ევროპის კავშირის

ძირითადი ორგანოები
თბილისის სახელმწიფო უნივერსიტეტი
იურიდიული ფაკულტეტი
ევროპის კავშირის ორგანიზაცია და სამართალი
ქეთევან ტატიშვილი
არაბული თათია
ორგანოები
• 1.ევროპული საბჭო
• 2.ევროპული კავშირის საბჭო
• 3.ევროპული კომისია
• 4.ევროპული პარლამენტი
• 5.ევროპული კავშირის მართლმსაჯულების სასამართო
• 6.ევროპული კავშირის აუდიტორთა სასამართლო
• 7.ევროპული ცენტრალური ბანკი
ევროპული საბჭო
• არსებობს 1974 წლიდან
• შემადგენლობა
• შეხვედრების სიხშირე
• თავმჯდომარეობა
• ტერმინი „სახელმწიფოსა
და მთავრობის მეთაური“.
ევროპული საბჭოს ფუნქციები
• ევროკავშირის განვითარების ზოგადი პოლიტიკური მიმართულებების
განსაზღვრა.
• საერთო საგარეო და უსაფრთხოების პოლიტიკის ფარგლებში კავშირის
სტრატეგიული ინტერესების, მიზნებისა და ზოგადი მიმართულებების
დადგენა და შესაბამისი გადაწყვეტილებების მიღება.
• განსაზღვრავს ევროპული პარლამენტსი რაოდენობრივ შემადგენლობას.
• განსაზღვრავს ევროპული კავშირის საბჭოს შეხვედრების
შემადგენლობას.
• საგარეო საქმეთა და უსაფრთხოების პოლიტიკის უმაღლეს
წარმომადგენელს ნიშნავს.
• ადგენს კომისიაში როტაციის წესს.
ევროპული კავშირის საბჭოს
შემადგენლობა
• შედგება ყოველი წევრი
სახელმწიფოს
მინისტრებისგან.
• ევროპული კავშირის
საბჭოს შემადგენლობაზე
გადაწყვეტილებას იღებს
ევროპული საბჭო.
• „ზოგადი საქმეების საბჭო“
• „საგარეო საქმეთა საბჭო“
ევროპული კავშირის საბჭოს თავმჯდომარეობა და
გადაწყვეტილების მიღების პროცედურა
• თავმჯდომარეობა.
• სახელმწიფოებისა და მათი წარმომადგენლების შერჩევა
თავმჯდომარეობისთვის.
• თამჯდომარის მოვალეობა.
• 2014 წლის 31 წლამდე გადაწყვეტილების მიღების
პროცედურა.
• დღეს გადაწყვეტილების მიღების პროცედურა.
ევროპული კავშირის საბჭოს
კომპეტენცია
• კანონშემოქმედებითობა.
• ხელშეკრულებების კომპეტენციების შევსება და დაზუსტება.
• ევროკავშირის ბიუჯეტის პროექტის დამტკიცება
• წევრი სახელმწიფოების ეკონომიკური პოლიტიკის
განხორციელებისთვის კოორდინაციის გაწევა.
• ევროპულ მართლმსაჯულების სასამართლოში სარჩელის
შეტანა.
 ევროპული კომისია

• წევრთა რაოდენობა.
• კომისიის პრეზიდენტის
დანიშვნის წესი.
• კომისიის წევრების არჩევის
წესი.
• დირექტორატები
• გადაწყვეტილების მიღების
პროცედურა.
ევროპული კომისიის კომპეტენციები
• საკანონმდებლო ინიციატივის მონოპოლია.
• დელეგირებული უფლებამოსილებები.
• წევრი სახელმწიფოების პირველადი და მეორადი
სამართლისა და მართლმსაჯულების სასამართლოს
გადაწყვეტილებებზე ზედამხედველობის განხორციელება.
• მართლმსაჯულების სასამართლოში შეაქვს სარჩელი
საჭიროების შემთხვევაში.
• ამზადებს ევროკავშირის ბიუჯეტის პროექტს.
ევროპული პარლამენტი
შემადგენლობა და სტრუქტურა
• ევროპარლამენტი შედგება „კავშირის მოქალაქეების
წარმომადგენლებისგან“.
• წევრების პარლამენტში გადანაწილება
• პარლამენტის წევრების არჩევა ხდება 5 წლის ვადით, პირდაპირი
არჩევნების საფუძველზე.
• ბიურო
• ფრაქციები
• კომიტეტები
• ომბუდსმენი
• გენერალური სამდივნო
ევროპარლამენტის კომპეტენცია
• საკანონმდებლო ორგანო
• ორდინარული საკანონმდებლო პროცედურა.
• სპეციალური საკანონმდებლო პროედურა.
• ევროკავშირის ბიუჯეტის დამტკიცებაში მონაწოლეობა.
• საგამოძიებო კომიტეტების შექმნა.
• საჩივრის შეტანა ევროპული მართლმსაჯულების
სასამართლოში.
• ბიუჯეტის შესრულების ანგარიშის დამტკიცება.
• კომისიის დანიშვნაში მონაწილეობა.
 ევროკავშირის მართლმსაჯულების
სასამართლო
შემადგენლობა:
• მართლმსაჯულების ევროპული სასამართლო
- თითოეული წევრი სახელმწიფოდან თითო მოსამართლე
- 8 გენერალური ადვოკატი

• საერთო სასამართლო
- თითოეული წევრი სახელმწიფოდან თითო მოსამართლე

• საჯარო სამსახურის სასამართლო

განიხილავს დავებს ევროპის კავშირსა და ევროპის კავშირის საჯარო მოხელეებს შორის.
მოსამართლეთა არჩევის წესი
• კანდიდატი უნდა აკმაყოფილებდეს უმაღლეს ეროვნულ სასამართლოში
მოსამართლედ გამწესებისათვის დადგენილ კრიტერიუმებს და იცოდეს
წარმდგენი ქვეყნის სახელმწიფო ენა და სამართალი.
• მოსამართლე ინიშნება წევრ სახელმწიფოთა ერთობლივი გადაწყვეტილებით.
• უფლებამოსილებას იძენს 6 წლის ვადით, ხელახალი დანიშვნის უფლებით.
• კრიტერიუმებთან შესაბამისობას ადგენს მართლმსაჯულების ევროპული
სასამართლოსა და საერთო სასამართლოს ყოფილი მოსამართლეებისგან,
უმაღლესი ეროვნული სასამართლოების მოსამართლეებისგან და
სამართლის ექსპერტებისგან შემდგარი პანელი (7 წევრი).
• პრეზიდენტსა და ვიცე-პრეზიდენტს ირჩევენ მოსამართლეები 3 წლის ვადით.
მართლმსაჯულების სასამართლოსა და
საერთო სასამართლოს კომპეტენცია
• დავები ევროპული კავშირის ორგანოებს შორის
• დავები ევროპული კავშირის ორგანოებსა და წევრ
სახელმწიფოებს შორის
• დავები წევრ სახელმწიფოებს შორის
• დავები იურიდიულ და ფიზიკურ პირთა და ევროპული
კავშირის ორგანოებსა და დაწესებულებებს შორის
ევროპის კავშირის სასამართლოს
განსახილველი საკითხები
წინასწარი გადაწყვეტილების პროცედურა
ხელშეკრულების დარღვევის შესახებ სარჩელი
ბათილობის შესახებ სარჩელი
უმოქმედობის შესახებ სარჩელი
 ევროკავშირის აუდიტორთა სასამართლო

• მის კომპეტენციას მიკუთვნებული საქმიანობა

განახორციელოს ევროპის კავშირის ორგანოებისა და
წევრ სახელმწიფოთა ხელისუფლებისაგან
დამოუკიდებლად.
• ამოწმებს კავშირის შემოსავლებისა და გასავლების
კანონიერებასა და მიზნობრიობას; კავშირის ბიუჯეტის
ეკონომიურად ხარჯვას.
• არ გააჩნია მართლმსაჯულების გახორციელების
უფლება.
ევროკავშირის აუდიტორთა სასამართლოს
შემადგენლობა
• თითოეული წევრი სახელმწიფოდან თითო მოქალაქე.
• ინიშნება ევროპის კავშირის საბჭოს მიერ.
• კონსულტაციას კანდიდატის დანიშვნის საკითზე გასცემს
ევროპული პარლამენტი.
• უფლებამოსილება 6 წლის ვადით, ხელახალი დანიშვნის
უფლებით.
 ევროპული ცენტრალური ბანკი
• ფასების სტაბილურობის
შენარჩუნება.
• აგროვებს რეზერვს იმ წევრი
სახელმწიფოებისგან, რომლების
ევროზონაში არიან
გაერთიანებულნი.
• სესხის პოლიტიკის
განხორციელების მიზნით
განკარგავს რეზერვის თანხებს.
• გასცემს თანხმობას ევროს ემისიაზე.
ევროპული ცენტრალური ბანკის
სტრუქტურა
• ცენტრალური ბანკების ევროპული სისტემის გენერალური
საბჭო - წევრი სახელმწიფოების ცენტრალური ბანკების
მმართველები, ევროპული ცენტრალური ბანკის პრეზიდენტი
და ვიცე-პრეზიდენტი.
• ევროპული ცენტრალური ბანკის აღმასრულებელი საბჭო -
პრეზიდენტი, ვიცე-პრეზიდენტი, ევროპული საბჭოს მიერ
არჩეული 4 წევრი.
• ევროპული ცენტრალური ბანკის მმართველი საბჭო -
აღმასრულებელი საბჭოს 6 წევრი, ევროზონაში შემავალი
წევრი სახელმწიფოების ცენტრალური ბანკების მმართველები.
ევროპის ომბუდსმენის ფუნქცია
• არასათანადო ადმინისტრირების შემთხვევათა გამოვლენა:
 უსამართლობა
 დისკრიმინაცია
 უფლებამოსილების ბოროტად გამოყენება
 ინფორმაციის გაცემაზე უარი
 დაყოვნება, რომელიც საჭირო არ არის
ევროპის ომბუდსმენი
• შუამავალია ევროპის კავშირის ორგანოებსა და
მოქალაქეებს შორის.
• ინიშნება 5 წლის ვადით ევროპარლამენტის მიერ.
• აბსოლუტურად დამოუკიდებელია თავის საქმიანობაში.
• განიხილავს საკითხებს თავისი ინიციატივით ან საჩივრის
საფუძველზე.
• არასათანადო ადმინისტრირების შემთვევის აღმოჩენისას
გასცემს რეკომენდაციას და 3 თვეში ანგარიშს წარუდგენს
ევროპარლამენტსა და შესაბამის ინსტიტუტს.
გმადლობთ ყურადღებისთვის