KULIAH 5

BAB 4: PEMBANGUNAN
EKONOMI DALAM
KONTEKS HUBUNGAN
ETNIK DI MALAYSIA
PEMBANGUNAN EKONOMI

APA YANG ANDA FAHAM

DENGAN
“MODENISASI”?
Konsep ‘modenisasi’ – Suatu proses
transformasi atau perubahan dalam segala
aspek kehidupan masyarakat.
Perubahan yg dialami oleh sesebuah
masyarakat dapat berlangsung secara
BERENCANA atau TIDAK BERENCANA.
Perubahan yg berencana adalah suatu
proses telah ditentukan matlamat, metode
dan ukuran pencapaian terlebih dahulu
sebelum suatu perubahan dilaksanakan.
Perubahan berencana inilah yg kemudiannya
disebut ‘modenisasi’.
Modenisasi mengandungi 2 aspek utama
iaitu pembangunan ekonomi dan
pembangunan politik.
MENGIKUT SEJARAH,
Konsep dan proses modenisasi
ekonomi bermula di Eropah
akibat daripada Revolusi
Perindustrian (perubahan sistem
ekonomi Eropah).

Perkembangan yg berlaku di
Eropah memberi kesan kepada
wilayah bukan Eropah selepas
berlakunya penjajahan.
Penjajahan telah merubah
lanskap sosial dan alam sekitar
PROJEK MODENISASI MALAYSIA

Sebagai sebuah negara baru

yang lahir selepas Perang Dunia
Kedua, Malaysia berusaha
melakukan perubahan
sosioekonomi. Projek modenisasi
yg diasaskan sejak pemerintahan
kolonial British diteruskan
dengan melakukan pelbagai
perubahan dan penyesuaian.
 Sejak awal lagi Malaysia ingin mencapai
matlamat pembangunan ekonomi dengan
mewujudkan sebuah MASYARAKAT INDUSTRI.
Bagi mencapai tujuan tersebut, peringkat
awal pembangunan ekonomi ditumpukan
kepada:
1. Peningkatan infrastruktur ekonomi.
2. Pembangunan pertanian & industri
gantian- import.
Akhir 1960-an-1970-an - berasaskan
pembangunan teknologi
1980-an – 1990-an - pembangunan
ekonomi menitikberatkan industri
berasaskan teknologi yg lebih maju dan
dasar penswastaan.
Menjelang tahun 2000 hingga kini, Malaysia
mula memberikan perhatian kepada
HUBUNGAN ETNIK DALAM KONTEKS
PROJEK MODENISASI MALAYSIA.

Di Malaysia, ekonomi dan etnisiti

mempunyai hubungan bagai ‘aur dengan
tebing’.
Dlm aspek demografi, secara statistik,
Melayu ialah kelompok etnik yg majoriti,
namun majoriti dlm aspek demografi dan
politik tidak semestinya majoriti dlm aspek
ekonomi.
Kelompok etnik Cina yg minoriti dalam
aspek demografi pula merupakan kelompok
majoriti dalam ekonomi.
 Di Malaysia, isu pembangunan ekonomi
berkait rapat dgn isu sosial terutamanya isu
kemiskinan dan agihan kekayaan menurut
golongan etnik.
Isu agihan pendapatan dapat dilihat
daripada 2 sudut iaitu;
4. kelas sosial yg berbeza (kelas atas,
menengah dan bawah)
5. kelompok etnik yang berbeza iaitu antara
Melayu, Cina dan India.
DASAR EKONOMI BARU (DEB)
DEB dilancarkan sbg sebahagian daripada
strategi Tun Abd.Razak untuk menyatukan
semula dan membangunkan negara selepas
berlakunya Perisitiwa13Mei 1969;
DEB hendak mencapai matlamat
mencipta kemakmuran bagi semua rakyat
Malaysia tanpa mengira kaum.
DEB menekankan kepentingan
meningkatkan kebajikan ekonomi
Bumiputera.
Kadar Kemiskinan Mengikut Kaum &
Kawasan (Semenanjung Malaysia)
 Dlm DEB kerajaan
meletakan sasaran untuk
menambahkan
peratusan saham modal org
Melayu drp 2.5% dlm tahun
1970 kpd 30% menjelang
tahun 1990.
 Hakikatnya – sejak pelaksanaan DEB,
matlamat utk memperbesar golongan
Bumiputera di bidang pndidikan &
menstruktur semula masyarakat Malaysia
dengan mghapuskan pengenalan kaum
mgikut jenis pkerjaan telah menjadi punca
prselisihan antara kaum.
Org bukan Melayu menentang usaha
merapatkan jurang prbezaan sosioekonomi
antara kaum(affirmative action). Mereka
memperjuangkan penyusunan masyarakat
berasaskan meritokrasi / berasaskan
kelayakan, kebolehan & kemampuan.
 Pertelagahan antara konsep
affirmative dan meritocracy ini
telah menimbulkan
ketegangan antara kaum
khususnya dalam kalangan
golongan kelas menengah
Cina & Melayu .
HASIL DASAR EKONOMI BARU
DEB tidak berjaya mencapai mtlmt agihan
30% saham kpd kaum Bumiputera. Antara
puncanya:
4. Kegawatan ekonomi (1985-86). Ekonomi
negara byk brgantung kpd pgeluaran
komoditi / bahan mentah mengalami
kemelesetan.
5. Persoalan latar belakang, nilai & sikap
Bumiputera yang belum serasi dengan
budaya masyarakat industri moden
menyebabkan kontraktor dan
usahawan Melayu yang baru
terbentuk mengalami pelbagai
masalah.
Kejayaan DEB
 PERBANDINGAN KADAR KEMISKINAN
MENGIKUT KAUM, BANDAR DAN BANDAR
1970 DAN 1990
 Menjelang tamatnya tempoh DEB
(penghujung tahun 1990), kerajaan di bawah
Majlis Perundingan Negara membincangkn
persoalan perancangan ekonomi negara
selepas DEB.

Berdasarkan kajian yang dibuat –

pelaksanaan pelbagai langkah penyusunan
semula masyarakat telah memberi peluang
kpd Bumiputera utk menyertai sektor
ekonomi moden (pembuatan &
pengeluaran). Terdapat pertambahan
bilangan dalam pekerjaan profesional.
 Namun di sebalik kejayaan tersebut, usaha
untuk melahirkan usahawan Bumiputera yg
tulen belum berjaya. Dari segi pemilikan
ekuiti saham pun Bumiputera masih belum
mncapai kejayaan sepenuhnya.

Permodalan Nasional Berhad (PNB)

berusaha menanamkn kesedaran
Bumiputera untuk melabur dalam
perniagaan saham.

Setelah tamat tempoh DEB, kerajaan perlu

mencari strategi baru utk membangunkan
sebuah masyarakat perdagangan & industri
Bumiputera yg berjaya.
 Salah satu strategi ialah dgn mggalakkn
kjsama antara usahawan Bumiputera
dengan bukan Bumiputera. Kerjasama ini
dapat membantu bangsa yang menekankan
hubungan muhibah antara kaum.
DEB digantikan dgn Dsr Pembangunan
Nasional (DPN). Objektif DPN adalah utk
membina masyarakat Malaysia yg bersatu
padu. Perpaduan masyarakat adalah akar
tunjang kpd kestabilan sosial & politik yg
menjadi prasyarat mengekalkan
pertumbuhan ekonomi negara yg
berterusan.
DPN juga digerakkan utk membentuk
pembangunan yg seimbang meliputi aspek
keadilan sosial, nilai, etika dan moral
mengikut acuan tempatan.
STRATEGI DPN UNTUK MENCAPAI SASARAN.

DPN telah memperkasakan pendekatan dgn

memasukkan beberapa dimensi baru dalam
pelan tindakan iaitu:
1. Memberikan penekanan yg lebih kepada
strategi pembasmian kemiskinan di kalangan
golongan yg termiskin dan mengurangkan
kemiskinan relatif. Pendapatan garis
kemiskinan th 1990: RM370 sebulan
(Semenanjung Malaysia), RM544 (Sabah)
dan RM452 (Sarawak).
2. Menumpukan perhatian kepada
pembangunan sebuah masyarakat
perdagangan & perindustrian Bumiputera
(MPPB) sbg strategi ke arah meningkatkan
dan mengekalkan penyertaan bumiputera
dlm kegiatan ekonomi.
 Pada tahun 2020 (30 tahun selepas DEB)
Malaysia akan menjadi sebuah negara yg
maju sepenuhnya. Maju dalam konteks mesti
mengikut acuan sndiri & bukannya
mencontohi negara lain

Konsep maju:
- Malaysia tidak harus dibangunkan dlm
bidang ekonomi sahaja tetapi mesti menjadi
negara yg maju dlm semua bidang: ekonomi,
politik, sosial, rohani, psikologi &
kebudayaan.
- Maju dlm erti kata perpaduan nasional &
sosial, kestabilan politik, sistem kerajaan,
mutu hidup, nilai sosial & kerohanian,
maruah bangsa & keyakinan.
KAITAN DEB DENGAN WAWASAN 2020:
-Usaha meneruskan pencapaian serampang
dua mata DEB dlm WW2020.
-Usaha mewujudkan keadilan ekonomi dalam
masyarakat – merapatkn jurang pendapatan
kaum.
-Perkongsian penuh dalam kemajuan
ekonomi & imbangan yg adil dr segi
pnyertaan & sumbangan semua kaum
(pmbangunan sumber manusia).
Menjelang tahun 2020 tidak seorang pun
dpt mgatakan kumpulan kaum tertentu pada
asasnya mundur dari segi ekonomi manakala
satu kaum lagi maju.
Imbangan yg adil dalam profesion &
semua kategori pekerjaan utama mesti
diwujudkan.
 SEMBILAN CABARAN UTAMA
WAWASAN 2020:
2. Mewujudkan Bangsa Malaysia yg brsatu
& mpunyai mtlmt dikongsi brsama.
3. Mewujudkan masyarakat yg berjiwa
bebas, tenteram & maju dgn keyakinan
terhadap diri sndiri, bangga dengan apa
yg ada & dicapai serta gagah
menghadapi pelbagai masalah.
4. Mewujudkn & membangunkan
masyarakat demokratik yg matang,
mgamalkn persefahaman matang,
demokrasi Malaysia berasaskan
masyarakat yg boleh mnjadi contoh
kepada banyak negara membangun.
4. Mewujudkn masyarakat yg
sepenuhnya bermoral & beretika.
5. Mewujudkn masyarakat liberal &
bertolak ansur, rakyat pelbagai kaum
bebas mengamalkan idea, kebudayaan &
kepercayaan agama masing2 & pada
masa yg sama meletakkan kesetiaan
kepada satu negara.
6. Mewujudkn masyarakat saintifik &
progresif, mempunyai daya perubahan
tinggi & memandang ke depan, yg bukan
saja menjadi pengguna teknologi tetapi
juga penyumbang kepada tamadun
saintifik & teknologi masa depan.
7. Mewujudkan masyarakat penyayang
& budaya menyayangi, iaitu sistem
sosial yg mengutamakan kpentingan
masyarakat, kebajikan insan tidak
berkisar kepada negara atau orang
perseorangan, tetapi sekeliling sistem
keluarga yg utuh.
8. Memastikan masyarakat yg adil dalam
bidang ekonomi.
9. Mwujudkn masyarakat makmur yg
mempunyai ekonomi bersaing, dinamik,
giat & kental.