BADAN PERUNDANGAN

PERSEKUTUAN:
PARLIMEN
PARLIMEN
Badan perundangan persekutuan ialah Parlimen
Parlimen berkuasa untuk menggubal dan meluluskan
undang-undang Negara
Tiga kompenan penting dalam Parlimen iaitu Yang
Dipertuan Agong, Dewan Rakyat dan Dewan
Negara
Penggubalan undang-undang Parlimen mesti melalui
ketiga-tiga kompenan tersebut
Ahli Parlimen bersidang di Dewan Rakyat
Ahli Dewan Negara/ Senator bersidang di Dewan Negara
 PARLIMEN

Yang Di-Pertuan Agong

Dewan Rakyat Dewan Negara

Ahli-ahlinya dipilih oleh 13

Ahli-ahlinya dipilih oleh buah Dewan Undangan
rakyat dalam pilihan raya Negeri atau dilanik oleh
umum YDPA atas nasihat
Perdana Menteri
KEISTIMEWAAN PARLIMEN (PERKARA
63)
Apa-apa prosiding dlm parlimen tidak boleh
dipersoalkan dalam mahkamah
Ahli parlimen jg tidak boleh didakwa di mahkamah atas
apa yg diperkatakan dan pengundian yg dibuatnya
dalam parlimen
Ahli parlimen tidak boleh mempersoalkan perkara-
perkara sensitive di bawah akta hasutan
AKTA ialah1948 seperti:
undang2 yg digubal oleh
Parlimen.
a) Kedudukan istimewa orang melayu Sesuatu akta memberikan kuasa
kepada seseorang menteri untuk
b) Kewarganegaraan
membuat peraturan tertentu
c) Bahasa kebangsaan Peraturan yg dibuat oleh menteri itu
disebut Perundangan Kecil
d) Kedaulatan raja-raja melayu
 Ideologi parti politik tidak
dibahaskan dalam Parlimen.
FUNGSI PARLIMEN Rakyat yg menentukan kesesuaian
ideology politik sesebuah parti
melalui pilihan raya

Menggubal dan meluluskan undang-undang

persekutuan
Meminda undang-undang persekutuan yang sedia ada
atau meminda perlembagaan persekutuan
Menyemak dan membahaskan dasar-dasar kerajaan
Parlimen meluluskan perbelanjaan kerajaan dan hasil-
hasil cukai yg baru
Menjadi forum kritikan dan focus pendapat awam
tentang pekara-perkara rasional
Persidangan parlimen
Selepas tarikh pembubaran Parlimen, pilihan raya umum mesti diadakan
dalam tempoh 60 hari bagi semenanjung dan 90 hari bagi Sabah dan
Sarawak
YDPA mesti memanggil Parlimen untuk bersidang dlm tempoh 120 hari slps
tarikh pembubaran Parlimen
Agenda penting dalam persidangan Pertama Dewan Rakyat slps pilihan
raya:-
a) Merancang takwim bg Dewan Rakyat
Dlm tempoh 5 tahun itu, dibahagikan kpd 5 penggal (setiap penggal 1 tahun)
Dalam 1 penggal, persingan dilakukan 2 @ 3 kali
Jarak masa antara 2 persidangan itu tidak boleh melebihi enam bulan @ 180 hari

b) Melantik speaker & ahli-ahli Dewan Rakyat mengambil sumpah

c) Melantik ketua pembangkang Pelantikan ketua pembangkang
hanya dilakukan jika terdapat
d) Titah ucapan Diraja
lebih daripada seorang ahli parti
e) Ucapan terima kasih
pembangkang yg merebut
f) Persidangan bermula
jawatan ini
YANG DIPERTUAN AGONG
YDPA sebahagian drpd Parlimen tetapi tidak mengambil
bahagian dalam persidangan Dewan Rakyat atau
Dewan Negara
Tugas-tugas YDPA dalam Parlimen
a) Bertitah dalam pembukaan rasmi penggal Parlimen (Titah
Ucapan Diraja)
b) Memanggil persidangan Parlimen atau penangguhan
penggal Parlimen YDPA hanya boelh menagguhkan
c) Membubarkan Parlimen mengikut budi bicara
perkenan baginda selama
rang undang-undang
30 hari. Sekiranya baginda tidak
d) Memperkenankan : memperkenankan rang undang-
Akta baharu undang selepas 30 hari, maka rang
undang-undang itu dianggap
Pindaan akta lama
diperkenankan secara automatik
Dewan Rakyat
(keanggotaan Dewan Rakyat)
Terdiri daripada 222 orang ahli yang dipilih
Ahli-ahli Dewan Rakyat dipilih oleh rakyat dalam pilihan
raya umum
Ahli-ahli DR dipanggil Ahli Parlimen @ Wakil Rakyat
Ahli-ahli DR boleh dikalangan ahli-ahli politik atau ahli-
ahli bebas iaitu bukan ahli mana-mana parti politik
Tempoh jawatan ahli DR adalah selagi mana beliau
menang dalam pilihan raya kawasan.
Bidang kuasa Dewan Rakyat
Membahaskan hal dan masalah rakyat
Menyemak dan membahaskan dasar-dasar kerajaan
Menggubal dan meluluskan undang-undang
persekutuan
Mempunyai kuasa pemutus dalam rang undang-
undang kewangan
Rang undang-undang kewangan mengandungi
peruntukan yg berkaitan dengan hal-hal kewangan
dan cukai serta sebarang hal yg bersampingan
dengan kedua-dua hal atau mana-mana satu
daripada hal tersebut
SPEAKER (Yang di-Pertua) Dewan
Rakyat
Speaker DR boleh merupakan ahli Dewan Rakyat @
bukan ahli DR
Jika bukan ahli DR, beliau:
Tidak boleh memegang jawatan PM, Menteri, Tim. Menteri @
setiausaha Parlimen
Tidak layak mengundi dlm sebarang usul kerana undi penentu
diperlukan (iaitu dalam keadaan undi sokong dan undi bantah
adalah sama banyak)
Speaker DR dipilih oleh Dewan Rakyat dan
perlantikannya diperkenankan oleh YDPA
Speaker DR dibantu oleh dua org Timbalan speaker yg
dipilih drpd kalangan ahli DR melalui undi di Dewan
Rakyat
Sambungan
Tugas-tugas speaker
Mempengerusikan persidangan DR
Memastikan tatatertib dan peraturan DR dipatuhi
Mengenakan tindakan disiplin terhadap ahli yg tidak mematuhi peraturan
Menjadi jurucakap DR
Memaklumkan kekosongan luar jangka kerusi DR kpd Suruhanjaya Pilihan Raya.

Kuasa budi bicara Speaker Dewan Rakyat

Membenarkan @ menolak soalan yg dikemukankan oleh ahli dewan
Menentukan sesuatu soalan itu sama ada perlu atau tidak perlu dijawab oleh
seseorang menteri
Menyingkirkan ahli drpd persidangan DR atau melarang ahli drpd menghadiri
persidangan
Menagguhkan sesuatu persidangan
Setiausaha Dewan Rakyat Hansard ialah laporan
lengkap yg merekodkan
segala perbahasan di
kedua-dua Majlis Parlimen

Dilantik oleh YDPA atas nasihat PM

Beliau mengurus pentadbiran DR, terutama
menyediakan penyata rasmi Parlimen @ hansard
Menguruskan notis pemberitahuan dalam proses
penggubalan rang undang-undang daripada seseorang
menteri
Hanya boleh dipecat oleh YDPA melalui tribunal
Representasi utk pemecatan setiausaha DR dibuat oleh
Speaker DR kpd YDPA
 Ahli Dewan Undangan

DEWAN NEGARA (Keanggotaan) Negeri boleh menjadi ahli

Dewan Negra pada masa
yg sama

Mengandungi 70 org ahli yg dipilih atau yg dilantik

Ahli dewan undangan Negara dipanggil Senator
DUN akan memilih 2 org ahlinya utk menjadi senator (jumlahnya 26 org)
YDPA melantik 2 org senator bagi wilayah persekutuan Kuala Lumpur,
seorang senator Wilayah Persekutuan Labuan, seorang Senator Wilayah
Persekutuan Putrajaya dan 40 org Senator bg seluruh Malaysia atas
nasihat PM (jumlahnya 44 org)
Senator yg dilantik oleh YDPA ialah:
Yg tlh bnyk berjasa cemerlang dlm perkhidmatan awam
Yg mencapai kepujian dlm lapangan profesion, perdagangan, perusahaan,
pertanian, kebudayaan, atau perkhidmatan masyarakat
Yg mewakili kaum-kaum minority atau kepentingan orang-orang asli
sambungan
Senator mestilah warganegara Malaysia yg mencapai
umur 30 tahun
Tempoh perkhidmatan senator ialah 3 tahun dan boleh
memegang jawatan utk 2 penggal, dan maksimum 6
tahun
Senator masih memegang jawatannya w/pn parlimen
dibubarkan
Seseorang senator dipilih atau dilantik untk
menggantikan senator lain yg meninggal dunia/
berhenti, tempoh jwtannya adalah sama baki tempoh
yg tinggal sahaja.
Bidang kuasa Dewan Negara
Membahaskan hal rakyat
Membincangkan dasar-dasar kerajaa
Membahaskan dan menagguhkan atau meluluskan rang
undang-undang, pindaan akta, atau pindaan
perlembagaan
Memulakan rang undang-undang (kecuali rang undang-
undang kewangan)
SPEAKER (Yang Di-Pertua) Dewan
Negara
Mesti merupakan ahli dewan Negara
Dibantu oleh 2 org timbalan speaker yg juga ahli Dewan
Negara
Tugas-tugas Speaker Dewan Negara termasuklah:-
a) Mempengerusikn Dewan Negara
b) Memastikan tatatertib dan peraturan Dewan Negara dipatuhi
c) Mengenakan tindakan disiplin terhadap ahli yg tidak
mematuhi peraturan
d) Menjadi jurucakap Dewan Negara
sambungan
Kuasa budi bicara Speaker Dewan Negara

a) membenarkan/ menolak soalan yg dikemukakan oleh ahli

dewan
b) Menentukan sesuatu soalan itu sama ada perlu atau tidak
perlu dijawab oleh seseorang menteri
c) Menagguhkan sesuatu persidangan Dewan Negara
d) Menyingkirkan ahli daripada persidangan Dewan Negara
atau melarang ahli daripada menghadiri persidangan Dewan
Negara
Setiausaha Dewan Negara
Setiausaha dewan Negara mengurus pentadbiran
Dewan Negara
Beliau dilantik oelh YDPA atas nasihat Perdana Menteri
Beliau hanya boleh dipecat oleh YDPA melalui tribunal
Ketua pentadbiran parlimen
Diwujudkan untuk meningkatkan keberkesanan system
penyampaian kerajaan dan menerima arahan Kabinet
membabitkan urusan Perlimen secara terus
Dilantik oelh YDPA atas nasihat Perdana Menteri
Tugas-tugasnya iaitu mengurus kemudahan Parlimen
dan bangunan Parlimen
Bermula pada 15 Sept 2005
Saraan ahli Parlimen
Saraan ahli Parlimen, Speaker, Timbalan Speaker, Ketua
Pentadbiran Parlimen dan setiausaha kedua-dua buah
dewan ditanggung oleh Kumpulan Wang Persekutuan
Disatukan.
Parlimen menetapkan saraan mereka dan saran itu
hanya boleh ditambah dan tidak boleh dikurangkan.
Apabila Wakil Rakyat tamat tenpoh perkhidmatan satu
tempoh, mereka diberi pencen sebanyak separuh
daripada saran. Jika berkhidmat dua tempoh, mereka
mendapat pencen penuh.
Hilang kelayakan menjadi Ahli
Dewan Rakyat @ Dewan Ahli
Negara
DR @ ahli DN akan terhenti
dr jawatannya:
1. Tidak angkat sumpah dlm
Didapati tidak sempurna akal tempoh 3 bulan dr tarikh
perlantikan
Diisytiharkan bankrap dan belum dilepaskan
2. Tidak menghadiri persidangan
majlis Parlimen selama 6
Memegang sesuatu jawatan berpendapatan bulan berturut-turut
Tidak menghantar penyata perbelanjaan pilihan raya
(bg ahli dewan rakyat shj) kpd Suruhanjaya Pilihan Raya
dlm tempoh 31 hari drpd tarikh keputusan pilihan raya
diwartakan
Disabit kesalahan oleh mahkamah dan dihukum denda
tidak kurang daripada RM 2000 dan dia tidak diampuni
Dengan sengaja telah memperolehi kewarganegaraan
asing
Berhenti daripada menjadi Ahli DR &
ahli DN
Boleh berhenti daripada menjadii ahli dengan mengutuskan
surat yg ditandatanganinya kpd Speaker DR @ Speaker DN
DR, Speaker akn memaklumkan kekosongan luar jangka kerusi
DR, kpd Suruhanjaya Pilihan Raya spy pilihan raya kecil boleh
dilakukan utk mengisi kekosongan itu.

Speaker
Ahli Dewan Suruhanjaya
Dewan
Rakyat Pilihan Raya
Rakyat

Prosedur untuk memaklumkan kekosongan luar jangka kerusi DR kpd

Suruhanjaya Pilihan Raya
 Jawatankuasa Parlimen
BIL Jawatankuasa Huraian
1 Jawankuasa Pemilih Memilih anggota-anggota bg jawatankuasa yg lain.
Anggota2 jawatankuasa terdiri drpd Speaker (pengerusi) dan enam
orang anggota lain dilantik oleh DR dan DN
2. Jawatankuasa Meneliti beberapa pindaan kpd peraturan tetap dan mencadangkan
Peraturan Mesyuarat perubahan
(tetap) Keanggotaan jawatankuasa terdiri drpd Speaker (pengerusi) dan 6
org anggota lain yg dipilih oleh Jawatankuasa Pemilihan.
3. Jawatankuasa Dewan Meneliti perkara yg berkaitan dengan keselesaan dan kemudahan
ahli-ahli dewan
Keanggotaan jawatankuasa terdiri daripada Speaker (pengerusi) dan
6 org anggota lain yg dipilih oleh jawatankuasa Pemilihan
4. Jawatankuasa Hak & Meneliti dan menjaga kuasa serta hak kepentingan Dewan serta
Kebebasan disiplin ahli-ahli dewan
Keanggotaan jawatankuasa terdiri daripada Speaker (pengerusi) dan
6 org anggota lain yg dipilih oleh jawatankuasa Pemilihan
5. Jawatankuasa Akaun Hanya terdapat di Dewan Rakyat
Awam (Jawatankuasa Memastikan wang yg diperuntukan oleh Parlimen digunakan dengan
Kira-kira Wang baik
Negara) Membuat teguran dan cadangan tentang pengurusan akaun awam
berdasarkan laporan ketua Audit Negara
Jenis Rang Undang-undang Parlimen
Rang undang-undang Awam/ Kerajaan (Public Bills)
Melibatkan keseluruhan undang-undang yg berhubung dengan dasar awam,
Negara, dan rakyat
Dibentangkan oleh menteri yg mewakili pihak Kerajaan
Rang undang-undang Persendirian (Private Bills)
Melibatkan org/ kumpulan org, pertubuhan, persatuan @ perbadanan tertentu
shj
Bercorak tempatan / persendirian
Rang Undang-undang Ahli Persendirian (Private Members Bills)
Dibentangkan oleh ahli-ahli DR selain menteri / timbalan menteri
Meliputi seluruh Negara/ pihak-pihak tertentu shj
Rang Undang-undang Hibrid (Hybrid Bills)
Undang-undang campuran yg dibentangkan sama ada oleh menteri atau ahli DR,
yg pada pandangan Speaker DR, menyentuh kepentingan tertentu.
Prosedur Penggubalan Undang-undang dalam Parlimen

Rang Undang-undang Dimasukkan dlm Warta Kerajaan

Rang Undang-undangn Diperkenankan oelh Yang Dipertuan

Agong
Bacaan Ketiga
(dalam Dewan Rakyat & Dewan
Negara)
Peringkat Jawatankuasa
(Dalam Dewan Rakyat)
Bacaan Kedua
(Dewan Rakyat & Dewan
Negara)

Bacaan Pertama

Kelulusan Kabinet

Rang Undnag-undang Disediakan oelh Jabatan Peguam

Negara
Rang Undang-undang Didraf oleh
Menteri
Pindaan Perlembagaan
Pindaan perlembagaan hanya boleh dibuat mengikut empat kaedah yg
berikut:
1. Sokongan majority 2/3 ahli Majlis Parlimen dan persetujuan Majlis raja-
raja bg hal-hal berikut:-
Kedudukan istimewa orang melayu dan bumiputera Sabah & Sarawak
Kepentingan2 sah kaum-kaum yg lain
Hak-hak dan kedaulatan raja-raja
Tugas dan kuasa Majlis Raja-raja
Hal ehwal Islam
Kedudukan Bahasa Kebangsaan
Kewarganegaraan
Keistimewaan Parlimen
Pengubahan sempadan antara negeri di Semenanjung Malaysia
sambungan
2. Sokongan majority 2/3 Majlis Paarlimen dan
persetujuan YDPA Negeri Sabah dan YDP Ngeri Sarawak
bagi hal-hal berikut:-
Hak warga Sabah dan Sarawak menjadi warganegara Malaysia
Pelantikan hakim dan kuasa mahkamah Tinggi di Sabah dan
Sarawak
Soal agama, Bahasa dan keistimewaan bumiputera di Sabah
dan Sarawak
Kuasa Perundangan negeri di Sabah dan Sarawak
Hak kesamarataan penduduk di Sabah dan Sarawak
sambungan
3. Sokongan majoriti mudah ahli Majlis Parlimen bagi hal-hal tentang:-
Bentuk sumpah dan ikrar
Pemilihan dan persaraan ahli Dewan Negara
Peruntukan tambahan kewarganegaraan
Persempadanan kawasan pilihan raya
Perkara-perkara dalam senarai Persekutuan dan Senarai Bersama dalam
Senarai Perundangan
Perkara-perkara dalam senarai Negeri dalam Senarai Perundangan
melibatkan:
Pelaksanaan triti, perjanjian atau konvensyen antara Persekutuan dengan mana-mana
Negara lain
Tujuan menyamakan undang-undang antara dua buah negeri atau lebih
Pembubaran Parlimen
Tempoh hanyat Parlimen ialah 5 tahun dari tarikh
persidangan pertama selepas pilihanraya
Parlimen terbubar secara automatic apabila genap
tempoh 5 tahun
Parlimen boleh dibubarkan lebih awal daripada tempoh
hayatnya oleh YDPA atas nasihat PM
Pembubaran parlimen hanya melibatkan Dewan Rakyat.
Dewan Negara akan terus berfungsi.
Persidangan parlimen yang baharu harus diadakan
dalam tempoh 120 hari selepas tarikh pembubaran
Parlimen
Contoh Soalan
1. Senaraikan 3 fungsi Parlimen dalam sustem
pemerintahan Malaysia
2. Nyatakan 2 ciri seorang Ahli Dewan Rakyat
3. Nyatakan 2 kuasa budi bicara yang ada pada Speaker
Dewan Rakyat
4. Nyatakan 2 sebab yang mengakibatkan seorang
hilang kelayakan menjadi ahli Dewan Rakyat.
5. Senaraikan 2 ciri rang undang-undang kewangan
6. Nyatakan 2 perkara dalam Perlembagaan Persekutuan
yang pindaannya memerlukan sokongan majority 2/3