TOPIK 9

TADBIR URUS DAN

KELESTARIAN
 KANDUNGAN

1. Tadbir Urus bandar lestari

Definisi dan konsep
Peranan pihak berkuasa Tempatan
2.Kerangka Institusi dalam Tadbir Urus
3.Ciri-ciri urus tadbir yang baik
4. Pengurusan inovatif
5. Teknik Perancangan lestari.
6. Isu-isu dalam urus tadbir Bandar
lestari.
 Tadbir Urus yang Baik dan Kelestarian
Kelestarian tidak boleh dicapai tanpa tadbir urus yang baik.
Sidang kemuncak Bumi di Johannesburg tentang
Pembangunan Lestari pada tahun 2002 menyatakan bahawa
Tadbir Urus dan pembangunan mapan adalah terikat secara
bersama dan peranan masa depan daripada pihak institusi,
pihak tempatan ke peringkat antarabangsa, akan menjadi
penentu penting sama ada dasar dan program masa depan
untuk pembangunan lestari akan berjaya atau tidak

Peraturan-peraturan dalam sistem tradisional yang tertakluk

kepada tekanan yang semakin meningkat untuk
pembaharuan. Semua pihak yang berkepentingan termasuk
kerajaan perlu memainkan penting, jika diubah, peranan pada
masa akan datang akan memerlukan perubahan
pembangunan mapan ini.
Tadbir Urus yang Baik dan Kelestarian
Seperti konsep intra dan antara generasi tidak boleh dicapai
dengan pendekatan dari atas ke bawah, tetapi memerlukan
penyertaan semua. Malah, Tadbir Urus pembangunan
mampan memerlukan penerokaan bentuk baru dengan
kedua-dua kerjasama sosial dan konfrontasi. Dengan berbuat
demikian, tahap yang berbeza (global dan tempatan),
pemain (negeri, syarikat dan masyarakat awam), struktur
kawalan (hierarki, pasaran dan awam-swasta) dan bidang
tindakan perlu diambil kira.
Oleh itu, terdapat keperluan untuk memeriksa kemungkinan
dalam mengintegrasikan dimensi alam sekitar, sosial dan
ekonomi pembangunan mampan dalam rangka proses tadbir
urus dan bagaimana yang mungkin mengemudi masyarakat
ke arah kelestarian.
 Tahap yang berbeza Tadbir Urus

Peringkat antarabangsa
Peringkat kebangsaan
Kerajaan
Sektor Swasta
Masyarakat sivil
peringkat tempatan
Peringkat keluarga

Cabaran yang baru untuk abad ini

-Peranan Menukar Kerajaan, Sektor Swasta,
NGO dan Komuniti
Apakah yang dimaksudkan dengan Urus Tadbir

yang Baik?
Definisi Governan/ tadbir
Definisi Tadbir Urus yang Baik
Konsep dan Unsur-unsur Tadbir Urus yang Baik
Ciri-ciri Tadbir Urus yang Baik
 Apa itu tadbir Urus (Governance) ?

Sebuah PROSES
TIDAK bersamaan dengan kerajaan
Ia melibatkan pelbagai pihak berkepentingan dalam
masyarakat (dalam pelbagai peranan)
-Individu
-Ahli-ahli komuniti / kumpulan dengan kepentingan golongan
tertentu dan kesedaran
- Entiti sektor dengan kepentingan dan kebimbangan sektor
-Seluruh masyarakat
 Urus Tadbir adalah..

MENGEMUDI MASYARAKAT KE ARAH

WAWASAN DIPERSETUJUI KHAS ATAU
MATLAMAT

Menarik BALANCE dalam melayan dan

menyediakan keperluan dan kepentingan
pelbagai pihak yang berkepentingan.
MELINDUNGI kepentingan secara KESELURUHAN
Apa yang dimaksudkan dengan Tadbir Urus ?

Tadbir Urus boleh dilihat sebagai menjalankan kuasa

ekonomi, politik dan pentadbiran untuk menguruskan
hal ehwal negara di semua peringkat. Ia terdiri
daripada mekanisme, proses dan institusi di mana
warganegara dan kumpulan dapat menyuarakan hak
dan kepentingan mereka, menjalankan cara undang-
undang mereka untuk memenuhi tanggungjawab
mereka dan menjadi pengantara perbezaan mereka
(UNDP)
MENDEFINISIKAN TADBIR URUS
Cara di mana kuasa dilaksanakan dalam
pengurusan sesebuah ekonomi negara dan sumber-
sumber sosial untuk pembangunan
World
Bank

Menjalankan ekonomi, politik dan kuasa pentadbiran

untuk menguruskan hal ehwal negara di semua
peringkat ... saksama, kedaulatan undang-undang,
dengan persetujuan
UNDP
 ISU-ISU UTAMA

"Tadbir Urus " - bagaimana kuasa dikongsi dan

diagihkan untuk menjana kualiti hidup yang lebih
baik
Kemajuan rakyat
Akses yang adil
Pembangunan Kandungan asli
Tekanan untuk Perubahan
 Tekanan untuk Perubahan

Revolusi Maklumat
Ekonomi Dan Penumpuan ICT=
global letupan pengetahuan

Sumber yang Kebangkitan

menyusut Kerajaan
sektor ke 3

Sektor
Pencemaran Rakyat
Swasta Komuniti
A/sekitar dimaklumkan
 Apakah antara Cabarannya?
Kerajaan Sektor Swasta Masyarakat
Menjadi lebih mudah, Melampaui motif Menjadi lebih
terbuka dan telus Keuntungan, dan Partisipatif dan lebih
Bantuan nilai bertoleransi antara
masyarakat satu sama lain

Pemimpin (semua sektor)

- Menjadi lebih memudahkan (memberi tumpuan kepada membina
dan meningkatkan kefahaman)
- Memberi tumpuan lebih kepada pembangunan institusi dan kapasiti
 Apakah Kerajaan yang baik harus menjadi?

Bukan hanya wakil tetapi penyertaan sepenuhnya memberi

peluang bagi orang-orang untuk menyatakan suara, pendapat
mereka dan membuat pilihan;
Perlu menjadi dinamik dan berubah tetapi nilai-nilai teras tidak
perlu berkurangan;
tidak perlu menjadi entiti yang berasingan tetapi
kesinambungan masyarakat sivil;
Membolehkan penyertaan penuh, mendukung visi dan nilai-nilai
rakyatnya, menterjemahkan nya ke dalam dasar dan
memperuntukkan sumber untuk menukar dasar menjadi
kenyataan;
Harus terbuka dan tidak tertutup;
Mesti menjadi manusia yang peramah
Menegakkan kepentingan awam
Sembilan Ciri-ciri / Prinsip Tadbir Urus yang Baik

1. Peserta
2. Peraturan perundangan
3. Transparensi
4. Tindakbalas
5. Orientasi persetujuan sebulat suara
6. Ekuiti
7. Keberkesanan dan kecekapan
8. Kebertanggungjawapan
9. Matlamat strategik

Refer : PRINCIPLES OF GOOD GOVERNANCE.docx

 Konsep dan Unsur Tadbir Urus yang Baik
1. Konsep
Tadbir urus merangkumi sesebuah negeri, tetapi ia juga akan
melampaui negeri dengan termasuknya sektor swasta dan organisasi
masyarakat sivil. Sektor swasta merangkumi syarikat swasta
(perkilangan, perbankan perdagangan, koperasi dan sebagainya) dan
sektor tidak formal di pasaran.
2. Elemen
Dua aspek untuk tadbir urus:
i. Struktur formal dalaman di mana kerajaan tempatan beroperasi, dan
ii. Cara di mana kerajaan tempatan bertindak dengan berhubung dengan
masyarakat yang lebih luas

Satu elemen penting dalam tadbir urus yang baik dalam konteks cara-cara
di mana pihak berkuasa tempatan berhubungan dengan masyarakat
mereka adalah 'keterangkuman /inclusiveness
 TADBIR URUS YANG BAIK

Membayangkan penyertaan dan pendekatan yang inklusif

kepada masyarakat pada umumnya. Ia membayangkan
pendekatan bawah ke atas untuk membuat keputusan,
yang mempertimbangkan semua orang mengambil berat
di setiap peringkat organisasi bukan kerajaan dan
kerajaan.

Sistem tadbir urus yang baik adalah sistem demokrasi - ia

adalah penyertaan, telus, bertanggungjawab, saksama,
dan ia menggalakkan kedaulatan undang-undang. Ini
bermakna penciptaan rangka kerja institusi mengiktiraf
kesahihan kehendak rakyat.
Pendekatan tradisional untuk Tadbir Urus

Elemen:
Petunjuk tadbir
Model berhierarki
Membuat keputusan
Pemerintah secara berpusat
Proses atas ke bawah
Kuasa dan pengaruh
berdasarkan kedudukan
kuasa dalam hierarki
aliran maklumat yang
terhad dan terkawal
(kebanyakannya cara
Sektor Masyarakat komunikasi 1 hala)
swasta
Ketelusan dalam keperluan
untuk mengetahui asas
 Pendekatan Tadbir berasaskan Smart-Partnership
M= The
Marginalized Governance
Community Process
Sustaining and Improving
M Quality of Life
M
Public
Private Preserving Rule of Law
Creating Value Maintaining Order, Ensuring
Social, Economic Justice

The WHOLE
Greater Than M
the sum of its
parts
 KESIMPULAN
Tadbir urus tempatan mesti berubah untuk seiring dengan pembangunan dan
masa.
Pihak berkuasa tempatan perlu bertanding/bersaing dengan orang lain dengan
kemajuan teknologi. Birokrat tempatan tidak boleh lagi menyembunyikan di
belakang pita merah untuk ketidakcekapan dan ketidakupayaan untuk
menyampaikan standard tertentu dalam perkhidmatan kepada rakyat.
1. Hari ini, terdapat persetujuan sebulat suara di kalangan pihak berkepentingan
sosial: pengurusan awam moden memerlukan pelaksanaan prinsip tadbir urus
yang baik.
2. tadbir urus yang baik adalah pendekatan dasar yang bertujuan untuk
meningkatkan kecekapan sektor awam dan kepuasan rakyat daripada
mempunyai kerajaan yang bertanggungjawab dan komited.
3. Tadbir urus yang baik dalam konteks global: memerlukan pembelajaran dan
perkongsian pengetahuan dan amalan di kalangan ahli sains, pembuat dasar,
pengamal, NGO dari pelbagai negara.
 Perbincangan

1. Apa yang anda fikir tadbir urus yang baik adalah apabila
anda mendengar ungkapannya dalam kehidupan sehari-
hari?
2. Bandingkan dan bezakan kekuatan dan kelemahan
pendekatan tradisional dan baru untuk tadbir urus.
Sekian terima kasih