Administrata e hapur dhe

transparente
E drejta pr informim/ konsultimi I
akteve

 Administrata

duhet t jet transparente;

Administrata duhet t jet e hapur me
qytetart;
E drejta pr tu informuar n funksion t
transparencs;
Lehtson marrdhniet midis qytetarve
dhe organeve t administrates;
Ndikon n rritjen prgjegjshmris s AP;
Ndikon n rritjen e eficencs s AP;
Kontroll publik mbi organet e qeverisjes;
Ndihmon n luftn ndaj korrupsionit;

Baza ligjore

E drejt Kushtetuese (N. 23)

Neni 23
1. E drejta e informimit eshte e garantuar.
2. Kushdo ka te drejte ne perputhje me ligjin te marre informacion per veprimtarine e organeve shteterore, si dhe te
personave qe ushtrojne funksione shteterore.
3. Kujtdo i jepet mundesia te ndjeke mbledhjet e organeve te zgjedhura kolektive.

Akte Ndrkombtare (Deklarata Universale pr t

Drejtat e Njeriut, Konventa Evropiane pr t Drejtat e
Njeriut etj)

Neni 20 Kodi i Procedurave Administrative

Ligji Nr. 119/2014 Per te Drejten e Informimit

E drejt jo absolute kufizohet pr mbrojtjen e t

dhnave personale, sekretin shtetror, t dhnat
policore, arkivat.

Autoritet publik
a) sht do organ administrativ i parashikuar n
legjislacionin n fuqi pr procedurat administrative,
organet ligjvnse, gjyqsore dhe ato t prokuroris s
do niveli, organet e njsive t qeverisjes vendore t do
niveli, organet shtetrore dhe entet publike, t krijuara
me Kushtetut ose me ligj;
b) jan shoqrit tregtare ku shteti zotron shumicn e
aksioneve,
ushtrohen
funksione
publike,
sipas
parashikimit t shkronjs c t ksaj pike;
c) do person fizik ose juridik, t cilit i sht dhn me ligj,
akt nnligjor ose do lloj forme tjetr, t parashikuar nga
legjislacioni n fuqi, e drejta e ushtrimit t funksioneve
publike.

Informacion publik
do e dhn,
e regjistruar n fardo lloj forme dhe formati,
gjat ushtrimit t funksionit publik,
pavarsisht nse sht prpiluar ose jo nga autoriteti
publik.

Subjektet q mund t marrin

informacion
do

person - fizik ose juridik

vendas

ose i huaj

personat

pa shtetsi.

Nuk

shpjegohen motivet pr t
krkuar informacion;

qoft se krkesa pr informim

nuk e prcakton formatin n t cilin
krkohet informacioni, ai jepet n
mnyrn m t efektshme dhe me
koston m t ult pr autoritetin
publik.

Forma e krkess
Krkesa

pr informim bhet me shkrim dhe

drgohet dorazi, me post ose me post
elektronike, duke paraqitur sakt identitetin
e krkuesit dhe nnshkrimin e tij.
duhet t prmbaj:
a) emrin dhe mbiemrin e krkuesit;
b) adresn postare ose elektronike ku krkohet t
drgohet informacioni;
c) prshkrimin e informacionit q krkohet;
) formatin n t cilin preferohet informacioni;
d) do t dhn q krkuesi gjykon se mund t ndihmoj n
identifikimin e informacionit t krkuar.

Forma e prgjigjes nga

autoriteti
1. konsultim pa pages t informacionit n mjediset e

autoritetit publik, nprmjet portalit unik qeveritar ealbania.al apo, kur sht rasti, nprmjet faqes
zyrtare t autoritetit publik n internet.

2. Krkesat, q lidhen me dokumente t shkruara:

nj kopje t plot, n format t njjt me at t
prdorur nga autoriteti publik, prve rasteve t
veanta;
nj kopje t plot t informacionit nprmjet posts
elektronike, kur informacioni gjendet n nj form t
till ose mund t konvertohet.
* Autoriteti publik krijon, mban dhe bn publik nj
regjistr t posam, ku pasqyrohen t gjitha
krkesat pr informim dhe informacionet e dhna n
prgjigje t tyre.

Afatet pr kthimin e
prgjigjes
Sa m shpejt q t jet e mundur, por jo m von se 10
dit pune nga dita e krkess (prvec rasteve kur ligji i
posam parashikon ndryshe)

Zgjatje afati 5 dit;

a) nevoja pr t krkuar dhe shqyrtuar dokumente t
shumta e voluminoze;
b) nevoja pr ti shtrir krkimet n zyra dhe mjedise q
jan
fizikisht t ndara nga zyra qendrore e
autoritetit;
c) nevoja pr tu konsultuar me autoritete t tjera publike
prpara marrjes s nj vendimi pr plotsimin ose jo t
krkess.

15 dit kur i drgohet krkesa nj autoriteti tjetr

N rastet kur autoriteti publik, t cilit i drejtohet krkesa pr

informim, sht i paqart n lidhje me prmbajtjen dhe natyrn
e krkess
ai kontakton menjher, por gjithnj jo m von se 48 or nga
data e paraqitjes s krkess, me krkuesin pr t br sqarimet
e nevojshme. N do rast, autoriteti publik ndihmon krkuesin n
saktsimin e krkess.

N qoft se pas shqyrtimit t krkess autoriteti publik konstaton se

nuk e zotron informacionin e krkuar,
ai, jo m von se 10 dit kalendarike nga data e dorzimit t
krkess, ia drgon at autoritetit kompetent, duke e vn n dijeni
edhe krkuesin.
Arsyeja e vetme q justifikon drgimin e krkess nj
autoriteti tjetr sht mungesa e informacionit t krkuar.
Autoriteti publik, t cilit i sht drejtuar krkesa pr informim, njofton
krkuesin se krkesa e tij i sht drguar nj autoriteti tjetr, si dhe e
informon at pr kontaktet e autoritetit ku sht drguar krkesa.

Publikimi i dokumentave pa
krkes
-

nj prshkrim t strukturs organizative, funksioneve

dhe detyrave t autoritetit publik;
tekstet e plota t konventave q jan ratifikuar nga
Republika e Shqipris; t ligjeve; t akteve
nnligjore; t kodeve t sjelljes; t do dokumenti
politikash; t manualit ose ndonj dokument tjetr q
ka lidhje me ushtrimin e funksioneve t autoritetit
publik dhe q prek publikun e gjer;
informacion pr procedurat q duhen ndjekur pr t
br nj krkes pr informim, adresn postare dhe
elektronike pr depozitimin e krkesave pr informim,
si dhe procedurat e ankimit t vendimit prkats;
t dhna pr vendndodhjen e zyrave t autoritetit
publik, orarin e puns, emrin dhe kontaktet e
koordinatorit pr t drejtn e informimit;

Vijim
-

t dhna pr arsimin, kualifikimet dhe pagat e funksionarve,

t cilt kan detyrimin pr deklarimin e pasuris, sipas ligjit,
strukturat e pagave pr npunsit e tjer, si dhe nj prshkrim
t procedurave t zgjedhjes, kompetencave dhe detyrave t
funksionarve t lart t autoritetit publik dhe procedurn q
ata ndjekin pr t marr vendime;

t dhna pr buxhetin dhe planin e shpenzimeve pr vitin

financiar n vijim dhe vitet e kaluara, si dhe do raport vjetor
pr zbatimin e buxhetit.

informacion pr procedurat e prokurimit apo procedurat

konkurruese t koncesionit/partneritetit publik privat q kryhen
pr llogari t autoritetit publik, prfshi: i) listn e kontratave t
lidhura; ii) shumn e kontraktuar; iii) palt kontraktuese dhe
prshkrimin e shrbimeve apo mallrave t kontraktuara; iv)
informacionin pr zbatimin dhe monitorimin e kontratave, si
dhe udhzues e politika t ndryshme;

Etj. Neni 7

Kufizimi i informacionit
Kur cnon:
t drejtn pr nj jet private;
sekretin tregtar;
t drejtn e autorit;
Patentat;
sigurin kombtare;
parandalimin, hetimin dhe ndjekjen e
veprave penale ;
sekret shtetror ??? Etj.

Informimi mbi subjektet

shtetrore

E drejta pr informim vs. E drejta

pr jet private
Neni 23 vs. Neni 35 i Kushtetuts

do person ka t drejt t informohet pr t

dhnat vetjake t personave q kryejn
funksione
shtetrore
ose
shrbime
publike, t mbajtura n nj dokument zyrtar,
pr aq sa kto t dhna lidhen me cilsi t
krkuara nga ligji ose nga nj akt nnligjor
pr personat q i ushtrojn kto detyra

Privatsia
Privatsia e drejta pr t ruajtur
kontrollin mbi informacionin q
na prket, t jemi t vetdijshm
se shum nga veprimet tona t
prditshme ln gjurm n at
mnyr q zbulojn detajet e
Personalitetit ton, besimit ton
t brendshm, q jo gjithmon
duam q t tjert ta njohin

Te dhna personale

T dhna personale do informacion pr nj

person fizik, i cili sht i
identifikuar ose i
identifikueshm.
Elementet, me t cilat
realizohet identifikimi i nj
personi, drejtprdrejt apo
trthorazi, jan numrat e
identitetit ose faktor t
tjer t veant fizik,
psikologjik, ekonomik,
social, kulturor etj

T dhna sensitive

T dhna sensitivedo informacion pr

personin fizik, q ka t bj
me origjinn e tij racore ose
etnike, mendimet politike,
antarsimin n sindikata,
besimin fetar apo filozofik,
dnimin penal, si dhe t
dhna pr shndetin dhe
jetn seksuale

Koncepti i t dhnave
personale

Komisioneri pr mbrojtjen e
t dhnave personale (KMP)

Mbikqyr dhe monitoron, mbrojtjen e t

dhnave personale, duke respektuar e
garantuar t drejtat dhe lirit themelore t
njeriut;

kryen

hetim administrativ dhe ka t drejtn

e aksesit n prpunimet e t dhnave
personale, si dhe ka t drejt t mbledh t
gjith informacionin e nevojshm pr
prmbushjen e detyrave t mbikqyrjes;

urdhron bllokimin, fshirjen, shkatrrimin

ose pezullon prpunimin e paligjshm t t
dhnave personale;

Bashkpunimi me KMPI

Institucionet publike dhe private

bashkpunojn me komisionerin, duke
i siguruar t gjith informacionin q ai
krkon pr prmbushjen e detyrave.

Komisioneri ka akses n sistemin e

kompjuterave, n sistemet e arkivimit,
q kryejn prpunimin e t dhnave
personale
dhe
n
t
gjith
dokumentacionin,
q
lidhet
me
prpunimin dhe transferimin e tyre,
pr ushtrimin e t drejtave dhe t
detyrave q i jan ngarkuar me ligj

Informim sipas KPA/ 1999

Rrethi

i
subjekteve

pjesmarrs n procedim

Dokumentat

procedimit;
Afatet

- 10 dit

Ankimi

sipas KPA

personat

mbajtura

gjat

KPA Ligji 44/ 2015

Organet publike ushtrojn veprimtarin administrative n

mnyr transparente;

do person ka t drejt t krkoj informacion publik, q ka

t bj me veprimtarin e organit publik, pa qen i detyruar
t shpjegoj motivet, n prputhje me legjislacionin n fuqi
q rregullon t drejtn e informimit.

N rastet kur informacioni i krkuar refuzohet, organi publik

merr vendim t arsyetuar me shkrim, i cili prmban edhe
udhzimet pr ushtrimin e s drejts pr ankim dhe i
njoftohet menjher palve n proces.

Pjesmarrsit n nj procedur administrativ kan t drejt

t krkojn q t dhnat e tyre personale dhe konfidenciale
t trajtohen n prputhje me legjislacionin n fuqi.

Njoftimi dhe konsultimi i

akteve
Ligj 146/ 2014

Llloji I akteve
Njoftim dhe konsultim publik i :
1. projektligjeve;
2. projektdokumenteve strategjike
kombtare dhe vendore;
3. politikave me interes t lart
publik.

Kufizimi pr proceset e
lidhura me :
shtjet

e siguris kombtare, pr aq sa ato

prbjn sekret shtetror, sipas ligjit pr
informacionin e klasifikuar sekret shtetror;
marrdhniet ndrkombtare dhe
marrveshjet dypalshe dhe shumpalshe;
aktet administrative individuale dhe aktet
administrative me karakter normativ, prvese
kur me ligj t veant parashikohet ndryshe;
aktet normative, me fuqin e ligjit, t
miratuara n Kshillin e Ministrave;
emergjencn civile;
shtjet e tjera prjashtimore t parashikuara
me ligj.

Mnyrat e njoftimit
1.

Regjistrit elektronik ose

2. a) me post elektronike;

b) me lajmrim publik, i cili afishohet n ambientet e

organit publik inicues;

c) me nj lajmrim n mediat audiovizive

kombtare, rajonale ose lokale;

) me botimin n gazeta lokale ose n dy gazetat

m t lexuara n nivel kombtar.