Pengenalan kepada Malaysian Public

Sector Accounting Standards (MPSAS)

21 Ogos 2017
Pasukan Pelaksanaan Perakaunan Akruan
Jabatan Akauntan Negara Malaysia
 Objektif
Strategi Pelaksanaan Perakaunan Akruan
Akta Tatacara Kewangan 1957
Arahan Perbendaharaan
Objektif Entiti Awam
Konsep Kerangka - GPFR
Proses Penggubalan MPSAS
Pemakaian MPSAS
Polisi Perakaunan
Dokumen Lain

Pasukan Pelaksanaan Perakaunan Akruan (PPPA)

Jabatan Akauntan Negara Malaysia 2
 Strategi Pelaksanaan Perakaunan Akruan

Sumber: http://etp.pemandu.gov.my

Pasukan Pelaksanaan Perakaunan Akruan (PPPA)

Jabatan Akauntan Negara Malaysia 3
 Strategi Pelaksanaan Perakaunan Akruan

• Penggubalan Polisi • Pindaan kepada Akta

Perakaunan Tatacara Kewangan 1957
• PENGGUBALAN dan lain Akta yang berkaitan
PIAWAIAN PERAKAUNAN Polisi • Bekerjasama dengan
Undang-
SEKTOR AWAM Jabatan Peguam Negara
dan undang dan
untuk mendapatkan nasihat
MALAYSIA (MPSAS) Piawaian Peraturan

• Pengurusan Perubahan, buy- • Analisis Perbezaan Sistem

in semua pihak yang
berkenaan
• Penglibatan semua
kakitangan awam
perkhidmatan kewangan &
perakaunan
• Pembangunan sumber
manusia
Sumber Proses dan • Reka & membangun sistem
Manusia Teknologi perakaunan – Sistem
berpusat dengan satu
pangkalan data
• Berintegrasi sepenuhnya
dengan Outcome Base
Budgeting (OBB) dan sistem
yang lain

Pasukan Pelaksanaan Perakaunan Akruan (PPPA)

Jabatan Akauntan Negara Malaysia 4
LAWS, RULES AND REGULATIONS
The Relevant Laws
Federal Constitution 1957

Financial Procedure Act 1957

Domestic Loan Acts

External Loan Acts

Legacy Acts

Development
Funds Act 1966

As of April 1, 2011
 Objektif Entiti Awam

Untuk menyedia dan memberi

perkhidmatan kepada awam
berbanding untuk mendapatkan
keuntungan dan menjana pulangan
ekuiti kepada pelabur.

Pasukan Pelaksanaan Perakaunan Akruan (PPPA)

Jabatan Akauntan Negara Malaysia 7
 Konsep Kerangka – GPFR Entiti Sektor Awam (IPSASB)

GPFR Entiti Sektor Awam

Memberikan maklumat kepada pengguna untuk tujuan mengenai
kebertanggungjawaban dan pembuatan keputusan

Perkara yang diambilkira dalam merangka Konsep Kerangka:-

1. Tahap signifikan / kepentingan urusniaga bukan pertukaran dari segi

jumlah (volume) dan nilai kewangan
2. Kepentingan bajet yang diluluskan
3. Jenis program sektor awam dan jangkahayat sektor awam.

4. Jenis serta tujuan aset dan liabiliti sektor awam

5. Peranan entiti sektor awam sebagai pengawal selia

6. Hubungkait dengan pelaporan statistik

Pasukan Pelaksanaan Perakaunan Akruan (PPPA)
Jabatan Akauntan Negara Malaysia 8
 Konsep Kerangka
Laporan Kewangan Kegunaan Umum (GPFR)
Entiti Sektor Awam
Maklumat Sama ada entiti memberikan perkhidmatan kepada rakyat
yang dengan cekap dan berkesan
diperlukan
oleh pengguna
bagi menilai Sumber semasa yang ada untuk perbelanjaan masa hadapan,
perkara dan sejauh mana terdapatnya had, syarat dan sekatan terhadap
mengenai:- penggunaannya.

Sejauh mana bebanan pembayar cukai masa hadapan untuk

membayar disebabkan perkhidmatan semasa berubah.

Sama ada kebolehan entiti untuk menyedia dan memberi

perkhidmatan telah bertambah baik atau melencong/
berbeza berbanding dengan tahun lalu.

Pasukan Pelaksanaan Perakaunan Akruan (PPPA)

Jabatan Akauntan Negara Malaysia 9
 MPSAS

MPSAS adalah piawaian perakaunan yang perlu dipatuhi oleh entiti perakaunan sektor
awam di Malaysia selain daripada Perusahaan Perniagaan Kerajaan (Government
Business Enterprise, GBE).
Sektor awam termasuk Kerajaan Persekutuan, Kerajaan Negeri dan Kerajaan Tempatan

MPSAS dikeluarkan oleh Jabatan Akauntan Negara melalui proses urustadbir seperti
mana yang dinyatakan dalam Ministerial Function Acts 1969 di mana salah satu fungsi
Jabatan Akauntan Negara adalah menentukan polisi, sistem dan kawalan perakaunan
awam selaras dengan Akta Tatacara Kewangan 1957.

MPSAS adalah digubal berasaskan International Public Sector Accounting Standard

(IPSAS) yang dikeluarkan oleh International Federation of Accountant (IFAC).

MPSAS akan berkuatkuasa mulai 1 Januari 2017, walau bagaimanapun penggunaan lebih
awal adalah digalakkan.

Pasukan Pelaksanaan Perakaunan Akruan (PPPA)

Jabatan Akauntan Negara Malaysia 10
 Proses penggubalan MPSAS

Kebenaran
untuk Terjemahan
penerbitan

Draf MPSAS
Cetakan
Draf MPSAS
Dedahan diterbitkan

Edaran

PPPA – Pasukan Pelaksanaan Perakaunan Akruan

GASAC – Government Accounting Standards Advisory Committee
JKP – Jawatankuasa Pemandu Perakaunan Akruan
IFAC – International Federation of Accountants

Pasukan Pelaksanaan Perakaunan Akruan (PPPA)

Jabatan Akauntan Negara Malaysia 11
 Proses penggubalan MPSAS (Samb.)

Government Accounting Standards Advisory Committee (GASAC)

Timbalan

KEAHLIAN GASAC Akauntan

Negara
(Operasi)

PBT

Catatan:
 2 wakil daripada Jabatan Audit Negara.
 5 wakil daripada Jabatan Akauntan Negara (PPPA, BPOPA, BPTM, SKP, JANM Negeri Selangor).
 Urusetia mesyuarat adalah Unit Polisi & Piawaian, PPPA.

12
 Status MPSAS

38 IPSAS 32 MPSAS KE R A
JAAN
MAL
PIAW AYSIA
SEK RAAJAIA
KE
ANNMP
T O RA E
ALA R
Y A
SI
PIAWAMala AK
IANysiaPn P WAM M AUNAN
SEKT E u licKS ALA
OR AW RbA eA U
cto N A YSIA
Malay MALAYSIAAM M
KERAJAAN r A cc N
sian Pu ALAY ounting Sta
blic Se
ctor Acc S IA ndar
ds
o
PIAWAIAN PERAKAUNAN unting Standard
s
SEKTOR AWAM MALAYSIA
Malaysian Public Sector Accounting Standards

MPS
AS 12
MAC
201
3 INVE
MPSA NTO
S 12 RI
MAC
201 3 INVEN
TORI Lapan (8)
MPSAS 12
INVENTORI
MPSAS
Terjemahan
MAC 2013

Bahasa Melayu
Enam (6) IPSAS Tidak Diterima Pakai
i. IPSAS 10 Financial Reporting in Hyperinflationary Economies
ii. IPSAS 15  Financial Instruments: Disclosure & Presentation
(IPSAS 28, 29 & 30 supersede IPSAS 15)
iii. IPSAS 18  Segment Reporting

iv. IPSAS 6 Consolidated & Separate Financial Statements

v. IPSAS 7 Investments in Associates
vi. IPSAS 8 Interest in Joint Ventures
(IPSAS 34, 35, 36, 37 & 38 supersede IPSAS 6, 7, 8)
 Senarai MPSAS yang diguna pakai
MPSAS 1: Presentation of Financial Statements MPSAS 22: Disclosure of Financial Information About the
MPSAS MPSAS General Government Sector
diluluskan MPSAS 2: Cash Flow Statement diluluskan MPSAS 23: Revenue from Non-Exchange Transactions (Taxes and
Transfers)
MPSAS 3: Accounting Policies, Changes in Accounting Estimates and Errors
MPSAS 24: Presentation of Budget Information in

3
Financial Statements
MPSAS 4: The Effect of Changes in Foreign Exchange Rate
MPSAS 25: Employee Benefits
MPSAS 5: Borrowing Cost MPSAS 26: Impairment of Cash-Generating Assets

5 MPSAS 6: Consolidated and Separate Financial Statements

MPSAS 7: Accounting for Investment in Associates

MPSAS 27: Agriculture
MPSAS 28: Financial Instrument: Presentation

MPSAS 8: Interest in Joint Ventures MPSAS 31: Intangible Assets

MPSAS 9: Revenue from Exchange Transaction MPSAS 29: Financial Instrument: Recognition and
Measurement
MPSAS 11: Construction Contract MPSAS 30: Financial Instrument: Disclosures
MPSAS 32: Service Concession Arrangements: Grantor
MPSAS 12: Inventories
MPSAS 33: First Time Adoption of Accrual Basis MPSASs
MPSAS 13: Leases MPSAS 34: Separate Financial statements
MPSAS 14: Event After the Reporting Date MPSAS 35: Consolidated Financial Statements
MPSAS 16: Investment Property MPSAS 36: Investments in Associates and Joint Ventures
MPSAS 17: Property, Plant and Equipment
MPSA 37: Joint Arrangements
MPSAS 19: Provision, Contingent Liabilities and Contingent Assets

MPSAS 20: Related Party Disclosures MPSAS 38: Disclosure of Interests in Other Entities

MPSAS 21: Impairment of Non-Cash-Generating Assets

Pasukan Pelaksanaan Perakaunan Akruan (PPPA)

Jabatan Akauntan Negara Malaysia 14
 PEMAKAIAN MPSAS

Kerajaan Persekutuan
Dilaksanakan pada 1.1 .2018

Badan Berkanun Persekutuan

Badan Berkanun Persekutuan yang mana pelaporan
kewangannya tidak tertakluk di bawah Akta Syarikat 1965
dan juga mana-mana undang-undang seliaan BNM,
Suruhanjaya Sekuriti atau Suruhanjaya Syarikat dicadang
menggunakan MPSAS sebagai rangka kerja pelaporan
kewangan mulai tahun 2020.
Ekoran pemansuhan PERS yang digantikan dengan MPERS
mulai 1 Januari 2016, pemakaian lebih awal (mulai 2016)
adalah digalakkan, dengan kelulusan dan latihan yang
bersesuaian oleh JANM.
(Surat MOF, 15 Sept 2016 & 9 Disember 2016)

Pasukan Pelaksanaan Perakaunan Akruan (PPPA)

Jabatan Akauntan Negara Malaysia 15
 PEMAKAIAN MPSAS
Perluasan Kerajaan Negeri:
skop
Pelaksanaan perakaunan akruan secara perintis di negeri
pemakaian
Johor dan Perlis pada tahun 2017
MPSAS
Pelaksanaan di semua negeri lain mulai 2018
(Tertakluk keputusan Pihak Berkuasa Negeri)

Badan Berkanun Negeri:

Tertakluk kepada penerimaan pemakaian oleh Pihak
Berkuasa Negeri.

Pihak Berkuasa Tempatan:

Engagement dengan wakil PBT telah diadakan.
Akauntan PBT memainkan peranan mendapatkan buy-in Full
Board dan bawa untuk kelulusan Pihak Berkuasa Negeri
masing-masing

Pasukan Pelaksanaan Perakaunan Akruan (PPPA)

Jabatan Akauntan Negara Malaysia 16
 PELUASAN PEMAKAIAN MPSAS

Justifikasi

MPSAS lebih sesuai kerana digubal berdasarkan IPSAS yang mempunyai tatacara
pengiktirafan, pengukuran dan pendedahan terhadap isu-isu spesifik sektor awam
yang tidak terdapat dalam mana-mana piawaian perakaunan yang lain, sama ada
MFRS, PERS atau MPERS.

Menyeragamkan pematuhan kepada piawaian perakaunan bagi entiti perakaunan

sektor awam kerajaan termasuk agensi dan badan berkanun kerajaan

Memudahkan penyatuan (consolidation)

Memudahkan kebolehbandingan

Pasukan Pelaksanaan Perakaunan Akruan (PPPA)

Jabatan Akauntan Negara Malaysia 17
 Polisi Perakaunan Akruan

Polisi Perakaunan adalah prinsip khusus, asas, konvensyen,

peraturan dan paktis yang digunakan oleh sesuatu entiti dan
digunakan untuk penyediaan dan persembahan penyata
kewangan.

Polisi perakaunan Kerajaan Malaysia menggariskan polisi

kerajaan Persekutuan Malaysia yang perlu dipatuhi oleh semua
kementerian dan jabatan persekutuan.
 Polisi Perakaunan Akruan

Polisi dan Interpretasi Perakaunan Akruan (Pindaan Mac

2016)

Polisi Peralihan Perakaunan Akruan (Pindaan Julai 2017)

akan dibawa untuk perakuan oleh Mesyuarat GASAC Bulan
Julai 2017 dan kelulusan oleh Jawatankuasa Pemandu
Perakaunan Akruan.
 Dokumen Rujukan Perakaunan Akruan

• Manual Perakaunan Akruan

• Garis Panduan Pelaksanaan Akruan
• Manual Proses Kerja
• SOP Day 2

Pasukan Pelaksanaan Perakaunan Akruan (PPPA)

Jabatan Akauntan Negara Malaysia 20
 Manual Perakaunan Akruan

• Menerangkan tentang dasar dan pengolahan

perakaunan di bawah Piawaian Perakaunan Sektor
Awam Malaysia (MPSAS) yang telah diterima pakai;

• Contoh catatan perakaunan bagi urus niaga umum

Pasukan Pelaksanaan Perakaunan Akruan (PPPA)
Jabatan Akauntan Negara Malaysia 22
Pasukan Pelaksanaan Perakaunan Akruan (PPPA)
Jabatan Akauntan Negara Malaysia 23
Sekian, terima kasih