Устав из 1869.

(тзв. Намеснички устав)

 Након атентата на Михаила, за кнеза именован
малолетни Милан, а због тога и Намесништво
(Миливоје Блазнавац, Јован Ристић и Јован
Гавриловић)
 Разлози доношења:
- Захтев народа за попуштањем бирократко-политичког
апарата
- Очување интереса династије Обреновића
- Трајање мандата намесника
 Светоникољски уставотворни одбор
- Да ли је земљи потребан Устав?
- 1 или 2 дома скупштине?
- Како бирати чланове горњег дома?
- Министарска одговорност?
- Слобода штампе?
 Скупштина
 По први пут има ЗАКОНОДАВНУ ВЛАСТ
 НЕМА законодавну иницијативу
 Може само да изјави жељу да се донесе неки закон
 Без скупштине нема закона
 Обична: ¾ изабрани посланици, ¼ кнез поставља
- Пасивно бирачко право: 30 год, порез 6 талира
годишње (немају га чиновници и адвокати)
- Избори: непосредни (у градовима), посредни (у селима)
 Велика: 4 пута већа
 Министри не могу истовремено бити и посланици
 Министри су само кривично али НЕ и политички
одговорни (право на тужбу имају и кнез и скупштина)
 Буџетско право је ограничено (ако скупштина одбије
предлог буџета, стари остаје за наредну годину)
 Кнез
 Законодавна иницијатива
 Сазива и закључује скупштину
 Одређује место заседања скупштине
 Може одложити и распустити скупштину
 Потврђује и проглашава законе
 У случају опасности по државу, влада и
без скупштине, уредбама по нужди
 Државни савет
 Више није законодавни орган
 Даје мишљење влади о предметима које му
пошаље
 Израђује законске и административне пројекте
 Решава молбе против министарских решења
(врховни административни суд)
 Обични чиновници које поставља кнез (11-15,
лице од 35г, 10 г. Службе, непокретност у
Србији)
 Судство и људска права
 Судови су независни, али судије нису
непокретне
 Право на службу, лична слобода,
право сопствености, неповредивост
стана, слобода говора и штампе
 Слободе само у границама закона
 Судбина и допринос Устава
 Уставом задовољни смао Ристићеви либерали
 Сви остали су против, посебно Светозар
Марковић

 Подигнут ранг и значај Народне скупштине

 Обавезни избори на сваке 4 године и заседања
скупштине сваке године
 Могућност да неки напредни људи уђу у
скупштину
 Први самостално донет устав
 Органски закони
 Изборни закон 1870.
- Избори на сваке 4 године
- На свака 3 посланика кнез бира једног
- У граду непосредни, у селу посредни избори
- Гласање је јавно
 Закон о пословном реду у Народној скупштини 1870.
- Нема неодговорности за јавну реч за говорницом
- Посланика министар може тужити за клевету
 Закон о министарској одговорности
- Министар је одговоран само кривично, не и политички
- Скупштина министра може вечином гласова ослободити оптужбе
- Право тужбе имају кнез и скупштина а суди посебни Државни суд
- Право на оптужење министра застарева ако скупштина на првом
заседању не донесе одлуку о оптужби
- Казна за министра је само лишење звања и неспособност за
државну службу
 Органски закони
 Закон о печатњи
- За издавање новина потребна само пријава а не
и дозвола
- Штампар 1 сат пре растурања новина мора дати
1 примерак месној полицијској власти
- За кажњиве текстове, новине могу бити
узапћене и предате суду
- Влада може опоменути и обуставити новине
- За јавну продају новина неопходна дозвола
полицијских власти
 Закони младоконзервативне владе
 Измене и допуне Закона о печатњи 1875.
- Укинута обавеза да се полицији подноси примерак новина на увид
- Ова одредба поново враћена 1876.
 Измене и допуне Закона о устројству општина и општинских
власти 1875.
- Већа самосталност општина
- Проширена надлежност збора и одбора
- Кмет и чланови суда се бирају на 1 год и може их сменити само
збор
- Државна власт више не може да оцењује целисходност
општинских аката
- Финансијска самосталност општина
- О отуђењу општинских непокретности решава збор
- 1876. кметови поново под надлежносшћу полиције
 Измене и допуне Закона о поступку судском у кривичним делима
1876.
- Смањена самовоља полиције
 Напредњачки закони
 Закон о штампи 1881.
- Нема цензуре
- Довољна пријава за покретање листа
- Примерак се даје на увид полицији, али истовремено почиње
дистрибуција листа
- Узапћење листа само за увреду владара и позивање на буну
- Забрањени лист у року од 24 часа на суд, а суд мора да реши у року
од 24 часа
- Обустрава листа није могућа
- Измена закона 1884: после два узапћења, лист може бити забрањен
 Закон о удружењима и зборовима 1881.
- За политичко удружење – дозвола
- За неполитичко удружење и зборове – не треба дозвола
- Нови закон 1884: нови закон може да забрани удружења противна
закону
 Закон о судијама 1881.
- Сталност и непокретност судија
 Напредњачки закони
 Измене и допуне Закона о устројству општина
и општинских власти 1884.
- Општина мора да има минимум 500 пореских
глава
- Раду општинског одбора присуствује државна
власт и може га распустити ако ради
противзаконито
- Председници општина и кметови се бирају
посредно
- Чланове суда и одбора власт може сменити
- Општински буџет одобрава државни орган