BAB 4: LIMPAHAN KEMAKMURAN

MERENTASI HUBUNGAN ETNIK CTU553

Akademi Pengajian Islam Kontemporari (ACIS)
UiTM Cawangan Negeri Sembilan
Kampus Seremban
 HASIL PEMBELAJARAN 2
Selepas mengikuti bab ini, diharapkan pelajar dapat:

1.
Menjelaskan hubungan
antara pembangunan
ekonomi dengan hubungan
etnik di Malaysia.
2 3
Memahami dasar-dasar Menghuraikan pengaruh
pembangunan ekonomi yang globalisasi terhadap dasar
berkaitan dengan berkaitan pertumbuhan
pertumbuhan ekonomi dan dengan agihan di Malaysia.
agihan.

Athira@ACISN9
 ISI KANDUNGAN
4.1 4.2
Isu Sosioekonomi Ekonomi Menjadi
Pada Awal Isu Etnik
Kemerdekaan

4.6 ISI 4.3

Isu dan Cabaran KANDUNGAN Dasar Ekonomi Baru
(DEB)

4.5
Pendekatan Islam 4.4
dalam Ekonomi Menjadi
Pembangunan Isu Etnik
Ekonomi
3
Athira@ACISN9
PENGENALAN 4

• Pertumbuhan dan pembangunan ekonomi amat berkait rapat dengan

kestabilan sosiopolitik dalam sesebuah negara.
• Kekayaan negara perlu diagihkan dengan adil dan saksama agar semua etnik
dapat menikmati faedah pembangunan.
• Dalam konteks Malaysia, ekonomi boleh menjadi isu etnik apabila wujud
ketidakseimbangan ekonomi antara etnik.
• Kerajaan telah menjadikan falsafah “pertumbuhan dengan agihan” untuk
merangka dasar-dasar yang berkaitan dengan pembangunan ekonomi di
negara ini, dengan andaian bahawa matlamat perpaduan akan dapat
dicapai sekiranya ketidakseimbangan ekonomi antara etnik dapat
dihapuskan.

Athira@ACISN9
 4.1 ISU SOSIOEKONOMI PADA
KDNK
6.00% • Penerusan dasar ekonomi bebas

AWAL KEMERDEKAAN
5.00% penjajah telah mewujudkan isu ekonomi
5.00%
4.10% 5.40% dalam kalangan masyarakat pelbagai
4.00% etnik.
3.00%

2.00% • Pada akhir tahun 1960-an hampir

1.00%
separuh daripada rakyat Malaysia tinggal
dalam kemiskinan iaitu sebanyak 49.3%.
0.00%
1956-1960 1961-1965 1966-1970
KDNK

• Isu kemiskinan menjadi semakin rencam apabila

ISU KEMISKINAN & HAK
terdapat hubungkait antara kemiskinan dengan MILIK KEKAYAAN (1970)
kumpulan etnik tertentu. 70.00%
60.00%
• Masalah ini dirumitkan lagi dengan 50.00%

PERATUS
ketidakseimbangan yang ketara dari segi hak 40.00%
30.00%
milik kekayaan antara etnik. 20.00%
•
5
10.00%
Isu guna tenaga dan pekerjaan: pada 1970,
0.00%
hampir 2/3 guna tenaga dalam sektor pertama MELAYU CINA INDIA
ISU KEMISKINAN 65.90% 27.50% 40.20%
(pertanian dan perikanan) terdiri dari etnik HAK MILIK
Melayu. KEKAYAAN
2.40% 27.20% 1.10%

Athira@ACISN9
 4.1 ISU SOSIOEKONOMI PADA AWAL
KEMERDEKAAN 6
Penerusan dasar ekonomi bebas penjajah telah mewujudkan isu ekonomi dalam kalangan masyarakat pelbagai
etnik:

Athira@ACISN9
 4.1 ISU SOSIOEKONOMI PADA
AWAL KEMERDEKAAN
IDENTIFIKASI KAUM
MENGIKUT DASAR PECAH DAN
PENEMPATAN DAN Kegiatan ekonomi moden di
PERINTAH
PEKERJAAN pantai barat kerana terdapat
Menyebabkan orang Melayu kemudahan pengangkutan
• British mementingkan ekonomi terpisah dari ekonomi yang baik
bergerak cekap dan teratur. moden dan kekal
• Struktur dan ekonomi sedia EKONOMI TRADISIONAL
menjalankan ekonomi
ada dikekalkan. TERPINGGIR.
tradisional
• Dasar Pecah dan Perintah dari
segi penempatan

HALANGAN SEKTOR JURANG

EKONOMI TRADISIONAL KEMISKINAN
Tiada galakan dari penjajah ANTARA KAUM
KESAN serta kurang kemudahan SEMAKIN MELUAS
Ketidakseimbangan asas menyebabkan sektor ini
Ekonomi Antara Kaum tidak berkembang maju, Masalah
mengalami kelembapan,
produktiviti serta kadar
pendapatan yang rendah
ketidakseimbangan
ekonomi antara Melayu
dan bukan Melayu
7
Athira@ACISN9
 4.2 EKONOMI MENJADI ISU ETNIK
Isu‐isu kemiskinan dan ketidakseimbangan
tersebut boleh dan berpotensi bertukar kepada
isu berbau etnik apabila ia gagal ditangani oleh
kerajaan termasuk:
Perbezaan pendapatan isi rumah
Perbezaan golongan kaya & miskin
Pendapatan golongan bandar dan
golongan luar bandar
Athira@ACISN9
8
• Antara tahun 1957-1970, purata
pendapatan benar isi rumah didapati
telah meningkat dengan RM207 kepada
RM261.
• Agihan pendapatan dalam kalangan
kumpulan etnik, sama ada di bandar
atau di luar bandar, semakin melebar
dan didapati lebih menonjol dalam
kalangan etnik Melayu sama ada di
bandar atau di luar bandar.
  Pertumbuhan dengan Ekuiti

EKONOMI MALAYSIA
 Pertumbuhan  Usaha pembasmian kemiskinan
 RED Book secara bersungguh

DASAR-DASAR
 Kemudahan asas minimum  Pembangunan tanah dan wilayah
 Pertanian berasas komoditi utama  Penyaluran bantuan dan subsidi

PRA- DEB DEB

DPN DWN

 Pertumbuhan seimbang  Pembangunan mapan

 Pembangunan sumber manusia dan
PPRT
 Rasionalisasi agensi LKT dan LKW
 Menambah baik kualiti hidup
 Pengurangan kemiskinan golongan
berpendapatan rendah
 Menjadikan luar bandar maju,
menarik 9
 Fokus kepada kumpulan sasar

Athira@ACISN9
 PEMBANGUNAN 5 TAHUN
Draf Rancangan RMK 5 RMK 6
Pembangunan
(1986-1990) (1991-1996)

RANCANGAN
(1950-1955)

Rancangan RMK 4 RMK 7

Malaya Pertama
(1956-1960) (1981-1985) (1996-2000)

Rancangan RMK 3 RMK 8 RMK 11

Malaya Kedua
(1961-1965) (1976-1980) (2001-2005) (2016-2020)

RMK 1 RMK 2 RMK 9 RMK 10

(1966-1970) (1971-1975) (2006-2010) (2011-2015)
10
Athira@ACISN9
 LATAR BELAKANG

4.3 DASAR EKONOMI

• Penjajah British menggalakkan perkembangan masyarakat secara
'plural' melalui amalan 'pecah' dan perintah.

BARU (DEB)
• Penambahan penduduk dan peningkatan kegiatan ekonomi telah
menyebabkan pertumbuhan bandar, jalan-jalan, rel-rel keretapi dan
pembahagian kelompok kaum mengikut sektor ekonomi.
• Keadaan ini telah menyebabkan jurang perbezaan antara kaum,
pembangunan bandar dan luar bandar bertambah besar.
• Selepas mencapai kemerdekaan, Rancangan Malaya 5 tahun telah
diperkenalkan. Rancangan Malaya Pertama, kedua dan Rancangan
Malaysia Pertama dirancang untuk menitikberatkan kepada segi
pertumbuhan dan pembaharuan ekonomi.
• Rancangan ini telah menunjukkan kelemahan dari segi strategi di
mana corak atau sistem semasa penjajahan masih berterusan.
• Selepas peristiwa tragedi 13 Mei 1969, pihak kerajaan telah
11
menyusun semula dasar antaranya Dasar Ekonomi Baru (DEB).

Athira@ACISN9
 4.3 DASAR EKONOMI
BARU (DEB)
DEB telah diperkenalkan
PENUBUHAN oleh Tun Abdul Razak pada
tahun 1970 hingga 1990.

Memperbaiki kedudukan
ekonomi negara selepas TUJUAN
peristiwa tragedi 13 Mei 1969

Mewujudkan perpaduan negara

MATLAMAT dengan mengurangkan perbezaan
ekonomi, sosial, kebudayaan,
penempatan dan sebagainya

1) Membasmi kemiskinan.
12
OBJEKTIF 2) Menyusun semula masyarakat
tanpa mengira kaum.
Athira@ACISN9
 MARA

4.3 DASAR EKONOMI

STRATEGI
• Memperbaiki kehidupan rakyat di luar
MARDI

BARU (DEB)
bandar.
• Menambah peluang pekerjaan
• Menambah daya pengeluaran
• Mewujudkan masyarakat perdagangan dan
RISDA
perindustrian
• Menubuhkan agensi awam sebagai agensi
pelaksana
FAMA
 Beberapa institusi dan agensi diwujudkan
bagi mencapai objektif DEB.
FELDA
 DEB diteruskan di dalam kerangka Dasar
Pembangunan Negara (1991‐2000) dan Dasar
Wawasan Nasional (2001‐ 2010). 13
PERNAS
Athira@ACISN9
4.4 PENDEKATAN ISLAM DALAM PEMBANGUNAN
EKONOMI 14
EKONOMI ISLAM

DEFINISI OBJEKTIF

Suatu ilmu sains kemasyarakatan yang mengkaji
tingkah laku manusia dalam mengurus sumber
alam untuk kepentingan diri dan masyarakat bagi
mencapai keredhaan Allah.
Kesejahteraan ekonomi masyarakat dan
memenuhi keperluan hidup
Pengagihan pendapatan yang adil dan
saksama

Persaudaraan dan keadilan sejagat

Athira@ACISN9
 4.4 PENDEKATAN ISLAM DALAM PEMBANGUNAN
EKONOMI 15
PRINSIP ASAS PEMBANGUNAN EKONOMI MENURUT ISLAM

01 KEBEBASAN INDIVIDU

EDARAN KEKAYAAN 06 02 HAK MEMILIKI HARTA

MELUAS

KETIDAKSAMAAN
JAMINAN SOSIAL EKONOMI TERKAWAL
05 03 LAZIM

KEADILAN &
KESAKSAMAAN SOSIAL
04
Athira@ACISN9
4.4 PENDEKATAN ISLAM DALAM PEMBANGUNAN
EKONOMI 16
PERKEMBANGAN SISTEM EKONOMI ISLAM DI MALAYSIA
Perkembangan ekonomi Islam di Malaysia bermula dengan penubuhan Tabung Haji pada 1969 & pengenalan Akta Bank Islam 1983
yang membawa kepada penubuhan Bank Islam yang pertama.

Athira@ACISN9
4.4 PENDEKATAN ISLAM DALAM PEMBANGUNAN
EKONOMI 17

INSTITUSI EKONOMI ISLAM DI MALAYSIA

Athira@ACISN9
1 Di Malaysia, isu agihan pendapatan ini dapat di

4.6 ISU DAN CABARAN

lihat dari dua sudut:
• Antara kelas sosial yang berbeza iaitu antara
kelas atas, menengah dan kelas bawah
• Antara kelompok etnik yang berbeza iaitu
antara Melayu, Cina dan India
4

2 DEB mensasarkan ekuiti bumiputera, bukan

KESAMARATAAN PERTUMBUHAN
bumiputera dan asing pada nisbah 30: 40: 30 & & AGIHAN
Ia bagi memastikan pemilikan kekayaan hartanah KEISTIMEWAAN
dan aset perniagaan seperti ruang niaga, harta
bertanah, bangunan komersial, harta intelek dan 1
perkhidmatan oleh bumiputera

3 Kadar kemiskinan paling tinggi dalam kalangan

3
orang Melayu yang tertumpu kepada aktiviti
pertanian tradisional.

Pelbagai usaha telah dijalankan untuk membasmi KEMISKINAN PEGANGAN

kemiskinan. EKUITI

4 Isu PERKARA 8 (1):

2
a) Digunakan oleh sesetengah pihak untuk
berhujah bahawa keadilan dan kesamarataan
harus diperjuangkan dan dicapai di Malaysia
18
b) Mereka menuntut Perkara 153 PP yang
berkaitan kedudukan istimewa orang Melayu
dan bumiputera perlu ditinjau semula Athira@ACISN9
 Bank Dunia mengiktiraf kejayaan

KEJAYAAN EKONOMI
ekonomi Malaysia sebagai salah sebuah Kejayaan Malaysia dapat dikategorikan
negara “keajaiban ekonomi Asia Timur” kepada 3 perspektif:
(World Bank 1993):

Kejayaan pembangunan ekonomi
dalam masyarakat multietnik
(Snodgrass, 1995).
MALAYSIA
Pertumbuhan dan perubahan
struktur ekonomi yang pesat

Berjaya mencapai pertumbuhan

Pembangunan manusia dan
dgn agihan (Chowdhury dan
pengurangan kadar kemiskinan
Islam, 1996, Ahluja, 1997).

Mempamerkan kisah kejayaan

pembangunan (Athukorala dan Kualiti hidup yang meningkat
Menon, 1999)
19
Athira@ACISN9
 KEJAYAAN EKONOMI MALAYSIA 20

 Sejak 1960-an hingga 2007, kadar pertumbuhan sebanyak 5%

hingga 8.5%.
 Malaysia juga berjaya mengharungi era kemelesetan
ekonomi pada tahun 1980-an dan hujung 1990-an.
Contoh: kemelesetan ekonomi 1985/86, krisis ekonomi Asia
1997
 Pertumbuhan pesat ini juga telah membolehkan pendapatan
per kapita meningkat dari RM721 pada 1960 kepada
RM22,345 pada 2007.

Athira@ACISN9
 KESIMPULAN 21

• Kerajaan berperanan penting di dalam mencari titik keseimbangan

antara agenda pertumbuhan dengan agenda agihan yang adil.
• DEB adalah dasar negara yang dibentuk untuk mewujudkan
perpaduan nasional.
• Sepanjang tempoh empat dekad yang lalu, ekonomi Malaysia
mencatatkan mencatatkan prestasi prestasi yang sangat
membanggakan.
• Namun, kepesatan kepesatan ekonomi ekonomi ini perlu diurus
dengan bijjak agar jurang antara kaya dan miskin serta
ketaksamarataan pendapatan dapat ditangani ditangani.

Athira@ACISN9