Elektronikus ügyintézés 2018. január 1.

-től
– kötelezettségek, lehetőségek, tapasztalatok
Németh Ágota Márta
vezető e-közigazgatási szakértő
NISZ Zrt. – Termék- és szolgáltatásfejlesztési osztály
 2

TARTALOMJEGYZÉK
1. Bevezetés
2. E-ügyintézés folyamata, felülete
3. Elektronikus azonosítás
4. Elektronikus kézbesítés
5. Rendelkezés, meghatalmazás
6. Elektronikus űrlap
7. Dokumentumhitelesítés
8. Egyéb e-szolgáltatások
9. Statisztikai adatok
 3

1. BEVEZETÉS
KÜLDETÉS, CÉL 4

Elektronikus ügyintézés kiterjesztése - Egységes Digitális Ügyintézési Tér

a szervek és ügyfelek adminisztratív terheinek, költségeinek mérséklése,
a közfeladatok gyors, gazdaságos, hatékony ellátása,
az emberi beavatkozás szükségességének csökkentése,
erőforrások és információk közös, hatékony felhasználása

5
ezer
4-5 millió 1,2 millió
gazdálkodó
szerv polgár szervezet
ELEKTRONIKUS ÜGYINTÉZÉS
EGYSÉGESEN
Építőkövek: szeüsz-ök, keüsz-ök
2015. évi CCXXII. törvény (Eütv.):
• e-ügyintézést biztosító szervek: 1. § 17. pont,
• ügy: 2. §, ügyfél: 1. § 48., 2. § (3)-(4)
• piaci igénybe vevő: 42/A. §
• együttműködő szerv: e-ügyintézést biztosító
szerv + felsőoktatás 51. §
• kötelezett ügyfelek: 9. § (1)
• min. biztosítandó: 25. § (3) bekezdés
451/2016. (XII. 19.) Korm. rendelet (Eüvhr.)
Kijelölés: 84/2012. (IV. 21.) Korm. rendelet
SZEMÉLYES MEGJELENÉS NÉLKÜL
Személyre szabott ügyintézési felület
(SZÜF)
Kormány által kötelezően biztosított
elektronikus azonosítási szolgáltatások
Központi Azonosítási Ügynök (KAÜ)
Az e-ügyintézést preferálja:
5
HATÁRON ÁTNYÚLÓAN
eIDAS (910/2014 EU) rendelet
és végrehajtási jogi aktusai:
• azonosítás, átjárhatósági keret,
• bizalmi szolgáltatások.
E-dokumentumok feldolgozása
2011/130/EU, 2014/148/EU határozat
PAPÍRMENTESEN
Hiteles e-dokumentum,
másolatkészítés, megőrzés
• e-aláírás, e-bélyegző, időbélyegző,
• azonosításra visszavezetett
dokumentumhitelesítés (AVDH)
• központi dokumentumhitelesítési
ügynök (KDÜ)
E-dokumentum hiteles kézbesítése
• biztonságos kézbesítési szolgáltatás
(BKSZ) és kapcsolódó tárhelyek
 ELEKTRONIKUS ÜGYINTÉZÉSRE KÖTELEZETT SZERVEZETEK 6

O önkéntes
magánnyugdíj-
B szövetkezet
pénztár
egyesület köztestület alapítvány kölcsönös
biztosító pénztár
H
európai
gazdasági európai európai gazdasági szövetkezet,
egyéni cég egyesülés
IM Céginfó

társaság részvénytársaság egyesülés területi

szövetkezet

egyes jogi Külföldi

vízgazdálkodási erdőbirtokossági személyek
állami vállalat székhelyű vállalat közös vállalat
társulat társulat vállalata mo.-i fióktelepe

KAMARÁK K
szabadalmi európai területi
végrehajtói iroda közjegyzői iroda ügyvédi iroda K
ügyvivői iroda társulás
M
M állam, helyi önkormányzat,
Alanyi hatály: 1,2
B költségvetési szerv, költségvetési
egyéni vállalkozó Á
M szervek szabályai szerint
gazdálkodó egyéb jogi személy
millió szervezet
K
 ÖNKORMÁNYZAT KATEGÓRIÁK 7

2018.01.01-ig 2019.01.01-ig ASP 2019.01.01-ig ASP

ASP csatlakozó rendszercsatlakozó
nincs elektronikus
ügyintézési rendszere
A törvény  biztonságos kézbesítési
által előírt szolgáltatás (BKSZ) –
minimális hivatali kapu/tárhely
kötelezett-  e-Papír (központi
ségeket az sablon)
ASP rendszerei  rendelkezési
teljesítik, nyilvántartás (RNY)
+e-Papír  e-aláírás, e-bélyegző
csatlakozás  aláírás ellenőrzés
(ASP koordinál)  bankszámlaszám
Fejlesztés nélkül
interfészes csatlakozó
van elektronikus
ügyintézési rendszere
 BKSZ – gépi vagy böngészős Önállóan kell
hivatali kapu/tárhely teljesíteniük a
 e-Papír (központi sablon) kötelezettségeket,
 űrlapkitöltő (ÁNYK, iFORM) de ajánlott
 KAÜ (saját szakrendszerhez) egyeztetni a többi
 SZÜF önkormányzattal
 rendelkezési nyilvántartás (jó gyakorlatok,
 összerendelési nyilvántartás ügystruktúra,
 e-aláírás, e-bélyegző / AVDH ügyleírások)
 aláírás ellenőrzés
 bankszámlaszám
 31

2. E-ÜGYINTÉZÉS FOLYAMATA, FELÜLETE

E-ÜGYINTÉZÉSI FOLYAMAT 9

Szakrendszer, Azonosítás
Dokumentum-
ASP-ELÜGY, (KAÜ:
Online hitelesítés
Személyre Ügyfélkapu,
űrlapkitöltés (e-aláírás,
szabott telefonkódos,
(e-űrlap, e-Papir) időbélyeg,
ügyintézési eSzemélyi,
AVDH, KDÜ)
felület (SZÜF) eIDAS)

Dokumentum- Dokumentum-
Válasz
hitelesítés küldés, fogadás
(iratkezelő, BKSZ,
(e-aláírás, e- (KÜNY tárhely,
hivatali tárhely, Feldolgozás
bélyegző, cégkapu, BKSZ,
KÜNY tárhely,
időbélyeg, hivatali tárhely,
cégkapu)
AVDH/DHSZ) iratkezelő)
 10
Mi a SZÜF?
• A magyarorszag.hu megújítása,
• E-ügyintézési szolgáltatások origója és
gyűjtőhelye,
• Személyre szabható felhasználói
felület
• Keretrendszer, amely központi szeüsz,
keüsz elérést (cégkapu, üzenetkezelés,
e-űrlap, KDÜ) biztosít,
• Bevezeti a nem természetes személyek
azonosítását,
• Támogatja az ügyfél-szituáció alapú
felhasználást.
 11

3. ELEKTRONIKUS AZONOSÍTÁS
ELEKTRONIKUS AZONOSÍTÁS 12

Központi Azonosítási Ügynök (KAÜ)

Rendelkezési
nyilvántartás
RKTA
SZÜF
(telefonkódos

Biztonsági szint
azonosítás)
E-ügyintézést biztosító
Ügyfélkapu (> 3m felh.) igénybe vevő szervek
ÜK 2. faktor bővülő köre, köztük
eSzemélyi közüzemi szolgáltatók
eIDAS
Piaci igénybe vevők
Állampolgárok
(pl. bankok)
Gazdálkodó szervezetek

2015. november 2017 2018

 13

4. ELEKTRONIKUS KÉZBESÍTÉS
 14
BIZTONSÁGOS KÉZBESÍTÉSI SZOLGÁLTATÁS
Cél: a papír alapú kapcsolattartási formákkal azonos joghatás kiváltására
alkalmas elektronikus kapcsolattartás, információátadás a közléssel járó
jogkövetkezményekkel, kockázatokkal arányos szintű dokumentáltság.
• egyértelműen legyen azonosítható a címzett, feladó, átvevő;
• alkalmas legyen a küldés (feladás), fogadás (kézbesítés) időpontjának
azonosítására, kezelje a sikertelen kézbesítés eseteit,
• a kézbesítési eseményekről adatokról hiteles igazolást állítson ki,
• garantálja a dokumentum sértetlenségét.
Kapcsolódó tárhelyek:
• Természetes személy, egyéni vállalkozó: KÜNY-tárhely (KAÜ-s
azonosításokkal elérhető; címzése 4T és kapcsolati kód alapján),
• Gazdálkodó szerv (+ egyéni ügyvéd, szabadalmi ügyvivő): cégkapu,
• Együttműködő szerv: hivatali tárhely/kapu. [Eüvhr. 85. § (6) bekezdés]
 15
DOKUMENTUMKÜLDÉSI MODELL
cégkapumegbízott ügyintézők

KÜNY tárhely
Cégkapu
(volt ÜK tárhely)
(az interfész fejlesztés alatt)

Hivatali tárhely
(böngészős vagy
gépi interfészes)
 16
ÚJ FELÜLET - tarhely.gov.hu
 17

5. RENDELKEZÉS, MEGHATALMAZÁS
RENDELKEZÉSI NYILVÁNTARTÁS - rendelkezes.kekkh.gov.hu 18

Cél: az ügyfél rendelkezéseinek és meghatalmazásainak nyilvántartása és

adatszolgáltatás a csatlakozott szervezetek, szakrendszerek részére

Rendelkezés típusok:
• Alaprendelkezés: elektronikus ügyintézés Kapcsolattartási adat lekérdezése
tiltása (TSZ), hivatalos és tájékoztatási célú
elektronikus elérhetőségek Csatlakozott
• Azonosítási rendelkezés: engedélyezés és szervezet
tiltás az azonosítási módok között, RNY
• Rendszeres időszakos értesítés: „e-ügyintézési
Dokumentum küldés
számlakivonat”,
• Meghatalmazások: rugalmasan bővíthető
ügykatalógus alapján megadható
meghatalmazások.
• Lekérdezés: Ügyfél (TSZ, NTSZ)
• böngészős,
• gépi interfészes – ASP lekérdező felület.
 19

6. ELEKTRONIKUS ŰRLAP
ÁNYK ŰRLAPBENYÚJTÁS-TÁMOGATÁS (ÁBT) 20

Elektronikus A címzett szerv KÜNY (korábban

ÁNYK űrlap kitöltése Ügyfélkapus hivatali ügyfélkapus)
kézbesítés
az ügyfél által azonosítás kapujába/tárhelyére tárhelyre értesítés
(BEDSZ / BKSZ) elhelyezés kézbesítésről

évek óta működő Várható változás:

szolgáltatás KAÜ-s azonosítás,
cégkapus beküldés
IFORM (ONLINE) ŰRLAPKITÖLTŐ 21

Mi az iFORM?
 a KDIV saját terméke (>3 év fejlesztés) Csak Ember és
böngésző gép is
Hol használják az iFORM-ot? szükséges értelmezi
 e-HR https://eszemelyugy.gov.hu Auto-
Melléklet,
 cégkapu regisztráció cegkapu.gov.hu többféle matikus,
 adatgyűjtés: KSH OSAP és a volt NEIH formátum dinamikus
címzés
 önkormányzati ASP1 és ASP2
Dinamikus,
 magáncsőd beadvány (90 oldalas űrlap) Összetett,
kitöltéskor
komplex
 MUKER (ügyintézői felület, kormány- űrlapok változó
ablakokban, kormányhivatalokban) űrlap

 IKR (ügyfél felület, önkiszolgáló ügyintézés) ÁNYK kiváltás

Meg- a feldolgozó
https://e-kormanyablak.kh.gov.hu személyesí- rendszerek
tés, adatok
 e-Papír https://epapir.gov.hu/ előtöltése
módosítása
nélkül
 Folyamatban: LÜ, MÁK, NSZFH, GVH, NFM,
NGM, NBF, IM
CÉGKAPU REGISZTRÁCIÓ – cegkapu.gov.hu
 23
E-PAPÍR - https://epapir.gov.hu
1. Elektronikus azonosítás (KAÜ)

2. Személyazonosító adatok (4T)

3. Ügytípus függő azonosítók

4. Téma, és ügytípus kiválasztása

5. Címzett hivatal kiválasztása
6. Előzmény (hivatali iktatószám)
7. Levél tárgyának megadása

8. Levél szövegének megírása

 24

1. Csatolmány feltöltése

2. Hitelesítés (AVDH)
 25

7. DOKUMENTUMHITELESÍTÉS
 HITELESÍTÉS (BIZALMI) SZOLGÁLTATÁS 26

KEAESZ Tanúsítvány kibocsátás

E-ügyintézést biztosító (e-aláírás, authetikációs, titkosítás célú)
portál
szervek vastag kliens
WS
Tárolt kulcsos aláírás szolgáltatás
Állampolgárok AVDH
portál Aláíró szoftver
WS
Gazdálkodó szervek
eSzemélyi tanúsítvány kibocsátás Központi dokumentumhitelesítési ügynök

GOV CA TSS Időbélyeg-szolgáltatás

infrastruktúra

2013. november 2016. jan. 2016. máj. 2017 Q1-Q2 2018

AZONOSÍTÁSRA VISSZAVEZETETT DOKUMENTUMHITELESÍTÉS (AVDH) 27

azoknak, akik nem rendelkeznek saját elektronikus aláírással: záradékban a

személyhez rendelés hiteles igazolása, kért azonosító elhelyezése
• Egyszerű, ingyenes, max. 20-200 MB;
• Kell hozzá valamilyen elektronikus
azonosítás, pl. ügyfélkapu (ÜK);
• Az azonosító adatokat ügyintézőknél a
szakrendszer adja át (AVDH-DHSZ);
• PAdES (LTV), ASiC, (XAdES);
• Teljes bizonyító erejű okirat.
Használható:
• Otthon, internetes felületen
niszavdh.gov.hu
• Kormányablakban tableten
• Szakrendszerbe integrálva (webservice)
• ÁNYK űrlapba (ePER), e-űrlapba
integrálva (Diákhitel Direkt)
ALÁÍRÓ SZOFTVER – KEAASZ, EKAT 28

PUBLIKUS, EGYSZERŰ ÉS ALÁÍRÁS, HIVATALOK SZÁMÁRA:

INGYENES: HALADÓ IDŐBÉLYEGZÉS „MINI WORKFLOW”
eszemelyi.hu ÜZEMMÓD ALÁÍRÁS- TÖMEGES ALÁÍRÁS (PIN),
ehr.nisz.hu ELLENŐRZÉS,
FEJLETTEBB VIZUÁLIS
KITERJESZTÉS
MEGJELENÍTÉS
 29
ELLENŐRZÉS A VISSZAÉLÉSEK
ELKERÜLÉSE ÉRDEKÉBEN
↘ Aláírás, bélyegző érvényessége
↘ Tanúsítvány adatai
↘ Időbélyegző megléte
↘ Dokumentum sértetlensége
↘ Letölthető igazolás az eredményről

Portálfelületen Ügyintéző a Szakrendszerbe

ingyenesen számítógépén épített funkció
használható lévő program révén,
https://keaesz.gov.hu segítségével automatikusan
(vastag kliens) (webservice)
 30

8. EGYÉB E-SZOLGÁLTATÁSOK
 EGYÉB IGÉNYBE VEHETŐ SZOLGÁLTATÁSOK 31

FIZETÉSI KÉZBESÍTÉSI, TÁROLÁSI EGYÉB

Elektronikus fizetési és elszámolási Központi Érkeztetési Ügynök (KÉÜ) Iratérvényességi nyilvántartás
rendszer (EFER) - ASP-ben Központi Kézbesítési Ügynök Rendszeres időszakos értesítés
elérhető lesz (KKÜ)
Iratkezelők közötti iratáthelyezés
(BIÁSZ)
Elektronikus dokumentumtárolás
(EDT)

Az összes szolgáltatásról bővebb információk,

csatlakozási szabályzatok/kérdőívek, interfész specifikációk, prezentációk
a szeusz.gov.hu oldalon találhatóak
 32

9. STATISZTIKAI ADATOK
SZÁMOKBAN 33

Havi 12 millió
Több, mint 36
2017 I. félévben BKSZ-en
2017 I. ezer e-HR
csaknem 300 félévben kb. kézbesített bejelentkezés,
millió időbélyeg a 2000 online dokumentum 18,6 ezer
szerveknek ill. a aláírás- (vevények dokumentum
NISZ központi ellenőrzés nélkül) beküldése
rendszerének Több, mint 3
millió ügyfélkapu,
Kb. 6 ezer hivatali
Több, mint 123,5
kapu, kb. 300
millió ügyfélkapu
Több, mint 100 ezer cégkapu
belépés, ill. kb. 1
ezer regisztráció
millió KAÜ-s Több, mint
állampolgári azonosítás 2017 I. 2017 I. félévben 1,5 millió
e-aláírási félévben 1 millió AVDH- irat adata
tanúsítvány val hitelesített az IÉNY-
dokumentum ben
Köszönöm a figyelmet!
szeusz@nisz.hu