BAB 4

SISTEM PENTADBIRAN MALAYSIA

Terdapat tiga peringkat kerajaan dalam hierarki Kerajaan Malaysia :

Kerajaan Persekutuan (Diketuai oleh YAB Perdana Menteri) Kerajaan Negeri Diketuai oleh YAB, Ketua Menteri atau Menteri Besar
Kerajaan Tempatan Diketuai oleh Datuk Bandar, @ Yang Dipertua

SISTEM PENTADBIRAN MALAYSIA

Kerajaan Persekutuan

Kerajaan Negeri

Bidang Kuasa (Jadual Ke-9 PP)

Senarai Persekutuan

Senarai Negeri

Senarai Bersama

 Apa itu Perlembagaan Persekutuan? (Perlembagaan Persekutuan adalah asas pembinaan sesebuah negara.) Kenapa jadual ke-9? (Penggunaan jadual kesembilan adalah bidang kuasa yang diperuntukkan untuk Kerajaan Persekutuan dan Kerajaan Negeri termasuklah kuasa bersama iaitu Persekutuan dan Negeri.) Apa itu jadual ke-9? (Jadual ke-9 : undangundang)

Jadual Ke-9 Perlembagaan Persekutuan :

Senarai Persekutuan 1. Hal ehwal luar negara : Kementerian Luar Negeri dan Wisma Putra. 2. Pertahanan negara : Kementerian Pertahanan 3. Keselamatan dalam negeri : Jabatan Polis, Imigresen 4. Undang-undang dan Kehakiman/keadilan : Mahkamah Awam Sivil dan Jenayah. 5. Kewarganegaraan persekutuan : Jabatan Pendaftaran Negara. 6. Jentera Kerajaan : Kementerian, Jabatan dan Agensi Awam. 7. Kewangan : Kementerian Kewangan, Bank Negara, Perbendaharaan Negara 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. Senarai Negeri Hal Ehwal Agama Islam Tanah Pertanian dan Perhutanan Kerajaan Tempatan Jentera Pentadbiran Kerajaan Negeri Kerja-kerja Negeri dan Kerja Air Hari Kelepasan Negeri Penyu dan Menangkap Ikan di Sungai Siiasatan Bagi Maksud Negeri Persekutuan, muzium serta rekod purbakala dan sejarah Undang-undang negeri 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. Senarai Bersama Kebajiakan Masyrakat Biasiswa Ternakan Taman Negara Perlindungan Binatang dan Burung Liar Perancangan Bandar dan Kampung Perparitan dan Pengairan Pemulihan Tanah Perlombongan Kutu Rayau dan Penjaja Beredar Kesihatan Awam , Kebersihan dan Mencegah Penyakit Perumahan Perhubungan Kebudayaan dan Sukan Hiburan Awam -

Senarai Persekutuan 8. Perdagangan dan perusahaan : MITI. MATRADE 9. Perkapalan dan pelayaran ; Perikanan: Kementerian Pengangkutan 10. Perhubungan dan Pengangkutan : Kementerian Pengangkutan 11. Kerja-kerja Persekutuan : Kerja Raya dan Pembekalan Utiliti 12. Jabatan Ukur, Kerja Penyeledikan/siasatan : Bancian, penyelidikan sains dan teknik. 13. Pelajaran : Pelajaran Persekutuan. 14. Ubat dan Kesihatan 15. Buruh dan Keselamatan Sosial : Kementerian Tenaga Manusia dan Jabatan Buruh. 16. Hari Pelepasan Persekutuan : Jabatan Perdana Menteri

Senarai Negeri -

Senarai Bersama -

Senarai Persekutuan 12. Akhbar dan Penapisan : Kementerian Keselamatan 13. Syarikat Kerjasama : Kementerian Pembangunan Usahawan dan Koperasi 14. Pelancongan : Kementerian Pelancongan

Senarai Negeri -

Senarai Bersama -

Pengenalan Struktur Kerajaan Persekutuan

Kementerian

Kerajaan Persekutuan

Ketua Audit Negara

Badan Eksekutif (Pentadbiran)

Suruhanjaya

Pengenalan : Kerajaan Persekutuan Malaysia

Malaysia ialah sebuah negara demokrasi yang terdiri daripada 13 buah kerajaan negeri dan tiga Wilayah Persekutuan. Ibu negara Persekutuan Malaysia ialah WP Kuala Lumpur. Pusat pentadbiran Kerajaan Persekutuan Malaysia ialah WP Putrajaya. Malaysia mengamalkan sistem kerajaan Demokrasi Berparlimen (berlandaskan Perlembagaan Persekutuan)

 Demokrasi Berparlimen ialah pemerintahan secara perwakilan. Rakyat berhak menentukan pemerintah negara melalui pemilihan perwakilan dalam pilihan raya (5 tahun sekali). Dalam Demokrasi Berparlimen, Perdana Menteri dan Kabinetnya akan menjalankan kuasa politik atau eksekutif atas nama YDPA.

Pengenalan : Konsep Kerajaan Persekutuan

Kerajaan Persekutuan merujuk kepada satu kerajaan yang mengandungi beberapa buah kerajaan negeri yang bersekutu untuk kepentingan bersama. Kuasa-kuasa kerajaan dibahagikan oleh perlembagaan antara Kerajaan Persekutuan dengan Kerajaan Negeri dan Kerajaan Tempatan. Setiap mempunyai sistem pentadbirannya yang tersendiri. Contoh Kerajaan Persekutuan ialah Malaysia dan Amerika Syarikat.

Pengenalan : Bidang Kuasa Dalam Kerajaan Persekutuan

Malaysia merupakan sebuah negara persekutuan yang kuasa pemerintahannya dibahagikan antara Kerajaan Persekutuan (atau kerajaan pusat) dengan kerajaan-kerajaan Negeri. Malaysia telah mengamalkan tiga peringkat pentadbiran dalam hierarkinya sebagai sebuah Kerajaan Persekutuan iaitu : 1. Kerajaan Persekutuan Pusat 2. Kerajaan Negeri 3. Kerajaan Tempatan Senarai Persekutuan (bidang kuasa kepada Kerajaan Persekutuan sahaja) Senarai Negeri (bidang kuasa kepada Kerajaan Negeri sahaja)

STRUKTUR KERAJAAN PERSEKUTUAN

Yang Di-Pertuan Agung Pelantikan Pembatalan Pelantikan Kedudukan Raja Berperlembagaan Budi Bicara & Kuasa Kuasa YDPA dalam Bidang Kehakiman Kuasa YDPA dalam bidang Eksekutif Kuasa YDPA dalam Bidang Perundangan Had Kuasa Peletakan Jawatan Pemecatan Timbalan YDPA Peranan & Fungsi Pemilihan Majlis Raja-Raja Pembentukan MRR Keahlian Semasa Menghadiri Mesyuarat bagi Menimbang Dasar Negara B ersidang Tugas & Budi Bicara Penyimpan Mohor Besar Raja-Raja

YDPA

Timbalan YDPA

MRR

Pemerintahan (Eksekutif)

Perundangan (Legislatif)

Kehakiman

(Judisiari)

YDPA
1. Ketua negara Malaysia dan berada di kemuncak ketiga-tiga komponen, iaitu badan perundangan, badan eksekutif dan badan kehakiman. 2. Pemegang kuasa tertinggi Persekutuan.
3. YDPA hendaklah menjalankan pemerintahan berpandukan undang-undang dan Perlembagaan Persekutuan. 4. Dipilih oleh MRR. 5. Menjalankan kuasa berdasarkan kuasa nasihat dan budi bicara.

YDPA

Perlantikan

Kedudukan

Kuasa & Tugas

Kuasa Budi Bicara

Larangan

Perletakan Jawatan

Pemecatan

Perlantikan YDPA
1. Mana-mana raja daripada 9 buah negeri beraja di Malaysia layak dipilih menjadi YDPA kecuali : a) Baginda seorang remaja b) Telah memberitahu Penyimpan Mohor Besar Raja-raja bahawa tidak mahu dipilih c) MRR mengambil ketetapan dengan undi sulit bahawa baginda tidak sesuai menjalankan tugas-tugas YDPA disebabkan kelemahan akal, tubuh dll.

2. Sebarang ketetapan tentang pemilihan YDPA tidak boleh diluluskan melainkan mendapat sokongan 5/9 MRR. 3. Pemilihan dibuat berdasarkan senarai MRR. 4. MRR hendaklah menawarkan jawatan YDPA kepada raja yang layak. 5. YDPA yang baru perlu mengangkat sumpah dan menandatangani dokumen sumpah jawatan. 6. MRR kemudiannya akan membuat pengisytiharan bertulis kepada Dewan Parlimen melalui Penyimpan Mohor Besar Raja-Raja. 7. YDPA mesti angkat dan tandatangan sumpah jawatan di hadapan MRR dan

9. Gelaran penuh YDPA ialah Duli Yang Maha Mulia Seri Paduka Baginda Yang di-Pertuan Agong. 10.Pemilihan ini dilakukan mengikut peruntukan yang terkandung dalam P.P. berlandaskan syarat-syarat yang berikut : a) Raja/sultan yang bertakhta di mana-mana negeri bersultan di Malaysia b) Lelaki dewasa, berbangsa Melayu, beragama Islam c) Waras akal fikiran

Kedudukan
Ketua Negara dan merupakan raja berperlembagaan. Ketua Agama Islam bagi WPKL, WP Labuan, WP Putrajaya, Sabah, Sarawak, Melaka, Pulau Pinang, dan negeri Baginda. Simbol keutuhan , kedaulatan dan perpaduan negara. Kedudukan YDPA mengatasi semua orang dalam Persekutuan, keutamaan baginda mengatasi semua orang. Tidak boleh didakwa atas apa-apa kesalahan dalam mana-mana mahkamah (kecuali Mahkamah Khas Raja-raja) Kuasa eksekutif negara adalah dalam tangan YDPA tetapi kuasa eksekutif dilaksanakan (dilaksanakan oleh PM dan Kabinet) YDPA ialah komponen badan perundangan persekutuan tetapi baginda tidak mengambil bahagian

Kuasa & Tugas

Mempunyai kuasa pemerintahan tetapi kuasa itu tertakluk kepada peruntukan dalam Perlembagaan Persekutuan. Ketua Negara Malaysia. Pemerintah Tertinggi Angkatan Tentera Persekutuan.

 Baginda bertanggungjawab melantik: a) Senator untuk Dewan Negara (1-WP Labuan, 1-WP Putrajaya, 2-Kuala Lumpur, 40-Seluruh Malaysia) atas nasihat PM. b) Speaker Dewan Rakyat dan Speaker Dewan Negara (dipilih oleh dewan masingmasing). c) Setiausaha Dewan Rakyat, Setiausaha Dewan Negara, dan K. Pentadbir Parlimen atas nasihat PM. d) K. Polis Negara, Peguam Negara, dan Ketua Setiausaha Negara atas nasihat PM. e) Ketua Audit Negara atas nasihat PM selepas berunding dengan MRR.

f) K. Hakim Negara dan hakim-hakim (M. Persekutuan, M. Rayuan, M. Tinggi) atas nasihat PM (selepas berunding dengan MRR)

Kuasa Budi Bicara

Melantik Perdana Menteri. Menyetujui atau menolak permintaan PM untuk membubarkan Parlimen. Meminta supaya satu mesyuarat MRR diadakan untuk membincangkan hal-hal yang menyentuh kedudukan, kemuliaan atau kebesaran raja-raja dan mengambil apa-apa tindakan dalam mesyuarat itu. Melantik permaisuri, pemangku raja dan pewaris takhta. Melantik orang memegang pangkat, gelaran, kemuliaan, dan kebesaran di sisi adat Melayu dan menetapkan tugas-tugas berkenaan dengannya.

Larangan
Tidak boleh menjalankan tugas-tugas sebagai raja di negeri baginda kecuali : a) Sebagai Ketua Agama Islam b) Meminda Perlembagaan Negeri c) Melantik seorang Pemangku Raja Tidak boleh memegang apa-apa jawatan berpendapatan. Tidak boleh mengambil bahagian secara aktif dalam perniagaan dan parti politik.

Tidak boleh menerima elaun atau apa-apa jua jenis pendapatan yang kena dibayar kepada baginda sebagai raja negeri baginda. Tidak boleh meninggalkan Persekutuan selama lebih 15 hari tanpa persetujuan MRR kecuali sebab lawatan rasmi. Boleh didakwa di Mahkamah Khas Raja-raja dalam kes sivil dan kes jenayah atas sifat peribadi baginda. Tidak boleh mengampuni diri sendiri, permaisuri baginda, dan anak-anak baginda.

Perletakan Jawatan
Boleh meletakkan jawatan pada bila-bila masa. Hendaklah mengutus surat peletakan jawatan yang ditandatangani oleh baginda kepada Majlis Raja-raja. Peletakan jawatan YDPA tidak perlu diberitahu kepada Parlimen kerana tidak perlu mendapat persetujuan Parlimen.

Pemecatan
Hanya boleh dipecat oleh MRR. MRR boleh pecat YDPA pada bila-bila masa dan atas apa-apa jua sebab. Sesuatu ketetapan untuk memecat YDPA tidak boleh diluluskan melainkan mendapat sokongan 5/9 (lebih dari separuh) anggota MRR.

Timbalan YDPA
MRR melantik seorang Timbalan YDPA untuk menjalankan tugas bagi pihak YDPA sekiranya jawatan tersebut dikosongkan lebih daripada 15 hari atas sebab-sebab berikut:
1. Baginda tidak berada di Persekutuan. 2. Baginda gering.

Timbalan YDPA menjalankan semua tanggungjawab YDPA dan menikmati semua kesistimewaan yang dimiliki YDPA. Namun, Timbalan YDPA tidak akan menjadi YDPA secara automatik sekiranya YDPA mangkat semasa dalam perkidmatan.

Majlis Raja-Raja
Ditubuhkan pada 1948 seiring dengan pembentukan Persekutuan Tanah Melayu. Bidang kuasa MRR termaktub dalam perkara 38 Perlembagaan Persekutuan. MRR merupakan : 1. Suatu pihak berkuasa Persekutuan. 2. Badan tanpa kuasa perundangan. 3. Badan penting dalam membentuk hubungan rapat antara Kerajaan Persekutuan dengan Kerajaan Negeri.

Keanggotaan MRR
Terdiri daripada 9 raja Melayu dan 4 Yang diPertua Negeri. Pemangku raja bagi negeri YDPA akan mewakili negeri baginda dalam majlis raja-raja. YDPA hanya menganggotai MRR : 1. Pada hari kedua mesyuarat MRR 2. Sewaktu mempertimbangkan hal-hal agam Islam, amalan adat istiadat, dan hal-hal berkaitan dengan keistimewaan, kedudukan, kemuliaan, atau kebesaran raja.

Fungsi MRR
Fungsi utama Majlis Raja-raja ialah menimbang, mempersetujui, atau menasihati Jemaah Menteri berkaitan perkara-perkara tertentu bersabit dengan pentadbiran Kerajaan Persekutuan. Seseorang raja atau Yang di-Pertua Negeri boleh diwakili oleh orang lain jika perlembagaan negeri itu membenarkannya.

Bidang Kuasa MRR

Memilih atau memecat YDPA dan Timbalan YDPA bagi persekutuan Malaysia. Mempersetujui atau tidak supaya apa-apa perbuatan, amalan, dan upacara agama meliputi seluruh Persekutuan. Menimbangkan perkara-perkara yang berkaitan dengan dasar negara seperti perubahan-perubahan tentang dasar-dasar imigresen dan apa jua perkara lain yang difikirkan perlu. Mempersetujui atau tidak apa-apa perkara berkaitan dengan agama Islam di Semenanjung Malaysia. Melantik wakil MRR dalam Majlis Angkatan Tentera Malaysia.

 MRR perlu dirujuk terlebih dahulu sebelum sebarang pindaan dibuat kepada undang-undang berikut: 1. Perkara-perkara tentang MRR 2. Keutamaan Ketua Negara dan Ketua-ketua Negeri 3. Kedudukan istimewa Orang-orang Melayu dan bumiputera lain di bawah Perkara 153 Perlembagaan Persekutuan. Melantik anggota Mahkamah Khas Raja-raja. Mengampun, menggantung, atau meringankan hukuman yang dikenakan terhadap YDPA atau raja oleh Mahkamah Khas Raja-raja. Beri nasihat tentang pelantikan : 1. Ketua Hakim Negara 2. Hakim-hakim Mahkamah Persekutuan, Mahkamah Rayuan dan Mahkamah Tinggi 3. Ketua Audit Negara 4. Pengerusi dan anggota-anggota suruhanjaya

 Dalam soal memilih atau memecat YDPA dan Timbalan YDPA, kehadiran dan keputusan YDPN diperlukan. Menyetujui atau tidak sebrang undang-undang atau pindaan terhadap undang-undangan atau Perlembagaan tentang: 1. Perbuatan dan amalan yang berkaitan dengan agama Islam; meliputi seluruh persekutuan 2. Keistimewaan, kedudukan, kemuliaan, atau kebesaran raja-raja 3. Pengubahan sempadan negeri-negeri di Semenanjung Malaysia 4. Kedudukan istimewa orang Melayu dan bumiputera di Sabah dan Sarawak 5. Kepentingan-kepentingan sah kaum-kaum yang lain 6. Bahasa kebangsaan 7. Kewarganegaraan (bukan peruntukan tambahan) 8. Keistimewaan Parlimen

Mesyuarat MRR
a) b) c) d) a) b) c) d) Persidangan MRR diadakan tiga atau empat kali setahun. Persidangan MRR dihadiri oleh YDPA PM Semua Menteri Besar atau Ketua Menteri atau Wakil mereka Semua Ketua Negeri atau wakil Dihadiri oleh 9 orang raja jika mesyuarat itu adalah untuk menimbangkan: Pelantikan dan pemecatan YDPA Pelantikan timbalan YDPA Keisitimewaan, kedudukan, kemuliaan dan kebesaran raja-raja Perbuatan, amalan, upacara agama islam Persidangan MRR juga boleh diadakan tanpa dipanggil oleh YDPA tetapi dipanggil oleh sekurang-kurangnya oleh tiga ahli.

 Tidak mempunyai Pengerusi Tetap tetapi boleh dilantik daripada kalangan sembilan orang raja tersebut untuk suatu persidangan. Setiap mesyuarat itu berlangsung selama dua hari setiap kali. Sebelum mesyuarat itu, Menteri-menteri Besar dan Ketuaketua Menteri bertemu untuk menyediakan kertas kerja yang akan dibincangkan dalam Mesyuarat Majlis Raja-raja. Menteri-menteri Besar dan Ketua-ketua akan mengiringi raja atau YDPN masing-masing untuk menghadiri mesyuarat MRR pada kedua-dua hari. YDPA menghadiri mesyuarat MRR pada hari kedua dengan diiringi PM. Pengerusi Malis Raja-raja dipegang oleh raja setiap negeri secara bergilir-gilir. Apabila MRR menimbangkan perkara-perkara tentang dasar negara, YDPA hendaklah disertai PM, Raja-raja disertai Menteri-menteri Besar, YDPN disertai Ketua-ketua Menteri.

Penyimpan Mohor Besar RajaRaja

Orang yang dilantik oleh MRR untuk menyimpan dan menjaga Mohor Besar Rajaraja dan juga jurucakap MRR. Beliau juga bertindak sebagai setiausaha MRR. Orang yang layak memegang jawatan ini ialah pegawai kanan yang masih berkhidmat dengan kerajaan atau yang telah bersara. Beliau memegang jawatannya selama yang diperkenankan oleh MRR.

 Tugas-tugas: 1. Menerima dan mengedarkan kertas-kertas kerja yang hendak dikemukakan dalam mesyuarat MRR. 2. Memanggil mesyuarat dari semasa ke semasa atas arahan YDPA atau MRR. 3. Menghadiri mesyuarat MRR dan menyimpan minitminit mesyuarat. 4. Mengesahkan semua keputusan MRR. 5. Memaklumkan keputusan pemilihan YDPA kepada Dewan Rakyat dan Dewan Negara. 6. Mengumumkan keputusan MRR, tarikh berpuasa, tarikh Hari Raya Aidilfitri, dan tarikh Hari Raya Aidiladha.

Suruhanjaya

Tetap

Sementara

Suruhanjaya Khas

SPR

SUHAKAM

Perkhidmatan

P. Awam

P. Pelajaran

P. Kehakiman & Undang-Undang

Pasukan Polis

Majlis Angkatan Tentera

Suruhanjaya
Merupakan badan kerajaan yang bebas dan ahli-ahlinya dilantik secara khas. (mesti bersifat adil dan berkecuali) Bebas daripada pengaruh politik.
Ciri-ciri Suruhanjaya

Tujuan Penubuhan

Jenis-jenis Suruhanjaya

Ciri-ciri suruhanjaya :
Semua anggotanya dilantik oleh YDPA atas nasihat PM selepas mendapat persetujuan MRR. Hanya penjawat awam, hakim, dan golongan profesional boleh menganggotainya. Semua ahli politik seperti menteri, ADUN, Ahli Dewan Negara dan Ahli Dewan Rakyat tidak layak menjadi anggota suruhanjaya.

Tujuan penubuhan Membolehkan pentadbiran hal ehwal awam tertentu suruhanjaya : dilaksanakan dengan cara yang adil, saksama, dan

tanpa pengaruh politik. Memastikan kesaksamaan berlaku dalam pengambilan kakitangan Suruhanjaya Perkhidmatan. Memberi keyakinan kepada pihak parti dan pemilih dalam sesuatu pilihanraya bagi Suruhanjaya Pilihanraya. Mengkaji dan menyiasat dengan lebih objektif, adil dan tanpa ragu-ragu ke atas sebarang bencana, tragedi atau malapetaka bagi Suruhanjaya Khas. Membolehkan tugas persempadanan semula bahagianbahagian pilihan raya bagi Dewan Rakyat dan DUN dijalankan dengan adil, saksama dan tanpa pengaruh politik oleh Suruhanjaya Pilihanraya.

Jenis-jenis suruhanjaya : 1. Suruhanjaya Tetap :

a) Suruhanjaya Pilihanraya b) Suruhanjaya Hak Asasi Manusia (SUHAKAM) c) Suruhanjaya Perkhidmatan (Awam, Pelajaran, Kehakiman & Undang-undang, Pasukan Polis, Majis Angkatan Tentera ) 2. Suruhanjaya Sementara : a) Suruhanjaya Khas

Suruhanjaya Pilihanraya
Perkara 114 memperuntukkan penubuhan Surhanjaya Pilihanraya yang dilantik oleh YDPA selepas berunding dengan MRR dan PM. Anggota-anggota Suruhanjaya Pilihanraya terdiri daripada a) 1 Pengerusi b) 1 Naib Pengerusi c) 1 Setiausaha d) 1 Timbalan Setiausaha e) 1 Timbalan Ketua Setiausaha f) 2 ahli yang lain yang boleh terus memegang jawatan sehingga berusia 65 tahun

 Fungsi: a) Membuat pendaftaran pengundi pada setiap tahun. b) Menyemak semula pendaftaran pengundi bagi semua bahagian pilihanraya. c) Megendalikan pilihanraya umum bagi Dewan Rakyat dan DUN atau mengadakan pilihanraya kecil apabila perlu. d) Memastikan pilihanraya dijalankan mengikut peraturan-peraturan rasmi pilihanraya. e) Memastikan tidak berlaku sebarang penipuan semasa pengiraan undi dan penjumlahan undi. f) Mengkaji bahagian-bahagian pilihanraya kawasan Parlimen dan negeri pada setiap 8 10 tahun sekali serta membuat syor-syor untuk menukar persempadanan bahagian-bahagian pilihanraya.

 Seseorang ahli Suruhanjaya Pilihanraya boleh dipecat oleh YDPA melalui penubuhan atau tribunal khas bagi menyiasat kesalahan beliau dalam keadaan-keadaan berikut: a) Apabila beliau diisytiharkan muflis. b) Apabila beliau menjadi ahli Dewan Rakyat atau Dewan Negara atau ADUN. c) Apabila menjalankan pekerjaan yang berpendapatan. d) Pengerusi Suruhanjaya boleh dilucutkan jawatannya apabila beliau menjadi Ahli Lembaga Pengarah mana-mana syarikat perdagangan. Sama ada menerima gaji atau tidak.

SUHAKAM
Ditubuhkan mengikut Akta Suruhanjaya Hak Asasi Manusia 1999 (Akta 597). Menjalankan fungsi-fungsi berikut:
a)

b)
c) d)

Memupuk kesedaran dan menyediakan pendidikan yang berhubungan dengan hak asasi manusia Menasihati dan membantu kerajaan dalam merumuskan perundangan dan arahan dan tatacara pentadbiran serta mengesyorkan langkah-langkah perlu yang hendaklah diambil Mengesyorkan kepada kerajaan tentang penandatanganan atau penyertaan dalam triti dan surat cara antarabangsa yang lain dalam bidang hak asasi manusia Menyiasat aduan berkenaan dengan pencabulan hak asasi manusia dan menyediakan laporan

Keanggotaan SUHAKAM terdiri daripada seorang Pengerusi dan tidak melebihi 20 orang anggota panel.

 Bidang kuasa SUHAKAM: a) Memupuk kesedaran tentang hak asasi manusia, mengadakan penyelidikan dengan mengendalikan program, seminar, dan bengkel, serta menyebarkan dan mengedarkan hasil penyelidikan itu b) Menasihati kerajaan dan/atau pihak berkuasa yang berkaitan tentang aduan terhadap pihak itu dan mengesyorkan langkah-langkah sesuai yang hendaklah diambil c) Mengkaji dan menentusahkan apa-apa pelanggaran hak asasi manusia mengikut peruntukan akta d) Melawat ke tempat tahanan mengikut tatacara yang ditetapkan oleh undang-undang dan membuat syor yang perlu e) Mengeluarkan pernyataan awam tentang hak asasi manusia apabila perlu f) Mengakur janji apa-apa aktiviti sesuai lain yang perlu mengikut undang-undang bertulis yang berkuat kuasa, jika ada, berhubung dengan aktiviti itu

Suruhanjaya Perkhidmatan
Awam

Majis Angkatan Tentera

Pelajaran

Pasukan Polis

Kehakiman & Undangundang

Perkhidmatan Awam
Ditubuhkan berdasarkan kepada Perkara 139 Perlembagaan Persekutuan dan suruhanjaya ini bertanggungjawab tentang tatatertib dan segala urusan pelantikan, pertukaran, peminjaman, pengesahan jawatan, dan kenaikan pangkat bagi semua anggota perkhidmatan awam Persekutuan dan Negeri. Bidang kuasa Suruhanjaya Perkhidmatan Awam meliputi semua orang yang menjadi anggota perkhidmatan awam am Persekutuan, semua orang yang menjadi anggota perkhidmatan awam bersama dan anggota-anggota perkhidmatan awam bagi Melaka dan Pulau Pinang. Suruhanjaya Perkhidmatan Awam Persekutuan turut mengambil alih bidang tugas yang dahulunya pernah dipikul oleh Suruhanjaya Perkhidmatan Kereta Api yang telah dimansuhkan.

 Suruhanjaya Perkhidmatan Awam terdiri daripada anggota-anggota yang berikut: a) Seorang pengerusi b) Seorang timbalan pengerusi c) Empat hingga tiga puluh orang anggota lain Pengerusi dan timbalan pengerusi dilantik daripada: a) orang-orang yang menjadi anggota mana-mana perkhidmatan awam atau b) Bekas anggota mana-mana perkhidmatan awam yang telah bersara tidak lebih daripada lima tahun sebelum tarikh mereka dilantik

 Tugas-tugas Suruhanjaya Perkhidmatan Awam (tertakluk kepada perkhidmatan-perkhidmatan awam yang diliputi oleh bidang kuasanya) termasuk: a) melantik, mengesahkan jawatan, menaikkan pangkat, dan menukar anggota-anggota perkhidmatan awam b) Memasukkan anggota-anggota perkhidmatan awam ke dalam perjawatan tetap atau perjawatan berpencen c) Menjalankan kawalan tatatertib terhadap anggota-anggota perkhidmatan awam

Perkhidmatan Pelajaran
Menurut Perkara 141A, bidang kuasa Suruhanjaya Perkhidmatan Pelajaran meliputi semua orang yang menjadi anggota perkhidmatan pelajaran. Suruhanjaya Perkhidmatan Pelajaran terdiri daripada anggota-anggota yang berikut: a) Seorang pengerusi b) Seorang timbalan pengerusi c) Enam belas anggota lain

 Tugas-tugas Suruhanjaya Perkhidmatan Pelajaran termasuk: a) melantik, mengesahkan jawatan, menaikkan pangkat, dan menukar anggota-anggota perkhidmatan pelajaran b) Memasukkan anggota-anggota perkhidmatan pelajaran ke dalam penjawatan tetap atau perjawatan berpencen c) Menjalankan kawalan tatatertib terhadap anggota-anggota perkhidmatan pelajaran

P. Kehakiman dan Undang-undang

Menurut Perkara 138, bidang kuasa Suruhanjaya Perkhidmatan Kehakiman dan Undang-undang meliputi semua anggota perkhidmatan kehakiman dan undangundang. Suruhanjaya Perkhidmatan Kehakiman dan Undang-undang terdiri daripada anggota-anggota yang berikut: a) Pengerusi Suruhanjaya Perkhidmatan Awam yang akan menjadi Pengerusi Suruhanjaya Perkhidmatan Kehakiman dan Undang-undang. b) Peguam Negara atau Peguam Cara Negara. c) Seorang atau beberapa orang anggota lain yang dilantik daripada orang-orang yang menjadi atau yang telah menjadi atau yang berkelayakan menjadi hakim Mahkamah Persekutuan, Mahkamah Rayuan, atau Mahkamah Tinggi.

 Setiausaha Suruhanjaya Perkhidmatan Awam juga akan menjadi setiausaha Suruhanjaya Perkhidmatan Kehakiman dan Undang-undang. Tugas-tugas Suruhanjaya Perkhidmatan Kehakiman dan Undang-undang termasuk: a) Melantik dan mengesahkan jawatan anggotaanggota perkhidmatan kehakiman dan undangundang seperti majistret dan kakitangan Jabatan Peguam Negara. b) Menjalankan kawalan tatatertib terhadap anggota-anggota perkhidmatan kehakiman dan undang-undang seperti majistret dan kakitangan mahkamah.

Pasukan Polis
Menurut perkara 140, bidang kuasa Suruhanjaya Pasukan Polis meliputi semua orang yang menjadi anggota pasukan polis. Suruhanjaya Pasukan Polis terdiri daripada anggota-anggota yang berikut: a) Menteri Dalam Negeri yang akan menjadi pengerusi. b) Ketua Polis Negara (sebagai pemerintah seluruh pasukan polis) c) Ketua Setiausaha Kementerian Keselamatan Dalam Negeri d) Seorang anggota Suruhanjaya Perkhidmatan Awam e) Dua hingga enam anggota lain Tugas: a) Melantik, sahkan jawatan, naikkan pangkat, tukar anggotaanggota pasukan polis b) Masukkan anggota-anggota pasukan polis ke dalam perjawatan tetap atau perjawatan berpencen c) Jalankan kawalan tatatertib terhadap anggota pasukan polis.

Majlis Angkatan Tentera

Menurut perkara 137, bidang kuasa MAT meliputi semua orang yang menjadi anggota angkatan tentera. MAT terdiri daripada anggota yang berikut: a) Menteri Pertahanan yang akan menjadi menteri b) Wakil raja-raja yang dilantik oleh MRR c) Panglima Angkatan Tentera d) Setiausaha Kementerian Pertahanan e) 2 pegawai turus kanan Angkatan Tentera Persekutuan f) 1 pegawai kanan Tentera Laut Persekutuan g) 1 pegawai kanan Tentera Udara Persekutuan h) 2 orang ahli tambahan Tugas: a) Pemerintahan dan pentadbiran angkatan tentera b) Menjalankan kawalan tatatertib terhadap anggota angkatan tentera

Suruhanjaya Khas
Kerajaan juga membenarkan penubuhan surhanjaya-suruhanjaya khas bagi mengkaji perkara atau masalah tertentu. Suruhanjaya sebegini bersifat sementara dan berfungsi bagi membuat laporan dan mengemukakan perakuan dan syor-syor untuk mengatasi masalah tersebut. Contoh-contoh Suruhanjaya Khas ialah seperti Suruhanjaya Gaji Aziz dan Suruhanjaya Penambahbaikan Pasukan Polis.

Badan Eksekutif
Keanggotaan Fungsi Mesyuarat Kabinet Jawatankuasa Kabinet
Jemaah Menteri

Ketua pemerintah Ahli Dewan Rakyat Penasihat YDPA Senaraikan ahli kabinet
Perdana Menteri

Sokongan parti politik domiinan Dipilih PM budi bicara

Timbalan Perdana Menteri

Menteri-menteri Ahli Dewan Rakyat Letak jawatan jika PM hilang sokongan.

Ketua Setiausaha Negara Dilantik YDPA nasihat PM Penasihat utama PM Tidak terlibat politik

Setiausaha Politik Dilantik PM Tidak semstinya ahli Parlimen Saraan ditanggung kabinet

Jabatan Perdana Menteri Menyelaras, membentuk dasar kerajaan Diketuai PM dan T.PM

Jemaah Menteri

Perdana Menteri

Timbalan Perdana Menteri

Menteri-menteri

Ketua Setiausaha Negara

Setiausaha Politik

Jabatan Perdana Menteri

Ketua Audit Negara

Pengenalan Dilantik YDPA atas nasihat PM berunding dgn MRR. Tak tertakluk kpd kuasa SPA. Letak jawatan-pilih semula tak boleh pegang jawatan lain pd masa sama peringkat Psktuan / Negeri. Dijamin kebebasan peruntukan PP (ttpkan atur cara plntikan, saraan & keselamatan tmpoh jwtn) Akta Audit-kuasa penuh laksana tugas Pesaraan KW Disatukan peruntukan disedia Parlimen Peranan Audit, sahkan penyata kewangan, lapor pmeriksaan kpd YDPA, Sultan, YDPN (Perkenan, bentang di Parlimen & DUN) Bebas daripada pengaruh badan eksekutif sms mjalankan tugas. Bertugas secara profesional, bebas, (pengauditan) adil, seimbang (laporan) kpd Parlimen dan Dewan Perundangan jamin akautibiliti pengurusan awam. Audit dan lapor terus kpd DP. Bkuasa cukup dapatkan keterangan / semak rekod, dokumen terperingkat Kuasa melihat (dkumen, w. tunai, rekod, baucer, setem, saham2, harta2, brg2 stor) tertakluk pd auditan tanpa gangguan mana2 pihak. Kuasa pgl mna2 individu kmuka keterangan, maklumat bkaitan perakaunan. Peranan secara kolektif turun kuasa kpd individu berkebolehan-buat pauditan & dapatkan pandangan pegawai perundangan ttg pkara perundangan.

Kementerian :
Kementerian

4.1 Kerajaan Persekutuan

YDPA MRR Ketua Audit Negara Badan Legislatif
Parlimen Dewan Rakyat Dewan Negara / Senat

Badan Eksekutif
Kabinet

SuruhanjayaSuruhanjaya

Badan Kehakiman
Mahkamah Awam

Jabatan Perdana Menteri

Mahkamah Atasan Mahkamah Rendah Mahkamah Khas

Kementeriankementerian

Jabatan-jabatan

Perbadanan Awam