 4a przebiegu S7, a wic jednej duej obwodnicy (43,9 km). W przeciwnym wypadku gminy wybrayby warianty przebiegu S7 po starym ladzie. Zmiana zasad w chwili obecnej naraa gminy na ponoszenie nieuzasadnionych kosztw. Panie Ministrze! Wielko tego odcinka DK nr 7 i zadania z nim zwizane w aden sposb nie pozwalaj uzna tej czci trasy za drog gminn. Czy nie naleaoby zatem pozostawi jej jako alternatywy dla S7, co byo planowane w poprzedniej koncepcji przebiegu trasy S7? Z powaaniem Pose Mirosaw Kolakiewicz Ciechanw, dnia 8 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3060) do ministra zdrowia w sprawie skutkw prawnych utraty mocy obowizujcej szeregu przepisw wykonawczych Szanowny Panie Ministrze! rodowiska pracownikw stacji sanitarno-epidemiologicznych s gboko zaniepokojone dalszym wykonywaniem powierzonych zada ze wzgldu na utrat mocy szeregu wczeniej obowizujcych przepisw wykonawczych, takich jak: 1) rozporzdzenie ministra zdrowia z dnia 17 padziernika 2007 r. w sprawie rodzaju biologicznych czynnikw chorobotwrczych podlegajcych zgoszeniu, wzorw formularzy zgosze dodatnich wynikw bada laboratoryjnych w kierunku biologicznych czynnikw chorobotwrczych, okolicznoci dokonywania zgosze oraz trybu ich przekazywania (Dz. U. Nr 209, poz. 1467); 2) rozporzdzenie ministra zdrowia z dnia 10 lipca 2006 r. w sprawie wykazu prac, przy wykonywaniu ktrych istnieje moliwo przeniesienia zakaenia na inne osoby (Dz. U. Nr 133, poz. 939); 3) rozporzdzenie ministra zdrowia z dnia 10 lipca 2006 r. w sprawie wykazu czynnikw chorobotwrczych oraz stanw chorobowych spowodowanych tymi czynnikami, ktrymi zakaenie wyklucza wykonywanie niektrych prac, przy wykonywaniu ktrych istnieje moliwo przeniesienia zakaenia na inne osoby (Dz. U. Nr 132, poz. 928); 4) rozporzdzenie ministra zdrowia z dnia 7 kwietnia 2006 r. w sprawie wspdziaania midzy organami Pastwowej Inspekcji Sanitarnej, Inspekcji Weterynaryjnej oraz Inspekcji Ochrony rodowiska w zakresie zwalczania chorb zakanych (Dz. U. Nr 73, poz. 516); 5) rozporzdzenie ministra zdrowia z dnia 2 lutego 2006 r. w sprawie bada do celw sanitarno-epidemiologicznych (Dz. U. Nr 25, poz. 191); 6) rozporzdzenie ministra zdrowia z dnia 28 listopada 2005 r. w sprawie wykazu stanowisk pracy oraz szczepie ochronnych wskazanych do wykonania pracownikom podejmujcym prac lub zatrudnionym na tych samych stanowiskach (Dz. U. Nr 250, poz. 2113); 7) rozporzdzenie ministra zdrowia z dnia 20 padziernika 2005 r. w sprawie trybu i sposobu przekazywania preparatw sucych przeprowadzaniu obowizkowych szczepie ochronnych (Dz. U. Nr 213, poz. 1780); 8) rozporzdzenie ministra zdrowia z dnia 13 wrzenia 2005 r. w sprawie Krajowego Programu Zwalczania AIDS i Zapobiegania Zakaeniom HIV (Dz. U. Nr 189, poz. 1590); 9) rozporzdzenie ministra zdrowia z dnia 11 marca 2005 r. w sprawie rejestrw zakae zakadowych oraz raportw o wystpowaniu tych zakae (Dz. U. Nr 54, poz. 484); 10) rozporzdzenie ministra zdrowia z dnia 21 grudnia 2004 r. w sprawie kwalikacji czonkw zespou kontroli zakae zakadowych (Dz. U. Nr 285, poz. 2869); 11) rozporzdzenie ministra zdrowia z dnia 17 lutego 2004 r. w sprawie szczegowych wymaga sanitarnych, jakim powinny odpowiada zakady fryzjerskie, kosmetyczne, tatuau i odnowy biologicznej (Dz. U. Nr 31, poz. 273); 12) rozporzdzenie ministra zdrowia z dnia 28 maja 2003 r. w sprawie trybu kierowania osb do pracy przy zwalczaniu epidemii oraz trybu nansowania kosztw wiadcze zdrowotnych udzielanych w zwizku ze zwalczaniem epidemii (Dz. U. Nr 107, poz. 1009); 13) rozporzdzenie ministra zdrowia z dnia 22 kwietnia 2003 r. w sprawie sposobu prowadzenia rejestrw zachorowa na choroby zakane i dodatnich wynikw bada laboratoryjnych oraz sporzdzania raportw o zarejestrowanych przypadkach (Dz. U. Nr 90, poz. 854); 14) rozporzdzenie ministra zdrowia z dnia 22 kwietnia 2003 r. w sprawie wzorw formularzy zgosze podejrzenia zakaenia lub zachorowania na chorob zakan, rozpoznania zachorowania na chorob zakan oraz podejrzenia lub stwierdzenia zgonu z po-

203 wodu choroby zakanej oraz sposobu ich przekazywania (Dz. U. Nr 90, poz. 853); 15) rozporzdzenie ministra zdrowia z dnia 6 marca 2003 r. w sprawie rodzajw bada lekarskich i laboratoryjnych, ktrym podlegaj kobiety w ciy i noworodki oraz osoby naraone na zakaenie przez kontakt z osobami zakaonymi, chorymi lub materiaem zakanym (Dz. U. Nr 61, poz. 550); 16) rozporzdzenie ministra zdrowia z dnia 23 grudnia 2002 r. w sprawie niepodanych odczynw poszczepiennych (Dz. U. Nr 241, poz. 2097); 17) rozporzdzenie ministra zdrowia z dnia 19 grudnia 2002 r. w sprawie wykazu obowizkowych szczepie ochronnych oraz zasad przeprowadzania i dokumentacji szczepie (Dz. U. Nr 237, poz. 2018); 18) rozporzdzenie ministra zdrowia z dnia 8 kwietnia 2002 r. w sprawie trybu nansowania z budetu pastwa kosztw wiadcze zdrowotnych, udzielanych w zwizku z chorobami zakanymi i zakaeniami (Dz. U. Nr 63, poz. 677). Zwaywszy na zakres obowizywania wskazanych przepisw (dotyczcych szczegowych zagadnie zwizanych z ochron zdrowia i ycia), podmioty zobowizane do ich stosowania musz mie cakowit pewno, jakie obowizki musz wykonywa i na jakiej podstawie prawnej. W opinii rodowiska pozostawienie materii objtej wskazanymi przepisami jedynie w postaci obowizkw ustawowych moe doprowadzi do zrnicowania dziaa w skali caego kraju stosowanie do dokonanej przez poszczeglne podmioty (np. inspektorw sanitarnych) wykadni oglnych przepisw ustawy. Szanowny Panie Ministrze! W wietle wyej przedstawionego problemu zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Jakie jest stanowisko Pana Ministra w tej sprawie? 2. Czy doprowadzenie do wyganicia obowizywania ww. przepisw wykonawczych jest zabiegiem celowym majcym na celu tzw. deregulacj prawn? 3. Czy te przepisy maj zosta zastpione innymi przepisami wykonawczymi? 4. Jeeli tak, to w jakim terminie naley si spodziewa nowych przepisw wykonawczych? Z powaaniem Pose Boena Sawiak Sulcin, dnia 9 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3061) do ministra zdrowia w sprawie udzielania pomocy w szkole dzieciom przewlekle chorym Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie ze stanowiskiem Ministerstwa Zdrowia Departament Matki i Dziecka w sprawie moliwoci podawania lekw dzieciom przez nauczycieli w szkole i przedszkolu (z dnia 4 maja 2010 r.) pkt 1 w sytuacjach nagych, gdy stan zdrowia dziecka wymaga natychmiastowej interwencji lekarskiej, nauczyciel, dyrektor szkoy lub pielgniarka zobowizani s do podjcia dziaa pomocy przedmedycznej w zakresie posiadanych umiejtnoci oraz wezwania karetki pogotowia ratunkowego. Jednoczenie obowizkiem tych osb jest zawiadomienie rodzicw lub opiekunw prawnych. W zwizku z powyszym prosz o wyjanienie: 1. Na czym ma polega pomoc przedmedyczna dyrektora szkoy lub pielgniarki? 2. Czy w przypadku braku zatrudnionej pielgniarki w szkole lub gdy jest nieobecna, dyrektor szkoy lub nauczyciel mog udzieli pomocy przedmedycznej zgodnie z obowizujcym prawem? Prosz o podanie dokadnej podstawy prawnej. 3. Kto szkoli dyrekcj lub nauczycieli szkoy, do ktrej uczszczaj dzieci chore na cukrzyc, z zakresu udzielania pierwszej pomocy w przypadku cikiej hipoglikemii u jednego z podopiecznych? Z tego samego stanowiska dowiadujemy si, e konieczne jest rwnie doczenie zlecenia lekarskiego oraz pisemnego upowanienia pielgniarki do podawania dziecku lekw. Wymg ten dotyczy take uczniw penoletnich. W czasie nieobecnoci pielgniarki w placwce owiatowej w sytuacji, gdy stan zdrowia dziecka wymaga podania leku lub wykonania innych czynnoci (np. kontroli poziomu cukru we krwi u dziecka chorego na cukrzyc; podawania leku drog wziewn dziecku choremu na astm) czynnoci te mog wykonywa rwnie inne osoby (w tym samo dziecko, rodzic, nauczyciel), jeeli odbyy przeszkolenie w tym zakresie. Osoby przyjmujce zadanie musz wyrazi na to zgod, posiadanie za wyksztacenia medycznego nie jest wymogiem koniecznym. Delegowanie przez rodzicw uprawnie do wykonywania czynnoci zwizanych z opiek nad dzieckiem oraz zgoda pracownika szkoy i zobowizanie do sprawowania opieki winny mie form umowy (ustnej lub pisemnej) pomidzy rodzicami dziecka przewlekle chorego a pracownikiem szkoy. W zwizku z tym zapisem prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Na jakiej podstawie prawnej nauczyciel moe podawa dziecku leki? 2. Kto jest zobowizany do przeszkolenia nauczyciela w zakresie podawania dzieciom leku? Czy

204 w przypadku takiego przeszkolenia jest ustalony dokument potwierdzajcy ten fakt? 3. Co si dzieje, gdy aden nauczyciel nie zgodzi si podawa lekw dziecku przewlekle choremu? 4. Na jakiej podstawie prawnej funkcjonuje umowa pomidzy rodzicami dziecka przewlekle chorego a pracownikiem szkoy? Z powaaniem Pose Boena Sawiak Sulcin, dnia 8 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3062) do ministra skarbu pastwa w sprawie sprzeday przez TVP SA udziaw spki TNS OBOP Szanowny Panie Ministrze! W 2011 r. Zarzd Telewizji Polskiej podj decyzje przesdzajce o losie spki crki TVP rmy badawczej TNS OBOP, ktrej TVP SA bya 40-procentowym udziaowcem. W Centrum Prasowym TVP nie mona znale adnego komunikatu na ten temat, cho sprawa dotyczy majtku spki. W zwizku z tym, e decyzje te dotyczyy operacji na majtku spki Skarbu Pastwa, zwracam si do Pana Ministra jako sprawujcego nadzr wacicielski nad TVP SA z nastpujcymi pytaniami: 1. W dniu 08.11.2011 r. Gazeta Wyborcza poinformowaa o sprzeday przez TVP udziaw w rmie badawczej TNS OBOP jej wikszociowemu udziaowcowi rmie TNS: a) W jakim trybie doszo do zbycia tych udziaw? W szczeglnoci: I. Czy Zarzd TVP przeprowadzi konkurs ofert w trybie publicznego ogoszenia? II. Czy Zarzd TVP uzyska wymagane zgody na zbycie udziaw w TNS OBOP od Rady Nadzorczej TVP SA, KRRiT oraz ministra skarbu pastwa? III. W jaki sposb doszo do wyceny udziaw i jaka rma tak wycen przygotowaa? IV. W jaki sposb rma ta zostaa wybrana? V. Jakiej wysokoci honorarium uzyskaa z tytuu wyceny wartoci udziaw w spce TNS OBOP? b) Jaka bya ostateczna warto transakcji zbycia udziaw rmy? 2. Z treci artykuu zamieszczonego w Gazecie Wyborczej wynika, i na wycen wartoci udziaw TVP w TNS OBOP mogy mie wpyw decyzje zwizane z pomiarem ogldalnoci (telemetria) usug, ktr dla TVP SA wykonywa TNS OBOP. Oto cytat z publikacji Gazety Wyborczej: W styczniu tego roku (2011) telewizja publiczna poinformowaa o wyborze nowego dostawcy danych o ogldalnoci Nielsen AGB Media Research. Z danych tej ostatniej rmy zacznie korzysta od stycznia przyszego roku, co dla TNS OBOP oznacza utrat kontraktu wartego 13,3 mln z rocznie i zwolnienia. Likwidujc swoje badanie telemetryczne, spka zamierza poegna si z 25 osobami, czyli jedn czwart zespou. Staramy si wszystkich wesprze w poszukiwaniach nowej pracy. Kilku osobom zaproponowalimy inne zadania w rmie mwi prezes TNS OBOP, obecnie czwartej co do wielkoci rmy badawczej w Polsce. Jej zeszoroczne przychody wyniosy 45,4 mln z, a zysk netto 4,9 mln z. Wynika z tego, e na par miesicy przed zbyciem udziaw TVP przeprowadzia i rozstrzygna na niekorzy TNS OBOP przetarg na dostaw danych telemetrycznych, ktry oznacza dla TNS OBOP utrat 30% przychodw w skali roku. W zwizku z tym: a) Czy ten fakt mia wpyw na wycen wartoci udziaw w spce TNS OBOP? Czy rma dokonujca wyceny wartoci udziaw w TNS OBOP wzia pod uwag negatywne dla TNS OBOP rozstrzygnicie przetargu ogoszonego przez TVP, czy te sporzdzia wycen, ignorujc ten fakt i biorc pod uwag jedynie dane nansowe spki za 2011 r. (ewentualnie lata wczeniejsze)? b) Czy nie zdziwia Pana Ministra dziwna z punktu widzenia dbaoci o warto spki koincydencja: najpierw wypowiedzenie spce kontraktu, a nastpnie sprzeda jej udziaw? Czy Ministerstwo Skarbu Pastwa nie miao nic przeciwko takiemu przebiegowi procesu sprzeday udziaw w spce TNS OBOP przez TVP? 3. Z treci artykuu Gazety Wyborczej wynika jeszcze jedna osobliwa rzecz: TVP najpierw wybraa nowego dostawc danych telemetrycznych rm Nielsen AGB Media Research, a dopiero po paru miesicach ogosia przetarg na audyt danych dostawcy. Oto cytat: ,,(...) na pocztku padziernika telewizja niespodziewanie postanowia sprawdzi rzetelno danych Nielsena i ogosia przetarg na audyt. Jak poinformowa branowy miesicznikPress, wadze na Woronicza przeznaczyy na ten cel 400 tys. z, jednak nikt nie zgodzi si przeprowadzi audytu za takie pienidze do koca stycznia 2012 r. TVP rozpisaa nowy przetarg i wyduya termin wykonania prac do 16 kwietnia 2012 r.. Wynika z tego, e TVP rozstrzygna przetarg wycznie w oparciu o kryterium ceny, nie zwaajc na kwestie zwizane z ksztatowaniem si danych. Skdind wiadomo, e 1% udziau w rynku (widowni) wyceniany jest przez rynek na dziesitki milionw zotych (z tytuu przychodw z reklamy). Wiadomo te, e obie rmy dostarczay rnice si wyniki ogldalnoci. Np. gony spektakl odnowionego Teatru Telewizji na ywo pt. Boska, ktrym chwali si Zarzd TVP, uzyska wedug danych TNS OBOP 2,7 mln widzw, za wedug Nielsen AGB ledwie 1,3 mln osb. W zwizku z tym:

205 a) Czy TVP przeanalizowaa rnice wynikw ogldalnoci pomidzy danymi TNS OBOP a danymi Nielsen AGB Research z punktu widzenia ewentualnych zyskw lub strat dla udziau w rynku TVP i zwizanych z tym konsekwencji nansowych? b) Za jak kwot (rocznie) TVP nabya dane od Nielsen AGB Media? c) Czy domniemane oszczdnoci z tytuu rozstrzygnicia przetargu na korzy Nielsen AGB Media zostay skonfrontowane z ewentualnymi stratami wartoci udziaw w TNS OBOP na skutek przegranego przetargu oraz z ewentualnymi stratami nansowymi TVP z tytuu pomniejszonych przychodw z reklamy na skutek zakupu mniej korzystnych z punktu widzenia udziau w rynku danych telemetrycznych? d) Czy tego rodzaju analizy zostay przedoone Panu Ministrowi przed wydaniem zgody na sprzeda udziaw w spce TNS OBOP? Prosz o odpowied na powysze pytania, albowiem na podstawie artykuu Gazety Wyborczej mona wywnioskowa, i proces sprzeday udziaw TVP w spce TNS OBOP przebiega w sposb nieprzejrzysty i nieskoordynowany, noszcy znamiona podejrze o dziaanie na szkod zarwno spki TNS OBOP, jak i TVP SA*). Z wyrazami szacunku Pose Jarosaw Sellin Gdynia, dnia 9 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3063) do prezesa Rady Ministrw w sprawie rzdowego projektu dotyczcego umw o dzieo Szanowny Panie Premierze! W rzdowym projekcie przewiduje si, e ograniczenie 50% kosztw uzyskania w umowach o dzieo dotknie 17 tys. osb i da budetowi 170 mln z oszczdnoci. Tymczasem warto umw o dzieo to 67 mld z rocznie, a strata budetowa z tego powodu wynosi 700 mln z. Jest oczywiste, e polscy twrcy nie zarabiaj rocznie 7 mld z. Kto zatem jeszcze objty jest preferencyjnym opodatkowaniem? Czy Ministerstwo Finansw badao, jakie grupy zawodowe korzystaj z tego sposobu rozliczania przychodu? Jaki procent stanowi dziennikarze dostajcy 50% kosztw przy tzw. wierszwce? Jaki procent rodowiska akademickie i naukowe? *) Zacznik w aktach Sekretariatu Posiedze Sejmu. Jaki procent umw o dzieo stanowi umowy w brany reklamowej i public relations? Oraz co najwaniejsze w jaki sposb do dziury budetowej przyczyniaj si urzdnicy administracji pastwowej i samorzdowej, ktrzy dorabiaj rozmaitymi ekspertyzami? Jestem pewien, e rzd RP bada struktur zarobkw w administracji pastwowej i samorzdowej, zwaszcza w wietle niedawnych deklaracji premiera Donalda Tuska, e zamierza zmniejsza zatrudnienie i wydatki w tym sektorze. Interesuje mnie take, jakie s zarobki urzdnikw pastwowych i samorzdowych za usugi wiadczone na rzecz spek Skarbu Pastwa, samorzdowych i komunalnych i jaki procent tego stanowi umowy o dzieo. Dlaczego rzd proponuje mechaniczne cicia w tej sferze, zamiast walczy z patologiami i naduyciami z korzystania tego przywileju? Chciabym te wiedzie, jaka jest odpowied Pana Premiera na petycj Stowarzyszenia Pisarzy Polskich wystosowan do pana 28 lutego 2012 r. W petycji tej przypomina si stanowisko Pana Premiera z 2006 r., w ktrym opowiedzia si przeciw likwidacji tego rozwizania podatkowego. Chciabym wiedzie, na mocy jakich analiz zmieni Pan Premier stanowisko. Z wyrazami szacunku Pose Jarosaw Sellin Gdynia, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3064) do ministra edukacji narodowej w sprawie nieuwzgldnienia religii w ramowym programie nauczania w szkoach publicznych Szanowna Pani Minister! Nowe rozporzdzenie w sprawie ramowych planw nauczania w szkoach publicznych, podpisane przez Pani Minister Krystyn Szumilas 20 stycznia 2012 r., ktre ma wej w ycie 1 wrzenia 2012 r., w ramowym programie nauczania nie uwzgldnia religii. W rozporzdzeniu pojawi si zapis nastpujcy: W szkolnym planie nauczania uwzgldnia si rwnie wymiar godzin zaj religii, zgodnie z przepisami w sprawie warunkw i sposobu organizowania nauki religii w publicznych przedszkolach i szkoach ( 4 ust. 2 pkt 1). Znaczy to w rzeczywistoci tyle, e szkolny plan nauczania, w ktrym ulokowano religi, moe wykracza poza ramwk i czy znajd si na te lekcje pienidze, czy nie, zalee bdzie od dobrej woli i wysokoci budetu konkretnej jednostki samorzdu terytorialnego. Tak wic o tym, czy religia pozostanie

206 w szkole, czy te nie zadecyduj wadze samorzdowe. Takie zapisy rozporzdzenia s wbrew zapisom konkordatu, a zwaszcza art. 12 ust. 1, ktry mwi, i pastwo gwarantuje, e szkoy publiczne organizuj nauk religii zgodnie z wol zainteresowanych w ramach planu zaj szkolnych i przedszkolnych. ami te art. 53 Konstytucji RP gwarantujcej nauczanie religii w szkoach. W sytuacji, gdy dzi polska szkoa nie ma okrelonego modelu wychowawczego, to pozbycie si takiego przedmiotu jak religia to pozbawienie modziey budowania czowieczestwa w oparciu o wartoci. W zwizku z powyszym pragn zada Pani Minister nastpujce pytania: 1. Jakie wzgldy spowodoway umieszczenie takiego zapisu w rozporzdzeniu w sytuacji, kiedy jest ono sprzeczne z Konstytucj RP, konkordatem midzy Stolic Apostolsk i Rzeczpospolit Polsk oraz ustaw o systemie owiaty? 2. Kiedy zapisy rozporzdzenia w ramowym programie nauczania zostan zmienione tak, by religia wesza do ramowego programu nauczania i by zmiany w rozporzdzeniach nie spowodoway chaosu w organizacji roku szkolnego 2012/2013? Z powaaniem Pose Izabela Kloc Mikow, dnia 9 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3065) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie pogarszajcej si sytuacji osb pobierajcych zasiki stae Panie Ministrze! Moja interpelacja dotyczy pogarszajcej si sytuacji osb, ktrym przyznano prawo do zasiku staego. Pomimo jego wyrwnawczego charakteru, faktycznie jest on gwnym lub jedynym rdem dochodu dla pobierajcych go osb. S to ludzie o najniszych dochodach, czsto samotni, opuszczeni lub chorzy, ktrzy przeznaczaj co miesic na leki due kwoty pienidzy, a z pozostaej czci musz wyy do koca miesica. Od 2006 r. nie byo podwyki kwoty wyej wymienionego wiadczenia, nie zmienio si rwnie kryterium dochodowe uprawniajce do niego. W zwizku z tym prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy istnieje moliwo waloryzacji tego wiadczenia? Brak waloryzacji przy duym wzrocie cen prowadzi do ustawicznego pogarszania si sytuacji materialnej osb otrzymujcych ten zasiek. Czsto spada on poniej poziomu minimum egzystencji. 2. Czy jest rozwaane wypacenie jednorazowej rekompensaty pieninej za szecioletni okres bez waloryzacji (lata 20062012)? 3. Czy rozwaa si pominicie kwoty dodatku mieszkaniowego przy ustaleniu kwoty zasiku staego, co zagodzioby w jakim stopniu sytuacj osb pobierajcych ten zasiek? Z powaaniem Pose Elbieta Witek Jawor, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3066) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie poprawy bezpieczestwa przewozu pasaerw transportem kolejowym Panie Ministrze! Tragiczna w skutkach katastrofa kolejowa pod Szczekocinami pokazuje, e polska kolej ma powane problemy zwizane z zapewnieniem pasaerom i obsudze pocigw bezpieczestwa. Jak podaj media, tylko w 2010 r. na torach w Polsce doszo do 449 wypadkw, co daje nam niechlubn palm pierwszestwa w caej Unii Europejskiej. Szczeglnym niepokojem napawa fakt, e nasz system bezpieczestwa jest przestarzay, a mimo to strona polska wystpuje po raz kolejny do Komisji Europejskiej o wyraenie zgody na przesunicie unijnych rodkw z funduszu kolejowego na drogi, zamiast zainwestowa w nowoczesny system bezpieczestwa na kolei. Prawie trzy tygodnie przed katastrof otrzyma Pan list od szefa zwizku maszynistw, ktry prosi o podjcie dziaa majcych na celu niezwoczn popraw bezpieczestwa ruchu kolejowego w Polsce. Przestrzega on rwnie przed tym, e tragiczne zdarzenia wynikajce z obecnej sytuacji na kolei, grone dla ycia i zdrowia ludzi, s tylko kwesti czasu. O tym, e mia racj, przekonalimy si bolenie podczas katastrofy pod Szczekocinami. W zwizku z tym, e bezpieczestwo ludzi jest kwesti nadrzdn i priorytetow, prosz o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy ministerstwo nadal bdzie podtrzymywao wniosek do Komisji Europejskiej o przesunicie rodkw unijnych z Funduszu Kolejowego na Drogowy? Jeli tak, to prosz o uzasadnienie tej decyzji. 2. Jakie konkretne dziaania podejmie resort przez Pana kierowany, aby zwikszy realnie bezpieczestwo na kolei? 3. Kiedy wprowadzony zostanie nowoczesny system kontroli hamowania pocigw, ktry w chwili

207 zawodnoci czowieka bdzie czuwa nad bezpieczestwem poruszajcego si pocigu? 4. Jakie dziaania, inicjatywy i decyzje w cigu 3 lat funkcjonowania podejmowa zesp rzdowo-zwizkowy do spraw bezpieczestwa, poza rozmowami? Z powaaniem Pose Elbieta Witek Jawor, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3067) do ministra rodowiska w sprawie braku uregulowa prawnych dotyczcych jakoci zapachowej powietrza Szanowny Panie Ministrze! Od kilku lat w Ministerstwie rodowiska trwaj prace nad projektem ustawy regulujcej kwesti parametrw jakociowych powietrza pod wzgldem zawartoci substancji zapachowych odorantw. Przyjcie tego aktu prawnego pozwoli na uregulowanie powanego problemu, jakim jest okrelenie jednoznacznych wskanikw dopuszczalnej zawartoci niektrych substancji zapachowych w powietrzu. W chwili obecnej wiele podmiotw odpowiedzialnych za emisj odorantw unika odpowiedzialnoci za zanieczyszczanie rodowiska wanie z uwagi na brak waciwych norm okrelonych w prawie. Prace nad ww. ustaw tocz si od kilku lat i pomimo wielokrotnych zapowiedzi Ministerstwa rodowiska o ich szybkim zakoczeniu oraz niekwestionowanej potrzebie uregulowania przedmiotowej kwestii nie udaje si doprowadzi sprawy do oczekiwanego koca. Bardzo prosz Pana Ministra o odpowied: Dlaczego pomimo tak znacznego upywu czasu ustawa o przeciwdziaaniu uciliwoci zapachowej wci pozostaje w fazie projektowania, a take kiedy naley spodziewa si jej przekazania do Sejmu celem dalszego procedowania? cz wyrazy szacunku Pose Krystyna ybacka Pozna, dnia 8 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3068) do ministra spraw wewntrznych w sprawie nierwnego traktowania straakw Pastwowej Stray Poarnej i lotniskowych sub ratowniczo-ganiczych Szanowny Panie Ministrze! Istniejcy na gruncie ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpoarowej (t.j. Dz. U. z 2009 r. Nr 17, poz. 1380) wadliwy przepis wprowadza cakowicie sztuczny oraz nieuzasadniony rozdzia dwch grup spoeczno-zawodowych majcych taki sam zakres obowizkw, tj. straakw PSP oraz straakw lotniskowych sub ratowniczo-ganiczych. Podzia ten wynika z art. 15 oraz art. 16 i 16a ustawy z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpoarowej. Z powyszego rozdziau wynika zrnicowany status prawny obu sub w rzeczywistoci speniajcych analogiczne funkcje oraz zrnicowane uprawnienia emerytalne. Od straakw lotniskowych sub ratowniczo-ganiczych wymaga si podlegania szczeglnym obowizkom wynikajcym z charakteru pracy oraz posiadania odpowiednich kwalikacji i warunkw psychozycznych przez cay okres zatrudnienia, tj. do 65. roku ycia. Straacy PSP posiadaj status funkcjonariuszy publicznych, ktrzy uzyskuj prawo do emerytury wg dzisiejszego stanu prawnego po 15 latach suby na warunkach okrelonych w ustawie z dnia 18 lutego 1994 r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczestwa Wewntrznego, Agencji Wywiadu, Suby Kontrwywiadu Wojskowego, Suby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Stray Granicznej, Biura Ochrony Rzdu, Pastwowej Stray Poarnej, Suby Wiziennej oraz ich rodzin (Dz. U. z 2004 r. Nr 8, poz. 67, z pn. zm.). W zwizku z planowan reform emerytur mundurowych planowane jest podwyszenie wieku emerytalnego, tak by straacy PSP uzyskiwali uprawnienia do emerytury w wieku 55 lat po przepracowaniu 25 lat w zawodzie. Straacy lotniskowych sub ratowniczo-ganiczych, mimo i s zawodow, umundurowan, wyposaon w wysoce specjalistyczny sprzt formacj straack przeznaczon do walki z poarami, klskami ywioowymi i innymi miejscowymi zagroeniami w rejonie portw lotniczych oraz na obszarze wok portw, ktrej pracownicy podlegaj szczeglnym obowizkom oraz szczeglnej odpowiedzialnoci, nabywaj uprawnienia emerytalne na standardowym poziomie w wieku 65 lat po przepracowaniu 35 lat na warunkach okrelonych w ustawie z 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze Spoecznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 162, poz. 1118, z pn. zm.). Niesprawiedliwie dysproporcjonalne i dyskryminujce traktowanie jednostek ochrony przeciwpoarowej o jednakowym przeznaczeniu ma miejsce od

208 czasu dokonania sztucznego rozdziau formacji straackiej, tj. od pocztku lat 90. ubiegego wieku. Wczeniejszy stan prawny okrelony na podstawie dekretu Rady Pastwa z dnia 27 grudnia 1974 r. o subie funkcjonariuszy poarnictwa (Dz. U. z 1974 r. Nr 50, poz. 321) stwarza jednolit i sprawiedliw spoecznie struktur poarnicz zarwno co do zada i obowizkw stawianych przed straakami, jak i przysugujcych im uprawnie emerytalnych, ktre to byy jednolicie okrelone w ustawie z dnia 14 grudnia 1982 r. o zaopatrzeniu emerytalnym pracownikw i ich rodzin (Dz. U. z 1982 r. Nr 040, poz. 267). Zakres i cel dziaania straakw PSP oraz straakw lotniskowych sub ratowniczo-ganiczych jest tosamy, z zaznaczeniem, i straakom lotniskowych sub ratowniczo-ganiczych jako jednostkom wysoce specjalistycznym stawia si szczeglne wymogi dotyczce stanu zdrowia psychicznego, jak i zycznego straakw oraz standardu reagowania na incydenty poarnicze, zwizane z koniecznoci zapewnienia bezpieczestwa w ruchu lotniczym. Konstytucja nakada na organy pastwowe obowizek zapewnienia bezpieczestwa obywateli. Polska zobowizana jest spenia szczeglne wymagania w dziedzinie bezpieczestwa ruchu lotniczego na mocy wicych j umw midzynarodowych, a take prawa wsplnotowego. Materialne cechy zawodw obu formacji straackich (rodzaj wykonywanej pracy, ciar naoonych obowizkw, stopie niebezpieczestwa i wpyw pracy na zdrowie) stawiaj wspomniane formacje na jednej paszczynie i przemawiaj za ich docelowym jednakowym traktowaniem przez organy pastwa. Jednake aktualny stan prawny sankcjonuje sztuczny podzia formacji straackich i ich nierwne traktowanie, co przekada si na istnienie ewidentnej nierwnoci spoecznej oraz wpywa na zmniejszenie podanego stopnia ochrony bezpieczestwa publicznego, w szczeglnoci w ruchu lotniczym. Przyjmuje si, e konstytucyjna zasada rwnoci wobec prawa jest zasad wic wadze publiczne i zobowizujc do traktowania wszystkich podmiotw w rwny sposb. Zasada rwnoci jako przynalenoci danych podmiotw do tej samej klasy, wyrnionej z punktu widzenia pewnej istotnej cechy moe dozna ograniczenia tylko i wycznie, gdy jest to uzasadnione merytorycznie i racjonalnie, zmierza do ochrony interesu publicznego o znacznej wartoci oraz znajduje podstaw w wartociach, zasadach i normach konstytucyjnych. W przedmiotowej sytuacji brak jest uzasadnienia dokonanego podziau dwch grup spoeczno-zawodowych, gdy przeznaczenie i zakres dziaania maj one identycznie okrelone. Wynika z tego, e tosame grupy naley traktowa podobnie, stwarzajc im identyczne gwarancje ochrony pozycji zawodowej. Podobne przypadki dyskryminacji byy ju przedmiotem analiz i orzecze Trybunau Konstytucyjnego, ktry stawa po stronie dyskryminowanych grup spoeczno-zawodowych (m.in. wyrok TK z dnia 8 wrzenia 2005 r, sygn. P 17/04, wyrok TK z dnia 23 kwietnia 2009 r., K 65/07). Majc na uwadze piln konieczno zmiany opisanych powyej przepisw i zakoczenia dyskryminacji straakw lotniskowych sub ratowniczo-ganiczych, zwracam si Pana Ministra z uprzejm prob o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy w opinii ministerstwa dalsze utrzymywanie sztucznego rozdziau grup spoeczno-zawodowych majcych taki sam zakres obowizkw, tj. straakw PSP oraz straakw lotniskowych sub ratowniczo-ganiczych, jest zasadne? 2. Jakie kroki prawne oraz legislacyjne zamierza podj ministerstwo w celu zlikwidowania rzeczonego rozdziau oraz zwizanej z tym dyskryminacji na polu uprawnie emerytalnych? Kiedy ministerstwo podejmie dziaania majce na celu zmian takiego stanu rzeczy? cz wyrazy szacunku Pose Krystyna ybacka Pozna, dnia 8 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3069) do prezesa Rady Ministrw w sprawie stanowiska Polski dotyczcego projektowanego porozumienia pastw europejskich o utworzeniu jednolitej ochrony patentowej Szanowny Panie Premierze! Ochrona wasnoci intelektualnej jest bez wtpienia bardzo wan sfer odpowiedzialnoci kadego pastwa. Szczegln rol w tym obszarze stanowi zabezpieczenie patentowe. Obecnie z udziaem Polski trwaj prace nad stworzeniem systemu jednolitej oglnoeuropejskiej ochrony patentowej. To pozornie korzystne rozwizanie, pozwalajce na jednoczesn rejestracj patentu we wszystkich krajach sygnatariuszach, niesie ze sob rwnie wiele zagroe wynikajcych z koniecznoci bezwarunkowego i automatycznego rozszerzenia polskiego zbioru patentowego o wynalazki pochodzce z innych pastw. Zgodnie z zaoeniami jednolitego systemu patentowego wszelkie spory pomidzy wacicielami patentw bdzie rozwizywa Jednolity Sd Patentowy, wyczony z systemu sdownictwa pastw sygnatariuszy. Dla Polski jest to rozwizanie niekorzystne. Nagy i bardzo znaczcy wzrost liczby patentw, wynikajcy z ich dopisania do listy krajowej, spowoduje pojawienie si licznych roszcze i pozww zwizanych z koniktem pomidzy ich wacicielami. Taki stan rzeczy moe przynie powane zagroenie dla polskiej gospodarki spowodowane ko-

209 niecznoci bronienia przez producentw wasnych praw patentowych. Koszty takiego postepowania bd jednak bardzo wysokie, poniewa wystpowanie w sdzie zlokalizowanym za granic wymaga bdzie odpowiednich nakadw na wymagan w tym przypadku pomoc prawn. Mona zatem przyj, e przystpienie Polski do projektu, jakim jest patent europejski, stanowi realne i bardzo powane zagroenie zarwno dla polskich przedsibiorcw, jak i konsumentw. Jeli bowiem rodzimy przedsibiorca utraci prawo do swojego patentu na rzecz konkurenta z innego pastwa, zmuszony zostanie do zaprzestania dziaalnoci lub do wykupienia kosztownej licencji. W obu przypadkach spowoduje to negatywne konsekwencje dla jego klienta, ktry utraci moliwo nabycia produktu lub bdzie zmuszony kupowa go po wyszej cenie. Bardzo prosz Pana Premiera o odpowied: Czy znane s Panu zaoenia, na ktrych opiera si projekt okrelany jako patent europejski, a take, czy majc na wzgldzie konsekwencje wywoane pochopnym przystpieniem Polski do tworzenia paktu ACTA, nie uwaa Pan Premier za stosowne poddanie ww. projektu porozumienia patentowego dogbniejszej i bardziej wnikliwej analizie? cz wyrazy szacunku Pose Krystyna ybacka Pozna, dnia 8 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3070) do ministra administracji i cyfryzacji w sprawie racjonalizacji technik informatycznych w administracji pastwowej Szanowny Panie Ministrze! Udzia informatyki w yciu spoeczestwa nieustannie ronie, pokrywajc swoim zasigiem coraz to nowe dziedziny, tworzc specjalizacje wymagajce odrbnych umiejtnoci, oprogramowania, a nieraz sprztu. Bez wzgldu jednak na zakres koszty obsugi informatycznej w skali kraju rosn, tak samo jak ronie odpowiedzialno tej dziedziny za sprawne funkcjonowanie wszystkich dziedzin pastwa. S to kwoty idce w miliardy euro rocznie, wobec tego potrzebne jest racjonalne podejcie, aby osign rwnowag w proporcji zaangaowanych rodkw, zrealizowanych zada i nadenia za wiatow dynamik postpu. Wiele administracji europejskich zdecydowao si na wykorzystanie dla swojej obsugi oprogramowania darmowego lub narodowych adaptacji powszechnie dostpnych darmowych platform systemowych i biurowych. Te dwa dziay z uwagi na konieczn powszechno zastosowania generuj lwi cz wydatkw w przypadku zakupu. Jednoczenie w druzgoccy sposb ograniczaj inwencj modego pokolenia, ktrego szkolenie zdominowane jest w Polsce przez poznawanie popularnych produktw jednej rmy. Mwic bardziej zrozumiale kupujemy kolejne wersje systemu operacyjnego, nie zawsze jakoci nadajce za cen. A ju na pewno ponosimy koszty adaptacji oprogramowania wsppracujcego. Kupujemy kolejne wersje pakietw biurowych, rwnie mocno na wyrost dla zastosowa w popularnej eksploatacji. Zezwalamy, aby producent brakiem kompatybilnoci zmusza nas do nastpnych zakupw, a dla zagwarantowania sobie jeszcze wikszych zyskw s to gwnie wersje tzw. OEM bezuyteczne po zmianie sprztu. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra o udzielenie informacji na temat stanu faktycznego, jaki mamy w temacie dywersykacji oprogramowania podstawowego, oraz jakie dziaania s w toku realizacji, a jakie w planach, abymy zaprzestali by pasywnym klientem jednej drogiej rmy, ktra tworzy produkty na miar wasnego apetytu nansowego w komforcie posiadania wypacalnego patnika, jakim jest budet duego pastwa. Prosz o odpowiedzi na pytania w nastpujcych kwestiach: 1. Czy ministerstwo posiada symulacj oszczdnoci wynikajcych z zastosowania wspomnianego wyej rozwizania (zastosowania darmowego oprogramowania)? 2. Czy ministerstwo analizuje rozwizania informatyczne stosowane w innych krajach europejskich, gdzie priorytetem jest uycie bezpatnego oprogramowania w administracji? 3. Jaka liczba komputerw o zastosowaniu typowo biurowym funkcjonuje w urzdach pastwowych, samorzdach i rmach zalenych od Skarbu Pastwa? 4. Jaka liczba komputerw o szerszym zastosowaniu funkcjonuje w ww. obszarze? 5. Jaka liczba komputerw wymaga bezwzgldnie patnego systemu operacyjnego? 6. Jaki jest przybliony koszt, ktry ponis Skarb Pastwa na zakup i uywanie patnego systemu operacyjnego i pakietu biurowego z wyszczeglnieniem ostatnich 10 lat? cz wyrazy szacunku Pose Armand Kamil Ryski Radom, dnia 14 marca 2012 r.

210 Interpelacja (nr 3071) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie interpretacji ustawy o zbiorowym zaopatrzeniu w wod i zbiorowym odprowadzaniu ciekw Szanowny Panie Ministrze! Chciabym zwrci uwag na problemy zwizane z interpretacj ustawy z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wod i zbiorowym odprowadzaniu ciekw (Dz. U. z 2006 r. Nr 123, poz. 858, z pn. zm.), w szczeglnoci art. 6 ust. 6 oraz art. 19. Niektre przedsibiorstwa komunalne, w pewien sposb zalene od siebie, np. przedsibiorstwo wodocigowo-kanalizacyjne i przedsibiorstwo gospodarujce nieruchomociami, rnie (czasem sprzecznie) interpretuj zapisy teje ustawy, co prowadzi do znacznych utrudnie zwizanych z wypenianiem zadania wasnego gminy, jakim jest zbiorowe zaopatrzenie w wod oraz zbiorowe odprowadzanie ciekw. Majc na uwadze powysze, bardzo prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na ponisze pytania: 1. Czy zgodnie z przepisami ustawy przedsibiorstwo wodocigowo-kanalizacyjne moe wypowiedzie umow odbiorcy, ktry regularnie dokonuje opat za dostaw wody i odprowadzanie ciekw oraz wypenia inne obowizki, wynikajce z umowy czcej go z tyme przedsibiorstwem? 2. Jakie warunki techniczne musz zosta spenione, aby przedsibiorstwo wodocigowo-kanalizacyjne byo zobligowane do zawarcia umowy indywidualnej na dostarczanie wody i odprowadzanie ciekw z osobami korzystajcymi z lokali mieszkalnych znajdujcych si w zasobach komunalnych, w wietle art. 6 ust. 6 ww. ustawy, ze szczeglnym uwzgldnieniem pkt 6? Czy jako minimalny sposb, w ramach uzgodnionego sposobu przerywania dostarczania wody do lokalu, strony mog dopuci zaoenie plomb na zamknitych zaworach odcinajcych dostarczanie wody do lokalu? Czy w przypadku braku zgody midzy stronami mona przyj, e jest to minimalny i wystarczajcy sposb okrelony przez ustawodawc? Czy wobec powyszego uzasadnione jest, w myl warunkw okrelonych w ustawie, danie przez przedsibiorstwo wodocigowo-kanalizacyjne montau wodomierzy poza lokalem, a w przypadku niewyraenia zgody odmawianie zawarcia umowy z odbiorc? 3. Czy sformuowanie zawarte w art. 6 ust. 6 ustawy: Na wniosek waciciela lub zarzdcy budynku wielolokalowego lub budynkw wielolokalowych przedsibiorstwo wodocigowo-kanalizacyjne zawiera umow, o ktrej mowa w ust. 1, take z osob korzystajc z lokalu wskazan we wniosku (), przewiduje fakultatywne czy te obligatoryjne zawarcie umowy przez przedsibiorstwo wodocigowo-kanalizacyjne, po spenieniu warunkw technicznych wymienionych w art. 6 ust. 6 ww. ustawy? Bd zobowizany za szybk, konkretn i wnikliw odpowied. Z powaaniem Pose Tomasz Szymaski Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3072) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie montau ekranw dwikochonnych na odcinku autostrady A1 przebiegajcej przez miejscowo Ruda k. Grudzidza Szanowny Panie Ministrze! Chciabym zwrci uwag na problemy mieszkacw miejscowoci Ruda, pooonej przy drodze krajowej nr 55 oraz autostradzie A1. Mieszkacy tej miejscowoci skar si na nadmierny haas zwizany z ma odlegoci pomidzy budynkami mieszkalnymi a ww. drogami oraz brakiem ekranw dwikochonnych. Autostrada przebiegajca przez ich miejscowo pooona jest na nasypie ziemnym, co powoduje znaczne rozprzestrzenianie si haasu. Monta ekranw dwikochonnych jest niezbdny do normalnego funkcjonowania tyche mieszkacw. Majc na uwadze powysze, bardzo prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na ponisze pytania: 1. Czy po oddaniu do uytkowania autostrady A1 byy prowadzone badania natenia haasu w miejscowociach znajdujcych si w bliskim ssiedztwie autostrady? Jeli tak, to na jakich odcinkach? 2. Czy podejmie Pan Minister dziaania zmierzajce do zamontowania przez wykonawc autostrady ekranw dwikochonnych na odcinkach, na ktrych natenie haasu powoduje uciliwoci dla okolicznych mieszkacw, w tym na odcinku autostrady przebiegajcej przez miejscowo Ruda? Bd zobowizany za szybk, konkretn i wnikliw odpowied. Z powaaniem Pose Tomasz Szymaski Warszawa, dnia 14 marca 2012 r.

211 Interpelacja (nr 3073) do ministra zdrowia w sprawie nowelizacji ustawy o Pastwowym Ratownictwie Medycznym Panie Ministrze! W zwizku z wpywajc do mojego biura poselskiego korespondencj prosz o zajcie stanowiska wobec poniszego zagadnienia. Od zeszego roku Ministerstwo Zdrowia planowao prace nad tzw. du nowelizacj ustawy z dnia 8 wrzenia 2006 r. o Pastwowym Ratownictwie Medycznym. Jednake w ostatnim pimie z dnia 2 lutego 2012 r. (znak: MZ-OKR-RM-079-4215-208/SZ/12) znalaza si informacja o przesuniciu tych prac na bliej nieokrelony czas. Grupa zawodowa ratownikw medycznych sygnalizuje swj niepokj z faktu braku moliwoci wykonywania medycznych czynnoci ratunkowych poza zespoem ratownictwa medycznego. Art. 3 pkt 4 ww. ustawy mwi: Medyczne czynnoci ratunkowe wiadczenia opieki zdrowotnej w rozumieniu przepisw o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych udzielane przez jednostk systemu, o ktrej mowa w art. 32 ust. 1 pkt 2, w warunkach pozaszpitalnych, w celu ratowania osoby w stanie nagego zagroenia zdrowotnego. Zgodnie z tym zapisem medyczne czynnoci ratunkowe mona wykonywa jedynie w zespoach wyjazdowych ratownictwa medycznego. Fakt ten potwierdza pismo z MZ z dnia 24 listopada 2011 r. (znak: MZ-OKR-450-2891/7/SZ/11). Problem braku moliwoci wykonywania medycznych czynnoci ratunkowych poza zespoem ratownictwa medycznego uwidoczni si w szczeglnoci u progu organizacji turnieju piki nonej Euro 2012 w Polsce, podczas ktrego ratownicy medyczni zabezpieczajcy imprezy zwizane z organizacj turnieju bd mogli wykonywa jedynie czynnoci na poziomie pierwszej pomocy. Zmiana tego zapisu umoliwiaby ratownikom medycznym wykonywanie czynnoci ratunkowych nie tylko podczas zabezpieczenia imprez, ale take na przykad podczas udzielania wiadcze zdrowotnych w szpitalnym oddziale ratunkowym, izbie przyj, oddziale detoksykacji, transporcie medycznym i innych. Z dniem 1 lipca 2011 r. w dniu wejcia w ycie ustawy o podmiotach leczniczych zlikwidowano bardzo wany skadnik wynagrodzenia grupy zawodowej ratownikw medycznych, a mianowicie przysugujcy 30-procentowy dodatek do wynagrodzenia. Mimo zapowiedzi Ministerstwa Zdrowia z dnia 29 wrzenia 2011 r. przedstawionej w komunikacie rzecznika prasowego o przywrcenie zapisw o 30-procentowym dodatku podczas nowelizacji ustawy o Pastwowym Ratownictwie Medycznym do dnia dzisiejszego nie podjto adnych dziaa w tym zakresie. Konsekwencj braku ustawowych zapisw regulujcych kwesti 30-procentowego dodatku jest wypowiadanie przez pracodawcw warunkw zatrudnienia, co skutkuje obnianiem wysokoci wynagrodze ratownikw medycznych o ok. 400500 z, w zalenoci od wysokoci wynagrodzenia zasadniczego. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na pytania? 1. Czy ministerstwo planuje i kiedy nowelizacj ustawy z dnia 8 wrzenia 2006 r. o Pastwowym Ratownictwie Medycznym? 2. Czy planuje si zmian art. 3 pkt 4, tak aby umoliwi wykonywanie medycznych czynnoci ratunkowych poza zespoem wyjazdowym ratownictwa medycznego? 3. Czy zostanie przywrcony zapis o 30-procentowym dodatku? Z powaaniem Pose Krzysztof Gadowski oraz grupa posw Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3074) do ministra edukacji narodowej w sprawie likwidacji technikw uzupeniajcych dla dorosych, na przykadzie Zespou Szk Technicznych w Rybniku Pani Minister! W zwizku z wpywajc do mojego biura poselskiego korespondencj prosz o zajcie stanowiska w poniszej sprawie. Stowarzyszenie Wychowankw i Przyjaci Technikum Grniczego i Zespou Szk Technicznych w Rybniku zasygnalizowao swj niepokj odnonie do decyzji Ministerstwa Edukacji Narodowej w sprawie likwidacji Technikum Uzupeniajcego dla Dorosych w Zespole Szk Technicznych w Rybniku. Szkoa ta cieszy si wielkim zainteresowaniem wrd mieszkacw naszego regionu. Wyksztacia wielu absolwentw, ktrzy zdobyli wysze wyksztacenie zawodowe, penic obecnie funkcje kierownicze w grnictwie, przemyle i zapleczu naukowo-badawczym. Sama szkoa posiada wiele osigni, takich jak Czarny Diament czy Zota Odznaka Honorowa za Zasugi dla Woj. lskiego. Likwidacja szkoy pocignie za sob rwnie likwidacj dowiadczonej kadry pedagogicznej. Moliwo dalszego ksztacenia po zasadniczej szkole zawodowej w zawodach grniczych, mechanicznych i elektrycznych dla mieszkacw lska jest bardzo wana. Zamykajc technika uzupeniajce, zabiera si im szan-

212 s zdobycia solidnego wyksztacenia gwarantujcego prac. Czy moliwe jest zatem ponowne rozwaenie decyzji o likwidacji technikum uzupeniajcego w Zespole Szk Technicznych w Rybniku i werykacja moliwoci funkcjonowania tego typu szk uzupeniajcych wyksztacenie? Z powaaniem Pose Krzysztof Gadowski 1. Czy ministerstwo konsultowao zapisy ww. rozporzdzenia z Ministerstwem Gospodarki? 2. Czy w wietle interwencji dyrektorw szk, samorzdw itd. ministerstwo rozwaa moliwo przywrcenia ksztacenia w systemie szkoy policealnej modzieowej oraz w formach stacjonarnej i zaocznej dla dorosych? Z powaaniem Pose Krzysztof Gadowski

Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3075) do ministra edukacji narodowej w sprawie przywrcenia moliwoci ksztacenia w systemie szkoy policealnej modzieowej oraz w formach stacjonarnej i zaocznej dla dorosych w zawodach takich, jak: technik grnictwa podziemnego, technik mechanik i technik elektryk Pani Minister! Wedug rozporzdzenia ministra edukacji narodowej z dnia 23 grudnia 2011 r. dla zawodw takich, jak: technik grnictwa podziemnego, technik mechanik i technik elektryk nie ma moliwoci ksztacenia w systemie szkoy policealnej modzieowej oraz w formach stacjonarnej i zaocznej dla dorosych. Rozwizanie to uwaam za bdne dla naszego grniczego regionu, w ktrym ksztacenie policealne zdao egzamin. Swj niepokj zgaszaj do mojego biura rwnie szkoy ksztacce w tym systemie. Likwidacja tej formy ksztacenia uniemoliwi czci modziey, ktra z rnych wzgldw nie moga uczestniczy w systemie ksztacenie technikw 5-letnich, dalsz penoprawn edukacj w szkole. Proponowane kwalikacyjne kursy zawodowe nie s satysfakcjonujce i nie daj gwarancji pracy, jak to byo w przypadku ukoczenia 2-letniej szkoy policealnej modzieowej, dziki umowom zawartym pomidzy szkoami a np. spkami grniczymi. Zwracam rwnie uwag na ponowne przeanalizowanie cieki edukacyjnej po zasadniczej szkole zawodowej. Obecnie absolwenci maj moliwo podnoszenia swoich kwalikacji w 3-letnim technikum uzupeniajcym dla dorosych, ktre daje moliwo zarwno zdobycia tytuu technika, jak i uzyskania wiadectwa dojrzaoci. Wedug nowego rozporzdzenia technikum od roku szkolnego 2013/2014 ma zosta zlikwidowane, a absolwenci mog si ksztaci w liceum oglnoksztaccym dla dorosych. Rozwizanie to wywouje wiele pyta i wtpliwoci w przypadku zawodw grniczych, mechanicznych i elektrycznych. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na pytania:

Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3076) do ministra rodowiska w sprawie wyraenia zgody na przeznaczenie na cele nierolnicze i nielene w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego terenu pooonego na obszarze Gry Mysko, gm. Stronie lskie ok. 0,55 ha gruntw Skarbu Pastwa w zarzdzie PGL Lasy Pastwowe, Nadlenictwa Ldek-Zdrj, wchodzcych w skad oddziaw lenych 251i, 251g obrbu ewidencyjnego Stronie lskie Szanowny Panie Ministrze! Uchwa nr XVII/ 113/07 Rady Miejskiej w Stroniu lskim z dnia 26 listopada 2007 r. przystpiono do sporzdzenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu pooonego w obszarze Gry Mysko, gmina Stronie lskie. Przystpienie do projektu planu byo zgodne z obowizujcym studium uwarunkowa i kierunkw zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Stronie lskie w obszarze Gry Mysko, zatwierdzonego uchwa nr IX/68/07 Rady Miejskiej w Stroniu lskim z dnia 28 maja 2007 r. Podstaw do opracowania projektu planu bya ekozjograa dla tych terenw, opracowana przed przystpieniem do opracowania projektu planu. Z opracowanej ekozjograi nie wynikay ograniczenia w zakresie ochrony drzewostanu i wystpowania rolin chronionych. Nie stwierdzono obszaru wystpowania rolin chronionych, nie stwierdzono rwnie obszaru wystpowania bociana czarnego i erowania wielu gatunkw nietoperzy. Opracowana prognoza oddziaywania na rodowisko nie stwierdzia w przedmiotowym obszarze chronionych rzadkich gatunkw zwierzt i rolin. Prognoza ta zostaa opracowana midzy innymi w oparciu o aktualn inwentaryzacj przyrodnicz wojewdztwa dolnolskiego opracowan przez Fulica Jankowski Wojciech. Projekt planu uzyska pozytywne opinie i uzgodnienia wymagane ustaw, w tym rwnie pozytywn

213 opini regionalnego dyrektora ochrony rodowiska we Wrocawiu (postanowienie z dnia 27 listopada 2009 r., znak: RDO -02-WPN-663/518-1/09/1s). Pomimo wystpie gminy nie uzyskano opinii od powiatowego inspektora sanitarnego w Kodzku dot. projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenu pooonego w obszarze Gry Mysko w gminie Stronie lskie. Zgodnie z art. 53 ustawy z dnia 3 padziernika 2008 r. o udostpnianiu informacji o rodowisku i jego ochronie, udziale spoeczestwa w ochronie rodowiska oraz o ocenach oddziaywania na rodowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227, ze zm.), uzgodnienie powinno zosta wydane w terminie 30 dni od dnia otrzymania wniosku o uzgodnienie. Po upyniciu tego terminu gmina nie otrzymaa uzgodnienia. Brak opinii zgodnie z art. 78 ust. 4 traktuje si jako brak zastrzee. Wszystkie te uzgodnienia jednoznacznie upowaniy gmin do opracowania wniosku o zmian przeznaczenia gruntw lenych na nielene i wystpienie do ministra rodowiska o wyraenie zgody. Marszaek wojewdztwa dolnolskiego zaopiniowa pozytywnie przedmiotowy wniosek. Szanowny Panie Ministrze, region Sudetw i jego grskie obszary rolno-lene charakteryzuj i cechuj bardzo trudne warunki do prowadzenia efektywnej gospodarki rolnej oraz bardzo ograniczone moliwoci prowadzenia dziaalnoci przemysowej. Wynikaj one przede wszystkim z uksztatowania terenu i warunkw klimatycznych oraz bezwzgldnego obowizku ochrony rodowiska naturalnego. Wpyno to i wpywa w dalszym cigu na zanik i likwidacj nawet ograniczonych form dziaalnoci produkcyjno-przemysowej oraz na znaczcy upadek gospodarki rolnej na tych terenach i zwizan z tym likwidacj wielu gospodarstw rolnych, a nawet caych wsi. Ze wzgldu na ochron naturalnych i krajobrazowych walorw rodowiska grskiego bardzo ograniczone s moliwoci lub wrcz nie mona lokalizowa na tym terenie inwestycji przemysowych, nawet tych nieuciliwych. Niewtpliwie ma to negatywny wpyw na gospodark gminy, jej biece funkcjonowanie i dalszy rozwj, a przede wszystkim na warunki i poziom ycia znacznej czci jej mieszkacw. W tej sytuacji niezbdne jest, aby na terenach tych powstay inne formy dziaalnoci gospodarczej, ktre umoliwi i zapewni godny rozwj gospodarczy i ekonomiczny gminy oraz dziki ktrym powstan nowe miejsca pracy dla jej mieszkacw. Takimi inwestycjami s wanie wymienione wyej inwestycje strukturalne z zakresu turystyki, rekreacji, wypoczynku i sportu, ktre wykorzystuj naturalne walory rodowiska, jak przyroda, uksztatowanie i krajobraz terenu, warunki klimatyczne itd. Bez tego typu inwestycji nie jest moliwe zapewnienie niezbdnego rozwoju gminy, a tym samym poprawy warunkw materialnych i poziomu ycia jej mieszkacw. Jednoczenie realizacja tych inwestycji wpynie bardzo korzystnie na aktywizacj oraz rozwj atrakcyjnoci turystyczno-rekreacyjnej i sportowej zarwno przedmiotowych terenw, jak i caej gminy i regionu Kotliny Kodzkiej. Opracowany projekt planu miejscowego stwarza warunki i podstaw do realizacji zdeniowanych w studium kierunkw rozwoju dla tych terenw, jak rwnie wprowadza szczeglne wymogi w zakresie zagospodarowania terenu, niezbdnej infrastruktury, ochrony rodowiska, w tym zakaz lokalizacji usug uciliwych, mogcych znaczco oddziaywa na rodowisko. W ten sposb w naleytym stopniu i zakresie zabezpiecza szeroko pojte rodowisko przyrodnicze oraz zagospodarowanie przestrzenne i uytkowe terenw objtych planem. W szerokim zakresie zabezpiecza rwnie przedmiot i cele prawnie chronionych terenw nienickiego Parku Krajobrazowego i obszaru Natura 2000. Ponadto gmina w ramach polityki przyjtej w studium zakada i zapewnia niezbdne i dodatkowe dolesienia swoich terenw w celu zagwarantowania niezbdnej i co najmniej penej kompensacji terenw lenych przeznaczonych na cele nielene, jak rwnie w przypadku przedmiotowego planu. Projektowane zmiany zagospodarowania terenw, ktre obejmuj niniejszy projekt planu miejscowego, s nastpstwem nowej polityki przestrzennej gminy przyjtej w uchwalonej w maju 2007 r. zmianie studium uwarunkowa i kierunkw zagospodarowania przestrzennego miasta i gminy Stronie lskie. Szanowny Panie Ministrze, naley rwnie zauway, e gmina odstpia od planw zagospodarowania turystycznego gry nienik ze wzgldu na ochron cennych walorw rodowiska. To wanie w oparciu o nienik powsta mia orodek sportw zimowych. Te przesanki zdecydoway o odstpieniu od zatwierdzenia ukoczonego miejscowego planu zagospodarowania gry nienik. Trudno te znale uzasadnienie dla zarzutw podanych w decyzji ministra rodowiska (ZS-W-2120-56-6/2011 niewyraenia zgody), a mianowicie: realizacja narciarskich tras zjazdowych nie spowoduje utrudnienia prowadzenia gospodarki lenej, wymaga to jedynie uzgodnienia pomidzy administratorem lasu i wacicielem orodka narciarskiego. Przykadem takiej wsppracy moe by orodek sportw zimowych Czarna Gra na terenie gminy Stronie lskie. Szanowny Panie Ministrze, biorc powysze argumenty pod uwag, prosz o odpowied na pytanie, jaka jest szansa na pozytywne rozpatrzenie przez Pana Ministra wniosku: GKP.LS.7322-06/ 2008 z 14 marca 2011 r. zoonego przez gmin Stronie lskie o zmian przeznaczenia gruntw lenych na cele nielene w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego terenu pooonego na obszarze Gry Mysko. Z powaaniem Pose Monika Wielichowska

Warszawa, dnia 14 marca 2012 r.

214 Interpelacja (nr 3077) do ministra gospodarki w sprawie nansowania przez gminy owietlenia drg krajowych usytuowanych na ich terenie Szanowny Panie Ministrze! Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (t.j. Dz. U. z 2006 r. Nr 89, poz. 625, z pn. zm.) obarcza w sposb niesprawiedliwy wiele gmin w Polsce obowizkiem ponoszenia kosztw zwizanych z owietleniem drg publicznych, niestanowicych wasnoci tych jednostek samorzdu gminnego (z wyjtkiem autostrad i drg ekspresowych). Nie ulega wtpliwoci, e zapewnienie owietlenia ulic, placw i drg publicznych znajdujcych si na terenie gminy jest zbiorow potrzeb wsplnoty samorzdowej. Jednake w rezultacie zmiany przepisw na gminy zosta naoony ciar nansowania owietlenia ulicznego wszystkich drg znajdujcych si na terenie gminy, drg sucych nie tylko danej wsplnocie. Naley bowiem pamita, e bardzo czsto s to elementy infrastruktury wybudowane poza terenami zabudowy mieszkaniowej i stanowi poczenia o charakterze tranzytowym, niezwizanym bezporednio z obsug potrzeb komunikacyjnych danej wsplnoty. W trakcie budowy gminy zazwyczaj nie maj adnego wpywu na ksztat realizowanych inwestycji drogowych. W wyniku rozwiza projektowych przyjmowanych przez inwestorw i duego zagszczenia zabudowanych opraw owietleniowych na wzach drogowych nastpuje bardzo due zuycie energii elektrycznej, co generuje olbrzymie koszty, ktrymi Generalna Dyrekcja Drg Krajowych i Autostrad (GDDKiA) obcia gminy. Ten zapis ustawowy jest kompletnie niezrozumiay, biorc pod uwag fakt, i gminy, ktrym kae si utrzymywa owietlenie drg krajowych, nie s ich wacicielami, co wicej nie s nawet wacicielami lamp, ktre te drogi owietlaj, a w zwizku z tym nie posiadaj prawa do wybierania taszych dostawcw prdu. W aden sposb nie mog one zatem wpywa na wysoko kosztw, jakie zmuszone s ponosi. Problem jest szczeglnie wyrany w przypadku niewielkich gmin, ktrym trudno udwign ciar duych kosztw owietlenia oraz utrzymania zwizanej z nim infrastruktury. Obowizujce prawo obcia gminy w coraz wikszym stopniu, poniewa w ostatnim czasie przybywa nowych odcinkw drg krajowych w postaci obwodnic czy wzw drogowych. Zgodnie z aktualnym stanem prawnym gminy zobowizane do ponoszenia ogromnych i stale rosncych kosztw owietlenia odczuwaj coraz dotkliwiej zwizane z tym obcienia nansowe. Powoduje to w wielu wypadkach rezygnacj z realizacji wielu przedsiwzi, ograniczanie inwestycji i dziaa prorozwojowych, ktre mogyby dobrze suy wsplnocie samorzdowej. Istniejca sytuacja wymaga wprowadzenia szybkich i zdecydowanych zmian, bowiem utrzymywanie stanu obecnego jest wysoce krzywdzce dla gmin, na terenie ktrych zostay usytuowane drogi krajowe, w tym drogi gwne ruchu przyspieszonego oraz obwodnice. GDDKiA wymaga ponadto, aby koszty owietlenia na obwodnicach miast i zjazdach z autostrad ponosia gmina, na terenie ktrej przebiega dana obwodnica. GDDKiA paci jedynie za prd na samych autostradach. Stanowisko samorzdw w tej sprawie zostao w ostatnim czasie podzielone przez sd w Supsku (sygn. akt IX C 288/11), ktry w istotnym dla omawianej sprawy wyroku uzna, e obwodnica nie jest wasnoci gminy, wic do zapaty za jej owietlenie zobowizana jest GDDKiA. W uzasadnieniu sd uzna, e skoro gmina nie miaa wpywu na t inwestycj, nie powinna ponosi zwizanych z ni kosztw. Prawo energetyczne mwi za tylko oglnie, e gmina ma owietla ulice, place i drogi znajdujce si na terenie tej gminy. Zdaniem sdu chodzi o te drogi, ktre s wasnoci gminy i wchodz w skad mienia komunalnego gminy lub s w zarzdzie gminy. Odcinek drogi ekspresowej wskazany w ww. wyroku nie naley do mienia komunalnego gminy. Z tego wzgldu zadaniem gminy jest planowanie owietlenia, ale ju nansowanie owietlenia w tym wypadku nie naley do jej obowizkw. W ww. wyroku sd stwierdzi, e nie jest to zadanie wasne gminy, a jego nansowanie obcia budet pastwa. Takie samo stanowisko zaj minister gospodarki, ktry stwierdzi, e stosownie do art. 3 ustawy o drogach publicznych autostrady i drogi ekspresowe s drogami o ograniczonej dostpnoci, a zatem ich wyczenie z obowizku nansowania owietlenia przez gminy wydaje si logiczne: nie su one bowiem w penym tego sowa znaczeniu lokalnej spoecznoci. Podobnie brzmiaa sentencja wyroku sdu rejonowego, ktry zapad wczeniej z powdztwa GDDKiA przeciwko gminie Siewierz w sprawie kosztw owietlenia skrzyowania znajdujcego si na terenie Podwarpia, gmina Siewierz (skrzyowanie drg S1, DK 1 i DK 86). Ze wzgldu na niejednolito rozstrzygni sdw wskazane byoby wszake jednoznaczne rozstrzygnicie tej kwestii poprzez odpowiedni zmian przepisw ustawy Prawo energetyczne. W zwizku z powyszym pragn zada pytanie: Czy ministerstwo zamierza wystpi z inicjatyw dokonania zmian w ww. ustawie, a w szczeglnoci brzmienia art. 18 ust. 3 poprzez rozszerzenie katalogu drg o wszystkie drogi krajowe znajdujce si na terenie gminy, w tym obwodnice i drogi gwne ruchu przyspieszonego (GP) oraz drogi gwne (G) w rozumieniu ustawy o drogach publicznych? Dziki temu gminy zostayby jednoznacznie zwolnione

215 z obowizku ponoszenia kosztw owietlenia drg ponadlokalnych. Z wyrazami szacunku Pose Ryszard Zawadzki Wodzisaw lski, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3078) do ministra edukacji narodowej w sprawie nauczania indywidualnego Szanowna Pani Minister! Na wniosek Zarzdu lskiego Zwizku Gmin i Powiatw zwracam si z prob o podjcie inicjatywy w zakresie nowelizacji przepisw ustawy o systemie owiaty i aktw wykonawczych do teje ustawy celem umoliwienia grupowania zaj nauczania indywidualnego organizowanego dla uczniw na terenie szkoy. Propozycja ta odnosi si do uczniw, ktrzy na podstawie wydanych przez publiczne poradnie psychologiczno-pedagogiczne orzecze o potrzebie nauczania indywidualnego (z rnych przyczyn, takich jak: sytuacja rodzinna, warunki mieszkaniowe, niedostosowanie spoeczne, trudnoci wychowawcze, trudnoci w funkcjonowaniu w zespole rwieniczym) realizuj zajcia nauczania indywidualnego na terenie szkoy i w praktyce w tej szkole przebywaj. Grupowanie powinno umoliwi odbywanie takich zaj z grup uczniw (2-4 uczniw) przez jednego nauczyciela. Rozwizanie polegajce na grupowaniu zaj mogoby przynie wymierne korzyci nansowe zatrudniajcym nauczycieli jednostkom samorzdu terytorialnego, a rwnoczenie jest korzystne dla samych uczniw (badania dowodz, i praca w grupie pozytywnie wpywa na motywacj do nauki, wypenianie obowizkw szkolnych i uspoecznienie). Obecne przepisy regulujce zasady organizacji nauczania indywidualnego zawarte w rozporzdzeniu ministra edukacji narodowej z dnia 18 wrzenia 2008 r. w sprawie orzecze i opinii wydawanych przez zespoy orzekajce dziaajce w publicznych poradniach psychologiczno-pedagogicznych (Dz. U. Nr 173, poz. 1072) nie stwarzaj takich moliwoci. Wprowadzenie proponowanego rozwizania jest szczeglnie istotne w wietle narastajcej z roku na rok liczby orzecze o potrzebie nauczania indywidualnego, ktre dla jednostek samorzdu terytorialnego generuj ogromne, stale rosnce koszty z tym zwizane. W zwizku z powyszym zwracam si z pytaniem, czy ministerstwo zamierza w najbliszym czasie wystpi z inicjatyw nowelizacji przepisw we wskazanym powyej zakresie. Z wyrazami szacunku Pose Ryszard Zawadzki

Wodzisaw lski, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3079) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie wymiany amerykaskiego prawa jazdy na jego polski odpowiednik Szanowny Panie Ministrze! Trudnoci na rynku pracy wywoane trwajc recesj w Stanach Zjednoczonych Ameryki Pnocnej skaniaj wielu naszych rodakw do powrotu z emigracji. Osoby powracajce z zagranicy czsto pierwsze swe kroki kieruj do urzdw, chcc zaatwi wszelkie formalnoci zwizane z ich powrotem do kraju. Jedn z najczciej zaatwianych formalnoci jest wymiana amerykaskiego prawa jazdy na jego polski odpowiednik. Ze wzgldu na brak bilateralnych umw pomidzy Stanami Zjednoczonymi a Rzeczpospolit Polsk w kwestii uatwie w wymianie tych dokumentw osoby dokonujce wymiany zdaj teoretyczny egzamin pastwowy na prawo jazdy oraz zmuszone s do dugiego oczekiwania na potwierdzenie autentycznoci prawa jazdy przez odpowiednie wadze amerykaskie. Poza wymienionymi powyej niedogodnociami przy wymianie w szczeglnoci zawodowych praw jazdy czsto dochodzi do trudnoci zwizanych z ustaleniem zakresu wynikowych uprawnie, interpretacji wprowadzonych rozszerze oraz ogranicze zawartych w amerykaskich dokumentach. Przykadem takiej sprawy jest przypadek wymiany amerykaskiego zawodowego prawa jazdy CDL klasy B. Z zaczonego do wniosku uwierzytelnionego tumaczenia oryginau dokumentu wynika, e prawo jazdy uprawnia do prowadzenia wszystkich pojedynczych pojazdw z wyczeniem jednoladw oraz zawiera ograniczenie L hamulce pneumatyczne niedozwolone. Wnioskodawca zoy z wynikiem pozytywnym egzamin teoretyczny na kat. C i jest zainteresowany wydaniem tej kategorii w oparciu o wymieniany dokument. Z informacji uzyskanych ze strony internetowej stanu Illinois, ktry wyda przedmiotowy dokument, wynika, e zawodowe prawo jazdy typu CDL klasy B odpowiada w zasadzie polskim uprawnieniom kat. C. Jednak zastosowane w wymienianym prawie jazdy ograniczenie L hamulce pneumatyczne niedozwo-

216 lone nie posiada odpowiednika w polskim prawie, co utrudnia lub nawet uniemoliwia wymian powyszego dokumentu. Zgodnie z art. 94 ust. 3 ustawy z dnia 1997 r. Prawa o ruchu drogowym, jeeli prawo jazdy wydane za granic zawiera ograniczenia dotyczce stanu zdrowia lub inne, to naley to uwzgldni w wydanym prawie jazdy. W zaczniku nr 1 do rozporzdzenia ministra infrastruktury z dnia 21 kwietnia 2004 r. w sprawie wzorw dokumentw stwierdzajcych uprawnienia do kierowania pojazdami brak jest odpowiednich kodw lub subkodw wyczajcych pojazdy z hamulcami pneumatycznymi. Chcc zaatwi pozytywnie spraw, kierujc si susznym interesem wnioskodawcy, urzd dokonujcy wymiany wyda decyzj, na podstawie ktrej osobie zainteresowanej przygotowano prawo jazdy uprawniajce do prowadzenia pojazdw wymienionych w kategorii C1. Podejmujc t decyzj, urzd wyszed z zaoenia, e pojazdy wymienione w tej kategorii o dopuszczalnej masie cakowitej nieprzekraczajcej 7,5 t jako pojazdy lejsze zazwyczaj nie s wyposaone w hamulce pneumatyczne, lecz hydrauliczne. Urzd dokonujcy wymiany prawa jazdy wystpi rwnoczenie do Departamentu Transportu Drogowego Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej z prob o interpretacj przepisw w tej materii. Niestety, ministerstwo nie podjo tematu, a udzielona odpowied jest, delikatnie ujmujc, wymijajca (zacznik nr 1)*). W zwizku z powyszym zwracam si z prob o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jak naley interpretowa przepis art. 94 ust. 3 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 Nr 108, poz. 908, ze zm.) i czy dopuszczalna jest interpretacja wskazana w powyszym przykadzie? 2. Czy i kiedy moliwe jest uzupenienie kodw i subkodw stanowicych zacznik do przepisw wykonawczych? 3. Czy ministerstwo nosi si z zamiarem przygotowania kompleksowych rozwiza prawnych uatwiajcych naszym rodakom wymian amerykaskiego prawa jazdy na polskie prawo jazdy? 4. Kiedy ewentualnie te nowe rozwizania prawne wychodzce naprzeciw oczekiwaniom wielu Polakw powracajcych z zagranicy mogyby wej w ycie i na czym miayby polega? Z powaaniem Pose Robert Wardzaa Warszawa, dnia 15 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3080) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie jednoznacznej interpretacji przepisw prawnych i wymogw w zakresie dowoenia uczniw niepenosprawnych pojazdami innymi ni autobusy Szanowny Panie Ministrze! Przepisy ustawy z dnia 7 wrzenia 1991 r. o systemie owiaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572) nakadaj na gminy obowizek zapewnienia uczniom niepenosprawnym dowozu do szkoy. W zwizku z tym gminy zobligowane s, na podstawie art. 17 ust. 3a pkt 1 niniejszej ustawy, przeprowadzi postpowanie w sprawie udzielenia zamwienia publicznego z zakresu wiadczenia usug transportowych dzieci niepenosprawnych. Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamwie publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759) zamawiajcy opisuje przedmiot zamwienia w sposb zapewniajcy konkurencyjno oraz nie moe stawia wykonawcom wymogw niewynikajcych z powszechnie obowizujcych przepisw prawa. Problem polega jednake na tym, i przepisy prawa nie precyzuj w sposb imperatywny, jakie konkretnie wymogi powinien spenia pojazd przewocy osoby niepenosprawne. Przepisy powszechnie obowizujce, tj. zarwno ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2005 r. Nr 108, poz. 908), jak i ustawa z dnia 15 listopada 1984 r. Prawo przewozowe (Dz. U. z 2000 r. Nr 50, poz. 601), reguluj te kwestie lakonicznie i nieprecyzyjnie. Panie Ministrze, majc na uwadze starania gmin, ktre pragn przeprowadzi procedury przetargowe rzetelnie i zgodnie z obowizujc liter prawa, kieruj do Pana nastpujce pytania: 1. Prosz o wskazanie jednoznacznie i wyczerpujco katalogu przepisw prawa, ktre pozwoliyby narzuci przewonikowi przewz wycznie pojazdami przystosowanymi do potrzeb osb niepenosprawnych. 2. Jakie wymogi techniczne powinien spenia pojazd do przewozu dzieci niepenosprawnych i z ktrych konkretnie przepisw prawa wymogi te wynikaj? Z powaaniem Pose Henryk Siedlaczek Warszawa, dnia 14 marca 2012 r.

*) Zacznik w aktach Sekretariatu Posiedze Sejmu.

217 Interpelacja (nr 3081) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie utrzymania moliwoci bezpatnego podrowania dla mieszkacw subregionu zachodniego odcinkiem autostrady A1 od granicy pastwa do wza Sonica, bdcego faktyczn obwodnic dla czterech miast: or, Jastrzbia-Zdroju, Wodzisawia lskiego i Rybnika Szanowny Panie Ministrze! Dziaania i starania zmierzajce do zapewnienia bezpatnego przejazdu autostrad A1 podejmowane byy wielokrotnie, na przestrzeni ostatnich lat. Wielokrotnie z apelami w tej sprawie wystpowali lscy parlamentarzyci, ale take samorzdowcy oraz sami mieszkacy subregionu zachodniego, dla ktrych odcinek autostrady A1 od granic pastwa do wza Sonica stanowi faktycznie obwodnic dla or, Jastrzbia-Zdroju, Wodzisawia lskiego i Rybnika. W niniejszej sprawie w wyniku przeprowadzonej akcji zbierania podpisw przekazano wczesnemu ministrowi infrastruktury Cezaremu Grabarczykowi listy z 44 tys. podpisw. Premier RP Donald Tusk zapowiada niedawno we Wrocawiu moliwo dostpu do autostradowych obwodnic bez koniecznoci ponoszenia dodatkowych opat. Podobne zdanie wyrazi w tej sprawie minister nansw Jacek Rostowski, ktry w wypowiedzi z 7 wrzenia 2011 r. wyrazi, i nie widzi problemu, aby autostrady penice funkcj obwodnic byy dla ich uytkownikw bezpatne. Panie Ministrze, subregion zachodni wojewdztwa lskiego jest wysoko zurbanizowanym obszarem zamieszkiwanym przez ponad 650 tys. mieszkacw. Wielu z nich przemieszcza si pomidzy poszczeglnymi miastami aglomeracji rybnickiej codziennie do pracy. Wprowadzenie opat za przejazd autostrad A1 na odcinku Gorzyczki Sonica w aden sposb nie odciy przepenionej DK 78 oraz systemu drogowego subregionu zachodniego i w adnym stopniu nie przyniesie poprawy komunikacji poudniowo-zachodniej czci wojewdztwa lskiego. Kierowcy nadal bd bowiem korzystali z drg krajowych i wojewdzkich, przemieszczajc si pomidzy miastami, jak ma to miejsce w chwili obecnej. Szanowny Panie Ministrze, poniewa sprawa utrzymania moliwoci bezpatnego podrowania dla mieszkacw subregionu zachodniego odcinkiem autostrady A1 od granicy pastwa do wza Sonica jest wci priorytetowa i z uwagi na brak jednoznacznej decyzji w tej sprawie wci wzbudza uzasadnione zainteresowanie mieszkacw subregionu zachodniego, kieruj do Pana nastpujce pytania: 1. Czy Pan Minister przychyli si do zdania premiera RP Donalda Tuska i ministra nansw Jacka Rostowskiego, z ktrego wynika, e odcinek autostrady A1 na linii Gorzyczki Sonica powinien by odcinkiem bezpatnym z uwagi na rol autostradowej obwodnicy, jak bdzie peni? 2. Kiedy zostanie przez Pana podjta ostateczna decyzja w niniejszej sprawie? Z powaaniem Pose Henryk Siedlaczek Warszawa, dnia 24 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 3082) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie transportu substancji niebezpiecznych przez miasto Pock Pock od momentu powstania Mazowieckich Zakadw Raneryjnych i Petrochemicznych, obecnie PKN Orlen, jest miastem, w ktrym rozwija si przemys strategiczny z punktu widzenia istnienia pastwa polskiego. Niestety, odwrotnie proporcjonalne do wagi tego orodka jest jego poczenie z krajem. Od lat obserwujemy narastajcy problem komunikacyjny w miecie, brakuje poczenia z powstajcymi na terenie kraju autostradami. Z daleka omijaj nas take drogi szybkiego ruchu. Brakuje pocze kolejowych. Z powodu transportu przez rodek miasta produktw Orlenu kolej pocczanie czsto wyraali zaniepokojenie poziomem bezpieczestwa. Wielokrotnie do mojego biura poselskiego traali mieszkacy miasta, ktrzy obawiali si o skutki zdrowotne funkcjonowania zakadu, a take pytali, czy we waciwy sposb zabezpieczono transportowane adunki. Postulowali, aby wyprowadzi transport materiaw niebezpiecznych z Pocka. W zwizku z tym chciaabym zada Panu Ministrowi nastpujce pytania: 1. Czy rzd dostrzega problem transportu produktw Orlenu przez praktycznie centrum miasta? 2. Czy i ewentualnie jakie dziaania s podejmowane w celu poprawy bezpieczestwa transportowanych towarw? 3. Jakie dziaania zostay podjte w celu wyprowadzenia kolei transportujcej towary niebezpieczne poza obszar zabudowany? 4. Jak wiele towarw niebezpiecznych jest transportowanych kolej? Z powaaniem Pose Elbieta Gapiska Warszawa, dnia 15 marca 2012 r.

218 Interpelacja (nr 3083) do ministra gospodarki w sprawie ustawy o partnerstwie publiczno-prywatnym Szanowny Panie Ministrze! Partnerstwo publiczno-prywatne jest znan na wiecie form wsppracy sektora publicznego i prywatnego. Ta forma wsppracy jest najbardziej powszechna w Wielkiej Brytanii, Niemczech, Hiszpanii oraz Portugalii. Naley podkreli, e w Wielkiej Brytanii partnerstwo publiczno-prywatne pozwala na korzystn form realizacji wielu inwestycji publicznych. Wedug formuy p.p.p. powstaj nowe szkoy, szpitale, drogi, linie kolejowe. W dniu 1 stycznia 2012 r. wesza w ycie ustawa z dnia 16 wrzenia 2011 r. o redukcji niektrych obowizkw obywateli i przedsibiorcw. Ustawa ta wprowadzia istotn zmian do ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-prywatnym. Zmiana ta zmierza do poprawy sytuacji przedsibiorcw realizujcych w ramach konsorcjum przedsiwzicia w formule partnerstwa publiczno-prywatnego z uwzgldnieniem przepisw PZP. W kadym moliwym przypadku w ustawie pozostawia si stronom umowy moliwo elastycznego konstruowania partnerstwa, odsyajc do przepisw oglnych prawa obowizujcego w Polsce, a take do dobrych praktyk i wzorcw postpowania, bez nakadania obowizkw ustawowych. Przepisy obecnej ustawy wyranie nawizuj do obowizujcych instytucji prawa polskiego, zwaszcza instytucji prawa cywilnego. Zmian powysz naley oceni jak najbardziej pozytywnie. Naley mie nadzieje, e usunicie tej bariery przyczyni si do rozwoju inwestycji realizowanych w formule partnerstwa publiczno-prywatnego. Zatem moliwe bd przedsiwzicia z zakresu drogownictwa, edukacji, ochrony zdrowia czy ochrony rodowiska. Przedsiwzicie bdzie mogo polega zarwno na stworzeniu nowej infrastruktury, jak i wiadczeniu usug. Ponadto w ustawie wprowadzono moliwo donansowania przedsiwzi p.p.p. rodkami unijnymi. Warto podkreli, e cech charakterystyczn projektw realizowanych w ramach partnerstwa publiczno-prywatnego, odrniajc je od projektw realizowanych w ramach udzielenia zamwie publicznych, jest to, e projekty p.p.p. realizowane s przez wiele lat, nawet przez 2030 lat, a ich przedmiotem s skomplikowane przedsiwzicia zwizane najczciej zarwno z budow konkretnego obiektu, jak i jego zarzdzaniem. Wobec powyszego zapytuj: 1. Czy nowe regulacje przyczyni si do wikszej aktywnoci samorzdw, jak rwnie prywatnych inwestorw (wedug formuy p.p.p.), m.in. w infrastrukturze, budownictwie oraz rnego rodzaju modernizacjach? 2. Czy ministerstwo podjo dziaania zmierzajce do upowszechniania wiedzy i standardw dotyczcych realizacji przedsiwzi za pomoc formuy p.p.p. oraz popularyzacji partnerstwa publiczno-prywatnego wrd samorzdw? 3. Czy rozwizania prawne okrelone w dotychczas obowizujcej formule speniy w opinii podmiotw realizujcych ww. przedsiwzicia pokadane w nich oczekiwania? 4. Podmioty typu centrum partnerstwa publiczno-prywatnego z sukcesem funkcjonuj w Wielkiej Brytanii. Czy resort rozwaa moliwo stworzenia centrum p.p.p. w Polsce, ktre wzorem np. Wielkiej Brytanii wspieraoby samorzdy w realizacji projektw? Z wyrazami szacunku Pose ukasz Borowiak Warszawa, dnia 15 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3084) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie wykorzystania unijnych dotacji na realizacj inwestycji kolejowych Szanowny Panie Ministrze! Z unijnego Funduszu Spjnoci na realizacj inwestycji kolejowych Polska otrzymaa 20 mld z. Za wspomniane ww. rodki nansowe PKP Polskie Linie Kolejowe maj zmodernizowa najwaniejsze szlaki kolejowe w kraju, w tym linie kolejowe, ktre cz Polsk z ssiednimi krajami. W 2011 r. na inwestycje koleje wyday 3,7 mld z. Z informacji otrzymanych z PKP PLK wynika, e najwiksze wydatki inwestycyjne rozpoczn si w biecym roku i ksztatowa si bd na poziomie 5 mld z. 20 stycznia br. PKP PLK SA zoya do Centrum Unijnych Projektw Transportowych 24 wnioski o donansowanie na kwot ponad 24,2 mld PLN oraz donansowanie UE okoo 12 mld PLN. Warto zwrci uwag na zaawansowanie w kontraktowaniu umw z wykonawcami robt budowlanych i dostaw na kwot 12,2 mld PLN (netto), a kolejne 12 przetargw na kwot prawie 6,7 mld PLN (netto) jest w toku. Zawarte kontrakty obejmuj m.in. modernizacj 585 km linii kolejowych, natomiast te bdce w toku prawie 100 km linii. Szacuje si, e podpisane kontrakty stanowi 45% krajowych i unijnych rodkw publicznych, ktre bd wydatkowane w tej perspektywie na projekty kolejowe.

219 Jednak pomimo zaawansowania realizacji projektw kolejowych, w szczeglnoci stanu podpisywania umw na modernizacj linii, tempo wdraania projektw byo w opinii wielu ekspertw zbyt wolne. Biorc pod uwag ogromne potrzeby w zakresie rozbudowy i modernizacji linii kolejowej, jak rwnie znaczce rodki przeznaczone na ten cel z funduszy europejskich, skadamy nastpujce zapytania: 1. Jak przedstawiaj si plany dotyczce inwestycji kolejowych w roku 2012 i czy ich realizacja nie jest zagroona? 2. W jaki sposb ministerstwo wraz ze spk PKP Polskie Linie Kolejowe zamierza realizowa zadania wynikajce z ww. planw? Z wyrazami szacunku Pose ukasz Borowiak Warszawa, dnia 15 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3085) do ministra sportu i turystyki w sprawie warunkw, jakie musi speni wnioskodawca (klub sportowy, zwizek sportowy lub inna osoba prawna), dotyczcych utworzenia polskiego zwizku sportowego w wietle przepisw ustawy o sporcie Szanowna Pani Minister! W komunikacie z 18 padziernika 2010 r., sporzdzonym na podstawie ustawy o sporcie z dnia 25 czerwca 2010 r. (Dz. U. Nr 127, poz. 857) minister sportu i turystyki zawar liczcy 68 pozycji wykaz polskich zwizkw sportowych. Zgodnie z ustaw z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie wnioskodawca (klub sportowy, zwizek sportowy lub inna osoba prawna, ktrej statut, umowa albo akt zaoycielski przewiduje prowadzenie dziaalnoci w danym sporcie) ubiegajcy si o wyraenie zgody na utworzenie polskiego zwizku sportowego musi przynalee do midzynarodowej federacji sportowej, dziaajcej w sporcie olimpijskim lub paraolimpijskim, lub innej uznanej przez Midzynarodowy Komitet Olimpijski (art. 11 ust. 2 pkt 4). Polska Federacja Petanque dziaa zgodnie z ustaw Prawo o stowarzyszeniach oraz ustaw o sporcie. Liczy kilkuset licencjonowanych zawodnikw zrzeszonych w 26 krajowych klubach. Polska Federacja Petanque jest niezwykle prnie dziaajc organizacj. Polska Federacja Petanque Zwizek Sportowy (PFP) jest czonkiem Midzynarodowej Federacji Petanque. W ponad 70 krajach nalecych do Midzynarodowej Federacji Petanque (FIPJP), ktrej Polska jest czonkiem od 2003 r., zarejestrowanych jest ponad 600 tys. licencjonowanych graczy. Midzynarodowa Federacja Petanque jest czonkiem zaoycielem La Confdration Mondiale des Sports de Boules (CMSB). CMSB jest uznawane przez Midzynarodowy Komitet Olimpijski od 15 padziernika 1986 r. Warto wskaza, e CMSB zrzesza cztery midzynarodowe federacje sportw kulowych: FIPJP, Fdration Internationale de Boules (FIB, boule lyonnaise), Confederazione Boccistica Internazionale (CBI, rae) oraz World Bowls LTD (Lawn Bowl). Ponadto CMSB jest czonkiem SportAccord, The International World Games Associacion (IWGA), The Association of IOC Recognised International Sports Federation (ARISF). Biorc powysze pod uwag, zwracam si do Pani Minister z prob o odpowied na ponisze pytanie: Czy w wietle przynalenoci FIPJP, ktrej czonkiem jest Polska Federacja Petanque (PFP), do organizacji CMSB, uznanej przez Midzynarodowy Komitet Olimpijski, Polska Federacja Petanque spenia warunek, o ktrym mowa w art. 11 ust. 2 pkt 4 ustawy o sporcie? Z wyrazami szacunku Pose ukasz Borowiak Warszawa, dnia 15 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3086) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie odszkodowa dla sybirakw Szanowny Panie Ministrze! Zwizek Sybirakw Oddzia w Lesznie zwrci si do mnie z prob o podjcie dziaa celem przyspieszenia biegu legislacyjnego nad projektem ustawy o wiadczeniach substytucyjnych przysugujcych osobom represjonowanym przez wadze sowieckie w latach 19391956. Zgodnie z projektem ww. ustawy represjonowani, osoby, ktre doznay krzywd w latach 19391956 w ZSRR, ale nie mog otrzyma odszkodowania od Rosji, mogyby uzyska prawo do zadouczynienia w postaci tzw. wiadczenia substytucyjnego. Za represj bdzie uznawane przebywanie z przyczyn politycznych, religijnych lub narodowociowych w obozach internowanych, w wizieniach, w poprawczych obozach pracy i koloniach pracy, na przymusowym zesaniu lub deportacji w ZSRR. Ponadto warto zaznaczy, e nie wszyscy zesacy posiadaj uprawnienia do dodatku z tytuu utraty zdrowia na Syberii lub Kazachstanie, jak rwnie nie wszyscy posiadaj legitymacj osoby represjonowanej. Zesacy to wierni obywatele naszej ojczyzny, ktrzy mimo przeladowa nie wyparli si obywatelstwa i jzyka polskiego. Osoby, ktre przeyy zesanie na Syberi i nie maj z tego tytuu prawa do adnych

220 wiadcze, s to ju wycznie osoby w podeszym wieku, schorowane i sabe. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Na jakim etapie znajduje si obecnie projekt ustawy o wiadczeniach substytucyjnych, przysugujcych osobom represjonowanym przez wadze sowieckie w latach 19391956? 2. Jakie wymogi musz speni osoby zainteresowane uzyskaniem legitymacji dla osb represjonowanych? Z wyrazami szacunku Pose ukasz Borowiak Warszawa, dnia 15 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3087) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie donansowania budowy mieszka socjalnych i komunalnych Szanowny Panie Ministrze! Z raportu Najwyszej Izby Kontroli wynika, e rodziny najubosze oczekuj nawet kilkanacie lat na przydzia lokalu znajdujcego si w mieszkaniowym zasobie gminy. W obecnym systemie budownictwo socjalne i komunalne adresowane jest jedynie do osb najuboszych, do rodzin, w ktrych przynajmniej jedna osoba nie posiada staej pracy, ewentualnie pobiera wiadczenie socjalne. Warto zaznaczy, e potrzeby mieszkaniowe w tym zakresie cigle rosn. Posiadanie mieszkania przez najubosze grupy naszego spoeczestwa moe by rozwizane jedynie przez budow tanich mieszka socjalnych i komunalnych. Nie ulega wtpliwoci, e bez pomocy pastwa gminy problemu zabezpieczenia mieszka dla najuboszych rodzin same nie rozwi. Mam nadziej, e uda si zaktywizowa budow tanich mieszka socjalnych i komunalnych. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jakie s obecne moliwoci budetu pastwa w zakresie donansowania budowy mieszka socjalnych i komunalnych? 2. Jak ksztatuje si wysoko budetowej dotacji dla gmin na realizacj budownictwa socjalnego, od czego jest uzaleniona i w jakich terminach bd rozpatrywane wnioski poszczeglnych jednostek samorzdu terytorialnego? Z wyrazami szacunku Pose ukasz Borowiak Warszawa, dnia 15 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3088) do ministra zdrowia w sprawie odpowiedzialnoci za ksztatowanie polityki zdrowotnej pastwa Szanowny Panie Ministrze! Skadam interpelacj w sprawie odpowiedzialnoci za ksztatowanie polityki zdrowotnej pastwa. W celu zwikszenia precyzji interpelacji temat mona sformuowa w nastpujcy sposb: W jakim stopniu za ksztatowanie polityki zdrowotnej pastwa odpowiada minister zdrowia, a w jakim Narodowy Fundusz Zdrowia i jego poszczeglne oddziay wojewdzkie? Do zadania tak fundamentalnego pytania skoniy mnie interwencje poselskie zwizane z dziaalnoci lskiego Wojewdzkiego Oddziau NFZ w Katowicach, przy czym z rozmw z posami z innych regionw wynika, e przykad oddziau lskiego nie jest odosobniony. Dla zobrazowania szerszego problemu posu si przykadem tegorocznych kontraktw w zakresie okulistyki. Z oglnej puli przypadajcej na woj. lskie ok. 45% otrzyma Szpital Kliniczny nr 5 w Katowicach, ok. 15% przeznaczono na kontrakty dla trzech nowych podmiotw, a pozostae 40% zostao rozdzielone na 14 podmiotw dotychczas wiadczcych hospitalizacyjne usugi okulistyczne. Trzy podmioty od wielu lat wiadczce usugi okulistyczne nie otrzymay kontraktw. Dwa nowe podmioty otrzymay kontrakty w wysokoci 7,5 i 6,75 mln z, a jeden, dotychczas specjalizujcy si w medycynie nefrologicznej, 1 mln z. Podmioty funkcjonujce ju na rynku otrzymay kontrakty w przedziale od ok. 4 mln z do 1 mln z. Mona przyj tez, e szczeglne uprzywilejowanie nowych podmiotw odbyo si kosztem podmiotw o ustabilizowanej pozycji na rynku regionalnym. S to oddziay funkcjonujce w szpitalach skomercjalizowanych przez samorzdy, a komercjalizacja suby zdrowia bya sztandarowym przedsiwziciem poprzedniego i obecnego rzdu. Pierwszym celem skomercjalizowanych szpitali i przychodni bya likwidacja zaduenia i zdobycie dobrej pozycji na lokalnym rynku przez oferowanie usug dobrej jakoci. Jednym ze sposobw racjonalizacji kosztw usug byo powierzenie sporadycznych usug pomocniczych wymagajcych specjalistycznego sprztu innym wyspecjalizowanym podmiotom na podstawie umw. Tymczasem NFZ domaga si posiadania specjalistycznego i bardzo drogiego sprztu przez niemal kad jednostk ubiegajc si o kontrakty, co jest zaprzeczeniem racjonalizacji wydatkw tych jednostek. Efektem moe by zamykanie skomercjalizowanych szpitali i obnienie zaufania spoecznego do linii politycznej koalicji POPSL. Interesujce jest take ksztatowanie geograi wiadczenia usug, a wic take ich dostpu dla pacjentw powyej 60% rodkw ulokowano w Katowicach. Wojewdztwo lskie

221 ma struktur policentryczn i w odrnieniu od innych wojewdztw stolica regionu nie dominuje ani pod wzgldem osiedleczym, ani rynkowym nad pozostaymi czciami wojewdztwa. Rozumiem, e nie naley przedua kontraktw z podmiotami, ktre oferuj usugi zej jakoci lub maj z opini wrd pacjentw, ale to powinien by proces, a nie jednorazowa, niespodziewana i arbitralna decyzja urzdnicza. Wedug mojej wiedzy podmioty, ktre nie uzyskay kontraktw, byy kontrolowane przez NFZ i otrzymay dobr ocen dotychczasowej pracy. O nowych podmiotach wchodzcych na rynek nie wiadomo nic wicej poza przedstawion przez nie ofert. Dopuszczenie nowych podmiotw na rynek usug medycznych powinno odbywa si z zachowaniem zasad konkurencji, szczeglnie w przypadku monopolisty, jakim jest Narodowy Fundusz Zdrowia. Pierwsze prbne kontrakty nie mog znacznie przewysza redniego kontraktu przyznawanego innym podmiotom. W innym przypadku, opisanym przeze mnie, rodzi si podejrzenie o nieuzasadnion protekcj. Niespodziewane decyzje NFZ eliminujce dziaajcy podmiot z rynku powoduj powane zamieszanie wrd tysicy pacjentw oczekujcych w dugich kolejkach na specjalistyczny zabieg lub operacj. NFZ przy podejmowaniu decyzji w ogle nie uwzgldnia sytuacji pacjenta, ktry zostaje sam na sam ze swoj chorob i beznadziej oczekiwania w niekoczcych si kolejkach w obcym sobie miejscu i rodowisku, czsto oddalonym o dziesitki kilometrw od miejsca zamieszkania. Problemem take s zobowizania nansowe w stosunku do personelu zatrudnionego w podmiotach, ktre nie otrzymay kontraktu. Z pisma, jakie otrzymaem od dyrektora OW w Katowicach, wynika, e ocena zoonej oferty, jak rwnie ranking kocowy ofert dokonuje si w sposb automatyczny przez system informatyczny w oparciu o kryteria zawarte w zarzdzeniu nr 54/2011/DSOZ prezesa NFZ. Nie jestem pewny, czy w tym zarzdzeniu jest sugestia dla preferowania konkretnych podmiotw, ale skoro wybr oferty jest automatyczny, to mona rozwiza komisje konkursowe we wszystkich oddziaach wojewdzkich i zatrudni w ich miejsce technikw komputerowych, zmniejszajc koszty administracyjne NFZ. Koszty spoeczne i wymierne koszty ekonomiczne naleaoby dooy do niemaych kosztw dziaalnoci NFZ. Z powyszego przykadu mona wysnu wniosek, e polityk zdrowotn w Polsce kreuje monopolistyczny Narodowy Fundusz Zdrowia dysponujcy zasobami pieninymi i rozdzielajcy je wedug kryteriw, ktre sam sobie ustala, bez konsultacji z wadzami centralnymi i samorzdem, ktre teoretycznie s odpowiedzialne za zapewnienie jakoci ycia mieszkacw, w tym dostpnoci do usug medycznych na akceptowalnym poziomie. Prosz zatem o odpowied: Jak minister zdrowia zamierza zabezpieczy si przed prbami przeksztacania si NFZ, instytucji nansujcej sub zdrowia w Polsce, w kreatora polityki zdrowotnej bez ponoszenia za swoje decyzje odpowiedzialnoci politycznej? Z wyrazami szacunku Pose Andrzej Gaaewski Warszawa, dnia 15 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3089) do ministra rodowiska w sprawie zwoki w wydawaniu aktw wykonawczych Jestem gboko zaniepokojony sposobem wywizywania si ministerstwa z obowizku wydawania aktw wykonawczych do ustaw. Moje obserwacje prowadz do wniosku, i w tym zakresie wystpuj czste opnienia. Akty wykonawcze w stosunku do terminu wejcia w ycie ustawowych przepisw upowaniajcych (obligujcych) do ich wydania wydawane s z opnieniem sigajcym nawet kilku miesicy. Zdarzaj si ponadto przypadki nierealizowania obowizku wydania aktu wykonawczego do ustawy. Zwoka w wydaniu aktu wykonawczego jest zjawiskiem bardzo niekorzystnym. Powoduje powstawanie luk w systemie prawnym i tym samym uniemoliwia realizacj przepisw ustawowych. Poprzez naruszenie zasady zaufania obywateli do pastwa i stanowionego przez nie prawa narusza konstytucyjn zasad demokratycznego pastwa prawnego. Na powysze wielokrotnie zwraca uwag Trybuna Konstytucyjny w wydawanych przez siebie orzeczeniach. Rozporzdzenie powinno wchodzi w ycie w dniu wejcia w ycie ustawy, na podstawie ktrej jest ono wydawane ( 127 Zasad techniki prawodawczej). Tylko taki sposb tworzenia prawa daje gwarancj jego stosowania i odpowiada zasadom demokratycznego pastwa prawnego. W zwizku z powyszym zwracam si z prob o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy ten problem jest przez ministerstwo dostrzegany? 2. Jakie s przyczyny opnie w wydawaniu przepisw wykonawczych? 3. Czy, a jeli tak, to jakie dziaania s podejmowane w celu zmiany tego stanu? 4. Jaka jest liczba niezrealizowanych upowanie do wydania rozporzdze i co jest przyczyn zwoki? Z nalenymi wyrazami Jaso, dnia 12 marca 2012 r. Pose Bogdan Rzoca

222 Interpelacja (nr 3090) do ministra sportu i turystyki w sprawie zwoki w wydawaniu aktw wykonawczych Patrz interpelacja nr 3089, str. 221. Interpelacja (nr 3091) do ministra skarbu pastwa w sprawie zwoki w wydawaniu aktw wykonawczych Patrz interpelacja nr 3089, str. 221. Interpelacja (nr 3092) do ministra nauki i szkolnictwa wyszego w sprawie zwoki w wydawaniu aktw wykonawczych Patrz interpelacja nr 3089, str. 221. Interpelacja (nr 3093) do ministra obrony narodowej w sprawie zwoki w wydawaniu aktw wykonawczych Patrz interpelacja nr 3089, str. 221. Interpelacja (nr 3094) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie zwoki w wydawaniu aktw wykonawczych Patrz interpelacja nr 3089, str. 221. Interpelacja (nr 3096) do ministra nansw w sprawie zwoki w wydawaniu aktw wykonawczych Patrz interpelacja nr 3089, str. 221. Interpelacja (nr 3097) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie zwoki w wydawaniu aktw wykonawczych Patrz interpelacja nr 3089, str. 221. Interpelacja (nr 3098) do ministra spraw zagranicznych w sprawie zwoki w wydawaniu aktw wykonawczych Patrz interpelacja nr 3089, str. 221. Interpelacja (nr 3099) do ministra zdrowia w sprawie zaduenia szpitali publicznych Szanowny Panie Ministrze! Uprzejmie prosz o informacje na temat zobowiza finansowych szpitali publicznych i odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy ministerstwo potwierdza fakt zaduenia szpitali publicznych? 2. Jakie s gwne rda narastajcego dugu szpitali? Interpelacja (nr 3095) do ministra gospodarki w sprawie zwoki w wydawaniu aktw wykonawczych Patrz interpelacja nr 3089, str. 221.

223 3. Jakie konsekwencje dla organw zaoycielskich szpitali publicznych bdzie mia stan zaduenia po 1 stycznia 2013 r. Z powaaniem Pose Bogdan Rzoca Warszawa, dnia 15 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3100) do ministra spraw wewntrznych w sprawie dziaa operacyjnych podjtych przez CBA w zwizku z pismem z dnia 1 grudnia 2011 r. dotyczcym podejrzenia nieprawidowoci przy przeksztaceniu szpitala w spk Szanowny Panie Ministrze! W grudniu 2011 r. radny rady powiatu poddbickiego zwrci si do Centralnego Biura Antykorupcyjnego (pismo datowane na dzie 1 grudnia 2011 r., a odebrane przez CBA w dniu 13 grudnia) z prob o podjcie dziaa operacyjnych w temacie podejrzenia nieprawidowoci zwizanych z przeksztaceniem miejscowego SP ZOZ w spk. Z powodu braku na dzie dzisiejszy jakichkolwiek informacji o podjtych przez CBA dziaaniach operacyjnych w powyszym temacie (mino ju 100 dni) zwrci si do mnie z prob o interwencj poselsk. Niniejszym, majc na wzgldzie wag podnoszonej sprawy, chciabym zapyta Pana Ministra: Czy i na jakim etapie dziaa operacyjnych powyszy temat jest rozpracowywany przez Centralne Biuro Antykorupcyjne? Z powaaniem Pose Piotr Polak Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3101) do ministra rozwoju regionalnego w sprawie wstrzymania przez Komisj Europejsk wypaty 312 mln euro dla Polski z Programu Operacyjnego Innowacyjna gospodarka Szanowna Pani Minister! W dniu 20 lutego Komisja Europejska wstrzymaa wypat 312 mln euro dla Polski ze wzgldu na wykryte powane uchybienia. Na popraw tych uchybie Polska ma 3 miesice. Program Innowacyjna gospodarka jest jednym z 6 kolejnych programw unijnych realizowanych w Polsce, o duym, 10 mld euro, budecie. To z tego programu s realizowane miedzy innymi inwestycje zwizane z konkurencyjnoci polskiej nauki czy gospodarki, tworzeniem miejsc pracy oraz tworzeniem i wykorzystywaniem nowych technologii w gospodarce. Dlatego tak wane, istotne jest, aby na ten cel, na ten program, rodki byy wykorzystywane w 100%. Majc na wzgldzie powysze, pytamy: Jakie kroki poczyni resort, aby zoy stosowne wyjanienia do Komisji Europejskiej i naprawi powane uchybienia? O jakich powanych uchybieniach mylaa Komisja Europejska, podejmujc tak niekorzystn dla Polski decyzj? Czy wstrzymanym rodkom nie grozi ostateczna utrata? Z powaaniem Posowie Piotr Polak i Robert Telus Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3102) do ministra rodowiska w sprawie zmian w ustawie Prawo geologiczne i grnicze Szanowny Panie Ministrze! W dniu 1 stycznia 2012 r. wesza w ycie zmiana ustawy Prawo geologiczne i grnicze z dnia 9 czerwca 2011 r. W zwizku z wprowadzonymi przez now ustaw zmianami pojawio si szereg wtpliwoci zwizanych przede wszystkim z szeroko pojt kwesti wasnoci. Wedug interweniujcych w tej sprawie osb zwizanych z bran grnicz i wydobywcz nowe prawo nie gwarantuje i nie chroni w peni konstytucyjnego prawa wasnoci posiadaczy gruntw zasobnych w kopaliny, faworyzujc jednoczenie w tym wzgldzie inwestorw. Poruszana jest take bardzo niepokojca kwestia moliwoci stosunkowo atwego przejmowania (nabywania) wielkiej iloci gruntw przez inwestorw zagranicznych. Panie Ministrze, majc na uwadze powysze, zwracamy si do Pana z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy nowa ustawa Prawo geologiczne i grnicze w skuteczny sposb zapewnia obywatelom polskim prawo do wasnoci posiadanych gruntw i swobodnego nimi dysponowania? 2. Czy Ministerstwo rodowiska nie widzi zagroenia zwizanego z moliwoci znacznego uszczu-

224 plenia wasnoci Skarbu Pastwa w zakresie gruntw i z surowcw kopalnych? Z powaaniem Posowie Robert Telus i Piotr Polak Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3103) do ministra nansw w sprawie wyeliminowania praktyki pobierania przez urzdy gmin oraz urzdy miast opaty skarbowej od potwierdzania zgodnoci z oryginaem kserokopii faktur dokumentujcych zakup oleju napdowego Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z ustaw z dnia 10 marca 2006 r. o zwrocie podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napdowego wykorzystywanego do produkcji rolnej (Dz. U. Nr 52, poz. 379, ze zm.) producentom rolnym przysuguje zwrot podatku akcyzowego zawartego w cenie oleju napdowego wykorzystywanego do produkcji rolnej. Jednym z warunkw uzyskania zwrotu podatku akcyzowego jest zoenie przez rolnikw we waciwym urzdzie gminy lub miasta wniosku o zwrot podatku, do ktrego naley doczy orygina lub powiadczon za zgodno z oryginaem kopi faktury dokumentujcej zakup oleju napdowego. Ze wzgldu na cicy na rolnikach obowizek archiwizowania oryginaw faktur na wypadek ewentualnej kontroli (w szczeglnoci obowizek ten dotyczy rolnikw bdcych podatnikami VAT) w praktyce rolnicy zmuszeni s do doczania do wnioskw o zwrot podatku akcyzowego kopi faktur powiadczonych za zgodno z oryginaem. Powiadczenia zgodnoci kopii faktury z oryginaem dokonuje pracownik urzdu gminy lub miasta upowaniony przez waciwego wjta, burmistrza (prezydenta miasta). Do koca 2011 r. z tytuu powiadczenia zgodnoci z oryginaem kopii faktury dokumentujcej zakup oleju napdowego nie bya pobierana opata skarbowa. Sytuacja zmienia si z pocztkiem roku 2012 r., kiedy to urzdy gmin oraz urzdy miast pomimo braku jakichkolwiek zmian w ustawie z dnia 16 listopada 2006 r. o opacie skarbowej z inicjatywy Ministerstwa Finansw zaczy pobiera opat skarbow w wysokoci 5 z za kad powiadczon faktur. Ze wzgldu na aktualne ceny oleju napdowego (bardzo wysokie) rolnicy czsto decyduj si na zakupy oleju napdowego w minimalnej wysokoci, uzasadnionej biecymi potrzebami. W praktyce oznacza to, e rolnicy gromadz coraz wiksz liczb faktur na drobne kwoty. Zgodnie z ustaw o zwrocie podatku akcyzowego kada faktura doczona do wniosku o zwrot podatku akcyzowego powinna by powiadczona za zgodno z oryginaem, co obecnie wie si z koniecznoci uiszczenia opaty w wysokoci 5 z od kadego powiadczenia. W konsekwencji wysoko pobieranej przez urzdy opaty czsto przewysza warto zwrotu akcyzy na podstawie danej faktury, o ktry ubiega si rolnik. Panie Ministrze, w zwizku powyszym, majc na uwadze ywotne interesy rolnikw, zwracam si do Pana z nastpujcymi pytaniami: 1. Na jakiej podstawie Ministerstwo Finansw z dniem 1 stycznia 2012 r. wprowadzio obowizek uiszczania przez rolnikw opaty skarbowej od potwierdzania zgodnoci z oryginaem kserokopii faktur dokumentujcych zakup oleju napdowego celem uzyskania przysugujcego zwrotu podatku akcyzowego? 2. Jak ustosunkuje si Pan Minister do propozycji, aby wystarczajcym potwierdzeniem prawdziwoci zaczanych dokumentw (faktur VAT) byo zoenie przez rolnika na wniosku o zwrot podatku akcyzowego owiadczenia zoonego pod grob sankcji, o ktrych mowa w art. 233 1 Kodeksu karnego? Z powaaniem Posowie Robert Telus i Piotr Polak Warszawa, dnia 15 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3104) do ministra zdrowia w sprawie dodatkowego ubezpieczenia szpitali od zdarze medycznych Szanowny Panie Ministrze! Obecna sytuacja nansowa szpitali powiatowych jest bardzo trudna. Wprowadzenie obowizku dodatkowego ubezpieczenia wie si ze znacznymi kosztami, a jego wykupienie jeszcze bardziej pogorszy sytuacj nansow szpitali. Obowizkowe ubezpieczenie podmiotw prowadzcych szpitale od zdarze medycznych jest konsekwencj przepisw ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta. Zgodnie z nimi pacjenci mog wystpowa do wojewdzkich komisji orzekajcych o ustalenie odszkodowania za niewaciwe leczenie. Ministerstwo Zdrowia zapowiedziao jednak zmiany, tworzc projekt zaoe do ustawy o dziaalnoci leczniczej. Zaoenia te przewiduj, e ubezpieczenia od zdarze medycznych nie bd obowizkowe i szpitale nie bd musiay ich wykupywa. W przypadku braku polisy pen odpowiedzialno bd ponosiy

225 szpitale. MZ podkrela take, e takie rozwizanie pozostawia podmiotowi prowadzcemu szpital swobod w podejmowaniu decyzji, czy odpowiedzialno wobec pacjentw bdzie ponosi lecznica, czy ubezpieczyciel. aden przepis nie przewiduje sankcji karnych czy administracyjnych w postaci kar pieninych za brak polisy, ubezpieczenia z tytuu zdarze medycznych. Nie moe te by przyczyn rozwizania przez NFZ kontraktu ze szpitalem zgodnie z 36 rozporzdzenia ministra zdrowia z dnia 6 maja 2008 r. w sprawie oglnych warunkw umw o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej. Konsekwencj niewykupienia polisy, ubezpieczenia moe by jednak wykrelenie szpitala z rejestru podmiotw wykonujcych dziaalno lecznicz. Oznacza to dla szpitali wzrost skadki ubezpieczeniowej oraz pogorszenie sytuacji nansowej. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Kiedy planowane jest ww. wdroenie zmian do tej ustawy? 2. Czy znane s Panu Ministrowi konsekwencje, jakie moe ponie szpital w zwizku z nieposiadaniem polisy, i w jaki sposb chce Pan temu zapobiec? Z powaaniem Pose Zbigniew Chmielowiec Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3105) do ministra nansw w sprawie nansowania owiaty w samorzdach Szanowny Panie Ministrze! Corocznie gminy i miasta wydatkuj z budetu na owiat znaczne nakady nansowe. Subwencje, ktre otrzymuj samorzdy, pokrywaj jedynie okoo poowy wydatkw poniesionych na owiat. Naley wspomnie, e oprcz wypacania wynagrodze zasadniczych dla nauczycieli, na ktre samorzdy nie maj wpywu, ponoszone s te inne koszty nansowania owiaty, np. pokrywane s wydatki na funkcjonowanie przedszkoli i innych placwek owiatowych, ktrych subwencja ju jednak nie dotyczy. Rzd systematycznie nakada na samorzdy dodatkowe obowizki bez przekazywania pienidzy na ich realizacj. Konsekwencjami braku rodkw pieninych na owiat jest brak podwyszania przez gminy wynagrodze dla pracownikw niepedagogicznych szk czy przedszkoli, ktre zatrzymay si na poziomie pensji minimalnej. Ponadto ograniczone rodki s przyczyn zaniedbywania innych zada, takich jak pomoc spoeczna, infrastruktura gminna, drogi czy kultura, gdy gminy s zmuszone wygospodarowa z nich niezbdne rodki. Ju teraz mona zauway, e poziom zaduenia oraz struktura budetw samorzdw uniemoliwiaj nansowanie tak kosztownych zada. Naley zatem zmieni system naliczania subwencji, ktry obecnie uwzgldnia przede wszystkim liczb uczniw jako podstaw skadkow, a nie rodzaj i ilo zada owiatowych realizowanych w gminach. Dodatkowo zmiany powinny dotyczy przedszkoli, ktre naley nansowa z budetu pastwa. Owiata wymaga klarownych zasad nansowania. Majc powysze na uwadze, zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy ministerstwo planuje wprowadzenie zmian legislacyjnych dotyczcych nansowania owiaty w samorzdach? 2. Czy Pan Minister bierze pod uwag takie zmiany, aby nauczyciele byli opacani z budetu pastwa, a samorzdy nansoway utrzymanie placwek? 3. Czy w najbliszym czasie ministerstwo planuje zmiany w kwestii owiaty, aby byy one pozytywne dla gmin? Jeli tak, to jakie? Z powaaniem Pose Zbigniew Chmielowiec Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3106) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie koniecznoci zmian ustawy o zagospodarowaniu wsplnot gruntowych Szanowny Panie Ministrze! Wsplnoty gruntowe dysponuj niemaym majtkiem, a podstaw prawn ich funkcjonowania jest ustawa o zagospodarowaniu wsplnot gruntowych, ktrej przepisy s przestarzae. Z praktyki gmin z wojewdztwa podkarpackiego wiadomo, e od czasu istnienia wsplnot gruntowych zagino wiele dokumentw, a ustalenie, kto na podstawie przepisw ustawy jest obecnym udziaowcem, jest nieraz niemale niemoliwe. Czst praktyk przez lata funkcjonowania ustawy byo przekazanie gospodarstwa umow darowizny na rzecz kilku osb, co rodzio dla wsplnot problemy z ustaleniem, w jaki sposb mog te osoby bra udzia w gosowaniu. Nadto udziaowcy czsto zwracali si o zatwierdzenie zbycia udziau na rzecz swoich dzieci w czciach, czego ustawa nie przewidywaa. Problem niesie te kwestia waciwoci terytorialnej dla nadzoru nad spkami, w sytuacji gdy

226 grunty, z ktrych korzysta wsplnota, le na terenie ssiedniej gminy. W zwizku z przedstawionymi wyej problemami w praktyce trudno jest ustali, kto moe zosta wybrany, a take kto moe wybiera organy wsplnot oraz w jakim zakresie nadzr nad wsplnot sprawuje wjt. Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi pracowao nad zmian przepisw tak, by uregulowa na nowo sytuacj wsplnot gruntowych, jednak od 2008 r. nie uchwalono adnych nowych przepisw. Majc powysze na uwadze, zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Na jakim etapie prac jest obecnie projekt nowelizacji ustawy regulujcej funkcjonowanie wsplnot gruntowych oraz gospodarowanie ich mieniem? 2. Kiedy ministerstwo planuje zakoczenie prac legislacyjnych w ww. sprawie? Z powaaniem Pose Zbigniew Chmielowiec Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3107) do ministra rodowiska w sprawie przepisu ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy o ochronie przyrody oraz niektrych innych ustaw zobowizujcego parki narodowe do odpisu 15% dochodw z dziaalnoci edukacyjnej i sprzeday biletw na organizacje ratownicze Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra w zwizku z przepisem ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy o ochronie przyrody oraz niektrych innych ustaw, zgodnie z ktrym na parki narodowe nakada si obowizek w postaci odpisu 15% dochodw z dziaalnoci edukacyjnej i sprzeday biletw wstpu na organizacje ratownicze. Sytuacja taka jest niezrozumiaa, tym bardziej e wspomniana ustawa, ktra wesza w ycie z dniem 1 stycznia br., nadaje parkom narodowym now form prawn pastwowych osb prawnych i tym samym wycza je ze sfery budetowej. Dlatego uprzejmie prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy Pana zdaniem nie jest to sytuacja krzywdzca dla parkw narodowych i stanowica dla nich dodatkowe utrudnienie ekonomiczne? 2. Czy Pana zdaniem istniej jakiekolwiek przesanki natury ekonomicznej uzasadniajce taki zapis ustawodawcy? 3. Czy, a jeli tak, to jakie dziaania zamierza pan podj w celu zmiany tego zapisu ustawy? Z powaaniem Pose Krzysztof Szczerski Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3108) do ministra rodowiska w sprawie braku rozporzdze wykonawczych wynikajcych z ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy o ochronie przyrody oraz niektrych innych ustaw Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra w zwizku z sytuacj chaosu, jaki niewtpliwie istnieje obecnie w ochronie rodowiska w zwizku z brakiem szczegowych rozporzdze do ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 r. o zmianie ustawy o ochronie przyrody oraz niektrych innych ustaw. Nowa forma prawna, jak od 1 stycznia 2012 r. posiadaj parki narodowe, wymaga zmiany stanu prawnego w wielu istotnych kwestiach. Dlatego uprzejmie prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Kiedy Rada Ministrw okreli w drodze rozporzdzenia szczegowy sposb prowadzenia gospodarki nansowej parku narodowego? 2. Kiedy Pan Minister okreli w drodze rozporzdzenia: 1) tryb postpowania przy przeprowadzaniu poszczeglnych rodzajw przetargw, 2) tryb powoywania, skad i sposb dziaania komisji przetargowej, sposb ustalania wysokoci wadium oraz terminy i formy jego wnoszenia i zwrotu, 3) sposb sporzdzania protokou z przeprowadzonego przetargu oraz zakres informacji w nim zawarty, 4) tryb postpowania w przypadku zaskarenia czynnoci zwizanych z przeprowadzeniem przetargu, 5) tryb postpowania przy przeprowadzaniu rokowa? 3. Kiedy Pan Minister, kierujc si potrzeb doboru w subach parkw narodowych osb o odpowiednich kwalikacjach zawodowych, okreli w drodze rozporzdzenia stanowiska oraz wymagania kwalikacyjne, jakie powinni spenia pracownicy zatrudnieni na poszczeglnych stanowiskach, z uwzgldnieniem wyksztacenia i stau pracy? 4. Kiedy Pan Minister okreli w drodze rozporzdzenia warunki wynagradzania za prac pracowni-

227 kw parkw narodowych i przyznawania im innych wiadcze zwizanych z prac, w tym: 1) kwoty wynagrodzenia zasadniczego, 2) inne, poza wynagrodzeniem zasadniczym, skadniki wynagrodzenia i ich kwoty, uzasadnione zwaszcza penieniem okrelonej funkcji lub zajmowaniem okrelonego stanowiska, szczeglnymi waciwociami pracy, warunkami wykonywanej pracy oraz kwalikacjami zawodowymi pracownikw? 5. Kiedy Pan Minister wyda rozporzdzenia wykonawcze w sprawach: 1) konkursw na stanowisko dyrektora parku, 2) statutw parkw narodowych, 3) wzorw i rodzajw umundurowania pracownikw parkw narodowych? Z powaaniem Pose Krzysztof Szczerski Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3109) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie zwikszenia dziaa wspierajcych rozwj przedsibiorczoci na terenach wiejskich Aktualna struktura rolna w Polsce, z dominacj maych i rednich gospodarstw, nie jest i nie bdzie w stanie w przyszoci zapewni rolnikom dochodw porwnywalnych do innych grup zawodowych. Z drugiej strony, rolnictwo jest i bdzie integralnym, aczkolwiek kurczcym si ogniwem ekonomii wsi. Rewolucyjne zmiany, jakie dokonay si w ostatnich latach, dotycz przede wszystkim poziomu wyksztacenia ludnoci wiejskiej, a mianowicie w latach 1988 2008 udzia mieszkacw wsi z wyszym wyksztaceniem wzrs z 1,8 do 7,5%. Mimo to wskanik przedsibiorczoci na terenach wiejskich by w 2008 r. nadal dwukrotnie niszy ni w miastach i wynosi 62,5 (mierzony liczb podmiotw gospodarczych przypadajcych na 1000 mieszkacw). Rnice midzy wyposaeniem w infrastruktur spoeczn i techniczn pomidzy wsi a miastem w dalszym cigu s jednak znaczne, chodzi tutaj w szczeglnoci o brak terenw inwestycyjnych, drg o odpowiedniej przepustowoci, ograniczony dostp do mediw, jak i o brak sieci wodno-kanalizacyjnej. Analizujc wyniki bada fokusowych prowadzonych wrd grup tzw. maych przedsibiorcw z terenw wiejskich, naley zwrci uwag na bariery zwizane z niedopasowaniem przepisw prawa do realiw funkcjonowania mikrorm na wsi, przez co musz one ponosi wysokie koszty dostosowania si do wymaga, boryka si z nadmiern biurokracj, a take ze skomplikowanymi, niejasnymi i czsto zmieniajcymi si przepisami podatkowymi. Ponadto istotnym utrudnieniem w rozwoju wasnej dziaalnoci jest ograniczona moliwo pozyskania nansowania bankowego, wynikajca z braku zdolnoci kredytowej. Powoujc si na analizy bankowe dotyczce korzystania z kredytw przez rmy z sektora maych i rednich przedsibiorstw, mona stwierdzi, e niespena 4% przedsibiorcw skorzystao z kredytu bankowego przy uruchamianiu dziaalnoci, za w drugim roku prowadzenia wasnej rmy ich liczba wzrosa do 22%. Dlatego te wan staje si kwestia stworzenia systemu wspierania tych, ktrzy s potencjalnymi przedsibiorcami, oraz zachcania ich do podejmowania dziaalnoci. Do rozwoju przedsibiorczoci konieczne jest rwnie wspwystpowanie wielu czynnikw, jak otoczenie zewntrzne, ktre tworzy dostpno instytucji doradczych, szkoleniowych i wspierajcych mae rmy. W zwizku z przedstawionym powyej problemem, ktry niestety cigle si pogbia, zwracamy si z zapytaniem: 1. Czy ministerstwo zauwaa potrzeb zmiany podejcia do polityki rozwoju terenw wiejskich oraz konieczno wikszej aktywnoci w pomocy przedsibiorcom zamieszkaym i funkcjonujcym na terenach wiejskich? 2. Czy potencjalni przedsibiorcy na terenach wiejskich mog liczy na dodatkowe donansowanie? Z powaaniem Posowie Barbara Bartu i Robert Telus Warszawa, dnia 13 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3110) do ministra sportu i turystyki w sprawie kontraktw menederskich z czonkami zarzdw spek powoanych przez Ministerstwo Sportu i Turystyki zgodnie z ustaw o przygotowaniu naowego turnieju Mistrzostw Europy w Pice Nonej UEFA EURO 2012 Wedug informacji dostpnych w domenie publicznej, ostatnio potwierdzonych take przez Ministerstwo Sportu i Turystyki RP, kadra zarzdzajca spek powoanych zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 wrzenia 2007 r. o przygotowaniu naowego turnieju Mistrzostw Europy w Pice Nonej UEFA EURO 2012 (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 26, poz. 133, z pn. zm.), zwanej dalej ustaw o Euro, zatrudniona jest na podstawie kontraktw menederskich. Analiza dostpnych kontraktw wskazuje, i nie s

228 to umowy zawarte w trybie przepisw Kodeksu pracy. Zbiorem norm prawnych, na ktrych opisano przedmiotowe zobowizania, jest Kodeks cywilny. wiadczy o tym m.in. tre 24 kontraktu z prezesem zarzdu spki PL.2012, ktry to przepis, notabene nazwany przez strony: reym prawny, wprost stanowi odwoanie do art. 750 Kodeksu cywilnego. Warto zauway, i art. 750 K.c. ma generalnie bardzo istotne znaczenie, pozwala bowiem zdeniowa kad nienazwan umow, ktrej nie reguluj inne normy kodeksu, jako umow zlecenia. Tak wic strony przedmiotowych kontraktw menederskich same zorientoway czce je relacje prawne na przepisy Kodeksu cywilnego, traktujce o umowie zlecenia. Oznacza to, e czonkowie zarzdw spek celowych dedykowanych do realizacji zada zwizanych z turniejem Euro 2012 nie byli zatrudniani w oparciu o przepisy Kodeksu pracy, tj. na podstawie umw o prac. A warto zauway, i art. 14 ust. 1 cytowanej powyej ustawy o przygotowaniu naowego turnieju Mistrzostw Europy w Pice Nonej UEFA EURO 2012 umoliwia ksztatowanie wynagrodze czonkom wadz przedmiotowych spek z pominiciem obowizku stosowania przepisw ustawy z dnia 3 marca 2000 r. o wynagradzaniu osb kierujcych niektrymi podmiotami prawnymi (Dz. U. z 2000 r. Nr 26, poz. 306, z pn. zm.), popularnie zwanej ustaw kominow. Tak wic wyjtkowo dla tych wanie spek ustawodawca usun podstawow barier, jaka utrudniaa zatrudnianie menederw w pastwowych podmiotach gospodarczych. Znikny ograniczenia w ksztatowaniu wynagrodze dla kadry zarzdzajcej. Z menederw w spkach celowych powoanych zgodnie z przepisami ustawy o Euro w innych procedurach ni przetargowe... Wedug informacji, jakie znajduj si w domenie publicznej, Ministerstwo Sportu i Turystyki, tudzie organy waciwe (rady nadzorcze) spek celowych powoanych przez ministerstwo na podstawie ustawy o Euro, stosownych postpowa o udzielenie zamwie publicznych w przedmiotowym zakresie nie organizoway. Majc powysze na uwadze, naley stwierdzi, i kontrakty menederskie zawarte z czonkami zarzdw spek powoanych przez Ministerstwo Sportu i Turystyki na podstawie przepisw ustawy o Euro s sprzeczne z przepisami ustawy Prawo zamwie publicznych. Tryb zawarcia przedmiotowych kontraktw narusza normy ius cogens, tj. deniujce bezwzgldny obowizek okrelonego postpowania. A w takiej sytuacji uprawniony jest wniosek, i przedmiotowe umowy s niewane z mocy prawa, w czym utwierdza nas tre art. 58 K.c. stanowicego, i czynno prawna sprzeczna z ustaw albo majca na celu obejcie ustawy jest niewana (...). Majc powysze na uwadze, zwracam si do Pani Minister z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy Ministerstwo Sportu i Turystyki lub podlege mu podmioty, np. Narodowe Centrum Sportu sp. z o.o., dysponuj ekspertyzami prawnymi lub innymi dokumentami wskazujcymi na niemono zawarcia wanych prawnie kontraktw menederskich z czonkami zarzdw spek powoanych przez Ministerstwo Sportu i Turystyki zgodnie z przepisami ustawy o Euro? Jeeli tak, to prosz o ujawnienie tych dokumentw, a take o podanie do publicznej wiadomoci, kto i kiedy takie ekspertyzy (dokumenty) sporzdzi. 2. Czy w Ministerstwie Sportu i Turystyki lub podlegych spkach powoanych na podstawie przepisw ustawy o Euro byy prowadzone postpowania konkursowe (przetargowe) zgodnie z przepisami Prawa zamwie publicznych, ktre miayby wyoni czonkw zarzdw przedmiotowych spek? Jeeli tak, to prosz o ujawnienie protokow z postpowania, sporzdzonych na drukach ZP. Czy wariant taki by kiedykolwiek rozwaany? 3. Czy zlecajc analiz prawn kontraktw menederskich, co zapowiadaa Pani w wypowiedziach publicznych, wskazaa Pani na konieczno werykacji przedmiotowych umw w kontekcie przepisw ustawy Prawo zamwie publicznych? 4. Na jakiej podstawie prawnej opiera Pani pogld, i kontrakty menederskie z czonkami spki PL.2012 s zawarte prawidowo (s wane prawnie)? Czy dysponuje Pani analiz przedmiotowych umw, ktra wskazywaaby na przepisy ustawy Prawo zamwie publicznych jako waciwe do zawarcia tych umw? 5. Jaki jest Pani pogld na temat stosowania obowizkowych procedur wydatkowania rodkw publicznych, deniowanych przepisami Prawa zamwie publicznych, w spkach powoanych przez Ministerstwo Sportu i Turystyki zgodnie z ustaw o Euro? 6. Czy dopuszcza Pani moliwo uniewanienia, czy waciwie ujmujc stwierdzenia niewanoci wszystkich kontraktw menederskich zawartych z czonkami zarzdw spek powoanych przez Ministerstwo Sportu i Turystyki zgodnie z ustaw o Euro jako zawartych z pogwaceniem przepisw ustawy Prawo zamwie publicznych? Posowie Jacek Sasin i Mariusz Kamiski Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3111) do ministra administracji i cyfryzacji w sprawie nakadania kolejnych obowizkw na jednostki samorzdowe bez proporcjonalnego wsparcia nansowego Szanowny Panie Ministrze! Samorzdowcy zauwaaj, i obecny rzd przesuwa coraz wicej obo-

229 wizkw ze stopnia centralnego do jednostek samorzdowych. Prawo i Sprawiedliwo zawsze podkrela, e wraz z rosncymi obowizkami samorzdy musz otrzymywa do realizacji powierzonych im zada odpowiednie rodki nansowe. Kolejne samorzdy podejmuj uchway, podobne do uchway Rady Miasta Ldziny nr XX/149/12, w sprawie nakadania nowych zada i sposobu ich nansowania, powoujc si w nich na Konstytucj Rzeczypospolitej Polskiej oraz ustaw o samorzdzie gminnym. W konkluzjach stwierdzaj, e bez przekazywania stosownych rodkw wykonywanie zada moe sta si niemoliwe. Prosz o odpowiedzi na pytania: 1. Jakie nowe zadania przekazano jednostkom samorzdowym w okresie ostatnich dwch lat? W jaki sposb wyceniono te zadania? W jaki sposb zwikszono subwencje? 2. Czy zmieni si przekazywane rodki w zwizku z rozporzdzeniem ministra edukacji narodowej z dnia 20 stycznia 2012 r. dotyczcym ramowych planw nauczania? Z wyrazami szacunku Pose Maria Nowak Nie bez znaczenia jest take fakt, e kultura europejska oparta jest na tradycji judeochrzecijaskiej. Dlatego czsto nawet uczniowie wywodzcy si z rodzin deklarujcych si jako niepraktykujce lub jako niewierzce uczestnicz w lekcjach religii, dostrzegajc potrzeb zdobycia wiedzy z tego zakresu (w rozumieniu wiedzy oglnej), co pozwoli im lepiej rozumie histori, sztuk czy literatur. Czowiek wyedukowany, bez wzgldu na to, czy jest wierzcy, czy nie, powinien zna religi. W tradycji europejskiej postawy i normy moralne oparte s na dekalogu. W dobie powszechnego upadku autorytetw i przesuwania granic etycznych bardzo wane jest przekazywanie modziey (czy to na lekcjach religii, czy etyki), wartoci uniwersalnych, nastawionych na poszanowanie ycia, godnoci drugiego czowieka, uczciwoci, prawdomwnoci. Take z tego punktu widzenia religia i etyka, jako przedmioty realizowane w ramach programu szkolnego, s bardzo istotne. Katecheta jako osoba wiecka czy te kapan jest ju silnie wronity w szkoln mozaik. Sta si czsto powiernikiem modziey, osob, z ktr mona porozmawia na trudne tematy, majc jednoczenie pewno, e rozmowa ta pozostanie tajemnic. Nierzadko katecheta wsppracuje z pedagogiem szkolnym i wsplnie staraj si pomaga modziey w trudnych sytuacjach. Samorzdy znajduj si obecnie w trudnej sytuacji nansowej. Jednym z gwnych obcie jest konieczno dopacania do edukacji. Nie ma chyba w Polsce gminy, w ktrej subwencja owiatowa wystarczyaby na pokrycie kosztw biecych utrzymania szk, nie mwic ju o remontach, modernizacjach czy inwestowaniu w sprzt i wyposaenie. Dlatego samorzdowcy z duym zaniepokojeniem obserwuj prb zrzucenia na ich barki kosztw prowadzenia w szkoach zaj z religii/etyki. Z uwagi na powysze prosz o odpowied: 1. Jaka jest prawdziwa przyczyna zmiany zapisw w rozporzdzeniu dotyczcym nauczania religii? Nie wierz, e chodzio tylko o to, by wprowadzi zamieszanie i niepokj; jestem przekonana, e zmiana taka bya przemylana i ma jasno postawiony cel. 2. Jak zaproponowana zmiana ma si do zapisw konkordatu? Co w sytuacji, gdy gmina nie znajdzie rodkw na nansowanie lekcji religii? Kto bdzie odpowiada za niewywizywanie si z umowy midzynarodowej, jak jest konkordat? 3. Czy ministerstwo analizowao sytuacj nauczycieli religii? Jakie s przewidywania w stosunku do tej grupy zawodowej? 4. Uzasadnieniem do podjcia omawianej decyzji ma by rzekomo oszczdno. Trudno jednak nazwa oszczdnoci przerzucenie kosztw na samorzdy. Dodatkowo oszczdzanie na edukacji, a zwaszcza wychowywaniu modego pokolenia, to oszczdno na krtk met. Czy Pani Minister analizowaa, jakie bd koszty spoeczne tej decyzji w perspektywie kilku czy kilkunastu lat?

Warszawa, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3112) do ministra edukacji narodowej w sprawie zmiany zasad nauczania religii w szkole Szanowna Pani Minister! W ostatnim czasie do mnie, jako posa, zwrcili si rodzice oraz samorzdowcy zaniepokojeni informacjami o planowanych zmianach w podejciu do nauczania religii w szkoach. Zaniepokojenie to spowodowao rozporzdzenie MEN z dnia 20 stycznia br. w sprawie ramowych planw nauczania w szkoach publicznych, ktre przewiduje nieuwzgldnienie wymiaru godzin na zajcia z religii/etyki. Nauka religii wrosa ju w tradycj naszych szk. Cho pocztkowo wprowadzenie nauki religii do szk budzio w czci spoeczestwa mieszane uczucia, dzi wikszo osb, w tym take ekspertw, uwaa t decyzj za waciw. Jest ku temu kilka powodw. Jednym z koronnych jest fakt, e nasze spoeczestwo, skadajce si w gwnej mierze z chrzecijan, chce, by mode pokolenie mogo w dobrych warunkach poznawa nauk o Bogu. Sprzyja temu prowadzenie religii w szkoach, gdzie znajduje si odpowiednia baza dydaktyczna, s te odpowiednie mechanizmy sprawdzajce poziom nauczania, a take atmosfera zdobywania wiedzy.

230 5. Cz osb, z ktrymi dyskutowaam na ten temat, uwaa, e zmiana ta jest podyktowana umacnianiem si na scenie politycznej Ruchu Palikota i zmierza do przejcia czci jego elektoratu (jawnie atakujcego Koci katolicki). Dlaczego Pani Minister, podejmujc t polityczn decyzj, nie braa pod uwag wzgldw merytorycznych, w tym zapisw konkordatu i Konstytucji RP oraz woli zdecydowanej wikszoci rodzicw i uczniw? Z wyrazami szacunku Pose Maria Nowak Interpelacja (nr 3114) do ministra skarbu pastwa w sprawie ponownego uruchomienia Kopalni Wgla Kamiennego Barbara-Chorzw Szanowny Panie Ministrze! Na podstawie art. 192 ust. 3 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M.P. z 2002 r. Nr 23, poz. 398, z 2003 r. Nr 23, poz. 337, z 2004 r. Nr 12, poz. 182, z 2005 r. Nr 16, poz. 263, Nr 42, poz. 556, Nr 66, poz. 912 i Nr 76, poz. 1062, z 2006 r. Nr 15, poz. 194 oraz z 2007 r. Nr 23, poz. 253) kieruj do Pana Ministra interpelacj poselsk w sprawie ponownego uruchomienia Kopalni Wgla Kamiennego Barbara-Chorzw. W dniu 30 grudnia 2011 r. prezydent Chorzowa pan Andrzej Kotala w porozumieniu z prezydentem Siemianowic lskich panem Jackiem Guzym wyda decyzj o rodowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsiwzicia pn. Wznowienie wydobycia wgla kamiennego szybem kolejowym I w Chorzowie po dawnej KWK Barbara-Chorzw. W zwizku z zapowiedzi ponownego uruchomienia kopalni prosz o odpowiedzi na pytania: 1. Czy tocz si prace w ministerstwie zwizane z ponownym uruchomieniem kopalni Barbara-Chorzw? 2. Na jakim etapie s rozmowy z inwestorem? 3. Jaka jest wycena i kto jej dokona wobec KWK Barbara-Chorzw? 4. Jakie warunki planowanych inwestycji przedstawio ministerstwo nowemu wacicielowi? Z wyrazami szacunku Pose Maria Nowak Warszawa, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3115) do ministra nansw w sprawie odmiennych interpretacji dotyczcych opodatkowania likwidacji szkd Szanowny Panie Ministrze! Sprawa, z ktr wystpuj, dotyczy niejasnoci w przepisach okrelajcych rodzaje usug zwolnionych od podatku VAT. Jedno ze spornych zagadnie w rzeczonej sprawie stanowi usugi ubezpieczeniowe. Art. 43 ust. 1 pkt 37 ustawy o podatku VAT, od towarw i usug mwi, i usugi ubezpieczeniowe, usugi reasekuracyjne i usugi porednictwa w wiadczeniu usug ubezpieczeniowych i reasekuracyjnych,

Warszawa, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3113) do ministra administracji i cyfryzacji w sprawie ubezpiecze spoecznych misjonarzy po planowanej likwidacji Funduszu Kocielnego Szanowny Panie Ministrze! Na podstawie art. 192 ust. 3 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M.P. z 2002 r. Nr 23, poz. 398, z 2003 r. Nr 23, poz. 337, z 2004 r. Nr 12, poz. 182, z 2005 r. Nr 16, poz. 263, Nr 42, poz. 556, Nr 66, poz. 912 i Nr 76, poz. 1062, z 2006 r. Nr 15, poz. 194 oraz z 2007 r. Nr 23, poz. 253) kieruj do Pana Ministra interpelacj poselsk w sprawie ubezpiecze spoecznych misjonarzy po planowanej likwidacji Funduszu Kocielnego. Ponad 2 tys. polskich misjonarzy peni swoje obowizki w 94 pastwach caego wiata. Reprezentuj nie tylko Koci katolicki, ale take Rzeczpospolit, gdy oprcz dziaa ewangelizacyjnych peni funkcje humanitarne, edukacyjne i medyczne. W miejscach posugi misyjnej powiewaj polskie agi narodowe, a tubylczej ludnoci przekazywane s wiedza i niezbdne umiejtnoci, dlatego bez wtpienia polskich misjonarzy mona nazwa ambasadorami polskoci. Zapowiadana likwidacja Funduszu kocielnego, ktry zapewnia ubezpieczenia spoeczne duchownych, spowoduje zmniejszenie funduszy na cele misyjne, co znacznie utrudni prac polskim misjonarzom. Prosz o odpowied na pytania: 1. W jaki sposb na dzi ministerstwo pomaga polskim misjonarzom, ktrzy reprezentuj nie tylko Koci, ale take Polsk poza granicami pastwa? Czy obecnie przeznaczane s z budetu pastwa rodki na misje Kocioa katolickiego? 2. Czy ministerstwo planuje obj specjalnym funduszem misjonarzy po planowanej likwidacji Funduszu kocielnego? Z wyrazami szacunku Pose Maria Nowak

Warszawa, dnia 12 marca 2012 r.

231 a take usugi wiadczone przez ubezpieczajcego w zakresie zawieranych przez niego umw ubezpieczenia na cudzy rachunek, z wyczeniem zbywania praw nabytych w zwizku z wykonywaniem umw ubezpieczenia i umw reasekuracji, s zwolnione od podatku VAT. Ponadto art. 43 ust. 13 teje ustawy wskazuje, e zwolnienie od podatku stosuje si rwnie do wiadczenia usugi stanowicej element usugi wymienionej w ust. 1 pkt 7 i 3741, ktry sam stanowi odrbn cao i jest waciwy oraz niezbdny do wiadczenia usugi zwolnionej zgodnie z ust. 1 pkt 7 i 3741. Zacytowany wyej przepis utrudnia wyznaczenie wyranej granicy midzy usugami obcionymi podatkiem a tymi, ktre s z niego zwolnione. Ten stan rzeczy generuje formowanie odmiennych interpretacji dotyczcych opodatkowania usug likwidacji szkd. Obecnie wedug urzdu skarbowego usugi te s obcione 23-procentowym podatkiem. Jednake stanowisko skusa na samym pocztku obowizywania przedmiotowych przepisw nie byo takie samo, co dodatkowo wskazuje na niejasno sytuacji. Fakt, i aktualnie wg US na usugi te naoony jest podatek VAT, powoduje kierowanie spraw do sdu. Wydawane wyroki s odmienne od stanowiska urzdu skarbowego. Jednym z takich przykadw moe by wyrok Wojewdzkiego Sdu Administracyjnego w Gdasku z dnia 21 grudnia 2011 r. (sygn. I SA/Gd 885/11) w sprawie usug stanowicych element usug ubezpieczeniowych, objtych zwolnieniem od opodatkowania na podst. art. 43 ust. 13 w zwizku z art. 43 ust. 1 pkt 37 ustawy o podatku od towarw i usug. Spr dotyczy oferty spki zawierajcej z osobami wyjedajcymi za granic umowy ubezpieczenia wymagajce obsugi assistance. Wedug organu podatkowego rma korzystaa ze zwolnienia bezprawnie, jednak wyrokiem sdu, wbrew stwierdzeniu rzeczonego organu, spka moe korzysta z moliwoci zwolnienia usug od podatku w zakresie bdcym przedmiotem tego sporu. Inny przykad stanowi wyrok Wojewdzkiego Sdu Administracyjnego w odzi z dnia 30 stycznia 2012 r. w sprawie zaskarenia przez spk akcyjn interpretacji podatkowej sporzdzonej przez dyrektora Izby Skarbowej w odzi oraz wniosku o jej uchylenie i zasdzenie od organu podatkowego kosztw postpowania sdowego wg norm przepisanych. Tene wyrok, podobnie jak poprzedni, zosta wydany na korzy skarcego poprzez uchylenie zaskaronej decyzji. Firmy zajmujce si ubezpieczeniami zgodnie twierdz, e w sytuacji gdy realizowane s usugi likwidacji szkd na zlecenie podmiotw zewntrznych, niebdcych instytucjami ubezpieczeniowymi, obcienie usug VAT jest zasadne, jednak jeli przedsibiorcy otrzymuj zlecenie od rmy ubezpieczeniowej, usuga winna by z podatku zwolniona. Szanowny Panie Ministrze! Prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jak resort ustosunkowuje si do wyej opisanego problemu i jaka jest ostateczna, ministerialna interpretacja tych przepisw? 2. Dlaczego ustawa o podatku od towarw i usug z dnia 11 marca 2004 r. nie deniuje pojcia usugi ubezpieczeniowej, a take usugi stanowicej element usugi zwolnionej, ktry sam stanowi odrbn cao i jest waciwy oraz niezbdny do wiadczenia usugi zwolnionej? Z powaaniem Pose ukasz Zbonikowski Wocawek, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3116) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie podwyszenia kwoty wiadcze pielgnacyjnych i kryteriw uprawniajcych do otrzymania statusu opiekuna faktycznego osoby niepenosprawnej Szanowny Panie Ministrze! Wedug obowizujcych przepisw, tj. ustawy z dn. 6 listopada 2008 r. o prawach pacjenta oraz Rzeczniku Praw Pacjenta (Dz. U. z 2009 r. Nr 52, poz. 417, z pn. zm.), opiekunem faktycznym niepenosprawnego moe zosta osoba, ktra bez obowizku ustawowego sprawuje sta piecz nad pacjentem wymagajcym tego ze wzgldu na wiek, stan zdrowia bd stan psychiczny. Od 1 stycznia 2012 r. na mocy rozporzdzenia Rady Ministrw z dn. 27 grudnia 2011 r. w sprawie szczegowych warunkw realizacji rzdowego programu wspierania niektrych osb pobierajcych wiadczenie pielgnacyjne (Dz. U. Nr 295, poz. 1746) opiekunowie ci mog liczy na zwikszenie wiadczenia. Prawo do teje pomocy nansowej przysuguje take matce lub ojcu dziecka majcym ustalone za stycze, luty lub marzec 2012 r. prawo do wiadczenia pielgnacyjnego. Problem pojawia si w przypadku osb nieposiadajcych statusu opiekuna faktycznego, a bdcych opiekunami prawnymi. Istnieje wiele przypadkw, gdy osoby sprawujce faktyczn opiek nad osob niepenosprawn nie speniaj wszystkich kryteriw pozwalajcych na otrzymanie pomocy nansowej realizowanej w ramach rzdowego programu wspierania niektrych osb pobierajcych wiadczenie pielgnacyjne. Przykadem takiego stanu rzeczy jest sytuacja, gdy osoba pobierajca wiadczenie sprawuje faktyczn piecz nad osob cakowicie ubezwasnowolnion z powodu jej upoledzenia umysowego. Fakt ubez-

232 wasnowolnienia podopiecznego narzuca konieczno ustanowienia opieki prawnej, niezbdnej podczas podejmowania decyzji w sprawie leczenia, rehabilitacji czy skadania podpisw w rnorakich instytucjach pastwowych. A zatem konieczno stosowania si do norm prawnych wyklucza opiekuna prawnego z moliwoci uzyskania przez niego statusu opiekuna faktycznego, gdy piecza nad pacjentem jest teoretycznie wykonywana z obowizku ustawowego. Szanowny Panie Ministrze! Prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Dlaczego osoba, ktrej powierzono sprawowanie opieki na zasadach okrelonych w Kodeksie rodzinnym i opiekuczym, nie moe ubiega si o status opiekuna faktycznego, podczas gdy rzeczywicie sprawuje faktyczn piecz nad niepenosprawnym? 2. Jakie byy przyczyny objcia przedmiotow pomoc tylko czci opiekunw osb niepenosprawnych? Z powaaniem Pose ukasz Zbonikowski Wocawek, dnia 13 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3117) do ministra zdrowia w sprawie oczekiwa i zagroe zwizanych z wprowadzeniem na rynek ywnoci modykowanej genetycznie Szanowny Panie Ministrze! Temat ywnoci modykowanej genetycznie budzi wiele kontrowersji. Dzieje si tak dlatego, e przedmiotem manipulacji genetycznej stao si rodowisko naturalne. Mona sdzi, e pocztkowym dziaaniom inynierii genetycznej przywiecay szczytne cele (m.in. zaegnanie problemu godu w skali globalnej, zmniejszenie zuycia pestycydw, obnienie cen ywnoci). Wydaje si jednak, e hasa te s tylko elementem propagandy pro GMO, a odlege negatywne skutki wpywu GMO s trudne do przewidzenia. Organizmy genetycznie modykowane to ywe organizmy, ktre mog mutowa, rozmnaa si, krzyowa z innymi ywymi organizmami. Wprowadzenie do rodowiska transgenicznych organizmw pociga za sob zmiany w naturalnym rodowisku. Uwaa si, e organizmy modykowane genetycznie niszcz biornorodno i powoduj zachwianie rwnowagi ekosystemw. Do tej pory przeprowadzono szereg bada na zwierztach karmionych ywnoci modykowan genetycznie. Wyniki tych bada, cho czsto podwaane, pokazuj negatywny wpyw rolin modykowanych genetycznie na zdrowie zwierzt dowiadczalnych. W wietle wynikw tych bada mona stwierdzi, e podobne problemy zdrowotne mog wystpi u ludzi spoywajcych ywno modykowan genetycznie. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy ministerstwo przewiduje rzeteln kampani spoeczn, ktra w sposb obiektywny przedstawi oczekiwania i zagroenia zwizane z wprowadzaniem na rynek ywnoci genetycznie modykowanej? 2. Jakie s negatywne skutki dla zdrowia ludzi, ktrzy spoywaj ywno genetycznie modykowan? 3. Czy polski rzd bdzie czyni starania w zakresie ograniczenia dostpnoci ywnoci genetycznie modykowanej na polskim rynku rolnym? Pose Piotr Zgorzelski Warszawa, dnia 8 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3118) do ministra sprawiedliwoci w sprawie planw zniesienia niektrych sdw rejonowych, w tym Sdu Rejonowego w Sierpcu Szanowny Panie Ministrze! Z ogromnym niepokojem obserwuj obecn sytuacj w wymiarze sprawiedliwoci. Docieraj do mnie liczne sygnay dotyczce likwidacji niektrych sdw rejonowych oraz prokuratur. Niedawno otrzymaem od wadz Sdu Rejonowego w Sierpcu pismo informujce o planach likwidacji tej wanej dla tego miasta i rejonu instytucji. Jak wynika z planw Ministerstwa Sprawiedliwoci, trzy spord czterech wydziaw ww. sdu pozostayby w Sierpcu jedynie jako wydziay zamiejscowe Sdu Rejonowego w Mawie, natomiast Wydzia IV Ksig Wieczystych zostaby przeniesiony cakowicie do Mawy. Warty podkrelenia jest fakt, i zostay poczynione znaczne nakady na informatyzacj Wydziau Ksig Wieczystych Sdu Rejonowego w Sierpcu, przez co zosta on wyposaony w elektroniczn ksig wieczyst. Jest to bardzo due udogodnienie nie tylko dla pracownikw sdu, ale rwnie dla osb korzystajcych z tej bazy. Likwidacja sdu w Sierpcu zakoczy przeszo 140-letni tradycj sdownictwa na tych ziemiach, a ponadto w znacznym stopniu przyczyni si do degradacji miasta majcego blisko 700-letni histori. Oczekiwane korzyci mog przynie wymierne straty. Oprcz ograniczania dostpu do wymiaru sprawiedliwoci przyniesie to dodatkowe obcienie dla Skarbu Pastwa, ktry bdzie musia wypaca wiksze rodki uczestnikom postpowa sdowych, doje-

233 dajcym z coraz bardziej odlegych od Mawy miejsc. Kolejnym wanym argumentem przeciwko takim decyzjom jest dodatkowe obcienie sprawami sdu mawskiego, a co za tym idzie wyduenie czasu rozpatrywanych tam spraw. Odlego z Sierpca do Mawy wynosi ok. 60 km, za z niektrych miejscowoci objtych waciwoci SR w Sierpcu 100 km. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: Jakie s przewidywane kryteria likwidacji mniejszych sdw rejonowych w Polsce? Jakie kryteria decydoway o planach likwidacji Sdu Rejonowego w Sierpcu? Czy bya wykonana analiza kosztw zwizanych z dodatkowymi obcieniami Skarbu Pastwa w wyniku wczenia rejonu sierpeckiego do Sdu Rejonowego w Mawie? Czy istnieje moliwo odstpienia od planw likwidacji przedmiotowej instytucji w sytuacji, gdy takie dziaania wydu przewleko postpowa w Sdzie Rejonowym w Mawie? Z powaaniem Pose Piotr Zgorzelski Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3119) do ministra zdrowia w sprawie zapewnienia pacjentom godziwych warunkw, waciwego dostpu do lekw i wiadcze zdrowotnych odpowiedniej jakoci Szanowny Panie Ministrze! Wejcie w ycie tzw. ustawy refundacyjnej wywoao wielk burz w polskim spoeczestwie. Nie tylko rodowisko lekarskie i farmaceutyczne byo oburzone zapisami ustawy narzucajcej na wskazane grupy niepotrzebne obowizki, ktre w efekcie pogbiy parali w subie zdrowia oraz skomplikoway i tak beznadziej sytuacj rzeszy pacjentw. Prace nad nowelizacj przedmiotowego aktu prawnego doprowadziy do niepotrzebnego koniktu i w efekcie do protestw lekarzy i farmaceutw. Sytuacja bya do przewidzenia, jednake krtkowzroczno spowodowaa niepotrzebne zamieszanie z tym zwizane. Proces legislacyjny powinien by procesem bezkoniktowego rozwizywania problemw suby zdrowia. Niczym nieuzasadnione jest nakadanie obowizkw administracji publicznej oraz przenoszenie odpowiedzialnoci na poszczeglne grupy zawodowe. Lekarze zamiast dba o zdrowie swoich pacjentw i cay swj wysiek skupia na waciwym leczeniu zmuszeni zostali do podjcia obrony swoich praw. Lekarz i farmaceuta nie s i nie powinni by urzdnikami, a obowizki, jakie narzuca na nich znowelizowana ustawa refundacyjna, powoduj biurokratyzacj pracy lekarza i nie maj nic wsplnego z leczeniem. Synna piecztka na receptach refundacja do uznania NFZ spowodowaa niepotrzebne komplikacje dla pacjentw i wyduya tylko proces zakupu lekarstw, co w niektrych przypadkach mogo prowadzi do tragicznych konsekwencji. W tym stanie rzeczy jestem zmuszony sprzeciwi si tworzeniu prawa, ktre skutkuje powszechnym pogorszeniem jakoci ycia osb korzystajcych ze suby zdrowia poprzez znaczne ograniczenie dostpu do lekw. Stanowi to naruszenie art. 68 ust. 2 i 3 Konstytucji RP, zapewniajcego pacjentom rwny dostp do wiadcze opieki zdrowotnej nansowanej ze rodkw publicznych. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy Ministerstwo Zdrowia przewiduje moliwo dalszej zmiany ustawy refundacyjnej, umoliwiajc pacjentom szerszy dostp do lekw refundowanych poprzez kolejne obnienie cen lekw ratujcych zdrowie i ycie? 2. Jakimi racjonalnymi przesankami kierowao si Ministerstwo Zdrowia, nakadajc nowe obowizki na lekarzy i farmaceutw, zwizane z ustalaniem wysokoci odpatnoci za leki? 3. Czy w ocenie Ministerstwa Zdrowia nowelizacja ustawy refundacyjnej nie narusza art. 68 ust. 2 i 3 Konstytucji RP, zapewniajcego pacjentom rwny dostp do wiadcze opieki zdrowotnej nansowanej ze rodkw publicznych? Pose Piotr Zgorzelski Warszawa, dnia 8 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3120) do prezesa Rady Ministrw w sprawie wykorzystania przez gminy pienidzy na pomoc dla najuboszych uczniw Szanowny Panie Premierze! Kontrolerzy Najwyszej Izby Kontroli w przeprowadzonych inspekcjach stwierdzili, e gminy nie potra w peni wykorzysta pienidzy na pomoc dla najuboszych uczniw. Pastwo kadego roku przeznacza prawie 500 mln z na pomoc materialn dla uczniw. NIK sprawdzia, jak wykorzystywane s te rodki. Kontrol objto 19 gmin oraz 52 szkoy na terenie 10 wojewdztw. Najgorzej jest ze wspieraniem uczniw uzdolnionych blisko poowa skontrolowanych gmin i szk nie przewiduje stypendiw za osignicia w nauce lub

234 sporcie. Gminy, ktre we wsppracy ze szkoami organizuj pomoc dla uczniw, nie radz sobie z penym wykorzystaniem przekazywanych im pienidzy. W 2009 r. do budetu wrcio 9% rodkw przeznaczonych na pomoc materialn. W 2010 r. odsetek niewykorzystanych w ten sposb pienidzy sign ju 16%. Skrajnym przykadem s gminy wojewdztwa lskiego, ktre nie wykorzystay ponad jednej trzeciej przekazanych im rodkw. Najgorzej jest z wykorzystaniem pienidzy z rzdowego programu Wyprawka szkolna, przeznaczonych na zakup podrcznikw dla najuboszych dzieci. W 2009 r. samorzdy zwrciy prawie 30% z tych rodkw, a w roku 2010 ju ponad 38%. Wedug danych Urzdu Statystycznego UE (Eurostatu) z 2008 r. w Polsce poniej granicy ubstwa relatywnego yje 22% dzieci. Tymczasem ani MEN, ani adna inna pastwowa instytucja nie wie, czy pomoc materialna dociera do wszystkich potrzebujcych uczniw. Resort nie sprawdza, w jaki sposb rodki s rozdzielane i wykorzystywane, poniewa przepisy tego nie wymagaj. Samorzdy maj rwnie problem ze wspieraniem uczniw zdolnych. Z 19 skontrolowanych gmin 8 w ogle nie przewidziao funduszy na stypendia za wyniki w nauce lub osignicia sportowe. Nie lepiej jest w przypadku szk na 52 skontrolowane placwki 22 w ogle nie wystpiy o rodki na takie stypendia. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy Pan Premier dostrzega nieprawidowoci w wykorzystaniu rodkw publicznych na pomoc materialn dla uczniw? 2. Jakie dziaania zamierza podj rzd w celu wyeliminowania powyszych nieprawidowoci? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 15 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3121) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie sytuacji osb niezdolnych do samodzielnej egzystencji, wymagajcych caodobowej opieki Szanowny Panie Ministrze! Przez ostanie kilka lat odnotowuje si coraz wiksz ilo osb niesprawnych do samodzielnego funkcjonowania. Naley zwrci uwag, e s to nie tylko osoby starsze, ale czsto wrd nich pojawia si modzie. Bywa tak, e chorzy nie posiadaj godziwych warunkw leczenia czy rehabilitacji. Zaobserwowa mona take tendencj do likwidacji oddziaw opieki paliatywnej. Nieliczna jest te liczba orodkw wspomagajcych rehabilitacj i leczenie, czsto pojawia si problem odpatnoci za tak pomoc. Orodki tego typu pobieraj opaty nawet do kilku tysicy miesicznie. Osoby po udarze bd z chorob Alzheimera czy Parkinsona czsto maj niedostosowane warunki lokalowe. Prosz zatem o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy resort planuje zwikszenie dostpnoci pomocy rehabilitacyjno-pielgnacyjnej? 2. Czy s plany, ktre maj doprowadzi do rozwoju infrastruktury opieki caodobowej dla osb cakowicie niesamodzielnych? 3. Czy resort przewiduje wprowadzenie ubezpiecze pielgnacyjnych ww. osb, ktre zapewni nansowanie pomocy pielgnacyjnej? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 15 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3122) do ministra edukacji narodowej w sprawie zwikszajcej si liczby dzieci nieprzyjtych do przedszkoli Szanowna Pani Minister! Kontrolerzy Najwyszej Izby Kontroli potwierdzili, e ronie liczba dzieci, ktre nie s przyjmowane do przedszkoli. Wzrasta liczba rodzicw, ktrym odmwiono przyjcia dziecka do przedszkola z powodu braku miejsc. W 2007 r. miejsc zabrako dla 6% chtnych w 2010 r. ju dla 13%. Odrzucanych poda jest coraz wicej, mimo i sukcesywnie otwierane s nowe oddziay. W zbadanych przez izb gminach liczba placwek przedszkolnych zwikszya si w latach 20072010 o jedn czwart. Kontrolerzy podkrelaj jednak, e wzrost ten, cho znaczcy, okaza si zbyt may w stosunku do potrzeb. Placwki, w ktrych brakuje miejsc, prbuj samodzielnie rozwiza problem i przyjmuj wicej dzieci, ni pozwalaj im na to przepisy. Jednak przepenione grupy ograniczaj moliwoci rozwoju przedszkolakw i mog stwarza zagroenie dla ich bezpieczestwa. Kontrola NIK wykazaa, e niemal poowa polskich dzieci w wieku od 3 do 5 lat pozostaje poza zasigiem wychowania przedszkolnego. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jakie dziaania podejmowa rzd w latach 2007 2011 na rzecz zwikszenia liczby miejsc w przedszkolach oraz wyrwnywania dostpu do wychowania przedszkolnego dzieci ze rodowisk wiejskich?

235 2. Czy rzd przewiduje wprowadzenie w 2012 r. i w nastpnym pomocy nansowej dla gmin w prowadzeniu przedszkoli oraz budowy nowych przedszkoli? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 15 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3123) do ministra edukacji narodowej w sprawie zmniejszenia si bezpieczestwa w szkoach Szanowna Pani Minister! Z informacji medialnych wynika, e przez ostatnie dwa lata liczba rozbojw, wymusze i zastrasze wrd modziey diametralnie wzrosa. Badania przeprowadzone przez Policj wykazuj, e liczba rozbojw wzros o 93% w porwnaniu do lat poprzednich. Policja zaznacza take, e modzie staje si coraz bardziej agresywna w stosunku do siebie, poza tym spada rwnie wiek dzieci wykazujcych agresj wobec kolegw, a nawet nauczycieli. Sytuacj deprywacji gwnie zauwaa si u modziey gimnazjalnej. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jakie dziaania prowadzi ministerstwo, aby zapewni bezpieczestwo uczniom w szkoach i wyeliminowa wzrastajc liczb przestpstw? 2. Czy ministerstwo przewiduje powrt do programu Zero tolerancji dla przemocy w szkole? 3. Czy resort planuje wprowadzenie nowych rodkw zapobiegawczych? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 15 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3124) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie rzdowego podziau osb uprawnionych do wiadczenia pielgnacyjnego wedug kryterium dochodowego Szanowny Panie Ministrze! Specjalny zasiek opiekuczy otrzyma osoba opiekujca si dorosym niepenosprawnym czonkiem rodziny. Jego przyznanie bdzie jednak uzalenione od spenienia kryterium dochodowego. Zgodnie z zapowiedziami rzdu prawo do tego wiadczenia w obecnym brzmieniu przepisw zachowaj tylko ojciec, matka, opiekun prawny oraz rodzina zastpcza spokrewniona z dzieckiem. Co wicej, wysoko wiadczenia dla nich wzronie z 520 z do 620 z miesicznie. Jednak mimo wzrostu wiadczenia oburzenie spoeczestwa budzi w dalszym cigu fakt kwoty przyznanego wiadczenia. Dla porwnania naley przypomnie dzienne utrzymanie winia w Polsce kosztuje 76 z, co w przeliczeniu na miesic wynosi 2280 z. Do grona obywateli z najniszym wiadczeniem mona zaliczy nie tylko osoby niepenosprawne, lecz take dzieci z domw dziecka, chorych znajdujcych si w szpitalach, emerytw i rencistw. Niepokojcy jest rwnie fakt, e nowelizacja przewiduje zbyt krtki okres vacatio legis. Przepisy maj wej w ycie 1 kwietnia, a gminy maj za mao czasu na przeprowadzenie setek postpowa i wydanie nowych decyzji. W zwizku z powyszym pytam Pana Ministra: 1. Dlaczego ministerstwo przeznacza tak mao pienidzy na pomoc osobom niepenosprawnym? 2. Z czego wynika popiech przy wprowadzaniu nowych przepisw i czy ministerstwo dostrzega problem zbyt krtkiego vacatio legis, w zwizku z czym gminy mog nie zdy dostosowa si do nowych przepisw? 3. Jakie s kryteria dochodowe brane pod uwag przy przydzielaniu wiadcze? Pose Anna Sobecka Toru, dnia 9 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3125) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie utraty wiadcze pielgnacyjnych przez opiekunw Szanowny Panie Ministrze! Zaproponowany przez rzd podzia uprawnionych do wiadczenia pielgnacyjnego moe narusza konstytucyjne zasady rwnoci wobec prawa oraz ochrony praw nabytych. Takie zastrzeenia do projektu nowelizacji ustawy z 28 listopada 2003 r. o wiadczeniach rodzinnych przedstawio Rzdowe Centrum Legislacji. Resort pracy zaproponowa, aby wiadczenie pielgnacyjne na obecnych zasadach przysugiwao jedynie rodzicom i opiekunom dziecka. Z kolei pozostae osoby zobowizane do alimentacji miayby otrzymywa specjalny zasiek opiekuczy, ktry byby uzaleniony od spenienia kryterium dochodowego, wynoszcego 583 z na osob w rodzinie. 520 z miesicznie wynosi wiadczenie pielgnacyjne. Zdaniem Rzdowego Centrum Legislacji pozbawienie tych osb prawa do wiadczenia

236 pielgnacyjnego narusza art. 32 konstytucji, ktry zakazuje rnego traktowania podmiotw charakteryzujcych si tak sam cech istotn. Wtpliwoci Rzdowego Centrum Legislacji budz te przepisy przejciowe, ktre zakadaj, e opiekunowie zachowaj prawo do wiadczenia pielgnacyjnego lub specjalnego zasiku opiekuczego przez p roku. W tym przypadku mogoby doj do naruszenia zasady ochrony praw nabytych oraz podwaenia zaufania obywateli do pastwa. Opiekunowie, ktrzy powodowani sytuacj yciow, rezygnowali z pracy lub jej nie podejmowali, mieli bowiem wiadomo, e z tytuu sprawowanej opieki otrzymaj wiadczenie, a co do zasady jest ono nieograniczone w czasie. W zwizku z powyszym pytam Pana Ministra: 1. Z czego wynikaj niekorzystne dla obywateli zmiany dotyczce przyznawania wiadczenia pielgnacyjnego? 2. Dlaczego ministerstwo przy przydzielaniu wiadcze dokonao niesprawiedliwego podziau opiekunw ze wzgldu na to, czy opiekuj si dzieckiem lub np. rodzicem? Ponadto ci drudzy dopiero po spenieniu kryterium dochodowego dostan wiadczenie, w dodatku mniejsze. Pose Anna Elbieta Sobecka Toru, dnia 9 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3126) do ministra zdrowia w sprawie refundacji lekw Szanowny Panie Ministrze! 1 marca wesza w ycie nowa lista refundacyjna, ktra miaa naprawi bdy poprzedniej opublikowanej na pocztku roku. Wedug zapewnie Pana Ministra znalazo si na niej 216 nowych pozycji. Niestety innego zdania jest Naczelna Rada Lekarska. Jej szef twierdzi, e na tej licie w zasadzie nie ma nowych lekw prcz jednego. Jeeli teraz sukcesem ma by przywrcenie lekw, ktre zostay w styczniu pacjentom odebrane, to mog si oni czu oszukani. Bo czemu nie mogli z nich korzysta przez ostatnie dwa miesice? To jest ogromne nieporozumienie. Przecie to tak, jakby kto zabra komu ksik, a potem odda dwie kartki i kaza si cieszy, e reszt trzeba kserowa i wydawa kolejne pienidze. Mimo zapewnie Pana Ministra lista lekw refundowanych miaa te by do wgldu na dwa tygodnie przed publikacj. Tym razem znw bya na ostatni chwil. Pan Minister niewtpliwie zama dane sowo, co, jak si wydaje, nie przystoi konstytucyjnemu ministrowi. W zwizku z powyszym pytam Pana Ministra: 1. Jakie nowe leki zostay dopisane do marcowej listy lekw refundowanych? 2. Dlaczego mimo obietnic zoonych przez Pana Ministra lista lekw refundowanych nie zostaa przygotowana na czas? Pose Anna Elbieta Sobecka Toru, dnia 9 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3127) do ministra zdrowia w sprawie niekonstytucyjnoci nowej listy lekw refundowanych Szanowny Panie Ministrze! Ministerstwo Zdrowia opublikowao now list lekw refundowanych. Jest ich 2847, obowizuje od 1 marca. Leki maj stae mare i ceny, miao si wiele zmieni, zmienio niewiele. Delegaci XI Nadzwyczajnego Krajowego Zjazdu Lekarzy zdecydowali o zaskareniu do Trybunau Konstytucyjnego zarwno przepisw ustawy o zmianie ustawy o refundacji lekw, jak i rozporzdzenia pana ministra w sprawie warunkw umw o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej. Prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia Jacka Paszkiewicza, ktry w jeden dzie co podpisuje i szybko wycofuje si z tego, rodowisko lekarskie w ogle nie chce widzie. W tym roku to ju druga lista refundacyjna. Poprzednia obowizywaa od stycznia i wzbudzia fal oburzenia i protestw lekarzy oraz popoch wrd chorych. Pamitamy lekarski protest piecztkowy z napisem na receptach przeraonych pacjentw Refundacja do decyzji NFZ, ktry okazuje si moe powrci 1 lipca br. W zwizku z powyszym pytam Pana Ministra: 1. Czy przepisy ustawy o zmianie ustawy o refundacji lekw oraz rozporzdzenie Pana Ministra w sprawie warunkw umw o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej s zgodne z Konstytucj RP? 2. Za ile obecnie refundowanych lekw pacjenci bd musieli zapaci wicej? Prosz o porwnanie aktualnej listy lekw refundowanych do obowizujcych przed objciem teki ministerialnej przez Pana. Pose Anna Elbieta Sobecka Toru, dnia 9 marca 2012 r.

237 Interpelacja (nr 3128) do ministra zdrowia w sprawie ograniczonego dostpu Polakw do nowoczesnych lekw Szanowny Panie Ministrze! W rozmowie z Polsk Agencja Prasow powiedzia Pan, e zostay podjte prace nad tym, by refundowane byy coraz nowoczeniejsze leki. Niestety, aktualne listy refundacyjne obracaj si wrd lekw generycznych, odtwrczych, a eby polscy pacjenci leczyli si lekami innowacyjnymi, pastwa nie sta. Dobrze, eby sta byo na leki generyczne, a i z tym s kopoty. Na list marcow przywrcono 108 lekw z listy ubiegorocznej nansowanej przez Narodowy Fundusz Zdrowia. Na styczniowym wykazie nie byo m.in. niektrych preparatw przeciwnowotworowych stosowanych przy raku piersi w drugim rzucie chemioterapii, jaskrze, miadycy, chorobach Alzheimera czy Parkinsona. Na portalu Rynekzdrowia.pl znajduje si informacja, e ostatnio reprezentanci pacjentw po przeszczepach rnych narzdw, a jest ich w Polsce ponad 12 tys., w licie otwartym do resortu zdrowia i NFZ zaapelowali o przywrcenie refundacji jednego z lekw immunopresyjnych stosowanych po transplantacji, niemajcych odpowiednika generycznego. W zwizku z powyszym pytam Pana Ministra: 1. Jakie nowoczesne leki zostay dodane do dotychczasowej listy lekw refundacyjnych? 2. Jakie nowoczesne leki zostan dodane do kolejnych list? 3. Jaka kwota pienidzy zostaa przeznaczona na refundowanie nowoczesnych lekw? Pose Anna Elbieta Sobecka Toru, dnia 9 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3129) do ministra zdrowia w sprawie zmniejszenia dawek lekw refundowanych Szanowny Panie Ministrze! Mimo zapewnie o obnieniu cen lekw refundowanych to dalej jednak na licie znajduj si leki (np. przeciwpadaczkowe), ktre dawniej dorosy chory mg otrzyma za zero zotych lub ryczat, a dzi kosztuj po kilkadziesit zotych. Pojawi si rwnie inny bardzo powany problem, a mianowicie zmieniy si dawki refundowanych ju lekw, i tak dla przykadu specyk stosowany w leczeniu schizofrenii, refundowany wczeniej w dawce 200 mg, na nowej licie refundowany jest w dawce 100 mg i w dodatku jest wpisany w rubryce jako nowa pozycja, mimo e jeszcze w ubiegy roku widnia jako dostpny lek podlegajcy refundacji. Takie dziaanie to nic innego, jak celowe mydlenie oczu spoeczestwu. Kolejn wpadk Ministerstwa Zdrowia jest prezentowanie lekw ju wczeniej refundowanych jako nowoci. Okazuje si, e te nowe medykamenty na licie lekw refundowanych to w duej mierze te same leki tylko w wikszych opakowaniach. Przykadem jest jeden z lekw na nadcinienie w dwch dawkach dotychczas na licie byy tylko opakowania po 30 tabletek, teraz te 60 tabletek. Inny lek na nadcinienie od stycznia tylko 28 tabletek, teraz dopisano te wiksze opakowania po 56 i 84 tabletki. Lek na chorob wrzodow wczeniej refundacji podlegao tylko 28 tabletek teraz mona te z pastwow dopat kupi wiksze opakowanie, 56 tabletek. Takich przykadw jest wiele. Wniosek jest jeden. Na aktualizowanej licie pojawiy si wiksze opakowania lekw dotychczas refundowanych, ktre resort zdrowia reklamuje jako nowoci. W zwizku z powyszym pytam Pana Ministra: 1. Dlaczego dawki lekw refundowanych jeszcze w ubiegym roku na aktualnej licie refundacyjnej zostay zmniejszone? 2. Czy ceny lekw, ktrych dawki zostay zmniejszone, bd wysze w przypadku, gdy porwnamy je z dawkami obowizujcych jeszcze w zeszym roku? 3. Dlaczego leki, ktre jeszcze w ubiegym roku byy refundowane, teraz s wskazywane jako nowoci na licie lekw refundowanych? Pose Anna Elbieta Sobecka Toru, dnia 9 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3130) do ministra zdrowia w sprawie utraty uprawnie do refundowanych lekw przez prawie 80% pacjentw Szanowny Panie Ministrze! Ministerstwo Zdrowia za swj sukces uwaa to, e nowy projekt listy zawiera 808 pozycji, co do ktrych wyda Pan decyzj o moliwoci rozszerzenia ich refundacji poza wskazania ujte w charakterystyce produktu leczniczego (ch.p.l.). Jednak to niewiele zmienia. Owszem, wprowadzona zostaa moliwo refundacji niektrych lekw poza wskazaniami rm farmaceutycznych, ale dotyczy to w zasadzie tylko lekw przeznaczonych dla dzieci. Reszta praktycznie si nie zmienia. Przykadem s tzw. stabilizatory nastroju, czyli leki stosowa-

238 ne w neurologii (przeciwpadaczkowe), ale take np. w zespole alkoholowym lub przy zmianach w mzgu wywoanych urazem czy chorob wrodzon. Do koca zeszego roku pacjenci mieli te leki za 0 z lub na ryczat. Po wprowadzeniu refundacji zgodnie z charakterystyk produktu leczniczego zostaa ona ograniczona tylko do padaczki i manii. To s jednak rzadkie schorzenia. Efekt jest taki, e ok. 80% pacjentw stosujcych te leki stracio uprawnienia do ich refundacji. A kosztuj one niemao. Szczeglnie e czsto chodzi o pacjentw chorych od urodzenia, take biednych. W zwizku z powyszym pytam Pana Ministra: 1. Dlaczego w przypadku lekw nieobjtych charakterystyk produktw leczniczych nowa lista refundacyjna obja gwnie leki dla dzieci? 2. Czy leki, za ktre jeszcze w zeszym roku pacjenci nie pacili, a teraz musz wykupywa je czsto za niemae sumy, znajd si na nowych listach refundacyjnych? 3. Z czego wynika ogromny baagan przy tworzeniu nowych list refundacyjnych? Pose Anna Elbieta Sobecka Toru, dnia 9 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3131) do ministra sprawiedliwoci w sprawie zniewaenia wizerunku papiea Jana Pawa II Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura poselskiego wpyna proba o interwencj w sprawie zniewaenia wizerunku bogosawionego Jana Pawa II. Ot na stronie telegazety TVP ukaza si obraliwy komentarz, w ktrym zniewaono osob bogosawionego papiea Jana Pawa II, okrelajc go zotym cielcem oraz porwnujc rzeb z jego wizerunkiem do podobizny Wodzimierza Lenina, w nastpujcych sowach: 53 rocz, sama sobie postaw w salonie gwki Lenina, JPII i innych zotych cielcw. Ten tekst wzbudzi oburzenie wielu katolikw w Polsce. Ponadto wyej przytoczony komentarz opublikowany za zgod administratora telegazety znieway przedmiot powszechnej czci religijnej. Mimo e sprawa bya ju rozpatrywana w prokuraturze, nie przyniosa ona jednak adnych rezultatw, bowiem prowadzcy spraw uznali, e skrt JP II nie jest jednoznacznie przypisany do postaci papiea. Z tak argumentacj nie mona si zgodzi, poniewa oznaczenie JP II peni funkcj indywidualizujc, odrniajc t osob od innych podmiotw i w wiadomoci zbiorowej zostaa przypisana do postaci bogosawionego papiea Jana Pawa II. Ponadto ten zwrot po raz pierwszy pojawi si podczas wiatowych Dni Modziey w Paryu w 1997 r. W zwizku z tym nie mona zgodzi si z argumentacj przedstawion przez biegych z Prokuratury Okrgowej w Bielsku-Biaej. W zwizku z powyszym pytam Pana Ministra: 1. Jakie dziaania podejmie ministerstwo co do osb odpowiedzialnych za upublicznienie obraliwych komentarzy na stronach telegazety TVP utrzymywanej z publicznych pienidzy? 2. Jakie dziaania podejmie ministerstwo, aby na przyszo nie dopuci do podobnych incydentw? 3. Jak powysze dziaania wpisuj si w publiczn i wychowawcz funkcj mediw? Pose Anna Elbieta Sobecka Toru, dnia 9 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3132) do ministra spraw zagranicznych w sprawie przypadkw odbierania dzieci polskim rodzicom w Norwegii Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura poselskiego wpyna proba o interwencj w sprawie trudnej sytuacji polskich rodzin w Norwegii. Kwestia dotyczy zabierania rodzicom dzieci przez pastwo pod byle pretekstem. Niestety, dziecko w bardzo szybkim tempie jest przekazywane rodzinie zastepczej, a moliwoci na odnalezienie i odebranie dziecka z powrotem s znikome. W Polsce uwaamy, e zabieranie dziecka rodzicom to ostateczno. W Norwegii jest natomiast dua akceptacja dla przejmowania opieki nad dziemi przez rodziny zastpcze i instytucje pastwowe. Czsto z powodw, ktre my uwaamy za bahe. Warto tu poda przykad pastwa K., ktrym odebrano dwch synw, a zostawiono crk. Powodem by donos ssiada. Polskie rodziny wyraaj swj ogromny sprzeciw wobec tego typu dziaa i prosz o wsparcie polskie Ministerstwo Spraw Zagranicznych w celu uregulowania tych kwestii. W zwizku z powyszym pytam Pana Ministra: 1. Jak obecnie wyglda sytuacja dotyczca przejmowania opieki nad dziemi przez rodziny zastpcze i instytucje pastwowe w Norwegii? 2. Gdzie na terenie Norwegii polskie rodziny mog szuka pomocy w przypadku odebrania rodzicom dziecka? 3. Jakie dziaania podjo Ministerstwo Spraw Zagranicznych w przypadkach zabierania polskim rodzicom dzieci w Norwegii? Pose Anna Elbieta Sobecka Toru, dnia 9 marca 2012 r.

239 Interpelacja (nr 3133) do ministra administracji i cyfryzacji w sprawie likwidacji Funduszu Kocielnego Szanowny Panie Ministrze! Rzd nie zaata dziury budetowej, likwidujc Fundusz Kocielny. To zaledwie 0,03% wszystkich wydatkw. Sprawa ma za to wymiar polityczny. Rozbudzajc nastroje antyklerykalne, PO liczy na podreperowanie notowa wrd lewicowego elektoratu. W dodatku rzd powinien zdawa sobie spraw, e do jakichkolwiek zmian zwizanych z Funduszem Kocielnym potrzebna jest zgoda Kocioa. Gwarantuj to konkordat i Konstytucja RP. Po likwidacji Komisji Majtkowej rzd robi kolejny ukon w stron lewicowego elektoratu, majc chyba nadziej, e rozptanie antykocielnej histerii zatrzyma spadajce supki sonday PO. Teraz za cel postawi sobie likwidacj Funduszu Kocielnego, uznajc, e do tego niepotrzebna jest adna dwustronna umowa z Episkopatem. W zwizku z powyszym pytam Pana Ministra: 1. Co jest faktyczn przyczyn podejmowanych prb likwidacji Funduszu Kocielnego, skoro ewentualne korzyci, jakie wpynyby do budetu pastwa z tego tytuu, s znikome? 2. Czy rzd zamierza przeprowadzi konsultacje z Episkopatem Polskim w sprawie likwidacji Funduszu Kocielnego? Pose Anna Elbieta Sobecka Toru, dnia 13 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3134) do ministra sportu i turystyki w sprawie kompromitujcego Polsk na arenie midzynarodowej zakazu noszenia emblematw religijnych podczas mistrzostw Euro 2012 Szanowna Pani Minister! Prasa donosi, e kibice z symbolami religijnymi mog mie problem z wejciem na mecze Euro 2012. W regulaminie dotyczcym Stadionu Narodowego wydanym przez Polski Zwizek Piki Nonej zamieszczono wykaz zakazanych przedmiotw, ktrych nie wolno wnosi na Stadion Narodowy oraz inne obiekty, na ktrych bd rozgrywane mecze Euro 2012. Wrd symboli zakazujcych wnoszenia m.in. rnego rodzaju broni czy butelek znajduje si take przekrelona kartka i wyjanienie: Materiay rasistowskie, ksenofobiczne, polityczne, religijne i propagandowe. Niestety po pamitnych prbach usunicia ora biaego z koszulek pikarskiej reprezentacji Polski kolejne kompromitujce PZPN dziaania coraz mniej zaskakuj polskich obywateli. Niemniej jednak nie mona pozwoli na to, aby narzuca nie tylko polskiemu spoeczestwu, ale take kibicom, ktrzy przybd do Polski z caego wiata, czyjego skrajnie zawonego pogldu. Ponadto wyej przytoczony regulamin stoi w sprzecznoci z art. 32 pkt 2 Konstytucji RP mwicym o tym, e nikt nie moe by dyskryminowany w yciu politycznym, spoecznym lub gospodarczym z jakiejkolwiek przyczyny. Ogromnie niezrozumiae s dziaania PZPN-u, ktry w czasie kiedy UEFA chce, eby stadiony byy jak najbardziej przyjazne spoeczestwu, w naszym kraju wprowadza takie absurdalne, nietolerancyjne i dyskryminujce zakazy dyskredytujce Polsk na arenie midzynarodowej. W zwizku z powyszym pytam Pani Minister: 1. Dlaczego zosta wprowadzony zakaz noszenia symboli religijnych podczas rozgrywek Euro 2012, ktry kompromituje Polsk na arenie midzynarodowej? 2. Jak powyszy zakaz wpisuje si w konstytucyjne prawo do wolnoci wyznania i wyraania wasnych przekona? 3. Czy ministerstwo podejmie zdecydowane dziaania, ktre wpyn na jak najszybsz zmian tego zapisu? Pose Anna Elbieta Sobecka Toru, dnia 13 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3135) do ministra rodowiska w sprawie stwierdzenia niewanoci decyzji z dnia 29 sierpnia 2011 r. dotyczcej przyjcia bez zastrzee dodatku nr 4 do Projektu zagospodarowania z na lata 20112020 Szanowny Panie Ministrze! Gmina Goczakowice-Zdrj jest gmin uzdrowiskow. Obszar uzdrowiska zosta wyznaczony w granicach administracyjnych gminy i spenia warunki zawarte w art. 34 ust. 1 ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych. Moliwo prowadzenia lecznictwa uzdrowiskowego na obszarze Goczakowic-Zdroju gwarantuj warunki rodowiskowe, zakady i urzdzenia lecznictwa uzdrowiskowego, udokumentowane zoa naturalnych surowcw leczniczych wd leczniczych i torfw leczniczych oraz klimat o waciwociach leczniczych. Ustawa z dnia 28 lipca 2005 r. o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdro-

240 wiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych wprowadzia z dniem 2 padziernika 2005 r. szereg zakazw obowizujcych w poszczeglnych strefach ochrony uzdrowiskowej, w tym zakaz pozyskiwania surowcw mineralnych innych ni naturalne surowce lecznicze na obszarze uzdrowiska, w strefach A i B. Strefy te wyznaczono uchwa nr XXX/243/09 Rady Gminy Goczakowice-Zdrj z dnia 22 grudnia 2009 r. Z dniem 7 lipca 2011 r. wesza w ycie ustawa z dnia 4 marca 2011 r. o zmianie ustawy o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych oraz niektrych innych ustaw (Dz. U. Nr 73, poz. 390, z pn. zm.), w ktrej zmieniono brzmienie art. 38, dodajc jednoczenie art. 38a oraz art. 38b. W zmienionej ustawie utrzymano zakaz pozyskiwania surowcw mineralnych innych ni naturalne surowce lecznicze na obszarze uzdrowiska w strefach ochronnych A i B, ale wprowadzono rwnie ten zakaz w stree C ochrony uzdrowiskowej. A zatem w gminie Goczakowice-Zdrj zakaz pozyskiwania surowcw mineralnych innych ni naturalne surowce lecznicze dotyczy obszaru caej gminy, a wic rwnie terytorium objtego obszarem grniczym, w granicach ktrego Przedsibiorstwo Grnicze Silesia sp. z o.o. w Czechowicach-Dziedzicach posiada koncesj na prowadzenie dziaalnoci regulowanej ustaw Prawo geologiczne i grnicze. Decyzja nr 30 ministra zdrowia z dnia 30 kwietnia 2009 r. potwierdzajca moliwo prowadzenia lecznictwa uzdrowiskowego zostaa wydana w oparciu o operat uzdrowiskowy sporzdzony przez gmin w 2008 r. Ustawa zobowizuje gminy uzdrowiskowe do sporzdzania operatw uzdrowiskowych cyklicznie, nie rzadziej ni raz na 10 lat i przedstawiania ich ministrowi waciwemu do spraw zdrowia celem potwierdzenia speniania przez jej obszar wymaga okrelonych w ustawie. Jeli ustan warunki uzasadniajce nadanie danemu obszarowi statusu uzdrowiska, Rada Ministrw na wniosek ministra waciwego do spraw zdrowia pozbawia dany obszar takiego statusu. Decyzja z dnia 29 sierpnia 2011 r., znak: DGiKGe-4774-18/39102/11/MM, w sprawie przejcia bez zastrzee dodatku nr 4 do PZZ na lata 20112020, zostaa wydana po wejciu w ycie znowelizowanej ustawy o lecznictwie uzdrowiskowym i nie uwzgldnia ustawowych zakazw w strefach ochrony uzdrowiskowej. A zatem, moim zdaniem, obciona jest wad powodujc jej niewano i zostaa wydana z racym naruszeniem prawa. W wietle przepisu art. 38a ust. 3 ustawy o lecznictwie uzdrowiskowym Przedsibiorstwo Grnicze Silesia sp. z o.o. nie moe pozyskiwa surowcw mineralnych innych ni naturalne surowce lecznicze na terenie gminy Goczakowice-Zdrj. Ponadto nie moe prowadzi dziaa majcych negatywny wpyw na zjogra uzdrowiska i jego ukad urbanistyczny lub waciwoci lecznicze klimatu. W ocenie gminy powysze przesanki przemawiaj za stwierdzeniem niewanoci ww. decyzji w sprawie przyjcia bez zastrzee dodatku nr 4 do PZZ na lata 20112020, na podstawie art. 156 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postpowania administracyjnego, jako wydanej z racym naruszeniem prawa. Ponadto, majc na wzgldzie przepis art. 159 K.p.a., prosz o wstrzymanie powyszej decyzji celem niedopuszczenia do powstania nieodwracalnych skutkw prawnych i ewentualnej odpowiedzialnoci odszkodowawczej. Dodatkowo wstrzymanie tej decyzji mona uzasadni tym, e gmina jako strona, na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy z 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i grnicze jest wacicielem wielu nieruchomoci na terenie grniczym PG Silesia, a zatem jest stron postpowa prowadzonych na podstawie przepisw dziau III Prawa geologicznego i grniczego. W zwizku z powyszym mam pytanie: Czy Pan Minister odniesie si pozytywnie do wniosku gminy Goczakowice Zdrj? Z wyrazami szacunku Pose Sawomir Kowalski Warszawa, dnia 15 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3136) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie naoenia na jednostki samorzdu powiatowego obowizku zwrotu rodkw PFRON w wyniku niewywizania si pracodawcw z umw dotyczcych stworzenia miejsc pracy dla osb niepenosprawnych, na mocy ustawy o rehabilitacji zawodowej i spoecznej oraz zatrudnianiu osb niepenosprawnych Szanowny Panie Ministrze! Prosz o wyjanienie sprawy dotyczcej wydawania przez PFRON decyzji administracyjnych nakazujcych, na podstawie art. 49e ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i spoecznej oraz zatrudnianiu osb niepenosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721, ze zm.), zwanej dalej ustaw, zwrot rodkw nansowych na rzecz funduszu przez organy samorzdu powiatowego bez wzgldu na fakt, i stwierdzone nieprawidowoci w wydatkowaniu i dysponowaniu tymi rodkami zaistniay wycznie z winy benecjenta ostatecznego, czyli przedsibiorcy otrzymujcego rodki na podstawie umowy cywilnoprawnej zawartej ze starost. Pastwowy Fundusz Rehabilitacji Osb Niepenosprawnych, dokonujc interpretacji przepisu stanowicego podstaw do wydawania decyzji admini-

241 stracyjnej przypisujcej powiatowi do zwrotu rodki, ktrymi przedsibiorca dysponowa w oparciu o umow zawart ze starost, wyszed z zaoenia, i nie jest istotne, czy okolicznoci powodujce obowizek zwrotu tych rodkw wystpiy w wyniku dziaa lub zaniecha powiatu, czy te pracodawcy. Kluczowy dla PFRON pozostaje fakt, i zostay stwierdzone nieprawidowoci w wykorzystaniu rodkw funduszu przekazanych powiatowi wedug algorytmu na podstawie art. 48 ust. 1 pkt 1 ustawy. Obowizek zwrotu jest wic w opinii funduszu niezaleny od czynnoci podejmowanych przez powiat w celu np. wyegzekwowania rodkw od dunika. W zwizku z tak interpretacj przepisw przez fundusz pytam: 1. Czy Pana zdaniem PFRON nie dokona nadinterpretacji przepisu art. 49e ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i spoecznej oraz zatrudnianiu osb niepenosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721, ze zm.)? 2. Czy Pana zdaniem waciwe jest danie bezporednio od samorzdu powiatowego zwrotu wypaconych rodkw funduszu, co moe skutkowa tym, i powiat musiaby z wasnych rodkw dokonywa zwrotu rodkw na rachunek PFRON, a nastpnie dochodzi nalenoci od pracodawcy? 3. Czy waciwe jest, e w przypadku, gdyby powiat nie zdoa odzyska rodkw od pracodawcy, ktry np. ogosi swoj upado i nie bdzie w stanie zaspokoi wszystkich wierzycieli w postpowaniu upadociowym, to na jednostce samorzdu terytorialnego ciy bdzie odpowiedzialno nansowa za cudze dziaanie lub zaniechanie na zasadzie ryzyka absolutnego, pomimo i to PFRON jest funduszem celowym powoanym do realizacji zada zwizanych z rehabilitacj zawodow i spoeczn osb niepenosprawnych, wyposaonym w rodki nansowe na ten cel? 4. Czy taka wykadania przepisw przez PFRON posiada jakiekolwiek uzasadnienie w wietle obowizujcych przepisw? Kieruj do Pana Ministra rwnie drug interpelacj w sprawie unikacji systemw orzekania o niepenosprawnoci w wietle uregulowa art. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i spoecznej oraz zatrudnianiu osb niepenosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721, ze zm.). Zgodnie z art. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i spoecznej oraz zatrudnianiu osb niepenosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721, ze zm.) osob niepenosprawn jest osoba, ktrej niepenosprawno zostaa potwierdzona orzeczeniem wskazanym przez t ustaw, m.in. orzeczeniem o zakwalikowaniu przez organy orzekajce do jednego z trzech stopni niepenosprawnoci okrelonych w art.3 ustawy o rehabilitacji. Orzeczenia komisji lekarskich podlegych MON i MSWiA wydane po 1 stycznia 1998 r. nie stanowi podstawy do zaliczenia osoby posiadajcej takie orzeczenie do osb niepenosprawnych w rozumieniu ustawy o rehabilitacji, co potwierdza penomocnik rzdu do spraw osb niepenosprawnych w wyjanieniach zamieszczonych na swojej stronie internetowej. Prosz o odpowied: Czy w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej prowadzone s prace nad unikacj systemw orzekania o niepenosprawnoci tak, aby osoby posiadajce orzeczenie o niepenosprawnoci/inwalidztwie wydane przez komisje lekarskie podlege Ministerstwu Obrony Narodowej i Ministerstwu Spraw Wewntrznych i Administracji mogy zosta uznane za osoby niepenosprawne w wietle przepisw ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i spoecznej oraz zatrudnianiu osb niepenosprawnych (Dz. U. z 2011 r. Nr 127, poz. 721, ze zm.) bez koniecznoci dwukrotnego stawania przed komisjami orzekajcymi? Z powaaniem Pose Marek Hok Warszawa, dnia 15 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3137) do ministra sprawiedliwoci w sprawie uregulowa prawnych dotyczcych przesanek otrzymania statusu pokrzywdzonego w postpowaniu karnym, w szczeglnoci przyznania szerszych uprawnie osobom, ktre zoyy zawiadomienie o popenieniu przestpstwa, w zakresie zaskarania decyzji odmawiajcych wszczcia postpowania przygotowawczego lub umarzajcych to postpowanie Uzasadnienie: Do mojego biura poselskiego zgasza si wiele osb z prob o wyjanienie, dlaczego po zoeniu zawiadomienia o popenieniu przestpstwa nie maj nastpnie adnego wpywu na dziaania organw cigania podjte w nastpstwie zoonego zawiadomienia, w szczeglnoci przez brak moliwoci zaskarenia postanowie prokuratury odmawiajcych wszczcia postpowania karnego lub je umarzajcych. Jak wynika z przedstawianych mi dokumentw, s to czsto osoby bezporednio zainteresowane wszczciem i prowadzeniem postpowania karnego, gdy zarzucane przestpstwa dotycz naruszenia ich praw. Osoby te posiadaj rwnie najwiksz wiedz na temat ewentualnie popenionego przestpstwa. Jestemy zgodni, i pastwo winno zagwarantowa kademu pokrzywdzonemu realn ochron swoich praw. Niestety, podane poniej przykady prby skorzystania przez osoby dotknite przestpstwami ze swoich praw podmiotowych dowodz, i obecny

242 model prawny nie zapewnia efektywnych, realnych rodkw ich ochrony. Od pana J. S. mieszkaca R. wyrokiem Sdu Okrgowego w Gliwicach zasdzono powan kwot pienin na rzecz wykonawcy robt budowlanych z tytuu wykonanych prac. Podstaw wyroku stanowia opinia biegej, ktra, jak wykaza po kilku latach pastwowy nadzr budowlany, zostaa wykonana raco wadliwe (pominito w opinii niewykonanie fundamentw budynku) Wyrok wydany w powyszej sprawie stanowi podstaw egzekucji z nieruchomoci. Licytacja jedynego skadnika majtku J. S., tj. kamienicy pooonej w centrum R., przeprowadzona zostaa w oparciu o operat szacunkowy sporzdzony przez biegego rzeczoznawc zawierajcy race bdy metodologiczne. W efekcie warto nieruchomoci moga zosta znacznie zaniona. Tym samym J. S. w wyniku bdw biegych sdowych zosta pozbawiony dorobku caego ycia. Prokuratura Rejonowa w R., gdzie zostao skierowane zawiadomienie o uzasadnionym podejrzeniu popenienia przestpstwa przez biegych w sdowej opinii, postanowieniem z dnia 30 kwietnia 2007 r. umorzya postpowanie przygotowawcze. Nastpnie J. S. zoy zaalenie, jednak z uwagi, i nie zosta on uznany pokrzywdzonym, odmwiono jego przyjcia, poniewa zostao wniesione przez osob nieuprawnion. Rwnie ta sama prokuratura w dniu 9 lipca 2009 r. odmwia wszczcia postpowania w zwizku z zawiadomieniem o popenieniu przestpstwa przez biegego rzeczoznawc majtkowego w sporzdzonym na potrzeby postpowania egzekucyjnego operacie szacunkowym. Na wyej wymienione postanowienia o odmowie wszczcia postpowania z uwagi na tre art. 306 K.p.k. J. S. nie przysugiwao zaalenie do sdu. Zdaniem prokuratury nie jest on w rozumieniu art. 49 K.p.k. pokrzywdzonym zaistniaymi przestpstwami, bowiem jego dobro prawne nie zostao bezporednio naruszone bd zagroone przez przestpstwo. Dobrem prawnym, jakie zostao bezporednio naruszone przestpstwem z art. 233 K.k., jest wycznie dobro prawne w postaci prawidowego funkcjonowania wymiaru sprawiedliwoci (tytu rozdziau XXX K.k.). Podobnie przy przestpstwie faszu dokumentw okrelonym w art. 270 K.k. dobro prawne, wiarygodno dokumentw (tytu rozdziau XXXIV K.k.) W tej sytuacji w imieniu J. S. zawiadomienie o popenieniu przestpstwa w obu sprawach zoya prawnicza organizacja spoeczna. Po otrzymaniu tosamych postanowie o odmowie wszczcia postpowania, korzystajc z treci art. 306 1 K.p.k., organizacja zoya zaalenie na postanowienie o odmowie wszczcia postpowania do sdu. Zgodnie z jego treci tylko pokrzywdzonemu i instytucji pastwowej, samorzdowej lub spoecznej przysuguje uprawnienie do zoenia zaalenia z tytuu tego, e same uprzednio zoyy zawiadomienie o przestpstwie. Sd Rejonowy w R. uchyli postanowienie prokuratury i nakaza wszczcie postpowania (postanowienie SR z dnia 13 stycznia 2011, IX K.p. 210/10). Prokuratora Rejonowa w R. wszcza postpowanie przygotowawcze, by po 3 dniach, tj. 3 marca 2011 r., wyda postanowienie o jego umorzeniu. Stowarzyszenie oraz J. S., ktry uzna si za pokrzywdzonego, wnieli zaalenie do sdu na ww. postanowienie o umorzeniu postpowania. Prokuratura rejonowa, wskazujc na tre art. 306 K.p.k., odmwia przyjcia zaalenia z uwagi, e zostao wniesione przez osoby nieuprawnione. Przepis ten daje prawo do wniesienia zaalenia na postanowienie o umorzeniu jedynie stronom postpowania, tj. pokrzywdzonemu. J. S. nie zosta przez prokuratur uznanym za pokrzywdzonego w wskim znaczeniu art. 49 K.p.k., bowiem jego dobro nie zostao bezporednio pokrzywdzone przestpstwem. Rwnie z odmow wszczcia postpowania przygotowawczego spotkao si wystpienie rzecznika praw obywatelskich, ktry uzna postpowanie Prokuratury Rejonowej w R. z 10 lipca 2009 r. o odmowie wszczcia postpowania w sprawie opinii biegego rzeczoznawcy za budzce powane wtpliwoci co do zasadnoci. Prokuratura uznaa, i podstawa prawna dziaania rzecznika (art. 14 pkt 5 ustawy o rzeczniku praw obywatelskich) nie upowania rzecznika do dania wszczcia i prowadzenia postpowania przygotowawczego przez prokuratur. Podany powyej przykad jest typowy dla spraw, ktre dotycz kategorii przestpstw ujtych w art. 233 (faszywa opinia i faszywe zaznania) i 270 K.k. (fasz dokumentw). Szereg innych przykadw podaam w swojej interpelacji (nr 8278) z dnia 23 marca 2009 r. Innym przykadem wskazujcym na potrzeb zmian w K.p.k. moe by take przykad wskazany przez zgaszajcych si do mnie czonkw spdzielni mieszkaniowych uczestnikw walnych zgromadze w tych spdzielniach, ktrzy zoyli zawiadomienie o przestpstwie z art. 271 Kodeksu karnego, tj. o przestpstwie faszowania dokumentw, wskazujc przy tym m.in., i protok walnego zgromadzenia w ich spdzielni i uchway na nim podjte nie odzwierciedlay rzeczywistego przebiegu zgromadzenia. Ich zarzuty potwierdzi przewodniczcy zebrania, ktry odmwi podpisania sfaszowanych dokumentw. W prokuraturze spraw umorzono, a zoone przez niego zaalenie nie byo rozpoznane wobec zoenia go przez osob nieuprawnion. Jako organ uprawniony prokuratura wskazaa zarzd spdzielni, ktry jak dowodzili spdzielcy sta za sfaszowaniem przedmiotowych protokow i nie by zainteresowany zmian decyzji prokuratury Wskazujc m.in. na powysze przykady wraz z przykadami zawartymi w interpelacji nr 8278 (VI kadencja Sejmu RP), naley zaznaczy, e opisywane osoby po zoeniu zawiadomienia do prokuratury nie maj ju adnego wpywu na toczce si postpowanie, ktre czsto koczy si umorzeniem

243 lub, w nastpstwie podjcia czynnoci wyjaniajcych odmow wszczcia postpowania. Prba zaskarenia takiego postanowienia koczy si z reguy niepowodzeniem, gdy prokuratura odmawia przyjcia zaalenia na odmow wszczcia postpowania lub jego umorzenie, wskazujc na wniesienie go przez osob, ktra nie jest w sprawie pokrzywdzonym, a wic nie jest w wietle art. 306 K.p.k. legitymowana do wniesienia zaalenia. Przykadowy czonek spdzielni ma w takim przypadku zamknit drog do dochodzenia swoich praw na drodze postpowania karnego, mimo tego e jest osob majc uzasadniony interes w dalszym prowadzeniu postpowania, a w szczeglnoci ma interes w tym, aeby protokoy (podany przykad) walnego zgromadzenia i uchway na nim podjte odzwierciedlay rzeczywisty przebieg tych zebra, a w zwizku z tym zarzucajc sfaszowanie protokou ma interes w ustaleniu, i doszo do popenienia przestpstwa. Problem ten zreszt ma charakter znacznie szerszy i dotyczy take innych osb, ktre, skadajc zawiadomienie o popenieniu przestpstwa, zmierzaj do ochrony swoich praw, a nastpnie ju po zoeniu zawiadomienia s pozbawione jakiegokolwiek wpywu na tok postpowania organw cigania. Zgodnie z obecnym brzmieniem art. 306 1 K.p.k. pokrzywdzonemu oraz instytucji pastwowej, samorzdowej lub spoecznej, ktra zoya zawiadomienie o przestpstwie, przysuguje zaalenie na postanowienie o odmowie wszczcia ledztwa (odpowiednio na podstawie art. 325a dochodzenia), a stronom na postanowienie o jego umorzeniu. Przepis ten w przytoczonym brzmieniu jak rwnie majc na wzgldzie przedstawione wyej problemy wystpujce w praktyce w sposb nieuzasadniony pozbawia osoby skadajce zawiadomienie o popenieniu przestpstwa moliwoci merytorycznej kontroli decyzji procesowych prokuratury o umorzeniu lub odmowie wszczcia postpowania. Przyznanie prawa zaskarenia tych decyzji wycznie pokrzywdzonemu w cisym rozumieniu art. 49 K.p.k. a w odniesieniu do postanowienia o odmowie wszczcia rwnie instytucji zawiadamiajcej jest niewystarczajce dla ochrony praw osb zainteresowanych. W szczeglnoci godzi si zauway, e ustalenie krgu osb pokrzywdzonych nastpuje zazwyczaj w toku dalszych czynnoci postpowania (w kadym razie przed skierowaniem do sdu aktu oskarenia), na wstpie za organ bada spraw w oglnych zarysach, a wic analizuje, czy w ogle doszo do popenienia czynu zabronionego. Ustalenie to poprzedza wszelkie inne bardziej szczegowe ustalenia dotyczce konkretnych okolicznoci czynu, w tym rwnie osb pokrzywdzonych. Podobnie rwnie dopiero w dalszej kolejnoci organ ustala krg osb podejrzanych, najpierw za rozstrzyga, czy w ogle czyn zosta popeniony. Natomiast postanowienie odmawiajce wszczcia postpowania niejako ze swej istoty zapada po pierwszych czynnociach wyjaniajcych, a wic jeszcze przed poczynieniem konkretnych ustale dotyczcych krgu osb pokrzywdzonych. W tej sytuacji osoba, ktra mogaby zosta uznana za pokrzywdzonego w toku dalszych, podjtych ju w toku postpowania czynnoci, jest pozbawiona moliwoci zaskarenia decyzji o odmowie wszczcia postpowania. W przedstawionym powyej przykadzie prawo wniesienia zaalenia suy wycznie organowi (np. zarzdowi) reprezentujcemu osob prawn, a wic rwnie wtedy gdy to przestpcze dziaanie tego wanie organu jest przedmiotem zawiadomienia. To samo naley odnie do braku moliwoci zaskarenia przez skadajcego zawiadomienie postanowienia o umorzeniu postpowania przygotowawczego, ktre rwnie niejednokrotnie jest wydawane na wstpnym etapie postpowania, jeszcze przed ustaleniem krgu podejrzanych czy pokrzywdzonych. S to racje, ktre przemawiaj za rozszerzeniem katalogu podmiotw majcych legitymacj do zaskarenia decyzji o umorzeniu postpowania karnego lub odmowie jego wszczcia. Obecne rozwizanie jest nieracjonalne rwnie z tego powodu, e ustawodawca przyzna uprawnienie do zaskarenia postanowienia o odmowie wszczcia postpowania poza pokrzywdzonym jedynie instytucji pastwowej, samorzdowej lub spoecznej zawiadamiajcej o przestpstwie, natomiast pozbawia si tego prawa osoby, ktrych zarzucany czyn dotyczy. Obecna konstrukcja art. 49 K.p.k. eliminuje z krgu pokrzywdzonych osoby, ktrych dobro prawne zostao naruszone lub zagroone przez ww. przestpstwa, wobec braku spenienia kryterium bezporednioci. Przymiot ten i ochron prawnokarn w orzecznictwie i doktrynie przyznaje si przy przestpstwach z art. 233 i 270 K.k. dobru prawnemu tj. wymiarowi sprawiedliwoci i wiarygodnoci dokumentw. Tymczasem przy wyej opisanych przestpstwach na prokuraturze jako rzeczniku interesu publicznego spoczywa poza funkcj organu cigania rwnie funkcja reprezentowania pokrzywdzonych ww. dbr prawnych. Jak wskazuj m.in. podane przykady, a potwierdza to powszechna praktyka, z ktr jako pose spotykam si w kontakcie z wyborcami obecny model prawny nie gwarantuje realizacji zada prokuratora jako obrocy praw pokrzywdzonych ww. dbr. Przesdza o tym faktyczny brak kontroli instancyjnej, sdowej w sytuacji, gdy okrelone postpowanie zostao umorzone w fazie in rem bd gdy zapada decyzja o odmowie wszczcia postpowania przygotowawczego. Szanowny Panie Ministrze! W nastpstwie przedstawionych uwag i wskazujc na potrzeb nowelizacji K.p.k., a take zwracajc uwag na obecnie zbyt wskie ujcie denicji pokrzywdzonego i zrnicowan praktyk organw procesowych w lad za stanowiskiem Ministerstwa Sprawiedliwoci zawartym w od-

244 powiedzi na interpelacj nr 8278 z dnia 23 marca 2009 r. istnieje potrzeba: dodania do przepisu art. 49 K.p.k. 2a w nastpujcym brzmieniu: W przypadku gdy podstawowym przedmiotem ochrony jest dobro prawne o charakterze oglnym, organy prowadzce postpowanie obowizane s bada, czy przestpstwo jednoczenie nie narusza lub nie zagraa indywidualnemu dobru podmiotw, o ktrych mowa w 1 i 2. albo nowelizacji art. 306 K.p.k., np. poprzez dodanie 1a o treci: 1a. Prawo do zoenia zaalenia na postanowienie o odmowie wszczcia ledztwa lub o jego umorzeniu przysuguje rwnie osobie zawiadamiajcej o popenieniu przestpstwa, ktrej dobro prawne, chociaby porednio, zostao naruszone lub zagroone przestpstwem. Zdanie drugie 1 stosuje si odpowiednio. lub w nastpujcym brzmieniu: 1a. Prawo do zoenia zaalenia na postanowienie o odmowie wszczcia ledztwa lub o jego umorzeniu przysuguje rwnie osobie zawiadamiajcej o popenieniu przestpstwa, ktrej prawa zostay naruszone. Zdanie drugie 1 stosuje si odpowiednio.. Prosz o przedstawienie stanowiska w przedmiotowej sprawie. Jednoczenie wyraam przekonanie, e proponowana zmiana w sposb optymalny poszerzy zasad skargowoci m.in. w postpowaniu przygotowawczym, a jednoczenie uchroni przed naduyciami, ktre mogyby m.in. generowa zbdne koszty. Z powaaniem Pose Lidia Staro Olsztyn, dnia 6 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 3138) do prezesa Rady Ministrw w sprawie nowych zasad nabywania uprawnie przez kierowcw pojazdw uprzywilejowanych ochotniczej stray poarnej Szanowny Panie Premierze! Ustawa z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujcych pojazdami (Dz. U. Nr 30, poz. 151, z pn. zm.) przewiduje nowe zasady dotyczce wydawania uprawnie do kierowania pojazdami uprzywilejowanymi, w tym pojazdami uprzywilejowanymi OSP. Od stycznia 2013 r. (przesunity termin wejcia w ycie wikszoci przepisw ustawy), zgodnie z art. 106 ust. 1, kierowa pojazdem uprzywilejowanym bdzie moga osoba, ktra: 1) ukoczya 21 lat, 2) posiada prawo jazdy odpowiedniej do rodzaju pojazdu kategorii, 3) uzyskaa orzeczenie: a) lekarskie o braku przeciwwskaza zdrowotnych do kierowania pojazdem uprzywilejowanym, b) psychologiczne o braku przeciwwskaza psychologicznych do kierowania pojazdem uprzywilejowanym, 4) ukoczya kurs dla kierujcych pojazdami uprzywilejowanymi, 5) posiada zezwolenie na kierowanie pojazdem uprzywilejowanym w zakresie okrelonej kategorii prawa jazdy. Kursy dla kierujcych pojazdami uprzywilejowanymi prowadzi bd orodki doskonalenia techniki jazdy stopnia wyszego (art. 107 ust. 1). Natomiast zezwolenie na kierowanie pojazdem uprzywilejowanym wydawa bdzie waciwy starosta w drodze decyzji administracyjnej. Ustawodawca pozostawi wprawdzie moliwo nabycia przedmiotowych uprawnie przez kierowcw OSP, ktrzy posiadaj odpowiednie zezwolenie wydane przez waciwego wjta, burmistrza i tylko na okres wanoci tego zezwolenia. Po tym czasie wszyscy kierowcy OSP bez wzgldu na kilkunastoletni okres prowadzenia wozw bojowych bd musieli odby kurs dla kierujcych pojazdami. Wszelkie koszty zwizane z kursem dla kierujcych i wydaniem zezwolenia na kierowanie pojazdem uprzywilejowanym przez starost dla kierowcw OSP pokrywane bd z budetu waciwej gminy (art. 109). Tak skonstruowane przepisy godz nie tylko w nanse gmin, lecz porednio take w straakw ochotnikw. Gminy zmuszone do dodatkowych wydatkw na kursy i opaty administracyjne w wikszoci przypadkw pokryj je ze rodkw przeznaczonych w budetach na utrzymanie gotowoci bojowej OSP. Przykadowo w gminie Wolbrom funkcjonuj 22 jednostki OSP, w ktrych obowizki kierowcy wykonuje 32 druhw. Zakadajc, e koszt bada, kursu i opat administracyjnych wyniesie tylko 2500 z, w budecie gminy na ten cel trzeba zabezpieczy 80 000 z, a dla caego powiatu olkuskiego samorzdy musiayby wydatkowa blisko 500 000 z. Szanowny Panie Premierze! Powstay przepisy, ktre spowodoway ogromny protest ochotniczych stray poarnych. rodowisko straackie, zwaszcza z gmin wiejskich, gdzie funkcjonuje duo jednostek, ufa, e regulacje te zostan zmienione. W wietle wprowadzanych obecnie rozwiza deregulacyjnych wycofanie koniecznoci odbywania dodatkowych kursw dla druhw ochotnikw wydaje si oczywiste. W zwizku z przytoczonymi argumentami pytanie: Czy nie jest zasadne pozostawienie wymaga dotyczcych kierowania pojazdami uprzywilejowanymi OSP w obowizujcej formie, tj.: odpowiedni wiek, wymagana kategoria prawa jazdy, badanie lekarskie, badanie psychologiczne, zezwolenie wydane przez waciwego wjta, burmistrza?

245 Rozwizania te sprawdziy si w praktyce. W kadej sytuacji kryzysowej (powodzie, poary, katastrofy itd.) jednostki ochotniczych stray poarnych stanowi ogniwo dziaania nie do zastpienia, najtasze, najbardziej dyspozycyjne, skuteczne i w peni kompetentne. Pose Lidia Gdek Warszawa, dnia 8 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3139) do ministra zdrowia w sprawie zmiany procedur kontraktowania wiadcze medycznych przez NFZ Szanowny Panie Ministrze! Przeprowadzone w ubiegym roku przez lski oddzia Narodowego Funduszu Zdrowia procedury kontraktowania wiadcze medycznych ujawniy wiele saboci stosowanych przez NFZ rozwiza, ktre maj wpyw na dostp pacjentw do wiadcze medycznych nansowanych przez NFZ. Bdca naturaln konsekwencj przeprowadzonego kontraktowania zmiana podmiotw realizujcych nansowane przez NFZ wiadczenia medyczne spowodowaa spore zamieszanie wrd pacjentw. W szczeglnoci dotyczy to osb, ktre korzystay z usug wiadczonych przez podmioty, z ktrymi NFZ nie zawar nowych kontraktw. Podmioty, ktre rozpoczy w 2012 r. realizacj wiadcze medycznych nansowanych przez fundusz, zaczy tworzy, co oczywiste, wasn kolejk pacjentw, nie uwzgldniajc dotychczasowej sytuacji pacjenta. Trudno zaakceptowa sytuacj, w ktrej to na pacjenta spada obowizek uzyskania informacji, e niezalene od niego okolicznoci, w tym przypadku przeprowadzone przez NFZ procedury kontraktowania, zmuszaj go do szukania nowego podmiotu, ktry zapewni potrzebne mu wiadczenie medyczne. Trudno oczekiwa, e takich informacji udziela bd podmioty, ktre utraciy kontrakt. Dodatkowo wpyw na zdezorientowanie pacjentw mia fakt, e w wielu przypadkach do ostatecznych rozstrzygni dochodzio dopiero w styczniu br. W mojej ocenie opisanej powyej sytuacji mona byo unikn, gdyby NFZ przeprowadza kontraktowanie wiadcze medycznych w taki sposb, by rozstrzygnicia znane byy na kilka miesicy przed kocem poprzedniego okresu kontraktowania. Wszyscy zainteresowani mieliby wtedy moliwo dostosowania si do nowej sytuacji. Dotyczy to w szczeglnoci zarwno pacjentw, jak i pracownikw traccych zatrudnienie w jednostkach, ktre nie uzyskay nowego kontraktu. Co wicej, wczeniejsze kontraktowanie daje te moliwo penej werykacji, czy nowe podmioty gwarantuj wiadczenie usug medycznych ju w pierwszym dniu obowizywania kontraktu. Jest to niezwykle wane, tym bardziej e w tym roku w mediach pojawiay si informacje wskazujce, e nie we wszystkich przypadkach tak byo. Zwracam take uwag na problemy, jakie powstaj w szpitalach, ktre na skutek utraty czci kontraktu zmuszone s likwidowa okrelone oddziay i zwolni pracujcy tam personel. Niektre z nich, nie majc poza kontraktem z NFZ innych rde przychodw, maj problemy z nansowaniem wiadcze dla zwalnianych pracownikw nalenych za okres wypowiedzenia, tj. od 1 stycznia 2012 r. Majc na uwadze powysze uwagi, kieruj do Pana Ministra nastpujce pytania: 1. Jakie s przyczyny przeprowadzania przez oddziay Narodowego Funduszu Zdrowia kontraktowania w ostatnim moliwym terminie? 2. Czy podejmie Pan Minister dziaania zmierzajce do zmiany obecnego stanu rzeczy i przyjcia rozwizania zapewniajcego kontraktowanie wiadcze medycznych przez NFZ z odpowiednim, moim zdaniem co najmniej szeciomiesicznym, wyprzedzeniem? 3. Czy podziela Pan pogld, e z uwagi zarwno na interes pacjentw, jak i prawidowo wydatkowania rodkw publicznych NFZ powinien mie obowizek sprawdzenia gotowoci wiadczenia usug medycznych przez nowe podmioty ju w pierwszym dniu obowizywania podpisanego kontraktu? Z powaaniem Pose Jacek Brzezinka Warszawa, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3140) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie planowanego oddania do uytku obwodnicy yrardowa Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana w kwestii dotyczcej planowanego oddania do uytku obwodnicy yrardowa. Stan faktyczny: W tym roku planowane jest oddanie do uytku obwodnicy yrardowa. Obecna droga krajowa nr 50 przebiegajca przez yrardw ulicami Mickiewicza i 1 Maja stanie si drog gminn, ktra bdzie zarzdzana przez prezydenta miasta yrardowa. W zwizku z bardzo zym stanem technicznym nawierzchni jezdni ww. odcinka drogi krajowej nr 50 przebiegajcej przez yrardw na dugoci ok. 5,3 km miasto wystpowao kilkakrotnie do dyrektora oddziau GDDKiA o wprowadzenie do budetu GDD-

246 KiA na 2012 r. remontu nawierzchni tego odcinka jezdni. Pani dyrektor GDDKiA konsekwentnie odmawia wykonania remontu ww. odcinka drogi krajowej nr 50, uzasadniajc odmow zym stanem budetu GDDKiA. Ostatni remont tej drogi na odcinku przebiegajcym przez miasto wykonany by okoo 10 lat temu i nie obejmowa wymiany podbudowy jezdni, ktra nie zostaa przystosowana do duego natenia ruchu tranzytowego pojazdw ciarowych. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z prob o odpowied na pytania: W jakim stanie i na jakich zasadach GDDKiA powinna przekaza ww. odcinek drogi miastu yrardw? Kto powinien ponie koszty remontu tego odcinka drogi? Z wyrazami szacunku Warszawa, dnia 15 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3141) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie emigracji zarobkowej modych Polakw i brutalnego traktowania ich przez rmy poredniczce w zaatwianiu zatrudnienia poza granicami naszego kraju Szanowny Panie Ministrze! Podczas dyuru poselskiego odwiedzio mnie mode maestwo, ktre skorzystao z usug prywatnego biura porednictwa pracy i w marcu br. wyjechao do Holandii. Zarwno warunki pracy, jak i pacy znacznie odbiegay od rzeczywistoci przedstawionej w umowie, a warunki panujce na farmie porwnali do obozu pracy przymusowej. Pracowali po kilkanacie godzin dziennie poniej ustawowej pacy minimalnej, bdc zmuszanym do oddania duej czci wynagrodzenia polskim opiekunom, ktrzy reprezentowali biuro. Przedstawiciele biura kazali sobie paci cz wynagrodzenia na ubezpieczenie, miejsce w przeludnionych mieszkaniach, posiki i cay system wymylnych kar nansowych. Zmuszani byli paci polskim opiekunom za odbir zaliczki, kady sprzt dodatkowy w mieszkaniu, jak lodwka czy telewizor, za nieodebrane poczenie telefoniczne oraz dzwonienie do opiekuna po wyznaczonych godzinach, za samodzielne naprawienie usterki w mieszkaniu, a nawet za opuszczenie farmy bez zgody opiekuna. Mode maestwo, ktre miaem okazj pozna, mieszkao z 810 osobami w miejscu z jedn azienk i kuchni, pacc za to 85 euro za tydzie od osoby, plus 25 euro ubezpieczenia. Pose Pawe Sajak O adnej pomocy prawnej przy zaatwieniu spraw w banku czy u pracodawcy nie mogli marzy, a w przypadku choroby musieli czeka na polskiego opiekuna nawet po kilka dni, gdy tylko on mg zawie do lekarza. Opowie modych zotowian wywara na mnie olbrzymie wraenie. Oczywicie syszaem i czytaem w mediach na temat obozw niewolniczej pracy w Wielkiej Brytanii czy we Woszech, ale mode maestwo ze Zotowa uwiadomio mi bezwzgldno i okruciestwo moich rodakw, ktrzy wykorzystujc trudn sytuacj na rynku pracy, tworz rmy, ktre miast pomc w jej zdobyciu, s w rzeczywistoci organizacjami majnymi. Boli to, e to Polacy Polakom wiadomie gotuj taki los. Informacje, jakie przekazao mi mode maestwo ze Zotowa, zwerykowaem, zasigajc opinii osb korzystajcych z prywatnych biur porednictwa pracy. Okazao si, e erowanie na ludzkim nieszczciu i naiwnoci, a take determinacji zwizanej z brakiem miejsc pracy w naszym regionie jest czst praktyk nieuczciwych biur porednictwa pracy. Traem midzy innymi na poznaskie biuro, ktre werbujc pielgniarki do opieki nad ludmi starymi i niedonymi w Niemczech, bierze od swych zagranicznych kontrahentw po 2500 euro za miesic, wypacajc Polkom wykonujcym t prac zaledwie 800 euro. Wartym podkrelenia jest, e opiekunki pracuj w polskiej rmie na 1/8 etatu z delegacj do Niemiec. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z prob o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy biura porednictwa pracy byy przedmiotem kontroli? 2. Jakie formy nadzoru, zdaniem Pana Ministra, naley zastosowa, aby ustrzec Polakw wyjedajcych za granic przed podobnymi incydentami? 3. Jakie s przewidziane sankcje dla nieuczciwych biur porednictwa pracy, ktre w umowie przedstawiaj warunki pracy i pacy inne ni zastane? Z wyrazami szacunku Pose Jacek Najder

Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3142) do ministra rozwoju regionalnego w sprawie przeniesienia unijnych funduszy z kolei na drogi oraz stanu polskiego transportu kolejowego Jak wynika z oglnie dostpnych materiaw i publikacji, stan bezpieczestwa kolejowego w naszym kraju od wielu lat ulega systematycznemu pogorszeniu.

247 Wydarzenia z ostatnich dni pokazuj, jak opakany jest stan polskiego transportu kolejowego. Mamy 30-letnie zaniedbania dotyczce inwestycji w infrastruktur kolejow. Dodatkowo system sterowania ruchem kolejowym, ktry jest praktycznie sprzed 100 lat, rni si tylko tym, e kiedy byy urzdzenia mechaniczne, dzisiaj s elektryczne. W lokomotywach zainstalowane s stare systemy tzw. samoczynnego hamowania pocigu. Zapnienia na polskiej kolei s ogromne. Mamy 19 tys. km linii kolejowych, z czego tylko kilka procent nadaje si do jazdy z prdkoci 160 km/h. W takich realiach skrcenie podry pocigiem z Warszawy do Wrocawia z 56 godz. do 1 godz. 40 min wydaje si czyst abstrakcj. Kolejarze przekonuj, e to moliwe, o ile zostanie zbudowana kolej duych prdkoci czca Warszaw, d oraz Pozna i Wrocaw. Polska kolej nie ma szczcia do rzdzcych. Kolejne plany naprawcze, ktre w zaoeniu miay si przyczyni do lepszej jakoci usug, nie skoczyy si niczym dobrym. Wida to po statystykach, ktre wskazuj, e przez pierwsze trzy kwartay tego roku z usug kolejowych przewonikw skorzystao niemal o 9% podrnych mniej ni przed rokiem. To, co si dzieje, to efekt dwch nieudanych reform z 2001 i 2008 r. Najpierw rzd AWS podzieli wielkie PKP na 23 spki; kada odpowiedzialna za wsk specjalizacj, np. za tory, perony, megafony, kasy, dworce i energetyk. Doszo do paradoksalnych sytuacji, jak ta w Bydgoszczy, gdzie jeden tunel pod dworcem naley do trzech rm: fragmenty pod budynkami do dworcw kolejowych, pod torami do Polskich Linii Kolejowych, a pod ulic do zarzdu drg miejskich. Prawdziwe kopoty zaczy si dwa lata temu. Wtedy obecny rzd usamorzdowi najwiksz spk Przewozy Regionalne ktra traa w rce marszakw wojewdztw. Gwnym rdem obecnej sytuacji jest brak rodkw na modernizacj infrastruktury linii kolejowych, zakup nowego taboru albo popraw infrastruktury na dworcach. Dlatego propozycja rzdu donansowania projektw drogowych ze rodkw, ktre pierwotnie miaa otrzyma kolej, wywouje fal protestw. I susznie, skoro Unia Europejska uznaje kolej za bardziej ekologiczny rodek transportu ni samochd. Latem 2011 r. polski rzd zoy wniosek do Komisji Europejskiej o przesunicie 1,2 mld euro z projektw kolejowych na drogowe w ramach funduszy UE na rozwj infrastruktury w latach 20072013. KE wstpnie odpowiedziaa, e si nie zgodzi, gdy rodki powinny zosta w sektorze kolejowym i by wydane np. na projekty rewitalizacyjne. Jednak Pani Minister 10 lutego 2012 r. w Brukseli na spotkaniu z polskimi dziennikarzami powiedziaa: Jestem realistk i uwaam, majc wszystkie dane z Polski, i raport (ktry KE ma przygotowa do koca lutego) nie pokae, e jest w tym momencie potencja projektw na kolei, ktre mog zakoczy si do 2015 r.. Dodajc, e resort ma informacje z KE, e jej raport ws. polskiego wniosku bdzie gotowy do koca lutego, a w marcu bdzie podjta decyzja (). Licz, e to bdzie przynajmniej czciowe przesunicie. W przeciwnym razie za rok sytuacja bdzie wygldaa tak samo i Polska znowu zwrci si o przesunicie pienidzy1). Rzeczniczka Komisji Europejskiej Helen Kearns przyznaa w rozmowie z Polskim Radiem, e na z sytuacj w naszym kraju ma wpyw niedoinwestowanie kolei, na co Bruksela zwracaa wiele razy uwag. A tymczasem rzd w Warszawie nie rezygnuje z planw przeniesienia czci unijnych funduszy z kolei na drogi. Dzi do Brukseli wpyny dodatkowe dokumenty w tej sprawie. Rzd tumaczy, e koleje nie zd wykorzysta pienidzy do poowy 2015 r., a Komisja od pocztku stanowczo sprzeciwiaa si przesuwaniu pienidzy2). Podstawowym instrumentem wsparcia duych inwestycji kolejowych jest obecnie Program Operacyjny Infrastruktura i rodowisko. W tym programie kolei powicono 3 dziaania: dziaanie 7.1 (powicone projektom infrastrukturalnym oraz duym projektom taborowym), dziaanie 7.3 (ktrego celem jest rozwj transportu miejskiego oraz metropolitalnego i ktre daje moliwo donansowania zakupu taboru przez przewonikw regionalnych) oraz dziaanie 7.4, przeznaczone na wsparcie transportu intermodalnego. Projekty infrastrukturalne i taborowe mog otrzyma w sumie ok. 25,5 mld z (taka jest warto donansowania projektw znajdujcych si na licie podstawowej projektw indywidualnych dla Programu Operacyjnego Infrastruktura i rodowisko). Wspomniane wyej problemy z realizacj niektrych duych projektw nie wiadcz jednak o tym, e spki kolejowe oraz przewonicy nie maj innych dobrze przygotowanych inwestycji. Skoro nie bdziemy modernizowali linii i nie bdziemy podrowa z prdkoci 160 km/h, to moe wymiemy tabor, aby dugie godziny spdzone byy w nowoczesnym pocigu o wysokim komforcie. Dajmy szans PKP PLK na zaatanie dziur, czyli usunicie tzw. wskich garde i realizacj projektw rewitalizacyjnych. Moemy rwnie sprbowa przeznaczy cz rodkw na donansowanie przewonikw towarowych. Zakoczony w tym roku konkurs w ramach dziaania 7.4 PO Ii: Transport intermodalny spotka si z duym zainteresowaniem i obecnie cz projektw znajduje si na licie rezerwowej ze wzgldu na brak dostpnej alokacji. Konkurs ten nie wyczerpa zainteresowania budow terminali intermodalnych w Polsce. Min ju prawie rok od rozpoczcia konkursu i cz inwestycji, ktra na tamtym etapie bya w powijakach, obecnie moe znajdowa si na etapie pozyskiwania pozwolenia na budow, co znacznie zwiksza szanse na pozyskanie donansowania.
1) http://www.pb.pl/2556455,40143,bienkowska-w-marcu-decyzja-ke-o-transferze-funduszy-z-kolei-na-drogi 2) http://wiadomosci.onet.pl/raporty/slaskie-katastrofa-kolejowa/raport-w-polsce-na-torach-ginie-najwiecej-osob-w-c,1,5047747,wiadomosc. html

248 Jak wynika z przedstawionych wyej faktw, kolej cay czas stoi przed du szans na rozwj. Istnieje moliwo dokonania odpowiednich przesuni, ktre spowoduj lepsze wykorzystanie rodkw przeznaczonych przez Uni Europejsk na projekty kolejowe w Polsce. Jednak naley si spieszy, gdy rodki nansowe musz by wydane do koca obecnej perspektywy nansowej (tj. projekty musz zosta zrealizowane i rozliczone najpniej do koca 2015 r.). Czas ucieka i jednoczenie coraz wyraniejsze staje si widmo powanego kryzysu gospodarczego w Europie, ktry moe doprowadzi do zamroenia wypaty funduszy. Ze wzgldu na to naley jak najszybciej podj kroki w celu przeznaczenia dostpnej alokacji na projekty dobrze przygotowane, zanim szansa na pene wykorzystanie przyznanych nam pienidzy umknie bezpowrotnie. Gdyby nie dugoletnie zaniedbania dotyczce infrastruktury kolejowej, by moe ryzyko katastrof byoby mniejsze. W rnych spkach kolejowych lawinowo ronie liczba zarzdzajcych, a maleje zwykych pracownikw, ktrych w naszej ocenie obcia si kolejnymi obowizkami ponad miar. W wietle powyszych wtpliwoci zwracam si do Pani Minister z uprzejm prob o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jakie s powody wnioskowania przez Polsk do Komisji Europejskiej o przesunicie rodkw nansowych z kolei na drogi? 2. Jak kwot rodkw unijnych wykorzystano na realizacj inwestycji w infrastruktur kolejow w latach 20072011? 3. W jakiej wysokoci Polska moe liczy na rodki nansowe z Unii Europejskiej przeznaczone na popraw jakoci infrastruktury kolejowej w latach 20122015? 4. Ile projektw na donansowanie unijne zoonych przez spki kolejowe oczekuje rozpatrzenia w celu donansowania inwestycji w infrastruktur kolejow? Z powaaniem Bigoraj, dnia 6 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3142) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie przeniesienia unijnych funduszy z kolei na drogi oraz stanu polskiego transportu kolejowego Jak wynika z oglnie dostpnych materiaw i publikacji, stan bezpieczestwa kolejowego w naszym kraju od wielu lat ulega systematycznemu pogorszeniu. Pose Piotr Szeliga Wydarzenia z ostatnich dni pokazuj, jak opakany jest stan polskiego transportu kolejowego. Mamy 30-letnie zaniedbania dotyczce inwestycji w infrastruktur kolejow. Dodatkowo system sterowania ruchem kolejowym, ktry jest praktycznie sprzed 100 lat, rni si tylko tym, e kiedy byy urzdzenia mechaniczne, dzisiaj s elektryczne. W lokomotywach zainstalowane s stare systemy tzw. samoczynnego hamowania pocigu. Zapnienia na polskiej kolei s ogromne. Mamy 19 tys. km linii kolejowych, z czego tylko kilka procent nadaje si do jazdy z prdkoci 160 km/h. W takich realiach skrcenie podry pocigiem z Warszawy do Wrocawia z 56 godz. do 1 godz. 40 min wydaje si czyst abstrakcj. Kolejarze przekonuj, e to moliwe, o ile zostanie zbudowana kolej duych prdkoci czca Warszaw, d oraz Pozna i Wrocaw. Polska kolej nie ma szczcia do rzdzcych. Kolejne plany naprawcze, ktre w zaoeniu miay si przyczyni do lepszej jakoci usug, nie skoczyy si niczym dobrym. Wida to po statystykach, ktre wskazuj, e przez pierwsze trzy kwartay tego roku z usug kolejowych przewonikw skorzystao niemal o 9% podrnych mniej ni przed rokiem. To, co si dzieje, to efekt dwch nieudanych reform z 2001 i 2008 r. Najpierw rzd AWS podzieli wielkie PKP na 23 spki; kada odpowiedzialna za wsk specjalizacj, np. za tory, perony, megafony, kasy, dworce i energetyk. Doszo do paradoksalnych sytuacji, jak ta w Bydgoszczy, gdzie jeden tunel pod dworcem naley do trzech rm: fragmenty pod budynkami do dworcw kolejowych, pod torami do Polskich Linii Kolejowych, a pod ulic do zarzdu drg miejskich. Prawdziwe kopoty zaczy si dwa lata temu. Wtedy obecny rzd usamorzdowi najwiksz spk Przewozy Regionalne ktra traa w rce marszakw wojewdztw. Gwnym rdem obecnej sytuacji jest brak rodkw na modernizacj infrastruktury linii kolejowych, zakup nowego taboru albo popraw infrastruktury na dworcach. Dlatego propozycja rzdu donansowania projektw drogowych ze rodkw, ktre pierwotnie miaa otrzyma kolej, wywouje fal protestw. I susznie, skoro Unia Europejska uznaje kolej za bardziej ekologiczny rodek transportu ni samochd. Latem 2011 r. polski rzd zoy wniosek do Komisji Europejskiej o przesunicie 1,2 mld euro z projektw kolejowych na drogowe w ramach funduszy UE na rozwj infrastruktury w latach 20072013. KE wstpnie odpowiedziaa, e si nie zgodzi, gdy rodki powinny zosta w sektorze kolejowym i by wydane np. na projekty rewitalizacyjne. Jednak pani minister rozwoju regionalnego 10 lutego 2012 r. w Brukseli na spotkaniu z polskimi dziennikarzami powiedziaa: Jestem realistk i uwaam, majc wszystkie dane z Polski, i raport (ktry KE ma przygotowa do koca lutego) nie pokae, e jest w tym momencie potencja projektw na kolei, ktre mog zakoczy si do 2015 r.. Dodajc, e resort ma in-

249 formacje z KE, e jej raport ws. polskiego wniosku bdzie gotowy do koca lutego, a w marcu bdzie podjta decyzja (). Licz, e to bdzie przynajmniej czciowe przesunicie. W przeciwnym razie za rok sytuacja bdzie wygldaa tak samo i Polska znowu zwrci si o przesunicie pienidzy1). W dalszej wypowiedzi pani minister Elbieta Biekowska informuje o braku poprawnie zoonych projektw przez spk PKP PLK: Nasze koleje mwi, e maj projekty rewitalizacyjne, natomiast ja musz zobaczy te projekty w ministerstwie i wtedy si o nich wypowiedzie. Pki co przy pierwszym zoeniu projektw PKP PLK ani jednego projektu nie zoya poprawnie, wic jak zobacz te projekty, to wtedy bd mwi, e mona je zoy do Komisji do donansowania ocenia Biekowska. Dodaa, e dotd nie widziaa tych projektw pomimo wielomiesicznego suchania, e s1). Rzecznik Komisji Europejskiej Helen Kearns w dniu 5 marca 2012 r. tak opisywaa stan polskich kolei: Rzeczniczka Komisji Europejskiej Helen Kearns przyznaa w rozmowie z Polskim Radiem, e na z sytuacj w naszym kraju ma wpyw niedoinwestowanie kolei, na co Bruksela zwracaa wiele razy uwag. A tymczasem rzd w Warszawie nie rezygnuje z planw przeniesienia czci unijnych funduszy z kolei na drogi. Dzi do Brukseli wpyny dodatkowe dokumenty w tej sprawie. Rzd tumaczy, e koleje nie zd wykorzysta pienidzy do poowy 2015 roku, a Komisja od pocztku stanowczo sprzeciwiaa si przesuwaniu pienidzy2). Podstawowym instrumentem wsparcia duych inwestycji kolejowych jest obecnie Program Operacyjny Infrastruktura i rodowisko. W tym programie kolei powicono 3 dziaania: dziaanie 7.1 (powicone projektom infrastrukturalnym oraz duym projektom taborowym), dziaanie 7.3 (ktrego celem jest rozwj transportu miejskiego oraz metropolitalnego i ktre daje moliwo donansowania zakupu taboru przez przewonikw regionalnych) oraz dziaanie 7.4 przeznaczone na wsparcie transportu intermodalnego. Projekty infrastrukturalne i taborowe mog otrzyma w sumie ok. 25,5 mld z (taka jest warto donansowania projektw znajdujcych si na licie podstawowej projektw indywidualnych dla Programu Operacyjnego Infrastruktura i rodowisko). Pan Minister Sawomir Nowak 5 marca 2012 r., udzielajc wywiadu dla jednej ze stacji telewizyjnych, wypowiedzia si na temat donansowania z UE na projekty w transport kolejowy: Suszne s jednak zarzuty zwizkw zawodowych, e kolej w ostatnich latach bya niedoinwestowana. Teraz jednak sytuacja ma si zmienia, rwnie ze wsparciem UE. Wsparcie Unii Europejskiej dla naszego systemu transportowego jest nieocenione. Jest nam ono niezbdne. W na1) http://www.pb.pl/2556455,40143,bienkowska-w-marcu-decyzja-ke-o-transferze-funduszy-z-kolei-na-drogi 2) http://wiadomosci.onet.pl/raporty/slaskie-katastrofa-kolejowa/raport-w-polsce-na-torach-ginie-najwiecej-osob-w-c,1,5047747,wiadomosc. html

stpnej perspektywie budetowej chcemy zwikszy wydatki na kolej2). Wspomniane wyej problemy z realizacj niektrych duych projektw nie wiadcz jednak o tym, e spki kolejowe oraz przewonicy nie maj innych dobrze przygotowanych inwestycji. Skoro nie bdziemy modernizowali linii i nie bdziemy podrowa z prdkoci 160 km/h, to moe wymiemy tabor, aby dugie godziny spdzone byy w nowoczesnym pocigu o wysokim komforcie. Dajmy szans PKP PLK na zaatanie dziur, czyli usunicie tzw. wskich garde, i realizacj projektw rewitalizacyjnych. Moemy rwnie sprbowa przeznaczy cz rodkw na donansowanie przewonikw towarowych. Zakoczony w tym roku konkurs w ramach dziaania 7.4 PO Ii: Transport intermodalny spotka si z duym zainteresowaniem i obecnie cz projektw znajduje si na licie rezerwowej ze wzgldu na brak dostpnej alokacji. Konkurs ten nie wyczerpa zainteresowania budow terminali intermodalnych w Polsce. Min ju prawie rok od rozpoczcia konkursu i cz inwestycji, ktra na tamtym etapie bya w powijakach, obecnie moe znajdowa si na etapie pozyskiwania pozwolenia na budow, co znacznie zwiksza szans na pozyskanie donansowania. Jak wynika z przedstawionych wyej faktw, kolej cay czas stoi przed du szans na rozwj. Istnieje moliwo dokonania odpowiednich przesuni, ktre spowoduj lepsze wykorzystanie rodkw przeznaczonych przez Uni Europejsk na projekty kolejowe w Polsce. Jednak naley si spieszy, gdy pienidze musz by wydane do koca obecnej perspektywy nansowej (tj. projekty musz zosta zrealizowane i rozliczone najpniej do koca 2015 r.). Czas ucieka i jednoczenie coraz wyraniejsze staje si widmo powanego kryzysu gospodarczego w Europie, ktry moe doprowadzi do zamroenia wypaty funduszy. Ze wzgldu na to naley jak najszybciej podj kroki w celu przeznaczenia dostpnej alokacji na projekty dobrze przygotowane, zanim szansa na pene wykorzystanie przyznanych nam pienidzy umknie bezpowrotnie. Gdyby nie dugoletnie zaniedbania dotyczce infrastruktury kolejowej, by moe ryzyko katastrof byoby mniejsze. W rnych spkach kolejowych lawinowo ronie liczba zarzdzajcych, a maleje zwykych pracownikw, ktrym dokada si kolejne obowizki. Minister Sawomir Nowak w programie Kropka nad i odnis si rwnie krytycznie do sytuacji w polskim kolejnictwie: InterRegio nie powinno zajmowa si przewozami midzy regionami. To zadanie naley do spki pastwowej, czyli PKP InterCity. To zadanie naley do spki pastwowej czyli PKP InterCity3).
2) http://wiadomosci.onet.pl/raporty/slaskie-katastrofa-kolejowa/raport-w-polsce-na-torach-ginie-najwiecej-osob-w-c,1,5047747,wiadomosc. html 3) http://www.tvn24.pl/-1,1737158,0,1,nowak-wszyscy-dyzurni-ruchu-beda-skontrolowani,wiadomosc.html

250 W raporcie z 2010 r. Europejska Agencja Kolejowa wykazaa, e polskie koleje byy wtedy najbardziej niebezpieczne w caej Wsplnocie. Raport Agencji mwi, e w 2010 r. to wanie w Polsce najczciej dochodzio do wypadkw kolejowych byo ich 449, w caej Unii ponad 2400. Polska przodowaa te w niechlubnych statystykach, jeli chodzi o liczb miertelnych wypadkw na kolejach. W naszym kraju doszo do 283 takich wypadkw, w Niemczech 146, w Rumunii 139, w pozostaych pastwach czonkowskich ta liczba nie przekroczya setki. W wietle powyszych wtpliwoci zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na nastpujce pytania: l. Kto odpowiada za przygotowanie projektw dotyczcych infrastruktury kolejowej na donansowanie ze rodkw unijnych? 2. Jakie projekty kolejowe mog nie zosta zrealizowane w wyniku przesunicia rodkw unijnych z kolei na drogi? 3. Czym podyktowane byo podejmowanie niekorzystnej dla kolei decyzji o wnioskowaniu przez resort rozwoju regionalnego o przesunicie rodkw nansowych z kolei na drogi w tak trudnym dla transportu kolejowego okresie? 4. Jak moe wpyn odduenie, donansowanie oraz utrzymanie pastwowej kontroli nad spkami PKP na rozwj i przyszo polskiej kolei, popraw jej sytuacji ekonomicznej oraz komfort podry pasaerw? 5. Jaki jest rzeczywisty stan polskiego transportu kolejowego, czyli taboru kolejowego, trakcji elektrycznych oraz torw kolejowych? Z powaaniem Bigoraj, dnia 6 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3143) do ministra edukacji narodowej w sprawie planw likwidacji 3-letnich technikw uzupeniajcych dla dorosych W toku pracy poselskiej otrzymuj sygnay, poparte uchwaami samorzdu lokalnego, e MEN planuje likwidacj 3-letnich technikw uzupeniajcych dla dorosych. Gdyby tak si stao, to absolwenci byych szk zawodowych (np. szk rolniczych) zostaliby pozbawieni moliwoci uzupenienia i podwyszenia swoich kwalikacji. Nasza gospodarka, rynek usug poszukuj fachowcw w wielu zawodach technicznych, std ksztacenie w tym kierunku winno by jednym z priorytetw pastwa w zakresie edukacji. Mao tego, nakaniamy wielu pracownikw do zmiany profesji, jeli w swoim wyuczonym zawodzie s trudnoci z zatrudnieniem Pose Piotr Szeliga bd utrzymaniem miejsca pracy. Dlatego utrzymanie szk technicznych dla dorosych jest jak najbardziej uzasadnione. Czy resort edukacji planuje likwidacj 3-letniego technikum uzupeniajcego dla dorosych? Z wyrazami szacunku Pose Eugeniusz Kopotek Warszawa, dnia 8 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3144) do ministra sprawiedliwoci w sprawie wydania zakazu prowadzenia dziaalnoci gospodarczej Szanowny Panie Ministrze! Wyraam swoje zaniepokojenie dziaalnoci Prokuratury Generalnej, ktra nie reaguje na argumenty przemawiajce za wydaniem zakazu wykonywania dziaalnoci gospodarczej rmie Do-Rada, zarejestrowanej w Pszczynie. Przeciwko wacicielowi opisywanej rmy toczy si jednoczenie kilka postpowa, a poszkodowanych wskutek jego dziaalnoci jest kilkaset osb z caej Polski. Zwracaem si w tej sprawie do waciwych urzdw, jednak do tej pory nie ma adnego odzewu. Najbardziej jednak niepokojcy jest fakt, i rma w dalszym cigu prowadzi swoje usugi poprzez udzielanie porad, wskutek czego grono pokrzywdzonych wci si powiksza. Problem by tak znaczcy, i zainteresowaa si nim TVP, emitujc reporta, w ktrym wypowiadali si pokrzywdzeni. Autor reportau przesa materiay, ktrymi dysponowa, by mogy sta si kolejnymi wnioskami dowodowymi w sprawie. Pomimo podjtych dziaa rma Do-Rada w dalszym cigu prowadzi dziaalno. Szanuj konstytucyjn gwarancj wolnoci gospodarczej, ale w pewnych prawnie okrelonych przypadkach, zwaszcza wtedy, gdy dziaania rmy nios znamiona szkodliwoci spoecznej, moe by ona odebrana. Powoujc si zatem na kompetencje Prokuratora Generalnego, zwrciem si z prob o wydanie zakazu prowadzenia dziaalnoci gospodarczej przed skierowaniem sprawy do sdu. Mj wniosek nie zosta rozpatrzony. W zwizku z powyszym zapytuj Pana Ministra: 1. Jakie kroki podejmie Ministerstwo Sprawiedliwoci, by wyjani, dlaczego Prokuratura Generalna nie uwzgldnia mojego wniosku? 2. Ile osb jeszcze musi pa oar waciciela Do-Rady, by odpowiednie wadze zareagoway, odbierajc lub zawieszajc na czas trwania postpowa sdowych prawo do prowadzenia dziaalnoci i poszerzania krgu osb pokrzywdzonych, ktre potem

251 przez dugie lata musz dochodzi swoich praw przed wymiarem sprawiedliwoci? Pose Artur Grczyski Warszawa, dnia 13 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3145) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie funkcjonowania przewozw regionalnych Szanowny Panie Ministrze! W ostatnich czasach wiele si mwi na temat opacalnoci funkcjonowania przewozw regionalnych na kolei. Poniewa wydatki na infrastruktur kolejow s olbrzymie, to czy nie odnosi Pan wraenia, e cz spek PKP torpeduje dziaania rzdu w zakresie zapewnienia pocze kolejowych. Klasycznym przykadem jest poczenie Racibrz Katowice. Ot pocigi z kierunku Raciborza przyjedaj do Katowic planowo dokadnie p godziny przed bd po odjedzie pocigu do Warszawy. Jest wic rzecz oczywist, e adna osoba chcca kontynuowa swoj podr np. do Warszawy nie skorzysta z pocigu relacji Racibrz Katowice, po prostu szkoda czasu. Jeeli dodatkowo wemiemy pod uwag, e trasa z Raciborza do Katowic o dugoci okoo 70 km trwa ponad 2 godziny, to atwo moemy porwna to z sytuacj przedwojenn, gdzie w cigu ponad dwch godzin mona byo dojecha z Raciborza do Drezna. Dlatego pytam: 1. Czy ministerstwo zamierza przeanalizowa tego typu absurdy i zdyscyplinowa lokalnych przewonikw do racjonalnego dziaania? 2. Czy te pozostawimy to niewidzialnej rce rynku, ktra skutecznie rozoy resztki PKP w naszym kraju? Z powaaniem Pose Piotr Chmielowski oraz grupa posw resowania bya tematyka wsplnego rynku, z uwzgldnieniem tzw. jednolitego patentu europejskiego. Negocjacje dotyczce jednolitej ochrony patentowej trway ponad 30 lat. Zintensykowanie prac nad tym zagadnieniem tumaczone jest argumentem o wysokich kosztach i stopniu komplikacji aktualnie obowizujcego w Europie systemu patentowego. Jednak Polska Izba Rzecznikw Patentowych zgasza powane zastrzeenia w stosunku do regulacji dotyczcej jednolitej ochrony patentowej. Swoje negatywne stanowisko prezentuje wraz z ekspertyz sporzdzon przez prof. dr hab. Aureli Nowick z Uniwersytetu im. A. Mickiewicza w Poznaniu pt. Kontrowersje dotyczce utworzenia jednolitej ochrony patentowej oraz jednolitego sdu patentowego. To, co Pan Premier wraz z ministrem gospodarki postrzegaj jako sukces polskiej prezydencji i bardzo dobr wiadomo dla rozwoju innowacyjnych przedsibiorstw, stoi w sprzecznoci z wnioskami ww. ekspertyzy. Szczeglnie alarmujcy jest nastpujcy fragment: Jedna z rnic w porwnaniu z obecnym stanem prawnym bdzie polega na tym (), e zniesiony zostanie () obowizek dokonywania i dostarczania do Urzdu Patentowego Rzeczypospolitej Polskiej tumacze opisw patentowych na jzyk polski. Podmioty polskie pozbawione zostan moliwoci zapoznania si we wasnym jzyku z sytuacj patentow obowizujc w Polsce, a bezpieczestwo prawne prowadzenia dziaalnoci, zwaszcza gospodarczej, ulegnie radykalnemu pogorszeniu. () Decyzje wadz polskich w tej sprawie powinny by poprzedzone starann analiz konsekwencji, zwaszcza ekonomicznych i spoecznych, z punktu widzenia szans rozwoju gospodarki, nadrobienia opnie w zakresie nowoczesnych technologii, niepogarszania zdolnoci konkurencyjnej polskich przedsibiorcw i umoliwienia dalszego funkcjonowania przedsibiorcw mikro, maych i rednich, bdcych trzonem gospodarki (). Przyjcie tych regulacji prawnych znaczco zmieni gospodarczy obraz naszego kontynentu. Polska Izba Rzecznikw Patentowych podkrela, i: benecjentem ww. regulacji bd pastwa wysoko rozwinite technologicznie, z potencjaem w postaci rodkw na badania i rozwj (gwnie midzynarodowe koncerny); polskich przedsibiorcw dotknie wzrost ryzyka prawnego, wysokie koszty prowadzenia dziaalnoci i wydatne zmniejszenie zdolnoci konkurowania z podmiotami zagranicznymi; moliwe bdzie powstanie rozlegych monopoli patentowych ograniczajcych rozwj polskich przedsibiorstw; wzronie ryzyko pozwania o naruszenie zagranicznych patentw w Polsce (dokumenty prawnie obowizujce, okrelajce monopol patentowy nie bd dostpne w jzyku polskim); kosztami tumacze, dotychczas ponoszonymi przez wacicieli patentw, zostan obcieni polscy przedsibiorcy i instytucje naukowo-badawcze;

Mikow, dnia 11 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3146) do prezesa Rady Ministrw w sprawie regulacji dotyczcej jednolitej ochrony patentowej oraz planowanego utworzenia instytucji jednolitego sdu patentowego W okresie polskiej prezydencji, ktra przypada na drug poow 2011 r., obszarem szczeglnego zainte-

252 w przypadku pozwu o naruszenie patentu polski przedsibiorca bdzie zobowizany do prowadzenia sporw przed sdem poza Polsk w obcym jzyku, co oznacza olbrzymie koszty sdowe i pomocy prawnej; w skrajnym przypadku moe to doprowadzi do upadoci polskich przedsibiorstw przed zapadniciem rozstrzygnicia w sporze; wzrosn wydatki publiczne, np. w zwizku z eliminowaniem dostpu do taszych lekw generycznych, spadn wpywy do budetu pastwa z tytuu opat za utrzymywanie patentw w ochronie, Polska bdzie zobowizana do ponoszenia kosztw funkcjonowania jednolitego sdu patentowego. Naley podkreli, e nie wszystkie kraje UE z entuzjazmem podchodz do uzgodnie czonkw Rady UE ds. Konkurencyjnoci. Hiszpania i Wochy, pastwa zdecydowanie bardziej innowacyjne ni Polska, s przeciwne jednolitej ochronie patentowej. Majc na uwadze przedstawione powyej informacje i zastrzeenia, zwracam si do Pana Premiera z uprzejm prob o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jaka jest opinia Pana Premiera wobec sygnalizowanych zagroe wyraonych w punktach niniejszego wystpienia? Prosz o ustosunkowanie si do kadego punktu oddzielnie. 2. Czy opisane regulacje s zgodne z Konstytucj RP, Konwencj o ochronie praw czowieka i podstawowych wolnoci oraz Kart Praw Podstawowych UE? Z powaaniem Pose Wojciech Szarama na renowacj zabytkw kocielnych wydano 26,6 mln z. Na ograniczany ostatnio przez rzd ordynariat polowy poszo niecae 20 mln z. Caritas zosta wsparty kwot 5,5 mln z. Mniejsze dotacje zostay przekazane na utrzymanie kapelanw: szpitalnych (3 mln z), wiziennych (2,4 mln z), Stray Granicznej (842 tys. z), stray poarnej (745 tys. z), Policji (441 tys. z) i BOR (150 tys. z). Jak wynika z wylicze, w sumie z budetu pastwa do Kocioa popyno 720 mln z. Pensje kapelanw w Wojsku Polskim s zrnicowane. Najwicej otrzymuje biskup polowy w stopniu generaa prawie 11 tys. z. Zwyky wikariusz zarabia 3800 z. Zdecydowanie mniej zarabiaj kapelani w innych subach i szpitalach. Komisja Majtkowa przyznaa zakonom i paraom o kilkaset rekompensat wicej, ni one same zoyy wnioskw. Akta 57 spraw znikny. Rzdowy raport o pracy Komisji Majtkowej, ktra rozpatrywaa roszczenia instytucji Kocioa katolickiego, 53-stronicowy, to opis strat Skarbu Pastwa i niespotykanego baaganu. M.in. dokumenty komisji istniay wycznie w formie papierowej, nie rejestrowano dat zoenia wniosku, nie byo informacji o roszczeniach, sposobie i czasie ich zaspokojenia, wartoci przekazanych gruntw. Jeden wniosek bywa rozpatrywany kilkakrotnie. Nie sposb ustali, czy i komu Skarb Pastwa da wicej, ni si naleao. W zwizku z tym mam do Pana Premiera nastpujce pytania: 1. Kiedy ten pyncy strumie pastwowych pienidzy do Kocioa zostanie radykalnie ograniczony? 2. Jaki jest cel utrzymywania kapelanw a tylu w Polsce i np. po zlikwidowaniu jednostki wojskowej? 3. Kiedy nastpi reforma Funduszu Kocielnego i zmniejszenie iloci kapelanw, prosz o podanie przyblionego terminu? Z powaaniem Pose Jerzy Borkowski

Bytom, dnia 8 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3147) do prezesa Rady Ministrw w sprawie przekazanych dotacji dla Kocioa Rzymskokatolickiego na przykadzie 2011 r. Szanowny Panie Premierze! W ubiegym roku Koci katolicki otrzyma od pastwa co najmniej 720 mln z. Rzd zapowiedzia reform Funduszu Kocielnego i zmniejszenie iloci kapelanw, ale zdaniem analitykw to tylko propagandowa kosmetyka. Z kolei ksia broni dotacji od pastwa, podkrelajc, e s one wykorzystywane w celach sucych spoeczestwu. W 2011 r. najwicej pastwowych pienidzy otrzymali katecheci nauczajcy religii w szkoach. Na ich wypaty poszo cznie 350 mln z. Drugie na licie byy dotacje dla kocielnych uczelni wyszych, na ktre pastwo przeznaczyo 221 mln z. Fundusz Kocielny zosta zasilony dotacj w wysokoci 89 mln,

Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3148) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie dziaa rzdu dotyczcych poprawy stanu bezpieczestwa w PKP w zwizku z niedawn katastrof kolejow w Chaupkach pod Szczekocinami Szanowny Panie Ministrze! W dniu 3 marca br. miaa miejsce katastrofa kolejowa w Chaupkach pod Szczekocinami, w ktrej mier ponioso 16 osb, a ponad 50 zostao rannych. Kilkanacie osb dotd

253 przebywa jeszcze w szpitalach, najbliej zlokalizowanych miejsca wypadku. Od duszego ju czasu pracownicy PKP, specjalici zajmujcy si problemami kolei pastwowej, a take posowie apeluj bezskutecznie do rzdu o napraw sytuacji na kolei. Nie dalej jak kilka tygodni przed katastrof przewodniczcy Konfederacji Kolejowych Zwizkw Zawodowych wysa kolejny ju list z ostrzeeniem do urzdnikw pastwowych o moliwoci wydarzenia si tragedii z powodu braku odpowiednich regulacji zapewniajcych bezpieczestwo w tym sektorze. Wedug relacji pracownikw PKP stan infrastruktury kolejowej, jak rwnie taboru kolejowego jest katastrofalny. Jak najgorzej oceniany jest w opinii publicznej sposb zarzdzania spkami kolejowymi, ktrego efektem jest totalny bezwad organizacyjny na kolei. Trudno si w tej sytuacji dziwi, e polska kolej znajduje si od dawna w czowce pastw Wsplnoty Europejskiej pod wzgldem liczby wypadkw kolejowych. Dane statystyczne wskazuj, i tylko w roku 2010 wydarzyo si w Polsce 450 kolizji. W zwizku z poruszonymi wyej kwestiami prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Kiedy rzd dostrzee problemy fatalnego stanu kolejnictwa w Polsce? Dlaczego wnioski pokontrolne NIK, z kilkudziesiciu, w cigu kilkunastu lat kontroli tego sektora, nie s realizowane? 2. Dlaczego rzd w obliczu tak wielkiego zagroenia bezpieczestwa na kolei zdecydowa si na skierowanie do UE wniosku o przesunicie kwoty 5 mld z z Funduszu Spjnoci przeznaczonych na kolejnictwo na cele budowy autostrad? 3. Jakiego rodzaju wsparcia merytorycznego udzieli minister infrastruktury w rzdzie POPSL spkom PKP w kwestii korzystania z funduszy unijnych, skoro od wielu miesicy zarzdzajcy spkami maj kopoty ze skutecznym aplikowaniem o te rodki? 4. Jaka jest przyczyna tak nieznaczcego poziomu skorzystania przez PKP ze rodkw w ramach regionalnych programw operacyjnych na rewitalizacj linii kolejowych? 5. Czy prawd jest informacja, i w odpowiedzialnym za bezpieczestwo na kolei Urzdzie Transportu Kolejowego zamiast szefa tej instytucji obowizki peni osoba bez odpowiedniego merytorycznego przygotowania (bez dowiadczenia w pracy na kolei)? A wczeniej szef tej instytucji, odpowiedzialny za nadzr bezpieczestwa na kolei, odszed w styczniu tego roku ze stanowiska z powodu braku reakcji ministerstwa infrastruktury na fatalny stan PKP? 6. Czy prawd jest informacja o tym, i Niemcy wycofay si jaki czas temu z zakupw napdw zwrotnic rmy Bombardier, ktre byy przyczyn licznych kolizji i wypadkw na niemieckich magistralach kolejowych, a PKP do tej pory inwestuje w zakup napdw zwrotnic dokadnie tego typu? 7. Czy na feralnym w dniu 3 marca br. odcinku linii kolejowej Starzyny Spora rwnie byy zamontowane zwrotnice z napdem typu Bombardier? 8. Czy musi si wydarzy kolejna katastrofa, aby rzd zda sobie spraw z faktu, i stan bezpieczestwa transportu kolejowego, z ktrego korzysta tysice ludzi w Polsce, musi sta si priorytetem dziaa rzdu? Z wyrazami szacunku Pose Ewa Malik Warszawa, dnia 13 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3149) do ministra nauki i szkolnictwa wyszego w sprawie wsparcia nansowego Pastwowej Wyszej Szkoy Zawodowej w Koszalinie w 2012 r. wykraczajcego poza przewidzian algorytmem subwencj Szanowna Pani Minister! Dnia 1 padziernika 2009 r. decyzj Rady Ministrw utworzona zostaa Pastwowa Wysza Szkoa Zawodowa w Koszalinie. O jej powoanie zabiegay lokalne rodowiska, w tym Sejmik Wojewdztwa Zachodniopomorskiego wraz z zarzdem wojewdztwa, Rada Miejska w Koszalinie, prezydent miasta Koszalina, Rada Powiatu Koszaliskiego. Lokalne samorzdy przeznaczyy w latach 20092011 ok. 5 mln z na gruntowny remont obiektw przeznaczonych dla przyszej PWSZ, a nastpnie przekazay na rzecz uczelni nieruchomo wraz z gruntem warte ok. 10 mln z. Wasnoci PWSZ w Koszalinie stao si take bezpatnie wszelkie mienie ruchome skadajce si na funkcjonujce w tych obiektach do 30 wrzenia 2011 r. Zesp Kolegiw Nauczycielskich i Policealna Szkoa Medyczna o cznej wartoci ok. 2 250 000 z. Wymienione kwoty mog zatem wiadczy o tym, e lokalna spoeczno w dobitny sposb pokazaa, jak du warto ma dla niej nowo powoana PWSZ w Koszalinie, byo to take zrealizowanie ustale zawartych z MNiSW o likwidacji ZKN i PSM i utworzeniu PWSZ. W wyniku poprawki do budetu pastwa z 2009 r. stosowna cze subwencji owiatowej z lat 20092010 zostaa przekazana na rzecz MNiSW. Rok 2011 to rok, w ktrym PWSZ w Koszalinie funkcjonowa w oparciu o jedyny rzeczywisty nabr przeprowadzony latem i jesieni 2010 r. Byo zatem czym naturalnym, e ilo studentw uczelni bya daleko niewystarczajca w stosunku do liczby studentw wymaganych w algorytmie subwencji podstawowej przewidzianej przez MNiSW. Wiadomo skdind, e wszystkie powstajce przedtem pastwowe wysze szkoy zawodowe miay podobne trudnoci z uzyskiwaniem odpowiednio wysokiej subwencji umoliwiajcej waciwe funkcjonowanie uczelni. Trudnoci te byy jednake agodzone przez istniejcy do

254 2008 r. fundusz zwany stabilizacyjnym, ktrym dysponowa minister waciwy do spraw nauki i szkolnictwa wyszego. Niestety, jak wiadomo, od 2008 r. fundusz ten przesta istnie. PWSZ w Koszalinie w roku budetowym 2011 otrzyma subwencj w wysokoci ok. 2 470 000 z wobec rzeczywistych kosztw, ktre wyniosy ok. 3 800 000 z. Naley przy tym zaznaczy, e uczelnia wprowadzia w tym czasie wiele ustnych zalece ministerstwa, takich jak: zmniejszenie wynagrodzenia wszystkim pracownikom PWSZ, zarwno nauczycielom akademickim, jak i pracownikom administracyjnym; zmniejszenia dla nauczycieli akademickich wniosy od 300 do 600 z miesicznie, pracownikom administracji i obsugi zmniejszono wynagrodzenie o 5%; zlikwidowano trzy etaty administracyjne; zmieniono niektrym pracownikom formy zatrudnienia z czasu nieokrelonego na czas okrelony. To tylko niektre dziaania uczelni w tym zakresie. PWSZ nie dokona w tym czasie adnych zakupw gospodarczych, gdy korzysta z zapasw po ZKN i Policealnej Szkole Medycznej. Funkcjonujcy od 1 padziernika 2011 r. som studenta dziki sprawnemu zarzdzaniu nie tylko w peni pokrywa koszty jego eksploatacji, ale take zaczyna przynosi pierwsze, niewielkie, dochody. Rok 2011 mg si zamkn pozytywnie dziki 1 400 000 z wsparcia, ktre wniesione zostay przez samorzdy lokalne, to stanowio ok. 40% cakowitych kosztw funkcjonowania uczelni. Latem i jesieni roku 2011 PWSZ w Koszalinie przeprowadzi drugi rzeczywisty nabr (trudno nabr z 2009 r. przeprowadzany od 15 padziernika uzna za rzeczywisty), dziki czemu liczba studentw wzrosa o ponad 100% i wynosi obecnie 363 studentw na piciu kierunkach ksztacenia po dwch rzeczywistych naborach. Wadze uczelni i rodowiska lokalne oczekiway, e MNiSW zechce wesprze nowo powsta uczelni rodkami pozaalgorytmicznymi, pozwalajc jej dotrwa do trzeciego rzeczywistego naboru w 2012 r., tak by liczba studentw pozwolia na stosown subwencj podstawow wynikajc z obowizujcego algorytmu. Tymczasem dotacje przekazane przez dwa pierwsze miesice wskazuj, e ministerstwo przeznacza na rzecz uczelni subwencj o 10% wysz od subwencji z roku 2011 przy tak znacznym wzrocie liczby studentw. Spoeczno lokalna gotowa jest nadal wspiera PWSZ w Koszalinie, pojawia si jednak pytanie kierowane do mnie przez samorzdowcw z Pomorza Zachodniego i samego Koszalina, na ile Pani Minister chciaaby da szans najmodszej Pastwowej Wyszej Szkole Zawodowej w Polsce, wspierajc j rodkami pozaalgorytmicznymi. Jak powszechnie wiadomo, w przewaajcej czci PWSZ w Polsce liczba studentw obniya si, a jedynie w PWSZ w Koszalinie zanotowano tak znaczcy wzrost liczby studentw i to na kierunkach, ktre stanowi o przyszoci tej uczelni: pielgniarstwie, wychowaniu zycznym czy pedagogice. Istnieje wielka potrzeba utworzenia w PWSZ w Koszalinie takich kierunkw, jak: ratownictwo medyczne, zjoterapia czy turystyka i rekreacja, czego oczekuje lokalna spoeczno. Pani Minister, uprzejmie prosz o udzielenie informacji: Czy kierowany przez Pani Minister resort mgby udzieli PWSZ w Koszalinie wsparcia nansowego w roku 2012 wykraczajcego poza przewidzian algorytmem subwencj w nadziei, e pomoc ta w poczeniu z pomoc lokalnych samorzdw zapewni istnienie uczelni tak bardzo potrzebnej na Pomorzu rodkowym? Z powaaniem Pose Stanisaw Gawowski Koszalin, dnia 13 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3150) do ministra obrony narodowej oraz ministra zdrowia w sprawie donansowania dla Wydziau Wojskowo-Lekarskiego z Oddziaem Fizjoterapii Uniwersytetu Medycznego w odzi Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z wykonywaniem mandatu poselskiego zwracam si do Pana z prob w sprawie donansowania dla Wydziau Wojskowo-Lekarskiego z Oddziaem Fizjoterapii Uniwersytetu Medycznego w odzi. Wydzia Wojskowo-Lekarski ksztaci kandydatw na lekarzy cywilnej suby zdrowia oraz lekarzy wojskowych dla Si Zbrojnych Rzeczypospolitej. Oferowane s dwa kierunki studiw: lekarski oraz zjoterapia. Elitarny kierunek lekarski ma prawie 90-letni tradycj. Naley zauway, i wojskowa suba zdrowia jest cile powizana z cywiln sub zdrowia. W czasie wojny przejmuje ona rannych i chorych do dalszego leczenia, a take zajmuje si uzupenianiem jej kadr. Mimo tak szczeglnego celu obecnie wojskowa suba zdrowia przeywa do due kopoty kadrowe. Braki mona zauway w jednostkach wojskowych i instytucjach centralnych MON. Wykwalikowani medycy poszukiwani s rwnie do pracy w wojskowych misjach zagranicznych. Odnotowa mona spadek liczby wojskowych lekarzy w porwnaniu z wczeniejszymi latami. W czasie pokoju praca lekarza cywilnego i wojskowego od strony medycznej nie rni si niczym szczeglnym. Naley jednak podkreli, i dla lekarza wojskowego wykonywanie zawodu to ju nie tylko praca,

255 ale i suba oraz zwizane z ni podleganie rozkazom. Konieczna jest zatem wiksza dyspozycyjnoci i dyscyplina. Lekarze wojskowi musz by przygotowani do pracy w kadych warunkach, rwnie wojennych. Dlatego te wspieranie tego szczeglnego zawodu jest bardzo istotne. Powinno si doceni wag tej pracy i tym samym zapewni odpowiednie warunki do ksztacenia w tej dziedzinie. Jednym z gwnych celw rektora Uniwersytetu Medycznego w odzi jest ksztacenie doskonale wykwalikowanych lekarzy wojskowych. Jednak konieczna jest pomoc przy ich realizacji. Te i wiele innych argumentw skaniaj mnie do zadania pytania: Czy moliwa jest partycypacja ministerstwa w kosztach ksztacenia lekarzy wojskowych? Z wyrazami szacunku Pose Dariusz Seliga Skierniewice, dnia 9 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3151) do ministra sprawiedliwoci w sprawie reorganizacji sieci schronisk dla nieletnich Szanowny Panie Ministrze! Przy okazji planw reorganizacji sieci schronisk dla nieletnich podniesiono projekt likwidacji Schroniska dla Nieletnich w Pobiedziskach. W wyniku podjtej przeze mnie interwencji otrzymaem z ministerstwa szereg wyjanie dotyczcych tej konkretnej placwki i umieszczenia jej na licie do likwidacji. Chciabym zapozna si z oglnymi kryteriami, ktrymi kierowao si Ministerstwo przy opracowaniu projektu reorganizacji placwek, a w szczeglnoci z kryteriami geogracznymi. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcym pytaniem: 1. Czy ministerstwo brao pod uwag rozlokowanie poszczeglnych placwek, a co za tym idzie, zabezpieczenie w miar rwnego dostpu do schronisk modziey kierowanej przez sdy z poszczeglnych czci kraju? 2. Czy w ocenie ministerstwa likwidacja niektrych placwek nie spowoduje koniecznoci kierowania modych ludzi do placwek zbytnio oddalonych od miejsca zamieszkania, co wpynie na ich kontakty z rodzin i proces resocjalizacji jako taki? Pose Jacek Tomczak Pozna, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3152) do ministra spraw wewntrznych w sprawie monitorowania dziaalnoci na terytorium Polski ekstremistycznych grup politycznych o charakterze paramilitarnym lub terrorystycznym Szanowny Panie Ministrze! Nie jest tajemnic, e od lat na terytorium RP rozwijaj swoj dziaalno ekstremistyczne grupy polityczne o charakterze przynajmniej w zaoeniu paramilitarnym lub nawet terrorystycznym. Bardzo czsto s to grupy o charakterze midzynarodowym, budujce w Polsce swoje struktury lokalne. Najczciej s to grupy sprolowane politycznie jako neonazistowskie lub grupy tzw. antyfaszystowskie, czyli w praktyce lewackie bojwki. Do najbardziej znanych nale choby neonazistowskie organizacje Blood and Honour czy Combat 18, a z drugiego bieguna sceny politycznej Antifa. Dziaacze tych i podobnych organizacji przyjedaj do Polski bra udzia w dziaaniach na terenie naszego kraju, np. aktywno Niemcw z Antify podczas Marszu Niepodlegoci, lub rozwija dziaalno polskich oddziaw swoich organizacji. Istotnym elementem stwarzajcej zagroenie dla bezpieczestwa obywateli dziaalnoci wspomnianych organizacji oraz szeregu innych podobnych podmiotw jest m.in. tworzenie polskich witryn internetowych, nawoujcych do nienawici lub nawet przemocy na podstawie wybranych kryteriw (rasowe, narodowe, klasowe, spoeczne itp.). Znane s rwnie w Polsce przykady aktw przemocy dokonanych po opublikowaniu na takiej stronie danych osobowych (np. na stronie Redwatch). Dowiadczenia pastw zachodnich wskazuj take, e zagroenie bezpieczestwa obywateli ze strony ekstremistycznych grup politycznych lokowanych zarwno po prawej, jak i po lewej stronie sceny politycznej jest realne. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy suby pastwa polskiego prowadz monitoring dziaalnoci na terytorium RP grup, o ktrych mowa powyej? 2. Czy prowadzona jest w tym zakresie wsppraca midzynarodowa ze subami innych pastw? 3. Jak MSW ocenia skal zagroenia porzdku publicznego i bezpieczestwa obywateli RP w zwizku z dziaalnoci grup, o ktrych mowa powyej? Pose Jacek Tomczak Pozna, dnia 12 marca 2012 r.

256 Interpelacja (nr 3153) do ministra administracji i cyfryzacji w sprawie przeznaczenia rodkw z budetu miasta Czstochowy na wspnansowanie procedury in vitro Szanowny Panie Ministrze! W trakcie gosowa na budetem miasta Czstochowa tamtejsza rada zdecydowaa o przeznaczeniu rodkw budetowych na donansowanie na terenie Czstochowy zabiegw in vitro. Finansowanie w czasie kryzysu nansw publicznych kontrowersyjnych procedur medycznych z publicznych pienidzy budzi moje zastrzeenia. Nie ma rwnie pewnoci, czy decyzja ta jest zgodna z polskim prawem. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcym pytaniem: Czy MAiC posiada ekspertyzy prawne rozstrzygajce, czy podjta przez Rad Miasta Czstochowa decyzja o nansowaniu procedury in vitro jest zgodna z prawem? Pose Jacek Tomczak Pozna, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3154) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie budowy zachodniej obwodnicy Poznania Szanowny Panie Ministrze! Na dokoczenie brakujcego 5,3-kilometrowego odcinka zachodniej obwodnicy Poznania od Rokietnicy do Swadzimia brakuje ok. 160 mln z. Generalna Dyrekcja Drg Krajowych i Autostrad posiada wszystkie potrzebne pozwolenia, ale do tej pory brakowao funduszy. Kilka dni temu w mediach pojawia si informacja, e ministerstwo znalazo formu nansowania przedmiotowego odcinka drogi. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcym pytaniem: 1. Czy Pan Minister potwierdza, e GDDKiA otrzyma rodki niezbdne na przeprowadzenie inwestycji? 2. Czy jest ju ustalony harmonogram inwestycji? 3. Jeeli tak, na kiedy ministerstwo planuje zakoczenie inwestycji i oddanie przedmiotowego odcinka drogi do uytku? Pose Jacek Tomczak Pozna, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3155) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie zmiany ustawy o wiadczeniach rodzinnych w czci dotyczcej koordynacji systemw zabezpieczenia spoecznego Do mojego biura poselskiego wpyno pismo Zarzdu Wojewdztwa Poznaskiego z prob o interwencj w sprawie potrzeby zmiany ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o wiadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992, z pn. zm.) w czci dotyczcej koordynacji systemw zabezpieczenia spoecznego. Poniewa sprawa ma znaczenie dla zarzdw wojewdztw w caej Polsce, pytam Pana Ministra: Czy Ministerstwo Pracy i Polityki Spoecznej przewiduje zmian art. 30 ust. 8 ww. ustawy z brzmienia: Kwoty wiadcze rodzinnych, o ktrych mowa w ust. 2, podlegaj zwrotowi cznie z ustawowymi odsetkami na rachunek bankowy wskazany przez organ waciwy. Odsetki s naliczane od pierwszego dnia miesica nastpujcego po dniu wypaty wiadcze rodzinnych do dnia spaty na brzmienie: Kwoty wiadcze rodzinnych, o ktrych mowa w ust. 2, podlegaj zwrotowi cznie z ustawowymi odsetkami na rachunek bankowy wskazany przez organ waciwy. Odsetki naliczane s po upywie 14 dni od dnia dorczenia decyzji o zwrocie wiadcze rodzinnych niezalenie pobranych do dnia spaty. Uzasadnienie. Jest spraw nie podlegajc dyskusji, e nienalenie pobrane wiadczenia podlegaj zwrotowi wraz z ustawowymi odsetkami. Powinno to jednak nastpi dopiero po wydaniu przez organ orzekajcy prawomocnej decyzji, e wiadczenie pobrane byo nienalenie. Jest gboko niesuszne zobowizanie strony do spaty odsetek za czas trwania postpowania, na ktry czsto ani organ prowadzcy, ani strony nie maj adnego wpywu (wymagana korespondencja z instytucjami zagranicznymi w sprawie tam pobranych wiadcze). Osoby te czsto nie maj wiadomoci nienalenoci wiadcze, procedury trwaj kilka miesicy i w efekcie negatywna decyzja powoduje, e odsetki s niemal w wysokoci pobranych wiadcze. Zauway naley, e sprawy koordynacji systemw zabezpieczenia spoecznego dotycz osb najbiedniejszych, wielodzietnych rodzin, ktre musz korzysta z pomocy pastwa w postaci zasikw rodzinnych, a wyjedaj za granic w poszukiwaniu pracy. Poza zasikami rodzinnymi osoby te pobieraj czsto rne dodatki do zasikw (np. na niepenosprawne dziecko), co powoduje, e kwota nalenoci gwnej do zwrotu moe siga do kilkunastu tysicy zotych. Skadane masowo odwoania od decyzji zwrotu wiadcze powoduj dalsze wyduanie postpowania i kolejne odsetki. W ostatecznoci kwoty

257 s praktycznie niecigalne, a koszty postpowania znaczne. Zmiana ww. przepisw na bardziej przejrzyste i sprawiedliwe zwikszy w ostatecznym rachunku cigalno nienalenych wiadcze. W tym stanie rzeczy niniejsza interpelacja jest w peni zasadna. Dziaajc na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy o wykonywaniu mandatu posa i senatora z dnia 9 maja 1996 r. (t.j. Dz. U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2199), realizujc uprawnienia posa RP, uprzejmie prosz o odpowied na niniejsz interpelacj. Z wyrazami szacunku Pozna, dnia 13 marca 2012 r. Pose Arkady Fiedler Interpelacja (nr 3157) do ministra rozwoju regionalnego w sprawie ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju Szanowna Pani Minister! Wyrokiem z dnia 12 grudnia 2011 r. Trybuna Konstytucyjny orzek, i: 1) art. 5 pkt 11 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712 i Nr 157, poz. 1241) przez to, e dopuszcza uregulowanie praw i obowizkw wnioskodawcw w trakcie naboru projektw nansowanych z programu operacyjnego poza systemem rde powszechnie obowizujcego prawa jest niezgodny z art. 87 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej; 2) art. 30b ust. 1 zdanie pierwsze i ust. 2 ustawy powoanej w punkcie 1 w zakresie, w jakim dopuszcza uregulowanie rodkw odwoawczych przysugujcych wnioskodawcy w toku postpowania o donansowanie z programu operacyjnego poza systemem rde powszechnie obowizujcego prawa, jest niezgodny z art. 87 konstytucji; 3) art. 30c ust. 1 ustawy powoanej w punkcie 1 w zakresie, w jakim uzalenia prawo do skorzystania ze skargi do sdu administracyjnego od wyczerpania rodkw odwoawczych przewidzianych w aktach niebdcych rdem powszechnie obowizujcego prawa, jest niezgodny z art. 87 konstytucji. W wyroku wskazano, i wymienione przepisy trac moc obowizujc z upywem 18 miesicy od dnia ogoszenia wyroku w Dzienniku Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej (ogoszenie nastpio 27 grudnia 2011 r. w Dz. U. z 2011 r. Nr 279, poz. 1644). Zakwestionowane przepisy pozwalay na stanowienie poza rdami powszechnie obowizujcego prawa trybu i zasad postpowania (w szczeglnoci procedury odwoawczej) w przedmiocie oceny wnioskw o donansowanie w ramach programw operacyjnych. Dotyczyy wic regulacji o fundamentalnym znaczeniu dla wnioskodawcw. W realizowaniu polityki rozwoju niezmiernie istotna jest stabilno i przewidywalno rozwiza prawnych. Potencjalni benecjenci, aby sprosta wielu wymogom, zgromadzi odpowiedni dokumentacj oraz przygotowa waciwy wniosek, winni z duym wyprzedzeniem by poinformowani o zasadach, jakie w trakcie naboru projektw bd obowizywa. Czy ministerstwo wypracowao ju kierunek, w ktrym realizowane bd postanowienia wyroku TK z dnia 12 grudnia 2012 r.? Pojawiaj si rwnie pytania o wzruszalno rozstrzygni ju podjtych w oparciu o systemy realizacji wydane na podstawie niekonstytucyjnych przepisw. Zauway trzeba, i chociaby na gruncie postpowania administracyjnego orzeczenie niezgodnoci z konstytucj aktu normatywnego, na podstawie ktrego wydana zostaa decyzja, stanowi podstaw

Interpelacja (nr 3156) do ministra rozwoju regionalnego w sprawie funduszy europejskich Szanowna Pani Minister! Przystpienie Polski do Unii Europejskiej pozwolio korzysta naszemu krajowi z funduszy europejskich na prowadzenie polityki regionalnej. Samorzdy terytorialne dziki duej aktywnoci uzyskay w ramach donansowania znaczne rodki, dziki ktrym rozwijay infrastruktur, budoway kapita spoeczny, poprawiy jako i warunki ycia swoich mieszkacw. Obecna perspektywa nansowa Unii Europejskiej jeszcze trwa, stoimy u progu kolejnej, w ktrej zapewne zagwarantowane zostan te rodki na polityk regionaln. Jednak ju teraz wiele jednostek samorzdu terytorialnego ma problem z absorpcj tych rodkw. Duy wachlarz zada wasnych, dotychczas prowadzone inwestycje z wykorzystaniem funduszy europejskich powoduj, i samorzdy zmuszone s szuka przychodw, zaduajc si. Ogranicza to zdolno realizowania kolejnych projektw, ktre s niezbdne do kompleksowego rozwoju spoeczno-gospodarczego naszego kraju zarwno na poziomie centralnym, jak i terytorialnym. Czy ministerstwo zauwaa ten problem i w jaki sposb planuje go rozwiza? Pose Magorzata Adamczak Kocian, dnia 14 marca 2012 r.

258 do wznowienia postpowania. W ramach programw operacyjnych wydatkowana zostaa ju wikszo rodkw, wobec czego wydaje si, i ewentualne roszczenia osb, opierajce si na wyroku Trybunau w sprawie P 1/11, mog rodzi odpowiedzialno odszkodowawcz na oglnych zasadach wynikajcych z kodeku cywilnego (art. 4171), co moe stanowi potne obcienie dla budetu pastwa. Czy ministerstwo dostrzega te zagroenia? Jakie dziaania w tym zakresie s podejmowane? Pose Magorzata Adamczak Kocian, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3158) do ministra zdrowia w sprawie przestrzegania przez apteki obowizujcych przepisw ustawy Prawo farmaceutyczne W zwizku z problemem przedstawionym przez Zarzd Powiatu w Nowym Dworze Gdaskim w sprawie przestrzegania przez apteki obowizujcych przepisw prawa Prawo farmaceutyczne, art. 94 ustawy z dnia 6 wrzenia 2001 r., Dz. U. z 2008 r. Nr 45, poz. 271, z pn. zm., pragn zwrci si z prob o wyjanienie zaistniaej sytuacji i jednoczenie z zapytaniem do Pana Ministra. Zarzd Powiatu w Nowym Dworze Gdaskim odpowiedni uchwa ustali rozkad godzin pracy aptek oglnodostpnych na terenie powiatu, zastrzegajc, i ramowy rozkad godzin aptek oglnodostpnych powinien by dostosowany do potrzeb ludnoci i winien zapewni dostpno wiadcze rwnie w porze nocnej, w niedziele, wita i inne dni wolne od pracy. W praktyce powinno wyglda to tak, i apteki na terenie powiatu nowodworskiego powinny peni dyury caodobowe w systemie rotacyjnym co 4. dzie. Niestety tego nie czyni, gdy peni dyury tylko do godz. 22. Zarzd Powiatu zwraca si w tej sprawie do Wojewdzkiego Inspektoratu Farmaceutycznego w Gdasku, ul. Chmielna 54/57, lecz bezskutecznie. Skierowa zapytanie rwnie do Pana Ministra w dniu 26 stycznia 2012 r., znak EK.802.2.2012, z kompletem dokumentacji. Uprzejmie prosz o udzielenie informacji w przedstawionej kwestii, gdy moliwe, e podobne przypadki mog wystpowa rwnie w innych powiatach na terenie kraju. W zwizku w powyszym zwracam si z zapytaniem do Pana Ministra: Jakie s moliwoci prawne wyegzekwowania od aptek obowizujcego prawa w zakresie zaspokojenia potrzeb ludnoci w zakresie wydawania produktw Interpelacja (nr 3159) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie powanego zagroenia bezpieczestwa ruchu drogowego w miejscowoci Reguy k. Warszawy Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana w kwestii powanego zagroenia bezpieczestwa ruchu drogowego w miejscowoci Reguy k. Warszawy Stan faktyczny: Obecnie znaczco zwikszyo si natenie ruchu samochodw na skrzyowaniu Al. Jerozolimskich i ul. Regulskiej w Reguach pod Warszaw. Cz kierowcw wybiera dojazd do Warszawy przez Janki i dalej Reguy, chcc unikn korkw w al. Krakowskiej. Dodatkowo rozbudowa infrastruktury logistycznej zwizana z budow wielu magazynw i hal wzdu ul. Sokoowskiej spowodowaa, e na drogach dojazdowych zwikszy si ruch pojazdw ciarowych. Wskutek tego: 1. Ze wzgldu na kt skrzyowania obu ulic samochody ciarowe jadce od strony Pruszkowa, skrcajce z Al. Jerozolimskich w ul. Regulsk w kierunku Regu, nie mieszcz si w wietle pasa. Musz wjeda na chodnik, zajmujc ca jego powierzchni. 2. Zwikszony ruch samochodw powoduje, i w godzinach szczytu pojazdy stoj w korku od przejazdu kolejki WKD do skrzyowania. Wska droga, ograniczona z prawej strony rowem melioracyjnym, praktycznie uniemoliwia kierowcom skorzystanie z zielonej strzaki, gdy moliwo przejazdu blokuj auta jadce na wprost lub skrcajce na Aleje w lewo (w kierunku Pruszkowa). Wielokrotnie ju pojazdy chcce wykorzysta warunkowy przejazd na zielonej strzace zjeday zbytnio w prawo, co koczyo si zjechaniem pojazdu do rowu. Powysze zaniedbania w organizacji ruchu skutkoway ju licznymi wypadkami na tym skrzyowaniu. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z prob o odpowied na pytanie: Kiedy naleczniczych przez apteki w porze nocnej, w niedziele i inne dni wolne od pracy? Czy Ministerstwo Zdrowia posiada informacje w ww. kwestii o podobnych problemach w innych powiatach? Z powaaniem Pose Leszek Blanik Warszawa, dnia 15 marca 2012 r.

259 stpi przebudowa/modernizacja skrzyowania, majca na celu dostosowanie go do aktualnego natenia ruchu i wyeliminowanie zagroenia dla jego uczestnikw? Z wyrazami szacunku Pose Artur Dbski Majc powysze na uwadze, zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Jakie bd konsekwencje likwidacji powiatowych stacji sanitarno-epidemiologicznych dla ich pracownikw i mieszkacw Podkarpacia? 2. Na jakiej podstawie przeprowadzono wyliczenia, jakie oszczdnoci powstan wskutek planowanej likwidacji powiatowych stacji sanitarno-epidemiologicznych, na czym opieraj si te dane? 3. Czy wzite zostay pod uwag skutki spoeczne likwidacji powiatowych stacji sanitarno-epidemiologicznych? Z wyrazami szacunku Pose Mieczysaw Golba

Warszawa, dnia 16 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3160) do ministra zdrowia w sprawie likwidacji stacji sanitarno-epidemiologicznych na Podkarpaciu Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra z prob o udzielenie informacji w sprawie likwidacji stacji sanitarno-epidemiologicznych na Podkarpaciu. Z wielk trosk i niepokojem odbieram informacje kierowane do mnie osobicie i pisemnie przekazywane przez przedstawicieli wielu samorzdw, pracownikw stacji sanitarno-epidemiologicznych oraz mieszkacw Podkarpacia, ktre dotycz zmian organizacyjnych realizowanych przez gwnego i podkarpackiego inspektora sanitarnego. W wyniku tych dziaa ulegnie likwidacji wiele stacji sanitarno-epidemiologicznych na Podkarpaciu. Tego rodzaju dziaania zagraaj jednoznacznie bezpieczestwu mieszkacw Podkarpacia. Jestem przekonany, e proponowane reformy polegaj gwnie na prbie likwidacji znacznej czci powiatowych stacji sanitarno-epidemiologicznych oraz ich czci laboratoryjnych. Wprowadzenie proponowanych zmian spowoduje midzy innymi: pozbawienie zatrudnienia wielu osb o specjalistycznych wysokich kwalikacjach i dowiadczeniu zawodowym, co spowoduje znaczny wzrost bezrobocia na tak ju ubogim rynku pracy; pogorszenie bezpieczestwa zdrowotnego i sanitarnego mieszkacw terenw, na ktrych jest przewidziana likwidacja stacji; ograniczenie dostpu mieszkacom do usug oferowanych przez likwidowane PSSE; pogorszenie dostpnoci i realizacji dziaa na linii przedsibiorca PSSE; ograniczenie i wyduenie szybkoci reagowania w przypadkach kryzysowych. Przewidziane do likwidacji powiatowe stacje sanitarno-epidemiologiczne peni bardzo wan rol i znaczco wpywaj na stan sanitarno-epidemiologiczny kraju i wojewdztwa podkarpackiego, midzy innymi na tereny przygraniczne (granice ze Sowacj i Ukrain), obte tereny lene z wystpujc na nich wcieklizn.

Jarosaw, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3161) do prezesa Rady Ministrw w sprawie wzrostu zatrudnienia w administracji publicznej Szanowny Panie Premierze! Mimo wielu obietnic redukcji etatw w administracji publicznej, dzieje si zupenie odwrotnie. W cigu ostatnich trzech lat zatrudnienie urzdnikw wzroso o ok. 9%, a tendencja ta wcale si nie zmniejsza. Jest to ewidentne zaprzeczenie zaoe rzdu dotyczcych sukcesywnego i staego zmniejszania zatrudnienia w administracji publicznej w celu szukania oszczdnoci. Wzrost liczby urzdnikw jest niekontrolowany i z roku na rok administracja publiczna jest coraz drosza w utrzymaniu. Moe to spowodowa grob powanych problemw nansowych dla naszego kraju. Warto take doda, i jako jedni z nielicznych nie moemy upora si z tym problemem, gdy kraje Unii Europejskiej ju dawno szukaj oszczdnoci wanie w tym sektorze. Pragn doda, i Pan Premier zapowiedzia m.in. w expos obnienie zatrudnienia nawet do 10%. Niestety zatrudnienie wzroso, a kadra urzdnicza jest coraz mniej profesjonalna. Wie si to z koniecznoci przeprowadzania licznych szkole, ktre rwnie skutecznie zmniejszaj budet pastwa. W zwizku z nakrelonym wyej problemem zwracam si do Pana Premiera z prob o odpowied na ponisze pytania: 1. Czy i kiedy zostanie przeprowadzona obiecana redukcja zatrudnienia w administracji publicznej? 2. Jakie oszczdnoci dla budetu pastwa przyniesie planowana redukcja? Z powaaniem Pose Maciej Mroczek

Warszawa, dnia 16 marca 2012 r.

260 Interpelacja (nr 3162) do ministra zdrowia w sprawie zatrudnienia w administracji pastwowej W wygoszonym w dniu 18 listopada 2012 r. expos pan premier zaznaczy, i konieczne jest zmniejszenie zatrudnienia i szukanie oszczdnoci w sektorze administracji pastwowej majce na celu take zwikszenie jej skutecznoci. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jak ksztatowao si zatrudnienie w resorcie w latach 20082011? 2. Jaki by koszt zatrudnienia w resorcie w latach 20082011? 3. Jak ksztatuje si zatrudnienie w resorcie w roku 2012? Czy przewidziana jest redukcja etatw? 4. Jakie oszczdnoci moe przynie redukcja zatrudnienia w latach 20112014? Z powaaniem Pose Maciej Mroczek Interpelacja (nr 3166) do ministra edukacji narodowej w sprawie zatrudnienia w administracji pastwowej Patrz interpelacja nr 3162, str. 260. Interpelacja (nr 3167) do ministra spraw zagranicznych w sprawie zatrudnienia w administracji pastwowej Patrz interpelacja nr 3162, str. 260. Interpelacja (nr 3168) do ministra obrony narodowej w sprawie zatrudnienia w administracji pastwowej Patrz interpelacja nr 3162, str. 260. Interpelacja (nr 3169) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie zatrudnienia w administracji pastwowej Patrz interpelacja nr 3162, str. 260. Interpelacja (nr 3170) do ministra gospodarki w sprawie zatrudnienia w administracji pastwowej Patrz interpelacja nr 3162, str. 260.

Warszawa, dnia 16 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3163) do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie zatrudnienia w administracji pastwowej Patrz interpelacja nr 3162, str. 260. Interpelacja (nr 3164) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie zatrudnienia w administracji pastwowej Patrz interpelacja nr 3162, str. 260. Interpelacja (nr 3165) do ministra nansw w sprawie zatrudnienia w administracji pastwowej Patrz interpelacja nr 3162, str. 260.

261 Interpelacja (nr 3171) do ministra sportu i turystyki w sprawie zatrudnienia w administracji pastwowej Patrz interpelacja nr 3162, str. 260. Interpelacja (nr 3172) do ministra nauki i szkolnictwa wyszego w sprawie zatrudnienia w administracji pastwowej Patrz interpelacja nr 3162, str. 260. Interpelacja (nr 3173) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie zatrudnienia w administracji pastwowej Patrz interpelacja nr 3162, str. 260. Interpelacja (nr 3174) do ministra rodowiska w sprawie zatrudnienia w administracji pastwowej Patrz interpelacja nr 3162, str. 260. Interpelacja (nr 3175) do ministra sprawiedliwoci w sprawie zatrudnienia w administracji pastwowej Patrz interpelacja nr 3162, str. 260. Interpelacja (nr 3176) do ministra spraw wewntrznych w sprawie zatrudnienia w administracji pastwowej Patrz interpelacja nr 3162, str. 260. Interpelacja (nr 3177) do ministra skarbu pastwa w sprawie zatrudnienia w administracji pastwowej Patrz interpelacja nr 3162, str. 260. Interpelacja (nr 3178) do ministra administracji i cyfryzacji w sprawie zatrudnienia w administracji pastwowej Patrz interpelacja nr 3162, str. 260. Interpelacja (nr 3179) do ministra rozwoju regionalnego w sprawie zatrudnienia w administracji pastwowej Patrz interpelacja nr 3162, str. 260. Interpelacja (nr 3180) do ministra zdrowia w sprawie uregulowania kwestii postpowa konkursowych na niektre stanowiska kierownicze w podmiotach leczniczych Dziaajc na podstawie art. 192 Regulaminu Sejmu RP przedkadam Panu Ministrowi interpelacj w sprawie uregulowania postpowa konkursowych na niektre stanowiska kierownicze w podmiotach leczniczych niebdcych przedsibiorcami.

262 Pragn nadmieni, i do uregulowania postpowa konkursowych minister zdrowia zosta zobowizany przepisem art. 49 ust. 8 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o dziaalnoci leczniczej w brzmieniu: Minister waciwy do spraw zdrowia okreli, w drodze rozporzdzenia: 1) sposb przeprowadzania konkursu, o ktrym mowa w ust. 1, 2) skad oraz tryb i warunki powoywania i odwoywania komisji konkursowej, 3) ramowy regulamin przeprowadzania konkursu, o ktrym mowa w ust. 1 kierujc si potrzeb zapewnienia przejrzystoci procedury konkursowej. Zgodnie z powyszym przepisem minister zdrowia przesa projekt rozporzdzenia (datowany na 29 sierpnia 2011 r.) do konsultacji z samorzdami zawodw medycznych i ze stron zwizkow. Jednake tre rozporzdzenia ministra zdrowia z dnia 6 lutego 2012 r., ogoszona w Dz. U. z 17 lutego 2012 r., poz. 182, wedug okrgowej izby pielgniarek i poonych istotnie odbiega od projektu. Rozwizania zawarte w rozporzdzeniu s odmienne od tych, ktre przedstawiono do konsultacji, i nie uwzgldniaj opinii zgoszonych przez stron spoeczn. Fakt ten jest o tyle istotny, e wprowadzone arbitralne rozwizania przez ministra zdrowia spowodoway, e ze skadu komisji konkursowej na stanowisko kierownika podmiotu leczniczego usunito przedstawicieli samorzdu lekarskiego i pielgniarskiego. Ponadto skad kadej komisji poszerzono o szeciu przedstawicieli podmiotu tworzcego oraz o przewodniczcego rady spoecznej. Efektem zmian jest stworzenie mechanizmu decyzyjnej przewagi 7 gosw po stronie kierownictwa podmiotu leczniczego. Podwaa to sens postpowania konkursowego i nie daje si pogodzi z wol ustawodawcy, nakazujc ministrowi zdrowia, aby zapewni przejrzysto i obiektywizm procedury konkursowej. W zwizku z powyszym mam nastpujce pytania do Pana Ministra: Dlaczego tak istotnie rni si wydane rozporzdzenie od jego wersji przesanej do konsultacji spoecznych? Czy usunicie samorzdu lekarskiego i pielgniarskiego ze skadu komisji konkursowej na stanowisko kierownika podmiotu leczniczego jest zgodne z wol ustawodawcy i zapewnia przejrzysto procedury konkursowej? Dlaczego te podmioty zostay wykluczone z postpowa konkursowych? Jakie Ministerstwo Zdrowia zamierza podj dziaania, aby naprawi ten ewidentny bd? Pose Artur Grski Warszawa, dnia 16 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3181) do ministra sportu i turystyki w sprawie zakazu wnoszenia na stadiony materiaw religijnych W dniu dzisiejszym Parlamentarny Zesp na rzecz Katolickiej Nauki Spoecznej i Parlamentarny Zesp na rzecz Ochrony ycia i Rodziny, skupiajce posw i senatorw z Klubw Parlamentarnych: Prawa i Sprawiedliwoci, Solidarnej Polski, Platformy Obywatelskiej i Polskiego Stronnictwa Ludowego, przyjy wsplne stanowisko w sprawie zakazu wnoszenia na stadiony materiaw religijnych. Posowie z ubolewaniem przyjli do wiadomoci stanowisko Polskiego Zwizku Piki Nonej wyraone w regulaminie uytkowania stadionw, a zakazujce wnoszenia na stadiony materiaw religijnych. Posowie w stanowisku zwracaj uwag, e wolno uzewntrzniania religii zapewnia Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej. Wolno uzewntrzniania religii moe by ograniczona jedynie w drodze ustawy i tylko wtedy, gdy jest to konieczne do ochrony bezpieczestwa pastwa, porzdku publicznego, zdrowia, moralnoci lub wolnoci i praw innych osb. Nikt nie moe by zmuszany do uczestniczenia ani do nieuczestniczenia w praktykach religijnych czytamy w art. 53 Konstytucji RP. Stoimy na stanowisku, e zakaz wnoszenia artykuw religijnych na stadiony, wprowadzony w formie regulaminu, jest jawnym zamaniem Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Wzywamy Pani Minister, aby podja Pani wszelkie dziaania, ktre skoni prezesa i Zarzd Polskiego Zwizku Piki Nonej do natychmiastowego zaprzestania amania Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej. Informujemy, e stosowne pismo w tej sprawie zostanie skierowane take do prokuratora generalnego, aby prokuratura zaja si amaniem przez prezesa i Zarzd PZPN Konstytucji RP. W zwizku z powyszym mamy do Pani Minister nastpujce pytania: Czy zgadza si Pani Minister z nasz opini, e taki zapis ogranicza w Polsce w sposb nieuzasadniony swobody obywatelskie osb wierzcych? Jakie dziaania podejmie Pani Minister, by prezes i Zarzd PZPN zaprzestali amania art. 53 Konstytucji RP? Czy wyjani Pani Minister okolicznoci powstania tego skandalicznego zapisu regulaminu uytkowania stadionw, a take ustali osoby personalnie odpowiedzialne za jego wprowadzenie? Pose Artur Grski oraz grupa posw Warszawa, dnia 16 marca 2012 r.

263 Interpelacja (nr 3182) do ministra sprawiedliwoci w sprawie planw likwidacji orodkw doskonalenia kadr Suby Wiziennej Szanowny Panie Ministrze! Otrzymaem niepokojc informacj z Niezalenego Samorzdnego Zwizku Zawodowego Funkcjonariuszy i Pracownikw Wiziennictwa, traktujc o planach Ministerstwa Sprawiedliwoci zwizanych z planowan likwidacj orodkw doskonalenia kadr Suby Wiziennej. rodowisko zwizkowe stanowczo sprzeciwia si kolejnym rewolucyjnym zmianom projektowanym przez resort. Wynika to z faktu, i suba funkcjonariuszy wiziennictwa systematycznie obdzierana jest z etosu odpowiedzialnej pracy. Funkcjonariusze coraz czciej skar si na pogarszajce si warunki pracy. Ministerstwo Sprawiedliwoci zdaje si reagowa tylko w sytuacjach naganianych przez media. Likwidacja ODK SW pozbawia funkcjonariuszy i ich rodzin moliwoci wypoczynku. Naley zauway, e cicia zwizane z przysugujcymi pracownikom wiziennictwa ulgami i dodatkami w krtkim czasie mog doprowadzi do nieodwracalnych zmian w strukturze kadrowej formacji. Ze suby odchodz dowiadczeni pracownicy zmuszeni do tego kroku zmianami zwizanymi z prawem do wiadczenia emerytalnego. Iluzoryczne oszczdnoci wdraane przez obecn Rad Ministrw spowodoway swoisty exodus funkcjonariuszy Policji, stray poarnej i wielu innych sub. Pozbawianie pracownikw moliwoci odpoczynku i zwizanej z tym motywacji do dalszej pracy moe spowodowa docelowo obnienie jakoci pracy wykonywanej przez SW. Z likwidacj ODK SW wie si jeszcze jedno istotne ryzyko zwizane ze spadkiem moliwoci zapewnienia bezpieczestwa pastwa. W orodkach od lat organizowane s i prowadzone merytoryczne szkolenia okrgowych inspektoratw Suby Wiziennej, zakadw karnych i aresztw ledczych oraz instytucji dziaajcych w tym obszarze. Uprzejmie prosz, aby Pan Minister zechcia odpowiedzie na nastpujce pytania: 1. Jakie przesanki decyduj o planach likwidacji orodkw doskonalenia kadr Suby Wiziennej? 2. Czy Ministerstwo Sprawiedliwoci posiada zdolno zapewnienia funkcjonariuszom SW i czonkom ich rodzin alternatywnych ofert wypoczynku, na analogicznych zasadach obowizujcych w ODK SW? 3. Czy w zwizku z planowan likwidacj ODK SW Ministerstwo Sprawiedliwoci i Centralny Zarzd Suby Wiziennej bd w stanie zapewni funkcjonariuszom warunki do odbywania szkole, kursw i obozw kondycyjnych? 4. Czy Pan Minister podziela pogld, e likwidacja ODK SW przyczyni si do lepszego zapewnienia prawidowego i bezpiecznego wykonywania obowizkw subowych przez SW? Z powaaniem Pose Jacek Czerniak Lublin, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3183) do ministra sprawiedliwoci w sprawie wskazania zamawiajcego do przygotowania i przeprowadzania postpowa o udzielanie zamwienia publicznego, udzielania zamwie oraz zawierania umw ramowych na potrzeby jednostek organizacyjnych podlegych i nadzorowanych przez ministra sprawiedliwoci, w zwizku z zarzdzeniem z dnia 17 lutego 2012 r. Szanowny Panie Ministrze! 17 lutego br. podpisa Pan zarzdzenie w sprawie wskazania zamawiajcego do przygotowania i przeprowadzania postpowa o udzielanie zamwienia publicznego, udzielania zamwie oraz zawierania umw ramowych na potrzeby jednostek organizacyjnych podlegych i nadzorowanych przez ministra sprawiedliwoci. W zarzdzeniu wskaza Pan Sd Apelacyjny w Krakowie jako zamawiajcego waciwego do przeprowadzania na rzecz wszystkich sdw powszechnych. Ponadto minister sprawiedliwoci zobowiza sdy powszechne do zakupw wycznie w wybranych rmach przez apelacj krakowsk. Moje zdziwienie budzi fakt, e wskazano tylko jeden podmiot do wyboru konkretnych operatorw usug i dostawcw. Jeszcze wiksze podejrzenia moe budzi lokalizacja, czyli Krakw ergo okrg wyborczy posa na Sejm RP Jarosawa Gowina, piastujcego funkcj ministra sprawiedliwoci. Uprzejmie prosz, aby Pan Minister zechcia odpowiedzie na nastpujce pytania: 1. Jak do chwili wydania zarzdzenia ministra sprawiedliwoci z dnia 17 lutego 2012 r. przebiegaa procedura wyboru operatorw usug i dostawcw dla sdw powszechnych w RP? 2. Dlaczego minister sprawiedliwoci zarzdzi wybr apelacji krakowskiej jako waciwej do wybierania dostawcw i operatorw usug dla wszystkich sdw powszechnych? 3. Czy swoista centralnie planowana polityka dostaw dla sdw powszechnych badana bya przed wydaniem zarzdzenia ministra sprawiedliwoci

264 przez organy ochrony prawnej? Czy wykluczono element ryzyka zwizany z podejrzeniami ustalania specykacji zamwie i nieuczciwej gry lukratywnymi zamwieniami dla sdw powszechnych? 4. Czy projekt zarzdzenia ministra sprawiedliwoci badany by w ramach tarczy antykorupcyjnej premiera Donalda Tuska? Z powaaniem Pose Jacek Czerniak Lublin, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3184) do prezesa Rady Ministrw w sprawie przekazywania 1% podatku dochodowego od osb zycznych w formie darowizn dla hospicjw Szanowny Panie Premierze! Ustawa, tzw. lecznicza, forsowana przez Paski rzd w minionej kadencji poczynia nieobliczalne szkody m.in. dla hospicjw. Dotychczasowe rozwizania legislacyjne umoliwiay organizacjom poytku publicznego pozyskiwanie 1% podatku. Forma wsparcia sprawdzia si. Dziki pienidzom przekazywanym przez urzdy skarbowe, wielu stowarzyszeniom i fundacjom, prowadzcym dziaalno paliatywn i hospicja dla nieuleczalnie chorych, udao si przeprowadzi remonty, adaptacje zajmowanych nieruchomoci. Podjto wieloletnie starania inwestycyjne, w oparciu o prognozowane darowizny w latach przyszych. Nowe rozwizania zamykaj ciek pienidzy otrzymywanych dotychczas za porednictwem skusa. Od lipca 2012 r. placwki wiadczce usugi zdrowotne zmuszone s do zmian organizacyjnych. Traktowane bd jak przedsibiorstwa, ktrych celem jest wypracowanie zyskw. Smutna konstatacja reformy prowadzi do niezwykle dramatycznego podsumowania. Okazuje si, e zdrowie ludzkie deniowane bdzie jak towar, a placwki lecznicze jak fabryki. Przykad pyncy z wojewdztwa lubelskiego jest dla mnie niezwykle krzepicy. Dla przykadu Hospicja Dobrego Samarytanina czy Maego Ksicia doskonale wyrczay wadze publiczne w opiece nad najciej chorymi osobami i czonkami ich rodzin. Dotychczasowe osignicia placwek s imponujce. Niestety twrcy nowych rozwiza prawnych wykazali si krtkowzrocznoci. Pozostawiono instytucje z rozpocztymi zmianami, budowami, podpisanymi umowami, ktrych realizacja, wypata odszkodowa za niedotrzymanie warunkw, moe w krtkiej perspektywie doprowadzi do bankructwa. Lublin, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3185) do ministra zdrowia w sprawie koniecznoci uregulowania zawodu zjoterapeuty Szanowny Panie Ministrze! Ze wzgldu na konieczno zapewnienia bezpieczestwa zdrowia i ycia pacjentw przy wykonywaniu zawodw zwizanych z udzielaniem wiadcze zdrowotnych (tj. lekarz medycyny, pielgniarka) rwnie wane s uregulowania prawne dotyczce zawodu zjoterapeuty, ktre bd zawieray miedzy innymi cile sprecyzowane kwalikacje zawodowe dotyczce osb wykonujcych te wiadczenia. Takie rozwizania dotyczce zawodu zjoterapeuty istniej w pastwach czonkowskich UE. Brak tych rozwiza skutkuje negatywnymi konsekwencjami w nastpujcym zakresie: 1) negatywne konsekwencje dla pacjentw; 2) negatywne konsekwencje dla pracownikw ochrony zdrowia; 3) negatywne konsekwencje nansowe dla jednostek systemu ochrony zdrowia. W zwizku z tym zwracam si z pytaniem: Czy Ministerstwo Zdrowia dostrzega konieczno podjcia dziaa w tym zakresie? Z powaaniem Posowie Rajmund Miller i Brygida Kolenda-abu Nysa, dnia 13 marca 2012 r. Uprzejmie prosz, aby Pan Premier zechcia odpowiedzie na nastpujce pytania: 1. Czy prezesowi Rady Ministrw znany jest problem, ktry zasygnalizowaem? 2. Czy prowadzone s ju prace nad zmian niekorzystnych przepisw ustawy, pozbawiajce stowarzyszenia i fundacje prowadzce dziaalno lecznicz prawa do 1%? Czy przewiduje Pan Premier moliwo zmiany niekorzystnych zmian w kontekcie hospicjw? 3. Czy w przypadku likwidacji i bankructwa dotychczas funkcjonujcych hospicjw nieradzcych sobie z wprowadzonymi zmianami Rada Ministrw bdzie w stanie zapewni pen opiek nad nieuleczalnie chorymi? Z powaaniem Pose Jacek Czerniak

265 Interpelacja (nr 3186) do ministra nansw w sprawie ekokonwersji czci zaduenia, ktre kraje rozwijajce si maj wzgldem Polski Szanowny Panie Ministrze! Pragn zwrci Pana uwag na kwesti powizania sprawy zaduenia niektrych krajw rozwijajcych si wobec Rzeczypospolitej Polskiej z szeroko pojt ochron biornorodnoci. Kraje rozwijajce si w wikszoci pooone s w stree klimatu tropikalnego lub subtropikalnego. Zajmowane przez nie terytoria to z reguy rejony o wielkiej biornorodnoci. Przy tym wiele rodowisk i gatunkw tam zlokalizowanych znajduje si na licie najbardziej zagroonych w skali wiata. Szczeglnie gboki kryzys dotyczy ochrony rodowiska w krajach Azji Poudniowo-Wschodniej. Znalazo to m.in. odbicie w ogoszeniu tego regionu jako najbardziej zagroonego przez Midzynarodow Uni Ochrony Przyrody (IUCN). Na przeszkodzie w ochronie zarwno rodowisk, jak i gatunkw stoj oczywicie niedostateczne rodki nansowe, jakie ubogie kraje mog na ten cel przeznaczy. W zwizku z tym pragn zaproponowa, by wzorem podobnego programu, jaki zosta zastosowany wobec naszego kraju po upadku komunizmu, rozway moliwo zastosowania ekokonwersji czci zaduenia. Projekt ten polegaby na zobowizaniu danego kraju do inwestowania konkretnych rodkw w dziaania ochroniarskie. rodki te byyby odpisywane z zaduenia danego kraju w momencie przelania ich na konto specjalnej fundacji zarzdzajcej rodkami. Fundacja ta miaaby na celu selekcj projektw, nadzr nad ich realizacj, nansowanie i rozliczanie. W jej skad wchodziliby przedstawiciele Polski i kraju benecjenta. Jej dziaanie byoby podobne do dziaania Fundacji EkoFundusz, ktra zostaa ustanowiona przez ministra nansw w 1992 r. w celu administrowania rodkami bezzwrotnej pomocy zagranicznej, zwanymi rodkami ekokonwersji. Na dzie dzisiejszy wiele dugw, ktre maj u nas kraje rozwijajce si, jest umarzanych. Projekt zamiany dugu na inwestycje naszych benecjentw nie przynosiby wic Polsce adnych strat, za to zysk w postaci prestiu jako kraju, ktry umarza dugi, byby ogromny. Priorytetowy i pilotaowy projekt chcemy zaproponowa w Kambody. Kraj ten, po okresie rzdw reimu Pol Pota i kolejnych wstrzsach politycznych, naley do najuboszych w skali wiata. Rwnoczenie jest miejscem postpujcej dewastacji rodowiska, a biornorodno tam jest ogromna. Wystpuje tam wysoki stopie endemizmu, w zwizku z czym wszelkie dziaania suce zachowaniu tamtejszych gatunkw posuyyby caej planecie, nie tylko temu krajowi. Wrocawskie zoo posiada niezbdne kontakty w Kambody, ktre niewtpliwie uatwiyby rozmowy i rozwinicie projektu wanie w tym kraju. Proponowane dziaania s zgodne z zapisami ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 92, poz. 880) art. 69 stanowi: 1. Do obowizkw podmiotw, ktre uzyskay zezwolenie, o ktrym mowa w art. 67 ust. 1, naley: 1) uczestnictwo w badaniach naukowych, ktre maj na celu ochron gatunkw zagroonych wyginiciem w stanie wolnym; 2) edukacja w zakresie ochrony gatunkowej rolin, zwierzt i grzybw, z uwzgldnieniem ochrony rnorodnoci biologicznej; 3) prowadzenie upraw rolin oraz hodowli zwierzt gatunkw zagroonych wyginiciem, w celu ich ochrony ex situ, a nastpnie wprowadzenie do rodowiska przyrodniczego w ramach programw ochrony tych gatunkw; 4) przetrzymywanie rolin lub zwierzt w warunkach odpowiadajcych ich potrzebom biologicznym; 5) prowadzenie dokumentacji hodowlanej. Ponadto ekokonwersja czci zaduenia byaby wypenieniem zobowiza naszego kraju wobec innych sygnatariuszy Konwencji o rnorodnoci biologicznej, sporzdzonej w Rio de Janeiro dnia 5 czerwca 1992 r. (Dz. U. 2002 r. Nr 184, poz. 1533), przede wszystkim zapisw: art. 8 ochrona in situ, art. 9 ochrona ex situ, art. 18 wsppraca techniczna i naukowa oraz art. 20 rodki nansowe. Jestem przekonany, e wdroenie opisanego przeze mnie programu jest inicjatyw godn uwagi ze wzgldu na jej doniose znaczenie dla ochrony biornorodnoci oraz moliwo zaistnienia naszego kraju na arenie midzynarodowej jako podmiotu, ktremu kwestie dziedzictwa naturalnego naszej planety nie s obojtne. Ponadto dziki ekokonwersji czci zaduenia Polska bdzie moga udzieli pomocy z zakresu ochrony rodowiska krajom uboszym, tak jak nam udzielono tej pomocy w zwizku z programem EkoFundusz. W zwizku z opisan spraw, uprzejmie prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy ministerstwo uwzgldnia wdroenie w ycie programu ekokonwersji czci zaduenia krajw rozwijajcych si? W przypadku odpowiedzi negatywnej prosz o uzasadnienie. 2. Jakie kroki powinny zosta podjte przez wrocawskie zoo kandydata na koordynatora projektu w celu rozpoczcia wdraania projektu? Z powaaniem Pose Micha Jaros Warszawa, dnia 12 marca 2012 r.

266 Interpelacja (nr 3187) do ministra zdrowia w sprawie gwarancji bezpieczestwa i jakoci artykuw ywnociowych bdcych przedmiotem obrotu handlowego w Polsce, w nawizaniu do aktualnej sytuacji na rynku dotyczcej stosowania soli przemysowej przez producentw ywnoci Szanowny Panie Ministrze! Jak pokazay ostatnie wydarzenia w Wielkopolsce, nawet dysponujc rozwinit sub kontrolujc i nadzorujc rynek artykuw spoywczych, zagroenia zwizane z naduyciami i zaniedbaniami na etapie produkcji i przetwarzania ywnoci s nadal aktualne. Jak donosz media, producenci ywnoci od lat wykorzystywali do produkcji ywnoci sl przemysow. Na skutek kontroli w Wielkopolsce zamknito kilka rm, ktre tak sl sprzedaway jako spoywcz, sanepid w caej Polsce wstrzyma sprzeda 12 t produktw, do ktrych j dodawano. cznie sl przemysow w Wielkopolsce odnaleziono w 117 rmach produkujcych ywno. W sumie zabezpieczono 220 t ywnoci. Zdaniem szefa wielkopolskiego sanepidu sl przemysowa nie jest szkodliwa dla zdrowia i jej wyniki mieszcz si w normach okrelonych dla soli jadalnej, z wyjtkiem przekroczenia w jednej prbce zawartoci siarczanw. Najwiksze wtpliwoci budzi jednak kwestia pozostawienia na sklepowych pkach ywnoci, w ktrej produkcji wykorzystywano tak zafaszowan sl. Aby wyeliminowa w przyszoci podobny proceder, wydaje si, i potrzebny jest jeszcze wikszy ni dotychczas wysiek odpowiednich sub nadzoru produkcji i przetwrstwa artykuw ywnociowych. W nawizaniu do zaistniaej w ostatnich dniach sytuacji podejrzenia zagroenia ludzkiego zdrowia i ycia, majcej swe rdo w dopuszczeniu do sprzeday okrelonych artykuw spoywczych (ywno z dodatkiem soli przemysowej), pragn skierowa do Pana Ministra pytania: 1. Czy zdaniem Pana Ministra krajowy system monitorowania i kontroli jakoci artykuw ywnociowych daje pen gwarancj, i produkty traajce do naszych konsumentw s cakowicie bezpieczne? 2. Czy Pan Minister podj odpowiednie dziaania, ktrych celem jest niedopuszczenie soli przemysowej do produkcji ywnoci? Z wyrazami szacunku Pose ukasz Borowiak Warszawa, dnia 15 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3188) do prezesa Rady Ministrw w sprawie wykonywania przez Polsk przepisw dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/48/WE z dnia 23 kwietnia 2008 r. dotyczcej umw o kredyt konsumencki oraz uchylajcej dyrektyw Rady 87/102/EWG Szanowny Panie Premierze! Zgodnie z treci art. 20 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady UE 2008/48/WE z dnia 23 kwietnia 2008 r. w sprawie umw o kredyt konsumencki oraz uchylajcej dyrektyw Rady 87/102/EWG pastwa czonkowskie maj obowizek zapewnienia nadzoru nad dziaalnoci kredytodawcw przez instytucj lub organ niezaleny od instytucji nansowych lub regulowania takiej dziaalnoci. W zakresie denicji kredytodawcy ujtej w dyrektywie mieszcz si tzw. parabanki, dziaajce licznie w Polsce, np. Provident czy Polska Korporacja Finansowa Skarbiec sp. z o.o. Istnieje co prawda w naszym kraju organ nadzoru w postaci Komisji Nadzoru Finansowego, ale nie obejmuje on swoim zakresem podmiotowym rm poyczkowych. W wyniku wejcia w ycie tzw. rekomendacji T, nakazujcej restrykcyjn ocen zdolnoci kredytowej klientw, spada warto udzielanych przez banki kredytw konsumpcyjnych podlegajcych takiemu nadzorowi. Ocenia si, e przesuny si one do nieregulowanego, nienadzorowanego sektora pozabankowego, przez co klienci naraeni byli na brak waciwej ochrony prawnej. Jak wana jest to kwestia w wietle regulacji unijnych, wiadczy art. 23 dyrektywy. Przewiduje on obowizek wprowadzenia skutecznych, proporcjonalnych i odstraszajcych sankcji w przypadku naruszenia przepisw krajowych (ktrych nie ma) przyjtych zgodnie z niniejsz dyrektyw. Obecnie prezes Rady Ministrw peni jedynie nadzr uzupeniajcy nad instytucjami kredytowymi w rozumieniu art. 4 ust. 1 pkt 17 ustawy Prawo bankowe. Problem wydaje si pilny, gdy obowizek stworzenia odpowiedniej instytucji nadzorczej istnieje od lat, a w tym okresie znaczco wzrosa ilo udzielanych poyczek lub kredytw przez podmioty, ktre nie s bankami. Art. 226 Traktatu ustanawiajcego Wsplnot Europejsk (TWE) przewiduje wydanie odpowiedniej opinii przez Komisj dot. zaniechania wprowadzenia odpowiedniego organu nadzoru, co w skrajnym przypadku moe skutkowa skierowaniem sprawy do Trybunau Sprawiedliwoci. W zwizku z wyej przedstawionym stanem zwracamy si do Pana Premiera z nastpujcymi pytaniami:

267 1. Czy przewidziane jest w najbliszym czasie podjcie czynnoci legislacyjnych w tym obszarze? 2. Czy kwestie te nie mogy zosta uregulowane w znowelizowanej ustawie o kredycie konsumenckim, ktra wesza w ycie w dniu 18 grudnia 2011 r.? Z wyrazami szacunku Posowie Killion Munyama i Maria Magorzata Janyska Warszawa, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3189) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie dziaa ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej zmierzajcych do przyspieszenia wydania przez wojewod dolnolskiego decyzji o zezwoleniu na realizacj inwestycji drogowej na budow drogi ekspresowej S5 na odcinku Wrocaw Korzesko Szanowny Panie Ministrze! Program budowy drg krajowych na lata 20112015 przewiduje budow drogi ekspresowej S5 z Wrocawia do Korzeska z moliwoci jej realizacji po roku 2013. W odpowiedzi sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza na interpelacj nr 777 zoon przez posa Rafaa Grupiskiego w sprawie budowy drogi S5 od wza Guchowo w kierunku Wrocawia, czytamy, e: Budowa drogi S5 na odcinku wze Korzesko Wrocaw (A8, wze Widawa) zostaa ujta w ramach programu w zaczniku nr 2, zawierajcym inwestycje, ktrych realizacja zostanie rozpoczta po roku 2013 pod warunkiem uzyskania wszystkich niezbdnych decyzji wymaganych przepisami prawa i zapewnienia penego nansowania. Tymczasem od kilku miesicy u wojewody dolnolskiego rozpatrywany jest wniosek dolnolskiego oddziau GDDKiA w sprawie wydania zezwolenia na realizacj inwestycji drogowej dla inwestycji Budowa drogi S5 na odcinku wze Korzesko Wrocaw (A8, wze Widawa). Prosz wobec tego Pana Ministra o odpowied na pytanie: Jak dugo potrwa jeszcze rozpatrywanie wniosku o ZRID dla inwestycji Budowa drogi S5 na odcinku wze Korzesko Wrocaw (A8, wze Widawa)? Zaznacz, e oczekiwanie na wydanie ZRID w I kwartale 2012 r. jest uzasadnione wypowiedziami medialnymi sub wojewody. Dla skutecznego przeprowadzenia inwestycji Budowa drogi S5 na odcinku wze Korzesko Wrocaw (A8, wze Widawa) istotne jest przeprowadzenie wykupu gruntw zgodnie z oczekujcym na podpis wojewody dolnolskiego ZRID w roku 2012, co umoliwia ustawa budetowa na biecy rok, w ramach rodkw zagwarantowanych dla GDDKiA na wykupy gruntw. Uwaam, e skoro w odpowiedzi na interpelacj nr 777 czytamy, e omawiana inwestycja zostaa ujta w ramach programu w zaczniku nr 2, zawierajcym inwestycje, ktrych realizacja zostanie rozpoczta po roku 2013 pod warunkiem uzyskania wszystkich niezbdnych decyzji wymaganych przepisami prawa i zapewnienia penego nansowania, nie jest uzasadnione zbytnie przeduanie procedury wydawania ZRID, wobec penego przygotowania inwestycji do realizacji ju dzi. W peni wypeniaoby to take oczekiwanie wyraone przez resort transportu, budownictwa i gospodarki morskiej, e inwestycja ta bdzie gotowa do realizacji po roku 2013 pod warunkiem uzyskania wszystkich niezbdnych decyzji wymaganych przepisami prawa. Nadmieni, e dbajc o cakowite wykorzystanie rodkw unijnych w PO Ii 20072014, w pakiecie przygotowanych do realizacji inwestycji drogowych, co do ktrych zapewnienie penego nansowania nastpi po roku 2013, powinna istnie pula projektw gotowych, posiadajcych pen dokumentacj, ZRID oraz wykupione grunty, tak aby w przypadku pojawienia si dodatkowych rodkw mc je szybko zrealizowa. Takim projektem jest Budowa drogi S5 na odcinku wze Korzesko Wrocaw (A8, wze Widawa). Wybudowanie drogi ekspresowej z pewnoci poprawi komunikacj na drodze, zwaszcza na odcinku dzisiaj najbardziej obcionym, tj. z Wrocawia do Trzebnicy, a take racjonalnie poczy stolic Dolnego lska z realizowan ju dzi budow drogi S5 na odcinku Kaczkowo Korzesko. Przedmiotowy odcinek aktualnie znajduje si w budowie, a zakoczenie realizacji ww. zadania zgodnie z kontraktem zaplanowano na 11 padziernika 2012 r. Z powaaniem Pose Marek apiski

Warszawa, dnia 15 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3190) do ministra administracji i cyfryzacji w sprawie wydania przez wojewod dolnolskiego decyzji o zezwoleniu na realizacj inwestycji drogowej na budow drogi ekspresowej S5 na odcinku Wrocaw Korzesko Szanowny Panie Ministrze! Program budowy drg krajowych na lata 20112015 przewiduje budow drogi ekspresowej S5 z Wrocawia do Korzeska

268 z moliwoci jej realizacji po roku 2013. W odpowiedzi sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej Tadeusza Jarmuziewicza na interpelacj nr 777 zoon przez posa Rafaa Grupiskiego w sprawie budowy drogi S5 od wza Guchowo w kierunku Wrocawia, czytamy, e: Budowa drogi S5 na odcinku wze Korzesko Wrocaw (A8, wze Widawa) zostaa ujta w ramach programu w zaczniku nr 2, zawierajcym inwestycje, ktrych realizacja zostanie rozpoczta po roku 2013 pod warunkiem uzyskania wszystkich niezbdnych decyzji wymaganych przepisami prawa i zapewnienia penego nansowania. Tymczasem od kilku miesicy u wojewody dolnolskiego rozpatrywany jest wniosek dolnolskiego oddziau GDDKiA w sprawie wydania zezwolenia na realizacj inwestycji drogowej dla inwestycji Budowa drogi S5 na odcinku wze Korzesko Wrocaw (A8, wze Widawa). Prosz wobec tego Pana Ministra o odpowied na pytanie: Jak dugo potrwa jeszcze rozpatrywanie wniosku o ZRID dla inwestycji Budowa drogi S5 na odcinku wze Korzesko Wrocaw (A8, wze Widawa)? Zaznacz, e oczekiwanie na wydanie ZRID w I kwartale 2012 r. jest uzasadnione wypowiedziami medialnymi sub wojewody. Dla skutecznego przeprowadzenia inwestycji Budowa drogi S5 na odcinku wze Korzesko Wrocaw (A8, wze Widawa) istotne jest przeprowadzenie wykupu gruntw zgodnie z oczekujcym na podpis wojewody dolnolskiego ZRID w roku 2012, co umoliwia ustawa budetowa na biecy rok, w ramach rodkw zagwarantowanych dla GDDKiA na wykupy gruntw. Uwaam, e skoro w odpowiedzi na interpelacj nr 777 czytamy, e omawiana inwestycja zostaa ujta w ramach programu w zaczniku nr 2, zawierajcym inwestycje, ktrych realizacja zostanie rozpoczta po roku 2013 pod warunkiem uzyskania wszystkich niezbdnych decyzji wymaganych przepisami prawa i zapewnienia penego nansowania, nie jest uzasadnione zbytnie przeduanie procedury wydawania ZRID, wobec penego przygotowania inwestycji do realizacji ju dzi. W peni wypeniaoby to take oczekiwanie wyraone przez resort transportu, budownictwa i gospodarki morskiej, e inwestycja ta bdzie gotowa do realizacji po roku 2013 pod warunkiem uzyskania wszystkich niezbdnych decyzji wymaganych przepisami prawa. Nadmieni, e dbajc o cakowite wykorzystanie rodkw unijnych w PO Ii 20072014, w pakiecie przygotowanych do realizacji inwestycji drogowych, co do ktrych zapewnienie penego nansowania nastpi po roku 2013, powinna istnie pula projektw gotowych, posiadajcych pen dokumentacj, ZRID oraz wykupione grunty, tak aby w przypadku pojawienia si dodatkowych rodkw mc je szybko zrealizowa. Takim projektem jest Budowa drogi S5 na odcinku wze Korzesko Wrocaw (A8, wze Widawa). Wybudowanie drogi ekspresowej z pewnoci poprawi komunikacj na drodze, zwaszcza na odcinku dzisiaj najbardziej obcionym, tj. z Wrocawia do Trzebnicy, a take racjonalnie poczy stolic Dolnego lska z realizowan ju dzi budow drogi S5 na odcinku Kaczkowo Korzesko. Przedmiotowy odcinek aktualnie znajduje si w budowie, a zakoczenie realizacji ww. zadania zgodnie z kontraktem zaplanowano na 11 padziernika 2012 r. Z powaaniem Pose Marek apiski Warszawa, dnia 15 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3191) do ministra nansw w sprawie dostpu do informacji Biuletynu Skarbowego Ministerstwa Finansw Szanowny Panie Ministrze! od 2007 r. wydawc Biuletynu Skarbowego Ministerstwa Finansw jest podmiot prywatny. Aby zapozna si z publikowanymi tam informacjami, naley uici opat. Z uwagi na to, e teksty publikowane w Biuletynie Skarbowym stanowi informacje o sprawach publicznych, konieczno wnoszenia opaty na rzecz obecnego wydawcy stanowi barier w dostpie do informacji publicznej. Zamieszczane w Biuletynie Skarbowym Ministerstwa Finansw informacje s pisane przez nansowanych ze rodkw publicznych pracownikw resortu. Porednio wic przygotowanie tej publikacji jest nansowane przez podatnikw. Wobec powyszego zwracam si Pana Ministra z uprzejm prob o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: Czy w ministerstwie analizowana bya moliwo powrotu do wydawania Biuletynu Skarbowego Ministerstwa Finansw przez MF? Czy analizowana bya moliwo udostpniania Biuletynu Skarbowego Ministerstwa Finansw nieodpatnie za porednictwem strony internetowej ministerstwa? Z powaaniem Pose Krzysztof Kwiatkowski Warszawa, dnia 15 marca 2012 r.

269 Interpelacja (nr 3192) do ministra zdrowia w sprawie leczenia osb uzalenionych od narkotykw Szanowny Panie Ministrze! W trakcie dyurw poselskich zapoznaem si z problemami osb uzalenionych od substancji narkotycznych, chccych podda si leczeniu. Okazao si, e termin pierwszej wizyty wyznaczany by w czasie przekraczajcym dwa tygodnie. Tymczasem osoba decydujca si na poddanie leczeniu odwykowemu potrzebuje takiej porady w czasie moliwie najkrtszym. Warto podkreli, e zgodnie z ustaw o przeciwdziaaniu narkomanii zadania, o ktrych mowa w ust. 1 pkt 13, s nansowane ze rodkw wasnych podmiotw wykonujcych zadania w zakresie przeciwdziaania narkomanii, rodkw przeznaczonych na realizacj programw zdrowotnych nansowanych z czci budetu pastwa, ktrej dysponentem jest minister waciwy do spraw zdrowia, oraz rodkw Narodowego Funduszu Zdrowia, zatem gminy dysponuj nansami na ten cel. Rozwaenia wymaga zatem przedstawione zagadnienie i w zwizku z tym zwracam si do Pana Ministra z zapytaniem, czy Pana resort rozwaa moliwo zobowizania odpowiednich instytucji do udzielenia pierwszej porady osobie chccej podda si leczeniu odwykowemu w maksymalnie skrconym czasie? Z powaaniem Pose Krzysztof Kwiatkowski Warszawa, dnia 15 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3193) do ministra zdrowia w sprawie sposobu przeprowadzania konkursu na niektre stanowiska kierownicze w podmiotach leczniczych niebdcych przedsibiorcami Szanowny Panie Ministrze! W zwizku ze stanowczym sprzeciwem skierowanym do mnie przez rodowiska pielgniarek i poonych prosz uprzejmie o udzielenie wyjanie w przedmiocie stanowiska dotyczcego zmiany treci rozporzdzenia z dnia 6 lutego 2012 r. w sprawie sposobu przeprowadzania konkursu na niektre stanowiska kierownicze w podmiocie leczniczym niebdcym przedsibiorc. Projekt powyszego rozporzdzenia przekazany do konsultacji spoecznych nie zakada rozszerzenia skadu komisji o 36 przedstawicieli kierownika podmiotu leczniczego ani nie eliminowa ze skadu komisji przedstawicieli stanowisk (naczelna, przeoona, oddziaowa) w podobnym zakadzie. Taka konstrukcja skadu osobowego komisji konkursowej pozbawia pielgniarki/poone jakiegokolwiek wpywu na wybr kierowniczej kadry pielgniarskiej. W tym przypadku decyzj o wyborze podejmuj przedstawiciele kierownictwa podmiotu leczniczego. rodowisko pielgniarek i poonych nie godzi si rwnie ze sposobem wprowadzenia powyszych zmian, bez konsultacji i uzgodnie, co odbierane jest jako lekcewaenie ich grupy zawodowej. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy ministerstwo planuje podj dialog spoeczny ze rodowiskami pielgniarek i poonych w Polsce? 2. Czy planowane jest uwzgldnienie postulatw i zastrzee dotyczcych skadu komisji konkursowych ( 10 pkt 4 lit. b i 10 pkt 5 lit. b), a take wobec sposobu zamieszczenia tyche zapisw? Z wyrazami szacunku Pose Boena Szydowska Pozna, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3194) do ministra sprawiedliwoci w sprawie projektu rozporzdzenia ministra sprawiedliwoci dotyczcego zniesienia niektrych sdw rejonowych, utworzenia zamiejscowych wydziaw w niektrych sdach rejonowych oraz nowelizacji rozporzdzenia dotyczcego sdw apelacyjnych, sdw okrgowych i sdw rejonowych oraz ustalenia ich siedzib i obszarw waciwoci Szanowny Panie Ministrze! Wedug projektu rozporzdzenia ministra sprawiedliwoci w sprawie zniesienia niektrych sdw rejonowych, utworzenia zamiejscowych wydziaw w niektrych sdach rejonowych oraz zmiany rozporzdzenia w sprawie sdw apelacyjnych, sdw okrgowych i sdw rejonowych oraz ustalenia ich siedzib i obszarw waciwoci przewiduje si zniesienie Sdu Rejonowego w Lidzbarku Warmiskim i utworzenie na jego miejscu wydziaw zamiejscowych Sdu Rejonowego w Bartoszycach.

270 Planowane zniesienie Sdu Rejonowego w Lidzbarku Warmiskim spowoduje straty dla naszego regionu w wymiarze spoecznym i ekonomicznym. Likwidacja sprawnie dziaajcego sdu, w tym moliwo zlikwidowania biura podawczego lub kasy, decyzj prezesa Sdu Rejonowego w Bartoszycach budzi powane obawy co do sprawnego zaatwiania spraw w Lidzbarku Warmiskim. Z projektem likwidacji sdu w Lidzbarku Warmiskim trudno si take zgodzi z tego powodu, e sd pracuje dobrze i bardzo sprawnie, a sdziowie s naleycie obcieni prac, co wynika ze statystyk. W 2009 r. ogem wpyno 11 596 spraw, co w przeliczeniu na wczesn obsad sdziw dao 2134,76 sprawy na sdziego, co byo niewiele mniejszym obcieniem w porwnaniu do duego Sdu Rejonowego w Olsztynie, gdzie wpyw spraw na sdziego w 2009 r. wynis 2181,11. Podobnie wygldao zaatwienie spraw: sd lidzbarski zaatwi w 2009 r. 2160,53 sprawy na sdziego, a duy sd olsztyski 2195,91 sprawy na sdziego. Sd w Lidzbarku Warmiskim w 2009 r. opanowa wpyw spraw w 101,2%. Rwnie w 2010 r. Sd Rejonowy w Lidzbarku Warmiskim opanowa wpyw: zaatwienie spraw wynioso 103,20% i byo to najlepsze zaatwienie ze wszystkich sdw rejonowych w okrgu olsztyskim. W 2010 r. wpyw spraw na limit orzeczniczy w sdzie lidzbarskim wynis 1349,25 sprawy, gdy tymczasem w o wiele wikszym SR w Olsztynie bya to liczba 1173,97 sprawy. Jeeli chodzi o zaatwienie spraw na limit orzeczniczy, to w sdzie lidzbarskim byy to 1392,38 sprawy na sdziego, a w porwnywanym SR w Olsztynie 1178,38 sprawy. Tak e za 2011 r. wyniki pracy sdu s dobre i wpyw spaw zosta opanowany. Wskanik opanowania wpywu za 2011 r. wynosi bowiem 102,86%. W 2011 r. wpyno do lidzbarskiego sdu 9581 spraw, a zaatwiono 9864 sprawy. redni czas trwania postpowania w 2011 r. wynis 1,63 miesica, co oznacza, e na zaatwienie sprawy oczekuje si rednio okoo 1,5 miesica. Sd Rejonowy w Lidzbarku Warmiskim powsta na skutek wieloletnich dziaa spoecznoci lokalnej oraz pomocy wielu osb i rodowisk przy wsparciu materialnym samorzdw wchodzcych w skad powiatu. Chciabym zaznaczy, e przywoany projekt rozporzdzenia ministra sprawiedliwoci wywoa wiele protestw lokalnej spoecznoci co znalazo wyraz m.in. w uchwaach Rady Miasta Lidzbarka Warmiskiego i Rady Powiatu Lidzbarskiego wyraajcych zdecydowany sprzeciw planowanym zmianom. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Dlaczego Sd Rejonowy w Lidzbarku Warmiskim znalaz si na licie jednostek zaplanowanych do likwidacji, jeeli jego funkcjonowanie mona uzna za wzorowe, co stoi w sprzecznoci z istot planowanych zmian, ktre maj doprowadzi do usprawnienia dziaania sdw? 2. Czy w wietle przedstawionych argumentw Ministerstwo Sprawiedliwoci nie powinno w sposb bardzo wnikliwy i indywidualny zwerykowa zasadnoci umieszczenia na ww. licie Sdu Rejonowego w Lidzbarku Warmiskim, wszak jest to decyzja, ktra bdzie brzemienna w skutki, nie tylko z punktu widzenia organizacji sdownictwa w Polsce, ale te w wymiarze spoeczno-ekonomicznym dla caej lokalnej spoecznoci? Z powaaniem Pose Piotr Cieliski Lidzbark Warmiski, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3195) do ministra zdrowia w sprawie ubezpieczenia z tytuu zdarze medycznych okrelonych w przepisach ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta, zmienionej ustaw o dziaalnoci leczniczej Szanowny Panie Ministrze! W dniu 1 stycznia 2012 r. wszed w ycie przepis art. 25 ustawy z 15 kwietnia 2011 r. o dziaalnoci leczniczej, nakadajcy na podmioty lecznicze nowe zasady w zakresie obowizkowego ubezpieczenia. Zgodnie z przepisem art. 25 ust. 1: Umowa ubezpieczenia: 1) o odpowiedzialnoci cywilnej obejmuje szkody bdce nastpstwem udzielania wiadcze zdrowotnych albo niezgodnego z prawem zaniechania udzielania wiadcze zdrowotnych; 2) z tytuu zdarze medycznych okrelonych w przepisach o prawach pacjenta i rzeczniku praw pacjenta obejmuje zdarzenia medyczne w rozumieniu tej ustawy, ktre miay miejsce w okresie ochrony ubezpieczeniowej. Zgodnie z brzmieniem literalnym ww. przepisu ustawy naleaoby przyj, i chodzi o jedn umow ubezpieczenia obejmujc swym zakresem odpowiedzialno cywiln i z tytuu zdarze medycznych. Natomiast w praktyce przyjo si, e mamy do czynienia z dwoma odrbnymi umowami ubezpieczenia. Obecnie na rynku ubezpiecze brak jest konkurencyjnoci, a jedyny oferujcy takie dwa ubezpieczenia ubezpieczyciel zaproponowa stawki, ktre kilkakrotnie przewyszaj warto dotychczasowego ubezpieczenia, ktre opacay podmioty lecznicze. Taki stan sprawy doprowadza do sytuacji, w ktrej podmioty lecznicze ze wzgldu na brak rodkw nansowych bd nie wykupuj dwch ubezpiecze, bd dokonuj ubezpieczenia, naraajc si na cakowit

271 utrat pynnoci nansowej. Szczeglnie negatywnie przedstawia si sytuacja samodzielnych publicznych zakadw opieki zdrowotnej, ktre ze wzgldu na due zaduenia z lat poprzednich nie maj rodkw na wykupienie polisy u monopolistycznego ubezpieczyciela. Podkrelenia wymaga fakt, i taki stan rzeczy wpywa rwnie negatywnie na sytuacj pacjenta. Naley stwierdzi, e nie znajduje uzasadnienia istnienie dwch ubezpiecze, ktre de facto odnosz si do tego samego zakresu, tj. udzielania wiadcze zdrowotnych. Jedyna rnica polega na odmiennym sposobie dochodzenia przez pacjenta swoich roszcze, jednego na drodze sdowej, a drugiego przed wojewdzkimi komisjami do spraw orzekania o zdarzeniach medycznych. Za przyjciem stanowiska, i mamy do czynienia z tym samym zakresem ubezpieczenia w obu przypadkach, jest brzmienie art. 67 a ust. 2 ustawy z dnia 6 listopada 2008 r. o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta, zgodnie z ktrym: Przepisy niniejszego rozdziau stosuje si do zdarze medycznych bdcych nastpstwem udzielania wiadcze zdrowotnych w szpitalu w rozumieniu przepisw o dziaalnoci leczniczej. Majc na uwadze fakt, i przepis art. 25 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. wywouje wiele kontrowersji, a jego brzmienie jest niejednoznaczne, prosz o udzielenie odpowiedzi na pytania: 1. Czy i kiedy zamierza Pan Minister wystpi z inicjatyw ustawodawcz, ktra doprowadzi do wyeliminowania rozbienoci pomidzy ustaw o dziaalnoci leczniczej i ustaw o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta? 2. Czy i kiedy Pan Minister wystpi z inicjatyw ustawodawcz, ktra doprowadzi do zmiany ustawy o dziaalnoci leczniczej i jednoznacznego okrelenia, i podmiot leczniczy zobowizany jest do zawarcia jednej umowy? 3. Jakie dziaania i kiedy zamierza Pan Minister podj celem stworzenia sytuacji, w ktrej moliwe bdzie wykupienie przez podmioty lecznicze ubezpieczenia wymaganego przepisami prawa w warunkach konkurencyjnoci rynku ubezpiecze w tym zakresie? Z wyrazami szacunku Pose Danuta Pietraszewska Ruda lska, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3196) do ministra gospodarki oraz ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie nansowania przez gminy owietlenia drg krajowych usytuowanych na ich terenie Panie Ministrze! Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz. U. z 2006 r. Nr 89, poz. 625, z pn. zm.) obarcza w sposb niesprawiedliwy wiele gmin w Polsce obowizkiem ponoszenia wysokich kosztw zwizanych z owietleniem drg publicznych, niestanowicych wasnoci tych jednostek samorzdu gminnego (z wyjtkiem autostrad i drg ekspresowych). Zapewnienie owietlenia ulic, placw i drg publicznych, znajdujcych si na terenie gminy, jest zbiorow potrzeb wsplnoty samorzdowej. Niestety, na gminy zosta naoony olbrzymi ciar nansowania owietlenia ulicznego wszystkich drg znajdujcych si na terenie gminy, drg, sucych nie tylko danej wsplnocie. Naley bowiem pamita, e bardzo czsto s to elementy infrastruktury wybudowane poza terenami zabudowy mieszkaniowej i stanowi poczenia o charakterze wycznie tranzytowym, niezwizanym bezporednio z obsug potrzeb komunikacyjnych danej spoecznoci. Gminy, ktrym nakazuje si utrzymywa owietlenie drg krajowych, nie s ich wacicielami, co wicej, nie s nawet wacicielami lamp (opraw owietleniowych), ktre te drogi owietlaj, a w zwizku z tym nie posiadaj prawa do wybierania najtaszych dostawcw prdu. W aden sposb nie mog one wpywa na wysoko kosztw, ktre s zmuszone ponosi. Problem jest szczeglnie wyrany w przypadku niewielkich gmin, ktrym trudno udwign ciar duych kosztw owietlenia oraz utrzymania zwizanej z nim infrastruktury. Obowizujce prawo obcia gminy w coraz wikszym stopniu, poniewa w ostatnim czasie przybywa nowych odcinkw drg krajowych w postaci obwodnic czy wzw drogowych. W aktualnym stanie prawnym gminy s zobowizane do ponoszenia ogromnych i stale rosncych koszw owietlenia, odczuwaj coraz dotkliwiej zwizane z tym obcienia nansowe. Powoduje to w wielu wypadkach katastrofaln w skutkach rezygnacj z realizacji wielu przedsiwzi, ograniczenie inwestycji i dziaa prorozwojowych, ktre mogyby dobrze suy wsplnocie samorzdowej. Generalna Dyrekcja Drg Krajowych i Autostrad wymaga ponadto, aby koszty owietlenia na obwodnicach miast i zjazdach z autostrad ponosia gmina, na terenie ktrej przebiega dana obwodnica. Generalna Dyrekcja Drg Krajowych i Autostrad paci jedynie za energi elektryczn zuyt do owietlenia

272 samych autostrad. Stanowisko gmin potwierdzi sd w Supsku (sygn. akt IX C 288/11), ktry w istotnej dla omawianej sprawy sentencji uzna, e obwodnica nie jest wasnoci gminy, wic do pokrywania kosztw zwizanych z jej owietleniem zobowizana jest Generalna Dyrekcja Drg Krajowych i Autostrad. W uzasadnieniu sd wyjani, e skoro gmina nie miaa wpywu na t inwestycj, nie powinna ponosi zwizanych z ni kosztw. Prawo energetyczne mwi zbyt oglnie, e gmina ma obowizek owietla ulice, place i drogi znajdujce si na jej terenie. Zdaniem sdu chodzi o te drogi, ktre s wasnoci gminy i wchodz w skad mienia komunalnego gminy lub s w zarzdzie gminy. Odcinek drogi ekspresowej wskazanej w ww. wyroku nie naley do mienia komunalnego gminy. Ze wzgldu na to zadaniem gminy jest jedynie planowanie owietlenia, ale ju jego nansowanie nie naley do jej obowizkw. W zwizku z powyszym zapytuj: 1. Jakie dziaania podjo ministerstwo w tej sprawie? 2. Czy ministerstwo planuje w najbliszym czasie zlikwidowanie niekorzystnych dla jednostek samorzdu terytorialnego zapisw ustawy Prawo energetyczne tak, aby nie byy one zmuszone do ponoszenia kolosalnych kosztw, zwizanych z owietleniem drg tranzytowych (w tym drg gwnych ruchu przyspieszonego GP i drg gwnych G), a take obcienie kosztami realizacji tego zadania budetu pastwa? 3. Czy rozwaana jest przez ministerstwo moliwo wprowadzenia zmian do ustawy Prawo energetyczne, a w szczeglnoci zmiany brzmienia art. 18 ust. 3 poprzez rozszerzenie katalogu drg o wszystkie drogi krajowe znajdujce si na terenie gminy, w tym obwodnice i drogi gwne ruchu przyspieszonego (GP) oraz drogi gwne (G) w rozumieniu ustawy o drogach publicznych? Z powaaniem Pose Krzysztof Gadowski Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3197) do ministra zdrowia w sprawie funkcjonowania Lotniczego Pogotowia Ratunkowego Szanowny Panie Ministrze! Do poszkodowanych w katastroe kolejowej, ktra miaa miejsce pod Szczekocinami, przyleciay tylko 2 Eurocoptery EC-135 Lotniczego Pogotowia Ratunkowego z Warszawy i Wrocawia. Nie wyleciay migowce ze znajdujcych si znacznie bliej baz HEMS (migowcowa Suba Ratownictwa Medycznego) w Gliwicach, odzi, Kielcach czy Krakowie, poniewa pracownicy tych baz nie s przeszkoleni do latania po zmierzchu. Tylko 3 bazy spord 17 na terenie kraju dyuruj po zmroku Warszawa ca dob, Wrocaw i Gdask do godziny 23. Pozostae bazy dyuruj tylko do zachodu soca. Flota Lotniczego Pogotowia Ratunkowego zostaa wymieniona w latach 20092011. 23 nowe Eurocoptery EC-135, jedne z najnowoczeniejszych migowcw na wiecie, zastpiy wycofane ju z uytku Mi-2. Caa operacja kosztowaa w sumie 501 mln z. Pomimo i Eurocoptery s w peni przystosowane do lotw w nocy, brakuje odpowiednio wyszkolonych sub, ktre mogyby te loty obsugiwa. Aby wicej baz mogo funkcjonowa take w nocy, potrzebne jest przeszkolenie pilotw, straakw, dyspozytorw medycznych, a take wyznaczenie miejsc do ldowania w gminach. Przeszkod w wyszkoleniu ekip na pewno nie s pienidze. Biorc pod uwag zakup migowcw, wybudowanie od nowa lub gruntowne zmodernizowanie 10 z 17 baz LPR, koszt przeszkolenia 80 pilotw nie wydaje si duym wydatkiem. Naley zauway, i budet LPR stale ronie od 37 mln z (w 2007 r.), poprzez 53, 67, 73, a do 75 mln z w 2011 r. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Dlaczego do dzi nie przeprowadzono odpowiednich szkole tak, aby migowce mogy bra udzia w akcjach ratunkowych noc? 2. Czy ministerstwo zamierza podj kroki zmierzajce do jak najszybszego rozwizania zaistniaego problemu? Z powaaniem Pose Waldemar Andzel Warszawa, dnia 15 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3198) do ministra skarbu pastwa w sprawie planowanych zmian organizacyjnych w PGE Dystrybucja SA na terenie woj. lubelskiego Szanowny Panie Ministrze! Po zapoznaniu si z napywajc do mojego biura poselskiego korespondencj, informujc o podjtych przez Zarzd PGE Dystrybucja SA z siedzib w Lublinie dziaa majcych na celu reorganizacj funkcjonowania spki, wyraam gbokie zaniepokojenie brakiem zrozumienia konsekwencji tych zmian, w tym o los pracujcych w niej ludzi, a co za tym idzie byt ich rodzin.

273 Obecna struktura organizacyjna spki zapewnia odbiorcom energii elektrycznej fachow i szybk obsug, ale take pewno zasilenia w energi. Pragn zwrci uwag, e rejony energetyczne zlokalizowane gwnie w miastach powiatowych Lubelszczyzny obsuguj odbiorcw ze swojego terenu w promieniu okoo 50 km. Natomiast planowane zmiany organizacyjne spowoduj likwidacj rejonw energetycznych w takich miastach, jak: Kranik, Janw Lubelski, Radzyn Podlaski, Lubartw, Hrubieszw, Bigoraj i ukw. Ponadto spowoduj zwikszenie odlegoci siedziby rejonu od obsugiwanych odbiorcw do ponad 100 km, a w konsekwencji likwidacj miejsc pracy dla okrelonej grupy mieszkacw. Zakad energetyczny jest rm, ktrej celem oprcz generowania zysku jest przede wszystkim dbanie o bezpieczestwo energetyczne odbiorcw, takich jak szpitale, szkoy, przychodnie zdrowia, instytucje uytecznoci publicznej oraz indywidualnych. Obawiam si, e realizacja planowanych zmian znaczco wpynie na zuboenie i tak sabego gospodarczo regionu Lubelszczyzny oraz powikszy istniejce bezrobocie. Majc na uwadze podnoszone aspekty spoeczne i ekonomiczne, zwracam si o rozwaenie zasadnoci i celowoci planowanych zmian reorganizacyjnych. Wobec powyszego uprzejmie prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy planowane dziaania restrukturyzacyjne s poparte ekspertyzami wiadczcymi o koniecznoci wprowadzenia tych zmian? 2. Jakie oszczdnoci przyniesie reorganizacja? 3. Czy planowana reorganizacja bya poprzedzona konsultacjami spoecznymi? Z powaaniem Pose Elbieta Kruk Lublin, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3199) do ministra sprawiedliwoci w sprawie planowanej likwidacji Sdw Rejonowych we Wodawie, Rykach, ukowie, Opolu Lubelskim, Hrubieszowie, Krasnymstawie i Janowie Lubelskim Szanowny Panie Ministrze! Przygotowany projekt rozporzdzenia ministra sprawiedliwoci dotyczcy reorganizacji sdw powszechnych przewiduje likwidacj Sdw Rejonowych we Wodawie, Rykach, ukowie, Opolu Lubelskim, Hrubieszowie, Krasnymstawie i Janowie Lubelskim. Naley zwrci uwag, i podjcie decyzji o likwidacji sdw rejonowych stanowioby jawne zanegoLublin, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3200) do ministra sprawiedliwoci w sprawie planowanej likwidacji maych prokuratur rejonowych, w tym Prokuratury Rejonowej w Janowie Lubelskim Szanowny Panie Ministrze! Podczas mojej pracy poselskiej powziam informacj, e w Ministerstwie Sprawiedliwoci trwaj aktualnie prace nad wprowadzeniem w ycie likwidacji niektrych prokuratur rejonowych, w tym rwnie Prokuratury Rejonowej w Janowie Lubelskim. wanie celw reformy administracyjnej kraju, ktrej gwn ide byo stworzenie powiatw jako centrw regionalnej integracji samorzdowej oraz umoliwienie mieszkacom kompleksowego zaatwienia spraw indywidualnych na szczeblu powiatu. Likwidacja sdw rejonowych zaprzecza idei taniego i przyjaznego dla obywatela pastwa, gdy zmiany odbd si kosztem mieszkacw powiatw. Jest to rwnie kolejna prba szukania oszczdnoci i atania dziury w budecie kosztem lokalnej spoecznoci. Ponadto likwidacja kadej instytucji o zasigu powiatowym powinna by konsultowana z samorzdem powiatu i jego mieszkacami. Nikt nie zwrci uwagi na koszty spoeczne z tym zwizane. Przyjcie przez ministerstwo za podstawowe kryterium iloci etatw sdziowskich jest bdne, poniewa nie bierze si pod uwag i nie poddaje si analizie iloci rozpatrywanych spraw, jak rwnie kosztw spoecznych, jakie powstan po stronie mieszkacw. Bdzie si to przejawia w postaci zwikszenia odlegoci dojazdw mieszkacw, a take wikszego oboenia sdw, do ktrych sprawy z likwidowanych jednostek zostan przekazane. Majc na uwadze podnoszone aspekty spoeczne i ekonomiczne, gwarantowane Konstytucj RP prawo dostpu do sdw oraz sprawno postpowa sdowych, zwracam si o rozwaenie zasadnoci i celowoci planowanych zmian reorganizacyjnych. Wobec powyszego zwracam si do Pana Ministra z pytaniami: 1. Jakie cele ma zrealizowa likwidacja sdw rejonowych? 2. Czy planowane przez Ministerstwo Sprawiedliwoci dziaania restrukturyzacyjne s poparte ekspertyzami wiadczcymi o koniecznoci likwidacji tych instytucji? Z powaaniem Pose Elbieta Kruk

274 We wrzeniu 2011 r. Prokuratura Generalna prowadzia podobne prace dotyczce likwidacji 81 prokuratur rejonowych, ktre wedle wczesnych zapewnie zakoczyy si wskazaniem, e likwidacji prokuratur rejonowych nie bdzie. Informacja o planowanej aktualnie likwidacji czci prokuratur rejonowych, w tym rwnie Prokuratury Rejonowej w Janowie Lubelskim, wzbudza w rodowiskach samorzdowych ponown krytyk i ponowne wtpliwoci, co do zapewnienia mieszkacom gwarantowanego konstytucj dostpu do wymiaru sprawiedliwoci. Ewentualne zlikwidowanie niektrych prokuratur rejonowych, w tym rwnie w Janowie Lubelskim, stoi w racej sprzecznoci z zasad racjonalnoci oraz wygeneruje dodatkowe koszty wynikajce z koniecznoci obsugi sdw w miejscowociach, gdzie ewentualnie zlikwidowane prokuratury maj obecne swoje siedziby. W realiach Prokuratury Rejonowej w Janowie Lubelskim wedle uzyskanej przeze mnie informacji w razie zlikwidowania tej jednostki prokuratury miaaby ona zosta przejta przez Prokuratur Rejonow w Bigoraju. Nadmieniam, e zgodnie z planowan reform sdw, w Janowie Lubelskim, gdzie dotychczas ma siedzib Sd Rejonowy, pozosta maj jako wydziay zamiejscowe Sdu Rejonowego w Bigoraju wydziay: karny, cywilny, rodzinny i ksig wieczystych. W razie likwidacji Prokuratury Rejonowej w Janowie Lubelskim wszystkie posiedzenia i rozprawy w tym sdzie bd musieli obsugiwa prokuratorzy z Prokuratury Rejonowej w Bigoraju. Odlego midzy obydwoma miastami wynosi ok. 40 km. Kadorazowo, praktycznie codziennie jeden lub kilku prokuratorw w ramach delegacji bdzie musiao przemierza t odlego bez realnej moliwoci wykonywania innych czynnoci prokuratorskich w siedzibie prokuratury. W skali roku jest to problem niebagatelny, albowiem dotyczy blisko 800 wokand karnych i ponad 100 wokand cywilnych. Ponadto specyka powiatu janowskiego powoduje, e mieszkacy tego powiatu, o charakterystyce rolniczo-lenej, bd mieli w przypadku likwidacji Prokuratury Rejonowej w Janowie Lubelskim niezwykle utrudniony dostp do prokuratury. Odlego ta zwikszy si w wielu przypadkach do blisko 70 km, co przy barku pocze komunikacyjnych w istocie wielu z nich pozbawi realnej moliwoci kontaktu z prokuratur. Niebagatelne znaczenie bdzie mia te fakt, i we wszystkich sprawach prowadzonych przez policj pod nadzorem prokuratora funkcjonariusze z Komendy Powiatowej Policji w Janowie Lubelskim bd zobowizani do wszelkich kontaktw subowych z odleg o ok. 40 km Prokuratur Rejonow w Bigoraju. Zwikszy to niewtpliwie koszty postpowa przygotowawczych oraz przeduy czas ich trwania. Wobec powyszego uprzejmie prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy prowadzone s prace zmierzajce do likwidacji maych prokuratur, w tym rwnie Prokuratury Rejonowej w Janowie Lubelskim? 2. Jeeli tak, to na jakim etapie s obecnie te prace? 3. Jakimi kryteriami kieruje si ministerstwo, decydujc o likwidacji poszczeglnych prokuratur? 4. Czy w toku prac uwzgldniane s kryteria zwizane z dostpnoci obywateli do wymiaru sprawiedliwoci, wynikajce, jak chociaby w przypadku Janowa Lubelskiego, ze specyki tego powiatu i jego struktury demogracznej? 5. Czy w toku prac zostay uwzgldnione kryteria nansowe zwizane z niewtpliwym wzrostem kosztw obsugi zreorganizowanych prokuratur rejonowych i o ile wzrosn takie koszty? 6. Czy ministerstwo uwzgldnia postulaty rodowisk samorzdowych sprzeciwiajcych si likwidacji? Z powaaniem Pose Elbieta Kruk Lublin, dnia 15 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3201) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie utraty wiadcze pielgnacyjnych przez osoby opiekujce si chorymi i niepenosprawnymi czonkami rodziny Panie Ministrze! Obecnie wiadczenie pielgnacyjne w wysokoci 520 z miesicznie przyznawane jest osobom, ktre rezygnuj z pracy zawodowej, by opiekowa si niepenosprawnym czonkiem rodziny. Przyznanie tego wiadczenia nie jest uzalenione od kryterium dochodowego (zostao zniesione z dniem 1 stycznia 2010 r.) i przysuguje matce lub ojcu, a take innym osobom, na ktrych ciy obowizek alimentacyjny albo innym czonkom rodziny opiekujcym si osob niepenosprawn, jeli nie mog zajmowa si ni najblisi krewni. Pana resort przygotowa projekt nowelizacji ustawy o wiadczeniach rodzinnych i niektrych innych ustaw (z dnia 16 stycznia 2012 r.), zgodnie z ktrym wiadczenie pielgnacyjne dostan wycznie niepracujcy rodzice i osoby, ktre wystpiy o przysposobienie dziecka, oraz spokrewnieni z dzieckiem czonkowie rodzin zastpczych. Inni opiekunowie niepenosprawnych, ktrzy zrezygnuj z pracy, dostan 520 z specjalnego zasiku opiekuczego. Przyznanie tego ostatniego wiadczenia zostanie uzalenione od dochodu na czonka rodziny opiekuna i podopiecznego. Jeli w dochd przekroczy 583 z, opiekun nie ma co liczy na zasiek pielgnacyjny w nowej formule.

275 Jak przekonuj autorzy przygotowanego przez Ministerstwo Pracy i Polityki Spoecznej projektu nowelizacji ustawy o wiadczeniach rodzinnych, od stycznia 2010 r., czyli od kiedy zostao zniesione kryterium dochodowe, liczba osb ubiegajcych si o wiadczenie pielgnacyjne gwatownie ronie (do czerwca 2010 r. zwikszya si pono o ponad 50 proc.). Jak czytamy w uzasadnieniu projektu, podobno zdarza si czsto, e osoby niepracujce wykorzystuj swoich niepenosprawnych krewnych, aby uzyska wiadczenie pielgnacyjne, cho faktycznie nie sprawuj nad nimi opieki. Proponowane zmiany maj jakoby ukrci proceder wyudzania wiadczenia pielgnacyjnego. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na pytania: 1. Czy prawd jest, e na powyszych zmianach rzd PO PSL planuje w latach 20132014 zaoszczdzi ok. 600 mln z? Jakie s oczywicie poza nansowymi powody proponowanych zmian? 2. Jeeli powodem proponowanych zmian jest eliminowanie zjawisk nieprawidowych, to dlaczego resort nie koncentruje si na wprowadzeniu skutecznych, systemowych mechanizmw przeciwdziaania wyudzeniom, jak np. wywiad rodowiskowy, a wprowadza dodatkowo kryterium dochodowe, ktre nie eliminuje w najmniejszym stopniu wyudzania tego wiadczenia, a jedynie skutecznie ograniczy grono uprawnionych? 3. Na podstawie jakich informacji rdowych resort Pana Ministra informuje o narastajcym zjawisku pobierania wiadczenia pielgnacyjnego, bez faktycznego sprawowania opieki nad niepenosprawnym? Prosz o pisemne przedoenie ww. rde oraz danych. Naduyciem jest wyciganie takich wnioskw z samego faktu rosncej liczby osb ubiegajcych si o to wiadczenie. 4. Czy i jakie rozwizania systemowe proponuje pan minister dla narastajcych lawinowo problemw spoecznych zwizanych ze sprawowaniem opieki nad niepenosprawnymi ludmi starszymi, zwizanymi np. z ograniczeniem liczby miejsc opieki hospicyjnej i paliatywnej od 1 lipca 2012 r., wzrostem cen lekw, wzrostem kosztw utrzymania pensjonariuszy w domach pomocy spoecznej? Z powaaniem Pose Beata Mazurek Chem, dnia 15 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3202) do ministra nansw w sprawie likwidacji tzw. janosikowego Panie Ministrze! W zwizku z procedowaniem projektu ustawy o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego (druk sejmowy nr 19) prezydent miasta Chem zoya na moje rce prob o wsparcie wszelkich dziaa majcych na celu zablokowanie proponowanej likwidacji czci rwnowacej subwencj ogln. Od 1 stycznia 2004 r. podzia subwencji oglnej jest regulowany przez ustaw z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego. Nie wnikajc w szczegy, mona stwierdzi, e obowizujce przepisy w tym zakresie wprowadziy mechanizm wyrwnujcy dysproporcje w zakresie rozwoju poszczeglnych j.s.t., co jest jednym z zada budetu pastwa. Proponowana likwidacja czci subwencji oglnej dla miasta Chem skutkowaaby drastycznym zmniejszeniem dochodw, z ktrych realizuje si zadania, takie jak: wsparcie rodzin zastpczych, dodatki mieszkaniowe, utrzymanie drg krajowych i wojewdzkich, donansowanie powiatowego urzdu pracy. Byaby to katastrofa dla budetu miasta Chem i wielu innych j.s.t. znajdujcych si w rwnie trudnej gospodarczo sytuacji. Gminy biedne, do ktrych zalicza si niestety wikszo gmin Lubelszczyzny, nie maj szans na wzrost dochodw wasnych. Infrastruktura drogowa jest tutaj fatalna (na Lubelszczynie nie ma ani kilometra autostrady), stan infrastruktury kolejowej jest jeszcze gorszy, o ile to w ogle moliwe (zamykane s systematycznie kolejne poczenia kolejowe, nie s modernizowane linie kolejowe, przewonicy wci ograniczaj liczb przewozw), zapnienia cywilizacyjne niestety pogbiaj si. Mieszkacy tych regionw nie maj szans na dodatkowe rodki, chociaby przy okazji organizacji Euro 2012, nie maj szans na ulokowanie siedzib duych spek Skarbu Pastwa, prywatny kapita rwnie tu nie inwestuje, chociaby ze wzgldu na due obszary objte restrykcyjnymi przepisami Natury 2000. Gminy i powiaty borykaj si z ogromnym bezrobociem i innymi problemami wynikajcymi z powyszej sytuacji. Naley wic przyj argumenty przedstawicieli takich samorzdw, jak np. miasto Chem, e wtpliwym dla nich jest cel proponowanych zmian, a mianowicie jakoby stworzenie bardziej sprawiedliwego systemu przekazywania przez bogatsze samorzdy czci dochodw samorzdom biedniejszym. Istnieje realne zagroenie, e proponowane zmiany w konsekwencji pogbi i tak ju ogromne dysproporcje w rozwoju gospodarczym, w poziomie ycia midzy gminami, powiatami paccymi tzw. janosikowe, a jednostkami samorzdu korzystajcymi z tych wpat. Bogaci stan si jeszcze bogatsi, a biedni jeszcze biedniejsi.

276 Mimo licznych uwag do obywatelskiego projektu ustawy, w podsumowaniu stanowiska rzdu do ww. projektu czytamy, e: Pomimo powyszych zastrzee, majc jednak na wzgldzie potrzeb przeanalizowania systemu wpat jednostek samorzdu terytorialnego do budetu pastwa i ewentualnego skorygowania obecnie funkcjonujcego mechanizmu, Rada Ministrw rekomenduje prowadzenie dalszych prac nad projektem we waciwych komisjach sejmowych. Jednoczenie w odpowiedzi na interpelacj poselsk nr 437 w sprawie likwidacji tzw. janosikowego czytamy, e wedug ministerstwa nansw: Likwidacja wpat do budetu pastwa oznaczaaby zburzenie obowizujcego systemu subwencjonowania jednostek samorzdu terytorialnego, gdy jak zaznaczano wczeniej, rodki pochodzce z wpat s przeznaczone w tej samej wysokoci na cz rwnowac subwencji dla gmin i powiatw oraz cze regionaln dla wojewdztw. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na pytania: 1. Jakie jest stanowisko resortu nansw w sprawie zaproponowanych zmian legislacyjnych w projekcie ustawy o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego? Czy i w jakim ksztacie MF poprze powysze rozwizania? 2. W sytuacji ewentualnego wdroenia w ycie powyszych rozwiza, czy i jakie formy wsparcia zaproponuje MF w zamian zabranego tzw. janosikowego? Jakie ewentualnie dziaania proponuje MF w celu przeciwdziaania upadoci najbiedniejszych gmin, co bdzie nieuchronn konsekwencj wprowadzenia proponowanych zmian? Z powaaniem Chem, dnia 15 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3203) do ministra sprawiedliwoci w sprawie likwidacji orodkw doskonalenia kadr Suby Wiziennej Panie Ministrze! W zwizku z uchwa nr 226-VII/2012 Zarzdu Gwnego NSZZ FIPW z dnia 15 lutego 2012 r., prezydium Zarzdu Okrgowego NSZZ FIPW w Lublinie zoyo na moje rce prob o wsparcie, majce na celu zablokowanie proponowanej przez pana resort likwidacji orodkw doskonalenia kadr Suby Wiziennej. Suba Wizienna dysponuje dwunastoma orodkami doskonalenia kadr, w tym dwa z nich s ich oddziaami, ktre podlegaj pod odpowiednie okrgowe inspektoraty. Orodki doskonalenia kadr organizuj kursy wstpne dla nowo przyjtych funkcjonariuszy, kursy Pose Beata Mazurek specjalistyczne i doskonalce oraz obozy kondycyjne. Prowadzone s w nich te szkolenia organizowane przez okrgowe inspektoraty Suby Wiziennej, zakady karne i areszty ledcze oraz instytucje dziaajce na rzecz bezpieczestwa pastwa. ODK realizuj nastpujce zadania: przygotowawcze w zakresie zabezpieczenia warunkw techniczno-organizacyjnych na czas zagroenia bezpieczestwa pastwa oraz na czas sytuacji nadzwyczajnych, w zakresie zbiorowego i tymczasowego zakwaterowania funkcjonariuszy Suby Wiziennej na czas zagroenia bezpieczestwa pastwa oraz na czas sytuacji nadzwyczajnych, w zakresie oddziaywa penitencjarnych, o ktrych mowa w art. 67 3 Kodeksu karnego wykonawczego, wobec osadzonych zatrudnionych w ODK, zorganizowania w ramach ODK (w miar potrzeb) zakwaterowania osadzonych. Funkcjonariusze s obarczani nowymi obowizkami wynikajcymi ze zmiany przepisw. Kadra Suby Wiziennej w ostatnich latach przechodzi pokoleniow wymian. Baz do prowadzenia specjalistycznego przygotowania nowych kadr wyznaczaj midzy innymi ODK SW. Niewtpliwie jeszcze przez wiele lat szkolenia i doskonalenia zawodowego bdzie wymagao wiele tysicy modych funkcjonariuszy SW. Ju obecnie wikszo funkcjonariuszy to ludzie modzi z krtkim staem pracy, a co za tym idzie, szkolenia i kursy s wrcz niezbdne dla zapewnienia prawidowego i bezpiecznego wykonywania obowizkw przez funkcjonariuszy i pracownikw Suby Wiziennej. Orodki doskonalenia kadr Suby Wiziennej speniaj rwnie rol socjaln. W okresach nieobjtych harmonogramem szkolenia i doskonalenia zawodowego orodki organizuj wczasy i kolonie dla funkcjonariuszy, pracownikw, emerytw i rencistw Suby Wiziennej. Brak moliwoci odpoczynku spowoduje, e funkcjonariusze bd bardziej zmczeni, przepracowani, a z zwizku z tym mniej wydajni i chtni do suby. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na pytania: 1. Czy prawd jest, e Ministerstwo Sprawiedliwoci planuje zlikwidowa orodki doskonalenia kadr Suby Wiziennej? 2. Jakimi przesankami kieruje si ministerstwo, podejmujc t decyzj? 3. Jeli ODK SW zostan zlikwidowane, to gdzie bd organizowane kursy, odprawy i szkolenia? 4. Gdzie organizowane bd obozy kondycyjne, wypoczynek letni i zimowy funkcjonariuszy i czonkw ich rodzin? Z powaaniem Pose Beata Mazurek Chem, dnia 15 marca 2012 r.

277 Interpelacja (nr 3204) do ministra nansw w sprawie ulgi prorodzinnej Panie Ministrze! Zgodnie z obowizujc ustaw o Podatku dochodowym od osb zycznych z dn. 25 lipca 1991 r. (Dz. U z 2010 Nr 51, poz. 307, z pn. zm.) wedug stanu prawnego na dzie 1 stycznia 2012 r., ulga z tytuu wychowania dziecka tzw. ulga prorodzinna adresowana jest do podatnikw, ktrzy w roku podatkowym wychowuj dzieci: maoletnie; bez wzgldu na ich wiek, jeli otrzymyway zasiek (dodatek) pielgnacyjny lub rent socjaln; do ukoczenia 25. roku ycia uczce si w szkoach, o ktrych mowa w przepisach o systemie owiaty, przepisach o szkolnictwie wyszym lub przepisach regulujcych system owiaty lub szkolnictwo wysze obowizujcych w innych ni Rzeczpospolita Polska pastwie, jeeli w roku podatkowym nie uzyskay dochodw podlegajcych opodatkowaniu na zasadach okrelonych w art. 27 lub art. 30b w cznej wysokoci przekraczajcej kwot stanowic iloraz kwoty zmniejszajcej podatek oraz stawki podatku, okrelonych w pierwszym przedziale skali podatkowej, o ktrej mowa w art. 27 ust 1, czyli nieprzekraczajcej kwoty 3089 z z wyjtkiem renty rodzinnej. Wydawaoby si, e wyej przytoczone przepisy prawne s nielogiczne, poniewa zakadajc, e rodzice niezalenie od osignitego dochodu wasnego posiadaj prawo do powyszej ulgi, a trac to prawo, jeli cznie wynagrodzenie uzyskane przez dziecko w skali caego roku przekroczy prg 3089 z. Podsumowujc wic, naley stwierdzi, e nawet stosunkowo bogaci rodzice niepracujcych dzieci s uprawnieni do ulgi prorodzinnej, a rodzice dzieci aktywnych na rynku pracy (np. dorabiajcy studenci studiw dziennych) ulg t trac. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na pytania: 1. Czy ministerstwo podziela moj opini, e powyej przytoczone przepisy dyskryminuj modzie dorabiajc, pochodzc najczciej z rodzin gorzej sytuowanych nansowo? 2. Czy i ewentualnie kiedy ministerstwo w zwizku z tym planuje wprowadzi zmiany, tak by promoway one modzie aktywn na rynku pracy? 3. Czy moliwe jest zniesienie progu przychodu dla dorabiajcej, uczcej si modziey do lat 25, tak by ich rodzice byli uprawnienie do otrzymania ulgi prorodzinnej? Z powaaniem Pose Beata Mazurek Chem, dnia 15 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3205) do ministra sprawiedliwoci w sprawie planowanej likwidacji Sdu Rejonowego w Wysokiem Mazowieckiem Szanowny Panie Ministrze! Wyraam swj sprzeciw wobec planw Pana Ministra dotyczcych likwidacji Sdu Rejonowego w Wysokiem Mazowieckiem. W zamian ma powsta zamiejscowy wydzia. Takie rozwizanie jest sprzeczne z interesem mieszkacw powiatu i przyniesie negatywne skutki w sferze spoecznej i ekonomicznej. Utworzenie zamiejscowego wydziau burzy dotychczasow struktur sdownictwa opart na trzystopniowym modelu: sd rejonowy okrgowy apelacyjny. Poza tym oszczdnoci, ktrych spodziewa si Pan Minister, s iluzoryczne, poniewa w miejsce likwidowanych stanowisk powstan inne. Teoretycznie projekt likwidacji sdw rejonowych uwzgldnia zniesienie tych, w ktrych orzeka do 14 sdziw wcznie. Tymczasem w okrgu omyskim tylko Sd Rejonowy w omy spenia ten wymg. Tworzenie duych sdw rejonowych kosztem tych maych doprowadzi te do naruszenia niezawisoci sdziego, poniewa decyzje o przeniesieniu z sdu gwnego do wydziau zamiejscowego, bd moliwe bez jego zgody. Niezrozumiaa jest dla mnie planowana likwidacja Sdu Rejonowego w Wysokiem Mazowieckiem. Warto te doda, e likwidacja sdu w Wysokiem Mazowieckiem, wie si z dodatkowymi problemami dla mieszkacw, ktrzy zostan obcieni kosztami, zwizanymi z kilkudziesiciokilometrowymi dojazdami. Szczeglnie odczuj to ci, ktrzy bd potrzebowali dostpu do Wydziau Ksig Wieczystych, jak te rodziny potrzebujce szybkiej pomocy Wydziau Rodzinnego i Nieletnich. Jak praktyka pokazuje, mae sdy dziaaj sprawniej ni due, a planowana przez Ministra reorganizacja przyczyni si do wyduenia terminw rozpraw, co w wikszoci przypadkw moe mie fatalne skutki. Likwidacja sdu w Wysokiem Mazowieckiem obniy rang powiatu, co w regionie o i tak duej stopie bezrobocia, przyczyni si do uzasadnionego poczucia krzywdy mieszkacw. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jakie racjonalne argumenty przemawiaj wg Pana Ministra za likwidacj Sdu Rejonowego w Wysokiem Mazowieckiem? 2. W jaki sposb projekt Pana Ministra ma usprawni mieszkacom powiatu wysokomazowieckiego dostp do wymiaru sprawiedliwoci? Z powaaniem Pose Lech Koakowski

oma, dnia 14 marca 2012 r.

278 Interpelacja (nr 3206) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie ministerialnego projektu rozporzdzenia dotyczcego wydawania dokumentw stwierdzajcych uprawnienia do kierowania pojazdami Szanowny Panie Ministrze! Dziaajc na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 1996 r. Nr 73, poz. 350, ze zm.) w zwizku z art. 192 ust. 1 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej (M.P. z 2002 r. Nr 23, poz. 298), niniejszym zgaszam interpelacj poselsk w sprawie ministerialnego projektu rozporzdzenia dotyczcego wydawania dokumentw stwierdzajcych uprawnienia do kierowania pojazdami. 1. Czy wprowadzenie ww. rozporzdzenia nie wyduy i nie utrudni kursantom drogi do uzyskania prawa jazdy i nie narazi ich na dodatkowe koszty? 2. Czy nie jest to rwnie dodatkowa praca dla urzdnikw? A moe to po prostu znajdowanie nowych zaj dla przyszych urzdnikw, ktrych trzeba bdzie zatrudni? 3. Media ju spekuluj, e istnieje ryzyko, i urzdnik wskae petentowi jaki wybrany orodek szkolenia kierowcw. Pojawia si wic czynnik korupcjogenny. Czy tak ewentualno wzito rwnie pod uwag? Szanowny Panie Ministrze! Wedug projektu rozporzdzenia osoby ubiegajce si o prawo jazdy przed rozpoczciem szkolenia bd musiay otrzyma w starostwie powiatowym kart kandydata na kierowc. Przed jej wydaniem kursanci bd mieli obowizek zoy stosowne dokumenty, a wic: wniosek o wydanie prawa jazdy, orzeczenie lekarskie o braku przeciwwskaza zdrowotnych do kierowania pojazdem i orzeczenie psychologiczne, o ile jest ono wymagane, wyran kolorow fotogra, zgod rodzicw, jeeli kandydat rozpoczyna szkolenie 3 miesice przed ukoczeniem wymaganego na dan kategori wieku. Dopiero na podstawie tych dokumentw starosta lub wydzia komunikacji w miastach na prawach powiatu wyda tzw. kart kandydata na kierowc. Nastpnie z wypenion kart kandydat bdzie musia stawi si w wybranym przez niego orodku szkolenia. Do tej pory byo i nadal jest tak, e wikszo formalnoci zaatwiao si w szkole jazdy. Reszt spraw dopenia kursant, przystpujc do egzaminu i odbierajc w urzdzie prawo jazdy. Resort transportu chce w ten sposb uszczelni przebieg dokumentw. Wydaje si jednak bardziej, e jest to kolejna biurokratyczna przeszkoda, tym razem dla przyszych kierowcw. Z powaaniem Szczecin, dnia 15 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3207) do ministra sprawiedliwoci w sprawie likwidacji Sdu Rejonowego w Myliborzu Szanowny Panie Ministrze! Dziaajc na podstawie art. 14 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. z 1996 r. Nr 73, poz. 350, ze zm.) w zwizku z art. 192 ust. 1 Regulaminu Sejmu Rzeczypospolitej (M.P. z 2002 r. Nr 23, poz. 298), niniejszym zgaszamy interpelacj poselsk w sprawie likwidacji Sdu Rejonowego w Myliborzu. 1. Czy rzeczywicie likwidacja Sdu Rejonowego w Myliborzu przyniesie spodziewane oszczdnoci? Czy aby na pewno w tym akurat przypadku dokonano rzetelnej analizy sytuacji? 2. Czy brano pod uwag fakt, e na modernizacj i usprawnienie pracy tej jednostki wydano dotd ok. 3 mln z? Czy w dobie kryzysu nie bd to pienidze rzucone w boto? 3. Jakie dziaania podejmie Ministerstwo Sprawiedliwoci, aby ewentualna redukcja liczby sdw rejonowych bya jak najmniej odczuwalna dla obywateli, przede wszystkim tych ubogich i z maych miejscowoci? Szanowny Panie Ministrze! Wedug planw resortu Sd Rejonowy w Myliborzu z dniem 1 lipca 2012 r. ma sta si oddziaem zamiejscowym sdu w Choszcznie. Zdaniem sdziw, pracownikw sdu, wadz samorzdowych oraz mieszkacw miasta i powiatu czenie sdu w Myliborzu z sdem w Choszcznie, mniejszym i rozpatrujcym mniejsz liczb spraw w cigu roku, jest bezcelowe i nielogiczne. Istnieje przy tym uzasadnione prawdopodobiestwo, e sd funkcjonujcy jako oddzia zamiejscowy straci samodzielno w administrowaniu, a oszczdnoci, akurat w tym przypadku, bd minimalne. Na chwil obecn wszelkie okolicznoci przemawiaj za zniesieniem sdu wanie w Choszcznie i utworzeniem w jego miejsce zamiejscowych wydziaw Sdu Rejonowego w Myliborzu. Sdziowie pracujcy w Sdzie Rejonowym w Myliborzu stoj zgodnie na stanowisku, e wytypowanie ich sdu, jako jednego z piciu sdw rejonowych okrgu szczeciskiego przeznaczonych do zniesienia, nie uwzgldnia elementarnych faktw. Nietrafne jest rwnie stanowisko zajte przez Kolegium Sdu Okrgowego w Szczecinie, ktre w przedmiocie plaPose Micha Jach

279 nowanej reformy przedstawio swoj wasn propozycj utworzenia w miejsce Sdu Rejonowego w Myliborzu wydziaw zamiejscowych znacznie mniejszego, bo liczcego tylko 9 sdziw, Sdu Rejonowego w Choszcznie. Przyczenie sdu w Myliborzu do sdu w Choszcznie stanowi zaprzeczenie idei, ktra przywieca ma reformie, tym bardziej e sdziom nie byo dane pozna kryteriw, jakimi kierowao si kolegium przy podjciu swojej decyzji. Zdaniem sdziw nie ma te ona adnego racjonalnego uzasadnienia. Przede wszystkim sd w Myliborzu przygotowany jest do tego, by sta si siedzib poczonych sdw, zarwno pod wzgldem kadrowym, organizacyjnym, jak i lokalowym. Za przykad niech posuy fakt, e od 2001 r. do 2011 r. budynek sdu w Myliborzu poddany zosta gruntownemu remontowi i modernizacji. Wszystkie wydziay oraz Zesp Kuratorw Sdowych funkcjonuj w jednym budynku, co znacznie uatwia komunikacj oraz zaatwianie wszelkich spraw przez petentw. Poprzez kilkumilionowe nakady nansowe stworzono jednostk sdow przystosowan do samodzielnego funkcjonowania w bardzo dobrych warunkach do dziaania i pracy. W cigu ostatnich 10 lat wydano na te cele okoo 3 mln z. Utworzono dodatkowe sale rozpraw, ktrych jest cznie 6, co umoliwia jednoczesne wyznaczenie a 6 wokand. Likwidacja sdu w Myliborzu stworzy powany problem nie tylko ze sprawnym obiegiem dokumentacji czy te z wydueniem oczekiwania na rozpraw oraz ich toku. Bdzie to rwnie powane utrudnienie dla samych mieszkacw, ktrzy chcc zaatwi swoj spraw, bd musieli dojecha do odlegego a o 50 kilometrw Choszczna. Bdzie to wreszcie degradacja miasta oraz jego rangi w regionie, ktra poskutkuje niewtpliwie wzrostem i tak wysokiego ju bezrobocia. Z powaaniem Pose Micha Jach oraz grupa posw Szczecin, dnia 15 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3208) do ministra zdrowia w sprawie planowanej likwidacji Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Kolbuszowej Podkarpacki Pastwowy Wojewdzki Inspektorat Sanitarny w Rzeszowie przedstawi w dniach 2021 lutego 2012 r. plan restrukturyzacji powiatowych stacji sanitarno-epidemiologicznych na Podkarpaciu, ktry zakada pozostawienie na terenie wojewdztwa podkarpackiego 4 stacji powiatowych oraz 5 lii. Niezrozumiay i nie do przyjcia jest fakt zoenia tego projektu do akceptacji gwnemu inspektorowi sanitarnemu bez porozumienia ze starostami, inspektorami powiatowymi oraz bez opinii dziaajcych przy Powiatowych Stacjach zwizkw zawodowych. W wyniku planowanej restrukturyzacji maj zosta zlikwidowane powiatowe stacje sanitarno-epidemiologiczne w ponad 10 powiatach. Pracownicy merytoryczni likwidowanych jednostek maj zosta przeniesieni do pozostaych stacji lub ich lii, dlatego uwaam, e oszczdnoci zwizane z likwidacj tych instytucji bd jedynie pozorne. Planowane likwidacje utrudni dostp rwnie mieszkacom, ktrzy bd zmuszeni do poniesienia dodatkowych kosztw z dojazdem do przeniesionej stacji. Ponadto poszukiwanie bardzo wtpliwych oszczdnoci nie powinno by skutkiem zagroenia bezpieczestwa sanitarnego. Bedzie to miao na pewno wpyw na rzetelno i szybko przekazywania informacji midzy stacjami sanitarnymi a instytucjami dziaajcymi w terenie. Nie sposb oprze si wraeniu, e planowana restrukturyzacja to w rzeczywistoci kolejny krok w celu faktycznej likwidacji instytucji powiatowych dziaajcych na terenie wojewdztwa, prowadzcy w konsekwencji do zniesienia powiatw z mapy podziau administracyjnego kraju. Do likwidacji zostaa przeznaczona rwnie m.in. PSSE w Kolbuszowej. Dziaa ona na obszarze powiatu kolbuszowskiego, zapewniajc bezpieczestwo sanitarno-epidemiologiczne dla ponad 60 tys. mieszkacw. Powiatowa stacja w Kolbuszowej w dzisiejszym ksztacie realizuje zadania ustawowe w penym zakresie i po najniszych moliwych kosztach. Koszty utrzymania teje stacji s obecnie najnisze w wojewdztwie. Koszty obsugi ograniczaj si do 1,25 etatu, a koszty transportu to jedynie 5282 z przy przejechaniu 7100 km. Lokalizacja stacji pozwala na szybkie i sprawne reagowanie w sytuacjach wyjtkowych. Dziaania sub stacji doskonale sprawdzaj si w praktyce, nie tylko w sprawowaniu biecego nadzoru nad warunkami higieny w rnych dziadzinach ycia, ale i w czasie nadzwyczajnych zdarze, tj. powodzie czy osuwiska. Sukces wielu dziaa stacji bra si w duej mierze z dokadnej znajomoci terenu, ludzi oraz posiadanego wyposaenia. Nie sposb rwnie zauway ogromnej roli i znaczenia w dziaalnoci owiatowo-zdrowotnej wrd dzieci i modziey, a take rodzicw, nauczycieli oraz pacjentw zakadw opieki zdrowotnej. Niewtpliwym potencjaem stacji s jej pracownicy, posiadajcy wysok wiedz fachow, kierunkowe wyksztacenie specjalistyczne i dowiadczenie zawodowe wynikajce z dugoletniego stau pracy. Obecnie Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Kolbuszowej realizuje zadania statutowe przy zatrudnieniu 12,25 etatu. Wikszo z obecnie zatrudnionych pracownikw nie znajdzie jednak zatrudnienia w projektowanej sieci stacji.

280 W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Jakie jest stanowisko Pana Ministra ww. sprawie? 2. Czy resort uwaa, e likwidacja stacji sanitarnych jest konieczne? Jeli tak, to jakimi kryteriami kieruje si ministerstwo? 3. Czy i jakie bierze Pan Minister pod uwag negatywne skutki wynikajce z likwidacji stacji sanitarno-epidemiologicznych w powiecie kolbuszowskim oraz pogbi i tak ju trudn sytuacj na lokalnym rynku pracy poprzez zwolnienia pracownikw? 4. Czy nie uwaa Pan, e przy zwikszonym obszarze stacji sanitarno-epidemiologicznych spadnie bezpieczestwo oraz szybko reagowania i podejmowania decyzji w sytuacjach kryzysowych w tym powiecie? Z powaaniem Pose Zbigniew Chmielowiec stoci kolejny krok w celu faktycznej likwidacji instytucji powiatowych dziaajcych na terenie wojewdztwa, prowadzcy w konsekwencji do zniesienia powiatw z mapy podziau administracyjnego kraju. Do likwidacji zostaa przeznaczona rwnie m.in. PSSE w Strzyowie. Dziaa ona na obszarze 503 km2, zapewniajc bezpieczestwo sanitarno-epidemiologiczne dla ponad 60 tysicy mieszkacw. Lokalizacja stacji pozwala na szybkie i sprawne reagowanie w sytuacjach wyjtkowych. Dziaania sub stacji doskonale sprawdzaj si w praktyce, nie tylko w sprawowaniu biecego nadzoru nad warunkami higieny w rnych dziadzinach ycia, ale i w czasie nadzwyczajnych zdarze, tj. powodzie czy osuwiska, ktre nawiedziy tamte obszary w minionych latach. Sukces wielu dziaa stacji bra si w duej mierze z dokadnej znajomoci terenu, ludzi oraz posiadanego wyposaenia. Nie sposb rwnie zauway ogromnej roli i znaczenia stacji w dziaalnoci owiatowo-zdrowotnej wrd dzieci i modziey, a take rodzicw, nauczycieli oraz pacjentw zakadw opieki zdrowotnej. Niewtpliwym potencjaem stacji s jej pracownicy, posiadajcy wysok wiedz fachow, kierunkowe wyksztacenie specjalistyczne i dowiadczenie zawodowe wynikajce z dugoletniego stau pracy. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Jakie jest stanowisko Pana Ministra ww. sprawie? 2. Czy resort uwaa, e likwidacja stacji sanitarnych jest konieczna? Jeli tak, to jakimi kryteriami kieruje si ministerstwo? 3. Czy i jakie bierze Pan Minister pod uwag negatywne skutki wynikajce z likwidacji stacji sanitarno-epidemiologicznych w powiecie strzyowskim oraz pogbi i tak ju trudn sytuacj na lokalnym rynku pracy poprzez zwolnienia pracownikw?? 4. Czy nie uwaa Pan, e przy zwikszonym obszarze stacji sanitarno-epidemiologicznych spadnie bezpieczestwo oraz szybko reagowania i podejmowania decyzji w sytuacjach kryzysowych? Z powaaniem Pose Zbigniew Chmielowiec

Warszawa, dnia 15 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3209) do ministra zdrowia w sprawie planowanej likwidacji Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Strzyowie Podkarpacki Pastwowy Wojewdzki Inspektorat Sanitarny w Rzeszowie przedstawi w dniach 2021 lutego 2012 r. plan restrukturyzacji powiatowych stacji sanitarno-epidemiologicznych na Podkarpaciu, ktry zakada pozostawienie na terenie wojewdztwa podkarpackiego 4 stacji powiatowych oraz 5 lii. Niezrozumiay i nie do przyjcia jest fakt zoenia tego projektu do akceptacji gwnemu inspektorowi sanitarnemu bez porozumienia ze starostami, inspektorami powiatowymi oraz bez opinii dziaajcych przy powiatowych stacjach zwizkw zawodowych. W wyniku planowanej restrukturyzacji maj zosta zlikwidowane powiatowe stacje sanitarno-epidemiologiczne w ponad 10 powiatach. Pracownicy merytoryczni likwidowanych jednostek maj zosta przeniesieni do pozostaych stacji lub ich lii, dlatego uwaam, e oszczdnoci zwizane z likwidacj tych instytucji bd jedynie pozorne. Planowane likwidacje utrudni dostp rwnie mieszkacom, ktrzy bd zmuszeni do poniesienia dodatkowych kosztw z dojazdem do przeniesionej stacji. Ponadto poszukiwanie bardzo wtpliwych oszczdnoci nie powinno by skutkiem zagroenia bezpieczestwa sanitarnego. Bedzie to miao na pewno wpyw na rzetelno i szybko przekazywania informacji midzy stacjami sanitarnymi a instytucjami dziaajcymi w terenie. Nie sposb oprze si wraeniu, e planowana restrukturyzacja to w rzeczywi-

Warszawa, dnia 15 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3210) do prezesa Rady Ministrw w sprawie prawa do nieodpatnego nabycia akcji JSW SA przez byych pracownikw spki Szanowny Panie Premierze! Pod koniec 2011 r. pytaem w formie interpelacji skierowanej do ministra skarbu pastwa Mikoaja Budzanowskiego o los

281 byych pracownikw JSW SA, ktrzy utracili prawo do nieodpatnego nabycia akcji spki. Osoby te wiedz, e zgodnie z zapisami ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji (Dz. U. z 2002 r. Nr 171, poz. 1397, z pn. zm.) osobami uprawnionymi do nieodpatnego nabycia akcji Jastrzbskiej Spki Wglowej SA s wycznie te osoby, ktre w okresie od 8 kwietnia do 8 padziernika 1997 r. zoyy owiadczenia o zamiarze nieodpatnego nabycia akcji JSW SA, a nastpnie zostay wpisane na list uprawnionych. Niezoenie owiadczenia w powyszym terminie powodowao utrat prawa do nieodpatnego nabycia akcji. Tymczasem bardzo dua grupa osb z rnorakich przyczyn nie zoya przedmiotowego owiadczenia, np. nie dotara do kogo informacja, poniewa wyjecha w rodzinne strony bd czasowo przebywa poza krajem; pobyt w szpitalu te by przyczyn braku zoenia owiadcze. Spora grupa osb twierdzi, e zoya owiadczenie, a nie jest ujta na licie pracownikw uprawnionych do bezpatnego nabycia akcji JSW SA (niestety te osoby nie posiadaj potwierdzenia zoenia owiadczenia). Kolejn grup stanowi spadkobiercy osb zmarych w okresie od komercjalizacji spki do zakoczenia okresu skadania owiadcze w 1997 r., ktre nie zoyy owiadcze ze wzgldu na zawikany dla przecitnej osoby stan prawny dotyczcy prawa do dziedziczenia. Wiele z tych osb zwraca si obecnie o pomoc w przedmiotowej kwestii. Wskazuj oni na fakt, e spora grupa nieuprawnionych, aktualnie pracujcych w JSW SA osb otrzyma bezpatnie akcje JSW SA, co wynika z porozumienia zawartego pomidzy Skarbem Pastwa a zwizkami zawodowymi reprezentujcymi pracownikw JSW SA; tymczasem ci, ktrzy tworzyli dorobek materialny spki, s tego przywileju pozbawieni. W zwizku z powyszym chciabym zapyta Pana Premiera: 1. Czy istnieje moliwo przyznania jakiejkolwiek gratykacji osobom, ktre utraciy prawo do akcji w zwizku z niezoeniem owiadczenia w 1997 r., a byy dugoletnimi pracownikami JSW SA bd nastpcami prawnymi tyche osb? 2. Jak realizowana jest idea sprawiedliwoci spoecznej w stosunku do osb, ktre cae ycie przepracoway w podmiotach, ktre utworzyy JSW SA, a zostay pozbawione prawa do bezpatnych akcji spki? Pose Grzegorz Matusiak Warszawa, dnia 15 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3211) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie nansowania inwestycji drogowych umoliwiajcych waciwe rozprowadzenie ruchu z wzw autostradowych i drg ekspresowych Szanowny Panie Ministrze! Zarzd Wojewdztwa Maopolskiego koalicji POPSL wraz z wojewod maopolskim zwrcili si do parlamentarzystw PiS o pomoc w stworzeniu warunkw prawnych i nansowych do penej realizacji inwestycji drogowych w regionie. Wychodzc naprzeciw oczekiwaniom wadz maopolskich, jak rwnie spoeczestwa oczekujcego na waciw i porzdn budow przez pastwo infrastruktury drogowej majcej suy rozwojowi kraju i regionu, przedstawiam istot problemu. Budowa autostrady A4 na odcinku Krakw Tarnw jest przykadem, ktry mona odnie do sytuacji w caym kraju. Wszyscy wiemy, e budowane odcinki autostrad czy drg szybkiego ruchu wymagaj pocze z drogami lokalnymi, ktre pozostaj w zarzdzie samorzdw. Samorzdy (w wikszoci zaduone) nie maj wystarczajcych rodkw, aby rozwiza problemy rozprowadzenia ruchu z autostrad czy drg ekspresowych w istniejc sie drg krajowych, wojewdzkich czy powiatowych. Od kilku lat w swych sejmowych wystpieniach, zapytaniach czy interpelacjach podnosiem ten problem z nadziej, e rzd podejmie go i przedstawi projekt rozwizania ustawowego, tj. nansowania inwestycji rozwiza drogowych umoliwiajcych optymalne rozprowadzenie ruchu z wzw autostradowych i drg ekspresowych. Tym samym zdejmie niewykonalne zadania w tej kwestii z samorzdw, ktre rwnie od lat zgaszaj ten problem. Panie Ministrze! Czy zapowiadana przez Pana realistyczna polityka budowy drg i autostrad uwzgldnia potrzeby dobrych praktyk robienia czego do koca dobrze? Czy przewiduje Pan inicjatyw rzdu dla zapewnienia nansowania inwestycji czcych autostrady oraz drogi ekspresowe z drogami lokalnymi dla zwikszenia bezpieczestwa ruchu pojazdw oraz rozwoju gospodarczego terenw przylegych do tych drg? Z powaaniem Pose Edward Czesak Warszawa, dnia 16 marca 2012 r.

282 Interpelacja (nr 3212) do ministra gospodarki w sprawie planowanej likwidacji obwodowych urzdw miar, na przykadzie jednostki w Zamociu Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura poselskiego zgosili si pracownicy Obwodowego Urzdu Miar w Zamociu zaniepokojeni projektem przygotowanym przez Ministerstwo Gospodarki (zaoenia do projektu ustawy Prawo o miarach wersja z padziernika 2011 r.), zgodnie z ktrym przewiduje si reform administracji miar polegajc m.in. na zmniejszeniu liczby obwodowych urzdw miar z 58 do 14, co oznacza likwidacj 44 obwodowych urzdw na terenie caej Polski. Wedug przekazanych mi informacji w dokumencie zaoenia do projektu ustawy Prawo o miarach dokonano oceny skutkw nansowych proponowanej zmiany struktury terenowej administracji miar dla budetu pastwa. W przedmiotowej sprawie, z upowanienia pozostaych dyrektorw okrgowych urzdw miar z terenu naszego kraju, stanowisko wyrazi take dyrektor Okrgowego Urzdu Miar w odzi. Zwrci on uwag na to, e zaczona do ww. dokumentu ocena skutkw nansowych proponowanej zmiany struktury terenowej administracji miar dla budetu pastwa zostaa oszacowana z pominiciem istotnych jej skadnikw kosztw urzdw, przedsibiorcw i uytkownikw przyrzdw pomiarowych, wynikajcych z wyduenia drogi do urzdu lub miejsca realizowania czynnoci urzdowych. Wyej wymienione wskazuje, i wykonana analiza zostaa tylko na podstawie danych z jednego roku 2009, co nie znajduje uzasadnienia z uwagi na powtarzalno czynnoci metrologicznych w cyklach kilkuletnich. Zdaniem dyrektorw obwodowych urzdw miar z terenu naszego kraju zaproponowany przez Ministerstwo Gospodarki projekt nie przyniesie spodziewanych oszczdnoci dla budetu pastwa. Wrcz przeciwnie wedug nich wzrosn koszty zwizane ze sprawowaniem nadzoru nad uytkownikami przyrzdw pomiarowych, spadnie liczba przyrzdw zgaszanych do kontroli metrologicznej, wzrosn koszty dojazdw pracownikw administracji miar do miejsc wykonywania czynnoci metrologicznych, wyduy si czas oczekiwania klientw na realizacj wnioskw. Obwodowy Urzd Miar w Zamociu funkcjonuje od 1929 r. Dziaa obecnie jako jednostka administracji niezespolonej na obszarze 6 powiatw wojewdztwa lubelskiego: powiatu zamojskiego, bigorajskiego, hrubieszowskiego, tomaszowskiego, krasnostawskiego, janowskiego oraz miecie na prawach powiatu Zamociu. Na podlegym obszarze wsppracuje m.in. z Inspekcj Handlow, Policj, Urzdem Ochrony Konkurencji i Konsumentw. Jednostka w Zamociu wiadczy usugi oraz prowadzi systematyczny nadzr metrologiczny nad przyrzdami pomiarowymi podlegajcymi prawnej kontroli metrologicznej dla 559 tys. potencjalnych konsumentw (mieszkacw) i przedsibiorcw. Na podlegym obszarze wykonuje czynnoci m.in. w zakresie prawnej kontroli metrologicznej, tj. legalizacji pierwotnej i ponownej przyrzdw pomiarowych, wzorcowania i sprawdzenia przyrzdw pomiarowych. Urzd legalizuje oraz nadzoruje prawidowe dziaanie m.in. wszystkich rodzajw wag, odmierzaczy paliw ciekych i gazu propan-butan, zbiornikw pomiarowych na stacjach paliw, zbiornikw spoywczych, taksometrw, manometrw, tachografw, instalacji pomiarowych, w tym przewonych instalacji mleczarskich przeznaczonych do odbioru mleka od rolnikw. Naley podkreli, i sprawno wykonywanych zada, m.in. w zamojskiej jednostce, wiadczy niewtpliwie o merytorycznym przygotowaniu, jak i wysokich kompetencjach zatrudnionych w niej pracownikw. Pragn z ca moc podnie, i ewentualna likwidacja Obwodowego Urzdu Miar w Zamociu bdzie nastpnym przykadem pozbawiania naszego regionu kolejnej instytucji wanej dla podtrzymywania i rozwoju ycia gospodarczego Zamojszczyzny. Rzetelno przyrzdw pomiarowych i legalnych jednostek miar w gospodarce, obrocie i bezpieczestwie publicznym od 1919 r. utrzymywaa spjna i obejmujca cay kraj terenowa administracja miar. W tym okresie nastpi jej rozwj, unowoczenienie wyposaenia, metod pomiarowych oraz pozyskanie wykwalikowanej kadry metrologicznej. Majc na uwadze powysze, uprzejmie prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jakie s przesanki zniesienia dziaalnoci kilkudziesiciu obwodowych urzdw miar na terenie caego kraju? 2. Dlaczego po raz kolejny przedstawia si propozycj rozwizania, ktrego koszty bd ponosi przede wszystkim przedsibiorcy? 3. Kto i w jaki sposb zrekompensuje koszty, m.in. mieszkacw powiatw z terenu Zamojszczyzny, po ewentualnym zlikwidowaniu jednostki w Zamociu, zwizane z dojazdem do znacznie oddalonego Obwodowego Urzdu Miar w Lublinie? 4. Czy i w jakim zakresie przy ewentualnej likwidacji obwodowych urzdw miar, w tym jednostki w Zamociu, zostan uwzgldnione czynniki spoeczne? 5. Czy istnieje moliwo utrzymania Obwodowego Urzdu Miar w Zamociu najwikszym miecie Zamojszczyzny, regionu systematycznie pozbawianego miejscowych urzdw niezbdnych dla funkcjono-

283 wania obywateli w ramach pastwa prawa oraz utrzymania miejsc pracy? Z powaaniem Pose Sawomir Zawilak mie, jakim jest zmniejszanie obsad zespow ratownictwa medycznego z obsad trzyosobowych do dwuosobowych. Jak czytamy w art. 36 ust l pkt 2 ustawy z dnia 8 wrzenia 2006 r. o Pastwowym Ratownictwie Medycznym: Zespoy ratownictwa medycznego dziel si na zespoy podstawowe, w skad ktrych wchodz co najmniej dwie osoby uprawnione do wykonywania medycznych czynnoci ratunkowych, w tym pielgniarka systemu lub ratownik medyczny. Przepis ten zostaje nagminnie wykorzystywany i obsady zespow s redukowane, czego nastpstwem moe by pogorszenie jakoci udzielanych pacjentom wiadcze oraz znaczne opnianie transportu pacjenta do szpitala. W wielu przypadkach konieczne moe by wezwanie kolejnego zespou systemu lub te sub wsppracujcych (Pastwowa Stra Poarna), gdy zgodnie z przepisami BHP zesp dwuosobowy zoony z 2 mczyzn moe transportowa pacjenta o masie nieprzekraczajcej 100 kg wtedy tylko, jeli pacjent nie wymaga monitorowania bd tlenoterapii. W takiej sytuacji czas dla pacjenta moe si okaza zbyt dugi, zwaszcza w miastach, gdzie funkcjonuje tylko jeden zesp ratownictwa medycznego. Ponadto, realizacja czynnoci ratunkowych na podstawie wytycznych BLS, ALS, EPLS i PHTLS wymaga minimum 3 osb, natomiast niewykonanie podstawowych czynnoci ratunkowych jest bdem w sztuce medycznej, co moe prowadzi do roszcze ze strony pacjentw bd ich rodzin. Wobec powyszego apeluj do Pana Ministra o zmian formuy wyej przytoczonej ustawy w taki sposb, aby zagwarantowa trzyosobowy skad zespow ratownictwa medycznego. Obecny bowiem stan zagraa moe yciu i zdrowiu pacjentw. Prosz rwnie o odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy Ministerstwo Zdrowia zamierza wprowadzi obowizek obsady zespow ratownictwa medycznego trzema osobami uprawnionymi do wykonywania czynnoci medycznych? 2. Jeli tak, to kiedy zmiany takie zostayby wprowadzone w ycie? Z powaaniem Pose Marek Matuszewski Warszawa, dnia 15 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3215) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie polityki mieszkaniowej w Polsce Szanowny Panie Ministrze! Jak wynika z opublikowanego niedawno raportu NIK, w Polsce brakuje 1,5 mln mieszka, a konieczno wycofania z uytku

Warszawa, dnia 15 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3213) do ministra gospodarki w sprawie cen gazu i bezpieczestwa energetycznego Polski Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z informacjami o planowanych podwykach cen gazu w Polsce oraz informacjami, z ktrych wynika, e Polskie Grnictwo Naftowe i Gazownictwo pacio ponad 510 $ za 1000 m3 rosyjskiego gazu, czyli wicej od redniej pobieranej przez Gazprom w Europie Zachodniej (rednia dla Europy Zachodniej to 410 $ za 1000 m3), a take niepokojami rnych rodowisk, zwizanymi z niewystarczajc dywersykacj dostaw gazu dla polskich odbiorcw i szeroko pojtym bezpieczestwem energetycznym kraju, prosz o odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Dlaczego Polska jako jeden z najwikszych odbiorcw rosyjskiego gazu w Europie paci za gaz wicej ni pastwa Europy Zachodniej? 2. O ile wicej w stosunku do roku ubiegego Polska bdzie musiaa paci Gazpromowi za gaz w roku biecym? 3. Kiedy rozpoczn si negocjacje w sprawie cen gazu odbieranego z Federacji Rosyjskiej na kolejne lata? 4. W jaki sposb w latach 20072011 Ministerstwo Gospodarki starao si zdywersykowa dostawy gazu na rynek polski i jakie dziaania w tym wzgldzie bd podejmowane w najbliszych latach? 5. Ile przecitne polskie gospodarstwo domowe bdzie musiao w ujciu rocznym paci wicej za gaz w roku biecym w stosunku do roku ubiegego? Z powaaniem Pose Marek Matuszewski

Warszawa, dnia 15 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3214) do ministra zdrowia w sprawie obsady podstawowych zespow ratownictwa medycznego Szanowny Panie Ministrze! W ostatnim czasie rodowiska medyczne coraz goniej mwi o proble-

284 ze wzgldu na stan techniczny ok. 200 tys. mieszka dodatkowo pogbi ten stan. Wrd przyczyn wysokiego deficytu mieszkaniowego od lat wymienia si: brak odpowiednich rodkw na inwestycje oraz brak planw zagospodarowania przestrzennego. Jednak nawet przy ograniczonych rodkach i przeszkodach administracyjnych sytuacja mogaby ulec poprawie, gdyby w Polsce funkcjonowaa jasno okrelona i konsekwentnie realizowana polityka mieszkaniowa. W ocenie NIK taka spjna i kompleksowa polityka pastwa prowadzona na podstawie strategii przy pomocy programw nakierowanych na konkretne cele praktycznie nie istnieje. Przyjty w 2010 r. przez Sejm Rzeczypospolitej Polskiej dokument Gwne problemy, cele i kierunki programu wspierania rozwoju budownictwa mieszkaniowego do 2020 r. nie by wbrew oczekiwaniom i pierwotnym zaoeniom kompleksowym programem. Nie zapisano w nim ani planowanych efektw, ani rodkw nansowych na wykonanie zada, ani terminw ich realizacji. Z sytuacj na rynku mieszkaniowym pogbia rwnie wygaszenie programu Rodzina na swoim oraz likwidacja Krajowego Funduszu Mieszkaniowego, dziki ktremu od pocztku 1995 r. do koca 2010 r. wybudowano 87,5 tys. spdzielczych mieszka lokatorskich oraz lokali o umiarkowanym czynszu na wynajem. Rwnie samorzdy nie nadaj z zapewnianiem lokali socjalnych na chociaby realizacj wyrokw sdowych. Kontrolowane przez NIK gminy przygotoway jedynie l444 takich lokali na 12 648 zapisanych w wyrokach sdowych. Przy skutecznoci sigajcej zaledwie 11,4% lawinowo ronie liczba zarwno pozww, jak i odszkodowa przyznawanych przez sdy obywatelom, co dziaa na szkod Skarbu Pastwa. W badanym przez Izb okresie warto roszcze zgoszonych w 33 gminach wyniosa 60 mln z. Oglnie rzecz biorc, na rynku mieszkaniowym jest le, a stan ten utrzymywa si bdzie i pogbia nadal, jeli obecnie rzdzcy nie zaczn zmienia tego jake niekorzystnego stanu rzeczy. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jaki jest prognozowany na 2012 r. oraz do koca kadencji obecnego Sejmu wzrost liczby mieszka w Polsce? 2. Czy podlegy Panu resort ma w planach wprowadzenie programu jasno okrelonej i konsekwentnie realizowanej polityki mieszkaniowej, a jeli tak, to kiedy zostanie wprowadzony w ycie? 3. Dlaczego wygaszono program Rodzina na swoim oraz zlikwidowano Krajowy Fundusz Mieszkaniowy? 4. Czy podlegy Panu resort zamierza na szerok skal pomc modym maestwom oraz innym osobom chccym zakupi mieszkanie czy wybudowa dom i czy zamierza si wprowadzi z tego tytuu jakie ulgi podatkowe? 5. Jakie dziaania zamierza podj Pan Minister, aby pomc samorzdom w realizacji wyrokw sdowych zwizanych z zapewnieniem lokali socjalnych? Z powaaniem Pose Marek Matuszewski

Warszawa, dnia 15 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3216) do ministra nansw w sprawie podatku VAT od niezapaconych faktur Szanowny Panie Ministrze! W obecnej sytuacji prawnej przedsibiorcy, ktrzy wystawiaj faktury za produkty lub usugi, musz paci podatek VAT nawet, jeli kontrahenci nie zapacili wystawcy faktury odpowiedniej nalenoci, czyli nie wywizali si z umowy. Jest to sytuacja trudna dla polskich przedsibiorcw, gdy w takim przypadku musz paci podatek VAT, mimo i sami na transakcji nie zarobili ani grosza. Jeli bowiem egzekwowanie od kontrahenta kwot wynikajcych ze wiadczonych usug lub sprzeday przeciga si zbyt dugo lub w ogle do niego nie dochodzi, zdarza si, e przedsibiorca musi zakoczy dziaalno gospodarcz, gdy nie ma pynnoci nansowej. Dbajc o rozwj polskiej przedsibiorczoci, stan ten powinien ulec zmianie tak, aby podatek VAT pacony by dopiero po dokonaniu penej transakcji, czyli w wyej przytoczonym przypadku po uiszczeniu kwoty sprzedajcemu. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy Ministerstwo Finansw zamierza podj prace nad zmian przepisw, dziki ktrym przedsibiorcy bd paci VAT dopiero po otrzymaniu kwot wynikajcych z przeprowadzonych transakcji? 2. Kiedy takie zmiany przepisw mogyby wej w ycie? Z powaaniem Pose Marek Matuszewski

Warszawa, dnia 15 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3217) do ministra sprawiedliwoci w sprawie planw likwidacji orodkw doskonalenia kadr Suby Wiziennej Szanowny Panie Ministrze! Z informacji medialnych oraz nadesanych przez zarzdy rejonowe NSZ-

285 ZFiP wynika, e resort planuje likwidacj wikszoci spord 13 funkcjonujcych orodkw doskonalenia kadr Suby Wiziennej w caej Polsce. Wedug informacji zwizkw zawodowych ministerstwo bez wiedzy funkcjonariuszy i konsultacji ze zwizkiem zawodowym NSZZFiPW planuje przeksztacenie, a w rezultacie likwidacj bazy szkoleniowej, ktra przed wielu laty budowana bya ze spoecznych skadek funkcjonariuszy, przy ogromnym i nieodpatnym wkadzie ich pracy. Budzi to gbokie zaniepokojenie nie tylko w rodowisku funkcjonariuszy SW, ale rwnie emerytw, rencistw i ich rodzin. Zdaniem funkcjonariuszy SW dobrze funkcjonujce i potrzebne Subie Wiziennej obiekty, ktre poza statutow dziaalnoci dotyczc szkolenia funkcjonariuszy SW, speniaj istotn rol w obronnoci pastwa (zapisan w ustawach jako bazy formowania zmilitaryzowanych oddziaw SW). Orodki te peni rwnie funkcj socjaln, stajc si w miesicach wakacyjnych baz wypoczynkow dla rodzin funkcjonariuszy, pracownikw oraz emerytw i rencistw Suby Wiziennej. Obecnie w orodkach doskonalenia kadr SW kar pozbawienia wolnoci odbywa ok. 450 osadzonych, co daje moliwo resocjalizacji poprzez prac i tym samym zmniejsza koszty funkcjonowania. W zwizku z powyszym zwracam si z uprzejm prob o udzielenie odpowiedzi na pytania: 1. Czy Ministerstwo Sprawiedliwoci przygotowuje plany likwidacji i przeksztace orodkw doskonalenia kadr Suby Wiziennej podlegych dyrektorowi generalnemu SW? 2. Ile orodkw zostanie zlikwidowanych? 3. Co stanie si z funkcjonariuszami zatrudnionymi obecnie w tych orodkach? Z powaaniem Pose Tadeusz Tomaszewski towa do Turnieju Finaowego UEFA Euro 2012. Jednake: 1. Moliwoci ingerencji spki w koordynowany i kontrolowany obszar s bardzo ograniczone z uwagi na fakt, i organizatorem Finaowego Turnieju UEFA Euro 2012 jest UEFA (waciciel turnieju), dla ktrej partnerem s miasta gospodarze przygotowujce infrastruktur niezbdn do organizacji mistrzostw. 2. Samorzdy, miasta gospodarze przygotowuj niezbdn infrastruktur samodzielnie, tj. na wasn odpowiedzialno i z zaangaowaniem rodkw pochodzcych z budetw tyche samorzdw; nie ma zatem moliwoci, aby np. inwestycja stadionowa w miecie gospodarzu bya w jakikolwiek sposb prowadzona czy te nadzorowana centralnie przez spk Skarbu Pastwa wynika to wprost z konstytucyjnej zasady podmiotowoci i samodzielnoci samorzdu terytorialnego. 3. Wsppraca pomidzy spk PL.2012 a samorzdami miast gospodarzy lub innymi podmiotami realizujcymi przedsiwzicia Euro 2012 moe oprze si jedynie na niewadczych dziaaniach opartych o ch wsppracy i dobr wol stron. 4. Rola PL.2012 w projekcie UEFA Euro 2012 moe by jedynie doradczo-organizacyjna z podkreleniem faktu, i PL.2012 nie ma adnych narzdzi umoliwiajcych niejako wymuszenie na miastach gospodarzach lub innych podmiotach realizujcych przedsiwzicia Euro 2012 prowadzenia projektw zwizanych z organizacj mistrzostw Europy w okrelony przez ni sposb. 5. Od momentu powstania spki PL.2012 jej rola ogranicza si do zbierania informacji z miast gospodarzy lub od innych podmiotw realizujcych przedsiwzicia Euro 2012 i przesyania zbiorczego dokumentu do UEFA. Podkreli przy tym naley, i spka nie ma prawa ingerencji w tre przekazywanych przez podmioty raportw. 6. Spka PL.2012 stworzya pewnego rodzaju forum i warunki do wymiany dowiadcze pomidzy przedstawicielami miast gospodarzy a uznanymi ekspertami w danych obszarach 7. Z ca jednake pewnoci PL.2012 nie prowadzi adnych projektw inwestycyjnych niezbdnych z punktu widzenia Euro 2012. Na podstawie informacji uzyskanych z miast gospodarzy i od innych podmiotw realizujcych przedsiwzicia Euro 2012 tworzy harmonogramy, ale nie swoich inwestycji, nie majc na nie adnego wpywu i w aden sposb nie mogc zapobiec jakimkolwiek opnieniom w zakresie ich realizacji 8. A zatem rola spki w projektach inwestycyjnych nie wykracza poza charakter informacyjno-organizacyjny i doradczy dla podmiotw realizujcych przedsiwzicia Euro 2012. 9. Caa wiedza merytoryczna dotyczca projektw budowlanych, a take caa odpowiedzialno za przygotowanie wszelkich raportw dotyczcych stadionw, transportu publicznego, stworzenia warunkw dla inwestorw hotelowych oraz za miejskie inwesty-

Warszawa, dnia 16 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3218) do ministra sportu i turystyki w sprawie dziaalnoci spki PL.2012 oraz dodatkowego wynagrodzenia dla czonkw zarzdu przewidzianego w kontrakcie menaderskim Na podstawie art. 191 i 192 regulaminu Sejmu RP skadamy interpelacj do ministra sportu i turystyki w sprawie dziaalnoci spki PL.2012 oraz dodatkowego wynagrodzenia dla czonkw zarzdu spki przewidzianego w kontrakcie menaderskim. Zgodnie z ustaw z dnia 7 wrzenia 2007 r. o przygotowaniu naowego turnieju Mistrzostw Europy w Pice Nonej UEFA EURO 2012 (Dz. U. z 2010 r. Nr 26, poz. 133, z pn. zm.) spka PL.2012 zostaa utworzona w celu koordynacji i kontroli przygo-

286 cje drogowe spoczywa na miastach gospodarzach i spkach celowych powoanych przez prezydentw miast i to te jednostki przygotowuj raporty oraz wszelkie wymagane przez UEFA koncepcje obsugi mistrzostw. W zwizku z powyszym pytamy: 1. Ile kontroli przeprowadzia spka od czasu rozpoczcia dziaalnoci? 2. Jakie podmioty zostay objte kontrol i jakie wnioski pokontrolne zostay przyjte po zakoczonych kontrolach? 3. W jaki sposb spka oddziauje na 235 instytucji odpowiedzialnych za przedsiwzicia Euro 2012? 4. Czy i w jaki sposb spka wprowadzaa programy naprawcze (tzw. minimalizacja ryzyka) dla instytucji realizujcych przedsiwzicia Euro 2012? 5. Czy oprcz tworzenia raportw (zasada kopiuj wklej lub zmiana kolorw) spka ma prawo ingerowa w materiay otrzymane od 235 instytucji odpowiedzialnych za przedsiwzicia Euro 2012? 6. Ile programw lub przedsiwzi zwizanych z Euro 2012 spka zrealizowaa samodzielnie od pocztku funkcjonowania i czego one dotyczyy? 7. Czy realizacje programu Polish Guide i Polish Pass byy wykonane przez rmy zewntrzne? 8. Czy oprcz realizacji tzw. mikkich programw, tj. cyklu szkole dla pracownikw sektora publicznego, stworzeniu systemu informacji kibicw lub platformy wymiany dowiadcze z 235 instytucjami realizujcymi przygotowania Euro 2012, spka PL.2012 moe pochwali si konkretnymi zrealizowanymi przedsiwziciami wskazanymi w mapie drogowej? 9. Jakie byo redniomiesiczne wynagrodzenie brutto pracownikw spki w latach 2009, 2010 i 2011 i jakie nagrody zostay przyznane w tych latach? 10. Czy etycznym jest ustalenie w kontrakcie menederskim dodatkowego wynagrodzenia w kwocie okoo 1 mln z dla prezesa zarzdu spki w sektorze Skarbu Pastwa, analizujc sytuacj przez pryzmat zasad wspycia spoecznego i biorc pod uwag faktyczny zakres zada (tworzenie tylko i wycznie raportw) realizowanych przez spk? 11. Czy miesiczne wynagrodzenie prezesa PL.2012 w kwocie okoo 26 tys. z brutto nie jest wystarczajce za prac okrelon w uzasadnieniu interpelacji? 12. Czy zostan zmienione zapisy kontraktw w zakresie dodatkowego wynagrodzenia, ktre uzalenione jest od mao precyzyjnego zapisu mwicego o sukcesie kocowym przedsiwzicia, jakim jest Euro 2012? 13. Czy sprawiedliwe jest to, i na wynagrodzenie dodatkowe dla prezesw PL.2012 za tzw. sukces kocowy pracuje cznie 235 instytucji niepodlegych spce PL.2012 i realizujcych przedsiwzicia Euro 2012? 14. Jak czn kwot z budetu pastwa spka PL.2012 otrzymaa na swoj dziaalno i ile wydaa na zadania zlecone rmom zewntrznym? 15. W jaki sposb spka zarzdzaa ryzykiem w odniesieniu do Generalnej Dyrekcji Drg Krajowy i Autostrad i do Polskich Linii Kolejowych? 16. Ile zada zostao wykrelonych z tzw. mapy drogowej w porwnaniu z rokiem 2009? 17. W jaki sposb spka bdzie funkcjonowaa w czasie turnieju, a jakie zadania bdzie wykonywaa po mistrzostwach do 31 grudnia 2012 r.? 18. W jaki sposb spka PL.2012 koordynowaa sposb promocji Polski zwizanej z Euro 2012? Z powaaniem Posowie Tomasz Garbowski i Tadeusz Tomaszewski Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3219) do ministra zdrowia w sprawie moliwoci zmian w rozporzdzeniu ministra zdrowia z dnia 21 sierpnia 2009 r. w sprawie priorytetw zdrowotnych, w zwizku z koniecznoci udostpnienia leczenia niepodnoci nowoczesnymi metodami Szanowny Panie Ministrze! Coraz liczniejsza grupa samorzdw w Polsce chce partycypowa w nansowaniu mieszkacom zabiegw leczenia niepodnoci metod in vitro. W zwizku z tym prosz o odpowied na ponisze pytania: Czy resort zdrowia planuje zmian w rozporzdzeniu ministra zdrowia z dnia 21 sierpnia 2009 r. w sprawie priorytetw zdrowotnych poprzez dodanie w 1 ww. rozporzdzenia pkt 13 w brzmieniu: 13) leczenie niepodnoci rnymi metodami? Czy wprowadzenie leczenia niepodnoci do katalogu priorytetw zdrowotnych umoliwi podejmowanie inicjatyw i dziaa przez podmioty tworzce w kierunku zaspakajania potrzeb zdrowotnych swoich mieszkacw, nie zawsze kontraktowanych z NFZ? Czy wychodzc naprzeciw tym potrzebom, bdzie moliwe opracowywanie programw zdrowotnych, nansowanych z rodkw m.in. jednostek samorzdu terytorialnego? Jakie inne dziaania sugerowaby Pan minister, aby moliwe byo nansowanie leczenia niepodnoci metod in vitro przez samorzdy? Z powaaniem Warszawa, dnia 16 marca 2012 r. Pose Marek Balt

287 Interpelacja (nr 3220) do ministra spraw zagranicznych w sprawie wyjanienia okolicznoci obawy augustowskiej z lipca 1945 r. Szanowny Panie Ministrze! Przecitnemu Polakowi Suwaki kojarz si z biegunem zimna, za Augustw z jeziorami i letnim wypoczynkiem. Mao kto wie, e na obszarze tych dwch powiatw oraz w pnocnej czci sokolskiego w lipcu 1945 r., a wic w kilka tygodni po zakoczeniu II wojny wiatowej w Europie, przeprowadzono operacj wojskow, ktra zyskaa miano najwikszej zbrodni popenionej na ziemiach polskich po zakoczeniu wojny. W lipcu 1945 r. oddziay Armii Czerwonej wspomagane przez UB i MO przeprowadziy szeroko zakrojon akcj pacykacyjn obejmujc obszary Puszczy Augustowskiej i jej okolic. Przetrzsay lasy i wsie, aresztujc podejrzanych o kontakty z partyzantk niepodlegociow. Aresztowano ok. 2000 osb. Cz z nich po sprawdzeniu zostaa zwolniona. Okoo 600 osb zostao zatrzymanych i do dzi nie wiadomo, co si z nimi stao. Wrd aresztowanych znalazo si co najmniej 27 kobiet i ok. 15 osb poniej 18 lat. Nie wiadomo rwnie, gdzie spoczywaj ich szcztki. Instytut Pamici Narodowej od 2000 r. zajmuje si spraw obawy. W kraju archiwici IPN zebrali ju wszelkie dostpne materiay i doszli do przysowiowej ciany moliwo prowadzenia ledztwa na terenie Polski ju si wyczerpaa. Od lat podlascy historycy zwracaj uwag, e wyjanienie zbrodni nie jest moliwe bez interwencji politycznej, i to na najwyszym szczeblu. eby do tego doszo, musi by presja ze strony wadz polskich i cige monitorowanie sprawy. Do chwili obecnej w ramach ledztwa o pomoc prawn strony rosyjskiej zwracano si kilkakrotnie. Rosjanie nie zgadzaj si na udostpnienie Polakom swoich archiww. Po ponagleniach nadesali odpowied, i nie ma adnych nowych materiaw w tej sprawie. ledztwo od samego pocztku byo prowadzone nieudolnie. Rodziny oar nie chc ju sysze o kolejnych deklaracjach bez pokrycia. W ostatnich latach wszystkie nadzieje zwizane z wyjanieniem sprawy obawy augustowskiej wie si z dziaalnoci polsko-rosyjskiej komisji do spraw trudnych, tylko e w cigu kilku lat swojej dziaalnoci ani razu nie zaja si ona t spraw. Wspierajc inicjatyw rodzin oar w deniu do wyjanienia mordu NKWD na polskich obywatelach, wierz, e przyniesie ona efekt w postaci ujawnienia dokumentw oraz wskazania grobw pomordowanych osb. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Co do tej pory zostao zrobione, aby wyjani spraw obawy augustowskiej? 2. Czy zwraca si Pan Minister lub czy zamierza zwrci si do wadz rosyjskich o wyjanienie opisanej zbrodni i skoni Rosj do przekazania dokumentw archiwalnych wskazujcych miejsca pochwku osb zamordowanych przez NKWD? Z wyrazami szacunku Pose Jacek Bogucki Wysokie Mazowieckie, dnia 8 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3221) do ministra skarbu pastwa w sprawie prywatyzacji ZEW Niedzica W zwizku z prowadzon procedur prywatyzacyjn wobec ZEW Niedzica SA, dawniej Zespou Zbiornikw Wodnych Czorsztyn-Niedzica-Sromowce Wyne, do naszych biur poselskich napywaj gosy wyraajce niepokj i obaw lokalnej spoecznoci oraz proby o interwencj poselsk. W przypadku przeniesienia wasnoci ZEW Niedzica SA na podmiot prywatny zachodzi uzasadniona obawa, e funkcje przeciwpowodziowe zbiornika bd kolidowa z funkcj wytwarzania energii elektrycznej, ktr z oczywistych wzgldw bdzie preferowa w swojej dziaalnoci podmiot prywatny. Znane i opisane w monograi powodzi przez IMGW s przypadki preferowania funkcji energetycznych, czyli denia do utrzymania jak najwyszego stanu wody w zbiorniku kosztem jego funkcji przeciwpowodziowych, nawet w sytuacji narastajcego zagroenia powodziowego, kiedy naley odtwarza pojemno powodziow. Spoeczno lokalna, ktr reprezentujemy, jest pena obaw, e zagraniczny podmiot prywatny moe nie respektowa w wystarczajcym stopniu wymogw pozwolenia wodno-prawnego, zwaszcza e sankcje przewidziane przez Prawo wodne nie s dotkliwe. Zgodnie z art. 88a ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2012 r., poz. 145) ochrona przed powodzi jest zadaniem administracji rzdowej i samorzdowej, ale po planowanych przez rzd zmianach wasnociowych podmioty publiczne utrac wpyw na prawidow gospodark wodn w obrbie Zespou Zbiornikw Wodnych Czorsztyn-Niedzica-Sromowce Wyne. Nastpstwem planowanej prywatyzacji ZEW Niedzica SA moe by zagroenie bezpieczestwa mieszkacw gmin pooonych w dolinie Dunajca: Czorsztyn, Szczawnica, Krocienko n. Dunajcem, Ochotnica Dolna, cko, Chemiec oraz miast: Stary Scz i Nowy Scz. Zgodnie z art. 136 ust. 2 ustawy o gospodarce nieruchomociami w razie powzicia zamiaru uycia wywaszczonej nieruchomoci na cele inne ni okrelone w decyzji o wywaszczeniu waciwy organ po-

288 winien zawiadomi poprzedniego waciciela lub jego spadkobierc o tym zamiarze, informujc go jednoczenie o moliwoci zwrotu wywaszczonej nieruchomoci. Natomiast art. 137 tej ustawy stanowi, e jeeli cel wywaszczenia zosta zrealizowany tylko na czci wywaszczonej nieruchomoci, pozostaa cz podlega zwrotowi. W przypadku Zespou Zbiornikw Wodnych Czorsztyn-Niedzica-Sromowce Wyne grunty, na ktrych jest zlokalizowany, zostay nabyte w trybie art. 6 ustawy z dnia 12 marca 1958 r. o zasadach i trybie wywaszczania nieruchomoci w drodze umw sprzeday. Co wicej w trakcie realizacji tej inwestycji hydrotechnicznej podjto decyzj o zmniejszeniu pocztkowo zakadanego poziomu pitrzenia gwnej zapory, czego skutkiem bya zmiana rzdnej okrelajcej granice wywaszcze z poziomu 537 do 533 m n.p.m. Zachodzi wic konieczno zawiadomienia byych wacicieli, tj. przeprowadzenia stosownych procedur administracyjnych. W opisanej wyej sytuacji kierujemy do Pana Ministra ponisze pytania: 1. Czy Pan Minister widzi moliwo legalnego zbycia nieruchomoci, wobec ktrych tocz si postpowania o zwrot? 2. Dlaczego nieruchomoci wywaszczone na cele publiczne, tj. na cele ochrony przeciwpowodziowej, maj zosta wykorzystane w sposb sprzeczny z celem wywaszczenia, tj. na cele produkcji energii? 3. W jaki sposb zostan zapewnione bezpieczestwo i ochrona przed powodzi mieszkacom doliny Dunajca poniej zapory czorsztyskiej? Pose Anna Paluch oraz grupa posw Warszawa, dnia 9 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3222) do ministra zdrowia w sprawie planowanych zmian w ratownictwie medycznym, ktre mog wpyn niekorzystnie na funkcjonowanie systemu w regionie pnocnego Mazowsza Szanowny Panie Ministrze! Z wielkim zaniepokojeniem przyjem informacj o planowanych zmianach w ratownictwie medycznym, ktre maj zosta wprowadzone w ycie od 1 lipca br. i obowizywa przez przynajmniej kolejne trzy lata. Uwaam, e przedmiotowy projekt uderzy szczeglnie mocno w sytuacj ratownictwa w regionie pnocnego Mazowsza. Dotychczasowe dyspozytornie lokalne, ktre obejmuj powiaty, maj zosta zlikwidowane na rzecz zaledwie szeciu rejonw operacyjnych w skali caego wojewdztwa. Oznacza to dramatyczne zwikszenie obszaru operacyjnego kadej z nowych dyspozytorni i oddalenie centrali dyspozycyjnych od miejsc zamieszkania wikszoci obywateli. W zwizku z projektem przedstawianym w roku 2011 dyrektorzy szpitali w Ciechanowie, Mawie i Posku planowali wsplne przystpienie do konkursu Narodowego Funduszu Zdrowia na prowadzenie ratownictwa medycznego. W Ciechanowie miaa powsta gwna baza dyspozytorska, a w Mawie i Posku przewidywano utworzenie baz wspomagajcych. Obecny projekt likwiduje moliwo realizacji tych zaoe, nie precyzujc przy tym jednoznacznie przyszoci dyspozytorni pogotowia ratunkowego w tych miastach, ktre w wikszoci dysponuj nowoczesnym sprztem. Dyspozytornia w Pocku ma obsugiwa wedug projektu olbrzymi obszar zamieszkay przez ponad p miliona mieszkacw rejon dawnego wojewdztwa pockiego oraz wiksz cz dawnego wojewdztwa ciechanowskiego. Planowany proces likwidacyjny, co oczywiste, uderzy rwnie w pracownikw pogotowia ratunkowego, pracujcych w ramach obecnie funkcjonujcych rozwiza organizacyjnych. W zwizku z powyszym, prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jakie s dokadnie powody tak drastycznej zmiany planw organizacji ratownictwa medycznego w regionie pnocnego Mazowsza, skoro jeszcze w listopadzie 2011 r. Urzd Marszakowski Wojewdztwa Mazowieckiego prowadzi rozmowy nad stworzeniem systemu polegajcego na przygotowaniu w Ciechanowie gwnej bazy dyspozytorskiej oraz utworzeniu w Mawie i Posku baz wspomagajcych? Powodem zmian zaistniaych w cigu ostatnich kilku miesicy nie mg by przecie jak zapewnia Urzd Marszakowski Wojewdztwa Mazowieckiego postp technologiczny. 2. Co ostatecznie stanie si z dyspozytorniami powiatowymi, takimi jak w Posku, Ciechanowie czy Mawie, na ktre zostay wydatkowane rodki publiczne dla ich utworzenia i wyposaenia w nowoczesny sprzt? 3. Ile dokadnie osb straci prac w miastach takich jak Posk, Ciechanw czy Mawa w zwizku z planowan likwidacj dotychczasowych dyspozytorni? 4. Dyspozytorni, ktra wedug projektu ma obsugiwa rejon dawnego wojewdztwa pockiego oraz wiksz cz dawnego wojewdztwa ciechanowskiego, bdzie dyspozytornia w Pocku. Marszaek wojewdztwa mazowieckiego zapewni w wypowiedziach medialnych, e czas dojazdu pogotowia do potrzebujcych si skrci. O ile w zwizku z tym skrci si czas dojazdu pogotowia do potrzebujcych? Prosz o dokadne wyliczenia, na podstawie ktrych minister zdrowia podejmie decyzj o realizacji planu. 5. W zwizku z now organizacj systemu ratownictwa w regionie pnocnego Mazowsza ma zosta ogoszony konkurs na podmiot obsugujcy ratownictwo medyczne. W zwizku z tym w Pocku,

289 w przypadku przegranej dotychczasowego wiadczeniodawcy, Wojewdzkiej Stacji Pogotowia w Pocku, prac moe straci nawet 400 osb. Czy podstawowym kryterium wyboru podmiotu bdzie wic wysoko wynegocjowanej stawki za usug? Jest oczywiste, e dotychczasowy wiadczeniodawca, ktry zatrudnia pracownikw m.in. we wasnych warsztatach samochodowych oraz posiada dobrze wyposaon baz w terenie, nie bdzie mg konkurowa z prywatnymi podmiotami przystpujcymi do konkursu w zakresie kosztw obsugi rejonu. 6. Czy w postpowaniu konkursowym bd brane pod uwag takie przesanki, jak znajomo regionu przez lekarzy i ratownikw, ktrzy pracuj w rmie prywatnej? 7. Co w przypadku przegranej stanie si z dobytkiem Wojewdzkiej Stacji Pogotowia w Pocku, np. z jej wyposaeniem teleinformatycznym i karetkami? 8. Czy w przypadku przegranej w konkursie Wojewdzkiej Stacji Pogotowia w Pocku brane s pod uwag koszty spoecznej tego faktu dla Pocka i regionu? cz wyrazy szacunku Posk, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3223) do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie planowanej likwidacji Chru Polskiego Radia Szanowny Panie Ministrze! Likwidacja Chru Polskiego Radia jest przewidziana na pierwsz poow biecego roku. U podstaw decyzji Zarzdu Polskiego Radia ley za sytuacja ekonomiczna wynikajca ze spadku cigalnoci abonamentu RTV. Chr Polskiego Radia od ponad 60 lat jest ambasadorem kultury polskiej w kraju i za granic, z oddaniem i zaangaowaniem spenia misj edukacyjn radia publicznego oraz wpywa na rozwj kultury muzycznej naszego kraju. Jak podkrelaj sami pracownicy chru, likwidacja caej jednostki pozbawi ich szansy zatrudnienia w pokrewnej instytucji z powodu zdecydowanie odmiennej specyki pracy chru radiowego. Wobec niewymiernych wartoci, jakie niesie ze sob wieloletnia dziaalno Chru Polskiego Radia, byoby zasadne wprowadzenie innego rozwizania, ktre uzupenioby niskie wpywy z abonamentu radiowo-telewizyjnego dla tej instytucji. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jakie dziaania Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego zamierza podj w celu utrzymania dalszej dziaalnoci Chru Polskiego Radia? Pose Marek Opioa 2. Czy Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego przewiduje wprowadzenie rozwiza, ktre bd rekompensowa niskie wpywy z abonamentu radiowo-telewizyjnego dla Chru Polskiego Radia? Z powaaniem Pose Micha Wojtkiewicz

Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3224) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie pocigw Szanowny Panie Ministrze! W ostatnim czasie do mojego biura poselskiego w Dbicy napyno wiele skarg zwizanych jakoci przejazdw kolej. Podrni zwracaj uwag w szczeglnoci na coraz mniejsz liczb pocze, punktualno i zwaszcza na niewystarczajc ilo wagonw w skadach. Przykadowo w ostatnich tygodnia pasaerowie, w tym wielu studentw, chccy odjecha z Dbicy do Krakowa, nie mieli moliwoci wejcia do kilku kolejnych pocigw ze wzgldu na brak miejsc. Dla duej czci spoeczestwa, szczeglnie w maych i rednich miejscowociach, poczenia kolejowe s jedynym dostpnym rodkiem transportu. W zwizku z powysz problematyczn kwesti zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy ministerstwo nie powinno dokona korekty w rozkadzie jazdy pocigw poprzez dodanie nowych pocze? 2. Czy wedug ministerstwa nie naleaoby dostosowa liczby miejsc w pocigach na szczeglnie obleganych liniach do rzeczywistej liczby pasaerw? Z powaaniem Pose Jan Warzecha

Warszawa, dnia 15 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3225) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie dziaalnoci warsztatw terapii zajciowej Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura poselskiego wpyny pisma z warsztatw terapii zajciowej dziaajcych na terenie powiatu dbickiego. Przedstawiciele tych jednostek postuluj o zwikszenie algorytmu nansowania uczestnikw warszta-

290 tw terapii zajciowej, uwzgldniajc coroczn inacj od 2009 r. Taka propozycja podyktowana jest wzrastajcymi kosztami utrzymania przedmiotowych placwek. Co roku zwikszaj si wydatki zwizane z transportem uczestnikw zaj. Podstawowym problemem jest jednak brak rodkw nansowych na wypaty odpowiednich wynagrodze dla pracownikw warsztatw. Naley podkreli fakt, e s to osoby merytorycznie bardzo dobrze przygotowane do swojej pracy, czsto posiadaj kilka fakultetw, oraz legitymujce si duym dowiadczeniem w pracy w tego typu placwkach, jednak najczciej otrzymuj one minimalne wynagrodzenie. Osoby prowadzce warsztaty terapii zajciowej wysuwaj take postulat utworzenia funduszu remontowego dla tego typu jednostek. W obowizujcych regulacjach prawnych nie zostay uwzgldnione rodki nansowe na przeprowadzanie remontw czy te adaptacji lokali, w ktrych maj swoj siedzib warsztaty terapii zajciowej. Wiele placwek tego rodzaju wymaga remontw, lecz nie dysponuj one odpowiednimi funduszami. W zwizku z przedstawianym stanem faktycznym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy ministerstwo rozwaa moliwo zwikszenia algorytmu nansowania uczestnikw warsztatw terapii zajciowej, uwzgldniajc coroczn inacj od 2009 r.? 2. Czy istnieje moliwo utworzenia funduszu remontowego dla tego typu placwek? Z powaaniem Pose Jan Warzecha Warszawa, dnia 15 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3226) do ministra sprawiedliwoci w sprawie dziaalnoci rm wiadczcych usugi w dochodzeniu roszcze odszkodowawczych Szanowny Panie Ministrze! Na krajowym rynku bardzo szybko rozwijaj si i powstaj nowe rmy (czsto nazywane kancelariami odszkodowawczymi), wiadczce usugi w dochodzeniu roszcze odszkodowawczych, dziaajce w oparciu o system wynagrodzenia w postaci udziau procentowego w uzyskanym odszkodowaniu. Postpowania windykacyjne prowadzone przez te podmioty dotycz gwnie pozyskiwania wiadcze za tzw. szkody osobowe nalene poszkodowanym w wypadkach drogowych, korzystajcym z ochrony ubezpieczeniowej sprawcy wynikajcej z umowy obowizkowego ubezpieczenia odpowiedzialnoci cywilnej posiadaczy pojazdw mechanicznych, a take innych umw ubezpieczenia odpowiedzialnoci cywilnej. Jak wielokrotnie publikowaa oglnopolska prasa, w szeregu przypadkw cierpi na tym suszny interes poszkodowanego lub bliskich jemu osb korzystajcych z usug tych kancelarii z nastpujcych powodw: pobierania raco wysokiej prowizji od uzyskanego odszkodowania, czsto od 25 do 50%, niejednokrotnie dodatkowo zwikszanych o podatek VAT, przy bardzo niewielkim nakadzie pracy i czsto przy 100-procentowej pewnoci uzyskania odszkodowania, stosowanie postanowie umownych wyczajcych moliwo wypowiedzenia umowy, nakadajcych na zleceniodawc wysokich kar w wypadku rezygnacji z wykonywania umowy, ograniczania po stronie poszkodowanego klienta moliwoci w dochodzeniu naprawienia szkody wyrzdzonej bdem w podejmowanych czynnociach przez kancelari; wyjtkowo nieetycznego sposobu akwizycji klientw poszkodowanych poprzez poszukiwanie kontaktu z nimi lub ich bliskimi w placwkach suby zdrowia udzielajcych wiadcze medycznych bezporednio po wypadkach, na pogotowiu ratunkowym i oddziaach ratownictwa medycznego, w szpitalach i orodkach rehabilitacyjnych, jednostkach Policji, stray poarnej biorcych udzia w akcji ratowniczej, a nawet prosektoriach, domach pogrzebowych i na cmentarzach; tzw. naganiacze, opacani przez kancelarie odszkodowawcze staraj si przechwyci klienta ju przy szpitalnym ku, namawiajc do podpisania umowy z kancelari, straszc, e w innym wypadku przepadn pienidze; ograniczania po stronie poszkodowanych i ich bliskich moliwoci sankcjonowania nieetycznego postpowania kancelarii odszkodowawczych, wobec braku objcia ich dziaalnoci nadzorem ze strony pastwa. Oglnopolska prasa informowaa, i z podobne praktyki stosowane byy wobec oar katastrofy kolejowej pod Szczekocinami. Wskazany powyej problem wielokrotnie poruszany by wczeniej przez rzecznika ubezpieczonych, ktry jeszcze w raporcie z 2009 r. bardzo szeroko opisa funkcjonowanie niektrych kancelarii odszkodowawczych na podstawie zgosze uzyskanych przez poszkodowanych, a ponadto wysun szereg postulatw prowadzcych do wprowadzenia w tym zakresie cisego nadzoru ze strony pastwa. Rzecznik postulowa wwczas rozwaenie powierzenie nadzoru nad kancelariami Komisji Nadzoru Finansowego, Ministerstwu Sprawiedliwoci lub Ministerstwu Finansw, ktre werykowayby przygotowanie i rkojmi prowadzenia tego typu dziaalnoci, a take dysponowayby szerokim katalogiem instrumentw wadczych i byyby w stanie na bieco przeciwdziaa dostrzeganym nieprawidowociom.

291 Majc na uwadze dobro poszkodowanych, naleaoby rwnie ograniczy dowolno tych kancelarii w ksztatowaniu wynagrodze kancelarii poprzez okrelenie ich maksymalnych stawek. Obecnie bowiem obowizujce przepisy wynikajce z oglnych zasad Kodeksu cywilnego, ustawy o szczeglnych warunkach sprzeday konsumenckiej, czy ustawy o przeciwdziaaniu nieuczciwym praktykom rynkowym, na ktre powouj si czsto rmy odszkodowawcze, twierdzc, i nie ma potrzeby wprowadzania nowych regulacji, s niewystarczajce. Majc na uwadze powysze uwagi, zwracam si do Pana Ministra z nastpujcym pytaniem: Czy ministerstwo ma zamiar uporzdkowa ten rynek usug i czy w tym zakresie podjo ju jakie starania? Z powaaniem Pose Jan Warzecha Warszawa, dnia 15 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3227) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie donansowania zadania pn. Budowa obwodnicy poudniowej w Radomiu Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana w sprawie, dotyczcej donansowania zadania pt.: Budowa obwodnicy poudniowej w Radomiu. Inwestycja ta jest niezwykle istotna dla rozwoju spoeczno-gospodarczego Mazowsza, a w szczeglnoci miasta Radomia. Obwodnica czy si, poprzez wewntrzny ukad komunikacyjny miasta, z gminami ssiadujcymi. Zaprojektowano j w sposb bezkolizyjny dla ruchu lokalnego oraz wyposaono we wszystkie elementy ochrony rodowiska. Budowa obwodnicy znacznie poprawi atrakcyjno inwestycyjn Radomia i gmin ociennych. Wpynie na dostpno miasta od strony poudniowej. Poprawi komunikacj drg krajowych nr 7, 9 i 12, czcych Radom i Mazowsze z zachodnimi, poudniowymi i wschodnimi regionami Polski. To samo dotyczy przej granicznych na wschodzie i poudniu kraju. Budowa obwodnicy poudniowej Radomia zostaa wpisana do projektw kluczowych Regionalnego Programu Operacyjnego Wojewdztwa Mazowieckiego na lata 20072013. Uzyskaa donansowanie ze rodkw Unii Europejskiej w wysokoci 42,5 mln z. Stanowi to 23% caej kwoty inwestycji, ktr gmina Radom okrela na okoo 186 mln z. Dlatego realizacja przedsiwzicia w zaplanowanym czasie i w tym zakresie nie bdzie moliwa bez udziau dodatkowych rodkw zewntrznych. Majc na uwadze powysze bardzo prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy rzd planuje donansowanie dla inwestycji: Budowa obwodnicy poudniowej Radomia, a jeli tak, to w jakiej kwocie? 2. Kiedy zapadnie ostateczna decyzja w tej sprawie? 3. Jakimi przesankami bdzie si kierowao ministerstwo przy podejmowaniu decyzji w tej sprawie? Z powaaniem Pose Marek Suski Warszawa, dnia 15 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3228) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie problemw z wprowadzeniem ustawy o kierujcych pojazdami, a szczeglnie ponad 50-procentowego wzrostu kosztw uzyskania i utrzymania prawa jazdy Szanowny Panie Ministrze! Decyzj z dnia 5 stycznia Pan Minister przesun wprowadzenie nowych regulacji przy egzaminowaniu przyszych kierowcw do 19 stycznia 2013 r. W trakcie procedowania nad t ustaw wielokrotnie zwracaem uwag na to, e jest ona zbyt skomplikowana, wprowadza nowe, tak naprawd licencjonowane zawody, zwiksza prawie dwukrotnie koszt uzyskania prawa jazdy, a wprowadzona zasada okresu prbnego i jego konsekwencje potrajaj koszty odpatnych szkole obowizkowych, zwikszaj wielokrotnie moliwo utraty prawa jazdy, a jego ponowne uzyskanie staje si trudnym torem przeszkd, co wytwarza naturalny bodziec korupcyjny. Ponad 20 rozporzdze o obszernym zakresie spraw regulowanych powoduje, e ich sumaryczna objto prawdopodobnie przekroczy tysic stron. Jest to ewidentne przeregulowanie tej dziedziny naszego ycia, a przecie bardzo trudno wyobrazi sobie ycie bez samochodu. Ju obecnie wedug szacunkw statystycznych po polskich drogach jedzi ok. 20 tys. kierowcw bez prawa jazdy. Czy ta liczba si zwikszy po wprowadzeniu w ycie tych restrykcyjnych przepisw? Ta liczba na pewno wzronie zdecydowanie, wydaje si, e wicej ni dwukrotnie. To zagroenie zniweluje ewentualne pozytywne skutki tej ustawy. Wzronie wypadkowo, wydu si korki, wzronie nerwowo kierowcw, w efekcie bdzie wicej korupcji. Na krtko przed wyborami prawdopodobnie resort zmieni koncepcj sposobu przeprowadzenia eg-

292 zaminu teoretycznego, poprzez porednie zaproponowanie WORD-om wykorzystania do egzaminu systemu teleinformatycznego podobno bezprzetargowo budowanego przez Polsk Wytwrni Papierw Wartociowych i Hewlett-Packard, co spowodowao konieczno radykalnej zmiany przygotowanych wczeniej rozporzdze oraz sprawio, e dotychczasowe prace podjte w tym zakresie okazay si cakowicie nieprzydatne. Przypominam, e mamy do czynienia ze swoist powtrk z rozrywki, gdy ju pod koniec 2007 r., krtko po sformowaniu nowego rzdu, ten sam resort poprzez inicjatyw poselsk prbowa zmienia ustaw o transporcie drogowym, do ktrej nie przygotowano aktw wykonawczych, za zmiany leay w interesie tych samych rm teleinformatycznych. Byo to zapisane wprost w uzasadnieniu do tamtej nowelizacji, o czym mona przekona si, korzystajc z archiwum sejmowego. Ministerstwo nie wdraa szeregu regulacji unijnych, takich jak pakiet drogowy, homologacja pojazdw i wielu innych dyrektyw, a gwne zainteresowanie zwizane jest jako dziwnie z systemami teleinformatycznymi, mimo e na rynku ju s przygotowane systemy do przeprowadzania egzaminu teoretycznego, alternatywne wobec tych lansowanych W zwizku z tymi wtpliwociami i wielkimi uciliwociami zapisw ustawy dla Polakw oraz faktem, e jest to 139 artykuw, a niewiele ponad 20 dotyczy implementacji przepisw Unii Europejskiej, do przyszego roku resort moe przeprowadzi krtk ustaw je wdraajc. Daoby to moliwo uchylenia tej kontrowersyjnej ustawy. W zwizku z tym prosz Pana Ministra o ustosunkowanie si do nastpujcych pyta: Dlaczego od kwietnia 2011 r. nie zostay wydane przepisy wykonawcze zwizane z wejciem w ycie nowych zasad egzaminu teoretycznego? Kto personalnie i dlaczego podj decyzj, by wiza wejcie w ycie nowych zasad przeprowadzania egzaminu teoretycznego z wdroeniem systemu teleinformatycznego czcego WORD-y z systemem Kierowca? Czy wobec braku aktw wykonawczych decyzja ta bya podjta w oparciu o obowizujce prawo? Jaka bya konkretna podstawa prawna podjtych dziaa w tym zakresie? Jakie s podstawy prawne, aby WORD-y ponosiy koszty systemu informatycznego w zakresie wykraczajcym poza kwestie zwizane z przeprowadzaniem egzaminw? Dlaczego samorzdowe osoby prawne maj ponosi koszty zwizane z proponowanym przez ministerstwo sposobem przesyania informacji, szczeglnie e do tej pory nie stanowi o tym aden akt prawny? Czy w dobie kryzysu zasadne jest, aby w drodze pozaprawnej przyjmowa rozwizania, ktre prawdopodobnie zwiksz o wiele razy koszty systemw informatycznych funkcjonujcych w WORD-ach? W jaki sposb resort zbiera informacje o braku gotowoci WORD-w do rozpoczcia egzaminw? Czy sygnay te docieray do resortu? Wobec braku opracowania i wydania odpowiednich aktw wykonawczych WORD-y nie miay moliwoci ani adnych szans, by wdraa co, co powinien przygotowa resort, a one tego nie otrzymay. Dlaczego za brak moliwoci wdroenia ustawy w ycie obwinia si samorzdy wojewdzkie? Czy rok od opublikowania ustawy nie by wystarczajcym czasem do przeprowadzenia akcji informacyjnej i wydania aktw wykonawczych? Z powaaniem Pose Krzysztof Tchrzewski Siedlce, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3229) do ministra gospodarki w sprawie wprowadzania przez PGE opaty za dzieraw supw energetycznych Szanowny Panie Premierze! Samorzdy gminne w listopadzie 2011 r. otrzymay z Polskiej Grupy Energetycznej SA pisma wzywajce do opaty dzierawy za stojce na ich terenie supy suce do przesyu energii elektrycznej, skrzynki energetyczne (tzw. SON), a nawet za przewody przypadajce na jeden sup. Naliczone kwoty stanowi znaczny wydatek samorzdu, ktrego zadania i tak z kadym rokiem wzrastaj, a subwencje z budetu nie wystarczaj na ich pokrycie. Ju i tak samorzdy s zmuszone do ponoszenia z wasnego budetu dodatkowych kosztw funkcjonowania owiaty, opieki zdrowotnej, opieki spoecznej i komunikacji. Finansowanie owietlenia ulic, placw, drg publicznych znajdujcych si na terenie gminy naley w wietle prawa do zada wasnych gminy, wiele samorzdw, przez ktre przebiegaj drogi krajowe czy wojewdzkie, ju obecnie nie jest w stanie ponosi kosztw ich owietlenia. Opaty za supy energetyczne budz sprzeciw, gdy ju obecnie kady odbiorca energii elektrycznej ponosi koszty jej przesyu (wyszczeglnione na fakturze jako opata przesyowa staa i opata przesyowa zmienna), innym problemem jest to, e do tej pory nie zostaa wyjaniona sprawa wasnoci supw podpr linii energetycznych, gdy cz z nich zostaa przejta przez PGE Dystrybucja SA Oddzia Warszawa Rejon Energetyczny Siedlce, a cz stanowi wasno spki. Naley te ustali, na czyim gruncie umieszczone s supy energetyczne, wiele z nich stoi na terenach prywatnych, a wrd nich s te takie, ktre nie pozwalaj wacicielom dziaek

293 na rozpoczcie budowy na wasnej posesji, bo stoi na niej sup energetyczny, bd przebiega nad ni linia wysokiego napicia. W takich przypadkach waciciel dziaki jest poszkodowany przez PGE. Jest te wiele supw postawionych przez prywatnych wacicieli lub samorzdy, ktre zostay przekazane na rzecz energetyki. Dlaczego rzd jako waciciel zezwala PGE na takie obcienia i tak ju przecionych wiadczeniami nansowymi samorzdw, ktre bd prawdopodobnie zmuszone do rezygnacji z owietlenia ulic, aby zapaci dzieraw za supy, a tym samym obniajc bezpieczestwo mieszkacw i podrnych? Jak zostanie rozwizana kwestia opaty dzierawnej za supy stojce na terenie prywatnym? Czy bdzie j paci PGE za linie wysokiego napicia, ktre czsto utrudniaj waciwe wykorzystanie gruntu? Dlaczego w zwizku z opatami za linie PGE pobiera od odbiorcw opaty przesyowe? Czy zostay w PGE uregulowane sprawy wasnociowe gruntw i budowli i w jakim zakresie? Z powaaniem Pose Krzysztof Tchrzewski Siedlce, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3230) do ministra sportu i turystyki w sprawie zadania inwestycyjnego pn. Budowa hali sportowo-widowiskowej przy ul. Struga 63 w Radomiu Szanowna Pani Minister! Zwracam si do Pani z prob o wyjanienia w sprawie zadania inwestycyjnego pn. Budowa hali sportowo-widowiskowej przy ul. Struga 63 w Radomiu. Obiekt ten ma strategiczne znaczenie dla Polskiego Zwizku Piki Siatkowej, Polskiego Zwizku Koszykwki, ale take dla mieszkacw Radomia i caego regionu. 7 wrzenia 2011 r. Radom zwrci si do wczesnego ministra sportu i turystyki z wnioskiem o wczenie do spisu zgosze przedsiwzi aplikujcych do Programu rozwoju inwestycji o szczeglnym znaczeniu dla sportu przeznaczonych do realizacji w latach 20122014. Gmina zgromadzia poow funduszy na ten cel i potrzebuje jeszcze dodatkowego donansowania w wysokoci 40 mln z. Majc na uwadze powysze, bardzo prosz Pani Minister o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy rzd planuje donansowanie dla inwestycji pn. Budowa hali sportowo-widowiskowej przy ul. Struga 63 w Radomiu? 2. Kiedy zapadnie ostateczna decyzja w tej sprawie? 3. Jakie czynniki bd decydujce przy podejmowaniu ww. decyzji? 4. Na jakim etapie znajduj si obecnie uzgodnienia w tej sprawie? Zwracam si do Pani Minister z prob o przychylenie si do proby wadz Radomia oraz priorytetowe potraktowanie inwestycji o tak kluczowym znaczeniu. Dodam, e planowane przedsiwzicie cieszy si ogromnym poparciem spoecznym nie tylko w miecie, ale i w caym regionie. Wspieraj je rwnie zwizki sportowe. Wpisanie tego zadania inwestycyjnego do ww. programu oraz jego donansowanie w kwocie 40 mln z ze rodkw Fundacji Rozwoju Kultury Fizycznej jest niezwykle wane. Od Pani decyzji zaley teraz, czy mieszkacy naszego regionu bd mogli ju wkrtce cieszy si tak wspaniaym obiektem sportowym. Miejmy nadziej, e tak! Z powaaniem Pose Marek Suski Warszawa, dnia 15 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3231) do ministra nansw w sprawie likwidacji Wydziau Zamiejscowego w Radomiu Urzdu Kontroli Skarbowej w Warszawie Decyzja dyrektora Urzdu Kontroli Skarbowej w sprawie likwidacji Wydziau Zamiejscowego w Radomiu Urzdu Kontroli Skarbowej w Warszawie jest cakowicie niezrozumiaa i kompletnie bezzasadna. Z wielu powodw. Przede wszystkim dlatego, e wyniki osigane przez jednostk byy jednymi z najlepszych spord innych tego typu wydziaw w Polsce, w dniu likwidacji prowadzono tu 97 postpowa kontrolnych, a siedzib placwki by budynek Skarbu Pastwa, przystosowany do tego celu duym nakadem rodkw nansowych. Dodatkowo likwidacja ta nie miaa charakteru systemowego i dotyczya tylko radomskiego wydziau. Zmiana ta powoduje, e mieszkacy Radomia s zmuszeni, eby dojeda do pracy do Warszawy, mimo e Radom, spord innych dawnych miast wojewdzkich wczonych do Mazowsza, ma najwiksz liczb podatnikw i podmiotw gospodarczych. Dodatkowo na mocy opiniowanego obecnie rozporzdzenia ministra nansw powiaty: lipski, przysuski, radomski, szydowiecki, zwoleski oraz miasto na prawach powiatu Radom podlegayby Urzdowi Kontroli Skarbowej w Kielcach. Oznacza to, e pracow-

294 nicy Urzdu Kontroli Skarbowej w Warszawie bdcy mieszkacami Radomia nie mogliby wykonywa swojej pracy w miejscu zamieszkania i jego okolicy. Ponadto pomimo zmiany waciwoci miejscowej dyrektorw Urzdw Kontroli Skarbowej w Radomiu, nadal trzeba byoby utrzymywa biuro kontroli skarbowej. Niezwykle wanym argumentem jest rwnie fakt, e na terenie Radomia i byego wojewdztwa radomskiego jest zdecydowanie wicej podmiotw do kontroli ni na terenie wojewdztwa witokrzyskiego. Bardzo prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Z jakich powodw zlikwidowano Wydzia Zamiejscowy w Radomiu Urzdu Kontroli Skarbowej w Warszawie, jednoczenie pozostawiajc wydziay w miastach o mniejszej liczbie podmiotw do kontroli (Ciechanw, Pock, Siedlce)? 2. Jakie kryteria brano pod uwag przy ustalaniu, ktry wydzia zamiejscowy przeznaczony zostanie do likwidacji? 3. Czy po zmianie waciwoci miejscowej dyrektorw UKS w Radomiu nadal byoby utrzymywane biuro kontroli skarbowej? Za zgod Pana Ministra mona jeszcze zmieni t niekorzystn, nieuzasadnion i szkodliw decyzj dyrektora Urzdu Kontroli Skarbowej w Warszawie. W imieniu pracownikw Wydziau Zamiejscowego w Radomiu Urzdu Kontroli Skarbowej w Warszawie, wadz miasta oraz mieszkacw prosz o interwencj w tej wanej sprawie. Przywrcenie wydziau zamiejscowego w Radomiu oraz wstrzymanie procesu legislacyjnego, zmieniajcego rozporzdzenie w sprawie okrelenia terytorialnego zasigu dziaania dyrektorw urzdw kontroli skarbowej, s moliwe do przeprowadzenia, a wszystko w gestii Pana Ministra. Sprawa jest niezwykle wana, bo decyzja dyrektora Urzdu Kontroli Skarbowej jest kompletnie niezrozumiaa. W oczywisty sposb dyskryminuje Radom, przyczyni si do pogbienia problemu bezrobocia oraz zwikszy koszty funkcjonowania kontroli skarbowej i prowadzenia dziaalnoci gospodarczej. Z powaaniem Pose Marek Suski Warszawa, dnia 15 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3232) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie wykupu tzw. resztwek przy budowanej autostradzie A4 na odcinkach Przeworsk Korczowa Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura poselskiego zgasza si wielu rolnikw z powiatw jarosawskiego i przeworskiego z prob o pomoc w zwizku z otrzyman odmow wykupu tzw. resztwek przy budowanej autostradzie A4 na odcinkach Przeworsk Korczowa. Rolnicy skar si, e czci gruntw rolnych pozostawionych im po wywaszczeniu, tj. kilku-, kilkunastoarowe, a nawet w niektrych przypadkach kilkudziesicioarowe dziaki rolne, nie nadaj si do wykorzystania na dotychczasowe cele rolnicze. Szczeglnie podnosi koszty rolnikw niekiedy kilkukilometrowy dojazd do stosunkowo maych dziaek odcitych przez budowan autostrad. Cz rolnikw skonna jest odkupi tzw. resztwki od wacicieli na powikszenie wasnych dziaek, tylko opaty notarialne niekiedy przekraczaj warto gruntw. Ustawa z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczeglnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie drg publicznych posiada niewtpliwie wiele zalet na przypieszenie procesu budowy drg. Posiada rwnie zapisy, jak chociaby art. 13 ust. 3, ktre nakadaj obowizek na waciwego zarzdc drogi nabycia czci dziaek. Brak jest jednak w ustawie jakichkolwiek kryteriw, wedug ktrych naleaoby rozpatrywa wnioski rolnikw, czy pozostae tzw. resztwki nadaj si na dotychczasowe cele, czy naley je obowizkowo przez zarzdc drogi lub inny podmiot wykupi. Brak jednoznacznych kryteriw przytoczonego przepisu powoduje, e ocena, czy dziaka spenia przesanki przepisu czy te nie, jest w duej mierze subiektywna. W zwizku z t sytuacj pytam: 1. Czy prowadzone s prace nad wprowadzeniem szczegowych kryteriw np. powierzchniowego, ktre bezwzgldnie zobowi zarzdc drogi lub inny podmiot do wykupu dziaek, ktre utraciy dotychczasowe przeznaczenie? 2. Czy w przedmiotowej ustawie jest moliwo zapisania, e za nabywc tzw. resztwek na cele rolnicze opaty notarialne pokrywane bd ze rodkw, tak jak w przypadku nabycia przez zarzdc drogi? Z wyrazami szacunku Pose Mieczysaw Kasprzak Warszawa, dnia 14 marca 2012 r.

295 Interpelacja (nr 3233) do ministra zdrowia w sprawie skutecznoci kontroli sprawowanej przez Gwny Inspektorat Sanitarny oraz podlege wojewdzkie stacje sanitarno-epidemiologiczne W wietle docierajcych nowych faktw dotyczcych tzw. afery solnej za opieszao mona uzna kroki podjte przez gwnego inspektora sanitarnego, ktry podj dziaania w powyszej sprawie dopiero 26 lutego 2012 r., zwaywszy na fakt, e sprawa wysza na wiato dzienne ju w 2003 r. Oszustwo z sol wypadow zostao wykryte przez wywiad skarbowy, a prokuratura umorzya ledztwo w tej sprawie. Powstaje pytanie: Dlaczego oszustwo wykryte prawie 10 lat temu zostao zbagatelizowane i nie podjto adnych czynnoci ze strony sub sanitarnych, aby zbada trefn sl? Nagoniona przez media (w programie Uwaga! TVN) tzw. afera solna przyniosa negatywny wpyw na eksport polskiej ywnoci. Cho badania sub sanitarnych wykazay, e sl jest nieszkodliwa dla zdrowia, wikszo spoeczestwa (co przejawia si w komentarzach) nie wierzy w prawdziwo bada i obawia si zatajenia informacji. Taki stan rzeczy wpywa niekorzystnie na eksport zarwno samej soli, jak i produktw mleczarskich, misnych, rybnych, bowiem sl przemysowa (stosowana w przemyle chemicznym i energetycznym, a take do zimowego utrzymania drg) traa na polski rynek jako sl spoywcza gwnie do odbiorcw hurtowych, wytwrni wdlin, przetwrni ryb, mleczarni, piekarni, skd w produktach moga tra do sklepw w caym kraju i poza jego granice. Afer soln mona bardziej nazwa gospodarcz i medialn ni faktycznym zagroeniem dla bezpieczestwa ywnoci. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na pytania: Dlaczego doszo do nagonienia tzw. afery solnej przed wykonaniem czynnoci wyjaniajcych spraw, chodzi przede wszystkim o wykonanie bada i kontroli przez inspekcje sanitarne, m.in. badanie w kierunku szkodliwoci soli i ryzyka dla zdrowia konsumentw spoywajcych sl w produktach ywnociowych, przeprowadzenie kontroli w zakadach produkcji ywnoci, w ktrej sl moga by uywana, jak rwnie kontroli gastronomii? Czy inspekcje sanitarne skontroloway rwnie dziaalno gastronomiczn bary, restauracje itp., ktre cho nie produkuj, mogy rwnie si zaopatrza w trefn sl? Pose Krzysztof Borkowski Warszawa, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3234) do ministra zdrowia w sprawie planowanej restrukturyzacji Pastwowej Inspekcji Sanitarnej woj. podkarpackiego, w tym PSSE w Lubaczowie i Jarosawiu Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura poselskiego napyno wiele niepokojcych informacji, petycji i stanowisk w sprawie planowanych zmian w strukturze organizacyjnej inspekcji sanitarnej na terenie wojewdztwa podkarpackiego. Proponowane zmiany z obecnie dziaajcych 20 stacji powiatowych zakadaj pozostawienie 4 stacji powiatowych, likwidacj pozostaych oraz utworzenie 5 lii i redukcj zatrudnienia. Nie uwzgldniaj najwaniejszego celu funkcjonowania inspekcji sanitarnej, czyli obowizku wywizywania si inspekcji z realizacji zada ustawowych w szeroko rozumianej ochronie zdrowia publicznego wynikajcych z treci ustawy o Pastwowej Inspekcji Sanitarnej z dnia 14 marca 1985 r. (Dz. U. z 2011 r. Nr 212, poz. 1263). Wiele zada wykonywanych przez inspekcj sanitarn wymaga natychmiastowego i szybkiego dziaania. Dziaania takie podejmuje planowana do likwidacji PSSE w Lubaczowie obejmujca sw wasnoci jeden z najwikszych obszarowo powiat wojewdztwa podkarpackiego, w tym planowane w 2012 r. uruchomienie midzynarodowego caodobowego przejcia granicznego Budomierz Hruszew. PSSE w Jarosawiu, na bazie ktrej ma powsta lia PSSE w Przemylu, jest zaliczana obecnie do czoowych stacji w wojewdztwie podkarpackim pod wzgldem efektywnoci pracy oraz organizacji wewntrznej. Powysze stacje posiadaj akredytacj na oddziay laboratoryjne. Celem uzyskania akredytacji oraz usprawnienia realizacji zada inspekcji, sprawniejszej obsugi, zostay wydane due nakady nansowe. Samorzdowcy, zwizki zawodowe, pracownicy s zaniepokojone faktem, e dla mieszkacw, przedsibiorcw bdzie ograniczony dostp do usug obecnie oferowanych przez te jednostki. Wynika z tego, e koszty restrukturyzacji maj ponie jedynie likwidowane powiatowe stacje sanitarne i spoecznoci lokalne przez nie obsugiwane. W przypadku likwidacji czy przeksztacenia ww. stacji zwalniani pracownicy utrac miejsca pracy i zasil szeregi bezrobotnych na trudnym rynku pracy tutejszych powiatw. Bulwersujcy jest fakt, i proponowane reformy dotycz wojewdztwa podkarpackiego jako jedynego w Polsce. W zwizku z powyszym wyraaj stanowczy sprzeciw wobec planowanych zmian w organizacji podkarpackiej inspekcji sanitarnej. W zwizku z powyszym pytam: 1. Czy Pana resort dokona oblicze rzeczywistych zyskw i strat, jakie pocignaby przebudowa podkarpackiej inspekcji?

296 2. Czy zostay wzite pod uwag skutki spoeczne restrukturyzacji? Jeli tak, to jakie? 3. Czy na podstawie powyszych danych nie naleaoby rozway moliwo wstrzymania procesu restrukturyzacji podkarpackiej inspekcji sanitarnej? Z powaaniem Pose Mieczysaw Kasprzak Warszawa, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3235) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie grup producenckich Szanowny Panie Ministrze! W trakcie wykonywania przeze mnie mandatu posa na Sejm RP zaczy traa do mnie informacje o istnieniu procederu wyudzania ogromnych kwot pienidzy z pomocy unijnej ze wsparciem budetowym poprzez coraz bardziej powszechne rolnicze grupy producenckie. Domniemany proceder polega na znaczcym zawyaniu planw inwestycyjnych (niejednokrotnie mwimy o setkach milionw zotych). Wysoko dopat pomocowych w przypadku grup producenckich wynosi a 75%! Tak wysoka kwota dopaty sprawia, e matactwa s do proste w realizacji. Z informacji, ktre do mnie docieraj, wynika, e kalkulacje kosztw inwestycji miayby by masowo zawyane w stosunku do ich faktycznej wartoci rynkowej. Powstae w wyniku tego procederu nadwyki wracaj do nieuczciwych inwestorw i stanowi ich prywatny uzysk. Tytuem przykadu: urzdzenie kosztujce na rynku 500 tys. z oferowane jest przez sprzedawc, (na prob oszusta) w cenie dwukrotnie wyszej, czyli 1 mln z. Zysk nadzwyczajny z transakcji w wysokoci 500 tys. z i po odliczeniu podatku dochodowego oraz skromnej opaty dla porednika wraca do organizatora procederu w kwocie ok. 200 tys. z. Z podobnym procederem mamy do czynienia przy inwestycjach budowlanych. W zwizku z takim mechanizmem tworzone s bardzo ambitne plany inwestycyjne (sigajce setek milionw zotych), ktre wielokrotnie przewyszaj potrzeby produkcyjne. Zachodz wtpliwoci co do celowoci takich inwestycji. W zwizku z sytuacj opisan powyej prosz o odpowied na nastpujce pytania: W jaki sposb kontrolowana i sprawdzana jest warto zakupionych urzdze w stosunku do ich wartoci ksigowej podlegajcej pomocy unijnej? Czy istniej ustalone procedury i regulamin kontroli, w ktrych w sposb obiektywny ocenia si legalno, gospodarno, rzetelno i celowo takich wydatkw? W przypadku odpowiedzi negatywnej dlaczego ministerstwo rolnictwa nie jest zainteresowane poznaniem sposobu wydatkowania pienidzy podatnika? W przypadku odpowiedzi pozytywnej prosz wykaza, e kada z powyszych cech kontroli jest uwzgldniona. Ile takich kontroli przeprowadzono i jaki jest ich efekt? Ile nieprawidowoci stwierdzono, na jak kwot (kwot prosz poda procentowo i globalnie)? Czy waciwe organy maj jakkolwiek wiedz o istnieniu opisanego procederu? Jakie dziaania s podejmowane, aby zapobiega sztucznemu zawyaniu wartoci urzdze, ktre maj zosta zakupione ze rodkw pomocowych? Jakie s efekty dziaa takich programw, ile stwierdzono narusze? W ilu przypadkach wycofano si z nansowania inwestycji? Kolejn moliwoci oszustwa jest prawo grup producenckich do wykupienia nieruchomoci od czonkw grupy lub ich najbliszych rodzin (rwnie ze wsparciem pomocowym w wysokoci 75%). Na przykad nieruchomo o wartoci rynkowej 200300 tys. z wyceniana jest przez zaprzyjanionego rzeczoznawc na kwot dziesiciokrotnie wysz. Sprzedawca zachowuje ca zawyon kwot bez podatku i czsto nadal dysponuje sprzedanym obiektem w ramach dziaalnoci grupy producenckiej. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na ponisze pytania: W jaki sposb kontrolowana i sprawdzana jest warto rzeczywista zakupionych nieruchomoci w stosunku do ich wartoci ksigowej? Rwnie i w tym aspekcie, czy s opracowane procedury kontroli, pod jakim wzgldem nastpuje kontrola. Ile takich kontroli przeprowadzono i jaki jest ich efekt? Ile nieprawidowoci stwierdzono i na jak kwot? Czy waciwe organy maj jakkolwiek wiedz o istnieniu opisanego procederu, czy wszczto postpowania sprawdzajce, ile takich postpowa wszczto? Jakie dziaania s podejmowane, aby zapobiega sztucznemu zawyaniu wartoci nieruchomoci? W efekcie zgbienia zagadnienia grup producenckich pojawia si podejrzenie, e dla niektrych uczestnikw grup producenckich nieistotne s cele statutowe grupy producenckiej. Liczy si wycznie wielko inwestycji, ktra stwarza moliwo uzyskania nieuczciwych dochodw przez organizatorw procederu, im wiksza jest inwestycja bowiem, tym wiksze moliwoci wyudzenia rodkw (zgodnie z opisanym powyej mechanizmem). Na sam koniec chc zada Panu Ministrowi szereg pyta dotyczcych funkcjonowania grup producenckich. Jak ma si moc przerobowa (powstaych w wyniku donansowania programu wsparcia) grup producenckich w stosunku do rzeczywistej produkcji rolnej lub sadowniczej? Prosz o podanie odpowiedzi

297 na przykadzie produkcji owocw ziarnkowych (jabka, gruszki) i jagodowych (truskawki, maliny). W jaki sposb kontrolowana jest zgodno przedstawionych planw produkcyjnych z pniejsz, rzeczywist produkcj? Prosz o przedstawienie mi 5 protokow pokontrolnych w losowo wybranych przez Pana Ministra postpowaniach kontrolnych w grupach producenckich. Czy prawd jest, e waciwe organy posiadaj wiedz, i powstae w wyniku wspnansowania unijnego przetwrnie posiadaj moc przerobow wielokrotnie przewyszajc moliwoci pozyskania surowca do przetworzenia? Jak badana jest celowo inwestycji na etapie przyznawania donansowania, czy s okrelone obiektywne kryteria? Czy waciwe organy kontrolujce wiedz i maj wiadomo, w jakim stopniu procentowym wykorzystywane s powstae (w wyniku programw pomocowych) zakady? W jaki sposb jest to kontrolowane i jakie s wyniki tych kontroli? W jaki sposb dokumentowany jest wkad wasny grup producenckich? Jak dugo jest przechowywana dokumentacja? Czy istniej przypadki potwierdzonej negatywnie oceny rzeczoznawcy majtkowego? Jeeli tak, prosz poda mi ilo zakwestionowanych opinii rzeczoznawcw. Czy warto wkadu wasnego (wpisanego w plan inwestycyjny) porwnywana jest z wartoci rzeczywicie wniesion? Jakie s wyniki tych porwna w zakresie kwotowym, ilociowo? Ile nieprawidowoci stwierdzono w skali caego kraju, a ile w przypadku wojewdztwa mazowieckiego? Na jakich podstawach wszczynaj Pastwo kontrol? Czy waciwe organy wiedz o rdach pochodzenia wkadu wasnego i na jakim etapie jest to kontrolowane? Ile wnioskw o wszczcie postpowa prokuratorskich zostao skierowanych we wszystkich powyszych sprawach? Panie Ministrze, na sam koniec chciabym nadmieni, e od roku 2004 Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w ramach programu wsparcia pomocowego wypacia grupom producenckim ponad 2 mld z. Czy ma Pan pewno, e rodki te tray do przedsibiorcw, ktrzy naprawd ich potrzebowali? Jak ma Pan pewno, e nie tray do grup ludzi, ktrym zaley jedynie na wyudzeniu funduszy pastwowych i unijnych? Z wyrazami szacunku Pose Bartomiej Bodio Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3236) do ministra rodowiska w sprawie realizacji art. 66 ustawy o udostpnianiu informacji o rodowisku i jego ochronie, udziale spoeczestwa w ochronie rodowiska oraz o ocenach oddziaywania na rodowisko Do mojego biura poselskiego coraz czciej zwracaj si prywatni i publiczni inwestorzy ze skargami w sprawie procedur zwizanych z przeprowadzaniem ocen oddziaywania poszczeglnych przedsiwzi na rodowisko. Wskazuj na nieprzejrzysto przepisw prawa, rozbienoci w jego stosowaniu oraz dowolno w interpretacji poszczeglnych zapisw. A take, co jest szczeglnie niepokojce, na brak kryteriw merytorycznych, jakim powinny odpowiada osoby sporzdzajce raporty oddziaywania na rodowisko. Wiele uwag dotyczy uznaniowoci w ocenie raportw oddziaywania na rodowisko przez pracownikw regionalnych dyrekcji ochrony rodowiska. Obowizek przeprowadzenia oceny ma by nakadany a priori dla przedsiwzi potencjalnie znaczco oddziaujcych na rodowisko. Tym samym znikno rozrnienie na przedsiwzicia zawsze znaczco oddziaujce na rodowisko oraz oddziaujce jedynie potencjalnie. Wydua to niepomiernie proces inwestowania w Polsce, tworzc dodatkowe bariery biurokratyczne. W wielu przypadkach, jak informuj mnie inwestorzy prywatni i publiczni, do wydania decyzji rodowiskowej w zupenoci wystarczyyby informacje zawarte w karcie informacyjnej przedsiwzicia. Podnoszony jest rwnie zarzut przewlekoci procedur stosowanych przez RDO w ramach opiniowania i uzgadniania oceny oddziaywania na rodowisko. Na wymg RDO raport bywa wielokrotnie uzupeniany o kolejne informacje, co skutkuje koniecznoci przeprowadzenia dodatkowych bada. W efekcie proces sporzdzania, uzgadniania i zatwierdzania ocen oddziaywania na rodowisko przeduany jest o kolejne miesice, a nawet lata. Szczeglnie niepokojce s sygnay w sprawie braku czytelnych kryteriw, jakim powinny odpowiada osoby sporzdzajce raport oddziaywania na rodowisko. Art. 66 ust. 1 pkt 19 stanowi, e raport powinien zawiera nazwisko osoby lub osb sporzdzajcych raport. Czytajc literalnie w przepis, mona wywie, e autorem raportu moe by kady. Albo wic w przepis jest zbdny, albo te naley wprowadzi jasne kryteria, ktrym powinny odpowiada osoby sporzdzajce raport, oraz okreli kwalikacje, jakimi powinny si legitymowa. Lawinowo narastaj te koszty sporzdzenia raportu, ktre w skrajnych przypadkach maj siga

298 kilkuset tysicy zotych. W poczeniu z kilkoma lub kilkunastoma miesicami potrzebnymi dla sporzdzenia raportu wpywa to na znaczce podnoszenie si nakadw na realizacj przedsiwzi inwestycyjnych w naszym kraju. Jedno z najbliszych posiedze sejmowej Komisji Ochrony rodowiska, Zasobw Naturalnych i Lenictwa powicone bdzie podsumowaniu dziaalnoci realizacji przepisw ustawy z dnia z dnia 3 padziernika 2008 r. o udostpnianiu informacji o rodowisku i jego ochronie, udziale spoeczestwa w ochronie rodowiska oraz o ocenach oddziaywania na rodowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227, z p. zm.) Pragnc odpowiednio przygotowa si do tego posiedzenia, zwracam si o odpowied na nastpujce pytania: 1. Ile postpowa w sprawie ocen oddziaywania na rodowisko prowadzonych jest rok rocznie w skali caego kraju? 2. Ile czasu zajmuj procedury prawne od momentu zoenia wniosku o wydanie decyzji rodowiskowej do uprawomocnienia si owej decyzji w przypadku przeprowadzenia oceny oddziaywania przedsiwzicia na rodowisko? 3. Czy czas trwania procedury prawnej uzaleniony jest od wielkoci przedsiwzicia? 4. Czy czas trwania procedury jest jednakowy dla odnawialnych rde energii oraz pozostaych przedsiwzi? 5. Ile czasu zajmuje sporzdzenie raportu oddziaywania przedsiwzicia na rodowisko wraz z wykonaniem zalece RDO, w tym potrzeby wykonania dodatkowych bada? 6. Czy Ministerstwo rodowiska monitoruje koszty sporzdzenia raportu oddziaywania na rodowisko dla rnych kategorii przedsiwzi? 7. Czy znane s szacunkowe dane dotyczce kosztw sporzdzenia raportw oddziaywania na rodowisko dla przedsiwzi realizowanych w skali caego kraju? 8. Jakie rozwizania prawne naleaoby wprowadzi, by co najmniej cz kosztw za sporzdzanie raportw zasilia budet pastwa? 9. Czy Ministerstwo rodowiska dostrzega potrzeb wprowadzenia takich rozwiza? 10. Czy generalny dyrektor ochrony rodowiska zaleci jednostkom podlegym wymogu posiadania udokumentowanych kompetencji w dziedzinie ochrony rodowiska przez osoby sporzdzajce raporty oddziaywania na rodowisko? 11. Jeeli wprowadzi, to jakie s owe kryteria? I czy wymogi te s zrnicowane dla rnych kategorii przedsiwzi, w tym odnawialnych rde energii? 12. Czy Ministerstwu rodowiska znane s przypadki sporzdzania raportw przez: a) pracownikw GDO lub RDO, b) najbliszych czonkw rodzin pracownikw GDO i RDO, c) czonkw Krajowej Komisji do spraw Ocen Oddziaywania na rodowisko oraz czonkw regionalnych komisji do spraw ocen oddziaywania na rodowisko? Pose Miron Sycz Warszawa, dnia 15 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3237) do ministra sprawiedliwoci w sprawie propozycji zmiany Kodeksu postpowania karnego poprzez dopuszczenie moliwoci uczestnictwa w postpowaniu karnym rwnie osoby najbliszej oerze przestpstwa Uzasadnienie: W lad za skierowanymi do mojego biura poselskiego licznymi probami o interwencj osb legitymujcych si statusem pokrzywdzonych (oar przestpstw) w postpowaniu karnym prosz o przeanalizowanie moliwoci prawnego dopuszczenia osb najbliszych pokrzywdzonym do dziaania w postpowaniu karnym. Obecnie regulujce t kwesti art. 88 i art. 51 3 K.p.k. dopuszczaj jedynie moliwo reprezentowania praw pokrzywdzonego, poza osobami bdcymi adwokatami lub radcami prawnymi, przez osob, pod ktrej piecz pokrzywdzony pozostaje, jeeli jest on osob nieporadn. Jest to katalog zamknity i aden inny podmiot nie moe w postpowaniu karnym reprezentowa praw pokrzywdzonego. Przedmiotowe przepisy w obecnym brzmieniu wydaj si niesusznie ogranicza prawo wyboru pokrzywdzonego do osb legitymujcych si przynalenoci do jednego z dwch ww. zawodw oraz w przypadku osoby nieporadnej tylko do osoby, pod ktrej piecz pokrzywdzony pozostaje. Niewtpliwie reprezentowanie przez profesjonalnego penomocnika stwarza wiksze gwarancje ochrony praw osb pokrzywdzonych przestpstwem. Do mojego biura poselskiego zgaszaj si jednak osoby, ktrych ze wzgldu na trudn sytuacj materialn nie sta na opacenie adwokata lub radcy prawnego, a jednoczenie nie maj moliwoci ustanowienia penomocnikiem innej osoby, ktra mogaby broni ich praw w postpowaniu karnym. Przepisy Kodeksu postpowania karnego dopuszczaj, co prawda, ustanowienie profesjonalnego penomocnika z urzdu dla osoby, ktra nie jest w stanie ponie kosztw adwokata lub radcy prawnego we wasnym zakresie bez uszczerbku dla niezbdnego utrzymania siebie i rodziny w oparciu o odpowiednio stosowany art. 78 K.p.k., jednake praktyka wskazuje, e moliwoci pokrzywdzonego w zakresie uzyskania profesjonalnej pomocy z urzdu s mniejsze ni w przy-

299 padku podejrzanego czy oskaronego. Kodeks postpowania karnego w ogle cechuje si pewn asymetri, jeeli chodzi o uprawnienia podejrzanego (oskaronego) i pokrzywdzonego. Przykadem jest tutaj art. 79 okrelajcy przypadki, w jakich uczestnictwo obrocy jest obligatoryjne z uwagi na okolicznoci utrudniajce lub uniemoliwiajce podejrzanemu (oskaronemu) skuteczn obron. Przepis ten nie znajduje jednak odpowiedniego zastosowania do penomocnika pokrzywdzonego. Zatem zaistnienie przesanek okrelonych w tym przepisie, ktre uzasadniayby przyznanie obrocy z urzdu oskaronemu, nie uzasadnia przyznania penomocnika osobie pokrzywdzonej. Wobec tej nierwnoci, jak rwnie w celu stworzenia silniejszych gwarancji zasady kontradyktoryjnoci (prawa stron do sporu), stanowicej jedn z naczelnych zasad procesu karnego, zasadne jest stworzenie pokrzywdzonemu wikszych moliwoci obrony jego praw i interesw w postpowaniu karnym poprzez umoliwienie reprezentowania jego interesw przez osob najblisz. Ratio legis przepisw ograniczajcych krg podmiotw uprawnionych do wystpowania w procesie jako obroca czy penomocnik nie jest dyktowane interesem tej czy innej korporacji zawodowej, ale interesem osb, ktre dziaaj w postpowaniu przy pomocy obrocy lub penomocnika. Chodzi jedynie o zapewnienie, aeby obroca lub penomocnik by osob godn zaufania, ktra bdzie dawaa rkojmi, i w swoich dziaaniach bdzie si kierowaa interesem reprezentowanego. Tak rkojmi daj adwokaci i radcy prawni, w przypadku ktrych istniej silne gwarancje instytucjonalne w postaci odpowiedzialnoci dyscyplinarnej zapewniajce naleyte reprezentowanie ich mocodawcw. Jednake godn zaufania moe by rwnie osoba najblisza, w przypadku ktrej gwarancj lojalnej postawy jest bliska wi osobista. Zatem nie ma dostatecznych racji, ktre mogyby usprawiedliwia niedopuszczalno reprezentowania praw pokrzywdzonego przez jego osob najblisz. Warto nadmieni, e w postpowaniu cywilnym nie ma tak daleko idcych ogranicze, jeeli chodzi o osoby, ktre mog wystpowa jako penomocnik strony. Zgodnie z art. 87 Kodeksu postpowania cywilnego regulujcym t kwesti penomocnikiem moe by nie tylko adwokat albo radca prawny, ale rwnie takie osoby, jak maonek, rodzice, rodzestwo lub zstpni strony oraz osoby pozostajce ze stron w stosunku przysposobienia. W procesie cywilnym dopuszczalno udzielenia tym osobom penomocnictwa procesowego nie budzi wtpliwoci. Tymczasem w wietle obecnie obowizujcej regulacji nawet w postpowaniu adhezyjnym, a wic przy dochodzeniu roszcze cywilnych przez pokrzywdzonego przestpstwem w procesie karnym, obowizuj ograniczenia w zakresie osb mogcych wystpowa w sprawie jako penomocnik i w tym zakresie rwnie rzdz przepisy Kodeksu postpowania karnego o penomocniku, a nie przepisy Kodeksu postpowania cywilnego dotyczce penomocnikw procesowych. W praktyce oznacza to, e pokrzywdzony wytaczajcy powdztwo cywilne w procesie karnym bdzie mg korzysta z pomocy wycznie adwokata lub radcy prawnego, podczas gdy wytaczajc odrbne powdztwo przed sdem cywilnym, mgby udzieli penomocnictwa rwnie osobie bliskiej (wstpnemu, zstpnemu, rodzestwu). Trzeba rwnie zauway, e oary przestpstw, w szczeglnoci w pierwszym etapie postpowania karnego (postpowania przygotowawczego), to czsto osoby przestraszone, przeywajce kolejny raz doznany bl zyczny lub cierpienie psychiczne. W praktyce cakowicie trac orientacj o swojej sytuacji procesowej, nieznane s jej moliwoci w realizacji swoich roszcze, jak i obowizki wobec organw cigania. Z kolei prokurator lub policjant prowadzcy postpowanie karne najczciej nie ma czasu na dbanie o interes pokrzywdzonego, a prdzej bdzie szuka sposobu na uzyskanie od niego korzystnych zezna. W dzisiejszych realiach w tej grze pomidzy policjantem a ciganym przestpc oara jest zwykle traktowana instrumentalnie albo jest rdem dowodw, albo wrcz przeszkod, jeli odmawia skadania zezna lub po prostu nie jest w stanie ich zoy ze wzgldu na swj stan psychiczny lub zyczny. Poszkodowany w takiej sytuacji zwykle alienuje si, irracjonalnie stara si ograniczy relacje z obcymi osobami, ktre w jego mniemaniu mog pogbi doznan krzywd czy przeyt traum. Obowizujce przepisy, na przekr funkcji spoecznej rodziny, nie daj moliwoci bliskim osobom pokrzywdzonego do reprezentowania jej w czynnociach procesowych, szczeglnie wtedy, gdy pokrzywdzony jest osob nieporadn. Niezrozumiae jest, dlaczego ustawodawca uznaje, i pokrzywdzony czsto sparaliowany przykrym dowiadczeniem jest w stanie naleycie reprezentowa swoje interesy, a jednoczenie przyjmuje si, e osoba bliska poszkodowanego, nieobarczona tym dowiadczeniem, nie bdzie ju w stanie zapewni naleytej reprezentacji. Dopiero, jeli obowizujce przepisy dadz moliwo osobom najbliszym wystpowania w postpowaniu karnym w imieniu poszkodowanego, konstytucyjna zasada dostpu do sdu tego uczestnika postpowania, w praktyce marginalizowana, bdzie moga by zrealizowana. Szanowny Panie Ministrze! W nastpstwie przedstawionych uwag i wskazujc na potrzeb nowelizacji K.p.k., proponuj zmian art. 88 albo art. 51 3 K.p.k., tym samym dopuszczajc do dziaania w postpowaniu karnym w charakterze osoby reprezentujcej interesy pokrzywdzonego (obok adwokata i radcy prawnego) osoby najbliszej. Proponowane nowe brzmienie tego przepisu (art. 51 3) mogoby by nastpujce: 3. Jeeli pokrzywdzonym jest osoba nieporadna, w szczeglnoci ze wzgldu na wiek lub stan zdrowia, jego pra-

300 wa moe wykonywa osoba, pod ktrej piecz pokrzywdzony pozostaje, lub osoba najblisza. Rwnoczenie prosz o odpowied: Jakie jest stanowisko Pana Ministra w przedmiotowej sprawie? Z powaaniem Pose Lidia Staro Olsztyn, dnia 6 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 3238) do ministra nansw w sprawie respektowania przez organy kontrolne przepisw rozporzdzenia Komisji Europejskiej (WE) nr 1031/2008 (dzia 2 pkt 1) z dnia 19 wrzenia 2008 r. Respektowanie przepisw rozporzdzenia Komisji Europejskiej (WE) nr 1031/2008 (dzia 2 pkt 1) z dnia 19 wrzenia 2008 r. przez organy kontrolne suby celne budzi niepokj wrd wielu przedsibiorcw eksportujcych bydo do krajw trzecich, otrzymujcych z tego tytuu refundacj z Agencji Rynku Rolnego. Agencja Rynku Rolnego wspiera eksport produktw i towarw rolno-spoywczych poprzez udzielanie refundacji wywozowych. Refundacje pokrywaj czciowo lub cakowicie rnic pomidzy cenami wiatowymi a cenami produktw we Wsplnocie, dziki czemu polscy przedsibiorcy s konkurencyjni na rynku wiatowym. Z takiej refundacji korzystaj przede wszystkim zakady, ktre wysyaj miso woowe. Cay cykl zaczyna si od zoenia wniosku w ARR i przygotowania niezbdnych dokumentw do wysyki tzw. wierci kompensowanych, stanowicych wier tyln i przedni zwierzcia przy odpowiednio wykonanym ciciu ptusz, tj. midzy 5. a 6. ebrem (tzw. cicie pistoletowe). Istnieje jednak problem dotyczcy wagi wierci kompensowanych, wg ww. rozporzdzenia KE rnica wag wierci przednich od wierci tylnych musi by mniejsza ni 5% masy czci ciszej (wierci przednich lub tylnych), co przy ww. ciciu pistoletowym jest bardzo trudno zachowa. Bywa, e przy zaadunku (naley tak dobiera i ci wierci tylne i przednie, aby nie byo rnicy wag) traci si nawet jeden dzie, co wpywa na funkcjonowanie zakadu, a w konsekwencji zwikszaj si koszty zaadunku. Czsto bywa przy zaadunkach danej partii towaru, e nie jest moliwe dobranie jednakowych wierci ze wzgldu na anatomiczne uksztatowanie zwierzcia, rne uminienie i klas. Polskie bydo znacznie si rni od byda pochodzcego ze starej Unii Europejskiej i tu powstaje problem, gdy organy celne kontrolujce eksportera bardzo drobiazgowo zwracaj uwag na warunek zachowania stosunku procentowego wag i jeli on nie zostaje speniony, refundacja jest zwracana przez przedsibiorc do ARR. Przy kontrolach czsto bywa, e s to minimalne uchybienia, ktre nie sposb jest czasem zwerykowa, gdy przedsibiorcom zaley rwnie na czasie. Wwczas organy celne zarzdzaj zwrot refundacji od eksportera i nadaj kar nansow oraz przepada wadium. Wobec powyszego prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy istnieje moliwo zwikszenia tolerancji wag wierci kompensowanych? 2. Czy Ministerstwo Finansw zamierza uczyni co w kierunku rozwizania problemu nurtujcego przedsibiorcw eksportujcych wierci kompensowane? Z powaaniem Pose Krzysztof Borkowski Siedlce, dnia 13 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3239) do ministra zdrowia w sprawie refundacji analogw insulin dugo dziaajcych oraz lekw inkretynowych Szanowny Panie Ministrze! Cukrzyca to jedna z najgroniejszych chorb cywilizacyjnych. Obecnie w Polsce na cukrzyc choruje ok. 2,5 mln osb, a liczba ta, niestety, cay czas wzrasta. Nieleczona cukrzyca moe doprowadzi do wielu powanych powika, ktrych nastpstwem s czste zgony. Nadanie walce z cukrzyc rangi najwyszego priorytetu, ale przede wszystkim podjcie dziaa ograniczajcych jej konsekwencje powinno sta si podstawowym zadaniem Ministerstwa Zdrowia. Brak na nowej licie dugo dziaajcych analogw insulin czy lekw inkretynowych zrodzio ogromne rozczarowanie i rozgoryczenie wrd chorujcych na cukrzyc. W myl zasady lepiej zapobiega ni leczy wydaje si niezrozumiae, i leki inkretynowe, ktre pomagaj lepiej kontrolowa cukrzyc, zwaszcza u osb z otyoci, oraz mog opni wprowadzenie insulinoterapii, nie znalazy si na licie lekw refundowanych. Przedstawione w 2009 r. badania sugerujce istnienie zwizku midzy stosowaniem insuliny glargine a podwyszonym ryzykiem wystpienia niektrych nowotworw nie zostay potwierdzone. Dostpne dane nie pozwalaj potwierdzi lub wykluczy zalenoci midzy stosowaniem glargine a rakiem, jednak uwag zwraca fakt, i w kwietniu 2010 r. pozytywn rekomendacj na temat bezpieczestwa stosowania dugo

301 dziaajcych analogw insuliny w leczeniu cukrzycy typu 1 i 2 podtrzymaa Agencja Oceny Technologii Medycznych w Polsce. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy znana jest ju opinia Europejskiej Agencji Lekw (EMA) w sprawie bada dotyczcych onkogennego dziaania analogw insulin dugo dziaajcych? 2. Jakie przesanki kieroway resortem zdrowia przy nieumieszczeniu analogw insulin dugo dziaajcych oraz lekw inkretynowych na licie lekw refundowanych? Z powaaniem Pose Marek Rzsa Przemyl, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3240) do prezesa Rady Ministrw w sprawie podwyszenia wieku emerytalnego w Polsce Szanowny Panie Premierze! Projekt zmian w systemie emerytalnym przygotowany przez rzd wzbudza powane kontrowersje wrd Polakw, a z sonday wynika, e ponad 80% obywateli sprzeciwia si propozycji wyduenia wieku emerytalnego do 67 lat dla kobiet i mczyzn. Obowizujcy od 1999 r. system emerytalny w Polsce uzalenia wysoko emerytury od skadek wpacanych na fundusz emerytalny w czasie aktywnoci zawodowej oraz od okresu ich wpacania. Problem polega na tym, e zaoenie, e emerytury bd wypacane ze zgromadzonego kapitau, okazao si niewystarczajce i obecnie brakuje na nie rodkw, bowiem id na wiadczenia dla dzisiejszych emerytw. Wedug danych Gwnego Urzdu Statystycznego w 2007 r. liczba ludnoci Polski wynosia 38,1 mln, a w 2035 r. spadnie do 35,9 mln. Rozwizania zaproponowane przez rzd w aden sposb nie rozwizuj kryzysu demogracznego. Przy nieustannym spadku dzietnoci spoeczestwo wci bdzie si starze. Jeli wic jedynym sposobem ratowania emerytur byaby metoda przedstawiona przez rzd, to musielibymy pracowa coraz duej, a kto wie, czy nie do mierci. Porwnywanie Polski z krajami Europy Zachodniej w uzasadnianiu zmiany jest bezpodstawne, gdy przecitne trwanie ycia, stan zdrowia, warunki pracy oraz dochody Polakw s nieporwnywalne do sytuacji w krajach zachodnich. Ponadto wyduajc wiek emerytalny, rzd nie bierze pod uwag skutkw spoecznych. Osoby starsze ju teraz nie mog znale pracy i s zastpowane modszymi, a po wydueniu czasu pracy bd po prostu bezrobotne. Czsto zdarza si, e ludzie po 60. roku ycia s niezdolni do pracy, wic bd musieli przechodzi na rent i obiecanej wysokiej emerytury nie dostan. Kolejnym argumentem przeciw podnoszeniu wieku emerytalnego jest dotkliwy brak instytucji opieki dla osb najmodszych, najstarszych i niepenosprawnych. Opiek nad niesamodzielnymi czonkami rodziny w Polsce sprawuj przewanie kobiety, co wymaga od rzdzcych raczej uatwienia kobietom moliwoci skracania ni wyduania pracy zawodowej. Biorc pod uwag powysze, prosz Pana Premiera o odpowied na nastpujce pytania: 1. Dlaczego rzd w obliczu niu demogracznego ignoruje polityk prorodzinn, zachcajc do posiadania potomstwa? 2. Czy Pan Premier dostrzega rnice pomidzy specycznymi rolami spoecznymi kobiet i mczyzn? 3. Czy rzd wemie pod uwag rnorodno warunkw pracy w poszczeglnych zawodach? Czy praca ponad ustawowy wiek emerytalny nie powinna by wyborem, a nie przymusem narzucanym bez wzgldu na warunki rodzinne, stan zdrowia, sprawno, zdolno do pracy i moliwoci zatrudnienia? 4. W jaki sposb Prezes Rady Ministrw ustosunkuje si do pomysu przeprowadzenia referendum w tej sprawie i gosu ptora miliona Polakw, ktrzy zoyli swj podpis pod wnioskiem o referendum w tej sprawie? 5. Czy nie naleaoby wypracowa takich rozwiza, ktre bd sprzyjajce wydueniu czasu pracy ponad ustawowy wiek emerytalny wycznie dla osb, ktre chc i mog pracowa? Z wyrazami szacunku Pose Marek atas Mylenice, dnia 7 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3241) do ministra sprawiedliwoci w sprawie ustawy z 16 wrzenia 2011 r. o zmianie ustawy Kodeks postpowania cywilnego oraz niektrych innych ustaw Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z art. 1 pkt 46 ustawy z dnia 16 wrzenia 2011 r. o zmianie ustawy Kodeks postpowania cywilnego oraz niektrych innych ustaw (Dz. U. z 2011 r. Nr 233, poz. 1381) w ustawie z dnia 17 listopada 1964 r. Kodeks postpowania cywilnego (Dz. U. Nr 43, poz. 296, z pn. zm.) w czci pierwszej w ksidze pierwszej w tytule VII w dziale IVa uchyla si rozdzia 1. Tym samym

302 z dniem wejcia w ycie przedmiotowej nowelizacji tj. od 03.05.2012 r. zostanie zlikwidowane odrbne postpowanie gospodarcze. Znamienne jest to, e wraz z uchyleniem caego postepowania gospodarczego zostaje te uchylony art. 47917 Kodeksu postpowania cywilnego, zgodnie z ktrym sd moe wyda wyrok na posiedzeniu niejawnym, gdy pozwany uzna powdztwo oraz gdy po zoeniu przez strony pism procesowych i dokumentw, w tym rwnie po wniesieniu zarzutw lub sprzeciwu od nakazu zapaty albo sprzeciwu od wyroku zaocznego, sd uzna majc na wzgldzie caoksztat przytoczonych twierdze, zgoszonych wnioskw dowodowych i zarzutw e przeprowadzenie rozprawy nie jest konieczne. Naley podkreli, e uprawnienie do wydania wyroku na posiedzeniu niejawnym nie posiada odpowiednika w zwykym postpowaniu cywilnym i rezygnacja z tego rozwizania wobec koniecznoci wyznaczania rozprawy determinuje przeduenie toczcych si postpowa. Jak wynika z danych przedstawionych przez Ministerstwo Sprawiedliwoci, z rozwizania przewidzianego w art 47917 K.p.c. w roku 2010 sdy rejonowe skorzystay w 13,3 tys. spraw, sdy okrgowe w 1254 sprawach, za w pierwszej poowie 2011 r. sdy rejonowe skorzystay w 8462 sprawach, a sdy okrgowe w 604 sprawach. Jak wskazano w uzasadnieniu do rzdowego projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks postpowania cywilnego oraz niektrych innych ustaw, celem zmian zawartych w projekcie jest z jednej strony uproszczenie struktury postpowania procesowego, a z drugiej strony wprowadzenie mechanizmw, ktre przyczyni si do usprawnienia i przyspieszenia tego postpowania w oglnoci. Wprawdzie jedn z przyczyn proponowanych zmian jest nowe podejcie do kwestii regulacji sposobu rozpoznawania i rozstrzygania spraw gospodarczych, jednak projekt zmierza przede wszystkim do modykacji rozwiza normatywnych o charakterze podstawowym dla funkcjonowania postpowania cywilnego w oglnoci, ze szczeglnym jednak uwzgldnieniem postpowania procesowego prowadzonego na zasadach oglnych. Takie podejcie uzasadnione jest tym, e rozpoznawanie spraw cywilnych w postpowaniu cywilnym w oglnoci, a nie tylko ich okrelonego rodzaju, powinno by poddane takim reguom i rozwizaniom, ktre umoliwi ich sprawne zaatwianie. Wejcie w ycie nowelizacji w obecnym ksztacie nie speni zatem celw, jakie przywiecay projektodawcy. Bez wtpienia konieczno przeprowadzenia przez sdy dodatkowych kilkunastu tysicy rozpraw nie tylko nie usprawni, ale i wyduy okres oczekiwania na rozstrzygnicia sporu. Dokonujc analizy prawnej, wydaje si, e suszne mogoby by, aby w postpowaniu zwykym sd mg wyda wyrok na posiedzeniu niejawnym, gdy uzna majc na wzgldzie caoksztat przytoczonych twierdze, zgoszonych wnioskw dowodowych i zarzutw e przeprowadzenie rozprawy nie jest konieczne. Panie Ministrze, 1. Jakie jest Pana stanowisko w przedmiotowej sprawie? 2. Czy podejmie Pan dziaania w celu wprowadzenia w postpowaniu zwykym rozwizania, by sd mg wyda wyrok na posiedzeniu niejawnym gdy uzna majc na wzgldzie caoksztat przytoczonych twierdze, zgoszonych wnioskw dowodowych i zarzutw e przeprowadzenie rozprawy nie jest konieczne? Z powaaniem Toru, dnia 13 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3242) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie moliwoci wprowadzenia zmian do ustawy o wiadczeniach rodzinnych w zakresie naliczania odsetek ustawowych przy zwrocie wiadcze rodzinnych nienalenie pobranych Szanowny Panie Ministrze! Ustawa z dnia 28 listopada 2003 r. o wiadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 139, poz. 992, z pn. zm.) w art. 30 ust. 8 reguluje sposb zwrotu nienalenych wiadcze rodzinnych wraz z odsetkami naliczanymi od pierwszego dnia miesica nastpujcego po dniu wypaty wiadcze rodzinnych do dnia spaty. Obecnie odsetki s naliczane od pierwszego dnia miesica nastpujcego po dniu wypaty wiadcze rodzinnych do dnia spaty. Proponuje si, by odsetki byy naliczane po upywie 14 dni od dnia dorczenia decyzji o zwrocie wiadcze rodzinnych niezalenie pobranych do dnia spaty. Takie brzmienie pozwala na naliczenie odsetek dopiero od momentu, kiedy organ orzekajcy ustali prawomocn decyzj, e wiadczenia pobrane byy wiadczeniami niezalenie pobranymi. Uchronioby to strony postpowania od spaty odsetek za czas trwania postpowania, na ktry czsto ani strony, ani organ prowadzcy spraw nie maj wpywu. Moe to by szans na zmniejszenie liczby odwoa od decyzji o zwrocie, co w konsekwencji wpynie na przyspieszenie innych postpowa, poniewa samo przygotowanie akt jest bardzo czasochonne. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytanie: Czy dostrzega Pan moliwo nowelizacji art. 30 ust. 8 regulujcego zapat odsetek od momentu uprawomocnienia wyroku sdowego? Z powaaniem Gniezno, dnia 12 marca 2012 r. Pose Pawe Arndt Pose Tomasz Lenz

303 Interpelacja (nr 3243) do ministra sprawiedliwoci w sprawie aktualnej sytuacji kurateli sdowej w Polsce zwizanej ze wzrostem obcienia nowymi obowizkami kuratorw sdowych Panie Ministrze! Wystpujc w imieniu Krajowej Rady Kuratorw, wyraam gbokie zaniepokojenie systematycznym wzrostem obowizkw zwizanych z wykonywaniem pracy kuratorw sdowych, zarwno w terenie jak i w siedzibie sdw oraz zwizanych z mnoeniem czynnoci biurowych w zespoach kuratorskiej suby sdowej, powizane z brakiem wystarczajcej obsugi sekretarskiej, co stwarza realne zagroenie obnienia skutecznoci dziaa probacyjnych. Wie si to z nowymi zadaniami kuratorw dotyczcymi: 1) ustawy z dnia 7 wrzenia 2007 r. o wykonywaniu kary pozbawienia wolnoci poza zakadem karnym w systemie dozoru elektronicznego (z pniejszymi zmianami), a take zwizanych z ni rozporzdze wykonawczych; na podstawie uzasadnienia projektu ustawy, w punkcie dotyczcym skutkw tej regulacji, ocenia si, i monitoring elektroniczny spowoduje wzrost nakadw pracy kuratora o 15% w stosunku do pracy, jak kuratorzy wykonuj podczas prowadzenia dozorw; 2) ustawy z dnia 5 listopada 2009 r. o zmianie ustawy Kodeks karny, ustawy Kodeks postepowania karnego, ustawy Kodeks karny wykonawczy, ustawy Kodeks karny skarbowy oraz niektrych innych ustaw, wesza w ycie z dniem 8 czerwca 2010 r.; uzasadnienie do projektu ustawy mwi: proponowane rozwizania wprowadzaj osob zawodowego kuratora sdowego jako organu wykonujcego wikszo czynnoci postpowania wykonawczego w zakresie kary ograniczenia wolnoci, sprowadzajc czynnoci zastrzeone dla sdu do niezbdnego minimum; kurator bdzie podejmowa czynnoci zwizane z organizowaniem i kontrolowaniem wykonywania kary ograniczenia wolnoci, w zwizku z czym wikszo czynnoci, ktre wczeniej wykonywane byy przez sekcje wykonawcze wydziaw karnych i sdziego wykonawczego, teraz bdzie w caoci naleao do obowizkw kuratorw sdowych. 3) nowelizacji ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przeciwdziaaniu przemocy w rodzinie, ktra wesza w ycie z dniem 1 sierpnia 2010 r., zgodnie z ni kurator bdzie suy pomoc pokrzywdzonym, a take przeciwdziaa zjawisku przemocy w rodzinie; 4) zarzdzenia ministra sprawiedliwoci z dnia 12 grudnia 2003 r. w sprawie organizacji i zakresu dziaania sekretariatw oraz innych dziaw administracji sdowej, 509.11, z ktrym wie si obowizek dokonywania ustale dotyczcych zawieszonych postpowa wykonawczych przez kuratora zawodowego i kierownika zespou; 5) zmiany w art. 78 1 i 2 K.k. uelastycznienie przesanek dotyczcych warunkowego zwolnienia; w uzasadnieniu projektu ustawy czytamy: rozwizanie zmierzajce do uelastycznienia stosowania instytucji warunkowego przedterminowego zwolnienia z pewnoci wpynie na ograniczenie utrzymujcego si zjawiska przeludnienia zakadw karnych, a take przyczyni si do zmniejszenia liczby niewykonywanych orzecze o karze pozbawienia wolnoci; wikszo osb warunkowo zwolnionych zostanie z pewnoci oddana pod nadzr kuratora sdowego, co jeszcze bardziej obciy zespoy kuratorskiej suby sdowej. Kuratorzy dziaaj rwnie w terenie poprzez wykonywanie wywiadw rodowiskowych, ktre s niezmiernie wane, a ktrych liczba cigle wzrasta. W 2010 r. kuratorzy przeprowadzili 643,82 wywiadw rodowiskowych. rednia ilo spraw przypadajca na jeden referat kuratora zawodowego dla dorosych wyniosa 141, a dla kuratora rodzinnego 91,7. W opinii Komisji Kodykacyjnej Prawa Karnego przy ministrze sprawiedliwoci z dnia 19 stycznia 2010 r., w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy Kodeks karny wykonawczy oraz niektrych innych ustaw stwierdzono, i: istnieje realna obawa, e niezapewnienie duej iloci nowych etatw kuratorw dla dorosych zniweczy zakadany w reformie prawa karnego wykonawczego wzrost znaczenia probacji; nie ulega wtpliwoci, e kurator jest jednym z najistotniejszych elementw systemu probacji. Art. 1 ustawy z dnia 27 lipca 2011 r. o kuratorach sdowych, wyranie mwi, e: kuratorzy sdowi realizuj okrelone przez prawo zadania o charakterze wychowawczo resocjalizacyjnym, diagnostycznym, prolaktycznym i kontrolnym, zwizane z wykonywaniem orzecze sdu. Zapisy ustawy wyranie wskazuj rodzaj zada, jakimi s obcieni kuratorzy. Odgrywaj oni wan rol w strukturze sdownictwa, a take w yciu obywateli i spoecznoci lokalnych. Kuratorzy m.in. dostarczaj sdom rodzinnym materia diagnostyczny, na podstawie ktrego sd decyduje o losie danej osoby. Sprawuj take funkcj wspierajc oraz korekcyjno-wychowawcz wobec podopiecznych, ktrych sd orzek rodki probacyjne, w przypadku osb dorosych, czy wychowawcze wobec nieletnich. Do zada kuratora naley dodatkowo ochrona dzieci, ktrych rodzice maj ograniczone prawa rodzicielskie, jak rwnie wobec tych drugich peni funkcj wychowujc. Zadaniem ich jest dodatkowo kontrola dzieci przebywajcych w rodzinach zastpczych, placwkach opiekuczych, osb skazanych za przestpstwa, wykroczenia, a take udzielanie pomocy materialnej osobom zwalnianym z zakadw karnych. Od roku 2008 uczestnicz rwnie w wykonywaniu kary pozbawienia wolnoci poza zakadem karnym w systemie dozoru elektronicznego. W spoecznoci lokalnej kurator jest najwaniejsz instytucj, ktra zajmuje si readaptacj osb spoecznie wykolejonych, marginalizowanych, ktre

304 naruszaj obowizujce prawo. Dla tych osb jest znakiem, e spoeczno ich nie odrzuca, daje im szans wyj z cikiej sytuacji, w jakiej si znaleli. Rnorodnoci i specykacja zada kuratorskich polegajcych na pracy z drugim czowiekiem, w jego skomplikowanych i trudnych sytuacjach yciowych, w jakich si znalaz, sprawia, e zawd ten daje wyjtkowo duy wkad w utrzymanie porzdku spoecznego. Zdaniem interpelujcego wzrost obcienia coraz to wikszym zakresem obowizkw kuratorw sdowych, a zarazem brak niewystarczajcej liczby sekretarzy wykonujcych czynnoci z zakresu obsugi biurowej kurateli, stwarza zagroenie obnienia skutecznoci dziaa probacyjnych i zaangaowania w prac wychowawczo-resocjalizacyjn, prolaktyczn i kontroln, ktre s najwaniejsze w pracy kuratora. Liczba sekretarzy skierowanych do wycznej obsugi kuratorw wynosi 256 osb, do obsugi czciowej 121, czyli razem 377 osb. Zatem nie kady z 516 zespow kuratorskich i kuratorw okrgowych posiada obsug biurow. Wnioskujc, czynnoci biurowe rwnie wykonuje kurator. Uwaam, e w zwizku z naoeniem nowych obowizkw na kuratorw, m.in. zwizanych z dozorem elektronicznym i organizowaniem kary ograniczenia wolnoci, dla poprawienia efektywnoci ich pracy, powinno nastpi zwikszenie liczby etatw kuratorskich, jak rwnie poszerzenie kadry obsugi biurowej kurateli oraz wyposaenia ich w sprzt biurowy. Jest oczywiste, e na t chwil ciko znale alternatywne rozwizanie dla kurateli. Wybudowanie wielu nowych zakadw karnych dla osb, ktre ju dzi czekaj na wykonanie wyroku, jest nierealne, zreszt osoby uwizione musz kiedy wyj na wolno i na nowo zaadoptowa si w spoeczestwie. W tym momencie wanie kurator odgrywa najwaniejsz rol, bowiem pozytywnie zakoczona kuratela zmniejsza prawdopodobiestwo wejcia na drog przestpstwa w przyszoci. Zatem rozwj kurateli to take inwestycja w czowieka, ktra zachowuje i chroni wizi spoeczne, rodzinne, a take przekazuje wartoci i urzeczywistnia fundamentalne zasady spoeczne. W zaczniku doczam aktualn sytuacj kurateli sdowej w Polsce na podstawie danych Wydziau Kurateli DWOiP MS oraz KMWPPiOO KRK. W zwizku z powyszym kieruj do Pana Ministra nastpujce pytania: 1. Jakie dziaania zamierza podj Ministerstwo Sprawiedliwoci, aby usprawni prac kuratorw sdowych w obecnej sytuacji? 2. Czy Ministerstwo Sprawiedliwoci planuje w biecym roku zwikszy liczb etatw kuratorskich oraz zwikszy liczb sekretarzy wykonujcych czynnoci z zakresu obsugi biurowej kuratorw? Z wyrazami szacunku Pose Andrzej Biernat Interpelacja (nr 3244) do ministra zdrowia w sprawie miejsc rezydenckich dla lekarzy i lekarzy dentystw W wojewdztwie kujawsko-pomorskim brakuje ok. 500 lekarzy rodzinnych. Konsultant medyczny w tej dziedzinie wystpowa o 12 miejsc dla lekarzy chccych robi t specjalizacj. Niestety podobnie jak w przypadku innych dziedzin medycyny liczba miejsc rezydenckich zostaa ograniczona. W dziedzinie medycyny ratunkowej wnioskowano o 10 miejsc, przyznane zostao tylko jedno. W regionie, tak jak na terenie caego kraju, doszo do znacznej redukcji moliwoci korzystania z trybu rezydentury. Odbywajcy si dwa razy w roku nabr umoliwia modym lekarzom robienie specjalizacji, za co otrzymuj z budetu pastwa pensje, ci, ktrym nie udaje si dosta, mog podj starania o zatrudnienie w szpitalu lub prac na kontrakcie. W zwizku z faktem, e szpitale niechtnie przyjmuj pracownikw na etat, lekarze bardzo czsto zmuszeni s do skorzystania z drugiego wyjcia. Zdaniem konsultantw wojewdzkich nie jest to korzystne rozwizanie, dlatego coraz wicej osb moe zdecydowa si na prac za granic, a w polskich szpitalach zabraknie specjalistw. W zwizku z tym mam do Pana Ministra nastpujce pytania: 1. Dlaczego ministerstwo zdecydowao si na tak drastyczn redukcj miejsc rezydenckich? 2. Czy Pan Minister nie obawia si, e w wyniku rozporzdzenia mimo oszczdnoci nansowych suba zdrowia poniesie koszty zwizane z dobrem i komfortem pacjentw, ktrzy nie bd mogli liczy na odpowiedni pomoc lekarzy specjalistw? Z powaaniem Pose Teresa Piotrowska Warszawa, dnia 1 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3245) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie podstawy obliczania refundacji pracownikowi kosztw uywania prywatnego samochodu do celw subowych W odpowiedzi na prob o interwencj zoon mi podczas dyuru poselskiego prosz o odpowied na pytanie: Czy przewidywana jest zmiana podstawy

Pabianice, dnia 9 marca 2012 r.

305 obliczania refundacji pracownikowi kosztw uywania prywatnego samochodu do celw subowych? W obowizujcym od 2007 r. rozporzdzeniu ministra transportu ustalono, i stawki za jeden 1 km przebiegu pojazdu: dla samochodu osobowego o pojemnoci skokowej silnika do 900 cm3 nie mog by wysze ni 0,5214 z, a dla samochodu osobowego o pojemnoci skokowej silnika powyej 900 cm3 nie mog by wysze ni 0,8358 z. Do mojego biura zgaszaj si osoby zmuszone korzysta ze swoich prywatnych samochodw w celach subowych i skar si, i obowizujcy sposb obliczania tzw. kilometrwki jest w obecnych warunkach nieracjonalny, a obliczona na jego podstawie refundacja kosztw nie pokrywa waciwych kosztw poniesionych przez pracownika, w tym kosztw eksploatacji i amortyzacji samochodu. Bez wtpienia powodem takiej sytuacji jest fakt, i od roku 2007 kiedy to weszo w ycie obowizujce rozporzdzenie ministra transportu z dnia 23 padziernika 2007 r. zmieniajce rozporzdzenie w sprawie warunkw ustalania oraz sposobu dokonywania zwrotu kosztw uywania do celw subowych samochodw osobowych, motocykli i motorowerw niebdcych wasnoci pracodawcy znaczco wzrosty koszty eksploatacyjne i amortyzacyjne samochodu (ceny paliw w stosunku do roku 2007 wzrosy o nawet 50%). W zwizku z powyszym prosz o informacj: Czy przewidywane jest podwyszenie stawek za 1 km przebiegu pojazdu uywanego w celach subowych? Czy przewiduje si zracjonalizowanie obliczania stawki za kilometr, np. w zalenoci od rodzaju silnika lub jego mocy, niekoniecznie z wartoci graniczn 900 cm3? Proponuj rwnie zrnicowanie stawki za kilometr w zalenoci od zanieczyszczania przez pojazd rodowiska, np. poprzez ustalanie stawki za kilometr zalenie od speniania odpowiedniej normy czystoci spalin, promujc tym samym eksploatacj nowoczeniejszych pojazdw, w tym hybrydowych, elektrycznych. Z powaaniem Pose Jarosaw Katulski Tuchola, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3246) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie bezpieczestwa uytkownikw kolei na Dolnym lsku na trasie z Wrocawia do Jeleniej Gry, na odcinku wiebodzice Boguszw-Gorce Szanowny Panie Ministrze! Sygna zastpczy, przez ktry prawdopodobnie doszo do katastrofy kolejowej w Chaupkach, w wielu miejscach jest nagminnie naduywany. Na Dolnym lsku na trasie z Wrocawia do Jeleniej Gry, na odcinku wiebodzice Boguszw-Gorce, sygna nie tyle jest zastpczy, co na stae wpisa si w kolejowy krajobraz. Jed tdy pocigi dalekobiene m.in. do odzi, Lublina i Gdyni. Jak podaje portal branowy rynek-kolejowy.pl: W wiebodzicach za pomoc sygnau odbywa si wjazd na stacj i wyjazd z niej, na stacji Wabrzych Miasto wyjazd, na stacji Wabrzych Fabryczny wjazd i wyjazd, na stacji Wabrzych Gwny wyjazd, a w Boguszowie-Gorcach Wschd wjazd wylicza jeden z maszynistw, ktry od lat kilka razy w tygodniu pokonuje t drog. Dwa razy na tej trasie pocig wjeda w zakrt po takim uku, e nie wida, czy z naprzeciwka co jedzie, czy nie. Nigdy nie mam pewnoci bezpieczestwa, dlatego zawsze dodatkowo upewniam si przez radiotelefon, e wszystko jest w porzdku. Gdyby z naprzeciwka pojawi si inny skad, nie miabym adnych szans, by wyhamowa1) . Wydarzenia z ostatnich dni pokazuj, jak tragiczny jest stan polskiego transportu kolejowego. Mamy 30-letnie zaniedbania dotyczce inwestycji w infrastruktur kolejow. Dodatkowo system sterowania ruchem kolejowym, ktry jest praktycznie sprzed 100 lat, rni si tylko tym, e kiedy byy urzdzenia mechaniczne, dzisiaj s elektryczne. W lokomotywach zainstalowane s stare systemy tzw. samoczynnego hamownia pocigiem. Zapnienia na polskiej kolei s ogromne. Mamy 19 tys. km linii kolejowych, z czego tylko kilka procent nadaje si do jazdy z prdkoci 160 km na godz. W takich realiach skrcenie podry pocigiem z Warszawy do Wrocawia z piciu szeciu godzin do 1 godz. 40 min wydaje si czyst abstrakcj. Kolejarze przekonuj, e to moliwe, o ile zostanie zbudowana kolej duych prdkoci czca Warszaw, d oraz Pozna i Wrocaw. Polska kolej nie ma szczcia do rzdzcych. Kolejne plany naprawcze, ktre w zaoeniu miay si przyczyni do lepszej jakoci usug, nie skoczyy si niczym dobrym. Wida to po statystykach, ktre wskazuj, e przez pierwsze trzy kwartay tego roku
1) http://www.rynek-kolejowy.pl/31350/Walbrzych_Sygnal_zastepczy_to_codziennosc.htm

306 z usug kolejowych przewonikw skorzystao niemal o 9% podrnych mniej ni przed rokiem. Gwnym rdem obecnej sytuacji jest brak rodkw na modernizacj infrastruktury linii kolejowych, zakup nowego taboru albo popraw infrastruktury na dworcach. Dlatego propozycja rzdu donansowania projektw drogowych ze rodkw, ktre pierwotnie miaa otrzyma kolej, wywouje fal protestw. W raporcie z 2010 r. Europejska Agencja Kolejowa wykazaa, e polskie koleje byy wtedy najbardziej niebezpieczne w caej Wsplnocie. Raport agencji mwi, e w 2010 r. to wanie w Polsce najczciej dochodzio do wypadkw kolejowych byo ich 449, w caej Unii ponad 2400. Polska przodowaa te w niechlubnych statystykach, jeli chodzi o liczb miertelnych wypadkw na kolejach. W naszym kraju doszo do 283 takich zdarze. W Niemczech 146, w Rumunii 139, w pozostaych pastwach czonkowskich ta liczba nie przekroczya setki. Jednak jak wynika z oglnie dostpnych materiaw i publikacji, stan bezpieczestwa kolejowego w naszym kraju od wielu lat ulega systematycznemu pogorszeniu. Nieprzestrzegane s podstawowe standardy oraz przepisy (zreszt niejednolite) w zakresie bezpieczestwa ruchu kolejowego, co mogo by jedn z gwnych przyczyn katastrofy kolejowej, do ktrej doszo w dniu 3 marca br. pod Szczekocinami. Stan bezpieczestwa polskich pasaerw pogarsza rwnie fatalny stan infrastruktury kolejowej oraz przestarzay tabor. Prezydent Zwizku Zawodowego Maszynistw w Polsce alarmuje, i system sterowania ruchem kolejowym w Polsce jest wyjtkowo przestarzay (pochodzi praktycznie sprzed 100 lat), a w lokomotywach znajduj si stare systemy tzw. samoczynnego hamownia pocigiem (ktre winny reagowa np. w przypadku zasabnicia maszynisty), dodaje ponadto: Jest wielu przewonikw, ale nie ma instytucji, ktra rzeczywicie zajmowaaby si koordynacj bezpieczestwa na torach. Nie ma kadr, eby kontrolowa te rzeczy i to niestety si mci. Doprowadzono do tego, e kady z przewonikw ustala wasne zasady bezpieczestwa ruchu kolejowego. Nie ma adnej gwarancji, e one s ze sob spjne. To te si zemci w przyszoci. Mamy tu ogromn luk pokoleniow. rednia wieku maszynistw przekroczya ju 50 lat. Szkoli si ludzi modych, z ulicy. Przewonicy chc to robi jak najkrcej. Urzd Transportu Kolejowego wyraa na to zgod2) . Jako przykad opisujcy obecn sytuacj na kolei w zakresie bezpieczestwa naley poda fakt (ktry rwnie mg przyczyni si do zaistniaego zdarzenia), i zamiast normalnego sygnau zezwalajcego na jazd, maszynici nagminnie otrzymuj tzw. sygna zastpczy. Jak podnosi prof. Stanisaw Krawiec z Politechniki lskiej: Sygna zastpczy powinien by stosowany niezwykle rzadko, w naprawd wyjt2) http://wpolityce.pl/wydarzenia/24196-zwiazek-maszynistow-ministerstwo-nie-reagowalo-na-nasze-alarmy-ws-bezpieczenstwa-zawiadomimy-komisje-europejska

kowych sytuacjach, gdy nie mona uywa automatycznych systemw kierowania ruchem. W takiej sytuacji, powtarzam wyjtkowej, dyurny ruchu daje maszynicie znak wywietlany na semaforze, e moe rusza, ale z niewielk prdkoci. Oczywicie dyurny powinien mie w tym momencie 100-procentow pewno, e po tym samym torze nie jedzie inny pocig. Ale stan infrastruktury i urzdze kolejowych jest taki, e sygna zastpczy stosuje si po prostu zbyt czsto. S linie, e sta si niemal standardem, bo jest wysyany powiedzmy 15 razy w miesicu. To powoduje, e maszynici i dyurni ruchu trac czujno, przestaj traktowa tak sytuacj jako co wyjtkowego, a zaczynaj uwaa, e to norma. I tu jest pole do bdw ludzkich. Bo wysanie sygnau zastpczego powoduje, e nie dziaaj automatyczne systemy zabezpiecze, ktre uniemoliwi wjechanie pocigom na ten sam tor3). W pimie z dnia 8 lutego br. adresowanym do ministra transportu Zwizek Zawodowy Maszynistw Kolejowych w Polsce podnosi, i: Poziom i jako bezpieczestwa dla wielu rm kolejowych stay si atwym rdem ograniczenia kosztw funkcjonowania, co w sytuacji deregulacji caego systemu, w konsekwencji moe kosztowa zdrowie i ycie ludzkie. W Polsce brakuje organu, ktry w caoci zajmowaby si koordynacj kwestii bezpieczestwa ruchu, posiadaby aparat zdolny (z odpowiedni iloci inspektorw) do przeprowadzania monitoringu i kontroli oraz respektowania zasad zwizanych z bezpieczestwem. (...) Zwizek Zawodowy Maszynistw od dugiego czasu wskazuje, e fundamentem bezpieczestwa na zliberalizowanym kolejowym rynku przewozowym musz by jednakowe dla wszystkich przewonikw i zarzdcw infrastruktury przepisy i instrukcje. Niestety, nasze postulaty pozostaj bez echa. (...) Tragiczne zdarzenia, ktre bd wynikay z takiej sytuacji, s tylko kwest czasu4). Majc na uwadze bezpieczestwo uytkownikw kolei na Dolnym lsku, zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy problem z nagminnym uywaniem sygnau zastpczego na trasie z Wrocawia do Jeleniej Gry, na odcinku wiebodzice Boguszw-Gorce podnoszony przez maszynistw oraz zwizki zawodowe stwarza zagroenie bezpieczestwa uytkownikw kolei? 2. Jakie kroki zamierza podj Pan Minister, aby wyeliminowa uywanie sygnau zastpczego przez drnikw? 3. W jakim terminie zostan wprowadzone na trasie z Wrocawia do Jeleniej Gry przytorowe urzdzenia sterowania ruchem?
3) http://katowice.gazeta.pl/katowice/1,35063,11283269,Budujmy_ mniej_stadionow__a_wiecej_semaforow.html 4) http://nakolei.pl/index.php?option=com_content&view=article&id=428%3Akolejarze-pisali-do-ministerstwa-o-zagroeniach-w-bezpieczestwie-na-torach-ju-w-lutym-2012&catid=48%3Akat-wydarzenia&Itemid=79&lang=pl#addcomments

307 4. Jaki jest rzeczywisty koszt doprowadzenia stanu infrastruktury kolejowej na odcinku wiebodzice Boguszw-Gorce do standardw bezpieczestwa? Z powaaniem Pose Beata Kempa Sycw, dnia 10 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3247) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie zmian legislacyjnych przepisw dotyczcych ustawy Prawo budowlane Podczas spotkania przedstawicieli jednostek samorzdu terytorialnego pooonych na terenie wojewdztwa podlaskiego z parlamentarzystami RP wojewdztwa podlaskiego przedstawiono szereg propozycji zmian legislacyjnych przepisw dotyczcych usprawnienia dziaalnoci jednostek samorzdu terytorialnego. Wrd przedmiotowych propozycji przedstawiono ponisze postulaty w zakresie wprowadzenia zmian w ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623, ze zm.): 1. Usunicie regulacji art. 29 ust. 1 pkt 20 w zwizku z art. 30 ust. 1 pkt 1a przycza elektroenergetyczne, wodocigowe, kanalizacyjne, gazowe, cieplne i telekomunikacyjne powinny podlega jedynie zgoszeniu waciwym gestorom tych sieci, o czym stanowi art. 29a Prawa budowlanego. Uzasadniajc ww. postulat wskazano, e zgoszenie budowy przycza waciwemu organowi jest niepotrzebnym wydueniem procesu inwestycyjnego, gdy wynika z koniecznoci odczekania z rozpoczciem robt 30 dni od dnia dokonania zgoszenia. 2. Zapis zawarty w art. 29 ust. 1 pkt 27 powinien zosta rozszerzony o wszelkie instalacje wystpujce w obiekcie budowlanym. Uzasadniajc ww. postulat wskazano, e zasadnym jest, aby roboty zwizane z wykonaniem, przebudow i rozbudow wszelkich instalacji w budynku byy wyczone z procedury przewidzianej Prawem budowlanym. 3. Wyczenie z obowizku zgoszenia waciwemu organowi robt budowlanych polegajcych na: a) instalowaniu krat na budynkach mieszkalnych wielorodzinnych, uytecznoci publicznej i zamieszkania zbiorowego oraz na obiektach wpisanych do rejestru zabytkw (art. 30 ust. 1 pkt 3 lit. a), b) dociepleniu budynkw o wysokoci do 12 m (art. 29 ust. 2 pkt 4 w zw. z art. 30 ust. 1 pkt 2), c) obudowie uj wd podziemnych (art. 29 ust. 2 pkt 10), d) remoncie istniejcych obiektw budowlanych i urzdze budowlanych (art. 29 ust. 2 pkt 1 w zw. z art. 30 ust. 1 pkt 2). Uzasadniajc ww. postulat wskazano, e roboty wskazane w przytoczonych punktach s drobnymi robotami budowlanymi niemajcymi wpywu na obiekt budowlany, jak te na ssiedni zabudow, zatem powinny by wykonywane bez ingerencji organu architektoniczno-budowlanego. 4. Uzupenienie art. 30 ust. 6 o regulacj umoliwiajc wniesienie sprzeciwu do zgoszenia w sytuacji, kiedy zgaszane roboty budowlane zostay ju wykonane. Uzasadniajc ww. postulat wskazano, e zgodnie z ogln zasad instytucja zgoszenia dotyczy moe jedynie przyszych zamierze budowlanych, brak jest zwizku z tym moliwoci przyjcia zgoszenia robt budowlanych, ktre zostay wykonane przed ich zgoszeniem waciwemu organowi, a brak jest takiej regulacji w obecnie obowizujcym Prawie budowlanym. 5. Rozbirk obiektw budowlanych, na ktr wymagane jest zgoszenie, naley wyczy z obowizku dokonania powyszej instytucji (art. 31 ust. 1 pkt 1). W pozostaym zakresie rozbirka obiektw budowlanych powinna nadal podlega obowizkowi uzyskania pozwolenia. Uzasadniajc ww. postulat wskazano, e w przypadku zgoszenia rozbirki obiektu budowlanego, kiedy zosta zoony komplet wymaganych dokumentw, organ nie ma moliwoci wniesienia sprzeciwu od zgoszenia. Zmiana w tym zakresie natomiast uatwi i przyspieszy moliwo zabudowy dziaki. 6. Art. 35 ust. 8 ustawy Prawo budowlane powinien zosta uzupeniony o zapis umoliwiajcy zawieszenie postpowania na wniosek inwestora bez obowizku uzyskania zgody innych stron postepowania oraz wyczajc zastosowanie art. 98 ust. 1 Kodeksu postpowania administracyjnego. Dodatkowo jednoznacznie naleaoby okreli, i zawieszenie postepowania na danie inwestora przerywa bieg terminu, o ktrym mowa w art. 35 ust. 6 ustawy Prawo budowlane. Uzasadniajc ww. postulat wskazano, e zgodnie z generaln zasad inwestor rzdzi wnioskiem i powinien mie bezporedni wpyw na to, w jakim terminie uzyska pozwolenie na budow, bez koniecznoci uzyskiwania innych stron postpowania. 7. Naleaoby dokona zmiany art. 29 ust. 2: a) pkt 1 i 6 poprzez dodanie zapisu z wyjtkiem obiektw ujtych w gminnej ewidencji zabytkw, b) pkt 4 poprzez dodanie zapisu z wyjtkiem usytuowanych na obiektach wpisanych do rejestru zabytkw i gminnej ewidencji zabytkw. Uzasadniajc ww. postulat wskazano, e w obecnym stanie prawnym organ administracji architektoniczno-budowlanej na kade roboty budowlane dotyczce obiektu budowlanego ujtego w gminnej ewidencji zabytkw ma moliwo wniesienia sprzeciwu z naoeniem na inwestora obowizku uzyskania de-

308 cyzji o pozwoleniu na budow ze wzgldu na pogorszenie stanu zabytku. Organ ten nie jest w stanie oceni, czy dane roboty budowlane bd miay wpyw na pogorszenie obiektu zabytkowego, gdy nie posiada specjalistycznej wiedzy z zakresu ochrony zabytkw, a kompetencje w tym zakresie posiada konserwator zabytkw. Nie znajduje ponadto uzasadnienia wyczenie docieplania zabytku spod regulacji pozwolenia na budow w przypadku, gdy remont takiego obiektu ju takiego pozwolenia wymaga. 8. Uchylenie art. 47 ustawy Prawo budowlane. Uzasadniajc ww. postulat wskazano, e rozstrzygnicie o niezbdnoci wejcia do ssiedniego budynku, lokalu lub na teren ssiedniej nieruchomoci jest ingerencj w kompetencje sdw cywilnych oraz stosunki midzyssiedzkie. 9. Dokonanie zmiany art. 83 ust. 1 ustawy poprzez dodanie do waciwoci powiatowego inspektora nadzoru budowlanego zada, o ktrych mowa w art. 45 ust. 1 ustawy. Uzasadniajc ww. postulat wskazano, e powysze czynnoci zwizane s z rozpoczciem robt budowlanych, za zadania zwizane z rozpoczciem robt budowlanych nale do kompetencji organw nadzoru budowlanego. Majc na uwadze powysze postulaty, zwracam si z prob o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy, zdaniem Pana Ministra, wprowadzenie zmian zawartych w ww. postulatach jest zasadne? 2. Czy ministerstwo prowadzi prace nad wprowadzeniem zmian legislacyjnych, ktrych celem bdzie uatwienie i uproszczenie procedur dotyczcych Prawa budowlanego? 3. Czy w przypadku wprowadzania bd planowania wprowadzenia zamian w przepisach dotyczcych Prawa budowlanego ministerstwo przeprowadza w tym zakresie konsultacje z jednostkami samorzdu terytorialnego? Z powaaniem Pose Krzysztof Jurgiel g, a w szczeglnoci dziaania zwizane z wypat odszkodowa. Na odcinku biegncym przez teren gminy Brzenio rozpoczto ju prace przygotowawcze, a wielu mieszkacw nie zna szczegowego zakresu zajmowanych nieruchomoci oraz wyceny. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na pytania: 1. Kiedy mieszkacy gminy Brzenio dostan szczegow informacj o wycenie i zakresie zajmowanych nieruchomoci? 2. Kiedy zostan wypacane odszkodowania za zajte nieruchomoci? Z powaaniem Pose Mieczysaw Marcin uczak Wielu, dnia 28 lutego 2012 r. Interpelacja (nr 3249) do ministra rodowiska w sprawie moliwoci przeprowadzenia wnikliwej analizy tematycznej, prawnej i rodowiskowej dotyczcej skadowania podoa pieczarkowego Do mojego biura poselskiego wpyna proba osb zajmujcych si upraw pieczarek o podjcie dziaa w zakresie analizy prawnej i rodowiskowej dotyczcej wytycznych skadowania podoa pieczarkowego. Przedstawiona sprawa dotyczy wskazania i dokadnego sprecyzowania obecnie obowizujcych wymogw i przepisw prawnych dotyczcych tej tematyki. Chodzi m.in. o wskazanie warunkw magazynowania podoa pieczarkowego na gruncie, wpyw tego podoa na zdrowie i rodowisko. Majc na uwadze powysze, zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. W jak duych ilociach i przez jaki okres czasu mona skadowa podoe, ktre pniej przeznaczane jest do ponownego uycia jako cenny nawz organiczny do uyniania pl uprawnych i ogrdkw dziakowych, a ponadto suy rwnie do rekultywacji terenw? 2. Czy wedug ministerstwa podoe pieczarkowe klasykowane jest jako odpad? Jeli tak, to prosz o wskazanie, czy jest odpadem szkodliwym, czy nieszkodliwym. 3. Jakie procedury urzdowe trzeba wszcz, aby uzyska prawn zgod na magazynowanie podoa pieczarkowego? Z powaaniem Pose Wiesaw Stanisaw Janczyk Limanowa, dnia 12 marca 2012 r.

Biaystok, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3248) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie wywaszczenia nieruchomoci pod budow trasy S8 w gm. Brzenio Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z narastajcym problemem zwizanym z wywaszczeniem nieruchomoci pod budow trasy S8 w gminie Brzenio w wojewdztwie dzkim, powiecie sieradzkim, tutejsi mieszkacy z niepokojem obserwuj dziaania dotyczce wywaszczenia nieruchomoci pod ww. dro-

309 Interpelacja (nr 3250) do ministra rodowiska w sprawie szkodliwego oddziaywania farm wiatrowych Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra z interpelacj w sprawie szkodliwego oddziaywania farm wiatrowych. W ostatnim okresie coraz wicej gmin planuje przeprowadzenie inwestycji w zakresie budowy elektrowni wiatrowych. Przykadowo w powiecie kobuckim w wojewdztwie lskim wadze gminy Krzepice chc przeznaczy cz terenu na budow od 8 do 16 wiatrakw o wysokoci 130 m o mocy 6 MW. Zaoenia inwestycji niepokoj mieszkacw, poniewa odlego lokalizacji od budynkw mieszkalnych ma wynosi zaledwie kilkaset metrw, mimo e zasig szkodliwego dziaania farm wiatrowych obejmuje a 8 km. W caej Polsce lokalne wadze chtnie popieraj takie inwestycje ze wzgldu na domniemane wpywy podatkowe, jednak mieszkacy obawiaj si negatywnego wpywu wiatrakw na swoje ycie. Farmy wiatrowe emituj haas, wibracje i niesyszalne dla ucha infradwiki. Specyka ich dziaania polega na pracy turbin tylko gdy wiatr wieje z odpowiedni si, dlatego nie da si przewidzie, kiedy bd dziaay, a kiedy zostan odczone. Dystrybutorzy energii musz wic zapewni rezerw mocy, np. poprzez zakup dodatkowych turbin gazowych. A koszty z tym zwizane zapacimy wszyscy, w wyszych urednionych cenach energii. Ponadto praca opat wiatrakw, od ktrych odbijaj si promienie soneczne, moe powodowa migotania i reeksy w oknach mieszkacw. Zbyt bliskie umiejscowienie farmy wiatrowej w stosunku do budynkw grozi te katastrof budowlan. Farmy te pogarszaj take walory widokowo-krajobrazowe terenu. W ich ssiedztwie moe w zwizku z tym doj do spadku cen nieruchomoci. Wiatraki ponadto oddziauj negatywnie na faun i or. Warto wspomnie take o tzw. syndromie turbiny wiatrowej, czyli zespole objaww rozpoczynajcych si z chwil uruchomienia okolicznych turbin. Do symptomw tych zalicza si m.in. zaburzenia snu, ble i zawroty gowy, nudnoci, kopoty z koncentracj. Dlatego te mieszkacy terenw, w pobliu ktrych planuje si budow elektrowni wiatrowych, obawiaj si o swoje zdrowie. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy Ministerstwo rodowiska posiada ekspertyzy dotyczce skutkw oddziaywania farm wiatrowych na zdrowie ludzi oraz rodowisko? 2. Czy resort zmieni przepisy o lokalizacji farm wiatrowych, zwikszajc ich minimaln odlego od budynkw mieszkalnych? 3. Czy Ministerstwo rodowiska nadzoruje powstawanie wszystkich elektrowni wiatrowych w Polsce? Z powaaniem Pose Jadwiga Winiewska Warszawa, dnia 16 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3251) do ministra zdrowia w sprawie utrudnionego dostpu do rehabilitacji osb chorych na stwardnienie rozsiane Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra z interpelacj w sprawie utrudnionego dostpu do rehabilitacji osb chorych na stwardnienie rozsiane. Szacuje si, e obecnie w naszym kraju jest okoo 35 tys. osb chorych na stwardnienie rozsiane (SM), chocia dane te, ze wzgldu na brak rejestru chorych, nie s kompletne. S to najczciej ludzie modzi, pomidzy 20. a 40. rokiem ycia, ktrzy s albo u szczytu kariery zawodowej, albo wanie j rozpoczynaj. Aktualnie przy duym postpie wiedzy medycznej oraz wprowadzaniu nowych lekw choroby co prawda nie mona cakowicie wyleczy, ale w znacznym stopniu mona wyduy okres samodzielnego poruszania si. W ten sposb chorzy mogliby jeszcze przez wiele lat pracowa, zarabia na siebie i paci skadki ubezpieczeniowe zamiast korzysta z pienidzy pastwa, gdy stan si niepenosprawni z powodu braku leczenia. Jednake w Polsce chorzy na SM maj niewystarczajcy dostp do standardowych terapii i rzadko kiedy maj moliwo korzystania z najnowszych lekw. Nasz kraj zajmuje mao zaszczytne, trzecie od koca miejsce w Europie, w rankingach oceniajcych dostpno leczenia. Za nami znalazy si tylko Bonia i Hercegowina oraz Biaoru. W naszym kraju jest zaledwie kilka orodkw specjalistycznych zajmujcych si rehabilitacj chorych na SM, jednak nie zaspokaja to wszystkich potrzeb. Obecnie tylko niewielki procent chorych objtych jest terapi immunomodulujc. Pozostali zmuszeni s czeka w kolejce, a w tym czasie stan ich zdrowia ulega pogorszeniu. Jednak to, czy chorzy na SM w ogle zakwalikuj si do leczenia, jest uzalenione w duym stopniu od polityki nansowej danego oddziau NFZ. Poza tym pacjenci w Polsce mog liczy jedynie na 5 lat kuracji, podczas gdy w innych krajach jest ona kontynuowana, dopki daje efekty. Nie sdz, aeby budet pastwa by wartoci zasugujc na wiksz ochron ni zdrowie pacjentw.

310 W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na pytanie: Czy Ministerstwo Zdrowia podejmie dziaania, jeli tak, to jakie, w celu zwikszenia dostpu do rehabilitacji osb chorujcych na stwardnienie rozsiane? Z powaaniem Pose Jadwiga Winiewska Warszawa, dnia 16 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3252) do ministra zdrowia w sprawie koniecznoci zwikszenia nakadw nansowych na onkologi i hematologi dziecic Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra z interpelacj w sprawie koniecznoci zwikszenia nakadw nansowych na onkologi i hematologi dziecic. Co roku w naszym kraju na choroby nowotworowe zapada okoo 1,2 tys. dzieci. Jest to druga najczstsza przyczyna mierci najmodszych Polakw. Mimo tego, e liczba zachorowa ronie, wci brakuje pienidzy na onkologi i hematologi dziecic. Jest to przeraajce. Specjalistyczne kliniki dziecice musz zmaga si ze zbyt niskimi nakadami pieninymi oraz z limitowaniem procedur. S to jednak procedury ratujce ycie, dlatego limitowanie ich jest cakowicie niezasadne. Zgodnie z obietnic zoon przez by minister zdrowia pani Ew Kopacz NFZ mia paci za wszystkie nadwykonania onkologiczne. W ubiegym roku na leczenie w onkologii dziecicej wydano 226 mln z. Narodowy Fundusz Zdrowia zapaci tylko 186 mln z, na nadwykonania zabrako wic 40 mln z. Szpitale pienidzy za nadwykonania nie dostaj, co skutkuje powstawaniem coraz wikszych zadue. W obowizujcym aktualnie rozporzdzeniu prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z 30 lipca 2009 r. jako nielimitowane wiadczenia z zakresu onkologii i hematologii dziecicej wymieniono jedynie procedury dotyczce przeszczepiania tzw. autologicznych i allogenicznych komrek krwiotwrczych. To zdecydowanie zbyt mao. Rzd musi okreli widoczne priorytety w prolaktyce zdrowotnej. Na pierwszym miejscu powinny si znale wszystkie procedury ratujce ycie dzieci. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy Ministerstwo Zdrowia zwikszy nakady na onkologi i hematologi dziecic? 2. Kiedy wejdzie w ycie program wczesnej diagnostyki chorb nowotworowych u dzieci przygotowywany przez resort zdrowia i ile rodkw NFZ na ten program przeznaczy? Z powaaniem Pose Jadwiga Winiewska Warszawa, dnia 16 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3253) do ministra edukacji narodowej w sprawie zmian wprowadzonych od wrzenia 2012 r. w przepisach okrelajcych ramowy plan przedmiotw w szkole Szanowna Pani Minister! Od wrzenia 2012 r. bd obowizywa nowe ramowe plany nauczania dla poszczeglnych typw szk. Zostay one okrelone w formie odrbnych zacznikw do rozporzdzenia ministra edukacji narodowej z dnia 7 lutego 2012 r. w sprawie ramowych planw nauczania w szkoach publicznych (Dz. U. Nr 0, poz. 204). W szkolnym planie nauczania uwzgldnia si rwnie wymiar godzin zaj religii lub etyki zgodnie z przepisami w sprawie warunkw i sposobu organizowania nauki religii w publicznych przedszkolach i szkoach 4 ust. 2 pkt 1. Szkolny plan nauczania, w ktrym zostaa ulokowana religia i etyka, moe wykracza poza ramowy plan nauczania, i czy znajd si na to pienidze, bdzie zaleao od dobrej woli i wysokoci budetu konkretnej jednostki samorzdu terytorialnego. Moe wic pojawi si sytuacja, e pienidzy w danym samorzdzie na nansowanie nauczycieli religii bd etyki zabraknie. Obecna sytuacja budetowa samorzdw jest trudna. Co roku zwikszana jest lista zada do realizacji. Nie idzie za tym, niestety, zwikszanie budetw jednostek samorzdu terytorialnego. Samorzdy mog nie by w stanie udwign kolejnych wydatkw zwizanych z nansowaniem nauczycieli religii. Nauczanie religii w szkoach gwarantuje Konstytucja RP w art. 53, rwnie konkordat zawarty pomidzy Stolic Apostolsk a Rzeczpospolit Polsk gwarantuje prawo do nauki religii w szkoach i przedszkolach. W wypadku, gdyby samorzd nie uchwali w budecie rodkw na nansowanie nauczycieli religii, rodzice i uczniowie natomiast chcieli w zajciach religii uczestniczy, musieliby koszty zaj lekcyjnych ponie z wasnych kieszeni. Majc na uwadze powysze, uprzejmie prosz Pani Minister o odpowied na nastpujce pytania:

311 1. Jak ma si umieszczenie religii w szkolnym planie nauczania w stosunku do obowizujcych zapisw konstytucji i konkordatu? 2. Dlaczego religia oraz etyka zostay zakwalikowane do grupy zaj nadobowizkowych? 3. Jak ministerstwo zamierza rozwiza ewentualny problem zwizany z nansowaniem zaj z religii w szkoach? 4. Czy budety samorzdw terytorialnych mog liczy na dodatkowe pienidze, z ktrych mogyby pokry wydatki zwizane z nansowaniem nauczycieli religii? Z powaaniem Pose Kazimierz Goojuch acut, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3254) do ministra zdrowia w sprawie wprowadzenia dodatkowego ubezpieczenia szpitali od zdarze medycznych Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana Ministra w zwizku z otrzymywanymi sygnaami dotyczcymi wprowadzania dodatkowego ubezpieczenia szpitali od zdarze medycznych. Pakiet ustaw zdrowotnych wprowadzi nowe obowizki ubezpieczeniowe dla szpitali. Od 1 stycznia istnieje konieczno ubezpieczenia si od tzw. zdarze medycznych. Szpital, ktry nie bdzie mia wykupionego ubezpieczenia od zdarze medycznych, sam bdzie musia wypaci odszkodowanie pacjentowi, gdy zasdzi je komisja wojewdzka. Zgodnie z nowymi przepisami o odszkodowaniach za zdarzenia medyczne orzekaj komisje wojewdzkie. Jak oszacowano, nowe ubezpieczenie kosztuje pojedynczy szpital, zarwno prywatny, jak i publiczny, od 200 do 800 tys. z rocznie. Dodatkowo od nowego roku a czterokrotnie wzrosa stawka OC. Sytuacja nansowa w polskich szpitalach jest za. rodki nansowe nie wystarczaj czsto na realizacj wiadcze medycznych, co odczuwaj w szczeglnie dotkliwy sposb pacjenci. Wprowadzenie dodatkowego ubezpieczenia szpitali od zdarze medycznych wpynie na i tak ju sab kondycj nansow szpitali, gdy wie si ono ze znacznymi kosztami. Placwki medyczne, nie majc wolnych rodkw, musz wykupi przedmiotowe ubezpieczenie z przychodw otrzymanych z NFZ, a te przeznaczone s na leczenie. Ponadto, jak wynika z otrzymywanych przeze mnie doniesie, niektre szpitale nie byy w stanie wykupi dodatkowej polisy, gdy nie pozwolia im na to za sytuacja nansowa. Sytuacja ta nie dotyczy jedynie wojewdztwa podkarpackiego, ale caego kraju. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Jakie s przesanki wprowadzenia takiego wymogu? 2. Czy wprowadzone przepisy nie stoj w sprzecznoci z ustaw o dziaalnoci leczniczej? 3. Czy zostay oszacowane negatywne skutki wprowadzenia ww. zmian dla kondycji nansowej szpitali? 4. Czy NFZ przewiduje dodatkowe rodki na ubezpieczenie szpitali? Z powaaniem Pose Kazimierz Goojuch acut, dnia 15 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3255) do ministra nansw w sprawie przepisw dotyczcych podatku od rodkw transportowych zawartych w ustawie o podatkach i opatach lokalnych Przepisy dotyczce podatku od rodkw transportowych zawarte s w rozdziale 3 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opatach lokalnych (Dz. U. 2010 Nr 95, poz. 613, ze zm.), zwanej dalej u.p.o.l. Zgodnie z art. 8 powyszej ustawy opodatkowaniu podatkiem od rodkw transportowych podlegaj: 1) samochody ciarowe o dopuszczalnej masie cakowitej powyej 3,5 tony i poniej 12 ton; 2) samochody ciarowe o dopuszczalnej masie cakowitej rwnej lub wyszej ni 12 ton; 3) cigniki siodowe i balastowe przystosowane do uywania cznie z naczep lub przyczep o dopuszczalnej masie cakowitej zespou pojazdw od 3,5 tony i poniej 12 ton; 4) cigniki siodowe i balastowe przystosowane do uywania cznie z naczep lub przyczep o dopuszczalnej masie cakowitej zespou pojazdw rwnej lub wyszej ni 12 ton; 5) przyczepy i naczepy, ktre cznie z pojazdem silnikowym posiadaj dopuszczaln mas cakowit od 7 ton i poniej 12 ton, z wyjtkiem zwizanych wycznie z dziaalnoci rolnicz prowadzon przez podatnika podatku rolnego; 6) przyczepy i naczepy, ktre cznie z pojazdem silnikowym posiadaj dopuszczaln mas cakowit rwn lub wysz ni 12 ton, z wyjtkiem zwizanych wycznie z dziaalnoci rolnicz prowadzon przez podatnika podatku rolnego; 7) autobusy.

312 Z kolei zakres podmiotowy, w tym rwnie kwestie powstania i wyganicia obowizku podatkowego, reguluje art. 9 u.p.o.l. Podatnikami w podatku od rodkw transportowych s osoby zyczne i prawne waciciele rodkw transportowych, oraz jednostki organizacyjne nieposiadajce osobowoci prawnej, na ktre rodek transportowy jest zarejestrowany. Okolicznociami, z ktrymi ustawodawca wie powstanie obowizku podatkowego od rodkw transportowych, jest rejestracja oraz nabycie zarejestrowanego rodka transportowego od rodkw, a take ponowne dopuszczenie do ruchu rodka transportowego po upywie okresu, na jaki zostaa wydana decyzja o czasowym wycofaniu tego pojazdu z ruchu. Z przepisu tego wynika rwnie, e waciciel rodka transportowego zobowizany jest do zoenia w terminie do dnia 15 lutego deklaracji na podatek od rodkw transportowych na dany rok podatkowy, a w razie powstania obowizku podatkowego w trakcie roku, w terminie 14 dni od dnia zaistnienia okolicznoci uzasadniajcych powstanie tego obowizku, oraz wpaca obliczony z deklaracji podatek bez wezwania na rachunek budetu waciwej gminy w terminach okrelonych ustawowo. W art. 12 u.p.o.l. ustawodawca ustanowi katalog ustawowych zwolnie przedmiotowych w podatku od rodkw transportowych. Zakres tego zwolnienia obejmuje m.in. rodki transportowe stanowice zapasy mobilizacyjne, pojazdy specjalne oraz pojazdy uywane do celw specjalnych w rozumieniu przepisw o ruchu drogowym. Denicj pojazdu specjalnego znajdziemy w art. 2 pkt 36 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. 2005 Nr 108, poz. 908, ze zm.), zgodnie z ktr za pojazd specjalny naley uzna pojazd samochodowy lub przyczep przeznaczone do wykonywania specjalnej funkcji, ktra powoduje konieczno dostosowania nadwozia lub posiadania specjalnego wyposaenia, w pojedzie tym mog by przewoone osoby i rzeczy zwizane z wykonywaniem tej funkcji. Dotychczasowe sdownictwo stao na stanowisku, e wpis w dowodzie rejestracyjnym dokonany przez organ rejestrujcy decydowa o przyznaniu bd odmowie przyznania zwolnienia przedmiotowego okrelonego w art. 12 u.p.o.l. Jeeli zatem w dowodzie rejestracyjnym w rubryce rodzaj pojazdu znajdowa si wpis samochd ciarowy lub przyczepa, lub autobus, to dla organu podatkowego by to dowd, e pojazd taki podlega opodatkowaniu podatkiem od rodkw transportowych. Jeeli natomiast w rubryce rodzaj pojazdu by wpis pojazd specjalny, to na podstawie takiego zapisu waciciel pojazdu by zwolniony z obowizku podatkowego. Naczelny Sd Administracyjny w wyroku z dnia 30 padziernika 1998 r., sygn. akt I SA/Wr 445/98, stwierdzi, e kwalikacja samochodu w dowodzie rejestracyjnym ma decydujce znaczenie jako dowd w sprawie podatkowej, w ktrej ocena pewnych uprawnie lub ogranicze uzaleniona jest od tej kwalikacji. Obecnie stanowisko to zostao zmienione. W wyroku z dnia 20 stycznia 2011 r., sygn. akt II FSK 1914/09 NSA, nie zgodzi si z pogldem, i podstaw ustalenia obowizku podatkowego w podatku od rodkw transportowych jest dowd rejestracyjny pojazdu. Zdaniem NSA o tym, czy pojazd korzysta ze zwolnienia od podatkw od rodkw transportowych jako pojazd specjalny na podstawie art. 12 ust. 1 pkt 2 u.p.o.l., decyduje wycznie to, czy mieci si on w denicji zamieszczonej w art. 2 pkt 36 ustawy Prawo o ruchu drogowym. Taki pogld NSA wyrazi rwnie w wyroku z dnia 13 stycznia 2011 r., sygn. akt II FSK 1599/09. Zajcie takiego stanowiska przez NSA powoduje, e gminne organy podatkowe bd musiay same bada, czy np. pojazd przystosowany do nauki jazdy lub pojazd asenizacyjny (do wywozu nieczystoci pynnych) jest pojazdem specjalnym. Organy podatkowe nie posiadaj wiedzy motoryzacyjnej oraz nie posiadaj uprawnie do badania cech konstrukcyjnych pojazdw, a bazujc jedynie na denicji pojazdu specjalnego wyraonej w art. 2 pkt 36 Prawa o ruchu drogowym, mona przyj, e np. mieciarka, chodnia czy betoniarka to pojazdy specjalne, ktre w wietle przepisw o ruchu drogowym nie s pojazdami specjalnymi. Sytuacja ta moe spowodowa, e ten sam pojazd dla organu rejestrujcego bdzie np. samochodem ciarowym cystern do przewozu paliw pynnych, a dla organu podatkowego ju pojazdem specjalnym. Bazowanie tylko na denicji pojazdu specjalnego, ktra jest bardzo oglnie i nieprecyzyjnie sformuowana, spowoduje, e gminy mog straci znaczn cz dochodw z tytuu podatku od rodkw transportowych i nie bd w stanie realizowa zada do ktrych zostay powoane. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o udzielenie informacji: 1. Czy kierowany przez Pana Ministra resort podj dziaania, a jeli tak to jakie zmierzajce do zmiany lub doprecyzowania zapisu art. 12 ust. 1 pkt 2 ustawy o podatku i opatach lokalnych albo zmiany denicji pojazdu specjalnego wyraon w ustawie Prawo o ruchu drogowym? 2. Czy zdaniem Pana Ministra organy podatkowe w ramach swoich kompetencji same maj rozstrzyga, jakiego rodzaju jest pojazd bdcy we wadaniu osoby zycznej lub prawnej? 3. W jakim czasie ministerstwo przewiduje przedstawi konkretne rozwizania w przedmiotowej sprawie, aby wszystkie gminy w Polsce nie traciy dochodw z podatku od rodkw transportowych? Pose Elbieta Rafalska Warszawa, dnia 1 marca 2012 r.

313 Interpelacja (nr 3256) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie ograniczenia pocze kolejowych i autobusowych na trasach kolejowych i drogowych lska Cieszyskiego Szanowny Panie Ministrze! Decyzj urzdu marszakowskiego w Katowicach od l marca z tras kolejowych i drogowych lska Cieszyskiego znikno kilkadziesit pocze. Przewozy Regionalne zawiesiy cznie dwanacie pocze z Cieszyna do Czechowic-Dziedzic, Zebrzydowic i Katowic. Poczenia ograniczyli rwnie inni przewonicy. Bielski PKS zrezygnowa z sobotnich, niedzielnych i witecznych kursw na trasie z Bielska-Biaej do Skoczowa i Cieszyna. Rozkad zmieni rwnie PKS w Cieszynie, ktry przede wszystkim ograniczy ilo pocze w Wile. Szacuje si, i rocznie korzystao z tych pocze ok. 75 tys. osb. 1 marca ponad 30 kursw zawiesi rwnie cieszyski PKS. Likwidacji ulegy autobusy woce pasaerw z centrum Wisy do wilaskich dolin, ale take kursy z Cieszyna do Koczyc Wielkich czy Dzigielowa. Sytuacja taka drastycznie wpyna na mieszkacw na co dzie korzystajcych z publicznych rodkw lokomocji. Ludzie dojedajcy do pracy nagle zostali pozbawieni moliwoci dojazdu. W Polsce nie ma drugiego tak le skomunikowanego regionu jak lsk Cieszyski. Rzeczniczka prasowa tumaczy decyzj marszaka dotyczc redukcji pocze faktem, i negocjacje zwizane z obnieniem ceny przez Przewozy Regionalne nie powiody si, czego skutkiem bya likwidacja pocze kolejowych. Biorc pod uwag powysze, zapytuj Pana Ministra: 1. Dlaczego pasaerowie s dowiadczani skutkami braku porozumienia pomidzy przewonikiem a waciwym organem, ktrego brak spowodowa odejcie od statutowej roli kolei, jak jest zapewnienie mobilnoci wszystkim obywatelom? 2. W jaki sposb ministerstwo wpynie na urzd marszakowski, by na opisanych trasach zapewni alternatywn komunikacj, pozwalajc na waciwe funkcjonowanie mieszkacw z terenu lska Cieszyskiego? Pose Artur Grczyski Warszawa, dnia 15 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3257) do ministra edukacji narodowej w sprawie sposobu przeprowadzania egzaminw gimnazjalnych i maturalnych W roku 2012 po raz pierwszy gimnazjalici i maturzyci bd zdawa egzaminy kocowe zgodnie z nowym sposobem ich przeprowadzania. Wprowadzone zmiany budz wtpliwoci nauczycieli oraz dyrektorw szk. Egzaminy gimnazjalne bd trwa trzy dni, w cigu ktrych uczniowie podejd do 5 egzaminw. Pierwszego dnia sprawdzona zostanie wiedza z historii i wiedzy o spoeczestwie, drugiego z zagadnie przyrodniczych i matematyki, ostatniego dnia odbdzie si test z jzyka obcego. Teoretycznie pomidzy kolejnymi etapami uczniom przysuguje 45-minutowa przerwa, osobom z dysfunkcjami, takimi jak np. dysleksja, ze wzgldu na wyduony czas rozwizywanie testu pozostanie 25 minut. Przeprowadzony egzamin prbny zdaniem rodowisk owiatowych negatywnie zwerykowa wprowadzone zasady. W przypadku duej liczby klas nie ma moliwoci zebrania wszystkich arkuszy i przygotowania si do kolejnego testu. Wtpliwoci budz take zmiany przeprowadzenia egzaminu maturalnego. Egzaminy z polskiego i matematyki na poziomie rozszerzonym nie bd odbyway si jednego dnia, ale take przez dwa kolejne. Uczniowie niszych klas nie bd chodzili do szkoy przez 14 dni, a jeli przy liceum funkcjonuje gimnazjum, nawet trzy tygodnie, w wyniku czego moe doj do zachwiania organizacyjnego w wielu placwkach. W zwizku z tym mam do Pani Minister nastpujce pytania: 1. Czy w opinii resortu wyduenie przerwy bdzie a tak negatywnie oraz w znaczcy sposb wpywao na koncentracj osb zdajcych? 2. Czy ministerstwo rozwaa moliwo przeprowadzenia egzaminw maturalnych na poziomie podstawowym i rozszerzonym jednego dnia? Pose Teresa Piotrowska Warszawa, dnia 6 marca 2012 r.

314 Interpelacja (nr 3258) do ministra zdrowia w sprawie rozporzdze dotyczcych pielgniarek ze specjalnoci operacyjn oraz zarzdzenia prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia z dnia 4 listopada 2011 r. w sprawie okrelenia warunkw zawierania i realizacji umw w rodzaju ambulatoryjna opieka specjalistyczna Wikszo umw na wiadczenia w roku 2012 zostao ju przez NFZ oraz lecznice podpisanych. Istnieje zagroenie, e usugi zdrowotne w zakresie poradni specjalistycznych oraz lecznic jednodniowych mog zosta ograniczone. Zarzdzenia prezesa NFZ z 4 listopada 2011 r. nakada na poradnie specjalistyczne obowizek wiadczenia usug minimum trzy dni w tygodniu po cztery godziny. Owe kryteria s wyjtkowo niekorzystne, np. dla orodkw wiejskich, ktre zatrudniaj lekarzy dojedajcych z wikszych orodkw, ktrzy czsto mog dyurowa nie czciej ni dwa razy w tygodniu. Niektre poradnie nie mogy zatem podpisa umowy na wiadczenia. Realizacja zaoe rozporzdzenia ministra zdrowia z 15 wrzenia 2011 r. rwnie wie si z komplikacjami. Dotyczy ono skadu zespou operacyjnego na oddziaach okulistycznych, do tej pory w jego skad wchodzia instrumentariuszka, obecnie musi to by pielgniarka operacyjna. Zdaniem rodowisk lekarskich pielgniarek tak wyksztaconych jest kraju okoo 800. W zwizku z tym ma do Pana Ministra nastpujce pytania: 1. Czy ministerstwo posiada dane dotyczce iloci maych poradni, ktre nie podpisay umw z NFZ? 2. Czy NFZ przedstawi szacunki dotyczce liczby umw, ktre mog jeszcze do zosta podpisane przez mniejsze lecznice? 3. Czy Pan Minister nie obawia si, e pacjenci bd zmuszeni do korzystania z poradni oddalonych od miejsca zamieszkania, np. w wikszych orodkach, co znacznie wyduy czas oczekiwania chorych? 4. Czy Ministerstwo Zdrowia zna liczb pielgniarek w Polsce, ktre posiadaj kwalikacje pielgniarek operacyjnych? 5. Dlaczego ministerstwo podjo decyzj o zmianie skadu zespou operacyjnego na oddziaach okulistycznych? Pose Teresa Piotrowska Warszawa, dnia 13 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3259) do prezesa Rady Ministrw w sprawie problemw owiatowych gmin Szanowny Panie Premierze! Z doniesie medialnych wynika, e w 2012 r. polskie gminy planuj zlikwidowa prawie 800 szk. Przeciwko likwidacji protestuj rodzice i pedagodzy, argumentujc, e placwki owiatowe odgrywaj dla spoecznoci lokalnych wan rol o charakterze spoecznym i kulturalnym. Samorzdy lokalne zmuszone s podejmowa tak trudne decyzje ze wzgldw ekonomicznych. W wyniku bdnych decyzji rzdu POPSL na barki samorzdw zostaa przerzucona caa odpowiedzialno za ksztat sieci placwek owiatowych w caym kraju. Decyzje, o ktrych mowa, s wymuszone bdn polityk rzdu. Samorzdy musz ogranicza swoje wydatki biece, bowiem subwencja owiatowa nie ronie wprost proporcjonalnie do obowizkw, jakie nakada na nie rzd, w tym przypadku idzie te o podwyki dla nauczycieli. Rzd obecnie zbyt wiele obowizkw nakada na samorzdy, jednoczenie nie dajc im na ich realizacj pienidzy. To, e samorzdy podejmuj dzisiaj dramatyczne wrcz decyzje dotyczce polskich szk, moe prowadzi do ograniczenia bezpieczestwa dzieci, a take do kolejnych po protestach lekarzy protestw innych grup, w tym w szczeglnoci rodzicw dzieci. Prowadzenie owiaty na terenach gmin jako zadanie wasne zostao przypisane gminom w 1996 r. Na jego realizacj gminy otrzymuj subwencj owiatow na kadego ucznia w wysokoci okrelonej przez Ministerstwo Finansw. Taka struktura dochodw nigdy w wikszoci gmin nie pokrywaa wydatkw na szkoy podstawowe i gimnazja. W zwizku z pogbiajcym si niem demogracznym w cigu kilku lat gminy zmuszone byy do likwidacji szk. Ponadto skala podwyek dla nauczycieli w cigu ostatnich dwch lat oraz system osigania rednich wynagrodze bez wsparcia pastwa zaamaa nanse wielu gmin. System subwencjonowania na jednego ucznia spowodowa, e gminy nie s w stanie dalej dotowa szk w takim zakresie jak dotychczas. Naley podkreli, ze zarwno przedszkola w wymiarze 5 godzin, jak i tzw. zerwki stanowi zadanie wasne gmin i w caoci utrzymywane s z budetu gminy. Jak wielka jest to skala, doskonale wie minister nansw na podstawie sprawozda wszystkich gmin. Szacuje si, e jest to okoo 8 mld z w skali roku. Sytuacja jest bardzo powana, poniewa gminy s w okresach realizacji duych inwestycji unijnych, dla ktrych musz zagwarantowa udzia wasny. Podpisujc umowy w 20082010, nie mogli przewidzie, e rzd tak dramatycznie podwyszy wynagrodzenie nauczycieli i nie zrekompensuje ich adekwatnie do wydatkw.

315 W zwizku z wyej przedstawionymi problemami organw prowadzcych, jakimi s gminy, zwracam si do Pana Premiera z nastpujcymi pytaniami: 1. Dlaczego Ministerstwo Finansw w odniesieniu do nakadanych nowych zada ustawowych zwizanych z owiat, a obciajcych budety gmin dodatkowymi kosztami, nie zwiksza proporcjonalnie dla nich subwencji? 2. Czy w zwizku z licznymi przypadkami likwidacji szk spowodowanych zmniejszajc si okresowo liczb dzieci nie powinno si dla takich szk wprowadzi innego algorytmu do wyliczania subwencji przypadajcej na jednego ucznia? 3. Jak wedug Pana Premiera powinna wyglda polityka owiatowa gmin, aby subwencja owiatowa przekazywana z Ministerstwa Finansw pozwolia na utrzymanie obecnego stanu liczebnoci szk? Z powaaniem Pose Beata Kempa Sycw, dnia 10 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3260) do ministra skarbu pastwa w sprawie problemw w wypacaniu pensji dla pracownikw Kieleckich Kopalni Surowcw Mineralnych SA w Kielcach Szanowny Panie Ministrze! Przedstawiciele zwizkw zawodowych dziaajcych w Kieleckich Kopalniach Surowcw Mineralnych SA w Kielcach zwrcili si do mnie z prob o pomoc w wyjanieniu kwestii zwizanych z problemami nansowymi spki oraz zalegociami w wypacaniu pensji dla pracownikw. Kieleckie Kopalnie Surowcw Mineralnych kupiy w 2011 r. Surowce Skalne Wschd, spka zalena od DSS. W komunikacie prasowym prezes DSS informowa: Dziki wejciu KKSM do naszej grupy nie tylko wzrasta skala naszej dziaalnoci, ale take wzmacniamy zintegrowany charakter DSS. Dzi jestemy ju spk oferujc kompleksowe produkty na potrzeby budowy drg i autostrad, tj. kruszywo wysokiej jakoci, beton i mieszanki mineralno-asfaltowe. Zakup KKSM zosta snansowany z kilku rde: kapitau wasnego, emisji obligacji oraz kredytw bankowych i by czci programu inwestycyjnego zwizanego z rozbudow grupy kapitaowej oraz rozszerzeniem oferty o produkcj betonu i mieszanek mineralno-asfaltowych. DSS planuje w tym roku dalsze inwestycje, w tym take w KKSM. cznie ich warto moe wynie powyej 200 mln z. rodki te zostan przeznaczone na zakup maszyn i urzdze niezbdnych do produkcji mas mineralno-asfaltowych i betonu. Z tego okoo 30 mln z to rodki unijne pochodzce z dotacji. Ponadto DSS planuje inwestycje w kopalniach w Piawie Grnej i Kielcach, zwizane ze zwikszeniem zdolnoci produkcyjnych oraz popraw infrastruktury logistycznej. Zobowizania prywatyzacyjne w KKSM wynoszce 15 mln z zostan zrealizowane w nadchodzcych tygodniach. Przekroczymy warto inwestycji, ktre zobowizalimy si wykona1). KKSM jest najwikszym w ostatnich latach sprywatyzowanym przedsibiorstwem pastwowym z Kielc i jedn z najstarszych kieleckich rm. Jako dat powstania mona przyj 1874 r., kiedy powstao Przedsibiorstwo Kopal Marmurw Kieleckich zlokalizowane w miejscu dzisiejszej siedziby spki przy ul. ciegiennego w Kielcach. Jego wyroby stay si znane w caej Europie, eksportowano je nawet do Ameryki. Kryzys lat 30. XX w. i II wojna wiatowa przyniosy ograniczenie produkcji, ale nie spowodoway zamknicia zakadu. Po upastwowieniu w 1952 r. rma dostaa nazw Kieleckie Zakady Kamienia Budowlanego, a w 1983 r. obecn. Wtedy te rozpocza produkcj nawozw wapniowo-magnezowych. Do KKSM nale kopalnie: Jawica, Laskowa, Winna, Sukw i Niewin I. Kieleckie Kopalnie Surowcw Mineralnych to przedsibiorstwo o 135-letniej tradycji w zakresie wydobycia i przerobu kamienia. Przedsibiorstwo prowadzi dziaalno w regionie witokrzyskim na terenie gmin: Chciny, Daleszyce, Koskie, agw, Miedziana Gra. Do spki nale trzy kopalnie dolomitu i dwie kopalnie piasku. Wrd postulatw przedstawiciele zakadowej Solidarnoci i Zwizku Zawodowego Budowlani wymieniaj m.in.: niedotrzymywanie obowizujcych terminw wypaty pensji, brak wypaty w terminie nalenej pracownikom premii prywatyzacyjnej, nieuregulowanie zalegych skadek w ZUS, a take niewpacenie pienidzy na fundusz wiadcze socjalnych. Inwestor nie dotrzyma terminu wypaty premii prywatyzacyjnej, ustalonej w wynegocjowanym wczeniej pakiecie socjalnym. Zgodnie z dokumentem pracownicy zatrudnieni w rmie przed prywatyzacj do lipca powinni byli otrzyma po 8 tys. z. Gdy tak si nie stao, zwizkowcy ustalili z zarzdem DSS, e premia zostanie wypacona w dwch transzach do koca wrzenia. Pracownicy do tej pory nie otrzymali pienidzy. Zwizkowcy informuj, e s take problemy z wypat pensji przykadowo wypaty za wrzesie pracownicy otrzymali z niemal dwutygodniowym opnieniem. Niepokj pracownikw budzi take kondycja nansowa spki Dolnolskie Surowce Skalne, ktra
1) http://budownictwo.wnp.pl/dss-kupily-85-proc-kieleckich-kopalni-surowcow-mineralnych,137692_1_0_0.html

316 jest wacicielem 85% akcji Kieleckich Kopalni Surowcw Mineralnych. DSS od kilku miesicy maj problemy z wypacaniem nalenoci podwykonawcom. Jeden z wierzycieli zagrozi, e zoy do sdu wniosek o upado rmy. Problem pracownikw KKSM to jeden z wielu przykadw zwizanych ze sposobem prywatyzacji spek Skarbu Pastwa w caym kraju, czyli atania dziury budetowej kosztem sprzeday rm. W wietle powyszych wtpliwoci zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy w umowie sprzeday Kieleckich Kopalni Surowcw Mineralnych ministerstwo zadbao o zapewnienie pakietu gwarancji nansowych pracownikw? 2. Czy przeprowadzono dokadn analiz nansow spki Dolnolskie Surowce Skalne, ktra kupia 85% udziaw w Kieleckich Kopalniach Surowcw Mineralnych? 3. Jak Pan Minister planuje rozwiza problem z zalegociami w wypacaniu pensji pracownikom KKSM oraz jakie zdaniem ministerstwa powinny by gwarancje podczas prywatyzacji, by nie powtarzay si podobne sytuacje? Z powaaniem Pose Beata Kempa Sycw, dnia 10 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3261) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie prezydenckiego projektu ustawy o nasiennictwie Do mojego biura poselskiego w ostatnim czasie wpywaj protesty organizacji pozarzdowych, dotyczce wprowadzenia nowego prezydenckiego projektu ustawy o nasiennictwie. Obecny stan wiedzy na temat inynierii genetycznej umoliwia naukowcom manipulowanie materiaem genetycznym i modykowanie rolin, zwierzt i mikroorganizmw w taki sposb, e moliwe jest uzyskanie odmian, ktre nie pojawiyby si w rodowisku naturalnym. Wybrane geny bakterii, wirusw, rolin i zwierzt wprowadzane s do innych rolin, np. soi, rzepaku, kukurydzy czy ryu, w celu uzyskania u nich nowych cech. W trakcie procesu manipulacji genetycznych zachodzi prawdopodobiestwo usunicia pewnych fragmentw i rearanacji przestrzennych DNA. Technik wstawiania obcych genw do organizmw rolin czy zwierzt mona porwna do wstawienia wirusa do systemu komputerowego nie ma moliwoci sprawdzenia, gdzie faktycznie gen bdzie si znajdowa i jak bdzie si replikowa. Zjawiska tego typu mog prowadzi do nieprzewidywalnych i niespodziewanych skutkw, jak np. utrata odpornoci na dany rodzaj wirusa, negatywny wpyw na rozrodczo poytecznych owadw albo zaskakujce zmiany w organizmach szczurw konsumujcych transgeniczn ywno. GMO s po prostu niepotrzebne. Wbrew opinii rm, ktre je produkuj i sprzedaj, technologia ta nie jest rozwizaniem dla problemw rolnictwa i godu na wiecie. Obecnie handel tego typu ziarnem, pasz i ywnoci skoncentrowany jest w rkach kilku midzynarodowych korporacji, u ktrych ch zysku jest rwna ignorancji dla problemw rodowiska. Zezwolenie na sprzeda ziaren kukurydzy modykowanej w Polsce uzaleni naszych rolnikw od dostawcw monopolistw. Udowodniono take, e problem godu na wiecie nie jest spowodowany jej brakiem, lecz niewaciw dystrybucj. Przyzwolenie dla GMO otwiera drzwi do patentowania ziaren i innych form ycia. Wprowadza to niebezpieczny precedens podporzdkowywania naturalnych procesw interesom przemysu. Jest to niedopuszczalne ze wzgldw etycznych. Nikt nie powinien zawaszcza sobie prawa do ycia. Greenpeace opowiada si za szacunkiem dla praw natury. Inynieria genetyczna jest technologi wysoce skomercjalizowan i narzucan z gry przez wielkie korporacje. Wyklucza to samych zainteresowanych (konsumentw, rolnikw) z procesu podejmowania decyzji o wasnych potrzebach. Dugofalowe skutki wpywu GMO na ludzkie zdrowie s trudne do przewidzenia. Jednak kadego roku pojawia si coraz wicej dowodw wskazujcych na to, e mog mie one negatywny wpyw na ludzkie zdrowie. W zwizku z przedoeniem przez pana prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej projektu ustawy o nasiennictwie Koalicja Polska Wolna od GMO wskazuje, e inicjatywa ta sprowadza si jedynie do przywrcenia stanu prawnego istniejcego przed zawetowan przez prezydenta w 2011 r. prb rzdowej nowelizacji tej ustawy, polegajcej m.in. na usuniciu zapisw o zakazie obrotu i wpisywania do rejestru odmian rolin GMO. Poniej tre listu skierowanego do mojego biura poselskiego przez Koalicj Polska Wolna od GMO: Ustawa w wersji przedoonej przez prezydenta RP przywraca przepisy o zakazie wpisu do rejestru i wprowadzania do obrotu nasion odmian rolin GMO na terytorium RP, jednak brak niezbdnych zmian denicjiobrotuumoliwia omijanie tego zakazu i sprowadzanie nasion rolin GMO na tzw. wasny uytek przez plantatorw transgenicznej kukurydzy MON810, powizanych z koncernami biotechnologicznymi. W tej sytuacji prezydencki projekt jest obciony istotn wad, ktra wbrew intencji autora uniemoliwi egzekwowanie zakazu upraw rolin GMO na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

317 Uprawy rolin GMO poprzez skaenie biologiczne powoduj degradacj pl uprawnych rolnikw polskich, naruszajc ich konstytucyjne prawa do ochrony wasnoci rolnej. Na uwag zasuguje fakt wysoce niedoskonaych i niezwykle kosztownych metod identykacji i zarzdzania ryzykiem zwizanym ze stosowaniem GMO, niepotrzebnie obciajcym spoeczestwo, a sucym jedynie realizacji zysku rmom biotechnologicznym. Z uwagi na specyk polskiego systemu ochrony zasobw rolnych uregulowanie zakazw upraw rolin GMO na poziomie ustawy o nasiennictwie wydaje si by niezbdne. Rwnoczenie wskazane jest podjcie przez Polsk intensywnych dziaa w kierunku naprawy wadliwego systemu prawa o GMO funkcjonujcego w Unii Europejskiej. Dlatego Koalicja Polska Wolna od GMO apeluje o uzupenienie tekstu proponowanej ustawy o przepisy zakazujce sprowadzania nasion rolin GMO na tzw. wasny uytek. Wpada te wspomnie, e obecny projekt prezydencki powsta bez adnych konsultacji ze rodowiskami przeciwnikw GMO. Dodatkowo pragniemy podkreli, e niepokoj nas utrzymane w obecnym projekcie zapisy dotyczce ograniczenia dostpu do nasion regionalnych, i tak np. dla rzepaku limit ten wynosi 0,3%, oraz rezygnacja z opinii komisji do spraw rejestracji odmian na rzecz jednoosobowej decyzji dyrektora Centralnego Orodka Badania Odmian Rolin Uprawnych. Utrzymanie puli genowej (resztek) polskich odmian rolin uprawnych i zabezpieczenie dostpu do rodzinnego materiau siewnego ley bowiem w strategicznym interesie narodowym, ze wzgldu na konieczno zapewnienia suwerennoci ywieniowej Polski. W zwizku z powyszym zwracam si z pytaniami do Pana Ministra: 1. Jakie jest stanowisko Pana Ministra w sprawie upraw genetycznie modykowanych? 2. Czy przewiduje si wprowadzenie poprawek do ustawy o nasiennictwie o przepisy zakazujce sprowadzania nasion rolin GMO na tzw. wasny uytek? Z powaaniem Sycw, dnia 10 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3262) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie zasikw staych W ostatnim czasie do mojego biura poselskiego napywaj liczne zastrzeenia dotyczce aktualnego stanu prawnego regulujcego kwestie zwizane z wySycw, dnia 10 marca 2012 r. Pose Beata Kempa sokoci zasiku staego wypacanego przez orodki pomocy spoecznej. Zgodnie z ustaw z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy spoecznej zasiek stay przysuguje: 1) penoletniej osobie samotnie gospodarujcej, niezdolnej do pracy z powodu wieku lub cakowicie niezdolnej do pracy, jeeli jej dochd jest niszy od kryterium dochodowego osoby samotnie gospodarujcej; 2) penoletniej osobie pozostajcej w rodzinie, niezdolnej do pracy z powodu wieku lub cakowicie niezdolnej do pracy, jeeli jej dochd, jak rwnie dochd na osob w rodzinie s nisze od kryterium dochodowego na osob w rodzinie. Kwota zasiku nie moe by nisza ni 30 z miesicznie. Od 1 padziernika 2006 r. maksymalna kwota zasiku staego wynosi 444 z. Wydanie decyzji o przyznaniu lub odmowie przyznania wiadczenia wymaga przeprowadzenia wywiadu rodowiskowego (rodzinnego) przez pracownika socjalnego. wiadczenie to jest zadaniem zleconym gminie, nansowanym z budetu pastwa. Zdaniem wielu potrzebujcych kwota ta jest zbyt niska w odniesieniu do aktualnego poziomu cen i kosztw utrzymania. Wiele rodzin z ponad 200 tys. pobierajcych wiadczenia jest w sytuacji dramatycznej. Koszty utrzymania z roku na rok rosn, chociaby przez wysokie ceny lekarstw, ceny paliw oraz podstawowych produktw spoywczych. Korzystnym rozwizaniem wydaje si wprowadzenie corocznej waloryzacji zasiku staego, tak jak w przypadku dodatku pielgnacyjnego. Wprowadzenie tych zmian byoby z pewnoci korzystniejsze dla wiadczeniobiorcw, poniewa uwzgldniaoby na bieco realny wzrost cen. W zwizku z powyszym zwracam si z pytaniami do Pana Ministra: 1. Czy ministerstwo zamierza wprowadzi zmiany w ustawie o wiadczeniach rodzinnych oraz ustawie o pomocy spoecznej? 2. Jakie byyby koszty podwyki zasiku staego dla osb potrzebujcych? 3. Czy osoby zainteresowane, czyli pobierajce zasiki stae, mog liczy na podwyk kwoty zasiku w 2012 r.? Z powaaniem Pose Beata Kempa

318 Interpelacja (nr 3263) do ministra sprawiedliwoci w sprawie likwidacji Sdu Rejonowego w Myliborzu Projekt rozporzdzenia ministra sprawiedliwoci likwidujcy mae sdy rejonowe w obszarze waciwoci Sdu Okrgowego w Szczecinie budzi niepokj wielu samorzdowcw oraz mieszkacw przedmiotowego regionu. W miejscowociach, z ktrych znikn mae sdy rejonowe, tworzone bd zazwyczaj tylko dwa wydziay zamiejscowe wikszych sdw rejonowych karny i cywilny. W niektrych powstan take zamiejscowe wydziay rodzinne i ds. nieletnich. Nie bdzie natomiast wydziaw pracy, gospodarczych, wieczysto-ksigowych. Rozporzdzenie pomija istniejce wydziay bez okrelenia, kto bdzie rozpatrywa te kategorie spraw. Jest to zdecydowana luka w projekcie stanowica dowd na to, e tego rodzaju uprawnienia nie powinny pozostawa w gestii Ministerstwa Sprawiedliwoci. W pimie skierowanym do mojego biura poselskiego pracownicy sdu w Myliborzu wyraaj sprzeciw wobec zamiarw likwidacji: W zwizku z treci 1.31 i 4.35 z projektu rozporzdzenia ministra sprawiedliwoci w sprawie zniesienia niektrych sdw rejonowych, utworzenia sdw apelacyjnych, sdw okrgowych i sdw rejonowych oraz ustalenia ich siedzib i obszarw waciwoci przewidujc w obszarze waciwoci Sdu Okrgowego w Szczecinie zniesienie Sdu Rejonowego w Myliborzu i utworzenie w jego miejsce Sdu Rejonowego w Choszcznie obejmujcego dotychczasow waciwo Sdu Rejonowego w Myliborzu, tj. gminy: Barlinek, Boleszkowice, Dbno, Mylibrz i Nowogrdek Pomorski wyraamy swj stanowczy sprzeciw przeciwko powyszej decyzji. Powysza tre rozporzdzenia a zarazem przysza decyzja ministra sprawiedliwoci w odczuciu sdziw, urzdnikw sdowych oraz spoecznoci lokalnej jawi si jako pozbawiona wnikliwej i merytorycznej analizy sytuacji i roli Sdu Rejonowego w Myliborzu oraz Sdu Rejonowego w Choszcznie. Wbrew publicznym wypowiedziom pana ministra, e nie dojdzie do sytuacji, w ktrej mniejsza jednostka sdowa wchonie wiksz, przewidziana powyszym rozporzdzeniem zmiana cakowicie temu stanowisku zaprzecza i z nieznanych powodw prowadzi do pozbawienia obywateli konstytucyjnej drogi do sdu i generuje koszty niemoliwe dzi do przewidzenia w skutkach w latach nastpnych. Wskazane w uzasadnieniu projektu merytoryczne przesanki dotyczce zmiany struktury organizacyjnej sdw powszechnych to: obszar waciwoci sdu, liczba wpywajcych spraw, struktura wpywu i zaatwienia spraw, limity etatw we wszystkich grupach zatrudnienia, stan obcienia prac w zakresie waciwego rozmieszczenia kadr, warunki komunikacyjne, warunki lokalowe sdu, miejsce zamieszkania pracownikw, odlegoci midzy sdami. Likwidacja Sdu Rejonowego w Myliborzu cakowicie zaprzecza twierdzeniu i uzasadnieniu powyszego projektu rozporzdzenia. adna z powyszych przesanek nie miaa znaczenia dla teje decyzji, a wynika to z zestawienia nastpujcych danych, ktre zostay zebrane w wykonaniu obowizku pana ministra przez tutejsze rodowisko zawodowe i lokalne. Majc na uwadze powysze stanowisko, uwaam, e likwidacja sdw rodzinnych doprowadzi do deprecjacji miasta jako centrum administracyjno-gospodarczego dla wielu mieszkacw powiatu. Nasuwa si pytanie, po co likwidowa co, co dziaa dobrze, a w to miejsce powstan twory niespeniajce oczekiwa lokalnych spoecznoci. Nie widz racjonalnych przesanek dla projektowanej zmiany organizacji sdownictwa. Zmiany te nie licz si z kosztami spoecznymi, jakie poniesie wsplnota samorzdowa, z utrudnieniem dostpu obywateli do wymiaru sprawiedliwoci. Naley te podkreli, i takie dziaania naruszaj zasad dostpnoci do sdw okrelon w konstytucji. Moim zdaniem znacznie pogorszy to i tak du niewydolno sdw oraz dostpno obywateli do usug prawniczych. Planowane dziaania ministerstwa nie odnios skutku w postaci oszczdnoci, co wydaje si gwnym motywem przywiecajcym tym zamierzeniom. Bezporednim skutkiem likwidacji sdw bdzie rzeczywiste pogorszenie dostpnoci tych usug publicznych, zwikszenie kosztw dochodzenia swoich praw przez mieszkacw, wyduenie czasu trwania postpowa sdowych, trudnoci z zaatwianiem spraw w wydziale ksig wieczystych. Naley stwierdzi, i adne wzgldy natury ekonomicznej oraz oszczdnoci nie mog usprawiedliwia ogromnych kosztw spoecznych, jakie mog pociga za sob dziaania Ministerstwa Sprawiedliwoci. Nie mona kosztem bezpieczestwa obywateli ata dziury budetowej. Jeeli chodzi o mieszkacw powiatw dotknitych reorganizacj, to obywatele odczuj, i po raz kolejny pastwo oszczdza ich kosztem, i to w sferze niesychanie doniosej spoecznie i gospodarczo. Wysoko oszczdnoci uzyskanych z likwidacji Sdu Rejonowego w Myliborzu w stosunku rocznym to tylko 52 862,40 z z tytuu dodatkw funkcyjnych, dodatkowych wynagrodze rocznych i kosztw ubezpiecze spoecznych, skadek na FP. Dla porwnania kwota przyznanych rodkw na wydatki rzeczowe i biec obsug sdu z tytuu wynagrodze adwokackich, biegych sdowych, usug pocztowych i dopasowanie sprztowe w 2011 r. wyniosa 532 tys. z. Oszczdnoci w zamian likwidacji sdu naleaoby szuka w gruntownej analizie wydatkw rzeczowych sdw powszechnych i dostosowania przepisw proceduralnych generujcych koszty i wydatki sdowe.

319 Koszty likwidacji to 17 178,02 z, tj. koszty zerwania umw telekomunikacyjnych, dostaw mediw i usug zewntrznych. Dodatkowo naley doliczy koszty wyrobienia nowych tablic informacyjnych, pieczci sdowych i piecztek subowych, ogosze prasowych. Likwidacja Sdu Rejonowego w Myliborzu nie suy w aden sposb ani interesowi sdownictwa powszechnego w sprawowaniu niezawisej wadzy sdowniczej, ani spoecznociom lokalnym, tym bardziej e powysze argumenty merytoryczne pynce z samego uzasadnienia projektu rozporzdzenia jak i opinia rodowisk zawodowych wymiaru sprawiedliwoci, samorzdw terytorialnych i mieszkacw, ktrzy zebrali ponad 7 tys. podpisw przeciwko likwidacji Sdu Rejonowego w Myliborzu, zostaa cakowicie zlekcewaona przez pana ministra i kolegium Sdu Okrgowego w Szczecinie przy podejmowaniu uchway o przyczeniu wikszego i lepiej organizacyjnie przystosowanego do wykonywania zada Sdu Rejonowego w Myliborzu do Sdu Rejonowego w Choszcznie. W przypadku tak wanych decyzji w wymiarze sprawiedliwoci powinno si przeprowadzi konsultacje z samorzdami gminnymi i powiatowymi. To samorzdy doskonale wiedz, jak wyglda sytuacja spoeczno-gospodarcza w danej gminie czy powiecie oraz dysponuj wnikliwymi analizami statystycznymi, ktre uwzgldniaj specyk czynnoci wykonywanych w ramach poszczeglnych pionw orzeczniczych oraz kwesti zawizan z dostpnoci do sdw. Majc na uwadze powysze, prosz Pana Ministra o zainteresowanie si niniejsz spraw. W zwizku z powyszym zwracam si z pytaniami do Pana Ministra: 1. Dlaczego kosztem mniejszych miejscowoci rozwija si maj wiksze orodki lokalne? 2. Czy istnieje moliwo wstrzymania dziaa, ktre zmierzaj do likwidacji sdu w Myliborzu? 3. Czy wzite zostay pod uwag skutki spoeczne tej reformy. Jeli tak, to jakie? Z powaaniem Sycw, dnia 10 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3264) do ministra nansw w sprawie zmian legislacyjnych przepisw dotyczcych modelu podatkw i opat lokalnych Podczas spotkania przedstawicieli jednostek samorzdu terytorialnego pooonych na terenie wojewdztwa podlaskiego z parlamentarzystami RP woPose Beata Kempa jewdztwa podlaskiego przedstawiono szereg propozycji zmian legislacyjnych przepisw dotyczcych usprawnienia dziaalnoci jednostek samorzdu terytorialnego. Wrd przedmiotowych propozycji przedstawiono rwnie ponisze uwagi co do zmian dotyczcych modelu podatkw i opat lokalnych, zawartego w ustawie z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opatach lokalnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 95, poz. 613, z pn. zm.). 1. W obowizujcym stanie prawnym przewidziane s w ustawie o podatkach i opatach lokalnych m.in. zwolnienia podatkowe, w zwizku z wprowadzeniem ktrych nie zrekompensowano gminom utraconych dochodw. Uzasadniajc ww. uwag, wskazano, e utrata dochodw z tytuu wprowadzenia zwolnienia ustawowego winna by w kadym przypadku rekompensowana; zapisy w tym zakresie powinny si znale w ustawie o podatkach i opatach lokalnych. 2. Opodatkowanie garay tzw. wielostanowiskowych (tj. obejmujcych miejsca postojowe) wyodrbnionych w budynkach mieszkalnych wielorodzinnych. Osoba nabywajca udzia (tj. miejsce postojowe) we wspwasnoci nieruchomoci lokalowej (tj. lokalu mieszkalnego garau) staje si podatnikiem jako wspwaciciel caego lokalu stanowicego odrbn nieruchomo, a nie jako waciciel miejsca postojowego. Uzasadniajc ww. uwag, wskazano, e deweloperzy do czsto decyduj si na budow budynkw mieszkalnych wielorodzinnych z garaami tzw. wielostanowiskowymi. Opodatkowanie od nieruchomoci ww. garay zwizane jest z koniecznoci: 1) w przypadku wspwasnoci osb zycznych i prawnych zoenia deklaracji podatkowych przez wszystkich wspwacicieli, 2) w przypadku wspwacicieli wycznie osb zycznych: zoenia deklaracji podatkowych przez wszystkich wspwacicieli, przeprowadzenia postpowania podatkowego, wydania decyzji za cay gara i dorczenia jej poszczeglnym wspwacicielom (tj. liczba decyzji = liczba wspwacicieli, co pociga za sob znaczne koszty). Ponadto, podatnicy s obowizani do pacenia podatku od nieruchomoci wsplnej, a zapacenie kwoty wskazanej w decyzji przez jednego lub kilku z nich powoduje wyganicie zobowizania podatkowego. Kwestia patnoci za przedmiotow nieruchomo ley w gestii zobowizanych solidarnie, organ podatkowy nie posiada uprawnie do dzielenia zobowizania podatkowego midzy poszczeglnych wspwacicieli. Jednoczenie bardzo czsto wspwaciciele garay tzw. wielostanowiskowych nie znaj si; s to osoby, ktre, nabywajc mieszkanie w danym bloku, nabywaj rwnie miejsce postojowe. 3. Rady gmin (miast) maj obowizek okrelenia wzorw formularzy informacji i deklaracji podatkowych, w ktrych zawarte s dane niezbdne do wy-

320 miaru i poboru podatkw: od nieruchomoci, rolnego, lenego. Zatem na terenie kadej gminy (miasta) obowizuj inne wzory ww. formularzy. Uzasadniajc ww. uwag, wskazano, e majc na uwadze okoliczno, e rady gmin (miast) maj obowizek okrelania wzorw formularzy informacji i deklaracji podatkowych obowizujcych na ich obszarze, zawierajcych dane niezbdne do wymiaru i poboru podatkw od nieruchomoci, rolnego, lenego podatnicy (w szczeglnoci osoby prawne posiadajce nieruchomoci na ternie kilku gmin) maj obowizek kadorazowego sprawdzania aktualnie obowizujcych w danej miejscowoci wzorw deklaracji. Wprowadzenie jednolitych i powszechnie obowizujcych wzorw informacji i deklaracji na podatek od nieruchomoci, rolny i leny usprawni proces ich skadania. Majc na uwadze powysze uwagi, zwracam si z prob o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy zdaniem Pana Ministra zapisy ustawy z dnia 12 lipca 1991 r. o podatkach i opatach lokalnych, co do ktrych zgoszono ww. uwagi, wymagaj zmiany? 2. Jakie jest stanowisko Pana Ministra co do ww. uwag? 3. Czy ministerstwo prowadzi prace nad wprowadzeniem zmian legislacyjnych, ktrych celem bdzie uatwienie i uproszczenie procedur dotyczcych modelu podatkw i opat lokalnych? 4. Czy w przypadku wprowadzania bd planowania wprowadzenia zmian w przepisach dotyczcych modelu podatkw i opat lokalnych ministerstwo przeprowadza w tym zakresie konsultacje z jednostkami samorzdu terytorialnego? Pose Krzysztof Jurgiel Biaystok, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3265) do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie zmian legislacyjnych przepisw dotyczcych kultury i ochrony zabytkw Podczas spotkania przedstawicieli jednostek samorzdu terytorialnego pooonych na terenie wojewdztwa podlaskiego z parlamentarzystami RP wojewdztwa podlaskiego przedstawiono szereg propozycji zmian legislacyjnych przepisw dotyczcych usprawnienia dziaalnoci jednostek samorzdu terytorialnego. Wrd przedmiotowych propozycji przedstawiono ponisze postulaty odnonie do wprowadzenia zmian w zakresie kultury i ochrony zabytkw (ustawa z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytkw i opiece nad zabytkami Dz. U. Nr 162, poz. 1568, z pn. zm.): 1. Zmiany wymagaj przepisy dotyczce organizacji organw ochrony zabytkw, zwaszcza dziaajcych w miastach na prawach powiatu. Uzasadniajc ww. postulat, wskazano, e w obowizujcym brzmieniu ustawy o ochronie zabytkw i opiece nad zabytkami wojewoda, na wniosek wojewdzkiego konserwatora zabytkw, moe powierzy w drodze porozumienia prowadzenie niektrych spraw z zakresu swojej waciwoci w tym wydawanie decyzji administracyjnych gminom i powiatom, a take zwizkom gmin i powiatw, pooonych na terenie wojewdztwa. W praktyce przepis ten skutkuje powoaniem miejskich biur konserwatorw zabytkw bez przekazania adnych rodkw nansowych na realizacj zada. 2. Zmiany wymagaj przepisy dotyczce prowadzenia wojewdzkiej i gminnej ewidencji zabytkw. Uzasadniajc ww. postulat, wskazano, e wprowadzone niedawno w ycie kolejne rozporzdzenie dotyczce prowadzenia rejestru zabytkw i ewidencji, zamiast upraszcza i porzdkowa dotychczasowe dowiadczenie w tym zakresie, wprowadzio niepotrzebne komplikacje. Standard kart ewidencyjnych zabytkw architektury i budownictwa bez wzgldu na to, czy zabytki te wpisane s do rejestru na kadym szczeblu ewidencjonowania (ewidencja krajowa, wojewdzka i gminna) powinien by ujednolicony, z uwagi na konieczno dysponowania tym samym zakresem wiedzy zarwno przez generalnego i wojewdzkiego konserwatora zabytkw, jak i samorzdy. Standard obecnych kart ewidencji gminnej sprowadza si do modelu tzw. szki, ktra nie pozwala oceni wszystkich wartoci zabytku. Ponadto, ewidencja powinna sta si rwnie jedn z form ochrony zabytkw, a co za tym idzie, naley wprowadzi do ustawy stosowne zapisy, dotyczce trybu postpowania administracyjnego odnoszcego si do umieszczania bd wykrelania konkretnego zabytku z ewidencji, jak te w przypadku rnych dziaa zwizanych z tyme zabytkiem. W gminnej ewidencji, podobnie jak w wojewdzkiej, obok zabytkw nieruchomych naleaoby prowadzi ewidencj zabytkw ruchomych (m.in. rzeby, pomniki, tablice pamitkowe), zwaszcza tych znajdujcych si w przestrzeni publicznej, czsto wpisanych do rejestru zabytkw. W sytuacji braku ustawy o pomnikach i miejscach pamici naleaoby rozway moliwo wprowadzenia ewidencjonowania tyche, w oparciu o standardy identyczne jak dla zabytkw ruchomych. 3. Zmiany wymagaj przepisy dotyczce sporzdzania i wczania kart do ewidencji zabytkw. Uzasadniajc ww. postulat, wskazano, e postuluje si wprowadzenie do ustawy zapisw umoliwiajcych opracowanie kart ewidencyjnych przez inne podmioty ni wojewdzkie urzdy ochrony zabytkw (samorzdy, instytucje, osoby zyczne itp.), przy jednoczesnym pozostawieniu wojewdzkim konserwa-

321 torom zabytkw kompetencji dotyczcych decyzji wczania poszczeglnych zabytkw do ewidencji. Brak przepisu normujcego procedury wczania do ewidencji, informowania stron i odwoa od wczania. 4. Zmiany wymagaj przepisy okrelajce postpowanie dotyczce procedury wykrelania obiektw z rejestru zabytkw. Uzasadniajc ww. postulat, wskazano, e obecnie postpowanie w sprawie o wykrelenie zabytku z rejestru wszcz moe jedynie minister kultury i dziedzictwa narodowego z urzdu bd na wniosek waciciela zabytku. Dochodzi w ten sposb do sytuacji, kiedy obiekt wpisany do rejestru faktycznie nie istnieje lub utraci cechy, w oparciu o ktre zosta wpisany. Jednake brak sprecyzowanych zapisw w ustawie nie pozwala subom konserwatorskim na wnioskowanie do ministra o wykrelenie takich zabytkw z rejestru. 5. Zmiany wymagaj przepisy dotyczce sporzdzania programw opieki nad zabytkami, w kontekcie brzmienia w art. 87 ustawy. Uzasadniajc ww. postulat, wskazano, e samorzdy, sporzdzajc programy opieki nad zabytkami, faktycznie uwzgldniaj w nich take pewne zadania ochronne (cho w interpretacji niektrych wojewdzkich konserwatorw zabytkw nie powinny). Dlatego te naleaoby doprecyzowa w ustawie nazw i zakres tych programw. Zainteresowani wskazuj rwnie na problem braku ustawy dotyczcej pomnikw i miejsc pamici, a co za tym idzie, brak przepisw odnoszcych si do procedury wznoszenia i ewidencji pomnikw i miejsc pamici, a take ich ochrony i opieki nad nimi. Wobec powyszego koniecznym jest wprowadzenie ustawy regulujcej spraw wznoszenia, ewidencji pomnikw i ich ochrony oraz opieki nad nimi. W sytuacji braku ustawy o pomnikach i miejscach pamici naleaoby rozway moliwo wprowadzenia ewidencjonowania tyche w oparciu o standardy identyczne jak dla zabytkw ruchomych, a co za tym idzie, traktowa je jako obiekty o cechach zabytkw. Zainteresowani podnosz rwnie, i istniejce rozwizania prawne nie pozwalaj w peni chroni wartoci dbr kultury wspczesnej, gdy przepisy ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, mimo e umoliwiaj obecnie ochron dbr kultury wspczesnej w oparciu o ustalenia planw zagospodarowania przestrzennego, to nie stwarzaj takiej moliwoci w przypadku ich braku. Ewidencja dbr kultury wspczesnej prowadzona na szczeblu gminnym nie spenia wic zakadanej pierwotnie przez ustawodawc ochrony. Podobnie jak w przypadku pomnikw i miejsc pamici, naleaoby rozway, czy dobra kultury wspczesnej nie powinny stanowi czci ewidencji zabytkw. Majc na uwadze powysze postulaty, zwracam si z prob o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy zdaniem Pana Ministra wprowadzenie zmian zawartych w ww. postulatach jest zasadne? 2. Czy ministerstwo prowadzi prace nad wprowadzeniem zmian legislacyjnych, ktrych celem bdzie zmiana ustawy o ochronie zabytkw i opiece nad zabytkami, a jeeli tak, to na czym bd polegay zmiany? 3. Czy Pan Minister uwaa za zasadne wprowadzenie ustawy dotyczcej pomnikw i miejsc pamici? 4. Czy w przypadku wprowadzania bd planowania wprowadzenia zmian w przepisach dotyczcych ochrony praw lokatorw i mieszkaniowego zasobu gminy, ministerstwo przeprowadza w tym zakresie konsultacje z jednostkami samorzdu terytorialnego? Pose Krzysztof Jurgiel Biaystok, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3266) do ministra rodowiska w sprawie zmian legislacyjnych przepisw dotyczcych systemu gospodarki odpadami i utrzymania czystoci i porzdku w gminach Podczas spotkania przedstawicieli jednostek samorzdu terytorialnego pooonych na terenie wojewdztwa podlaskiego z parlamentarzystami RP wojewdztwa podlaskiego przedstawiono szereg propozycji zmian legislacyjnych przepisw dotyczcych usprawnienia dziaalnoci jednostek samorzdu terytorialnego. Wrd przedmiotowych propozycji przedstawiono rwnie ponisze uwagi co do zmian dotyczcych systemu gospodarki odpadami i utrzymania czystoci i porzdku w gminach, ktre wprowadza ustawa z dnia 1 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach oraz niektrych innych ustaw (Dz. U. Nr 152, poz. 897). 1. Zainteresowani zwracaj uwag na zbyt krtki okres wprowadzenia nowego systemu gospodarowania odpadami komunalnymi (wejcie w ycie z dniem 1 lipca 2013 r.), ktry naley wyduy w celu prawidowego wprowadzenia nowych rozwiza. Uzasadniajc ww. uwag, wskazano, e krtki okres wprowadzenia reformy w gospodarowaniu odpadami komunalnymi oraz rozbienoci interpretacyjne mog spowodowa tak budow systemu, ktry nie pozwoli na osignicie poziomw w odzysku i recyklingu poszczeglnych rodzajw odpadw. 2. Ustawa wprowadza denicj regionalnej instalacji do przetwarzania odpadw komunalnych (RIPOK), ktra interpretowana jest w sposb rozbieny

322 z art. 4 pkt 1 lit. e wprowadzajcym art. 3 ust. 3 pkt 15c do ustawy o odpadach. Uzasadniajc ww. uwag, wskazano, e denicja regionalnej instalacji do przetwarzania odpadw komunalnych nie jest interpretowana jednoznacznie. Celem penego zagospodarowania odpadw komunalnych RIPOK powinien cznie zawiera elementy opisane w lit. ac ww. denicji: a) mechaniczno-biologiczne przetwarzanie zmieszanych odpadw komunalnych i wydzielanie ze zmieszanych odpadw komunalnych frakcji nadajcych si w caoci lub w czci do odzysku, b) przetwarzanie selektywnie zebranych odpadw zielonych i innych bioodpadw oraz wytwarzanie z nich produktu o waciwociach nawozowych lub rodkw wspomagajcych upraw rolin, speniajcego wymagania okrelone w przepisach odrbnych, c) skadowanie odpadw powstajcych w procesie mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadw komunalnych oraz pozostaoci z sortowania odpadw komunalnych o pojemnoci pozwalajcej na przyjmowanie przez okres nie krtszy ni 15 lat odpadw w iloci nie mniejszej ni powstajca w instalacji do mechaniczno-biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadw komunalnych. 3. Ustawa nie zmienia art. 5 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 13 wrzenia 1996 r. o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach (Dz. U. z 2005 r. Nr 236, poz. 2008, ze zm.) dotyczcego wyposaenia nieruchomoci w pojemniki do gromadzenia odpadw komunalnych przez wacicieli nieruchomoci. Uzasadniajc ww. uwag, wskazano, e w sytuacji gdy gmina przejmuje obowizki odbioru odpadw komunalnych od wacicieli nieruchomoci (za wnoszon opat za gospodarowanie odpadami komunalnymi), powinna rwnie mie moliwo wyposaenia obsugiwanych nieruchomoci w pojemniki. W obecnym stanie prawnym gminy nie mog dostarczy pojemnikw na odpady wacicielom nieruchomoci, co bdzie skutkowao rnorodnoci w uywanych pojemnikach, niekoniecznie dostosowanych do moliwoci pojazdw odbierajcych odpady komunalne. 4. Ustawa nie wprowadza trybu rozwizywania umw cywilnoprawnych na wiadczenie usug odbioru odpadw komunalnych, zawartych pomidzy wacicielem nieruchomoci a przedsibiorc odbierajcym odpady komunalne. Uzasadniajc ww. uwag, wskazano, e zmiana systemu gospodarowania odpadami komunalnymi zobowizuje gminy do odbierania odpadw komunalnych od wacicieli nieruchomoci od 1 lipca 2013 r. W przypadku gdy waciciele nieruchomoci samoistnie nie wypowiedz zawartych wczeniej umw z przedsibiorcami na wiadczenie usug odbioru odpadw komunalnych, bd naraeni na roszczenia z tytuu utraconych praw nabytych przez rmy wywozowe. 5. Ustawa nie wprowadza do ustawy z dnia 13 wrzenia 1996 r. o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach denicji: mieszkaca, gospodarstwa domowego, miejsca zamieszkania. Uzasadniajc ww. uwag, wskazano, e s to podstawowe pojcia dla gminnego systemu gospodarowania odpadami komunalnymi, w oparciu o nie formuowano poszczeglne przepisy prawne. Brak denicji poj powoduje powstanie interpretacji prawnych w tym zakresie. 6. Ustawa nie przewiduje delegacji do szczegowego opracowania aktw wykonawczych precyzujcych funkcjonowanie i prowadzenie rejestru dziaalnoci regulowanej w zakresie odbierania odpadw komunalnych. Uzasadniajc ww. uwag, wskazano, e gminy zobowizane s do prowadzenia rejestru dziaalnoci regulowanej bez adnych wytycznych w tym zakresie. 7. Ustawa wprowadzajc gminny system gospodarowania odpadami komunalnymi, zobowizuje gminy do wyboru jednej z metod ustalenia opaty za gospodarowanie odpadami art. 1 pkt 11, wprowadzajc art. 6k ust. 1 pkt 1 do ustawy o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminie. Uzasadniajc ww. uwag, wskazano, e w przypadku rnorodnoci gmin i skomplikowanej werykacji informacji skadanych przez mieszkacw katalog metod naliczania opat powinien by poszerzony np. o moliwo naliczania opat od zuycia energii elektrycznej lub powinna by dana moliwo stosowania metody mieszanej, np. od zuycia wody i od mieszkaca. Gmina powinna te mie moliwo wprowadzenia wskanikw np. naliczania opat wg redniego rocznego zuycia wody. 8. Ustawa wprowadzajc gminny system gospodarowania odpadami komunalnymi, zobowizuje gminy do ogaszania przetargw na odbieranie bd zagospodarowanie odpadw komunalnych, przy czym w specykacji istotnych warunkw zamwienia okrela wymogi dostarczenia odpadw komunalnych do regionalnych instalacji do przetwarzania odpadw komunalnych art. 1 pkt 11 wprowadzajcy art. 6d ust. 4 pkt 1 do ustawy o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminie. Uzasadniajc ww. uwag, wskazano, e wprowadzona w zapisie liczba mnoga regionalnych instalacji, podobnie jak w obecnym stanie prawnym zapis miejsc odzysku i unieszkodliwiania odpadw, bdzie stanowia podstawy do prowadzenia postpowa antymonopolowych obciajcych gmin podejrzeniami o stosowanie praktyk niedopuszczajcych konkurencji. Gmina inwestujc w instalacj do odzysku i unieszkodliwiania odpadw zarwno zmieszanych, jak i tzw. surowcowych oraz bdc zobowizana do zapewniania osignicia limitw w zakresie poszczeglnych grup odpadw, powinna mie instrumenty umoliwiajce kierowanie strumieniem odpadw komunalnych. 9. Ustawa zobowizuje gminy do osignicia poziomu 70% odzysku i recyklingu odpadw budowlano-remontowych w terminie do 31 grudnia 2020 r.

323 art. 1 pkt 6 wprowadzajcy art. 3c ust. 2 pkt 2 do ustawy o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminie. Uzasadniajc ww. uwag, wskazano, e przedmiotowy zapis zosta przeniesiony z dyrektywy ramowej w sprawie odpadw, dotyczy odpadw budowlanych i powinien znale si w regulacjach ustawy o odpadach, a nie w ustawie o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach. To nie gminy s zobowizane do uzyskania powyszego poziomu, lecz ich wytwrcy czy kolejni tzw. posiadacze odpadw. W przypadku pozostawienia obowizku gminie zapis naley doprecyzowa, i chodzi o odpady remontowo-budowlane w strumieniu odpadw komunalnych. Majc na uwadze powysze uwagi, zwracam si z prob o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy zdaniem Pana Ministra przepisy ustawy z dnia 1 lipca 2011 r. o zmianie ustawy o utrzymaniu czystoci i porzdku w gminach oraz niektrych innych ustaw, co do ktrych zgoszono ww. uwagi, wymagaj zmiany? 2. Jakie jest stanowisko Pana Ministra co do ww. uwag? 3. Czy ministerstwo prowadzi prace nad wprowadzeniem zmian legislacyjnych, ktrych celem bdzie uatwienie i uproszczenie procedur dotyczcych systemu gospodarki odpadami i utrzymania czystoci i porzdku w gminach? 4. Czy w przypadku wprowadzania bd planowania wprowadzenia zmian w przepisach dotyczcych systemu gospodarki odpadami i utrzymania czystoci i porzdku w gminach ministerstwo przeprowadza w tym zakresie konsultacje z jednostkami samorzdu terytorialnego? Pose Krzysztof Jurgiel Biaystok, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3267) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie zmian legislacyjnych w ustawie o ochronie praw lokatorw, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego Podczas spotkania przedstawicieli jednostek samorzdu terytorialnego pooonych na terenie wojewdztwa podlaskiego z parlamentarzystami RP wojewdztwa podlaskiego przedstawiono szereg propozycji zmian legislacyjnych przepisw dotyczcych usprawnienia dziaalnoci jednostek samorzdu terytorialnego. Wrd przedmiotowych propozycji przedstawiono ponisze postulaty w zakresie wprowadzenia zmian w ustawie z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorw, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. z 2005 r. Nr 31, poz. 266, ze zm.): 1. Zmiany wymaga art. 11 ust. 3 pkt 2, ktry wskazuje, e podstaw wypowiedzenia umowy najmu lokalu mieszkalnego jest przysugujcy najemcy tytu prawny do innego lokalu pooonego w tej samej miejscowoci. Uzasadniajc ww. postulat, wskazano, e konieczna jest zmiana okrelenia wynikajcego z ustawy w postaci posiadania tytuu prawnego do innego lokalu mieszkalnego poprzez rozszerzenie denicji rwnie do innych miejscowoci ociennych, gdy aktualnie do czsty przypadek wybudowania przez najemc domu jednorodzinnego w gminie ociennej, tj. tu za granic miasta, nie stanowi przeszkody do posiadania w najmie lokalu komunalnego. 2. Rozwaenia wymaga koncepcja wprowadzenia okresowej werykacji uprawnie do korzystania z lokalu wchodzcego w skad mieszkaniowego zasobu gminy. Uzasadniajc ww. postulat, wskazano, e w myl przepisw ustawy zadaniem gminy jest zaspokajanie potrzeb mieszkaniowych gospodarstw o niskich dochodach. Niestety, realizacja ww. zadania jest znacznie utrudniona poprzez fakt, i aktualnie uzyskanie tytuu do gminnego lokalu w przypadku trudnej sytuacji yciowej lub nansowej nastpuje na czas nieoznaczony. Jedynie moliwo okresowej werykacji sytuacji nansowej najemcw pozwoli na racjonalne wykorzystanie zasobu oraz realizacj cicych na gminie obowizkw. 3. Wprowadzenie obowizku zoenia owiadczenia woli zawarcia umowy najmu mieszkalnego poprzez osoby zajmujce lokal po mierci jego najemcy pod rygorem wyganicia roszczenia. Uzasadniajc ww. postulat, wskazano, e aktualnie osoby wymienione w art. 691 Kodeksu cywilnego zamieszkujce z najemc w dniu jego mierci wchodz z mocy prawa w najem. Zobowizanie tych osb do skadania owiadczenia woli co do nabycia praw do najmu w terminie 3 miesicy od daty zgonu przyczyni si do racjonalizacji gospodarowania zasobem mieszkaniowym. Majc na uwadze powysze postulaty, zwracam si z prob o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy zdaniem Pana Ministra wprowadzenie zmian zawartych w ww. postulatach jest zasadne? 2. Czy ministerstwo prowadzi prace nad wprowadzeniem zmian legislacyjnych, ktrych celem bdzie uatwienie i uproszczenie procedur dotyczcych ustawy o ochronie praw lokatorw, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego? 3. Czy w przypadku wprowadzania bd planowania wprowadzenia zmian w przepisach dotycz-

324 cych ochrony praw lokatorw i mieszkaniowego zasobu gminy ministerstwo przeprowadza w tym zakresie konsultacje z jednostkami samorzdu terytorialnego? Pose Krzysztof Jurgiel Biaystok, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3268) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie zmian legislacyjnych przepisw dotyczcych zbywania mieszka zakadowych Podczas spotkania przedstawicieli jednostek samorzdu terytorialnego pooonych na terenie wojewdztwa podlaskiego z Parlamentarzystami RP wojewdztwa podlaskiego, przedstawiono szereg propozycji zmian legislacyjnych przepisw dotyczcych usprawnienia dziaalnoci jednostek samorzdu terytorialnego. Wrd przedmiotowych propozycji przedstawiono ponisze postulaty w zakresie wprowadzenia zmian przepisw dotyczcych zbywania mieszka zakadowych (ustawa z dnia 7 lipca 2005 r. o zmianie ustawy o zmianie niektrych ustaw dotyczcych nabywania wasnoci nieruchomoci Dz. U. Nr 157, poz. 1315). Zainteresowani wskazali, e rozwaenia wymaga potrzeba werykacji utraty uprawnie najemcw mieszka zakadowych, ktre nastpio wskutek likwidacji, zbycia, komercjalizacji, prywatyzacji lub upadoci przedsibiorstwa. Ustawa przewidziaa w tym zakresie 3-letni termin do wystpienia do sdu celem uzyskania pierwokupu mieszkania na preferencyjnych zasadach. Proponowa mona byoby zmian art. 4 ust. 7 ustawy poprzez wyduenie terminu na realizacj uprawnienia do 10 lat. W celu zrwnania statusu osb, ktre wystpiy po upywie terminu i w ktrych to sprawach zapado prawomocne rozstrzygnicie, wymagane bdzie zainteresowanie problemem rzecznika praw obywatelskich, ktry jest uprawniony do wstpienia z wnioskiem do Trybunau Konstytucyjnego o zbadanie zgodnoci przepisw z Konstytucj RP. Uzasadniajc ww. postulat, wskazano, e kwestie zwizane z nabywaniem przez najemcw na preferencyjnych zasadach mieszka zakadowych, ktre przestay by nimi wskutek likwidacji, zbycia, komercjalizacji, prywatyzacji lub upadoci przedsibiorstwa, stanowi duy problem spoeczny. Take orzecznictwo sdowe nie jest w tej materii jednolite. Utrata uprawnie nabycia lokali zakadowych wizaa si zwykle ze zmian waciciela nieruchomoci, ktry nabywajc wasno, nie by zainteresowany zbyciem lokalu przy zastosowaniu stawki preferencyjnej. Jak twierdz zainteresowani, zaproponowane rozwizanie wydaje si by optymalne, poniewa uwzgldnia take sytuacj prawn najemcw, ktrzy w zwizku ze zoeniem wniosku po upywie terminu mogliby mie, pomimo zmiany ustawy, zamknit drog sdow, podczas gdy w trybie art. 401 K.p.c. bdzie mona da wznowienia postpowania w przypadku, gdy Trybuna Konstytucyjny orzeknie o niezgodnoci ustawy z Konstytucj RP. Majc na uwadze powysze postulaty, zwracam si z prob o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy zdaniem Pana Ministra wprowadzenie zmian zawartych w ww. postulacie jest zasadne? 2. Czy ministerstwo prowadzi prace nad wprowadzeniem zmian legislacyjnych, ktrych celem bdzie zmiana ustawy o zmianie ustawy o zmianie niektrych ustaw dotyczcych nabywania wasnoci nieruchomoci? 3. Czy w przypadku wprowadzania bd planowania wprowadzenia zmian w przepisach dotyczcych nabywania wasnoci nieruchomoci ministerstwo przeprowadza w tym zakresie konsultacje z jednostkami samorzdu terytorialnego? Pose Krzysztof Jurgiel Biaystok, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3269) do prezesa Rady Ministrw w sprawie zmian legislacyjnych przepisw dotyczcych zbiorowego zaopatrzenia w wod i odprowadzania ciekw Podczas spotkania przedstawicieli jednostek samorzdu terytorialnego pooonych na terenie wojewdztwa podlaskiego z parlamentarzystami RP wojewdztwa podlaskiego przedstawiono szereg propozycji zmian legislacyjnych przepisw dotyczcych usprawnienia dziaalnoci jednostek samorzdu terytorialnego. Wrd przedmiotowych propozycji przedstawiono ponisze postulaty w zakresie wprowadzenia zmian w ustawie z dnia 7 czerwca 2001 r. o zbiorowym zaopatrzeniu w wod i zbiorowym odprowadzaniu ciekw (Dz. U. z 2006 r. Nr 123, poz. 858, ze zm.): 1. Dokonanie nowelizacji przepisw ustawy w taki sposb, aby budowa i utrzymanie odcinkw przewodw wodno-kanalizacyjnych znajdujcych si w granicach pasa drogowego leaa w gestii przedsibiorstwa wodno-kanalizacyjnego, np. poprzez dodanie: a) w art. 15 ust. 1 zapisu dotyczcego obowizku budowy odcinkw przyczy wodno-kanalizacyjnych

325 znajdujcych si w granicach pasa drogowego przez przedsibiorstwa wodno-kanalizacyjne; b) w art. 5 ust. 2 dodanie po sowach odnoszcych si do przyczy wodocigowych i przyczy kanalizacyjnych zapisu poza granicami pasa drogowego. 2. Doprecyzowanie poj wskazanych w ustawie o zbiorowym zaopatrzeniu w wod i zbiorowym odprowadzaniu ciekw, w tym w szczeglnoci jednoznaczne okrelenie denicji przycza przede wszystkim przycza kanalizacyjnego nie dopuszczajc jakichkolwiek dowolnoci w zakresie kategoryzowania przewodw w zalenoci od istnienia lub braku studzienki, gdy obecnie obowizujca denicja przycza, a przede wszystkim przycza kanalizacyjnego, budzi szereg wtpliwoci i w praktyce wywouje szereg kontrowersji. Majc na uwadze powysze postulaty, zwracam si z prob o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy zdaniem Pana Ministra wprowadzenie zmian zawartych w ww. postulatach jest zasadne? 2. Czy ministerstwo prowadzi prace nad wprowadzeniem zmian legislacyjnych, ktrych celem bdzie uatwienie i uproszczenie procedur dotyczcych zbiorowego zaopatrzenia w wod i odprowadzania ciekw? 3. Czy w przypadku wprowadzania bd planowania wprowadzenia zmian w przepisach dotyczcych zbiorowego zaopatrzenia w wod i odprowadzania ciekw ministerstwo przeprowadza w tym zakresie konsultacje z jednostkami samorzdu terytorialnego? Pose Krzysztof Jurgiel Biaystok, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3270) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie moliwoci rekompensaty powiatom dodatkowych wydatkw, ktre zostay na nie naoone w zwizku z wejciem w ycie ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej W zwizku z obowizywaniem od dnia l stycznia 2012 r. ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej zwracaj si do mnie samorzdowcy szczebla powiatowego z prob o informacj: Czy istnieje moliwo rekompensaty powiatom dodatkowych wydatkw, ktre zostay naoone na nich wraz z wejciem w ycie wymienionej ustawy? Samorzdowcy przyznaj, i zaoenia ustawy s bardzo dobre. Zawiera ona rozwizania korzystne dla rodzin i dzieci i bez wtpienia naley je wspiera. Jednake zwracajce si do mnie osoby twierdz, i zmian nie powinno si wprowadza tak szybko, gdy powiaty nie s przygotowane nansowo na tak sytuacj, szczeglnie e s to zadania wasne powiatu, a rodki na ten cel musz zapewni we wasnym zakresie. Trudna sytuacja nansowa wielu powiatw nie daje niestety moliwoci zabezpieczenia rodkw pieninych na realizacj zada wynikajcych z obowizujcych przepisw. Przykadowo z analizy budetu powiatu tucholskiego, ktry trzeba przewidzie na realizacj zada tylko obligatoryjnych dla rodzin ju istniejcych oraz rodzin, ktre w cigu roku 2012 zostan utworzone, przewiduje si, e powstan braki w wysokoci okoo 350 000 z. Samorzdowcy zwracaj si take z pytaniem: Jakie skutki poniesie za sob nierealizowanie przez powiat adnych nansowych zaoe ustawy? W zwizku z powyszym prosz o informacj, jak mona rozwiza zgoszony przeze mnie problem. Z powaaniem Pose Jarosaw Katulski Tuchola, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3271) do ministra edukacji narodowej w sprawie odroczenia przesunicia wieku obowizku szkolnego z 7 na 6 lat Liczne gosy apelujce do rzdu, pynce ze strony samorzdw wskazuj na niekorzystne zapisy projektu ustawy zmieniajcej wiek obowizku szkolnego z 7 na 6 lat. Zmiany, jakie proponuj wadze samorzdowe s bliskie zapisom obecnego uzasadnienia nowelizacji, ktra podkrela znaczenie wczeniejszego rozpoczcia nauki przez dzieci. Postulat dotyczy umoliwienia rodzicom, majcym wtpliwoci co do gotowoci ich podopiecznych o podjciu edukacji szkolnej, przesunicia decyzji o posaniu dziecka do 7. roku ycia. Zoenie stosownego wniosku bdzie rwnoznaczne z odoeniem o rok rozpoczcia przez dziecko nauki w szkole podstawowej. Storna samorzdowa wskazuje take na problem, jaki ju wynika z wprowadzenia stosownymi aktami prawnymi podstawy programowej dla przedszkoli i szk, ktre uwzgldniaj obnienie wieku szkolnego. W zwizku z tym mam do Pani Minister nastpujce pytania: 1. Czy resort rozwaa wprowadzenie zmian, ewentualnie w jakim zakresie, w ustawie o zmianie usta-

326 wy o systemie owiaty oraz o zmianie niektrych innych ustaw? 2. Czy nie uwaa Pani Minister, e wprowadzone podstawy programowe uwzgldniajce obnienie wieku szkolnego spowoduj znaczne problemy oraz obnienie poziomu edukacji dzieci w wieku od 5 do 7 lat we wczesnym okresie? Pose Teresa Piotrowska Warszawa, dnia 20 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3272) do ministra sprawiedliwoci w sprawie likwidacji Sdu Okrgowego w Elblgu oraz Sdw Rejonowych w Braniewie, Dziadowie i Nowym Miecie Lubawskim Szanowny Panie Ministrze! Projekt rozporzdzenia Ministra Sprawiedliwoci likwidujcy mae sdy rejonowe wzbudza oburzenie wielu samorzdowcw oraz mieszkacw. W miejscowociach, z ktrych znikn mae sdy rejonowe, tworzone bd zazwyczaj tylko dwa wydziay zamiejscowe wikszych sdw rejonowych karny i cywilny. W niektrych powstan take zamiejscowe wydziay rodzinne i ds. nieletnich. Nie bdzie natomiast wydziaw pracy, gospodarczych, wieczysto-ksigowych. Rozporzdzenie pomija istniejce wydziay bez okrelenia, kto bdzie rozpatrywa te kategorie spraw. Jest to zdecydowana luka w projekcie stanowica dowd na to, e tego rodzaju uprawnienia nie powinny pozostawa w gestii Ministerstwa Sprawiedliwoci. W pimie z dnia 15 lutego 2012 r. skierowanym do mojego biura poselskiego Zgromadzenie Oglne Sdziw Sdu Okrgowego w Elblgu wyraa sprzeciw wobec zamiarw likwidacji Sdu Okrgowego w Elblgu i wskazanych sdw rejonowych w obszarze jego waciwoci: Zgromadzenie Oglne Sdziw Sdu Okrgowego w Elblgu w zwizku z projektem Ministerstwa Sprawiedliwoci znoszcym 122 sdy rejonowe w Polsce, a take planowanym zniesieniem niektrych sdw okrgowych, w tym Sdu Okrgowego w Elblgu, wyraa stanowczy sprzeciw wobec planw zlikwidowania Sdu Okrgowego w Elblgu i wskazanych sdw rejonowych w obszarze jego waciwoci. Proponowane przez Ministerstwo Sprawiedliwoci zmiany w zakresie struktury sdownictwa powszechnego, przyjmujce jako jedyne kryterium istnienia sdu liczb etatw orzeczniczych w danym sdzie, a pomijajce sprawno dziaania poszczeglnych jednostek i potrzeby spoeczne obywateli naszego okrgu, w ocenie Zgromadzenia Oglnego Sdziw okrgu elblskiego, nie poprawi funkcjonowania wymiaru sprawiedliwoci. Wskazujemy, e nadal nieznane s nam powody, dla ktrych w zaoeniach projektu rozporzdzenia przewidziano do likwidacji Sdy Rejonowe w Dziadowie, Braniewie i Nowym Miecie Lubawskim, w ktrych jest do 14 etatw sdziowskich. Sdy te bowiem prawidowo wywizuj si z naoonych na nie obowizkw orzeczniczych i s dobrze zarzdzane, co poddaje w wtpliwo celowo projektowanych zmian, ktre winny przecie zmierza do usprawnienia, a nie do osabienia wymiaru sprawiedliwoci. Zgromadzenie Oglne Sdziw Sdu Okrgowego w Elblgu nie aprobuje take dyskutowanych przy tej okazji planw Ministerstwa Sprawiedliwoci odnonie do utworzenia wydziaw zamiejscowych w miejsce niektrych istniejcych obecnie sdw okrgowych, w szczeglnoci propozycji Ministerstwa Sprawiedliwoci zmierzajcych do likwidacji Sdu Okrgowego w Elblgu i utworzenia w jego miejsce wydziaw zamiejscowych jakiegokolwiek innego sdu okrgowego. Sd Okrgowy w Elblgu istnieje od 37 lat. Osiga i osiga bardzo dobre wyniki w zakresie sprawnoci i jakoci orzecznictwa w skali kraju. Oznacza to, e jako jednostka sdownictwa na poziomie okrgw dobrze suy spoeczestwu i spenia cele zakadane przez Ministerstwo Sprawiedliwoci w zakresie sprawnoci postpowania i zwikszenia dostpu obywateli do sdu. Zarwno bowiem Sd Okrgowy w Elblgu, jak i jego okrg, w strukturze ktrego dziaa sze sdw rejonowych, zapewniaj prawidowe i sprawne funkcjonowanie wymiaru sprawiedliwoci na obszarze wskazanej nam waciwoci. W tych warunkach stanowczo sprzeciwiamy si zniesieniu Sdu Okrgowego w Elblgu oraz Sdw Rejonowych w Braniewie, Dziadowie i Nowym Miecie Lubawskim. Domagamy si, aby niezbdne rwnie naszym zdaniem reformy w strukturze sdownictwa byy dokonywane w sposb racjonalny, po gbokiej analizie kadej z pozycji i w atmosferze konsultacji spoecznych. Majc na uwadze powysze stanowisko, uwaam, e likwidacja sdw rodzinnych doprowadzi do deprecjacji miasta jako centrum administracyjno-gospodarczego dla wielu mieszkacw powiatu. Nasuwa si pytanie, po co likwidowa co, co dziaa dobrze, a w to miejsce powstan twory niespeniajce oczekiwa lokalnych spoecznoci. Nie widz racjonalnych przesanek dla projektowanej zmiany organizacji sdownictwa. Zmiany te nie licz si z kosztami spoecznymi, jakie poniesie wsplnota samorzdowa, z utrudnieniem dostpu obywateli do wymiaru sprawiedliwoci. Naley te podkreli, i takie dziaania naruszaj zasad dostpnoci do sdw okrelon w konstytucji. Moim zdaniem znacznie pogorszy to i tak du niewydolno sdw oraz dostpno obywateli do usug prawniczych.

327 Planowane dziaania ministerstwa nie odnios skutku w postaci oszczdnoci, co wydaje si gwnym motywem przywiecajcym tym zamierzeniom. Bezporednim skutkiem likwidacji sdw bdzie rzeczywiste pogorszenie dostpnoci tych usug publicznych, zwikszenie kosztw dochodzenia swoich praw przez mieszkacw, wyduenie czasu trwania postpowa sdowych, trudnoci z zaatwianiem spraw w wydziale ksig wieczystych. Naley stwierdzi, i adne wzgldy natury ekonomicznej oraz oszczdnoci nie mog usprawiedliwia ogromnych kosztw spoecznych, jakie mog pociga za sob dziaania Ministerstwa Sprawiedliwoci. Nie mona kosztem bezpieczestwa obywateli ata dziury budetowej. Jeli chodzi o mieszkacw powiatw dotknitych reorganizacj, to obywatele odczuj, i po raz kolejny pastwo oszczdza ich kosztem, i to w sferze niesychanie doniosej spoecznie i gospodarczo. Likwidacja sdu okrgowego oraz sdw rejonowych nie suy w aden sposb ani interesowi sdownictwa powszechnego w sprawowaniu niezawisej wadzy sdowniczej, ani spoecznociom lokalnym, tym bardziej e powysze argumenty merytoryczne pynce z samego uzasadnienia projektu rozporzdzenia, jak i opinia rodowisk zawodowych wymiaru sprawiedliwoci, samorzdw terytorialnych i mieszkacw jest negatywna. W przypadku tak wanych decyzji w wymiarze sprawiedliwoci powinno si przeprowadzi konsultacje z samorzdami gminnymi i powiatowymi. To samorzdy doskonale wiedz, jak wyglda sytuacja spoeczno-gospodarcza w danej gminie czy powiecie, oraz dysponuj wnikliwymi analizami statystycznymi, ktre uwzgldniaj specyk czynnoci wykonywanych w ramach poszczeglnych pionw orzeczniczych oraz kwesti zawizan z dostpnoci do sdw. W zwizku z powyszym zwracam si z pytaniami do Pana Ministra: 1. Dlaczego kosztem mniejszych miejscowoci rozwija si maj wiksze orodki lokalne? 2. Czy istnieje moliwo wstrzymania dziaa, ktre zmierzaj do likwidacji Sdu Okrgowego w Elblgu oraz Sdw Rejonowych w Braniewie, Dziadowie i Nowym Miecie Lubawskim? 3. Czy wzite zostay pod uwag skutki spoeczne tej reformy? Jeli tak, to jakie? 4. Jakie s rzeczywiste koszty likwidacji Sdu Okrgowego w Elblgu i wskazanych sdw rejonowych w obszarze jego waciwoci? cz wyrazy szacunku Pose Beata Kempa Sycw, dnia 10 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3273) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie okresowego zamknicia poczenia kolejowego Wacz Pia Szanowny Panie Ministrze! Gmina miejska Wacz z niepokojem dowiedziaa si o dziaaniach zmierzajcych do okresowego zamknicia poczenia kolejowego Wacza z Pi. Z punktu widzenia interesw miasta Wacz i jego mieszkacw jest to niekorzystne z kilku wanych wzgldw: byoby to ju kolejne zawieszenie przewozw na odcinku Wacz Pia, co sprawia, e utrwala si przekonanie o niestabilnoci pocze kolejowych, ulegaj zmianie dziaania zwizane z deniami do przejcia przez miasto dworca kolejowego. W sposb zdecydowany wadze samorzdowe oraz mieszkacy miasta chcieliby unikn tych zych i szkodliwych skutkw czasowego zamknicia poczenia kolejowego Wacza z Pi. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z pytaniem: Czy Pan Minister, majc na uwadze przedstawion sytuacj, podejmie skuteczne dziaania zmierzajce do zmiany decyzji o okresowym zamkniciu poczenia kolejowego Wacz Pia? Z powaaniem Pose Stanisaw Wzitek Poczyn-Zdrj, dnia 15 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3274) do ministra zdrowia w sprawie refundacji przez NFZ zakupu mleka dla dzieci z alergi Szanowny Panie Ministrze! Od rodzicw dziecka z alergi (nietolerancja pokarmowa) powodujc biegunki, odwodnienie, uszkodzenie jelita dowiedziaam si, e specjalne mleko (Nutramigen 1 i 2), przeznaczone dla dzieci do 12. miesica ycia, od stycznia br. nie jest objte refundacj z Narodowego Funduszu Zdrowia. Lek przed refundacj kosztowa 10 z, po skreleniu z listy refundacyjnej jego koszt wzrs do 26 z za opakowanie. Prognozowana cena tego leku ma doj do 32 z. W chwili obecnej wydatki w skali miesica na zakup tego mleka wynosz okoo 300 z, co dla rodzin, ktrych dochd jest niszy ni rednia krajowa, jest powanym obcieniem domowego budetu. Dzieci z alergi w wieku od 4 do 12 miesicy korzy-

328 staj z tego typu produktu, poniewa jest on gwnym skadnikiem ich diety. Na rynku wystpuje inny produkt medyczny, lecz jest stosowany w innym rodzaju uczulenia. W wypadku wystpienia uczulenia na serwatk oraz kazein, dla prawidowego leczenia wymagane jest stosowanie obu preparatw. Szanowny Panie Ministrze! W wietle powyszych argumentw zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi zapytaniami: 1. Jakie jest stanowisko Pana Ministra w tej sprawie? 2. Czy jest moliwe przywrcenie refundacji tego typu produktw leczniczych? Z powaaniem Pose Boena Sawiak Sulcin, dnia 13 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3275) do ministra edukacji narodowej w sprawie przestrzegania w szkoach wymogw rozporzdzenia ministra edukacji narodowej z dnia 28 sierpnia 2009 r. dotyczcego sposobu realizacji edukacji dla bezpieczestwa Szanowna Pani Minister! Od 1 wrzenia 2012 r., w myl nowej reformy programowej, w nadzorowanych przez starostwa powiatowe szkoach ponadgimnazjalnych przedmiot przysposobienie obronne zastpiony zostanie przez edukacj dla bezpieczestwa. Koncepcja tego nowego przedmiotu wyraa si w kompleksowym ujciu zagadnie bezpieczestwa z przeniesieniem punktu cikoci na problematyk zagadnie zwizanych z zagroeniami czasu pokoju. Zgodnie z reform treci nauczania przedmiotu edukacja dla bezpieczestwa zorientowane s gwnie na wypracowanie umiejtnoci zachowa w rnych sytuacjach zagroe, ze szczeglnym uwzgldnieniem tematyki pierwszej pomocy przedmedycznej. Zadaniem nauczycieli edukacji dla bezpieczestwa jest wyrabianie u uczniw nawykw poprzez praktyczne opanowanie zasad dziaania ratowniczego w rnych sytuacjach zagroenia zdrowia i ycia. Zatem fundamentalne znaczenie odnonie do realizacji edukacji dla bezpieczestwa ma zapis zawarty w 1 ust. 1 rozporzdzenia ministra edukacji narodowej z 28 sierpnia 2009 r. (Dz. U. Nr 139, poz. 1131) goszcy, e: Podczas zaj edukacyjnych z edukacji dla bezpieczestwa obejmujcych prowadzenie wicze w zakresie udzielania pierwszej pomocy w oddziaach liczcych wicej ni 30 uczniw obowizuje podzia na grupy. Zatem, zgodnie z metodyk nauczania, wiczenia praktyczne z pierwszej pomocy w ramach edukacji dla bezpieczestwa bd stanowi co najmniej 50% materiau nauczania (minimum jedno procze). W zwizku z powyszym prosz Pani Minister o informacj, w jaki sposb ministerstwo bdzie nadzorowa przestrzeganie wymogw rozporzdzenia jw. Z powaaniem Pose Krystyna Skowroska Mielec, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3276) do ministra zdrowia w sprawie zmiany rozporzdzenia ministra zdrowia z dnia 6 lutego 2012 r. dotyczcego sposobu przeprowadzania konkursw na niektre stanowiska kierownicze w podmiocie leczniczym Szanowny Panie Ministrze! Samorzd pielgniarek i poonych w Rzeszowie przesa do mnie stanowczy sprzeciw wobec nowych zapisw rozporzdzenia ministra zdrowia z 6 lutego 2012 r. w sprawie sposobu przeprowadzania konkursu na niektre stanowiska kierownicze w podmiocie leczniczym niebdcym przedsibiorc w czci dotyczcej skadu komisji konkursowych na stanowiska pielgniarki naczelnej, przeoonej i pielgniarki oddziaowej: 10 pkt 4 b oraz 10 pkt 5 b. Jak pisze w pimie do mnie przewodniczca Okrgowej Rady Pielgniarek i Poonych w Rzeszowie, samorzd nie zgadza si na zapisy w 10, poniewa z nich wynika, e stron uprzywilejowan jest kierownik podmiotu leczniczego, delegujc do komisji od trzech do szeciu swoich przedstawicieli, natomiast Okrgowa Rada Pielgniarek i Poonych kieruje do jej skadu tylko dwch. Jak okrela w pimie do mnie, sytuacja taka doprowadza do wyboru kandydata w sposb niedemokratyczny. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied, czy planowane s zmiany w ww. rozporzdzeniu i przywrcenie zapisw dotychczasowych. Z powaaniem Pose Krystyna Skowroska Mielec, dnia 12 marca 2012 r.

329 Interpelacja (nr 3277) do ministra administracji i cyfryzacji w sprawie rozwoju e-administracji w Polsce Szanowny Panie Ministrze! W niedawno opublikowanym przez ONZ raporcie na temat informatyzacji procesw zarzdzania pastwami Polska zaja 47. miejsce. Wzgldem rankingw z poprzednich lat oznacza to spadek. W 2010 r. bylimy na 45., a w 2008 r. na 33. miejscu. Zatem pomimo wysokich rodkw unijnych w tym obszarze Polska z roku na rok pogarsza swoj pozycj. Jak wynika z raportu, Polska najsabiej wypada pod wzgldem infrastruktury, czyli dostpu do szerokopasmowego, szybkiego Internetu oraz w obszarze wspdziaania administracji z obywatelami w sieci, prowadzenia e-konsultacji czy e-wyborw. Rwnie jako i ilo usug wiadczonych obywatelom drog elektroniczn oraz dziaania majce zapobiega wykluczeniu cyfrowemu nie s najwyej u nas oceniane. Majc na uwadze powyszy raport, prosz o ustosunkowanie si do jego wynikw. Czy Pan Minister planuje zintensykowa prace na rzecz informatyzacji sektora publicznego i rozpowszechniania stosowania elektronicznych narzdzi? Czy s ju podejmowane w tym obszarze jakie dziaania, jeli tak, to jakie? Z powaaniem Pose Boenna Bukiewicz Zielona Gra, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3278) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie polityki mieszkaniowej Szanowny Panie Ministrze! Jak wynika z najnowszego raportu Najwyszej Izby Kontroli w Polsce brakuje 1,5 mln mieszka. Kolejnych 200 tysicy w najbliszym czasie musi zosta wycofanych z eksploatacji z powodu bardzo zego stanu technicznego, a 6,5 mln Polakw mieszka w warunkach, ktre nie odpowiadaj przyjtym normom i standardom. Jedn z przyczyn decytu mieszkaniowego, ktr wskazuje NIK, jest brak spjnej polityki mieszkaniowej. Zdaniem NIK taka spjna i kompleksowa polityka pastwa, prowadzona na podstawie strategii przy pomocy programw nakierowanych na konkretne cele, praktycznie nie istnieje. Pomimo e w zeszym roku zosta przyjty dokument Gwne problemy, cele i kierunki programu wspierania rozwoju budownictwa mieszkaniowego do 2020 r., to, jak podkrela NIK, nie zawiera on adnych rozwiza szczegowych, jak chociaby terminw realizacji zada, o ktrych mwi si w strategii. Generalnie z raportu NIK wynika, e ani samorzdy, ani pastwo nie wywizuj si ze swoich zada dotyczcych polityki mieszkaniowej. Majc na uwadze wskazany raport Najwyszej Izby Kontroli w sprawie polityki mieszkaniowej, prosz o udzielenie odpowiedzi, w jaki sposb Pan Minister ustosunkuje si do jego wynikw oraz czy Pan Minister planuje w zwizku z tym podj dziaania, ktre rozwizywayby nie tylko doranie problem zwizany z decytem mieszkaniowym w Polsce. Z powaaniem Pose Boenna Bukiewicz Zielona Gra, dnia 14 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3279) do ministra gospodarki w sprawie dokoczenia rekultywacji wyrobiska byej Kopalni Siarki Piaseczno Szanowny Panie Ministrze! Bya Kopalnia Siarki Piaseczno w woj. witokrzyskim objta jest Programem likwidacji kopal i rekultywacji terenw pogrniczych. Niepokojcym faktem jest to, i w maju 2011 r. miaa miejsce katastrofa hydro-geologiczna osunicie ok. 700 tys. m3 mas ziemnych do wyrobiska kopalni, bdcej w stanie niedokoczonej rekultywacji. Brak dziaa w dokoczeniu rekultywacji wyrobiska Kopalni Siarki Piaseczno moe spowodowa nastpujce zagroenia: wypenienie si wyrobiska wod z du zawartoci siarkowodoru powodujcym katastrof ekologiczn, podtopienie terenu, zniszczenie upraw sadowniczych, ogrodniczych oraz zabudowa mieszkalnych i gospodarczych, zniszczenie infrastruktury drogowej w miejscowociach nadwilaskich (gmina Koprzywnica, gmina oniw), destabilizacja waw przeciwpowodziowych w sytuacjach zagroenia powodziowego. Majc na uwadze dobro lokalnej spoecznoci oraz zapobieganie powstawania ewentualnych zagroe, w zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z prob o odpowied na pytanie: Kiedy nastpi dokoczenie rekultywacji, prawidowe i trwae zabezpieczenie zniszczonej osuwiskiem skarpy

330 oraz terenw wok wyrobiska byej Kopalni Siarki Piaseczno? Z powaaniem Pose Marzena Oka-Drewnowicz Warszawa, dnia 16 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3280) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie rewitalizacji linii kolejowej nr 281 odcinka Gniezno Jarocin Krotoszyn oraz reaktywacji pocze kolejowych relacji Gniezno Krotoszyn Szanowny Panie Ministrze! Dla wielu osb korzystajcych z kolejowej komunikacji publicznej niezrozumiay jest brak inwestycji w istniejc sie kolejow czc miasta pnocnej i poudniowej Wielkopolski. Taki stan rzeczy powoduje pogorszenie stanu technicznego linii kolejowej, postpujce wraz z nim pogorszenie parametrw trasy (w szczeglnoci prdko jazdy pocigu) i skutkujce tym zmniejszenie atrakcyjnoci komunikacji kolejowej oraz odpyw pasaerw. Przykadem moe tu by linia relacji Gniezno Jarocin Krotoszyn, na ktrej z powodu zego stanu technicznego zlikwidowano wiele pocze osobowych, w tym dalekobienych i cz towarowych. Pocigi na ww. trasie jed na wielu odcinkach z prdkoci 2030 km/h. Na odcinku midzy Gnieznem a Wrzeni, ktry wyrnia si relatywnie dobrym stanem technicznym, rednia prdko skadu wynosi 50 km/h, ale z powodu zego stanu podkadw kolejowych na odcinku o dugoci 8 km istnieje ograniczenie prdkoci do 30 km/h. W jeszcze gorszym stanie technicznym jest trasa Wrzenia Jarocin Krotoszyn z licznymi ograniczeniami prdkoci, ktra jednak zdaniem dyrektora Zakadu Polskich Linii Kolejowych w Ostrowie Wielkopolskim, w ramach dziaa biecych, a nie w wyniku programu inwestycyjnego, podlega stopniowemu polepszeniu. 1. Jakie s przyczyny braku inwestycji na ww. odcinku? Czy zwizane to jest z koncentracj PKP PLK tylko na inwestycjach uznanych za priorytetowe w kontekcie przygotowa do EURO 2012 czy ma charakter strukturalny? 2. Czy w budecie PKP PLK mona zabezpieczy rodki na niezbdne prace rewitalizacyjne odcinka Gniezno Jarocin Krotoszyn (fragment linii Olenica Chojnice)? 3. Czy Pan Minister zgodnie z ustaw z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym jako organizator publicznego transportu zbiorowego na midzywojewdzkiej linii komunikacyjnej albo sieci komunikacyjnej planuje wprowadzenie kursw niektrych expresw oraz TLK na trasie Gdynia Gdask Bydgoszcz Gniezno Wrzenia Jarocin Krotoszyn (lub Ostrw Wlkp.) Wrocaw, co przyczyni si do zwikszenia atrakcyjnoci ww. miast. Z powaaniem Pose Krystyna Polednia oraz grupa posw Wrzenia, dnia 10 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3281) do ministra rodowiska w sprawie dodatkowej formy pomocy nansowej dla gmin, ktrych duy obszar objty jest rnymi formami ochrony przyrody Szanowny Panie Ministrze! Natura 2000 to program utworzony w krajach Unii Europejskiej wsplnego systemu obszarw objtych ochron przyrody. Jego celem jest zachowanie okrelonych typw siedlisk przyrodniczych oraz gatunkw, ktre uwaa si za cenne i zagroone w skali caej Europy. Wsplne dziaanie na rzecz zachowania dziedzictwa przyrodniczego Europy w oparciu o jednolite prawo ma na celu optymalizacj kosztw i spotgowanie korzystnych dla rodowiska efektw. W ramach programu Natura 2000 wyznaczone zostaj tzw. obszary specjalnej ochrony ptakw oraz specjalne obszary ochrony siedlisk, na ktrych obowizuj ochronne regulacje prawne. Warto doda, i Polska zobowizaa si do wyznaczenia na swoim terytorium sieci Natura 2000 w traktacie ateskim z 16 kwietnia 2003 r., stanowicym podstaw prawn przystpienia Polski i 9 innych krajw do Unii Europejskiej. Na terenie gminy Przemt w Wielkopolsce wyznaczono trzy obszary Natura 2000: Ostoja Przemcka, Pojezierze Sawskie i Wielki g Obrzaski. Dwa z nich Pojezierze Sawskie i Ostoja Przemcka pooone s na terenie Przemckiego Parku Krajobrazowego. Warto podkreli, i prawie cay obszar gminy Przemt znajduje si na terenie obszaru chronionego krajobrazu przemcko-wschowskiego i kompleksu lenego Woszakowice. Rne formy ochrony przyrody obejmuj 95% powierzchni gminy, sam teren objty programem stanowi 60,9% powierzchni. Jak informowa w odpowiedzi na poprzedni interpelacj minister Janusz Zalewski, w obecnej chwili dostpnych jest wiele mechanizmw nansowych, z ktrych mog korzysta m.in. gminy, mieszkacy oraz przedsibiorcy gospodarujcy na obszarach Na-

331 tura 2000. Jednak, jak twierdz samorzdowcy, typowe gminy wiejskie nie mog z nich korzysta dlatego, e zadania w nich uwzgldnione nie dotycz zada gminy. Program Operacyjny Infrastruktura i rodowisko dotyczy przedsiwzi o bardzo duym nakadzie nansowym, ktrych gminy wiejskie nie realizuj. W ramach Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego, gwnym dziaaniem, ktrym gminy s najbardziej zainteresowane, jest dziaanie 3.4: Gospodarka wodno-ciekowa. Samorzdowcy z Przemtu uwaaj, e ilo rodkw nansowych przeznaczonych na realizacj tych przedsiwzi jest niewystarczajca. Ich zdaniem ustanowienie sieci obszarw chronionych Natura 2000 wprowadza modykacje procesu przygotowania i realizacji inwestycji, ktre powoduj, e przedsibiorcy rezygnuj z lokalizacji inwestycji na terenach objtych formami ochrony przyrody, wybierajc inne obszary. Instytucje oraz inwestorzy, opracowujc niezbdne dokumenty, prowadz dodatkowe badania na wasny koszt. Ze wzgldu na mniejsze szanse rozwojowe samorzdy, ktrych duy obszar objty jest rnymi formami ochrony przyrody, oczekuj dodatkowych przywilejw: 50-procentowego umorzenia poyczek zacignitych na projekty proekologiczne w WFOiGW, NFOiGW, dodatkowych punktw zwikszajcych szans gmin znajdujcych si na obszarach chronionych na wygran w ramach ogaszanych konkursw na realizacj projektw z funduszy Unii Europejskiej oraz ze rodkw krajowych; ustanowienia subwencji ekologicznej zapewnienia rodkw dla samorzdw na rekompensaty poniesionych kosztw i utraconych dochodw. Uwaaj, e wysoko subwencji, umorzenia poyczek oraz ilo punktw powinna by uzaleniona od powierzchni terenw chronionych w stosunku do obszaru gminy. W zwizku z postulatami samorzdowcw uprzejmie prosimy o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy ministerstwo rozwaa wprowadzenie dodatkowych przywilejw dla gmin znajdujcych si na obszarach Natura 2000? 2. Jak resort rodowiska odnosi si do propozycji samorzdowcw? Z powaaniem Pose Maciej Orzechowski oraz grupa posw Warszawa, dnia 15 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3282) do ministra edukacji narodowej w sprawie zmiany formuy egzaminu maturalnego z jzyka obcego w szkoach ponadgimnazjalnych Szanowna Pani Minister! Nowa podstawa programowa wprowadzona w styczniu 2009 r. niesie ze sob zmiany formuy egzaminu maturalnego z jzyka obcego w szkoach ponadgimnazjalnych. Zmiany w pisemnym egzaminie maturalnym s zaplanowane na rok 2015, natomiast ju od roku 2012 ulega zmianie ustna matura. W tym roku zniknie m.in. podzia egzaminu ustnego na poziom podstawowy i rozszerzony, a egzamin ustny bdzie trwa 15 minut i skada si z rozmowy wstpnej oraz 3 zada. Ponadto w nowym egzaminie zdajcy nie ma czasu na przygotowanie si do odpowiedzi przed rozpoczciem rozmowy egzaminacyjnej; ucze na bieco zapoznaje si z treci kolejnych zada, po czym egzaminujcy rozpoczyna rozmow. Warto podkreli, i maturzysta nie moe wykonywa notatek w trakcie zdawania egzaminu. Jak informuje Dziennik Gazeta Prawna, w programie lekcji jzyka obcego jest zbyt mao zaj z konwersacji. Z przeprowadzonych przez gazet bada wynika, i 70% licealistw i gimnazjalistw przyznaje, e nie jest w stanie nauczy si jzyka obcego podczas szkolnych zaj. Co trzeci wskazuje, e najwiksz przeszkod jest brak konwersacji, 27% narzeka na zbyt due grupy. Co dziesity wytyka brak native speakerw i brak praktyki. Ponadto, gazeta twierdzi, i w efekcie niemal poowa uczniw pobiera dodatkowe lekcje z jzyka obcego w szkoach jzykowych lub u korepetytora. Godzina przygotowania do matury u zwykego nauczyciela to koszt 3545 z, jednak nauczyciel sprawdzajcy arkusze dla Okrgowej Komisji Egzaminacyjnej ceni si ok. 60 z za godzin. Warto podkreli jednak, i nie kadego rodzica sta na opacenie dodatkowych zaj. W zwizku z zaistnia sytuacj zwracamy si do Pani Minister z pytaniami: 1. Czy i w jaki sposb resort planuje dostosowa program zaj lekcyjnych z jzyka obcego w szkoach ponadgimnazjalnych do nowej matury? 2. Czy ministerstwo zauwaa potrzeb zwikszenia zaj konwersatoryjnych z jzyka obcego? Z powaaniem Pose Maciej Orzechowski oraz grupa posw Warszawa, dnia 15 marca 2012 r.

332 Interpelacja (nr 3283) do ministra zdrowia w sprawie funkcjonowania organizacji pozarzdowych w ramach ustawy o dziaalnoci leczniczej Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z ustaw z dnia 15 kwietnia 2011 r. o dziaalnoci leczniczej podmioty wykonujce dziaalno lecznicz od 1 lipca 2012 r. uzyskaj status przedsibiorcy. Jak podaje Rynek Zdrowia w grupie tej znajduj si samodzielne publiczne zakady opieki zdrowotnej, jednostki budetowe, instytuty badawcze, ktre prowadz badania naukowe i rozwojowe w dziedzinie medycyny, a take fundacje, stowarzyszenia, kocioy i zwizki wyznaniowe, ktrych celem statutowym jest rwnie wykonywanie zada w zakresie ochrony zdrowia. Oznacza to, e wszystkie te podmioty bd musiay uzyska wpis do rejestru przedsibiorcw. Zdaniem pracownikw Caritas Polska wprowadzona ustawa moe sparaliowa od 1 lipca dziaalno hospicjw i innych placwek pozarzdowych, ktre wiadcz usugi lecznicze. Przedstawiciele Forum Hospicjw Polskich postuluj o nowelizacj przyjtych norm w taki sposb, aby organizacje pozarzdowe w zakresie lecznictwa i opieki nad chorymi mogy dziaa na starych zasadach, to znaczy zgodnie z ustaw z 24 kwietnia 2003 r. o dziaalnoci poytku publicznego i wolontariacie. Dodaj, i zapisanie w ustawie z 15 kwietnia ubiegego roku dziaalnoci hospicjw jako podmiotw leczniczych prowadzcych dziaalno lecznicz w dziaalnoci gospodarczej spowoduje, i nie bd mogy one wydatkowa na ni rodkw otrzymanych z odpisw 1% podatku ani innych otrzymywanych darowizn. Warto podkreli, i Narodowy Fundusz Zdrowia nansuje tylko 55% dziaalnoci hospicjum, reszt placwki te uzyskuj poprzez zbirki oraz ww. 1%. W zwizku z zaistnia sytuacj zwracamy si do Pana Ministra z pytaniami: 1. Czy w ramach nowej ustawy o dziaalnoci leczniczej organizacje pozarzdowe po 1 lipca nadal bd mogy otrzymywa 1% podatku oraz inne darowizny? 2. Czy ministerstwo zamierza podj prace legislacyjne dotyczce ustawy o dziaalnoci leczniczej w tej materii? Z powaaniem Pose Maciej Orzechowski oraz grupa posw Warszawa, dnia 10 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3284) do ministra edukacji narodowej w sprawie pilotaowego programu Cyfrowa szkoa Szanowna Pani Minister! Cyfrowa szkoa to przygotowany przez Ministerstwo Edukacji Narodowej program rozwijania kompetencji uczniw i nauczycieli w zakresie stosowania technologii informacyjno-komunikacyjnych. W ramach tego programu organy prowadzce publiczne szkoy podstawowe mog skada wnioski o wsparcie nansowe na zakup nowoczesnych pomocy dydaktycznych, m.in. przenonych komputerw, tablic interaktywnych czy te urzdze umoliwiajcych budow bezprzewodowej sieci komputerowej. Program obejmuje cztery obszary: e-nauczyciel przygotowanie nauczycieli do nauczania, komunikowania si z uczniami i rodzicami oraz prowadzenia dokumentacji szkolnej z wykorzystaniem technologii informacyjno-komunikacyjnych, e-zasoby edukacyjne, w tym e-podrcznik, e-szkoa zapewnienie szkoom niezbdnej infrastruktury, w szczeglnoci nowoczesnych pomocy dydaktycznych, e-ucze zapewnienie uczniom, w szczeglnoci zagroonych cyfrowym wykluczeniem, dostpu do nowoczesnych pomocy dydaktycznych. Jak informuje Ministerstwo Edukacji Narodowej, w tym roku resort na realizacj programu pilotaowego przeznaczy z budetu pastwa 50 mln z. Program ma by wspnansowany rwnie z budetw organw prowadzcych szkoy oraz z Europejskiego Funduszu Spoecznego. W zwizku z pojawiajcymi si w prasie wtpliwociami co do terminu wprowadzenia programu oraz dostpu uczestnikw programu do e-podrcznikw zwracam si do Pani Minister z pytaniami: 1. Kiedy zostanie uruchomiony program Cyfrowa szkoa? 2. Czy uczniowie w ramach programu Cyfrowa szkoa bd mieli dostp do elektronicznych podrcznikw, lektur i wicze? 3. Na jakim etapie realizacji s prace zwizane z wprowadzeniem ww. podrcznikw, czy wiadomo kto je napisze? 4. Czy e-podrczniki bd dostpne dla wszystkich uczniw oraz nauczycieli, na tzw. wolnej licencji? Z powaaniem Pose Maciej Orzechowski oraz grupa posw Warszawa, dnia 15 marca 2012 r.

333 Interpelacja (nr 3285) do ministra gospodarki w sprawie dodatkowego wsparcia dla przedsibiorstw inwestujcych na terenach specjalnych stref ekonomicznych w wojewdztwach o najwyszej stopie bezrobocia Szanowny Panie Ministrze! Jednym z waniejszych wskanikw kondycji gospodarczej jest poziom bezrobocia. Z rnym nasileniem wystpuje ono w poszczeglnych czciach kraju. Obecnie najnisze jest w woj. wielkopolskim i wynosi 9,8%, za na drugim biegunie jest sze wojewdztw, gdzie wskanik ten przekracza 16%. Przy moliwym pogorszeniu stanu rynku pracy w najbliszej przyszoci, rozwj specjalnych stref ekonomicznych moe by skutecznym remedium na ograniczenie problemu bezrobocia. Kilkunastoletnia dziaalno SSE przyniosa wymierne rezultaty w postaci nowych inwestycji, ktre przyniosy prawie 180 tys. nowych miejsc pracy w skali caego kraju. Jest to niewtpliwy sukces. Jednak efekt dziaania SSE jest zdecydowanie mniej zadowalajcy, jeli wemie si pod uwag podstawowy ich cel funkcjonowania, tj. wyrwnywanie poziomu gospodarczego kraju. Najwicej inwestycji przycigny bowiem strefy dziaajce w tradycyjnie najlepiej rozwinitych wojewdztwach. Przyczyn takiego stanu rzeczy jest wiele, ale mona przyj, e jedn z nich jest zbyt mae wsparcie dla podmiotw inwestujcych w SSE zlokalizowanych w gorzej rozwinitych gospodarczo wojewdztwach. Rozumiejc, e pomoc publiczna nie moe przekracza 50% zwolnie podatku dochodowego, prosz o odpowied na pytanie: Czy jest moliwe wprowadzenie dodatkowych narzdzi dla SSE dziaajcych w gorzej rozwinitych wojewdztwach, ktre bardziej bd zmniejsza dysproporcje i stymulowa rozwj regionalny? Z powaaniem Posowie Artur Gierada i Piotr Cieliski Warszawa, dnia 20 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3286) do ministra edukacji narodowej w sprawie restrukturyzacji placwek owiatowych, na przykadzie Gimnazjum nr 15 im. Wadysawa Reymonta w Sosnowcu Szanowna Pani Minister! W zwizku z informacj przekazan przez delegacj rady rodzicw z Gimnazjum nr 15 w Sosnowcu zwracam si do Pani Minister z apelem o wyczenie Gimnazjum nr 15 z planowanej restrukturyzacji placwek owiatowych mieszczcych si na terenie miasta Sosnowca. Planowana w Sosnowcu reorganizacja owiaty to wci gorcy temat. Rodzice uczniw ze szk zagroonych przeniesieniem bd likwidacj nie zgadzaj si na plany miasta. Postanowili nawet zorganizowa referendum i na terenie miasta zbierane s podpisy w tej sprawie. Na styczniowej sesji radni przyjli uchwa intencyjn dopuszczajc zmiany na mapie szk. Zmiany maj obj Szko Podstawow nr 25, Gimnazja: nr 6, 10 i 15 oraz Zesp Szk Specjalnych nr 1. Ostateczna decyzja ma zosta podjta dopiero na jednej z kolejnych sesji. Jednym z przykadw szkoy, ktra wkrtce zmieni swoj siedzib jest Gimnazjum nr 15. Powierzchnia placwki, zdaniem urzdnikw, jest zdecydowanie za dua, dlatego ma ona zosta wcielona do Zespou Szk Elektronicznych i Informatycznych w Sosnowcu. Wadze miasta zapewniaj rodzicw, e jeli dojdzie do poczenia, to zrobione zostan m.in. remont skrzyda, do ktrego ma zosta przeniesione gimnazjum i osobne wejcie, bya rwnie mowa o sprolowaniu gimnazjum. Niestety, do dnia dzisiejszego rada rodzicw oraz rodzice pomimo zapewnie nie otrzymali adnych dokumentw ani informacji na temat zaplanowanego lub przeprowadzanego remontu. Stan techniczny pomieszcze lekcyjnych i sanitarnych Zespou Szk Elektronicznych i Informatycznych jest w opakanym stanie, o czym rodzice si przekonali osobicie podczas wizytacji w tej placwce. Na wystosowane pismo z strony rodzicw z Gimnazjum nr 15 na temat majtku szkoy, kosztw remontu i adaptacji Zespou Szk Elektronicznych i Informatycznych, kosztw projektu czy cakowitych kosztw przeniesienia gimnazjum odpowiedzi nie otrzymano. Decyzje o ciciach w Sosnowcu podjte zostay na 6 miesicy przed rozpoczciem roku szkolnego, a remont i adaptacja skrzyda dla gimnazjum powinno zosta wykonane do 15 sierpnia 2012 r. Do dzi nic w tej sprawie nie zostao wykonane rodzice uczniw z Gimnazjum nr 15 s zaniepokojeni tym faktem. Jednym z argumentw wadz miasta Sosnowiec jest niedostatek rodkw nansowych na prowadzenie Gimnazjum nr 15. Zjawisko zamykania szk ze wzgldw ekonomicznych nie mona nazwa inaczej jak niepohamowan chciwoci samorzdu. Spadek licz-

334 by uczniw to niepowtarzalna okazja do poprawy poziomu i warunkw ksztacenia. Pozwala on na zmniejszenie liczby uczniw w klasach do poziomu pozwalajcego na indywidualne podejcie do kadego ucznia, co przyczyni si moe tylko do zwikszenia sukcesw na polu edukacyjnym jak i wychowawczym. Samorzd Miasta Sosnowiec woli jednak przy okazji spadku liczby uczniw czyni oszczdnoci budetowe na edukacji poprzez likwidacj placwek oraz wyzbywanie si infrastruktury. Adaptacja nowego budynku pocignie za sob dodatkowe koszty. Jeeli wadze miasta Sosnowiec kieruj si rachunkiem ekonomicznym to jest on cakowicie niezrozumiay dla przecitnego obywatela. W zwizku z tym zwracam si do Pani Minister o odpowied na pytania zawarte w pimie poniej oraz o interwencj w sprawie przeniesienia Gimnazjum nr 15 w Sosnowcu. Co stanie si z majtkiem szkoy? Rodzice przez lata inwestowali w remonty i wyposaenie pomieszcze i caego budynku. Jakie byy przesanki podjcia decyzji przez pana prezydenta miasta i Rad Miejsk w sprawie przeniesienia Gimnazjum nr 15? Jaki bdzie cakowity koszt decyzji zwizanej z przeniesieniem Gimnazjum nr 15 do Zespou Szk Elektrycznych i Informatycznych w Sosnowcu? Czy wadze miejskie s wstanie zapewni, e zd dostosowa infrastruktur edukacyjn do 15 sierpnia 2012 r.? Co si stanie z uczniami Gimnazjum nr 15 w momencie, kiedy remont Zespou Szk Elektrycznych w Sosnowcu nie nastpi do 15 sierpnia? Z powaaniem Pose Jerzy Borkowski Warszawa, dnia 19 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3287) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi oraz ministra rodowiska w sprawie konkursu ofert na oddanie w uytkowanie obwodu rybackiego jeziora Dogie na rzece Duga nr 1 W dniu 20 kwietnia 2011 r. dyrektor Regionalnego Zarzdu Gospodarki Wodnej w Poznaniu ogosi konkurs ofert na oddanie w uytkowanie obwodu rybackiego jeziora Dogie na rzece Duga nr 1. Konkurs zosta ogoszony i przeprowadzony zgodnie z rozporzdzeniem ministra rolnictwa i rozwoju wsi z dn. 31 stycznia 2007 r. w sprawie konkursu ofert na oddanie w uytkowanie obwodu rybackiego. W konkursie zostao zoonych sze ofert, a wrd nich m.in. oferta Przedsibiorstwa Rybackiego sp. z o.o. w Szczecinku. W wyniku dokonanej oceny, na podstawie 10 ust. 5 ww. rozporzdzenia komisja wybraa ofert Przedsibiorstwa Rybackiego sp. z o.o. w Szczecinku. Od wyniku konkursu protest zoy jeden z oferentw. Protest ten zosta uwzgldniony, na skutek czego oferty uczestnikw zostay odrzucone, za w kolejnym konkursie uwzgldniono ofert oferenta, ktry zoy protest. Nastpnie w dniu 27 grudnia 2011 r. Przedsibiorstwo Rybackie sp. z o.o. w Szczecinku zoyo protest od wyniku konkursu na oddanie w uytkowanie obwodu rybackiego jeziora Dogie na rzece Duga nr 1. W protecie wskazano naruszenie 7 ust. 6 pkt 5 lit. a,b rozporzdzenia ministra rolnictwa i rozwoju wsi z dn. 31 stycznia 2007 r. w sprawie konkursu ofert na oddanie w uytkowanie obwodu rybackiego. Ponadto sformuowano zarzut naruszenia 7 ust. 7 ww. rozporzdzenia poprzez stwierdzenie, i doczone do oferty dwa zawiadczenia nie odpowiadaj wymaganiom rozporzdzenia i nie speniaj wymogu zawartego w komunikacie dyrektora Regionalnego Zarzdu Gospodarki Wodnej w Poznaniu z dnia 16 lipca 2007 r. dotyczcym wydania zawiadcze organu administracji publicznej wykonujcego uprawnienia waciciela wody w zakresie rybactwa rdldowego, a tym samym nie spenia wymogu okrelonego 7 ust. 6 pkt 5 w zw. z ust. 7 ww. rozporzdzenia. Dyrektor Regionalnego Zarzdu Gospodarki Wodnej w Poznaniu w dniu 4 stycznia 2012 r. nie uwzgldni protestu, za w uzasadnieniu wskaza, e zarzut protestujcego naley uzna za chybiony, albowiem zgodnie z art. 701 2 K.c. w zw. z 2 ust 3 pkt 3 lit. a ww. rozporzdzenia, dyrektor regionalny by uprawniony do okrelenia wymaga co do treci, formy i zakresu oferty. Podzieli naley pogld, e dyrektor jest uprawniony do okrelenia ww. wymaga, jednake musz by one zgodne z obowizujcym prawem. Majc na uwadze powysz argumentacj, wskaza naley, i wszystkie wymogi rozporzdzenia zostay spenione przez Przedsibiorstwo Rybackie sp. z o.o. w Szczecinku, a ich oferta zostaa oceniona jako pena, niezawierajca brakw, najkorzystniejsza w konkursie. W warunkach konkursu podano, i dodatkowe informacje dotyczce wydawania ww. zawiadcze znajduj si w komunikacie RZGW w Poznaniu z dnia 16 lipca 2007 r. dotyczcym wydawania zawiadcze organu administracji publicznej wykonujcego uprawnienia waciciela wody w zakresie rybactwa rdldowego, ktry jest dostpny na stronie internetowej. Jest to jedynie odesanie do komunikatu dyrektora RZGW w Poznaniu z wyranym zakresem tego odesania, tj. wydawania zawiadcze. W warunkach uczestnictwa w konkursie w adnym miejscu nie wskazano, e w komunikacie tym okrelono dodatkowe wymogi, niezamieszczone w warunkach

335 konkursu. Istotnie w komunikacie tym umieszczono, e spenienie wymogu zoenia zawiadczenia moe nastpi przez doczenie do oferty: zawiadcze wszystkich dyrektorw RZGW zawiadcze dyrektorw RZGW tych regionw wodnych, na obszarze ktrych oferent uytkuje obwody rybackie lub z ktrymi ma lub mia zawarte umowy dotyczce wykonywania rybactwa rdldowego, z rwnoczesnym zoeniem owiadczenia, i na terenie pozostaych regionw wodnych nie uytkowa i nie uytkuje regionw rybackich oraz nie wykonywa i nie wykonuje rybactwa rdldowego na podstawie zawartych umw. W uzasadnieniu zaskaronego rozstrzygnicia protestu nie odniesiono si take do owiadczenia Przedsibiorstwa Rybackiego sp. z o.o. w Szczecinku, zoonego do protokou w czasie trwania konkursu odnonie do niewykonywania rybactwa na terenach innych RZGW anieli tych, ktre wynikaj z przedoonego zawiadczenia. Dyrektor RZGW w Poznaniu ogosi nowe warunki uczestnictwa w konkursie ofert na dzie 29 czerwca 2011 r. zgodne z rozporzdzeniem, ktre rni si od poprzednich warunkw jedynie tym, e usunito informacje o dodatkowych informacjach w jakimkolwiek komunikacie. Problematyk rybackiego uytkowania publicznych powierzchniowych wd pyncych, podzielonych na obwody rybackie oraz tematyk racjonalnej gospodarki rybackiej reguluje ustawa o rybactwie rdldowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 68, poz. 449, z pn. zm.) Zgodnie z ustaw Prawo wodne (Dz. U. z 2005 r. Nr 239, poz. 2019) oddanie w uytkowanie obwodw rybackich na publicznych rdldowych wodach powierzchniowych nastpuje na podstawie umowy, do zawarcia ktrej upowaniony jest dyrektor regionalnego zarzdu gospodarki wodnej z oferentem wyonionym w drodze konkursu ofert, przeprowadzonego w trybie rozporzdzenia ministra rolnictwa i rozwoju wsi z dn. 31 stycznia 2007 r. w sprawie konkursu ofert na oddanie w uytkowanie obwodu rybackiego (Dz. U. z dn. 20 lutego 2007 r.). Zasady ochrony rodowiska uregulowane zostay w ustawie Prawo ochrony rodowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150). Szanowny Panie Ministrze Rolnictwa i Rozwoju Wsi! Szanowny Panie Ministrze rodowiska! W zwizku z opisanym powyej problemem wyboru gospodarza jeziora Dogie prosz o udzielenie nastpujcych informacji oraz o stanowisko w sprawie: 1. Czy prawidowe byo uniewanienie pierwszego konkursu i ogoszenie nowego konkursu? 2. Czy komunikat RZGW w Poznaniu z dn. 16 lipca 2007 r. by waciwy, a jego tre zgodna z aktami prawnymi wyszego rzdu? 3. Czy i jakie znaczenie dla rozstrzygnicia ofert ma informacja o wykonywaniu bd niewykonywaniu rybactwa na terenach innych RZGW? 4. Czy wobec kolejnego stwierdzania nieprawidowoci w wyanianiu ofert nie byoby celowe obowizkowe uczestniczenie w ramach komisji konkursowej przedstawiciela administracji rzdowej w celu kontroli przebiegu konkursu? 5. Czy wprowadzenie nowego warunku uczestnictwa w konkursie ofert nie stanowi prby nielegalnego eliminowania oferentw z konkursu? 6. Czy zamane zostay przepisy prawa, a w szczeglnoci ustaw: o rybactwie rdldowym, Prawa wodnego, Prawa ochrony rodowiska i ich aktw wykonawczych, a jeeli tak, to w jakim zakresie? W razie zamania prawa prosz o usunicie uchybie i wycignicie konsekwencji wobec podmiotw winnych ww. uchybieniom. 7. Stanowisko w przedmiotowej sprawie, a w szczeglnoci co do braku racjonalnego dziaania organw administracji publicznej przy wyborze gospodarza, tj. uytkownika obwodu jeziora Dogie, a przez to naruszenia zasad racjonalnej gospodarki rybackiej w tym rejonie, a take naruszenia zasad (szeroko rozumianej) ochrony rodowiska. Z powaaniem Pose Andrzej Pitak Szczecin, dnia 19 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3288) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi oraz ministra rodowiska w sprawie konkursu ofert na oddanie w uytkowanie obwodu rybackiego jeziora Trzesiecko na rzece Nizica nr 1 W dniu 12 stycznia 2010 r. dyrektor Regionalnego Zarzdu Gospodarki Wodnej w Poznaniu ogosi konkurs ofert na oddanie w uytkowanie obwodu rybackiego jeziora Trzesiecko na rzece Nizica. Konkurs zosta ogoszony i przeprowadzony zgodnie z rozporzdzeniem ministra rolnictwa i rozwoju wsi z dn. 31 stycznia 2007 r. w sprawie konkursu ofert na oddanie w uytkowanie obwodu rybackiego. W dniu 23 czerwca 2010 r. nastpio otwarcie ofert. Zostay zoone dwie oferty: 1. Okrgu Polskiego Zwizku Wdkarskiego w Koszalinie. 2. Przedsibiorstwa Rybackiego sp. z o.o. ze Szczecinka. W wyniku dokonanej oceny, na podstawie 10 ust. 5 ww. rozporzdzenia, komisja wybraa ofert Okrgu Polskiego Zwizku Wdkarskiego w Koszalinie, o czym zawiadomiono Przedsibiorstwo Rybackie sp. z o.o. w Szczecinku.

336 Przedsibiorstwo Rybackie sp. z o.o. w Szczecinku zoya protest od wyniku konkursu ofert na oddanie w uytkowanie obwodu rybackiego jeziora Trzesiecko na rzece Nizica nr 1. Zarzuty podnoszone w protecie dotycz m.in. braku prowadzenia racjonalnej gospodarki rybackiej przez Okrg Polskiego Zwizku Wdkarskiego w Koszalinie w okresie ostatnich 3 lat przed dniem ogoszenia o konkursie, a take negatywnej oceny gospodarki rybackiej wydanej przez Urzd Marszakowski Wojewdztwa Zachodniopomorskiego powodoway, i podmiot ten w ogle nie mg uczestniczy w konkursie, zgodnie z przepisami ww. rozporzdzenia. Dyrektor Regionalnego Zarzdu Gospodarki Wodnej w Poznaniu nie uwzgldni protestu, nastpnie wic Przedsibiorstwo Rybackie sp. z o.o. w Szczecinku odwoao si do prezesa Krajowego Zarzdu Gospodarki Wodnej w Warszawie, ktry to protest uwzgldni i zobowiza dyrektora Regionalnego Zarzdu Gospodarki Wodnej w Poznaniu do ponownego rozpatrzenia ofert. Na skutek ponownego rozpatrzenia ofert na oddanie w uytkowanie obwodu rybackiego jeziora Trzesiecko na rzece Nizica nr 1 jako zwycizca konkursu wyonione zostao Przedsibiorstwo Rybackie sp. z o.o. w Szczecinku, o czym zawiadomi je pismem z dnia 16 grudnia 2010 r. dyrektor Regionalnego Zarzdu Gospodarki Wodnej w Poznaniu. W dniu 30 grudnia 2010 r. Przedsibiorstwo Rybackie sp. z o.o. w Szczecinku zwrcio si do dyrektora Regionalnego Zarzdu Gospodarki Wodnej w Poznaniu o wyznaczenie terminu podpisania umowy na uytkowanie ww. obwodu rybackiego. Dyrektor RZGW w Poznaniu poinformowa Przedsibiorstwo Rybackie o tym, e prezes Krajowego Zarzdu Gospodarki Wodnej zawiesi konkurs i wstrzyma podpisanie umowy. Pomimo proby skierowanej do dyrektora Regionalnego Zarzdu Gospodarki Wodnej o wyjanienie przyczyn wstrzymania podpisania umowy, Przedsibiorstwo Rybackie nie otrzymao odpowiedzi. Obecnie uytkownikiem obwodu rybackiego jeziora Trzesiecko na rzece Nizica nr 1, pomimo wyonienia innego zwycizcy konkursu, tj. Przedsibiorstwa Rybackiego sp. z o.o. w Szczecinku, jest Okrg Polskiego Zwizku Wdkarskiego w Koszalinie. Okrg Polskiego Zwizku Wdkarskiego w Koszalinie posiada negatywn ocen gospodarki rybackiej za okres ostatnich 3 lat. Przedsibiorstwo Rybackie sp. z o.o. w Szczecinku dotychczas prowadzio racjonaln gospodark ryback na wikszoci wd pooonych w okolicach Szczecinka, co zostao pozytywnie ocenione przez Urzd Marszakowski Wojewdztwa Zachodniopomorskiego i Regionalny Zarzd Gospodarki Wodnej w Poznaniu. Racjonalna gospodarka rybacka prowadzona przez Przedsibiorstwo Rybackie oparta jest m.in. na wiedzy i wieloletnim dowiadczeniu ichtiologa przedsibiorstwa, rybakw liniowych i pomocniczych. Problematyk rybackiego uytkowania publicznych powierzchniowych wd pyncych, podzielonych na obwody rybackie oraz tematyk racjonalnej gospodarki rybackiej reguluje ustawa o rybactwie rdldowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 68, poz. 449, z pn. zm.) Zgodnie z ustaw Prawo wodne (Dz. U. z 2005 r. Nr 239, poz. 2019) oddanie w uytkowanie obwodw rybackich na publicznych rdldowych wodach powierzchniowych nastpuje na podstawie umowy, do zawarcia ktrej upowaniony jest dyrektor regionalnego zarzdu gospodarki wodnej z oferentem wyonionym w drodze konkursu ofert, przeprowadzonego w trybie rozporzdzenia ministra rolnictwa i rozwoju wsi z dn. 31 stycznia 2007 r. w sprawie konkursu ofert na oddanie w uytkowanie obwodu rybackiego (Dz. U. z dn. 20 lutego 2007 r.). Zasady ochrony rodowiska uregulowane zostay w ustawie Prawo ochrony rodowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150) Szanowny Panie Ministrze Rolnictwa i Rozwoju Wsi! Szanowny Panie Ministrze rodowiska! W zwizku z opisanym powyej problemem wyboru gospodarza jeziora Trzesiecko prosz o udzielenie nastpujcych informacji oraz o stanowisko w sprawie: 1. Na jakiej podstawie prezes Krajowego Zarzdu Gospodarki Wodnej zawiesi konkurs ofert i wstrzyma podpisanie umowy z Przedsibiorstwem Rybackim sp. z o.o. w Szczecinku? 2. Czy zamane zostay przepisy prawa, a w szczeglnoci ustaw: o rybactwie rdldowym, Prawa wodnego, Prawa ochrony rodowiska i ich aktw wykonawczych, a jeeli tak, to w jakim zakresie? W razie zamania prawa prosz o usunicie uchybie i wycignicie konsekwencji wobec podmiotw winnych ww. uchybieniom. 3. Na jakiej podstawie dyrektor Regionalnego Zarzdu Gospodarki Wodnej w Poznaniu zawar umow na uytkowanie obwodu rybackiego jeziora Trzesiecko na rzece Nizica nr 1 z Okrgiem Polskiego Zwizku Wdkarskiego w Koszalinie? 4. Jeeli dyrektor RZGW w Poznaniu zawar umow bez podstawy prawnej, jakie przepisy naruszy i jakie konsekwencje winny by wycignite wobec niego? 5. Stanowisko w przedmiotowej sprawie, a w szczeglnoci co do braku racjonalnego dziaania organw administracji publicznej przy wyborze gospodarza, tj. uytkownika obwodu jeziora Trzesiecko, a przez to naruszenia zasad racjonalnej gospodarki rybackiej w tym rejonie, a take naruszenia zasad (szeroko rozumianej) ochrony rodowiska. Z powaaniem Pose Andrzej Pitak Szczecin, dnia 19 marca 2012 r.

337 Interpelacja (nr 3289) do ministra edukacji narodowej w sprawie uczszczania polskich dzieci do szk zlokalizowanych w Republice Czeskiej Szanowna Pani Minister! Media donosz, e coraz wicej dzieci ze lska Cieszyskiego uczszcza do szk w Czechach, poniewa s one lepiej wyposaone i bardziej przyjazne dzieciom. Sam chodziem do czeskiej szkoy wiele lat temu i musz potwierdzi, e z punktu widzenia modego czowieka czeskie placwki s zdecydowanie lepiej przygotowane do prowadzenia zaj dydaktycznych. Pytam wic Pani Minister: 1. Jaka liczba dzieci z przygranicznych miast i gmin, ktrych rodzice s zameldowani na terenie Polski, rozpocza nauk w Czechach? 2. Czy z podobnym zjawiskiem spotykamy si na pograniczu polsko-sowackim? Z powaaniem Pose Piotr Chmielowski i zwizkw, ktre mogy si do tego przyczyni. Nie podano wartoci pH badanej wody ani ewentualnych ste amoniaku i pestycydw, ktre s silnie toksyczne dla ryb. Unoszcy si na powierzchni wody biay kouch o lepkiej konsystencji i charakterystycznym ywicznym zapachu moe wiadczy o zanieczyszczeniu rzeki przez rmy przemysu drzewnego. Wojewdzki inspektorat ochrony rodowiska skontrolowa rm DSO sp. z o.o. w Strzelcach Opolskich oraz inne zakady, ktre mogy potencjalnie wpyn na skaenie wd w rzece Sucha. W wyniku przeprowadzonej kontroli WIO w Opolu wykluczy moliwo zanieczyszczenia rzeki Sucha przez zakady: Handel Tarcic Drzewn Usugi Tartaczne Alojzy Mika w Grodzisku oraz PPH Bamar-Pol D. Bacha Spka Jawna w Strzelcach Opolskich. Jeli chodzi za o DSO sp. z o.o. w Strzelcach Opolskich nie potwierdzono ani nie wykluczono moliwoci skaenia wody w rzece przez ten zakad. Do dzi nie wskazano winowajcy tego zanieczyszczenia. Stwierdzono take, i w tamtym czasie w najbliszej okolicy nie odnotowano adnych awarii przemysowych, tak wic rzeka prawdopodobnie zostaa zanieczyszczona celowo. Ponadto, dzie po zdarzeniu stwierdzono wyrany wzrost poziomu wody w rzece, co moe wiadczy o tym, i cieki do niej wprowadzane byy wczeniej rozcieczane. Zgodnie z ustaw Prawo wodne ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. zabronione jest rozcieczanie ciekw wod w celu uzyskania ich stanu, skadu oraz minimalnego procentu redukcji zanieczyszcze zgodnego z przepisami. Oznacza to, i ilo pobranej wody w ramach zwykego lub szczeglnego korzystania z niej musi odpowiada iloci odprowadzanych ciekw. Konieczne jest zatem sprawdzenie wydanych pozwole wodnoprawnych dla kontrolowanych zakadw. Powiatowy Inspektorat Weterynarii w Strzelcach Opolskich stwierdzi (podczas wizytacji okolicznych staww na skutek zgoszenia potencjalnego zagroenia zanieczyszczeniem rzeki Sucha dla staww hodowlanych), i charakterystyczny zapach przepywajcej wody i wygld piany oraz stwierdzone zmiany kliniczne i anatomopatologiczne u zbadanych ryb rzecznych wskazyway na agresywny czynnik chemiczny obecny w wodzie jako przyczyn nicia ryb. Podczas procesu technologicznego materiaw drzewnych stosowane s najczciej kleje mocznikowo-formaldehydowe oraz fenolowo-formaldehydowe. Jak wspomniano powyej, w badaniach przeprowadzonych przez WIO na rzece Sucha stwierdzono obecno zwizkw fenolowych oraz formaldehydw, ktre mog wiadczy o tym, i do rzeki przedostaj si cieki pochodzce z terenu fabryki produkujcej lub przetwarzajcej materiay drzewne. Ze wzgldu na tajemnic zwizan z procesem technologicznym stosowanym w DSO sp. z o.o. w Strzelcach Opolskich nie udao si ustali, czy w procesie produkcyjnym pyt drzewnych stosowane s zwizki na bazie ter-

Mikow, dnia 19 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3290) do ministra rodowiska w sprawie zanieczyszczenia rzeki Sucha w pow. Strzelce Opolskie oraz zagroenia zbiornika wodnego GZWP 333 W dniu 27 listopada 2011 r. na terenie powiatu Strzelce Opolskie, w rejonie miejscowoci Grabw, w rzece Sucha stwierdzono obecno nitych ryb (szczupak, karp, oko, po, lin) oraz widoczne zanieczyszczenie w postaci unoszcego si na powierzchni cieku biaego koucha. Stwierdzono, i unoszca si piana miaa intensywny zapach drewna i ywicy. Przeprowadzone przez Wojewdzki Inspektorat Ochrony rodowiska w Opolu badania zanieczyszcze w rzece Sucha w kilku punktach pomiarowych stwierdziy, e w wodach tych obecne s zwizki fenolowe, formaldehyd oraz zwizki nalece do grupy terpenw. Podwyszone wartoci wskanikw BZT5 i ChZT wiadcz o zanieczyszczeniu wody materi organiczn. Przekroczone wartoci dla ChZT mog by sygnaem o zanieczyszczeniu wody czynnikiem chemicznym. W informacji WIO nie podano penego zakresu analiz wody z rzeki Sucha wykonywanych podczas bada w dniach 2728 listopada 2011 r. Nie podano take informacji, czy badane zwizki wytypowano na podstawie analizy powodu nicia ryb

338 pentyn. Obecno zwizkw terpenowych w wodzie moe wiadczy o potencjalnym zagroeniu ze strony zakadw stosujcych technologie drzewne. Terpentyna, zgodnie z kart charakterystyki, naley do grupy zwizkw oznaczonych symbolem N niebezpieczna dla rodowiska oraz R 51/53 co oznacza, i dziaa toksycznie na organizmy wodne oraz moe powodowa dugo utrzymujce si niekorzystne zmiany w rodowisku wodnym. Terpentyna jako zwizek organiczny jest w bardzo niewielkim stopniu rozpuszczalna w wodzie i nie podano, jakie jej stenie w wodach powierzchniowych moe mie toksyczny wpyw na organizmy wodne. Na podstawie otrzymanych informacji mona przypuszcza, i w chwili obecnej, w nowych technologiach produkcji tworzyw drzewnych nie wykorzystuje si zwizkw terpenowych. Jednake zwizki terpenowe s obecne w bardzo duych ilociach w surowcu drzewnym stosowanym do wyrobu materiaw drzewnych. W procesach technologicznych stosuje si tzw. rozwknianie drewna. Proces ten zachodzi z zastosowaniem duych iloci wody. Najwiksze iloci zwizkw ywicznych w naszej stree klimatycznej zawieraj sosny, ktre czsto stosowane s do wyrobu materiaw drzewnych. W prawidowo prowadzonym procesie rozwkniania zwizki te nie powinny przedostawa si do wd, gdy wysokie temperatury w procesie technologicznym powoduj ich parowanie. Pewne iloci terpenw ywicznych mog ulatnia si wraz z par wodn (zwizki terpenowe nale do tzw. lotnych zwizkw organicznych, LZO) i w niesprzyjajcych warunkach (np. niskie temperatury) mog opada w postaci skroplonej pary wodnej na powierzchni ziemi, a co za tym idzie przedostawa si do wd powierzchniowych. W procesach produkcyjnych z wykorzystaniem duych iloci wody produkowane s te znaczne iloci ciekw. T kwesti powinno regulowa wydane pozwolenie wodnoprawne na podstawie przygotowanego wczeniej operatu wodnoprawnego uwzgldniajcego gospodark wodno-ciekow zakadw. Ponadto w pywajcym na powierzchni wody lepkim kouchu stwierdzono jednoznacznie obecno kalafonii, ktra jest naturalnym skadnikiem ywic, gwnie drzew iglastych (sosna). Kalafoni stanowi w 90% mieszanina izomerw kwasw ywicznych: abietynowego (C20H30O2) i pimarowego oraz ich pochodnych. W skad ywic wchodz rwnie wglowodory terpenowe (z ywic otrzymuje si take terpentyn), odpowiedzialne m.in. za przyjemny ywiczny zapach takiego drewna. Taki wanie charakterystyczny zapach stwierdzono podczas poboru prbek wody do bada przez WIO w dniu 28 listopada 2011 r. w miejscowoci Grabw. Lepka konsystencja koucha moga spowodowa mechaniczne uszkodzenie skrzeli ryb, co spowodowao ich sklejenie i w konsekwencji uduszenie. Nikt jednak dokadnie nie okreli przyczyn zaistniaego nicia ryb, poza faktem, i by to agresywny czynnik chemiczny. Kwasy ywiczne, w przeciwiestwie do terpenw, przechodz do wody, zarwno podczas procesw przemysowych, jak i podczas zwykego moczenia. Co gorsza, ich rozpuszczalno jest na tyle dua, by stwarza zagroenie, a zarazem na tyle maa, e wypukiwanie z drewna moe trwa kilka lat. Przez cay ten okres istnieje zagroenie dla organizmw wodnych. Toksyczno tych zwizkw porwnywana jest z tak siln toksyn jak amoniak. Przy okazji kwas dehydroabietynowy, cho najmniej toksyczny, jest najbardziej niebezpieczny dla rodowiska. Przyczyn jest jego trwao w wodzie ulega biodegradacji znacznie wolniej ni pozostae kwasy ywiczne, co z kolei powoduje, e jest jednym z najczciej badanych kwasw. Moe by wykrywany w osadach rzecznych na przestrzeni l km, a w wodzie nawet 2 km, poniej miejsca uwolnienia do rzeki. Toksyczno kwasw ywicznych istotnie ronie wraz z obnianiem pH. Jak stwierdzono, na terenie DSO sp. z o.o. w Strzelcach Opolskich skadowane s cinki drewna. Plac nie jest zadaszony, wic powyszy materia naraony jest na dziaanie opadw atmosferycznych. W zwizku z tym istnieje cige naraenie na wypukiwanie toksycznych kwasw ywicznych ze skadowanego materiau. Wiadomo te, e odczyn opadu atmosferycznego ma bardzo czsto obnione pH w zwizku z zanieczyszczeniami powietrza tlenkami azotu i siarki, co uatwia dodatkowo wymywanie kwasw ywicznych ze cinkw drewna. Istnieje podejrzenie, i toksyczne substancje pochodzce z drewna przedostaj si ze ciekami opadowymi do wd powierzchniowych, a take podziemnych. Konieczne jest wic zbadanie dziaania systemw kanalizacji deszczowej na terenach kontrolowanych zakadw. W zwizku z tym, i zakad DSO sp. z o.o. w Strzelcach Opolskich zlokalizowany jest na zbiorniku wd podziemnych GZWP 333, istnieje ryzyko jego zanieczyszczenia. Zbiornik ma podstawowe znaczenie w zaopatrywaniu w wod ludnoci zamieszkaej na obszarze pomidzy Odr a Ma Panwi w gminach: Opole, Prszkw, Tarnw Opolski, Izbicko, Chrzstowice, Strzelce Opolskie, Jemielnica, Zawadzkie, Ozimek, Gogolin, Krapkowice. Istniejce warunki geologiczne, wysokie walory uytkowe zbiornika przy jednoczesnej sabej naturalnej odpornoci na zanieczyszczenia (inltracja zanieczyszcze) powoduj, e wszelka dziaalno na obszarze zbiornika nr 333 musi by podporzdkowana ochronie iloci i jakoci jego wd. W sprawie toczy si postpowanie wyjaniajce w Prokuraturze Rejonowej w Strzelcach Opolskich, jednake do tej pory nie postawiono nikomu zarzutw w tej sprawie. Zwaajc na powysze, zwracam si z uprzejm prob o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jakie organy i na jakiej podstawie prawnej s obowizane do zbadania przyczyn, ustalenia skutkw i podjcia rodkw reakcji wobec zanieczyszczenia rzeki Sucha i zagroenia zbiornika wodnego GZWP 333?

339 2. Jakie organy i na jakiej podstawie prawnej s uprawnione do podjcia dziaa kontrolnych wobec DSO sp. z o.o. w Strzelcach Opolskich celem werykacji ewentualnej odpowiedzialnoci tego podmiotu za zanieczyszczenie rzeki Sucha oraz werykacji ewentualnego zagroenia przez dziaalno DSO sp. z o.o. w Strzelcach Opolskich zbiornika wodnego GZWP 333? W szczeglnoci czy podstaw dziaania odpowiednich organw w obu kwestiach moe stanowi art. 362 i 379 ustawy Prawo ochrony rodowiska? 3. Czy dziaalno zakadu DSO sp. z o.o. w Strzelcach Opolskich spenia wszelkie wymogi prawne stawiane przez Prawo ochrony rodowiska i Prawo wodne? Pose Tomasz Garbowski Warszawa, dnia 21 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3291) do ministra zdrowia w sprawie zagroenia likwidacj dziaalnoci oddziaw zakanych szpitali i zapobieenia temu negatywnemu zjawisku dziki wprowadzeniu ich nansowania za gotowo z budetu administracji pastwowej Szanowny Panie Ministrze! Na podstawie art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. Nr 73, poz. 350, z pn. zm.) i kierujc si szeroko pojtym interesem spoecznym, uprzejmie prosz Pana Ministra o podjcie dziaa zapewniajcych dalsze utrzymanie w szpitalach oddziaw zakanych jako jednostek o znaczeniu nie tylko lokalnym, ale i niezbdnych dla zapewnienia bezpieczestwa epidemiologicznego pastwa. W ostatnich latach zlikwidowano w Polsce szereg oddziaw zakanych, jako generujcych due stae koszty a przyjmujcych stosunkowo niewielu pacjentw. Stwarza to olbrzymie niebezpieczestwo w przypadku wybuchu epidemii. Dlatego utrzymanie oddziaw zakanych powinno obcia nie tylko ich obecne organa zaoycielskie, ale rwnie a moe i przede wszystkim administracj rzdow, take w aspekcie ekonomicznym. Zwaywszy, e obecnie wysoko nansowania dziaalnoci oddziaw zakanych przez Narodowy Fundusz Zdrowia jest znacznie poniej kosztw ponoszonych, naley pilnie rozway wprowadzenie nansowania tych oddziaw za gotowo, a nie tylko za faktycznie wykonane procedury. Obecny system powoduje permanentne zaduanie oddziaw zakanych, a co za tym idzie ich likwidowanie w kolejnych szpitalach. Perspektywicznie moe to okaza si katastrofalne w skutkach w momencie pojawienia si jakiegokolwiek zagroenia epidemiologicznego w Polsce. Poniewa nie ma zapewnionego specjalnego nansowania tych oddziaw, likwidowane s kolejne. Obecnie z takim zagroeniem boryka si Oddzia Zakany Szpitala Powiatowego w Skarysku-Kamiennej. W szpitalu tym realizowany jest program naprawczy. W jego ramach przyjto zapis o zawieszeniu dziaalnoci oddziau zakanego. Spowodowane to jest generowan przez ten oddzia strat nansow z prowadzonej dziaalnoci, mimo konsekwentnego wdraania procedur optymalizujcych koszty. Oddzia ten jest jednym z zaledwie czterech na terenie wojewdztwa witokrzyskiego. Ma znakomite warunki lokalowe. Jedynym powodem rozwaania jego likwidacji s przyczyny nansowe. Przykadowe przychody z dziaalnoci tego oddziau w cigu roku 2010 wyniosy ok. 1 mln 265 tys. z, a w roku 2011 byy niemal identyczne, rwnie ok. 1 mln 265 tys. z. Koszty udao si w cigu tego okresu zminimalizowa z ok. 1 mln 917 tys. z do 1 mln 829 tys. z. Dziki temu ujemny wynik nansowy zmniejszy si o blisko 28 tys. z (z ok. 691 tys. z do ok. 663 tys. z). Jednak to i tak ogromne obcienie nansowe dla tego szpitala. Konieczne zatem jest rozwaenie form pomocy ze strony administracji centralnej dla tego i innych szpitali prowadzcych oddziay zakane. Biorc pod uwag powysze, uprzejmie prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: Czy prowadzone s przez rzd prace nad zwikszeniem poziomu nansowania oddziaw zakanych? W jaki sposb rzd chce zapewni bezpieczestwo obywateli na wypadek wystpienia zagroenia epidemiologicznego przy utrzymaniu przez NFZ dotychczasowego poziomu nansowania? Czy rzd przygotowuje wprowadzenie donansowania za gotowo w oddziaach zakanych w szpitalach? Wnosz rwnie o poinformowanie mnie o decyzjach, jakie Pan Minister podejmie w przedmiotowej sprawie. Z wyrazami szacunku Warszawa, dnia 16 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3292) do ministra zdrowia w sprawie utworzenia i dziaalnoci wojewdzkich komisji ds. orzekania o zdarzeniach medycznych Szanowny Panie Ministrze! Na podstawie art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posa i senatora (Dz. U. Nr 73, poz. 350, Pose Maria Zuba

340 z pn. zm.) i kierujc si szeroko pojtym interesem spoecznym, uprzejmie prosz Pana Ministra o informacj na temat powoania i funkcjonowania wojewdzkich komisji ds. orzekania o zdarzeniach medycznych. Wojewdzkie komisje ds. orzekania o zdarzeniach medycznych powoano ustaw z dn. 28 kwietnia 2011 r. o zmianie ustawy o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta oraz ustawy o ubezpieczeniach obowizkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych. Potrzeb ich utworzenia motywowano koniecznoci stworzenia alternatywnego sposobu dochodzenia roszcze od szpitali przez poszkodowanych pacjentw (i ich spadkobiercw). W skad kadej komisji wojewdzkiej powinno wchodzi 16 czonkw, powoanych w wikszoci przez wojewod (14 na 16 osb) oraz przez ministra waciwego ds. zdrowia i Rzecznika Praw Pacjenta (po jednej osobie). Ustawa wesza w ycie 1 stycznia br., z tym, e cz jej postanowie nawet wczeniej. Mianowicie nie pniej ni do 30 wrzenia 2011 r. samorzdy zawodowe lekarzy, lekarzy dentystw, pielgniarek i poonych, diagnostw laboratoryjnych, adwokatury, radcw prawnych oraz organizacje spoeczne dziaajce na terenie wojewdztwa na rzecz praw pacjenta powinny zgosi kandydatw na czonkw wojewdzkiej komisji do spraw orzekania o zdarzeniach medycznych. Natomiast minister waciwy do spraw zdrowia i Rzecznik Praw Pacjenta zobowizani byli powoa czonkw wojewdzkich komisji do spraw orzekania o zdarzeniach medycznych nie pniej ni w terminie do dnia 30 listopada 2011 r. Wojewodowie za zobligowani byli powoa czonkw wojewdzkiej komisji do spraw orzekania o zdarzeniach medycznych pierwszej kadencji nie pniej ni w terminie do dnia 31 grudnia 2011 r. Z napywajcych do mnie sygnaw wynika, e tak si nie stao i komisje, przynajmniej w pewnej czci, nie rozpoczy dziaalnoci, gdy niektre izby lekarskie odmwiy wytypowania swych przedstawicieli do komisji. Biorc pod uwag powysze, uprzejmie prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: Czy minister zdrowia RP powoa swoich przedstawicieli w komisjach wojewdzkich? Jeli tak, to w jakich terminach? Czy Rzecznik Praw Pacjenta powoa swoich przedstawicieli w komisjach wojewdzkich? Jeli tak, to w jakich terminach? Czy w poszczeglnych wojewdztwach wojewodowie powoali skady komisji? Jeli tak, to w jakich terminach? W ktrych wojewdztwach komisje w peni si ukonstytuoway, wybray swoich przewodniczcych i rozpoczy prac? Czy s wojewdztwa, w ktrych komisje nie rozpoczy jeszcze dziaalnoci? Czy komisje rozstrzygny ju jakie sprawy? Jeli tak, to jakie kwoty zostay przyznane tytuem odszkodowa? Jak due ze strony pacjentw jest zainteresowanie rozstrzyganiem spraw przez komisje? Czy wystpiy, jeeli tak, to w jakiej iloci, odstpienia w trakcie trwania procedury od rozstrzygania przez komisj? Jakie rodki zamierza rzd podj w celu uzupenienia skadu w komisjach niemajcych penego przedstawicielstwa? Czy znane s przyczyny niedelegowania przez izby lekarskie do skadu komisji swoich przedstawicieli? Czy losowy dobr skadu komisji do rozpatrywania konkretnego wniosku nie rodzi niebezpieczestwa, e o trudnych przypadkach medycznych bd rozstrzygali urzdnicy, a nie specjalici z zakresu medycyny? Czy prowadzone s rozmowy z lekarzami w celu wypracowania optymalnych rozwiza, bdcych do przyjcia przez wszystkie strony? W jaki sposb rzd zamierza w przyszoci monitorowa dziaanie tych komisji wojewdzkich? Wnosz rwnie o poinformowanie mnie o decyzjach, jakie Pan Minister podejmie w przedmiotowej sprawie. Z wyrazami szacunku Warszawa, dnia 21 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3293) do prezesa Rady Ministrw w sprawie nierwnego traktowania BBN przez urzdnikw Rzdowego Centrum Bezpieczestwa w zalenoci od tego, z jakiej partii politycznej wywodzi si zwierzchnik szefa BBN prezydent RP Szanowny Panie Premierze! W zwizku z tragicznym wypadkiem kolejowym w okolicy Szczekocin zwracam si do Pana Premiera z uprzejm prob o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy Rzdowe Centrum Bezpieczestwa poinformowao Biuro Bezpieczestwa Narodowego o wypadku? Jeli tak, to kogo, jak drog i dokadnie o ktrej godzinie? 2. Prosz o podanie dokadnej podstawy prawnej przekazania tej informacji do BBN, skoro w przypadku poaru hotelu socjalnego w Kamieniu Pomorskim w 2009 r. Rzdowe Centrum Bezpieczestwa wydao komunikat, i nie ma podstawy prawnej do informowania BBN o takich wydarzeniach. cz wyrazy szacunku Posk, dnia 13 marca 2012 r. Pose Marek Opioa Pose Maria Zuba

341 Interpelacja (nr 3294) do ministra zdrowia w sprawie nowelizacji ustawy o Pastwowym Ratownictwie Medycznym Szanowny Panie Ministrze! Polska Rada Ratownikw Medycznych zwrcia si do mnie z prob o interwencj w sprawie ustawy z dnia 8 wrzenia 2006 r. o Pastwowym Ratownictwie Medycznym (Dz. U. z 2006 r. Nr 191, poz. 1410, z pn. zm.), proponujc tym samym zmiany w powyszej ustawie. rodowisko zainteresowanych ratownikw medycznych zwraca szczegln uwag na kwesti umoliwienia ratownikom medycznym wykonywania medycznych czynnoci ratunkowych poza zespoem wyjazdowym ratownictwa medycznego oraz zaprzestania procedur obniania wynagrodze tyme ratownikom. Wkrtce przed Polsk wielki sprawdzian. Zblia si turniej piki nonej EURO 2012. Obecnie ratownik medyczny nie moe podejmowa medycznych czynnoci ratunkowych poza zespoem ratownictwa medycznego, co w konsekwencji obnia poziom bezpieczestwa. Zgodnie z ustaw o Pastwowym Ratownictwie Medycznym wykonywanie zawodu ratownika medycznego polega na dokonywaniu oceny stanu zdrowia i podejmowaniu natychmiastowych medycznych czynnoci ratunkowych. Miejsce realizacji tych czynnoci nie jest okrelone w ustawie, wic rwnie dobrze moe to by izba przyj jak i stadion narodowy. Pielgniarki w przeciwiestwie do ratownikw medycznych mog podejmowa czynnoci zapobiegawcze, diagnostyczne, lecznicze i rehabilitacyjne nie tylko w ramach systemu Pastwowego Ratownictwa Medycznego. Dla ratownikw przewidziano tylko szczegowy zakres medycznych czynnoci ratunkowych w ramach systemu, ktry jest praktycznie identyczny z zakresem czynnoci pielgniarki. Nieokrelenie zakresu czynnoci dla ratownika medycznego poza systemem nastrcza szereg wtpliwoci. Drugi, istotny problem dotyczy wynagrodze dla ratownikw medycznych. Art 32 ust. 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakadach opieki zdrowotnej (Dz. U. z 2007 r. nr 14, poz. 89, z pn. zm.) przewiduje, i pracownikom wykonujcym zawd medyczny zatrudnionym w zespole wyjazdowym pogotowia ratunkowego (pomocy doranej) przysuguje dodatek w wysokoci 30% stawki godzinowej wynagrodzenia zasadniczego za kad godzin pracy, a zatrudnionym w pogotowiu ratunkowym (pomocy doranej) poza zespoem wyjazdowym przysuguje dodatek w wysokoci 20% stawki godzinowej wynagrodzenia zasadniczego za kad godzin pracy. Wejcie w ycie ustawy o podmiotach leczniczych (1 lipca 2011 r.) doprowadzio do likwidacji skadnika wynagrodzenia tej grupy zawodowej. Usunicie 30-procentowego dodatku w konsekwencji spowodowao obnienie wynagrodzenia o ok. 400500 z. Pomimo zamiaru przywrcenia zapisu o 30-procentowym dodatku do dnia dzisiejszego brak jest jakichkolwiek dziaa. Wprowadzenie w ustawie o Pastwowym Ratownictwie Medycznym zawodu ratownika medycznego byo suszn decyzj. Pomimo licznych kontrowersji zwizanych z nowymi regulacjami, ratownicy medyczni przyczynili si do zwikszenia profesjonalizacji zespow wyjazdowych, zastpujc niewykwalikowanych sanitariuszy i kierowcw karetek. Potrzeba jednak zmian w regulacjach dotyczcych ratownictwa medycznego usuwajcych wtpliwoci wynike przy stosowaniu przepisw ustawy. Analiza dotychczasowego dziaania systemu daje odpowied, jakie zmiany powinien wprowadzi ustawodawca dla poprawy jakoci udzielanych wiadcze ratownictwa medycznego oraz sytuacji zawodowej ratownikw medycznych. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy Minister Zdrowia zamierza podj dziaania w powyszej sprawie? 2. Co jest przyczyn opnie prac nad nowelizacj ustawy o Pastwowym Ratownictwie Medycznym? 3. Czy prowadzone s konsultacje z Polsk Rad Ratownikw i czy ich propozycje zostan uwzgldnione w ustawie? 4. Czy Pan Minister rozstrzygnie status prawny ratownikw medycznych, ktrzy nie dziaaj w ramach systemu? Z wyrazami szacunku Pose Jacek Bogucki Wysokie Mazowieckie, dnia 8 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3295) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie moliwoci zmiany przebiegu drogi S11 w woj. lskim Szanowny Panie Ministrze! Ministerstwo Infrastruktury w grudniu 2008 r. w odpowiedzi na moj interpelacj dotyczc moliwoci zmiany przebiegu drogi S11 poinformowao o zamiarze przeprowadzenia studium dot. ukadu drg szybkiego ruchu w Polsce wraz z konsultacjami spoecznymi. Miao to suy analizie obowizujcego ukadu oraz wprowadzeniu ewentualnych modykacji w przebiegu drogi S11. Przychylajc si do kwestii wielokrotnie podnoszonych przez samorzdy lokalne, chciabym podkreli, i efektywniejszym rozwizaniem byoby doprowa-

342 dzenie drogi S11 do wza autostrady A4 w Katowicach lub do wza A1 Piekary Szarlej. Rozwizanie takie niewtpliwie rozwizaoby problemy komunikacyjne w obrbie konurbacji grnolskiej (umoliwiajc pynny ruch z Katowic na pnoc regionu trasa Katowice Chorzw Bytom Tarnowskie Gry). W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied: Kiedy przewidywane jest rozpoczcie prac koncepcyjnych dotyczcych zmiany przebiegu drogi S11 w woj. lskim oraz czy studium dotyczce ukadu drg szybkiego ruchu (zapowiedziane w pimie z grudnia 2008 r.) zostao wykonane? Z wyrazami szacunku Pose Tomasz Gogowski Tarnowskie Gry, dnia 16 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3296) do ministra zdrowia w sprawie wprowadzenia przepisw nakazujcych informowanie o ryzyku zachorowa na raka w wyniku korzystania z solariw Szanowny Panie Ministrze! Midzynarodowa Agencja Bada nad Rakiem (IRAC) z siedzib w Lyonie i World Health Organization (WHO) oceniy, e korzystanie z lamp kwarcowych jest szkodliwe dla zdrowia czowieka. Solaria zostay przeniesione z kategorii prawdopodobnie rakotwrcze do najwyszej rakotwrcze dla ludzi. Nowa klasykacja umiecia je na tym samym poziomie zagroe co tyto, wirusowe zapalenie wtroby czy azbest. Stale narasta jednak odsetek osb korzystajcych z solarium, s to zwaszcza modzi ludzie, dla ktrych dziaanie lamp kwarcowych jest najbardziej niebezpieczne. Najnowsze doniesienia Midzynarodowej Agencji Bada nad Rakiem wskazuj, e zagroenie wystpienia raka skry wzrasta a o 75%, gdy z ek w solarium wicej ni 10 razy korzysta osoba poniej 30 roku ycia. Publikacja z 29 lipca 2009 r. w specjalistycznym pimie Lancet Oncology zaleca, aby osoby poniej 18. roku ycia cakowicie zrezygnoway z korzystania z solariw. Solarium jednoznacznie zostao uznane za rdo rakotwrczego dla czowieka promieniowania ultraoletowego, ktrego szkodliwe dziaanie powinno by prawnie ograniczone. Odpowiednie restrykcje zostay ju podjte w innych krajach. Wadze Anglii rozwaaj wprowadzenie zakazu korzystania z ek do opalania przez osoby poniej 18. roku ycia. Podobny zakaz zosta ju przyjty w Szkocji, Szwecji, Walii i Niemczech. Take w USA w 28 stanach wymagana jest zgoda opiekunw (lub istnieje bezwzgldny zakaz) korzystania z solarium przez osoby niepenoletnie. W Brazylii zakaz na korzystanie z ek opalajcych obejmuje wszystkich bez wyjtku. W Polsce brak jest przepisw regulujcych zasady korzystania z solariw, umieszczania informacji na temat ich szkodliwoci czy okrelajcych wymogi techniczne urzdze. Warto zastanowi si take nad przyszymi konsekwencjami nieustanawiania regulacji w tej dziedzinie. W obliczu coraz liczniejszych zachorowa na raka skry (wg zebranych danych w cigu 30 lat liczba zachorowa wzrosa ponad czterokrotnie: z 3,4 przypadkw na 100 tys. ludzi w 1977 r. do 14,7 na 100 tys. osb w 2006 r.) naley liczy si z procesami zmierzajcymi do prb obcienia odszkodowaniami pastwa, ktre majc wiedz o szkodliwoci korzystania z solariw, nie podjo adnych dziaa. Nawizujc zatem do odpowiedzi na moj wczeniejsz interpelacj w tej sprawie (z sierpnia 2009 r.), warto zastanowi si, czy nie naley stworzy podstaw prawnych do wprowadzenia przepisu nakazujcego informowanie o zagroeniach i szkodliwoci wynikajcych z korzystania z ek opalajcych. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z prob o odpowied: Czy Ministerstwo Zdrowia planuje przygotowanie przepisu, ktry nakazywaby umieszczanie informacji na temat zagroenia zachorowaniem na raka w miejscach, gdzie mona skorzysta z ka do opalania lub lamp kwarcowych? Z wyrazami szacunku Pose Tomasz Gogowski Tarnowskie Gry, dnia 19 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3297) do ministra edukacji narodowej w sprawie wpisania lekcji religii na list przedmiotw dodatkowych Szanowna Pani Minister! W ostatnich dniach dotara do mnie wiadomo o nowym rozporzdzeniu wydanym przez Pani Minister, w wyniku ktrego lekcje religii zostay uznane za przedmiot dodatkowy. Wprowadzona zmiana budzi obawy wielu rodowisk co do przyszoci nauczania lekcji religii w szkoach oraz sposobu nansowania tyche lekcji. W zwizku z powyszym zwracam si do Pani Minister z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy dokonana zmiana nie zagraa nauczaniu lekcji religii w polskich szkoach? 2. Czy nie istnieje ryzyko, e w wyniku wprowadzonych zmian nansowanie lekcji religii zostanie

343 przerzucone na samorzdy, co w obecnej kondycji nansowej j.s.t. moe stanowi zagroenie dla cigoci nauczania tego przedmiotu w polskich szkoach? 3. Jakie przyczyny legy u podstaw zmiany dotychczasowego statusu lekcji religii? Pose Jacek Tomczak Pozna, dnia 19 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3298) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie wsparcia i udzielenia pomocy rolnikom, ktrzy ponieli straty w zwizku z wymarzniciem upraw rolnych w zimie 2011/2012 Szanowny Panie Ministrze! Ostatnia zima, a w szczeglnoci lutowe, silne mrozy, przyczyniy si w wielu rejonach kraju do duych strat, zwaszcza w uprawach zb i rzepaku. Ju teraz wida, e wiele tysicy hektarw zasieww pszenicy, jczmienia, pszenyta i rzepaku bdzie musiao by zaoranych. Rolnikw czekaj wic dodatkowe, niezaplanowane wydatki zarwno na zakup nasion zb, jak i paliwa. W zwizku z powyszym oraz majc na wzgldzie trudn sytuacj nansow rolnikw pytam: Na jakie wsparcie i pomoc mog liczy rolnicy, ktrym wymarzy uprawy podczas ostatniej zimy? Z powaaniem Pose Piotr Polak Poddbice, dnia 19 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3299) do ministra skarbu pastwa w sprawie zlikwidowania przez PLL LOT poczenia do Hanoi Szanowny Panie Ministrze! Po niespena dwch latach PLL LOT SA podja decyzj o zlikwidowaniu poczenia do Hanoi. Ocjalny komunikat spki uywa terminu zawieszenie, niemniej rzecznik prasowy ze sceptycyzmem odnis si do szans na odwieszenie poczenia mona wic mwi o jego likwidacji. Ustalanie siatki pocze lotniczych jest przede wszystkim kompetencj zarzdu, niemniej w trybie nadzoru wacicielskiego posiada Pan moliwoci poddania jej werykacji lub podania uzasadnienia. Wedug prezesa LOT-u jak i rzecznika prasowego powodem likwidacji by fakt, i poczenie to byo decytowe: poczenie to pomimo wysokiego wskanika wypenienia nie przycigao podrnych klasy biznes. Obserwatorzy rynku lotniczego s jednak zdania, e spce zabrako samolotw dugodystansowych, po decyzji odstpienia od remontu B767, ktry 1 listopada 2011 r. ldowa awaryjnie na Okciu. Posiadane samoloty bd obsugiway poczenie do Pekinu, ktrego otwarcie jest przewidziane na maj. Istniej nastpujce przesanki do utrzymania lub reaktywacji poczenia do Hanoi: wzrastajca wymiana handlowa wg danych GUS-u obroty towarowe Polski z Wietnamem wzrosy w dekadzie 20002010 czterokrotnie, zauwaalny ruch turystyczny, wg szacunkowych informacji otrzymanych z Centrum Stosunkw Polska-Azja jest to ok. 10 tys. osb rocznie, liczna diaspora wietnamska w Polsce i zwizany z tym potencja ruchu w celu odwiedzin, brak bezporednich pocze z Wietnamem z innych portw lotniczych Europy rodkowej [poczenia takiego nie utrzymuje take SAS ani Finnair, za Lufthansa lata do Ho Chi Minh (Sajgonu)], brak pocze dugodystansowych (w ogle) w siatce pocze obsugiwanych przez narodowych przewonikw z Czech, Bugarii, Rumunii i do niedawna Wgier (przed upadkiem Malevu), wizi polityczne z Wietnamem, ktrych przejawem bya wizyta prezesa Rady Ministrw Donalda Tuska w 2010 r. W zwizku z powyszym zwracam si z nastpujcymi pytaniami: Jaki by wskanik wypenienia samolotw do Hanoi w ostatnich szeciu miesicach przed ogoszeniem decyzji o likwidacji poczenia? Jakie byy wyniki nansowe poczenia do Hanoi w cigu dwch lat jego funkcjonowania? Czy spka PLL LOT bierze pod uwag reaktywacj poczenia do Wietnamu, po zakoczeniu procesu restrukturyzacji i pozyskaniu nowych samolotw dalekodystansowych? Z powaaniem Pose Pawe Szaamacha Warszawa, dnia 22 marca 2012 r.

344 Interpelacja (nr 3300) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie sytuacji przedsibiorstwa Przewozy Regionalne sp. z o.o. Szanowny Panie Ministrze! Rok 2011 by kolejnym zym rokiem dla spki Przewozy Regionalne. O ile inni przewonicy zwikszyli liczb pasaerw, a dotyczy to Kolei Mazowieckich, czy trjmiejskiej SKM, to Przewozy Regionalne odnotoway spadek liczby pasaerw, strajk i strat 55 mln z. Jest to wynik m.in. wadliwej, rozdrobnionej struktury wacicielskiej, bdcej skutkiem przekazania spki w 2008 r. samorzdom wojewdzkim. Spka posiada 16 wacicieli, z ktrych aden nie sprawuje nad ni efektywnej, pozytywnej kontroli. W rezultacie adne z wojewdztw nie czuje si odpowiedzialne za spk, nie jest w stanie wyegzekwowa spjnej strategii a wiele z nich zakada wasnych przewonikw. Jednym z efektw bdnej koncepcji usamorzdowienia s wic korki samochodowe powstajce na obrzeach aglomeracji, ze wzgldu na kiepskiej jakoci ofert przewozow. Przykadem moe by sytuacja w cigu komunikacyjnym Oborniki Pozna, a takich par miast jest w skali kraju kilkadziesit. W znacznie lepiej zarzdzanych systemach kolejowych w Europie dzia przewozw regionalnych jest wyodrbnion funkcjonalnie czci jednego podmiotu (lub odrbn spk) przykadem s rozwizania niemieckie lub francuskie. Warunkiem koniecznym, ale niewystarczajcym, odbudowy kolejowych przewozw regionalnych w Polsce jest ich uskarbowienie, powrt do sytuacji, w ktrej Skarb Pastwa bdzie posiada co najmniej 51% gosw w spce. W zwizku z powyszym zwracam si z nastpujcymi pytaniami: Jakie dziaania zamierza podj minister transportu, aby poprawi standard kolejowych przewozw regionalnych w naszym kraju? Czy w wietle obserwacji z ostatnich trzech lat, czyli od usamorzdowienia spki Przewozy Regionalne, minister transportu nie zauwaa dysfunkcjonalnej struktury wacicielskiej tej spki? Jeli odpowied na poprzedzajce pytanie jest pozytywna, to w jaki sposb minister transportu zamierza naprawi ten stan rzeczy? Z powaaniem Pose Pawe Szaamacha Warszawa, dnia 22 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3301) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie dostosowania budynkw uytecznoci publicznej dla osb niepenosprawnych poruszajcych si na wzku inwalidzkim Szanowny Panie Ministrze! W wietle obowizujcego prawa budowlanego w budynku mieszkalnym wielorodzinnym, budynku zamieszkania zbiorowego oraz budynku uytecznoci publicznej wyposaonym w dwigi naley zapewni dojazd z poziomu terenu i dostp do wszystkich kondygnacji uytkowych osobom niepenosprawnym. Niestety, nie wszystkie budynki dostosowane s dla osb niepenosprawnych. Ten stan jest wywoany pewnym prawnym rozrnieniem: w zalenoci od tego czy bdzie to budowa, przebudowa, rozbudowa czy remont konieczne jest zgoszenie lub pozwolenie na budow. Odnonie do remontw nastpuje tylko zgoszenie zamiaru przeprowadzenia prac remontowych, nie pocigajcych za sob koniecznoci dostosowania dla osb niepenosprawnych. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z prob o odpowied na pytanie: Czy widzi Pan Minister moliwo zmiany przepisw prawa budowlanego w taki sposb, by rwnie remonty obligoway do dostosowania budynkw uytecznoci publicznej dla osb niepenosprawnych? Z powaaniem Pose Marzena Oka-Drewnowicz Warszawa, dnia 20 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3302) do ministra sprawiedliwoci w sprawie planowanej deregulacji w zakresie dostpu do zawodw: trener I klasy, trener II klasy, trener klasy mistrzowskiej oraz instruktor sportu Szanowny Panie Ministrze! Z danych Komisji Europejskiej z 2011 r. wynika, e Polska jest niechlubnym liderem w liczbie zawodw, do ktrych dostp jest ograniczony. W mojej opinii, deregulacja dostpu do zawodw jest jak najbardziej potrzebna i zasadna. Tym bardziej ciesz mnie dziaania Pana Ministra, ktrych efektem ma by uwolnienie dostpu do czci zawodw.

345 W niniejszej interpelacji chciaabym poruszy kwesti deregulacji dostpu do zawodw zwizanych ze sportem. Zgodnie ze stanem prawnym na dzi, aby zosta trenerem I klasy, trenerem II klasy, trenerem klasy mistrzowskiej lub instruktorem sportu, naley m.in. ukoczy specjalistyczne kursy lub legitymowa si dyplomem uczelni wyszej powiadczajcym uzyskanie specjalistycznej wiedzy i umiejtnoci wymaganych do wykonywania danego zawodu. Planowany zakres deregulacji dostpu do zawodw zawiera propozycj uchylenia wymogu uzyskania kursw lub dyplomu wyszej uczelni dla osb ubiegajcych si o wykonywanie wyej wymienionych zawodw. Zgodnie z informacjami udostpnionymi przez Ministerstwo Sprawiedliwoci wymagane bdzie posiadanie wiedzy w zakresie dziaalnoci trenerskiej lub instruktorskiej, jednake zgodnie z zaoeniami wiedza ta nie bdzie formalnie sprawdzana. W mojej opinii, moe to przynie wiele negatywnych skutkw. Pragn zwrci uwag, e zmiany te mog spowodowa, e osoby wykonujce wyej wymienione zawody nie bd posiaday specjalistycznej wiedzy w zakresie anatomii i zjologii czowieka. Braki w tym zakresie mog prowadzi do popeniania racych bdw w sztuce trenerskiej i instruktorskiej, a to z kolei moe skutkowa naraeniem ycia lub zdrowia osb korzystajcych z usug trenerw lub instruktorw sportu, nawet trwaym kalectwem. Oczywistym wydaje si fakt, e kolejne egzaminowanie na kolejne szczeble zawodowe w ramach bycia trenerem wydaje si mniej konieczne. Czy nie zasadne byoby pozostawienie werykacji wiedzy na okrelonym poziomie? Moim zdaniem, proponowany przez Ministerstwo Sprawiedliwoci zakres zmian w stosunku do przytoczonych przeze mnie zawodw jest suszny, jednake naley zachowa wymg ukoczenia odpowiednich kursw, ktre spowoduj, e trenerami lub instruktorami sportu nie bd mogy zosta osoby nieposiadajce specjalistycznej wiedzy w zakresie anatomii i zjologii czowieka. W zwizku z powyej przedstawionym stanem rzeczy zwracam si do Pana Ministra z serdeczn prob o odniesienie si do poniszych kwestii: 1. Zgodnie z zaoeniami deregulacyjnymi jednym z kryteriw wymaganych do uzyskania tytuu zawodowego trenera lub instruktora sportu jest posiadanie wiedzy w zakresie dziaalnoci trenerskiej/ instruktorskiej (niesprawdzonej formalnie). Prosz o wskazanie, w jaki sposb ma by egzekwowany ten wymg. 2. Czy w wietle przytoczonych przeze mnie argumentw Ministerstwo Sprawiedliwoci dokona odpowiednich zmian w projekcie ustawy deregulacyjnej majcych na celu zapewnienie bezpieczestwa osb, ktre bd korzystay z usug trenerw lub instruktorw sportu, po wejciu w ycie przepisw deregulacyjnych? Jeeli tak, jaki bdzie zakres tych zmian? 3. Jakie uwagi i wnioski wpyny do Ministerstwa Sprawiedliwoci w zwizku z planowan deregulacj w zakresie dostpu do zawodw: trener I klasy, trener II klasy, trener klasy mistrzowskiej oraz instruktor sportu? Z gry uprzejmie dzikuj za odpowied na niniejsz interpelacj. Z wyrazami szacunku Pose Magorzata Niemczyk d, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3303) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie wycofania skadw ED74 z obsugi trasy d Warszawa Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z realizacj projektu Zakup nowego kolejowego taboru pasaerskiego do obsugi relacji Warszawa d w 2005 r. zakupiono 14 jednostek ED74. Projekt uzyska donansowanie z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Transport. Zgodnie z obowizujcym rozkadem jazdy skady ED74 nie kursuj na trasie d Warszawa, a na nastpujcych relacjach: Warszawa Krakw, Warszawa Pozna, Krakw d Pozna oraz Warszawa Terespol. W zwizku z powyej przedstawionym stanem rzeczy, zwracam si do Pana Ministra z serdeczn prob o odniesienie si do poniszych kwestii: 1. Czy w wyej wymienion inwestycj zostay zaangaowane rodki samorzdu wojewdztwa dzkiego? Jeeli tak, to jakiej wielkoci byy to rodki? 2. Prosz o informacje na temat skadw, ktre zastpiy jednostki ED74 na trasie d Warszawa. Jaki jest redni wiek tych skadw i ich stan techniczny? 3. Kursowanie skadw ED74 przesunito w duej mierze poza wojewdztwo dzkie, a zatem statystycznie tabor kursujcy po tym wojewdztwie jest gorszy, ni miao to miejsce przed przesuniciem skadw ED74 w inne rejony Polski. Czy w zwizku z tym podjto lub zostan podjte dziaania majce na celu zrekompensowanie tej szkody? Jeeli tak, prosz o informacj o zakresie jakich dziaa i w jakiej wysokoci rodkw. 4. Prosz o przedstawienie listy inwestycji snansowanych w ramach Sektorowego Programu Operacyjnego Transport od 2005 r. Uprzejmie prosz o podanie kwoty kadej inwestycji i informacji, w jakim wojewdztwie zostaa ona realizowana.

346 Z gry uprzejmie dzikuj za odpowied na niniejsz interpelacj. cz wyrazy szacunku Pose Magorzata Niemczyk d, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3304) do ministra sportu i turystyki w sprawie projektu ustawy o zmianie ustaw regulujcych wykonywanie niektrych zawodw w zakresie zawodw zwizanych ze sportem Szanowna Pani Minister! Zaoenia projektu ustawy o zmianie ustaw regulujcych wykonywanie niektrych zawodw wypracowywane byy w konsultacjach wewntrzrzdowych, w tym take midzy Ministerstwem Sprawiedliwoci a Ministerstwem Sportu i Turystki. Uwaam, e deregulacja prawa, a w szczeglnoci deregulacja w zakresie dostpu do zawodw, jest dziaaniem podanym i bardzo potrzebnym. Dziaalno pastwa w ramach gospodarki wolnorynkowej powinna by ograniczona do niezbdnego minimum, by nie tworzc zbdnych barier, zapobiega jednoczenie niebezpieczestwom i skutkom negatywnych aspektw funkcjonowania wolnego rynku. Jednoczenie moje obawy budzi fakt planowej deregulacji w zakresie zawodw trenera i instruktora sportu. Ot w ramach wykonywania tych zawodw niezbdna jest specjalistyczna wiedza z zakresu zjologii wysiku i anatomii czowieka. Nieznajomo tych zasad, poczona z brawur i niedowiadczeniem osoby wykonujcej tak odpowiedzialny zawd, moe doprowadzi do zagroenia ycia lub zdrowia klientw. Aby nie doszo do takich sytuacji, wiedza kandydatw ubiegajcych si o wykonywanie wyej wymienionych zawodw powinna by formalnie sprawdzana. Chciaabym rwnie zwrci uwag na fakt, e w ramach piki nonej zostay wyksztacone niezalene zasady wymaganych kwalikacji dla trenerw i managerw (vide: system licencji trenerskich PZPN i UEFA). W zwizku z planowan deregulacj zawodw trenera i instruktora, funkcj okrelajc kompetencje bd w ramach wydawania licencji okrelay zwizki sportowe. Tym samym ustanowi autonomiczny system licencyjny, oparty na kluczu kompetencji i umiejtnoci niezbdnych do prowadzenia szkole w ramach danej dziedziny sportu. Moim zdaniem bdzie to dobre rozwizanie, gdy przyniosoby take inne pozytywne efekty mogoby ono rozwiza problem uzyskiwania kwalikacji trenerskich z dyscyplin, ktre na polskich uczelniach wyszych ciesz si mniejsz popularnoci, a tym samym jest mniejsze zainteresowanie tymi dyscyplinami. W zwizku z powyej przedstawionym stanem rzeczy zwracam si do Pani Minister z serdeczn prob o odniesienie si do poniszych kwestii: 1. Dotary do mnie informacje, e projekt ustawy o zmianie ustaw regulujcych wykonywanie niektrych zawodw nie by konsultowany ze zwizkami sportowymi i z uczelniami wyszymi o prolu sportowym. Czy informacja ta znajduje potwierdzenie w rzeczywistoci? Jeeli tak, to czy Ministerstwo Sportu i Turystki zamierza przeprowadzi takie konsultacje? 2. Czy po wejciu w ycie ustawy o zmianie ustaw regulujcych wykonywanie niektrych zawodw planowane s zwroty nansowe dla osb, ktre uzyskay zawd trenera? Pragn podkreli, e osoby, ktre uzyskay ten tytu zawodowy zainwestoway spore rodki nansowe ukoczenie kursu trenerskiego zwizane jest z wydatkiem rzdu 3 tys. z naley mie na uwadze rwnie kwesti odbytych stay przez te osoby. 3. Biorc pod uwag dobro dzieci i fakt braku specjalistycznej wiedzy w zakresie anatomii i zjologii czowieka u osb, ktre peniyby funkcj trenerw i instruktorw: Czy skutki planowanej deregulacji nie spowoduj zagroenia ich zdrowia lub ycia? Z gry uprzejmie dzikuj za odpowied na niniejsz interpelacj. Z wyrazami szacunku Pose Magorzata Niemczyk d, dnia 19 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3305) do ministra administracji i cyfryzacji w sprawie wskazania przyczyn wykluczajcych utworzenie na szczeglnych zasadach pow. metropolitalnego obejmujcego obszar 14 miast konurbacji lskiej Szanowny Panie Ministrze! Od kilku lat w regionie lskim trwa debata dotyczca ustroju i zasad funkcjonowania tworzonej przez 14 miast na prawach powiatu konurbacji lskiej. W toku tej dyskusji zosta m.in. przygotowany projekt ustawy o powiecie metropolitalnym. Z duym zaskoczeniem przyjem przedstawione przez Pana Ministra na zgromadzeniu Zwizku Miast Polskich w Karpaczu stanowisko mwice, e nie bdzie projektu metropolitalnego, ktry byby zaadresowany do jednego geogracznego obszaru, w tym przypadku dla lska. Pro-

347 pozycja utworzenia powiatu metropolitalnego jest odpowiedzi na szczeglny charakter organizmu miejskiego konurbacji lskiej i niepowtarzalne w wymiarze innych duych miast w Polsce by moe poza Trjmiastem wyzwania i bariery rozwojowe. Wydaje si, e wyzwania rozwojowe dla obszaru miejskiego tworzonego przez 14 samodzielnych, realizujcych te same zadania miast s nieporwnywalne do wyzwa stojcych przed typowymi aglomeracjami majcymi naturalne centrum w postaci duego dominujcego miasta, jak to ma miejsce w przypadku Wrocawia, Krakowa, odzi czy Poznania. W zwizku z powyszym kieruj do Pana Ministra nastpujce pytania: 1. Jakie uwarunkowania i przesanki wykluczaj w opinii Pana Ministra moliwo wprowadzenia do polskiego porzdku prawnego rozwizania szczeglnego, jakim jest powiat metropolitalny, adresowanego dla obszaru miejskiego tworzonego przez 14 miast konurbacji lskiej? 2. Czy konurbacja lska, ktra w ostatnich 20 latach w szczeglny sposb zostaa dotknita skutkami transformacji gospodarczej, co znajduje potwierdzenie w midzy innymi w Koncepcji Zagospodarowania Przestrzennego Kraju 2030, gdzie obszar ten zosta wskazany jako szczeglny przykad obszaru problemowego, nie powinna zosta wyposaona w rozwizania ustrojowe, ktre w peni pozwol wykorzysta, w interesie rozwoju Polski, potencja tego szczeglnego obszaru? Z powaaniem Pose Jacek Brzezinka Warszawa, dnia 19 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3306) do ministra spraw wewntrznych w sprawie ponowienia noty dyplomatycznej dotyczcej budowy drogowego przejcia granicznego Malhowice Niankowice Szanowny Panie Ministrze! 1 lutego br. wystpiem do Pana Ministra z zapytaniem poselskim dotyczcym budowy drogowego przejcia granicznego Malhowice Niankowice. Z odpowiedzi uzyskanej na moje zapytanie sygnowanej przez pana Piotra Stachaczyka, sekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych wynika, i strona polska niezmiennie podtrzymuje wol zawarcia ze stron ukraisk porozumienia o utworzeniu rzeczonego przejcia granicznego. Gwnym czynnikiem blokujcym t inwestycj jest brak odpowiedzi ze strony ukraiskiej na not polsk wystosowan dnia 22 marca 2007 r. nr DPT.I2265-38-2006/SW/80. Ze wzgldu na przeduajcy si termin odpowiedzi ze strony ukraiskiej nasuwa si pytanie, czy strona ukraiska take podtrzymuje wol zawarcia porozumienia o utworzeniu przejcia granicznego Malhowice Niankowice. Rozpoczcie dziaa inwestycyjnych w przedmiotowym temacie byoby moliwe, ze wzgldu na nieujcie zadania w Programie rozwoju infrastruktury granicznej na polsko-ukraiskiej granicy pastwowej w latach 20102013, dopiero po 2013 r. Pozostaje wic niewiele czasu do przeprowadzenia ewentualnych procedur budowy przejcia po wskazanym terminie. W odniesieniu do powyszego, majc na uwadze pozytywne stanowisko strony polskiej o utworzeniu przejcia granicznego Malhowice Niankowice, zwracam si do Pana Ministra z uprzejmym pytaniem: Czy w zwizku z przeduajcym si brakiem odpowiedzi ze strony ukraiskiej na not dyplomatyczn nr DPI.l.2265-38-2006/SW/80 Ministerstwo Spraw Wewntrznych mogoby wystpi do strony ukraiskiej z kolejn not dyplomatyczn, ponownie proponujc zawarcie porozumienia o utworzeniu przejcia granicznego Malhowice Niankowice? Z powaaniem Pose Marek Rzsa Przemyl, dnia 20 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3307) do ministra gospodarki w sprawie ewentualnych skutkw dla polskiej gospodarki wejcia w ycie tzw. unii Merkozyego, czyli porozumienia Niemiec i Francji w sprawie jednakowej stawki podatku CIT Szanowny Panie Premierze! Na mocy podpisanego przez Niemcy i Francj porozumienia od 22 stycznia 2013 r. po obu stronach Renu bd obowizyway takie same stawki i zasady pobierania podatku od zysku przedsibiorstw (CIT). Przedmiotowa decyzja moe sta si pocztkiem prawdziwej unii skalnej poza unijnymi traktatami i poza paktem skalnym. Tzw. unia Merkozyego moe mie powane konsekwencje dla Europy, w tym take niestety dla Polski. Wedug ekspertw i analitykw, biorc pod uwag stawki podatku CIT w krajach Unii Europejskiej, na zawarciu pozaunijnej koalicji skalnej najbardziej ucierpiaoby sze pastw. S nimi: Bugaria, Irlandia, Portugalia, Finlandia, Czechy i Polska. To pastwa, w ktrych stawki CIT s o wiele nisze ni we Francji (33,33%) i w Niemczech (29,5%). W Polsce stawka ta wynosi 19%.

348 P. C., gwny ekonomista Ernst & Young w Polsce, wyraa pogld, e, cyt.: ujednolicanie stawek CIT w Niemczech i Francji moe doprowadzi do przeniesienia z Polski do centrum Unii tych przedsibiorstw, ktrych koszty pracy nie odgrywaj zasadniczej roli, np. obsugi nansowej i ksigowej rm. Pozostayby natomiast zakady motoryzacyjne czy przedsibiorstwa produkujce sprzt RTV/AGD, gdzie waniejsze od stawek CIT s pensje dla pracownikw. Majc powysze na uwadze, prosz Pana Premiera o ustosunkowanie si do przedstawionych kwestii i stosown odpowied na pytanie: Czy i jakie skutki dla rozwoju polskiej gospodarki moe mie wejcie w ycie postanowie tzw. unii Merkozyego? Z powaaniem Pose Marek Rzsa Przemyl, dnia 20 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3307) do ministra nansw w sprawie ewentualnych skutkw dla polskiej gospodarki wejcia w ycie tzw. unii Merkozyego, czyli porozumienia Niemiec i Francji w sprawie jednakowej stawki podatku CIT Szanowny Panie Ministrze! Na mocy podpisanego przez Niemcy i Francj porozumienia od 22 stycznia 2013 r. po obu stronach Renu bd obowizyway takie same stawki i zasady pobierania podatku od zysku przedsibiorstw (CIT). Przedmiotowa decyzja moe sta si pocztkiem prawdziwej unii skalnej poza unijnymi traktatami i poza paktem skalnym. Tzw. unia Merkozyego moe mie powane konsekwencje dla Europy, w tym take niestety dla Polski. Wedug ekspertw i analitykw, biorc pod uwag stawki podatku CIT w krajach Unii Europejskiej, na zawarciu pozaunijnej koalicji skalnej najbardziej ucierpiaoby sze pastw. S nimi: Bugaria, Irlandia, Portugalia, Finlandia, Czechy i Polska. To pastwa, w ktrych stawki CIT s o wiele nisze ni we Francji (33,33%) i w Niemczech (29,5%). W Polsce stawka ta wynosi 19%. P. C., gwny ekonomista Ernst & Young w Polsce, wyraa pogld, e, cyt.: ujednolicanie stawek CIT w Niemczech i Francji moe doprowadzi do przeniesienia z Polski do centrum Unii tych przedsibiorstw, ktrych koszty pracy nie odgrywaj zasadniczej roli, np. obsugi nansowej i ksigowej rm. Pozostayby natomiast zakady motoryzacyjne czy przedsibiorstwa produkujce sprzt RTV/AGD, gdzie waniejsze od stawek CIT s pensje dla pracownikw. Przemyl, dnia 20 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3308) do ministra sportu i turystyki w sprawie budowy oraz utrzymania toru kolarskiego w Pruszkowie Szanowna Pani Minister! W dniu 27 lutego 2012 r. na amach dziennika Rzeczpospolita ukaza si artyku pt. Tor kolarski w Pruszkowie bankrut klasy wiatowej. Bulwersujce fakty ukazujce skrajn niegospodarno Pani resortu pitrz si w ostatnich tygodniach w sposb geometryczny. Wybudowany za 100 mln z tor, ktry jest jednym z najnowoczeniejszych tego typu obiektw na wiecie, zosta niemal cakowicie snansowany z pienidzy ministerstwa (wedle medialnych doniesie w 97%). Suma wydana na wybudowanie toru jest jednak niczym w porwnaniu z kosztami jego utrzymania. Gatunek drewna uyty do uoenia kolarskiej nawierzchni wymaga utrzymania okrelonych warunkw wewntrz obiektu, co moe w miesicach chodnych generowa koszty rzdu 120 tys. z. Koszty te w zaoeniu miaby pokrywa Polski Zwizek Kolarski, ktry boryka si z duym zadueniem. Dodatkowo przewidziano zmniejszenie dotacji budetowej dla tego podmiotu o 3 mln z, co ju teraz wyklucza moliwo samodzielnego utrzymania obiektu przez PZKol. W zwizku z t spraw mam do Pani Minister kilka pyta: 1. Dlaczego ministerstwo podjo decyzj o wybudowaniu jednego ultranowoczesnego obiektu, ktrego cena jest rwnowartoci 3 torw kolarskich redniej klasy? 2. Kto forsowa powyszy pomys? Prosz te o szczegow list podmiotw zaangaowanych w t inwestycj wraz z sum, jak otrzymay za budow wskazanego obiektu. Majc powysze na uwadze, prosz Pana Ministra o ustosunkowanie si do przedstawionych kwestii i stosown odpowied, z uwzgldnieniem poniszych pyta: 1. Czy i jakie skutki dla rozwoju polskiej gospodarki moe mie wejcie w ycie postanowie tzw. unii Merkozyego? 2. Czy przedmiotowe porozumienie moe by pocztkiem unii skalnej wszystkich krajw Unii Europejskiej majcej na celu ujednolicenie systemw podatkowych? Jeli tak, to jakie stanowisko w tej sprawie zajmie Polska? Z powaaniem Pose Marek Rzsa

349 3. Jak ustosunkuje si Pani do ewentualnego zajcia przez komornika i zlicytowania za bezcen tego obiektu? 4. Czy ministerstwo ma zamiar partycypowa w kosztach utrzymania obiektu? cz wyrazy szacunku Pose Maks Kraczkowski Warszawa, dnia 22 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3309) do ministra sportu i turystyki w sprawie wynagrodze zwizanych z organizacj Euro 2012 Szanowna Pani Minister! Bulwersujca sprawa konstrukcji kontraktw w Narodowym Centrum Sportu nie ogranicza si jedynie do osoby byego prezesa Rady Nadzorczej NCS. Kwota 570 tys. z odprawy dla pana R. K. to nie koniec niesamowicie wysokich premii w NCS. Premie dla zastpcw pana K., tj. panw R. W. i J. K. pochon razem ok. 825 tys. z. W powyszej sytuacji, antycypujc kolejne zaskoczenia, chciabym, aby udzielia mi Pani nastpujcych informacji: 1. Prosz o przekazanie listy osb zaangaowanych w prac na rzecz organizacji turnieju EURO 2012, ktrych wypaty przekroczyy 10 tys. z miesicznie. 2. W jakiej wysokoci i za co mog otrzyma ewentualn premi osoby, ktre s zaangaowane w prac na rzecz organizacji turnieju EURO 2012? Prosz o list osb, ktrych umowy przewiduj moliwo wypacenia premii powyej 10 tys. z. 3. Kto zajmuje si konstrukcj prawn kontraktw zawieranych przez ministerstwo? 4. Kto odpowiada za negocjowanie kontraktw? 5. Jakie przesanki decydoway o wprowadzeniu do umw moliwoci przyznania wysokich premii? cz wyrazy szacunku Pose Maks Kraczkowski Warszawa, dnia 22 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3310) do ministra spraw wewntrznych w sprawie planowanej reformy uposae emerytalnych funkcjonariuszy sub mundurowych Szanowny Panie Ministrze! W ostatnim czasie trwa oywiona dyskusja na temat reformy uposae emerytalnych funkcjonariuszy sub mundurowych opartej o projekt ustawy o zmianie ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym onierzy zawodowych oraz ich rodzin, ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczestwa Wewntrznego, Agencji Wywiadu, Suby Kontrwywiadu Wojskowego, Suby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Stray Granicznej, Biura Ochrony Rzdu, Pastwowej Stray Poarnej i Suby Wiziennej oraz ich rodzin oraz innych ustaw (projekt z 10.01.2012 r.). Projekt ten spotka si z powan krytyk przedstawicieli zwizkw zawodowych sub mundurowych reprezentujcych interesy funkcjonariuszy Policji, Pastwowej Stray Poarnej, Stray Granicznej oraz Suby Wiziennej. Uwaaj oni, e proponowane zmiany wcale nie speni swojej roli, jak ma by zachcenie funkcjonariuszy i onierzy do duszej aktywnoci zawodowej. Nie do przyjcia jest dla nich zawarte w uzasadnieniu do tej ustawy stwierdzenie, e posiadaj oni uprzywilejowany system emerytalny, ktry nie znajduje spoecznej akceptacji ani uzasadnienia z powodu kosztownoci i nieefektywnoci. Przekonuj, e nazywanie tego typu wiadcze przywilejami jest nieporozumieniem wynikajcym z braku uwzgldnienia specyki sub mundurowych, ktrych funkcjonariusze peni sub dla dobra pastwa i jego obywateli z naraeniem wasnego zdrowia i ycia. Takie dziaania, ich zdaniem, powoduj brak stabilnoci sub mundurowych, ktra przejawia si mi.in w duej liczbie odej ze suby. Zwizki zawodowe reprezentujce wspomniane wyej suby domagaj si w caoci odrzucenia projektu przedmiotowej ustawy jako aktu antymotywacyjnego, niekonstytucyjnego, niezgodnego z Zasadami techniki prawodawczej oraz zdecydowanie niekorzystnego dla onierzy zawodowych i funkcjonariuszy sub mundurowych. Swoje stanowisko opieraj na merytorycznej krytyce poszczeglnych rozwiza zaproponowanych w projekcie ustawy, wskazanej we wstpie tej interpelacji. Przede wszystkim krytyce podlega nadal podtrzymywany przez stron rzdow warunek rwnoczesnego osignicia 25 lat suby i 55 lat ycia dla uzyskania pierwszych uprawnie emerytalnych. W opinii przedstawicieli sub mundurowych wystarczajcy jest warunek przepracowania w danej subie co najmniej 25 lat lub ewentualnie warunek ukoczenia 50 lat ycia i przepracowanie co najmniej 25 lat. Argumentem przemawiajcym za tym rozwizaniem jest fakt rozpoczynania przez poczatkujcych funkcjonariuszy pracy w subach rednio w wieku 25 lat. Tak wic po 25 latach pracy funkcjonariusz ma wanie ok. 50 lat. Cho jednak najlepszym rozwizaniem byby utrzymanie zapisw mwicych jedynie o 25 latach suby jako warunku uprawniajcym do wiadcze emerytalnych. Zdaniem strony zwizkowej pozwolioby to na uniknicie problemw zwizanych ze zwolnieniem funkcjonariusza ze suby z przyczyn lecych po stronie pracodawcy. Zwizki

350 zawodowe funkcjonariuszy sub mundurowych podkrelaj przy tym rwnie potrzeb powizania wysokoci dodatku subowego/funkcyjnego z wysug lat oraz progresywny wzrost dodatku za wysug lat. Dziaania te maj by powan motywacj do pozostawania funkcjonariuszy w subie jak najduej. Zwizki zawodowe reprezentujce funkcjonariuszy sub mundurowych maj rwnie szereg uwag co do innych zaproponowanych przez stron rzdow rozwiza. Postuluj one, biorc pod uwag zaproponowane zaliczanie do wymiaru wysugi emerytalnej za 1 rok 1,5 roku suby funkcjonariuszom penicym sub w placwce Stray Granicznej oraz w skadzie etatowych zag jednostek pywajcych, podwyszenie wymiaru podstawy emerytury take funkcjonariuszom: nurkom i petwonurkom oraz zwalczajcym terroryzm, wchodzcym w skad personelu latajcego na samolotach i migowcach, zag nawodnych jednostek pywajcych, skoczkom spadochronowym, saperom, penicym sub wywiadowcz za granic, funkcjonariuszom pracujcym w warunkach szczeglnie zagraajcych yciu i zdrowiu (np. policjanci biorcy udzia w operacjach specjalnych i pracujcy pod przykryciem). Zachowane powinny by take zasady podwyszania emerytury w przypadku penienia suby na froncie w czasie wojny oraz w stree dziaa wojennych. Podkrela si take potrzeb utrzymania jako podstawy emerytury wynagrodzenia nalenego danemu funkcjonariuszowi na ostatnio zajmowanym stanowisku, kwestionujc tym samym zarzuty celowego podnoszenia uposaenia na tym wanie stanowisku poprzez wzrost dodatkw subowych i funkcyjnych. W rzeczywistoci ma on miejsce wrd kadry kierowniczej, a nie w przypadku szeregowych funkcjonariuszy. Dlatego te bardziej zasadnym, wedug opinii zainteresowanych, wydaje si zwikszenie procentowego udziau dodatku subowego i funkcyjnego w uposaeniu w powizaniu ze staem suby, co zapewne pobudzi motywacj funkcjonariuszy do duszego pozostania w subie. Nie uzyskaa take akceptacji propozycja okrelenia kwoty emerytury nie wikszej ni 80% podstawy jej wymiaru. Powan wtpliwo funkcjonariuszy, w kontekcie planowanych zmian, budzi zapis art. 41 ust. 2 pkt 4 ustawy o Policji, ktry proponuj znie, bowiem pozostaje on w sprzecznoci do idei nowelizacji ustawy emerytalnej. Daje on bowiem moliwo zwolnienia policjanta ze suby, w przypadku kiedy nabywa on prawo do emerytury z tytuu osignicia 30 lat wysugi emerytalnej. Zapis ten Naczelny Sd Administracyjny ju kilkakrotnie uzna za dyskryminacj ze wzgldu na wiek. Tym bardziej, e daje on moliwo zwolnienia ze suby po osigniciu 30 lat wysugi emerytalnej, a nie po 30 latach pracy w Policji. Przedstawiciele funkcjonariuszy sub podlegych Paskiemu resortowi apeluj o pozostawienie w ustawach odnoszcych si do ich sub przepisw gwarantujcych nabycie prawa do emerytury po 15 latach suby funkcjonariuszom przyjtym przed 31 grudnia 2012 r. oraz nadajcych prawo rodzinie zmarych funkcjonariuszy do renty rodzinnej, za funkcjonariuszom praw do renty inwalidzkiej. Umieszczenie bowiem tych przepisw w oglnej ustawie o zaopatrzeniu emerytalnym spowoduje, ich zdaniem, nieprzejrzysto oraz zagrozi w przyszoci interesom funkcjonariuszy i moe pozbawi ich zagwarantowanych im wiadcze. Wskazuje si rwnie na potrzeb dokonywania wyboru co do przyszej emerytury zatrudnionych funkcjonariuszy i onierzy od 1 stycznia 2014 r., a nie dopiero od 1 stycznia 2025 r., co go urzeczywistni, a nie pozostawi w sferze deklaracji rzdzcych. W zwizku z powyszym uprzejmie prosz Pana Ministra o odniesienie si do ww. uwag przedstawicieli sub do projektu ustawy o zmianie ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym onierzy zawodowych oraz ich rodzin, ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczestwa Wewntrznego, Agencji Wywiadu, Suby Kontrwywiadu Wojskowego, Suby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Stray Granicznej, Biura Ochrony Rzdu, Pastwowej Stray Poarnej i Suby Wiziennej oraz ich rodzin oraz innych ustaw mundurowych, a take o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy istnieje moliwo uwzgldnienia w przedmiotowej ustawie uwag wniesionych przez przedstawicieli funkcjonariuszy sub mundurowych? 2. Czy kierowany przez Pana resort, opracowujc projekt wspomnianej ustawy, dysponowa danymi mogcymi odzwierciedli wpyw planowanych zmian na stan bezpieczestwa pastwa oraz obywateli? Z powaaniem Pose Waldemar Sugocki Zielona Gra, dnia 13 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3310) do ministra nansw w sprawie planowanej reformy uposae emerytalnych funkcjonariuszy sub mundurowych Szanowny Panie Ministrze! W ostatnim czasie trwa oywiona dyskusja na temat reformy uposae emerytalnych funkcjonariuszy sub mundurowych. Funkcjonariusze Suby Celnej wyraaj gbokie zaniepokojenie pominiciem ich formacji w planowanych zmianach. Tymczasem Suba Celna posiada wszystkie przymioty suby mundurowej z korpusami i stopniami subowymi oraz waciw jej pragmatyk subow porwnywaln z innymi subami

351 mundurowymi, za funkcjonariusze celni, tak jak funkcjonariusze innych sub, peni swoje obowizki w rygorze penej dyspozycyjnoci i odpowiedzialnoci subowej, w takich samych warunkach obcie psychicznych i zycznych zwizanych nierzadko z bezporednim naraeniem zdrowia i ycia, wykonujc zadania ogromnej wagi dla bezpieczestwa naszego pastwa oraz caej Unii Europejskiej. Fakt, i funkcjonariusze Suby Celnej nale do tzw. sub mundurowych, potwierdzi rwnie Trybuna Konstytucyjny w wyroku z dnia 19 padziernika 2004 r., sygn. K 1/04, OTK-A/2004/9/93, stwierdzajc, i funkcjonariusze celni s zaliczani do tzw. sub mundurowych. Podstawowe ograniczenia dla funkcjonariuszy sub mundurowych oraz szczeglne warunki penienia suby wynikajce ze stosunku subowego, zdaniem Trybunau Konstytucyjnego, dotycz rwnie funkcjonariuszy celnych. Opisujc stosunki subowe Suby Celnej w wyej wskazanym wyroku, trybuna, powoujc si na uzasadnienie wyroku z dnia 23 wrzenia 1997 r., sygn. K. 25/96 (OTK ZU nr 3-4/1997, poz. 36), stwierdzi, e wrd szczeglnych warunkw uzasadniajcych korzystniejsze zasady nabywania przez funkcjonariuszy sub mundurowych uprawnie emerytalno-rentowych oraz ustalania ich rozmiaru naley wymieni m.in.: pen dyspozycyjno i zaleno od wadzy subowej, wykonywanie zada w nielimitowanym czasie pracy i trudnych warunkach zwizanych nierzadko z bezporednim naraeniem ycia i zdrowia (np. w czasie udziau w obronie kraju lub ochronie bezpieczestwa obywateli), wysok sprawno zyczn i psychiczn wymagan w caym okresie jej penienia, niewielkie moliwoci wykonywania dodatkowej pracy i posiadania innych rde utrzymania, ograniczone prawo udziau w yciu politycznym i zrzeszania si. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy kierowany przez Pana resort planuje zrwnanie uprawnie emerytalno-rentowych funkcjonariuszy Suby Celnej z uprawnieniami takich sub, jak Policja, Pastwowa Stra Poarna, Stra Graniczna, Suba Wizienna? 2. Czy Ministerstwo Finansw konsultuje lub konsultowao spraw zrwnania tyche uprawnie z Ministerstwem Spraw Wewntrznych oraz Ministerstwem Pracy i Polityki Spoecznej? Z powaaniem Pose Waldemar Sugocki Zielona Gra, dnia 13 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3311) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie funkcjonowania spdzielni mieszkaniowych Szanowny Panie Ministrze! W zwizku ze skierowanymi do mnie skargami mieszkacw budynkw zarzdzanych przez Spdzielni MieszkaniowoBudowlan Imielin w Warszawie prosz o wyjanienie kilku kwestii opisanych poniej. Skargi dotycz nieprawidowo ustalonych powierzchni uytkowych lokali i konsekwencji z tego wynikajcych. Spdzielcy twierdz, e w uchwaach w sprawie okrelenia przedmiotu odrbnej wasnoci lokali s wpisywane nieprawidowe powierzchnie uytkowe, ktre nastpnie zostaj wprowadzane do ewidencji gruntw i budynkw (kataster) i do ksig wieczystych. Spdzielcy skar si, e spdzielnia pobiera opaty wg bdnie wyliczonych powierzchni ich lokali. Jak wynika z dokumentw dostarczonych przez spdzielcw, Zarzd SMB Imielin twierdzi, e ustali powierzchni uytkow lokali na podstawie wycofanej normy PN-70/B-02365 z 1970 r. i uwaa, e ma prawo tak postpi w wietle art. 42 ust. 6 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spdzielniach mieszkaniowych (Dz. U z 2001 r. Nr 4, poz. 27, z pn. zm.). Zgodnie z norm PN-70/B-02365 z 1970 r. naley dokona obmiaru lokalu, aby obliczy jego powierzchni uytkow. Tymczasem spdzielcy twierdz, e nikt nigdy nie mierzy ich lokali. Tym samym zupenie nie wiadomo, na jakiej podstawie zostaa ustalona powierzchnia uytkowa wpisana do przydziaw mieszka, a obecnie wpisywana do ksig wieczystych. Zdaniem czonkw spdzielni powierzchni uytkow ich lokali naley ustali zgodnie z 63 ust. 3 rozporzdzenia ministra rozwoju regionalnego i budownictwa z dnia 29 marca 2001 r. w sprawie ewidencji gruntw i budynkw (Dz. U. Nr 38, poz. 454), w zwizku z art. 2 ust. 1 pkt 7, art. 2 ust. 2 i art. 38 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorw, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu cywilnego (Dz. U. Nr 71, poz. 733, z pn. zm.) oraz instrukcji G-5 ewidencja gruntw i budynkw, opracowanej na podstawie art. 7a pkt 5 ustawy Prawo geodezyjne i kartograczne (w brzmieniu do 6 czerwca 2010 r.) i wprowadzonej w ycie zarzdzeniem nr 16 gwnego geodety kraju z dnia 3 listopada 2003 r. Naley stosowa si do tych przepisw, poniewa ewidencja gruntw i budynkw (kataster nieruchomoci) to jednolity dla kraju, systematycznie aktualizowany zbir informacji o gruntach, budynkach i lokalach, ich wacicielach oraz o innych osobach zycznych lub prawnych wadajcych tymi gruntami, budynkami i lokalami (art. 2

352 pkt 8 ustawy Prawo geodezyjne i kartograczne z dnia 17 maja 1989 r. Dz. U. Nr 30, poz. 163, z pn. zm.). Warto przytoczy jeszcze jeden zapis ustawy, a mianowicie: Podstaw planowania gospodarczego, planowania przestrzennego, wymiaru podatkw i wiadcze, oznaczania nieruchomoci w ksigach wieczystych, statystyki publicznej, gospodarki nieruchomociami oraz ewidencji gospodarstw rolnych stanowi dane zawarte w ewidencji gruntw i budynkw (art. 21 ust. 1 ustawy prawo geodezyjne, jw.). Zdaniem spdzielcw art. 42 ust. 6 ustawy o spdzielniach mieszkaniowych pozwala tylko i wycznie na przyjcie metody okrelania powierzchni uytkowej lokalu, ktrej denicja i zasady obmiaru zostay ustalone w przytoczonym powyej art. 2 ust. 1 pkt 7, art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o ochronie praw lokatorw, mieszkaniowym zasobie gminy i o zmianie Kodeksu Cywilnego. Przyjta metoda moe polega na tym, e dokonuje si obmiaru lub okrela powierzchni uytkow na podstawie posiadanej dokumentacji technicznej budynku, jeli wynikajca z niej powierzchnia uytkowa jest ustalona zgodnie z 63 ust. 3 ww. rozporzdzenia w sprawie ewidencji gruntw i budynkw. Wyej wymieniony art. 42 ust. 6 nie daje prawa zarzdom spdzielni do deniowania pojcia powierzchnia uytkowa lokalu, a tym bardziej do ustalania zasad jej obmiaru. Sposb interpretowania art. 42 ust. 6 ustawy o spdzielniach mieszkaniowych zastosowany przez Zarzd SMB Imielin oznacza, e ewidencja gruntw i budynkw (kataster nieruchomoci) nie jest jednolitym dla kraju zbiorem informacji o gruntach, budynkach i lokalach, a ksigi wieczyste dla identycznych mieszka mog zawiera rne dane dotyczce ich powierzchni uytkowej. W konsekwencji dla identycznych lokali mog by naliczane w rny sposb podatki od nieruchomoci, podatki od spadkw i darowizn, dodatki mieszkaniowe, premie gwarancyjne przy spacie kredytw mieszkaniowych (opaty liczone w oparciu o informacje dotyczce powierzchni uytkowej). Co wicej, ww. interpretacja skania do postawienia pytania podstawowego: Czy warto wydawa pienidze podatnikw na prowadzenie ewidencji gruntw i budynkw oraz ksig wieczystych, skoro mona wprowadza do tych rejestrw dane naruszajce zasady prowadzenia ww. ewidencji? Problemy z ustalaniem powierzchni uytkowej wynikaj z tego, e spdzielnia nie ma penej dokumentacji technicznej budynkw. Czonkowie SMB Imielin uwaaj, e ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. z 17 sierpnia 2006 r. Dz. U. Nr 156, poz. 1118, z pn. zm.) nakada na zarzd obowizek posiadania penej dokumentacji technicznej budynkw, ktrymi zarzdza. Pena dokumentacja budynku zgodnie z ustaw Prawo budowlane to dokumentacja budowy i dokumentacja powykonawcza. Ponadto zgodnie z rozporzdzeniem ministra spraw wewntrznych i administracji w sprawie warunkw technicznych uytkowania budynkw mieszkalnych z dnia 16 sierpnia 1999 r. Dz. U. Nr 74, poz. 836, z pn. zm.) zarzd powinien posiada i systematycznie aktualizowa dokumentacj uytkowania budynkw. Odpowiedzialno za brak ww. dokumentacji zarzd przerzuca na czonkw spdzielni. Przy podpisywaniu aktw notarialnych o przeniesieniu spdzielczego prawa do lokalu we wasno musz podpisa, e s wiadomi obowizkw wynikajcych z art. 63. ust. 1 ustawy Prawo budowlane, ktry stanowi, e: Waciciel lub zarzdca obiektu budowlanego jest obowizany przechowywa przez okres istnienia obiektu dokumenty, o ktrych mowa w art. 60, oraz opracowania projektowe i dokumenty techniczne robt budowlanych wykonywanych w obiekcie w toku jego uytkowania (art. 63. ust. 1 ustawy Prawo budowlane). Inwestor, oddajc do uytkowania obiekt budowlany, przekazuje wacicielowi lub zarzdcy obiektu dokumentacj budowy i dokumentacj powykonawcz. Przekazaniu podlegaj rwnie inne dokumenty i decyzje dotyczce obiektu, a take, w razie potrzeby, instrukcje obsugi i eksploatacji: obiektu, instalacji i urzdze zwizanych z tym obiektem (art. 60 ustawy Prawo budowlane). W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z prob o odpowied na nastpujce pytania: 1. Co zdaniem Ministra jest podstaw prawn w ustalaniu powierzchni uytkowej lokali, ktra to powierzchnia stanowi podstaw ich oznaczania w ksigach wieczystych? 2. Jakie konsekwencje prawne zdaniem Ministra ponosi zarzd spdzielni Imielin z tytuu wprowadzenia do ewidencji gruntw i budynkw powierzchni uytkowych lokali, ustalonych z naruszeniem przepisw dotyczcych prowadzenia ww. ewidencji? 3. Jakie konsekwencje prawne zdaniem Ministra ponosi zarzd spdzielni Imielin z tytuu braku penej dokumentacji technicznej budynkw, ktrymi zarzdza? 4. Jakie dziaania podejmowao lub planuje podj ministerstwo w celu wyeliminowania nieprawidowoci w kwestii wprowadzenia do ewidencji gruntw i budynkw nieprawdziwych danych o powierzchniach nieruchomoci, na podstawie ktrych naliczane s podatki i opaty? Z powaaniem Pose Przemysaw Wipler Warszawa, dnia 22 marca 2012 r.

353 Interpelacja (nr 3312) do ministra zdrowia w sprawie rozporzdze dotyczcych kontraktowania nowych programw terapeutycznych Szanowny Panie Ministrze Zdrowia! Zgodnie z ustaw refundacyjn od 1 lipca przestan obowizywa terapeutyczne programy zdrowotne, ktrymi objte s osoby wymagajce dugotrwaego leczenia, m.in. pacjenci chorzy na raka, wymagajcy chemioterapii. W ramach dotychczas obowizujcych programw NFZ zapewniao tym pacjentom opiek szpitaln, jak rwnie leki. Zgodnie z ustaw programy terapeutyczne maj zosta przeksztacone w programy lekowe. Tymczasem szpitale ju teraz przestaj przyjmowa chorych na leczenie chemioterapi, bowiem kocz si pienidze z kontraktw NFZ. Czy Ministerstwo Zdrowia przygotowao stosowne rozporzdzenia dotyczce kontraktowania programw terapeutycznych i czy zamierza udzieli informacji na temat tych rozporzdze? Czy prawd jest, i: Mimo e ju jest marzec, nie wiadomo, jakie leki, na jakich zasadach i warunkach nansowych bd refundowane w szpitalach i czy wszystkie dotychczasowe terapie bd w wykazie? Narodowy Fundusz Zdrowia potrzebuje ok. 3 miesicy pomidzy ogoszeniem warunkw kontraktowania programw, a ich zawarciem. Musi si to sta przed 1 lipca, bo wtedy wygasaj obecne umowy. Natomiast w planie dziaa na ten rok NFZ warunki kontraktowania programw terapeutycznych maj by okrelone dopiero we wrzeniu (opinia prawnicza pani P. K.K. z kancelarii Baker&McKenzie). Z powaaniem Pose Anna Grodzka Warszawa, dnia 19 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3313) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi oraz ministra rodowiska w sprawie wysiewania dwch gatunkw GMO kukurydzy MON810 rmy Monsanto i ziemniaka Amora rmy BASF oraz wydania rozporzdzenia w sprawie zakazu upraw tych rolin na terenie Polski na bazie obowizujcych w tym zakresie przepisw prawnych Unii Europejskiej Szanowny Panie Ministrze rodowiska! Szanowny Panie Ministrze Rolnictwa i Rozwoju Wsi! Obecnie w Europie mona wysiewa dwa gatunki GMO kukurydz MON810 rmy Monsanto i ziemniaka Amora rmy BASF. Cz krajw wsplnoty odwoujc si do klauzuli bezpieczestwa art. 23 dyrektywy 2001/18/EC drog rozporzdze, zakazaa uprawy jednej lub obu wymienionych rolin i nie naoono na nie z tego tytuu kar nansowych. Jak pokazuj przykady poszczeglnych pastw, wikszo z nich w momencie wprowadzenia zakazw korzystaa z bada przeprowadzonych przez instytuty badawcze z innych krajw, np. Austria: MON810 zbir bada z rnych krajw, w tym austriackich, Amora zbir bada z rnych krajw; Niemcy: MON810 badania szwajcarskie i inne dostarczone przez organizacje pozarzdowe, Wgry: MON810 badania wgierskie, Amora zbir bada z rnych krajw; Luksemburg: MON810 badania francuskie i szwajcarskie, Amora zbir bada z rnych krajw; Grecja: MON810 badania greckie i austriackie, Amora trwa proces wprowadzania zakazu, rzd korzysta z bada zastosowanych przy wprowadzania austriackiego etc. Badania te potwierdzaj, e istniej uzasadnione przesanki, by sdzi, i zagroenia wynikajce z upraw rolin GMO s prawdziwe, w zakresie zarwno szkodliwoci uprawy rolin GMO jak i wypierania przez nie od wiekw hodowanych gatunkw rolin, a co za tym idzie, i roliny GMO poprzez skaenie biologiczne powoduj degradacj gruntw rolnikw, naruszajc ich konstytucyjne prawa do ochrony wasnoci rolnej. W zwizku z powyszym zasadne bdzie zakazanie upraw kukurydzy MON810 rmy Monsanto i ziemniaka Amora rmy BASF na terenie Polski. Czy rozpatrujecie Panowie moliwo wydania rozporzdzenia w sprawie zakazu upraw tych rolin na bazie obowizujcych w tym zakresie przepisw prawnych Unii Europejskiej? Z powaaniem Pose Anna Grodzka

Warszawa, dnia 16 marca 2012 r.

354 Interpelacja (nr 3314) do ministra skarbu pastwa w sprawie wtpliwoci dotyczcych dziaa syndyka masy upadoci Huty Baildon SA, ktre zmierzaj do likwidacji przedsibiorstwa poprzez pozbawienie go materialnej bazy do prowadzenia dziaalnoci gospodarczej Szanowny Panie Ministrze! Pracownicy Huty Baildon SA zwrcili si do mnie z prob o pomoc w sprawie powanych wtpliwoci co do dziaa syndyka masy upadoci przedsibiorstwa, ktre zmierzaj do jego kompletnej likwidacji. Spka Magnesy Baildon powstaa 1.05.1998 r. na mocy aktu zaoycielskiego, ktry zosta podpisany przez Hut Baildon SA, wczesnego jedynego waciciela udziaw, a aktualnie Hut Baildon SA w upadoci, jako rma kontynuujca produkcj Zakadu Magnesw i Mikrostalowni Huty Baildon. Dnia 1.03.2004 r. syndyk masy upadoci Huty Baildon SA sprzeda udziay spki Magnesy Baildon osobom zycznym pracownikom spki, a kolejnym etapem miaa by sprzeda dzierawionych nieruchomoci, w ktrych spka prowadzia dziaalno. Jak wynika z dostpnej dokumentacji, zlecenie komornikowi sprzeday nieruchomoci zostao dokonane 1.12.2005 r., a pierwszy przetarg na sprzeda nieruchomoci, ktr spka dzierawia, odby si dopiero 14 grudnia 2010 r. W latach 20042008 spka Magnesy Baildon odnotowaa zyski z prowadzonej dziaalnoci, w tym okresie 100% wypracowanego zysku przeznaczono na potrzeby spki, a posikujc si kredytem inwestycyjnym, spka bya w stanie naby dzierawion nieruchomo. Przeduajce si jednak procedury sprzeday nieruchomoci uniemoliwiy spce Magnesy Baildon przystpienie do przetargu w grudniu 2010 r. i marcu 2011 r. z uwagi na drastyczne pogorszenie si sytuacji nansowej zarwno na skutek powodzi, ktra dotkna spk w poowie 2009 r. i narazia na straty w wysokoci ok. 1 mln z, jak i oglnego kryzysu gospodarczego w latach 20092010, w wyniku ktrego nastpi spadek sprzeday wyrobw o prawie 50% w stosunku do lat wczeniejszych. Od 2007 r. spka Magnesy Baildon prowadzia rozmowy z potencjalnymi inwestorami zainteresowanymi zakupieniem nieruchomoci, doinwestowaniem spki i kontynuacj dziaalnoci gospodarczej (w tym m.in. Zakady Urzdze Kotowych SA Stporkw). Poniewa jednak proces wystawienia nieruchomoci do sprzeday znacznie si przedua, inwestorzy ci wycofali si ze swoich deklaracji. W zwizku z tym midzy Hut Baildon a spk istnia stosunek powiza kapitaowych, dlatego w art. 4 ust. 1 umowy dzierawy zawartej dnia 1 czerwca 1998 r. wyranie przewidziano, e wydzierawiona nieruchomo i budynki bd wykorzystane na dziaalno wymienion w akcie zaoycielskim spki. Naley przy tym bra pod uwag, e istnienie spki Magnesy Baildon byo i jest nierozerwalnie uzalenione od posiadania przedmiotowej nieruchomoci. W czerwcu 2009 r. syndyk masy upadoci Huty Baildon SA wypowiedzia spce umow dzierawy ze skutkiem na 1.01.2011 r. W lipcu 2009 r. przedstawione zostay przez komornika sdowego opis i oszacowanie nieruchomoci. Kolejno tych dat nie budzia zastrzee, prawie jednoznacznie wskazywaa na zbliajcy si termin ogoszenia przetargu na sprzeda zajmowanej przez spk nieruchomoci. W wycenie nieruchomoci zostay uwzgldnione maszyny i urzdzenia trwale zwizane z nieruchomoci, ktrych wacicielem jest spka Magnesy Baildon. Warto tych urzdze stanowi 1/3 wartoci nieruchomoci. W 2009 r. spka Magnesy Baildon moga przystpi do przetargu i z pomoc kredytu inwestycyjnego moga zosta wacicielem dzierawionej nieruchomoci, niestety przetarg zosta ogoszony dopiero w grudniu 2010 r., tj. dwa tygodnie przed upywem rozwizania umowy dzierawy, w okresie kiedy spka stracia zdolno kredytow na skutek zdarze przywoanych powyej. Zarwno w okresie wypowiedzenia, jak i w okresie wczeniejszym spka wielokrotnie wystpowaa zarwno do syndyka masy upadoci Huty Baildon SA, jak i sdzi komisarz nadzorujcej prac syndyka z prob o okrelenie terminu sprzeday nieruchomoci, tak aby moga si przygotowa do ewentualnego zakupu lub znale inwestora zainteresowanego kontynuacj dziaalnoci spki. Niestety takiej informacji spka nigdy nie uzyskaa. Po pierwszym przetargu na sprzeda nieruchomoci wyznaczonym na 14. 12.2010 r., zakoczonym bez rozstrzygnicia, syndyk masy upadoci Huty Baildon SA wezwa spk Magnesy Baildon do opuszczenia nieruchomoci z dniem 31.12.2010 r. Spka nie moga si do tego wezwania zastosowa, poniewa jest rm produkcyjn, a panujce wwczas niskie temperatury otoczenia po zatrzymaniu urzdze groziy ich zamarzniciem i zniszczeniem. Zaprzestanie produkcji byoby jednoznaczne z likwidacj spki i skutkowaoby zwolnieniem 50 pracownikw, w wikszoci jedynych ywicieli rodzin, jak rwnie ogromnymi problemami dla odbiorcw jej wyrobw. Spka Magnezy Baildon jest bowiem jedynym w kraju producentem i eksporterem magnesw odlewnych, jest jedynym producentem specjalistycznych gatunkw stali w maych ilociach, jest rwnie producentem odleww staliwnych, m.in. dla grnictwa. Wanym odbiorc wyrobw spki (magnesy i specjalne gatunki stali) s rwnie zakady przemysu zbrojeniowego: Bumar, Mesko, PZL widnik, WSK Rzeszw.

355 Dnia 31.08.2011 r. spka poinformowaa Ministerstwo Obrony Narodowej Inspektorat Uzbrojenia o dziaaniach syndyka zmierzajcych do likwidacji rmy, proszc o zajcie stanowiska, jakie skutki dla przemysu zbrojeniowego przyniesie zatrzymanie produkcji spki. Z uwagi na brak odpowiedzi proba zostaa ponowiona pismem z dnia 17.02.2012 r. Zwracajc uwag na zagroenia, jakie przyniosoby zaprzestanie produkcji, spka Magnesy Baildon zwrcia si do syndyka masy upadoci Huty Baildon SA z prob o przesunicie terminu wydania przedmiotu dzierawy, co jednak nie zostao uwzgldnione i pozwem z dnia 12.01.2011 r. syndyk wnis nakazanie spce opuszczenia i wydania nieruchomoci. Poniewa drugi przetarg na sprzeda nieruchomoci nie zosta rozstrzygnity, spka zwrcia si do sdzi komisarz z zapytaniem, jaki bdzie tryb dalszego postpowania w sprawie sprzeday nieruchomoci. Pismem z dnia 11. 04. 2011 r. Sd Rejonowy Katowice-Wschd poinformowa zarzd spki, e syndyk masy upadoci Huty Baildon SA podejmie prb sprzeday nieruchomoci z wolnej rki w trybie przetargowym, z zachowaniem przepisw rozporzdzenia Prawo upadociowe z 24.10.1934 r. W zwizku z brakiem jakichkolwiek dziaa w kierunku sprzeday z wolnej rki dnia 12.07.2011 r. spka Magnesy Baildon ponownie zwrcia si do syndyka masy upadoci Huty Baildon SA o informacj o przyblionym terminie, w ktrym moe nastpi sprzeda nieruchomoci, co powinno pozwoli zainteresowanym przygotowa si do ewentualnego zakupu. Z treci odpowiedzi syndyka masy upadoci Huty Baildon SA z dnia 27.07. 2011 r. wynika, e wystawienie nieruchomoci do sprzeday nastpi po opuszczeniu tej nieruchomoci przez spk. Spka wystpia rwnie do sdzi komisarz nadzorujcej SMU, informujc, e wydanie nieruchomoci spowoduje wstrzymanie produkcji, w tym produkcj niektrych wyrobw istotnych z punktu widzenia zarwno obronnoci kraju, jak i innych gazi gospodarki. Spowoduje rwnie konieczno zwolnienia 50 pracownikw, dla ktrych w wikszoci praca w spce jest jedynym rdem utrzymania. W odpowiedzi spka Magnesy Baildon uzyskaa informacj o podtrzymaniu stanowiska SMU o koniecznoci opuszczenia nieruchomoci. Po dwch latach dekoniunktury gospodarczej od stycznia 2011 r. sukcesywnie poprawiaa si sytuacja ekonomiczna spki, wzrastao zainteresowanie jej wyrobami, wzrastaa sprzeda, dlatego mimo niekorzystnego dla spki Magnesy Baildon stanowiska syndyka masy upadoci Huty Baildon SA spka, nie mogc sama naby zajmowanej nieruchomoci, prowadzia intensywne dziaania w kierunku pozyskania inwestora. W czwartym kwartale 2011 r. trzech potencjalnych inwestorw (dwie polskie rmy i jedna szwedzka) wyrazio zainteresowanie nabyciem udziaw spki (udziaowcy spki podpisali przedwstpne warunkowe umowy sprzeday), jednak pod warunkiem zaistnienia moliwoci zakupienia nieruchomoci i dalszego prowadzenia dziaalnoci gospodarczej. Takie propozycje zainteresowanych zostay przedoone syndykowi masy upadoci Huty Baildon SA, jednak wszyscy otrzymali identyczn odpowied: wobec braku dobrowolnego opuszczenia nieruchomoci przez dzierawc prowadzone jest postpowanie sdowe o wydanie nieruchomoci. Sprzeda nieruchomoci nastpi po wydaniu jej przez rm, ktra uytkuje t nieruchomo bezumownie. O terminie przetargu na sprzeda przedmiotowej nieruchomoci powiadomimy Pastwa odrbnym pismem. Spka rwnie zostaa poinformowana o moliwoci przystpienia do zakupu nieruchomoci, w ktrej pracuje, pod warunkiem wczeniejszego jej opuszczenia. Dnia 18 listopada 2011 r. spka zwrcia si do syndyka masy upadoci Huty Baildon SA z prob o wstrzymanie dziaa w kierunku wyeksmitowania spki ze wzgldu na ch nabycia zorganizowanego przedsibiorstwa wraz z nieruchomoci przez inwestorw. Pismem z dnia 12.12.2011 r. syndyk masy upadoci stwierdzi, e nie widzi podstaw do wstrzymania procesu o wydanie nieruchomoci. Informacj powysz spka przekazaa sdzi komisarz, jednak pani sdzia nie zaja stanowiska w tej sprawie. Z informacji otrzymanych od syndyka masy upadoci Huty Baildon SA wynika, e zainteresowanie zakupem nieruchomoci, z zaznaczeniem w ofercie po byej spce Magnesy Baildon, wykazaa rwnie Maksimum sp. z o.o. zajmujca si obrotem nieruchomociami, bdca wacicielem znacznej czci gruntw i nieruchomoci na terenie Huty Babilon SA w upadoci, stawiajc jednak warunek, aby nieruchomo bya wolna od wszelkich obcie. Podsumowujc powysze, mona stwierdzi, e niezrozumiae jest stanowisko syndyka masy upadoci Huty Baildon SA dcego do zlikwidowania funkcjonujcego przedsibiorstwa, ktrego wyroby s niezbdne dla wielu dziedzin gospodarki, w sytuacji gdy potencjalni inwestorzy deklaruj ch utrzymania dziaalnoci rmy. Z uwagi na specyk nieruchomoci oraz prol prowadzonej w niej dziaalnoci spka Magnesy Baildon bya i jest jedynym podmiotem, ktry mg i chcia korzysta z niej na potrzeby prowadzonej przez siebie niszowej dziaalnoci produkcyjnej. Spka zarzuca syndykowi masy upadoci Huty Baildon SA, e rozwizujc umow najmu i pozbawiajc tym samym spk tytuu prawnego do korzystania z przedmiotowej nieruchomoci, nakazujc jej opuszczenie, dziaa z pogwaceniem wszelkich racjonalnych gospodarczo i spoecznie racji. Z tytuu czynszu dzierawnego w okresie upadoci Huty Baildon SA spka wpacia na konto Huty Baildon SA w upadoci kwot ok. 3 mln z, czyli tyle, ile wynosi cena rynkowa tej nieruchomoci, a od 1.01.2011 r. kwot ok. 500 tys. z. Likwidacja spki Magnesy Baildon nie przysporzy do masy upadoci ani jednej zotwki wicej.

356 Podjte na zlecenie syndyka przez komornika sdowego dziaania w kierunku sprzeday maszyn i urzdze trwale zwizanych z nieruchomoci (piece indukcyjne do topienia stali, suwnice, windy), ktrych wacicielem jest spka Magnesy Baildon, poprzez ich zomowanie (poniewa innej moliwoci nie ma) nie tylko obniy o 1/3 warto nieruchomoci, ale pozwoli speni warunek narzucony przez spk Maksimum, aby nieruchomo bya wolna od wszelkich obcie, jednoczenie eliminujc inwestorw zainteresowanych kontynuacj dziaalnoci spki Magnesy Baildon. Dnia 28.12.2011 r. spka zoya do Sdu Rejonowego w Katowicach I Wydzia Cywilny skarg na t czynno komornika. Skarga nie jest jeszcze rozpatrzona. Majc na uwadze szeroko pojty interes spoeczny zarwno spki Magnesy Baildon i jej pracownikw, jak i wierzycieli Huty Baildon SA w upadoci trudno uwierzy, i oferta rmy Maksimum jest korzystniejsza, a wstrzymanie sprzeday z wolnej rki uzasadnione. Pozwolenie na nierwne traktowanie zainteresowanych nabyciem nieruchomoci oferentw i dalsze wstrzymywanie sprzeday bdzie skutkowao likwidacj spki i wycofaniem si inwestorw pozyskanych przez spk Magnesy Baildon. Cignce si latami procedury sprzeday nieruchomoci i prawie natychmiastowe, po ustaniu tytuu prawnego spki do nieruchomoci, skierowanie pozwu przeciwko spce Magnesy Baildon do sdu o wydanie nieruchomoci i wstrzymanie sprzeday nieruchomoci do czasu opuszczenia jej przez spk, majc na uwadze powysze wyjanienia, jest niewtpliwie dziaaniem na szkod spki. W zwizku z powyszym zwracam si z uprzejm prob do Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytanie: Czy ministerstwo podejmie stosowne dziaania w celu rozpoznania i wyjanienia powyszej kwestii? Pose Grzegorz Tobiszowski Ruda lska, dnia 15 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3315) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie tyskiej spki Nexteer Automotive Poland Szanowny Panie Ministrze! Zwrcili si do mnie pracownicy i zwizkowcy tyskiej spki Nexteer Automotive Poland, stwierdzajc, e pracodawcy z premedytacj i pen wiadomoci ignoruj przepisy, bezprawnie zwalniajc najczciej w trybie art. 52 Kodeksu pracy zarwno przewodniczcych organizacji zwizkowych, jak i rady pracownikw. Wedug zwizkowcw dziaania wadz spki doprowadziy do zablokowania rzeczywistego dialogu spoecznego. Sytuacja w spce przedstawiona przez zwizkowcw pokazuje, i wadze spki nie tylko nie chc wsppracowa ze zwizkami, ale rwnie uniemoliwiaj im jakkolwiek dziaalno, co oznacza, e Polska nie wypenia normy art. 11 Konwencji nr 87 Midzynarodowej Organizacji Pracy, w ktrej strony a nasz kraj jest ni od ponad p wieku zobowizuj si zastosowa wszelkie konieczne i waciwe rodki w celu zapewnienia pracownikom swobodnego wykonywania praw zwizkowych. Nie powinno ulega wtpliwoci, e dopuszczanie do sytuacji, gdy zwizkowcy i czonkowie rad pracownikw s zwalniani z pracy i miesicami czekaj na wyroki sdw pracy, bdc jednoczenie pozbawionymi w tym czasie rde utrzymania, jest dalekie od zapewniania swobodnego wykonywania dziaalnoci zwizkowej czy te korzystania z prawa do wolnoci zrzeszania si. Naley rwnie przypomnie, e we Wsplnocie Europejskiej na pastwa czonkowskie naoony zosta obowizek zapewnienia przedstawicielom pracownikw, w toku wykonywania przez nich funkcji w radach pracownikw, waciwej ochrony i gwarancji, ktre umoliwi im waciwe wykonywanie obowizkw, jakie zostay im powierzone. Tymczasem aktualna praktyka dopuszczajca bezprawne, ale skuteczne zwolnienia takich pracownikw realnie uniemoliwia im wykonywanie obowizkw, co najmniej przez znaczn cz czteroletniej kadencji rady pracownikw. Szanowny Panie Ministrze! Dodam, e w zeszym roku dwukrotnie podjem prb spotkania si z przedstawicielami spki Nexteer Automotive Poland w celu uzyskania informacji na temat, czym kieruje si kierownictwo poprzez takie traktowanie swoich pracownikw. Najpierw wyznaczono mi termin spotkania z pani dyrektor E. P.P., jednake, kiedy zbliaa si data umwionej wizyty, poinformowano mnie, e owo spotkanie nie moe si odby. Kolejnym razem, kiedy zapytaem o moliwo mojej wizyty w spce, pani E. P.P. wyrazia wol jedynie na rozmow telefoniczn z moj osob. Takim postpowaniem pani dyrektor daa do zrozumienia, i nie jest zainteresowana rozmow z parlamentarzyst Rzeczypospolitej Polskiej, a jej potraktowanie sprawy jest ewidentnym zlekcewaeniem tak istotnego problemu. Dodam, e oddzia spki Nexteer Automotive Poland znajduje si w moim okrgu, dlatego moim obowizkiem jako parlamentarzysty jest reagowanie na apele mieszkacw, tym bardziej kiedy sytuacja jest przedoona na pimie. W zwizku z tym pracownicy mojego biura poselskiego skierowali pismo do pani dyrektor, e podejm wszystkie moliwe kroki, aby opisan powyej sytuacj zbada i wyjani, tym bardziej e spka korzysta z ulg i preferencji zwizanych z dziaalnoci spki na terenie specjalnej

357 strefy ekonomicznej, a zachowanie jej wadz budzi wiele wtpliwoci. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jakie zostan przez Pana Ministra podjte dziaania w celu wyjanienia powyszej sprawy? 2. Czy moliwo korzystania z ulg i preferencji zwizanych z dziaalnoci spki na terenie specjalnej strefy ekonomicznej jest uzaleniana od przestrzegania przez osoby dziaajce w jej imieniu polskiego prawa pracy? Pose Grzegorz Tobiszowski Ruda lska, dnia 19 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3316) do ministra spraw wewntrznych w sprawie realizacji Programu ochrony przed powodzi w dorzeczu grnej Wisy Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura poselskiego zwrcio si Stowarzyszenie Mieszkacw Bierunia i Miejscowoci Zagroonych Powodzi Pooonych na Obszarze Zlewni Grnej Wisy Atlantyda z prob o interwencj w sprawie realizacji Programu ochrony przed powodzi w dorzeczu grnej Wisy. Z informacji mi przekazanych wynika, i zagroenie powodzi miejscowoci pooonych na obszarze zlewni grnej Wisy nie zostao wyeliminowane, a wrcz przeciwnie, jest/bdzie wiksze z powodu dalszej degradacji i obniania terenu spowodowanego dziaalnoci grnicz KWK Piast i KWK Ziemowit. Czonkowie stowarzyszenia poinformowali mnie, e po tragicznych wydarzeniach zwizanych z powodziami, ktre miay miejsce w ostatnich latach, na wspomniane tereny przybyy liczne delegacje dwukrotnie z premierem rzdu na czele, zapewniajc, e bd wykonane niezbdne prace naprawcze minimalizujce skutki powodzi. Wwczas skadano obietnice szybkiego przygotowania i wdroenia programu maksymalnie eliminujcego zagroenie powodziowe. Doda naley, e mieszkacy i gmina doceniaj otrzymane znaczce rodki nansowe na usunicie skutkw powodzi i przystpienia do prac naprawczych odtworzeniowych zwizanych z budowlami przeciwpowodziowymi. Jednake spord wielu wykonanych prac w wielu przypadkach zostay one zrealizowane w bardzo niestaranny sposb, co spowodowao, e urzdzenia hydrotechniczne niejednokrotnie znajduj si w stanie gorszym anieli przed powodzi, a nieuprztnite konary drzew od powodzi w 2010 r. nadal zalegaj w midzywalu bieruskich rzek. Z wiadomoci, ktre otrzymaem, wynika, i Ministerstwo Spraw Wewntrznych i Administracji opracowao Program ochrony przed powodzi, w ramach ktrego mieci si wanie Bieru, jednake jego uruchomienie i prawidowe funkcjonowanie stoi pod znakiem zapytania, gdy na jego realizacj potrzebne s zabezpieczone rodki z budetu pastwa. Szanowny Panie Ministrze, ze wzgldu na powysze zwracam si do Pana z zapytaniami: 1. Kiedy mieszkacy Bierunia i miejscowoci zagroonych powodzi pooonych na obszarze zlewni grnej Wisy mog liczy na dalsze prace, ktre zrealizuj w peni Program ochrony przed powodzi? 2. Kto jest odpowiedzialny za nadzr nad pracami naprawczymi zwizanymi z budowlami przeciwpowodziowymi, ktre zostay snansowane przez budet pastwa? 3. Jakie Pan Minister poczyni dziaania w celu przyspieszenia Programu ochrony przed powodzi? 4. Jakie dziaania zostay przez Pana Ministra poczynione w celu zabezpieczenia odpowiednich rodkw z budetu pastwa na realizacj wspomnianego programu? Pose Grzegorz Tobiszowski Ruda lska, dnia 19 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3317) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie planw podwyszenia wieku emerytalnego dla kobiet Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z pismem skierowanym do mojego biura poselskiego przez Zarzd Gwny Zwizku Zawodowego Kobiet w Grnictwie chciabym zwrci si do Pana Ministra z nastpujc kwesti. Zarzd Gwny Zwizku Zawodowego Kobiet w Grnictwie stoi na stanowisku, i kobiety powinny przechodzi na emerytur na dotychczasowych zasadach. Kluczem do wyszych emerytur dla kobiet nie powinno by wyduanie wieku emerytalnego, lecz wyrwnanie pac midzy kobietami i mczyznami. Rwna paca za rwn pac jest jedn z fundamentalnych zasad, jakimi kieruje si Unia Europejska, winna ona znale swoje zastosowanie rwnie i w naszym kraju. Wiadomo, e konsekwencj rnicy pac s nisze emerytury kobiet, w rezultacie ktrych to kobiety w wikszym ni mczyni stopniu dowiadczaj biedy i ubstwa. To godne zarobki decyduj o godnych emeryturach, a system emerytalny powinien tak funkcjonowa, aby da swobod decyzji co do momentu przejcia na emerytur przy okreleniu jasnych dla emerytw konsekwencji ich wyboru (konsekwencji dotyczcych kwoty emerytury).

358 Jako pose ziemi lskiej kad nacisk rwnie na fakt, e w wielu lskich domach nadal funkcjonuje model lskiej rodziny, ktry w znacznym stopniu oparty jest na tradycji takiej oto, w ktrej to kobieta jest fundamentem spajajcym pokolenia. To wanie ona wykazuje wiksz trosk o swoich rodzicw oraz rodzicw swojego ma. Bardziej angauje si w wychowanie dzieci, jak rwnie w wielu rodzinach wielopokoleniowych, bdc ju w starszym wieku, pomaga w wychowaniu wnukw, po to by dzieci mogy zaangaowa si zawodowo. Nie naley zapomina, e jest ona rwnoczenie pracobiorczyni. Ustawowa konieczno wiadczenia pracy do 67. roku ycia przeoy si negatywnie na tradycyjny model nie sposb dzi oszacowa skali jej niedobrego skutku dla funkcjonowania matki babci w tradycyjnym modelu rodziny. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z zapytaniami: 1. Jakie s plany ministerstwa, jeli chodzi o podwyszenie wieku emerytalnego kobiet? 2. Jakie argumenty stoj za tym, aby podwysza wiek emerytalny kobiet? Pose Grzegorz Tobiszowski Ruda lska, dnia 19 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3318) do ministra sprawiedliwoci w sprawie systematycznej likwidacji etatw asystentw sdziw oraz potrzeby poprawy ich statusu materialnego Szanowny Panie Ministrze! Z informacji, jakie napywaj do mojego biura poselskiego, wynika, i w latach 20102011 Ministerstwo Sprawiedliwoci zlikwidowao ponad 160 etatw asystentw sdziw. Tylko niewielk ich cz przeksztacono w etaty urzdnicze w sdach. Od lat syszymy, i jednym z warunkw usprawnienia pracy sdw, a co za tym idzie, skrcenia czasu oczekiwania na rozstrzygnicia sdu jest odcienie sdziw od czynnoci administracyjnej. Dotyczy to przede wszystkim sdziw pracujcych w sdach rejonowych i okrgowych. Temu te miao suy zatrudnianie asystentw dla sdziw. Dzi ju blisko 40% asystentw pracuje z wicej ni dwoma sdziami, co jest sprzeczne z przepisami. Likwidacja etatw asystentw sdziw uzasadniana jest brakiem chtnych do prac w tym zawodzie. Due wymagania formalne stawiane asystentom przy braku adekwatnego do wykonywanych obowizkw wynagrodzenia powoduj, i proces naboru na stanowiska asystentw jest dugotrway. Moim zdaniem likwidacja etatw asystentw sdziw jest bdem. Stoi te w mojej ocenie w sprzecznoci z goszonym przez Pana zamiarem skrcenia czasu trwania postpowa sdowych. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na ponisze pytania: 1. Czy Ministerstwo Sprawiedliwoci zamierza w 2012 r. dalej likwidowa etaty asystentw sdziw? Jak to bdzie miao si do sytuacji, w ktrej wbrew obowizujcym przepisom ju dzi wielu asystentw pracuje z wicej ni dwoma sdziami? 2. Kiedy zamierza Pan poprawi status materialny asystentw sdziw, tak aby by on adekwatny do stawianych im wymaga oraz wykonywanych przez nich obowizkw? Z wyrazami szacunku Pose Adam Lipiski Legnica, dnia 12 marca 2012 r. Interpelacja (nr 3319) do ministra zdrowia w sprawie planowanej restrukturyzacji Pastwowej Inspekcji Sanitarnej polegajcej na likwidacji Oddziau Laboratoryjnego Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Sandomierzu i innych miastach woj. witokrzyskiego Szanowny Panie Ministrze! Gwny inspektor sanitarny zaplanowa restrukturyzacj Pastwowej Inspekcji Sanitarnej. Gwnym kierunkiem zmian ma by zoptymalizowanie sieci laboratoriw w inspekcji sanitarnej, a co za tym idzie likwidacja Oddziau Laboratoryjnego w Pastwowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Sandomierzu, a w dalszym dziaaniu rwnie likwidacj caej Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Sandomierzu. Jest to decyzja zaskakujca i niezrozumiaa. Oddzia ten spenia wszystkie wymogi formalno-prawne warunkujce jego istnienie. Posiada akredytacj, ktr uzyska przy pomocy rodkw nansowych z budetu pastwa i dochodw wasnych oraz duemu zaangaowaniu zatrudnionych tam pracownikw. wiadczy to o duym potencjale tkwicym w kadrze Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Sandomierzu. Pracownicy Oddziau Biecego Nadzoru Sanitarnego pracuj w obowizujcym systemie jakoci, co gwarantuje wysok jako pracy. Warunki techniczne wasny budynek, samochd dostosowany do przewozu prbek gwarantuj pen realizacj obecnych i nowych zada w zakresie nadzoru nad bezpieczestwem zdrowia publicznego. Dziaania Inspekcji Sanitarnej w Sandomierzu obejmuj obszar 680 km2, w tym 9 gmin, 82 tys. mieszkacw powiatu. Placwka ta prowadzi nadzr nad

359 obiektami uytecznoci publicznej i dziaalnoci gospodarczej, w tym turystycznej. Powiat sandomierski jest producentem pierwotnym ywnoci. Specyczne pooenie miasta i niektrych gmin powiatu nad Wis stwarza sytuacje kryzysowe, na ktre trzeba reagowa natychmiast. Powodzie w latach: 1997, 2001, 2010 ciko dowiadczyy miasto i powiat. Dziaania Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Sandomierzu w zakresie realizacji zada na terenach dotknitych powodzi byy przedmiotem kontroli Najwyszej Izby Kontroli, ktra nie stwierdzia nieprawidowoci w tym obszarze. Wedug planw oszczdnociowych najblisze laboratorium wykonujce badania w ramach nadzoru nad zdrowiem publicznym bdzie funkcjonowao w Wojewdzkiej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Kielcach, oddalonej od Sandomierza o 100 km. W dalszych planach jest take przekazanie Stacji Wojewdzkiej w Kielcach nadzoru nad obiektami uytecznoci publicznej oraz ogniskami chorb zakanych. Dziaania te w ostatecznoci doprowadz do cakowitej likwidacji Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Sandomierzu. S to plany antyspoeczne, zagraajce bezpieczestwu mieszkacw. Likwidacja Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Sandomierzu wyduy reagowanie sub sanitarnych na powstajce w terenie zagroenia, co wpynie na stan bezpieczestwa sanitarnego oraz znacznie utrudni dostp ludnoci i przedsibiorstw do usug laboratoryjnych inspekcji sanitarnej. Zdecydowanie sprzeciwiam si planom restrukturyzacji Pastwowej Inspekcji Sanitarnej zmierzajcej do likwidacji Laboratorium Inspekcji Sanitarnej w Sandomierzu i innych miastach woj. witokrzyskiego. W trosce o dobro mieszkacw ziemi sandomierskiej zwracam si do Pana Ministra z prob o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jakie przesanki legy u podstaw podjcia decyzji o likwidacji Oddziau Laboratoryjnego w Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Sandomierzu? 2. Jakie s planowane oszczdnoci na bezpieczestwie sanitarnym mieszkacw ziemi sandomierskiej? 3. Jakie s planowane koszty nansowe likwidacji Oddziau Laboratoryjnego w Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Sandomierzu? 4. Jak zostan zagospodarowani wykwalikowani i dowiadczeni pracownicy po likwidacji Oddziau Laboratoryjnego Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Sandomierzu? 5. Kto przejmie osobist odpowiedzialno za bezpieczestwo sanitarne mieszkacw ziemi sandomierskiej po zlikwidowaniu Oddziau Laboratoryjnego w Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Sandomierzu? Z wyrazami szacunku Pose Krzysztof Lipiec Warszawa, dnia 22 marca 2012 r.

ZAPYTANIA

Zapytanie (nr 670) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie odnowienia remontu kadki stalowej dla pieszych znajdujcej si nad torami linii kolejowej E20 na stacji kolejowej Kutno Azory Panie Ministrze! Zwracam si do Pana w zwizku z pismem, jakie otrzymaem od wadz samorzdowych miasta Kutna. Wyraaj oni swoje zaniepokojone dotychczasowymi decyzjami PKP SA Oddzia Gospodarowania Nieruchomociami w Warszawie dotyczcymi odnowienia remontu kadki stalowej dla pieszych znajdujcej si nad torami linii kolejowej E20 na stacji kolejowej Kutno Azory. Kadka od lat suy mieszkacom do bezpiecznego przemieszczania si nad torami kolejowymi, dziki czemu poprawia warunki komunikacyjne midzy dwoma dzielnicami miasta: Majdany oraz Kutno-Azory. Dziki niej rwnie uczniowie dwch kutnowskich szk, tj. Zespou Szk nr 4 i I Liceum Oglnoksztaccego Pockiego Uniwersytetu Ludowego maj bezpieczn drog do szkoy. Jest to take najblisze poczenie piesze na obie strony miasta. Bez przedmiotowej kadki piesi korzystajcy z niej musieliby nadrabia kilka kilometrw. Brak jej moe spowodowa, e mieszkacy i uczniowie bd skraca sobie drog, wybierajc nielegalny, ale atwiejszy sposb przedostania si na drug stron, czyli przebieganie przez torowisko, ktre moe zakoczy si tragedi. Za odnowieniem remontem obiektu s mieszkacy dzielnicy Kutno-Azory, pracownicy PKP Cargo SA, nauczyciele, uczniowie i ich rodzice, wic sytuacja ta dotyczy sporej czci kutnowskiej spoecznoci. Trzeba mie na uwadze ich dobro, zdrowie, a nawet ycie. Prezydent miasta Kutna zaoferowa PKP SA Oddzia Gospodarowania Nieruchomociami w Warszawie pomoc i wspnansowanie inwestycji, gdy samodzielnie, z samych rodkw samorzdu miejskiego, nie by w stanie tego dokona. Po ekspertyzie PKP SA Oddzia Gospodarowania Nieruchomociami w Warszawie, wykonanej na pisemn prob prezydenta miasta Kutna, stwierdzono, i faktycznie nastpio zuycie obiektu. Uznano za nieuzasadnione dokonanie renowacji kadki ze wzgldu na fakt, i koszty remontu przewyszaj koszty budowy nowej konstrukcji, a ww. oddzia nie jest w stanie snansowa tej inwestycji i wdroy procedur rozbirki obiektu. Nie o takie rozwizanie chodzio mieszkacom i wadzom miasta Kutna. W zwizku z powyszymi okolicznociami chciabym zada nastpujce pytania: 1. Jakie decyzje zamierza Pan Minister podj w tej sprawie?

2. Czy jest moliwa odbudowa kadki dla pieszych znajdujcej si nad torami na stacji Kutno Azory w ramach planowanej modernizacji linii kolejowej E20? 3. Czy istnieje moliwo donansowania tego przedsiwzicia, tak aby wadze miasta Kutna mogy dokona renowacji przedmiotowej kadki dla pieszych we wasnym zakresie? Z wyrazami szacunku Pose Andrzej Biernat Pabianice, dnia 3 marca 2012 r. Zapytanie (nr 671) do ministra nansw w sprawie rozbudowy Urzdu Skarbowego w Wejherowie Szanowny Panie Ministrze! Moje starania o rozbudow Urzdu Skarbowego w Wejherowie maj ju kilkuletni histori. Warunki, w jakich urzd funkcjonuje, s kierownictwu resortu doskonale znane, bo pisaem ju o tym w niejednym moim zapytaniu poselskim. Z odpowiedzi, ktre otrzymywaem na moje zapytania, wynikao, e dostrzegana jest potrzeba rozbudowy Urzdu Skarbowego w Wejherowie, jednak gwna przeszkod by problem z pozyskaniem gruntu na powyszy cel. Tak si bowiem skada, e siedziba urzdu z dwch stron otoczona jest drogami publicznymi, a z dwch pozostaych nieruchomoci nalec do wojska, ktre (poprzez swoje waciwe instytucje) tumaczyo, e tego terenu odstpi nie moe z uwagi na swoje perspektywiczne potrzeby. W tej sprawie jest jednak szansa na dugo oczekiwany przeom. Z odpowiedzi na moje ostatnie zapytanie poselskie, poprzedzone moimi rozmowami z sekretarzem stanu w Ministerstwie Obrony Narodowej Czesawem Mroczkiem, wynika, e jest szansa na pozyskanie przez urzd skarbowy czci nieruchomoci wojska od strony pnocnej po wybudowaniu nowego magazynu wielobranowego, co ma nastpi w latach 20132018. Wynika z tego, e ten teren byby wolny do zainwestowania ju po roku 2018, a z moich rozmw z ministrem Mroczkiem wynika, e mogoby to nastpi duo wczeniej, o ile administrujca tym terenem jednostka wojskowa otrzyma rodki na wybudowanie nowego magazynu. W tym stanie rzeczy zapytuj Pana Ministra, czy wobec tego, e znikna ostatnia przeszkoda w podjciu rozbudowy Urzdu Skarbowego w Wejherowie, zadanie to zostanie wpisane do wieloletniego planu inwestycyjnego resortu i czy w tej sprawie resort -

361 nansw skonny jest dokona wyprzedzajcych ustale z resortem obrony narodowej? Bd wdziczny Panu Ministrowi za udzielenie odpowiedzi na ww. pytanie. Z powaaniem Pose Jerzy Budnik Wejherowo, dnia 8 marca 2012 r. Zapytanie (nr 672) do ministra zdrowia w sprawie zmniejszenia stopnia refundacji leku na chorob Parkinsona i zmiany listy lekw refundowanych W zwizku z opracowaniem oraz ogoszeniem nowej listy lekw refundowanych obowizujcej od dnia 1 stycznia 2012 r. zmieni si stopie refundacji niektrych lekw. Jednym z nich jest lek stosowany w leczeniu choroby Parkinsona o nazwie Requip-Modutab (8 mg). Przed wprowadzonymi od pocztku br. zmianami lek ten by refundowany przez Narodowy Fundusz Zdrowia w wysokoci 2/3 jego ceny, w zwizku z czym koszt miesicznego leczenia wynosi chorych ok. 91 z. Na mocy nowej listy lekw refundowanych stopie refundacji leku Requip-Modutab (8 mg) zosta zmniejszony do 1/3 jego ceny, przez co kwota wykupienia leku i miesicznego leczenia chorego wzrosa dwukrotnie, tj. do sumy 181 z. Zgodnie z art. 37 ustawy z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobw medycznych minister zdrowia co dwa miesice ogasza w drodze obwieszczenia list lekw refundowanych. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z prob o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Dlaczego, opracowujc now list lekw refundowanych, Ministerstwo Zdrowia obniyo zakres refundacji leku stosowanego w chorobie Parkinsona o nazwie Requip-Modutab (8 mg)? 2. Czy istniej tasze odpowiedniki tego leku o identycznym dziaaniu? 3. Czy w zwizku z obowizkiem aktualizowania listy lekw refundowanych przez Ministra Zdrowia co dwa miesice mona si spodziewa, i omawiany lek zostanie z czasem objty wyszym stopniem refundacji? 4. Jakie s przesanki zmiany stopnia refundacji danego leku? Z powaaniem Pose Damian Raczkowski Biaystok, dnia 8 marca 2012 r. Zapytanie (nr 673) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie ucilenia zasad korzystania ze rodkw Funduszu Pracy Na prob powiatowych urzdw pracy zwracam si z prob o wyjanienie poniszych kwestii: 1. Czy jest moliwe przyznanie rodkw na rozpoczcie dziaalnoci gospodarczej na podstawie rozporzdzenia ministra pracy i polityki spoecznej z dnia 25 lipca 2011 r. w sprawie dokonywania z Funduszu Pracy refundacji kosztw wyposaenia lub doposaenia stanowiska pracy dla skierowanego bezrobotnego oraz przyznawania bezrobotnemu rodkw na podjcie dziaalnoci gospodarczej (Dz. U. Nr 155, poz. 922), ktrej przedmiotem bdzie dziaalno owiatowa, tj. niepubliczna wietlica edukacyjno-artystyczna? 2. Czy do umowy o przyznanie jednorazowo rodkw na podjcie dziaalnoci gospodarczej na podstawie wyej cytowanego rozporzdzenia mona wprowadzi zapis o nastpujcej treci: Wydatki poniesione na zakup rodkw trwaych nie bd kwalikowane, gdy w przecigu 7 lat poprzedzajcych dat zakupu rodkw trwaych przez stron zostay wspnansowane ze rodkw krajowych lub wsplnotowych? Z powaaniem Pose Izabela Katarzyna Mrzygocka Wabrzych, dnia 5 marca 2012 r. Zapytanie (nr 674) do ministra zdrowia w sprawie planowanej likwidacji powiatowych stacji sanitarno-epidemiologicznych w woj. podkarpackim Midzyregionalna Sekcja NSZZ Solidarno Pracownikw Stacji Sanitarno-Epidemiologicznych Wojewdztwa Podkarpackiego skierowaa do mnie apel dotyczcy likwidacji wikszoci stacji powiatowych w woj. podkarpackim. Zamiar likwidacji tych placwek zosta przedstawiony przez podkarpackiego pastwowego wojewdzkiego inspektora sanitarnego w Rzeszowie na spotkaniu dnia 20 lutego 2012 r. Projekt zakada utworzenie 4 stacji powiatowych z 5 liami i pozostawienie Wojewdzkiej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Rzeszowie z 4 oddziaami labo-

362 ratoryjnymi. Konsekwencj restrukturyzacji inspekcji sanitarnej bdzie utrata wielu miejsc pracy. Pozbawieni pracy wykwalikowani specjalici zasil grono bezrobotnych. Powysza sytuacja wie si z dalszym obnieniem poziomu ycia mieszkacw. W regionie podkarpackim poziom ycia i tak naley do niskich w porwnaniu do innych regionw RP. Likwidacja wikszoci stacji powiatowych w woj. podkarpackim spowoduje pogorszenie bezpieczestwa zdrowotnego i sanitarnego mieszkacw. W zwizku z tym zwracam si do Pana Ministra z apelem o pozostawienie w woj. podkarpackim w obecnej strukturze powiatowych stacji sanitarno-epidemiologicznych oraz prosz o udzielenie mi odpowiedzi na pytanie: Z czyjej inicjatywy przygotowywana jest owa likwidacja? Pose Marek Kuchciski Przemyl, dnia 5 marca 2012 r. Zapytanie (nr 675) do ministra administracji i cyfryzacji w sprawie oglnoeuropejskiego numeru alarmowego 112 Szanowny Panie Ministrze! Dzwonic pod oglnoeuropejski numer 112, uzyskujemy pomoc w razie wypadku, zagroenia ycia bd gdy jestemy wiadkami przestpstwa. Jak podaje prasa, rocznie w Polsce wykonywanych jest 36 mln telefonw na numery alarmowe. Co czwarte poczenie wykonywane jest na numer 112. W kilku zgoszonych przypadkach osoby wykonujce poczenie na numer 112 czekay na pomoc od 30 do 40 minut. Na przykad pomoc zostaa wezwana do pijanego mczyzny lecego na ziemi, gdy jego stan budzi due wtpliwoci. Czas, po jakim pojawiy si odpowiednie suby, by w tym przypadku stanowczo za dugi. W czerwcu 2012 r. rozpoczynaj si w Mistrzostwa Europy w Pice Nonej Euro 2012. Bd w nich uczestniczy tysice kibicw. Wrd takiej liczby osb moe doj do wielu gronych wypadkw i incydentw. Niejednokrotnie odpowiednie suby mog by wzywane do kilku lub kilkunastu incydentw w tym samym czasie. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o udzielenie odpowiedzi na ponisze pytania: 1. Na jakim etapie s przygotowania do koordynacji numeru 112 w miastach, w ktrych bd odbywa si mistrzostwa Euro 2012? Czy system jest sprawnie przygotowany logistycznie, by jednoczenie obsugiwa zgoszenia w tym samym czasie? 2. Czy jest przygotowana odpowiednia informacja dla zagranicznych turystw, majca na celu rozpowszechnienie informacji o numerze 112 podczas mistrzostw? W jaki sposb przeszkoleni s pracownicy odbierajcy zgoszenia od obcokrajowcw? 3. Czy czas oczekiwania na pomoc w przypadku korzystania z numeru 112 nie powinien by zdecydowanie krtszy ni 40 minut? Dzikuj za udzielenie odpowiedzi na powysze pytania. Pose Mirosaw Pluta Tarnobrzeg, dnia 5 marca 2012 r. Zapytanie (nr 676) do ministra skarbu pastwa w sprawie przyszoci Zespou Paacowo-Parkowego w Baranowie Sandomierskim Szanowny Panie Ministrze! Renesansowy zamek w Baranowie Sandomierskim, nazywany ,,maym Wawelem, ktry ma niezwyk warto kulturow, od 1997 r. jest wasnoci Agencji Rozwoju Przemysu SA w Warszawie. W chwili obecnej zesp paacowo-parkowy oferuje ponad 70 miejsc noclegowych, sale konferencyjne, bankietowe oraz wiele innych atrakcji. Ostatnio wrd lokalnej spoecznoci i pracownikw zamku panuje niepokj wynikajcy z informacji o planowanym sprzedaniu lub wydzierawieniu terenu zamku w Baranowie Sandomierskim. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o udzielenie odpowiedzi na ponisze pytania: 1. Jaka jest dalsza przyszo Zespou Paacowo-Parkowego w Baranowie Sandomierskim oraz jakie plany ma Agencja Rozwoju Przemysu dotyczce uatrakcyjnienia kompleksu zamkowego w przyszoci? 2. Na ile powysze niepokoje lokalnej spoecznoci zwizanej z zamkiem oraz pracownikw Zespou Paacowo-Parkowego w Baranowie Sandomierskim s uzasadnione? Dzikuj za udzielenie odpowiedzi na powysze pytania. Pose Mirosaw Pluta Warszawa, dnia 5 marca 2012 r.

363 Zapytanie (nr 677) do ministra gospodarki w sprawie skomplikowanych procedur dotyczcych zakupu i odbioru wgla bez akcyzy przez odbiorcw indywidualnych Szanowny Panie Ministrze! W chwili obecnej w poudniowej czci lska zakupu wgla mona dokona w czterech punktach: w Kompanii Wglowej, Jastrzbskiej Spce Wglowej, Katowickim Holdingu Wglowym oraz w spce Katowicki Wgiel. Kady z tych podmiotw ma swoje wasne regulacje dotyczce zakupu wgla. W Kompanii Wglowej osoba chcca zakupi wgiel musi osobicie jecha na kopalni, by zakupi wgiel, lub przedstawi owiadczenie potwierdzone notarialnie. W Jastrzbskiej Spce procedury s najprostsze. Tu wystarczy podpisa owiadczenie stanowice zarazem penomocnictwo do odbioru wgla. W Katowickim Holdingu Wglowym, podobnie jak w Kompanii Wglowej, wgiel naley zakupi osobicie. W Katowickim Wglu naley wypisa stosowne druki zamwienia, wypisa owiadczenie i zaczy kopi dowodu osobistego. Przedstawiona powyej sytuacja wskazuje na chaos i brak jednoznacznych procedur regulujcych zakup wgla. Stawiennictwo osobiste wymagane w Kompanii Wglowej i Katowickim Holdingu Wglowym jest o tyle trudne, e w wielu wypadkach zakupu wgla chc dokona osoby starsze. Dla modszych osb te nie jest to proste, cho bowiem s moe bardziej mobilne, to w wielu wypadkach, aby dokona zakupu wgla, musz po prostu wzi urlop. Czasem procedura zajmuje bowiem nawet dwa dni, poniewa dana osoba musi by zarwno przy rejestracji dokumentw, jak i przy wywozie wgla, podpisujc odpowiednie dokumenty wywozowe. Wobec powyszego chciaabym zada Panu Ministrowi nastpujce pytania: 1. Jaka jest podstawa prawna regulujca procedury odbioru wgla bez akcyzy przez odbiorcw indywidualnych? 2. Dlaczego w rnych spkach stosuje si rne procedury regulujce zakup wgla: od moliwoci przekazania penomocnictwa poprzez owiadczenie osoby zainteresowanej do bezwzgldnego stawiennictwa osobistego? 3. Czy ministerstwo, wychodzc naprzeciwko odbiorcom wgla, nie powinno doprowadzi do ujednolicenia i maksymalnego uproszczenia procedur? Chodzi o wprowadzenie owiadczenia jako jednolitej procedury umoliwiajcej zakup wgla osobie upowanionej. Z powaaniem Pose Izabela Kloc Mikow, dnia 5 marca 2012 r. Zapytanie (nr 678) do ministra obrony narodowej w sprawie wtpliwoci zwizanych z obsug samolotw F-16 Polska zwrcia si do USA o zapewnienie przez kolejnych 5 lat obsugi samolotw F-16. Uprzejmie prosz o odpowied na pytanie: Dlaczego kontrakt ma by zawarty w trybie bezprzetargowym? Jaka ma by warto kontraktu? Z powaaniem Pose Ludwik Dorn Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Zapytanie (nr 679) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie donansowania orodkw dziennych dla osb z niepenosprawnoci intelektualn Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana w zwizku z licznymi niepokojcymi sygnaami zgaszanymi przez rodowiska zajmujce si prowadzeniem orodkw dla osb niepenosprawnych, w tym osb z niepenosprawnoci intelektualn. Dwie organizacje pozarzdowe: Fundacja im Brata Alberta z Radwanowic i Stowarzyszenie Rodzin i Przyjaci Osb Gboko Upoledzonych Maja z Warszawy, prowadzce orodki dziennego pobytu dla osb z niepenosprawnoci intelektualn nie otrzymay w tym roku donansowania ze rodkw Pastwowego Funduszu Rehabilitacji Osb Niepenosprawnych. Brak dotacji spowoduje zamknicie orodkw prowadzonych przez te podmioty, a co za tym idzie, osoby niesamodzielne pod wzgldem zycznym i umysowym zostan pozbawione profesjonalnego wsparcia i rehabilitacji. Sprawa jest tym bardziej istotna, e w przypadku osb niepenosprawnych intelektualnie w stopniu gbokim pobyt w tego rodzaju dziennym orodku jest jedyn moliwoci rehabilitacji spoecznej. Osoby te nie kwalikuj si do pobytu w rodowiskowych domach samopomocy i warsztatach terapii zajciowej. Ponadto problem dotyczy placwek, do ktrych uczszczaj niepenosprawni mieszkajcy na wsiach lub w maych miasteczkach, gdzie nie ma innych moliwoci rehabilitacji, a zapewnienie caodziennej opieki nad osob niepenosprawn umoliwia podjcie pracy przez rodzicw lub opiekunw.

364 Dlatego uprzejmie prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Jakie byy kryteria przyznania donansowania w konkursie organizowanym przez Pastwowy Fundusz Rehabilitacji Osb Niepenosprawnych? 2. Dlaczego Fundacja im. Brata Alberta i stowarzyszenie Maja nie otrzymay donansowania na orodki wsparcia dla osb niepenosprawnych? 3. Jakie kryteria s brane pod uwag przy ocenie wnioskw? 4. Jakie warunki naley speni, aby mc obecnie kontynuowa wieloletni dziaalno na rzecz osb najbardziej potrzebujcych, przy wsparciu ze strony pastwa? 5. Jakie propozycje ma Pana resort dla tych konkretnych podopiecznych obu organizacji po zamkniciu orodkw wsparcia? Z powaaniem Pose Adam Kwiatkowski Warszawa, dnia 12 marca 2012 r. Zapytanie (nr 680) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie odnowienia remontu kadki stalowej dla pieszych znajdujcej si nad torami linii kolejowej E20 na stacji kolejowej Kutno Azory Szanowny Panie Ministrze! W dniu 13 lutego 2012 r. otrzymaem do wiadomoci pismo skierowane do Pana przez zarzd powiatu w Kutnie w sprawie odnowienia remontu kadki stalowej dla pieszych znajdujcej si nad torami linii kolejowej E20 na stacji kolejowej Kutno Azory. Zgodnie z informacjami zawartymi w ww. pimie stan techniczny kadki jest bardzo zy i wymaga podjcia natychmiastowych dziaa. Ze wzgldu na wysoki koszt wykonania remontu i zabezpieczenia kadki zarwno samorzd lokalny, jak i PKP SA nie s w stanie wykona tej inwestycji samodzielnie. Konieczno zapewnienia bezpieczestwa korzystajcym z przedmiotowego przejcia, w tym przede wszystkim uczniom Zespou Szk nr 4 im. Zygmunta Halickiego w Kutnie Azorach oraz I Liceum Oglnoksztaccego Pockiego Uniwersytetu Ludowego w Kutnie, nie wymaga uzasadnienia. Znane s nam wszystkim z mediw tragiczne wypadki spowodowane katastrofalnym stanem technicznym tego typu przej nad torami kolejowymi. W zwizku z powyszym prosz Pana Ministra o odpowied na pytanie: Jakie kroki zamierza Pan podj w celu pomocy przedstawicielom samorzdu kutnowskiego oraz PKP SA oddziau gospodarowania nieruchomociami w zrealizowaniu przedsiwzicia w zakresie odnowienia remontu kadki stalowej dla pieszych znajdujcej si nad torami linii kolejowej E20 na stacji kolejowej Kutno Azory? Ponadto prosz o informacj na temat stanu technicznego wszystkich istniejcych tego typu obiektw. Czy jest prowadzona ich bieca kontrola i remonty? Kto bezporednio odpowiada za administrowanie i stan techniczny przej dla pieszych nad torami kolejowymi? Z powaaniem Pose Micha Tomasz Pacholski czyca, dnia 8 marca 2012 r. Zapytanie (nr 681) do ministra skarbu pastwa w sprawie prywatyzacji przedsibiorstw pastwowych od 1990 r. Panie Ministrze! Prywatyzacja przedsibiorstw pastwowych przebiegaa od 1990 r. z rnym nasileniem. Jak ilo przedsibiorstw sprywatyzowano w Polsce w poszczeglnych dziedzinach gospodarki, poczwszy od roku 1990 do chwili obecnej? Prosz o informacj za kady rok. Z powaaniem Pose Gabriela Masowska Lublin, dnia 6 marca 2012 r. Zapytanie (nr 682) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie form pomocy dla kombatantw i osb represjonowanych oraz moliwoci nowelizacji w tym zakresie Szanowny Panie Ministrze! Na podstawie interwencji*), z jak zwrci si do mnie pan B. M., mieszkaniec Ciechanowa bdcy kombatantem, a zarazem byym onierzem grnikiem skierowanym do suby zastpczej w latach 19491959 w batalionach pracy w kopalniach i kamienioomach, zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Z jakich form pomocy bd zadouczynienia mog korzysta kombatanci, ktrzy w ramach suby zastpczej musieli pracowa jako grnicy w batalionach pracy?
*) Zacznik w aktach Sekretariatu Posiedze Sejmu.

365 2. Czy przewiduje si nowelizacj przepisw w tym zakresie? Podstaw prawn powyszej interpelacji stanowi art. 16 ustawy z dnia 9 maja 1996 r. o wykonywaniu mandatu posa i senatora. Z powaaniem Pose Arkadiusz Litwiski Szczecin, dnia 9 marca 2012 r. Zapytanie (nr 683) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie wzrastajcej liczby osb bezrobotnych zamieszkaych pod jednym adresem i prowadzcych wsplne gospodarstwo domowe na Sdecczynie Osoby zameldowane pod jednym adresem stanowi coraz wiksz grup wrd ok. 5 tys. zarejestrowanych bezrobotnych w Sdeckim Urzdzie Pracy. Bezrobocie rodzinne zwane rwnie dziedzicznym, pociga za sob szereg patologii, uzalenienia i depresje. Dorose dzieci bez pracy, patrzc na niepracujcych rodzicw albo dorabiajcych dorywczo, pograj si w przewiadczeniu, e yj w rodzinie ludzi pozbawionych rwnych szans i perspektyw zawodowych. Nowy Scz jest miastem, gdzie rodziny niepracujce wida goym okiem. Wikszo z nich automatycznie staje si klientami miejskiego orodka pomocy spoecznej, poniewa prawo do zasiku z urzdu pracy maj tylko nieliczni bezrobotni w zwizku z surowymi przepisami obowizujcymi w tym zakresie w naszym kraju. W zwizku z powyszym w rodzinach bez pracy powstaje grone zjawisko pokoleniowego uzalenienia od pomocy spoecznej. Majc na uwadze powysze, zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy ministerstwo podejmie jakiekolwiek dziaania celem wyeliminowania narastajcego zjawiska, jakim jest dziedziczone bezrobocie? 2. Jakie dziaania i jakie programy aktywizujce ludzi na rynku pracy ministerstwo planuje uruchomi, aby zahamowa narastajce zjawisko lawinowego wzrostu osb bez pracy, zmuszonych do korzystania w rny sposb z pomocy orodka pomocy spoecznej? Z powaaniem Pose Wiesaw Stanisaw Janczyk Limanowa, dnia 28 lutego 2012 r. Zapytanie (nr 684) do ministra sprawiedliwoci w sprawie planw likwidacji Sdu Rejonowego w Ropczycach Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z planowan przez Ministerstwo Sprawiedliwoci reform struktur organizacyjnych sdownictwa powszechnego wadze samorzdowe i spoeczno lokalna powiatu ropczyckosdziszowskiego wyraaj sprzeciw wobec planw likwidacji Sdu Rejonowego w Ropczycach. W przedmiotowym sdzie zatrudnionych jest 8 sdziw oraz referendarz. Sam budynek sdu posiada bardzo dobre warunki lokalowe, zosta on czciowo wyremontowany na przeomie lat 2010/2011, jest wyposaony w nowoczesny sprzt. Sd Rejonowy w Ropczycach dziaa sprawnie i terminowo. Wedug danych statystycznych w roku 2011 do sdu wpyno cznie 15 026 spraw, natomiast zaatwiono 16 176 spraw. Likwidacja przedmiotowego sdu moe doprowadzi do ograniczenia funkcji i zada wymiaru sprawiedliwoci na szczeblu lokalnym. Likwidacja placwki dla spoecznoci lokalnej oznacza bdzie zmniejszenie poczucia bezpieczestwa, a decyzja prowadzi moe rwnie do wzrostu kosztw prowadzonych postpowa, wyduenia terminw rozpoznawania i rozstrzygania spraw. W zwizku z przedstawionym problemem zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy jest moliwa zmiana decyzji o likwidacji Sdu Rejonowego w Ropczycach? 2. Czy podejmujc decyzj o likwidacji przedmiotowego sdu, brano pod uwag negatywne skutki dla spoecznoci lokalnej? Z powaaniem Pose Jan Warzecha Dbica, dnia 12 marca 2012 r. Zapytanie (nr 685) do ministra zdrowia w sprawie zamiaru likwidacji Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Ropczycach Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z restrukturyzacj powiatowych stacji sanitarno-epidemiologicznych w wojewdztwie podkarpackim planuje si likwidacj tego typu jednostki w Ropczycach. O planach likwidacji nie zosta poinformowany powiatowy

366 inspektor sanitarny, starosta powiatu, nie zasignito take opinii zwizkw zawodowych dziaajcych przy stacji. Przedmiotowa jednostka zatrudnia 19 osb i mimo nielicznej kadry realizuje w peni i terminowo swoje zadania. Naley podkreli, e nakadami i staraniem samorzdu powiatowego w ostatnich latach stacja powiatowa zostaa wyposaona w odpowiedni lokal i sprzt laboratoryjny, przydatny do jej prawidowego dziaania. Wadze samorzdw lokalnych uwaaj, e likwidacja tej stacji doprowadzi do ograniczenia dostpnoci usug tej placwki dla mieszkacw. Po planowanych zmianach zaatwienie wielu spraw bdzie wymagao dojazdw do Rzeszowa, co utrudni dostp do szybkiego i sprawnego zaatwienia spraw mieszkacw. Wydaje si, e likwidacja przedmiotowej placwki nie jest dostatecznie uzasadniona wzgldami ekonomicznymi, a jej brak spowoduje niedogodno dla spoecznoci lokalnej. W zwizku z tym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcym pytaniem: Czy ministerstwo posiada informacje, jakie wzgldy zdecydoway o planach likwidacji Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Ropczycach i jakie s szanse na jej utrzymanie? Z powaaniem Pose Jan Warzecha Dbica, dnia 12 marca 2012 r. Zapytanie (nr 686) do ministra skarbu pastwa w sprawie likwidacji PKS w Cieszynie Uchwa z dnia 27 lutego br. Nadzwyczajnego Zgromadzenia Wsplnikw PKS SA w Cieszynie zosta decyzj Ministerstwa Skarbu Pastwa postawiony w stan likwidacji. Obecnie likwidator przystpi do zawieszania poszczeglnych kursw i sprzeday dworca autobusowego w Cieszynie. PKS SA w Cieszynie zapewnia transport na terenie powiatu cieszyskiego, ale take na trasach dalekobienych. Z jego usug korzystali mieszkacy powiatu pracownicy, uczniowie i studenci. Sytuacja pracownikw PKS Cieszyn, ktrzy utrac miejsca pracy, oraz narastajcy problem z dotarciem do szk i miejsc pracy mieszkacw powiatu cieszyskiego zobowizuj mnie do postawienia nastpujcych pyta: 1. Jakie plany ma Ministerstwo Skarbu Pastwa wobec PKS Cieszyn, czy bdzie to zyczna likwidacja przedsibiorstwa? 2. Czy likwidacja bdzie polegaa tylko na wyprzeday majtku? 3. Czy przewiduje si przeksztacenie PKS w Cieszynie w inny podmiot gospodarczy? 4. Jakie dziaania osonowe przewidziano dla pracownikw w wypadku przeksztacenia PKS Cieszyn w inny podmiot gospodarczy? Z powaaniem Pose Stanisaw Szwed Bielsko-Biaa, dnia 12 marca 2012 r. Zapytanie (nr 687) do ministra zdrowia w sprawie zasad kontraktacji usug medycznych na lsku Po kontraktacji usug medycznych przeprowadzonej na 2012 r. przez lski Oddzia Narodowego Funduszu Zdrowia protestuj placwki wiadczce usugi, ale rwnie pacjenci. Zgodnie z zapewnieniami NFZ o polityce kontraktowej decydowaa lista rankingowa wygenerowana przez komputer, ktra nie uwzgldnia pooenia geogracznego placwek, kolejek pacjentw ju czekajcych na planowane zabiegi. Pacjenci placwek, ktre nie dostay kontraktw lub dostay je w niewielkiej wielkoci, nie mog liczy na zabieg w zaplanowanym terminie. Dla przykadu podam sytuacj Kliniki w. ukasza z Bielska-Biaej, dziaajcej od 12 lat, cieszcej si dobr opini i zaufaniem pacjentw, ktra jako jeden z nielicznych orodkw w poudniowej czci woj. lskiego zakada implanty uszne, spenia wszystkie wymagane warunki i nie otrzymaa kontraktu z laryngologii. Na wiadczenia z ortopedii otrzymaa 10% dotychczasowego kontraktu, co wyduy pacjentom okres oczekiwania na rekonstrukcj stawu barkowego, skokowego czy kolana, w ktrych specjalizuje si klinika od kilkunastu lat. Podobnie jest z kontraktem na okulistyk. Takie dziaania zmusz dobrze prosperujce i cieszce si uznaniem pacjentw placwki do ograniczenia dziaalnoci ubezpieczeniowej i skupienie si na dziaalnoci komercyjnej. NFZ kontraktuje usugi w nowo powstaych placwkach bez adnej kontroli ich bazy i danych zawartych w ich ofertach, a do mnie docieraj sygnay o brakach kadrowych i wyposaenia w tych placwkach. NFZ poprzez system kontraktacji dzieli i rzdzi map placwek medycznych i ich losem, co skania mnie do postawienia nastpujcych pyta: 1. Jakie dziaania zostan podjte pozwalajce ustabilizowa dziaalno ekonomiczn placwek medycznych?

367 2. Czy rozmieszczenie placwek na mapach wojewdztw bdzie miao wpyw na kontraktacj, o co upominaj si wadze samorzdowe i pacjenci, bo moe to zmniejszy koszty pacjentw zwizane z dojazdami do placwek? 3. Dlaczego ograniczono kontrakty dla Kliniki w. ukasza w Bielsku-Biaej? Z powaaniem Pose Stanisaw Szwed Bielsko-Biaa, dnia 12 marca 2012 r. Zapytanie (nr 688) do ministra edukacji narodowej w sprawie likwidacji szk Ostatnio przez Polsk przetacza si fala likwidacji szk i przedszkoli, ktra niesie za sob zwikszenie liczebnoci uczniw w klasach, zmianowo, wyduenie odlegoci do szkoy. Wbrew wskazaniu, aby liczba uczniw w klasach IIII nie przekraczaa 26 osb, ktre powinno obejmowa wszystkie typy szk, nagminnym zjawiskiem staj si klasy ponad 30-osobowe. Aktualna oszczdnociowa polityka owiatowa pastwa doprowadzi w najbliszym czasie do powanego obnienia jakoci ksztacenia i zmniejszy konkurencyjno naszej modziey na europejskim rynku pracy. Obecnie ju wielu rodzin nie sta na wysanie dziecka do odlegej szkoy z powodu kosztownych dojazdw, coraz sabszej sieci komunikacyjnej, autobusowej i kolejowej, braku internatw, burs itp. Na terenach oddalonych od miast powiatowych edukacja bdzie koczy si na gimnazjum. Przez kilkadziesit lat szkoa dla wielu miejscowoci bya jedynym centrum owiatowym i integracyjnym, dla wszystkich mieszkacw, jej likwidacja pozostawi pustk kulturaln. Szanowna Pani Minister, informacje napywajce obecnie ze szk w sprawie zjawisk wynikajcych z likwidacji szk zobowizuj mnie do postawienia nastpujcych pyta: 1. Czy przewidziana jest podwyka subwencji owiatowej? 2. Czy ministerstwo opracowuje standardy edukacyjne, ktre okreliyby maksymaln liczb uczniw w klasie na poszczeglnych etapach nauczania, w rnych typach szk i na poszczeglnych przedmiotach? 3. Czy opracowywane s przepisy okrelajce niezbdne wyposaenie klas i pracowni przedmiotowych? 4. Czy opracowywane s programy wspierajce i umoliwiajce zdobycie redniego wyksztacenia przez modzie z terenw sabo zurbanizowanych? Z powaaniem Pose Stanisaw Szwed Bielsko-Biaa, dnia 5 marca 2012 r. Zapytanie (nr 689) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie aktualnoci uzgodnie i zezwolenia dotyczcych budowy drogi ekspresowej S69 Bielsko Biaa Zwardo, odcinka Przybdza Milwka, tzw. obejcia Wgierskiej Grki W Programie budowy drg krajowych na lata 20112015, drogi ekspresowej S69 Bielsko-Biaa Zwardo, nie zosta ujty odcinek Przybdza Milwka, tzw. obejcie Wgierskiej Grki. Jak wynika z odpowiedzi ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej z 14 lutego 2012 r., ewentualna budowa tego odcinka bdzie moliwa po werykacji ruchu tranzytowego uzasadniajcego realizacj inwestycji, pod warunkiem uzyskania penego nansowania oraz wpisania inwestycji do Programu. Taka decyzja jest niezrozumiaa dla wadz samorzdowych ywiecczyzny, a przede wszystkim dla mieszkacw Wgierskiej Grki ze wzgldu na dotychczas poniesione koszty i wielk uciliwo ruchu samochodowego przez centrum miejscowoci. Zdeterminowani mieszkacy Wgierskiej Grki zapowiadaj blokowanie przejazdu przez Wgiersk Grk. Stanowisko i determinacja mieszkacw Wgierskiej Grki zobowizuj mnie do skierowania do Pana Ministra nastpujcych pyta: 1. Czy uzgodnienia i zezwolenie na budow obejcia Wgierskiej Grki nie strac wanoci? 2. Jakie bd koszty ponownego umieszczenia w programie budowy obejcia Wgierskiej Grki w wypadku utraty wanoci uzgodnie i zezwolenia? Z powaaniem Pose Stanisaw Szwed Bielsko-Biaa, dnia 5 marca 2012 r.

368 Zapytanie (nr 690) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie bezpieczestwa przewozu pasaerw busami 12 padziernika 2010 r. mia miejsce tragiczny w skutkach wypadek przepenionego busa w Nowym Miecie nad Pilic, w ktrym zgino 18 osb. Od tej tragedii min ponad rok i niestety nic si nie zmienio. Od stycznia 2011 r. za kadego pasaera ponad dozwolon liczb kierowca otrzymuje 100 z mandatu, ale maksymalnie moe to by 500 z. Przewonicy, kierowcy w obawie przed utrat pracy bd zarobku przewo pasaerw w skandalicznych warunkach, nie liczc si z dozwolon liczb osb. Rzecznik prasowy Gwnego Inspektoratu Transportu Drogowego wypowiedzia si w Internecie, e to pasaerowie winni s tej sytuacji, poniewa zgadzaj si na jazd w przepenionych busach. Inspektorat transportu drogowego oraz Policja to instytucje, ktre powinny dziaa w interesie bezpieczestwa obywateli, i do nich naley kontrola transportu drogowego. Biorc pod uwag powysze, kieruj do Pana Ministra nastpujce pytania: 1. Czy ministerstwo przewiduje zmiany w przepisach, ktre doprowadz do poprawy bezpieczestwa osb podrujcych busami? 2. Czy Inspekcja Transportu Drogowego wystarczajco kontroluje rmy zajmujce si przewozem osb? Z powaaniem Pose Stanisaw Szwed Bielsko-Biaa, dnia 6 marca 2012 r. Zapytanie (nr 691) do ministra nauki i szkolnictwa wyszego w sprawie moliwoci zwikszenia rodkw nansowych przeznaczonych na rozwj Uniwersytetu Zielonogrskiego w 2012 r. Szanowna Pani Minister! Jednym z podstawowych wyznacznikw stosowanych w opisie potencjau regionw jest funkcjonowanie na ich terenie centrw badawczych, naukowych oraz dydaktycznych. Dziki transferowi wiedzy pomidzy takimi orodkami a regionalnymi podmiotami gospodarczymi wzrasta bezsprzecznie konkurencyjno gospodarcza, a co za tym idzie wprost jako ycia mieszkacw. Ogromne znaczenie ma rwnie swoboda w dostpie do wielokierunkowej oferty ksztacenia na poziomie wyszym, co znajduje swoje odzwierciedlenie we wzrocie jakoci regionalnych kadr. Dla wojewdztwa lubuskiego tak rol spenia Uniwersytet Zielonogrski, ktry zosta utworzony dnia 1 wrzenia 2001 r. z poczenia Politechniki Zielonogrskiej i Wyszej Szkoy Pedagogicznej im. T. Kotarbiskiego. Na uczelni zatrudnionych jest 879 nauczycieli akademickich, w tym 72 z tytuem naukowym profesora, 166 ze stopniem naukowym doktora habilitowanego, 495 ze stopniem naukowym doktora, a take 161 z tytuem zawodowym magistra. Uniwersytet Zielonogrski jest najwiksz uczelni w regionie, na ktrej w biecym roku akademickim ksztaci si ponad 16 tys. studentw na kierunkach z zakresu nauk technicznych, cisych, humanistycznych oraz spoecznych. Uczelnia prowadzi systematyczne dziaania na rzecz rozwoju infrastruktury naukowo-badawczej i bazy dydaktycznej wspnansowane ze rodkw pochodzcych z budetu Unii Europejskiej oraz samorzdu wojewdztwa lubuskiego. We wsppracy z Uniwersytetem Zielonogrskim z powodzeniem rozwijany jest lubuski Park Naukowo-Technologiczny z siedzib w Nowym Kisielinie, dziki ktremu tworzone s warunki do skuteczniejszego wykorzystania naukowego oraz przemysowego potencjau regionu, nastpuje stymulacja rozwoju przemysu w zakresie innowacyjnych i zaawansowanych technologii, a take wspomagane s przedsiwzicia majce na celu zblienie Polski, a w szczeglnoci wojewdztwa lubuskiego do Unii Europejskiej. Szanowna Pani Minister! Wyraam gbokie zaniepokojenie z powodu niewystarczajcych nakadw nansowych, ktre s przeznaczane na rozwj polskich uczelni uniwersyteckich. Przypominam, e zgodnie z postanowieniami zawartymi w strategii Europa 2020 Polska powinna docelowo skierowa rwnowarto 3% PKB rocznie na nauk. Jednak przykadowo w roku 2010 na ten cel przeznaczono jedynie 0,58% PKB, tj. zaledwie 0,34% budetu naszego pastwa. Niewystarczajce donansowanie uczelni oraz centrw badawczych, a take stosunkowo niskie pace pracownikw naukowych znaczco ograniczaj potencja polskiej nauki. Szanowna Pani Minister! W zwizku z powyszym, kierujc si trosk o prawidowy rozwj Uniwersytetu Zielonogrskiego, ktrego dziaalno naukowo-dydaktyczna ma ogromne znaczenie dla wojewdztwa lubuskiego, prosz o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy zarzdzane przez Pani Ministerstwo planuje wdroenie programw, ktre pozwol na donansowanie dziaalnoci rozwojowej m.in. uczelni takich, jak Uniwersytet Zielonogrski? 2. Czy resort nauki i szkolnictwa wyszego prowadzi wsplne dziaania z innymi ministerstwami na rzecz wsparcia polskich centrw naukowo-badawczych, w tym Uniwersytetu Zielonogrskiego? 3. Czy istnieje moliwo wsparcia nansowego przez Ministerstwo Nauki i Szkolnictwa Wyszego

369 projektw samorzdw terytorialnych i uczelni regionalnych w dziedzinie transferu wiedzy oraz innowacji do podmiotw gospodarczych? 4. Czy we wdraanej przez kierowany przez Pani resort reformie systemu szkolnictwa wyszego przewidziana zostaa szczeglna rola dla uniwersytetw o kluczowym znaczeniu dla rozwoju regionw, w ktrych zostay one zlokalizowane? Z powaaniem Pose Waldemar Sugocki Zielona Gra, dnia 5 marca 2012 r. Zapytanie (nr 692) do ministra zdrowia w sprawie planowanej likwidacji Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Starachowicach Szanowny Panie Ministrze! Pastwowa Inspekcja Sanitarna realizuje zadania z zakresu ochrony zdrowia publicznego, w szczeglnoci poprzez sprawowanie nadzoru nad warunkami: higieny rodowiska, higieny w zakadach pracy, higieny radiacyjnej, higieny procesw nauczania i wychowania, higieny wypoczynku i rekreacji, nad warunkami zdrowotnymi ywnoci, ywienia i przedmiotw uytku, higienicznymi, jakie powinien spenia personel medyczny, sprzt oraz pomieszczenia, w ktrych s udzielane wiadczenia zdrowotne w celu ochrony zdrowia ludzi przed niekorzystnym wpywem szkodliwoci i uciliwoci rodowiskowych, zapobiegania powstaniu chorb zakanych i zawodowych. Wykonywanie wyej wymienionych zada polega na sprawowaniu zapobiegawczego i biecego nadzoru sanitarnego oraz prowadzeniu dziaalnoci zapobiegawczej i przeciwepidemicznej w zakresie chorb zakanych i innych chorb powodowanych warunkami rodowiska, a take na prowadzeniu na szerok skal dziaalnoci owiatowo-zdrowotnej. Ma to znaczcy wpyw na popraw zdrowia spoeczestwa, co przekada si na oszczdnoci w sektorze opieki zdrowotnej. Pena realizacja zada w obszarze zdrowia publicznego jest moliwa dziki wykonywaniu bada i pomiarw laboratoryjnych przez stacje sanitarnoepidemiologiczne. Minister zdrowia w rozporzdzeniu z dnia 22 marca 2010 r. w sprawie wykazu stacji sanitarno-epidemiologicznych wykonujcych badania laboratoryjne i pomiary ze wskazaniem obszaru (Dz. U z 2010 r. Nr 55, poz. 336) okreli wykaz stacji sanitarno-epidemiologicznych wykonujcych badania i pomiary laboratoryjne ze wskazaniem obszaru, dla ktrego stacja wykonuje nieodpatnie ww. badania i pomiary, majc na wzgldzie zapewnienie dostpnoci bada laboratoryjnych i pomiarw przez stacje sanitarno-epidemiologiczne wykonujce nadzr sanitarny. W wymienionym wyej wykazie stacji znalaza si Powiatowa Stacja Sanitarno-Epidemiologiczna w Starachowicach wykonujca badania i pomiary na obszarze powiatu starachowickiego i duego powiatu ostrowieckiego (miasto Ostrowiec jest drugim co do wielkoci miastem w wojewdztwie witokrzyskim). Na przestrzeni ostatnich 10 lat w subie sanitarnej przeprowadzono rne nieprzemylane reorganizacje polegajce w szczeglnoci na likwidacji bazy laboratoryjnej i zwolnieniach pracownikw. Nie omino to wojewdztwa witokrzyskiego, gdzie w 2003 r. zlikwidowano 5 oddziaw laboratoryjnych z 10 oddziaw w powiatowych stacjach. Pozostawiajc 5 oddziaw laboratoryjnych w 10 powiatowych stacjach sanitarno-epidemiologicznych, naoono obowizek uzyskania certykatu akredytacji w laboratoriach badawczych, niezbdnego z uwagi na konieczno sprostania wymaganiom zwizanym z obecnoci w Unii Europejskiej. Nie byoby to moliwe bez profesjonalnej, stale rozwijajcej si kadry pracownikw inspekcji sanitarnej korzystajcej z najnowszych osigni naukowych i technicznych, a take bez wdroenia kompleksowego systemu jakoci oraz ogromnych nakadw nansowych wypracowanych przez laboratorium. W 2003 r. przeprowadzono adaptacj czci budynku otrzymanego od wadz samorzdowych w bezpatne uyczenie na 25 lat przeznaczonego pod dziaalno PSSE w Starachowicach. Koszt adaptacji budynku dla potrzeb oddziau laboratoryjnego wynis 98 251 z, a rodki nansowe zostay wypracowane w ramach realizowanych przez stacj usug zleconych. Obecnie laboratorium dysponuje nowoczesnym sprztem oraz wykwalikowan kadr, ktra we wasnym zakresie podniosa kwalikacje, aby sprosta obowizujcym wymaganiom, a uzyskiwane dochody w ramach usug zleconych zabezpieczaj moliwo wykonywania bada realizowanych w ramach zada statutowych oraz zlece. I okazuje si, i zgodnie z decyzj inspektora wojewdzkiego utrzymanie bazy laboratoryjnej jest niecelowe i nieekonomiczne. Jeeli realizacj zada Pastwowej Inspekcji Sanitarnej na terenie wojewdztwa witokrzyskiego wg stanowiska inspektora wojewdzkiego s w stanie zapewni 3 stacje z oddziaami laboratoryjnymi i pomimo zmniejszania si iloci wykonywanych oznacze w latach 20092010, a take niewykonywania bada powietrza od 2010 r., jednak minister zdrowia w rozporzdzeniu z 2010 r. dotyczcym wykazu stacji wykonujcych badania laboratoryjne w wojewdztwie witokrzyskim uj 6 stacji, a nie 3, jak obecnie proponuje inspektor wojewdzki. Zmiany przepisw midzy innymi w zakresie monitoringu kontrolnego wody do spoycia oraz wody

370 w kpieliskach rzeczywicie zmniejszaj ilo wykonywanych oznacze w ramach biecego nadzoru, natomiast oczekujemy na przepisy dotyczce wody w basenach, krytych pywalniach, jakoci piasku w piaskownicach, gdzie bdzie konieczno wykonywania bada w ramach nadzoru sanitarnego z uwagi na due zagroenie epidemiczne. Nie bez znaczenia maj rwnie sytuacje kryzysowe (powd, skaenia wody, bioterroryzm), gdzie stacja z dobrze dostosowan baz laboratoryjn ma moliwo podejmowania natychmiastowych dziaa. A do takich wanie dziaa suby sanitarne powinny by bez przerwy przygotowane. Nie przeliczono kosztw utrzymania stacji z oddziaem laboratoryjnym, nasza stacja nie jest obciana opatami za uywanie budynku, jak rwnie nie wzito pod uwag uzyskiwanych dochodw przez stacj, ktre obecnie pozwalaj na wykonywanie bada w ramach nadzoru, jak rwnie w ramach usug zleconych. Zdaniem inspektora wojewdzkiego funkcjonowanie laboratorium na wysokim poziomie analitycznym jest kosztowne, ale nie zaznaczono, e najwiksze nakady nansowe zwizane w szczeglnoci z utworzeniem bazy laboratoryjnej ju zostay poniesione. W latach 20042010 w celu utworzenia bazy laboratoryjnej, wyposaenia w nowoczesny sprzt pomiarowy oraz estetyczne urzdzenie pomieszcze, a take na uzyskanie i utrzymanie certykatu akredytacji laboratorium badawczego poniesiono nakady nansowe w kwocie 686 642 z. W 2010 r. oddzia laboratoryjny w Starachowicach wypracowa rodki nansowe w ramach usug zleconych przez zewntrznych zleceniodawcw w kwocie 292 145 z. rodki zabezpieczyy koszty wykonywania tych usug, jak rwnie pen realizacj zada statutowych oraz utrzymanie budynku stacji, a take podnoszenie jego standardu. O rentownoci oddziau laboratoryjnego w Starachowicach wiadczy fakt, i w 2010 r. osignity zysk z tytuu wiadczenia usug zleconych klientom zewntrznym wynis 69 751 z, po odliczeniu kosztw rzeczowych poniesionych na realizacj zada statutowych 72 402 z i kosztw rzeczowych poniesionych na realizacj usug zleconych w kwocie 149 992 z. Przeprowadzona analiza w zakresie utrzymania bazy laboratoryjnej na terenie wojewdztwa witokrzyskiego przez inspektora wojewdzkiego nie uwzgldnia moliwoci wykonywania przez stacj usug zleconych, a przecie aden przepis prawny nie pozbawi moliwoci wykonywania przez laboratoria inspekcji sanitarnej usug zleconych na rzecz przedsibiorcw zobowizanych prawem do posiadania bada z uwagi na ochron zdrowia ludzi przed niekorzystnym wpywem czynnikw szkodliwych w celu zapobiegania chorobom zawodowym czy innym spowodowanym tymi czynnikami. Inspektor wojewdzki podaje, i koszty prowadzonych bada to w ok. 90% koszty osobowe, ale pracownicy oddziau laboratoryjnego s zatrudnieni jako pracownicy Pastwowej Inspekcji Sanitarnej i wykonuj badania w ramach realizowanych zada statutowych, jak pracownicy stray poarnej czy Policji. W dobie kryzysu jeeli s moliwoci zasilania budetu pastwa poprzez odprowadzanie znacznych rodkw nansowych wypracowywanych w ramach usug zleconych, to dlaczego to niszczy czy likwidowa, tym bardziej i nie ma adnych alternatywnych rozwiza likwidowanej sieci bazy laboratoryjnej poza aspektem spoecznym wysoce negatywnym (likwidacja miejsc pracy), szczeglnie na terenie powiatu starachowickiego, z wysok stop bezrobocia (15,3%). Istnienie oddziau laboratoryjnego w strukturach PSSE zapewnia prawidowe funkcjonowanie stacji, poniewa rodki nansowe otrzymywane z budetu pastwa z uwagi na trudn sytuacj nansow pastwa s niewystarczajce. Obawy budzi fakt, i likwidacja oddziau laboratoryjnego pocignie za sob likwidacj caej stacji, a na bazie pozostawionych stacji z oddziaami laboratoryjnymi powstan stacje regionalne. Kadry Pastwowej Inspekcji Sanitarnej zdoay zaistnie w przestrzeni wsplnego europejskiego rynku i bez wstydu rozpocz wspln prac z partnerami instytucji publicznych Europy. Jest to zasuga wycznie pracownikw, ktrzy z determinacj podjli to dzieo, bazujc na wczeniej zgromadzonych zasobach materialnych i intelektualnych niejednokrotnie ciko zdobytych. W ostatnich latach pooono duy nacisk na informatyzacj zarzdzania i kierowania Pastwow Inspekcj Sanitarn celem podniesienia efektywnoci wykonywanych zada oraz podniesienia poziomu prowadzonych analiz i ocen ryzyka. Obecnie infrastruktura informatyczna (sprzt komputerowy, oprogramowanie, stay dostp do Internetu, dobrze dziaajca strona internetowa Powiatowej Stacji Sanitarno-Epidemiologicznej w Starachowicach jako jedynej z powiatowych stacji w wojewdztwie) oraz wykorzystanie systemw informatycznych jest na wysokim poziomie dziki wypracowywanym rodkom nansowym przez oddzia laboratoryjny. Utrzymujc baz laboratoryjn, speniamy wany interes spoeczny poprzez zapewnienie mieszkacom powiatu oraz przedsibiorcom wykonywanie bada laboratoryjnych. W ramach usug zleconych wykonujemy badania dla zakadw zlokalizowanych w najwikszej w wojewdztwie specjalnej stree ekonomicznej, gdzie funkcjonuj 22 zakady, 58 przedsibiorcw zatrudniajcych 2699 osb, dla duych zakadw misnych Animex zatrudniajcych 1230 osb, dla Stacji Dializ Powiatowego Zakadu Opieki Zdrowotnej w Starachowicach. Mieszkacy powiatu mog korzysta z wykonywanych przez stacj bada niejednokrotnie niezbdnych do podjcia pracy zarobkowej, wykonujemy rwnie badania dla mieszkacw duego powiatu ostrowieckiego z miastem Ostrowiec drugim co do wielkoci miastem w wojewdztwie.

371 Likwidacja oddziau jest niekorzystna, biorc pod uwag aspekt ekonomiczny: nie zmniejszy kosztw staych utrzymania budynku stacji, pochonie znaczne rodki nansowe na odprawy pracownikw i wypaty zasikw, zwikszy koszty dowoenia prbek do pozostawionych oddziaw laboratoryjnych, uniemoliwi prawidow realizacj zada statutowych pozostaej stacji (rodki nansowe otrzymywane z budetu pastwa na wydatki rzeczowe s zdecydowanie niewystarczajce). Zamknicie oddziau jest niekorzystne spoecznie poprzez likwidacj miejsc pracy, likwidacj oddziau laboratoryjnego speniajcego wany interes spoeczny dla mieszkacw, likwidacj oddziau, ktry jako jedyny w wojewdztwie wykonuje pomiary drga i haasu na stanowiskach pracy w penym zakresie. Majc na uwadze utrzymanie waciwego stanu bezpieczestwa w powiecie i poniesione dotychczas znaczne nakady nansowe na akredytacj oraz w trosce o zapewnienie mieszkacom obecnego zakresu wiadcze, pytam: Jaka jest moliwo utrzymania oddziau laboratoryjnego w systemie bada laboratoryjnych wojewdztwa witokrzyskiego? Z wyrazami szacunku Pose Marek Gos Kielce, dnia 5 marca 2012 r. Zapytanie (nr 693) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie opacania skadki emerytalno-rentowej na rzecz osoby pobierajcej wiadczenie pielgnacyjne, z 20-letnim staem pracy Szanowny Panie Ministrze! Pani T. G. zwrcia si do mojego biura poselskiego z pytaniem o moliwo opacania skadki emerytalno-rentowej przez organ wypacajcy wiadczenie pielgnacyjne. Obecnie wnioskodawczyni pobiera wiadczenie pielgnacyjne w zwizku ze sprawowaniem opieki nad matk. Jednoczenie posiada 20-letni sta pracy. W momencie skadania wniosku o przyznanie prawa do wiadczenia pielgnacyjnego wnioskodawczyni zostaa poinformowana, e rwnie istnieje moliwo opacenia skadki na ubezpieczenie emerytalno-rentowe, w zwizku z czym zgromadzia i przedstawia organowi wypacajcemu wiadczenie stosown dokumentacj, tj. ustalenie kapitau pocztkowego. Mimo to organ odmwi opacenia skadki emerytalno-rentowej. Majc na uwadze powysze, prosz Pana Ministra o zainteresowanie si niniejsz spraw. W zwizku z powyszym zwracam si z pytaniem do Pana Ministra: Czy w powyszej sytuacji organ wypacajcy wiadczenie pielgnacyjne powinien rwnie opaci skadk na ubezpieczenie emerytalno-rentowe osobie pobierajcej to wiadczenie? Z powaaniem Pose Jarosaw Rusiecki Ostrowiec witokrzyski, dnia 9 marca 2012 r. Zapytanie (nr 694) do ministra gospodarki w sprawie przyznawania deputatu wglowego Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura poselskiego wpyna interwencja zwizana z kwesti deputatu wglowego. Interweniujcy przez 27 lat pracowa w przedsibiorstwie robt grniczych. Od momentu przejcia na emerytur w dniu 9 marca 1984 r. do chwili obecnej nie otrzymywa deputatu wglowego. Tymczasem ci, ktrzy zaczli przechodzi na emerytur w tym samym przedsibiorstwie od 1990 r., otrzymuj deputat wglowy. Wielu grnikw z tych, ktrzy przeszli wczeniej na emerytur, czuje si pokrzywdzonych zaistnia sytuacj. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Jakie przepisy reguluj kwesti otrzymywania deputatu? 2. Czy kazus czasowy przechodzenia na emerytur jest wskanikiem waciwym dla otrzymania deputatu? 3. Na jakie regulacje prawne naley wskaza, by uregulowa zaistnia niesprawiedliw dla wielu grnikw sytuacj? Pose Grzegorz Matusiak Jastrzbie-Zdrj, dnia 9 marca 2012 r. Zapytanie (nr 695) do ministra zdrowia w sprawie wykorzystania helikopterw Lotniczego Pogotowia Ratunkowego do akcji ratunkowych prowadzonych po zmroku oraz w porze nocnej Kilka dni po katastroe kolejowej pod Szczekocinami oglnopolskie media poday, e tylko nieliczna cz zakupionych niedawno migowcw ratunkowych Eurocopter (z baz w Warszawie i we Wroca-

372 wiu) wyleciaa na akcj ratunkow. Pozostae helikoptery z uwagi na pn por nie wyleciay pomaga poszkodowanym w katastroe. Wedug informacji opinii publicznej problemem jest zarwno liczba przeszkolonych zag, ktre s uprawnione do udziau w nocnych akcjach ratowniczych, jak i niedostosowanie baz do wylotu/przylotu w porze po zmroku. Wobec powyszego prosz o udzielenie odpowiedzi na ponisze pytania. 1. Ile migowcw Lotniczego Pogotowia Ratunkowego wraz z niezbdn obsad lekarsk pozostaje w gotowoci do udziau w akcjach ratunkowych prowadzonych po zmierzchu? 2. Jaka jest docelowa zakadana przez Ministerstwo Zdrowia liczba baz i migowcw (wraz z obsad) LPR, ktre maj by dostpne do akcji ratunkowych prowadzonych po zmroku oraz noc? 3. Ile baz Lotniczego Pogotowia Ratunkowego oraz ldowisk zostanie w 2012 r. zmodernizowanych w taki sposb, aby moliwy by start i ldowanie migowcw LPR po zmroku? Pose Jacek Osuch Warszawa, dnia 12 marca 2012 r. Zapytanie (nr 696) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie wydania w drodze wyjtku decyzji umoliwiajcej wprowadzenie do ruchu drogowego samochodu o nieprawidowym numerze VIN Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si z uprzejm prob do Pana Ministra o zainteresowanie si spraw wydania w drodze wyjtku decyzji umoliwiajcej wprowadzenie do ruchu drogowego samochodu o nieprawidowym numerze VIN. Sprawa zostaa mi przedstawiona przez pani E. P. mieszkajc w odzi. Wedug relacji pani P. na ramie samochodu, ktry kupia od autoryzowanego dealera, zosta nabity, w procesie produkcji, bdny numer, do czego przyzna si producent. Numer rni si jedn cyfr od prawidowego, jaki widnieje w dokumentach rejestracyjnych. Wacicielka pojazdu bez adnych rezultatw ju od pewnego czasu stara si o upowanienie, ktre zezwolioby na wprowadzenie samochodu do ruchu drogowego, tym bardziej e bd powsta nie z winy poszkodowanej. Urzdnicy odmawiaj jednak nabicia prawidowego numeru, poniewa ustawa Prawo o ruchu drogowym nie przewiduje takiego przypadku jak bd produkcyjny. Faktem jednak jest, e bd mia miejsce, i tumaczenie, e prawo nie przewiduje takiego wypadku, nie zwalnia z obowizki znalezienia rozwizania dla tej sytuacji. To ju drugi taki przypadek w cigu ostatnich kilku miesicy. Poprzednim razem w niemal podobnym przypadku zwracaem si w tej sprawie do wczesnego ministra infrastruktury pana Cezarego Grabarczyka. Wacicielka pojazdu zaangaowaa nawet kancelari prawnicz, odwoaa si rwnie od decyzji, ale bez rezultatu. Co w takim przypadku ma zrobi osoba poszkodowana? Poniosa przecie koszty w zwizku z zakupem samochodu, ktrego nie moe jednak uywa zgodnie z jego przeznaczeniem, gdy producent popeni bd, ktrego Prawo o ruchu drogowym nie przewiduje, wic wszyscy rozkadaj rce. W zwizku z wyej opisan spraw zwracam si do Pana Ministra z uprzejm prob o odpowied na pytania: Czy istnieje moliwo, by w drodze wyjtku wyda decyzj o wprowadzeniu samochodu do ruchu drogowego? Jeeli nie, to jakie inne rozwizanie problemu proponuje pani P. ministerstwo w zwizku z wyej opisan spraw? Z powaaniem Pose John Abraham Godson d, dnia 12 marca 2012 r. Zapytanie (nr 697) do ministra skarbu pastwa w sprawie wynagradzania za likwidacj Stoczni Gdynia i Stoczni Szczeciskiej Szanowny Panie Ministrze! Stocznia Gdynia i Stocznia Szczeciska zostay utworzone i funkcjonoway jako nowoczesne zakady przemysowe dajce zatrudnienie wysoko wykwalikowanej kadrze technicznej i produkujce statki cenione na caym wiecie. W 2009 r., wskutek sprowokowanej brakiem waciwych dziaa polskiego rzdu decyzji Komisji Europejskiej z 2008 r. (od ktrej wg Najwyszej Izby Kontroli rzd si nie odwoa), Stocznia Gdynia i Stocznia Szczeciska zostay postawione w stan likwidacji (w trybie specustawy, tzw. kompensacji). Zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy faktem jest, e zatrudnione przez rzd osoby likwidujce polskie stocznie domagaj si od Prokuratorii Generalnej Skarbu Pastwa premii za likwidacj, kompensacj Stoczni Gdynia i Stoczni Szczeciskiej w wysokoci ponad 22 mln z? 2. Jak wynagradzani s czonkowie Zarzdu Pastwowej Spki Bud Bank Leasing sp. z o.o.? W kontekcie ujawnionych wysokoci wynagrodze osb kierujcych budow Stadionu Narodowego w Warszawie zwracam si do Pana Ministra o ujawnienie kontraktw Zarzdu Pastwowej Spki Bud Bank

373 Leasing sp. z o.o., ktra zostaa wskazana jako likwidator (tzw. zarzdca kompensacyjny) Stoczni Gdynia i Stoczni Szczeciskiej. Zgodnie z ustaw stoczniow (art. 68 ust. 1) wynagrodzenia zarzdcy kompensacyjnego s jawne. 3. Z jakich przesanek wynika roszczenie wobec pastwa i jakie jest stanowisko Skarbu Pastwa w tej sprawie? Z powaaniem Pose Janusz niadek Gdynia, dnia 14 marca 2012 r. Zapytanie (nr 698) do ministra sprawiedliwoci w sprawie planw likwidacji Prokuratury Rejonowej w Parczewie Szanowny Panie Ministrze! Prokuratura Rejonowa w Parczewie funkcjonuje nieprzerwanie od 1973 r. Zajmuje si i nadzoruje sprawy o zrnicowanym charakterze, m.in. sprawy karne, ale w swoim zasigu ma rwnie sprawy zwizane z obrotem zagranicznym poprzez bliskie ssiedztwo przejcia granicznego w Sawatyczach. Obawy mieszkacw rejonu podlegajcego ww. prokuraturze dotycz przede wszystkim obnienia poczucia bezpieczestwa w wyniku likwidacji prokuratury. W zwizku z powyszym pragn zapyta: 1. Czy Ministerstwo Sprawiedliwoci posiada informacje na temat dalszych losw Prokuratury Rejonowej w Parczewie? 2. Jakie jest stanowisko Ministerstwa Sprawiedliwoci wobec powyszej sprawy? Z powaaniem Pose Magdalena Gsior-Marek Warszawa, dnia 12 marca 2012 r. Zapytanie (nr 699) do ministra administracji i cyfryzacji w sprawie udostpnienia informacji dotyczcej powierzchni gruntw grupy 9, tj. kociow i zwizkw wyznaniowych, stanowicej element zbiorczego zestawienia aktualnych danych objtych ewidencj gruntw i budynkw W lad za zapytaniem poselskim z dnia 11 stycznia 2012 r. w sprawie wielkoci majtku przekazanego na rzecz Kocioa katolickiego w latach 19892011 oraz udzielon odpowiedzi z dnia 1 marca 2012 r. skadam zapytanie dotyczce pooenia, granic oraz powierzchni znajdujcych si w granicach Rzeczypospolitej Polskiej gruntw zaewidencjonowanych w grupie 9, tj. kocioy i zwizki wyznaniowe, zbiorczego zestawienia ewidencji gruntw i budynkw prowadzonej i aktualizowanej corocznie przez gwnego geodet kraju. Jednoczenie informuj, i posiadam wiedz o tym, e do grupy 9 zalicza si grunty, ktre s wasnoci wszystkich kociow i zwizkw wyznaniowych, oraz grunty, ktrych waciciele nie s znani, a znajduj si we wadaniu, na zasadach samoistnego posiadania, kociow i zwizkw wyznaniowych. W zwizku z tym, e w udzielonej odpowiedzi podniesiono, i szczegowe informacje dotyczce gruntw nalecych do Kocioa katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej posiadaj jedynie waciwi starostwie, naturalne staje si dodatkowo postawienie nastpujcych pyta: Czy nie byoby zasadne przesyanie do Ministerstwa Administracji i Cyfryzacji oraz do gwnego geodety kraju informacji przez waciwych starostw o pooeniu, granicach oraz powierzchni nieruchomoci bdcych wasnoci poszczeglnych kociow i zwizkw wyznaniowych? Czy obserwowane bagatelizowanie tego rodzaju informacji nie jest oznak zego gospodarowania najcenniejszym dobrem narodowym Polski, jakim jest jej terytorium? Z powaaniem Pose Henryk Kmiecik Jelenia Gra, dnia 10 marca 2012 r. Zapytanie (nr 700) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie modernizacji drogi krajowej nr 37 na odcinku Karwice Darowo Szanowny Panie Ministrze! Droga krajowa nr 37 stanowi wany szlak komunikacyjny czcy port w Darowie z drog krajow nr 6. Stanowi rwnie najkrtsze poczenie miasta Darowo ze wskazan drog krajow nr 6. Jest szczeglnie uczszczana w okresie sezonu letniego. W padzierniku 2011 r. wykonano remont na czci odcinka drogi krajowej nr 37. Remont polega na pooeniu nowej nawierzchni bitumicznej na odcinku ok. 4 km midzy miejscowociami Rusko i Domasawice. W dalszym cigu niewyremontowany pozostaje odcinek ok. 10 km pomidzy miejscowociami Domasawice i Karwice, do skrzyowania z drog krajow nr 6. Z uwagi na pofadowanie, pknicia i licz-

374 ne ubytki w nawierzchni oraz katastrofalny stan pobocza przejazd tym odcinkiem drogi jest bardzo niebezpieczny. Remonty czstkowe polegajce na uzupenieniu ubytkw nie rozwizuj problemu, poniewa droga jest uczszczana rwnie przez samochody ciarowe, ktre szybko j dewastuj. Konieczne jest pilne przeprowadzenie remontu polegajcego na pooeniu nowej nawierzchni bitumicznej na pozostaym odcinku drogi krajowej nr 37 pomidzy miejscowoci Domasawice i skrzyowaniem z drog krajow nr 6. Majc powysze na uwadze, zwracam si do Pana Ministra z prob o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy planowany jest remont polegajcy na pooeniu nowej nawierzchni bitumicznej na pozostaym odcinku drogi krajowej nr 37 Karwice Darowo, midzy miejscowoci Domasawice i skrzyowaniem z drog krajow nr 6? 2. Czy planowana jest przebudowa drogi krajowej nr 37 Karwice Darowo, polegajca na dostosowaniu jej parametrw do parametrw drg krajowych? 3. Czy przeprowadzono analiz kosztw remontu lub przebudowy drogi krajowej nr 37 Karwice Darowo? Jeli tak, to w jakim zakresie? Z powaaniem Pose Andrzej Lewandowski Warszawa, dnia 13 marca 2012 r. Zapytanie (nr 701) do ministra administracji i cyfryzacji w sprawie zgoszenia do rocznego planu emisji znaczkw pocztowych Poczty Polskiej SA na 2013 r. znaczkw z okazji 600-lecia unii horodelskiej Szanowny Panie Ministrze! Zarzd Okrgu Polskiego Zwizku Filatelistw w Zamociu zwrci si do mnie z wnioskiem o umieszczenie w planie emisji znaczkw pocztowych Poczty Polskiej na rok 2013 walorw upamitniajcych 600-lecie unii horodelskiej. Naley zwrci uwag na fakt, e unia w Horodle zawarta zostaa 2 padziernika 1413 r. pomidzy Polsk a Litw. Bya to tzw. maa unia pomidzy Polsk a Litw, ktr ze strony polskiej podpisa krl Wadysaw Jagieo, a ze strony Litwy wielki ksi Witold. Unia ta scalia oba pastwa na zasadzie wsplnego prowadzenia polityki zagranicznej, podobnego podziau administracyjnego oraz rwnouprawnienia szlachty. Potwierdzia ona wol obydwu narodw do dalszego zacieniania wzajemnych stosunkw przy zachowaniu odrbnoci pastwa litewskiego. Zawarcie unii miao na celu przede wszystkim wsplne wystpienia przeciw Krzyakom, majce na celu odzyskanie ziem utraconych. Unia ta miaa niewtpliwie doniose znaczenie historyczne i na trwae wpisaa si w histori pastwa polskiego, dlatego wydanie znaczkw pocztowych Poczty Polskiej byoby znakomitym upamitnieniem tego wanego wydarzenia. W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na pytania: 1. Czy Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji zna sygnalizowan inicjatyw Polskiego Zwizku Filatelistw? 2. Czy resort widzi moliwo wczenia znaczkw upamitniajcych uni horodelsk do planu emisji znaczkw pocztowych Poczty Polskiej w roku 2013? Z wyrazami szacunku Pose Zbigniew Matuszczak Chem, dnia 13 marca 2012 r. Zapytanie (nr 702) do ministra zdrowia w sprawie inwestycji o nazwie Termomodernizacja Samodzielnego Publicznego Centralnego Szpitala Klinicznego im. prof. Kornela Gibiskiego lskiego Uniwersytetu Medycznego w Katowicach Szanowny Panie Ministrze! Samodzielny Publiczny Centralny Szpital Kliniczny im. prof. Kornela Gibiskiego lskiego Uniwersytetu Medycznego w Katowicach to niezwykle istotna dla sprawnego funkcjonowania systemu ochrony zdrowia jednostka suby zdrowia caego wojewdztwa lskiego i regionu. Jej kluczowy charakter potwierdzaj dane statystyczne: na 14 oddziaach szpitala w roku 2011 zostao hospitalizowanych ponad 15,4 tys. pacjentw. W chwili obecnej SPCSK boryka si z bardzo powanymi problemami natury budowlano-technicznej, zagraajcymi jego dalszemu funkcjonowaniu. Szpital posiada specjalistyczny sprzt medyczny o wysokiej wartoci, a sub i prac w nim podejmuje wysoce wyspecjalizowana kadra medyczna. Tym bardziej zrozumiay niepokj musi budzi zy stan infrastruktury budowlano-technicznej zagraajcy jego dalszemu funkcjonowaniu. Obiekt szpitala zosta zbudowany przed 38 laty w technologii szkieletowej. Na ciany zewntrzne budynku, wypenione bloczkami betonu komrkowego, naoono warstw elewacyjn z pytek ceramicznych. W zakresie struktury budowlanej obiekt nie by dotd remontowany, co przy braku biecej konserwacji i wpywach warunkw atmosferycznych spowodowao spkanie i odpadanie warstwy elewacyjnej.

375 W wyniku tego odsonite zostay elementy z betonu komrkowego, ktre pod wpywem dziaania wody i mrozu rozsypuj si. Obecny stan techniczny zabudowy szpitalnej stwarza realne zagroenie dla pobytu pacjentw i personelu, jak rwnie dla osb przebywajcych na zewntrz w pobliu budynku szpitala. Wymaga pilnych dziaa zabezpieczajcych elewacj budynku z uwagi na odpadajce tynki i elementy wystroju zewntrznego. Szybko postpujca degradacja obiektu zagraa nie tylko zatrzymaniem dziaalnoci leczniczej, lecz take prowadzonej na bazie oddziaw szpitalnych dziaalnoci dydaktycznej i naukowej. W chwili obecnej z tego powodu wyczone s dwie sale chorych w Oddziale Chirurgii Przewodu Pokarmowego. Rozpadajce si ciany zewntrzne niechybnie spowoduj wyczanie z uytkowania kolejnych sal chorych. Dyrekcja szpitala na podstawie opracowanego audytu energetycznego oraz zalece wynikajcych z przegldw i kontroli budynku sporzdzia program inwestycji, ktry pozwalam sobie doczy do mojego zapytania wraz ze zdjciami ukazujcymi degradacj i dokumentujcymi obecny stan obiektu*). Bez nansowego wsparcia dotacji budetowej z Ministerstwa Zdrowia na pierwszy etap realizacji termomodernizacji budynku dalsze dziaanie tego zasuonego i niezbdnego dla sprawnej opieki zdrowotnej w regionie szpitala jest realnie zagroone. W zwizku z powyszym uprzejmie prosz Szanownego Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. Czy Pan Minister przychyla si do stara dyrekcji szpitala w sprawie projektu termomodernizacji Samodzielnego Publicznego Centralnego Szpitala Klinicznego im. prof. Kornela Gibiskiego lskiego Uniwersytetu Medycznego w Katowicach? 2. Czy powysza inwestycja moe otrzyma w 2012 r. dotacj budetow na pierwszy etap realizacji inwestycji we wnioskowanej wysokoci lub te moe by wpisana do budetu pastwa na rok 2013? Z powaaniem Pose Jerzy Zitek Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Zapytanie (nr 703) do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie zmiany statusu Zespou Pieni i Taca lsk im. Stanisawa Hadyny Szanowny Panie Ministrze! Zesp Pieni i Taca lsk rozpocz swoj dziaalno prawie 60 lat temu, 1 lipca 1953 r., kiedy to Stanisaw Hadyna
*) Zacznik w aktach Sekretariatu Posiedze Sejmu.

wraz z Elwir Kamisk stworzyli solidne podstawy wspczesnego kunsztu artystycznego lska. Dzi jest zespoem artystycznym o ogromnych moliwociach wykonawczych, wystpujcym nie tylko na wielkich wiatowych scenach, lecz take w miejscowociach na co dzie pozbawionych dostpu do wartociowych propozycji kulturalnych. W przecigu lat lsk odwiedzi 44 kraje na piciu kontynentach. Zesp da ponad 7 tys. koncertw dla ponad 25 mln widzw. W swoim dorobku zesp ma take 12 pyt wydanych w Zotej Kolekcji lska wydawnictwa bdcego doskona kolekcj narodowej muzyki i pieni. Cztery z nich posiadaj status zotej, jedna platynowej pyty. Zesp lsk dziki konsekwentnej i bardzo dobrej dziaalnoci kulturalno-artystycznej i edukacyjnej zyska moliwoci penego wykorzystania swojego potencjau merytorycznego oraz bazy, jak stanowi kompleks paacowy w Koszcinie. Dziki temu moe rozwija ca palet dziaa edukacyjnych pozwalajcych szczeglnie dzieciom na kontakt z folklorem. Za swoj dziaalno zesp lsk by wielokrotnie nagradzany. W cigu ostatnich lat zesp otrzyma tak prestiowe wyrnienia jak: platynowa pyta za album Karolinka (2008), nominacja do nagrody Fundacji Dzieo Nowego Tysiclecia TOTUS 2008, w kategorii Osignicia w dziedzinie kultury chrzecijaskiej, Zota odznaka za Zasugi dla Wojewdztwa lskiego (2008), Platynowy Laur Umiejtnoci i Kompetencji Ambasador Spraw Polskich (2009), Skrzyda Merkurego za promocj kultury polskiej i midzynarodowej na wiecie (2009), nagroda im. Stanisawa Ligonia (2009), Zoty Medal Akademii Polskiego Sukcesu (2009) czy Lux ex Silesia nagroda metropolity katowickiego, arcybiskupa Damiana Zimonia (2009). Klasa wykonawcza lska zyskaa uznanie innych narodw, staa si take wspaniaym spoiwem kraju z Poloni rozsian po wszystkich zaktkach wiata. Zesp Pieni i Taca lsk im. Stanisawa Hadyny to jedna z najlepiej rozpoznawanych polskich marek artystycznych. Biorc pod uwag dzisiejsze bogactwo repertuaru, niezliczone nagrody i ponad 120 koncertw wykonywanych corocznie, wida wyranie jak bardzo zesp pracowa nad kontynuacj wieloletniego denia do perfekcji i najwyszej maestrii. Te dwa pojcia byy zawsze hasem przewodnim kilku pokole wspaniaych pedagogw i tysicy modych ludzi, dla ktrych lsk by pasj i sposobem na ycie. Dziki nim miano ambasadora polskiej kultury oraz propagatora jej ludowego wymiaru jest w peni zasuone. Dlatego te pozwalam sobie zapyta Pana Ministra: 1. Czy w zwizku z narodowym charakterem dziaalnoci Zesp Pieni i Taca lsk nie zasuy sobie nareszcie na miano narodowego? To z pewnoci bdzie wspaniaym prezentem ministerstwa na 60-lecie zespou przypadajce w 2013 r.

376 2. Czy zesp lsk moe liczy na dotacj ministra podobnie jak w przypadku zespou Mazowsze? 3. Zesp lsk jest take gotowy w kadej chwili do reprezentowania polskiej kultury w ramach turnieju naowego Euro 2012. Warto wic, by zespoy lsk i Mazowsze wsplnie wykonay hymn narodowy na meczu otwarcia, biorc pod uwag, e oba zespoy ju od ponad procza zakadaj tak wspprac. Dodatkowo kady z zespow mgby otrzyma moliwo wykonania hymnu osobno na jednym z dwch pozostaych meczy grupowych reprezentacji Polski. 4. Czy nie warto by byo wykorzysta potencja zespow lsk i Mazowsze jako ambasadorw polskiej kultury i bogactwa folkloru w strefach kibica? Z powaaniem Pose Jerzy Zitek Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Zapytanie (nr 704) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie moliwoci nowelizacji ustawy o rozwoju spoeczno-gospodarczym regionw grskich Stan faktyczny: Ustawa o regionach grskich z dnia 6 wrzenia 2001 r. o rozwoju spoeczno-gospodarczym regionw grskich okrela oglne warunki i zasady wspomagania aktywizacji i zrwnowaonego rozwoju regionw grskich oraz udzielania pomocy rolnikom, samorzdom lokalnym, organizacjom pozarzdowym i placwkom naukowo-badawczym, umoliwiajc optymalne wykorzystanie moliwoci rozwojowych, przy zachowaniu i ochronie rodowiska naturalnego. Ustawa wesza w ycie 1 stycznia 2003 r. Od tego czasu uwarunkowania spoeczno-gospodarcze zmieniy si na tyle, e zasadne staje si rozpatrywanie moliwoci nowelizacji wspomnianej ustawy. Na obszarach grskich wystpuj negatywne zjawiska, takie jak: wyludnienie, spadek aktywnoci spoecznej mieszkajcej tam ludnoci czy ograniczenie dziaalnoci rolniczej. Tereny grskie i grzyste o niekorzystnych warunkach gospodarowania ze wzgldu na specyczne warunki przyrodnicze speniaj szereg istotnych funkcji w yciu gospodarczym i spoecznym naszego kraju. Mieszkacy, ktrzy osiedlili si na tych terenach, yj i pracuj w duo trudniejszych warunkach ni zamieszkujcy tereny nizinne. Rnorodno krajobrazu, przewaga mao urodzajnych gleb, surowy klimat i krtszy okres wegetacji, duga zima, czste powodzie i zniszczenia wywoywane przez rzeki grskie, a zarazem due obszary terenw prawnie chronionych hamuj rozwj gospodarczy, co znaczco wpywa na utrzymanie dochodw na poziomie takim samym, jak w innych regionach. Otrzymuj liczne zgoszenia samorzdowcw i mieszkacw z terenw objtych zapisami ustawy, komunikujcych potrzeb dostosowania jej do obecnie panujcych warunkw spoeczno-gospodarczych. Stwierdzaj oni, e nowelizacja ustawy powinna uwzgldnia interesy rolnikw, ale take dbao o zachowanie walorw krajobrazowych gr i ich niepowtarzalnej przyrody, popraw stanu rodowiska, ochron kultury i produktw regionalnych, a take rozwj infrastruktury na tych terenach. Pytanie: Czy ministerstwo rozpatruje moliwo prac nad projektem nowelizacji ustawy o regionach grskich? Z wyrazami szacunku Pose Tadeusz Arkit Warszawa, dnia 12 marca 2012 r. Zapytanie (nr 705) do ministra sprawiedliwoci w sprawie deregulacji dostpu do zawodu rzeczoznawcy samochodowego Szanowny Panie Ministrze! Wiadomo, i Ministerstwo Sprawiedliwoci przygotowuje projekt ustawy o zmianie ustaw regulujcych wykonywanie niektrych zawodw, by otworzy dostp do wielu profesji, ktrych wykonywanie wie si dzi z pokonaniem wielu barier administracyjnych i ekonomicznych. Jednym z takich regulowanych zawodw s rzeczoznawcy samochodowi, ktrzy na podstawie ustawy Prawo o ruchu drogowym zostali ju wpisani na list rzeczoznawcw. Tymczasem dalszymi zarzdzeniami zobowizano ich do okresowego zdawania co trzy lata patnych egzaminw certykacyjnych w uprawnionych jednostkach, tj. w Warszawie i we Wrocawiu. Dlatego deregulacja dostpu do zawodu rzeczoznawcy samochodowego uatwiaby swobodne wykonywanie tej profesji wielu modym ludziom. W zwizku z powyszym pytam Pana Ministra: Czy przygotowywany przez resort projekt ustawy o zmianie ustaw regulujcych wykonywanie niektrych zawodw obejmie w kolejnych transzach rzeczoznawcw samochodowych, by nie musieli co 3 lata zdawa egzaminw uprawniajcych ich do wykonywania tego zawodu? Z powaaniem Pose Zbigniew Konwiski Supsk, dnia 12 marca 2012 r.

377 Zapytanie (nr 706) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie budowy obwodnicy miejscowoci Kpno w cigu drogi krajowej nr 11 Szanowny Panie Ministrze! Kpno to najdalej na poudnie wysunite miasto w wojewdztwie wielkopolskim, pooone na Wysoczynie Wieruszowskiej, nad Niesobem, w zachodniej czci ziemi wieluskiej. Warto doda, i ley ono 63 km od Kalisza oraz 76 km od Wrocawia. W miecie krzyuj si drogi krajowe: DK 8 Kudowa-Zdrj Wrocaw Kpno Wielu Piotrkw Trybunalski Warszawa Biaystok Budzisko oraz DK 11 Koobrzeg Pozna Ostrw Wielkopolski Kpno Lubliniec Bytom. Warto podkreli, i wymieniona droga krajowa nr 11 przebiega przez zwart zabudow Kpna oraz w pobliu osiedla mieszkaniowego w Baranowie. W cisym centrum miasta ruch rozdzielony jest na ulice jednokierunkowe. Trasa przecina przejazd kolejowy, w obrbie stacji kolejowej. Droga nie posiada powizania (skrzyowania lub wza drogowego) z obwodnic miasta w cigu drogi nr 8 Wrocaw Warszawa, przez co zwikszony ruch tranzytowy przebiega przez zwart zabudow miasta. Jak informuje Generalna Dyrekcja Drg Krajowych i Autostrad, obwodnica miasta Kpno w cigu drogi S-11 wpisana zostaa na list zada do realizacji. Projektowana droga posiada bdzie parametry drogi klasy S, co w porwnaniu z istniejca drog nr 11 klasy G zapewni wysoki komfort ruchu tranzytowego. Ponadto nowa trasa odciy obecny odcinek drogi krajowej nr 11 przebiegajcy przez Kpno i Baranw. Spowoduje to popraw klimatu akustycznego, co z kolei przeoy si na wzrost komfortu ycia przy obecnej drodze nr 11. W zwizku z zaistnia sytuacj zwracam si do Pana Ministra z pytaniami: 1. Kiedy rozpoczn si prace inwestycyjne przy budowie obwodnicy miasta Kpno w cigu drogi krajowej nr 11? 2. Jak przedstawia si harmonogram prac przedmiotowej inwestycji? Z powaaniem Pose Maciej Orzechowski Warszawa, dnia 15 marca 2012 r. Zapytanie (nr 707) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie budowy obwodnicy miejscowoci: Krotoszyn, Zduny i Cieszkw w cigu drogi krajowej nr 15 Szanowny Panie Ministrze! Krotoszyn, Zduny i Cieszkw to miasta, przez ktre przebiega droga krajowa nr 15. Ma ona dugo 395 km i przebiega przez wojewdztwa: dolnolskie, wielkopolskie, kujawsko-pomorskie i warmisko-mazurskie. Warto doda, i istniejca droga krajowa nr 15 na przewaajcej dugoci przebiega przez tereny zurbanizowane. Obecnie na terenie ww. miast obserwujemy znaczny wzrost natenia ruchu. Konsekwencj tego s narastajce zanieczyszczenia, ktre wpywaj na stan zdrowia mieszkacw. Ponadto samochody osobowe, jak i ciarowe zmuszone s do poruszania si wskimi uliczkami miast. Budowa obwodnicy pozwoli kilkutonowym pojazdom omija gsto zabudowane centra. Ponadto inwestycja skrci czas przejazdu, poprawi komunikacj oraz bezpieczestwo mieszkacw. Warto zaznaczy, i realizacja inwestycji pozwoli na popraw komunikacji oraz stworzy szans na dalszy rozwj gospodarczy miast, jak i powiatw. W zwizku z zaistnia sytuacj zwracam si do Pana Ministra z pytaniami: 1. Kiedy mog rozpocz si prace inwestycyjne przy budowie obwodnicy miast: Krotoszyn, Zduny i Cieszkw w cigu drogi krajowej nr 15? 2. Jak przedstawia si harmonogram prac przedmiotowej inwestycji? Z powaaniem Pose Maciej Orzechowski Warszawa, dnia 15 marca 2012 r. Zapytanie (nr 708) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie budowy obwodnicy miejscowoci Jarocin w cigu drogi krajowej nr 11 Szanowny Panie Ministrze! Jarocin to miasto pooone w wojewdztwie wielkopolskim, liczce prawie 25 tys. mieszkacw. Przez miasto przebiegaj zarwno drogi krajowe, jak i wojewdzkie, m.in.: droga krajowa nr 11 (planowana S11) Koobrzeg Pia Pozna Ostrw Wlkp. Lubliniec Bytom, droga krajowa nr 12 knica Leszno Kalisz Radom Do-

378 rohusk, droga krajowa nr 15 Ostrda Toru Gniezno Krotoszyn Trzebnica, droga wojewdzka nr 443 Jarocin Gizaki Rychwa Tuliszkw. Jak informuje Generalna Dyrekcja Drg Krajowych i Autostrad, istniejca droga krajowa nr 11 na przewaajcej dugoci przebiega przez tereny zurbanizowane. Dodaje rwnie, i na przejciu przez Jarocin wystpuj due utrudnienia w ruchu, wynoszce 19 tys. pojazdw rzeczywistych na dob, gdzie tworz si w godzinach szczytu zatory drogowe. Dziki wyeliminowaniu ruchu tranzytowego z terenw zurbanizowanych poprawi si w znacznym stopniu warunki bytowania mieszkacw poprzez zmniejszenie zanieczyszczenia powietrza, ograniczenie wibracji spowodowanych ruchem, a take zwikszy si komfort akustyczny istniejcej zabudowy. Budowa obwodnicy zmniejszy rwnie w znacznym stopniu moliwo wypadkw i kolizji poprzez zaprojektowanie wzw i wiaduktw nad drog ekspresow. Warto podkreli, i wadze samorzdowe i mieszkacy powiatu jarociskiego od duszego ju czasu podejmuj dziaania zmierzajce do budowy obwodnicy miasta, a realizacja inwestycji zostaa ujta w Programie budowy drg krajowych na lata 2011 2015. W ramach tego zadania przewiduje si budow 3 km odcinka drogi klasy GP, ktra bdzie stanowi podczenie drg krajowych nr 12 Leszno Jarocin i nr 15 Krotoszyn Jarocin do drogi S11. W zwizku z zaistnia sytuacj zwracam si do Pana Ministra z pytaniami: 1. Kiedy rozpoczn si prace inwestycyjne przy budowie obwodnicy miasta Jarocin w cigu drogi krajowej nr 11? 2. Jak przedstawia si harmonogram prac przedmiotowej inwestycji? Z powaaniem Pose Maciej Orzechowski Warszawa, dnia 15 marca 2012 r. Zapytanie (nr 709) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie budowy obwodnicy miejscowoci Ostrzeszw w cigu drogi krajowej nr 11 Szanowny Panie Ministrze! Ostrzeszw to miasto w wojewdztwie wielkopolskim, liczce ponad 14 tys. mieszkacw. Krzyuj si tu drogi wojewdzkie oraz krajowe, takie jak: droga krajowa nr 11 i planowana droga ekspresowa S11: Koobrzeg Pia Pozna Ostrw Wielkopolski Ostrzeszw Lubliniec Bytom, droga wojewdzka nr 444: Ostrzeszw Odolanw Sulmierzyce Krotoszyn oraz droga wojewdzka nr 449: Sycw Ostrzeszw Grabw nad Prosn Baszki. Jak informuj samorzdowcy z Ostrzeszowa, problemem miasta jest zwikszajce si natenie ruchu koowego, pogarszajcy si stan drg, a take potrzeba budowy drg na nowych osiedlach mieszkaniowych miasta i gminy. Dodaj rwnie, i Ostrzeszw nie posiada obwodnicy wok miasta, w zwizku z czym transport koowy, zwaszcza duych samochodw ciarowych, odbywa si jego ulicami, co powoduje utrudnienia komunikacyjne i przyczynia si do pogarszania stanu drg. Ponadto twierdz, i szybko rosncej liczbie poruszajcych si po terenie gminy samochodw nie towarzyszy wystarczajca dugo oddawanych do uytku drg, chodnikw, parkingw i cieek rowerowych. Szczeglne utrudnienia w ruchu koowym wystpuj w Ostrzeszowie w godzinach porannych, midzy godz. 7 i 9, oraz popoudniowych, midzy godz. 15 i 17 (godziny dojazdw i powrotw z pracy). W zwizku z zaistnia sytuacj zwracam si do Pana Ministra z pytaniami: 1. Czy i kiedy GDDKiA zamierza rozpocz budow obwodnicy miasta Ostrzeszw w cigu drogi krajowej nr 11? 2. Jak przedstawia si harmonogram prac przedmiotowej inwestycji? Z powaaniem Pose Maciej Orzechowski Warszawa, dnia 15 marca 2012 r. Zapytanie (nr 710) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie budowy drogi ekspresowej S5 Szanowny Panie Ministrze! Trasa S5 biegnie przez trzy wojewdztwa: wielkopolskie, kujawsko-pomorskie oraz dolnolskie. Wielkopolska cz drogi nr 5, majca cznie 167 km, zaczyna si w miejscowoci Mielno, na granicy z kujawsko-pomorskim, a koczy w Korzesku za Rawiczem. Jest niestety jedn z najniebezpieczniejszych tras w Polsce. Warto podkreli, i budowa drogi S5 zostaa podzielona na dwa etapy: odcinek Pozna (A2, wze Guchowo) granica wojewdztw (wze Korzesko) oraz granica wojewdztw (wze Korzesko) Wrocaw (A8). Istniejca droga krajowa Pozna Wrocaw nr 5 obecnie przebiega przez centra wielu miejscowoci, m.in. Bojanowo i Rawicz. Jak informuje Generalna Dyrekcja Drg Krajowych i Autostrad, w cigu tej drogi istnieje wiele skrzyowa oraz zjazdw indywidualnych z posesji. W rejonie Bojanowa szczeglnie

379 uciliwy jest przejazd przez rynek, gdzie wystpuje bliska, zwarta zabudowa. Na wielu skrzyowaniach brak lewoskrtw zarwno w terenach miejskich, jak i pozamiejskich. Majc na uwadze konieczno poprawy warunkw jazdy na drodze ekspresowej S5 na odcinku Pozna Wrocaw, zwracam si do Pana Ministra z pytaniami: 1. Jak przedstawia si harmonogram prac inwestycji na poszczeglnych etapach budowy nowej drogi S5? 2. Kiedy zakocz si prace przy budowie drogi? Z powaaniem Pose Maciej Orzechowski Warszawa, dnia 15 marca 2012 r. Zapytanie (nr 711) do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie terminu kolejnych dotacji na zadania z programu Dziedzictwo kulturowe, priorytet 1: Ochrona zabytkw Szanowny Panie Ministrze! Gmina Zbkowice lskie otrzymaa donansowanie z Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego w kwocie 400 tys. z w ramach programu Dziedzictwo kulturowe, priorytet I: Ochrona zabytkw na zadanie pn. Zbkowice lskie, zamek (XIVXVI w.): zabezpieczenie wiey bramnej i sklepie w celu uniknicia katastrofy budowlanej i udostpnienia zabytku dla zwiedzajcych. Otrzymana dotacja pozwala na rozpoczcie prac remontowych, jednak jest nisza od wnioskowanej, co sprawi, e nie bdzie moliwe zrealizowanie w peni zadania. Szanowny Panie Ministrze! Zamek w Zbkowicach lskich jest cennym historycznie obiektem, ktry po dokonaniu prac rewitalizacyjnych mgby sta si wanym elementem rozwoju turystyki regionu dolnolskiego. Prosz zatem Pana Ministra o odpowied na pytanie: Kiedy w tym roku Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego przewiduje kolejne dotacje w ramach programu Dziedzictwo kulturowe, priorytet I: Ochrona zabytkw? Czy gmina Zbkowice lskie na ratowanie zamku ma szans starania si o dalsze rodki z MKiDN? Z powaaniem Pose Monika Wielichowska Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Zapytanie (nr 712) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie bezpieczestwa pieszych przy przekraczaniu DK 7 w gm. Mogilany, woj. maopolskie Szanowny Panie Ministrze! DK 7 na odcinku Krakw Mylenice przecina miejscowoci gminy Mogilany (Mogilany, Gaj, Libertw), uniemoliwiajc zwaszcza komunikacj piesz mieszkacw gminy. W szczeglnoci w trudnej sytuacji znajduj si mieszkacy wschodniej czci Mogilan, ktrzy nie posiadaj ani przejcia powierzchniowego, ani dojcia do istniejcej kadki, czcej odcit cz od centrum Mogilan, gdzie znajduj si prawie wszystkie instytucje gminne, w tym szkoy. Ruch samochodowy na tym odcinku jest bardzo duy, a mieszkacy s zmuszeni do przekraczania tej drogi bez wymaganych zabezpiecze. W ssiedniej miejscowoci Gaj znajduj si dwa inne miejsca, gdzie mieszkacy z naraeniem ycia zmuszeni s do przekraczania DK 7. Jedno z nich to skrzyowanie z lokalnymi ulicami Zadziele i Widokowa, gdzie nie ma legalnego przejcia. Trzy lata temu zgin w tym miejscu mieszkaniec Gaja, osierocajc trjk maych dzieci. Drugie bardzo niebezpieczne miejsce w Gaju znajduje si przy restauracji Pokusa. Jest to legalne przejcie, przez ktre przechodzi codziennie kilkudziesiciu uczniw miejscowej szkoy. Wobec licznych kolizji, ktre zdarzaj si podczas przekraczania drogi przez dzieci, w styczniu tego roku 375 mieszkacw Gaja zwrcio si do GDDKiA Oddzia Krakw z apelem o wykonanie sygnalizacji wietlnej do czasu wybudowania w tym miejscu kadki dla pieszych. Uzyskali odpowied odmown. Generalna Dyrekcja Drg i Autostrad Oddzia Krakw wykonaa szereg koncepcji przekraczania przez pieszych DK 7 w gminie Mogilany, ktrych do tej pory nie zrealizowaa. S to: przejcie powierzchniowe przy stacji ARGE w Mogilanach, wiadukt na linii ul. Zadziele ul. Widokowa w Gaju, kadka dla pieszych przy restauracji Pokusa w Gaju, przejcie podziemne w Libertowie. Wadze gminy i jej mieszkacy, a take wadze powiatu krakowskiego, dokonuj usilnych stara, by GDDKiA Oddzia Krakw zrealizowaa przynajmniej obiecan kadk dla pieszych w miejscowoci Gaj. Zosta opracowany projekt wykonawczy, ktry posiada wszystkie niezbdne opinie i uzgodnienia. Zadanie Budowa kadki dla pieszych w miejscowoci Gaj znajduje si na licie Programu redukcji liczby oar miertelnych na lata 20112013. Jednak

380 jego zrealizowanie uzalenione jest od przyznania rodkw nansowych przez central GDDKiA. Dochodzce sygnay nie skaniaj do optymizmu. Mieszkacy gminy Mogilany zdeterminowani bezporednim zagroeniem bezpieczestwa podejmuj w najblisz niedziel 18 marca br. o godz. 14 manifestacj na rzecz bezpiecznych przej i przejazdw przez zakopiank pod hasem Aby nie doszo do tragedii. Manifestacja bdzie polega na przemarszu przez przejcie dla pieszych, co spowoduje blokad zakopianki przez 15 minut. Std pytanie do Pana Ministra: Kiedy zostanie podjta decyzja przekazania rodkw nansowych na wykonanie zadania Budowa kadki dla pieszych w miejscowoci Gaj? Z powaaniem Pose Jzef Lassota Warszawa, dnia 15 marca 2012 r. Zapytanie (nr 713) do ministra administracji i cyfryzacji w sprawie odrestaurowania budynku mieszczcego siedzib delegatury Mazowieckiego Urzdu Wojewdzkiego przy ul. Kolegialnej 15 w Pocku Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z inwestycj prowadzon przez gmin Pock, a nansowan z budetu wojewody mazowieckiego, dotyczc odrestaurowania budynku zabytkowego bdcego siedzib delegatury Mazowieckiego Urzdu Wojewdzkiego przy ul. Kolegialnej 15 w Pocku, zwracam si z uprzejm prob o udzielenie odpowiedzi na pytanie: Jakie s perspektywy zapewnienia stabilnego nansowania ww. inwestycji z budetu wojewody mazowieckiego w roku 2012 i w latach kolejnych? Nadmieni, i budynek wzniesiony zosta dla urzdu kamery, czyli dawnej pruskiej wadzy administracyjno-skarbowej. Powsta w latach 18021803, a w roku 1844 zosta rozbudowany przez zaborc rosyjskiego. Jest to bardzo cenny zabytek dla Pocka. Obiekt jest obecnie w bardzo zym stanie technicznym i wymaga w krtkim czasie niezbdnych prac remontowych. Z powaaniem Pose Piotr Zgorzelski Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Zapytanie (nr 714) do ministra spraw wewntrznych w sprawie budowy gmachu Komendy Miejskiej Policji w Pocku Szanowny Panie Ministrze! Zawd policjanta jest chyba jednym z najbardziej niedocenianych wrd tzw. sub mundurowych. Oprcz problemu, jakim s bardzo niskie zarobki oraz brak wysokiej klasy sprztu potrzebnego do wykonywania tej trudnej i niebezpiecznej profesji, kolejnym istotnym zagadnieniem s skandaliczne warunki bytowe wikszoci komend miejskich w Polsce. Pomieszczenia, w ktrych pracuj policjanci, s codziennie odwiedzane przez wielu obywateli, ktrzy podczas takich wizyt wyrabiaj sobie negatywne opinie na temat tej tak wanej dla naszego bezpieczestwa instytucji. Czsto zy odbir spoeczny polskiej Policji jest w duej mierze zdeterminowany obrazem, jaki zastao si w komendzie. Zdaj sobie spraw z powagi problemu, wieloletniego niedoinwestowania, ale rwnie mam wiadomo wielu zaniedba. Zaufanie do policjanta to zaufanie do pastwa. Nie mona budowa autorytetu Policji w kraju, ktry sam nie szanuje wasnych funkcjonariuszy, pozwalajc, aby standard komendy czstokro odpowiada standardowi najgorszego lokalu socjalnego. W wikszoci komend nie wystarcza nawet na podstawowe materiay biurowe, brakuje sprztu takiego jak komputery i drukarki, nie mwic ju o wikszych remontach budowlanych. To s podstawy, o ktrych nawet nie wypada mwi. Odpadajcy tynk, brudne ciany, dziurawe podogi s staym i codziennym towarzyszem pracy niejednego stra porzdku w naszym pastwie. Jako samorzdowiec z duym bagaem dowiadcze niejednokrotnie byem adresatem skarg na warunki panujce na komisariatach. Idealnym przykadem takiego stanu rzeczy jest Komenda Miejska Policji w Pocku. Budynek przy ul. Sowackiego 4 w Pocku jest w bardzo zym stanie technicznym. Ponadto niemal w kadym pomieszczeniu pracuje po kilku funkcjonariuszy, ktrzy jednoczenie musz prowadzi czynnoci zwizane np. z dochodzeniami albo ledztwami. To nie tylko powoduje amanie podstawowych zasad procesowych, ale najzwyczajniej przeszkadza w pracy. W tym stanie rzeczy koniecznoci staa si budowa nowego gmachu Komendy Miejskiej Policji w Pocku. Ta inwestycja jest obecnie na etapie przygotowawczym i jest prowadzona przez Mazowieck Komend Wojewdzk Policji z siedzib w Radomiu. Swoje rodki angauje rwnie Urzd Miasta Pocka. W zwizku z powyszym pragn zada nastpujce pytania:

381 1. W jakim zakresie przedmiotowa inwestycja zostaa zrealizowana w 2011 r.? 2. Jakie rodki zostay ju wyasygnowane na powyszy cel w 2011 r.? 3. Jakie s perspektywy realizacji powyszej inwestycji w oparciu o plany teoretyczne i praktyczne zawarte w budecie pastwa i budecie Ministerstwa Spraw Wewntrznych? Z powaaniem Pose Piotr Zgorzelski Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Zapytanie (nr 715) do ministra spraw wewntrznych w sprawie incydentu pod ratuszem w czasie manifestacji Tybet ponie, Lublin pamita Szanowny Panie Ministrze! W sprawie awantury pod lubelskim ratuszem w dniu 10 marca 2012 r. w czasie manifestacji Tybet ponie, Lublin pamita, ktr opisa Kurier Lubelski. W sobot 10 marca 2012 r. przed schodami ratusza zebraa si grupa kilkunastu osb grajcych na bbnach. Stali oni z transparentem Wolny Tybet. Nagle na schody za manifestantami wbiega ubrana na czarno posta w kominiarce. Na pocztku taczy, wygupia si, po chwili wykonuje ju tylko jeden gest: podnosi i opuszcza praw rk. Doszo do awantury i przepychanki. W dniu 14 marca 2012 r. na jej temat rozmawiano w urzdzie miasta. Okazao si, e jeden z urzdnikw magistratu powiadomi o caym zajciu policj, chocia funkcjonariusze zapewniali we wtorek, e nie wiedzieli nic o awanturze. Take w dniu 15 marca 2012 r. okazao si, e policja, wbrew temu, co mwia, bya powiadomiona o szarpaninie. Zrobi to P. Ch. z referatu ds. wsppracy z organizacjami pozarzdowymi w lubelskim magistracie. Wiele osb zauwayo to, co si tam dzieje. Ja sam od razu pobiegem do policjantw, ktrzy stali na skrzyowaniu deptaka z ul. witodusk. Tam byy dwa radiowozy. 1. Dlaczego policjanci nie podjli interwencji? 2. Kto odpowiada za bezpieczestwo manifestacji? 3. Jakie bd konsekwencje zajcia i kto poniesie odpowiedzialno za nie? Z powaaniem Pose Micha Kabaciski Lublin, dnia 23 lutego 2012 r. Zapytanie (nr 716) do ministra spraw wewntrznych w sprawie systemu cznoci na Euro 2012 Szanowny Panie Ministrze! Stan faktyczny stanowicy kontekst zoonego zapytania: Na zbliajcych si mistrzostwach Euro 2012, w zwizku z moliwoci pojawienia si wielu zagroe, niezwykle istotny jest sprawny system cznoci midzy subami, ktry miaby sprawi, e policja, stra poarna, pogotowie, BOR i ABW mogyby si porozumiewa midzy sob. Niestety, wiele wskazuje na to, e do chwili rozpoczcia mistrzostw Europy w pice nonej nie uda si zrealizowa tego projektu. Jak twierdz specjalici, zostao za mao czasu i dlatego nie da si ju zbudowa adnego systemu w sposb przetargowy, czyli w sposb legalny. W tym zakresie zgaszam zapytanie poselskie: 1. Jak zostanie rozwizany problem cznoci midzy ww. subami w czasie mistrzostw Euro 2012? 2. Dlaczego nie zosta stworzony przedmiotowy system cznoci? 3. Czy w stosunku do osb odpowiedzialnych za zaniedbania w przedmiotowej sprawie zostan wycignite konsekwencje? Z powaaniem Pose Jzef Rojek Tarnw, dnia 13 marca 2012 r. Zapytanie (nr 717) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie usterek powstaych na autostradach Szanowny Panie Ministrze! Stan faktyczny stanowicy kontekst zoonego zapytania: Jak ustaliy media, konsorcjum Eurovia Polska informowao, e asfalt na naszych autostradach bdzie pka przy niskich temperaturach kadej zimy, jeli Generalna Dyrekcja Drg Krajowych i Autostrad nadal bdzie wymagaa stosowania niewaciwych technologii. Dziennikarze dotarli do dokumentu sprzed roku, w ktrym konsorcjum Eurovia Polska ostrzegao GDDKiA, e pod wpywem mrozw bdzie pka asfalt na nowo wybudowanych autostradach, bo stosuje si niewaciwe materiay. Ponadto, jak poinformowa wiceprezes zarzdu Eurovia Polska: Udowodnilimy, e w wypadku asfaltu zastosowanego w mie-

382 szankach () wystarczy jedna noc z temperatur sigajc -30C, aby utworzyy si poprzeczne spkania na caej dugoci drogi przechodzce przez ca grubo nawierzchni. Rzecz naturaln jest, e kolejne spkania powstan rwnie w przyszym roku zim. W tym zakresie zgaszam zapytanie poselskie: 1. Czy to prawda, e GDDKiA wymagaa stosowania niewaciwych technologii i materiaw, co jest przyczyn powstawania pkni na autostradach? 2. Dlaczego GDDKiA zlekcewaya ostrzeenia konsorcjum Eurovia Polska o moliwoci powstawania pkni? Z powaaniem Pose Jzef Rojek Tarnw, dnia 13 marca 2012 r. Zapytanie (nr 718) do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie Chru Polskiego Radia w Krakowie Szanowny Panie Ministrze! Stan faktyczny stanowicy kontekst zoonego zapytania: Zarzd Polskiego Radia SA na posiedzeniu w dniu 23 lutego br. podj decyzj o likwidacji Chru Polskiego Radia w Krakowie. Spka w obecnej sytuacji ekonomicznej nie jest w stanie samodzielnie nansowa zespou. Polskie Radio SA znajduje si obecnie w historycznie najtrudniejszej sytuacji nansowej, wynikajcej gwnie z systematycznie spadajcych wpyww abonamentowych. Plan ekonomiczno-nansowy na 2012 r. zakada poziom przychodw spki dalece niewystarczajcy do snansowania ju ograniczonych rozmiarw dziaalnoci Polskiego Radia SA. Ostatnie prognozy Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji dotyczce abonamentu wskazuj niestety, e wpywy z tej opaty mog by jeszcze mniejsze ni wstpnie planowano, a to oznacza kolejne pogorszenie wyniku spki na koniec roku, problemy z utrzymaniem jej pynnoci nansowej i konieczno zacignicia kredytu w wysokoci 14 mln z. Chr Polskiego Radia w Krakowie powsta w 1948 r. i jest instytucj, ktr ze wzgldu na dotychczasowe wybitne osignicia mona zaliczy w poczet ambasadorw polskiej sztuki w kraju i poza jego granicami. W tym zakresie zgaszam zapytanie poselskie: Czy w zwizku z powyszym moemy si spodziewa ze strony ministerstwa dziaa, ktre umoliwi dalsze funkcjonowanie Chru Polskiego Radia na przykad poza strukturami spki i zapewni dugotrwae wsparcie tej jake wanej dla naszej kultury instytucji? Z powaaniem Pose Jzef Rojek Tarnw, dnia 13 marca 2012 r. Zapytanie (nr 719) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie wyrobw wdliniarskich z misa przeznaczonego na uytek wasny Nie jest tajemnic, e w praktyce tzw. ubj gospodarski, nawet tylko i wycznie na potrzeby wasne, obejmuje nie tylko produkcj misa, ale rwnie produkcj wyrobw wdliniarskich. Tymczasem rozporzdzenie ministra rolnictwa i rozwoju wsi z dnia 21 padziernika 2010 r. w sprawie wymaga weterynaryjnych przy produkcji misa przeznaczonego na uytek wasny, przez zawenie w treci tylko do produkcji misa, powoduje wiele nieporozumie interpretacyjnych, gdy chodzi o produkcj wyrobw wdliniarskich z misa i podrobw pochodzcych z uboju wasnych zwierzt i przeznaczonych na uytek wasny. Czy w wietle obecnych przepisw prawnych moliwa jest produkcja wyrobw wdliniarskich z misa przeznaczonego na uytek wasny? Czy to pominicie produkcji wyrobw wdliniarskich byo celowym zamierzeniem resortu, a jeli tak, to dlaczego? Czy te mwic o produkcji misa, mona mie na myli rwnie wyroby z misa (np. kiebasy)? Z powaaniem Pose Eugeniusz Kopotek Warszawa, dnia 8 marca 2012 r. Zapytanie (nr 720) do ministra skarbu pastwa w sprawie przetargu na wdroenie systemu billingowego w koncernie ENEA Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si do Pana w kwestii dotyczcej przetargu na wdroenie systemu billingowego w koncernie ENEA. Obecna sytuacja: W maju 2011 r. zosta ogoszony przetarg na wdroenie systemu billingowego, ktry to jednak zosta uniewaniony na jesie 2011 r., za-

383 nim ogoszono jego wynik. W grudniu 2011 r. rozpisano go po raz drugi, jednak zmieniajc liczb odbiorcw z 1 mln na a 3 mln (przy czym liczba klientw ENEA wynikajca ze strony internetowej to 2,4 mln), co jednoczenie wykluczyo startowanie w nim polskich spek ze wzgldu na to, i adna z nich nie realizowaa do tej pory takich wdroe. W tym przypadku szans na wygranie przetargu maj jedynie rmy zagraniczne, o wiele drosze od krajowych, co moe wpyn na koszt odbioru prdu, to natomiast oznacza wzrost kosztw za jego opaty. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytania: Jakimi czynnikami kierowa si Zarzd ENEA SA, zmieniajc zapotrzebowanie na billingi z 1 mln do 3 mln odbiorcw w tak krtkim okresie, jakim jest padziernik 2011 r. grudzie 2011 r.? Co wpyno na decyzj uniewanienia pierwszego przetargu? Dlaczego dane dotyczce przetargu zostay przez spk utajnione? Dlaczego polskie przedsibiorstwa s z gry dyskryminowane mimo ich konkurencyjnych technologii, jak i cen? W jaki sposb poniesienie wyszych kosztw w przypadku wdraania danego projektu (zagraniczna rma w tym przypadku oznacza wysz cen) wpynie na cen prdu? Z powaaniem Pose Artur Dbski Warszawa, dnia 16 marca 2012 r. Zapytanie (nr 721) do ministra zdrowia w sprawie zakupu lekw przez szpitale na gruncie obowizujcej ustawy o refundacji lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobw medycznych Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z art. 9 ust. 2 ustawy z 12 maja 2011 r. o refundacji lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobw medycznych od l stycznia br. szpitale w Polsce nie mog dokonywa zakupu lekw, ktrych cena jest wysza od ceny urzdowej. Za cena urzdowa moe ulega zmianie wraz z pojawieniem si obwieszczenia zawierajcego kolejn list lekw refundowanych, czyli w czstotliwoci dwch miesicy. Dyrektorzy szpitali s zaniepokojeni t sytuacj i uwaaj, e tak dynamiczne ruchy na wykazach refundacyjnych mog stwarza problem z realizacj ustawy o zamwieniach publicznych. Bowiem, zgodnie z jej przepisami, dyrektorzy musz rozpisywa przetargi na zakup lekw. Problem pojawia si tam, gdzie jeszcze przed wejciem w ycie ustawy refundacyjnej szpital w wyniku przeprowadzonego przetargu wyoni dostawc lekw, a nastpnie podpisa z nim umow na okres np. 2 lat, w ktrej nie zamieci klauzuli, ktra dopuszczaaby zmian ceny leku w zwizku z publikacj obwieszczenia z list lekw refundowanych. Zerwanie takiej umowy, z reguy grozi bdzie kar umown. Natomiast nabywanie lekw po cenie wyszej ni wskazana urzdowa cena maksymalna bdzie sprzeczne z art. 9 ust. 2 ustawy tzw. refundacyjnej. W zwizku z powyszym prosz uprzejmie o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jak zdaniem Pana Ministra powinien postpowa dyrektor placwki w zwizku ze zmieniajc si cen leku? 2. Czy szpitale bd musiay zawiera specjalne aneksy w zwizku ze zmian cen lekw w trakcie trwania umowy pomidzy szpitalem a dostawc lekw? Jaki skutek dla szpitala bdzie miao podwyszenie ceny leku ponad maksymaln cen urzdow? 3. Analogicznie. Czy obnienie ceny leku bdzie skutkowao dla szpitala zmniejszeniem wydatkw ponoszonych na zakup tego leku, bez koniecznoci zawierania aneksu do umowy z dostawc? Z powaaniem Pose Ewa Koodziej Warszawa, dnia 16 marca 2012 r. Zapytanie (nr 722) do ministra zdrowia w sprawie procedury rejestracji chorych dzieci w zakadach POZ Szanowny Panie Ministrze! Otrzymaem bardzo niepokojc informacj. Ot ojciec dwojga maoletnich dzieci w wieku 6 i 4 lat uda si do swojego lekarza POZ celem przepisania lekw dla swoich przewlekle chorych pociech. W rejestracji poinformowano zainteresowanego, e rejestracja u lekarza POZ wymaga spenienia analogicznych formalnoci jak w przypadku osoby dorosej. Krtko, reasumujc, stwierdzono, e lubelski oddzia NFZ wymaga od POZ potwierdzenia ubezpieczenia maoletnich dzieci, bdcych na utrzymaniu rodzicw, w legitymacji ubezpieczeniowej. Ze swojej strony dodam, e Zakad Ubezpiecze Spoecznych nie wydaje ju przedmiotowych dokumentw. Zakadajc, e legitymacja jest w posiadaniu rodziny, potwierdzenie honorowane jest tylko przez 1 miesic. Ponadto obarcza si opiekunw koniecznoci posiadania powiadczenia o zapaco-

384 nych przez pracodawc skadkach na ubezpieczenie zdrowotne. Kuriozum i bdne koo zarazem. Ponadto skarcy zwrci mi uwag, e czas oczekiwania na przyjcie przez lekarza specjalist wynosi ok. 6 i wicej miesicy. Uprzejmie prosz, aby Pan Minister zechcia odpowiedzie na nastpujce pytania: 1. Czy Ministerstwo Zdrowia uczulio oddziay NFZ i zakady POZ na deklaracj Pana Ministra o moliwoci owiadczenia wiedzy o objciu ubezpieczeniem zdrowotnym? 2. W jaki sposb mog reagowa rodzice dzieci, od ktrych wymaga si potwierdzenia o objciu dzieci ubezpieczeniem zdrowotnym? 3. Czy w zwizku z przedstawionym przeze mnie przykadem swobodnej interpretacji instrukcji Pana Ministra mog spodziewa si szybkiej reakcji ze strony resortu zdrowia? 4. Czy przewlekle chore dzieci mog liczy na pomoc Pana Ministra na atwiejszy i krtszy czas wizyty u lekarzy specjalistw? Czy planuje Pan jakie kompleksowe rozwizania w sprawie? Jak zakada Pan ew. perspektyw czasow? Z powaaniem Pose Jacek Czerniak Lublin, dnia 12 marca 2012 r. Zapytanie (nr 723) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie naprawy drg powiatowych wykorzystywanych podczas budowy autostrady A1 Szanowny Panie Ministrze! Budowa autostrady A1 na odcinku wierklany Gorzyczki zlokalizowanej na terenie powiatu wodzisawskiego cieszy zarwno wadze samorzdowe, jak i wikszo mieszkacw powiatu. Jednak zbliajce si zakoczenie kontraktu budzi u wadz samorzdowych naszego regionu pewne obawy, poniewa do dnia dzisiejszego nie znamy jednoznacznego stanowiska Generalnej Dyrekcji Drg Krajowych i Autostrad (w dalszej czci tekstu GDDKiA) w kwestii naprawy drg powiatowych wykorzystywanych od 2008 r. do transportu materiaw budowlanych niezbdnych do realizacji ww. inwestycji. Zgodnie z informacjami jakie byy przekazywane zarzdowi powiatu wodzisawskiego w trakcie wczeniejszych korespondencji, obowizki wykonawcy na kontrakcie Budowa autostrady patnej A1, odcinek od wza wierklany (bez wza) do granicy pastwa z Republik Czesk w Gorzyczkach w zwizku z przedwczesnym rozwizaniem kontraktu przej na siebie inwestor, czyli GDDKiA. Jednoczenie aktualny wykonawca robt w zadaniu Kontynuacja budowy autostrady patnej A1, odcinek od wza wierklany (bez wza) do granicy pastwa z Republik Czesk w Gorzyczkach poinformowa zarzd powiatu wodzisawskiego, e obowizujcy kontrakt przewiduje jedynie napraw drg gminnych bez uwzgldnienia drg powiatowych. Brak jednoznacznego stanowiska GDDKiA w ww. opisanej kwestii jest niepokojcy, tym bardziej e ruch pojazdw cikich od pocztku prowadzonej inwestycji odbywa si po drogach powiatowych i spowodowa znaczn ich degradacj. Powiatowy Zarzd Drg w Wodzisawiu lskim z siedzib w Syryni niejednokrotnie przesya do GDDKiA pisma w ww. sprawie. Ostatnie z nich zostao wysane w dniu 13 wrzenia 2011 r. i do dnia dzisiejszego pozostao bez odpowiedzi. Kolejny problem dotyczy wczenia odcinka kanalizacji deszczowej drogi powiatowej nr 5019S do kanalizacji deszczowej autostrady w rejonie wiaduktu drogowego nr 537. W wyniku budowy autostrady przerwany zosta cig odwodnienia drogi powiatowej, co skutkuje brakiem odpywu wd z odcinka kanalizacji deszczowej o dugoci ok. 200 m oraz powstaniem niebezpiecznego zalewiska na jezdni i niszczeniem konstrukcji drogi. W zwizku z tym, e powysze problemy s w szczeglnoci istotne z uwagi na bezpieczestwo uytkownikw drg powiatowych, chciabym zada Panu Ministrowi pytanie: Czy GDDKiA przejmie na siebie obowizek naprawy drg powiatowych, czy te bdzie staraa si negocjowa ich wykonanie z aktualnymi wykonawcami robt? Z wyrazami szacunku Pose Ryszard Zawadzki Wodzisaw lski, dnia 15 marca 2012 r. Zapytanie (nr 724) do ministra nansw w sprawie informacji na temat gmin i powiatw, a take samorzdu wojewdzkiego z Dolnego lska, ktre s patnikami bd benecjentami wpat wyrwnawczych w ramach tzw. janosikowego Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z pracami parlamentarnymi nad komisyjnym oraz obywatelskim projektami ustawy o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego (druki nr 230 i 19) prosimy Pana Ministra o podanie wyka-

385 zu gmin i powiatw z terenu wojewdztwa dolnolskiego, z uwzgldnieniem samorzdu wojewdztwa, ktre s patnikami bd benecjentami wpat wyrwnawczych w ramach tzw. janosikowego. Prosimy o zagregowanie danych w tabelach dotyczcych subregionw wojewdztwa dolnolskiego: 1. Subregion wrocawski: powiat grodzki, powiaty, gminy kwota wpaty janosikowego, cze wyrwnawcza subwencji oglnej. 2. Subregion wabrzyski: powiaty, gminy kwota wpaty janosikowego, cze wyrwnawcza subwencji oglnej. 3. Subregion jeleniogrsko-legnicki: powiaty grodzkie, powiaty, gminy kwota wpaty janosikowego, cze wyrwnawcza subwencji oglnej. 4. Wojewdztwo samorzdowe kwota wpaty janosikowego, cze regionalna subwencji oglnej. 5. Jakie gminy i powiaty z terenu woj. dolnolskiego, z uwzgldnieniem samorzdu wojewdztwa, s patnikami bd benecjentami wpat wyrwnawczych w ramach tzw. janosikowego? Z powaaniem Pose Marek apiski oraz grupa posw Warszawa, dnia 15 marca 2012 r. Zapytanie (nr 725) do ministra rolnictwa i rozwoju wsi w sprawie ogoszenia obszaru woj. lubelskiego stref woln od GMO Panie Ministrze! Majc pewno, i resort rolnictwa docenia polskie rolnictwo tradycyjne i ekologiczne oraz produkty pochodzce z takich upraw, jest oczywiste, e podejmuje ono odpowiednie dziaania w celu uniknicia niezamierzonego wystpowania GMO w Polsce. Wojewdztwo lubelskie jest wojewdztwem rolniczym. Mieszkacy naszego regionu nie mog skorzysta z dobrodziejstw rozwinitego przemysu, przez co musz boryka si od wielu lat z wysokim poziomem bezrobocia, z zacofaniem infrastrukturalnym na Lubelszczynie nie ma autostrad, pocigi o gorszym standardzie jed tu rzadziej i wolniej ni w pozostaych czciach Polski. Nasze wojewdztwo nie rozwija si przy okazji organizacji Euro 2012, nie ma tu wielkich, a nawet rednich projektw inwestycyjnych. Lubelszczyzna moe jedynie pochwali si ekologicznym rolnictwem, agroturystyk oraz obszarami Natura 2000. Podstaw egzystencji wielu mieszkacw Lubelszczyzny jest dbao o unikalne walory przyrody naszego regionu. Zapytanie (nr 726) do ministra gospodarki w sprawie nowelizacji ustawy Prawo energetyczne Szanowny Panie Ministrze! Aktualnie podstawowym aktem prawnym jest obowizujca ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz. U. z 2006 r. Nr 89, poz. 625, z pn. zm.). Projekt prawa energetycznego z dnia 20 grudnia 2011 r. ma na celu uporzdkowanie oraz uproszczenie obwizujcych przepisw, wprowadzenie nowatorskich rozwiza podyktowanych rozwojem rynku energii elektrycznej i rynkw ciepa oraz ochron odbiorcw, a take dostosowanie istniejcych uregulowa do rozporzdze unijnych: rozporzdzenia (WE) nr 713/2009 z dnia 13 lipca 2009 r. ustanawiajcego Agencj ds. Wsppracy Organw Regulacji Energetyki oraz rozporzdzenia (WE) Nr 714 z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie warunkw dostpu do sieci w odniesieniu do transgranicznej wymiany energii elektrycznej i uchylajcego rozporzdzenie nr 1228/2003. Jednoczenie specjalici wskazuj jako moliwe przy niewielkich obszarowo uprawach, polach (w wojewdztwie lubelskim ogromna cz gospodarstw to gospodarstwa niewielkie) sytuacje, gdy uprawy GMO zagraaj uprawom tradycyjnym czy ekologicznym. W zwizku z powyszym uzasadniona jest obawa lubelskich samorzdowcw przed ewentualnymi negatywnymi skutkami upraw rolin genetycznie modykowanych i std apele w sprawie ogoszenia wojewdztwa lubelskiego stref woln od upraw organizmw zmodykowanych genetycznie (GMO). W zwizku z powyszym prosz o udzielenie odpowiedzi na pytania: 1. Czy aktualnie krajowe przepisy w Polsce regulujce sprawy zwizane z GMO daj moliwo wprowadzenia zakazu uprawy rolin GMO? Czy s odpowiednie przepisy polskie, ktre w przypadku, gdy niemoliwe jest zachowanie waciwej izolacji przestrzennej midzy polami, na ktrych miayby by uprawiane roliny GMO i nie-GMO tego samego gatunku, daj moliwo wprowadzenia zakazu wysiewania rolin zmodykowanych genetycznie? 2. Czy i ewentualnie kiedy resort rolnictwa planuje wprowadzi przepisy pozwalajce na powoanie wojewdztwa lubelskiego stref woln od upraw organizmw zmodykowanych genetycznie (GMO) oraz czy i kiedy wojewdztwo lubelskie zostanie ogoszone stref woln od GMO? Z powaaniem Chem, dnia 15 marca 2012 r. Pose Beata Mazurek

386 Wydane w ramach tzw. trzeciego pakietu energetycznego rozporzdzenia UE wymusiy wic konieczno dokonania pewnych zmian w polskim prawie energetycznym. Warto podkreli, e nowa ustawa Prawo energetyczne tworzy spjne ramy prawne w obszarze energetyki, z uwzgldnieniem standardw europejskich, a take wycza z obecnej ustawy Prawo energetyczne przepisy dotyczce zagadnie gazowych oraz odnawialnych rde energii, ktre zostay uregulowane w oddzielnych ustawach. Ustawa obejmuje swym zakresem przepisy dotyczce elektroenergetyki oraz ciepownictwa. Jest to uzasadnione szczegln doniosoci nonikw energii, jakimi s energia elektryczna oraz ciepo. Zaopatrzenie w nie stanowi bowiem usug uytecznoci publicznej, ktrej przedmiotem s dobra niezbdne dla prawidowego funkcjonowania czowieka. Jednoczenie naley wskaza, e okrelenie w nowym prawie systemu wsparcia dla kogeneracji rwnoczesnego wytwarzania ciepa i energii elektrycznej lub mechanicznej w trakcie tego samego procesu technologicznego stanowi bdzie swoiste sprzenie regulacji w zakresie ciepa i energii elektrycznej. Wyodrbnienie za zagadnie zwizanych z gazem ziemnym oraz z odnawialnymi rdami energii do odrbnych aktw prawnych pozwoli na usystematyzowanie oraz zoptymalizowanie rozwiza w ich zakresie. Naley rwnie doda, e do tej pory niekiedy zamieszczano w ustawie analogiczne rozwizania dla energii elektrycznej i gazu ziemnego, nie baczc na odrbnoci wynikajce ze specyki tych nonikw. Majc na uwadze powysze, prosz o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Czy projekt prawa energetycznego z dnia 20 grudnia 2011 r. bdzie zawiera system wsparcia dla wytwarzania energii elektrycznej w wysokosprawnej kogeneracji w oparciu o gaz ziemny? 2. Na kiedy planowane jest uchwalenie ww. ustawy? 3. Jak bdzie ksztatowaa si wysoko przewidywanej w ustawie opaty zastpczej, od ktrej zaley cena giedowa wiadectwa pochodzenia energii? Z powaaniem Pose ukasz Borowiak Warszawa, dnia 15 marca 2012 r. Zapytanie (nr 727) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie waloryzacji wysokoci wiadcze z pomocy spoecznej w 2012 r. Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z wieloma pytaniami, jakie otrzymuj od obywateli w trakcie dyurw poselskich, zwracam si uprzejmie z prob o udzielenie informacji w nastpujcych zagadnieniach: zasiku staego od 1 padziernika 2006 r. wynosi 444 z maksymalna wysoko, renty socjalnej, macierzyskiego zasiku jednorazowego, kryterium dochodowego na osob w rodzinie, dla osoby samotnie gospodarujcej, podstawy ustalenia wysokoci wiadcze dla rodzin zastpczych, miejsce opublikowania: Dz. U. z 2006 Nr 135, poz. 95. W zwizku z powyszym zwracam si z zapytaniem do Pana Ministra: Czy w obecnym roku nastpi waloryzacja wysokoci ww. wiadcze z pomocy spoecznej? Z powaaniem Pose Leszek Blanik Warszawa, dnia 15 marca 2012 r. Zapytanie (nr 728) do ministra gospodarki w sprawie wysokoci rodkw przeznaczonych na snansowanie bd donansowanie inwestycji zwizanych z odnawialnymi rdami energii w latach 20052012 Szanowny Panie Ministrze! Odnawialne rda energii stanowi swoist alternatyw dla tradycyjnych rde energii, tj. paliw kopalnych. W Polsce energi odnawialn pozyskuje si z promieniowania sonecznego, wiatru, zasobw geotermalnych, wodnych, staej masy, biogazu i biopaliw ciekych. Wykorzystywanie odnawialnych rde energii ma z ca pewnoci korzystny wpyw na rodowisko. Jednakowo pozyskiwanie energii ze rde odnawialnych wymaga znaczcych nakadw nansowych. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra o udzielnie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Jakie s rda publicznego nansowania lub wspnansowania inwestycji z zakresu odnawialnych rde energii, np. budet centralny, budety regionalne, lokalne, rodki unijne, fundusze pastwowe itp.? 2. Jaka wysoko rodkw publicznych, w szczeglnoci z budetu centralnego, budetw regionalnych, lokalnych, rodkw unijnych, funduszy pastwowych itp. bya przeznaczana na te inwestycje w kolejnych latach, liczc od roku 2005 do 2011 wedug kategorii odnawialnych rde energii, tj. sonecznej, wiatrowej, geotermalnej, wodnej, staej masy,

387 biogazu i biopaliw ciekych oraz jaka jest planowana wysoko tych rodkw na rok 2012? 3. Jakie podmioty mog si ubiega o snansowanie bd donansowanie inwestycji z zakresu odnawialnych rde energii? Z powaaniem Pose Andrzej Romanek Nowy Scz, dnia 15 marca 2012 r. Zapytanie (nr 729) do ministra rodowiska w sprawie zbiornika retencyjnego w Joninach Szanowny Panie Ministrze! Od niemal 20 lat mieszkacy gminy Ryglice (powiat tarnowski) zabiegaj o budow zbiornika retencyjnego w Joninach, ktry stanowiby zabezpieczenie przed skutkami powodzi. Powd w 2010 r. w gminie Ryglice wyrzdzia wiele szkd. Trzymetrowa fala nie tylko zalaa domy, ale stanowia powane zagroenie dla ludzkiego ycia. Zbiornik retencyjny w Joninach mgby przyj nadmiar wody spywajcej z gr, chronic tym samym gospodarstwa pooone na zagroonym terenie. Przedsiwzicie pn. Zbiornik Joniny na potoku Wolninka w gminie Ryglice zosta wpisany w wykaz kluczowych projektw Maopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego na lata 20072013, ktre bd donansowane z funduszy unijnych. Niestety procedury si przeduaj, a czas nagli. Cigle brak zgody regionalnego dyrektora ochrony rodowiska. Jak donosi burmistrz Ryglic, za kilka miesicy strac wano opinie niezbdne do wydawania decyzji o pozwoleniu na budow. Blisko 3 mln z, ktre zostay przeznaczone na wykup ok. 20 hektarw oraz przygotowanie niezbdnej dokumentacji, mog przepa. Mieszkacy gminy Ryglice obawiaj si, e historia moe si kiedy powtrzy, a wtedy bd bezradni wobec ywiou. W zwizku z powyszym prosz o odpowied na nastpujce pytanie: Dlaczego wstrzymano budow zbiornika w Joninach w gminie Ryglice? Z powaaniem Pose Micha Wojtkiewicz Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Zapytanie (nr 730) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie dodatkw pielgnacyjnych Panie Ministrze! Do mojego biura poselskiego zgaszaj si starsi ludzie, zaniepokojeni pojawiajcymi si w mediach informacjami, e zniknie wypacany osobom po 75. roku ycia dodatek pielgnacyjny. Prawo do takiego wiadczenia mieliby mie wycznie ci, ktrzy rzeczywicie wymagaj opieki, a nie wszystkie osoby, ktre skoczyy 75 lat. Nie ulega kwestii, e proces starzenia zwizany jest z wieloma dolegliwociami, a czas ich pojawienia nie jest identyczny dla wszystkich. Jednak konieczno stwierdzenia, czy dana osoba wymaga ju staej opieki, czy jeszcze nie, wymaga zatrudnienia ogromnej rzeszy orzecznikw opacanych z pienidzy budetu pastwa. Innymi sowy to rozwizanie jest nie tylko kosztowne, ale rwnie wywouje niepotrzebny stres u ludzi, ktrzy po przepracowaniu caego ycia przebywaj na emeryturach. Czy kierowany przez Pana Ministra resort przygotowuje nowe regulacje prawne zwizane z dodatkami pielgnacyjnymi, a jeli tak, czy koszty ich ewentualnego wprowadzenia w ycie nie pochon kwot rwnorzdnych z tymi, ktre s obecnie wypacane? Z powaaniem Pose Bartosz Kownacki Warszawa, dnia 13 marca 2012 r. Zapytanie (nr 731) do ministra obrony narodowej w sprawie opnie we wdroeniu dyrektywy 2009/81/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania niektrych zamwie na roboty budowlane, dostawy i usugi przez instytucje lub podmioty zamawiajce w dziedzinach obronnoci i bezpieczestwa i zmieniajcej dyrektywy 2004/17/WE i 2004/18/WE Szanowny Panie Ministrze! Jednym z najwaniejszych zada, za jakie odpowiada Rada Ministrw RP, jest zgodnie z ustaw o powszechnym obowizku obrony RP zapewnienie zewntrznego bezpieczestwa pastwa i sprawowanie oglnego kierownictwa w dziedzinie obronnoci kraju. Obowizek ten pojawia si miedzy innymi poprzez planowanie i realizacj przygotowa obronnych pastwa zapewniaj-

388 cych jego funkcjonowanie w razie zewntrznego zagroenia bezpieczestwa i w czasie wojny, w tym planowanie przedsiwzi gospodarczo-obronnych oraz zada wykonywanych na rzecz Si Zbrojnych i wojsk sojuszniczych (ustawa o powszechnym obowizku obrony Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 21 listopada 1967 r. art 6 pkt 1 ppkt 2). W tym kontekcie pragn wyrazi swj niepokj dziaaniem, a waciwie brakiem jakichkolwiek dziaa ze strony Ministerstwa Obrony Narodowej odnoszcych si do zmieniajcej si sytuacji prawnej dotyczcej zamwie na usugi i dostawy zwizane z obronnoci i bezpieczestwem pastwa. W roku 2009 zostaa przyjta przez Parlament Europejski nowa dyrektywa unijna regulujca sposb dokonywania zakupw zwizanych z obronnoci. Dyrektywa ta wymusza na pastwach czonkowskich zwikszenie otwartoci rynku zamwie uzbrojenia i usug, co w praktyce oznacza wzmocnienie konkurencji na tym rynku i dopuszczenie do niego w sposb jeszcze wikszy ni ma to miejsce dotychczas podmiotw spoza Polski. Naley podkreli, e dyrektywa nakada na kraje czonkowskie obowizek zaimplementowania jej rozwiza do prawa krajowego w terminie do 21 sierpnia 2011 r. Dla polskiego przemysu obronnego, ktry zatrudnia dziesitki tysicy pracownikw, niekontrolowane otwarcie rynku oznacza pogorszenie warunkw konkurowania i rozwoju, a docelowo moe nawet skutkowa koniecznoci redukcji miejsc pracy. Jest jednak moliwe wyczenie niektrych zamwie z obowizywania dyrektywy 2009/81/UE na podstawie art. 346 Traktatu o funkcjonowaniu UE (TFUE), ktry mwi, e kade pastwo czonkowskie moe podejmowa rodki, jakie uwaa za konieczne, w celu ochrony podstawowych interesw jego bezpieczestwa, a ktre odnosz si do produkcji lub handlu broni, amunicj lub materiaami wojennymi; jednak rodki takie nie mog negatywnie wpywa na warunki konkurencji na rynku wewntrznym w odniesieniu do produktw, ktre nie s przeznaczone wycznie do celw wojskowych. Warto doda, e dotychczasowa praktyka dowodzi, e Komisja Europejska bdzie dyscyplinowa kraje czonkowskie poprzez pozywanie ich przed Europejski Trybuna Sprawiedliwoci (ETS) w przypadku stosowania art. 346 i skarg europejskich rm zbrojeniowych z tego wynikajcych. Tak wiec przygotowanie mdrych rozwiza legislacyjnych w tym zakresie jest kwesti kluczow dla zabezpieczenia interesw polskich rm sektora zbrojeniowego, tak by zminimalizowa ryzyko pozywania RP przed ETS w przypadku zastosowania art. 346 TFUE. Biorc powysze pod uwag zapytuj: 1. Czy prawd jest, ze rzd RP nie wdroy do polskiego prawa postanowie dyrektywy 2009/81/UE mimo upywu ponad dwch lat od jej uchwalenia i ponad p roku od upywu ostatecznego wymaganego przez Komisj Europejsk terminu? 2. Prosz o podanie konkretnych przyczyn, dla ktrych ponad dwuletni okres okaza si za krtki na przygotowanie nowych uregulowa. 3. Kiedy rzd zamierza zrealizowa obowizki legislacyjne wynikajce z dyrektywy 2009/81/UE oraz jak form i tre legislacyjn maj przyj te rozwizania? 4. Czy zostay przygotowane szczegowe analizy wpywu wdroenia dyrektywy 2009/81/UE dla polskiego przemysu obronnego, w szczeglnoci jego konkurencyjnoci? Jakie s wyniki tych analiz? Z powaaniem Posowie Bartomiej Bodio i Dariusz Cezar Dziadzio Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Zapytanie (nr 732) do ministra nansw w sprawie stosowania przez organy celne przepisw o tzw. retrospektywnym zaksigowaniu nalenoci celnych, o ktrym mowa w art. 229 ust. 3 ustawy Kodeks celny, w brzmieniu przed 1 sierpnia 2003 r. Do mojego biura poselskiego zgosia si spka Polsanders sp. z o.o. z prob o podjcie interwencji. Spka ta dokonywaa odpraw celnych towaru o nazwie Bolifor 18 od dnia 18 lutego 1999 r. W okresie do 17 stycznia 2001 r. dokonano importu cznie 32 partii towaru stanowicego fosforan jednowapniowy i tylu zgosze celnych, w tym 6 SAD-w dotyczyo caych statkw, tj. partii o masie 600 ton. Do odprawy celnej kadorazowo przedstawiano zamwienie oraz faktur eksportow producenta. Producent produktu oznacza go numerem CAS 7758-23-8, czyli stwierdza, e jest to uwodniony fosforan jednowapniowy. Organ celny dysponowa rwnie dokumentem EUR. 1. Organ nie kwestionowa na podstawie przedstawianych dokumentw klasykacji towaru pod kodem 2835. Warto doda, e z partii tej zostaa pobrana przez Centralne Laboratorium Celne prbka, po przebadaniu ktrej zostao potwierdzone, e towar jest fosforanem jednowapniowym, a tym samym jest prawidowo klasykowany. W okresie pomidzy pobraniem prbki do bada laboratoryjnych (czerwiec 2000 r.) a dniem 17 stycznia 2001 r. organy celne nie kwestionoway prawidowoci klasykacji, prawdziwoci, prawidowoci i kompletnoci dokumentacji, na podstawie ktrej dokonywano zgosze celnych. Dwa lata po rozpoczciu importu, dokonywaniu niekwestionowanych pod wzgldem prawidowoci

389 zgosze celnych Boliforu 18 pod kodem 2835, po przeprowadzeniu przez organ celny samodzielnej identykacji celnej, przeprowadzaniu bada laboratoryjnych organ celny wszcz procedur ustalenia klasykacji taryfowej. W rezultacie postpowania organy stany na stanowisku, e towar Bolifor 18 powinien by zaklasyfikowany pod kodem PCN 2309 90 93 0. Nastpnie naliczyy wysze co w stosunku do towarw, ktre byy zgaszane do odprawy celnej po zmianie swojego stanowiska, ale rwnie podjy dziaania polegajce na retrospektywnym zaksigowaniu nalenoci celnych zwizanych z wczeniejszymi przywozami. Innymi sowy naoyy na Polsanders sp. z o.o. obowizek zapaty dugu celnego zgodnie z wysz stawk, waciw dla okrelonej przez siebie nowej klasykacji, za towary importowane przez t spk przed zmian przez organy celne swojego stanowiska w przedmiocie klasykacji taryfowej towaru. W sumie spka Polsanders zostaa obciona w drodze tzw. retrospektywnego zaksigowania dugiem celnym w cznej kwocie ok. 2 mln z. Decyzje nakadajce na Polsanders obowizek zapaty nalenoci celnej zostay zaskarone. W wyniku skargi kasacyjnej zoonej przez t spk do Naczelnego Sdu Administracyjnego zostay one uchylone i NSA nakaza organom celnym ponownie rozpozna spraw. Organy celne, w wyniku ponownego rozpoznania sprawy, podjy kolejne decyzje o tej samej treci, czyli obciajce spk Polsanders dugiem celnym. Decyzje te zostay rwnie zaskarone i spr sdowy wci trwa. Analizujc spraw Polsanders sp. z o.o. i innych importerw, podjam wtpliwo, czy organy celne zachoway zasad rwnoci w procedurze werykowania klasykacji taryfowej produktu Bolifor 18, a w rezultacie czy nie spowodoway naruszenia regu konkurencji na rynku pasz przemysowych poprzez defaworyzowanie okrelonych importerw, co w mojej ocenie powinno by dokadniej zbadane. Trzeba wyjani, e w latach 19992001 wedug szacunkw opartych na produkcji pasz przemysowych do Polski byo importowane rocznie ok. 100 000 ton fosforanu wapniowego. Udzia spki Polsanders w imporcie fosforanu wapniowego wedug jej szacunkw (dokonanych na podstawie danych o produkcji pasz przemysowych) wynosi jedynie niecae 3% (rednio w roku importowaa 2,53 tys. ton). W tym czasie import fosforanu wapniowego by zdominowany przez nastpujcych przedsibiorcw: BASF Polska sp. z o.o. z siedzib w Warszawie, LNB Poland sp. z o.o. z siedzib w Kiszkowie, Trouw Nutrition Polska sp. z o.o. z siedzib w Grodzisku Mazowieckim i Roche Witaminy Polska sp. z o.o. z siedzib w Mszczonowie. Udzia tych przedsibiorcw, wedug szacunkw Polsanders sp. z o.o., w imporcie fosforanu jednowapniowego cznie ksztatowa si na poziomie ok. 90%. Pozostae 10% stanowia wanie spka Polsanders i inni mniejsi importerzy (np. Bioferm PL sp. z o.o. w Bydgoszczy i Bewitra Przedsibiorstwo Handlowe w Wgorzynie). W 2001 r. organy celne w stosunku do mniejszych importerw, w tym m.in. w stosunku do spki Polsanders, Biofermu PL i Bewitry, zastosoway procedur retrospektywnego zaksigowania dugu celnego z tytuu importu fosforanu jednowapniowego, tj. dokonay post factum zaklasykowania tego towaru pod nowym kodem i naliczyy za okres miniony wysz naleno celn. W rezultacie tego Bioferm PL sp. z o.o. rozpocz postpowanie likwidacyjne, a Bewitra mocno ograniczya swoj dziaalno. Z kolei spka Polsanders oczekuje na ostatecznie rozstrzygnicie jej sprawy. Trzeba podkreli, e wedug informacji przekazanych przez spk Polsanders do 2004 r. (do dnia wejcia Polski do Unii Europejskiej) wspomnian procedur werykujc klasykacj taryfow Boliforu 18 i jego odpowiednikw pod kodem 2835 nie byli objci ww. wielcy importerzy, jak np. Trouw Nutrition, BASF, LNB czy Roche. Nie chcc ocenia zasadnoci istoty sporu, czyli tego, w jaki sposb naley zakwalikowa Bolifor 18 i jego zamienniki (bdzie to przedmiotem oceny sdw administracyjnych), to bardziej interesuje mnie wyjanienie, dlaczego wyej opisan procedur werykacyjn klasykacji taryfowej fosforanu jednowapniowego organy celne poczyniy jedynie w stosunku do okrelonych (wybranych?) importerw, nie podejmujc tej procedury w stosunku do najwikszych importerw, gdzie skala zagroenia dla interesw skalnych pastwa bya zdecydowanie wiksza (biorc pod uwag skal importu, Skarb Pastwa mg ponie szkod w wysokoci kilkunastu milionw z)? Wydaje si konieczne ustalenie, czy informacje podane przez spk Polsanders w tym zakresie s prawdziwe, a jeli tak, to rwnie wyjanienie, jakie przyczyny stay za takim selektywnym dobraniem przez organy celne importerw fosforanu jednowapniowego. Pragn podkreli, e powysza sprawa ma znaczenie z punktu widzenia interesw skalnych Skarbu Pastwa, jak i rwnie z punktu widzenia dbaoci o przejrzyste reguy konkurencyjnoci na polskim rynku. W przypadku bowiem potwierdzenia si okolicznoci, e werykowana bya klasykacja taryfowa jedynie wybranych importerw, powstaje pytanie, czy dopuszczono si dyskryminacji w stosowaniu procedur celnych, tworzc gorsze warunki gospodarcze dla drobniejszych polskich importerw. Z wyjtkiem Biofermu PL sp. z o.o. w Bydgoszczy, ktry upad w wyniku retrospektywnego zaksigowania przez organy celne, spka Polsanders i rma Bewitra na skutek decyzji organw celnych obniyy swj potencja gospodarczy, co skutkowao znaczcym zachwianiem ich pozycji na rynku. W sytuacji takiej niepodjcie tych samych procedur przez organy celne, np. w stosunku do Trouw Nutrition i in., stawia mogo te spki w zdecydowanie korzystniejszej sytuacji. Ponosiy one bowiem mniejsze koszty importu fosfo-

390 ranu jednowapniowego (podlegajcego niszej stawce celnej), a nadto prawdopodobnie nie zostay obcione dugiem celnym pochodzcym z retrospektywnie zaksigowanych nalenoci celnych. Decyzje organw celnych, ktre z jednej strony mogy osabi pozycje na rynku tych spek, ktre podlegy procedurze retrospektywnego zaksigowania nalenoci celnych, a z drugiej mogy zapewni przewag innym, mogy si przyczyni do osabienia konkurencji na rynku i straty Skarbu Pastwa. Std te uzasadnione moe by pytanie, czy odmienne postpowanie organw celnych (jeli miao miejsce) w stosunku do wymienionych spek nie mogo skutkowa nastpstwami rwnie w sferze gospodarczej, osabia ono bowiem reguy konkurencji, a przez to zagraa take interesom konsumentw, co w szerszym aspekcie narusza wreszcie podstawy funkcjonowania systemu gospodarki wolnorynkowej, a w szczeglnoci moe dziaa na szkod Skarbu Pastwa. Szanowny Panie Ministrze, z tych te wzgldw prosz o odpowied na pytania: Czy ww. importerzy w okresie od 1999 r. do 2004 r. (do dnia wejcia Polski do Unii Europejskiej) zgaszali fosforan jednowapniowy do odprawy celnej, a jeli tak, to w jakiej iloci i pod jakim kodem by on klasykowany? A jeli zgosili oni w tym okresie do procedury celnej fosforan jednowapniowy (Bolifor 18 lub jego zamienniki), to: czy w stosunku do wyej wspomnianych importerw podjto procedur werykacyjn klasykacji taryfowej fosforanu jednowapniowego (Bolifor 18 lub jego zamienniki), czy by on we wszystkich przypadkach jednakowo klasykowany? Z powaaniem Pose Lidia Staro Olsztyn, dnia 24 stycznia 2012 r. Zapytanie (nr 733) do ministra zdrowia w sprawie rozlicze nansowych dotyczcych rzdowego programu Ratujemy polskie szpitale Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z zapytaniami wyborcw w temacie roszcze powiatu wobec pracownikw zlikwidowanego zakadu opieki zdrowotnej z tytuu skadki na ubezpieczenie spoeczne chciabym zapyta: Kto bdzie dysponentem wspomnianych wyej rodkw po ich zwrocie przez pracownikw? Nadmieniam, e powiat na uregulowanie zobowiza publicznoprawnych, w tym wobec ZUS, otrzyma stosowne rzdowe nansowe wsparcie. Czy zatem dysponentem rodkw, ktre wpac pracownicy wezwani do uregulowania tych roszcze, bdzie starostwo czy budet pastwa? Z powaaniem Pose Piotr Polak Poddbice, dnia 16 marca 2012 r. Zapytanie (nr 734) do ministra sprawiedliwoci w sprawie planw likwidacji Sdu Rejonowego w Pleszewie Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z wykonywaniem przeze mnie obowizkw poselskich otrzymaem informacj o planach likwidacji Sdu Rejonowego w Pleszewie. Jak si okazuje, nie tylko dla mnie, ale i dla caej lokalnej spoecznoci jest to ogromne zaskoczenie, stanowice przy tym rozczarowanie zamierzeniami i postpowaniem rzdzcej obecnie naszym krajem administracji. Mieszkacy Pleszewa nie maj bowiem najmniejszych wtpliwoci, e rozwj wadzy sdowniczej, jej dostpno i sprawno dziaania, skuteczno, a zarazem trafno merytorycznych decyzji powinny zawsze by priorytetem dla rzdu, bez wzgldu na opcj polityczn, z ktrej si on wywodzi. Wielomiesiczne oczekiwanie na rozpoznanie sprawy, wielokrotne odraczanie terminw kolejnych rozpraw o tygodnie lub miesice, a take olbrzymie oboenie sprawami poszczeglnych sdziw i prokuratorw z duych jednostek sdowych i prokuratorskich nie wpywaj pozytywnie na skuteczno polskiego wymiaru sprawiedliwoci ani nie buduj zaufania do tej istotnej gazi ycia w demokratycznym pastwie prawa. Sdy rejonowe i sdy grodzkie s pierwszymi szczeblami w systemie wymiaru sprawiedliwoci i tym samym prowadz sprawy, ktre dotykaj co dzie zwykych obywateli. Naley rwnie wskaza, i jednym z podstawowych zada prokuratury, przewidzianym przez ustaw, jest strzeenie praworzdnoci oraz czuwanie nad ciganiem przestpstw. Ministerstwo Sprawiedliwoci przyznaje, i ma przygotowany projekt likwidacji 120 placwek w caym kraju, wrd ktrych znajduje si Sd Rejonowy w Pleszewie. Niewtpliwie taki stan rzeczy spowoduje dodatkowe utrudnienia dla lokalnej spoecznoci. Ewentualna likwidacja Sdu Rejonowego w Pleszewie z ca pewnoci odbiaby si negatywnie na poczuciu bezpieczestwa publicznego wrd mieszkacw. Majc powysze na uwadze, prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na niej postawione pytania:

391 1. Czy prawd jest, i w zwizku z przeprowadzan restrukturyzacj sdw rejonowych ze wzgldu na oszczdnoci ma zosta zlikwidowany Sd Rejonowy w Pleszewie? 2. Na czym ma polega reorganizacja pracy sdw rejonowych planowana przez Ministerstwo Sprawiedliwoci? 3. Czy likwidacja tej jednostki nie doprowadzi do spadku poczucia bezpieczestwa wrd obywateli na terenie caego powiatu i nie osabi zaufania obywateli do wadz i organw odpowiedzialnych za porzdek i ochron? 4. Jaka jednostka przejmie zadania Sdu Rejonowego w Pleszewie i czy nie spowoduje to wyduenia czasu rozpoznawania i rozstrzygania spraw? 5. Jak ocenia Pan prac Sdu Rejonowego w Pleszewie? Z powaaniem Pose Jan Dziedziczak Warszawa, dnia 16 marca 2012 r. Zapytanie (nr 735) do ministra sprawiedliwoci w sprawie planw likwidacji Sdu Rejonowego w Rawiczu Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z wykonywaniem przeze mnie obowizkw poselskich otrzymaem informacj o planach likwidacji Sdu Rejonowego w Rawiczu. Jak si okazuje, nie tylko dla mnie, ale i dla caej lokalnej spoecznoci jest to ogromne zaskoczenie, stanowice przy tym rozczarowanie zamierzeniami i postpowaniem rzdzcej obecnie naszym krajem administracji. Mieszkacy Rawicza nie maj bowiem najmniejszych wtpliwoci, e rozwj wadzy sdowniczej, jej dostpno i sprawno dziaania, skuteczno, a zarazem trafno merytorycznych decyzji powinny zawsze by priorytetem dla rzdu, bez wzgldu na opcj polityczn, z ktrej si on wywodzi. Wielomiesiczne oczekiwanie na rozpoznanie sprawy, wielokrotne odraczanie terminw kolejnych rozpraw o tygodnie lub miesice, a take olbrzymie oboenie sprawami poszczeglnych sdziw i prokuratorw z duych jednostek sdowych i prokuratorskich nie wpywaj pozytywnie na skuteczno polskiego wymiaru sprawiedliwoci ani nie buduj zaufania do tej istotnej gazi ycia w demokratycznym pastwie prawa. Sdy rejonowe i sdy grodzkie s pierwszymi szczeblami w systemie wymiaru sprawiedliwoci i tym samym prowadz sprawy, ktre dotykaj co dzie zwykych obywateli. Naley rwnie wskaza, i jednym z podstawowych zada prokuratury, przewidzianym przez ustaw, jest strzeenie praworzdnoci oraz czuwanie nad ciganiem przestpstw. Ministerstwo Sprawiedliwoci przyznaje, i ma przygotowany projekt likwidacji 120 placwek w caym kraju, wrd ktrych znajduje si Sd Rejonowy w Rawiczu. Niewtpliwie taki stan rzeczy spowoduje dodatkowe utrudnienia dla lokalnej spoecznoci. Ewentualna likwidacja Sdu Rejonowego w Rawiczu z ca pewnoci odbiaby si negatywnie na poczuciu bezpieczestwa publicznego wrd mieszkacw. Majc powysze na uwadze, prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na niej postawione pytania: 1. Czy prawd jest, i w zwizku z przeprowadzan restrukturyzacj sdw rejonowych ze wzgldu na oszczdnoci ma zosta zlikwidowany Sd Rejonowy w Rawiczu? 2. Na czym ma polega reorganizacja pracy sdw rejonowych planowana przez Ministerstwo Sprawiedliwoci? 3. Czy likwidacja tej jednostki nie doprowadzi do spadku poczucia bezpieczestwa wrd obywateli na terenie caego powiatu i nie osabi zaufania obywateli do wadz i organw odpowiedzialnych za porzdek i ochron? 4. Jaka jednostka przejmie zadania Sdu Rejonowego w Rawiczu i czy nie spowoduje to wyduenia czasu rozpoznawania i rozstrzygania spraw? 5. Jak ocenia Pan prac Sdu Rejonowego w Rawiczu? Z powaaniem Pose Jan Dziedziczak Warszawa, dnia 16 marca 2012 r. Zapytanie (nr 736) do ministra sprawiedliwoci w sprawie planw likwidacji Sdu Rejonowego w Kocianie Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z wykonywaniem przeze mnie obowizkw poselskich otrzymaem informacj o planach likwidacji Sdu Rejonowego w Kocianie. Jak si okazuje, nie tylko dla mnie, ale i dla caej lokalnej spoecznoci jest to ogromne zaskoczenie, stanowice przy tym rozczarowanie zamierzeniami i postpowaniem rzdzcej obecnie naszym krajem administracji. Mieszkacy Kociana nie maj bowiem najmniejszych wtpliwoci, e rozwj wadzy sdowniczej, jej dostpno i sprawno dziaania, skuteczno, a zarazem trafno merytorycznych decyzji powinny zawsze by priorytetem dla rzdu, bez wzgldu na opcj polityczn, z ktrej si on wywodzi. Wielomiesiczne oczekiwanie na rozpoznanie sprawy, wielokrotne od-

392 raczanie terminw kolejnych rozpraw o tygodnie lub miesice, a take olbrzymie oboenie sprawami poszczeglnych sdziw i prokuratorw z duych jednostek sdowych i prokuratorskich nie wpywaj pozytywnie na skuteczno polskiego wymiaru sprawiedliwoci ani nie buduj zaufania do tej istotnej gazi ycia w demokratycznym pastwie prawa. Sdy rejonowe i sdy grodzkie s pierwszymi szczeblami w systemie wymiaru sprawiedliwoci i tym samym prowadz sprawy, ktre dotykaj co dzie zwykych obywateli. Naley rwnie wskaza, i jednym z podstawowych zada prokuratury, przewidzianym przez ustaw, jest strzeenie praworzdnoci oraz czuwanie nad ciganiem przestpstw. Ministerstwo Sprawiedliwoci przyznaje, i ma przygotowany projekt likwidacji 120 placwek w caym kraju, wrd ktrych znajduje si Sd Rejonowy w Kocianie. Niewtpliwie taki stan rzeczy spowoduje dodatkowe utrudnienia dla lokalnej spoecznoci. Ewentualna likwidacja Sdu Rejonowego w Kocianie z ca pewnoci odbiaby si negatywnie na poczuciu bezpieczestwa publicznego wrd mieszkacw. Majc powysze na uwadze, prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na niej postawione pytania: 1. Czy prawd jest, i w zwizku z przeprowadzan restrukturyzacj sdw rejonowych ze wzgldu na oszczdnoci ma zosta zlikwidowany Sd Rejonowy w Kocianie? 2. Na czym ma polega reorganizacja pracy sdw rejonowych planowana przez Ministerstwo Sprawiedliwoci? 3. Czy likwidacja tej jednostki nie doprowadzi do spadku poczucia bezpieczestwa wrd obywateli na terenie caego powiatu i nie osabi zaufania obywateli do wadz i organw odpowiedzialnych za porzdek i ochron? 4. Jaka jednostka przejmie zadania Sdu Rejonowego w Kocianie i czy nie spowoduje to wyduenia czasu rozpoznawania i rozstrzygania spraw? 5. Jak ocenia Pan prac Sdu Rejonowego w Kocianie? Z powaaniem Pose Jan Dziedziczak Warszawa, dnia 16 marca 2012 r. Zapytanie (nr 737) do ministra sprawiedliwoci w sprawie planw likwidacji Sdu Rejonowego w Ostrzeszowie Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z wykonywaniem przeze mnie obowizkw poselskich otrzymaem informacj o planach likwidacji Sdu Rejonowego w Ostrzeszowie. Jak si okazuje, nie tylko dla mnie, ale i dla caej lokalnej spoecznoci jest to ogromne zaskoczenie, stanowice przy tym rozczarowanie zamierzeniami i postpowaniem rzdzcej obecnie naszym krajem administracji. Mieszkacy Ostrzeszowa nie maj bowiem najmniejszych wtpliwoci, e rozwj wadzy sdowniczej, jej dostpno i sprawno dziaania, skuteczno, a zarazem trafno merytorycznych decyzji powinny zawsze by priorytetem dla rzdu, bez wzgldu na opcj polityczn, z ktrej si on wywodzi. Wielomiesiczne oczekiwanie na rozpoznanie sprawy, wielokrotne odraczanie terminw kolejnych rozpraw o tygodnie lub miesice, a take olbrzymie oboenie sprawami poszczeglnych sdziw i prokuratorw z duych jednostek sdowych i prokuratorskich nie wpywaj pozytywnie na skuteczno polskiego wymiaru sprawiedliwoci ani nie buduj zaufania do tej istotnej gazi ycia w demokratycznym pastwie prawa. Sdy rejonowe i sdy grodzkie s pierwszymi szczeblami w systemie wymiaru sprawiedliwoci i tym samym prowadz sprawy, ktre dotykaj co dzie zwykych obywateli. Naley rwnie wskaza, i jednym z podstawowych zada prokuratury, przewidzianym przez ustaw, jest strzeenie praworzdnoci oraz czuwanie nad ciganiem przestpstw. Ministerstwo Sprawiedliwoci przyznaje, i ma przygotowany projekt likwidacji 120 placwek w caym kraju, wrd ktrych znajduje si Sd Rejonowy w Ostrzeszowie. Niewtpliwie taki stan rzeczy spowoduje dodatkowe utrudnienia dla lokalnej spoecznoci. Ewentualna likwidacja Sdu Rejonowego w Ostrzeszowie z ca pewnoci odbiaby si negatywnie na poczuciu bezpieczestwa publicznego wrd mieszkacw. Majc powysze na uwadze, prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na niej postawione pytania: 1. Czy prawd jest, i w zwizku z przeprowadzan restrukturyzacj sdw rejonowych ze wzgldu na oszczdnoci ma zosta zlikwidowany Sd Rejonowy w Ostrzeszowie? 2. Na czym ma polega reorganizacja pracy sdw rejonowych planowana przez Ministerstwo Sprawiedliwoci? 3. Czy likwidacja tej jednostki nie doprowadzi do spadku poczucia bezpieczestwa wrd obywateli na terenie caego powiatu i nie osabi zaufania obywateli do wadz i organw odpowiedzialnych za porzdek i ochron? 4. Jaka jednostka przejmie zadania Sdu Rejonowego w Ostrzeszowie i czy nie spowoduje to wyduenia czasu rozpoznawania i rozstrzygania spraw? 5. Jak ocenia Pan prac Sdu Rejonowego w Ostrzeszowie? Z powaaniem Pose Jan Dziedziczak Warszawa, dnia 16 marca 2012 r.

393 Zapytanie (nr 738) do ministra sprawiedliwoci w sprawie planw likwidacji Sdu Rejonowego w Gostyniu Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z wykonywaniem przeze mnie obowizkw poselskich otrzymaem informacj o planach likwidacji Sdu Rejonowego w Gostyniu. Jak si okazuje, nie tylko dla mnie, ale i dla caej lokalnej spoecznoci jest to ogromne zaskoczenie, stanowice przy tym rozczarowanie zamierzeniami i postpowaniem rzdzcej obecnie naszym krajem administracji. Mieszkacy Gostynia nie maj bowiem najmniejszych wtpliwoci, e rozwj wadzy sdowniczej, jej dostpno i sprawno dziaania, skuteczno, a zarazem trafno merytorycznych decyzji powinny zawsze by priorytetem dla rzdu, bez wzgldu na opcj polityczn, z ktrej si on wywodzi. Wielomiesiczne oczekiwanie na rozpoznanie sprawy, wielokrotne odraczanie terminw kolejnych rozpraw o tygodnie lub miesice, a take olbrzymie oboenie sprawami poszczeglnych sdziw i prokuratorw z duych jednostek sdowych i prokuratorskich nie wpywaj pozytywnie na skuteczno polskiego wymiaru sprawiedliwoci ani nie buduj zaufania do tej istotnej gazi ycia w demokratycznym pastwie prawa. Sdy rejonowe i sdy grodzkie s pierwszymi szczeblami w systemie wymiaru sprawiedliwoci i tym samym prowadz sprawy, ktre dotykaj co dzie zwykych obywateli. Naley rwnie wskaza, i jednym z podstawowych zada prokuratury, przewidzianym przez ustaw, jest strzeenie praworzdnoci oraz czuwanie nad ciganiem przestpstw. Ministerstwo Sprawiedliwoci przyznaje, i ma przygotowany projekt likwidacji 120 placwek w caym kraju, wrd ktrych znajduje si Sd Rejonowy w Gostyniu. Niewtpliwie taki stan rzeczy spowoduje dodatkowe utrudnienia dla lokalnej spoecznoci. Ewentualna likwidacja Sdu Rejonowego w Gostyniu z ca pewnoci odbiaby si negatywnie na poczuciu bezpieczestwa publicznego wrd mieszkacw. Majc powysze na uwadze, prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na niej postawione pytania: 1. Czy prawd jest, i w zwizku z przeprowadzan restrukturyzacj sdw rejonowych ze wzgldu na oszczdnoci ma zosta zlikwidowany Sd Rejonowy w Gostyniu? 2. Na czym ma polega reorganizacja pracy sdw rejonowych planowana przez Ministerstwo Sprawiedliwoci? 3. Czy likwidacja tej jednostki nie doprowadzi do spadku poczucia bezpieczestwa wrd obywateli na terenie caego powiatu i nie osabi zaufania obywateli do wadz i organw odpowiedzialnych za porzdek i ochron? 4. Jaka jednostka przejmie zadania Sdu Rejonowego w Gostyniu i czy nie spowoduje to wyduenia czasu rozpoznawania i rozstrzygania spraw? 5. Jak ocenia Pan prac Sdu Rejonowego w Gostyniu? Z powaaniem Pose Jan Dziedziczak Warszawa, dnia 16 marca 2012 r. Zapytanie (nr 739) do ministra sprawiedliwoci w sprawie planw likwidacji Sdu Rejonowego w Kpnie Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z wykonywaniem przeze mnie obowizkw poselskich otrzymaem informacj o planach likwidacji Sdu Rejonowego w Kpnie. Jak si okazuje, nie tylko dla mnie, ale i dla caej lokalnej spoecznoci jest to ogromne zaskoczenie, stanowice przy tym rozczarowanie zamierzeniami i postpowaniem rzdzcej obecnie naszym krajem administracji. Mieszkacy Kpna nie maj bowiem najmniejszych wtpliwoci, e rozwj wadzy sdowniczej, jej dostpno i sprawno dziaania, skuteczno, a zarazem trafno merytorycznych decyzji powinny zawsze by priorytetem dla rzdu, bez wzgldu na opcj polityczn, z ktrej si on wywodzi. Wielomiesiczne oczekiwanie na rozpoznanie sprawy, wielokrotne odraczanie terminw kolejnych rozpraw o tygodnie lub miesice, a take olbrzymie oboenie sprawami poszczeglnych sdziw i prokuratorw z duych jednostek sdowych i prokuratorskich nie wpywaj pozytywnie na skuteczno polskiego wymiaru sprawiedliwoci ani nie buduj zaufania do tej istotnej gazi ycia w demokratycznym pastwie prawa. Sdy rejonowe i sdy grodzkie s pierwszymi szczeblami w systemie wymiaru sprawiedliwoci i tym samym prowadz sprawy, ktre dotykaj co dzie zwykych obywateli. Naley rwnie wskaza, i jednym z podstawowych zada prokuratury, przewidzianym przez ustaw, jest strzeenie praworzdnoci oraz czuwanie nad ciganiem przestpstw. Ministerstwo Sprawiedliwoci przyznaje, i ma przygotowany projekt likwidacji 120 placwek w caym kraju, wrd ktrych znajduje si Sd Rejonowy w Kpnie. Niewtpliwie taki stan rzeczy spowoduje dodatkowe utrudnienia dla lokalnej spoecznoci. Ewentualna likwidacja Sdu Rejonowego w Kpnie z ca pewnoci odbiaby si negatywnie na poczuciu bezpieczestwa publicznego wrd mieszkacw. Majc powysze na uwadze, prosz Pana Ministra o udzielenie odpowiedzi na niej postawione pytania:

394 1. Czy prawd jest, i w zwizku z przeprowadzan restrukturyzacj sdw rejonowych ze wzgldu na oszczdnoci ma zosta zlikwidowany Sd Rejonowy w Kpnie? 2. Na czym ma polega reorganizacja pracy sdw rejonowych planowana przez Ministerstwo Sprawiedliwoci? 3. Czy likwidacja tej jednostki nie doprowadzi do spadku poczucia bezpieczestwa wrd obywateli na terenie caego powiatu i nie osabi zaufania obywateli do wadz i organw odpowiedzialnych za porzdek i ochron? 4. Jaka jednostka przejmie zadania Sdu Rejonowego w Kpnie i czy nie spowoduje to wyduenia czasu rozpoznawania i rozstrzygania spraw? 5. Jak ocenia Pan prac Sdu Rejonowego w Kpnie? Z powaaniem Pose Jan Dziedziczak Warszawa, dnia 16 marca 2012 r. Zapytanie (nr 740) do ministra pracy i polityki spoecznej w sprawie zapewnienia wiadcze zdrowotnych mieszkacom domw pomocy spoecznej Szanowny Panie Ministrze! Podczas moich spotka z pracownikami domw pomocy spoecznej podnoszony jest problem zabezpieczenia wiadcze zdrowotnych mieszkacom tych placwek. Zdaniem osb tam zatrudnionych aktualna forma opieki pielgniarskiej oferowanej mieszkacom DPS przez NFZ jest niewystarczajca i nie uwzgldnia specyki pensjonariuszy tych placwek. Domy pomocy spoecznej w myl obowizujcych przepisw ustawy o pomocy spoecznej z dnia 12 marca 2004 r. nie s zakadami opieki zdrowotnej. Powinny jednak umoliwi i organizowa mieszkacom pomoc w korzystaniu ze wiadcze zdrowotnych przysugujcych im na podstawie odrbnych przepisw. wiadczenie usugi pielgniarskiej na podstawie ustawy o wiadczeniach zdrowotnych ze rodkw publicznych na rzecz mieszkaca DPS w obecnym ksztacie stwarza powane bariery. Konieczne jest stworzenie nowego rodzaju wiadczenia, ktre we waciwy sposb bdzie realizowao usugi pielgniarskie, poniewa obecnie zawierane kontrakty nie uwzgldniaj specyki DPS i jego pensjonariuszy wymagajcych coraz czciej caodobowych wzmoonych wiadcze medycznych. Wraz z zawieraniem umw na wiadczenie pielgniarskiej opieki dugoterminowej wygasy umowy na wiadczenie przez pielgniarki pomocy w ramach opieki zadaniowej. Wprowadzenie zasady dugoterminowoci (pomoc przysuguje gwnie podopiecznym lecym) spowodowao, e nie wszyscy mieszkacy DPS kwalikuj si do nowej formy opieki pielgniarskiej. Wielu mieszkacw spenia kryteria przyjcia do caodobowych zakadw opiekuczo-leczniczych, ale nie przysuguje im opieka dugoterminowa. W Wielkopolsce wedug stanu ma marzec 2011 r. na czn ilo 65 domw pomocy spoecznej w 26 opieka pielgniarska sprawowana bya wycznie przez etatowo zatrudnione pielgniarki. W 20 domach pomocy spoecznej opiek sprawuj zarwno pielgniarki DPS jak i pielgniarki kontraktowane z NFZ. W kolejnych 19 domach pomocy spoecznej w zaoeniu opiek miay sprawowa wycznie pielgniarki NFZ, jednake tylko w 9 przypadkach usugi wiadcz pielgniarki NFZ i nie ma dodatkowych form zatrudnienia personelu pielgniarskiego. Wprowadzenie zasady dugoterminowoci pozbawio wiele osb realnej opieki pielgniarskiej. Przyjta skala Barthela jest zbyt sztywn regu, ktra nie uwzgldnia indywidualnych potrzeb mieszkacw DPS. Skala ta jest zupenie nieprzydatna przy okrelaniu stanu zdrowia i zakresu niezbdnej pomocy medycznej. Jest nieadekwatna w przypadku osb z zaburzeniami psychicznymi czy z ranami przewlekymi. Osoby te czsto przekraczaj 40 pkt w skali Barthela, ale bezwzgldnie wymagaj wiadcze z zakresu opieki dugoterminowej. Pielgniarki wiadczce opiek w domach pomocy podkrelaj, e wielu pacjentw to osoby niepenosprawne, w tym te niepenosprawne intelektualnie. Czsto te utrudniony jest z nimi kontakt werbalny. By zapewni opiek tym pensjonariuszom, pielgniarka musi nawiza z nimi wi. Przy duej liczbie pacjentw z domw pomocy spoecznej i niewielkiej liczbie pielgniarek niemoliwe jest powicenie dostatecznego czasu tym mieszkacom. Biorc pod uwag fakt, e jestemy krajem starzejcym si, ze znacznym odsetkiem osb starszych, problem ten bdzie narasta, a nierozwizany w najbliszej przyszoci moe spowodowa powane trudnoci w zabezpieczeniu wiadcze zdrowotnych tych osb. W wietle powyszego wydaje si zasadne stworzenie nowego produktu, ktry bdzie uwzgldnia specyk klienta, jakim jest mieszkaniec DPS. Biorc pod uwag powysze problemy, zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej w konsultacjach z Ministerstwem Zdrowia prowadzone s prace nad wypracowaniem nowego jednolitego produktu w zakresie wiadcze zdrowotnych dla mieszkacw domw pomocy spoecznej, ktry uwzgldnia ich specyczne potrzeby? 2. Czy moliwe jest wprowadzenie takiej formy kontraktu midzy pielgniarkami a Narodowym Funduszem Zdrowia, ktry bdzie gwarantowa wszystkim mieszkacom DPS naleyt opiek zdro-

395 wotn, bez wzgldu na to, czy kwalikuj si do pielgniarskiej opieki dugoterminowej? Czy s prowadzone rozmowy na ten temat z Narodowym Funduszem Zdrowia? Z powaaniem Pose Jan Dziedziczak Warszawa, dnia 16 marca 2012 r. Zapytanie (nr 741) do prezesa Rady Ministrw w sprawie racjonalizacji liczby i zakresu dziaalnoci instytucji kontrolnych w Polsce Szanowny Panie Premierze! Zmor aktywnych obywateli, a przede wszystkim przedsibiorcw, jest nadmierna liczba instytucji kontrolnych dziaajcych niezalenie od siebie w Polsce. Problem ten wskazywany jest przez przedsibiorcw oraz ekspertw jako jedna z gwnych barier prowadzenia wszelkiej dziaalnoci, w tym dziaalnoci gospodarczej. Jest to spowodowane przede wszystkim istnieniem dziesitek instytucji kontrolnych, z ktrych przynajmniej cz ma takie same albo podobne zakresy kompetencji. Skutkiem tego jest zjawianie si w celu kontroli u tego samego kontrolowanego rnych instytucji badajcych go niezalenie od siebie w tym samym albo podobnym zakresie. Bardzo czsto jedna kontrola nie wie nic o dziaaniach innej kontroli, a ju na pewno o jej wynikach, bowiem najczciej podlegaj one innym organom nadrzdnym. Skutkuje to nie tylko brakiem przepywu informacji, ale przede wszystkim brakiem synergii dziaania, wywoujc najczciej dezinformacj. Moliwo zaistnienia od czasu do czasu jakiej szkodliwej w swoich skutkach sytuacji potwierdza dobitnie, e nie w iloci instytucji kontrolnych naley upatrywa klucza do osigania podanych, pozytywnych efektw stania pastwa na stray porzdku i bezpieczestwa spoecznego oraz zdrowia i ycia ludzi, ale w strukturze organizacyjnej caego systemu oraz poszczeglnych instytucji z osobna, w stosowanych technikach, przepywie informacji oraz w systemie egzekwowania efektywnoci dziaania. Rzd pana premiera do tej pory przeprowadzi na niespotykan skal deregulacj przepisw gospodarczych, take tych dotyczcych zasad prowadzenia kontroli. Naley to zaliczy do niepodwaalnych sukcesw poprzedniej kadencji. Nie dokonano natomiast do tej pory jeszcze racjonalizacji iloci i zakresu kompetencji instytucji kontrolnych. Powoduje to stan krytykowany nie tylko przez obywateli, w tym przedsibiorcw, ale i organizacje pozarzdowe, a take instytucje zagraniczne, np. Bank wiatowy. Opisywany stan nie suy ani pastwu: zwiksza ponad poziom faktycznych potrzeb ilo osb zatrudnionych w administracji kontrolnej, zmniejsza efektywno dziaania organw administracji publicznej, zwiksza nansowe koszty tej dziaalnoci, obnia autorytet pastwa poprzez postrzeganie administracji jako rozrosej, niesterowalnej i le zorganizowanej, ani spoeczestwu: dyskomfort spowodowany cig obaw przed powtarzajcymi si w tym samym albo podobnym zakresie kontrolami, pastwo odbierane jest jako policjant kontrolujcy obywatela na kadym kroku, czsto bez powodu i to wielokrotnie, bo przez rne instytucje. Wydaje si wic, e po dokonanych do tej pory susznych dziaaniach deregulacyjnych naley przystpi do nastpnego etapu deregulacji w tym zakresie, a mianowicie do gruntownego przegldu organw i instytucji wykonujcych funkcje kontrolne w pastwie w odniesieniu do obywateli, w tym przedsibiorcw. W mojej ocenie celem powinny by zmiany instytucjonalne i organizacyjne w obszarze organw administracji kontrolnej. Dziaania powinny skutkowa redukcj iloci instytucji kontroli oraz koncentracj pozostaych organw, przy oczywistym zachowaniu niezbdnych instytucji koniecznych do realizowania obowizkw przynalenych pastwu. Aktualnie obowizujcy stan prawny w Polsce w odniesieniu do kontroli dziaalnoci gospodarczej charakteryzuje si silnym zrnicowaniem instytucji upowanionych do przeprowadzania kontroli. Wie si to niewtpliwie z koniecznoci wprowadzenia drobiazgowych uregulowa odnonie nieraz bardzo specycznych obszarw dziaalnoci. Przystpujc do opracowania zaoe zmian, a nastpnie samej ustawy majcej na celu racjonalizacj iloci instytucji kontrolnych oraz ich kompetencji wedug mnie naley m.in.: dokona oceny aktualnej liczby instytucji kontrolnych, iloci osb realizujcych zadania kontrolne w poszczeglnych podmiotach kontrolujcych, a take ponoszonych przez pastwo kosztw tej dziaalnoci oraz uzyskiwanych w zamian efektw, ustali obszary kompetencji poszczeglnych instytucji kontrolnych oraz zakresy ewentualnego czciowego albo cakowitego nakadania si tych obszarw z kompetencjami innych instytucji kontrolnych w celu wyeliminowania sporw kompetencyjnych poprzez likwidacj, separacj albo koncentracj okrelonych instytucji lub ich kompetencji, zbada organizacj oraz system wymiany informacji pomidzy poszczeglnymi instytucjami kontroli oraz organizacj wsppracy tych instytucji ze sob oraz organami nadrzdnymi, zidentykowa gwne problemy zwizane z wykonywaniem kontroli oraz nalnie przygotowa propozycje racjonalizacji (likwidacji, koncentracji, kon-

396 solidacji) poszczeglnych instytucji oraz obszarw kontroli. Powysze powinno umoliwi identykacj problemu, a nastpnie jego eliminacj (a przynajmniej radykalne ograniczenie). Sprawa jest trudna, ale arcywana dla podniesienia sprawnoci pastwa i zmniejszenia kosztw jego dziaania z jednej strony i wzmocnienia komfortu ycia oraz praw obywateli z drugiej strony. W zwizku z powyszym mam pytanie do Pana Premiera: Czy Pan Premier podziela mj pogld oraz czy Rada Ministrw zamierza podj dziaania majce na celu racjonalizacj dziaalnoci organizacyjnej, funkcjonalnej i nansowej organw kontroli w Polsce? Jeli tak, to kiedy, w jakim zakresie i kto bdzie odpowiedzialny w rzdzie za interdyscyplinarne, midzyresortowe uporzdkowanie sprawy i wykonanie tego wanego zadania? Z powaaniem Pose Adam Szejnfeld Pia, dnia 12 marca 2012 r. Zapytanie (nr 742) do ministra skarbu pastwa w sprawie sytuacji w Warszawskim Klubie Sportowym Gwardia Szanowny Panie Ministrze! Na podstawie art. 191 ust. 1 oraz art. 195 ust. 1 regulaminu Sejmu skadam nastpujce zapytanie w wyej wymienionej sprawie. W pismach z KG Policji czytamy dwie sprzeczne wiadomoci. W pimie nr CAM/584/2012 (20 stycznia 2012 r.) czytamy, e decyzj PINB IIOT/11/2012 z dn. 13 stycznia 2012 r. klub ma opuci wszystkie obiekty i zabra sprzt sportowy w terminie uzgodnionym z podinsp. Jarosawem Jelonkiem. W kolejnym pimie nr CAM-1657/2012 (21 stycznia 2012 r.) czytamy, e budynek wicze judo, bienia oraz pyta boiska gwnego speniaj wymogi bezpieczestwa eksploatacji. Czy KG Policji ma prawo eksmitowa klub (mienie i osoby) przed zakoczeniem postpowania administracyjnego dot. nadania jej trwaego zarzdu? W ustawie o gospodarowaniu nieruchomociami z dn. 21 sierpnia 1997 r. art. 46 ust. 2 pkt 4 czytamy: Waciwy organ moe z urzdu wyda decyzj o wyganiciu trwaego zarzdu w odniesieniu do nieruchomoci lub jej czci w razie stwierdzenia, e 4) sposb korzystania z nieruchomoci pogarsza stan rodowiska w stopniu zagraajcym yciu, zdrowiu lub mieniu. Zarzdca doprowadzi do ruiny obiekty uytkowane przez klub. Stanowi one zagroenie dla zawodnikw oraz nie pozwalaj na przechowywanie sprztu klubowego. Czy wobec racej dziaalnoci Komendy Gwnej Policji trwaego zarzdcy klubu Gwardia moliwe jest dziaanie Pana Ministra majce na celu pozbawienie KG Policji trwaego zarzdu z uwagi niestosowanie zapisw ww. ustawy? W odpowiedzi na zapytanie posa Artura Grskiego z dn. 17 lutego 2012 r. wspomina Pan, e s urzdy centralne zainteresowanie moliwoci realizacji inwestycji na tej nieruchomoci. Jakie s to konkretnie urzdy? Jakie s ich plany wzgldem tych terenw? Czy urzdy te maj na wzgldzie, e s to tereny przeznaczone w planie zagospodarowania przestrzennego jako tereny sportowo-rekreacyjne? Bardzo prosz Pana Ministra o odpowied w wyej opisanej kwestii. Z wyrazami szacunku Pose Jacek Kosecki Warszawa, dnia 9 marca 2012 r. Zapytanie (nr 743) do ministra gospodarki w sprawie interpretacji przepisw dotyczcych wsplnot mieszkaniowych Szanowny Panie Ministrze! Podczas jednego z dyurw poselskich przedstawiciele wsplnoty mieszkaniowej z Bydgoszczy poprosili mnie o pomoc w uzyskaniu jednoznacznej wykadni przepisw dotyczcych sposobu rozliczania kosztw energii cieplnej. Problemy wspomnianej wsplnoty (liczcej 100 mieszka) rozpoczy si w 2008 r., kiedy uchwa wikszoci wacicieli zdecydowano si na zamontowanie we wszystkich mieszkaniach podzielnikw ciepa. Inwestycj poprzedzi audyt, ktry wskaza, e takie rozwizanie przyniesie znaczne oszczdnoci w opatach. Uchwa poparo 95 wacicieli, a 5 nie wyrazio zgody na opomiarowanie. Po przeprowadzeniu inwestycji oszczdnoci w opatach za energi ciepln faktycznie s znaczne, sigaj blisko 30%, jednak od kilku lat wsplnota ma problemy z rozliczaniem opat od osb, ktre nie wyraziy zgody na opomiarowanie. Zgodnie z ustaw waciciel lub zarzdca budynku wielolokalowego, rozliczajc zakup ciepa, wprowadza wewntrzny regulamin, w ktrym ma obowizek okreli wybran metod rozlicze. Problem w tym, e na wniosek jednego z wacicieli nieopomiarowanego mieszkania sd uchyla poszczeglne regulaminy, stawiajc przed wsplnot warunki, ktre nawet biegy sdowy uznaje za niemoliwe do spenienia. W zwizku z tym ju kilka lat istnieje patowa sytuacja 5 nieopomiarowanych mieszka reguluje opaty

397 za c.o. wedug stawek z 2007 r., reszta 95 mieszka paci wedug aktualnego regulaminu i faktycznego zuycia energii cieplnej. Dlatego prosz Pana Ministra o odpowied na nastpujce pytania: 1. W jaki sposb w takiej sytuacji wsplnota ma rozlicza koszty zuycia energii cieplnej wacicieli mieszka, ktrzy nie zgodzili si na opomiarowanie? 2. Czy ministerstwo rozwaa zmian prawa w takim kierunku, eby pojedynczy czonkowie wsplnoty nie burzyli uchwa podejmowanych przez wikszo? Z wyrazami szacunku Pose Anna Bakowska Bydgoszcz, dnia 15 marca 2012 r. Zapytanie (nr 744) do ministra zdrowia w sprawie sprecyzowania dziaa zwizanych z wdroeniem programu terapeutycznego obejmujcego leczenie choroby Niemanna-Picka typu C Szanowny Panie Ministrze! Od paru lat bliska jest mi sprawa zwizana z chorob Niemanna-Picka typu C, ktra dotkna dwoje gnienieskich dzieci: M. B. (ktry w wyniku choroby zmar w wieku 14 lat 10 listopada 2008 r.) oraz jego modsz siostr E. B. Moje zapytanie dotyczy leku Zavesca, a konkretnie jego refundacji. Jest to jedyny lek na t chorob znany na wiecie, a koszt jednego opakowania (wystarczajcego na ok. 21 dni) to kwota rzdu 36 tys. Panie Ministrze, zarwno rodzice maej gnienianki, przedstawiciele Stowarzyszenia chorych na Niemanna-Picka i choroby pokrewne y nadziej, a take rma farmaceutyczna dopenili wszystkich formalnoci w 2011 r., aby wdroy nansowanie ze rodkw publicznych wiadczenia opieki zdrowotnej leczenia choroby Niemanna-Picka typu C z zastosowaniem substancji czynnej miglustat (Zavesca) w ramach programu zdrowotnego. Ponadto prezes Agencji Oceny Technologii Medycznych wyda rekomendacj tego leku w dniu 29 marca 2011 r. Niestety ministerstwo zdrowia nie podjo adnej decyzji odnonie tego leku do 1 stycznia 2012 r., kiedy to w ycie wesza ustawa z dnia 12 maja 2011 r. o refundacji lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobw medycznych, ktra zdezaktualizowaa dotychczasowe dziaania i procedury wdroenia refundacji ww. leku. W odpowiedzi z dnia 16 stycznia 2012 r. na zapytanie panw posw Artura Gierady oraz Piotra Cieliskiego w sprawie refundacji leku na chorob Niemanna-Picka typu C (zapytanie nr 140) podsekretarz stanu pan Andrzej Wodarczyk poinformowa m.in., e istotn przeszkod we wprowadzeniu programu leczenia choroby Niemanna-Picka typu C jest brak pewnych danych co do liczby pacjentw, ktrzy do programu mogliby zosta zakwalikowani, skutkujcy niemonoci dokadanego oszacowania cakowitego kosztu programu. Zatem: 1. W jaki sposb i kiedy Ministerstwo Zdrowia zdobdzie dane co do liczby pacjentw chorych na Niemann-Pick typ C? 2. Jakie jeszcze warunki musz zosta spenione, by zosta wdroony program lekowy dla chorych na Niemann-Pick typ C? 3. Kiedy pacjenci chorzy na Niemann-Pick typ C bd leczeni substancj czynn miglustat (Zavesca) w ramach programu lekowego zgodnie z ustaw o refundacji lekw, rodkw spoywczych specjalnego przeznaczenia ywieniowego oraz wyrobw medycznych? Z powaaniem Pose Pawe Arndt Gniezno, dnia 12 marca 2012 r. Zapytanie (nr 745) do prezesa Rady Ministrw w sprawie doczenia deklaracji do dokumentw ratykacyjnych tzw. europejskiej konwencji bioetycznej Szanowny Panie Premierze! Pytanie swoje dotyczce planowanej ratykacji europejskiej konwencji bioetycznej kieruj do Pana Premiera w zwizku z informacj przedstawion przez Pana Premiera 7 marca br. podczas spotkania z Gabinetem Cieni Kongresu Kobiet oraz na konferencji prasowej po tym spotkaniu. Ratykacja konwencji jest bardzo dobr wiadomoci. Natomiast niepokj wzbudzi fakt, e do konwencji ma zosta doczona deklaracja, ktra w zwizku z kontrowersyjn interpretacj Konstytucji RP moe by postrzegana jako prba wykorzystania instrumentw prawa midzynarodowego dla wzmocnienia ochrony nasciturusa w systemie prawa krajowego. Z dostpnych informacji wynika bowiem, e deklaracja ma wprowadzi takie rozumienie Konstytucji RP, zgodnie z ktrym konstytucja jakoby miaa jednoznacznie gwarantowa prawn ochron ycia od momentu poczcia o tym samym charakterze, co ochrona godnoci ycia urodzonego czowieka. Gdyby to bya prawda, to deklaracja ta mogaby by postrze-

398 gana jako niedemokratyczne obejcie polskiego porzdku prawnego, a zwaszcza konstytucji, ktra nie zawiera takiego zapisu mimo prby jego wprowadzenia przy jej uchwalaniu oraz w 2007 r. Warto doda, e z przepisu art. 27 konwencji wynika jednoznacznie, e konwencja ustanawia tylko standard minimalny ochrony. Jeli wic w ustawodawstwie krajowym zapewnia si w chwili ratykacji lub te chce si zapewni w przyszoci jakim dobrom silniejsz ochron prawn, ni gwarantuje to konwencja, to zawsze mona to zrobi bez skadania deklaracji lub zastrzee. Dlatego te zwracam si do Pana Premiera z nastpujcymi pytaniami: 1. Czy do ratykowanej konwencji zostanie doczona jakakolwiek deklaracja? 2. Jakie jest rzdowe uzasadnienie dla doczenia takiej deklaracji do konwencji? 3. Jeli deklaracja zostanie doczona, to jaka bdzie jej tre i intencja? Z powaaniem Pose Wanda Nowicka Warszawa, dnia 20 marca 2012 r. Zapytanie (nr 746) do ministra rodowiska w sprawie zbiornika retencyjnego Racibrz Dolny Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z pojawiajcymi si rozbienymi informacjami dotyczcymi sposobu nansowania inwestycji przeciwpowodziowej pod nazw zbiornik Racibrz Dolny prosz o przedstawienie mi aktualnego planu dziaa oraz planu nansowego dotyczcego zbiornika raciborskiego. W zwizku z tym kieruj do Pana nastpujce pytania: 1. Czy prawd jest, e minister rodowiska nie zamierza nansowa tego projektu ze rodkw europejskich? 2. Jeeli informacja ta jest prawdziwa, to czy zostay zabezpieczone rodki z innych rde na t inwestycj? Prosz o ich dokadne wyszczeglnienie. Z powaaniem Pose Henryk Siedlaczek Warszawa, dnia 16 marca 2012 r. Zapytanie (nr 747) do ministra zdrowia w sprawie regulacji dotyczcych zakupu soli zjologicznej Szanowny Panie Ministrze! Zgodnie z obowizujcym prawem zakup soli zjologicznej bez recepty jest moliwy jedynie w opakowaniu 5 ml, natomiast wiksze opakowanie (ok. 400 ml) jest dostpne jedynie na recept. Ponadto bez recepty sl zjologiczna dostpna jest tylko do uytku zewntrznego. Mona zakupi jednak jej dowoln ilo w opakowaniach po 5 ml. Niezrozumiay w tym przypadku jest zakaz zakupu soli zjologicznej w duych opakowaniach, przy jednoczesnym istnieniu moliwoci zakupu maych opakowa. Niewaciwy wydaje si take zapis umoliwiajcy sprzeda soli zjologicznej jedynie na potrzeby uytku zewntrznego. Zasadne jest w tym przypadku pytanie, w jaki sposb aptekarz moe okreli i pniej skontrolowa cel przeznaczenia zakupionej substancji. System dystrybucji lekw w obecnym ksztacie nie jest przyjazny pacjentom. Przesank do takiego twierdzenia s niedogodnoci wystpujce w dostpie do tak podstawowego wydawaoby si leku, jakim jest sl zjologiczna. Ta substancja jest powszechnie wykorzystywana prolaktycznie do inhalacji drg oddechowych (np. u dzieci i osb czsto chorujcych) lub przy pierwszych objawach przezibienia. Inhalacja roztworem soli zjologicznej jest szybkim, cakowicie bezpiecznym (take dla dzieci) sposobem umoliwiajcym przywrcenie bonie luzowej nosa waciwego nawilenia, bez ktrego jest ona bardziej podatna na wszelkiego rodzaju infekcje. Wobec powyszego uprzejmie prosz o udzielenie odpowiedzi na nastpujce pytania: 1. Z jakiego powodu wprowadzono i wci utrzymuje si obostrzenia sprzeday soli zjologicznej? 2. Jakie dziaania podjo lub planuje podj Ministerstwo Zdrowia i podlege mu organy w celu zmiany zapisw prawa wprowadzajcych ograniczenia w sprzeday soli zjologicznej? Jakie bd to zmiany? 3. Jakie dziaania podejmuje Ministerstwo Zdrowia i podlege mu organy w kwestii sprawdzania zasadnoci ogranicze w sprzeday lekw? Z powaaniem Pose Przemysaw Wipler Warszawa, dnia 19 marca 2012 r.

399 Zapytanie (nr 748) do ministra zdrowia w sprawie leczenia dzieci z chorob Niemanna-Picka W zwizku z kierowan do mnie korespondencj od rodzicw dzieci dotknitych chorob Niemanna-Picka, ktrzy w tej chwili ponosz koszty leczenia przekraczajce ich zdolnoci nansowe, zwracam si do Pana Ministra z nastpujcymi pytaniami. 1. Na jakim etapie znajduj si prace w Ministerstwie Zdrowia, zmierzajce do powstania programu terapeutycznego dla dzieci z chorob Niemanna-Picka typu C z zastosowaniem produktu leczniczego Zavesca? Wedug zebranych przeze mnie informacji takie programy istniej w wikszoci krajw Unii Europejskiej. 2. Kiedy Ministerstwo Zdrowia i Narodowy Fundusz Zdrowia podejm dziaania, ktre pozwoliyby ratowa dzieci z chorob Niemanna-Picka? 3. W padzierniku 2011 r. ukaza si na stronie Ministerstwa Zdrowia projekt programu terapeutycznego, ktry rozbudzi nadzieje rodzicw na uratowanie chorych dzieci. Jakie s losy tego programu? 4. Kiedy mona spodziewa si publikacji nalnej wersji stosownego rozporzdzenia Ministra Zdrowia, a tym samym uruchomienia programu terapeutycznego: Leczenie choroby NPC? Pose Mariusz Baszczak Warszawa, dnia 21 marca 2012 r. Zapytanie (nr 749) do ministra spraw wewntrznych w sprawie zamiaru podjcia przez Ministerstwo Spraw Wewntrznych inicjatywy legislacyjnej dotyczcej prawnego zakazu handlu nasionami konopi indyjskich Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z informacjami prasowymi dotyczcymi moliwoci legalnego handlu nasionami konopi indyjskich (marihuany) oraz uruchomieniem w Zabrzu sklepu, w ktrym nasiona takie sprzedawane s jako produkty kolekcjonerskie, zwracam si z prob o udzielenie informacji, czy Ministerstwo Spraw Wewntrznych zamierza podj inicjatyw legislaZapytanie (nr 751) do ministra skarbu pastwa w sprawie sytuacji nansowej spki Dolnolskie Surowce Skalne, waciciela 85% akcji Kieleckich Kopalni Surowcw Mineralnych Szanowny Panie Ministrze! Kieleckie Kopalnie Surowcw Mineralnych SA po prywatyzacji zostay
*) Zacznik w aktach Sekretariatu Posiedze Sejmu.

cyjn zmierzajc do prawnego zakazu takiego handlu? W zaczeniu przedkadam wydruki artykuw prasowych.*) Z powaaniem Zabrze, dnia 3 marca 2012 r. Zapytanie (nr 750) do ministra edukacji narodowej oraz ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie wniosku radnego Rady Miejskiej w Gliwicach dotyczcego wprowadzenia zmiany sposobu tumaczenia lmw obcojzycznych w Telewizji Polskiej Szanowna Pani Minister! Szanowny Panie Ministrze! Zwracam si z prob o opini w sprawie moliwoci wprowadzenia zmiany sposobu tumaczenia lmw obcojzycznych w Telewizji Polskiej, w ktrych zamiast gosu lektora wywietlany byby przetumaczony tekst dialogw. Zdaniem osb, ktre skieroway do mnie przedmiotowy wniosek, takie rozwizanie przyniosoby wielorakie korzyci. Po pierwsze, modzi Polacy szybciej uczyliby si czyta, po drugie, suyoby to lepszemu osuchaniu jzykw obcych (szczeglnie jzyka angielskiego), a po trzecie, umoliwioby osobom niesyszcym rozumienie sensu ogldanego obrazu. Wnioskuj o zbadanie niniejszej kwestii w moliwie najszerszym obszarze, poniewa jestem przekonany, e w prosty sposb przyczyni si ona do podwyszenia oglnego poziomu wyksztacenia obywateli w naszym kraju. Jakie jest stanowisko Ministra w sprawie przedmiotowego wniosku? Z powaaniem Zabrze, dnia 3 marca 2012 r. Pose Borys Budka Pose Borys Budka

400 wczone do struktur nansowych Dolnolskich Surowcw Skalnych SA, ktre s wacicielem 85% akcji. Aktualnie DSS SA prowadz jako generalny wykonawca priorytetow inwestycj budowy odcinka autostrady A2. Niepokj budzi fakt, i w cigu ostatniego roku sytuacja nansowa KKSM SA znacznie pogorszya si, o czym wiadcz zalegoci wobec pracownikw, zajcia komornicze czy te zabezpieczenia hipoteczne. Pracownicy KKSM SA domagaj si realizacji wiadcze pracowniczych. Niezadowolenie zaogi spowodowane jest brakiem realizacji pensji barbrkowej i niedotrzymywaniem terminw wypat wynagrodze, przekazywaniem rodkw na ubezpieczenia spoeczne do ZUS, na pracownicze programy emerytalne do PZU. W zwizku z powyszym zwracam si do Pana Ministra jako dysponenta 15% akcji z zapytaniem, czy ministerstwo podjo lub zamierza podj dziaania zmierzajce do wyjanienia ewentualnego naruszenia umowy prywatyzacyjnej? Z powaaniem Pose Marzena Oka-Drewnowicz Warszawa, dnia 20 marca 2012 r. Zapytanie (nr 752) do ministra spraw wewntrznych w sprawie interwencji Policji przy eksmisji osb nielegalnie zamieszkujcych opuszczony budynek dawnej fabryki przy ul. Elblskiej w Warszawie Szanowny Panie Ministrze! Moje zapytanie kieruj do Pana Ministra w zwizku z interwencj Policji, ktra miaa miejsce w dniu 16 marca 2012 r. na terenie opuszczonego budynku fabryki przy ul. Elblskiej 9/11 w Warszawie. Zdaniem bezporednich obserwatorw zaj, m.in. koordynatora Kliniki Prawa Wasnoci Helsiskiej Fundacji Praw Czowieka M. Ch., radnego m.st. Warszawy K. L., dziennikarza R. K., interwencja Policji miaa de facto charakter asysty w nielegalnej eksmisji mieszkacw squatu Elba (por. m.in. artyku: Bitwa o Elb, czyli pojedynek z wacicielem i policj Rzeczpospolita z dnia 21 marca 2012 r.). Z informacji wyej wymienionych osb oraz innych naocznych wiadkw wynika, e policja przy pomocy stray miejskiej i rmy ochroniarskiej w poudnie otoczya teren squatu Elba szczelnym kordonem, uniemoliwiajc wejcie na teren jego mieszkacom. Nastpnie z terenu squatu si usuna poza ogrodzenie cz mieszkacw, ktrym nie udao si schroni na dachach budynkw. W trakcie usuwania mieszkacw squatu poza ogrodzenie interweniujcy policjanci odmawiali podania swoich identykatorw. W stosunku do protestujcych poza ogrodzeniem policja daa opuszczenia terenu i rozejcia si, a nastpnie uya wobec nich siy w postaci spychania tarczami, bicia pakami, atakowania gazem zawicym oraz zakuwania w kajdanki i wywlekania pojedynczych protestujcych z grona osb tworzcych zgromadzenie spontaniczne. Kiedy osobicie przybyam na miejsce zdarzenia przed godz. 20, zaniepokojona dramatycznymi telefonami od uczestnikw zajcia, sytuacja bya wprawdzie spokojniejsza, ale atmosfera bya nadal bardzo napita. Po negocjacjach policja wpucia mnie na teren Elby, gdzie usiowaam si dowiedzie od modszego inspektora D. Z., na jakiej podstawie odbywa si interwencja policji, kto podj decyzje o interwencji, kto wezwa funkcjonariuszy, jaki jest cel interwencji oraz kto wyda rozkaz do uycia siy wobec squattersw. Inspektor Z. nie by w stanie odpowiedzie na moje pytania, tumaczc, e znalaz si na miejscu zdarzenia po godz. 14.30 i nie wiedzia, co dziao si przedtem. Jednoczenie zakomunikowa, e policja zamierza si wycofa, co faktycznie nastpio po godz. 20. W zwizku z powyszym zadaj Panu Ministrowi nastpujce pytania: 1. Na czyj wniosek policja podja interwencj i kto podj decyzj o rozpoczciu interwencji i skierowaniu na miejsce oddziaw prewencji z armatk wodn? 2. Kto w Policji jest osobicie odpowiedzialny za dowodzenie na miejscu opisan powyej akcj? 3. Na czyj wniosek policja poprosia o interwencj stra miejsk, stra poarn i pogotowie ratunkowe? 4. Ile kosztowa podatnikw udzia w akcji policji, stray poarnej i pogotowia ratunkowego? Ponadto chciaabym si dowiedzie: 5. Na jakiej podstawie funkcjonariusze asystowali w nielegalnych dziaaniach rmy ochroniarskiej, ktra dopucia si samowolnego naruszenia posiadania, czyli dziaania zakazanego na mocy normy prawnej wyraonej w art. 342 Kodeksu cywilnego? 6. Dlaczego Policja nie powstrzymaa rmy ochroniarskiej przed naruszaniem obowizujcego porzdku prawnego, zgodnie z ktrym zakazane jest naruszanie posiadania, nawet jeeli jest to posiadanie w zej wierze (za posiadaczy w zej wierze naley uzna mieszkacw Elby)? 7. Dlaczego policja uniemoliwiaa jego mieszkacom wejcie na teren squatu przez wiele godzin? 8. Na jakiej podstawie policja wzywaa uczestnikw pokojowej spontanicznej manifestacji do rozejcia si i opuszczenia terenu? 9. Jaki faktyczny efekt przyniosa interwencja policji? Z powaaniem Pose Wanda Nowicka Warszawa, dnia 22 marca 2012 r.

401 Zapytanie (nr 753) do ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej w sprawie wywaszcze nieruchomoci pod budow drogi wojewdzkiej nr 631 Szanowny Panie Ministrze! W dniu 21 lutego 2012 r. w Radiu TOK FM w audycji Biuro poselskie, ktrej byem gociem, poruszany by problem mieszkacw Warszawy wywaszczonych z cigu ulic Marsa i onierskiej na podstawie decyzji wojewody mazowieckiego (nr 21/10 z dnia 18 listopada 2010 r.). Powodem wywaszczenia bya budowa drogi wojewdzkiej nr 631. Wywaszczenia dokonano na podstawie ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczeglnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie drg publicznych, z pn. zm. Osoby wywaszczone z cigu ulic Marsa i onierskiej w Warszawie skar si na dugo postpowa odszkodowawczych oraz standard i warunki uytkowania lokali zastpczych. W zwizku z tym kieruj do Pana Ministra ponisze pytania. 1. Ile obecnie toczy si postpowa sdowych w zwizku z nieprawidowym zastosowaniem ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczeglnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie drg publicznych, z pn. zm.? 2. Czy ministerstwo wsppracuje z gminami, w ktrych realizowane s inwestycje z wykorzystaniem ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczeglnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie drg publicznych, z pn. zm., i na czym konkretnie polega ewentualna wsppraca? 3. Czy ministerstwo podejmowao dziaania w konkretnych przypadkach nieprawidowego stosowania ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczeglnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie drg publicznych, z pn. zm., i jakie ewentualnie byy to dziaania? 4. Czy ministerstwo skontroluje proces wywaszczenia wacicieli nieruchomoci z cigu ulic Marsa i onierskiej w Warszawie? 5. Czy ministerstwo w najbliszych miesicach zorganizuje spotkanie w trybie wysuchania publicznego z osobami objtymi wywaszczeniem? Z powaaniem Pose Przemysaw Wipler Warszawa, dnia 21 marca 2012 r. Zapytanie (nr 754) do ministra kultury i dziedzictwa narodowego w sprawie utrzymania Midzynarodowego Festiwalu Muzyki Chralnej im. Feliksa Nowowiejskiego w Barczewie Szanowny Panie Ministrze! Od dziesiciu lat organizowany jest w Barczewie, na Warmii i Mazurach, Midzynarodowy Festiwal Muzyki Chralnej im. Feliksa Nowowiejskiego, ktry zdoby ju renom zarwno w kraju, jak i za granic. Goszcz na nim chry z wielu pastw Europy i innych kontynentw. Patron konkursu wybitny kompozytor (autor m.in. Roty i Missa pro Pace), dyrygent i pedagog urodzi si (w 1877 r.) wanie w tym niewielkim miecie. By zarazem bojownikiem o polsko Warmii i Mazur. XI festiwal, ktry ma si odby tradycyjnie w kocu maja br., stan jednak pod znakiem zapytania, poniewa wniosek o stosunkowo skromne donansowanie (ok. 50 tys. z.) nie zosta zaaprobowany przez Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego. To decyzja, ktra musi zdumiewa, a nawet wywoywa sprzeciw. Chodzi przecie o jedn z bardzo niewielu imprez z obszaru wysokiej kultury, organizowan w regionie o najwyszym w Polsce bezrobociu oraz o duym stopniu spauperyzowania spoeczestwa. Warto podkreli, i w ramach festiwalu ktrego spiritus movens jest Stowarzyszenie Inicjatyw Obywatelskich w Barczewie odbywaj si take liczne koncerty towarzyszce nie tylko w miecie, lecz w wielu wsiach popegeerowskich, zagroonych zjawiskami patologicznymi. W ten sposb umacniaj si pozytywne wzorce kulturowe, a sam festiwal odgrywa rol znacznie szersz ni jedynie muzyczn. Biorc pod uwag wyjtkowo przedstawionej sytuacji, pytam Pana Ministra, czy pomoc w utrzymaniu Midzynarodowego Festiwalu Muzyki Chralnej im. Feliksa Nowowiejskiego nie powinna by potraktowana jako elementarny obowizek resortu. Czy rwnie ze wzgldw spoecznych warto podejmowa ryzyko niewyasygnowania tak niewielkiej kwoty na tak szlachetny cel? Z powaaniem Pose Tadeusz Iwiski Warszawa, dnia 22 marca 2012 r.

402 Zapytanie (nr 755) do ministra spraw wewntrznych w sprawie tworzenia Centralnej Ewidencji Pojazdw i Kierowcw Szanowny Panie Ministrze! W zwizku z artykuem, ktry ukaza si 16 marca 2012 r. na portalu Gazetaprawna.pl, zwracam si z uprzejm prob o udzielenie odpowiedzi na pytanie: Jaki jest stan prac przygotowujcych do integracji systemw informatycznych SI Kierowca oraz Centralna Ewidencja Pojazdw i Kierowcw? Kierujc powysze pytanie, wyjaniam, i w systemie informatycznym Centralna Ewidencja Pojazdw i Kierowcw nie ma moliwoci zwerykowania, czy dana osoba ma naoony zakaz prowadzenia pojazdw z jakiegokolwiek powodu. Dziennik Gazeta Prawna przedstawi sytuacj, w ktrej kierowca pozbawiony prawa jazdy (np. w wyniku prowadzenia auta pod wpywem alkoholu) ma moliwo otrzymania tego dokumentu, jeli tylko zamelduje si na terenie innego wojewdztwa ni to, w ktrym pozbawiono go prawa jazdy, i tam ponownie zda egzamin. Z powaaniem Pose Joanna Fabisiak Warszawa, dnia 16 marca 2012 r.

ODPOWIEDZI NA ZAPYTANIA

Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska - z upowanienia ministra na zapytanie posa Ryszarda Terleckiego w sprawie wyjanienia nieprawidowoci przy przyznawaniu koncesji na poszukiwanie i rozpoznanie z gazu upkowego w latach 20092011 (372)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie posa Ryszarda Terleckiego w sprawie wyjanienia nieprawidowoci przy przyznawaniu koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie z gazu upkowego w latach 20092011 uprzejmie wyjaniam, co nastpuje. W odniesieniu do pytania dotyczcego dziaa podjtych w celu rzetelnego wyjanienia sprawy uprzejmie wyjaniam, e za wyjanienie sprawy zamieszania w korupcj urzdnikw Departamentu Geologii i Koncesji Geologicznych Ministerstwa rodowiska odpowiada prokuratura oraz Agencja Bezpieczestwa Wewntrznego. Obecnie toczy si postpowanie w tej sprawie prowadzone przez Prokuratur Apelacyjn w Warszawie. Jednoczenie chciabym poinformowa, e w Ministerstwie rodowiska podjto stosowne dziaania kadrowe. W rezultacie tych dziaa, urzdnicy, wobec ktrych prowadzone jest postpowanie w sprawie przyjmowania korzyci majtkowych w procesie przyznawania koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie z kopalin, nie prowadz tych spraw i nie s ju pracownikami Departamentu Geologii i Koncesji Geologicznych. Dotyczy to rwnie byej dyrektor Departamentu Geologii i Koncesji Geologicznych, ktra od 20 lutego 2012 r. nie pracuje ju w Ministerstwie rodowiska. W miejsce tych pracownikw przesunito innych pracownikw departamentu, ktrzy posiadaj niezbdn wiedz oraz dowiadczenie do prowadzenia spraw zwizanych z koncesjami. W odniesieniu do pytania dotyczcego dziaa, jakie zamierza podj minister rodowiska, aby zapewni naleyty nadzr nad zasobami naturalnymi, informuj, e przygotowany zosta projekt rozporzdzenia rady ministrw ws. ustanowienia penomocnika rzdu do spraw rozwoju wydobywania wglowodorw. W ten sposb sprawy zwizane z koncesjonowaniem i uytkowaniem grniczym zostan objte szczeglnym nadzorem. Penomocnik bdzie odpowiedzialny za zaprojektowanie i skuteczne wdroenie nowoczesnego systemu regulacji w dziedzinie wydobywania wglowodorw w Polsce. Jednoczenie przy wdraaniu nowego systemu penomocnik bdzie odpowiedzialny za zaprojektowanie odpowiednich zmian

instytucjonalnych i skoordynowanie dziaa informacyjnych nt. wydobywania wglowodorw w Polsce. Penomocnik rzdu bdzie rwnie inicjowa dziaania i procesy oraz koordynowa w tym zakresie prace innych resortw i instytucji. Bdzie take monitorowa dziaania instytucji odpowiedzialnych za ochron rodowiska podczas wydobywania wglowodorw. Projekt rozporzdzenia po zakoczeniu uzgodnie midzyresortowych zosta skierowany 9 marca br. do przyjcia przez Komitet Rady Ministrw. Ponadto informuj, e 27 lutego 2012 r. Zesp ds. programowania prac rzdu przyj zmian podmiotu opracowujcego zaoenia do projektu ustawy o podatku od wydobycia wglowodorw z ministra nansw na ministra rodowiska (przy wsppracy ministra nansw). W zwizku z tym w Ministerstwie rodowiska trwaj prace nad zaoeniami ww. projektu. Termin planowanego przyjcia dokumentu przez Rad Ministrw zosta okrelony na II kwarta 2012 r. Z powaaniem Podsekretarz stanu Piotr Woniak Warszawa, dnia 19 marca 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrw - z upowanienia prezesa Rady Ministrw na zapytanie posa Tadeusza Iwiskiego w sprawie likwidacji stanowiska penomocnika premiera ds. przeciwdziaania wykluczeniu spoecznemu (418)

Szanowna Pani Marszaek! Z upowanienia prezesa Rady Ministrw w nawizaniu do pisma z dnia 8 lutego 2012 r., znak: SPS-024-418/12, dotyczcego zapytania pana posa Tadeusza Iwiskiego w sprawie likwidacji stanowiska penomocnika premiera ds. przeciwdziaania wykluczeniu spoecznemu uprzejmie przesyam nastpujce informacje. Chciabym zapewni pana posa Tadeusza Iwiskiego, e likwidacja stanowiska penomocnika prezesa Rady Ministrw ds. przeciwdziaania wykluczeniu spoecznemu nie oznacza, e rzd nie bdzie prowadzi dziaa na rzecz przeciwdziaania zjawisku wykluczenia spoecznego. Kwestie walki z bied, przeciwdziaania wykluczeniu spoecznemu, a take wspierania integracji spoecznej stanowi kluczowe elementy obecnej krajowej polityki spoecznej, ktra jest realizowana przez ministra pracy i polityki spoecznej.

404 Ministerstwo Pracy i Polityki Spoecznej corocznie realizuje programy przeciwdziaajce wykluczeniu spoecznemu midzy innymi: Aktywne formy przeciwdziaania wykluczeniu spoecznemu, Powrt osb bezdomnych do spoecznoci, solidarni w zimie, wietlica Dzieci Praca, Pomoc pastwa w zakresie doywiania oraz przeciwdziaanie przemocy w rodzinie i przemocy ze wzgldu na pe. Dodatkowo rok 2012 jest Europejskim Rokiem Aktywnoci Osb Starszych i Solidarnoci Midzypokoleniowej (ER 2012), gdzie jednym z gwnych priorytetw s dziaania na rzecz walki z wykluczeniem spoecznym osb starszych. W ramach ER 2012 zadaniem Ministerstwa Pracy i Polityki Spoecznej byo opracowanie, a nastpnie realizacja krajowego planu dziaania na rzecz obchodw tego roku oraz stworzenie platformy komunikacyjnej z mediami i Komisj Europejsk. Integraln cz obchodw ER 2012 bd stanowiy wydarzenia i inicjatywy majce na celu promowanie idei aktywnoci osb starszych. Celem ER 2012 jest budowanie solidarnoci midzypokoleniowej, dlatego dziaania na rzecz aktywnych postaw bd kierowane do odbiorcw rnych grup wiekowych. Na lata 20092013 przewidziano realizacj projektu Zintegrowany system wsparcia ekonomii spoecznej, wdraanego w ramach Programu Operacyjnego Kapita ludzki 20092013, priorytet I: Zatrudnienie i integracja spoeczna, dziaanie 1.2.: Wsparcie systemowe instytucji pomocy i integracji spoecznej. Projekt zosta zainicjowany przez Ministerstwo Pracy i Polityki Spoecznej. Wrd gwnych celw, jakie obrano w projekcie, znajduj si: podniesienie poziomu rozwoju i poprawa kondycji ekonomii spoecznej w Polsce oraz budowa staych zinstytucjonalizowanych mechanizmw wsparcia merytorycznego podmiotw ekonomii spoecznej i ich otoczenia. Ministerstwo Pracy i Polityki Spoecznej podjo dziaania majce na celu uwzgldnienie ekonomii spoecznej w projektach wikszoci strategii realizujcych rednio- i dugookresow strategi rozwoju kraju, nad ktrymi trwaj aktualnie prace, m.in. w: strategii innowacyjnoci i efektywnoci gospodarki, strategii zrwnowaonego rozwoju wsi, rolnictwa i rybactwa, strategii Sprawne pastwo, Strategii rozwoju kapitau spoecznego, Strategii rozwoju kapitau ludzkiego. Ponadto realizowany jest Program Operacyjny Fundusz Inicjatyw Obywatelskich na lata 2009 2013. W ramach organizowanego corocznie otwartego konkursu ofert podmioty nalece do sektora pozarzdowego mog uzyska donansowanie projektw w priorytecie III: Integracja i aktywizacja spoeczna. Zabezpieczenie spoeczne. Wrd wybranych obszarw w ramach ww. priorytetu wymieni mona m.in.: tworzenie rwnych szans dla dyskryminowanych oraz najsabszych grup spoecznych, przeciwdziaanie zjawiskom patologii spoecznej stanowicym zagroenie dla bezpieczestwa publicznego, integracja i aktywizacja osb niepenosprawnych, integracja i aktywizacja zawodowa cudzoziemcw. Z wyrazami szacunku Sekretarz stanu w Kancelarii Prezesa Rady Ministrw Pawe Gra Warszawa, dnia 12 marca 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji na zapytanie posa Wiesawa Stanisawa Janczyka w sprawie kontraktowania przez Poczt Polsk SA umowy na dostaw paliwa do stacji paliw przy ul. niadeckich 13 w Nowym Sczu (431)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na zapytanie posa pana Wiesawa Janczyka w sprawie kontraktowania umowy przez Poczt Polsk SA na dostaw paliw na stacj paliw przy ul. niadeckich 13 w Nowym Sczu, przesane przy pimie SPS-024-431/12, pragn przedstawi, co nastpuje. Dostawy paliw pynnych do zakadowych stacji paliw realizowane byy zgodnie z podpisanymi umowami, ktre realizowane byy przez dwie rmy wybrane w wyniku rozstrzygnicia postpowania przetargowego prowadzonego zgodnie z ustaw z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamwie publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759, z pn. zm.). Umowy zawarte byy na okres od 11 czerwca 2008 r. do 31 grudnia 2011 r. W drugiej poowie 2011 r. Poczta Polska SA prowadzia rozmowy dotyczce przeduenia obowizywania przedmiotowych umw do czerwca 2012 r. W wyniku prowadzonych ustale z wykonawcami zosta wypracowany projekt aneksu do umw, w tym do umowy dostawy dla regionu krakowskiego, ktry okreli, e dostawy paliw bd realizowane do dnia 10 czerwca 2012 r. W grudniu 2011 r. zostay podpisane aneksy z jednym wykonawc, natomiast drugi wycofa si z podpisania uzgodnionego i przygotowanego ze strony Poczty Polskiej SA aneksu. W zwizku z zaistnia sytuacj z dniem 31 grudnia 2011 r. wygasy umowy i przestay by realizowane dostawy do pocztowych stacji paliw, w tym take w regionie krakowskim. Przedstawiajc powysze, pragn jednoczenie poinformowa, i obecnie pojazdy eksploatowane przez Poczt Polsk SA zaopatruj si w paliwo na podstawie podpisanych umw na tankowanie bezgotwkowe, tzw. karty paliwowe.

405 Uprzejmie informuj Pana Posa, e podstawow dziaalnoci Poczty Polskiej SA jest prowadzenie dziaalnoci polegajcej na wiadczeniu usug pocztowych, w tym o charakterze powszechnym. Poczta Polska SA jest w przededniu penego uwolnienia rynku usug pocztowych. Koncentracja dziaa powinna by skierowana na unowoczenienie i popraw jakoci ju realizowanych usug, jak rwnie na pozyskiwanie nowych klientw w branach: KEP (przesyki kurierskie, ekspresowe i pocztowe), logistycznych i bankowych. Sprzeda paliw ciekych dla klientw zewntrznych w zakadowych stacjach paliw bya prowadzona w ramach obnienia kosztw funkcjonowania stacji paliw na potrzeby wasne Poczty Polskiej SA i lepszego wykorzystania posiadanej infrastruktury. Rynek obrotu paliwami jest rynkiem trudnym, wraliwym na wahania i nastroje rynkowe. Sytuacja ta spowodowaa, e w 2011 r. zanotowano spadek obrotw i zdecydowane obnienie mar na rynku paliwowym. W minionym roku wynik nansowy na stacji paliw w Nowym Sczu, uwzgldniajcy koszty funkcjonowania oraz rnic cen pozyskania paliwa na potrzeby wasne Poczty Polskiej SA z wasnej stacji i z umowy na bezgotwkowe tankowanie (karta Flota), zamkn si kwot + 19 350 z. Dodatkowym ryzykiem prowadzenia tej dziaalnoci s niezapacone nalenoci, ktre dla Nowego Scza wedug stanu na 31 grudnia 2011 r. wynosiy 67 030 z. Obecnie prowadzone s prace koncepcyjne odnonie do organizacji i funkcjonowania transportu w Poczcie Polskiej SA, w tym take nad lokalizacj baz transportowych. W ramach tych prac prowadzona jest take analiza opacalnoci utrzymywania wasnych zakadowych stacji paliw, a co za tym idzie, prowadzenia dziaalnoci handlowej. Przedstawiajc powysze, wyraam nadziej, e zaprezentowane informacje w sposb wyczerpujcy wyjaniaj kwestie poruszone w zapytaniu. Z powaaniem Podsekretarz stanu Magorzata Olszewska Warszawa, dnia 12 marca 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki - z upowanienia ministra na zapytanie posa Krzysztofa Brejzy w sprawie Centralnej Ewidencji i Informacji o Dziaalnoci Gospodarczej (CEIDG) (436)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na pismo, znak: SPS-024-436/12, z dnia 10 lutego 2012 r.

z interpelacj posa Krzysztofa Brejzy w sprawie Centralnej Ewidencji i Informacji o Dziaalnoci Gospodarczej wyjaniam, co nastpuje. System Centralnej Ewidencji i Informacji o Dziaalnoci Gospodarczej (CEIDG) zosta uruchomiony w dniu 1 lipca 2011 r. zgodnie z delegacj ustawow wynikajc z art. 1 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. Przepisy wprowadzajce ustaw o swobodzie dziaalnoci gospodarczej. Ad 1. Zgodnie z art. 66 ust. l ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o zmianie ustawy o swobodzie dziaalnoci gospodarczej oraz o zmianie niektrych innych ustaw organy ewidencyjne zobowizane byy do przeniesienia danych przedsibiorcw wykonujcych dziaalno gospodarcz oraz przedsibiorcw, ktrzy zawiesili wykonywanie dziaalnoci gospodarczej, zawartych w dotychczasowej ewidencji, do systemu teleinformatycznego Centralnej Ewidencji i Informacji o Dziaalnoci Gospodarczej w terminie do dnia 31 grudnia 2011 r. Oznacza to, i wrd wpisw nieobjtych migracj znajduj si wpisy przedsibiorcw, ktrzy zakoczyli dziaalno po 1 lipca 2011 r., nie stawili si do uzupenienia brakw we wpisie lub ktrzy zmarli. Przedsibiorcy, ktrych dane nie przeszy werykacji w innych rejestrach pastwowych zgodnie z art. 27 ust 5 ustawy o swobodzie dziaalnoci gospodarczej mog zoy wniosek CEIDG-2 w urzdzie gminy, w ktrym pierwotnie dokonali rejestracji w celu uzupenienia danych we wpisie oraz jego natychmiastowego ujawnienia w publicznej wyszukiwarce. Wszystkie wpisy, ktre nie przeszy werykacji, posiadaj braki i nie s ujawniane w publicznej wyszukiwarce s widoczne dla urzdnikw gmin. Naley pamita, i zgodnie z art. 37 ust. 7 domniemywa si, e dane i informacje, o ktrych mowa w ust. 2, udostpniane przez CEIDG, s prawdziwe. W przypadku stwierdzenia niezgodnoci tych danych lub informacji ze stanem faktycznym kady ma obowizek niezwocznie poinformowa o tym waciwy organ. Niezalenie od powyszego Ministerstwo Gospodarki na bieco prowadzi analiz wpisw oraz werykacj zawartych w nich danych w innych rejestrach pastwowych w celu uzupenienia danych, ktre mona dopisa bez potrzeby skadania wniosku przez przedsibiorc. Ad 2. Od l lipca 2011 r. do koca roku 2011 przy uyciu systemu CEIDG zarejestrowao si ponad 80 tys. przedsibiorcw, a w roku biecym ju ponad 40 tys., jednoczenie system CEIDG od pocztku funkcjonowania przetworzy elektronicznie ju ponad 450 tys. rnego rodzaju wnioskw. Zgodnie z ustaw z dnia 2 lipca 2004 r. Przepisy wprowadzajce ustaw o swobodzie dziaalnoci gospodarczej (Dz. U. z 2009 r. Nr 18, poz. 97) proces migracji danych przedsibiorcw do Centralnej Ewidencji i Informacji o Dziaalnoci Gospodarczej zakoczy si z dniem 31 grudnia 2011 r. (Art. 66.1. Organy ewidencyjne obowizane s do przeniesienia danych

406 przedsibiorcw wykonujcych dziaalno gospodarcz oraz przedsibiorcw, ktrzy zawiesili wykonywanie dziaalnoci gospodarczej, zawartych w dotychczasowej ewidencji, do systemu teleinformatycznego Centralnej Ewidencji i Informacji o Dziaalnoci Gospodarczej w terminie do dnia 31 grudnia 2011 r.). W chwili obecnej umoliwiamy gminom wprowadzanie pojedynczych wpisw po ewentualnych korektach. Wedug stanu na dzie 16 stycznia 2012 r. godzina 24.00 zmigrowano 2 837 274 wpisw. Z wyrazami szacunku Sekretarz stanu Mieczysaw Kasprzak Warszawa, dnia 28 lutego 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji na zapytanie pose Anny Zalewskiej w sprawie odzyskania przez Wabrzych statusu miasta na prawach powiatu (445)

Obecnie w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji w dalszym cigu prowadzone s czynnoci zwizane z pozyskaniem informacji niezbdnych do podjcia rozstrzygnicia w przedmiocie wyczenia Wabrzycha z powiatu wabrzyskiego i przywrcenia Wabrzychowi statusu miasta na prawach powiatu. Jednoczenie uprzejmie informuj, i prognozowany termin zakoczenia procedury to koniec lipca br. Niezbdne jest bowiem uwzgldnienie koniecznoci zapewnienia planowania przez jednostki samorzdu terytorialnego budetu na nastpny rok. Termin taki zosta okrelony przez ustawodawc w odniesieniu do procedury wszczynanej z wniosku organu stanowicego powiatu czy miasta okrelonej w art. 3b ustawy o samorzdzie powiatowym. Z powaaniem Sekretarz stanu Wodzimierz Karpiski Warszawa, dnia 13 marca 2012 r. Odpowied
ministra skarbu pastwa na zapytanie pose Marzeny Doroty Wrbel w sprawie sytuacji Fabryki cznikw Radom SA, w ktrej Skarb Pastwa posiada 8,5% udziaw (459)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na przesane przez pana Marka Kuchciskiego, wicemarszaka Sejmu RP, przy pimie z dnia 16 lutego br. zapytanie pani pose Anny Zalewskiej (znak: SPS-024-445/12) w sprawie odzyskania przez Wabrzych statusu miasta na prawach powiatu informuj, co nastpuje. W padzierniku 2011 r. minister waciwy do spraw administracji publicznej na podstawie art. 3a ustawy o samorzdzie powiatowym wszcz procedur w sprawie wyczenia miasta Wabrzycha z powiatu wabrzyskiego i przywrcenia Wabrzychowi statusu miasta na prawach powiatu. W zwizku z powyszym minister wystpi do zainteresowanych jednostek samorzdu terytorialnego powiatu wabrzyskiego o opinie w przedmiotowym zakresie (w tym do Rady Powiatu Wabrzyskiego o opini poprzedzon przeprowadzeniem konsultacji z mieszkacami powiatu wabrzyskiego), a take do Regionalnej Izby Obrachunkowej we Wrocawiu o opini w kwestii skutkw nansowych proponowanej zmiany. Minister podj powysze dziaania w celu zgromadzenia materiau potrzebnego dla uzyskania penego obrazu przedmiotowej zmiany. Naley bowiem podkreli, e do ministra waciwego do spraw administracji publicznej docieray w omawianym zakresie liczne gosy zarwno popierajce omawian zmian, jak i jej przeciwne, a wniosek Rady Miejskiej Wabrzycha zoony w 2010 r. nie mg by procedowany, gdy nie spenia wymogw formalnych wynikajcych z obowizujcych przepisw prawa.

Szanowna Pani Marszaek! W nawizaniu do zapytania pani pose Marzeny Doroty Wrbel z dnia 9 lutego 2012 r., znak: SPS-024-459/12, dotyczcego Fabryki cznikw Radom SA z siedzib w Radomiu uprzejmie informuj, e sytuacja wacicielska w ww. spce przedstawia si nastpujco. Inwestor wikszociowy spka pod rm Ferro Masz Invest sp. z o.o. z siedzib w Warszawie posiadajca 85% w kapitale zakadowym, pracownicy spki posiadajcy aktualnie 6,52% oraz Skarb Pastwa 8,48%. Skarb Pastwa posiada pakiet akcji, ktry jest przeznaczony do nieodpatnego udostpniania na rzecz uprawnionych pracownikw. Termin udostpniania akcji na rzecz uprawnionych pracownikw upywa w dniu 20 listopada 2012 r. Z dniem 19 sierpnia 2010 r., tj. od chwili sprzeday przez Skarb Pastwa 85% akcji Fabryki cznikw Radom SA, inwestor Ferro Masz Invest sp. z o.o. z siedzib w Warszawie, dziaajc w granicach uprawnie wacicielskich jako wikszociowy akcjonariusz oraz przez swoich reprezentantw w radzie nadzorczej, realizuje polityk wacicielsk wobec spki. Ferro Masz Invest sp. z o.o. jako wikszociowy akcjonariusz ma wpyw na obsad organw statutowych, tj. zarzdu i rady nadzorczej, natomiast Skarb

407 Pastwa od 23 wrzenia 2010 r. nie ma swojego przedstawiciela w organach spki. Podstawowym przedmiotem dziaalnoci gospodarczej Fabryki cznikw Radom SA jest odlewnictwo eliwa. Wystpujcy na przestrzeni ostatnich lat systematyczny spadek wartoci i iloci sprzeday powodowa zmniejszanie si rentownoci prowadzonej dziaalnoci oraz utrzymywanie si ujemnego wyniku nansowego. Prowadzone w tym czasie dziaania restrukturyzacyjne w zakresie posiadanego majtku, zasobw ludzkich oraz struktury organizacyjnej pozwoliy na znaczne ograniczenie biecych kosztw dziaalnoci spki, ale byy niewystarczajce do uzyskania dodatniego wyniku na dziaalnoci prowadzonej w oparciu o wyeksploatowany w ponad 90% i o niskiej wydajnoci park maszynowy. Brak rodkw nansowych w 2010 r. powodowa coraz wiksze trudnoci w regulowaniu przez spk zobowiza wobec budetu, ZUS i dostawcw oraz hamowa planowane wydatki inwestycyjne. Gospodarka remontowa zostaa sprowadzona do poziomu absolutnego minimum gwarantujcego sprawno maszyn i urzdze. Nieterminowe regulowanie zobowiza wobec budetu i ZUS wizao si z dodatkowymi kosztami nansowymi z tytuu odsetek ustawowych, pogbiajc strat. Spka nie osigna planowanego dodatniego wyniku na dziaalnoci gospodarczej, pomimo tego, e wykonaa plan sprzeday w 108,4%. Za lata 20042010 spka miaa niepokryt strat netto w wysokoci 28 961 283,54 z. Dokumenty przekazane przez Zarzd Fabryki cznikw Radom SA na walne zgromadzenie w 2011 r. wskazyway, e spka cierpi na brak donansowania, a jej sytuacja jest wynikiem wystpujcego od kilku ostatnich lat spadku wartoci i iloci sprzedawanych towarw poczonego z jednoczesnym spadkiem rentownoci prowadzonej dziaalnoci. Fabryka cznikw Radom SA prowadzia w tym czasie dziaania restrukturyzacyjne, ktre miay pozwoli na ograniczenie biecych kosztw jej dziaalnoci. Sprawozdanie nansowe zostao zbadane przez biegego rewidenta, a wydana opinia bya bez zastrzee. Z wniosku zarzdu spki co do dalszego istnienia spki przedstawionego na walne zgromadzenie zatwierdzajcego wyniki nansowe za 2010 r. wynika, e wysoko cznej straty na dzie 31 grudnia 2010 r. przekroczya 1/3 kapitau zakadowego. W zwizku z tym zgodnie z art. 397 K.s.h. zarzd zobowizany by do wniesienia na walne zgromadzenie wniosku o podjcie decyzji umoliwiajcej kontynuowanie dziaalnoci spki. Zwyczajne walne zgromadzenie w dniu 25 marca 2011 r. podjo decyzj o dalszym istnieniu spki. Ponadto zarzd zaoy, e w 2011 r. spka uzyska przychody ze sprzeday i zrwnane z nimi na minimalnym poziomie, co przy dostosowaniu produkcji do planowanego poziomu sprzeday miao pozwoli na osignicie dodatniego wyniku nansowego netto na poziomie 696 tys. z. W opinii zarzdu pomimo trudnej sytuacji nansowo-ekonomicznej spki, wysokiego zaduenia i trudnoci w otoczeniu zewntrznym, istniaa szansa na kontynuowanie dziaalnoci w 2011 r. Dodatkowo uprzejmie informuj, e w porzdku obrad nadzwyczajnego walnego zgromadzenia zwoanego na 9 listopada 2011 r. mia by poddany pod gosowanie punkt dotyczcy podwyszenia kapitau zakadowego spki z jednoczesnym pozbawieniem prawa poboru akcji nowej emisji dotychczasowych akcjonariuszy Fabryki cznikw Radom SA. Uzasadnieniem powyszego miao by ustabilizowanie sytuacji ekonomicznej spki poprzez zasilenie jej kapitau kwot 10 mln z. Emisja akcji miaa by skierowana do inwestorw zewntrznych, a pozyskane rodki miay suy rozwojowi spki. Jednake rozpoczte 9 listopada i zakoczone 23 listopada NWZ zakoczyo si zdjciem, przez wikszociowego akcjonariusza, wniosku o dekapitalizowanie spki z porzdku obrad. Ministerstwo Skarbu Pastwa w dniu 8 lutego 2012 r. wystpio do Ferro Masz Invest sp. z o.o., wikszociowego akcjonariusza, z prob o informacj co do jego dalszych planw odnonie do funkcjonowania Fabryki cznikw Radom SA i przewidywanego terminu wznowienia jej dziaalnoci. Do dzi na powysze wystpienie nie uzyskano odpowiedzi. Zarzd Fabryki cznikw Radom SA nie przedstawi te informacji o zoeniu wniosku o ogoszeniu upadoci, pomimo wystpienia Ministerstwa Skarbu Pastwa w tej sprawie. Dopiero w dniu 28 lutego 2012 r. syndyk masy upadoci, po kolejnej interwencji MSP, przesa postanowienie sdu rejonowego o ogoszeniu upadoci spki z jednoczesn informacj o dwumiesicznym terminie od daty wydania postanowienia, na zgaszanie wierzytelnoci bd praw i roszcze osobistych cicych na nieruchomociach upadego, jeeli nie zostay ujawnione przez wpis w ksigach wieczystych. Rozumiejc trudn sytuacj pracownikw Fabryki cznikw Radom SA, ktrzy poprzez postawienie spki w stan upadoci likwidacyjnej zostali pozbawienie pracy i stabilizacji, wyraam nadziej, e pomimo trudnoci, jakie obecnie s w spce, syndyk masy upadoci podejmie takie dziaania dotyczce zagospodarowania majtku, ktre pozwol na wznowienie dziaalnoci i uruchomienie produkcji. Z powaaniem Minister Mikoaj Budzanowski Warszawa, dnia 13 marca 2012 r.

408 Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych - z upowanienia ministra na zapytanie posa Arkadiusza Mularczyka w sprawie zdarze o charakterze kryminalnym zagraajcych zdrowiu i yciu kierowcw takswek, dziaa prewencyjnych Policji oraz technicznych sposobw poprawy bezpieczestwa w takswkach (460)

Szanowna Pani Marszaek! W nawizaniu do pisma z dnia 16 lutego 2012 r. (sygn. SPS-024-460/12) przekazujcego zapytanie posa na Sejm RP pana Arkadiusza Mularczyka w sprawie zdarze o charakterze kryminalnym zagraajcych zdrowiu i yciu kierowcw takswek, dziaa prewencyjnych Policji oraz technicznych sposobw poprawy bezpieczestwa w takswkach uprzejmie przedstawiam nastpujce informacje. Z danych przekazanych przez Komend Wojewdzk Policji w Krakowie wynika, e w okresie od dnia 1 stycznia 2009 r. do dnia 27 lutego 2012 r. na terenie wojewdztwa maopolskiego odnotowano 7 przestpstw, w ktrych pokrzywdzonymi byli kierowcy takswek (zabjstwo, przestpstwa rozbjnicze, pobicie, uszkodzenie ciaa). Powysze sprawy stanowi zadania o charakterze priorytetowym zarwno dla miejscowych jednostek Policji, jak te wydziaw pionu kryminalnego Komendy Wojewdzkiej Policji w Krakowie. We wskazanych przypadkach sprawcy 4 przestpstw zostali stosunkowo szybko zatrzymani. Zebrany materia dowodowy pozwoli na zastosowanie aresztu tymczasowego oraz w konsekwencji wniesienie aktu oskarenia. Sprawcami byli ludzie modzi, a dominujcym motywem bya ch uzyskania rodkw materialnych. Odnoszc si do liczby zabjstw i usiowa zabjstw w skali kraju, gdzie osob pokrzywdzon by takswkarz, uprzejmie informuj, e z danych zgromadzonych w Krajowym Systemie Informacyjnym Policji wynika, i w 2010 r. doszo do 4 takich zdarze na terenie Skoczowa, Gdyni, Tarnowa i Poznania. W 2011 r. miao miejsce 5 zdarze usiowania zabjstwa lub zabjstwa na terenie ar, Gdyni, Nowego Scza, Czstochowy, Otwocka i 2 zdarzenia na terenie Warszawy. Ponadto z danych Komendy Gwnej Policji wynika, e w 2011 r. na terenie Polski odnotowano 15 napadw na kierowcw takswek. W 2012 r. odnotowano jedno zdarzenie polegajce na usiowaniu zabjstwa takswkarza koo Nowego Scza. Sprawca zosta zatrzymany. Z uwagi na liczb przypadkw odnotowanych na terenie dziaania Komendy Miejskiej Policji w Nowym Sczu jednostka ta wsplnie z radnymi miasta Nowy Scz podja dziaania majce na celu popra-

w bezpieczestwa takswkarzy. W ramach powyszych przedsiwzi prolaktycznych w dniu 3 lutego 2012 r. w siedzibie wadz miasta Nowego Scza zorganizowano spotkanie policjantw z przedstawicielami korporacji takswkarskich. W czasie spotkania okrelono obszary, ktre maj istotny wpyw na realn popraw bezpieczestwa osb wykonujcych usugi w zakresie indywidualnego przewozu osb. Omwiono take obowizujce w korporacjach procedury dotyczce kontaktu i komunikacji z centralami zgoszeniowymi rm takswkarskich. Przedstawiono rwnie postulat, by takswkarze dokadnie informowali swoje centrale o godzinie i miejscu rozpoczcia kursu, a take o docelowym miejscu wskazanym przez klienta. Dane te umoliwiyby centralom natychmiastowe powiadamianie Policji o sytuacjach zagraajcych bezpieczestwu takswkarzy oraz dyslokowanie si policyjnych bezporednio w rejon, gdzie takswka powinna si znajdowa. Policja zaproponowaa rwnie moliwo przeprowadzenia dla kierowcw takswek szkolenia z zakresu podstaw samoobrony oraz reagowania w sytuacji zagroenia. Ponadto zasugerowano, aby pojazdy zostay zaopatrzone w osony z pyt pleksiglasowych oraz wyposaone w sygnalizacj (dwikow lub wietln), ktra uruchamiana byaby przez kierowc takswki w sytuacji realnego zagroenia bezpieczestwa. Powysze propozycje zaprezentowano przedstawicielom korporacji takswkowych w celu ich omwienia z czonkami zrzesze. Z uwagi na fakt, i na kolejne spotkanie zaplanowane w dniu 9 lutego 2012 r. nie przybyli przedstawiciele korporacji takswkowych, nie doszo do wicych ustale w kwestii dziaa prolaktycznych majcych wpyn na popraw bezpieczestwa osb wykonujcych dziaalno gospodarcz w zakresie indywidualnego przewozu osb na terenie Nowego Scza. Odnoszc si do przedsiwzi zmierzajcych do ograniczenia zdarze zagraajcych zdrowiu i yciu kierowcw takswek w skali caego kraju, uprzejmie informuj, e organizacja suby patrolowej policjantw odbywa si w oparciu o analiz stanu bezpieczestwa i porzdku. Analiza uwzgldnia ocen i monitorowanie poszczeglnych czynnikw majcych wpyw na stan bezpieczestwa i porzdku publicznego, m.in. liczb oraz rodzaj popenianych przestpstw i wykrocze, jak rwnie czas ich popenienia, sposb dziaania sprawcw, rozpoznanie dokonane przez suby Policji. Naley rwnie wskaza, e policjanci sub patrolowych w ramach codziennych odpraw do suby zapoznawani s z aktualnymi wydarzeniami zaistniaymi w rejonie jednostki i poleceniami kierownictwa, otrzymuj rwnie zadania dorane. W odprawach do suby patrolowej uczestnicz take policjanci sub kryminalnych. Doda naley, e jednym z zada policjantw komrek wywiadowczych prewencji jest rozpo-

409 znanie rodowisk przestpczych i metod ich dziaania. Na policjantw naoony jest rwnie obowizek prowadzenia rozpoznania przydzielonego im rejonu subowego pod wzgldem osobowym, terenowym, zjawisk i zdarze majcych wpyw na stan porzdku i bezpieczestwa publicznego. W kwestii programw prolaktycznych naley wskaza, e w 2011 r. Policja realizowaa 265 programw prewencyjnych w obszarach: bezpieczestwo oglne, bezpieczestwo w ruchu drogowym, patologie spoeczne, oary przestpstw oraz ochrona osb i mienia, z czego 158 zwizanych byo z obszarem dotyczcym bezpieczestwa oglnego, natomiast 33 programy wizay si z zagadnieniem ochrony osb i mienia. Przykadem dziaa prewencyjnych ukierunkowanych wprost na podniesienie poziomu bezpieczestwa kierowcw takswek jest program Takswkarz realizowany przez Komend Miejsk Policji we Wrocawiu. Celem gwnym tego programu jest podniesienie poziomu bezpieczestwa grupy zawodowej kierowcw takswek poprzez utworzenie specjalnego kanau cznoci radiowej umoliwiajcej wezwanie pomocy w sytuacji zagroenia. Ponadto program obejmuje utworzenie cznoci w specjalnej sieci ratunkowej dla operatorw wszystkich wrocawskich rm taxi, ze stanowiskiem kierowania w Komendzie Miejskiej Policji oraz Stray Miejskiej. Umoliwi to szybki przepyw informacji o rnych zdarzeniach z udziaem kierowcw taxi oraz znacznie przyspieszy reakcje na zdarzenia i niesienie pomocy takswkarzom w nagych przypadkach. W ramach ww. programu na takswkach korporacji umieszczono nalepk ostrzegawcz Alarmowa czno z Policj jako element oddziaywania prewencyjnego. Prowadzone s take szkolenia takswkarzy na temat waciwego zachowania si w sytuacjach zagroenia. Wspuczestnikami programu, obok Policji, s: Stra Miejska Wrocawia, Urzd Miejski we Wrocawiu, przedsibiorstwa takswkowe, rmy ochroniarskie. Z posiadanych informacji wynika, e program podwyszy poczucie bezpieczestwa wrocawskich takswkarzy. Do chwili obecnej nie odnotowano adnego zdarzenia z udziaem takswkarzy korporacji uczestniczcych w programie. Projekt jest kontynuowany do programu przystpuj kolejne przedsibiorstwa takswkowe. Z powaaniem Podsekretarz stanu Micha Deskur Warszawa, dnia 9 marca 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Sawomira Neumanna w sprawie moliwoci zapewnienia pobytu wikszej liczby dzieci w placwkach opiekuczo-wychowawczych typu rodzinnego (467)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na pismo, znak: SPS-024-467/12, dotyczce zapytania posa Sawomira Neumanna w sprawie moliwoci zapewnienia pobytu wikszej liczby dzieci w placwkach opiekuczo-wychowawczych typu rodzinnego, uprzejmie informuj. Istot rozwiza ujtych w ustawie z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej (Dz. U. Nr 149, poz. 887) jest stworzenie spjnego systemu opieki nad dzieckiem i rodzin je wychowujc, jeeli ma ona trudnoci w prawidowym wypenianiu swoich funkcji, gwnie natury opiekuczo-wychowawczej. Wrd instytucji sprawujcych piecz zastpcz nad dzieckiem szczeglne miejsce maj zajmowa rodzinne formy, natomiast przewiduje si znaczne ograniczenie roli placwek opiekuczo-wychowawczych w opiece nad dzieckiem, poprzez umieszczanie w nich dzieci nieco starszych, powyej 10. roku ycia, a take popraw standardu opieki w placwkach poprzez zmniejszenie do 14 wychowankw liczby przebywajcych w nich dzieci. Zmiany powysze bd wprowadzane sukcesywnie w kolejnych latach, tak aby z dniem 1 stycznia 2020 r. wiek dzieci w placwkach opiekuczo-wychowawczych nie by niszy ni 10 lat, natomiast placwki opiekuczo-wychowawcze z dniem 1 stycznia 2021 uzyskay standard 14-osobowy. Z przepisw ustawy wynika natomiast, e od dnia 1 stycznia 2012 r. wszystkie nowo powstajce placwki opiekuczo-wychowawcze nic mog mie wicej ni 14 dzieci. W przypadku placwki wielofunkcyjnej, o ktrej wspomina w zapytaniu pose Sawomir Neumann, nie byo potrzeby jej likwidacji, bowiem placwka ta moga dalej funkcjonowa jako placwka do 14 dzieci na mocy art. 229 ust. 3. Placwka opiekuczo-wychowawcza typu rodzinnego wraz z wejciem w ycie ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej pozostaa w systemie opieki nad dzieckiem i rodzin jaki forma instytucjonalna. Moliwe jest umieszczenie w niej do omiorga dzieci i osb, ktre osigny penoletnio, przebywajc w pieczy zastpczej. W stosunku do placwek typu rodzinnego uznajc ich wyranie rodzinny charakter nic zostay wprowadzone ograniczenia wieku wychowanka. Naley jednak zauway, e wymieniona ustawa wprowadzia do systemu now form organizacyjn pieczy zastpczej nad dzieckiem rodzinny dom dziecka (forma rodzinnej pieczy zastpczej). Rodzin-

410 ny dom dziecka funkcjonalnie jest odpowiednikiem placwki opiekuczo-wychowawczej typu rodzinnego, natomiast rni si od niego form organizacyjn. Osoba prowadzca rodzinny dom dziecka jest zatrudniana na podstawie umowy o wiadczenie usug, do ktrej zgodnie z przepisami ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny stosuje si przepisy dotyczce zlecenia. W rodzinnym domu dziecka moliwe jest umieszczenie do 8 dzieci, jednake w przypadku czenia rodzestw, za zgod prowadzcego oraz po uzyskaniu pozytywnej opinii koordynatora rodzinnej pieczy zastpczej, liczba ta moe zosta przekroczona (art. 61). Ponadto ustawodawca przewidzia dla prowadzcego rodzinny dom dziecka prawo do czasowego niesprawowania opieki nad dzieckiem w zwizku z wypoczynkiem, w wymiarze 30 dni kalendarzowych w okresie 12 miesicy, a take zagwarantowa, aby okres prowadzenia rodzinnego domu dziecka wliczany by do okresu pracy wymaganego do nabycia lub zachowania uprawnie pracowniczych. Og uprawnie przysugujcych prowadzcemu rodzinny dom dziecka (oprcz wyej wskazanych, rwnie wiadczenia zwizane bezporednio z dzieckiem) zosta w ustawie o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej uksztatowany w taki sposb, aby bya to forma bardziej atrakcyjna ni placwka opiekuczo-wychowawcza typu rodzinnego, pozostawiajc jednoczenie dyrektorom placwek swobod w wyborze formy sprawowania pieczy. Zgodnie bowiem z art. 229 ust. 6 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej, w terminie 7 dni od dnia wejcia w ycie tej ustawy, dyrektor caodobowej placwki opiekuczo-wychowawczej typu rodzinnego, dziaajcej do dnia 1 stycznia 2012 r., mg zoy wniosek o przeksztacenie w rodzinny dom dziecka. Wwczas starosta zobowizany by do podpisania z dyrektorem tej placwki umowy, o ktrej mowa w art. 62. Ponadto w cigu 12 miesicy, czyli do koca 2012 r. zgodnie z art.229 ust. 8 placwki opiekuczo-wychowawcze, rwnie typu rodzinnego, funkcjonuj w oparciu o przepisy dotychczasowe. Ustawodawca zatem da placwkom opiekuczo-wychowawczym czas na podjcie stosownych decyzji odnonie do wyboru formy organizacyjnej. Wspomniana przez posa Sawomira Neumanna sprzeczno przepisu art. 95 ust. 4 w kontekcie art. 99 ust. 2 pkt 2 ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej powstaa prawdopodobnie na skutek licznych zmian, ktre do ustawy wprowadzono na etapie prac parlamentarnych. Gdyby ustawodawca chcia da prawo do rozszerzania liczby dzieci w placwkach opiekuczo-wychowawczych typu rodzinnego, to w konsekwencji niczym nie rniyby si one od maych placwek dla 14 wychowankw. Sprzeczno ta zostanie usunita przy najbliszej nowelizacji ustawy o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastpczej. Z powaaniem Podsekretarz stanu Marek Bucior Warszawa, dnia 9 marca 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci - z upowanienia ministra na zapytanie pose Domiceli Kopaczewskiej w sprawie planw ministra sprawiedliwoci dotyczcych przyszoci niektrych sdw okrgowych (470)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pani pose Domiceli Kopaczewskiej w sprawie planw ministra sprawiedliwoci dotyczcych przyszoci niektrych sdw okrgowych, przesane przy pimie z dnia 17 lutego 2012 r. nr SPS-024-470/12, uprzejmie przedstawiam, co nastpuje. Pragn poinformowa pani pose, e w ramach prowadzonych w Ministerstwie Sprawiedliwoci prac reformujcych struktur organizacyjn sdownictwa powszechnego przewiduje si zniesienie sdw rejonowych o niewielkiej obsadzie orzeczniczej. W rezultacie stworzony zostanie model organizacyjny sdownictwa, w obrbie ktrego bd funkcjonoway jednostki sdowe szczebla rejonowego o optymalnej wielkoci. Na obecnym etapie reformy nie s natomiast prowadzone prace legislacyjne dotyczce znoszenia sdw okrgowych, w tym jednostki z siedzib we Wocawku. Z powaaniem Podsekretarz stanu Grzegorz Waejko Warszawa, dnia 9 marca 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej - z upowanienia prezesa Rady Ministrw na zapytanie posa Tadeusza Iwiskiego w sprawie niezatrudniania wymaganej liczby osb niepenosprawnych przez Kancelari Prezesa Rady Ministrw oraz szereg instytucji centralnych (474)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na przesane przy pimie z dnia 17 lutego 2012 r. (znak: SPS-024-474/12) zapytanie poselskie z dnia 14 lutego 2012 r., zoone przez pana posa Tadeusza Iwiskiego z Sojuszu Lewicy Demokratycznej, dotyczce niskiego poziomu zatrudnienia osb niepenosprawnych w Kancelarii Prezesa Rady Ministrw oraz innych urzdach centralnych wyjaniam.

411 W dniu 26 listopada 2011 r. wesza w ycie ustawa o zmianie ustawy o subie cywilnej oraz niektrych innych ustaw (Dz. U. Nr 201, poz. 1183). Ustawa ta stwarza moliwoci zwikszenia zatrudnienia osb niepenosprawnych w urzdach, w ktrych funkcjonuje korpus suby cywilnej. Zachowujc charakter otwartego i konkurencyjnego naboru, ustawa okrela warunki, ktrych spenienie umoliwia osobom niepenosprawnym skorzystanie z pierwszestwa w zatrudnieniu. Zgodnie z nowymi rozwizaniami w przypadku, gdy w urzdzie wskanik zatrudnienia osb niepenosprawnych, w rozumieniu przepisw ustawy o rehabilitacji zawodowej i spoecznej oraz zatrudnianiu osb niepenosprawnych, w miesicu poprzedzajcym dat upublicznienia ogoszenia o naborze nie wynosi co najmniej 6%, pierwszestwo w zatrudnieniu przysuguje osobie niepenosprawnej, o ile znajduje si ona w gronie najlepszych kandydatw, speniajcych wymagania niezbdne oraz w najwikszym stopniu speniajcych wymagania dodatkowe/podane. W celu skorzystania z pierwszestwa w zatrudnieniu osoba niepenosprawna musi zoy wraz z dokumentami aplikacyjnymi kopi dokumentu potwierdzajcego niepenosprawno. Ponadto zgodnie z nowymi ustawowymi wymogami kade dostpne ogoszenie o naborze zawiera: informacj, czy w miesicu poprzedzajcym dat upublicznienia ogoszenia wskanik zatrudnienia osb niepenosprawnych w urzdzie wynosi co najmniej 6%, informacj o warunkach pracy na danym stanowisku pracy, w treci ogoszenia umieszczony jest dodatkowy element: warunki pracy. Rozwizanie to pozwala kandydatom zainteresowanym prac w subie cywilnej, w szczeglnoci osobom niepenosprawnym, na ocen wasnych moliwoci realizacji zada na danym stanowisku. Ogoszenia o wolnych stanowiskach pracy w KPRM zawieraj informacj zachcajc osoby niepenosprawne do skadania ofert pracy. Otwarto i konkurencyjno naboru do korpusu suby cywilnej okrelona w ustawie z dnia 21 listopada 2008 r. o subie cywilnej (Dz. U. Nr 227, poz. 1505, z pn. zm.) oznacza, e kady ma dostp do informacji o wolnych stanowiskach pracy w subie cywilnej, a spord wszystkich kandydatw speniajcych oczekiwane wymagania wybrana zostaje osoba najbardziej odpowiednia na dane stanowisko pracy. Podstawowym kryterium branym pod uwag w trakcie werykacji formalnej oraz analizy merytorycznej aplikacji nadesanych przez zainteresowane osoby jest konieczno speniania wymaga formalnych podanych w ogoszeniu na konkretne stanowisko w subie cywilnej. Niepenosprawno kandydata aplikujcego na konkretne stanowisko pracy w KPRM nigdy nie stanowia przeszkody w jego zatrudnieniu w przypadku speniania przez niego wymaga okrelonych dla stanowiska, na ktre prowadzony by nabr. Ocena skutecznoci funkcjonowania przyjtych rozwiza, ktrych miernikiem bdzie zwikszenie poziomu zatrudnienia osb niepenosprawnych, moliwa bdzie po przekazaniu przez dyrektorw generalnych urzdw sprawozda o stanie suby cywilnej i o realizacji zada tej suby za rok 2012 r. Nowe regulacje dotyczce zasad udziau w naborach osb niepenosprawnych byy rwnie tematem Forum Dyrektorw Generalnych Urzdw, ktrzy odpowiadaj m.in. za realizacj polityki kadrowej w ministerstwach, urzdach centralnych oraz urzdach wojewdzkich. Kwestie dotyczce nowych przepisw byy rwnie podkrelane w trakcie oglnokrajowych szkole w ramach projektu: Strategia zarzdzania zasobami ludzkimi w subie cywilnej, realizowanego w ramach Programu Operacyjnego Kapita ludzki wspnansowanego z Europejskiego Funduszu Spoecznego (w trakcie prowadzenia szkole nowe przepisy jeszcze nie obowizyway). Szkolenia te byy skierowane do pracownikw urzdw administracji rzdowej zaangaowanych we wdraanie i pniejsz realizacj polityki zatrudnienia w celu podwyszenia poziomu wiedzy tych pracownikw z zakresu przeprowadzania naborw do suby cywilnej. Obecnie trwaj rwnie prace nad now funkcjonalnoci portalu, w ktrym zamieszczane s ogoszenia o wszystkich wolnych stanowiskach pracy w subie cywilnej. Wprowadzone zmiany umoliwi osobom niepenosprawnym odszukanie ogosze o wolnych stanowiskach pracy w subie cywilnej, w ktrych obowizuje pierwszestwo w zatrudnieniu osb niepenosprawnych. Ponadto, Departament Suby Cywilnej KPRM we wsppracy z Biurem Penomocnika Rzdu ds. Osb Niepenosprawnych planuje podjcie dziaa majcych na celu m.in. szerokie rozpowszechnienie wiedzy na temat naboru do suby cywilnej w kontekcie nowych uprawnie osb niepenosprawnych. Projekt ten skierowany bdzie do osb odpowiedzialnych za realizacj polityki kadrowej w urzdach oraz organizacji zrzeszajcych rodowiska osb niepenosprawnych, zajmujcych si problematyk ich aktywizacji zawodowej. Przedstawiajc powysze, pragn odnie si jeszcze do poruszonej w zapytaniu pana posa Iwiskiego kwestii niskiego poziomu zatrudnienia osb niepenosprawnych w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej oraz w Biurze Penomocnika Rzdu ds. Osb Niepenosprawnych. Wskanik zatrudnienia osb niepenosprawnych w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej w lutym 2012 r. wynosi 3,3%, natomiast w tym samym okresie w Biurze Penomocnika Rzdu ds. Osb Niepenosprawnych wskanik ten wynosi 21%. Jak wida, kwestia zatrudnienia osb niepenosprawnych w ministerstwie, a w szczeglnoci w Biurze Penomocnika Rzdu ds. Osb Niepenosprawnych, nie jest penomocnikowi obojtna. Zwikszenie zatrudnienia osb niepenosprawnych w administracji publicznej nie jest tylko kwesti

412 otwartoci ze strony administracji na zatrudnianie osb z orzeczon niepenosprawnoci, ale take indywidualnych wyborw samych osb niepenosprawnych, ich przygotowania zawodowego oraz faktu ujawnienia posiadania orzeczenia o niepenosprawnoci. Naley podkreli, e widoczn niepenosprawnoci dotknitych jest nie wicej ni 10% ogu osb niepenosprawnych, posiadajcych prawne potwierdzenie faktu niepenosprawnoci. Pozostae osoby czsto nie ujawniaj niepenosprawnoci ze wzgldu na wci funkcjonujce negatywne stereotypy. Biorc powysze pod uwag, naley stwierdzi, e dziaania podejmowane na rzecz zwikszenia obecnoci osb niepenosprawnych w administracji publicznej mog przynie efekty w duszej perspektywie czasowej, a same zmiany przepisw, cho niewtpliwie sprzyjajce pozytywnym zmianom, nie s wystarczajce do ich zaistnienia. Z wyrazami szacunku Sekretarz stanu Jarosaw Duda Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Joachima Brudziskiego w sprawie odstpienia przez rzd od wspnansowania budowy nowego przebiegu drogi nr 13 wraz z budow obwodnicy Przecawia (476)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na pismo z dnia 17 lutego 2012 r., znak: SPS-024-476/12, przy ktrym przekazano zapytanie pana posa Joachima Brudziskiego w sprawie odstpienia przez rzd od wspnansowania budowy nowego przebiegu drogi nr 13 wraz z budow obwodnicy Przecawia, przedstawiam nastpujce informacje. Program budowy drg krajowych na lata 2011 2015 jest aktualnym dokumentem programowym w sektorze transportu. Zadania inwestycyjne ujte w programie zostay podzielone na trzy grupy i umieszczone w zacznikach nr 1, 1a i 2. Zgodnie z zacznikiem nr 1 programu do realizacji w pierwszej kolejnoci ujto zadania autostradowe oraz wspnansowane ze rodkw UE w ramach perspektywy nansowej 20072013. Natomiast realizacja zada ujtych w zaczniku nr 1a uzaleniona jest od zapewnienia dodatkowych rodkw finansowych i z chwil ich pozyskania bdzie mona przystpi

do ich kontynuacji. Dla zada z zacznika nr 2 w chwili tworzenia programu zapewnienie nansowania ich realizacji byo niemoliwe. Stworzono dla nich jednak moliwo kontynuacji prac przygotowawczych. Resort transportu informuje, e realizacja przedmiotowego zadania nie zostaa ujta w Programie budowy drg krajowych na lata 20112015. Ponadto naley zaznaczy, i resort transportu, opracowujc list zada inwestycyjnych do programu, bra pod uwag przede wszystkim stan przygotowania i zaawansowania prac, na jakim znajdoway si poszczeglne zadania, oraz moliwo pozyskania dotacji unijnych na inwestycje drogowe. Budowa nowego przebiegu drogi nr 13 wraz z budow obwodnicy Przecawia moe by ujta w ramach zadania pn. Zachodnie drogowe obejcie miasta Szczecina, ktre zostao zapisane w wielu dokumentach planistyczno-strategicznych wojewdztwa zachodniopomorskiego i opracowaniach dotyczcych zagospodarowania przestrzennego gmin, przez ktre miaoby przebiega. W ramach tego zadania przewiduje si rwnie budow wza Przecaw na drodze krajowej nr 13. Jednake naley zaznaczy, i projektowane zachodnie obejcie Szczecina nie zostao ujte w rozporzdzeniu Rady Ministrw z dnia 15 maja 2004 r. w sprawie sieci autostrad i drg ekspresowych (Dz. U. Nr 128, poz. 1334, z pn. zm.) oraz nie zostao te zaliczone do kategorii drg krajowych odpowiednim rozporzdzeniem ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej. Dlatego tez powinno by rozpatrywane jako przedsiwzicie o znaczeniu regionalnym (np. wojewdzkim). Resort transportu uprzejmie informuje, i w zaczniku nr 3 do Programu budowy drg krajowych na lata 20112015 wskazano podstawowe kryteria, zgodnie z ktrymi wybierane bd do realizacji dodatkowe zadania polegajce na budowie obej miejscowoci. Skadany w ramach zacznika nr 3 wniosek powinien uwzgldnia nastpujce kwestie: 1) redniodobowy ruch pojazdw w cigu drogi krajowej przewysza redni dla sieci drg krajowych zgodnie ze stanem obecnym i przewidywanym do 2020 r.; 2) lokalizacja w cigu drogi krajowej klasy GP; 3) zakres wspnansowania prac przygotowawczych oraz realizacji przez jednostk samorzdu terytorialnego; 4) stan prac przygotowawczych; 5) zapewnienie pynnoci ruchu w caym cigu drogowym stopie realizacji celu; 6) zapewnienie obsugi specjalnych stref ekonomicznych; 7) zadanie realizowane w ramach kontraktw terytorialnych zawieranych przez MRR; 8) przygotowanie przez waciwy samorzd lokalny programu ochrony przed zabudow terenw przylegych do obwodnicy. W przypadku uzyskania przez kilka zada takiej samej oceny decydujcym kryterium przesdzajcym

413 o wyborze do realizacji danego zadania bdzie zakres wspnansowania danego zadania przez odpowiedni jednostk samorzdu terytorialnego. Zgodnie z zaoeniami programu do realizacji zostan przyjte obejcia miejscowoci, w granicach ktrych przebiegaj drogi krajowe o najwikszym nateniu ruchu. Ostateczn decyzj o dopisaniu konkretnego zadania do programu podejmowa bdzie Rada Ministrw podczas aktualizacji lub zmiany programu. Niemniej jednak z uwagi na powysze informacje odnonie do zachodniego obejcia Szczecina wpisanie przedmiotowej inwestycji na list wydaje si by nieuzasadnione. Z powaaniem Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz Warszawa, dnia 12 marca 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia - z upowanienia ministra na zapytanie posa Tadeusza Tomaszewskiego w sprawie dostpu pacjentw do wiadcze medycznych oraz planw poczenia Wojewdzkiego Szpitala Zespolonego w Lesznie z Wojewdzkim Szpitalem Neuropsychiatrycznym w Kocianie (479)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie poselskie pana posa Tadeusza Tomaszewskiego, przekazane przy pimie z dnia 17 lutego 2012 r. (znak: SPS-024-479/12) w sprawie dostpu pacjentw do wiadcze medycznych oraz planw poczenia Wojewdzkiego Szpitala Zespolonego w Lesznie z Wojewdzkim Szpitalem Neuropsychiatrycznym w Kocianie uprzejmie prosz o przyjcie poniszego. Decyzje dotyczce poczenia, tworzenia bd przeksztacenia podmiotw leczniczych s decyzjami autonomicznymi organw tworzcych podmiotw wykonujcych dziaalno lecznicz, a ich zakres regulowany jest przez obowizujce przepisy prawa. Natomiast minister zdrowia, nie bdc organem tworzcym dla Wojewdzkiego Szpitala Zespolonego w Lesznie i Wojewdzkiego Szpitala Neuropsychiatrycznego w Kocianie, nie posiada stosownych instrumentw prawnych, pozwalajcych na ingerencj w struktur organizacyjn oraz rozpatrywanie celowoci i zasadnoci przedmiotowych dziaa. Nadmieniam, i zgodnie z art. 66 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o dziaalnoci leczniczej (Dz. U. z 2011 r. Nr 112, poz. 654) poczenie samodzielnego publicznego zakadu opieki zdrowotnej (w przypadku zakadw majcych ten sam podmiot tworzcy) na-

stpuje w drodze uchway, rozporzdzenia lub zarzdzenia waciwego organu podmiotu tworzcego, w omawianym przypadku ley to w kompetencjach samorzdu wojewdztwa wielkopolskiego. Warto w tym miejscu zaznaczy, i jednostki samorzdu terytorialnego, wykonujc zadania publiczne dot. m.in. zapewnienia spoecznociom lokalnym odpowiedniego dostpu do opieki zdrowotnej, uczestnicz w zakresie okrelonym przez ustawodawc w sprawowaniu tej wadzy w granicach przyznanej im przez prawo oraz chronionej prawem samodzielnoci. Przepisy konstytucji w sferze prawa publicznego zasad samodzielnoci wi z tym, e jednostki samorzdu terytorialnego wykonuj przysugujce im zadania publiczne w imieniu wasnym i na wasn odpowiedzialno (art. 16 ust. 2), natomiast w sferze prawa cywilnego samodzielno jednostki samorzdu terytorialnego jako osoby prawnej zwizana jest z uprawnieniami wacicielskimi i innymi prawami majtkowymi (art. 165 ust. 1 i 2). Natomiast zadania majce na celu zabezpieczenie wiadczeniobiorcom wiadcze zdrowotnych sucych zachowaniu, ratowaniu, przywracaniu i poprawie zdrowia, zgodnie z art. 97 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, z pn. zm.), nale do kompetencji Narodowego Funduszu Zdrowia. Odnoszc si do zapytania pana posa dot. konsultacji w sprawie poczenia wspomnianych na wstpie placwek, uprzejmie informuj, i w wietle postanowie wynikajcych z ustawy o dziaalnoci leczniczej projekt rozporzdzenia, zarzdzenia lub uchway o poczeniu publicznego zakadu opieki zdrowotnej nie wymaga opinii wojewody oraz opinii waciwych organw gminy i powiatu, ktrych ludnoci zakad udziela wiadcze zdrowotnych, a take sejmiku wojewdztwa, jeli zasig dziaania zakadu obejmuje wojewdztwo lub jego znaczn cz. Nadmieniam, i zgodnie ze stanowiskiem wicemarszaka wojewdztwa wielkopolskiego pana L. W. z dnia 5 marca 2012 r. w sprawie dostpu pacjentw do wiadcze medycznych oraz planw poczenia Wojewdzkiego Szpitala Zespolonego w Lesznie z Wojewdzkim Szpitalem Neuropsychiatrycznym w Kocianie koncepcja restrukturyzacji tych szpitali zostaa przedstawiona przez samorzd wojewdztwa wielkopolskiego podmiotom uprawnionym do wyraania opinii w przedmiotowym zakresie. W dniu 25 stycznia 2012 r. do stron spoecznych przesano kopi uchway Zarzdu Wojewdztwa Wielkopolskiego z dnia 20 stycznia 2012 r. w sprawie skierowania do zaopiniowania projektu uchway sejmiku wojewdztwa wielkopolskiego w sprawie poczenia. Natomiast w lutym 2012 r. przeprowadzono szereg spotka ze stronami spoecznymi, na ktrych dyskutowana bya kwestia ewentualnego poczenia. Jednoczenie uprzejmie informuj, i samorzd wojewdztwa wielkopolskiego ostateczn decyzj w spra-

414 wie zmian organizacyjno-prawnych w ww. jednostkach podejmie po przeprowadzeniu odpowiednich konsultacji. Z powaaniem Podsekretarz stanu Marek Haber Warszawa, dnia 9 marca 2012 r. Odpowied
ministra sportu i turystyki na zapytanie posa Zbigniewa Matuszczaka w sprawie przyznania dodatkowych rodkw nansowych na budow sali gimnastycznej z zapleczem przy Zespole Szk Publicznych im. M. Reja w Rejowcu (482)

659 900,00 z, stanowica 27,5% udziau rodkw FRKF w stosunku do wartoci kosztorysowej zadania. Zgodnie z obowizujcym rozporzdzeniem Ministerstwo Sportu i Turystyki nie ma moliwoci bezporedniego przyznania dodatkowych rodkw na realizacj przedmiotowej inwestycji. Ewentualne zwikszenie donansowania budowy sali gimnastycznej w Rejowcu musi zosta uwzgldnione przez marszaka wojewdztwa lubelskiego w Wojewdzkim programie rozwoju bazy sportowej wojewdztwa lubelskiego w ramach rodkw, jakimi dysponuje wojewdztwo w danym roku. Z wyrazami szacunku Minister Joanna Mucha Warszawa, dnia 15 marca 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych - z upowanienia ministra na zapytanie pose Izabeli Katarzyny Mrzygockiej w sprawie nansowania ratownictwa grskiego w naszym kraju (483)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie posa na Sejm RP pana Zbigniewa Matuszczaka, przekazane pismem o sygn. SPS-024-482/12, w sprawie przyznania dodatkowych rodkw nansowych na budow sali gimnastycznej z zapleczem przy Zespole Szk Publicznych im. M. Reja w Rejowcu, uprzejmie informuj, co nastpuje. Ministerstwo Sportu i Turystyki dysponuje rodkami Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej, ktre przeznaczane s na donansowanie przebudowy, remontw i inwestycji obiektw sportowych. Dotacje w ramach rodkw funduszu udzielane s m.in. w oparciu o wojewdzki wieloletni program rozwoju bazy sportowej. Zasady donansowania zada ze rodkw FRKF reguluje rozporzdzenie ministra sportu i turystyki z dnia 23 sierpnia 2010 r. w sprawie donansowania zada ze rodkw Funduszu Rozwoju Kultury Fizycznej (Dz. U. Nr 156, poz. 1051). Kwota rodkw funduszu na donansowanie inwestycji okrelonych w wojewdzkich wieloletnich programach rozwoju bazy sportowej nie moe przekroczy 33% kosztu obiektu sportowego, okrelonego w zbiorczym zestawieniu kosztw. Dopuszcza si rwnie donansowanie do 70% wartoci kosztorysowej inwestycji penowymiarowych sal gimnastycznych w gminach, ktre nie posiadaj takiego obiektu, oraz wszystkich zada inwestycyjnych realizowanych w gminach, o ktrych mowa w art. 20 ust. 6 pkt 1 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego (Dz. U. z 2010 r. Nr 80, poz. 526, z pn. zm.). Kwalikowania zada inwestycyjnych do powyszych programw dokonuje marszaek wojewdztwa w ramach przyznanych na dany rok limitw rodkw. Na realizacj budowy sali gimnastycznej w Rejowcu zostaa przydzielona dotacja w cznej kwocie

Szanowna Pani Marszaek! W nawizaniu do pisma z dnia 17 lutego 2012 r. (sygn. SPS-024-483/12), dotyczcego zapytania posa na Sejm RP pani Izabeli Katarzyny Mrzygockiej w sprawie nansowania ratownictwa grskiego w Polsce, uprzejmie przedstawiam nastpujce informacje. Podmiotami uprawnionymi do wykonywania ratownictwa grskiego s, zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 18 sierpnia 2011 r. o bezpieczestwie i ratownictwie w grach i na zorganizowanych terenach narciarskich (Dz. U. Nr 208, poz. 1241), Grskie Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe, Tatrzaskie Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe oraz inne podmioty, jeeli uzyskay zgod ministra waciwego do spraw wewntrznych. Stosownie do art. 17 ust. 1 ww. ustawy wykonowanie zada z zakresu ratownictwa grskiego przez podmioty uprawnione nastpuje na podstawie powierzenia realizacji zada publicznych, w zakresie okrelonym w umowie. Oferta GOPR, zgodna z zakresem okrelonym w art. 17 ust. 6 ustawy o bezpieczestwie i ratownictwie w grach i na zorganizowanych terenach narciarskich, wpyna do Ministerstwa Spraw Wewntrznych w dniu 20 stycznia 2012 r. Po przeprowadzeniu szczegowej analizy nansowej i prawnej, w dniu 17 lutego 2012 r. zostaa pod-

415 pisana umowa o powierzenie realizacji zadania publicznego w zakresie ratownictwa grskiego polegajcego na zapewnieniu warunkw bezpieczestwa osb przebywajcych w grach na terenie Polski Poudniowej. Na wykonanie ww. zadania przez GOPR zaplanowano kwot 6 350 000 z. Jednoczenie pragn wyjani, e minister spraw wewntrznych (uprzednio minister spraw wewntrznych i administracji) nie zawiera umw na zlecenie zadania publicznego z zakresu ratownictwa grskiego z poszczeglnymi grupami regionalnymi GOPR. Przy zawieraniu umw Grskie Ochotnicze Pogotowie Ratunkowe byo reprezentowane przez Zarzd Gwny. Cz rodkw nansowych, ktre byy przekazywane w ramach umw na zlecenie zadania publicznego z zakresu ratownictwa grskiego zawieranych z Zarzdem Gwnym GOPR, traa do poszczeglnych grup regionalnych GOPR. Terminy oraz warunki przekazywania tych rodkw grupom regionalnym GOPR zale natomiast od wewntrznych decyzji stowarzyszenia. Z wyrazami szacunku Podsekretarz stanu Stanisaw Rakoczy Warszawa, dnia 12 marca 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci - z upowanienia ministra na zapytanie posa Zbigniewa Girzyskiego w sprawie propozycji Ministerstwa Sprawiedliwoci dotyczcej reorganizacji sdw powszechnych w Polsce i zwizanej z tym likwidacji Sdu Okrgowego we Wocawku (485)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytania pana posa Zbigniewa Girzyskiego: w sprawie propozycji Ministerstwa Sprawiedliwoci dotyczcej reorganizacji sdw powszechnych w Polsce i zwizanej z tym likwidacji Sdu Okrgowego we Wocawku, przesane przy pimie z dnia 21 lutego 2012 r., nr SPS-024-485/12, w sprawie propozycji Ministerstwa Sprawiedliwoci dotyczcej reorganizacji sdw powszechnych w Polsce i zwizanej z tym likwidacji Sdu Rejonowego w Wbrzenie, przesane przy pimie z dnia 21 lutego 2012 r., nr SPS-024-486/12, w sprawie propozycji Ministerstwa Sprawiedliwoci dotyczcej reorganizacji sdw powszechnych w Polsce i zwizanej z tym likwidacji Sdu Rejono-

wego w Rypinie, przesane przy pimie z dnia 21 lutego 2012 r., nr SPS-024-487/12, w sprawie propozycji Ministerstwa Sprawiedliwoci dotyczcej reorganizacji sdw powszechnych w Polsce i zwizanej z tym likwidacji Sdu Rejonowego w Chemnie, przesane przy pimie z dnia 21 lutego 2012 r., nr SPS-024-488/12, w sprawie propozycji Ministerstwa Sprawiedliwoci dotyczcej reorganizacji sdw powszechnych w Polsce i zwizanej z tym likwidacji Sdu Rejonowego w Golubiu-Dobrzyniu, przesane przy pimie z dnia 21 lutego 2012 r., nr SPS-024-489/12, uprzejmie przedstawiam, co nastpuje. Na wstpie pragn poinformowa pana posa, e cel w postaci usprawnienia postpowania sdowego i podniesienia jakoci orzecznictwa ma zosta osignity m.in. poprzez racjonalne rozmieszczenie i wykorzystanie kadry orzeczniczej. Dlatego te w Ministerstwie Sprawiedliwoci prowadzone s prace w zakresie reformy struktury organizacyjnej sdownictwa powszechnego. W ramach projektowanych dziaa planuje si zniesienie sdw rejonowych o niewielkiej obsadzie orzeczniczej, ktra co do zasady jest pochodn niskiego wpywu spraw. W rezultacie stworzony zostanie model organizacyjny sdownictwa, w obrbie ktrego funkcjonowayby jednostki sdowe szczebla rejonowego o optymalnej wielkoci. Wejcie w ycie rozporzdzenia ministra sprawiedliwoci uwzgldniajcego zniesienie sdw rejonowych o niewielkiej obsadzie sdziowskiej nie spowoduje negatywnych skutkw spoecznych. W celu zagwarantowania obywatelom dogodnego dostpu do sdu wszystkie wydziay jednostek przewidzianych do zniesienia (cywilny, karny, rodzinny i nieletnich, pracy oraz ksig wieczystych) przeksztacone zostan w wydziay zamiejscowe ssiednich sdw. Budynki wykorzystywane obecnie przez sdy przewidziane do zniesienia bd stanowiy siedzib wydziaw zamiejscowych. Rezultatem omawianych zmian bdzie funkcjonowanie duych sdw rejonowych z pionami orzeczniczymi o odpowiedniej etatyzacji, co z kolei umoliwi lepsze i bardziej wydajne wykorzystanie kadry sdziowskiej, referendarzy i asystentw sdziw. Naley bowiem zauway, e w maych jednostkach sdowych nieobecno jednego lub dwch sdziw w wydziale powoduje powane problemy z opanowaniem wpywu i bardzo czsto skutkuje szybkim narastaniem zalegoci. Jednoczenie z uwagi na niewielk obsad orzecznicz wydziaw maych sdw rejonowych moliwo przesunicia sdziw midzy wydziaami jest niewielka. Wskutek przygotowanej reorganizacji sdziowie bd mogli orzeka, w zalenoci od potrzeb, w wydziale zamiejscowym lub te w wydziale jednostki macierzystej. Nastpi zatem wyrwnanie obcienia

416 prac sdziw, co przeoy si na realizacj wymienionych na wstpie celw reformy. Pracownicy administracyjni zatrudnieni w wydziaach orzeczniczych sdw przewidzianych do zniesienia bd w dalszym cigu wykonywali swe obowizki w ramach wydziaw zamiejscowych. Natomiast urzdnicy agend administracyjnych bd mogli znale zatrudnienie w wydziaach orzeczniczych wymagajcych wzmocnienia lub te ewentualnie w agendach administracyjnych jednostek macierzystych. W wyniku lepszego wykorzystania kadry orzeczniczej w sdach objtych reform, w dalszej perspektywie czasowej moliwe bdzie przenoszenie uwolnionych etatw sdziowskich do jednostek, w ktrych obcienie prac jest znacznie wiksze i wystpuj strukturalne zalegoci w rozpoznawaniu spraw. Informuj pana posa, e przygotowany w Ministerstwie Sprawiedliwoci projekt rozporzdzenia w sprawie zniesienia niektrych sdw rejonowych, utworzenia sdw apelacyjnych, sdw okrgowych i sdw rejonowych oraz ustalenia ich siedzib i obszarw waciwoci przewiduje zniesienie sdw rejonowych o limicie etatw do 12 sdziw wcznie. Jednoczenie, w wyniku poczenia znoszonych jednostek, powoywane bd sdy o limicie wynoszcym co najmniej 15 sdziw. Wymieniony projekt uwzgldnia zniesienie nastpujcych Sdw Rejonowych funkcjonujcych w wojewdztwie kujawsko-pomorskim (w nawiasach wskazane zostay limit etatw sdziowskich wg stanu na dzie 31 grudnia 2011 r. oraz sd rejonowy obejmujcy obszar likwidowanej jednostki): w Aleksandrowie Kujawskim (8 sdziw, Sd Rejonowy we Wocawku), w Chemnie (8 sdziw, Sd Rejonowy w Grudzidzu), w Golubiu-Dobrzyniu (6 sdziw, Sd Rejonowy w Brodnicy), w Mogilnie (7 sdziw, Sd Rejonowy w Inowrocawiu), w Radziejowie (5 sdziw, Sd Rejonowy we Wocawku), w Rypinie (6 sdziw, Sd Rejonowy w Lipnie), w Szubinie (7 sdziw, Sd Rejonowy w Nakle n. Noteci), w Tucholi (9 sdziw, Sd Rejonowy w wieciu), w Wbrzenie (7 sdziw, Sd Rejonowy w Brodnicy) i w ninie (4 sdziw, Sd Rejonowy w Nakle n. Noteci). Przedmiotowy projekt rozporzdzenia ministra sprawiedliwoci zosta w dniach 23 i 24 lutego 2012 r. przekazany do konsultacji i podlega zaopiniowaniu przez: prezesw sdw apelacyjnych, okrgowych i rejonowych, Krajow Rad Sdownictwa, pierwszego prezesa Sdu Najwyszego, prokuratora generalnego, Stowarzyszenie Sdziw Polskich Iustitia, Stowarzyszenie Sdziw Themis, Stowarzyszenie Sdziw Sdw Rodzinnych w Polsce, Naczeln Rad Adwokack, Krajow Rad Radcw Prawnych i Krajow Rad Komornicz. Ostateczny ksztat tego aktu prawnego zostanie wypracowany po zakoczeniu konsultacji spoecznych. Planuje si, e omawiana reforma struktury organizacyjnej sdownictwa powszechnego wejdzie w ycie z dniem 1 lipca 2012 r. Na obecnym etapie prac legislacyjnych nie ma moliwoci przedstawienia szczegowych informacji w zakresie kosztw i oszczdnoci wynikajcych z planowanych zmian organizacyjnych obejmujcych zniesienie niektrych sdw rejonowych. Przedstawione bowiem przez dyrektorw sdw okrgowych dane w omawianym zakresie przekazane zostay do waciwej merytorycznie komrki organizacyjnej Ministerstwa Sprawiedliwoci w celu werykacji zasadnoci i prawidowoci przesanych informacji. Uzasadnienie projektu rozporzdzenia ministra sprawiedliwoci w sprawie zniesienia niektrych sdw rejonowych, utworzenia sdw apelacyjnych, sdw okrgowych i sdw rejonowych oraz ustalenia ich siedzib i obszarw waciwoci, w czci dotyczcej oceny skutkw regulacji (OSR), zawiera jedynie wstpne, szacunkowe dane odnonie do kosztw i oszczdnoci wynikajcych z przedmiotowej zmiany organizacyjnej. Niezalenie od powyszego pragn zdecydowanie podkreli, e jakkolwiek omawiane zmiany organizacyjne skutkowa bd ograniczeniem wydatkw w zwizku z likwidacj stanowisk funkcyjnych w znoszonych sdach, to jednak poszukiwanie oszczdnoci w budecie resortu sprawiedliwoci nie stanowio decydujcej przesanki do podjcia dziaa odnonie do zniesienia niewielkich sdw rejonowych. Naley take podnie, e w Ministerstwie Sprawiedliwoci odbyy si konsultacje z przedstawicielami wadz samorzdowych, w ramach ktrych przedstawione zostay zaoenia reformy, wyjanione wtpliwoci oraz przeanalizowane zgoszone propozycje rozwiza organizacyjnych. W kwestii zniesienia Sdu Okrgowego we Wocawku, informuj, e prowadzone w Ministerstwie Sprawiedliwoci prace reformujce struktur organizacyjn sdownictwa dotycz jednostek sdowych szczebla rejonowego. Na obecnym etapie nie s natomiast prowadzone prace legislacyjne dotyczce znoszenia sdw okrgowych, w tym jednostki z siedzib we Wocawku. Z powaaniem Podsekretarz stanu Grzegorz Waejko Warszawa, dnia 13 marca 2012 r.

417 Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci - z upowanienia ministra na zapytanie posa Zbigniewa Girzyskiego w sprawie propozycji Ministerstwa Sprawiedliwoci dotyczcej reorganizacji sdw powszechnych w Polsce i zwizanej z tym likwidacji Sdu Rejonowego w Wbrzenie (486)

Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu Pastwa - z upowanienia ministra na zapytanie posa Ryszarda Terleckiego w sprawie planw wczenia Kopalni Soli Bochnia w struktury grupy kapitaowej w Wieliczce (491)

Patrz odpowied na zapytanie nr 485, str. 415. Odpowied

podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci - z upowanienia ministra na zapytanie posa Zbigniewa Girzyskiego w sprawie propozycji Ministerstwa Sprawiedliwoci dotyczcej reorganizacji sdw powszechnych w Polsce i zwizanej z tym likwidacji Sdu Rejonowego w Rypinie (487)

Patrz odpowied na zapytanie nr 485, str. 415. Odpowied

podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci - z upowanienia ministra na zapytanie posa Zbigniewa Girzyskiego w sprawie propozycji Ministerstwa Sprawiedliwoci dotyczcej reorganizacji sdw powszechnych w Polsce i zwizanej z tym likwidacji Sdu Rejonowego w Chemnie (488)

Patrz odpowied na zapytanie nr 485, str. 415. Odpowied

podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci - z upowanienia ministra na zapytanie posa Zbigniewa Girzyskiego w sprawie propozycji Ministerstwa Sprawiedliwoci dotyczcej reorganizacji sdw powszechnych w Polsce i zwizanej z tym likwidacji Sdu Rejonowego w Golubiu-Dobrzyniu (489)

Odpowiadajc na zapytanie pana posa Ryszarda Terleckiego (pismo z dnia 21 lutego 2012 r., znak: SPS-024-491/12) w sprawie poczenia przedsibiorstwa pastwowego Kopalnia Soli Bochnia z siedzib w Bochni w likwidacji z Kopalni Soli Wieliczka SA z siedzib w Wieliczce, uprzejmie wyjaniam, co nastpuje. Minister gospodarki w pimie z dnia 5 padziernika 2011 r., kierowanym do ministra skarbu pastwa, wystpi z propozycj rozpatrzenia koncepcji poczenia Kopalni Soli Wieliczka SA i przedsibiorstwa pastwowego Kopalnia Soli Bochnia z siedzib w Bochni w likwidacji. Minister gospodarki wskaza, i obydwa podmioty prowadz tosame dziaania zabezpieczajce, majce na celu ochron zabytkowych kopal, oddziaujc pozytywnie na popraw bezpieczestwa obszarw miejskich, a take likwiduj niezabytkowe czci zakadw grniczych. W opinii ministra gospodarki proponowana zmiana organizacyjna pozwoliaby na optymalizacj dziaa i obnienie kosztw prowadzonej dziaalnoci. Koordynacja prac prowadzonych przez obydwa podmioty moe prowadzi do skrcenia czasu przeznaczonego na dziaania likwidacyjne, a tym samym zmniejszenia kosztw tego procesu. Oczekuje si, e integracja obydwu podmiotw, poprzez optymalizacj i koncentracj robt zabezpieczajcych, powinna zapewni ich wysz efektywno techniczn i kosztow. Do dnia dzisiejszego minister skarbu pastwa nie podj decyzji w sprawie ewentualnego poczenia Kopalni Soli Wieliczka SA i przedsibiorstwa pastwowego Kopalnia Soli Bochnia z siedzib w Bochni w likwidacji. W zwizku z powyszym przedmiotowe poczenie nie byo jeszcze przedmiotem jakichkolwiek konsultacji spoecznych z samorzdem lokalnym. Obecnie w Ministerstwie Skarbu Pastwa w porozumieniu z zainteresowanymi podmiotami trwaj wstpne analizy zasadnoci wniosku ministra gospodarki i moliwych do osignicia w wyniku poczenia efektw synergii. Wyniki powyszych analiz wska ewentualne szanse i zagroenia, jakie poczenie moe spowodowa w odniesieniu do obydwu podmiotw. Sekretarz stanu Jan Bury Warszawa, dnia 9 marca 2012 r.

Patrz odpowied na zapytanie nr 485, str. 415.

418 Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu Pastwa - z upowanienia ministra na zapytanie posa Ryszarda Terleckiego w sprawie programu restrukturyzacji jednoosobowej spki Skarbu Pastwa Przedsibiorstwo Usug Hotelarskich i Turystycznych Krakw w Krakowie i zamiarw likwidacji nalecego do niej Zespou Szk Zawodowych Budostal (492)

Odpowiadajc na zapytanie poselskie pana posa Ryszarda Terleckiego przekazane przy pimie z dnia z dnia 21 lutego 2012 r., znak: SPS-024-492/12, przedkadam odpowiedzi dotyczce sprawowanego przez Skarb Pastwa nadzoru wacicielskiego nad spk Przedsibiorstwo Usug Hotelarskich i Turystycznych Krakw sp. z o.o. z siedzib w Krakowie. Pytanie: Jakie dziaanie podejmie ministerstwo w celu uwzgldnienia w planach restrukturyzacji PUHiT istnienia ZSZ Budostal w Krakowie? Program restrukturyzacji Przedsibiorstwa Usug Hotelarskich i Turystycznych Krakw w Krakowie sp. z o.o. na lata 20122016 zosta przyjty uchwa zarzdu nr 24/2011 z dnia 3 listopada 2011 r. oraz pozytywnie zaopiniowany przez rad nadzorcz w uchwale nr 65/II/2011 z dnia 15 listopada 2011 r. Powyszy program restrukturyzacji przedstawia biec sytuacj ekonomiczno-nansow spki, obszary wymagajce restrukturyzacji oraz moliwe do uzyskania efekty w perspektywie czasowej do 2016 r. Zgodnie z postanowieniami Kodeksu spek handlowych (Dz. U. z 2001 r., Nr 94, poz. 1037, z pn. zm.) oraz aktu zaoycielskiego spki Przedsibiorstwo Usug Hotelarskich i Turystycznych Krakw w Krakowie sp. z o.o., reprezentowanie i prowadzenie spraw spki naley do kompetencji zarzdu. Minister skarbu pastwa dziaajcy jako udziaowiec ww. spki stosownie do obowizujcych przepisw prawa nie moe wydawa zarzdowi wicych polece dotyczcych prowadzenia spraw spki. Zarzd ponosi pen odpowiedzialno za podejmowane w tym zakresie dziaania. Ministerstwo Skarbu Pastwa sprawuje nadzr nad spk Przedsibiorstwo Usug Hotelarskich i Turystycznych Krakw w Krakowie sp. z o.o., podejmujc dziaania zgodnie z przepisami prawa okrelonymi w Kodeksie spek handlowych oraz w akcie zaoycielskim spki. W wietle obowizujcych przepisw prawa Ministerstwo Skarbu Pastwa nie ma uprawnie do wydawania zarzdowi wytycznych dotyczcych dziaa restrukturyzacyjnych oraz decyzji o zamiarze likwidacji Zespou Szk Zawodowych Budostal w Krakowie. Naley podkreli, i realizacja ww. programu restrukturyzacji jest monitorowana przez rad nadzorcz spki oraz Departament Nadzoru Waciciel-

skiego w Ministerstwie Skarbu Pastwa. Zarzd spki zosta zobowizany do nadsyania miesicznych sprawozda dotyczcych stanu realizacji dziaa naprawczych, rada nadzorcza za do ich opiniowania. Ponadto dziaania organw spki, w tym wyniki ekonomiczno-nansowe spki bd podstawowym kryterium oceny dziaalnoci organw spki. Zgodnie z art. 59 ustawy z dnia 7 wrzenia 1991 r. o systemie owiaty (Dz. U. z 2004 r., Nr 256, poz. 2572, z pn. zm.) szkoa publiczna moe by zlikwidowana z kocem roku szkolnego przez organ prowadzcy szko, po zapewnieniu przez ten organ uczniom moliwoci kontynuowania nauki w innej szkole publicznej tego samego typu, a take odpowiednio o tym samym lub zblionym prolu ksztacenia oglnozawodowego albo ksztaccej, w tym samym lub zblionym zawodzie. Organ prowadzcy szko jest zobowizany, co najmniej na 6 miesicy przed terminem likwidacji, zawiadomi o zamiarze likwidacji szkoy: rodzicw uczniw (w przypadku szkoy dla dorosych uczniw), waciwego kuratora owiaty oraz organ wykonawczy jednostki samorzdu terytorialnego waciwej do prowadzenia szk danego typu. Wydaje si, e istotne ustawowe procedury w sposb wystarczajcy chroni dziaalno i funkcjonowanie szk. Likwidacja szkoy moe nastpi po spenieniu okrelonych warunkw, m.in. zachodzi konieczno uzyskania opinii kuratora owiaty. Z dokumentacji bdcej w posiadaniu Ministerstwa Skarbu Pastwa wynika, e Zarzd spki Przedsibiorstwo Usug Hotelarskich i Turystycznych Krakw w Krakowie sp. z o.o. skierowa do prezydenta miasta Krakowa pismo dotyczce zamiaru likwidacji przedmiotowej szkoy, przedkadajc wymagane dokumenty, oraz podj czynnoci zmierzajce do zapewnienia wszystkim uczniom moliwoci kontynuowania nauki w innej szkole publicznej tego samego typu, przedstawiajc jako potwierdzenie dokumentacj w przedmiotowej sprawie. Pytanie: Czy pan minister przychyli si do wniosku nauczycieli i pracownikw szkoy o wyodrbnienie z majtku spki budynku szkoy, w ktrym funkcjonuje ZSZ Budostal? Powoujc si na kompetencje organw spki okrelone w akcie zaoycielskim spki Przedsibiorstwo Usug Hotelarskich i Turystycznych Krakw w Krakowie sp. z o.o., wyraenie przez zgromadzenie wsplnikw zgody na dokonanie czynnoci prawnej w zakresie rozporzdzania skadnikami aktyww trwaych moe nastpi na uzasadniony wniosek zarzdu. Naley zaznaczy, i zarzd w swoich czynnociach zobowizany jest wykazywa naleyt staranno oraz kierowa si interesem spki. Ponadto w sprawach nalecych do kompetencji zgromadzenia wsplnikw wymagana jest opinia organu nadzoru rady nadzorczej. Jednoczenie informuj, e w dniu 21 lutego 2012 r. Departament Nadzoru Wacicielskiego Mi-

419 nisterstwa Skarbu Pastwa skierowa do Dyrekcji Zasadniczej Szkoy Zawodowej Budostal w Krakowie odpowied na pismo nauczycieli i pracownikw dotyczce sprzeciwu wobec realizowanego przez zarzd spki ww. program restrukturyzacji, informujc, i sprawa ewentualnej likwidacji szkoy ley w gestii zarzdu spki. Majc powysze na uwadze oraz fakt, i proces likwidacji wywouje niepokoje spoeczne, pragn podkreli, e organy spki d do przeprowadzenia powyszego procesu zgodnie z obowizujcymi przepisami prawa, a take w sposb moliwie najmniej uciliwy dla uczniw. Jednoczenie informuj, i Zarzd Wojewdztwa Maopolskiego rozwaa moliwo zoenia do ministra skarbu pastwa wniosku o nieodpatne przekazanie samorzdowi wojewdztwa maopolskiego udziaw spki Przedsibiorstwo Usug Hotelarskich i Turystycznych Krakw w Krakowie sp. z o.o., co moe mie wpyw na decyzj odnonie do likwidacji Zespou Szk Zawodowych Budostal. Sekretarz stanu Jan Bury Warszawa, dnia 9 marca 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Piotra Polaka w sprawie obnienia rodkw z Funduszu Pracy na 2012 r. przeznaczonych na wypat wynagrodze dla pracownikw powiatowych urzdw pracy (493)

Szanowna Pani Marszaek! W zwizku z przekazanym przy pimie SPS-024-493/12 z dnia 21.02.2012 r. zapytaniem posa Piotra Polaka skierowanym do ministra nansw w sprawie obnienia w 2012 r. rodkw Funduszu Pracy na wynagrodzenia i skadki na ubezpieczenia spoeczne pracownikw powiatowych urzdw pracy zgodnie z waciwoci uprzejmie informuj. Koszty funkcjonowania powiatowych urzdw pracy (w tym koszty wynagrodze) od 1 stycznia 2004 r., czyli po wejciu w ycie ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego, powinny by nansowane z dochodw (budetw) samorzdw powiatw. Poniewa ustawa z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415, z pn. zm.) uniemoliwia od roku 2006 zatrudnianie w powiatowych urzdach pracy bezrobotnych w ramach prac interwencyjnych i robt

publicznych, a ok. l/3 pracownikw zatrudniana bya w tych formach, koniecznym byo zrekompensowanie skutkw wprowadzenia ograniczenia. W tym celu przyjty zosta przez Sejm RP przepis art. 9 ust. 2a ww. ustawy stanowicy, e w 2006 r. i w 2007 r. przekazane zostay samorzdom powiatowym z Funduszu Pracy odpowiednie rodki przeznaczone na nansowanie kosztw wynagrodze i skadek na ubezpieczenia spoeczne pracownikw powiatowego urzdu pracy. Dostrzegajc problem trudnej sytuacji kadrowej w powiatowych urzdach pracy, przyjto w nowelizacji ww. ustawy (z 24 sierpnia 2007 r.) przepis art. 9 ust. 2a1 i 2a2 wyduajcy wsparcie do roku 2013. Zmieniajc jednoczenie podstaw naliczenia rodkw, znacznie zwikszono kwoty wsparcia (z 86,5 mln z w 2006 i 2007 r. do 160,5 mln z w 2008 r.). Cel przeznaczenia rodkw Funduszu Pracy pozosta niezmieniony, a dodatkowo wyartykuowano, e rodki te przeznaczone s w szczeglnoci na wynagrodzenia osb zatrudnionych na stanowiskach porednikw pracy, doradcw zawodowych, specjalistw ds. rozwoju zawodowego, liderw klubu pracy, doradcw i asystentw EURES. Miao to spowodowa m.in. moliwo realizacji w odpowiednich warunkach standardw rynku pracy. Okrelona ustawowo wysoko wsparcia (7% kwoty rodkw limitu Funduszu Pracy ustalonej na rok poprzedni na realizacj programw na rzecz promocji zatrudnienia, agodzenia skutkw bezrobocia i aktywizacji zawodowej z wyczeniem kwot przyznanych z rezerwy dysponenta funduszu) w kolejnych latach ulegaa dalszemu wzrostowi do 186,2 mln z w roku 2009; 210,7 mln z w roku 2010 i a do 311,6 mln z w roku 2011. Wysoko 126,4 mln z przypadajca na rok 2012 wynika z obnienia wydatkw w 2011 r. na realizacj zada aktywnego przeciwdziaania bezrobociu. Podkrelenia wymaga fakt, e rodki Funduszu Pracy traaj do budetw samorzdw powiatowych tylko w okresie przejciowym do koca 2013 r., a kwota przypadajca na rok 2012 powinna sprzyja poszukiwaniu przez samorzdy rozwiza we wasnych budetach. Ewentualne modykacje obowizujcego systemu mog dotyczy powizania wysokoci rodkw wspomagajcych budety powiatowych urzdw pracy rodkami Funduszu Pracy na wynagrodzenia i skadki na ubezpieczenia spoeczne pracownikw z efektywnoci podejmowanych i osiganych przez powiatowy urzd pracy wynikw na lokalnym rynku pracy. Z powaaniem Podsekretarz stanu Czesawa Ostrowska Warszawa, dnia 12 marca 2012 r.

420 Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji - z upowanienia ministra na zapytanie pose Elbiety Rafalskiej w sprawie dziaa wojewody lubuskiego dotyczcych terenw byego terminalu towarowych odpraw celnych oraz byego przejcia granicznego w wiecku (496)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na przesane przez pana Marka Kuchciskiego, wicemarszaka Sejmu RP, przy pimie z dnia 21 lutego br. zapytanie pani pose Elbiety Rafalskiej (znak: SPS-024-496/12) w sprawie dziaa wojewody lubuskiego odnoszcych si do terenu byego terminalu towarowych odpraw celnych w wiecku oraz byego przejcia granicznego w wiecku na podstawie wyjanie wojewody lubuskiego w przedmiotowej sprawie informuj, co nastpuje. Nieruchomo po byym przejciu granicznym w wiecku zostaa przekazana w 2009 r. do Zasobu Nieruchomoci Skarbu Pastwa. Starosta subicki jako organ reprezentujcy Skarb Pastwa, wykonujcy zadania z zakresu administracji rzdowej w sprawach gospodarowania nieruchomociami jest zobligowany do gospodarowania nieruchomociami w sposb zgodny z zasadami prawidowej gospodarki, jakie wi si ze spoeczno-gospodarczym przeznaczeniem nieruchomoci. Zarzdzeniem nr 413 wojewody lubuskiego z dnia 21 listopada 2011 r. zostaa wyraona zgoda na zbycie na rzecz powiatu subickiego, z jednoczesnym udzieleniem 95% bonikaty od ceny sprzeday, nieruchomoci stanowicych wasno Skarbu Pastwa. W trakcie realizacji ww. zarzdzenia dyrektor Generalnej Dyrekcji Drg Krajowych i Autostrad Oddzia w Zielonej Grze poinformowa wojewod lubuskiego o powanych nieprawidowociach w organizacji ruchu drogowego na terenie byego granicznego przejcia drogowego w wiecku (za. nr 1).*) Powysze jest konsekwencj niewywizywania si przez starost subickiego z uzgodnie i porozumienia zawartego w dniu 12 sierpnia 2010 r. z GDDKiA (za. nr 2)*) w sprawie tymczasowej organizacji ruchu drogowego zapewniajcej bezpieczestwo w cigu drogi krajowej nr 2 na tym obszarze, ze szczeglnym uwzgldnieniem bezpieczestwa ruchu pojazdw w okresie Euro 2012. Zaplanowana organizacja umoliwia dojazd wszystkim subom dziaajcym w tym obszarze, natomiast nie umoliwia wjazdu innym podmiotom dotychczas funkcjonujcym na byym przejciu granicznym (gwnie kantorom wymiany walut). Przedmiotowa organizacja ruchu zostaa pozytywnie zaopiniowana przez starost, GDDKiA, Policj i Stra Graniczn. *) Zaczniki w aktach Sekretariatu Posiedze Sejmu.

Natomiast w wietle poczynionych przez starost subickiego dziaa zmieniajcych uzgodnion organizacj ruchu, uprzednio wprowadzon przez GDDKiA Oddzia w Zielonej Grze (w celu udostpnienia dojazdu do kantorw), dostrzeono powane zagroenie bezpieczestwa ruchu drogowego w tym obszarze. Komendant wojewdzki Policji w Gorzowie Wielkopolskim potwierdzi obawy wojewody lubuskiego, oceniajc sytuacj jednoznacznie i wskazujc na due zagroenie bezpieczestwa ruchu drogowego wskutek zmian wprowadzonych przez starost subickiego w organizacji ruchu. Zwrci szczegln uwag na niedopuszczalno i karygodno sytuacji, w ktrej patrzc przez pryzmat inynierii drogowej dopuszczono moliwo zjazdw i nastpnie wczenia si do ruchu z wykorzystaniem lewych pasw ruchu charakteryzujcych si wystpowaniem, co do zasady, ruchu pojazdw poruszajcych si ze zwikszon prdkoci (za. nr 3)*). Z uwagi na niewywizanie si przez starost subickiego z porozumienia spisanego z GDDKiA w Zielonej Grze oraz wskutek ujawnienia w toku rozpocztej jeszcze w listopadzie 2011 r. kontroli problemowej w zakresie gospodarowania nieruchomociami Skarbu Pastwa w Starostwie Powiatowym w Subicach okolicznoci wskazujcych na szereg nieprawidowoci wojewoda lubuski zarzdzeniem nr 11 Wojewody Lubuskiego z dnia 10 stycznia 2012 r. uchyli zarzdzenie wyraajce zgod na zbycie na rzecz powiatu subickiego oraz udzielenie bonikaty od ceny sprzeday nieruchomoci (stanowicej wasno Skarbu Pastwa) stanowicych byy terminal towarowych odpraw celnych w wiecku. Zarzdzenie to zostao wydane w oparciu o ustaw o gospodarce nieruchomociami, ktrej przepisy nie zawieraj obowizku umieszczania uzasadnie w przypadku wyraenia zgody lub jej uchylenia. Wojewoda uzna, i postpowanie takie jest konieczne ze wzgldu na przekonanie o zasadnoci powiadomienia prokuratury o prawdopodobiestwie popenienia przestpstwa przez starost subickiego. Wojewoda poinformowa, e rwnolegle prokuratura wszcza postpowanie w sprawie prawdopodobiestwa przekroczenia uprawnie przez starost (za. nr 4).*) Wojewoda lubuski doda, i w innej sprawie zwizanej z gospodarowaniem nieruchomociami Skarbu Pastwa na terenie powiatu subickiego skierowa powiadomienie do prokuratury o prawdopodobiestwie popenienia przestpstwa. Rwnie w tej sprawie prokuratura podja ju czynnoci przygotowawcze. Wojewoda zapewni, e wstrzymanie decyzji w sprawie sprzeday nieruchomoci na rzecz powiatu subickiego nie ma i nie miao adnego wpywu na funkcjonowanie podmiotw prowadzcych dziaalno gospodarcz na byym terminalu towarowych odpraw celnych w wiecku. Ponadto majc na uwadze zarwno dbao o interesy Skarbu Pastwa, jak i podmiotw gospodarczych, zarzdzeniem nr 410/2010 wojewody lubu*) Zaczniki w aktach Sekretariatu Posiedze Sejmu.

421 skiego z dnia 27 padziernika 2010 r. zostaa wyraona zgoda na zawarcie kolejnych umw dzierawy, najmu i uyczenia na pomieszczenia i obiekty znajdujce si na przedmiotowej nieruchomoci stanowicej wasno Skarbu Pastwa do dnia 31 grudnia 2012 r. (zgodnie z wnioskiem starosty subickiego) na rzecz dotychczasowych dzierawcw, najemcw i uyczajcych. Zarzdzenie to nie zostao zmienione ani uchylone, zatem nadal znajduje si w obrocie prawnym oraz zabezpiecza interesy wszystkich podmiotw dziaajcych na terenie terminalu. Warto zauway, e o moliwoci prowadzenia jakiejkolwiek dziaalnoci gospodarczej nie przesdza uzyskanie przez powiat subicki prawa wasnoci do tej nieruchomoci. Podmioty te prowadz i nadal mog prowadzi swoj dziaalno na mieniu Skarbu Pastwa. W wietle powyszych argumentw postawa Rady Powiatu Subickiego, ktra zostaa wyraona w uchwale nr XVII/96/12 z dnia 31 stycznia 2012 r. w sprawie wyraenia stanowiska wobec dziaa wojewody lubuskiego dotyczcych terenu byego TTOC w wiecku oraz terenu byego przejcia granicznego w wiecku, wydaje si nieuzasadniona, tym bardziej e odrbnym pismem z dnia 18 stycznia 2012 r. wojewoda lubuski udzieli wyjanie pani przewodniczcej rady dotyczcych ww. decyzji (za. nr 5)*). Warto podkreli, e jak zapewnia wojewoda lubuski, sprawa zbycia nieruchomoci pooonych w wiecku na rzecz powiatu subickiego jest tematem otwartym, a dalsze dziaania w tej kwestii mog zosta podjte po doprowadzeniu przez starost subickiego do zapewnienia bezpieczestwa drogowego i przepustowoci na byym przejciu granicznym w wiecku zgodnie z wczeniejszymi ustaleniami. Wojewoda poinformowa, e jego dalsze dziaania bd uzalenione rwnie od wynikw postpowa wszcztych przez prokuratur. Warto doda, i kontrola prowadzona w zakresie gospodarowania mieniem terminalu towarowych odpraw celnych wykazaa rwnie szereg uchybie zwizanych z naruszeniem dyscypliny nansw publicznych. W tej sprawie przygotowane s wnioski do rzecznika dyscypliny nansw publicznych. Naley rwnie zauway, e perspektywa mistrzostw Europy Euro 2012 ze wzgldu na du liczb uczestnikw w tym przedsiwziciu wymusza zaangaowania wszelkich instytucji i nadzwyczajnych rodkw bezpieczestwa na obszarze granicy pastwa. Z powaaniem Sekretarz stanu Wodzimierz Karpiski Warszawa, dnia 19 marca 2012 r. *) Zacznik w aktach Sekretariatu Posiedze Sejmu. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Jana Cedzyskiego w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o minimalnym wynagrodzeniu za prac (497)

Szanowna Pani Marszaek! W zwizku z pismem Pani Marszaek z dnia 21 lutego br., znak: SPS-024-497/12, dotyczcym zapytania pana posa Jana Cedzyskiego w sprawie projektu ustawy o zmianie ustawy o minimalnym wynagrodzeniu za prac, uprzejmie przedstawiam nastpujce informacje. Obowizujce reguy ustalania wysokoci minimalnego wynagrodzenia za prac okrelaj przepisy ustawy z dnia 10 padziernika 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za prac (Dz. U. Nr 200, poz. 1679, z pn. zm.). Ustawa gwarantuje coroczny wzrost minimalnego wynagrodzenia w stopniu nie niszym ni prognozowany na dany rok wzrost cen towarw i usug konsumpcyjnych ogem, a mechanizm korygujcy, w przypadku gdy faktyczny wzrost cen bdzie rni si od prognozowanego, zapewnia utrzymanie realnej wartoci minimalnego wynagrodzenia. W 2005 r. zwikszono gwarancj wzrostu minimalnego wynagrodzenia dodatkowo o 2/3 wskanika prognozowanego realnego przyrostu produktu krajowego brutto, jeeli w roku, w ktrym odbywaj si negocjacje w ramach Trjstronnej Komisji do Spraw Spoeczno-Gospodarczych, wysoko minimalnego wynagrodzenia jest nisza od poowy przecitnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej w I kwartale. Przedstawiony mechanizm, okrelony przepisami art. 5 ustawy, przewiduje zatem powizanie wysokoci minimalnego wynagrodzenia nie tylko ze wzrostem cen (wskanikiem inacji), ale i poziomem produktu krajowego brutto. Ustawa nie wyznacza grnej granicy wzrostu minimalnego wynagrodzenia, pozostawiajc decyzj w tej sprawie Trjstronnej Komisji do Spraw Spoeczno-Gospodarczych (do dnia 15 lipca kadego roku). W przypadku nieosignicia porozumienia w Trjstronnej Komisji decyzj o wysokoci minimalnego wynagrodzenia podejmuje Rada Ministrw (do dnia 15 wrzenia kadego roku) w drodze rozporzdzenia. Wysoko minimalnego wynagrodzenia za prac okrelona przez Rad Ministrw nie moe by nisza od wysokoci minimalnego wynagrodzenia zaproponowanej Trjstronnej Komisji do negocjacji. Przepisy omawianej ustawy nie ograniczaj moliwoci wynegocjowania wyszego wzrostu wysokoci minimalnego wynagrodzenia ni minimalny poziom gwarantowany ustaw, w sytuacji sprzyjajcych uwarunkowa spoeczno-gospodarczych. Wymaga podkrelenia, e ju dwukrotnie, w 2008 i 2009 r., zdoano uzgodni w Trjstronnej Komisji wysoko minimalnego wynagrodzenia za prac w roku nastpnym.

422 W ostatnich latach relacja minimalnego wynagrodzenia do przecitnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej wynosia ponad 40%; relacja projektowana na 2012 r. 42,5%. W Sejmie odbyo si pierwsze czytanie 2 projektw ustaw o zmianie ustawy o minimalnym wynagrodzeniu za prac (druki nr 28 i 119). Projekty te koncentruj si na cilejszym powizaniu wysokoci minimalnego wynagrodzenia z 50-procentow wysokoci przecitnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej. Projekty te zostay skierowane do dalszych prac w Komisji Polityki Spoecznej i Rodziny. Podnoszc minimalne wynagrodzenie za prac, naley mie na uwadze nie tylko pozytywne skutki dochodowe dla tych osb, ktrych wynagrodzenia wzrosn, ale take utrzymanie w ubstwie osb, ktre (ze wzgldu na swoje niskie kwalikacje i wydajno pracy) zatrudnienia nie znajd lub je utrac bd ich sytuacja pacowa ulegnie pogorszeniu (zmniejszony wymiar czasu pracy, przejcie do tzw. szarej strefy). Kryteria ustalania wysokoci minimalnego wynagrodzenia powinny uwzgldnia potrzeby pracownikw o najniszych dochodach, ale take czynniki ekonomiczne, wymagania rynku pracy, poziom wydajnoci, jak i potrzeb uzyskania oraz utrzymania wysokiego poziomu zatrudnienia. Naley take zauway, e obowizujce w pastwach Unii Europejskiej sposoby ustalania minimalnej pacy nie przewiduj ustawowych wymogw cile wicych to wynagrodzenie z poow przecitnego wynagrodzenia. Ze swej strony deklaruj aktywny merytoryczny udzia przedstawicieli resortu w pracach komisji sejmowej. Z powaaniem Podsekretarz stanu Radosaw Mleczko Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia na zapytanie posa Arkadiusza Litwiskiego w sprawie stanowiska Rady Miasta Szczecina o zakazie sprzeday napojw alkoholowych w godzinach nocnych od 2015 r. (498)

w Europie, stanowicy gruntowne i rzetelne podsumowanie bada dotyczcych problematyki efektywnych instrumentw prawnych sucych redukcji szkd spoecznych i zdrowotnych zwizanych ze spoyciem alkoholu, wskazuje, i ograniczenie dni i godzin sprzeday napojw alkoholowych jest skutecznym narzdziem redukcji szkd, podkrelajc zarazem, i pogld ten jest silnie wsparty przeprowadzanymi badaniami, wskazujc rwnie na jego wysok skuteczno kosztow (tj. proporcj, jaka zachodzi pomidzy kosztem wdroenia i podtrzymywania danej strategii pastwa w stosunku do efektywnoci rodka). Dowiadczenia pastw skandynawskich (Szwecja, Norwegia) wyranie wskazuj, i ograniczenie czasu sprzeday napojw alkoholowych miao odczuwalny wpyw na ilo przypadkw przemocy domowej oraz zakce porzdku publicznego pod wpywem alkoholu. Warto take zauway, i zgodnie z European action plan to reduce the harmful use of alcohol 20122020 ograniczenie dostpnoci zycznej alkoholu, w tym czasu sprzeday alkoholu, stanowi jedn z zalecanych strategii redukcji strat spoecznych i zdrowotnych spowodowanych przez spoycie alkoholu. Z powyszych wzgldw w mojej opinii stanowisko Rady Miasta Szczecin zasuguje na pene poparcie, za ze strony resortu zdrowia wyraam pen gotowo wsppracy w zakresie opracowywania ewentualnych zmian prawnych. Z powaaniem Podsekretarz stanu Marek Haber Warszawa, dnia 6 marca 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Tadeusza Arkita w sprawie planw inwestycyjnych dotyczcych budowy Beskidzkiej Drogi Integracyjnej (500)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na pismo Pani Marszaek z dnia 21 lutego 2012 r., znak: SPS-024-498/12, dotyczce zapytania pana posa Arkadiusza Litwiskiego w sprawie stanowiska Rady Miasta Szczecin o zakazie sprzeday napojw alkoholowych w godzinach nocnych od 2015 r., uprzejmie informuj. Sporzdzony na zlecenie Komisji Europejskiej raport Petera Andersona i Bena Baumberga Alkohol

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na pismo z dnia 21 lutego 2012 r., znak: SPS-024-500/12, przy ktrym przekazano zapytanie pana posa Tadeusza Arkita w sprawie planw inwestycyjnych dotyczcych budowy Beskidzkiej Drogi Integracyjnej, informuj, i podtrzymuj stanowisko przekazane w poprzedniej korespondencji (pismo z dnia 9 lutego 2010 r., sygn. akt TA1mwr-0701/389/10). Przedmiotowe przedsiwzicie nie byo ujte w poprzednio obowizujcym Programie budowy drg krajowych na lata 20082012, przyjtym uchwa Rady Ministrw w dniu 25 wrzenia 2007 r. Mimo to, dostrzegajc problemy regionu, Generalna

423 Dyrekcja Drg Krajowych i Autostrad podja dziaania w celu przygotowania ww. inwestycji. Wykonawca dokumentacji projektowej opracowa warianty przebiegu drogi krajowej nr 52 speniajce wymagania inwestora, jak rwnie wymogi wynikajce z przepisw dotyczcych ochrony rodowiska. Znalezienie odpowiednich korytarzy byo skomplikowane z uwagi na rzeb terenu, bogactwo przyrodnicze i kulturowe tych obszarw oraz negatywn reakcj spoecznoci lokalnej na przedstawione propozycje. Obecnie zadanie znajduje si nadal na wstpnym etapie procesu przygotowania inwestycji. Przewiduje si, i uzyskanie decyzji o rodowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizacj inwestycji moe nastpi w IV kwartale 2012 r. Wskazana decyzja bdzie podstaw do kontynuacji procesu przygotowawczego w miar dostpnoci rodkw nansowych. Z uwagi na etap, na jakim obecnie znajduje si zadanie, resort transportu nie mg rwnie uj przedmiotowej inwestycji w uchwalonym przez Rad Ministrw w dniu 25 stycznia 2011 r. programie wieloletnim pn. Program budowy drg krajowych na lata 20112015. Program obejmuje swoim zasigiem perspektyw do 2015 r. i uwzgldnia poziom nansowania zada rozpoczynanych do koca 2013 r. Zgodnie z zapisami programu dokonana zostanie jego aktualizacja. Nastpi to w momencie, kiedy znane bd poziomy nansowania infrastruktury drogowej dostpne dla Polski w wieloletnich ramach nansowych Unii Europejskiej na lata 20142020. Pozwoli to na precyzyjne okrelenie potrzeb nansowych (w tym udziau rodkw krajowych) dla zakresu rzeczowego programu realizowanego w latach 20142015. Z powaaniem Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz Warszawa, dnia 13 marca 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu Pastwa - z upowanienia ministra na zapytanie posa Jzefa Rojka w sprawie planowanego poczenia Kopalni Soli Wieliczka z Kopalni Soli Bochnia (504)

stwa, wystpi z propozycj rozpatrzenia koncepcji poczenia Kopalni Soli Wieliczka SA i przedsibiorstwa pastwowego Kopalnia Soli Bochnia z siedzib w Bochni w likwidacji. Minister gospodarki wskaza, i obydwa podmioty prowadz tosame dziaania zabezpieczajce, majce na celu ochron zabytkowych kopal, oddziaujc pozytywnie na popraw bezpieczestwa obszarw miejskich, a take likwidujc niezabytkowe czci zakadw grniczych. W opinii ministra gospodarki proponowana zmiana organizacyjna pozwoliaby na optymalizacj dziaa i obnienie kosztw prowadzonej dziaalnoci. Koordynacja prac prowadzonych przez obydwa podmioty moe prowadzi do skrcenia czasu przeznaczonego na dziaania likwidacyjne, a tym samym zmniejszenia kosztw tego procesu. Oczekuje si, e integracja obydwu podmiotw poprzez optymalizacj i koncentracj robt zabezpieczajcych powinna zapewni ich wysz efektywno techniczn i kosztow. Do dnia dzisiejszego minister skarbu pastwa nie podj decyzji w sprawie ewentualnego poczenia Kopalni Soli Wieliczka SA i przedsibiorstwa pastwowego Kopalnia Soli Bochnia z siedzib w Bochni w likwidacji. W Ministerstwie Skarbu Pastwa w porozumieniu z zainteresowanymi podmiotami trwaj wstpne analizy zasadnoci wniosku ministra gospodarki i moliwych do osignicia w wyniku poczenia efektw synergii. Pragn zapewni pana posa, e przy podejmowaniu decyzji w omawianej sprawie zostan wzite pod uwag zarwno interesy przedmiotowych rm, jak i ich pracownikw. W przypadku realizacji koncepcji poczenia wybrany wariant bdzie mia na wzgldzie zachowanie odrbnoci organizacyjnej Kopalni Soli Bochnia i nie powinien wpyn na sytuacj na rynku pracy w Bochni. Nie powinien take spowodowa zmniejszenia zainteresowania turystycznego Kopalni Soli Bochnia. Sekretarz stanu Jan Bury Warszawa, dnia 9 marca 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia - z upowanienia ministra na zapytanie posw Witolda Czarneckiego i Adama Hofmana w sprawie dziaania systemu werykujcego dane zawarte we wnioskach skadanych w konkursach na wiadczenie usug zdrowotnych na terenie woj. wielkopolskiego (509)

Odpowiadajc na zapytanie pana posa Jzefa Rojka (pismo z dnia 21 lutego 2012 r., znak: SPS-024-504/12) w sprawie poczenia przedsibiorstwa pastwowego Kopalnia Soli Bochnia z siedzib w Bochni w likwidacji z Kopalni Soli Wieliczka SA z siedzib w Wieliczce, uprzejmie wyjaniam, co nastpuje. Minister gospodarki w pimie z dnia 5 padziernika 2011 r., kierowanym do ministra skarbu pa-

Szanowna Pani Marszaek! W zwizku z pismem z dnia 21 lutego 2012 r. (SPS-024-509/12), przy kt-

424 rym przesano interpelacj posw na Sejm RP pana Witolda Czarneckiego i pana Adama Hofmana w sprawie dziaania systemu werykujcego dane zawarte w ofertach skadanych w konkursach na wiadczenie usug zdrowotnych na terenie wojewdztwa wielkopolskiego, uprzejmie prosz o przyjcie poniszej informacji. Zasady i tryb kontraktowania wiadcze opieki zdrowotnej przez oddzia wojewdzki Narodowego Funduszu Zdrowia zostay uregulowane w ustawie z dnia 27 sierpnia 2004 r. o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych (Dz. U. 2008 r. Nr 164, poz. 1027, z pn. zm.) oraz w aktach wykonawczych wydanych do ww. ustawy. Art. 139 ust. 1 ww. ustawy stanowi, i fundusz zawiera umow o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej po przeprowadzeniu postpowania w trybie konkursu ofert lub rokowa. Na podstawie przepisu art. 97 ust. 3 ww. ustawy, do zada Narodowego Funduszu Zdrowia naley okrelanie jakoci i dostpnoci oraz analiza kosztw wiadcze opieki zdrowotnej w zakresie niezbdnym dla prawidowego zawierania umw o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej. Zgodnie z obowizujcym w Narodowym Funduszu Zdrowia dokumentem Procedura konkursu ofert lub rokowa prowadzonych na podstawie ustawy o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych Oddzia Wojewdzki NFZ, w rozumieniu komisji konkursowej powoanej do przeprowadzenia postpowania w sprawie zawarcia umw o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej, zobligowany jest do sprawdzenia powtarzalnoci personelu wykazanego w poszczeglnych ofertach w relacji z pozostaymi. Powysze dziaanie prowadzone jest w celu wyeliminowania spornych elementw midzy ofertami uczestniczcymi w tym samym postpowaniu lub w rnych postpowaniach. Powysze odnosi si do ogoszonych i prowadzonych przez Oddzia Wojewdzki NFZ postpowa konkursowych. Uprzejmie informuj, e po otrzymaniu interpelacji wystpiono w trybie sprawowanego nad dziaalnoci NFZ nadzoru o przedstawienie odpowiednich wyjanie na zadane pytania do dyrektora Wielkopolskiego Oddziau Wojewdzkiego NFZ w Poznaniu. Zgodnie ze zgromadzonymi w sprawie dokumentacj uprzejmie prosz o przyjcie poniszych informacji w sprawie zadanych pyta. W toku prowadzonego postpowania konkursowego zgoszenie lekarzy do udzielania wiadcze opieki zdrowotnej nastpuje na poziomie oferty (formularz ofertowy w czci IV wykaz personelu). Oddzia dysponuje danymi typu: nr PESEL lekarza, imi i nazwisko, stopie specjalizacji, kompetencje oraz dowiadczenie zawodowe. Wycznie w oparciu o ww. dane nastpuje werykacja personelu medycznego pod ktem koincydencji jego czasu pracy. Miejsce zamieszkania wykonawcy wiadczenia (lekarz spoza wojewdztwa) w aspekcie podniesionego problemu udzielania wiadcze/dojazdu lekarza do praktyki medycznej dziaajcej na terenie danego wojewdztwa nie jest przedmiotem werykacji m.in. ze wzgldu na brak formalnego ograniczenia moliwoci dziaania lekarza jedynie w obrbie wojewdztwa bdcego administracyjnie miejscem jego staego pobytu. Ponadto wskaza naley, e na etapie konkursu ofert zadeklarowanie przez oferenta lekarza spoza wojewdztwa nie przesdza o ostatecznym wykonywaniu przez niego wiadcze zdrowotnych. O powyszym decyduje wycznie wynik rozstrzygnicia postpowania konkursowego. Sprawdzenie poprawnoci zgoszenia zmiany w zakresie wykazu lekarzy specjalistw w toku realizacji zawartej przez Wielkopolski OW NFZ umowy nastpuje w momencie zoenia przez wiadczeniodawc wniosku o zmian potencjau. Przed podjciem decyzji w zakresie akceptacji zgoszonej zmiany, przeprowadzajc sesj werykujc potencja wiadczeniodawcy, Oddzia Wojewdzki NFZ kadorazowo dokonuje oceny czy w przypadku wprowadzenia zmiany nie wystpi konikt personelu. Powysze odnosi si jednak wycznie do personelu medycznego wskazanego i wystpujcego w umowach zawartych przez WOW NFZ. Patnik nie ma moliwoci zderzenia ww. danych z umowami zawartymi przez inne oddziay wojewdzkie NFZ. Oczekiwana werykacja mogaby mie miejsce wycznie w momencie pozyskania przez oddzia szczegowej informacji na temat nieprawidowej dziaalnoci danego lekarza (skarga pacjenta, zgoszenie uwag przez innego wiadczeniodawc/instytucj z rwnoczesnym wskazaniem miejsca jego zamieszkania poza wojewdztwem) i tym samym sformuowaniem przez WOW NFZ szczegowego zapytania w przedmiocie sprawy do waciwego Oddziau Wojewdzkiego NFZ. Udostpniona w systemie informatycznym aplikacja centralny wykaz personelu pozwala jedynie na potwierdzanie informacji na temat ewentualnego miejsca udzielania wiadcze poza waciwym OW NFZ. Jednoczenie uprzejmie informuj, e przesanki uniewanienia postpowania w sprawie zawarcia umowy zostay w sposb enumeratywny wyliczone w art. 150 ust. 1 ustawy o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych. Zgodnie z ww. przepisem (art. 150. 1.) dyrektor oddziau wojewdzkiego funduszu uniewania postpowanie w sprawie zawarcia umowy o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej, gdy: 1) nie wpyna adna oferta; 2) wpyna jedna oferta niepodlegajca odrzuceniu, z zastrzeeniem ust. 2; 3) odrzucono wszystkie oferty; 4) kwota najkorzystniejszej oferty przewysza kwot, ktr fundusz przeznaczy na nansowanie wiadcze opieki zdrowotnej w danym postpowaniu; 5) nastpia istotna zmiana okolicznoci powodujca, e prowadzenie postpowania lub zawarcie umowy nie ley w interesie ubezpieczonych, czego nie mona byo wczeniej przewidzie.

425 Wedug art. 150. 2., jeeli w toku konkursu ofert wpyna tylko jedna oferta niepodlegajca odrzuceniu, komisja moe przyj t ofert, gdy z okolicznoci wynika, e na ogoszony ponownie na tych samych warunkach konkurs ofert nie wpynie wicej ofert. Jednoczenie, zgodnie z informacj przedstawion przez Wielkopolski OW NFZ uprzejmie informuj, e w przypadkach udzielania wiadcze przez lekarzy zamieszkaych poza Wielkopolsk i to na rzecz kilku wiadczeniodawcw w tym samym czasie WOW NFZ po przeprowadzonych postpowaniach werykacyjno-wyjaniajcych podejmie kroki wynikajce z przepisw oglnych warunkw umw o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej. Zgodnie z 36 oglnych warunkw umw dyrektor OW NFZ moe rozwiza umow w caoci bez zachowania okresu wypowiedzenia w przypadku racego naruszenia 6 ust. 4 (osoby wykonujce zawd medyczny w czasie wyznaczonym do udzielania wiadcze w harmonogramie pracy nie mog udziela wiadcze w innej jednostce organizacyjnej u tego samego wiadczeniodawcy oraz u innego wiadczeniodawcy), jednak w kadym przypadku rozwizanie umowy wymaga bdzie uprzedniego wezwania wiadczeniodawcy do usunicia uchybie w terminie 14 dni. W sytuacji rozwizania umw Oddzia Wojewdzki NFZ po dokonaniu oceny poziomu zabezpieczenia wiadcze opieki zdrowotnej i stwierdzeniu w wyniku ww. dziaania ograniczenia dostpu do wiadcze lekarza specjalisty ma moliwo ogoszenia uzupeniajcego konkursu ofert. Z powaaniem Podsekretarz stanu Agnieszka Pachciarz Warszawa, dnia 19 marca 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych - z upowanienia ministra na zapytanie posa Stanisawa Szweda w sprawie dziaa Policji dotyczcych faszywych alarmw bombowych w budynkach sdowych w Bielsku-Biaej (510)

rwno karty SIM, jak i aparatu telefonicznego wykorzystanych do popenienia czynu zabronionego. Naley podkreli, e obowizujce w Polsce przepisy prawa nie nakadaj na operatora sieci telefonii komrkowej obowizku rejestracji danych wacicieli kart SIM zakupionych na zasadach przedpaty, tzw. prepaid. Odnoszc si do problematyki alarmw bombowych w sdach, pragn wskaza, e jedn z czynnoci podejmowanych przez Policj w przypadku wystpienia alarmu jest sprawdzenie wykazw zaplanowanych rozpraw, a nastpnie dokonanie ich analizy, m.in. pod ktem zbienoci i powtarzalnoci zdarze z nazwiskami wiadkw i oskaronych. Jednoczenie uprzejmie informuj, e w Prokuraturze Rejonowej Bielsko-Biaa-Pnoc prowadzone s postpowania przygotowawcze w sprawach dotyczcych faszywych alarmw bombowych w budynku sdu w Bielsku-Biaej. W zwizku z powyszym bliszych informacji w zakresie toczcych si postpowa moe udzieli prokuratura. Z powaaniem Podsekretarz stanu Micha Deskur Warszawa, dnia 19 marca 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Stanisawa Szweda w sprawie odziey rmowej pracownikw przedsibiorstwa WARS SA (513)

Szanowna Pani Marszaek! W nawizaniu do pisma z dnia 24 lutego 2012 r. (sygn. SPS-024-510/12) dotyczcego zapytania posa na Sejm RP pana Stanisawa Szweda w sprawie dziaa Policji dotyczcych faszywych alarmw bombowych w budynkach sdowych w Bielsku-Biaej uprzejmie informuj, e w przypadku popenienia przestpstwa przy uyciu telefonu funkcjonariusze Policji wykonuj czynnoci zwizane z identykacj tosamoci waciciela za-

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na zapytanie pana posa Stanisawa Szweda z dnia 24 lutego 2012 r., nr SPS-024-513/12, w sprawie odziey rmowej pracownikw przedsibiorstwa WARS SA, uprzejmie informuj, co nastpuje. Spka WARS SA jest podmiotem, w ktrym wikszociowym akcjonariuszem jest Skarb Pastwa reprezentowany przez ministra skarbu pastwa. Drugim akcjonariuszem spki jest PKP InterCity SA, tj. spka zalena od PKP SA. Na podstawie informacji przekazanych przez PKP InterCity SA uprzejmie wyjaniam, e osoby wsppracujce z WARS SA, obsugujce podrnych w wagonach gastronomicznych oraz w przedziaach, zobowizane s do szczeglnej dbaoci o estetyczny wygld, jak rwnie cisego przestrzegania ustale i zasad dotyczcych ubioru zgodnie ze standardami systemu franczyzowego WARS SA. Zgodnie z tymi zasadami

426 zespoy obsugujce podrnych w pocigu powinny zawsze wystpowa w jednakowym ubiorze speniajcym warunki, o ktrych mowa powyej, oraz gwarantujcym swobod ruchu. W czasie ekstremalnych temperatur s dopuszczalne modykacje w stroju, na przykad w okresie letnim podczas wystpowania bardzo wysokich temperatur obsuga moe nie zakada kamizelek, a w okresie zimowym, przy wystpowaniu bardzo niskich temperatur, zaoga moe zakada pod ubranie dodatkow odzie. Z informacji przekazanych przez spk PKP InterCity SA wynika rwnie, e tej zimy, w okresie silnych mrozw, zaogi obsugujce podrnych miay moliwo zakadania dodatkowej odziey wierzchniej, ze wskazaniem, i ma to by jednolita odzie dla caej zaogi. Jednoczenie uprzejmie informuj, e wychodzc naprzeciw potrzebom w zakresie poprawy warunkw wsppracy franczyzobiorcw z WARS SA oraz troski o wizerunek rmy, w nastpnym okresie zimowym WARS SA planuje zapewni dodatkowe elementy ubra rmowych dla obsugi wagonw gastronomicznych. Z powaaniem Podsekretarz stanu Andrzej Massel Warszawa, dnia 9 marca 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw - z upowanienia ministra na zapytanie posa Stanisawa Szweda w sprawie stawek podatku VAT na pieluszki (514)

Szanowna Pani Marszaek! Nawizujc do przesanej przy pimie z dnia 24 lutego 2012 r., znak: SPS-024-514/12, interpelacji pana posa Stanisawa Szweda w sprawie opodatkowania podatkiem od towarw i usug pieluszek dla dzieci, uprzejmie informuj. W okresie do dnia 31 grudnia 2011 r. odzie i dodatki odzieowe dla niemowlt, w tym pieluszki z tkanin bawenianych i wkien syntetycznych wielorazowego uytku, byy opodatkowane 8-procentow stawk podatku od towarw i usug na podstawie art. 146a pkt 2 ustawy z dnia 11 marca 2004 r. o podatku od towarw i usug (Dz. U. z 2011 r., Nr 177, poz. 1054) w zwizku z pozycj 76 zacznika nr 3 do tej ustawy. W zwizku z uchyleniem tej pozycji (dot. odziey i dodatkw dla niemowlt) ustaw z dnia 18 marca 2011 r. o zmianie ustawy o podatku od towarw i usug oraz ustawy (Dz. U. Nr 64, poz. 332) od dnia

1 stycznia 2011 r. na ww. pieluszki obowizuje stawka podstawowa. Pragn podkreli, e uchylenie poz. 76, jak rwnie poz. 77 (dot. obuwia dziecicego) w zaczniku nr 3 do ww. ustawy o podatku od towarw i usug byo konieczne, z uwagi na potrzeb wykonania wyroku Trybunau z dnia 28 padziernika 2010 r. w sprawie C-49/09, majcej za przedmiot skarg Komisji Europejskiej przeciwko Rzeczypospolitej Polskiej o stwierdzenie uchybienia zobowizaniom pastwa czonkowskiego. W wyroku tym Trybuna orzek, i stosujc obnion stawk podatku od wartoci dodanej w wysokoci 7% w stosunku do dostaw, importu i wewntrzwsplnotowego nabycia odziey i dodatkw odzieowych dla niemowlt oraz obuwia dziecicego, Rzeczpospolita Polska uchybia zobowizaniom cicym na niej na podstawie przepisw art. 98 dyrektywy Rady 2006/112/WE z dnia 28 listopada 2006 r. w sprawie wsplnego systemu podatku od wartoci dodanej w zwizku z jej zacznikiem III. Niewykonanie tego wyroku mogoby spowodowa konsekwencje nansowe dla Polski. Pieluszki jednorazowe (dla niemowlt i osb dorosych), celulozowe, sklasykowane (wg Polskiej klasykacji wyrobw i usug, wprowadzonej w ycie rozporzdzeniem Rady Ministrw z dnia 29 padziernika 2008 r. Dz. U. Nr 207, poz. 1293, z pn. zm.) w grupowaniu 17.22.12.0 s opodatkowane stawk obnion zgodnie z art. 146a pkt 2 ww. ustawy o podatku od towarw i usug w zwizku z pozycj 81 zacznika nr 3 do tej ustawy. Zaznaczam, i pieluszki nazwane przez niektrych handlowcw ekologicznymi (wielokrotnego uytku) stanowi asortyment wyrobw odzieowych. Wrd tych wyrobw mieszcz si rwnie pieluchy baweniane (tetrowe i anelowe), ktrych cechy uytkowe pozwalaj na ich zastosowanie w gospodarstwie domowym nie tylko w zakresie wyznaczonym ich nazw. Naley podkreli, e tego rodzaju produkty nie mogyby by zaliczone do produktw uywanych do higieny osobistej, ktre zgodnie z art. 98 ust. 2 i poz. 3 zacznika nr 3 do ww. dyrektywy Rady 2006/112/WE mog by objte stawk obnion. Kwesti pieluch wielokrotnego uytku ponownie jednak przeanalizuj w ramach prac nad przegldem zakresu stosowania obnionych stawek podatku od towarw i usug w odniesieniu do produktw uywanych do higieny osobistej. Z powaaniem Podsekretarz stanu Maciej Grabowski Warszawa, dnia 16 marca 2012 r.

427 Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Stanisawa Szweda w sprawie gwatownego wzrostu liczby bezrobotnych w miesicu styczniu 2012 r. i ograniczenia rodkw Funduszu Pracy na aktywizacj zawodow bezrobotnych (515)

Szanowna Pani Marszaek! W zwizku z przekazanym przy pimie, SPS-024-515/12, z dnia 24 lutego 2012 r. zapytaniem poselskim Stanisawa Szweda w sprawie gwatownego wzrostu liczby bezrobotnych w styczniu w 2012 r. i ograniczenia rodkw Funduszu Pracy na aktywizacj zawodow bezrobotnych, uprzejmie informuj. W kocu stycznia br. liczba bezrobotnych zarejestrowanych w urzdach pracy wyniosa 2121,5 tys. osb i w porwnaniu do grudnia 2011 r. zwikszya si o 138,8 tys. osb, tj. o 7,0%. Stopa bezrobocia ksztatowaa si na poziomie 13,2% i na przestrzeni miesica wzrosa o 0,7 punktu procentowego. Przyrost ten nie wynika z gwatownego pogorszenia si sytuacji na rynku pracy, a zwizany jest z wystpujc na nim sezonowoci, ktra obok terytorialnego zrnicowania jest sta cech naszego rynku pracy. W styczniu 2009 r. bezrobocie w porwnaniu do poprzedniego miesica wzroso o 160,6 tys. osb (o 10,9%), w styczniu 2010 r. o 159,8 tys. osb (o 8,4%), w styczniu 2011 r. o 150,3 tys. osb (o 7,7%). Stopa bezrobocia natomiast wzrosa w styczniu 2009 r. o 0,9 punktu procentowego, w styczniu 2010 r. o 0,8 punktu, w styczniu 2011 r. o 0,7 punktu. Z przedstawionych danych wynika, e odnotowany w styczniu br. miesiczny przyrost liczby bezrobotnych i wzrost stopy bezrobocia byy sabsze ni styczniowe przyrosty w ubiegych latach, a tempo tych przyrostw wykazuje tendencj malejc. Naley te podkreli, e w styczniu br. do urzdw pracy wpyno 49,0 tys. ofert pracy, tj. o 14,0 tys. wicej ni miesic temu oraz o 2,4 tys. wicej ni w styczniu 2010 r. Zakady pracy w ramach zwolnie grupowych zwolniy w styczniu br. 2,1 tys. osb (wobec 5,4 tys. osb w poprzednim miesicu oraz 2,4 tys. osb przed rokiem) i zgodnie z przekazanymi do ministerstwa informacjami nie sygnalizuj wzmoonej skali zwolnie w najbliszym czasie. Tak wic zmiany na rynku pracy w styczniu maj charakter sezonowy i nic nie wskazuje, aby sytuacja w kolejnych miesicach miaa si pogorszy. Odnoszc si do terytorialnego zrnicowania bezrobocia, jest ono wypadkow uwarunkowa historycznych, gospodarczych i spoecznych, ktrych niwelacja wymaga staych wieloletnich dziaa. Na zrnicowanie terytorialne bezrobocia obok specyki lokalnego rynku pracy czy rozwoju infrastruktury w danym regionie wpyny take masowe redukcje

zatrudnienia po 1989 r., w tym w PPGR, grnictwie, przemyle zbrojeniowym czy przemyle stoczniowym. Std wysokie bezrobocie w wojewdztwach warmisko-mazurskim, zachodniopomorskim czy w powiecie szydowieckim. W kocu stycznia br. rnica pomidzy najnisz i najwysz stop bezrobocia wynosia na poziomie wojewdztw 11,3 punktu procentowego (wielkopolskie 9,8%, warmisko-mazurskie 21,1%), na poziomie powiatw 33,9 p.p. (powiat szydowiecki 37,8%, m.st. Warszawa i m. Pozna 3,9%). W styczniu ub.r. rozpito w wysokoci stopy bezrobocia midzy wojewdztwami wynosia 11,2 p.p., na poziomie powiatw natomiast 33,2 p.p. Minister pracy i polityki spoecznej, poprzez redystrybucj rodkw Funduszu Pracy, zapewnia realizacj zada wynikajcych z ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2008 r. Nr 69, poz. 415, z pn. zm.). Ustalanie wielkoci kwot ujmowanych w planie nansowym Funduszu Pracy nie naley jednak do wycznej decyzji ministra pracy i polityki spoecznej. Wysoko rodkw Funduszu Pracy moliwych do wydatkowania w danym roku budetowym ustala parlament RP, uchwalajc ustaw budetow, ktrej integraln cz stanowi plan nansowy tego funduszu. W projekcie planu nansowego Funduszu Pracy na 2012 r. przedoonego Sejmowi 6 grudnia ub.r. przez Rad Ministrw przyjto, e wydatki na aktywne formy przeciwdziaania bezrobociu wynios 3 435 080 tys. z, co stanowi 106,2% w stosunku do planu na rok 2011. Rada Ministrw, okrelajc wydatki Funduszu Pracy na rok 2011, jak rwnie na rok 2012, kierowaa si koniecznoci ograniczenia wydatkw publicznych wynikajc z objcia Polski procedur nadmiernego decytu. Zgodnie z rekomendacj Rady Econ (z dnia 7 lipca 2009 r.) zobowizani jestemy do korekty decytu sektora instytucji rzdowych i samorzdowych poniej 3% PKB do 2012 r. w wiarygodny i trway sposb. Sejm RP, uchwalajc w dniu 27 stycznia br. ustaw budetow na rok 2012, nie zmieni wielkoci w planie nansowym Funduszu Pracy. Poprawek nie wnis take Senat RP. Ustawa budetowa na rok 2012 z dnia 2 marca br. podpisana przez pana prezydenta RP czeka ju tylko na opublikowanie. Z puli 3 435 080 tys. z rodki w kwocie 2 092 735 tys. z s przekazywane urzdom pracy na nansowanie aktywnych form przeciwdziaania bezrobociu. W ubiegym roku kwota ta bya nisza i wynosia 1 970 600 tys. z. Algorytm sucy podziaowi rodkw Funduszu Pracy pomidzy wojewdztwa uwzgldnia zrnicowanie regionalnych (wojewdzkich) rynkw pracy w zakresie wielkoci i struktury bezrobocia, gdy jest funkcj takich zmiennych, jak: liczba bezrobotnych, w tym osb powyej 50. roku ycia i do 25. roku ycia, roczny odpyw i napyw bezrobotnych, wkad w realizacj projektw wspnansowanych z Europejskiego Funduszu Spoecznego.

428 Naley wskaza, e rodki na dziaalno powiatowych urzdw pracy mog by pozyskiwane rwnie ze rde innych ni Fundusz Pracy. Wysoko rodkw dla konkretnego urzdu pracy jest uzaleniona w duym stopniu od jego aktywnoci w zakresie opracowywania kompleksowych dziaa na rzecz bezrobotnych. rodki te mog by pozyskiwane przez powiatowe urzdy pracy midzy innymi w ramach realizowanych projektw, ktre s nansowane ze rodkw unijnych, np. Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji, ktry jest instrumentem nansowym stanowicym istotne wsparcie dla dziaa sucych agodzeniu skutkw bezrobocia. Aktualnie brak jest moliwoci zapewnienia, e w 2012 r. minister pracy i polityki spoecznej dysponowa bdzie dodatkowymi rodkami na wydatki ponad przewidziane w projekcie planu nansowego Funduszu Pracy. Z istniejcej rezerwy Funduszu Pracy (170,5 mln z) znaczna cz rodkw przeznaczona jest na nansowanie/donansowanie programw specjalnych skierowanych do osb bezrobotnych i poszukujcych pracy do 30. roku ycia oraz powyej 50. roku ycia. Jeli w kolejnych miesicach br. sytuacja na rynku pracy pogorszy si, minister pracy i polityki spoecznej moe w trybie przewidzianym w art. 29 ust. 12 ustawy o nansach publicznych () wystpi do ministra nansw o wyraenie zgody na zwikszenie wydatkw zapisanych w planie nansowym Funduszu Pracy na rok 2012. Z powaaniem Podsekretarz stanu Czesawa Ostrowska Warszawa, dnia 16 marca 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Marka Polaka w sprawie remontu odcinka drogi krajowej nr 52 w miejscowociach Andrychw i Inwad, woj. maopolskie (516)

wych. Jednak dokonana analiza kosztw tych zada z zapewnionymi limitami rodkw nansowych wykazaa, e nie wszystkie zadania maj szanse realizacji. Z uwagi na powysze Generalna Dyrekcja Drg Krajowych i Autostrad opracowaa Plan dziaa na sieci drogowej na lata 20112013. W planie tym ujto zadania z zakresu remontw, rozbudw i przebudw drg w oparciu o kryteria uwzgldniajce wyniki bada stanu nawierzchni, panujcy na drodze ruch z uwzgldnieniem udziau samochodw ciarowych, wskanik wypadkowoci, a take ocen efektywnoci ekonomicznej. Powstay w ten sposb plan dziaa uwzgldnia ponad piset odcinkw drg krajowych. Podkreli naley, i przyjte do analizy kryteria pozwalaj na efektywne wykorzystanie ograniczonych rodkw nansowych i umoliwiaj podejmowanie dziaa, w pierwszej kolejnoci na odcinkach drg stwarzajcych najwiksze zagroenie bezpieczestwa. Dziaanie majce na celu popraw stanu bezpieczestwa na drodze krajowej nr 52 na odcinku Andrychw Inwad ujte zostao w pozycji nr 24 planu. Realizacja nastpi pod warunkiem uzyskania nansowania. Z powaaniem Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz Warszawa, dnia 12 marca 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw - z upowanienia ministra na zapytanie pose Magorzaty Ppek w sprawie potraktowania przez Urzd Celny w Bielsku-Biaej przyznawania uczestnikom MTB Beskidy nagrd w formie losowania w kategoriach gry hazardowej loterii promocyjnej (517)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pana posa Marka Polaka przekazane przy pimie z dnia 24 lutego 2012 r., znak: SPS-024-516/12, w sprawie remontu odcinka drogi krajowej nr 52 w miejscowociach Andrychw Inwad w woj. maopolskim, przedstawiam wyjanienia w sprawie. Resort transportu dostrzega konieczno poprawy stanu bezpieczestwa na wielu drogach krajo-

Szanowna Pani Marszaek! W nawizaniu do pisma z dnia 24 lutego 2012 r., znak: SPS-024-517/12 (data wpywu: 27 lutego 2012 r.), przy ktrym zostaa przesana interpelacja pani pose Magorzaty Ppek w sprawie potraktowania przez Urzd Celny w Bielsku-Biaej przyznawania uczestnikom MTB Beskidy nagrd w formie losowania w kategorii gry hazardowej loterii promocyjnej, uprzejmie przedstawiam stanowisko ministra nansw w tej sprawie. Zgodnie z art. 30 ust. 2 pkt 3 w zwizku z art. 20 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Subie Celnej (Dz. U. Nr 168, poz. 1323, z pn. zm.) naczelnik urzdu celnego jest uprawniony do prowadzenia kontroli przestrzegania przepisw regulujcych urzdzanie i prowadzenie gier hazardowych,

429 o ktrych mowa w ustawie z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201, poz. 1540, z pn. zm.) oraz zgodnoci tej dziaalnoci z udzielon koncesj lub zezwoleniem oraz zatwierdzonym regulaminem. Z informacji przekazanych przez naczelnika Urzdu Celnego w Bielsku-Biaej wynika, e realizujc naoone przez powysze przepisy obowizki, w dniach 25 sierpnia 2011 r., 6 wrzenia 2011 r. oraz 7 wrzenia 2011 r. przeprowadzono kontrol podmiotu Legierski Projects Wiesaw Legierski. W trakcie kontroli ustalono, e Legierski Projects Wiesaw Legierski z Istebnej dokona rozlosowania nagrd wrd uczestnikw podczas organizowanych przez siebie imprez: 1. Maraton Szosowy o Puchar Rwnicy losowanie w dniu 21 maja 2011 r. w Ustroniu, 2. Ptla Beskidzka Szosowy Maraton Rowerowy losowanie w dniu 9 lipca 2011 r. w Istebnej, 3. Rajcza Tour Szosowy Maraton Rowerowy o Puchar Gminy Rajcza losowanie w dniu 6 sierpnia 2011 r. w Rajczy. Zgodnie z regulaminem imprez warunkiem uczestnictwa w wycigu byo m.in. wypenienie formularza zgoszeniowego oraz dokonanie opaty startowej na konto organizatora. Nagrodami za zajcie pierwszych trzech miejsc byy puchary sportowe. Wezwany do zoenia wyjanie kontrolowany stwierdzi, e prowadzone przez niego podczas imprez sportowych losowania nagrd rzeczowych miay na celu promocj imprez oraz zacht do udziau w nich dla osb, ktre nie maj szans na wygran w rywalizacji sportowej. Organizator rozlosowa nagrody rzeczowe w postaci bonw towarowych o rnych wartociach, kaskw i kurtek rowerowych. Aby wzi udzia w losowaniu, naleao speni warunki uczestnictwa w wycigu, a ponadto pozostawi na mecie swj numer startowy w specjalnie przygotowanym pojemniku, z ktrego pniej rozlosowano nagrody. Art. 2 ust. 1 pkt 10 ustawy o grach hazardowych stanowi, i grami losowymi s gry o wygrane pienine lub rzeczowe, ktrych wynik w szczeglnoci zaley od przypadku, a warunki gry okrela regulamin. S to midzy innymi loterie promocyjne, w ktrych uczestniczy si przez nabycie towaru, usugi lub innego dowodu udziau w grze, a podmiot urzdzajcy loteri oferuje wycznie wygrane rzeczowe. Opisane powyej dziaanie podmiotu Legierski Projects wyczerpuje ustawow denicj gry hazardowej loterii promocyjnej, poniewa: 1. uczestnicy nabywali (odpatnie) usugi i tym samym mogli nieodpatnie uczestniczy w grze, 2. kontrolowany oferowa wygrane rzeczowe, 3. wynik gry (podzia oferowanych nagrd rzeczowych) zalea w szczeglnoci od przypadku losowania, 4. zasady gry okrela regulamin. Zgodnie z art. 3 ustawy o grach hazardowych urzdzanie i prowadzenie dziaalnoci w zakresie gier losowych, zakadw wzajemnych i gier na automatach jest dozwolone wycznie na zasadach okrelonych w ustawie. W przypadku loterii promocyjnej ustawa przewiduje obowizek uzyskania zezwolenia na jej urzdzanie. Zezwolenia na urzdzanie loterii promocyjnej urzdzanych na obszarze waciwoci miejscowej jednego dyrektora izby celnej udziela dyrektor izby celnej, na ktrego obszarze waciwoci miejscowej s urzdzane i prowadzone takie gry. W opisanym powyej stanie faktycznym bezspornym jest, e podmiot Legierski Projects, urzdzajc loteri promocyjn, nie uzyska wymaganego zezwolenia. Wymaga podkrelenia, e przedmiotem kontroli w adnym wypadku nie byy zawody sportowe, a urzdzanie i prowadzenie przez organizatora gier hazardowych podczas tych zawodw. Fakt, e loteria promocyjna bya urzdzana przy okazji zawodw sportowych (imprezy kolarskiej), nie zwalnia z wymogu uzyskania zezwolenia na jej prowadzenie. Ponadto naley mie na uwadze, e w przedmiotowej sprawie naczelnik Urzdu Celnego w Bielsku-Biaej prowadzi postpowanie administracyjne w sprawie wymierzenia kary pieninej. Stronie niezadowolonej z rozstrzygnicia organu su przewidziane przepisami prawa rodki zaskarenia: prawo wniesienia odwoania od decyzji do organu drugiej instancji, a nastpnie prawo zoenia skargi do sdu. Minister nansw nie jest organem prowadzcym postpowanie w sprawie i nie moe ingerowa w jego tok. Naley jednake podkreli, e sposb rozdzielenia nagrd, zawierajcy element losowy, decyduje o kwalikacji przedsiwzicia jako podlegajcego ustawie o grach hazardowych. Nie jest celem ustawy godzenie w imprezy sportowe, jednake ich organizatorzy, urzdzajc rwnoczenie podobne akcje promocyjne, powinni tak okrela zasady konkursw, akcji czy przyznawania nagrd, by wyeliminowa element losowoci. Z powaaniem Podsekretarz stanu Jacek Kapica Warszawa, dnia 8 marca 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na zapytanie pose Magorzaty Ppek w sprawie budowy drogi S69 (518)

W odpowiedzi na zapytanie pani pose z dnia 14 lutego 2012 r., znak: L.dz.I/9/2012, w sprawie budowy odcinka drogi ekspresowej S69 z Bielska-Biaej do Zwardonia, tzw. obejcia Wgierskiej Grki, przekazuj nastpujce odpowiedzi na zadane pytania.

430 Potok tranzytowy (tranzyt: pojazdy niezainteresowane dan miejscowoci, a tylko przez ni przejedajce) przez Wgiersk Grk po 2000 r. analizowany by wielokrotnie przy okazji sporzdzania prognoz ruchu dla projektowanej drogi ekspresowej S69. Analizy te (zarwno polskie, jak i sowackie) wykazuj, e w stanie obecnym (ograniczenie ruchu ciarowego po stronie sowackiej) ruch dalekobieny w rejonie drogowego przejcia granicznego Zwardo Skalite jest minimalny i w latach 20052010 zmniejszy si. Zgodnie z tabel Generalnego Pomiaru Ruchu z 2010 r. wykonanego w rejonie Wgierskiej Grki i na przejedzie przez ni redni dobowy ruch pojazdw w punkcie pomiarowym nr 40522 DK 69) wynosi 8913 pojazdw/dob. Pomiar redniego dobowego ruchu pojazdw od strony granicy (punkt pomiarowy nr 40538 3164 pojazdy/dob) wskazuje, i niewiele pojazdw przejeda tranzytem przez Wgiersk Grk w stron Lalik i granicy ze Sowacj. Wskazane 3164 pojazdy to zarwno tranzyt, jak i ruch lokalny z Wgierskiej Grki na poudnie. Porwnujc redni dobowy ruch pojazdw w latach 2005 i 2010 w rejonie granicy polsko-sowackiej zauway mona spadek potoku pojazdw zmierzajcych na poudnie Europy w 2005 r. 1074 pojazdw/dob, natomiast w 2010 r. 934 pojazdw/dob. W wyniku wieloletnich obserwacji mona stwierdzi, i miejscowo taka jak Wgierska Grka przenosi do duy potok tranzytowy rzdu 8085% sabiej obcionego wylotu drogi krajowej w tym przypadku drogi ekspresowej S69. Brany pod uwag jest wlot sabiej obciony, gdy ma on wikszy procent tranzytu. Wgierska Grka jest lokalnym wzem drogowym (liczne drogi lokalne) i przesiadkowym (bus, autobus, kolej) i wikszo relacji regionalnych zwizana jest z ywcem i Bielskiem-Bia. Std na wylocie z Wgierskiej Grki na pnoc przewaa ruch rdowo-docelowy i lokalny. W chwili obecnej rednioroczny tranzyt dla tej miejscowoci mona oszacowa na 25502700 pojazdw na dob. Tej wielkoci potoki wykazyway take szacunki wykonywane dla potrzeb projektowych przez rne rmy konsultingowe posugujce si sieciowymi analizami komputerowymi. Ruch zmierzony w punkcie 40522 GPR z 2010 r. wynoszcy 8913 pojazdw/dob to czny ruch tranzytowy (docelowy do i z Wgierskiej Grki) oraz wewntrzny w miejscowoci (np. do i ze szkoy, sklepu czy miejsc pracy). Zakada si, i poza ruchem tranzytowym pozostali uytkownicy DK 69 nie bd raczej zainteresowani przejazdem po ewentualnej obwodnicy. Zatem natenie ruchu nie moe by rozwaane jako podstawa do planowania obwodnicy. Zwracam uwag, e w stosunku do danych z roku 2005 ruch w Wgierskiej Grce wzrs o 10,5%, to jest dwukrotnie mniej ni rednio dla drg krajowych w Polsce (22%). Zgodnie z obowizujcymi przepisami Generalny Pomiar Ruchu (GPR) odbywa si cyklicznie co 5 lat (od 1965 r.). Kolejny pomiar nastpi w 2015 r. Jednake werykacja tranzytu przez Wgiersk Grk moe by przeprowadzona na etapie wykonywania dokumentacji lokalizacyjnej i budowlanej (koncepcja techniczna, projekt budowlany). Podkrelam, e GPR nie mierzy ruchu tranzytowego, lecz sumaryczny ruch przekraczajcy przekrj drogowy w punkcie pomiaru (w obu kierunkach), w tym relacje rdo cel, podre lokalne. Naley doda, i GPR jest publikowany na stronach internetowych GDDKiA. W latach 20082010 Oddzia GDDKiA w Katowicach przeprowadzi remont drogi powiatowej 1435S (d. 8,145 km), ktrego celem byo wzmocnienie nawierzchni do przenoszenia ruchu cikiego oraz poprawa bezpieczestwa ruchu (przebudowa: skrzyowa, wjazdw, chodnikw, kanalizacji deszczowej, remont obiektw mostowych i przepustw). Remont przeprowadzono na wypadek oddania do ruchu autostrady sowackiej przed ukoczeniem obwodnicy Wgierskiej Grki. Ruch midzynarodowy pojawi si na drodze krajowej nr 69 dopiero po wybudowaniu autostrady D3 Skalite ylina przeduenia drogi ekspresowej S69 na terenie Sowacji. Obecnie trudno jest sprecyzowa, kiedy powstanie odcinek autostrady po stronie sowackiej. Resort przygotowuje si do aktualizacji obecnego Programu budowy drg krajowych na lata 2011 2015, ktra ostatecznie nastpi w momencie, kiedy znane bd poziomy nansowania infrastruktury drogowej dostpne dla Polski w Wieloletnich Ramach Finansowych Unii Europejskiej na lata 20142020 oraz urealnione bd prognozy makroekonomiczne na kolejne lata realizacji programu. Porozumienie pomidzy Ministerstwem Transportu i Gospodarki Morskiej Rzeczypospolitej Polskiej a Ministerstwem Transportu, Poczty i cznoci Republiki Sowackiej o miejscu poczenia planowanej autostrady D18 po stronie sowackiej i planowanej drogi dwujezdniowej po stronie polskiej na granicy pastwowej polsko-sowackiej pomidzy miejscowociami Skalite i Zwardo oraz ich przebiegu w stree przygranicznej, sporzdzone w Bratysawie dnia 29 listopada 1995 r., weszo w ycie w dniu 29 grudnia 1995 r. W porozumieniu nie okrelono adnych terminw realizacji przedmiotowego poczenia, a jedynie ustalono w art. 3, e W pierwszym etapie dopuszcza si moliwo budowy obu odcinkw drg przy granicy pastwowej polsko-sowackiej jako drg jednojezdniowych, jednake z takimi parametrami technicznymi, aby mona byo w kolejnym etapie rozbudowy dobudowa drug jezdni(). W celu okrelenia terminu budowy drg, w ktrym zostan utworzone warunki dla prowadzenia transportu ciarowego bez ogranicze na trasie ywiec ylina przez drogowe przejcie graniczne Zwardo Skalite w dniu 19 lipca 2001 r. w Bielsku-Biaej zostao podpisane Porozumienie midzy Ministrem Transportu i Gospodarki Morskiej Rzeczypospolitej Polskiej a Ministrem Transportu, Poczty i Telekomunikacji Republiki Sowackiej zmieniajce Porozumienie pomidzy Ministerstwem Transportu i Gospodarki Morskiej Rzeczypospolitej Polskiej a Ministerstwem Transportu, Poczty i cznoci Re-

431 publiki Sowackiej o miejscu poczenia planowanej autostrady D18 po stronie sowackiej i planowanej drogi dwujezdniowej po stronie polskiej na granicy pastwowej polsko-sowackiej pomidzy miejscowociami Skalite i Zwardo oraz ich przebiegu w stree przygranicznej, sporzdzone w Bratysawie dnia 29 listopada 1995 r. Ww. porozumienie weszo w ycie z dniem podpisania. Zgodnie z art. 4 ww. porozumienia strony zobowizay si do takiej organizacji budowy, aby do koca 2005 r. zostay utworzone warunki dla prowadzenia transportu ciarowego bez ogranicze na trasie ywiec ylina przez drogowe przejcie graniczne Zwardo Skalite. Strony nie zrealizoway ww. postanowienia. Po stronie polskiej wpyny na to problemy natury formalnoprawnej na etapie przygotowania inwestycji oraz czynniki nansowe: gwnie wysokie koszty budowy ksztatujce si na poziomie okoo 1,7 mld z oraz trudne warunki terenowe wymuszajce wykonanie tuneli. Ze wzgldu na powysze, w dniu 16 lutego 2007 r. zostao zawarte porozumienie o zmianie porozumienia o miejscu poczenia planowanej autostrady D18 po stronie sowackiej i planowanej drogi dwujezdniowej po stronie polskiej na granicy pastwowej polsko-sowackiej pomidzy miejscowociami Skalite i Zwardo oraz ich przebiegu w stree przygranicznej, sporzdzonego w Bratysawie dnia 29 listopada 1995 r., zmienionego porozumieniem z 2001 r. Zgodnie z porozumieniem z 17 lutego 2007 r. po stronie polskiej zostay stworzone warunki do prowadzenia transportu ciarowego bez ogranicze przez bye drogowe przejcie graniczne Skalite Zwardo. Strona sowacka powinna do koca 2011 r. stworzy warunki dla ruchu towarowego bez ogranicze na odcinku Skalite adca, a na odcinku adca ilina do koca 2014 r. W dniu 18 padziernika 2011 r. odby si przegld terenowy polsko-sowackiego odcinka drogowego VI paneuropejskiego korytarza transportowego adca Bielsko-Biaa (poczenia D3/S69). Podczas ww. przegldu delegacja sowacka poinformowaa, e z uwagi na ograniczone rodki nansowe i skoncentrowanie ich na budowie autostrady D1 terminy budowy poczenia ilina granica PL/SK opniaj si. Delegacja sowacka wyjania, e opnienia przy budowie poczenia drogowego ilina granica PL/SK zostay spowodowane take trudnymi warunkami terenowymi oraz problemami z wykupem gruntw. Niemniej jednak przedstawiciele strony sowackiej przekazali informacje, e prace inwestycyjne na pododcinku Svrinovec Skalite rozpoczn si w 2012 r. Z powaaniem Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz Warszawa, dnia 13 marca 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci - z upowanienia ministra na zapytanie posa Krzysztofa Borkowskiego w sprawie likwidacji sdw rejonowych w subregionie siedleckim (519)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pana posa Krzysztofa Borkowskiego w sprawie likwidacji sdw rejonowych w subregionie siedleckim przesane przy pimie z dnia 24 lutego 2012 r., nr SPS-024-519/12, uprzejmie przedstawiam, co nastpuje. Ministerstwo Sprawiedliwoci sukcesywnie prowadzi prace reformujce struktur organizacyjn sdownictwa powszechnego, kierujc si zasad, e dziki odpowiedniemu rozlokowaniu i zorganizowaniu sieci sdw oraz racjonalnemu wykorzystaniu kadry orzeczniczej mona pozytywnie wpywa na jako dziaania jednostek sdowych w wymiarze dotyczcym dziaalnoci orzeczniczej i w wymiarze funkcjonalnym. Aktualnie projektowana przez Ministerstwo Sprawiedliwoci reforma organizacyjna zakada w pierwszej kolejnoci zniesienie jednostek sdowych szczebla rejonowego o niewielkim limicie orzeczniczym, ktry co do zasady jest pochodn odpowiednio nieduego wpywu spraw, a nastpnie utworzenie na bazie wydziaw (cywilnego, karnego, rodzinny i nieletnich, pracy oraz ksig wieczystych) dotychczas istniejcych w znoszonych jednostkach sdowych wydziaw zamiejscowych innego, wikszego sdu rejonowego. Siedzib tyche wydziaw zamiejscowych bd stanowiy budynki, w ktrych usytuowane s planowane do zniesienia sdy rejonowe. Istniejca baza lokalowa nadal bdzie wic wykorzystywana do realizacji zada cicych na wymiarze sprawiedliwoci. W rezultacie stworzony zostanie model organizacyjny sdownictwa powszechnego, w obrbie ktrego bd funkcjonoway jednostki sdowe szczebla rejonowego o optymalnej wielkoci. W wyniku bowiem przejcia przez wiksze sdy rejonowe nadzoru nad wydziaami znoszonych jednostek sdowych piony orzecznicze bd w stanie osign odpowiedni poziom etatyzacji, co z kolei umoliwi lepsze i bardziej wydajne wykorzystanie zarwno kadry sdziowskiej, jak i referendarzy sdowych oraz asystentw sdziw. Naley zauway, e w maych jednostkach sdowych nieobecno jednego lub dwch sdziw w wydziale powoduje powane problemy z opanowaniem wpywu i bardzo czsto skutkuje szybkim narastaniem zalegoci. Jednoczenie z uwagi na niewielk obsad orzecznicz wydziaw maych sdw rejonowych moliwo przesunicia sdziw midzy wydziaami jest niewielka. Ponadto w efekcie proponowanej reorganizacji nastpi wyrwnanie obcienia prac sdziw, gdy sdziowie bd mogli orzeka, w zale-

432 noci od potrzeb, w wydziale zamiejscowym lub te w wydziale jednostki macierzystej. W dalszej perspektywie na skutek wydajniejszego wykorzystania kadry orzeczniczej w sdach objtych reform moliwe bdzie przenoszenie uwolnionych etatw sdziowskich do innych sdw, w ktrych obcienie prac jest znacznie wiksze i wystpuj zalegoci strukturalne w rozpoznawaniu spraw. W wyniku wprowadzenia reformy zaproponowanej przez Ministerstwo Sprawiedliwoci mona spodziewa si przyspieszenia rozpoznawania spraw w sdach. Przedmiotowa reorganizacja nie powinna powodowa wikszych zmian w strukturze zatrudnienia. Pracownicy administracyjni zatrudnieni w wydziaach orzeczniczych sdw przewidzianych do zniesienia bd w dalszym cigu wykonywali swe obowizki w ramach wydziaw zamiejscowych. Natomiast urzdnicy agend administracyjnych likwidowanych sdw bd mogli znale zatrudnienie zalenie od potrzeb i lokalnych moliwoci w wydziaach orzeczniczych wymagajcych wzmocnienia, lub te ewentualnie w agendach administracyjnych jednostek macierzystych. Ministerstwo Sprawiedliwoci, poszukujc optymalnego modelu organizacji wymiaru sprawiedliwoci, za warto nadrzdn uznaje midzy innymi poszanowanie konstytucyjnych praw obywateli, w tym prawa do sdu. Przyjte zaoenia reformy pozwalaj na stwierdzenie, e w przypadku wprowadzenia reformy organizacyjnej nie zachodz aktualnie okolicznoci mogce uprawdopodabnia uszczerbek, jakiego dozna mogoby prawo do sdu, rozumiane zarwno w sensie bliskoci lokalizacji jednostki sdowej, jak rwnie jako prawo do rozpatrzenia sprawy bez nieuzasadnionej zwoki przez waciwy sd. Projektowana reorganizacja nie spowoduje zatem negatywnych skutkw spoecznych, natomiast oddziaujc w sferze administracyjno-zarzdczej, moe w znaczcy sposb usprawni dziaanie caego wymiaru sprawiedliwoci. Nadmieniam, e prowadzc prace koncepcyjne dotyczce struktury organizacyjnej sdownictwa powszechnego, brano pod uwag nastpujce uwarunkowania: obszar waciwoci sdu, liczb wpywajcych spraw, struktur wpywu i zaatwienia spraw, limity etatw we wszystkich grupach zatrudnienia, stan obcienia prac sdziw (w zakresie waciwego rozmieszczenia kadry), warunki komunikacyjne (pod ktem moliwoci dojazdu stron do sdu), pooenie terytorialne sdu, warunki lokalowe sdu (powierzchnia, liczba sal rozpraw), miejsce zamieszkania pracownikw sdu we wszystkich grupach zatrudnienia (w zakresie ewentualnych utrudnie zwizanych z dojazdem do pracy), odlegoci midzy poszczeglnymi sdami, w tym miejscowociami znajdujcymi si w obszarach ich waciwoci (m.in. pod ktem ewentualnych utrudnie zwizanych z dojazdem do sdu w sprawach odwoawczych). Odnoszc si do pytania o oszczdnoci wynikajce z wdroenia projektowanej reformy sdownictwa pragn przede wszystkim wskaza, e jakkolwiek omawiane zmiany organizacyjne skutkowa bd ograniczeniem wydatkw w zwizku z likwidacj stanowisk funkcyjnych w znoszonych sdach, to jednak poszukiwanie oszczdnoci w budecie resortu sprawiedliwoci nie stanowio decydujcej przesanki dla podjcia dziaa w obszarze organizacji wymiaru sprawiedliwoci. Szczegowe wyliczenia w zakresie oszczdnoci zostan przedstawione dopiero po zwerykowaniu przez waciw merytorycznie komrk organizacyjn Ministerstwa Sprawiedliwoci zasadnoci i prawidowoci przesanych przez dyrektorw zainteresowanych sdw danych dotyczcych skutkw nansowych projektowanej reorganizacji. Przygotowany przez Ministerstwo Sprawiedliwoci projekt rozporzdzenia w sprawie zniesienia niektrych sdw rejonowych, utworzenia zamiejscowych wydziaw w niektrych sdach rejonowych oraz zmiany rozporzdzenia w sprawie sdw apelacyjnych, sdw okrgowych i sdw rejonowych oraz ustalenia ich siedzib i obszarw waciwoci przewiduje zniesienie sdw rejonowych o limicie etatw sdziowskich do 12 wcznie. W wyniku projektowanej reorganizacji powoane zostan jednostki sdowe szczebla rejonowego o limicie wynoszcym co najmniej 15 sdziw. W zwizku z powyszym planowane jest zniesienie z dniem 1 lipca 2012 r. midzy innymi Sdw Rejonowych w Garwolinie i Sokoowie Podlaskim, w ktrych liczba etatw sdziowskich na dzie 31 grudnia 2011 r. wynosia odpowiednio 12 i 8. Jednoczenie planuje si wczenie obszaru waciwoci miejscowej Sdu Rejonowego w Garwolinie do jurysdykcji Sdu Rejonowego w Misku Mazowieckim, a Sdu Rejonowego w Sokoowie Podlaskim do Sdu Rejonowego w Siedlcach. Akty prawne regulujce zaprojektowan przez Ministerstwo Sprawiedliwoci reform struktury organizacyjnej sdownictwa powszechnego zostay w dniach 23 i 24 lutego 2012 r. przekazane do konsultacji spoecznych. Przedmiotowe projekty podlegaj zaopiniowaniu przez: prezesw sdw apelacyjnych, okrgowych i rejonowych, Krajow Rad Sdownictwa, pierwszego prezesa Sdu Najwyszego, prokuratora generalnego, Stowarzyszenie Sdziw Polskich Iustitia, Stowarzyszenie Sdziw Themis, Stowarzyszenie Sdziw Sdw Rodzinnych w Polsce, Naczeln Rad Adwokack, Krajow Rad Radcw Prawnych i Krajow Rad Komornicz. Ostateczny ksztat aktw prawnych, o ktrych mowa powyej, zostanie wypracowany po zakoczeniu konsultacji. Ponadto pragn poinformowa, e w Ministerstwie Sprawiedliwoci odby si cykl spotka z przedstawicielami wadz samorzdowych, w ramach ktrych przedstawione zostay zaoenia reformy, wyja-

433 nione wtpliwoci oraz przeanalizowane zgoszone propozycje rozwiza organizacyjnych. Waciwe merytorycznie komrki organizacyjne Ministerstwa Sprawiedliwoci wci analizuj tre wystpie dotyczcych planowanej reorganizacji nadesanych przez zainteresowane rodowiska, w tym przedstawicieli wadz samorzdowych. Jednoczenie naley pamita, e sdy s niezalene od innych wadz, a minister sprawiedliwoci, ksztatujc sie sdownictwa powszechnego, nie jest w aden sposb ograniczony zaoeniami reformy administracyjnej i podziaem terytorialnym kraju. Minister sprawiedliwoci jest natomiast odpowiedzialny za takie rozlokowanie jednostek sdowych, aby rwnie efektywnie i sprawnie wypeniay powierzone im zadania. Z powaaniem Podsekretarz stanu Grzegorz Waejko Warszawa, dnia 16 marca 2012 r. Odpowied
ministra skarbu pastwa na zapytanie posa Marka Gosa w sprawie prywatyzacji Kopalni i Zakadw Chemicznych Siarki Siarkopol SA z siedzib w Grzybowie (520)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pana posa Marka Gosa z dnia 7 lutego 2012 r., znak SPS-024-520/12, ktre wpyno do Ministerstwa Skarbu Pastwa w dniu 2 marca 2012 r., w sprawie prywatyzacji spki Kopalnie i Zakady Chemiczne Siarki Siarkopol SA z siedzib w Grzybowie przedstawiam nastpujce informacje. Prywatyzacja KiZChS Siarkopol SA prowadzona jest z trybie okrelonym w art. 33 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r. o komercjalizacji i prywatyzacji (Dz. U. z 2002 r. Nr 171, poz. 1397, ze zm.), tj. w trybie negocjacji podjtych na podstawie publicznego zaproszenia. Publikacja zaproszenia do negocjacji w sprawie nabycia akcji miaa miejsce w dniu 13 stycznia 2012 r., termin skadania pisemnych odpowiedzi na publicznie ogoszone zaproszenie do negocjacji upyn w dniu 16 lutego 2012 r. W wyznaczonym terminie oferty zostay zoone przez 7 podmiotw, ktrymi byy: 1. Core Minerals Private Limited (Grupa Archean) z siedzib w Jersey, 2. Kancelaria Lenodorski, lusarek i wsplnicy, spka komandytowa z siedzib w Warszawie, 3. Kopalnia Granitu Kamienna Gra sp. z o.o. z siedzib w miejscowoci Micigzd,

4. Kopalnie Dolomitu SA z siedzib w Sandomierzu, 5. Przedsibiorstwo Handlowo Produkcyjne Saturn sp. z o.o. z siedzib w Grzybowie, 6. Siarka Polska SA z siedzib w Krakowie, z udziaem spek Sobiesaw Zasada SA z siedzib w Krakowie i Huty Szka Gospodarczego Tadeusz Wrzeniak sp. z o.o. z siedzib w Skrzyszowie, 7. Zakady Azotowe w Tarnowie-Mocicach SA z siedzib w Tarnowie. W dniu 1 marca 2012 r. podjta zostaa decyzja o dopuszczeniu do dalszego etapu, tj. przeprowadzenia ograniczonego badania spki, 4 potencjalnych inwestorw, ktrych oferty uznane zostay za najkorzystniejsze zarwno w aspekcie cenowym, jak i w zakresie dotyczcym dalszego funkcjonowania spki, s to: 1. Core Minerals Private Limited (Grupa Archean) z siedzib w Jersey, 2. Kopalnia Granitu Kamienna Gra sp. z o.o. z siedzib w miejscowoci Micigzd, 3. Kopalnie Dolomitu SA z siedzib w Sandomierzu, 4. Zakady Azotowe w Tarnowie-Mocicach SA z siedzib w Tarnowie. Po zakoczeniu badania potencjalni inwestorzy bd mieli moliwo zoenia propozycji wicych warunkw umowy. Podmioty, ktrych oferty zostan uznane za najkorzystniejsze, dopuszczone zostan do negocjacji szczegowych warunkw umowy prywatyzacyjnej. Odnoszc si do pyta pana posa, informuj, i: Ad 1. Zgodnie z Planem prywatyzacji na lata 20082011 przyjtym uchwa Rady Ministrw z dnia 22 kwietnia 2008 r. prywatyzacja spki przewidziana zostaa w 2010 r. W powyszym terminie nie doszo do sprzeday akcji KiZChS Siarkopol SA ze wzgldu na konieczno trzykrotnego uniewanienia przetargw na wybr doradcy prywatyzacyjnego, co podyktowane byo wzgldami formalno-prawnymi. Ad 2. Podjcie dziaa prywatyzacyjnych w odniesieniu do spki KiZChS Siarkopol SA byo wynikiem przyjcia Planu prywatyzacji na lata 20082011, ktry zakada przekazanie w prywatne rce 740 spek Skarbu Pastwa dziaajcych w kilkunastu sektorach gospodarki. Zamierzenia prywatyzacyjne w odniesieniu do sektora: kopalnictwo surowcw chemicznych, przemys chemiczny i tworzyw sztucznych zakaday pen realizacj programu przeksztace wasnociowych i cakowite wycofanie zaangaowania pastwa w ww. sektor gospodarki. W zwizku z czym rwnie spka KiZChS Siarkopol SA objta zostaa planem przeksztace wasnociowych. Mam nadziej, e przedstawione powyej wyjanienia oraz informacje zostan uznane za satysfakcjonujce. Jednoczenie zapewniani, i Ministerstwo Skarbu Pastwa dostrzega i podziela trosk reprezentantw pracownikw o los prywatyzowanej spki, czego wyrazem byy rwnie spotkania zorganizowanie w dniach 15 lutego i 13 marca 2012 r. pomi-

434 dzy reprezentantami MSP a przedstawicielami zaogi KiZChS Siarkopol SA Na spotkaniu marcowym, w ktrym uczestniczyli oprcz przedstawicieli zaogi spki take czonkowie Oglnopolskiego Porozumienia Zwizkw Zawodowych, omwione byy kwestie dotyczce dalszego przebiegu procesu prywatyzacji spki oraz wyjanione zostay wtpliwoci z tym zwizane. Z powaaniem Minister Mikoaj Budzanowski Warszawa, dnia 15 marca 2012 r. Odpowied
prezesa Rzdowego Centrum Legislacji - z upowanienia prezesa Rady Ministrw na zapytanie pose Stanisawy Przdki w sprawie uchway nr 214 z dnia 6 grudnia 2011 r. wprowadzajcej zmiany do Regulaminu pracy Rady Ministrw (521)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na pismo z dnia 29 lutego 2012 r. (SPS-024-521/12), dotyczce zapytania pani pose Stanisawy Przdki w sprawie uchway nr 214 z dnia 6 grudnia 2011 r. wprowadzajcej zmiany do Regulaminu pracy Rady Ministrw, z upowanienia prezesa Rady Ministrw uprzejmie przedstawiam nastpujce wyjanienia. Intencj przyjtej przez Rad Ministrw uchway nr 214 z dnia 6 grudnia 2011 r. zmieniajcej uchwa Regulamin pracy Rady Ministrw bya modykacja trybu rzdowych prac nad projektami ustaw. Rada Ministrw dysponuje autonomicznym prawem ustanawiania procedur, wedug ktrych wykonuje swoje konstytucyjne i ustawowe obowizki. Dziaajc w ramach tego uprawnienia, Rada Ministrw dokonaa oceny funkcjonowania procedury opracowywania zaoe projektw ustaw i projektw ustaw opracowywanych na ich podstawie i postanowia o dokonaniu jej zmiany przede wszystkim przez zmian charakteru zaoe projektu ustawy. Zmiana ta miaa na celu wyeliminowanie praktyki opracowywania zaoe jako obszernych dokumentw bardzo szczegowo okrelajcych wszystkie przewidywane rozwizania merytoryczne, jakie znajd si nastpnie w projekcie ustawy, oraz ich uzasadnienie, czego konsekwencj byy dugotrwae uzgodnienia projektw zaoe. Po zmianie projekt zaoe powinien zawiera wszystkie zasadnicze dane o projektowanej regulacji pozwalajce na podjcie decyzji co do potrzeby zmiany prawa i opracowania projektu ustawy, w tym przedstawienie testu regulacyjnego.

Zastpienie wymogu doczania do projektu zaoe szczegowej oceny skutkw regulacji (OSR) przedstawieniem testu regulacyjnego jest nieuniknion konsekwencj zmiany charakteru zaoe projektu ustawy. Test regulacyjny jest swego rodzaju odpowiednikiem oceny skutkw regulacji, uwzgldniajcym bardziej zwizy i zasadniczy charakter projektu zaoe. Ma on obejmowa w szczeglnoci wstpn analiz ekonomiczn, nansow i spoeczn projektu, w tym oszacowanie obcie regulacyjnych, oraz porwnanie z rozwizaniami przyjtymi w innych krajach. Organ opracowujcy projekt zaoe projektu ustawy bdzie zatem zobligowany do przeprowadzenia takich analiz i przedstawienia wynikajcych z nich wnioskw i danych w informacji stanowicej cz projektu zaoe. Naley podkreli, e prace nad projektem zaoe projektu ustawy stanowi etap, cz rzdowego procesu legislacyjnego, w jakim przyjmowany jest projekt ustawy. Konsekwencj przyjcia przez Rad Ministrw zaoe jest opracowanie na ich podstawie projektu ustawy. Do takiego projektu zawierajcego cao projektowanych rozwiza prawnych jest sporzdzana pena ocena skutkw regulacji. Zmiany wprowadzone uchwa nr 214 Rady Ministrw z dnia 6 grudnia 2011 r. nie prowadz zatem do pozbawienia obywateli rzetelnej informacji o projektowanych zmianach prawa ani do ograniczenia ich prawa do takiej informacji. Dostp do informacji o treci projektu zaoe projektu ustawy obejmujcego test regulacyjny, a nastpnie do informacji o treci projektu ustawy, cznie z jego uzasadnieniem, ktrego cz stanowi ocena skutkw regulacji, jest zapewniony przez obowizek udostpnienia tych projektw w Biuletynie Informacji Publicznej Rzdowego Centrum Legislacji. Nie ma przeszkd, aby w toku kadego etapu rzdowego procesu legislacyjnego w ramach prac nad projektem ustawy opracowanym na podstawie zaoe kady mg zapozna si z wynikami przeprowadzonych analiz co do skutkw projektowanej zmiany prawa zawartych w tecie regulacyjnym i ocenie skutkw regulacji. Zmiany wprowadzone uchwa nr 214 Rady Ministrw z dnia 6 grudnia 2011 r. nie skutkuj take ograniczeniem prawa obywateli i ich organizacji do udziau w procesie stanowienia prawa. Podstaw przeprowadzania tzw. konsultacji spoecznych projektw (czyli konsultacji innych ni obligatoryjnie wymagane na podstawie odrbnych przepisw) jest 12 ust. 5 Regulaminu pracy Rady Ministrw, ktrego tre pozostaje niezmienna od pocztku obowizywania uchway Regulamin pracy Rady Ministrw. Przewiduje on moliwo skierowania projektu dokumentu rzdowego do zaopiniowania przez inne organy administracji pastwowej, organizacje spoeczne oraz inne zainteresowane podmioty i instytucje biorc pod uwag tre projektu dokumentu rzdowego, a take uwzgldniajc inne okolicznoci, w tym znaczenie oraz przewidywane skutki spoeczne i ekonomiczne dokumentu, stopie jego zoonoci

435 oraz jego pilno. Przepis ten dotyczy kadego projektu dokumentu rzdowego, a zatem rwnie projektw zaoe projektw ustaw oraz projektw aktw normatywnych, w tym projektw ustaw opracowanych na podstawie takich zaoe. Fakultatywno konsultacji prowadzonych na podstawie 12 ust. 5 regulaminu nie jest rozumiana jako ich dowolno regu jest wystpowanie o opinie, o ile okrelone okolicznoci nie stoj temu na przeszkodzie. Jednake przeprowadzanie konsultacji spoecznych musi take mieci si w ramach procedury przyjmowania dokumentw rzdowych, ktra powinna przebiega w sposb moliwie sprawny rwnie w odniesieniu do procedury przyjmowania projektw ustaw, w ktrej wyrniono etap przyjmowania zaoe i etap przyjmowania projektu ustawy opracowanego na ich podstawie. W 2009 r., po wejciu w ycie zmian Regulaminu pracy Rady Ministrw wprowadzajcych procedur uprzedniego przyjcia zaoe jako podstawowy tryb przyjmowania projektw ustaw, przedstawiciele organizacji spoecznych kwestionowali praktyk konsultowania zaoe projektw ustaw i rezygnacji z konsultowania samych projektw ustaw. Jednake objcie konsultacjami bardzo szczegowych rozwiza zawartych w zaoeniach powodowao, e ponowne konsultowanie tych samych rozwiza, tyle e ju zawartych w projekcie ustawy, byo w wielu przypadkach uznawane w wietle 12 ust. 5 Regulaminu pracy Rady Ministrw za ju zbdne. Zmiana charakteru zaoe wprowadzona uchwa zmieniajc z dnia 6 grudnia 2011 r. moe spowodowa zmian praktyki stosowania 12 ust. 5 regulaminu brak wszystkich szczegowych rozwiza w zaoeniach projektu ustawy moe prowadzi w konkretnych przypadkach do wniosku, e konsultowany bdzie zarwno projekt zaoe, jak i projekt ustawy, albo te e konsultacjom zostanie poddany dopiero projekt ustawy zawierajcy wszystkie szczegowe rozwizania. W kadym bowiem przypadku ocena zasadnoci przeprowadzenia i zakresu konsultacji spoecznych zarwno projektu zaoe, jak i projektu ustawy opracowanej na ich podstawie jest dokonywana przez organ odpowiedzialny za dany projekt z uwzgldnieniem okolicznoci danej sprawy, w wietle 12 ust. 5 regulaminu. Rwnie jednak w przypadku gdy dany projekt dokumentu rzdowego nie zosta skierowany do zaopiniowania w ramach konsultacji spoecznych, zainteresowane podmioty mog przedstawi o nim opini z chwil udostpnienia danego projektu w Biuletynie Informacji Publicznej Rzdowego Centrum Legislacji. Z wyrazami szacunku Prezes Rzdowego Centrum Legislacji Maciej Berek Warszawa, dnia 16 marca 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw - z upowanienia ministra na zapytanie posa Artura Dunina w sprawie spaty polskiej poyczki dla Islandii udzielonej w padzierniku 2009 r. (522)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na pismo z dnia 29 lutego br. o nr SPS-024-522/12 dotyczce zapytania pana posa Artura Dunina w sprawie poyczki dla Republiki Islandii, Ministerstwo Finansw przesya odpowied na ww. zapytanie. Wobec wystpujcej w 2008 r. w Islandii sytuacji kryzysowej szereg krajw oraz instytucji midzynarodowych zaoferowao rzdowi tego kraju pomoc przeznaczon na snansowanie programu stabilizacji gospodarki. Midzynarodowy Fundusz Walutowy (MFW) zaaprobowa wniosek Islandii o udzielenie pomocy nansowej w ramach porozumienia stand-by na czn kwot 1,4 mld SDR (wczenie rwnowarto 2,1 mld USD), do wykorzystania w cigu 2 lat. Dodatkowe poyczki w kwocie ok. 5,35 mld USD zostay zadeklarowane przez: pastwa nordyckie (Finlandi, Dani, Norwegi, Szwecj), Rosj, Polsk oraz Wyspy Owcze. Stosowne umowy zarway z Islandi wszystkie wyej wymienione pastwa, z wyjtkiem Rosji. W przypadku Polski w dniu 4 padziernika 2009 r. zawarta zostaa midzy rzdem Rzeczypospolitej Polskiej (jako poyczkodawc) a rzdem Republiki Islandii (jako poyczkobiorc) oraz Selabanki slands (jako agentem poyczkobiorcy) umowa poyczki na kwot 630 mln PLN. Celem poyczki bya stabilizacja nansw wiatowych, przyczenie si Polski do midzynarodowych wysikw snansowania programu stabilizacji gospodarczej Islandii, walka z kryzysem oraz budowa pozycji midzynarodowej Polski i jej wizerunku jako pastwa stabilnego, dysponujcego pomimo wiatowego kryzysu rodkami nansowymi i gotowego do podejmowania dziaa na rzecz innych krajw. Zgodnie z umow poyczka powinna zosta wypacana poyczkobiorcy w trzech ratach, w wysokoci 210 mln PLN kada. Uprawnienie poyczkobiorcy do uruchomienia kolejnych transz poyczki uwarunkowane zostao zatwierdzeniem przez Rad Wykonawcz MFW kolejnych (drugiego, trzeciego i czwartego) przegldw programu poyczkobiorcy. Poyczkobiorca wykorzystuje otrzymane fundusze na zakup wybranych obligacji Skarbu Pastwa nominowanych w PLN wyemitowanych zgodnie z umow poyczki. Harmonogram, tzn. terminy i wysoko spat poyczki jest zwizany z harmonogramem wypacania odsetek i wykupu wybranych obligacji Skarbu Pastwa. Redukuje to do minimum ryzyko kursowe i stopy procentowej. Obligacje Skarbu Pastwa zakupione na podstawie umowy poyczki stanowi pynne aktywa zagraniczne dopeniajce rezerwy walutowe

436 Islandii. W konsekwencji koszt netto ponoszony przez poyczkobiorc jest rwny mary paconej rwnoczenie z patnociami odsetek obligacji Skarbu Pastwa. Mara ta wynosi 2% rocznie, a zmaleje do 1,3% po dokonaniu przez Islandi cakowitej spaty zobowiza wobec Midzynarodowego Funduszu Walutowego z tytuu wspomnianego na wstpie instrumentu MFW Stand-By Arrangement. Dotychczas na wniosek strony islandzkiej wypacono w 2010 r. kwot 210 mln PLN. Spata zarwno odsetek, jak i kapitau nastpuje zgodnie z harmonogramem. Wypacona Islandii cz poyczki spacana bdzie w czterech ratach o bardzo zblionej wysokoci, powizanych z okresami zapadalnoci obligacji Skarbu Pastwa w padzierniku 2015, 2017 i 2019 r. oraz we wrzeniu 2022 r. Wynik nansowy netto udzielonej poyczki dla budetu pastwa bdzie zalea od kwoty poyczki, ktr Islandia wykorzysta. Biorc pod uwag tylko ju dokonane cignicie (210,0 mln PLN) i obecn wysoko mary (2%) bezporednia korzy budetu pastwa wynosi ok. 4,1 mln PLN rocznie do roku 2015. Nastpnie kwota ta bdzie stopniowo male w zwizku z kolejnymi spatami poyczki (w latach 2015, 2017, 2019, 2022) oraz jak naley oczekiwa w zwizku z przewidzianym w umowie spadkiem mary do 1,3%. Istotniejszymi, aczkolwiek niemoliwymi do skwantykowania korzyciami dla Polski wynikajcymi z poyczki s: wsplna z innymi podmiotami midzynarodowymi stabilizacja sytuacji nansowej Islandii, ktra zwaszcza w pocztkowej fazie grozia rozprzestrzenieniem si niekorzystnych zjawisk w nansach midzynarodowych, a take pozytywny efekt wizerunkowy dla naszego kraju, czsto postrzeganego jako jeden z krajw rozwijajcych si lub podobnie jak inne (take mniej stabilne) kraje regionu Europy rodkowej i Wschodniej i traktowanego w sytuacjach kryzysowych podobnie jak one. Zarwno stabilizacja lub jej brak rynkw, jak i percepcja Polski zaliczaj si do czynnikw wpywajcych m.in. na koszt nansowania Skarbu Pastwa. Opisywana operacja porednio sprzyja wic uatwieniu uzyskiwania tego nansowania i spadkowi jego kosztw; jest to jednak efekt niemierzalny. Dodatkowo stabilizacja sytuacji gospodarczej Islandii wpywa pozytywnie na sytuacj polskich obywateli tam pracujcych, a w konsekwencji ich rodzin w Polsce otrzymujcych przekazy pienine, oraz przyczynia si do pogbienia wsppracy Rzeczypospolitej Polskiej i Republiki Islandii. Realizacja programu poyczkobiorcy przyniosa zamierzone rezultaty w postaci poprawy sytuacji gospodarki oraz nansw Islandii, ktra z powodzeniem powrcia na rynek dugu. W 2011 r., po dwch latach recesji z rzdu Islandia zanotowaa wzrost gospodarczy na poziomie 3,1% PKB (wstpne dane Statistics Iceland z 8 marca 2012 r.). Wedug najnowszych prognoz MFW wzrost gospodarczy w latach 2012 oraz 2013 ma wynie odpowiednio 2,5% i 3,1%. Natomiast prognozowane saldo na rachunku obrotw biecych w 2011 r. ok. 1,89%, wobec -28,32% w 2008 r. Prognozy MFW na lata 20122016 mwi take o stopniowej redukcji dugu sektora nansw publicznych. W pocztkowej fazie realizacji programu naprawczego wystpiy opnienia powodujce m.in. przesunicia w stosunku do pierwotnie zaoonego harmonogramu wypat. Przegldy, od ktrych uzaleniono wypacenie nastpnych rat poyczki, nastpoway pniej ni planowano. Raport z czwartego przegldu MFW przewidzianego na listopad 2009 r. zosta opublikowany 11 stycznia 2011 r. Stao si to przyczyn wystpienia strony islandzkiej z wnioskiem o przeduenie okresu dostpnoci poyczki, upywajcego pierwotnie 30 czerwca 2011 r., do 28 grudnia 2011 r., na co RP wyrazia zgod, a nastpnie do 28 czerwca 2013 r. Polska wyrazia zgod rwnie na to wyduenie okresu dostpnoci (stosowna uchwaa w tej sprawie zostaa przyjta przez Rad Ministrw w dniu 9 marca 2012 r.). Pierwotnie umowa nie przewidywaa opaty za gotowo z uwagi na wzgldnie sztywny terminarz cigni, powizany z przegldami MFW, oraz na jej pomocowy charakter i oczekiwane pene wykorzystanie przez Islandi. Poyczka nie miaa wic w zaoeniu charakteru zblionego do linii kredytowej, kredytu rewolwingowego lub innych instrumentw nansowych bez okrelonego terminarza wypat, w przypadku ktrych opata za gotowo jest powszechnie stosowanym rozwizaniem. Wobec kolejnego przeduenia strona polska przyja stanowisko, zgodnie z ktrym do umowy wprowadzona zostaa opata za gotowo w wysokoci 0,35% rocznie od niewykorzystanej kwoty poyczki. Zwikszy to wynik nansowy netto dla Polski maksymalnie o ok. 1,8 mln PLN. Podsekretarz stanu Jacek Dominik Warszawa, dnia 13 marca 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na zapytanie pose Anny Nem w sprawie budowy obwodnicy Zawiercia (523)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pani pose Anny Nem przekazane przy pimie z dnia 29 lutego 2012 r., znak: SPS-024-2523/12, w sprawie budowy obwodnicy Zawiercia, przedstawiam nastpujce informacje. Aktualnie obowizujcym dokumentem programowym w sektorze transportu jest Program budowy drg krajowych na lata 20112015 zatwierdzony

437 przez Rad Ministrw w dniu 25 stycznia 2011 r. Okrelone w nim programowanie rzeczowe obejmuje okres 5 lat, natomiast programowanie nansowe 3 lat. Naley jednoczenie zaznaczy, i program w dobie oglnoeuropejskiego kryzysu gospodarczego musia zosta dostosowany do okrelonych moliwoci nansowych pastwa. Zadanie polegajce na budowie przedmiotowej obwodnicy w cigu drogi krajowej nr 78 nie zostao wpisane do Programu budowy drg krajowych na lata 20112015. Opracowujc list zada ujtych w zaczniku nr 1 do programu brano pod uwag przede wszystkim stan przygotowania i zaawansowania prac, na jakim znajdoway si poszczeglne zadania, oraz moliwo pozyskania dotacji unijnych na inwestycje drogowe. Mimo braku ujcia inwestycji w programie Generalna Dyrekcja Drg Krajowych i Autostrad, jako inwestor przedmiotowego zadania, podja dziaania w celu przygotowania do realizacji. Dla ww. zadania opracowana zostaa dokumentacja do wniosku o wydanie decyzji o rodowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsiwzicia, w tym studium techniczno-ekonomiczno-rodowiskowe (STE). W maju 2011 r. regionalny dyrektor ochrony rodowiska w Katowicach ustali uwarunkowania rodowiskowe konieczne do rozpoczcia budowy obwodnicy drogi krajowej nr 78 przez powiat zawierciaski Z uwagi na ograniczone rodki nansowe realizacja przedmiotowej inwestycji moe by rozpatrywana w ramach zacznika nr 3 do programu, ktry przedstawia kryteria, zgodnie z ktrymi wskazywane bd do realizacji dodatkowe zadania polegajce na budowie obej miejscowoci. Ujcie wniosku o budow przedmiotowej obwodnicy w Programie budowy drg krajowych na lata 20112015 moe by rozpatrywane, jeli spenia bdzie wymagania formalnoprawne. Kryteriami wykorzystywanymi do oceny wnioskw bd: 1. redniodobowy ruch pojazdw w cigu drogi krajowej przewysza redni dla sieci drg krajowych zgodnie ze stanem obecnym i przewidywanym do 2020 r. 2. Lokalizacja w cigu drogi krajowej klasy GP. 3. Zakres wspnansowania prac przygotowawczych oraz realizacji przez jednostk samorzdu terytorialnego. 4. Stan prac przygotowawczych. 5. Zapewnienie pynnoci ruchu w caym cigu drogowym stopie realizacji celu. 6. Zapewnienie obsugi specjalnych stref ekonomicznych. 7. Zadanie realizowane w ramach kontraktw terytorialnych zawieranych przez MRR. 8. Przygotowanie przez waciwy samorzd lokalny programu ochrony przed zabudow terenw przylegych do obwodnicy. Realizacja powyszego zadania bdzie moliwa po wpisaniu go do programu i zapewnieniu rde nansowania. W przypadku uzyskania przez kilka zada tej samej oceny decydujcym kryterium przesdzajcym o wyborze danego zadania bdzie zakres wspnansowania danej inwestycji przez odpowiedni jednostk samorzdu terytorialnego. Ostateczn decyzj podejmie jednak Rada Ministrw. Z powaaniem Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz Warszawa, dnia 19 marca 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na zapytanie pose Boeny Szydowskiej w sprawie przyspieszenia postpowania administracyjnego dotyczcego Osiedla Lotnictwa Polskiego w Poznaniu (527)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pani Boeny Szydowskiej, posa na Sejm RP, przesane przez wicemarszaka Sejmu pana Marka Kuchciskiego w dniu 2 marca 2011 r. (przy pimie z dnia 29 lutego 2021 r. nr SPS024-527/12), uprzejmie informuj, i czas trwania postpowania w sprawie oceny legalnoci orzeczenia Prezydium Wojewdzkiej Rady Narodowej w Poznaniu z dnia 29 lutego 1953 r. nr Sa.II.56b/71/52 wynika z koniecznoci zgromadzenia penego materiau dowodowego w sprawie, w tym w szczeglnoci prawidowego ustalenia wszystkich stron postpowania nadzorczego, a na chwil obecn ilo stron postpowania przekroczya 440 osb. Z tego wanie powodu dwukrotnie zawieszono postpowanie celem ustalenia nastpcw prawnych zmarych stron postpowania. Ostatnie zawieszenie postpowania nastpio w dniu 15 padziernika 2010 r. z uwagi na mier kilku osb. Naley wskaza, e co prawda przyczyny zawieszenia ustpiy wczeniej, to organ mg wyda postanowienie o podjciu postpowania dopiero po dniu 9 lutego 2012 r. Uzasadnione to byo koniecznoci uzyskania przez organ prawidowo uwierzytelnionych dokumentw spadkowych oraz penomocnictw osb mieszkajcych za granic. Wszystkie braki zostay uzupenione dopiero w dniu 9 lutego 2012 r., po czym podjcie postpowania nastpio w dniu 24 lutego 2012 r. Naley doda, e od dnia wydania postanowienia z dnia 15 padziernika 2010 r. organ by tym postanowieniem zwizany, a podjcie mogo nastpi po ustaniu przyczyn zawieszenia i spenieniu wszystkich wymogw formalnych. Przez cay czas organ informowa strony

438 oraz inne osoby zainteresowane o przyczynach przeduania postpowania. Ponadto nieskierowanie rozstrzygnicia chociaby do jednej ze stron postpowania lub niezapewnienie ktrejkolwiek z nich moliwoci czynnego udziau w sprawie (w tym niewypenienie obowizkw naoonych przez art. 40 4 i 5 K.p.a.) skutkuje obarczeniem decyzji wad wskazan w art. 145 1 pkt 4 K.p.a. (i jest przesank wznowienia postpowania), za skierowanie rozstrzygnicia do osoby zmarej w orzecznictwie sdowo-administracyjnym kwalikowane jest jako race naruszenie prawa skutkujce stwierdzeniem niewanoci decyzji w trybie art. 156 1 pkt 2 K.p.a. Odpowiadajc na pytanie dotyczce braku rozdzielenia postpowania, naley wskaza, e wniosek pani Z. P., reprezentowanej przez r. pr. B. F., pana A. P., zastpowanego przez pen. pani B. R.-P., oraz pana S. P. obejmowa czne danie dokonania przez organ nadzoru oceny legalnoci orzeczenia Prezydium Wojewdzkiej Rady Narodowej w Poznaniu z dnia 29 grudnia 1953 r. nr Sa.II.56b/71/52, ktre obejmowao wiele nieruchomoci, tj.: 1) w czci wywaszczenia na rzecz Skarbu Pastwa nieruchomoci pooonej w Poznaniu o powierzchni cznej 122 970 m jako wspwasno Z. P., J. P. oraz M. P. (lp. 2a), 2) w czci wywaszczenia nieruchomoci pooonej w Poznaniu o powierzchni cznej 83 805 m jako wspwasno Z. P., J. P. oraz M. P. (lp. 2b) oraz 3) w czci wywaszczenia nieruchomoci pooonej w Poznaniu jako wasno M. P. (lp. 9). Majc na uwadze ogln powierzchni nieruchomoci objtych wnioskiem, organ nadzoru dokona wydzielenia z jednego postpowania nadzorczego dotyczcego stwierdzenia niewanoci orzeczenia Prezydium Wojewdzkiej Rady Narodowej w Poznaniu z dnia 29 grudnia 1953 r. trzech odrbnych postpowa obejmujcych kad nieruchomo z osobna. Postpowanie dotyczce nieruchomoci pooonej w Poznaniu o pow. cznej 122 970 m (lp. 2a orzeczenia) byo prowadzone pod numerem BO4f-787-R-323/10 i zostao zakoczone decyzj z dnia 24 lutego 2012 r. nr BO4pz-787-WP-300/11 utrzymujc w mocy decyzj z dnia 12 sierpnia 2011 r. nr BO4f-787-R-323/10. Postpowanie dotyczce drugiej nieruchomoci pooonej w Poznaniu (lp. 9 orzeczenia) byo prowadzone pod numerem BO4f-787-R-324/10 i zostao zakoczone decyzj z dnia 24 lutego 2012 r. nr BO4pz-787-WP-301/11 utrzymujc w mocy decyzj z dnia 12 sierpnia 2011 r. nr BO4f-787-R-324/10. Natomiast postpowanie dotyczce nieruchomoci pooonej w Poznaniu o pow. cznej 83 805 m (pl. 2b orzeczenia) byo prowadzone pod numerem BO4f-787-R-32/10 i te zostao ju, w dniu 24 lutego 2012 r., zakoczone. Brak jest natomiast ustawowych, jak rwnie racjonalnych podstaw do dalszego podziau postpowania zgodnie z obecnym podziaem geodezyjnym wywaszczonej nieruchomoci (ktry diametralnie rni si od istniejcego w dacie wydania kwestionowanego orzeczenia wywaszczeniowego). Na marginesie powyszych wyjanie pragn jedynie wskaza, e postpowanie zostao ju zakoczone. Nieostateczn decyzj z dnia 24 lutego 2012 r. nr BOI-4f-787-R-352/11 minister transportu, budownictwa i gospodarki morskiej umorzy postpowanie w sprawie stwierdzenia niewanoci orzeczenia ww. Prezydium Wojewdzkiej Rady Narodowej w Poznaniu z dnia 29 grudnia 1953 r. nr Sa.II.56b/71/52 w czci dotyczcej wywaszczenia nieruchomoci pooonej w Poznaniu o powierzchni cznej 83 805 m (lp. 2b) z uwagi na niewaciwo organu naczelnego do rozstrzygnicia sprawy w I instancji. Do chwili obecnej do organu naczelnego nie wpyn wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy rozstrzygnitej ww. decyzj z dnia 24 lutego 2012 r. nr BOI-4f-787-R-352/11. Jednake do dnia sporzdzenia niniejszej odpowiedzi organ naczelny nie uzyska rwnie wszystkich zwrotnych potwierdze odbioru ww. decyzji umarzajcej postpowanie, a zatem nie jest moliwe stwierdzenie, czy ww. decyzja z dnia 24 lutego 2012 r. nr BOI-4f-787-R-352/11 jest ostateczna. Przekazanie przedmiotowego wniosku o stwierdzenie niewanoci orzeczenia Prezydium Wojewdzkiej Rady Narodowej w Poznaniu z dnia 29 grudnia 1953 r. nr Sa.II.56b/71/52 wraz z kopiami akt sprawy do rozpatrzenia wedug waciwoci waciwemu organowi, tj. wojewodzie wielkopolskiemu, bdzie moliwe po ostatecznym umorzeniu postpowania przed ministrem transportu, budownictwa i gospodarki morskiej, tj. po bezskutecznym upywie terminu do zoenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy rozstrzygnitej decyzj z dnia 24 lutego 2012 r.*) Z wyrazami szacunku Podsekretarz stanu Janusz bik Warszawa, dnia 22 marca 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci - z upowanienia ministra na zapytanie posa Tomasza Kuleszy w sprawie projektu zarzdzenia ministra sprawiedliwoci dotyczcego likwidacji Schroniska dla Nieletnich w acucie, Schroniska dla Nieletnich w Pobiedziskach oraz Schroniska dla Nieletnich w Warszawie-Okciu (530)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na interpelacj pana posa Tomasza Kuleszy z dnia 10 lu*) Zacznik w aktach Sekretariatu Posiedze Sejmu.

439 tego 2012 r. w sprawie planowanego zniesienia Schronisk dla Nieletnich w acucie, Pobiedziskach i Warszawie-Okciu uprzejmie przedstawiam poniej stanowisko wobec sformuowanych przez pana posa argumentw oraz pyta. Uprzejmie informuj, e minister sprawiedliwoci sprawuje zwierzchni nadzr nad schroniskami dla nieletnich i zakadami poprawczymi w oparciu o art. 95 ustawy z dnia 26 padziernika 1982 r. o postpowaniu w sprawach nieletnich (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 33, poz. 178, z pn. zm.) i jest odpowiedzialny za organizacj tych placwek oraz zapewnienie nansowania na waciwym poziomie, umoliwiajcym realizacj przewidzianych zada. Od kilku lat obserwowany jest spadek liczby nieletnich przebywajcych w schroniskach i zakadach poprawczych. W ostatnich trzech latach wykorzystanie miejsc w schroniskach utrzymuje si na poziomie nieprzekraczajcym 60% limitu miejsc. Ministerstwo Sprawiedliwoci prowadzi aktualizowany cotygodniowo monitoring wykorzystania miejsc w zakadach poprawczych i schroniskach dla nieletnich. Wedug stanu na dzie 1 marca 2012 r. w osiemnastu schroniskach dla nieletnich, w tym dziesiciu prowadzonych cznie z zakadami poprawczymi, Ministerstwo Sprawiedliwoci dysponuje 626 miejscami, a liczba nieletnich w tych placwkach wyniosa: 369 wychowankw zgodnie z ewidencj i 362 wychowankw przebywajcych faktycznie. Ogem 264 miejsca s obecnie niewykorzystane. Powysza sytuacja zwizana jest z postpujcym niem demogracznym oraz spadkiem iloci spraw nieletnich w sdach rodzinnych. W zwizku z takim stanem Ministerstwo Sprawiedliwoci ju w 2010 r. podjo dziaania zmierzajce do wprowadzenia zmian organizacyjnych poprzez zniesienie Schroniska dla Nieletnich w Gdasku-Oliwie i utworzenie Zakadu Poprawczego w Gdasku-Oliwie oraz przeksztacenie Zakadu Poprawczego dla chopcw w Mrozach w Zakad Poprawczy i Schronisko dla Nieletnich dla dziewczt. Powysze nie spowodowao jednak zmian w utrzymujcej si tendencji spadkowej iloci nieletnich umieszczanych w schroniskach. Naley te podkreli, e ewentualna likwidacja schronisk w acucie, Pobiedziskach czy Warszawie-Okciu nie wpynie ostatecznie na ogln liczb miejsc w schroniskach dla nieletnich (planuje si likwidacj cznie 124 miejsc), gdy nadal limit wyniesie 502 miejsca przy obecnym wykorzystaniu 350 400 miejsc. Daje to rezerw na ewentualn okresowo zwikszon liczb skierowa do schronisk w wysokoci ok. 150 miejsc. Przy niewykorzystanych limitach miejsc i koniecznoci ponoszenia staych kosztw, w tym gwnie na wynagrodzenia zatrudnionej w placwkach kadry (pedagogicznej i niepedagogicznej), wzrastaj koszty jednostkowe utrzymania nieletnich. Obowizujce obecnie przepisy prawa, tj. rozporzdzenie ministra sprawiedliwoci z dnia 17 padziernika 2001 r. w sprawie zakadw poprawczych i schronisk dla nieletnich (Dz. U. z 2001 r. Nr 124, poz. 1359, z pn. zm.) oraz przepisy owiatowe, precyzyjnie wyznaczaj struktur organizacyjn zakadw poprawczych i schronisk dla nieletnich oraz szk w zakadach poprawczych i schroniskach dla nieletnich oraz oznaczaj konieczno obligatoryjnego prowadzenia ustalonych dziaw w placwkach, zatrudniania okrelonej liczby specjalistw, co powoduje potrzeb ponoszenia staych kosztw, niezalenych od iloci wykorzystanych w placwkach miejsc. Z tego te powodu niemoliwym sposobem zmniejszenia iloci niewykorzystanych miejsc w placwkach i obnienia kosztw utrzymania jednego wychowanka jest czciowe ograniczenie liczby grup w poszczeglnych schroniskach. Naley podkreli, e rednie miesiczne koszty utrzymania wychowanka w zakadach dla nieletnich wynosz ok. 10,7 tys. z (wg stanu na 2011 r.), to schronisko w acucie generuje koszty miesiczne powyej 12 tys. z, a pozostae dwa, wskazane w projekcie zarzdzenia, jeszcze wysze (schronisko w Warszawie-Okciu powyej 14 tys. z, natomiast placwka w Pobiedziskach powyej 16 tys. z miesicznie). Schronisko dla Nieletnich w acucie, zgodnie z 1 pkt 8 zarzdzenia ministra sprawiedliwoci z dnia 25 sierpnia 2004 r. (Dz. Urz. Min. Sprawiedl. Nr 6, poz. 20 i Nr 8, poz. 29), jest schroniskiem interwencyjnym dla chopcw z limitem 42 miejsc. W schronisku tym funkcjonuje jednak tylko jedna grupa o charakterze interwencyjnym z limitem 6 miejsc, za 3 grupy funkcjonuj jako zwyke grupy schroniskowe. Taka sytuacja jest spowodowana brakiem potrzeb umieszczania w placwce tzw. trudnych, bardziej zdemoralizowanych nieletnich. Okoliczno wic, e nastpi ewentualne zniesienie jedynej tego typu placwki na terenie Maopolski i Podkarpacia, nie powinna negatywnie wpyn na moliwo umieszczenia tak maej liczby (wysoce zdemoralizowanych) nieletnich w innej placwce interwencyjnej. Szczeglnie, i istnieje moliwo umieszczenia nieletnich w schronisku w Dominowie, ktre ma charakter interwencyjny i rwnie niepene wykorzystanie miejsc. Ponadto w schronisku w Dominowie prowadzone s wszystkie podstawowe rodzaje szk: podstawowa, gimnazjum i szkoa zawodowa. Planowane wic zniesienie Schroniska dla Nieletnich w acucie ani nie utrudni wykonywania orzecze sdowych o umieszczaniu nieletnich w schroniskach, ani te nie przerzuci kosztw funkcjonowania na inne placwki. Ewentualna likwidacja placwki przyczyni si jedynie do wykorzystania w lepszym stopniu infrastruktury i kadry ju istniejcych placwek tego rodzaju. Dla oceny zasadnoci decyzji o ewentualnej likwidacji schroniska nie moe te mie znaczenia umiejscowienie w tym samym miecie siedzib komendy Policji, prokuratury, sdu czy szpitala z oddziaem dla dzieci i modziey z zaburzeniami zachowania. Niewtpliwie ulokowanie w tej samej miejscowoci organw, ktre s powizane w pewnym zakresie z dziaalnoci schroniska, jest korzystne z organi-

440 zacyjnego i nansowego punktu widzenia. Jednake przy uwzgldnieniu niepenego wykorzystania miejsc w placwce i czstotliwoci wykonywania czynnoci przez te organy naley stwierdzi, i konieczno poniesienia wydatkw zwizanych nawet z duszym konwojowaniem czci nieletnich nie zrwnoway kosztw utrzymania schroniska. Szczeglnie, e najwiksz liczb postanowie o umieszczeniu w tym schronisku wydaj sdy apelacji katowickiej (ok. 49% w 2010 r.) i krakowskiej (ok. 38% w 2010 r.). Natomiast postanowienia z sdw znajdujcych si na terenie wojewdztwa podkarpackiego stanowi niewielki procent umieszcze nieletnich w Schronisku dla Nieletnich w acucie. Jednoczenie w placwkach znajdujcych si na terenie ociennych wojewdztw, tj. lskiego czy witokrzyskiego, wobec niepenego wykorzystania miejsc istnieje realna moliwo umieszczania tam nieletnich (Pszczyna ka, Racibrz, Gacki, Ostrowiec witokrzyski). Ponadto dla wikszoci sdw apelacji krakowskiej i katowickiej placwki te s pooone w bliszej odlegoci ni schronisko w acucie. Niepodwaalny jest te fakt, i wzgldy demograczne maj wpyw na ilo spraw w sdach dla nieletnich, a tym samym na ilo nieletnich umieszczanych w schroniskach, jak te w innych placwkach. Naley rwnie mie na uwadze istotn okoliczno, e sd moe umieci nieletniego w schronisku tylko w przypadkach cile okrelonych przepisami ustawy o postpowaniu w sprawach nieletnich (art. 27 i 74 u.p.n.) oraz dotyczy to jedynie nieletnich, ktrzy maj ukoczone 13 lat i popenili czyn karalny (nie dotyczy to ujawnienia przejaww demoralizacji). Obecnie w tym wieku jest modzie urodzona pod koniec lat 90. XX wieku. S to osoby urodzone podczas niu demogracznego (ok. 400 tys. urodze), ktry w 2003 r. osign najniszy w okresie powojennym poziom 351 tys. urodze. W latach 2004 2009 obserwowany by wzrost liczby urodze do 417,6 tys. Jednake w cigu ostatnich dwch lat liczba urodze znw si zmniejszya w 2010 r. urodzio si 413 tys. dzieci. Oznacza to, e w cigu najbliszych 10 lat liczba modziey w wieku, ktry moe j predestynowa do znalezienia si w schronisku dla nieletnich, nie ulegnie zwikszeniu w stosunku do obecnej populacji. Nadal wic Ministerstwo Sprawiedliwoci bdzie posiadao znaczne rezerwy wolnych miejsc w schroniskach. Naley podkreli, e propozycja zniesienia trzech schronisk, w tym w acucie, jest reakcj ministra sprawiedliwoci na wzrastajce koszty utrzymania placwek, ale take odpowiedzi na zmiany demograczne i spoeczne, gdy coraz mniejsza populacja nieletnich przebywa w placwkach podlegych ministrowi sprawiedliwoci. Powyej wskazane okolicznoci w peni uzasadniaj konieczno podjcia decyzji opracowania zarzdzenia w sprawie zniesienia czci placwek, w tym Schroniska dla Nieletnich w acucie. Naley te podkreli, e Ministerstwo Sprawiedliwoci dostrzega problemy zwizane ze zniesieniem planowanych trzech schronisk dla nieletnich, zwaszcza z wpywem realizacji tej decyzji na lokalne rynki pracy i sytuacj zwalnianych pracownikw. Naley jednak zauway, e w przypadku podjcia ostatecznej decyzji o likwidacji tych schronisk niektrzy ich pracownicy, ze wzgldu na sta pracy i wiek, bd mogli skorzysta z uprawnie emerytalnych. Ponadto posiadanie przez kadr placwek bardzo wysokich kwalikacji zawodowych powinno uatwi im poszukiwanie nowego zatrudnienia. Naley te podkreli, e wszystkim pracownikom pedagogicznym bd przysugiway wiadczenia wynikajce z ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (t.j. Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 674, z pn. zm.), a w odniesieniu do pracownikw niepedagogicznych bd miay zastosowanie uprawnienia wynikajce z art. 8 ustawy z dnia 13 marca 2003 r. o szczeglnych zasadach rozwizywania z pracownikami stosunkw pracy z przyczyn niedotyczcych pracownikw (Dz. U. z 2003 r. Nr 90, poz. 844, z pn. zm.) oraz Kodeksu pracy (t.j. Dz. U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94, z pn. zm.). Jednoczenie uprzejmie informuj, e projekt zarzdzenia w sprawie zniesienia schronisk jest obecnie na etapie prac wewntrz Ministerstwa Sprawiedliwoci, po zakoczonych konsultacjach spoecznych. Pragn zapewni, e wszystkie uwagi dotyczce planowanego zniesienia schronisk dla nieletnich s poddawane wnikliwej analizie, zarwno w aspekcie oceny skutkw organizacyjnych, ekonomicznych, jak i procesowych. Z wyrazami szacunku Sekretarz stanu Stanisaw Chmielewski Warszawa, dnia 20 marca 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Skarbu Pastwa - z upowanienia ministra na zapytanie posa Macieja Orzechowskiego w sprawie likwidacji biura obsugi klienta rmy ENERGA SA w Krotoszynie (532)

Odpowiadajc na zapytanie pana posa Macieja Orzechowskiego (pismo z dnia 29 lutego 2012 r., znak SPS-024-532/12) w sprawie likwidacji biur obsugi klienta w Grupie Kapitaowej ENERGA, po uzyskaniu wyjanie ze strony Zarzdu ENERGA SA, uprzejmie przedstawiam, co nastpuje. Gwn przyczyn likwidacji poszczeglnych biur obsugi klienta ENERGA znajdujcych si

441 w maych miastach, takich jak Krotoszyn, s wzgldy ekonomiczne oraz wymuszajce takie decyzje zachowania klienckie. Jak pokazuj statystyki, liczba osb odwiedzajcych biura obsugi maleje, gdy klienci ENERGA maj do dyspozycji telefoniczne i elektroniczne biura obsugi, mogce zrealizowa wikszo zlece. ENERGA w cigu ostatnich kilku lat zainwestowaa w nowoczesne narzdzia obsugi klienta, dziki czemu kad ze spraw, ktr dawniej zajmowao si tradycyjne BOK, dzi mona zaatwi prociej i szybciej. Klienci bez wychodzenia z domu mog podpisa z ENERGA umow kompleksow lub aneks do umowy, wystarczy zadzwoni do telefonicznego biura obsugi klienta (TBOK), a w cigu paru dni umowa zostanie dostarczona poczt kuriersk (na koszt rmy). Kurier rwnie odbierze podpisane dokumenty. Telefoniczne biura obsugi klienta, czynne 12 godzin dziennie, s bardzo wygodn form kontaktu take w innych sprawach, np. zwizanych z faktur lub patnociami. Pracujcy w TBOK konsultanci maj dostp do indywidualnych kont klientw i s w stanie rozwiza wikszo ich problemw. Przez ca dob dostpne jest te elektroniczne biuro obsugi klienta (eBOK), z ktrego ju dzisiaj korzysta ponad 200 tys. osb, a co miesic w eBOK przybywa ponad 10 tys. kont. Za jego porednictwem mona zaatwi niemal wszystkie sprawy zwizane z dostarczaniem energii elektrycznej. Jak twierdzi zarzd ENERGA SA, obie formy obsugi przypady do gustu klientom. Firma stale je rozbudowuje, tak pod wzgldem szybkoci i rnorodnoci spraw moliwych do zaatwienia, jak i obsady, znaczna wikszo pracownikw stacjonarnych BOK znalaza prac w innych komrkach organizacyjnych firmy, gdzie su klientom swoj wiedz i dowiadczeniem. ENERGA usprawnia te system patnoci za energi elektryczn. Faktur za prd mona uregulowa przez Internet lub w ponad 8 tys. punktw na terenie caego kraju, tam, gdzie znajduj si terminale sieci VIA (w wielu sklepach spoywczych, kolekturach lotto, stacjach benzynowych). Zamiast jednego punktu kasowego klienci maj do dyspozycji co najmniej kilkanacie kas, czsto bliej domu, w ktrych codziennie zaatwiaj inne sprawy. Rachunki mona take zapaci poleceniem zapaty, wikszo bankw nie pobiera za nie prowizji. Konsekwencj zachodzcych zmian jest konieczno staego analizowania sposobu i zakresu wykorzystania poszczeglnych biur obsugi klienta, a po przekroczeniu absolutnego minimum uzasadniajcego ich funkcjonowanie, podejmowanie decyzji o zaprzestaniu funkcjonowania biura w danej lokalizacji. Bardzo starannie analizowane s lokalizacje kadego prowadzonego biura, stopie jego wykorzystania i potencja sprzedaowy. Decyzja o zamykaniu BOK take w Krotoszynie jest podejmowana po wnikliwej analizie ekonomicznej i spoecznej. Celem dziaa nie jest likwidacja biur obsugi, a dostosowanie ich liczby i lokalizacji do rozkadu ruchu klienckiego. Biura nadal bd funkcjonoway w orodkach, gdzie liczba klientw i spraw uzasadnia ponoszenie kosztw takiej dziaalnoci. Jak wynika z owiadczenia Zarzdu ENERGA SA, nie jest przewidywane wstrzymanie zaplanowanego ju procesu likwidacji BOK, natomiast wznowienie funkcjonowania ktrej z lokalizacji (by moe rwnie i w Krotoszynie) uzalenione jest wycznie od tendencji rynkowych i ewentualnych zmian w obecnych uwarunkowaniach biznesowych, a take wzgldw ekonomicznych. Sekretarz stanu Jan Bury Warszawa, dnia 22 marca 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi - z upowanienia ministra na zapytanie posa Macieja Orzechowskiego w sprawie przejcia przez Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi Zespou Szk Przyrodniczo-Politechnicznych Centrum Ksztacenia Ustawicznego w Marszewie (533)

W zwizku z zapytaniem pana posa Macieja Orzechowskiego z dnia 16 lutego 2012 r., skierowanym do Marszaka Sejmu RP, w sprawie moliwoci przejcia Zespou Szk Przyrodniczo-Politechnicznych Centrum Ksztacenia Ustawicznego w Marszewie, poniej przedstawiam, co nastpuje. Odpowiadajc na pytanie dotyczce moliwoci przejcia ww. zespou szk, pozwol sobie przy tej okazji przedstawi wicej informacji na temat przejmowania w latach 20072009 szk rolniczych od jednostek samorzdu terytorialnego. Na podstawie art. 5 ust. 5e ustawy z dnia 7 wrzenia 1991 r. o systemie owiaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z pn. zm.) minister rolnictwa i rozwoju wsi przejmowa od jednostek samorzdu terytorialnego do prowadzenia szkoy rolnicze, w drodze porozumienia. Przed podpisaniem takiego porozumienia niezbdne byo uzyskanie zgody jednostki samorzdu terytorialnego w formie uchway rady powiatu/miasta, wyraajcej zgod na przekazanie rolniczej szkoy do prowadzenia przez ministra rolnictwa i rozwoju wsi. Tre przedmiotowej uchway wskazywaa typy szk planowanych do przekazania ministrowi rolnictwa i rozwoju wsi, z okreleniem zawodw, w jakich realizowane jest ksztacenie (dotyczy to mogo wycznie zawodw, dla ktrych waciwy jest minister rolnictwa).

442 Inne wane kryteria, ktre powinny by w tym procesie spenione, dotyczyy funkcjonowania w danym zespole szk wycznie szk rolniczych oraz uregulowania kwestii wasnoci mienia bdcego w trwaym zarzdzie szkoy, a take wyraenia zgody jednostki samorzdu terytorialnego na bezpatne przekazanie mienia w formie umowy darowizny. A zatem powysze dziaania miay charakter dobrowolny, a minister rolnictwa i rozwoju wsi, przejmujc dan szko rolnicz wraz z mieniem, realizowa wol rady powiatu/miasta o przekazaniu szkoy, wyraon w formie podjtej autonomicznie uchway. Chc przy tym nadmieni, e w ramach prowadzonych w latach 20062007 dziaa w zakresie przejmowania czci szk rolniczych od jednostek samorzdu terytorialnego rozwaana bya rwnie moliwo przejcia do prowadzenia ww. zespou szk w Marszewie. Jednake w tej sprawie samorzd powiatowy nie przedstawi stosownej uchway rady powiatu, na podstawie ktrej mogoby nastpi przekazanie ministrowi rolnictwa i rozwoju wsi prowadzenia teje szkoy. Aktualnie w gestii ministra rolnictwa i rozwoju wsi pozostaje 45 zespow szk centrum ksztacenia rolniczego w caym kraju, a na terenie wojewdztwa wielkopolskiego 2 szkoy (tj. Zesp Szk Centrum Ksztacenia Rolniczego w Powierciu oraz Zesp Szk Centrum Ksztacenia Rolniczego w Brzostowie), i pragn przy tym poinformowa, e obecnie nie przewiduj rozszerzenia sieci szk rolniczych podlegych resortowi rolnictwa. Podsekretarz stanu Tadeusz Nalewajk Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Odpowied
ministra kultury i dziedzictwa narodowego na zapytanie posa Michaa Wojtkiewicza w sprawie nieprzyznania rodkw na dziaalno koncertow Centrum Paderewskiego Tarnw Kna Dolna na 2012 r. (534)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie posa Michaa Wojtkiewicza przesane w dniu 23 lutego 2012 r., pragn uprzejmie przedstawi informacj na temat wniosku o dotacj na projekt pn. IX Festiwal Muzyki Kameralnej Bravo Maestro, ktry zosta zoony przez Centrum Paderewskiego w Knej Dolnej w ramach priorytetu: Muzyka w programie Wydarzenia artystyczne. Na wstpie pragn podkreli, i omawiany projekt zosta rozpatrzony zgodnie z obowizujcymi

procedurami wraz z 608 innymi poprawnymi formalnie wnioskami, ktre zostay zoone w I naborze do priorytetu. W programie Wydarzenia artystyczne wszystkie wnioski rozpatrywane s w trybie konkursowym i oceniane na podstawie trzech kategorii kryteriw wartoci merytorycznej, spoecznej i organizacyjnej, przy czym ocena w dwch pierwszych kategoriach (za ktre mona otrzyma do 90% punktacji maksymalnej) jest dokonywana przez niezalenych ekspertw. Ze wzgldu na konkursowy charakter programu fakt dotowania danego przedsiwzicia w poprzednich latach nie moe przesdza o przyznaniu dotacji w aktualnej edycji programu, podobnie jak tegoroczna ocena punktowa nie musi mie decydujcego wpywu na wysoko oceny i ewentualnego donansowania przedsiwzicia w kolejnych edycjach danego programu. Muzyka naley do grupy najwikszych priorytetw w ramach programw MKiDN, w ktrym ze wzgldu na du liczb wnioskw, wysokie oczekiwania nansowe wnioskodawcw oraz przede wszystkim ze wzgldu na bardzo wysoki poziom wikszoci nadsyanych aplikacji uzyskanie dotacji nie jest atwe. Wystarczy wspomnie, i dwie trzecie spord rozpatrywanych wnioskw (a wic blisko 400) otrzymao ocen punktow uprawniajc do uzyskania donansowania. Ze wzgldu na ograniczenia budetowe jedynie okoo 35% zada najwyej ocenionych w ramach priorytetu mogo otrzyma dotacj. Projekt dotyczcy festiwalu Bravo Maestro otrzyma ocen minimalnie nisz od regulaminowego minimum uprawniajcego do uzyskania rekomendacji. Powodem tego stanu rzeczy byy jednak uchybienia popenione przez organizatora przy opisie nansowania projektu, ktre przyczyniy si do niewielkiego obnienia oceny kocowej. Pragn doda, i od roku biecego w ramach programw MKiDN wprowadzono dwuetapow procedur rozpatrywania wnioskw. Po opublikowaniu wynikw naboru kady z wnioskodawcw, ktrego aplikacja otrzymaa co najmniej 50% punktacji maksymalnej, moe w wyznaczonym terminie zwrci si o ponowne rozpatrzenie wniosku. Pragn uprzejmie poinformowa, e Centrum Paderewskiego zoyo odwoanie, ktre zostao rozpatrzone pozytywnie. Projekt otrzyma dotacj w wysokoci 50 000 z. cz wyrazy szacunku Minister Bogdan Zdrojewski Warszawa, dnia 8 marca 2012 r.

443 Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Michaa Wojtkiewicza w sprawie zjazdu z autostrady A4 w miejscowoci Wierzchosawice oraz budowy wschodniej obwodnicy Tarnowa (535)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na pismo z dnia 29 lutego 2012 r., znak: SPS-024-535/12, przy ktrym przekazano zapytanie pana posa Michaa Wojtkiewicza w sprawie zjazdu z autostrady A4 w miejscowoci Wierzchosawice oraz budowy wschodniej obwodnicy Tarnowa, uprzejmie przekazuj nastpujce wyjanienia. W myl art. 19 ust. 2 i 5 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115, z pn. zm.) zarzdcami drg s: dla drg krajowych generalny dyrektor drg krajowych i autostrad, dla drg wojewdzkich zarzd wojewdztwa, powiatowych zarzd powiatu, gminnych wjt (burmistrz, prezydent miasta). W granicach miast na prawach powiatu zarzdc wszystkich drg publicznych, z wyjtkiem autostrad i drg ekspresowych, jest prezydent miasta. Zgodnie z art. 20 powoanej ustawy do zarzdcy drogi naley m.in. opracowywanie projektw planw nansowania budowy, przebudowy, remontu, utrzymania i ochrony drg oraz drogowych obiektw inynierskich, penienie funkcji inwestora, utrzymanie nawierzchni drogi, chodnikw, drogowych obiektw inynierskich, urzdze zabezpieczajcych ruch i innych urzdze zwizanych z drog, realizacja zada w zakresie inynierii ruchu. Na podstawie art. 3 ust. 13 ustawy z dnia 16 grudnia 2005 r. o nansowaniu infrastruktury transportu ldowego (Dz. U. Nr 267, poz. 2251, z pn. zm.) zadania w zakresie budowy, przebudowy, remontu, utrzymania i ochrony drg oraz zarzdzania nimi nansowane s przez: ministra waciwego do spraw transportu za porednictwem generalnego dyrektora drg krajowych i autostrad albo drogowych spek specjalnego przeznaczenia w odniesieniu do drg krajowych, samorzd wojewdztwa w odniesieniu do drg wojewdzkich, samorzd powiatowy w odniesieniu do drg powiatowych. Zadania w zakresie nansowania budowy, przebudowy, remontu, utrzymania i ochrony drg gminnych oraz zarzdzania nimi nansowane s z budetw gmin. W granicach miast na prawach powiatu zadania w zakresie nansowania, budowy, przebudowy, remontu, utrzymania, ochrony i zarzdzania drogami

publicznymi, z wyjtkiem autostrad i drg ekspresowych, nansowane s z budetw tych miast. Dodatkowym rdem donansowania dla samorzdw na zadania drogowe jest rezerwa subwencji oglnej tworzona w budecie pastwa na mocy art. 26 ust. 1 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego (Dz. U. z 2010 r. Nr 80, poz. 526, z pn. zm.). rodki z powyszej rezerwy przeznacza si na donansowywanie: 1) inwestycji na drogach publicznych powiatowych i wojewdzkich oraz na drogach powiatowych, wojewdzkich i krajowych w granicach miast na prawach powiatu; 2) utrzymania rzecznych przepraw promowych o rednim nateniu ruchu w skali roku powyej 2000 pojazdw na dob, wskazanych przez ministra waciwego do spraw transportu oraz w kwocie nie mniejszej ni w roku bazowym; 3) remontu, utrzymania, ochrony i zarzdzania drogami krajowymi i wojewdzkimi w granicach miast na prawach powiatu. W biecym roku Zarzd Powiatu Tarnowskiego nie skada wniosku o dofinansowanie inwestycji z ww. rezerwy subwencji oglnej. Ponadto informuj, e kolejnym rdem donansowania drg samorzdowych: powiatowych i gminnych jest program wieloletni pod nazw Narodowy program przebudowy drg lokalnych etap II. Bezpieczestwo Dostpno Rozwj, zaplanowany na lata 20122015, ktry jest kontynuacj programu realizowanego w latach 20082011. W ramach programu mog by donansowywane nastpujce zadania: przebudowa i remont drg, budowa drogi, dziaania na rzecz poprawy bezpieczestwa ruchu drogowego drg istniejcych. Jednostk organizacyjn koordynujc wykonanie programu jest Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji. Jednoczenie zauwaam, e zagadnienia poruszone w pierwszym pytaniu niniejszego wystpienia dotycz drogi powiatowej, zatem organem waciwym w omawianej sprawie jest Zarzd Powiatu Tarnowskiego. Resort transportu, dysponujc rodkami jedynie na drogi krajowe, zarzdzane przez Generalnego Dyrektora Drg Krajowych i Autostrad, nie ma formalnych moliwoci nansowania zada na drogach zarzdzanych przez samorzdy. Odnoszc si do kwestii inwestycji obejmujcej budow wschodniej obwodnicy Tarnowa, naley wskaza, e projekt ten realizowany jest w ramach zadania pn.: Przeoenie drogi nr 73 umoliwiajce poczenie autostrady A4 (w. Krzy) z istniejc drog nr 4 (w. Lwowska), stanowicego dojazd do Tarnowa od strony wschodniej. Przedmiotowe zadanie zostao ujte w ramach Programu budowy drg krajowych na lata 20112015, przyjtego uchwa Rady Ministrw z dnia 25 stycznia 2011 r. w zaczniku nr 2, zawierajcym inwestycje, ktrych stan przygoto-

444 wania nie pozwala na rozpoczcie realizacji przed rokiem 2013. Budowa rozpocznie si po roku 2013 pod warunkiem uzyskania wszystkich wymaganych przepisami decyzji i zapewnieniu rodkw nansowych. W dniu 28 listopada 2008 r. zostao zawarte porozumienie pomidzy wadzami samorzdowymi Tarnowa a GDDKiA, ktrego przedmiotem jest okrelenie wzajemnych zasad przygotowania do uzyskania decyzji o rodowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizacj inwestycji dla przedmiotowego zadania. Naley bowiem wskaza, e droga bdzie w czci przebiegaa w granicach administracyjnych miasta. Zgodnie z zapisami porozumienia GDDKiA Oddzia Krakw zobowiza si pokry 60%, a miasto Tarnw 40% kosztw wykonania dokumentacji do wniosku o decyzj o rodowiskowych uwarunkowaniach. W ramach podjtych dziaa dnia 1 grudnia 2008 r. Generalna Dyrekcja Drg Krajowych i Autostrad Oddzia w Krakowie ogosia przetarg na wykonanie kompleksowej dokumentacji projektowej dla przeoenia drogi krajowej nr 73 odcinek: wze Krzy w cigu autostrady A4 Krakw Tarnw do wza Lwowska w Tarnowie w cigu drogi krajowej nr 4 Krakw Tarnw. Na podstawie dotychczas wykonanych analiz ustalono wstpny przebieg obwodnicy, z ktrego wynika, e droga bdzie w czci przebiegaa w granicach administracyjnych miasta Tarnowa. W zwizku z powyszym w czci przebiegajcej w granicach administracyjnych Tarnowa, przedmiotowe zadanie bdzie realizowane i nansowane przez samorzd lokalny. Z powaaniem Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz Warszawa, dnia 19 marca 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw - z upowanienia ministra na zapytanie posa Wojciecha Szaramy w sprawie zagroenia wstrzymania budowy nowej sali koncertowej Narodowej Orkiestry Symfonicznej Polskiego Radia w zwizku z limitem zaduenia samorzdw ustalonym przez ministra nansw (538)

Szanowna Pani Marszaek! W zwizku z przesan przy pimie z dnia 1 marca 2012 r., nr SPS-024-538/12, interpelacj posa na Sejm RP pana Wojciecha Szaramy w sprawie zagroenia wstrzymania budowy nowej sali koncertowej Narodowej Orkiestry Symfonicznej Polskiego Radia w zwizku z limitem zaduenia samorzdw ustalonym przez Ministra Finansw uprzejmie wyjaniam, co nastpuje.

Zgodnie z rekomendacj Rady Econ z 6 lipca 2009 r. Polska jest zobowizana do redukcji decytu instytucji rzdowych i samorzdowych poniej 3% PKB do 2012 r. w sposb wiarygodny i trway. Niepodjcie wystarczajcych dziaa celem realizacji rekomendacji Rady moe grozi zawieszeniem przez Rad dostpu do rodkw z Funduszu Spjnoci, co oznaczaoby dla Polski utrat bardzo znaczcych rodkw nansowych. W przypadku stwierdzenia przez Rad braku skutecznych dziaa dla redukcji decytu Polsce grozi mog jeszcze dalej idce sankcje nansowe. Ponadto zgodnie z pkt 6 ww. rekomendacji Rady Econ w kolejnych latach konieczne jest dalsze redukowanie decytu tak, aby osign redniookresowy cel budetowy (MTO), ktry dla Polski wynosi -1% PKB. Przestrzeganie redniookresowego celu budetowego jest przewidziane w krajowych redniookresowych ramach budetowych zgodnie z rozdziaem IV dyrektywy Rady 2011/85/UE z dnia 8 listopada 2011 r. w sprawie wymogw dla ram budetowych w pastwach czonkowskich. A zatem celem jest ograniczenie decytu zarwno sektora instytucji rzdowych, jak i samorzdowych tak, aby w 2013 r. (na podstawie danych za 2012 r.) zniesiona zostaa procedura nadmiernego decytu, a nastpnie stopniowe obnianie wyniku sektora instytucji rzdowych i samorzdowych, po czym jego stabilizacja na poziomie redniookresowego celu budetowego (decyt dla caego sektora nansw publicznych na poziomie 1% PKB). Zauwaenia wymaga, i prace nad ograniczeniem decytu sektora samorzdowego byy prowadzone z udziaem przedstawicieli strony samorzdowej Komisji Wsplnej Rzdu i Samorzdu Terytorialnego (KWRiST) od stycznia 2011 r. Od pocztku prac resort nansw wskazywa, e sposb ograniczenia decytu sektora samorzdowego moe by zaproponowany przez stron samorzdow, gdy najistotniejszym celem rozwiza jest nieprzekroczenie okrelonego poziomu decytu tego sektora. Poniewa w trakcie prac w roku 2011 nie zostaa wypracowana propozycja mechanizmu ograniczenia decytu resort nansw przygotowa projekt ustawy o zmianie ustawy o nansach publicznych oraz niektrych innych ustaw, w ktrym obok propozycji limitu decytu dla sektora samorzdowego zaproponowa rozwizania ograniczania decytu sektora samorzdowego w przypadku jego przekroczenia. Pragn podkreli, i resort nansw opracowa procedur redukcji decytu sektora samorzdowego na podstawie propozycji strony samorzdowej (wypracowanych przez Zesp ds. Systemu Finansw Publicznych KWRiST), a take zaproponowa podwyszone kwoty limitu decytu w poszczeglnych latach. Przedstawiciele strony samorzdowej nie kwestionowali co do zasady wysokoci zaproponowanych w trakcie uzgodnie limitw decytu. Podkreli naley, e projekt zawiera rwnie pewne rozwizania, ktre uelastyczniaj gospodark nansow samorz-

445 dw, co byo wielokrotnie postulowane przez stron samorzdow. Wedug danych z przyjtych uchwa jednostek samorzdu terytorialnego w sprawie wieloletnich prognoz nansowych na lata 20122015, z ktrych wynika, e od 2013 r. jednostki te nie planuj decytu, zaproponowane rozwizania nie stanowi ograniczenia dla sektora samorzdowego. Projektowane przepisy nie zawaj zatem moliwoci rozwojowych j.s.t., w szczeglnoci ich moliwoci inwestycyjnych oraz absorpcji rodkw unijnych, tym samym nie bd rzutowa na szanse rozwojowe Polski. Jeeli wyniki planowane przez j.s.t. i ich zwizki nie ulegn znaczcej zmianie, procedura ograniczenia decytu nie bdzie miaa zastosowania. W przypadku jednak, gdy czny planowany wynik przekroczy dopuszczalny limit decytu, zostanie wdroony obowizek ograniczenia decytu. Nawet wwczas, potencjalne dostosowanie budetw j.s.t. do ustawowych ogranicze nie zaburzy prowadzenia gospodarki nansowej j.s.t. Przepisy nie zawaj moliwoci dziaa, przy pomocy ktrych j.s.t. maj ewentualnie dostosowa si do proponowanych ogranicze. W gestii wadz samorzdowych pozostanie sposb spenienia wymogw ustawowych, tj. zwikszenia dochodw (np. poprzez ograniczenie stosowanych ulg podatkowych) lub zmniejszenia wydatkw. W kadym przypadku, o tym jakie dziaania naley podj, by speni wymagania okrelone w ustawie, decydowa bd waciwe organy j.s.t. Uwzgldniajc ksztat projektowanych rozwiza, pragn zaznaczy, i zaproponowane limity decytu nie powinny stanowi zagroenia dla realizowanych przez j.s.t. inwestycji. Naley jednak zauway, i nie przewiduje si, aby w odniesieniu do indywidualnych przedsiwzi poszczeglnych j.s.t., wprowadzane byy wyczenia z procedury ograniczenia decytu, jeeli zaistnieje potrzeba jej uruchomienia. Z powaaniem Podsekretarz stanu Hanna Majszczyk Warszawa, dnia 21 marca 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia - z upowanienia ministra na zapytanie posa Wojciecha Szaramy w sprawie nieprzeduenia kontraktu lskiego Oddziau Wojewdzkiego NFZ z NZOZ Szpitalem Wielospecjalistycznym sp. z o.o. w Gliwicach w zakresie okulistyki (539)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pana Wojciecha Szaramy, posa na Sejm RP,

z dnia 10 lutego 2012 r., przesane przy pimie pana Marka Kuchciskiego, wicemarszaka Sejmu, z dnia 29 lutego 2012 r. (znak: SPS-024-539/12) w sprawie nieprzeduenia kontraktu przez lski Oddzia Wojewdzki Narodowego Funduszu Zdrowia z Niepublicznym Zakadem Opieki Zdrowotnej Szpital Wielospecjalistyczny w Gliwicach uprzejmie prosz o przyjcie nastpujcych informacji. Zasady realizacji wiadcze opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych zostay okrelone w przepisach ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych (t.j. Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, ze zm.), aktach wykonawczych do ww. ustawy oraz zarzdzeniach prezesa NFZ dotyczcych postpowa w sprawie zawarcia umw o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej w poszczeglnych rodzajach i zakresach. Zgodnie z art. 97 ww. ustawy do zakresu dziaania Narodowego Funduszu Zdrowia naley m.in. okrelanie jakoci i dostpnoci oraz analiza kosztw wiadcze opieki zdrowotnej w zakresie niezbdnym dla prawidowego zawierania umw o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej oraz przeprowadzanie konkursw ofert, rokowa i zawieranie umw o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej. Ponadto zgodnie z art. 146 ust. 1 ww. ustawy prezes Narodowego Funduszu Zdrowia okrela przedmiot postpowania w sprawie zawarcia umowy o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej, kryteria oceny ofert oraz warunki wymagane od wiadczeniodawcw. Odnoszc si do kwestii zawartych w treci pisma, przede wszystkim naley zwrci uwag na zasady zawierania umw o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej. Zgodnie z przepisem art. 107 ust. 5 pkt 8 i 10 cytowanej ustawy do zada dyrektora oddziau wojewdzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia naley przeprowadzanie postpowa w sprawie zawarcia umw o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej, w tym wiadcze wysokospecjalistycznych, a take zawieranie i rozliczanie umw o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej, w tym wiadcze wysokospecjalistycznych oraz zawieranie i rozliczanie umw o realizacj programw zdrowotnych. Podstaw do udzielania wiadcze opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych, zgodnie z przepisem art. 132 ust. 1 ww. ustawy, jest umowa o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej, zawarta pomidzy wiadczeniodawc a dyrektorem oddziau wojewdzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia. Zgodnie z przepisem art. 134 przytoczonej ustawy Narodowy Fundusz Zdrowia jest obowizany zapewni rwne traktowanie wszystkich wiadczeniodawcw ubiegajcych si o zawarcie umowy o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej i prowadzi postpowanie w sposb gwarantujcy zachowanie uczciwej konkurencji. Powysze oznacza, e patnik wiadcze opieki zdrowotnej, prowadzc postpowanie w sprawie zawarcia umw, nie moe kierowa si takimi przesankami jak status wiadczeniodawcy (publiczny/niepubliczny) czy

446 te uprzednie zwizanie umow z NFZ. W trakcie trwania procedury konkursowej, zgodnie z art. 148 cytowanej na wstpie ustawy, fundusz porwnuje zoone przez wiadczeniodawcw oferty w zakresie cigoci, kompleksowoci, dostpnoci, jakoci udzielanych wiadcze, kwalikacji personelu, wyposaenia w sprzt i aparatur medyczn oraz ceny i liczby oferowanych wiadcze opieki zdrowotnej oraz kalkulacji kosztw, a nastpnie, zgodnie z przepisem art. 142 ust. 5 pkt 1 ww. ustawy, moe wybra ofert lub wiksz liczb ofert, ktre zapewniaj moliwie najlepsze warunki udzielania wiadcze opieki zdrowotnej. Majc na uwadze przytoczone przepisy obowizujcego prawa, uprzejmie informuj, i Ministerstwo Zdrowia zwrcio si do lskiego Oddziau Wojewdzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia o zajcie stanowiska w przedmiotowej sprawie. Zgodnie z wyjanieniami patnika wiadcze do ogoszonego postpowania konkursowego w zakresie okulistyki, ktre obejmowao swym obszarem subregion centralny wojewdztwa lskiego, zoyo oferty 15 oferentw. Jak wskazuje fundusz, do czci niejawnej postpowania konkursowego zakwalikowane zostay wszystkie ze zoonych ofert. Komisja konkursowa, dokonujc wyboru najkorzystniejszych ofert, uwzgldnia przede wszystkim warto nansow ogoszonego postpowania, liczb punktw (jak uzyskay oferty w ocenie za kryteria niecenowe) oraz cznie z uwzgldnieniem kryteriw cenowych oraz miejsca w rankingu ofert. W wyniku rozstrzygnicia przeprowadzonego postpowania konkursowego komisja konkursowa nie wybraa ofert zoonych przez: Niepubliczny Zakad Opieki Zdrowotnej Szpital w Pszczynie, Samodzielny Publiczny Zakad Opieki Zdrowotnej Zesp Szpitali Miejskich w Chorzowie, Niepubliczny Zakad Opieki Zdrowotnej Szpital Miejski w Rudzie lskiej oraz Niepubliczny Zakad Opieki Zdrowotnej Szpital Wielospecjalistyczny w Gliwicach. W tym miejscu naley rwnie zaznaczy, i zgodnie z rankingiem oferentw ubiegajcych si o zawarcia umowy o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej w omawianym rodzaju i zakresie wiadcze, oferta NZOZ Szpital Wielospecjalistyczny w Gliwicach uplasowaa si na ostatnim 15 miejscu, uzyskujc cznie w ocenie ofert 36,11 punktw. Najwyej oceniona oferta w tym postpowaniu konkursowym otrzymaa 86,03 punktw, natomiast najniej oceniona oferta wybrana przez fundusz do realizacji wiadcze opieki zdrowotnej otrzymaa 50,64 punktw. Pomimo niewybrania przez Narodowy Fundusz Zdrowia ww. ofert patnik wiadcze poinformowa, i zakup wiadcze w zakresie okulistyki odby si na zaplanowanym wczeniej poziomie, zabezpieczajc tym samym dostp pacjentw do omawianego zakresu wiadcze na terenie subregionu centralnego wojewdztwa lskiego. W tym miejscu pragn rwnie poinformowa, i w przypadku postpowa konkursowych, rozstrzygnitych w omawianym zakresie wiadcze, Ministerstwo Zdrowia zwrcio si do lskiego Oddziau Wojewdzkiego Narodowego Funduszu Zdrowia o przekazanie kopii dokumentacji z omawianego postpowania konkursowego. Analiza przekazanej przez fundusz dokumentacji nie wskazaa adnych uchybie oraz nieprawidowoci w zakresie przeprowadzonego postpowania konkursowego. Odnoszc si do pytania dotyczcego sposobu rozpatrzenia odwoania zoonego przez NZOZ Szpital Wielospecjalistyczny w Gliwicach na rozstrzygnicie postpowania konkursowego w omawianym zakresie wiadcze, uprzejmie informuj, i zgodnie z wyjanieniami patnika wiadcze opieki zdrowotnej dyrektor lskiego Oddziau Wojewdzkiego NFZ oddali odwoanie zoone przez ww. podmiot. Niemniej jednak omawiany oferent, dziaajc na podstawie art. 154 ust 4 cytowanej na wstpie ustawy, zoy odwoanie od decyzji dyrektora Oddziau Wojewdzkiego Funduszu do prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia. Z powaaniem Podsekretarz stanu Agnieszka Pachciarz Warszawa, dnia 20 marca 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw - z upowanienia ministra na zapytanie posa Adama Szejnfelda w sprawie likwidacji patologii zatorw patniczych w gospodarce (540)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na pismo z dnia 29 lutego 2012 r., znak: SPS-024-540/12, przy ktrym przekazano zapytanie pana posa Adama Szejnfelda w sprawie likwidacji patologii zatorw patniczych w gospodarce, przedstawiam wyjanienia w tej kwestii. Jak wynika z przekazanego wystpienia pan pose Adam Szejnfeld proponuje wprowadzi przepisy, ktre ograniczyyby patologi polegajc na przyjmowaniu faktur za towary lub usugi i niepaceniu za nie, co obcia kosztami uczciwego przedsibiorc (zmuszajc go niekiedy do wstrzymywania swoich patnoci wobec innych wierzycieli). Na wstpie uprzejmie informuj, i podzielam pogld pana posa A. Szejnfelda, e zatory patnicze s zjawiskiem niekorzystnym. Wpywaj one jednoznacznie negatywnie na stabilno nansow przedsibiorstw, co w konsekwencji moe mie wpyw rwnie na zdolno regulowania przez nie wasnych zobowiza, w tym na co zwrci uwag pan pose zobowiza wobec instytucji publicznych.

447 Pragn jednake zwrci uwag, i rozwizanie tego, istotnego dla przedsibiorcw problemu nie jest wycznie (i zasadniczo) materi przepisw pozostajcych w kompetencji ministra nansw. W mojej ocenie problem ten nie moe by rozpatrywany tylko przez pryzmat uregulowa podatkowych. Rozwizanie kwestii zatorw patniczych powinno mie raczej charakter kompleksowy i dotyczy regulacji wpywajcych m.in. na skuteczno i szybko dochodzenia zalegoci od kontrahentw. Wydaje si zatem, i w tym celu, w pierwszej kolejnoci analizie i ocenie powinny zosta poddane przepisy ustawy Kodeks postpowania cywilnego czy ustawy Prawo upadociowe i naprawcze. Niezalenie od powyszego naley podkreli, i minister nansw kierujc polityk podatkow pastwa, musi pogodzi z jednej strony funkcje skalne podatkw, z drugiej ich aspekt spoeczny. W aspekcie skalnym w dobie recesji gospodarczej i istniejcego decytu budetowego najwaniejszym zadaniem staje si realizacja zaplanowanych dochodw budetu pastwa. Ewentualne obnienie podatkw oznacza zmniejszenie wpyww budetowych. W tej sytuacji, dalsze zmniejszenie wpyww do budetu przy zachowaniu wydatkw budetowych na niezmienionym poziomie spowoduje wzrost decytu budetowego lub konieczno znalezienia alternatywnych rde dochodu, co w konsekwencji moe mie niekorzystne nastpstwa spoeczne. W przedoonym zapytaniu poselskim w celu wyeliminowania zatorw patniczych pan pose proponuje docelowo zastpienie systemu memoriaowego pacenia podatkw systemem kasowym. Do czasu wprowadzenia powyszego rozwizania proponuje natomiast zmian ustaw o podatkach dochodowych w kierunku umoliwiajcym podatnikom dokonywanie korekty podstawy opodatkowania o warto niezapaconych w terminie zobowiza zarwno po stronie wierzyciela, jak i dunika. W przypadku nieotrzymania w terminie wynikajcym z umowy (faktury) patnoci za sprzedane towary lub wykonane usugi, wierzyciel byby upowaniony do wezwania dunika do uregulowania zalegych kwot. Jeeli dunik nadal nie speniaby wiadczenia w okrelonym terminie wwczas: 1) wierzyciel byby uprawiony do zmniejszenia podstawy opodatkowania za dany okres rozliczeniowy o warto wierzytelnoci, ktra nie zostaa zapacona (pod warunkiem, e wczeniej wierzytelno ta zostaa uznana za przychd naleny); 2) dunik byby zobowizany do zwikszenia podstawy opodatkowania za dany okres rozliczeniowy o warto wydatkw, ktrych nie ponis, a ktre zostay zaliczone do kosztw uzyskania przychodw (zwikszyy warto pocztkow rodka trwaego lub wartoci niematerialnej i prawnej); 3) wierzyciel byby zobowizany, w przypadku korekty podstawy opodatkowania, do zawiadomienia naczelnika urzdu skarbowego waciwego dla dunika o dokonanej korekcie; 4) jeeli w pniejszym terminie dunik w caoci lub czci speniby swoje zobowizanie, wierzyciel zwikszyby podstaw opodatkowania o warto otrzymanej patnoci, a dunik dokonaby jej odpowiedniego zmniejszenia. Odnoszc si do zaproponowanego rozwizania, chciabym podkreli, i stosowanie zasady memoriaowej przy rozliczaniu przychodw i kosztw podatkowych jest powizane z zasad memoriaow wynikajc z przepisw o rachunkowoci. Wprowadzenie zasadniczo odmiennych od tych przyjtych w rachunkowoci regulacji w tym zakresie skutkowaoby naoeniem na podatnikw dodatkowych obowizkw przejawiajcych si w koniecznoci prowadzenia podwjnej ewidencji (jednej dla celw rachunkowych i drugiej dla celw podatkowych). Ponadto kasowe ustalanie przychodw i kosztw uzyskania przychodw mogoby prowadzi do braku systematycznych wpyww do budetu pastwa z tytuu podatkw dochodowych. Wprowadzenie proponowanego przez pana posa rozwizania skutkowaoby ponadto naoeniem na podatnikw dodatkowych obowizkw informacyjnych wobec organw podatkowych jak i wobec dunikw. Propozycja pana posa skutkowaaby rwnie zwikszeniem zakresu obcie po stronie organw podatkowych (obowizek gromadzenia i przetwarzania danych zawartych w zawiadomieniach przesyanych przez wierzycieli), w tym zada kontrolnych zwizanych z korekt podstawy opodatkowania zarwno u wierzyciela, jak i dunika. Dodatkowo chciabym poinformowa, e obowizujce przepisy ustaw o podatkach dochodowych zawieraj ju rozwizania umoliwiajce wierzycielom podatkowe rozliczenie wierzytelnoci, ktre s niecigalne. Zgodnie bowiem z art. 16 ust. 1 pkt 25 ustawy o podatku dochodowym od osb prawnych kosztem uzyskania przychodw mog by wierzytelnoci odpisane jako niecigalne, jeeli wierzytelnoci uprzednio na podstawie art. 12 ust. 3 zostay zarachowane jako przychody nalene i ktrych niecigalno zostaa udokumentowana, np. postanowieniem o niecigalnoci, uznanym przez wierzyciela jako odpowiadajcym stanowi faktycznemu, wydanym przez waciwy organ postpowania egzekucyjnego. Podobne rozwizanie funkcjonuje rwnie w ustawie o podatku dochodowym od osb zycznych (art. 23 ust. 1 pkt 20). Ponadto podatnicy podatkw dochodowych maj prawo do zaliczania do kosztw uzyskania przychodw odpisw aktualizujcych warto nalenoci (okrelonych w ustawie o rachunkowoci), od tej czci nalenoci, ktra bya uprzednio zaliczona na podstawie art. 12 ust. 3 ustawy o podatku dochodowym od osb prawnych albo art. 14 ustawy o podatku dochodowym od osb zycznych do przychodw nalenych, a ich niecigalno zostaa uprawdopodobniona, np. poprzez wszczcie postpowania upadociowego z moliwoci zawarcia ukadu w rozumieniu przepisw prawa upadociowego i napraw-

448 czego lub na wniosek dunika zostao wszczte postpowanie ugodowe w rozumieniu przepisw o restrukturyzacji nansowej przedsibiorstw i bankw. Majc na uwadze powysze, zdaniem ministra nansw, nie jest moliwe zaakceptowanie propozycji zmierzajcej do zastpienia memoriaowej metody rozliczania przychodw i kosztw metod kasow. Odnonie za do przedstawionej w interpelacji propozycji, zakadajcej korekt podstawy opodatkowania zarwno po stronie wierzyciela, jak i po stronie dunika w przypadku spenienia kryterium czasowego (brak zapaty w cigu 30 dni od upywu terminu patnoci przewidzianego w przepisach, umowie lub na fakturze) w ocenie ministra nansw ewentualnemu rozwaeniu moe podlega wprowadzenie regulacji zakadajcej tak korekt wycznie po stronie dunika. Podejcie takie, z jednej strony nie wizaoby si z wystpieniem negatywnych skutkw dla budetu, z drugiej natomiast eliminowaoby swoistego rodzaju zacht do niepacenia zobowiza w ustalonym terminie (moliwo zaliczenia do kosztw uzyskania przychodw kwot niezapaconych w terminie). Przedstawiajc powysze, pragn podzikowa panu posowi A. Szejnfeldowi za zgoszone propozycje rozwiza podatkowych dotyczcych zatorw patniczych, majc rwnoczenie nadziej, e pan pose przyjmie ze zrozumieniem stanowisko ministra nansw. Z powaaniem Podsekretarz stanu Maciej Grabowski Warszawa, dnia 21 marca 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia - z upowanienia ministra na zapytanie posa Piotra Szeligi w sprawie obowizkowego ubezpieczenia z tytuu zdarze medycznych, na przykadzie szpitali woj. lubelskiego (544)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na przekazan przy pimie z dnia 29 lutego 2012 r., znak: SPS-024-544/12, interpelacj z dnia 8 lutego 2012 r. pana posa Piotra Szeligi w sprawie obowizkowego ubezpieczenia odpowiedzialnoci cywilnej oraz z tytuu zdarze medycznych okrelonych w przepisach ustawy z dnia 6 listopada 2008 r. o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta uprzejmie prosz o przyjcie poniszych wyjanie. Ad 1. Nie mona zgodzi si z zarzutem, jakoby nie wiadomo byo, za co szpitale maj paci. Wszyst-

kie elementy istotne umowy ubezpieczenia zostay w sposb jasny i precyzyjny okrelone w ustawie o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pacjenta. Przedmiotowe ubezpieczenie ma charakter ubezpieczenia osobowego (w odrnieniu od OC) i jest zawierane na rzecz osoby trzeciej, tj. pacjenta, ktrego ycie i zdrowie chroni. W ubezpieczeniu tym, podobnie jak w NW, powstanie prawa do wiadczenia ubezpieczeniowego uzalenione jest od doznania przez osob ubezpieczon nieszczliwego wypadku (zdarzenia medycznego) powodujcego skutki okrelone w warunkach ubezpieczenia. Zasad jest, z zastrzeeniem przypadkw wycze ochrony, wypata wiadczenia w razie zajcia okrelonego umow wypadku bez badania winy, przyczynienia i innych czynnikw, ktre podlegaj szczegowemu badaniu przy ubezpieczeniu odpowiedzialnoci cywilnej. Zdarzenie medyczne, ktrego zaistnienie jest podstaw zoenia wniosku do wojewdzkiej komisji i dochodzenia odszkodowania lub zadouczynienia, zostao zdeniowane w art. 67a ust. 1 ww. ustawy. Zgodnie z tym przepisem zdarzeniem medycznym, jest: 1) zakaenie biologicznym czynnikiem chorobotwrczym; Pojciem tym posuguje si ustawa z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu zakae i chorb zakanych u ludzi. Zgodnie z art. 2 pkt 2 ustawy biologiczny czynnik chorobotwrczy to posiadajce zdolno wywoywania objaww chorobowych drobnoustroje komrkowe lub wytwarzane przez nie produkty, zewntrzne i wewntrzne pasoyty czowieka lub wytwarzane przez nie produkty, czstki bezkomrkowe zdolne do replikacji lub przenoszenia materiau genetycznego, w tym zmodykowane genetycznie hodowle komrkowe lub wytwarzane przez nie produkty. 2) uszkodzenie ciaa; 3) rozstrj zdrowia; Uszkodzenie ciaa i rozstrj zdrowia to pojcia uywane w Kodeksie cywilnym w odniesieniu do odpowiedzialnoci za czyny niedozwolone, tzw. delikty. Mianem uszkodzenia ciaa okrela si takie przypadki naruszenia integralnoci zycznej czowieka, ktre polegaj na zniszczeniu (zerwaniu cigoci) jego tkanek lub organw (np. rany, pozbawienie czci ciaa). Uszkodzenie ciaa czsto pociga za sob rozstrj zdrowia, ktry moe jednak powsta take z innych przyczyn. Polega on na wywoaniu dysfunkcji organizmu czowieka przez doprowadzenie do zakcenia funkcjonowania jego poszczeglnych ukadw i systemw (np. ukadu pokarmowego, systemu nerwowego). (Komentarz do art. 444 Kodeksu cywilnego (Dz. U. 64.16.93), w: A. Kidyba (red.), A. Olejniczak, A. Pyrzyska, T. Sokoowski, Z. Gawlik, A. Janiak, G. Kozie, Kodeks cywilny. Komentarz. Tom III. Zobowizania cz oglna, LEX, 2010 r.). S to pojcia znane zarwno w doktrynie prawa, jak i orzecznictwie, dlatego w takim samym znaczeniu s uywane w niniejszej ustawie; 4) mier.

449 Istotne jest take, aby do zdarze wymienionych w pkt 14 powyej, doszo w wyniku niezgodnych z aktualn wiedz medyczn: diagnozy, jeeli spowodowaa ona niewaciwe leczenie albo opnia waciwe leczenie, przyczyniajc si do rozwoju choroby, leczenia, w tym wykonania zabiegu operacyjnego, zastosowania produktu leczniczego lub wyrobu medycznego. Ad 2. W kwestii proponowanej wysokoci skadek ubezpieczeniowych pragn przywoa stanowisko Komisji Nadzoru Finansowego z dnia 1 marca 2012 r., ktra stwierdzia, e kwestia ustalania skadki ubezpieczeniowej jest autonomiczn decyzj zakadu ubezpiecze, a z punktu widzenia organu nadzoru (jakim jest komisja) dbao zakadu ubezpiecze o poziom skadek adekwatny do ryzyka oraz kosztw dziaalnoci ubezpieczeniowej jest dziaaniem uzasadnionym ekonomicznie i nienaruszajcym dobrych obyczajw. Ponadto Komisja Nadzoru Finansowego wskazaa na art. 5 ust. 2 i 5a ustawy z dnia 22 maja 2003 r. o ubezpieczeniach obowizkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych i wynikajc z tych przepisw zasad zawarcia umowy ubezpieczenia zgodnie z ofert w oparciu o milczce jej przyjcie. Komisja wskaza take, i przepisy prawa nie nakadaj na zakady ubezpiecze obowizku aktywnego oferowania ubezpiecze obowizkowych tylko dlatego, e posiadaj zezwolenie w grupie ubezpiecze, do ktrej dane ubezpieczenia s klasykowane. W konsekwencji brak jest prawnego nakazu przystpowania przez zakadu ubezpiecze do przetargw na ubezpieczenia obowizkowe. Obowizkiem zakadu ubezpiecze jest natomiast udzielenie odpowiedzi na indywidualne zapytanie ofertowe dotyczce ubezpieczenia obowizkowego, o ile pozostaje ono w zakresie prowadzonej dziaalnoci ubezpieczeniowej (kopia pisma w zaczeniu). Ad 3. W zwizku z licznymi postulatami podmiotw leczniczych udzielajcych wiadcze szpitalnych podjte zostay prace nad zmian ustawy zmierzajce do rezygnacji z obowizkowego charakteru tego ubezpieczenia. Pragn jednak podkreli, i uzasadnieniem ww. zmiany przepisw nie jest podobny zakres ubezpieczenia OC i z tytuu zdarze medycznych, co sugeruje pan pose, jak ju bowiem wspomniano powyej, a co potwierdza minister nansw (pisma w zaczeniu)*), s to dwa rne rodzaje ubezpiecze i brak ubezpieczenia z tytuu zdarze medycznych nie moe spowodowa wypaty wiadczenia orzeczonego przez wojewdzk komisj do spraw orzekania o zdarzeniach medycznych z ubezpieczenia OC. Naley zwrci uwag, i zgodnie z obecnym brzmieniem art. 67k ust. 10 ustawy z dnia 6 listopada 2008 r. o prawach pacjenta i Rzeczniku Praw Pa*) Zacznik w aktach Sekretariatu Posiedze Sejmu. cjenta, w przypadku niezawarcia umowy ubezpieczenia przepisy tego artykuu dotyczce wypaty odszkodowania lub zadouczynienia w zakresie, w jakim dotycz ubezpieczyciela, stosuje si do podmiotu leczniczego prowadzcego szpital (tj. podmiot ten sam wypaca wiadczenie). Z powaaniem Sekretarz stanu Jakub Szulc Warszawa, dnia 20 marca 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Ryszarda Zawadzkiego w sprawie linii kolejowej Wodzisaw lski Chaupki (545)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pana posa Ryszarda Zawadzkiego skierowane przy pimie, znak: SPS-024-545/11, z dnia 29 lutego 2012 r. w sprawie linii kolejowej nr 158 na odcinku Wodzisaw lski Chaupki przedstawiam ponisze stanowisko. Z otrzymanych od PKP Polskie Linie Kolejowe SA informacji wynika, e zarzdca infrastruktury kolejowej nie planuje zamknicia tej linii dla ruchu pocigw. Taka ewentualno moe nastpi jedynie w trybie awaryjnym, to znaczy w przypadku nagego pogorszenia si stanu infrastruktury, nie bd to jednak zamknicia stae, lecz czasowe na okres przeprowadzonych napraw. Wedug przekazanych przez PKP PLK SA informacji stan techniczny przedmiotowego odcinka, bdcy efektem wieloletniego niedoinwestowania infrastruktury w Polsce, jest niedostosowany do teraniejszych potrzeb. Z uwagi na fakt, i linia kolejowa nr 158 nie jest lini o znaczeniu pastwowym oraz niewystarczajce rodki wasne zarzdcy infrastruktury kolejowej obecnie nie ma moliwoci realizacji przedmiotowego zadania bez nansowego zaangaowania samorzdw lokalnych. Naley doda, e przyjty przez Rad Ministrw w dniu 7 listopada 2011 r. Wieloletni program inwestycji kolejowych do 2013 r. z perspektyw 2015 nie przewiduje adnych dziaa na przedmiotowej linii. Ministerstwo Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej wraz z zarzdc infrastruktury kolejowej PKP PLK SA podjo dziaania na rzecz snansowania rewitalizacji przedmiotowego odcinka linii

450 kolejowej nr 158 w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i rodowisko. Ponadto istnieje moliwo rewitalizacji odcinka Wodzisaw lski Chaupki poprzez uwzgldnienie tego zadania w kolejnej perspektywie budetowej w ramach regionalnych programw operacyjnych. Jednoczenie informuj, e zgodnie z informacjami uzyskanymi od zarzdcy infrastruktury PKP Polskie Linie Kolejowe SA Zakad Linii Kolejowych w Tarnowskich Grach wykonuje na bieco roboty naprawczo-utrzymaniowe, ktrych celem jest bezpieczne prowadzenie ruchu pocigw. Wsppraca PKP Polskie Linie Kolejowe SA z czeskim zarzdc infrastruktury Sprva eleznin Dopravn Cesty s.o. (SDC s.o.) prowadzona jest w oparciu o now Umow o wsppracy zarzdcw infrastruktury kolejowej w ruchu transgranicznym, podpisan 27 maja 2011 r. Zastpia ona dotychczas obowizujc Umow o wsppracy w zakresie zarzdzania kolejow infrastruktur dla prowadzenia ruchu kolejowego przez granic pastwow pomidzy Rzeczpospolit Polsk a Republik Czesk z grudnia 2007 r. Na styku infrastruktur kolejowych zarzdzanych przez SDC s.o. i PKP Polskie Linie Kolejowe SA znajduje si odcinek ruchu transgranicznego: Chaupki Bohumin, dla ktrego na podstawie umowy z grudnia 2007 r. zostao opracowane miejscowe porozumienie graniczne. Obecnie odbywaj si cykliczne spotkania ekspertw PKP Polskie Linie Kolejowe SA i SDC s.o., majce na celu aktualizacj miejscowego porozumienia granicznego. Zgodnie z przyjtymi podczas majowego spotkania ustaleniami, w dniach 56 padziernika 2011 r. w Bielsku-Biaej odbya si I midzynarodowa konferencja zorganizowana przez PKP Polskie Linie Kolejowe SA we wsppracy z czeskim zarzdc infrastruktury SDC s.o. z przewonikami zainteresowanymi przewozami osb i rzeczy przez polsko-czesk granic. Na spotkaniu poruszono midzy innymi problemy istotne w codziennej pracy w stree transgranicznej, takie jak zasady przydzielania dostpu do infrastruktury kolejowej w PKP PLK SA i SDC s.o., podstawy wsppracy obu zarzdcw przy zarzdzaniu infrastruktur kolejow na odcinku ruchu transgranicznego (umowa, miejscowe porozumienia graniczne, OSS, dyspozytury, planowanie zamkni). Forum byo rwnie miejscem wymiany informacji midzy przewonikami a zarzdcami infrastruktury. Wobec powyszego, prosz o przyjcie niniejszych wyjanie jako odpowiedzi na zoone zapytanie. Z powaaniem Podsekretarz stanu Andrzej Massel Warszawa, dnia 22 marca 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Andrzeja Adamczyka w sprawie podwyki opat za przejazd patnym odcinkiem autostrady A4 na odcinku Krakw Katowice (549)

Szanowny Panie Marszaku! W odpowiedzi na pismo z dnia 28 lutego 2012 r. (ref. SPS-024-549/12), przy ktrym przekazano zapytanie posa Andrzeja Adamczyka w sprawie podwyki opat za przejazd autostrad A4 Krakw Katowice, niniejszym przekazuj nastpujce informacje. Na wstpie naley wyjani, e w projekcie budowy przez przystosowanie i eksploatacj autostrady patnej A4 na odcinku Katowice Krakw ryzyko popytu (ruchu) ponosi partner prywatny. Skarb Pastwa nie udzieli ponadto adnych gwarancji spaty kredytw zacignitych przez koncesjonariusza na remonty autostrady. Rodzi to stosowne konsekwencje w zakresie polityki taryfowej, ale jednoczenie umoliwia, zgodnie m.in. z decyzj Eurostatu 18/2004, statystyczn klasykacj tego projektu poza sektorem nansw publicznych. 1. Jakie jest stanowisko pana ministra w sprawie kolejnej, bulwersujcej podwyki za przejazd patnym odcinkiem autostrady A4 Krakw Katowice? Minister transportu, budownictwa i gospodarki morskiej cakowicie popiera negatywn opini generalnego dyrektora drg krajowych i autostrad (GDDKiA) wobec podwyki opat za przejazd wprowadzonej przez Stalexport Autostrada Maopolska SA (SAM SA) 1 marca br. W wietle aktualnej sytuacji gospodarczej oraz jej prognoz, a w szczeglnoci wobec wzrostu cen paliw pynnych, zaoenia koncesjonariusza co do optymalnej stawki mog by nieprawidowe, a w konsekwencji spowodowa odpyw ruchu z patnej autostrady. 2. Czy w zwizku z planowanymi remontami na ww. odcinku ministerstwo planuje podjcie dziaa obniajcych opaty za przejazd? Prowadzone przez koncesjonariusza prace remontowe wynikaj z realizacji przez niego obowizkw okrelonych w umowie koncesyjnej. Jak wskazaem powyej, koncesjonariusz ponosi pene ryzyko ruchu na autostradzie. Zatem przysuguje mu prawo ksztatowania wysokoci opat za przejazd w granicach okrelonych prawem oraz umownie. Zobowizanie przez organ publiczny SAM SA do obnienia stawek (ustawowe lub umowne) oznaczaoby zapewne konieczno wypacenia mu stosownej rekompensaty, co zostao wskazane na etapie prac legislacyjnych, zwizan z tzw. ustaw remontow w 2011 r. Takie dziaanie powoduje bowiem zmian praw i obowizkw ustalonych obecnie w umowie koncesyjnej. Nie jest rwnie wykluczone, e przyczynioby to si do zmiany struktury ryzyk w projek-

451 cie, a w konsekwencji moliwoci wskazanej we wstpie statystycznej klasykacji projektu w ramach sektora publicznego. Naley ponadto wskaza, e utrzymanie przez SAM SA niezmienionych stawek opat podczas intensywnych prac remontowych na patnej autostradzie A4 Katowice Krakw byo przedmiotem postpowania Urzdu Ochrony Konkurencji i Konsumentw, ktry wobec stwierdzenia o naduyciu przez koncesjonariusza pozycji dominujcej i narzuceniu nieuczciwych cen ukara SAM SA grzywn w wysokoci 1,3 mln PLN. Spka musi by zatem wiadoma, e planowane remonty nie mog istotnie pogarsza pynnoci ruchu na autostradzie, albowiem podobne postpowanie moe by wszczte ponownie. 3. Na jakiej podstawie prawnej i faktycznej mimo negatywnej opinii GDDKiA koncesjonariusz wprowadza podwyk cen? Generalny dyrektor drg krajowych i autostrad negatywnie zaopiniowa podwyk opat za przejazd wprowadzon przez spk z dniem 1 marca 2012 r., niemniej wobec braku umownych i prawnych podstaw do odrzucenia wniosku SAM SA nie zakwestionowa prawa spki do jej wprowadzenia. Wniosek zosta bowiem zoony odpowiednio wczenie, a proponowana wysoko opaty za przejazd nie bya wysza od ustalonej przez strony stawki maksymalnej. W tej sytuacji zakwestionowanie przez GDDKiA wniosku o podwyk oznaczaoby moliwo wystpienia przez spk z roszczeniem o odszkodowanie. Z powaaniem Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz Warszawa, dnia 12 marca 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Andrzeja Adamczyka w sprawie aneksu nr 6 do umowy koncesyjnej ze spk Stalexport Autostrada Maopolska SA, podpisanego w ostatnich miesicach (550)

nadana okrelona w ustawie z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. Nr 182, poz. 1228) jedna z klauzul. Nie jest on zatem dokumentem tajnym, o co pan pose pyta. Naley jednak wskaza, e strony umowy koncesyjnej powziy dziaania majce na celu ograniczenie krgu osb, ktrym udostpniana jest umowa oraz pniej zawierane aneksy do umowy i ustaliy, e stanowi one informacje poufne. Oznacza to, e mog one by udostpniane osobom trzecim jedynie za zgod stron umowy koncesyjnej. Aspekt poufnoci umowy koncesyjnej oraz moliwoci jej udostpnienia by przedmiotem postpowania sdowego. Sd Okrgowy w Warszawie w wyroku z dnia 29 grudnia 2011 r., sygn. akt V Ca 1960/11, w sprawie z powdztwa gminy Jaworzno o udostpnienie informacji publicznej umowy koncesyjnej ze spk Stalexport Autostrada Maopolska SA, uzna, i informacje objte umow posiadaj wymiern warto gospodarcz i dlatego te powinny by poufne. 2. Jakie zobowizania niesie za sob podpisanie ww. aneksu nr 6 do umowy koncesyjnej zarwno dla ministra transportu i podlegych mu instytucji, jak i dla koncesjonariusza autostrady? Przedmiotowy aneks do umowy koncesyjnej zosta zawarty w dniu 3 stycznia 2012 r. Jego przedmiotem s wzajemne uzgodnienia stron co do eksploatacji wza Murckowska, ktry w istotnym stopniu zosta rozbudowany przez Generalnego Dyrektora Drg Krajowych i Autostrad. W zamian za zapat na rzecz Skarbu Pastwa ustalonej umownie kwoty Stalexport Autostrada Maopolska SA zosta zwolniony z obowizkw eksploatacji wza w zakresie, jaki zosta mu powierzony na podstawie umowy koncesyjnej. Obowizki te przej jednoczenie Generalny Dyrektor Drg Krajowych i Autostrad. Ze wzgldu na wskazan w pkt 1 odpowiedzi poufno umowy przekazanie dokadniejszych informacji wymagaoby zgody drugiej strony. Z powaaniem Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz Warszawa, dnia 12 marca 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Andrzeja Adamczyka w sprawie efektw pracy zespou analizujcego zapisy umowy koncesyjnej z rm Stalexport Autostrada Maopolska SA (551)

Szanowny Panie Marszaku! W odpowiedzi na pismo z dnia 28 lutego 2012 r. (ref. SPS-024-550/12), przy ktrym przekazano zapytanie posa Andrzeja Adamczyka w sprawie aneksu nr 6 do umowy koncesyjnej, niniejszym przekazuj nastpujce informacje. 1. Czy przytoczony aneks nr 6 do umowy koncesyjnej jest dokumentem tajnym? Zawarty pomidzy ministrem transportu, budownictwa i gospodarki morskiej oraz spk Stalexport Autostrada Maopolska SA aneks nr 6 do umowy koncesyjnej nie jest dokumentem, ktremu zostaa

Szanowny Panie Marszaku! W odpowiedzi na pismo z dnia 28 lutego 2012 r. (ref. SPS-024-551/12),

452 przy ktrym przekazano interpelacj posa Andrzeja Adamczyka w sprawie efektw pracy zespou analizujcego zapisy umowy koncesyjnej z rm Stalexport Autostrada Maopolska SA przedstawiam poniej nastpujce informacje. W zwizku z przeprowadzon w 2005 oraz 2006 r. przez Najwysz Izb Kontroli (NIK) kontrol w przedmiocie wykonywania postanowie umowy koncesyjnej na budow przez przystosowanie autostrady A4 na odcinku Katowice Krakw do wymogw autostrady patnej i jej eksploatacj NIK zalecia dokonanie analizy ekonomicznej w zakresie wpywu cofnicia koncesji na zobowizania nansowe Skarbu Pastwa i rozwaenie moliwoci renegocjowania warunkw umowy koncesyjnej w celu zrwnania pozycji stron tej umowy. W konsekwencji powyszego przygotowane zostay propozycje zmian do umowy koncesyjnej ze Stalexport Autostrada Maopolska SA. Posuyy one do przygotowania projektu aneksu do umowy koncesyjnej. Generalny dyrektor drg krajowych i autostrad (upowaniony przez wczesnego ministra infrastruktury) przedstawi Stalexport Autostrada Maopolska SA propozycj aneksu do umowy. Prowadzone rozmowy z koncesjonariuszem nie doprowadziy do porozumienia. Za gwn przyczyn powyszej sytuacji naley uzna, podtrzymywane stanowisko koncesjonariusza, i propozycja strony publicznej wpywa niekorzystnie na sytuacj nansow spki. Strona publiczna kontynuuje dziaania w przedmiotowej sprawie. Z powaaniem Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz Warszawa, dnia 22 marca 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Andrzeja Adamczyka w sprawie oczekiwania na wjazd na autostrad A4 Krakw Katowice oraz jej ewentualnej rozbudowy (552)

Szanowny Panie Marszaku! W odpowiedzi na pismo z dnia 28 lutego 2012 r. (ref. SPS-024-552/12), przy ktrym przekazano zapytanie posa Andrzeja Adamczyka w sprawie oczekiwania na wjazd na autostrad A4 Krakw Katowice, niniejszym przekazuj nastpujce informacje. W jaki sposb ministerstwo zamierza skutecznie zbada i ewentualnie wyegzekwowa warunki umowy koncesyjnej w zakresie oczekiwania i wjazdu na autostrad A4 Krakw Katowice?

W listopadzie i grudniu 2009 r. na zlecenie generalnego dyrektora drg krajowych i autostrad przeprowadzono kontrol czasu oczekiwania w kolejkach przed placami poboru opat na autostradzie patnej A4 Katowice Krakw. Kontrola wykazaa czst konieczno oczekiwania w kolejkach na poziomie pomidzy 90 a 180 sekund, jak rwnie przypadki oczekiwania na poziomie powyej 180 sekund we wszystkich kierunkach ruchu. W sierpniu 2010 r. koncesjonariusz autostrady (Stalexport Autostrada Maopolska SA) zosta powiadomiony o naruszeniu standardw obsugi uytkownikw okrelonych w umowie koncesyjnej. W odpowiedzi koncesjonariusz poinformowa, e na PPO dominuje czas obsugi na poziomie 15 sekund/pojazd, a obserwowane naruszenia wynikaj z indywidualnych zachowa kierowcw (brak gotwki/karty patniczej czy te odmawiajcy uiszczenia opaty). Jednoczenie SAM SA poinformowaa, e opracowuje plany modernizacji systemu poboru opat oraz e zobowizaa tzw. spk operatorsk do zwerykowania stosowanych rozwiza organizacji obsugi uytkownikw. GDDKiA, odpowiadajc na stanowisko koncesjonariusza, zwrcia uwag, e wprowadzenie proponowanych rozwiza przez SAM SA (patnoci elektroniczne) moe nie spowodowa spenienia poziomw okrelonych w umowie koncesyjnej. Dla systemu opat elektronicznych s one bowiem ostrzejsze ni dla poboru rcznego. W styczniu 2011 r. SAM SA przedstawia plany modernizacji systemu poboru opat zakadajcego m.in. rozbudow placw poboru opat o dwa dodatkowe pasy dla kadego kierunku ruchu oraz wprowadzenie elektronicznego systemu poboru opat. Od maja 2011 r. w okresach najwikszego natenia ruchu koncesjonariusz uruchamia ponadto dodatkowy pas, umoliwiajcy patnoci z prawej (pasaera) strony pojazdu. Rozpoczcie prac przy rozbudowie PPO Brzczkowice planowane jest na wiosn 2012 r. W przypadku PPO Balice, pomimo wsparcia GDDKiA oraz MTBiGM, SAM SA nie uzyskaa dotychczas od zarzdcw lotniska w Balicach zgody na poszerzenie pasa drogowego autostrady A4. Analizowane s zatem alternatywne sposoby rozbudowy PPO Balice. W styczniu 2012 r. GDDKiA rozpocza dziaania zwizane z kolejn kontrol czasu oczekiwania w kolejkach przed PPO. Wystpiono take do SAM SA z prob o informacj na temat dziaa, jakie podejmuje spka koncesyjna w zakresie usprawnienia przejazdu autostrad podczas Euro 2012. Koncesjonariusz poinformowa m.in., e zamierza zakoczy wikszo prac remontowych i rutynowych prac utrzymaniowych w maju, a przejazdy pojazdw nienormatywnych dopuszcza jedynie w godzinach nocnych. Wskazany przez pana posa przepis umowy koncesyjnej, opublikowany na portalu www.rmf24.pl, zobowizuje koncesjonariusza jedynie do podjcia stara w celu zdobycia nansowania (autostradowe projekty koncesyjne s projektami typu project nance opartymi o nansowanie zewntrzne) na budow 3. pasa. Moe to jednak nastpi dopiero wtedy, gdy tzw. niezaleny ekspert stwierdzi, e przekroczenie wskazanych w umowie koncesyjnej czasw oczekiwania przed

453 PPO bdzie spowodowane wyczerpaniem przepustowoci autostrady zwizanym z brakiem dodatkowego pasa ruchu. W sytuacji gdy MTBiGM dysponuje opini generalnego dyrektora drg krajowych i autostrad, ktra nie wskazuje na konieczno dobudowy 3. pasa przy tym nateniu (redni dobowy ruch w 2011 r. na tym odcinku autostrady to ok. 30 tys. pojazdw), nie jest w chwili obecnej zasadne wkraczanie na ciek kosztownego postpowania z udziaem tzw. niezalenego eksperta w celu nakazania SAM SA poszukiwania rde nansowania na budow 3. pasa. ywi nadziej, e powysze wyjanienia w peni odpowiadaj na zadane przez pana posa pytanie. Z powaaniem Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz Warszawa, dnia 12 marca 2012 r. Odpowied
ministra skarbu pastwa na zapytanie posa Witolda Klepacza w sprawie planw restrukturyzacji w spce Tauron Wytwarzanie SA (554)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie poselskie pana posa Witolda Klepacza z dnia 28 lutego 2012 r. (znak: SPS-024-554/12) w sprawie planw restrukturyzacji w spce Tauron Wytwarzanie SA przedstawiam poniej odpowiedzi na szczegowe pytania pana posa: Pytanie 1: Jakie jest stanowisko Ministerstwa Skarbu Pastwa wobec planw restrukturyzacji w spce Tauron Wytwarzanie SA? Grupa Tauron poinformowaa, e wszelkie dziaania restrukturyzacyjne w Tauronie Wytwarzanie SA prowadzone s zarwno zgodnie z przepisami prawa, jak i w poszanowaniu dla wszystkich interesariuszy, w tym pracownikw, czego dowodem jest fakt, i kade dziaanie z tego zakresu byo i jest realizowane w uzgodnieniu ze stron spoeczn. Porozumienie w sprawie obniania kosztw pracy, po wynegocjowaniu ostatecznej jego wersji, zostanie podpisane przez dwie strony zarwno przez Zarzd Tauronu Wytwarzanie SA, jak i osoby umocowane do tego przez uprawnione zwizki zawodowe, co jest warunkiem koniecznym do wejcia w ycie przedmiotowego porozumienia. Naley podkreli, i przystpienie do programu jest dobrowoln decyzj pracownika. Spka realizuje dziaania restrukturyzacyjne, ktre maj na celu dostosowanie si do wymaga rynkowych, w tym realizacji strategicznych projektw inwestycyjnych. Pozwala to na optymalizacj ponoszonych kosztw i popraw konkurencyjnoci Tauronu Wytwarzanie SA jako spki funkcjonujcej w ramach Grupy Tauron.

Pytanie 2: Jak ministerstwo odnosi si do prby skrcenia bd wypowiedzenia umowy spoecznej? Obecnie stronami umowy spoecznej s Tauron Wytwarzanie SA (dawniej Poudniowy Koncern Energetyczny SA) jako pracodawca oraz zwizki zawodowe jako reprezentanci strony spoecznej. Warunki wypowiedzenia czy zakoczenia umowy spoecznej, s okrelone bezporednio w przedmiotowym dokumencie i na podstawie tych rozwiza s prowadzone negocjacje dotyczce czasu trwania zobowiza wynikajcych z ww. dokumentu. Proponowane przez pracodawc rozwizania s zbiene z. podobnymi rozwizaniami funkcjonujcymi w innych podmiotach Grupy Tauron. Spka Tauron Wytwarzanie SA jest jedn ze spek wchodzcych w skad jednolitego organizmu gospodarczego jakim jest Grupa Tauron. Rozwizania dotyczce ww. podmiotu dotycz okoo 20% pracownikw Grupy Tauron i powinny uwzgldnia rozwizania funkcjonujce w grupie kapitaowej. Ponadto wszelkie dziaania prowadzone s w zgodzie z przepisami prawa i w oparciu o zapisy umowy spoecznej. Kwestia wypowiedzenia czy zakoczenia obowizywania dokumentu bdzie przedmiotem negocjacji pomidzy uprawnionymi stronami. Pytanie 3: W jaki sposb samorzdy maj sobie radzi ze zjawiskiem zwolnie w duych zakadach przy drastycznym obciciu w ubiegorocznym i tegorocznym budecie pastwa rodkw na aktywne formy zwalczania bezrobocia? Spka zapewnia, i w kontekcie dziaa Tauronu Wytwarzanie SA, w kadym przypadku realizacji dziaa restrukturyzacyjnych zabezpieczane s indywidualne interesy pracownikw (m.in. poprzez odprawy pienine). Przystpienie do programu zwizanego z odejciem ze spki jest dobrowoln decyzj kadego pracownika. Z powaaniem Minister Mikoaj Budzanowski Warszawa, dnia 13 marca 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego - z upowanienia ministra na zapytanie pose Aleksandry Trybu w sprawie dyrektywy 92/100/WE z dnia 19 listopada 1992 r. dotyczcej prawa najmu i uyczenia oraz niektrych praw pokrewnych prawu autorskiemu w zakresie wasnoci intelektualnej oraz tantiem, jakie powinny paci autorom ksiek biblioteki (555)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pani pose Aleksandry Trybu w sprawie implementacji dyrektywy 92/100/WE z dnia 19 listo-

454 pada 1992 r. w sprawie prawa najmu i uyczenia oraz niektrych praw pokrewnych prawu autorskiemu w zakresie wasnoci intelektualnej, otrzymane w dniu 1 marca br. (sygn. SPS-024-555/12), uprzejmie przedstawiam ponisze wyjanienia. Dyrektywa 2006/115/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 grudnia 2006 r. w sprawie prawa najmu i uyczenia oraz niektrych praw pokrewnych prawu autorskiemu w zakresie wasnoci intelektualnej (Dz. U. UE L 376 z 27 grudnia 2006 r., s. 28 wersja ujednolicona dyrektywy Rady 92/100/ EWG z dnia 19 listopada 1992 r.) zobowizuje pastwa czonkowskie Unii Europejskiej do przyznania twrcy wycznego prawa do zezwalania lub zakazywania najmu i uyczenia oryginau powielonych egzemplarzy jego utworu (art. 3 ust. 1 lit. a). Uyczenie jest rozumiane jako ograniczone czasowo przekazanie do korzystania niesucego celom bezporednio lub porednio gospodarczym lub handlowym, kiedy jest to dokonywane przez instytucje dostpne dla publicznoci (art. 2 ust. 1 lit. b). Dyrektywa dopuszcza jednake moliwo ustanowienia przez pastwa czonkowskie wyjtkw od wycznego prawa twrcw w zakresie publicznego uyczenia (public lending), pod warunkiem przyznania im wynagrodzenia (remuneration) z tego tytuu. Pastwom czonkowskim zostaa wyranie przyznana swoboda przy ustalaniu tego wynagrodzenia, jeeli wezm pod uwag swoje cele promocji kultury (art. 6 ust. 1). Co szczeglnie istotne dyrektywa zezwala pastwom czonkowskim na wyczenie z obowizku patnoci wynagrodzenia okrelonych kategorii przedsibiorstw (certain categories of establishments, art. 6 ust. 3). Polska ustawa z dnia 4 lutego 1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 90, poz. 631, z pn. zm.) nie przyznaje twrcy wprost wycznego prawa najmu lub uyczania egzemplarzy utworu, gdy przyjmuje szerok konstrukcj praw majtkowych twrcy. Oznacza to, e zamiast wyszczeglniania konkretnych uprawnie, przyznaje generalnie wyczne prawo do korzystania z utworu i rozporzdzania nim na wszystkich polach eksploatacji oraz do wynagrodzenia za korzystanie z utworu (art. 17). W ramach tego prawa twrcy przysuguje m.in. wyczne prawo zezwalania lub zakazywania najmu i uyczenia oryginau i powielonych egzemplarzy jego utworu, zgodnie z ww. dyrektyw. Polska ustawa wprowadza wyjtek od wycznego prawa twrcy zezwalania lub zakazywania najmu i uyczenia stanowic, e biblioteki, archiwa i szkoy mog udostpnia nieodpatnie, w zakresie swoich zada statutowych, egzemplarze utworw rozpowszechnionych (art. 28 pkt 1). Ustawa nie przewiduje wynagrodzenia dla twrcw za takie korzystanie z ich utworw. Oceniajc zgodno tego przepisu z dyrektyw, naley oceni, czy mieci si on w zakresie wyjtku dopuszczonego w art. 6 ust. 3 dyrektywy, tj. czy biblioteki, archiwa i szkoy mog by uznane za krelone kategorie przedsibiorstw w rozumieniu dyrektywy. W ocenie Ministerstwa Kultury i Dziedzictwa Narodowego nie jest zasadna jednoznaczna ocena, e zachodzi niezgodno midzy polsk ustaw a dyrektyw, a tym samym, e Polska nie implementowaa do swojego prawa instytucji Public Lending Right w zakresie ksiek i publikacji prasowych. Minister kultury i dziedzictwa narodowego pozostaje otwarty na dyskusj z autorami i wydawcami, czy wyjtek na rzecz bibliotek, archiww i szk nie jest zbyt szeroki i czy nie powinien zosta zawony do tylko niektrych kategorii bibliotek, archiww i szk. Minister kultury i dziedzictwa narodowego, majc na uwadze m.in. postanowienia Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, i Rzeczpospolita Polska stwarza warunki upowszechniania i rwnego dostpu do dbr kultury, bdcej rdem tosamoci narodu polskiego, jego trwania i rozwoju (art. 6 ust. 1), stoi na stanowisku, e dostp do ksiek i publikacji prasowych w bibliotekach, archiwach i szkoach powinien pozosta bezpatny dla wszystkich korzystajcych z tych instytucji. Natomiast w przypadku wprowadzenia wynagrodzenia dla autorw i wydawcw za udostpnianie ich ksiek i publikacji prasowych przez niektre biblioteki, archiwa i szkoy w ocenie ministra kultury i dziedzictwa narodowego wypata takiego wynagrodzenia powinna nastpi ze rodkw publicznych, odpowiednio budetu pastwa lub budetw jednostek samorzdu terytorialnego. Kwestia implementacji dyrektywy w ww. zakresie jest jednym z zagadnie, ktre bd analizowane przy przygotowywaniu najbliszej nowelizacji ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych. Projekt nowelizacji powinien zosta przygotowany do koca biecego roku. cz wyrazy szacunku Sekretarz stanu Piotr uchowski Warszawa, dnia 15 marca 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia - z upowanienia ministra na zapytanie posa Jacka wiata w sprawie zawierania kontraktw z lekarzami (557)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pana Jacka wiata, posa na Sejm Rzeczpospolitej Polskiej, przekazane przez wicemarszaka Sejmu pana Marka Kuchciskiego przy pimie z dnia 29 lutego 2012 r. (znak: SPS-024-557/12) w sprawie

455 zawierania kontraktw z lekarzami uprzejmie prosz o przyjcie poniszych wyjanie. Zasady i tryb postpowania w sprawie zawarcia umw o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej reguluje ustawa z dnia 27 sierpnia 2004 r. o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 1027, z pn. zm.). Stosownie do przepisu art. 132 ust. 2 ww. ustawy umowa o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej moe by zawarta wycznie ze wiadczeniodawc, ktry zosta wybrany do udzielania wiadcze opieki zdrowotnej na zasadach okrelonych w ustawie, a zatem w trybie konkursu ofert albo rokowa (art. 139 ust. 1 ustawy). Postpowanie w sprawach zawarcia umowy o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej jest oparte na zasadzie rwnego traktowania przez Narodowy Fundusz Zdrowia wszystkich wiadczeniodawcw ubiegajcych si o zawarcie umowy. Obowizkiem Funduszu jest prowadzenie postpowanie w sposb gwarantujcy zachowanie uczciwej konkurencji. Wszelkie wymagania, wyjanienia i informacje, a take dokumenty zwizane z postpowaniem w sprawie zawarcia umowy o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej udostpniane s wiadczeniodawcom na takich samych zasadach. Wyrazem powyszej zasady jest ujednolicone w stosunku do wszystkich wiadczeniodawcw postpowanie w sprawie zawarcia umw o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej. Odrbny tryb zawierania umw ww. ustawa przewiduje wycznie dla wiadczeniodawcw udzielajcych wiadcze w zakresie podstawowej opieki zdrowotnej (z wyjtkiem nocnej i witecznej opieki zdrowotnej) oraz wykonujcych czynnoci w zakresie zaopatrzenia w wyroby medyczne, na zlecenie osoby uprawnionej. W powyszych przypadkach zawiera si umow ze wiadczeniodawc speniajcym warunki do zawarcia umowy okrelone przez prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia. Odrbny tryb zawierania umw wynika ze specyki wiadcze bdcych przedmiotem umowy oraz sposobu rozliczania tych wiadcze. W przypadku podstawowej opieki zdrowotnej wiadczenia rozliczane s metod kapitacyjn. Wysoko rodkw przeznaczona przez Narodowy Fundusz Zdrowia na podstawow opiek zdrowotn jest zwizana z liczb osb objtych t opiek. Uzyskanie wynagrodzenia za opiek nad pacjentem zaley od zoenia deklaracji wyboru (lekarza, pielgniarki, poonej podstawowej opieki zdrowotnej), ktra stanowi podstaw rozliczenia z Narodowym Funduszem Zdrowia. Nie ma zatem potrzeby konkurowania pomidzy tymi wiadczeniodawcami i jeeli wiadczeniodawca speni wymogi formalne i merytoryczne w zakresie warunkw do realizacji wiadcze podstawowej opieki zdrowotnej, moe wystpi z wnioskiem o zawarcie takiej umowy. W celu uniknicia opnie w zawieraniu kontraktw na kolejny rok Ministerstwo Zdrowia rozwaa nowelizacj art. 31 ustawy o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych polegajc na tym, i zmiany do wykazw wiadcze gwarantowanych bd mogy by wprowadzane najpniej do dnia 30 czerwca danego roku, co zagwarantuje Narodowemu Funduszowi Zdrowia moliwo prawidowego kontraktowania wiadcze opieki zdrowotnej i zapobieganie wprowadzaniu czstych zmian zarzdze prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia okrelajcych warunki zawierania i realizacji umw w danym rodzaju. Ponadto rozwaana jest zmiana art. 156 ustawy o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych umoliwiajca podmiotom leczniczym bdcym szpitalami zawieranie umw o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej na okres 10 lat bez zgody prezesa Narodowego Funduszu Zdrowia. W ocenie ministra zdrowia wieloletnie umowy s wan gwarancj pozyskiwanych od instytucji nansowych rodkw na rozwj i zabezpieczaj zacigane zobowizania. Umoliwiaj take wzbogacenie mechanizmw nansowania poprzez rozwj partnerstwa publiczno-prywatnego. Pozwalaj take na realne tworzenie planw dugookresowych, zwaszcza w czci inwestycyjnej, poprzez ograniczanie obszarw ryzyka (legislacyjnego, organizacyjnego i ekonomicznego). Stabilno nansowa i organizacyjna szpitala daje rwnie wiksze poczucie bezpieczestwa utrzymania miejsc pracy pracownikom. Z powaaniem Podsekretarz stanu Cezary Rzemek Warszawa, dnia 19 marca 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Jacka wiata w sprawie opieki nad osobami starszymi i obonie chorymi (558)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na wystpienie z dnia 29 lutego br., znak: SPS-024-558/12, dotyczce zapytania pana posa Jacka wiata w sprawie opieki nad osobami starszymi i obonie chorymi, uprzejmie wyjaniam, e aktualnie w tutejszym ministerstwie nie trwaj prace nad przygotowaniem nowego aktu prawnego, ktry miaby odrbnie regulowa kwestie opieki nad osobami starszymi i obonie chorymi czy te kwestie wsparcia nansowego dla czonkw rodzin takich osb.

456 Obecnie pomoc dla takich osb wiadczona jest na podstawie ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy spoecznej (t.j. Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362, z pn. zm.) oraz niektrych aktw wykonawczych do tej ustawy i obejmuje: usugi opiekucze i specjalistyczne usugi opiekucze wiadczone w miejscu zamieszkania osoby, dzienne usugi wiadczone w orodkach wsparcia, caodobowe usugi wiadczone w rodzinnych domach pomocy, caodobowe usugi wiadczone w domach pomocy spoecznej, caodobowe usugi wiadczone w placwkach zapewniajcych caodobow opiek osobom niepenosprawnym, przewlekle chorym lub osobom w podeszym wieku, prowadzonych w ramach dziaalnoci gospodarczej lub statutowej. Ponadto w ramach ochrony zdrowia opiek dugoterminow wiadcz zakady opiekuczo-lecznicze i pielgnacyjno-opiekucze. Odnoszc si do treci zapytania poselskiego, uprzejmie wyjaniam, e nie mog zgodzi si z tez pana posa o braku wolnych miejsc w domach pomocy spoecznej. Wg danych MPiPS-03 na koniec 2010 r. liczba mieszkacw domw pomocy spoecznej wynosia 75 738 na ogln liczb miejsc 77 093, przy czym w domach pomocy spoecznej dla okrelonych kategorii osb ksztatowaa si nastpujco: osoby w podeszym wieku liczba mieszkacw wynosia 9272 na 9592 miejsca, osoby przewlekle somatycznie chore liczba mieszkacw wynosia 15 582 na 15 971 miejsc, osoby w podeszym wieku i osoby przewlekle somatycznie chore (typ czony) liczba mieszkacw wynosia 6320 na 6461 miejsc, osoby w podeszym wieku i osoby niepenosprawne zycznie (typ czony) liczba mieszkacw wynosia 1191 na 1261 miejsc. Tylko w przypadku 8 domw pomocy spoecznej o typie czonym (dla osb przewlekle somatycznie chorych i niepenosprawnych zycznie) liczba mieszkacw przekraczaa liczb miejsc. Dodatkowo pragn poinformowa, e wiele prywatnych domw opieki oferuje tasze usugi ni samorzdowe domy pomocy spoecznej lub domy pomocy spoecznej podmiotw niepublicznych prowadzonych na zlecenie samorzdu, z uwagi na ograniczony koszyk usug, w stosunku do ww. domw funkcjonujcych w oparciu o okrelony rozporzdzeniem ministra polityki spoecznej z dnia 19 padziernika 2005 r. standard usug. Dlatego te wiele rodzin zobligowanych do partycypowania w odpatnoci za pobyt czonka rodziny w domu pomocy spoecznej decyduje si na takie wanie rozwizanie. Jednoczenie wyjaniam, e od trzech lat w Sejmie przy Klubie Parlamentarnym PO pod przewodnictwem senatora Mieczysawa Augustyna pracuje grupa robocza, ktrej zadaniem byo zdiagnozowanie sytuacji w opiece dugoterminowej (zielona ksiga) w Polsce, a nastpnie przygotowanie zaoe do ustawy o pomocy osobom niesamodzielnym. Czonkami tej grupy, oprcz przedstawicieli nauki, ekspertw z zakresu ubezpiecze spoecznych, opieki dugoterminowej, s take pracownicy resortu pracy i polityki spoecznej oraz zdrowia. Rekomendacje grupy roboczej przedstawione po opublikowaniu zielonej ksigi dotyczyy nowych systemowych rozwiza w zakresie wsparcia osb niesamodzielnych, nansowanych w I etapie ze rodkw budetowych, a w II etapie take ze rodkw ubezpieczeniowych. Wstpny projekt zaoe do ustawy przewiduje m.in. wprowadzenie bonu/czeku, ktry gwarantowa bdzie osobie niesamodzielnej wsparcie nansowe o okrelonej wartoci, przekazywane po wykonaniu usug na konto wiadczeniodawcy. Wyboru wiadczeniodawcy dokonywa bdzie osoba niesamodzielna lub jej opiekun prawny. Przewidywane jest take wsparcie dla osb rezygnujcych z pracy w celu sprawowania opieki w postaci opacania skadek na ubezpieczenie spoeczne i zdrowotne, a take szkole przygotowujcych te osoby do sprawowania opieki. Po zakoczeniu prac projekt zaoe do ustawy o pomocy osobom niesamodzielnym zostanie przekazany do opinii prezesa Rady Ministrw. Ostateczne decyzje, czy wdraane bd jakiekolwiek zmiany w obowizujcych rozwizaniach prawnych, czy te wprowadzone zostan nowe rozwizania, podejmowane bd przez rzd RP. Z szacunkiem Sekretarz stanu Jarosaw Duda Warszawa, dnia 20 marca 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji - z upowanienia ministra na zapytanie pose Anny Zalewskiej w sprawie czenia funkcji prezydenta miasta z dyurami w Specjalistycznym Szpitalu im. dr. A. Sokoowskiego w Wabrzychu i penieniem tam funkcji ordynatora oddziau kardiologicznego (559)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na przesane przez pana Marka Kuchciskiego, wicemarszaka Sejmu RP, przy pimie z dnia 29 lutego br. zapytanie pani pose Anny Zawadzkiej (znak: SPS-024-559/12) w sprawie czenia funkcji prezydenta miasta z dyurami w Specjalistycznym Szpitalu im. dra. A. Sokoowskiego w Wabrzychu i penie-

457 niem tam funkcji ordynatora oddziau kardiologicznego, informuj, co nastpuje. Ad 12. Ustosunkowujc si do pyta oznaczonych numerami: 12, naley zauway, i problematyka podniesiona w powoanym na wstpie zapytaniu poselskim jest znana Ministerstwu Administracji i Cyfryzacji. Pismem z dnia 28 wrzenia 2011 r. prezydent miasta Wabrzycha wystpi do ministra spraw wewntrznych i administracji z prob o wyraenie opinii odnonie do moliwoci kontynuowania pracy lekarskiej w Specjalistycznym Szpitalu im. dra A. Sokoowskiego z siedzib w Wabrzychu po objciu funkcji prezydenta miasta wabrzycha. W odpowiedzi na powysze wystpienie pan Wodzimierz Karpiski, sekretarz stanu w Ministerstwie Spraw Wewntrznych i Administracji, przedoy zainteresowanemu wyjanienia dotyczce obowizujcych w przedmiotowej materii regulacji prawnych, podkrelajc jednoczenie, i nie posiadaj one waloru rda prawa i nie mog stanowi podstawy ewentualnych dziaa prawnych, ani tym bardziej by uznane za form zgody lub jej odmowy w przedmiotowej sprawie. Minister spraw wewntrznych i administracji (obecnie minister administracji i cyfryzacji), podobnie jak inne centralne organy administracji rzdowej, nie ma kompetencji do dokonywania powszechnie obowizujcej wykadni przepisw prawa. Moc wic (powszechnie obowizujc) miaa niegdy wykadnia ustalona przez Trybuna Konstytucyjny, ktra z jednej strony wskazywaa sposb interpretacji spornych lub wtpliwych kwestii konstytucyjnych, z drugiej za wyznaczaa kierunek linii orzeczniczej Trybunau Konstytucyjnego [vide art. 33 a ust. l Konstytucji RP z dnia 22 lipca 1952 r. (Dz. U. z 1976 r. Nr 7, poz. 36, z pn. zm.) oraz art. 5 ustawy z dnia 29 kwietnia 1985 r. o Trybunale Konstytucyjnym (Dz. U. z 1991 r. Nr 109, poz. 4707, z pn. zm.)]. Dlatego te jakkolwiek organy administracji publicznej (urzdy) niejednokrotnie prezentuj w zakresie realizowanych zada opinie i stanowiska dotyczce stosowania przepisw prawa, naley jednak pamita, e przedstawiane na ich gruncie pogldy nie posiadaj waloru rda prawa i stanowi jedynie jedn z moliwych (wycznie o charakterze pomocniczym) interpretacji obowizujcych w danej materii regulacji prawnych. Analogicznie, suby podlege ministrowi administracji i cyfryzacji nie rozstrzygaj konkretnych sytuacji faktycznych, w ktrych znaleli si samorzdowi funkcjonariusze publiczni w aspekcie kwalikowania ustawowych zakazw regulujcych problematyk czenia funkcji publicznych. Obowizujcy model nadzoru (o czym wspomniano rwnie w odpowiedzi udzielonej prezydentowi miasta Wabrzycha) pozostawia uprawnienia w ww. zakresie wycznie w gestii organu stanowicego jednostki samorzdu terytorialnego oraz organw nadzoru, tj. przede wszystkim wojewody, jako organu waciwego w zakresie biecego nadzoru nad dziaalnoci jednostek samorzdu terytorialnego. Podejmowane przez dane organy w ramach przyznanych im kompetencji okrelone dziaania podlegaj kontroli sdowej. Ad 3. Majc na uwadze przedstawione powyej wyjanienia oraz istot pytania 3, zasadnym zatem pozostaje przytoczenie gwnych tez z odpowiedzi udzielonej prezydentowi miasta Wabrzycha w przedmiotowej sprawie, odzwierciedlajcych kierunek interpretacji obowizujcych w danym obszarze regulacji prawnych. Nie ulega wtpliwoci, e z chwil ogoszenia wynikw wyborw osoba wybrana na wjta (burmistrza, prezydenta miasta) uzyskuje mandat zaufania spoecznego, stosownie do udzielonego poparcia i spoecznej legitymacji do sprawowania danej funkcji. Wykonywanie funkcji o tak doniosym znaczeniu spoecznym winno by zatem przede wszystkim nakierowane na efektywn realizacj zada przez reprezentowan jednostk samorzdu terytorialnego oraz sub danej spoecznoci lokalnej. Std te na osobach obejmujcych jedn z ww. funkcji publicznych spoczywa szczeglny obowizek dbaoci o pozostawienie swoich spraw zawodowych (w szerokim znaczeniu danego terminu) w naleytym, pozostajcym w zgodzie z prawem, porzdku. Powysze pozostaje szczeglnie istotne ze wzgldu na fakt, i z powierzeniem, na podstawie bezporedniego, powszechnego wyboru, funkcji wjta (burmistrza, prezydenta miasta) wie si konieczno wykonywania pracy (a wic i zatrudnienia) w urzdzie jednostki samorzdu terytorialnego, przy uwzgldnieniu wszystkich elementw stosunku pracy (tj. wymiaru czasu pracy, wynagrodzenia i innych wiadcze pracowniczych). Wjt (burmistrz, prezydent miasta) posiada zatem status pracownika samorzdowego, ktry nakada na niego zarwno stosowne uprawnienia, jak i okrelone obowizki uksztatowane w pragmatyce pracowniczej waciwej dla danej grupy ustawie z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorzdowych (Dz. U. Nr 223, poz. 1458, z pn. zm.). Jedn z gwarancji harmonijnego godzenia suby urzdniczej oraz indywidualnych interesw obywateli przy zachowaniu bezstronnoci, o ktrej mowa w art. 24 ust. 2 pkt 2 ustawy o pracownikach samorzdowych, jest zakaz wykonywania przez pracownika samorzdowego zaj pozostajcych w sprzecznoci lub zwizanych z zajciami, ktre wykonuje w ramach obowizkw subowych, wywoujcych uzasadnione podejrzenie o stronniczo lub interesowno, oraz zaj sprzecznych z obowizkami wynikajcymi z ustawy (vide art. 30). Wspomniany zakaz wywodzi si z art. 18 ustawy z dnia 22 marca 1990 r. o pracownikach samorzdowych (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1593, z pn. zm.), na gruncie ktrego komentatorzy prezentowali pogld, i dany przepis ma na celu zmobilizowanie pracownika samorzdowego do pracy gwnie na rzecz pracodawcy samorzdowego, podjcie dodatkowej ak-

458 tywnoci zawodowej moe bowiem skutkowa zaniedbywaniem obowizkw zwizanych z prac w administracji samorzdowej. Suba publiczna winna by zatem jedynym rdem utrzymania funkcjonariusza publicznego (vide np.: T. Szewc, Komentarz do art. 18 ustawy o pracownikach samorzdowych, LEX/el. 2003). Przyczyn dyskwalikujc dalsze zatrudnienie pracownika samorzdowego, ktry nie oddziela powierzonych mu kompetencji w subie publicznej od innych zaj (dziaalnoci) moe by sama moliwo uznania jego zachowa za powodujce podejrzenia o stronniczo, interesowno lub sprzeczno, nie tylko przez wsppracownikw czy pracodawc, ale take przez obywateli oczekujcych praworzdnego, bezstronnego i uczciwego zaatwiania swoich spraw przez pracownikw publicznej sfery samorzdowej. Jakkolwiek wspomniany zakaz dotyczy bezporednio stanowisk o charakterze urzdniczym, niemniej jednak trudno zaprzeczy stwierdzeniu, i w odniesieniu do opartej na wyborze i zaufaniu spoecznoci lokalnej funkcji wjta (burmistrza, prezydenta miasta) czenie pracy w urzdzie jednostki samorzdu terytorialnego z inn aktywnoci zawodow niewtpliwie moe stanowi przedmiot zainteresowania i opinii samych wyborcw, oceniajcych dziaalno wjta (burmistrza, prezydenta miasta). Z powyszym koreluje przykad legis imperfectae z art. 28 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorzdzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591, z pn. zm.) statuujcy wobec wjta (burmistrza, prezydenta miasta) zakaz podejmowania dodatkowych zaj oraz otrzymywania darowizn, mogcych podwaa zaufanie wyborcw do wykonywania mandatu (vide art. 24e ust. 1). Uyty przez ustawodawc termin: dodatkowe zajcia wydaje si obejmowa wszelkie dziaania wykraczajce poza dziaalno zwizan z wykonywan funkcj publiczn (piastowanym urzdem), kryteria za prawidowego wykonywania tyche zaj niewtpliwie wyznacza rota lubowania wjta (burmistrza, prezydenta miasta) sformuowana w art. 29a ust. l gminnej ustawy ustrojowej. W konsekwencji wspomniane ograniczenie niewtpliwie ma na celu zapobieganie wikaniu si osb piastujcych ww. funkcje publiczne w rne sytuacje mogce podwaa autorytet reprezentowanej instytucji samorzdowej i zajmowanego stanowiska. Reasumujc, jakkolwiek ustawodawca nie nakada na wjta (burmistrza, prezydenta miasta) bezwzgldnego zakazu jakiejkolwiek rwnolegej aktywnoci zawodowej, niemniej jednak trudno oprze si wraeniu, i osoba piastujca dan funkcj jest zwizana mandatem zaufania spoecznego i jej dziaalno winna koncentrowa si przede wszystkim na wykonywaniu zwizanych z nim zada publicznych. Dodatkowe zajcia nie mog by jednak wykonywane kosztem obowizkw zwizanych z realizacj mandatu wjta (burmistrza, prezydenta miasta). Ubieganie si o funkcj wjta (burmistrza, prezydenta miasta) oraz jej penienie jest przecie aktem dobrowolnym, znajc za nastpstwa tego faktu, w postaci pozytywnych i negatywnych konsekwencji, osoba piastujca dan funkcj musi liczy si z pewnymi ograniczeniami w dziaalnoci wykraczajcej poza sfer mandatu. Natomiast ich naruszenie (dopki okrelone dziaania nie bd nosi znamion czynw skutkujcych sankcj) moe by oceniane w aspekcie moralnym przez wyborcw, w kontekcie za realizacji zada publicznych przez organy nadzoru. Ad 4. Wjt (burmistrz, prezydent miasta) jako organ administracji publicznej niewtpliwie zosta wyposaony w szczeglne uprawnienia zwizane z powstaniem bezporednich zagroe na terenie danej wsplnoty samorzdowej przede wszystkim w sferze: porzdku publicznego i bezpieczestwa obywateli oraz ochrony przeciwpoarowej i przeciwpowodziowej, w formach ustalonych w ustawie o samorzdzie gminnym. Do takich naley moliwo w przypadku wystpienia bezporedniego zagroenia spoecznoci lokalnej do wydawania polece subom i inspekcjom obligujcych do podjcia dziaa zmierzajcych do usunicia powstaego zagroenia (lecz nie mog dotyczy wykonania konkretnych czynnoci subowych ani okrela sposobu wykonania zadania). Problematyk zarzdzania kryzysowego reguluje natomiast ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarzdzaniu kryzysowym (Dz. U. Nr 89, poz. 590, z pn. zm.) deniujca zarzdzanie kryzysowe jako dziaalno organw administracji publicznej bdc elementem kierowania bezpieczestwem narodowym, ktra to dziaalno polega na zapobieganiu sytuacjom kryzysowym, przygotowaniu do przejmowania nad nimi kontroli w drodze zaplanowanych dziaa, reagowaniu w przypadku wystpienia sytuacji kryzysowych, usuwaniu ich skutkw oraz odtwarzaniu zasobw i infrastruktury krytycznej (vide art. 2). Zrnicowany charakter spraw zarzdzania kryzysowego w zalenoci od skali zjawiska, jak te zrnicowany charakter samych organw waciwych w sprawach z tego zakresu determinuje charakter zada przyznany przez ustawodawc poszczeglnym organom oraz sposb ich realizacji. Do zada wjta (burmistrza, prezydenta miasta) w sprawach zarzdzania kryzysowego, wyszczeglnionych na gruncie art. 19 ust. 2 ww. ustawy, naley m.in.: kierowanie monitorowaniem, planowaniem, reagowaniem i usuwaniem skutkw zagroe na terenie gminy. Nie sposb jednak pomin, i zadania w sprawach zarzdzania kryzysowego (ujte w art. 19 ust. 2) wjt (burmistrz, prezydent miasta) wykonuje przy pomocy komrki organizacyjnej urzdu gminy (miasta) waciwej w sprawach zarzdzania kryzysowego, a jego organem pomocniczym w zapewnieniu wykonywania zada zarzdzania kryzysowego jest gminny zesp zarzdzania kryzysowego powoywany przez wjta (burmistrza, prezydenta miasta), ktry okrela jego skad, organizacj, siedzib oraz tryb pracy (vide

459 art. 19 ust. 34 danej ustawy). Precyzujc zadania poszczeglnych organw ustawodawca jednoczenie przesdza, i obowizek podjcia dziaa w zakresie zarzdzania kryzysowego spoczywa na tym organie waciwym w sprawach zarzdzania kryzysowego, ktry pierwszy otrzyma informacj o wystpieniu zagroenia. Organ ten niezwocznie informuje o zaistniaym zdarzeniu organy odpowiednio wyszego i niszego szczebla, przedstawiajc jednoczenie swoj ocen sytuacji oraz informacj o zamierzonych dziaaniach (vide art. 21 ustawy o zarzdzaniu kryzysowym). W wietle powyszego, nie sposb w tym miejscu pomin, i zgodnie z zasad wyraon w art. 33 ust. l ustawy o samorzdzie gminnym wjt (burmistrz, prezydent miasta) wykonuje zadania przy pomocy urzdu gminy. Organ wykonawczy gminy (miasta) dysponuje zatem zorganizowanym i fachowym zespoem osb, zapewniajcym pomoc w realizacji przyznanych mu zada i kompetencji (take z zakresu problematyki zarzdzania kryzysowego). Ponadto wjt (burmistrz, prezydent miasta) moe delegowa, stosownie do zapisw art. 33 ust. 4 ww. ustawy, cz swoich kompetencji do prowadzenia w jego imieniu spraw na swojego zastpc lub sekretarza gminy. W konsekwencji, susznym pozostaje spostrzeenie, e organ wykonawczy gminy (miasta) nie musi realizowa wszystkich, powierzonych mu przez ustawodawc zada osobicie, cho oczywicie ponosi za nie pen odpowiedzialno. Z powaaniem Podsekretarz stanu Magdalena Wilamowska Warszawa, dnia 19 marca 2012 r. Odpowied
ministra skarbu pastwa na zapytanie pose Anny Zalewskiej w sprawie dalszego rozwoju KGHM Polska Mied SA w perspektywie zapowiadanego opodatkowania wydobycia miedzi i srebra (560)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie z dnia 29 lutego 2012 r. pose Anny Zalewskiej (znak: SPS-024-560/12) w sprawie dalszego rozwoju KGHM Polska Mied SA w perspektywie zapowiadanego opodatkowania wydobycia miedzi i srebra poniej przedstawiam stosowne wyjanienia. Uchwalona w dniu 2 marca 2012 r. ustawa o podatku od wydobycia niektrych kopalin jest realizacj zapowiedzianej przez prezesa Rady Ministrw w expos deklaracji. Ministerstwo Skarbu Pastwa podziela pogld, i wszystkie aktualne nalenoci

publicznoprawne z tytuu wydobywania rud miedzi i wspwystpujcych metali nie gwarantuj pastwu udziau w rencie surowcowej w naleytej wysokoci. Skarb Pastwa jako wyczny waciciel, w wietle art. 7 ust. l ustawy Prawo geologiczne i grnicze, wntrza skorupy ziemskiej obejmujcej struktur geologiczn w ramach przestrzeni pooonej w terytorium RP powinien partycypowa w zyskach pochodzcych z wydobycia surowcw takich jak rudy miedzi i srebro. Ministerstwo Skarbu Pastwa na etapie uzgodnie midzyresortowych nad projektem ustawy o podatku od wydobycia niektrych kopalin przedstawionym przez ministra nansw konsultowao z KGHM Polska Mied SA zaoenia nowej formuy opodatkowania miedzi i srebra. W efekcie m.in. powyszych konsultacji Ministerstwo Skarbu Pastwa zaproponowao uznanie powyszego podatku jako kosztu w rozumieniu podatku dochodowego oraz przyjcie podatku o prostej i przewidywalnej strukturze. Ponadto zwrcono uwag na znaczne odchylenie od standardw wiatowych wysokoci podatku. W rezultacie wniesionych uwag Ministerstwo Finansw zmodykowao wzory do ustalenia stawek podatkowych w sposb uwzgldniajcy w wikszym stopniu koszty wydobycia metalu. Ponadto na wniosek Ministerstwa Skarbu Pastwa przyjto, i po dwch latach obowizywania ustawy minister nansw dokona przegldu oraz analizy wpywu na sektor nansw publicznych przedmiotowych regulacji. Odnoszc si do wpywu nowego podatku na wzrost kosztw i konkurencyjno KGHM na midzynarodowym rynku uprzejmie informuj, i Ministerstwo Finansw, bdc autorem ww. ustawy, dokonao wielu analiz nansowych i ekonomicznych dotyczcych sytuacji KGHM zarwno po, jak i przed wprowadzeniem przedmiotowego podatku. Z przeprowadzonych analiz wynika, i wprowadzenie podatku nie wpynie destrukcyjnie na kondycj nansow i konkurencyjno KGHM na rynku krajowym i midzynarodowym, a take na poziom zatrudnienia w kopalniach nalecych do spki. Analiza poziomu cen wiatowych (bezporednio wpywajcych na rentowno sektora miedziowego) oraz struktury zatrudnienia i poziomu pac w grupie KGHM jednoznacznie wskazuj, i okresowe znaczne spadki cen surowcw, ktre miay miejsce w ostatnich latach, nie maj bezporedniego przeoenia zarwno na poziom zatrudnienia, jak i wysoko redniego wynagrodzenia. Z powaaniem Minister Mikoaj Budzanowski Warszawa, dnia 21 marca 2012 r.

460 Odpowied
ministra nauki i szkolnictwa wyszego na zapytanie pose Anny Zalewskiej w sprawie przeksztacenia Zamiejscowego Orodka Dydaktycznego w widnicy w Wydzia Zamiejscowy Spoecznej Akademii Nauk w odzi (561)

Szanowny Panie Marszaku! Odpowiadajc na wystpienie Pana Marszaka (znak: SPS-024-561/ 12) z dnia 29 lutego 2012 r., przy ktrym przesane zostao zapytanie pani pose Anny Zalewskiej w sprawie przeksztacenia Zamiejscowego Orodka Dydaktycznego w widnicy w Wydzia Zamiejscowy Spoecznej Akademii Nauk w odzi pragn wyjani, e wprowadzona ustaw z dnia 18 marca 2011 r. o zmianie ustawy Prawo o szkolnictwie wyszym, ustawy o stopniach naukowych i tytule naukowym oraz o stopniach i tytule w zakresie sztuki oraz niektrych innych ustaw (Dz. U. Nr 84, poz. 455) reforma szkolnictwa wyszego zakada zmian formuy i zasad ksztacenia poza siedzib uczelni, ktra przewiduje funkcjonowanie wydziaw i lii zamiejscowych. Nowe przepisy su podnoszeniu jakoci ksztacenia w orodkach poza siedzib. Oznacza to moliwo kontynuacji zamiejscowego ksztacenia w widnicy przez Spoeczn Akademi Nauk w odzi. Decyzja w tej sprawie naley do wadz uczelni. W przypadku woli kontynuacji prowadzenia studiw w widnicy uczelnia ma obowizek dostosowa form prowadzonego poza siedzib ksztacenia do znowelizowanych przepisw ustawy Prawo o szkolnictwie wyszym. Regulacja zawarta w art. 20 ww. ustawy z dnia 18 marca 2011 r. daje waciwym organom uczelni moliwo przeksztacenia zamiejscowych orodkw dydaktycznych w zamiejscowe jednostki organizacyjne, tj. zamiejscowe wydziay lub w li, w terminie roku od dnia wejcia w ycie tej ustawy. W przypadku nieprzeksztacenia zamiejscowego orodka dydaktycznego w zamiejscowy wydzia lub w li moe on prowadzi ksztacenie do zakoczenia cyklu ksztacenia z tym, e nie dokonuje si ju rekrutacji na studia po dniu 1 padziernika 2012 r. W szczeglnie uzasadnionych przypadkach opisanych w ustawie, zwizanych z poniesionymi ju nakadami uczelni na infrastruktur, wysok jakoci kadry naukowo-dydaktycznej, a take dostpem do ksztacenia, minister waciwy do spraw szkolnictwa wyszego moe w drodze decyzji administracyjnej wyrazi zgod na wyduenie okresu na przeksztacenie takiej jednostki lub przeduenie procesu likwidacji. Omawiany przepis naley rozumie jako podstaw do moliwoci przeduenia obydwu ww. okresw, nie za jako wyjtku od zadekretowanej ustaw reguy prowadzenia dziaalnoci uczelni poza siedzib jedynie w formie lii lub zamiejscowej podstawowej jednostki organizacyjnej.

Przedstawiajc powysze wyjanienia, chciaabym zauway, e decyzja w sprawie Zamiejscowego Orodka Dydaktycznego w widnicy ley w gestii wadz uczelni. Dotychczas wadze Spoecznej Akademii Nauk w odzi nie wystpiy z adnym wnioskiem wskazujcym na zamiar przeksztacenia zamiejscowych orodkw dydaktycznych, ktrych uczelnia prowadzi kilkanacie. Po spenieniu warunkw przewidzianych przepisami znowelizowanej ustawy Prawo o szkolnictwie wyszym Spoeczna Akademia Nauk w odzi nadal bdzie moga prowadzi ksztacenie poza swoj siedzib. cz wyrazy szacunku Minister Barbara Kudrycka Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci - z upowanienia ministra na zapytanie posa Armanda Kamila Ryskiego w sprawie likwidacji niektrych sdw rejonowych (563)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pana posa Armanda Kamila Ryskiego w sprawie likwidacji niektrych sdw rejonowych przesane przy pimie z dnia 29 lutego 2012 r., nr SPS-024-563/12, uprzejmie przedstawiam, co nastpuje. Ministerstwo Sprawiedliwoci sukcesywnie prowadzi prace reformujce struktur organizacyjn sdownictwa powszechnego, kierujc si zasad, e dziki odpowiedniemu rozlokowaniu i zorganizowaniu sieci sdw oraz racjonalnemu wykorzystaniu kadry orzeczniczej mona pozytywnie wpywa na jako dziaania jednostek sdowych w wymiarze dotyczcym dziaalnoci orzeczniczej i w wymiarze funkcjonalnym. Aktualnie projektowana przez Ministerstwo Sprawiedliwoci reforma organizacyjna zakada w pierwszej kolejnoci zniesienie jednostek sdowych szczebla rejonowego o niewielkim limicie orzeczniczym, ktry co do zasady jest pochodn odpowiednio nieduego wpywu spraw, a nastpnie utworzenie na bazie wydziaw (cywilnego, karnego, rodzinny i nieletnich, pracy oraz ksig wieczystych) dotychczas istniejcych w znoszonych jednostkach sdowych wydziaw zamiejscowych innego, wikszego sdu rejonowego. Siedzib tyche wydziaw zamiejscowych bd stanowiy budynki, w ktrych usytuowane s planowane do zniesienia sdy rejonowe. Istniejca baza lokalowa

461 nadal bdzie wic wykorzystywana do realizacji zada cicych na wymiarze sprawiedliwoci. W rezultacie stworzony zostanie model organizacyjny sdownictwa powszechnego, w obrbie ktrego bd funkcjonoway jednostki sdowe szczebla rejonowego o optymalnej wielkoci. W wyniku bowiem przejcia przez wiksze sdy rejonowe nadzoru nad wydziaami znoszonych jednostek sdowych piony orzecznicze bd w stanie osign odpowiedni poziom etatyzacji, co z kolei umoliwi lepsze i bardziej wydajne wykorzystanie zarwno kadry sdziowskiej, jak i referendarzy sdowych oraz asystentw sdziw. Naley zauway, e w maych jednostkach sdowych nieobecno jednego lub dwch sdziw w wydziale powoduje powane problemy z opanowaniem wpywu i bardzo czsto skutkuje szybkim narastaniem zalegoci. Jednoczenie z uwagi na niewielk obsad orzecznicz wydziaw maych sdw rejonowych, moliwo przesunicia sdziw midzy wydziaami jest niewielka. Ponadto w efekcie proponowanej reorganizacji nastpi wyrwnanie obcienia prac sdziw, gdy sdziowie bd mogli orzeka, w zalenoci od potrzeb, w wydziale zamiejscowym lub te w wydziale jednostki macierzystej. W dalszej perspektywie na skutek wydajniejszego wykorzystania kadry orzeczniczej w sdach objtych reform moliwe bdzie przenoszenie uwolnionych etatw sdziowskich do innych sdw, w ktrych obcienie prac jest znacznie wiksze i wystpuj zalegoci strukturalne w rozpoznawaniu spraw. W wyniku wprowadzenia reformy zaproponowanej przez Ministerstwo Sprawiedliwoci mona spodziewa si przyspieszenia rozpoznawania spraw w sdach. Przedmiotowa reorganizacja nie powinna rwnie powodowa wikszych zmian w strukturze zatrudnienia. Pracownicy administracyjni zatrudnieni w wydziaach orzeczniczych sdw przewidzianych do zniesienia bd w dalszym cigu wykonywali swe obowizki w ramach wydziaw zamiejscowych. Natomiast urzdnicy agend administracyjnych likwidowanych sdw bd mogli znale zatrudnienie zalenie od potrzeb i lokalnych moliwoci w wydziaach orzeczniczych wymagajcych wzmocnienia lub te ewentualnie w agendach administracyjnych jednostek macierzystych. Jednoczenie pragn wskaza, e prezes i ewentualnie wiceprezesi sdu przejmujcego waciwo miejscow znoszonej jednostki s odpowiedzialni za zapewnienie waciwej organizacji pracy sdu, w tym rwnie funkcjonujcych w jego strukturze wydziaw zamiejscowych. Nie ma zatem przeszkd, aby w uzasadnionych przypadkach niektre z zada z zakresu administracji sdowej byy wykonywane rwnie w siedzibie wydziaw zamiejscowych. Ministerstwo Sprawiedliwoci, poszukujc optymalnego modelu organizacji wymiaru sprawiedliwoci, za warto nadrzdn uznaje midzy innymi poszanowanie konstytucyjnych praw obywateli, w tym prawa do sdu. Przyjte zaoenia reformy pozwalaj na stwierdzenie, e w przypadku wprowadzenia reformy organizacyjnej nie zachodz aktualnie okolicznoci mogce uprawdopodabnia uszczerbek, jakiego dozna mogoby prawo do sdu, rozumiane zarwno w sensie bliskoci lokalizacji jednostki sdowej, jak rwnie jako prawo do rozpatrzenia sprawy bez nieuzasadnionej zwoki przez waciwy sd. Projektowana reorganizacja nie spowoduje zatem negatywnych skutkw spoecznych, natomiast, oddziaujc w sferze administracyjno-zarzdczej, moe w znaczcy sposb usprawni dziaanie caego wymiaru sprawiedliwoci. Nadmieniam, e prowadzc prace koncepcyjne dotyczce struktury organizacyjnej sdownictwa powszechnego, brano pod uwag nastpujce uwarunkowania: obszar waciwoci sdu, liczb wpywajcych spraw, struktur wpywu i zaatwienia spraw, limity etatw we wszystkich grupach zatrudnienia, stan obcienia prac sdziw (w zakresie waciwego rozmieszczenia kadry), warunki komunikacyjne (pod ktem moliwoci dojazdu stron do sdu), pooenie terytorialne sdu, warunki lokalowe sdu (powierzchnia, liczba sal rozpraw), miejsce zamieszkania pracownikw sdu we wszystkich grupach zatrudnienia (w zakresie ewentualnych utrudnie zwizanych z dojazdem do pracy), odlegoci midzy poszczeglnymi sdami, w tym miejscowociami znajdujcymi si w obszarach ich waciwoci (m.in. pod ktem ewentualnych utrudnie zwizanych z dojazdem do sdu w sprawach odwoawczych). Jakkolwiek omawiane zmiany organizacyjne skutkowa bd ograniczeniem wydatkw w zwizku z likwidacj stanowisk funkcyjnych w znoszonych sdach, to jednak poszukiwanie oszczdnoci w budecie resortu sprawiedliwoci nie stanowio decydujcej przesanki dla podjcia dziaa w obszarze organizacji wymiaru sprawiedliwoci. Obecnie waciwa merytorycznie komrka organizacyjna Ministerstwa Sprawiedliwoci werykuje zasadno i prawidowo przesanych przez dyrektorw waciwych sdw danych w zakresie skutkw nansowych projektowanej reorganizacji. Przygotowany w Ministerstwie Sprawiedliwoci projekt rozporzdzenia w sprawie zniesienia niektrych sdw rejonowych, utworzenia sdw apelacyjnych, sdw okrgowych i sdw rejonowych oraz ustalenia ich siedzib i obszarw waciwoci przewiduje zniesienie sdw rejonowych o limicie etatw sdziowskich do 12 wcznie. W wyniku projektowanej reorganizacji po poczeniu powoane zostan jednostki sdowe szczebla rejonowego o limicie wynoszcym co najmniej 15 sdziw. W zwizku ze szczeglnym zainteresowaniem pana posa przyszoci niektrych jednostek z obszaru okrgu radomskiego informuj, e przewiduje si poczenie z dniem 1 lipca 2012 r. Sdw Rejonowych w Kozienicach, Lipsku i Zwoleniu, w wyniku ktrego powstanie jednostka o limicie orzeczniczym wynoszcym 22. Jakkolwiek w projekcie rozporzdzenia w sprawie zniesienia niektrych sdw rejo-

462 nowych, utworzenia zamiejscowych wydziaw w niektrych sdach rejonowych oraz zmiany rozporzdzenia w sprawie sdw apelacyjnych, sdw okrgowych i sdw rejonowych oraz ustalenia ich siedzib i obszarw waciwoci wskazano jako jednostk macierzyst Sd Rejonowy w Kozienicach, to jednak ostateczny ksztat tego aktu prawnego, w tym take w zakresie okrelenia sdw przejmujcych, zostanie wypracowany po zakoczeniu konsultacji spoecznych. Nadmieniam, e Sd Rejonowy w Kozienicach ma najwiksz spord trzech wskazanych jednostek obsad sdziowsk. Nawizujc do podnoszonej przez pana posa kwestii rozpoznawania spraw wieczystoksigowych w wyniku wdroenia planowanej reformy, wyjaniam, e przepisy rozporzdzenia ministra sprawiedliwoci z dnia 16 padziernika 2002 r. w sprawie sdw apelacyjnych, sdw okrgowych i sdw rejonowych oraz ustalenia ich siedzib i obszarw waciwoci (Dz. U. Nr 180, poz. 1508, z pn. zm.) nie reguluj kwestii zwizanych z funkcjonowaniem wydziaw ksig wieczystych. Dlatego te wskazany powyej projekt rozporzdzenia zmieniajcego wymieniony akt prawny nie uwzgldnia powoania zamiejscowych wydziaw ksig wieczystych. Organizacji tych wydziaw dotyczy bowiem rozporzdzenie ministra sprawiedliwoci z dnia 12 czerwca 2002 r. w sprawie okrelenia sdw rejonowych prowadzcych ksigi wieczyste (Dz. U. Nr 95, poz. 843, z pn. zm.). Akt prawny uwzgldniajcy powoanie w wyniku omawianej reformy zamiejscowych wydziaw ksig wieczystych ma charakter wtrny w odniesieniu do projektu regulujcego gwne zmiany organizacyjne i by opracowywany przez waciwe merytorycznie komrki organizacyjne Ministerstwa Sprawiedliwoci w drugiej kolejnoci. Jak wskazano na wstpie, wydziay ksig wieczystych, podobnie jak i pozostae wydziay znoszonych sdw rejonowych, zostan przeksztacone w wydziay zamiejscowe i bd zlokalizowane w tym samym miejscu jak dotychczas. Akty prawne regulujce zaprojektowan przez Ministerstwo Sprawiedliwoci reform struktury organizacyjnej sdownictwa powszechnego zostay w dniach 23 i 24 lutego 2012 r. celem zaopiniowania przekazane prezesom sdw apelacyjnych, okrgowych i rejonowych, Krajowej Radzie Sdownictwa, pierwszemu prezesowi Sdu Najwyszego, prokuratorowi generalnemu, Stowarzyszeniu Sdziw Polskich Iustitia, Stowarzyszeniu Sdziw Themis, Stowarzyszeniu Sdziw Sdw Rodzinnych w Polsce, Naczelnej Radzie Adwokackiej, Krajowej Radzie Radcw Prawnych i Krajowej Radzie Komorniczej. Ponadto pragn poinformowa, e w Ministerstwie Sprawiedliwoci odby si cykl spotka z przedstawicielami wadz samorzdowych, w ramach ktrych przedstawione zostay zaoenia reformy, wyjanione wtpliwoci oraz przeanalizowane zgoszone propozycje rozwiza organizacyjnych. Aktualnie waciwe merytorycznie komrki organizacyjne Ministerstwa Sprawiedliwoci analizuj tre wystpie dotyczcych planowanej reorganizacji nadesanych przez zainteresowane rodowiska, w tym przedstawicieli wadz samorzdowych. Niemniej naley pamita, e sdy s niezalene od innych wadz, a minister sprawiedliwoci, ksztatujc sie sdownictwa powszechnego, nie jest w aden sposb ograniczony zaoeniami reformy administracyjnej i podziaem terytorialnym kraju. Minister sprawiedliwoci jest natomiast odpowiedzialny za takie rozlokowanie jednostek sdowych, aby rwnie efektywnie i sprawnie wypeniay powierzone im zadania. Jak wskazano powyej, ostateczny zakres reformy, tj. podjcie ostatecznych decyzji co do przyszoci konkretnych sdw rejonowych, zostanie przedstawiony dopiero po zapoznaniu si z opiniami zainteresowanych podmiotw. Jednoczenie zaznaczam, e cho potrzeby wymiaru sprawiedliwoci ewoluuj i nie mona wykluczy w przyszoci innych zmian organizacyjnych, to aktualnie priorytetem Ministerstwa Sprawiedliwoci jest wdroenie przedstawionych na wstpie zaoe. Z powaaniem Podsekretarz stanu Grzegorz Waejko Warszawa, dnia 22 marca 2012 r. Odpowied
ministra edukacji narodowej na zapytanie posa Mieczysawa Marcina uczaka w sprawie podjcia prac nad zmian ustawy Karta Nauczyciela (564)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na zapytanie posa na Sejm RP pana Mieczysawa Marcina uczaka (SPS-024-564/12) w sprawie podjcia prac nad zmian ustawy Karta Nauczyciela, uprzejmie wyjaniam, co nastpuje. Ministerstwo Edukacji Narodowej dostrzega fakt, i obecne przepisy prawa regulujce status zawodowy nauczycieli wymagaj zmian. W wyniku wielokrotnych czstkowych nowelizacji przepisy ustawy Karta Nauczyciela utraciy sw wewntrzn spjno, a tym samym jako cao nie s dostosowane do wyzwa stojcych przed nowoczesn edukacj. W zwizku z powyszym, podjty zosta dialog z partnerami, dla ktrych istotny jest status zawodowy nauczyciela. Minister edukacji narodowej poprzedniej kadencji powoa zesp, ktrego zadaniem jest przygotowanie propozycji zaoe dokumentu dotyczcego statusu

463 zawodowego nauczycieli. W skad tego zespou wchodz m.in. przedstawiciele rodowisk samorzdowych, naukowych, owiaty niepublicznej oraz zwizkw zawodowych. Podjto rwnie badania dotyczce czasu pracy nauczycieli oraz analizy regulacji prawnych w zakresie awansu zawodowego i odpowiedzialnoci dyscyplinarnej nauczycieli. Wyniki bada oraz zakoczenie prac zespou pozwol na ocen zakresu ewentualnych zmian przepisw prawa. Przedstawiajc powysze wyjanienia, uprzejmie prosz Pani Marszaek o ich przyjcie. Z powaaniem Minister Krystyna Szumilas Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki na zapytanie posa Adama Szejnfelda w sprawie dalszego funkcjonowania na terytorium Polski specjalnych stref ekonomicznych (565)

Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji - z upowanienia ministra na zapytanie posa Adama Szejnfelda w sprawie poprawy jakoci i efektywnoci pracy pracownikw administracji publicznej (566)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na zapytanie posa Adama Szejnfelda, otrzymane przy pimie Marszaka Sejmu z dnia 29 lutego br., znak: SPS-024-565/12, w sprawie wyduenia okresu funkcjonowania specjalnych stref ekonomicznych, uprzejmie informuj, e podzielam pogld o skutecznoci tego instrumentu wsparcia nowych inwestycji i potrzebie jego dalszego stosowania. Za najwaciwsze rozwizanie uwaam zniesienie, w drodze nowelizacji ustawy o specjalnych strefach ekonomicznych, terminu funkcjonowania stref, przy jednoczesnym wprowadzeniu ujednoliconego okresu obowizywania zezwolenia, liczonego od dnia jego wydania. Taka regulacja ustabilizowaaby atrakcyjno stref i pozwoliaby na ich harmonijny rozwj. Z uwagi na do dug procedur zmiany ustawy podjem jednak inicjatyw nowelizacji 14 rozporzdze Rady Ministrw wyduajcych okres funkcjonowania kadej strefy do 2026 r. Rwnolegle pracujemy nad zmian ustawy znoszc termin funkcjonowania stref. Z wyrazami szacunku Sekretarz stanu Mieczysaw Kasprzak Warszawa, dnia 15 marca 2012 r.

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na przesane przez pana Marka Kuchciskiego, wicemarszaka Sejmu RP, przy pimie z dnia 29 lutego br. zapytanie pana posa Adama Szejnfelda (znak: SPS-024-566/12) w sprawie poprawy jakoci i efektywnoci pracy pracownikw administracji publicznej informuj, co nastpuje. Analizujc tre zapytania oraz postulowane kierunkowe zmiany dotyczce m.in. przeprowadzenia systemu stanowienia prawa czy zwikszenia transparentnoci dziaania administracji publicznej, naley zauway, i wpisuj si one w projekt strategii Sprawne Pastwo 2020, ktrej przyjcie zaplanowano w programie prac Rady Ministrw na 2012 r. Prace nad przedmiotow strategi s prowadzone pod kierownictwem ministra administracji i cyfryzacji (wczeniej koordynatorem pracy by minister spraw wewntrznych i administracji). Strategia bdzie jedn z dziewiciu strategii (tzw. strategii zintegrowanych), a wic dokumentw horyzontalnych, porzdkujcych system zarzdzania strategicznego rozwojem Polski. Przedmiotowy projekt dokumentu koncentruje si na przygotowaniu i wdroeniu zmian systemowych, organizacyjnych i zarzdczych w celu zwikszenia skutecznoci i efektywnoci instytucji publicznych oraz osigniciu pozytywnych zmian sucych podniesieniu konkurencyjnoci pastwa i jego rozwoju. Strategia jako dokument rzdowy bdzie wytycza kierunki dziaa podejmowanych przez administracj rzdow. Dla jednostek samorzdu terytorialnego stanowi bdzie inspiracj do opracowywania strategii rozwoju, planw dziaa czy podejmowanych decyzji. Ponadto podejmowane na podstawie strategii zmiany w obowizujcych przepisach bd czstokro wymagay zmian legislacyjnych, przedstawionych i uzgodnionych z Komisj Wspln Rzdu i Samorzdu Terytorialnego. Strategia bdzie stanowi pierwszy etap wdraania dugookresowej strategii rozwoju kraju1) oraz redniookresowej strategii rozwoju kraju2) i bdzie realizowana w latach 20122020. Wrd zidentykowanych 10 wyzwa rozwojowych projektu strategii Sprawne Pastwo 2020 s m.in. takie wyzwania jak: wzmocnienie systemu instytucjonalnego pastwa, usprawnienie procesu zarzdzania i koordynacji, usprawnienie procesu legislacyjnego, szerokie wykorzystanie nowoczesnych
1) Dugookresowa strategia rozwoju kraju Polska 2030. Trzecia fala nowoczesnoci. 2) Strategia Rozwoju Kraju 2020.

464 technologii informacyjnych i komunikacyjnych, zapewnienie otwartoci administracji publicznej. Na chwil obecn dokument zakada realizacj celu gwnego (zwikszenie skutecznoci i efektywnoci pastwa otwartego na wspprac z obywatelami), 7 celw operacyjnych oraz 30 kierunkw interwencji. Przyjcie strategii przez Rad Ministrw3) stanowi bdzie podstaw do opracowania planu dziaa, akceptowanego przez Komitet Koordynacyjny ds. Polityki Rozwoju i przyjmowanego przez Rad Ministrw. W planie dziaa bd wskazane kluczowe planowane przedsiwzicia wpisujce si w zaproponowane kierunki interwencji. Plan bdzie okrela m.in. terminy, sposb realizacji i jednostki odpowiedzialne za realizacj konkretnych przedsiwzi zarwno o charakterze prawnym, inwestycyjnym jak i instytucjonalnym. Pierwszy plan dziaa, obejmujcy lata 20122014, bdzie skupia si przede wszystkim na usprawnieniu funkcjonowania administracji rzdowej, dokoczeniu reformy nansw publicznych, reformie wymiaru sprawiedliwoci, wprowadzeniu skutecznych mechanizmw zarzdzania kryzysowego, usprawnieniu funkcjonowania prokuratury. Dodatkowo naley zauway, e Rzdowe Centrum Legislacji, dostrzegajc potrzeb usprawnienia rzdowego procesu legislacyjnego, podjo dziaania zmierzajce do opracowania nowego regulaminu pracy Rady Ministrw w kierunku sformuowania przejrzystych procedur opracowania, uzgadniania i przyjmowania projektw aktw normatywnych. Jako pierwszy etap prac RCL przekazao do konsultacji opisy procedur postpowania z projektami aktw normatywnych i innych dokumentw rzdowych jako materia do dyskusji nad nowym ksztatem regulaminu pracy Rady Ministrw. Z powaaniem Sekretarz stanu Wodzimierz Karpiski Warszawa, dnia 20 marca 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska - z upowanienia ministra na zapytanie pose Jadwigi Zakrzewskiej w sprawie nieruchomoci pooonych na terenie Kampinoskiego Parku Narodowego oraz w jego bezporednim ssiedztwie (567)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na pismo z dnia 29 lutego 2012 r., znak: SPS-024-567/12,
3) Podstawa prawna przyjcia strategii art. 14 ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zasadach prowadzenia polityki rozwoju (Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz. 712, z pn. zm.)

przy ktrym przesano zapytanie pani pose Jadwigi Zakrzewskiej dotyczce nieruchomoci pooonych na terenie Kampinoskiego Parku Narodowego, informuj, co nastpuje. W chwili obecnej moliwoci i zasady zbywania przez wacicieli nieruchomoci na terenie Kampinoskiego Parku Narodowego, jak i innych parkw narodowych w Polsce reguluj przepisy art. 10 ust. 5 i ust. 5a do ust. 5j ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220, z pn. zm.). W wietle tych przepisw dyrektorowi parku narodowego przysuguje prawo pierwokupu nieruchomoci pooonych w granicach parku narodowego na rzecz Skarbu Pastwa. Prawo pierwokupu dyrektor parku narodowego ma prawo wykona w terminie miesica od dnia otrzymania zawiadomienia o treci umowy sprzeday i wykonywane jest po cenie ustalonej midzy stronami w umowie sprzeday. Z punktu widzenia zbywajcych obrt ww. nieruchomociami pozostaje wic ograniczony wycznie przepisami Kodeksu cywilnego. Grunty nabywane w ten sposb na rzecz Skarbu Pastwa su peniejszej realizacji celw ochrony przyrody na terenie parkw narodowych, a ujednolicenie formy wasnoci na terenie chronionym przyczynia si do likwidacji koniktw wystpujcych na styku potrzeb ochrony z celami zagospodarowania nieruchomoci przez wacicieli. Zakupiona na wasno Skarbu Pastwa nieruchomo nie moe zosta wtrnie wprowadzona do obrotu wycznie decyzj dyrektora parku. Na czynnoci prawne w zakresie rozporzdzania nieruchomociami park narodowy jest zobowizany uzyska zgod ministra waciwego do spraw rodowiska. Przepisy dotyczce uytkowania nieruchomoci rolnych i mieszkalnych na terenie parku narodowego mog by modykowane przepisami planu ochrony wprowadzanego rozporzdzeniem przez ministra waciwego do spraw rodowiska. Projekt rozporzdzenia w sprawie planu ochrony parku narodowego opracowuje zesp autorski wyoniony przez dyrektora parku narodowego. Projekt jest konsultowany z mieszkacami oraz jednostkami samorzdu terytorialnego zgodnie z wymogami ustawy z dnia 3 padziernika 2008 r. o udostpnianiu informacji o rodowisku i jego ochronie, udziale spoeczestwa w ochronie rodowiska oraz o ocenach oddziaywania na rodowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227, z pn. zm.). Tereny niebdce wasnoci Skarbu Pastwa obejmowane s na terenie parku narodowego najczciej ochron krajobrazow najnisz moliw kategori ochronnoci. Zalecenia ochronne na takich obszarach musz, zgodnie z art. 15 ust. 2 pkt 5 ustawy o ochronie przyrody, umoliwia gospodarcze wykorzystanie nieruchomoci przez wacicieli i przewanie ograniczaj si do utrzymania tradycyjnego rolnictwa, dostosowania terminu zabiegw agrotechnicznych do wymaga gatunkw chronionych oraz ograniczenia zmian w sposobie zagospodarowania gruntw.

465 Kampinoski Park Narodowy wsppracuje z samorzdami gminnymi w zakresie wypracowania harmonijnej koegzystencji spoecznoci lokalnej z zasobami przyrodniczymi. Przykadem poytecznych owocw takiej wsppracy s uzgodnione przez dyrektora parku miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego wsi Brzozwka i Aleksandrw. Z powaaniem Podsekretarz stanu Janusz Zaleski Warszawa, dnia 16 marca 2012 r. Odpowied
ministra skarbu pastwa na zapytanie posa Krzysztofa Brejzy w sprawie trudnoci w uzyskaniu rekompensat za pozostawione mienie zabuaskie (568)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie poselskie pana posa Krzysztofa Brejzy z dnia 9 lutego 2012 r., znak: SPS-024-568/12, pragn poinformowa, co nastpuje. W obecnym stanie prawnym regulacj dotyczc problematyki mienia zabuaskiego jest ustawa z dnia 8 lipca 2005 r. o realizacji prawa do rekompensaty z tytuu pozostawienia nieruchomoci poza obecnymi granicami Rzeczypospolitej Polskiej. Wspomniana ustawa jest kompleksow regulacj prawn zawierajc zarwno przesanki materialnoprawne, od ktrych spenienia uzalenione jest potwierdzenie prawa do rekompensaty, oraz kwestie dotyczce trybu postpowania i waciwoci poszczeglnych organw, w tym wojewodw oraz ministra skarbu pastwa. Zgodnie z postanowieniami ww. ustawy minister skarbu pastwa jest organem wyszej instancji, ktry swoje stanowisko co do stanu konkretnej sprawy wyrazi moe wycznie w wyniku rozpatrzenia odwoania od decyzji wydanej w pierwszej instancji przez waciwego wojewod. W uzasadnieniach decyzji wydanych w trybie odwoawczym minister skarbu pastwa odnosi si natomiast zarwno do stanu faktycznego oraz prawnego sprawy. Wskaza naley, i ustawa z dnia 8 lipca 2005 r. zawiera szczeglny katalog rodkw dowodowych waciwych dla udowodnienia przesanek warunkujcych potwierdzenie prawa do rekompensaty. Priorytetowy charakter nadany jest dokumentom urzdowym. Z powyszej regulacji prawnej wynika jednoczenie, i katalog dowodw wskazanych w ustawie jest otwarty, a wyliczenie ich w art. 6 ust. 4 ma charakter przykadowy, natomiast w pozostaym zakresie do postpowania dowodowego stosuje si ogl-

ne przepisy dotyczce procedury administracyjnej wynikajce wprost z Kodeksu postpowania administracyjnego. Zwrci jednoczenie naley uwag, i nie pomniejszajc rangi dowodw wymienionych w art. 6 ustawy, bogate orzecznictwo wydane w sprawach zabuaskich jako dowd dopuszcza wszystko, co przyczyni si do wyjanienia sprawy, a nie jest sprzeczne z prawem. Poza wic dokumentami, zeznaniami wiadkw czy te opini biegego dowodem mog by rwnie, zoone pod rygorem odpowiedzialnoci karnej, wyjanienia stron postpowania. Doda jednoczenie naley, i ciar dowodu w sprawach zabuaskich spoczywa w duej mierze na stronie postpowania. Zgodnie bowiem z art. 6 ustawy to strona zobowizana jest doczy do wniosku dowody na poparcie swego dania. Nie oznacza to jednak, e organ jest automatycznie wyczony z obowizku poszukiwania materiau dowodowego i koniecznoci dokonania wnikliwych ustale faktycznych w sprawie. Obowizki organu w tym zakresie wynikaj wprost z mocy art. 7 i 77 K.p.a. Odpowiadajc na pytanie pana posa w zakresie prac nad nowelizacj ustawy, wskaza naley, i w chwili obecnej nie s prowadzone takie prace. Wynika to midzy innymi z faktu zaawansowanego stanu wykonania ustawy. Z posiadanych przez Ministerstwo Skarbu Pastwa danych wynika bowiem, i do chwili obecnej Bank Gospodarstwa Krajowego wypaci ogem okoo 44 tys. rekompensat na kwot blisko 2,04 mld z, w wyniku czego okoo 50% wnioskodawcw zrealizowao ju swoje uprawnienia. Na tak zaawansowanym etapie wykonania ustawy nieuzasadnione jest wic podejmowanie prac legislacyjnych zmieniajcych podstawowe zasady przyznawania ekwiwalentu za pozostawione mienie. Przedstawiona zatem skala wypaconych ju rekompensat zdaje si przeczy opiniom, i uzyskanie prawa do rekompensaty w ramach obecnie obowizujcej ustawy jest niemoliwe bd utrudnione. W wietle powyszego wydaje si uzasadniony pogld, i problemy zwizane z udowodnieniem poszczeglnych przesanek, o ktrych mowa w ustawie z dnia 8 lipca 2005 r., powinny by rozpatrywane nie z punktu widzenia zmiany ustawy, ale prawidowo przeprowadzonego postpowania administracyjnego opierajcego si na rozwaeniu caoksztatu okolicznoci faktycznych oraz wnikliwego przeprowadzenia postpowania dowodowego. Z powaaniem Minister Mikoaj Budzanowski Warszawa, dnia 20 marca 2012 r.

466 Odpowied
ministra edukacji narodowej na zapytanie posanek Ewy Drozd i Agnieszki Hanajczyk w sprawie rozstrzygnicia wtpliwoci odnonie do interpretacji przepisw w celu uznania kwalikacji nauczycielskich (569)

nauczyciela-psychologa w innym pastwie czonkowskim, w ktrym zamierza podj prac. Z wyrazami szacunku Minister Krystyna Szumilas Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci - z upowanienia ministra na zapytanie posa ukasza Borowiaka w sprawie planowanej likwidacji Sdu Rejonowego w Rawiczu (570)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na zapytanie nr SPS-024-569/12 z 29 lutego 2012 r. zoone przez panie Ew Drozd i Agnieszk Hanajczyk, posanki na Sejm Rzeczypospolitej Polskiej, w sprawie rozstrzygnicia wtpliwoci odnonie do interpretacji przepisw w celu uznania kwalifikacji nauczycielskich, uprzejmie wyjaniam, co nastpuje. W szkoach i placwkach systemu owiaty psychologa zatrudnia si na stanowisku nauczyciela. Nauczyciel-psycholog wiadczy pomoc psychologiczno-pedagogiczn w szkole lub placwce systemu owiaty w sposb okrelony w rozporzdzeniu ministra edukacji narodowej z dnia 17 listopada 2010 r. w sprawie zasad udzielania i organizacji pomocy psychologiczno-pedagogicznej w publicznych przedszkolach, szkoach i placwkach (Dz. U. Nr 228, poz. 1487). Wobec psychologw zatrudnionych w szkoach stosuje si, tak jak wobec wszystkich nauczycieli, przepisy ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 674, z pn. zm.), a wymagania kwalifikacyjne okrelone s w rozporzdzeniu ministra edukacji narodowej z dnia 12 marca 2009 r. w sprawie szczegowych kwalikacji wymaganych od nauczycieli oraz okrelenia szk i wypadkw, w ktrych mona zatrudni nauczycieli niemajcych wyszego wyksztacenia lub ukoczonego zakadu ksztacenia nauczycieli (Dz. U. Nr 50, poz. 400, z pn. zm.). Osoba legitymujca si dyplomem ukoczenia studiw magisterskich na kierunku psychologia oraz przygotowaniem pedagogicznym posiada kwalikacje do zajmowania stanowiska nauczyciela-psychologa w rozumieniu przepisw ww. rozporzdzenia. Osoba, o ktrej mowa, moe rwnie naucza psychologii, o ile taki przedmiot w danej szkole jest realizowany. W Polsce przedmiot psychologia moe by nauczany w zakadach ksztacenia nauczycieli, kolegiach pracownikw sub spoecznych oraz niektrych szkoach policealnych. Majc powysze na uwadze, osoba posiadajca kwalikacje wymagane do zajmowania stanowiska nauczyciela-psychologa spenia warunki dyrektywy 2005/36/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 7 wrzenia 2005 r. w sprawie uznawania kwalikacji zawodowych (Directive 2005/36/EC) i moe si ubiega o uznanie kwalikacji do wykonywania zawodu

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pana posa ukasza Borowiaka w sprawie planowanego zniesienia Sdu Rejonowego w Rawiczu przesane przy pimie z dnia 29 lutego 2012 r., nr SPS-024-570/12, oraz zapytanie w sprawie planowanego zniesienia Sdu Rejonowego w Gostyniu, przesane przy pimie z dnia 29 lutego 2012 r., nr SPS-024-571/12, uprzejmie przedstawiam, co nastpuje. Na wstpie pragn podnie, i art. 45 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej gwarantuje kademu obywatelowi prawo do sprawiedliwego i jawnego rozpatrzenia sprawy bez nieuzasadnionej zwoki przez waciwy, niezaleny, bezstronny i niezawisy sd. Prowadzona przez ministra sprawiedliwoci polityka ma suy doprowadzeniu sdownictwa powszechnego, w tym jego struktury organizacyjnej, do stanu porwnywalnego ze standardem sdownictwa w wiodcych pastwach Unii Europejskiej oraz do sprostania przez sdownictwo powszechne wymogom europejskiej Konwencji o Ochronie Praw Czowieka i Podstawowych Wolnoci. Rzeczpospolita Polska ma bowiem, wypywajcy z art. 45 ust. 1 konstytucji oraz z art. 6 cytowanej konwencji, obowizek takiego organizowania systemu jurysdykcyjnego, aby waciwe sdy mogy podoa rozstrzyganiu spraw sdowych w rozsdnych terminach. Nadrzdnym celem polityki ministra sprawiedliwoci powinno by zatem zagwarantowanie obywatelom konstytucyjnego prawa do sdu. Zasadnicze bariery na drodze realizacji zakrelonego powyej celu to aktualnie midzy innymi niewaciwa (niedostosowana do biecego wpywu spraw) alokacja zasobw etatowych sdownictwa powszechnego, w szczeglnoci w grupie etatw orzeczniczych, oraz wadliwa struktura organizacyjna sdownictwa powszechnego utrudniajca wykorzystywanie zasobw etatowych stosownie do zasady uzyskiwania naj-

467 lepszych efektw z danych nakadw w sposb umoliwiajcy terminow realizacj zada. Funkcjonowanie sdw powszechnych w obecnych warunkach organizacyjnych pociga za sob zbyt wysokie koszty w stosunku do efektw orzeczniczych moliwych do osignicia przy dotychczasowym poziomie nansowania, w szczeglnoci z uwagi na brak moliwoci racjonalnego wykorzystania kadr sdownictwa powszechnego. Nie sprzyja to rwnie koniecznoci zapewnienia jak najwyszego poziomu orzecznictwa sdw powszechnych. Dlatego te nieodzowne jest maksymalne ograniczenie dysproporcji midzy wielkoci i zakresem kompetencji jednostek tego samego szczebla oraz zapewnienie wszystkim sdom porwnywalnych warunkw funkcjonowania. Reorganizacja sdownictwa powszechnego suy ma istotnej poprawie sprawnoci postpowania, gwnego czynnika stanowicego o dostpie obywateli do sdu, przy waciwej alokacji rodkw budetowych ponoszonych na sdy powszechne. Dostp obywatela do sdu jest bowiem wypadkow zarwno sprawiedliwego, jak i szybkiego rozstrzygnicia sprawy. Jego zasadnicz miar nie jest ju odlego siedziby yciowej obywatela od sali rozpraw. Odlego, jak obywatel musi pokona po rozstrzygnicie, jest aktualnie wycznie jednym z wielu elementw, ktre skadaj si na ocen dostpnoci do sdu, zreszt w dobie powszechnej elektronizacji jego waga jest coraz mniejsza. Potrzeba reorganizacji struktury sdw powszechnych wynika midzy innymi z bada przeprowadzonych przez niezalene rmy zewntrzne w ramach realizacji projektu Modernizacja sposobu wiadczenia usug przez wymiar sprawiedliwoci Programu Operacyjnego Kapita Ludzki. W dokumencie pt. Koncepcja zmian doskonalcych w zakresie funkcjonowania sdw powszechnych opracowanym w ramach Diagnozy struktury organizacyjnej sdownictwa wskazano na nieefektywno sdw powszechnych spowodowan nierwnomiernym obcieniem prac kadry orzeczniczej, ktrego powodem jest zrnicowanie wielkoci i rozdrobnienie sdw, a take niedopasowanie miejscowe sdw. Zgodnie z ww. dokumentem rozwizaniem przedstawionych problemw jest skumulowanie sdw z niskim wpywem spraw. W ten sposb nastpi zmniejszenie dysproporcji w wielkoci sdw oraz nadmiernego ich rozdrobnienia, lepsze dopasowanie miejscowe, bardziej elastyczne zarzdzanie i optymalizacja obcienia kadry orzeczniczej, a take urzdniczej. Podobne wnioski zawiera raport Sabe i silne strony sdownictwa powszechnego w Polsce w wietle dotychczasowych analiz prowadzonych przez Ministerstwo Sprawiedliwoci i innych rde. Prowadzc prace koncepcyjne dotyczce struktury organizacyjnej sdownictwa powszechnego, brano pod uwag nastpujce uwarunkowania: obszar waciwoci sdu, liczb wpywajcych spraw, struktur wpywu i zaatwienia spraw, limity etatw we wszystkich grupach zatrudnienia, stan obcienia prac sdziw (w zakresie waciwego rozmieszczenia kadry), warunki komunikacyjne (pod ktem moliwoci dojazdu stron do sdu), pooenie terytorialne sdu, warunki lokalowe sdu (powierzchnia, liczba sal rozpraw), miejsce zamieszkania pracownikw sdu we wszystkich grupach zatrudnienia (w zakresie ewentualnych utrudnie zwizanych z dojazdem do pracy), odlegoci midzy poszczeglnymi sdami, w tym miejscowociami znajdujcymi si w obszarach ich waciwoci (midzy innymi pod ktem ewentualnych utrudnie zwizanych z dojazdem do sdu w sprawach odwoawczych). Informuj pana posa, e przygotowany w Ministerstwie Sprawiedliwoci projekt rozporzdzenia w sprawie zniesienia niektrych sdw rejonowych oraz ustalenia siedzib i obszarw waciwoci sdw apelacyjnych, sdw okrgowych i sdw rejonowych przewiduje zniesienie sdw rejonowych o limicie etatw do 12 sdziw wcznie. Jednoczenie w wyniku poczenia znoszonych jednostek powoywane bd sdy o limicie wynoszcym co najmniej 15 sdziw. Wymieniony projekt uwzgldnia midzy innymi zniesienie Sdw Rejonowych w Gostyniu (6 sdziw) i Rawiczu (5 sdziw). Ostateczny ksztat przedmiotowego aktu prawnego, w tym w zakresie okrelenia jednostek przejmujcych, wypracowany zostanie po zakoczeniu konsultacji spoecznych. Planuje si, e omawiana reforma struktury organizacyjnej sdownictwa powszechnego wejdzie w ycie z dniem 1 lipca 2012 r. Omawiany projekt rozporzdzenia ministra sprawiedliwoci zosta w dniach 23 i 24 lutego 2012 r. przekazany do konsultacji i podlega zaopiniowaniu przez: prezesw sdw apelacyjnych, okrgowych i rejonowych, Krajow Rad Sdownictwa, pierwszego prezesa Sdu Najwyszego, prokuratora generalnego, Stowarzyszenie Sdziw Polskich Iustitia, Stowarzyszenie Sdziw Themis, Stowarzyszenie Sdziw Sdw Rodzinnych w Polsce, Naczeln Rad Adwokack, Krajow Rad Radcw Prawnych i Krajow Rad Komornicz. Zasadnicze znaczenie ma fakt, i w celu zagwarantowania obywatelom dogodnego dostpu do sdu, wszystkie wydziay jednostek przewidzianych do zniesienia (cywilny, karny, rodzinny i nieletnich, pracy oraz ksig wieczystych) przeksztacone zostan w wydziay zamiejscowe ssiednich sdw. Zwracam przy tym uwag, e jakkolwiek przepisy ustawy Prawo o ustroju sdw powszechnych dopuszczaj moliwo tworzenia orodkw zamiejscowych sdw rejonowych, to jednak tego rodzaju jednostki organizacyjne nie funkcjonuj w ramach struktury organizacyjnej sdownictwa powszechnego. Biorc pod uwag powysze wyjanienia, wskazuj, i przedmiotowa zmiana organizacyjna nie spowoduje negatywnych skutkw spoecznych i tym samym nie moe by utosamiana z ograniczeniem prawa obywateli do sdu. W sdach rejonowych, w strukturze ktrych funkcjonowa bd wydziay zamiejscowe, powstan piony orzecznicze o odpowiedniej etatyzacji, co umoliwi lepsze i bardziej wydajne wykorzystanie kadry sdziowskiej, referendarzy i asystentw sdziw. Naley bowiem zauway, e w maych jednostkach sdowych nieobecno

468 jednego lub dwch sdziw w wydziale powoduje powane problemy z opanowaniem wpywu i bardzo czsto skutkuje szybkim narastaniem zalegoci. Jednoczenie z uwagi na niewielk obsad orzecznicz wydziaw maych sdw rejonowych moliwo przesunicia sdziw midzy wydziaami jest niewielka. Wskutek przygotowanej reorganizacji sdziowie bd mogli orzeka, w zalenoci od potrzeb, w wydziale zamiejscowym lub te w wydziale jednostki macierzystej. Nastpi zatem wyrwnanie obcienia prac sdziw, co przeoy si na realizacj wymienionych na wstpie celw reformy. Pracownicy administracyjni zatrudnieni w wydziaach orzeczniczych sdw przewidzianych do zniesienia bd w dalszym cigu wykonywali swe obowizki w ramach wydziaw zamiejscowych. Natomiast urzdnicy agend administracyjnych bd mogli znale zatrudnienie w wydziaach orzeczniczych wymagajcych wzmocnienia lub te ewentualnie w agendach administracyjnych jednostek macierzystych. W dalszej perspektywie czasowej na skutek lepszego wykorzystania kadry orzeczniczej w sdach objtych reform, moliwe bdzie przenoszenie uwolnionych etatw sdziowskich do innych sdw, w ktrych obcienie prac jest znacznie wiksze i wystpuj zalegoci strukturalne w rozpoznawaniu spraw. Zdecydowanie podkrelam, e jakkolwiek omawiane zmiany organizacyjne skutkowa bd ograniczeniem wydatkw w zwizku z likwidacj stanowisk funkcyjnych w znoszonych sdach, to jednak poszukiwanie oszczdnoci w budecie resortu sprawiedliwoci nie stanowio decydujcej przesanki dla podjcia dziaa odnonie do zniesienia niewielkich sdw rejonowych. Z powaaniem Podsekretarz stanu Grzegorz Waejko Warszawa, dnia 22 marca 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci - z upowanienia ministra na zapytanie posa ukasza Borowiaka w sprawie planowanej likwidacji Sdu Rejonowego w Gostyniu (571)

Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci - z upowanienia ministra na zapytanie pose Anny Zalewskiej w sprawie projektu likwidacji Sdu Rejonowego w Kamiennej Grze (572)

Patrz odpowied na zapytanie nr 570, str. 466.

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pani pose Anny Zalewskiej w sprawie projektu likwidacji Sdu Rejonowego w Kamiennej Grze przesane przy pimie z dnia 29 lutego 2012 r., nr SPS-024-572/12, uprzejmie przedstawiam, co nastpuje. Na wstpie pragn poinformowa pani pose, e cel w postaci usprawnienia postpowania sdowego i podniesienia jakoci orzecznictwa ma zosta osignity miedzy innymi poprzez racjonalne rozmieszczenie i wykorzystanie kadry orzeczniczej. Dlatego te w Ministerstwie Sprawiedliwoci prowadzone s prace w zakresie reformy struktury organizacyjnej sdownictwa powszechnego. W ramach projektowanych dziaa planuje si zniesienie sdw rejonowych o niewielkiej obsadzie orzeczniczej, ktra co do zasady jest pochodn niskiego wpywu spraw. W rezultacie stworzony zostanie model organizacyjny sdownictwa, w obrbie ktrego funkcjonowayby jednostki sdowe szczebla rejonowego o optymalnej wielkoci. Wejcie w ycie rozporzdzenia ministra sprawiedliwoci uwzgldniajcego zniesienie sdw rejonowych o niewielkiej obsadzie sdziowskiej nie spowoduje negatywnych skutkw spoecznych. W celu zagwarantowania obywatelom dogodnego dostpu do sdu wszystkie wydziay jednostek przewidzianych do zniesienia (cywilny, karny, rodzinny i nieletnich, pracy oraz ksig wieczystych) przeksztacone zostan w wydziay zamiejscowe ssiednich sdw. Budynki wykorzystywane obecnie przez sdy przewidziane do zniesienia bd stanowiy siedzib wydziaw zamiejscowych. Rezultatem omawianych zmian bdzie funkcjonowanie duych sdw rejonowych z pionami orzeczniczymi o odpowiedniej etatyzacji, co z kolei umoliwi lepsze i bardziej wydajne wykorzystanie kadry sdziowskiej, referendarzy i asystentw sdziw. Naley bowiem zauway, e w maych jednostkach sdowych nieobecno jednego lub dwch sdziw w wydziale powoduje powane problemy z opanowaniem wpywu i bardzo czsto skutkuje szybkim narastaniem zalegoci. Jednoczenie z uwagi na niewielk obsad orzecznicz wydziaw maych sdw rejonowych moliwo przesunicia sdziw midzy wydziaami jest niewielka. Wskutek przygotowanej reorganizacji sdziowie bd mogli orzeka, w zalenoci od potrzeb, w wydziale zamiejscowym lub te w wydziale jednostki macierzystej. Nastpi zatem wyrwnanie obcienia

469 prac sdziw, co przeoy si na realizacj wymienionych na wstpie celw reformy. Pracownicy administracyjni zatrudnieni w wydziaach orzeczniczych sdw przewidzianych do zniesienia bd w dalszym cigu wykonywali swe obowizki w ramach wydziaw zamiejscowych. Natomiast urzdnicy agend administracyjnych bd mogli znale zatrudnienie w wydziaach orzeczniczych wymagajcych wzmocnienia lub te ewentualnie w agendach administracyjnych jednostek macierzystych. W wyniku lepszego wykorzystania kadry orzeczniczej w sdach objtych reform, w dalszej perspektywie czasowej moliwe bdzie przenoszenie uwolnionych etatw sdziowskich do jednostek, w ktrych obcienie prac jest znacznie wiksze i wystpuj strukturalne zalegoci w rozpoznawaniu spraw. Informuj pani pose, e przygotowany w Ministerstwie Sprawiedliwoci projekt rozporzdzenia w sprawie zniesienia niektrych sdw rejonowych oraz ustalenia siedzib i obszarw waciwoci sdw apelacyjnych, sdw okrgowych i sdw rejonowych przewiduje zniesienie sdw rejonowych o limicie etatw do 12 sdziw wcznie. Jednoczenie w wyniku poczenia znoszonych jednostek powoywane bd sdy o limicie wynoszcym co najmniej 15 sdziw. Wymieniony powyej projekt uwzgldnia midzy innymi zniesienie Sdu Rejonowego w Kamiennej Grze, ktrego limit etatw orzeczniczych to 9 sdziw. W przypadku zniesienia wymienionej jednostki powoane zostan w Kamiennej Grze, na podstawie przepisw zarzdzenia ministra sprawiedliwoci, zamiejscowe wydziay (cywilny, karny, rodzinny i nieletnich oraz ksig wieczystych) Sdu Rejonowego w Jeleniej Grze. Przedmiotowy projekt rozporzdzenia ministra sprawiedliwoci zosta w dniach 23 i 24 lutego 2012 r. przekazany do konsultacji i podlega zaopiniowaniu przez: prezesw sdw apelacyjnych, okrgowych i rejonowych, Krajow Rad Sdownictwa, pierwszego prezesa Sdu Najwyszego, prokuratora generalnego, Stowarzyszenie Sdziw Polskich Iustitia, Stowarzyszenie Sdziw Themis, Stowarzyszenie Sdziw Sdw Rodzinnych w Polsce, Naczeln Rad Adwokack, Krajow Rad Radcw Prawnych i Krajow Rad Komornicz. Ostateczny ksztat tego aktu prawnego zostanie wypracowany po zakoczeniu konsultacji spoecznych. Planuje si, e omawiana reforma struktury organizacyjnej sdownictwa powszechnego wejdzie w ycie z dniem 1 lipca 2012 r. Zdecydowanie podkrelam, e jakkolwiek omawiane zmiany organizacyjne skutkowa bd ograniczeniem wydatkw w zwizku z likwidacj stanowisk funkcyjnych w znoszonych sdach, to jednak poszukiwanie oszczdnoci w budecie resortu sprawiedliwoci nie stanowio decydujcej przesanki dla podjcia dziaa odnonie do zniesienia niewielkich sdw rejonowych. Naley take podnie, e w Ministerstwie Sprawiedliwoci odbyy si konsultacje z przedstawicielami wadz samorzdowych, w ramach ktrych przedstawione zostay zaoenia reformy, wyjanione wtpliwoci oraz przeanalizowane zgoszone propozycje rozwiza organizacyjnych. Na zakoczenie pragn poinformowa pani pose, i prace remontowe w budynku stanowicym siedzib Sdu Rejonowego w Kamiennej Grze naleao przeprowadzi bez wzgldu na form organizacyjn jednostki sdowej w nim usytuowanej. Warunki lokalowe wymienionego sdu nie stanowi wic przesanki do jego zniesienia bd utrzymania. Przeksztacenie samodzielnej jednostki sdowej w wydziay zamiejscowe nie zwalnia z obowizku utrzymania obiektw w naleytym stanie i dobrej funkcjonalnoci. Z powaaniem Podsekretarz stanu Grzegorz Waejko Warszawa, dnia 22 marca 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw - z upowanienia ministra na zapytanie pose Anny Zalewskiej w sprawie naliczenia podatku od nieruchomoci na rzecz gminy Marcinowice z tytuu uytkowania 15 farm wiatrowych (573)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na zapytanie pani pose Anny Zalewskiej w sprawie naliczenia podatku od nieruchomoci na rzecz gminy Marcinowice z tytuu opodatkowania elektrowni wiatrowych, przesane przy pimie Marszaek Sejmu z dnia 29 lutego 2012 r., SPS-024-573/12, uprzejmie wyjaniam. Zakres przedmiotowy podatku od nieruchomoci okrela art. 2 ust. 1 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opatach lokalnych (Dz. U. z 2010 r. Nr 95, poz. 613, z pn. zm.). Na podstawie pkt 3 tego przepisu opodatkowaniu podatkiem od nieruchomoci podlegaj budowle lub ich czci zwizane z prowadzeniem dziaalnoci gospodarczej. Pojcie budowli zostao zdeniowane w art. 1a ust. 1 pkt 2 ustawy o podatkach i opatach lokalnych, na podstawie ktrego budowl jest obiekt budowlany w rozumieniu przepisw Prawa budowlanego niebdcy budynkiem lub obiektem maej architektury, a take urzdzenie budowlane w rozumieniu przepisw prawa budowlanego zwizane z obiektem budowlanym, ktre zapewnia moliwo uytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem.

470 Budowla w ustawie podatkowej zostaa zatem zdefiniowana przez odesanie do przepisw ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623, z pn. zm.). Zgodnie z art. 3 pkt 3 tej ustawy pod pojciem budowli naley rozumie kady obiekt budowlany niebdcy budynkiem lub obiektem maej architektury, jak: obiekty liniowe, lotniska, mosty, wiadukty (...), a take czci budowlane urzdze technicznych (kotw, piecw przemysowych, elektrowni wiatrowych, elektrowni jdrowych i innych urzdze) oraz fundamenty pod maszyny i urzdzenia, jako odrbne pod wzgldem technicznym czci przedmiotw skadajcych si na cao uytkow. Opodatkowaniu podatkiem od nieruchomoci podlegaj zatem jedynie czci budowlane elektrowni wiatrowych, jako odrbne pod wzgldem technicznym czci przedmiotw skadajcych si na cao uytkow. Podstaw opodatkowania budowli lub ich czci zwizanych z prowadzeniem dziaalnoci gospodarczej stanowi co do zasady warto, o ktrej mowa w przepisach o podatkach dochodowych, ustalona na dzie 1 stycznia roku podatkowego, stanowica podstaw obliczania amortyzacji w tym roku, niepomniejszona o odpisy amortyzacyjne, a w przypadku budowli cakowicie zamortyzowanych ich warto z dnia 1 stycznia roku, w ktrym dokonano ostatniego odpisu amortyzacyjnego. Wyjtki od tej zasady okrelone s w ust. 46 ustawy i dotycz: budowli bdcych przedmiotem umowy leasingu, budowli, od ktrych nie dokonuje si odpisw amortyzacyjnych, i budowli ulepszonych, a take takich, ktrych warto zostaa zaktualizowana. Stawka podatku od nieruchomoci od budowli wynosi maksymalnie 2% ich wartoci. Odnoszc si do wskazanej w interpelacji kwestii wystpowania przypadkw stosowania mylnej interpretacji pojcia budowli, naley zauway, e decyzje organw podatkowych I instancji (wjtw, burmistrzw, prezydentw miast) s werykowane w toku kontroli instancyjnej przez samorzdowe kolegia odwoawcze oraz podlegaj kontroli sdw administracyjnych. Ustosunkowujc si natomiast do kwestii oceny przedstawionej kalkulacji wpyww do gminy Marcinowice z tytuu opodatkowania podatkiem od nieruchomoci elektrowni wiatrowych, naley stwierdzi, e ocena skutkw nansowych, w tym skutkw podatkowych lokalnych inwestycji, nie ley w kompetencji ministra nansw. Ministerstwo Finansw nie posiada danych w zakresie wpyww z podatku od nieruchomoci od konkretnych przedmiotw opodatkowania, w tym np. elektrowni wiatrowych, pooonych na terenie poszczeglnych jednostek samorzdu terytorialnego. Z powaaniem Podsekretarz stanu Maciej Grabowski Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska - z upowanienia ministra na zapytanie pose Anny Zalewskiej w sprawie nielegalnego skadowiska odpadw i gruzu na terenie Zespou Szk Oglnoksztaccych w wiebodzicach (574)

Szanowna Pani Marszaek! Nawizujc do pisma z dnia 29 lutego 2012 r., znak: SPS-024-574/12, przekazujcego zapytanie pose Anny Zalewskiej z dnia 14 lutego 2012 r., w sprawie nielegalnego skadowiska odpadw i gruzu na terenie Zespou Szk Oglnoksztaccych w wiebodzicach przy ul. Marii Skodowskiej-Curie 9, uprzejmie informuj. Na terenie Zespou Szk Oglnoksztaccych w wiebodzicach przy ul. Marii Skodowskiej-Curie 9 prowadzona jest rekultywacja i zagospodarowanie gruntu obejmujcego cz dziaki nr 738 obrb rdmiecie 3 w wiebodzicach o powierzchni ok. 0,5 ha (nieczynny basen przeciwpoarowy), w oparciu o decyzj starosty widnickiego z dnia 20 czerwca 2008 r., znak: RO-6018-3-1/08, ktry ustali rolny kierunek rekultywacji oraz termin jej zakoczenia na dzie 15 czerwca 2013 r. W ww. decyzji starosta widnicki przewidzia wypenienie wyrobiska z wykorzystaniem odpadw, zgodnie z rozporzdzeniem ministra rodowiska z dnia 21 marca 2006 r. w sprawie odzysku lub unieszkodliwiania odpadw poza instalacjami i urzdzeniami (Dz. U. Nr 49, poz. 356), jednoczenie wskazujc na obowizek uzyskania od starosty widnickiego stosownego zezwolenia na prowadzenie odzysku odpadw, wynikajcego z ustawy o odpadach. Z informacji udzielonej przez Starostwo Powiatowe w widnicy wynika, e podmiot nie wystpi o uzyskanie zezwolenia na odzysk odpadw do wypenienia wyrobiska. Jednoczenie naley wskaza, e organem waciwym do podjcia dziaa w przedmiotowej sprawie jest starosta widnicki. Zgodnie bowiem z art. 379 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony rodowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150, z pn. zm.) marszaek wojewdztwa, starosta oraz wjt, burmistrz lub prezydent miasta sprawuj kontrol przestrzegania i stosowania przepisw o ochronie rodowiska w zakresie objtym waciwoci tych organw. Na podstawie art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntw rolnych i lenych (Dz. U. z 2004 r. Nr 121, poz. 1226, z pn. zm.), jeeli przepisy niniejszej ustawy nie stanowi inaczej, waciwym w sprawach ochrony gruntw rolnych jest starosta. Ponadto naley wyjani, e charakter odpadw wymienionych w ww. rozporzdzeniu ministra rodowiska, przewidzianych do wypeniania terenw niekorzystnie przeksztaconych w procesie odzysku R14, oraz w ww. decyzji starosty widnickiego nie

471 wskazuje na moliwo zagroenia ekologicznego. Z pisma dyrektora Zespou Szk Oglnoksztaccych w wiebodzicach z dnia 10 marca 2009 r. do starosty powiatu widnickiego wynika, e na rekultywowany teren przywoona bya ziemia z wykopw, prowadzonych podczas prac zwizanych z wymian kanalizacji w wiebodzicach, w ktrej znajdowa si take gruz betonowy i ceglany. Termin realizacji decyzji starosty widnickiego jeszcze nie upyn (termin zakoczenia rekultywacji okrelono na 15 czerwca 2013 r.). W zwizku z wtpliwociami pani pose Anny Zalewskiej co do prawidowoci prowadzonej rekultywacji na ww. terenie, zobowizaam gwnego inspektora ochrony rodowiska do skierowania wystpienia do starosty widnickiego o przeprowadzenie kontroli zgodnoci wykonanych prac z ww. decyzj starosty widnickiego. Z powaaniem Podsekretarz stanu Aneta Wilmaska Warszawa, dnia 19 marca 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Finansw - z upowanienia ministra na zapytanie posa Artura Dunina w sprawie podatkw paconych przez podmioty gospodarcze bdce wacicielami duych sieci handlowych (575)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na zapytanie pana posa Artura Dunina z dnia 15 lutego 2012 r., nr SPS-024-575/12, w sprawie podatkw paconych przez podmioty gospodarcze bdce wacicielami duych sieci handlowych, uprzejmie przedstawiam informacje w interesujcej pana posa sprawie. Zasady opodatkowania dochodu, jak rwnie kwestie zwizane z moliwoci korzystania z ulg i zwolnie przez osoby prawne prowadzce w Polsce dziaalno gospodarcz, w tym rwnie handlow prowadzon przez hipermarkety, reguluj przepisy ustawy z 15 lutego 1992 r. o podatku dochodowym od osb prawnych (t.j. Dz. U. z 2011 r. Nr 74, poz. 397, ze zm.) dalej: u.p.d.o.p. oraz przepisy innych aktw prawnych regulujcych zasady opodatkowania tym podatkiem. Podkrelenia wymaga, e obowizujce przepisy ww. ustawy zawieraj jednolite rozwizania w odniesieniu do wszystkich przedsibiorcw prowadzcych dziaalno w Polsce, zarwno z wycznym kapitaem polskim, jak i mieszanym lub z wycznym kapitaem zagranicznym. Waciciele wielkopowierzchniowych obiektw handlowych rozliczaj si z podatku dochodowego wedug zasad i stawki obowizuj-

cych wszystkich podatnikw tego podatku (19% od dochodu). Zgodnie z przepisami art. 3 ust. 1 i 2 u.p.d.o.p. obowizkowi podatkowemu w tym podatku podlegaj wszystkie podmioty uzyskujce dochody na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Zasada ta znajduje potwierdzenie rwnie w midzynarodowych umowach o unikaniu podwjnego opodatkowania, ktrych stron jest Rzeczypospolita Polska. Umowy te stanowi bowiem, i prawo do opodatkowania dochodw podmiotu zawsze przysuguje temu pastwu, na terytorium ktrego prowadzona jest dziaalno gospodarcza takiego podmiotu. Tak wic polscy rezydenci, bez wzgldu na to, czy osigaj dochody w Polsce, czy za granic, rozliczaj si z podatkw w Polsce (z uwzgldnieniem waciwych przepisw umw o unikaniu podwjnego opodatkowania oraz ustaw podatkowych). Natomiast nierezydenci osigajcy dochody w Polsce rwnie maj obowizek si z nich rozliczy w Polsce na zasadach okrelonych w ustawach podatkowych oraz w umowach o unikaniu podwjnego opodatkowania. Reasumujc, niezalenie od formy prowadzenia dziaalnoci gospodarczej i bez wzgldu na miejsce siedziby podmiotu macierzystego (dominujcego), podmioty zagraniczne podejmujce w Polsce tak dziaalno podlegaj obowizkowi podatkowemu w podatku dochodowym. Powysze zasady zilustruje nastpujcy przykad: Jeeli podmiot zagraniczny utworzy w Polsce spk kapitaow (np. spk z o.o.), ktra prowadzi bdzie w Polsce dziaalno gospodarcz, w tym handlow, to dochody tej spki w caoci podlega bd opodatkowaniu w Polsce, niezalenie od miejsca uzyskania tych dochodw. Jeeli za podmiot zagraniczny prowadzi bdzie w Polsce dziaalno bez tworzenia w Polsce odrbnego podmiotu gospodarczego, np. poprzez oddzia czy inn placwk, to wwczas w Polsce podlega bd opodatkowaniu dochody tego podmiotu zagranicznego uzyskane z dziaalnoci prowadzonej w Polsce. Powysze zasady dotycz rwnie duych sieci handlowych, tzw. hipermarketw. W konsekwencji zatem podmioty te zobowizane s do odprowadzania (zgodnie z obowizujcymi przepisami prawa podatkowego) podatku CIT do budetu pastwa. Odnoszc si do kwestii ewentualnego unikania przez ponadnarodowe koncerny pacenia podatku, Ministerstwo Finansw pragnie wyjani, i prby uchylania si przez podatnikw od opodatkowania w Polsce podatkiem dochodowym, w tym np. poprzez przerzucanie kosztw pomidzy poszczeglnymi jednostkami gospodarczymi, nie s specyk wystpujc wycznie u podmiotw zagranicznych. Prowadzone przez polskie organy podatkowe kontrole ujawniaj tego rodzaju przypadki rwnie w dziaalnoci podatnikw z kapitaem krajowym. Wskaza przy tym naley, i z roku na rok wzrasta aktywno polskich organw kontrolnych w zwalczaniu powyszych praktyk. Jednoczenie warto zauway, e na podstawie dokonanego wyboru 20 podmiotw z brany handlo-

472 wej, wyszukanych po nazwie (najbardziej znane super- i hipermarkety na rynku), wykazany w zeznaniach CIT-8 przez te podmioty naleny podatek dochodowy za 2010 r. wynis 607 mln z. Ministerstwo Finansw nie dysponuje natomiast informacjami, jakiego rodzaju podatki nie s odprowadzane do budetu pastwa przez wspomniane sieci handlowe. Zatem podanie nawet szacunkowych kwot ewentualnych wpyww budetowych z tego tytuu nie jest moliwe. Z powaaniem Podsekretarz stanu Maciej Grabowski Warszawa, dnia 19 marca 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska - z upowanienia ministra na zapytanie posa Adama Szejnfelda w sprawie problemu z rozwojem turystyki grskiej wynikajcego z programu Natura 2000 (576)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na zapytanie posa Adama Szejnfelda z dnia 10 lutego 2012 r. w sprawie problemu dotyczcego konsekwencji, jakie niesie utworzenie sieci Natura 2000 dla rozwoju turystyki grskiej, w szczeglnoci w kontekcie moliwoci realizacji inwestycji pn. Siedem Dolin na obszarze Popradzkiego Parku Krajobrazowego oraz obszarze sieci Natura 2000 majcym znaczenie dla wsplnoty Ostoja Popradzka PLH 120019, poniej przedstawiam stosowne wyjanienia. Zgodnie z obowizujcym stanem prawnym na organach administracji publicznej ciy obowizek dziaania w granicach i na podstawie prawa, co rwnie dotyczy waciwych miejscowo regionalnych dyrektorw ochrony rodowiska (w tym przypadku RDO w Krakowie). Z chwil wstpienia Polski do struktur europejskich organy te musz take pozostawa w zgodzie z prawodawstwem wsplnotowym, do czego zobowizuj m.in. zasada pierwszestwa prawa wsplnotowego oraz obowizek prowsplnotowej wykadni przepisw prawa krajowego. Zasada pierwszestwa prawa wsplnotowego wobec prawa krajowego obejmuje wszystkie wice rda prawa wsplnotowego, w tym dyrektywy. Zasada ta znajduje zastosowanie nie tylko wobec krajowych przepisw o charakterze legislacyjnym, ale take aktw o charakterze administracyjnym, w tym decyzji administracyjnych. Regionalni dyrektorzy ochrony rodowiska s organami powoanymi dla ochrony rodo-

wiska przyrodniczego, a ich kompetencje wynikaj zarwno z przepisw prawa krajowego, jak i wsplnotowego. Swoje rozstrzygnicia organy te opieraj na uzasadnionych przesankach, czynic zado zasadzie przezornoci stanowicej podstawow zasad podejcia do ochrony rodowiska i jedn z podstaw polityki Wsplnoty w tej dziedzinie. Odnoszc si do kwestii nadrzdnego interesu publicznego, zasadne jest w tym kontekcie przytoczenie treci wyroku Wojewdzkiego Sdu Administracyjnego w Warszawie z dnia 31 lipca 2008 r., sygn. akt: IV SA/Wa 672/08, w ktrym stwierdzono, i inwestycja, bdca indywidualnym przedsiwziciem gospodarczym skarcego, nie stanowi bowiem emanacji nadrzdnego interesu publicznego okrelonego w art. 34 ust. 1 ustawy o ochronie przyrody, nawet z racji stworzenia w ten sposb miejsc pracy dla lokalnej spoecznoci. Nie kade bowiem przedsiwzicie gospodarcze lub spoeczne stanowi realizacj nadrzdnego interesu publicznego, a tylko takie, ktre z racji swej uytecznoci, ale i zarazem koniecznoci, podejmowane jest z poytkiem dla caego spoeczestwa, gdzie poytek ten zasuguje w powszechnej opinii na osignicie nawet kosztem jego uciliwoci wobec rodowiska przyrodniczego, przy zapewnieniu jednak stosownej kompensacji przyrodniczej w maksymalnym stopniu ograniczajcej t uciliwo. W zwizku z powyszym w przypadku budowy tras i wycigw narciarskich nie istniej adne powody wynikajce z nadrzdnego interesu publicznego, ktre przemawiayby za koniecznoci realizacji tego przedsiwzicia. Infrastruktura narciarska nie stanowi przedsiwzicia sucego ogowi spoeczestwa, a take nie jest inwestycj, ktrej celem byoby zaspokajanie biecych potrzeb ludnoci, niezbdn dla funkcjonowania spoecznoci. Imperatyw nadrzdnego interesu publicznego odnosi si przede wszystkim do zdrowia ludzkiego, bezpieczestwa publicznego oraz pozytywnych skutkw o pierwszorzdnym znaczeniu dla rodowiska. Ponadto mog by to take inne imperatywy o charakterze spoecznym bd gospodarczym, jednake interes ten musi by nadrzdny, co oznacza, i nie kady rodzaj interesu publicznego o charakterze spoecznym lub gospodarczym jest wystarczajco wany, aby by uwaany za nadrzdny. Za takowe mog by uznane przedsiwzicia trwale i bezsprzecznie zaspokajajce podstawowe potrzeby spoecznoci (por. Behnke M., Kistowski M., Tyszecki A., 2004: System ocen oddziaywania na rodowisko w granicach obszarw Europejskiej Sieci Ekologicznej Natura 2000 w wybranych krajach Unii Europejskiej oraz w Polsce, Eko-Konsult, Gdask). W odniesieniu do poruszonej kwestii inwestycji celu publicznego naley zaznaczy, e bya ona przedmiotem rozwaa sdw administracyjnych. Moliwo uznania tras i wycigw narciarskich za inwestycje celu publicznego analizowana bya m.in. przez Wojewdzki Sd Administracyjny w Warszawie w sprawie ze skargi burmistrza miasta i gminy Muszyna na postanowienie ministra rodowiska z dnia 6 wrze-

473 nia 2006 r., znak: DLOPiKp-286/3-72/6152/06/tp/js, w przedmiocie uzgodnienia projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Przedmiotowy wyrok dotyczy zatem inwestycji, ktre miayby zosta zrealizowane w ramach projektu pn. Siedem Dolin. Sd stwierdzi, e stosownie do denicji legalnej, zawartej w art. 2 pkt 5 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717, z pn. zm.), przez inwestycj celu publicznego naley rozumie dziaania o znaczeniu lokalnym (gminnym) i ponadlokalnym (powiatowym, wojewdzkim i krajowym) stanowice realizacj celw, o ktrych mowa w art. 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomociami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651, z pn. zm.). Konkretne cele zostay wyliczone w kolejnych punktach art. 6, ze wskazaniem, e take w ustawach odrbnych moe nastpi okrelenie innych celw publicznych. Zdaniem sdu pojcie celu publicznego, z etymologicznego punktu widzenia, oznacza cel dotyczcy ogu ludzi, sucy ogowi, przeznaczony (dostpny) dla wszystkich (Komentarz do ustawy o gospodarce nieruchomociami pod red. G. Bieka, Warszawa 2005, s. 396). Zastosowanie zasad i trybu przewidzianego dla lokalizacji inwestycji celu publicznego zaley wic od tego, czy zamierzenia inwestycyjne wymagajce uzyskania stosownej decyzji posiadaj pierwiastek publiczny. Interpretacja pojcia celu publicznego w rozumieniu ustawy o gospodarce nieruchomociami, ktre przeniesione zostaje take na regulacj ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, prowadzi do wniosku, e mamy do czynienia z katalogiem zamknitym. Artyku 6 ustawy o gospodarce nieruchomociami zawiera list celw publicznych, ktra nie moe zosta poszerzona drog wykadni. Znajduje to potwierdzenie w orzecznictwie sdowym. Zdaniem NSA (wyrok z 10 padziernika 2000 r., II SA/Kr 1010/ 2000, ONSA 4/2001, poz. 186) pojcie celu publicznego nie jest dowolne i przy jego interpretacji nie mona si odwoywa do potocznego czy oglnego jego znaczenia. Ustawodawca w art. 6 ustali katalog celw publicznych o charakterze konkretnym i zamknitym, w tym sensie e moe celem publicznym by tylko cel expressis verbis wyraony w art. 6 pkt 19 albo, zgodnie z art. 6 pkt 10, cel okrelony jako publiczny w innej ustawie (Komentarz do ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym pod red. prof. Z. Niewiadomskiego, Warszawa 2005, str. 386). Sd podnis ponadto, e trasy narciarskie, bobslejowe, wycigi narciarskie oraz urzdzenia towarzyszce nie mog by uznane za inwestycje celu publicznego, poniewa nie su zaspokajaniu powszechnych potrzeb. Nie s inwestycj nakierowan na urzeczywistnienie interesu publicznego istotnego dla zbiorowoci. Realizacja budowy tego typu inwestycji nie naley do spraw najpowszechniej spotykanych, sucych zaspokajaniu biecych potrzeb ludnoci, niezbdnych do funkcjonowania wsplnoty samorzdowej. Informuj take, e przywoany powyej wyrok Wojewdzkiego Sdu Administracyjnego w Warszawie by przedmiotem kontroli Naczelnego Sdu Administracyjnego, ktry po rozpoznaniu sprawy ze skargi kasacyjnej burmistrza miasta i gminy Muszyna od ww. wyroku skarg oddali. W uzasadnieniu wyroku z dnia 16 wrzenia 2008 r., sygn. II OSK 1177/07, Naczelny Sd Administracyjny stwierdzi, i nie sposb w wietle obowizujcych przepisw zakwalikowa omawianych inwestycji jako inwestycji celu publicznego, ktrych nie dotyczyyby zakazy wyszczeglnione w art. 17 ust. 1 ustawy o ochronie przyrody. Nawizujc do podniesionej w treci zapytania poselskiego kwestii zbyt szerokich uprawnie regionalnych dyrektorw ochrony rodowiska, ktrzy uzgadniaj m.in. projekty uchwa sejmikw wojewdztw w sprawie utworzenia, zmiany granic lub likwidacji parku krajobrazowego oraz obszaru chronionego krajobrazu, co moe mie bezporedni wpyw na moliwo zagospodarowania ww. obszarw chronionych, informuj, e istniejce regulacje prawne w tej materii byy przedmiotem kontroli Trybunau Konstytucyjnego, ktry orzek o ich zasadnoci oraz zgodnoci z konstytucj. Naley w tym miejscu podkreli, e postpowanie, zakoczone wyrokiem Trybunau Konstytucyjnego z dnia 13 maja 2009 r., sygn. akt Kp 2/09, wszczte zostao na wniosek prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej zoony w trybie art. 122 ust. 3 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej, a jego przedmiotem byo zbadanie zgodnoci z konstytucj przepisw, na mocy ktrych kompetencje wojewodw dotyczce parkw krajobrazowych oraz obszarw chronionego krajobrazu zostay przekazane sejmikom wojewdztw. Prezydent podnis bowiem, e wyposaenie sejmikw w przedmiotowe kompetencje nie zapewnia ochrony rodowiska na odpowiednim poziomie z uwagi na fakt, e organy samorzdu terytorialnego s przede wszystkim gospodarzem terenu, nie bd zatem zainteresowane wprowadzaniem ogranicze w gospodarowaniu przestrzeni (tworzeniem nowych obszarw), a raczej znoszeniem obecnie obowizujcych ogranicze w obszarach chronionego krajobrazu oraz w parkach krajobrazowych. Trybuna uzna w swoim rozstrzygniciu, e zmiany kompetencyjne w powyszej materii nie stoj na przeszkodzie zapewnieniu ochrony rodowiska na odpowiednim poziomie, przede wszystkim ze wzgldu na rol uzgodnieniow RDO w procesie zarzdzania ochron omawianych obszarw, gdy organ ten jest odpowiednio wyspecjalizowany oraz nie jest organem samorzdu (jest zatem zainteresowany ochron przyrody, a nie zagospodarowaniem terenu w sposb ekonomicznie wymierny). Trybuna podkreli szerokie kompetencje RDO w zakresie ochrony rodowiska obejmujce m.in. udzia w strategicznych ocenach oddziaywania na rodowisko, tworzenie i likwidacj form ochrony przyrody na podstawie ustawy o ochronie przyrody, ochron i zarzdzanie obszarami Natura 2000 i innymi formami ochrony przyrody w zakresie okrelonym cytowan ustaw, wspprac

474 z organami jednostek samorzdu terytorialnego w sprawach ocen oddziaywania na rodowisko i ochrony przyrody oraz wspprac z organizacjami ekologicznymi. W wyroku podniesiono rwnie fakt pokrywania si znacznej powierzchni parkw krajobrazowych oraz obszarw chronionego krajobrazu z obszarami Natura 2000, za ktrych ochron i zarzdzanie odpowiedzialny jest RDO. Fakt pokrywania si omawianych form ochrony przyrody, jak rwnie szerokie uprawnienia RDO, rwnie w zakresie obszarw Natura 2000, stanowi wedug trybunau argumenty uzasadniajce obecn rol RDO w procesie zarzdzania parkami krajobrazowymi oraz obszarami chronionego krajobrazu. Regionalni dyrektorzy ochrony rodowiska, podejmujc decyzj w sprawie uzgodnienia uchwa sejmiku dotyczcych np. modykacji przebiegu granicy parku, uzgodnienia obowizujcych w nim zakazw czy te treci planu ochrony, maj bowiem na uwadze dobro obszarw Natura 2000 oraz innych form ochrony przyrody. Powysze fakty dowodz susznoci istniejcych uregulowa prawnych w zakresie kompetencji RDO w procesie zarzdzania ochron parkw krajobrazowych oraz obszarw chronionego krajobrazu. Popradzki Park Krajobrazowy funkcjonuje w oparciu o rozporzdzenie nr 5/05 wojewody maopolskiego z dnia 23 maja 2005 r. w sprawie ochrony Popradzkiego Parku Krajobrazowego (Dz. Urz. Woj. Maop. Nr 309, poz. 2238). Na terenie parku, w myl 3 pkt 1 oraz 5 ww. rozporzdzenia, obowizuje zakaz realizacji przedsiwzi mogcych znaczco oddziaywa na rodowisko w rozumieniu przepisw ustawy z dnia 3 padziernika 2008 r. o udostpnianiu informacji o rodowisku i jego ochronie, udziale spoeczestwa w ochronie rodowiska oraz o ocenach oddziaywania na rodowisko (Dz. U. z 2008 r. Nr 199, poz. 1227, z pn. zm.), jak rwnie zakaz wykonywania prac ziemnych trwale znieksztacajcych rzeb terenu, z wyjtkiem prac zwizanych z zabezpieczeniem przeciwpowodziowym lub przeciwosuwiskowym lub budow, odbudow, utrzymaniem, remontem lub napraw urzdze wodnych. Trasy i wycigi narciarskie oraz urzdzenia im towarzyszce zaliczane s, w myl 3 ust. 1 pkt 49 rozporzdzenia Rady Ministrw z dnia 9 listopada 2010 r. w sprawie przedsiwzi mogcych znaczco oddziaywa na rodowisko (Dz. U. Nr 213, poz. 1397), do przedsiwzi mogcych potencjalnie znaczco oddziaywa na rodowisko, dla ktrych wymagane jest uzyskanie decyzji o rodowiskowych uwarunkowaniach. Przedsiwzicia te wymagaj przeprowadzenia oceny oddziaywania na rodowisko, jeeli obowizek tej oceny zosta stwierdzony na podstawie art. 63 ust. 1 ustawy o udostpnianiu informacji o rodowisku i jego ochronie, udziale spoeczestwa w ochronie rodowiska oraz o ocenach oddziaywania na rodowisko. Budowa tras i wycigw narciarskich oraz infrastruktury towarzyszcej wizaaby si ponadto z naruszeniem zakazu wykonywania prac ziemnych trwale znieksztacajcych rzeb terenu. Majc na uwadze powysze, stwierdzi naley, e realizacja inwestycji Siedem Dolin nie jest moliwa na obszarze Popradzkiego Parku Krajobrazowego w tej czci, ktra naruszaaby wymienione powyej zakazy. Naley jednoczenie mie na uwadze, i art. 17 ust. 3 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220, z pn. zm.) dopuszcza moliwo realizacji na obszarze parku krajobrazowego przedsiwzi mogcych znaczco oddziaywa na rodowisko pod warunkiem, e bd to przedsiwzicia nienaruszajce pozostaych zakazw, dla ktrych sporzdzenie raportu o oddziaywaniu na rodowisko nie jest obowizkowe, i przeprowadzona procedura oceny oddziaywania na rodowisko wykazaa brak niekorzystnego wpywu na przyrod parku krajobrazowego. Pragn ponadto poinformowa, i z caego zamierzenia pod nazw Siedem Dolin do dnia dzisiejszego Regionalna Dyrekcja Ochrony rodowiska w Krakowie uzgodnia sze spord omiu jednostek planistycznych, na ktre projekt planu zosta podzielony (takich jak: Obszar 1 Zdrj, Obszar 2 Centrum, Obszar 5 Czarny Potok, Obszar 6 rdlana, Obszar 7 Puaskiego, Obszar 8 Stara Droga). Przedmiotowe uzgodnienia dopuszczay przeznaczenie terenw pod realizacj przedsiwzi narciarskich i ustalay warunki ich realizacji w sposb ograniczajcy negatywny wpyw na rodowisko przyrodnicze. Natomiast w przypadku dwch obszarw: Sotwiny i Jaworzyna regionalny dyrektor ochrony rodowiska w Krakowie postanowieniami odmwi uzgodnienia projektw miejscowego planu zagospodarowania Uzdrowiska Krynica-Zdrj. W wyniku zaale zoonych przez burmistrza Krynicy-Zdroju powtrna analiza dokumentacji przez organ II instancji (generalnego dyrektora ochrony rodowiska) potwierdzia ustalenia regionalnego dyrektora ochrony rodowiska w Krakowie, co skutkowao utrzymaniem w mocy postanowie odmawiajcych uzgodnienia miejscowych planw zagospodarowania przestrzennego dla obszaru Sotwiny i Jaworzyna. Negatywne stanowisko wynikao z faktu, i realizacja ustale planu spowoduje naruszenie zakazw obowizujcych na terenie Popradzkiego Parku Krajobrazowego oraz spowoduje znaczco negatywne oddziaywanie na siedliska przyrodnicze bdce przedmiotami ochrony obszaru Natura 2000 Ostoja Popradzka (PLH120019) wymienione w zaczniku I dyrektywy Rady 92/43/EWG, co jednoznacznie wynika z przeprowadzonej strategicznej oceny oddziaywania na rodowisko i w konsekwencji wizaoby si z naruszeniem art. 33 ustawy o ochronie przyrody. Pozostae kwestie (polityka socjalna) poruszone w zapytaniu poselskim nie le w kompetencji ministra rodowiska. Z powaaniem Podsekretarz stanu Janusz Zaleski Warszawa, dnia 16 marca 2012 r.

475 Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego - z upowanienia ministra na zapytanie posa Adama Szejnfelda w sprawie obowizku wprowadzenia specjalnych audycji dla osb niepenosprawnych przez przedsibiorcw nadajcych lokalne programy telewizyjne (577)

w tym take do programw lokalnych, pozostaje jednak w kompetencjach KRRiT. Mam nadziej, e Pani Marszaek uzna powysze wyjanienia za wystarczajce. Z powaaniem Sekretarz stanu Piotr uchowski Warszawa, dnia 19 marca 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Waldemara Sugockiego w sprawie moliwoci przyspieszenia rzeczowej realizacji budowy dwujezdniowej przeprawy mostowej przez Odr w cigu obecnej drogi krajowej nr 3 w rejonie Sulechowa, ktra bdzie docelowo elementem drogi ekspresowej S3 (578)

Szanowna Pani Marszaek! w odpowiedzi na zapytanie pana posa Adama Szejnfelda (znak: SPS-024-577/12) w sprawie obowizku wprowadzenia specjalnych audycji dla osb niepenosprawnych przez przedsibiorcw nadajcych lokalne programy telewizyjne uprzejmie przekazuj stosowne informacje. Zgodnie z art. 18a ust. 1 ustawy o radiofonii i telewizji nadawcy programw telewizyjnych s obowizani do zapewniania dostpnoci programw dla osb niepenosprawnych z powodu dysfunkcji narzdu wzroku oraz osb niepenosprawnych z powodu dysfunkcji narzdu suchu, przez wprowadzanie odpowiednich udogodnie: audiodeskrypcji, napisw dla niesyszcych oraz tumacze na jzyk migowy, tak aby co najmniej 10% kwartalnego czasu nadawania programu, z wyczeniem reklam i telesprzeday, posiadao takie udogodnienia. Regulacja ta zostaa wprowadzona do porzdku prawnego ustaw z dnia 25 marca 2011 r. o zmianie ustawy o radiofonii i telewizji oraz niektrych innych ustaw, a kwota 10% udogodnie dla niepenosprawnych obowizuje od 1 stycznia 2011 r. Na etapie przygotowywania projektu ustawy regulacja ta bya przedmiotem konsultacji take z organizacjami spoecznymi reprezentujcymi osoby niepenosprawne (np. z Fundacj Audiodeskrypcja). Pragn zauway, i obecnie obowizujca ustawa zakada moliwo zmniejszenia 10% kwoty w odniesieniu do niektrych programw. Zgodnie z art. 18a ust. 1 ustawy o radiofonii i telewizji Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji moe okreli, w drodze rozporzdzenia, niszy udzia audycji z udogodnieniami odbioru dla osb niepenosprawnych z powodu dysfunkcji narzdu wzroku oraz osb niepenosprawnych z powodu dysfunkcji narzdu suchu w programie telewizyjnym, uwzgldniajc rnorodn ofert programow w rnym czasie antenowym, moliwoci techniczne, potrzeby odbiorcw, sposb rozpowszechniania i specjalizacj programu, bez nakadania nieuzasadnionych obowizkw na nadawcw. W chwili obecnej Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji nie wypenia fakultatywnej delegacji ustawowej zawartej w art. 18a ustawy o radiofonii i telewizji i nie wydaa rozporzdzenia. Ewentualne zmniejszenie kwoty 10% udogodnie dla niepenosprawnych w odniesieniu do niektrych kategorii programw,

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na pismo z dnia 29 lutego 2012 r., znak: SPS-024-578/12, przy ktrym przekazano zapytanie pana posa Waldemara Sugockiego w sprawie moliwoci przyspieszenia rzeczowej realizacji budowy dwujezdniowej przeprawy mostowej przez Odr w cigu obecnej drogi krajowej nr 3 w rejonie Sulechowa, ktra bdzie docelowo elementem drogi ekspresowej S3, uprzejmie przekazuj nastpujce informacje. Przyjty przez Rad Ministrw w dniu 25 stycznia 2011 r. Program budowy drg krajowych na lata 20112015 musia zosta dostosowany do aktualnych moliwoci nansowych pastwa. W zwizku z powyszym interesujca pana posa inwestycja realizowana jest w ramach zadania pn. Budowa drogi S3 na odcinku Sulechw (w. Kruszyna) Nowa Sl i zostaa ujta w zaczniku 1a do programu. W ww. zaczniku umieszczono zadania o priorytetowym charakterze, ktrych obecny stan zaawansowania prac przygotowawczych pozwoliby na ich rozpoczcie do roku 2013, co jest jednak uwarunkowane wygospodarowaniem rodkw nansowych w ramach korekt przetargowych na zadaniach inwestycyjnych ujtych w zaczniku nr 1 lub pozyskaniem dodatkowych limitw nansowych dla programu wzgldem przyznanej przez Rad Ministrw kwoty 82,8 mld z. Inwestor, tj. GDDKiA, podj dziaania w celu przygotowania przedmiotowej inwestycji, tak aby w momencie uzyskania rodkw nansowych zadanie mogo przej w faz realizacji. Dla odcinka Sulechw (w. Kruszyna) Nowa Sl zostaa wydana

476 decyzja rodowiskowa w dniu 1 wrzenia 2009 r. Do koca marca 2012 r. planowane jest zoenie wniosku o wydanie decyzji o zezwoleniu na realizacj inwestycji drogowej (ZRID). Uzyskanie jej przewidywane jest w IV kwartale 2012 r. Resort transportu bdzie kontynuowa starania w celu jak najszybszego zapewnienia rodkw nansowych dla wszystkich inwestycji ujtych w programie na lata 20112015, szczeglnie dla zada priorytetowych ujtych w zaczniku 1a. Ponadto Program budowy drg krajowych na lata 20112015 zgodnie z zaoeniami zostanie zaktualizowany w momencie, kiedy znane ju bd poziomy nansowania infrastruktury drogowej dostpne dla Polski w ramach Wieloletnich Ram Finansowych Unii Europejskiej na lata 20142020 oraz urealnione bd prognozy makroekonomiczne dla dwch ostatnich lat realizacji programu. Pozwoli to na precyzyjne okrelenie potrzeb nansowych do zakresu rzeczowego programu na lata 20142015. Z powaaniem Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Odpowied
ministra edukacji narodowej na zapytanie posa Artura Dunina w sprawie zmian w ustawie Karta Nauczyciela (580)

dyscyplinarnej nauczycieli. Wyniki bada oraz zakoczenie prac zespou pozwol na ocen zakresu ewentualnych zmian przepisw prawa. Przedstawiajc powysze wyjanienia, uprzejmie prosz Pani Marszaek o ich przyjcie. Z powaaniem Minister Krystyna Szumilas Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego - z upowanienia ministra na zapytanie posa Tadeusza Iwiskiego w sprawie przeznaczenia rodkw unijnych na budow poudniowej obwodnicy Olsztyna (581)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na zapytanie posa na Sejm RP pana Artura Dunina (SPS-024-580/12) w sprawie zmian w ustawie Karta Nauczyciela, uprzejmie wyjaniam, co nastpuje. Ministerstwo Edukacji Narodowej dostrzega fakt, i obecne przepisy prawa regulujce status zawodowy nauczycieli wymagaj zmian. W wyniku wielokrotnych czstkowych nowelizacji przepisy ustawy Karta Nauczyciela utraciy sw wewntrzn spjno, a tym samym jako cao nie s dostosowane do wyzwa stojcych przed nowoczesn edukacj. W zwizku z powyszym podjty zosta dialog z partnerami, dla ktrych istotny jest status zawodowy nauczyciela. Minister edukacji narodowej poprzedniej kadencji powoa zesp, ktrego zadaniem jest przygotowanie propozycji zaoe dokumentu dotyczcego statusu zawodowego nauczycieli. W skad tego zespou wchodz m. in. przedstawiciele rodowisk samorzdowych, naukowych, owiaty niepublicznej oraz zwizkw zawodowych. Podjto rwnie badania dotyczce czasu pracy nauczycieli oraz analizy regulacji prawnych w zakresie awansu zawodowego i odpowiedzialnoci

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na zapytanie pana posa Tadeusza Iwiskiego, przekazane w dniu 29 lutego 2012 r. pismem o sygnaturze: SPS-024-581/12, w sprawie przeznaczenia rodkw unijnych na budow poudniowej obwodnicy Olsztyna, poniej przedstawiam nastpujce wyjanienia w tej kwestii. Ministerstwo Rozwoju Regionalnego docenia starania wadz miasta, wojewdztwa oraz parlamentarzystw w poszukiwaniu rde nansowania inwestycji poprawiajcych dostpno komunikacyjn regionu warmisko-mazurskiego. Wszystkie inicjatywy, ktre przyczyniaj si do rozwoju regionalnego oraz pomagaj przezwyciy luk infrastrukturaln, zasuguj na wsparcie. Wyrazem tego jest oczekiwana przez mieszkacw Warmii i Mazur decyzja o przyznaniu dodatkowych rodkw nansowych w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i rodowisko na budow/przebudow drogi krajowej nr 16 na odcinku Barczewo Borki Wielkie. Decyzja o podziale dodatkowych rodkw UE pochodzcych z krajowej rezerwy wykonania, dostosowania technicznego oraz realokacji z XIV priorytetu zostaa podjta podczas XV posiedzenia Komitetu Monitorujcego Program Operacyjny Infrastruktura i rodowisko, co zakomunikowane zostao w dniu 6 kwietnia 2011 r. na stronie internetowej resortu. Dziki tym rodkom moliwe stao si m.in. donansowanie realizowanego obecnie projektu drogi krajowej nr 16 na odcinku Barczewo Borki Wielkie. Majc zatem na uwadze fakt, e dziki wsplnym dziaaniom udao si uruchomi budow ww. odcinka drogi krajowej nr 16, dzikuj za zaangaowanie i aktywne podejmowanie dziaa na rzecz uruchomienia budowy poudniowej obwodnicy miasta Olsz-

477 tyna. Propozycja ta zostanie wzita pod uwag w przypadku pojawienia si dodatkowych rodkw w dziaaniu 8.2: Drogi krajowe poza sieci TEN-T, w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i rodowisko. Z powaaniem Sekretarz stanu Adam Zdziebo Warszawa, dnia 15 marca 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej - z upowanienia ministra na zapytanie pose Boeny Sawiak w sprawie wysokoci zasiku pielgnacyjnego (583)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na wystpienie Pani Marszaek z dnia 29 lutego 2012 r., znak: SPS-024-583/12, dotyczce zapytania posanki Boeny Sawiak w sprawie wysokoci zasiku pielgnacyjnego, uprzejmie informuj. Zasiek pielgnacyjny jest jednym z rodzajw wiadcze rodzinnych nansowanych z budetu pastwa przyznawanym w zwizku z niepenosprawnoci na podstawie art. 16 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o wiadczeniach rodzinnych (Dz. U. Nr 139, poz. 992, z pn. zm.). Podwyszenie wysokoci zasiku pielgnacyjnego moe nastpi w ramach przeprowadzanej co trzy lata werykacji kwot wiadcze rodzinnych i wysokoci kryteriw dochodowych, zgodnie z art. 18 ustawy o wiadczeniach rodzinnych, z uwzgldnieniem wynikw bada progu wsparcia dochodowego rodzin. Prg wsparcia dochodowego rodzin bada i przedstawia Instytut Pracy i Spraw Socjalnych. Ostatnia werykacja bya przeprowadzona w 2009 r., w wyniku ktrej Rada Ministrw podja decyzj o podwyszeniu od 1 listopada 2009 r. wysokoci zasiku rodzinnego (wzrs o ponad 42%) oraz wysokoci wiadczenia pielgnacyjnego (wzroso o ok. 24%). W 2009 r. nie zostaa podwyszona wysoko zasiku pielgnacyjnego, co zwizane byo z istotnym wzrostem wydatkw na wiadczenia rodzinne w wyniku podwyszenia kwot zasiku rodzinnego i wiadczenia pielgnacyjnego (wzrost wydatkw o ponad 1 mld z w skali roku) oraz trudn sytuacj budetu pastwa. Jednoczenie pragn poinformowa, e w roku 2012 planowana jest kolejna werykacja kwot wiadcze rodzinnych i wysokoci kryteriw dochodowych. W budecie na 2012 r. zaplanowano wzrost rodkw na wiadczenia rodzinne i wiadczenia z funduszu alimentacyjnego, w tym na przeprowadzenie wery-

kacji kwot wiadcze rodzinnych i wysokoci kryteriw dochodowych o kwot ok. 730 mln z (rezerwa celowa cz 83, poz. 34). Decyzj w sprawie podwyszenia kwot kryteriw dochodowych i kwot wiadcze rodzinnych podejmuje Rada Ministrw po uzgodnieniach z Trjstronn Komisj do Spraw Spoeczno-Gospodarczych do dnia 15 sierpnia 2012 r. Natomiast dodatek pielgnacyjny, zgodnie z art. 75 ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpiecze Spoecznych (Dz. U. z 2004 r. Nr 39, poz. 353, z pn. zm.), przysuguje tylko osobie uprawnionej do emerytury lub renty z Funduszu Ubezpiecze Spoecznych, jeeli osoba ta zostaa uznana przez lekarza orzecznika, a nie przez zespl ds. orzekania o niepenosprawnoci, za cakowicie niezdoln do pracy oraz do samodzielnej egzystencji albo ukoczya 75. rok ycia. Zasiek pielgnacyjny i dodatek pielgnacyjny nie s tosamymi wiadczeniami. Inne s kryteria przyznawania, inne organy orzecznicze i inny krg osb uprawnionych, wreszcie inne podstawy prawne i odpowiednio inne mechanizmy waloryzacji wysokoci tych wiadcze. Tak wic zmiany wysokoci dodatku pielgnacyjnego i zasiku pielgnacyjnego s dokonywane odpowiednio do mechanizmw, jakie reguluj t kwesti w przepisach ustaw odnoszcych si do kadego z tych dwch rnych wiadcze. Dodatek pielgnacyjny jest waloryzowany na zasadach i w terminach dotyczcych emerytur i rent z FUS. Natomiast wysoko zasiku pielgnacyjnego moe by podwyszana w ramach przeprowadzanej co trzy lata werykacji. Z powaaniem Podsekretarz stanu Marek Bucior Warszawa, dnia 12 marca 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci na zapytanie pose Beaty Maeckiej-Libery w sprawie przywrcenia wpisu lskiego Stowarzyszenia Osb bez Krtani do wykazu organizacji, ktre mog przyjmowa nawizki (586)

Szanowna Pani Marszaek! Po zapoznaniu si z zapytaniem pani pose Beaty Maeckiej-Libery dotyczcym przywrcenia wpisu lskiego Stowarzyszenia Osb bez Krtani do wykazu organizacji, ktre mog otrzymywa nawizki, informuj, co nastpuje. Decyzj ministra sprawiedliwoci z dnia 13 lipca 2009 r. lskie Stowarzyszenie Osb bez Krtani wpi-

478 sane zostao do wykazu, ktry by prowadzony do dnia 31 grudnia 2011 r. na podstawie art. 49a 2 K.k. Zgodnie z art. 196a 1 K.k.w. (w brzmieniu obowizujcym do dnia 31 grudnia 2011 r.) podmioty wpisane do ww. wykazu zobowizane byy do koca roku kalendarzowego przekaza ministrowi sprawiedliwoci aktualne informacje o swoich podstawowych zadaniach lub celach statutowych, za fundacje, stowarzyszenia oraz organizacje spoeczne rwnie o zasigu dziaania. Niedopenienie tego obowizku skutkowao, zgodnie z art. 196a 5 K.k.w., wykreleniem z wykazu. W dniu 12 kwietnia 2011 r. minister sprawiedliwoci wyda decyzj, na mocy ktrej lskie Stowarzyszenie Osb bez Krtani wykrelone zostao z przedmiotowego wykazu z uwagi na niedopenienie obowizku okrelonego w art. 196a l K.k.w. Decyzja ta dorczona zostaa stowarzyszeniu w dniu 29 kwietnia 2011 r. wraz z pouczeniem o moliwoci zwrcenia si do ministra sprawiedliwoci w terminie 14 dni z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Stowarzyszenie nie skorzystao z przysugujcego mu uprawnienia. Z dniem 1 stycznia 2012 r., tj. z dniem wejcia w ycie ustawy z dnia 12 lutego 2010 r. o zmianie ustawy Kodeks karny, ustawy Kodeks karny wykonawczy oraz ustawy Prawo ochrony rodowiska (Dz. U. Nr 40, poz. 227, z pn. zm.), wykrelony zosta art. 49a K.k. Tym samym wykaz prowadzony przez ministra sprawiedliwoci na podstawie art. 49a 2 K.k. przesta istnie. W obecnym stanie prawnym nawizki i wiadczenia pienine, o ktrych mowa w art. 47, 49 oraz 57a K.k., mog by zasdzane wycznie na rzecz Funduszu Pomocy Pokrzywdzonym oraz Pomocy Postpenitencjarnej (lub Narodowego Funduszu Ochrony rodowiska i Gospodarki Wodnej). Podmioty niezaliczane do sektora nansw publicznych i niedziaajce w celu osignicia zysku, w tym stowarzyszenia, fundacje, organizacje i instytucje, kocioy i inne zwizki wyznaniowe, mog ubiega si o dotacje celowe z ww. funduszu z przeznaczeniem m.in. na udzielanie pomocy pokrzywdzonym przestpstwem i czonkom ich rodzin, w tym pomoc medyczn i rehabilitacyjn. Dotacje celowe z Funduszu Pomocy Pokrzywdzonym oraz Pomocy Postpenitencjarnej bd przyznawane zainteresowanym podmiotom na podstawie zawieranych umw, po przeprowadzeniu otwartego konkursu ofert przez ministra sprawiedliwoci. Z wyrazami szacunku Sekretarz stanu Stanisaw Chmielewski Warszawa, dnia 12 marca 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego - z upowanienia ministra na zapytanie posa Waldemara Sugockiego w sprawie wywietlania w kinach reklam przed seansami lmowymi dla dzieci (587)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie posa Waldemara Sugockiego w sprawie wywietlania w kinach reklam przed seansami lmowymi dla dzieci (przesane pismem z dnia 1 marca 2012 r., nr SPS-024-587/12) uprzejmie prosz Pani Marszaek o przyjcie przedstawionych poniej wyjanie. Do roku 1989 kinematograa bya wycznie domen pastwow, nansowan w 100% z budetu pastwa, w zwizku z czym wczesny minister kultury i sztuki mia moliwo bezporedniego ingerowania i nakadania obowizkw na podmioty, ktre powoywa do dystrybucji i rozpowszechniania lmw. Jednake zmiana warunkw ustrojowych, a w lad za tym wprowadzenie gospodarki rynkowej spowodoway, i sytuacja ta ulega diametralnej zmianie. Obecnie dziaalno w zakresie zarwno dystrybucji, jak i wywietlania lmw w kinach lub innym publicznym miejscu prowadzona jest na podstawie ustawy o swobodzie dziaalnoci gospodarczej. Tym samym ustaa moliwo ingerowania organw administracji w omawian sfer dziaalnoci gospodarczej, bowiem z art. 20 konstytucji wynika zasada wolnoci gospodarczej, ktra obejmuje wolno wyboru rodzaju dziaalnoci gospodarczej oraz wolno wykonywania wybranej sfery tej dziaalnoci. Uzupenieniem postanowie zawartych w art. 20 jest art. 22 konstytucji, w ktrym sformuowane zostay warunki, od ktrych spenienia zaley dopuszczalno ograniczenia tej wolnoci. Pierwszy warunek to zastosowanie drogi ustawowej, a drugie ograniczenie polega na tym, e jest ono dopuszczalne tylko ze wzgldu na wany interes spoeczny. Dobro dziecka i jego prawidowy rozwj psychiczny, w tym ochrona dzieci przed kontaktem z reklamami bd zwiastunami o treciach dla nich niestosownych, jest niewtpliwie wanym interesem spoecznym, ale w aktualnym stanie prawnym brak jest podstaw do okrelenia przez ministra zasad okrelania rodzaju i przedmiotu reklam nadawanych przed seansami lmowymi dla dzieci. Obowizujca ustawa z dnia 30 czerwca 2005 r. o kinematograi (Dz. U. Nr 132, poz. 1111, ze zm.) nie normuje wymienionych spraw, ani te nie zawiera upowanienia dla ministra waciwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego do takiego unormowania. Aktualnie kina, zgodnie z umowami zawartymi z dystrybutorami, otrzymuj od dystrybutorw wraz z kopiami lmw wklejone od razu bloki reklamowe i zwiastuny. Nie mog zatem przed projekcjami po-

479 dejmowa samodzielnie decyzji o wyciciu poszczeglnych elementw z zaczonych materiaw. Z powaaniem Sekretarz stanu Piotr uchowski Warszawa, dnia 15 marca 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego - z upowanienia ministra na zapytanie posa Waldemara Sugockiego w sprawie klasykowania lmw wywietlanych w polskich kinach do niewaciwych kategorii wiekowych (588)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie posa Waldemara Sugockiego w sprawie klasykowania lmw wywietlanych w polskich kinach do niewaciwych kategorii wiekowych (przesane pismem z dnia 1 marca 2012 r., nr SPS-024-588/12) uprzejmie prosz Pani Marszaek o przyjcie przedstawionych poniej wyjanie. Do roku 1989 kinematograa bya wycznie domen pastwow, nansowan w 100% z budetu pastwa, w zwizku z czym wczesny minister kultury i sztuki mia moliwo bezporedniego ingerowania i nakadania obowizkw na podmioty, ktre powoywa do dystrybucji i rozpowszechniania lmw. Jednake zmiana warunkw ustrojowych, a w lad za tym wprowadzenie gospodarki rynkowej spowodoway, i sytuacja ta ulega diametralnej zmianie, i tak z dniem: 27 grudnia 1991 r. wesza w ycie ustawa z dnia 25 padziernika 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu dziaalnoci kulturalnej (Dz. U. z 2001 r. Nr 13, poz. 123, ze zm., pierwotnie Dz. U. z 1991 r. Nr 114, poz. 493), ktra w art. 45 pkt 1 uchylia ustaw z dnia 9 kwietnia 1968 r. o zezwoleniach na publiczn dziaalno artystyczn, rozrywkow i sportow (Dz. U. Nr 12, poz. 64). W efekcie zniesiono wymg uzyskiwania zezwole odpowiednio ministra kultury lub wojewody na wywietlanie lmw w kinach; 1 stycznia 1999 r., na podstawie art. 147 ustawy z dnia 24 lipca 1998 r. o zmianie ustaw okrelajcych kompetencje organw administracji publicznej, w zwizku z reform ustrojow pastwa, tzw. ustawy kompetencyjnej (Dz. U. Nr 106, poz. 668, ze zm.) oraz rozporzdzenia prezesa Rady Ministrw z dnia 25 listopada 1998 r. w sprawie wykazu instytucji i jednostek organizacyjnych podlegych lub podporzdkowanych waciwym ministrom i centralnym organom administracyjnym albo przez nich nadzo-

rowanych, przekazywanych okrelonym jednostkom samorzdu terytorialnego (Dz. U. Nr 165, poz. 1203, ze zm.), zadania z zakresu prowadzenia dystrybucji i rozpowszechniania lmw stay si zadaniami wasnymi jednostek samorzdu terytorialnego; 1 stycznia 2001 r. wykonywanie dziaalnoci w zakresie dystrybucji i rozpowszechniania lmw nie wymaga uzyskiwania koncesji lub zezwolenia. Obecnie wic dziaalno w zakresie zarwno dystrybucji, jak i wywietlania lmw w kinach lub innym publicznym miejscu prowadzona jest na podstawie ustawy o swobodzie dziaalnoci gospodarczej (do sierpnia 2004 r. na podstawie ustawy Prawo dziaalnoci gospodarczej). Tym samym ustaa moliwo ingerowania organw administracji w omawian sfer dziaalnoci gospodarczej. Z konstytucji wynika bowiem zasada wolnoci gospodarczej, ktra obejmuje wolno wyboru rodzaju dziaalnoci gospodarczej oraz wolno wykonywania wybranej sfery tej dziaalnoci (art. 20). Dopuszczalno ograniczenia tej dziaalnoci okrela art. 22 konstytucji. Pierwszy warunek to zastosowanie drogi ustawowej, czyli tylko przedstawicielstwo narodu realizujce wadz ustawodawcz moe decydowa o wprowadzeniu ograniczenia wolnoci dziaalnoci gospodarczej. Nie mona zatem ogranicze tego rodzaju wprowadza innym aktem prawnym ni ustawy, inaczej mwic, nie moe ich wprowadza wadza wykonawcza, czy to w drodze aktw prawnych Rady Ministrw czy ministrw. Drugie ograniczenie polega na tym, e jest ono dopuszczalne tylko ze wzgldu na wany interes spoeczny. Dobro dziecka i jego prawidowy rozwj psychiczny, w tym ochrona dzieci przed kontaktem z utworami lmowymi o treciach dla nich niestosownych, jest niewtpliwie wanym interesem spoecznym, ale w aktualnym stanie prawnym brak jest podstaw do okrelenia przez ministra zasad dotyczcych wyznaczania kategorii wiekowych dla lmw rozpowszechnianych w polskich kinach. Obowizujca ustawa z dnia 30 czerwca 2005 r. o kinematograi (Dz. U. Nr 132, poz. 1111, ze zm.) nie normuje wymienionych spraw, ani te nie zawiera upowanienia dla ministra waciwego do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego do takiego unormowania. Zmiana ustawy i tym samym naoenie obowizkw z zakresu dystrybucji i rozpowszechniania, w zwizku z wieloci dziaajcych na rynku prywatnych rm dystrybucyjnych i kin prywatnych oraz samorzdowych, wydaje si skomplikowana do przeprowadzenia ze wzgldu zarwno na trudnoci w egzekwowaniu takich unormowa, jak i konieczno stworzenia w aspekcie organizacyjno-nansowym caociowego systemu objcia klasykacj lmw wchodzcych na ekrany kin, w tym stworzenia aparatu kontroli realizacji przepisw w tym zakresie przez zobowizane strony (dystrybutorw oraz wacicieli i dzierawcw kin), co skutkowaoby koniecznoci zabezpieczenia znacznych budetowych rodkw nansowych. Aktualnie wyznaczanie kategorii wiekowych zaley wic od dystrybutorw dziaajcych w porozu-

480 mieniu z operatorami kin. Nasi dystrybutorzy w przypadku lmw zagranicznych niejednokrotnie przejmuj kategorie nadane za granic, dostosowujc je do naszych realiw. Dystrybutorzy posikuj si te kwalikacj stosowan przez rodzimych nadawcw telewizyjnych, okrelon w rozporzdzeniu Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia 23 czerwca 2005 r. Z powaaniem Sekretarz stanu Piotr uchowski Warszawa, dnia 15 marca 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Spraw Zagranicznych - z upowanienia ministra na zapytanie posa Tadeusza Iwiskiego w sprawie potrzeby wikszego zaangaowania rzdu w przeciwdziaanie ksenofobicznym, w tym antypolskim, tendencjom ujawniajcym si w Holandii (589)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pana posa Tadeusza Iwiskiego (pismo nr SPS-024-589/12 z dnia 1 marca br.) w sprawie potrzeby wikszego zaangaowania rzdu RP w przeciwdziaanie ksenofobicznym, w tym antypolskim, tendencjom ujawniajcym si w Holandii uprzejmie informuj. Ministerstwo Spraw Zagranicznych z naleyt uwag podchodzi do wszystkich doniesie o wypowiedziach godzcych w dobre imi Polski i Polakw mieszkajcych i pracujcych w Krlestwie Niderlandw. Ambasada RP w Hadze reaguje na zarzuty kierowane pod adresem Polakw, jeli s one nieprawdziwe lub gdy negatywne zachowania mniejszej grupy w ramach spoecznoci polskiej su do wygaszania uoglniajcych pogldw dotyczcych zachowa caej zbiorowoci. Pragn zapewni, e Ministerstwo Spraw Zagranicznych stale monitoruje planowane dziaania rzdu Krlestwa Niderlandw w zakresie zmian w polityce migracyjnej. Od pocztku tego procesu jest te zaangaowane w prezentowanie krytycznego stanowiska wobec dziaa, ktre mogyby narusza prawa polskich obywateli do swobodnego przemieszczania si i podejmowania pracy na terytorium Unii Europejskiej. Naley podkreli, e w sprawie sytuacji polskich pracownikw tymczasowych w KN polski rzd utrzymuje stay dialog na poziomie politycznym i eksperckim z niderlandzkimi partnerami, a w ostatnim roku odbyo si wiele spotka, ktre posuyy prezentacji polskiego stanowiska. Byy to m. in. spotkania mini-

strw pracy, sprawiedliwoci, spraw wewntrznych RP i KN. Kwestia ta bya te tematem szczegowych rozmw podczas XXI Konferencji Utrechckiej w Hadze w dniu 20 kwietnia 2011 r. oraz spotkania premiera D. Tuska z premierem KN M. Rutte w Warszawie w dniu 17 maja 2011 r. Ponadto odbyy si rozmowy przedstawicieli MSZ (sekretarza stanu J. Borkowskiego, sekretarza stanu M. Dowgielewicza i podsekretarz stanu G. Bernatowicz) z niderlandzkimi odpowiednikami (wrzesie, listopad 2011 r.). Ostatnio problem praw polskiej migracji zarobkowej w Holandii by przedmiotem rozmw niderlandzkiego ministra ds. imigracji, integracji i azylu G. Leersa w Warszawie w dniu 1 marca br., z ktrym spotka si minister pracy i spraw socjalnych W. Kosiniak-Kamysz, sekretarz stanu M. Dowgielewicz oraz podsekretarz stanu w MSW P. Stachaczyk. W zwizku z antyimigracyjn inicjatyw antyeuropejskiej holenderskiej Partii Wolnoci dotyczc uruchomienia w dniu 8 lutego br. strony internetowej, gdzie holenderscy obywatele mog skada skargi na obywateli pastw Europy rodkowo-Wschodniej, w rozmowach w dniu 1 marca br. strona polska szczeglny nacisk pooya na spjny przekaz i jednoznaczne potpienie dziaa Partii Wolnoci dyskryminujcych polskich obywateli w KN. Podczas spotkania wyraono rwnie niezadowolenie z braku jasnego stanowiska rzdu Holandii i wyranego zdystansowania si od negatywnych dziaa Partii Wolnoci. W stanowisku dotyczcym sprawy portalu Partii Wolnoci MSZ podkrelao, e pomimo charakteru portalu jako inicjatywy partyjnej brak jednoznacznego potpienia dyskryminacyjnych praktyk majcych miejsce na holenderskiej scenie politycznej kadzie si cieniem na relacjach midzy naszymi krajami. Oczekujemy, e rzd KN jednoznacznie zdystansuje si do inicjatywy Partii Wolnoci. Polskie wadze bd broni praw obywateli polskich w KN. Pragn podkreli, e rodowiska polonijne w KN s gboko poruszone inicjatyw Partii Wolnoci. Wikszo holenderskiego spoeczestwa potpia krzywdzce i dyskryminujce opinie o Polakach prezentowane przez Parti Wolnoci na jej stronie internetowej. Rwnie wikszo komentatorw opiniotwrczych holenderskich rodkw masowego przekazu krytycznie ocenia dziaanie Partii Wolnoci i zauwaa populistyczny charakter tej inicjatywy. W reakcji na powstanie portalu Ambasada RP w Hadze podja odpowiednie dziaania, zdecydowanie reagujc w holenderskich mediach, w kontaktach z holenderskim rzecznikiem praw obywatelskich oraz Punktem Zgaszania Dyskryminacji. Ambasada zainicjowaa rwnie dziaania w gronie ambasadorw pastw czonkowskich UE z regionu Europy rodkowo-Wschodniej, ktrzy wystosowali list otwarty do niderlandzkich elit politycznych oraz wyrazili swoje jednoznacznie negatywne stanowisko podczas spotkania z ministrem spraw zagranicznych KN U. Rosenthalem.

481 Sprawa holenderskiego portalu zostaa te podjta na forum europejskim, m.in. przez media, partie polityczne i ich liderw, a take instytucje europejskie, w tym Komisj Europejsk, komisarz ds. sprawiedliwoci V. Reding i Parlament Europejski. W przyjtej wikszoci gosw rezolucji PE z 15 marca br. europosowie zdecydowanie potpili portal partii PVV, jako sprzeczny z wartociami europejskimi, takimi jak wolno, rwno, praworzdno, prawo do godnoci osobistej, poszanowanie praw czowieka. Tego rodzaju inicjatywy zagraaj podstawom UE zbudowanej na zasadach tolerancji, niedyskryminacji, sprawiedliwoci, solidarnoci i swobodzie przemieszczania si. Rzd Krlestwa Niderlandw zosta wezwany do jednoznacznego potpienia i zdystansowania si od tej inicjatywy, czego dotychczas premier M. Rutte nie uczyni. Ministerstwo Spraw Zagranicznych z zadowoleniem przyjo t rezolucj. Polski MSZ potpia wszelkie przejawy dyskryminacji obywateli pastw czonkowskich UE. Liczymy, e holenderski rzd powanie podejdzie do sprawy portalu i jednoznacznie zdystansuje si do tej niegodnej inicjatywy partii wspierajcej mniejszociowy rzd premiera M. Rutte. Wkad pracownikw pochodzcych z Polski w holendersk gospodark jest nie do przecenienia i rzd KN rwnie to powinien wzi pod uwag. Ministerstwo Spraw Zagranicznych we wsppracy z placwk w Hadze bdzie nadal ledzi sytuacj Polakw w KN i podejmowa stosowne dziaania dla przeciwdziaania antypolskim tendencjom oraz dla promocji dobrego wizerunku Polski w Krlestwie Niderlandw. Z wyrazami szacunku Podsekretarz stanu Grayna Bernatowicz Warszawa, dnia 21 marca 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi - z upowanienia ministra na zapytanie posa Romualda Ajchlera w sprawie wymagania przez Agencj Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa zawiadcze od rolnikw umieszczonych w wykazie gospodarstw objtych programem dyrektywy azotanowej, ale nieumieszczonych w gminnym rejestrze gospodarstw (590)

umieszczonych w wykazie gospodarstw objtych programem dyrektywy azotanowej, ale nieumieszczonych w gminnym rejestrze gospodarstw, skierowan do ministra rolnictwa i rozwoju wsi pismem, znak: SPS-024-590/12, z dnia 1 marca 2012 r. uprzejmie przekazuj Pani Wicemarszaek nastpujce wyjanienia. Uprzejmie informuj, e zgodnie z art. 4 ust. 1 rozporzdzenia Rady (WE) nr 73/2009 z dnia 19 stycznia 2009 r. ustanawiajcego wsplne zasady dla systemw wsparcia bezporedniego rolnik otrzymujcy patnoci bezporednie zobowizany jest do przestrzegania wymogw wzajemnej zgodnoci okrelonych w jego zaczniku nr II. W przypadku nieprzestrzegania powyszych obowizkw konsekwencj jest naoenie sankcji w postaci odpowiedniego zmniejszenia kwoty przyznawanych patnoci bezporednich. W 2009 r. wymogi w zakresie wzajemnej zgodnoci ogoszono w drodze obwieszczenia MRiRW z dnia 19 marca 2009 r. w sprawie wykazu wymogw okrelonych w przepisach UE z uwzgldnieniem przepisw krajowych wdraajcych te przepisy (M.P. Nr 17, poz. 224). Zgodnie z ww. obwieszczeniem rolnicy ubiegajcy si o przyznanie patnoci bezporednich w ramach systemw wsparcia bezporedniego, ktrych gospodarstwo rolne lub jego cz pooona jest na obszarze szczeglnie naraonym na zanieczyszczenia azotanami pochodzenia rolniczego (OSN), zgodnie z art. 5 dyrektywy Rady 91/676/EWG*) zobowizani s do przestrzegania wszystkich wymaga wynikajcych z programw dziaa. W latach 20082012 Polska zgodnie z art. 3 ust. 2 dyrektywy Rady 91/676/EWG wyznaczya 19 stref zagroenia w 6 regionach Polski. Dyrektyw wdraaj m.in. 22 rozporzdzenia waciwych dyrektorw regionalnych zarzdw gospodarki wodnej, ktre okrelaj wody wraliwe na zanieczyszczenia i wyznaczaj obszary szczeglnie naraone, dla ktrych sporzdza si programy. Pragn zauway, i poszczeglne programy dziaa obowizujce na OSN-ach zatwierdzane rozporzdzeniami wydawanymi przez waciwych dyrektorw regionalnych zarzdw gospodarki wodnej rni si od siebie pod wzgldem zawartoci merytorycznej m.in. w zakresie obowizku ukoczenia przez rolnika szkole czy te obowizku posiadania zawiadcze potwierdzajcych ich odbycie. Wskazana niejednolito zawartoci programw dziaa przekada si na zrnicowanie wymaga wobec benecjentw patnoci bezporednich gospodarujcych w rnych czciach kraju. Poniej przedstawiam warianty jakie obowizuj w poszczeglnych programach dziaa w zakresie obowizku uczestnictwa w szkoleniu i posiadania zawiadczenia o jego ukoczeniu: *) Dyrektywy Rady 91/676/EWG z dnia 12 grudnia 1991 r. dotyczca ochrony wd przed zanieczyszczeniami powodowanymi przez azotany pochodzenia rolniczego (Dz. Urz. WE L 375 z 31.12.1991, str. 1, z pn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 2, str. 68, z pn. zm.).

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na interpelacj pana posa Romualda Ajchlera w sprawie wymagania przez Agencj Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (ARiMR) zawiadcze od rolnikw

482 1. Obowizek posiadania zawiadczenia o ukoczeniu szkolenia dotyczy rolnikw, ktrych gospodarstwa lub ich czci objte s programami dziaa majcymi na celu ograniczenie odpywu azotu ze rde rolniczych dla obszarw szczeglnie naraonych zgodnie z: rozporzdzeniem nr 4/2008 dyrektora Regionalnego Zarzdu Gospodarki Wodnej w Gdasku w sprawie wprowadzenia programu dziaa majcych na celu ograniczenie odpywu azotu ze rde rolniczych dla obszaru szczeglnie naraonego nr 1 w regionie wodnym Dolnej Wisy (Dz. Urz. Woj. Kujawsko-Pomorskiego Nr 121, poz. 1947), rozporzdzeniem nr 5/2008 dyrektora Regionalnego Zarzdu Gospodarki Wodnej w Gdasku w sprawie wprowadzenia programu dziaa majcych na celu ograniczenie odpywu azotu ze rde rolniczych dla obszaru szczeglnie naraonego nr 2 w regionie wodnym Dolnej Wisy (Dz. Urz. Woj. Kujawsko-Pomorskiego Nr 121, poz. 1948), rozporzdzeniem nr 6/2008 dyrektora Regionalnego Zarzdu Gospodarki Wodnej w Gdasku w sprawie wprowadzenia programu dziaa majcych na celu ograniczenie odpywu azotu ze rde rolniczych dla obszaru szczeglnie naraonego nr 3 w regionie wodnym Dolnej Wisy (Dz. Urz. Woj. Kujawsko-Pomorskiego Nr 121, poz. 1949). 2. Obowizek uczestnictwa w szkoleniu dotyczy rolnikw, ktrych gospodarstwa rolne lub ich czci le na obszarach, na ktrych obowizuje nastpujce rozporzdzenie: rozporzdzenie Nr 9/2008 dyrektora Regionalnego Zarzdu Gospodarki Wodnej w Warszawie w sprawie wprowadzenia programu dziaa majcych na celu ograniczenie odpywu azotu ze rde rolniczych dla obszaru szczeglnie naraonego w gminie Komarwka Podlaska (Dz. Urz. Woj. Lubelskiego Nr 73, poz. 2073), 3. Obowizek uczestnictwa w szkoleniu dotyczy rolnikw, ktrych gospodarstwa zostay umieszczone w rejestrze gospodarstw stanowicych najwiksze potencjalne zagroenie emisj zwizkw azotu i dotyczy rolnikw, ktrych gospodarstwa lub ich czci le na obszarach, na ktrych obowizuj nastpujce rozporzdzenia: rozporzdzenie dyrektora Regionalnego Zarzdu Gospodarki Wodnej w Poznaniu w sprawie: programu dziaa majcych na celu ograniczenie odpywu azotu ze rde rolniczych dla obszaru szczeglnie naraonego zlewni rzeki Sama (Dz. Urz. Woj. Wielkopolskiego Nr 66, poz. 1291), rozporzdzenie dyrektora Regionalnego Zarzdu Gospodarki Wodnej w Poznaniu w sprawie programu dziaa majcych na celu ograniczenie odpywu azotu ze rde rolniczych dla obszaru szczeglnie naraonego zlewni rzek Samica Stszewska i Mogilnica (Dz. Urz. Woj. Wielkopolskiego Nr 66, poz. 1292), rozporzdzenie dyrektora Regionalnego Zarzdu Gospodarki Wodnej w Poznaniu w sprawie: programu dziaa majcych na celu ograniczenie odpywu azotu ze rde rolniczych dla obszaru szczeglnie naraonego zlewni rzek Pogona i Dbrwka (Dz. Urz. Woj. Wielkopolskiego Nr 66, poz. 1293), rozporzdzenie dyrektora Regionalnego Zarzdu Gospodarki Wodnej w Poznaniu w sprawie programu dziaa majcych na celu ograniczenie odpywu azotu ze rde rolniczych dla obszaru szczeglnie naraonego zlewni Rowu Racockiego (Rowu Wysko) (Dz. Urz. Woj. Wielkopolskiego Nr 66, poz. 1294), rozporzdzenie dyrektora Regionalnego Zarzdu Gospodarki Wodnej w Poznaniu w sprawie programu dziaa majcych na celu ograniczenie odpywu azotu ze rde rolniczych dla obszaru szczeglnie naraonego zlewni rzeki Oszczynica (Dz. Urz. Woj. Wielkopolskiego Nr 66, poz. 1295), rozporzdzenie dyrektora Regionalnego Zarzdu Gospodarki Wodnej w Poznaniu w sprawie: programu dziaa majcych na celu ograniczenie odpywu azotu ze rde rolniczych dla obszaru zlewni rzeki Olszynka (Dz. Urz. Woj. Wielkopolskiego Nr 66, poz. 1296), rozporzdzenie dyrektora Regionalnego Zarzdu Gospodarki Wodnej w Poznaniu w sprawie: programu dziaa majcych na celu ograniczenie odpywu azotu ze rde rolniczych dla obszaru szczeglnie naraonego zlewni rzeki Kopel (Dz. Urz. Woj. Wielkopolskiego Nr 66, poz. 1297), rozporzdzenie dyrektora Regionalnego Zarzdu Gospodarki Wodnej w Poznaniu w sprawie: programu dziaa majcych na celu ograniczenie odpywu azotu ze rde rolniczych dla obszaru szczeglnie naraonego zlewni rzek Giszka i Ciemna (Dz. Urz. Woj. Wielkopolskiego Nr 66, poz. 1298), rozporzdzenie dyrektora Regionalnego Zarzdu Gospodarki Wodnej we Wrocawiu w sprawie wprowadzenia programu dziaa majcych na celu ograniczenie odpywu azotu ze rde rolniczych (Dz. Urz. Woj. Dolnolskiego Nr 115, poz. 1373), rozporzdzenie dyrektora Regionalnego Zarzdu Gospodarki Wodnej we Wrocawiu w sprawie wprowadzenia programu dziaa majcych na celu ograniczenie odpywu azotu ze rde rolniczych (Dz. Urz. Woj. Dolnolskiego Nr 115, poz. 1374), rozporzdzenie dyrektora Regionalnego Zarzdu Gospodarki Wodnej we Wrocawiu w sprawie wprowadzenia programu dziaa majcych na celu ograniczenie odpywu azotu ze rde rolniczych (Dz. Urz. Woj. Wielkopolskiego nr 66, poz. 1299) rozporzdzenie dyrektora Regionalnego Zarzdu Gospodarki Wodnej we Wrocawiu w sprawie wprowadzenia programu dziaa majcych na celu ograniczenie odpywu azotu ze rde rolniczych (Dz. Urz. Woj. Wielkopolskiego Nr 66, poz. 1300), rozporzdzenie dyrektora Regionalnego Zarzdu Gospodarki Wodnej we Wrocawiu w sprawie wprowadzenia programu dziaa majcych na celu ograniczenie odpywu azotu ze rde rolniczych (Dz. Urz. Woj. Lubuskiego Nr 35, poz. 733).

483 4. Brak naoenia obowizku uczestnictwa w szkoleniu i posiadania zawiadczenia dotyczy rolnikw, ktrych gospodarstwa rolne lub ich czci le na obszarach, na ktrych obowizuj nastpujce rozporzdzenia: rozporzdzenie nr 2/2008 dyrektora Regionalnego Zarzdu Gospodarki Wodnej w Szczecinie w sprawie wprowadzenia programu dziaa majcych na celu ograniczenie odpywu azotu ze rde rolniczych (Dz. Urz. Woj. Zachodniopomorskiego Nr 48, poz. 1025), rozporzdzenie nr 11/2008 dyrektora Regionalnego Zarzdu Gospodarki Wodnej w Warszawie w sprawie wprowadzenia programu dziaa majcych na celu ograniczenie odpywu azotu ze rde rolniczych dla obszaru szczeglnie naraonego w gminach: Radziejw, Osiciny, Byto, Dobre (Dz. Urz. Woj. Kujawsko-pomorskiego Nr 93, poz. 1506), rozporzdzenie nr 8/2008 dyrektora Regionalnego Zarzdu Gospodarki Wodnej w Warszawie w sprawie wprowadzenia programu dziaa majcych na celu ograniczenie odpywu azotu ze rde rolniczych dla obszaru szczeglnie naraonego w gminach: Giycko i Wgorzewo (Dz. Urz. Woj. Warmisko-mazurskiego Nr 86, poz. 1588), rozporzdzenie nr 5/2008 dyrektora Regionalnego Zarzdu Gospodarki Wodnej w Warszawie w sprawie wprowadzenia programu dziaa majcych na celu ograniczenie odpywu azotu ze rde rolniczych dla obszaru szczeglnie naraonego w gminach: Ciechanw, Miasto Ciechanw, Regimin, Opinogra Grna, Goymin Orodek, Sosk, Ojrze, wiercze i Gzy (Dz. Urz. Woj. Mazowieckiego Nr 62, poz. 2251), rozporzdzenie nr 6/2008 dyrektora Regionalnego Zarzdu Gospodarki Wodnej w Warszawie w sprawie wprowadzenia programu dziaa majcych na celu ograniczenie odpywu azotu ze rde rolniczych dla obszaru szczeglnie naraonego w gminie Korytnica (Dz. Urz. Woj. Mazowieckiego Nr 62, poz. 2252). Jednoczenie pragn poinformowa, i wyej wymienione programy dziaa bd obowizyway do maja 2012 r. Obecnie Krajowy Zarzd Gospodarki Wodnej jest w trakcie opracowywania nowego programu dziaa, ktry ma by wzorcowy dla wszystkich programw dziaa majcych na celu ograniczenie odpywu azotu ze rde rolniczych obowizujcych w kolejnej perspektywie, tj. w latach 2012 2016. Projekt ww. programu ma zagwarantowa jednorodno pod wzgldem wymaga na wszystkich wyznaczonych obszarach szczeglnie naraonych. Z powaaniem Podsekretarz stanu Tadeusz Nalewajk Warszawa, dnia 21 marca 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Romualda Ajchlera w sprawie moliwoci udzielenia pomocy Klubowi Integracji Spoecznej (KIS) w Midzychodzie (591)

Szanowna Pani Marszaek! Departament Pomocy i Integracji Spoecznej w odpowiedzi na wystpienie marszaka Sejmu RP z dnia 29 lutego 2012 r., znak: SPS-024-591/12, zawierajce zapytanie poselskie posa Romualda Ajchlera dotyczce form wsparcia nansowego dla klubw integracji spoecznej dziaajcych w gminach, ktre nie dysponuj rodkami na nansowanie tych instytucji, przekazuje nastpujce informacje. Corocznie minister pracy i polityki spoecznej na podstawie art. 23 ust. 1 pkt 7a ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy spoecznej (Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362, z pn. zm.) ogasza otwarte konkursy ofert, w ktrych zaprasza instytucje tworzce centra i kluby integracji spoecznej oraz samorzdy gmin do skadania wnioskw na wsparcie nansowe projektw z zakresu aktywizacji spoeczno-zawodowej osb bezrobotnych korzystajcych ze wiadcze pomocy spoecznej. W biecym roku zostay ogoszone dwa konkursy, w ktrych mog bra udzia podmioty prowadzce kluby integracji spoecznej, a mianowicie: konkurs pt. Podmiot zatrudnienia socjalnego partnerem orodka pomocy spoecznej i powiatowego urzdu pracy w realizacji kontraktw socjalnych i konkurs pt. Gminne programy aktywizacji spoeczno-zawodowej na rzecz budownictwa socjalnego. Ogoszenia zawierajce zasady przystpienia do konkursw zostay podane do wiadomoci publicznej na stronie ministerstwa: www.mpips.gov.pl, zakadka: Pomoc spoeczna, konkursy. Termin skadania wnioskw w wymienionych konkursach upywa z dniem 30 marca 2012 r. Sekretarz stanu Jarosaw Duda Warszawa, dnia 12 marca 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Marka Balta w sprawie budowy autostrady A1 na odcinku Czstochowa Pyrzowice (596)

Szanowny Panie Marszaku! W odpowiedzi na pismo z dnia 1 marca 2012 r. (ref. SPS-024-596/12),

484 przy ktrym przekazano zapytanie posa Marka Balta w sprawie budowy autostrady A1 na odcinku Czstochowa Pyrzowice, niniejszym przekazuj nastpujce informacje. 1. Kiedy rozpocznie si budowa odcinka autostrady A1 Czstochowa Pyrzowice? Dotychczasowe zaoenia (w tym harmonogram) dotyczce projektu budowy i eksploatacji odcinka Tuszyn Rzsawa Pyrzowice autostrady A1 w formule partnerstwa publiczno-prywatnego oparte byy o uzyskanie pozytywnej opinii Eurostat w przedmiocie statystycznego niezaliczania wydatkw na ten projekt w ciar zobowiza sektora nansw publicznych. Niemniej Eurostat, opini z dnia 28 listopada 2011 r., uzna, i projekt przy przekazanych przez stron polsk zaoeniach wpywa na dug i decyt sektora nansw publicznych. Przy tak istotnej zmianie uwarunkowa dla realizacji przedmiotowego projektu nie jest moliwe precyzyjne wskazanie terminw realizacji powyszej inwestycji. 2. Czy w zwizku z upadkiem koncepcji budowy autostrady A3 powstay nowe plany odnonie do budowy autostrady A1? Autostrada A3 Szczecin Lubawka zostaa przewidziana do realizacji uchwa nr 84/94 Rady Ministrw z 1994 r. w sprawie uzupenienia Programu budowy autostrad. Decyzj o rezygnacji z budowy autostrady A3 podja Rada Ministrw rozporzdzeniem z dnia 16 lipca 2002 r. w sprawie autostrad patnych. Tym samym zrezygnowano z realizacji autostrady A3. Warto jednak wskaza, i planowany przebieg autostrady A3 pokrywa si z przebiegiem aktualnie realizowanej drogi ekspresowej S3. 3. Czy odcinek drogi przebiegajcy przez Czstochow jest w dalszym cigu planowany jako tzw. odcinek koncesyjny? Tak. Realizacja odcinka Rzsawa Pyrzowice jest przewidziana do realizacji w formule partnerstwa publiczno-prywatnego, w oparciu o mechanizm tzw. opaty za dostpno. Pozwoli to stronie publicznej na kontrol wysokoci stawki opaty za przejazd. Z powaaniem Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Kultury i Dziedzictwa Narodowego - z upowanienia ministra na zapytanie posa Johna Abrahama Godsona w sprawie polskiego centrum kinematograi (597)

polskiego centrum kinematograi (przesane pismem z dnia 1 marca 2012 r., nr SPS-024-597/12) uprzejmie prosz Pani Marszaek o przyjcie przedstawionych poniej wyjanie. Obecnie edukacja lmowa dzieci i modziey jest dokonywana w sposb rozproszony, przez bardzo wiele instytucji pastwowych i pozarzdowych, a przez to rodki publiczne nie s wykorzystywane w najefektywniejszy sposb. Brakuje spjnej, wszechstronnej wizji edukacji lmowej w zakresie upowszechniania dorobku polskiej sztuki lmowej. Zwraca uwag brak centralnej instytucji, ktra mogaby peni wiodc rol w upowszechnianiu wiedzy o polskim lmie, wyznacza standardy w zakresie edukacji, udostpnia w sposb nowoczesny dziedzictwo lmowe i archiwa, wsppracowa ze wszystkimi instytucjami w zakresie rozwoju polskiej sztuki lmowej oraz wspiera lokalne instytucje kultury zajmujce si upowszechnianiem kultury lmowej. Std te narodzi si projekt wpisujcy si w przyjte zaoenia do Strategii Rozwoju Kapitau Spoecznego, przygotowywanej przez Ministerstwo Kultury i Dziedzictwa Narodowego w ramach koncepcji przyjtej przez Rad Ministrw ustanowienia programu wieloletniego pn. Budowa polskiego centrum kinematograi. W projekcie wstpnie przyjto, i polskie centrum kinematograi powstanie poprzez przeksztacenie i przebudow Wytwrni Filmw Dokumentalnych i Fabularnych w Warszawie, przy wykorzystaniu istniejcej bazy technicznej i lokalowej tej instytucji. Aktualnie projekt jest nadal na etapie wstpnym, trwaj poszukiwania rde nansowania bez nadmiernego obciania nansw publicznych. W przypadku zrealizowania projektu polskiego centrum kinematograi zasadnym byoby wczenie w jego struktury cennych dla polskiej kinematograi zbiorw rekwizytw, elementw scenogracznych i broni, bdcych obecnie w posiadaniu dzkiego Centrum Filmowego sp. z o.o., z tym jednak, e zycznie zasoby te nadal pozostayby w odzi (np. jako oddzia PCK). Poniewa jednak od chwili komercjalizacji dzkiego Centrum Filmowego wykonywanie uprawnie wacicielskich Skarbu Pastwa naley do kompetencji ministra waciwego do spraw skarbu pastwa, wszelkie decyzje w tej sprawie zale od stanowiska ministra skarbu pastwa. Z powaaniem Sekretarz stanu Piotr uchowski Warszawa, dnia 15 marca 2012 r.

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie posa Johna Abrahama Godsona w sprawie

485 Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia - z upowanienia ministra na zapytanie pose Iwony Kozowskiej w sprawie kocielnych osb prawnych prowadzcych niepubliczne zakady opieki zdrowotnej (600)

Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia - z upowanienia ministra na zapytanie posa Henryka Siedlaczka w sprawie funkcjonowania w systemie polskiej ochrony zdrowia telemedycyny (602)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pani Iwony Kozowskiej, posa na Sejm RP, przekazane przy pimie, SPS-024-600/12, w sprawie kocielnych osb prawnych prowadzcych niepubliczne zakady opieki zdrowotnej uprzejmie prosz o przyjcie poniszych informacji. Ustawa z dnia 15 kwietnia 2011 r. o dziaalnoci leczniczej (Dz. U. Nr 112, poz. 654, z pn. zm.) stanowi, i dziaalno lecznicza jest dziaalnoci regulowan w rozumieniu ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie dziaalnoci gospodarczej (Dz. U. z 2010 r. Nr 220, poz. 1447, z pn. zm.). Wynika std, e dziaalno lecznicza jest co do zasady dziaalnoci gospodarcz w rozumieniu ustawy o swobodzie dziaalnoci gospodarczej. Uznanie dziaalnoci leczniczej wykonywanej przez organizacje pozarzdowe, a take przez osoby prawne i jednostki organizacyjne dziaajce na podstawie przepisw ustawy o stosunku Pastwa do Kocioa Katolickiego w Rzeczypospolitej Polskiej, o stosunku pastwa do innych kociow i zwizkw wyznaniowych oraz o gwarancjach wolnoci sumienia i wyznania za dziaalno gospodarcz budzi niepokj wielu z tych podmiotw, ktre wystpuj w tej sprawie do ministra zdrowia, take za porednictwem Rady Dziaalnoci Poytku Publicznego. W zwizku z powyszym, majc na uwadze obawy i wtpliwoci, jakie pojawiy si w omawianym zakresie po wejciu w ycie ustawy o dziaalnoci leczniczej, uprzejmie informuj, i podjte zostay prace nad jej nowelizacj. Opracowany zosta projekt zaoe do ustawy o zmianie ustawy o dziaalnoci leczniczej, ktry jest ujty w porzdku prac komitetu Rady Ministrw na dzie 15 marca br. Jednoczenie chciabym poinformowa, i ustawa z dnia 15 kwietnia 2011 r. o dziaalnoci leczniczej w art. 206 wprowadzia 12-miesiczny okres dostosowawczy na pene dostosowanie si do nowych przepisw, ktry upywa z dniem 1 lipca 2012 r. Oznacza to, i obecnie nie ma przeszkd prawnych dla funkcjonowania organizacji poytku publicznego, w tym dla otrzymywania przez nie 1% podatku dochodowego od osb zycznych. W tym okresie moliwe jest bezkolizyjne wprowadzenie zmian wynikajcych ze stosowania ustawy. Z powaaniem Podsekretarz stanu Marek Haber Warszawa, dnia 12 marca 2012 r.

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie posa Henryka Siedlaczka z dnia 1 marca 2012 r., znak: SPS-024-602/12, dotyczce funkcjonowania w systemie polskiej ochrony zdrowia telemedycyny, uprzejmie prosz o przyjcie nastpujcego. Termin telemedycyna odnosi si jedynie do sposobu realizacji wiadcze zdrowotnych, tzn. realizacji wiadcze zdrowotnych z wykorzystaniem technologii informacyjno-komunikacyjnych (TIK). Powszechne wykorzystanie TIK w ochronie zdrowia reguluje ustawa z dnia 28 kwietnia 2011 r. o systemie informacji w ochronie zdrowia (Dz. U. Nr 113, poz. 657, z pn. zm.) oraz jej akty wykonawcze. Kwestie zwizane z telemedycyn nie s regulowane odrbnie. W odniesieniu do telemedycyny zastosowanie maj (odpowiednio) oglne przepisy dotyczce udzielania wiadcze zdrowotnych, tj. ustawa z dnia 15 kwietnia 2011 r. o dziaalnoci leczniczej (Dz. U. Nr 112, poz. 654, z pn. zm.), ustawa z dnia 5 grudnia 1996 r. o zawodzie lekarza i lekarza dentysty (Dz. U. Nr 277, poz. 1634, z pn. zm.), ustawa z dnia 27 sierpnia 2004 r. o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych (Dz. U. Nr 164, poz. 1027, z pn. zm.) oraz rozporzdzenia wydane na podstawie tych ustaw. Kwestia miejsca, w ktrym lekarz opisuje wyniki bada radiologicznych, nie ma znaczenia z punktu widzenia przywoanych wyej przepisw. Szczegowe kwestie takiej wsppracy reguluje umowa zawarta pomidzy podmiotami udzielajcymi wiadcze zdrowotnych. Kwestie odpowiedzialnoci reguluje Kodeks cywilny i ww. umowa. Z powaaniem Sekretarz stanu Jakub Szulc Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia - z upowanienia ministra na zapytanie posa Marka Hoka w sprawie zmniejszajcej si liczby szpitali uzdrowiskowych dla dzieci i ograniczania liczby przyjmowanych do nich dzieci (603)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pana posa Marka Hoka otrzymane przy pi-

486 mie z dnia 1 marca 2012 r., znak: SPS-024-603/12, w sprawie zmniejszajcej si liczby szpitali uzdrowiskowych dla dzieci i ograniczania liczby przyjmowanych do nich dzieci, uprzejmie prosz o przyjcie poniszego. Wrd 44 miejscowoci o statusie uzdrowiska posiadamy w kraju 13 uzdrowisk udzielajcych wiadcze w zakresie lecznictwa uzdrowiskowego dla dzieci. Na leczenie dzieci zarezerwowane jest 4075 miejsc, w tym 1874 miejsc w szpitalach uzdrowiskowych i 2201 miejsc sanatoryjnych. W 2011 r. na leczenie sanatoryjne dzieci w wieku 36 lat (przebywaj w uzdrowiskach pod opiek rodzicw lub opiekunw), Narodowy Fundusz Zdrowia wyda 7962 skierowania oraz zakontraktowa 167 202 osobodni o wartoci 10 292 688 tys. z. Odpowiednio na uzdrowiskowe leczenie szpitalne dzieci od 7 do 18 roku ycia wyda 477 skierowa i zakontraktowa 10 017 osobodni o wartoci 690 795 z. Naley podkreli, e ilo i warto kontraktw w roku biecym nie rni si od wartoci i wielkoci kontraktw zawartych w 2011 r., mimo e ich wykonanie przez jednostki lecznictwa uzdrowiskowego wynioso w zeszym roku niecae 95%. Naley zaznaczy, e zadania z zakresu okrelania jakoci i dostpnoci oraz analizy kosztw wiadcze opieki zdrowotnej w zakresie niezbdnym dla prawidowego zawierania umw o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej (w tym leczenia uzdrowiskowego dzieci), przeprowadzanie konkursw ofert, rokowa i zawieranie umw o udzielanie wiadcze opieki zdrowotnej, a take monitorowanie ich realizacji i rozliczanie, zgodnie z przepisem art. 97 ust 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych (t.j. Dz. U. z 2008 r. Nr 164, poz. 102,7 z pn. zm.), nale do kompetencji Narodowego Funduszu Zdrowia. Chc zwrci uwag, e polityka prywatyzacyjna pastwa, w tym spek Skarbu Pastwa, ktrymi jest jeszcze siedem spek uzdrowiskowych, nie ley w gestii ministra zdrowia. Zadanie to naley zgodnie z kompetencjami do ministra skarbu, a ostatecznie rzdu. Jednake do kompetencji ministra zdrowia zgodnie z ustaw o wiadczeniach opieki zdrowotnej nansowanych ze rodkw publicznych oraz ustaw o lecznictwie uzdrowiskowym, uzdrowiskach i obszarach ochrony uzdrowiskowej oraz o gminach uzdrowiskowych naley dbao o prowadzenie leczenia uzdrowiskowego na najwyszym poziomie, ktry jest niezaleny od formy wasnociowej lub organizacyjno-prawnej podmiotw leczniczych. Dlatego te minister zdrowia, odnoszc si do zagadnie prywatyzacji leczenia uzdrowiskowego, kierujc si trosk o zapewnienie moliwoci utrzymania leczenia uzdrowiskowego na poziomie odpowiadajcym potrzebom zdrowotnym, wielokrotnie zwrci uwag na konieczno zapewnienia w umowach prywatyzacyjnych zapisw gwarantujcych kontynuacj prowadzenia lecznictwa uzdrowiskowego co najmniej w dotychczasowym zakresie i w okresie wieloletnim. Naley zaznaczy, e zapisy ustawy uzdrowiskowej gwarantuj, e w stree A ochrony uzdrowiskowej praktycznie moliwe jest prowadzenie wycznie dziaalnoci leczniczej. W zwizku z informacjami napywajcymi od podmiotw prowadzcych leczenie uzdrowiskowe dzieci, a dotyczcymi spadku zainteresowania tego rodzaju leczeniem, minister zdrowia zwraca si z interwencj do Kolegium Lekarzy Rodzinnych oraz do Zwizku Pracodawcw Ochrony Zdrowia Porozumienie Zielonogrskie, reprezentujcych najwiksz grup lekarzy wystawiajcych skierowania na leczenie uzdrowiskowe dla dzieci, o wzmoone zainteresowanie si powysz problematyk. Naley zaznaczy, e skierowania dla dzieci zakwalikowane do leczenia w szpitalach uzdrowiskowych realizowane s na bieco. Wyjtkiem jest duszy czas oczekiwania na przydzia terminu leczenia do miejscowoci uzdrowiskowych nadmorskich w miesicach wakacyjnych. Niestety cz rodzicw nadal ten rodzaj leczenia traktuje jako taszy rodzaj wypoczynku wakacyjnego, co dzieje si za cichym przyzwoleniem lekarzy kierujcych. Zakady lecznictwa uzdrowiskowego dla dzieci s podmiotami leczniczymi funkcjonujcymi przez cay rok i we wszystkich regionach Polski. Podsumowujc, wydaje si, e problem zmniejszajcej si liczby dzieci leczonych w uzdrowiskach jest problemem zoonym, wielowtkowym, na ktry procesy prywatyzacyjne, jeeli w ogle, maj niewielki wpyw. Gwnymi przyczynami zaistniaej sytuacji s: uwarunkowania demograczne, postpujcy spadek urodze (ujemny przyrost demograczny), poprawa wskanikw zdrowia populacji naszego kraju, w szczeglnoci dzieci i modziey, niskie zainteresowanie rodzicw dzieci leczeniem poza miesicami wakacyjnymi i w uzdrowiskach nieatrakcyjnych wypoczynkowo, niezrozumienie zaoe leczenia uzdrowiskowego, ktre jest przede wszystkim leczeniem rehabilitacyjnym bdcym kontynuacj leczenia szpitalnego. Oczywicie powysze przyczyny nie zwalniaj ministra zdrowia z koniecznoci podejmowania stosownych dziaa. Dlatego te w granicach swoich kompetencji i moliwoci, znajc wag problemu poruszanego przez pana posa, minister zdrowia w dalszym cigu prowadzi bdzie polityk zapewniajc zachowanie zasobw lecznictwa uzdrowiskowego na poziomie adekwatnym do potrzeb zdrowotnych. Z powaaniem Podsekretarz stanu Marek Haber Warszawa, dnia 12 marca 2012 r.

487 Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci - z upowanienia ministra na zapytanie posa Stanisawa Szweda w sprawie likwidacji Sdu Okrgowego w Bielsku-Biaej (605)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pana posa Stanisawa Szweda w sprawie zniesienia Sdu Okrgowego w Bielsku-Biaej przesane przy pimie z dnia 1 marca 2012 r., nr SPS-024-605/12, uprzejmie przedstawiam, co nastpuje. Pragn poinformowa pana posa, e w ramach prowadzonych w Ministerstwie Sprawiedliwoci prac reformujcych struktur organizacyjn sdownictwa powszechnego przewiduje si zniesienie sdw rejonowych o niewielkiej obsadzie orzeczniczej. W rezultacie stworzony zostanie model organizacyjny sdownictwa, w obrbie ktrego bd funkcjonoway jednostki sdowe szczebla rejonowego o optymalnej wielkoci. Na obecnym etapie reformy nie s natomiast prowadzone prace legislacyjne dotyczce znoszenia sdw okrgowych, w tym jednostki z siedzib w Bielsku-Biaej. Z powaaniem Podsekretarz stanu Grzegorz Waejko Warszawa, dnia 22 marca 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska - z upowanienia ministra na zapytanie posa Stanisawa Szweda w sprawie poprawy czystoci Jeziora ywieckiego (606)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na zapytanie pana posa Stanisawa Szweda, znak: SPS-024-606/12, z dnia l marca 2012 r. w sprawie poprawy czystoci Jeziora ywieckiego, na podstawie informacji przekazanych przez Krajowy Zarzd Gospodarki Wodnej, uprzejmie informuj, co nastpuje. 1. Czy przewiduje si podjcie dziaa zmierzajcych do poprawy czystoci Jeziora ywieckiego? W ramach dziaa zmierzajcych do poprawy czystoci Jeziora ywieckiego Regionalny Zarzd Gospodarki Wodnej w Krakowie (RZGW) corocznie w miar posiadanych rodkw technicznych i nansowych otrzymywanych z budetu pastwa w limi-

tach okrelonych ustaw budetow podejmuje dziaania majce na celu zachowanie czystoci i porzdku na administrowanych przez niego nieruchomociach, w tym na obszarze zbiornika wodnego Tresna. RZGW organizuje zbirk i wywz odpadw oraz prowadzi systematyczne prace konserwacyjne w czaszy zbiornika, polegajce na usuwaniu drzew i krzeww. W listopadzie 2010 r. zebrano zanieczyszczenia z brzegw zbiornika na obszarze 27 000 m3 i wywieziono je na skadowisko odpadw. Na ten cel wydano kwot w wysokoci 149 572 z. Natomiast w czerwcu i lipcu 2011 r. zabrano zanieczyszczenia z brzegw zbiornika na obszarze 95 000 m3 i wywieziono je na skadowisko odpadw oraz wycignito z czaszy zbiornika 23 szt. drzew. Na ten cel wydatkowano kwot 66 420 z. W biecym roku (wrzesielistopad) planowane jest wykonanie prac konserwacyjnych w czaszy zbiornika Tresna na kwot okoo 60 tys. z, w ramach ktrych usuwane bd odpady i inne nieczystoci. Z informacji uzyskanych z Zarzdu Zlewni Soy i Skawy z siedzib w ywcu wynika, i coroczne systematyczne i wszechstronne sprztanie w caoci 30 km obrzey zbiornika wodnego Tresna, wraz z ok. 1000 ha powierzchni lustra wody wymagaoby funduszy w wysokoci ok. 550 000 z, co stanowczo wykracza poza moliwoci nansowe tej jednostki. 2. Czy planuje si przeprowadzenie oczyszczenia dna jeziora z naniesionego muu co zwikszyoby pojemno jeziora? Odnoszc si do problemu zamulenia zbiornika Tresna, na podstawie informacji przekazanych przez RZGW wynika, i aktualnie prowadzone s przez rm ywieckie Kopalnie Kruszyw sp. z o.o. prace polegajce na usuwaniu naniesionego rumowiska. W latach 20062011 rma ta wydobya z dna zbiornika ok. 571 tys. m3 osadw, za w perspektywie najbliszych kilkunastu lat moliwe jest wydobycie osadw w iloci ok. 14,4 mln m 3 . W zaistniaej sytuacji, w opinii tutejszego Urzdu, brak jest podstaw do wydawania publicznych rodkw w wysokoci szacowanej na ok. 120 mln z na prowadzenie tego typu prac przez RZGW. W przytoczonych przez pana posa szacunkach Instytutu Meteorologii i Gospodarki Wodnej Pastwowego Instytutu Badawczego brakuje stwierdzenia, i rednioroczne zamulenie zbiornika Tresna wynosi 207 tys. m3. Zamulenie to (ktre de facto powinno by traktowane raczej jako nagromadzenie osadw o rnej frakcji) jest wycznie wynikiem procesw ruchu rumowiska oraz budowy geologicznej terenw zlewni zbiornika. W tym miejscu wskaza naley, i istniejce zamulenie nie ma wpywu na rezerw powodziow zbiornika Tresna, poniewa osady s zlokalizowane gwnie w warstwie pojemnoci uytkowej zbiornika, ktra nie bierze udziau w redukcji fali powodziowej. Dodatkowo zbiornik Tresna nie ma rwnie wpywu bezporedniego na ochron przed powodzi miejscowoci w jego zlewni, lecz miejscowoci, ktre znajduj si poniej Kaskady Soy.

488 Wyraam przekonanie, i przedstawione wyjanienia stanowi wyczerpujc odpowied na pytania zawarte w zapytaniu zoonym przez pana posa Stanisawa Szweda. Z powaaniem Podsekretarz stanu Janusz Zaleski Warszawa, dnia 21 marca 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Stanisawa Szweda w sprawie remontu mostu w Wile-Nowa Osada (607)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na pismo z dnia l marca 2012 r., sygn. akt SPS-024-607/12, przy ktrym przekazano zapytanie posa Stanisawa Szweda dotyczce remontu mostu w Wile-Nowej Osadzie, uprzejmie przekazuj informacje w przedmiotowej sprawie. Zgodnie z art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (t.j. Dz .U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115, z pn. zm.) zarzdcami drg s: dla drg krajowych generalny dyrektor drg krajowych i autostrad, drg wojewdzkich zarzd wojewdztwa, drg powiatowych zarzd powiatu, drg gminnych wjt (burmistrz, prezydent miasta). Zgodnie z art. 20 ww. ustawy do zarzdcy drogi naley m.in.: utrzymanie nawierzchni drogi, chodnikw, drogowych obiektw inynierskich, urzdze zabezpieczajcych ruch i innych urzdze zwizanych z drog, przeprowadzanie okresowych kontroli stanu drg i drogowych obiektw inynierskich oraz przepraw promowych, ze szczeglnym uwzgldnieniem ich wpywu na stan bezpieczestwa ruchu drogowego, wykonywanie robt interwencyjnych oraz robt utrzymaniowych i zabezpieczajcych. Na podstawie art. 3 ust. 13 ustawy z dnia 16 grudnia 2005 r. o nansowaniu infrastruktury transportu ldowego (Dz. U. Nr 267, poz. 2251, z pn. zm.) zadania w zakresie budowy, przebudowy, remontu, utrzymania i ochrony drg oraz zarzdzania nimi nansowane s przez: ministra waciwego do spraw transportu za porednictwem generalnego dyrektora drg krajowych i autostrad w odniesieniu do drg krajowych, samorzd wojewdztwa w odniesieniu do drg wojewdzkich,

samorzd powiatowy w odniesieniu do drg powiatowych. Odnoszc si do kwestii remontu mostu przez rzek Wis pooonego w m. Wisa (Nowa Osada), naley wskaza, e przedmiotowy most ley w cigu drogi wojewdzkiej nr 942, prowadzcej m.in. do Szczyrku. Waciwym podmiotem bdcym zarzdc przedmiotowej drogi i w zwizku z tym odpowiedzialnym za stan bezpieczestwa w odniesieniu do przedmiotowego odcinka drogi jest zarzd wojewdztwa lskiego. W zwizku z powyszym wszelkie wnioski i postulaty dotyczce stanu przedmiotowej drogi, w tym rwnie dotyczce mostu w m. Wisa, powinny by kierowane do waciwego rzeczowo zarzdcy drogi. Jednoczenie informuj, i zgodnie z art. 26 ust. 1 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorzdu terytorialnego (t.j. Dz. U. z 2008 r. Nr 88, poz. 539, z pn. zm.) w budecie pastwa tworzona jest rezerwa subwencji oglnej. rodki z rezerwy przeznacza si na donansowanie inwestycji na drogach publicznych powiatowych i wojewdzkich oraz na drogach powiatowych, wojewdzkich i krajowych w granicach miast na prawach powiatu, a take na donansowanie remontu, utrzymania, ochrony i zarzdzania drogami krajowymi i wojewdzkimi w granicach miast na prawach powiatu. Zgodnie z art. 26 ust. 3 ww. ustawy rezerw t dysponuje minister waciwy do spraw nansw publicznych, w porozumieniu z ministrem waciwym do spraw transportu, po zasigniciu opinii reprezentacji jednostek samorzdu terytorialnego. W zwizku z powyszym wadze samorzdowe wojewdztwa lskiego mog ubiega si o donansowanie przedmiotowego zadania w ramach rodkw budetu pastwa. Z powaaniem Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz Warszawa, dnia 15 marca 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Cezarego Olejniczaka w sprawie remontu kadki stalowej dla pieszych znajdujcej si nad torami linii kolejowej E20 na stacji kolejowej Kutno Azory (610)

Szanowna Pani Marszaek! W zwizku ze skierowan do pana Sawomira Nowaka, ministra transportu, budownictwa i gospodarki morskiej, interpelacj posa Cezarego Olejniczaka z dnia l marca 2012 r.,

489 w sprawie remontu kadki stalowej dla pieszych znajdujcej si nad torami linii kolejowej E20 na stacji kolejowej Kutno Azory, przedkadam ponisz informacj. Poruszana w wyej wymienionym pimie kwestia celowoci odbudowy kadki dla pieszych znajdujcej si na stacji kolejowej Kutno Azory jest niewtpliwie suszna z uwagi na trosk o bezpieczestwo mieszkacw lokalnej spoecznoci korzystajcych z tego przejcia. Obecnie rzeczona kadka dla pieszych jest obiektem nieczynnym i nieuywanym ze wzgldu na zy stan techniczny zagraajcy bezpieczestwu korzystajcych z niej osb. Stalowa konstrukcja kadki jest silnie skorodowana, zniszczeniu ulegy zarwno stopnie, jak i pomosty kadki, a take osony przeciwporaeniowe. Dokonana ekspertyza przedmiotowego obiektu potwierdzia jego zy stan techniczny, natomiast analiza kosztw wykazaa nieopacalno remontu istniejcej kadki, ktrego koszt przekroczyby koszt budowy nowego obiektu. Jedynym waciwym rozwizaniem byoby opracowanie projektu budowlanego i wykonanie nowego przejcia. Zarzdca obiektu PKP SA oddzia zarzdzania nieruchomociami w Warszawie ze wzgldu na brak rodkw nansowych na budow nowego przejcia przedstawia propozycje przekazania prawa do nakadw i wykonania remontu przedmiotowej kadki przez jednostki samorzdu terytorialnego. Wadze samorzdowe miasta Kutno w odpowiedzi poinformoway, i biorc pod uwag przewidywane koszty inwestycji, nie maj moliwoci zrealizowania jej we wasnym zakresie. Wtedy to PKP SA oddzia zarzdzania nieruchomociami w Warszawie, nie widzc innych moliwoci rozwizania tej sytuacji, a take majc na wzgldzie bezpieczestwo osb nadal korzystajcych z przejcia, zakwalikowa przedmiotow kadk do likwidacji, ktr zaplanowano na pierwsze procze 2012 r. Informuj ponadto, e spka PKP Polskie Linie Kolejowe w ramach projektu Modernizacja linii kolejowej E20 na odcinku Warszawa Pozna pozostae roboty, odcinek Sochaczew Swarzdz, nie braa pod uwag modernizacji istniejcej ani budowy nowej kadki na stacji kolejowej Kutno Azory. Budowa lub modernizacja ww. kadki nie jest rwnie przewidywana w planach inwestycyjnych PKP Polskie Linie Kolejowe SA, gdy spka ta jest wacicielem lub zarzdc tylko tych obiektw, ktre speniaj denicj infrastruktury kolejowej, zawartej w ustawie o transporcie kolejowym z 28 marca 2003 r. (Dz. U. z 2007 r. Nr 16, poz. 94, z pn. zm.). Zdaniem Ministerstwa Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej kwestia wybudowania nowej kadki powinna by rozwizana przez wadze samorzdowe w porozumieniu z PKP SA jako zarzdc kadki oraz z PKP Polskie Linie Kolejowe SA jako zarzdc infrastruktury kolejowej, nad ktr znajduje si przedmiotowa kadka, gdy suy ona jedynie skomunikowaniu dwch czci miasta rozdzielonych lini kolejow oraz zapewnia bezpieczestwo lokalnej spoecznoci korzystajcej z tego przejcia, w tym uczniom lokalnych szk, a brak zej z kadki na perony powoduje, i nie jest ona wykorzystywana przy korzystaniu z infrastruktury kolejowej. Biorc pod uwag powysze, prosz o przyjcie niniejszego stanowiska. Z powaaniem Podsekretarz stanu Andrzej Massel Warszawa, dnia 22 marca 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Zdrowia - z upowanienia ministra na zapytanie posw Tomasza Latosa i Maksa Kraczkowskiego w sprawie angiologii (611)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie posw Tomasza Latosa i Maksa Kraczkowskiego, przysane przy pimie, znak: SPS-024-611/12, w sprawie angiologii pragn uprzejmie poinformowa, e odstpuje si od zawartej w projekcie rozporzdzenia ministra zdrowia w sprawie specjalizacji lekarzy i lekarzy dentystw propozycji skrelenia specjalizacji w dziedzinie angiologii z wykazu specjalizacji lekarskich. Z powaaniem Podsekretarz stanu Aleksander Sopliski Warszawa, dnia 14 marca 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na zapytanie posa Adama Kwiatkowskiego w sprawie budowy drogi wojewdzkiej nr 631 w cigu ulic Marsa onierska w Warszawie (612)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na pismo z dnia l marca br., znak: SPS-024-612/12, przy ktrym przekazano zapytanie pana posa Adama Kwiatkowskiego w sprawie budowy drogi wojewdzkiej nr 631 w cigu ulic Marsa onierska w Warszawie, uprzejmie przekazuj nastpujce informacje.

490 Zgodnie z treci art. 19 ust. l ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115, z pn. zm.) organem administracji rzdowej lub jednostki samorzdu terytorialnego, do ktrego waciwoci nale sprawy z zakresu planowania, budowy, przebudowy, remontu, utrzymania i ochrony drg, jest zarzdca drogi. Na mocy art. 19 ust. 2 i 5 powoanej ustawy zarzdcami drg s: dla drg krajowych generalny dyrektor drg krajowych i autostrad, dla drg wojewdzkich zarzd wojewdztwa, dla drg powiatowych zarzd powiatu, dla drg gminnych wjt (burmistrz, prezydent miasta). W granicach miast na prawach powiatu zarzdc wszystkich drg publicznych, z wyjtkiem autostrad i drg ekspresowych, jest prezydent miasta. Podkreli rwnie naley, e na podstawie art. 20 ww. ustawy do zarzdcy drogi naley m.in. opracowywanie projektw planw finansowania budowy, przebudowy, remontu, utrzymania i ochrony drg oraz drogowych obiektw inynierskich, penienie funkcji inwestora, utrzymanie nawierzchni drogi, chodnikw, drogowych obiektw inynierskich, urzdze zabezpieczajcych ruch i innych urzdze zwizanych z drog, realizacja zada w zakresie inynierii ruchu, koordynacja robt w pasie drogowym, wykonywanie robt interwencyjnych, robt utrzymaniowych i zabezpieczajcych, przeprowadzanie okresowych kontroli stanu drg i drogowych obiektw inynierskich, ze szczeglnym uwzgldnieniem ich wpywu na stan bezpieczestwa ruchu drogowego. Kwestia poruszona przez pana posa Adama Kwiatkowskiego dotyczy drogi w granicach miasta na prawach powiatu, zatem inwestorem omawianego przedsiwzicia jest prezydent m.st. Warszawy. Jednoczenie, odpowiadajc na pytanie 1, czy decyzja prezydenta m.st. Warszawy z dnia 25 lutego 2008 r., znak: O-II-WE-D-JF/76242/671/2273/06/08, o rodowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizacj przedsiwzicia polegajcego na przebudowie drogi publicznej obejmuje swym zakresem obszar mniejszy ni wskazany we wniosku o zezwolenie na realizacj ww. inwestycji drogowej, informuj, i w trakcie prowadzonego postpowania odwoawczego w sprawie decyzji wojewody mazowieckiego nr 21/10 z dnia 18 listopada 2010 r., znak: WIS.II.MP2.7119-D/324/10, o zezwoleniu na realizacj inwestycji drogowej pod nazw: Budowa drogi wojewdzkiej nr 631 w cigu ulic Marsa onierska na odcinku: wze Marsa granica miasta (km 0+000 km 4+820.93) Etap I (od ul. Naddnieprzaskiej do skrzyowania ulic Marsa Rekrucka onierska), minister transportu, budownictwa i gospodarki morskiej dokona analizy wniosku inwestora z dnia 6 lipca 2010 r. oraz wydanej przez organ I instancji decyzji o zezwoleniu na realizacj ww. inwestycji m.in. pod ktem zgodnoci planowanej inwestycji z ustaleniami zawartymi w decyzji rodowiskowej. W wyniku analizy przeprowadzonej m.in. w oparciu o materia dowodowy, ktry stanowi podstaw do wydania decyzji rodowiskowej, ustalono, i wniosek inwestora oraz wydana przez organ I instancji decyzja obejmuj swoim zakresem obszar wskazany w decyzji rodowiskowej, z wyczeniem dziaki nr 154. Z analizy wniosku inwestora o wydanie tej decyzji jak i raportu oddziaywania na rodowisko planowanej inwestycji wynika, e dziaka nr 154 nie bya objta ani tym wnioskiem, ani te raportem, co oznacza, i w stosunku do ww. dziaki nie okrelono rodowiskowych uwarunkowa zgody na realizacj ww. przedsiwzicia. Wobec powyszego minister TBiGM w swojej decyzji z dnia 16 lutego br. uchyli zapis dotyczcy zezwolenia na realizacj ww. inwestycji na dziace nr 154, stwierdzajc jednoczenie, i w pozostaym zakresie kontrolowana decyzja dotyczca przedmiotowego przedsiwzicia jest zgodna z zakresem decyzji rodowiskowej. Odpowiadajc na pytanie 2, czy przeprowadzono dokadn analiz wniosku o wydanie decyzji ZRID dotyczcej wymaga okrelonych w decyzji o rodowiskowych uwarunkowaniach oddziaywania inwestycji na rodowisko, w tym w szczeglnoci dugoci ekranw akustycznych, informuj, i w toku przeprowadzonego postpowania odwoawczego dokonano dokadnej analizy wniosku inwestora, w tym projektu budowlanego stanowicego zacznik do tego wniosku (projekt budowlany zosta nastpnie zatwierdzony decyzj wojewody mazowieckiego) pod ktem jego zgodnoci z wymaganiami dotyczcymi dugoci ekranw akustycznych okrelonych w decyzji rodowiskowej. W wyniku tej analizy stwierdzono, i dugo jednego z ekranw akustycznych (ekran 1L) okrelona we wniosku inwestora (do km 0+413) jest wiksza ni wynika to z decyzji rodowiskowej (do km 0+372). W zwizku z tym organ odwoawczy wezwa inwestora do wyjanienia rozbienoci dotyczcych stwierdzonej niezgodnoci w zakresie dugoci tego ekranu. W odpowiedzi inwestor dostarczy organowi odwoawczemu dokumentacj, w ktrej zmodykowano dugo ekranu akustycznego 1L zgodnie z zapisami decyzji rodowiskowej, tj. do dugoci w km 0+372. Wobec powyszego minister TBiGM w decyzji z dnia 16 lutego br. zmieni cz projektu budowlanego w zakresie dotyczcym okrelenia dugoci ekranu l L w ten sposb, e zatwierdzi now dokumentacj w tym zakresie, uwzgldniajc dugo ekranu lL do km 0+372, tj. zgodnie z zapisami decyzji rodowiskowej. Odpowiadajc na pytanie 3, czy projekt budowlany zatwierdzony decyzj ZRID zawiera zaprojektowanie odpowiednich przyczy (mediw) na dziace nr 16/1 oraz 142, informuj, i zgodnie z projektem budowlanym, zatwierdzonym zaskaron decyzj wojewody mazowieckiego, do dziaki nr 16/1 zostao zaprojektowane odpowiednie przycze do sieci kanalizacyjnej z uwagi na fakt, i na czci ww. dziaki przejmowanej pod ww. inwestycj znajdowa si zbior-

491 nik bezodpywowy na nieczystoci cieke. W zwizku z tym w projekcie budowlanym przewidziano podczenie budynku znajdujcego si na dziace nr 16/1 do kanalizacji miejskiej i w tym celu zaprojektowano odpowiednie przycze, uwidocznione w tym projekcie. Co si za tyczy dziaki nr 142, w trakcie prowadzonego postpowania odwoawczego, w zwizku z zarzutami wacicieli przedmiotowej dziaki dotyczcymi braku zaprojektowania mediw (przyczy kanalizacyjnych, energetycznych i telekomunikacyjnych), organ odwoawczy ustali, i ww. dziaka nie posiadaa wskazanych przyczy, wobec czego nie przewidziano ich w projekcie budowlanym. Ponadto wskaza naley, i z materiau dowodowego zebranego w toku postpowania odwoawczego wynikao, i takie przycza posiadaa dziaka nr 147/2, bdca wasnoci jednego ze wspwacicieli nieruchomoci nr 142, co zostao uwzgldnione w decyzji ministra TBiGM poprzez zatwierdzenie projektu budowlanego zawierajcego doprowadzenie odpowiednich przyczy do dziaki nr 147/2. Odnoszc si do pytania 4, czy inwestor zobowizany jest do zapewnienia dostpu do drogi publicznej do nieruchomoci nr 201/9, informuj, i w wyniku planowanej inwestycji dziaka nr 201/3 ulega podziaowi na dziaki nr 201/9 i 201/10. Dziaka nr 201/9 zostaa przewidziana pod realizacj ww. inwestycji, w zwizku z czym kwesti jej dostpu do drogi publicznej naley uzna za bezprzedmiotow. Jednoczenie informuj, i w decyzji ministra TBiGM z dnia 16 lutego br. zobowizano inwestora do podjcia dziaa majcych na celu ustanowienie na rzecz wspwacicieli nieruchomoci oznaczonej jako dziaka nr 201/3 suebnoci gruntowej na dziakach nr 147/3 oraz nr 147/14 (powstaej w wyniku podziau dziaki o nr. ew. 147/7), bdcej we wadaniu Zarzdu Drg Miejskich w Warszawie, z uwagi na konieczno zapewnienia dziace o nr. ew. 201/10 (powstaej w wyniku podziau dziaki nr 201/3) dostpu do drogi publicznej. Odpowiadajc na pytanie 5, na jakim etapie znajduje si postpowanie odwoawcze w ww. sprawie u wojewody mazowieckiego, informuj, i minister TBiGM nie posiada wiedzy dotyczcej postpowania odwoawczego prowadzonego w ww. sprawie u wojewody mazowieckiego. Jednoczenie wyjaniam, e postpowanie zainicjowane wnioskiem prezydenta m.st. Warszawy, reprezentowanego przez pani A. P., dyrektora Zarzdu Miejskich Inwestycji Drogowych, z dnia 6 lipca 2010 r. zakoczyo si wydaniem przez wojewod mazowieckiego, dziaajcego jako organ I instancji, decyzji nr 21/10 z dnia 18 listopada 2010 r., o ktrej mowa powyej. Postpowanie odwoawcze w sprawie ww. decyzji wojewody mazowieckiego, prowadzone przez ministra TBiGM zgodnie z art. 11 g ust. l pkt 2 ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczeglnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie drg publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 193, poz. 1194, z pn. zm.), zostao natomiast zakoczone w dniu 16 lutego br. decyzj, znak: BOII-2bs/BP-6bs-772-l80-213/10/11/12, uchylajc w czci i w tym zakresie orzekajc co do istoty, a w pozostaej czci utrzymujc w mocy zaskaron decyzj wojewody mazowieckiego. Z powaaniem Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz Warszawa, dnia 20 marca 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie rodowiska - z upowanienia ministra na zapytanie pose Ewy Koodziej w sprawie przebiegu prac w Ministerstwie rodowiska zmierzajcych w kierunku uzyskania przez Polsk statusu kraju wolnego od GMO (614)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na zapytanie pani posanki Ewy Koodziej z dnia 7 marca 2012 r., znak: SPS-024-614/12, dotyczce przebiegu prac w Ministerstwie rodowiska zmierzajcych w kierunku uzyskania przez Polsk statusu kraju wolnego od GMO, przedkadam nastpujce wyjanienia w odniesieniu do poruszanych w zapytaniu zagadnie. Rzd rozpocz w 2008 r. prace nad kompleksow regulacj, ktra obejmowaa m.in. kwestie wprowadzania do obrotu organizmw genetycznie zmodykowanych oraz uprawy rolin genetycznie zmodykowanych. W trakcie sejmowych prac nad projektem ustawy Prawo o organizmach genetycznie zmodykowanych w latach 20092011 nie udao si jednak parlamentarzystom osign porozumienia i uchwali tej ustawy. Prace zatrzymay si na etapie podkomisji nadzwyczajnej, a ich efektem byo wprowadzenie sprzecznych z prawem UE zakazw obrotu i uprawy GMO. W toku tych prac udao si omwi i przyj wycznie regulacje dotyczce tzw. zamknitego uycia GMO obejmujcego dziaania prowadzone w systemach zamknitych, takich jak np. laboratoria, zwierztarnie, szklarnie itp., w trakcie ktrych organizmy genetycznie zmodykowane nie zostaj uwalniane do rodowiska. W 2009 r. Komisja Europejska podczas przegldu polskiego prawa stwierdzia naruszenie przez Polsk przepisw dyrektywy 90/219//EWG zmienionej dyrektyw 98/81/WE obecnie dyrektywy 2009/41/WE w sprawie ograniczonego stosowania mikroorganizmw zmodykowanych genetycznie (nr naruszenia wg ewidencji Komisji 2007/2340). W tym samym roku Komisja przesaa uzasadnion opini Rzeczypospolitej Polskiej na mocy art. 226 Traktatu ustanawiajcego Wsplnot Europejsk. Naruszenie do-

492 tyczy niewaciwej transpozycji niektrych przepisw dyrektywy. Nieuchwalenie przez Sejm RP poprzedniej kadencji nowej, kompleksowej ustawy o GMO, w ktrej zawarto m.in. przepisy waciwie transponujce przepisy dyrektywy 2009/41/WE, skutkowao skierowaniem przez Komisj Europejsk w 2011 r. skargi do Trybunau Sprawiedliwoci Unii Europejskiej zarejestrowanej jako C-281/11. Obecnie trwa postpowanie w tej sprawie (zakoczya si faza pisemna), a pomylne jego zakoczenie zaley od przyjcia, w jak najkrtszym czasie, nowych przepisw regulujcych kwestie zamknitego uycia mikroorganizmw i organizmw genetycznie zmodykowanych (GMM i GMO). W tej sytuacji podjto decyzj o nowelizacji obowizujcej ustawy z dnia 22 czerwca 2001 r. o organizmach genetycznie zmodykowanych w jednym obszarze tematycznym (zamknite uycie GMO). Nowe przepisy pozwol na pomylne zakoczenie sporu z Komisj Europejsk oraz praktyczn realizacj stanowiska rzdu w sprawie GMO, w ktrym rzd popiera stosowanie GMO w systemach zamknitych. Bd mie one ponadto korzystny wpyw m.in. na nauk i gospodark (np. na produkcj lekw i szczepionek przy zastosowaniu mikroorganizmw i organizmw genetycznie zmodykowanych). Ministerstwo rodowiska przygotowao ju projekt rzeczonej ustawy, ktry zostanie nastpnie przekazany do konsultacji spoecznych i opublikowany w Biuletynie Informacji Publicznej. Rozpoczcie przez rzd prac nad nowymi regulacjami prawnymi dotyczcymi upraw rolin genetycznie zmodykowanych jest natomiast uzalenione od postpw prac nad prezydenckim projektem ustawy o nasiennictwie, ktry zosta skierowany do Sejmu RP. Projekt ten utrzymuje w mocy obowizujce zakazy obrotu oraz rejestracji odmian genetycznie zmodykowanych, ktre same w sobie nie spowoduj ograniczenia upraw GMO (moliwe bdzie sprowadzanie materiau siewnego z innych pastw czonkowskich i j ego wysiew tak jak ma to miejsce obecnie). Jednak np. wprowadzenie na etapie prac parlamentarnych postulowanych przez organizacje pozarzdowe zmian polegajcych na rozszerzeniu obowizujcych zakazw o zakaz stosowania materiau siewnego odmian genetycznie zmodykowanych lub zakaz sprowadzania z zagranicy materiau siewnego GM na wasny uytek spowodowaoby rzeczywisty zakaz upraw GMO w Polsce. Nie byoby wwczas zasadne przygotowanie przepisw regulujcych kwestie komercyjnych upraw rolin transgenicznych w Polsce. Z powaaniem Podsekretarz stanu Janusz Zaleski Warszawa, dnia 16 marca 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Pracy i Polityki Spoecznej - z upowanienia ministra na zapytanie pose Anny Paluch w sprawie radykalnego obnienia rodkw na aktywizacj bezrobotnych (615)

Szanowna Pani Marszaek! W zwizku z przekazanym przy pimie SPS-024-615/12 z dnia 07.03.12 r. zapytaniem poselskim, jakie zoya Anna Paluch, w sprawie radykalnego zmniejszenia rodkw Funduszu Pracy na aktywizacj bezrobotnych w 2012 r. uprzejmie informuj. Ustalanie wielkoci kwot ujmowanych w planie nansowym Funduszu Pracy nie naley do wycznej decyzji ministra pracy i polityki spoecznej. Wysoko rodkw Funduszu Pracy moliwych do wydatkowania w danym roku budetowym ustala parlament RP, uchwalajc ustaw budetow, ktrej integraln cz stanowi plan nansowy tego funduszu. W projekcie planu nansowego Funduszu Pracy na 2012 r. przedoonego Sejmowi 6 grudnia ub.r. przez Rad Ministrw przyjto, e wydatki na aktywne formy przeciwdziaania bezrobociu wynios 3 435 080 tys. z, co stanowi 106,2% w stosunku do planu na rok 2011. Rada Ministrw, okrelajc wydatki Funduszu Pracy na rok 2011, jak rwnie na rok 2012, kierowaa si koniecznoci ograniczenia wydatkw publicznych wynikajc z objcia Polski procedur nadmiernego decytu. Zgodnie z rekomendacj Rady Econ (z dnia 7 lipca 2009 r.) zobowizani jestemy do korekty decytu sektora instytucji rzdowych i samorzdowych poniej 3% PKB do 2012 r. w wiarygodny i trway sposb. Sejm RP, uchwalajc w dniu 27 stycznia br. ustaw budetow na rok 2012, nie zmieni wielkoci w planie nansowym Funduszu Pracy. Poprawek nie wnis take Senat RP. Ustawa budetowa na rok 2012 z dnia 2 marca br. podpisana 7 marca br. przez pana prezydenta RP czeka ju tylko na opublikowanie. Z puli 3 435 080 tys. z rodki w kwocie 2 092 735 tys. z s przekazywane urzdom pracy na nansowanie aktywnych form przeciwdziaania bezrobociu. W ubiegym roku kwota ta bya nisza i wynosia 1 970 600 tys. z. Algorytm sucy podziaowi rodkw Funduszu Pracy pomidzy wojewdztwa uwzgldnia zrnicowanie regionalnych (wojewdzkich) rynkw pracy w zakresie wielkoci i struktury bezrobocia, gdy jest funkcj takich zmiennych, jak: liczba bezrobotnych w tym osb powyej 50. roku ycia i do 25. roku ycia, roczny odpyw i napyw bezrobotnych, wkad w realizacj projektw wspnansowanych z Europejskiego Funduszu Spoecznego. Naley wskaza, e rodki na dziaalno powiatowych urzdw pracy mog by pozyskiwane rwnie ze rde innych ni Fundusz Pracy. Wysoko

493 rodkw dla konkretnego urzdu pracy jest uzaleniona w duym stopniu od jego aktywnoci w zakresie opracowywania kompleksowych dziaa na rzecz bezrobotnych. rodki te mog by pozyskiwane przez powiatowe urzdy pracy midzy innymi w ramach realizowanych projektw, ktre s nansowane ze rodkw unijnych, np. Europejskiego Funduszu Dostosowania do Globalizacji, ktry jest instrumentem nansowym, stanowicym istotne wsparcie dla dziaa sucych agodzeniu skutkw bezrobocia. Aktualnie brak jest moliwoci zapewnienia, e w 2012 r. minister pracy i polityki spoecznej dysponowa bdzie dodatkowymi rodkami na wydatki ponad przewidziane w projekcie planu nansowego Funduszu Pracy. Z istniejcej rezerwy Funduszu Pracy (170,5 mln z) znaczna cz rodkw przeznaczona jest na nansowanie/donansowanie programw specjalnych skierowanych do osb bezrobotnych i poszukujcych pracy do 30. roku ycia oraz powyej 50. roku ycia. Pula rodkw rezerwy bdzie zabezpieczona na nansowanie programw zwizanych z aktywizacj bezrobotnych na terenach, na ktrych miay miejsce klski ywioowe oraz na realizacj wnioskw starostw o nansowanie programw aktywizacji zawodowej bezrobotnych zwolnionych z pracy z przyczyn niedotyczcych pracownikw. Jeli w kolejnych miesicach br. sytuacja na rynku pracy pogorszy si, minister pracy i polityki spoecznej moe w trybie przewidzianym w art. 29 ust. 12 ustawy o nansach publicznych wystpi do ministra nansw o wyraenie zgody na zwikszenie wydatkw zapisanych w planie nansowym Funduszu Pracy na rok 2012. Z powaaniem Sekretarz stanu Jarosaw Duda Warszawa, dnia 20 marca 2012 r. Odpowied
podsekretarza stanu w Ministerstwie Edukacji Narodowej - z upowanienia ministra na zapytanie pose Anny Nem w sprawie moliwoci regulacji kwestii ustalania przez organy prowadzce jednakowych zasad naliczania odpatnoci za korzystanie dziecka z przedszkolnych zaj dydaktycznych, wychowawczych i opiekuczych przekraczajcych 5 zagwarantowanych ustawowo bezpatnych godzin dziennie (616)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na zapytanie pani pose Anny Nem (SPS-024-616/12)

w sprawie moliwoci regulacji ustalania przez organy prowadzce jednakowych zasad naliczania odpatnoci za korzystanie z przedszkolnych zaj dydaktycznych, wychowawczych i opiekuczych w czasie przekraczajcym 5 zagwarantowanych ustawowo bezpatnych godzin dziennie, uprzejmie wyjaniam. Zgodnie z art. 6 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 7 wrzenia 1991 r. o systemie owiaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572, z pn. zm.) przedszkolem publicznym jest przedszkole, ktre m.in. zapewnia bezpatne nauczanie, wychowanie i opiek w czasie ustalonym przez organ prowadzcy, nie krtszym ni 5 godzin dziennie. Organ prowadzcy (m.in. rada gminy) ustala wysoko opat za wiadczenia udzielane przez przedszkole publiczne w czasie przekraczajcym wymiar zaj, o ktrym mowa w cytowanym powyej art. 6 ust. 1 pkt 2 ustawy o systemie owiaty (art. 14 ust. 5 pkt 1). Od rodzicw mona wic pobiera opaty za czas pobytu dziecka w przedszkolu, ktry przekracza wymiar bezpatnego czasu nauczania, wychowania i opieki ustalony przez organ prowadzcy (nie krtszy ni 5 godzin dziennie), oraz za wyywienie. Jednoczenie, zgodnie z prawem obowizujcym do 31 sierpnia 2010 r., w przedmiotowym zakresie wiadcze, za ktre gmina moga pobiera opaty, kompetencj rady byo ustalenie opat za wiadczenia prowadzonych przez gmin przedszkoli publicznych wykraczajce poza podstaw programow. Zgodnie z wczesnym brzmieniem art. 14 ust. 5 opaty za wiadczenia prowadzonych przez gmin przedszkoli publicznych ustala rada gminy, a w przypadku innych przedszkoli publicznych organy prowadzce te przedszkola, z uwzgldnieniem art. 6 pkt 1, ktry wskazywa, e przedszkolem publicznym jest przedszkole prowadzce bezpatne nauczanie i wychowanie w zakresie co najmniej podstawy programowej wychowania przedszkolnego. Rwnie wwczas naleao szczegowo wykaza, za jakiego rodzaju wiadczenie opata bya dana, co si na opacane wiadczenie skadao. Od rodzicw mona byo pobiera opaty np. za czas pobytu powyej 5 godzin dziennie (zajcia opiekuczo-wychowawcze), za wyywienie oraz zajcia dodatkowe, ktre nie byy objte podstaw programow i odbyway si poza czasem realizacji podstawy programowej. Powysze oznacza, e przed wskazan w zapytaniu nowelizacj ustawy o systemie owiaty rwnie nie obowizywaa jednakowa miesiczna stawka za pobyt dziecka w przedszkolu. Natomiast brak wyranego okrelenia w przepisach wymiaru czasu przeznaczonego na bezpatn (dla rodzicw dzieci) realizacj podstawy programowej wychowania przedszkolnego by niejednokrotnie przyczyn dziaa polegajcych na zaskaraniu do sdw administracyjnych przez rodzicw dzieci uchwa gmin dotyczcych w swej treci tzw. opaty staej oraz braku konkretnego wskazania, za jakie wiadczenia pobierana jest od rodzicw opata.

494 Pogld, i ustanowienie opaty staej za usugi wiadczone przez przedszkole narusza art. 14 ust. 5 ustawy o systemie owiaty, znajduje potwierdzenie w orzecznictwie sdowym, m.in. wyroku Naczelnego Sdu Administracyjnego z dnia 3 marca 2009 r., I OSK 1189/08, w ktrym sd stwierdzi, i ustalenie opaty na sztywnym poziomie zobowizujce do jej ponoszenia niezalenie od czasu korzystania i charakteru dodatkowych wiadcze opiekuczo-wychowawczych oferowanych przez dane przedszkole stanowi naruszenie obecnego art. 14 ust. 5 ustawy o systemie owiaty. Przedmiotowe zmiany w przepisach ustawy o systemie owiaty doprecyzoway jedynie obowizujcy wczeniej stan prawny dotyczcy ustalania opat w przedszkolu publicznym. Odnoszc si do sprawy wysokoci opat za wiadczenia udzielane przez przedszkole publiczne w czasie przekraczajcym wymiar bezpatnych zaj, uprzejmie wyjaniam, e Ministerstwo Edukacji Narodowej nie sprawuje nadzoru nad dziaalnoci jednostek samorzdu terytorialnego prowadzcych m.in. przedszkola/szkoy i placwki owiatowe, co oznacza, i nie posiada kompetencji do oceny podjtych przez nie uchwa. Zgodnie z Konstytucj RP oraz przepisami ustaw samorzdowych jednostki samorzdu terytorialnego dziaaj samodzielnie i na podstawie wasnego budetu. Z ramienia pastwa kontrol nad dziaalnoci jednostek samorzdu terytorialnego z punktu widzenia legalnoci sprawuje waciwy wojewoda, a w zakresie gospodarki nansowej regionalne izby obrachunkowe. W zakresie dziaalnoci nadzorczej waciwo rzeczowa regionalnych izb obrachunkowych obejmuje uchway i zarzdzenia podejmowane przez organy jednostek samorzdu terytorialnego m.in. w sprawach dotyczcych zasad i zakresu ustalania opat w prowadzonych przez nie przedszkolach. Przedszkola publiczne s prowadzone przez samorzdy gminne i rzd nie ma narzdzi prawnych do wpywania na wysoko opat pobieranych przez nie za ofert wykraczajc poza bezpatny czas nauczania, wychowania i opieki ustalony przez organ prowadzcy nie krtszy ni 5 godzin dziennie. Majc na uwadze powysze, organ prowadzcy moe zapewni bezpatne nauczanie, wychowanie i opiek w czasie np. 6, 7, 8 itd. godzin dziennie, biorc pod uwag lokalne uwarunkowania oraz oczekiwania i potrzeby mieszkacw. Jednoczenie naley podkreli, e przedmiotowa opata powinna wynika przede wszystkim z rzeczywistych kosztw ponoszonych na dziecko w danym przedszkolu prowadzonym przez jednostk samorzdu terytorialnego, ktre to koszty s bardzo zrnicowane w zalenoci nie tylko od wojewdztwa czy regionu, ale nawet konkretnej gminy. W treci uzasadnienia do podjtej uchway w sprawie opat powinny by zawarte informacje dotyczce sposobu wyliczenia wysokoci przedmiotowej kwoty odpatnoci wnoszonej przez rodzicw w przedszkolu samorzdowym. Naley rwnie mie na uwadze, e koszty utrzymania dziecka w przedszkolu/innej formie wychowania przedszkolnego ksztatuj si rnie w zalenoci od zasobnoci gminy, dochodw oglnych i jednostkowych jej mieszkacw. W ocenie Ministerstwa Edukacji Narodowej wskazanie jednolitych wyranych norm w skali caego kraju, w oparciu o ktre powinna by ustalana i kalkulowana opata, mogoby wywoa niezadowolenie zarwno rodzicw, jak i organw jednostek samorzdu terytorialnego. Takie dziaanie prowadzioby do centralizacji zarzdzania w zakresie ustalania przedmiotowych opat. Z powaaniem Podsekretarz stanu Mirosaw Sielatycki Warszawa, dnia 20 marca 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Sprawiedliwoci - z upowanienia ministra na zapytanie posa Jana Burego w sprawie planowanej likwidacji Schroniska dla Nieletnich w acucie (625)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na zapytanie pana posa Jana Burego z dnia 27 lutego 2012 r. w sprawie planowanego zniesienia Schroniska dla Nieletnich w acucie uprzejmie przedstawiam poniej stanowisko wobec sformuowanych przez pana posa argumentw oraz pyta. Uprzejmie informuj, e minister sprawiedliwoci sprawuje zwierzchni nadzr nad schroniskami dla nieletnich i zakadami poprawczymi w oparciu o art. 95 ustawy z dnia 26 padziernika 1982 r. o postpowaniu w sprawach nieletnich (t.j. Dz. U. z 2010 r. Nr 33, poz. 178, z pn. zm.) i jest odpowiedzialny za organizacj tych placwek oraz zapewnienie nansowania na waciwym poziomie umoliwiajcym realizacj przewidzianych zada. Od kilku lat obserwowany jest spadek liczby nieletnich przebywajcych w schroniskach i zakadach poprawczych. W ostatnich trzech latach, wykorzystanie miejsc w schroniskach utrzymuje si na poziomie nieprzekraczajcym 60% limitu miejsc. Naley jednak podkreli, e cho ewentualna likwidacja schronisk w acucie, Pobiedziskach czy Warszawie-Okciu wpynie ostatecznie na ogln liczb miejsc w schroniskach dla nieletnich (planuje si likwidacj cznie 124 miejsc), to nadal limit wyniesie 502 miej-

495 sca przy obecnym wykorzystaniu 350400 miejsc. Daje to rezerw na ewentualn okresowo zwikszon liczb skierowa do schronisk w wysokoci ok. 150 miejsc. Powysza sytuacja zwizana jest z postpujcym niem demogracznym oraz spadkiem iloci spraw nieletnich w sdach rodzinnych. Przy utrzymujcych si niewykorzystanych limitach miejsc i koniecznoci ponoszenia staych kosztw, w tym gwnie na wynagrodzenia zatrudnionej w placwkach kadry (pedagogicznej i niepedagogicznej), wzrastaj koszty jednostkowe utrzymania nieletnich. Odnoszc si do pytania pana posa dotyczcego czynnikw, ktre zadecydoway o zakwalikowaniu do likwidacji Schroniska dla Nieletnich w acucie, pragn poinformowa, e oprcz sytuacji zwizanej z oglnym niewykorzystaniem miejsc w tego typu placwkach oraz utrzymujcym si niem demogracznym i spadkiem liczby spraw w sdach rodzinnych wpyw miaa okoliczno, e placwka ta nie dysponuje zapleczem sportowym, a moliwoci pozyskania dodatkowych powierzchni s ograniczone. Wspomniane przez pana posa nakady remontowe na placwk miay na celu popraw jej funkcjonowania i biec realizacj zada, zwaszcza w zakresie zabezpiecze technicznych schroniska. Inne schroniska dla nieletnich przeszy w ostatnich latach znacznie kosztowniejsze inwestycje, z budow sal gimnastycznych czy wymian wszystkich instalacji wcznie. Jednoczenie pragn zauway, e Schronisko dla Nieletnich w acucie, zgodnie z 1 pkt 8 zarzdzenia ministra sprawiedliwoci z dnia 25 sierpnia 2004 r. (Dz. Urz. Min. Sprawiedl. Nr 6, poz. 20 i Nr 8, poz. 29), jest schroniskiem interwencyjnym dla chopcw z limitem 42 miejsc. W schronisku tym funkcjonuje jednak tylko jedna grupa o charakterze interwencyjnym z limitem 6 miejsc, za 3 grupy funkcjonuj jako zwyke grupy schroniskowe. Taka sytuacja jest spowodowana brakiem potrzeb umieszczania w placwce tzw. trudnych, bardziej zdemoralizowanych nieletnich. Oznacza to, e od lat placwka nie wykonuje w sposb peny zada w stosunku do tej grupy nieletnich, dla ktrej zostaa powoana. Fakt ewentualnego zniesienia jedynej tego typu placwki na terenie Maopolski i Podkarpacia nie powinien negatywnie wpyn na moliwo umieszczenia tak maej liczby (wysoce zdemoralizowanych) nieletnich w innej placwce interwencyjnej. Szczeglnie, i istnieje moliwo umieszczenia nieletnich w pobliskim schronisku w Dominowie, ktre ma charakter interwencyjny i rwnie niepene wykorzystanie miejsc. Ponadto w schronisku w Dominowie prowadzone s wszystkie podstawowe rodzaje szk: szkoa podstawowa, gimnazjum i szkoa zawodowa. Planowane wic zniesienie Schroniska dla Nieletnich w acucie ani nie utrudni wykonywania orzecze sdowych o umieszczaniu nieletnich w schroniskach, ani te nie przerzuci kosztw funkcjonowania na inne placwki. Z powyej przedstawionych wzgldw brak jest podstaw do twierdzenia, e ewentualna likwidacja placwki wywrze negatywny wpyw na resocjalizacj modziey z regionu Podkarpacia. Niewtpliwie natomiast przyczyni si to do wykorzystania w lepszym stopniu infrastruktury i kadry w innych ju istniejcych placwkach tego rodzaju. Naley te pamita, e najwiksz liczb postanowie o umieszczeniu nieletnich w schronisku w acucie wydaj sdy apelacji katowickiej (ok. 49% w 2010 r.) i krakowskiej (ok. 38% w 2010 r.). Natomiast postanowienia z sdw znajdujcych si na terenie wojewdztwa podkarpackiego stanowi niewielki procent umieszcze w tym schronisku. Po ewentualnej wic likwidacji schroniska w acucie nieletni bd mogli by umieszczani w zalenoci od potrzeb bd w schronisku interwencyjnym w Dominowie, bd np. w zwykym schronisku w Gackach, ewentualnie w Raciborzu, Ostrowcu witokrzyskim, czy Pszczynie-ce. Jednoczenie uprzejmie informuj, e Ministerstwo Sprawiedliwoci dostrzega problemy zwizane z planowanym zniesieniem schronisk dla nieletnich, zwaszcza z wpywem realizacji tej decyzji na lokalne rynki pracy i sytuacj zwalnianych pracownikw. Naley jednak zauway, e w przypadku podjcia ostatecznej decyzji o likwidacji tych schronisk, w tym i w acucie, niektrzy ich pracownicy ze wzgldu na sta pracy i wiek bd mogli skorzysta z uprawnie emerytalnych. Ponadto posiadanie przez kadr placwki bardzo wysokich kwalikacji zawodowych powinno uatwi im poszukiwanie nowego zatrudnienia. Naley te podkreli, e wszystkim pracownikom pedagogicznym bd przysugiway wiadczenia wynikajce z ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. Karta Nauczyciela (t.j. Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 674, z pn. zm.), a w odniesieniu do pracownikw niepedagogicznych bd miay zastosowanie uprawnienia wynikajce z art. 8 ustawy z dnia 13 marca 2003 r. o szczeglnych zasadach rozwizywania z pracownikami stosunkw pracy z przyczyn niedotyczcych pracownikw (Dz. U. z 2003 r. Nr 90, poz. 844, z pn. zm.) oraz Kodeksu Pracy (t.j. Dz. U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94, z pn. zm.). Naley te wskaza, e Ministerstwo Sprawiedliwoci nie dysponuje moliwoci zaoferowania zwalnianym pracownikom zatrudnienia. Jednake w placwkach podlegych Ministerstwu Sprawiedliwoci jest pewna pula wakatw tak na stanowiskach pedagogicznych, jak te niepedagogicznych. Decyzja o podjciu zatrudnienia w innej placwce resocjalizacyjnej musiaaby si wiza ze zmian miejsca zamieszkania, naley wic do sfery indywidualnej kadego pracownika, tym bardziej, e midzy ministrem sprawiedliwoci a pracownikami zakadw dla nieletnich nie ma adnej podlegoci ze stosunku pracy. Dodatkowo informuj, e obserwowany i znany problem z niedoborem miejsc w innego rodzaju placwkach dla nieletnich (modzieowych orodkach wychowawczych) przy zaangaowaniu si lokalnych instytucji daje realn moliwo stworzenia nowych miejsc pra-

496 cy dla wykwalikowanej i dowiadczonej kadry z korzyci dla nieletnich, ktrzy popadli w konflikt z prawem. Z powaaniem Sekretarz stanu Stanisaw Chmielewski Warszawa, dnia 22 marca 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Rolnictwa i Rozwoju Wsi - z upowanienia ministra na zapytanie posw Piotra Polaka i Roberta Telusa w sprawie problemw napotykanych przez rolnikw starajcych si o preferencyjny kredyt na zakup ziemi i powikszenie gospodarstwa rolnego (626)

Pani Marszaek! W zwizku z przesanym przy pimie z dnia 9 marca 2012 r., znak: SPS-024-626/12, zapytaniem posw Piotra Polaka i Roberta Telusa w sprawie problemw napotykanych przez rolnikw starajcych si o preferencyjny kredyt na zakup ziemi i powikszenie gospodarstwa rolnego uprzejmie Pani Marszaek informuj, e Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa moe przydziela bankom limity akcji kredytowej do kwot wynikajcych z dostpnych rodkw na dopaty do oprocentowania kredytw okrelonych w jej planie nansowym, z uwzgldnieniem skutkw finansowych na lata nastpne. W planie nansowym Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na 2012 r. zawartym w ustawie budetowej na 2012 r. uchwalonej przez Sejm RP w dniu 27 stycznia 2012 r. na dopaty do oprocentowania kredytw bankowych zaplanowano 914 593 tys. z, w tym na snansowanie czci kosztw inwestycji i czciow spat kapitau kredytw 781,348 tys. z oraz na snansowanie kosztw wznowienia produkcji i odtworzenia rodkw trwaych w przypadku wystpienia szkd w wyniku niekorzystnych zjawisk atmosferycznych 133 245 tys. z. Po uwzgldnieniu zobowiza z lat poprzednich powysze rodki pozwoliy Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa na uruchomienie w I kwartale br. akcji kredytw inwestycyjnych w wysokoci 230 mln z. Ponadto uwzgldniajc zapotrzebowania przedoone przez banki, zostaa uruchomiona akcja kredytw na snansowanie kosztw wznowienia produkcji rolnej i odtworzenie rodkw trwaych z tytuu wystpienia szkd spowodowanych

niekorzystnymi zjawiskami atmosferycznymi na I procze br. w wysokoci 404 mln z. W zwizku z wyczerpaniem si limitu dopat i akcji kredytw inwestycyjnych zostan podjte dziaania zwikszajce bankom limit preferencyjnej akcji kredytowej. Formalne zmiany w planie nansowym ARiMR na 2012 r. zwikszajce limit dopat do oprocentowania kredytw inwestycyjnych mog by dokonane po przedoeniu przez Agencj Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa projektu zmiany planu nansowego i uzyskaniu akceptacji ministra nansw i pozytywnej opinii Sejmowej Komisji Finansw Publicznych. Kredyty z dopatami Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa do oprocentowania na zakup uytkw rolnych, w tym Skarbu Pastwa, jeeli patno nie jest rozoona na raty, udzielane s na podstawie rozporzdzenia Rady Ministrw z dnia 22 stycznia 2009 r. w sprawie realizacji niektrych zada Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz. U. Nr 22, poz. 121, z pn. zm.) w ramach nastpujcych linii kredytowych: 1) kredyt na realizacj inwestycji w gospodarstwach rolnych, dziaach specjalnych produkcji rolnej i przetwrstwie produktw rolnych oraz na zakup akcji lub udziaw symbol nIP; 2) kredyt na zakup uytkw rolnych symbol nKZ; 3) kredyt na utworzenie lub urzdzenie gospodarstw rolnych przez osoby, ktre nie ukoczyy 40. roku ycia symbol nMR; 4) kredyt na zakup uytkw rolnych przeznaczonych na utworzenie lub powikszenie gospodarstwa rodzinnego w rozumieniu ustawy z dnia 11 kwietnia 2003 r. o ksztatowaniu ustroju rolnego (Dz. U. Nr 64, poz. 592) symbol nGR; 5) kredyt na realizacj inwestycji w gospodarstwach rolnych z czciow spat kapitau kredytu symbol CSK. O preferencyjne kredyty mog ubiega si podmioty podejmujce lub prowadzce dziaalno okrelon w Wykazie dziaalnoci w zakresie rolnictwa i przetwrstwa produktw rolnych wspomaganych przez ARiMR w postaci dopat do oprocentowania kredytw. Kwota kredytu z dopat Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa do oprocentowania, w przypadku inwestycji realizowanych w gospodarstwie rolnym, nie moe przekroczy: 90% wartoci nakadw inwestycyjnych i wynosi wicej ni 4 mln z linia nGR, 80% wartoci nakadw inwestycyjnych i wynosi wicej ni 4 mln z linie: nlP, nKZ, nMR, w przypadku CSK 80% wartoci nakadw inwestycyjnych na gospodarstwo rolne i wynosi wicej ni 4 mln z (bank okrela w umowie kredytu w dniu jej podpisania nominaln kwot pomocy w formie czciowej spaty kapitau, ktra nie moe by wysza ni 75 000 z oraz wysoko pomocy, kt-

497 ra nie moe by wysza ni 35% kwoty udzielonego kredytu). Kredyt w zalenoci od linii kredytowej moe zosta udzielony na okres od 8 do 20 lat, a w przypadku CSK okres kredytowania okrelany jest w umowie kredytu, przy czym okres od udzielenia kredytu do cakowitej jego spaty wraz z odsetkami nie moe by krtszy ni 5 lat i duszy ni 10 lat. Oprocentowanie kredytu jest zmienne i nie moe wynosi wicej ni 1,6 stopy redyskontowej weksli przyjmowanych od bankw do redyskonta przez Narodowy Bank Polski w stosunku rocznym. Nalene bankowi odsetki pacone s przez: 1) kredytobiorc: linia nlP w wysokoci poowy powyszego oprocentowania, nie mniej jednak ni 2%, pozostae linie kredytowe w wysokoci 0,25 powyszego oprocentowania, nie mniej jednak ni 2%, 2) agencj w pozostaej czci. W przypadku CSK oprocentowanie kredytu okrelane jest w umowie kredytu. Kredyt preferencyjny na zakup uytkw rolnych z dopat Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa do oprocentowania moe zosta przeznaczony na powikszenie areau gospodarstwa rolnego jedynie do cznej powierzchni uytkw rolnych nieprzekraczajcej 300 ha. Z linii nMR na zakup uytkw rolnych mog skorzysta modzi rolnicy osoby zyczne, posiadajce pen zdolno do czynnoci prawnych, ktre: w dniu zoenia wniosku o przyznanie kredytu nie ukoczyy 40. roku ycia, posiadaj wyksztacenie rolnicze lub maj udokumentowany 3-letni okres pracy w gospodarstwie rolnym lub dziale specjalnym produkcji rolnej o kierunku zgodnym z dziaalnoci, na ktr zostanie przeznaczony kredyt, mog by rencistami, o ile prawo do renty ustalone zostao z tytuu innego ni niezdolno do pracy lub z tytuu czciowej niezdolnoci do pracy na podstawie przepisw innych ni przepisy o ubezpieczeniu spoecznym rolnikw, nie s emerytami. Jednoczenie uprzejmie informuj, e w celu stworzenia korzystniejszych warunkw dla nabywcw nieruchomoci rolnych Skarbu Pastwa zostaa znowelizowana ustawa o gospodarowaniu nieruchomociami rolnymi Skarbu Pastwa, w ktrej obniono do 10% kwot, jak nabywca musi wpaci przy ubieganiu si o rozoenie na raty ceny sprzeday nieruchomoci z Zasobu Wasnoci Rolnej Skarbu Pastwa. W wietle zmienionych przepisw, jeeli nabywca przed zawarciem umowy sprzeday wpaci co najmniej 10% ceny, Agencja Nieruchomoci Rolnej moe rozoy spat pozostaej czci ceny na roczne lub proczne raty, na okres nie duszy ni 15 lat, w szczeglnoci w przypadku nabywania nieruchomoci w celu utworzenia lub powikszenia gospodarstwa rodzinnego, o ktrym mowa w art. 5 ust. 1 ustawy z dnia 11 kwietnia 2003 r. o ksztatowaniu ustroju rolnego (Dz. U. Nr 64, poz. 592, z pn. zm.). Zgodnie z przepisami ww. ustawy zostao wydane rozporzdzenie ministra rolnictwa i rozwoju wsi z dnia 16 lutego 2012 r. w sprawie szczegowych warunkw rozkadania na raty nalenoci z tytuu sprzeday nieruchomoci z Zasobu Wasnoci Rolnej Skarbu Pastwa oraz wysokoci oprocentowania rozoonej na raty nalenoci (Dz. U. z dnia 23 lutego 2012 r., poz. 208), ktrego przepisy weszy w ycie 23 lutego br. Sekretarz stanu Kazimierz Plocke Warszawa, dnia 22 marca 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na zapytanie posw Leszka Blanika i Ewy Koodziej w sprawie warunkw ustalania oraz sposobu dokonywania zwrotu kosztw uywania do celw subowych samochodw osobowych, motocykli i motorowerw niebdcych wasnoci pracodawcy (630)

Szanowna Pani Marszaek! Odpowiadajc na pismo z dnia 1 marca 2012 r., nr SPS-024-630/12, przekazujce zapytanie posw Leszka Blanika i Ewy Koodziej w sprawie warunkw ustalania oraz sposobu dokonywania zwrotu kosztw uywania do celw subowych samochodw osobowych, motocykli i motorowerw niebdcych wasnoci pracodawcy, uprzejmie przedstawiam nastpujce stanowisko. Z uwagi na wzrastajce ceny paliwa i koszty eksploatacji pojazdw Instytut Transportu Samochodowego (ITS) sporzdzi w ubiegym roku analiz naukow pn.: Analiza kosztw eksploatacji pojazdw oraz oszacowanie na jej podstawie wysokoci stawek za 1 km przebiegu pojazdu. Celem analizy byo oszacowanie aktualnych kosztw eksploatacji pojazdw i ocena, czy wysoko obowizujcych stawek za 1 km przebiegu pojazdu nadal umoliwia pokrywanie kosztw uywania pojazdw prywatnych do celw subowych, w sytuacji rosncych realnych kosztw eksploatacji pojazdw. Wyniki bada przeprowadzonych przez ITS wykazay, e aktualne stawki nie odpowiadaj przecitnym kosztom uytkowania pojazdw w Polsce. Na podstawie wnioskw pyncych z powyszego opracowania ITS resort opracowa projekt zmiany rozporzdzenia w sprawie warunkw ustalania oraz sposobu dokonywania zwrotu kosztw uywania do

498 celw subowych samochodw osobowych, motocykli i motorowerw niebdcych wasnoci pracodawcy, przewidujcy aktualizacj stawek za 1 km przebiegu pojazdu do wysokoci przecitnych kosztw ponoszonych przez pracownikw w zwizku ze subowym uytkowaniem pojazdw prywatnych. Obecnie w ministerstwie trwaj prace legislacyjne majce na celu uzgodnienie przedmiotowego projektu z ministrem nansw, ktry podpisuje projektowane rozporzdzenie w porozumieniu. W zwizku z powyszym, ostateczny termin wejcia w ycie planowanych zmian jest uzaleniony od ich uzgodnienia z ministrem nansw. Z powaaniem Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz Warszawa, dnia 19 marca 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej - z upowanienia ministra na zapytanie pose Jadwigi Zakrzewskiej w sprawie przebudowy drogi wojewdzkiej nr 575 (636)

Poruszony w wystpieniu problem dotyczy drogi wojewdzkiej, zatem organem waciwym w omawianej sprawie jest Zarzd Wojewdztwa Mazowieckiego. Resort transportu nie ma moliwoci formalnych ingerowania w sprawy pozostajce w kompetencji organw samorzdowych oraz nie nadzoruje i nie peni wobec nich adnych funkcji kontrolnych. Z powaaniem Sekretarz stanu Tadeusz Jarmuziewicz Warszawa, dnia 19 marca 2012 r. Odpowied
sekretarza stanu w Ministerstwie Gospodarki na zapytanie posa Artura Dunina w sprawie przygotowywanych regulacji prawnych zwizanych z pozyskiwaniem energii z elektrowni wiatrowych (666)

Szanowna Pani Marszaek! W odpowiedzi na pismo z dnia 9 marca 2012 r., znak: SPS-024-636/12, przy ktrym przekazano zapytanie pani pose Jadwigi Zakrzewskiej w sprawie przebudowy drogi wojewdzkiej nr 575, uprzejmie przekazuj nastpujce wyjanienia. W myl art. 19 ust. 2 i 5 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2007 r. Nr 19, poz. 115, z pn. zm.) zarzdcami drg s: dla drg krajowych generalny dyrektor drg krajowych i autostrad, dla drg wojewdzkich zarzd wojewdztwa, powiatowych zarzd powiatu, gminnych wjt (burmistrz, prezydent miasta). W granicach miast na prawach powiatu zarzdc wszystkich drg publicznych, z wyjtkiem autostrad i drg ekspresowych, jest prezydent miasta. Zgodnie z art. 20 powoanej ustawy do zarzdcy drogi naley m.in. opracowywanie projektw planw nansowania budowy, przebudowy, remontu, utrzymania i ochrony drg oraz drogowych obiektw inynierskich, penienie funkcji inwestora, utrzymanie nawierzchni drogi, chodnikw, drogowych obiektw inynierskich, urzdze zabezpieczajcych ruch i innych urzdze zwizanych z drog, realizacja zada w zakresie inynierii ruchu.

Szanowna Pani Marszaek! W zwizku z zapytaniem pana posa Artura Dunina z dnia 21 lutego 2012 r. w sprawie przygotowywanych regulacji prawnych zwizanych z pozyskiwaniem energii z elektrowni wiatrowych (wystpienie marszaka Sejmu RP z dnia 15 marca 2012 r., znak: SPS-024-666/12) uprzejmie prosz o przyjcie nastpujcych wyjanie do podniesionych kwestii. Ad 1. Czy s przygotowywane regulacje ustawowe, ktre przyczyni si do szerszego pozyskiwania czystej energii z elektrowni wiatrowych? Uprzejmie informuj, i Ministerstwo Gospodarki prowadzi prace nad projektem ustawy o odnawialnych rdach energii. Przedmiotowy projekt w dniu 22 grudnia 2011 r. zosta on skierowany do uzgodnie midzyresortowych i konsultacji spoecznych. Wymaga zaznaczenia, i z uwagi na istot zagadnie poruszanych w przedmiotowym projekcie aktu normatywnego wyznaczono miesiczny termin na skadanie uwag, niemniej jednak na prob partnerw spoecznych biorcych udzia w procesie konsultacji wyduono ww. termin do dnia 6 lutego 2012 r. W chwili obecnej trwaj prace nad opracowaniem projektu ustawy o odnawialnych rdach energii, ktry uwzgldnia bdzie uwagi zgoszone w czasie ww. uzgodnie i konsultacji. Ponadto, naley zauway, i w dniu 20 marca 2012 r. odbya si pierwsza konferencja uzgodnieniowa przedmiotowego projektu aktu normatywnego z przedstawicielami zainteresowanych resortw. Majc na uwadze konieczno szybkiego wdroenia przepisw dyrektywy 2009/28/WE do prawa krajowego, zakada si dalsz intensykacj prac nad

499 przedmiotowym projektem ustawy. W zwizku z powyszym Ministerstwo Gospodarki planuje przekazanie projektu ustawy pod obrady Komitetu do Spraw Europejskich w kwietniu br. Ad 2. Czy Ministerstwo Gospodarki i rzd RP bdzie dy do przeprowadzenia takich zmian w ustawach, ktre uatwi pozyskiwanie energii ze rde odnawialnych w Polsce w tym z elektrowni wiatrowych? Projektowana ustawa o odnawialnych rdach energii bdzie gwnym instrumentem legislacyjnym majcym na celu systematyczne zwikszanie udziau energii ze rde odnawialnych w cakowitym zapotrzebowaniu na energi brutto. Zaoeniem tej regulacji jest m.in. wdroenie jednolitego i czytelnego systemu wsparcia dla producentw zielonej energii, ktry stanowiby wystarczajc zacht inwestycyjn do budowy nowych mocy wytwrczych, a tym samym spowodowaby zwikszanie udziau energii z OZE. System ten bdzie opiera si, tak jak obecnie, na mechanizmie tzw. wiadectw pochodzenia. Zaproponowany mechanizm bdzie zaleny od technologii OZE i bdzie uwzgldnia m.in. stopie zwrotu inwestycji, postp techniczny, w tym obnienie kosztw stosowania technologii, oraz szacunkowy efektywny okres pracy instalacji. Zaproponowany system bdzie jednoczenie upraszcza sposb naliczania opaty zastpczej, w tym likwidowa zagroenie corocznego, niekontrolowanego wzrostu tej opaty, skutkujcego wzrostem cen energii elektrycznej. Dodatkow regulacj zapewniajc bardziej efektywne wykorzystanie rodkw oraz zlikwidowanie bariery polegajcej na ryzyku inwestycyjnym jest wprowadzenie do systemu wsparcia minimalnego gwarantowanego poziomu przychodu. Przeprowadzone analizy wskazay, e taka regulacja znaczco zwikszy zainteresowanie inwestorskie technologiami OZE. Szczeglnie istotna z punktu widzenia rozwoju energetyki odnawialnej jest kwestia stabilnoci oraz dugofalowoci systemu wsparcia, tak aby zapewni bezpieczestwo inwestycyjne dla podmiotw zainteresowanych budow jednostek wytwrczych. Ministerstwo Gospodarki, zmierzajc do zwikszania udziau energii ze rde odnawialnych wytwarzanej w systemach indywidualnych i na potrzeby wasne gospodarstw domowych, bdzie prowadzi dziaania zmierzajce do zapewnienia bezporedniego wsparcia dla takich instalacji oraz do wyliczenia i uwzgldnienia w stosownych statystykach wyprodukowanej w nich energii. Ad 3. W momencie kiedy powstan odpowiednie ustawy, bd konieczne nowelizacje innych ustaw. W ktrych z nich konkretnie Pan Minister przewiduje wprowadzenie zmian? Przedmiotowy projekt ustawy zakada rwnie wprowadzenie zmian w przepisach obowizujcych, ktrych celem jest uatwienie rozwoju odnawialnych rde energii w Polsce. Przewiduje si zmiany m.in. w ustawie z dnia 4 lutego 1994 r. Prawo geologiczne i grnicze (Dz. U. z 2005 r. Nr 228, poz. 1947, z pn. zm.), w ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623, z pn. zm.) oraz w ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony rodowiska (Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150, z pn. zm.). Wyraam przekonanie, i przedstawione wyjanienia stanowi wystarczajc odpowied na pytania zawarte w zapytaniu zoonym przez pana posa Artura Dunina. Z wyrazami szacunku Sekretarz stanu Mieczysaw Kasprzak Warszawa, dnia 22 marca 2012 r.

TOCZONO Z POLECENIA MARSZAKA SEJMU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ

KANCELARIA SEJMU: redakcja i skad Sekretariat Posiedze Sejmu, druk Wydawnictwo Sejmowe. Nakad 33 egz. PL ISSN 0867-2768. Cena 24,30 z + 5% VAT