DOPRINOSI U SISTEMU FINASIRANJA

U BOSNI I HERCEGOVINI
 Zakonom o doprinosima uredjuje se sistem obaveznih doprinosa, kao
osnovnih instrumenata za finansiranje obaveznog: penzijskog i
invalidskog osiguranja, zdravstvenog osiguranja i osiguranja od
nezaposlenosti, kao i gornja granica stopa doprinosa na teritoriji
Federacije Bosne i Hercegovine.
Kantoni i nosioci osiguranja ne mogu svojim propisima uvoditi druge
vrste i utvrivati nove stope doprinosa. Stope doprinosa utvrdjuju
nadleni organi, s tim da visina stopa ne moe biti vea od visine stopa
propisanih ovim zakonom.
 Vrste doprinosa
Doprinosi za obavezna osiguranja, obavezni doprinosi prema ovom Zakonu su:
1. za penzijsko i invalidsko osiguranje:
2. za osnovno zdravstveno osiguranje;
3. za osiguranje u sluaju nezaposlenosti

Doprinosi se obracunavaju i placaju:

1. iz licnih primanja i drugih prihoda osiguranika;
2. na isplacena licna primanja na teret poslodavca;
3. iz drugih izvora, koje obezbjedjuju obveznici obracunavanja i uplate
doprinosa u skladu sa propisima iz oblasti penzijskog i invalidskog osiguranja,
zdravstvenog osiguranja i osiguranja od nezaposlenosti.
 Obveznik doprinosa iz lana 4. stav 2. ovog zakona je fiziko lice - rezident Federacije: -
koje je na teritoriji Federacije u radnom odnosu kod pravnog ili fizikog lica - rezidenta
Federacije;
koje je izabrano ili imenovano na javnu ili drugu dunost i za obavljanje te dunosti
ostvaruje plau ili drugu naknadu koja se tretira kao plaa;
koje je na teritoriji Federacije zaposleno kod pravnog ili fizikog lica - nerezidenta
Federacije, meunarodne organizacije i ustanove ili stranog diplomatskog i konzularnog
predstavnitva, ako meunarodnim ugovorom nije drugaije odreeno;
koje je od strane pravnog ili fizikog lica - rezidenta Federacije, kod kojeg je u radnom
odnosu, upueno na rad ili struno usavravanje u inostranstvo, ako nije obavezno osigurano
po propisima drave u koju je upueno ili ako meunarodnim ugovorom nije drugaije
odreeno;
koje je zaposleno u inostranstvu kod inostranog poslodavca, ako nije obavezno osigurano
kod inostranog nosioca socijalnog osiguranja;
koja ostvaruje primanja od drugih vrsta samostalne djelatnosti i povremenog nesamostalnog
rada, u skladu sa propisima o porezu na dohodak; druga fizika lica -rezidenti Federacije, u
skladu sa propisima iz oblasti penzijskog i invalidskog osiguranja, zdravstvenog osiguranja i
osiguranja od nezaposlenosti
 Obveznik doprinosa iz lana 4. stav 2. ovog zakona je i fiziko lice - nerezident Federacije
koje je na teritoriji Federacije: - u radnom odnosu kod pravnog ili fizikog lica - rezidenta
Federacije; - zaposleno kod pravnog ili fizikog lica - nerezidenta Federacije, ako
meunarodnim ugovorom evidentiranim kod Ministarstva vanjskih poslova Bosne i Hercegovine
nije drugaije odreeno;
zaposleno kod meunarodne organizacije i ustanove ili stranog diplomatskog i konzularnog
predstavnitva, ako meunarodnim ugovorom evidentiranim kod Ministarstva vanjskih poslova
Bosne i Hercegovine nije drugaije predvieno.
Obveznik doprinosa iz lana 4. stav 2. taka 2. ovog zakona je: - pravno ili fiziko lice -
rezident Federacije, koje zapoljava zaposlenike, za zaposlenike u radnom odnosu i s njima
izjednaene osiguranike; - fiziko lice - rezident Federacije koja samostalno obavlja
privrednu, profesionalnu ili drugu djelatnost kao osnovno zanimanje u skladu sa propisima o
porezu na dohodak;
fiziko lice - nerezident Federacije, koje na teritoriji Federacije samostalno obavlja
privrednu, profesionalnu ili drugu djelatnost kao osnovno zanimanje u skladu sa propisima o
porezu na dohodak;
fiziko lice koje se bavi poljoprivredom i umarstvom kao jedinim ili glavnim zanimanjem; -
trgovac pojedinac ija je samostalna djelatnost upisana u registar kod nadlenog organa;
pravno ili fiziko lice, isplatilac primanja na osnovu drugih vrsta samostalne djelatnosti i
povremenog nesamostalnog rada.
Obveznici doprinosa iz lana 4. stav 2. taka 3 ovog zakona su: zavodi, fondovi, organi uprave i
druga pravna ili fizika lica odreena propisima o penzijskom i invalidskom osiguranju,
zdravstvenom osiguranju i osiguranju od nezaposlenosti. Rezidentom Federacije u smislu ovog
zakona smatra se fiziko lice koje na teritoriji Federacije ima prebivalite ili boravite
 Osnovicu doprinosa iz lana 4. taka 2. ovog zakona ini:
plaa zaposlenog zaposlenika, rukovodnog zaposlenika i pripravnika;
plaa ili druga naknada funkcionera, koja zamjenjuje plau;
naknada plae za prekid rada koji nije prouzrokovao zaposlenik;
naknada plae za vrijeme praznika za koje se po zakonu ne radi;
naknada plae za vrijeme odsustva sa posla zaposlenika u vrijeme koritenja godinjeg odmora;
naknada plae za vrijeme odsustva sa posla u skladu sa zakonom, kolektivnim ugovorom i dr;
naknada plae za vrijeme odsustva zaposlenika sa posla radi obrazovanja i strunog
osposobljavanja i prekvalifikacije zaposlenika;
naknada plae u sluajevima privremene sprijeenosti za rad usljed bolesti do 42 dana;
naknada plae zbog povrede na radu ili oboljenja od profesionalne bolesti, koja se isplauje iz
sredstava pravnog, odnosno fizikog lica kod kojeg je osiguranik zaposlen;
 Plaa iz ovog Zakona je novano i svako drugo primanje, bez
obzira na oblik isplate, oporeziv prema propisima o porezu na
dohodak, koji je na osnovu radnog odnosa poslodavac isplatio ili je
bio duan isplatiti zaposleniku prema odredbama Zakona o radu,
kolektivnom ugovoru i drugim propisima iz oblasti rada, a sastoji
se od doprinosa iz osnovice, poreza na dohodak i iznosa koji se
isplauje zaposleniku sa tog osnova.
Prosjena plaa je prosjean iznos mjesene plae isplaene po
jednom zaposleniku u Federaciji u periodu januar - septembar
tekue godine, koji objavljuje Federalni zavod za statistiku, a
sastoji se od iznosa doprinosa iz osnovice, poreza na dohodak i
iznosa koji se isplauje zaposleniku i slui za utvrivanje
mjesene osnovice i najnie mjesene osnovice ovog Zakona za
obraunavanje doprinosa u kalendarskoj godini koja slijedi iza
godine na koju se odnosi prosjena plaa.
 Osnovica iz lana 6. ta. 1. do 9. ovog zakona, za obveznika koji je na teritoriji
Federacije zaposlen kod humanitarne organizacije - nerezidenta Federacije je
njegova plaa, s tim da ta osnovica ne moe biti nia od prosjene plae
zaposlenih na teritoriji Federacije

Osnovica iz lana 6. ta. 1. do 9. ovog zakona, za obveznika koji je na teritoriji

Federacije zaposlen kod pravnog ili fizikog lica - nerezidenta Federacije je
njegova plaa, s tim da ta osnovica ne moe biti nia od prosjene plae
zaposlenih na teritoriji Federacije

Osnovica iz lana 6. ta. 1. do 9. ovog zakona, za obveznika koji je na teritoriji

Federacije zaposlen kod humanitarne organizacije - nerezidenta Federacije je
njegova plaa, s tim da ta osnovica ne moe biti nia od prosjene plae
zaposlenih na teritoriji Federacije
 Osnovica za obraun doprinosa poduzetnika je:
mnoenik prosjene plae iz lana 6.a stav 2. i koeficijenta 1,1 ukoliko poduzetnik na osnovu
obavljanja samostalne djelatnosti slobodnog zanimanja, prema propisima o porezu na dohodak,
dohodak sa tog osnova utvruje na osnovu poslovnih knjiga, u skladu sa propisima o porezu na
dohodak;
mnoenik prosjene plae iz lana 6.a stav 2. i koeficijenta 0,65 ukoliko poduzetnik na osnovu
obavljanja samostalne djelatnosti obrta, u skladu sa propisima o porezu na dohodak, dohodak
utvruje na osnovu poslovnih knjiga;
mnoenik prosjene plae iz lana 6.a stav 2. i koeficijenta 0,55 ukoliko osiguranik na osnovu
obavljanja samostalne djelatnosti obrta ili samostalne djelatnosti slobodnog zanimanja, u skladu
sa propisima o porezu na dohodak, dohodak sa tog osnova plaa prema paualno utvrenom
dohotku;
d) izuzetno, mnoenik prosjene plae iz lana 6.a stav 2. i koeficijenta 0,25 za poduzetnike koji
samostalno obavljaju privrednu, profesionalnu ili drugu djelatnost kao osnovno zanimanje, za
nisko akumulacijske djelatnosti tradicionalnih esnafskih zanata utvrene posebnim propisom i
taksi djelatnosti, ukoliko osiguranik na osnovu obavljanja samostalne djelatnosti obrta, u skladu sa
propisima o porezu na dohodak, dohodak sa tog osnova plaa prema paualno utvrenom dohotku;
 mnoenik prosjene plae iz lana 6.a stav 2. i koeficijenta 0,25 ukoliko poduzetnik na
osnovu obavljanja djelatnosti poljoprivrede i umarstva ne plaa porez na dohodak ili
ukoliko porez na dohodak plaa prema paualno utvrenom dohotku;
mnoenik prosjene plae iz lana 6.a stav 2. i koeficijenta 0,29 ukoliko poduzetnik na
osnovu obavljanja djelatnosti poljoprivrede i umarstva porez na dohodak, dohodak sa
tog osnova utvruje na osnovu poslovnih knjiga, u skladu sa propisima o porezu na
dohodak;
mnoenik prosjene plae iz lana 6a. stav 2. i koeficijenta 0,29, ukoliko poduzetnik na
osnovu obavljanja djelatnosti trgovca pojedinca koji je upisan u odgovarajui registar i
dohodak sa tog osnova utvruje na osnovu poslovnih knjiga, u skladu sa propisima o
porezu na dohodak. Osnovica doprinosa za obveznike iz lana 5. stav 3. su primanja
koja se isplauju fizikim licima - rezidentima na osnovu drugih vrsta samostalnih
djelatnosti i povremenog nesamostalnog rada.
 STOPE DOPRINOSA
Najvie stope doprinosa prema osnovici su:
na teret obveznika doprinosa ; 17,00 % za penzijsko i invalidsko
osiguranje, 12,50 % za osnovno zdravstveno osiguranje, 1,50 % za
osiguranje od nezaposlenosti;
na teret poslodavca; 6,00 % za penzijsko i invalidsko osiguranje i to ,
4,00 % za osnovno zdravstveno osiguranje, 0,50 % za osiguranje od
nezaposlenosti;
na osnovicu, za dodatni doprinos 2,00 % za osiguranike rasporeene na
radno mjesto na kojem se 12 mjeseci efektivnog rada rauna kao 14
mjeseci staa, 3,00 % za osiguranike rasporeene na radno mjesto na
kojem se 12 mjeseci efektivnog rada rauna kao 15 mjeseci staa, 6,00 %
za osiguranike rasporeene na radno mjesto na kojem se 12 mjeseci
efektivnog rada rauna preko 15 mjeseci staa.
Poseban doprinos za zdravstveno osiguranje, za zdravstvenu zatitu u
inozemstvu.
 Uplata doprinosa za socijalno osiguranje vrsi se u sredstvima
plaanja u kojima je izvrsena i isplata plata i drugih licnih
primanja. Doprinosi za socijalno osiguranje uplacuju se, po
vrstama, na propisane uplate racune kod Zavoda.
Na iznose doprinosa obaveznog socijalnog osiguranja koji nisu
placeni u propisanom roku placa se kamata po stopi od 0,2%
dnevno za svaki dan zakasnjenja.
Kontrolu obrauna i uplate doprinosa vri Porezna uprava
Federacije Bosne i Hercegovine i Finansijska policija
Financijska policija, svako iz svog djelokruga.
 OBRAUN I UPLATA DOPRINOSA
Uplatu doprinosa za obveznike doprinosa iz lana 4. stav 2. Zakona vri isplatilac plae i
drugih linih primanja - rezident Federacije prilikom svake isplate, fiziko lice -koje
samostalno obavlja privrednu, profesionalnu ili drugu djelatnost kao osnovno zanimanje,
nosilac zajednike djelatnosti ukoliko vie lica zajedniki obavljaju samostalnu
djelatnost, u skladu sa propisima o porezu na dohodak, isplatilac primanja iz osnova
obavljanja drugih vrsta samostalne djelatnosti i povremenog nesamostalnog rada i ostali
obveznici doprinosa, i to:
na plae, naknade plaa i druga lina primanja zaposlenika po osnovu redovnog rada i
izvan redovnog rada, doprinosi se plaaju pri isplati plae i primanja.
na osnovicu iz lana 8. stav 2. ovog Zakona, fiziko lice koje samostalno obavlja
privrednu, profesionalnu ili drugu djelatnost kao osnovno zanimanje ili koje se bavi
poljoprivredom i umarstvom kao jedinim ili osnovnim zanimanjem, na svoju plau, lice
koje je zaposleno kod nerezidenta Federacije i ostali obveznici doprinosa duni su sami
obraunavati i plaati doprinose do 10. u mjesecu za protekli mjesec;
za obveznika koji je na teritoriji Federacije BiH zaposlen kod nerezidenta Federacije,
obraun i uplatu doprinosa moe vriti i pravno ili fiziko lice - nerezident Federacije i to
do 10. u mjesecu za protekli mjesec.
 Isplatioci plaa, drugih linih primanja i fizika lica iz lana 11. stav 1. ovog Zakona duni
su za svaku isplatu plae, odnosno primanja sainiti specifikaciju o uplati doprinosa i
poreza na dohodak i isplati primanja i dostaviti je nadlenoj ispostavi Porezne uprave
Federacije BiH istog, a najkasnije narednog dana od dana isplate plae, odnosno
primanja.
Uplata doprinosa vri se u KM. Doprinosi se uplauju po vrsti na propisane uplatne raune
putem ovlatenih organizacija za obavljanje unutranjeg platnog prometa.
Na iznose doprinosa obaveznog mirovinskog i invalidskog osiguranja, zdravstvenog
osiguranja i osiguranja od neuposlenosti koji nisu plaeni u propisanom roku plaa se
kamata po stopi propisanoj Zakonom o visini stope kamate na javne prihode dnevno za
svaki dan zakanjenja.
Kontrolu obrauna i uplate doprinosa vri Porezna uprava Federacije BiH.
U sluaju neplaanja doprinosa u roku, nadlena Porezna uprava e donijeti rjeenje o
prinudnoj naplati.
Nadzor nad obraunavanjem i plaanjem doprinosa iz plae i na plau provodi Porezna
uprava Federacije BiH.
 KAZNENE ODREDBE

Novanom kaznom u iznosu od 2.000,00 KM do 10.000,00 KM kaznit e se za prekraj:

poslodavac, ako ne obrauna doprinose pri obraunu plae, a najkasnije do posljednjeg dana
u mjesecu u kojem je plaa dospjela za isplatu
obveznik, fiziko lice, ako doprinose ne obrauna do 10. dana u mjesecu za prethodni
mjesec.
isplatilac primanja od druge samostalne djelatnosti ili od povremenog nesamostalnog rada,
ako ne obrauna doprinose prije isplate primanja osiguraniku .
Novanom kaznom u iznosu od 500,00 KM do 2.000,00 KM kaznit e se za prekraj iz stava 1.
ovog lana i odgovorno lice u pravnom licu.
lan 16. Novanom kaznom u iznosu od 1.000,00 KM do 5.000,00 KM kaznit e se za
prekraj:
poslodavac, ako ne uplati doprinose istovremeno sa isplatom plae, a najkasnije do
posljednjeg dana u mjesecu u kojem je plaa dospjela za isplatu.
obveznik, fiziko lice, ako ne uplati doprinose do 10. dana u mjesecu za prethodni mjesec
isplatilac primanja od druge samostalne djelatnosti ili od povremenog nesamostalnog rada,
ako ne uplati doprinose prije isplate, a najkasnije istovremeno sa isplatom primanja
 pravno lice i fiziko lice koje samostalno obavlja djelatnost ako kao isplatilac
plae, kao i fiziko lice za sebe, Poreznoj upravi Federacije Bosne i Hercegovine
ne dostavi u propisanom roku specifikaciju uz isplatu plaa i specifikaciju uz
uplatu doprinosa poduzetnika.
Novanom kaznom u iznosu od 500,00 KM do 2.000,00 KM kaznit e se za prekraj
dunik doprinosa - osiguranik, koji sam za sebe plaa doprinose, ako dospjele
doprinose ne uplati u propisanom roku.
Novanom kaznom u iznosu od 2.000,00 KM do 5.000,00 KM kaznit e se za
prekraj OOPP, koja vri prijenos sredstava sa rauna obveznika plaanja
doprinosa, ako u propisanom roku nije obavijestila nadlenu ispostavu Porezne
uprave o isplati plae ili primanja, prema kojima nisu istovremeno sa isplatom
plaeni obavezni doprinosi .
Obveznik plaanja doprinosa kaznit e se za prekraj, prema lanu 16. ovog
Zakona, za prekraj poinjen prvi put, a za prekraj poinjen drugi put, uz
novanu kaznu, moe mu se izrei i mjera zabrane obavljanja djelatnosti u
trajanju do jedne godine.