JAWATANKUASA

PENINGKATAN
ENROLMEN
PENDIDIKAN
MENENGAH (JPEM)

Sektor Pengurusan Sekolah

Bahagian Pengurusan Sekolah Harian
Kementerian Pendidikan Malaysia 1
Latar Belakang

KPM perlu mengurangkan kadar keciciran dan memastikan enrolmen

sejagat menjelang tahun 2020 seperti yang dinyatakan dalam RMK-11
Teras Strategik 3.

Menyediakan kesamarataan akses kepada pendidikan berkualiti

bertaraf antrabangsa merupakan anjakan pertama dalam transformasi
sistem pendidikan Malaysia.

Komitmen KPM dalam memastikan semua murid kekal bersekolah

sehingga memperoleh sekurang-kurangnya SPM, Sijil Kemahiran atau
setara adalah selari dengan Inisiatif #104 – Peningkatan Enrolmen
daripada Prasekolah hingga Menengah Atas.

Jawatankuasa Penyiasatan Murid Cicir (JPMC) terhad kepada isu

keciciran Pendidikan Wajib enam tahun sahaja.

2
 Asas Pertimbangan
1
Peningkatan Peratus peningkatan enrolmen menengah atas setiap tahun sangat kecil.
enrolmen Pencapaian sebanyak 86.6% pada tahun 2017 masih terlalu jauh daripada
sangat kecil sasaran enrolmen sejagat menjelang 2020.
2 Laporan Penyiasatan Tenaga Buruh, Jabatan Perangkaan Malaysia menunjukkan secara
> 100,000
purata 109,050 kanak-kanak pada usia 15 – 17 tahun telah menyertai alam pekerjaan
kanak-kanak
15 – 17 tahun secara sepenuh masa daripada tahun 2013-2016. Kanak-kanak ini memasuki alam
telah bekerja pekerjaan dengan tahap pendidikan/kemahiran yang rendah. Berpontensi untuk berada
dalam kumpulan B40 dan miskin tegar.

3 Kadar Kadar enrolmen pendidikan menengah atas (86.6%)rendah jika dibandingkan

Enrolmen dengan enrolmen pendidikan menengah rendah (94.20%) dan enrolmen
Menengah pendidikan rendah (97.9%) pada tahun 2017, untuk mencapai enrolmen sejagat
Atas rendah menjelang 2020.
4 Tiada Tiada mekanisme yang sistematik dan berkesan di semua peringkat pengurusan
mekanisme pendidikan yang fokus kepada peningkatan enrolmen murid di peringkat
sistematik pendidikan menengah.
3
 Perincian Cadangan : Matlamat JPEM

Semua kanak-kanak di peringkat umur

persekolahan menengah mengikuti pendidikan di
mana-mana institusi pendidikan dan institusi
kemahiran awam dan swasta yang diiktiraf hingga
sekurang-kurangnya memperoleh Sijil Pelajaran
Malaysia, Sijil Kemahiran atau setara dengannya.

4
Strategi Pelaksanaan
• 6 PPD/JPN telah menjadi perintis JPEM - JPN Perlis, PPD Langkawi, PPD Hulu Langat, PPD Pasir
1 Rintis Mas, PPD Keluang dan PPD Kulai
• Pemilihan adalah berdasarkan kepada kadar keciciran murid serta jumlah sekolah dalam daerah
tersebut
• PPD/JPN tersebut telah menubuhkan dan melaksanakan JPEM.
• AJK JPEM yang dilantik akan melaksanakan aktiviti yang telah dirancang oleh daerah/negeri
tersebut
• BPSH dan JPN akan memberi khidmat nasihat, bantuan teknikal serta sokongan yang diperlukan

Laporan Hasil • BPSH melaporkan hasil rintis JPEM dan cadangan penambahbaikan
2 Rintis

3 Peluasan • JPEM diperluaskan ke semua daerah

Pelaksanaan

5
Struktur Organisasi JPEM Peringkat JPN/PPD
Ditubuhkan secara
Pengerusi Pegawai Pendidikan Daerah
JPEM permuafakatan antara
pejabat pendidikan
daerah (PPD) dengan
Naib Pengerusi Ketua Unit Pengurusan Sekolah (UPS) pelibatan pelbagai agensi,
organsisasi dan individu
setempat

Setiausaha Pen. Peg. PPD (Hal Ehwal Murid)

Agensi Bukan KPM

AJK • Penghulu/Pengerusi JKKK
KPM • Ketua PDRM Daerah/Peg. Perhubungan
Polis Daerah
• Pen. Peg. Unit Kemanusian, • Jab. Pendaftaran Negara Daerah
Unit PKhas, UPI, UPS, Unit • Jabatan Kebajikan Masyarakat Daerah
Kaunseling • Pihak Berkuasa Tempatan
• Semua Pengetua di PPD • Agensi kerajaan berkaitan
tersebut • Agensi bukan kerajaan berkaitan 6
Langkah-langkah Pelaksanaan JPEM

• Kenalpasti murid yang berkemungkinan cicir melalui • Memberi khidmat

PPD • Aplikasi Pangkalan Data Murid (APDM) nasihat, bantuan
• Laporan orang Awam teknikal dan
• Mengesan keberadaan murid dengan kerjasama BPSH sokongan yang
sekolah. diperlukan.
• Merancang dan melaksanakan program dan aktiviti • Terlibat sama
meningkatkan Enrolmen Pendidikan Menengah dalam
menggerakkan
aktiviti intervensi
JPN bersepadu.
• Membantu mengesan keberadaan murid (cicir)
SEKOLAH diperingkat sekolah
• Membantu murid tercicir yang telah berjaya dikesan
dengan:
• Mengadakan sesi kaunseling bersama murid dan Agensi Bukan KPM
ibu bapa; dalam JPEM
• Menyediakan cadangan penyelesaian bagi isu
murid cicir yang telah dikenal pasti;
• Mengenal pasti dan menyalurkan maklumat
kanak-kanak berkaitan kepada agensi berkaitan
untuk diberikan sokongan dan bantuan;

7
PERANAN AHLI JAWATANKUASA PENINGKATAN ENROLMEN MENENGAH
(JPEM) PERINGKAT JPN /PPD

BIL. JAWATANKUASA PERANAN CATATAN

1. Pengerusi i. Mempengerusikan JPEM,
ii. memastikan JPEM diurus dan dilaksanakan
dengan sempurna dan mencapai matlamat.

2. Naib Pengerusi i. Membantu pengerusi memastikan

pelaksanaan aktiviti JPEM, perbelanjaan,
analisa data,
ii. Laporan Aktiviti JPEM disediakan dengan
sempurna.
3. Setiausaha i. Mengurus pelaksanaan JPEM secara
keseluruhannya (memastikan JPEM berjalan
dengan sempurna:- menyediakan surat
menyurat,
ii. Merancang aktiviti dengan persetujuan AJK,
iii. Melaksanakan aktiviti yg dirancang dijalankan
terutamanya yang berkaitan dengan hal
ehwal murid,
iv. Peruntukan dibelanjakan dengan betul,
8
v. Menyediakan laporan tahunan.
PERANAN AHLI JAWATANKUASA PENINGKATAN ENROLMEN MENENGAH
(JPEM) PERINGKAT JPN /PPD
BIL. JAWATANKUASA
4. Penolong Setiausaha
5. Wakil Sektor Pendidikan Islam,
Sektor Kemanusian, Sektor
pengurusan sekolah, Sektor
Pendidikan Swasta dan Sektor
pendidikan khas
PERANAN CATATAN
i. Membantu setiausaha menguruskan
pelaksanaan JPEM terutamanya urusan dengan
pihak sekolah
ii. Merancang aktiviti yang melibatkan pihak
sekolah dengan persetujuan AJK,
iii. Melaksanakan aktiviti yg dirancang dijalankan
oleh pihak sekolah dengan sempurna,
iv. Memastikan Peruntukan dibelanjakan dengan
betul,
v. Mendapatkan data yang diperlukan dan
dianalisa dengan sempurna untuk laporan
tahunan.
i. Mengurus pelaksanaan JPEM diperingkat SMKA /
SABKM. Memberi pandangan dan membantu
urusan yang berkaitan dengan sekolah-sekolah
agama.
ii. Membantu memberi pendangan dan cadangan
mengurusan murid cicir yang melibatkan sektor 9
swasta, pendidikan khas dan lain-lain.
PERANAN AHLI JAWATANKUASA PENINGKATAN ENROLMEN MENENGAH
(JPEM) PERINGKAT JPN /PPD
BIL. JAWATANKUASA PERANAN CATATAN
6. Semua Pengetua Sekolah i. Mewakili sekolah dalam JPEM JPN/PPD.
dalam JPN/PPD ii. Memberi pandangan, ide dan melaksanakan aktiviti
bagi mengesan murid cicir di kawasan masing.
iii. Selaku pengerusi JPEM di peringkat sekolah.
iv. Menyelesaikan masalah masalah murid cicir –
intervensi
v. Bekerjasama dengan agensi luar bagi mengatasi
masalah keciciran.
7. Ketua Polis Negeri/ i. Membantu JPN/PPD berkaitan soal-soal keselamatan
Daerah/Pegawai Perhubungan dan undang-undang yang melibatkan keciciran
Sekolah ii. Membantu mengesan murid cicir
8. Ketua Kampung/ i. Membantu mengesan keberadaan murid /cicir dalam
Jawatankuasa Kemajuan kawasan masing-masing.
Kampung (JKK) / Pengerusi ii. Memberi khidmat nasihat kepada anak-anak
Taman/Rumah Panjang kampong/ ibubapa yang anak mereka terlibat
dengan keciciran.
iii. Membuat laporan tentang keciciran yg berlaku dalam
kawasan mereka untuk tindakan seterusnya.
10
PERANAN AHLI JAWATANKUASA PENINGKATAN ENROLMEN MENENGAH
(JPEM) PERINGKAT JPN /PPD

BIL. JAWATANKUASA PERANAN CATATAN

9. Wakil Pejabat Pendaftaran
Negara negeri /daerah
10. i. Wakil Pihak Berkuasa
Tempatan (PBT).
ii. Jabatan Kebajikan Masyarakat
iii. Pemadam
Membantu murid-murid tercicir yang mempunyai
masalah dokumentasi.
i. Membantu JPN/PPD dan sekolah mengesan
keberadaan murid yang tercicir.
ii. membantu murid-murid yang tercicir yang
memerlukan bantuan.
iii. Memberi khidmat nasihat.

12. i. Wakil kerajaan negeri i. Membantu dari penyemaran maklumat

ii. Exco Pendidikan kepada seluruh rakyat negeri.

11
Garis Panduan Pelaksanaan JPEM di Peringkat JPN/PPD

Dapat semula data /

Mesyuarat
Membentuk JK JPEM maklumat keberadaan
Post mortem dan
peringkat JPN/ PPD murid untuk tindakan
penambahbaikan
intervensi

Mesyuarat pertama – Tindakan intervensi, kenal

menerangkan pasti masalah dan
/menjelaskan peranan salurkan tindakan
dan fungsi JPEM penyelesaian.

Dapatkan data dan edarkan

ke sekolah untuk mengesan Bantu murid masuk
keberadaan murid yang semula ke sekolah.
tercicir

Usaha mengesan Sediakan analisa dan

keberadaan dari perbagai laporan pelaksanaan
cara sumber JPEM

12
Struktur Organisasi JPEM Peringkat Sekolah

Pengerusi Pengetua JPEM

Ditubuhkan secara
Peringkat
Sekolah permuafakatan antara
Sekolah dengan pelibatan
Penolong Kanan Hal Ehwal Murid pelbagai agensi,
Naib Pengerusi organsisasi dan individu
(PK 2)
setempat

Setiausaha Kaunselor

Agensi Bukan KPM

AJK • Penghulu/Pengerusi JKKK/JKKP
KPM • Peg. Perhubungan Polis Daerah, PIBG,
PIBK
• Guru Data, Guru Disiplin, Unit • Pihak Berkuasa Tempatan
Kaunseling, • Agensi kerajaan berkaitan
• Guru Kelas • Agensi bukan kerajaan berkaitan

13
PERANAN AHLI JAWATANKUASA PENINGKATAN ENROLMEN MENENGAH
(JPEM) PERINGKAT SEKOLAH
BIL. JAWATANKUASA PERANAN CATATAN
1. Pengerusi i. Mempengerusikan JPEM di sekolah,
ii. Memastikan JPEM diurus dan dilaksanakan
dengan sempurna dan mencapai matlamat.

2. Naib Pengerusi i. Membantu pengerusi memastikan

pelaksanaan aktiviti JPEM, perbelanjaan,
analisa data,
ii. MemastikanLaporan Aktiviti JPEM disediakan
dengan sempurna.
3. Setiausaha i. Mengurus pelaksanaan JPEM secara
keseluruhannya (memastikan JPEM berjalan
dengan sempurna:- menyediakan surat
menyurat,
ii. Merancang aktiviti dengan persetujuan AJK,
iii. Melaksanakan aktiviti yg dirancang dijalankan
dengan sempurna,
iv. Peruntukan dibelanjakan dengan betul,
v. Menyediakan Laporan Pelaksanaan JPEM di
Sekolah. 14
PERANAN AHLI JAWATANKUASA PENINGKATAN ENROLMEN MENENGAH
(JPEM) PERINGKAT JPN /PPD
BIL. JAWATANKUASA PERANAN CATATAN

4. Guru Data i. Sediakan data murid yang telah tercicir dalam

sekolah mengikut kelas dalam tempoh setahun.
Data APDM boleh digunakan.
ii. Edarkan dalam mesyuarat JPEM untuk tindakan
mengesan keberadaan murid tersebut.

5. i. Guru Disipin i. Membantu mengesahkan maklumat murid-

ii. Guru Kelas murid yang telah tercicir berdasarkan rekod.
ii. Melaksanakan usaha mengesan keberadaan
murid yang tercicir berdasarkan data yang
diperolehi Guru Data dengan bantuan AJK yang
lain.
6. i. Guru Kaunseling i. Melaksanakan sesi kauseling dan intervensi
kepada murid murid yang telah dapat dikesan.
ii. Mengenalpasti minat dan kecenderungan murid
untuk tindakan seterusnya.
15
PERANAN AHLI JAWATANKUASA PENINGKATAN ENROLMEN MENENGAH
(JPEM) PERINGKAT JPN /PPD
BIL. JAWATANKUASA PERANAN CATATAN
7 i. Pengerusi PIBG i. Menjadikan program mengatasi keciciran
ii. PIBK murid di sekolah ini sebagai salah satu
agenda utama PIBG dan PIBK sekolah.
ii. Membantu mengesan keberadaan murid
yang telah tercicir dari sekolah.
iii. Membantu murid yang dikesan untuk
meneruskan persekolahan.
7. Pegawai Perhubungan Sekolah i. Membantu sekolah berkaitan soal-soal
(Polis) keselamatan dan undang-undang yang
melibatkan keciciran
ii. Membantu mengesan murid cicir
8. Ketua Kampung/ Jawatankuasa i. Membantu mengesan keberadaan murid
Kemajuan Kampung (JKK) / /cicir dalam kawasan masing-masing.
Pengerusi Taman/Rumah Panjang ii. Memberi khidmat nasihat kepada anak-anak
kampong/ ibubapa yang anak mereka terlibat
dengan keciciran.
iii. Membuat laporan tentang keciciran yg
berlaku dalam kawasan mereka untuk
16
tindakan seterusnya.
PERANAN AHLI JAWATANKUASA PENINGKATAN ENROLMEN MENENGAH
(JPEM) PERINGKAT JPN /PPD

BIL. JAWATANKUASA PERANAN CATATAN

9. Wakil Pejabat Pendaftaran Membantu murid-murid tercicir yang mempunyai
Negara negeri /daerah masalah dokumentasi.

10. i. Wakil Pihak Berkuasa i. Membantu sekolah mengesan keberadaan

Tempatan (PBT). murid yang tercicir.
ii. Jabatan Kebajikan Masyarakat ii. membantu murid-murid yang tercicir yang
iii. Pemadam memerlukan bantuan.
iii. Memberi khidmat nasihat.

17
Garis Panduan Pelaksanaan JPEM di Peringkat Sekolah

Membentuk JK JPEM Usaha mengesan Masukkan semula ke

peringkat Sekolah keberadaan murid dengan sekolah / Pusat kemahiran
perbagai cara mengikut kecenderungan

Mesyuarat pertama – Dapat semula data / Membuat analisa dan

menerangkan maklumat keberadaan sediakan laporan untuk
/menjelaskan peranan murid untuk tindakan mesyuarat induk di
dan fungsi JPEM intervensi JPN/PPD

Dapatkan data dan edarkan Mesyuarat

ke kelas / JK lain untuk Sesi kaunseling kepada Post mortem JPEM dan
mengesan keberadaan murid murid yang dapat dikesan penambahbaikan pelaksanaan
yang tercicir peringkat sekolah

Bekerjasama dengan
Hasil kaunseling dijadikan
agensi luar untuk
garis panduan untuk
menyelesaikan masalah
tindakan seterusnya
murid cicir

18
Terima Kasih

Sektor Pengurusan Sekolah

Bahagian Pengurusan Sekolah Harian
Kementerian Pendidikan Melaysia

19
 Lampiran 1

Kadar Enrolmen Prasekolah, Rendah, Menengah dan Menengah Atas 2013 -2018

Enrolmen Prasekolah Enrolmen Rendah Enrolmen Menengah Enrolmen Menengah Atas

100.00%
97.90% 98.00%
97.20% 97.9%
95.00% 95.00%
94.40% ER 94.20%
93.50% EMR
92.50% 92.50%
ENROLMEN

90.00%

87.19%
86.40% 86.60%
85.80%
85.40% 85.60%
85.00% 85.00%
84.60%
84.40% EMA 84.20%

81.70% EPraS
80.00%

75.00%

70.00%
2013 2014 2015 2016 2017 2018
Tahun 20
JAWATANKUASA PENYIASATAN
MURID CICIR (JPMC)

21