Disaster Management and

Disaster Medicine
Dr. Rahmawati Husein
Dosen jurusan Ilmu Pemerintahan, UMY
Wakil Ketua, MDMC, PP Muhamamdiyah
 Bencana
adalah peristiwa atau rangkaian
peristiwa yang mengancam dan
mengganggu kehidupan dan
penghidupan masyarakat yang
disebabkan, baik oleh faktor alam
dan/atau faktor nonalam maupun faktor
manusia sehingga mengakibatkan
timbulnya korban jiwa manusia,
kerusakan lingkungan, kerugian harta
benda, dan dampak psikologis.
 Kategori Bencana

BENCANA ALAM

BENCANA NON-ALAM

BENCANA SOSIAL
 Bencana Alam
Bencana yang diakibatkan oleh
peristiwa atau serangkaian peristiwa
yang disebabkan oleh alam antara lain
berupa gempa bumi, tsunami, gunung
meletus, banjir, kekeringan, angin
topan, dan tanah longsor.
 Bencana Non-alam
Bencana yang diakibatkan oleh peristiwa atau
rangkaian peristiwa nonalam yang antara lain
berupa
Gagal teknologi: lapindo, newmont, tumpahan
minyak
Epidemi dan wabah penyakit: Flu burung,
demam berdarah, diare, malaria
 Bencana Sosial

Bencana yang diakibatkan oleh peristiwa atau

serangkaian peristiwa yang diakibatkan oleh
manusia yang meliputi konflik sosial
antarkelompok atau antarkomunitas
masyarakat, dan teror.
 PEMERINTAH
Politik -administratif
Kewenangan
Regulatif
Efektifiti

MASYARAKAT SIPIL
Nirbatas-ruang, waktu
Kesetiakawanan
Kemanusiaan
Keadilan
PASAR Non-profit
Rasional KELUARGA
Profit
Generatif Komprehensif
Kuantifikasi Mendasar
Manipulasi-homogeniti Total
SIKLUS PENANGGULANGAN BENCANA
 Respons: Tanggap darurat bencana

Serangkaian kegiatan yang

dilakukan dengan segera pada saat
kejadian bencana untuk menangani
dampak buruk yang ditimbulkan
Respons/ Tanggap Darurat meliputi
kegiatan penyelamatan dan
evakuasi korban, harta benda,
pemenuhan kebutuhan dasar,
perlindungan, pengurusan
pengungsi, penyelamatan, serta
pemulihan prasarana dan sarana
 Health Response Objectives
(tergantung jenis bencananya)
• Menyelamatkan nyawa/jiwa
• Mengobati yang sakit
• Menjaga yang sakit tidak semakin
parah/memburuk
• Melindungi yang sehat untuk tidak sakit
• Meningkatkan ketahanan yang selamat
 Health Response
• Field Clinics: tent, public buildings
(school, mosque, community hall, etc)
• Mobile Clinics: boat, ambulances,
motor cycles, walking, helicopter
• Triaging patients: most good to most
people, priority to the most salvageable
patients with the most urgent
problems, Transport patients first who
have problems treatable in hospital but
fatal in the field
 Rehabilitasi
Perbaikan dan pemulihan semua
aspek pelayanan publik atau
masyarakat sampai tingkat yang
memadai pada wilayah
pascabencana dengan sasaran
utama untuk normalisasi atau
berjalannya secara wajar semua
aspek pemerintahan dan
kehidupan masyarakat pada
wilayah pascabencana.
 Rekonstruksi
Pembangunan kembali semua
prasarana dan sarana, kelembagaan
pada wilayah pascabencana, baik
pada tingkat pemerintahan maupun
masyarakat.

Sasaran utama tumbuh dan

berkembangnya kegiatan
perekonomian, sosial dan budaya,
tegaknya hukum dan ketertiban, dan
bangkitnya peran serta masyarakat
dalam segala aspek kehidupan
bermasyarakat pada wilayah
pascabencana.
 Health Recovery (Pemulihan –
Rehabilitasi & Rekonstruksi)
• Pembangunan kembali fasilitas
kesehatan
• Perawatan/Perlindungan – jaminan
kesehatan
– Physiotherapy: bantuan pemulihan,
pemberian alat, melatih anggota
keluarga untuk membantu pemulihan
– Pemberian Nutrisi – monitoring
kesehatan
– Kesehatan Reproduksi
– Trauma healing
• Information Education & Communication -
Public Health Awareness
• WASH – Air Bersih, Sanitasi & Kesehatan
Lingkungan
 Pengurangan Resiko Bencana:

• Kegiatan pencegahan bencana

adalah serangkaian kegiatan
yang dilakukan sebagai upaya
untuk menghilangkan dan/atau
mengurangi ancaman bencana.
• Mitigasi adalah serangkaian
upaya untuk mengurangi risiko
bencana, baik melalui
pembangunan fisik maupun
penyadaran dan peningkatan
kemampuan menghadapi
ancaman bencana (UU RI No.
2007)
 Peringatan Dini & Kesiapsiagaan
• Peringatan dini adalah
serangkaian kegiatan
pemberian peringatan
sesegera mungkin kepada
masyarakat tentang
kemungkinan terjadinya
bencana pada suatu tempat
oleh lembaga yang berwenang.
• Kesiapsiagaan adalah
serangkaian kegiatan yang
dilakukan untuk mengantisipasi
bencana melalui
pengorganisasianserta melalui
langkah yang tepat guna dan
berdaya guna.
Health Preparedness & Mitigation
• PRB - Mitigasi
– Safe Hospital
• Standar Bangunan Rumah Sakit
• Hospital Disaster Plan
• Deploy Team
• Kesiapsiagaan
– Drill
– Simulasi