Prevoz opasnih materija u

železničkom saobraćaju
Matić Milica
2009\2010
OSNOVNA ZAKONSKA REGULATIVA

1. ZAKON
O PREVOZU OPASNIH MATERIJA
("Sl. list SFRJ", br. 27/90 i 45/90 -ispr. i "Sl. list SRJ", br. 24/94, 28/96 -
dr. zakon i 68/2002)

2. UREDBA
O PREVOZU OPASNIH MATERIJA U DRUMSKOM I ŽELEZNIČKOM
SAOBRAĆAJU
("Sl. glasnik RS", br. 53/2002)
 NADLEŽNA MINISTARSTVA I
SPROVOĐENJE PRAVNE
REGULATIVE

 Ministarstvo za infrastrukturu
 Ministarstvo zaštite životne sredine i
Ministarstvo zdravlja
 Ministarstvo unutrašnjih poslova
 ZAKON O PREVOZU OPASNIH
MATERIJA

Član 1.
 Radi zaštite života i zdravlja ljudi,
čovekove sredine, materijalnih dobara,
kao i radi bezbednosti saobraćaja, ovim
zakonom uređuju se uslovi pod kojima se
vrši prevoz opasnih materija i radnje koje
su u vezi s tim prevozom (pripremanje
materije za prevoz, utovar i istovar i
usputne manipulacije).
 ZAKON O PREVOZU OPASNIH
MATERIJA

 Član 2.
 Opasne materije, u smislu ovog zakona, jesu:
 1. eksplozivne materije,
 2. predmeti punjeni eksplozivnim materijama,
 3. sredstva za paljenje, vatrometni predmeti i slični predmeti,
 4. zbijeni gasovi, gasovi pretvoreni u tečnost i gasovi rastvoreni pod pritiskom,
 5. zapaljive tečnosti,
 6. zapaljive čvrste materije,
 7. materije sklone samopaljenju,
 8. materije koje u dodiru sa vodom razvijaju zapaljive gasove,
 9. materije koje prouzrokuju paljenje (oksidacijom),
 10. organski peroksidi,
 11. otrovi,
 12. gadne i zarazne materije,
 13. radioaktivne materije,
 14. korozivne (nagrizajuce) materije.
 Eksplozivne materije, predmeti punjeni eksplozivnim materijama, sredstva
za paljenje, vatrometni predmeti i slični predmeti (u daljem tekstu:
eksplozivne materije) jesu čvrste i tečne hemijske materije koje imaju
osobinu da pod pogodnim spoljnim dejstvom, eksplozivnim hemijskim
razlaganjem oslobađaju energiju u vidu toplote ili gasova.
 Zbijeni gasovi, gasovi pretvoreni u tečnost i gasovi rastvoreni pod pritiskom
(u daljem tekstu: gasovi) jesu materije koje imaju kritičnu temperaturu nižu
od 50 °C ili na 50 °C pritisak pare viši od 3 bara.
 Zapaljive tečnosti su tečnosti ili smeše tecnosti, bez suspendovanih ili
rastvorenih čvrstih materija ili s tim materijama, koje na temperaturi od 50°C
imaju pritisak pare ispod 3 bara, a čije se pare pale u pogodnom odnosu sa
vazduhom i uz prisustvo plamena ili varnice, kao i materije koje su u tečnom
ili žitkom stanju do temperature od 15 °C.
 Zapaljive čvrste materije su čvrste materije koje, kad su u suvom stanju,
mogu lako da se zapale u dodiru s plamenom ili varnicom (sumpor, celuloid,
nitroceluloza, crveni fosfor i dr.).
 Materije koje u dodiru sa vodom razvijaju zapaljive gasove su materije
koje u dodiru sa vodom razvijaju gasove koji se pale u dodiru sa plamenom ili
varnicom (natrijum, kalijum, kalcijum, kalcijum-karbid, aluminijum-karbid,
alkalni silicidi i dr.).
 Materije koje prouzrokuju paljenje (oksidacijom) jesu materije koje se
razlažu u dodiru sa pojedinim drugim materijama i pri tom mogu izazvati
vatru (hloriti, perhloridi, vodeni rastvor vodonik-superoksida, peroksidi
alkalnih metala i njihove smeše i dr.).
 Organski peroksidi su organske materije sa višim stepenom oksidacije koje
mogu da izazovu oštećenje materijalnih dobara ili štetne posledice po
zdravlje i život ljudi, a manje su osetljive na eksploziju od di-nitro-benzola u
dodiru sa plamenom ili na udar, odnosno trenje.
 Otrovi su supstancije sintetickog, biološkog ili prirodnog porekla i preparati
proizvedeni od tih supstancija koji, uneseni u organizam ili u dodiru sa
organizmom, mogu ugroziti život ili zdravlje ljudi ili štetno dejstvovati na
covekovu sredinu.
 Gadne i zarazne materije su materije koje šire gadan miris ili mogu da
izazovu zarazna oboljenja kod ljudi i životinja (sveža, neuseljena ili usoljena
koža, otpaci dobijeni pri proizvodnji tutkala od kože, mokraća, iznutrice,
žlezde, fekalije i dr.).
 Radioaktivne materije su materije čija specifična aktivnosti prelazi 74
bekerela po gramu.
 Korozivne (nagrizajuće) materije su materije koje u dodiru sa drugim
materijama izazivaju njihovo oštecenje ili uništenje (sumporna kiselina,
azotna kiselina, brom, mravlja kiselina, natrijumhidroksid i dr.).
  Član 3.
 Organizacije udruženog rada i druge organizacije i pojedinci koji
prevoze opasne materije i vrše radnje u vezi s tim prevozom, kao i
pojedinci koji u toku prevoza neposredno rukuju ili na drugi nacin
dolaze u dodir sa opasnim materijama, dužni su da preduzimaju
preventivne i zaštitne mere kojima se obezbjeduje zaštita života i
zdravlja ljudi, čovekove sredine ili materijalnih dobara, odnosno
bezbednosti saobraćaja.

 Član 6.
 Organizacije udruženog rada i druge organizacije koje prevoze
opasne materije i vrše radnje u vezi s tim prevozom dužne su da
organizuju i trajno vrše kontrolu sprovođenja uslova i mera
propisanih za prevoz opasnih materija.
 ZAJEDNIČKE MERE BEZBEDNOSTI ZA SVE OPASNE MATERIJE ILI ZA
ODREĐENE
VRSTE TIH MATERIJA

 1. PAKOVANJE
 2. UTOVAR I ISTOVAR
 3.PREVOZ

POSEBNE MERE BEZBEDNOSTI ZA PREVOZ ODREĐENIH VRSTA OPASNIH

MATERIJA

1. EKSPLOZIVNE MATERIJE
2. GASOVI
3. ZAPALJIVE TECNOSTI
4. OTROVI
5. RADIOAKTIVNE MATERIJE
 Ovim Zakonom su takođe regulisani nadzor i
određene kazne za prekršaje ovog Zakona.

 Nadzor - koji vrši nadležni organ u republici,

može da:
1. naredi da se utvrđene nepravilnosti otklone u roku koji on odredi:
2. zabrani dalje rukovanje opasnim materijama licima koja ne
ispunjavaju uslove propisane za rukovanje tim materijama,
3. privremeno zabrani vršenje pojedine radnje u vezi sa prevozom
opasnih materija, ako u pogledu mesta ili vremena za obavljanje te
radnje nisu ispunjeni propisani uslovi,
4. zabrani organizaciju udruženog rada ili drugoj organizaciji ili
pojedincu-prevozniku prevoz opasne materije, ako utvrdi i da su u
organizovanju prevoza učinjeni teži propusti u pogledu
preduzimanja mera bezbednosti.
 POSEBNE MERE BEZBEDNOSTI ZA PREVOZ OPASNIH MATERIJA, PREVOZ U
ŽELEZNIČKOM SAOBRAĆAJU

 Član 79.
 Prilikom prevoza opasnih materija u železničkom saobraćaju primjenjuju se, pored
mera bezbednosti za prevoz opasnih materija propisanih ovim zakonom i odredbe
Medunarodnog pravilnika o prevozu opasne robe na železnicama.

 Član 80.
 Opasne materije ne smeju da se prevoze železničkim vozilima u kojima se nalaze
putnici.
 Član 81.
 Železničke transportne organizacije udruženog rada dužne su da obezbede čuvanje
opasnih materija koje prevoze, i to od momenta prijema do momenta isporuke tih
materija,
 Član 82.
 Železničkim vozilima natovarenim opasnim materijama sme da se manevriše samo
ako su prethodno preduzete odgovarajuce mere bezbednosti. Železnicke transportne
organizacije udruženog rada uređuje jedinstvene mere bezbednosti pri manevrisanju
železnickim vozilima iz stava 1 ovog clana.

 Član 83.
 Železnička vozila i cisterne natovarene opasnim materijama uvršćuju se u vozove
pod uslovima i na način koji su utvrđeni jedinstvenim pravilima koja donose
železnicke transportne organizacije udruženog rada.
 UREDBA
O PREVOZU OPASNIH MATERIJA U
DRUMSKOM I
ŽELEZNIČKOM SAOBRAĆAJU
 Član 1.
 Ovom uredbom bliže se propisuju uslovi i
način obavljanja prevoza opasnih materija
u drumskom i železničkom saobraćaju i
nadzor nad obavljanjem ovog prevoza na
teritoriji Republike Srbije.
  Član 2.
 Opasne materije, u smislu ove uredbe, jesu materije propisane
Evropskim sporazumom o međunarodnom prevozu opasnih materija
u drumskom saobraćaju (u daljem tekstu: ADR) i Međunarodnim
pravilnikom o prevozu opasnih materija na železnicama (u daljem
tekstu: RID), i to:
 1) klasa 1 - eksplozivne materije i artikli;
 2) klasa 2 - gasovi;
 3) klasa 3 - zapaljive tečnosti;
 4) klasa 4.1 - zapaljive čvrste materije;
 5) klasa 4.2 - materije sklone samozapaljenju;
 6) klasa 4.3 - materije koje u dodiru sa vodom oslobađaju zapaljive
gasove;
 7) klasa 5.1 - oksidirajuće materije;
 8) klasa 5.2 - organski peroksidi;
 9) klasa 6.1 - otrovne materije;
 10) klasa 6.2 - infektivne materije;
 11) klasa 7 - radioaktivne materije;
 12) klasa 8 - korozivne materije;
 13) klasa 9 - ostale opasne materije i predmeti.
 Za prevoz opasnih materija klase 1, 6, 7. i
opasnog otpada izdaje se posebno
odobrenje, osim ako se prevoz obavlja
pod "režimom malih količina" koje su
definisane ADR-om odnosno RID-om.
 Odobrenje za prevoz opasnih materija 1,
6. i 7. klase u drumskom i železničkom
saobraćaju izdaje Ministarstvo unutrašnjih
poslova.
 Zahtev za izdavanje odobrenja za prevoz
opasnih materija klase 1,6. i 7. podnosi
pošiljalac opasne materije.
  Član 15.
 Preduzeće ili drugo pravno lice i
preduzetnik koje se bavi prevozom
opasnih materija dužno je da izradi plan
zaštite od udesa, sprovodi preventivne i
druge mere upravljanja rizikom od udesa u
zavisnosti od količine, vrste i karakteristika
opasnih materija u prevozu i u slučaju
udesa da organizuje i sprovede propisane
mere reagovanja na udes. Saglasnost na
plan zaštite od udesa izdaje ministarstvo
nadležno za izdavanje odobrenja za
prevoz opasnih materija.
 Namena Pravilnika o međunarodnom
železničkom transportu opasnih
materija je:
 - utvrđivanje bezbednosne obaveze učesnika,
 - klasifikacija opasnih materija,
 - posebni propisi za pojedine razrede,
 - postupci ispitivanja,
 - spiskovi opasnih roba,
 - korišćenje ambalaže, pokretnih tankova, tank-
kontejnera,
 - propisi za otpremu
 - propisi koji se odnose na uslove prevoza,
utovar, istovar i rukovanje
 Obeležavanje komada za otpremu prema RID pravilniku
 Ukoliko nije propisano ništa drugačije, svaki komad za otpremu
mora biti jasno i trajno obeležen brojem UN (identifikacioni broj
materije) robe koju sadrži.Kod nepakovanih predmeta, obeležje se
mora staviti na predmet, njegovo podnožje, ili njegove uređaje za
rukovanje, skladištenje ili zatvaranje.Sva obeležja moraju biti dobro
vidljiva i čitka i da podnose atmosferske uticaje bez većih oštećenja.
Velika sredstva za pakovanje (IBC) sa zapreminom od preko 450 l,
moraju nositi obeležja sa dve suprotne strane.

 Olistavanje komada za otpremu prema RID pravilniku

 Svaku materiju ili predmet navedenu u tabeli A (RID), treba obeležiti
listicama opasnosti. Sve listice opasnosti moraju:
 - da budu stavljene na istu površinu komada za otpremu,
 - da budu tako stavljene na komad za otpremu, da ne budu
pokrivene, niti skrivene‚nekim delom ili elementom ambalaže,
nekom drugom listicom ili obeležjem
 - da budu postavljene jedna pored druge, ako je postavljeno više od
jedne listice.
Algoritam aktivnosti u transportu
opasnih materija od utovara do
istovara
 U narednim tabelama prikazan je
tehnološki grafikon aktivnosti sa pošiljkom
opasnih materija na utovaru, odnosno
istovaru. Prva kolona tabele sadrži redni
broj aktivnosti. U drugoj koloni naznačen
je naziv aktivnosti pri utovaru ili istovaru.
Treća kolona sadrži mesto izvršenja
aktivnosti, a četvrta naziv izvršioca.
 Tok informacija pri
vanrednom događaju:
 AKTIVNOSTI U TRANSPORTU
OPASNIH MATERIJA
 Naručivanje kola za prevoz opasnih materija

 Odredbe o naručivanju kola za prevoz opasnih materija propisane su

Uputstvom za upotrebu kola i tovarnog pribora (Uputstvo 90) i u tarifi za
prevoz stvari na prugama JŽ Deo 1 i Deo 3- Imenik železničkih stanica.
 U otpravnoj stanici, pošiljalac naručuje kola za robu koju, prema propisima,
sam tovari. Kola potrebna za utovar stanica mora da naruči pismenim
putem.
 Pošiljalac naručuje kola za prevoz od neke konkretne železničke stanice,
kolskom narudžbenicom Kol-23, gde upisuje vrstu opasne materije, onako
kako je ona navedena u Pravilniku RID, najmanje 48 sati pre planiranog
utovara. Kolska narudžbenica Kol-23 sadrži podatke o broju i vrsti kola koja
se naručuju, o robi koja se prevozi, kao i o naručiocu. Na poleđini obrasca
Kol-23, nalazi se izjava kojom naručilac potvrđuje da ostaje pri narudžbini
kola do dostave, u slučaju da mu kola nisu dostavljena onoga dana za koji
su naručena. Ako ova izjava nije potpisana od strane naručioca, narudžbina
kola se poništava, ukoliko kola nisu dostavljena naručenog dana.
Sredstva u kojima se prevoze opasne
materije
1. Kontejner- cisterna
 Na cisterni se radi identifikacije, na lako uočljivom
mestu postavlja tablica koja sadrži:
 - oznaku tipa kontejnera,
 - datum prvog hidrostatičkog ispitivanja,
 - ispitni pritisak,
 - maksimalni dozvoljen pritisak u eksploataciji,
 - ukupni kapacitet,
 - datum kontrolnog hidrostatičkog ispitivanja.
2. Kontejner-cisterna sa izolacijom i
sistemom parnog grejanja
 Karakteristike BTT-tankkontejnera IMO 101 su:
 dužina 6058 mm
 ukupna težina 36000 kg
 širina 2438 mm
 sopstvena težina 4400 kg
 visina 2591 mm
 zapremina 26 m3
 Izolacija i sistem parnog grejanja sa grejnom površinom
od 7,5m2 omogućuju transport roba za koje je potrebna
temperatura do 120°C u toku transporta. Ova serija
tankkontejnera dozvoljena je za transport opasnih
materija razreda 3, 6.1 i 8. Maksimalni dozvoljeni pritisak
u eksploataciji iznosi 4,5 bar.
3. Vagon-cisterna
 Pod nazivom cisterna, podrazumevaju se kola
na čijem je postolju ugrađen jedan ili više
ugrađenih sudova za prevoz robe u tečnom ili
gasovitom agregatnom stanju pod pritiskom.
Svaka vagon-cisterna mora sadržati:
 - RID – listicu opasnosti,
 - RID – tablu oranž boje,
 - označavanje maksimalno dozvoljene granice
tovarenja,
 - obojenu traku za označavanje vrste tečnosti.
Ambalaža za prevoz opasnih materija
 Ambalaža mora biti tako izrađena da, pri normalnim uslovima prevoza ne može doći do gubljenja
sadržaja. Delovi ambalaže koji dolaze u neposredan dodir sa opasnom materijom, ne smeju
hemijskim ili drugim uticajima te materije da budu oštećeni. Ovi delovi ambalaže ne smeju
sadržati nikakve sastavne delove koji sa sadržajem opasno reaguju, obrazuju opasne materije ili
mogu znatno da oslabe ove delove.
 Transportna ambalaža koja se upotrebljava za prevoz opasnih materija, mora biti atestirana i
obeležena prema odgovarajućim jugoslovenskim standardima i propisima. U toku prevoza
pojedinih vrsta opasnih materija odgovarajućim sredstvima, postoje određene specifičnosti:
 - sa povećanjem temperature,tečni gas u cisterni se širi, čime se povećava pritisak na strane
cisterne. Zato, cisternu možemo tovariti samo do najveće dozvoljene mase punjenja, koja zavisi
od koeficijenta širenja tečnog gasa,
 - prevozna sredstva, kojima se prevoze zapaljive materije, moraju da odgovaraju tehničkim
uslovima propisanim za odgovarajuću vrstu zapaljivih stvari,
 - radioaktivne materije mogu da se pakuju i prevoze samo u ambalaži namenjenoj za određenu
vrstu radioaktivnih materija, zavisno od veličine i jačine izvora, agregatnog stanja, i drugih
svojstava radioaktivne materije.

 Sudovi za prevoz opasnih materija smeju da se pune samo onim opasnim materijama za čiji su
prevoz odobreni. Delovi opreme koja se koristi kod prevoza opasnih materija, moraju biti tako
postavljeni i osigurani da se za vreme prevoza i rukovanja ne oštete ili otkinu. Oni moraju
garantovati istu sigurnost kao i sudovi za prevoz opasnih materija.
 Obeležavanje pošiljaka opasnih materija i kola tovarenih
opasnim materijama
 Komadne i kolske pošiljke koje se prevoze železnicom,označene su
odgovarajućim listicama opasnosti, u skladu sa RID pravilnikom.
Vagoni cisterne i kontejneri u kojima se prevoze opasne materije,
moraju biti označeni RID-tablama i olistani listicama opasnosti.
Pošiljalac je dužan da o svom trošku, kola cisterne i kontejnere u
kojima će se prevoziti opasne materije zapremine veće od 3m3
označi RID-tablama i listicama opasnosti.

 Listice opasnosti
 Ambalaža u kojoj se prevozi opasna materija, mora biti na vidljivom
mestu označena odgovarajućim listicama opasnosti. Sudovi izrađei
od lomljivog materijala, pored listica opasnosti, moraju biti označena
listicama kojima se označava lomljivost.

 RID-table
 Ove table su oranž boje veličine 40x30 cm, uokvirene crnim rubom.
Površina table je razdeljena vodoravnom crtom na dva jednaka
dela. Gornji deo sadrži identifikacioni broj opasnosti, a donji deo
identifikacioni broj materije.
Označavanje kola sa sudovima –
cisternama
 Na obema stranama kola, na samom sudu ili na ploči, moraju biti
ispisani sledeći podaci:
 - ime uvrstioca
 - zapremina suda
 - sopstvena težina kola sa cisternom
 - granice tovarenja
 - podatak o materijama koje su dozvoljene za prevoz
 - maksimalno dozvoljen pritisak pri eksploataciji
 U cilju prepoznavanja za koju vrstu tečnosti je namenjena cisterna,
kotao cisterne je obojen određenom bojom, a čeone strane kotla
sadrže traku širine 150 mm, postavljenu pod uglom od 45°.
 Način obeležavanja cisterni, pokazan je u narednoj tabeli. Ovde je
potrebno napomenuti da cisterne za prevoz sirove nafte, dizel
goriva D-4 i ostalih lož-ulja na čeonoj strani kotla nemaju nikakve
oznake.
Uvršćenje u voz kola tovarenih
opasnim materijama
 Pri uvršćivanju kola tovarenih opasnim materijama, moraju se poštovati odgovarajuća
pravila:
 - kola, označena RID-listicama opasnosti klase 1, odvajaju se najmanje jednim
četvoroosovinskim ili sa dvoja dvoosovinskih štitnih kola, od kola sa listicama 3, 4.1,
4.2, 4.3 ili 5 (opasnost od požara, samozapaljive materije i materije koje izazivaju
paljenje),
 - kola sa listicama opasnosti klase 1, uvršćuju se ispred kola sa listicama 3, 4.1, 4.2,
4.3 ili 5,
 - kao štitna kola, uvršćuju se prazna ili tovarena kola, koja ne nose nijednu RID-
listicu opasnosti,
 - u jednom vozu, prevozi se najviše deset kola sa listicama opasnosti klase 1 u jednoj
grupi, a ako u vozu postoji više takvih grupa, između njih se uvršćuju četvora štitna
kola,
 - kola tovarena eksplozivnim materijama, odvajaju se od svake lokomotive najmanje
jednim kolima
 - železničkim vozilima, tovarenim opasnim materijama, sme da se manevriše, samo
ako su prethodno preduzete odgovarajuće mere bezbednosti
 - opasne materije se ne smeju prevoziti železničkim vozilima u kojima se nalaze
putnici.
Nadzor nad pošiljkama opasnih
materija
 Železnica obavlja nadzor u smislu čuvanja i praćenja opasnih materija, posebno
eksplozivnih, radioaktivnih, zapaljivih i otrovnih i to od trenutka preuzimanja na prevoz
do momenta izdavanja primaocu.
 Na manipulacionom mestu, gde se utovaruju, istovaruju ili pretovaruju opasne
materije, zabranjen je pristup osobama koje neposredno ne učestvuju u ovim
manipulacijama.
 Manipulisanje sa kolskim pošiljkama opasnih materija, vrše pošiljalac ili primalac, a
samo u izuzetnim slučajevima železnički radnici, pod nadzorom stručno
osposobljenih lica.Magacioner može nadzirati rukovanje sa opasnim pošiljkama,
samo ako za manipulativne radnje nisu potrebna zaštitna sredstva i ako su svi radnici
upoznati sa načinom rukovanja, opasnostima i merama zaštite u radu sa konkretnom
opasnom materijom.
 Ako u slučaju prevoza dođe do nestanka opasne materije, železnica preduzima mere
za njeno nalaženje. Ispale, ili na bilo koji način prosute opasne materije prilikom
prevoza, prikupljaju se, odstranjuju, ili na bilo koji način čine bezopasnim.
 Uputna stanica,odmah po dolasku voza, izveštava primaoca o prispeću pošiljaka i
predmeta koji u sebi sadrže opasne materije.Obaveza primaoca je da preuzme
pošiljku opasnih materija, odmah po prijemu izveštaja o prispeću. Izveštaj o prispeću
robe (K-130) stanica sastavlja u tri primerka. Sva tri primerka overava korisnik
prevoza. Jedan primerak (original), ostaje primaocu, a ostala dva stanici.

KRAJ!