PENULISAN KERTAS

CADANGAN

ZULKIFLI YAHYA

1
 DEFINASI

Makalah bertulis yang mengandungi

perbincangan mengenai sesuatu persoalan
dan cadangan-cadangan tertentu.
Dikemukakan untuk pertimbangan, keputusan
lanjut, kelulusan pihak tertentu.
Kertas Kerja: dibentangkan untuk perbahasan.

2
 KERTAS CADANGAN
Bersifat:

Formal

Objektif

Berdasarkan sesuatu kajian, pemerhatian, renungan dll

Disokong oleh fakta, perangkaan, grafik dll ikut keperluan

Ditulis dalam gaya yang jelas dan padat
Memberikan maklumat, hujah, gambaran jawapan, syor,
cadangan/perakuan.

3
 KUALITI KERTAS
PRINSIP 5C+IP:
Betul/Tepat (Corect/Accurate)

Padat (Concise)

Lengkap (Complete/Comprehensive)

Jelas (Clear)

Meyakinkan (Convincing)

Bersopan (Polite)

4
 KERTAS CADANGAN PENDEK

Sahingga enam (6) muka surat (halaman)

Mengandungi:

Halaman judul/tajuk

Pengenalan

Badan

Rumusan/ kesimpulan/syor/cadangan/perakuan

5
 KERTAS CADANGAN PANJANG
Melebihi enam(6) muka surat (halaman), terbahagi
kepada beberapa bahagian, antaranya:

Bahagian awal

Halaman judul

Halaman kandungan

Ringkasan eksekutif/ sinopsis

Pengenalan

Badan

Rumusan/ kesimpulan/syor/cadangan/perakuan

Lampiran mengikut keperluan
6
 PERSEDIAAN MENULIS
Kenalpasti Tujuan:

Apa yang menjadi fokus

Mengapa kertas ini diperlukan. Mengapa
menentukan bentuk kertas:

mengemukakan maklumat - pembaca mengambil
keputusan atau tindakan tertentu

mengkaji sesuatu keadaan dan membuat cadangan
pembaca menimbang cadangan

7
 KUMPUL MAKLUMAT

Perbincangan, percambahan fikiran

Teknik panduan umum (rough guide) (peta
minda), saranan (proposal)
Sumber: renungan - akal sendiri, fail, buku,
dokumen digital, kajian, atau daripada
perbincangan atau temu bual dengan pihak
tertentu
Susun perkara pokok ikut urutan kepentingan
8
REKABENTUK, STRUKTUR, SUSUN
ATUR
Halaman judul

Menarik

Mengandungi:

Judul lengkap

Nama pihak yang memohon kertas (jika berkenaan)

Nama penulis dan organisasi

Tarikh dikemukakan

9
sambung
Halaman kandungan

Mengandungi:

Setiap tajuk

Subtajuk

Muka surat
Senarai grafik/rajah (mengikut keperluan), pada
halaman berlainan

10
sambung
Ringkasan eksekutif/sinopsis

Singkat

Mengandungi inti pati pengenalan, badan dan
kesimpulan, cadangan/syor/perakuan

11
sambung
Pengenalan:
Menjelaskan,

Apa topiknya

Mengapa dibincangkan

Sumber maklumat
Tajuk lazim:

Tujuan kertas

Latar belakang/Objektif/Dasar

12
sambung
Badan:
Menjelaskan fakta - menjurus kepada kesimpulan atau
cadangan
Bahagian paling panjang, boleh dibahagikan mengikut
beberapa cara
Tajuk lazim: urutan dan tajuk ikut keperluan
kertas/kesesuaian

Asas-asa pertimbangan

Masalah

Implikasi kewangan

Kelebihan

Kelemahan/ kekurangan

Maklumat lain

13
sambung

Penutup:
Rumusan/Kesimpulan

Syor

Cadangan

Perakuan

14
 LAMPIRAN

Mengandungi (tidak sesuai diletakkan dalam badan

kertas cadangan):

Bibliografi

Senarai/ glosari istilah/ ungkapan khusus

Laporan lain

Peta

Formula matematik yang kompleks

Instrumen ukur

Borang kaji selidik

Indeks (jika perlu) 15
 KERTAS CADANGAN KEGIATAN
(seminar, persidangan, bengkel, dll)
Tajuk
Pengenalan
Tujuan kegiatan
Tarikh, tempat, masa
Penyelenggara kegiatan
Jadual kegiatan
Kertas kerja
Peserta
Anggaran perbelanjaan; tajaan
Anggaran pendapatan
Penutup 16
 KERTAS CADANGAN PROJEK
Tajuk
Tujuan kertas
Pengenalan
Tujuan projek
Sasaran projek
Hasil/ Output/ Produk
Strategi pelaksanaan/ Kaedah pelaksanaan
Tempoh projek
Anggaran perbelanjaan dan aliran tunai
Kewajaran/ Justifikasi
Penutup
17
 TIPS

Pilihan kata

Pendek dan mudah

Jargon/ istilah ada tempatnya

Setiap kata harus ada tujuannya

Kata hubung/ rangkai kata hubung melancarkan
pembacaan

Frasa tanpa subjek menggambarkan ciri tentatif

18
 TIPS

Ayat

Perkataan pertama dan terakhir menonjol.

Ayat tidak terlalu panjang

Ayat dengan 4 tanda baca sukar dibaca

Berita baik - ayat pendek, perenggan pendek

Berita buruk - ayat panjang

19
 CARA MENULIS
TUJUAN
Hendaklah tepat dan jelas, tumpukan kepada menerangkan
tujuan kertas sahaja.
Boleh dibahagikan kepada sub perenggan, ikut kesesuaian
Contoh
Kertas ini bertujuan memohon Ketua Setiausaha/Ketua
Jabatan menimbang dan bersetuju:
i) supaya/dengan ;dan
ii)supaya/dengan.;

20
sambung
LATAR BELAKANG
Hendaklah mengandungi maklumat penting untuk
menjelaskan secara ringkas tetapi padat perkara-perkara
yang dikemukakan. Fakta mengenai sesuatu perkara
hendaklah dimasukkan tetapi tidak perlu diberi penilaian.
Rujukan kepada keputusan mesyuarat tertentu
Rujukan kepada dasar tertentu
Sejarah ringkas asal usul sesuatu perkara
Objektif, jika perlu boleh dijadikan tajuk berasingan

21
 sambung
ASAS-ASAS PERTIMBANGAN (guna tajuk kecil)
Hendaklah dinyatakan selengkapnya dan disokong hujah-
hujah kukuh
Boleh mengandungi maklumat dari latar belakang yang diolah,
mengandungi juga perkara yang tidak termasuk dalam latar
belakang, dinyatakan selengkap dan disokong hujah kukuh
Hujah hendaklah matang, profesyenal serta analisis yang
komprehensif
Sebab-sebab sesuatu syor wajar diluluskan
Faedah/kebaikan diperoleh, segi ekonomi, pentadbiran, sosial
dll
Masalah yang yang dapat diatasi dengan lulusnya syor
22
sambung
IMPLIKASI
Nyatakan implikasi, dari segi pentadbiran, ekonomi,

kewangan, keselamatan dll yang bersesuaian

dengan kertas, dijelaskan dengan lengkap
Jika tiada implikasi, nyatakan dibawah tajuk kecil

berkenaan, terutamanya implikasi penting seperti

kewangan dan pentadbiran

23
sambung
KESIMPULAN (RUMUSAN)
Menggulung asas pertimbangan dan implikasi

Ringkasan faedah-faedah penting

Biasanya 1-3 perenggan atau satu muka surat,

ditulis ringkas dan padat

24
sambung
ULASAN KEMENTERIAN/AGENSI
Mengikut keperluan dan implikasi

Diperlukan jika:

Implikasi cadangan ada kaitan dengan
Kementerian/Agensi

Perlu sokongan/penglibatan

Peluang bagi Kementerian/Agensi membuat kajian
mengenai implikasi berkenaan

Diedarkan untuk ulasan Kementerian/Agensi setelah

kertas dipersetujui oleh pihak tertentu.

25
sambung
SYOR
Cadangan yang perlu diluluskan oleh pihak yang
meluluskan
Mengandungi perkara-perkara makluman,
pertimbangan dan persetujuan
Sama dengan TUJUAN, tetapi lebih terperinci

26
 RINGKASAN/SINOPSIS/ABSTRAK
Membantu pembaca memahami sepintas lalu perkara penting
dalam kertas
Tidak melebihi empat (4) muka surat
Hanya isi penting secara ringkas dan tepat
Ulasan Kementerian/Agensi dinyatakan secara ringkas dan
tepat
Gambaran ringkas (overview) isi penting yang perlu ditonjol

Kertas cadangan sebaik-baiknya ringkas dan padat.

Kertas yang panjang mengurangkan minat pihak tertentu
membaca

27
SEKIAN, TERIMA KASIH,
WASSALAM.
28