ZAJEDNICA MEDICINSKIH KOLA SRBIJE

26. i 27. novembar 2012. godine, Poarevac

Tema:

DISCIPLINSKA ODGOVORNOST UENIKA

predava: BILJANA ANTI

diplomirani pravnik

DISCIPLINSKA ODGOVORNOST
UENIKA

OBAVEZE I ODGOVORNOST UENIKA

VASPITNO-DISCIPLINSKI POSTUPAK

VASPITNE I VASPITNO-DISCIPLINSKE MERE

AKTA KOJIMA SE UREUJE DISCIPLINSKA

ODGOVORNOST UENIKA

PRAVNA ZATITA UENIKA

DISCIPLINSKA ODGOVORNOST
UENIKA

U toku, skoro dvogodinje primene, Zakona o

osnovama sistema obrazovanja i vaspitanja ("Sl.
glasnik RS", broj 72/2009) uoeni su problemi,
koji su nastajali u postupku ostvarivanja
delatnosti obrazovanja i vaspitanja, a koji se
odnose na obaveze i odgovornost uenika,
vaspitno-disciplinski postupak, vaspitne,
vaspitno-disciplinske mere.

U cilju otklanjanja uoenih problema donet je

Zakon o izmenama i dopunama Zakon o osnovama
sistema obrazovanja i vaspitanja ("Sl. glasnik RS",
broj 52/2011), koji je stupio na snagu 23. jula
2011. godine.

OBAVEZE UENIKA

nova obaveza-dunost
uenik, roditelj, odnosno staratelj uenika duan je
da u roku od osam dana pravda izostanak uenika
dostavlja potpune i tane kontakt informacije

navedenim odredbama, u odnosu na ranije

zakonsko reenje, propisana je obaveza pravdanja
izostanaka uenika, u odreenom roku, ne samo od
strane uenika, ve i od strane roditelja, odnosno
staratelja uenika, kao i obaveza da dostavljaju
potpune i tane kontakt informacije, to e uticati na
bolju komunikaciju uenika, roditelja, odeljenskog
stareine, odnosno kole

odgovornost uenika
Uenik moe da odgovara za
laku povredu obaveze
utvrenu optim aktom kole,
za teu povredu obaveze koja
je u vreme izvrenja bila
propisana Zakonom ili
posebnim zakonom i za
povredu zabrana propisanih l.
44. i 45. Zakona

pojam zabrane
Zabrane diskriminacije (lan 44. Zakona ):

aktivnosti kojima se ugroavaju,

omalovaavaju, diskriminiu ili izdvajaju lica,
odnosno grupe lica, po osnovu: rasne,
nacionalne, etnike, jezike, verske ili polne
pripadnosti, fizikih i psihikih svojstava,
smetnji u razvoju i invaliditeta, zdravstvenog
stanja, uzrasta, socijalnog i kulturnog porekla,
imovnog stanja, odnosno politikog
opredeljenja i podsticanje ili nespreavanje
takvih aktivnosti, kao i po drugim osnovima
utvrenim zakonom kojim se propisuje
zabrana diskriminacije

pojam zabrane
Zabrane nasilja, zlostavljanja i zanemarivanja
(lan
45. Zakona) odnosi se na zabrane:
-fizikog, psihikog i socijalnog nasilja
-zlostavljanja i zanemarivanja dece i uenika
- fiziko kanjavanje i vreanje linosti dece i
uenika
- seksualna zloupotreba dece i uenika

vaspitni rad sa uenikom

sa uenikom, koji vri povredu pravila ponaanja, ili se

ne pridrava odluka direktora i organa kole, ili
neopravdano izostane sa nastave pet asova, odnosno
koji svojim ponaanjem ugroava druge u ostvarivanju
njihovih prava
pojaa vaspitni rad aktivnostima:
-u okviru odeljenske zajednice,
-strunim radom odeljenskog stareine, pedagoga,
psihologa, posebnih timova, a sarauje sa
odgovarajuim ustanovama socijalne, odnosno
zdravstvene zatite na promeni ponaanja uenika, uz
obavezno uee roditelja, odnosno staratelja uenika
cilj: prepoznavanje u ponaanju uenika, postupaka
koji mogu da dovedu do lakih i teih povreda obaveza
uenika i zabrana

TEE POVREDE OBAVEZA UENIKA

unitenje, oteenje, skrivanje,

iznoenje, prepravka ili dopisivanje
podataka u evidenciji koju vodi
kola ili druga organizacija,
odnosno organ;
2) prepravka ili dopisivanje
podataka u javnoj ispravi koju
izdaje kola ili organ, odnosno
ispravi koju izda druga
organizacija;
3) unitenje ili kraa imovine kole,
privrednog drutva, preduzetnika,
uenika ili zaposlenog;
4) podstrekavanje, pomaganje,
davanje ueniku i upotreba
alkohola, duvana, narkotikog
sredstva ili psihoaktivne
supstance;
5) unoenje u kolu ili drugu
organizaciju oruja ili drugog
predmeta kojim moe da ugrozi ili
povredi drugo lice;
6) svesno nepridravanje pravila i
mera bezbednosti uenika;
7) upotreba mobilnog telefona,
elektronskog ureaja i drugog
sredstva u svrhe kojima se
ugroavaju prava drugih ili u svrhe
prevare u postupku ocenjivanja
1)

novina
8 ) neopravdano

izostajanje sa nastave i
drugih oblika obrazovnovaspitnog rada vie od
25 asova u toku kolske
godine, od ega vie od
15 asova nakon
pismenog obavetavanja
roditelja, odnosno
staratelja od strane

TEE POVREDE OBAVEZA UENIKA

nije vie potrebno uestalo injenje lakih povreda

obaveza, pored neopravdanog izostajanja sa nastave i
drugih oblika obrazovno-vaspitnog rada, da bi uenik
bio sankcionisan

broj neopravdanih izostanka sa nastave i drugih oblika

obrazovno-vaspitnog rada smanjen je sa najmanje 35
asova, na vie od 25 asova u toku kolske godine

propisna je obaveza kole da, pismeno obavetava

roditelja, odnosno staratelja o uinjenim neopravdanim
izostancima uenika

postupnog izricanja mera zbog neopravdanih izostanaka

LAKE POVREDE OBAVEZA UENIKA

Zakon ne propisuje lake povrede obaveze

uenika, ve njih propisuju same kole svojim
optim aktom.

kola svojim optim aktom treba detaljno da

predvidi povrede obaveza, odnosno ponaanje
uenika koje nije tea povreda, a trebalo bi da se
sankcionie.

LAKE POVREDE OBAVEZA UENIKA

(primeri)

neopravdano izostajanje sa nastave i drugih oblika obrazovnovaspitnog rada do 25 asova;

neblagovremeno pravdanje izostajanja iz kole;
ometanje rada u odeljenju;
nedolino ponaanje prema drugim uenicima, nastavnicima,
strunim saradnicima i drugim zaposlenim u koli;
izazivanje nereda u prostorijama kole i kolskom dvoritu;
nepotovanje odluka nadlenih organa kole;
ne obavetavanje roditelja o rezultatima uenja i vladanja i ne
prenoenje poruka odeljenskog stareine, drugih nastavnika i strunih
saradnika;
oteenje kolske zgrade, prostorija, inventara, instalacija u koli;
oteenje ili unitenje linih stvari i pribora drugih uenika, nastavnika
i drugih zaposlenih u koli;
neopravdano zakanjavanje na nastavu i druge oblike obrazovnovaspitnog rada;
naruavanje estetskog izgleda kole i kolskog dvorita;
neprimereno odevanje u koli;
puenje u prostorijama kole...

VASPITNO-DISCIPLINSKI POSTUPAK
-novine

vaspitno-disciplinski postupak se mora voditi za tee povrede

obaveza uenika i za povrede zabrane iz l. 44. i 45. Zakona

o voenju vaspitno-disciplinskog postupka mora biti

obaveten roditelj, odnosno staratelj uenika, bez obzira da li
je uenik maloletan ili ne

neophodno je prisustvo roditelja, odnosno staratelja, kada se

sasluava uenik u vaspitno-disciplinskom postupku

sasluanje uenika, kao i svih ostalih uesnika i svedoka u

vaspitno-disciplinskom postupku je obavezno i svi oni mogu
da daju i pismenu izjavu

vaspitno-disciplinski postupak pokree direktor najkasnije u

roku od 30 dana za uinjene tee povrede obaveza uenika ili
uinjene povrede zabrane iz l. 44. i 45. i okonava se
reenjem

pre donoenja reenja moraju se utvrditi sve injenice koje su

od znaaja za donoenje reenja

VASPITNO-DISCIPLINSKI POSTUPAK
-ta bi trebalo urediti aktom kole

Zakonom nije ureen tok vaspitno-disciplinskog postupka

kola bi trebalo svojim optim aktom u potpunosti da uredi

nain voenja vaspitno-disciplinskog postupka, pri emu se
mora voditi rauna o pravilima upravnog postupka, koja su
propisana Zakonom o optem upravnom postupku

na primer:
pokretanje postupka;
postupak obavetavanja o saznanju za uinjenu povredu
obaveze;
imenovanje, sastav, nain rada i odluivanja disciplinske
komisije;
dokazna sredstva;
nain voenja zapisnika;
nain izricanja vaspitnih i vaspitno-disciplinskih mera i
okolnosti koje se uzimaju u obzir prilikom izricanja

VASPITNO-DISCIPLINSKI POSTUPAK
-zapisnik

polazei od znaaja same rasprave, kao faze u

disciplinskom postupku, o raspravi se obavezno
sastavlja zapisnik
zapisnik mora da bude uredan i u tehnikom smislu jasan i besprekorno itljiv
zapisnik se pre zakljuenja mora proitati licima koja
uestvuju u vaspitno-disciplinskom postupku, a
sasluana lica imaju pravo na primedbe na zapisnik
u ve potpisanom zapisniku ne sme se nita
dodavati ni menjati
posebno, treba voditi rauna, da zapisnik bude
precizan, koncizan i da bude direktno usmeren na
samu stvar o kojoj se odluuje

VASPITNO-DISCIPLINSKI POSTUPAK
-rokovi zastarelosti voenja postupka

zakon ne propisuje rokove zastarelosti

voenja vaspitno-disciplinskom postupka.
voenje disciplinskog postupka u to kraem
roku- hitnost
vaspitno-disciplinska mera izrie se u
kolskoj godini u kojoj je uinjena povreda
obaveze uenika, odnosno izreena vaspitnodisciplinska mera vai samo da kraja kolske
godine u kojoj je izreena
ukoliko se po sprovedenom postupku ueniku
izrekne vaspitno-disciplinska mera, treba da
protekne odreeni vremenski period, kako bi
se postigao vaspitni uticaj izreene mere na
uenika i time spreilo vrenje novih povreda
obaveza
vaspitna svrha izricanja vaspitno-disciplinske
mere u toj kolskoj godini

VASPITNO-DISCIPLINSKI POSTUPAK
-pitanjeKako se moe sprovesti vaspitno-disciplinski postupak protiv
uenika, ako se roditelj i uenik ne odazivaju na usmenu
raspravu, a uredno su pozvani i da li se u tom sluaju mogu
prinudno dovesti ukoliko su u pozivu upozoreni na tu
mogunost?
Ukoliko uobijen srdnj s roditeljem izostne (neregovnje n pozive
putem telefon, porukm preko uenik, telegrmom...), roditelj se rdi
dolsk u kolu mor pozivti pismenim putem s potvrdom o izvrenom
dostvljnju (dostvnicom). Ako roditelj ne dolzi u kolu i pored pismenih
poziv ili ih ne prim, odnosno odbij prijem, to je signl z kolu d obvesti i
druge odgovrjue ustnove, tzv ''spoljnu ztitnu mreu'', jer je, mod, re o
nekom problemu u koji se kol mor ukljuiti ili, mod, obliku znemrivnj
detet n koje je kol dun d reguje.
Uenik, odnosno roditelj ne mogu se prinudno dovoditi u kolu rdi voenj
vspitno-disciplinskog postupk.

VASPITNE MERE

za laku povredu obaveza uenika izriu

se :
opomena,
ukor odeljenskog stareine ili
ukor odeljenskog vea
vaspitne mere izriu se, bez voenja vaspitno-disciplinskog
postupka, na nain propisan optim aktom kole

VASPITNO-DISCIPLINSKE MERE
za teu povredu obaveze uenika

ukor direktora

ukor nastavnikog vea

iskljuenje uenika iz kole, odnosno kole

sa domom
izriu se za teu povredu obaveza uenika tek
nakon sprovedenog vaspitno-disciplinskog
postupka i utvrene odgovornosti uenika

VASPITNO-DISCIPLINSKE MERE
za povredu zabrane

ukor direktora ili ukor

nastavnikog vea

iskljuenje uenika iz kole,

odnosno kole sa domom

Brisana je vaspitno-disciplinska mera

za povredu zabrane
za uenike srednje kole:

prestanak svojstva uenika srednje kole u toj

kolskoj godini, bez prava na nastavak obrazovanja
u istoj koli

ueniku smetenom u koli sa domom prestanak

svojstva uenika u koli i prava na smetaj u domu u
toj kolskoj godini, bez prava na nastavak
obrazovanja u istoj koli i smetaj u istom domu

O VASPITNO-DISCIPLINSKIM MERAMA

O vaspitno-disciplinskoj meri iskljuenja uenika iz srednje

kole, nakon sprovedenog vaspitno-disciplinskog postupka i
utvrene odgovornosti uenika za uinjenu teu povredu
obaveza, odluuje nastavniko vee, donoenjem odluke.

Na osnovu donete odluke nastavnikog vea, direktor donosi

reenje o iskljuenju uenika iz kole.

Vaspitne mere i vaspitno-disciplinske mere mogu da se izrekne

ueniku, ako je kola prethodno preduzela neophodne vaspitne
aktivnosti u cilju promene ponaanja uenika.
Ako kola nije prethodno preduzela pomenute aktivnosti,
preduzee ih pre izricanja mere.

Kada preduzete aktivnosti dovedu do pozitivne promene

ponaanja uenika, obustavlja se postupak, osim ako je
uinjenom povredom zabrane ozbiljno ugroen integritet
drugog lica.
Vaspitna i vaspitno-disciplinska mera izrie se u kolskoj godini u
kojoj je uinjena povreda obaveze uenika.

injenice koje treba imati u

vidu

prilikom donoenja odluke o disciplinskoj

odgovornosti uenika i izricanja vaspitne i vaspitnodisciplinske mere:

koliki je stepen utvrene odgovornosti uenika;

teinu uinjene povrede i posledica koje je povreda
prouzrokovala (koliko su tetne);
kakvo je bilo ranije ponaanje uenika, kako se
uenik ponaa posle uinjene povrede;
da li je vaspitni rad imao pozitivnog uticaja na njega;
da li uenik, s obzirom na uzrast, moe da shvati
svrhu izreene mere...

reenje u vaspitno-disciplinskom
postupku (sadrina i forma)

vaspitno-disciplinski postupak okonava se

reenjem direktora
sadrina i forma donetog reenje mora da bude
saglasna odredbama Zakona o optem
upravnom postupku
sastavni delovi reenja:
-uvod
-dispozitiv (izreka)
-obrazloenje
-uputstvo o pravnom sredstvu

obrazloenje reenja

omoguava ueniku i njegovom roditelju,

odnosno staratelju, da shvati zato je doneto
reenje ba one sadrine iznete u dispozitivu, a
ne neka drukija odluka

od dragocene je pomoi nadlenom

drugostepenom, odnosno nadzornom organu
(kolskom odboru ili prosvetnom inspektoru), a
kasnije moda i u sudu, kada se kontrolie
ispravnost donetog reenja

uputstvo o pravnom sredstvu

uenik, njegov roditelj, odnosno staratelj obavetava se o

pravu na albu protiv reenja, odnosno kome se alba
podnosi i u kom roku

u sudskoj praksi, radi zatite stranke, zastupljeno je gledite

da ako je u reenju dato pogreno uputstvo, stranka moe
da postupi po tom uputstvu, ili da se ponaa u skladu sa
vaeim propisima (ako su joj poznati), dakle razliito od
samog uputstva, odnosno zastupljeno je gledite da
postupanje po pogrenom uputstvu ne moe dovesti do
nepovoljnih posledica po stranku u postupku

zakoe je zastupljeno i gledite, da pogreno uputstvo o

pravnom leku nije razlog za ponitaj takvog reenja u
upravnom sporu

dostavljanje reenja

reenje direktora o disciplinskoj odgovornosti

uenika potpisuje sam direktor ustanove i na kraju
se stavlja peat ustanove

reenje mora biti zavedeno, odnosno mora imati broj

i datum

tako sastavljeno reenje dostavlja se ueniku,

njegovom roditelju, odnosno staratelju

nain dostavljanja pismena (poziva za raspravu,

reenja, zahteva za pokretanje postupka i drugih
slubenih spisa) ureuje se optim aktom ustanove,
saglasno odredbama Zakona o optem upravnom
postupku

zakljuivanje ocene iz vladanja

-novine

utvruje se na osnovu sagledavanja linosti

i ponaanja uenika u celini,
procenjivanjem njegovog ukupnog
ponaanja i izvravanja obaveza propisanih
zakonom i izreenih vaspitnih ili vaspitnodisciplinskih mera i njihovih efekata
utvruje je odeljensko vee na predlog
odeljenskog stareine na kraju prvog i
drugog polugodita
popravlja kada doe do pozitivne promene
u ponaanju uenika

smanjenje ocene iz vladanja

kada je u pitanju smanjenje ocene iz

vladanja, koje prati izreene vaspitne
i vaspitno-disciplinske mere, kole
same, svojim optim aktom, ureuju
smanjenje ocene, u smislu
odreivanja, za koje povrede obaveza
i za koliko se smanjuje ocena iz
vladanja, pri emu se mora potovati
princip postupnosti

utvrivanje svake zakljune ocene iz vladanja vri se

utvrivanje
svake za
zakljune
ocene
procenom svih kriterijuma
ocenjivanje vladanja,
a
ne vladanja
samo jednog od
njih se primenom i
iz
vri

AKTA KOJIMA SE UREUJE

DISCIPLINSKA ODGOVORNOST
UENIKA

predlog akta o disciplinskoj odgovornosti

uenika, trebalo bi da bude razmatran, na
uenikom parlamentu, savetu roditelja i
nastavnikom veu, kako bi se obavestili i
ukljuili u postupak njegovog donoenja
uenici, roditelji i zaposleni nastavnici

na osnovu lana 57. stav 1. taka 1) Zakona

akt o disciplinskoj odgovornosti uenika
donosi kolski odbor

PRAVNA ZATITA UENIKA

na izreenu vaspitno-disciplinsku meru za izvrenu teu povredu

obaveze uenika ili za povredu zabrane propisane Zakonom uenik,
njegov roditelj, odnosno staratelj ima pravo da podnese albu kolskom
odboru

alba se podnosi u roku od tri dana od dana dostavljanja reenja

direktora o utvrenoj odgovornosti i izreenoj meri

po navedenoj albi, reava kolski odbor, u roku od 15 dana od dana

njenog dostavljanja

podneta alba odlae izvrenje reenja direktora

uenik, njegov roditelj, odnosno staratelj ima pravo na sudsku zatitu u

upravnom sporu, protiv drugostepenog reenja kolskog odbora o
izreenoj meri iskljuenja uenika iz kole,odnosno kole sa domom

odredbama Zakona, kada su u pitanju izreene vaspitne mere (opomena,

ukor odeljenskog stareine,ukor odeljenskog vea) nije propisana
pravna zatita, za uenika, roditelja, odnosno staratelja

HVALA NA PANJI !