MASALAH KEMISKINAN DAN STRATEGI PEMBASMIAN KEMISKINAN DI MALAYSIA

JAUYAH IGAT NURUL RASHEEQA RACHELL SIMON PETER

SENARIO KEMISKINAN DI MALAYSIA

PENGENALAN
Definisi kemiskinan mungkin berbeza mengikut keadaan tempatan dengan mengambilkira pelbagai faktor budaya, sosial dan persepsi berbeza tentang kemiskinan, penafian dan pemeringkatan sosial (Chamhuri & Surtahman, 2003) Kepelbagaian dimensi menjadikan kemiskinan sebagai fenomena yang kompleks, dinamik, khusus kepada lokasi, berkait dengan gender dan institusi tertentu. Secara umumnya, kemiskinan bermakna ketiadaan pilihan dan peluang untuk menikmati hidup yang selesa sekurangkurangnya untuk memenuhi keperluan asas.

Ini digambarkan dengan jangka hayat yang pendek, kadar buta huruf yang tinggi dan kekurangan sumber.

1.3 billion pendapatan RM1, 1 billion buta huruf & tidak mempunyai sumber air yang bersih, 84o juta hidup dalam kebuluran (Sumber : World Bank 1990)

Dari sudut dimensi, penurunan kadar kemiskinan turut berlaku mengikut etnik iaitu kadar kemiskinan Bumiputera berkurang daripada 10.2% (1999) kepada 7.3% (2002)

Cina 2.6% kepada 1.5%, India 1.9%

Sumber : Malaysia, 2003

Jadual 1 : Kadar Kemiskinan Mengikut Negeri, 1999 dan 2002 (%)

Negeri 1999 2.5 5.7 2.5 9.5 2.7 2.0 2002 1.8 2.7 2.2 7.9 1.4 1.1 Johor Melaka Negeri sembilan Perak Pulau Pinang Selangor (termasuk Wilayah Persekutuan Putrajaya) Wilayah Persekutuan Kuala Lumpur Kurang Maju Kedah Kelantan Pahang Perlis Sabah (termasuk Wilayah Persekutuan Labuan) Sarawak Terengganu Malaysia Lebih maju

2.3
13.5 18.7 5.5 13.3 20.1 6.7 14.9 7.5

0.5
10.7 12.4 3.8 10.1 16.0 5.8 10.7 5.1

Kemiskinan Bandar Dan Wilayah

Peningkatan jumlah isi rumah miskin bandar menggambarkan peningkatan yang serius dalam fenomena kemiskinan bandar pada masa akan datang. Masalah kemiskinan bandar perlu diberi perhatian oleh pemerintah kerana ia boleh menimbulkan implikasi politik, sosial dan alam sekitar. Justeru, isu kemudahan asas bandar, terutama perumahan awam telah dijadikan agenda utama dalam program pembasmian kemiskinan bandar.

 Kajian Separuh Penggal RMK-8 melaporkan penduduk bandar telah meningkat daripada 62.0% kepada 65.2% pada tahun 2003. (kesan pertambahan penduduk yang berhijrah, pertumbuhan bandar baru dan perluasan sempadan pentadbiran perbandaran) Pada peringkat awal, kemiskinan merupakan masalah luar bandar tetapi penghijrahan berlebihan dari luar bandar menyebabkan kemiskinan bertukar menjadi fenomena bandar. Kesan kemiskinan dirasai penduduk bandar kerana mereka lebih terdedah kepada perubahan-perubahan yang berlaku dalam pasaran. Penghijrahan penduduk desa ke bandar tanpa bekalan kemahiran dan pendidikan menyebabkan mereka tidak dapat diserap oleh sektor pekerjaan yang mempunyai pendapatan stabil. Menceburi sektor tidak formal seperti berniaga kecilkecilan

Fokus Kajian Mengenai Kemiskinan Bandar Di Malaysia

setinggan perumahan Isu etnik

Kekurangan bekalan air bersih

Kekurangan tandas

Masalah tempat tinggal

 Jurang hidup antara penduduk kaya bandar dengan penduduk miskin menjadi terlalu luas. Kajian (Kuala Terengganu, Alor Setar, Kota Bharu, Johor Bahru dan Georgetown), membuktikan pertumbuhan bandar yang terlalu pesat, ketiadaan peluang pekerjaan, saiz keluarga yang besar dan kurang pendidikan serta kemahiran adalah faktorfaktor yang menyumbang kepada kemiskinan bandar. (Nor Aini & Chamhuri, 2003) Ini berkait dengan keupayaan penduduk bandar untuk memiliki rumah yang selesa dan kemudahan asas yang lain. Insiden kemiskinan banyak berlaku dalam kalangan etnik Melayu yang tinggal di bandar-bandar Kuala Terengganu, Kota Bharu dan Alor Setar.

Isu Kemiskinan Mutlak Di Malaysia

Kalangan Orang Asli Kalangan Ketua Isi Rumah Wanita Kalangan Ketua Isi Rumah Warga Tua

Kalangan Pekerja Pertanian

Kalangan Orang Asli

1999, kadar kemiskinan (50.9%), kadar ketermiskinan (15.4%) Punca sikap & budaya mereka yang malas bekerja, kurang disiplin, tidak mempunyai semangat untuk maju & mudah merasa selesa dengan kehidupan walaupun serba kekurangan.

Kalangan Ketua Isi Rumah Wanita (KIR) 70% daripada 1.3 billion wanita hidup di bawah tahap kemiskinan (PBB) KIR wujud kerana wanita bercerai mati/hidup, ditinggalkan suami, mempunyai suami yang tidak bekerja disebabkan masalah kesihatan, mempunyai suami yang tidak mampu menyara keluarga kerana dipenjara atau terlibat dengan dadah, wanita yang menanggung keluarga kerana suami berhijrah sama ada secara tetap/sementara Malaysia di Kelantan, Kedah, Terengganu Punca Bilangan tanggungan yang ramai, melakukan pekerjaan yang tidak menghasilkan pendapatan yang tinggi terutama di sektor tidak formal, tidak bekerja,tidak melakukan kerja-kerja sampingan, tingkat kemahiran dan pendidikan yang rendah, faktor umur tua.

Kalangan Pekerja Pertanian

Data 1999 menunjukkan kemiskinan di kalangan pekerja pertanian adalah 16.9% (Malaysia 2011)

Kalangan Ketua Isi Rumah Warga Tua

Dari segi ekonomi, WT adalah individu yang telah tamat tempoh bekerja atau bersara iaitu 56 tahun bagi pekerja sektor awam. Umumnya, WG adalah berumur lehih 65 tahun dan dianggap tidak produktif dari segi ekonomi. 1999, kadar kemiskinan 22.7% Sektor awam/swasta kemiskinan berpunca dari perangan kewangan individu sendiri Sektor pertanian/bekerja sendiri faktor umur/kesihatan

KONSEP DAN PENGUKURAN KEMISKINAN

DASAR MAKROEKONOMI DAN PEMBASMIAN KEMISKINAN

 Mengubah cukai dan perbelanjaan kerjaan untuk mencapai matlamat makroekonomi.

mengubah bekalan

wang/penawaran wang untuk capai matlamat makroekonomi. dibahagikan kepada 2:- Dasar Kewangan Kuantitaitf dan Dasar Kewangan Kualitatif.

DASAR FISKAL

DASAR KEWANGAN

Kawalan secara langsung ke atas harga, upah,eksport dan import negara. memastikan dasar fiskal dan dasar kewangan dilaksanakan dengan berkesan.

DASAR KAWALAN LANGSUNG

DASAR SEBELAH PENAWARAN

Mengawal penawaran agregat melalui dasar percukaian, galakkan pelaburan dan undangundang. Bertujuan menambahkan keluaran negara, mengalakkan pertambahan ekonomi. Mengurangkan penawaran barang tertentu bagi mengatasi inflasi.

Pembasmian Kemiskinan
DEB (1970-1990) Dasar Pembangunan Nasional (19912000) Dasar Wawasan Negara Yayasan basmi Kemiskinan NKRA Program 1 Azam

Dasar Ekonomi Baru

Tujuan
Membasmi kemiskinan tanpa mengira kaum.

Menyusun semula kaum supaya pengenalan fungsi ekonomi mengikut kaum dan kawasan dapat dihapuskan.

 Pelaksanaan DEB telah berjaya menghasilkan kemajuan. Kadar kemiskinan di Malaysia telah berkurangan daripada 49.3% pada tahun 1970 kepada 17.1% pada tahun 1990.

Dasar Pembangunan Nasional

Bertujuan untuk mencapai pembangunan yang seimbang bagi mewujudkan masyarakat yang lebih bersatu padu dan adil.

Strategi untuk membasmi kemiskinan dan menyusun semula masyarakat akan terus dilaksanakan menerusi pertumbuhan ekonomi.

 Menerusi DPN ini, kadar kemiskinan terus dapat dikurangkan kepada 7.2% pada tahun 2000 dan 5.1% pada tahun 2002.

Yayasan Basmi Kemiskinan

Ditubuhkan pada 21 April 1990. Tumpuan diberikan kepada golongan yang dianggap termiskin.

Program-program Di Bawah YBK:

Menggantikan rumah-rumah yang dianggap terlalu uzur dengan rumah yang lebih baik. Meminta kerjasama badan-badan korporat untuk membantu memasarkan hasil keluaran golongan miskin.

Memberi pinjaman tanpa faedah.

Menghantar anak-anak keluarga miskin ke pusat-pusat latihan kemahiran.

Bantuan dalam bentuk khidmat kaunseling atau motivasi termasuk mengadakan kelaskelas tuisyen percuma pada hujung minggu.

Mengadakan Skim Bantuan Pelajar Miskin dan Anak Yatim

NKRA (NATIONAL KEY RESULT AREA)

Meningkatkan taraf hidup isi rumah berpendapatan rendah. - Menteri Pembangunan Wanita, Keluarga dan
Masyarakat Datuk Seri Shahrizat Jalil mengumumkan duit Jabatan Kebajikan Masyarakat (JKM) diberi pada setiap 1 hari bulan bermula pada Januari 2010. Terdapat 117,545 penerima yang dibayar setiap bulan oleh JKM. Ia diperluaskan ke Sabah dan Sarawak menerusi sistem e-Kasih dan Projek Cari.

Portal pembasmian kemiskinan (eKasih)

e-kasih adalah pangkalan data Jabatan Kebajikan Masyarakat (JKM).Semua Ketua Isi Rumah (KIR) yang berpendapatan kurang daripada RM 1500 (Bandar) atau RM 1000 (Luar Bandar) sebulan adalah digalakkan mendaftar di E-Kasih.

Bentuk bantuan yang diberikan:

KWAPM Skim baucer Tuisyen Sekiranya tiada anak yang masih bersekolah juga boleh memohon. Bentuk bantuan yang diberikan ialah Program Perumahan Rakyat Termiskin.

*Bantuan diberikan berdasarkan maklumat yang dikumpul daripada portal e-Kasih.

Program 1 Azam
Objektif: Tujuan:

Menyediakan peluang menjana pendapatan kepada rakyat berpendapatan rendah. Jangkaan pendapatan antara RM750 hingga RM2,000 sebulan.

Menyediakan peluang pekerjaan kepada golongan rakyat Malaysia miskin tegar dan miskin, menambah pendapatan sehingga melebihi had garis kemiskinan yang ditetapkan iaitu RM750 sebulan bagi miskin dan di bawah RM2000 sebulan bagi golongan berpendapatan rendah.

Peluang menambah pendapatan

Peluang menjana pendapatan melalui penempatan kerja. Program memberikan focus kepada pelbagai bidang pekerjaan bagi mereka yang produktif, mempunyai kelayakan minimum atau tanpa kemahiran. Latihan kemahiran disediakan. Contoh: Pengawal keselamatan, pelayan restoran, pengurusan rumah tangga.

Azam Kerja

Azam Tani

Peluang menjana pendapatan melalui kegiatan berasaskan pertanian Projek: Pertanian berkelompok,Tanaman yang mempunyai pulangan yang cepat, Ternakan, Projek hiliran hasil pertanian

Azam Khidmat

Peluang menjana pendapatan melalui bidang perkhidmatan. Contoh: Penjagaan landskap, Cucian kereta bergerak, Pusat jagaan kanak-kanak / warga emas, Penjagaan ibu bersalin, Rawatan penjagaan diri.

Azam Niaga

Peluang menjana pendapatan melalui perniagaan kecilkecilan dengan kemudahan latihan dan kredit mikro. Contoh perniagaan adalah: Makanan dan minuman, Nurseri, Kiosks, Perniagaan runcit, Industri kraftangan.